G/VAL/W/293  
 
21 de octubre de 2016  
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Comité de Valoración en Aduana    
 
  PROYECTO  
VIGÉSIMO SEGUNDO EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN  
Y FUNCIONAMIENTO  DEL ACUERDO RELATIVO A LA  
APLICACIÓN  DEL ARTÍCULO VII  DEL ACUERDO  
GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS  
Y COMERCIO DE 19941 
El artículo 23 del Acuerdo dispone que "el Comité examinará anu almente la aplicación y 
funcionamiento del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos". Los principales objetivos del 
Acuerdo son los enumerados en su introducción general. El examen anual del Comité debe abarcar 
la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo a la luz de los objetivos y las obligaciones concretas 
en él enunciados.  
 
En su reunión del 31 de octubre de  2016, el Comité de Valoración en Aduana realizó y adoptó el 
vigésimo segundo examen anual de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo.  
 
_______________  
 
 
                                                
1 El Comité de Valoración en Aduana adoptó el pres ente informe en su reunión del 31 de octubre 
de 2016.  G/VAL/W/293  
 
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  El presente documento consta de los puntos siguientes:  
Página  
I. RETRASOS EN LA APLIC ACIÓN Y RESERVAS DE LOS MIEMBROS Y  
CONCESIÓN DE LA COND ICIÓN DE OBSERVADOR  ................................ ............................  2 
a) Retrasos en la aplicació n y reservas ................................ ................................ ..............  2 
i) Párrafo 1 del artículo 20 (moratoria para la aplicación de las disposiciones del  
Acuerdo)  ................................ ................................ ................................ ............................  3 
ii) Párrafo 2 del artículo 20 (moratoria para la aplicación del método del valor  
recon struido)  ................................ ................................ ................................ ......................  3 
iii) Párrafo 1 del Anexo III (prórroga de la moratoria de cinco años)  ................................ ...... 3 
iv) Párrafo 2 del Anexo III (reserva relativa a los valores mínimos)  ................................ ....... 3 
v) Párrafo 3  del Anexo III (reserva relativa a la inversión del orden de aplicación de  
los artículos 5 y 6) (53)  ................................ ................................ ................................ ....... 3 
vi) Párrafo 4 del Anexo III (reserva relativa a la aplicación del párrafo 2 del artículo 5,  
lo solicite o no el importador)  (51) ................................ ................................ ........................  3 
b) Gobiernos que tienen reconocida la condición de observador (20)  ................................ .... 4 
c) Organizaciones internacionales observadoras (6)  ................................ ...........................  4 
II. MESA DEL COMITÉ  DE VALORACIÓN  EN ADUANA DE LA OMC  ................................ .. 4 
III. REUNIONES DEL COMITÉ  ................................ ................................ ....................  4 
IV. LEGISLACIÓN NACIONAL Y OTRAS NOTIFICACIONES  PRESENTADAS  .....................  4 
a) Textos de la legislación nacional  ................................ ................................ ...................  4 
b) Lista de cuestiones  ................................ ................................ ................................ ..... 4 
c) Información sobre la aplicación de las Decisiones del Comité  ................................ ...........  5 
d) Examen de la legislación nacional  ................................ ................................ .................  5 
V. DECISIONES ADOPTADAS  POR EL COMITÉ  ................................ ..............................  5 
VI. ASISTENCIA TÉCNICA  ................................ ................................ .............................  5 
VII. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN  DEL ACUERDO  .....................  6 
VIII. ESTADOS UNIDOS - SISTEMA DE PRECIOS DE REFERENCIA DE ARME NIA 
EN RELACIÓN CON LA VALORACIÓN DE MERCANCÍAS  ................................ .....................  6 
IX. RESOLUCIÓN N º 724 DE UCRANIA  ................................ ................................ ..........  6 
X. TAILANDIA - DETERMINACIÓN POR EL PAKISTÁN  DE LOS VALORES EN  
ADUANA DEL PAPEL  ................................ ................................ ................................ .........  6 
XI. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN  ................................ ................................ .. 6 
XII. INFORMES DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA  .........................  6 
XIII. CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  ................................ ........................  6 
XIV. INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  .........................  6 
 
I. RETRASOS EN LA APLIC ACIÓN Y RESERVAS DE LOS MIEMBROS Y CONCE SIÓN DE 
LA CONDICIÓN  DE OBSERVADOR  
a) Retrasos en la aplicación y reservas  
La presente sección refleja la situación con respect o a las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros, al 5 de octubre de  2016. Se ha 
recurrido a esas disposiciones según se indica a continuación : G/VAL/W/293  
 
