RESTRICTED  
  
G/SPS/R/86  
 1er juin 2017 
(17-2926) Page: 1/45 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  RÉSUMÉ DE LA RÉUNION DES 22 ET 23 MARS 2017  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ .................  5 
2  PARTAGE DE RENSEIGNE MENTS  ................................ ................................ ...................  5 
2.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  .......................  5 
2.1.1   Turquie – Actualisation des modèles de certifi cats vétérinaires (G/SPS/GEN/1531)  ............  5 
2.1.2   Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nuc léaire de 
Fukushima Daiichi  ................................ ................................ ................................ ...............  5 
2.1.3   Canada – Renseignements actualisés sur la réglementation sur la salubrité des 
aliments au Canada  ................................ ................................ ................................ .............  5 
2.1.4   Canada – Plate-forme de prestation électronique de services  ................................ ..........  5 
2.1.5   Union européenne – Nouvelle législation phytosanitaire de l'UE (G/SPS/GEN/1541)  ...........  6 
2.1.6   Union européenne – État de la situation en ce qui concerne l'influenza aviaire  ...................  6 
2.1.7   Fédération de Russie – Renseignements concernant la confére nce internationale 
sur la "sécurité sanitaire des aliments et l'analyse du risque", qui doit avoir lieu à Sotchi 
(Russie) les 18 et 19  mai 2017 ................................ ................................ .............................  7 
2.1.8   Fédération de Russie – Scénario possibl e concernant la propagation de la peste 
porcine africaine dans la région de l'Eurasie  ................................ ................................ ...........  7 
2.1.9   Fédération de Russie – Régionalisation des maladies animales infectieuses sur le 
territoire de la  Fédération de Russie  ................................ ................................ ......................  7 
2.1.10   Brésil – Mesures récentes appliquées aux produits d'origine animale  ..............................  8 
2.2  Renseignements commun iqués par le CODEX, la CIPV et l'OIE sur les activités 
pertinentes ................................ ................................ ................................ .........................  8 
2.2.1   CODEX  ................................ ................................ ................................ .....................  8 
2.2.2   Mobilisation de ressources pour le Fo nds fiduciaire de la FAO/OMS du Codex  ....................  8 
2.2.3   CIPV ................................ ................................ ................................ ........................  9 
2.2.4   OIE ................................ ................................ ................................ ..........................  9 
3  PROBLÈMES COMMERCIAU X SPÉCIFIQUES  ................................ ................................ ... 9 
3.1  Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ ...... 9 
3.1.1   Suspension des importations d'arachides décidée par le Viet Nam – Questions 
soulevées par le Sénégal ................................ ................................ ................................ ...... 9 
                                                
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de le urs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  G/SPS/R/86  
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  3.1.2   LMR pour le chlorpyrifos appliquées par les États -Unis – Questions soulevées par 
Israël  ................................ ................................ ................................ ..............................  10 
3.1.3   Non-reconnaissance par l'UE de la régionalisation liée à l'influenza aviaire – 
Questions soulevées par le Fédération de Russie  ................................ ................................ ... 10 
3.2  Questions soulevées précédemm ent ................................ ................................ .............  11 
3.2.1   Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par le Taipei chinois à la suite de l'accident survenu à la centrale nucléaire – 
Questions soulevées par le Japon (n°  387) ................................ ................................ ...........  11 
3.2.2   Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par la Chine à la suite de l'accident survenu à la centrale nuc léaire – 
Questions soulevées par le Japon (n°  354) ................................ ................................ ...........  11 
3.2.3   Proposition révisée de l'Union européenne concernant la catégorisation de 
composés en tant que perturbateurs endocriniens – Questio ns soulevée par l'Argentine et 
les États -Unis (n°  382) ................................ ................................ ................................ ...... 12 
3.2.4   Restrictions appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de produits de 
la pêche en provenance de l'Estonie et de la  Lettonie – Questions soulevées par l'Union 
européenne (n°  390) ................................ ................................ ................................ .........  13 
3.2.5   Restrictions à l'importation visant certains produits d'origine animale en 
provenance d'Allemagne imposées par la Fédé ration de Russie – Questions soulevées par 
l'Union européenne (n°  411) ................................ ................................ ..............................  14 
3.2.6   Interdiction appliquée par la Chine à l'importation de mangoustans à l'état frais – 
Questions soulevées par l'I ndonésie (n°  416) ................................ ................................ ....... 15 
3.2.7   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB – Questions soulevées par 
l'Union européenne (n°  193) ................................ ................................ ..............................  15 
3.2.8   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne (n°  392) ................................ ............  15 
3.2.9   Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne (n°  393) ................................ ............  16 
3.2.10   Programme de surveillance des importations de p roduits de la mer des États -Unis 
– Questions soulevées par la Chine (n°  415) ................................ ................................ ........  17 
3.2.11   Proposition de la Chine visant à modifier le règlement d'application relatif à 
l'évaluation de l'innocui té des organismes agricoles génétiquement modifiés 
(G/SPS/N/CHN/881) – Questions soulevées par les États -Unis (n°  395) ................................ ... 18 
3.2.12   Manque de transparence de la part de la Chine concernant certa ines  mesures 
SPS – Questions soulevées par les États -Unis (n°  184) ................................ ..........................  18 
3.3  Renseignements concernant la résolution des questions soulevées dans le document 
G/SPS/GEN/204/Rev.17  ................................ ................................ ................................ ..... 19 
4  FONCTIONNEMENT ET MI SE EN ŒUVRE DE L'ACC ORD SPS ................................ .........  20 
4.1  Équivalence  ................................ ................................ ................................ ...............  20 
4.1.1  Madagascar – Reconnaissance, par l'Afrique du Sud, des mesures phytosanitaires 
applicables aux importations de litchis  ................................ ................................ .................  20 
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies  ................................ ................................ . 20 
4.2.1   Turquie – Nouveau règlement relatif aux zones exemptes d'influenza aviaire à 
déclaration obligatoire  ................................ ................................ ................................ ....... 20 
4.2.2   Turquie – Déclaration d u statut indemne de Xylella fastidiosa  ................................ ........  20 
4.2.3   Sénégal – Renseignements concernant Spodoptera frugiperda  ................................ ...... 20 
4.2.4   Madagascar – Renseignements concernant les zones exemptes de parasites et de 
maladies  ................................ ................................ ................................ ..........................  20 G/SPS/R/86  
- 3 - 
  4.2.5   Union européenne – Régionalisation  ................................ ................................ ...........  21 
4.2.6   Chili – Influenza aviaire  ................................ ................................ ............................  21 
4.2.7   Chili – Reconnaissance par le Viet Nam du statut indemne de la mouche des fruits  ..........  22 
4.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  ................................ ............  22 
4.3.1   Renseignements actualisés sur le système d'alerte ePing et sur la modernisation 
des systèmes SPS -IMS et SPS -NSS ................................ ................................ .....................  22 
4.3.2   Rapport de la réunion informelle  ................................ ................................ ................  23 
4.3.3   Proposition relative à la transparence présentée par le Chili et l'Union européenne 
(G/SPS/W/290)  ................................ ................................ ................................ ................  27 
4.4  Traitement spécial et différencié  ................................ ................................ ...................  27 
4.5  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  ................................ ....................  28 
4.5.1   Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ . 28 
4.5.2   Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ...........  28 
4.6  Quatrième examen (G/SPS/W/279/Rev.2, G/SPS/W/280/Rev.2)  ................................ ...... 30 
4.6.1   Rapport de la réunion informelle  ................................ ................................ ................  30 
4.6.2   Rapport du quatrième examen: options à examiner – Proposition présentée par les 
États-Unis (G/SPS/W/291)  ................................ ................................ ................................ . 33 
5  QUESTIONS TRANSVERSA LES ................................ ................................ ....................  33 
5.1  Atelier sur les limites maximales de résidus (LMR) pour pesticides: étapes suivantes 
pouvant être envisagées par le Comité SPS – Proposition présentée par les États -Unis, le 
Kenya et l'Ouganda (G/SPS/W/292)  ................................ ................................ ....................  33 
6  ASSISTANCE TECHNIQUE  ET COOPÉRATION  ................................ ..............................  35 
6.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  ................................ ...........................  35 
6.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS (G/SPS/GEN/521/Rev.12, 
G/SPS/GEN/997/Rev.7)  ................................ ................................ ................................ ..... 35 
6.1.2   STDF (G/SPS/GEN/1538)  ................................ ................................ ..........................  36 
6.2  Renseign ements communiqués par les Membres  ................................ ............................  37 
6.2.1   Sénégal – Assistance fournie au secteur de la mangue  ................................ .................  37 
6.2.2   Madagascar – Assista nce technique reçue  ................................ ................................ ... 37 
6.2.3   Chili – Activités d'assistance technique  ................................ ................................ ....... 37 
6.2.4   Burkina Faso –Assistance technique reçue  ................................ ................................ .. 38 
6.2.5   Gambie – Assistance technique demandée  ................................ ................................ .. 38 
6.2.6   Togo – Assistance technique reçue  ................................ ................................ .............  38 
6.2.7   Nigéria – Assistance technique reçue  ................................ ................................ ..........  38 
6.2.8   Mozambique – Assistance technique reçue  ................................ ................................ .. 39 
7  PRÉOCCUPATIONS LIÉES A UX NORMES COMMERCIAL ES ET PRIVÉES  ........................  39 
8  OBSERVATEURS  ................................ ................................ ................................ .........  39 
8.1  Renseignements communiqués par les organisation s ayant le statut d'observateur  .............  39 
8.1.1   CAHFSA  ................................ ................................ ................................ ..................  39 
8.1.2   IGAD  ................................ ................................ ................................ ......................  39 
8.1.3   OCDE  ................................ ................................ ................................ .....................  40 G/SPS/R/86  
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  8.1.4   OIRSA  ................................ ................................ ................................ ....................  40 
8.1.5   IICA ................................ ................................ ................................ .......................  40 
8.2  Demandes d e statut d'observateur (G/SPS/W/78/Rev.14)  ................................ ...............  41 
8.2.1   Nouvelles demandes  ................................ ................................ ................................  41 
8.2.2   Demandes en suspens  ................................ ................................ ..............................  41 
9  AUTRES QUESTIONS ................................ ................................ ................................ ... 41 
9.1  Équateur – Mesures du Brésil visant les crevettes (STC n°  344) ................................ ....... 41 
9.2  Taipei chinois – Restrictions appliquées par la Thaïlande à l'importation de graines de 
papayer  ................................ ................................ ................................ ...........................  42 
9.3  Pérou – Règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux nouveaux 
aliments  ................................ ................................ ................................ ..........................  43 
9.4  États-Unis – Règles relatives aux interventions au titre du point "Autres questions"  ............  43 
9.5  Canada – Étapes sui vantes concernant le quatrième examen  ................................ ...........  43 
10  DATE ET ORDRE DU JOU R DE LA PROCHAINE RÉ UNION  ................................ ...........  44 
 G/SPS/R/86  
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  1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa 
soixante -huitième réunion ordinaire les 22 et 23 mars 2017. L'ordre du jour proposé pour la 
réunion a été adopté avec des modifications (WTO/AIR/SPS/14).  
2  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  
2.1  Renseignements communiqués par les M embres sur les activités pertinentes  
2.1.1   Turquie – Actualisation des modèles de certificats vétérinaires  
(G/SPS/GEN/1531)  
2.1.  La Turquie a informé le Comité que des modèles révisés de cer tificats vétérinaires pour 
l'importation d'articles à mastiquer pour chiens, d'aliments en conserve pour animaux familiers et 
d'aliments préparés pour animaux familiers étaient entrés en vigueur le 1er mars 2017, comme 
indiqué dans le document  G/SPS/GEN/1531.  
2.1.2   Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire de 
Fukushima Daiichi  
2.2.  Le Japon a présenté les faits nouveaux survenus depuis la dernière réunion du Comité, en 
communiquant les données les plus récentes de son programme  de contrôle des aliments  et a fait 
part de ses observations concernant des articles de presse récents . D'après les données les plus 
récentes de ce programme de contrôle, le pourcentage de produits qui dépassaient les limites 
normalisées japonaises avait diminu é et tous les résultats des analyses, à l'exception des 
champignons, des plantes sauvages et des animaux sauvages, se situaient en deçà des limites 
indicatives du Codex . Le Japon a rappelé que l'Agence internationale de l'énergie atomique avait à 
plusieurs  reprises reconnu les efforts déployés par le Japon pour garantir la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires . Il a fait par t de sa préoccupation concernant certains articles de presse 
laissant entendre que  les niveaux de radiation mesurés  dans les réa cteurs nucléaires par des 
robots de conception récente avaient fourni des renseignements sur la contamination de 
l'environnement, qui feraient état du risque que présenterait un séjour au Japon ou la 
consommation  de denrées alimentaires provenant  du Japon . Le Japon a remercié la Société 
américaine pour l'énergie nucléaire d'avoir publié des renseignements exacts qui pourraient être 
utilisés par des tiers . Il a également exprimé sa reconnaissance aux Émirats arabes unis, aux 
États-Unis, à l'Iran, au Liban et  à Maurice pour  avoir levé ou assoupli leurs restrictions à 
l'importation  et a de nouveau dit qu'il était prêt à accueillir des visites des Membres qui 
continuaient d'appliquer des restrictions à l'importation pour qu'ils évaluent mieux la situation 
actuel le concernant la sécurité sanitaire des aliments . 
2.1.3   Canada – Renseignements actualisés sur la réglementation sur la salubrité des 
aliments au Canada  
2.3.  Le Canada a rappelé les travaux menés depuis 2012 en vue de moderniser son cadre de 
sécurité alimentaire  (G/SPS/GEN/1524) . Le projet de Règlement sur la salubrité des aliments au 
Canada regroupait  les règlements fédéraux en vigueur au Canada en matière d'inspection des 
aliments en un ensemble consolidé de prescriptions . Le Règlement sur la salubrité des aliments au 
Canada avait été notifié en janvier et des observations pouvaient être formulées jusqu'au 
21 avril 2017. Le Can ada avait tenu de nombreuses consultations avec les parties prenantes, 
notamment dans le cadre d'une séance d'information en marge de la réuni on du Comité en cours . 
Toutes les observations seraient examinées et résumées dans un document qui serait distribué 
avant la publication de la réglementation finale . Des renseignements plus détaillé s étaient 
disponibles à l'adresse suivante: http://www.inspection.gc.ca/safefood . 
2.1.4   Canada – Plate -forme de prestation électronique de services  
2.4.  Le Canada a inform é les Membres de la création de la nouvelle plate -forme de prestation 
électronique de services, "Mon A CIA", de l'Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA) . 
Mon ACIA visait à offrir une gamme de services en ligne tels que les certificats d' exportation, les G/SPS/R/86  
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  demandes de lic ences, les permis et les enregistrements . Bien que le système existant reste 
disponible pendant la période de transition, le Canada encourageait les parties intéressées à créer 
un compte pendant la phase de lancement progressif de la plate -forme en 2017 . Les prescriptions 
négociées avec des organismes étrangers ne seraient pas affec tées par la transition vers la 
certification électronique . Des renseignements supplémentaires étaient disponibles sur le site Web 
de l'ACIA . 
2.1.5   Union européenne  – Nouvelle législation phytosanitaire de l'UE  
(G/SPS/GEN/1541)  
2.5.  L'Union européenne a décrit dans se s grandes lignes sa nouvelle législation  phytosanitaire, 
qui était entrée en vigueur le  13 décembre  2016 au titre du Règlement (UE) n° 2016/2031 et avait 
été notifiée dans le document  G/SPS/N/EU/44/Add.2 . Le Règlement constituait un nouveau cadre 
juridique  en matière phytosanitaire et établissait des règles détaillées et claires visant à prévenir 
l'entrée et la dissémination, sur le territoire de l'UE, d'organismes nuisibles à la santé des 
végétaux . Ces règles s'appliqueraient à compter du 13  décembre  2019. Le Règlement classait tous 
les organismes nuisibles en trois catégories : organismes réglementés de non -quarantaine , 
organismes de quarantaine de zone protégée et organismes de quarantaine de l'Union , parmi 
lesquels ceux dont l'incidence était la plus grav e seraient identifiés comme "organismes de 
quarantaine prioritaires" . Le Règlement introduisait un nouveau concept, celui de "végétaux, 
produits végétaux et autres objets présentant un risque élevé ", dont l'importation serait interdite 
jusqu'à ce qu'une év aluation exhaustive des risques ait été menée . Des restrictions  temporaires  à 
l'importation pourraient être introduites lorsque l'expérience concernant leur commerce était 
insuffisante ou que les risques qu'ils présentaient étaient encore inconnus . Pour l' importation de 
matériel végétal vivant, l'Union européenne exigerait des certificats phytosanitaires qui attestent  la 
conformité avec sa législation . Des renseignement s supplémentaires concernant l a nouvelle 
réglementation  phytosanitaire étaient disponible s sur le site Web de la Commission européenne et 
dans le document  G/SPS/GEN/1541.  
2.6.  En répon se aux questions d'Israël et du Nigéria, l'Union européenne a indiqué que les 
éventuelles nouvelles restrictions à l'importation seraient fondées sur des données scie ntifiques, 
conformément à l'Accord SPS . Elle a souligné que les restrictions temporaires à l'importation 
seraient suivies d'une évaluation des risques . L'Union européenne a également indiqué que le 
concept d'"organismes de quarantaine prioritaires" n e s'ap pliquerait pas au  commerce 
international et restait disposée à poursuivre les discussions bilatérales . 
2.1.6   Union européenne  – État de la situation en ce qui concerne l'i nfluenza aviaire  
2.7.  L'Union européenne a rappelé qu'elle était confrontée à sa plus grande épi démie de grippe 
aviaire hautement pathogène des sous -types H5 après l'introduction, en octobre  2016, du virus 
H5N8 dont étaient porteurs des oiseaux sauvages en provenance d'Asie . Les sous -types de virus 
détectés au cours de l'épidémie étaient principaleme nt des virus d'oiseaux sans affinité particulière 
pour les êtres humains et avaient touché différentes espèces d'oiseaux sauvages avant de se 
répandre dans des élevages de volailles dans 17 États membres de l'UE . L'Union européenne a 
fourni des renseigneme nts sur la mise en œuvre des mesures harmonisées prises pour lutter 
contre les maladies, comme l'établissement de zones de protection et de surveillance autour des 
exploitations où le foyer de la maladie s'était déclaré . La superficie des zones a été établ ie par les 
États membres en coopération avec la Commission européenne, qui a officiellement adopté le 
principe de zonage par une décision de la Commission qui a été publiée au Journal officiel de 
l'Union européenne . L'Union européenne a mis l'accent sur l' efficacité de ses mécanismes de lutte 
contre les maladies qui, en cas d'épidémies dans les zones à forte densité de volailles, pourraient 
mener à des mesures supplémentaires, y compris l'arrêt temporaire de tous les mouvements, 
l'abattage préventif et l'in terdiction de repeuplement . L'Union européenne s'est dite déterminée à 
fournir des renseignements en temps voulu à tous les partenaires commerciaux sur l'évolution de 
l'épidémie et à renforcer sa prévention des épidémies . L'Union européenne a demandé aux 
Membres de reconnaître ses mesures de régionalisation et les a encouragés à participer 
activement à l'OIE afin de prévenir et de mieux contrôler les épidémies de grippe aviaire . G/SPS/R/86  
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  2.1.7   Fédération de Russie  – Renseignements concernant la conférence internationale 
sur la "sécurité sanitaire des aliments et l'analyse du risque", qui doit avoir lieu à Sotchi 
(Russie) les 18 et 1 9 mai 2017 
2.8.  La Fédération de Russie a rappelé l'importance de la sécurité sanitaire des denrées 
alimentaires et des normes internationales pour le commerce international, et elle a infor mé le 
Comité de la tenue de la c onférence sur la "sécurité sanitaire des aliments et l'analyse du risque", 
organisée conjointement avec la FAO, à Sotchi (Russie) les 18 et 1 9 mai 2017. L'événement devait 
réunir plu s de 20 0 participants provenant d'organismes publics , d'organisations internationales, du 
secteur privé, de groupes de consommateurs et de la communauté scientifique pour discuter d'un 
éventail de sujets relatifs à la sécurité sanitaire des aliments, notam ment l'évaluation et la gestion 
des risques , la communication sur les risques, la contamination des aliments, la résistance aux 
antibiotiques et le renforcement des capacités . La Fédération de Russie et la FAO ont invité les 
Membres à participer à cette co nférence . 
2.1.8   Fédération de Russie  – Scénario possible concernant la propagation de la pest e 
porcine africaine dans la région de l'Eurasie  
2.9.  La Fédération de Russie a réitéré l'importance qu'il y avait à accorder une attention 
particulière à la propagation de la  peste porcine africaine (PPA)  en Europe de l'Est . Elle a indiqué 
que son expérience et sa position à l'égard de la PPA avaient grandement contribué à l'adoption de 
différents mécanismes de réponse . Même si de nombreux dispositifs de ce type, y compris des  
plans de prévention et de contrôle des maladies ainsi que les mesures d'intervention d'urgence, 
existaient déjà, ils n'étaient pas suffisants pour éradiquer la PPA . Depuis 2014, la maladie s'était 
propagée dans de nombreux pays comme l'Estonie, la Lettoni e, la Lituanie, Moldova, la Pologne et 
l'Ukraine, et risquait de toucher d'autres pays de l'UE . La Fédération de Russie a souligné 
l'importance de la transparence et a rappelé que l'ignorance, la négligence ou les activités 
criminelles organisées de certai ns producteurs de porcs encourageaient la propagation de la PPA . 
Malgré les recherches actives menées dans ce domaine, il n'existait actuellement aucun vaccin 
contre la PPA . La Fédération de Russie a affirmé sa détermination à prendre part aux efforts 
déployés au niveau international pour lutter contre la PPA . 
2.10.   L'Union européenne s'est dite à nouveau gênée que ce point de l'ordre du jour soit utilisé à 
des fins autres que la communication de renseignements aux Membres sur les activités 
pertinentes . L'Union e uropéenne a déclaré que les références répétées de la Fédération de Russie 
aux États membres de l'UE et ses spéculations quant aux pays de l'UE qui seraient prochainement 
touchés par la PPA n'étaient ni pertinentes ni appropriées . En outre, l'Union europée nne a souligné 
que les déclarations répétées de la Fédération de Russie sur ce sujet n'étaient pas nécessaires 
pour comprendre l'importance de cette question . Comme elle l'avait déjà indiqué par le passé, 
l'Union européenne était convaincue de l'efficacité  des mesures qu'elle avait prises contre la PPA 
ainsi que de sa participation et de son rôle moteur dans la coopération internationale et la 
mobilisation contre cette maladie . 
2.1.9   Fédération de Russie  – Régionali sation des maladies animales infectieuses sur le  
territoire de la Fédération de Russie  
2.11.   La Fédération de Russie a indiqué aux Membres que son service fédéral de surveillance 
vétérinaire et phytosanitaire (Rosselkhoznadzor) avait adopté une décision définissant le statut 
sanitaire des maladies animales in fectieuses, qui était entrée en vigueur le 1er février  2017, 
conformément au Décret n°  635 du Ministère de l'agriculture . La Fédération de Russie a expliqué 
que 3  000 zones sur son territoire seraient classées en fonction des catégories de maladies 
animale s infectieuses suivantes : zone exempte de maladies, zone sans maladies identifiées et 
zone touchée par une maladie . De plus, ces zones seraient subdivisées en régions vaccinées ou 
non vaccinées contre les maladies animales transfrontalières, y compris la P PA, le virus de la 
dermatose nodulaire contagieuse, et la fièvre aphteuse . La Fédération de Russie a en outre indiqué 
que cette décision établissait des prescriptions concernant les mouvements d'animaux vivants et 
de produits animaux entre des régions ayan t un statut zoosanitaire différent et que ce statut 
pouvait être modifié au fil du temps . Elle a indiqué que cette décision appliquait les critères de 
base en matière de régionalisation aux zones exemptes de maladies qui respectaient les 
dispositions du Co de de l'OIE, mais qu'elle établissait aussi des critères plus stricts tels que la 
possibilité de désigner une zone d'exception à l'intérieur d'une région exempte de maladies . De 
plus amples détails sur le système de régionalisation de la Fédération de Russ ie et sur les cartes G/SPS/R/86  
- 8 - 
  du Système d'information géographique (SIG) étaient disponibles sur le site Web du 
Rosselkhoznadzor . 
