ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  RESTRICTED 
WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
28 août 2012 
 (12-4668) 
Groupe de travail de 
l'accession de la RDP lao  
 
 
 
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DE L'ACCESSION DE 
LA RDP LAO À L'ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE 
 
Révision 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
I.  INTRODUCTION .................................................................................................................. .. 1 
DOCUMENTATION FOURNIE .........................................................................................................  1 
DÉCLARATIONS LIMINAIRES ....................................................................................................... . 2 
II.  POLITIQUES ÉCONOMIQUES ............................................................................................ 3  
-  Politiques monétaire et budgétaire .......................................................................................... 3  
-  Régime de change et sy stème de paiements ............................................................................ 6  
-  Régime d'inv estissement ....................................................................................................... .... 8 
-  Propriété d'État, privatisation et entités commerciales d'État ........................................... 13  
-  Politiques d es prix ........................................................................................................... ........ 16 
-  Politique de la concurrence ................................................................................................... . 17 
III. CADRE POUR LA FORMULATION ET LA MISE EN ŒUVRE DES 
POLITIQUES .................................................................................................................... ...... 18 
-  Compétences des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire ................................................. 18  
-  Compétences des gouvernem ents sous-centraux .................................................................. 21  
IV.  POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES ...................... 22  
-  Droits de commercialisation ...................................................................................................  22 
A.  RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS .................................................................. 24  
-  Droits de douane proprement dits ......................................................................................... 24  
-  Autres droits et  impositions .................................................................................................. . 25 
-  Contingents tarifaires et ex emptions de droits ..................................................................... 25  
-  Droits et impositions rel atifs aux services rendus ................................................................ 26  
-  Application des taxes intérieures aux importations ............................................................. 27  
-  Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les prohibitions, les 
contingents et les régimes de licences .................................................................................... 28  
-  Évaluation en douane .......................................................................................................... ... 33 
-  Règles d'origine .............................................................................................................. ......... 36 
-  Autres formalités douanières ................................................................................................. 38 
-  Inspection avant expédition ...................................................................................................  38 
-  Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde .............................. 39  
B.  RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS .................................................................. 39  
-  Droits de douane, droits et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations .................................................................................................. . 39 
-  Restrictions à l'exportation .................................................................................................. .. 40 
-  Subventions à l'exportation ................................................................................................... . 41 
C.  POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES ......................................................................................................... 42  
-  Politique industrielle, y compri s en matière de subventions ............................................... 42  
-  Obstacles techniques au  commerce, normes et certification ............................................... 46  
-  Mesures sanitaires et  phytosanitaires ................................................................................... 51  
-  Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce ........................................... 62  
-  Zones franches et zones économiques spéciales ................................................................... 63  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  -  Marchés publics ............................................................................................................... ....... 66 
-  Transit ....................................................................................................................... ............... 67  
-  Politiques agricoles........................................................................................................... ....... 67 
a)  Importations .................................................................................................................. .......... 67 
b)  Exportations .................................................................................................................. .......... 68 
c)  Politiques internes ........................................................................................................... ........ 69 
-  Commerce des aéronefs civils ................................................................................................ 7 0 
-  Régime des textiles ........................................................................................................... ....... 70 
V.  RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ......................... 70  
-  GÉNÉRALITÉS ................................................................................................................... ... 70 
-  Protection de la propriété industrielle .................................................................................. 70  
-  Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique ......... 71  
-  Participation à des accords internationaux concernant la propriété intellectuelle ........... 72  
-  Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ..................................................................................................................... ............. 73  
-  Redevances et  taxes ........................................................................................................... ...... 73 
-  NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION ET LA SAUVEGARDE DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ............................................................... 73  
-  Droit d'auteur et droits connexes .......................................................................................... 73  
-  Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de services ....................... 76  
-  Indications géographiques, y compris les appellations d'origine........................................ 78  
- 
Dessins et modèles industriels ................................................................................................  80 
-  Brevets ....................................................................................................................... ............... 81  
-  Protection des variétés végétales ............................................................................................ 82 
-  Schémas de configuration de circuits intégrés ..................................................................... 83  
-  Prescriptions concernant les renseignemen ts non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les donn ées sur les es sais ............................................................................. 83  
-  MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DES DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ..................................................................................... 83  
-  MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS ........................................................... 84  
-  Procédures judiciaires et m esures correctives civiles .......................................................... 84  
-  Mesures provisoires ........................................................................................................... ..... 85 
-  Procédures et mesures correc tives administratives ............................................................. 86  
-  Mesures spéciales à la frontière ............................................................................................. 87 
-  Procédures pénales ............................................................................................................ ..... 88 
VI.  POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES ................................... 91  
VII. TRANSPARENCE ..................................................................................................................  97 
-  Publication d'informations sur le commerce ........................................................................ 97  
-  Notifications ................................................................................................................. ............ 99  
VIII. ACCORDS COMMERCIAUX .............................................................................................. 99  
CONCLUSIONS ................................................................................................................... ............. 100  
ANNEXE ........................................................................................................................ ..................... 101  
APPENDICE ..................................................................................................................... ................. 145   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  I. INTRODUCTION 
1. Le gouvernement de la République démocrati que populaire lao (RDP lao) a présenté une 
demande d'accession à l'Organisation mondiale du co mmerce (OMC) en juillet 1997.  À sa réunion du 
19 février 1998, le Conseil général a établi un Grou pe de travail chargé d'examiner cette demande 
d'accession au titre de l'article XII de l'Accord de  Marrakech instituant l'OMC.  Le mandat et la 
composition du Groupe de travail figurent dans le document WT/ACC/LAO/2/Rev.12. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni le 28 octobre 2004 sous la présidence de S.E. M. T. Groser 
(Nouvelle-Zélande), le 30 novembre 2006, le 15 novembre 2007 et le 4 juillet 2008 sous la présidence 
de S.E. M. B. Gosper (Australie), le 14 juillet 2 009, le 24 septembre 2010, le  29 juin 2011 sous la 
présidence de M. Zhang Xiangchen (Chine) ainsi que le 16 mars et le 12 juillet 2012 sous la 
présidence de S.E. M. Yi Xiaozhun (Chine). 
DOCUMENTATION FOURNIE 
3. Le Groupe de travail disposait comme base de di scussion d'un aide-mémoire sur le régime de 
commerce extérieur de la RDP lao (WT/ACC/LAO/3), des questions présentées par les membres au sujet du régime de commerce extérieur de la RD P lao, des réponses à ces questions et d'autres 
renseignements communiqués par les autorités de  la RDP lao (WT/ACC/LAO/4, WT/ACC/LAO/5, 
WT/ACC/LAO/6, WT/ACC/LAO/6/Rev.1, WT/ACC/LAO/6/Rev.2, WT/ACC/LAO/6/Rev.3 et WT/ACC/LAO/6/Rev.4, WT/ACC/LAO/7, WT/ACC/LAO/7/Rev.1 et WT/ACC/LAO/7/Rev.2, WT/ACC/LAO/8, WT/ACC/LAO/9, WT/ACC/LAO/9/Rev.1, WT/ACC/LAO/9/Rev.2, 
WT/ACC/LAO/9/Rev.3, WT/ACC/LAO/9/Rev.4, WT/ACC/LAO/9/Rev.5, WT/ACC/LAO/9/Rev.6 et 
WT/ACC/LAO/9/Rev.7, WT/ACC/LAO/11, WT/ACC/LAO/12, WT/ACC/LAO/12/Rev.1, WT/ACC/LAO/12/Rev.2, WT/ACC/LAO/12/Rev.3, WT/ACC/LAO/12/Rev.4 et WT/ACC/LAO/12/Rev.5, WT/ACC/LAO/13, WT/A CC/LAO/13/Rev.1, WT/ACC/LAO/13/Rev.2, 
WT/ACC/LAO/13/Rev.3, WT/ACC/LAO/13/Rev.4, WT/ACC/LAO/13/Rev.5 et 
WT/ACC/LAO/13/Rev.6, WT/ACC/LAO/14, WT/A CC/LAO/14/Rev.1, WT/ACC/LAO/14/Rev.2, 
WT/ACC/LAO/14/Rev.3, WT/ACC/LAO/14/Rev.4, WT/ACC/LAO/14/Rev.5 et WT/ACC/LAO/14/Rev.6, WT/ACC/LAO/15, WT/A CC/LAO/15/Rev.1, WT/ACC/LAO/15/Rev.2, 
WT/ACC/LAO/15/Rev.3, WT/ACC/LAO/15/Rev.4, WT/ACC/LAO/15/Rev.5 et 
WT/ACC/LAO/15/Rev.6, WT/ACC/LAO/16, WT/ACC/LAO/17, WT/ACC/LAO/18, 
WT/ACC/LAO/19, WT/ACC/LAO/20, WT/ACC/LAO/24, WT/ACC/LAO/25 et WT/ACC/LAO/25/Rev.1, WT/ACC/LAO/36WT/ACC/ LAO/41 et WT/ACC/LAO/43), y compris les 
textes législatifs et autres documents énumérés à l'annexe I. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
4. Le représentant de la RDP lao a dit que s on gouvernement avait mis en œuvre un programme 
de réforme de grande ampleur depuis la moitié de s années 1980 afin de faire passer l'économie d'une 
planification centrale à un système orienté vers le  marché.  La RDP lao avait adhéré à l'Accord 
commercial Asie-Pacifique en 1975 et à l'Associa tion des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) 
en 1997, avec l'objectif d'établir une Communauté économique de l'ASEAN pour 2015, et négociait 
des accords commerciaux régionaux avec ses partenaires de  l'ASEAN.  La RDP lao intégrait ainsi peu 
à peu une enceinte régionale compatible avec les règles et procédures de l'OMC.  Néanmoins, le fondement institutionnel pour une éc onomie de marché resta it faible en RDP lao, principalement du 
fait que le pays était sans littoral et que ses infrastru ctures étaient sous-développées.  Malgré tous ces 
obstacles, le gouvernement restait attaché à l' intégration économique comme base pour le 
développement socio-économique à long terme.  Dans ce contexte, l'accession à l'OMC viendrait 
compléter les réformes économiques et commerciales in térieures en faveur de  la population indigente 
pour répondre à la concurrence croi ssante de l'économie mondiale. 
5. La RDP lao poursuivait un régime commercial lib éral de manière constante et avait la volonté 
d'instaurer une large confiance envers celui-ci.  Le  régime de politique commerciale était révisé afin 
d'améliorer la transparence et d'assurer un enviro nnement commercial stable.  Pendant une période de 
dix ans, son gouvernement avait transformé le régi me juridique, qui était passé d'un cadre fondé sur 
des décrets à un système essentiellement basé sur d es lois promulguées par l'Assemblée nationale.  
Cependant, étant un PMA sans littoral, la RDP lao ét ait vulnérable et continuait d'être confrontée à 
des problèmes structurels.  Le représentant exhortait donc les Membres à faire preuve de 
compréhension face aux besoins de son pays et à se montrer flexibles au sujet des conditions 
auxquelles la RDP lao mettrait en œuvre les obligati ons contractées dans le cadre de son accession.  
Son gouvernement chercherait à tirer parti des di spositions relatives au traitement spécial et 
différencié et de toutes les flexibilités accordées aux PMA, y compris des périodes de transition et de 
l'assistance technique prévues dans les Accords de l' OMC, ainsi que de la D écision du Conseil général 
sur les lignes directrices concernant l'accession d es PMA (document WT/L/508).  Son gouvernement 
avait besoin d'une assistance particulière et de pé riodes de transition dans les domaines des droits de 
commercialisation, des mesures sanitaires et phyto sanitaires, des obstacles techniques au commerce, 
des mesures concernant les inves tissements et liées au commerce, des subventions industrielles, des 
subventions à l'exportation des produits agricoles, de la transparence et des droits de propriété 
intellectuelle.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  6. Les Membres se félicitaient de la demande d'accession de la RDP lao et s'engageaient à 
travailler avec elle de façon constructive pour faire avancer son accession et mener celle-ci à bonne 
fin à des conditions appropriées.  Tout en accue illant avec satisfaction les réformes internes déjà 
entreprises, quelques Membres ont noté que la RD P lao devait poursuivre ses efforts afin de se 
conformer aux règles et disciplines de l'OMC.  Plusie urs Membres ont indiqué qu 'ils continueraient de 
fournir une assistance technique afin de faciliter l'accession de la RDP lao à l'OMC.  La RDP lao 
bénéficiait du Cadre intégré renforcé.  Le statut de PMA du pays était reconnu et, conformément aux 
déclarations et aux décisions ministérielles de l'OMC et aux lignes directrices concernant l'accession des PMA, ce facteur serait pris en considération pour établir les modalités de son accession. 
7. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur de la RDP lao ainsi que les dispositions à inclure éventuellement dans un projet de protocole 
d'accession à l'OMC.  Les vues exprimées par les me mbres du Groupe de travail sur les divers aspects 
du régime de commerce extérieur de la RDP lao et  sur les modalités et conditions de son accession à 
l'OMC sont résumées ci-après, aux paragraphes 8 à 247. 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politiques monétaire et budgétaire 
8. Le représentant de la RDP lao a dit que le contrô le de l'inflation et le maintien de la stabilité 
du taux de change constituaient les principaux objectifs de la politique monétaire.  La banque centrale, 
la Banque de la RDP lao (BOL), était responsable de la politique monétaire et supervisait le secteur 
bancaire, conformément à la Loi n° 05/95 sur la Ba nque de la RDP lao, du 14 octobre 1995, et ses 
amendements du 14 octobre 1999.  L' expansion de la masse monétaire était calculée de manière à 
répondre aux objectifs en termes d'inflation et de croi ssance.  Bien que la crise financière asiatique ait 
fait passer le taux d'inflation à 129 pour cent en 1999, l'économie s'était à nouveau stabilisée et le taux 
était revenu au niveau à un chiffre des années 1990.  La récente crise financière mondiale avait eu peu 
d'incidence directe sur l'économie de la RDP lao.  Le taux d'inflation s'était élevé à 5,9 pour cent en 
2010, en raison de la hausse des prix des carburants et  des produits alimentaires.  Il avait à nouveau 
grimpé en 2011, s'établissant à 8,2 pour cent. 
9. La BOL régissait le système monétaire grâce à des instruments de politique monétaire 
indirects, comme des prescriptions de réserves ob ligatoires, l'émission d'obligations, des découverts 
pour les prêts des banques commerciales et des remi ses pour les prêts garantis par des bons du Trésor 
et des obligations de la BOL;  et, lorsque néces saire, grâce à des interventions de politique monétaire 
directes, comme des ratios crédits/dépôts, la vente directe de devises étrangères sur le marché, et la WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  pression morale visant à limiter la multiplication des cr édits ou à faciliter les fluctuations transitoires 
du taux de change.  À ce jour, la BOL avait mis en œuvre avec succès son cadre de politique 
monétaire afin de maintenir un taux d'inflation bas et un taux de cha nge stable dans le cadre d'un 
système de taux de change flottant contrôlé.  En  2009, elle avait réduit de 7 à 4 pour cent le taux 
d'intérêt à court terme, maintenu à 5 pour cent le coefficient de réserves obligatoires pour les dépôts 
en monnaie nationale et à 10 pour cent celui pour les dépôts en devises, continué de faciliter les 
opérations d'open-market, et émis des obligations af in de mobiliser des fonds pour la mise en place 
d'infrastructures.  Le taux d'intérêt à court-terme a été réajusté et est passé de 4 à 5 pour cent en 2010. 
10. En RDP lao, le secteur bancaire englobait la  BOL, trois banques commerciales appartenant à 
l'État, deux banques commerciales sous forme de co entreprises, huit banques privées et 13 succursales 
de banques étrangères.  Les activités bancaires autorisées en RDP lao étaient énoncées dans la 
Loi n° 03/NA du 26 décembre 2006 sur les ba nques commerciales, qui avait remplacé le 
Décret-loi n° 02/NA du 22 mars 2000.  Le décret d' application de la nouvelle loi – Décret n° 275/PM 
– avait été adopté le 25 septembre 2009.  Une stra tégie pour le secteur financier avait été adoptée par 
Décret n° 273/PM du 22 septembre 2009 et Déci sion du Gouverneur n° 276/BOL du 20 avril 2010. 
11. Depuis 1988, les finances publiques de la RDP la o avaient été remaniées, l'accent ayant été 
mis sur l'amélioration du régime fiscal et sur un c ontrôle des dépenses publiques à des fins d'équilibre 
et de durabilité budgétaires.  Cependant, avec l'augmen tation des dépenses pour la santé, l'éducation et 
l'infrastructure de base dans les années 1990, les dépenses publiques avaient excédé les recettes.  
Durant la période 1994-1998, les dépenses avaient re présenté entre 21 et 27 pour cent du PIB, et les 
recettes entre 11 et 13 pour cent du PIB.  Le déficit budgétaire en 1998 s'était élevé à 12,8 pour cent du PIB.  Grâce à des réformes fiscales, les recettes avaient été plus élevées que prévu depuis l'exercice financier 2005/06, tandis que les dépenses avaient co rrespondu aux objectifs fixés.  Durant la période 
2004/05 à 2009/10, le ratio des recettes au PIB avait ét é de 12,1 à 22,3 pour cent, tandis que le ratio 
des dépenses était resté dans une fourchette de 19 à 24,6 pour cent.  Le financement intérieur net avait 
continué de baisser. 
12. La Loi n° 04/95/NA du 14 octobre 1995 sur la fiscalité (modifiée en 1998 puis en 2005) avait 
apporté des améliorations au régime fiscal en réduisant les taux de l'impôt sur les bénéfices, en 
élargissant la base de l'impôt sur le revenu et en renfor çant le rôle des droits d'accise.  Le régime fiscal 
avait été transformé plus avant avec la promulgati on de la Loi n° 05/NA sur la fiscalité, en date du 
20 décembre 2011 (qui remplaçait la Loi n° 04/NA su r la fiscalité du 19 février 2005).  La RDP lao 
visait à élargir ses bases fiscales directes et indirectes, à améliorer l'efficacité fiscale, à augmenter les  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  recettes découlant des taxes intérieures et à réduire la dépendance à l'égard des droits à la frontière.  
Le tableau 1 montre la répartition des recettes publiques de 2004/2005 à 2009/2010. 
Tableau 1:  Recettes publiques 
Recettes publiques (en milliards de kip) 
Exercice budgétaire 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 
Recettes fiscales 2 803,1 3 641, 1 4 721 5 627,1 6 207,6 7 502,6 
Impôt sur les 
bénéfices 307,2 458,9 918,6 1 321,6 1 303,0 1 125,0 
Impôt sur le revenu 214,9 234,2 251,8 333,1 424,7 462,4 
Impôt foncier 27,6 30,1 466,8 78,0 63,9 77,6 
Patentes 2,2 6,1 1,5 2,5 3,7 2,5 
Impôt minimal 12,8 22, 2 19,3 21,5 29,2 33,2 
Impôt sur le chiffre 
d'affaires 673,5 887,1 1 045,99 1 228,5 1 401,0 1 868,7 
Droits d'accise 522,8 800,3 998,7 1 190,0 1 432,5 1 686,7 
Impôt sur les 
échanges 
commerciaux 472,0 567,6 598,5 696,5 775,0 890,8 
- Droits 
 d'importation 428,6 514,5 572,6 674,2 726,2 832,0 
- Droits 
 d'exportation 43,4 53,1 25,9 22,3 48,8 58,9 
Droits 
d'enregistrement 17,6 24,7 49,0 13,9 26,7 44,6 
Autres redevances 211,2 162,6 261,62 263,4 372,6 702 
Taxes sur les 
ressources naturelles 94,8 217,6 273,8 316,5 219,5 450,6 
Redevances pour 
l'exploitation 
forestière 189,4 172,5 212,3 105,2 78,1 49,3 
Redevances pour 
l'exploitation des 
ressources 
hydrauliques 57,1 57,2 43,0 56,4 77,7 109,3 
Recettes non fiscales 584,3 624,9 620,3 812,0 822,8 1 036,0 
Revenus de location 44,2 36,1 29,9 27,2 41,1 38,0 
Concessions 8,1 7,4 8,7 17,9 30,7 37,6 
Amendes 15,3 23,8 33,1 31,4 25,3 29,8 
Redevances 
administratives 69,2 89,2 94,9 100,9 76,0 122,5 
Dividendes 177,8 174,8 156,7 293,3 338,4 419,0 
Intérêts 47,9 65,0 65,9 105,3 94,7 147,2 
Redevances de survol 221,8 228,6 231,2 235,4 203,4 222,4 
Total des recettes 3 387,4 4 266,0 5 341,0 6 439,1 7 030,4 8 538,3 
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  - Régime de change et système de paiements 
13. Certains Membres ont relevé que la monnaie nationale de la RD P lao – le kip (KN) – n'était 
pas convertible et que le FMI avait effectué une an alyse pour déterminer quelles restrictions étaient 
toujours en place qui empêchaient la RDP lao d'accepte r les obligations découlant de l'article VIII des 
Statuts du FMI, y compris la suppression des restrictions de change concernant l'exécution des paiements et les transferts pour les opérations intern ationales courantes.  Il était demandé à la RDP lao 
de décrire son régime des changes existant, d'indi quer où en étaient les travaux qui lui permettraient 
d'accepter les obligations découlant de l'article  VIII des Statuts du FMI, et de communiquer un 
calendrier pour la suppression des restrictions telles que les prescriptions en matière de rapatriement 
et de rétrocession des devises, et de récépissés fiscaux. 
14. Le représentant de la RDP lao a répondu que le cad re juridique relatif à la gestion des devises 
mis en œuvre par la BOL était établi dans l'Édit n° 01/P sur la gestion des devises et des métaux 
précieux, du 17 mars 2008, et son règlement d'ap plication (Instruction n° 1/BOL du 2 avril 2010 
portant application de l'Édit sur la gestion des de vises et des métaux précieux).  L'Édit n° 01/P (2008) 
avait modifié et remplacé le précédent Édit n° 01/P (2002) pour tenir compte de la recommandation 
du FMI concernant l'article 13 (détermination du ta ux de change par le marché) et l'article 27 
(nécessité des récépissés fiscaux pour la rétrocession des bénéfices à l'étranger).  Suite à l'examen et à 
la modification de certaines dispositions du cad re juridique national, le gouvernement avait 
formellement accepté, le 28 mai 2010, les obligations d écoulant de l'article VIII, sections 2, 3 et 4 des 
Statuts du FMI.  La Notification n° 57/BOL avai t été adoptée le 6 mars 2008 en vue de faciliter 
l'acquisition de devises par le public.  Pour les ach ats ne dépassant pas 20 millions de KN par jour par 
personne, il suffisait de présenter une carte d'identité. 
15. L'Instruction n° 1/BOL du 2 avril 2010, qui av ait remplacé l'Instruction n° 2/BOL (2003), et 
l'Instruction additionnelle n° 1/BOL (2004) pré voyait que les recettes en devises pouvaient être 
rapatriées dans un délai de 120 jours, et au fa it que les exportateurs résidents, à l'exception des 
exportateurs qui avaient reçu une autorisation spéci fique (c'est-à-dire concernant les revenus utilisés 
pour rembourser des prêts extérieurs approuvés pa r la BOL, le paiement de lettres de crédit 
approuvées par la BOL, ou les conditions stipulées pa r un contrat passé entre un investisseur étranger 
et le gouvernement de la RDP lao), avaient l'obligati on de rétrocéder leurs re cettes par l'intermédiaire 
de n'importe quelle banque commercia le située en RDP lao dans un déla i déterminé.  L'intervenant a 
ajouté que le Règlement n° 1/BOL (2000) avait été remplacé par la Notification n° 499/BOL du 
7 juillet 2009 qui abolissait l'obligation de cession de leurs devises imposée aux producteurs de bois et 
de produits du bois.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  16. Le représentant de la RDP lao a dit que les opérations sur devises étaient traitées par les 
banques commerciales, les bureaux de change ou d' autres entités commerciales agréées par la BOL.  
Les résidents pourraient conserver l'ensemble de leurs recettes en devises sur des comptes en devises;  
aucun pourcentage de retenue n'était spécifié.  Les résidents qui auraient besoin de monnaie locale 
pour des paiements à l'intérieur du pays pouvaie nt vendre des devises aux banques commerciales ou 
aux bureaux de change agréés.  Aux termes de la  Notification n° 53/BOL, les bureaux de change 
n'exigeaient qu'une copie de carte d'identité pour acheter ou vendre des devises au public.  
Conformément à la Notification n° 57/BOL, les de vises pourraient être achetées pour i) le paiement 
de marchandises importées;  ii) le paiement des redevances pour des services liés à l'importation ou à 
l'exportation, y compris les frais de transport, d'assura nce et d'entreposage;  iii) le règlement de dettes 
extérieures approuvées par les autorités compétentes;  iv) le transfert ou le rapatriement des bénéfices, 
des intérêts ou du capital découlant d'investisse ments étrangers effectués conformément à la 
législation de la RDP lao sur l'investissement;  v) l'investissement en biens d'équipement à l'étranger 
avec l'autorisation des pouvoirs publics;  vi) les dépenses des ambassades, représentants et autres 
résidents de la RDP lao autorisés par le gouvernemen t à exercer des activités à l'étranger;  vii) les 
voyages à l'étranger (pour raisons officielles, affair es, traitement médical, études, tourisme ou visites) 
dans les limites établies par la BOL;  viii) l es dépenses des étudiants et du personnel académique 
dûment autorisées par le Ministère de l'éducation, et dans les limites établies par la BOL;  et ix) les 
résidents émigrants, dans les limites établies par la  BOL, afin de couvrir les frais de voyage et, selon 
autorisation, d'exporter leur capital.  Il n'existait pas de prescriptions en matière de contingent ou 
d'autorisation préalable pour l'achat de devises auprès des banques par des résidents ou des non-résidents.  À la question concernant les "prescriptions administratives supplémentaires" 
applicables aux opérations sur devises pour des montants supérieurs à 10 000 dollars EU, le 
représentant a répondu que ces prescriptions faisaien t référence aux retraits en espèces de comptes 
bancaires personnels dépassant un montant équivalent à 10 000 dollars EU par jour .  Dans de tels cas, 
la banque était tenue de mener une "due diligence" , procédure aussi connue s ous le nom de "connais 
ton client". 
17. En l'absence d'une convertibilité totale, la Banque  de la RDP lao utilisait les taux de change 
en vigueur sur le marché internationa l et le marché intérieur (officiels et parallèles) afin de calculer un 
taux de change moyen pondéré entre le kip lao et le  dollar EU à la fin de chaque séance.  Ce taux 
devenait le taux de référence pour la séance suiv ante et était utilisé comme base pour la BOL 
(Division des opérations) et les banques commerciales pour déterminer les taux d'achat et de vente 
applicables à leurs clients, par exemple le gouvernemen t, les organisations internationales et le public.  
En 2012, le taux de change moyen, à l'achat et à la  vente, était respectivement de 7 975,83 KN et de 
8 011,67 KN pour 1 dollar EU. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  18. S'agissant de la situation de la balance des paie ments de la RDP lao, le  représentant a dit que 
la balance commerciale des marchandises était habitu ellement déficitaire mais  que la balance globale 
était excédentaire depuis 2002.  Les réserves de devi ses brutes se situaient à un niveau permettant de 
couvrir 5,4 mois d'importations en 2009 et 4,3 mois en 2010.  Le ratio  de la dette extérieure au PIB 
avait baissé, passant de 71,3 pour cent en 2002 à 48 ,5 pour cent en 2008, et tombant à 43,7 pour cent 
en 2010.  Durant cette même période, le ratio du ser vice de la dette était passé de 8,6 pour cent en 
2002 à 4,6 pour cent en 2008, puis était légèrement remonté, atteignant 4,7 pour cent en 2010.  
L'intervenant a informé les Membres que la ba lance des paiements globale pour 2010 affichait un 
excédent de 97,4 millions de dollars EU, contre un déficit de 3,72 millions de dollars EU en 2009. 
- Régime d'investissement 
19. Le représentant de la RDP lao a dit que la Lo i n° 02/NA du 8 juillet 2009 sur la promotion de 
l'investissement réglementait l'inv estissement ainsi que les droits et obligations des investisseurs en 
RDP lao.  Cette loi avait fusionné et remplacé la Loi n° 10/NA sur la promotion de l'investissement 
national (laquelle réglementait antérieurement l'inv estissement national), ainsi que la Loi n° 11/NA du 
22 octobre 2004 sur la promotion de l'investisseme nt étranger (laquelle réglementait antérieurement 
l'investissement étranger).  Le règlement d'appli cation de la Loi n° 02/NA, le Décret n° 119/PM 
portant application de la Loi sur la promo tion de l'investissement (voir le document 
WT/ACC/LAO/24/Add.1), avait été adopté le 20 avril 2011, remplaçant les règlements d'application 
antérieurs, les Décrets n° 300/PM et 301/PM du 12 octobre 2005. 
20. Conformément à la Loi n° 02/NA sur la promo tion de l'investissement, l'investissement 
pouvait être entièrement national ou étranger, ou prendre la forme d'une coentreprise formée 
d'investisseurs nationaux et étrange rs ou d'une association d'entreprises.  La loi établissait également 
une distinction entre l'investissement dans les entr eprises en général, dans les entreprises bénéficiant 
d'avantages, ainsi que dans les zones frontalièr es ou la zone économique spéciale.  La liste des 
entreprises bénéficiant d'avantages avait été dressée dans  le Décret n° 119/PM portant application de 
la Loi sur la promotion de l'investissement.  L'article 4 de la Loi n°  02/NA disposait que le 
gouvernement devrait encourager et faciliter l'investi ssement, tant national qu'ét ranger, dans tous les 
secteurs, branches d'activités et régions de la RD P lao.  Des exceptions étaient prévues pour les 
investissements qui représentaient une menace pour  la sécurité/la stabilité (y compris économique) 
nationale ou pouvaient être dommageables pour l' environnement, la santé publique ou la culture 
nationale, comme l'énonçait le Décret n° 68/PM du 28 avril 2008 sur les entreprises réglementées 
(Liste négative) (tableau 2).  En réponse à une que stion spécifique, le représ entant de la RDP lao a 
précisé que, comme il était indiqué dans l'article 2 de la Loi de 2005 sur les entreprises, la Liste  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  négative avait pour objet d'énumérer toutes les sociétés qui devaient obtenir l'approbation des 
autorités de surveillance avant de pouvoir être enregi strées.  Les sociétés figurant sur la Liste n'étaient 
pas des sociétés interdites ni des so ciétés réservées aux citoyens lao.  Par conséquent, la Liste négative 
n'empêcherait pas la RDP lao de respecter ses enga gements futurs en matière d'accès aux marchés 
dans le cadre de l'OMC.  L'intervenant a ajouté qu'il n'était pas prévu que la liste négative soit 
modifiée dans un proche avenir. 
21. Des licences d'investissement étaient accordées dans tous les cas où les critères requis en 
vertu de la Loi de 2009 sur la prom otion de l'investissement étaient remplis.  Les investissements dans 
les entreprises en général devaient faire l'objet  d'une demande adressée au guichet unique de la 
Direction de la promotion de l'investissement pour les entreprises en général du Ministère de l'industrie et du commerce ou de la Direction pr ovinciale de l'industrie et du commerce.  Les 
investissements dans les entreprises bénéficiant d' avantages devaient fair e l'objet d'une demande 
adressée au guichet unique du Ministère de la planifi cation et de l'investissement ou de la Direction 
provinciale de la planification et de l'investisseme nt.  Les investissements dans les zones frontalières 
et la zone économique spéciale devaient faire l'objet  d'une demande adressée au guichet unique de la 
zone concernée.  Le délai re quis pour l'octroi d'une licence était le même, qu'il s'agisse d'un 
investissement national ou d'un investissement étra nger.  Le tableau 3 présente les chiffres sur les 
investissements étrangers approuvés depuis 2004. 
Tableau 3 - Projets d'investissement étranger approuvés (2004 à 2010) 
Année 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Nombre de 
projets 161 143 171 191 152 208 207 353 
Valeur (en 
millions de 
dollars EU) 533,1 1 245,3 2 699,7 1 136,9 1 215,5 4 312,9 1 402,2 2 734,4 
 
22. Les projets d'investissement étaient assujettis à un droit d'enregistrement établi aux termes de 
l'Édit n° 03/PO du 19 novembre 2008 sur les redevances et impositions pour services rendus 
(tableau 4).  Outre le droit d'enregistrement, le Mi nistère de la planification et de l'investissement 
percevait un droit par demande d'investissement (5 0 000 KN par formulaire), un droit pour l'octroi 
d'une licence (70 000 KN) et un droit de service pour l'évaluation des propositions d'investissement 
(500 000 KN par rapport).  Auparavant, le Ministèr e des finances imposait également un droit pour 
l'enregistrement en tant que contribuable équivalant à 0,1 pour cent de la valeur de l'investissement.  
Ce droit a été supprimé en application de l'Inst ruction du Premier Ministre n° 04/PM du 3 mars 2005 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  relative à la simplification de la procédure d'approbation des projets d' investissement et à la promotion 
de l'investissement. 
Tableau 4 - Droits d'enregistrement pour les entreprises étrangères et nationales 
N° Capital social de l'entrep rise Droit d'enregistrement 
 
1. 
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.  
Moins de 1 000 000 de KN 
De 1 000 001 à 10 000 000 de KN De 10 000 001 à 20 000 000 de KN De 20 000 001 à 50 000 000 de KN De 50 000 001 à 100 000 000 de KN De 100 000 001 à 400 000 000 de KN De 400 000 001 à 1 000 000 000 de KN De 1 000 000 001 à 10 000 000 000 de KN De 10 000 000 001 à 20 000 000 000 de KN Au-delà de 20 000 000 001 de KN  
néant 
20 000 KN 50 000 KN 
100 000 KN 300 000 KN 500 000 KN 
1 000 000 de KN 2 000 000 de KN 3 000 000 de KN 5 000 000 de KN 
 
23. À la question de savoir si les entreprises étra ngères enregistrées en RDP lao étaient autorisées 
à établir leurs propres chambres de commerce ou à a dhérer à la Chambre de commerce et d'industrie 
nationale lao (CCINL), le représentant de la RDP lao a indiqué que toute entreprise, nationale ou 
étrangère, enregistrée légalement pouvait présen ter une demande d'adhésion à la CCINL.  
Conformément au Règlement du 21 juin 2005 sur l'ét ablissement et les activités des organismes de 
représentation des entreprises étrangères en RDP lao,  toute entreprise étrangère ayant l'intention 
d'établir son propre organisme de représentation pouvait présenter une demande d'autorisation au 
Ministère des affaires étrangères, après examen de cette demande par la CCINL et sur recommandation de celle-ci.  De nombreux organismes de ce type avaient été établis en RDP lao et 
représentaient des entreprises de Chine, de l'Union européenne, du Japon, de la Corée et du Taipei 
chinois.  L'intervenant a en outre signalé que le  Décret n° 115/PM sur les associations, adopté le 
29 avril 2009, établissait le droit de créer des associ ations.  En vertu de ce décret, la création d'une 
association nécessitait une autorisation de l'autorité compétente. 
24. S'agissant des incitations à l'investissement, le représentant de la RDP lao a dit qu'en tant que 
PMA, son pays n'avait pas les ressources nécessaire s pour accorder un soutien ou un crédit financier.  
De telles incitations avaient été accordées sous la forme de recettes sacrifiées.  Au titre de la 
Loi n° 02/NA sur la promotion de l'investisseme nt, les investisseurs pouvaie nt, pour peu qu'ils en 
fassent la demande par écrit, bénéficier des incita tions disponibles dans le cadre du nouveau régime 
relatif à l'investissement.  La Loi prévoyait des in citations prenant la forme d'exonérations de l'impôt 
sur les bénéfices et des droits frappant les importati ons et les exportations.  Les secteurs encouragés 
étaient ceux de l'agriculture, de l'industrie, de l'ar tisanat et des services, en fonction des priorités du  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  gouvernement en matière de réduction de la pauvreté,  d'emploi, etc., confor mément à l'Annexe 1 du 
Décret n° 119/PM.  Le gouvernement avait égalem ent désigné des zones, à savoir la zone 1, 
caractérisée par une infrastructure socio-économique  insuffisante pour faciliter l'investissement, par 
exemple les régions montagneuses éloignées, la zone 2, caractérisée par une infrastructure socio-économique permettant de financ er en partie l'investissement, et la zone 3, caractérisée par une 
infrastructure favorable à l'investissement.  Afin d' encourager l'investissement dans les secteurs et 
régions ciblés, des exonérations de l'impôt su r les bénéfices étaient accordées pour une durée de 
quatre à dix ans dans la zone 1, de deux à six ans dans  la zone 2 et de un à quatr e ans dans la zone 3.  
Des incitations spéciales prenant la forme de loyers préférentiels ou de concessions de terrains (pour 
une durée de trois à 15 ans) étaient accordées pour les investissements faits dans les hôpitaux, les jardins d'enfants, les écoles, les écoles professionne lles, les écoles supérieures, les universités, les 
centres de recherche et les entr eprises de services publics.  Ces mêmes investissements ouvraient 
également droit à une exonération additionnelle de l'impôt sur les bénéfices pour une durée de 
cinq ans.  Des exonérations de droits d'importation étaient accordées à l'égard des matières premières, 
véhicules et équipements importés utilisés comme facteurs de production (article 52 de la 
Loi n° 02/NA).  Conformément à la Loi n° 02/NA sur la promotion de l'investissement, aucune de ces 
incitations n'était subordonnée au respect de prescrip tions relatives à la teneur en éléments locaux ou 
aux résultats à l'exportation. 
25. Auparavant, les Lois n° 10/NA et 11/NA, ainsi que leurs Décrets d'application n° 300/PM 
et 301/PM prévoyaient des incitations similaires.  T outefois, pour être admises à bénéficier de ces 
incitations à l'investissement, les entreprises deva ient remplir au moins trois des six conditions 
prévues, à savoir:  i) employer au moins 90 pour cent de main-d'œuvre locale;  ii) utiliser des technologies modèles;  iii) préserver l'environnement , conformément à la Loi sur la protection de 
l'environnement;  iv) mener une activité encouragée complétant celle d'autres secteurs de production 
nationale;  v) utiliser plus de 50 pour cent de matières premières locales et vi) exporter au moins 
80 pour cent de la production totale.  Aux termes de la prescription re lative à la teneur en éléments 
locaux, la remise ou l'exonération de droits n'était accordée que pour  les produits ou les matériaux qui 
n'étaient pas disponibles en RDP lao.  Certains Me mbres avaient exhorté la RDP lao à supprimer les 
mesures concernant l'investissement incompatib les avec les règles de l'OMC au moment de son 
accession, en particulier les prescriptions relatives aux résultats à l'exportation et à la teneur en 
éléments locaux;  les dispositions exigeant que l es sociétés à capitaux étrangers embauchent au moins 
90 pour cent de main-d'œuvre locale (article 12.5)  et qu'elles forment les employés locaux, assurent 
leur formation continue et se chargent du transfert de technologie (article 13).  Le représentant de la 
RDP lao a dit que suite à la révision des Lois n° 10/ NA et 11/NA et de leurs règlements d'application, 
ces prescriptions ne figuraient plus dans la Loi n°  02/NA sur la promotion de l'investissement du WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  8 juillet 2009 ni dans le Décret d'applicati on n° 119/PM.  Il a réa ffirmé que l'Annexe 1 du 
Décret n° 119/PM ne prévoyait aucune mesure subordonnée aux prescriptions relatives aux résultats à 
l'exportation et à la teneur en éléments locaux.  L' Annexe contenait au contra ire une liste des activités 
encouragées dans le cadre du nouveau régime d'inve stissement, parmi lesquelles figurait l'exportation 
de certains produits, notamment de bovins, de porci ns, d'ovins, de caprins et de grenouilles.  
L'intervenant a dit que la Loi ne prévoyait aucu ne incitation spécifique en faveur des activités 
d'exportation qui pourrait être considérée comme d es subventions à l'exportation au sens des Accords 
de l'OMC.  Il a également noté que le Décret  n° 443/PM contenait une liste complète des 
investissements encouragés exista nt dans les zones économiques spéciales, y compris la "production 
destinée à l'exportation", qui, de son point de vue, étaient compatibles avec l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires (Accor d SMC) (voir la section "Politique industrielle, y 
compris en matière de subventions"). 
26. En réponse à une question concernant l'oblig ation faite aux investisseurs d'offrir des 
compensations pour les dommages causés par leurs activ ités, le représentant de la RDP lao a précisé 
que cette obligation, énoncée à l'artic le 69.5 de la Loi n° 02/NA sur la  promotion de l'investissement, 
était une obligation générale déc oulant de l'article 83 de la Loi n° 01/NA du 8 décembre 2008 sur les 
contrats et la responsabilité délic tuelle, en vertu duquel tout inves tisseur, national ou étranger, est 
responsable des dommages causés par ses activités.  La  partie lésée dans ses droits devait déposer une 
plainte.  La compensation prévue à l'article 69.5 de la Loi n° 02/NA sur la promotion de 
l'investissement n'était pas automatique et pouvait êt re contestée devant un tribunal, conformément au 
Code de procédure civ ile de la RDP lao. 
27. Un Membre a demandé à la RDP lao de préciser dans quelle mesure l'autorité responsable de 
l'enregistrement était autorisée à suspendre ou annule r un investissement sur la base de considérations 
environnementales ou socio-économiques (article 74 de la Loi n° 02/NA sur la promotion de 
l'investissement).  Le représentant de la RD P lao a répondu que l'autorité ne suspendrait un 
investissement que si celui-ci violait les lois ou rè glements applicables dans son pays, y compris dans 
le domaine de l'environnement, comme le prévoyait l'article 70 de la Loi n° 02/NA.  Conformément à 
l'article 40 du Décret n° 112/PM du 16 février 201 0 sur l'évaluation des impacts environnementaux, 
l'autorité responsable pouvait déterminer qu'un inv estissement risquait de causer de graves dommages 
à l'environnement en appliquant les critères ci-a près:  i) degré de gravité des conséquences 
environnementales et sociales;  ii) importance de la pollution causée par la violation;  iii) existence de 
mesures préventives pour atténuer les conséquences environnementales et sociales prévisibles;  
iv) antécédents du responsable du projet en matière de violation de la loi;  et v) antécédents de 
l'entreprise en matière de violation de la loi.  Conformément à la Loi sur les entreprises, l'entreprise  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  serait dissoute si aucune solution ne pouvait être trouvée durant la période de suspension prévue, qui 
était déterminée par l'autorité responsable. 
28. En réponse à d'autres questions concernant les conditions et mesures applicables en cas de 
suspension d'un projet d'investissement enfreignant la Loi sur la promotion de l'investissement, le 
représentant de la RDP lao a dit que les mesures étaient davantage précisées dans l'article 68 du 
Décret n° 119/PM sur la mise en œuvre de la Loi sur la promotion de l'investissement.  En vertu de ce 
Décret, la première infracti on donnerait lieu à un avertissement , tandis que la deuxième pouvait 
donner lieu à une suspension ou à un retrait de li cence sur recommandation d es autorités compétentes 
(Ministère de la planification et de l'inves tissement – MPI – pour les entreprises bénéficiant 
d'avantages et Ministère de l'industrie et du commerce – MOIC – pour les entreprises générales).  Si une suspension était décidée, l'inv estisseur aurait la possibilité de poursuivre l'investissement, sous 
réserve que l'infraction qui avait causé la suspension soit éliminée.  Par exemple, si une entreprise ne 
payait pas ses impôts, le Ministère des finances pou vait demander au MPI ou au MOIC de suspendre 
les activités de cette entreprise jusqu'à ce qu'elle se soit acquittée de ses obligations fiscales.  En tant 
que mesures administratives, ces mesures pouvaient  faire l'objet d'un recours auprès d'un tribunal 
conformément à la Loi de 2005 sur le traitement des requêtes. 
- Propriété d'État, privatisation et entités commerciales d'État 
29. Le représentant de la RDP lao a indiqué que la  courte période pendant  laquelle la RDP lao 
avait adopté une planification centrale avait freiné la transition vers une économie  de marché.  Le rôle 
de l'État avait été réduit, le nombre d'entreprises d'État étant tombé de 800, en 1990, à 37 en 2002 
(tableau 5).  Bien que l'on ne dispose pas d'estimations précises, on considérait que ces 37 entreprises 
d'État employaient moins de 15 000 personnes et représentaient environ 4 pour cent du PIB de la 
RDP lao en 2002. 
30. La plupart des entreprises d'État avaient ét é privatisées dans les années 1990 et le poids 
économique du secteur public était, selon lui, compar able à celui que l'on trouvait dans de nombreuses 
économies de marché.  Des secteurs de services  comme les télécommunications, les transports, 
l'assurance, l'immobilier et le tourisme avaient été privatisés.  La méthode de privatisation la plus 
utilisée avait été un modèle de coentreprise dans lequ el l'État conservait une participation de 51 pour 
cent dans un premier temps, puis réduisait ensuite sa participation par étapes successives. 
31. À la question de savoir si le fait que l'État c onservait une participation majoritaire risquait de 
gêner les entreprises privatisées dans leurs efforts en vue d'améliorer l'efficacité, et si des investisseurs 
étrangers pourraient prendre le contrôle de ces entreprises à mesure que l'État réduirait sa WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  participation, le représentant de la RDP lao a ré pondu que les 37 entreprises resteraient sous contrôle 
de l'État jusqu'à ce que son gouvernement juge qu'il  était possible de réduire sa participation.  Les 
parts pourraient être reprises par des investisseurs  étrangers, à qui il serait envisagé d'accorder le 
contrôle de certaines entreprises privatisées.  Il a ajouté que les 37 entreprises d'État restantes étaient 
considérées comme importantes du point de vue de la sécurité nationale, de la défense et du 
développement économique et social.  Il a toutef ois indiqué que la RDP la o mettait en œuvre, avec 
l'appui de la Banque mondiale, un programme de restructuration des entreprises d'État visant à les 
rendre plus efficaces.  Le processus de restructurati on n'incluait pas nécessairement la privatisation, 
mais pouvait y aboutir.  Le programme de restructuration avait été mis en place pour certaines entreprises, à savoir Électricité du Laos (EDL);  La o Airlines;  l'Office national du tourisme;  la 
Banque pour le commerce extérieur Lao (BCEL);  l' Entreprise des télécommunications lao (ETL) et 
les entreprises s'occupant de l'approvisionnement en  eau (décentralisation de l'autorité municipale 
de Vientiane).  Aucun calendrier fixe n'avait été établi pour la restructuration de ces entreprises. 
32. L'intervenant a dit que l'étude concernant l' établissement d'un marché boursier en RDP lao 
avait été achevée au milieu de 2010.  La bour se des valeurs lao (LSX) avait été créée le 
10 octobre 2010 et était opérationnelle depuis janvier 2011.  Les entreprises qui étaient rentables, 
considérées comme étant bien gérées, et ayant beso in de capitaux pour élargir leurs opérations étaient 
des candidats de choix pour une introduction en bou rse.  Suite au programme de restructuration, 
25 pour cent des actions d'EDL et 30 pour cent des actions de la BCEL avaient été vendues au public 
via une émission en souscription publique sur le marché primaire.  Les entreprises récemment 
reconstituées, EDL-Gen (avec une participation d'ED L de 75 pour cent) et BCEL, étaient cotées à la 
LSX depuis janvier 2011.  ETL projetait une émi ssion en souscription publique sur le marché 
primaire pour 30 pour cent de ses actions. 
33. Notant une déclaration préliminaire selon laque lle la RDP lao ne maintenait pas d'entreprises 
commerciales d'État au sens de l'article XVII du GA TT de 1994, et qu'elle n'avait pas de définition ad 
hoc du Mémorandum d'accord sur l'interprétation dud it article, certains Membres ont demandé à la 
RDP lao de donner plus de détails  sur le fonctionnement des entreprises d'État qui importaient ou 
exportaient des marchandises et sur les "contrôles" de l'État concernant certaines importations et 
exportations.  Ces mêmes Membres ont également rappelé à la RDP lao que les obligations de 
l'article XVII du GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur l'interprétation dudit article 
s'appliquaient de la même manière à toutes les en treprises appartenant à l'État ou sous son contrôle, 
ainsi qu'aux entreprises dans lesquelles l'État dé tenait des privilèges spéciaux ou exclusifs.  En 
réponse, le représentant de la RDP lao a dit que 16 entreprises d'État participaient actuellement à 
l'importation ou à l'exportation de marchandises (tableau 5).  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  34. Un Membre a demandé à la RDP lao de clarifier si ces 16 entreprises (tableau 5) opéraient 
uniquement sur la base de considérations co mmerciales dans leurs achats et leurs ventes à 
l'importation ou à l'exportation.  Il a égalemen t demandé à la RDP lao de confirmer que ces 
entreprises agissaient conformément aux principes de  la non-discrimination inscrits dans le GATT de 
1994.  En réponse, le représentant de la RDP la o a dit qu'aucune des entreprises en question ne 
détenait de monopole ou de droits ou privilèges spéci aux lui permettant d'influer sur le niveau des 
importations.  Ces entreprises avaient été établies et  opéraient en tant qu'entreprises privées s'occupant 
du commerce extérieur et le gouvernement lao n'in tervenait pas dans leurs prises de décision.  
L'intervenant a indiqué qu'aucune entreprise – qu'elle  soit privée ou d'État – n'importait ni n'exportait 
des marchandises pour le compte du gouvernement, ni  ne constituait de stocks.  Il a également 
expliqué que le "contrôle" exercé par l'État, dans le contexte du commerce international de 
marchandises faisait référence à des licences et règlem ents et ne signifiait pas qu'il y avait désignation 
de certaines entreprises chargées des transactions co mmerciales, fixation du niveau des prix ou des 
bénéfices, ou intervention de l'État dans  les décisions d'achat ou de vente. 
35. Le représentant de la RDP lao a confirmé que , à compter de la date d'accession, son pays 
veillerait à ce que toutes les entreprises détenues ou contrôlées par l'État et les autres entreprises 
bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs procèd ent à des achats ou à des ventes se traduisant par 
des importations ou des exportations, non destinées à être immédiatement ou finalement consommées 
par les pouvoirs publics ou pour leur compte, ni à être revendues ou à servir à la production de 
marchandises en vue de la vente, en s'inspirant uniquement de considérations d'ordre commercial, 
telles que le prix, la qualité, les quantités disponibles,  les qualités marchandes, les transports et autres 
conditions d'achat ou de vente, et offrent aux entreprises des autres Membres de l'OMC des possibilités adéquates de participer à ces ve ntes ou à ces achats conformément aux usages 
commerciaux ordinaires.  En outre, la RDP lao n'in fluencerait ni directement ni indirectement les 
décisions commerciales des entreprises détenues ou contrôlées par l'État ou des autres entreprises 
bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs, y co mpris en ce qui concerne la quantité, la valeur ou 
le pays d'origine, pour toute marchandise ache tée ou vendue, sauf d'une manière compatible avec 
l'Accord sur l'OMC.  La RDP lao n'empêcherait aucune  entreprise ressortissant à sa juridiction d'agir 
conformément aux principes des alinéas a) et b) du paragraphe 1 de l'artic le XVII du GATT de 1994.  
Le représentant de la RDP lao a confirmé que, au moment de son accession, son pays notifierait aussi 
aux Membres de l'OMC les produits qui sont import és sur son territoire ou qui en sont exportés par 
toutes les entreprises détenues ou contrôlées par l'État  et par les autres entreprises qui bénéficient de 
privilèges spéciaux ou exclusifs conformément à l'article XVII du GATT de 1994 et au Mémorandum 
sur l'interprétation de cet article.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 16  
 
