ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/BFA/133 
13 de noviembre de 2012 
 
 (12-6272) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 23 DE OCTUBRE DE 2012 
 
 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financie ros y Administrativos de la OMC se reunió el 
23 de octubre de 2012 bajo la preside ncia del Embajador Albinas Zananavi čius (Lituania).  El 
mandato y la composición del Comité figuran en el  documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden 
del día que figura en el aerograma WTO/AIR/4009. 
I. ASUNTOS FINANCIEROS 
A. INFORME SOBRE LOS RESU LTADOS FINANCIEROS DE  2011  (WT/BFA/W/280) 
2. El Director General presentó el informe sobre los resultados financieros de 2011.  El formato 
del informe se había modernizado para facilitar la le ctura de la información financiera y aumentar la 
transparencia, en el marco de la adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad para el 
Sector Público (IPSAS).  El ahorro presupuestar io ascendió aproximadamente a CHF 350.000, lo que 
dio lugar a un superávit global de CHF 740.000 al final de 2011. 
3. Como se había venido anunciando en los informes  de la Secretaría y el auditor externo 
desde 2009, la aplicación de las IPSAS en 2012 traj o consigo un deterioro de la situación financiera 
de la Organización.  Los estados financieros refl ejaban un activo neto negativo de aproximadamente 
CHF 650 millones al 1º de enero de 2012.  Ese pasi vo se debía exclusivamente a la consignación de 
las obligaciones derivadas de las pensiones del personal y del seguro de salud después de la 
separación del servicio.  En los tres últimos años, la  Secretaría a) emprendió trabajos para poner su 
contabilidad en conformidad con las IPSAS;  b) calculó un crédito de aproximadamente 
CHF 13 millones para cubrir diversas prestaciones al personal e hizo la prov isión correspondiente;  y 
c) finalizó las evaluaciones actuariales relacionad as con las obligaciones derivadas de las pensiones 
del personal y el seguro de salud después de la sep aración del servicio.  En los próximos años la 
Secretaría tendría que trabajar con los Miembr os a fin de encontrar soluciones que permitiesen 
restablecer la situación financiera  de la Organización.  Entretanto, sería más prudente aplazar 
cualquier decisión sobre el saldo de la Cuenta de Superávit. 
4. El Director General dio las gracias al auditor externo por la calidad y exhaustividad de su 
informe de 2011.  Informó de que 6 de las 16 reco mendaciones formuladas por el auditor externo en 
relación con los estados financieros se habían aplicad o inmediatamente, y de que se estaba trabajando 
para aplicar las otras.  Los Miembros tendrían que examinar la mayoría de las recomendaciones 
relacionadas con la auditoría de resultados del mecanismo de solución de diferencias, ya que 
guardaban relación directa con las normas que ellos habían aprobado. 
5. La Secretaría debía llevar a cabo dos grandes reformas financieras en 2012, a saber, la 
aplicación de las IPSAS y la aplicación de un nuevo en foque de gestión de los recursos basado en los 
resultados.  Esas reformas eran esenciales para moderni zar y mejorar la gestión de los recursos de la 
OMC.  Además, se habían acometido utilizando casi exclusivamente recursos internos ya existentes. WT/BFA/133 
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  6. El Director General aprovechó la oportunidad pa ra informar al Comité del nivel de actividad 
previsto para 2103 y de la manera de enfocar el examen a mitad de período del presupuesto.  Indicó 
que la OMC hacía frente actualmente a un fuerte aument o de la actividad de solución de diferencias.  
Ese aumento se observaba por el momento en la ac tividad de los grupos especiales y previsiblemente 
se haría sentir en la actividad del Órgano de Apelación el año próximo.  La Secretaría también 
afrontaría en 2013 el reto de poner en funcionamiento todas sus nuevas instalaciones.  El proyecto de 
construcción, que había durado más de cinco años , finalizaría previsiblemente dentro del plazo 
establecido y en plena conformidad con el presupuesto acordado.  La Secretaría tendría que aplicar un 
nuevo método de gestión de las instalaciones en el  nuevo complejo.  A pesar de esas dificultades, y 
habida cuenta de la difícil situación económica mundi al actual, el Director General no creía que fuera 
necesario hacer ningún ajuste del presupuesto para 2013 ya aprobado por los Miembros. 