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  i) Párrafo 1 del artículo 20 (moratoria para la aplicación d e las disposiciones del Acuerdo)  
Ningún Miembro mantiene esta disposición sobre trato especial y diferenciado.  
ii) Párrafo 2 del artículo 20 (moratoria para la aplicación del método del valor reconstruido)  
Ningún Miembro mantiene esta disposición sobre trato e special y diferenciado.  
iii) Párrafo 1 del Anexo III (prórroga de la moratoria de cinco años)  
Como resultado de su adhesión a la OMC, el Yemen empezará a aplicar plenamente el Acuerdo no 
más tarde del 31 de diciembre de  2016.2 Ningún otro Miembro mantiene esta disposición sobre 
trato especial y diferenciado.  
iv) Párrafo 2 del Anexo III (reserva relativa a los valores mínimos)  
Ningún Miembro mantiene esta disposición sobre trato especial y diferenciado.  
v) Párrafo 3 del Anexo III (reserva relativa a la inversión del ord en de aplicación de los 
artículos 5 y 6) (53)  
Argentina3 Gabón  Nicaragua  
Bahrein, Reino de  Guatemala  Níger  
Bangladesh  Guyana  Pakistán  
Benin  Haití Panamá  
Brasil3 Honduras  Perú3 
Brunei Darussalam  India3 República Dominicana  
Burkina Faso  Indonesia  Seneg al 
Camerún  Israel  Sri Lanka  
Chile Jamaica  Tailandia  
Colombia  Kenya  Togo 
Costa Rica  Madagascar  Túnez  
Côte d'Ivoire  Malawi3 Turquía3 
Djibouti  Malasia  Uganda  
Ecuador  Maldivas  Uruguay  
Egipto  
El Salvador  Malí 
Marruecos3 Venezuela, Rep ública  
Bolivariana  de 
Emiratos Árabes Unidos  México3 Zambia  
Filipinas  Myanmar  Zimbabwe3 
 
vi) Párrafo 4 del Anexo III (reserva relativa a la aplicación del párrafo 2 del artículo 5, lo  solicite 
o no el importador) (51)  
Argentina4 Ecuador  Kenya  Perú4 
Bahrein, Reino de  Egipto  Madagascar  República Dominicana  
Bangladesh  El Salvador  Malasia  Senegal  
Benin  Filipinas  Malawi  Sri Lanka  
Brasil4 Gabón  Maldivas  Tailandia  
Brunei Darussalam  Guatemala  Malí Togo 
Burkina Faso  Guyana  México4 Túnez  
Camerún  Haití Marruecos4 Turquía4 
Chile Honduras  Myanmar Uruguay  
Colombia  
Costa Rica  India4 
Indonesia  Nicaragua  
Níger  Venezuela, República 
Bolivariana de  
Côte d'Ivoire  Israel  Nigeria  Zambia  
Djibouti  Jamaica  Pakistán  Zimbabwe4 
                                                
2 Véanse los párrafos 108  a 115 del informe del Grupo de Trabajo s obre la Adhesión del Yemen a 
la OMC, WT/ACC/YEM/42.  
3 Estos Miembros mantienen en el marco de la OMC las disposiciones sobre trato espec ial y diferenciado 
invocadas en virtud del Acuerdo de la Ronda de Tokio, mediante lo previsto en la Decisión WT/L/38.  
4 Estos Miembros mantienen en el marco de la OMC las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
invocadas en virtud del Acuerdo de la Ronda de Tokio, mediante lo previsto en la Decisión WT/L/38.  G/VAL/W/293  
 
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  b) Gobiernos que tienen reconocida la condición de observador (20)  
Argelia Irán 
Andorra  Iraq 
Azerbaiyán  Libia 
Bahamas  República Árabe Siria  
Belarús  República Li banesa  
Bhután  Santa Sede  
Bosnia y Herzegovina  Santo Tomé y Príncipe  
Comoras  Serbia  
Etiopía  Sudán  
Guinea Ecuatorial  Uzbekistán  
 
