PODER EJECUTIVO 
DECRETOS 
Nº 37699-MEIC 
LA P
RESIDENTA DE LA REPÚBLICA 
Y LA  MINISTRA DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO 
 
En el ejercicio de las facultades que les confiere los artículos 140, inciso 3) y 18) y el artículo 146 
de la Constitución Política; el artículo 28, inciso 2), acápite b) de la Ley General de la 
Administración Pública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; el artículo 5º de la Ley de 
Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Ley Nº 7472 del 20 de 
diciembre de 1994. 
Considerando : 
I.— Que el artículo 5 de la Ley 7472 establece la potestad de la Administración Pública para 
regular los precios de bienes y servicios, sólo en situaciones de excepción y de manera temporal, 
y que en tal caso debe fundar y motivar apropiadamente esa medida. Además que se debe 
establecer el vencimiento de la medida cuando hayan desaparecido las causas que motivaron la 
respectiva regulación.  
II.— Que el Poder Ejecutivo como parte de sus políticas públicas debe velar por un  
funcionamiento adecuado del mercado del arroz, a través de la búsqueda de un balance entre el 
productor, el industrial, el comercializador y el consumidor; y tomando en cuenta los 
compromisos internacionales en materia comercial suscritos por el país. 
III.—  Que con el fin de actualizar el estado del mercado arrocero e l Instituto en Ciencias 
Económicas de la Universidad de Costa Rica (IICE), realizó una investigación basada en 
parámetros técnicos y científicos, a solicitud del MEIC a partir del 07 de setiembre del 2012. 
IV— Que el estudio denominado “Análisis sobre el Mecanismo Actual para la Estimación y 
Determinación de los Precios del Arroz bajo el Contexto de la Cadena de Comercialización” ,  fue 
presentado al MEIC el 01 de abril del 2013, y el mismo abarcó una valoración integral de todos 
los agentes que intervienen en la cadena productiva del arroz, más allá de la conocida relación 
entre productores e industriales en el periodo comprendido entre 2009 y 2012, así como las 
incidencias de la fijación del precio del arroz en el mercado.  
V—  Que los resultados de este estudio reflejaron los siguientes hallazgos:  
• La fijación de precios al arroz no está contribuyendo con objetivos de política 
importantes, como el aumento de la productividad, pues los niveles de productividad en el 
cultivo del arroz han disminuido durante los últimos 20 años y existe gran variabilidad 
según regiones y tipo de productor.  
• La fijación de precios actual no contempla la transmisión de los precios internacionales, 
de esta manera no se está trasladando los beneficios al consumidor que se pueden obtener 
de la apertura comercial y los bajos precios a nivel internacional. 
• No hay garantía ni certidumbre de precios al productor, pues existe un mecanismo para la 
valoración de arroz en granza que premia o castiga la entrega de arroz de acuerdo a 
calidad, y al existir problemas de eficiencia y productividad en la producción agrícola, el 
precio fijado no necesariamente es el que se le paga al productor por el tema de la calidad.  
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 • Los problemas de eficiencia y pr
oductividad en la producción agrícola son perjudiciales 
para el consumidor final, especialmente para los de menores ingresos cuya alimentación 
se basa en el arroz, debido a que la ineficiencia del sector es pagada por los consumidores 
finales.  
• La fijación puede estar creando tendencias hacia el alza en los costos de algunos insumos 
y servicios utilizados en la producción. 
• Los consumidores pagaron precios crecientes por el arroz en la última década. 
• No se identifican argumentos económicos o  sociales para justificar el actual sistema de 
fijación de precios del arroz. 
• La importancia de incluir en un esquema alternativo a la fijación al menos las siguientes 
variables: el comportamiento de los precios internacionales del arroz, enfoque 
diferenciado para productores con mayor vulnerabilidad en la cadena productiva, la 
heterogeneidad del sector y la inconveniencia de utilizar dentro de la misma “ datos 
promedio”.  
 