B. I
NFORME DEL AUDITOR EXTERNO CORRESPONDIENTE A 2011  (WT/BFA/W/279) 
7. El Primer Presidente del Tribunal de Cuentas de  Francia (el auditor externo) dio primero las 
gracias a la Secretaría por su estrecha cooperación durante la auditoría.  Declaró que el informe 
de 2011 se centraba en la auditoría de los estados  financieros de la OMC correspondientes a 2011 y en 
la auditoría de resultados del sistema de solución de diferencias.  Sobre la base de la auditoría 
efectuada, el auditor externo certificó los estados  financieros de la OMC correspondientes a 2011. 
8. El auditor externo indicó que la Secretaría había aplicado con celeridad las recomendaciones 
de sus anteriores informes.  A continuación, presentó las recomendaciones del informe de 2011 
relacionadas específicamente con los estados financie ros.  Presentó también los resultados del examen 
solicitado por el Comité a principios de este año en relación con los gastos de las misiones, los gastos 
de taxi y teléfono, y las tarjetas de crédito corpor ativas.  No se observó ningún abuso o uso indebido.  
El auditor externo formuló algunas recomendaci ones para seguir reforzando los controles. 
9. En lo que se refiere a la auditoría de resultados  del mecanismo de solución de diferencias, el 
auditor externo concluyó que se mant enía la independencia y la conf idencialidad del sistema.  Se 
formularon varias recomendaciones para seguir mejorando el respeto de los plazos en los 
procedimientos de solución de diferencias, así como la contabilidad de los costos del sistema. 
10. Varios Miembros agradecieron al auditor externo su amplio y exhaustivo informe y 
destacaron la importancia de la f unción del auditor externo y la n ecesidad de hacer un seguimiento de 
las recomendaciones.  Un Miembro hizo una obser vación sobre el elevado nivel de incumplimiento 
con respecto a la validación de las llamadas telefóni cas y el uso de taxis, sobre todo por parte de 
cuatro funcionarios.  Otro Miembro pidió asesoramiento  al auditor externo sobre la forma de gestionar 
el pasivo resultante de la adopción de las IPSAS y propuso destinar el superávit de 2011 al pasivo 
generado por las pensiones.  Por último, un Miem bro pidió que el Fondo Fiduciario del Programa de 
China para los PMA y las adhesiones se incluyera en el marco de la Ayuda para el Comercio en el 
informe sobre los resultados financieros de 2011. 
11. El Comité también agradeció sinceramente al  auditor externo el informe presentado.  El 
Comité tomó nota del informe sobre los resultados  financieros de 2011 y del informe del auditor 
externo de 2011 y recomendó al Consejo Genera l que aprobara la siguiente recomendación: 
12. El Comité recomienda que el Consejo Genera l apruebe las transferencias entre distintas 
secciones del presupuesto de la OMC, como se señala en los párrafos 21 y 25 del documento 
WT/BFA/W/280.  El Comité recomienda además  que el Consejo General apruebe las cuentas 
auditadas de 2011.   WT/BFA/133 
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  II. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVA S E INFORMES DE SITUACIÓN 
A. INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO DE LA OMC  (WT/BFA/W/286,  288 Y 289) 
13. Un miembro de la Secretaría expuso la situaci ón de las contribuciones de los Miembros y los 
observadores recibidas en el tercer trimestre de 2012.  El nivel de las recaudaciones y la posición de caja de la Organización siguieron siendo satisfactor io.  Se recibió un total de CHF 160 millones 
respecto de las contribuciones señaladas para 2012, lo que equivalía a un 81 por ciento del total.  El 
presupuesto para 2012 se siguió aplicando según lo previsto. 
14. La situación financiera del Fondo Fiduciario Gl obal del Programa de Doha para el Desarrollo 
(FFGPDD) mejoró ligeramente en el tercer trimestre .  Sin embargo, el nivel globalmente bajo de las 
contribuciones seguía suscitando preocupación acerca de l flujo de caja disponible para llevar a cabo 
las actividades previstas.  Las contribuciones al FFGPDD ascendieron a casi CHF 10 millones en los 
tres primeros trimestres, aportadas por 13 donantes.   Desde la creación del Fondo Fiduciario Global, 
las contribuciones voluntarias ascendían en tota l a CHF 200 millones.  Los tres mayores donantes 
eran Suecia, Noruega y Alemania. 
15. La Secretaría también anunció que esperaba r ecibir contribuciones voluntarias por una cuantía 
aproximada de CHF 600.000 para f acilitar la participación de los PMA en la Novena Conferencia 
Ministerial, que se celebraría en Indonesia en di ciembre de 2013.  El Fondo Fiduciario específico 
utilizado para la última Conferencia Ministerial estaba abierto para que se pudieran hacer contribuciones. 