c) Organizaciones internacionale s observadoras (6)5 
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  
Banco Mundial  
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)  
Fondo Monetario Internacional (FMI)  
Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (Grupo ACP)  
Organizac ión Mundial de Aduanas (OMA)  
II. MESA DEL COMITÉ  DE VALORACIÓN  EN ADUANA DE LA OMC  
Vicepresidenta (elegida en octubre de  2015) Sra. Joanna Cheung (Hong Kong, China)  
Presidente (elegido en julio de  2016)  Dr. Yasser Korani (Egipto)  
III. REUNIONES DEL COMITÉ  
Durante el período que abarca el informe, el Comité celebró dos reuniones formales. La primera 
reunión tuvo lugar el 25 de abril de  2016 (G/VAL/M/62) y fue presidida por la Sra. Joanna Cheung 
(Hong Kong, China) en su calidad de Vicepresidenta. La  segunda r eunión se celebró el 31 de 
octubre de  2016, y fue presidida por el Dr. Yasser Korani (Egipto).  
IV. LEGISLACIÓN NACIONAL Y OTRAS NOTIFICACIONES  PRESENTADAS  
a) Textos de la legislación nacional  
El artículo 22 del Acuerdo dispone que cada Miembro informará al Co mité de las modificaciones 
introducidas en aquellas de sus leyes y reglamentos que tengan relación con el Acuerdo y en la 
aplicación de dichas leyes y reglamentos. En su primera reunión, celebrada el 12 de mayo 
de 1995, el Comité adoptó un procedimiento pa ra la notificación de la legislación nacional 
(G/VAL/M/1, párrafos 29 a 35, 71 y 72). En el párrafo i) de la Decisión sobre la notificación y 
comunicación de las legislaciones nacionales de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo6 se 
exige que cada Miem bro presente los textos completos de su legislación nacional sobre valoración 
en aduana (leyes, reglamentos, etc.) en uno de los tres idiomas oficiales de la OMC.  
La situación de esas notificaciones figura en el documento G/VAL/W/232/Rev.5. Durante el perí odo 
que abarca el informe presentaron notificaciones nuevas la Federación de Rusia 
(G/VAL/N/1/RUS/1/Add.1) y las Islas Salomón (G/VAL/N/1/SLB/1).  
b) Lista de cuestiones  
En su primera reunión, celebrada el 12 de mayo de  1995, el Comité acordó el procedimiento de 
presentación de respuestas a una lista de cuestiones (G/VAL/M/1, párrafos 36 a 39). La lista de 
cuestiones figura en el documento G/VAL/5.  
                                                
5 Estas organizaciones tienen reconocida la condición de observador tras el Acuerdo alcanzado en el 
Comité (G/VAL/M/5) y los Acuerdos del Banco Mundial y el FMI con la OMC (WT/L/195).  
6 Secció n B.2 del documento G/VAL/5.  G/VAL/W/293  
 
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  La situación de esas notificaciones también figura en el documento G/VAL/W/232/Rev.5. Durante 
el período que abarc a el informe se recibió una comunicación de Kazajstán (G/VAL/N/2/KAZ/1).  
c) Información sobre la aplicación de las Decisiones del Comité  
La Secretaría resumió en el documento G/VAL/W/5/Rev.26 las notificaciones relativas a la 
aplicación de la Decisión sobre e l trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías 
importadas y del párrafo 2 de la Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con 
software para equipos de proceso de datos (G/VAL/5). Durante el período que abarca el informe, 
el Comité recibió notificaciones nuevas de Kazajstán (G/VAL/N/3/KAZ/1 y G/VAL/N/3/KAZ/2).  
d) Examen de la legislación nacional  
En su reunión del 25 de abril, el Comité prosiguió el examen de varias legislaciones nacionales. En  
este sentido, se acordó volver a examinar, en la siguiente reunión, las legislaciones de Belice, 
Cabo Verde, Colombia, el Ecuador, la Federación de Rusia, Gambia, Guinea, Honduras, 
Montenegro, Nepal, Nicaragua, Nigeria, el Reino de Bahrein, Rwanda, Sri Lanka y Ucrania. 
Además, el Comité c oncluyó el examen de la legislación nacional de Malí, Moldova y Sudáfrica.  
En su reunión del 31 de octubre, el Comité prosiguió el examen de varias legislaciones nacionales. 
En este sentido, se acordó volver a examinar, en la siguiente reunión, las legisla ciones de [Belice, 
Cabo Verde, Colombia, el Ecuador, la Federación de Rusia, Gambia, Guinea, Honduras, 
Montenegro, Nepal, Nicaragua, Nigeria, el Reino de Bahrein, Rwanda, Sri Lanka y Ucrania]. Tomó 
nota de una notificación nueva de las Islas Salomón que se  había distribuido antes de la reunión. 
Además, el Comité concluyó el examen de la legislación nacional de [...].  
V. DECISIONES ADOPTADAS POR EL COMITÉ  
En su primera reunión, celebrada el 12 de mayo de  1995, el Comité adoptó una serie de 
Decisiones que ant eriormente había adoptado el Comité de la Ronda de Tokio. Estas Decisiones se 
reproducen en el documento G/VAL/5. El Comité también adoptó una serie de Decisiones que le 
fueron remitidas por los Ministros en Marrakech. El texto de las Decisiones se reprodu ce en el 
documento G/VAL/1.  
Asimismo, el Comité también lleva tiempo debatiendo una propuesta del Uruguay 
(G/VAL/W/241/Rev.1) relativa a la actualización de la Decisión sobre la valoración de los soportes 
informáticos con software para equipos de proceso d e datos, así como una propuesta conexa de 
Suiza (G/VAL/W/254). A petición del Comité, la Secretaría había preparado un informe con 
estadísticas sobre las importaciones de estos productos, distribuido en el documento 
G/VAL/W/249. El Uruguay también había re spondido a las preguntas formuladas por una 
delegación y distribuidas en el documento G/VAL/W/264.  
Durante el período objeto de examen no se adoptaron decisiones.  
VI. ASISTENCIA TÉCNICA  
El Comité tomó nota de que la asistencia técnica en materia de valorac ión en aduana ya estaba 
incorporada al programa de asistencia técnica de la OMC en su conjunto, y de que el Plan bienal de 
asistencia técnica para 2016 -2017 se estaba aplicando en esos momentos.  
Durante el período objeto de examen, la formación sobre valor ación en aduana se incluyó en los 
cursos regionales de política comercial de la OMC para el África anglófona, el África francófona, 
Asia, el Caribe y América Latina, así como en tres cursos avanzados de política comercial 
celebrados en la OMC.  
Los Miembros  también tienen la posibilidad de solicitar en cualquier momento asistencia técnica 
sobre valoración en aduana, que se atenderá mediante una actividad nacional concebida para 
satisfacer las necesidades de los beneficiarios. En julio de  2016 se llevó a cabo  una actividad 
nacional para Honduras en cooperación con la OMA.  G/VAL/W/293  
 
