G/LIC/Q/IDN/35  
8 de octubre de 2015  
(15-5244)  Página: 1/2  
Comité de Licencias de Importación  Original: inglés  
 
  RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE INDONESIA 
RESPUESTAS DE INDONESIA A AUSTRALI A EN RELACIÓN CON EL REGLAMENTO 
DEL GOBIERNO DE INDONESIA RELATIVO A LA IMPORTACIÓN DE CANALES, 
CARNE Y/O PRODUCTOS CÁRNICOS ELABORADOS (G/LIC/Q/IDN/34) 
La siguiente comunicación, de fecha 8 de septiembre de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de Indonesia. 
 
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1. ¿Podría Indonesia explicar en detalle  los objetivos de estos Reglamentos? 
Respuesta Los objetivos del Reglamento del Ministro de Comercio Nº 46/2013  son los siguientes: 
a. mejorar la protección de los consumidores; 
b. conservar los recursos naturales; 
c. ofrecer previsibilidad en el entorno empresaria l y transparencia, y simplificar el proceso 
de concesión de licencias; y 
d. mejorar la administración de las importaciones. 
Los objetivos del Reglamento del Ministro de Agricultura Nº 139/2014 , estipulados en el 
artículo 2, son los siguientes: 
a. proteger la salud y la vida de las personas y de los animales, y el medio ambiente; 
b. garantizar que los importadores cumplen todas las prescripciones en materia de 
inocuidad, seguridad, salubridad y certificación halal; 
c. garantizar que las canales, la carne y/o los productos cárnicos elaborados importados 
están libres de zoonosis, enfermedades animales infecciosas y materiales que entrañen peligros químicos o físicos; y 
d. garantizar que la importación de canales, carne y/o productos cárnicos elaborados se 
realiza sin complicaciones y de forma previsible. 
El objetivo del Reglamento del Ministro de Agricultura Nº 2/2015  es modificar el Reglamento 
del Ministro de Agricultura Nº 139/2014 con el fin de asegurar el abastecimiento de alimentos a 
nivel nacional y prever la fluctuación de los precios, la inflación y las circunstancias de fuerza 
mayor. 
Conforme a lo estipulado en el párrafo 3 del artí culo 23 del Reglamento del Ministro de Agricultura 
Nº 2/2015, únicamente las empresas estatales pueden importar canales y cortes secundarios, 
puesto que la distribución en el mercado nacional de canales, carne y/o productos cárnicos G/LIC/Q/IDN/35 
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  elaborados no está acompañada de un ajuste de los precios, lo que se traduce en su elevado 
precio en el mercado nacional en el momento de la importación. Por consiguiente, se espera que la importación por empresas estatales mejore la cadena de distribución de tal manera que el precio de la carne pueda reflejar la demanda y la oferta en el mercado. Esta circunstancia se ajusta a las 
disposiciones del artículo XVII del GATT de 1994 relativo a las empresas comerciales del Estado. 
2. ¿Puede explicar Indonesia de qué manera las restricciones a la importación de cortes 
secundarios de carne de vacuno y despoj os son compatibles con las obligaciones 
contraídas por Indonesia en el marco del Ac uerdo sobre Procedimientos para el Trámite 
de Licencias de Importación, incluidas las ob ligaciones dimanantes del párrafo 2 a) del 
artículo 2 y del párrafo 2 del artículo 3,  que establecen que los procedimientos de 
trámite de licencias de importación no te ndrán efectos de restricción del comercio? 
Respuesta 
El propósito fundamental de la restricción que afecta a los cortes secundarios de carne de vacuno 
y los despojos es reducir la circulación de dichos productos por motivos relacionados con la salud 
(tener un efecto perjudicial en la salud humana). Esta restricción tiene por objeto proteger la 
seguridad y la salud de las personas y los animales y preservar los vegetales y el medio ambiente, tal como se autoriza en la excepción general del apartado b) del artículo XX del GATT. 
A pesar de la promulgación de los Reglamento s del Ministro de Agricultura Nº 139/2014 
y Nº 2/2015, el mercado de Indonesia sigue abierto a la importación de canales, carne y/o productos cárnicos elaborados. No obstante, su importación estará sujeta a las normas de inocuidad alimentaria, cuyo cumplimiento queda acreditado por el certificado veterinario y la 
certificación halal. 
3. ¿Puede explicar Indonesia de qué mane ra su régimen de permisos de importación 
para el ganado bovino y la carne de vacuno , incluida la expedición de permisos sobre 
una base trimestral, es compatible con las obligaciones contraídas por Indonesia en el 
sentido de que los procedimientos de trámit e de licencias de importación no tendrán 
efectos de restricción del comercio ni entr añarán más cargas administrativas que las 
necesarias? 
Respuesta El régimen de permisos de importación para el ganado bovino y la carne de vacuno es compatible 
con las obligaciones contraídas por Indonesia en virtud del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación. La expedición de permisos sobre una base trimestral tiene por objeto mejorar el 
régimen de importación y el control requerido por los productos debido a su carácter perecedero. Este mecanismo no entraña cargas administrativas porque los importadores tienen la certeza de 
obtener las licencias de importación en línea, cuyo plazo de expedición se ha determinado de 
antemano. Además, durante la aplicación también se concede a los importadores una renovación de la licencia por un mes. 
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