G/SPS/GEN/1344  
 
7 de julio de 2014  
(14-3879)  Página: 1/7  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: inglés  
 
  INFORME DE LA SECRETARÍA DE LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL 
DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA (CIPF) 
(A 20 DE JUNIO DE 2014) 
La siguiente comunicación, recibida el 4 de julio de 2014, se distribuye a petición de la secretaría 
de la Convención Internacional de  Protección Fitosanitaria (CIPF). 
_______________ 
1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  El presente documento informa de las actividades de índole general iniciadas después de la 
publicación de nuestro último informe, en marzo de 2014 (es decir, en el período comprendido entre marzo y junio de 2014). 
1.2.  La Comisión de Medidas Fitosanitarias (C MF-9) celebró su novena reunión del 31 de marzo 
al 4 de abril de 2014. Las actividades de creación de capacidad se presentan en otro documento. 
1.3.  Se señala a la atención del Comité que hay 181 partes contratantes de la CIPF 
(ninguna adhesión en el período abarcado). 
2  PROGRAMA DE TRABAJO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE NORMAS 2.1  Normas internacionales para medida s fitosanitarias (NIMF) adoptadas por 
la CMF-9 (2014) 
2.1.  La CMF-9 (2014) adoptó las siguientes NIMF: 
 Apéndice 1 a la NIMF 12 ( Certificados Fitosanitarios ) relativo a Certificación electrónica, 
información sobre esquemas XML estandarizados y mecanismos de intercambio ; 
 Anexo 2 a la NIMF 26 ( Establecimiento de áreas libres de plagas para moscas de la fruta 
(Tephritidae )) relativo a Medidas de control en caso de brote de mosca de la fruta en un 
área libre de plagas ; y, 
 Tratamiento Fitosanitario (TF) 15: Tratamiento térmico mediante vapor contra Bactrocera 
cucurbitae  en Cucumis melo  var. reticulatus , a incluir como anexo a la NIMF 28:2007 
(Tratamientos Fitosanitarios ). 
2.2.  La CMF-9 (2014) señaló asimismo que el Comité de Normas (CN) había adoptado, en nombre 
de la CMF, el: 
 Protocolo de Diagnóstico (DP) 4: Tilletia indica  Mitra (2004-014) como anexo a 
la NIMF 27:2006 ( Protocolos de diagnóstico para las plagas reglamentadas ). 
2.3.  Todas las NIMF se publican en el PFI.
1 
                                               
1 NIMF en el PFI, https://www.ippc.int/es/core-activities/standards-setting/ispms . G/SPS/GEN/1344 
 
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  2.4.  Se recibieron objeciones oficiales con relación al proyecto de NIMF sobre Determinación de 
las frutas y hortalizas que pueden ser hospedantes de la mosca de la fruta ( Tephritidae ) 
(2006-031) y a siete proyectos de tratamientos fitosanitarios, 14 días antes de la CMF-9. El CN ha examinado las objeciones relativas al proyecto de NIMF sobre Determinación de las frutas y 
hortalizas que pueden ser hospedantes de la mosca de la fruta ( Tephritidae ) (2006-031), y ha 
remitido sus conclusiones al Grupo técnico sobre moscas de la fruta. Las objeciones oficiales sobre los siete proyectos de tratamientos fitosanitarios fueron remitidas para su examen al Grupo 
técnico sobre tratamientos fitosanitarios (TPPT). 
2.5.  En cuanto al proyecto de  protocolo de diagnóstico para Phyllosticta citricarpa  (McAlpine) Aa 
en frutas (2004-023), se recibió una objeción oficial durante el período de notificación (del 15 de diciembre de 2013 al 30 de enero de 2014). Los detalles sobre esa objeción oficial pueden 
consultarse en el PFI.
2 
2.2  Lista de asuntos para normalización de la CIPF 2.6.  La CMF-9 (2014) examinó la lista de asuntos para normalización de la CIPF y acordó las 
siguientes modificaciones: 
a. Asuntos añadidos a la lista: 
 Orientación sobre la gestión del riesgo de plagas , prioridad 1, objetivos estratégicos A y C 
de la CIPF 
 Autorización a entidades que no son ONPF para emprender acciones fitosanitarias , 
prioridad 3, objetivo estratégico C de la CIPF 
 Directrices para el uso de tratamientos químicos como medida fitosanitaria , prioridad 3, 
objetivos estratégicos A, B y C de la CIPF 
 Directrices para el uso de la fumigación como medida fitosanitaria , prioridad 1, objetivos 
estratégicos A, B y C de la CIPF 
 Directrices para el uso de tratamientos térmicos como medida fitosanitaria , prioridad 1, 
objetivos estratégicos A, B y C de la CIPF 
 Directrices para el uso de tratamientos en atmósfera modificada como medida fitosanitaria , 
prioridad 2, objetivos estratégicos A, B y C de la CIPF 
 Directrices para utilizar la irradiación como medida fitosanitaria  (Revisión de 
la NIMF 18:2003), prioridad 2, objetivos estratégicos A, B y C de la CIPF 
b. Asuntos eliminados de la lista: 
 Vigilancia del cáncer de los cítricos  (Xanthomonas axonopodis  pv. citri) (2002-001) 
 Enfoque de sistemas para la gestión del cáncer de los cítricos ( Xanthomonas axonopodis  
pv. citri) (2003-001) 
 Los siguientes asuntos particulares en el marco del Grupo técnico sobre tratamientos 
fitosanitarios: 
- Tratamientos de irradiación (2006-014)  
- Tratamientos para el material de embalaje de madera (2006-015)  
- Tratamientos contra moscas de la fruta (2006-024)  
- Tierra y medios de crecimiento en asociación con plantas: tratamientos (2009-006)  
                                               