VI— Que en fecha el 08 de abril de 2013, el MEIC presentó al sector arrocero, incluyendo 
representantes de los productores, industriales y la Corporación Nacional Arrocera 
(CONARROZ), el informe referido. Luego de un análisis conjunto sobre la necesidad de avanzar 
hacia una agenda que permita superar las limitaciones señaladas en el estudio, las jerarcas de 
Economía y Agricultura en representación del Gobierno y productores e industriales agremiados 
en CONARROZ,  acogieron una serie de acuerdos, entre ellos :  
 
• Trabajar en un mecanismo alternativo sustituto al esquema actual de fijación de precios, 
en el marco de la comisión creada por CONARROZ. El citado mecanismo será el 
resultado de la coordinación de los productores e industriales del arroz, en el seno de esta 
entidad, y contará con la supervisión del Gobierno. La entrada en vigencia será a partir del 
inicio de la primera cosecha del año 2014.  
• Con el propósito de ordenar el mercado se acuerda establecer una comisión técnica, con la 
participación del Gobierno y CONARROZ,  en aras de definir un esquema transitorio de 
fijación, que regule todas las calidades de arroz pilado.  
• Avanzar por parte del Gobierno y CONARROZ en una serie  de acciones tendientes a 
generar una disminución efectiva en los costos de los insumos (agroquímicos y semilla ). 
• Priorizar la implementación  por parte del Ministerio Rector (MAG), en coordinación con 
CONARROZ, la agenda de acompañamiento tendiente a aumentar los niveles de 
productividad del sector arrocero, la cual incluiría al menos :  
-Mejorar la competitividad de los productores a través de la adopción de manuales de 
Buenas Prácticas Agrícolas (BPA´s) y de la adopción del Plan de Desarrollo Tecnológico 
para el sector arrocero. 
-Capacitación en agroindustria, mantenimiento y gestión comercial. 
-El fortalecimiento de los mecanismos de crédito a través del Sistema de Banca para 
Desarrollo (SBD). 
 
VII— Que mediante Oficio N° ANP-12-2013 de fecha 10 de abril de 2013, la Asamblea General 
del Sector Productor Arrocero ratifica el apoyo total a la implementación de un mecanismo 
alternativo a la fijación de precio s. Asimismo, la Asociación Nacional de Industriales del Sector 
Arrocero (ANINSA) en reuniones varias con el MEIC ha trabajado en la actualización del 
modelo de costo de industrialización, todo en procura del mecanismo alterno. 
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 VIII— Que dentro de los ac ue
rdos de la Asamblea Nacional de Productores se recomienda para 
la fijación transitoria de precios, establecer el precio del  arroz en granza seca y limpia a 
૿22. 604,41, para el saco de 73,6 kilogramos con 13% de humedad y 1,5% de impurezas, puesto 
en planta. Dicha recomendación fue ratificada por la Junta Directiva de CONARROZ mediante el 
Acuerdo Firme, adoptado en la Sesión N° 541-04-13 del 16 de abril de 2013. 
IX— Que el precio fue calculado técnicamente por la Unidad de Inteligencia de Mercados de 
CONARROZ y confirmado por la Dirección de Estudios Económicos del MEIC; con base a la 
actualización del modelo de costos por hectárea realizado en octubre de 2010 y utilizando un 
rendimiento de 58.5 sacos secos y limpios por hectárea. Que dicha actualización arroja un costo 
por hectárea de ૿1.126.204,97 , el cual está compuesto de la siguiente manera: 33,8% de labores 
mecanizadas, 30,7% de insumos,  16 % de gastos administrativos y  financieros, 3,7% de mano 
de obra directa y 15.8% de otros gastos de producción. 
X— Que la Junta Directiva de CONARROZ, mediante el Acuerdo Firme, adoptado en la Sesión 
N° 541-04- 13 del 16 de abril de 2013, acordó “ Ratificar al MEIC y al MAG, la posición del 
Sector Arrocero Nacional de seguir colaborando en todo lo que sea necesario, con el propósito de 
apoyar al Gobierno en toda la gestión de fijación transitoria de precio, fiscalización y verificación 
del mercado, así como el compromiso de consolidar el modelo alternativo de fijación de precios 
del arroz en Costa Rica. ACUERDO FIRME ”.  
XI— Que en el Gobierno de la República reconoce la importancia de establecer un mecanismo 
transitorio de fijación, orientado a ordenar los precios de arroz pilado en el mercado nacional en 
todas las calidades,  previo a la eliminación del esquema vigente. 
XII— Que se hace necesari a una disminución inmediata del precio para la calidad 80/20, a través 
de la  actualización del modelo de costo de industrialización del arroz, por tratarse del arroz de 
mayor consumo en la población  con  mayores limitaciones económicas (48 % de los hogares 
costarricense, según el estudio del IICE). 
XIII— Que el Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, Sección Sexta Segundo 
Circuito Judicial de San José, mediante la Sentencia N° 137-2012-VI d, confirma que la potestad 
regulatoria del MEIC, en el caso del arroz, no es definitiva sino temporal,  y que además debe 
valorarse periódicamente la necesidad de mantener dicha regulación. Por tanto, 
 