2.1.10   Brésil – Mesures récentes appliquées aux produits d'origine animale  
2.12.   Le Brésil a fourni des renseignements sur la divulgation récente p ar le Ministère de 
l'agriculture de pratiques irrégulières concernant la certification de viande et de produits carnés . 
Les autorités brésiliennes avaient  interrompu les activités des installations de transformation qui 
d'après ses allégations, présentaien t des irrégularités , ou bien les soumettaient actuellement à une 
nouvelle vérification, tandis que leurs autorisations d'exportation avaient été suspendues à titre 
préventif . Le Brésil a rappelé qu'il était l'un des principaux exportateurs de protéines ani males 
dans le monde , ce qui l'obligeait à se soumettre à  des contrôles fréquents et stricts pour accéder à 
des marchés exige ants. Il s'appuyait sur des services d'inspection solides, ainsi que sur des 
programmes de contrôle de la qualité et de la sécurité sanitaire des produits alimentaires . Tout en 
reconnaissant la gravité du comportement répréhensible de certains vérificateurs, le Brésil a 
souligné que ce comportement ne reflétait pas les systèmes d'inspection de l'agriculture et de 
l'élevage dans leur en semble . Il a réaffirmé sa volonté de transparence et la coopération avec tous 
les partenaires commerciaux, notamment par l'intermédiaire de la Mission du Brésil à Genève, et  il 
a demandé aux Membres de ne pas recourir à des mesures qui constitueraient des restrictions 
arbitraires du commerce international . Des renseignements plus détaillés figuraient dans le 
document G/SPS/GEN/1545.  
2.2  Renseignements communiqués par le  CODEX, la CIPV  et l'OIE sur les activités 
pertinentes  
2.2.1   CODEX  
2.13.   Le Codex a donné un aperçu des a ctivités récentes et à venir, comme  indiqué dans le 
document G/SPS/GEN/1540 . La participation des Membres à l'organisation ou à l'organisation 
conjointe de ces événements permettait de réaliser des économies budgétaires considérables . Le 
Codex  constituait le pilier intermédiaire du Programme mixte FAO/OMS sur les normes 
alimentaires et que ses activités se répartissaient essentiellement entre les conseils scientifiques et 
le renforcement des capacités . Le Codex appréciait avec intérêt les discussions du Com ité sur les 
activités de suivi possibles de l'atelier thématique sur les LMR de  pesticides . S'agissant du 
renforcement des capacités, le Codex renouvelait actuellement le Fonds fiduciaire créé il y a 
douze  ans et les contributions étaient les bienvenues.  
2.2.2   Mobilisation de ressources pour le Fonds fiduciaire de la FAO/OMS du Codex  
2.14.   L'OMS a fourni des renseignements sur la nouvelle édition du Fonds fiduciaire FAO/OMS du 
Codex (le "Fonds fiduciaire ") et a attiré l'attention sur l a nécessité de dons supplémentaire s. Le 
Fonds fiduciaire soutenait toutes les activités de renforcement des capacités du Codex et reposait 
sur les contributions volontaires, contrairement aux activités de conseil scientifique qui étaient 
financées par des contributions régulières . Le premi er Fonds avait été axé sur la participation des 
délégués aux réunions du Codex . Le deuxième Fonds, lancé en janvier  2016, portait  sur le 
renforcement des capacités dans les pays où les structures nationales du Codex étaient moins 
développées en vue de renf orcer leur participation à l'élaboration des normes et à d'autres 
domaines de travail du Codex en matière de conseils scientifiques . Le Fonds faisait  actuellement 
face à des diffic ultés de financement pour la période  2017-2019. L'OMS a vivement encouragé l es 
Membres à aider à sensibiliser leur s gouvernement s à cet instrument de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires et du développement . Le Secrétariat du Fonds était prêt à collaborer avec 
toutes les parties intéressées pour obtenir de nouvelles con tributions . Des renseignements plus 
détaillés figuraient dans le document  G/SPS/GEN/1534.  
2.15.   Le Canada, le Chili, le Japon, le Nigéria, le Sénégal et l'Union européenne ont exprimé leur 
vive reconnaissance pour les travaux réalisés dans le cadre du  Fonds et o nt fortement encouragé 
les Membres qui ne l'avaient pas encore fait à apporter leurs contributions pour financer les  
activités de renforcement des capacités du Codex . G/SPS/R/86  
- 9 - 
  2.2.3   CIPV  
2.16.   La CIPV a fourni des renseignements actualisés sur ses activités récentes et à venir  
(G/SPS/GEN/1533) . Elle a mis en évidence les dix résultats majeurs obtenus en  2016 et a rappelé 
que le thème annuel pour 2017 était la santé des végétaux et la facilitation du commerce . La CIPV 
a remercié la République de Corée d'accueillir  la douzième se ssion de la Commission des mesures 
phytosanitaires  (CMP), qui se tiendrait prochainement , à l'occasion de son 65ème anniversaire, et a 
encouragé les Membres à participer à cet événement . 
2.17.   En réponse aux observations et aux questions formulées par le  Kenya, le Nigé ria et le 
Sénégal, la CIPV a souligné que le projet  ePhyto illustrait l'importance de la certification 
électronique pour combler l'écart entre pays développés et pays en développement . Ce projet était 
un outil ou une recommandation, et non une norme , dont la mise en œuvre devrait s'accompagner  
de mesures et de procédures additionnelles afin d'améliorer le processus de facilitation du 
commerce . La CIPV a rappelé que 16  pays développés et en développement avaient participé au 
projet pilote ePhyto , et a remercié l e Kenya de s'être beaucoup investi dans ce projet . La CIPV a 
souligné qu'elle organiserait des activités complètes en marge de la douzième session de la CMP 
sur l'utilisation d'ePhyto comme outil de promotion d 'un commerce sûr et rapide . 
2.2.4   OIE 
2.18.   L'OIE a renseigné le Comité sur les faits nouveaux liés à ses travaux de normalisation  et à 
ses activités de renforcement des capacités, comme indiqué dans le document  G/SPS/GEN/1543 . 
Des chapitres spécifiques du Code terrestre  et du Code aquatique  ainsi que le glossaire seraient 
présentés pour adoption à la prochaine Session générale de l'Assemblée mondiale des délégués en 
mai 2017. L'OIE a également mis en avant les travaux du Groupe ad hoc sur l'antibiorésistance . 
Enfin, l'OIE a informé le Comité que l'Asse mblée mondiale des délégués examinerait l'adoption 
d'une nouvelle procédure concernant la sélection et la n omination des experts pour les 
commissions spécialisées . 
3  PROBLÈMES COMMERCIAUX SPÉCIFIQUES  
3.1  Nouvelles questions  
3.1.  Deux nouveaux problèmes commerciaux sp écifiques  (PCS)  qui avaient été inclus dans le 
projet d'ordre du jour pour la réunion ont été retirés à la suite des consultations bilatérales , à 
savoir : 1) les questions soulevées par le Sénégal concernant les prescriptions de l'Inde en matière 
de fumigat ion des noix de cajou ; et 2) les questions soulevées par le Japon concernant les 
restrictions à l'importation de produits végétaux appliquées par la Thaïlande . 
3.2.  Le Secrétariat a appelé l'attention sur le recueil annuel des PCS , publié récemment (sous la 
cote G/SPS/GEN/204/Rev.17) . Le rapport recensait tous les PCS soulevés au Comité SPS en  2016. 
Au total, 37 PCS avaient été examinés, dont  13 étaient nouveaux et 24 avaient été soulevés 
précédemment . Trois PCS ont été notifiés comme résolus ou partiellement ré solus. 
3.1.1   Suspension des importations d'arachides décidée par le Viet Nam – Questions 
soulevées par le Sénégal  
3.3.  Le Séné gal a indiqué que depuis le 11  juillet  2016, le Viet Nam avait suspendu ses 
importations d'arachides du Sénégal, conformément à la Décision n ° 2838/QD -BNN-BVTV, en 
raison de la détection de deux parasites destructeurs dans les arachides exportées vers le 
Viet Nam. Le Sénégal a confirmé qu'une entreprise de fumigation n'avait pas respecté les 
procédures préliminaires de fumigation et que ses aut orités chargées de la quarantaine avaient 
pris des mesures correctives, notamment le renforcement des procédures de délivrance des 
certificats de qualité et l'établissement d'une feuille de route visant à améliorer la protection 
phytosanitaire . Le Sénégal a demandé au Viet Nam, qui était un importateur majeur d'arachides 
sénégalaises, de mener  une analyse des risques de ses mesures et il a dit qu'il restait disposé à 
tenir des discussions  bilatérales . 
3.4.  Le Viet Nam a indiqué qu'entre février et juin  2016, il avait intercepté  48 conteneurs 
d'arachides infectées par deux organismes de quarantaine réglementés absents de son territoire . G/SPS/R/86  
- 10 - 
  Le Viet Nam a dit que bien qu'il ait alerté les autorités sénégalaises de la détection de cargaisons 
non conformes, le Sénégal n' avait pas resserré suffisamment ses contrôles . La suspension 
temporaire appliquée par le Viet Nam  était conforme à la CIPV et à l a législation nationale, et visait 
à prévenir la propagation de ces deux parasites sur son territoire . Comme notifié de manière  
bilatérale, le  Viet Nam encourage ait le Sénégal à améliorer la coopération et à fournir des rapports 
techniques en vue d'évaluer la situation . Le Viet Nam était disposé à poursuivre les discussions 
bilatérales pour résoudre la question . 
3.1.2   LMR pour le  chlorp yrifos  appliquées par les États -Unis – Questions soulevées par 
Israël  
3.5.  Israël a exprimé ses préoccupations concernant la proposition de règle des États -Unis visant 
à supprimer les tolérances concernant les résidus de pesticides pour le chlorpyrifos . À la suite de la 
notification du texte proposé en novembre  2016 (G/SPS/N/USA/2912), Israël avait présenté des 
observations aux États -Unis et discuté de la question dans diverses enceintes . Israël a expliqu é 
que le chlorpyrifos était produit sur son territoire, ut ilisé sur quelque 20 cultures majeures 
exportées vers les États -Unis et considéré comme un pesticide à large spectre efficace et rentable . 
Il était moins dommageable pour les insectes bénéfiques que d'autres pesticides et constituait une 
bonne option de ro tation . De plus, pour plusieurs parasites importants, les cultivateurs avaient peu 
d'alternatives au chlorpyrifos, voire aucune alternative viable . Israël a indiqué que la décision des 
États-Unis était fondée sur trois études menées dans des zones résident ielles où le chlorpyrifos 
était utilisé pour lutter contre les parasites à l'intérieur, ce qui pouvait entraîner des contacts 
main-bouche, ainsi qu'une exposition cutanée ou par inhalation . D'après Israël, les résultats de ces 
études ne suggéraient pas que  les LMR du Codex pertinentes (insecticide ID -17) n'étaient pas 
sûres pour les produits agricoles . Israël estimait que le non -respect, par les États -Unis, de la 
norme internationale existante n'était pas scientifiquement justifié . Les États -Unis devaient 
élaborer des évaluations du risque individuelles concernant l'utilisation du chlorpyrifos pour chaque 
culture agricole concernée, en tenant compte de tous les éléments de preuve scientifiques et de 
l'objectif consistant à minimiser les répercussions négativ es sur le commerce . 
3.6.  L'Équateur s'est fait l'écho des préoccupations exprimées par Israël, soulignant que le 
chlorpyrifos était énormément utilisé dans le monde entier et en Équateur depuis 1989 sur toute 
une gamme de cultures, y compris les bananes, qui ét aient majoritairement exportées vers les 
États-Unis. L'Équateur invitait les États -Unis à justifier sur le plan scientifique leur mesure et à 
souligner les risques pour la santé des personnes, étant donné que la mesure semblait être fondée 
sur des études m enées sur l'utilisation agricole du chlorpyrifos . L'Équateur a également demandé 
si les États -Unis allaient entreprendre des évaluations du risque individuelles pour différents 
produits agricoles sur la base des normes du Codex . Enfin, l'Équateur s'est dit  spécialement 
préoccupé par la date d'adoption du 3 1 mars 2017 et par les effets considérables que la mesure 
aurait sur les échanges . 
3.7.  Les États -Unis ont confirmé que toutes les observations reçues seraient prises en 
considération par l'Agence pour la prote ction de l'environnement (EPA) dans la finalisation de la 
mesure projetée . Bien que les États -Unis comprennent que de nombreuses observations invitent 
l'EPA à fonder ses limites maximales de résidus sur les normes du Codex, ils tenaient à rappeler le 
droit des Membres, compatible avec l'Accord SPS, à mener leurs propres évaluations du risque . 
Des renseignements supplémentaires sur les évaluations scientifiques utilisées étaient disponibles 
dans le document G/SPS/N/USA/2912.  
3.1.3   Non-reconnaissance par l'UE de la  régionalisation liée à l'influenza aviaire  – 
Questions soulevées par le Fédération de Russie  
3.8.  La Fédération de Russie a fait part de sa préoccupation concernant la non -reconnaissance par 
l'UE de la régionalisation de la Russie liée à l'influenza aviaire de puis novembre  2016. La 
Fédération de Russie avait été touchée par une épidémie d'influenza aviaire et avait appliqué le 
principe de régionalisation pour garantir le commerce des produits à base de volaille 
conformément à ses engagements dans le cadre de l' OMC et aux normes de l'OIE . La Fédération 
de Russie reconnaissait la régionalisation de l'UE liée à l'influenza aviaire, pourtant l'Union 
européenne interdisait les importations de produits à base de volaille provenant de l'ensemble du 
territoire russe, ma lgré l'établissement de zones de contrôle et de suivi et l a communication rapide 
des renseignements à l'UE . La Fédération de Russie a exprimé une préoccupation particulière 
concernant l'interprétation stricte faite par l'Union européenne de certains articl es du Code G/SPS/R/86  
- 11 - 
  terrestre de l'OIE , en particulier s'agissant de son exigence de présenter des isolats de virus au 
laboratoire de référence de l'UE . En septembre  2014, après l'apparition d'un foyer d'influenza 
aviaire dans l'Altaï , l'Union européenne avait refu sé de reprendre les exportations tant que l'isolat 
de virus n'avait pas été envoyé au laboratoire de référence de l'UE . La Fédération de Russie a 
indiqué qu'elle envoyait systématiquement des isolats de virus à son laboratoire national de 
référence, qui respectait les normes de l'OIE . Elle ne s'opposait pas à l'envoi des isolats de virus au 
laboratoire de référence de l'UE, mais elle considérait que le caractère impératif de cette exigence  
était inutilement restrictif pour le commerce . En septembre  2016, les laboratoires de référence de 
l'UE et de la Russie avaient signé  un protocole d'accord relatif au transfert de matériel s et avaient 
depuis procédé à l'échange d'isolats de virus . La Fédération de Russie espérait que cette 
coopération faciliterait les écha nges et entraînerait la reconnaissance par l'UE de la régionalisation 
de son territoire  liée à l'influenza aviaire . 
3.9.  L'Union européenne a répondu qu'elle était en contact avec la Russie afin d'obtenir les 
renseignements pertinents nécessaires pour évaluer s a demande de régionalisation . L'évaluation 
de la demande de la Fédération de Russie relative à la reconnaissance de la régionalisation serait 
terminée dès que tous les renseignements nécessaires auraient été reçus conformément aux 
lignes directrices de l'O IE. L'Union euro péenne était disposée à poursuivre les discussions  
bilatérales sur le sujet . 
3.2  Questions soulevées précédemment  
3.2.1   Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par le Taipei chinois à la suite de l'accid ent survenu à la centrale nucléaire  – 
Questions soulevées par le Japon  (n° 387)  
3.10.   Le Japon a de nouveau fait part de sa préoccupation concernant l'interdiction à l'importation 
mise en place par le Taipei chinois pour les produits alimentaires provenant de cinq préfectures 
japonaises en réaction à l'accident de la centrale nucléaire . Le Japon reconnaissait les efforts 
déployés par le Taipei chinois depuis août  2016, notamment les visites sur place des exploitations 
agricoles, des usines de transformation des p roduits alimentaires et de la centrale nucléaire de 
Fukushima Daiichi . Le Taipei chinois avait envisagé la levée de l'interdiction, mais s'employait 
toujours à informer le public . En novembre  2016, i l avait tenu des audiences publiques qui 
auraient été org anisées à la hâte . Les audiences supplémentaires qui devaient être tenues  avant 
janvier  2017 avaient été repoussées . Dans le même temps, le Taipei chinois avait  introduit des 
nouvelles prescriptions en matière d'étiquetage après avoir découvert que certain s produits 
alimentaires contenaient de la sauce de soja provenant des cinq préfectures faisant l'objet de 
l'interdiction à l'importation, malgré les résultats négatifs des analyses de résidus de 
radionucléides  et l'importation régulière de ces produits par  le Taipei chinois . Le Japon a exhorté le 
Taipei chinois à adopter des mesures compatibles avec les Accords de l'OMC . 
3.11.   Le Taipei chinois a rappelé qu'il avait examiné ses mesures en vigueur après la visite de sa 
délégation interministérielle d'experts au Ja pon en août  2016. Il a fait référence aux déclarations 
antérieures et a redit sa volonté de coopérer avec le Japon pour résoudre cette question de 
manière bilatérale . 
3.2.2   Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées pa r la Chine à la suite de l'accident survenu à la centrale nucléaire  – 
Questions soulevées par le Japon (n° 354)  
3.12.   Le Japon a réitéré ses préoccupations concernant les restrictions à l'importation mises en 
place par la Chine visant les exportations de produit s alimentaires japonais à la suite de l'accident 
de la centrale nucléaire . Il a rappelé que les restrictions à l'importation de denrées alimentaires en 
provenance du Japon appliquées par la Chine depuis juin  2011 comptaient parmi les mesures les 
plus stric tes, alors qu'un nombre croissant de Membres de l'OMC avaient déjà levé ou assoupli 
leurs restrictions à l'importation de denrées alimentaires japonaises . La Chine maintenait toujours 
l'interdiction d'importation frappant tous les types de produits aliment aires et de boissons 
alcooliques en provenance de dix préfectures japonaises et divers types de produits alimentaires 
en provenance des autres préfectures . Le Japon s'est dit particulièrement préoccupé par 
l'évaluation des risques actuellement effectuée pa r la Chine . En novembre  2016, i l avait de 
nouveau communiqué un grand nombre de documents dans le cadre du processus d' évaluation  G/SPS/R/86  
- 12 - 
  des ri sques mené par  la Chine, qui semblait être toujours bloqué au stade de l'examen des 
dernières données communiquées . En outre, le Japon a demandé à la Chine de fournir des 
renseignements fondés sur des données scientifiques concernant les questions de sécurité 
sanitaire des produits alimentaires afin d'éviter l es interprétations trompeuses  de la part du public 
s'agissant de la sécurité sanitaire des denrées alimentaires japonaises.  
3.13.   La Chine a rappelé qu'elle avait interdit les importations de certai ns produits à risque élevé 
provenant de dix zones contaminées par l'accident nucléaire de 2011  au Japon , en pleine  
conformité ave c l'Accord SPS . La Chine tenait compte des rapports, des observations et des études 
diffusés par les médias japonais et internationaux , qui estimaient de manière générale que le 
gouvernement japonais ne disposait pas de moyens efficaces pour traiter les dé chets radioactifs, 
dont le rejet présentait des risques pour l'environnement marin et la santé des personnes , que la 
divulgation de s renseignements n'était pas transparente et que les données relatives à la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires n'ét aient pas suffisamment convaincantes . Selon un rapport 
paru en février  2017, les radiations au niveau du réacteur nucléaire atteignaient  leur niveau le plus 
élevé depuis la fusion qui s'était produite en 2011 . La Chine a exhorté le Japon à communiquer 
dans les moindres délais des renseignements exacts et fiables concernant la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires . Les conséquences des fuites radioactives sur l'environnement marin, la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires et la santé des person nes concernaient tous les pays 
Membres voisins et pas seulement le Japon . La Chine a indiqué que l'évaluation des risques en 
matière de sécurité sanitair e des produits alimentaires pourr ait prendre du temps, en particulier 
s'agissant d'un sujet aussi techn ique et complexe . La Chine a exhorté le Japon à prendre des 
mesures efficaces pour garantir la sécurité sanitaire de ses produits alimentaires, tout en 
poursuivant la coopération bilatérale en vue de trouver une solution . 
3.14.   Le Japon a rappelé que le sujet à l'étude portait sur les niveaux de radionucléides dans les 
aliments, qui selon ses mesures ne présentaient pas de danger pour la santé . Par conséquent,  
l'attention de la Chine devr ait se concentrer su r la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
plutôt  que sur des questions environnementales . 
3.15.   La Chine a répondu que la sécurité sanitaire des produits alimentaires était menacée par de 
nombreux contaminants qui pourraient provenir de la pollution de l'environnement et que 
l'évaluation des risques en matièr e de sécurité sanitaire des produits alimentaires s'accompagnait 
d'un processus d'identification, d'analyse et de caractérisation des risques pour la santé d'origine 
alimentaire, y compris les risques qui pourraient découler de la contamination de l'eau, d es sols et 
d'autres aspects liés à l'environnement . La Chine a encouragé le Japon à divulguer tous les 
renseignements factuels et exacts sur cette question . 
3.2.3   Proposition révisée de l'Union européenne concernant la catégorisation de 
composés en tant que pert urbateurs endocriniens – Questions soulevée par l'Argentine  
et les États -Unis (n° 382)  
3.16.   Les États -Unis ont de nouveau exprimé leur préoccupation au sujet de la proposition de 
l'Union européenne concernant la catégorisation de composés en tant que perturbate urs 
endocriniens  et modifiant le Règlement n°  1107/2009, qui exigerait le retrait des autorisations 
existantes pour certaines substances sans évaluation des risques . Les États -Unis ont remercié 
l'Union européenne pour ses réponses écrites, tout en faisant remarquer qu'elle n'avait pas fourni 
de justification scientifique pour l'établissement de critères fondés sur les dangers . Même si les 
critères proposés pour identifier les perturbateurs endocriniens ne prenaient pas en compte les 
facteurs de puissance et  d'exposition, ils seraient toujours utilisés pour identifier les dangers et 
pour refuser d'autoriser certains pesticides . Les États -Unis ont de nouveau demandé à l'Union 
européenne d'expliquer comment les critères d'exclusion fondés sur le danger seraient  appliqués 
dans la pratique aux pesticides jugés sans danger dans le cadre d'une approche fondée sur les 
risques et faisant l'objet d'une procédure de renouvellement . En particulier, les États -Unis ont fait 
part de leurs préoccupations concernant le fait q ue l'Union européenne fixait  les LMR à des niveaux 
par défaut bas sans justification scientifique pour des substances qui n'étaient plus approuvées 
dans le cadre de l'approche fondée sur les dangers . 
3.17.   Les États -Unis ont aussi fait part de leur préoccupation  concernant la décision prise par 
l'Union européenne en décembre  2016 de scinder la proposition en deux politiques indépendantes, 
à savoir une proposition visant à établir des critères d'identification des perturbateurs endocriniens 
et une autre propositio n visant à modifier le critère de dérogation d'"exposition négligeable" par G/SPS/R/86  
- 13 - 
  celui de  "risque négligeable" . L'approche consistant à scinder la proposition pourrait avoir des 
répercussions plus importantes sur les échanges si les deux politiques n'étaient pa s achevées en 
même temps . Dans ce contexte, les É tats-Unis ont demandé s'il était envisageable de présenter 
une demande de tolérance à l'importation pour une  substance désignée comme perturbateur 
endocrinien, ou cancérogène, mutagène, ou toxique pour la re production (CMR), et qui ne 
bénéficiait pas de la dérogation de l'Union européenne . Les États -Unis ont de nouveau exhorté 
l'Union européenne à prendre leurs mesures SPS sur la base d'une approche transparente et 
fondée sur les risques , et ont souligné que la proposition aurait de graves conséquences  sur les 
échanges tout en n'améliorant que de façon marginale la santé humaine ou la salubrité de 
l'environnement . Les États -Unis ont indiqué qu'ils communiquera ient des questions écrites 
additionnelles concernan t le processus de dérogation proposé . 