2 https://www.ippc.int/es/public ations/2004-023-phy llosticta-citricarp a-formal-objection . G/SPS/GEN/1344 
 
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  2.7.  En lo que respecta al proyecto de NIMF sobre Reducción al mínimo de los movimientos de 
plagas mediante contenedores marítimos  (2008-001), la CMF-9 (2014) expresó su satisfacción por 
la reciente adopción del Código de prácticas para la estiba de las unidades de transporte de carga (Código UTC) por la CEPE, y manifestó que esperaba con interés que la OMI y la OIT adoptaran, 
más entrado el año, la versión revisada del Código UTC. En mayo de 2014 el CN examinó las 
observaciones conceptuales presentadas con relación al proyecto de NIMF, pero postergó el asunto para un examen más en profundidad en la reunión del CN de noviembre de 2014.  
2.3  Período para presentar observac iones sobre cuestiones sustanciales 
2.8.  El CN-7 aprobó la inscripción de los siguientes proyectos de NIMF en el período para 
presentar observaciones sobre cuestiones sustanciales
3 (del 1º de junio al 30 de septiembre 
de 2014): 
 Modificaciones a la NIMF 5 (Glosario de términos fitosanitarios) (1994-001) 
 Desplazamiento internacional de medios de cultivo con vegetales para plantación 
(2005-004) 
 Circulación internacional de madera (2006-029) 
 Procedimientos fitosanitarios para la gestión de la mosca de la fruta ( Tephritidae ) 
(2005-010) 
2.9.  Las observaciones deben presentarse a través de los puntos de contacto de la CIPF, 
utilizando el Sistema de comentarios en línea. 
2.4  Consulta de los miembros 2.10.  El CN aprobó los siguientes proyectos de NIMF para consulta de los miembros
4 (del 1º de 
julio al 30 de noviembre de 2014): 
 Proyecto de NIMF: Enmiendas a la NIMF 5: Glosario de términos fitosanitarios  (1994-001) 
 Proyecto de NIMF: Circulación internacional de semillas  (2009-003) 
 Proyecto de NIMF: Circulación internacional de vehículos, maquinaria y equipo usados 
(2006-004) 
 Proyecto de protocolo de diagnóstico (PD): Ditylenchus destructor/D. dipsaci  (2004-017) 
 Proyecto de PD: Erwinia amylovora  (2004-009) 
 Proyecto de PD: Género  Anastrepha  spp. (2004-015) 
 Proyecto de PD: Fitoplasmas  (general) (2004-018) 
 Proyecto de tratamiento fitosanitario (TF): Tratamiento de frío contra Ceratitis capitata  en 
Citrus clementina  var. Clemenules (2010-102) 
 Proyecto de TF: Tratamiento de frío contra Ceratitis capitata  en Citrus sinensis  var. Navel y 
Valencia (2010-103) 
 Proyecto de TF: Tratamiento con aire forzado a alta temperatura contra Bactrocera 
melanotus  y B. xanthodes  (Diptera: Tephritidae) en Carica papaya  (2009-105) 
                                               
