ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SG/Q1/IDN/12 
11 de enero de 2013 
 
 (13-0138) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS DE 
CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS
1 
sobre la notificación de INDONESIA2 
   La siguiente comunicación, de fecha 8 de en ero de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de Indonesia.   
 
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Pregunta 1 
 
 Con respecto a los párrafos 3) y 25) del artículo 1 del Reglamento del Gobierno Nº 34, Indonesia define la expresión "medida de sal vaguardia" como una medida "para reparar un 
daño grave o prevenir una amenaza de daño gr ave a una rama de producción nacional".  
¿Podría Indonesia aclarar de qué forma este te xto es compatible con el del párrafo 1 del 
artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la  OMC y de otros artículos del Acuerdo, en los 
que se hace referencia a medidas necesarias "para prevenir o reparar el daño grave"?  
(Es decir:  Indonesia aparentemente contempl a la posibilidad de aplicar una medida de 
salvaguardia para prevenir la amenaza de daño gr ave, en lugar de para prevenir el daño grave.  
Hay disposiciones similares en otros artículos del Reglamento, incluido el párrafo 3) del 
artículo 70.) 
 Respuesta 
 
 Los párrafos 3) y 25) del artículo 1 y el pá rrafo 3) del artículo 70 del Reglamento del 
Gobierno Nº 34 son compatibles con el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, dado que las 
medidas de salvaguardia solo se aplicarán para prevenir o reparar un daño grave.  Indonesia no 
pretende aplicar medidas de salvaguardia para prevenir una amenaza de daño grave dado que, a su 
juicio, no se pueden prever las circunstancias en que la autoridad investigadora competente podría 
identificar una amenaza de daño grave ant es de que dicho daño exista realmente. 
 
Pregunta 2 
  El párrafo 4) del artículo 72 del Reglamento del Gobierno Nº 34 se refiere a los 
documentos confidenciales presentados, que está prohibido revelar.  El párrafo dice así:  "Los documentos que se declaren confidenciales no po drán ser revelados [...]".  Sírvanse indicar si 
el KPPI define la expresión "documentos conf idenciales", si corresponde exclusivamente a la 
                                                      
1 G/SG/Q1/IDN/11.   
2 G/SG/N/1/IDN/3. G/SG/Q1/IDN/12 
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  persona que presenta el documento determinar si es te es "confidencial", o si es el KPPI el que lo 
hace siguiendo criterios objetivos, y de qué form a este artículo es compatible con el párrafo 2 
del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, en el que se dispone, entre otras cosas, que la información será tratada como conf idencial "previa justificación al respecto".  
Nótese además que figuran disposiciones simi lares en otros artículos del Reglamento del 
Gobierno Nº 34 (por ejemplo, en el párrafo 4) del artículo 78). 
 
Respuesta 
 
 La persona que presenta el documento está facu ltada a solicitar que se dé un trato confidencial 
a la información.  El KPPI accederá a esa solicitud siempre que demuestre que la información es 
comercialmente sensible y se faciliten resúmenes no confidenciales apropiados para que las partes 
interesadas tomen conocimiento de los aspectos sustantivos de la información confidencial 
presentada.  Pregunta 3 
 
 En el párrafo 2) b del artículo 74 del Reglamento del Gobierno Nº 34 se dispone que 
el KPPI dará aviso de la iniciación de una inv estigación a, entre otras partes, las "asociaciones 
de importadores".  Sírvanse explicar lo que se entiende por "asociación" de importadores, y 
también de qué forma se notificará a los distin tos importadores que no sean miembros de una 
asociación.  Nótese que la expresión "asociación de importadores" figura en varios artículos del 
Reglamento del Gobierno Nº 34 (por ejemplo, en el párrafo 3) del artículo 76).  
 
