ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/N/243/LCA 
4 de octubre de 2012 
 (12-5382) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Continuación de la prórroga del período de transición previsto en el párrafo 4 
del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
para la eliminación de las subvenci ones a la exportación de conformidad 
con el procedimiento establecido en la Decisión del Consejo General 
que figura en el documento WT/L/691 
 
Notificación de actualización 
 
SANTA LUCÍA 
   La siguiente comunicación, de fecha 2 de oct ubre de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de Santa Lucía. 
 
_______________ 
 
  El Ministerio de Comercio, Desarrollo Empresar ial, Inversión y Consumo presenta al Comité 
de Subvenciones y Medidas Compensatorias la notif icación de actualización de Santa Lucía relativa a 
los programas de incentivos vigentes, de conformi dad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT 
de 1994, el artículo 25 y el párrafo 4 del artíc ulo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
 Los programas notificados no han sido modifi cados desde nuestro último informe completo 
sobre la situación al 12 de octubre de 2011 y son los mismos que figuran en las notificaciones 
anteriores.  Santa Lucía no tiene ningún programa de subvenciones supeditadas al empleo de 
productos nacionales. 
 Aunque no se dispone de información estadís tica en la forma requerida, se han facilitado 
cifras sobre ingresos fiscales sacrificados, importación y exportación. 
 El texto de las leyes pertinentes se adjuntó a la primera notificación completa, 
correspondiente a 2001. 
 El Ministerio de Comercio, Desarrollo Empr esarial, Inversión y Consumo ha solicitado y 
obtenido asistencia de la Secretaría del Commonwea lth para modificar toda la reglamentación de 
Santa Lucía en materia de incentivos con el fin de  hacerla compatible con las normas de la OMC.  
Estamos trabajando activamente en la aplicación de  los cambios propuestos, considerados necesarios 
para el cumplimiento de las obligaciones que nos co rresponden en virtud del párrafo 4 del artículo 27 
del Acuerdo SMC. G/SCM/N/243/LCA 
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  PROGRAMA 1 
LEY DE INCENTIVOS FISCALES 
1. Si procede, título del programa de subvenc iones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención 
 Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974.  Le y aprobada por el Parlamento por la que se 
ofrecen incentivos a la industria. 
2. Período que abarca la notificación 
 1º de julio de 2011 a 30 de junio de 2012. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Estimular las actividades de exportación, apoy ar la inversión y la actividad económica y 
promover la diversificación en produc tos tradicionales y no tradicionales. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede) 
 La Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974 se aprobó para dar efecto a un acuerdo entre los 
países miembros de la CARICOM sobre la armoni zación de los incentivos fiscales a la industria. 
5. Forma de la subvención (es decir, don ación, préstamo, desgravación fiscal, etc.) 
 Exención del impuesto sobre la renta;  exen ción del derecho de importación;  exención del 
derecho de importación con respecto a las instalaciones, maquinaria, piezas de repuesto y materias primas;  exención del impuesto sobre la renta co n respecto a los beneficios resultantes de las 
exportaciones y desgravación por exportación. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención (s i son productores, exportadores u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad;  
en este último caso, indíquese cómo se determina) 
 Se dan incentivos fiscales a las empresas dedicadas a la fabricación o elaboración, la pesca de 
altura y la pesca de camarones cuando forman parte de una operación de elaboración integrada.  Las 
solicitudes de incentivos presentadas en virtud de la  presente Ley son aprobadas por el Consejo de 
