G/L/1300  
G/SG/N/12/BRA/3/Suppl.1  
28 de febrero  de 2019 
(19-1150) Página: 1/2 
Consejo del Comercio de Mercancías  
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
RESPUESTA DE LA UNIÓN EUROPEA A LA NOTIFICACIÓN DEL BRASIL  
A LA OMC RELATIVA A  LA SUSPENSIÓN PREVISTA DE CONCESIONES  
Y OTRAS OBLIGACIONES A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO 2  
DEL ARTÍCULO 8  DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 27 de febrero de 2019 , se distribuye a petición de la delegación 
de la Unión Europea.  
 
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La Comisión Europea ("la Comisión") se remite al documento recibido el 19 de febrero de 2019  
relativo a la notificación del Brasil a la OMC relativa a la  suspensión de concesiones 
(G/L/1296 -G/SG/N/12/BRA/3) ("la Notificación"), supuestamente de conformidad con el  párrafo 2 
del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias, tr as la imposición por la Unión Europea de medidas 
de salvaguardia sobre  determinados productos de acero.  
 
En el documento , el Brasil estima que  el impacto  para los productores brasileños exportadores de 
acero resultante de las medidas de salvaguardia sería de € 180 millones  (los detalles del cálculo se 
facilitaron en el anexo II de la Notificación) . Por consiguiente, el Brasil propone la suspensión de 
concesiones sustancialmente equivalentes a que se refiere el párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo 
sobre Salv aguardias en forma de un aumento de los derechos aplicables a  determinados productos 
originarios de la Unión Europea (los detalles se facilitaron en el anexo I de la Notificación).  
 
Punto de vista  de la Unión Europea  
 
La Unión Europea rechaza la petición del Brasil de suspender concesiones con respecto a productos 
importados originarios de la UE como consecuencia de las medidas de salvaguardia que esta impone 
sobre el  acero . Considera sorprendente esta petición, toda ve z que continúan las  consultas sobre las 
medidas de la UE y que  la petición no es conforme  a las prescripciones del artículo 8 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias , ni en cuanto al procedim iento ni en cuanto al fondo . 
 
Aspectos relativos al  procedimiento  
 
La Uni ón Europea lamenta haber tenido conocimiento por vía oficial de la existencia de una  petición 
formal de compensación y de los detalles del cálculo a través de la Notificación enviada a la OMC, 
de fecha 19  de febrero  de 2019. Este proceder resulta tanto más  sorprendente cuanto que la 
Unión  Europea y el Brasil entablaron consultas bilaterales ( que continúan ) en enero de 2019  y se 
comprometieron a proseguir las conversaciones, incluso en lo que respecta a la posible suspensión.  
 
La Unión Europea recuerda que, durante  el proceso de las consultas en curso, el Brasil  no se ha 
implicado  nunca en verdaderos debates sobre  la posible suspensión y los detalles de la misma . No 
fue hasta el 18  de febrero  de 2019, un día antes de que se publicara la Notificación, cuando el Brasil 
presentó una solicitud de compensación, cuyo contenido difiere del de la Notificación.  
 
Así las cosas, la Unión Europea considera que el Brasil y la Unión Europea se encuentran todavía en 
un proceso de consultas imparciales en  las que aún no se ha producido un  desacuerdo en el plazo 
de 30 días previsto en el párrafo 2 del artículo 8.  
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  Además, el Brasil no tiene derecho a suspender medidas por razones sustantivas, como se indica a 
continuación.  
 
Aspectos relativos al fondo  
 
En la situación actual, la intención del Brasil de ejercitar la suspensión de concesiones es ilegal y 
está prohibida por las normas de la OMC.  
 
La Unión Europea recuerda que para que un Miembro pueda ejercitar legalmente sus derechos 
de suspensión al amparo de l párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias durante los 
tres primeros años de vigencia de una medida de salvaguardia, debe darse el caso, como exige  el 
párrafo 3 del artículo 8 , de que : a) las medidas de salvaguardia no hayan sido adoptadas como 
resultado de un aumento en términos absolutos de las importaciones, o de que b) las medidas de 
salvaguardia no se conformen a las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias.  
 
La medida adoptada por  la Unión Europea se tomó manifiestamente a raíz  de un aumento en 
términos absolutos de las importaciones del producto objeto de investigación, y de conformidad con 
las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias . A este respecto, el Brasil no ha aportado prueba 
alguna en contrario, ni la salvaguardia es  disconforme con el Acuerdo sobre Salvaguardias . El 
artículo  23 del ESD prohíbe expresamente a los Miembros d e la OMC determinar por sí mismos que 
otro Miembro ha actuado de manera incompatible con un acuerdo abarcado como el Acuerdo sobre 
Salvaguardias . La intención del Brasil de ejercitar la suspensión de concesiones antes de que 
concluyan los tres primeros años de vigencia de las medidas constituiría, por lo tanto, una clara 
infracción del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC y del ESD.  
 
En caso de que el Brasil prosiga con su intención de aplicar, en un plazo de 30 días contado a partir 
de la fecha de la Notificación, la suspensión de concesiones notificada, y de imponer  derechos 
adicionales sobre  los productos importados originarios de la Unión Europea , la Unión Europea 
tomaría  las medidas necesarias en la OMC contra esta acción ilegal.  
 
La Unión Europea espera que el Brasil reconsidere su decisión y retire su Notificación de la OMC . La 
Unión Europea reitera  su disposición a discutir  las preocupaciones del Brasil en el contexto de las 
consultas bilaterales en curso.  
 
 
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