WT/TPR/M/323  
2 de diciembre de 2015  
(15-6327)  Página: 1/35  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
19 y 21 de octubre de 2015  Original: inglés  
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
REPÚBLICA DE MOLDOVA  
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidente: Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) 
ÍNDICE 
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE ................................................ 2  
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE LA REPÚBLICA DE MOLDOVA ........... 4  
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE .......................................................................................... 7  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 10  
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA REPÚBLICA DE MOLDOVA Y OTRAS 
OBSERVACIO NES ........................................................................................................... 20  
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE  A MODO DE CO NCLUSIÓN ................................... 34  
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas antici padamente por escrito y las pregunta s adicionales de los Miembros de 
la OMC, así como las respuestas facilitadas por la  República de Moldova, figuran en el documento 
WT/TPR/M/323/Add.1 y se pueden consultar en línea en http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 2 - 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE 
1.1.  El primer examen de las políticas comerciales de la República de Moldova se celebra los 
días 19 y 21 de octubre de 2015. El Presidente, Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria), da la bienvenida a la delegación de la República de Moldova encabezada por el Honorable 
Sr. Octavian Calmic, Viceministro de Economía; al resto de la delegación de la República de 
Moldova; a otros colegas de la Misión en Ginebra; y al ponente, Excmo. Sr. Embajador Juan Esteban Aguirre (Paraguay). 
1.2.  El Presidente recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión. El informe de la República de Moldova figura en el documento WT/TPR/G/323 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/323. 
1.3.  Dentro del plazo que venció a las 17.30 horas del 5 de octubre, presentaron por escrito 
preguntas que se transmitieron a la delegación de la República de Moldova las delegaciones del Brasil, la Unión Europea, el Canadá y la Federación de Rusia. Las delegaciones de Tailandia y los 
Estados Unidos presentaron preguntas por escrito después de vencido el plazo. Estas preguntas 
también se transmitieron a la delegación de la República de Moldova. 
1.4.  Al Presidente le complace mucho observar que la República de Moldova ha obtenido 
resultados económicos positivos durante los últimos años, con una de las tasas de aumento real 
del PIB más altas de la región , inflación relativamente baja y déficit presupuestario en 
disminución. El déficit de cuenta corriente también ha bajado últimamente gracias en particular a los esfuerzos continuos de liberalización comercial, que han tenido un impacto positivo en las 
exportaciones. Sin embargo, para 2015 se prevé una contracción del 1% en la actividad 
económica. Algunos de los riesgos principales para las perspectivas de la República de Moldova están relacionados con el hecho de que importa la mayor parte de sus recursos de energía y que 
depende de las remesas de trabajadores desde el exterior. También se necesitan inversiones 
sustanciales en infraestructura, aunque se han hecho progresos, en especial con el desarrollo del puerto de Giurgiulesti. Los servicios son el sector más importante, con una participación de casi 
el 60% en el PIB, seguido por la agricultura y actividades afines y la industria manufacturera. 
El Presidente está seguro de que los Miembros querrán saber qué medidas están tomando o prevén tomar las autoridades para consolidar el  desarrollo económico del país. Piensa que los 
Miembros de la OMC querrán saber asimismo qué opinan las autoridades acerca de las futuras 
perspectivas económicas y comerciales de la República de Moldova y, en particular, qué medidas 
se contemplan para fortalecer la viabilidad del sistema bancario nacional. 
1.5.  Como se indica en los informes del Gobierno y de la Secretaría, la República de Moldova 
tiene 14 acuerdos comerciales regionales en vigor en los que participan 45 interlocutores. Las 
políticas económicas y comerciales de la República de Moldova están orientadas en general por los compromisos que ha asumido en la OMC y el objetivo de pasar a formar parte de la 
Unión Europea. En este sentido, después de su adhesión a la OMC, se han introducido importantes 
reformas en materia de comercio e inversiones. Por ejemplo, la República de Moldova ha actualizado su marco legislativo en campos como los obstáculos técnicos al comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, la competencia, la ayuda oficial, la contratación pública y la propiedad 
intelectual. De todos modos, en los dos informes se señala también que la introducción de más 
reformas estructurales va a ser fundamental para fortalecer la capacidad de resistencia de la República de Moldova frente a las perturbaciones externas y para sostener el crecimiento, atraer 
inversiones y mejorar las condiciones para la actividad de las empresas. 
1.6.  Con respecto al marco de política general, en  los dos informes queda claro que la República 
de Moldova es firme defensora del sistema multilateral de comercio. Ha notificado los compromisos 
de la Categoría A en virtud del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y tiene el propósito de 
ratificar este año el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. El Presidente opina que los Miembros seguramente querrán información sobre el funcionamiento del Comité Nacional de Facilitación del Comercio. 
1.7.  Por otro lado, algunos Miembros han observado que la República de Moldova aumentó el 
promedio aritmético de sus aranceles NMF del 4,9% en 2001 (cuando ingresó en la OMC), al 5,3% en 2009 y al 6,3% en 2015. Los Miembros también han hecho preguntas sobre, por ejemplo, las WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 3 - 
licencias de importación, las normas, los reglamentos técnicos y las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, la competencia y la ayuda oficial, el respeto de los derechos de propiedad intelectual, las políticas agrícolas, el sistema bancario nacional y la regulación del mercado interno de telecomunicaciones. El Presidente está seguro  de que en las deliberaciones del primero y el 
segundo día de la reunión se tratarán con más detenimiento estos y muchos otros temas y de que 
todos los Miembros esperan las respuestas de la República de Moldova a estas y otras preguntas. El Presidente concluye sus observaciones introductorias deseando a la República de Moldova 
mucho éxito en el primer examen de sus políticas comerciales. Confía en que participará 
activamente en él. 
1.8.  También anuncia que se hará un podcast de la reunión que estará disponible en el sitio web 
de los Miembros. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 4 - 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTA NTE DE LA REPÚBLICA DE MOLDOVA 
(SR. OCTAVIAN CALMIC) 
2.1.  En nombre del Gobierno de la República de Moldova, les doy la bienvenida a la primera 
reunión del examen de las políticas comerciales. Esta es la primera vez que mi país lleva a cabo 
esta importante actividad. La delegación de la  República de Moldova, donde están representados 
los ministerios con más atribuciones en este campo, presentará a los Miembros de la OMC los resultados logrados en relación con la política comercial del país durante el período 2001-2015. 
2.2.  Quiero empezar manifestando nuestro reconocimiento a la Secretaría de la OMC por su 
excelente trabajo y la asistencia en todas las esferas que se nos ha prestado. Pudimos apreciar lo útil que fue para que mi país pudiera cumplir sus compromisos posteriores a la adhesión y para que este examen se llevase a cabo correctamente. También doy las gracias a todos los Miembros 
de la OMC que han formulado preguntas sobre los informes preparados por el Gobierno y por la 
Secretaría. Les agradecemos su interés y su participación en este examen, que nos vuelve a mostrar la atención constante de los Miembros de la OMC por el progreso hecho por la República 
de Moldova en el campo de la política comercial internacional. La delegación moldova está 
dispuesta a mantener un diálogo abierto e interactivo sobre la información presentada en su informe. 
2.3.  Ya han pasado 15 años desde que la República de Moldova ingresó a la OMC. Durante ese 
período, el país sentó bases sólidas para una economía abierta e impulsada por el mercado. Ahora el comercio de la República de Moldova con los Miembros de la OMC se desarrolla con transparencia y teniendo debidamente en cuenta los principios básicos de la OMC: la nación más 
favorecida y el trato nacional. La República de Mo ldova conoce bien la importancia y el respeto que 
esos principios merecen si se persigue una buena integración del país en la economía mundial y su continuo desarrollo económico. 
2.4.  Durante esos 15 años, acumulamos una experiencia valiosa en el terreno del comercio 
internacional gracias a nuestra participación continua en la labor de los comités de la OMC, otras reuniones, los grupos de trabajo sobre la adhe sión y las sesiones del Consejo General y las 
Conferencias Ministeriales. Mi país no ha sido únicamente un observador en esos procesos; por el 
contrario, se han adoptado medidas concretas para reforzar nuestro apoyo a la liberalización del comercio internacional con los auspicios de la OMC. En 2015, después de prolongadas negociaciones, la República de Moldova firmó el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC, 
medida que marca el comienzo de reformas importantes en ese sector. Ese mismo año, mi 
Gobierno firmó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. Tenemos grandes expectativas en relación con la incorporación de estos instrumentos jurídicos en la legislación 
interna. Según se prevé, el Parlamento de Moldova va a ratificar estos dos tratados en 2015 o a 
comienzos de 2016. 
2.5.  La República de Moldova también despliega gran actividad con respecto a la integración 
económica regional. De acuerdo con el artículo XXIV del GATT, ha firmado varios instrumentos 
comerciales regionales, a saber, el Acuerdo de Libre Comercio con Europa Central (2006), la Zona de Libre Comercio con los Países de la CEI (2012), el Acuerdo de Asociación (AA) y la Zona de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo con la Unión Europea (2014) y un ALC con 
Turquía (2014). Como resultado de estos compromisos, la República de Moldova ha hecho muchas 
reformas económicas y aumentado el comercio con esos interlocutores importantes. 
2.6.  Aunque en los informes de la Secretaría de la OMC y del Gobierno de la República de Moldova 
se explica bien el desarrollo económico y comercial del país, permítanme poner de relieve unos 
pocos aspectos en esta reunión. 
La economía de Moldova 
2.7.  La República de Moldova tiene una economía pequeña y relativamente abierta en la que la 
agricultura desempeña un papel significativo. En 2014, la agricultura representó el 12,6% del PIB y el 45,5% de las exportaciones totales de mercancías. Los servicios constituyen el sector más importante por su contribución al PIB. Los principales destinos de las exportaciones moldovas 
siguen siendo los países de la Unión Europea, que reciben en conjunto el 60% de las exportaciones 
totales. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 5 - 
2.8.  A pesar de haber sentido los efectos de la crisis económica mundial y otras conmociones 
externas, el déficit en cuenta corriente de la República de Moldova, como porcentaje del PIB, disminuyó durante los últimos cinco años. La flexibilidad del tipo de cambio y los esfuerzos de liberalización comercial en marcha son algunos de los factores que han ayudado a mejorar el 
sector externo. 
2.9.  Sin embargo, las condiciones económicas de  la República de Moldova siguen siendo 
inestables. Después de haberse recuperado notablemente de la crisis económica de 2009, algunos 
sectores de la economía están perdiendo impulso. Entre otras causas, esto obedece a la 
contracción de la actividad económica en algunos de los principales interlocutores comerciales, en particular la Federación de Rusia y Ucrania. 
2.10.  Después de su adhesión a la OMC en 2001, el país ha introducido muchas reformas 
importantes que se refieren, entre otras cosas, a la privatización, la competencia, la normalización, 
la actividad empresarial, la propiedad intelectual y el comercio de servicios. Muchas de ellas han sido impulsadas por el proceso de integración del país a la UE. 
2.11.  En el plan de la Estrategia Nacional de Desarrollo para 2020, se exponen reformas de gran 
alcance; con él, el Gobierno de Moldova trata de asegurar el aumento del PIB y reducir más la pobreza mejorando la productividad y la competitividad de la economía. Para hacerlo, nos 
proponemos reemplazar el modelo económico seguid o en el pasado y que se basa en gran parte 
en el consumo financiado por las remesas, por un modelo basado en la inversión y el desarrollo de las ramas de producción de bienes y servicios para  la exportación. Las siguientes esferas claves 
recibirán atención especial de acuerdo con la estrategia: educación, entorno empresarial, 
infraestructura, sector financiero, consumo de energía, sistema de pensiones y marco judicial. 
2.12.  A continuación, me refiero en especial a algunas reformas de ajuste estructural llevadas a 
cabo últimamente por la República de Moldova. 
2.13.  El último plan de privatizaciones se adoptó en 2012 y tiene en cuenta fundamentalmente las 
necesidades en materia de gasto público. Para reducir la participación del Estado en empresas por acciones y empresas de propiedad del Estado, el Gobierno prevé reiniciar el proceso de 
privatización dentro de poco tiempo usando métodos contemplados en la ley. 
2.14.  La atracción de más inversiones es una de las prioridades más altas del país. La 
Constitución de la República de Moldova asegura el trato no discriminatorio y garantiza la inviolabilidad de las inversiones extranjeras y nacionales de las personas físicas y jurídicas. 
Un adelanto importante en este campo es la promulgación de legislación sobre las alianzas 
público-privadas que incluye normas para las concesiones de las empresas públicas. 
2.15.  En cuanto a la competencia, algunas de las reformas actuales se refieren a la creación de 
capacidad institucional, mejores medidas de cumplimiento de la ley, los obstáculos en el ingreso 
de las empresas a los mercados y el acceso equitativo a la infraestructura de propiedad del Estado. 
2.16.  Un aspecto relevante de nuestro programa de reforma es la facilidad para hacer negocios. 
Se han introducido mejoras importantes en el entorno en que funcionan las empresas en la 
República de Moldova y hay otras ya previstas en una amplia Reforma del Marco Reglamentario de la Actividad Empresarial para 2013-2020. Ese progra ma tiene por objeto optimizar la actividad de 
las empresas y reducir su carga de trabajo administrativo en aproximadamente el 40%. Mejorará 
los procedimientos para comenzar, dirigir y cerrar una empresa aplicando mecanismos como la 
digitalización de los procesos de distribución de servicios públicos, el funcionamiento de ventanillas 
únicas, la optimización de los procedimientos de autorización en el comercio y en la construcción y 
la simplificación de los pasos que hay que seguir en las operaciones de importación y exportación. 
La política comercial 2.17.  Desde 2001, el país ha liberalizado su régimen de importación y exportación de mercancías 
y ha cumplido sus compromisos sobre el comercio de servicios. Las nuevas reformas de la política 
comercial de la República de Moldova están encaminadas a liberalizar los mercados mediante la eliminación de los obstáculos no arancelarios. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 6 - 
2.18.  La reforma en los sectores de servicios es más compleja; sin embargo, el país aprobó 
importantes leyes sectoriales básicas en este período. Más recientemente promulgó leyes sobre la creación de cajas de pensiones de uso optativo y desarrolló estrategias sobre el funcionamiento de los servicios postales y el sector de la tecnología de la información. La apertura del mercado de 
comunicaciones electrónicas se ha complementado con la aproximación gradual y voluntaria del 
marco legal y regulatorio de la República de Moldova al marco aplicado por la UE. 
2.19.  Se han aplicado reformas importantes en materia de normalización con las cuales las 
normas nacionales se armonizan con las internacionales y regionales. En el período 2010-2014, 
más de 10.500 normas europeas e internacionales se aprobaron como normas nacionales. La República de Moldova ha aceptado el Código de Buena Conducta y es miembro u observador en los órganos internacionales de normalización pertinentes. Durante el período que se examina, ha 
presentado una cantidad importante de notificaciones sobre OTC al Comité OTC de la OMC y otras 
están pendientes. 
2.20.  La República de Moldova ha cumplido todos los compromisos sobre los ADPIC que asumió 
en el marco de la OMC. Ha firmado 26 tratados y acuerdos internacionales y 7 de la CEI en esa 
materia y coopera con más de 30 oficinas de propiedad intelectual en todo el mundo. El país otorga un alto nivel de protección, incluidos medios eficaces para asegurar el cumplimiento. 
El marco jurídico se está modificando con el fin de armonizarlo con la legislación de la UE en este 
campo. 