3.18.   L'Argentine a repris à son compte la déclaration faite par les États -Unis, soulignant que 
l'approche proposée par l'Union européenne fondée sur les dangers ne permettrait pas d'évaluer 
efficacement les risques présenté s par les perturbateurs endocriniens et ne tenait pas compte des 
éléments essentiels de caractérisation des risques, tels que la puissance, la gravité et la 
réversibilité des effets . L'Argentin e s'est interrogée sur le choix des critères selon la 
deuxième  option plutôt que selon la quatrième option  qui aurait été moins contraignante  pour le 
commerce tout en garantissant un niveau similaire de protection de la santé des personnes . Elle 
partageait la préoccupation soulevée par les États -Unis con cernant la déc ision récente de l'Union 
européenne de scinder en deux propositions le projet de règlement initial notifié dans le document 
G/SPS/N/EU/166 , en laissant de côté le processus de dérogation . Si l'Union européenne approuvait 
la proposition en suivant cette nou velle approche, elle devrait le notifier, car cela constituerait une 
mesure différente qui aurait de graves conséquences sur le commerce sans justification 
scientifique . 
3.19.   L'Afrique du Sud, l' Australi e, le Brésil, le Burkina Faso, le Canada, le Chili, la Colombie, le 
Costa Rica, l'Égypte, El Salvador, l'Équateur , le Ghana, le Guatemala, la Guinée, l'Inde, le Kenya, 
Madagascar, la Malai sie, le Nigéria, les Philippines, le Taipei chinois, la Thaïlande, l' Uruguay et le 
Viet Nam partageaient les préoccupations so ulevées par l'Argentine et les États -Unis, et ont 
demandé à l'Union européenne d'adopter une approche fondée sur les risques, conformément à 
l'Accord SPS . Ils ont notamment souligné leur s préoccupation s particulière s concernant l'approche 
fondée sur les da ngers, la division de la proposition entre les critères d'identification et les critères 
de dérogation , et l' importance de cette question et de ses potentiels effets négatifs sur le 
commerce . En particulier, le  Canada estima it que le règlement proposé pour rait affecter 60 % de 
ses produits phytosanitaires destinés aux cultures de blé et de soja , et jusqu'à  75% dans le cas de 
la production de  canola . L'Australie et le  Kenya ont également indiqué que dans le cadre du 
nouveau règlement, de nombreux produits phy tosanitaires qui ne pouvaient être substitués 
seraient interdits . De nombreux Membres ont remercié l'Union européenne pour ses efforts de 
transparence et l'Australie a encouragé l'Union européenne à fournir des renseignements 
actualisés sur les travaux de l'Autorité européenne de sécurité des aliments  et de l'Agence 
européenne des produits chimiques concernant l'étude et le classement par priorité des produits 
chimiques en tant que perturbateurs endocriniens . 
3.20.   L'Union européenne a réitéré son engagement de t ransparence, en rappelant qu'elle avait 
dûment notifié les propositions et distribué la compilation des réponses aux observations reçues en 
février  2017. Les propositions, qui étaient soumises aux procédures réglementaires pertinentes, 
avaient été révisées  pour clarifier la charge de la preuve et le champ d'application des critères , 
mais la proposition initial ement notifiée n'avait fait l'objet d'aucune modification de fond . La 
décision de scinder la proposition sur les produits phytosanitaires en deux text es distincts, l'un sur 
les critères d'identification et l'autre sur la modification technique de la clause relative à 
l'exposition négligeable , visait à faciliter la prise de décisions . L'Union européenne a encouragé les 
Membres à communiquer leurs déclara tions par écrit et a redit combien elle était attachée à 
continuer de tenir informé le Comité de tout fait nouveau . 
3.2.4   Restrictions appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de produits de 
la pêche en provenance de l'Estonie et de la Lettonie  – Questions soulevées par l'Union 
européenne  (n° 390) 
3.21.   L'Union européenne a exposé à nouveau ses préoccupations concernant les restrictions 
appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de produits de la pêche en provenance 
d'Estonie et de Lettonie . Elle a rappelé qu'en juin 2015, après avoir effectué un  audit dans certains G/SPS/R/86  
- 14 - 
  établissements en Lettonie et en Estonie, la Fédération de Russie avait  interdit les importations de 
tous les produits de la pêche en provenance de ces deux États membres de l'UE . L'Union 
européenne a déclaré que cette interdiction était incompatible avec diverses dispositions de 
l'Accord SPS, car elle n'était pas fondée sur des données scientifiques, elle ne respectait pas le 
principe de nécessité et elle était plus restrictive que nécessaire . L'Union européenne a également 
indiqué que les mesures ne respectaient pas les engagements pris par la Fédération de Russie 
dans le cadre de son accession à l'OMC . 
3.22.   L'Union européenne a souligné que la Lettonie et l'Estonie n'avaient pas tardé à  prendre des 
mesures en réponse aux constatations faites par la Fédération de Russie en 2015  et qu'elles 
avaient pris des mesures correctives dans le délai fixé par la Russie . La Fédération de Russie avait 
été informée de ces mesures correctives et avait u ltérieurement mené des audits en 2016 pour les 
vérifier . L'Union européenne a ajouté que la Lettonie et l'Estonie avaient traité toutes les 
demandes de renseignement ou d'éclaircissement émanant des autorités russes, mais les résultats 
de leurs audits n'av aient pas été communiqués et les interdictions continuaient de s'appliquer . 
L'Union européenne a de nouveau invité la Fédération de Russie à lever l'interdiction tout en se 
disant disposée à travailler avec elle d'une manière constructive et dans un esprit  de coopération . 
3.23.   La Fédération de Russie a répondu que la restriction temporaire appliquée à l'importation 
des produits en conserve provenant d'un certain nombre d'usines de transformation du poisson en 
Lettonie et en Estonie était bien fondée . Elle avait informé le Comité SPS de cette question à de 
nombreuses reprises . Les violations de la procédure visant à garantir la sécurité sanitaire des 
produits de la pêche étaient dues aux déficiences systématiques dans le travail des autorités 
compétentes et les ét ablissements des pays concernés, comme l'avaient confirmé les inspections 
réalisées par les experts . 
3.24.   La Fédération de Russie a fait remarquer que grâce à l'attention portée à la question par le  
Rosselkhozdnadzor et à une inspection conjointe supplémentaire  des usines de transformation du 
poisson en Lettonie et en Estonie , des mesures positives avaient été prises par les services 
vétérinaires . Toutefois, certaines questions restaient en suspens . Conformément aux procédures 
pertinentes, les autorités compéten tes de l'Union économique eurasiatique (dont les représentants 
avaient aussi pris part à l'inspection) étaient en train de terminer les résultats et les conclusions 
des inspections . La Fédération de Russie transmettrait le rapport de l'inspection à la Lett onie et à 
l'Estonie prochainement et restait disposée à mettre tout en œuvre pour trouver une solution à ce  
problème . 
3.2.5   Restrictions à l'importation visant certains produits d'origine animale en 
provenance  d'Allemagne imposées par la Fédération  de Russie  – Questions soulevées 
par l'Union européenne  (n° 411)  
3.25.   L'Union européenne a rappelé que depuis 2013, la Fédération de Russie interdisait 
l'importation de la viande de porc, de bœuf et de volaille en provenance d'Allemagne, ainsi que les 
importations de produit s à base de viande et de lait en provenance de trois länder allemands . Ces 
restrictions à l'importation avaient été mises en œuvre à la suite des allégations de la Fédération 
de Russie selon lesquelles les services vétérinaires allemands n'avaient pas proc édé aux contrôles 
appropriés à l'exportation de ces produits . L'Union européenne i) a réaffirmé que ces restrictions 
étaient incompatibles avec plusieurs dispositions de l'Accord SPS ; ii) a déploré que, malgré les 
efforts consentis par les autorités allema ndes, après quatre ans, l'interdiction était toujours en 
vigueur ; et iii) a exhorté la Fédération de Russie à abroger les mesures . Enfin, l'Union européenne 
a réaffirmé sa volonté de coopérer avec les autorités russes . 
3.26.   La Fédération de Russie a rappelé que  les restrictions temporaires visant les importations de 
bétail et de produits laitiers en provenance d'Allemagne étaient imposées à la suite des résultats 
des inspections menées en 2013 et 2015, qui avaient révélé la non -conformité avec des 
prescriptions SPS russes . La Fédération de Russie a annoncé qu'elle élaborait des instructions sur 
la conformité des inspections avec les prescriptions de la Fédération de Russie et de l'Union 
économique eurasiatique . 
3.27.   La Fédération de Russie a indiqué que les faits nouv eaux les plus récents avaient fait l'objet 
de discussions entre le chef du Rosselkhozdnadzor  et le Secrétaire d'État du Ministère fédéral de 
l'alimentation et de l'agriculture en janvier  2017 à Berlin et lors de la visite de M. Helmut  Brunner, G/SPS/R/86  
- 15 - 
  Ministre de l'alimentation, de l'agriculture et des forêts du land de Bavière à Moscou, en 
mars 2017. À la suite de ces discussions, des consultations techniques sur la question avec des 
représentants des services vétérinaires allemands étaient prévues en avril 2017. 
3.2.6   Interdiction appliquée par la Chine à l'importation de mangoustans à l'état frais  – 
Questions soulevées par l' Indon ésie (n° 416)  
3.28.   L'Indonésie a réitéré sa préoccupation concernant l'interdiction appliquée par la Chine à 
l'importation de mangoustans à l'état  frais depuis février  2013. Elle reconnaissait le droit de la 
Chine d'adopter des mesures en vue de protéger la santé des personnes et des animaux et de 
préserver les végétaux, mais elle a fait observer que les mesures SPS ne devraient être ni 
discriminato ires ni plus restrictives pour le commerce qu'il n'était nécessaire . L'Indonésie a indiqué 
qu'elle avait pris des mesures pour remédier à la présence alléguée de parasites et de métaux 
lourds dans les mangoustans . Ces mesures incluaient des vérifications s ur le terrain et en 
laboratoire, ainsi que des ajustements pour tenir compte du projet de protocole sur les 
exportations de la Chine . 
3.29.   L'Indonésie a expliqué que toutes les procédures requises pour l'exportation de 
mangoustans à destination de la Chine avai ent été achevées et elle espérait donc vivement une 
réponse positive de la Chine afin de résoudre ce problème . L'Indonésie a exprimé sa volonté à 
poursuivre le dialogue bilatéral . 
3.30.   La Chine a déclaré qu'en 2013, elle avait constaté la présence du parasite s oumis à 
quarantaine paraputo hispidus  et d'autres organismes nuisibles et mesuré, dans les exportations 
indonésiennes de mangoustans, des niveaux de cadmium supérieurs au niveau spécifié dans sa 
norme . Elle a indiqué qu'après plusieurs inspections et consu ltations, la Chine et l'Indonésie 
étaient parvenues, en septembre  2016, à un consensus sur le Protocole de prescriptions 
phytosanitaires pour l'exportation des mangoustans d'Indonésie à destination de la Chine . La 
Chine a fait savoir qu'elle avait engagé l es procédures juridiques internes pertinentes et exhortait 
l'Indonésie à poursuivre son étroite collaboration avec l'autorité compétente chinoise afin de 
trouver une solution mutuellement satisfaisante au problème . 
3.2.7   Restrictions générales à l'importation en  raison de l'ESB  – Questions soulevées 
par l'Union européenne  (n° 193)  
3.31.   L'Union européenne a rappelé l'importance de ce problème ancien, réaffirmant sa conviction 
que les données scientifiques relatives à l'ESB étaient solides et qu'elle respectait pleineme nt les 
normes pertinentes de l'OIE qui garantissaient un commerce sûr . Toutefois, certains Membres de 
l'OMC maintenaient des interdictions en raison de l'ESB, faisant valoir la nécessité de réaliser de 
nouvelles évaluations avant importation, qui pourraien t entraîner des retards injustifiés et un 
manque de transparence dans les procédures d'approbation, ce qui était contraire à l'article 8 de 
l'Accord SPS . L'Union européenne a également souligné que l'Accord SPS exigeait que les Membres 
de l'OMC n'établisse nt pas de discrimination entre les Membres où existent des conditions 
identiques ou similaires , comme c'était le cas dans les États membres de l'Union européenne où un 
cadre SPS harmonisé de l'UE avait été strictement mis en œuvre . 
3.32.   L'Union européenne a sal ué l'accès aux marchés récemment accordé par les États -Unis à un 
autre État membre de l'UE ainsi que la levée de l'interdiction d'importation par la Chine de produits 
provenant de certains États membres de l'UE . Elle a exhorté ces Membres et d'autres – comme la 
Corée et la Malaisie – à faire en sorte que la viande de bœuf provenant de l'UE puisse être 
prochainement  exportée et que le retard pris dans le traitement des demandes présentées par les 
États membres de l'UE soit rattrapé . 
3.2.8   Restrictions à l'importat ion appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine  – Questions soulevées par l'Union européenne  (n° 392)  
3.33.   L'Union européenne a de nouveau exprimé sa préoccupation concernant l'interdiction 
appliquée par la Chine à l'échelle nationale aux pr oduits à base de porc en provenance de Pologne 
en raison de l'apparition d'un foyer de peste porcine africaine (PPA) dans ce pays au début de 
2014. Elle a rappelé que la Chine avait indiqué que ses mesures étaient fondées sur des principes 
scientifiques et  que ses lois et règlements interdisaient l'importation d'animaux et de produits G/SPS/R/86  
- 16 - 
  animaux provenant de pays où la PPA était présente , et que la Chine évaluerait plus à fond les 
mesures prises par l'Union européenne . L'Union européenne a noté que l'interdict ion appliquée par 
la Chine n'était pas compatible avec le principe de régionalisation de l'Accord SPS et le concept de 
zones indemnes de maladies de l'OIE, com me le confirmait le rapport du G roupe spécial dans 
l'affaire Fédération de Russie – Mesures visan t l'importation de porcins vivants, de viande de porc 
et d'autres produits du porc en provenance de l'Union européenne (DS475) et auparavan t par le 
Groupe spécial Inde – Mesures concernant l'importation de certains produits agricoles  (DS430) . 
L'Union europ éenne a instamment prié la Chine de fournir des renseignements sur ses procédures 
et le calendrier prévu pour reconnaître la régionalisation . L'Union européenne a relevé le manque 
de transparence de la Chine et a fait remarquer que l'interdiction à l'échel le nationale n'avait pas 
de justification scientifique . Elle a demandé à la Chine de fournir une évaluation des risques et de 
respecter ses obligations au titre de l'Accord SPS  (à savoir les a rticles 3, 5, 6 et 8, et l'Annexe  C). 
3.34.   L'Union européenne a mis e n avant l'adoption par l'Organe de règlement des différends du 
rapport du Groupe spécial, modifié par le rapport de l'Organe d'appel , dans l'affaire Russie – 
Porcins (UE)  (DS475), dans laquelle il a été constaté que les interdictions à l'échelle de l'Europ e et 
de la Pologne appliquées sur ces produits étaient incompatibles avec les règles de l'OMC, car elles 
n'étaient fondées ni sur des normes internationales ni sur une évaluation des risques , et en raison 
du manque d'adaptation des mesures SPS aux caractér istiques de certaines régions exemptes de 
maladies . L'Union européenne a salué la création d'un groupe de travail entre la Chine et la 
Pologne en vue d'examiner la question et elle a exhorté la Chine à autoriser les échanges de tous 
les produits sûrs en pr ovenance des zones exemptes de maladies sans plus tarder . 
3.35.   La Chine a noté qu'avant l'apparition des foyers de PPA, le commerce de la viande de porc 
et des produits à base de porc entre la Chine et l'Union européenne était fluide et que les 
interdictions qu 'elle imposait aux pays infectés Membres se fondaient sur des considérations 
scientifiques et relatives à la sécurité sanitaire . La Chine a indiqué qu'elle attachait une grande 
importance à la question, qu'elle respectait ses obligations internationales et  que sa mesure était 
non discriminatoire et compatible avec l'Accord SPS . La Chine a rappelé aux Membres  qu'elle était 
le plus important producteur porcin au monde, qu'elle risquait donc de subir de grandes pertes si 
la maladie pénétrait dans le pays, et q ue l'interdiction avait été imposée conformément aux lois et 
règlements chinois . Elle avait estimé nécessaire de procéder à une nouvelle évaluation des 
mesures prises par l'Union européenne . La Chine a souligné que l'OIE avait signalé l'apparition de 
47 foyers de PPA en Pologne en 2017 et, tout en notant les mesures appliquées par la Pologne, 
elle restait prudente sur la question de savoir si la gamme de contrôles, la distribution 
d'échantillonnage et la zone de capture de sangliers sauvages permettraient d e lutter contre la 
maladie . La Chine a encouragé l'Union européenne à poursuivre sa coopération dans le cadre de 
discussions techniques bilatérales afin de renforcer l'échange de rensei gnements . 
3.2.9   Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raiso n de la peste porcine 
africaine  – Questions soulevées par l'Union européenne  (n° 393)  
3.36.   L'Union européenne a mis l'accent sur l'importance de la reconnaissance des mesures de 
régionalisation par ses partenaires commerciaux et a de nouveau exprimé sa préoccup ation quant 
aux restrictions à l'importation de viande de porc et de produits à base de porc appliquées par la 
Corée en raison de la PPA , malgré plusieurs réunions bilatérales . L'Union européenne a rappelé 
que la Corée avait réalisé une évaluation des risq ues préliminaire et une inspection sur place, en 
Pologne, en 2014, et avait décidé en 2015 de procéder à une évaluation des risques . Celle-ci avait 
été suspendue en août  2016 à la suite de l'apparition de foyers de PPA en Pologne . L'Union 
européenne a dema ndé que l'évaluation des risques se poursuive, car elle avait adapté ses 
mesures de régionalisation en se fondant sur les normes de l'OIE pour s'assurer que seuls les 
produits à base de porc sûrs étaient mis sur le marché européen et exportés vers les pays  hors 
UE. L'Union européenne a souligné qu'elle avait fourni à la Corée les renseignements nécessaires 
pour démontrer que des zones exemptes de maladie existaient en Pologne . L'Union européenne a 
par conséquent exhorté la Corée à respecter ses obligations en vertu de l'Accord SPS et à mener à 
terme rapidement la procédure d'approbation des importations sur la base uniquement des 
renseignements recueillis nécessaires pour achever la reconnaissance de la régionalisation . 
3.37.   Faisant de nouveau référence au différ end Russie -Porcins  (UE) (DS475), l'Union européenne 
a souligné que le Groupe spécial avait constaté que les interdictions mises en place n'étaient ni 
fondées sur des normes internationales ni sur une évaluation des risques . De plus,  étant donné 
que l'Union  européenne avait démontré qu'il y avait  des régions en Pologne exemptes de la G/SPS/R/86  
- 17 - 
  maladie et qui resteraient vraisemblablement exemptes de la maladie, l es interdiction s appliquée s 
à l'échelle de la Pologne et des États baltes étaient jugées incompatibles avec  les règles de l'OMC . 
3.38.   La Corée a fait référence aux déclarations antérieures de la Chine et de la Fédération de 
Russie, et a redit que la PPA était hautement contagieuse et qu'il n'existait pas de vaccin préventif 
pour arrêter sa dissémination . La Corée a indiqué qu'elle importait plus de 300 000 tonnes de 
viande de porc chaque année, dont environ la moitié provenait de l'Union européenne . Elle a 
donné davantage de précisions sur la prescription relative à la régionalisation au titre de 
l'article  6:3 de l'A ccord SPS et de l'article 15.1.3 du Code sanitaire pour les animaux terrestres de 
l'OIE et elle a reconnu que t out en étant informée de l'absence d'apparition de nouveaux foyers de 
PPA dans les exploitations porcines commerciales , de nouveaux foyers de PPA  chez les sangliers 
sauvages avaient régulièrement été signalés à l'OIE et ce, pas plus tard qu'en mars  2017 dans les 
régions polonaises de  Podlaskie, Lubelskie et Mazowieckie . La Corée a fait observer que le statut 
exempt de PPA devait tenir compte de l'a pparition de foyers de PPA chez les sangliers sauvages  et 
elle avait par conséquent demandé à la Pologne de redéfinir ses régions ou zones exemptes de 
PPA, conformément aux règles de l'OIE . La Corée a exhorté l'Union européenne à définir 
clairement  une rég ion exempte de PPA , après avoir revu les zones nouvellement touchées . Le 
même message avait été communiqué par l'intermédiaire de l'Ambassade de Corée en Pologne, 
ainsi que dans le cadre de réunions bilatérales avec l'Union européenne en marge des réunions  du 
Comité SPS . 
3.2.10   Programme de surveillance des importations de produits de la mer des 
États -Unis – Questions soulevées par la Chine  (n° 415)  
3.39.   La Chine s'est dite préoccupée par le Programme de surveillance des importations de 
produits de la mer (SIMP) des Ét ats-Unis, publié par l'Administration nationale des océans et de 
l'atmosphère des États -Unis (NOAA) en février  2016, qui était entré en vigueur en janvier  2017 
sans avoir été notifié à l'OMC pour la présentation d'observations par les Membres . La Chine a 
déclaré que le projet de règlement était contraire à un certain nombre de principes essentiels de 
l'OMC, tels que la transparence, le traitement national, la justification scientifique et la restriction 
minimale des échanges . La Chine a aussi noté que les p rescriptions des États -Unis en matière de 
traçabilité et la certification des captures pour les espèces en danger s'appliquaient uniquement 
aux poissons et aux produits de la pêche importés, et non aux produits nationaux . En outre, cette 
mesure n'avait pas  de fondement scientifique , car elle s'appliquerait à tous les produits aquatiques 
importés, quels que soient les niveaux de risque, et sans faire de distinction entre les produits de 
l'aquaculture et la pêche de capture . La Chine a indiqué que le règlemen t exigeait plus de 
renseignements que nécessaire et faisait double emploi avec d'autres règles, y compris le Système 
de données sur le commerce international (ITDS), ce qui augmentait les coûts et retardait 
inutilement l'accès au marché . La Chine a ajouté que ce règlement n'était guère de nature à lutter 
contre la pêche illégale et a exhorté les États -Unis à reporter sa mise en œuvre jusqu'à ce que les 
observations des Membres aient été sollicitées et prises en compte.  
3.40.   La Fédération de Russie partageait la préoccupation de la Chine concernant le Programme 
de surveillance des importations de produits de la mer des États -Unis. Elle a noté qu'elle avait 
soulevé la même préoccupation au Conseil du commerce des marchandises et a encouragé la 
coopération entre les  Membres intéressés . Les Philippines et l'Équateur ont fait  part de leur intérêt 
pour le sujet . 
3.41.   Les États -Unis ont noté que cette question ne relevait pas de l'Accord SPS . L'objectif de ce 
projet de règlement était de lutter contre la pêche INDNR et la fra ude dans le secteur des produits 
de la mer . Ce règlement visait à exiger des importateurs qu'ils communiquent certains 
renseignements à l'arrivée des produits aux États -Unis pour aider à retrouver leur point de 
capture , afin d'empêcher la commercialisation  frauduleuse sur son marché de produits de la mer 
ou la vente de produits de la mer provenant de la pêche INDNR . Les États -Unis ont  expliqué que le 
règlement  faisait partie d'un nouveau programme complet sur la traçabilité des produits de la mer , 
qui inclu ait également des exigences comparables en matière d e renseignements  pour les 
pêcheries nationales . Ils ont par ailleurs expliqué que l'élaboration de ce règlement avait suivi une 
procédure transparente de notification publique ayant permis aux parties int éressées nationales ou 
étrangères ainsi qu'aux autorités des pays exportateurs, de présenter des observations . Les 
États-Unis ont mis en avant le délai de mise en œuvre d'un an du règlement, ses prescriptions 
simplifiées pour les petits pêcheurs et la susp ension pour une durée indéterminée des prescriptions 
pour les crevettes et les ormeaux . Les États –Unis attendaient avec intérêt de poursuivre leur G/SPS/R/86  
- 18 - 
  coopération avec la Chine et les autres partenaires commerciaux concernant la mise en œuvre du 
règlement, la lutte contre la pêche INDNR et de façon plus large , la protection des océans . 
3.2.11   Proposition de la Chine visant à modifier le règlement d'application relatif à 
l'évaluation de l'innocuité des organismes agricoles génétiquement modifiés 
(G/SPS/N/CHN/881) – Questions soulevées par les États -Unis (n° 395)  
3.42.   Les États -Unis ont de nouveau fait part de leur préoccupation au sujet du délai 
d'approbation pour les produits de la biotechnologie agricole , et du manque de transparence et de 
prévisibilité du processus réglem entaire de la Chine sur la biotechnologie agricole . Ils ont dit qu'ils 
appréciaient le niveau élevé des discussions bilatérales sur ces questions avec la Chine, mais ils 
ont déploré qu'après la révision du règlement, il subsistait quelque s incertitude s sur la question de 
savoir si et comment les révisions aboutiraient à des délais plus courts et plus prévisibles pour 
l'approbation des produits de la biotechnologie . Les États -Unis ont aussi noté que certains produits 
devaient encore faire l'objet d'une adopt ion finale et ont souligné l'importance des communications 
en cours avec les requérants concernant ces produits . Ils ont encouragé la Chine à agir rapidement 
concernant ces produits en attente . Enfin, les États -Unis ont remercié la Chine pour son 
attacheme nt et son engagement à soutenir le commerce avantageux des produits de la 
biotechnologie agricole . 