3 Página del PFI dedicada al pe ríodo para presentar observaciones sobre cuestiones sustanciales, 
https://www.ippc.int/es/ core-activities/standards-se tting/substantial-concerns-co mmenting-period-sccp-draft-
ispms . 
4 Página del PFI dedicada a la s consultas de los miembros, https://www.ippc .int/es/core-
activities/standards-setting/member-consultation-draft-ispms . G/SPS/GEN/1344 
 
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   Proyecto de TF: Tratamiento mediante irradiación de Ostrinia nubilalis  (2012-009) 
 Proyecto de TF: Tratamiento térmico mediante vapor contra Bactrocera dorsalis  en 
Carica papaya  var. solo (2009-109)  
 Proyecto de TF: Tratamiento térmico mediante vapor contra  Ceratitis capitata  en 
Mangifera indica  (2010-106) 
2.11.  Las observaciones deben presentarse a través de los puntos de contacto de la CIPF, 
utilizando el Sistema de comentarios en línea. 
2.5  Proyectos de especificaciones aprobados por el CN en mayo de 2014 
2.12.  El CN aprobó las si guientes especificaciones: 
 Especificación 60: movimiento internacional de granos (2008-007) 
 Especificación 61: Revisión de la NIMF 6: Directrices para la vigilancia (2009-004) 
2.13.  Como está previsto concluir en los próximos años muchos protocolos de diagnóstico para 
consulta de los miembros, a partir de 2015 se abrirán anualmente dos períodos de consulta de los miembros para protocolos de diagnóstico (1º de febrero de 2015 y 1º de julio de 2015). 
2.6  Solicitudes de candidaturas de expertos 
2.14.  La CIPF ha presentado dos solicitudes de candidaturas de expertos desde marzo de 2014: 
 Autores para el proyecto de protocolo de diagnóstico de Anoplophora spp.  (2004-020)
5 
 Solicitud de candidaturas para participar en la consulta de expertos sobre tratamientos 
fitosanitarios para el complejo de Bactrocera dorsalis  (los detalles figuran más abajo) 
2.15.  Presentación de la solicitud de candidaturas de expertos en tratamientos fitosanitarios para 
el complejo de Bactrocera dorsalis en el siguiente apartado. 
2.7  Consulta de expertos sobre tratamie ntos fitosanitarios para el complejo de 
Bactrocera dorsalis  
2.16.  Del 1º al 5 de diciembre de 2014 se celebr ará en Okinawa (Japón) una consulta de expertos 
sobre tratamientos fitosanitarios para el complejo de Bactrocera dorsalis . La secretaría de la CIPF 
solicita candidaturas de expertos y científicos cualificados interesados en participar. Se invitará a los expertos a presentar los tratamientos que han ideado, y los participantes intercambiarán 
opiniones para establecer por consenso la forma de abordar las cuestiones más importantes en el 
proceso de determinación de tratamientos para el complejo de B. dorsalis : el diseño experimental, 
los análisis estadísticos, los ensayos de confirmación, la evaluación y la presentación de los tratamientos. Las candidaturas se pueden enviar a la secretaría de la CIPF ( ippc@fao.org ) el 29 de 
agosto de 2014 a más tardar. Más información en el PFI.6 
2.8  Calendario de elaboración de normas 2.17.  El calendario de elaboración de normas figura en el PFI.
7 
                                               
5 Solicitud de candidaturas de autores para Anoplophora spp.  (2004-020): https://www.ippc.int/core-
activities/standards-setting/calls/calls-for-experts/call-authors-diagnostic-protocols/2014-March . 
6 Consulta de expertos sobre tratamientos  fitosanitarios para el complejo de Bactrocera dorsalis : 
https://www.ippc.int/core-activities /standards-setting/calls/calls-for-experts/june-2014-call-participants-
expert-consultation-phytosanitary-tr eatments-bactrocera-dorsalis-complex . 
7 Enlace al calendario del PFI ( https://www.ippc.int/calendar/year ). G/SPS/GEN/1344 
 