Integración económica regional 2.21.  La adhesión de la República de Moldova a la UE es uno de los principales objetivos de su 
política exterior. Para ello será necesario reformar y ajustar el marco legislativo a las normas de la 
UE, tarea que se está llevando a cabo. Los compromisos contraídos en virtud de esos instrumentos se refieren a la mejora del entorno para la actividad de las empresas, la promoción y atracción de 
inversiones, el apoyo al sector productivo de la economía, la promoción del desarrollo tecnológico 
del sector industrial, el fortalecimiento de la seguridad en la energía y la modernización del sistema de infraestructura de calidad. En la esfera comercial, la República de Moldova y la UE han 
firmado el Acuerdo de la Zona de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo, que se aplica en 
forma provisional desde el 1º de septiembre de 2014. Este Acuerdo entrará en vigor cuando lo ratifiquen todos los parlamentos nacionales de los Estados miembros de la UE. 
2.22.  Hace poco, la República de Moldova ha firmado también un acuerdo de libre comercio con 
Turquía, que ofrece grandes ventajas económicas al país y la acumulación regional de las normas 
de origen entre Turquía y el mercado de la UE . El acuerdo todavía no ha entrado en vigor. 
2.23.  Desde el 1º de marzo de 2008, la República de Moldova recibe los beneficios que ofrece el 
plan de preferencias comerciales autónomas de la UE, que ahora coexiste con el Acuerdo de la 
Zona de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo de la UE. 
Conclusiones 
2.24.  Además de esta actividad a nivel regional, la República de Moldova promueve y apoya la 
función central de la OMC en el comercio mundial. Deposita gran esperanza en las negociaciones comerciales multilaterales, que prevemos que traerán beneficios aún mayores a las empresas y los consumidores y aumentarán el bienestar general. 
2.25.  Para terminar, aseguro a todos los participantes en esta reunión que mi Gobierno dará alta 
prioridad a las observaciones y preguntas que formulen durante el examen de las políticas comerciales de la República de Moldova. 
2.26.  En el campo de la política comercial, seguiremos trabajando basándonos en los principios 
fundamentales de la OMC de previsibilidad y no discriminación entre los Miembros de la OMC. Como parte de ese proceso, esperamos recibir el debido apoyo de los demás Miembros de la OMC. 
También esperamos que los donantes principales consideren la posibilidad de aumentar los 
recursos que tanto se necesitan para proyectos de asistencia técnica relacionada con el comercio a fin aplicar correctamente las reformas económicas. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 7 - 
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
3.1.  Gracias, Sr. Presidente. Doy una cordial bienvenida a usted, Sr. Octavian Calmic, Viceministro 
de Economía. Les deseo a usted y a su delegación mucho éxito en el examen de sus políticas comerciales y una estancia agradable en Ginebra. Trataré de que mi presentación sea tan 
completa como la de nuestro Presidente y la del Viceministro. 
3.2.  Para mí es un gran honor estar aquí hoy como ponente, en el primer examen de las políticas 
comerciales de Moldova. Este es un momento histórico, un momento notable en el que todos los 
Miembros de esta Organización tendrán la oportunidad de manifestar su aprecio y tomar como 
ejemplo la determinación franca, sincera y perseverante de la República de Moldova de definir y estructurar su participación efectiva en el comercio internacional a nivel mundial. 
El entorno económico 
3.3.  El examen de las políticas comerciales de Moldova tiene lugar cuando han pasado 14 años 
desde su adhesión a la OMC. Es un período muy la rgo para analizar, por lo cual cabe esperar ver 
los efectos de fases claras de diferentes ciclos económicos, en especial considerando las crisis 
económica y financiera de 2008. 
3.4.  En cuanto al entorno económico más amplio, sin duda ha habido evidentes altibajos, que se 
reflejan en la volatilidad de la economía y que también se deben a su vulnerabilidad a las 
condiciones climáticas y geopolíticas. Desde su independencia en 1991, la República de Moldova ha 
puesto en práctica ambiciosos programas de reforma destinados a transformar su economía centralmente planificada en una economía de mercado en pleno funcionamiento. Merced a esos esfuerzos, el Gobierno de Moldova ha alcanzad o en gran medida sus objetivos de crear una 
economía orientada al exterior y bien integrada a nivel regional y mundial. 
3.5.  La tasa media de crecimiento real del PIB fue del 5,4% durante los años 2010 a 2014, una de 
las más altas de la región, con una tasa de desempleo de solamente el 5,1%; los servicios 
constituyen el sector más importante en cuanto a su contribución al PIB (59,1% en 2014); la 
agricultura aportó el 12,6% en 2014 y el 45,5% de las exportaciones totales de mercancías. Las remesas recibidas del gran número de emigrantes son una característica importante de la 
economía de la República de Moldova; en este sentido, la Federación de Rusia es la principal 
fuente de la corriente total de remesas (más de la mitad del total o alrededor del 14% del PIB en 2014), seguida por Italia, Israel y los Estados Unidos. 
3.6.  Moldova tiene escasos recursos de gas natural y depende casi totalmente de las 
importaciones para atender sus necesidades de energía primaria y de insumos para su sector 
manufacturero. Enfrentado a condiciones externas variables, el Gobierno de Moldova ha podido de todos modos hacer ajustes y mantener un equilibrio estructural. 
3.7.  Es importante destacar que el Gobierno de Moldova ha intensificado sus esfuerzos para 
prestar ayuda con fines económicos y sociales con medidas de ayuda directas, disposiciones sobre licencias y numerosos incentivos a algunos sectores. Sin embargo, a raíz de ello, ha surgido el 
interrogante de si Moldova se está alejando del mercado libre hacia una mayor intervención del 
Gobierno y si las consideraciones sociales están recibiendo preferencia respecto de los intereses de las empresas. Mi humilde opinión es que los objetivos sociales y económicos pueden y deben combinarse; tienen que complementarse y reforzar se mutuamente y el desarrollo que el comercio 
internacional ayuda a generar debe ser un desarroll o inclusivo. Debe ser un desarrollo inclusivo 
que cree oportunidades para la prosperidad de las personas y las comunidades, a medida que la consolidación de las corrientes comerciales internacionales traiga innovaciones, nuevas tecnologías 
y servicios modernizados. La innovación, la tecnología y los servicios necesariamente darán como 
fruto una economía más productiva y competitiva, la verdadera base de una participación efectiva en el comercio internacional a nivel mundial. La búsqueda del equilibrio es el verdadero desafío 
que el Gobierno de Moldova tiene ante sí. Considero que el Gobierno de Moldova ha demostrado su 
idoneidad y su capacidad de adaptación para mantener ese equilibrio a pesar de las cambiantes circunstancias políticas, económicas y regionales a que ha hecho frente durante el largo período que examinamos. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 8 - 
La política comercial 
3.8.  En muchos aspectos, la política comercial de Moldova es estable y previsible y se caracteriza 
por un proceso continuo de liberalización del comercio y las inversiones, impulsado por compromisos contraídos durante su adhesión a la OMC en 2001 y su propósito de incorporarse a la 
Unión Europea (UE). Moldova otorga el trato NMF a todos los interlocutores comerciales. Sus 
aranceles están consolidados en el 100% y su estructura arancelaria, por ejemplo, es relativamente simple con solamente un 4,5% de aranceles que no son ad valorem . 
3.9.  El promedio aritmético final de sus tipos arancelarios es del 7,7%. Para los productos 
agrícolas, la República de Moldova consolidó sus líneas arancelarias a un tipo promedio aritmético final del 14,4%. Para los productos no agrícolas, el promedio aritmético final de los tipos arancelarios consolidados es 5,9%. Por otro lado, el uso de obstáculos no arancelarios en Moldova 
parece ser limitado. Hay prescripciones sobre licencias aplicables a varias mercancías, como las 
bebidas alcohólicas, los productos de tabaco y los abonos. La República de Moldova no ha impuesto ni iniciado la tramitación de medida s antidumping o compensatorias. Entre 2004 y 2012, 
se aplicó una medida de salvaguardia definitiva a las importaciones de azúcar. 
3.10.  El marco jurídico de la inocuidad de los alim entos y la protección de los animales y las 
plantas se está ajustando al de la Unión Europea, al igual que los reglamentos técnicos, las 
normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad, todos los cuales han sido 
transparentes y abiertos, y las medidas mismas coinciden en su mayor parte con normas internacionales. 
3.11.  A mi juicio, en este período de 14 años, en el que ha habido cambios de la política comercial 
de Moldova, esos cambios han tenido efectos muy positivos, las normas se han vuelto más 
propicias para el comercio y más transparentes y se han puesto de acuerdo con las mejores prácticas internacionales. En el período que se examina se encuentran ejemplos como los 
siguientes: la incorporación de normas internacionales sobre propiedad intelectual; el refuerzo de 
las atribuciones de las autoridades encargadas de la competencia y la garantía de su independencia; y, por el lado de la facilitación del comercio, los procedimientos aduaneros ya se 
han normalizado para algunos destinos, y asimismo se han aplicado sistemas de operadores 
económicos autorizados. 
3.12.  Otro aspecto importante que se debe destacar es el marco jurídico de las inversiones 
extranjeras. Moldova permite una participación extranjera completa en la mayoría de las 
actividades con trato no discriminatorio y garantiza la inviolabilidad de las inversiones extranjeras 
y nacionales de personas físicas y jurídicas. En este marco, los inversores tienen una mayor certeza acerca de las disposiciones en materia de divisas y remesas de fondos. Sin embargo, en 
este campo hay cierto margen para introducir mejoras, sobre todo en lo relativo a los servicios 
financieros y a otros para los cuales los inversionistas todavía necesitan licencias. 
3.13.  Algunas de las dificultades que Moldova confronta son estructurales, sistémicas y también 
geopolíticas. Por ejemplo, la dependencia completa de la energía importada, el alto costo del 
transporte y la muy baja eficiencia de los procedimientos del comercio transfronterizo no ayudan a Moldova a aprovechar al máximo su potencial económico. En este sentido, es alentador que el Gobierno de Moldova esté promoviendo activament e un programa de productividad, innovación y 
crecimiento y, al mismo tiempo, un nuevo programa de energía, para diversificar su matriz 
energética. 
3.14.  El comercio internacional de Moldova se caracteriza por el propósito firme de establecer un 
mejor contacto con los mercados mundiales. La República de Moldova es decidida partidaria del 
sistema multilateral de comercio y contrajo numerosos compromisos con motivo de su adhesión a la OMC. También interviene activamente en las conversaciones sobre el PDD, lo cual se manifestó 
durante la negociación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, donde Moldova tuvo una 
participación destacada como miembro del Grupo de Países sin Litoral. Moldova ya ha presentado su compromiso de la categoría A y se prevé qu e el Parlamento ratifique el Acuerdo en 2015. 
3.15.  La República de Moldova ha finalizado hace poco tiempo las negociaciones relativas al 
Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC (ACP) y ha sido invitada al proceso de adhesión. 
También quiero poner de relieve que la República de Moldova ya ha ajustado su legislación a las WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 9 - 
mejores prácticas internacionales y que desde 2013 cuenta con un sistema moderno de 
contratación electrónica. Estas reformas han dado por resultado un aumento del número de licitaciones públicas, en particular mediante la contratación electrónica. 
3.16.  Fuera de la OMC, Moldova ha firmado 14 acuerdos comerciales regionales y bilaterales, en 
los que participan 45 interlocutores: Albania, Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Bosnia y Herzegovina, 
ex República Yugoslava de Macedonia, Federación de Rusia, Georgia, Kazajstán, UNMIK/Kosovo, Montenegro, República Kirguisa, Serbia, Tayikist án, Turkmenistán, Turquía, Ucrania, UE-28 y 
Uzbekistán. En 2014, el comercio de mercancías con los interlocutores de los ACR representó 
el 76% de las importaciones totales de Moldova y el 86% de las exportaciones totales. 
3.17.  Moldova no ha tenido participación en los acuerdos plurilaterales de la OMC sobre tecnología 
de la información y bienes ambientales y el acuerdo sobre el comercio de aeronaves civiles. Fuera 
de la OMC, Moldova es miembro correspondiente de la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) y de la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML); miembro asociado de la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI), del Comité Europeo de Normalización 
Electrotécnica (CENELEC), de la Cooperación Europea para la Acreditación (EA) y de la Convención 
del Metro; miembro afiliado del Comité Europeo de Normalización (CEN) y de la Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios (ILAC); y miembro de pleno derecho del programa 
Cooperación Euroasiática de las Instituciones Estatales de Metrología (COOMET); y tiene la 
condición de observador en el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI). 
3.18.   Esta es una prueba del gran interés de Moldova en las actividades multilaterales, en 
especial en las organizaciones económicas internacionales. 
3.19.  Por último, quiero señalar que la República de Moldova y su Gobierno y su pueblo han 
obtenido resultados sobresalientes y nos han dado a todos un ejemplo magnífico de cómo transformar una economía y proyectarla al plano mundial. En los esfuerzos y la determinación de 
Moldova vemos a un país pequeño, un país sin litoral, un país con pocos recursos naturales que 
supera crisis de toda clase, políticas, geopolíticas, de energía y financieras, para demostrar que, con valentía, visión y propósitos firmes y voluntad , todo es posible. Para lograrlo, tratando de 
superar todos los obstáculos, Moldova ha depositado su confianza en nuestro sistema multilateral 
y se ha sumado a nosotros para promover el comercio internacional libre en beneficio del progreso y el desarrollo de su pueblo. Por ello, sin ninguna duda Moldova se ha ganado todo nuestro respeto y merece nuestro apoyo pleno. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 10 - 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
BRASIL 4.1.  Es para el Brasil motivo de satisfacción participar en el primer examen de las políticas 
comerciales de Moldova. Las relaciones diplomáticas entre nuestros Gobiernos se establecieron 
en 1993 y estamos convencidos de que, a pesar de los obstáculos que crea la geografía, hay 
margen para aumentar el alcance de nuestra relación bilateral. 
4.2.  Desde su adhesión a la OMC en 2001, la República de Moldova ha demostrado su propósito 
de integrarse más en el comercio mundial y regional, no obstante los desafíos de ser un país sin 
litoral, con pocos recursos naturales, un déficit comercial persistente en mercancías y una alta dependencia de las remesas de sus nacionales. 
4.3.  De todos modos, como resultado de sus correctas políticas macroeconómicas y sus reformas 
estructurales, la economía de Moldova ha podido crecer a una tasa media del 5,4% durante el 
período 2010-2014, una de las tasas más altas de Europa. Felicitamos al Gobierno de Moldova por sus esfuerzos en ese sentido, en particular dadas las repercusiones positivas en la creación de 
empleos y la inclusión social. 
4.4.  Además, existen posibilidades todavía no aprove chadas, en especial en la agricultura, que 
pueden llevar a la economía de Moldova a un nivel más alto de desarrollo y contribuir a una mayor 
integración con sus vecinos. Siguiendo un camino de reformas internas, junto con estabilidad 
política y diálogo, Moldova está en condiciones de conseguir pronto resultados favorables y sostenibles en beneficio de su población. 
4.5.  Después de la crisis mundial de 2008, el comercio en ambos sentidos se ha recuperado 
gradualmente, pero sigue lejos de haber alcanzado todo su potencial. Por lo tanto, nuestros países 
tienen ahora que intensificar y diversificar nuestras corrientes bilaterales, así como asegurar su crecimiento continuo. El Gobierno del Brasil está dispuesto a considerar con ánimo constructivo 
formas de aumentar la cooperación no solamente en materia comercial, incluida la agricultura, 
sino también en otros campos, como la industria de la aviación. 
4.6.  Damos las gracias por las respuestas a nuestras preguntas sobre la agricultura, las 
subvenciones a este sector y las medidas sanitarias y fitosanitarias. Nos permitieron entender 
mejor los fundamentos de las reformas y las enviaremos a nuestra capital para que se sigan considerando. 
4.7.  El Brasil está dispuesto a aumentar su cooperación y sus vínculos comerciales con la 
República de Moldova y desea que el examen de sus políticas comerciales sea un éxito. 