DECRETAN : 
ELIMINACIÓN  DEL  ESQUEMA  DE FIJACIÓN  DE PRECIOS  Y  
TRANSICIÓN  HACIA  UN MECANISMO  ALTERNATIVO   
 
Artículo 1º— Se establece de conformidad con los Considerando s VIII y I X  del presente 
Decreto, un precio de ૿22.604.41 por saco de granza seca y limpia de 73.6 kilogramos con 13% 
de humedad y 1.5% de impurezas, el cual empezará a regir tres días después de la publicación del 
presente decreto y quedara sin efecto a partir del 1 de marzo de  2014, fecha que se encuentra 
dentro del inicio de la primera cosecha del año 2014. 
 
Artículo 2º—S e fijan de manera temporal los precios del arroz pilado en todas las calidades que 
se comercializan en el territorio nacional, aplicándose las siguientes fórmulas según rango, 
proporcionadas por CONARROZ (oficio N° DO 07 2013), mediante las cual es se determinan un 
precio mínimo y máximo para cada una de las calidades que se comercializan en el mercado.  
 
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 Rango de porcentajes de 
grano en
tero Fórmula 
De 50% a 89% grano entero [%E * (2 VQ)+ %Q (VQ)] * U 
De 90% a 94% grano entero [%E * (2,25 VQ)+ %Q (VQ)] * U 
De 95% a 100% grano entero [%E * (2,50 VQ)+ %Q (VQ)] * U 
Entendiéndose que: 
%E =  Porcentaje de grano entero
 
%Q = Porcentaje de grano quebrado 
VQ= Valor del grano quebrado. Que de conformidad a la actualización del modelo de costos 
del industrial, el valor del grano quebrado (VQ) se establece en ૿324,87 colones por kilo para la 
bolsa de 24 kilos y de ૿ 319,05 colones por kilo para el saco de 46 kilos  
U = Margen de utilidad. Para calcular el precio de la industria al mayorista el valor de “U” es 
igual a 1 debido a que VQ ya incluye dicha utilidad. Para calcular el precio de los mayoristas el 
valor de “U” es igual a 1,05 (utilidad del 5%). Para determinar el precio  de los detallistas el valor 
de “U” es 1,12 (que corresponde al margen del detallista -7%- más el margen del mayorista -5% ). 
Artículo 3º —  Se establecen los precios mínimos y máximos de todas las calidades de arroz 
pilado tanto nacional como importado, para las bolsas de 24 kilos en presentaciones de un kilo y 
sacos en presentaciones de 46 kilos, según el Anexo, el cual forma parte integral del presente 
Decreto Ejecutivo.  
En caso de comercializarse calidades no contempladas en dicho anexo, deberán utilizarse las   
fórmulas de referencia, según el agente comercializador. Asimismo, debe tomarse en cuenta que 
el precio máximo de una calidad, estará determinado por el precio mínimo de la calidad 
inmediatamente siguiente. 
Artículo 4º — Se establece que el precio para la calidad 80/20 pasa de ૿691.00 (precio actual) a 
un precio mínimo de ૿657.00 y máximo de ૿661.00 por kilogramo, de acuerdo a la actualización 
del modelo de costos del industrial y tomando en consideración la fórmula establecida en el 
artículo 2 del presente Decreto. 
Artículo 5º — Todo esquema de regulación de precios del arroz será eliminado a partir del 1 de 
marzo de  2014, de conformidad con las potestades que la Ley 7472 le brinda al Ministerio de 
Economía, Industria y Comercio. 
Artículo 6º — Deróguese el Decreto Ejecutivo N° 35189-MEIC del 24 de marzo de 2009, 
publicado en el Alcance N° 17 a la Gaceta N° 82 del 29 de abril de 2009   y sus reformas.   
Artículo 7º — El esquema transitorio de regulación de precios descrito en este Decreto, que fija 
toda la cadena de comercialización, así como el precio de compra de arroz en granza por parte del 
industrial al productor, empezará a regir tres días después de su publicación en el Diario Oficial 
La Gaceta. 
Dado en la Presidencia de la República, a los quince días del mes de mayo del año dos mil trece. 
LAURA CHINCHILLA MIRANDA.— La Ministra de Economía, Industria y Comercio, 
Mayi Antillón Guerrero.— 1 vez.—O. C. N° 17330.— Solicitud N° 111-212.—C- Crédito.—
(D37699-IN2013031942 ). 
 