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  3  OBLIGACIONES NACIONALES DE NOTIFICACIÓN 
3.1  Puntos de contacto 3.1.  La secretaría de la CIPF solicita encare cidamente que los países miembros actualicen sus 
puntos de contacto para la Convención, que canalizan los intercambios de información, para que 
se pueda establecer correctamente la comunicación con la secretaría, con otros países y con partes 
interesadas en general. Portal Fitosanitario Internacional (PFI) https://www.ippc.int . 
3.2.  La secretaría de la CIPF alienta a los países a mantenerse al tanto consultando 
periódicamente el sitio Web de la Convención, en  el que hay mucha información de los países, las 
noticias y la información oficial. La secretaría renueva continuamente el PFI para que sea más eficaz, llamativo y reactivo. Si bien esto ha causado algunos problemas técnicos, al final el sitio Web de la CIPF será mucho más reactivo e informativo. 
3.3.  Los países siguen publicando información en el PFI y se ofrecerán nuevos formatos de 
acceso, por ejemplo: https://www.ippc.int/countries/pestreports-map . 
3.4.  La información disponible en las fechas de la CMF-9 (marzo de 2014) se ha incrementado 
sustancialmente, sobre todo en lo que respecta a la creación de capacidad, y se puede consultar 
de varias formas:  
i. Página Web de recursos fitosanitarios: http://www.phytosanitary.info  
ii. IRSS: https://www.ippc.int/index.php ?id=1111059&L=0#irssactivities  
iii. Servicio de asistencia del IRSS: 
https://www.ippc.int/index.php?id=1111059&L=0#helpdesk  
iv. Base de datos de proyectos de la CIPF: http://projects.phytosanitary.info  
v. Aprendizaje en línea: http://elearning.phytosanitary.info  
vi. Resumen de las publicaciones de la CIPF: https://www.ippc.int/about/mediakit  
3.2  Grupo asesor en materia de obligacio nes nacionales de notificación (NROAG) 
3.5.  La CMF reconoce que es necesario mejorar de forma sustancial la presentación de 
notificaciones nacionales para satisfacer las obligaciones que se establecen en esta materia en el nuevo texto revisado de la Convención de la CIPF (1997). Con ese fin ha creado el Grupo asesor 
en materia de obligaciones nacionales de notificación, que se reunirá a principios del mes de julio 
de 2014. El Grupo examinará el actual programa sobre obligaciones de notificación, elaborará un plan de acción para mejorarlo, formulará recomendaciones concretas para mejorar el programa e informará en última instancia a la CMF-10. 
3.6.  Las partes contratantes de la CIPF observarán en un futuro próximo un aumento sustancial 
de las actividades de notificación. Se alienta a los países a asumir debidamente estos procesos para que todo el sistema de obligaciones nacionales de notificación funcione de manera más eficaz 
y con información más puntual y precisa. 
4  COMUNICACIÓN 4.1.  Para dar curso a la estrategia de comunicación de la CIPF adoptada por la CMF-8 (2013), la 
secretaría está elaborando, y aplicará, un plan de  trabajo en materia de comunicación, basándose 
en la evaluación de necesidades de comunicación de la CIPF, ya concluida. La CIPF dispondrá de 
un marco más claro para dirigirse a los destinatarios adecuados, y podrá aplicar este plan de forma más sistemática y con la máxima eficacia en cuanto a costes. G/SPS/GEN/1344 
 