UNIÓN
 EUROPEA 
4.8.  E s t e  e s  e l  p r i m e r  e x a m e n  d e  l a  R e p ú b l i c a  d e  M o l d o v a  d e s p u é s  d e  s u  a d h e s i ó n  a  l a  O M C  
en 2001. Moldova es un país pequeño y sin litoral que, desde el punto de vista económico, 
funcionó relativamente bien en los últimos años, con un crecimiento medio real del PIB de 5,4% durante los años 2010 a 2014, uno de los mejores de la región. 
4.9.  Sin embargo, se prevé que la República de Mo ldova caiga en una recesión este año como 
resultado de condiciones climáticas adversas y el impacto de la situación regional en su economía, que depende en sumo grado del comercio internacional. Como se reconoce en el informe de la Secretaría, algunos de los principales riesgos para las perspectivas de la República de Moldova se 
relacionan con las fluctuaciones de las remesas de personas que trabajan en el extranjero y con 
las consecuencias de la crisis del sector de la banca nacional. 
4.10.  A juicio de la UE, es indispensable que el Gobierno de Moldova introduzca reformas básicas 
eficaces para combatir la corrupción, reorganizar urgentemente el sector judicial y tomar medidas 
firmes en relación con la grave crisis del sector bancario. Esas providencias son muy necesarias para mejorar las condiciones de funcionamiento de las empresas en el país, que es uno de los 
objetivos del Gobierno. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 11 - 
4.11.  La UE encomia los esfuerzos de la República de Moldova por integrarse en la economía 
mundial, como se manifiestan en la liberaliza ción progresiva de su régimen comercial y su 
participación o adhesión a distintas iniciativas comerciales multilaterales, regionales y bilaterales. La UE acoge con beneplácito la adhesión de Moldova al Acuerdo sobre Contratación Pública de 
la OMC y al Convenio regional paneuromediterráneo sobre normas de origen. Estas iniciativas 
fortalecen las reformas económicas y la integración de la República de Moldova en la economía internacional. 
4.12.  La UE toma nota del progreso satisfactorio de Moldova en lo relativo a la política de 
competencia y en particular a la política de ayuda oficial y subvenciones y encomia la aplicación del sistema avanzado de notificación para el segu imiento de toda la ayuda oficial prestada en el 
país. Ahora corresponde tomar medidas eficaces para asegurar el respeto de las normas y políticas 
de competencia, de conformidad con las prácticas y normas internacionales. 
4.13.  La UE reconoce la firme adhesión de Moldova al sistema multilateral de comercio y ve con 
agrado la notificación de sus compromisos de la Categoría A en virtud del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio; mucho nos complacería que el Protocolo de ese Acuerdo se ratificara 
antes de la reunión ministerial de Nairobi. 
4.14.  En cuanto a nuestra relación bilateral, hay que recordar que Moldova es un mercado 
importante para muchas empresas europeas. La UE es el primer interlocutor comercial de Moldova 
y el comercio bilateral ha seguido aumentando durante los últimos cinco años, después de la reactivación posterior a la crisis económica de 2009, impulsado por la firma el año pasado del Acuerdo de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo. El Acuerdo de Asociación reafirma 
nuestro compromiso de apoyar a la Repúblic a de Moldova en sus esfuerzos de reforma. 
4.15.   La UE también desea mencionar algunos motivos de preocupación, comenzando con una 
observación general sobre el entorno general de los negocios. La observancia del imperio de la ley, 
el funcionamiento de instituciones fuertes e independientes y una verdadera igualdad de 
oportunidades para todas las empresas son cuestiones claves de gobernanza que se deben abordar para que Moldova aproveche su potencial económico y comercial. Estas cuestiones se 
reflejaron también en las preguntas que la UE pres entó por escrito. En particular, creemos que hay 
posibilidades de fortalecer las instituciones que conducen las reformas sobre la agricultura y las medidas sanitarias y fitosanitarias, la transparencia y el sector bancario. 
4.16.  En este sentido, la UE recomienda que se hagan más inversiones en el campo de las MSF y 
pregunta a Moldova qué planes hay para perfeccionar el marco reglamentario y la infraestructura 
de control veterinario. 
4.17.  En segundo término y en forma más general, se deben fortalecer la transparencia y el 
cumplimiento de las obligaciones de notificación. 
4.18.  Como último punto, a la UE le preocupan las normas en los servicios y el sector bancario y 
pide a Moldova que explique cómo la actual crisis en los bancos afecta a la concesión de préstamos 
a las empresas en el país. 
4.19.  La UE confía en que este primer examen ay udará a Moldova a revisar su política comercial 
con el fin de asegurar las condiciones más favorables posibles para alcanzar sus objetivos económicos respetando al mismo tiempo sus compromisos internacionales en esta Organización. 
4.20.  Damos las gracias a Moldova por sus respuestas a las preguntas que presentamos 
previamente por escrito y deseamos a su delegación el mayor de los éxitos durante el primer examen de sus políticas comerciales. 
CANADÁ 
4.21.  Felicito a la República de Moldova con motivo del primer examen de sus políticas 
comerciales desde que pasó a ser el Miembro Nº 142 de la OMC. Como se dice en el informe de la 
Secretaría, desde su independencia en 1991, la República de Moldova ha logrado transformar su 
economía de planificación central en una economía de mercado en funcionamiento y, como parte de ese proceso, Moldova ha asegurado su estabilidad macroeconómica y su crecimiento. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 12 - 
4.22.  El Gobierno del Canadá reconoce que Moldova ha reducido su déficit presupuestario y su 
déficit en cuenta corriente, incluso en el contexto de la crisis económica mundial. Tomamos nota de que se prevé que el déficit presupuestario global aumente en 2015 y alentamos al Gobierno a continuar sus reformas para reducirlo a un nivel que sea sostenible en adelante. El Canadá tiene 
en cuenta la crisis a que Moldova hace frente en su sector bancario. Reconocemos la 
determinación de Moldova de superarla, lo que exige un proceso abierto y transparente. 
4.23.  El Canadá también felicita al Gobierno de Moldova por el crecimiento firme que ha 
registrado en los cuatro últimos años, a una tasa media del 5,4% anual. Este crecimiento figura 
entre los más altos de la región y es resultado de las políticas macroeconómicas y las reformas estructurales correctas aplicadas por Moldova.  Sin embargo, el Canadá observa que hay 
proyecciones de que el crecimiento se reducirá en 4,5% en 2015 y alienta a Moldova a llevar 
adelante sus reformas, incluidas la privatización de algunos sistemas de seguridad social, la 
liberalización comercial en curso y la diversificación de los mercados de exportación. 
4.24.  Aunque tenemos en cuenta que las reformas todavía están en marcha, observamos que 
en 2014 Moldova ocupó el puesto Nº 103 entre 175 países en la encuesta sobre la percepción de la 
corrupción de Transparency International y el pu esto Nº 63 entre 189 países según el estudio 
sobre la facilidad para hacer negocios del Banco Mundial. Por lo tanto, hay que perseverar en los 
esfuerzos y actuar con más determinación para corregir los factores que dificultan la inversión 
extranjera directa, incluidos los problemas de gobernanza, la incertidumbre en las políticas y el acceso limitado a la financiación. 
4.25.  En particular, y en vista de estos desafíos, el Canadá felicita a Moldova por el progreso 
significativo que ha hecho en su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. 
Ha participado en las negociaciones de adhesión al ACP con determinación, demostrando el propósito genuino de obtener los beneficios que ofrece la participación en él, que incluyen la 
oportunidad de asegurar que su régimen de contratación cumple normas estrictas de 
transparencia, apertura, lealtad y previsibilidad. Las reformas necesarias para la adhesión al ACP promoverán una buena gobernanza económica en sentido más amplio. El Canadá espera dar la 
bienvenida a Moldova como asociado en el ACP dentro de muy poco tiempo. 
4.26.  Por otro lado, el Canadá ha hecho a Moldova varias preguntas específicas sobre distintas 
cuestiones en relación con las cuales sus políticas comerciales no transmiten señales positivas similares, por ejemplo las prescripciones sobre lic encias, la aparente aplicación de aranceles que 
exceden de los tipos consolidados y los obstáculos técnicos en el sector de las telecomunicaciones. 
Agradezco las respuestas recibidas de Moldova, que estudiaremos con atención. 
4.27.  De todos modos, felicito a Moldova por sus esfuerzos sostenidos, el éxito de su 
transformación y la liberalización de sus regímenes de comercio e inversiones desde el momento 
de su adhesión a la OMC. El Canadá alienta al Gobierno a continuar con su programa de reformas para solucionar problemas como los planteados en  nuestras preguntas y que afectan al entorno de 
la actividad de las empresas y las inversiones, para  asegurar que los beneficios de su economía de 
mercado sigan siendo compartidos ampliamente por sus ciudadanos. 
4.28.  Desde una perspectiva bilateral, el Canadá ve con beneplácito el reciente aumento de 
nuestro comercio bilateral. Aunque sigue siendo  modesto, esperamos que siga incrementándose. 
En diciembre de 2013 completamos las negociaciones sobre un acuerdo de promoción y protección 
de las inversiones extranjeras y esperamos que se termine rápidamente el examen jurídico de su 
texto. Un acuerdo bilateral de ese tipo aportará más previsibilidad y certeza para los inversores 
canadienses que consideren posibles oportunidades en Moldova. 
4.29.  Para concluir, este examen de las políticas comerciales es alentador porque los Miembros 
reconocen los esfuerzos y el progreso de Moldova y es también útil gracias a las observaciones y 
sugerencias que distintos Miembros, entre ellos el Canadá, han formulado para indicar aspectos en 
los que se pueden hacer más mejoras. Tendremos el gusto de considerar los nuevos progresos que haga Moldova, la próxima vez que examinemos sus políticas comerciales dentro de pocos años. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 13 - 
FEDERACIÓN  DE RUSIA 
4.30.  A la delegación rusa le complace participar en el primer examen de las políticas comerciales 
de la República de Moldova. No tenemos duda de que este examen será informativo y de utilidad práctica tanto para la República de Moldova como para todos los Miembros de la OMC. Creemos 
que este primer examen de la República de Mold ova será un excelente trabajo de seguimiento que 
reforzará la transparencia y nos permitirá destacar los elementos del régimen comercial de Moldova que nos interesan o nos preocupan. 
4.31.  La Federación de Rusia y la República de Moldova tienen una larga historia de relaciones 
comerciales y económicas y han desarrollado una cooperación bilateral amplia, profunda y sostenida que abarca numerosas cuestiones económicas, comerciales y sobre inversiones. La Federación de Rusia y la República de Moldova comparten la condición de miembros de la 
Comunidad de Estados Independientes (CEI) y de partes en el Tratado de la CEI sobre una Zona 
de Libre Comercio. 
4.32.  A nivel bilateral, a lo largo de los años la Federación de Rusia y la República de Moldova han 
aumentado el intercambio en muchos sectores y afianzado la base sólida de nuestra estrecha 
asociación económica. Durante los últimos años el valor de nuestro comercio tendió a aumentar levemente y alcanzó el nivel de 1.800 millones de dólares EE.UU. en 2014. Sin ninguna duda, está 
muy por debajo del potencial económico actual de la relación bilateral entre Rusia y Moldova. 
4.33.  Tomamos nota del constante crecimiento de la economía de Moldova con una tasa anual 
media del 5,4% durante el período 2010-2014, que figuró entre las más altas de la región como resultado de la política económica y de factores de mercado. Sin embargo, el crecimiento ha sido 
inestable a causa de la vulnerabilidad a las condiciones climáticas y geopolíticas; para 2015 se 
prevé una contracción de la actividad económica de 1 o 2%. 
4.34.  Aunque hay algunos cambios positivos, nos pr eocupan determinados aspectos del régimen 
comercial de Moldova. Todavía no se han regulado algunas cuestiones en el campo de las MSF con 
el fin de evitar desequilibrios en la aplicación de las MSF en las nuevas condiciones en que se desarrolla el comercio. 
4.35.  Para aumentar la transparencia, alentamos a la delegación de Moldova a dar más detalles 
sobre los documentos de inocuidad de los alimentos en Moldova. 
4.36.  La otra cuestión que nos preocupa particularmente son las modificaciones a la Ley de pagos 
referentes a la contaminación ambiental, que estableció un recargo a la importación de envases 
plásticos, o "tetra pack". Presentamos preguntas sobre esta cuestión y sobre otros aspectos de la 
política comercial de Moldova. Esperamos recibir las respuestas, que consideraremos con detenimiento. 
TAILANDIA 
4.37.  Aunque el comercio bilateral entre Tailandia y la República de Moldova es relativamente 
pequeño, con un promedio de 4.160.000 dólares EE.UU. durante los tres últimos años, hay 
grandes posibilidades de aumentar el comercio de mercancías y servicios y las inversiones entre 
los dos países. Esperamos que nuestros vínculos comerciales bilaterales se intensifiquen en el futuro próximo. 
4.38.  Tailandia felicita a la República de Moldova por el progreso significativo de sus reformas 
comerciales. Nos complace ver que, después de una recuperación notable de la crisis económica 
de 2009, el aumento real del PIB de la República de Moldova fue en promedio de 5,4% en el período 2010-2014, uno de los más altos de la región. 
4.39.  En lo relativo al sistema multilateral de comercio, Tailandia aprecia la labor de coordinación 
de la República de Moldova en esta Organización, incluso como integrante del grupo de Miembros de reciente adhesión, del grupo de economías en transición de ingreso bajo y los patrocinadores 
del documento W/52. Esperamos una mayor cooperación con la República de Moldova y otros 
Miembros para alcanzar resultados aceptables y significativos para la décima reunión ministerial de diciembre. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 14 - 
4.40.  En este examen, Tailandia ha formulado varias preguntas a la República de Moldova sobre 
políticas y medidas que nos interesan acerca de, entre otras cosas, sus procedimientos aduaneros, propiedad intelectual, normas sobre etiquetado y envases y valoración en aduana. Esperamos recibir las respuestas de la República de Moldova a su debido tiempo y las estudiaremos con 
detenimiento y gran interés. 
ESTADOS
 UNIDOS 
4.41.  La economía de Moldova hace frente a muchos retos externos e internos que incluyen 
presiones geopolíticas en su región y una pérdida del 15% de su PIB a consecuencia de una crisis 
bancaria que ha costado 1.000 millo nes de dólares. El país tiene pocos recursos naturales y una 
economía relativamente pequeña. El PIB per cápita es uno de los más bajos de Europa y hay una alta dependencia de las remesas procedentes del exterior. 
4.42.  A pesar de estos desafíos, desde su independencia en 1991, Moldova ha seguido un rumbo 
de liberalización comercial y económica y pasado de ser una economía de planificación centralizada a ser una economía impulsada por el mercado. Un paso decisivo en esa marcha fue la adhesión de 
Moldova a la OMC en 2001. La República de Moldova ha mantenido su apoyo a los principios de 
la OMC, por ejemplo, completando recientemente las negociaciones para sumarse al Acuerdo sobre Contratación Pública, por lo cual la felicitamos. Además, nos complació saber que la 
República de Moldova sigue apoyando el sistema mu ltilateral de comercio, así como el Paquete de 
Bali y el Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio. 
4.43.  Los cambios del régimen de comercio e inversión de Moldova también han obedecido a su 
deseo de formar parte de la Unión Europea. Los Estados Unidos apoyan el plan de Moldova de 
integración en la UE. Creemos que el cumplimiento de los compromisos del Acuerdo de Asociación 
de la UE, incluidas las disposiciones del Acuerdo de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo, si se ajusta a las normas de la OMC, dará como frutos una mayor transparencia, menos corrupción 
y un imperio de la ley más completo en Moldova, objetivos que subrayan los principios básicos de 
la OMC. La consecución de esos objetivos mejorará en Moldova el entorno general del comercio y las inversiones. 