3.43.   La Chine a dit qu'elle accordait une grande importance à la gestion de la sécurité sanitaire 
des organismes agricoles génétiquement modifiés et que son systè me de gestion de la sécurité 
sanitaire des OGM s'était toujours fondé sur les principes d'analyse des risques internationalement 
reconnus et les données scientifiques . La Chine a rappelé qu'elle avait notifié à l'OMC son projet de 
modification du règlement  d'application relatif à l'évaluation de l'innocuité des organismes 
agricoles génétiquement modifiés  et qu'elle avait tenu compte des observations des Membres de 
l'OMC dans le règlement final . La Chine a indiqué que le règlement d'application relatif à 
l'évaluation de l'innocuité des organismes agricoles génétiquement modifiés  était entré en vigueur 
le 1er octobre  2016. Ces modifications rendraient les procédures d'évaluation de l'innocuité des 
organismes génétiquement modifiés plus simples, plus transparen tes et davantage fondées sur les 
connaissances scientifiques . S'agissant du processus d'évaluation , la Chine a informé les 
États-Unis que la raison pour laquelle huit demandes n'avaient pas été approuvées était qu'elles 
n'avaient pas passé avec succès l'év aluation réalisée par le Comité chinois de la sécurité des OGM 
de l'agriculture  – les raisons détaillées avaient été notifiées par écrit aux requérants . La Chine 
avait demandé aux États -Unis de continuer de fournir les renseignements additionnels nécessair es 
pour permettre l'achèvement des procédures d'approbation et elle a indiqué que ses experts 
réalisaient actuellement des évaluations sur la base des renseignements additionnels reçus . La 
Chine a invité les États -Unis à passer par les mécanismes bilatérau x pour discuter plus avant de 
cette question . 
3.2.12   Manque de transparence de la part de la Chine concernant certaines  
mesures SPS  – Questions soulevées par les États -Unis (n° 184)  
3.44.   Les États -Unis ont de nouveau fait part de leurs préoccupations au sujet du manq ue de 
transparence de la Chine concernant certaines mesures SPS . Ils se sont dits particulièrement 
préoccupés par l'absence de notification des mesures prises par la Chine relatives à la mise en 
œuvre de la Loi sur la sécurité sanitaire des produits alimen taires 2015 . En outre, les États -Unis 
ont mis en avant la publication par le Conseil d'État de la Chine le 19 octobre  2016 du projet révisé 
du Règlement d'application de la Loi sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires 2015, ainsi 
que la lettre d atée du 25  avril 2016 envoyée par l'Administration générale chinoise du contrôle de 
la qualité, de l'inspection et de la quarantaine (AQSIQ) à l'Ambassade des États -Unis et à d'autres 
missions diplomatiques à Beijing, concernant l a nouvelle prescription re lative à la certification 
officielle de tous les produits alimentaires exportés vers la Chine , accompagnée d'une attestation 
établissant  que les produits alimentaire importés respect aient les lois, les normes et les 
règlements chinois  (aussi connue sous le  nom d'"Annonce n°  327"). Les États -Unis ont noté que 
ces mesures  ne serai ent pas conforme s aux orientations pertinentes du Codex et qu 'elles 
susciteraient des  préoccupation s au titre de l'Accord SPS . Ils ont demandé à la Chine de repousser 
la date d' application , prévue en octobre  2017, de la nouvelle prescription relative à la certification 
des produits alimentaires importés, jusqu'à ce que les préoccupations des partenaires 
commerciaux aient été traitées . G/SPS/R/86  
- 19 - 
  3.45.   Les États -Unis ont exhorté la Chine à notifier à l 'OMC le projet révisé du Règlement 
d'application et la prescription relative à la certification de l' AQSIQ, et à tenir compte des 
observations de ses partenaires commerciaux avant d 'établir la version définitive de  ces mesures . 
Ils ont demandé à la Chine d e notifier toutes les mesures SPS qui auraient une incidence sur le 
commerce, y compris les mesures nouvellement proposées et les mesures futures qu'elle 
élaborerait dans le cadre de la mise en œuvre de la Loi sur la sécurité sanitaire des produits 
aliment aires 2015 . Les États -Unis ont remercié la Chine pour le dialogue bilatéral sur le fond et 
attendaient avec intérêt de coopérer davantage  avec elle afin d'améliorer la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires de façon transparente  et la moins restricti ve pour le commerce, et en se 
fondant  sur des données scientifiques . 
3.46.   L'Union européenne a repris à son compte les préoccupations  concernant la notification de 
l'élaboration de la nouvelle législation chinoise . 
3.47.   Le Japon s'est associé aux préoccupations soul evées par les États -Unis et l'Union 
européenne, et a insisté sur la nécessité d'obtenir davantage de rensei gnements sur cette 
prescription relative à la nouvelle certification officielle . 
3.48.   La Chine a répondu que la transparence était une question importante  pour son 
gouvernement dans le cadre de la mise en œuvre de ses obligations au titre de l' Accord  SPS. La 
Chine faisait partie des Membres qui avaient notifié le plus grand nombre de mesures SPS et était 
le Membre qui avait le plus fréquemment prévu une pér iode de 60  jours pour la présentation 
d'observations . Au cours des trois dernières années, de  2014 à 2016, la Chine avait notifié à l'OMC 
un total de 419 mesures SPS ordinaires en prévoyant pour toutes les mesures notifiées  un délai de 
60 jours pour la pré sentation d'observations . S'agissant spécifiquement des deux  mesures 
concernant la sécurité sanitaire des produits alimentaires signalées par les États -Unis, l'Union 
européenne et le Japon, la Chine a indiqué au Comité  que les autorités compétentes chinois es 
avaient déjà abondamment consulté les parties prenantes pertinentes, y compris celles des 
États-Unis, de l'Union européenne et du Japon, et que les règles révisées avaient tenu compte d'un 
certain nombre d'observations . La Chine a loué les efforts activ ement déployés par les États -Unis, 
l'Union européenne et le Japon pour fournir des observations dans le cadre du processus de 
consultation publique . Elle a indiqué qu'elle notifierait sous peu les prescriptions relatives à la 
certification des importations  de produits alimentaires , que le projet de Règlement d'application de 
la Loi sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires faisait partie du programme législatif de 
2017 du Conseil d'État de la Chine  et que les consultations étaient en cours . 
3.49.   La Chi ne a souligné que la transparence était une obligation importante partagée par tous 
les Membres de l'OMC . Elle a formulé des observations sur le manque de transparence des 
États-Unis. Faisant référence aux données provenant du système de gestion des rensei gnements 
de l'OMC (SPS -IMS), la Chine a noté que les États -Unis avaient présenté 110  notifications SPS 
ordinaires entre 2014 et 2016, dont seulement 11 prévoyaient une période de 60  jours pour la 
présentation d'observations . La Chine a ensuite fait remarqu er qu'un grand nombre de mesures 
étaient notifiées, parfois de manière injustifiée, en tant que mesure de facilitation des échanges et 
ne prévoyaient pas de période pour la formulation des observations . Elle a ajouté , en tant que 
problème systémique , que les États -Unis ne notifiaient pas les lois adoptées par le Congrès, par 
exemple la Loi sur la modernisation des règles pour la sécurité sanitaire des produits alimentaires , 
et qu'ils notifiaient rarement leurs lois infrafédérales ou les réglementations d'Ét at. Enfin, la Chine 
a encouragé d'autres discussions avec les Membres concernés en vue d'améliorer encore la 
transparence dans le domaine SPS . 
3.3  Renseignements concernant la résolution des questions soulevées dans le document  
G/SPS/GEN/204/Rev.1 7 
3.50.   Aucun Membr e n'a donné de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour . G/SPS/R/86  
- 20 - 
  4  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS  
4.1  Équivalence  
4.1.1   Madagascar – Reconnaissance, par l'Afrique du Sud, des mesures phytosanitaires 
applicables aux importations de litchis  
4.1.  Madaga scar a annoncé qu'en décembre  2016, l'Organisation de protection des végétaux 
d'Afrique du Sud avait reconnu comme équivalentes toutes les mesures phytosanitaires prises par 
l'Organisation de protection des végétaux de Madagascar . Madagascar a  reconnu que les efforts 
visant à rendre ses mesures conformes avaient amélioré l'accès des litchis frais malgaches au 
marché sud -africain . Madagascar a expliqué qu'elle avait utilisé un dispositif de contrôle pour les 
mouches des fruits Bactrocera dorsalis  et Ceratiti s malgasa . Cette initiative avait été soutenue par 
le secrétariat du  COMESA dans le cadre du  program me de développement du marché tripartite 
entre le  COMESA, la SADC et la CAE . Madagascar a remercié tous les organismes qui avaient 
soutenu ce processus, en particulier le secrétariat du  COMESA et les autres organismes qui avaient 
fourni des renseignements, ainsi que le Secrétariat de l'OMC pour l'assistance technique accordée 
à Madagascar en  2016, qui avait offert une occasion supplémentaire de favoriser  la collaboration 
avec le secteur privé . 
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies  
4.2.1   Turquie – Nouveau règlement relatif aux zones exemptes d'influenza aviaire à 
déclaration obligatoire  
4.2.  La Turquie a annoncé que la Directive relative à la détermination et à la dé claration de zones 
indemnes d'influenza aviaire à déclaration obligatoire avait été promulguée le 1 6 décembre  2016, 
conformément aux dispositions du Code sanitaire pour les animaux terrestres de l'OIE . La Turquie 
a expliqué qu'en août 2015, l'OIE lui avait  notifié que le pays avait été déclaré exempt de grippe 
aviaire, statut qui, au vu des résultats de l'étude menée en 2015 -2016, avait été maintenu . La 
Turquie a ajouté que, conformément aux règles de l'OIE et aux périodes migratoires des oiseaux 
sauvages, elle organiserait des études biannuelles et une étude passive annuelle . En outre, les 
zones exemptes de maladies seraient actualisées selon que de besoin et, régulièrement, au début 
de chaque année . Enfin, la Turquie a indiqué que la notification portant l a cote G/SPS/N/TUR/82 
contenait des renseignements détaillés sur la nouvelle directive et les zones exemptes de 
maladies . 
4.2.2   Turquie – Déclaration du statut indemne de  Xylella f astidiosa  
4.3.  La Turquie a annoncé qu'en octobre  2016, une déclaration officielle avai t été publiée sur la 
page Web de la CIPV indiquant que le pays était exempt  de Xylella fastidiosa .  
4.2.3   Sénégal  – Renseignements concernant  Spodoptera frugiperda  
4.4.  Le Sénégal a rendu compte de la situation sanitaire émergente liée à la chenille légionnaire 
(Spodoptera frugiperda ), son risque de propagation et la menace qu'elle représentait pour les 
champs de maïs . Le Sénégal a invité la communauté internationale à coopérer pour surveiller, à 
contrôler sur le plan phytosanitaire et à évaluer la progression de l'in vasion de la chenille 
légionnaire, ainsi qu'à mener des campagnes publiques d'information . Le Sénégal a indiqué qu'il 
conservait son statut de zone exempte de parasites, en particulier pour le maïs doux (son principal 
produit d'exportation) . Enfin, le Séné gal a assuré à ses partenaires commerciaux qu'aucune trace 
de la chenille légionnaire n'avait été décelée sur son territoire, qu'il surveillait de près la situation 
et qu'il les informerait de tout changement éventuel . 
4.2.4   Madagascar – Renseignements concernan t les zones exemptes de parasites et de 
maladies  
4.5.  Madagascar a fourni des renseignements sur les mesures qu'elle avait prises depuis 2016 
pour protéger son territoire contre l'introduction de la fièvre aphteuse, après l'apparition de cette 
maladie dans les îles voisines de Maurice et Rodrigues, mesures qui avaient été notifiées à l'OMC 
en tant que mesures d'urgence . Madagascar a précisé que, parallèlement au renforcement des G/SPS/R/86  
- 21 - 
  mesures de contrôle à la frontière, les méthodes de surveillance sur le terrain avai ent été 
renforcées pour trois maladies absentes du territoire, à savoir la fièvre aphteuse, la peste des 
petits ruminants (PPR) et la pleuro pneumonie contagieuse bovine ; des mesures de protection à la 
frontière avaient également été prises contre la Tuta a bsoluta  et les chenilles légionnaires . 
Madagascar a expliqué qu'elle avait renforcé ses mécanismes de surveillance après les 
informations diffusées par la FAO concernant l'apparition de la Tuta absoluta  en 2016 et des 
chenilles légionnaires dans des États membres de la SADC en janvier et février  2017, compte tenu 
de l'importance de sa production de tomates et de maïs et du risque élevé d'entrée de ces insectes 
nuisibles sur son territoire . 
4.2.5   Union européenne  – Régionali sation  
4.6.  Lors de la réunion informelle, l' Union européenne avait souhaité que des discussions 
informelles soient menées au sujet de la régionalisation . Elle a souligné l'importance de la 
disposition de l'Accord SPS sur la régionalisation pour les échanges internationaux de produits 
d'origine anima le et végétale , comme le reflétaient les points de l'ordre du jour du Comité . Elle 
estimait qu'un débat informel pourrait aider à mieux comprendre les difficultés rencontrées pour 
appliquer les principes de la régionalisation dans le commerce international  et donc contribuer à la 
mise en œuvre de l'Accord SPS . L'Union européenne a proposé de discuter de cette question dans 
le cadre de la réunion informelle prévue en juillet  2017 et d'inviter l'OIE, la CIPV et les Membres à 
échanger leurs points de vue et le urs données d'expérience . L'Union européenne s'est proposée de 
distribuer un document sur le sujet et accueillerait avec satisfaction les observations des Membres . 
4.7.  Les États -Unis ont salué l'intérêt manifesté par l'Union européenne à l'égard d'une discussi on 
informelle sur la régionalisation, sujet qui les intéressait également . Les États -Unis espéraient que 
le document que soumettrait l'Union européenne contiendrait davantage d'éléments sur le champ, 
les objectifs et points de la discussion, de manière à c e que les Membres puissent identifier les 
thèmes revêtant un intérêt particulier à leurs yeux et participer pleinement au débat . Les 
États-Unis approuvaient également l'idée de recourir à des structures informelles pour approfondir 
des questions auxquelles  les Membres du Comité accordaient un intérêt mutuel, en vue de 
promouvoir une compréhension partagée de la régionalisation . Reconnaissant qu'il s'agissait -là 
d'un exercice nouveau, ils ont recommandé de discuter de la meilleure façon de tirer profit du 
cadre informel et invité les Membres et le Secrétariat à réfléchir aux moyens qui permettraient au 
mieux de transposer les discussions informelles dans un cadre formel et d'établir des procédures 
plus normalisées . 
4.8.  Le Chili a appuyé l'initiative de l'Union eu ropéenne et proposé d'inscrire ce point à l'ordre du 
jour d'une réunion informelle du Comité et d'un atelier . Le Chili a ajouté qu'il souhaiterait recevoir 
des renseignements sur la mise en œuvre des directives du Comité relatives à la régionalisation 
contenues dans le document G/SPS/48 . 
4.9.  La Fédération de Russie, le Brésil, le Canada, l'Égypte et le Japon ont fait part de leur intérêt 
pour cette question ; ils ont déclaré attendre le document de l'Union européenne avec intérêt et 
souhaiter qu'un débat informe l soit organisé sur la régionalisation . 
4.10.   L'OIE a pris la parole pour accueillir favorablement la suggestion de l'Union européenne et 
faire part de sa volonté de participer aux discussions . 
4.11.   Le Président a conclu en indiquant que les Membres étaient dans l'en semble favorables à un 
échange de vues sur la régionalisation dans le cadre d'une réunion informelle qui se tiendrait en 
juillet et que l'Union européenne distribuerait une note d'information sur cette question avant la 
réunion . Le Secrétariat organiserait  la réunion informelle en se fondant sur ce document et sur les 
contributions des autres Membres . 
4.2.6   Chili – Influenza aviaire  
4.12.   Le Chili a fourni des renseignements sur le foyer d 'influenza  aviaire apparu vers la fin de 
l'année 2016 , qu'il avait notifié à l'OI E et à ses partenaires commerciaux, alors que l'on ne savait 
pas à l'époque si la souche était de pathogénicité faible ou élevée . Le Chili a indiqué que les 
animaux atteints avaient été abattus (350  dindes), que les mesures en matière de surveillance et 
de biosécurité avaient été renforcées, et que le mouvement d'animaux et la certification dans la G/SPS/R/86  
- 22 - 
  zone touchée étaient suspendus . Le Chili avait mis à jour sa notification dès qu'il avait reçu les 
résultats de laboratoire, confirmant que l'épidémie avait eu u ne faible pathogénicité de type  H7 et 
a souligné que le problème avait été mineur et n'avait concerné qu'une seule usine de production . 
4.13.   Le Chili s'est félicité que les échanges avec ses principaux partenaires commerciaux, à 
savoir l'Union européenne, les É tats-Unis, la Corée, la Chine et la Colombie, n'aient pas été 
affectés, puisque ces pays n'avaient pas imposé de restrictions commerciales au -delà des zones 
touchées . Le Chili comprenait les mesures de précaution prises par les Membres (et que les 
autorité s chiliennes avaient également mises en place), mais a observé que plusieurs Membres 
maintenaient ces mesures en dépit de l'absence de problèmes . Le Chili a noté également que des 
notifications erronées avaient été faites puis corrigées après que le Chili avait annoncé la faible 
pathogénicité de l'épidémie de grippe aviaire sur son territoire ; le Pérou, par exemple, avait révisé 
sa notification . S'agissant de l'Équateur, le Chili a constaté qu'il était indiqué dans le document 
G/SPS/N/ECU/187 que la grippe aviaire était de pathogénicité élevée ; malgré les demandes du 
Chili, l'Équateur n'avait pas révisé sa notification . Le Chili s'est déclaré préoccupé par les 
conséquences commerciales de cette notification . Enfin, il a invité les Membres à visiter ses usine s 
et les a assurés de la faible pathogénicité de son foyer de grippe aviaire ainsi que de sa présence 
dans une zone limitée du pays . 
4.2.7   Chili – Reco nnaissance par le Viet Nam du statut indemne de la mouche des fruits  
4.14.   Le Chili a annoncé qu'en 2016, le Viet Nam  avait reconnu le Chili comme pays indemne de la 
mouche des fruits ou de la mouche méditerranéenne (qui avaient été éliminées dans le pays 
depuis 1995) . Le Chili s'est félicité que cela ait permis l'entrée de raisins de table chiliens sur le 
marché vietnam ien. 
4.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  
4.3.1   Renseignements actualisés sur le système d'alerte ePing et sur la modernisation 
des systèmes SPS -IMS et SPS -NSS 
4.15.   Le Secrétariat a présenté le système ePing d'alerte pour les notifications SPS et OTC  et a 
fait brièvement le point sur le projet informatique en cours visant à moderniser les outils SPS 
disponibles . 
4.16.   S'agissant du système ePing d'alerte pour les notifications SPS et OTC, le Secrétariat a 
rappelé que depuis l'atelier sur la transparen ce d'octobre  2015, des mises à jour avaient été 
communiquées concernant le projet  ePing pour accéder aux notifications et aux alertes SPS et 
OTC. Comme prévu, ePing avait officiellement été lancé en novembre  2016; le projet résultait de 
la coopération trip artite entre le Département des affaires économiques et sociales (DAES) de 
l'ONU , l'OMC et le Centre du commerce international (ITC) . Le DAES de l'ONU avait élaboré la 
version pilote d' ePing dans le cadre d'un projet de renforcement des capacités commercia les pour 
les pays les moins avancés . L'OMC gérait le dépôt des notifications SPS et OTC , et l'ITC apportait 
sa grande expérience au développement et à la maintenance des outils commerciaux en ligne , à 
l'intention des PME principalement, hébergeait l'infras tructure informatique et se chargeait du 
développement . La coopération tripartite avait été formalisée par un  mémorandum d'accord signé 
par les directeurs  des trois organisations.  
4.17.   S'agissant de la modernisation des plates -formes SPS, le Secrétariat a rappe lé que le projet 
avait été lancé au début de 2015 . Dans la première phase, le  SPS-NSS avait été développé et 
testé par un groupe de Membres . Au cours de l'atelier sur la transparence d'octobre  2015, les 
participants (répartis en trois groupes linguistiques ) avaient eu l'occasion d'utiliser la version pilote 
du nouveau système SPS -NSS dans le cadre d'un exercice pratique . La deuxième phase 
concernant les améliorations apportées au système  SPS-IMS s'était poursuivie en  2016. En mars 
et en juillet  2016, le Sec rétariat avait informé le Comité de l'état d'avancement de cette 
deuxième  phase qui incluait l'interopérabilité des applications  IMS et NSS. À la dernière réunion en 
octobre, le Secrétariat  avait fourni des renseignements actualisés au Comité concernant les essais 
finals et le lancement possible des plates -formes . Il a informé le Comité que le lancement des 
nouvelles plates -formes était prévu le 31  mars, ce qui signifiait que le système actuel de 
présentation en ligne des notifications (SPS-NSS) serait accessible jusqu' au 28 mars, à l'heure de 
fermeture des bureaux (heure de  Genève ). Entre le  28 et le 31  mars, les Membres pourraient G/SPS/R/86  
- 23 - 
  présenter des notifications hors ligne en les envoyant en pièces jointes  aux courriers électroniques 
destinés  au Répertoire cen tral des notifications . Le Secrétariat se réjouissait à la perspective 
d'inaugurer les nouveaux systèmes SPS -IMS et SPS -NSS le 31  mars. Il a également noté que les 
systèmes continueraient d'être améliorés et affinés, et il a fait appel à la compréhension d es 
Membres pour les problèmes ou les "bogues" inattendus qui pourraient survenir et qui seraient 
réglés au fur et à mesure . Le Secrétariat a ensuite demandé aux Membres de faire part de leurs 
observations pendant les premiers mois de fonctionnement . Certaines fonctionnalités devraient 
aussi être finalisées (telles que le menu d'aide, la traduction des interfaces en français et en 
espagnol,  la conception en général et la présentation ). Le Secrétariat a invité les autorités 
responsables des notifications, qui  utilisaient le NSS pour la première fois, à présenter d'abord une 
ou deux notifications et à attendre les commentaires  en retour . 
4.18.   Le Secrétariat a indiqué qu'il commencerait prochainement à mettre à jour le manuel de 
procédure par étape et a remercié la N ouvelle -Zélande pour sa collaboration au projet . 
Sally Jennings, qui avait développé la version actuelle, avait confirmé qu'elle serait disponible  pour 
mettre à jour le manuel . 
4.19.   Le Secrétariat a aussi remercié les Membres qui avaient participé à l'essai pil ote des 
nouveaux systèmes, à savoir l'Afrique du Sud ; le Brésil ; le Canada ; le Chili ; la Chine; les 
États-Unis; la Fédération de Russie; Hong Kong, Chine ; la Nouvelle -Zélande ; les Philippines ; la 
République de Corée ; Trinité-et-Tobago ; l'Ukraine ; et l'Unio n européenne . Enfin, le Secrétariat a 
remercié la Division des solutions en technologies de l'information de l'OMC pour son soutien et les 
efforts déployés pour ce projet important  (Imed M'tmet, Oliver Murillo et Edward Carandang).  
4.20.   Le Nigéria a remercié le  Secrétariat pour ce système innovant et utile . Il a suggéré que le 
système ePing d'alerte puisse indiquer si la présentation d'observations faisait l'objet d'un délai 
spécifique ou non , et informer de la fréquence d'utilisation du système . En outre, le Ni géria a 
encouragé le renforcement des capacités des parties prenantes et des capitales pour favoriser la 
participation efficace des utilisateurs . 
4.3.2   Rapport de la réunion informelle  
4.3.2.1   Rapport de la séance thématique consacrée à la notification des mesures de 
facilitation des échanges  
4.21.   Le Président a demandé au Secrétariat de présenter un court rapport factuel sur les 
discussions de la réunion informelle du 21  mars 2017.  