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  4.2.  La CIPF dispone de las siguientes páginas en las redes sociales: 
i. Facebook: http://www.facebook.com/pages/International-Plant-Protection-Convention-
IPPC/113230338690380?ref=tn_tnmn  
ii. Twitter: https://twitter.com/#!/ippcnews  
iii. LinkedIn: http://www.linkedin.com/gro ups?gid=3175642&trk=hb_side_g  
iv. Flickr: http://www.flickr.com/groups/internat ional_plant_protection_convention/  
v. YouTube: http://www.youtube.com/IPPCnews  
5  SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
5.1.  Actualmente se examina una controversia en el procedimiento de solución de diferencias de 
la CIPF. El Órgano subsidiario sobre la solución de diferencias se reunirá próximamente para examinar los documentos de promoción de este procedimiento. 
6  SISTEMA DE EXAMEN Y DE APOYO DE LA APLICACIÓN (IRSS) 
6.1.  El primer trienio del sistema IRSS concluyó en marzo de 2014. Durante este período, los 
esfuerzos se centraron principalmente en el exam en. Se prevé que el segundo ciclo, que comenzó 
en abril de 2014, esté más orientado al apoyo, sobre la base de los resultados del primer trienio y, 
en particular, los datos recabados mediante los numerosos estudios realizados. 
6.2.  El IRSS ha animado a la CMF a considerar la necesidad de adoptar un enfoque más específico 
en las actividades de aplicación. Con ese fin, la CMF decidió crear un grupo de trabajo de 
composición abierta dedicado a cuestiones de aplicación, que se reunirá en Roma en agosto de 2014 para estudiar los elementos de los que debería constar el programa, incluida una iniciativa piloto sobre vigilancia de plagas basada en las actividades actuales de la CIPF y de sus asociados, 
así como en los resultados de la labor del IRSS. 
6.3.  En el IRSS se analizaron las siguientes normas: NIMF 4:1995 Requisitos para el 
establecimiento de áreas libres de plagas ; NIMF 8:1998 Determinación de la situación de una 
plaga en un área ; NIMF 6:1997 Directrices para la vigilancia ; NIMF 13:2001 Directrices para la 
notificación del incumplimiento y acción de emergencia ; NIMF 17:2002 Notificación de plagas , 
y NIMF 19:2003 Directrices sobre las listas de plagas reglamentadas . Se trata de normas 
relacionadas en gran medida con la vigilancia de  plagas, que fundamentarán futuras actividades de 
aplicación. 
6.4.  En el primer ciclo de aplicación del IRSS se realizaron dos estudios, uno sobre plantas 
acuáticas y otro sobre comercio por Internet (cibercomercio). Sobre la base de esos dos estudios 
se elaboraron sendas recomendaciones de la  CIPF que serán examinadas por la CMF. 
6.5.  Los materiales del IRSS se pueden descargar de: http://irss.ippc.int/activities/ . 
7  RECOMENDACIONES DE LA CMF 
7.1.  La CMF-9 (2014) adoptó dos recomendaciones: 
 CMF-9/2014/01, sobre la cobertura de las plantas acuáticas en el marco de la CIPF; y 
 CMF-9/2014/02, sobre el comercio por Internet (comercio electrónico) de plantas y otros 
artículos reglamentados ( https://www.ippc.int/core-acti vities/governance/cpm/cpm-
recommendations ). 
7.2.  Se acordó asimismo elaborar y presentar a la CMF-10 (2015) una propuesta de 
recomendación de la CMF sobre movimientos de plagas en contenedores marítimos. G/SPS/GEN/1344 
 