16. Los Miembros solicitaron información adiciona l sobre los gastos sufragados con cargo al 
Fondo de Funcionamiento del Órgano de Apelación y el gasto estimado de la participación de los 
PMA en la próxima Conferencia Ministerial.  Un Miembro expresó algunas preocupaciones acerca de 
la situación financiera de los fondos fiduciarios.   Noruega indicó que en 2012 había aumentado sus 
contribuciones al Fondo Fiduciario Global en un 50 por ciento respecto de 2011, y alentó a los demás donantes a que se sumaran a ese esfuerzo. 
17. El Comité tomó nota de los informes. 
B. I
NFORME SOBRE EL PROYE CTO DE CONSTRUCCIÓN  
18. Un miembro de la Secretaría presentó al Comité información actualizada sobre el proyecto de 
construcción y la situación financiera del Fondo de Funcionamiento de los Miembros para la 
Transición.  Subrayó que el conjunto del proyecto seguía realizándose conforme al calendario y al 
presupuesto previstos.  Las salas de conferencias del ala norte estarían disponibles en el primer trimestre de 2013.  El personal se trasladaría al nuevo edificio administrativo en diciembre de 2012. 
19. En respuesta a una pregunta de un Miembro, se confirmó que el nuevo aparcamiento 
subterráneo construido en el recinto de la OMC estaría destinado principalmente al uso de los 
delegados a partir de enero de 2013.  Dos Mi embros preguntaron por la propuesta del Director 
General de restituir al país anfitrión lo ahorra do en los proyectos de construcción.  Un Miembro 
recordó la posibilidad de utilizar el saldo restan te del proyecto para renovar la Villa Rappard, que 
actualmente se utilizaba para pequeñas reuniones. 
20. El Comité tomó nota del informe. WT/BFA/133 
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  C. I
NFORME SOBRE LOS RECURSOS HUMANOS  
21. Un miembro de la Secretaría presentó al Co mité información actualizada sobre las cuestiones 
relacionadas con los recursos humanos que había s ugerido el Presidente.  Se ofreció información 
sobre la evolución de la estructur a de grados, el número de promociones, las vacantes de puestos y los 
avisos de vacantes.  El Presidente subrayó que el Comité examinaría esos asuntos en los próximos 
meses. 
22. El Comité tomó nota del informe. 
III. ADAPTACIÓN DEL CONTRATO DE INFRAESTRUCTURA 
23. Un miembro de la Secretaría presentó los resultados preliminares de las conversaciones 
celebradas por la Secretaría para renegociar el C ontrato de Infraestructura de la OMC con el país 
anfitrión.  El Contrato de Infraestructura define el  derecho de uso de los ed ificios y terrenos ocupados 
por la OMC.  El Contrato vigente, negociado en  1995, se reproduce en el documento WT/GC/2.  La 
finalización del proyecto de construcción ha traí do consigo importantes cambios que exigían una 
actualización del Contrato.  Durante los tres últimos  años, la Secretaría ha mantenido conversaciones 
constantes con las autoridades suizas para redactar un nuevo contrato que preserve los intereses de los 
Miembros y resulte, al mismo tiempo, aceptable para las autoridades suizas.  El contrato contiene 
cláusulas relativas a la revisión del contrato;  lo s diferentes tipos de derechos y obligaciones en 
relación con las distintas parcelas de terreno y los di stintos edificios;  la rescisión y la rescisión 
anticipada del contrato, según que la OMC permanezc a o no en Ginebra;  y el alquiler y el 
mantenimiento de los edificios. 
24. Varios Miembros preguntaron por el tipo específi co de contrato de que se trataba;  qué 
diferencias había con respecto al contrato en vi gor;  si otras organizaciones internacionales podrían 
utilizar las instalaciones para conferencias de la OM C;  la cantidad de espacio que quedaría libre una 
vez finalizado el proyecto de construcción;  y qué co ndición tendría del nuevo ja rdín de estilo Suzhou.  
Un Miembro recordó al Comité una propuesta anterior  para la creación de un fondo de reserva para el 
mantenimiento del edificio cuando éste pasara a ser propiedad de la OMC. 
25. El Comité tomó nota de este informe oral preliminar y declaró que esperaba recibir más 
información antes de que se finalizara el contrato. 
IV. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA MIEMBROS CON CONTRIBUCIONES 
ATRASADAS 
26. Un miembro de la Secretaría expuso brevemente la situación de los Miembros en lo relativo a 
las medidas administrativas.  Se informó al Comité de que los Miembros sujetos a medidas 
administrativas seguían siendo los mismos que se habían indicado en septiembre de 2012. 
27. El Comité tomó nota del informe. 
 
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