G/SG/N/8/ARE/1, G/SG/N/8/BHR/1  
G/SG/N/8/KWT/1, G/SG/N/8/OMN/1  
G/SG/N/8/QAT/1, G/SG/N/8/SAU/1  
17 de enero  de 2017 
(17-0289) Página: 1/3 
Comité de Sa lvaguardias  Original:  inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRT UD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAG UARDIAS RELATIVA A L A CONSTATACIÓN  
DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA  DE DAÑO  GRAVE  
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
ARABIA SAUDITA , REINO DE LA ; BAHREIN, REINO D E; EMIRATOS ÁRABES UNIDOS ; 
KUWAIT , ESTADO DE ; OMÁN, SULTANÍA DE ; Y QATAR, ESTADO DE 
(CONSEJO DE COOPERACIÓN DE LOS ESTADOS ÁRABES DEL GOLFO (CCG)) 
(Productos laminados planos de hierro o acero sin alear ) 
La siguiente comunicación, de fecha  9 de enero de 20 17, se distribuye a petición del Reino de la 
Arabia Saudita , que preside el CCG,  en nombre de los Estados miembros del CCG : Arabia Saudita, 
Reino de la;  Bahrein, Reino de ; Emiratos Árabes Unidos ; Kuwait, Estado de ; Omán, Sultanía de ; y 
Qatar, Estado de . 
 
_______________  
 
 
De conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC , el 
Reino de  Bahrein notifi ca al Comité de Salvaguardias que la Oficina de la Secretaría Técnica contra 
las prácticas perjudiciales en el comercio  internacional (TSAIP) del CCG, en adelante "la autoridad 
investigadora", ha formulado una determinación preliminar  de la existencia de daño grave a causa 
del aumento de las importaciones, en nombre de los Estados miembros del CCG .1 
1  PRODUCTO OBJETO DE LA I NVESTIGACIÓN  
La investigación abarca los siguientes productos : 
a. productos laminados planos de hierro o acero sin alear , de anchura superior o igual 
a 600 mm, chapados o revestidos . // - Pintados, barnizados o revestidos de plástico ; 
b. productos laminados plan os de hierro o acero sin alear , de anchura superior o igual 
a 600 mm, chapados o revestidos . // - Los demás . 
Dichos productos se importan en los países miembros del CCG dentro de las partidas 721070 
y 721090 del SA, respectivamente . 
2  SÍRVANSE EXPONER LA BAS E PARA:  
Formular una determinación preliminar, conforme a  lo establecido en el artículo 4 , de que el 
aumento de las importaciones ha causado un daño grave . 
La investigación se inició el 9 de junio de 20162, tras recibirse una solicitud debidamente 
document ada de adopción de medidas de salvaguardia presentada por Universal Metal Coating 
Company Ltd. ( UNICOIL ) con ar reglo a lo dispuesto en la Ley C omún del CCG sobre Medidas 
                                                
1 Se ha present ado en formato electrónico una copia del informe preliminar elaborado por la TSAIP 
(en árabe solamente). P ara consultar este documento , sírvanse ponerse en contacto con la Sra.  Budd 
(Hilary.Budd@ wto.org ) o la Sra. Richards ( Anne.Richards@wto.org ), de la División de Normas.  
2 Documento G/SG/N/6/BHR/1 -G/SG/N/6/KWT/1 -G/SG/N/6/OMN/1 -G/SG/N/6/QAT/1 -G/SG/N/6/SAU/1 -
G/SG/N/6/ARE/1.  G/SG/N/8/ARE/1 • G/SG/N/8/BHR/1 • G/ SG/N/8/KWT/1 • G/SG/N/8/OMN/1 •  
G/SG/N/8/QAT/1 • G/SG/N/8/SAU/1  
- 2 - 
 
  Antidumping, Compensatorias y de S alvaguardia y su Reglamento de A plicación  (modificad o), en 
la que esa empresa aducía que el aumento de las importaciones del producto considerado había 
causado un daño grave a la rama de producción nacional de productos similares . 
La TSAIP (autoridad investigadora ) formul ó una determinación preliminar  sobre  los siguientes 
elementos : 
a) Evolución imprevista de las circunstancias  
La TSAIP examinó los  datos sobre la  evolución imprevista de las circunstancias facilitados por la 
parte reclamante así como los recopilados durante la investigación, y formuló las sig uientes 
determinaciones : 
 el aumento de la capacidad mundial de pr oducción de acero está impulsado  
principalmente por el aumento de la producción china;  
 la oferta mundial de acero (inclu idos los productos considerados ) es exce dentaria ; 
 la demanda mundial de  acero  se ha contraído , lo que genera una brecha entre la oferta y 
la demanda que se traduce en  una oferta  de acero excedentaria ; 
 la recesión económica registrada en China ha  tenido un  efecto negativo  en las economía s 
de los demás países con una oferta de acero e xcedentaria, lo que les ha llevado a 
reorientar sus exportaciones de  acero al mercado de los Estados miembros del CCG ; 
 muchas monedas se han depreciado hasta alcanzar mínimos sin precedentes  frente al  
dólar; 
 las medidas comerciales correctivas  que a plican muchos Miembros de la OMC obligan a 
los países con capacidad excedentaria a exportar su excedente al mercado de los 
Estados miembros del CCG, donde no hay medidas comerciales  en vigor . 
Por consiguiente, l a TSAIP llegó a la conclusión de que el aumen to de las importaciones 
del producto objeto de investigación se había producido como consecuencia de la 
evolución imprevista de las circunstancias . 
b) Aumento de las importaciones  
El período abarcado por la  investigación a los efectos  de la determinación  del incremento de las 
importaciones  va de 2012 a 2015 . 
(Año de referencia : 2012) 2012  2013  2014  2015  
Volumen de las importaciones  (t) 193.552,27 230.613,33 305.381,85 405.809,82 
Índice  100 119,15 157,78 209,66 
Relación importaciones/producción  100 110,81 197,92 264,94 
 