Respuesta 
 
 Se entiende por asociación de importadores una agrupación que actúa en nombre de sus 
miembros y defiende sus intereses.  La autoridad in vestigadora enviará el aviso de iniciación a todas 
las partes de que se tenga conocim iento, incluidos los distintos im portadores.  La información relativa 
a dichas partes se podrá obtener, entre otras fuentes, de la solicitud presentada por la rama de producción nacional y de información general de que disponga la autoridad.  Además, las partes 
interesadas podrán darse a conocer a la autoridad.  Por lo que se refiere a los importadores que no son 
miembros de un asociación conocida, la autoridad inv estigadora considera que el anuncio relativo a la 
iniciación de las investigaciones, publicado en un diario nacional y en el sitio Web oficial del 
Ministerio de Comercio, es suficiente para proporcionar a dichos importadores la información 
necesaria sobre la investigación y los funcionari os con los que han de ponerse en contacto.  
 Pregunta 4 
 
 En el artículo 80 del Reglamento del Gobiern o Nº 34 se exponen las circunstancias en las 
que Indonesia podrá aplicar una medida de salvag uardia provisional.  Sírvanse explicar de qué 
forma el criterio establecido en el párrafo 1) del artículo 80 es compatible con el artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, en el que se dispone, entre otras cosas, lo siguiente:  
"En circunstancias críticas, en las que cualquier  demora entrañaría un perjuicio difícilmente 
reparable, un Miembro podrá adoptar una medida  de salvaguardia provisional en virtud de 
una determinación preliminar de la existencia de pruebas claras de que el aumento de las 
importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave." 
  G/SG/Q1/IDN/12 
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  Respuesta 
 
 Indonesia confirma que, en la medida en que  el artículo 80 del Reglamento del Gobierno 
Nº 34 no contiene disposiciones expresas sobre las circunstancias críticas, prevalecen, con sujeción a 
una determinación preliminar, las disposiciones de l artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias de 
la OMC. 
 
Pregunta 5 
  En el párrafo 1) del artículo 88 del Reglam ento del Gobierno Nº 34 se dispone que los 
solicitantes que deseen una prórroga de la me dida de salvaguardia deberán presentar su 
solicitud al KPPI "en un plazo razonable antes de la fecha de expiración de esa medida."  ¿Qué 
entiende Indonesia por "plazo razonable"?  ¿Permitirá este plazo al KPPI realizar la investigación necesaria y a las partes interesa das hacer aportaciones de conformidad con los 
procedimientos previstos en los artículos 2, 3, 4 y 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias de 
la OMC?  
Respuesta 
  Las solicitudes de prórroga deberán presentarse de tal manera que la autoridad investigadora 
disponga del tiempo necesario para examinar el fundamento de la solicitud y para cumplir los 
procedimientos previstos en los artículos 2, 3, 4 y 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  Se 
tendrá asimismo en cuenta el resultado del examen a mitad de período de la me dida de salvaguardia 
realizado periódicamente por la autoridad investigadora.  
Pregunta 6 
  En el párrafo 3) del artículo 88 del Reglamento del Gobierno Nº 34 se expone el criterio 
que aparentemente aplicará el KPPI para decidir si recomienda una prórroga de la medida de 
salvaguardia.  Sírvanse explicar de qué forma es te criterio es compatible con los establecidos en 
el párrafo 2 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salv aguardias de la OMC, en el que se dispone que 
una medida puede prorrogarse a condición de que  las autoridades competentes determinen que 
la medida de salvaguardia "sigue siendo necesari a para prevenir o reparar el daño grave y que 
hay pruebas de que la rama de producción está en proceso de reajuste". 
 
Respuesta 
 
 El párrafo 3) del artículo 88 cumple las prescr ipciones del párrafo 2 del artículo 7 del Acuerdo 
de la OMC en la medida en que sólo se recomendará la prórroga de una medida  de salvaguardia en los 
casos en que el KPPI determine que dicha prórroga es  necesaria para prevenir o reparar el daño grave 
y que hay pruebas de que la rama de producción está en proceso de reajuste. 
  
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