4.22.   Le Secrétariat a indiqué qu'à la réunion informelle, les discussions avaient été axées sur 
deux des propositions présentées par le Chili et l'Union européenne dans le cadre de leur 
communication conjointe (G/SPS/ W/290) qui portait sur les trois principaux domaines suivants : la 
publication de traductions non officielles des règlements notifiés sur l e site Web de l'OMC ; la 
facilit ation de l'accès aux informations sur les mesures SPS en vigueur , par exemple en créant une 
plate-forme Internet qui contiendrait les liens vers les sites Web où les Membres publieraient leurs 
mesures SPS ; et la tenue d'une s éance sur les mesures de facilitation des échanges , qui avait eu 
lieu le 22  mars 2017. 
4.23.   S'agissant de la proposition concernant le développement d'une plate -forme Internet pour 
faciliter l'accès aux mesures SPS en vigueur, le Secrétariat a indiqué que l'Uni on européenne avait 
rappelé qu'en octobre, certains Membres avaient suggéré qu'il pourrait y avoir des synergies avec 
les obligations relatives à la transparence au titre de l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) 
et qu'elle avait proposé que le Se crétariat présente brièvement ces obligations relatives à la 
transparence avant de poursuivre les discussions sur la manière de faire avancer la proposition . 
4.24.   Le Secrétariat a signalé en outre que Mme  Sheri Rosenow de l'équipe de la facilitation des 
échange s au sein de la Divi sion de l'accès aux marchés de l'OMC avait donné des explications 
relatives aux dispositions de l'AFE concernant la publication, les décisions anticipées et les 
prescriptions en matière de notification, énoncées aux articles  1 à 3 et dans la Section  II de l'AFE . 
Mme Sheri Rosenow  avait aussi brièvement présenté la base de données nouvellement créée du 
Mécanisme pour l'AFE permettant de gérer les contacts et les profils de pays, entre autres . Elle G/SPS/R/86  
- 24 - 
  avait aussi expliqué que l'AFE s'applique rait à tous les organismes présents aux frontières, y 
compris ceux chargés des questions SPS et OTC . 
4.25.   Le Secrétariat a noté que pour mieux évaluer la relation entre les deux accords, et au vu de 
l'entrée en vigueur récente de l'AFE,  certains Membres avaient  suggéré que le Secrétariat actualise 
la note d'information sur la relation entre les deux accords,  qui avait été distribuée en 2014 sous la 
cote RD/SPS/3/Rev.1, mais un Membre avait indiqué qu'il avait besoin de plus de temps pour 
étudier cette relation d 'abord au niveau interne . 
4.26.   Le Secrétariat a ensuite indiqué que l'Union européenne avait fait rapport sur la propositi on 
visant à publier les traductions non officielles des règlements notifiés sur le site Web de l'OMC et 
qu'elle avait rappelé qu'en octobre  2016, les Membres avaient soulevé des questions complexes 
concernant l'exactitude des traductions, la responsabilité, le caractère officiel , l'accès limité  et 
l'anonymat . Le Secrétariat a ajouté que, avant d'aller plus loin dans le développement d'une 
nouvelle plate -forme, l'Union européenne et le Chili  avaient jugé nécessaire d'étudier davantage 
les raisons pour lesquelles la procédure actuelle de communication des notifications au moyen de 
la présentation de s suppléments aux notifications initiales n'était pas utilisée plus fréquemment . 
Par ailleurs, l'Union européenne avait également fait référence au nouveau système d'alerte ePing 
pour les notifications SPS et OTC comme autre solution possible . 
4.27.   Le Secrétariat a décrit dans ses grandes lignes le mécanism e actuellement utilisé pour 
communiquer les traductions non officielles . Au titre du paragraphe  28 des procédures 
recommandées pour la transparence (G/SPS/7/Rev.3), le Membre qui dispos ait d'une traduction 
non officielle devrait informer le Membre notifian t de l'existence de cette traduction et la 
communiquer au Secrétariat au moyen d' un supplément à la notification initiale . Ni le Secrétariat 
ni le Membre qui fourni ssait la traduction non officielle ne p ourraient  être tenus responsables de 
l'exactitude ou de la qualité de ces traductions . Le Secrétariat a fait observer que ce mécanisme 
avait rarement été utilisé ; 19 supplé ments seuleme nt avaient  été présentés depuis  2004. Il a 
décrit les différentes options utilisées pour communiquer les traductions au moye n de ces 
supplé ments, dont une  qui permettait de le faire de manière anonyme . 
4.28.   Le Secrétariat a indiqué  que Mme  Lotte Drieghe de l'équipe OTC de la Division du commerce 
et du développement avait brièvement présenté l'outil d'alerte en ligne ePing pour les n otifications 
SPS et OTC . Elle avait rappelé que le système, fruit de la co opération  entre le DAES de l'ONU, 
l'OMC et l' ITC, fonctionnait depuis novembre  2016. Elle avait ensuite présenté  l'option de partage 
de fichiers , qui pourrait être utilisée pour comm uniquer les traductions non officielles en les 
ajoutant à une notification . 
4.29.   Le Secrétariat a expliqué que de nombreux Membres avaient reconnu l'utilité de 
communiquer  les traductions, en particulier pour les pays en développement ayant des ressources 
limitées, même s'ils avaient aussi expri mé des vues divergentes concernant certaines des 
questions mentionnées au début de la discussion, telles que la préservation de l'anonymat, la 
garantie de l'exactitude des traductions et la pertinence d'utiliser les resso urces existantes ou de 
créer une nouvelle plate -forme . Dans l'ensemble, les Membres avaient indiqué qu'ils avaient 
besoin de plus de temps pour évaluer la proposition, tout en réitérant leur volonté de poursuivre 
les discussio ns. 
4.30.   Le Nigéria a demandé des p récisions sur la mise à jour éventuelle par le Secrétariat de la 
note d'information sur la relation entre l'AFE  et l'Accord SPS . Le Secrétariat a répondu qu'un 
Membre avait indiqué qu'il avait besoin de plus de temps pour étudier cette relation au niveau 
interne . Le Président a conclu qu'il n'y avait pas de consensus sur la mise à jour de la note 
d'information . 
4.31.   L'Union européenne a fait rapport sur la séance thématique sur la notification des mesures 
SPS de facilitation d u commerce , qui s'était tenue le 22  mars 2017, comme en était convenu le 
Comité SPS en octobre  2016, sur la base d'une proposition conjointe présentée par l'Union 
européenne et le Chili . L'objectif de la séance avait été de donner aux Membres la possibilité 
d'échanger des données d'expérienc e sur la façon dont les mesures de facilitation des échanges 
étaient identifiées dans le cadre du processus de notification . Les modérateurs de cette séance 
avaient été  M. Gonzalo Ríos (Chili) et M. Carlos Alvarez Antolinez (Union européenne) . G/SPS/R/86  
- 25 - 
  4.32.   L'Union euro péenne a expliqué que le Secrétariat avait d'abord fourni un aperçu des 
obligations de notification au titre de l'Accord SPS , spécifiquement  l'article 7 et les paragraph es 5 b 
et 5 d de l'Annexe  B, et il avait donné des explications concernant les recomman dations existantes 
conformément au  paragraph e 13 du document  G/SPS/7/Rev.3, au titre duquel les Membres 
étaient encouragés à prévoir un délai de 60  jours pour la présentation d'observations, sauf pour 
les mesures projetées qui facilitaient les échanges et celles qui étaient en substance les mêmes 
qu'une norme internationale . Des exemples spécifiques de mesures de facilitation du commerce  
étaient également présentés  dans la note de bas de page n°  5 du document G/SPS/7/Rev.3.  
4.33.   Le Secrétariat  avait rappelé que,  dans le cadre du questionnaire sur la transparence de 2015 
(G/SPS/GEN/1402), la majorité des Membres avait répondu par l'affirmative à la question de 
savoir s'il fallait ajouter des indications pour définir plus précisément l es mesures de  facilitation  du 
commerce . Le Secrétariat a vait aussi présenté un aperçu de certaines questions essentielles 
identifiées par les Membres lors des discussions de groupe , qui avaient eu lieu à l'occasion de 
l'atelier sur la transparence d'octobre  2015, ainsi que de certaines  des solutions proposée s. Le 
Secrétariat avait conclu sa présentation en fournissant des statistiques sur l'utilisation de la case 
relative aux mesures de facilitation du commerce dans les notifications présentées par les 
Membres . 
4.34.   S'agissant de l'échange d e données d'expérience nationales, l'Union européenne, en tant 
que modérateur,  avait rappelé aux Membres l'objectif de la séance et avait indiqué  qu'elle aurait 
souhaité  que davantage de Membres aient fait part de leur expérience . 
4.35.   Carlos Alvarez Antolinez (Union européenne) avait présenté les pratiques de l'Union 
européenne concernant la notification des mesures SPS de facilitation du commerce . Il avait donné 
un aperçu de s notifications de l'UE pour la période  2010-2016, en soulignant que su r les 
218 notifications présentées pendant cette période , 60 avaient trait à des mesures de facilitation 
du commerce, la majorité des mesures portant fréquemment sur les additifs alimentaires et la 
santé animale . Il avait aussi présenté d es données montrant que 57 % des mesures de facilitation 
du commerce notifiées par l'UE étaient conformes aux normes internationales, ainsi que des 
données relatives au délai prévu pour la présentation des observations . Dans 85% des cas, un 
délai de 60  jours ou plus avait été ménagé . 
4.36.   La pro cédure interne de l'UE concernant la présentation des notifications avait été décrite . 
Par ailleurs, compte tenu des statistiques présentées qui montraient que certains Membres 
notifiaient un  pourcentage  élevé de mesures de facilitation du commerce, les pr éoccupations 
concernant  les différences d'interprétation possibles de ces mesures avaient été soulignées . 
Plusieurs questions et problèmes importants concernant les mesures de facilitation du commerce 
avaient été soulevés, notamment la façon de classer les mesures en l'absence de réglementation 
antérieure ; la manière de traiter la question des réglementations à contenu mixte, c'est -à-dire 
celles qui contenaient certaines dispositions pouvant faciliter le commerce et d'autres pouvant le 
restreindre ; ou la qu estion des mesures moins strictes qui étaient néanmoins plus rigoureuses  que 
les normes internationales . 
4.37.   Plusieurs conclusions formulées par l'Union européenne avaient également été soulignées, 
notamment la nécessité d'une approche au cas par cas pour les mesures de facilitation du 
commerce ; l'importance de déterminer , en tant que critère de classification d'une mesure,  si elle 
facilitait l'accès aux marchés ; et l'examen plus attentif des notifications par les  autorités 
responsables d es notifications . 
4.38.   Les o bservations des Membres sur la présentation avaient mis en évidence l'importance de 
la transparence, tant dans le cadre de l'Accord SPS que dans le cadre de l'Accord sur la facilitation 
des échanges (AFE) . Selon un commentaire spécifique, il était nécessai re de lancer des travaux 
additionnels au sujet des LMR pour les cultures mineure s afin de faciliter le  commerce  vers 
certains marchés . 
4.39.   Gonzalo Ríos (Chili)  avait présenté les données d'expérience du Chili concernan t la 
transparence et les mesures SPS de fa cilitation du commerce . Il avait présenté le contexte dans 
lequel s'était inscrit e l'inclusion de plusieurs recommandations énoncées dans le document  
G/SPS/7/Rev.3 , à savoir  le délai de 60  jours pour la présentation d'observations ; l'invitation faite 
aux M embres de notifier toutes les mesures SPS, même si elles étaient  identiques à une norme G/SPS/R/86  
- 26 - 
  internationale ; et la notification des mesures de facilitation du commerce . Le Chili avait reconnu 
que depuis 2008, le nombre de notifications des mesures de facilitati on du commerce avait 
notablement augmenté et avait atteint un niveau record en  2014. Par ailleurs, d'après une étude 
menée par le Chili, 83 % des notifications de mesures de facilitation du commerce avaient été 
présentées par seulement neuf  Membres (dont le  Chili). Il avait aussi reconnu que ces Membre s 
comptaient parmi ceux qui avaient présenté le plus de notifications . 
4.40.   Le Chili avait mis en lumière les problèmes qu'il avait rencontrés en matière de mesures de 
facilitation du commerce, tant du point de vue de l'importateur que de l'exportateur , et avait 
ensuite souligné que les mesures de facilitation du commerce au titre de l'Accord SPS n'avaient 
pas de relation avec l'AFE . Les obligations en matière de transparence en vertu de l'Accord SPS 
étaient différen tes de celles énoncées au titre de l'AFE.  
4.41.   Enfin, le Chili avait formulé quelques  suggestions sur la façon d'avancer, notamment 
demander aux Membres qu'ils justifient pourquoi la mesure facilitait le commerce et modifier en 
conséquence le format de la notif ication ; raccourcir le délai pour la présentation d'observations , 
mais ne pas le supprimer ; et changer l'intitulé "mesures de facilitation du commerce" afin d'éviter 
la confusion avec l'AFE . 
4.42.   Julia Doherty (États -Unis) avait présenté les données d'expérienc e des États -Unis 
concernant les mesures de facilitation du commerce dans les notifications . Les États -Unis avaient 
donné un point de vue intéressant sur le contexte historique de la case correspondant aux 
mesures de facilitation du commerce en rappelant la  préoccupation qui avait été soulevée en 2008 
au cours des discussions portant sur la troisième révision du document  G/SPS/7 , selon lesquelles 
l'utilisation de cette case pourrait donner lieu à des malentendus s'il n'était pas précisé ce qui était 
entendu par "mesure de facilitation du commerce"  et si sa portée n'était pas clairement définie . 
Les États -Unis avaie nt en outre fait rapport sur les résultats de l'examen interne de ses procédures 
de notification , qui avaient confirmé  que les États -Unis avaient é té l'utilisateur le plus fréquent des 
mesures de facilitation du commerce et qui avaient montré que les organismes des États -Unis 
avaient utilisé la case correspondant aux mesures de facilitation du commerce conformément à la 
note de bas de page n°  5 du do cument  G/SPS/7/Rev.3 . Les États -Unis ont ensuite souligné que 
l'obligation de prévoir des délais pour la présentation d'observations était prescrite par sa loi sur la 
procédure administrative . 
4.43.   L'examen avait aussi porté sur les notifications que les autres  Membres avaient désignées 
comme facilitant le commerce et avait montré que les mesures qui pourraient apparaître comme 
telles du point de vue d'un Membre pourraient ne pas l'être du point de vue d'un autre Membre . Il 
avait été souligné que dans ces cas, l es observations s'avéraient utiles . L'examen avait également 
confirmé qu'il y avait une grande divergence entre les Membres s'agissant de l 'utilisation  des 
notifications des mesures de facilitation du commerce et il n'avait pas pu mettre en lumière 
d'avant ages spécifiques liés au fait de cocher  la case correspondant à cette désignation dans la 
notification.  
4.44.   Les États -Unis avaient en outre reconnu qu'il était difficile pour le Comité de convenir de 
critères dont le degré de précision et de clarté p ermettrait  d'utiliser de manière plus uniforme la 
case correspondant aux mesures de facilitation du commerce . Les États -Unis avaient suggéré qu'ils 
pourraient être en mesure de soutenir la suspension ou la restriction du recours aux mesures de 
facilitation du commer ce, à moins que le Comité parvienne à élaborer et à adopter des critères 
clairs et pratiques pour tous les Membres . Enfin, les États -Unis avaient manifesté leur souhait d'en 
savoir plus sur les données d'expérience des autres Membres qui avaient élaboré et  appliqué des 
critères clairs à l'échelon national . Ces données  pourraient servir de base pour la poursuite des 
discussions au sein du Comité . 
4.45.   Le Canada avait fourni des renseign ements sur ses propres pratiques en matière de 
notification, soulignant qu'il avait peu souvent eu recours aux mesures de facilitation du 
commerce . Il avait ensuite expliqué que conformément à ses prescriptions nationales, le  Canada 
était tenu de présenter des notifications et de ménager un  délai de 75  jours pour la présentation 
des notifications . Dans les quelques cas où le Canada avait notifié une mesure de facilitation du 
commerce, il avait suivi les recommandations en matière de transparence . G/SPS/R/86  
- 27 - 
  4.46.   Le Canada avait ensuite fait remarquer que la classification d'une mesure pourrait donne r 
lieu à confusion et que certaines réflexions formulées par l'Union européenne et le Chili pouvaient 
être avantageuses selon les cas . Le Canada avait partagé l'avis des États -Unis concernant l'utilité 
de recevoir des observations au moment de parachever u n règlement . 
4.47.   Au cours du débat final , les modérateurs avaient invité les Membres à partager leurs points 
de vue sur l'utilisation des mesures de facilitation du commerce et avaient dit qu'ils étaient 
favorables à la poursuite des discussions sur la questio n. À cet égard, des préoccupations avaient 
été soulevées concernant la question de savoir comment les Membres devraient traiter une 
mesure de facilitation visant un pays particulier, par exemple une analyse des risques 
phytosanitaires . Il avait ensuite été  noté qu'il serait utile  de disposer d'une indication pour classer 
une mesure comme  facilitant le commerce . Il avait été aussi suggéré aux Membres d'effectuer des 
analyses approfondies, semblables à celles qui avaient été présentées . 
4.48.   En conclusion, l'Union  européenne avait souligné que l'objectif de la séance n'avait pas été 
d'élaborer ou d e décider d 'adopter des propositions précises , mais de permettre de réfléchir plus 
avant et peut -être de réexaminer ultérieurement certaines idées, par exemple dans le ca dre de 
l'atelier sur la transparence d'octobre  2017. Le Chili avait rappelé que 80% des Membres ayant 
répondu au questionnaire avaient indiqué la nécessité d'orientations supplémentaires concernant 
les mesures de facilitation  du commerce . 
4.49.   Le Nigéria a reme rcié les orateurs et a dit qu'il était favorable à une réflexion plus 
approfondie sur ce sujet dans le cadre de l'atelier sur la transparence prévu en octobre  2017, en 
particulier sur la question de savoir ce qui constituait une mesure de facilitation du c ommerce . 
4.3.3   Proposition relative à la transparence présentée par le Chili et l'Union européenne  
(G/SPS/W/290)  
4.50.   L'Union européenne a dit qu'un débat utile sur la question avait eu lieu à la réunion 
informelle et elle a remercié le Secrétariat et les Membres pou r leurs contributions . Elle a suggéré 
de poursuivre les discussions dans le cadre de l'atelier sur la transparence d'octobre . 
4.51.   Les États -Unis ont suggéré que le Secrétariat établisse une procédure et un calendrier pour 
les contributions des Membres et la co llaboration dans les domaines visés par l'atelier sur la 
transparence.  
4.52.   Le Secrétariat a expliqué que le Comité avait estimé que la transparence était un sujet utile 
qu'il conviendrait d'aborder à l'atelier d'octobre, en raison de la possibilité de financer  la 
participati on d'un certain nombre  de fonctionnaires des points d'information et des autorités 
nationales responsables des notifications . Étant donné que les nouveaux systèmes SPS -IMS et 
SPS-NSS seraient disponibles à cette date, des séances de formatio n pratique seraient organisées 
sur la façon de présenter des notifications en ligne et les points d'information apprendraient 
comment utiliser l'outil  ePing comme un forum national de discussion . Le Secrétar iat a invité les 
Membres à faire des suggestions sur les sujets qui les intéressaient particulièrement  pour les 
autres séances et a proposé comme date limite le 31  mai 2017 afin de préparer un projet  de 
programme qui pourrait être examiné à la réunion du Comité de juillet . 
4.53.   Le Chili s'est félicité de la p ossibilité de formuler des observations sur les sujets qui seraient 
abordés lors de l'atelier sur la transparence et il a insisté sur l a pertinence  de la participation des 
autorités chargées des notifications aux discussions , puisque c'était e lles qui étai ent confronté es 
aux problèmes liés à la traduction, au fait d'évaluer si une mesure facilitait ou non le commerce, 
ou à la façon d'être informées des mesures prises par les autres pays . 
4.4  Traitement spécial et différencié  
4.54.   Le Nigéria a souligné l' importance de la mise en œuvre et du respect des dispositions 
relatives au traitement spécial et différencié de l'Accord SPS , pour l es pays d 'Afrique en général et 
le Nigéria en particulier . Il a fait valoir que ces pays se trouvaient dans une position 
désavantageuse et déséquilibrée parce que ces dispositions n'étaient pas pleinement appliquées e t 
il a donc demandé qu'elles soient respectées . G/SPS/R/86  
- 28 - 
  4.55.   Madagascar a noté les préoccupations soulevées par les Membres au sujet des nouvelles 
dispositions réglementaires prises par l' Union européenne et des mesures en vigueur concernant 
les pesticides entraînant des troubles endocriniens . Au vu de la complexité de ces mesures et de 
leurs répercussions sur son économie,  Madagascar a demandé que l'Union européenne, en tant 
que partenaire  privilégié, prenne en compte sa situation eu égard à l'application de ces mesures . 
Conformément aux articles  9 et 10 de l'Accord SPS, Madagascar a demandé un traitement spécial 
et différencié, ainsi qu'une assistance technique pour lui permettre de mettre  en œuvre , à 
l'échelon national, les mesures nécessaires à la mise en conformité du pays avec la 
réglementation, notamment dans le cadre d'un programme visant à éliminer progressivement les 
pesticides qui seraient interdits.  
4.5  Surveillance de l'utilisation d es normes internationales  
4.5.1   Nouvelles questions  
4.56.   Aucun Membre n'a donné de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour . 
4.5.2   Questions soulevées précédemment  
4.5.2.1   Argentin e – Utilisation de la norme internationale du Codex concernant le  
glyphosate  
4.57.   L'Argentin e a réitéré ses préoccupations quant au fait que certains Membres envisageaient 
la possibilité d'interdire l'utilisation du glyphosate et ainsi de cesser d'appliquer la LMR du Codex . 
Plus spécifiquement, l'Argentine indiquait que bien que la Commission eur opéenne ait approuvé la 
prorogation de l'autorisation d'utiliser le glyphosate jusqu'à fin 2017, des préoccupations 
subsistaient quant aux retombées immédiates d'un éventuel non -renouvellement de l'autorisation 
sur le commerce des produits agricoles . L'Argentine a invoqué le rapport de la JMPR de mai  2016, 
qui avait conclu qu'il était peu probable que le glyphosate soit génotoxique et présente un risque 
cancérogène pour la santé humaine en cas d'exposition par voie alimentaire . Une publication 
récente de l' Agence européenne des produits chimiques (ECHA), datée du 15  mars 2017, avait 
conclu que les preuves scientifiques disponibles ne répondaient pas aux critères permettant de 
classer le glyphosate comme substance cancérogène, mutagène ou toxique pour la repr oduction . 
L'Argentine a relevé que la conclusion de l'ECHA concordait avec les déclarations précédentes de 
l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) . Elle a rappelé les obligations énoncées à 
l'article  3 de l'Accord SPS, en soulignant que les M embres avaient l'obligation de baser leurs 
mesures concernant la sécurité sanitaire des produits alimentaires sur les normes du Codex ou sur 
des preuves scientifiques . L'Union européenne n'avait apporté aucune preuve scientifique qui 
justifie une dérogatio n à la norme du Codex . L'Argentine demandait expressément à la 
Commission européenne de tenir compte de la norme du Codex, de l'avis de l'EFSA, ainsi que de 
l'évaluation des risques de l'ECHA lorsqu'elle prendrait sa prochaine décision sur le renouvellemen t 
de l'autorisation d'utilisation du glyphosate . 