  - Politiques des prix 
36. Le représentant de la RDP lao a déclaré que les prix de la plupart des marchandises et des 
services étaient établis par les forces du marché.  Le Décret du Premier Ministre n° 207/PM sur 
l'administration des prix des marchandises, du 11 octobr e 2001, autorisait le Ministère de l'industrie et 
du commerce à surveiller les prix ou à instaurer un cont rôle des prix.  Le Décret du Premier Ministre 
n° 207/PM avait ensuite été remplacé par le Décret du Premier Ministre n° 474/PMO du 
18 novembre 2010 sur les prix des marc handises et des services (document 
WT/ACC/LAO/20/Add.1).  Le Décret n° 474/PMO posa it une série de principes d'administration des 
prix:  i) les prix devaient être déterminés pa r les forces du marché;  ii) le gouvernement devait 
respecter le droit des opérateurs commerciaux de fixe r leur prix et de se livrer à une concurrence par 
les prix, dans le respect des lois et règlements  en vigueur;  iii) le gouvernement ne pourrait prendre 
des mesures pour administrer les prix qu'en cas de  nécessité et devait souscrire aux principes de 
non-discrimination et de transparence. 
37. Sur la base du Décret du Premier Ministre n° 207/PM, le Ministère avait publié 
l'Instruction n° 0334/MOC/ITD sur l'administration des prix des marchandises, en date du 
22 mars 2002, qui assujettissait à un contrôle ou à une  surveillance des prix quelque 30 produits ou 
groupes de produits (tableaux 6 a) et 6 b)).  La RD P lao avait aussi adopté la Liste des services publics 
essentiels soumis à l'administration des prix (tableau 6 c)). 
38. S'agissant des contrôles des prix, pour soutenir les revenus des agriculteurs, un prix minimal 
(plancher) pour le riz gluant était déterminé et recommandé par le gouvernemen t de la RDP lao tous 
les ans, devant être utilisé comme référence, à titr e facultatif, pour les opératio ns de vente et d'achat 
de riz gluant entre les agriculteurs et les minoteries.   Le représentant de la RDP lao a confirmé que ce 
prix minimal n'avait aucun caractère obligatoire et n' avait pas d'incidence sur le riz importé.  Le prix 
minimal était en dessous du prix du marché interna tional pendant presque toute la période considérée.  
De l'avis de l'intervenant, le contrôle du prix  du riz n'avait aucune incidence sur le régime 
d'importation et d'exportation de la RDP lao.  Les autorités avaient réexamin é la mesure pour s'assurer 
qu'elle était conforme aux Accords de l'OMC.  Co mpte tenu de l'importance socio-économique du riz, 
le gouvernement souhaitait conserver la  faculté de recourir à cette mesure.  L'intervenant a ajouté que 
la RDP lao n'appliquait aucune politique interd isant l'importation de riz et a noté que son 
gouvernement incluait le riz dans le régime des li cences automatiques et non dans celui des licences 
non automatiques. 
39. Des prix maximaux étaient fixés pour les com bustibles et le gaz – qui étaient entièrement 
importés – ainsi que pour l'acier et le ciment destinés à la construction, qu'ils soient produits  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 17 
 
 
  localement ou importés.  Le prix maximal était fondé sur l'indice des prix à la consommation et 
calculé par les fournisseurs, en tenant compte des fr ais divers et des marges bénéficiaires.  Les prix 
que ceux-ci proposaient étaient ensuite examinés pa r la Direction du commerce intérieur du Ministère 
de l'industrie et du commerce.  Celle-ci veillait égalem ent à ce qu'ils ne dépassent pas le prix maximal 
approuvé. 
40. S'agissant de la surveillance des prix, le représentant de la RDP lao a indiqué que la mesure 
était surtout un dispositif destiné à contrôler l es marchandises dont le renchérissement pourrait avoir 
des répercussions fâcheuses sur les ménages.  E lle n'était pas synonyme d'une intervention des 
pouvoirs publics sur le marché.  Il s'agissait essentie llement d'inspections menées par des agents de la 
Direction du commerce intérieur du Ministère de l'industrie et du commerce ou des Bureaux provinciaux de l'industrie et du commerce.  Les insp ecteurs vérifiaient que l es négociants affichaient 
les prix de leurs produits de manière appropri ée, et procédaient à des contrôles ponctuels pour 
s'assurer que les réglementations en matière de prix étaient respectées.  Les négociants devaient coopérer pleinement avec les inspecteurs. 
41. Le représentant de la RDP lao a confirmé qu' à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait des contrôles des prix d'une manière conforme aux règles de l'OMC, notamment comme 
il était prévu aux articles III:4 et III:9 du GATT de 1994, à l'article 4 de l'Accord de l'OMC sur 
l'agriculture ainsi qu'à l'article VIII de l'Accord  général sur le commerce des services (AGCS), et 
prendrait en compte les intérêts des Membres de l'OMC exportateurs.  La RDP lao publierait 
également au Journal officiel la liste des marcha ndises et services assujettis à des contrôles de prix, 
ainsi que toutes modifications apportées à cette list e.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
- Politique de la concurrence 
42. Le représentant de la RDP lao a déclaré que le Décret n° 15/PMO sur la concurrence 
commerciale du 4 février 2004 constitu ait le fondement juridique pour la promotion de la concurrence 
loyale en RDP lao.  Le Décret prévoyait des règl es, des mesures et des mécanismes d'exécution pour 
réglementer les monopoles et toutes les formes de c oncurrence déloyale dans le commerce, dans le 
but de promouvoir des échanges équitables, de prot éger les droits et intérêts juridiques des 
consommateurs et d'encourager les entreprises co mmerciales à fonctionner d'une manière efficace 
dans le pays.  Le décret prévoyait l'établissement d'un Comité de la concurrence commerciale au sein 
de la Direction du commerce intérieur du Ministère de l'industrie et du commerce et les autorités 
nationales travaillaient actuellement à la mi se en place de cet organisme d'exécution. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 18  
 
