G/SPS/GEN/1620  
18 de junio de 2018 
(18-3777) Página: 1/4 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
PANORAMA DE LAS ACTIVIDADES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
REALIZADAS POR LA CEDEAO DURANTE EL PERÍODO  
COMPRENDIDO ENTRE MARZO Y JUNIO DE 2018  
COMUNICACIÓN DEL ASESOR PRINCIPAL DE LA CEDEAO Y LA AGENCIA DE 
LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (USAID)  
ENCARGADO DE LAS NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
La siguiente comunicación, recibida el 12 de junio de 2018, se distribuye a peti ción de la 
Comunidad Económica de los Estados de l África Occidental  (CEDEAO) . 
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La Misión Regional de la USAID en el África Occidental ayuda a la Comunidad Económica de 
los Estados de l África Occidental (CEDEAO) a promover su objetivo de crear una unión económica 
y un mercado común . En consonancia con este objetivo, la CEDEAO está poniendo en práctica  
numerosos acuerdos encaminados a apoyar la libre circulación de bienes y personas en toda la 
región . Por lo que se refiere a las normas, el Comité Interestatal Permanente de Lucha contra la 
Sequía en el Sahel (CILSS) y la Misión de la USAID en el África Occidental firmaron la Carta Nº  2 
relativa al reembolso de costos . Con este acuerdo se concederá una ate nción especial a las normas 
sanitarias y fitosanitarias.  
1.2.  En relación con el plan de trabajo aprobado  para 2018 y 2019 , y con miras a mejorar y 
consolidar las actividades sanitarias y fitosanitarias en la región de la CEDEAO, entre marzo y junio 
de 2018 se llevaron a cabo las actividades que se indican a continuación . 
2  SANIDAD VEGETAL Y PROTECCIÓN DE LOS VEGETALES  
2.1.  En alrededor de 44 países de la región subsahariana, entre ellos 15 países del África 
Occidental, se ha generado una gran preocupación a consecuenc ia de la  reciente introducción del 
gusano cogollero , así como  por la nueva plaga exótica invasora  identificada en el África Occidental  
y la creciente amenaza que supone para la agricultura y la seguridad  alimentaria . El gusano 
cogollero destruye los cultiv os, y puede causar  graves daños al maíz, el arroz, el sorgo, las 
legumbres  y las hortalizas . Es por ello que  el control del gusano cogollero se ha convertido en  un 
desafío . Se han adoptado  medidas para sensibilizar, para crear capacidad  en materia de 
identificación de  plagas, para intercambiar  conocimientos y  para realizar un viaje de estudio s. En 
general, a través del desarrollo de opciones de gestión se han movilizado expertos internacionales 
y las capacidades nacionales  de los países afectados, y se ha realizado  una llamada de atención  
general  sobre los ataques de orugas a varios cultivos . En este sentido, con el respaldo de 
la USAID , entre el 24 y el 29 de marzo de 2018 se realizó  un viaje de estudio s de alto nivel sobre 
el gusano cog ollero a Brasilia y  Sete Lagoas ; este evento  contó con la colaboración del 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), la Empresa Brasileña de 
Investigaciones Agropecuarias (EMBRAPA) , el Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y 
Trigo (CIMMYT)  y la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC) . En este viaje participaron  Estados 
miembros (Malawi, Kenya, Uganda, Mozambique, Nigeria, Ghana, Mal í, el Níger, Zambia y 
Etiopía ); organizaciones  (la FAO, la Comisión de la Unión Africana [AUC], la CEDE AO, la 
Comunidad del África Meridional para el Desarrollo [SADC ] y la Fundación Africana de Tecnología G/SPS/GEN/1620  
- 2 - 
  Agrícola [AATF]); y el sector privado (Syngenta, AgBiTech, Corteva Agriscience™ e IntreXon Crop 
Protection ). 
2.2.  Los objetivos de este viaje eran : i) demostr ar el funcionamiento de tecnologías validadas y 
eficaces  para lucha r contra el  gusano cogollero ; ii) comprender las ventajas y las limitaciones de 
una serie de tecnologías ; iii) observar  cómo las instituciones están aplicando una diversificación 
sostenible  para abordar los problemas derivados de las plagas ; iv) entender qué hace que  
determinadas tecnologías  sean adaptables ; y v) comprender las políticas fundamentales para 
desarrollar y aplicar estas tecnologías en cada país.  
Lecciones generales extraídas : 
 
 El gusano cogollero supone una grave amenaza para la seguridad alimentaria  y los medios 
de subsistencia  de millones de pequeños propietarios de África , y por desgracia la plaga va a 
seguir presente durante mucho tiempo . 
 Todavía nos faltan cuestiones por co nocer acerca de la plaga y sus dinámicas en África . Sin 
embargo, podemos aprender mucho de países que han estado luchando contra ella  durante 
varias décadas . 
 Se debe detener el uso indiscriminado y extensivo de plaguicidas altamente tóxicos . En aras 
de la sostenibilidad, debemos adoptar unas prácticas de gestión y  unas tecnologías que sean 
ecológicas  y respetuosas con el medio ambiente , y que estén  basadas  en el concepto  de 
gestión integrada de plagas (GIP) . 
 Es necesario obtener reacciones  rápida s y bien coordinada s a nivel nacional, regional y 
continental.  
Lecciones específicas extraídas : 
 
