RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/320  
28 de julio de 2015  
(15-3847)  Página: 1/83  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
INFORME DE LA SECRETARÍA 
GUYANA  
El presente informe, preparado para el tercer Examen de las Políticas Comerciales de Guyana ha 
sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Guyana sobre sus políticas y prácticas comerciales.  Cualquier pregunta técnica que se plantee en re lación con este informe puede dirigirse al 
Sr. Masahiro Hayafuji (tel.: 022 739 5873); y al Sr. Xinyi Li (tel.: 022 739 5579). 
 En el documento WT/TPR/G/320 figura la exposición de políticas presentada por Guyana. 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Guyana. Este informe ha sido redactado en inglés. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 2 - 
 
  ÍNDICE 
RESUMEN ....................................................................................................................... .. 6 
1   ENTORNO ECONÓMICO ................................................................................................ 9  
1.1   Evolución econ ómica reciente ...................................................................................... 9  
1.2   Política mone taria y ca mbiaria .................................................................................... 10 
1.3   Política fiscal ............................................................................................................ 11 
1.4   Balanza de pagos ..................................................................................................... 13 
1.5   Evolución del come rcio de me rcancí as ......................................................................... 14 
1.5.1   Composició n del comercio ....................................................................................... 14 
1.5.2   Dirección del comercio ............................................................................................ 14 
1.5.3   Inversión ex tranjera directa .................................................................................... 17 
2   RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN ...................................................................... 18  
2.1   Marc o general .......................................................................................................... 18 
2.2   Objetivos y aplicación de la política  comerc ial ............................................................... 18 
2.3   Acuerdos y a rreglos come rciales ................................................................................. 19 
2.3.1   OMC ................................................................................................................... . 19 
2.3.2   Acuerdos regi onales y bi laterales ............................................................................. 20 
2.3.3   Otros acuerdos no recíprocos ................................................................................... 21 
2.4   Régimen de inversión ................................................................................................ 21 
2.4.1   Entorn o empresarial ............................................................................................... 21 
2.4.2   Régimen de in versiones ex tranje ras ......................................................................... 22 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS ........................................... 24  
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones ................................................... 24 
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros ...................................................................... 24 
3.1.2   Valoraci ón en ad uana ............................................................................................. 26 
3.1.3   Normas de origen .................................................................................................. 26 
3.1.4   Aranceles .............................................................................................................  27 
3.1.4.1   Aranceles cons olidados en  la OMC ......................................................................... 27 
3.1.4.2   Arancele s NMF aplic ados ...................................................................................... 28 
3.1.4.3   Exenciones y ajustes arancelarios .......................................................................... 31 
3.1.4.4   Aranceles preferenciales ....................................................................................... 31 
3.1.5   Impuestos internos y otros gravámenes recaudados en la frontera ................................ 33 
3.1.5.1   Impues tos inte rnos ............................................................................................. 33 
3.1.5.2   Otros gravámenes ............................................................................................... 34 
3.1.6   Control de las import aciones ................................................................................... 34 
3.1.6.1   Prohibiciones y rest ricciones a la importación .......................................................... 34 
3.1.6.2   Licencia s de importación ...................................................................................... 35 
3.1.7   Medidas especiales ................................................................................................. 36 
3.1.8   Reglamentos técnicos y normas ............................................................................... 37 
3.1.9   Prescripciones sanitarias y fitosanitarias .................................................................... 38 WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 3 - 
 
  3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones ................................................... 40 
3.2.1   Documentación y procedimientos de exportación ........................................................ 40 
3.2.2   Derechos de exportación ......................................................................................... 41 
3.2.3   Prohibiciones, y restricciones a la exportación y licencias de exportación ........................ 41 
3.2.4   Apoyo y promoció n de las expo rtacio nes ................................................................... 41 
3.2.5   Financiación, seguro y garantías de las exportac iones ................................................. 42 
3.3   Medidas que afectan a la  producción y al comercio ........................................................ 43 
3.3.1   Fiscalidad  e incentivos ............................................................................................ 43 
3.3.2   Incentivos no fiscales y otros tipos de  asistencia ........................................................ 44 
3.3.3   Comercio de Estado y empresas públicas ................................................................... 45 
3.3.4   Política de competencia y de protección del consumidor ............................................... 46 
3.3.5   Contratación pública ............................................................................................... 47 
3.3.6   Derechos de propiedad in telect ual ............................................................................ 49 
4   POLÍTICAS COMERCIA LES, POR SE CTORES ............................................................... 51  
4.1   Agricultura, pe sca y silvic ultura .................................................................................. 51 
4.1.1   Agricultura ............................................................................................................ 51 
4.1.2   Pesca ................................................................................................................. .. 54 
4.1.3   Silvicultura .......................................................................................................... . 55 
4.2   Minería ................................................................................................................. .. 56 
4.2.1   Oro ...................................................................................................................... 57 
4.2.2   Bauxit a ............................................................................................................... . 58 
4.3   Energía ................................................................................................................. .. 58 
4.3.1   Elec tricidad .......................................................................................................... . 58 
4.3.2   Petróleo .............................................................................................................. . 60 
4.4   Manuf actura s ........................................................................................................... 60 
4.5   Servicios ............................................................................................................... .. 62 
4.5.1   Caracterís ticas principales ....................................................................................... 62 
4.5.2   Servicios financieros ............................................................................................... 62 
4.5.2.1   Banca ................................................................................................................ 63 
4.5.2.2   Seguros ............................................................................................................. 64 
4.5.3   Telecomunicaciones ............................................................................................... 65 
4.5.4   Transporte ............................................................................................................ 66 
4.5.4.1   Tran sporte aéreo ................................................................................................ 66 
4.5.4.2   Transporte marítimo ............................................................................................ 68 
4.5.5   Servicios profesionales ........................................................................................... 70 
4.5.5.1   Servicios jurídicos ............................................................................................... 70 
4.5.5.2   Servicios de contabilidad ...................................................................................... 70 
FUENTES ....................................................................................................................... . 71 
5   APÉNDICE - CUADROS ............................................................................................... 72  
 WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 4 - 
 
  GRÁFICOS 
 Gráfico 1.1 Comercio de mercancías por principales secciones  del SA, 2009 y 2014  ................... 15
 
Gráfico 1.2 Comercio de mercancías por pr incipales orígenes y destinos, 2009  y 2014 ............... 16 
Gráfico 2.1 Acuerdos come rciales recípr ocos, 2015 ............................................................... 21 
Gráfico 3.1 Media de los tipos NMF aplicados y de los tipos consolidados, por secciones del 
SA, 2014  ...................................................................................................................... .. 27 
Gráfico 3.2 Distribución de frecue ncias de los aran celes NMF,  2014 ......................................... 29 
 
CUADROS 
 
Cuadro 1.1 Indicadores económicos básicos, 2009-2014 ......................................................... 9  
Cuadro 1.2 Principales indicadores moneta rios (al final del período), 2009-2014  ....................... 11 
Cuadro 1.3 Cuentas fiscales del Gobierno central, ejercicios fiscales 2009-2014 ........................ 11 
Cuadro 1.4 Balanza de  pagos, 2009-2014  ........................................................................... 13 
Cuadro 3.1 Resumen de los procedimientos y documentos necesarios para el comercio 
transfronterizo, 2015 ........................................................................................................ 24 
Cuadro 3.2 Estructura arancelaria,  2008 y 2014 ................................................................... 28 
Cuadro 3.3 Resumen del arance l, 2014 ............................................................................... 29 
Cuadro 3.4 Líneas arancelarias en que los tipos NMF superan a los tipos consolidados en la 
OMC, 2014 .....................................................................................................................  31 
Cuadro 3.5 Resumen de los ar anceles preferen ciales, 2014 .................................................... 32 
Cuadro 3.6 Derechos e impuestos reca udados en la fron tera, 2009-2013 ................................. 33 
Cuadro 3.7 Prohibiciones de importació n con arreglo a la Ley de Aduanas ................................ 34 
Cuadro 3.8 Restricciones a la importac ión con arreglo a la  Ley de Aduanas .............................. 35 
Cuadro 3.9 Régimen de licen cias de impo rtación,  2015 .......................................................... 36 
Cuadro 3.10 Reglamen tos técnic os, 2014  ............................................................................ 38 
Cuadro 3.11 MSF de prohibición de importaciones vigentes, abril de 2015 ................................ 40 
Cuadro 3.12 Derechos de  exportació n, 2014  ........................................................................ 41 
Cuadro 3.13 Compensación por exportación, 2014 ................................................................ 42 
Cuadro 3.14 Ingresos fiscales, 2009-2013  ........................................................................... 43 
Cuadro 3.15 Ingresos recaudados en concepto de IVA y de impuestos especiales de 
consumo, 2009-2013  ....................................................................................................... 44 
Cuadro 3.16 Umbrales de adjudi cación de licit aciones,  2015 .................................................. 48 
Cuadro 4.1 Producción agropecuaria , 2010-20 13 .................................................................. 51 
Cuadro 4.2 Exenciones fiscales para el sector agropecuario .................................................... 53 
Cuadro 4.3 Producción del sector pesquero, 2009-2013 ......................................................... 54 
Cuadro 4.4 Producción del sector minero, 2009-2013 ............................................................ 57 
Cuadro 4.5 Incentivos fiscales ofrecido s a las industrias ma nufacturera s, 2014 ......................... 61 
Cuadro 4.6 Características principales de los acuerdos de serv icios aéreos, 2014 ...................... 67 
 WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 5 - 
 
  APÉNDICE - CUADROS 
 Cuadro A1. 1 Exportaciones y reexportacio nes de mercancías, por sección del SA, 
2009-2014 ...................................................................................................................... 72
 
Cuadro A1. 2 Importaciones de mercan cías, por sección del SA, 2 011-20 14 ............................. 73 
Cuadro A1. 3 Exportaciones y reexportaciones de mercancías, por interlocutor comercial, 
2009-2014 ...................................................................................................................... 74 
Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías , por interlocutor comercial,  2009-2014  ................... 75 
 
Cuadro A2. 1 Selección de notificaciones a la OMC, enero de 20 09-marzo de 2015 .................... 77 
Cuadro A2. 2 Acuerdos comerciales preferenci ales suscritos por Gu yana, abril de 2015 .............. 79 
 
Cuadro A4. 1 Principales organismos que intervienen en el sector ag rícola ............................... 83 
 
 WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 6 - 
 
  RESUMEN 
1. Durante el período examinado, Guyana siguió tratando de liberalizar y facilitar el comercio, 
con medidas como la puesta en marcha de un sistema de gestión del riesgo en los procedimientos aduaneros; la eliminación de algunos derechos de exportación aplicados a los bienes no 
manufacturados; y la conclusión de acuerdos bilaterales de servicios aéreos nuevos o revisados (y 
más liberales) con varios interlocutores comerciales. En este período Guyana también redujo el tipo del impuesto de sociedades y adoptó nuevas leyes relativas a medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF). 
2. Desde su examen anterior, realizado en 2009, los resultados económicos de Guyana han 
mejorado, en particular gracias a la inversión extranjera directa (IED) y a la expansión del crédito al sector privado. El PIB experimentó un fuerte crecimiento; para 2014 se esperaba un aumento 
del PIB real de un 5,6%. Se estima que el PIB per cápita de Guyana era de casi 4.000 dólares 
EE.UU. en 2014, frente a unos 2.360 dólares EE.UU. en 2009. La inflación se ha atenuado en los últimos años. 
3. La actual política monetaria de Guyana tiene por objeto lograr la estabilidad de los precios y 
establecer un nivel de liquidez adecuado para la expansión del crédito y el crecimiento económico. El tipo de descuento de las letras del Tesoro a 91 días utilizado como referencia se redujo a 
alrededor del 1,6% en 2014, a diferencia del 4,2% en 2009. 
4. Las finanzas públicas de Guyana mejoraron en el primer semestre de 2014, gracias al 
aumento de los ingresos corrientes del Gobierno central y a la disminución de los gastos de capital, y el saldo global registró un superávit. En el primer semestre de 2014 la deuda pública se 
situó en torno al 56% del PIB, frente al 67% regi strado en 2009. En el período objeto de examen, 
los resultados financieros de las empresas públicas fueron desiguales; tras dos años consecutivos de superávit, en el primer semestre de 2014 empeoraron. 
5. La economía depende en gran parte de las ex portaciones de ciertos productos primarios, 
c o m o  e l  a z ú c a r ,  e l  o r o ,  l a  b a u x i t a ,  l o s  c a m a r o n e s ,  l a  m a d e r a  y  e l  a r r o z .  D u r a n t e  e l  p e r í o d o  examinado, el déficit por cuenta corriente de  Guyana empeoró; en 2014 se estimó que había 
alcanzado en torno al 15% del PIB, debido principalmente a un importante déficit del comercio de 
mercancías. El déficit de la cuenta de servicios se redujo ligeramente en el período objeto de examen; se estima que en 2014 se situó en torn o al 5,6% del PIB. Las transferencias, en 
particular las remesas de los trabajadores guyaneses en el extranjero, siguieron constituyendo una 
importante contribución positiva a la cuenta corriente. 
6. A fin de sostener el crecimiento económico, Guyana debe seguir aplicando políticas 
macroeconómicas prudentes, afianzar la gobernanza y aplicar reformas estructurales, en 
particular, en los sectores de la electricidad y el transporte. 
7. El Gobierno tiene la intención de alentar la entrada de inversión extranjera directa. Se 
otorga trato nacional a todas las actividades económicas salvo algunas operaciones mineras. 
Durante el período examinado, el Gobierno adoptó medidas para mejorar el entorno empresarial, 
como reducir los tipos del impuesto de sociedades, reestructurar los derechos de registro de propiedades y establecer un sistema de informes sobre la solvencia comercial. Algunos de los incentivos otorgados a la IED son las moratorias del impuesto sobre la renta y las exenciones de 
aranceles y del impuesto sobre el valor añadido (IVA). 
8. Guyana es Miembro inicial de la OMC y concede como mínimo trato NMF a todos sus 
interlocutores comerciales. No participó en las negociaciones ampliadas del AGCS sobre servicios 
financieros o telecomunicaciones. Cree que el sistema multilateral de comercio es la mejor 
salvaguardia de los intereses de las pequeñas economías en desarrollo, y aboga por el mantenimiento y refuerzo de las necesidades de desarrollo de las pequeñas economías, en 
particular del trato especial y diferenciado. 
9. Guyana sigue aplicando su Estrategia Comercial Nacional (concluida en 2003), cuya 
prioridad es potenciar el acceso a los mercados de las exportaciones guyanesas. La política comercial de Guyana la formula el Ministerio de Relaciones Exteriores y se coordina en el marco de 
la Comunidad del Caribe (CARICOM). Durante el  período examinado, no se concluyeron nuevos WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 7 - 
 
  acuerdos comerciales regionales (ACR) entre Guyana y sus interlocutores comerciales; se está 
negociando un ACR entre la CARICOM y el Canadá. 
10. La estructura del Arancel de Guyana es relativamente sencilla: todos los tipos arancelarios 
son ad valorem  y no se aplican contingentes arancelarios. Todas las líneas arancelarias están 
consolidadas. La media aritmética de los tipos NMF aplicados en 2014 fue del 12,1%, mientras que 
la media de los tipos arancelarios consolidados fue del 58,3%. Los aranceles NMF aplicados oscilaron entre el 0 y el 100%. El 9,5% de las líneas arancelarias está libre de derechos. Las líneas 
arancelarias sujetas a un tipo arancelario superior al 0% pero inferior al 5% fueron las más 
numerosas (52,2% del total), mientras que el 18,7% de las líneas estuvo sujeto a tipos 
arancelarios que fueron del 15 al 20%. La media aritmética de los tipos NMF aplicados a los productos no agrícolas (10%), según la definición de la OMC, fue considerablemente inferior 
en 2014 a la aplicada a los productos agrícolas (22,7%), según la definición de la OMC. 
11. Se aplican el IVA e impuestos especiales de consumo a ciertas mercancías importadas o de 
producción nacional; algunas están gravadas con el tipo nulo del IVA cuando son de producción 
nacional pero no cuando son importadas. En 2013, los aranceles y los demás impuestos aplicados 
a las importaciones representaron el 45,2% del total de los ingresos fiscales de Guyana. Los derechos aplicados a la exportación de bienes no manufacturados a la UE y la República 
Dominicana se eliminaron en 2012. 
12. Guyana siguió racionalizando los procedimientos aduaneros y aplicando medidas de 
facilitación del comercio durante el período objeto de examen. Desde que la Administración de Aduanas comenzó a utilizar el sistema de gestión del riesgo en 2009, ha dejado de ser necesario 
realizar una inspección material de todos los envíos de importación y exportación (excepto de las 
exportaciones dirigidas a los Estados Unidos y el Reino Unido) y se ha reducido el tiempo necesario para la tramitación aduanera. En abril de 2015, Guyana estableció un comité nacional encargado 
de coordinar la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. Guyana todavía 
no ha presentado su notificación de la categoría A en el marco de este Acuerdo. 
13. Guyana impone prohibiciones/restricciones a la importación por motivos de salud pública, 
seguridad pública y cumplimiento de las obligaciones internacionales, entre otros. Los productos 
cuya importación está sujeta a prohibiciones/restricciones se enumeran en la Ley de Aduanas y otras leyes. Guyana aplica un régimen de licencias de importación a varios productos, algunos de los cuales están sujetos a prescripciones en materia de licencias no automáticas, como el arroz, el 
azúcar y las armas y municiones. Las mercancías originarias de los demás países miembros de la 
CARICOM no está sujetas al régimen de licencias de importación. 
14. La Guyana Sugar Corporation (GuySuCo) (Compañía Azucarera Guyanesa) y la Junta del Oro 
de Guyana son entidades comerciales del Estado para el azúcar y el oro, respectivamente. Las 
importaciones de azúcar (salvo las de azúcar refinado) y sus exportaciones se reservan exclusivamente a la GuySuCo; las importaciones de azúcar refinado por otras empresas están 
sujetas al régimen de licencias no automáticas. Un particular o una empresa privada pueden 
obtener una autorización para vender o exportar oro. 
15. En 2011, Guyana adoptó una nueva legislación sanitaria y fitosanitaria. Ese mismo año, el 
Instituto Nacional de Investigación y Divulgación Agropecuarias fue designado el servicio nacional 
de información sobre cuestiones sanitarias y fitosa nitarias de la OMC. De conformidad con la nueva 
ley, las importaciones de animales y productos de  origen animal ya no deben proceder de los 
países prescritos, sino que pueden ser originarias de cualquier territorio que, según haya 
determinado la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), esté libre de enfermedades. 
16. A finales de marzo de 2015 había 531 normas nacionales guyanesas. Según las autoridades, 
aproximadamente el 80% de las normas guyanesas está en consonancia con normas 
internacionales. En 2014 había 22 reglamentos técnic os en vigor, en su mayor parte relacionados 
con prescripciones de etiquetado. 
17. El régimen de contratación pública de Guyana apenas varió durante el período examinado; 
la Junta Nacional de Administración de Contrataciones y Licitaciones sigue siendo responsable de 
la contratación pública en Guyana. La Comisión de Defensa de la Competencia y de Asuntos del 
Consumidor, que fue reestructurada y entró en funcionamiento en 2011, se encarga de aplicar las WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 8 - 
 
  políticas nacionales de competencia. Las autoridades han señalado que en ambas esferas se 
necesita asistencia técnica para seguir mejorando el sistema. 
18. La mayoría de las leyes de propiedad intelectual de Guyana se remontan al período anterior 
a 1966. A fin de acelerar la tramitación de las solicitudes y de reducir el número de casos 
atrasados, Guyana estableció en mayo de 2014 un nuevo registro comercial para administrar los 
derechos de propiedad intelectual. Con arreglo al Acuerdo de Asociación Económica entre el CARIFORUM (la CARICOM más la República Dominicana) y la Unión Europea, Guyana se ha 
comprometido a cumplir adecuadamente sus obligaciones internacionales en materia de propiedad 
intelectual. 
19. Los principales productos agrícolas de Guyana son el azúcar y el arroz. El cultivo de azúcar 
está dominado por la Guyana Sugar Corporation (Compañía Azucarera de Guyana), totalmente de 
propiedad estatal. La producción de arroz está en manos de productores privados, en su gran 
mayoría pequeños agricultores. Guyana produce también una amplia variedad de productos agrícolas "no tradicionales" (por ejemplo, frutas y hortalizas). En respuesta a los cambios iniciados 
en 2006 en el régimen de importación del azúcar de la UE, principal mercado del azúcar originario 
de Guyana, el sector azucarero de Guyana ha venido realizando esfuerzos por reducir los costos de producción y diversificar los productos. La ayuda estatal al sector agropecuario consiste 
principalmente en servicios de divulgación a los agricultores y en diversas exenciones fiscales; 
excepto en el sector arrocero, la concesión de donaciones o préstamos en condiciones de favor es generalmente limitada. La Política Nacional de Tala revisada, introducida en 2012 para el período 2012-2014, aumentó las comisiones aplicadas a las exportaciones de determinadas especies de 
trozas. 
20. En 2013, la producción de minas y canteras representó el 18,0% del PIB, frente al 14,2% 
en 2009; desde el examen anterior de Guyana, se han producido pocos cambios en la legislación 
que rige este sector. Guyana sigue dependiendo casi por completo de sus importaciones de fueloil 
para la generación de energía eléctrica, el 95% de la cual se genera a partir de diésel y fueloil pesado y el 5% mediante cogeneración, empleando bagazo de caña de azúcar. Actualmente no se 
genera electricidad a partir de energía hidroeléctrica. Las autoridades siguen determinadas a 
ejecutar el Proyecto Hidroeléctrico de Amaila Falls (AFHP) y esperan que en 2015 se resuelva la cuestión de la financiación del proyecto. En 2013, el sector manufacturero (incluida la elaboración de alimentos) representó el 6,7% del PIB. Guyana  depende en gran medida de la importación de 
bienes manufacturados. 
21. Los servicios representaron el 60,4% del PIB de Guyana en 2013. Los principales 
subsectores indicados en las estadísticas económicas nacionales son los de distribución, de 
transporte y comunicaciones, de ingeniería y construcción, y los servicios del Estado. Durante el 
período examinado, se introdujeron cambios reglamentarios sobre todo en los servicios financieros y de transporte aéreo. En 2010, Guyana adoptó la Ley de Información Crediticia, a fin de 
establecer un sistema de información en este terreno; en 2014 concluyeron las negociaciones 
sobre los acuerdos bilaterales de servicios aéreos entre Guyana y varios de sus interlocutores comerciales. El Gobierno ha tratado recientemente de renegociar la licencia de monopolio de facto  
concedida a un proveedor de servicios de telefonía fija. 
 
 WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 9 - 
 
  1  ENTORNO ECONÓMICO 
1.1  Evolución económica reciente 1.1.  Desde su anterior examen, en 2009, los resultados económicos de Guyana han mejorado, en 
parte, gracias a la inversión extranjera directa (IED) y a la expansión del crédito al sector privado. 
El PIB real experimentó un fuerte crecimiento: en 2013 aumentó un 5,2%, y para 2014 se 
esperaba un aumento del 5,6%. Se estima que el PIB per cápita de Guyana era de unos 4.000 dólares EE.UU. en 2014, frente a 2.360 dólares EE.UU. en 2009. 
1.2.   La inflación se ha atenuado en los últimos años. El índice de precios de consumo (IPC) 
urbano de Georgetown, principal indicador de la inflación de Guyana, aumentó un 1,2% en 2014, debido en gran parte a la moderación de los precios de los alimentos y a la disminución de los precios de las importaciones de petróleo. En Guyana no se mide sistemáticamente el desempleo. 
1.3.  La economía depende en gran parte de las exportaciones de ciertos productos primarios, 
como el azúcar, el oro, la bauxita, los camarones, la madera y el arroz. Estos seis productos representaron alrededor del 77% de las exportaciones en 2014; a algunos de ellos les afectan 
considerablemente las condiciones meteorológicas adversas y las fluctuaciones de los precios de 
los productos básicos. En el período objeto de examen las importaciones de bienes y servicios sobrepasaron con creces a las exportaciones; el consiguiente déficit del comercio de mercancías y 
servicios generó un persistente déficit por cuenta corriente. 
1.4.  Las comunidades guyanesas en el extranje ro realizan importantes contribuciones a la 
economía interna por medio de las remesas. Según datos de la balanza de pagos, en 2014 las remesas ascendieron a 306,7 millones de dólares EE.UU. (el equivalente al 9,6% del PIB). La 
economía también depende mucho de las donaciones oficiales procedentes del extranjero para 
financiar el consumo interno. En 2013 el comercio (importaciones y exportaciones) de mercancías y servicios de Guyana se situó en torno al 130,5% del PIB. 
1.5.  A fin de sostener el crecimiento económico, Guyana debe seguir aplicando políticas 
macroeconómicas prudentes, afianzar la gobernanza y aplicar reformas estructurales, en particular, en los sectores de la electricidad y el transporte. Para satisfacer algunas de esas 
necesidades, las autoridades elaboraron una Estrategia de Desarrollo Nacional, y han adoptado un 
plan de acción para aplicarla (sección 2.4.2). 
1.6.  La parte del PIB correspondiente a la agricultura ha perdido unos 2 puntos porcentuales 
desde el último examen de Guyana, en 2009, debido, principalmente, a una reducción de la 
contribución de la caña de azúcar. No obstante, el sector agrícola sigue aportando una contribución 
importante al PIB, con un 18,9% del total en 2013 (cuadro 1.1). La parte del PIB correspondiente a la minería aumentó en el período objeto de examen, pasando del 14,2% en 2009 al 18% 
en 2013. El sector de la minería consiste principalmente en la producción de oro, bauxita y 
diamantes; el dinamismo experimentado por el sector durante el período objeto de examen se debió en su mayor parte al aumento de la producci ón de oro. La participación de las manufacturas 
en el PIB es pequeña, y desde 2009 ha perdido casi 1 punto porcentual, reduciéndose al 6,7% 
en 2013, debido sobre todo a una disminución de la producción de azúcar refinado. Los servicios, que aportan la mayor contribución al PIB, representaron el 60,4% del PIB en 2013, algo menos del 61,2% registrado en 2009. 
Cuadro 1.1 Indicadores económicos básicos, 2009-2014 
 2009  2010  2011  2012 2013 2014a 
Producto interior bruto (PIB)       
PIB corriente (millones de G$)b 413.114  460.072  525.672  582.657 614.130 666.495  
PIB corriente (millones de $EE.UU.)b 2.033  2.261  2.580  2.849 2.978 3.204  
PIB nominal per cápita ($EE.UU.) 2.359  2.620  3.018  3.347 3.496 3.813  
Crecimiento del PIB real (%) 3,3 4,4 5,4 4,8 5,2 5,6  
Estructura sectorial del PIBc       
Agricultura, silvicultura y pesca 20,6  18,3 18,6 18,7 18,9 18,3  
 Caña de azúcar 4,3 2,3 3,4 3,8 3,2 3,4 
 Arroz paddy  3,8  4,0 4,8 4,5 5,0 4,6  
 Otros cultivos 4,0 3,9 2,8 2,5 2,5 2,4 
 Ganado  2,8  2,6 2,6 2,9 3,2 3,0  WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 10 - 
 
   2009  2010  2011  2012 2013 2014a 
 Silvicultura 3,5 3,6 3,0 2,7 2,9 2,0 
 Pesca 2,0  1,9 2,1 2,3 2,1 2,8  
Explotación de minas y canteras 14,2 16,0 19,1 21,3 18,0 17,4 
 Bauxita 1,9  2,1 2,2 2,2 2,0 2,1  
 Oro 10,2 12,5 15,6 18,1 14,7 13,8 
 Otros  2,1  1,4 1,3 1,0 1,4 1,4  
Manufacturas 7,7 6,8 6,5 6,3 6,7 6,5 
 Azúcar 1,2  0,6 0,9 1,0 0,9 0,9  
 Arroz 2,3 2,1 1,8 1,7 2,2 2,0 
 Otras 4,3  4,1 3,8 3,6 3,7 3,6  
Servicios  61,2 62,8 59,7 57,5 60,4 61,7 
 Electricidad y agua 2,3  2,6 1,3 1,3 2,1 2,1  
 Construcción 10,1 10,4 9,6 7,8 8,9 9,3 
 Comercio al por mayor y al por menor 14,1  14,8 15,8 15,7 14,3 14,3  
 Transporte y almacenamiento 5,9 6,3 6,0 6,3 7,0 7,3 
 Información y co municaciones 5,3  5,4 4,7 4,4 4,5 4,5  
 Servicios inmobiliarios 1,2 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 
 Servicios financieros y de seguros 4,1  4,1 4,1 4,2 4,8 5,3  
 Administración pública 9,2 8,7 8,5 8,4 8,9 9,1 
 Otras actividades de servicios 3,3  3,5 3,6 3,6 3,7 3,8  
Menos los servicios de intermediación financiera 
medidos indirectamente (SIFMI) -3,6 -3,9 -3,9 -3,9 -4,1 -3,9 
Valor añadido total (millones de G$) 359.549  400.922  460.108  511.337 537.428 586.795  
Pro memoria       
Población (estimada, final del año) 753.200  752.100  750.700  748.900 746.900 745.000  
a  Datos del presupuesto de 2014. 
b  Cifras a precios corrientes del mercado. c  En porcentaje del valor añ adido total a precios básicos. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de  Guyana; e información en línea de la Oficina de 
Estadísticas de Guyana, consultada en: http://www.st atisticsguyana.gov.gy.  
1.2  Política monetaria y cambiaria 
1.7.  La actual política monetaria de Guyana tiene por objeto lograr la estabilidad de los precios y 
establecer un nivel de liquidez adecuado para la expansión del crédito y el crecimiento económico.1 
En términos generales, en el período objeto de examen se mantuvo una política monetaria 
acomodaticia. En 2014 el tipo de descuento de las letras del Tesoro a 91 días utilizado como 
referencia se redujo al 1,6%, a diferencia del 4,2% en 2009 (cuadro 1.2). 
1.8.  El Banco de Guyana, que es el Banco Central, se encarga de la política monetaria de Guyana. 
Los principales objetivos del Banco comprenden "el fomento de la estabilidad de los precios 
internos mediante la promoción de condiciones estables de crédito y de tipo de cambio, así como una intermediación financiera sólida que propicie el crecimiento de la economía".
2 
1.9.  El principal instrumento de política monetaria empleado por el Banco son las operaciones de 
mercado libre, a saber, la gestión de la oferta monetaria mediante la compra y venta de valores por el Banco en el mercado financiero. Todas las instituciones financieras de captación de depósitos que realizan actividades en Guyana está n sujetas a un porcentaje de reserva obligatoria 
del 12% aplicable a todos los pasivos; esa reserva obligatoria representa el saldo mínimo que 
estas instituciones deben mantener en el Banco de Guyana.
3 Como parte de su política monetaria 
el Banco está facultado para modificar el porcentaje de reservas obligatorias. No obstante, ha 
recurrido poco a la regulación de las reservas obligatorias como instrumento de política; de hecho, 
el porcentaje no se ha modificado desde 1999.4 Todas las semanas se reúne un Comité de 
Operaciones de Mercado Libre para fijar objetivos semanales sobre la base de los resultados en 
materia de inflación y de tipo de cambio actuales y previstos, junto con las necesidades de 
financiación del Gobierno. 
                                               
1 Bank of Guyana (2014b). 
2 Información en línea del Banco de Guyana. Consultada en: 
http://www.bankofguyana.org.gy/bog/legal-regulat ory-framework/legal-regulatory-framework-overview . 
3 Bank of Guyana (2014). 
4 Información en línea del Banco de Guyana. Consultada en: 
http://www.bankofguyana.org.gy/bog/index.php?option=com_content&view=article&id=118:reserve-
requirements&catid=50:statutes . WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 11 - 
 
  Cuadro 1.2 Principales indicadores mone tarios (al final del período), 2009-2014 
 2009  2010  2011  2012 2013 2014a 
Agregados monetarios y crediticios (tasas de 
crecimiento)       
M1 8,7 21,8 20,3 15,6 2,5 13,9 
M2 9,7  15,5 16,1 11,5 3,8 0,8  
Crédito al sector privado 5,7 19,0 19,9 20,1 14,5 4,9 
Tipos de interés nominales (%)       
Tipo de descuento de las le tras del Tesoro (a 91 días) 4,18 3,78 2,35 1,45 1,45 1,58 
Tipo de descuento de las letras del Tesoro (a 364 días) 4,47  3,59 2,51 1,54 2,14 2,38  
Tipo preferencial de interés del créditob 14,22  15,06  14,33  12,50 12,30 11,07  
Inflaciónc       
Índice de precios de consumo (IPC) 3,7 4,4 3,4 3,4 0,9 1,2 
Tipo de cambio       
Tipo de cambio no minal (G$/$EE.UU.) 203,25  203,5  203,75  204,5 206,25 206,5  
Tipo de cambio efectivo real (índice 2010=100)d 101,2  100,0  97,7 100,8 101,1 100,7  
a Datos preliminares. 
b Representa los tipos de interés del crédito de lo s bancos comerciales ponder ados por la cuantía de 
préstamos emitidos al tipo correspondiente. 
c Corresponde al índice de precios de consumo urbano de Georgetown. 
d FMI, International Financial Statistics ; un aumento representa una apreciación. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de  Guyana; información en línea de la Oficina de 
Estadísticas de Guyana, consultada en: http://www.statis ticsguyana.gov.gy ; información en línea del 
Banco de Guyana, consultada en: http://www.bankofguyana.org.gy/bog ; y FMI (2014). 
1.10.  La Ley del Banco de Guyana de 1998 establece que "el tipo de cambio del dólar de Guyana 
respecto de todas las divisas se determinará en función de las condiciones reinantes en el 
mercado". Al mismo tiempo, la Ley autoriza al Banco de Guyana a intervenir en el mercado de divisas a fin de minimizar la volatilidad y mantener la estabilidad de los precios.
5 En la práctica, 
entre 2009 y 2014, el tipo de cambio nominal respecto del dólar de los Estados Unidos no varió 
más del 2% en ningún período dado de 12 meses. El FMI ha clasificado el régimen cambiario de facto  de Guyana de "régimen estabilizado".
6 Desde 2009, el dólar de Guyana ha registrado una 
ligera depreciación respecto del dólar EE.UU. en t é r m i n o s  n o m i n a l e s ,  p e r o  e l  t i p o  d e  c a m b i o  
efectivo real apenas ha variado. 
1.3  Política fiscal 1.11.  El Ministerio de Finanzas se encarga de preparar el presupuesto anual y de administrar las 
donaciones y préstamos recibidos en el marco de diferentes iniciativas para el alivio de la carga de 
la deuda. Las finanzas públicas de  Guyana mejoraron en el primer semestre de 2014, gracias al 
aumento de los ingresos corrientes del Gobierno central y a la disminución de los gastos de 
capital, y el saldo global registró un superávit (cuadro 1.3). En el primer semestre de 2014 la 
deuda pública se situó en torno al 56% del PIB, frente al 67% registrado en 2009. En el período objeto de examen, los resultados financieros de la s empresas públicas fueron desiguales; tras dos 
años consecutivos de superávit, en el primer semestre de 2014 empeoraron. 
Cuadro 1.3 Cuentas fiscales del Gobierno  central, ejercicios fiscales 2009-2014 
 (Porcentaje del PIB corriente) 
 2009  2010  2011  2012 2013 2014a 
Ingresos totales 27,2  26,0 25,6 24,7 23,6 27,2  
 Ingresos corrientes 23,0 23,4 23,0 22,4 22,2 26,1 
 Ingresos fiscales 21,6  21,9 21,2 20,3 20,6 23,5  
 Impuesto sobre la renta 8,0 8,6 8,2 7,6 7,6 9,6 
 Impuestos sobre las propiedades 0,4  0,3 0,3 0,3 0,4 0,7  
 Impuesto sobre el valor añadido (IVA) 5,6 5,9 5,9 5,9 5,6 6,6 
 Impuestos indirectos 5,2  4,6 4,2 3,9 4,4 4,4  
 Derechos de importación 1,6 1,8 1,9 2,0 1,9 1,8 
 Otros impuestos y licencias 0,7  0,7 0,7 0,6 0,6 0,4  
 Ingresos extrafiscales 1,4 1,5 1,8 2,0 1,6 2,6 
 Rentas y regalías 0,0  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
                                               
5 Para participar en el mercado de divisas, los pa rticulares pueden solicitar al Banco de Guyana una 
licencia de agente de cambio, que deberá renovarse cada año. 
6 FMI (2014). WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 12 - 
 
   2009  2010  2011  2012 2013 2014a 
 Dividendos de empresas públicas 0,3 0,2 0,4 0,2 0,3 0,1 
 Otros 1,1  1,3 1,4 1,7 1,2 2,5  
 Ingresos de capital 4,2 2,6 2,6 2,3 1,4 0,5 
 Alivio de la deuda Iniciativa PPMEb 0,5  0,5 0,2 0,1 0,1 0,4  
 Otras donaciones 3,6 2,1 2,4 2,2 1,3 0,1 
Gastos totales 30,8  28,9 28,7 29,4 28,0 25,7  
Gastos corrientes 19,5 18,8 19,1 19,7 19,9 20,4 
Retribuciones del personal 6,3  6,2 6,0 6,0 6,3 7,1  
Pensiones 1,9 1,9 1,8 1,9 2,2 2,3 
Otros bienes y servicios 6,3  5,8 6,4 5,9 6,1 5,5  
 Transferenciasc 5,3 5,1 5,2 6,8 6,5 6,8 
Pagos de intereses 1,6  1,7 1,5 1,1 1,0 0,9  
 Internos 0,8 0,9 0,8 0,4 0,3 0,2 
 Externos 0,8  0,9 0,8 0,7 0,7 0,7  
 Gastos de capital 11,4 10,2 9,5 9,7 8,2 5,3 
Déficit/superávit (primario) corriente 3,5  4,7 3,9 2,6 2,4 5,7  
Saldo global antes de las donacionesd -7,9 -5,5 -5,7 -7,1 -5,8 0,4 
Saldo global después de las 
donaciones -3,7 -2,9 -3,1 -4,7 -4,4 0,9  
Pro memoria       
Saldo global de las empresas públicas 
antes de impuestose 0,7 -0,2 -0,8 0,6 0,1 -0,6  
Deuda externa total del Gobierno central 46,0 45,9 46,8 47,7 41,8 41,2 
Deuda bruta total del sector público (al 
final del período) 67,0 67,8 66,8 63,7 57,9 55,5  
a Primer semestre del año. 
b Programa para el alivio de la deuda de los país es pobres muy endeudados (PPME) coordinado por el 
FMI, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 
c Quedan incluidas las transferencias destinadas a las ayudas a la educación, las becas, las 
autoridades locales y las contribuciones a organizaciones locales e internacionales. 
d Excluye el alivio de la carga de la deuda en el marco de la Iniciativa PPME y las demás donaciones 
externas. 
e Representa el saldo global de todas las empresas no financieras de propieda d pública, incluidos los 
gastos de capital, pero con exclusión de las tr ansferencias y los impues tos pagados al Gobierno 
central. 
Fuente: Información en línea de la Oficina de Estadísticas de Guyana, consultada en: 
http://www.statisticsguyana.gov.gy/ ; e información facilitada por las autoridades de Guyana. 
1.12.  Guyana mantuvo un superávit primario a nivel del Gobierno central a lo largo de todo el 
período 2009-2014, pero el saldo global fue deficitario entre 2009 y 2013. Las cuentas generales del Gobierno central mejoraron en 2013. En el primer semestre de 2014, las operaciones 
financieras (excluidas las donaciones) registraron un superávit, que las autoridades atribuyen a la 
reducción del gasto de capital. Aunque las transferencias oficiales externas en forma de donaciones (incluidas las iniciativas de alivio de la carga de la deuda) y préstamos (con inclusión 
de los desembolsos de PetroCaribe
7) también han desempeñado un papel importante en la mejora 
de las finanzas públicas en Guyana, la contribución de las donaciones y los préstamos ha disminuido en los últimos años. En 2014 represen taron alrededor del 2% de los ingresos totales 
del Gobierno central, frente al 15% en 2009. 
1.13.  En cualquier caso, parecería que aún habrá que introducir reformas fiscales para apuntalar 
la consolidación fiscal a mediano plazo. Sería necesario, entre otras cosas, establecer un marco de política reforzado a mediano plazo, basado en el coeficiente de deuda pública, con miras a 
mantener los ingresos fiscales actuales (alrededor del 23,5% del PIB en el primer semestre 
de 2014) y reducir las transferencias; así como contener el gasto salarial del Gobierno central y el gasto en otros bienes y servicios a medio plazo. El plan de consolidación fiscal del Gobierno 
consiste en reducir progresivamente el déficit del sector público no financiero hasta el 3,5% del 
PIB en 2018 a más tardar. Las medidas previstas comprenden la reducción, en porcentaje del PIB
8 
del gasto en salarios, bienes y servicios, y transferencias. 
                                               