4.44.  Los Estados Unidos están apoyando la revitalización económica de Moldova mediante 
nuestra relación comercial bilateral. En un año en el que Moldova perdió acceso a algunos de sus mercados tradicionales, procuramos mejorar su competitividad en el mercado de los Estados Unidos. Dos misiones comerciales inversas a los Estados Unidos para productores de vino 
de Moldova son ejemplos recientes de nuestros esfuerzos conjuntos. 
4.45.  Aunque Moldova ofrece grandes posibilidade s, se necesitan reformas estructurales 
significativas para combatir la corrupción persistente y, en particular, para resolver la crisis en el 
sector bancario. Muchas de las preguntas que hacemos hoy representan nuestro deseo de alentar 
a Moldova a aumentar la transparencia y la previsibilidad en el sector de las empresas para atraer la actividad comercial y las inversiones extranjeras que tanto se necesitan. 
4.46.  Por ejemplo, pedimos información adicional sobre los tipos de entidades que están sujetas a 
privatización. Apoyamos el propósito de Moldova de aumentar la eficiencia en materia de energía y queremos recibir más detalles al respecto. También parece haber alguna discordancia en el trato dado por Moldova a las sucursales de establecimientos comerciales que se debe corregir para 
tener la seguridad de que se cumplen plenamente sus compromisos del modo 4 del AGCS. 
4.47.  La reducción de los aranceles ha sido uno de los objetivos fundamentales de esta 
Organización desde los orígenes del GATT y, sin embargo, tanto en el informe de la Secretaría 
como en el del Gobierno se indica que los tipos aplicados de Moldova han aumentado durante el 
período que se examina. Además, algunos de los tipos aplicados de Moldova son más altos que los consolidados, en un caso en nada menos que un 22%. Consideramos que esta tendencia es muy 
preocupante. Por otro lado, hay cuestiones sobre la aplicación de otros derechos y gravámenes en 
la frontera que pueden ser discriminatorios para las importaciones. 
4.48.  También nos preocupan las restricciones "detrás de la frontera" y observamos con interés el 
examen de los OTC y las MSF que aparece en el informe de la Secretaría. Esperamos que Moldova 
no utilice sus procedimientos de evaluación de la conformidad y sus inspecciones sobre MSF en la WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 15 - 
frontera como obstáculos velados para las importaciones. En el informe de la Secretaría se 
mencionan otros motivos de preocupación por el proteccionismo oculto, por ejemplo en la administración de las zonas económicas francas de Moldova, la concesión de determinados incentivos a inversionistas y la reglamentación de los "productos de importancia social". 
4.49.  Los Estados Unidos siempre han sostenido que una protección fuerte de la propiedad 
intelectual es de importancia crítica para crear una economía propicia para los negocios. Creemos que Moldova, en general, tiene un régimen eficaz para proteger y asegurar el respeto de los 
derechos de propiedad intelectual y que ese régimen mejorará con la aplicación de las 
disposiciones del Acuerdo de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo. De todos modos, alentamos a Moldova a tomar medidas para hacer respetar los derechos de propiedad intelectual. 
4.50.  Considerando todos los factores en juego, la situación no es fácil para Moldova, pero 
encomiamos su determinación de aplicar un régimen abierto de comercio e inversión. Creemos 
que la continuación de su marcha hacia la integración con la UE y su inalterable adhesión a las normas y los principios de la OMC le aseguran un futuro más promisorio. Esperamos que nuestros 
actuales trabajos alienten a Moldova a mantener esas políticas y que podamos seguir colaborando 
con Moldova para alcanzar esos objetivos. 
MONTENEGRO 
4.51.  En primer lugar, Montenegro se asocia a la declaración de la Unión Europea. 
4.52.  Montenegro quiere poner de relieve el propósito firme y constante de Moldova de integrarse 
en la economía mundial y su adhesión y participación en diversas iniciativas comerciales multilaterales, regionales y bilaterales. Al igual que la Secretaría, Montenegro observa con 
satisfacción que Moldova también es partidaria del sistema multilateral de comercio. En este 
sentido, Montenegro recuerda que Moldova contrajo compromisos de amplio alcance en el momento de su adhesión a la OMC (consolidar el 100% de sus líneas arancelarias y asumir 
compromisos específicos amplios en el marco del AGCS). Además, el mes pasado el Comité de 
Contratación Pública aprobó las condiciones de la adhesión de Moldova al ACP. Mi delegación aprovecha esta oportunidad para felicitar efusivamente a Moldova por este triunfo. 
4.53.  Leyendo los informes presentados por el Gobierno de Moldova y por la Secretaría de la OMC 
antes de esta reunión, Montenegro observa que, a unque la evolución de su economía sigue siendo 
variable, Moldova ha conseguido mantener un buen crecimiento económico durante toda la crisis financiera mundial. Es alentador ver que el aumento del PIB de Moldova entre los años 2010 
y 2014 registró un promedio de 5,4%. También corresponde hacer notar que el Gobierno de 
Moldova redujo su déficit de cuenta corriente, como porcentaje del PIB, de 8,2% en 2009 a 5,7% en 2014. Estos son resultados sobresalientes, desde todo punto de vista. 
4.54.  Para Montenegro reviste especial interés el objetivo de la política exterior del Gobierno de 
Moldova de formar parte de la Unión Europea, que quedó confirmado con la firma del Acuerdo de Asociación con la UE en 2014. Como principal candidato a la condición de miembro de la UE, 
Montenegro cree firmemente que el proceso de ad hesión de Moldova a la Unión Europea agregará 
un importante impulso transformador de su economía y su sociedad en su conjunto y ayudará a hacer frente a algunos problemas económicos y de revitalización. 
4.55.  Las actuales relaciones comerciales y económicas entre Moldova y Montenegro son 
modestas pero es posible ampliarlas tanto a nivel bilateral como dentro de los marcos regionales 
de cooperación existentes. En tal sentido, quiero destacar que gracias a recientes actividades diplomáticas intensas de nuestros Gobiernos se han firmado, primero, el Acuerdo de Evitación de 
la Doble Tributación y, después, el Acuerdo Bilateral de Incentivos Mutuos y Protección de 
Inversiones, que entraron en vigor en junio de este año. Del mismo modo, ha habido gran interés en aumentar la cooperación en el sector del turismo. Montenegro también cree que el Acuerdo 
Comercial Regional dentro del Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central, el Proceso de 
Cooperación del Sudeste de Europa y el Tratado de la Comunidad de la Energía son marcos adicionales importantes para mejorar la cooperación entre nuestros dos países sobre la base de proyectos regionales de desarrollo económico y social , energía, eficiencia en el uso de la energía e 
infraestructura. Asimismo, Montenegro se manten drá informado con sumo interés de las mejoras 
del entorno empresarial en la República de Moldova, según lo previsto en la actual Estrategia de WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 16 - 
Reforma del Marco Reglamentario de la Actividad Empresarial para 2013-2020. Por último, quiero 
recordar que mi Gobierno está dispuesto a aumentar la cooperación y apoyar a Moldova en su trayecto hacia la UE. 
4.56.  Montenegro espera sinceramente mantener sus contactos constructivos con la delegación de 
Moldova en Ginebra y mi distinguido colega, el  Embajador Victor Moraru. Deseamos a Moldova 
éxito en el primer examen de sus políticas comerciales. 
TERRITORIO
 ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
4.57.  Moldova ha aplicado constantemente un programa completo de medidas de reforma 
económica y, durante ese tiempo, ha pasado a ser una economía orientada hacia el exterior. Su crecimiento tuvo una tasa media anual del 5,4% entre 2010 y 2014, que fue una de las más altas de la región. Si bien parece estar atravesando ahora un período de crecimiento más lento, también 
parece haber tomado la mayor parte de las medidas necesarias para superar estos nuevos 
desafíos. 
4.58.  En lo que se refiere a la política comercial, nos complace que Moldova sea firme partidaria 
del sistema multilateral de comercio basado en normas, al que da expresión la OMC. Las políticas 
comerciales seguidas por el Gobierno, incluidos los compromisos que asumió cuando pasó a ser Miembro de la OMC, parecen ayudar a Moldova a alcanzar sus objetivos de desarrollo. 
4.59.  Nos complace también que Moldova vaya a ser muy pronto parte de pleno derecho en el 
Acuerdo sobre Contratación Pública. Instamos a Moldova a aplicar a tiempo la Ley de Contratación Pública modificada y a establecer un órgano nacional de examen de reclamaciones de proveedores. Estamos dispuestos a compartir nuestra experiencia en este sentido y en el campo 
de la contratación pública. 
4.60.  Como nosotros, Moldova es miembro del Grupo de Miembros de Reciente Adhesión y, como 
coordinador de ese Grupo, naturalmente trabajamos en estrecha cooperación con la Misión de 
Moldova en la OMC. 
4.61.  En el plano bilateral, entre Moldova y nosotros hay una relación comercial modesta y el 
comercio de mercancías en ambos sentidos fue de aproximadamente 15,6 millones de 
dólares EE.UU. en 2014. Estamos convencidos de que hay enormes posibilidades de aumentar el 
volumen del comercio y las inversiones entre nosotros en el futuro. 
PARAGUAY 4.62.  Estimamos positivamente la participación de Moldova en este ejercicio, en este momento de 
buen desempeño económico y de expansión comercial. En ese sentido, la economía de Moldova ha 
experimentado una recuperación importante tras la  crisis financiera y económica mundial de 2008, 
prueba de ello es que el crecimiento económico ha sido uno de los más importantes de la región. 
Asimismo, vale señalar que desde un principio, Moldova ha iniciado un proceso de transformación 
hacia una economía de mercado, con una política comercial estable y previsible, lo cual ha quedado demostrado en los amplios compromisos asumidos en su Protocolo de Adhesión, con 
el 100% de su universo arancelario consolidado y el 95% cubierto por aranceles ad valorem . 
4.63.  Entre los logros más resaltantes de Moldova se resaltan la introducción de reformas para el 
régimen de concesiones, la protección a la in versión extranjera y una buena plataforma de 
alianzas público-privadas. 
4.64.  Sin embargo, como otras delegaciones, también vemos que aún existen varios desafíos para 
el Gobierno de Moldova, como ser el mejoramiento del sistema de notificaciones y en la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, así como la reestructuración del sector financiero. 
4.65.  Por otro lado, quiero destacar que Moldova y Paraguay comparten características similares, 
ambos países nos encontramos en pujantes zonas del mundo, rodeados de grandes países y carecemos de salida directa al mar. En ese contexto, Moldova es un aliado estratégico del 
Paraguay dentro del Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral, tanto en la OMC como en WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 17 - 
la UNCTAD. Esto quedó demostrado en la activa participación de nuestro grupo en las 
negociaciones para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
4.66.  En el período en estudio, los flujos de comercio entre Paraguay y Moldova se han mantenido 
muy por debajo de su potencialidad, por lo cual creemos que esta es un área en la cual nuestros 
Gobiernos deben dar mayor énfasis. 
4.67.  Para concluir, vale la pena destacar que el Paraguay y Moldova comparten la misma visión 
sobre el futuro del sistema multilateral de co mercio, apoyamos la pronta implementación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y un resultado significativo en la Conferencia Ministerial de 
Nairobi, especialmente uno centrado en el desarrollo. 
ALBANIA 4.68.  Albania manifiesta su satisfacción por ver que, desde que pasó a ser Miembro de la OMC 
en 2001, la República de Moldova ha liberaliza do completamente su régimen de importación y 
exportación de mercancías y el Gobierno está orientando la política comercial de liberalización y armonización eliminando todos los obstáculos no arancelarios. 
4.69.  Albania felicita al Gobierno de Moldova por los resultados económicos logrados, entre los 
cuales se destaca que el déficit de cuenta corriente, como porcentaje del PIB, disminuyó del 8,2% en 2009 al 5,5% en 2014, y por la aplicación de reformas económicas acertadas que produjeron 
una recuperación notable entre 2010 y 2014, cuando la tasa media de crecimiento real del PIB fue 
de 4,9%. 
4.70.  La firma del Acuerdo de Asociación de la República de Moldova con la UE conduce al proceso 
de incorporación del acervo comunitario y de esa forma facilita la aplicación de las normas del 
comercio internacional y aumenta la integración de la economía de Moldova en el sistema de 
la OMC. 
4.71.  Moldova es un país pequeño y con una economía en transición. Además, Moldova ha sido 
afectada por la crisis financiera y económica mundial. Por lo tanto, tenemos sumo interés en que, 
con este examen, lleguemos a conocer bien las políticas económicas y comerciales y los mecanismos utilizados por el Gobierno de Moldova en materia de comercio y desarrollo. 
4.72.  En este contexto, hacemos notar que las mejoras del clima empresarial en el país 
introducidas mediante la aprobación de la Estrategia de Reforma del Marco Reglamentario de la Actividad Empresarial y la Estrategia de Innovación de Moldova para 2013-2020 tienen por objeto fortalecer la competitividad del país y desarrollar el marco institucional de la investigación, el 
desarrollo y la innovación y la asignación y gestión de los recursos financieros con ese fin. 
4.73.  En particular, Albania pone de relieve el entorno empresarial de la República de Moldova, 
que ha mejorado gracias a la adaptación y el desarrollo de una infraestructura de calidad mediante 
la adopción de normas europeas de control de calidad como normas nacionales y con la aprobación 
del Plan de Acción Nacional para la Aplicación del Acuerdo de Asociación con miras a mejorar el entorno empresarial y la inversión privada. 
4.74.  Teniendo en cuenta el potencial exportador  nacional, Albania alienta la ejecución del 
programa del Gobierno de promoción de las exportaciones y el desarrollo de los sectores con posibles ventajas comparativas y competitivas. Estos esfuerzos y las reformas en materia de seguridad social, sistemas de salud y privatización marcarán nuevas etapas en el progreso hacia el 
crecimiento sostenible y aumentarán la contribución del país a la intensificación de la cooperación 
económica y la integración en la región y el mercado de la UE. 
JAPÓN 
4.75.  El Japón sabe que hasta ahora el volumen de su comercio con Moldova ha sido 
relativamente bajo. A pesar de esta relación econ ómica más bien limitada, el Japón ha prestado 
siempre diversos tipos de ayuda a Moldova en apoyo de la democracia y el crecimiento económico 
sostenible del país. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 18 - 
4.76.  Aunque atravesó una situación económica difícil después de su independencia en 1991, 
Moldova ha registrado un crecimiento económico firme desde la primera década del siglo. Además, ha logrado mantener las tasas de inflación y desempleo a un nivel relativamente bajo. El Japón reconoce el carácter positivo de las acertadas políticas macroeconómicas de Moldova, que han 
conseguido promover ese crecimiento económico firme. 
4.77.  Sin embargo, su alta vulnerabilidad a las perturbaciones exógenas, como las fluctuaciones 
del clima y las economías de sus asociados comerciales, han seguido afectando a Moldova. Por 
ejemplo, Moldova sufrió los efectos de las sequías de 2009 y 2012. También sabemos que las 
remesas de las personas que trabajan en el extranjero representan el 22% del PIB de Moldova y las fluctuaciones de esas remesas han causado inestabilidad en su economía. 
4.78.  Para resolver el problema de la vulnerabilidad a las perturbaciones externas, se debe dar 
prioridad a las reformas económicas que faciliten la diversificación de las industrias y de los 
asociados comerciales. Sabemos que en 2012, Mold ova dio a conocer su estrategia de desarrollo 
nacional, "Moldova 2020". De acuerdo con esa estrategia, Moldova se propone aumentar la 
productividad y la competitividad desarrollando su economía y sus recursos humanos. El Japón 
elogia los esfuerzos de Moldova por diversificar su economía y la alienta a aplicar plenamente esa estrategia. 