4.58.   Les États -Unis ont exprimé une nouvelle fois leurs préoccupations devant le fait que certains 
Membres avaient déjà pris, ou envisageaient de prendre, des mesures visant à cesser d'appliquer 
la LMR du Codex c oncernant le glyphosate . Ils croyaient comprendre que les mesures considérées 
ne semblaient pas être fondées sur des normes internationales ou sur les risques d'exposition . Les 
autorités internationales et nationales (par exemple la JMPR, l'EFSA et l'ECHA)  avaient réalisé de 
nombreuses et solides évaluations des risques concernant le glyphosate ; aucune de ces 
évaluations n'avait apporté de preuves convaincantes concernant un risque cancérogène pour la 
santé humaine . De plus, l'Agence pour la protection de l 'environnement (EPA) des États -Unis 
soumettait le glyphosate à un réexamen périodique des homologations, afin de garantir que les 
pesticides contenant du glyphosate continuent de respecter les normes légales de sécurité en vue 
de leur homologation . Les Éta ts-Unis ont expliqué ensuite que, en 2016, l'EPA avait publié un 
examen de toutes les données disponibles concernant la cancérogénicité potentielle du glyphosate ; 
dans cet examen, l'EPA avait proposé de classer le glyphosate comme "peu susceptible d'être 
cancérogène pour l'homme aux doses pertinentes au regard de l'évaluation des risques pour la 
santé des personnes" . L'examen en question avait inclus, mais aussi élargi, les études examinées 
par l'OMS et par le Centre international de recherche sur le cancer  (CIRC) qui avaient classé le 
glyphosate comme "cancérogène probable pour l'homme" . L'examen effectué par l'EPA avait été 
évalué par un groupe consultatif scientifique indépendant, qui avait publié son rapport en G/SPS/R/86  
- 29 - 
  mars 2017. L'EPA était en train d'examiner ce rapport, ainsi que d'autres observations, avant 
d'établir une détermination finale sur la cancérogénicité potentielle du glyphosate . En outre, des 
projets d'évaluations des risques du glyphosate pour la santé des personnes et pour 
l'environnement devaie nt être publiés plus tard dans l'année 2017, afin que le public puisse 
formuler des observations . Les États -Unis ont souligné qu'il importait de distinguer les évaluations 
menées par la JMPR, l'EFSA et l'ECHA et l'évaluation des risques de l'EPA (à paraîtr e) du rapport 
du CIRC, qui ne reposait que sur une évaluation de la dangerosité, et non du risque . Les 
États-Unis ont par ailleurs encouragé tous les Membres à se conformer aux LMR établies par le 
Codex pour le glyphosate ou à prendre des mesures SPS sur l a base d'évaluations des risques 
fondées sur la science, qui englobent des scénarios d'exposition réalistes . 
4.59.   L'Australie, le Brésil, le Canada, le Chili et la Nouvelle -Zélande partageaient les 
préoccupations de l'Argentine et ont souligné l'importance de s uivre la norme du Codex . Ils ont 
également pris note des conclusions du rapport de mai 2016 de la JMPR et ont invité les Membres 
à tenir compte des orientations données par la JMPR et le CCPR lorsqu'ils élaboraient, appliquaient 
ou réévaluaient leurs mesur es. 
4.60.   L'OMS, s'exprimant en son propre nom et au nom de la JMPR, a confirmé les conclusions de 
la JMPR concernant le glyphosate exposées dans le rapport de la JMPR de mai  2016 et a indiqué 
que le processus d'évaluation du glyphosate était en cours . L'OMS a e n outre  expliqué que la JMPR 
établirait un rapport au CCPR en avril  2017 et ne demanderait pas de modification des LMR pour le 
glyphosate . 
4.5.2.2   Sénégal – Application de la NIMP n°  13 sur la  notification  de non -conformité  
4.61.   Le Sénégal a fait part de ses préoccupat ions au sujet  des dispositions de la NIMP n°  13 sur 
la notification de non -conformité, précisant que les Membres ne prouvaient pas clairement les cas 
de non -conformité qui donnaient lieu à des actions d'urgence . Le Sénégal a fait observer que, dans 
certain s cas, des marchandises qui avaient été jugées conformes par l'autorité pertinente étaient 
ensuite détruites, sans que l'autorité d'exportation compétente en soit informée . Le Sénégal a 
indiqué que cela constituait une infraction aux dire ctives énoncées da ns la NIMP n°  13, selon 
lesquelles la partie importatrice devait fournir à l'autorité compétente certains documents en cas 
de destruction . Il a souligné l'importance de fournir ces renseignements au pays d'exportation par 
les canaux officiels afin de garan tir la fiabilité des renseignements communiqués et de maintenir la 
confiance entre les autorités . 
4.62.   Le Burkina Faso et les Seychelles ont souscrit aux préoccupations du Sénégal . En particulier, 
le Burkina Faso a mis l'accent sur son expérience, qui était sim ilaire en ce qu'il recevait lui aussi 
des notifications tardives de non -conformité provenant des points d'information ; dans certains cas, 
il n'était même pas informé . 
4.5.2.3   États -Unis – Restrictions à l'égard de l'ESB non conformes à la norme 
internationale de l 'OIE 
4.63.   Les États -Unis se sont une nouvelle fois dits préoccupés par le fait que des Membres 
maintenaient des restrictions injustifiées à l'égard de l'ESB qui n'étaient pas conformes aux 
normes internationales de l'OIE . Ils ont réitéré leur engagement à confo rmer leur réglementation 
sur les importations concernant l'ESB aux lignes directrices de l'OIE et ont par ailleurs rappelé que, 
à la réunion du Comité d'octobre  2016, ils avaient annoncé que le Service de l'inspection 
zoosanitaire et phytosanitaire de l'US DA avait publié un avis dans le Federal  Register entérinant la 
reconnaissance du statut de pays présentant un risque négligeable d'ESB de l'OIE pour 14  pays. 
Les États -Unis ont fait savoir que l'APHIS avait publié un autre avis au Federal Register le 
23 janvier 2017, indiquant que la catégorie de risque d'ESB qu'il avait préliminairement 
déterminée pour sept pays (Allemagne, Costa Rica, Espagne, Lituanie, Mexique, Namibie et 
Roumanie) coïncidait avec celle déterminée par l'OIE (risque négligeable) ; ils atte ndaient des 
observations sur les mesures proposées d'ici au 24  mars 2017. Ils ont noté qu'ils avaient aussi été 
reconnus comme pays présentant un risque négligeable d'ESB par l'OIE, mais qu'ils étaient malgré 
tout assujettis à de nombreuses restrictions in justifiées, pour certaines exportations de viande . Les 
États-Unis ont rappelé aux Membres que certains produits comme le suif déprotéiné, le sang et les 
dérivés du sang étaient jugés sûrs par l'OIE indépendamment du risque présenté par le pays à G/SPS/R/86  
- 30 - 
  l'égard de  l'ESB, et ne devaient par conséquent pas faire l'objet de restrictions à l'importation liées 
à l'ESB . 
4.5.2.4   États -Unis – Prescriptions en matière  de certificats p hytosanit aires pour les 
produits alimentaires transformés  
4.64.   Les États -Unis ont de nouveau exprimé les  préoccupations qu'ils avaient précédemment 
soulevées aux réunions du Comité de mars et de juillet  2016 concernant le fait que des Membres 
exigeaient une certification phytosanitaire pour les produits transformés, comme le prévoyait la 
NIMP n°  32 (Classifi cation des marchandises selon le risque phytosanitaire qu'elles présentent) . 
Les États -Unis ont rappelé qu'ils avaient souligné les dispositions clés de la norme et mis en 
évidence la catégorie des produits définis comme des produits transformés au point d e ne plus 
pouvoir être infestés par des organismes de quarantaine . Ils ont en outre expliqué que l'on ne 
devait pas prescrire des mesures phytosanitaires pour ces produits et que ceux -ci ne devaient pas 
être considérés comme nécessitant une certification p hytosanitaire . Les États -Unis ont noté que 
des Membres continuaient d'exiger une certification phytosanitaire pour des produits suffisamment 
transformés pour que le risque phytosanitaire soit réduit, et que cette tendance s'était amplifiée 
(par exemple les  pommes de terre déshydratées et les myrtilles surgelées) . Ils ont prié 
instamment ces Membres de respecter les normes internationales énoncées dans la NIMP n°  32, 
afin de faciliter un commerce des produits végétaux dénué de risques . 
4.65.   Le Canada partageait l es préoccupations des États -Unis et a encouragé les Membres à 
élaborer des mesures phytosanitaires conformes aux normes internationales et à souscrire aux 
principes énoncés dans la NIMP n°  32. Il a souligné que cette norme encourageait les Membres à 
tenir compte de facteurs tels que la méthode et le degré de transformation des produits avant 
exportation ou l'usage prévu de la marchandise lorsqu'ils établissaient des prescriptions 
phytosanitaires . 
4.66.   Le Chili partageait les préoccupations des États -Unis et a no té que certaines certifications 
qui allaient au -delà des autorisations nécessaires étaient parfois exigées dans le cadre du 
commerce bilatéral, ce qui entraînait des contraintes supplémentaires et contrevenait aux normes 
internationales . L'Australie et le Mexique ont repris à leur compte ces préoccupations et ont 
encouragé les Membres à se reporter  à la NIMP n°  32 de la CIPV pour trouver des orientations 
concernant les produits transformés dont le commerce ne nécessitait pas de certificats 
phytosanitaires . 
4.6  Quatrième examen  (G/SPS/W/279/Rev.2, G/SPS/W/280/Rev.2)  
4.67.   Le Président a rappelé au Comité que le projet de rapport du quatrième examen  
(G/SPS/W/280/Rev.2) attendait d'être adopté depuis deux ans . Il a aussi rappelé qu'en 
mars 2015, l'Égypte avait suggéré d' ajouter trois recommandations au rapport, qui figuraient dans 
le document  G/SPS/W/282 . Le Comité avait accepté deux de ces  suggestions  et avait ajouté une 
recommandation dans la s ection 11 concernant le recours à des consultations spéciales et une 
autre da ns la s ection 12  sur la coopération avec les trois organisations sœurs . La 
troisième  recommandation, relative aux normes privées, nécessitait un examen plus approfondi, 
ainsi que d'autres observations sur la section du rapport du quatrième examen consacrée  à ce 
type de normes . Le Président a noté qu'à la réunion du Comité d'octobre  2016, les États -Unis 
avaient présenté oralement quelques options quant à la façon d'avancer sur le qua trième examen . 
Les États -Unis avaient ultérieurement présenté ces suggestion s par écrit, qui avaient été 
distribuées dans le  document G/SPS/W/291 . Le Président a indiqué que cette proposition avait été 
étudiée à la réunion informelle du jeudi 21  mars 2017. 
4.6.1   Rapport de la réunion informelle  
4.68.   Le Président a demandé au Secrétariat de p résenter un bref rapport factuel sur les 
discussions qui s'étaient tenues à la réunion informelle du 21  mars 2017. 
4.69.   Le Secrétariat a indiqué que plusieurs Membres avaient souligné l'utilité du catalogue . En ce 
qui concernait la nécessité d'un avertissement,  certains Membres s'étaient prononcé s en faveur de 
l'insertion d'un libellé pour préciser la valeur juridique du texte ou pour préciser que le catalogue 
était seulement un document de référence, sans valeur contraignante . Un Membre avait fait part G/SPS/R/86  
- 31 - 
  d'une pr éoccupation systémique concernant l'inclusion d'un texte d'avertissement, car les 
avertissements pouvaient être différents d'un document à l'autre, ce qui pouvait donner lieu à une 
confusion dans leur interprétation juridique . Certains avaient souligné que  l'avertissement n'était 
pas nécessaire, puisque les textes adoptés par le Comité SPS n'étaient pas juridiquement 
contraignants et n 'imposaient pas d'obligations aux Membres . L'inclusion d'un avertissement 
n'empêcherait pas que ces document s soient pris en  compte dans les procédures de règlement des 
différends . Certains Membres avaient indiqué qu'ils étaient prêts à poursuivre les discussions sur la 
base des textes distribués par les présidents précédents . Les auteurs des propositions, le Canada 
et le Kenya , avaient aussi indiqué qu'ils étaient disposés à faire preuve de souplesse s'agissant de 
l'inclusion d'un avertissement . 
4.70.   En ce qui concernait le quatrième examen, les États -Unis avaient présenté leur proposition 
qui visait à stimuler les discussions pour contribuer à trouver un moyen de progresser dans 
l'adoption du rapport du quatrième exame n. La proposition comportait trois options . La première 
était le  statu quo , c'est-à-dire que l'adoption du quatrième examen restait bloquée . La 
deuxième  option consist ait à demander au Secrétariat de réécrire la section  14 sur les normes SPS 
privées, en exposant les divergences de vues et le profond intérêt manifesté de toutes parts . La 
troisième option était d'ignorer le rapport du quatrième examen et de commencer le 
cinquième  examen, avec un processus modifié afin de faciliter le consensus . 
4.71.   S'agissant de la première option, plusieurs Membres avaient estimé qu'elle ne tiendrait pas 
compte des travaux importants qu'avait effectué s le Comité . Quant à la troisième option, certains 
Membres avaient indiqué que cette façon de procéder  n'avait pas de précédent et qu'elle ne 
favoriserait pas la clarté du processus . De nombreux Membres étaient disposés à discuter de la 
deuxième option , soulignant que seules quelques questions res taient encore à résoudre . Certains 
avaient donné leur avis sur la façon dont la s ection 14 du rapport devrait être modifiée et sur ce 
qui devrait advenir de la première et de la troisième recommandation . 
4.72.   Plusieurs  Membres avaient fait remarquer  que la ques tion des normes privées était étudiée 
dans d'autres instances, mais certains avaient indiqué qu'ils préfèreraient que ce point demeure 
inscrit à l'ordre du jour du Comité SPS dans l'espoir de trouver une solution . 
4.73.   Un Membre avait soulevé la possibilité de définir un délai pour l'adoption du 
quatrième  examen, tandis qu'un autre s'était montré favorable à l'établissement d'un calendrier de 
réunions pour œuvrer en faveur de cette adoption, sans fixer de délai . 
4.74.   Le Président a remercié le Secrétariat pour son ra pport factuel de la réunion informelle  et a 
invité les Membres à faire part de leurs observations . 
4.75.   Le Brésil a rappelé au Comité qu'il avait soulevé des préoccupations systémiques concernant 
l'inclusion d'un avertissement dans le Catalogue d'instruments . Il a aussi rappelé son intervention 
au cours de la réunion informelle , pendant laquelle il avait lu un texte d'avertissement qui avait 
été distribué antérieurement et qui, à son avis, avait fait l'objet d'un soutien à la réunion du 
Comté  SPS d' octobre  2016. Le Brésil a suggéré de distribuer le texte d'avertissement suivant pour 
examen par les Membres : "Le présent catalogue d'instruments est conçu [uniquement] comme un 
document de référence destiné à aider les Membres à examiner et gérer les questions SPS . Il ne 
renforce ni n'affaiblit les droits et obligations existants des Membres au titre de l'Accord SPS ou de 
tout autre accord de l'OMC ." Malgré les préoccupations qu'il avait soulevées lors de réunions 
antérieures, le Brésil a indiqué qu'il était disposé à travailler sur la base de ce texte , si les 
Membres étaient d'accord . S'agissant du quatrième examen, le Brésil a réitéré ses préoccupations 
concernant les normes privées et a insisté sur le fait que les travaux devaient se poursuivre . Il a 
remercié les Éta ts-Unis pour leur proposition et a confirmé son soutien pour la deuxième option , 
mais il a ensuite suggéré de maintenir la première et la troisième puce du paragraphe  14.20, en 
tant que recommandations adoptées , étant entendu qu'elles se fondaient sur les travaux réalisés 
dans le cadre du troisième examen . Le Brésil a exprimé le souhait d'engager des discussions avec 
les Membres afin de parvenir à une solution . 
4.76.   Le Canada a proposé que le Secrétariat distribue de nouveau le texte d'avertissement pour 
le Cata logue d'instruments afin de permettre aux Membres de réfléchir et de pouvoir avancer à la 
réunion suivante . Il attendait avec intérêt de participer à la discussion sur ce sujet . S'agissant du 
quatrième examen, le Canada a remercié les États -Unis pour leur proposition et s'est dit disposé à G/SPS/R/86  
- 32 - 
  collaborer avec le Brésil, et les autres Membres, pour essayer de trouver une manière d'avancer en 
se basant spécifiquement sur le libellé du paragraphe  14.20.  
4.77.   Le Nigéria a redit qu'il soutenait la deuxième option proposé e par les États -Unis et a fait 
part de son intérêt de travailler sur le texte d'avertissement mentionné par le Brésil . Le Bénin a 
rappelé son intervention à la réunion informelle, aux côtés d'autres pays d'Afrique, au cours de 
laquelle il avait soutenu la deuxième option, et il a souligné l'importance de conserver la question 
des normes privées à l'ordre du jour du Comité jusqu'à ce qu'elle soit résolue . 
4.78.   L'Inde a rappelé les travaux précédents du Comité concernant le texte d'avertissement pour 
le Catalogue d'instruments et a souligné la nécessité d'un libellé approprié pour clarifier la nature 
juridique du document . L'Inde a proposé que le texte d'avertissement qu'elle avait présenté 
antérieurement soit aussi distribué avec le texte mentionné par le Brésil . 
4.79.   Les États -Unis ont réaffirmé leur flexibilité et leur volonté de collaborer avec les autres 
Membres en vue de trouver une façon d'avancer sur la question de l'avertissement, à condition 
que les textes proposés respectent certains critères juridiques . S'agissant du quatrième examen, 
les États -Unis se sont déclarés satisfaits de l'engagement manifesté par les Membres à la réunion 
informelle et ils ont reconnu l'importante avancée en vue de parvenir à un consensus fondé sur la 
deuxième option . Les États -Unis o nt noté la suggestion du Brésil, ont fait part de leur volonté de 
travailler avec le Brésil et les autres Membres  et ont demandé au Président de fixer un calendrier 
pour les discussions ultérieures, avec l' espoir  d'adopter le rapport en juillet . 
4.80.   El Salvado r a indiqué qu'il continuait d'être intéressé par les discussions sur les normes 
privées et a fait part de sa volonté d'examiner la deuxième option figurant dans la proposition des 
États-Unis. 
4.81.   Le Kenya a fait part de sa satisfaction à l'égard des observati ons constructives des 
Membres, en particulier concernant le  Catalogue , et il a dit qu'il souhaitait collaborer à la rédaction 
d'un texte d'avertissement commun . Il a aussi reconnu que la proposition des États -Unis était une 
bonne façon d'avancer et a indiq ué qu'il était déterminé à sortir de l'impasse sur les normes 
privées . 
4.82.   L'Argentin e a demandé au Secrétariat de distribuer les rapports factuels de la réunion 
informelle aux Membres qui n'y avaient pas participé . Elle a ensuite réaffirmé sa position selon 
laquelle l'inclusion d'un avertissement dans le Catalogue d'instruments n'était pas nécessaire . 
Toutefois, elle a indiqué qu'elle ferait preuve de souplesse pour s'entendre sur un texte de 
compromis afin d'avancer . L'Argentine a remercié les États -Unis pour  leur proposition concernant 
le quatrième examen  et a dit qu'elle soutenait l'esprit de la deuxième option . Elle a ajouté que la 
révision de la section  14 pourrait refléter les différents points de vue et inclure des renseignements 
sur les travaux du Comit é concernant les normes privées , ainsi que les domaines où il y avait 
consensus . L'Argentine a fait part de sa volonté de collaborer avec les Membres intéressés . 
4.83.   Le Chili, le Mexique et l'Union européenne ont réaffirmé leur position selon laquelle il n'éta it 
pas nécessaire d'inclure un texte d'avertissement dans le Catalogue d'instruments, mais ils se sont 
dits prêts à examiner les propositions de libellé afin que le document soit approuvé . 
4.84.   Le Chili a aussi remercié les États -Unis pour leur proposition conc ernant le 
quatrième  examen et a fait part de son soutien à la deuxième option, tout en suggérant de tenir 
compte de la troisième option dans le cadre du cinquième examen . Le Mexique, la Norvège, la 
Nouvelle -Zélande et l'Union européenne se sont aussi montr és favorables à la deuxième option 
proposée par les États -Unis et ont dit qu'ils souhaitaient contribuer à cette discussion . 
4.85.   Le Président a demandé au Secrétariat de distribuer aux Membres le rapport factuel de la 
réunion informelle via la liste de contact s SPS, ainsi qu'une compilation de tous les libellés 
proposés précédemment pour la clause de non -responsabilité du  Catalogue d'instruments . Enfin, le 
Président a rappelé le soutien des Membres à l'égard de la deuxième option contenue dans la 
proposition de s États -Unis pour le quatrième examen , ainsi que la suggestion supplémentaire 
présentée par le Brésil concernant le  paragraph e 14.20 . À cet égard, il a invité les Membres 
intéressés à discuter entre eux et à communiquer d'ici au 3 1 mai 2017 un projet de te xte convenu 
pour la deuxième recommandation du paragraphe 14.20 du rapport du quatrième examen . Par la G/SPS/R/86  
- 33 - 
  suite, il ferait les suggestions suivantes au nouveau  Président sur les façons d'avancer : i) tenir des 
consultations informelles pendant la première ou l a deuxième semaine de juin pour déterminer s'il 
y avait consensus sur le projet de texte présenté ; ii) en cas de  consensus, demander au 
Secrét ariat d'élaborer une nouvelle version du rapport  (G/SPS/W/280/Rev.3), en ne modifiant que 
la deuxième puce du para graphe  14.20 ; iii) examiner le document  G/SPS/W/280/Rev.3 lors d'une 
réunion informelle qui aurait lieu avant la réunion de juillet du Comité SPS ; et iv) présenter le 
document  G/SPS/W/280/Rev.3 pour adoption à la réunion de juillet du Comité SPS . Le Comité  est 
convenu de poursuivre ses travaux sur cette base . 
4.6.2   Rapport du quatrième examen : options à examiner  – Propos ition présentée par les 
États -Unis (G/SPS/W/291)  
4.86.   Le Président a rappelé au Comité que ce point de l'ordre du jour avait été abordé au titre du 
point précédent de l'ordre du jour . 
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  
5.1  Atelier sur les limites maximales de résidus (LMR) pour pesticides : étapes suivantes 
pouvant être envisagées par le Comité SPS  – Propos ition présentée par les États -Unis, le  
Kenya et l'Ouganda  (G/SP S/W/292)  
5.1.  Le Président a rappelé qu'à la suite de l'atelier sur les limites maximales de résidus pour les 
pesticides d' octobre  2016, les États -Unis, le Kenya et l'Ou ganda avaient présenté une proposition  
sur les étapes suivantes pouvant être envisagées par le Comité SPS . Il a indiqué que cette 
proposition avait été examinée à la réunion informelle du jeudi  21 mars 2017 et il a invité le 
Secrétariat à présenter un bref rapport factuel sur les  discussions.  
5.2.  S'agissant du suivi de l'atelier sur les LMR pour pest icides, le Secrétariat avait indiqué qu'il 
avait commencé  à élaborer un rapport résumé sur l'atelier, mais qu'il ne l'avait pas encore 
terminé . Les États -Unis avaient ensuite pris la parole pour présenter la proposition sur les étapes 
suivantes pouvant êtr e envisagées par le Comité SPS  (G/SPS/W/292) , qui avait été élaborée 
conjointement avec le  Kenya et l'Ou ganda . Dans cette proposition, les Membres avaient été invités 
à examiner cinq principales mesures de suivi  visant à faire avancer les travaux du Comité  sur les 
questions relatives aux LMR et liées au commerce , à savoir : a) permettre à la réunion conjointe 
FAO/OMS sur les résidus de pesticides (JMPR) de mieux répondre à la demande croissante et de 
suivre l'évolution de la situation concernant les nouvelle s LMR du Codex ; b) consolider les 
pratiques en matière de notification pour plus de transparence et de prévisibilité en ce qui 
concerne les LMR ; c) tenir le Comité informé des activités régionales et internationales relatives 
aux LMR ; d) collaborer afin de  trouver des solutions pour les LMR applicables aux cultures 
spéciales et mineures ; et e) étudier le rôle du Comité dans le renforcement de la coordination et 
de l'harmonisation . S'agissant de la dernière proposition, les États -Unis avaient en outre soulig né 
que s'il y avait consensus au sein du Comité sur l'une ou l'autre des mesures suggérées, le 
Président pourrait publier une déclaration rendant compte de ce  consensus.  
5.3.  Plusieurs Membres avaient pris la parole pour faire part de leur soutien à la proposit ion en 
soulignant que les domaines mentionnés intéressaient de nombreux Membres et que les 
propositions contribueraient à améliorer l'accès aux marchés pour les exportations de produits 
agricoles . Certains Membres avaient indiqué qu'ils étaient en train d' examiner le document et de 
tenir des consultations avec leurs capitales , et qu'ils auraient besoin de plus de temps pour 
conclure ces délibérations en vue de présenter des observations ultérieurement . Plusieurs 
Membres avaient fait des suggestions prélimin aires pour améliorer la proposition . 