7 PetroCaribe es una alianza entre la República Bolivariana de Venezuela y 14 países del Caribe para la 
compra de petróleo a la República Bolivariana de Venezu ela en condiciones de pago preferenciales. Consultado 
en: http://www.petrocaribe.org/ . 
8 FMI (2014). WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 13 - 
 
  1.14.  La incidencia de las empresas públicas en el saldo fiscal del sector público fue desigual a lo 
largo del período 2009-2014. En 2014, la contribución de las empresas públicas a las finanzas públicas fue negativa, y representó el 0,6% del PIB. A fin de corregir esta situación, es necesario llevar a cabo una amplia reforma de las empresas estatales -incluida la GUYSUCO (Compañía 
Azucarera Guyanesa) y la Guyana Power and Light inc. (Sociedad de Energía y Luz de Guyana 
(GPL))-, racionalizar las tarifas eléctricas y las subvenciones conexas, y restablecer la viabilidad financiera del Plan Nacional de Seguros.
9 
1.4  Balanza de pagos 
1.15.  Durante el período objeto de examen, la cuenta corriente de la balanza de pagos se 
deterioró, registrando déficit sin precedentes en varias ocasiones; se estima que en 2014 el déficit llegó hasta el 15% del PIB, debido principalmente a un importante déficit del comercio de 
mercancías (cuadro 1.4). El déficit de la cuenta de servicios se redujo ligeramente en el período 
objeto de examen; se estima que en 2014 se situó en el 5,6% del PIB. Las transferencias, en particular las remesas de los trabajadores guyaneses en el extranjero, siguen constituyendo una 
importante contribución positiva a la cuenta corriente (9,6% del PIB en 2014). 
Cuadro 1.4 Balanza de pagos, 2009-2014 
 (Millones de dólares EE.UU.) 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014a 
Cuenta corriente -230,6  -247,4  -372,2  -366,6 -425,4 -338,8  
Balanza del comercio  de mercancías -411,2 -534,1 -641,4 -581,2 -471,4 -465,6 
 Exportaciones (f.o.b.) 768,2 885,0 1,129,1 1,415,5 1,375,9 837,0 
 Importaciones (c.i.f.)b -1,179,4 -1,419,1 -1,770,5 -1,996,7 -1,847,3 -1,302,6 
Balanza del comercio de servicios -119,0 -84,1 -145,4 -204,6 -307,2 -179,9 
 Servicios no atribuibles a factores (neto) -102,1 -96,9 -136,1 -228,6 -335,7 -187,2 
 Servicios atribuibles a factores (neto) -16,9 12,8 -9,3 24,0 28,5 7,3 
Transferencias unilaterales 299,6 370,8 414,6 419,2 353,2 306,7 
Cuenta de capital y financiera 454,0  339,2  373,2  418,3 314,8 168,5  
 Transferencia de capitalc 37,2 27,1 30,1 29,3 7,3 2,6 
 Capital a mediano y largo plazo 392,9 309,3 375,4 454,0 288,6 203,0 
 Sector público (neto) 184,9 39,6 67,7 90,4 70,9 -9,2 
 Sector público no financiero (neto) 92,4 89,1 146,6 243,5 160,3 81,6 
 Otros (neto)c 92,5 -49,5 -79,0 -153,1 -89,4 -90,8 
 Sector privado (neto)d 208,0 269,7 307,8 363,6 217,7 212,2 
 Capital a corto plazo 24,0 2,9 -32,3 -65,0 18,9 -37,0 
Errores y omisiones 11,0  24,7 -16,0  -18,7 -8,9 35,9  
Saldo global 234,5  116,5  -15,0  32,9 -119,5 -134,3  
Financiación -234,5  -116,5  15,0 -32,9 119,5 134,3  
Financiación excepcional 37,0 38,4 40,4 42,6 45,5 30,8 
 Alivio de la deuda 4,5 4,3 3,6 3,3 2,8 0,7 
 Reestructuración del saldo de la deuda -0,6 -0,6 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 
 Condonación de la deuda 33,1 34,7 37,7 40,2 43,6 31,1 
Variación de los activos netos del Banco de 
Guyana en el exteriore -271,5 -154,9 -25,4 -75,5 74,0 103,5 
Pro memoria:       
Importaciones de bienes y servicios/PIB (%) 71,5 77,6 85,6 89,6 79,8 .. 
Exportaciones de bienes y servicios/PIB (%) 46,2 49,9 55,4 60,8 51,7 .. 
Reservas oficiales brutas 627,5 780,0 798,1 862,2 776,9 630,3 
Cuenta corriente/PIB (%) -11,4 -10,9 -14,5 -12,9 -15,3 .. 
..  No disponible. 
a Enero-septiembre de 2014. 
b  Las directrices sobre la balanza de pagos del FMI recomiendan el uso de cifras f.o.b. tanto para las 
exportaciones como para las importaciones. La s autoridades de Guyana señalaron que están 
calculando cifras f.o. b. relativas a las importaciones a efectos de la balanza de pagos. 
c  Incluye las transferencias en el marco de la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral. Los 
datos correspondientes a 2014 incluyen una condonación de la deuda de 12,5 millones de dólares EE.UU. por parte de la República Bolivariana de Venezuela en 2008. 
d  Incluye las entradas de in versión extranjera directa. 
e Una variación negativa corresponde a un aumento de  las reservas exteriores del Banco de Guyana. 
Fuente: Banco Central de Guyana, FMI (2014), e info rmación facilitada por las autoridades de Guyana. 
                                               
9 FMI (2014). WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 14 - 
 
  1.16.  A finales de septiembre de 2014 las reservas oficiales brutas ascendían a 630,3 millones de 
dólares EE.UU., equivalentes a unos 3,5 meses de importaciones de bienes y servicios (frente a 3,9 meses a finales de 2013). 
1.5  Evolución del comercio de mercancías 
1.5.1  Composición del comercio 
1.17.  En términos de valor nominal, las exportaciones aumentaron casi el 46% entre 2009 
y 2014, hasta alcanzar 1.147 millones de dólares EE.UU. (cuadro A1.1). Guyana ha sido 
tradicionalmente un importante exportador de productos básicos como los productos minerales, el 
azúcar y el arroz. En 2014, los principales productos de exportación de Guyana fueron las piedras preciosas y los metales (incluido el oro) (el 27,2% de las exportaciones), seguidos de los productos del reino vegetal (21,8%), los productos de las industrias alimentarias y las bebidas 
(21%), y los productos minerales (12,5%) (gráfico 1.1). En comparación con 2009, la parte 
correspondiente a las piedras preciosas y los metales disminuyó considerablemente, mientras que la participación de los productos del reino vegetal y los productos de las industrias alimentarias y 
las bebidas se incrementó. 
1.18.  En 2014 el valor de las importaciones ascendió a 1.745 millones de dólares EE.UU., un 49% 
más que en 2009 (cuadro A1.2). Aunque las importaciones de productos minerales 
(principalmente, de petróleo) registraron un aumento sustancial en el período objeto de examen y 
representaron el 32,9% de las importaciones en 2014 (frente al 27,9% en 2009), su composición apenas ha variado. Los productos minerales y las manufacturas son los principales productos de importación. La parte de las importaciones correspondiente a las máquinas y el material de 
transporte experimentó una ligera disminución, pasando del 26,9% en 2009 al 24,6%. La parte de 
los productos de las industrias alimentarias y las bebidas y los productos del reino vegetal apenas varió entre 2009 y 2014. 
1.5.2  Dirección del comercio 
1.19.  El destino de las exportaciones de Guyana cambió de forma significativa entre 2009 y 2014, 
debido en gran medida a un aumento sustancial de la parte correspondiente a los Estados Unidos 
-que pasó del 12,3% en 2009 al 26,9% en 2014 (cuadro A1.3 y gráfico 1.2)-, y a la reducción de 
las exportaciones al Canadá del 33,9% del total en 2009 al 8,4% en 2014. La parte de la UE en las exportaciones totales de Guyana se redujo del 27,8% en 2009 al 25,1% en 2014. El principal mercado de exportación de Guyana en 2014 fueron los Estados Unidos. 
1.20.  La parte de las importaciones de Guyana procedentes de China aumentó del 5% en 2009 al 
7,7% en 2014. En el mismo período, la parte correspondiente a la UE experimentó un leve descenso. La parte correspondiente a América también se redujo ligeramente, pero sigue siendo el 
principal lugar de origen de las importaciones de Guyana, con un 72,7% de las importaciones 
totales en 2014. La principal fuente de importaciones siguen siendo los Estados Unidos, seguidos de Trinidad y Tobago. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 15 - 
 
  Gráfico 1.1 Comercio de mercancías po r principales secciones del SA, 2009 y 2014 
2009 2014
a)    Exportaciones y reexportaciones
Total: 788millones de $EE.UU.
b)    Importaciones
Total: 1.175 millones de $EE.UU. Total: 1.745 millones de $EE.UU.Total: 1.147 millones de $EE.UU.Piedras y 
metales 
preciosos
37,2%Otros
3,8%
Productos del 
reino vegetal
15,1%
Piedras y 
metales 
preciosos
27,2%
Productos de 
las industrias alimentarias; 
bebidas
20,8%
Madera y 
manufacturas 
de madera
5,8%
Plástico
4,4%Productos 
minerales
10,4%
Productos 
minerales
27,9%
Productos 
químicos
11,9%Metales 
comunes
4,9%Máquinas
19,9%Otros
7,7%
Productos 
minerales
32,9%
Productos 
químicos
7,5%Plástico
4,1%Metales 
comunes
5,4%Máquinas
17,4%Otros
8,1%Productos del 
reino vegetal
21,8%
Productos 
minerales
12,5%Animales 
vivos
6,5%
Productos de 
las industrias alimentarias; 
bebidas
21,0%Madera y 
manufacturas 
de madera
4,8%Otros
6,2%
Material de 
transporte
7,0%Material de 
transporte
7,2%Animales 
vivos
6,9%
Animales 
vivos
2,6%Animales 
vivos
2,4%Productos 
del reino 
vegetal
4,2%Productos 
del reino 
vegetal
4,0%Productos de 
las industrias alimentarias; 
bebidas
7,4%Productos de 
las industrias 
alimentarias; 
bebidas
7,6%
Papel
2,6%Papel
3,1%
 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC basa das en información de la base de datos COMTRADE de 
la División de Estadística de las Naciones Unidas. 
 WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 16 - 
 
  Gráfico 1.2 Comercio de mercancías por principales orígenes y destinos, 2009 y 2014 
2009 2014
a)    Ex portaciones y reex portaciones
Total: 788 millones de $EE.UU.
b)    Im portaciones
Total: 1.175 millones de $EE.UU. Total: 1.745 millones de $EE.UU.Venezuela
0,3%
Total: 1.147 millones de $EE.UU.Canadá
8,4%Otros
4,5%Estados 
Unidos
12,3%
Venezuela
9,6%
Otros 
países de 
América
11,4%Asia
4,3%
América
66,0%Estados Unidos
26,9%
Otros países de 
América
15,2%UE(28)
25,1%Otros países de 
Europa
0,1%
Antillas 
Neerlandesas
0,2%Otros
4,3%
América
63,4%
Estados Unidos
29,1%
Otros 
páises de 
América
17,2%UE(28)
10,8%Otros países 
de Europa
0,4%Japón
3,6%
China
5,0%Otros 
países 
de Asia
6,1%Otros
0,4%
Estados Unidos
25,4%
Otros países 
de América
13,7%UE(28)
8,3%Otros países 
de Europa
0,7%Japón
3,4%
China
7,7%Otros 
países 
de Asia
6,4%Otros
0,8%
América
73,6%América
72,7%UE(28)
27,8%
Jamaica
5,9%
Trinidad y 
Tobago
20,1%
Venezuela
10,1%Europa
25,2%Europa
27,8%
Europa
11,3%Asia
14,7%Asia
17,5%
Europa
9,0%Jamaica
5,4%Canadá
33,9%Asia
4,5%
Venezuela
6,9%Trinidad y 
Tobago
19,8%
Antillas 
Neerlandesas
3,7%
 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC basa das en información de la base de datos COMTRADE de 
la División de Estadística de las Naciones Unidas. 
 WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 17 - 
 
  1.5.3  Inversión extranjera directa 
1.21.  Las entradas de capital privado a mediano y largo plazo registraron su nivel máximo 
en 2012, pero empezaron a disminuir en 2013. Según la UNCTAD, las entradas de IED ascendieron a unos de 240 millone s de dólares EE.UU. en 2013, frente  a 164 millones de dólares EE.UU. 
en 2009; en cuanto a las salidas de IED, no se disponía de datos al respecto.
10 La información 
facilitada por las autoridades indica que las entradas de IED se destinaron principalmente a los sectores de la agricultura, el turismo, la in formación y las comunicaciones, el transporte, la 
educación y otros servicios, las manufacturas (incluidas las de madera) y la energía. 
 
  
                                               
10 UNCTAD (2014). WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 18 - 
 
  2  RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN 
2.1  Marco general 2.1.  Desde que se realizó el último examen de las políticas comerciales de Guyana en 2009 no se 
han producido cambios importantes en el marco constitucional y jurídico general de Guyana. La 
Constitución de la República Cooperativa de Guyana  es la ley suprema; fue modificada por última 
vez en 2006. 
2.2.  El Presidente de Guyana es el Jefe del Estado y del Gobierno. El candidato designado por el 
partido político que obtiene el mayor porcentaje del voto popular en las elecciones generales es 
nombrado Presidente automáticamente. El Presidente tiene la facultad de prorrogar o disolver la Asamblea Nacional, de carácter unicameral; cuando esto ocurre, deben celebrarse elecciones en el término de cuatro meses. Las últimas elecciones generales se celebraron en mayo de 2015. 
2.3.  El Presidente puede designar vicepresidentes, un primer ministro y ministros. El Primer 
Ministro debe ser miembro de la Asamblea Nacional, y todos los ministros con cuatro excepciones como máximo deben ser miembros elegidos de la Asamblea Nacional. 
2.4.  El poder legislativo reside en la Asamblea Nacional, unicameral, compuesta por 65 miembros 
elegidos mediante representación proporcional. La  principal función de la Asamblea Nacional es 
aprobar proyectos de ley y modificar la Constitución. Los proyectos de ley pueden ser presentados 
por el Gobierno o por cualquier miembro de la Asamblea; los relacionados con asuntos financieros 
requieren la recomendación o el consentimiento del Consejo de Ministros.
1 La mayor parte de los 
asuntos de la Asamblea Nacional se resuelven por mayoría. 
2.5.  Los proyectos de ley aprobados por la Asamblea Nacional requieren la sanción del Presidente 
para pasar a ser ley. Si el Presidente no da su conformidad respecto del proyecto de ley, este se 
devuelve al Presidente de la Asamblea con una comunicación motivada. Si dos tercios de la Asamblea votan en favor de devolver el proyecto  de ley al Presidente, este debe sancionarlo 
dentro de los 21 días siguientes, a no ser que el  Presidente disuelva la Asamblea antes de que 
transcurra ese plazo.
2 
2.6.  Por lo que se refiere a los acuerdos internacionales, Guyana se rige por un sistema "dualista", 
en virtud del cual los acuerdos internacionales surten efectos jurídicos al ser incorporados al 
derecho interno. Los acuerdos internacionales no  incorporados al derecho interno no pueden 
invocarse ante los tribunales y no surten efectos directos en virtud del derecho guyanés. 
2.7.  El sistema judicial de Guyana consta de  51 tribunales de primera instancia y dos tribunales 
especializados: un Tribunal de Tierras, que entiende en todas las apelaciones relativas al registro y 
propiedad de las tierras, y un Tribunal Comercial, que se encarga de las reclamaciones comerciales. La Corte Suprema de Justicia consta de un Tribunal de Apelación y de un Tribunal 
Superior. El Tribunal de Apelación está facultado para entender y resolver sobre apelaciones 
procedentes del Tribunal Superior, excepto en lo s pocos casos en que la decisión del Tribunal 
Superior es definitiva. El Tribunal de Apelación también puede recurrir ante la Corte Caribeña de 
Justicia, que es la última instancia de apelación de Guyana. 
2.2  Objetivos y aplicación de la política comercial 2.8.  Durante el período objeto de examen, Guyana siguió aplicando su Estrategia Comercial 
Nacional (concluida en 2003), que establece que la  política comercial debe tener por prioridad 
potenciar el acceso a los mercados de las exportaciones guyanesas (por ejemplo, determinar las 
oportunidades de exportación).
3 Establece asimismo que Guyana debe seguir defendiendo un trato 
especial y diferenciado, beneficios similares a los otorgados a los PMA, así como el mantenimiento 
y la ampliación de las preferencias en las negociaciones comerciales. Como miembro de la 
Comunidad del Caribe (CARICOM), Guyana coordina su política de comercio exterior con esta Comunidad (sección 2.3.2). 
                                               
1 Artículo 171 de la Constitución y párrafo 53  del Reglamento de la Asamblea Nacional. 
2 Artículo 170 de la Constitución. 
3 Puede consultarse más información sobre la Es trategia Comercial Nacional en OMC (2009). WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 19 - 
 
  2.9.  El Ministerio de Relaciones Exteriores es el encargado general de formular la política 
comercial.4 Además del Ministerio de Relaciones Exteriores, hay otros ministerios u organismos 
responsables de la formulación y aplicación de las políticas comerciales y relacionadas con el comercio (por ejemplo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; la Administración Fiscal de 
Guyana; y el Organismo de Fomento de la Ganadería).
5 E l  C o m i t é  A s e s o r  N a c i o n a l  s o b r e  
Negociaciones Externas (NACEN), presidido por el Ministro de Relaciones Exteriores, se encarga de la coordinación interinstitucional de las cuestiones de política comercial entre los ministerios. En el 
NACEN participan representantes de los sectores público y privado, los trabajadores y los 
universitarios. El NACEN asesora al Gobierno y lo ayuda a preparar negociaciones comerciales y a participar en ellas, incluso realizando aportaciones a la Oficina de Negociaciones Comerciales de la CARICOM.
6 
2.10.  Los instrumentos legislativos relacionados con las políticas comerciales de Guyana son, por 
orden decreciente de importancia, las leyes prom ulgadas por el Parlamento, los reglamentos y las 
órdenes ministeriales.7 
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales 
2.3.1  OMC 2.11.  Guyana es Miembro inicial de la OMC y concede como mínimo trato NMF a todos sus 
interlocutores comerciales. No participó en las negociaciones ampliadas del AGCS sobre servicios 
financieros o telecomunicaciones. Guyana considera importante el funcionamiento efectivo del sistema multilateral de comercio y cree que es la mejor salvaguardia de los intereses de las pequeñas economías en desarrollo.
8 El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales examinó 
en 2003 y 2009 las políticas comerciales y relacionadas con el comercio de Guyana. 
2.12.  La participación de Guyana en la OMC y en las negociaciones del Programa de Doha para el 
Desarrollo (PDD) es limitada en gran parte porque no dispone de una representación residente. 
En 2010 presentó seis notificaciones a la OMC, relativas principalmente a la legislación sobre 
medidas especiales; tiene pendientes otras notificaciones (cuadro A2.1). En 2013 y 2014 no se presentaron notificaciones. 
2.13.  Guyana espera con interés la conclusión de las negociaciones del PDD y aboga por que se 
sigan atendiendo las necesidades de desarrollo de las pequeñas economías, y se mantenga y refuerce, en particular, el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los países menos adelantados.
9 
2.14.  Durante el período objeto de examen, Gu yana no participó en ningún procedimiento del 
mecanismo de solución de diferencias de la OMC como reclamante, demandad o, ni en calidad de 
tercero. Guyana considera que el coste de recurrir a este mecanismo es prohibitivo10, y que la 
ampliación de los derechos de los terceros ayudaría a las pequeñas economías como Guyana11 a 
defender con mayor eficacia sus intereses.12 
                                               
4 Después de las elecciones generales de diciembre de 2011, el Ministerio de Comercio Exterior y 
Cooperación Internacional se fusionó formalmente con el Ministerio de Relaciones Exteriores. 
5 Véase en las secciones 3 y 4 más información sobre los demás organismos competentes en cuestiones 
relacionadas con las políticas comerciales de Guyana. La lista completa de organismos oficiales guyaneses 
puede consultarse en el sitio Web de la Oficina del Presidente, cuya dirección es la siguiente: http://www.op.gov.gy . 
6 La Oficina de Negociaciones Comerciales de la CA RICOM es un organismo que se encarga de elaborar 
y preservar un marco cohesivo y eficaz para la coor dinación y gestión de los recursos y las técnicas 
negociadoras en materia de comercio exterior. Consultado en: http://www.crnm.org/index.php. 
7 La legislación guyanesa puede consultarse electrónicamente en el sitio Web del Ministerio de Asuntos 
Jurídicos de Guyana. Consultada en: http://legalaffairs.gov.gy/information/laws-of-guyana . 
8 Documento WT/MIN(13)/ST/34 de la OMC, de 5 de diciembre de 2013. 
9 Documento WT/MIN(13)/ST/34 de la OMC, de 5 de diciembre de 2013. 
10 Documento WT/TPR/S/218/Rev.1 de la OMC, de 10 de agosto de 2009. 
11 Guyana participó en algunos procedimientos de solu ción de diferencias en calidad de tercero (DS265, 
DS266 y DS283). 
12 Documento WT/MIN(13)/ST/34 de la OMC, de 5 de diciembre de 2013. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 20 - 
 
  2.3.2  Acuerdos regionales y bilaterales 
2.15.  Guyana es miembro inicial de la CARICOM. Formula y aplica en gran medida sus políticas 
comerciales y relacionadas con el comercio en el marco de la CARICOM, en la que tiene la condición de "país más desarrollado".
13 El Consejo para el Desarrollo Económico y Comercial 
(COTED), que agrupa a los Ministros de comercio y desarrollo de todos los Estados miembros, se 
encarga de promover el comercio y el desarrollo económico en la CARICOM. 
2.16.  En enero de 2006 se establecieron el Mercado y Economía Únicos de la CARICOM (MEUC)14 
en virtud del Tratado de Chaguaramas revisado (T ratado revisado de la CARICOM), cuya aplicación 
será gradual.15 Guyana ha sido parte en ese Mercado y Economía Únicos desde 2006. En el marco 
del MEUC, las mercancías originarias de países de la CARICOM están exentas de derechos de aduana (aunque no pueden circular libremente en el interior de la Comunidad del Caribe
16), y los 
proveedores de servicios que son nacionales de Estados miembros de la CARICOM pueden circular 
libremente y crear empresas en esos Estados. 
2.17.  La CARICOM coordina las políticas de comerc io exterior de sus miembros con las de terceros 
países.17 Se aplica un arancel externo común a las mercancías originarias de países no miembros 
de la CARICOM.18 En cuanto al comercio, la CARICOM negocia con terceros países en nombre del 
conjunto de sus miembros. Cada Estado miembro de la CARICOM puede negociar individualmente 
acuerdos bilaterales con un tercer país, pero antes de concluirlos debe presentar una notificación a 
la Secretaría de la CARICOM. En caso de que esos acuerdos bilaterales comporten concesiones arancelarias, es necesario obtener la aprobación previa del Consejo para el Desarrollo Económico y Comercial (COTED) antes de proseguir las negociaciones. 
2.18.  En virtud de su pertenencia a la CARICOM, Guyana mantiene seis acuerdos comerciales 
preferenciales con otros interlocutores comerciales (gráfico 2.1): el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) con la Unión Europea (UE), y los acuerdos de libre comercio (ALC) entre la 
CARICOM y Colombia, Costa Rica, Cuba, la República Bolivariana de Venezuela
19 y la República 
Dominicana (cuadro A2.2). Actualmente se está negociando un ALC entre la CARICOM y el Canadá. 
2.19.  Además de los aranceles, la CARICOM abarca otras esferas relacionadas con el comercio, 
como las normas, la competencia, las medidas especiales, la propiedad intelectual, la contratación pública y la armonización de las políticas económicas. La CARICOM cuenta con diversos organismos regionales que se encargan de administrar las políticas y de coordinar las prácticas 
entre sus miembros, como la Organización Regional de Normas y Calidad o la Comisión de la 
Competencia. 
2.20.  Guyana mantiene un acuerdo bilateral de lib re comercio con el Brasil. Al final de 2014, 
el 95,6% de las líneas arancelarias guyanesas estaban libres de derechos para las mercancías 
originarias del Brasil. 
                                               
13 Los demás miembros de la CARICOM que tienen  la condición de "país más desarrollado" son 
Barbados, Jamaica, Suriname, y Trinidad y Tobago. 
14 Bahamas y Haití no forman parte del Merc ado y Economía Únicos de la CARICOM. 
15 Los textos del Tratado de Chaguaramas revisado pued en consultarse en el sitio Web de la Secretaría 
de la CARICOM: http://www.caricom.org/jsp/comm unity/revised_treaty-text.pdf . 
16 Actualmente las mercancías, con independencia de que sean originarias de la CARICOM o importadas 
de terceros países, no pueden circular libremente dent ro de la CARICOM, aunque el Tratado de Chaguaramas 
revisado contiene disposiciones pertinentes al respecto (artículo 239). 
17 Artículo 80 del Tratado de Chaguaramas revisado. Vé ase también la información en línea de la Oficina 
de Negociaciones Comerciales de la Comunidad del Caribe, consultada en: http://www.crnm.org . 
18 Cada Estado miembro de la CARICOM puede aplica r algunas excepciones con respecto a los aranceles 
comunes. Para más información sobre el funcionamiento del arancel externo común, véase el artículo 83 del 
Tratado de Chaguaramas revisado. 
19 El acuerdo bilateral entre Guyana y la República Bolivariana de Venezuela quedó reemplazado en gran 
parte por el acuerdo entre la CARICOM y la República Bolivariana de Venezuela. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 21 - 
 
  Gráfico 2.1 Acuerdos comerciales recíprocos, 2015 
 
Nota: La CARICOM está compuesta de 14 países, entr e ellos Guyana; Bahamas y Haití son los miembros 
de la CARICOM que se han retirado del MEUC. 
 El AAE es un acuerdo entre la Unión Europe a y el CARIFORUM (la CARICOM más la República 
Dominicana). 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
2.3.3  Otros acuerdos no recíprocos 
2.21.  Las autoridades guyanesas han indicado que Guyana se beneficia de los esquemas del 
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de: Australia, el Canadá, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, el Japón, Noruega, Nueva Zelandia, y Suiza
20; también se beneficia de otras 
preferencias unilaterales, por ejemplo en el marco de la Ley de Asociación Comercial para la 
Cuenca del Caribe (CBTPA), y del Programa del Canadá para el Comercio, la Inversión y la Cooperación Industrial de los miembros caribeños del Commonwealth (CARIBCAN). 
2.4  Régimen de inversión 
2.4.1  Entorno empresarial 
2.22.  Desde el último examen, realizado en 2009, no se han producido grandes cambios en el 
marco jurídico que rige las actividades de las empresas y la inversión de Guyana. Las principales 
leyes en este ámbito son las siguientes: Ley de Sociedades, Ley de Asociación, Ley de Registro de 
Razones Sociales, Ley de Sociedades Cooperativas y Ley de Inversiones. En virtud de estos textos 
jurídicos las empresas pueden constituirse en fo rma de empresas individuales, asociaciones de 
cualquier tipo, sociedades anónimas o sociedades cooperativas. 
2.23.  La proporción mínima o máxima de la participación en una asociación o empresa conjunta 
no está regulada por ley; tampoco hay requisitos mínimos de capital para el establecimiento de cualquier tipo de empresa y su estructura de capital puede comprender más de una clase de 
acciones. No se aplican restricciones con respecto a la nacionalidad de los accionistas. Según las 
autoridades, independientemente de la forma en que se haya constituido, cualquier tipo de empresa puede ser propiedad exclusiva de inversores nacionales o extranjeros. 
2.24.  Todas las empresas que operan en Guyana deben estar inscritas en el Registro de 
Sociedades. Los derechos de registro son más bajos para las sociedades constituidas en Guyana que para las constituidas en el extranjero. Las empresas constituidas en el país deben pagar un 
derecho fijo de 60.000 dólares de Guyana (unos 300 dólares EE.UU.) y las constituidas en el 
extranjero están sujetas a un derecho de 80.000 dólares de Guyana (400 dólares EE.UU.) si su capital es inferior a 1 millón de dólares de Guyana, de 150.000 dólares de Guyana si está comprendido entre 1 y 3 millones de dólares de Guyana, y de 300.000 dólares de Guyana 
(1.500 dólares EE.UU.) si es supe rior a 3 millones de dólares de Guyana. Las empresas que 
efectúan actividades para las que se requieren licencias específicas, como la minería, las 
                                               
20 Guyana fue eliminada de la lista de beneficiarios del SGP de la UE en enero de 2014. CARICOM-
Cuba CARICOM- 
República 
Bolivariana 
de Venezuela CARICOM-
Costa Rica Comunidad del Caribe (CARICOM) 
y Mercado y Economía Únicos de la 
CARICOM (MEUC) Guyana-Brasil 
CARICOM- 
República Dominicana Guyana 
CARICOM-
Colombia AAE 
CARICOM-UE WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 22 - 
 
  telecomunicaciones, la silvicultura y la banca, deben obtener licencias de explotación de las 
autoridades competentes antes de iniciar sus actividades. 
2.25.  Las empresas que operan en Guyana están sujetas al pago del impuesto de sociedades (o 
del impuesto sobre la renta en el caso de las empresas individuales), el impuesto sobre las 
ganancias de capital, el impuesto sobre el patrimonio (sección 3.3.1) y una cotización a la 
seguridad social. El tipo tributario total efectivo aplicado a los beneficios asciende al 32,3%, es decir, que es inferior a la media de la región de América Latina y el Caribe (48,3%); en cuanto al 
cumplimiento de los contratos, Guyana ocupó el puesto 71 entre 189 países/territorios, situándose 
por encima de la media regional.
21 
2.4.2  Régimen de inversiones extranjeras 2.26.  El Gobierno alienta activamente la inversión extranjera directa en Guyana, por considerarla 
de importancia decisiva para su desarrollo económico. Las autoridades han indicado que los 
objetivos de las políticas de inversión de Guyana son diversificar la estructura económica para que dependa menos de los sectores tradicionales y más del sector privado. 
2.27.  Durante el período objeto de examen, Guyana siguió aplicando la Estrategia de Desarrollo 
Nacional
22, y se adoptaron diversas medidas en consonancia con el Informe de 2005 del Gobierno 
sobre el aumento de la competitividad nacional (el plan de acción para la Estrategia de Desarrollo 
Nacional). Con estas medidas, entre otras, el Gobierno trata de mejorar el bajo rendimiento 
descrito por los indicadores Doing Business del Banco Mundial.23 Con estas medidas se pretendía, 
en particular, reducir los tipos del impuesto de sociedades, reestructurar los derechos de registro de propiedades, redactar enmiendas a la Ley de Sociedades, y establecer un sistema de informes 
sobre solvencia comercial (sección 4.5.2). 
2.28.  La Oficina del Presidente es responsable en general de la política de inversiones de Guyana. 
El fomento de las inversiones extranjeras y nacionales corresponde a la GO-Invest (Oficina de 
Guyana para la Promoción de la Inversión), un órgano semiautónomo que depende de la Oficina 
del Presidente. La GO-Invest asesora también al Gobierno sobre la formulación y aplicación de las políticas nacionales en materia de inversión. Presta servicios de facilitación y ayuda a los 
inversores nacionales y extranjeros a cumplimentar trámites administrativos como su registro 
comercial y la solicitud de compra o arrendamiento de tierras. 
2.29.  De conformidad con la Ley del Estatuto de los Extranjeros, los inversores extranjeros y 
nacionales tienen los mismos derechos para comprar y arrendar tierras. La Ley de Inversiones 
especifica que no debe haber discriminación alguna entre los inversores privados extranjeros y los 
nacionales ni entre los inversores extranjeros procedentes de diferentes países.
24 Las autoridades 
sostienen que los inversores extranjeros tienen las mismas posibilidades de acceso a las 
oportunidades generadas por la privatización de las empresas de propiedad estatal. 
2.30.  La Ley de Inversiones dispone asimismo que todas las actividades económicas lícitas están 
abiertas a todos los inversores, con algunas excepciones, por ejemplo en el sector minero, donde 
la inversión extranjera en actividades de extracción minera en pequeña y mediana escala está 
sujeta a restricciones (sección 4.2). Solo se otorgan permisos de inversión en esas actividades a nacionales de Guyana. Según las autoridades, esta restricción se aplica por razones de seguridad y de protección del medio ambiente. El Ministro de Finanzas puede excluir sectores de la inversión 
con sujeción a una resolución afirmativa de la Asamblea Nacional. Las autoridades indican que solo 
se excluirían sectores en circunstancias excepcionales. No ha habido exclusiones de ese tipo durante el período objeto de examen. 
                                               
21 Información en línea de Doing Business, del Banco Mundial, "Ease of Doing Business in Guyana", 
consultada en: http://www.doingbusiness.org/d ata/exploreeconomies/guyana/ . 
22 Documento WT/TPR/S/218/Rev.1 de la OMC, de 10 de agosto de 2009. 
23 Información en línea de Doing Business, del Banco Mundial, "Ease of Doing Business in Guyana", 
consultada en: http://www.doingbusiness.org/d ata/exploreeconomies/guyana/ . 
24 Los nacionales de los demás Estados miembros de  la CARICOM son considerados extranjeros; las 
restricciones a la inversión (por ejemplo, las destin adas a las actividades mineras en pequeña y mediana 
escala) se aplican por igual a los países de la CARICOM y a los que no lo son. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 23 - 
 
  2.31.  Las empresas pueden ser propiedad exclusiva de inversores extranjeros, y se permite una 
repatriación irrestricta de los beneficios después de que se hayan cumplido las obligaciones fiscales, tanto a las empresas como al personal extranjero que trabaja en Guyana, respecto de sus ingresos netos. La Ley de Inversiones limita las circunstancias en que el Gobierno puede expropiar 
una empresa o los activos de un inversor: se deben seguir procedimientos legales y se debe pagar 
una indemnización adecuada. Las autoridades confirman que desde el anterior examen de Guyana no se ha expropiado ninguna empresa extranjera de inversión ni sus activos. 
2.32.  Las diferencias entre inversores, o entre inversores y el Gobierno, pueden solucionarse: 
mediante arbitraje, con arreglo a la Ley de Arbitr aje, ante los tribunales competentes, o ante el 
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones. 
2.33.  Las autoridades afirman que en Guyana no se aplican medidas en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio. El requisito de que por lo menos el 80% de la mano de obra 
contratada sea nacional se aplica por igual a los proyectos de inversión nacionales y a los extranjeros. 
2.34.  Guyana concluyó un tratado bilateral de inversiones y un acuerdo de doble imposición con 
Kuwait en 2010. Mantiene tratados bilaterales de inversión con los siguientes países, entre otros: Alemania, China, Cuba, Indonesia, Kuwait, y el Reino Unido. Están en vigor acuerdos de doble 
imposición con el Canadá, la CARICOM, Kuwait, y el Reino Unido. Las autoridades han indicado que 
prosiguen las negociaciones relativas a acuerdos de doble imposición con la India y Seychelles. 
 
 WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 24 - 
 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
3.1  Medidas que afectan dire ctamente a las importaciones 
3.1.1  Procedimientos y requisitos aduaneros 3.1.  El marco legislativo e institucional de las cuestiones aduaneras en Guyana no ha 
experimentado cambios importantes desde el último examen de las políticas comerciales de 
Guyana, realizado en 2009. La Ley de Aduanas es la legislación aduanera básica, y la Administración Fiscal de Guyana (GRA) es el organismo responsable de los procedimientos 
aduaneros.
1 La Ley de Aduanas, con sus reglamentos y órdenes conexos, están a disposición del 
público en el sitio Web de la GRA.2 
3.2.  Durante el período objeto de examen, Guyana adoptó diversas medidas para simplificar y 
racionalizar sus procedimientos aduaneros, entre las que cabe citar el establecimiento de un 
sistema de determinación del perfil de riesgo y un mayor despliegue de escáneres de carga en los 
puertos. Según el informe Doing Business  del Banco Mundial, los costos del comercio 
transfronterizo de Guyana son los menores de la región de América Latina y el Caribe; sin 
embargo, el tiempo necesario para completar todos los procedimientos es superior a la media 
regional3 (cuadro 3.1). 
Cuadro 3.1 Resumen de los procedimientos y documentos necesarios para el comercio 
transfronterizo, 2015 
  Guyana Promedio de América 
Latina y el Caribe 
Número de documentos ne cesarios Importación 7 7 
Exportación 6 6 
Tiempo necesario para completar lo s procedimientos Importación 22 18,7 
Exportación 19 16,8 
Costo de los procedimientos (en $EE.UU. por contenedor)  Importación 720 1.691,1 
Exportación 730 1.299,1 
Fuente: Grupo del Banco Mundial (2015), Doing Business 2015, Regional Profile 2015. Consultado en: 
http://www.doingbusiness.org/reports/~/media/G IAWB/Doing%20Business/Documents/Profiles/Reg
ional/DB2015/DB15-Latin-America-and-Caribbean.pdf . 
3.3.  Para poder importar (o exportar), todos los importadores (y exportadores) deben registrarse 
en la Administración Fiscal de Guyana (GRA) y obtener un número de identificación fiscal; según las autoridades, normalmente se tarda menos de un día en finalizar los trámites de registro.
4 
3.4.  Es obligatorio declarar todas las importaciones, comerciales y no comerciales5, en el 
momento de su entrada en Guyana. Durante el período objeto de examen, Guyana elevó a 1.000 dólares EE.UU. (a diferencia de 500 dólares EE.UU. en 2007) el umbral máximo que permite a las autoridades aduaneras aplicar a las importaciones no comerciales un procedimiento 
simplificado, que conlleva la presentación de una declaración aduanera simplificada. En función de 
la clasificación de las mercancías declaradas, los funcionarios de aduanas están facultados para restablecer el procedimiento ordinario. Parece que el contrabando a través de declaraciones 
fraudulentas de efectos personales plantea un problema de recaudación de los derechos 
                                               
1 Otros organismos, como la Unid ad Aduanera de Lucha contra el Narcotráfico, el Organismo de 
Fomento de la Ganadería de Guyana y la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria, también están 
presentes en la frontera para verificar la observancia de las normas contra el narcotráfico y las medidas 
sanitarias y fitosanitarias. 
2 Información en línea de la Administración Fi scal de Guyana, "Customs Act 2005". Consultada en: 
http://www.gra.gov.gy/publications/tax-laws/121-customs-act-2005-2 . 
3 El indicador relativo al tiempo necesario para comp letar los procedimientos, uno de los incluidos en el 
informe de Doing Business  del Banco Mundial, incluye el tiempo invertido en procedimientos no relacionados 
directamente con activi dades aduaneras y abarca "desde la llegada del barco al puerto de entrada hasta la 
entrega de la carga en el almacén de la fábrica". 
4 Información en línea de la Administración Fi scal de Guyana, "Procedure for Obtaining a TIN". 
Consultada en: http://www.gra.gov.gy/services -offered/registration-for-tin/p rocedure-for-obtaining-a-tin . 
5 Las importaciones no comerciales incluyen, por ejempl o, el envío de efectos pe rsonales o de paquetes 
pequeños por vía postal. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 25 - 
 
  aduaneros. En vista de ello, se han instalado más escáneres a fin de luchar contra el contrabando 
y mejorar la eficiencia.6 
3.5.  La declaración de las importaciones comerciales debe realizarse en persona, bien por los 
propios comerciantes o a través de los agentes que estos hayan designado (por ejemplo, agentes 
de aduanas), en la sede central de la Administración Fiscal de Guyana (GRA) situada en 
Georgetown.7 En ocasiones puede autorizarse la presentación de la declaración aduanera antes de 
la llegada de la carga (declaración anterior a la llegada). Normalmente, la administración aduanera 
tarda un día en tramitar la declaración, pero en el caso de grandes envíos de múltiples artículos la 
tramitación puede durar hasta cinco días. Durante el período objeto de examen, la GRA incorporó a su sitio Web un servicio de búsqueda que permite a los importadores verificar en qué punto se encuentra la tramitación de sus declaraciones.
8 Las autoridades indican que más del 60% de las 
declaraciones de importación presentadas en 2014 se  tramitaron y aprobaron antes de la llegada a 
puerto de las mercancías. Asimismo, las autoridades han señalado que la principal causa de los retrasos en la tramitación es la presentación de documentos de importación incompletos y la 
subfacturación por parte de los importadores, detectada por la GRA (sección 3.1.2). La GRA 
también publica en su sitio Web sus procedimientos operativos normalizados en materia de aduanas.
9 
3.6.  Una vez abonados los derechos de aduana y otros impuestos internos (sección 3.1.5), los 
importadores solicitan el despacho aduanero de las importaciones .10 Desde 2009, fecha en que 
comenzó a funcionar la Unidad de Protección de los Ingresos Fiscales y Gestión de Riesgos, no es necesaria la inspección física de todas y cada una de las importaciones, como ocurría antes 
de 2009, y las inspecciones se llevan a cabo sobre la base de un muestreo aleatorio en función del 
perfil de riesgo. Todas las importaciones de alto riesgo se someten a una inspección física. Las autoridades señalan que en 2014 se inspeccionó el 11% de todas las importaciones declaradas. Si 
toda la documentación pertinente está en regla, los bienes pueden despacharse el mismo día de su 
llegada.  
3.7.  En el caso de las importaciones de prod uctos perecederos, puede expedirse un permiso de 
entrega inmediata para agilizar los procedimientos aduaneros.
11 La GRA puede expedir este 
permiso 10 días antes de la llegada de esas importaciones, siempre que se deposite una fianza para responder de los posibles derechos e impuestos sobre las importaciones. Las importaciones que cuentan con un permiso de entrega inmediata válido se despachan a libre práctica en Guyana 
una vez llevados a cabo los necesarios controles sanitarios y fitosanitarios. 
3.8.  Se está considerando la posibilidad de establecer un sistema de ventanilla única para los 
procedimientos aduaneros. No obstante, la GRA se enfrenta a restricciones financieras a este 
respecto. 
3.9.  El recurso a los agentes de aduanas es voluntario. Las autoridades señalan que actualmente 
en torno al 17% de las declaraciones de importación (y el 4% de las declaraciones de exportación) 
se tramita a través de agentes de aduanas, que deben estar en posesión de una licencia expedida 
                                               
6 Comunicado de prensa de la Administración Fiscal de Guyana, "New CJIA scanner catching 'front-door' 
tax cheats". Consultado en: http://www.gra.gov.gy/capital-gains-tax/what-is-capital-gains?id=98 . 
7 No existe un sistema para la presentación en línea de las declaraciones. Las autoridades indican que 
en 2013 se puso en marcha un proceso encaminado a lograr que los importadores puedan presentar declaraciones electrónic amente. Se espera completar ese pr oceso de aquí a fines de 2015. 
8 Información en línea de la Administración Fi scal de Guyana, "Customs Declaration Checker". 
Consultada en: http://www.gra.gov.gy/declaration-status . 
9 Información en línea de la Administración Fisca l de Guyana, "Customs and Trade Administration: 
SOPs". Consultada en: http://www.gra.gov.gy/publi cations/customs-trade-admi nistration-sops/35-customs-
trade-administration-sops . 
10 Para proceder al despacho aduanero de las impo rtaciones es necesario que los importadores abonen 
los derechos aduaneros determinados por la GRA. Los im portadores pueden impugnar la valoración aduanera 
una vez efectuado el despacho de las mercancías. 
11 Los importadores de medicamentos urgentes o suministros de alimentos urgentes también pueden 
solicitar y obtener un permiso de entrega inmediata. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 26 - 
 
  por la GRA y ser ciudadanos de Guyana.12 Las licencias tienen una validez de un año civil y son 
renovables. A finales de 2013 había 52 agentes de aduanas con licencia. 
3.10.  En el momento de la elaboración de este informe Guyana estaba por aceptar el Protocolo de 
Enmienda del Acuerdo de la OM C sobre Facilitación del Comerc io. El 9 de abril de 2015 se 
estableció un Comité Nacional de Facilitación del Comercio para coordinar la aplicación del 
Acuerdo. Guyana no ha notificado a la OMC las medidas que podrían adoptarse una vez que el citado Acuerdo entre en vigor (notificación de la categoría A). En Guyana no existen disposiciones 
jurídicas relativas a las resoluciones anticipadas. 
3.11.  Desde el último examen, Guyana no ha introducido modificaciones en el procedimiento de 
recurso contra las decisiones adoptadas por las autoridades aduaneras. Los importadores disconformes con las decisiones de las autorida des aduaneras relativas a, por ejemplo, la 
clasificación de las mercancías o el tipo o importe de los derechos, pueden someter la diferencia al 
Tribunal del Arancel Aduanero. En el supuesto de que no estén satisfechos con la resolución de este Tribunal, los importadores pueden interponer recurso ante el Pleno del Tribunal Superior, 
cuya decisión es definitiva. Las autoridades señalan que desde 2009 no se ha presentado ningún 
recurso. 
3.12.  En Guyana no existen disposiciones jurídicas que regulen el procedimiento de inspección 
previa a la expedición. 
3.1.2  Valoración en aduana 3.13.  Las normas sobre valoración en aduana figuran en el artículo 23 y en la Lista V de la Ley de 
Aduanas, y no han variado desde 2009. La valoración en aduana se basa en los valores de 
transacción, generalmente expresados en precios c. i.f. En caso de duda, la GRA puede solicitar 
más información y usar otros métodos de valoración previstos en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC. Las autoridades consideran que el principal problema que plantea la valoración 
en aduana es la subfacturación; sin embargo, desde que en 2009 empezó a funcionar la  Unidad de 
Protección de los Ingresos Fiscales y Gestión de Riesgos, la subfacturación ha disminuido significativamente. Según las autoridades, en 2014 se aceptó el 90% de las declaraciones basadas 
en precios c.i.f., frente a un 71% en 2008.  
3.14.  Guyana no ha presentado notificaciones sobr e su legislación ni ha respondido a la Lista de 
cuestiones, como exige el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC. Las autoridades sostienen que Guyana se reserva su derecho a aplic ar determinadas disposiciones de trato especial 
y diferenciado en virtud del Acuerdo.
13 
3.1.3  Normas de origen 3.15.  Las normas de origen que aplica Guyana no han experimentado cambios importantes 
desde 2009. En Guyana no se aplican normas de origen no preferenciales.
14 Las normas de origen 
preferenciales se aplican a los productos importados de otros países de la CARICOM, así como a los interlocutores comerciales con los que la CARICOM ha suscrito acuerdos de libre comercio 
(sección 2.3.2). 
3.16.  El alcance de las normas de origen preferenciales varía en los diferentes acuerdos de libre 
comercio en los que Guyana es parte. Por ejemplo,  en los acuerdos comerciales preferenciales de 
la CARICOM con Colombia y Cuba, las normas de origen sobre las importaciones que llegan a 
Guyana solo se aplican a un limitado número de productos enumerados en esos acuerdos.
15 
3.17.  Por norma general, si los productos no han sido obtenidos o producidos por completo en un 
país sujeto a normas de origen preferenciales, los materiales importados de terceros países deben 
haber sido objeto de una transformación sustancial para poder acogerse al régimen preferencial 
                                               
12 Información en línea de la Administración Fisca l de Guyana, "Customs Policy No. 5 - Customhouse 
Broker". Consultada en: http://www.gra.gov.gy/customhouse-brokers/broker-licence . 
13 Documentos WT/LET/226, de 12 de junio de 1998, y G/VAL/2/Rev.24, de 27 de abril de 2007, de 
la OMC. 
14 Documento G/RO/N/42 de la OMC, de 10 de diciembre de 2003. 
15 Cuadro III.1,  OMC (2009). WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 27 - 
 
  pertinente. Las modificaciones de partidas arancelarias pueden considerarse una transformación 
sustancial. Se permite la acumulación bilateral, y el nivel de tolerancia de los materiales no originarios es por lo general equivalente al 7% del valor de transacción de los productos; en el caso de los textiles y prendas de vestir, el nivel de tolerancia es del 10% del peso total del 
material.
16 
3.18.  Para que las importaciones puedan acogerse al trato preferencial de franquicia arancelaria 
en virtud de su procedencia de la CARICOM debe presentarse un certificado de origen de esta 
organización (sección 3.1.4.3). 
3.1.4  Aranceles 3.1.4.1  Aranceles consolidados en la OMC 3.19.  Todas las líneas arancelarias de Guyana están consolidadas.
17 La media aritmética de los 
tipos arancelarios consolidados es del 58,3%, cuatro veces superior a la media aritmética de los 
tipos NMF aplicados (el 12,1% en 2014) (gráfico 3.1). 
3.20.  Las mayores diferencias entre los tipos consolidados y los tipos NMF aplicados se observan 
en las partidas arancelarias relacionadas con los productos agrícolas, y especialmente en los 
productos vegetales y los alimentos preparados. Sin embargo, el mayor cociente entre los tipos consolidados y los aplicados corresponde a la maquinaria y a los productos químicos; en este 
último caso, los tipos consolidados son siete veces superiores a los correspondientes tipos NMF 
aplicados (cuadro 3.3). 
Gráfico 3.1 Media de los tipos NMF aplicados y de los tipos consolidados, por secciones 
del SA, 2014 
0102030405060708090100110
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21Porcentaje
01   Animales vivos y productos
del reino animal 
02   Productos del reino vegetal
03   Grasas y aceites      
04   Productos de las industrias 
alimentarias, etc.
05   Productos minerales06   Productos de las industrias 
químicas o de las industrias conexas
07   Plástico y caucho
08   Pieles y cueros09   Madera y sus manufacturas10   Pasta de madera, papel, etc.11   Textiles y sus manufacturas
12   Calzado, sombreros13   Manufacturas de piedra
14   Piedras preciosas, etc.
15   Metales comunes y sus 
manufacturas
16   Máquinas17   Material de transporte
18   Instrumentos y aparatos de 
precisión
19   Armas y municiones
20   Mercancías y productos diversos21   Objetos de arte, etc.Tipos consolidados medios
(58,3%)
Tipos NMF medios aplicados
(12,1%)Tipo NMF aplicado Tipo consolidado
 
Fuente: Elaborado por la Secretaría de la OMC sobre la  base de información faci litada por las autoridades 
de Guyana. 
                                               
16 Para más detalles sobre las normas de or igen aplicadas en Guyana, véase OMC (2009). 
17 Información en línea de la OMC, "Perfi l arancelario de Guyana". Consultada en: 
http://stat.wto.org/TariffProfiles/GY_s.htm . WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 28 - 
 
  3.1.4.2  Aranceles NMF aplicados 
3.21.  Guyana otorga al menos trato NMF a todos sus interlocutores comerciales. 3.22.  Guyana aplica el Arancel Exterior Común de la CARICOM, con algunas excepciones.
18 Todos 
los tipos arancelarios son ad valorem . No existen líneas arancelarias sujetas a contingentes 
arancelarios (cuadro 3.2). La nomenclatura arancelaria de Guyana se basa en el Sistema 
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), desglosado a nivel de 10 dígitos. La actual nomenclatura refleja la cuarta modificación del SA (SA 2007). Las autoridades señalan que 
la nomenclatura de 2015 de Guyana se basará en la última modificación del SA (SA 2012). 
Cuadro 3.2 Estructura arancelaria, 2008 y 2014 
 2008 2014  
Líneas arancelarias consolidadas (% del total de líneas arancelarias) 100,0 100,0  
Número total de líneas arancelarias 6,308 6,358  
Aranceles no ad valorem  (% del total de líneas arancelarias) 0,0 0,0  
Líneas sujetas a contingentes  arancelarios (% del total de líneas arancelarias) 0,0 0,0 
Líneas arancelarias libres de  derechos (% del total de líneas arancela rias) 9,4 9,5  
Media aritmética de los tipos NMF aplicados (%) 12,0 12,1 
  Productos agrícolas (definición de la OMC) 22,5 22,7  
  Productos no agrícolas (incluido el petróleo) (definición de la OMC) 10,0 10,0 
"Crestas" arancelarias na cionales (% del total de  líneas arancelarias)a 8,8 9,0  
"Crestas" arancelarias internacionales (% del total de líneas arancelarias)b 28,7 29,0 
Desviación típica global  13,2 13,5  
Tipos aplicados "de puro estorbo" (%  del total de líneas arancelarias)c 0,0 0,0 
a Por crestas arancelarias nacionales se entiende  los tipos que exceden del triple de la media 
aritmética global de los tipos aplicados. 
b Por crestas arancelarias internacionales se entiende los tipos que exceden del 15%. 
c Se consideran tipos "de puro estorbo" los supe riores a cero pero inferiores o iguales al 2%. 
Fuente: Cálculos de la Secretar ía de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades. 
3.23.  Las modificaciones del arancel se aprueban (y se promulgan) mediante un procedimiento 
legislativo, y deben ser autorizadas por la CARICOM, ya que Guyana ha adoptado el Arancel Exterior Común (sección 2.3.2). Las propuestas de modificación del arancel de las partes 
interesadas deben presentarse al Ministerio de As untos Exteriores, y se discuten en el Consejo de 
Comercio y Desarrollo Económico (COTED) de la CARICOM antes de introducir los cambios. Una vez que la CARICOM autoriza las modificaciones, la  Asamblea Nacional aprueba el nuevo arancel. 
3.24.  Durante el período objeto de examen, buena parte de los tipos arancelarios NMF aplicados 
no han variado; las modificaciones introducidas en el arancel reflejan principalmente cambios en la 
nomenclatura o en los códigos arancelarios (por ejemplo, la división o fusión de líneas). El arancel de 2014 comprende 6.358 líneas de 10 dígitos: el 9,5% del total de las líneas arancelarias está 
exento de derechos, y el 55,8% está gravado con tipos inferiores al 10% (gráfico 3.2). No existen 
líneas sujetas a tipos "de puro estorbo". En 2014, la media aritmética de los tipos NMF aplicados fue del 12,1% (frente a un 12,0% en 2008). Ese mismo año, los tipos NMF medios aplicados a los 
productos agrícolas (según la definición de la OMC) fueron del 22,7%, frente al 22,5% en 2008; 
en cuanto a los productos no agrícolas, la media fue del 10%, lo que significa que no varió durante el período examinado (cuadro 3.2). 
                                               
18 OMC (2003). WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 29 - 
 
  Gráfico 3.2 Distribución de frecue ncias de los aranceles NMF, 2014 
(9,5%)(52,2%)
(3,6%)(5,7%)(18,7%)
(0,7%)(9,6%)
0102030405060708090100
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.000
Libres de
derechos>0-5 >5-10 >10-15 >15-20 >20-25 >25Número de líneas arancelarias PorcentajePorcentaje acumulado
Número de líneas (% del total)
 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades de Guyana. 
3.25.  En el arancel de 2014, los productos sujetos a un mayor tipo NMF aplicado son las bebidas, 
los líquidos alcohólicos y el tabaco, con una media aritmética del 43,3%, seguidos por el pescado y los productos de la pesca (con una media del 28,8%) y por los animales y sus productos (con una 
media del 28,6%); a las bebidas, los líquidos alcohólicos y el tabaco, así como a los animales y sus 
productos, se les aplican crestas arancelarias del 100%. La media aritmética de los tipos NMF aplicados al azúcar, los artículos de confitería, y las frutas, hortalizas y verduras es superior al 20% en cada una de las categorías; estos productos están sujetos a crestas arancelarias del 40% 
(cuadro 3.3). En cuanto a las manufacturas, la mayor media aritmética de los tipos arancelarios 
NMF aplicados corresponde a las prendas de vestir (19,9%), seguidas por la maquinaria eléctrica (10,1%) y la madera, la pasta de madera, el papel y los muebles (10%). 
Cuadro 3.3 Resumen del arancel, 2014 
 Tipos NMF aplicados  
Designación Nº de 
líneas Media 
(%) Rango 
(%) Coeficiente 
de 
variación 
(CV) Media final 
de los tipos 
consolidados  
(%) 
Total 6.358  12,1 0 – 100  1,1 58,3  
SA 01-24 1.148 24,8 0 - 100 0,9 92,5 
SA 25-97 5.210 9,3 0 - 70 1,0 50,8 
Por categorías de la OMC       
Productos agrícolas, según la definición 
de la OMC  1.051 22,7 0 - 100 1,0 99,8 
 - Animales y sus productos  150 28,6 0 - 100 0,7 100,0 
 - Productos lácteos  25 12,6 0 - 40 0,9 100,0 
 - Frutas, y hortalizas y verduras  307 23,3 0 - 40 0,7 100,0 
 - Café y té  29 17,4 5 - 40 0,8 100,0 
 - Cereales y preparaciones a base de 
cereales  134 17,4 0 - 100 0,9 100,0 
 - Semillas oleaginosa s, grasas, aceites 
y sus productos  106 19,9 0 - 40 0,9 99,5 
 - Azúcar y artículos de confitería  23 25,4 5 - 40 0,6 100,0 
 - Bebidas, bebidas espirituosas y 
tabaco  118 43,3 5 - 100 0,8 100,0 
 - Algodón 6 5,0 5 - 5 0,0 100,0 
 - Otros productos agrícolas, n.e.p.  153 9,3 0 - 40 1,3 98,7 WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 30 - 
 
   Tipos NMF aplicados  
Designación Nº de 
líneas Media 
(%) Rango 
(%) Coeficiente 
de 
variación 
(CV) Media final 
de los tipos 
consolidados  
(%) 
Productos no agrícolas (incluido el 
petróleo), según la definición de la OMC  5.307 10,0 0 - 70 1,0 50,1 
 - Productos no agrícolas (excluido el 
petróleo), según la definición de la OMC  5.281 10,0 0 - 70 1,0 50,1 
 - - Pescado y productos de la pesca  175 28,8 0 - 40 0,6 50,9 
 - - Minerales y metales  1.119 8,7 0 - 60 1,1 50,1 
 - - Productos químicos y artículos 
fotográficos  1.008 7,4 0 - 40 0,7 50,1 
 - - Madera, pasta de madera, papel y 
muebles  338 10,0 0 - 20 0,7 50,0 
 - - Textiles 639 7,7 0 - 30 0,7 50,0 
 - - Prendas de vestir  279 19,9 5 - 20 0,1 50,0 
 - - Cuero, caucho, calzado y artículos 
de viaje  180 9,8 0 - 30 0,7 50,0 
 - - Maquinaria no eléctrica  597 4,7 0 - 30 1,3 50,0 
 - - Maquinaria eléctrica  266 10,1 0 - 45 0,8 50,0 
 - - Equipo de transporte  188 9,9 0 - 45 1,2 50,0 
 - - Productos no agrícolas, n.e.p.  492 15,3 0 - 70 0,9 50,0 
 - Petróleo 26 8,3 0 - 25 1,0 50,0 
Por secciones del SA       
 01 Animales vivos y productos del reino 
animal  332 28,2 0 - 100 0,7 77,4 
 02 Productos del reino vegetal  385 20,9 0 - 40 0,8 100,0 
 03 Grasas y aceites  64 29,2 5 - 40 0,5 97,7 
 04 Productos de las industrias 
alimentarias, etc. 367 25,0 0 - 100 1,1 97,3 
 05 Productos minerales  188 7,0 0 - 25 0,8 50,0 
 06 Productos de las industrias químicas 
o de las industrias conexas  939 7,0 0 - 40 0,8 52,1 
 07 Plástico y caucho  245 8,6 0 - 30 0,7 50,0 
 08 Pieles y cueros  80 10,5 5 - 20 0,7 56,4 
 09 Madera y sus manufacturas  134 10,8 0 - 20 0,5 50,0 
 10 Pasta de madera, papel, etc. 180 8,2 0 - 20 0,8 50,0 
 11 Textiles y sus manufacturas  905 11,1 0 - 20 0,7 51,4 
 12 Calzado, sombreros  60 16,1 0 - 20 0,4 50,0 
 13 Manufacturas de piedra  186 10,3 0 - 25 0,7 50,0 
 14 Piedras preciosas, etc. 62 29,9 0 - 60 0,8 52,3 
 15 Metales comunes y sus 
manufacturas 716 7,4 0 - 20 0,7 50,0 
 16 Máquinas  881 6,5 0 - 45 1,2 50,0 
 17 Material de transporte  199 9,9 0 - 45 1,2 50,0 
 18 Instrumentos y aparatos de 
precisión  235 13,5 0 - 50 1,1 50,0 
 19 Armas y municiones  24 40,2 0 - 70 0,7 50,0 
 20 Mercancías y productos diversos  168 15,0 0 - 20 0,4 50,0 
 21 Objetos de arte, etc. 8 20,0 20 - 20 0,0 50,0 
Fuente: Elaborado por la Secretaría de la OMC sobre la  base de información faci litada por las autoridades 
de Guyana. 
3.26.  En 16 líneas arancelarias, los aranceles NMF aplicados son más altos que los aranceles 
consolidados correspondientes (cuadro 3.4); entr e los productos afectados se encuentran los 
metales preciosos y sus manufacturas, las armas y las municiones. Las autoridades señalan que esta situación se rectificará en el arancel NMF de Guyana de 2015. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 31 - 
 
  Cuadro 3.4 Líneas arancelarias en que los tipos NMF superan a los tipos consolidados en 
la OMC, 2014 
Código del 
SA Descripción Tipo NMF Tipo 
consolidado  
7114110000 Artículos de plata, incluso revestida o chapada  60 50 
7114190000 Artículos de los demás metales preciosos, incluso revestidos o 
chapados  60 50 
7114200000 Artículos de chapado de metal precioso (plaqué) sobre metal 
común  60 50 
7116100000 Manufacturas de perlas finas (naturales) o cultivadas  60 50 
7116200000 Artículos de piedras preciosas o semipreciosas  60 50 
9302000000 Revólveres y pistolas, excepto los de las partidas 93.03 o 
93.04.00.00  70 50 
9303100000 Armas de avancarga  70 50 
9303200000 Las demás armas largas de caza o tiro deportivo que tengan, 
por lo menos, un cañón de ánima lisa  70 50 
9303300000 Las demás armas largas de caza o tiro deportivo  70 50 
9303909000 Las demás armas  70 50 
9304000000 Las demás armas (por ejemplo: armas largas y pistolas de 
muelle (resorte), aire comprimido o gas, porras), excepto las de la partida 93.07.00.00  70 50 
9305100000 Partes y accesorios de revólveres y pistolas  70 50 
9305210000 Cañones de ánima lisa  70 50 
9305290000 Las demás partes de armas largas  70 50 
9305910000 Partes de armas de guerra de la partida 93.01 70 50 
9305990000 Las demás partes de armas de guerra  70 50 
Fuente: Elaborado por la Secretaría de la OMC sobre la  base de información faci litada por las autoridades 
de Guyana. 
3.1.4.3  Exenciones y ajustes arancelarios 
3.27.  Guyana aplica un sistema que concede exenciones de derechos a determinadas 
importaciones de manufacturas y productos agrícolas procedentes de interlocutores comerciales 
que no son miembros de la CARICOM. Las exenciones parciales figuran en la sección III A) de la Lista I de la Ley de Aduanas, que prevé la aplicación de tipos menores a los tipos NMF aplicados a ocho grupos de productos, entre los que cabe cita r las vitaminas, las tuberías y accesorios que no 
sean de hierro o acero, los productos químicos y los reactivos metalúrgicos consumibles, y la 
vestimenta y equipo de protección; las exenciones totales se aplican a los productos enumerados en la sección III B). Las exenciones arancelarias se utilizan para incentivar la inversión en Guyana 
(secciones 2.4.2 y 3.3.1). Según las autoridades, la mayoría de las solicitudes de exención están 
relacionadas con los vehículos usados. 
3.28.  Los aranceles de Guyana se pueden modificar temporalmente durante un período de hasta 
seis meses sin necesidad de ningún procedimiento legislativo. Para realizar ajustes arancelarios 
temporales se requiere la autorización de la CARICOM. Las autoridades afirman que no se han aplicado ajustes tarifarios temporales, porque el  sistema de exención de derechos ya ofrece 
suficiente flexibilidad. 
3.1.4.4  Aranceles preferenciales 
3.29.  Los aranceles preferenciales se aplican a las importaciones procedentes de los países de la 
CARICOM y de los interlocutores comerciales de Guyana con los que la CARICOM ha firmado 
acuerdos de libre comercio (sección 2.3.2 y cuadro A2.2).
19 La media aritmética de los aranceles 
preferenciales es sustancialmente inferior a la media aritmética de los tipos NMF aplicados (12,1%) (cuadro 3.5). 
                                               
19 El Acuerdo de Libre Comercio entre la CARICOM y la República Bolivariana de Venezuela no prevé la 
aplicación de tipos arancelarios pref erenciales a las importaciones originar ias de la República Bolivariana de 
Venezuela. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 32 - 
 
  Cuadro 3.5 Resumen de los aranceles preferenciales, 2014 
 Media  Aranceles preferenciales 
 NMF Brasil  CARICOM Costa Rica  EPA 
 (%) (%) (%) (%) (%) 
Total 12,1  0,3 0,0 0,0  5,3 
SA 01-24 24,8 0,0 0,0 0,0 7,0 
SA 25-97 9,3 0,3 0,0 0,0 4,9 
      
Por categorías de la OMC       
Productos agrícolas, según la definición de la OMC  22,7 0,0 0,0 0,0 6,4 
 - Animales y sus productos  28,6 0,0 0,0 0,0 6,8 
 - Productos lácteos  12,6 0,0 0,0 0,0 0,0 
 - Frutas, y hortalizas y verduras  23,3 0,0 0,0 0,0 10,9 
 - Café y té  17,4 0,6 0,0 0,0 2,9 
 - Cereales y preparaciones a base de cereales  17,4 0,0 0,0 0,0 3,1 
 - Semillas oleaginosas, grasas, aceites y sus productos  19,9 0,0 0,0 0,0 10,6 
 - Azúcar y artículos de confitería  25,4 0,0 0,0 0,0 0,7 
 - Bebidas, bebidas espirituosas y tabaco  43,3 0,0 0,0 0,0 0,3 
 - Algodón 5,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 - Otros productos agrícolas, n.e.p.  9,3 0,0 0,0 0,0 4,5 
Productos no agrícolas (incluido el petróleo), según la 
definición de la OMC  10,0 0,3 0,0 0,0 5,1 
 - Productos no agrícolas (exc luido el petróleo), según la 
definición de la OMC  10,0 0,3 0,0 0,0 5,1 
 - - Pescado y productos de la pesca  28,8 0,0 0,0 0,0 8,1 
 - - Minerales y metales  8,7 0,2 0,0 0,0 4,1 
 - - Productos químicos y artículos fotográficos  7,4 0,1 0,0 0,0 2,0 
 - - Madera, pasta de madera, papel y muebles  10,0 0,0 0,0 0,0 5,2 
 - - Textiles 7,7 0,3 0,0 0,0 4,9 
 - - Prendas de vestir 19,9 0,7 0,0 0,0 16,0 
 - - Cuero, caucho, calzado y artículos de viaje  9,8 0,3 0,0 0,0 6,3 
 - - Maquinaria no eléctrica  4,7 0,2 0,0 0,0 1,6 
 - - Maquinaria eléctrica  10,1 1,6 0,0 0,0 6,0 
 - - Equipo de transporte  9,9 1,6 0,0 0,0 7,4 
 - - Productos no agrícolas, n.e.p.  15,3 0,1 0,0 0,0 9,2 
 - Petróleo 8,3 0,0 0,0 0,0 1,3 
Nota: No se dispone de datos sobr e los tipos preferenciales aplicados a Colombia y a la República 
Dominicana. 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC basa das en datos facilitados por las autoridades de Guyana. 
3.30.  Las importaciones de otros miembros de la CARICOM, así como las originarias de Colombia, 
Costa Rica, Cuba y la República Dominicana, están libres de derechos en todas las partidas del 
arancel. 
3.31.  En el marco del acuerdo bilateral de libre comercio firmado con el Brasil, en 2014, el 96,6% 
de las líneas arancelarias de Guyana estaban exentas de derechos para las importaciones 
procedentes del Brasil. La media aritmética de los aranceles aplicados a las importaciones del 
Brasil es del 0,3%. Los productos no agrícolas están sujetos a derechos; la media aritmética es del 1,6% en el caso de la maquinaria eléctrica y el equipo de transporte; del 0,7% en el caso de las 
prendas de vestir; del 0,3% en el caso del cuero, el caucho, el calzado y los artículos de viaje; y 
del 0,2% en el caso de los textiles. 
3.32.  En el marco del AAE entre la CARICOM y la UE, la media aritmética de los aranceles 
aplicados a las importaciones de la UE es del 5,3%. El producto sujeto a aranceles más elevados 
son las prendas de vestir, sujetas a un promedio aritmético del 16%, seguido de las frutas, 
hortalizas y verduras (10,9%) y de las semillas  oleaginosas, grasas, aceites y sus productos 
(10,6%). En 2014 el 65,4% de las líneas arancelarias estaba exento de derechos para las 
importaciones procedentes de la UE. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 33 - 
 
  3.1.5  Impuestos internos y otros gravámenes recaudados en la frontera 
3.1.5.1  Impuestos internos 3.33.  Durante el período objeto de examen no se introdujeron cambios en los impuestos internos 
sobre las importaciones que se recaudan en frontera. Ciertas importaciones están sujetas al 
impuesto sobre el valor añadido (IVA), al impues to especial sobre el consumo, al impuesto 
ambiental o a derechos de timbre. En 2013, el importe total de los derechos arancelarios y los impuestos internos recaudados en la frontera representó el 45,2% de los ingresos fiscales totales 
de Guyana (cuadro 3.6). 
Cuadro 3.6 Derechos e impuestos recaudados en la frontera, 2009-2013 
 (Millones de dólares de Guyana) 
 2009  2010  2011  2012 2013  
Aranceles  6.804,4  8.301,8  9.863,8  11.560,8 11.865,7  
Impuesto sobre el valor añadido 11.927,9  14.876,8  17.996,4  19.296,5 20.035,7  
Impuesto especial sobre el consumo 19.392,2  18.935,2  19.077,4  19.605,3 24.147,4  
Impuesto ambiental 674,0  776,8  1.014,1  1.070,9 1.071,7  
Derechos de timbre  12,8  14,8 18,3 20,9 22,9  
Total 38.811,3  42.905,4  47.970,0  51.554,4 57.143,3  
% del total de los ingresos fiscales 43,6  42,5 43,1 43,6 45,2  
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Guyana. 
3.34.  El IVA se aplica por igual a los bienes y servicios nacionales y a los importados, a un tipo 
general del 16%; en la Lista I de la Ley del IVA se enumeran los artículos gravados con un tipo 
nulo. Entre los artículos de tipo nulo se cuentan algunos productos nacionales, pero no sus equivalentes importados, a saber: confituras, jaleas y mantequilla de cacahuete; carne de cerdo 
fresca, refrigerada o congelada; carne de bovino, camarones, carne de cordero, pescado y pescado 
salado (no enlatado); cacahuetes y nueces de marañón; sábanas, fundas de almohada, toallas, paños, cortinas, pañuelos, alfombras, esteras, ta petes para mesa, tapetes para estantes, mantas y 
cintas; arena, piedra, madera o materiales similares, del tipo y calidad utilizados en la 
construcción, sin incluir artículos que contienen materiales importados, a excepción de los bloques 
de hormigón y contrachapados; y prendas de vestir.
20 Además, están gravadas con un tipo nulo 
las importaciones de materias primas utilizadas para la producción de mercancías, siempre que al 
menos un 50% de la producción se exporte posteriormente. 
3.35.  El impuesto especial sobre el consumo se aplica a las bebidas alcohólicas, los productos de 
tabaco, los productos del petróleo y los vehículos automóviles. Los tipos impositivos oscilan entre 
el 3% (en el caso del gasóleo) y el 100% (en el caso de los productos de tabaco). El Comisionado 
General de la GRA puede eximir del pago del impuesto especial sobre las importaciones temporales siempre que se realice un depósito en la GRA.
21 
3.36.  Tanto el IVA como el impuesto especial sobre el consumo se aplican sobre el valor de los 
productos; en el caso de las importaciones, se basan en el valor c.i.f. más otros impuestos y 
gravámenes. 
3.37.  Además, se aplica un impuesto ambiental de 10 dólares de Guyana a cada envase no 
retornable de metal, plástico, vidrio o cartón que contenga bebidas importadas a Guyana. El 
impuesto no se aplica a las bebidas equivalentes de producción nacional. Las autoridades señalan que los importadores pueden obtener la devolución del impuesto si los envases son recolectados y 
exportados. En mayo de 2013, el Gobierno propuso un proyecto de (enmienda de) la Ley de 
Aduanas que preveía entre otras cosas la reform a del impuesto ambiental, pero la Asamblea 
Nacional no lo aprobó. 
                                               
20 En el contexto del anterior examen de las políti cas comerciales de Guyana, las autoridades indicaron 
que este gravamen es la continuación de la exenci ón del impuesto sobre el consumo aplicada a algunos 
productos de fabricación nacional. El 1º de enero de 2007 se eliminaron el impuesto sobre el consumo, el impuesto sobre servicios, el impuesto sobre el alojamie nto en hoteles, el impuesto sobre los espectáculos, el 
impuesto sobre compras y el impuesto de servicios telefó nicos, que quedaron sustituidos por el impuesto sobre 
el valor añadido. 
21 En este supuesto, las importaciones temporales deben reexportarse en un plazo de tres meses a 
contar desde su fecha de importación. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 34 - 
 
  3.1.5.2  Otros gravámenes 
3.38.  Guyana no aplica otros gravámenes a las im portaciones, a excepción del cobro de alquileres 
y cargas vinculados al almacenamiento.22 Las autoridades señalan que el objetivo de ese cobro es 
cubrir los costos de los servicios de almacenamiento prestados.   
3.1.6  Control de las importaciones 
3.39.  Según las autoridades, el régimen de control de las importaciones de Guyana (incluidas las 
prohibiciones, restricciones y licencias) casi no varió durante el período examinado. 
3.1.6.1  Prohibiciones y restricciones a la importación 
3.40.  Como se dispone en la Ley de Aduanas, Guyana impone prohibiciones de importación, entre 
otros, por motivos de salud pública, orden público y seguridad, moralidad pública y cumplimiento de las obligaciones internacionales. Los productos cuya importación está prohibida en Guyana se 
enumeran en la Segunda Lista (parte I) de la Ley de Aduanas. El Ministro de Finanzas puede 
modificar la Lista mediante una orden. La Lista no ha variado desde el anterior EPC de Guyana, en 2009 (cuadro 3.7).
23 
Cuadro 3.7 Prohibiciones de importación con arreglo a la Ley de Aduanas 
Producto Motivo 
Monedas falsas o de calidad infe rior a la normal Orden público 
Alimentos no aptos para el consumo humano Salud pública 
Artículos impresos indece ntes Moralidad pública 
Ganado bovino, ovino u otros animales infectados, o sus canales, cueros, pieles, 
cuernos, cascos y demás partes Prevenir la introducción o 
propagación de 
enfermedades 
contagiosas 
Cerillas que contienen fósforo blanco y amarillo Reglamento técnico 
(debido a problemas sanitarios) 
Artículos que, si se pusieran a la venta, estarían sujetos a decomiso conforme a la 
Ley de Marcas de Mercancías, y producto s manufacturados fuera de Guyana que no 
tengan indicaciones sobre el país dond e fueron fabricados (a menos que el 
Comisionado General de la Administración Fiscal de Guyana decida lo contrario) Legislación relativa a 
marcas de fábrica o de 
comercio 
Opio preparado y pipas Salud pública 
Brochas de afeitar fabricadas en el  Japón o exportadas por este país Reglamento técnico 
(debido a casos de trismo 
ocurridos en el pasado) 
Sellos falsos y las matrices, planchas, in strumentos o materiales con los que se 
fabrican Orden público 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Guyana. 
3.41.  Con arreglo a la Ley de Comercio Exterior, las importaciones de sustancias que agotan la 
capa de ozono están prohibidas (incluidos los equipos que contienen hidroclorofuorocarburos (HCFC) o que los requieren para su funcionamiento), excepto tres tipos de gases (HCFC-22, 
HCFC-141b y clorofluorocarburo (CFC-12)) que contie nen sustancias que agotan la capa de ozono, 
en cuyo caso las importaciones están sujetas a contingentes de importación. La Unidad Nacional de Defensa del Ozono se encarga de administrar los contingentes y de asignarlos a los importadores registrados cada año. La Ley de Comercio Exterior también prohíbe las 
importaciones de vehículos automóviles con vidrios tintados. 
3.42.  Las importaciones de 23 plaguicidas están prohibidas con arreglo a la Ley de Control de 
Plaguicidas y Productos Químicos Tóxicos. Como se establece en la Ley de Estupefacientes y 
Sustancias Psicotrópicas (Control), las importaciones y exportaciones de estupefacientes están 
prohibidas. Las importaciones de desechos peligrosos están prohibidas con arreglo al Convenio de Basilea, del que Guyana es signataria. 
                                               
22 Los alquileres y cargas en concepto de almacena miento se aplican a las mercancías depositadas en 
almacenes aduaneros durante un período superior a 30 días. 
23 Información en línea de la Administración Fiscal de Guyana, "Imports - Commercial - General Items", 
consultada en: http://www.gra.gov.gy/imports/commercial/general-items . WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 35 - 
 