  III. CADRE POUR LA FORMULATION ET LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES 
- Compétences des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire 43. Le représentant de la RDP lao a dit que l'Assemblée nationale disposait de vastes 
compétences, qui lui étaient accordées par la Constit ution de la RDP lao – sa première constitution, 
promulguée le 15 août 1991, puis modifiée le 6 mai 2003.  L'Assemblée nationale, qui comptait 
115 membres, détenait le pouvoir exclusif de déclarer la guerre ou de conclure des traités de paix;  de 
promulguer ou de modifier la Constitution et les lo is;  d'élire ou de destituer le Président, le 
Vice-Président (sur recommandation du Comité perman ent de l'Assemblée nationale), le Président de 
la Cour suprême populaire et le procureur général de la République;  de nommer et de révoquer les 
membres du gouvernement sur recommandation du Pr ésident;  de créer ou de supprimer des 
ministères;  d'instaurer ou d'abolir des impôts et autr es taxes;  de ratifier ou de  rejeter l'adhésion de la 
RDP lao à des traités internationaux;  d'exercer le droit de grâce;  et d'exercer d'autres droits ou 
d'assumer d'autres devoirs définis par la loi.  L' Assemblée nationale supervisait et contrôlait les 
activités des pouvoirs exécutif et judiciaire, confor mément au chapitre V de la Constitution de 2003. 
44. Le pouvoir exécutif se composait du Président, du Premier Ministre et de son gouvernement 
ainsi que des autorités locales (les gouverneurs des pr ovinces, les chefs de districts et les chefs de 
villages).  Le Président était le chef de l'État et  le chef des forces armées.  L'Assemblée nationale 
élisait le Président à la majorité des deux tiers , pour un mandat de cinq ans.  Les compétences 
présidentielles, avec l'aval de l'Assemblée nationa le, incluaient la nomina tion du Premier Ministre 
pour un mandat de cinq ans et la promulgation des décrets.  Le gouvernement de la RDP lao était 
formé du Premier Ministre, des Vice-Premiers Ministres, des Ministres et des Présidents des organismes ayant rang de ministères.  Le Premier Ministre supervisait les travaux des ministères et des autres organes gouvernementaux.  Le gouvern ement était chargé de mettre en œuvre la 
Constitution, les lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale et les édits et décrets 
présidentiels;  de préparer les plans de dével oppement socio-économique et les budgets annuels de 
l'État à soumettre à l'Assemblée na tionale;  de superviser le fonctionnement de toutes les divisions de 
l'administration centrale et des ad ministrations locales;  de suspendre ou de révoquer les décisions et 
instructions des ministères, des autres organes gouvernementaux ou des administrations locales si 
elles sont contraires aux lois en vigueur;  et de si gner des traités avec des États étrangers et de les 
mettre en œuvre. 
45. Le Ministère de l'industrie et du commerce était chargé de la politique commerciale 
internationale et bilatérale et avait le mandat de représenter les in térêts de son gouvernement auprès 
de l'OMC.  Les autres ministères ou organes s'occupant des questions relatives à la politique  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  commerciale ou tarifaire étaient le Cabinet du Premier Ministre, le Ministère des finances (y compris 
la Direction des douanes), le Ministère de l'agricu lture et de la sylviculture (politique agricole, 
mesures sanitaires et phytosanitaires), le Ministèr e de la santé (sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et des médicaments), le Ministère de s travaux publics et des transports (OTC), le 
Ministère de l'énergie et des mines (OTC), le Ministère de la sécurité publique (OTC), le Ministère de l'information, de la culture et du tourisme (droit d' auteur), le Ministère des ressources naturelles et de 
l'environnement (protection de l'environnement) et le  Ministère de la science et de la technologie 
(OTC et protection des droits de propriété intellectuelle). 
46. Aux termes de la Loi n° 09/NA du 26 nove mbre 2009 sur les tribunaux populaires, 
39 tribunaux régionaux avaient été institués afin de remplacer les tribunaux de district;  les Cours 
d'appel avaient été rebaptisées "Cours supérieures";  et des tribunaux de la jeunesse avaient été établis 
au niveau provincial et dans la capitale Vientia ne.  Le nouveau pouvoir judiciaire en RDP lao était 
constitué par les tribunaux régionaux, les tribunaux de  la jeunesse, les tribunaux provinciaux et la 
Cour de la capitale Vientiane (juridiction de prem ière instance), les Cours supérieures et la Cour 
suprême populaire.  Les tribunaux régionaux, qui étaient les instances de base du système judiciaire, 
traitaient les affaires relevant du droit de la fa mille ainsi que les affaires civiles ou pénales relatives à 
des plaintes portant sur des montants inféri eurs à 300 000 000 de KN ou pouvait donner lieu à des 
peines d'emprisonnement de moins de deux ans;  les appels des décisions des tribunaux régionaux et 
d'autres affaires civiles et pénales étaient portés devant les tribunaux des provinces ou de la capitale 
Vientiane.  Les appels des décisions des tribunaux pr ovinciaux et de la Cour de la capitale Vientiane 
pouvaient être entendus par les Cours supérieures.  La Cour suprême constitu ait le dernier recours 
juridictionnel. 
47. La Loi n° 05/NA du 21 octobre 2003 sur les tr ibunaux populaires de la RDP lao avait établi 
des chambres civiles et commercia les attachées aux tribunaux provinciaux, aux cours d'appel et à la 
Cour suprême de la RDP lao.  Conformément à l'article 48 de la Loi n° 02/NA du 15 mai 2004 sur les 
procédures civiles, les chambres commerciales avaient compétence pour juger des questions 
concernant les entreprises et le commerce, y compri s les affaires ayant un rapport avec les contrats et 
les documents commerciaux (billets à ordre, effets de  commerce, chèques, etc.);  les accords sur les 
prêts commerciaux;  la faillite et la liquidation d'en treprises;  les affaires impliquant des relations 
entre entreprises ou des relations commerciales c oncernant l'importation ou l'exportation de 
marchandises, y compris les services de soutien au comme rce;  et les atteintes au droit d'auteur et aux 
marques de fabrique ou de commerce.  Les chambr es commerciales n'avaient pas autorité pour rendre 
des jugements concernant les décisions administra tives liées au commerce prises par le gouvernement. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  48. S'agissant du droit de faire appel des décisions  administratives auprès d'instances judiciaires 
ou d'un tribunal indépendant, en conformité avec l'article X du GATT de 1994 et les prescriptions des 
Accords de l'OMC, le représentant de la RDP lao a dit que les personnes physiques ou morales 
avaient le droit de déposer des plaintes auprès d es chambres civiles des tribunaux pour protéger leurs 
intérêts ou faire valoir leurs prétentions à la suite  d'une action des pouvoirs publics (article 47 de la 
Loi n° 02/NA du 15 mai 2004 sur les procédures ci viles).  Peu de décisions administratives 
concernant des questions commerciales avaient fait l'obj et de recours dans le système judiciaire depuis 
l'entrée en vigueur de la Loi.  Les plaintes visant des décisions administratives pouvaient être 
déposées par les importateurs ou les exportateurs par le biais de procédures administratives ou judiciaires.  Ainsi, les décisions des Douanes pouva ient faire l'objet d'un recours auprès des plus 
hautes autorités douanières et, si l'affaire n'était pas réglée d'une manière satisfaisante, une demande 
pouvait être présentée aux instances judiciaires.  L'ét ablissement d'un tribunal de commerce spécialisé 
ou d'un tribunal administratif n'était pas envisagé pour le moment. 
49. Le représentant de la RDP lao a déclaré que  le Décret n° 106/PM du 15 juillet 1994 sur le 
règlement des différends économiques prévoyait un mécanisme pour le règlement des différends, y 
compris des procédures de médiation et d'arbitrage.  Le Décret avait été transformé en loi, dont 
l'intitulé était Loi n° 02/NA du 19 mai 2005 sur le règlement des différends  économiques, devenue, 
suite à une révision, la Loi n° 06/NA du 17 d écembre 2010 sur le règlement des différends 
économiques.  Un Bureau chargé du règlement d es différends économiques av ait été établi au sein du 
Ministère de la justice.  Des sous-centres (burea ux) d'arbitrage avaient été créés dans les provinces 
de Luang Prabang, d'Oudomxay et de Savannakhet.  Les différends économiques (autres que les 
recours ou les plaintes contre les décisions des autorités gouvernementales) pouvaient être portés 
devant le Bureau chargé du règlement des diffé rends économiques dans un délai de trois ans à 
compter du début du différend.  Les décisions ou juge ments rendus par le Bure au chargé du règlement 
des différends économiques pouvaient faire l'objet d'un recours auprès des chambres commerciales 
attachées aux tribunaux. 
50. Le représentant de la RDP lao a dit que la législation était hiérarchisée comme suit (en ordre 
décroissant):   i) la Constitution de la RDP lao;  ii)  les lois adoptées par l'Assemblée nationale;  iii) les 
édits promulgués par le Président sur recomma ndation du Comité permanent de l'Assemblée 
nationale;  iv) les décrets présidentiels;  v) les décrets du Premier Ministre;  et vi) les résolutions gouvernementales et les instructions ou décisions du Premier Ministre ou des ministères pour mettre 
en œuvre les lois et décrets.  Bien que la structure de la législation n'inclue ni les traités ni les accords 
internationaux ratifiés par la RDP lao (qui modifi aient les lois nationales ou en promulguaient de 
nouvelles), le représentant a indiqué que ces traités et accords internationaux avaient une autorité  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  supérieure à celles de la Constitution et des lois adoptées par l'Assemblée nationale.  L'Édit n° 01/PO 
du 7 octobre 2009 sur la conclusion et la mise en œuvre des traités et sur l'adhésion à ces traités 
réglementait les procédures de négociation, de ratification et de mise en œuvre des traités 
internationaux.  Aux termes du pa ragraphe 4 de l'article 31 dudit édit, les traités internationaux 
primaient les lois nationales en cas de conflit. 
51. Invité à décrire le processus par lequel l'ensemble de textes relatifs à l'accession à l'OMC 
serait ratifié, le représentant de la RDP lao a dit que, conformément au processus interne de 
ratification, l'ensemble de textes relatifs à l'acce ssion à l'OMC serait soumis à l'Assemblée nationale 
pour ratification.  Une fois les conditions d'accessi on ratifiées par l'Assemblée nationale, le Président 
de la RDP lao promulguerait la ratif ication, laquelle serait ensuite notifiée au Secrétariat de l'OMC par 
le Ministre des affaires étrangères. 
52. Le représentant de la RDP lao a confirmé que la Constitution et les lois et règlements en 
vigueur constituent la base institu tionnelle nécessaire à une évalua tion administrative et judiciaire 
rapide des mesures prises par le gouvernement.  Il a confirmé par ailleurs qu'à compter de la date 
d'accession, les lois et règlements de son pays o ffriraient aux particuliers ou aux entreprises touchés 
par une quelconque mesure administrative sujette aux di spositions de l'OMC, le droit d'interjeter appel 
d'une telle action sans encourir de pénalités, aupr ès des tribunaux ou d'autres instances judiciaires 
indépendantes, conformément aux ob ligations contractées dans le cadre de l'OMC, y compris celles 
qui sont énoncées à l'article X du GATT de 1994, à l'article 23 de l'Acco rd de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires, à l'artic le 11 de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre 
de l'article VII du GATT de 1994, à l'article 62 de l' Accord de l'OMC sur les aspects des droits de 
propriété intellectuelle qui touchent au commerce et à l'article VI de l'AGCS.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements. 
- Compétences des gouvernements sous-centraux 
53. Le représentant de la RDP lao a dit que s on pays était divisé en 16 provinces, auxquelles 
s'ajoutait Vientiane, la capitale.  Les administrations  provinciales, qui comprenaient des représentants 
des ministères du gouvernement central, géraient  les politiques au nom du gouvernement de la 
RDP lao et telles que définies par celui-ci.  Le bureau  du Procureur général était chargé de veiller à ce 
que les ministères, les organismes ayant rang de ministère, les organisations gouvernementales, les 
administrations locales, les entreprises et les citoye ns respectent pleinement et uniformément les lois 
et règlements.  Les provinces et la capitale Vi entiane n'avaient pas autorité pour fixer les taux 
d'imposition, accorder des subventions ou réglemen ter le commerce indépendamment des autorités 
centrales.  Les gouvernements sous-centraux faisai ent régulièrement rapport au gouvernement central WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  pour veiller à ce que les politiques de  ce dernier soient mises en œuvre d'une manière adéquate.  Le 
Ministère de l'industrie et du commerce pourrait dép êcher des émissaires charg és d'examiner la mise 
en œuvre des politiques liées au co mmerce par les autorités locales. 
54. Un Membre a demandé comment les autorités centrales pourraient traiter les plaintes 
déposées par des importateurs ou des exportateurs c oncernant des violations des dispositions des 
Accords de l'OMC par les entités sous-centrales. 
55. Le représentant de la RDP lao a confirmé qu' à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait les dispositions de l'OMC, dont le  Protocole d'accession, de manière uniforme sur 
l'ensemble du territoire douanier, y compris dans  les zones économiques spéciales et autres régions 
faisant l'objet de régimes spéciaux en matière de droits de douane, de tax es ou de réglementations.  
L'article 4 de la Loi n° 07/NA du 9 novembre 2005 sur le traitement des requêtes prévoyait les 
moyens de recours et réparations ouverts aux entr eprises victimes de violations apparentes, par les 
autorités sous-centrales, des obligations contractées pa r le pays dans le cadre de l'OMC.  L'intervenant 
a par ailleurs confirmé que les autorités centrales, dès qu'elles seraient informées de situations où les 
dispositions de l'OMC n'étaient apparemment pas a ppliquées ou ne l'étaient pas de manière uniforme, 
enquêteraient sur ces plaintes et, si les allégatio ns s'avéraient fondées, prendraient les mesures 
nécessaires pour faire respecter les dispositions de l'OMC sans que les parties lésées aient à recourir 
aux procédures judiciaires.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droits de commercialisation 
56. Le représentant de la RDP lao a dit que, conformément au Décret n° 205/PM du 
11 octobre 2001 sur la gestion des importations et des exportations, toute personne souhaitant mener 
des activités d'importation ou d'exportation à des fins  commerciales devait être enregistrée en tant 
qu'entreprise en RDP lao.  Un Membre a rappelé que le droit d'importer et d'exporter, prescrit dans le 
GATT de 1994, était différent des activités d'importa tion et d'exportation.  Le droit d'importer et 
d'exporter permettait à un e xportateur étranger se trouvant en dehors de la RDP lao de faire entrer son 
produit sur le territoire douanier de la RDP lao, de  remplir les formalités de douanes et d'accéder aux 
mêmes circuits de distribution que ceux dont dispo saient les entreprises nationales, sans prescriptions 
ni conditions imposées pour ses importations, à moins qu'elles ne soient aussi imposées pour les 
produits similaires d'origine nationale.  Ce Memb re croyait comprendre qu'un produit lao pouvait être 
vendu directement à un client en RDP lao, alors qu' un produit importé devait d' abord être importé par 
une entreprise lao ou par une entreprise étrangère  domiciliée en RDP lao.  La RDP lao semblait  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  refuser aux entreprises étrangères implantées à l'exté rieur du pays le droit d'importer car elle ne 
prévoyait pas leur enregistrement en RDP lao.  La RDP lao a été priée d'expliquer comment les 
entreprises étrangères ou les particuliers pourraient ex ercer leur droit de commercialisation ou d'être 
considérés comme un importateur ou un exportateur enregistré sans être établis dans ce pays.  Il a en 
outre été demandé à la RDP lao de modifier sa réglementation afin de prévoir des droits de 
commercialisation conformes aux prescr iptions de l'OMC, et plus particulièrement aux articles III 
et XI du GATT de 1994.  La RDP lao a également ét é priée de confirmer que les éventuels droits 
d'enregistrement à acquitter pour les importateurs et les exportateurs seraient, avant la date 
d'accession, conformes aux prescriptions de l'OMC et correspondraient approximativement au coût 
des services rendus.  Ce Membre a suggéré à la RD P lao d'établir un plan d'action dans lequel elle 
indiquerait quand elle se propose de remplacer ou de modi fier sa législation existante sur les droits de 
commercialisation afin d'en garantir la conformité avec les obligations contractées dans le cadre 
de l'OMC. 
57. En réponse, le représentant de la RDP lao a d it que le Décret n° 205/PM avait été remplacé 
par le Décret n° 114/GOL du 6 avril 2011 sur l'im portation et l'exportation de marchandises, qui 
autorisait toute personne, résidant ou non en RDP la o, à mener des activités d'importation.  En vertu 
du Décret n° 114/GOL, le droit d'importer des marchandises ne donnerait pas aux importateurs le 
droit de distribuer des marchandises en RDP lao.  À la différence du droit de  distribuer, le droit 
d'importer ne nécessitait pas l'enregistre ment d'une entreprise en RDP lao. 
58. L'intervenant a en outre expliqué que tout importateur pouvait i) importer les marchandises 
qui étaient soumises à une licence d'importation (tableaux 11 et 12) après avoir obtenu une licence d'importation auprès des autorités compétentes;  ii)  importer les marchandises qui étaient soumises à 
des mesures sanitaires ou phytosanitaires ou à d es règlements techniques après avoir passé les 
contrôles ou obtenu les certifications des autorit és compétentes de la RDP lao ou de toute autre 
autorité internationale de certification du pays  exportateur ou d'un pays tiers reconnu par le 
gouvernement de la RDP lao (voir les sections " obstacles techniques au commerce" et "mesures 
sanitaires et phytosanitaires");  et iii) importer les marchandises qui n'étaient pas visées par les 
catégories i) et ii) ci-dessus en procédant directem ent au dédouanement au pos te de contrôle douanier 
pertinent.  L'intervenant a dit que, à l'heure actuelle , il n'existait pas de prescriptions applicables aux 
importateurs enregistrés potentiels.  La RDP la o ne prévoyait pas la nécessité d'établir des 
prescriptions en matière d'enregistrement pour ces derniers. 
59. Le représentant de la RDP lao a confirmé que, excepté dans les cas spécifiés ci-dessous, à 
compter de la date d'accession à l'OMC, toutes l es lois, réglementations et autres mesures sur les WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  droits de commercialisation relatifs à l'importati on et à l'exportation de marchandises, seraient 
appliquées en conformité avec les dispositions per tinentes de l'Accord sur l'OMC, y compris les 
articles I, III, VIII et XI du GATT de 1994.  À compter de  la date d'accession, les lois et règlements de 
la RDP lao relatifs à toutes les redevances, impos itions ou taxes en rapport avec ce commerce seraient 
pleinement conformes à ses obligations dans le cadre  de l'OMC, y compris les articles VIII:1 a), XI:1 
et III:2 et 4 du GATT de 1994.  Le représentant de  la RDP lao a confirmé que, dans les deux ans 
suivant la date d'accession à l'OMC et conformément au plan d'action établi dans le tableau 7 b) pour 
les marchandises énumérées dans le tableau 7 a), et  à compter de la date d'accession pour toutes les 
autres marchandises, son pays accorderait à toute personne physique ou mo rale d'un Membre de 
l'OMC, ayant ou non une présence physique ou des i nvestissements en RDP lao, le droit d'être 
importateur enregistré.  Il a également confirmé que , conformément à l'Accord sur l'OMC, les droits 
de commercialisation seraient accordés d'une manière non discriminatoire et non discrétionnaire et ce, 
dans un délai de deux ans à compter de la date d'accession à l'OMC et  conformément au plan d'action 
établi dans le tableau 7 b) pour les marchandises énum érées dans le tableau 7 a), et à compter de la 
date d'accession pour toutes les autres marchandises.  L'octroi de droits de commercialisation serait 
sans préjudice des prescriptions et conditions compatibles avec les règles de l'OMC que la RDP lao 
pourrait appliquer aux produits importés et aux pr oduits similaires nationaux sans discrimination.  
Toute prescription en matière d'enregistrement  commercial ou de demande de droits de 
commercialisation ne serait établie qu'à des fi ns douanières ou fiscales et n'exigerait pas 
d'investissement en RDP lao.  L' intervenant a indiqué que le respect  par la RDP lao de ses obligations 
en matière de droits de commercialisation ne donne rait pas aux importateurs le  droit de distribuer des 
marchandises dans le pays.  Il a confirmé que les importateurs seraient libres de sélectionner le ou les 
distributeurs de leur choix.  Il a aussi dit qu'il croyait savoir que l'octroi de droits de 
commercialisation n'affecterait pas le droit de  son gouvernement d'adopter des règlements 
compatibles avec l'Accord sur l'OMC, y compri s en rapport avec les licences d'importation, les 
obstacles techniques au commerce et les mesures sanitaires et phytosanitaires.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements. 
A. RÉGLEMENTATION
 DES  IMPORTATIONS 
- Droits de douane proprement dits 
60. Le représentant de la RDP lao a dit que s on pays appliquait la nomenclature tarifaire 
harmonisée de l'ASEAN (AHTN) depuis le 1er octobre 2003.  Pour le mome nt, la nomenclature était 
basée sur la version de 2007 du Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises (SH).  Tous les droits de douane NPF étaient ad valorem  et appliqués à la valeur c.a.f. 
des marchandises importées, avec un taux moyen de 5 pour cent et un droit moyen pondéré de  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  14,7 pour cent, et non pondéré de 9,5 pour cent.  La RDP lao maintenait six lignes tarifaires avec des 
taux de droits de 5, 10, 15, 20, 30 et 40 pour cent.  Les droits les plus bas (de 5 à 10 pour cent) étaient 
appliqués aux matières premières et aux intrants agrico les importés.  Le taux le plus élevé s'appliquait 
aux "produits de luxe" (document WT/ACC/LAO/5, annexe IV) ou pour protéger l'agriculture, les 
activités manufacturières et l'artisanat nationaux. 
61. La Direction des douanes du Ministère des finances était chargée de l'administration des 
douanes, tandis que le Ministère des finances, de  l'industrie et du commerce et le Ministère de 
l'agriculture et de la sylviculture étaient les autorités gouvernementales chargées de déterminer les 
niveaux tarifaires.  Tout changement apporté aux ta ux de droits devait être  approuvé par l'Assemblée 
nationale, suite à une proposition du Cabinet du Premier Ministre. 
62. Les engagements de la RDP lao en matière de droits consolidés figurent dans la Liste de 
concessions et d'engagements concernant l es marchandises (document WT/ACC/LAO/…/Add.1) 
annexée au Protocole d'accession de la RDP lao à l'OMC. 
- Autres droits et impositions 
63. Le représentant de la RDP lao a dit qu'à part les droits de doua ne proprement dits, son pays ne 
percevait pas d'"autres droits et impositions" au se ns de l'article II:1 b) du GATT de 1994.  Il a 
confirmé que la RDP lao n'introduirait pas "d'autres dr oits et impositions".  Il a en outre confirmé que 
la RDP lao consoliderait "d'autres droits et impositions" te ls que définis dans l' article II:1 b) du GATT 
de 1994 à un taux nul dans sa liste concernant les marchandises.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements. 
- Contingents tarifaires et exemptions de droits 
64. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays n'appliquait de contingent tarifaire à aucun 
produit. 
65. Le représentant de la RDP lao a indiqué que, c onformément au chapitre 2 de la Loi n° 02/NA 
de décembre 2011 sur les douanes, des exemptions de  droits s'appliquaient à une gamme de produits 
importés, à savoir i) effets personnels des voyageu rs;  ii) certains effets  ménagers lors d'un 
déménagement;  iii) cadeaux transportés par les dé légations provenant de visites officielles à 
l'étranger;  iv);  marchandises importées à titre d'aides ou de prêts de gouvernements étrangers;  
v) articles essentiels utilisés à des fins d'en seignement, de santé, d'étude scientifique, 
d'échantillonnage ou à des fins religieuses et vi) artic les spéciaux utilisés pour la défense nationale et 
la sécurité publique.  L'intervenant a ajouté que la réduction tarifaire de 1 pour cent visant à WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  encourager l'investissement accordée au titre de la Loi sur la promotion de l'investissement étranger et 
de la Loi sur la promotion de l'investissement na tional avait été supprimée.  Selon le nouveau régime 
relatif à l'investissement, l'importation de matières prem ières, de véhicules et de matériel à des fins de 
production était exonérée de droits (article 52  de la Loi n° 02/NA sur la promotion de 
l'investissement).  Aucune exemption n'avait un car actère discrétionnaire et le Ministère des finances 
n'avait pas autorité pour accorder des exemptions de droits. 
66. Le représentant de la RDP lao a confirmé que  tout contingent tarifaire institué après 
l'accession serait appliqué et administré en conf ormité avec les règles de l'OMC, y compris les 
dispositions relatives au traitement NPF et au traiteme nt national.  Le Groupe de travail a pris note de 
cet engagement. 
- Droits et impositions relatifs aux services rendus 
67. Le représentant de la RDP lao a dit que, conformément à l'Édit n° 03/PO du 
19 novembre 2008 sur les redevanc es et impositions pour services rendus, le Service des douanes 
percevait des redevances allant  de 250 à 100 000 KN sur les opérations douanières à l'importation et à 
l'exportation, et que le Ministère de la santé prélevait un droit pour l'inspection des médicaments 
importés (20 000 KN par facture), pour l'enregistreme nt biennal des produits alimentaires importés 
soumis à contrôle (50 000 KN par article) et pour l'octroi de permis d'im portation concernant des 
produits alimentaires pour lesquels le droit ad valorem  (0,05 pour cent) avait été converti en un droit 
spécifique (20 000 KN par facture).  Le Ministère de la science et de la technologie prélevait un droit 
pour l'inspection de la qualité sur les importations de  carburants, de poutres d'acier et de ciment.  Ce 
droit ad valorem  avait été réexaminé et converti en un droit spécifique (600 000 KN par facture) 
conformément au Règlement n° 1226/PMO-NAST du 17 juillet 2009.  Le Ministère de l'industrie et 
du commerce ainsi que les autorités compétentes percevaient des redevances (10 000 KN ou 40 000 KN par lot) pour délivrer les licences d'import ation ou d'exportation.  Les autorités chargées 
des entrepôts percevaient des redevances non ad valorem  pour l'entreposage calculées en fonction du 
type de marchandise et de la durée de l'entreposage.  Tous les droits et rede vances établis dans l'Édit 
n° 03/PO sur les redevances et impositions pour services rendus étaient énumérés au tableau 8 
(voir l'annexe).  L'intervenant a ajouté que l'Édit ét ait en cours de révision et que la nouvelle version 
serait adoptée d'ici à septembre 2012. 
68. Le représentant de la RDP lao a confirmé qu' à compter de la date d'accession, toutes les 
redevances et impositions relatives à des servi ces rendus, appliquées aux importations ou aux 
exportations ou en rapport avec celles-ci, seraient c onformes aux dispositions de l'Accord sur l'OMC,  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  et en particulier aux articles VIII et X du GATT de  1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
- Application des taxes intérieures aux importations 
69. Le représentant de la RDP lao a déclaré que la  Loi n° 04/NA de 2005 sur la fiscalité avait été 
modifiée et était devenue la Loi n° 05/NA du 20 décembre 2011.  Conformément aux articles 18 à 20 de la Loi de 2011 sur la fiscalité, des droits d'accise  allant de 5 à 90 pour cent étaient perçus sur les 
carburants inflammables;  le gaz destiné aux véhi cules;  les alcools, la bière et les boissons 
alcooliques;  les boissons sans alcool;  les jus de fr uit;  les tabacs, les cigare ttes et les cigares;  les 
objets ou bijoux en cristal;  les tapis;  les meubles;  les parfums et les cosmétiques;  les cartes à jouer 
et le matériel de jeu;  les fusées et les feux d'artifice;  les motocycles, les véhicules à moteur et leurs parties;  les hors-bord, les yachts, les bateaux à moteur pour activités sportives;  les récepteurs de 
télévision par satellite, les caméras, les téléphones, l es lecteurs et enregistreurs audio-vidéo et les 
instruments de musique;  les climatiseurs, les machin es à laver et les aspirateurs;  les tables de billard 
et de snooker, les jeux de quilles (bowling) et les babyfoot;  et les consoles/machines de jeux.  Des 
droits d'accise étaient aussi collectés sur certains services.  Les marchandises et services assujettis à 
un droit d'accise figurent dans le ta bleau 9.  Les taux de droits d'accise n'établissaient plus de 
distinction entre les marchandises importées et les marchandises produites localement.  Précédemment, ainsi que l'avaient relevé certains Memb res, le régime de droit d'accise fondé sur la 
notification n° 1061/MOF du 13 juin 2003 imposa it des droits sensiblement plus élevés sur les 
importations que sur la production nationale.  Les achats des ambassades et des organisations 
internationales ou les achats destinés à des projets à financement externe;  le kérosène;  l'alcool à 
usage médical (Accon 90);  les activités des pers onnes handicapées et les marchandises assujetties au 
droit d'accise exportées, étaient exonérés du droit d'accise. 
70. Le représentant de la RDP lao a déclaré que s on pays appliquait aupara vant un impôt sur le 
chiffre d'affaires conformément à la Loi n° 04/NA du 19 février 2005 sur la  fiscalité.  Deux taux de 
droit, de 5 ou 10 pour cent, s'appliquaient.  Ces deux taux avaient par la suite été remplacés par un 
taux unique de 10 pour cent, conf ormément à l'Édit n° 001/OP du 1
er mars 2011 sur la modification 
des taux de l'impôt sur le chiffre d'affaires, de l'impôt sur les béné fices et de l'impôt sur le revenu. 
71. Le représentant de la RDP lao a ajouté que son pa ys avait entrepris de remplacer l'impôt sur le 
chiffre d'affaires par une taxe sur la valeur ajout ée (TVA) suite à l'adoption de la Loi n° 04/NA du 
26 décembre 2006 relative à la taxe sur la vale ur ajoutée et à son texte d'application, le 
Décret n° 270/PMO du 18 septembre 2009.  La TVA ét ait perçue au taux unique de 10 pour cent;  un 
taux nul était appliqué aux exportations.  Depuis le 1er janvier 2010, la TVA était initialement WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  d'application pour les entreprises dont le chiffre d'a ffaires annuel était supérieur à 400 millions de KN.  
Quelque 4 500 à 5 000 entités étaient concernées par la phase initiale de l'introduction de la TVA.  
Les entreprises qui n'étaient pas tenues de se conf ormer immédiatement au nouveau régime de la TVA 
continueraient de payer l'impôt sur le chiffre d'a ffaires en vertu de la Loi de 2005 sur la fiscalité.  
Cependant, toute petite entreprise désireuse de s'inscrir e pour être assujettie à la  TVA pourrait le faire.  
Tout en se réjouissant des efforts faits par la RDP lao en vue de transformer l'impôt sur le chiffre 
d'affaires en TVA, un Membre avait noté que le  double régime fiscal risquait de se révéler 
discriminatoire, et avait demandé à la RDP lao de fournir des renseignements sur la manière dont elle 
entendait unifier son régime fiscal.  En décembre  2011, la RDP lao avait adopté la Loi n° 05/NA 
de 2011 sur la fiscalité pour remplacer intégralemen t la Loi sur la fiscalité de 2005.  L'impôt sur le 
chiffre d'affaires avait donc été supprimé. 
72. Le représentant de la RDP lao a confirmé qu'à compter de la date d'accession, toutes les lois, 
réglementations et autres mesures en matière de taxes et d'impositions intérieures perçues à l'importation seraient pleinement conformes aux oblig ations contractées dans le cadre de l'OMC, y 
compris au titre de l'article III du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les prohibitions, les contingents et 
les régimes de licences 
73. Le représentant de la RDP lao a indiqué que son pays interdisait l'importation de certains 
types de marchandises considérées comme représen tant une menace sérieuse pour la sécurité 
nationale, l'ordre public, la santé ou l'environneme nt.  La liste de marchandises prohibées figurant 
dans le document WT/ACC/LAO/5 (annexe II) avait été révisée et simplifiée.  La version plus récente 
figurait dans la notification n° 0973/MOIC.DIM EX du 25 mai 2011 sur les marchandises visées par 
une prohibition à l'importation ou à l'exportation.  Six groupes de produits étaient visés par une 
prohibition à l'importation (tableau 10).  En réponse à des questions spécifiques concernant 
l'interdiction d'importer des produits  d'occasion, l'intervenant a dit que  les produits d'occasion avaient 
été retirés de la liste des marchandises visées par une  prohibition à l'importation.  Ils n'étaient plus 
visés par une prohibition à l'importation ni soumis au  régime de licences d'importation.  À la question 
concernant les "cas exceptionnels" dans lesquels le s marchandises prohibées pourraient être importées 
sous réserve de l'autorisation du Cabinet du Pr emier Ministre, le représentant a répondu que cela 
faisait référence, par exemple, aux armes et m unitions importées par le Ministère de la défense 
nationale à des fins militaires.  Pour importer d es marchandises prohibées dans ces cas exceptionnels, 
l'importateur devait d' abord présenter une demande à l'autorité compétente (par exemple, le Ministère 
de la santé publique) dont l'aval  lui permettait d'obtenir l'approba tion du Cabinet du Premier Ministre.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  74. Le représentant de la RDP lao a indiqué qu e son pays avait rationalisé ses procédures 
d'importation en vue de les mettre en conformité  avec l'Accord de l'OMC sur les procédures de 
licences d'importation.  Il a confirmé que la politique d'équilibre des échanges et les plans 
d'importation indicatifs avaient été supprimés  en 2007 (Arrêté n° 0453/MOIC.DIMEX du 
26 mars 2007).  Actuellement, le  Décret n° 180/PMO du 7 juillet 2009 sur les procédures de licences 
d'importation et le Décret n° 114/GOL du 6 av ril 2011 sur l'exportation et l'importation de 
marchandises constituaient le fondement législatif  du régime de licences.  En consultation avec 
d'autres ministères compétents, le Ministère de l' industrie et du commerce était chargé de publier des 
notifications pour spécifier les marchandises qui ét aient assujetties à des autorisations ou à des 
licences d'importation automatiques ou non automati ques.  La Notification n° 0076/MOIC.DIMEX du 
13 janvier 2012 concernant la liste des produ its soumis à des licences automatiques et non 
automatiques pour l'importation et l'exportation c ontenait des listes actualisées des produits soumis à 
des procédures de licences d'importation non auto matiques (tableau 11) et à des procédures de 
licences d'importation automatiques (tableau 12).  L'in tervenant a confirmé que les produits énumérés 
dans les tableaux 11 et 12 étaient les seules marc handises dont l'importation en RDP lao nécessitait 
une licence d'importation non automatique ou automatique. 
75. Le Décret n° 180/PMO énonçait les procédures de licences d'importation.  Les procédures de 
licences étaient mises en œuvre de manière uniform e par la Direction de l'importation et de 
l'exportation du Ministère de l'industrie et du commer ce, d'autres ministères compétents (les "autorités 
chargées de délivrer les licences"), spécifiés aux tableaux 11 et 12, ou les bureaux du Ministère de 
l'industrie et du commerce en province et dans la cap itale, Vientiane.  Il fallait compter dix et 30 jours 
respectivement pour le traitement des demandes de licences d'importation automatiques et des 
demandes de licences non automatiques.   Les demandes étaient acheminées aux autorités compétentes 
pour délivrer les licences.  Les procédures d'autori sation et les agences responsables différaient selon 
la nature du produit importé.  Les redevances pe rçues pour la délivrance de licences d'importation 
étaient présentées au tableau 8.  Lorsqu'une demande  de licence était rejetée, l'importateur était 
informé par écrit des motifs de ce rejet.  Si l'im portateur n'était toujours pas satisfait des solutions 
proposées, il pouvait exercer son droit d'appel, confor mément à l'article 5.9 du Décret n° 180/PMO. 
76. Conformément aux articles 4, 6 et 11 du Décret  n° 114/GOL sur l'importation et l'exportation 
de marchandises du 6 avril 2011, le Ministère de l'i ndustrie et du commerce était chargé de publier et 
de réviser la liste des marchandises soumises à li cence d'importation ou d'exportation, en coordination 
et en consultation avec les ministères qui délivraient effectivement les licences.  Des réunions de consultation avec les parties prenantes concernées, y compris les ministères et le secteur privé, 
auraient lieu avant la mise au point finale de la liste.  Ces consultations réuniraient des représentants WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  de divers services provinciaux et des milieux d'affair es locaux.  Il a ajouté que, comme il était prévu 
dans le Décret n° 180/PM et le Décret n° 363 /PM sur la notification des renseignements liés au 
commerce et les demandes de renseignements en la matière, le secteur privé était consulté par 
l'intermédiaire de ses représentants,  de même que les ministères.  Il y avait un délai spécifique pour la 
présentation des observations (au moins 60 jours avant l' adoption) et pour la publication des listes (au 
moins 180 jours avant la publication finale).  La liste des marchandises soumises à licence 
d'importation ou d'exportation serait publiée sur le  site Web du MOIC et dans les bureaux des 
autorités chargées de délivrer les licences d'importation. 
77. Des Membres ont demandé à la RDP lao de m odifier ce mécanisme afin de répondre à la 
prescription énoncée à l'article 2:2 b) de l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences d'importation.  En réponse, le représentant de la RDP lao a indiqué que les prescriptions énoncées à 
l'article 2:2 b) de l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences d'importation étaient prises en 
compte à l'article 6 du Décret n° 180/PM sur les pr océdures de licences d'importation.  Conformément 
à l'article 6.4 du Décret n° 180/PM, le Ministère de l'industrie et du comm erce devait consulter les 
autres ministères concernés pour déterminer la liste des marchandises soumises à des licences 
d'importation automatiques.  Il pouvait s'agir d' une consultation annuelle  ou d'une consultation 
extraordinaire, tenue à la demande du ministère concer né, pour déterminer s'il fa llait ajuster la liste en 
fonction de l'évolution des circonstances qui avaien t entraîné l'introduction de  cette mesure relative 
aux licences d'importation.  Il a ajouté que l'exam en de cette question de vait être conforme aux 
obligations internationales de la RDP lao, comme  l'exigeait l'article 4 du Décret n° 114/GOL du 
6 avril 2011 sur l'importation et l'exportation de marchandises.  Les marchandises qui n'étaient pas 
prohibées ou assujetties à des mesures sanitaires ou ph ytosanitaires, règlements techniques ou licences 
d'importation automatiques ou non automatiques (s oit celles qui sont énumérées aux tableaux 11 
et 12) étaient dédouanées directement et n'avaient pas à être accompagnées d'une licence 
d'importation ou d'exportation. 
78. Le représentant de la RDP lao a noté qu'une réponse au Questionnaire sur les procédures de 
licences d'importation avait été pr ésentée au Groupe de travail da ns le document WT/ACC/LAO/25.  
Le Questionnaire contenait des détails supplémentair es sur les critères à respect er et les procédures à 
suivre pour obtenir une licence d'importation. 
79. En réponse aux questions sur les listes de prod uits soumis à des licences d'importation, le 
représentant de la RDP lao a indiqué que les liste s antérieures de produits soumis à des licences 
d'importation et d'exportation (n° 0826/MOIC.DIMEX) avaient été ajus tées et remplacées par les 
listes figurant dans la Notification n° 0076/MOIC.D IMEX.  Un certain nombre de produits, comme le  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  riz, les machines pour la transformation du bois d'œ uvre, les réfrigérateurs et les machines à glaçons, 
qui étaient auparavant soumis à des licences non auto matiques, avaient été transférés dans la liste 
relative aux licences automatiques ou retirés de la  liste des produits soumis à des licences 
d'importation.  L'importation de ces produits ne néce ssitait pas de pouvoir discré tionnaire de la part de 
l'autorité concernée.  Comme l'avaient suggéré d es Membres, les codes du SH ont été ajoutés dans les 
listes de produits soumis à des licences d'importati on ou d'exportation.  L'intervenant a confirmé que 
la nouvelle Notification avait supprimé la règle du "p remier arrivé, premier ser vi" dans la délivrance 
des licences d'importation.  La liste des produits soumis à des licences d'importation automatiques 
avait également été ajustée.  S'agissant de la jus tification concernant l'assujettissement de certains 
produits à des licences d'importation automatiques,  l'intervenant a dit que ces licences étaient 
seulement utilisées à des fins statistiques ou pour le su ivi des importations.  Il a confirmé que la RDP 
lao n'avait aucune intention de  mettre en place des contingents ou des mesures d'équilibrage des 
échanges.  Il a par ailleurs indiqué que les taxes et  les droits de douane pe rçus sur certains produits 
étaient la principale source de recettes publiques.  Par conséquent, le suivi restait un moyen important 
de recueillir des statistiques concernant les importa tions des produits soumis au régime de licences et 
de garantir que ces produits soient importés conf ormément aux licences délivrées.  L'intervenant a 
ajouté que pour l'instant la RDP lao ne disposa it pas d'un système de collecte de données centralisé 
permettant d'établir des statistiqu es en temps réel.  En revanche, les 19 points de contrôle douaniers 
internationaux et les 91 points de contrôle lo caux transmettaient par intermittence au gouvernement 
central des rapports résumés.  Les renseignement s collectés aidaient les ministères compétents à 
établir des statistiques indicatives sur l'importation des marchandises relevant de leur compétence, qui 
seraient examinées par le gouvernement dans le cadre de l'élaboration de son plan de développement 
socioéconomique.  L'intervenant a toutefois indiqué qu e la RDP lao était en train de mettre en place le 
système SYDONIA qui permettrait de recueillir des données en temps réel aux points de contrôle.  
Pour l'instant, seuls trois points de contrôle (V ientiane, Savannakhet et Champasack) avaient installé 
ce système. 
80. En réponse aux questions d'un Membre sur les licences automatiques, le représentant de la 
RDP lao a dit que, dans le cas où une erreur ou une  inexactitude mineure était décelée dans les 
documents accompagnant la demande , celle-ci serait traitée sans au tre démarche de la part du 
requérant.  Cependant, si l'erreur  ou l'inexactitude était importante,  il serait demandé au requérant 
d'apporter les corrections pertinentes.  Une de mande de licence d'importation automatique ne pouvait 
être refusée que sur la base d'une omission ou d' une erreur manifestement due à une intention 
frauduleuse ou à une négligence grave.  L'intervenan t a indiqué que, bien qu'il soit théoriquement 
possible de délivrer immédiatement une licence d'importation automatique, la licence était 
normalement délivrée dans les dix jours ouvrables en raison de contraintes administratives.  Il a ajouté WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  que le système de licences existant reposait encore  sur des documents papier et que les autorités 
chargées de la délivrance des licen ces devaient vérifier les rensei gnements indiqués dans la demande 
de licence.  Il a confirmé que la législation en vigueur (Décret n° 180/PM) fixait la durée de validité 
d'une licence d'importation à une année avec une possib ilité de prorogation de trois mois à compter de 
la date où celle-ci était accordée.  À la question de  savoir comment s'appliquait le régime de licences 
d'importation automatiques aux importations d'automobile s, de gaz et de produits pétroliers dans les 
cas où chaque produit faisait également l'objet de "règlements spécifiques" contenant des 
"prescriptions spécifiques", le représentant de la RDP lao a répondu que les prescriptions relatives aux 
licences d'importation automatiques applicables aux impor tations d'automobiles, de gaz et de produits 
pétroliers étaient énoncées dans la Décision n° 75/MOIC.DIMEX du 13 janvier 2012 sur les 
procédures d'importation et de distribution des automobiles en RDP lao, la Décision 
n° 238/MOIC.DIMEX du 2 février 2012 sur les pro cédures d'importation et de distribution de gaz 
en RDP lao et la Décision n° 237/MOIC.DIMEX du 2 février 2012 sur les procédures d'importation et 
de distribution de pétrole en RDP lao.  Il a c onfirmé que les trois décisions énonçaient les mêmes 
procédures en matière de licences d'importation auto matiques et ne contenaient aucune "prescription 
spécifique".  La seule différence était que la mi se en œuvre de chaque décision incombait à une 
autorité distincte. 
81. En réponse aux questions d'un Membre sur les licences non automatiques, le représentant de 
la RDP lao a indiqué que les licences d'importati on non automatiques visaient à préserver la sûreté 
publique et la sécurité nationale, conformément  aux exceptions générales et aux exceptions 
concernant la sécurité dans le cadre de l'OMC (articles XX et XXI du GATT de 1994).  S'agissant des 
"critères types" qui devaient être satisfaits pour  obtenir une licence non automatique, l'intervenant a 
dit que ces derniers, qui dépendaient des types de marchandises, étaient énoncés dans chaque 
règlement spécifique publié par le Ministère compétent.   Le Groupe de travail disposait déjà de tous 
ces règlements, y compris des règlements applicab les aux lingots d'or, aux machines à découper le 
bois, aux publications, aux explosifs industriels et aux armes destinées aux activités sportives.  Les 
critères types appliqués dans le cas des pro cédures de licences non automatiques étaient plus 
restrictifs que ceux appliqués pour les procédures de licences automatiques.  La durée de la 
prorogation des licences d'importation non automa tiques était la même que pour les licences 
automatiques. 
82. Le représentant de la RDP lao a confirmé qu' à compter de la date d'accession, son pays 
supprimerait les restrictions quantitatives à l'importa tion ou autres mesures non tarifaires telles que les 
licences, les contingents, les prohibiti ons, les interdictions et autres r estrictions d'effet équivalent qui 
ne pourraient être justifiées au re gard des dispositions de l'Accord de  l'OMC et n'adopterait pas ni ne  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  rétablirait ou n'appliquerait de telles mesures.  S'il s'avérait nécessaire de prendre des mesures à des 
fins de balance de paiement, la RDP lao les appli querait en se conformant aux dispositions pertinentes 
de l'OMC, y compris l'article XII et l'article XVIII du GATT de 1994 et le Mémorandum d'accord sur 
les dispositions du GATT de 1994 relatives à la balan ce des paiements.  L'intervenant a en outre 
confirmé que tout pouvoir permetta nt au gouvernement de la RDP la o de suspendre des importations 
ou d'appliquer des prescriptions en matière de li cences permettant de suspendre ou d'interdire des 
échanges ou d'en restreindre autrement le volume sera it appliqué, à compter de la date de l'accession, 
d'une manière conforme à l'Accord sur l'OMC.  Le  Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Évaluation en douane 
83. Sur la base des renseignements initiaux communiqués par la RDP lao (document 
WT/ACC/LAO/3, annexe 4), certains Membres on t noté que la RDP lao avait reconnu que sa 
législation n'était pas en conformité avec l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII du 
GATT de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).  Ces Membres ont insisté sur le fait que la RDP 
lao devrait donner la priorité à l'établissement d'un système d'évaluation qui mette en œuvre la 
hiérarchie des méthodes d'évaluation énoncée dans l'Accord sur l'évaluation en douane, selon laquelle 
la valeur transactionnelle était la méthode d'évaluati on à privilégier;  et qui interdisait l'utilisation de 
méthodes d'évaluation prohibées au sen s de l'article 7 de l'Accord, y compris la valeur en douane 
minimale ou des valeurs fictives ou arbitraires;   garantissait une protection adéquate pour les 
renseignements commerciaux confidentiels;  répondait aux obligations en matière de transparence et 
de régularité de la procédure prévues dans l'A ccord, y compris la possibilité pour les importateurs 
d'obtenir des renseignements écrits relativement à la dé termination de la valeur  et le droit de faire 
recours;  et permettait aux importa teurs de retirer leurs marchandis es contre une garantie ou un dépôt 
lorsque la détermination fi nale de la valeur en douane était re tardée.  La RDP lao devrait également 
incorporer les Notes interprétatives annexées à l'Acco rd dans sa législation, puisque l'article 14 de 
l'Accord sur l'évaluation en doua ne disposait que ces notes faisaient partie intégrante du texte de 
l'Accord. 
84. En réponse, le représentant de la RDP lao a d it que la Loi n° 05/NA sur les douanes avait été 
adoptée le 20 mai 2005, en remplacement de la loi de  1994, afin de mettre le régime douanier lao en 
conformité avec les prescriptions de l'OMC.  Le  Décret du Premier Ministre n° 362/PM portant 
application de la Loi douanière, adopté le 19 octobre 2007, était complété par l'Instruction 
ministérielle n° 0491/MOF du 12 mars 2009 portant a pplication de la Loi et du Décret sur les 
douanes, l'Instruction ministérielle n° 1398/MOF du 16 juin 2010 sur l'évaluation en douane et 
l'Instruction n° 2401/CD du 29 septembre 2010 sur l'évaluation en douane des marchandises WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  importées.  L'intervenant a indiqué que l'article 13 de la Loi de 2005 sur les douanes et l'article 4 du 
Décret n° 362/PM établissaient la hiérarchie des méthodes d'évaluation conformément à l'Accord sur 
l'évaluation en douane.  Le droit de  faire appel était prévu à l'articl e 29 de la Loi et à l'article 9 du 
Décret n° 362/PM.  En 2011, la RDP lao avait en trepris de réviser la Loi douanière et le texte 
d'application pertinent afin d'y incorporer toutes les dispositions de l'Accord sur l'évaluation en 
douane, y compris les Notes interpré tatives.  La Loi douanière n° 4/NA du 20 décembre 2011 avait été 
promulguée pour remplacer la Loi douanière de 2005.   L'article 13 de la Loi douanière de 2011 a 
confirmé à nouveau que le régime d'évaluation en d ouane de la RDP lao serait pleinement conforme à 
l'Accord sur l'évaluation en douane.  L'Instruct ion ministérielle n° 1537/MOF a été adoptée le 
4 juin 2012 pour remplacer l'Instruction n° 1398/MO F et l'Instruction n° 11589/CD a été adoptée le 
24 juillet 2012 pour remplacer l'Instruction n° 2401/CD .  L'intervenant a présenté un plan d'action, 
reproduit sous la cote WT/ACC/LAO/12 et ses Révisions , décrivant les mesures qui avaient été prises 
mais également les objectifs, le calendrier, l'assist ance technique et les besoins en formation prévus 
pour garantir la pleine mise en œuvre de l'Accord  sur l'évaluation en douane.  D'après la dernière 
version du plan d'action, la RDP lao veillerait à ce que son cadre ju ridique relatif à l'évaluation en 
douane soit mis en conformité avec l'Accord du même nom d'ici à décembre 2012.  La pleine 
conformité avec l'Accord serait réalisée dès l'accession. 
85. Le représentant de la RDP la o a indiqué que la pleine mise en œuvre de l'Accord sur 
l'évaluation en douane était un défi important pour son pays, tant au niveau technique et 
organisationnel qu'institutionnel.  Parmi les difficu ltés que la RDP lao rencontrait, il a cité en 
particulier l'absence de pratiques appropriées chez l es importateurs en matière de comptabilité et de 
tenue de registres, la faible mesure dans la quelle les règles existantes étaient volontairement 
appliquées et les capacités limitées dont disposaien t les autorités douanières pour faire respecter les 
dispositions relatives à l'évaluation.  Il a noté que son pays avait besoin d'une assistance technique 
concernant les meilleures pratiques internatio nales et d'une infrastructure matérielle pour 
l'établissement de la base de données sur l'évaluatio n en douane et d'une formation visant à apporter 
aux douanes lao des compétences analytiques pour l'évaluation de la valeur des marchandises. 
86. Le représentant de la RDP lao a dit que la Direction des douanes du Ministère des finances 
avait appliqué, auparavant, des valeurs minimales à un grand nombre de produits afin d'assurer une 
uniformité de traitement et de prévenir les fraudes.   Pour modérer l'incidence des recettes douanières, 
la méthode de la valeur transactionnelle avait ét é introduite et les valeurs minimales avaient été 
supprimées, d'une manière progressive.  La valeur transactionnelle et les autres méthodes d'évaluation 
avaient, à la fin de 2010, d'abord été appliquées aux importations des grandes sociétés multinationales 
et lao ayant de bons antécédents de respect de la loi, des organisations internationales, ainsi que  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  d'autres importateurs dans le cadre de proj ets gouvernementaux ou d'accords de libre-échange 
(Notification n° 1940/CD du 21 juille t 2010).  Bien qu'il n'y ait pas de statistiques exactes, la valeur 
transactionnelle avait été appliquée aux importations en provenance de l'ASEAN et d'autres pays avec 
lesquels la RDP lao avait conc lu des ALE, qui représentaient la majeure partie des échanges 
commerciaux de la RDP lao.  À compter de la date  d'accession, les dispositions de l'Accord relatives à 
l'évaluation seraient appliquées à toutes les importations. 
87. Un Membre a exprimé sa préoccupation concerna nt l'utilisation par la RDP lao de bases de 
données sur les prix et a rappelé que l'Organisation mondiale des douanes avait publié des directives visant à limiter l'utilisation de telles bases de données .  Celles-ci ne devaient pas être utilisées pour 
déterminer la valeur en douane de marchandises im portées, pour établir des valeurs de substitution ou 
pour établir des valeurs minimales.  La RDP lao de vrait se concentrer sur l'établissement d'un système 
de gestion des risques qui lui permettrait d'utiliser la  valeur transactionnelle autant que possible, plutôt 
que de consacrer des ressources peu abondantes à un système transitoire.  La RDP lao a également été priée de confirmer que toute base de données sur d es valeurs de marchandises qui serait établie serait 
utilisée uniquement comme outil d'évaluation des risques. 
88. En réponse, le représentant de la RDP lao a fait observer que son pays  demandait une période 
de transition pour mettre en œuvre l'Accord sur l'éval uation en douane.  L'utilis ation de listes de prix 
de référence ou de valeurs minimales était pr ogressivement abandonnée.  Le nombre de produits 
soumis à des prix de référence av ait été considérablement réduit, passant de 2 000 lignes tarifaires (au 
niveau du SH à huit chiffres) en 2009 à 800 en 2010.  En 2011, les prix de référence pour la plupart 
des produits généraux et les produits de luxe (alcool s, bières et vins) ont été supprimés.  En 2012, les 
prix de référence n'ont été appliqués qu'aux six produ its suivants (véhicules et carburants):  berlines, 
camionnettes, minibus de 16 places ou moins, jeeps, essence, diesel.  Les prix de référence seraient éliminés d'ici au 31 décembre 2012 (Règlement n° 2326/LCD du 9 août 2011) pour les véhicules et au 
moment de l'accession pour les carburants.  Il pourrait s'avérer nécessaire d'introduire un système de 
gestion des risques une fois que le nouveau système sera it en place afin de s'attaquer à la fraude et à la 
sous-facturation pratiquées par certains importateurs.  L'intervenant a confirmé que la base de données 
référentielle sur les valeurs qui était en voie de création serait utilisée uniquement comme outil 
d'évaluation des risques. 
89. Ayant examiné la législation de la RDP lao su r l'évaluation en douane, les Membres ont noté 
que certaines dispositions de l'Accord de l'OM C sur l'évaluation en douane n'avaient pas été 
incorporées d'une manière adéquate dans les lois et règlements pertinents, à savoir les articles 1:2 a), 
1:2 c), 2:1 a), 2:3, 3:3, 6, 7, les articles 10 à 13, l'article 15:2 c), d), e) et 15:5, l'article 16 et les WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  principes énoncés dans l'Introduction générale et les Notes interprétatives.  En réponse, le représentant 
de la RDP lao a noté que certains de ces articles avai ent déjà été pris en compte dans l'Instruction 
n° 2401/CD du 29 septembre 2010 sur l'évaluation en douane des marchandises importées.  Il a dit en 
outre que certains de ces articles avaient égalemen t été incorporés dans l'Instruction ministérielle 
n° 1537/MOF, qui avait été adoptée le 4 juin 2012 .  Il a ajouté que la RDP lao avait adopté le 
24 juillet 2012 l'Instruction n° 11 589/CD portant complément d'explications sur l'évaluation en 
douane des marchandises importées, qui  modifiait l'Instruction n° 2401/CD pour en assurer la pleine 
conformité avec l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane et y incorporer tous les articles sur 
lesquels les Membres avaient posé des questions, y compris les Notes interprétatives.  Un Membre a 
noté que bien que l'article 13 de l'Accord sur l'éval uation en douane, relatif au droit d'appel, semble 
être incorporé dans l'Instruction ministérielle n°  1537/MOF, celle-ci ne pré voyait pas de droit d'appel 
"n'entraînant aucune pénalité", ni de  droit d'appel devant une instance judiciaire, ni la notification de 
la décision rendue en appel.  Le représentant de la RD P lao a répondu que le pr incipe du droit d'appel 
n'entraînant aucune pénalité était pr évu dans l'Instruction n° 11589/CD. 
90. Le représentant de la RDP lao a confirmé que , à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait pleinement les dispositions de l'OM C relatives à l'évaluation en douane, y compris 
l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'ar ticle VII du GATT de 1994 et son Annexe 1 (Notes 
interprétatives).  La RDP lao ferait en sorte que to ute méthode d'évaluation en douane devant être 
appliquée soit conforme à ces règles de l'OMC.  À ce t égard, l'intervenant a co nfirmé que les prix de 
référence et le barème d'évaluation uniforme qui étaient appliqués aux importations au lieu de la 
valeur transactionnelle pour déterm iner la valeur en douane seraient supprimés d'ici l'accession et ne 
seraient pas réintroduits, et que toutes les méthodes d'évaluation employées et la hiérarchie seraient 
strictement conformes à celles prévues dans l'Acco rd de l'OMC sur l'évaluation en douane.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Règles d'origine 
91. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays n'exigeait pas de certification de l'origine 
pour les importations non préférentielles.  Un certif icat d'origine était exigé pour l'accès préférentiel 
au marché de la RDP lao dans le cadre d'accords de libre-échange, dont l'Accord de l'ASEAN sur le 
commerce des marchandises (ATIGA) et l'Accord commercial Asie-Pacifique.  Les fonctionnaires des 
douanes du Ministère des finances et les agents des douanes aux frontières étaient chargés de 
l'administration de cette prescription.  La Direction de l'importation et de l'exportation du Ministère de 
l'industrie et du commerce et les bureaux provincia ux de l'industrie et du commerce certifiaient les 
exportations lao relevant des principaux systèmes de préférences, y compri s celles destinées aux  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  marchés couverts par l'ATIGA et la Zone de lib re-échange ASEAN-Inde, tandis que la Chambre du 
commerce et de l'industrie délivrait les certificat s pour les exportations non préférentielles et les 
exportations préférentielles dans le cadre des si x autres systèmes de préférences (quatre systèmes 
réciproques au titre des ALE de l'ASEAN:  A SEAN-Australie/Nouvelle-Zélande, ASEAN-Chine, 
ASEAN-Japon, ASEAN-Corée;  et deux systèmes unilaté raux avec la Chine et la Corée).  Les droits 
perçus à la délivrance du certificat d'origine variaient de 40 000 à 100 000 KN. 
92. Invité à préciser si la Loi douanière n° 05/NA disposait que la RDP lao n'accepterait la 
déclaration d'origine d'une marchandise que si celle -ci était expédiée directement du pays d'origine en 
question vers la RDP lao, l'intervenant a dit que l'article 11 de la Loi douanière n° 05/NA avait été 
modifiée dans la Loi douanière n° 04/NA adoptée le  20 décembre 2011.  Il a également confirmé que 
son pays acceptait les déclarations d'origine des marchandises, qu'elles aient été expédiées ou non de 
leur pays d'origine.  D'après la définition figuran t à l'article 2 du Décret n° 228/PM du 22 avril 2010 
sur l'origine des marchandises importées et exporté es, l'origine des marchandises était le lieu où 
celles-ci avaient été produites ou transformées.  Le régime administratif et le rôle des organismes chargés d'administrer l'origine des marchandises étaient décrits en détail aux articles 16 et 19 du 
Décret n° 228/PMO.  En réponse à une question spécifique, l'intervenant a dit que l'expression 
"simple assemblage des pièces" renvoyait aux opérati ons de fabrication ou d'ouvraison qui étaient 
considérées comme élémentaires et qui n'étaient pas prises en compte lors de la détermination de l'origine des marchandises.  Les importateurs avaien t le droit de contester les décisions relatives à 
l'origine des marchandises. 
93. En réponse aux questions sur la manière dont  la RDP lao appliqua it ou appliquerait les 
prescriptions de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine concernant les appréciations préalables et contraignantes de l'origine, le représentant de la 
RDP lao a dit que le Décret n° 228/PMO incor porait les dispositions de l'Accord, y compris 
l'article 2 h) et le paragr aphe 3 d) de l'Annexe II. 
94. Le représentant de la RDP lao a confirmé que  les certificats d'origine seraient requis pour des 
fins préférentielles uniquement et ne seraient pas n écessaires pour le traitement NPF.  Il a également 
confirmé qu'à compter de la date d'accession, les règles d'origine préférentielles et non préférentielles 
de son pays seraient pleinement conformes à l'Acco rd de l'OMC sur les règles d'origine, y compris les 
prescriptions de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d)  de l'Annexe II, qui exigeaient qu'une appréciation 
de l'origine de l'importation soit fournie à la de mande d'un exportateur, d'un importateur ou de toute 
personne ayant des motifs valables de la demander.  Une appréciation serait fournie dans les meilleurs 
délais, au plus tard 150 jours après la présentation de la demande, à condition que tous les éléments WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  nécessaires aient été communiqués.  Elle demeurerait va lable trois ans.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. 
- Autres formalités douanières 
95. Un Membre a noté que la RDP lao avait menti onné des "redevances consulaires à l'étranger" 
dans son Aide-mémoire sur le régi me de commerce extérieur, et il a demandé si cela voulait dire que 
la RDP lao exigeait l'authentification des documen ts d'importation par les agents consulaires ou 
d'autres institutions dans le pays d'exportation et, da ns l'affirmative, si des droits étaient appliqués à 
ces authentifications.  Le représentant de la RDP lao a répondu que cette mesure avait été abolie le 
1
er mai 2002. 
96. Le représentant de la RDP la o a confirmé que son pays n'exigeait pas que des certifications 
consulaires ou des documents authentifiés par des au torités consulaires du pays d'exportation soient 
présentés aux fonctionnaires des douanes au moment de l'importation en RDP lao, et ne l'exigerait pas 
dans le futur.  Le Groupe de trav ail a pris note de cet engagement. 
- Inspection avant expédition 
97. Le représentant de la RDP lao a déclaré que so n pays n'imposait pas d'inspection obligatoire 
avant expédition.  Il a confirmé, toutefois, qu'en  raison de problèmes d'évaluation concernant le 
commerce frontalier, des plans avai ent été élaborés pour créer une coentreprise d'inspection (Société 
mixte d'inspection Lao) afin de lutter contre les s ous-évaluations et de re nforcer la perception des 
droits.  La société devait être mise en place dans un dé lai de trois ans à compter de la date de signature 
du contrat d'intention.  Cela n'avait pas été le ca s et tous les plans concernant l'inspection avant 
expédition avaient été en conséquence abandonnés. 
98. Le représentant de la RDP lao a confirmé que  si des prescriptions en matière d'inspection 
avant expédition étaient instaurées, elles seraient temporaires et conformes aux prescriptions de l'Accord de l'OMC sur l'inspection avant expédition et  aux autres Accords de l'OMC.  Il a par ailleurs 
confirmé que la RDP lao ferait en sorte que les entreprises opérant en son nom se conforment aux 
dispositions des Accords de l'OMC, y compris l' Accord sur les obstacles techniques au commerce, 
l'Accord sur l'application des m esures sanitaires et phytosanitaires, l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation, l'Accord sur la mise en œuvre de  l'article VII, l'Accord sur les règles d'origine, 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI (a ntidumping), l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires, l'Accord sur les sauvegardes et l'Accord sur l'agriculture.  À cet effet, 
l'établissement de redevances et d'impositions ser ait compatible avec l'article VIII du GATT de 1994  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  et la RDP lao ferait en sorte que les prescriptions de  l'Accord sur l'OMC en matière de régularité de la 
procédure et de transparence, notamment l'article X du GATT de 1994, soient appliquées.  
L'intervenant a également confirmé que les importa teurs pourraient faire appel des décisions de ces 
entreprises tout comme des décisions administratives  prises par le gouvernement de la RDP lao.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde 
99. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays n'avait pas, pour le moment, de législation 
autorisant l'application de droits antidumping, de droits compensateurs ou de  mesures de sauvegarde, 
mais n'excluait pas la possibilité de mettre en place une législation dans ce sens à l'avenir.  Il a fait 
observer que le gouvernement rédigea it actuellement un projet de loi, mais avait besoin d'une période 
de transition allant jusqu'à cinq ans après la date  d'accession à l'OMC pour adopter une législation en 
matière de sauvegarde conforme a ux dispositions de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes et la 
notifier à l'Organisation.  Pendant cette péri ode, la RDP lao pourrait prendre des mesures de 
sauvegarde en cas de dommage grave ou de menace  de dommage grave pour une liste spécifique de 
63 lignes tarifaires (positions à huit chiffres du SH) visant des produits importés sur son territoire en 
quantités accrues dans l'absolu ou par rapport à la pr oduction nationale (voir le tableau 13).  La RDP 
lao a expliqué que, pendant la période de tran sition et bien qu'il n'y ait pas de procédures 
préalablement établies, comme l'exigeait l'article 3: 1 de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes, elle 
prendrait, d'une manière générale, uniquement des m esures conformes aux dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur les sauvegardes, en particulier pour ce qui était de la nécessité de mener une enquête 
permettant à toutes les parties intéressées de présenter leurs vues et leurs éléments de preuve et de la 
notification à l'OMC de l'ouvertur e d'une enquête avant d'imposer une mesure.  L'intervenant a 
également confirmé que son gouvernement n'app liquerait aucune mesure antidumping ou mesure 
compensatoire avant d'avoir notifié et mis en œuvre une législation appropriée, conforme aux 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 et de 
l'Accord sur les subventions et l es mesures compensatoires.  Le Groupe  de travail a pris note de ces 
engagements. 
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS 
- Droits de douane, droits et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
100. Le représentant de la RDP la o a dit que conformément à l'Édit n° 002/OP du 27 avril 2012 sur 
les droits d'exportation, tous les produits actue llement soumis à des droits d'exportation étaient WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  énumérés dans le tableau 14.  L'intervenant a aj outé que les droits d'exportation appliqués aux bois 
sciés et aux grumes avaient été supprimés et qu'une re devance au titre du droit de coupe était perçue 
pour chaque grume, qu'elle soit destinée à la cons ommation nationale ou à l'exportation.  Les droits 
d'exportation étaient perçus à des fins fiscales et contribuaient, en moyenne, à hauteur de 
43 milliards de KN par an au Trésor public (soit l'é quivalent de 1 pour cent de l'ensemble des recettes 
publiques).  La RDP lao n'avait pas l'intention, pour le moment, d'éliminer progressivement les droits 
restants.  Les exportations étaient exonérées de l'app lication des taxes intérieures.  Les prescriptions et 
procédures applicables aux entités commerciales qui souhaitaient exporter étaient identiques à celles 
qui s'appliquaient pour l'importation. 
101. Alors qu'on lui demandait de s'engager à ne p as introduire de droits d'exportation pour les 
produits ne figurant pas dans le précédent ta bleau 14 du document WT/ACC/SPEC/LAO/5, le 
représentant de la RDP lao a réaffirmé l'importa nce des droits d'exportation pour les recettes 
publiques et la nécessité de maintenir cette mesure , pour les besoins du développement.  La RDP lao 
soumettait un nombre limité de produits aux droits d'exportation,  comme il ressortait du tableau 14 
susmentionné.  L'intervenant a pris note de la s uggestion, faite par certains Membres, d'appliquer 
d'autres mesures susceptibles de favoriser les productions nationales visées par des droits 
d'exportation, tout en indiquant que son pays ne disposait que de moyens limités d'encourager la 
production de valeur ajoutée et/ou de créer des sour ces de recettes.  La RDP lao se conformerait aux 
dispositions du GATT de 1994 et des Accords de l'OM C en ce qui concerne les droits d'exportation. 
- Restrictions à l'exportation 
102. Le représentant de la RDP lao a déclaré que  la plupart des marchandises exportées de la 
RDP lao n'étaient pas assujetties à des licences ou à des restrictions.  S'agissant des marchandises 
visées par une prohibition à l'exportation ou une licence d'exportation, le Décret n° 114/GOL du 6 avril 2011 sur l'importation et l'exportation de marchandises constituait le fondement juridique pour 
les contrôles, et les marchandises spécifiquement visées par une prohibition ou une prescription de 
licence à l'exportation étaient énumérées dans les notifications du Ministère de l'industrie et du commerce, la plus récente étant la liste des marchandises visées par une prohibition à l'exportation 
établie dans la Notification n° 0973/MOIC.D IMEX du 25 mai 2011 sur les marchandises visées par 
une prohibition à l'importation ou à l'exportation (t ableau 15).  Les marcha ndises soumises à licences 
d'exportation non automatiques et automatiques étaient énumérées dans la Notification 
n° 0076/MOIC.DIMEX du 13 janvier 2012 concernant la liste des produits soumis à des licences 
automatiques et non automatiques pour l'importati on et l'exportation (tableaux 16 et 17).  Les 
restrictions à l'exportation étaient appliquées pour prot éger la sécurité nationale;  l'ordre public;  et la  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  vie et la santé des personnes et des animaux et  la préservation des végétaux;  et pour assurer la 
préservation des objets ayant une valeur artistique, hist orique ou archéologique;  ou la conservation 
des ressources naturelles non renouvelables;  selon le représentant, ces restrictions étaient compatibles 
avec les articles XX et XXI du GATT de 1994.  Conformément au Décret n° 114/GOL du 
6 avril 2011 sur l'importation et l'exportation de marchandises, les procédures de licences énoncées 
dans le Décret n° 180/PM du 7 juillet 2009 sur les procédures de délivrance de licences d'importation 
s'appliquaient aussi aux licences d'exportation. 
103. Certains Membres ont demandé des détails supplémentaires sur l'interdiction des exportations 
de grumes (et d'autres produits sylvicoles) et sur les licences d'exportation pour les produits miniers et 
sylvicoles, et en particulier sur les objectifs de ces licences, à savoir si leur but était de limiter les exportations afin de préserver ces ressources ou si e lles étaient appliquées à d'autres fins, et quelles 
justifications au regard des Accords de l'OMC la  RDP lao avancerait pour maintenir ces licences.  Il a 
été demandé à la RDP lao de donner des renseigneme nts sur des restrictions comparables applicables 
dans le pays pour préserver les forêts. 
104. En réponse, le représentant de la RDP lao a d éclaré que les mines et les forêts étaient des 
ressources naturelles non renouvelables qu'il était nécessai re de préserver.  L'exploitation de la forêt 
naturelle était en principe interdite.  Une interd iction d'exploiter des grumes et d'autres produits 
sylvicoles provenant des forêts naturelles était en vigueur.  L'intervenant considérait que les 
restrictions à l'exportation de grum es et d'autres produits sylvicol es provenant des forêts naturelles 
pouvaient être justifiées au titre de l'article XX g)  du GATT de 1994.  Il a ajouté que la prohibition à 
l'exportation de grumes et d'autres produits sylvic oles appliquée auparavant avait été supprimée et 
remplacée par un régime de licences d'exportatio n (voir la Notification n° 0076/MOIC.DIMEX). 
105. Le représentant de la RDP lao a confirmé qu'à compter de la date d'accession son pays 
appliquerait les lois et règlements  régissant les mesures à l'exportation, y compris les prohibitions, les 
prescriptions en matière de licences d'exportation et d'autres prescriptions relatives au contrôle des 
exportations, d'une manière conforme  aux dispositions des Accords de l'OMC.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements. 
- Subventions à l'exportation 
106. Le représentant de la RDP lao a dit que le Mini stère de l'industrie et du commerce était chargé 
des activités de promotion des exportations.  Le  Ministère, en collaboration avec la Chambre 
nationale lao du commerce et de l'industrie et le s associations et groupes professionnels, assurait la 
promotion des produits lao dans  le pays et à l'étranger. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  107. Certains Membres ont relevé que la RDP lao se ré servait le droit de bénéficier du traitement 
spécial et différencié en tant que PMA au titre de l' article 27 de l'Accord de l'OMC sur les subventions 
et les mesures compensatoires (Accord SMC) et que la RDP lao semblait avoir inclus des incitations 
subordonnées aux résultats à l'exportation au sens de  l'article 3.1 a) de l'Accord SMC dans la 
Loi n° 10/NA sur la promotion des investissements na tionaux (articles 9 et 11), la Loi n° 11/NA sur la 
promotion de l'investissement étranger (articles 16 et 18) et leurs textes d'application, les 
Décrets n° 300/PM et 301/PM (article 15 et annexe 2).  Étant donné que l'article 25 de l'Accord SMC 
obligeait les Membres de l'OMC à notifier toutes l es subventions, y compris les subventions prohibées 
subordonnées à l'exportation ou à l'utilisation de produ its d'origine nationale de préférence à des 
produits importés, il était demandé à la RDP lao de communiquer à ce sujet un document que le Groupe de travail puisse examiner. 
108. En réponse, le représentant de la RDP lao a pr ésenté un projet de notification pour la période 
allant de 2008 à 2010, reproduit dans le documen t WT/ACC/LAO/19.  Cette notification donnait des 
renseignements sur les subventions, prohibées ou autr es, y compris des précisions sur les incitations 
subordonnées aux résultats à l'expor tation prévues dans les lois sur l'investissement national et 
étranger (Lois n° 10/NA et 11/NA et Décrets n° 300/PM et 301/PM);  ainsi qu'en faveur des zones 
franches frontalières et de la z one économique spéciale (Décrets n°  25/PM, 162/PM et 177/PM – voir 
la section intitulée "Zones franches").  L'intervenan t a réaffirmé qu'en sa qualité de PMA, la RDP lao 
réservait son droit de se prévaloir des flexibilit és ménagées par l'Accord SMC relativement à 
l'utilisation des prescriptions de ré sultats à l'exportation.  Toutefois,  les prescriptions courantes à cet 
égard (ainsi que celles concernant la teneur en éléments locaux) du régime relatif à l'investissement avaient été supprimées et remplac ées par des incitations au titre de la Loi n° 02/NA du 8 juillet 2009 
sur la promotion de l'investissement (voir l es sections intitulées "Régime d'investissement" et 
"Politique industrielle, y compris en matière de subventions"). 
C. POLITIQUES
 INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris en matière de subventions 
109. Le représentant de la RDP lao a dit que son pa ys avait formulé un plan de développement de 
l'industrie et de l'artisanat pour la période 1996-2005 qui couvrait le secteur manufacturier, les 
industries familiales et artisanales, la production d' énergie, l'exploitation minière, l'agro-industrie, 
l'industrie des textiles et celle des matériaux de construction.  L'encouragement des secteurs 
économiques clés et des exportations figurait parm i les priorités du septième Plan quinquennal de 
développement, qui visait la période allant de 2011 à 2015.  La part du secteur manufacturier en  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  pourcentage du PIB était passée de 14,4 pour cent en  1990 à 25,9 pour cent en 2010.  Le secteur 
manufacturier, en particulier la transformation des produits alimentaires, était la principale source 
d'emplois et environ 92 pour cent de la main-d'œuv re industrielle était employée dans des usines de 
moins de dix salariés.  Les principaux problèmes  qui se posaient pour le développement industriel 
durable de la RDP lao étaient la concurrence de s importations dans le cas de l'artisanat, une 
infrastructure inadaptée qui n'attirait pas de nouvelles entreprises, un manque de compétences 
techniques et entrepreneuriales et une pénurie d'élect ricité en dehors des principaux centres habités.  
La RDP lao cherchait à mobiliser des capitaux na tionaux et étrangers pour améliorer les technologies 
de production et les méthodes de travail et pour am éliorer l'infrastructure d es zones rurales disposant 
de main-d'œuvre.  Le Décret n° 443/PM du 26 oc tobre 2010 sur les zones économiques spéciales et 
les zones économiques spécifiques en République dé mocratique populaire lao avait été adopté le 
26 octobre 2010.  Il développait plus  amplement les dispositions de l' article 59 de la Loi n° 02/NA sur 
la promotion de l'investissement et énonçait l es principes, règles, modalités d'établissement et 
d'exploitation et autres mesures applicables aux zones économiques spéciales et zones économiques 
spécifiques de la RDP lao. 
110. En réponse aux questions spécifiques concernant le secteur minier et la production d'énergie, 
le représentant de la RDP lao a dit que son pa ys cherchait à mettre en place un cadre juridique 
favorable à la prospection et l'exploration minières  et à promouvoir l'investissement étranger dans le 
secteur minier.  La Loi sur les mines avait été révisée en 2008 pour créer un environnement plus 
favorable pour l'investissement dans ce secteur.  Parmi les modifications principales figuraient la 
rationalisation des procédures d'octroi de licences et la définition des responsabilités des autorités 
centrales et locales chargées de la réglementation du secteur minier.  La RDP lao n'avait pas de plan 
national spécifique en matière d'énergie mais avai t conçu une stratégie pour développer le secteur de 
l'électricité, en se fixant notamment pour objectif d'élargir le réseau électrique à 90 pour cent des 
foyers d'ici 2020.  Pour l'heure, une grande par tie de l'électricité était exportée.  La production 
d'électricité avait doublé en 1998 lorsqu'une nouvelle centrale hydroélectriqu e avait été mise en 
service.  En 2007, la production d'électricité de la  RDP lao s'était montée à un total de 3 374 millions 
de kWh, dont 2 230 millions de kWh en exportati ons nettes.  La RDP lao avait un formidable 
potentiel hydroélectrique non exploité.  La Loi sur l'électricité, qui avait été révisée et adoptée par 
l'Assemblée nationale en décembre 2011, disposait qu'il fallait chercher à augmenter l'investissement 
étranger dans la production, la distribution, l'expor tation, l'importation et da ns le développement du 
secteur lui-même.  L'intervenant a ajouté que, actuellem ent, la RDP lao n'avait pas de plan spécifique 
concernant l'investissement étrange r dans le secteur de l'énergie. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  111. Des Membres ont relevé que certaines dispositions des lois de la RDP lao semblaient prévoir 
des incitations subordonnées à l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits 
importés au sens de l'article 3.1 b) de l'Accord SM C, à savoir la Loi n° 10/NA sur la promotion de 
l'investissement national (articles 9 et 11);  la Loi n° 11/NA sur la promotion de l'investissement 
étranger (article 18);  le Décret n° 300/PM port ant application de la Loi sur la promotion de 
l'investissement national;  le Décret n° 301/PM po rtant application de la Loi sur la promotion de 
l'investissement étranger (article 34 et annexe 2) et la législat ion relative à la zone économique 
spéciale et aux zones franches frontalières (Décrets  n° 25/PM, 162/PM et 177/PM – voir la section 
intitulée "Zones franches").  La RDP lao était inv itée à utiliser le format du document G/SCM/6/Rev.1 
pour établir une notification concernant les subventions .  Il lui était demandé i) d'identifier clairement 
les subventions subordonnées à l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits 
importés dans le processus de fabrication pour lesq uelles elle demandait une période de transition;  
ii) de communiquer au Groupe de travail un plan  d'action précisant une échéance fixe pour la 
suppression de ces subventions;  et iii) de s'enga ger à se conformer à l'obligation que lui faisait 
l'article 25 de l'Accord SMC, en tant que Membre  de l'OMC, de notifier toutes les subventions, y 
compris les subventions prohibées subordonnées à l'expor tation ou à l'utilisation de produits nationaux 
de préférence à des produits import és.  Certains Membres ont souligné que les PMA étaient exemptés 
de la prohibition des subventions  à l'exportation, mais non de la prohibition des subventions 
subordonnées à la teneur en éléments locaux, et que  la RDP lao devrait donc, selon eux, s'engager à 
supprimer toutes les prescriptions relatives à la te neur en éléments locaux avant la date de son 
accession. 
112. En réponse, le représentant de la RDP lao a pr ésenté un projet de notification concernant les 
subventions pour la période alla nt de 2008 à 2010, reproduit sous la cote WT/ACC/LAO/19.  Cette 
notification identifiait les exonérations d'impôts, de  taxes et de droits qu'accordait la RDP lao en 
application de sa législation sur l'investissement et sur la zone économique spéciale et les zones 
franches frontalières.  S'agissant de la forme des s ubventions, la notification établissait une distinction 
entre les mesures qui relevaient du champ d'applicati on de l'article 3.1 a) et b) de l'Accord SMC et 
celles qui ne relevaient pas de cet article.  La RDP lao procédait à l'élimination des dispositions 
prescrivant l'utilisation de produits nationaux plutôt  que de produits importés.  Le gouvernement de 
la RDP lao avait établi un comité relevant du Cabi net du Premier Ministre pour proposer d'autres 
mesures de promotion de la politique  industrielle nationale.  Par le biais de ces mesures, la nouvelle 
Loi n° 02/NA du 8 juillet 2009 sur la promotion de l'investissement éliminait les incitations fondées 
sur des prescriptions de teneur en éléments locaux qu i se trouvaient dans la lé gislation nationale.  Le 
nouveau Décret n° 443/PM du 26 octobre 2010 sur les zones économiques spéciales et les zones 
économiques spécifiques dressait une liste exhaustive des incitations disponibles dans ces zones et,  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  selon le représentant de la RDP lao, compatibles av ec l'Accord SMC.  Le Décret n° 162/PM sur la 
zone franche frontalière de  Boten, Province de Louangnamtha, n'éta it plus en vigueur.  L'intervenant a 
ajouté que toutes les prescriptions relatives à la tene ur en éléments locaux qui s'appliquaient encore 
dans la zone économique spécial e de Savan-Seno (Décret n° 177/ PM) et dans la zone franche 
frontalière du village de Dansavanh (Décret n°  25/PM) avaient été éliminées en application du 
Décret n° 154/PM du 5 mars 2012 portant annulati on des prescriptions relatives à la teneur en 
éléments locaux établies dans les précédents textes législatifs et qu'aucun av antage résiduel sous la 
forme de subventions prohibées ne subsistait au titre des textes législatifs mentionnés.  En réponse à 
une question spécifique concernant l'article 99 de  la nouvelle Loi n° 02/NA sur la promotion de 
l'investissement, il a dit que, dès l'entrée en vigueur de ladite loi, les investisseurs visés par l'ancienne 
loi sur l'investissement pourraient choisir de recevoi r les avantages accordés dans le cadre de l'ancien 
programme d'incitation ou ceux accordés dans le cadre  du nouveau.  Toutefois, même si l'ancien 
programme d'incitation était choi si, les entreprises n'étaient plus tenues de se conformer à la 
prescription relative à la teneur en éléments locaux.   L'intervenant a ajouté que, comme celle-ci n'avait 
jamais vraiment été appliquée, le gouvernement n'av ait guère de renseignements sur le nombre total 
d'entreprises qui avaient bénéfici é des anciens programmes.  Il a confirmé qu'aucune prescription 
relative à la teneur en éléments locaux n'était a ppliquée actuellement, qu'aucune autre disposition de 
la législation de la RDP lao n'autorisait l'octroi de subventions subordonnées à l'utilisation de produits 
nationaux de préférence à des produi ts importés et qu'aucun avantage  résiduel sous la forme de 
subventions prohibées subordonnées à la teneur en élém ents locaux ne subsisterait.  L'intervenant a de 
nouveau confirmé que, après son accession, la RDP la o ne rétablirait de telles dispositions au titre 
d'aucun autre instrument.  En réponse à une ques tion spécifique, l'intervenant a reconfirmé que la 
RDP lao ne maintenait aucun avantage permanent s ubordonné à des prescriptions relatives à la teneur 
en éléments locaux, qui avaient été éliminées pa r le Décret n° 154/PM, san s qu'aucune mesure de 
remplacement ne soit prévue. 
113. Un Membre a aussi noté que la législation de la RDP lao prévoyait des subventions 
subordonnées à l'exportation, à savoir la Loi n° 10/NA sur la promotion de l'investissement national, 
la Loi n° 11/NA sur la promotion de l'investi ssement étranger, le Décret n° 300/PM portant 
application de la Loi sur la promotion de l'inves tissement intérieur, le Décret n° 301/PM portant 
application de la Loi sur la promotion de l'inves tissement étranger et le Décret n° 177/PM sur la 
réglementation de la gestion et les politiques d'inc itation concernant la zone économique spéciale de 
Savan-Seno.  La "production destin ée à l'exportation" faisait aussi pa rtie des types d'investissement 
encouragés qui étaient mentionnés dans l'article 23 du Décret n° 443/PM sur les zones économiques 
spéciales et les zones économiques spécifiques en RDP lao.  Selon ce Membre, la RDP lao n'était pas 
en conformité avec l'Accord SMC en ce qui con cernait les subventions à l'exportation étant donné WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 46  
 