4.79.  La Secretaría ha indicado también que últimamente Moldova ha participado en forma activa 
en negociaciones sobre ACR. En esta materia, Moldova tiene 14 ACR en vigor con 45 asociados. Uno de los ACR importantes es el Acuerdo de Asociación de Moldova con la UE, que incluye el Acuerdo de la Zona de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo. El Japón reconoce que este 
último abarca varias esferas de política y permite que la legislación de Moldova se aproxime más al 
acervo de la UE. Si bien el Acuerdo de la Zona  de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo 
todavía no se ha aplicado en su totalidad, el Japón encomia los esfuerzos de Moldova por 
promover la liberalización comercial y espera que el Acuerdo ayude a diversificar la economía de 
Moldova y contribuya a la estabilidad en la región. 
CHINA 
4.80.  La primera impresión que tenemos es que Moldova se ha recuperado totalmente de la crisis 
económica mundial y que su tasa media de crecimiento fue de más del 5% en los últimos años, resultado que se atribuye a sus políticas macroeconómicas correctas y sus reformas estructurales. Sin embargo, Moldova todavía hace frente a algunas dificultades a corto y largo plazo como un 
mayor desempleo, déficit presupuestario, inflación general y vulnerabilidad a condiciones 
climáticas extremas. 
4.81.  Esperamos que, en el marco de la aplicación de la Estrategia Nacional de 
Desarrollo 2012-2020, Moldova adopte medidas más concretas para mejorar el entorno 
empresarial y diversificar su economía. 
4.82.  Incorporándose a esta Organización, Moldova se ha adherido al sistema multilateral de 
comercio. Al igual que China, Moldova ha contraído compromisos amplios y profundos en relación 
con los aranceles, los servicios y otras cuestiones comerciales. 
4.83.  Durante los últimos años, ha tomado más medidas para simplificar los procedimientos 
aduaneros, en particular notificando sus compromisos de la categoría A sobre facilitación del 
comercio el año pasado. Esperamos que Moldova pueda completar el proceso interno de 
ratificación del AFC lo antes posible para dar otro buen ejemplo a todos los Miembros. 
4.84.  Además, esperamos que Moldova se sume a los esfuerzos de todos los Miembros para 
contribuir al éxito de la Conferencia Ministerial de Nairobi y concluir el Programa de Doha para el 
Desarrollo de conformidad con su mandato lo antes posible. 
4.85.  Este año marca el 23º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre 
China y Moldova. Los vínculos económicos bilate rales siguen profundizándose rápidamente. Según 
nuestras estadísticas, nuestro comercio bilateral ascendió a 140 millones de dólares EE.UU. el año pasado, con un aumento del 7% anual. La inversión bilateral ha seguido siendo reducida en los WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 19 - 
últimos años; las inversiones chinas se han concentrado en el comercio, el suministro de comidas 
y los servicios médicos. 
4.86.  Me complace decir que hemos decidido iniciar estudios sobre la viabilidad de acuerdos 
bilaterales de libre comercio y que estamos seguros de que, con la iniciativa del cinturón, ambos 
países podrán aprovechar las posibilidades que ofrece la cooperación económica bilateral. 
4.87.  Por otro lado, esperamos recibir más información de Moldova sobre sus políticas y prácticas 
comerciales, en particular las medidas para atraer inversiones extranjeras, las prescripciones 
sobre licencias, la consideración de acuerdos de libre comercio y los incentivos para zonas de libre 
comercio. 
PAKISTÁN 4.88.  Reconocemos plenamente la ardua labor realizada por el Gobierno de Moldova desde 1991. 
El paso de una economía cerrada a un mercado abierto es sin duda digno de elogio desde todo 
punto de vista y felicitamos al Gobierno y al pueblo de Moldova por su crecimiento sostenido. 
4.89.  Por otro lado, también reconocemos plenamente los compromisos asumidos por Moldova 
frente al sistema multilateral y la presentación en el marco del AFC de sus notificaciones de la 
Categoría A, como indicaron varios Miembros que ya han hecho uso de la palabra. Apreciamos la apertura del mercado por parte de Moldova y su adhesión al ACP y, por supuesto, en todos los 
sentidos, el programa de comercio de Moldova hasta 2020, que contribuye en gran medida a 
superar obstáculos que son de importancia crítica para la gobernanza del comercio. En el informe de la Secretaría se señala que la corrupción, el fortalecimiento de la gobernanza, las reformas en la agricultura, los OTC y las MSF y el sector de la banca son campos en los que hay margen para 
introducir mejoras y esperamos que Moldova esté dispuesta a avanzar en ese rumbo. Al mismo 
tiempo, esperamos una manifestación más clara de apoyo al sistema multilateral para asegurar el éxito de la décima Conferencia Ministerial, que se celebrará próximamente. 
4.90.  Estamos convencidos de que Moldova ha obtenido resultados cada vez mejores desde su 
adhesión a la OMC en 2001, que es también el año del PDD, y esperamos que siga superándolos. Deseamos a Moldova y a su pueblo mucho éxito en el examen de sus políticas comerciales. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 20 - 
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA REPÚBLICA DE MOLDOVA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
5.1.  En primer lugar, agradezco sinceramente a todas las delegaciones que han demostrado gran 
interés por el examen de las políticas comerciales de la República de Moldova, en especial a todas 
las delegaciones ante la OMC que hicieron uso de la palabra el lunes: Brasil, UE, Canadá, 
Federación de Rusia, Tailandia, Estados Unidos, Montenegro, Taipei Chino, Paraguay, Albania, Japón, China y Pakistán. 
5.2.  En este contexto, y para cubrir todas las preguntas formuladas, nuestra delegación ha 
ordenado las respuestas en un documento único que está a disposición de ustedes. La mayoría de las respuestas a sus preguntas ya se les han presentado directamente, pero hay algunas a las que quiero referirme hoy. 
5.3.  Con respecto al acceso de las mercancías al mercado y sobre todo en lo relativo a los 
aranceles de aduana (preguntas formuladas por la UE, el Canadá, los Estados Unidos y la Federación de Rusia), es importante señalar que el 1º de enero de 2015, entró en vigor la Ley por 
la que se aprueba la nomenclatura combinada de mercancías (Nº 172 de 25 de julio de 2014), que 
está armonizada completamente con la nomenclatura combinada de la UE. 
5.4.  Tenemos presente que hay 27 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos en las que los tipos 
aplicados exceden de los tipos consolidados cuando se usan equivalentes ad valorem  basados en 
los datos sobre las importaciones de 2013. Aprovecho esta oportunidad para decir que la República de Moldova confirma su propósito de ajustar los derechos de aduana que exceden de los tipos NMF consolidados negociados en el momento de la adhesión a la OMC. Ya se han celebrado varias 
consultas bilaterales a este respecto con algunos Miembros de la OMC. Por lo tanto, el año próximo 
se introducirán modificaciones en la política fiscal del país para alcanzar ese objetivo. 
5.5.  Con referencia a las mejoras en materia de desp acho de aduana (preguntas de Tailandia, los 
Estados Unidos y la UE), corresponde mencionar varias mejoras introducidas recientemente por las 
aduanas de Moldova como el programa de operadores económicos autorizados, la aplicación del principio de ventanilla única, la modernización del programa SIDUNEA World con apoyo de 
expertos de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas y el uso de medios 
electrónicos en las declaraciones y los despachos de aduana para las importaciones y las exportaciones. Además, hay una plataforma exclusiva para las comunicaciones entre los funcionarios de aduanas y otras instituciones vi nculadas con el comercio, como la Cámara de 
Licencias, las autoridades fiscales, etc. 
5.6.  Los beneficios generales de las mejoras se refieren a la aplicación de las disposiciones del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, el cruce de fronteras rápido y eficiente, la 
previsibilidad de la cadena de suministro en relación con los controles aduaneros, el ahorro de 
tiempo y la reducción del costo de las operaciones de cruce de las fronteras (reducción del costo de las operaciones de tráfico transfronterizo). 
5.7.  En la actualidad se está desarrollando la base de datos del Arancel Aduanero Integrado de la 
República de Moldova, que contendrá todas las medidas sobre aranceles y política económica aplicables a las mercancías importadas y exportad as de la República de Moldova. El Arancel 
Integrado se podrá consultar directamente en el sitio web del Servicio de Aduanas 
(http://www.customs.gov.md/ ) donde se encontrará información detallada sobre contingentes 
arancelarios, preferencias arancelarias (incluidos contingentes y aranceles consolidados), derechos 
antidumping, prohibiciones y restricciones a la importación, prohibiciones y restricciones a la 
exportación, así como otras medidas sobre aranceles y política económica aplicables a las 
mercancías importadas y exportadas de la República de Moldova. 
5.8.  En lo relativo a los procedimientos de obtención de licencias (tema planteado por el Canadá, 
la Federación de Rusia y los Estados Unidos), quiero decir que hay 48 actividades sujetas a licencia 
y que se enumeran en la Ley Nº 451 de 2001 de Regulación de la Actividad Empresarial mediante 
la Concesión de Licencias. 
5.9.  En cuanto a la facilidad de acceso en la realización de las actividades sujetas a regulación 
mediante licencias, consideramos que el proceso es transparente, con normas, plazos, situaciones WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 21 - 
que suponen la adopción de prescripciones y la suspensión o cancelación de licencias según lo 
estipulado por las disposiciones legales y con posibilidades de presentar solicitudes en línea mediante el sistema de información de concesión electrónica de licencias, cuyos elementos se ajustan a la reforma reglamentaria que se inició en Moldova en 2006. 
5.10.  En el contexto de las disposiciones de la Ley Nº 451 de 2001 de Regulación de la Actividad 
Empresarial mediante la Concesión de Licencias, la Cámara asegura la igualdad de condiciones a los solicitantes de las licencias, cualesquiera que sean la forma de la propiedad y la naturaleza 
jurídica de la organización. 
5.11.  Deseo destacar algunas particularidades del sistema de concesión de licencias de Moldova 
para la importación de azúcar blanca. Este sistema se aplica a la azúcar importada en Moldova en virtud de ALC y contingentes arancelarios afines. Se adoptó en el marco del sistema de 
seguimiento y control de las importaciones y no representa una medida de distorsión del comercio. 
5.12.  El sistema de administración de los contingentes arancelarios (para las importaciones) es de 
competencia del Servicio de Aduanas y se ajusta al principio de que la precedencia se determina 
siguiendo el orden del registro de la declaración de aduana en el sistema de información SIDUNEA 
World. 
5.13.  Respecto de las disposiciones legales sobre los productos de importancia social (pregunta 
formulada por los Estados Unidos), según el informe del Grupo de Trabajo sobre la adhesión, la 
República de Moldova ha seguido aplicando ese mecanismo de control del margen de beneficio para un número limitado de mercancías de importancia social (pan, leche, aceite, azúcar, etc.) hasta que los principios del precio justo empiecen a regir en el mercado interno. 
5.14.  Me complace informarles de que el Gobierno ha decidido examinar ese mecanismo a fines 
del año en curso. 
5.15.  En el sector de la energía, la República de Moldova ha obtenido los resultados que se indican 
a continuación. 
5.16.  Desde 2010, la República de Moldova forma part e de la Comunidad de la Energía de la UE, 
lo que le exige contraer muchos compromisos, el principal de los cuales es armonizar y aplicar las 
mejores prácticas internacionales y adoptar nueva legislación en todos los campos relacionados 
con el sector de la energía, además de hacer una reforma institucional de este último, y perfeccionar nuestra infraestructura para poder interconectarnos con la infraestructura y el sistema europeo de energía. 
5.17.   En este sentido, mencionaré los siguientes proyectos de ley y decisiones oficiales que están 
en vías de aprobación y sobre las que se ha consultado a la secretaría de la Comunidad de la Energía: 
 El proyecto de ley de electricidad, que forma parte de las disposiciones del tercer 
paquete energético, que el Gobierno aprobó  el 7 de octubre de 2015 y presentó al 
Parlamento para su aprobación, prevista para el cuarto trimestre de 2015. 
 El proyecto de ley de gas natural, que forma parte de las disposiciones del tercer 
paquete energético, que el Gobierno aprobará  el 21 de octubre de 2015 y presentará 
al Parlamento y cuya aprobación está prevista para el cuarto trimestre de 2015. 
5.18.  En cuanto a las reformas institucionales, según la legislación sobre la liberalización del 
mercado de la energía, la actividad de distribución está ahora separada de la actividad de 
suministro. Esta disposición entró en vigor el 1º de enero de 2015. De acuerdo con ella, las empresas de distribución se ocuparán exclusivamente de esta actividad y se crearán empresas 
nuevas de suministro. 
5.19.  En relación con las tarifas de la electricidad y el gas natural, después de las consultas 
públicas celebradas el 17 y el 18 de julio de 2015 organizadas por nuestro ente independiente 
regulador de la energía, el Consejo de Administración aprobó nuevas tarifas reguladas para la WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 22 - 
distribución y el suministro de electricidad y gas natural a los consumidores finales, que entraron 
en vigor el 31 de julio de 2015. 
5.20.  Asimismo, el proyecto de ley de fuentes renovables de energía, cuyas disposiciones reflejan 
las mejores prácticas internacionales, ha sido aprobado por el Parlamento en primera lectura y 
está listo para su aprobación definitiva. 
5.21.   La República de Moldova está participando en varios proyectos de infraestructura para 
interconectar el sistema nacional con uno de la UE. en particular el sistema rumano de suministro 
de gas natural y electricidad basado en el uso de la conversión. Ya se han hecho todos los estudios 
de viabilidad necesarios. La construcción de las tuberías para el gas natural y las líneas de electricidad comenzará el año próximo y se prevé que quede terminada en 2018. 
5.22.  Con referencia a las zonas económicas francas y polígonos industriales, en la República de 
Moldova hay siete zonas y doce polígonos. Durante los últimos años, el régimen comercial de la 
República de Moldova se ha concentrado principalmente en la promoción de las exportaciones. En este sentido, el Gobierno adoptó nuevas normas sobre las zonas económicas francas y los 
productos industriales que están de acuerdo con las mejores prácticas internacionales. En 2014, 
casi el 80% de las mercancías y los servicios producidos en las ZEF se exportaron y representaron el 9% de las exportaciones moldovas. Las empresas registradas en la República de Moldova 
(locales y extranjeras) diferentes de las establecidas en las ZEF o parques industriales también 
reciben determinados incentivos, como rebajas del ingreso imponible y otras deducciones fiscales. 
5.23.  Las empresas registradas en la República de Moldova (locales y extranjeras) incluidas las 
establecidas en las ZEF o parques industriales reciben distintos incentivos, de conformidad con el 
Código Fiscal y otras leyes impositivas. 
5.24.  Por lo general, las ZFE se crean con una vigencia de 25 a 30 años, y en ellas se ofrecen, 
entre otros, los siguientes incentivos: i) exención  del IVA, ii) exención de derechos de aduanas 
respecto de las mercancías importadas en la ZFE y posteriormente exportadas, iii) exención de 
impuestos indirectos respecto de las mercancías importadas en la ZFE y posteriormente exportadas, iv) las entidades establecidas en ZFE que exporten mercancías y servicios desde esas 
zonas fuera del territorio aduanero de la República de Moldova o que suministren las mercancías 
producidas a otros residentes de la ZFE para su posterior exportación tienen derecho a una exención del 50% del pago del impuesto sobre la renta de las sociedades y v) los ingresos derivados de exportaciones de mercancías y servicios originarios de ZFE hacia fuera del territorio 
aduanero de la República de Moldova u obtenidos del suministro de las mercancías producidas a 
otros residentes de la ZFE para su posterior exportación están exentos del impuesto sobre la renta de las sociedades durante un período de tres años (cinco años), a condición de que los residentes 
de la ZFE hayan invertido un capital equivalente, como mínimo, a 1 millón de dólares EE.UU. 