  3.43.  Las restricciones a la importación se ap lican por motivos de salud, seguridad, orden y 
moralidad públicos, así como para la prevención del contrabando. Las importaciones de productos 
sujetos a restricciones no están autorizadas, a menos que las autoridades competentes den su autorización o permiso. En el momento del despacho de aduana debe presentarse la autorización o 
el permiso al agente de aduanas. En la Segunda Lista (parte II) de la Ley de Aduanas se 
enumeran los productos objeto de restricciones a la importación (cuadro 3.8); esa Lista no ha variado desde el último examen de Guyana. 
Cuadro 3.8 Restricciones a la importación con arreglo a la Ley de Aduanas 
Producto Organismo que 
concede el permiso 
Armas y municiones Oficina del Comisionado 
de Policía y Ministerio del Interior 
Cocaína, heroína, cannabis, cannabis indica, choras, y preparaciones de los mismos Jefe del Servicio Médico 
de Guyana 
Imitaciones de billetes de banco Administración Fiscal de 
Guyana 
Bebidas espirituosas y vino, a menos que se transporten por avión o en buques con 
un tonelaje mínimo de 27,3 t, y en cascos u otros recipientes de al menos 41 litros, o 
en botellas de vidrio o de piedra embaladas en cajas, o en damajuanas, en cuyo caso 
cada caja de damajuanas deberá contener no menos de 41 litros Administración Fiscal de 
Guyana 
Tabaco, cigarros, cigarritos o cigarrillos, a menos que se transporten por avión o en 
buques con un tonelaje mínimo de 90,1 t y en paquetes enteros y completos, cada 
uno de los cuales debe contener no  menos de 9,1 kg de peso neto Administración Fiscal de 
Guyana 
Extractos, esencias u otros concentrados de tabaco o su mezcla, tallos de tabaco y 
polvo de tallos de tabaco Administración Fiscal de 
Guyana 
Peces exóticos, salvo con la autorización del Jefe del Servicio Agrícola Jefe del Servicio 
Agrícola  
Ciertos vehículos importados por un ciudadan o de Guyana que regresa al país o por 
una persona que importa o recibe el vehículo  desde otro país en calidad de obsequio Administración Fiscal de 
Guyana 
Películas cinematográficas Ministro competente con 
carácter provisional 
Material impreso que el Mini stro encargado de la segu ridad y el orden públicos 
considere perjudicial para la defensa, la seguridad o el orden públicos de Guyana Ministro competente con 
carácter provisional 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Guyana. 
3.44.  Las importaciones de especies amenazadas de fauna y flora protegidas con arreglo a la 
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) son objeto de restricciones y se le s exige obtener un permiso del Organismo de 
Ordenación de la Flora y la Fauna, que depende del Organismo de Protección del Medio 
Ambiente.
24 Las solicitudes de permisos deben ir acompañadas de certificados de la CITES 
expedidos por los países exportadores. 
3.45.  Los importadores de plaguicidas y producto s químicos sujetos a control deben inscribirse en 
el registro de la Junta de Control de los Plaguicidas y Productos Químicos Tóxicos. Solo se conceden permisos de importación de productos químicos y plaguicidas sujetos a restricciones a los importadores inscritos en ese registro. 
3.1.6.2  Licencias de importación 
3.46.  El régimen de licencias de importación de Guyana apenas ha variado desde su EPC anterior. 
Presentó a la OMC su última notificación de los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación en octubre de 2003.
25 Se aplican prescripciones en materia de licencias a las 
importaciones procedentes de todos los interlocutores comerciales que no son miembros de la CARICOM. 
3.47.  Guyana mantiene prescripciones en materia de licencias automáticas de importación con 
fines estadísticos. Se aplican, entre otros, a los productos agrícolas, los aceites de petróleo, los 
                                               
24 Cuando examina solicitu des de importación de an imales protegidos en vi rtud de la CITES, el 
Organismo de Ordenación  de la Flora y la Fauna debe consultar al Organismo de Protección del Medio Ambiente 
antes de decidir si da un permiso. 
25 Documento G/LIC/N/3/GUY/2 de la OMC, de 28 de octubre de 2003. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 36 - 
 
  abonos, los productos químicos de consumo y los vehículos de transporte. Se aplican 
prescripciones en materia de licencias no automática s al arroz, al azúcar de caña o de remolacha, 
y a las armas y municiones (cuadro 3.9). Las autoridades han indicado que estas últimas prescripciones se mantienen para los fines establecidos en el Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación. 
3.48.  Las licencias de importación (automáticas y no automáticas) las expide la Sección de 
Licencias del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Antes de solicitar una licencia, ya sea 
automática o no, los importadores deben obtener la aprobación (o un certificado de no objeción en 
el caso de las licencias automáticas)
26 de las autoridades competentes en el sector de que se trate 
(por ejemplo, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Salud, la Guyana Sugar Corporation (Compañía Azucarera Guyanesa o la Junta de Fome nto del Arroz de Guyana). Las autoridades han 
indicado que, en circunstancias normales, el Mini sterio de Comercio, Industria y Turismo tramita 
las solicitudes de licencia en un plazo de 48 horas. 
Cuadro 3.9 Régimen de licencias de importación, 2015 
Producto Organismo de aprobación 
Licencias automáticas  
Productos cárnicos Ministerio de Agricultura y Ministerio de 
Salud (Organismo de  Fomento de la 
Ganadería de Guyana)  
Plantas vivas y flores; frutas, frescas y secas  Ministerio de Agricultura (Organización 
Nacional de Protección Fitosanitaria) 
Harina de trigo o de morcajo (tranquillón) Ministerio de Agricultura y Ministerio de 
Salud (Departamento de Análisis del 
Gobierno) 
Aceites de petróleo, excepto los aceites crudos Organismo de Energía de Guyana 
Flúor, cloro, bromo y yodo; cloruro de hidrógeno; ácido 
clorosulfúrico, ácido sulfúrico, ácido nítrico y los demás ácidos 
inorgánicos Oficina del Comisionado de Policía y 
Departamento de Análisis del Gobierno 
Órganos, sangre, medicamentos y los demás productos farmacéuticos Departamento de Análisis del Gobierno 
Abonos Ministerio de Agricultura y Departamento 
de Análisis del Gobierno 
Perfumes, artículos de tocador, jabón, etc.   Departamento de Análisis del Gobierno 
Películas cinematográficas (filmes) Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes 
(Oficina del Secretario Permanente) 
Aparatos emisores, radios, etc.  Unidad Nacional de Gestión de Frecuencias 
Aeronaves y vehículos espaciales Departamento de Aviación Civil 
Grasas y aceites Departamento  de Análisis del Gobierno 
Licencias no automáticas  
Arroz  Junta de Fomento del Arroz de Guyana 
Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa, en estado sólido Departamento de Análisis del Gobierno y 
Guyana Sugar Corporation (Compañía 
Azucarera Guyanesa)  
Armas y municiones Oficina del Comisionado de Policía y 
Ministerio del Interior 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Guyana. 
3.49.  El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo no cobra ningún derecho por la expedición de 
licencias de importación; los organismos de aprobación competentes pueden imponer tasas administrativas cuyo monto varía de un organismo a otro. Las licencias de importación son 
intransferibles. 
3.1.7  Medidas especiales 3.50.  Guyana carece de legislación interna sobre medidas especiales, es decir, medidas 
antidumping y compensatorias o de salvaguardia.
27 En 2010, las autoridades notificaron a la OMC 
                                               
26 Se expiden certificados de no objeción siempre que los productos importados no estén sujetos a 
restricciones o prohibiciones. 
27 Documentos G/ADP/N/1/GUY/1, G/SCM/N/1/GUY/1 y G/SG/N/1/GUY/1 de la OMC, de 20 de abril 
de 2010. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 37 - 
 
  que Guyana no había adoptado ninguna medida antidumping o compensatoria y que no tenía 
previsto adoptar ninguna medida de esa índole en un futuro próximo.28 
3.51.  Las autoridades consideran que lo más eficiente y asequible es que haya un margen de 
actuación entre los tipos arancelarios aplicados y los consolidados, debido a la carga financiera que 
suponen los procedimientos antidumping/compensatorios. En cuanto a las importaciones 
procedentes de otros países miembros de la CARICOM, las autoridades han indicado que, cuando tengan que hacer frente a precios de importación inferiores a los aplicados normalmente en el 
mercado interior, o contrarrestar el efecto de las subvenciones concedidas en los países 
exportadores, remitirán el caso a la Comi sión de la Competencia de la CARICOM. 
3.52.  El Tratado de Chaguaramas revisado especifica que los miembros de la CARICOM deben 
armonizar sus leyes y prácticas administrativas en relación con las medidas antidumping y 
compensatorias. Se está debatiendo en la CARICOM una posible Ley Modelo Antidumping. 
3.1.8  Reglamentos técnicos y normas 3.53.  El marco relativo a las normas y los reglamentos técnicos de Guyana casi no ha variado 
desde su examen anterior. Hay 22 reglamentos técn icos en vigor (cuadro 3.10), dos de los cuales 
se establecieron durante el período examinado. La última notificación de Guyana a la OMC sobre sus reglamentos técnicos data de 2005. 
3.54.  La Oficina Nacional de Normas de Guyana (GNBS) es el único organismo competente para 
elaborar normas nacionales; además es el servicio de información sobre OTC en el contexto de la OMC. 
3.55.  Las normas nacionales de Guyana son formuladas por un comité técnico de la GNBS, que 
coordina las aportaciones de las partes interesadas.
29 Cuando se ultima un "proyecto del comité", 
se publica en el sitio Web de la GNBS con fines de consulta y observaciones públicas durante un período de dos meses.
30 Si se reciben observaciones, el comité técnico revisa el proyecto, que 
después se envía al Consejo Nacional de Normas (el órgano decisorio de la GNBS) para su 
aprobación. Según las autoridades, la GNBS realiza múltiples remisiones a las normas internacionales en el proceso de formular sus normas. A finales de marzo de 2015 había 
531 normas nacionales, frente a 434 en 2009.
31 Según las autoridades, aproximadamente el 80% 
de las normas guyanesas están en consonancia con normas internacionales y el 3% se han adaptado a la situación de Guyana. 
3.56.  La Organización Regional de Normas y Calidad de la CARICOM (CROSQ) tiene por mandato 
establecer y armonizar las normas y los reglamentos técnicos de los miembros de la CARICOM.
32 
Esas normas y reglamentos técnicos los redactan comités especiales de la CROSQ, en los que pueden participar todas las partes interesadas. Las normas y reglamentos técnicos adoptados por 
la CROSQ
33 también requieren la aprobación del Consejo para el Desarrollo Económico y Comercial 
(COTED) de la CARICOM. Los países de la CARICOM pueden incorporar las normas y los reglamentos técnicos de esta Comunidad en normas y reglamentos técnicos nacionales aplicando 
sus procedimientos jurídicos internos. Actualmente, el 17% de las normas guyanesas en vigor se 
han adoptado sobre la base de normas de la CARICOM. 
3.57.  La mayor parte de las normas nacionales de Guyana son voluntarias. Cuando se considera 
que el cumplimiento de una norma es necesario para la salud y la seguridad de los consumidores, 
el Consejo Nacional de Normas puede recomendar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 
que se dé carácter obligatorio a la norma (es decir, que pase a ser en un reglamento técnico). 
                                               
28 Documentos G/ADP/N/193/GUY y G/SCM/N/202/GUY de la OMC, de 22 de marzo de 2010. 
29 Información en línea de la Oficina Nacional de Normas de Guyana, "Standardisation Department", 
consultada en: http://www.gnbsgy.org/index.php/ departments/standardisationdept . 
30 Información en línea de la Oficina Nacional de Normas de Guyana, consultada en: 
http://www.gnbsgy.org/index.ph p/standard-for-public-comments . 
31 Oficina Nacional de Normas de Guyana (diciembre de 2014). 
32 Puede consultarse una descripción detallada de las funciones de la CROSQ en la siguiente dirección: 
https://www.crosq.org/ . 
33 El Consejo de la CROSQ, compuesto por los jefe s ejecutivos de los organismos nacionales de 
normalización de los países de la CARICOM, toma las decisiones acerca de la adopción. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 38 - 
 
  Según las autoridades, solo pasan a ser de carácter obligatorio las normas que tienen amplia 
aceptación. A finales de 2014, había 22 reglamentos técnicos en vigor, en su mayor parte relacionados con prescripciones de etiquetado (cuadro 3.10). 
Cuadro 3.10 Reglamentos técnicos, 2014 
Reglamento técnico Referencia 
Especificación para el etiquetado de productos básicos - Parte 1: Principios 
generales Normas internacionales 
Especificación para el etiquetado de prod uctos básicos - Parte 2: Etiquetado de los 
productos preenvasados Normas internacionales 
Especificación para el etiquetado de pr oductos básicos - Parte 3: Etiquetado de 
cigarrillos Normas de la CARICOM 
Especificación para el etiquetado de pr oductos básicos - Parte 4: Etiquetado de 
calzado Normas internacionales 
Especificación para el etiquetado de pr oductos básicos - Parte 5: Etiquetado de 
muebles Normas internacionales 
Especificación para el etiquetado de pr oductos básicos - Parte 6: Etiquetado de 
piensos Normas internacionales 
Especificación para el etiquetado de pr oductos básicos - Parte 7: Etiquetado de 
aparatos elec trodomésticos Normas internacionales 
Especificación para el etiquetado de pr oductos básicos - Parte 8: Etiquetado de 
productos cosméticos Normas internacionales 
Especificación para el etiquetado de pr oductos básicos - Parte 9: Etiquetado de 
alimentos preenvasados Normas internacionales 
Especificación para el etiquetado de pr oductos básicos - Parte 10: Etiquetado de 
equipos, partes y artículos que contienen sustancias que agotan la capa de ozono Normas internacionales 
Especificación para el etiquetado de pr oductos básicos - Parte 11: Etiquetado de 
productos de la industria cervecera (cerveza, "stout", cerveza con limonada (shandy) y malta) Normas de la CARICOM 
Especificación para el etiquetado de pr oductos básicos - Parte 15: Etiquetado de 
prendas de vestir Normas internacionales 
Especificación para el etiquetado de pr oductos básicos - Parte 16: Etiquetado de 
productos textiles Normas internacionales 
Especificación para los fósforos de seguridad Normas de la CARICOM 
Especificación para los artículo s de oro Normas de la CARICOM 
Definición de los términos utilizados en la industria de los neumáticos Normas internacionales 
Especificación para neumáticos de automó viles de pasajeros Normas internacionales 
Requisitos generales para el funcionamiento de un laboratorio Normas internacionales 
adaptadas 
(se adaptaron las normas 
internacionales 
pertinentes a las 
condiciones nacionales) 
Especificación para neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de vehículos 
comerciales de transporte por carretera Normas internacionales 
Arroz - Especificación, mues treo, pruebas y análisis Normas de la CARICOM 
Especificación para el almacenamiento, la manipulación y el transporte de cilindros 
para gases licuados de petróleo Normas nacionales 
Código de práctica para el almacena miento de neumáticos, cámaras para 
neumáticos y protectores Normas internacionales 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de  Guyana y documentos de la OMC G/TBT/N/GUY/1-20. 
3.58.  Según las autoridades, se vigila el mercado para cerciorarse de que los productos vendidos 
en el mercado interior cumplen los reglamentos técnicos, en especial las prescripciones de 
etiquetado. En el caso de las importaciones, la Administración Fiscal de Guyana coordina la verificación de la documentación, y la GNBS puede solicitar un certificado de conformidad expedido 
por un laboratorio acreditado en el país de pr oducción. Los certificados de conformidad deben 
estar redactados en inglés. 
3.1.9  Prescripciones sanitarias y fitosanitarias 
3.59.  Durante el período examinado, se introdujeron varios cambios en la legislación guyanesa 
relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y a las instituciones pertinentes. En 2011 entró en vigor la Ley de Sanidad Animal, que supuso la derogación de la Ley del movimiento de animales y la prevención de enfermedades. La Ley de Protección de los Vegetales también entró 
en vigor en 2011. Las autoridades consideran que las nuevas leyes han racionalizado y WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 39 - 
 
  modernizado el régimen sanitario y fitosanitario de Guyana y que gracias a ellas cumple en mayor 
grado sus obligaciones en el marco de la OMC. 
3.60.  En 2011 se establecieron dos nuevos organismos encargados de la aplicación de la 
legislación: el Organismo de Fomento de la Ganadería de Guyana (GLDA), que se encarga de la 
sanidad animal; y la Organización Nacional de Pr otección Fitosanitaria (NPPO), que se encarga de 
la sanidad vegetal. Ambas entidades dependen del Ministerio de Agricultura. 
3.61.  El Instituto Nacional de Investigación y Divulgación Agropecuarias (NAREI), que depende 
del Ministerio de Agricultura, es el servicio de información sanitaria y fitosanitaria de Guyana y el 
organismo nacional encargado de la notificación a la OMC. Durante el período examinado, Guyana presentó a la OMC su primera notificación de MSF, relativa a la revisión de la Ley de Protección Fitosanitaria y el Reglamento de protección fitosanitaria.
34 Guyana es miembro de la Organización 
Mundial de Sanidad Animal (OIE), la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y 
la Comisión del Codex Alimentarius. 
3.62.  Entre las principales leyes de Guyana relativas a las MSF cabe citar, entre otras: la Ley de 
Alimentos y Medicamentos, la Ley de Sanidad Animal, la Ley de Protección de los Vegetales y sus 
correspondientes reglamentos. 
3.63.  El Ministerio de Salud se encarga de todas las cuestiones relacionadas con la salud de las 
personas y con los alimentos para el consumo humano. La Ley de Alimentos y Medicamentos 
estipula que solo están autorizadas las importaciones de alimentos, medicamentos, productos cosméticos o instrumental médico o veterinario si los productos son plenamente conformes con la ley de su país de fabricación. Las importaciones de estos productos requieren un certificado 
expedido en el país de fabricación y están sujetas al régimen de licencias de importación 
(sección 3.1.6.2). 
3.64.  En virtud de la Ley de Sanidad Animal, las importaciones de animales, los productos de 
origen animal y las partes de animales, con in dependencia de que estén destinados al consumo 
humano o no, ya no deben proceder de los países prescritos. En cambio, únicamente se aplican prohibiciones o restricciones a la importación de productos procedentes de las zonas que, según 
determinación de la OIE, están infectadas por enfermedades. Las autoridades han señalado que, 
para que Guyana conserve la condición de "país libre de fiebre aftosa sin vacunación", se imponen restricciones a la importación de animales vivos de pezuña hendida procedentes de países que la OIE no haya certificado como libres de fiebre aftosa. Guyana no ha notificado a la OMC las 
prohibiciones o restricciones a la importación que impone por motivos sanitarios y fitosanitarios; 
las autoridades sostienen que esas medidas se han notificado regularmente a la OIE, e indican que están dispuestas a mejorar las notificaciones a la OMC. 
3.65.  Las importaciones de animales, productos de origen animal y partes de animales están 
sujetas al régimen de licencias de importación aplicado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Debe obtenerse un permiso de la GLDA antes de solicitar una licencia de importación. En 
el momento de efectuar la solicitud, los import adores deben presentar un certificado sanitario 
expedido por las autoridades competentes del país  exportador. La GDLA expide permisos válidos 
para un envío específico durante un plazo máximo de seis meses. 
3.66.  Los importadores de vegetales deben solicitar a la Organización Nacional de Protección 
Fitosanitaria (NPPO), que depende del NAREI, un permiso fitosanitario de importación e inscribirse 
después en el registro de la NPPO. Al igual que para la importación de animales, productos de origen animal y partes de animales, cada envío de importación de vegetales debe ir acompañado 
de un certificado fitosanitario expedido por las autoridades competentes del país exportador dentro 
de los 14 días anteriores a la llegada del envío a Guyana. 
3.67.  Las importaciones de animales o vegetales o procedentes de nuevas fuentes, y que en 
ambos casos se realizan por primera vez, están sujetas a evaluaciones del riesgo llevadas a cabo 
por el Ministerio de Agricultura. Las autoridades han indicado que esas evaluaciones se ajustan a 
las directrices de los organismos de normalización internacionales. Durante el período objeto de examen, Guyana realizó cinco evaluaciones del riesgo en relación con importaciones que se 
                                               
34 Documento G/SPS/N/GUY/1 de la OMC, de 4 de junio de 2012. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 40 - 
 
  efectuaban por primera vez: maíz dulce en grano de la India, bananas de Dominica, cítricos de 
Trinidad y Tobago, pasto elefante ( Pennisetum purpureum ) de los Estados Unidos, y bananas o 
plátanos de Israel. 
3.68.  Guyana mantiene acuerdos de protocolo con Antigua y Barbuda, Barbados, Dominica, los 
Estados Unidos, Granada, la India, Israel, Santa Lucía, Suriname, y Trinidad y Tobago, en virtud 
de los cuales se importan frutas y hortalizas frescas. 
3.69.  Las autoridades consideran que se requiere más asistencia técnica para que el régimen 
sanitario y fitosanitario de Guyana sea más transparente. Casi todas las MSF guyanesas se 
determinan en los reglamentos de aplicación de las leyes pertinentes, a la mayoría de las cuales no se puede acceder electrónicamente. Muchas de ellas son anteriores a la creación de la OMC y no han sido revisadas. Está prohibida la importación de cuatro productos por consideraciones de 
orden sanitario y fitosanitario (cuadro 3.11). 
Cuadro 3.11 MSF de prohibición de importaciones vigentes, abril de 2015 
Producto Fecha de entrada  
en vigor 
Material citrícola procedente de los Estados Unidos 8 de junio de 1937 
Pomelos procedentes de Trinidad, y todas las frutas cítricas procedentes del resto 
del Commonwealth de las Islas Occidentales 6 de febrero de 1938 
Café crudo 9 de noviembre de 1937 
Semillas de arroz (paddy) 17 de agosto de 1938 
Bayas frescas procedentes de Suriname 1997 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Guyana. 
3.70.  Todas las importaciones de animales (y partes y productos de origen animal) o vegetales 
son objeto de inspección en el puesto fronterizo . Los importadores deben notificar el envío a la 
oficina de entrada y solicitar su inspección 72 horas antes de su llegada. Los inspectores en frontera tienen derecho a pedir muestras para realizar un análisis más detenido. Cuando se toman 
muestras, los productos en cuestión no se pueden entregar al importador hasta que ha concluido 
el informe de análisis; las autoridades han señalado que normalmente lleva una semana completar un informe de análisis en laboratorio. No se cobra ningún derecho de inspección a los 
importadores. 
3.71.  Pueden adoptarse medidas de cuarentena cuando se han detectado anomalías durante las 
inspecciones en frontera. En 2014 comenzó a funcionar una instalación de cuarentena para animales vivos. 
3.72.  Guyana no tiene disposiciones jurídicas en materia de organismos modificados 
genéticamente o de animales alimentados con hormonas. 
3.2  Medidas que afectan dire ctamente a las exportaciones 
3.2.1  Documentación y procedimientos de exportación 
3.73.  Los procedimientos aplicados a las exportaciones son similares a los aplicados a las 
importaciones. Los exportadores deben inscribirse en el registro de la Administración Fiscal de 
Guyana, a la que deben presentarse las declaraciones de exportación antes de la salida de las 
mercancías. 
3.74.  Tras la entrada en funcionamiento de la unidad de evaluación del riesgo en 2009, no todas 
las exportaciones se someten a una inspección material (excepto las dirigidas a los Estados Unidos 
y el Reino Unido); la presencia de un agente de aduanas en los locales de los exportadores 
también ha dejado de ser necesaria. Los contenedores de exportación son escaneados o no en función de la determinación del riesgo. De ser necesario, se realizan inspecciones físicas de los 
envíos considerados de alto riesgo. Según los datos de que se dispone, la utilización de un sistema 
de determinación del riesgo ha reducido el número de inspecciones de envíos.
35 
                                               
35 World Bank Group (2015). WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 41 - 
 
  3.75.  Se aplican algunas medidas adicionales a las exportaciones de productos forestales 
(sección 4.1.3). También se aplican medidas de facilitación a las exportaciones de artículos perecederos. 
3.2.2  Derechos de exportación 
3.76.  Se aplican derechos a todas las exportaciones de "bienes no manufacturados" al tipo 
general del 1,5%, con excepción de los peces de acuario (5%) y otros siete productos, sujetos a tipos específicos (cuadro 3.12). En 2012 se eliminaron los derechos aplicados a las exportaciones a 
la UE y la República Dominicana, debido a la aplicación del Acuerdo de Asociación Económica entre 
la UE y el CARIFORUM (AAE). No se aplican derechos a las exportaciones dirigidas a los demás miembros de la CARICOM. 
Cuadro 3.12 Derechos de exportación, 2014 
Artículo  Tipo 
Piedras preciosas excepto cortadas y pulidas G$ 3,00/quilate métrico 
Bauxita, calcinada G$ 0,45/tonelada 
Bauxita, las demás G$ 0,45/tonelada 
Azúcar de caña sin refinar (partida arancelaria 17.01) G$ 1,00/tonelada 
Bibirú, secciones apiladas, y tallado G$ 0,29/m3 
Bibirú, aserrado G$ 5,09/m3 
Melazas G$ 1,00/100 litros 
Peces de acuario 5% 
Todos los demás artículos, no especificados en otra parte 1,5% 
Artículos manufacturados, no especificados de otra manera Sin derechos 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Guyana. 
3.77.  Los siguientes artículos están exentos de derechos de exportación: el oro en bruto; las 
piedras preciosas pulidas cortadas o sin cortar; los productos agrícolas y sus subproductos 
(excepto la caña de azúcar y la melaza); los prod uctos forestales, incluso madera y madera para la 
construcción (excepto la madera de bibirú), el pescado (incluso las aletas de tiburón, pero con exclusión de los peces de acuario); y los camarones. La parte de los ingresos totales del Gobierno correspondiente a derechos de exportación es insignificante (cuadro 3.14). 
3.2.3  Prohibiciones, y restricciones a la  exportación y licencias de exportación 
3.78.  Guyana impone prohibiciones a la exportac ión de determinados productos, como los anillos 
y los relojes de pulsera.
36 Las exportaciones de oro están sujetas a restricciones. 
3.79.  La lista de productos sujetos a licencias de exportación con arreglo a la Ley de Comercio 
Exterior no ha variado desde el examen anterior de Guyana. Como en el caso de las licencias de importación, las licencias de exportación pueden ser automáticas o no automáticas. Se aplican 
prescripciones en materia de licencias automáticas de exportación a productos como la harina de 
trigo. Están sujetos a licencias no automáticas de exportación productos como la caña de azúcar en estado sólido, los abonos, el oro, las joyas de metales preciosos, y las armas y municiones. Se imponen prescripciones en materia de licencias no automáticas de exportación por los siguientes 
motivos, entre otros: velar por que se atienda la demanda interna o la demanda de los mercados 
preferenciales, por la protección del medio ambien te y por la seguridad pública, y realizar un 
seguimiento de los ingresos. 
3.80.  En el caso de los productos sujetos a prescr ipciones en materia de licencias de exportación, 
las licencias son obligatorias cuando los produc tos van dirigidos a países no miembros de la 
CARICOM; para las exportaciones a los demás miembros de la CARICOM se requieren permisos de 
exportación expedidos por diversos organismos, según el producto. 
3.2.4  Apoyo y promoción de las exportaciones 3.81.  No se produjeron cambios en las me didas guyanesas de apoyo y promoción de las 
exportaciones durante el período examinado. Guyana sigue ofreciendo una compensación por 
                                               
36 Los anillos y/o relojes de pulsera que lleve un pasajero no están sujetos a prohibiciones de 
exportación. Véanse más datos en la Tercera Lista de la Ley de Aduanas. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 42 - 
 
  exportación para las exportaciones no tradicio nales dirigidas a países no miembros de la 
CARICOM, lo que permite a los exportadores deducir del pago del impuesto sobre la renta una parte de sus beneficios de exportación. El importe real de la deducción depende de la proporción de sus ventas de exportación a países no miembros de la CARICOM con respecto a sus ventas 
totales; para tener derecho a la deducción al menos el 10% de sus ventas deben ser de 
exportación (cuadro 3.13). 
Cuadro 3.13 Compensación por exportación, 2014 
Proporción de las ventas totales  
que se exporta Porcentaje de los beneficios de exportación 
deducible del impuesto sobre la renta 
10%-20% 25% 
20%-30% 35% 
30%-40% 45%  
40%-50% 55% 
50%-60% 65% 
Más del 60% 75% 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Guyana. 
3.82.  Las importaciones de materias primas se gr avan con un tipo cero del IVA cuando se utilizan 
en la producción de bienes que son posteriorm ente exportados por un contribuyente que exporta 
al menos el 50% de todos sus productos. 
3.83.  La promoción de las exportaciones es competencia de la Go-Invest (Oficina de Guyana para 
la Promoción de la Inversión), entre cuyas funciones figuran las siguientes: proporcionar información a los exportadores sobre oportunidades comerciales en mercados exteriores; ayudar a los exportadores a promover sus productos en misiones y exposiciones comerciales nacionales e 
internacionales; organizar ferias comerciales en países extranjeros; y colaborar con organizaciones 
de exportación para ayudar a resolver los problemas relacionados con el comercio. 
3.84.  La Nueva Sociedad de Comercialización de  Guyana (Nueva GMC) ta mbién realiza actividades 
de promoción de las exportaciones por sectores específicos para los productos agrícolas no 
tradicionales; en el caso de los productos forestales, se encarga de estas actividades el Consejo de Desarrollo y Comercialización de Productos Forestales. Ambos organismos prestan, entre otros, 
servicios de misiones comerciales, suministro de información sobre el mercado, asesoramiento 
sobre oportunidades comerciales y otros servicios relacionados con las exportaciones, como la asistencia para el etiquetado y el embalaje. La Nueva GMC tiene además una ventanilla única para ayudar a los exportadores de productos agrícolas no tradicionales a preparar los documentos de 
exportación. 
3.85.  A nivel de la CARICOM, las actividades de promoción y desarrollo de las exportaciones 
corresponden al Organismo Caribeño de Desarrollo de las Exportaciones
37, que ayuda a los 
miembros de la CARICOM a descubrir mercados para sus productos y proporciona asistencia 
financiera en forma de subvenciones para la promoción comercial. 
3.86.  Aunque no se han establecido zonas francas, el Gobierno está dispuesto a hacerlo. Guyana 
tiene cuatro polígonos industriales en funcionamiento (sección 3.3.2). 
3.2.5  Financiación, seguro y garantías de las exportaciones 
3.87.  En Guyana no hay ninguna institución pública que preste servicios de financiación, seguro o 
garantía de las exportaciones. Los bancos privados o el Instituto de Desarrollo de la Empresa 
Privada, una organización del sector privado, ofrecen financiación para las exportaciones. 
                                               
37 Información en línea del Organismo de Desarrollo de las Exportaciones del Caribe, consultada en: 
http://www.carib-export.com/ . WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 43 - 
 
  3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio 
3.3.1  Fiscalidad e incentivos 3.88.  En el período 2009-2013, los impuestos directos representaron alrededor del 40% de los 
ingresos fiscales de Guyana (cuadro 3.14). Los impuestos recaudados en la frontera, incluidos los 
derechos de importación y exportación y el IVA perc ibidos en la frontera, representaron en torno al 
45% de los ingresos públicos totales (sección 3.1.5). 
Cuadro 3.14 Ingresos fiscales, 2009-2013 
 (Millones de dólares de Guyana) 
 2009  2010  2011  2012 2013  
Ingresos públicos 89.071,4  100.958,8  111.408,9  118.334,0 126.509,8  
 de los cuales:      
Ingresos fiscales 88.284,7  100.049,5  110.437,3  117.300,9 125.373,1  
      
 Impuestos directos      
 Impuesto de sociedades 14.982,1  18.105,1  18.444,4  19.576,2 22.689,3  
 Impuesto sobre la renta 15.363,7  17.815,9  19.639,0  19.529,7 18.506,4  
 Impuesto en origen 2.851,5  3.322,2  4.976,9  4.843,3 4.932,4  
 Impuesto sobre las plusvalías 217,1  212,1  242,7  408,2 265,8  
 Impuesto sobre las propiedades 1.294,1  1.562,2  1.723,0  1.866,2 2.571,8  
 Honorarios profesionales 26,5  30,5 30,0 37,3 36,6  
 Impuestos indirectos      
 Derechos de importación 6.804,4  8.301,8  9.863,8  11.560,8 11.865,7  
 Derechos de exportación 8,2 6,7 9,6 9,1 14,1 
 Derechos de timbre 12,8  14,8 18,3 20,9 22,9  
 Impuesto ambiental 674,0  776,8  1.014,1  1.070,9 1.071,7  
 Impuesto sobre el valor añadido 23.250,1  27.070,0  31.156,2  34.105,6 34.388,0  
 Impuesto sobre las primas 117,8  105,3  166,0  189,3 193,3  
 Impuestos especiales de consumo 21.427,1  21.302,9  21.900,6  22.752,8 27.283,1  
 Impuesto sobre los viajes 508,6  505,5  544,6  646,6 594,6  
 Tasas de los billetes de transporte 746,6  917,8  708,0  684,2 937,4  
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Guyana. 
3.89.  El impuesto sobre la renta (de las personas físicas) y el impuesto de sociedades son los dos 
principales impuestos directos de Guyana. Todas las sociedades, con independencia de su 
estructura de propiedad, están sujetas al impuesto de sociedades respecto a sus beneficios imponibles. Con efecto a partir de 2012 los tipos del impuesto de sociedades se redujeron un 5%, 
por lo que se aplica un tipo del 40% a las empresas comerciales
38 y del 30% a las no 
comerciales.39 Los beneficios de las empresas individuales (trabajadores autónomos) y las 
asociaciones están sujetos al impuesto sobre la renta. Con efecto a partir de 2013; el tipo del impuesto sobre la renta se redujo al 30% (del 33,3% aplicado anteriormente); asimismo, el 
umbral de los subsidios personales no imponibles pasó de 40.000 a 50.000 dólares de Guyana al 
mes. La suma de los ingresos derivados del impuesto de sociedades y el impuesto sobre la renta ascendió a alrededor del 33% de los ingresos públicos en 2013. 
3.90.  Los principales impuestos indirectos de Guyana son el impuesto sobre el valor añadido (IVA) 
y el impuesto especial de consumo, que en 2013 representaron conjuntamente cerca del 81% de los ingresos derivados de los impuestos indirectos y el 49% de los ingresos públicos. El IVA se 
aplica a todos los bienes y servicios consumidos en el país (incluidas las importaciones) a un tipo 
uniforme del 16%. Se aplica un tipo nulo a ciertos bienes y servicios, por ejemplo: productos alimenticios básicos, servicios y suministros médicos, servicios y materiales educativos, vehículos automóviles de más de cuatro años de antigü edad, y ropa deportiva. Además, se conceden 
exenciones del IVA para ciertos bienes y servicios por razones sociales o por la dificultad de 
someterlos a tributación; entre ellos figuran el queroseno, los alquileres residenciales, el oro y los diamantes brutos extraídos en el país, el gas prop ano líquido, la gasolina y el diésel (que está 
                                               
38 Las empresas de telecomunicaciones (también co nsideradas como compañías comerciales) siguen 
estando sujetas a un tipo del im puesto de sociedades del 45%. 
39 Por empresa comercial se entiende una empresa que obtiene al menos el 75% de sus ingresos brutos 
del comercio de productos que no fabric a. Esta definición abarca a las compañías del sector de servicios, como 
las de telecomunicaciones, banca y seguros. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 44 - 
 
  sujeto al impuesto especial de consumo), y los servicios financieros y de seguros (que están 
sujetos al impuesto sobre las primas).40 
3.91.  El impuesto especial de consumo se aplica a las bebidas alcohólicas (a un tipo del 40%); los 
productos del tabaco (100%); los productos del petróleo: gasolina y diésel (50%), y gasóleo 
(3%); y los vehículos automóviles (los tipos varían ampliamente en función de la antigüedad, la 
capacidad del motor, el tipo y el uso del vehículo). Los tipos del impuesto especial de consumo se establecen en los reglamentos emitidos por el Mini sterio de Finanzas; la entrada en vigor de esos 
reglamentos está sujeta a una resolución afirmativa de la Asamblea Nacional. Los productos del 
petróleo, los vehículos automóviles y los productos del tabaco importados, y las bebidas alcohólicas de producción nacional constituyen las principales fuentes de ingresos derivados del impuesto especial de consumo. 
3.92.  Más de la mitad de los ingresos que Guyana obtiene del IVA corresponden a las 
importaciones; con respecto a los ingresos derivados del impuesto especial de consumo, más del 80% se percibe sobre las importaciones (cuadro 3.15). 
Cuadro 3.15 Ingresos recaudados en concepto  de IVA y de impuestos especiales de 
consumo, 2009-2013 
 (Millones de dólares de Guyana) 
 2009  2010  2011  2012 2013  
Impuesto sobre el valor añadido 23.250,1  27.070,0  31.156,2  34.105,6 34.388,0  
 Importaciones 11.927,9  14.876,8  17.996,4  19.296,5 20.035,7  
 Oferta interna 11.288,2  12.167,7  13.107,1  14.780,6 14.281,1  
Impuesto especial de consumo 21.427,1  21.302,9  21.900,6  22.752,8 27.283,1  
 Importaciones 19.392,2  18.935,2  19.077,4  19.605,3 24.147,4  
 Vehículos automóviles  7.311,6  7.702,4  7.808,6  10.595,7 9.984,0  
 Productos del petróleo 10.350,3  9.437,3  9.137,8  6.598,2 11.783,1  
 Productos del tabaco 1.094,8  1.077,0  1.161,0  1.292,0 1.302,8  
 Bebidas alcohólicas 635,5  718,5  970,0  1.119,5 1.077,4  
 Bebidas alcohólicas de producción nacional  2.029,5  2.358,1  2.813,3  3.138,6 3.123,9  
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Guyana. 
3.93.  El marco legislativo de los incentivos fiscales no ha variado desde el anterior examen de Guyana. El Ministro de Finanzas puede conceder exenciones del impuesto de sociedades por un período de hasta 5 ó 10 años para las actividades económicas no tradicionales ("nuevas actividades económicas")
41, a condición de que las actividades creen empleo en una amplia gama 
de sectores, incluidos los de desarrollo agrícola no tradicional, tecnología de la información y las 
comunicaciones, y desarrollo de infraestructura.42 Guyana también ofrece exenciones arancelarias 
y fiscales para bienes importados -como las máquinas y aparatos, los vehículos, los materiales de 
construcción, y el mobiliario de los hoteles- siempre que se utilicen con el fin de establecer una 
industria nueva o desarrollar una ya existente.43 
3.94.  Respecto de los incentivos a la exportación (sección 3.2.4), Guyana permite a los 
exportadores de productos no tradicionales deducir del impuesto sobre la renta un determinado 
porcentaje de sus beneficios de exportación, según la proporción de productos que exporten fuera de la CARICOM. Se aplican exenciones arancelarias y un tipo nulo de IVA a las materias primas y los materiales de embalaje utilizados por fabric antes que exporten, como mínimo, el 50% de sus 
productos. 
3.3.2  Incentivos no fiscales y otros tipos de asistencia 3.95.  Existe un plan de polígonos industriales que facilita a las empresas situadas en esos 
polígonos un mejor acceso a la infraestructura (por ejemplo, accesos viarios, electricidad y 
                                               