  qu'elle continuait à accorder des subventions à l'e xportation.  En réponse, le représentant de la 
RDP lao a réaffirmé que les programmes de subventions seraient administrés d'une manière 
pleinement conforme avec l'Accord de l'OMC sur l es subventions et les mesures compensatoires, mais 
que, en tant que PMA sans littoral, son pays chercha it à se prévaloir des droits et flexibilités prévus 
pour les PMA dans l'article 27.2 de l'Accord SMC concernant l'utilisation de prescriptions relatives 
aux résultats à l'exportation. 
114. Le représentant de la RDP lao a confirmé que , à compter de la date d'accession à l'OMC, 
la RDP lao administrerait tous ses programmes de subve ntions en pleine conformité avec l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et les mesures compensat oires, y compris l'article 27.2 dudit accord, ainsi 
qu'avec les engagements énoncés aux paragraphes 112 et  113.  Il a aussi confirmé que, à compter de 
son accession, la RDP lao présenterait une notificati on concernant les subventions, conformément à 
l'article 25 de l'Accord, au Comité des subventions  et des mesures compensa toires.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
115. Le représentant de la RDP lao a dit que la nouvelle Loi n° 13/NA du 26 décembre 2007 sur la 
normalisation, qui avait remplacé le Décret du Premier Ministre n° 85/PM du 2 novembre 1995 sur la 
gestion des normes et la qualité des produits et ma rchandises, constituait le cadre juridique de base 
régissant le système lao actuel des normes, des règlements techniques et de l'évaluation de la conformité.  Parmi les règlements  pertinents dans ce domaine, il a signalé le Règlement n° 08/MOH 
du 4 janvier 2005 (concernant par exemple la surveilla nce visant les additifs alimentaires tels que 
l'acide acétique et la caféine);  le Règlemen t n° 586/MOH du 12 mai 2006 sur le contrôle de la 
production alimentaire et de la sécurité sanitaire de s aliments exportés et importés;  le Règlement 
n° 518/MOH du 18 mars 2009 sur les principes de b ase de l'application de mesures sanitaires et 
techniques à la gestion de la sécurité d es aliments;  le Règlement n° 1226/PMO-NAST du 
17 juillet 2009 relatif à l'inspection de la qualité  des marchandises;  le Règlement n° 519 du 
18 mars 2009 relatif à l'étiquetage  des aliments préemballés;  le Règlement n° 336/NSC-NAST du 
22 octobre 2010 sur l'organisation et les activités du Comité technique central;  la Décision n° 235/PMO-NAST du 3 février 2010 sur l'organisa tion et les activités du Conseil national des 
normes;  la Loi n° 07/NA du 20 décembre 2010 su r la métrologie et le Décret n° 234/GOL du 
6 juin 2012 portant application de la Loi sur la normalisation. 
116. Le représentant a communiqué une liste exempl ative de questions relatives aux OTC dans le 
document WT/ACC/LAO/6 et ses révisions;  ainsi qu' un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniqu es au commerce (Accord OTC) dans le document  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  WT/ACC/LAO/14 et ses Révisions (tableau 18).  Selon le calendrier fixé dans le plan d'action, la 
RDP lao avait achevé la réévaluation du cadre institutionnel, juridique et  réglementaire en juin 2011.  
Des suggestions avaient été faites sur la manière de faire en sorte que les règlements techniques, les 
normes et les procédures d'évaluation de la confor mité respectent les obligations régionales et 
internationales.  La mise en œuvre de la Loi su r la normalisation et les travaux préparatoires pour 
l'établissement des points d'information sur les OTC avaient été identifiés comme les actions clés.  Le 
Décret n° 234/GOL portant application de la Loi su r la normalisation et le Décret n° 363/PM sur la 
notification des renseignements liés au commerce et les demandes de renseignements en la matière avaient été adoptés le 6 juin 2012 et le 19 août 2010 respectivement.  L'Unité des notifications et les 
points d'information seraient opérationnels dès la da te d'accession.  La réévaluation avait également 
permis d'identifier les points faibles que représen taient les contraintes institutionnelles relatives à 
l'installation de ces éléments et aux capacités.  Ces faiblesses étaient la principale raison pour laquelle 
la RDP lao demandait une période de transition et  une assistance technique.  Grâce à l'assistance 
technique fournie et à l'assistance supplémentaire de mandée, la RDP lao ferait en sorte que son cadre 
juridique concernant les règlements techniques, l es normes et l'évaluation de la conformité soit 
conforme à l'Accord OTC d'ici au 31 décembre 2012.   Le représentant de la RDP lao escomptait une 
pleine mise en œuvre de l'Accord OTC d'ici au 31 décembre 2014. 
117. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays  était devenu signataire du Comité consultatif 
de l'ASEAN sur les normes et la qualité (ACC SQ) en 1998 et avait rejoint l'Organisation 
internationale de normalisation (ISO) en janvier 2007.  La RDP lao était signataire du Programme de 
pays affiliés du Centre régional Asie-Pacifique de  la CEI depuis 2002, et était membre du Forum de 
métrologie légale Asie-Pacifique (APLMF).  L'élab oration des normes et des règlements techniques 
suivait les principes de l'ACCSQ tels qu'énoncés dans le Plan directeur national n° 1352/PM.DS du 
gouvernement lao, daté du 11 août 2000, pour l' élaboration des normes et l'évaluation de la 
conformité en RDP lao.  Les normes et les règlements techniques étaient élaborés en consultation 
avec les principales parties prenantes publiques et le secteur privé et – pour les normes – des travaux 
étaient également poursuivis par le biais de l'ACCSQ sur la base des lignes directrices de 
l'ISO/la CEI.  En sa qualité de signataire, le gouvernement lao appliquait la décision de l'ACCSQ 
selon laquelle les normes CEI devaient être adoptées en  tant que normes nationales et être notifiées au 
Programme de pays affiliés du Centre régional Asie-Pacifique de la CEI. 
118. Le Ministère de la science et de la technol ogie – anciennement Autorité nationale de la 
science et de la technologie – était l'autorité central e de gestion pour les travaux sur les questions liées 
aux OTC.  Pour les questions ayant trait aux produ its alimentaires et aux médicaments, l'organisme 
responsable était le Comité de gestion des produits  alimentaires et des médicaments qui relevait du WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 48  
 
  Ministère de la santé publique.  Sous les auspices du Ministère de la science et  de la technologie, le 
Conseil national des normes – composé de représe ntants du secteur public et du secteur privé – 
examinait les projets de nouvelles normes et de nouveaux règlements techniques élaborés par des 
comités techniques spécifiques (Décision n° 235/PMO-NAST du 3 février 2010 sur l'organisation et les activités du Conseil national des normes).  Le Co mité technique central avait quant à lui pour 
mandat d'apporter un soutien technique au Conse il des normes en ce qui concerne l'adoption de 
nouveaux règlements techniques et normes.  Une fois  ces projets finalisés, le Conseil les transmettait 
au Ministère de la science et de la technologie po ur approbation.  Les règlements techniques, normes 
ou procédures d'évaluation de la c onformité approuvés étaient publiés au  Journal officiel et d'autres 
média. 
119. L'intervenant a dit que la RDP lao s'acquitte rait mieux de ses obligations au titre de 
l'Accord OTC en matière de transparence dans l'él aboration de normes et de  règlements techniques 
avec l'adoption et l'application du Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la notification des 
renseignements liés au commerce et les demandes de renseignements en la matière.  Le décret permettrait au public de disposer  d'un délai raisonnable pour formuler  des observations au moment de 
l'élaboration de projets de loi et de règlements OTC (et SPS).  Les points d'information et l'Unité des 
notifications seraient pleinement opérationnels à comp ter de la date d'accession.  Conformément au 
Décret n° 363/PM, le point d'information unique su r les OTC serait hébergé à la Direction de la 
normalisation et de la métrologie du Ministère de la  science et de la technologie, et l'Unité des 
notifications, chargée de la transmission des notifica tions à l'OMC, serait établie dans les locaux de la 
Direction de la politique du commerce extérieur du Ministère de l'industrie et du commerce. 
120. Le représentant de la RDP lao a observé que  la Décision ministérielle n° 1199/NAST-PMO 
du 22 juin 2011 sur l'organisation et le fonctionne ment du point d'information sur les obstacles 
techniques au commerce (OTC) et la Décision n° 0471/MIOC du 9 mars 2011 sur l'Unité des 
notifications SPS et OTC avaient été adoptées en ta nt que règlements d'application du Décret 
n° 363/PM.  Ces règlements renfor çaient la coordination entre l'unité des notifications, le point 
d'information et les autorités concernées.  Avec le  soutien de la Banque asi atique de développement 
(BAsD), de l'USAID et du Fonds pour le développe ment du commerce, elle avait mis en œuvre des 
programmes de renforcement des capacités et mené une campagne de sensibilisation du public afin 
d'assurer le bon fonctionnement de l'Unité des notifications et des points d'information.  L'assistance 
technique avait porté sur l'élabora tion de règlements et de manuels d'exploitation, la formation du 
personnel, le développement de sit es Web et la fourniture du maté riel nécessaire.  L'intervenant a 
souligné que plus d'assistance technique était né cessaire pour faire en sorte que la RDP lao puisse  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  pleinement mettre en œuvre les dispositions relatives à la transparence de l'Accord OTC.  Les 
coordonnées de l'Unité des notifi cations et du point d'information OTC étaient les suivantes: 
Adresse du point d'information OTC: 
Standards Division, Department of  Standardization and Metrology, 
Ministry of Science and Technology 
P.O. Box 2279, Vientiane, Lao PDR Tél.:   +856 21 732 093 Fax:  +856 21 732 093 Courriel:  tbtenquiries@laotradeportal.gov.la 
 
Adresse de l'Unité des notifications SPS et OTC: 
Multilateral Trade Policy Division Foreign Trade Policy Department Ministry of Industry and Commerce 
P.O. Box 4107, Vientiane Capital, Lao PDR 
Tél.:  +856 21 450 065 Fax:  +856 21 450 066 Courriel: sps_tbt_notification@laoftpd.com Site Web:  http://www.laoftpd.com/  
121. La RDP lao a été priée de donner les détails de  son processus d'élaboration de politiques dans 
le domaine des OTC et de dire comment il facilitait la  participation des parties prenantes étrangères.  
Son représentant a indiqué que les parties prenan tes étrangères participaient au mécanisme de 
consultation par l'intermédiaire du Conseil des normes et du Comité technique central.  En outre, 
l'article 3.4 du Décret n° 363/PM sur la notifi cation des renseignements liés au commerce et les 
demandes de renseignements en la matière disposa it qu'avant que ne soit adoptée une mesure OTC, 
toutes les parties intéressées, nationales ou étrangè res, disposeraient d'une période minimale de 
60 jours pour présenter des observations sur les mesur es projetées.  Le Décret prévoyait aussi que sauf 
en cas d'urgence, tous les règlements techniques et toutes les normes ou autres mesures OTC adoptés 
devaient être publiés 180 jours avant leur date d'entrée en vigueur. 
122. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant a dit que la RDP lao reconnaissait les 
résultats de l'évaluation de la conformité menée par les organes compétents des pays exportateurs 
lorsque cette évaluation corresponda it aux règlements techniques et normes lao, y compris pour les 
matériaux de construction, les textiles et les produits chimiques (Règlement n° 1226/PMO-NAST 
relatif à l'inspection de la qualité des marchandises).  L'attestation de qualité devrait être accompagnée 
d'un certificat délivré par un laboratoire d'essai a ccrédité par l'organe de  normalisation national du 
pays exportateur.  La procédure pour l'importation des poutres d'acier, du ciment et du pétrole était 
énoncée dans le Règlement n°  1036/STEA-PMO, et pour les produits alimentaires et les 
médicaments, dans le Règlement n° 586/MOH.  À la question de savoir comment la RDP lao 
établissait et appliquait le principe d'équivalence,  le représentant a répondu  que le principe était WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  encore en cours d'incorporation dans les règlements nationaux – par exemple dans le 
Règlement n° 518/MOH du 18 mars 2009 pour ce qui ét ait des produits alimenta ires.  Une assistance 
technique était sollicitée pour renforcer les capaci tés et établir pleinement les assises du système 
d'appréciation des équivalences.  Dans la prati que, l'importation était autorisée pour les marchandises 
conformes aux normes internationales, comme celles de l'ISO et de la CEI.  L'intervenant a ajouté que 
la RDP lao mettait en œuvre des accords de r econnaissance mutuelle (ARM) des résultats de 
procédure d'évaluation de la confor mité en reconnaissant les rapports  d'essais émanant de laboratoires 
accrédités par les organes nationaux d'accréditation des pays membres de l'ASEAN signataires des ARM de l'ILAC.  La RDP lao avait adhéré à l' ARM de l'ASEAN sur le matériel électrique et 
électronique en 2002 afin de contribuer à l'objectif d'harmonisation du régime ré glementaire relatif au 
secteur électrique et électronique pour 2010.  Le Minist ère de la science et de la technologie était sur 
le point d'adopter les normes internationales de la CEI et d'ouvrir le Bureau national d'accréditation de 
la RDP lao (LNAB), conformément au chapitre II (Principes régissant l'élaboration, l'adoption et 
l'application des normes nationales et locales), à l'article 14 (Bureau national d'accréditation de la 
RDP lao) et à l'article 15 (Droits et obligations  du Bureau national d'accréditation) du Décret 
n° 234/GOL du 6 juin 2012 portant application de la Loi sur la normalisation.  L'intervenant a indiqué 
que l'objectif à long terme de la RDP lao était de pa rticiper aux ARM de la Coopération internationale 
sur l'agrément des laboratoires d'essais (ILAC) et du Forum international d'accréditation (IAF).  Bien que la RDP lao ne soit pas partie à ces ARM, el le reconnaissait l'accréditation octroyée par ces 
systèmes internationaux d'évaluation de  la conformité et acceptait l' évaluation de la conformité des 
pays exportateurs qui étaient signataires de ces arrangements. 
123. Certains Membres ont demandé plus de re nseignements sur la Loi n° 13/NA sur la 
normalisation, y compris sur sa structure et sa por tée, et sur la distinction entre prescriptions 
facultatives et prescriptions obligatoires.  Un Me mbre a demandé comment la RDP lao procéderait 
pour faire en sorte que les règlements nationaux adoptés avant l'entrée en vigueur de la Loi sur la 
normalisation soient conformes aux oblig ations découlant de l'Accord OTC. 
124. Le représentant de la RDP la o a répondu que la Loi sur la normalisation était fondée sur les 
dispositions clés de l'Accord OTC qui avaient été in corporées dans le Décret n° 85/PM ainsi que sur 
d'autres prescriptions de l'Accord.  La Loi établissai t le cadre applicable pour les normes (articles 19 
et 21), les règlements techniques (articles 28 et 29)  et les procédures d'évaluation de la conformité 
(Partie V), et elle serait accompagnée d'une législati on plus détaillée conformément au plan d'action.  
Elle couvrait les principes fondamentaux, y compris la non-discrimination (articles 6 et 44), le fait 
d'éviter les obstacles non nécessaires au  commerce (article 6), la transparence (articles 21 et 22, 27 
à 30 et 47), l'harmonisation avec les normes interna tionales (articles 7, 19 et 44), ainsi que les  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  concepts d'équivalence et de reconnaissance mutuelle .  En vertu de l'article 20 de la Loi, toutes les 
normes étaient facultatives, sauf indication contrair e spécifique dans les règlements pertinents.  
Lorsque le Décret n° 234/GOL du 6 juin 2012 portant application de la Loi sur la normalisation aura 
été adopté, tous les autres règlements concernant les normes et les questions connexes en conflit avec 
la Loi ou son Décret d'application seront remplacés ou annulés. 
125. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays mettrait progressivement en œuvre l'Accord 
de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce, conformément au plan d'action présenté dans le 
tableau 18.  La mise en œuvre intégrale démarrerait le 1er janvier 2015 sans qu'il soit recouru à une 
nouvelle période de transition.  Le Groupe de travail a pr is note de cet engagement. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
126. Le représentant de la RDP lao a dit que s on pays était membre de la Commission du Codex 
Alimentarius de l'Organisation mondiale de la santé  (OMS), de l'Organisation mondiale de la santé 
animale (OIE) et de la Convention internationa le pour la protection des végétaux (CIPV).  Les 
règlements et normes SPS de la RDP lao étaient f ondés sur les normes, directives et recommandations 
internationales pertinentes. 
127. La RDP lao participait en outre à un cadre d' harmonisation régional de  l'ASEAN concernant 
les mesures SPS.  À mesure que les membres de l'ASEAN adoptaien t à titre individuel les normes et 
recommandations de la CIPV, de l'OIE et du Code x Alimentarius, un cadre pour l'harmonisation des 
procédures phytosanitaires avait été élaboré uniquem ent pour ces pays.  Il couvrait à l'origine dix 
produits agricoles.  Des travaux avaient été effectués concernant un système de gestion de la 
certification phytosanitaire.  Les pays membres s'ét aient pour le moment concentrés sur l'échange de 
documents juridiques normatifs, le pa rtage de résultats d'études scientifiques, et l'établissement d'une 
liste de parasites concernant quelques cultures prin cipales aux fins d'évaluation des risques.  Le 
représentant était d'avis que le cadre d'harmonisa tion était compatible avec l'Accord de l'OMC sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS). 
128. Les principales lois et principaux règlements dans le domaine SPS étaient la Loi n° 04/NA du 
15 mai 2004 sur les produits alimentaires, la Loi n° 03/NA du 25 juillet 2008 sur la production 
animale et les questions vétérinaires, la Loi n° 06/NA du 9 décembre 2008 sur la préservation des 
végétaux, la Loi n° 03/NA du 9 ju illet 2009 relative à la pêche, la  Loi n° 01/98NA du 10 octobre 1998 
sur l'agriculture;  la Politique nationale n° 028/PM du 3 février 2009 en matière d'innocuité des 
produits alimentaires;  le Décret n° 228/GOL du 31 mai 2012 sur la lutte contre les maladies animales 
et la prévention de celles-ci, le Décret n° 229/GOL du 31 mai 2012 portant  application de la Loi sur la WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 52  
 
  préservation des végétaux, le Décret n° 230/GOL du 4 juin 2012 sur le contrôle du transport des 
animaux, des produits d'origine animale et de s produits connexes, le Décret n° 363/PM du 
19 août 2010 sur la notification des renseigne ments liés au commerce et les demandes de 
renseignements en la matière;  le Règlement ministériel n° 0719/MAF du 3 décembre 1997 sur la 
gestion et l'utilisation de matériel végétal de pl antation et de semences en RDP lao;  la norme 
technique n° 0313/MAF du 21 janvier 2000 sur la g estion du cheptel en RDP lao;  le Règlement 
n° 586/MOH du 12 mai 2006 sur le contrôle de la pro duction alimentaire et de la sécurité sanitaire des 
aliments exportés et importés;  le Règlement n° 518/MOH du 18 mars 2009 sur les principes de base de l'application de mesures sanitaires et techniqu es à la gestion de la sécurité des aliments;  la 
Décision ministérielle n° 2860/MAF du 11 juin 2010 relative au contrôle des pesticides en RDP lao;  
la Décision ministérielle n° 0870/MAF du 18 mars  2011 relative à l'abattage des animaux et à 
l'inspection de la viande;  la Décision mini stérielle n° 605/MOH du 27 avril 2011 sur l'adoption 
prioritaire des normes du Codex Alimentarius;  le  Règlement n° 0039/MAF du 11 janvier 2012 sur les 
principes d'application des mesures SPS pour les végé taux et les produits d'origine animale;  et la 
Décision n° 297MOH du 24 février 2012 sur l' inspection des produits alimentaires. 
129. Au niveau central, les principales agences gouve rnementales impliquées dans l'élaboration 
des mesures SPS étaient le Ministère de l'agricultu re et de la sylviculture – la Direction de 
l'agriculture pour la préservation des végétaux et la Di rection de l'élevage et de la pêche pour la santé 
animale;  et, pour la sécurité sanitaire des produits alimentaires, le Ministère de la santé publique – 
Direction des produits alimentaires et des médicaments et Direction de l'hygiène et de la prévention 
des maladies.  Les deux directions du Ministère de la santé publique travaillaient sur les questions 
liées à la sécurité sanitaire des produits alimentaires sous la supervision du Co mité consultatif sur les 
produits alimentaires et les médicaments.  Ce com ité était constitué de représentants du Ministère de 
l'industrie et du commerce, du Ministère de l'agricult ure et de la sylviculture, et du Ministère de la 
santé publique, et était présidé par un membre de  la Direction des produits alimentaires et des 
médicaments.  La mise en œuvre des politiques en matière de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires, de santé animale et de préservation des végétaux était assurée par les autorités provinciales et locales dans les 16 provinces et à Vientiane, la capitale, par exemple par les bureaux 
provinciaux de la santé ou les bureaux provincia ux de l'agriculture et de la sylviculture. 
130. Le représentant a ajouté qu'afin de se conforme r aux dispositions de l'Accord SPS, la RDP lao 
allait devoir améliorer ses procédures d'évaluation des risques, moderniser la législation actuelle et 
renforcer et élargir ses processus et son infrastruct ure en rapport avec les mesures SPS.  D'après la 
liste exemplative de la RDP lao de questions  relatives aux mesures SPS (document WT/ACC/LAO/6 
et ses révisions), les principes de l'Accord conc ernant les règlements fondés sur la science, les  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  mesures en fonction de la nécessité, l'équivalenc e et la non-discrimination seraient incorporés 
pleinement dans les règlements nationaux, y compri s s'agissant des mesures en rapport avec la santé 
des animaux ou la préservation des végétaux.  Le représentant a communiqué un plan d'action pour la 
mise en œuvre de l'Accord SPS dans le documen t WT/ACC/LAO/13 et ses Révisions (tableau 19).  
Conformément au plan d'action, la RDP lao avait également modifié des décrets ou règlements existants ou promulgué de nouveaux décrets ou règlem ents sur l'inspection des produits alimentaires, 
le contrôle du transport des animaux et des produits  d'origine animale, la lutte contre les maladies 
animales;  la réglementation généra le pour les végétaux et les animaux, l'inspection et la certification 
des végétaux, la préservation des vé gétaux et la quarantaine phytosanitaire, et les principes de base 
pour l'identification des zones exemptes de parasites et de maladies.  Elle entendait aussi se pencher 
sur les dispositions relatives à la transparence de l' Accord et prenait les mesures voulues pour rendre 
opérationnels le point d'information et l'Unité des notifications SPS avant la date d'accession.  Le 
représentant de la RDP lao a dit que son pays veille rait à ce que son cadre juridique en matière de 
sécurité sanitaire des produits alimentaires, de san té des animaux et de préservation des végétaux soit 
conforme à l'Accord SPS d'ici au 31 décembre 2012.  La mise en œuvre complète de l'Accord SPS 
serait réalisée avant le 31 décembre 2014. 
131. Après avoir examiné les renseignements et les versions antérieures du Plan d'action SPS 
communiqués par la RDP lao, certains Membres ont demandé des renseignements plus précis 
concernant la manière dont le pays comptait établir  un cadre juridique permettant d'incorporer les 
principes de base de l'Accord SPS et d'appliquer d es mesures conformes à l'Accord dans les domaines 
de la sécurité sanitaire des produits alimentaires, de la santé animale et de la préservation des 
végétaux.  La RDP lao était invitée à donner davantag e de précisions concernant le calendrier qu'elle 
envisageait pour rédiger, finaliser et mettre en œuvre la législation restante et concernant l'assistance 
technique dont elle avait besoin pour par achever sa législation, renforcer ses capacités 
institutionnelles et mettre sur pied des laboratoi res.  Les Membres ont par ailleurs demandé des 
éclaircissements sur des mesures et politiques SPS sp écifiques, en particulier la participation des 
parties prenantes et la communication lors de la rédaction des évaluations de risques. 
132. En réponse, le représentant de la RDP lao a noté que, s'agissant de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires, tous les principes de base de l'Accord SPS, comme le caractère nécessaire, la 
non-discrimination, la transparence, les règlements  fondés sur la science, l'évaluation des risques, 
l'harmonisation et l'équivalence avaient été incor porés dans les lois et règlements nationaux, en 
particulier dans la Loi n° 04/NA du 15 mai 2004 su r les produits alimentaires ainsi que la Politique 
nationale n° 028/PMO du 3 février 2009 en matièr e d'innocuité des produits alimentaires, le 
Règlement n° 518/MOH du 18 mars 2009 sur les prin cipes de base de l'application des mesures WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  sanitaires et techniques pour la gestion de la sécurité  sanitaire des produits alimentaires et la Décision 
n° 297/MOH du 24 février 2012 sur l'inspection des pr oduits alimentaires.  La Décision ministérielle 
n° 605/MOH du 27 avril 2011 sur l'adoption priorita ire des normes du Codex A limentarius constituait 
le fondement pour l'adoption de nouvelles nor mes alimentaires basées sur les normes du 
Codex Alimentarius.  S'agissant de la santé des animaux et de la préservation des végétaux, les 
prescriptions de l'Accord SPS avaient été in corporées dans la Décision n° 0039/MAF du 
11 janvier 2012 sur les principes d'application d es mesures SPS pour les végétaux et les produits 
d'origine animale, dans le Décret n° 228/GOL du 31 mai 2012 sur la lutte contre les maladies 
animales et la prévention de celles-ci, dans le  Décret n° 229/GOL du 31 mai 2012 portant application 
de la Loi sur la préservation des végétaux et dans le  Décret n° 230/GOL du 4 juin 2012 sur le contrôle 
du transport des animaux, des produits d'origine an imale et des produits connexes.  L'intervenant 
estimait que les lois, décrets et règlements figurant dans le Plan d'action SPS (tableau 19) offriraient 
une vaste base juridique qui permettrait à la RD P lao de se conformer à toutes les prescriptions de 
l'Accord SPS et à toutes les normes internationales pertinentes. 
133. S'agissant de la sécurité sanitaire des produits alimentaires, la Politique  nationale n° 028/PMO 
en matière d'innocuité des produits alimentaires réaffirmait que les normes de la RDP lao devraient 
correspondre aux normes, directives et reco mmandations élaborées par les organisations 
internationales pertinentes, y compris le Codex Alimentarius, la CIPV et l'OIE, et être conformes aux Accords SPS et OTC.  En outre, parmi les éléments clés de la politique figuraient la mise en œuvre au 
moyen de lois, de règlements et de normes, l'u tilisation d'analyses des risques (la participation des 
parties prenantes étant limitée à la communication des risques et à l'appréci ation des risques – pour 
peu que les données soient accessibles – de manière à arriver à une évaluation objective et scientifique des risques), l'adoption d'une approche intégrée de  la filière alimentaire, la promotion d'une 
coopération internationale accrue dans le domaine, et le renforcement des capacités humaines et 
institutionnelles.  Des règlemen ts spécifiques avaient été adoptés concernant la production, 
l'importation et l'exportation de prod uits alimentaires sains, l'étiquetage  des aliments préemballés, les 
additifs alimentaires et l'eau en bouteille.  Le Manuel sur les bonnes pratiques de fabrication (BPF), 
l'analyse des risques et les points de contrôle criti ques (HACCP) avait été élaboré par la Direction des 
produits alimentaires et des médicaments.  La Décision n° 297/MOH sur l'inspection des produits 
alimentaires avait été adoptée le 24 février 2012 (a nciennement Règlement relatif au régime de 
contrôle des produits alimentaires). 
134. Le représentant de la RDP lao a dit que s on pays avait accepté toutes les normes du Codex 
tant pour les produits importés que pour les marchandises produites localement.  Toutefois, en raison 
de ressources limitées et des contraintes de capacité, il était difficile de transformer toutes les normes  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  du Codex en normes nationales.  Par conséquent, la  RDP lao avait mis au point une liste de normes 
essentielles qui étaient prioritaires pour la protection d es consommateurs et la gestion de la production 
nationale.  Ces normes ne s'appliquaient qu'à la pr oduction locale, visant à davantage sensibiliser les 
producteurs locaux et à renforcer leurs capacités, de façon à ce que leurs activités liées à la production et à la transformation des produits respectent, au  final, les prescriptions correspondant aux normes, 
directives et recommandations du Codex. 
135. En réponse à des questions spécifiques, l'inte rvenant a ajouté que le "cadre raisonnable 
d'évaluation des risques" énoncé dans le Règlem ent n° 518/MOH renvoyait à l'évaluation classique 
des risques, y compris les différentes étapes d' identification et de caractérisation des dangers, 
l'évaluation de l'exposition aux dangers et la caract érisation des risques que  l'on retrouve dans la 
gestion de la sécurité sanitaire des produits alim entaires.  La RDP lao cherchait en ce moment à 
obtenir une assistance technique pour élaborer une méthode d'évaluation des risques.  Elle assurerait 
une participation suffisante des parties prenantes au  processus d'analyse des risques par le biais d'un 
système d'alerte rapide dans le cadre de l'ASEAN, du réseau INFOSAN de l'OMS et, à terme, du fonctionnement de l'Unité des notifications SPS et OTC et du point d'information SPS.  En l'absence 
de normes nationales, les normes du Codex Alimentarius étaien t appliquées pour les résidus 
alimentaires et les contaminants ainsi que pour les s ubstances telles que les édulcorants, les colorants, 
les conservateurs, etc.  S'agissant de la reconnaissan ce des normes étrangères, l'intervenant a dit que la 
RDP lao acceptait les normes et les certifications de  pays qui, à l'instar du sien, avaient adopté les 
normes du Codex Alimentarius.  La RDP lao accepte rait aussi la certification SPS de ces pays.  Le 
représentant de la RDP lao a ajouté que la politique générale de son pays était alignée sur les normes 
et directives internationales (Loi sur les produits a limentaires, article 13) et que son pays appliquait 
les normes du Codex Alimentarius, qu'il considérai t comme les normes minimales requises.  Si un 
pays imposait une norme qui se traduisait par un nive au de protection sanitaire ou phytosanitaire plus 
élevé que le niveau des normes du Codex, la RDP la o accepterait cette norme.  Si un pays adoptait des 
normes différentes de celles du Codex, la RDP lao en exigerait la justification scientifique.  L'intervenant a ajouté que, pour évaluer et détermin er si la norme d'un partenaire commercial était 
conforme aux normes du Codex, la RDP lao suiv ait la Décision du Comité SPS sur l'équivalence 
(document G/SPS/19/Rev.2), outre les dispositions de l'article 4 de l'Accord SPS et les Directives sur 
l'appréciation de l'équivalence de mesures sanita ires associées à des systèmes d'inspection et de 
certification des denrées alimentaires (CAC/GL 53-2003).  L'application des bonnes pratiques de 
fabrication et de l'analyse des risques et des point s de contrôle critiques (HACCP) (ou d'un système de 
type HACCP) étaient également des facteurs devant  être examinés dans le processus d'évaluation. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 56  
 
