G/VAL/W/290  
26 de abril de 2016  
(16-2319)  Página: 1/2  
Comité de Valoración en Aduana  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL 
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII 
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES 
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994 
COLOMBIA  
Preguntas del Canadá y Honduras 
La siguiente comunicación, de fecha 25 de abril de 2016, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá y Honduras. 
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- Precios de referencia 
Pregunta 1 
El Canadá y Honduras ven con preocupación que Colombia utilice precios de referencia 
para determinar el valor en aduana. Esta práctica se menciona en varios instrumentos 
jurídicos de Colombia, como la De cisión Nº 571, las Resoluciones Nos 1456 y 1684 
(legislación de la Comunidad Andina) y el Decreto Nº 111 del Ministerio de Hacienda 
(legislación colombiana). Nos preocupa la fa lta de transparencia y la posibilidad de que 
las prácticas aduaneras de Colombia sean in compatibles con el Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana. Observamos disposiciones relati vas al establecimiento de precios de 
referencia en los artículos 2 k), 48.1, 48.3 b) y 55 de la Decisión Nº 571 (anexo 1) de la 
Comisión de la Comunidad Andina. Los artícul os 5, 6, 7, 9, 12, 13 y 17 de la Resolución 
Nº 1456 (anexo 5) de la Comisión de la Comunidad Andina demuestran asimismo que las 
autoridades aduaneras colombianas recurren a "precios de referencia" para determinar 
el valor en aduana en "casos especiales de  valoración aduanera". Señalamos que el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana no permit e el uso de valores mínimos, arbitrarios o 
ficticios para determinar el valor en aduan a. En caso de emplear precios de referencia, 
procedimiento que está permitido únicamente como instrumento de gestión de riesgos, 
todo Miembro de la OMC debe tener en cuen ta las obligaciones contraídas en el marco 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. En la  introducción general de dicho Acuerdo se 
precisa que la valoración en aduana ha de ser "un sistema equitativo, uniforme y neutro 
d e  v a l o r a c i ó n  e n  a d u a n a  d e  l a s  m e r c a n c í as que excluya la utilización de valores 
arbitrarios o ficticios" y que "la base para la valoración en aduana de las mercancías 
debe ser en la mayor medida posible su  valor de transacción", así como que 
"la determinación del valor en aduana debe basarse en criterios sencillos y equitativos 
que sean conformes con los usos comerciale s y que los procedimientos de valoración 
deben ser de aplicación general, sin distincion es por razón de la fuente de suministro". 
a) ¿De qué manera emplea Colombia precios de referencia para determinar el valor 
en aduana? 
b) ¿Podría Colombia explicar de qué modo  esas son prácticas compatibles con los 
métodos de valoración en aduana establecidos en el Acuerdo? G/VAL/W/290 
- 2 - 
  - Bancos de datos 
Pregunta 2 
Según entendemos, Colombia registra sus prec ios de referencia en "bancos de datos", 
que son repositorios de información sobre pr ecios. En las Directrices relativas a la 
elaboración y la utilización de una base de datos nacional de valoración que funcione 
como instrumento de evaluación de riesgo s de la Organización Mundial de Aduanas 
(OMA) consta que el uso de información alma cenada en bases de datos está permitido 
únicamente con fines de gestión de riesgos, pero no se permite su uso como valores de 
sustitución del valor declarado de las merc ancías importadas o como mecanismo para 
establecer precios mínimos para la valoraci ó n  e n  a d u a n a ,  t a l  c o m o  s e  i n d i c a  e n  e l  
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Tampoc o debe usarse como sustituto de otros 
procedimientos, como los controles a posteriori , a fin de comprobar la veracidad o 
exactitud del valor declarado. El empleo de dichos "bancos de datos" se menciona en el 
artículo 25 de la Decisión Nº 571 de la Comi sión de la Comunidad Andina, así como en 
los artículos 237 y 475 del Decreto Nº  111 del Ministerio de Hacienda. 
a) ¿De qué modo emplea Colombia los "ban cos de datos" de precios de referencia? 
b) ¿Podría Colombia explicar de qué modo es as prácticas, que conllevan el uso de un 
precio de referencia para  determinar el valor en aduana de las mercancías 
importadas, son compatibles con las prescr ipciones del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana y de las Directrices de la OMA? 
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