40 Información en línea de la Administración Fiscal de Guyana, "VAT - Partial Exemption". Consultada 
en: http://www.gra.gov.gy/value-added-tax-vat/partial-exemption . 
41 La exención del impuesto sobre la renta por un pe ríodo superior a 10 años solo se concede para el 
desarrollo de infraestructura, incluida la producción de electricidad utiliz ando fuentes de energía renovables. 
Véase la Ley del Impuesto sobre la Renta (en Ayuda de la Industria). 
42 Ley de la Normativa Fiscal (Modificada) (2008). 
43 Ley de Fomento y Ayuda a la Industria. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 45 - 
 
  telecomunicaciones). En los polígonos industriales, el Gobierno arrienda terrenos a las empresas, 
con independencia de su estructura de propiedad, por un período de 99 años a una tarifa de favor de 1 dólar de Guyana por metro cuadrado. Guyana tiene cuatro polígonos industriales gestionados por el Gobierno: Eccles, Coldingen, Berbice-Belvedere y Lethem. Las solicitudes de arrendamiento 
de una parcela en un polígono deben presentarse al Departamento de Desarrollo Industrial y el 
Ministro de Comercio, Industria y Turismo debe aprobarlas. 
3.96.  Ya están asignadas todas las parcelas en Eccles y Coldingen, pero no todas se están 
explotando a pleno rendimiento (el 90% en Eccles y el 75% en Coldingen). Las industrias que 
operan actualmente en los polígonos realizan diversas actividades, como elaboración de alimentos, elaboración de pescado, productos farmacéuticos y elaboración de madera. Las autoridades estiman que en los cinco últimos años, estos polígonos industriales han creado unos 3.000 puestos 
de trabajo. 
3.97.  El 14 de octubre de 2013 Guyana puso en marcha un proyecto titulado "Desarrollo de 
microempresas y pequeñas empresas y creación de medios de subsistencia alternativos para los 
grupos vulnerables". Este proyecto ofrece subvenci ones de intereses (hasta el 5%) y garantía del 
crédito (equivalente al 40% del préstamo) a las microempresas y las pequeñas empresas.
44 En el 
marco del proyecto, la cantidad máxima de crédito disponible para cada prestatario es de 
150.000 dólares EE.UU.; antes del fin de abril de 2015 se habían aprobado 21 préstamos, que 
ascendían a un total de 600.000 dólares EE.UU. Además, se ofreció una pequeña donación 
(300.000 dólares de Guyana) a las pequeñas empresas de 17 sectores que se consideró que eran "sectores con bajas emisiones de carbono". Estos sectores se enumeran en la Estrategia de 
Desarrollo con Bajas Emisiones de Carbono de Guyana, y comprenden las frutas y hortalizas, la 
acuicultura, la contratación externa de procesos empresariales y el ecoturismo.
45 
3.98.  El Programa de Avance Económico de Linden (LEAP) fue suspendido en 2010; actualmente, 
las actividades restantes se centran en el cobro de los préstamos pendientes. Por otro lado, como 
se estipula en la Ley de la Pequeña Empresa, el Gobierno debe hacer todo lo posible para satisfacer al menos el 20% de sus necesidades en materia de contratación de bienes y servicios 
recurriendo a pequeñas empresas. El Consejo de la Pequeña Empresa no sabe si se adjudicaron 
contratos a las pequeñas empresas ni en qué cantidad. 
3.3.3  Comercio de Estado y empresas públicas 3.99.  Guyana no ha presentado ninguna notificación sobre empresas comerciales del Estado en el 
sentido del artículo XVII del GATT de 1994. 
3.100.  La GUYSUCO (Compañía Azucarera Guyanesa) -de propiedad totalmente estatal- es la 
única empresa permanentemente autorizada a importar y exportar azúcar. Las demás empresas 
solo pueden importar azúcar refinado en régimen de licencias no automáticas. Las exportaciones 
de azúcar están reservadas exclusivamente para la GUYSUCO (sección 4.1.1). 
3.101.  En virtud de la Ley de la Junta del Oro de Guyana, la Junta del Oro de Guyana -empresa 
de propiedad estatal- controla la comercialización, la importación y la exportación de oro en 
Guyana (sección 4.1.2). No obstante, un particular o una empresa pueden solicitar a la Junta una autorización para vender o exportar oro. La Junta anuncia sus precios de transacción (para la compra y la venta) dos veces al día; según las autoridades, son ajustados en función de los 
precios internacionales marcados por el precio fijado por la mañana y por la tarde en el mercado 
de metales preciosos de Londres. 
3.102.  Según las autoridades, entre 1994 y 2014, la privatización aportó más de 12.000 millones 
de dólares de Guyana al fondo consolidado.
46 En 2012-2013 el Gobierno vendió un 20% de 
                                               
44 Información en línea de REDD + Fondo de Inversión de Guyana (GRIF). Consultada en: 
http://www.guyanareddfund.org/index.php?option=com_content&view=article&id=99&Itemid=129# . 
45 Documento en línea sobre la Estrategia de Desa rrollo con Bajas Emisiones de Carbono de Guyana, 
"Low Carbon Development Strategy Update". Consultado en: http://www.lcds.gov.gy/images/stories/Documents/ low%20carbon%20developme nt%20strategy%20update_fi
nal_march%202013.pdf . 
46 El fondo consolidado recauda todos los fondos públicos (incluidos los ingresos, fondos fiduciarios y 
demás fondos en manos de oficinas públicas) a efectos del presupuesto. Véase el artículo 217 de la WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 46 - 
 
  acciones de la Guyana Telephone and Telegraph Company (GT&T) (Compañía de Teléfonos y 
Telégrafos de Guyana), lo que se consideró como la última gran operación de desinversión del programa de privatización. La Compañía Nacional de Inversiones Industriales y Comerciales (NICIL) -constituida en sociedad limitada privada en Guyana- suscribe y gestiona las acciones del 
Estado, y las obligaciones de cualquier empresa, sociedad cooperativa o cualquier otra persona 
jurídica. También gestiona los bienes inmobiliarios estatales, incluida su adquisición, cesión o arrendamiento. Los principales objetivos de la NICIL son gestionar de forma unificada y 
sistemática las acciones del Estado y minimizar los conflictos de intereses en el Gobierno. 
3.3.4  Política de competencia y de protección del consumidor 3.103.  El marco legislativo e institucional de Guyana en materia de competencia y protección del 
consumidor apenas ha variado desde 2009. La principal ley en esta esfera es la Ley de la 
Competencia y del Comercio Leal. La Comisión de  Defensa de la Competencia y de Asuntos del 
Consumidor, que entró en funcionamiento en 2011, se encarga de la aplicación de la Ley.
47 
3.104.  Los objetivos de la Ley de la Competencia y del Comercio Leal, establecidos en el 
preámbulo, son los siguientes: promover y alentar la competencia; prohibir la restricción de la 
competencia y el abuso de posición dominante en el mercado; y promover el bienestar de los consumidores. La Ley contiene disposiciones contra la concertación de acuerdos monopolísticos y 
el abuso de posición dominante en el mercado, pero no prevé disposición alguna respecto del 
control de las fusiones.
48 Las autoridades señalan que se está elaborando una Ley de Control y 
Examen de las Fusiones, y se necesita asistencia técnica para progresar en esta esfera. 
3.105.  La Ley de la Competencia y del Comercio Leal prohíbe la concertación de cualquier acuerdo 
entre empresas o asociaciones de empresas que pueda impedir o restringir la competencia. Se 
prohíben los acuerdos horizontales (entre competid ores), los acuerdos verticales (entre compañías 
de diferentes niveles de la cadena de suministro) y las prácticas concertadas; por ejemplo, la 
fijación colusoria de precios, los contingentes de producción, la repartición geográfica del mercado 
o las ventas vinculadas. No obstante, un acuerdo no  se considerará anticompetitivo si la Comisión 
de Defensa de la Competencia y de Asuntos del Consumidor estima que contribuye a mejorar la 
producción o la distribución de bienes o a impulsar el progreso técnico o económico, al tiempo que 
concede a los consumidores una parte equitativa del beneficio resultante. La Ley de la Competencia y del Comercio Leal no contiene disposiciones sobre los cárteles de importación. 
3.106.  Conforme a la ley, por posición dominante en el mercado se entiende la posición en que 
una empresa (o una empresa con otra empresa relacionada) controla más del 40% del mercado y 
tiene el poder suficiente para realizar operaciones en el mercado sin ningún impedimento de sus competidores.
49 Aunque la existencia en sí de una posición dominante en el mercado no es ilegal, 
la Ley prohíbe el abuso de la misma. 
3.107.  Todas las actividades económicas, incluidos los sectores que el Gobierno debe gestionar 
por ley (por ejemplo, los servicios públicos), están sujetas a la Ley de la Competencia y del 
Comercio Leal.50 Por lo que se refiere al sector de los servicios públicos, las autoridades señalan 
que la Comisión de Servicios Públicos es el principal organismo encargado de las cuestiones relacionadas con la competencia, mientras que la Comisión de Defensa de la Competencia y de Asuntos del Consumidor tiene una función consultiva.
51 
3.108.  La Comisión de Defensa de la Competencia y de Asuntos del Consumidor puede hacer 
investigaciones a raíz de una reclamación o por propia iniciativa. Desde que inició sus actividades en 2011, ha realizado cuatro investigaciones: dos relacionadas con mercancías y dos con servicios, 
                                                                                                                                               
Constitución de la República Cooperativa de Guyana; artículo 38 de la Ley de Gestión y Responsabilidad 
Fiscales de 2003; y la Ley de Admini stración y Auditoría Financiera. 
47 Hasta 2011, la Comisión de la Competencia se encargaba de la aplicación de la Ley de la Competencia 
y del Comercio Leal; en 2011 la Comisión se fusionó con la Comisión de Asuntos del Consumidor, formando la Comisión de Defensa de la Compet encia y de Asuntos del Consumidor. 
48 La Ley del Mercado de Valores de 1998 establece ci ertos reglamentos que se refieren expresamente a 
las fusiones y las adquisiciones (reglamentos sobre las adquisiciones). 
49 Artículo 25 y párrafo 1) del artículo 26 de la  Ley de la Competenci a y del Comercio Leal. 
50 Las exenciones de la Ley figuran en el párrafo 1)  del artículo 4 de la Ley de la Competencia y del 
Comercio Leal. 
51 Párrafo 2) del artículo 4 de la Ley de la Competencia y del Comercio Leal. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 47 - 
 
  incluidos el transporte aéreo y la distribución. Las autoridades consideran que el mayor reto de la 
Comisión es la compilación de datos que le ayuden a estimar las cuotas de mercado; en este sentido, se necesita asistencia técnica a fin de mejorar la efectividad y la eficacia de la aplicación de las leyes de competencia en Guyana. Las au toridades no publican información sobre la 
concentración del mercado como, por ejemplo, los índices de Herfindahl. 
3.109.  Las autoridades consideran que la Junta del Oro de Guyana no establece de forma 
arbitraria los precios a los que compra y vende el oro, ya que los fija dos veces al día según los 
precios internacionales marcados por el precio fijado por la mañana y por la tarde en el mercado 
de metales preciosos de Londres (sección 3.3.3). 
3.3.5  Contratación pública 3.110.  Se han introducido pocos cambios en el marco legislativo e institucional relativo a la 
contratación pública en Guyana desde el anterior  examen. En el período objeto de examen, las 
autoridades tomaron medidas para mejorar la transparencia y la eficacia del sistema de contratación. 
3.111.  Las principales leyes en materia de contratación pública de Guyana son la Ley de 
Contratación Pública, la Ley del Tribunal de la Comisión de Contratación Pública, y sus reglamentos de aplicación. Además, hay disposiciones sobre contratación en la Ley de la Pequeña Empresa. El 
régimen de contratación de Guyana prevé preferen cias para los bienes y suministros nacionales, 
así como para las pequeñas empresas. 
3.112.  La Junta Nacional de Administración de Contrataciones y Licitaciones, que depende del 
Ministerio de Finanzas, es el principal organismo encargado de la contratación pública. Además de 
ser el único licitador en los contratos superiores a determinados umbrales, la Junta se encarga de: 
establecer reglamentos de aplicación de la Ley de Contratación Pública; examinar las decisiones de 
otras entidades contratantes, previa petición; y presentar informes al Ministro con respecto a la 
eficacia de los procesos de contratación y formular recomendaciones relativas a cambios en la 
legislación sobre contratación. La Asamblea Nacional  está considerando la posibilidad de establecer 
una Comisión de Contratación Pública. 
3.113.  La Ley de Contratación Pública se aplica a la contratación pública a nivel nacional, 
ministerial, de organismos gubernamentales, y regional, pero no a la contratación por empresas públicas y otros organismos del Estado.
52 La Junta Nacional de Administración de Contrataciones y 
Licitaciones debe publicar todas las licitaciones para los contratos que superan determinados 
umbrales. Las licitaciones pueden adoptar una de las siguientes formas: 
 Licitación abierta: es obligatoria, salvo en determinadas circunstancias. 
 Licitación restringida: se utiliza cuando los bienes, obras o servicios, debido a su 
complejidad o especialización, solo pueda proporcionarlos un número limitado de 
contratistas o proveedores. 
 Contratación de un solo proveedor: se utiliza cuando los bienes, obras o servicios, 
debido a su complejidad, solo pueden obtenerse en una fuente; o cuando se necesiten 
provisiones adicionales de un contratista al que ya se ha adjudicado un contrato; o por motivos de defensa o seguridad. 
 Solicitud de cotizaciones: se utiliza cuando el valor estimado de los contratos no es 
superior a 800.000 dólares de Guyana. 
 Contratación mediante la participación de las comunidades: cuando la contratación se 
lleva a cabo en comunidades pobres y remotas, y los procedimientos competitivos de la 
Ley no son viables. Los bienes, obras y servicios que no excedan de 1,5 millones de 
dólares de Guyana se pueden contratar directamente de organizaciones comunitarias locales o de un solo proveedor o contratista local. 
                                               
52 Si la contratación por empresas  públicas y otros organismos del Estado se financia con cargo al 
Tesoro, también se le aplica la Ley de Contratación Pública. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 48 - 
 
  3.114.  Los umbrales de adjudicación de licitaciones para la contratación pública no han cambiado 
desde el anterior examen. La Junta Nacional de Administración de Contrataciones y Licitaciones debe publicar las licitaciones para todo proyecto de contratación de un valor superior a 15 millones de dólares de Guyana. Los umbrales para otros tipos de licitación pueden variar en función de las 
entidades contratantes y de la clase de contrato (cuadro 3.16). Las autoridades señalan que, en 
caso de que tuvieran que modificar los umbrales de  contratación, necesitarían asistencia técnica, 
ya que disponen de pocos recursos para recabar la información necesaria en relación con la 
contratación en todo el país. 
Cuadro 3.16 Umbrales de adjudi cación de licitaciones, 2015 
Entidad contratante Tipo de contrato Valor del 
contrato 
(millones de G$)  
Junta Nacional Todos los tipos 15 
Regional Bienes y servicios (distintos de los de 
asesoramiento) 0,25 - 6,0 
Construcción 0,6 - 9,0 
Servicios de asesoramiento 0,4 - 0,5 
Ministerial/departamental/de organismos Bienes y servicios (distintos de los de 
asesoramiento) 0,25 - 0,6 
Construcción  0,6 - 1,0 
Servicios de asesoramiento 0,4 - 0,5 
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones Bienes y servicios (distintos de los de 
asesoramiento) 1,0 - 4,0 
Construcción 1,0 - 8,0 
Servicios de asesoramiento 1,0 - 3,0 
Ministerio de Agricultura Bienes y servicios (distintos de los de 
asesoramiento) 1,0 - 4,0 
Construcción 1,0 - 8,0 
Servicios de asesoramiento 1,0 - 3,0 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Guyana. 
3.115.  Las autoridades indican que las adjudicaciones de licitaciones se basan en los criterios que 
figuran en el documento de licitación, y no necesariamente en el precio más bajo. En virtud de la Ley de Contratación Pública, las entidades contratantes pueden otorgar un margen de preferencia 
de hasta el 10% a las ofertas presentadas por contratistas nacionales o en beneficio de las ofertas 
relativas a productos nacionales. La Secretaría no pudo determinar con certeza si la filial de una compañía extranjera constituida en sociedad en Guyana se consideraba una empresa local y, como 
tal, tenía derecho al margen preferencial. Las au toridades señalan que ese margen solo se otorga 
en contadas ocasiones. 
3.116.  Las invitaciones a precalificar o a licitar se deben publicar en periódicos nacionales y 
anunciar en lugares públicos; si las entidades contratantes consideran que los licitadores 
extranjeros podrían estar interesados en sumarse a la licitación, también deberán publicar la 
invitación en, al menos, un periódico internacional de amplia circulación. Todo proceso de precalificación debe dar un tiempo indefinido suficiente a los proveedores y contratistas para 
preparar y presentar sus solicitudes, teniendo en cuenta las necesidades de la entidad contratante. 
Debe suministrarse información detallada sobre el proyecto de que se trate, y cualquier decisión 
sobre la suficiencia de las calificaciones debe estar basada en los criterios establecidos en los 
documentos de precalificación.
53 Los anuncios de adjudicaciones de contratos se deben publicar en 
los sitios Web de la Junta Nacional de Administración de Contrataciones y Licitaciones en el plazo de siete días contados a partir de la adjudicación del contrato.
54 
3.117.  En septiembre de 2012, la Junta Nacional de Administración de Contrataciones y 
Licitaciones revisó y publicó sus pliegos de condiciones normalizados, con objeto de simplificar el 
procedimiento y facilitar las licitaciones. Las autoridades señalan que el número de ofertas y de respuestas a las licitaciones ha aumentado desde la introducción de los pliegos de condiciones 
normalizados. 
                                               
53 En el artículo 6 de la Ley de Contratación Pública se establecen los procedimientos de precalificación. 
54 Información en línea de la Administración Nacional  de Contrataciones y Licitaciones, "List of NPTA 
Tender Award". Consultada en: http://www.npta.gov.gy /tender_awards.html . WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 49 - 
 
  3.118.  Los licitadores cuya oferta o propuesta haya sido rechazada pueden presentar una 
impugnación por escrito a la entidad contratante con respecto a la precalificación, a los procesos de licitación o a los métodos de contratación si los procedimientos de contratación no han conducido a la adjudicación de un contrato. El licitador también puede solicitar un examen de la 
Junta Nacional de Administración de Contrataciones y Licitaciones. Los exámenes los realiza un 
Comité de Impugnación de Licitaciones, que debe hacer todo lo posible para llegar a emitir una decisión en el plazo de 20 días hábiles contados desde la recepción de la petición. 
3.119.  El Consejo de Ministros tiene derecho a objetar la adjudicación de un contrato público de 
un valor superior a 15 millones de dólares de Guya na si considera que la entidad contratante no 
cumplió los procedimientos de contratación. Las autoridades señalan que entre enero y noviembre de 2011 se atribuyeron 380 contratos de un valor individual superior a 15 millones de dólares de 
Guyana, y el Consejo de Ministros opuso objeciones a la adjudicación de cinco de ellos. Las 
autoridades indican que en su mayoría las objeciones se debían a un presunto defecto de procedimiento en el proceso de contratación. 
3.120.  El Acuerdo de Asociación Económica CARIFORUM-UE contiene disposiciones en materia de 
contratación pública, que prevén la aplicación de obligaciones en materia de transparencia a la contratación realizada por las entidades enumeradas que supere determinados umbrales 
(155.000 DEG en el caso de bienes y servicios y 6.500.000 DEG en el de obras). Entre las 
entidades enumeradas a las que se aplican las disposiciones del Acuerdo, Guyana incluye siete ministerios y la Oficina del Primer Ministro. El acceso a los mercados por una parte en el Acuerdo a las oportunidades de contratación en otra parte no es automático.
55 
3.121.  Guyana no es signataria del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC, y según 
las autoridades no tiene intención de solicitar la condición de observador ni de adherirse al ACP. 
3.3.6  Derechos de pr opiedad intelectual 
3.122.  El marco jurídico de Guyana en materia de derechos de propiedad intelectual (DPI) casi no 
ha variado desde el examen anterior. La mayoría de las leyes de propiedad intelectual datan de antes de la independencia; se notificaron a la OMC en 2002.
56 
3.123.  Guyana es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). 
Además, es signataria del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial y del Convenio de Berna para la protección de las Obras Literarias y Artísticas. En virtud del Acuerdo de 
Asociación Económica CARIFORUM-UE, Guyana se compromete a adherirse a otros tratados 
administrados por la OMPI y a cumplir debidamente las obligaciones de los acuerdos de propiedad 
intelectual que ha suscrito, incluido el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. 
3.124.  Hasta mayo de 2015, el Registro de la Propiedad, que depende del Ministerio de Asuntos 
Jurídicos, se encargaba de la aplicación de la legislación sobre propiedad intelectual, incluida la 
tramitación de las solicitudes, y otros trabajos administrativos relativos a la protección de los DPI. El Registro Comercial, que depende de la Administración de los Registros Comercial y de la 
Propiedad y establecido en 2014 como organismo autónomo, debía asumir la función de la 
administración de los DPI a finales de mayo de 2015, a fin de suplir las limitaciones de recursos del anterior Registro de la Propiedad y descongestionar los casos acumulados.
57 
3.125.  De conformidad con la ley, las patentes y los dibujos y modelos industriales gozan de 
protección durante 16 años contados a partir de la fecha de presentación de las especificaciones 
completas. Los titulares de patentes o de dibujos y modelos industriales del Reino Unido pueden hacer valer sus derechos en Guyana solicitando el registro de los mismos en el país dentro de los 
tres años siguientes a la concesión de los DPI en el Reino Unido. 
                                               
55 El Acuerdo deja librado al criterio de cada parte determinar a quiénes otorgará permiso para 
participar en el proceso de contratación. Véase el artículo 166 del Acuerdo de Asociación Económica CARIFORUM-UE. 
56 Documento IP/N/1/GUY/1 de la OMC, de 4 de septiembre de 2002. 
57 El Registro Comercial no se ocupa de las cuestion es de DPI relacionadas con el derecho de autor y 
derechos conexos. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 50 - 
 
  3.126.  Se permiten las licencias obligatorias para las patentes y los dibujos y modelos industriales 
si las autoridades consideran que ha habido un abuso de los derechos de monopolio, o por motivos estatales. Respecto de lo primero, la Ley facult a a toda persona a presentar una demanda ante el 
Registro, por lo menos tres años después de concedido el DPI de que se trate, alegando que se 
abusó de los derechos de monopolio.
58 Las licencias obligatorias también pueden concederse para 
el uso estatal de patentes en casos de guerra o si un organismo gubernamental ya ha estado utilizando los bienes patentados antes de que se concediera la patente. Nunca se ha concedido una 
licencia obligatoria en Guyana. 
3.127.  La protección del derecho de autor se otorga por 50 años a partir de la publicación de 
grabaciones sonoras, obras cinematográficas, emisio nes de televisión o sonido, y obras literarias, 
dramáticas y musicales. Las ediciones de obras publicadas reciben una protección del derecho de 
autor durante 25 años; no hay disposiciones respecto de las obras no publicadas. La protección 
abarca las obras procedentes de países que son parte en los convenios internacionales sobre derecho de autor, las obras producidas por ciertas organizaciones internacionales y las emisiones 
de radiodifusión legalmente autorizadas que proceden de los demás países de la Commonwealth. 
El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes es la autoridad competente en derecho de autor. 
3.128.  Para registrar una marca de fábrica o de comercio en Guyana, esta debe cumplir ciertas 
condiciones, como, por ejemplo, no crear confusión mediante la copia o imitación de marcas 
existentes. La protección de las marcas de fábric a o de comercio incluye los bienes, pero no los 
servicios. Las marcas concedidas en el Reino Unido son reconocidas en Guyana. Conforme a la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, una marca registrada tiene una validez de siete años y es 
renovable. Si se determina que una marca registrada no ha sido utilizada durante cinco años 
consecutivos, se suprimirá del registro. En octubre de 2014 había 26.700 marcas registradas en Guyana. 
3.129.  Las indicaciones geográficas, independientemente de que estén o no registradas, gozan de 
una protección similar a la de las marcas. Según la Ley de Indicaciones Geográficas, sirven para indicar que identifican un producto como originario del territorio de un país o de una región o 
localidad de ese territorio, cuando determinada calidad, reputación, u otra característica del 
producto sea imputable fundamentalmente a su or igen geográfico. Hasta finales de abril de 2015 
no se había registrado ninguna indicación geográfica en Guyana. 
3.130.  Guyana no tiene legislación sobre obtenciones vegetales, esquemas de trazado de los 
circuitos integrados, información no divulgada o secreto comercial. 
3.131.  No hay disposiciones sobre las importaciones paralelas. No obstante, según las 
autoridades, las importaciones paralelas de mercancías con DPI son limitadas. 
 
 
                                               
58 Ese abuso puede adoptar las siguie ntes formas: la patente no se está explotando comercialmente en 
Guyana; la importación del artículo patentado por el titular de la patente impide su uso comercial; la negativa 
a conceder una licencia sobre el producto patentado dificulta las actividades comerciales en Guyana; los 
términos de la patente perjudican cualquier actividad comercial o industrial en el país; o la existencia de la patente ha perjudicado injustamente el comercio de los materiales utilizados en  el producto patentado. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 51 - 
 
  4  POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
4.1  Agricultura, pesca y silvicultura 4.1.1  Agricultura 4.1.  La sociedad y la economía de Guyana dependen en gran medida de la agricultura, la pesca y 
la silvicultura; en 2013, estos sectores representaban el 18,9% de su PIB. Aunque no se dispone 
de datos sobre el empleo en el sector, las autoridades afirman que actualmente unas 125.000 personas dependen directa o indirectamente del sector azucarero para su subsistencia. 
En 2014 los productos vegetales y el pescado y los crustáceos representaban, respectivamente, el 
21,8% y el 6,4% de las exportaciones de mercancías. 
4.2.  Los principales productos agrícolas de Guyana son el azúcar y el arroz (cuadro 4.1). El cultivo 
de azúcar está dominado en su totalidad por la  GUYSUCO (la Compañía Azucarera Guyanesa), de 
propiedad estatal. La producción de arroz está en manos de productores privados, la gran mayoría 
pequeños agricultores. Guyana produce también un a amplia variedad de productos agrícolas "no 
tradicionales" (por ejemplo, frutas, legumbres y hortalizas). En respuesta a los cambios iniciados 
en 2006 en el régimen de importación del azúcar de la UE, principal mercado del azúcar originario 
de Guyana, el sector azucarero de Guyana ha venido realizando esfuerzos para reducir los costos de producción y diversificar los productos. Guyana está tratando asimismo de aumentar sus 
exportaciones de productos agropecuarios no tradicio nales. La ayuda estatal al sector agropecuario 
consiste principalmente en servicios de extensión a los agricultores y en diversas exenciones fiscales; la concesión de donaciones o préstamos en condiciones de favor suele ser limitada, salvo en el sector del arroz. 
Cuadro 4.1 Producción agropecuaria, 2010-2013 
Producto 2010  2011  2012 2013  
Azúcar (toneladas) 220.818  236.507  218.069 186.754  
Arroz (toneladas) 361.527  402.479  422.058 535.555  
Carne de aves de corral 
(kg) 24.969.212  25.573.466  30.412.761 29.280.260  
Huevos (número) 14.169.197  23.508.323  21.234.317 17.964.574  
Leche (litros) 26.800.000  34.200.000  39.271.368 46.483.931  
Carne de vacuno 
(toneladas) 2.260  2.153  1.635 2.262  
Carne de porcino 
(toneladas) 305 203 199 572 
Fuente: Junta de Fomento del Arroz de Guyana (2013), Informe de 2013, e información facilitada por las 
autoridades de Guyana. 
4.3.  Entre los principales artículos de exportación de Guyana figuran el azúcar sin refinar y el 
arroz. En 2014 se exportó el 90% de la producción de azúcar de Guyana; cerca del 84% de esas 
exportaciones se destinaron a la UE, un 9% a otros países de la CARICOM y un 7% a los Estados Unidos. 
4.4.  No hay una ley general por la que se rija el sector agropecuario de Guyana, sino diversas 
leyes, entre las que figuran la Ley de Fábricas de Arroz y la Ley de fondos especiales para la industria azucarera. En 2011 se adoptó la Ley de Se millas con el objetivo de regular la producción, 
venta, importación y exportación de semillas, y de establecer un sistema de certificados de 
importación y exportación de semillas. La Ley no contiene ninguna disposición relativa a 
subvenciones o al establecimiento de derechos de exportación. De conformidad con la Ley de Fábricas de Arroz (Modificada) de 2007, los moli neros deben abonar a los productores al menos el 
95% de los pagos antes de que finalice el siguiente año de producción. La Ley del Organismo de 
Fomento de la Ganadería de Guyana, que entró en vigor en 2010, introdujo cambios administrativos en materia de salud animal, como por ejemplo la creación del Organismo de 
Fomento de la Ganadería de Guyana (GLDA), un organismo nacional semiautónomo al que se WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 52 - 
 
  encargó la tarea de ocuparse de los asuntos relacionados con la salud, la producción y el comercio 
de animales.1 
4.5.  El Ministerio de Agricultura se encarga de la formulación, supervisión y aplicación de las 
políticas, así como de algunas actividades de formación y asistencia técnica. En el sector 
intervienen otros muchos organismos, como el GLDA (cuadro A4.1). 
4.6.  Los objetivos de la política agrícola de las autoridades son los siguientes: facilitar el 
desarrollo de la agricultura y la pesca en Guyana y contribuir con ello a la mejora de la vida rural; 
lograr un aumento sostenido de los ingresos de los productores y otros participantes en la cadena 
de producción y comercialización agrícola; y mantener un sólido entorno físico e institucional para las actividades de producción actuales y futuras. 
4.7.   Entre las cuestiones prioritarias para Guyana en las negociaciones sobre la agricultura en el 
marco del PDD cabe citar la incorporación en todo nuevo acuerdo que pueda concluirse de 
disposiciones sobre un mecanismo de salvaguardia especial para los países en desarrollo. 
4.8.  En 2014 la media aritmética de los aranceles NMF aplicados en Guyana a los productos 
agrícolas (según la definición de la OMC) fue del 22,7%. Todos los aranceles sobre los productos 
agrícolas son ad valorem , y los tipos aplicados van de 0 al 100%; los productos sujetos a tipos 
arancelarios NMF del 100% son la carne y los despojos comestibles, algunos preparados 
alimentarios y diversos tipos de bebidas alcohólicas, cigarros (puros) y tabaco. La media aritmética 
de los aranceles consolidados que se aplican a los productos agrícolas, del 99,8%, es considerablemente superior a la media aritmética de los tipos NMF aplicados. 
4.9.  Algunos productos agropecuarios están sujetos a prescripciones en materia de licencias de 
importación. 
4.10.  De conformidad con la Ley de Aduanas, se aplican derechos de exportación de 1 dólar de 
Guyana por tonelada al azúcar de caña sin refinar y de 1 dólar de Guyana por 100 litros a la 
melaza; las exportaciones de estos productos no están sujetas a derechos de exportación si se 
destinan a otros países miembros de la CARICOM. Con arreglo a la Ley de fondos especiales para la industria azucarera
2, los exportadores están obligados a pagar al Servicio de Aduanas 
514,50 dólares de Guyana por cada tonelada de azúc ar fabricada en el país y exportada a países 
no pertenecientes a la CARICOM: el 97,2% de los fondos obtenidos con ese gravamen se destina al Fondo de bienestar de los trabajadores de la industria azucarera, el 2,3% al Fondo de 
rehabilitación de la industria azucarera, y el 0,5% al Fondo de estabilización de los precios de la 
industria azucarera. 
4.11.  Guyana presentó a la OMC su última no tificación sobre subvenciones a la exportación 
en 2005, indicando que durante los años civiles 2003 y 2004 no existían subvenciones a la 
exportación de productos agropecuarios.
3 En 2005 Guyana también presentó su última notificación 
sobre ayuda interna que incluía, entre otras cosas, los servicios generales prestados en los años 2003 y 2004.
4 
4.12.  En virtud de la Ley del IVA y de la Ley de Aduanas, los agricultores y los ganaderos pueden 
gozar de una serie de exenciones fiscales (cuadro 4.2). No se dispone de información sobre los ingresos fiscales dejados de percibir a consecuencia de estas exenciones. 
                                               
1 El nuevo organismo nació de la fusión de todo s los organismos de colaboración que previamente 
dependían del Ministerio de Agricultura: la Unidad Nacional de Fomento de los Productos Lácteos, la oficina de ganadería del Departamento de Cultivos  y Ganadería del Ministerio de Agricu ltura y la oficina de ganadería del 
Instituto Nacional de Investigación Agrícola. 
2 La Ley de fondos especiales para la industria azucarera dispone la creación de un Fondo de 
estabilización de los precios de la industria azucarera, un Fondo de rehabilitación de los precios de la industria 
azucarera y un Fondo de bienestar de los trabajadores  de la industria azucarera. Conforme a la Ley el 
Secretario del Tesoro actuará como administrador fiduciario de los fond os y se aplicarán gravámenes a las 
exportaciones a fin de financiarlos. Informac ión en línea de la FAO, consultada en http://faolex.fao.org/cgi-
bin/faolex.exe?rec_id=034670&database=FAOLEX&search _type=link&table=result&lang=spa&format_name=
@ERALL . En 2012 se aprobó la Ley de fondos especiales para la industria azucarera (disposiciones especiales) 
a fin de incorporar disposiciones especi ales relativas al pago de pensiones. 
3 Documento G/AG/N/GUY/13 de la OMC, de 27 de mayo de 2005. 
4 Documento G/AG/N/GUY/14 de la OMC, de 24 de junio de 2005. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 53 - 
 
  Cuadro 4.2 Exenciones fiscales para el sector agropecuario 
Legislación Exenciones 
Ley del IVA Aplicación de un tipo nulo a diversos pr oductos alimenticios esenciales como algunos alimentos 
para lactantes, algunas clas es de harina, algunas clases de pan, jugo de yuca ( cassareep ), 
casabe, queso cheddar , aceite para cocinar, sal de cocina, leche y leche en polvo, algunas clases 
de guisantes secos, farina, algunas frutas, legu mbres y hortalizas fresca s, manteca de cerdo, 
confituras, jaleas y mantequilla de cacahuetes  de producción nacional, margarina, avena, 
cacahuetes y nueces de marañón de producci ón nacional, harina blanca corriente, azúcar 
moreno sin refinar, arroz moreno o blanco crudo,  sagú, grasas culinarias, huevos, pollo, algunas 
clases de galletas saladas y trigo.  
 Aplicación de un tipo nulo a determinados insu mos agrícolas: abonos; plaguicidas; fungicidas, 
herbicidas y desherbantes destinad os a fines agrícolas; semillas de hortalizas; máquinas, equipo 
o componentes utilizados en la generación de energía renovable en el sector agrícola con 
subproductos agrícolas; arroz "paddy"; huev os para incubar; me dicamentos para uso 
veterinario; gradas (rastras), cultivadores, escarificadores, arados, extirpadores, azadas 
rotativas (rotocultores), escardadoras y bina doras; máquinas y aparatos para preparar 
alimentos y piensos para animales; preparacio nes para la alimentación de los animales 
aprobadas; y medicamentos aprobados para uso veterinario.  
Ley de 
Aduanas  Exención de los derechos de aduana en el  caso de determinados insumos agrícolas: 
herramientas agrícolas de mano y piezas de re puesto para máquinas y aparatos agrícolas; 
abonos, estiércol, insecticidas, fungicidas, herbicidas e inoculantes; vehículos automóviles aprobados para uso agrícola o para el transporte  de productos agrícolas; equipo y materiales 
para apicultura.  
 Exención del impuesto general de exportación del 1,5% aplicado a los productos agrícolas, 
excepto en el caso de la caña de  azúcar sin refinar y la melaza.  
Fuente: Información en línea de la Administra ción Fiscal de Guyana (GRA), consultada en: 
http://www.gra.gov.gy/images/GRA_Docs/Tax_guides/Zero%20Rate%20Items%20Revised%20201
5.pdf ; y Ley de Aduanas (modificada) de 2007. 
4.13.  Otros tipos de ayuda oficial revisten la forma de suministro de insumos agrícolas como 
maquinaria, semillas y abonos. 
4.14.  El Gobierno ayuda también a los ganaderos mediante la adquisición de ganado para cría de 
mejor calidad y su distribución entre los ganaderos, y presta servicios mejorados de extensión para facilitar la transferencia de tecnología, semillas y material de plantación. 
4.15.  Las exportaciones de azúcar de Guyana se beneficiaron de un acceso garantizado al 
mercado de la UE. Sin embargo, la introducción de cambios fundamentales en el régimen de 
importación del azúcar aplicado por la UE, que en 2006 empezó a reducir gradualmente los precios de las importaciones de azúcar realizadas en el marco del contingente y los precios de compra 
garantizados, ha seguido afectando al sector azucarero de Guyana. Los acuerdos de asociación 
económica (AAE) entre el CARIFORUM y la Unión Europea preveían que todas las exportaciones 
procedentes de los Estados miembros del CARIFORUM se beneficiarían para 2012 de un acceso a 
los mercados de la UE libre de derechos y de contingentes, con sujeción a una cláusula de 
salvaguardia especial. En vista de estos cambios, Guyana ha adoptado medidas para reestructurar el sector azucarero a fin de hacerlo más competitivo mediante, entre otras cosas, la reducción de los costos y la adición de valor tanto a los productos esenciales como a los productos 
diversificados. La producción de azúcar de Guyana ha venido disminuyendo desde 2012. En 2013, 
el Gobierno estableció un objetivo revisado de 190.000 toneladas de producción de azúcar, que se alcanzó en gran medida. La GUYSUCO es la única empresa comercial del Estado autorizada a 
importar y exportar azúcar. Las demás empresas solo pueden importar azúcar en régimen de 
licencias no automáticas. Para mitigar las repercusiones de los cambios introducidos en las políticas de la UE, Guyana elaboró un Plan de Ac ción Nacional (GNAP) que presentó a la UE en 
marzo de 2006. Durante el período 2006-2013 se firmaron sobre la base del GNAP ocho acuerdos 
de financiación, y desde 2006 el Gobierno ha otorgado a la GUYSUCO subvenciones por valor de 158,8 millones de euros. Estas subvenciones no conllevaban ninguna condición, por ejemplo en 
relación con los usos autorizados de los fondos concedidos, salvo en 2014, fecha en la que se 
abonaron 6.000 millones de dólare s de Guyana para financiar inve rsiones y gastos de capital. 
Además, desde 2009 el Gobierno ha eximido al Programa Skeldon de Modernización del Azúcar del pago de 8 millones de dólares EE.UU. al año en concepto de reembolso del préstamo asignado. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 54 - 
 