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  VII. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN  DEL ACUERDO  
En las reuniones del 25 de abril y el 31 de octubre, el Comité tomó nota de las declaraciones 
formuladas acerca de la labor del Comi té en relación con su mandato en el marco del párrafo 8.3 
de la Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.  
VIII.  ESTADOS UNIDOS - SISTEMA DE PRECIOS DE REFERENCIA DE ARMENIA EN 
RELACIÓN CON LA VALORACIÓN DE MERCAN CÍAS  
En las reuniones celebradas los días 25 de abril y 31 de octubre, el Comité examinó el supuesto 
uso por Armenia de un sistema de precios de referencia en relación con la valoración de las 
mercancías.  
IX. RESOLUCIÓN N º 724 DE UCRANIA  
En las reuniones c elebradas los días 25 de abril y 31 de octubre, el Comité examinó la 
Resolución  Nº 724 de Ucrania, relativa a la utilización de criterios de referencia para la valoración 
en aduana de las mercancías en el marco del sistema de gestión de riesgos.  
X. TAILAND IA - DETERMINACIÓN POR EL PAKISTÁN  DE LOS VALORES EN ADUANA 
DEL PAPEL  
En la reunión del 31 de octubre, el Comité examinó la preocupación de Tailandia respecto de la 
determinación por el Pakistán de los valores en aduana del papel.  
XI. INSPECCIÓN PREVIA A L A EXPEDICIÓN  
La Secretaría preparó un informe en el que se recogen todas las notificaciones recibidas en 
relación con la inspección previa a la expedición (G/PSI/N/1/Rev.2/Add.3). Durante el período que 
abarca el informe presentaron notificaciones nuevas K azajstán y Vanuatu.  
En relación con el informe de la Federación Internacional de Organismos de Inspección (FIOI) 
relativo a los países que utilizan servicios de inspección previa a la expedición, en noviembre 
de 2015 se facilitó información nueva que se di stribuyó en los documentos G/VAL/W/63/Rev.18 
y G/VAL/W/63/Rev.18/Add.1. A principios de mayo de  2016 se facilitó información adicional, 
distribuida en el documento G/VAL/W/63/Rev.19.  
XII. INFORMES DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA  
En la reunión de l 25 de abril, el representante de la OMA presentó un informe sobre la 
cuadragésima segunda sesión del Comité Técnico de Valoració n en Aduana, que tuvo lugar 
del 18 al 22 de abril de  2016.  
En la reunión del 31 de octubre, el representante de la OMA present ó un informe sobre la 
cuadragésima tercera sesión del Comité Técnico de Valoración en A duana, que tuvo lugar 
del 17 al 21 de octubre de  2016.  
XIII.  CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
Durante el período que abarca el informe no hubo solicitudes de celebrac ión de consultas 
relacionadas con el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de  1994 (Acuerdo sobre Valoración en Aduana) ni con el Acuerdo 
sobre Inspección Previa a la Expedición.  
XIV. INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 del Acuerdo, el Comité adoptó su informe anual 
al Consejo del Comercio de Mercancías (G/L/xxx).  
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