(5 millones de dólares EE.UU.) en activos fijos de sus empresas y/o en el desarrollo de infraestructuras de la ZFE. Además, los inversor es en ZFE disfrutan de garantías y no se les 
aplicarán los cambios legislativos durante un período de hasta 10 años. 
5.25.  Hay muchas preguntas sobre la agricultura, las medidas sanitarias y fitosanitarias y las 
perspectivas en materia de seguridad alimentaria. Voy a pedir a mi colega del Ministerio de Agricultura, el Sr. Vlad Loghin, Viceministro de Agricultura, que presente respuestas adicionales 
sobre el sector agrícola. 
Sr. Vlad Loghin, Ministerio de Agri cultura de la República de Moldova 
5.26.  Quiero referirme a algunas preguntas formuladas por la UE, los Estados Unidos, la 
Federación de Rusia y el Brasil con respecto a los aspectos sanitarios y fitosanitarios de nuestra 
labor en la República de Moldova. 
5.27.  La organización encargada de este sector es el Organismo Nacional de Inocuidad de los 
Alimentos, una organización relativamente nueva (2010). Es la dependencia administrativa del 
Gobierno de la República de Moldova que aplica la política oficial de regulación y control de la inocuidad alimentaria y las actividades zoosanitarias, la ganadería, la protección de los vegetales y la cuarentena fitosanitaria, las semillas, los productos primarios y el control de calidad de los 
alimentos y de los piensos, y garantiza el cumplimiento del Acuerdo MSF de la OMC. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 23 - 
5.28.  Las importaciones y exportaciones de mercancías están sujetas a las disposiciones 
siguientes: 
 Decisión del Gobierno Nº 1408 de 10 de  diciembre de 2008, anexo 2 (normas 
veterinarias que establecen principios fundamentales de organización de las 
inspecciones veterinarias en la importación y venta de productos de origen animal). 
 Decisión del Gobierno Nº 1408 de 10 de diciembre de 2008, sobre reglas sanitarias y 
veterinarias relativas a las inspecciones veterinarias de las importaciones de animales. 
5.29.  Las importaciones están sujetas a inspecciones fitosanitarias en virtud de la Decisión del 
Gobierno Nº 594 de 2 de agosto de 2011, sobre la aprobación de requisitos especiales para la introducción y circulación de vegetales, productos vegetales y otros objetos en el territorio de la 
República de Moldova. 
5.30.  La aduana permite el ingreso (en tránsito o como importaciones) y la salida de la República 
de Moldova (como exportaciones o en tránsito) de medios que transportan animales vivos, material de germinación, productos y subproductos de origen animal o vegetal, sujetos a 
supervisión y control zoosanitario, después de que hayan recibido la aprobación del inspector 
veterinario o fitosanitario oficial en el puesto de inspección zoosanitaria en la frontera, dentro de la aduana. 
5.31.  Para recibir la mencionada aprobación, los operadores económicos deben presentar los 
siguientes documentos: 
a) el certificado zoosanitario o fitosanitario; 
b) cuando corresponda, el certificado de calidad; 
c) el certificado de calidad, si es otorgado por el fabricante; y 
d) el dictamen zoosanitario expedido por el Organismo. 
5.32.  Normalmente, cuando la situación zoosanitaria en un país asociado empeora, se impone una 
prohibición a la importación y se informa de ello a los servicios veterinarios competentes del país. 
La prohibición se levanta una vez recibido el informe de esos servicios veterinarios de que la amenaza ha desaparecido. 
5.33.  En materia de seguridad alimentaria, quiero decir que, en 2009, la República de Moldova 
creó una Reserva Estatal de Cereales con el fin de protegerse frente a posibles situaciones de escasez en el mercado y garantizar la seguridad alimentaria del país. Las existencias de reserva correspondientes se fijan y gestionan mediante Decisión del Gobierno y el reaprovisionamiento se 
realiza a precios de mercado y en condiciones competitivas. Según las autoridades, el volumen de 
las existencias de reserva (alrededor de 60.000 toneladas) no es lo suficientemente importante como para repercutir sobre los precios del mercado moldavo. Con motivo de una grave sequía 
sufrida en 2012, el Gobierno puso a disposición de las panaderías 31.940 toneladas de trigo 
procedente de la Reserva en forma de préstamos en especie, con el propósito de evitar un alza 
importante de los precios del pan. Los beneficiarios tuvieron que devolver las cantidades recibidas 
en un plazo de cuatro a cinco meses. 
5.34.  Asimismo, para cumplir los compromisos contraídos por la República de Moldova en la OMC, 
el Ministerio de Medio Ambiente promoverá un nuevo proyecto para establecer un sistema de 
aplicación de instrumentos económicos referentes a cuestiones ambientales y objetivos 
estratégicos adoptados en la materia. Por lo tanto, es importante señalar que esos instrumentos 
económicos se aplicarán de manera uniforme a los productores y productos locales, así como a los importadores y los productos importados. 
5.35.  Con referencia al acceso a los mercados de servicios, quiero destacar el fortalecimiento de 
los medios a disposición de la Comisión Nacional del Mercado Financiero (CNMF), el depósito central único de valores. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 24 - 
5.36.  El 3 de julio de 2015, el Parlamento adoptó la ley Nº 136 por la que se hicieron 
modificaciones en la Ley de la Comisión Nacional del Mercado Financiero, el Código Administrativo y el Código de Procedimiento Civil, con el fin de que la CNMF disponga de lo necesario para hacer cumplir sin demora decisiones de supervisión y reglamentación (resolviendo, por ejemplo, 
problemas derivados de decisiones del Tribunal Constitucional). 
5.37.  El 15 de octubre de 2015, el Gobierno aprobó el  proyecto de ley de modificación de la Ley 
del Banco Nacional de Moldova, de la Ley de la CNMF y de la Ley del Mercado de Capitales, que 
contiene disposiciones acerca de: 
 la independencia orgánica, funcional, operacional y financiera de la CNMF y la 
protección legal de los miembros del Consejo y los empleados de la CNMF; 
 las normas adoptadas por la CNMF que no están sujetas a revisión jurídica del 
Ministerio de Justicia; y 
 el establecimiento, la regulación y la supervisión del depósito central único de valores 
que está regulado por las disposiciones de la Ley del Mercado de Capitales. 
5.38.  El 28 de mayo de 2015, el Parlamento aprobó la Ley Nº 117 sobre medidas provisionales 
para el mercado de capitales, que dispone que la tr ansmisión del registro de titulares de valores de 
entidades de interés público tendrá lugar después de establecido el depósito central de valores y 
que la función de autorización y liquidación será  desempeñada hasta ese momento por el depósito 
nacional de valores. 
Transparencia de los accionistas 5.39.  La CNMF ha formulado y está aplicando las modificaciones de la Ley de Seguros para volver 
a evaluar a los accionistas de las compañías de seguros a fin de identificar correctamente a los 
beneficiarios finales. Las disposiciones de la ley se refieren a la transparencia de los accionistas de las compañías de seguros y los criterios para determinar quiénes pueden ser accionistas 
significativos. Para establecer la transparencia de los accionistas de los aseguradores 
(reaseguradores), es necesario adoptar criterios y un proceso de evaluación cautelar, para que la certeza jurídica, la claridad y la previsibilidad sean los principios necesarios para la evaluación de 
los posibles accionistas. 
5.40.  El resultado esperado después de aplicar las modificaciones propuestas es la mejora del 
marco de regulación y supervisión de la actividad de los aseguradores (reaseguradores) en la República de Moldova, para lo cual: 
 se determinará qué accionistas se benefician con operaciones de seguros en Moldova; 
 habrá una supervisión continua de los accionistas de los aseguradores; 
 se considerará responsables a los accionistas actuales y posibles; y 
 se fortalecerá la capacidad financiera de los aseguradores (reaseguradores) para 
evitar la inestabilidad del sistema. 
5.41.  Como se indicó en el informe de la Secretaría, la Comisión Nacional del Mercado Financiero 
regula y supervisa la mayor parte de los segmentos de servicios financieros no bancarios, el 
mercado de valores, el mercado de los seguros, los fondos de pensiones no estatales y las oficinas de información crediticia. 
5.42.  La Comisión Nacional del Mercado Financiero se ocupa de la concesión de licencias a las 
asociaciones de ahorro y crédito, así como del seguimiento de las organizaciones de microfinanzas 
con fines estadísticos. Las actividades de arrendamiento financiero siguen sin estar sujetas a licencias ni a supervisión. Las autoridades afirman que está previsto que la Comisión Nacional del 
Mercado Financiero someta tanto las actividades de arrendamiento financiero como las de 
microcrédito a un control reglamentario más estricto. La República de Moldova carece de legislación relativa a instituciones financieras extraterritoriales. Entre las últimas novedades en WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 25 - 
materia legislativa figura la adopción de enmiendas para aclarar el mecanismo de apelación de las 
decisiones de la Comisión Nacional del Mercad o Financiero en materia de reglamentación y 
supervisión. 
5.43.  En la actualidad, se están redactando más de 30 instrumentos normativos destinados a 
afianzar y completar el marco jurídico interno. 
Resultados 5.44.  Se aprobó la Ley Nº 106, de 28 de mayo de 2015. Contiene disposiciones para asegurar la 
protección efectiva de los inversores y también de otros consumidores. 
5.45.  Se elaboró la guía práctica para detectar casos de fraude, abuso y manipulación del 
mercado financiero. 
5.46.  La CNMF ha firmado el contrato relativo al proyecto conjunto de desarrollo y consolidación 
de la capacidad operativa e institucional de la CNMF en materia de regulación y supervisión 
cautelar. 
5.47.  En relación con el sector bancario, una cuestión fundamental planteada por la delegación de 
la UE y los Estados Unidos, queremos informar de que, el 25 de julio de 2014, el Parlamento de la 
República de Moldova aprobó la Ley Nº 180, que modifica y complementa otros instrumentos legislativos, entre ellos la Ley de Instituciones Financieras y el Código Penal de la República de 
Moldova. Esta ley, redactada por el Banco Nacional  de Moldova, tiene por objetivo fortalecer el 
marco regulatorio nacional de la transparencia y la calidad del régimen de propiedad de los bancos y mejora el régimen de sanciones en el sector bancario. Con esta ley, se modificó la definición de participación cualificada, que pasó del 5% al 1%. La enmienda correspondiente identificará a los 
propietarios que gozan de buena reputación pr ofesional y que tienen acciones en bancos 
legalmente adquiridas, para que declaren sus intereses en el sistema bancario y consoliden sus tenencias, y además prevendrá transacciones no transparentes con acciones de diferentes bancos. 
5.48.  El Banco Nacional de Moldova aplica medidas en forma permanente para mejorar el nivel de 
transparencia en relación con los accionistas de los bancos. Según las recomendaciones del Programa de Evaluación del Sector Financiero, que figuran en su nota técnica sobre el examen de 
la gobernanza de las sociedades, a partir del 1º de octubre de 2015, funciona en el Banco Nacional 
de Moldova una nueva dependencia de vigilancia de la transparencia de los accionistas. Uno de sus 
objetivos es asegurar que los bancos comerciales tengan una estructura de propiedad sólida y prudente, así como el cumplimiento permanente de las prescripciones sobre la idoneidad de los 
accionistas y determinar si actúan en forma coordinada (en el mismo banco o en bancos 
diferentes) y verificar el nivel de cumplimiento con las disposiciones legales. Para que la unidad pueda actuar con más eficiencia para no admitir la incorporación a la estructura de propiedad de 
los bancos comerciales de personas que no reúnen los requisitos para ser accionistas idóneos, 
antes de fines de 2016 se diseñarán y compra rán programas y una base de datos diseñados 
especialmente. 
5.49.   El Parlamento aprobó las enmiendas a la Ley de Instituciones Financieras (en vigor desde 
el 5 de abril de 2013) con el propósito de crear un marco jurídico que permita supervisar la actuación de los accionistas de los bancos que corresponda, vigilar los cambios perjudiciales del conjunto de accionistas de cada banco y proporcionar los instrumentos necesarios para que la 
autoridad de supervisión pueda intervenir de inme diato en cualquier etapa de la adquisición de 
acciones a fin de evitar la inestabilidad, los riesgos y las perturbaciones del sistema bancario. Esas enmiendas incluyen definiciones importantes como las de "adquirente propuesto", "propietario 
efectivo", relación de "control", "adquisición/tenencia indirecta" y "empresa matriz" y 
complementan la ley con disposiciones relativas a: 
 restricciones de la participación en el capital social de los bancos, cualesquiera que 
sean las modalidades para adquirir o aumentar una participación significativa en el 
capital del banco; 
 las sanciones pertinentes por adquirir o conservar una participación en el capital sin 
autorización del Banco Nacional de Moldova (suspensión de los derechos derivados de WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 26 - 
la participación en el capital del banco, seguida de la obligación del adquirente de 
enajenar las acciones); 
 la facultad del Banco Nacional de Moldova pa ra evaluar la solidez y la utilidad de las 
cualificaciones, la reputación, la experiencia y la capacidad financiera del propuesto 
adquirente, teniendo en cuenta el objetivo de asegurar la estabilidad financiera del 
sistema bancario; y 
 restricción de la posibilidad de pasar a ser accionistas de bancos para los residentes 
de jurisdicciones que no aplican las normas internacionales de transparencia para 
proteger la integridad del sistema bancario y evitar la penetración entre los accionistas de los bancos de personas que pueden tener una influencia perjudicial para las políticas, las estrategias y las operaciones de los bancos, así como para su 
actuación en el sistema bancario, etc. 
5.50.  Es importante mencionar que el 15 de octubre de 2015, el Gobierno de la República de 
Moldova adoptó el proyecto de ley de enmienda de determinadas disposiciones referentes al Banco 
Nacional de Moldova. 
5.51.  El proyecto contiene disposiciones sobre la garantía de transparencia y establece que, 
durante el proceso de consultas públicas, los proyectos de reglamentaciones del Banco Nacional de 
Moldova deben obligatoriamente presentarse al Ministerio de Justicia para su examen dentro de un 
plazo máximo de cinco días. Además, el Banco Nacional de Moldova presentará los textos de la legislación, una vez aprobada, al Ministerio de Justicia para su inclusión en el registro de leyes. También quiero destacar que el registro no requer irá asistencia jurídica adicional y no dependerá 
del resultado del proceso de consulta. 
5.52.   Con respecto al sector de los ferrocarriles, para asegurar que la empresa estatal de 
ferrocarriles de Moldova aplique precios justos de mercado, la República de Moldova tiene un plan 
de reestructuración que cuenta con ayuda financiera del BERD por 100 millones de dólares EE.UU. 
Su propósito principal es reformar el marco de organización existente para repartir las funciones (a saber, la regulación, la certificación, el registro de los vehículos ferroviarios, la investigación de 
accidentes, etc.) entre distintas autoridades. En este contexto, se crearán nuevas dependencias 
públicas, como el Organismo de Transporte Ferroviario y el Organismo de Investigación. También hará falta modificar la legislación nacional incorporando las normas europeas y liberalizando el acceso en este importante sector. 
5.53.  Acerca de los servicios postales (tema de interés para algunas delegaciones como las del 
Canadá, los Estados Unidos y la UE), quiero subrayar que el Estado retiene el monopolio 
únicamente de servicios postales, en particular las cartas de hasta 2000 g. Según los compromisos 
internacionales que tenemos en virtud del Acuerdo de Asociación y el Acuerdo de Libre Comercio 
de Alcance Amplio y Profundo con la UE, a partir de 2016, la República de Moldova conservará el monopolio únicamente de las cartas de hasta 350 g. Todos los demás servicios postales se 
liberalizarán. 