5.4.  En ce qui concernait  la proposition relative à la JMPR, plusieurs Membres avaient souligné 
l'importance de renforcer la  coordination avec le  Codex, en particulier s'agissant de l'amélioration 
du système des LMR du Codex  et des travaux de la JMPR, ainsi que de soutenir les initiatives 
lancées par la FAO et l'OMS visant à assurer le financement des conseils scientifiques . En outre , les 
Membres avaient demandé de poursuivre la réflexion sur les actions pratiques à mener pou r 
améliorer l'efficacité de la  JMPR et pour résoudre les problèmes relatifs à ses contraintes en 
matière de capacités . G/SPS/R/86  
- 34 - 
  5.5.  Pour ce qui était de la proposition relative à la consolidation des pratiques en matière de 
notification , de nombreux Membres avaient sou ligné le rôle de la transparence pour gérer les 
risques commerciaux , alors que d'autres avaient fait des suggestions sur la manière de mettre en 
œuvre les actions proposées . Certains Membres avaient observé que même si  l'Accord SPS 
n'exigeait pas de notifi er tous les changements de LMR, le Comité SPS avait encouragé les 
Membres à le faire dans le cadre des Procédures recommandées en matière de transparence  
figurant dans le document G/SPS/7/Rev.3 . Certains avaient suggéré de reprendre cette 
recommandation da ns tous les documents publiés par le Comité . Certains Membres s'étaient aussi 
dits préoccupés par le fait qu'une des actions suggérées dans la proposition conjointe, qui avait 
trait à la présentation publique d'observations en dehors du cadre du Comité SPS , pourrait  
entraîner des retards importants . 
5.6.  En ce qui concernait la proposition relative aux rapports sur les activités internationales et 
régionales ayant trait aux LMR, un Membre avait suggéré que ces rapports ne soient pas 
seulement limités aux organis ations mentionnées dans la proposition.  
5.7.  S'agissant de la proposition relative aux solutions pour les LMR , plusieurs Membres avaient 
insisté sur l'importance de générer des données sur les cultures mineures afin de faciliter 
l'élaboration des LMR du Codex e t de soutenir davantage les travaux menés par plusieurs 
organisations dans le cadre des projets existants . Un Membre avait demandé que ces initiatives de 
projets soient étendues à d'autres pays africains qui avaient également besoin de données . Une 
autre  suggestion avait porté sur l'évaluation des effets potentiels du paragraphe  4.3 de la 
proposition , tout en poursuivant l'examen de ce paragraphe . Le Canada avait fait référence au 
Sommet mondial sur les usages mineurs qui se tiendrait à Montréal du 1er au 4 octobre  2017. 
5.8.  Au sujet de la proposition relative au rôle du Comité dans le renforcement de la coordination 
et de l'harmonis ation, plusieurs suggestions sur la façon d'avancer avaient été formulées . Des 
Membres avaient été favorables à la publication d'un  résumé qui pourrait inclure des propositions 
sur une manière d'avancer s'il y avait consensus du Comité, même si certains Membres avaient 
indiqué qu'il leur faudrait davantage de temps pour mener des consultations internes . Dans 
l'ensemble, les Membres av aient dit qu'ils souhaitaient poursuivre les discussions sur la 
proposition . 
5.9.  L'Inde avait aussi rappelé aux Membres les propositions contenues dans le document 
G/SPS/W/284  et avait souligné les problèmes rencontrés par les exportateurs des pays en 
développ ement s'agissant de l'application des seuils de détection dans les pays importateurs . 
5.10.   Pour conclure le débat à la réunion informelle, les États -Unis avaient indiqué qu'ils 
attendaient avec intérêt de poursuivre les discussions sur la façon de faire avancer  les 
propositions, notamment  sur le moyen d'aboutir à un  consensus . 
5.11.   Les États -Unis ont remercié les Membres pour leur soutien et leur participation à la réunion 
informelle et ont redit qu'ils étaient attachés à faire avancer concrètement la proposition dan s le 
cadre du Comité . En particulier, les États -Unis se sont dits favorables à un processus où les 
Membres pourraient présenter des observations, à la suite duquel des consultations additionnelles 
pourraient être tenues avec les coauteurs de  la proposition  afin de déterminer le meilleur moyen 
de parvenir à un consensus et d'en débattre ultérieurement à la réunion suivante du Comité . 
5.12.   Le Président a invité les Membres à présenter des observations écrites sur la proposition 
avant le 31  mai 2017. 
5.13.   L'OMS a salué la proposition concernant les activités de suivi relatives aux LMR pour 
pesticides . S'agissant  de la recommandation de la JMPR, l'OMS a encouragé les Membres à 
présenter leurs propres experts en vue de participer à la procédure de la  JMPR.  G/SPS/R/86  
- 35 - 
  6  ASSISTANCE TECHN IQUE ET COOPÉRATION  
6.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  
6.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS  (G/SPS/GEN/521/Rev.12, 
G/SPS/GEN/997/Rev.7)  
6.1.  Le Secrétariat a appelé l'attention du Comité sur le document G/SPS/GEN/521/Rev.12, qui 
contenait une prése ntation générale de toutes les activités d'assistance technique spécifiques dans 
le domaine SPS menées par le Secrétariat de l'OMC entre le 1er septembre  1994 et le 
31 décembre  2016. Ce document précisait le nombre et le type d'activités offertes chaque an née, 
et donnait des renseignements tels que les régions visées, la langue utilisée et la participation des 
organismes à activité normative et plus de données encore . Le document  indiquait que depuis 
1994, 364  activités d'assistance technique spécifiques da ns le domaine  SPS, auxquelles plus de 
14 000 personnes avaient participé, avaient été menées . En 2016, 19  activités de formation dans 
le domaine SPS avaient été menée s, dont 4  ateliers régionaux, 9  séminaires nationaux, 1  cours 
SPS avancé, 1  atelier thémat ique sur les  LMR pour pesticides  et 4 cours offerts par d'autres 
organisations . 
6.2.  Le Secrétariat a également indiqué que le document G/SPS/GEN/997/Rev.7 renfermait des 
renseignements sur les activités d'assistance technique prévues pour 2017, dont le cours a vancé 
sur l'Accord SPS (donné en anglais) en octobre, et un atelier thématique sur la transparence 
organisé en marge de la réunion d'octobre du Comité SPS . Le délai de présentation des demandes 
de financement pour la participation des fonctionnaires des pa ys les moins avancés et des pays en 
développement était fixé au  9 juin 2017. Des renseignements additionnels sur la date de ces 
activités prévues, les critères d'admissibilité, les exigences préalables et les modalités de demande 
figuraient dans le documen t. 
6.3.  Le Secrétariat a également rappelé aux Membres son approche visant à organiser des ateliers 
régionaux plus efficaces et davantage axés sur la demande, qui passait par la collaboration avec 
les organisations régionales pour répondre aux besoins de format ion en matière SPS identifiés 
dans les diverses régions . Sur la base de cette approche, le Secrétariat programmerait des ateliers 
régionaux sur l'Accord SPS en 2017 à la demande des organisations régionales ou d'un Membre, 
conjointement avec une organisati on régionale . Ainsi, les ateliers régionaux sur l'Accord SPS 
devaient avoir lieu dans les deux régions suivantes : i) l'Amérique latine  – l'atelier (organisé 
conjointement avec l'Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture) se tiendrait au 
Costa Rica pendant la semaine du 12  juin 20172 et porterait sur les bonnes pratiques 
réglementaires ; et ii) les pays arabes – l'atelier (organisé conjointement avec le Centre d'économie 
et de finance du FMI pour le Moyen -Orient) se tiendrait au Koweït  pendant  la semaine du 
19 novembre  2017. Il était prévu d'organiser deux autres ateliers régionaux sur les questions SPS 
conjointement avec l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) et 
l'Organisation de normalisation du Golfe (GSO), à la demande  de ces deux organisations . 
6.4.  Le Secrétariat a fourni une présentation générale des activités ayant été organisées depuis la 
dernière réunion du Comité SPS, tenue en octobre  2016, notamment : quatre séminaires nationaux 
organisés aux Comores, au Guatemala, au Pérou et au  Sri Lanka ; et deux ateliers régionaux  
organisés à Singapour . En particulier, le premier atelier régional portait sur la facilitation des 
échanges, les OTC et les questions SPS et le second sur l'agriculture et les questions SPS . Une 
formation plus générale sur l'Accord SPS avait aussi été assurée dans le cadre des activités 
suivantes : cours avancé et régional de politique commerciale de l'OMC ; programme de formation 
SPS organisé par l'Agence suédoise de coopération internationale au développeme nt (ASDI) ; 
atelier régional de formation des formateurs sur le système  ePing , organisé en Ou ganda, dans le 
cadre de l'Accord de coopération sur les mesures SPS et OTC entre la CAE et les États -Unis; et 
atelier pour les  Amériques sur les pesticides, organis é par le  Canada, l'IICA et l'USDA  en Équateur 
en mars  2017. Le Secrétariat a remercié le Canada , qui avait invité l'OMC et avait financé sa 
participation  à l'atelier sur les pesticides , et a indiqué que cette activité très instructive avait donné 
au Secrét ariat une autre occasion utile de mettre en avant les obligations SPS des Membres 
relatives aux LMR pour les pesticides . 
                                                
2 La date de cette activité a été remplacée par la suite par la semaine du 19  juin 2017.  G/SPS/R/86  
- 36 - 
  6.5.  En réponse à la question formulée par le Nigéria, le Secrétariat a indiqué que le système 
ePing fonctionnait depuis novembre  2016 et il a encouragé les Membres à faire part de leurs 
observations . Plusieurs activités de formation, auxquelles l'OMC avait participé, avaient été 
organisées dans le cadre de l'Accord de coopération entre la CAE et les États -Unis sur les mesures 
SPS et OTC . En particulier, à titre d'exemple de formation spécifique offerte aux Membres de 
l'OMC, le Secrétariat a mis en lumière l'atelier régional de formation des formateurs, qui s'était 
tenu en Ouganda à la fin de 2016 . 
6.6.  Le Secrétariat a également informé les Membres  d'activités nationales qui étaient 
actuellement programmées pour le Bangladesh, le Botswana, la Colombi e, la Jordan ie, le 
Kazakhstan, le Libéria, le Pakistan, le Paraguay et la Tunisi e. Le cours d'apprentissage en ligne sur 
l'Accord SPS était offert toute  l'année dans les tro is langues officielles de l'OMC . Des 
renseignements complémentaires sur les activités d'assistance technique dans le domaine SPS 
pouvaient être obtenus sur le site Web de l'OMC ou en contactant le Secrétariat . 
6.1.2   STDF (G/SPS/GEN/1538)  
6.7.  Le Secrétariat du STDF a donné un aperçu de ses activités, tel que distribué sous la cote 
G/SPS/GEN/1538, et a communiqué des renseignements actualisés sur les décisions prises par le 
Groupe de travail du STDF, qui s'était réuni les 20 et 21 mars 2017. 
6.8.  S'appu yant sur les études en matière de facilitation des échanges menées antérieurement par 
le STDF , la question des bonnes pratiques réglementaires dans le domaine SPS avait été identifiée 
pour les travaux futurs, notamment l'examen des outils, des procédures e t des méthodes visant à 
garantir que les règlements étaient adaptés aux objectifs . Le STDF a  également fait remarquer que 
d'autres travaux pourraient être réalisés dans le domaine de la transparence afin de faciliter les 
échanges tout  en notant les difficu ltés liées à l'obtention des renseignements sur les règlements  
SPS dans de nombreux pays en développement . Les travaux à mener sur les bonnes pratiques 
réglementaires pourraient aussi avoir pour objectif de compléter la liste, déjà mise en œuvre par 
l'équi pe SPS, qui aidait les organismes de réglementation à vérifier si leurs mesures étaient 
compatibles avec  l'Accord SPS . 
6.9.  Le Groupe de travail était convenu d'une approche par étapes pour faire avancer les travaux 
sur les bonnes pratiques réglementaires . La première étape consisterait à identifier les exemples 
de bonnes pratiques réglementaires, en particulier dans les pays en développement , dans le cadre 
d'une enquête informelle qui serait distribuée via la liste de diffusion du Comité SPS . L'enquête 
serait é laborée dans les semaines à venir avec un groupe restreint de partenaires intéressés du 
STDF, à savoir la FAO, l'OIE, la CIPV, le Codex, la Banque mondiale, l'OMC, ainsi que les 
États-Unis et la Commission européenne en tant que Membres donateurs . L'OCDE a vait également 
dit qu'elle souhaitait y participer . Le STDF a encouragé les Membres à participer à cette enquête et 
a indiqué que des renseignements complémentaires seraient communiqués ultérieurement . 
6.10.   Deux notes d'information récentes du STDF ont été mise s en avant . La première note 
d'information  décrivait comment les projets du STDF amélioraient la capacité du secteur privé à 
mettre en œuvre les mesures SPS et à tirer parti des possibilités commerciales . La contribution du 
secteur privé aux projets du STDF, en apportant une aide financière ou une expertise et une 
connaissance spécifiques, a aussi été reconnue . La seconde note d'information  était axée sur 
l'impact des projets du STDF sur les femmes, en particulier dans le cadre des projets sur les 
chaînes de valeur . 
6.11.   Le STDF a noté l'intérêt accru pour l'outil d'aide à la dé cision concernant les priorités SPS en 
matière d'accès aux marchés (SPS-MAP), qui fournissait un cadre pour aider les pays en 
développement à établir l'ordre de priorité des choix d'investissement dans le domaine SPS pour 
l'accès aux marchés , renforçait le  dialogue entre le secteur public et le secteur privé et améliorait 
la transparence du processus décisionnel concernant les priorités SPS . Spécifiquement , le Groupe 
de travail du  STDF avait récemment approuvé une proposition présentée par  Madagascar visant  à 
appliquer ce cadre . Le COMESA élaborait actuellement une autre proposition pour utiliser cet outil . 
Les résultats de ces travaux seraient incorporés dans le Programme détaillé de développement de 
l'agriculture africaine (PDDAA) . G/SPS/R/86  
- 37 - 
  6.12.   Le Groupe de travail ava it approuvé cinq  dons pour l'élaboration de projets (DEP) en faveur 
du Burkina  Faso, du Camero un, de la Guinée, de Madagascar et de  Sri Lanka . Quatre dons pour 
l'élaboration de projets avaient également été approuvés au profit du Costa Rica, de l'Éthiopie et 
du Tadjikistan, a insi qu'un projet global qui aiderait les pays en développement à mettre en œuvre 
une approche systémique pour la gestion des risques phytosanitaires, lié à la NIMP n°  14. 
6.13.   Dans le cadre de ses activités à venir, le STDF prévoyait d'orga niser une réunion parallèle 
axée sur la certification électronique dans le domaine SPS pendant le sixième Examen global de 
l'Aide pour le commerce  (11-13 juillet  2017). En outre, à l'occasion de la Journée internationale de 
la francophonie, une activité or ganisée conjointement avec le Canada et la France, en collaborat ion 
avec le  STDF, se tiendrait le 27 mars 2017, au cours de laquelle les résultats des trois  projets du 
STDF en Afrique de l'Ouest seraient présentés . 
6.14.   Pour terminer, le  STDF a indiqué que les renseignements concernant les demandes de 
financement et les critères d'admissibilité figuraient dans le document  G/SPS/GEN/1538 et sur le 
site Web du  STDF . La prochaine date limite pour la présentation des demandes était le 
4 août 2017. Le STDF a souligné  que les demandes continuaient d'être accueillies favorablement, 
mais que la sit uation en matière de financement était encore critique , ce qui signifiait que, à moins 
de disposer de nouveaux financements, le STDF ne serait pas en mesure d'approuver ni de 
financer les nouveaux projets à la réunion suivante du Groupe de travail en octobre  2017.  
6.2  Renseignements communiqués par les Membres  
6.2.1   Sénégal – Assistance fournie au secteur de la mangue  
6.15.   Le Sénégal a confirmé avoir reçu une assistance technique du Cadre inté gré renforcé (CIR) 
dans le secteur de la mangue et bénéficié d'un soutien dans le cadre des  projets régionaux de la 
CEDEAO pour faire face aux problèmes liés à la mouche des fruits . Ces projets avaient permis 
d'obtenir des résultats important s, tels que le  renforcement des capacités pour soutenir les acteurs 
de ce secteur et l'élaboration d'un programme de contrôle de la qualité pour les entreprises . Le 
Sénégal a indiqué qu'il restait encore du travail à faire pour promouvoir le potentiel de ce secteur 
et il a fait appel à un soutien supplémentaire de la part des partenaires . Les effets des normes 
privées sur le secteur ont aussi été soulignés . Le Sénégal a remercié le STDF, l'Union européenne, 
le Cadre intégré renforcé, l'Union africaine et le Secrétariat d u Comité SPS pour leur soutien.  
6.2.2   Madagascar – Assistance technique reçue  
6.16.   Madagascar a  confirmé les actions de suivi menées  par les États -Unis en réponse à la 
demande d'assistance technique qu'elle avait présentée à l'Agence des médicaments et des 
produits a limentaires  (FDA), pour la mise en œuvre de la Loi sur la modernisation des règles en 
matière d'innocuité des produits alimentaires . Des séances d'information par vidéoconférence 
avaient été organisées avec les représentants de la FDA , par l'intermédiaire de l'Ambassade des 
États-Unis et de la Chambre de commerce à Madagascar, à l'intention des exportateurs et des 
autorités nationales . S'agissant de la prescription relative à l'accréditation par la FDA des 
organismes nationaux de certification , Madagascar a demandé à la FDA une assistance technique 
supplémentaire afin que les organismes de certification puissent satisfaire  à ses dispositions 
réglementaires et garantir l'accès au marché des États -Unis. 
6.2.3   Chili – Activités d'assistance technique  
6.17.   Le Chili a fourn i des renseignements actualisés sur ses activités de coopération 
internationale dans les régions d'Amérique centrale et de la CARICOM, en particulier dans les 
domaine s de la certification phytosanitaire , des contrôles à la frontière, de la certification 
électronique et des politiques agricoles . Ces activités visaient à promouvoir la coopération 
triangulaire dans la région et ont principalement été financées par les États -Unis et par l'Union 
européenne . Des activités seraient aussi menées dans d'autres régio ns géographiques, tell es que 
le Pacifique (Fidji) et l'Afrique ( Mozambique) . Le Chili a mis en avant la participation de plusieurs 
pays dans les activités qui avaient été organisées . G/SPS/R/86  
- 38 - 
  6.2.4   Burkina Faso –Assistance  technique reçue  
6.18.   Le Burkina Faso a informé le Com ité qu'il avait reçu une assistance technique pour lutter 
contre la mouche des fruits dans le cadre d'un projet régional financé par plusieurs organisations 
dont l'Union européenne et la CEDEAO . Cette assistance visait à renforcer les capacités en vue de 
réduire les effets négatifs de la mouche des fruits et d'accéder au marché de l'Union européenne, 
par exemple en formant les inspecteurs phytosanitaires aux contrôles officiels . Le Burkina Faso a  
en outre confirmé  le soutien technique fourni par le CIR pour  l'élaboration des lignes directrices 
relatives à l'exportation du sésame, ce qui avait facilité l'exportation de graines de sésame de 
qualité, ainsi que l'assistance fournie par l'Union africaine pour participer au Comité SPS . 
6.2.5   Gambie  – Assistance techniqu e demandé e 
6.19.   La Gambie a sollicité une assistance pour produire des données sur les contaminants dans 
plusieurs produits alimentaires en vue de soutenir les travaux du Codex concernant l'établissement 
des LMR , notamment pour le méthylmercure dans le poisson,  le plomb dans les aliments et 
l'arsenic inorganique dans le riz . La Gambie a fait observer qu'une LMR de 0, 35 mg/kg pour 
l'arsenic inorganique dans le riz décortiqué avait été adoptée à la trente -neuvième session de la 
Commission du Codex Alimentarius, mais elle a indiqué que les données utilisées dans le processus 
ne provenaient que d'un seul pays africain . Comme cette LMR serait révisée après trois  ans, la 
Gambie a sollicité le soutien des Membres pour produire des données qui faciliteraient sa 
participa tion effective à la révision de la LMR . La Gambie a aussi souligné que l'Afrique n'avait pas 
participé aux discussions concernant les LMR du Codex pour le plomb et le méthylmercure . Elle a 
demandé que le JECFA évalue les incidences des différents scénarios  de LMR sur le commerce et la 
santé . La Gambie a fait état du soutien apporté par le STDF à l'Afrique dans le processus de 
génération de données  sur les résidus de pesticides dans les cultures mineures pour évaluation par 
la JMPR. Elle a souligné la nécess ité de produire des données analogues pour l'arsenic inorganique, 
le plomb et le méthylmercure pour assurer une protection accrue de la santé publique et pour 
faciliter les échanges . 
6.20.   Le Ghana, la Guinée, Madagascar et les  Seychelles ont soutenu la demande d'assistance de 
la Gambie pour produire des données en vue d'établir des LMR pour les contamina nts identifiés . Le 
Président a pris note de la demande et a invité les donateurs potentiels à accorder une aide . 
6.2.6   Togo – Assistance technique reçue  
6.21.   Le Togo a  remercié le CIR pour son assistance technique continue , grâce à laquelle les 
capacités productives et commerciales du Togo dans le secteur du soja s'étaient renforcées,  dans 
le cadre d'ateliers de formation sur les normes de qualité des produits et l'Accord SP S. Le Togo 
s'est félicité du soutien du STDF et a rappelé qu' à la réunion du Groupe de travail d'octobre  2015, 
sa demande de don pour l'élaboration de projets (DEP) en vue de définir une stratégie SPS 
nationale avait été approuvée . Cette stratégie avait ét é ultérieurement validée par les parties 
prenantes lors d'un atelier qui s'était tenu en octobre  2016. Dans le cadre de la mise en œuvre de 
sa stratégie nationale, le Togo avait déposé une demande de don s auprès du STDF pour la 
réalisation d'un projet visa nt à renforcer les contrôles SPS afin d'améliorer l'accès aux marchés 
pour les produits agricoles, les produits de la pêche et les produits alimentaires . Le Togo espérait 
que sa demande serait approuvée . Il a aussi remercié le Bureau interafricain pour les  ressources 
animales de l'Union africaine (UA -BIRA) pour son aide technique et financière . 
6.2.7   Nigéria – Assistance technique reçue  
6.22.   Le Nigéria a remercié l'UA -BIRA pour l'aide apportée concernant plusieurs activités dans le 
domaine SPS, qui avaient permis d'am éliorer son expertise et sa compréhension des fonctions du 
Comité SPS, et qui avaient contribué à sa participation effective au Comité SPS . Le Nigéria a aussi 
salué le soutien fourni par l' USDA – dans le cadre de son examen de la politique alimentaire du 
Nigéria ; par la FAO – en vue de  sensibiliser les membres du Comité nigérian pour la gestion de la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires ; et par l'Union européenne  – dans le cadre du 
programme pour une infrastructure de qualité à travers un projet app elé "Zéro rejet" . En outre , la 
GIZ avait aidé à achever la dernière  notification présentée à l'OMC, avec le soutien de l'UE . G/SPS/R/86  
- 39 - 
  6.2.8   Mozambique – Assistance technique reçue  
6.23.   Le Mozambique a remercié l'Union africaine, ainsi que plusieurs pays et partenaires , pour 
leur soutien continu dans différents domaines techniques . Il a fait part de sa préoccupation 
concernant les langues disponibles pour l'assistance technique de l'OMC et il a souligné que , en 
tant que pays lusophone, il rencontrait des difficultés pour partic iper aux activités d'assistance 
technique de l'OMC et pour demander à y participer . Le Mozambique a  reconnu que le portugais 
n'était pas une langue officielle de l'OMC, mais il a aussi souligné que plusieurs pays rencontraient 
le même problème . Le Mozambiq ue a demandé aux Membres de l'aider à surmonter cette 
difficulté, par exemple en contribuant au financement de services d'interprétation pour les ateliers . 
6.24.   Le Président a pris note de la demande et a invité les donateurs potentiels à apporter leur 
aide. 
7  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  
7.1.  Le Président a rappelé au Comité que ce point de l'ordre du jour était étroitement lié aux 
discussions concernant l'examen de l'Accord SPS , dont il avait déjà été question sous un point 
précédent de l'o rdre du jour . Il a invité les Membres à prendre la parole sur les autres questions 
relatives à ce point de l'ordre du jour . 
7.2.  Le Nigéria a réaffirmé sa position concernant les normes commerciales et privées, en 
indiquant que ces normes avaient une incidence négative sur les exportations de l'Afrique et 
qu'elles compromettaient la capacité des pays en développement à rivaliser avec les 
multinationales dans les pays développés . Le Nigéria a fait observer que la plupart des pays 
africains, et d'autres pays en dé veloppement, éprouvaient encore des difficultés à satisfaire aux 
normes internationales et que les normes privées accentueraient ces difficultés et dresseraient des 
obstacles supplémentaires au commerce . 