  4.16.  Las exportaciones de arroz de Guyana gozan de acceso preferencial: los datos facilitados 
por la autoridades indican que, en 2013, en torno al 19,7% del arroz se exportó a países de la CARICOM y alrededor de un 20% a la UE en el ma rco del AAE entre la CARICOM y la UE. A fin de 
cubrir los costos administrativos, se aplica tanto a las exportaciones como a las ventas en el 
mercado interno un gravamen de 4 dólares EE.UU. por tonelada en el caso del arroz de grano 
entero y de 2 dólares por tonelada en el de los subproductos del arroz. Los gravámenes financian las actividades de la Junta de Fomento del Arroz de Guyana. 
4.17.  Por lo que se refiere a la evolución del sector no tradicional, Guyana ha firmado protocolos 
para exportar a Santa Lucía, Barbados, y An tigua y Barbuda diversas frutas, legumbres y 
hortalizas de explotaciones agrícolas certificadas. Han finalizado los proyectos iniciales previstos en el Programa de Diversificación de las Exportaciones Agrícolas, que se aprobó en 2007 con el 
objetivo, entre otros, de establecer servicios e instituciones destinados a aumentar las 
exportaciones de productos agrícolas no tradicionale s. La nueva Estrategia Nacional de Fomento de 
la Agricultura 2013-2020, adoptada por el Gobierno en 2013, tiene por objetivo promover la 
producción de coco, pimienta, plátano, piña y calabaza, entre otros productos, mediante el 
suministro de servicios de extensión, abonos , sistemas de riego y acceso a las carreteras.
5 
4.1.2  Pesca 
4.18.  En 2013 el sector pesquero representó el 2,1% del PIB. La pesca de camarones ha 
aumentado significativamente desde 2009, mientras  que las capturas de pescado han disminuido 
ligeramente (cuadro 4.3). La pesca y las actividades de elaboración conexas contribuyen considerablemente a los ingresos procedentes del extranjero; en 2014 representaron el 6,4% de 
las exportaciones de mercancías de Guyana. Las principales exportaciones consisten en crustáceos 
congelados y pescado fresco o refrigerado. La mayor parte de las exportaciones de productos pesqueros se destinan a los Estados Unidos. 
Cuadro 4.3 Producción del sector pesquero, 2009-2013 
 (Toneladas) 
Producto 2009  2010  2011  2012 2013  
Pescado 25.300  25.320  25.537  27.096 24.837  
Camarones 17.503  21.781  20.827  25.999 24.738  
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Guyana. 
4.19.  El Ministerio de Agricultura se encarga de la formulación y aplicación de la política pesquera 
de Guyana. Hay un Comité de Asesoría para la Pesca, integrado por representantes de los sectores público y privado, que asesora al Ministro sobre todas las cuestiones relacionadas con la pesca. 
4.20.  El principal instrumento legislativo por el que se rige el sector es la Ley de Pesca de 2002, 
que prevé la inscripción de los barcos pesqueros ante el Funcionario Jefe en materia de Pesca, la inspección de las embarcaciones, y la concesión de licencias para las operaciones de pesca, tanto 
para nacionales como para extranjeros. Los extranjeros pueden obtener licencias para realizar 
actividades de pesca si establecen una empresa local o si participan en pruebas de pesca. No se han introducido modificaciones en la Ley de Fronteras Marítimas de 1977, en la que se establecen 
un mar territorial y una zona de pesca que se extienden 200 millas a partir de la línea de base del 
mar territorial.
6 Se están modificando algunas disposiciones de la Ley de Pesca de 2002 con el 
objetivo, entre otros, de supervisar las capturas, en consonancia con la evolución del entorno internacional. 
4.21.  En 2014, la media aritmética de los tipos NMF aplicados por Guyana al pescado y los 
productos de la pesca fue del 28,8%, con aranceles que iban del 0% al 40%. En el mismo año, la media aritmética de los aranceles consolidados que se aplican a estos productos fue del 50,9%. De 
conformidad con la Ley de Aduanas, el pescado y los productos de la pesca están sujetos a un 
impuesto general de exportación del 1,5%, pero en la práctica ese impuesto solo se aplica a la cola de pescado y las huevas de pescado. 
                                               
5 Información en línea del Ministerio de Agricultura, consultada en: http://agriculture.gov.gy/ . 
6 En OMC (2003) se resumen las disposiciones de la Ley de Fronteras Marítimas . WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 55 - 
 
  4.22.  Guyana otorga exenciones fiscales para ayudar al sector. En virtud de la Ley del IVA, se 
aplica un tipo nulo a determinados insumos de pesca: hielo destinado a fines pesqueros; redes para la pesca; y anzuelos, plomo laminado, boyas de pesca, algodón, y espuma de estireno para 
su utilización en la industria pesquera. Además, con arreglo a la Ley de Aduanas (modificada), 
están exentos de derechos de aduana los buques pesqueros, las piezas de repuesto y el equipo 
para buques pesqueros, y el equipo de pesca para su utilización en la industria pesquera. No se presta ayuda oficial al sector pesquero en forma de donaciones o préstamos. 
4.1.3  Silvicultura 
4.23.  Tres cuartas partes de la superficie del país están cubiertas de bosques, en los que hay más 
de 1.000 variedades de árboles. La superficie forestal total de Guyana es de unos 18,5 millones de hectáreas. Los bosques de propiedad estatal abarcan una superficie de alrededor de 12,6 millones 
de hectáreas, de las que 6,8 millones se han asignado a fines comerciales. Los bosques de 
propiedad estatal están divididos en varias clases, según su potencial de explotación. 
Unos 3,3 millones de hectáreas forestales son pr opiedad, en su mayoría, de las comunidades 
amerindias. En 2013 la contribución de la silvicultura al PIB de Guyana fue del 2,9%. En 2014 
producción de trozas de Guyana ascendió a cerca de 0,4 millones de metros cúbicos.
7 En el mismo 
año, las exportaciones de madera y artículos de madera representaron alrededor del 4,8% de las 
exportaciones totales de mercancías del país. 
4.24.  El Ministerio de Recursos Naturales y del Medio Ambiente se encarga de todo lo relacionado 
con la silvicultura en Guyana. La reglamentación del sector corre a cargo de la Comisión Forestal de Guyana. En 2012, entraron en vigor la Ley de la Comisión Forestal de Guyana de 2007 y la Ley 
Forestal de 2009.
8 Algunas secciones de estas leyes, para las que no es preciso aplicar 
reglamentos, ya se han puesto en práctica. Las autoridades consideran que estas leyes han reforzado el marco jurídico en apoyo del entorno en  evolución, sirven para abordar las necesidades 
actuales y apoyar el crecimiento y desarrollo del sector en su conjunto. En la Ley de la Comisión 
Forestal de Guyana se enuncian el papel, el mandato y las modalidades de funcionamiento de la Comisión Forestal de Guyana, detallando por ejem plo sus funciones, el papel de sus principales 
funcionarios y el marco general en el que tiene que cumplir su mandato. La Ley Forestal aborda la 
gestión del patrimonio forestal estatal, por ejemplo en materia de asignación de superficies forestales, supervisión de las zonas forestales y silvicultura comunitaria. 
4.25.  En 2014, la media aritmética de los tipos NMF aplicados a los productos forestales fue 
del 5%. La media aritmética de los aranceles consolidados fue del 86,7%, con tipos que iban del 
50% al 100%. En la práctica, las importaciones son casi inexistentes, debido a la abundante producción nacional. 
4.26.  Todos los exportadores de madera deben estar registrados, poseer un certificado de 
exportación y cumplir determinadas prescripciones en materia de clasificación y preservación. Los productos forestales no están sujetos a controles de precios. 
4.27.  En 2011 se revisaron el Plan Forestal Nacional de 2001 y la Política Forestal Nacional 
de 1997 mediante consultas y negociaciones con las principales partes interesadas. La Política Nacional de Tala revisada, introducida en 2012, aumentó las comisiones aplicadas a las exportaciones de determinadas especies de trozas para el período 2012-2014. Estas comisiones 
oscilaron entre el 12% y el 15% del valor f.o.b. de exportación en 2012 (desde el 1º de agosto 
hasta el 31 de diciembre de 2012), y entre el 17% y el 20% en 2015 (hasta diciembre). El objetivo de la Política es aumentar el valor añadido de la producción forestal, los ingresos por 
exportaciones, el empleo nacional, la contribución del sector forestal al PIB y el crecimiento del 
valor añadido nacional. Otro de los objetivos de la Política es incentivar al sector manufacturero mediante un suministro constante de las especies de troncos que necesita. La Política será objeto 
de examen en 2015. Se aplican derechos de exportación de 0,29 dólares de Guyana por m
3 al 
bibirú (secciones apiladas y tallado) y de 5,09 dólares de Guyana por m3 al bibirú aserrado. Otros 
productos forestales están exentos del derecho general de exportación del 1,5%. El Consejo de Desarrollo y Comercialización de Productos Forestales es un órgano asesor encuadrado en la 
Comisión Forestal de Guyana que tiene por ob jetivo promover la exportación de productos 
forestales. 
                                               
7 Comisión Forestal de Guyana, enero-junio de 2014. 
8 Antes de 2012, la responsabilidad general del sect or correspondía al Ministerio de Agricultura. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 56 - 
 
  4.28.  No existen restricciones sobre quién puede arrendar bosques. No obstante, únicamente 
pueden concederse permisos de exploración a los ci udadanos de Guyana a título individual, si bien 
pueden obtener esos permisos empresas tanto nacionales como extranjeras.9 La retirada de 
productos forestales está sujeta al pago de regalías. Se anuncian las concesiones estatales que 
van a asignarse; al adjudicarlas, se tienen en cu enta los niveles de inversión y empleo local. Las 
autoridades señalan que en torno al 60% de las inversiones en el sector forestal corresponde a empresas extranjeras, principalmente de la región de Asia y el Pacífico (por ejemplo, de la India y 
de China). 
4.2  Minería 4.29.  En 2013, la producción de minas y canteras representó el 18,0% del PIB (frente al 14,2% 
en 2009). Las autoridades estiman que el sector emplea de 10.000 a 15.000 personas, y 
consideran que el sector minero tiene efectos indirectos en el empleo en sectores de servicios 
relacionados con la extracción de minerales, en las empresas locales que producen equipo de minería y en las industrias de la joyería y la construcción. Con arreglo a la nomenclatura de la 
CUCI, el sector minero representó en 2014 el 13,0% de las exportaciones y reexportaciones. Ese 
mismo año, los minerales de aluminio (bauxita) representaron el 12,4% de las exportaciones y reexportaciones y el oro, clasificado al margen de la minería en la nomenclatura de la CUCI, el 
24,2% (frente a un 35,5% en 2009). El mismo año, el sector minero en su conjunto (incluido el 
oro) representó el 37,2% de las exportaciones y reexportaciones. 
4.30.  Desde el último examen de las políticas comerciales de Guyana no se han introducido 
cambios importantes en la legislación que rige el sector. La Ley de Minas, principal norma 
reguladora, confiere al Estado la propiedad de todos los derechos sobre los minerales. De 
conformidad con la Ley, las actividades en pequeña y mediana escala están circunscritas a los ciudadanos de Guyana, aunque se permite la constitución de empresas conjuntas con empresas 
extranjeras para las operaciones de mediana escala. Pueden otorgarse a las empresas extranjeras 
licencias de prospección y de explotación de minas o canteras para la realización de actividades en gran escala. Puede también concederse permiso para  llevar a cabo estudios de reconocimiento en 
superficies más grandes. Los acuerdos con empresas de gran escala están formalizados y sujetos a 
requisitos más específicos. La Ley del Petróleo (producción) confiere asimismo al Estado la propiedad de los recursos petroleros. En la Ley del Petróleo (exploración y producción) de 1986 y sus reglamentos de aplicación se abordan cuestiones relacionadas con la prospección y producción 
de petróleo. 
4.31.  El Ministro de Recursos Naturales y del Medio Ambiente es titular de la cartera de minas y 
minerales y se ocupa de la formulación y aplicación de las políticas.
10 L a  C o m i s i ó n  M i n e r a  y  
Geológica de Guyana (GGMC), un organismo estatal de reglamentación que rinde informe al 
Ministro, se ocupa de regular el sector. La GGMC expide los permisos de prospección y las licencias de explotación de canteras, y está encargada de hacer cumplir las condiciones de las licencias, los 
permisos y las concesiones otorgados, así como de recaudar los derechos conexos. Las licencias de 
importación de petróleo y productos del petróleo las expide el Organismo de Energía de Guyana (GEA). 
4.32.  En Guyana no se aplican restricciones a la inversión extranjera en el sector de la minería ni 
en el sector de la prospección y explotación de petróleo. La única excepción, como ya se ha 
señalado, es que las operaciones en pequeña escala están circunscritas a los ciudadanos de Guyana y las operaciones de mediana escala a los ciudadanos de Guyana y a empresas conjuntas 
con empresas extranjeras.
11 
4.33.  En términos de valor, el principal producto del sector minero es el oro, seguido de la bauxita 
y los diamantes. En el período objeto de exam en, el volumen de producción de diamantes ha 
                                               
9 De conformidad con la Ley Forestal, un permiso de exploración es un permiso para realizar 
operaciones relacionadas con la exploración con el fin de descubrir y evaluar productos forestales, e incluye 
inventarios forestales, evaluaciones del impacto social y ambiental, y estudios topográficos. 
10 Antes de 2011, la titularidad de la cartera de minas y minerales y la responsabilidad de la formulación 
y aplicación de las políticas co rrespondían al Primer Ministro. 
11 Las empresas que realizan operaciones de median a escala deben presentar un programa de trabajo a 
la GGMC. Este requisito no se ap lica a las empresas que realizan  operaciones en pequeña escala. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 57 - 
 
  fluctuado, mientras que el volumen de producción de oro ha aumentado ininterrumpidamente 
(cuadro 4.4). 
4.34.  El pago de regalías equivale al 5% de los ingresos brutos en el caso del oro12; al 2%, sobre 
la base de una valoración de 100 dólares EE.UU. por quilate, en el caso de los diamantes; al 1,5% 
de los ingresos brutos o del costo de producción en fábrica, si este último fuera mayor, en el caso 
de la bauxita y los metales no preciosos; y a 15 y 25 dólares de Guyana por tonelada extraída, en el caso de los materiales de cantera (arena, barro, laterita y arcilla) y la piedra, respectivamente. 
Las regalías no se establecen en ningún reglamento, sino que las decide el Gobierno. En 2013, los 
pagos de regalías al Gobierno efectuados por empresas de extracción de oro ascendieron a cerca de 6.000 millones de dólares de Guyana y los realizados por empresas de extracción de diamantes a cerca de 38,5 millones de dólares de Guyana. 
4.35.  Se aplican derechos de exportación a todos los productos de las industrias extractivas a un 
tipo general del 1,5%. El sector minero se benefi cia de diversos incentivos fiscales en sectores 
especificados. En el caso de la extracción en gr an escala de oro y metales preciosos, diamantes y 
piedras preciosas, se aplica un tipo reducido de l impuesto especial sobre el combustible del 10%; 
el equipo, los materiales de elaboración y las piezas de repuesto utilizados en actividades relacionadas con la explotación de minas y canteras están exentos de los derechos de aduana, el 
IVA y los impuestos indirectos. También están exentos de los derechos de aduana y los impuestos 
indirectos los vehículos todo terreno, a los que se aplica un tipo nulo de IVA si se reúnen determinadas condiciones. Se otorgan asimismo exenciones del IVA y de los impuestos indirectos a los motores fuera borda de hasta 75 HP. En el ca so de las actividades de extracción en pequeña 
escala, se conceden también exenciones del IVA y de los impuestos indirectos a los vehículos todo 
terreno, las bombas, los revestimientos de techos  de minas, los cordones de conexión para 
dragado y las aleaciones de bismuto que se dilatan al enfriarse. Se exime asimismo del impuesto 
de retención en origen. Las autoridades han indicado que no se dispone de mecanismos de 
financiación específicos para el sector minero. 
4.36.  De conformidad con la Ley de los Amerindios (2006), la explotación de minas en tierras 
amerindias está sujeta a la autorización de la respectiva comunidad amerindia que ocupe la tierra. 
En la Ley se dispone explícitamente que en cu alquier acuerdo que pueda concertarse la empresa 
minera debe ofrecer empleo a los residentes con sueldos del mercado
13; no se permite el empleo 
de no residentes, a menos que no haya residentes con las aptitudes requeridas.14 
Cuadro 4.4 Producción del sector minero, 2009-2013 
 2009  2010  2011  2012 2013  
Oro (kg) 9.325,8  9.542,9  11.293,4  13.643,7 14.963,8 
Bauxita (toneladas) 1.448.000  1.010.000  1.827.000  2.210.000 1.694.000 
Diamantes (quilates) 143.900  49.900  52.300  40.700 55.927 
Fuente: Datos facilitados por las autoridades de Guyana. 
4.2.1  Oro 
4.37.  En Guyana hay dos grandes empresas dedicadas a la extracción de oro; todas las demás 
empresas son pequeñas o medianas empresas co n capital procedente, entre otros países, del 
Brasil, el Canadá y los Estados Unidos, o empresas conjuntas guyanesas con empresas de esos países. El Gobierno no tiene participación en ninguna de ellas. 
4.38.  Para efectuar estudios de reconocimiento con miras a la extracción de oro es necesario 
disponer de una licencia (licencia de reconocimiento). Una vez realizados los estudios, debe 
presentarse a las autoridades una propuesta de programa a fin de obtener la licencia de 
                                               
12 La regalía con respecto al oro se aplica con arre glo a una escala móvil: el 5% cuando el precio 
mundial del oro es superior a 285 dólares EE.UU. la onza; el 4% cuando ese precio se sitúa entre 260 y 285 dólares EE.UU. la onza; y el 3% cuando el precio mu ndial es inferior a 260 dólares EE.UU. la onza. En el 
caso de las operaciones en gran escala relacionadas co n el oro, la regalía es del 8% cuando el precio es 
superior a 1.000 dólares EE.UU. 
13 Con arreglo a la Ley, se entiende por resident e una persona "a) que sea amerindia y haya nacido, 
habite o tenga su principal lugar de re sidencia en el pueblo, o b) que habi te en el pueblo y se la reconozca 
como residente con arreglo a las normas de ese pu eblo en materia de pertenencia a la comunidad". 
14 Ley de los Amerindios Nº 6 de 2006, parte V. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 58 - 
 
  prospección (cuya validez es de tres años) y la autorización ministerial (que tiene una validez de 
un año y es renovable). Las solicitudes de licencias de explotación de minas se presentan a la GGMC, que tiene facultades para otorgar o denegar las licencias, así como para imponer condiciones. Las licencias de explotación de minas se otorgan generalmente por un plazo inicial de 
20 años, prorrogable indefinidamente por períodos de siete años. 
4.39.  Las autoridades señalan que en Guyana el control de la comercialización, así como de las 
importaciones y exportaciones de oro, corre a cargo de la Junta del Oro de Guyana, una empresa 
estatal que actúa en representación de la Comisión Minera y Geológica de Guyana, y de las 
empresas titulares de licencias (sección 3.3.3) . Todo el oro que se extrae en Guyana debe 
venderse a la Junta del Oro de Guyana, que anuncia sus precios de transacción (de compra y de venta) dos veces al día (secciones 3.3.3 y 3.3.4). 
4.2.2  Bauxita 
4.40.  Actualmente funcionan en Guyana dos empres as de extracción de bauxita en gran escala, 
ambas de propiedad mayoritariamente extranjera privada: Omai Bauxite Mining Inc. (OBMI), 
propiedad exclusiva de Bosai Minerals (una empresa china) y Bauxite Company of Guyana Inc. 
(BCGI), empresa conjunta de RUSAL (empresa rusa), que posee el 90%, y el Gobierno de Guyana, que mantiene una participación del 10%. No existen refinerías de bauxita en Guyana. 
4.3  Energía 
4.3.1  Electricidad 4.41.  La producción de electricidad es costosa y depende en gran medida del combustible 
importado, ya que no hay producción comercial de petróleo en el país. Sin embargo, existe un 
potencial considerable para que Guyana aumente la generación de energía hidroeléctrica. 
4.42.  La Guyana Power and Light Inc. (Sociedad de Energía y Luz de Guyana) (GPL), una empresa 
de propiedad totalmente estatal, es la primera empresa generadora de energía, y mantiene un 
monopolio sobre la transmisión y distribución de electricidad en Guyana, excepto en determinadas 
zonas. Cualquier persona o empresa tiene derecho a suministrar electricidad para su propio uso (es decir, la autogeneración); hay varias grandes organizaciones industriales que se suministran 
electricidad a sí mismas. El derecho a suministrar electricidad a cualquier otra persona, ya sea con 
fines privados o públicos, está restringido; ahora bien, se puede obtener una licencia del Ministro competente para las zonas en que la GPL no suministra electricidad.
15 El servicio prestado por la 
GPL se limita en gran medida a las regiones costeras del país; la práctica del Gobierno ha 
consistido en otorgar licencias de proveedor a entidades que generan y distribuyen o venden 
electricidad al por mayor para su uso público o privado en zonas no atendidas por la GPL.16 
Respecto de las comunidades de zonas remotas del interior, en que los edificios están lejos los 
unos de los otros, en 2009 el Gobierno empezó a instalar sistemas solares fotovoltaicos en los 
hogares (65 vatios) y en los edificios comunitarios (125 vatios). A finales de diciembre de 2014, había unos 13.300 sistemas de ese tipo en unas 200 comunidades de las regiones del interior de 
Guyana. Los beneficiarios de los sistemas (consejos locales) se encargan del mantenimiento de las 
instalaciones. 
4.43.  La capacidad de generación de energía eléctrica instalada de Guyana se estima en 
380 MW.
17 Guyana sigue dependiendo casi por completo de sus importaciones de petróleo 
combustible para la generación de electricidad: el 95% de la electricidad se genera mediante 
diésel y combustible pesado, y el 5% mediante la cogeneración a partir de bagazo. Actualmente no se genera electricidad a partir de energía hidroeléctrica. Las autoridades mantienen su 
                                               
15 Actualmente, el Ministro comp etente es el Primer Ministro. 
16 Desde 2009, se han añadido las siguientes compañías al grupo de proveedores públicos de 
electricidad en zonas no atendidas por la GPL: Mahdia  Power & Light Inc., Port Kaituma Power & Light Inc., 
Mathews-Ridge Power & Light Inc., Moruca Power & Light Inc. y Maba ruma Power & Light Inc.; otros 
proveedores distintos de la GPL ya establecidos antes de 2009 son: Lethem Power and Light Inc, Omai Services Inc., Linden Electricity Company Inc., Kwakwani Utilities Inc., y Linden Utility Services Co-op 
Society Ltd. 
17 De los 380 MW, la GPL genera 148 MW (104,3 MW mediante combustible pesado y 43,7 MW 
mediante diésel), y la GU YSUCO genera 76 MW (55,5 MW  a partir de bagazo). WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 59 - 
 
  compromiso con el Proyecto Hidroeléctrico de Amaila Falls (AFHP) y esperan que su financiación 
quede resuelta en 2015. También prosiguen los esfuerzos por realizar el Proyecto del Parque Eólico de Guyana (25 MW), para abastecer la red eléc trica nacional. Guyana no importa ni exporta 
electricidad, aunque las autoridades han indicado que se mantienen conversaciones sobre la 
realización de un gran proyecto hidroeléctrico en la región de Mazaruni, con el objetivo principal de 
exportar electricidad al Brasil. 
4.44.  La transmisión y distribución de electricid ad a través de la red nacional siguen sufriendo 
pérdidas, si bien han disminuido del 34% en 2009 al 30,9% en 2014 (las pérdidas técnicas se 
estiman en el 14,4% y las comerciales, en el 16,5%). 
4.45.  El precio de la electricidad para los clientes residenciales no gubernamentales va de 43,6 a 
48,4 dólares de Guyana por kWh; para los usuarios industriales, oscila entre 48 y 56,8 dólares de 
Guyana por kWh, y para los usuarios comercia les, es de 62,9 dólares de Guyana por KWh.
18 
4.46.  La reglamentación y formulación de las políticas relativas al sector de la electricidad están a 
cargo de la Oficina del Primer Ministro: comprende la concesión de licencias, la aprobación de 
planes de desarrollo y ampliación, y la aprobaci ón de normas de explotación con respecto al 
principal proveedor de electricidad. La Comisión de Servicios Públicos se encarga de supervisar y hacer cumplir los compromisos de los titulares de licencias, así como de aprobar las tarifas 
cobradas por los proveedores públicos. El Organism o de Energía de Guyana (GEA), establecido en 
virtud de la Ley del Organismo de Energía de Guyana de 1997, presta asesoramiento a la Oficina del Primer Ministro respecto a diversos asuntos relacionados con la energía, incluida la promoción de los sistemas fotovoltaicos solares.
19 
4.47.  El principal instrumento legislativo por el que se rige el sector de la electricidad es la Ley de 
Reforma del Sector de la Electricidad de 1991, modificada. En esa Ley, entre otras cosas, se establecen las condiciones con arreglo a las cuales pueden otorgarse licencias para la generación y 
el suministro de electricidad. Todos los proveedores de electricidad deben obtener una licencia, 
con excepción de los proveedores autorizados antes de la entrada en vigor de la Ley o exentos por orden ministerial.
20 Además, las personas físicas o jurídicas que poseen equipo de generación y 
solo se suministran a sí mismas no requieren licencia. En la Ley de Energía Hidroeléctrica se 
establecen las prescripciones en materia de licencias para la generación y el suministro de energía hidroeléctrica. Esa Ley confiere al Estado la pr opiedad de toda la energía hidráulica que pueda 
utilizarse para generar electricidad. Las licencias para utilizar recursos hídricos a fin de generar 
electricidad las otorga el Presidente, y en ellas pu ede establecerse el precio al que puede venderse 
la electricidad, sujeto a revisión cada cinco años. Pueden concederse por un período inicial de hasta 50 años y renovarse por otro período de hasta 50 años. Según las autoridades, se está 
examinando el entorno jurídico y re glamentario en que opera la GPL. 
4.48.  Se aplica un tipo nulo de IVA a la electricidad suministrada por la GPL, así como a la 
maquinaria o el equipo destinado a la generación de electricidad para uso doméstico a partir de 
fuentes no tradicionales. 
4.49.  La Ley de Reforma del Sector de la Electricidad (modificación) de 2010
21 entró en vigor el 
7 de septiembre de 2010 con miras a: mejorar la reglamentación de los servicios públicos; ampliar 
el alcance de la Ley de Reforma del Sector de la Electricidad para contemplar distintas formas de 
robo de electricidad; aumentar las sanciones penales contra los responsables de esos actos; 
ampliar el alcance de la Ley para enjuiciar las violaciones de sus disposiciones, en particular el robo de electricidad; aumentar las prescripciones en materia de presentación de informes de la 
empresa de energía al Ministro y a la Comisión de Servicios Públicos (PUC), incluido el requisito de 
realizar una previsión de demanda a 15 años vista y planificar la forma de satisfacer esa demanda; y dar facilidades a los productores de electricidad independientes cuya actividad principal no sea la 
                                               
18 Información en línea de la GPL. Consultada en: http://www.gplinc.net/domestic/rates . 
19 GEA (2013). 
20 Ley de Reforma del Sector de la Elec tricidad, capítulo 57.01, artículo 4. 
21 Información en línea de la GPL. Consultada en: 
http://www.gplinc.net/sites/default/files/Uplo aded%20Files/ESRA%20Amend ment_Act%2017%20of%202010_
0.pdf. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 60 - 
 
  generación de electricidad y cuyo excedente de energía para la venta a proveedores públicos no 
supere los 10 MW.22 
4.50.  La Ley de la Comisión de Servicios Públicos (modificación) de 2010 también entró en vigor 
el 7 de septiembre de 2010.23 Con ella se modificó la Ley de la Comisión de Servicios Públicos 
de 1999, entre otras cosas, para: dar mayor transparencia y celebrar consultas respecto del 
nombramiento de comisionados; reforzar la capacida d de la Comisión para investigar los servicios 
públicos; consolidar el proceso de resolución de las reclamaciones de los consumidores y el 
proceso de contratación; y disuadir de la violación de la Ley. La modificación también faculta a la 
Comisión para emitir órdenes de resolución de las reclamaciones de los consumidores dentro de los 120 días siguientes a su presentación, y hacer vinculantes esas órdenes para los consumidores y los servicios públicos (artículo 52 de la Ley principal). 
4.51.  Entre otros cambios introducidos en la legislación del sector durante el período objeto de 
examen figura la adopción del Reglamento de Suministro Público de Electricidad (modificación) de 2010 y el Reglamento del Sector Eléctrico (Normas Técnicas) de 2010. 
4.3.2  Petróleo 
4.52.  En Guyana no hay una producción comercial de petróleo, por lo que depende por completo 
de las importaciones para su suministro de petróleo. En 2014 las importaciones de combustibles 
derivados del petróleo representaron alrededor del 30% de las importaciones totales. Guyana no 
tiene refinería de petróleo propia. El Organismo de Energía de Guyana (GEA) marca las importaciones para indicar que se han importado legítimamente; el importador debe pagar un derecho de marcado de 0,60 dólares de Guyana por litro. Debe también informarse a la GEA de la 
llegada y circulación de todos los productos del petróleo importados.
24 
4.53.  Guyana es parte en el Acuerdo de cooperación energética Petrocaribe. En el marco del 
Acuerdo, Guyana se beneficia de financiación a largo plazo con arreglo a una fórmula basada en 
una escala móvil. Como el precio de los productos del petróleo varía de 15 a 150 dólares EE.UU. el 
barril, Guyana paga entre el 100% y el 30% del valor del envío en efectivo y el resto se convierte en financiación con un tipo de interés de entre el 1% y el 2% a lo largo de un período de 17 a 
25 años. 
4.54.  Para realizar actividades de exploración de petróleo se requiere una licencia de la Comisión 
Minera y Geológica de Guyana. Las licencias de prospección de petróleo se otorgan por un período inicial de 4 años y pueden renovarse dos veces por un período de 3 años cada vez. Las licencias de 
producción de petróleo tienen una validez de 20 años y son renovables por períodos de 10 años. 
Las licencias no pueden concederse a personas físicas a menos que se trate de ciudadanos de Guyana, pero pueden concederse a personas jurídicas nacionales o extranjeras. En las decisiones 
para conceder las licencias para la producción de petróleo se tienen en cuenta varios factores, 
incluidas las propuestas del solicitante para el empleo y la capacitación de ciudadanos de Guyana, y propuestas con respecto a la contratación de bienes y servicios disponibles en Guyana. Algunas 
compañías han recibido licencias de prospección y están funcionando en la actualidad. 
4.4  Manufacturas 4.55.  En 2013 las manufacturas (incluida la elaboración de alimentos) representaron el 6,7% del 
PIB. Guyana es un importador neto de artículos manufacturados. En 2014 las importaciones de 
manufacturas (sobre la base de la nomenclatura de la Clasificación Uniforme para el Comercio 
Internacional (CUCI) Rev.3) representaron el 53,2% (en valor) de las importaciones totales. Las principales importaciones de Guyana consistían en  maquinaria y equipo de transporte: sobre todo, 
maquinaria no eléctrica, productos de la industria del automóvil y otro equipo de transporte, 
máquinas de oficina y equipo de telecomunicaciones. Ese mismo año las exportaciones de 
                                               
22 Esto permite a los productores de electricidad in dependientes vender su excedente de energía a un 
proveedor público; no es necesario que las tarifas de venta sean aprobadas por la Comisión de Servicios 
Públicos. 
23 Información en línea de la Comisión de Servicios Públicos. Consultada en: 
http://www.puc.org.gy/pucdocs/AboutUs/PUC%20Amend%20Act%202010.pdf . 
24 Esas disposiciones se establecen en la Ley del Organismo de Energía de Guyana (modificación) Nº 3 
de 2004. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 61 - 
 
  manufacturas de Guyana representaron el 10,4% (en valor) de las exportaciones totales: los 
principales productos eran maquinaria y equipo de transporte (principalmente, contenedores) y semimanufacturas (especialmente, madera y diamantes sin montar). Si bien la asistencia prestada por el Gobierno al sector manufacturero parece limitada en términos absolutos, algunas 
actividades reciben potencialmente una protección efectiva considerable debido a las exenciones 
de los derechos de importación con respecto a los insumos. A pesar de ello, el sector manufacturero sigue siendo reducido y se centra principalmente en la elaboración de productos 
primarios. 
4.56.  En 2014 la media aritmética de los aranceles NMF aplicados a las manufacturas, definidas 
con arreglo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas (CIIU) Rev.2, fue del 11,4%, con tipos que oscilaban entre el 0 y el 100%. La media aritmética de 
los aranceles consolidados fue del 56,3%, con tipos que iban del 50% al 100%. 
4.57.  Los principales productos manufacturados son productos agrícolas tradicionales como el 
arroz y el azúcar, los productos forestales, y los minerales (bauxita, oro y diamantes); así como 
bienes de consumo básicos, alimentos y bebida s, y productos farmacéuticos. No obstante, 
recientemente se ha impulsado también el desarrollo de industrias manufactureras orientadas a la exportación, aprovechando el acceso preferencial a terceros mercados. Entre las nuevas esferas 
figuran las siguientes: fabricación de prendas de vestir y accesorios; productos forestales con valor 
añadido; elaboración de productos agropecuario s; envase y embalaje; artesanía de cuero; 
cerámica; y material de construcción.
25 
4.58.  El Departamento de Industria del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se encarga de 
la promoción del desarrollo industrial y la gestión de los polígonos industriales, y tiene como 
objetivo general fomentar la inversión en el sect or manufacturero. La Asociación de Manufacturas 
y Servicios de Guyana, organización privada, ofrece a las empresas manufactureras 
recomendaciones en materia de políticas, servicios de comercialización y asistencia técnica. Tiene 
comités que examinan cuestiones relacionadas con la elaboración de productos agropecuarios, los textiles y artículos de costura, la impresión y el embalaje, la construcción y la ingeniería, los 
productos químicos y farmacéuticos, los productos forestales y los productos de la madera. 
4.59.  En virtud de la Ley de Aduanas e Impuestos Indirectos, están exentos de aranceles de 
importación los insumos manufactureros que hayan sido objeto de una transformación sustancial o cuyas características esenciales hayan sido modificadas. Guyana ofrece concesiones arancelarias 
con respecto a los insumos utilizados en varias actividades manufactureras aprobadas. 
4.60.  Para contribuir al desarrollo del sector manufacturero, el Gobierno ofrece diversos incentivos 
fiscales específicos a la producción y exportación de manufacturas (cuadro 4.5), además de los 
incentivos horizontales. 
Cuadro 4.5 Incentivos fiscales ofrecid os a las industrias manufactureras, 2014 
Legislación Incentivos ofrecidos 
Ley de Aduanas Exención de los derechos de aduana para los materiales destinados a la fabricación de 
bebidas espirituosas, cerveza, sidra y vino; y los materiales que no puedan obtenerse o no 
se fabriquen en Guyana que se consideren materias primas o materiales de embalaje 
destinados a la fabricación de bienes  por fabricantes y pequeñas empresas. 
Exención del derecho genera l de exportación del 1,5%. 
Ley del IVA Aplicación de un tipo nulo a las manufactur as de producción específicamente nacional: 
confituras, jaleas y mantequilla de cacahuet es; sábanas, fundas de almohada, toallas, 
trapos, cortinas, pañuelos, alfombras, esteri llas, cobertores para mesas o estanterías, 
mantas y cintas; y prendas de ve stir producidas en el país. 
 Aplicación de un tipo nulo a una amplia ga ma de otras manufacturas (tanto importadas 
como producidas en el país). Aplicación de un tipo nulo a las materias prim as que vayan a utilizarse en la producción de 
bienes destinados a la exportación, a cond ición de que la persona sujeta a impuesto 
exporte el 50% de la producción. 
Fuente: Ley de Aduanas, capítulo 82.01, y Ley del IVA Nº 10 de 2005. Consultadas en: 
http://www.revenuegy.org/laws.php . 
                                               
25 Información en línea de la Oficina de Guyana para la Promoción de la Inversión (GO-INVEST). 
Consultada en: http://goinvest.gov.gy/sectors/manufacturing . WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 62 - 
 
  4.5  Servicios 
4.5.1  Características principales 4.61.  En 2013 los servicios representaron el 60,4% del PIB de Guyana. Los principales 
subsectores identificados en las estadísticas de la economía nacional son los servicios de 
distribución, transporte y comunicaciones, ingeniería y construcción, y servicios del Estado. 
4.62.  Los compromisos de Guyana en el marco del AGCS no han variado desde el anterior 
examen. No se ha presentado ninguna Lista de exenciones al trato NMF. En el marco de las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), Guyana ha presentado una oferta 
condicional inicial en las negociaciones sobre servicios, que abarca los servicios prestados a las empresas, los servicios de distribución y los servicios de transporte. 
4.63.  En el capítulo 3 del Tratado de Chaguaramas revisado se establecen disposiciones para la 
liberalización de los servicios en la CARICOM.
26 Las autoridades señalan que, en la práctica, 
Guyana no mantiene prácticamente ninguna restricción al suministro de servicios por nacionales de la CARICOM. 
4.64.  En la Ley de la Comunidad del Caribe (Movimiento de los Factores) N
o 7 de 2006, se 
confiere a los nacionales de los Estados miembros de la CARICOM el derecho a suministrar servicios en Guyana sin discriminación por motivos de nacionalidad. También se han adoptado 
medidas para seguir avanzando hacia la meta declarada de la libre circulación de los nacionales de 
la CARICOM (artículo 45 del capítulo 3 del Tratado revisado), lo que podría fomentar el comercio intracomunitario de servicios mediante la presencia de personas físicas (modo 4). Actualmente nueve grupos de personas están autorizados a trabajar y residir en cualquiera de los Estados 
miembros de la Economía y Mercado Únicos de la CARICOM sin permiso de trabajo: titulados 
universitarios, empleados de medios de comunicación, deportistas, artistas, músicos, artesanos cualificados, profesores cualificados sin titulación universitaria, enfermeras y titulares de 
diplomaturas y sus equivalentes. En el caso de los nacionales cualificados que poseen títulos 
universitarios, esas prescripciones se aplican en Guyana en virtud de la Ley de la Comunidad del Caribe (Libre Entrada de Nacionales Capacitados)
27, y en el de algunas de las otras categorías de 
nacionales cualificados, pero solo procedentes de determinados países de la CARICOM, se aplican 
con arreglo a una Orden dictada en el marco de la Ley de Inmigración (No 17 de 2003). 
4.5.2  Servicios financieros 4.65.  En el período objeto de examen Guyana adoptó, entre otras, la Ley de Información 
Crediticia de 2010, con el fin de mejorar la competitividad mediante el establecimiento de un 
sistema de información crediticia; y la Ley de Agencias de Transferencia de Fondos (Licencias) de 2009. En 2013 se concedió una licencia a una oficina calificadora del riesgo crediticio que le 
permite actuar en virtud de la Ley de Información Crediticia de 2010. 
4.66.  Las instituciones financieras extranjeras que desean establecerse en Guyana reciben trato 
nacional. Todas las entidades bancarias, de seguros y demás instituciones financieras deben 
obtener una licencia del Banco de Guyana. 
4.67.  Guyana tiene una bolsa de valores, en la que cotizan 17 compañías. Las autoridades 
señalan que el mercado de bonos empresariales no está muy desarrollado. 
4.68.  En diciembre de 2014, los activos totales del sector financiero representaban el 130,1% del 
PIB de Guyana; más de la mitad (50,9%) correspondía a bancos comerciales, el 18,1% a 
intermediarios financieros no bancarios, el 5,9% a compañías de seguros, y el 25,1% al Banco de Guyana. A finales de 2014, la relación entre créditos y depósitos se aproximaba al 60%, y había 
39 sucursales bancarias. Los diferenciales entre los tipos de interés aplicados por los bancos 
comerciales a los pequeños depósitos de ahorro y los tipos de interés preferenciales se sitúan en torno al 11,6%. A finales de diciembre de 2014, los diferenciales entre la media ponderada de los 
                                               