5.54.  Tenemos información sobre propiedad intelectual y las últimas novedades en ese sector. En 
este sentido, quiero dar la palabra a la representante de nuestro organismo estatal competente en ese campo, la Sra. Liliana Vieru, que les dará información breve y concreta. 
Sra. Liliana Vieru, Organismo Estatal de Prot ección de la Propieda d Intelectual de la 
República de Moldova 
5.55.  Permítanme dar las gracias a usted, Sr. Presidente, y al Excelentísimo Sr Embajador 
Juan Esteban Aguirre por sus fundamentados análisis de la situación de la República de Moldova 
en materia económica y de propiedad intelectual. 
5.56.  También agradezco a la Secretaría de la OMC la preparación de un informe muy completo y 
detallado que ofrece una visión general del sistema de propiedad intelectual. 
5.57.  Comparto las declaraciones de mi delegación, pero quiero subrayar algunas cuestiones 
importantes relacionadas con los aspectos comerciales de la propiedad intelectual. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 27 - 
5.58.  Tomamos nota con agradecimiento de las palabras de las distinguidas delegaciones de 
la UE, los Estados Unidos, el Canadá y Tailandia, entre otras, acerca de los resultados conseguidos por la República de Moldova en diferentes campos  de la economía, incluido el sector de la 
propiedad intelectual, y asimismo de las preocupaciones manifestadas por los oradores en cuanto 
a los desafíos que tenemos por delante. 
5.59.  Con referencia a la propiedad intelectual, reitero que la República de Moldova, desde su 
independencia, ha trabajado con empeño para  construir un régimen moderno y completo de 
propiedad intelectual acorde con las normas internacionales. La República de Moldova ha firmado 
la mayoría de los convenios internacionales sobre propiedad intelectual, y es signataria de los tratados administrados por la OMPI, incluido el Co nvenio para la protección de los productores de 
fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas (llamado Convenio de 
Ginebra sobre los Fonogramas). 
5.60.  Declarando que la integración europea es un vector de su política exterior, la República de 
Moldova ha armonizado su legislación con las disposiciones de los convenios internacionales y las 
directivas y los reglamentos pertinentes de la UE, como parte del compromiso que contrajo en el 
marco del Acuerdo con la UE sobre la Zona de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo y ese proceso sigue en curso. 
5.61.  Por consiguiente, para contestar las preguntas formuladas por las distinguidas delegaciones 
de la UE, los Estados Unidos y Tailandia, debemos recordar que empezamos a modernizar nuestra legislación sobre propiedad intelectual como parte de las negociaciones para la adhesión a la OMC. Entre 2007 y 2010, se procedió otra vez a modernizar a fondo el marco reglamentario de la 
propiedad intelectual y las leyes moldovas pertinentes se armonizaron con la legislación de la UE, 
incluida la directiva 2004/48/CE relativa al respeto de los derechos de propiedad intelectual, para asegurar que la legislación de Moldova cumple las disposiciones del ADPIC, de conformidad con las 
mejores prácticas de la UE (el llamado enfoque del "ADPIC plus"). 
5.62.  Para responder a los desafíos de la sociedad moderna (globalización, digitalización, etc.) y 
mantenernos al nivel de la evolución de este campo en el mundo y en Europa, seguimos 
perfeccionando nuestra legislación sobre la propiedad intelectual. Se están preparando enmiendas 
a la Ley de Derechos de Autor y otras leyes de propiedad intelectual. Se refieren en particular al plazo de protección de los derechos, el sistema de gestión colectiva, la transparencia y rendición de cuentas, el mecanismo de observancia de los de rechos de los obtentores (incluidas las normas 
sobre semillas guardadas por los agricultores), etc. 
5.63.  Además, todos los acuerdos bilaterales o regionales firmados por la República de Moldova 
están en total conformidad con la legislación internacional, en particular el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
5.64.  Nos complace informar de que uno de los últimos acuerdos bilaterales negociados por 
nuestro Gobierno con la Organización Europea de Patentes y que prevé la validez de las patentes 
europeas en el territorio de la República de Mold ova entrará en vigor el 1º de noviembre de 2015. 
5.65.   Con referencia al órgano regulador en materia de propiedad intelectual, la única 
dependencia estatal competente para otorgar protección de la propiedad intelectual en el territorio de la República de Moldova es el Organismo Esta tal de Protección de la Propiedad Intelectual 
(AGEPI). Se ocupa de todos los derechos de propiedad intelectual, incluida la propiedad industrial 
(marcas de fábrica, patentes, variedades vegetales, dibujos, indicadores de origen y topografías de circuitos integrados) y derechos de autor (incluidos los derechos conexos). En la República de 
Moldova los derechos de autor están sujetos a registro voluntario en el AGEPI. 
5.66.   El AGEPI, en el ejercicio de sus funciones, recibe y examina las solicitudes y concede la 
protección de la propiedad intelectual para los nacionales y los extranjeros que la solicitan en la 
República de Moldova. Funciona también como oficina de recepción de los sistemas de registro 
internacional administrados por la OMPI: Madrid, La Haya y Lisboa y el Tratado de Cooperación en materia de Patentes. 
5.67.  Considerando el principio de la territorialid ad de los derechos de propiedad industrial 
(patentes, marcas de fábrica, dibujos, etc.) y su adquisición mediante un sistema de registro en WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 28 - 
una oficina nacional de la propiedad intelectual, para recibir protección, las empresas extranjeras 
deben solicitarla al Organismo Estatal de Protección de la Propiedad Intelectual, que es el que la otorga. 
5.68.  Con referencia a la mediación en el campo de la propiedad intelectual, corresponde 
mencionar que en 2015 se estableció la Comisión de Mediación y Arbitraje, especializada en 
propiedad intelectual. Su actividad se rige por la Ley Nº 137/2007, sobre la mediación, y la Decisión del Gobierno Nº 184/2015, sobre el reglam ento de organización y funcionamiento de la 
Comisión de Mediación. 
5.69.  El reglamento fija los principios de la activida d de la Comisión de Mediación, los requisitos 
para los mediadores y el procedimiento que se debe seguir. Una vez firmado por las partes en el litigio, el acuerdo de mediación pasa a ser obligatorio para todas las partes. Si una de ellas no 
cumple sus obligaciones según están previstas en el acuerdo de mediación firmado, la otra puede 
hacerlo valer en los tribunales. 
5.70.  En lo referente al respeto de los derechos de propiedad intelectual y como ya se dijo, 
nuestra legislación está armonizada con el Acuerdo sobre los ADPIC y la directiva de la UE sobre la 
observancia. Los titulares disponen por lo tanto de  procedimientos para proteger y hacer respetar 
los derechos de propiedad intelectual. Ahora, la República de Moldova tiene un sistema jurídico 
moderno y equilibrado que no solo ofrece a los titulares de los derechos recursos legales para 
protegerlos, sino que también permite a las autoridades estatales tomar legalmente medidas de intervención, incluidos procedimientos ex officio. 
5.71.  Para la República de Moldova, era importante desarrollar un régimen de propiedad 
intelectual basado en una visión analítica y estratégica. Por ello, en 2012 se aprobó la Estrategia 
Nacional en materia de Propiedad Intelectual en vigor hasta 2020, complementada con planes de acción trienales. El Plan de Acción para 2015-2017 incluye medidas concretas para mejorar el 
respeto de las normas de propiedad intelectual en el país, incluidas la redacción de 
reglamentaciones, la consolidación de la capacidad institucional de los órganos de observancia y la difusión de información sobre los derechos de propiedad intelectual. 
5.72.  Se necesitó cierto tiempo para crear dependencias especializadas de observancia de los 
derechos de propiedad intelectual como parte de los organismos públicos competentes. Ahora, la aduana, la policía y la Fiscalía tienen divisiones especializadas cuya función primordial es combatir la falsificación y la piratería. Además, se han nombrado funcionarios especializados en sus 
respectivas dependencias territoriales. El personal de los órganos de observancia recibe formación 
y capacitación en forma permanente. 
5.73.  En la frontera, hay medios eficientes para hacer respetar los derechos de propiedad 
intelectual presentando en línea solicitudes de in tervención y sin ninguna otra formalidad, y los 
titulares de los derechos cuentan con protección en la frontera sin tener que pagar tarifas ni depósitos. Los funcionarios de aduana, que tienen acceso a sistemas de información sobre los 
riesgos y a las bases de datos oficiales de la Oficina Nacional de Propiedad Intelectual, están 
obligados a suspender el despacho de aduana y permitir que los titulares de los derechos inicien juicios cuando se sospeche que las mercancías son falsificadas. Este método es utilizado frecuentemente por los titulares de derechos extranjeros. 
5.74.  Para asegurar la protección y el respeto adecuados y eficientes de los derechos de 
propiedad intelectual en la frontera, el Servicio de Aduanas ha modificado recientemente el Código de Aduanas para ajustarlo al Reglamento de la UE Nº 608/2013 relativo a la vigilancia aduanera 
del respeto de los derechos de propiedad intelectual. 
5.75.  En 2014, el Servicio de Aduanas ha registrado 30 retenciones de mercancías que se 
sospechaba que eran falsificadas. De esas 30 retenciones, en 16 casos las mercancías fueron 
incautadas y en 14 casos se permitió su circulación (porque eran auténticas o porque el titular del 
derecho no entabló ninguna acción). 
5.76.   La protección de los derechos de propiedad intelectual en el mercado interno es asegurada 
por unidades especializadas de la Policía y la Fiscalía, cuyas funciones principales son la prevención 
de la falsificación y la piratería, la investigación de los hechos, el enjuiciamiento y la aplicación de WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 29 - 
las penas en los casos de contravenciones. El Código Penal prevé tres delitos de propiedad 
intelectual. En general, la pena es una multa de hasta 10.000 dólares EE.UU., trabajo comunitario de hasta 240 horas, la terminación de la actividad de la compañía o prisión de tres a cinco años. Los casos penales se someten a un tribunal. 
5.77.  Si consideran que se han vulnerado sus derechos, los titulares pueden acudir al sistema 
judicial presentando recursos en los tribunales de distrito, cuyas decisiones se pueden apelar en cuatro tribunales de apelación y el Tribunal Supremo. Todos los años, los órganos judiciales 
consideran más de 100 casos de violación de derechos de propiedad intelectual. 
5.78.  El respeto de los derechos de propiedad intelectual en el país es vigilado por el Observatorio 
del Respeto de los Derechos de Propiedad Intelectual, que se estableció como parte del AGEPI en 2010. Anualmente, el Observatorio publica un informe con datos estadísticos y análisis, nuevas 
medidas legislativas y recomendaciones. 
5.79.   También quiero decir que, además de toda la labor legislativa e institucional destinada a 
mejorar el respeto de los derechos de propiedad intelectual, consideramos que el éxito en la lucha 
contra la piratería y la falsificación no es posible si la sociedad no tiene más conciencia del 
problema, y, por ello, uno de nuestros objetivos principales es ahora fomentar el respeto de los derechos de propiedad intelectual. Durante los últimos años, hemos organizado campañas 
destinadas a distintos grupos de la población, entre ellas una sobre piratería para alumnos de 
escuelas y otras para consumidores, bibliotecas públicas, etc.). 
5.80.  Esperamos que la información que hemos proporcionado haya respondido las preguntas de 
ustedes y estamos a su disposición para facilitar más detalles. 
Sr. Octavian Calmic 
5.81.  Olvidé presentar más información sobre las privatizaciones. Los Estados Unidos han hecho 
preguntas sobre esta cuestión. El Gobierno de la  República de Moldova ha adoptado un nuevo plan 
de privatización que se empezará a aplicar muy pronto por consideraciones relacionadas con el 
gasto público y la crisis financiera de la República de Moldova. 
5.82.  En este sentido, tenemos el propósito de destinar a privatización las empresas más grandes 
de Moldova en los sectores de las comunicaciones y la energía, en particular Moldtelecom, que es 
una sociedad anónima de propiedad del Estado, así como las empresas que se ocupan de la distribución de electricidad. Esos mercados se han liberalizado por completo el año pasado y, por lo tanto, varias empresas en esos sectores se destinarán a privatización a comienzos del 
próximo año. 
5.83.  Todos los proyectos de privatización ya han sido aprobados por el Gobierno y empezaremos 
la privatización siguiendo prácticas internacionales y convocando a un proceso internacional de 
privatización según normas sobre sociedades anónimas vigentes en Moldova. Esto significa que 
todos los países podrán tomar parte en el proceso. Por supuesto, nosotros consideraremos los antecedentes de los compradores. 
PONENTE 
5.84.  En primer lugar quiero felicitar a la delegación de Moldova por la reunión tan provechosa 
que celebramos el lunes y por los elogios que se le han hecho, por supuesto muy merecidos. También agradezco la declaración que acaba de hacer el Viceministro Calmic, que es una 
respuesta muy completa a las observaciones y preguntas de los Miembros y que incluyó 
información útil sobre los próximos pasos en el campo de la política comercial de Moldova. 
5.85.  Para todas las preguntas, ya hemos oído las respuestas del Viceministro y del Viceministro 
de Agricultura y de la representante del Organismo Estatal de Protección de la Propiedad 
Intelectual. Hemos ido más allá de las observaciones y las preguntas formuladas a la República de Moldova. En particular, aprecio las declaraciones del Viceministro de Agricultura. Si yo pudiese 
reemplazar el nombre Moldova por Paraguay, me identificaría totalmente con lo que usted 
ha dicho. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 30 - 
5.86.  Las respuestas de hoy demuestran que el enfoque abierto y constructivo seguido durante 
estos trabajos ha permitido a los Miembros conocer y aprovechar la experiencia de Moldova. La información adicional incluida en su declaración de hace un momento ha ayudado a aclarar más algunas de las cuestiones señaladas durante el primer día de este examen. 
5.87.  A mi juicio, los Miembros han participado con entusiasmo en este examen y han hecho más 
de 110 preguntas, además de haber pedido aclaraciones acerca de algunos temas de interés para ellos, en particular el sistema de notificación de Moldova, la aplicación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias y el sector de los bancos y financiero. 
5.88.  Concretamente, muchos Miembros se ocuparon de los puntos siguientes: 
 Servicios: sistema bancario, en particular los préstamos no redituables y los bancos 
bajo administración especial, supervisión del mercado de seguros y regulación del 
mercado de telecomunicaciones, entre otros. 
 OTC y MSF: inocuidad de los alimentos; novedades en la legislación y la observancia 
(infraestructura de calidad, vigilancia del mercado, controles sanitarios y 
fitosanitarios); notificaciones a la OMC; necesidad de perfeccionar el marco 
reglamentario y la infraestructura de control veterinario. 
 Régimen de inversiones: marco institucional, mecanismos de solución de diferencias; 
transparencia sobre los accionistas en el sector bancario y prescripciones sobre 
licencias para algunos sectores. 
5.89.  En general, los Miembros consideran necesario fortalecer las instituciones, vigilar la reforma 
de la agricultura y las MSF y aumentar la transparencia en el sector bancario. En relación con otras 
cuestiones relacionadas con el comercio, los Miembros hicieron preguntas acerca de las 
prescripciones sobre licencias, la aparente aplicación de aranceles por encima de los tipos consolidados, en especial los aranceles mixtos, y otras restricciones técnicas en algunos sectores. 
En este sentido, los Miembros han expresado preocupación pero también esperanza de que 
Moldova mejore el entorno en que funcionan las empresas, promoviendo el trabajo y la inversión mediante el fortalecimiento del imperio de la ley, el establecimiento de instituciones fuertes e 
independientes y la creación de igualdad de oportunidades para las empresas. 