  136. En réponse à des questions spécifiques sur les inspections de produits alimentaires, le 
représentant de la RDP lao a dit que, pour ce qu i était des produits alimentaires importés, les 
documents exigés étaient, le certificat d'analyse, le certificat sanitaire, l'a ttestation de bonnes pratiques 
de fabrication (BPF) et le rapport d'analyse des ri sques aux points critiques (HACCP), délivrés par les 
autorités compétentes du pays exportateur ou pa r une partie privée agréée par celles-ci.  Des 
échantillons d'essai étaient égalemen t exigés.  Les certificats HACCP, BPF et BPA (bonnes pratiques 
agricoles) étaient délivrés par l'autorité compéten te en matière de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires du pays d'origine.  La certification pouva it prendre la forme d'une lettre, d'un certificat ou 
de tout autre document attestant que les prescriptio ns relatives aux bonnes pratiques de fabrication 
(BPF), aux bonnes pratiques en matière d'hygiène (BPH) ou à l'analyse des risques aux points critiques (HACCP) étaient satisfaites.  L'interven ant a ajouté qu'en RDP lao les certificats HACCP 
étaient délivrés par le Ministère de la santé.  L es prescriptions exigeant des attestations relatives aux 
caractéristiques sanitaires ainsi que des certificats sanitaires seraient appliquées conformément aux normes, directives et recommandations pertinentes du Codex et seraient également conformes à l'Accord SPS.  Les prescriptions ser aient fondées sur la science, transparentes et non discriminatoires.  
S'agissant des produits nationaux, les normes nationales fondées sur les normes, directives et 
recommandations du Codex devaient être respecté es.  Les producteurs nationaux devaient prouver 
leur conformité tous les 180 jours par des essais et des analyses.  En raison de ressources humaines et 
financières limitées, les inspections étaient généraleme nt effectuées en cas d'alerte à la sécurité ou à la 
suite de demandes présentées par des consommateurs ou d'autres sources.  L'in tervenant a dit que la 
Décision n° 297/MOH sur l'inspection des produits a limentaires définissait les procédures d'inspection 
pour les produits alimentaires importés et natio naux, fondées sur les normes, directives et 
recommandations du Codex, qui tenait compte du prin cipe de non-discrimination entre fournisseurs 
nationaux et fournisseurs étrangers ainsi que des pr escriptions de l'article 8 et de l'Annexe C de 
l'Accord SPS.  L'intervenant a dit que cette dé cision exigeait pour les produits importés les mêmes 
procédures d'inspection fondées sur l'évaluation des risques que pour les produits nationaux.  Un 
système d'évaluation des risques, avec tous les pro duits alimentaires classés suivant leur niveau de 
risque, avait été introduit.  Dans cette décision, la  fréquence des inspections avait été définie suivant 
trois catégories de risques relatifs aux produits alim entaires:  A – produits alimentaires à haut risque, 
B – produits alimentaires à risque moyen et C – pr oduits alimentaires à faible risque.  Les produits 
alimentaires à haut risque seraient soumis à de s inspections plus fréquentes.  Les expéditions 
accompagnées de certificats sanitaires délivrés par les autorités compétentes des pays exportateurs et 
de rapports d'essais émanant de laboratoires agréés da ns les pays exportateurs seraient soumises à des 
inspections moins fréquentes.  Les Directives  générales du Codex sur l'échantillonnage avaient 
également été incorporées dans cette décision.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  137. Un Membre a noté que les prescriptions proposées en matière de certification pouvaient être 
contraignantes pour ses exportateurs.  Il a encouragé la RDP lao à examiner la possibilité d'introduire 
un système de sécurité sanitaire des produits alim entaires axé sur des inspections fondées sur une 
évaluation du risque.  Le représentant de la RDP lao a répondu que son gouvernement prendrait des 
mesures appropriées conformément à la Décision sur la  mise en œuvre de l'article 4 de l'Accord de 
l'OMC sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires et aux Directives du Codex sur la 
conception, l'application, l'évaluation et l'homol ogation de systèmes d'inspection et de certification 
des importations et des exportations alimentaires, pour  faire en sorte que les prescriptions en matière 
de certification soient fondées sur une évaluation att estant l'existence de risques pour la santé ou de 
risques de fraude ou de tromperie.  De plus, dans la mesure du possible, des solutions alternatives à la 
certification seraient envisagées, surtout si le système d'inspection et les exigences d'un pays 
exportateur passaient pour être équivalents à ce ux de la RDP lao.  Les accords bilatéraux ou 
multilatéraux, notamment les accords de reconnais sance mutuelle ou les accords de certification 
préalable, rendraient superflue la certification et/ou la délivrance de certificats qui étaient auparavant 
obligatoires dans certains cas. 
138. En réponse à d'autres observations concernant l es exigences en matière de certification, le 
représentant de la RDP lao a confirmé que, si son pays concluait à une  évaluation positive des 
systèmes de contrôle de la sécurité sanitaire des produits alimentaires du pays exportateur, elle 
inclurait les produits alimentaires pertinents dans la  catégorie des produits alimentaires présentant un 
risque faible et que la fréquence des inspections y relative serait telle qu'elle était définie dans les 
articles 5 et 6 de la Décision n° 297/MOH.  Les importations de produits alimentaires qui 
bénéficiaient d'une certification BPF/BPH (bonnes pr atiques en matière d'hygi ène) et HACCP seraient 
aussi autorisées en RDP lao sans que des certificats sanitaires additionne ls ne soient exigés, afin de 
prendre en considération les préoccupations des pa ys exportateurs, dont les autorités compétentes 
n'étaient pas habilitées à délivrer des certificats san itaires.  L'intervenant a par ailleurs confirmé que 
l'importation de produits agricoles et de produits a limentaires en provenance des pays exportateurs 
demeurerait autorisée en RDP lao tant que celle-ci serait en mesure d'effectuer des évaluations des 
systèmes de ces pays, sous réserve que ces produ its satisfassent à la législation pertinente. 
139. L'intervenant a noté qu'il arrivait encore que des produits alimentaires et des boissons soient 
importés en RDP lao alors que leur date de pére mption était dépassée.  Le Règlement n° 519/MOH 
relatif à l'étiquetage des aliments préemballés défi nissait la date d'expira tion ou de péremption comme 
étant celle à partir de laquelle un produit, que lles que soit les conditions d'entreposage indiquées, 
n'aurait plus les attributs attendus par le consomma teur.  Un Membre a obser vé que l'emploi de la 
mention "date de péremption presque expirée" n' était pas conforme aux normes du Codex.  Le WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 58  
 
  représentant de la RDP lao a répondu que pour ce qui était de l'étiquetage, son pays appliquait les 
prescriptions énoncées dans les normes du Codex figura nt dans le Règlement n° 519/MOH.  Il a noté 
que le concept de "date de péremption presque expirée" était utilisé uniquement pour prévenir 
l'importation de produits à prix ré duits dont la date de péremption était très proche et qui étaient 
susceptibles de causer des problèmes de santé.  La RDP lao était en train de réviser cette définition et adapterait son règlement en conséquence.  En ré ponse à une question spécifique, l'intervenant a 
confirmé que les prescriptions en ma tière d'étiquetage ne s'appliquaient pas aux fruits et légumes frais 
en vrac, comme il était indiqué dans la norme du Codex 1-1985. 
140. Un Membre du Groupe de travail s'est dit préocc upé par la prescription prévoyant l'étiquetage 
obligatoire des produits alimentaires ou de leurs i ngrédients qui sont génétiquement modifiés, comme 
il était indiqué à l'article 5.1) b) ii) du Règlement re latif à l'étiquetage des aliments préemballés.  Il a 
souligné que cette mesure pouvait prêter à confusion et a demandé à la RDP lao de fournir plus de 
renseignements concernant le fondement scientifique  sur lequel ladite prescription devait se baser, le 
processus de mise en œuvre ainsi que les méthod es d'analyse et les procédures d'échantillonnage 
devant être utilisées.  Le Membre a noté que l es Prescriptions et principes communs de l'ASEAN 
concernant l'étiquetage des produits alimentaires préemballés établissaient le droit des États Membres 
de l'ASEAN de définir et d'élaborer eux-mêmes une  politique nationale en ma tière d'étiquetage des 
produits génétiquement modifiés, qui pouvait être f acultative, obligatoire ou une combinaison des 
deux.  Par conséquent, il a suggéré à la RDP la o de reconsidérer cette prescription d'étiquetage 
obligatoire et d'introduire plutôt un étiquetage  volontaire ou d'autres moyens de fournir des 
renseignements valables aux consommateurs et d' atteindre les objectifs du gouvernement.  Le 
représentant de la RDP lao a répondu que, en fait, le s Prescriptions et principes communs de l'ASEAN 
concernant l'étiquetage des produ its alimentaires préemballés n'étai ent pas obligatoires.  Cependant, 
l'article 38 de la Loi sur les produits alimentaires pr évoyait le droit pour le consommateur de disposer 
de renseignements sur les produits alimentaires.  L' article 5.1 iii) du Règlement sur l'étiquetage des 
produits alimentaires préemballés garantissait ce droit en exigeant que tous les renseignements 
(y compris le fait d'être génétiquement modifié)  dont les consommateurs étaient en droit d'avoir 
connaissance lorsqu'ils prenaient la décision d'achet er des produits alimentaires soient fournis. 
141. S'agissant de la santé animale, le représentant de la RDP lao a indiqué que la Loi n° 03/NA du 
25 juillet 2008 sur la production animale et les questions  vétérinaires (articles 45, 46 et 47) et la Loi 
de 2009 sur la pêche contenaient des dispositions générales sur la zooquarantaine.  La Décision 
ministérielle n° 0870/MAF relative à l'abattage des animaux et à l'inspection de la viande avait été 
adoptée le 18 mars 2011.  De plus, le Décret n° 230/ GOL du 4 juin 2012 sur le transport des animaux, 
des produits d'origine animale et des produits conn exes (anciennement modification du Décret sur le  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  contrôle des transports d'animaux et de produits de  l'élevage) et le Décret n° 228/GOL du 31 mai 2012 
sur la lutte contre les maladies animales et la prévention de celles-ci (anciennement Décret relatif aux 
épizooties), avaient été adoptés de manière à pre ndre en compte les principes SPS fondamentaux, y 
compris les prescriptions relatives à la transparence, qui rendraient obligatoire la notification et la 
publication de tous les règlements proposés avant leur  adoption et leur mise en œuvre.  Le Règlement 
qui portait sur les critères relatifs à la production animale et aux activités vétérinaires avait été 
incorporé dans les Décrets n° 228/GOL et n° 230/GOL .  Les résultats d'essais pouvaient être obtenus 
au Laboratoire national de diagnostic des maladies  animales du Centre national pour la santé des 
animaux.  Pour ce qui était de la déterminati on de la reconnaissance du statut de zone exempte 
(régionalisation), la RDP lao appliquait à la lettre l es normes, directives et recommandations de l'OIE.  
Le principe de la régionalisation, y compris l'étab lissement d'un cadre concernant les zones exemptes 
de parasites ou de maladies et les zones à faible prévalence de parasites ou de maladies, avait été 
incorporé dans le Décret n° 228/GOL.  En réponse à une question spécifique, l'intervenant a dit que la 
RDP lao n'avait pas encore mis en pratique le principe de régionalisation.  Il éta it d'avis que la mise en 
œuvre de ce principe aiderait son pays à assurer le  respect des dispositions de l'article 5:6 de 
l'Accord SPS.  Il a ajouté qu'à cette fin la mise en œuvre du principe d'équivalence serait également 
cruciale.  En outre, la Décision du 11 janvier 2012 sur les principes d'application des mesures SPS pour les végétaux et les animaux garantissait que toute restriction commerciale serait conforme à 
l'Accord SPS, en particulier les articles 2:1, 2:2, 2:3 et 6. 
142. Le représentant de la RDP lao a noté que, faute de financements et d'effectifs suffisants, son 
pays n'avait pas d'installations de quarantaine aux postes frontières.  Lorsque les marchandises 
arrivaient au poste frontière, les importateurs devaient présenter les documents requis et les 
marchandises pouvaient faire l'objet d'une inspectio n manuelle.  De ce fait, la RDP lao comptait sur 
les pays exportateurs pour les inspections de quarantaine. 
143. En réponse à des questions sur des mesures SPS sp écifiques, le représentant de la RDP lao a 
dit que son pays n'appliquait pas, en ce mo ment, une politique particulière vis-à-vis de 
l'encéphalopathie spongiforme bovine  (ESB).  Les dispositifs de lutte contre les maladies étaient 
généralement conçus au cas par cas.  En cas d'appa rition d'un foyer d'ESB, la RDP lao s'alignerait sur 
les recommandations et directives de l'OIE pour mettre des animaux en quarantaine et/ou pour 
imposer des restrictions au commerce, conforméme nt à l'article 4.1 du nouveau Décret n° 230/GOL 
sur le transport des animaux, des produits d'orig ine animale et des produ its connexes, adopté le 
4 juin 2012.  S'agissant des traitements de réducti on des agents pathogènes (TRP), l'intervenant a dit 
que la RDP lao autorisait le recour s aux TRP sur les volailles afin de réduire la contamination par la 
salmonelle.  Pour l'heure, l'utilisation de TRP ne fa isait pas l'objet de restrictions particulières.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  Cependant, de manière générale, la RDP lao suivra it les pratiques recommandées par l'OIE pour lutter 
contre la salmonelle.  Elle n'avait pas de po litique officielle de tolérance dans ce domaine. 
144. Pour ce qui était de la préservation des végé taux, la Loi n° 06/NA sur la préservation des 
végétaux et la quarantaine phytosanitaire ava it été adoptée en décembre 2008.  Son règlement 
d'application, le Décret n° 229/GOL portant appli cation de la Loi sur la préservation des végétaux, 
avait été adopté le 31 mai 2012;  il reprenait aussi la  directive sur l'inspection et la certification des 
végétaux (qui devait initialement devenir le Règlement sur l'inspection et la certification des 
végétaux) et le principe de l'ét ablissement d'un cadre concernant les zones exemptes de parasites ou 
de maladies et les zones à faible prévalence de pa rasites ou de maladies.  La Décision ministérielle 
n° 2860/MAF sur le contrôle des pesticides en RD P lao (anciennement dénommé "Règlement sur la 
gestion des pesticides") a été adoptée le 11 juin 2010.  L'intervenant a communiqué une liste des 
parasites soumis à quarantaine ( 2005) dans le document WT/ACC/LAO/ 11, annexe 2.  En sa qualité 
de membre de la CIPV, la RDP lao appliquait les di rectives de cette organisa tion lorsqu'elle mettait en 
œuvre des mesures SPS.  Elle procédait à l'inspecti on des végétaux pour en analyser la qualité et 
déceler d'éventuels résidus de produits chimiques, parasites ou maladies, de manière à préserver ces 
végétaux et à faire en sorte qu'ils soient sans da nger pour la consommation.  La RDP lao n'exigeait 
pas que les végétaux importés soient inspectés, mais les importateurs devaient présenter des certificats phytosanitaires délivrés par l'organisme compétent du pays exportateur.  En réponse à une question 
concernant la Décision n° 2860/MAF, le représentant  de la RDP lao a dit que ce règlement couvrait:  
i) l'enregistrement des pesticides;  ii) la gestion de  la production, de l'importa tion, de l'exportation, de 
la distribution, du transport, du stockage et du tran sit de pesticides;  iii) l'emploi et l'élimination des 
pesticides;  iv) l'emballage, l'étiquetage et la publ icité relatifs aux pesticides;  et v) la gestion et 
l'inspection des pesticides.  L'intervenant a aj outé que la RDP lao appliquait les normes du Codex 
pour fixer et vérifier les limites maximales de résidus (LMR). 
145. En réponse à des questions spécifi ques, l'intervenant a indiqué que la Décision ministérielle 
n° 2860/MAF du 11 juin 2010 relative au contrô le des pesticides en RDP lao (anciennement 
dénommé "Règlement n° 0886/MAF relatif à la gestion des pesticides" ) exigeait un permis 
d'importation délivré par la Direction de l'agriculture (ou le bureau de l' agriculture et de la sylviculture 
dans les provinces et à Vientiane, la capitale) p our chaque expédition, afin de surveiller les 
importations effectives de pesticides.  Un enregistre ment préalable du pesticide auprès de la Direction 
ou des bureaux était également requis, sauf pour l es pesticides botaniques non emballés pour la vente 
et les pesticides importés à des fins de recherch e, d'essai ou de présentation, sous réserve de 
l'obtention d'un enregistrement provisoire aupr ès des autorités chargées de l'agriculture.  
L'enregistrement était valable pour deux ans.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  146. Le représentant de la RDP lao a ajouté que s on pays avait clairement défini l'assistance 
technique dont il avait besoin pour mettre l'ense mble du système en conformité avec l'Accord SPS 
dans le contexte du Cadre intégré renforcé.  En co llaboration avec le Ministère de la santé publique et 
le Ministère de la science et de la technologie, le Ministère de l'agriculture et de la sylviculture avait 
reçu une assistance technique du Fonds pour le déve loppement du commerce, dans le cadre d'un fonds 
d'affectation spéciale multidonateurs.  Les éléments clés de ce projet étaient de i) renforcer le cadre 
institutionnel, législatif et réglementaire en matièr e SPS;  ii) définir des politiques tenant compte du 
risque et des mesures de contrôle concernant les nor mes SPS;  et iii) renforcer le rôle du secteur privé 
dans le régime SPS. 
147. Prié d'indiquer comment les dispositions relatives à la transparence énoncées dans 
l'Accord SPS seraient appliquées en RDP lao, le re présentant de la RDP lao a dit que, conformément 
au Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la notif ication des renseignements liés au commerce et les 
demandes de renseignements en la matière, son pays ét ait en train d'établir son point d'information sur 
les mesures SPS au sein de la Direction de la planif ication du Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture et son Unité des notifications SPS (e t OTC) à la Direction de la politique du commerce 
extérieur du Ministère de l'industrie et du commerce.  Il a noté que la Décision ministérielle 
n° 1502/MAF du 23 juin 2011 sur l'organisation et le  fonctionnement du point d'information SPS et la 
Décision n° 0471/MOIC du 9 mars 2011 relative à l' Unité des notifications SPS et OTC avaient été 
adoptées pour renforcer davantage la coordination et  l'échange de renseignements entre l'Unité des 
notifications et les points d'information relatifs a ux mesures SPS et aux OTC.  Le cadre réglementaire 
et institutionnel était en cours d'élaboration et la  RDP lao bénéficiait d'une assistance technique pour 
la formation du personnel.  Le point d'informat ion SPS et le Centre de notification seraient 
opérationnels pour la date d'accession à l'OMC.   Leurs coordonnées étaient les suivantes: 
Unité des notifications SPS et OTC: 
Multilateral Trade Policy Division 
Foreign Trade Policy Department Ministry of Industry and Commerce P.O. Box 4107, Vientiane Capital, Lao PDR 
Tél.:  +856 21 450 065 
Fax:  +865 21 450 066 Courriel: sps_tbt_notification@laoftpd.com Site Web:  http://www.laoftpd.com/ 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  Point d'information SPS: 
Department of Planning 
Division of Agriculture and Forestry Ministry of Agriculture and Forestry P.O. Box 811 Vientiane, Lao PDR 
Tél.:   +865 21 415 363 
Fax:   +865 21 412 343 
 
148. Le Décret n° 363/PM (article 3.4) disposa it également qu'avant l'adoption de mesures SPS, 
toutes les parties intéressées, nationales ou étrangèr es, devaient bénéficier d'une période d'au moins 
60 jours pour présenter des observations sur les mesu res projetées, et que sauf en cas d'urgence, toutes 
les mesures SPS adoptées devaient être publiées 180 j ours avant leur entrée en vigueur.  En réponse à 
une question spécifique, le représentant de la RDP lao a dit que son pays publierait toutes les lois et 
réglementations SPS, y compris les prescriptions SP S relatives à l'importation, sur le portail consacré 
au commerce du Lao (www.laotradeportal.gov.la).  En  fait, la RDP lao avait déjà commencé à publier 
les mesures SPS sur le site Web, qui avait été éla boré par le Ministère de l'industrie et du commerce 
avec l'appui du Fonds pour le développement du co mmerce dans le but de fournir des renseignements 
complets pour faciliter les échanges internationaux.  Toutes les prescriptions et procédures pertinentes 
relatives à l'importation y figureraient pour chaque  produit (par code du SH), y compris les 
mesures SPS/OTC. 
149. Le représentant de la RDP lao a indiqué que  son pays mettrait progressivement en œuvre 
l'Accord sur l'application des mesures sanitaires et  phytosanitaires conformément au plan d'action 
présenté dans le tableau 19.  Il a affirmé que le cadre juridique de la RDP lao relatif à la sécurité sanitaire des produits alimentaires, à la santé d es animaux et à la préservation des végétaux serait 
conforme à l'Accord SPS au plus tard le 31 décemb re 2012.  La mise en œuvre intégrale démarrerait 
le 1
er janvier 2015 sans qu'il soit recouru à une nouvelle pé riode de transition.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
150. Certains Membres ont indiqué que la Loi n° 10/NA sur la promotion des investissements 
nationaux et la Loi n° 11/NA sur la promotion de l'investissement étranger et leurs règlements 
d'application (Décrets n° 300/PM et 301/PM) encour ageaient la production axée sur l'exportation et la 
substitution des importations et sembleraient, co mpte tenu de ces objectifs, inclure des mesures 
tombant sous le coup de l'Accord de l'OMC sur les mesures concernant  les investissements et liées au 
commerce (Accord sur les MIC).  En particulier, les Décrets n° 300/PM et 301/PM incluaient des 
dispositions concernant des avantages en matière de  droits d'importation et d'impôts et des critères  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  d'admissibilité pour les incitations à l'investissement  (annexe 2, note de bas de page) qui pourraient 
être considérés comme des prescriptions relatives à la teneur en éléments locaux ou aux résultats à 
l'exportation.  Il était rappelé à la RDP lao que pour pouvoir recour ir aux arrangements transitoires 
prévus par l'Accord sur les MIC, elle devrait i ndiquer précisément les mesures pour lesquelles elle 
demanderait des périodes de transition.  La RDP la o devrait également préciser pendant combien de 
temps durant la période admissible elle pensait qu'il  serait nécessaire de maintenir ces mesures, et 
s'engager à supprimer toutes les mesures incomp atibles avec l'Accord sur les MIC à une échéance 
fixe, par exemple, dans un délai de sept ans à co mpter de la date d'accession à l'OMC.  Au cas où 
la RDP lao souhaiterait bénéficier de la période de tr ansition prévue dans la D éclaration de la sixième 
Conférence ministérielle de l'OMC, elle était pr iée de confirmer que la  période d'élimination 
progressive des mesures existantes serait de sept ans à compter de la date d'accession et que cette 
élimination viserait les mesures existantes notifiées au Conseil du commerce des marchandises. 
151. En réponse, le représentant de la RDP lao a indiqué qu'il prenait note de la demande de 
notification des MIC.  Gardant à l'esprit les flexibilités accordées aux PMA conformément à la 
Déclaration de la sixième Conférence ministérielle  de l'OMC (paragraphes 35 à 38 et Annexe F), il a 
déclaré que la RDP lao souhaitait pouvoir profiter des périodes de tr ansition prévues et éliminer 
progressivement ses MIC incompatibles de la manièr e envisagée pour les PMA Membres.  Un Comité 
avait été établi sous l'égide du Cabinet du Premie r Ministre pour proposer d'autres mesures de 
promotion de la politique industrie lle de la RDP lao.  L'interven ant a ajouté que la RDP lao avait 
actualisé sa législation relative à l'investissement en adoptant la Loi n° 02/NA du 8 juillet 2009 sur la 
promotion de l'investissement, qui remplaçait les Lois n° 10/NA et 11/NA, et en abrogeant les Décrets n° 300/PM et 301/PM.  La Loi n° 02/NA ne  contenait pas de dispositions prévoyant des 
avantages en matière de droits d'importation et  d'impôts ou de critères d'admissibilité pour les 
incitations à l'investissement susceptibles d'être considérés comme des prescriptions relatives à la 
teneur en éléments locaux ou aux résultats à l'exportation. 
152. Le représentant de la RDP lao a déclaré que son pays n'appli querait aucune mesure 
incompatible avec l'Accord sur les MIC et appli querait cet accord à compter de la date d'accession, 
sans recours à une période de transition.  Le Gr oupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Zones franches et zones économiques spéciales 
153. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays avait établi deux zones franches frontalières 
(de Boten et du village de Dansavanh) et une zone  économique spéciale (de Savan-Seno) en vertu du 
Décret n° 25/PM du 25 mars 2002 sur la zone fran che frontalière du village de Dansavanh;  du 
Décret n° 162/PM du 8 octobre 2002 sur la z one franche frontalière  de Boten, Province WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  de Louangnamtha;  et du Décret n° 148/PM du 29 septembre 2003 sur la zone économique spéciale 
de Savan-Seno.  Les Décrets n° 25/PM et 162/PM énonçaient les prescriptions relatives à 
l'investissement dans les zones franches (articles 5 à 7 des Décrets n° 25/PM et 162/PM), ainsi que les 
incitations accordées aux projets (articles 14 à 24 des Décrets n° 25/PM et 162/PM).  Les personnes 
physiques ou morales, quelle que soit leur nationalité, pourraient investir  dans ces zones et exercer des 
activités dans le secteur manufacturier, le se cteur des services et le secteur commercial.  
Ultérieurement, le 26 octobre 2010, le Décret n°  443/PM sur les zones éc onomiques spécifiques et 
spéciales a été adopté, qui établissait les ligne s directrices générales concernant les zones 
économiques spéciales et dressait la liste des incitations disponibles dans ces zones. 
154. Outre les incitations disponibles au titre du régime  relatif à l'investissement et conformément 
aux Décrets n° 25/PM et 162/PM, les investisseurs  des zones franches frontalières étaient admis à 
bénéficier d'exonérations de dr oits d'importation et d'exportati on sur les marchandises exportées 
depuis ces zones (ainsi que d'une franchise de droits  pour les importations destinées à des expositions 
ou à des foires commerciales);  de réductions ou  d'exonérations de l'impôt sur les bénéfices 
comprenant une trêve fiscale de quatre ans suivie  d'une imposition à hauteur de la moitié du taux 
applicable pendant une période de grâce de qua tre ans (les pertes pouvant être reportées et un 
dégrèvement d'impôt accordé si les bénéfices étaient réinvestis dans les zon es);  d'une exonération de 
l'impôt sur le revenu (dividendes) pendant la période d'exonération de  l'impôt sur les bénéfices;  et 
d'une exonération de l'impôt sur le chiffre d'af faires (sauf en ce qui concerne les marchandises 
importées dans le cadre d'une participation à une foire commerciale ou à une exposition et 
ultérieurement vendues dans la zone franche front alière).  Les investisseurs pouvaient également 
bénéficier d'une exonération des redevances de locat ion de terrains pour une pé riode allant de cinq à 
sept ans. 
155. S'agissant de la zone économique spéciale, le traitement tarifaire et fiscal préférentiel était 
déterminé par le Décret n° 177/PM du 13 novembre  2003 sur la réglementation de la gestion et les 
politiques d'incitation concernant  la zone économique de Sava n-Seno (comme il était prévu à 
l'article 6.4 du Décret n° 148/PM).  Aux termes du  Décret n° 177/PM, les investissements dans la 
zone économique spéciale étaient exempts de l'impôt su r le chiffre d'affaires, des droits d'accise et de 
l'impôt foncier.  Les matériaux de  construction, les machines, les matières premières, les produits 
semi-finis, les véhicules et les pièces destinés à êt re utilisés dans la production de biens bénéficiaient 
de la franchise de droits de douane.  En outre, d es réductions ou des exonérati ons de l'impôt sur les 
bénéfices étaient accordées pour des périodes vari ant de deux à dix ans, comme l'indiquait le 
document WT/ACC/LAO/19 (pages 12 à 15).  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 65 
 
 
  156. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant de la RDP lao a confirmé que les 
marchandises produites dans les zones franches front alières et dans la zone économique spéciale 
seraient assujetties à un droit d'importation lorsqu'elles entreraient sur le territoire douanier normal de 
la RDP lao. 
157. Le représentant de la RDP lao a observé que certaines incitations offertes dans la zone 
économique spéciale et dans les zones franches frontalières étaient subordonnées aux résultats à 
l'exportation et à des prescriptions de teneur en éléments locaux.  Les e xonérations ou réductions de 
l'impôt sur les bénéfices dans la zone spéciale ét aient subordonnées aux résultats à l'exportation (les 
entreprises qui exportaient 70 pour cent ou plus de le ur production avaient droit à une trêve fiscale de 
dix ans, celles qui exportaient entre 30 et 69 pour cen t avaient droit à une trêve de sept ans, et celles 
qui exportaient moins de 30 pour cent avaient droit à une trêve de cinq ans.  En outre, les entreprises 
qui s'approvisionnaient en RDP la o pour leurs matières premières da ns une proportion de 50 pour cent 
ou plus pouvaient bénéficier d' un taux d'imposition réduit sur leurs bénéfices.  Dans les zones 
franches frontalières, un rabais était accordé sur le  taux de droit de douane ordinaire en fonction du 
pourcentage de matières premières locales et de la valeur ajoutée dans les zones.  Les marchandises 
dont la teneur en éléments locaux était inférieure  à 20 pour cent bénéficiaient d'une réduction linéaire 
de 10 pour cent du droit de douane (par exemple, 4,5 pour cent au lieu de 5 pour cent).  Le droit de 
douane pour les marchandises dont la teneur en élém ents locaux excédait 20 pour cent était réduit d'un 
pourcentage correspondant à la teneur en élém ents locaux de la marchandise en question. 
158. Certains Membres ont exhorté la RDP lao à me ttre un terme à la diffé rence de traitement 
existant entre les produits importés et les marcha ndises produites dans les zones franches frontalières 
et la zone économique spéciale et à appliquer à ces marchandises un droit d' importation normal, sans 
réduction, lorsqu'elles entraient sur le  marché intérieur.  En réponse, le représentant de la RDP lao a 
dit que la législation était en cours de réexamen en  vue d'assurer la conformité avec les principes de 
l'OMC et l'Accord SMC.  Le Décret n° 443/PM sur les zones économiques spéciales et les zones 
économiques spécifiques avait été adopté en octobre 2010.  La "production destinée à l'exportation" y 
était mentionnée comme l'un des types d'investisseme nts encouragés.  Le Décret n° 162/PM sur la 
zone franche frontalière de Bo ten, Province de Louangnamtha, n' était plus en vigueur.  Les 
dispositions concernant l'utilisati on de produits nationaux plutôt que  des produits importés dans les 
zones restantes, la zone économique spéciale de Savan-Seno (Décret n° 177/PM) et la zone franche 
frontalière du village de Dansavanh (Décret n°  25/PM) avaient été supprimées en mars 2012.  
Toutefois, le représentant de la RDP lao a rappe lé les flexibilités que l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires prév oyait en faveur des PMA pour ce qui était des 
prescriptions relatives aux résultats à l'exportation. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  159. Le représentant de la RDP lao a déclaré que les zones franches établies au titre du Décret 
n° 443/PM sur les zones économiques spécifiques et les zones économiques spéciales en RDP lao et 
de tout texte ultérieur seraient intégralement assu jetties aux Accords de l'OM C et aux engagements de 
la RDP lao énoncés dans son Protoc ole d'accession à l'Accord sur l'OMC, et que la RDP lao veillerait 
à faire respecter dans ces zones les obligations so uscrites dans le cadre de l'OMC.  En outre, le 
représentant de la RDP lao a confirmé que, à compter de la date de l'accession, les marchandises 
produites dans ces zones qui seraient visées par des dispositions fiscales et tarifaires exemptant les 
importations et les intrants importés de droits de douane et de certaines taxes seraient assujetties aux 
formalités douanières habituelles au moment de leur entrée dans le reste de la RDP lao, notamment 
aux droits de douane et aux taxes.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements. 
- Marchés publics 
160. Le représentant de la RDP lao a dit que les marchés publics étaient régis par le 
Décret n° 03/PM du Premier Ministre du 9 janvier 2004 sur les produits, les travaux, la maintenance 
et les services et par le Règlement n° 063/MOF du  12 mars 2004.  Les documents d'appel d'offres et 
les manuels de passation de marchés étaient élabor és et utilisés par les ag ences gouvernementales et 
les entreprises d'État au niveau central et au niveau provincial.  Le Bureau de surveillance des 
marchés publics du Ministère des finances était ch argé de l'administration des marchés publics pour 
l'ensemble des ministères, des ag ences gouvernementales, des provinces, de la capitale Vientiane et 
des entreprises d'État. 
161. Le Règlement prévoyait sept méthodes d'adj udication et définissait les conditions précises 
pour l'utilisation de chacune, à savoir i) l'appel d' offres public, pour lequel particuliers, sociétés, 
entreprises, coentreprises et multinationales avaient des chan ces égales pour soumissionner;  
ii) l'appel d'offres restreint, où le nombre de four nisseurs était limité, mais l'entité adjudicatrice était 
tenue d'assurer un prix compétitif et une capacité suff isante;  iii) la comparaison avec le prix national 
et international, la comparaison avec le prix na tional impliquant que des offres seraient demandées à 
au moins trois fournisseurs nationaux qualifiés, et la comparaison avec le prix international 
impliquant au moins trois fournisseurs internationaux  qualifiés d'au moins deux pays;  iv) le contrat 
direct, où l'entité adjudicatrice négociait les modalit és et conditions du contrat directement avec un ou 
plusieurs fournisseurs, l'approbation de cette procédure étant soumise à certaines conditions et donnée 
au cas par cas;  v) l'appel d'offres international,  en vertu duquel les soumissionnaires pouvaient être 
des sociétés nationales ou étrangères et l'avis d'appel d'offres était disponible à l'étranger, une marge 
de préférence étant prise en compte pour la comparaison entre les fournisseurs nationaux et étrangers;  vi) la présélection des soumissionnaires, par exemple pour les projets à grande échelle, présentant une  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  complexité technique ou d'une gr ande valeur, où le caractère appr oprié des soumissionnaires était 
évalué par un comité, plusieurs sociétés étaient présélectionnées, et les candidats retenus étaient 
invités à soumissionner;  et vii) la soumission en deux étapes, où les prescriptions techniques et 
méthodologiques étaient prises en compte à la prem ière étape, les propositions étant évaluées à la 
deuxième étape. 
162. À la question de savoir si la RDP lao allait e nvisager d'adhérer à l'Accord de l'OMC sur les 
marchés publics, le représentant de  la RDP lao a répondu que la décisi on dépendrait de la  capacité des 
agences gouvernementales de gérer les m odalités et conditions de l'Accord. 
- Transit 
163. Le représentant de la RDP lao a dit que s on pays était sans littoral et dépendait du transit 
transfrontières efficace des marc handises.  L'ASEAN avait adopté des arrangements pour faciliter le 
commerce de transit entre ses membres et réduire  les coûts du mouvement transfrontières des 
marchandises.  Les produits qui transitaient par la RDP lao étaient soumis à réglementation au titre de 
l'article 33 de la Loi sur les douanes (2005) et de l' article 8 de l'Instruction ministérielle n° 0491/MOF 
du 16 juin 2009.  Ces produits étaient exonér és des droits d'importation et d'exportation. 
164. Le représentant de la RDP lao a confirmé qu'à compter de la date d'accession son pays 
appliquerait toutes lois, réglementations ou autres mesu res régissant les opérations de transit et agirait 
d'une manière pleinement conforme aux dispositions de l'Accord sur l' OMC, en particulier l'article V 
du GATT de 1994.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements. 
- Politiques agricoles 
a) Importations 
165. Le représentant de la RDP lao a dit que le dro it d'importation appliqué aux produits agricoles 
était compris entre 5 et 40 pour cent, avec une m oyenne simple de 18,8 pour cent.  Étant donné que 
l'agriculture était le pilier de l' économie de la RDP lao, des droits  élevés étaient maintenus pour un 
certain nombre de produits qui avaient un impact sur les moyens de subsistance de la majeure partie 
de la population du pays.  Par le passé, les importati ons de toutes les parties d'animaux et de tous les 
produits agricoles locaux, tels que les piments, les au bergines, les tomates, les bananes, les citrons et 
d'autres fruits, avaient été prohibées (Notification n° 870/MOC du 19 septembre 1996).  Pour le 
moment, la RDP lao ne maintenait ni restrictions  saisonnières, ni prohibitions ni autres types de 
contrôles à l'importation de produits agricoles autr es que le riz (SH 1006) et les produits végétaux 
relevant de la position SH 0601, qui  étaient soumis au régime de licences automatiques (tableau 12).  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 68  
 