7.3.  Le Sénégal s'est associé à la déclaration du Nigéria . 
8  OBSERVATEURS  
8.1.  Le Président a souhaité la bienvenue à l'Agence caribéenne de santé agricole et de sécurité 
sanitaire des aliments ( CAHFSA ) qui avait obtenu le statut d'observateur en octobre  2016 et 
participait à sa première réunion du Comité . 
8.1  Renseignemen ts communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  
8.1.1   CAHFSA  
8.2.  La CAHFSA a présenté  son mandat dans les grandes lignes et a fait le point sur ses activités 
présentant un intérêt pour le Comité , décrites avec plus de précisions dans le  document 
G/SPS/GEN/1537 . Elle a notamment mis en avant ses travaux visant à élaborer des normes 
régionales pour les produits à valeur ajoutée , ses activités concernant l'analyse des risques dans le 
domaine de la santé des animaux et de la préservation des végétaux, et l'établissement d'une 
procédure de règlement des différends commerciaux relatifs à des questions SPS au sein de la 
CARICOM . 
8.1.2   IGAD  
8.3.  L'IGAD a fait rapport sur ses activités récentes présentant un intérêt pour le Comité dans le 
document G/SPS/GEN/1532 . Les points saillants comprenaient des informations mises à jour sur 
sa stratégie régionale en matière SPS, ainsi que sur les stratégies concernant le  bien-être des 
animaux et l'éradication de maladies . L'IGAD a  aussi indiqué qu'en 2017, elle organiserait 
conjoi ntement avec le Secrétariat de l'OMC un atelier régional sur les questions SPS pour les 
membres de l'IGAD . G/SPS/R/86  
- 40 - 
  8.1.3   OCDE 
8.4.  L'OCDE a présenté des renseignements concernant ses travaux dans le domaine de la 
coopération internationale en matière de  réglementation liée a u commerce figurant dans le 
document  G/SPS/GEN/1535 . L'OCDE a rappelé au Comité les renseignements communiqués 
antérieurement  à la réunion du Comité SPS d'octobre  2016 concernant le cadre théorique pour la 
coopération internationale en matière de réglement ation liée au commerce  (G/SPS/GEN/1528) . 
Les travaux concernant la coopération internationale en matière de réglementation ont également 
été présentés pendant la séance parallèle organisée par  l'OCDE en marge de la réunion du Comité . 
L'OCDE a appelé l'atte ntion du Comité sur la publication récente concernant les mesures non 
tarifaires et les chaînes de valeur mondiales, qui pouvait être consultée à l'adresse suivante:  
http://dx.doi.org/10.1787/5jlpq80t s8f2-en. Les travaux récents sur la coopération internationale 
en matière de réglementation incluaient la publication intitulée "International Regulatory 
Cooperation: The Role of International Orga nizations in Fostering Better Rules of Globalisation " 
(Coopération internationale en matière de réglementation : rôle des organisations internationales 
dans l'amélioration des règles de la mondialisation) . L'OCDE a également fourni  des 
renseignements actua lisés sur la réunion conjointe du Comité de la politique de la réglementation 
et du Comité des échanges sur le commerce et la coopération internationale en matière de 
réglementation . 
8.5.  Les États -Unis ont indiqué que compte tenu de l'intérêt manifesté pour le s travaux 
d'harmonisation de l'OCDE pendant l'atelier sur les LMR pour pesticides, la communication des 
rapports futurs de l'OCDE sur ses travaux concernant l'harmonisation des pesticides serait 
appréciée.  
8.1.4   OIRSA  
8.6.  L'OIRSA a fait rapport sur ses activités réc entes présentant un intérêt pour le Comité dans le 
document G/SPS/GEN/1536 . Il a rappelé que dans le cadre du plan stratégique pour  2015-2017, 
des activités régionales et internationales avaient été menées pour traiter les questions liées à la 
quarantaine zoosanitaire et phytosanitaire . L'OIRSA  a aussi mis en lumière ses activités 
d'assistance technique, notamment l'organisation d'atelier s dans la région concernant les questions 
commerciales, ainsi que de plusieurs cours en ligne . 
8.1.5   IICA  
8.7.  L'IICA a fait rapport  sur ses activités récentes présentant un intérêt pour le Comité dans le 
document G/SPS/GEN/1542 . Il a indiqué que le projet  CARIFORUM SPS s'achèverait à la fin de 
mars 2017 et il a remercié l'Union européenne pour le soutien financier apporté au titre  du 
dixième  FED. Dans le cadre de ce projet, des modèles de réglementation avaient été élaborés dans 
le domaine de la préservation des végétaux et de la santé des animaux, et de la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires, qui avaient été validés et transm is au Secrétariat de la CARICOM pour 
approbation . Ces travaux devaient développer le commerce international et régional et améliorer 
l'accès aux marchés . En outre, des mécanismes nationaux de coordination avaient été élaborés 
pour dix pays , ainsi qu'un méc anisme régional de renforcement de la coordination entre les 
groupes et agences s'occupant de santé agricole et de sécurité sanitaire des produits alimentaires . 
L'Agence caribéenne de santé agricole et de sécurité sanitaire des aliments (CAHFSA) avait été 
établie et les organismes SPS régionaux avaient été renforcés . 
8.8.  L'IICA a présenté les différentes activités de renforcement des capacités qui avaient été 
organisées pour plus de 2 000 responsables de la réglementation et acteurs du secteur privé dans 
des domaines  tels que la surveillance, la traçabilité, l'analyse des risques et la résistance aux 
antimicrobiens . En outre, plus de 50 outils de connaissance portant sur des questions essentielles 
de santé agricole et de sécurité sanitaire des produits alimentai res avaient été mis au point . Le 
6 mars 2017, un atelier de suivi intitulé "Atelier sur les pesticides dans les Amériques : examen des 
questions commerciales et normatives" a vait été organisé à Quito (Équateur), auquel avaie nt 
participé 51 délégués représen tant 18  pays d'Amérique latine, des Caraïbes et de l'Asie . L'IICA 
avait aussi accueilli un Colloque du Codex , juste après l'atelier préparatoire à l'intention des 
délégués du Comité de coordination pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CCLAC) en vue des 
différents Comités du Codex portant sur les résidus de pesticides, les additifs et les contaminants  G/SPS/R/86  
- 41 - 
  (à savoir le  CCPR, le CCCF et le CCFA) . L'IICA a remercié le Canada et les États -Unis pour leur 
soutien et le secrétari at du Comité SPS pour sa participatio n. 
8.9.  L'IICA a mis l'accent sur ses travaux de renforcement des capacités menés avec l'USDA, la 
FDA et l'USAID pour soutenir la mise en œuvre de la Loi sur la modernisation des règles pour la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires (FSMA) , notamment la f ormation sur les contrôles 
préventifs, et sur les activités futures relatives à l'élaboration de règles en matière de sécurité 
sanitaire . Enfin, l' IICA a  annoncé qu'il organiserait une session sur la stratégie les  25 et 
26 avril 2017 pour traiter des propo sitions récentes relatives au Code sanitaire pour les animaux 
terrestres de l'OIE . 
8.2  Demandes de statut d'observateur  (G/SPS/W/78/Rev.14)  
8.2.1   Nouvelles demandes  
8.10.   Le Secrétariat n'avait reçu aucune nouvelle demande . 
8.2.2   Demandes en suspens  
8.11.   Le Président a rappelé au Co mité que ce dernier était convenu en 2012 que, si une 
organisation ayant le statut d'observateur ad hoc  n'avait pas assisté aux réunions du Comité SPS 
pendant un an, son statut d'observateur prendrait fin, mais seulement après que le Secrétariat 
aurait inf ormé l'organisation et reçu confirmation que celle -ci ne souhaitait plus bénéficier de ce 
statut . Il a rappelé qu'à la réunion d'octobre  2016,  il avait été demandé au Secrétariat de vérifier 
si des organisations ayant le statut d'observateur ad hoc  n'avaie nt pas assisté à une seule réunion 
du Comité SPS en 2016 . Il avait également été demandé au Secrétariat de se mettre en rapport 
avec ces organisations pour savoir si elles souhaitaient continuer à participer aux réunions du 
Comité SPS.  
8.12.   Le Secrétariat a inf ormé le Comité qu'il avait pris contact avec les deux organisations ayant 
le statut d'observateur ad hoc  qui n'avaient assisté à aucune réunion du Comité SPS en 2016 pour 
leur demander de confirmer qu'elles souhaitaient toujours participer aux réunions du Comité . Ces 
deux organisations avaient confirmé qu'elles souhaitaient conserver leur statut d'observateur 
ad hoc au Comité . Le Secrétariat a suggéré de ne pas modifier la liste actuelle des organisations 
ayant ce statut au Comité . Le Secrétariat a ensuite appelé l'attention du Comité sur la liste mise à 
jour des organisations ayant le statut d'observateur figurant dans le document  
G/SPS/W/78/Rev.14, qui incluait l'Agence caribéenne de santé agricole et de sécurité sanitaire des 
aliments  (CAHFSA)  qui avait o btenu le statut d'observateur  ad hoc  à la réunion d'octobre  2016. 
8.13.   Le Président a fait observer qu'aucun consensus ne s'était encore dégagé au sujet des 
six demandes de statut d'observateur en suspens émanant de la Convention sur la diversité 
biologique (CD B), de CABI International, de la Convention sur le commerce international des 
espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES), de l'Organisation 
internationale de la vigne et du vin (OIV), de la Communauté de la noix de coco pour l'Asie  et le 
Pacifique (CNAP) et de l'Organisation internationale du cacao (OIC ). 
8.14.   Le Président a informé les organisations ayant le statut d'observateur que leur contribution 
aux travaux du Comité SPS et l'aide qu'elles apportaient aux Membres étaient très appré ciées et 
que le Comité attendait avec intérêt la poursuite de leur participation à toutes les réunions à 
participation non restreinte en 2017. Il les a ensuite encouragées à présenter des rapports écrits 
sur leurs activités pertinentes avant la réunion de juillet  2017. 
9  AUTRES QUESTIONS  
9.1  Équateur  – Mesures du Brésil visant les crevettes  (STC n° 344)  
9.1.  L'Équateur a fait référence à la préoccupation qu'il avait déjà soulevée concernant la 
suspension par le Brésil des importations de crevettes en provenance d'Équa teur à la suite de 
l'application du Règlement n°  39/99 du 4 novembre  1999. Les importations de crevettes étaient 
soumises à une autorisation  accordée une fois  l'analyse préalable des risques effectuée par le 
Département de la défense animale au Brésil . L'Équateur a fait valoir que la mesure n'était pas G/SPS/R/86  
- 42 - 
  fondée sur des pr euves scientifiques ni sur une évaluation des risques , comme l'exigeai ent les 
articles  2:2 et 5:1 de l'Accord SPS . L'Équateur reconnaissait le droit des Membres d'adopter des 
mesures provisoi res au titre de l'a rticle 5: 7, mais il a souligné l'obligation d'obtenir les 
renseignements additionnels nécessaires pour procéder à une évaluation plus objective du risque  
et de réexaminer la mesure dans un délai raisonnable , alors que la mesure dont il é tait question 
ne tenait pas compte de l'a rticle 3 :1 de l'Accord SPS ou des recommandations de l'OIE, en 
particulier  celles contenues dans les chapitres  2.2.2 et 2.2.7 du Manuel des tests de diagnostic 
pour les animaux aquatiques . 
9.2.  L'Équateur a rappelé que l e Ministère brésilien de l'agriculture avait établi une procédure 
générale pour analyser les risques à l'importation des poissons et produits de la pêche , ainsi que 
des animaux aquatiques et du matériel de reproduction  (Règlement n°  14). L'Équateur a insis té 
sur le fait qu'il avait fourni des renseignements suffisants et a noté qu'un groupe d'experts 
techniques brésiliens avaient visité plusieurs entités équatoriennes . Il a souligné qu'il avait mis en 
œuvre une série de mesures pour garantir la qualité de s es crevettes, mais aucune évaluation des 
risques à l'importation n'avait été effectuée jusqu'à la précédente réunion du Comité en 
octobre  2016. L'Équateur a souligné que, au titre d u paragraphe  1 de l'Annexe  C de l'Accord SP S, 
les Membres étaient tenus d'e ffectuer une évaluation des risques sans retard injustifié . 
9.3.  L'Équateur avait été informé par son Ambassade à  Brasilia de la distribution de la 
Circulaire -Mémorandum n°  6/2017/DSA -SDA/SDA/MAPA de février  2017, qui établissait une série 
d'exigences zoosanita ires pour l'importation de crevettes . L'Équateur a salué cette décision qui 
clarifierait les conditions dans lesquelles les crevettes pourraient accéder au marché brésilien , mais 
il attendait que ce renseignement soit officiellement confirmé et a demandé a u Brésil de confirmer 
ce renseignement en temps opportun . L'Équateur a également posé une série de questions, 
notamment concernant les produits visés par la Circulaire et les procédures d'autorisation, et a 
demandé au Brésil de les trans mettre à son autori té compétente . L'Équateur avait aussi eu 
connaissance d'une décision exécutive visant à transférer le Secrétariat à l'aquaculture et à la 
pêche du Ministère de l'agriculture au Ministère de l'industrie, du commerce extérieur et des 
services . L'Équateur s'e st dit préoccupé par le fait que ces changements administratifs pouvaient 
entraîner des retards injustifiés, semblables à ceux qui s'étaient produits en 2015 en raison du 
transfert de responsabilités vers le Ministère de l'agriculture.  
9.4.  Le Brésil a indiq ué qu'il n'était pas en mesure de fournir une réponse complète, car il n'avait 
pas eu connaissance du contenu de l'intervention de l'Équateur . Toutefois, le Brésil a indiqué que 
la procédure d'autorisation des crevettes en provenance de l'Équateur était dans sa phase finale et 
il a souligné que la procédure avait tenu compte des communications de l'Équateur, ainsi que de 
toutes les preuves scientifiques disponibles . Le Brésil a demandé à l'Équateur de présenter ses 
questions par écrit afin de les transmettre à  sa capitale . 
9.2  Taipei chinois  – Restrictions appliquées par la Thaïlande à l'importation de graines 
de papayer  
9.5.  Le Taipei chinois a fait référence aux restrictions appliquées par la Thaïlande à l'importation 
de graines de papayer . Il a fait observer que bien  qu'une évaluation des risques ait été menée il y 
a neuf ans et malgré les demandes répétées, aucune réponse appropriée n'avait été obtenue de la 
part de la Thaïlande . Avant 2008, les graines de papayer étaient exportées vers la Thaïlande . Le 
Taipei chinoi s a fait remarquer que la Thaïlande elle -même n'attribuait pas l'interdiction sur les 
graines de papayer à un quelconque problème lié aux parasites au Taipei chinois, mais qu'elle 
résultait simplement d'une modification réglementaire en 2007 . La Thaïlande avait demandé des 
renseignements détaillés pour effectuer une évaluation des risques avant de rouvrir son marché, 
mais le Taipei chinois a allégué que cette approche n'était  pas compatible avec la NIMP n°  2: 
Cadre de l'analyse du risque phytosanitaire de l a CIPV . 
9.6.  Le Taipei chinois avait fourni des statistiques rétrospectives détaillées sur les échanges, ainsi 
que la liste des parasites, en réponse à la demande de la Thaïlande en avril 2008. Des données 
additionnelles sur les variétés des graines de papayer avaient également été demandées en 
juin 2010 et elles avaient rapidement été communiquées . Depuis lors, le Taipei chinois avait 
souhaité à de maintes reprises connaître les faits nouveaux concernant l'avancée de l'évaluation 
des risques sans recevoir de ré ponse de fond . En mars 2016, la Thaïlande avait de nouveau 
demandé des renseignements supplémentaires sur les trois types suivants de parasites présentant 
un risque de dissémination par le commerce des graines de papayer : Candidatus phytoplasma G/SPS/R/86  
- 43 - 
  solani , virus de la tache annulaire du tabac et virus de la tache bronzée de la tomate . En réponse, 
le Taipei chinois avait fourni en août  2016 des preuves scientifiques montrant qu'aucune 
dissémination de ces parasites par le commerce de graines de papayer n'avait é té signalée et 
qu'aucun de ces parasites n'avait été trouvé dans les graines de papayer sur son territoire . Des 
discussions avaient eu lieu en marge des réunions du Comité SPS et le Taipei chinois a indiqué 
qu'il avait reçu  la documentation relative aux pr euves scientifiques, demandée en octobre  2017, 
qui serait examinée par ses experts, à la suite de quoi les autorités thaïlandaises compétentes 
recevraient sous peu  des informations en retour . Le Taipei chinois a aussi indiqué qu'il attendait 
avec intérêt d e recevoir les protocoles d'importation . 
9.7.  Le Taipei chinois a souligné les efforts qu'il avait déployés pour communiquer les 
renseignements pertinents en temps voulu et a exhorté la Thaïlande à avancer sur le sujet ou à 
fournir une justification scientifiqu e appropriée, en faisant valoir que les restrictions appliquées par 
la Thaïlande étaient incompatibles avec les a rticles 2, 3 et 5 de l'Accord SPS, ainsi qu'avec 
l'article  7.2 de la Convention internationale pour la protection des végétaux . Le Taipei chino is a 
invité la Thaïlande à respecter ses engagements pris dans le cadre de l'OMC, en particulier les 
articles 5:6 et 5:8 de l'Accord SPS et de rouvrir son marché aux graines de papayer sans délai 
supplémentaire injustifié . 
9.3  Pérou – Règlement du Parlement eu ropéen et du Conseil relatif aux nouveaux 
aliments  
9.8.  Le Pérou a fait référence à la préoccupation qu'il avait déjà soulevée concernant le Règlement 
de l'UE relatif aux nouveaux aliments, qui restreignait la mise sur le marché européen de produits 
traditionne ls issus de la biodiversité qui n'avaient pas été commercialisés dans l'Union européenne 
avant le 1 5 mai 1997. Cette préoccupation avait déjà été soulevée dans plusieurs réunions du 
Comité SPS . Le Pérou a souligné que même si l'Union européenne avait notif ié les modifications 
apportées au règlement par des voies bilatérales , ainsi que  par l'intermédiaire de l'EFSA, aucun 
renseignement concernant la conformité de ce règlement avec l'Accord SPS n'avait été 
communiqué jusqu'à présent . Le Pérou a fait valoir qu e l'application de ce règlement constituait un 
obstacle injustifié au commerce des produits alimentaires péruviens  et a exhorté l'Union 
européenne à expliquer  le fondement scientifique sur lequel s'appuyait le règlement , ainsi qu'à 
aligner son règlement su r l'Accord SPS . Le Pérou s'est réservé le droit d'inscrire cette question à 
l'ordre du jour de la réunion suivante du Comité . 
9.4  États -Unis – Règles relatives aux interventions au titre du point "Autres questions"  
9.9.  Les États -Unis ont rappelé les règles stricte s qui régissaient les interventions des Membres au 
titre du point de l'ordre de jour "Autres questions", soulignant que les règles du Conseil général, 
qui s'appliquaient aussi au Comité, stipulaient clairement , entre autres, que la prise de parole des 
représentants des Membres ne devait pas donner lieu à des interventions longues, en particulier 
s'agissant des questions de fond, et que toute demande faisant référence à d'autres Membres 
devait être présentée "à titre d'information" et notifiée longtemps à l' avance . Les États -Unis ont 
exhorté le Comité à respecter ces règles . 
9.10.   Le Président a repris à son compte l'intervention des États -Unis et a souligné que le point 
"Autres questions" n'était pas censé être utilisé pour les discussions de fond  ni pour interven ir sur 
des questions qui ne figuraient pas dans l'aérogramme faute d'avoir été communiquées à temps . 
Le Président a aussi exhorté le Comité à respecter le règlement intérieur sur cette question . 
9.5  Canada – Étapes suiva ntes concernant  le quatrième examen  
9.11.   Le Canada a demandé quelles seraient les étapes suivantes concernant le 
quatrième  examen . Le Président a répondu en rappelant que le Comité était convenu de fixer 
comme échéance  le 31  mai 2017 pour la présentation du projet de texte . Plusieurs délégations, 
comme l'Argentin e, le Brésil , le Canada, les États -Unis et le Kenya, avaient exprimé le souhait de 
travailler sur le projet de texte . Sur cette base, le Président a invité les Membres intéressés à 
travailler ensemble pour élaborer et présenter idéalement une proposition de texte commune au 
Secrétariat afin de terminer le rapport en temps voulu . Ce texte serait ensuite distribué via la liste 
de contacts SPS. Il a aussi indiqué qu'il sugg érerait au nouveau Président de tenir une consultation 
informelle pour déte rminer si le texte proposé serait  acceptable, après quoi le Secrétariat serait G/SPS/R/86  
- 44 - 
  prié d'élaborer une version révisée du rapport du quatrième examen, s'il y avait consensus sur le 
texte. 
10  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  
10.1.   La réunion ordinaire suiva nte du Comité était prévue provisoirement pour les 13 et 
14 juillet  2017, des réunions informelles étant programmées pour les  11 et 12 juillet  2017. Le 
Secrétariat a rappelé que le Comité avait prévu de tenir une séance thématique informelle sur la 
régiona lisation et, selon l'état des discussions, des réunions informelles sur le quatrième examen 
et le catalogue d'instruments seraient aussi organisées . 
10.2.   Le Secrétariat a ensuite indiqué que la Commission du Codex Alimentarius était prévue pour 
la semaine suiva nt la réunion du Comité SPS, à Genève . L'examen de l'Aide pour le commerce , qui 
aurait pour thème "Promouvoir la connectivité", aurait lieu la même semaine que le Comité SPS . 
Le Secrétariat a encouragé les Membres à y assister et a indiqué qu'il distribuer ait le programme 
de l'examen de l'Aide pour le commerce à la liste de diffusion du Comité dès qu'il serait prêt . 
10.3.   Le Comité est convenu de l'ordre du jour provisoire ci -après pour sa prochaine réunion 
ordinaire : 
1. Adoption de l'ordre du jour  
2. Élection du  Président  
3. Partage  de renseignements  
a. Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  
b. Renseignements communiqués par l'OIE, le Codex et la CIPV sur les activités 
pertinentes  
4. Problèmes commerciaux spécifiques  
a. Nouvelles  questions  
b. Questions soulevées précédemment  
c. Renseignements concernant la résolution des questions  
5. Fonctionnement et mise en œuvre de l'Accord SPS  
a. Équivalence  
b. Zones exemptes de parasites et de maladies  
c. Fonctionnement des dispositions relat ives à la transparence  
d. Traitement spécial et différencié  
e. Surveillance de l'utilisation des normes internationales  
i. Nouvelles questions  
ii. Questions soulevées précédemment  
f. Quatrième examen  
6. Questions transversales  
7. Assistance technique et coopération  
a. Renseignements communiqués par le Secrétariat  
i. Activités de l'OMC dans le domaine SPS  
ii. STDF  
b. Renseignements communiqués par les Membres  
8. Préoccupations liées aux normes commerciales et privées  
9. Observ ateurs 
a. Renseignements communi qués par les organisations ayant le statut d'observateur  
b. Demandes de statut d'observateur  
10. Autres questions  
11. Date et ordre du jour de la prochaine réunion . 
10.4.   Les Membres ont été priés de prendre note des échéances ci -après : 
• pour la présentation de  suggestions sur l'atelier sur la transparence : 
mercredi  31 mai 2017 ; G/SPS/R/86  
- 45 - 
  • pour la présentation d'observations sur la proposition concernant la suite à donner à 
l'atelier sur les LMR pour pesticides soumise par les États -Unis, le Kenya et l'Ouganda : 
mercredi  31 mai 2017 ; 
• pour la présentation de la proposition de texte élaborée par un groupe de Membres 
intéressés sur la deuxième recommandation du paragraphe  14.20 du rapport du 
quatrième examen  (G/SPS/W/280/Rev.2), sur la base des consultations des Membres et 
de la proposition des États -Unis (G/SPS/W/291) pour distribution aux délégués SPS : 
mercredi  31 mai 2017 ; 
• pour l'identification de nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de 
surveillance, et pour les demandes d'inscription de ces poin ts à l'ordre du jour : 
jeudi 29 juin 2017 ; 
• pour la distribution de l'aérogramme : vendredi  30 juin 2017 . 
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