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  8  MOVILIZACIÓN DE RECURSOS 
8.1.  La secretaría agradece a las partes contratantes y otros donantes su contribución al 
presupuesto y las actividades de la CIPF en 2013. La CIPF anima una vez más a unos y otros a seguir contribuyendo de forma continuada en el futuro. Las contribuciones ayudarán a llevar a 
cabo el programa fundamental. Todos los años se presenta a la CMF una lista completa de las 
contribuciones recibidas, que se puede consultar en: https://www.ippc.int/r esource-mobilisation . 
8.2.  La continuidad de la secretaría de la CIPF y, por lo tanto, de su programa de trabajo, sigue 
siendo una prioridad. La relación entre la actual asignación de recursos (financieros y humanos) y 
las tareas previstas no es sostenible. El personal de la secretaría mantiene conversaciones con el órgano rector y con asociados habituales y no habituales para mejorar la situación. 
8.3.  Nunca se insistirá lo suficiente en la necesidad de mantener contribuciones regulares y 
previsibles para que la CIPF pueda garantizar la continuidad de su programa de trabajo. La FAO 
sigue enfrentándose a graves dificultades financiera s y debe reducir la mayoría de los factores de 
costos, por lo que siguen reduciéndose los recursos disponibles para las actividades de la CIPF, en 
particular en el área de tecnología de la información y el apoyo al Sistema de comentarios en 
línea. 
8.4.  La secretaría recibirá con interés las ideas que pueden tener los miembros y las 
organizaciones asociadas para solucionar estas dificultades, principalmente a medio y largo plazo. 
9  CERTIFICACIÓN ELECTRÓNIC A EN LA CIPF (EPHYTO) 
9.1.  La CMF considera que la certificación electrónica ePhyto es una cuestión de alta prioridad. El 
apéndice 1 revisado ( Certificación electrónica, información sobre esquemas XML y mecanismos de 
intercambio normalizados  (2006-003)) de la NIMF 12:2011 ya se ha distribuido a los miembros 
para consulta (véase, más arriba, la sección III.C.). La secretaría de la CIPF ha creado una página Web sobre la certificación ePhyto ( http://ephyto.ippc.int/ ) en el PFI, en la que se informa de los 
códigos y el esquema que deben utilizarse en esa certificación. 
9.2.  Tras los debates mantenidos en la CMF acerca de los resultados del estudio de viabilidad del 
nodo ePhyto8, el Grupo Directivo ePhyto propondrá otras medidas en ese ámbito. La CIPF 
considera que esta iniciativa ofrece oportunidades de colaboración con la OIE y el Codex. 
9.3.  Información general sobre la certificación ePhyto, en el sitio Web de la CIPF: 
http://www.ippc.int/index.php?id=1111140  o dirigiéndose a la secretaría de la CIPF 
(ippc@fao.org ). 
10  COOPERACIÓN CON LAS ORGANIZACIONES  INTERNACIONALES DE ELABORACIÓN DE 
NORMAS RECONOCIDAS POR LA OMC 
10.1.  La secretaría de la CIPF señala especialmente las siguientes actividades que está llevando a 
cabo con el Codex y la OIE: 
i. el Codex y la CIPF siguen estudiando soluciones de informática más sostenibles y la 
posibilidad de compartir instrumentos y competencias cuando sea conveniente; 
ii. el Codex y la CIPF colaboran plenamente en el mantenimiento y mejora operativos del 
Sistema de comentarios en línea; 
iii. el Codex, la OIE y la CIPF siguen manteniendo consultas sobre las actividades del Fondo 
para la Aplicación de Normas y el Fomento de l Comercio (STDF) a fin de comprender sus 
posiciones respectivas y de coordinar las actividades y las respuestas; 
                                               
8 
https://www.ippc.int/sites/default/files /documents/20140328/cpm_2014_30_e phytoupdate_2014_03_28_201
403281631--213.48%20KB.pdf . G/SPS/GEN/1344 
 
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  iv. cuando es oportuno, las "tres organizaciones hermanas" cooperan sobre proyectos de 
creación de capacidad en materia sanitaria y fitosanitaria; 
v. la secretaría continúa participando en reuniones entre las "tres organizaciones 
hermanas" para mejorar la coordinación y la colaboración en las reuniones del 
Comité MSF; 
vi. cuando surgen cuestiones de interés común se realizan consultas ad hoc ; y 
vii. la secretaría propugna por la consolidación de relaciones entre las "tres organizaciones 
hermanas" para abordar las cuestiones que surjan a través de la secretaría del 
Comité MSF y otros marcos más amplios. 
11  OTRAS ACTIVIDADES DE LA CIPF RELACIONADAS CON LA OMC 11.1.  Como ya se ha indicado previamente, la CIPF solicitó formalmente la condición de miembro 
del Comité Preparatorio del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio con el fin de contribuir al 
proceso de examen jurídico, pero no ha recibido respuesta. Si el Consejo General adopta el texto 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en su forma revisada tras el proceso de examen 
jurídico, el Acuerdo estará abierto a la aceptación hasta julio de 2015. Para entonces los países en 
desarrollo deben haber remitido sus compromisos para los artículos relacionados con las Categorías A, B y C (indicando las fechas de aplicación y sus peticiones de asistencia), según la 
sección II del Acuerdo. Una vez que se precise la interpretación y que las autoridades sanitarias y 
fitosanitarias de los países empiezan a intervenir en el proceso para adoptar esos compromisos, deseamos ayudar a los países a abordar esa cuestión. La secretaría de la CIPF se esfuerza continuamente por reducir los obstáculos que dificultan el comercio, sin menoscabo de las 
garantías que se ofrecen a los gobiernos nacionales en lo referente a soluciones fitosanitarias. 
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