  L'intervenant a confirmé que les restrictions à l' importation imposées auparava nt pour le riz, à savoir 
le régime de licences non automa tiques et le plan annuel d'importations indicatif, avaient été 
supprimées.  En réponse à une question spécifique , il a dit que la procédure pour l'obtention des 
permis d'importation pour les produits agricoles et les produits agrochimiques, expliquée par un 
diagramme reproduit dans l'annexe  V du document WT/ACC/LAO/5, n'était plus appliquée.  Des 
explications sur le régime actuel figuraient dans  le Questionnaire sur les procédures de licences 
d'importation (WT/ACC/LAO/25). 
166. Certains Membres ont remarqué que la RDP lao cherchait à obtenir, dans sa plus récente offre 
concernant l'accès au marché, le droit de recour ir à des sauvegardes spéciales (SGS) pour divers 
produits.  La RDP lao a été invitée à justif ier cette demande.  So n représentant a répondu 
qu'auparavant le pays appliquait à ces produits des restrictions quantitatives te lles que des prohibitions 
ou prescriptions en matière de licences.  Une fois qu'elle aurait libéralisé son régime commercial, la 
RDP lao entendait conserver la possibilité d'appliquer des mesu res de sauvegarde pour certains 
produits afin de limiter le risque d'imprévu et d'atténuer les conséquences néfastes pour les 
agriculteurs pauvres et vulnérables, qui représentaient  plus de 30 pour cent de la population de la 
RDP lao et vivaient sous  le seuil de pauvreté. 
b) Exportations 
167. Le représentant de la RDP lao a dit que certains produits agricoles étaient soumis à licence 
d'exportation (tableaux 16 et 17).  Des droits d' exportation étaient perçus sur certains produits 
agricoles qui étaient énumérés dans le tableau 14.  L'Édit n° 002/PO, adopté en avril 2012, contenait 
la liste des produits faisant l'objet de droits d'expor tation.  Un exemplaire de l'Édit avait été remis au 
Groupe de travail. 
168. Un Membre a relevé que la RDP lao n'avait pas de subventions à l'exportation pour les 
produits agricoles, mais qu'elle souha itait conserver le droit d'avoir r ecours à de telles subventions tant 
qu'elle restait un PMA.  La RDP lao était enc ouragée à maintenir le statu quo en matière de 
subventions à l'exportation pour les produits agricoles. 
169. En réponse, le représentant de la RDP lao a noté que la RDP lao n'envisageait pas de telles 
mesures à ce stade, mais se félicitait de l'objec tif développement qui sous-tendait les flexibilités 
accordées aux PMA.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  c) Politiques internes 
170. Le représentant de la RDP la o a dit que son pays était principalement une économie agraire 
puisque le secteur agricole représentait plus de 50 pour cent du PIB de la RDP lao, employait environ 
80 pour cent de la population active et était la  source de revenus – souvent à un niveau de 
subsistance – de la majorité de la population.  Le riz était la principale culture vivrière du pays et 
l'aliment de base.  La RDP lao produisait égalem ent d'autres céréales et légumineuses, des légumes, 
des fruits, du bétail, du tabac et du café. 
171. Le représentant de la RDP lao a communiqué d es renseignements sur le soutien interne et les 
subventions à l'exportation dans le secteur agricole  pour la période 2001 à 2003 dans le document 
WT/ACC/SPEC/LAO/1/Rev.1.  Les dépenses au titre des mesures de la "catégorie verte" – principalement le financement de la recherche, la lutte contre les parasites et les maladies, les 
services de formation, de vulgarisation et de con seil – s'étaient élevées en moyenne à quelque 56,7 
milliards de KN (5,6 millions de dollars EU) par an durant cette période.  De plus, la RDP lao faisait 
état de dépenses pour des programme s de développement (article 6.2) , pour le subventionnement des 
intrants (crédits d'investissement et de foncti onnement accordés par la Banque pour la promotion de 
l'agriculture aux agriculteurs à faible revenu dans les régions pauvres et électricité à tarif réduit pour 
les agriculteurs pauvres), ainsi que pour un programme de  soutien aux prix du marché pour le riz.  Le 
prix minimum du riz (en paille) à la production éta it fondé sur les coûts de production et calculé 
chaque année tandis que le prix de référence extérieur était tiré des données publiées par l'Université 
de l'Arkansas.  Cependant, le prix  minimal à la production avait été nettement inférieur au prix de 
référence extérieur pendant toute la période.  Le Minist ère de l'agriculture et de la sylviculture avait en 
outre dépensé en moyenne 86,4 milliards de KN par an (8,5 millions de dollars EU) pour l'irrigation.  
Toutes ces mesures de soutien étaient nettement en dessous du niveau de minimis  de 10 pour cent. 
172. Le représentant de la RDP lao a noté que s on gouvernement avait établi dans le passé une 
entreprise d'État chargée d'acheter des produits ag ricoles aux prix du marché et de revendre ces 
produits ultérieurement sur le marché intérieur afin de  stabiliser le marché.  Cette entreprise avait déjà 
cessé ses activités. 
173. Les engagements de la RDP lao concernant les tarifs agricoles, le soutien interne et les 
subventions à l'exportation pour les produits agrico les figurent dans la Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises (docum ent WT/ACC/LAO/…/Add.1) annexée au projet 
de Protocole d'accession à l'OMC. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  - Commerce des aéronefs civils 
174. En réponse à une question spécifique concernant  l'actuel droit d'importation appliqué aux 
aéronefs civils et aux pièces d'aéronefs, le représenta nt de la RDP lao a dit que le taux imposé aux 
pièces d'aéronefs était de 10 pour cent. 
- Régime des textiles 
175. Le représentant de la RDP lao a dit que l es textiles étaient assujettis aux mêmes mesures 
générales que celles qui étaient appliquées aux autr es produits.  Le droit d'importation moyen simple 
appliqué aux textiles et aux vêtements était de 9,46 pour cent. 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- GÉNÉRALITÉS - Protection de la propriété industrielle 176. Le représentant de la RDP lao a communiqué une  note technique sur la mise en œuvre de 
l'Accord de l'OMC sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui  touchent au commerce 
(ADPIC) dans le document WT/ACC/LAO/7/Rev.3, et  un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord sur les ADPIC dans le document WT /ACC/LAO/15/Rev.7 (tableau 20-A).  Grâce à 
l'assistance technique fournie et au renforcement  des capacités nationales, la mise en œuvre de 
l'Accord sur les ADPIC serait terminée au plus tard le 31 décembre 2016 conformément au plan 
d'action.  Il a ajouté que la RDP lao, en sa qua lité de PMA, avait l'intention de se prévaloir des 
dispositions sur le traitement spécial et différencié énoncées dans l'Accord sur les ADPIC et dans les 
Déclarations ministérielles de l'OMC (voir le paragraphe 47 du document WT/MIN(05)/DEC et le 
document IP/C/40). 
177. La protection de la propriété industrielle était auparavant assurée par le Décret du 
Premier Ministre n° 06/PM du 18 janvier 1995 sur les marques de fabrique ou de commerce et par le 
Règlement n° 466/STEA-PMO du 7 mars 2002 sur l'enre gistrement des marques de fabrique ou de 
commerce;  le Décret n° 01/PM du 17 janvier 2002 sur la protection des brevets, des petits brevets 
(modèles d'utilité) et des dessins et modèles indus triels;  et le Règlement n° 322/STEA-PMO du 
18 février 2003 portant application du Décret sur les brevets.  Il a également noté que la Loi n° 08/NA 
du 24 décembre 2007 sur la propriété intellectuelle couvrant le droit d'auteur et les droits connexes, 
les marques de fabrique ou de commerce, les secr ets commerciaux, les indications géographiques, les 
dessins et modèles industriels, les brevets, les petits brevets, les schémas de configuration de circuits  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  intégrés et la protection des variétés végétales était entrée en vigueur le 14 avril 2008.  La Loi de 2007 
sur la propriété intellectuelle prévalait sur l es décrets et règlements susmentionnés, en cas 
d'incompatibilité entre leurs dispositions.  Compte tenu des observations des Membres, la Loi de 2007 
sur la propriété intellectuelle avait été révis ée et une nouvelle Loi de 2011 sur la propriété 
intellectuelle avait été adoptée le 20 décembre 2011.  L'intervenant ajouté que la RDP lao travaillait 
actuellement à l'adoption des projets de décisions afin  de préciser certains aspects de l'application de 
la Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle  avant l'accession (Plan d'action, tableau 20-A). 
178. Un Membre a observé que l'article 2 de la  Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle 
définissait la propriété intellectuelle comme étan t "l'œuvre de l'esprit humain obtenue par des 
inventions et des créations qui ont une valeur économ ique et présentent des avantages en matière de 
développement social".  Ce Membre a demandé à la RDP lao de dire s' il pouvait arriver que des 
œuvres admissibles à la protection des DPI en vertu de l'Accord sur les ADPIC/de la Convention de 
Berne ou remplissant les conditions voulues pour bénéfi cier de la protection conférée par les brevets, 
les marques de fabrique ou de commerce ou le droit d'auteur se voient refuser la protection au titre de 
la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle parce qu'elles n'auraient pas de valeur économique ou ne 
présenteraient pas d'avantages en matière de dével oppement social.  En réponse, le représentant de 
la RDP lao a dit que la définition figurant dans la Loi de 2007 sur la proprié té intellectuelle énonçait 
la vision générale de son pays, qui souhaitait pr omouvoir le développement socioéconomique – sans 
intention de limiter les droits des détenteurs de DPI.   Il a ultérieurement expliqué que, dans la Loi de 
2011 sur la propriété intellectuelle, le membre de phrase "ont une valeur économique et présentent des 
avantages en matière de développement social" n' était plus employé pour définir la propriété 
intellectuelle. 
- Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique 
179. Le représentant de la RDP lao a indiqué que la  Direction de la propriété intellectuelle du 
Ministère de la science et de la technologie était responsable de la c oordination générale de la mise en 
œuvre des politiques en matière de propriété intellectue lle.  La Direction de la propriété intellectuelle 
était notamment chargée de l'élaboration de la législation, de la formulation des plans de 
développement stratégique en matiè re de propriété intellectuelle, de l'établissement d'un système 
d'enregistrement, de la coopération internationale, de la diffusion de  l'information et de la réception 
des requêtes et plaintes du public, ainsi que de la  coordination avec d'autres organismes en vue de 
résoudre les problèmes signalés.  La Division des dro its d'auteur s'occupait du droit d'auteur et droits 
connexes et était chargée, entre autres, de rédiger la législation sur la gestion du droit d'auteur et des 
droits connexes, de notifier les in formations relatives au droit d'auteur et aux droits connexes, et WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  d'établir une base de données.  La Division du règl ement des différends concernant la propriété 
intellectuelle centralisait aussi les plaintes et pouvait y répondre en qualité de médiateur.  La RDP lao 
était également en train de mettre sur pied un Re gistre des indications géographiques, placé sous 
l'autorité de la Division des marques de fabr ique ou de commerce, qui serait établi d'ici à 
décembre 2012.  Le Ministère de la science et de la technologie travaillait en coordination avec les 
autres ministères et les autorités provinciales en f onction du sujet traité, par exemple avec le Ministère 
de l'industrie et du commerce pour les marque s de fabrique ou de commerce et les secrets 
commerciaux, le Ministère de l'agriculture et de la sylviculture pour les variétés végétales, le 
Ministère de l'information, de la culture et du tour isme pour le droit d'auteur et les droits connexes, 
ainsi qu'avec d'autres ministères concernés. 
180. La Direction des douanes du Ministère des finan ces était responsable d es mesures appliquées 
à la frontière pour faire respecter les droits de propriété intellectuelle.  La Police économique du 
Ministère de la sécurité publique était chargée de faire respecter les droits à l'intérieur du pays. 
- Participation à des accords internationa ux concernant la propriété intellectuelle 
181. Le représentant de la RDP lao a dit que so n pays avait signé la Convention instituant 
l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle  en 1995, avait adhéré à la Convention de Paris 
pour la protection de la propriété industrielle en 1998, au Traité de  coopération en matière de brevets 
en 2006 et à la Convention de Berne pour la protection des œuvres littéraires et artistiques en 
mars 2012.  Les décisions relatives à l'adhésion à la Convention de Rome pour la protection des 
artistes interprètes ou exécutants, des producte urs de phonogrammes et des organismes de 
radiodiffusion et au Traité de Washington sur la prop riété intellectuelle en matière de circuits intégrés 
avaient été reportées en raison de capacités techni ques insuffisantes.  La RDP lao avait signé un 
accord bilatéral de deux ans avec le  Viet Nam sur la propriété intellectuelle en 2011 et était sur le 
point de renouveler l'accord bilatéral sur la coopéra tion en matière de propriété intellectuelle conclu 
avec la Thaïlande.  En 1996, elle avait signé un accord  bilatéral de deux ans avec la Thaïlande sur les 
marques de fabrique ou de commerce et d'autres domai nes des droits de propriété intellectuelle.  Le 
représentant de la RDP lao a ajouté que son gou vernement envisageait également d'adhérer au 
Protocole relatif à l'Arrangement de Madrid concer nant l'enregistrement international des marques. 
182. À la question de savoir quelles étaient les inte ntions de la RDP lao concernant l'adhésion à 
l'Union internationale pour la protection des obtenti ons végétales (UPOV) et à la demande instante 
d'adhérer au Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur , au Traité de l'OMPI sur les interprétations et 
exécutions et les phonogrammes, à la Conventio n de Genève sur les phonogrammes et à la 
Convention de Bruxelles concernant la distributio n de signaux porteurs de programmes transmis par  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  satellite, le représentant de la RDP lao a répondu que l'Accord sur les ADPIC n' exigeait pas l'adhésion 
à des traités et conventions en matière de proprié té intellectuelle comme l'UPOV.  Son gouvernement 
étudierait toutefois les implications  de l'adhésion aux divers accords. 
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
183. Le représentant de la RDP la o a indiqué que la Loi de 2007 su r la propriété intellectuelle 
contenait des dispositions sur le traitement NPF et le traitement national (articles 6 et 7) et assurait la 
conformité avec l'article 3 de la Convention de Berne et l'article 9 de l'Accord sur les ADPIC.  Il a 
également confirmé que son pays appliquait le principe du traiteme nt national conformément à la 
Convention de Paris pour la protecti on de la propriété industrielle, et  le principe du traitement NPF 
conformément aux autres accords internationaux auxque ls la RDP lao était part ie.  Pour l'heure, aux 
termes de l'article 27 de la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle, toute personne dépourvue de 
représentation légale en RDP lao ét ait tenue d'avoir recours aux serv ices d'un représentant accrédité en 
RDP lao pour soumettre des demandes de titres de pr opriété industrielle.  Cette prescription visait à 
protéger les intérêts des détenteurs de droits et  à faciliter la communication entre les détenteurs de 
droits et les autorités nationales compétentes.  Le re présentant de la RDP lao a noté que, en vertu de la 
Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle, le traiteme nt NPF et le traitement national (article 6) étaient 
accordés à tous les ressortissants étrangers, confor mément aux dispositions des articles 3 et 4 de 
l'Accord sur les ADPIC. 
- Redevances et taxes 
184. Les redevances et taxes actuelles visant les marques de fabrique ou de commerce, les brevets, 
les petits brevets et les dessins et modèles i ndustriels étaient présentées dans le tableau 21. 
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION ET LA SAUVEGARDE DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Droit d'auteur et droits connexes 
185. Le représentant de la RDP lao a dit que la Loi de  2007 sur la propriété intellectuelle avait été 
établie sur la base de la Loi type de l'OMPI et des prescriptions de l'Accord sur les ADPIC.  Elle 
incluait des dispositions relatives au droit d'auteur et  aux droits connexes, qu'elle protégeait donc pour 
la première fois en RDP lao.  Initialement, la RDP lao avait envisagé d'adopter un décret d'application 
de cette loi pour la fin de 2011.  Toutefois, l' intervenant a indiqué que son gouvernement avait 
finalement révisé la Loi de 2007 dans son intégra lité et adopté une nouvelle Loi sur la propriété WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  intellectuelle en décembre 2011.  Selon lui, la Lo i de 2011 sur la propriété intellectuelle tenait 
pleinement compte des dispositions de l'Accord de  l'OMC sur les ADPIC, de la Convention de Berne 
et des observations présentées par les Membres.  La RDP lao était en train d'élaborer une Décision sur 
le droit d'auteur et les droits connexes qu'elle pré voyait d'adopter avant l'accession.  L'intervenant a 
ajouté que son pays avait adhéré à la Conve ntion de Berne le 14 mars 2012.  Une section 
d'information sur le droit d'auteur et les droits connexes avait été établie en 2009. 
186. S'agissant de la Loi de 2007 sur la propriété  intellectuelle, un Membre a observé que la 
protection conférée par le droit d'auteur ne s'éte ndait pas aux idées et a de mandé à la RDP lao de 
modifier la Loi de 2007 (articles 3.25 et 79) afin de  la rendre conforme à l'article 9:2 de l'Accord sur 
les ADPIC.  La RDP lao était également priée de modifier les articles 3.26, 78 3) et 78 4) de la Loi de 2007 afin d'inclure les radiodiffusions non cod ées dans la définition des droits connexes.  
Observant que l'article 78 de la Loi de 2007 semblai t conférer une protection aux droits connexes des 
ressortissants lao, ce Membre a demandé à la RDP lao d'expliquer comment la protection serait étendue aux droits des artistes interprètes, des producteurs de phonogrammes et des organismes de 
radiodiffusion étrangers (articles 78, 1.2, 1.3, 2. 2 et 3.2).  La RDP lao était par ailleurs priée 
d'expliquer comment elle composerait avec les situa tions dans lesquelles la durée de la protection du 
droit d'auteur ou des droits connexes prévue dans  la Loi différerait de la durée prévue dans une 
convention ou un accord international ou serait incompa tible avec elle.  En fin, il était demandé à la 
RDP lao d'inclure une définition plus précise de l'" acte de reproduction" (article 3.30).  Un Membre a 
invité la RDP lao à clarifier davantage la dispos ition contenue au paragra phe 1 de l'article 76. 
187. Le représentant de la RDP la o a répondu que la définition de "droit d'auteur" se référait 
explicitement à la notion d'"œuvre", qui s'entenda it d'une expression créée par l'auteur, dans quelque 
mode que ce soit, dans les domaines artistique, littéra ire ou scientifique.  Il a noté que, au titre de la 
Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle, il était clairement établi que la protection du droit d'auteur 
ne s'étendait pas aux idées.  Cette Loi incluait l es radiodiffusions non codées dans la définition des 
droits connexes, étendait la pr otection aux droits des artistes interprètes, des producteurs de 
phonogrammes et des organismes de radiodiffusion étra ngers.  L'intervenant a dit que, dans les cas où 
la durée de la protection prévue da ns la Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle serait incompatible 
avec la durée prévue dans une convention ou un accor d international auquel la RDP lao était partie 
contractante, la durée fixée par cette convention ou cet  accord international prévaudrait.  La Loi de 
2011 incluait aussi une définition plus précise de l'" acte de reproduction" et clarifiait ce qui ne pouvait 
pas être admis à bénéficier de la protection confér ée par le droit d'auteur (nouvelles du jour ou faits 
divers ayant le caractère de simples informations de presse).  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  188. Invité à préciser quelles "œuvres" relevant de l'"a rt et de la littérature traditionnels" pourraient 
bénéficier de la protection du droit d'auteur et à di re si la propriété collective de telles œuvres était 
autorisée, le représentant de la RDP lao a ré pondu que la propriété collective des expressions 
culturelles traditionnelles était auto risée en RDP lao (articles 83 et 87 de la Loi de 2007 sur la 
propriété intellectuelle).  La propriété collective du droit d'auteur pour les expressions culturelles 
traditionnelles visait à préserver les valeurs traditionne lles et les droits moraux.  La collectivité locale 
serait considérée comme étant l'"auteur" de ces œuvres .  L'art et la littérature traditionnels étaient des 
compilations traditionnelles (locales ou collectives) de  créations témoignant du mode de vie de la 
collectivité, dont l'interprétation ou l'exécution était culturellement et social ement constante et se 
transmettait oralement de générati on en génération, ou était reprodu ite ou copiée, par exemple:  
histoires, poèmes, maximes et proverbes locaux;  chansons, danses et musique locales;  danses, 
compétitions, jeux et rites traditionnels;  ou instru ments de musique, peintures, dessins, sculptures, 
plans d'architecture créés à l'aide de matériaux et de matériel locaux.  Les personnes physiques ou morales utilisant des œuvres d'art et de littérature  traditionnels devaient protéger la source de 
l'interprétation ou de l'exécution traditionnelles et en préserver les valeurs d'origine.  Cela sous-tendait 
des droits moraux et non des droits commerciaux.  La durée de protection n'avait pas été déterminée. 
189. La RDP lao a été également invitée à étoffer davantage la définition de "compilation de 
données" (article 86).  Un Membre a observé que la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle 
accordait aux artistes interprètes ou exécutants le droit d'enregistrer et de reproduire des 
représentations musicales sur disques audiovisuels (ar ticle 89 3) et 89 4)).  Dans la mesure où cette 
disposition semblait avoir un champ d'application plus limité que la disposition correspondante de 
l'Accord sur les ADPIC, la RDP lao a été pri ée de modifier sa Loi de 2007 sur la propriété 
intellectuelle afin de faire en sorte qu'elle soit plei nement conforme à l'article 14:1 de l'Accord sur les 
ADPIC.  Le représentant de la RDP lao a répondu que la section V de la Loi de 2011 sur la propriété 
intellectuelle était à son avis pleinement conforme .  S'agissant de la durée de protection d'une œuvre 
(article 93 2)), la RDP lao a été priée de mettre la  Loi de 2007 en conformité avec l'article 12 de 
l'Accord sur les ADPIC, qui prévoit que le droit d'au teur est protégé pendant une période de 50 ans à 
compter de la fin de l'année civile de la publication autorisée, ou, si une telle publication autorisée n'a 
pas lieu […] 50 ans à compter de la fin de l'année civ ile de la réalisation.  La RDP lao a également été 
priée de mettre les articles 94 1) et 94 2) de la  Loi de 2007 en conformité avec la durée de la 
protection offerte aux artistes interprètes ou exécuta nts et aux producteurs de phonogrammes en vertu 
de l'article 14:5 de l'Accord sur les ADPIC.  Un Membre a demandé qu'il lui soit expliqué de manière 
plus précise en quoi les limitations prévues aux articles 96, 97 et 98 de la Loi de 2007 étaient 
compatibles avec l'article 13 de l'Accord sur les ADPIC, et a prié la RDP lao de mettre ces 
dispositions en conformité avec l'Accord sur les ADPIC .  En réponse, le représentant de la RDP lao a WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  dit que, de son point de vue, la Loi de 2011 sur la  propriété intellectuelle avait tenu compte de ces 
questions et avait mis les dispositions concernées en conformité avec l'Accord sur les ADPIC.  Il a 
également indiqué que dans les cas où une disposition de  la Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle 
serait contraire à une convention ou un accord inte rnational auquel la RDP lao était partie, les 
dispositions de cette conve ntion ou de cet accord prévaudraient (article 5). 
190. Prié de clarifier le sens de l'expression "cultu re ou traditions artistiques de la nation" figurant 
à l'article 4 de la Loi de 2011 sur la propriété inte llectuelle et de préciser si la protection du droit 
d'auteur pouvait être refusée sur la base d'objections  "culturelles", le représ entant de la RDP lao a 
confirmé qu'en vertu des articles 88 et 90 toutes les œuvres étaient admises à bénéficier de la protection du droit d'auteur à l'exception:  i) des nouvelles du jour ou des faits divers ayant le caractère de simples informations de presse;  ii)  des idées, procédures, méthodes de fonctionnement 
ou concepts mathématiques en tant que tels;  et iii)  des textes législatifs, administratifs ou juridiques 
officiels et de leurs traductions officielles. 
191. Un Membre a demandé à la RDP lao de modifier la Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle 
de manière à:  i) définir les "œuvres conjointes" et "les œuvres littéraires ou artistiques 
traditionnelles";  ii) préciser que toutes les limitati ons du droit d'auteur et les exceptions à ce droit 
énoncées à l'article 111 seraient conformes au "tripl e critère" de l'article 13 de l'Accord sur les 
ADPIC;  iii) protéger les "œuvres photographiques";  iv) faire en sorte que l'article 111 de la Loi 
de 2011 sur la propriété intellectuelle soit mis en  conformité avec l'alinéa 1 de l'article 10 bis de la 
Convention de Berne;  et v) clarifier les articles 22 1)  et 111.3 1) et 2).  Le représentant de la RDP lao 
a confirmé que son gouvernement avait incorporé l es dispositions pertinentes dans le projet de 
Décision sur le droit d'auteur et les droits connexes qui devait être adopté avant l'accession. 
- Marques de fabrique ou de commerce , y compris les marques de services 
192. Le représentant de la RDP lao a dit que les marques de fabrique et de commerce étaient 
auparavant protégées en vertu du Décret du Premier Ministre n° 06/PM du 18 janvier 1995 sur les marques de fabrique et de commerce, du Règlement n° 466/STEA-P MO du 7 mars 2002 sur 
l'enregistrement des marques de fabrique et de commerce, et de la Loi de 2007 sur la propriété 
intellectuelle, remplacée depuis par la Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle.  La RDP lao était en 
train d'élaborer un projet de décision sur les ma rques de fabrique ou de commerce et les noms 
commerciaux pour mettre en œuvre les dispositions pe rtinentes de la Loi de 2011 sur la propriété 
intellectuelle.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  193. Au titre de la Loi sur la propriété intellectuelle , une marque de fabrique ou de commerce était 
définie comme une marque (c'est-à-dire tout sign e, y compris une image, un mot, une lettre, un 
nombre, une signature, un nom, une couleur, une fo rme ou toute combinaison de tels signes) pouvant 
permettre de distinguer un bien ou un service d'autres biens ou services.  Les demandes d'enregistrement d'une ma rque de fabrique ou de commerce devaie nt être présentées à la Direction de 
la propriété intellectuelle du Ministère de la science et de la technologie.  La Direction examinait la 
demande, entrait la marque de fa brique ou de commerce dans un re gistre national et délivrait un 
certificat d'enregistrement de la marque.  La marque  enregistrée était publiée dans le Journal officiel 
du Ministère de la science et de la technologie.  Le  délai habituel entre le dépôt de la demande et 
l'octroi d'un certificat était de six mois au plus.  La durée de la protection d' une marque de fabrique ou 
de commerce était de dix ans et pouvait être renouvelée indéfiniment pour des périodes successives de 
dix ans.  Les demandes de renouvellement devaient être  remplies six mois avant la date d'expiration.  
L'enregistrement d'une marque de fabrique  ou de commerce pouvait être annulé en cas de 
non-utilisation durant une période ininterrompue de  cinq ans, à moins qu'il ne puisse être démontré 
que des circonstances particulières n'avaien t pu permettre l'utilisation de la marque. 
194. Au titre de la Loi de 2007 sur la propriété intell ectuelle, étaient exclues de l'enregistrement les 
marques de fabrique ou de commerce i) qui n'étaien t pas clairement définies et qui ne désignaient 
aucun produit ou service précis;  ii) qui allaient à l' encontre de la culture na tionale, de la moralité ou 
de l'ordre public;  iii) qui étaient trompeuses ou suscep tibles d'induire en erreur, en particulier pour ce 
qui était de l'origine géographique, de la nature ou des caractéristiqu es;  iv) qui étaient contrefaites ou 
copiées;  v) qui comportaient des symboles tels qu'un sceau, un drapeau ou un emblème national, ou d'autres symboles étroitement associés à une culture ou un patrimoine national;  vi) qui comportaient 
des noms de pays ou portaient le cachet officiel  de pays ou de gouvernements, d'organisations 
internationales ou d'organisations instituées par des traités;  ou vii) qui étaient similaires à des 
marques de fabrique ou de commerce ou des no ms commerciaux de biens ou de services déjà 
généralement "connus", ou susceptibles d'entraîner une  confusion avec ceux-ci.  La Loi de 2011 sur la 
propriété intellectuelle (article 23)  avait étendu les cas d'exclusion de  l'enregistrement en tant que 
marque de fabrique ou de commerce conformément à l'Accord sur les ADPIC. 
195. Conformément à la Loi de 2007 sur la propriété  intellectuelle, le titulaire d'une marque de 
fabrique ou de commerce déjà enregistrée à l'étranger av ait le droit de revendiquer la priorité lors de 
l'enregistrement en RDP lao.  L'enregistrement pour la protection d'une ma rque de fabrique ou de 
commerce n'était pas obligatoire en RDP lao, mais  les droits du titulaire ou son consentement ne 
pouvaient être reconnus que si la marque avait été en registrée.  Les titulaires de marques de fabrique 
ou de commerce enregistrées jouissaient du droit ex clusif d'utiliser ces marques ou d'autoriser une WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  tierce partie à les utiliser.  L'intervenant a observé que la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle 
(articles 112 à 118) prévoyait des recours administratif s et judiciaires généraux pour les propriétaires 
de marques enregistrées qui s'estimaient lésés dans leurs droits. 
196. Répondant à des questions et observations spécifiques, le représentant a reconnu que 
l'article 12 du Décret de 1995 ne faisait pas référe nce aux marques identiques ou susceptibles de créer 
une confusion avec des marques qui étaient déjà  enregistrées ou pour lesquelles des demandes 
d'enregistrement étaient en cours (mais qui n'étaient pas notoirement connues).  Le Décret n° 06/PM 
devrait également être modifié pour être entièrement compatible avec l'article 15:5 de l'Accord sur les 
ADPIC concernant l'octroi d'une possibilité raisonnable de demander la radiation de l'enregistrement.  
Il a ajouté que les articles 16, 23 et 45 de la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle incorporaient 
les dispositions de l'article 16:1 de l'Accord sur l es ADPIC concernant les droits conférés au titulaire 
d'une marque de fabrique ou de commerce pour empêch er l'utilisation de "signes similaires" et éviter 
la confusion lorsqu'une marque identique était utilisée sans autorisation.  L'enregistrement des 
marques de fabrique ou de commerce qui étaient identiques ou similaires à des marques de fabrique ou de commerce pour tout produit (ou service) déjà en registrées serait refusé, même pour des produits 
n'étant pas similaires aux produits associés à la mar que enregistrée, sauf si le nouvel enregistrement 
était demandé par le titulaire de la marque enregist rée.  Le représentant de la RDP lao a noté que la 
Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle reprenait les dispositions susmentionn ées de la Loi de 2007.  
Il a ajouté que, selon lui, la Loi de 2011 préservait ég alement les droits exclusifs et antérieurs d'un 
titulaire et encadrait l'examen des demandes de protec tion et d'annulation de marques enregistrées.  En 
réponse à la préoccupation exprimée par un Membre au  sujet de la protection contre l'usage des 
marques notoirement connues pour des biens ou services "connexes", la RDP lao avait décidé d'incorporer dans le projet de Décision sur les marques de fabrique ou de commerce et les noms 
commerciaux des dispositions pour garantir la conf ormité avec l'article 16:3 de l'Accord sur les 
ADPIC et la protection contre l'usage des mar ques enregistrées notoirement connues pour des biens 
ou services non similaires lorsque cet usage indique rait un lien avec le titulaire de la marque 
enregistrée et risquerait de nuire a ux intérêts de ce dernier.  Le pr ojet de Décision sur les marques de 
fabrique ou de commerce et les noms commerc iaux devait être publié avant l'accession. 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
197. Après examen de la Loi de 2007 sur la proprié té intellectuelle, un Membre a fait observer que 
les dispositions relatives aux indications géographiques (IG) se limitaient à la définition et à la durée.  
Ce Membre demandait en outre des renseignements supplémentaires sur la façon dont la RDP lao 
entendait garantir la protection des indications gé ographiques, y compris la protection supplémentaire  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  des indications géographiques pour les vins et spir itueux, tout en couvrant les situations dans 
lesquelles le titulaire d'une marque de fabrique ou de commerce enregistr ée antérieurement pourrait 
empêcher la protection ou l'enregistrement ultéri eur d'une indication géographique similaire au point 
de prêter à confusion conformément aux artic les 16:1 et 24:5 de l'Accord sur les ADPIC. 
198. Le représentant de la RDP lao a répondu que d es dispositions en vue de la protection des 
indications géographiques avaient été incluses dans la Loi n° 08/NA du 24 décembre 2007 sur la 
propriété intellectuelle.  L'article  19 de la Loi de 2007 sur la propr iété intellectuelle énonçait les 
prescriptions relatives à la protection des indications  géographiques.  La protection d'une indication 
géographique enregistrée était permanente, mais les tiers avaient le droit de demander l'annulation de 
l'enregistrement d'une IG si ce dernier avait été e ffectué de mauvaise foi au sens des articles 57, 115, 
116 et 117 de la Loi de 2007 sur la propriété intelle ctuelle.  Le représentant de la RDP lao a noté que 
la Loi de 2011 reprenait les dispos itions susmentionnées de la Loi de 2007.  Il a ajouté que, selon lui, 
la Loi de 2011 incluait également d'autres dispositions visant à assurer le respect des articles 16:1 et 24:5 de l'Accord sur les ADPIC.  En 2007, la RDP lao avait établi un comité pour superviser un 
projet sur l'établissement d'éventuelles indica tions géographiques sous l'égide du Ministère de 
l'agriculture et de la sylviculture.  L'intervenant a ajouté que, en 2009, son pays avait établi une unité 
pour l'enregistrement des indications géographiques,  relevant de la Direction de la propriété 
intellectuelle. 
199. Un Membre a observé que, s'agissant des indicati ons géographiques, l'artic le 3.17 et le dernier 
paragraphe de l'article 19 de la Loi de 2007 sur la propriété in tellectuelle devaient être lus 
conjointement.  Il a donc suggéré à la RDP lao d'in scrire la définition complète à l'article 3.17, afin 
d'éviter toute confusion.  Le représentant de la  RDP lao a répondu que, selon lui, la Loi de 2011 sur la 
propriété intellectuelle donnait une définition complète des indications géographiques. 
200. En réponse à des questions spécifiques sur la Loi de 2007 et sur la coexistence possible 
d'indications géographiques et de marques de fabr ique ou de commerce protégées, et sur les mesures 
qui étaient en place pour assurer la conformité av ec l'article 16 de l'Accord sur les ADPIC, le 
représentant de la RDP lao a dit qu'une indication géographique ne pourrait pas être enregistrée si 
cette indication était "identique ou similaire à une  marque de fabrique ou de commerce protégée au 
point de créer un malentendu quant à l'origine desd ites marchandises" (article 25.3 de la Loi de 2007 
sur la propriété intellectuelle).  Cependant, l'indi cation géographique pourrait être enregistrée si son 
utilisation ne risquait pas d'induire le consommateur en erreur.  L'article 100 (paragraphe 1.6) de la 
Loi de 2007 ne permettait pas au titulaire d'une indication géographique d'empêcher l'usage d'une 
marque de fabrique ou de commerce identique ou sim ilaire si ladite marque avait acquis la protection WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 80  
 
  avant la date de dépôt de la demande d'enregistre ment de l'indication géographique.  Le représentant 
de la RDP lao a ajouté que son pays ne restrei ndrait pas l'admissibilité à l'enregistrement d'une 
marque de fabrique ou de commerce, la validité de  celui-ci ou le droit d'utiliser une marque de 
fabrique ou de commerce, au motif que celle-c i était identique ou similaire à une indication 
géographique, pour autant qu'elle ait été enregistrée de bonne foi i) avant la date d'entrée en vigueur 
de la Loi sur la propriété intellectuelle;  ou ii) av ant que l'indication géographique n'ait bénéficié d'une 
protection dans son pays d'origine.  Les indi cations géographiques étrangères qui n'étaient pas 
protégées dans le pays étranger ne  pouvaient pas être enregistrées en RDP lao.  Les observations 
relatives à la jurisprudence de l'OMC (WT/DS174/R) et les manières d'assurer la conformité avec les 
articles 16 et 17 de l'Accord sur les ADPIC avaient été prises en compte dans la Loi de 2011 sur la 
propriété intellectuelle.  L'interv enant a par ailleurs noté que la Lo i de 2011 contenait une disposition 
autorisant les titulaires de marques de fabrique ou de  commerce enregistrées et les tiers à s'opposer à 
l'enregistrement d'une indication géographique.  En réponse à une question spécifique sur les 
indications géographiques enregistrées ultérieurement , il a indiqué que, confor mément à l'article 25.5 
de la Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle , une indication géographique ne pourrait pas être 
enregistrée si elle était identique ou similaire à une  marque de fabrique ou de commerce protégée dans 
les cas où l'utilisation de l'indication entraînerait un malentendu ou une confusio n concernant l'origine 
dudit produit.  Il était d'avis que les articles 59 et 25.6 de la Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle 
donnaient pleinement effet à l'article 23:3 de l'Ac cord sur les ADPIC.  Il a ajouté que la RDP lao 
apporterait des précisions supplémenta ires sur ce point dans le projet de Décision sur les indications 
géographiques qu'elle envisageait d'adopter avant l'accession. 
- Dessins et modèles industriels 
201. Le représentant de la RDP lao a dit que l'ar ticle 29 du Décret n° 01/PM du 17 janvier 2002 sur 
la protection des brevets, des petits brevets (modèle s d'utilité) et des dessins et modèles industriels 
prévoyait la protection des nouveaux dessins et modèl es industriels.  Le décret couvrait la protection 
des dessins textiles (article 32) mais ne faisait p as la distinction entre les nouveaux dessins et modèles 
et les dessins et modèles originaux.  Des dispos itions relatives aux dessins et modèles industriels 
avaient aussi été incluses dans la  Loi de 2007 sur la propriété intell ectuelle.  Cette dernière prévalait 
sur le décret en cas d'incompatibilité entre les deux.  L'intervenant a noté que la Loi de 2011 sur la 
propriété intellectuelle, adoptée en décem bre 2011, avait remplacé celle de 2007. 
202. Après examen de la Loi de 2007, qui semblait reprendre des dispositions du Décret n° 01/PM, 
un Membre a noté que la RDP lao protégerait apparemment les dessins et modèles industriels pour 
une durée de cinq ans, soit une durée inférieure aux dix ans de protection prévue par l'Accord sur  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 81 
 