Ministros.  Podrá obtener beneficios una empresa aprobada que esté clasificada en una de las 
siguientes categorías: 
 a) Empresas del grupo I 
 b) Empresas del grupo II  c) Empresas del grupo III 
 Santa Lucía no tiene ningún programa de subve nciones supeditadas al empleo de productos 
nacionales.  Dado que el valor añadido nacional se re fiere al empleo de mano de obra nacional y no a 
los productos, a nuestro juicio no se trata de una s ubvención prohibida en los té rminos del párrafo 1 b) 
del artículo 3 del Acuerdo SMC.  Aunque en nuest ra Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974 se 
hace referencia al valor añadido nacional, no de be confundirse con la definición generalmente 
aceptada de contenido nacional;  antes bien, refleja el interés del Gobierno de Santa Lucía por crear 
empleo y fomentar la diversificación de la econom ía.  Por consiguiente, la disposición se aplica en  G/SCM/N/243/LCA 
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  función de los nacionales empleados en una empre sa nacional y se expresa en porcentaje de las ventas 
a efectos de desgravación o exención. 
 Si bien no hay planes para suprimir estos programas, que son esenciales para atraer 
inversiones y para la supervivencia del sector manufacturero, estamos realizando todos los esfuerzos necesarios para que los programas existentes sean  conformes con nuestras obligaciones en el marco 
de la OMC.  Tenemos la intención de continuar aplicando los programas existentes sin perjuicio de 
nuestras obligaciones en el marco de la OMC.  Habr á que hacerlo durante cierto tiempo, teniendo en 
cuenta que nuestra economía y sobre todo nuestro sector manufacturero son reducidos y muy frágiles. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicación,  de ser posible, de la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa 
 En el presupuesto anual no se incluye ninguna asignación ex ante , ya que las subvenciones se 
conceden en forma de ingresos fiscales sacrifica dos.  Además, normalmente no se reúnen datos sobre 
el valor total anual de las subvenciones otorgadas en  el marco del programa de incentivos fiscales, por 
lo que actualmente no se dispone de datos sobre la subvención por unidad o media. 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro pl azo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo 
Empresas del grupo I - moratoria fiscal de 15 años 
Empresas del grupo II - moratoria fiscal de 12 años 
Empresas del grupo III - moratoria fiscal de 10 años 
Empresas de enclave  - moratoria fiscal de 15 años 
 Se considera "empresa de gran intensidad de  capital" toda empresa con inversiones de capital 
no inferiores a 25 millones de dólares del Caribe Orient al (dólares EC).  Ese tipo de empresas, cuando 
procede, tienen derecho al mismo nivel de benefi cios que las empresas de enclave.  La Ley de 
Incentivos Fiscales se promulgó el 23 de abril de 1974. 
9.  Datos estadísticos que permitan una evalu ación de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específicos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible y pertinente, esa información 
incluye estadísticas de la producción, el cons umo, las importaciones y las exportaciones del 
(de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s) 
 No se sigue la práctica de mantener de form a rutinaria registros de los ingresos fiscales 
sacrificados como consecuencia de los incentivos fiscales otorgados.  Tampoco hay consignaciones en 
el presupuesto anual con respecto a los ingresos sacrifi cados reales o estimados.  No obstante, sobre la 
base de la información obtenida del Ministerio de  Hacienda, a continuación se facilitan estimaciones 
razonables de los ingresos fiscales sacrificados en  los ejercicios fiscales indicados, redondeadas al 
millón más próximo: 
 2009 - 32.084.123,24 millones de dólares EC 
 2010 - 32.666.852,32 millones de dólares EC  2011 - 34.609.096,19 millones de dólares EC G/SCM/N/243/LCA 
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  PROGRAMA 2 
 