26 Tratado de Chaguaramas revisado. Consultado en: 
http://www.caricom.org/jsp/community/revised_treaty-text.pdf  
27 Ley de la Comunidad del Caribe (Libre Entrad a de Nacionales Capacitados), capítulo 93.02. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 63 - 
 
  tipos de los depósitos a plazo y la media ponderada de los tipos de interés de los créditos era del 
9,66%.28 En 2014 el total de las primas brutas de seguros representó en torno al del 5% del PIB. 
4.69.  A finales de 2014, el sistema financiero de Guyana estaba integrado principalmente por las 
siguientes entidades: 6 bancos comerciales, 16 compañías de seguros, 6 entidades financieras no 
bancarias autorizadas, 18 cambistas de divisas autorizados y 5 agencias de transferencia de 
fondos. Actualmente hay dos sociedades fiduciaria s, una sociedad de inversión, un agente de 
bolsa, un banco mercantil y una sociedad cooperativa de construcción inmobiliaria. Tres de los 
bancos comerciales están controlados por inversores guyaneses y los otros tres por bancos 
extranjeros; durante el período objeto de examen no se han realizado fusiones ni adquisiciones entre bancos. El Gobierno no tiene acciones en los bancos. Los tres bancos principales tienen alrededor de las tres cuartas partes de los activos del sistema bancario. 
4.70.  Las autoridades señalan que la proporción de préstamos improductivos respecto de los 
préstamos totales aumentó del 6% en 2013 al 8,6% en 2014. 
4.5.2.1  Banca 
4.71.  El Banco de Guyana se encarga de la formulación de la política del sector bancario. De 
conformidad con la Ley del Banco de Guyana de 1998, la Ley de Entidades Financieras de 1995, y, desde 2010, la Ley de la New Building Society (modificación) de 2010, el Banco de Guyana tiene la 
responsabilidad legal de promulgar reglamentacion es bancarias y de autorizar y supervisar todas 
las instituciones financieras autorizadas en Guyana. Conforme a la Ley del Banco de Guyana, el Banco de Guyana debe asesorar al Gobierno respecto de cualquier cuestión que sea de su competencia. 
4.72.  En la Ley de Entidades Financieras se dispone que toda empresa que desee suministrar 
servicios financieros en Guyana debe obtener una licencia del Banco de Guyana. Se establece una 
distinción entre licencias para realizar "actividades bancarias" y licencias para realizar "actividades 
financieras". La primera categoría permite la aceptación de depósitos a la vista y su utilización 
para otorgar créditos, en tanto que la segunda no. El titular de una licencia de "actividades bancarias" (el banco) puede también llevar a cabo "actividades financieras", con sujeción a las 
disposiciones de la Ley. 
4.73.  Para abrir un nuevo centro de actividad en Guyana, todas las entidades financieras no 
bancarias deben obtener el permiso del Banco de Guyana, para lo que deben pagar un derecho. El capital desembolsado mínimo exigido a las entidades financieras no bancarias que aceptan todo 
tipo de depósitos, ya estén constituidas en Guyana o en el extranjero, es de 250 millones de 
dólares de Guyana. La empresa matriz de una sucursal o filial extranjera debe tener un capital desembolsado de por lo menos 2.500 millones de dólares de Guyana en el país de origen. Ninguna 
entidad financiera no bancaria, sea del tipo que fuere, puede conceder préstamos, anticipos, 
garantías financieras u otras concesiones de crédito u otros pasivos por encima del 25% de su base de capital a un individuo, o del 40% a un grupo de prestatarios con ingresos 
interdependientes. 
4.74.  Ningún accionista puede poseer más del 25% de las acciones de una entidad financiera 
autorizada (ni siquiera a través de una operación de fusión o adquisición) a menos que lo apruebe el Banco de Guyana; la única excepción es si se trata de una ampliación del capital de una entidad 
financiera autorizada en la que el accionista tenga ya una participación que le permita el control. 
Como se define en la Ley, el accionista ha de ser una persona "idónea y adecuada" para llevar a cabo actividades financieras en Guyana; no existen requisitos de nacionalidad. Tras obtener la 
licencia apropiada, los bancos extranjeros pueden establecer una sucursal o una filial, pero no una 
oficina de representación; las filiales extranjeras deben estar constituidas en Guyana. 
4.75.  En general, las entidades financieras autorizadas que aceptan depósitos no pueden realizar, 
directa o indirectamente, actividades de comercio al por mayor o al por menor, incluso en el 
comercio exterior. Tampoco pueden poseer acciones de una empresa comercial por valor superior al 25% de su base de capital propio. 
                                               
28 Los diferenciales entre los tipos de interés se han ca lculado utilizando el tipo  preferencial aplicado a 
los préstamos por los bancos comerciales y el tipo de los depósitos a tres meses. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 64 - 
 
  4.76.  El 28 de junio de 2013, el Banco de Guyana publicó directrices sobre la lucha contra el 
blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo a tenor de lo dispuesto en el apartado b) del párrafo 2 del artículo 22 de la Ley de Lucha contra el Blanqueo de Dinero y la Financiación del Terrorismo de 2009 y el párrafo 1 del artículo 19 del Reglamento conexo de 2010. Las Directrices 
también brindan orientaciones a las entidades financieras respecto de la aplicación de un marco 
basado en el riesgo conforme a la Ley.
29 
4.77.  Los bancos y las personas físicas o jurídicas nacionales tienen libertad para realizar 
depósitos en bancos extranjeros situados fuera de l país, pero para obtener préstamos en divisas 
de esos bancos deben contar con el permiso del Ministerio de Finanzas. Solo pueden mantener y 
utilizar cuentas en divisas en bancos de Guyana los exportadores y los agentes de cambio autorizados. 
4.78.  El sector bancario está abierto a la inversión extranjera. En Guyana no existe un plan de 
seguro de depósitos bancarios. 
4.5.2.2  Seguros 
4.79.  La Ley de Seguros de 1998 y sus reglamentos constituyen el marco jurídico que rige los 
servicios de seguros en Guyana. El Banco de Guyana regula y supervisa el sector de los seguros; con la entrada en vigor de la Ley de Seguros (Disposiciones Complementarias) de 2009, la función 
del organismo de reglamentación anterior, la Oficina del Comisionado de Seguros (OCI), fue 
asumida por el Banco. La Ley prescribe que todas las compañías, los corredores y los agentes de seguros que quieran prestar servicios de seguros, in cluso en el caso del suministro transfronterizo 
de esos servicios a los residentes en Guyana, deberán estar inscritos en el registro del Banco de 
Guyana. De conformidad con el artículo 94 de la Ley, la evaluación de las cualificaciones de un 
agente para inscribirse en el registro se ha dele gado en la Asociación de Aseguradores de Guyana. 
4.80.  Solo pueden suscribir seguros las compañías o las asociaciones de aseguradores inscritas en 
el registro en Guyana. Solo las compañías o asociaciones de Guyana pueden actuar como 
corredores; ningún inspector, funcionario o emplea do de una compañía de seguros puede solicitar 
su registro como corredor. Cualquier compañía, incluso extranjera, puede solicitar el registro en el 
Banco de Guyana. El formulario de solicitud debe ir acompañado del justificante de pago de un 
derecho de solicitud de 250.000 dólares de Guyana (unos 1.250 dólares EE.UU.). 
4.81.  El Reglamento de Seguros (Registro de Compañías) de 2007 prescribe los procedimientos 
de registro para realizar actividades de seguros. Con arreglo a la Ley de Seguros, existen dos 
grupos o tipos principales: actividades de seguros a largo plazo y actividades de seguros 
generales.
30 Las compañías pueden registrarse en cuantos tipos de actividad deseen, pero deben 
mantener cuentas separadas para cada tipo de actividad de seguros que realicen. 
4.82.  Las compañías que solicitan el registro deben depositar: 5 millones de dólares de Guyana 
(unos 25.000 dólares EE.UU.) por cada tipo de actividad, si se trata de actividades de seguros a largo plazo; o el 20% de los ingresos netos obtenidos por el asegurador en concepto de primas en 
el ejercicio financiero anterior al del depósito, o 5 millones de dólares de Guyana, si esta última 
cantidad fuera mayor, en el caso de cualquier tipo de actividad de seguros generales. A finales de 2014, había 10 compañías de seguros generales y 5 compañías que ofrecían seguros a largo plazo.
31 Aunque la legislación de Guyana no excluye las compañías de seguros mixtas, la única que 
hay de este tipo está en proceso de liquidación, de conformidad con un mandamiento judicial de 
25 de septiembre de 2010. 
4.83.  El Banco de Guyana puede prohibir que una compañía registrada contrate nuevas pólizas en 
cualquier tipo de actividades de seguros si al hacerlo actúa en pro de los intereses de los titulares 
de pólizas actuales o potenciales. El Banco debe informar previamente a la compañía y esta puede recurrir la decisión. Las diferencias y las reclamaciones quedan a cargo de la Junta de Arbitraje 
                                               
29 Información en línea del Banco de Guyana. Consultada en: 
http://www.bankofguyana.org.gy/bog/legal-regulatory-framework/supervision-guidelines  
30 Los tipos de actividades de seguros a largo plazo  son: seguros generales de vida, de salud y de 
pensiones. Los tipos de actividades de  seguros generales son: seguros cont ra accidentes y de  responsabilidad 
civil, seguros de automóviles, seguros marí timos y aéreos, y seguros contra incendios. 
31 Información facilitada por las autoridades de Guyana. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 65 - 
 
  sobre Seguros, que cuenta con un representante del Banco de Guyana, un representante de la 
Asociación de Aseguradores de Guyana y un representante de los corredores de seguros. Las decisiones de la Junta pueden apelarse ante el Tribunal Superior. 
4.84.  Si bien en la definición de las actividades de seguros que figura en el párrafo m) del 
artículo 2 de la Ley de Seguros se incluyen las actividades de reaseguros, no hay otras 
disposiciones legislativas específicas sobre el suministro de servicios de seguros por compañías de reaseguros. 
4.85.  El Banco de Guyana se ha comprometido a adoptar los principios de la Asociación 
Internacional de Inspectores de Seguros (IAIS) y, en su condición de miembro de la Asociación Caribeña de Organismos de Reglamentación de Se guros, está decidido a lograr la armonización 
normativa dentro de la CARICOM. 
4.5.3  Telecomunicaciones 
4.86.  El sector de las telecomunicaciones de Guyana se caracteriza por la existencia de un 
monopolio de jure  sobre los servicios de telefonía fija y de un duopolio de facto  sobre los servicios 
de telefonía móvil. El principal operador de telecomunicaciones, la Guyana Telephone and 
Telegraph Co. Ltd. (GT&T) (Compañía de Teléfonos y Telégrafos de Guyana) está bajo el control de 
Atlantic Tele-Network Inc., empresa privada establecida en los Estados Unidos. Esta empresa 
posee el 80% de las acciones de GT&T, y el 20% restante, que fue propiedad del Gobierno hasta 
2012-2013, se ha vendido al sector privado (sección 3.3.3). GT&T tiene el monopolio de jure  de 
los servicios de telefonía fija y de los servicios internacionales de transmisión de voz y de datos.
32 
Con miras, entre otras cosas, a tener en cuenta los últimos cambios en el entorno mundial de las 
telecomunicaciones, recientemente el Gobierno ha tratado de renegociar la licencia de monopolio 
de facto  concedida a GT&T. En el mercado de la telefonía móvil hay dos empresas, GT&T y Digicel. 
4.87.  Las autoridades consideran que el marco normativo por el que se rige actualmente el sector 
sigue siendo inadecuado, lo que continúa influy endo en el desarrollo del sector y de otras 
actividades económicas que dependen de las tele comunicaciones. Reconociendo la importancia de 
abordar ese problema, el Gobierno está adoptando medidas a fin de promulgar nuevas leyes que 
impulsen una mayor liberalización del sector de las telecomunicaciones. 
4.88.  En 2013, los servicios de información y comunicación representaron aproximadamente el 
4,5% del PIB en Guyana. 
4.89.  Durante el período examinado, la tasa de teledensidad de las líneas de telefonía fija 
aumentó hasta el 20,6%, aproximadamente, frente a una tasa cercana al 18% en 2008.33 Durante 
ese mismo período, el número de abonados a la telefonía móvil también aumentó, y la tasa de 
penetración alcanzó aproximadamente el 79%. Las autoridades han indicado que se estima que la 
tasa de penetración actual de los usuarios de Internet se sitúa en torno al 15-20%. 
4.90.  La Comisión de Servicios Públicos (PUC), que rinde informe a la Oficina del Presidente, se 
encarga de la reglamentación de los operadores de  telecomunicaciones por lo que se refiere, entre 
otras cosas, a las tarifas, la interconexión, los programas de ampliación, la investigación y 
resolución de las reclamaciones de los consumidores perjudicados y la calidad del servicio ofrecido. La numeración y la gestión del espectro son responsabilidad de la Unidad Nacional de Gestión de Frecuencias (NFMU).
34 
4.91.  En la Ley de Telecomunicaciones de 1990, modificada, se establece la regulación de los 
servicios de telecomunicaciones y de radiodifusión por cable.35 
4.92.  De conformidad con esa Ley, todas las empresas deben obtener una licencia antes de 
suministrar servicios de telecomunicaciones o de programas transmitidos por cable; también se 
                                               
32 Guyana no ha contraído compromisos en el ma rco del AGCS con respecto a los servicios de 
telecomunicaciones. 
33 OMC (2009). 
34 Información en línea de la NFMU, consultada en: http://www.nfmu.gov.gy/site . 
35 Otros servicios de radiodifusión están regulados por la Ley de Correos y Telégrafos de 1894 
(capítulo 47:01). WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 66 - 
 
  necesita licencia para utilizar el espectro radioeléctrico. En la Ley no se establece distinción alguna 
entre los solicitantes nacionales y los extranjeros. La duración y los pormenores de cada licencia se determinan caso por caso. Por ejemplo, se otorgó a GT&T una licencia exclusiva para suministrar servicios públicos de telefonía fija y todos los servicios internacionales de transmisión de voz por 
un período de 20 años contados a partir de diciembre de 2010.
36 
4.93.  Los operadores de telecomunicaciones están obligados a presentar a la Comisión de 
Servicios Públicos sus tarifas de usuario final, para su aprobación. Durante el período objeto de 
examen, la Comisión recibió reclamaciones sobre prácticas desleales por parte de todos los 
operadores de telefonía móvil. La Ley de Telecomunicaciones no contiene disposiciones sobre la interconexión de los servicios públicos de telecomunicaciones. Ahora bien, la licencia de GT&T la obliga a negociar la interconexión con otros proveedores, y, en virtud de la Ley de la Comisión de 
Servicios Públicos, esta puede determinar los términos y condiciones de la interconexión. 
4.94.  La legislación vigente de Guyana no exige la desagregación del bucle local. Las autoridades 
han indicado que Guyana permite el suministro de servicios internacionales de telecomunicación 
por intermediario. 
4.95.  De conformidad con su licencia, GT&T es responsable de garantizar la prestación de 
servicios universales de telefonía fija en Guyana. La Comisión de Servicios Públicos está habilitada 
para imponer sanciones al respecto. Según las auto ridades, GT&T no alcanzó los objetivos fijados 
en materia de servicio universal durante el período examinado, principalmente a causa de la ubicación geográfica de las localidades del interior del país. 
4.5.4  Transporte 
4.96.  Las actividades de transporte y almacenamiento representaron el 7,0% del PIB en 2013. No 
se dispone de datos sobre el empleo en el sector del transporte. 
4.5.4.1  Transporte aéreo 
4.97.  El transporte aéreo es responsabilidad del Ministerio de Obras Públicas. El Organismo 
Nacional de Aviación Civil (GCAA), que informa al Ministerio, se encarga de la reglamentación de la aviación, la gestión del transporte aéreo, los servicios de navegación aérea y la seguridad. El 
Sistema Caribeño de Seguridad de la Aviación y Supervisión de la Seguridad (CASSOS) aporta 
seguridad general y operacional a nivel regional. Sus funciones consisten en ayudar a los Estados miembros de la CARICOM a cumplir las normas y prácticas de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), y en facilitar y promover la armonización de los reglamentos, las normas, las 
prácticas y los procedimientos en materia de aviación civil. 
4.98.  La principal legislación por la que se rige el sector del transporte aéreo es la Ley de la 
Aviación Civil (2000), que no se modificó durante el período objeto de examen. 
4.99.  Esa Ley confiere al Organismo Nacional de Aviación Civil la responsabilidad de reglamentar 
el sector. Las autoridades han señalado que la Ley de la Aviación Civil y los correspondientes reglamentos están en curso de revisión, en particular para hacer respetar las normas establecidas 
a nivel internacional en materia de seguridad de la aviación civil y para ampliar las facultades del 
Organismo para hacer respetar la ley. Desde 2012, en la revisión se presta especial atención a: i) la apertura del sector; ii) la mejora de las normas de seguridad; y iii) la inversión en el sector para mejorar la infraestructura, a fin de garantizar la seguridad y proteger los intereses 
comerciales de los inversores. 
                                               
36 En 1990 se otorgó a GT&T una licencia exclusiva para suministrar servicios públicos de telefonía fija 
durante un período de 20 años, con la posibilidad de prorrogar ese plazo por otros 20 años. GT&T decidió ejercer ese derecho en 2010, prorrogando la licencia otros 20 años. Antes de renovarla, el Gobierno redactó un nuevo proyecto de Ley de Reforma de las Telecomuni caciones, con objeto de abrir el sector de las 
telecomunicaciones a la competencia. El proyecto de Ley se descartó en septiembre de 2011, poco antes de las 
elecciones generales, pero se volvió a presentar en 2014. Incluye disposiciones para la financiación de un Fondo de Servicios Universales median te un impuesto sobre la renta de los operadores de telecomunicaciones. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 67 - 
 
  4.100.  El Gobierno no tiene participación en ninguna aerolínea nacional. Hay 11 transportistas 
comerciales nacionales37: 2 prestan servicio en rutas internacionales y nacionales y 9 lo hacen 
solamente en rutas nacionales. Aunque las leyes de Guyana no imponen restricciones al cabotaje, no está autorizado en el marco de ninguno de los acuerdos bilaterales de servicios aéreos en los 
que es parte Guyana. 
4.101.  Guyana es parte en el Acuerdo Multilateral de Servicios Aéreos de la Comunidad del Caribe 
(CARICOM MASA), que confiere derechos de tercera y cuarta libertades a las líneas aéreas 
propiedad de nacionales del Caribe y explotadas por ellos y permite los derechos de tráfico de 
quinta libertad. Este Acuerdo estipula que un Estado miembro no estará obligado a conceder derechos de cabotaje a un transportista aéreo de otro Estado miembro de la CARICOM. Actualmente se está negociando una revisión del CARICOM MASA. 
4.102.  Guyana mantiene acuerdos bilaterales de servicios aéreos con el Brasil, el Canadá, Cuba, 
los Estados Unidos, Francia, Kuwait y Turquía (cuadro 4.6). 
4.103.  Han concluido las negociaciones de acuerdos  bilaterales de servicios aéreos con el Canadá 
(con un nuevo acuerdo
38), Chile, China, Curaçao, los Emiratos Árabes Unidos, Ghana, Kenya, 
Nigeria, Noruega, los Países Bajos, Qatar, el Reino Unido, y Singapur. Con la excepción del acuerdo concluido con Noruega, todos los acuerdos se aplican provisionalmente y son aplicables 
administrativamente hasta que los respectivos gobiernos firmen los acuerdos formales.
39 Las 
autoridades sostienen que la política de negociación de acuerdos de servicios aéreos de Guyana consiste en otorgar hasta el derecho de tráfico de sexta libertad para el tráfico de pasajeros y hasta el de séptima libertad para cualquier tráfico de carga. 
Cuadro 4.6 Características principales de  los acuerdos de servicios aéreos, 2014 
Asociado/ 
firma 
5ª 
7ª 
Cabotaje 
Propiedad 
Tarifas 
Capacidad 
Designación 
Códigos 
compartidos 
Intercambio 
de 
estadísticas 
Brasil, 1974 S í No No  Pmce Doble aprobación  Predeterminación Única No  Sí 
Canadá, 2005 Sí No No Pmce  Doble 
desaprobación Predeterminación Múlti-
ple Sí Sí 
Estados miembros de la 
CARICOM, 1996 Sí No No  Pmce  Doble 
desaprobación Flexible  Múlti-
ple No Sí 
Cuba, 1973 Sí No No Pmce  Doble aprobación  Bermuda II  Única No Sí 
Francia, 1974 S í No No  Pmce  Doble aprobación  Bermuda II  Única No  Sí 
Kuwait, 2010 Sí No No Pmce  Doble aprobación  Flexible  Múlti-
ple Sí Sí 
Estados Unidos, 2013 S í S í No  Pmce  Doble 
desaprobación Flexible  Múlti-
ple No No 
Turquía, 2014 Sí No No Pca/Cne  Doble 
desaprobación Flexible  Múlti-
ple Sí No 
China, 2014 S í No No  Pmce  Doble 
desaprobación Predeterminación Doble S í No  
Kenya, 2014 Sí No No Pmce  Doble 
desaprobación Flexible  Múlti-
ple Sí No 
Curaçao S í S í No  Pmce  Doble 
desaprobación Flexible  Múlti-
ple No Sí 
Singapur, 2014 Sí Sí No Pmce  Doble 
desaprobación Predeterminación Múlti-
ple Sí Sí 
Ghana, 2014 S í No No  Pca/Cne  Doble 
desaprobación Predeterminación Múlti-
ple Sí S í 
Reino Unido, 2014 Sí No No Pmce  Doble 
desaprobación Predeterminación Múlti-
ple Sí No 
Noruega, 2014 S í No No  Pmce  Doble 
desaprobación Predeterminación Múlti-
ple Sí No  
                                               
37 Los 11 transportistas nacionales titulares de lice ncia son: Trans Guyana Airways, Roraima Airways, 
Jags Aviation, Air Services Ltd., Ox ford Aviation, Hinterland Aviation Inc., Domestic Airways Inc., Fenix 
Airways, Golden Arrow Airways, y Guyana Defence Force. 
38 El nuevo acuerdo bilateral de serv icios aéreos concertado con el Cana dá sustituirá al acuerdo vigente 
(firmado en 2005), más restrictivo que el nuevo. 
39 Eso significa que las partes en esos acuerdos bilaterales pueden hacer valer inmediatamente los 
derechos de tráfico que se  contemplan en ellos. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 68 - 
 
  Asociado/ 
firma 
5ª 
7ª 
Cabotaje 
Propiedad 
Tarifas 
Capacidad 
Designación 
Códigos 
compartidos 
Intercambio 
de 
estadísticas 
Países Bajos, 2014 Sí No No Pmce  Doble 
desaprobación Flexible  Múlti-
ple Sí No 
Islandia, 2014 S í S í No  Pmce  Doble 
desaprobación Flexible  Múlti-
ple Sí No  
Qatar, 2014 Sí No No Pmce  Doble 
desaprobación Flexible  Múlti-
ple Sí No 
Canadá, 2014 S í No No  Pmce  Doble 
desaprobación Flexible  Múlti-
ple Sí No  
Nigeria, 2014 Sí No No Pmce  Doble 
desaprobación Predeterminación Múlti-
ple No Sí 
Emiratos Árabes Unidos, 2014  Sí No No  Pmce  Doble 
desaprobación Flexible  Múlti-
ple Sí No  
Chile, 2015 Sí No No Pmce  Doble 
desaprobación Flexible  Múlti-
ple Sí No 
Nota: Pmce = Propiedad mayoritaria y control efectivo. 
 Cne = Control normativo efectivo.  Pca = Principal centro de actividad. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Guyana. 
4.104.  El principal aeropuerto internacional de Guyana es el Aeropuerto Internacional Cheddi 
Jagan, situado cerca de Georgetown. Constituye el centro más importante de transporte de 
pasajeros y de carga de Guyana: en 2014 registró un tráfico de unos 480.000 pasajeros y unas 
6.100 toneladas de carga. El segundo mayor aeropuer to es el Aeródromo Ogle, que se convirtió en 
el segundo aeropuerto internacional en 2013; en 2014 registró unos 200.000 pasajeros y 8.200 toneladas de carga. Guyana tiene 120 pistas de aterrizaje adicionales, que ofrecen 
frecuentes servicios regulares y no regulares y son todas propiedad del Gobierno. 
4.105.  El Ministerio de Obras Públicas es el responsable de la explotación de los aeropuertos y 
pistas de aterrizaje nacionales, con excepción del Aeropuerto Internacional Cheddi Jagan y del Aeródromo Ogle. La gestión del Aeropuerto Cheddi Jagan está a cargo de la Corporación del 
Aeropuerto Internacional Cheddi Jagan (CJIAC); su Consejo de Administración presenta informes 
al Ministerio de Obras Públicas.
40 En 2001, el Gobierno arrendó el Aeródromo Ogle a Ogle Airport 
Inc., empresa privada totalmente de propiedad nacional, por un período de 25 años, renovable 
previa solicitud. De conformidad con la Ley de Aviación Civil, el Ministro está facultado para 
aprobar el establecimiento y la explotación de aeródromos por particulares. 
4.106.  Según las autoridades, hay suficiente capacidad para satisfacer la demanda de uso de los 
aeropuertos, que actualmente se atribuye por orden de presentación de las solicitudes. 
4.107.  Si bien actualmente todos los servicios de escala y de mantenimiento y reparación de 
aeronaves son prestados por operadores privados nacionales, las autoridades sostienen que está autorizada la participación extranjera en la prestación de estos servicios. No se aplican 
restricciones de acceso a los mercados para la prestación de servicios de sistemas de reserva 
informatizados. 
4.5.4.2  Transporte marítimo 
4.108.  Las autoridades han señalado que en torno al 85% del volumen del comercio exterior de 
Guyana se realiza por vía marítima. El Ministerio de Obras Públicas tiene la responsabilidad general del sector. El Departamento de Administración Marítima (MARAD) se encarga de: i) la 
administración de las disposiciones de la Ley del Transporte Marítimo y de las demás leyes 
relativas a asuntos marítimos; ii) el control, la mejora y la reglamentación de los puertos de Guyana y de sus accesos; y iii) el mantenimiento de un servicio de practicaje. El Gobierno está revisando actualmente la Ley y los reglamentos conexos, a fin de ponerlos al día. 
                                               
40 En 2011 el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones pasó a llamarse Ministerio de Obras 
Públicas. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 69 - 
 
  4.109.  Guyana es miembro de la Organización Marítima Internacional (OMI) y participa en varias 
conferencias marítimas administradas por la OMI. 
4.110.  Según las autoridades, los buques registrados en Guyana no han participado en ninguna 
conferencia marítima. 
4.111.  Las autoridades han indicado que Guyana no aplica medidas ni concede incentivos 
específicos para alentar el registro de buques en el país. 
4.112.  La Ley del Transporte Marítimo de Guyana (1998) proporciona el marco jurídico para los 
servicios de transporte marítimo en Guyana, con inclusión del registro y las licencias de 
embarcaciones, el abanderamiento, la tripulación de las embarcaciones, el bienestar de los marineros, la navegación y la seguridad, la reglamentación del cargamento, los naufragios y salvamentos, y los procedimientos jurídicos. El registro y las licencias de embarcaciones están 
circunscritos a los ciudadanos y los residentes de Guyana, y a las empresas establecidas y con su 
principal centro de actividad en el país, así como a los ciudadanos de la CARICOM que reúnan determinadas condiciones. El Ministro puede permitir, mediante una orden, que personas 
normalmente no autorizadas sean propietarias de un buque guyanés, aunque aún no se ha dictado 
ninguna orden en ese sentido. El 22 de abril de 2015 había en Guyana 796 embarcaciones de pabellón nacional registradas: 93 tenían un peso superior a 500 toneladas brutas. El cabotaje está 
limitado en términos generales a los buques de pabellón guyanés.
41 
4.113.  El comercio entre los puertos de Guyana y en las aguas bajo su jurisdicción está limitado a 
los buques registrados en el país. La restricción relativa al cabotaje está sujeta a reglamentos, exenciones o cualquier tratado o acuerdo bilateral o multilateral, aunque no se ha suprimido en 
ninguna de esas circunstancias. Guyana está obligada a otorgar derechos de cabotaje a los 
ciudadanos de la CARICOM previa solicitud; las autoridades indican que no han recibido ninguna solicitud en este sentido. 
4.114.  El principal puerto de Guyana es el de Georgetown; la mayoría de los terrenos y de los 
muelles son de propiedad privada. Hay entidades públicas que poseen instalaciones en cuatro puertos. El puerto de Linden es de propiedad privada y lo explota el sector privado. La mayor parte 
de la carga se transporta dentro y fuera del país a través del puerto de Georgetown, con excepción 
de la bauxita, que se exporta fundamentalmente desde el puerto de New Amsterdam, en Berbice. Las autoridades reconocen que es necesario mejorar la calidad de los puertos y alentar la inversión, tanto nacional como extranjera. 
4.115.  En la Ley de Transporte y Puertos se esta blecen los diversos gravámenes que se aplican al 
transporte marítimo; entre ellos figuran los derechos de tonelaje (aplicables exclusivamente al tráfico internacional) de faro y de transporte marítimo.
42 La Asamblea Nacional puede aumentar 
estos gravámenes mediante resolución, y las nuevas tarifas deben publicarse en el Boletín Oficial . 
Las embarcaciones de cabotaje están exentas del impuesto de tonelaje.43 Los derechos de 
practicaje los fija el Ministro. 
4.116.  No se aplican restricciones específicas a la IED en servicios portuarios, pero la prestación 
de determinados servicios de transporte marítimo corresponde únicamente al Gobierno. Son los siguientes: practicaje (obligatorio en los distritos de practicaje de Georgetown, New Amsterdam y Essequibo); ayuda a la navegación; dragado; y servicios hidrográficos. Todas las demás 
actividades portuarias las realizan operadores privados. Según las autoridades, las tarifas de los 
servicios portuarios no se controlan. 
                                               
41 Las disposiciones en materia de ca botaje y propiedad se establecen en  el artículo 11 de la parte VI y 
el artículo 10 de la parte III de la Ley del Transporte Marítimo. 
42 Se aplican derechos de transporte marítimo a la co ntratación de las tripulaciones y a la rescisión de 
esos contratos. 
43 Capítulo 49:04 de la Ley de Transporte y Puertos. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 70 - 
 
  4.5.5  Servicios profesionales 
4.5.5.1  Servicios jurídicos 4.117.  Desde el examen anterior se han producido pocos cambios en las leyes y los reglamentos 
relativos a los títulos de aptitud requeridos para prestar servicios jurídicos en Guyana. La admisión 
al ejercicio de la abogacía y la conducta profesional de los abogados se rigen por la Ley de la 
Abogacía, modificada por última vez en 2010. Para ejercer la abogacía en Guyana es necesario ser nacional del país, ser titular de un certificado de estudios jurídicos u obtener una autorización 
especial. Debe presentarse al Tribunal Superior una solicitud de admisión en el Colegio de 
Abogados. Para que los abogados extranjeros puedan ejercer su profesión en Guyana, el Ministro de Asuntos Jurídicos debe dictar una orden a tal efecto, y se requiere un acceso recíproco de los abogados guyaneses al ejercicio de la abogacía en el país de que se trate; según las autoridades, 
no se ha dictado ninguna orden a tal efecto hasta la fecha. En esos casos, los abogados 
extranjeros deben ser titulares de un certificado de  estudios jurídicos o tener la competencia y los 
títulos de aptitud adecuados. Si se deniega a una persona la admisión al ejercicio de la abogacía, 
puede interponerse recurso ante el Tribunal de Apelación. 
4.118.  Los nacionales de países del Commonwealth no pertenecientes a la CARICOM deben 
someter sus títulos de aptitud al examen del Consejo de Enseñanza Jurídica y recibir capacitación 
durante un período de seis meses en una de las E scuelas Regionales de Derecho. Los nacionales 
de países no pertenecientes al Commonwealth debe n someter sus títulos al examen del Consejo de 
Enseñanza Jurídica, que determina la duración del readiestramiento profesional que han de recibir. 
4.5.5.2  Servicios de contabilidad 
4.119.  Desde el examen anterior se han producido pocos cambios en las leyes y los reglamentos 
relativos a los títulos de aptitud requeridos para prestar servicios de contabilidad en Guyana. La profesión de contable se rige por la Ley del Instituto de Contables Colegiados, en la que se 
establece un Consejo del Instituto encargado de esa labor. La afiliación al Instituto está abierta a 
los ciudadanos de Guyana. El Consejo tiene también facultades discrecionales para permitir la afiliación de personas que sean miembros de un organismo profesional de contabilidad aprobado.
44 
Según las autoridades, la reciprocidad no es condición para la aprobación. 
4.120.  De conformidad con la Ley de Sociedades, los auditores de empresas deben ser miembros 
del Instituto de Contables Colegiados de Guyana, o estar autorizados por el Ministro siempre que estén debidamente cualificados y ejercieran en Guyana como auditores en el momento de la 
entrada en vigor de la Ley de Sociedades. No se exige que los miembros del Instituto sean 
residentes en Guyana ni que reciban formació n o trabajen en el país durante un período 
determinado. 
 
                                               
44 Los organismos autorizados son los siguientes: In stituto de Contables Cole giados de Inglaterra y 
Gales; Instituto de Contables Colegiad os de Irlanda; Instituto de Contable s Colegiados de Es cocia; Instituto 
Canadiense de Contables Colegiados; As ociación de Contables Colegiados Ha bilitados del Reino Unido; Instituto 
Estadounidense de Contables Públicos Autorizados; y Asociación de Contables Generales Colegiados del 
Canadá. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 71 - 
 
  FUENTES 
Banco de Guyana (2014), Annual Report 2013. Consultado en: 
http://www.bankofguyana.org.gy/bog/economic-fin ancial-framework/publications/annual-reports  
(solamente en inglés). 
Banco de Guyana (2014b), Quarterly Report & Stat istical Bulletin 2014 Q3 Vo l.8 Nº 2. Consultado 
en: http://www.bankofguyana.org.gy/bog/economic-fin ancial-framework/publications/qtrly-report-
statistical-bulletin  (solamente en inglés). 
Comisión Forestal de Guyana, Forest Sector Information Report January-June 2014. Información 
en línea. Consultado en: http://www.forestry.gov.gy/Downloads/Forest_Sec tor_Information_Report_January_to_June_2014
.pdf (solamente en inglés). 
Documento de la Oficina Nacional de Normas de Guyana, Standards Catalogue 2013-2015, 
December 2014. Consultado en: http://www.gnbsgy.org/PDF/facts heets/Catalogu e_2013_to_ 2015.pdf  (solamente en inglés).  
FMI (2014) Guyana: Staff Report for the 2013 Article IV Consultation (solamente en inglés). 
Grupo del Banco Mundial (2015), Doing Business 2015, Economy Profile 2015: Guyana . 
Consultado en: 
http://www.doingbusiness.org/~/me dia/giawb/doing%20business/d ocuments/profiles/country/GU
Y.pdf (solamente en inglés).  
OMC (2003), Examen de las Políticas Comerciales de Guyana, Ginebra. 
OMC (2009), Examen de las Políticas Comerciales de Guyana , Ginebra. 
Organismo de Energía de Guyana (GEA) (2013),  Guyana Energy Agency 2013 Annual Report. 
Consultado en: http://www.gea.gov.gy/about-us/annual-reports  (solamente en inglés).  
UNCTAD (2014), World Investment Report 2014. Consultado en: 
http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2014_en.pdf  (informe completo solamente en inglés, 
resumen en español, Informe sobre las inversiones en el mundo 2014, Panorama general, 
http://unctad.org/es/PublicationsLibrary/wir2014_overview_es.pdf ). 
 