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ANEXO 
Precios por k
ilo, para bolsas de 24 kilogramos 
Porcentaje de 
grano entero  Precio De industrial a 
mayorista 
Colones / kg De mayorista 
a detallista 
Colones /  kg De detallista a
 
consumidor 
Colones / kg 
50% grano entero Mínimo 487 512 547 
  Máximo 491 515 551 
60% grano entero Mínimo 520 546 584 
  Máximo 523 549 588 
70% grano entero Mínimo 552 580 620 
  Máximo 556 583 624 
75% grano entero Mínimo 569 597 639 
  Máximo 572 600 642 
80% grano entero Mínimo 585 614 657 
  Máximo 588 617 661 
90% grano entero Mínimo 690 725 776 
  Máximo 694 729 780 
91% grano entero Mínimo 694 729 780 
  Máximo 698 733 785 
93% grano entero Mínimo 703 738 789 
  Máximo 707 742 794 
95% grano entero Mínimo 788 827 885 
  Máximo 793 832 891 
96% grano entero Mínimo 793 832 891 
  Máximo 798 837 896 
98% grano entero Mínimo 802 843 902 
  Máximo 807 848 907 
99% grano entero Mínimo 807 848 907 
  Máximo 812 853 912 
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 Precios por sac o
, para sacos de 46 kilogramos  
 
Porcentaje de 
grano entero  Precio De industrial a 
mayorista 
Colones / kg De mayorista 
a detallista 
Colones /  kg De detallista a 
consumidor 
Colones / kg 
50% grano entero Mínimo 22.014 23.115 24.733 
  Máximo 22.161 23.269 24.898 
60% grano entero Mínimo 23.482 24.656 26.382 
  Máximo 23.629 24.810 26.547 
70% grano entero Mínimo 24.949 26.197 28.031 
  Máximo 25.096 26.351 28.195 
75% grano entero Mínimo 25.683 26.967 28.855 
  Máximo 25.830 27.121 29.020 
80% grano entero Mínimo 26.417 27.738 29.679 
  Máximo 26.564 27.892 29.844 
90% grano entero Mínimo 27.885 29.279 31.328 
  Máximo 28.031 29.433 31.493 
91% grano entero Mínimo 28.031 29.433 31.493 
  Máximo 28.178 29.587 31.658 
93% grano entero Mínimo 28.325 29.741 31.823 
  Máximo 28.472 29.895 31.988 
95% grano entero Mínimo 28.618 30.049 32.153 
  Máximo 28.765 30.203 32.318 
96% grano entero Mínimo 28.765 30.203 32.318 
  Máximo 28.912 30.358 32.483 
98% grano entero Mínimo 29.059 30.512 32.647 
  Máximo 29.205 30.666 32.812 
99% grano entero Mínimo 29.205 30.666 32.812 
  Máximo 29.352 30.820 32.977 
 
 
 
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