2.3.  Se demostró el funcionamiento de una amplia variedad de tecnologías validadas y eficaces 
para luchar contra el gusano cogollero (a través de sesiones teóricas y  de visitas sobre el terreno).  
 Maíz y sorgo de la EMBRAPA y avispa Trichogramma  (biocontrol) . 
 Integración de cultivos y ganado . 
 Campo irrigado de maíz y avispa Trichogramma  (liberación en el terreno mediante el uso de 
tecnología basada en drones,  en agricultura intensiva) . 
 Uso de extracto de hojas de margosa ( Azadirachta  indica ). 
 Uso de organismos modificados genéticamente (cultivos modificados genéticamente ), como 
el maíz Bt.  
2.4.  Es importante señalar que : 
 Cada explotación agrícola es única y requiere u na combinación de tecnologías (GIP) . 
 Es necesario ajustar el uso  de la tecnología al tamaño de la explotación agrícola y al impacto 
de costos -beneficios . 
 La utilización de semillas de maíz modificado genéticamente combinada con otras 
tecnologías es eficaz para controlar el gusano cogollero . 
 La utilización de Trichogramma  en combinación con depredadores naturales como la tijereta  
sirve para controlar, en parte,  las plagas del gusano cogollero . G/SPS/GEN/1620  
- 3 - 
   Se expusieron  las ventajas y las limitaciones de estas tecnología s. 
 Se visitaron el campo de demostración de EMBRAPA y los terrenos de agricultores que 
recibían  apoyo, y se demostró cómo se aplica ban los métodos de  GIP para luchar contra el 
gusano cogollero . 
 Se identificaron tecnologías adaptables al contexto africano . 
 Se expusieron las políticas clave a desarrollar (en materia de OMG y de aplicación de 
sistemas de biocontrol ). 
 Se visitó la biofábrica  de Trichogramma  de JB Biotechnology.  
Conclusiones a tener en cuenta : 
 
2.5.  Una vez concluido el fructífero viaje de estudio s al Brasil dedicado al  gusano cogollero, es 
necesario:  
 Convocar en breve una reunión regional para restituir (dando respuestas a los Estados 
miembros y a las ONPF) los resultados del viaje de estudios sobre el gusano cogollero 
realizado en el Brasil, prestando especial atención a las posibles tecnologías disponibles para 
controlar este insecto . 
 Realizar  pruebas con  tecnologías de biocontrol en Estados miembros designados ( actuación 
a corto y medio plazo) . 
 Organizar campañas de concienciación para sensibilizar a los encargados de formular 
políticas, a los responsables políticos y a los parlamentarios sobre l as ventajas  de utilizar  
OMG para controlar el gusano cogollero . 
 Iniciar el diálogo sobre una revisión de las políticas . 
 Evaluar la posibilidad de firmar un memorando de entendimiento con la EMBRAPA y la ABC 
en materia de colaboración en la gestión e fectiva del gusano cogollero  en los países 
miembros de la CEDEAO ( actuación a largo plazo).  
2.6.  Asimismo, la Comisión de la CEDEAO impulsará e iniciará el diálogo con los Estados 
miembros para revisar las políticas, facilitar la firma de un memorando de entend imiento con la 
EMBRAPA y la ABC en materia de colaboración en la gestión  efectiva del gusano cogollero en los 
países miembros de la CEDEAO ( actuación a largo plazo)  y, por último,  garantizar una mejor 
coordinación de las tecnologías GIP armonizadas para co ntrolar este insecto  a nivel regional.  
3  PARTICIPACIÓN EN FOROS REGIONALES E INTERNACIONALES SOBRE CUESTIONES 
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
3.1.  La Comisión de la CEDEAO estuvo representada en reuniones regionales e internacionales, 
entre ellas:  
 La novena reunión panafricana de responsables de puntos de contacto nacionales del Codex, 
celebrada los días 17 y 18 de mayo de 2018 en Nairobi, Kenya, con el fin de armonizar la 
posición común sobre las cuestiones de interés que se iban a debatir  en la 41ª reunión de la 
Comisión del Codex  Alimentarius , prevista  para los días 2 a 6 de julio de 2018 en Roma  
(Italia). 
 La reunión sobre el desarrollo de la estrategia global y regional en materia de  seguridad  
alimentaria, celebrada en Accra (Ghana ) del 30 de mayo al 1º de junio  de 2018. G/SPS/GEN/1620  
- 4 - 
  4  CONCLUSIÓN Y CAMINO A SEGUIR  
4.1.  La Comisión de la CEDEAO aprovecha la ocasión para dar las gracias a la oficina regional de 
la USAID en el África Occidental, al USDA, al Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria 
(APHIS)  del USDA, a la Unió n Europea, a la Oficina Interafricana de Recursos Animales de la Unión 
Africana (AU -IBAR) y a todos los interlocutores y donantes por su continuo apoyo para hacer 
avanzar las cuestiones sanitarias y fitosanitarias en la región y en otros lugares . La Comisi ón de 
la CEDEAO también desea solicitar  mayor  colaboración y apoyo para la futura aplicación de 
medidas que permitan abordar mejor esas cuestiones en la región.  
 
__________