   
 WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 72 - 
 
  5  APÉNDICE - CUADROS 
Cuadro A1. 1 Exportaciones y reexportacio nes de mercancías, por sección del SA, 
2009-2014 
 (Millones de dólares EE.UU. y porcentajes) 
Designación 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Total 788 901 1.049  1.045 1.376 1.147  
 (% de exportaciones y reexportaciones 
totales) 
Animales vivos y productos del reino animal 6,9 5,6 5,2 7,4 6,6 6,5 
 03 - Pescados y crustáceos 6,8  5,5 5,1 7,3 6,5 6,4  
Productos del reino vegetal 15,1 18,1 15,0 19,4 17,8 21,8 
 10 - Cereales 14,4  16,9 14,1 18,8 17,4 21,0  
Grasas y aceites animales  o vegetales; grasas 
alimenticias elaboradas 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 
Productos de las industrias  alimentarias; bebidas, 
líquidos alcohólicos y vinagre; tabaco  20,8 15,7 21,0 21,6 12,8 21,0  
 17 - Azúcares y artículos de confitería 
 22 - Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre 16,2 12,4 16,8 16,6 8,5 15,6 
3,5 2,2 3,4 4,1 3,3 4,4  
Productos minerales 10,4 12,9 14,8 15,1 9,8 12,5 
 26 - Minerales metalíferos, escorias y cenizas 10,2  12,7 14,4 14,8 9,7 12,4  
Productos de las industrias químicas 
o de las industrias conexas 0,6 0,5 0,4 0,4 0,4 0,5 
Plástico y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas  0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1  
Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas 
materias; artículos de viaje y bolsos de mano (carteras); 
manufacturas de tripa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera; 
corcho y sus manufacturas  5,8 4,8 4,8 4,2 2,8 4,8  
 44 - Madera y manufacturas de madera 5,8 4,8 4,8 4,2 2,8 4,8 
Pasta de madera o de las demás materias fibrosas 
celulósicas; papel o cartón y sus aplicaciones 0,4 0,4 0,6 0,3 0,2 0,2  
Materias textiles y sus manufacturas 0,5 0,6 0,7 0,4 0,5 0,4 
Calzado, sombreros y demás tocados, paraguas; plumas 
preparadas y artículos de pl umas; flores artificiales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
Manufacturas de piedra, yeso  fraguable, cemento, etc.; 
productos cerámicos; vidrio y sus manufacturas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o 
semipreciosas, metales preciosos 37,2 39,7 31,3 24,0 47,8 27,2  
 71 - Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras 
preciosas o semipreciosas, metales preciosos 37,2 39,7 31,3 24,0 47,8 27,2 
Metales comunes y manufacturas de estos metales 1,1  0,8 0,5 1,1 0,5 0,6  
Máquinas y aparatos, material  eléctrico; aparatos de 
grabación de imagen y sonido en televisión  0,6 0,4 0,9 1,3 0,4 0,5 
Material de transporte 0,0  0,1 4,3 4,4 0,0 3,7  
 86 - Vehículos y material para vías férreas 0,0 0,0 4,1 4,2 0,0 3,6 
Instrumentos de óptica, fotografía, precisión e 
instrumentos médicoquirúrgicos; aparatos de relojería; instrumentos musicales 0,0
 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
Armas y municiones .. .. .. .. .. .. 
Mercancías y productos diversos 0,1  0,1 0,0 0,0 0,0 0,0  
Objetos de arte o colección y antigüedades 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Fuente: Secretaría de la OM C, a partir de la base de datos COMTRADE  de la División de Estadística de las 
Naciones Unidas. 
 WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 73 - 
 
  Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías, por sección del SA, 2011-2014  
 (Millones de dólares EE.UU. y porcentajes) 
Designación 2009  2010  2011 2012 2013 2014  
Total 1.175  1.452  1.684 1.878 1.866 1.745  
 (% de las importaciones totales) 
Animales vivos y productos del reino animal 2,4 2,9 2,4 2,8 3,0 2,6 
04 - Leche y productos lácteos 2,4  2,8 2,3 2,6 2,8 2,4  
Productos del reino vegetal 4,0 4,7 4,3 4,1 3,9 4,2 
10 - Cereales 1,4  2,5 2,1 2,0 1,7 2,0  
Grasas y aceites animales o ve getales; grasas alimenticias 
elaboradas 0,7 0,6 0,7 0,7 0,6 0,8 
Productos de las industrias al imentarias; bebidas, líquidos 
alcohólicos y vinagre; tabaco 7,4 6,8 7,2 7,1 7,2 7,6  
22 - Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre 
19 - Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, 
fécula o leche 
21 Preparaciones alim enticias diversas 
23 - Residuos y desperdicios de  las industrias alimentarias 1,7 1,7 2,1 1,9 2,0 1,9 
1,4 1,3 1,3 1,3 1,5 1,6  
1,2 0,9 0,9 1,0 1,0 1,1 
0,8 0,8 0,8 0,9 0,8 1,0  
Productos minerales 27,9 31,3 30,8 28,2 34,0 32,9 
27 - Combustibles minerales, aceites minerales y productos 
de su destilación 25 - Sal; azufre; tierras y piedras 25,7
 29,9 29,4 26,5 32,0 30,8  
2,0 1,4 1,4 1,7 2,0 2,0 
Productos de las industrias químicas o de las industrias 
conexas 11,9 9,8 8,5 7,7 8,7 7,5  
31 - Abonos 
30 - Productos farmacéuticos 
34 - Jabón, agentes de superficie orgánicos, preparaciones 
para lavar 1,7 2,5 1,7 1,7 2,8 1,9 
6,0 3,1 2,9 2,2 1,9 1,4  
1,1 1,3 1,1 1,1 1,2 1,3 
Plásticos y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas 4,4  4,2 4,2 4,2 3,9 4,1  
39 - Plásticos y sus manufacturas 
40 - Caucho y sus manufacturas 3,4 3,1 3,2 2,9 3,0 3,1 
1,0 1,0 1,0 1,3 0,9 1,0  
Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas materias; 
artículos de viaje, bolsos de mano (carteras); manufacturas de 
tripa 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 
Madera, carbón vegetal y manuf acturas de madera; corcho y 
sus manufacturas 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3  
Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulósicas; 
papel o cartón y sus aplicaciones 2,6 2,9 2,4 2,3 2,3 3,1 
48 - Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa 2,0  2,1 1,7 1,7 1,9 2,4  
Materias textiles y sus manufacturas 2,4 2,2 2,3 1,9 1,8 1,9 
Calzado, sombreros y demás tocados, paraguas; plumas 
preparadas y artículos de pl umas; flores artificiales 0,7 0,9 0,5 0,8 0,6 0,6  
Manufacturas de piedra, yeso  fraguable, cemento, etc.; 
productos cerámicos; vidrio y sus manufacturas 1,3 1,2 1,4 1,3 1,2 1,5 
Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o 
semipreciosas, metales preciosos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
Metales comunes y manufacturas de estos metales 4,9 5,2 5,0 4,9 5,2 5,4 
72 - Fundición, hierro y acero 
73 - Manufacturas de fundición, hierro o acero 2,0 2,2 2,2 2,0 2,3 2,1  
1,6 1,8 1,6 1,8 1,9 2,1 
Máquinas y aparatos, material el éctrico; aparatos de grabación 
de imagen y sonido  en televisión 19,9 16,9 20,5 22,7 17,5 17,4  
84 - Reactores nucleares, cald eras, máquinas, aparatos y 
artefactos mecánicos 
85 - Máquinas, aparatos y material eléctrico 12,4 12,0 14,2 16,1 13,3 12,8 
7,5 4,9 6,2 6,5 4,2 4,6  
Material de transporte 7,0 7,4 7,1 8,5 7,4 7,2 
87 - Vehículos automóviles 6,8  6,7 6,7 7,8 7,0 6,9  
Instrumentos de óptica, fotogr afía, precisión e instrumentos 
médicoquirúrgicos; aparatos de relojería; instrumentos 
musicales 1,2 1,0 1,0 0,9 1,1 1,3 
90 - Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía 1,2  1,0 1,0 0,9 1,1 1,3  
Armas y municiones 0,0 0,2 0,0 0,1 0,0 0,0 
Mercancías y productos diversos 1,1  1,3 1,2 1,2 1,3 1,6  
Objetos de arte o colección y antigüedades 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Fuente:  Secretaría de la OMC, a part ir de la base de datos COMTRADE de  la División de Estadística de las 
Naciones Unidas. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 74 - 
 
  Cuadro A1. 3 Exportaciones y reexportaciones de mercancías, por interlocutor comercial, 
2009-2014  
 (Millones de dólares EE.UU. y porcentajes) 
Designación 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Exportaciones y reexportaciones totales 788  901 1.049  1.045 1.376 1.147  
 (% de las exportaciones y las reexportaciones) 
América 63,4  70,1 69,1 68,9 77,7 66,0  
  Estados Unidos 12,3 10,2 22,8 29,0 26,3 26,9 
  Otros países de América 51,0  59,9 46,3 39,9 51,4 39,1  
    República Bolivariana de Venezuela 0,3 4,8 7,8 13,9 11,9 9,6 
    Canadá 33,9  39,6 20,1 8,2 30,1 8,4  
    Jamaica 5,4 4,2 5,4 4,3 3,1 5,9 
    Trinidad y Tobago 3,9  3,5 5,0 5,4 2,2 4,6  
    Panamá 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 1,8 
    Barbados 2,0  2,6 2,4 1,6 0,7 1,3  
    Nicaragua 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,1 
    México 0,0  0,7 0,6 0,8 0,6 1,1  
    Suriname 0,6 0,6 1,0 2,1 0,8 0,9 
    Santa Lucía 0,6  0,4 0,5 0,4 0,2 0,9  
    Antigua y Barbuda 0,5 0,3 0,3 0,4 0,4 0,8 
    Haití 1,5  0,3 0,0 0,0 0,0 0,5  
Europa 27,8 23,0 22,2 23,8 16,5 25,2 
   UE(28) 27,8  22,7 22,2 23,7 16,4 25,1  
    Reino Unido 14,2 5,3 8,7 11,4 8,5 12,1 
    Alemania 0,9  1,3 5,9 5,7 0,6 5,5  
    Bélgica 1,9 1,7 1,1 1,2 1,6 2,1 
    Países Bajos 4,2  3,3 2,5 2,9 2,2 1,9  
    Portugal 2,8 6,5 3,1 1,8 1,1 1,6 
AELC 0,0  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
    Otros países de Europa 0,1 0,3 0,0 0,0 0,1 0,0 
    Turquía 0,1  0,2 0,0 0,0 0,1 0,0  
Comunidad de Estados Independientes (CEI)a 3,7 2,7 3,5 2,2 2,4 2,7 
    Ucrania 3,7  2,7 3,5 2,2 2,4 2,7  
África 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 
Oriente Medio 0,7  1,0 0,8 0,5 0,6 1,6  
    Emiratos Árabes Unidos 0,6 0,6 0,6 0,4 0,4 1,3 
    Israel 0,1  0,3 0,1 0,0 0,2 0,2  
Asia, Oceanía 4,3 3,1 4,4 4,6 2,7 4,5 
    China 1,6  0,8 0,7 2,0 0,5 1,9  
    Japón 0,6 0,4 1,3 0,4 0,3 0,4 
    Hong Kong, China 0,3  0,3 0,5 0,3 0,4 0,7  
    Singapur 0,7 0,7 0,8 0,7 0,3 0,3 
    Corea, Rep. de 0,1  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1  
    Taipei Chino 0,1 0,1 0,5 0,1 0,0 0,1 
    Malasia 0,0  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
    Tailandia 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
    India 0,6  0,3 0,2 0,2 0,7 0,5  
    Nueva Zelandia 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 
    Viet Nam 0,1  0,0 0,0 0,1 0,1 0,1  
   Otros países 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
a La Comunidad de Estados Indepe ndientes (CEI) está formada por Armenia, Azerbaiyán, Belarús, 
Federación de Rusia, Georgia, Kazajstán, Kirguistán, Moldova, Ta yikistán, Turkmenistán, Ucrania y 
Uzbekistán. 
Fuente:  Secretaría de la OMC, a part ir de la base de datos COMTRADE de  la División de Estadística de las 
Naciones Unidas. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 75 - 
 
  Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancí as, por interlocutor comercial, 2009-2014  
 (Millones de dólares EE.UU. y porcentajes) 
Designación 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Importaciones totales 1.175  1.452  1.684  1.878 1.866 1.745  
 (% de las importaciones)  
América 73,6  76,2 74,2 69,8 72,2 72,7  
   Estados Unidos 29,1 27,7 26,6 26,0 21,7 25,4 
   Otros países de América 44,5  48,6 47,6 43,8 50,5 47,3  
     Trinidad y Tobago 20,1 22,0 16,4 14,9 19,3 19,8 
     Venezuela 6,9  7,2 4,6 4,9 11,7 10,1  
     Antillas Neerlandesas 0,2 0,3 8,4 10,5 0,2 3,7 
     Barbados 0,9  0,9 1,7 0,8 1,2 1,6  
     Suriname 5,8 8,1 5,9 2,0 7,6 1,4 
     Brasil 1,4  1,4 1,5 1,5 1,4 1,3  
     México 0,6 0,7 0,9 1,0 1,0 1,2 
     Canadá 2,2  3,1 3,1 2,3 2,1 1,0  
     Costa Rica 0,4 0,4 0,4 0,5 0,6 1,0 
     Panamá 0,8  0,6 0,9 0,8 0,9 0,8  
     República Dominicana 1,3 0,9 0,6 0,8 0,8 0,8 
     Santa Lucía 0,1  0,1 0,2 0,2 0,3 0,7  
     Colombia 1,4 0,8 0,7 0,6 0,7 0,6 
     Jamaica 0,6  0,6 0,6 0,8 0,6 0,6  
Europa 11,3 8,3 9,8 9,3 9,6 9,0 
  UE(28) 10,8  7,9 9,3 8,6 8,9 8,3  
     Países Bajos 1,8 1,5 1,7 1,3 1,3 2,8 
     Reino Unido 3,5  4,1 3,7 2,6 2,5 2,8  
     Bélgica 0,4 0,5 0,5 0,5 0,7 0,7 
     Alemania 0,8  0,4 0,8 0,7 1,0 0,4  
     Italia 0,5 0,3 0,2 0,2 0,2 0,3 
AELC 0,1  0,1 0,1 0,1 0,1 0,3  
     Suiza 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 
Otros países de Europa 0,3  0,3 0,4 0,7 0,6 0,4  
     Turquía 0,3 0,3 0,4 0,7 0,6 0,4 
Comunidad de Estados Independientes (CEI)a 0,1  0,1 0,2 0,2 0,1 0,2  
     Ucrania 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,2 
África 0,1  0,1 0,3 0,2 0,3 0,4  
     Egipto 0,0 0,0 0,1 0,1 0,2 0,1 
     Swazilandia 0,0  0,0 0,0 0,1 0,1 0,1  
     Sudáfrica 0,0 0,1 0,2 0,1 0,0 0,1 
Oriente Medio 0,2  0,2 0,2 0,3 0,3 0,2  
     Emiratos Árabes Unidos 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
     Israel 0,0  0,0 0,0 0,0 0,1 0,1  
Asia 14,7 15,1 15,3 20,1 17,6 17,5 
     China 5,0  5,8 6,4 10,4 8,9 7,7  
     Japón 3,6 3,6 3,2 4,1 3,3 3,4 
Seis países comerciantes del Asia Oriental 3,3  2,6 2,9 2,9 1,7 2,6  
     Corea, Rep. de 0,7 0,8 1,3 1,2 0,5 1,0 
     Malasia 0,5  0,4 0,4 0,3 0,2 0,6  
     Tailandia 0,6 0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 
 Hong Kong, China 0,2  0,3 0,3 0,4 0,2 0,3  
 Taipei Chino 0,2 0,3 0,3 0,4 0,2 0,2 
 Singapur 1,3  0,2 0,2 0,1 0,1 0,1  
Otros países de Asia 2,8 3,1 2,9 2,7 3,7 3,8 
 India 1,6  1,6 1,3 1,0 1,1 1,3  WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 76 - 
 
  Designación 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
 Nueva Zelandia 0,7 0,8 0,7 1,1 1,5 0,8 
 Australia 0,2  0,1 0,2 0,1 0,1 0,7  
 Otros 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
a La Comunidad de Estados Indepe ndientes (CEI) está formada por Armenia, Azerbaiyán, Belarús, 
Federación de Rusia, Georgia, Kazajstán, Kirguistán, Moldova, Ta yikistán, Turkmenistán, Ucrania y 
Uzbekistán. 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC ba sadas en datos facilitados por Estadísticas Canadá. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 77 - 
 
  Cuadro A2. 1 Selección de notificaciones  a la OMC, enero de 2009-marzo de 2015  
Disposiciones jurídicas  Descripción de las 
prescripciones Frecuencia Documento de la OMC 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  
Párrafo 4 a) del 
artículo XVII y párrafo 1 
del Entendimiento 
relativo a la 
interpretación del 
artículo XVII  Empresas comerciales del 
Estado y productos con que 
comercian  Bienal (notificaciones 
nuevas y completas) Ninguna notificación 
Párrafo 7 a)del 
artículo XXIV  Uniones aduaneras y zonas 
de libre comercio Ad hoc Última notificación en 2008 
(WT/REG255/N/1/Rev.1, el Acuerdo de Asociación Económica CARIFORUM-UE) 
Acuerdo sobre la Agricultura  
Párrafos 2 y 3 del 
artículo 18 Ayuda interna Anual/ ad hoc  (DS.1 y 
DS.2) Última notificación en 2005 
(G/AG/N/GUY/14, abarca los años civiles 2003 y 2004) 
Párrafo 2 del artículo 18 Subvenciones a la 
exportación (cuadros ES.1, 
ES.2 y ES.3) Anual Última notificación en 2005 
(G/AG/N/GUY/13, abarca los 
años civiles 2003 y 2004) 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Artículo 7 y párrafo 5 del 
Anexo B Propuesta y adopción de 
reglamentaciones MSF Ad hoc  G/SPS/N/GUY/1, 4 de junio 
de 2012 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
Artículos 2, 3, 5 y 7 Propuesta y adopción de 
reglamentos técnicos y 
procedimientos de 
evaluación de la 
conformidad  Antes de la adopción 
de la medida o, en 
caso de problemas 
urgentes, 
inmediatamente 
después  Última notificación en 2005 
(G/TBT/N/GUY/20) 
Párrafo 2 del artículo 15 Medidas de aplicación y 
administración Una vez; 
posteriormente se 
notifican las modificaciones Ninguna notificación 
Párrafo J del Código de 
Buenas Prácticas para la 
Elaboración, Adopción y 
Aplicación de Normas Programa de trabajo de las 
instituciones que han 
aceptado el Código Semestral Última notificación en 2008 
(G/TBT/CS/2/Rev.14) 
Acuerdo sobre Normas de Origen  
Párrafo 4 del Anexo II Normas de origen 
preferenciales Una vez, y 
modificaciones 
posteriores; y nuevas 
normas Última notificación en 2003 
(G/RO/N/42) 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana)  
Artículo 22.2 y Decisión 
del Comité de Valoración 
en Aduana Legislación Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones Ninguna notificación 
Decisión del Comité de 
Valoración en Aduana (12.5.95) Respuestas a la lista de 
cuestiones Una vez Ninguna notificación 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición 
Artículo 5 Leyes o reglamentos 
notificados Una vez; 
posteriormente se 
notifican las modificaciones Última notificación en 2004 
(G/PSI/N/1/Add.10) 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
Párrafo 4 a) del 
artículo 1, artículo 5 y párrafo 2 b) del artículo 8
 Procedimientos para el trámite de licencias de importación Ad hoc Última notificación en 2002 
(G/LIC/N/1/GUY/1) 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 (Acuerdo Antidumping)  
Párrafo 4 y 5 del 
artículo 16  Medidas antidumping Semestral 
Ad hoc G/ADP/N/193/GUY, 22 de 
marzo de 2010 WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 78 - 
 
  Disposiciones jurídicas  Descripción de las 
prescripciones Frecuencia Documento de la OMC 
Párrafo 5 del artículo 18 Leyes y reglamentos 
nuevos o modificaciones de 
leyes y reglamentos 
relacionados con el 
Acuerdo, así como con la 
aplicación de esas leyes y 
reglamentos Ad hoc G/ADP/N/1/GUY/1, 20 de abril 
de 2010 
Párrafo 3 del artículo 7 Cuestionario Anual Última notificación en 2003 
(G/LIC/N/3/GUY/2) 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
Párrafo 1 del artículo 25 Subvenciones Bienal (notificaciones 
nuevas y completas) Ninguna notificación 
Párrafos 11 y 12 del 
artículo 25 Medidas en materia de 
derechos compensatorios Semestral 
Ad hoc  G/SCM/N/202/GUY, 22 de 
marzo de 2010 
Párrafo 6 del artículo 32 Leyes y reglamentos 
nuevos o modificaciones de leyes y reglamentos relacionados con el Acuerdo, así como con la aplicación de esas leyes y reglamentos Ad hoc  G/SCM/N/1/GUY/1, 20 de abril 
de 2010 
Acuerdo sobre Salvaguardias  
Párrafo 1 a) del 
artículo 12 Iniciación/terminación de 
una investigación Ad hoc  Última notificación en 2011 
Párrafo 6 del artículo 12 Legislación Ad hoc  G/SG/N/1/GUY/1, 20 de abril 
de 2010 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios  
Párrafo 3 del artículo III Leyes o reglamentos 
nuevos o modificaciones de 
leyes y reglamentos que 
afecten significativamente 
al comercio de servicios  Anual Ninguna notificación 
Párrafo 4 del artículo III y 
párrafo 2 del artículo IV Puntos de contacto y 
servicios de información Una vez, y 
modificaciones posteriores Última notificación en 2003 
(S/ENQ/78/Rev.5) 
Párrafo 7 a) del artículo V  Acuerdos de integración 
económica Ad hoc  Última notificación en 2008 
(S/C/N/469/Rev.1, el Acuerdo 
de Asociación Económica 
CARIFORUM-UE) 
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Pr opiedad Intelectual relacionados con el Comercio  
Párrafo 2 del artículo 63 Leyes y reglamentos Una vez, y 
modificaciones 
posteriores Última notificación en 2002 
(series IP/N/1/GUY) 
Artículo 69 Puntos de contacto Una vez, y 
modificaciones posteriores Ninguna notificación 
Reunión del Consejo de 
los ADPIC, 22-25 de julio 
de 1996 Puntos de contacto para la 
cooperación técnica Una vez, y 
modificaciones 
posteriores Ninguna notificación 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC)  
Párrafo 1 del artículo 5  MIC que no estén en 
conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo Una vez Ninguna notificación 
Párrafo 2 del artículo 6 y 
Decisión del Comité de MIC de 30 de septiembre de 1996 Publicaciones en las que 
pueden encontrarse MIC Una vez; 
posteriormente se notifican las modificaciones Ninguna notificación 
Otros  
Documento G/L/59 de 
la OMC (Decisión sobre 
los procedimientos de notificación de restricciones cuantitativas) Restricciones cuantitativas  Bienal Ninguna notificación 
Fuente:  Secretaría de la OMC. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 79 - 
 
  Cuadro A2. 2 Acuerdos comerciales preferenci ales suscritos por Guyana, abril de 2015 
Acuerdos comerciales preferenciales 
MERCADO Y ECONOMÍA ÚNICOS DE LA CARICOM (MEUC) (COMUNIDAD Y MERCADO COMÚN DEL 
CARIBE)  
Partes Los miembros fundadores fueron Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago. 
Bahamas, Belice, Dominica, Granada, Montserrat, Santa Lucía, y San Vicente y las 
Granadinas se adhirieron en mayo de 1974. Antigua y Barbuda, y Saint Kitts y Nevis 
ingresaron en julio de 1974, mientras que Surina me lo hizo en julio de 1995. Haití ratificó 
el Tratado en 2004. Bahamas y Haití decidieron salir del MEUC. 
Fecha de la 
firma/entrada en vigor en Guyana El Tratado de Chaguaramas por el que se establece la CARICOM se firmó en 1973. Se 
revisó para crear el Mercado y Economía Únicos de la CARICOM (MEUC). En 2001 Guyana firmó el Tratado revisado. En 2006 Guyana promulgó la Ley de la Comunidad del Caribe (Nº 8) a fin de que el Tratado revisado tuviera fuerza de ley nacional. 
Período de 
transición hasta la 
plena aplicación El Mercado Único empezó a funcionar en 2006. Se espera que para 2015 la Economía 
Única esté en pleno funcionamiento. 
Disposiciones Libre circulación de bienes y servicios en la CARICOM; arancel exterior común (salvo 
algunas excepciones); derecho de establecimiento; movimiento de capital y transacciones de capital; movimiento de los ciudadanos de la Comunidad; armonización 
de la legislación en varias esferas (véanse los capítulos III y IV).  
Documentos 
conexos de la OMC WT/REG155/1, 8 de julio de 2003 (Tratado revisado); WT/REG155/2, 27 de septiembre 
de 2004 (régimen de los servicios del MEUC); WT/REG155/3 (datos estadísticos sobre 
servicios) 
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO DE LA CARICOM/CARIFORUM 
CARICOM-Colombia 
Partes Miembros de la CARICOM y Colombia 
Fecha de la 
firma/entrada en 
vigor en Guyana 1994 (revisado 1998)/1995 
 
Período de transición hasta la plena aplicación Acuerdo por el que se prevé la liberalización del comercio, inicialmente de manera 
unilateral por Colombia en favor de la CARICOM, pero en 1999 pasó a ser recíproco en relación con los países más desarrollados de la CARICOM. En el anexo I se enumeran las 
mercancías procedentes de la CARICOM que entran en Colombia en régimen de franquicia arancelaria; en el anexo II figuran las mercancías procedentes de Colombia que entran en los países más desarrollados  de la CARICOM en régimen de franquicia 
arancelaria; en el anexo IV se enumeran las mercancías procedentes de Colombia que 
entran en los países más desarrollados de la CARICOM sujetas a una reducción 
progresiva de los aranceles. Esos aranceles se eliminaron mediante  cuatro reducciones 
anuales iguales entre 1998 y 2002.  
Líneas arancelarias 
libres de derechos 
de Guyana (2014) 100% de las líneas libres de derechos 
 
Disposiciones relativas a las mercancías Entre las importaciones de Guyana procedente s de Colombia libres de derechos figuran 
principalmente los siguientes productos: productos agropecu arios, alimentos elaborados, 
cuero y tejidos; minerales, productos qu ímicos y piedras preciosas; productos 
farmacéuticos; productos de caucho; y productos elaborados de metal. 
Disposiciones 
relativas a los 
servicios El Acuerdo no contiene disposiciones sobre lo s servicios; se prevé ampliar el alcance del 
Acuerdo para que abarque los servicios. 
Otras disposiciones Medida de salvaguardia bilateral temp oral. Disposición relativa a la solución de diferencias 
(aunque las diferencias en materia de antidumping deben sustanciarse ante la OMC).  
Documentos 
conexos de la OMC Ninguno 
CARICOM-Costa Rica 
Partes Miembros de la CARICOM y Costa Rica 
Fecha de la firma/entrada en vigor en Guyana 2004/2005 
Período de 
transición hasta la 
plena aplicación Algunas líneas arancelarias fueron objeto de una reducción progresiva entre 2005 y 2008. 
En el caso de Guyana, estas líneas correspondían, entre otros, a los siguientes productos: 
jamones; pescado; flores cortadas; harina de trigo o de morcajo (tranquillón); maquillaje; 
preparaciones capilares, productos de higi ene dental y preparaciones para afeitar; 
insecticidas; disolventes y diluyentes orgánicos; cartones; determinados calzados; anafres 
y cocinas; y acumuladores de plomo (cuadr o D.1 del Tratado de Libre Comercio). Han 
finalizado las reducciones progresivas. 
Líneas arancelarias 
libres de derechos 
de Guyana (2014) 100% libres de derechos WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 80 - 
 
  Acuerdos comerciales preferenciales 
Disposiciones 
relativas a las 
mercancías Acuerdo recíproco en relación con los países  más desarrollados de la CARICOM. Prevé el 
libre comercio respecto de una amplia gama de productos, de la que quedan excluidos 
los productos sensibles. En la lista de produc tos excluidos en el caso de todos los países 
de la CARICOM para los que no se otorga rán concesiones figuran varios productos 
agropecuarios y algunos productos elabor ados (cuadro B.1 del Tratado de Libre 
Comercio); Guyana aplica un arancel NMF a algunas frutas y hortalizas frescas 
importadas de Costa Rica en determinados  meses (cuadro A.1 del Tratado de Libre 
Comercio). Los productos de la CARICOM abarcados por el Acuerdo sobre Aceites y 
Grasas están excluidos del ámbito de aplica ción del Tratado de Libre Comercio. Algunas 
exclusiones de productos corresponden a países  específicos. En el caso de Guyana, esto 
comprende: cacao en polvo; pastas alimenti cias; galletas; helados; algunas bebidas; 
cigarros (puros); serpentinas contra mosquitos;  bolsos de mano (carteras) y billeteras 
de cuero; somieres; y colchones (cuadro D.1 del Tratado de Libre Comercio).  
Disposiciones 
relativas a los servicios Disposiciones sobre las solicitudes de li cencias/certificaciones presentadas por 
nacionales de las Partes (reglamentación naci onal) y sobre la regulación de los servicios 
profesionales. En el plazo de dos años se considerará la necesidad de ampliar las 
disciplinas sobre servicios (artículo IX.02 del Tratado de Libre Comercio). El Consejo Conjunto no se ha reunido desde la aplicaci ón del Tratado; por tanto, no ha habido 
deliberaciones sobr e esta cuestión.  
Otras disposiciones Disposiciones sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio y 
solución de diferencias. Las diferencias sobre antidumping deben sustanciarse ante 
la OMC. Disposiciones sobre la admisión, prot ección y promoción de las inversiones. Se 
realizarán exámenes en un plazo de dos años para considerar la necesidad de establecer 
disciplinas sobre la política de competencia y de contratación pública y de ampliar las 
disciplinas sobre la inversión. Estas cuestiones se abordarán en la primera reunión del 
Consejo Conjunto.  
Documentos 
conexos de la OMC Ninguno 
CARICOM-Cuba 
Partes Miembros de la CARICOM y Cuba 
Fecha de la 
firma/entrada en 
vigor en Guyana 2000 (Protocolo de aplicación: 2001, aplicación provisional del Protocolo: 2002)/2004 
 
Período de 
transición hasta la plena aplicación Acuerdo recíproco por lo que respecta a lo s países más desarrollados de la CARICOM. 
Eliminación de los aranceles para una lista de productos (anexo II del Protocolo 1). Eliminación progresiva de los aranceles aplic ados a otra lista de productos, desde un 
arancel NMF hasta un arancel nulo , en cuatro etapas anuales (a nexo IV del Protocolo 1). El 
proceso de eliminación gradual comenzó en 2002 y finalizó en 2005. 
Líneas arancelarias 
libres de derechos 
de Guyana (2014) 100% libres de derechos 
Disposiciones relativas a las mercancías Régimen de franquicia arancelaria aplicado a una lista de productos exportados desde 
Cuba. Entre ellos figuran: productos agrope cuarios; alimentos el aborados; bebidas; 
productos químicos y minerales; materiales de construcción; productos farmacéuticos; productos de salud y belleza; productos de  cuero, madera, plástico, metal y papel; 
textiles, prendas de vestir y calzado; maquin aria; equipo eléctrico; vehículos; aparatos 
médicos; mobiliario (anexo II del Protocolo 1). Reducción progresiva (a lo largo de cuatro años desde un arancel NMF hasta un arancel 
nulo) para algunos productos: café; salchichas ; pastas alimenticias; confituras y jaleas; 
sopas; productos químicos; pint uras y barnices; productos de plástico y papel; prendas de 
vestir y calzado; mobiliario (anexo IV del Protocolo 1). Se aplican aranceles estacionales a algunos productos agropecuarios enumerados en el anexo V del Acuerdo. Las mercancías expedi das desde zonas de libre comercio están 
sujetas a un arancel NMF. 
Disposiciones 
relativas a los 
servicios Disposiciones sobre los servicios de turismo y de transporte. Intercambio de información 
sobre el sector de los servicios y disposición relativa a futuras negociaciones sobre 
servicios, centradas en los siguientes servicio s: de turismo y relacionados con los viajes, 
de espectáculos, financieros, profesionales, de construcción y servicios de ingeniería 
conexos, de informática, telecomunicaciones y transporte.  
Otras disposiciones Examen de los reglamentos técnicos ; mecanismo de salvaguardia; recurso a las disciplinas 
de la OMC sobre medidas antidumping y subvenciones y medidas compensatorias. 
Solución de diferencias. En 2001 se firmó un protocolo que incluía acuerdos sobre los derechos de propiedad intelectual y la pr omoción y protección recíprocas de las 
inversiones. 
Documentos 
conexos de la OMC Ninguno WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 81 - 
 
  Acuerdos comerciales preferenciales 
CARICOM-República Dominicana 
Partes Miembros de la CARICOM y la República Dominicana 
Fecha de la 
firma/entrada en 
vigor en Guyana 1998 (instrumento de aplicación provisional: 2001)/2004 
Líneas 
arancelarias libres 
de derechos de 
Guyana (2014) 100% libres de derechos 
Disposiciones 
relativas a las mercancías Intercambio de concesiones arancelarias entre los países más desarrollados de la CARICOM 
y la República Dominicana. Todas las expo rtaciones procedentes de la República 
Dominicana se benefician de in mediato de un régimen de fran quicia arancelaria, salvo las 
que son objeto de reducci ones progresivas (véase supra ) y las que, según se indica en el 
anexo II revisado del Acuerdo de Libre Comerc io, siguen sujetas a un arancel NMF. En el 
anexo II figuran los siguientes productos: carn e, pescado, productos lácteos, hortalizas, 
harina de trigo, azúcar, queso de guayaba, cacahuetes (maníes), jugos de frutas, salsa de pimiento, agua, cerveza, tabaco, cemento, pintur as y barnices, producto s de belleza, velas, 
desinfectantes, disolventes y diluyentes compuestos orgánicos, botellas, varios artículos de metal, y calentadores de agua solares. Además, en el artículo III del Acuerdo se especifica 
que los aranceles estacionales se podrán ap licar a algunas frutas y hortalizas frescas 
conforme a lo establecido en el anexo V del Acuerdo. 
Disposiciones 
relativas a los 
servicios Disposiciones sobre las solicitudes de licencia s/certificaciones presentadas por nacionales 
de las Partes (reglamentación nacional) y sobr e la entrada temporal de personas en viaje 
de negocios. Disposición relativa a futuras negociación sobre los servicios: en agosto 
de 2005 se estableció un grupo de negociación sobre los servicios; sin embargo, no se 
han registrado avances concretos al respecto.  
Otras 
disposiciones Promoción y protección de las inversiones, solución de diferencias, salvaguardia bilateral, 
recurso a las disciplinas de la OMC sobre me didas antidumping y su bvenciones y medidas 
compensatorias, cooperación aduanera, obst áculos técnicos al comercio y medidas 
sanitarias y fitosanitarias. Disposiciones que prevén el establecimiento en el  futuro de mecanismos sobre política de la 
competencia y acuerdos de contratación públic a y derechos de propiedad intelectual. En 
agosto de 2005 se creó un grupo de nego ciación sobre los derechos de propiedad 
intelectual; sin embargo, no ha ha bido más novedades al respecto.  
Documentos 
conexos de 
la OMC Ninguno 
Acuerdo de Asociación Económica entre el CARIFORUM y la UE 
Partes CARIFORUM (miembros de la CARICOM y la República Dominicana) y la Unión Europea 
Fecha de la 
firma/entrada en vigor en Guyana Firmado en 2008/se aplica de manera provisional desde 2007 
Período de 
transición hasta la 
plena aplicación La UE ofrece un acceso inmediato a los merc ados libre de derechos  y de contingentes a 
todas las mercancías de los países del CARIFORU M, salvo en el caso del arroz y el azúcar, 
para los que se otorgará ese acceso en 2010 y 2015, respectivamente, y los productos 
comprendidos en el capítulo 93 del SA (armas y municiones). En 2033 se alcanzará la 
plena liberalización del 86,9% de las importac iones procedentes de la  UE. Los países del 
CARIFORUM deberán proceder a una reducción progresiva de los aranceles entre 2011 
y 2033.  
Líneas 
arancelarias libres de derechos de Guyana (2014) 65,4% libres de derechos (51% libres de derechos de manera  inmediata; 35% objeto de 
una reducción gradual a lo largo de 25 años); 14% excluidas. 
Disposiciones 
relativas a las 
mercancías Determinados productos sensibles (principalmente productos alimenticios y alimentos 
elaborados) importados desde la UE a lo s países del CARIFORU M seguirán estando 
sujetos a aranceles, según se establece en el anexo III del Acuerdo de Asociación 
Económica.  
Disposiciones 
relativas a los servicios La UE abrirá el 90% de sus sectores de se rvicios y el CARIFORUM abrirá el 65% de los 
suyos.  
Otras 
disposiciones Inversiones; pagos corrientes y movimiento de capitales; innovación y propiedad 
intelectual; contratación pública; medio ambiente; aspectos sociales y protección de 
datos personales; cooperación para el desa rrollo; recurso a las disposiciones sobre 
solución de diferencias de la OMC en mate ria de salvaguardias, medidas antidumping y 
compensatorias (con excepción de un mecanism o de salvaguardia especial de duración 
limitada); compromisos para facilitar el co mercio; obstáculos té cnicos al comercio; 
medidas sanitarias y fitosanitarias; y solución de diferencias. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 82 - 
 
  Acuerdos comerciales preferenciales 
Documentos 
conexos de la OMC Ninguno 
CARICOM-República Bolivariana de Venezuela 
Partes Miembros de la CARICOM y la  República Bolivariana de Venezuela 
Fecha de la 
firma/entrada en 
vigor en Guyana 1992 / 1993 
Líneas 
arancelarias libres de derechos de Guyana (2014) Ninguna 
Disposiciones 
relativas a las 
mercancías Preferencias unilaterales dest inadas a promover las exportaciones de la CARICOM a la 
República Bolivariana de Venezuela 
 
Disposiciones 
relativas a los servicios Ninguna; contiene una disposición relativa a futuras modificaciones del Acuerdo y futuras 
negociaciones sobre transporte aéreo y marítimo 
Otras 
disposiciones Salvaguardia bilateral; recurso a las disciplinas de la OMC sobre medidas antidumping y 
subvenciones y medidas compensatorias; y solución de diferencias.  
Documentos conexos de la OMC Ninguno 
ACUERDOS BILATERALES 
Acuerdo de alcance parcial, Guyana-Brasil 
Partes Guyana y el Brasil 
Fecha de la 
firma/entrada en 
vigor en Guyana Junio de 2001/marzo de 2004 
Período de 
transición hasta la 
plena aplicación Ninguno 
Líneas 
arancelarias libres de derechos de Guyana (2014) 96,6% libres de derechos 
Disposiciones 
relativas a las 
mercancías Las concesiones arancelarias otorgadas por Guya na al Brasil se consignan en el anexo II 
del Acuerdo. Las preferencias abarcan desde el  régimen de franquicia arancelaria hasta la 
reducción arancelaria del 15%  respecto del tipo NMF 
Disposiciones 
relativas a los servicios Ninguna 
Otras 
disposiciones Salvaguardias y solución de diferencias 
Documentos 
conexos de la OMC Ninguno 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades. WT/TPR/S/320 • Guyana 
 
- 83 - 
 
  Cuadro A4. 1 Principales organismos qu e intervienen en el sector agrícola  
Organismo Funciones/actividades 
Instituto Nacional de 
Investigación y Divulgación Agropecuarias (NAREI)  Organismo semiautónomo que depende de l Ministerio de Agricultura. Se 
encarga de las actividades de investigación y desarrollo en el sector agrícola; presta servicios agrícolas y gestio na una biblioteca y un centro de 
documentación. Un Comité de Investigación Agrícola, adscrito al NARI, asesora al Ministro de Agricultura sobre las cuestiones de política de investigación agrícola.  
Organismo de Desarrollo 
Agrícola de Mahaica-
Mahaicony-Abaryx Organismo semiautónomo que depende de l Ministerio de Agricultura. Se 
encarga de varias actividades relacionadas con el desarrollo de la agricultura en 
la zona de Mahaica-Mahaicony-Abary. 
Organismo Nacional de 
Avenamiento y Riego Organismo semiautónomo que depende de l Ministerio de Agricultura. Se 
encarga del funcionamiento y mantenim iento de la infraestructura y los 
servicios de avenamiento, rieg o y control de inundaciones. 
Compañía Azucarera 
Guyanesa (GuySuCo) Empresa estatal que depend e del Ministerio de Agricultura. Gestiona cinco 
fincas azucareras y ocho fábricas. No es el único productor de azúcar en 
Guyana (los cultivadores de caña privados produjeron unas 20.000 toneladas 
de caña de azúcar en 2008). No obstante, es la única empresa que fabrica 
azúcar y está autorizada a importar y ex portar permanentemente azúcar (todas 
las demás empresas solo pueden importar  azúcar en virtud de una licencia no 
automática). La GuySuCo y las dos gran des empresas de bebidas (DDL y Banks 
DIH) importan azúcar refinado. La Gu ySuCo suministra el azúcar refinado 
importado a los pequeños productores. 
Junta de Fomento del Arroz 
de Guyana  Organismo semiautónomo que depende del Mi nisterio de Agricultura. Objetivos: 
desarrollar la industria arrocera y prom over de las exportaciones de arroz; 
crear servicios de investigación; y realizar actividades de promoción y desarrollo. Se encarga de las calificaci ones y certificaciones del arroz y del 
arroz "paddy" y expide li cencias de molienda de arroz y de exportación. 
Comité Nacional de la Zafra 
(NCFC) Establecido en virtud de la Ley del Comité  Nacional de la Zafra, capítulo 69.04. 
Este Comité reúne a los re presentantes de las asociaciones de agricultores, 
funcionarios públicos, la industria (GuySuCo) y una organización de desarrollo. 
Tiene por objetivo, entre otras, elaborar programas de promoción y expansión 
del cultivo de caña, asesor ar al Ministro competente y administrar los fondos 
establecidos de conformidad con la Ley de fondos especiales para los 
cultivadores de caña. El Comité perman eció inactivo durante aproximadamente 
una década, pero empezó a reunirse de nuevo por primera vez en 2008, en 
virtud del aumento de la demanda de caña producida por el sector privado. 
Asociación de Productores de 
Arroz de Guyana (GRPA) Creada en virtud de la Ley de la Asocia ción de Productores de Arroz de Guyana, 
capítulo 60.01, por la que se establece una persona jurídica que agrupa a los 
productores de arroz de Guyana. Entre otra s cosas, se encarga de la protección 
y promoción de los intereses de los productores de arroz, así como de la presentación de propuestas y asesoramiento al Ministro. 
Nueva Sociedad de 
Comercialización de Guyana 
(NGMC) Organismo semiautónomo que depende del Ministerio de Agricultura. Presta 
varios servicios al sector privado para facilitar la exportación de productos 
agrícolas no tradicionales (principalmente frutas y hortalizas), incluidos 
servicios de estudio de merc ado, asistencia técnica y formación, asistencia a la 
exportación y comercialización. Ha creado  un centro de información sobre la 
comercialización para facilitar informac ión a los interesados, gestiona dos 
instalaciones de envasado y embalaje, y funciona como ventanilla única para la 
exportación de frutas y hortal izas. La NGMC ya no compra la producción de los 
agricultores para su venta en el mercado interno y su exportación. 
Organismo de Fomento de la 
Ganadería de Guyana (GLDA) Organismo semiautónomo que refuerza la eficiencia en la industria ganadera y 
presta mejores servicios en materia de cría de ganado, salud del ganado e investigación.  
Fuente: NARI ( http://www.sdnp.org.gy/mina gri/nari/generalinfo.htm ); Ley del Organismo de Desarrollo 
Agrícola de Mahaica-Mahaicony-Abary ( http://www.caricomlaw.org/doc.php?id=2116 ); GuySuCo 
http://www.guysuco.com/ ); Junta de Fomento del Arroz de Guyana ( http://grdb.gy ); Ley del Comité 
Nacional de la Zafra, cap. 69.04, ( http://www.caricomlaw.org/doc.php?id=2109 ); Ley de Asociación 
de Productores de Arroz de Guyana, cap. 69.01 ( http://www.caricomlaw.org/doc.php?id=2106 ); 
NDDP ( http://www.agrinetguyana.or g.gy/nddp/generalinfo.htm ); y NGMC 
(http://www.newgmc.com ). 
 
 
__________