5.90.  Por otro lado, hemos visto el firme apoyo al mercado abierto de Moldova, su clima 
económico estable y las mejoras que ha introducido en las políticas comerciales y el papel constructivo que desempeña en la OMC. A este re specto, comparto la opinión de algunos Miembros 
de que la ratificación del Acuerdo sobre Facili tación del Comercio representará un gran paso 
adelante. Para todos nosotros, es importante que esto suceda en Nairobi. 
5.91.  Otras novedades que muchos Miembros han acogido con agrado son las reformas internas 
en curso que Moldova está haciendo para aumentar la competitividad y la productividad, así como 
sus esfuerzos por corregir la desigualdad social. Todavía no se han visto los efectos completos de esas reformas, pero sé que al ponerlas en práctica, las autoridades de Moldova aprovecharán las 
observaciones y recomendaciones de los Miembros y tendrán en cuenta su significado y las 
oportunidades de aumentar el comercio y las inversiones. 
5.92.  Hay también políticas e iniciativas nuevas que espero que fortalezcan el régimen de 
comercio libre de Moldova y contribuyan a consolidar la liberalización comercial, como la Estrategia 
en materia de Reforma del Marco Reglamentario de la Actividad Empresarial para 2013-2020 y la 
Hoja de Ruta para la mejora de la competitividad en la República de Moldova. Estas reformas contribuirán a mejorar la competitividad del país y, por consiguiente, la imagen de la República de 
Moldova en los mercados extranjeros, así como a establecer el marco institucional para la 
investigación, el desarrollo y la innovación. 
5.93.  Durante este examen, los Miembros reconocieron en forma unánime el papel positivo que 
Moldova desempeña en la OMC y en el sistema multilateral de comercio y, como ponente, aliento a 
Moldova a cosechar los frutos del progreso de su política comercial y a seguir trabajando con miras a asegurar el éxito de la Conferencia Ministerial de  Nairobi, porque la voz de Moldova no puede ser 
desoída. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 31 - 
5.94.  Por último, felicito otra vez a la delegación de Moldova por su excelente actuación durante 
este examen de las políticas comerciales y agradezco nuevamente el honor de que se me haya confiado la función de ponente en esta actividad tan trascendental. 
UCRANIA 
5.95.  Ucrania da la bienvenida a la delegación de la República de Moldova dirigida por el 
Viceministro de Economía, Sr. Octavian Calmic, y felicita a Moldova con motivo del primer examen de sus políticas y prácticas comerciales. 
5.96.  El informe del Gobierno de Moldova nos ayudó a entender mejor los fines económicos que el 
Gobierno persigue tratando de participar con más eficacia en el sistema mundial de comercio y usar el comercio para promover el desarrollo económico. 
5.97.  También agradecemos a la Secretaría su informe muy útil y completo. Damos las gracias 
asimismo al ponente, el Embajador Juan Esteban Aguirre, por su importante contribución a este 
examen. 
5.98.   La transparencia de las leyes, los procedimientos y decisiones de Moldova es indispensable 
para la estabilidad y previsibilidad de su régimen de comercio e inversión. Alentamos al Gobierno a 
mantener este rumbo tan positivo. 
5.99.  Por otro lado, teniendo en cuenta las negociaciones prolongadas sobre la cuestión de la 
carga ambiental de Moldova como medida que afecta a la importación y la venta en el mercado 
interior de productos, Ucrania quiere mencionar la Ley sobre el pago por contaminación del medio 
ambiente, de 1998. El 22 de marzo de 2012, se aprobó el proyecto de la ley en primera lectura, pero la ley no ha entrado en vigor aún. 
5.100.  Aunque agradece la información detallada facilitada por la delegación de Moldova, Ucrania 
quiere recordar la decisión de 2011 de la Comisión intergubernamental mixta de Ucrania y Moldavia de comercio y cooperación económica y agradecerá recibir información segura sobre los 
plazos previstos para la entrada en vigor de dicha ley. 
5.101.  En este sentido, Ucrania presentará oportunamente sus preguntas por escrito. 
UNIÓN
 EUROPEA 
5.102.  La UE da las gracias a las autoridades de la República de Moldova por las respuestas 
facilitadas como preparación de esta reunión y por las declaraciones muy completas de esta mañana. 
5.103.  Confirmamos que no tenemos preguntas adicionales en este momento pero consideramos 
que este examen es muy útil para todas las partes y esperamos que la República de Moldova 
tenga en cuenta las observaciones de los distintos Miembros de la OMC. 
ESTADOS
 UNIDOS 
5.104.  En nuestra declaración del lunes manifestamos especial preocupación por los tipos 
arancelarios aplicados de Moldova, que han aumentado durante el período que estamos examinando, algunos hasta exceder de los consolidados, en un caso en el 22%. Vamos a estudiar 
las respuestas a nuestras preguntas sobre el tema cuando las recibamos. 
5.105.  A título preliminar, quiero leer algunas de esas preguntas ahora. 
5.106.  En la página 31, en el cuadro 3.1, sobre la estructura arancelaria, se indica que del total 
de 9.448 líneas arancelarias de Moldova, 5.674 están libres de derechos. Sin embargo, de las 
mismas 9.448 líneas, 6.841 están consolidadas para recibir trato de franquicia. Esto parecería 
indicar que 1.167 líneas arancelarias en la lista de aranceles aplicados de Moldova de 2015 están consolidadas al 0% pero no reciben ese trato. Pedimos a la delegación que aclare esta situación y 
proporcione listas de las líneas arancelarias aplicadas y consolidadas de Moldova que tienen 
derechos nulos. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 32 - 
5.107.  Según se indica en la página 34 del informe de la Secretaría, en 27 líneas los tipos NMF 
aplicados exceden de los tipos consolidados cuando se usan los EAV basados en los datos de importación de 2013 (cuadro 3.2). Esas líneas se aplican como aranceles compuestos. En algunas líneas, al parecer el tipo aplicado excede del consolidado en hasta el 22%. Deseamos saber qué 
prevé hacer la República de Moldova para asegurar  que sus tipos arancelarios aplicados estén de 
acuerdo con sus compromisos en la OMC y saber si Moldova consideraría la posibilidad de eliminar el componente específico. 
5.108.  En relación con la cuestión de las 27 líneas arancelarias para las cuales los tipos aplicados 
exceden de los tipos consolidados de Moldova, a los Estados Unidos les preocupa que el arancel de aduanas de Moldova no parece reflejar con exactitud sus compromisos con la OMC en materia arancelaria. Algunas líneas del arancel de aduana s refundido de Moldova tienen tipos mixtos, con 
un nivel máximo. Sin embargo, el arancel de aduanas aplicado de Moldova refleja únicamente la 
primera parte del tipo, omitiendo el nivel máximo. Queremos saber qué medidas está tomando Moldova para corregir esta discrepancia, que incita a aplicar derechos en exceso de su tipo 
máximo consolidado. Instamos a Moldova a modificar sin demora su legislación aduanera para 
adoptar tipos aplicados acordes con sus consolidaciones, por ejemplo a incluir el nivel máximo en las líneas arancelarias afectadas. 
5.109.  Como dijo el ponente, esta preocupación va acompañada por una esperanza. Damos las 
gracias a la delegación de Moldova por los esfuer zos que dedicó a este examen de sus políticas 
comerciales y quedamos a la espera de las respuestas a nuestras preguntas. 
SR.
 OCTAVIAN  CALMIC 
5.110.  Antes de concluir, quiero reiterar nuestra posición respecto de los derechos de aduana o el 
acceso a los mercados de mercancías. Como dije en mi intervención anterior, ahora estamos examinando nuestra política fiscal y preparando di ferentes enmiendas a las leyes existentes, en 
particular la ley sobre aranceles aduaneros. Todas las preocupaciones expuestas por los 
Estados Unidos se tendrán en cuenta y se presentarán al Parlamento para su consideración. Por lo menos esta es la posición del Ministro de Economía y del Gobierno en su conjunto. Esperamos que 
reciba suficiente apoyo parlamentario para adopta r esas modificaciones para fines de este año. 
5.111.  Con respecto a la posición de Ucrania, nuestras conversaciones bilaterales son intensas en 
la actualidad, esperamos la visita a Moldova del Primer Ministro de Ucrania a comienzos de noviembre, todos estos temas figuran en el orden del día de nuestras conversaciones bilaterales y 
estoy seguro de que actuaremos de acuerdo con los principios de la OMC sobre el trato NMF. 
Concederemos las ventajas y mejoras en la aplicación de la carga ecológica y la contaminación del aire a todos los Miembros de la OMC. Nuestro propósito es eliminar la discriminación lo antes 
posible. Dentro de un mes, presentaremos por escrito todas las demás mejoras de nuestra 
legislación sobre esta materia. 
5.112.  Quiero agradecer a la Secretaría de la OMC el excelente apoyo que ha prestado para este 
examen de las políticas comerciales de la República de Moldova, en particular al Sr. Willy Alfaro y 
su sobresaliente equipo. También doy las gracias al Presidente, Embajador Atanas Atanassov Paparizov, por haber orientado y dirigido nuestras deliberaciones con tanta eficacia. 
5.113.  Permítanme expresar asimismo mi sincero agradecimiento al distinguido Representante 
Permanente del Paraguay, Embajador Esteban Aguirre , por haber sido el ponente en el examen de 
las políticas comerciales de Moldova. Su análisis esclarecedor del régimen de política comercial de la República de Moldova creó condiciones excelentes para deliberaciones constructivas en el 
proceso del examen. 
5.114.  Me complace realmente que los Miembros de la OMC hayan participado activamente en el 
primer examen de las políticas comerciales de la República de Moldova. Mi delegación y yo mismo 
agradecemos mucho las contribuciones escritas y las intervenciones ponderadas de los Miembros 
durante las reuniones, todo lo cual nos ofreció la oportunidad de apreciar distintas perspectivas sobre las políticas y las prácticas comerciales de la República de Moldova. Nos alienta el interés demostrado por ustedes en las políticas y el potencial de mi país. Sabemos que el análisis crítico 
de nuestras políticas comerciales está movido por un espíritu de comprensión. Es importante 
reconocer que el proceso de reforma económica es una actividad en marcha. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 33 - 
5.115.  Aunque hemos progresado en la aplicación de los Acuerdos de la OMC y las reformas de las 
políticas comerciales, el Gobierno de la República de Moldova está comprometido a profundizar las reformas con el objetivo de liberalizar el come rcio y atraer inversiones. También nos interesa 
asegurar que, aunque sea dinámico y esté orientado hacia el futuro, el proceso de reforma 
esencialmente siga concentrándose en un crecimiento económico inclusivo. 
Punto del orden del día: Adopción del informe anual del OEPC para 2015 
5.116.  El OEPC adopta su informe anual para 2015, que figura en el documento 
WT/TPR/W/89/Rev.1. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 34 - 
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  El primer examen de las políticas comerciales de la República de Moldova nos ha brindado 
una excelente oportunidad para conocer las políticas comerciales, económicas y de inversión de la República de Moldova desde su adhesión a la OMC en 2001, así como las dificultades a las que se 
enfrenta el país. Han facilitado sustancialment e el debate las declaraciones del jefe de la 
delegación de la República de Moldova, Sr. Octavian Calmic, Viceministro de Economía; las valiosas observaciones del ponente, el Embajador del Paraguay ante la OMC, Sr. Juan Esteban 
Aguirre, y las enriquecedoras intervenciones de los Miembros. Los Miembros han agradecido 
sinceramente la respuesta inmediata de la República de Moldova a las preguntas presentadas por escrito, y esperan recibir respuestas a todas las preguntas que quedan pendientes a más tardar un mes después de la presente reunión. 
6.2.  La República de Moldova ha recibido elogios por los buenos resultados económicos obtenidos 
en los últimos años a pesar de diversas perturbaciones externas, así como por las acertadas políticas macroeconómicas que han sido la base del crecimiento del PIB. No obstante, los 
Miembros han reconocido que la República de Mold ova sigue teniendo grandes problemas, como la 
persistencia del déficit presupuestario y del déficit comercial y la excesiva dependencia de los recursos energéticos importados y de las remesas de trabajadores desde el exterior. 
6.3.  Las delegaciones han instado a la República de Moldova a seguir mejorando su entorno 
empresarial ocupándose de las cuestiones de gobernanza y aumentando la transparencia y la previsibilidad, lo que contribuiría a atraer la actividad comercial y la inversión extranjera, ambas tan necesarias. Los Miembros han alentado a la República de Moldova a perseverar en la aplicación 
de reformas estructurales, especialmente en lo que respecta a las infraestructuras físicas y al 
desarrollo de los recursos humanos, para mejorar la productividad y aumentar su participación en las cadenas de valor mundiales. 
6.4.  Los Miembros han alabado a la República de Moldova por su firme compromiso con el sistema 
multilateral de comercio. Han destacado en particular los compromisos de amplio alcance adoptados por el país desde su adhesión a la OMC y sus esfuerzos recientes para reducir el 
número de notificaciones a la OMC pendientes. Los Miembros también han tomado nota de la 
participación de la República de Moldova en acuerdos comerciales regionales, en concreto de su objetivo de adherirse a la Unión Europea. En este contexto, la República de Moldova ha ido adaptando su marco legislativo a las mejores prácticas internacionales, por ejemplo en materia de 
normas y reglamentos técnicos, competencia, ayuda estatal, contratación pública, propiedad 
intelectual, energía, telecomunicaciones y aviación civil. 
6.5.  Los Miembros han acogido con satisfacción las medidas adoptadas por la República de 
Moldova en los últimos años para transformar su economía de planificación centralizada en una 
economía de mercado plenamente operativa. Han destacado las medidas adoptadas por la República de Moldova para mejorar los procedimientos aduaneros, con inclusión del 
establecimiento de un programa de operadores económicos autorizados para facilitar el comercio 
legítimo. Los Miembros han celebrado que Moldova haya notificado compromisos de la Categoría A 
en virtud del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y han instado al país a ratificar rápidamente el Acuerdo. Los Miembros han invitado además a la  República de Moldova a ratificar el Acuerdo de 
la OMC sobre Contratación Pública, recientemente firmado. Esas medidas impulsarían la aplicación 
de importantes reformas en estos dos ámbitos. 
6.6.  Los Miembros han admitido que la República de Moldova ha adoptado varias reformas de las 
políticas económicas y comerciales en los últimos años, pero han manifestado su preocupación por 
los aumentos de los tipos arancelarios NMF aplicados desde su adhesión a la OMC en 2001, en particular mediante la imposición de aranceles superiores a los correspondientes tipos 
consolidados. También han planteado preguntas sobre el régimen de licencias de importación, el 
marco normativo para el control de la sanidad anim al, el programa de privatización, la observancia 
de los derechos de propiedad intelectual, la política agrícola y la estrategia de las autoridades para reforzar la viabilidad del sistema bancario nacional. WT/TPR/M/323 • República de Moldova 
- 35 - 
6.7.  La República de Moldova ha presentado las re formas previstas en el Plan Estratégico de 
Desarrollo Nacional 2020 en esferas prioritarias como la enseñanza, el entorno empresarial, las infraestructuras, el sector financiero, la eficiencia energética, el sistema de pensiones, el marco judicial y la lucha contra la corrupción. 
6.8.  El primer examen de las políticas comerciales de la República de Moldova ha concluido 
satisfactoriamente en beneficio de todos los Miembros. Estos han mostrado la importancia que atribuyen a las políticas comerciales y relacionadas con el comercio de la República de Moldova, y 
a la función que desempeña el país en el sistema multilateral de comercio. 
6.9.  Para concluir, deseo expresar mi agradecimiento al Sr. Octavian Calmic, Viceministro de 
Economía, y al resto de la delegación de Moldova, a todas las demás delegaciones, al ponente y a la Secretaría por sus aportaciones activas y muy positivas al primer examen de las políticas 
comerciales de la República de Moldova. 
__________