 
  les ADPIC.  En réponse, le représentant de la RDP la o a dit que, conformément à l'article 48 de la Loi 
de 2007 sur la propriété intellectue lle, la durée de protection pour les dessins et modèles industriels 
était de 15 ans à compter de la date  du dépôt de la demande .  La marche à suivre pour faire enregistrer 
les dessins et modèles industriels était énoncée dans  la section III de la Loi de 2007 sur la propriété 
intellectuelle. 
- Brevets 
203. Le représentant de la RDP lao a dit que les brevets étaient octroyés pour des inventions qui 
étaient considérées comme nouvelles, impliquant une activité inventive et susceptibles d'application 
industrielle, au titre du Décret n° 01/PM du 17 janv ier 2002 sur la protection des brevets, des petits 
brevets (modèles d'utilité) et des dessins et modè les industriels, du Règl ement n° 322/STEA-PMO du 
18 février 2003, de la Loi de 2007 su r la propriété intellectuelle et de  la Loi de 2011 sur la propriété 
intellectuelle.  Il a remarqué que la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle prévalait sur le Décret 
ou sur le Règlement en cas d'incompatibilité entre le urs dispositions.  Conformément à l'article 21 de 
la Loi, les découvertes, les théories scientifi ques et les méthodes mathématiques, les règles ou 
méthodes commerciales, l'exercice d'activités purem ent intellectuelles ou la pratique de jeux, les 
méthodes de traitement du corps humain ou des animaux,  les inventions qui étaient contraires à l'ordre 
public ou aux valeurs culturelles ou morales du pa ys n'étaient pas reconnus comme des objets 
brevetables.  Cette disposition était conforme à l'article 27:2 de l'Accord sur les ADPIC.  En réponse à une question spécifique, il a confirmé que l es procédés non biologiques ou microbiologiques 
pouvaient bénéficier de la protection accordée aux br evets.  Conformément à la Loi de 2007 sur la 
propriété intellectuelle, la durée de la protecti on pour un brevet était de 20 ans sans renouvellement 
possible (dix ans pour un petit brevet, avec une prorogation possible de deux ans).  Les prescriptions de l'article 29 de l'Accord sur les ADPIC – conditions imposées aux déposants de demandes de 
brevets – étaient reprises par l'article 30 de la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle.  Le 
représentant de la RDP lao a noté que la Loi de  2011 sur la propriété intellectuelle, adoptée en 
décembre 2011, remplaçait la Loi de 2007.  Il a indiqué que la Loi de 2011 reprenait également les 
dispositions de celle de 2007, comme indiqué précéde mment.  Il a également noté que la Loi de 2011 
contenait davantage de détails et de di spositions sur la protection des brevets. 
204. Les droits conférés au titulaire d'un brevet – y compris le droit de céder le brevet, de le 
transférer par voie successorale et de conclure des contrats de licence – étaient prévus aux articles 45, 101 et 108 de la Loi sur la propriété intellectuelle et  étaient, selon le représentant, compatibles avec 
l'article 28 de l'Accord sur les ADPIC.  Les excepti ons aux droits exclusifs conférés par un brevet 
étaient énoncées aux articles 53 et 54 de la Loi.  En réponse à une observation selon laquelle des WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  dispositions antérieures paraissaient vouloir impo ser une licence obligatoire dans les cas où les 
dispositions de l'article 5 A) 4) de  la Convention de Paris s'appliquaie nt, bien que le texte ne le dise 
pas clairement, le représentant a déclaré que l'article  54 de la Loi de 2007 po rtait sur le défaut ou 
l'insuffisance d'exploitation d'une invention protégée  par un brevet pendant un délai de trois ans à 
compter de la date d'octroi du brevet. 
205. Le représentant de la RDP la o a dit que l'article 63 de la  Loi de 2011 sur la propriété 
intellectuelle prévoyait l'octroi d'une licence oblig atoire pour l'utilisation de brevets ou de petits 
brevets en cas d'urgence nationale ou de nécessité  impérative – à des fins non commerciales.  Les 
limites d'utilisation et la compensation prévue pour le titulaire des droits étaient définies dans le 
permis.  Le titulaire pouvait contester  l'octroi de la licence et le montant de la compensation offerte 
dans un délai de 60 jours.  Cette licence obligatoi re serait non exclusive et l'article définissait la 
portée, la fonction, la durée, la rémunération appropriée et les modalités de paiement, comme le 
prévoyait la Convention de Paris. 
206. Le représentant de la RDP lao a ajouté que, outre la section VII de la Loi de 2011 sur la 
propriété intellectuelle, certains aspects de l'Accord  sur les ADPIC relatifs aux brevets avaient été 
traités plus en détail dans la Loi sur la procédure ci vile (articles 3 et 20), en particulier, la possibilité 
d'une révision judiciaire des décisions concernant la  révocation ou la déchéance d'un brevet (article 32 
de l'Accord sur les ADPIC), les conditions pour accorder des exceptions limitées aux droits conférés 
(article 30 de l'Accord sur les ADPIC), et la possib ilité de renverser la charge  de la preuve dans les 
procédures pour atteinte à un brevet de procédé dans  les cas envisagés à l'article 34 de l'Accord sur 
les ADPIC. 
- Protection des variétés végétales 
207. Le représentant de la RDP la o a dit que des dispositions su r la protection des variétés 
végétales avaient été incluses dans la Loi de 2011  sur la propriété intellectuelle.  Les conditions 
qu'une nouvelle variété végétale deva it remplir pour bénéficier de la protection étaient la nouveauté, le 
caractère distinctif, l'uniformité, la stabilité et la dénomination.  La durée de la protection était de 
25 ans à compter de la date de l'octroi du droit d'obtenteur pour les arbres et les vignes et de 20 ans à compter de la date de l'octroi du droit d'obtenteur pour les autres va riétés de végétaux.  L'intervenant a 
ajouté que, au titre de la Loi de 2011 sur la propriété inte llectuelle, les personnes physiques et morales 
nationales et étrangères pouvaient demander à obtenir  des droits relatifs aux variétés végétales. 
208. À la question de savoir si son pays envisag erait de devenir membre de l'UPOV, le 
représentant a dit que la RDP lao concentrerait ses capacités limitées sur la mise en œuvre des  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  prescriptions de l'Accord sur les ADPIC, car elle  croyait comprendre que l'Accord sur les ADPIC 
n'exigeait pas l'adhésion à la Convention de l'UPOV.  Il a ajouté que, selon lui, la Loi de 2011 sur la 
propriété intellectuelle était, pour l'essentiel, confor me aux dispositions de la Convention de l'UPOV. 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
209. Le représentant de la RDP lao a dit que la protection des schémas de configuration 
(topographies) de circuits intégrés était assurée par le s articles 3, 12, 18, 24, 34, 52, 58, 65 et 117 de la 
Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle.  La durée  de la protection était de 12 ans.  La décision 
d'adhérer au Traité de Washington sur la propriété intellectuelle en matière de circuits intégrés avait 
été reportée en raison de limita tions des capacités techniques. 
- Prescriptions concernant les renseigneme nts non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les données sur les essais 
210. Le représentant de la RDP lao a dit que les artic les 3.18, 20, 54, 60 et 61 de la Loi de 2011 sur 
la propriété intellectuelle prévoyait la protecti on des renseignements non divulgués conformément à 
l'article 39:2 et 39:3 de l'Accord sur les ADPIC.  Pour pouvoir faire l'objet d'une protection à titre de secret commercial, les renseignements devraient satisfaire aux prescriptions suivantes:  i) être secrets, 
en ce sens qu'ils ne sont pas connus de pe rsonnes appartenant aux milieux qui s'occupent 
normalement du genre de renseignements en question ou ne leur sont pas aisément accessibles, comme une formule ou un processus de production;  ii)  avoir une valeur commerciale;  et iii) avoir 
fait l'objet, de la part de la personne qui en a licitement le contrôle, de  dispositions raisonnables, 
compte tenu des circonstances, destinées à les gard er secrets.  Les secrets commerciaux étaient 
protégés pour une période illimitée ou jusqu'à ce qu'ils perdent leur caractère secret. 
211. L'article 104 de la Loi pénale de 2005 contenait une disposition générale au titre de laquelle 
toute personne divulguant des renseignements conf identiels dont elle avait eu connaissance dans 
l'exercice de sa profession ou de sa fonction, et  causant ainsi un préjudice au propriétaire des 
renseignements confidentiels, encourait une pein e d'emprisonnement de trois à six mois et une 
amende allant de 50 000 à 500 000 KN. 
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DES DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
212. Le représentant de la RDP lao a dit que des mesures visant à empêcher l'usage abusif des 
droits de propriété intellectuelle avaient été prévue s dans le Décret n° 01/PM sur la protection des 
brevets, des petits brevets (modèles d'utilité) et des dessins et modèles industriels (articles 20 et 21), le WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  Décret n° 06/PM sur les marques de fabrique ou  de commerce et le Décret n° 15/PM sur la 
concurrence commerciale.  Il a rappelé que la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle prévalait sur 
les Décrets n° 01/PM, n° 06/PM ou n° 15/PM en  cas d'incompatibilité avec leurs dispositions.  
L'intervenant a ajouté que, de son point de vue, la Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle, adoptée 
en décembre 2011, était pleinement conforme aux prescriptions sur le contrôle des pratiques 
anticoncurrentielles dans les licences contractue lles figurant dans l'Accord sur les ADPIC. 
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
213. Le représentant de la RDP lao a dit qu'en plus de  la législation existante sur la protection des 
droits de propriété intellectuelle  (propriété industrielle, droit d' auteur et droits connexes), des 
dispositions relatives aux moyens de faire respecter  les DPI figuraient dans la Loi n° 02/NA du 
17 mai 2004 sur la procédure civile, la Loi n° 01 /NA du 15 mai 2004 sur la procédure pénale, la Loi 
sur le Code pénal, la Loi n° 03/NA du 15 mai 2004 su r l'exécution des décisions de justice, la Loi sur 
les tribunaux populaires, et la Loi n° 04/NA du 20 décembre 2011 sur les douanes.  Les détenteurs de droits pouvaient opter pour des mesures administ ratives ou des procédures civiles ou pénales pour 
protéger leurs droits et toute décision d'un tri bunal pouvait faire l'objet d'un recours auprès d'une 
instance supérieure.  L'intervenant a ajouté que la Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle contenait 
des dispositions pertinentes pour les procédures des tinées à faire respecter les droits et les mesures 
correctives, y compris les procédures administratives, ci viles et pénales.  Il a ajouté que l'Instruction 
ministérielle n° 1970/MOF sur la protection douanièr e de la propriété intell ectuelle avait été publiée 
en septembre 2011, instaurant des mesures à la fron tière conformes à l'article 4 de l'Accord sur les 
ADPIC. 
- Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
214. Le représentant de la RDP lao a dit que les déte nteurs de droits pouvaient avoir recours à des 
procédures judiciaires civiles au titre de la Loi de 2011 sur la propriété intellectuelle (section VII) et 
de la Loi sur la procédure civile (articles 78, 83, 92 et 93).  En réponse à une question spécifique, il a 
dit que chaque partie avait des ch ances égales de se faire entendre au cours d'une audience au sujet de 
tous les éléments de preuve présentés par le juge ou l'une ou l'autre des pa rties.  Un juge pouvait 
ordonner que des preuves soient produites pour étay er les allégations d'une partie en vertu de 
l'article 20 de la Loi sur la procédure civile, et l'article 76 de cette même loi prévoyait des mesures 
correctives supplémentaires telles que la saisie et la destruction des marchandises, matériaux et 
équipements portant atteinte aux droits.  En ré ponse à des préoccupations évoquées par des Membres, 
le représentant de la RDP lao a dit que la Lo i de 2011 sur la propriété intellectuelle prévoyait 
spécifiquement la destruction des marchandises porta nt atteinte aux droits, en tant que mesure  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  corrective additionnelle.  De son point de vue, la Loi de 2011 était donc pl einement en conformité 
avec les articles 46 et 59 de l'Accord sur les ADPIC .  De plus, il a noté que la Loi de 2011 sur la 
propriété intellectuelle comportait des dispositions  relatives aux procédures et mesures correctives 
civiles conformes aux dispositions  de l'Accord sur les ADPIC. 
215. Un Membre avait précédemment noté que certain es prescriptions de l'Accord sur les ADPIC 
n'étaient pas clairement reflétées dans la législa tion existante.  En réponse, le représentant de la 
RDP lao a indiqué que certaines l'étaient, à savoir:  le fait qu'un juge est autorisé à rendre des 
ordonnances ou des injonctions prescrivant à une partie  de cesser de porter atteinte à des droits de 
propriété intellectuelle (article 71 de la Loi n° 02/NA du 17 mai 2004 sur la procédure civile), à 
ordonner le paiement de dommages-in térêts adéquats (articles 83, 91  et 101 de la Loi n° 01/NA du 
8 décembre 2008 sur les contrats et la responsabilité délictuelle), et à permettre au détenteur des droits 
de recouvrer les frais de procédure ou les bénéfice s perdus et/ou de recevoir des dommages-intérêts 
(articles 26 et 33 de la Loi n° 07/NA du 27 décembre 2006 sur les frais de justice et article 35 de la 
Loi n° 04/NA du 25 juillet 2008 sur l'exécution des jugements);  l'indemnisation du défendeur, y compris le paiement des honoraires d'avocat, en cas d'a bus de procédure par le re quérant;  et le fait de 
garantir que les mesures correctives administra tives seraient conformes à ces principes.  Des 
dispositions dégageant les autorités et les agents publ ics de leur responsabilité dans l'administration de 
toute loi relative à la propriété intellectuelle dans l es cas où ils auraient agi ou eu l'intention d'agir de 
bonne foi et dans les limites de leurs compétences figuraient à l'article 83 de la Loi n° 01/NA du 
8 décembre 2008 sur les contrats et la responsabilité délictuelle. 
216. En réponse à une question spécifique sur les m odes de règlement des différends prévus aux 
articles 123 à 131 de la Loi de 2011 sur la propriété in tellectuelle, le représentant de la RDP lao a dit 
que les parties pouvaient opter pour le mode de règlem ent de leur choix en cas de différend.  Tous les 
modes de règlement des différends, excepté la voie judiciaire, étaient optionnels et reposaient sur 
l'accord mutuel des parties.  La Loi sur la procé dure civile et la Loi sur la procédure pénale ne 
faisaient pas obligation aux parties de tenter de ré gler le différend par d'autr es moyens avant d'engager 
une action en justice.  Dans la pratique, la plupart des modes de règlement des différends non 
judiciaires nécessitaient l'accord des deux parties.  Si les parties ne parvenaient pas à se mettre 
d'accord sur un règlement du différend non judiciai re, le titulaire des DPI pouvait toujours se pourvoir 
devant les tribunaux. 
- Mesures provisoires 
217. Le représentant de la RDP lao a dit que les j uges étaient habilités à prendre des ordonnances 
d'interdiction temporaires ou à accorder des mesu res provisoires pour empêcher qu'il ne soit porté WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  atteinte à un droit et pour sauvegarder les éléments  de preuve, conformément aux articles 76 et 119 de 
la Loi sur la procédure civile (affaires civiles) et aux articles 59 à 68 de la Lo i sur la procédure pénale 
(affaires pénales).  Les autorités douanières avaient le  droit d'inspecter et de saisir les marchandises 
portant atteinte aux droits (article  76.10 de la Loi douanière et ar ticle 124 de la Loi de 2007 sur la 
propriété intellectuelle).  Il a ajouté que l'article 76.10 de la Loi douanière et l'article 124 de la Loi 
de 2007 sur la propriété intellectuelle avaient ét é révisés au moyen de l'Instruction ministérielle 
n° 1970/MOF sur la protection douanière de la pr opriété intellectuelle (qui avait été publiée en 
septembre 2011) afin d'assurer la c onformité avec l'article  4 de l'Accord sur les ADPIC.  À la question 
concernant l'indemnisation du défe ndeur dans le cas où les mesures provisoires n'étaient pas justifiées, 
le représentant a répondu que les ar ticles 83, 91 et 101 de la Loi n° 01/NA du 8 décembre 2008 sur les 
contrats et la responsabilité délictuelle permettaient aux défendeurs de protéger leurs droits et intérêts 
légitimes.  Il a dit que, selon lui, la Loi de 2011 su r la propriété intellectuelle avait mis les dispositions 
relatives aux mesures provisoires en pleine conformité avec l'Accord sur les ADPIC. 
- Procédures et mesures correctives administratives 
218. Le représentant de la RDP lao a dit que les procédures et mesures correctives administratives 
étaient précédemment établies en vertu du Décret sur les marques de fabrique ou de commerce, du 
Décret sur la protection des brevets, des petits br evets (modèles d'utilité) et des dessins et modèles 
industriels, et de la Loi de 2007 su r la propriété intellectuelle.  À l'heure actuelle, les procédures et 
mesures correctives ad ministratives étaient régies par la Loi de  2011 sur la propriété intellectuelle et 
la Loi n° 07/NA du 9 novembre 2005 sur le traitement des requêtes.  Il a indiqué que la Loi de 2011 
sur la propriété intellectuelle donnait la possibilité de  demander au Ministère de la science et de la 
technologie ou à la Direction des douanes (pour les mesures douanières) de prendre une mesure 
administrative.  Il a également dit que les m esures administratives se rapportant à des mesures 
douanières seraient traitées dans le cadre de l'Inst ruction ministérielle n° 1970/MOF sur la protection 
douanière de la propriété intellectuelle et que celles qui  relevaient du Ministère de la science et de la 
technologie seraient fondées sur les dispositions géné rales de la Loi de 2005 sur le traitement des 
requêtes. 
219. Les agents administratifs ét aient habilités à prononcer des injonctions pour ordonner à une 
partie de cesser de porter atteinte à un droit et  pour empêcher l'introduction dans les circuits 
commerciaux de marchandises portant atteinte à un dro it.  Par exemple, pour les marques de fabrique 
ou de commerce, la Direction de la propriété inte llectuelle pouvait adresser par la voie administrative 
un avertissement aux personnes physiques et moral es qui utilisaient des marques de fabrique ou de 
commerce sans le consentement de leur titulaire ou  qui continuaient d'une autre manière d'utiliser  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  illégalement des marques de fabrique ou de commer ce.  La Direction de la propriété intellectuelle 
invitait les parties concernées à discuter de l'atte inte alléguée aux droits et à trouver une solution 
mutuellement satisfaisante (acceptable aussi pour la Direction de la propriété intellectuelle).  Si aucun 
accord n'était trouvé, la question pouvait être s oumise au Bureau de règlement des différends 
économiques relevant du Ministère de la justice ou portée devant les tribunaux. 
220. Le représentant de la RDP lao a ajouté que s on pays avait pour coutume de résoudre les 
différends en matière de marques de fabrique  ou de commerce par la voie administrative.  
Huit affaires de plainte pour atteinte à des marqu es de fabrique ou de commerce avaient été réglées à 
ce jour;  sept par l'intermédiaire de la Direction de  la propriété intellectuelle et la huitième par le 
Bureau de règlement des différends économiques.  Mê me si les règlements de vaient être "certifiés" 
par un tribunal pour avoir force exécutoire, il est imait que la procédure administrative était 
généralement efficace.  Il a souligné que le plaigna nt pouvait porter une affaire d'atteinte à des droits 
directement devant un tribunal et n'était pas te nu d'avoir recours à la procédure administrative. 
- Mesures spéciales à la frontière 
221. Le représentant de la RDP lao a dit que la  Loi de 2005 sur les douanes et son texte 
d'application, le Décret n° 362/PM, comportaient des dispositions relatives à la protection des droits 
de propriété intellectuelle à la fr ontière.  Les détenteurs  de droits pouvaient demander à la Direction 
de la propriété intellectuelle du Ministère de la scien ce et de la technologie de prendre des mesures, et 
la Direction coordonnait l'application des mesures à la frontière avec la Direction des douanes.  
Conformément à l'article 76.10 de la Loi douanièr e, les autorités douanières pouvaient inspecter et 
saisir les marchandises portant atteinte à des DPI. 
222. À des questions spécifiques sur le fait de savoir si la Loi douanière et le Décret n° 362/PM 
permettaient aux autorités d'inspecter et de saisir des marchandises importées et exportées qui portaient atteinte à un droit ou de suspendre la ma inlevée de marchandises contrefaites ou piratées, et 
si d'autres dispositions étaient envisagées, le repr ésentant a répondu que des mesures spéciales à la 
frontière avaient également été prévues à l'article 124  de la Loi de 2007 sur la  propriété intellectuelle, 
qui autorisaient les douaniers aux frontières à insp ecter, à saisir ou à confisquer des marchandises 
importées ou exportées qui portaient atteinte à un droit.  Les articles 129 à 135 de la Loi sur la 
propriété intellectuelle décrivaient les sanctions appl icables.  Le représentant de la RDP lao a noté que 
l'Instruction ministérielle n° 1970/MOF sur la pr otection douanière de la propriété intellectuelle 
(publiée en septembre 2011) couvrait les articles 51 à 60 de l'Accord sur les ADPIC.  Il a également 
dit que la Loi de 2011 sur la propriété intellect uelle comportait des dispositions conformes aux WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  dispositions de la section 4 de l'Accord sur les ADPIC.  Il a aussi ajouté qu'une nouvelle Loi 
douanière avait été adoptée en décembre 2011. 
- Procédures pénales 
223. Le représentant de la RDP lao a dit que la Loi de 2011 sur la propriété in tellectuelle et la Loi 
pénale de 2005 autorisaient le recours à des pro cédures pénales en cas d'atteinte à des droits de 
propriété intellectuelle.  Des sanctions étaient prévues dans la Loi de 2011 sur la propriété 
intellectuelle et la Loi pénale de 2005.  L'interven ant a indiqué que la Loi de 2011 sur la propriété 
intellectuelle autorisait également le recours à des procédures pénales, pour demander des peines 
d'emprisonnement et des amendes, en cas d'atteint es à des droits de propriété intellectuelle, en 
particulier en cas de:  i) violations intentionnelles da ns un but commercial;  ii) violations entraînant un 
dommage;  et iii) violations intentionnelles des articles 121 et 122.  Ces articles portaient sur la 
contrefaçon de marques de fa brique ou de commerce et le piratage des droits d'auteur, et leur violation 
constituait une infraction pénale, que la preuve du dommage ou du but commercial puisse être établie 
ou non. 
224. Invité à préciser en quoi la législation existant e était conforme à l'article 61 de l'Accord sur 
les ADPIC, le représentant a ajouté que la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle (article 134) 
prévoyait des sanctions en cas d'atteinte à l'ense mble des droits de propriété intellectuelle, qui 
consistaient en des peines d'empr isonnement de trois mois à deux an s et des amendes de 0,5 million à 
5 millions de KN.  L'intervenant a ajouté que, en vert u de la Loi de 2011 sur la  propriété intellectuelle 
adoptée en décembre 2011, les amendes alla ient de 0,5 million à 10 millions de KN. 
225. Le représentant de la RDP lao a demandé au Groupe de travail d'accorder à son pays une 
période de transition allant jusqu'au 31 décembre 20 16 pour lui permettre de mener à bien les tâches 
prévues dans son Plan d'action ainsi que p our obtenir une assistance technique et donner à 
l'administration le temps de s'acquitter pleineme nt des obligations découlant de l'Accord sur 
les ADPIC.  Le représentant de la RDP lao a confir mé que, si cette période de transition était accordée 
en ce qui concernait ces aspects de  l'Accord sur les ADPIC, son gouvernement était disposé à prendre 
les engagements suivants:  à compter de la date d' accession, la RDP lao appliquerait intégralement les 
articles 3, 4 et 5 de l'Accord, qui prévoient nota mment l'application du traitement national et du 
traitement NPF, conformément à la législation en  vigueur, ainsi que toutes autres mesures relatives 
aux DPI qui ne faisaient pas partie du Plan d' action.  La RDP lao veillerait aussi à ce que les 
modifications qui pourraient être apportées, pendant ce tte période, à ses lois et réglementations n'aient 
pas pour effet de rendre celles-ci moins compatibl es avec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC 
qu'elles ne l'étaient à la date de son accession.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 89 
 
 
  226. Le Représentant de la RDP lao a également c onfirmé que, si une péri ode de transition était 
accordée, son gouvernement ferait en sorte qu'à compter de la date d'accession le nombre d'atteintes 
aux droits de propriété intellectuelle n'augmente pas de façon significative et que toute atteinte à des 
droits de propriété intellectuelle fasse l'objet d'une  action immédiate en application des dispositions 
visant à faire respecter les droits et des mesures correctives en vigueur et avec la coopération des 
détenteurs des droits.  Il a ajouté que les projets de décisions portant application de la Loi sur la 
propriété intellectuelle qui avaient été communiqués aux Membres seraient adoptés sans modification 
de fond.  Il a confirmé qu'il comprenait la nécessité  de publier les décisions d'application de façon à 
mettre en œuvre à tout le moins les articles 9:1, 13, 16:1, 16:3, 23:3, 31 et 33 de l'Accord sur les ADPIC.  Il a confirmé également que si une période de transition était accordée, la RDP lao autoriserait au plus tard à l'expiration de la période de transition les autorités compétentes, 
conformément à l'article 58 de l'Accord sur les ADP IC, à agir de leur propre initiative et à suspendre 
la mise en libre circulation des marchandises pour lesquelles elles ont des présomptions de preuve qu'elles portent atteinte à un dro it de propriété intellectuelle s'agissant de marchandises de marque 
contrefaites ou de marchandises pirates portant atteinte  au droit d'auteur.  Il a ajouté que la RDP lao 
aurait besoin d'une assistance technique importante pour  y parvenir.  Elle solliciterait toute l'assistance 
technique possible afin d'être certaine de pouvoi r mettre pleinement en œuvre un cadre juridique 
compatible avec l'Accord sur les ADPIC à l'expirati on de la période de transition.  L'intervenant a 
ajouté que la RDP lao mettrait à la disposition du Secrét ariat de l'OMC tous les textes législatifs et les 
règlements promulgués afin que les Membres de l'OMC intéressés puissent confirmer leur 
compatibilité avec l'Accord sur les ADPIC.  En ré ponse aux demandes de précisions des délégations, 
le représentant de la RDP lao a présenté un plan d'action détaillant les étapes qu'il restait à franchir 
pour atteindre cet objectif ainsi que le calendrie r de mise en œuvre correspondant à chaque étape 
(tableau 20-B). WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 90  
 
  Tableau 20-B – Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) 
Accord sur les 
aspects des 
droits de 
propriété 
intellectuelle 
qui touchent 
au commerce Législation/Mesures Calendrier de mise 
en œuvre Remarques 
Divers Autorisation des actions menées d'office 
conformément à l'article 58 de l'Accord 
sur les ADPIC 
Loi sur la propriété intellectuelle Loi douanière Instructions du Ministère des finances 2012-2016 Assistance technique et 
renforcement des capacités 
demandés 
 
 Sensibilisation du public à la protection 
des droits de propriété intellectuelle 2012-2016 Assistance technique demandée 
et obtenue de l'Agence suédoise 
de développement international, 
du Centre consultatif sur la législation de l'OMC, du JPO, 
de l'OMPI, de l'UE et de 
l'USAID 
 Modernisation du système informatique 
du Ministère de la science et de la 
technologie 2012-2016 Assistance technique demandée 
et obtenue de l'Agence suédoise 
de développement international, 
du Centre consultatif sur la législation de l'OMC, du JPO, 
de l'OMPI, de l'UE et de 
l'USAID 
 Formation des utilisateurs (mise au point 
d'une brochure d'information et d'un programme de formation) 2012-2016 Assistance technique demandée 
et obtenue de l'Agence suédoise de développement international, du Centre consultatif sur la 
législation de l'OMC, du JPO, 
de l'OMPI, de l'UE et de l'USAID 
 Formation sur la protection du droit 
d'auteur, de la propriété industrielle et des variétés végétales, à l'intention des 
autorités chargées de faire respecter les 
DPI, notamment fonctionnaires des douanes, inspecteurs du commerce, 
agents des forces de police, juges, 
magistrats et avocats. 2012-2016 Assistance technique demandée 
et obtenue de l'Agence suédoise de développement international, 
du Centre consultatif sur la 
législation de l'OMC, du JPO, de l'OMPI, de l'UE et de 
l'USAID 
 Mise en œuvre intégr ale de l'Accord sur 
les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) (sauf en ce qui concerne les 
brevets et les renseignements non 
divulgués relatifs aux produits pharmaceutiques visés par la Déclaration 
de Doha sur l'Accord sur les ADPIC et 
la santé publique) 31 décembre 2016   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 91 
 
 
  227. Le représentant de la RDP lao a confirmé que  la RDP lao mettrait intégralement en œuvre 
l'Accord sur les ADPIC au plus tard le 31 déce mbre 2016, étant entendu que les mesures de protection 
des droits de propriété intellectuelle visées aux paragraphes 225 et 226 seraient appliquées par la 
RDP lao avant expiration des délais indiqués dans c es paragraphes.  Il a également confirmé que la 
RDP lao se prévaudrait du traitement spécial et différentié pour les pays les moins avancés prévu par l'Accord sur les ADPIC et différentes Déclarations ministérielles, notamment la Déclaration 
ministérielle de Hong Kong (paragraphe 47), la Décision du Conseil des ADPIC (IP/C/40) et les 
Décisions de la huitième Conférence ministérie lle.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
228. Le représentant de la RDP lao a dit que les services représentaient environ le quart des 
activités commerciales et quelque 37 pour cent du PIB de la RDP lao en 2011.  Le secteur public était 
depuis longtemps le principal fournisseur de services.   Les principaux secteurs de services étaient le 
commerce de gros et de détail, suivi des services de transport, d'entreposage, de communication et des 
services financiers.  Le tourisme était une sour ce importante de recettes d'exportation.  Grâce aux 
réformes orientées vers le marché et aux privati sations, le secteur privé gagnait en importance dans 
divers secteurs de services (informatique, courri er, télécommunications, construction, distribution, 
éducation, environnement, assurance, banque et tour isme).  Les exportations de services avaient crû à 
un rythme d'environ 6,6 pour cent par an depuis 1990,  leur croissance étant largement attribuable à 
une expansion considérable du tour isme.  Il n'y avait pour le mo ment aucune donnée permettant 
d'apprécier la croissance de secteurs spécifiques de  services.  Les fournisseurs publics continuaient de 
jouer un rôle majeur dans le secteur hospitalier, l'approvisionnement en eau, la distribution de 
l'électricité et les services postaux. 
229. Sur le plan législatif, des textes avaient été adoptées dans divers secteurs, notamment la Loi 
sur les services postaux (2004), la Loi sur le tourisme (2005), la Loi sur l'aviation civile (2005), la Loi 
sur les soins de santé (2005), la Loi sur les services comptables (modification de 2007), la Loi sur 
l'éducation (modification de 2007), la Loi sur les médias (2008), la Loi sur l'approvisionnement en 
eau (2009), la Loi sur la construction (2008), la Loi révisée sur les télécommunications (2011), la 
Loi révisée sur l'assurance (2011), la Loi sur les avocats (2011) et la Loi sur l'électricité (2011).  Le cadre juridique et la capacité réglementaire pour  plusieurs catégories de services, notamment les 
services bancaires, étaient toujours en voie d'établissement.  Les Ministères et organismes 
responsables des services étaient notamment les Ministèr es de la planification et de l'investissement;  
des travaux publics et des transports;  de la justice;  des finances;  de la santé ;  de l'éducation et des WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 92  
 
  sports;  de l'information;  de la culture et du tour isme;  de l'agriculture et de la sylviculture;  de 
l'industrie et du commerce;  de l'énergie et des mines;  et du travail et de la protection sociale;  de la 
science et de la technologie;  des ressources na turelles et de l'environnement;  des postes, des 
télécommunications et de la communication et la Banque de la RDP lao.  Le Ministère de la 
planification et de l'investissement coordonnait l es négociations relatives aux services tombant sous le 
coup de l'Accord-cadre de l'ASEAN sur les services, tandis que le Ministère de l'industrie et du 
commerce avait la responsabilité générale des qu estions relatives au commerce des services qui 
relevaient de l'OMC.  Suite à l'adoption du Décr et du Premier Ministre n° 363/PM du 19 août 2010 
sur la notification des renseignements liés au commerce et les demandes de renseignements en la matière, ainsi qu'à la Décision n° 0349/MOIC.F TPD du 22 février 2011 concernant le point 
d'information sur l'AGCS, les autorités lao avaient ét abli le point d'information sur l'AGCS au sein de 
la Direction de la politique du commerce extérieur du Ministère de l'industrie et du commerce.  La 
RDP lao avait communiqué une copie du texte de lo i au Groupe de travail.  Les coordonnées du point 
d'information sur l'AGCS étaient les suivantes: 
Foreign Trade Policy Department 
Ministry of Industry and Commerce P.O. Box 4107, Vientiane Capital, Lao PDR Tél.:  +856 21 450 065 Fax:  +856 21 450 066 
Site Web: http://www.laoftpd.com/ 
Courriel:   gats.enquiry@laoftpd.com 
 
230. Le représentant a indiqué que l'investissement da ns les secteurs de services était régi par la 
nouvelle législation relative aux investissements, à savoir la Loi n° 02/NA sur la promotion de 
l'investissement et son décret d'application.  La Loi n° 03/94/NA du 18 juillet 1994 sur le commerce, 
qui réservait antérieurement certaines activités aux ressortissants lao, notamment les services en 
rapport avec la sylviculture et le secteur manuf acturier, les services de commerce de détail, les 
services administratifs et de secrétariat, les service s de guides touristiques, les services de transport 
routier, l'enseignement de la langue lao, les ser vices de sécurité et de gardiennage, les services de 
nettoyage de bâtiments et les services posta ux, avait été remplacée par la Loi n° 11/NA du 
9 novembre 2005 sur les entreprises, qui visait à mettre sur un pied d'égalité les investisseurs étrangers et nationaux et ne maintenait que quel ques restrictions en rapport avec la sensibilité 
culturelle, par exemple les services de guides t ouristiques.  Cependant, la Loi n° 04/NA du 
21 octobre 2003 sur la terre disposait que les pers onnes physiques ou morales étrangères n'avaient pas 
le droit de posséder des terres mais pouvaient être  propriétaires de bâtiments ou louer des terres.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 93 
 
 
  231. En réponse à une question spécifique sur la rest riction des services de guides touristiques, le 
représentant de la RDP lao a dit que les guides t ouristiques jouaient un rô le important dans la 
préservation de l'histoire et de la culture de s on pays, qui avaient souvent été mal comprises ou mal 
interprétées en raison des similitudes qu'elles pré sentaient avec celles des pays voisins.  Par 
conséquent, la Loi de 2006 sur le tourisme exigea it spécifiquement que les guides touristiques soient 
des citoyens lao.  L'intervenant a confirmé qu'auc un autre secteur de services pour lequel la RDP lao 
avait contracté des engagements en matière d'accès a ux marchés ne faisait l'objet de restrictions pour 
des raisons de sensibilité culturelle. 
232. Les investisseurs étrangers pouvaient en outre  ouvrir des bureaux de représentation ou des 
succursales (article 48 de la Loi n° 02/NA sur la promotion de l'investissement et article 35 de la 
Loi n° 11/NA sur les entreprises), mais ils restaient tenus de respecter les prescriptions habituelles en 
matière d'enregistrement, conformément aux lois et règlements applicables.  En réponse à une 
question spécifique, le représentant de la RDP la o a indiqué que les services financiers étaient 
considérés comme l'un des secteurs clés de la sécu rité/stabilité du pays ("stabilité économique") et 
qu'ils figuraient par conséquent dans la Liste néga tive, comme indiqué dans le Décret n° 68/PM du 
28 avril 2008 sur les entreprises réglementées (tab leau 2) (voir aussi la section intitulée "Régime 
d'investissement"). 
233. Dans le secteur des services juridiques, conformément à la Loi de 2011 sur les avocats 
(anciennement Loi sur le barreau) les avocats étrange rs ne pouvaient pas pratiquer le droit lao ni 
représenter des clients devant des tribunaux lao.   Cependant, ils pouvaie nt pratiquer le droit 
international et le droit de leur pays à condition de satisfaire aux pr escriptions établies dans la Loi sur 
les avocats. 
234. La RDP lao se préparait à la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles dans 
le cadre d'un Accord de reconnaissance mutuelle  (ARM) avec d'autres membres de l'ASEAN.  
Sept ARM avaient été conclus en date de décemb re 2009 pour les services comptables, les services 
d'architecture, les services d'ingénierie, les servic es du personnel infirmier, les services de médecins, 
les services de dentistes et les services d'arpentage. 
235. Le système bancaire était placé sous la surv eillance de la BOL et réglementé par la 
Loi n° 03/NA sur les banques commerciales et son d écret d'application, le Décret n° 275/PM.  La 
bourse des valeurs lao (LSX) avait été établie le  10 octobre 2010 et était opérationnelle depuis 
janvier 2011.  La Loi n° 11/90/NA sur l'assurance et son décret d'application régissaient le secteur de l'assurance.  La Loi sur l'assura nce n° 06/NA avait été modifiée et sa nouvelle version adoptée en 
décembre 2011.  Le marché de l'assurance restait petit et axé sur l'assurance autre que sur la vie.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 94  
 
  Seule une petite proportion de la population lao bénéficiait d'une couverture d'assurance.  Un 
monopole sur les services d'assurance détenu par A llianz General Laos, une coentreprise avec une 
participation étrangère de 51 pour  cent, avait pris fin en 2002. 
236. Même s'il existait quelques monopoles naturels, notamment pour la fourniture des services 
publics, un certain nombre de secteurs avaient ét é ouverts à la concurrence, y compris ceux des 
télécommunications, des services bancaires, de l'assu rance, des transports aériens et routiers, de 
l'adduction d'eau et des services hospitaliers.  La Poste du Laos avait conservé un monopole sur la 
fourniture de services d'épargne postale et de ser vices postaux liés à la défense nationale et à la 
sécurité nationale, mais tous les autres services postaux, y compris les services de courrier, étaient ouverts à la concurrence. 
237. La Loi n° 02/NA du 10 avril 2001 sur les télécommunications établissait le cadre juridique 
pour les services de télécommunication.  Le représenta nt de la RDP lao a indiqué que la Loi de 2001 
sur les télécommunications avait été révisée et la nouvelle Loi n° 09/NA adoptée en décembre 2011.  
Le Ministère des postes, des télécommunications et de la communication assurait la surveillance 
réglementaire de ce secteur.  Les services de télé phonie fixe nationaux et internationaux n'étaient plus 
le monopole de la société Lao Telecommunications, une  coentreprise avec une participation étrangère 
de 49 pour cent.  Cinq sociétés fournissaient des services de téléphonie mobile et aucune limitation spécifique ne s'appliquait aux four nisseurs de services améliorés et à valeur ajoutée, y compris les 
services d'accès à Internet.  Au sujet de la Loi de 2011 sur les télécommunications, un Membre a 
relevé que l'obligation faite aux personnes physiques et morales d' enregistrer un domaine internet 
auprès de l'autorité lao compétente (article 12) excl urait en effet la RDP lao du marché d'Internet.  Le 
représentant de la RDP a répondu en expliquant que  les fournisseurs de services étrangers auxquels 
des numéros et noms de domaine Internet avaient été attribués dans d'autres pays n'étaient pas tenus 
de procéder à un enregistrement auprès du Minist ère des postes, des télécommunication et de la 
communication de la RDP lao et que seuls les nom s de domaine lao devaient être enregistrés. 
238. Un Membre du Groupe de travail s'est dit préoccupé par le Règlement n° 1288/PTC du 
25 juin 2012 sur la création d'activités relativ es à la correspondance et aux colis postaux 
internationaux.  Il a souligné que ce règlement im posait des prescriptions c ontraignantes aux sociétés 
de messagerie qui proposaient des services re latifs à la correspondance et aux colis postaux 
internationaux.  Ces prescriptions prévoyaient des mesures telles que la dissolution des sociétés de 
messagerie privées qui proposaien t des services relatifs à la correspondance et aux colis postaux 
internationaux, l'inspection des lettres et des colis et  la perception de droits d'inspection, l'obligation 
de présenter des rapports sur les transactions effectuées à des fins statistiques, l'interdiction de la libre  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 95 
 
 
  fixation des prix par les sociétés de messagerie pr ivées ainsi que des amendes en cas de non-respect 
des prescriptions.  Le Membre concerné était d'avis  que ces prescriptions étaient incompatibles avec 
l'engagement pris par la RDP lao d'ouvrir le sect eur des services de courrier.  Il a demandé les 
éclaircissements ci-après: 
- En ce qui concernait l'article 5, dans quelles circonstances la RDP lao pouvait-elle procéder à 
la "dissolution d'une société de messagerie privée qui proposait des services relatifs à la 
correspondance et aux colis postaux interna tionaux"?  Des prescriptions similaires 
s'appliquaient-elles aux sociétés de messagerie qui desservaient le marché intérieur?  Ces 
prescriptions s'appliquaient-elles à l'administrati on postale nationale lorsque celle-ci était en 
concurrence avec des services de courrier privés (par exemple pour la fourniture de services 
de distribution exprès)? 
- L'article 8 disposait que "la co rrespondance (lorsqu'il s'agissait de paquets de petite taille) et 
les colis postaux pris en charge par la société devaient être inspectés systématiquement par 
l'agent de la poste et l'agent d es impôts au point de contrôle du courrier avant d'être distribués 
et que la société devait verser à l'Entreprise publique des postes de la  RDP lao une redevance 
pour service rendu de 20 000 kip pour chaque e nvoi.  Le Membre en question a demandé à 
la RDP lao d'expliquer plus en détail en quoi  cette redevance correspondait au service rendu.  
Par ailleurs, la RDP lao pouvait-elle préciser si une redevance similaire était perçue dans le 
cas de la correspondance nationale?  Une re devance similaire s'appliquait-elle à 
l'administration postale nationale lorsque celle-c i était en concurrence avec des services de 
courrier privés (par exemple pour la fourniture de services de distribution exprès)? 
- Combien de points de contrôle du courrier y avait-il dans le pays et où se trouvaient-ils?  
L'État était-il prêt à établir, sur demande, un point de contrôle du courrier au lieu d'activité 
d'un fournisseur de services de courrier?  La RD P lao s'était engagée à autoriser les services 
de distribution exprès, qui comprenaient not amment la levée, l'acheminement et la 
distribution "accélérés".  Quelles mesures avait- elle prises pour faire en sorte que le système 
d'inspection n'empêche pas les sociétés de messagerie de fournir un service accéléré par rapport à d'autres formes de services de lev ée, d'acheminement et de distribution? 
- L'article 8 exigeait également que les sociét és de messagerie qui fournissaient des services 
internationaux "communiquent des statistiqu es mensuelles, trimestrielles et annuelles au 
service des postes, des télécommunications et de la communication des provinces/de la 
municipalité".  Dans quel but ces données étaient-elles collectées?  Les services internationaux de l'administration postale na tionale devaient-ils aussi fournir ces données?  
Ces données portaient-elles uniquement sur le volu me des envois, etc., qui étaient acheminés 
ou étaient-elles plus détaillées?  Des exemptions  étaient-elles prévues pour les renseignements 
exclusifs?  Les sociétés de messagerie et l'ad ministration postale nationale étaient-elles tenues 
de communiquer ces mêmes données pour les servi ces fournis sur le marché intérieur? 
- L'article 11 semblait interdire aux sociétés de messagerie privées de fixer elles-mêmes leurs 
prix et leur imposait d'obtenir l'approbation du Ministère des postes pour baisser ou augmenter les prix ou lancer des opérations de  promotion.  Ces prescriptions semblaient 
contraires aux engagements pris par la RDP lao en matière d'accès aux marchés et de 
traitement national concernant les services de courrier.  La RDP lao pouvait-elle expliquer 
comment s'appliquait cet article? WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 96  
 
  - En ce qui concernait l'article 14 et les ame ndes qui pouvaient être appliquées en cas de 
non-respect des prescriptions, des amendes similair es étaient-elles appliquées aux sociétés de 
messagerie nationales et à l'administration postale  nationale?  Dans l'affirmative, la RDP lao 
pouvait-elle fournir le règlement qui pr évoyait l'application de ces amendes? 
239. Le représentant de la RDP lao a répondu qu e l'article 5 du Règlement contenait une 
disposition générale qui établissait que la délivra nce, la suspension ou le retrait d'une licence 
concernant des services de courrier internationaux  appartenait à l'autorité publique compétente.  
L'article en question ne définissait pas les ci rconstances dans lesquelles une licence pouvait être 
suspendue ou retirée.  Nonobstant la disposition gé nérale de l'article 5 du Règlement, l'autorité 
publique ne pouvait prendre des mesures à l'égard d'un e société de messagerie internationale que dans 
les conditions prescrites aux articles 13 et 14 du Règlemen t.  La dissolution d'une entreprise était régie 
par la Loi de 2005 sur les entreprises.  Une entreprise ne pouvait être dissoute que dans les circonstances prévues par la Loi sur les entrepri ses (par exemple sur décision des actionnaires ou en 
application d'une décision judiciaire).  L'article 2 du Règlement prévoyait que celui-ci s'appliquait à 
toutes les sociétés établies en RDP lao qui four nissaient des services relatifs à la correspondance ou 
aux colis internationaux, quelle que  soit la nationalité de leurs acti onnaires.  La portée du Règlement, 
telle que définie à l'article 2, ne prévoyait aucune  exemption pour l'Entreprise publique des postes de 
la RDP lao.  Par conséquent, si  cette dernière fournissait des services relatifs à de la correspondance 
ou à des colis internationaux, elle serait assujettie au x mêmes prescriptions que toute autre société de 
messagerie fournissant ce type de services.  Une erre ur de traduction s'était glissée dans le texte:  
"agent des impôts" aurait dû se lire "agent des douanes" .  Le coût visait à couvr ir globalement les frais 
encourus par les fonctionnaires (trajet quotidien jus qu'au lieu d'activité de la société de messagerie) 
pour procéder à l'inspection dans les locaux des soci étés de messagerie.  L'autorité compétente était 
actuellement en discussion avec les sociétés de me ssagerie pour fixer le montant d'une redevance 
annuelle fixe en remplacement de la redevance de 20 000 kip par e nvoi.  Il était à noter que la 
redevance visait à couvrir le coût de l'inspecti on des articles importés en RDP lao ou exportés depuis 
la RDP lao par la poste.  L'inspection était menée à des fins douanières et ne s'appliquait pas à la 
correspondance nationale.  La portée du Règlement, telle  que définie à l'article 2, ne prévoyait aucune 
exemption pour l'Entreprise publique des postes de la  RDP lao.  Par conséque nt, si cette dernière 
fournissait des services relatifs à de la corresponda nce ou à des colis internationaux, elle serait 
assujettie aux mêmes prescriptions que toute autre société de messagerie fournissant ce type de 
services.  Le représentant de la RDP lao a indiqué en outre que l'inspection pouvait être effectuée ou 
le point de contrôle établi au lieu d'activité des soci étés de messagerie si une  demande était faite dans 
ce sens.  L'établissement de points de contrôle au  lieu d'activité des sociétés de messagerie visait à 
accélérer les services de courrier.  Les rapports étai ent établis à des fins statistiques pour permettre à 
l'autorité compétente de suivre la hausse ou la ba isse de la demande de services de courrier ainsi que  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  les recettes globales générées dans ce secteur.  La por tée du Règlement, telle que définie à l'article 2, 
ne prévoyait aucune exemption pour l'Entreprise pub lique des postes de la RD P lao.  Par conséquent, 
si cette dernière fournissait des services relatifs à de la correspondance ou à des colis internationaux, 
elle serait assujettie aux mêmes prescriptions que t oute autre société de messagerie fournissant ce type 
de services.  En vertu de l'article 9 du Règlement,  les données qui devaient figurer dans les rapports 
comprenaient, outre des statistiques, les volumes et la valeur de la production (c'est-à-dire les recettes 
générées par les services).  Les renseignements exclus ifs n'étaient pas concernés.  Toutes les sociétés, 
y compris celles qui fournissaient des services sur le marché intérieur, étaient tenues de présenter des 
rapports.  L'article 11 visait à garantir la stabilité et  l'équité des redevances pour services rendus, tant 
pour les utilisateurs des services que pour les fournisseu rs.  Conformément à l'article 2, le Règlement 
s'appliquait à toutes les sociétés établies en RDP lao qui fournissaient des services relatifs à la 
correspondance ou aux colis postaux internationa ux, quelle que soit la nationalité de leurs 
actionnaires. 
240. Le représentant de la RDP lao a expliqué que la dissolution d'un fournisseur de services de 
courrier internationaux était régie par la Loi de 2005 sur les entreprises.  Les prescriptions en matière 
d'inspection et les redevances s'a ppliquaient de la même façon a ux fournisseurs de services nationaux 
et aux fournisseurs de services étrangers dès lo rs qu'ils fournissaient des services relatifs à la 
correspondance et aux colis internationaux.  Les dr oits d'inspection, qui visaient uniquement les 
services postaux internationaux, visaient à couvrir globa lement les frais encourus par les inspecteurs.  
Des points de contrôle pouvaient être établis, à la  demande des sociétés de messagerie, au lieu où 
celles-ci exerçaient leur activité afin d'accélérer les services de courrier.  Au sujet de l'obligation de 
présenter des rapports, l'intervenant a expliqué que cette prescription, qui s'appliquait aussi bien aux 
services internationaux qu'aux services nationaux, visait à recueillir des données sur les volumes des envois et les recettes générées par les services;  elle  ne concernait pas les renseignements exclusifs. 
241. La RDP lao a réaffirmé qu'elle appliquerait et  interpréterait sa législation d'une manière 
conforme aux engagements sur les services figurant dans la liste d'engagements spécifiques sur les 
services (document WT/ACC/LAO/…/Add.2) annex ée au Protocole d'accession de la RDP lao à 
l'OMC. 
VII. TRANSPARENCE 
- Publication d'informations sur le commerce 
242. Le représentant de la RDP lao a dit que le  Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la 
notification des renseignements liés au commerce et les demandes de renseignements en la matière WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  contenait des dispositions sur la présentation d'obs ervations préalables et sur l'examen public des 
projets de lois et de règlements SPS et OTC.  Conformément à l'article 37 de l'Edit n° 02/OPR du 
20 octobre 2003 sur l'élaboration des textes législa tifs, toutes les lois d'application générale (à 
l'exception des décisions administratives, tels que  la désignation d'un Directeur général) faisaient 
l'objet de consultations avec les ministères re sponsables et avec le grand public, même si des 
contraintes financières pouvaient lim iter l'ampleur des consultations.  L'Édit prévoyait également la 
publication des lois et des règlements dans le Journa l officiel et/ou leur diffusion dans les médias de 
masse.  Un Membre a encouragé la RDP lao à envisager l'adoption par voie législative d'un 
mécanisme d'examen réglementair e élargi, dans le but de promouvoir une meilleure transparence 
générale.  En réponse, le représentant de la RDP la o a dit que l'Édit n° 02/OPR avait été remplacé par 
la Loi sur l'élaboration des textes législatifs, qui avait été adoptée par l'Assemblée nationale en 
juillet 2012 et devait être promulguée par le Prési dent en octobre 2012.  Cette loi énumérait les 
prescriptions générales en matière de transparence dans  le processus législatif.  Elle améliorerait aussi 
la publication du Journal officiel du gouvernement.   Étant donné que cela demandait une intense 
coordination interne et des dépenses financiè res importantes, la RDP lao a demandé un délai 
supplémentaire pour rendre le Journal officiel pleinement opérationnel. 
243. Le représentant de la RDP lao a confirmé que , dès son accession, son pays mettrait en œuvre 
dans les moindres délais l'article  X du GATT de 1994, l'article III de l'AGCS, l'article 63 de l'Accord 
sur les ADPIC et d'autres dispositions relatives à la  transparence figurant dans les Accords de l'OMC 
qui exigeaient la notification et la publication.  Il  a aussi confirmé qu'aucune loi, réglementation, 
décision judiciaire, décision administrative ou autr es mesures d'application générale, à un niveau 
quelconque du gouvernement, qui visait ou influait sur le commerce des marchandises, des services 
ou les ADPIC à l'exception des lois, réglementations  et autres mesures ayant trait à une urgence 
nationale ou à la sécurité nationale  ou dont la publication entravera it l'application de la loi, ne 
prendrait effet avant d'être publiée au Journal officiel, sur les sites Web officiels ou dans la presse.  
L'obligation de créer un Journal officiel et le prin cipe voulant qu'une loi ne prenne effet qu'après sa 
publication ont été établis par la Loi sur l'élaborati on des textes législatifs.  La RDP lao honorerait ses 
engagements en ce qui concernait la publication sur les sites Web officiels ou dans la presse avant 
l'accession et mettrait en place un Journal officiel  dans les trois ans suivant son accession.  La 
publication de ces lois, réglementations et autres m esures comprendrait la date de leur entrée en 
vigueur.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.]  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  - Notifications 
244. Le représentant de la RDP lao a confirmé que, au  plus tard six mois ap rès l'entrée en vigueur 
du Protocole d'accession, son pays présenterait tout es les notifications initiales requises au titre de 
l'Accord sur l'OMC.  Toute loi, réglementation ou autre mesure adoptée ultérieurement par la RDP lao 
et devant être notifiée conformément à l'Accord sur l'OMC serait également notifiée en temps voulu et 
d'une manière conforme aux prescriptions de l'OMC.   Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
245. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays avait rejoint l'ASEAN et la Zone de 
libre-échange de l'ASEAN (AFTA) en  1997.  Du fait de la mise en œ uvre du Tarif préférentiel effectif 
commun (CEPT) de l'ASEAN, renommé par la su ite Accord de l'ASEAN sur le commerce des 
marchandises (ATIGA), il était prévu que les droits applicables aux importations vers la RDP lao en 
provenance d'autres membres de l'ASEAN passeraient à zéro ou au maximum à 5 pour cent, pour près de 99 pour cent des lignes du SH2007.  Pour les ma rchandises figurant dans la liste des produits 
sensibles (203 lignes tarifaires), la RDP lao supprim erait les droits d'ici 2015, ou d'ici 2018 dans 
certains cas.  La RDP lao avait inclus 464 lignes tari faires dans la "liste géné rale d'exemptions", qui 
étaient de ce fait exclues de tout engagement de réduction.  Le représentant estimait qu'environ 
60 pour cent des importations de la RDP lao seraien t couvertes lorsque l'AFTA serait pleinement mise 
en œuvre.  La RDP lao était également partie à l' Accord-cadre de l'ASEAN sur les services (AFAS) et 
à l'Accord sur la zone d'investissement de l' ASEAN, renommé par la suite Accord global sur 
l'investissement de l'ASEAN (ACIA).  Des accords de libre-échange avec certains partenaires de l'ASEAN (Chine, Inde, Japon, Corée, ainsi que l' Accord de rapprochement économique conclu avec 
l'Australie et la Nouvelle-Zélande) étaient en vigue ur.  L'intervenant a noté que les négociations entre 
l'ASEAN et le Japon et entre l'ASEAN et l'Inde sur les services devraient être conclues d'ici à la fin de 
2012. 
246. La RDP lao avait signé des accords de c oopération commerciale et économique avec 
l'Argentine, le Bélarus, le Cambodge, la Chine, le s États-Unis, la Fédératio n de Russie, l'Inde, le 
Koweït, la Malaisie, la Mongolie, le Myanmar, la République populaire démocratique de Corée, la 
Thaïlande, la Turquie, l'Union européenne et le Vi et Nam.  Elle était également partie à l'Accord 
commercial Asie-Pacifique avec le Bangladesh, la Chin e, l'Inde, la République de Corée et Sri Lanka.  
Elle bénéficiait de l'accès préférentiel en appli cation du Système généralisé de préférences accordé 
aux PMA par un certain nombre de pays dé veloppés et de pays en développement. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  247. Le représentant de la RDP lao a confirmé  que son gouvernement se conformerait aux 
dispositions pertinentes de l'Accord sur l'OMC,  y compris l'article XXIV du GATT de 1994, la 
Décision du GATT de 1979 sur le traitement différenc ié et plus favorable, la réciprocité et la 
participation plus complète des pays en voie de dé veloppement (Clause d'habilitation) et l'article V de 
l'AGCS dans le cadre de ses a ccords commerciaux et veillerait à ce que les dispositions applicables 
des Accords de l'OMC concernant la notification, la  consultation et d'autres prescriptions relatives aux 
zones de libre-échange, unions douanières et autr es arrangements commerciaux préférentiels auxquels 
la RDP lao était partie ou pourrait le  devenir, soient respectées dès la  date de l'accession.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. 
CONCLUSIONS 
248. Le Groupe de travail a pris note des explications et déclarations de la RDP lao concernant son 
régime de commerce extérieur figurant dans le prés ent rapport.  Il a pris note des engagements pris 
par le pays en ce qui concerne certaines questions  spécifiques, indiqués aux paragraphes 35, 41, 52, 
55, 59, 63, 66, 68, 72, 82, 90, 94, 96, 98, 99, 105, 114, 125, 149, 152, 159, 164, 227, 243, 244 et 247.  Il a noté que ces engagements avaient été incorporés dans le paragraphe 2 du  Protocole d'accession de 
la RDP lao à l'OMC. 
249. Après avoir examiné le régime de commerce extérieur de la RDP lao et compte tenu des 
explications, engagements et con cessions présentés par le représenta nt de ce pays, le Groupe de 
travail a conclu que la RDP lao devrait être inv itée à accéder à l'Accord de Marrakech instituant 
l'OMC, conformément aux dispositions de  l'article XII.  Il a établi à cette fin le projet de décision et le 
projet de Protocole d'accession reproduits dans l'Appendice du présent rapport, et il prend note de la 
Liste de concessions et d'engagements de la RDP lao concernant les marchandises (document 
WT/ACC/LAO/…/Add.1) et de sa Liste d'engagements spécifiques concernant les services (document WT/ACC/LAO/…/Add.2), qui sont annexées au Protoc ole.  Il est proposé que le Conseil général 
adopte ces textes lorsqu'il adoptera le rapport.  Lors que la décision aura été adoptée, le Protocole 
d'accession sera ouvert à l'acceptation de la RDP la o, qui deviendra Membre 30 jours après l'avoir 
accepté.  Le Groupe de travail est donc convenu  qu'il avait achevé ses travaux concernant les 
négociations en vue de l'accession de la RDP la o à l'Accord de Marrakech instituant l'OMC.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  ANNEXE 
Lois, règlements et autres renseignements communiqués 
au Groupe de travail de l'accession de la RDP lao 
 