LEY DE MICROEMPRESAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS 
1. Si procede, título del programa de subvenc iones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención 
 La Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas Nº 19 de 1998 tiene por objeto prestar ayuda 
a estos tipos de empresas. 
2. Período que abarca la notificación 
 1º de julio de 2011 a 30 de junio de 2012. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Establecer el marco legislativo de las microempresas y pequeñas empresas y adoptar 
disposiciones para apoyar el desarrollo y prestar ayuda financiera a estos tipos de empresas. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede) 
 Fundamento:  El Gobierno de Santa Lucía estimó necesario fomentar y apoyar las corrientes 
de inversión en este subsector c on el fin de promover la actividad  económica, especialmente en la 
esfera del trabajo autónomo, y contri buir a la mitigación de la pobreza. 
 Legislación:  Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas Nº 19 de 1998. 5. Forma de la subvención (es decir, don ación, préstamo, desgravación fiscal, etc.) 
 Similar a los incentivos ofrecidos en la Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974, es decir, 
exención del impuesto sobre la renta, exención del derecho de importación y exenciones del impuesto 
sobre la renta con respecto a los beneficios proc edentes de las exportaciones.  No obstante, la 
desgravación del impuesto sobre la renta se realizará de conformidad con el ar tículo 68 de la Ley del 
Impuesto sobre la Renta de 1989. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención (s i son productores, exportadores u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad;  
en este último caso, indíquese cómo se determina) 
 A las microempresas y pequeñas empresas, definidas en la Ley.  La desgravación se otorga de 
manera similar a lo previsto en la Le y de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicación,  de ser posible, de la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa 
 No se dispone de datos.  G/SCM/N/243/LCA 
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  8. Duración de la subvención y/o cualquier otro pl azo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo 
 No hay una duración concreta establecida en la  Ley.  Para poder percibir los beneficios 
previstos en esta Ley hay que cumplir los criterios  de admisibilidad que se especifican en ella, así 
como las condiciones que se estipulan en la Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específicos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible, pertin ente y/o determinable, 
es conveniente que esa información incluya estad ísticas de la producción, el consumo, las 
importaciones y las exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s) 
 Actualmente no se dispone de datos para evalua r los efectos de este programa en el comercio. 
Descripción del programa - Desgravación por exportación 
 No hay beneficiarios de los meca nismos previstos en este programa. 
  G/SCM/N/243/LCA 
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  PROGRAMA 3 
LEY DE ZONAS FRANCAS 
1. Si procede, título del programa de subvenc iones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención 
 Ley aprobada por el Parlamento para el est ablecimiento y explotación de zonas francas en 
Santa Lucía. 
2. Período que abarca la notificación 
 1º de julio de 2011 a 30 de junio de 2012. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Fomentar las inversiones y el comercio con otros países;  promover el crecimiento económico 
y el desarrollo, y los beneficios consiguientes. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede) 
 La Ley de Zonas Francas Nº 10 de 1999 se promulgó como consecuencia del deseo del 
Gobierno de estimular el crecimie nto del comercio y aumentar el nivel de empleo mediante la 
creación de nuevas empresas.  La Zona Franca entr ó en funcionamiento en julio de 2000.  Hasta la 
fecha, los únicos ocupantes son comerciantes y distribuidores.  No hay industrias ni fabricantes activos en esa zona. 
5. Forma de la subvención (es decir, don ación, préstamo, desgravación fiscal, etc.) 
 Exención de los derechos de importación y demás cargas con respecto a las instalaciones, 
maquinaria y equipo, materias primas y productos pa ra la venta o exportaci ón dentro de la Zona 
Franca. 
 Desgravaciones especiales del impuesto sobre la renta.  Bonificación fiscal, según el número de naciona les empleados con contrato permanente. 
 Exención del impuesto sobre la renta durante  los cinco primeros años de actividad. 
 Las pérdidas netas totales en que se incurra dur ante el período de moratoria fiscal de cinco 
años podrán trasladarse a ejercicios posteriores y deducirse de los beneficios de los tres años 
siguientes a la moratoria fiscal. 
 Están también exentos del impuesto sobre la renta los ingresos resultantes de la venta del 
inventario y de otros activos de propiedad parcial o total. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención (s i son productores, exportadores u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad;  
en este último caso, indíquese cómo se determina) 
 A las empresas establecidas en una Zona Franca reconocida.  G/SCM/N/243/LCA 
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   Mediante ventajas fiscales e ingresos fiscales sacrificados. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicación,  de ser posible, de la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro pl azo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo 
 Impuesto sobre la renta:  cinco años a contar  de la fecha de establecimiento en la Zona 
Franca. 
 Bonificación del impuesto sobre la renta:  dur ación indefinida.  Para poder beneficiarse de 
esta bonificación hay que cumplir los criterios de ad misibilidad prescritos en la Ley.  Derechos de 
importación y cargas conexas:  durante el tiempo de establecimiento en la Zona. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específicos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible, pertin ente y/o determinable, 
es conveniente que esa información incluya estad ísticas de la producción, el consumo, las 
importaciones y las exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s) 
 Actualmente no se dispone de datos en un form ato que facilite una evaluación de los efectos 
de este programa en el comercio. 
Descripción del programa - Ley de  Zonas Francas Nº 10 de 1999 
 No hay beneficiarios de los meca nismos previstos en este programa. 
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