La TSAIP consideró,  tal como se muestra  en el cuadro supra , que las importaciones d el producto 
objeto de la investigación  en el mercado de los Estados miembros del CCG han aumentado tanto 
en términos absolutos como en relación con la produ cción en esos Estados.  
La TSAIP formuló una determinación preliminar según la cual tuvo lugar un  aumento reciente, 
súbito, pronunciado e importante de las importaci ones de los productos  en cuestión  durante el 
período objeto de investigación . 
c) Daño  grave  
El período abarcado por la  investigación a los efectos de  la determin ación de  la existencia de daño 
grave  va de  2012 a 2015.  
Para formular l a determinación preliminar  de la existencia de daño grave se analizó la información 
presentada por Universal Metal C oating Company L imited  (UNICOIL ) y United Metal Coating LLC , G/SG/N/8/ARE/1 • G/SG/N/8/BHR/1 • G/ SG/N/8/KWT/1 • G/SG/N/8/OMN/1 •  
G/SG/N/8/QAT/1 • G/SG/N/8/SAU/1  
- 3 - 
 
  cuya producción conjunta  del producto similar en los Estados miembros del CCG constituye  una 
proporción importante de la producción total de l producto  objeto de investigación  en esos Estados, 
y que representan a la rama de producción de los países miembros del CCG  de conformidad con lo 
dispuesto en el párrafo 1 c) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias y en el artículo 3 de la 
Ley C omún del CCG sobre Medidas Antidumping, Compensatorias y d e Salvaguardia y su 
Reglamento de A plicación  (modificado ). 
(Año de referencia: 2012)  2012  2013  2014  2015  
Volumen de producción  100 107,53  79,72  79,14  
Capacidad de producción  100 100 100 100 
Volumen de ventas  100 105,84 79,35  72,62  
Cuota de mercado de l as ventas internas  100 92,95  62,63  46,74  
Cuota de mercado de las importaciones  100 104,63  124,53  134,95  
Volumen de existencias  100 84,29  32,01  231,16  
Empleo  100 102,21  86,72  81,18  
Pérdidas  100 (-11,86)  2,32 30,15  
 
A la luz de lo anterior , hay pruebas suficientes de que la rama de producción de los países 
miembros del CC G está sufriendo un daño grave , en forma de una reducción de  las ventas 
internas , la cuota de mercado, la producción  y el empleo y de un aumento de  las pérdidas, que 
coincide con el incr emento de las importaciones . 
La TSAIP formuló la determinación preliminar de que la rama de producción del CC G estaba 
sufriendo un daño grave . 
d) Relación de causalidad entre el aumento de las importaciones y el daño grave  
Basándose en su s determinaciones  preliminar es, la TSAIP ha examinado las repercusiones  de otros 
factores, distintos  del aume nto masivo de las importaciones, que podría n causar un daño grave a 
la rama de producción de los países miembros del CCG , entre ellos,  las prácticas comerciales 
restrictivas, el consumo, los resultados de la actividad  exporta dora y la tecnología . Sin embargo, 
esos factores no contribuyeron al daño grave causado a la rama de producción de los países 
miembros del CCG . Por lo tanto , la TSAIP ha constatado  que hay suficie ntes pruebas preliminares 
de la existencia de una relación de causalidad entre el daño grave causado a la rama de 
producción  de los países miembros  del CCG  y el aumento de las importaciones del producto objeto 
de la investigación . 
e) Determinación prelimin ar 
La TSAIP determinó la existencia de : 
 un aumento masivo de las importaciones del producto objeto de la investigación como 
consecuencia de la evolución imprevista de las circunstancias ; 
 daño grave a la rama de producción de los países miembros del CCG ; 
 una relación de c ausali dad entre el daño grave y el aumento de las importaciones . 
Sobre la base de la determinación preliminar, el Comité  Permanent e tomó la decisión de proseguir 
la investigación y no imponer medidas provisionales . 
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