- Loi n° 5/95/NA du 14 octobre 1995 sur la Banque de la RDP lao; 
- Décret n° 95/PM du 22 juin 19 93 sur la Banque de la RDP lao; 
- Règlement n° 02/BOL du 15 janvier 1996 sur le capital dont doivent disposer les banques 
commerciales et les institutions financières sous  le contrôle de la Banque de la RDP lao; 
- Règlement n° 04/BOL du 15 janvier 1996 sur l es pratiques saines de protection des banques 
commerciales et des institutions financières sous  le contrôle de la Banque de la RDP lao; 
- Instruction additionnelle n° 01/BOL du 5 février 2004 sur la mise en œuvre de certains 
articles de l'Instruction n° 02/BOL du 29 septembre 2003; 
- Règlement n° 08/BOL du 7 mai 1996 su r le risque devises étrangères; 
- Décret n° 53/PCM du 7 septembre 1990 sur la gestion des devises et des métaux précieux; - Décret présidentiel n° 01/P du 17 mars 2008 sur la gestion des devises et des métaux 
précieux; 
- Instruction n° 01/BOL du 2 avril 2010 portant  application du Décret-loi sur la gestion des 
devises et des métaux précieux; 
- Loi n° 02/NA du 8 juillet 2009 sur la promotion de l'investissement; - Décret n° 119/PM du 20 avril 2011 portant a pplication de la Loi sur la promotion de 
l'investissement, 
- Décret n° 68/PM du 28 avril 2008 su r l'adoption de la liste négative; 
- Loi n° 11/NA du 22 octobre 2004 sur la pr omotion de l'investissement étranger; 
- Décret n° 301/PM du 12 octobre 2005 portant application de la Loi sur la promotion de 
l'investissement étranger; 
- Loi n° 1/94 du 14 mars 1994 sur la promotion et  la gestion de l'investissement étranger en 
RDP lao; 
- Décret n° 46/PM du 23 mars 2001 portant applicatio n de la Loi sur la promotion et la gestion 
de l'investissement étranger en RDP lao; 
- Décision n° 013/CPC du 27 février 2002 sur les règles relatives à l'approbation des projets 
d'investissement étranger en RDP lao; 
- Loi n° 10/NA du 22 octobre 2004 sur la promotion des investissements nationaux; 
- Loi n° 03/95/NA du 14 octobre 1995 sur la promotion des investissements nationaux; 
- Résolution n° 3/NA du 14 octobre 1995 portant  approbation de la Loi sur la promotion des 
investissements nationaux; 
- Décret n° 27/PM du 26 octobre 1995 sur la  promotion des investissements nationaux; 
– Décret n° 115/PM du 29 avril 2009 sur les associations; 
- Loi n° 01/NA du 8 décembre 2008 sur les c ontrats et la responsabilité délictuelle; 
- Loi n° 04/97/NA du 12 avril 1997 sur les industries extractives; - Décret du Premier Ministre n° 18/PM du 4 octobre 2002 sur la politique relative à 
l'aménagement forestier pour l'année 2002-2003; 
- Notification n° 11/PM du 23 août 1999 sur la g estion de la sylviculture et de l'industrie du 
bois; 
- Loi n° 01/96 du 11 octobre 1996 sur la sylviculture; 
- Résolution du 11 octobre 1996 portant approbatio n de la Loi n° 04/96 sur la sylviculture; 
- Décret n° 125/PDR du 2 novembre 1996 sur la pr omulgation de la Loi sur la sylviculture; 
- Constitution de la RDP lao du 15 août 1991; - Ordonnance présidentielle n° 02/OPR du 20 oc tobre 2003 sur l'élaboration des textes 
législatifs; 
- Loi n° 06/NA du 17 décembre 2010 sur le règlement des différends économiques; - Loi n° 11/NA du 9 novembre 2005 sur les entreprises; WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 102  
 
  - Loi n° 03/NA du 18 juille t 1994 sur le commerce; 
- Décret n° 31/PMO du 1
er février 1996 portant application de la Loi sur le commerce; 
- Notification n° 750/MOC du 6 août 1996 sur l'app lication de l'enregistrement des entreprises 
en vertu de la Loi sur le commerce; 
- Décret n° 474/PM du 18 novembre 2010 sur l'administration des prix des marchandises et des 
services; 
- Décret n° 207/PMO du 11 octobre 2001 sur le commerce des marchandises; - Loi n° 05/NA du 20 décembre 2011 sur la fiscalité - Décret n° 114/GOL du 6 avril 2011 sur l' importation et l'exportation de marchandises; 
- Décret n° 205/PM du 11 octobre 2001 sur l'exportation et l'importation; 
- Règlement n° 462/MOC du 8 décembre 1993 c oncernant l'autorisation de l'activité des 
entreprises d'import-export; 
- Notification n° 870/MOC du 19 septembre 1996 portant modification de la Notification 
n° 175/MOC du 4 avril 1994 sur les marchandises prohibées à l'importation et à l'exportation; 
- Notification n° 1552/MCTPC du 8 juillet 1996 su r l'importation des motocyclettes de plus de 
250 cm
3; 
- Liste des produits chimiques soumis à un contrôle strict n° 1364/95/DFM de septembre 1995; - Décret n° 03/PR du 20 juin 1997 sur la préser vation du patrimoine culturel, historique et 
naturel; 
- Liste des médicaments prohibés en RDP lao en vertu du Décret du Ministère de la santé 
publique n° 740/MPH du 3 avril 1994; 
- Décret n° 180/PM du 7 juillet 2009 sur les procédures de licences d'importation; 
- Notification n° 2151/MOIC.DIMEX du 30 oc tobre 2009 sur la liste de marchandises 
contrôlées assujetties à des procédures de licences d'importation et d'exportation non 
automatiques en République démocratique populaire lao; 
- Notification n° 0826/MOIC.DIMEX du 3 mai 2011 sur les licences automatiques et non 
automatiques pour l'importation et l'exportation de marchandises; 
-  Annexe 1:  Marchandises assujetties à des li cences d'importation et des licences d'exportation 
non automatiques;  et 
-  Annexe 2:  Marchandises assujetties à des li cences d'importation et des licences d'exportation 
automatiques; 
- Notification n° 0076/MOIC.DIMEX du 13 janvi er 2012 concernant la liste des produits 
soumis à des licences automatiques et non automatiques pour l'importation et l'exportation; 
- Décision n° 0450/MOIC.DIMEX du 1
er mars 2012 sur les procédures applicables à 
l'importation et à la distribution d'acier et de ciment; 
- Décision n° 0451/MOIC.DIMEX du 1er mars 2012 sur la procédure applicable à l'importation 
de bois d'œuvre; 
– Décision n° 0352/MEM du 13 mars 2012 sur l es procédures de licences d'importation et 
d'exportation de minéraux et  de produits minéraux; 
– Instruction n° 109/NDID du 29 mai 2012 sur les procédures applicables à l'importation de 
substances explosives industrielles; 
– Décision n° 609/BOL du 26 juin 2012 sur les procédures d'importation et d'exportation de 
lingots d'or; 
– Décision n° 0080/MAF du 19 juin 2012 sur l es procédures d'importation, de gestion et 
d'utilisation des tronçonneuses [m achines à découper le bois]; 
– Décision n° 518/MICT du 13 juin 2012 sur les procédures d'importation et de distribution des 
publications; 
– Notification n° 799/MPS du 13 juin 2012 sur l' importation d'armes à feu et de balles pour les 
activités sportives; 
- Décision n° 0452/MOIC.DIMEX du 1er mars 2012 sur les procédures applicables à 
l'importation et l'exportation de riz en RDP lao;  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 103 
 
 
  - Notification n° 0202/MOC.FTD du 14 février 200 3 concernant la liste des importations et 
exportations devant faire l'objet d'une licence dé livrée par les autorités chargées des questions 
commerciales et d'une certification technique de  la part des autorités compétentes (pour 
l'année 2002-2003); 
- Loi n° 05/NA du 20 mai 2005 sur les douanes; 
- Loi n° 04/NA du 20 décembre 2011 sur les douanes; 
- Directive n° 0491/MOF portant application de la Loi n° 05/NA sur les douanes du 
20 mai 2005, et Décret d'application de la Loi douanière du 12 mars 2009; 
- Instruction n° 1398/PM du 16 juin 2010 sur l'évaluation en douane; - Instruction n° 2401/CD du 29 septembre 2010 du Directeur général de la Direction des 
douanes sur l'évaluation en douane  des marchandises importées; 
– Instruction n° 11589/CD du 24 juillet 2012 portan t complément d'explications sur l'évaluation 
en douane des marchandises importées; 
- Décret n° 362/PM du 19 octobre 2007 porta nt application de la Loi douanière; 
- Loi n° 4/94/NA du 18 juillet 1994 sur les douanes; 
- Décret n° 228/PM du 22 avril 2010 sur l'origine des marchandises importées et exportées; 
- Décret n° 187/PM du 21 octobre 1994 portant abrogation des droits d'exportation pour les 
produits agricoles; 
- Instruction ministérielle n° 230/MOF du 4 ma rs 1995 sur l'abrogation des droits d'exportation 
pour les produits agricoles; 
- Édit n° 002/OP du 27 avril 2012 sur la liste  des marchandises et les taux de droits 
d'exportation; 
- Décret n° 85/PM du 2 novembre 1995 sur la  gestion des normes et de la qualité des 
marchandises et des services; 
- Dispositions n° 105/FMC du 31 octobre 199 1 relatives au contrôle de la qualité; 
- Loi n° 13/NA du 26 décembre 2007 sur la normalisation; 
- Décision ministérielle n° 0039/MOAF du 11 janvier 2012 sur les principes de base 
d'application des mesures SPS pour les végétaux et les produits d'origine animale; 
- Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la notif ication des renseignements liés au commerce et 
les demandes de renseignements en la matière; 
- Décision n° 0471/MOIC du 9 mars 2011 relative à l'Unité des notifications SPS et OTC; - Décision n° 1199/NAST-PMO du 22 juin 2011 sur l'organisation et le fonctionnement du 
point d'information sur les obstacles techniques au commerce; 
- Décision n° 1502/MAF du 23 juin 2011 sur l' organisation et le fonctionnement du point 
d'information sur les mesures sanitaires et phytosanitaires; 
- Règlement n° 519/MOH du 18 mars 2009 relatif à l'étiquetage des aliments préemballés; 
- Loi n° 06/NA du 9 décembre 2008 sur la protection des végétaux; 
- Règlement n° 0719/MAF du 3 décembre 1997 sur la  gestion et l'utilisati on de matériel végétal 
de plantation et de semences en RDP lao; 
- Règlement n° 0639/MAF du 2 juillet 1993 sur la quarantaine phytosanitaire en RDP lao; 
- Décret n° 66/PM du 23 mars 1993 sur la quarantaine phytosanitaire en RDP lao; - Règlement n° 894/MAF du 21 nove mbre 1992 sur la gestion et l'utilisation de pesticides en 
RDP lao; 
- Liste des animaux domestiques et d es végétaux soumis à la quarantaine; 
- Loi n° 03/NA du 25 juillet 2008 sur la produc tion animale et les questions vétérinaires; 
- Instruction n° 0005/MAF du 2 janvier 1997 concer nant le Règlement sur la gestion du cheptel 
en RDP lao; 
- Décret n° 85/PMO du 31 mai 1993 sur la gestion du cheptel en RDP lao; 
- Règlement n° 0004/MAF du 2 janvier 1997 su r la gestion de l'élevage en RDP lao; 
- Normes techniques n° 0313/MAF du 21 janvier 2000  sur la gestion de l'élevage en RDP lao; 
- Loi n° 04/NA du 15 mai 2004 sur les produits alimentaires; - Politique nationale n° 028/PMO du 3 février 2009 en matière de sécurité sanitaire des 
produits alimentaires; WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 104  
 
  - Règlement n° 518/MOH du 18 mars 2009 sur les principes de base de l'application de 
mesures sanitaires et techniques à la gestion de  la sécurité sanitaire des produits alimentaires; 
- Règlement n° 586/MOH du 12 mai 2006 sur le cont rôle de la production alimentaire et de la 
sécurité sanitaire des aliments exportés et importés; 
- Dispositions n° 035/FMC du 26 octobre 1991 su r le contrôle des produits alimentaires 
destinés à l'exportation ou importés; 
- Recommandations détaillées n° 035/FMC du 9 sep tembre 1991 relatives aux règlements sur 
le contrôle de la qualité d es produits alimentaires destinés à l'exportation ou importés; 
- Règlement n° 105/CFD du 31 octobre 1991 su r le contrôle de la qualité des produits 
alimentaires distribués sur le marché intérieur; 
- Dispositions n° 048/FMC du 26 septembre 1991 su r le contrôle de la qualité des produits 
alimentaires produits en RDP lao; 
- Loi n° 03/NA du 9 juillet 2009 sur la pêche; - Résolution n° 09/PMO du 27 novembre 2003 portant  approbation de la Politique nationale en 
matière de science et de technologie de la République démocratique populaire lao jusqu'en 
2010; 
- Décision ministérielle n° 1502/MAF du 23 juin  2011 sur l'organisation et le fonctionnement 
du point d'information sur les mesures sanita ires et phytosanitaires (présentée à nouveau); 
- Décret n° 228/GOL du 31 mai 2012 sur la lutte c ontre les maladies animales et la prévention 
de celles-ci; 
- Décret n° 229/GOL du 31 mai 2012 portant application de la Loi sur la préservation des 
végétaux; 
- Décision n° 297/MOH du 24 février 2012 sur l'inspection des produits alimentaires; 
-  Instruction n° 109/NDID sur les procédur es d'importation de subs tances explosives 
industrielles; 
-  Décret n° 234/GOL du 6 juin 2012 portant application de la Loi sur la normalisation; 
- Décret n° 230/GOL du 4 juin 2012 sur le cont rôle du transport des animaux et des produits 
d'origine animale; 
- Décret n° 162/PM du 8 octobre 2002 sur la zone  franche frontalière de Boten, Province de 
Louangnamtha; 
- Décret n° 25/PM du 25 mars 2002 sur la zone franche frontalière du v illage de Dansavanh; 
- Décret n° 148/PM du 29 septembre 2003 sur la zone économique spéciale de Savan-Seno; 
- Décret n° 443/PM du 26 octobre 2010 sur les zones économiques spéciales et les zones 
économiques spécifiques en République démocratique populaire lao; 
- Décret n° 154/PM du 5 mars 2012 portant annula tion des prescriptions relatives à la teneur en 
éléments locaux figurant dans les précédents textes législatifs; 
- Règles et règlements d'application n° 01639/MOF du 22 décembre 1998 concernant les 
marchés publics de biens, de construc tion, de réparations et de services; 
- Loi n° 08/NA du 24 décembre 2007 sur la propriété intellectuelle; - Loi n° 01/NA du 20 décembre 2011 sur la propriété intellectuelle (modifiée); 
- Instruction n° 1970/MOF du 8 septembre 2011 su r la protection douanière de la propriété 
intellectuelle; 
- Règlement n° 466/STEA-PMO du 7 mars 2002 sur l' enregistrement des marques de fabrique 
ou de commerce; 
- Décret n° 06/PM du 18 janvier 1995 sur les marques de fabrique ou de commerce; 
- Décret n° 01/PM du 17 janvier 2002 sur les brevet s, les petits brevets et les dessins et modèles 
industriels; 
- Règlement n° 322/STEA-PMO du 18 février 2003 portant application du Décret sur les 
brevets, les petits brevets et les dessins et modèles industriels; 
- Décret présidentiel n° 06/PO du 16 janvier 2007 portant promulgation de la Loi modifiée sur 
les frais judiciaires; 
- Décret présidentiel n° 137/PO du 9 décembre  2005 portant promulgation de la Loi sur le 
traitement des requêtes;  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 105 
 
 
  - Décret présidentiel n° 34/PO du 14 juin 2004 por tant promulgation de la Loi modifiée sur la 
procédure pénale; 
- Décret présidentiel n° 04/PO du 9 janvier 1990 portant promulgation de la Loi pénale; 
- Décision n° 0349/MOIC.FTPD du 22 février 2011  concernant le point d'information sur 
l'AGCS; 
- Loi n° 04/NA du 8 juillet 2008 sur l'exécution des jugements (modifiée); 
- Règlement du 30 novembre 1995 sur les conditio ns d'établissement des banques en RDP lao; 
- Décret n° 01/NA du 11 mars 1997 sur les banques commerciales; 
- Loi n° 03/NA du 26 décembre 2006 sur les banques commerciales - Décret n° 275/PM du 25 septembre 2009 porta nt application de la Loi sur les banques 
commerciales; 
- Loi n° 11/90/PSA du 29 novembre 1990 sur l'assurance; - Loi n° 02/NA du 10 avril 2001 sur les télécommunications; - Loi n° 09/NA du 21 décembre 2011 sur les télécommunications (modifiée); - Décret n° 64/PM du 14 août 1995 sur l'enseignement privé; 
- Règlement n° 159/OPM du 30 juillet 1997 sur la gestion des hôtels et pensions de famille; 
- Règlement n° 1150/PM du 25 octobre 1993 sur la  création et la gestion d'opérateurs de 
services touristiques; 
- Règlement n° 1413/49/MCTPC du 22 juin 1996 sur la création d'entreprises de transport, de 
transport maritime et de services de réparations par l'État;  collectivités publiques, établissements privés et particuliers; 
- Loi n° 3/97/NA du 12 avril 1997 sur le transport routier; 
- Décret n° 35/PDR du 31 mai 1997 portant applica tion de la Loi sur le transport routier; 
- Résolution n° 43/NA du 3 juillet 2007 portant adop tion de la Loi sur l'éducation (modifiée); 
- Décret n° 146/PO du 17 ju illet 2007 portant promulgation de la Loi comptable (texte 
modifié); 
- Décision n° 0075/MOIC.DIMEX du 13 janvier  2012 sur les procédures applicables à 
l'importation et à la distribution de voitures en RDP lao; 
- Décision n° 0238/MOIC.DIMEX du 2 février 2012 sur les procédures applicables à 
l'importation et à la distribution de gaz en RDP lao; 
- Décision n° 0237/MOIC.DIMEX du 2 février 2012 sur les procédures applicables à 
l'importation et à la distribution de pétrole en RDP lao; 
- Décret n° 39/PO du 15 juin 2004 portant pr omulgation de la Loi sur les services postaux; 
- Décret n° 43/PO du 25 mai 2005 portant pr omulgation de la Loi sur l'aviation civile; 
- Décret n° 139/PDR du 9 décembre 2005 portant pr omulgation de la Loi sur les soins de santé;  
et 
- Décret n° 140/PO du 9 décembre 2005 portant promulgation de la Loi sur le tourisme. 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 106  
 
  Tableau 2 – Liste des secteurs réglementés (Liste négative) 
 
Code CITI Secteurs réglementés 
 Agriculture, sylviculture et pêche 
0170 Chasse, piégeage et activités de services annexes 
0210 Sylviculture et autres activités d'exploitation forestière 
0220 Exploitation forestière 
0230 Récolte de produits forestiers autres que le bois 
0312 Pêche en eau douce 
 Industries extractives 
0510 Extraction de houille 
0520 Extraction de lignite 
0610 Extraction de pétrole brut 
0620 Extraction de gaz naturel 
0710 Extraction de minerais métalliques 
0721 Extraction de minerais d'uranium et de thorium 
0729 Extraction de minerais et d'autres métaux non ferreux 
0810 Extraction de pierres, de sables et d'argiles 
0891 Extraction de minerais pour l'indus trie chimique et d'engrais naturels 
0892 Extraction de tourbe 
0893 Production de sel 
0899 Autres activités extractives n.c.a. 
 Production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur et climatisation 
3510 Production, transport et distribution d'électricité 
3520 Fabrication de gaz, distribution par conduites de combustibles gazeux 
 Distribution d'eau;  réseau d'assainissement;  gestion des déchets 
et activités de remise en état 
3600 Collecte et traitement des eaux, distribution d'eau 
3700 Réseau d'assainissement 
3812 Collecte des déchets dangereux 
3822 Traitement et évacuation des déchets dangereux 
 Transports et entreposage 
4911 Transport de voyageurs par chemin de fer interurbain 
4912 Transport de marchandises par chemin de fer 
4930 Transports par conduites 
5110 Transports aériens de voyageurs 
5120 Transports aériens de marchandises 
5310 Activités de poste 
 Information et communication 
5811 Édition de livres 
5813 Édition de journaux, revues professionnelles, et périodiques 
5911 Activités de production de films cinématographiques et vidéo, et de programmes de télévision  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 107 
 
 
  Code CITI Secteurs réglementés 
5912 Activités consécutives à la production de films cinématographiques et vidéo, et de programmes 
de télévision 
5913 Activités de distribution de films cinématographiques et vidéo, et de programmes de télévision 
5920 Activités d'enregistrement du son et d'édition musicale 
6010 Radiodiffusion 
6021 Activités de diffusion de programmes de télévision 
6022 Programme de leasing via câble, satellite et autres 
6110 Activités de télécommunications par câble 
6120 Activités de télécommunications sans fil 
6130 Activités de télécommunications par satellite 
6190 Autres activités de télécommunications 
 Activités financières et d'assurance 
6411 Activités de banques centrales 
6419 Autres intermédiations monétaires 
6420 Activités des sociétés de portefeuille 
6430 Fonds fiduciaires, fonds et entités financières analogues 
6491 Crédit-bail 
6492 Autres activités de crédit 
6499 Autres activités de services financiers, sauf activités d'assurance et de caisses de retraite, n.c.a. 
6511 Activités d'assurances sur la vie 
6512 Activités d'assurances autres que sur la vie 
6520 Activités de réassurance 
6530 Activités de caisses de retraite 
6611 Administration de marchés financiers 
6612 Activités de courtage en contrats de valeurs et de produits 
6619 Autres activités auxiliaires des activités de services financiers 
6630 Activités de gestion de fonds 
 Santé et activités d'action sociale 
8610 Activités hospitalières 
8620 Activités de pratique médicale et dentaire 
8690 Autres activités relatives à la santé 
 Arts, spectacles et loisirs 
9200 Activités de jeux de hasard et de pari 
9321 Activités des parcs d'attraction et à thèmes 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 108  
 
  Tableau 5 – Entreprises d'État 
 
A.  Entreprises participant à l'importation et à l'exportation de marchandises 
N° Nom de l'entreprise d'État Ministère ou 
organisme responsableSecteur Activités enregistrées 
1. Société commerciale 
d'import-export lao Ministère de l'industrie 
et du commerce Construction et 
équipements 
techniques Importation de matériaux 
de construction et 
d'équipements électriques et exportation de bois et de 
produits de l'artisanat 
2. Société internationale 
d'import-export lao Ministère de l'industrie 
et du commerce Construction et 
équipements techniques Importation de matériaux 
de construction et d'équipements électriques 
et exportation de bois et de 
produits de l'artisanat 
3. Société de fourniture de 
matériels techniques et d'équipements Ministère de l'industrie 
et du commerce Construction et 
équipements techniques Importation d'équipements 
techniques, y compris d'équipements de télécommunication 
4. Lane Xang Development 
Co., Ltd Ministère de l'industrie 
et du commerce Construction et 
équipements techniques Importation de matériaux 
de construction, de pièces détachées et d'équipements 
électriques et exportation 
de bois et de produits de l'artisanat 
5. Construction Materials, 
Surveys & Analyses Co. Ministère de l'industrie 
et du commerce Construction et 
équipements techniques Importation de matériaux 
de construction et d'équipements techniques 
6. Entreprise lao de services 
commerciaux internationaux Ministère de l'industrie 
et du commerce Construction et 
équipements techniques Importation d'équipements 
techniques, y compris divers biens de consommation, et 
exportation de produits de 
l'artisanat 
7. Société d'État lao de 
fourniture de combustibles Ministère de l'industrie 
et du commerce Énergie Importation d'essence, de 
diesel, de lubrifiants et de gaz 
8. Société de prospection 
(barytine) Ministère de l'énergie 
et des mines Produits miniers N'est plus en activité 
9. Société cotonnière d'État lao Union des femmes lao Textiles Exportation de vêtements et 
d'autres produits à base de coton 
10. Usine pharmaceutique n° 2 Ministère de la santé 
publique Santé publique Importation de produits 
chimiques et exportation de médicaments 
11. Usine pharmaceutique n° 3 Ministère de la santé 
publique Santé publique Importation de produits 
chimiques et exportation de médicaments 
12. Imprimerie nationale Ministère de 
l'information et de la culture Services généraux 
d'imprimerie Équipements d'imprimerie  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 109 
 
 
  13. Société de construction de 
machines agricoles 
(Tha Ngone) Ministère de 
l'agriculture et de la 
sylviculture Agriculture et 
sylviculture Importation de machines et 
de matériels agricoles et 
exportation de produits 
agricoles, de produits forestiers et de produits du 
bois 
14. Société de développement de 
l'industrie agrosylvicole 
(DAFI) Ministère de la défense Agriculture et 
sylviculture Importation de machines et 
de matériels agricoles et 
exportation de produits 
agricoles, de produits forestiers et de produits du 
bois 
15. Entreprise d'État de 
développement agricole et industriel Ministère de la défense Agriculture, 
sylviculture et industrie 
manufacturière Importation de machines et 
de matériels agricoles et exportation de produits 
agricoles, de produits 
forestiers et de produits du 
bois 
16. Bolisat Phattana Khet 
Phoudoi (Société de développement des régions 
montagneuses) Cabinet du Premier 
Ministre Agriculture, 
sylviculture et développement 
rural Importation de machines et 
de matériels agricoles et exportation de produits 
agricoles, de produits 
forestiers et de produits du bois 
B.  Autres entreprises d'État 
N° Nom Ministère ou organisme responsable Produits ou services 
17. Office national du tourisme Cabinet du Premier Ministre Services touristiques 
18. Société d'édition de matériel 
pédagogique Ministère de l'éducation Services d'édition de 
matériel pédagogique 
19. Société d'impression de 
matériel pédagogique Organisation pour la jeunesse lao Matériel pédagogique 
20. Électricité du Laos Ministère de l'énergie et des mines Électricité 
21. Loterie nationale Ministère des finances Loterie 
22. Agence lao pour l'emploi Ministère du travail et de la protection 
sociale Services d'aide à l'emploi 
23. Banque pour le commerce 
extérieur du Laos Banque de la RDP lao Services bancaires 
24. Banque de développement 
lao Banque de la RDP lao Services bancaires 
25. Banque de développement 
agricole Banque de la RDP lao Services bancaires 
26. Société d'approvisionnement 
en eau de la RDP lao Ministère des travaux publics et des 
transports Approvisionnement en eau 
27. La Poste du Laos Autorité nationale des postes et 
télécommunications Services postaux 
28. Lao Airlines Ministère des travaux publics et des 
transports Services de transport aérien
29. Institut de design et de 
communication Autorité nationale des postes et 
télécommunications Communication et design WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 110  
 
  30. Société de construction de 
routes et de ponts n° 8 Ministère des travaux publics et des 
transports Construction 
31. Société de transport fluvial Ministère des travaux publics et des 
transports Transports 
32. Société de construction et de 
transport fluvial Ministère des travaux publics et des 
transports Construction 
33. Société de communication et 
de design Autorité nationale des postes et 
télécommunications Communication et design 
34. Société d'études fluviales et 
de conception d'ouvrages 
fluviaux Ministère des travaux publics et des 
transports Études et conception 
d'ouvrages 
35. Société de services-conseils Minist ère des finances Services de conseil 
36. Lao Air Ministère des travaux publics et des 
transports Services de transport aérien
37. Entreprise de 
télécommunication de la RDP lao (ETL) Autorité nationale des postes et 
télécommunications Services de 
télécommunication 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 111 
 
 
  Tableau 6 a) – Contrôle des prix en RDP lao 
Code du SH Désignation des marchandises Mesure 
2710, 2711 Combustibles et gaz Prix maximal 
7213-7215 Tous types de produits en acier destinés à la construction 
2523 Ciment 
1006 Riz Prix minimal 
 
Tableau 6 b):  Surveillance des prix en RDP lao 
Code du SH Désignation des marchandises 
39, 18, 4409, 6904, 6905, 
6907, 6908 Carreaux pour toitures, sols et murs 
7907 Toitures en zinc 
4407 Bois sciés 
3208-3210 Tous types de peintures pour la maison 
3917 Tuyaux en PVC 
8701 Tracteurs 
8413 Pompes d'irrigation 
8432, 8433 Machines, appareils et engins pour la récolte ou le battage des produits agricoles
31 Engrais 
2309 Aliments pour animaux 
8437 Machines pour la minoterie (céréales et légumes) 
8437.20 Machines pour la minoterie (riz) 
8712 Bicyclettes 
8711 Motocyclettes 
 Vêtements pour étudiants 
 Nécessaires d'écriture 
 Matières premières pour usines 
30 Médicaments 
1701, 1702 Sucre 
2103.10.00 Sauce de soja 
2103.90.30 Sauce de poisson 
2922.42.20 Glutamate de monosodium 
1507, 1511, 1512, 1513 Huile végétale 
1101, 1102, 1106 Farine 
0201, 0202, 0203, 0207, 
0209, 0210, 1602 Viandes (des animaux des espèces bovi ne et porcine, et de volailles) 
03 Poissons de mer et d'eau douce 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 112  
 
  Tableau 6 c) – Administration des prix des services publics essentiels 
 
Secteur/sous-secteur Mesure 
Électricité (CPC 1710) Le tarif est basé sur la Notification n° 302/MOIH du 24 juin 2005 
Approvisionnement en eau (CPC 1800) Le tarif est basé sur la Décision n° 494/VT du 1er septembre 2009 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 113 
 
 
  Tableau 7 a) – Marchandises pour lesquelles les droits de commercialisation visés au paragraphe 59 
seront accordés dans les deux ans suivant la date d'accession à l'OMC 
Code du SH Désignation des marchandises 
2710 Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux, autres que les huiles brutes;  préparations non 
dénommées ni comprises ailleurs, contenant en poids 70 pour cent ou plus d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base;  déchets d'huiles 
2711 Gaz de pétrole et autres hydro carbures gazeux, liquéfiés:  gaz na turel;  propane;  butanes;  
éthylène, propylène, butylène et butadiène;  autres 
1006 Riz:  riz en paille (riz paddy);  riz déco rtiqué (riz cargo ou riz brun);  riz semi ‑blanchi ou 
blanchi, même poli ou glacé;  riz en brisures 
2523 
3816 Ciments hydrauliques (y compris les ciments non pulvérisés dits "clinkers"), même colorés. 
Ciments, mortiers, bétons et compositions simila ires réfractaires, autres que les produits du 
n° 38.01. 
7213 
7214 7215 
7216 Fil machine en fer ou en aciers non alliés;  barres en fer ou en aciers non alliés, simplement 
forgées, laminées ou filées à chaud ainsi que celles ayant subi une torsion après laminage;  
autres barres en fer ou en aciers non alliés;  profilés en fer ou en aciers non alliés. 
 
 
Tableau 7 b) – Plan d'action pour la mise en œuvre des engagements en matière de droits  
de commercialisation concernant les marchandises énumérées dans le tableau 7 a) 
Mesure devant être prise Calendrier de mise en 
œuvre 
Mise en conformité du cadre juridique av ec les engagements en matière de droits 
de commercialisation pris dans le cadre de l'OMC Date de l'accession 
Suivi de la mise en œuvre des obligations en matière de droits de 
commercialisation concernant les marchandises énumérées dans le tableau 7 a), y compris examen des pratiques suivies dans  les pays ayant accédé récemment et les 
pays voisins Novembre 2013 
Formation des fonctionnaires responsables des ministères compétents – Direction 
des douanes, Ministère des finances;  Direction de l'importation et de l'exportation;  
Direction du commerce intérieur, Direction de la promotion des entreprises en 
général, Ministère de l'industrie et du commerce;  Direction de la normalisation etc. – en vue de l'exécution des engagements en matière de droits de commercialisation 
concernant les marchandises énumérées dans le tableau 7 a) 2013 – novembre 2014 
Information du public sur la mise en œuvre des droits de commercialisation 
concernant les marchandises énumérées dans le tableau 7 a) 2013 – novembre 2014 
Mise en œuvre intégrale des engagements en matière de droits de 
commercialisation concernant les marchandises énumérées dans le tableau 7 a) Dans un délai de deux ans 
à compter de la date d'accession 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 114  
 
  Tableau 8 – Redevances perçues par la RDP lao à l'importation ou à l'exportation 
ou à l'occasion de l'importa tion ou de l'exportation 
Redevance ou droit pour services rendus Montant de la redevance 
ou du droit Ministère ou organisme 
responsable 
Inspection de médicaments importés 20 000 KN par facture Ministère de la santé 
Produits alimentaires: 
- Délivrance de permis d'importation - Enregistrement biennal de produits importés 
20 000 KN par facture 
50 000 KN par produit 
enregistré  
Ministère de la santé Ministère de la santé 
Inspection de la qualité des importations de 
carburants, de barres en acier et de ciment 600 000 KN par facture Ministère de la science et de la 
technologie 
Droit de licence d'importation ou d'exportation 
-  Licence d'importatio n pour véhicules et 
pièces détachées 
-  Licence d'importa tion pour machines, 
matières premières et produits semi-ouvrés ou autres destinés à l'installation, à la 
fabrication, à l'assemblage ou à la 
transformation dans des usines  
 
10 000 KN par lot 
 
40 000 KN par lot Ministère de l'industrie et du 
commerce et autres autorités compétentes 
Redevance pour services douaniers à l'importation ou à l'exportation 
1. Certificat de paiement des droits frappant 
les véhicules; 
2. Formulaire de déclaration en douane 
(long); 
3. Formulaire de déclaration en douane 
(annexe); 
4. Scellé douanier; 5. Étiquettes adhésives (D9); 6. Timbre de douane (gros); 7. Timbre de douane (moyen, petit); 8. Timbre pour alcool en franchise de droits, 
timbre pour cigarettes; 
9. Certificat de paiement des droits pour les 
véhicules produits et assemblés selon le 
système IKD; 
10. Formulaire de déclaration en douane pour 
véhicule de tourisme (D53); 
11. Formulaire de déclaration en douane pour 
garantie (long, D86); 
12. Formulaire de déclaration en douane pour 
garantie (annexe) (D86); 
13. Formulaire de déclaration en douane pour 
marchandises vendues au détail (D44); 
14. Redevance de service pour utilisation du 
système de gestion des données 
douanières;  
 
2 000 KN 
 
500 KN 
 
250 KN 
 
3 000 KN 
4 000 KN 
600 KN 500 KN 
1 500 KN 
 
2 000 KN 
 
 
2 000 KN 
 
500 KN 
 
250 KN 
 
500 KN 
 
100 000 KN Service des douanes 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 115 
 
 
  Redevance ou droit pour services rendus Montant de la redevance 
ou du droit Ministère ou organisme 
responsable 
Redevance d'entreposage sous douane La redevance est non 
ad valorem , et dépend du 
type de marchandises et de la durée de 
l'entreposage. Autorités responsables de 
l'entreposage WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 116  
 
  Tableau 9 a):  Droit d'accise pour les marchandises générales  
 
Droit d'accise Taux en 
pourcentage 
Carburants inflammables:   
- Essence super 
- Essence ordinaire 
-  Diesel -  Essence d'aviation -  Huile lubrifiante, huile hydraulique, huile de frein et de graissage 25% 
20% 
10% 10% 
5% 
Gaz pour les véhicules 10% 
Alcools ou boissons alcooliques:   
-  Alcools ou boissons alcooliques d'une teneur en alcool de 15 pour cent ou plus 
-  Alcools, vins et autres boissons alcooliques d'une teneur en alcool de moins de 15 pour 
cent 
-  Bières 70% 
60% 
50% 
Boissons prêtes à la consommation: -  Boissons sans alcool, eaux gazéifiées, eau minérale potable, jus de fruits et autres 
boissons similaires 
-  Boissons énergétiques  
5% 
 
10% 
Cigarettes:  tabacs coupés, cigarettes conditionnées et cigares; 60% 
Objets ou bijoux en cristal  20% 
Tous types de tapis 15% 
Meubles de salon (canapés) d'une valeur égale ou supérieure à 10 millions de kip 15% 
Parfums et produits cosmétiques;  20% 
Cartes à jouer et matériel de jeu  90% 
Fusées, feux d'artifice et pétards  80% 
Véhicules:  
1. Motocycles: 
-  d'une cylindrée n'excédant pas 110 cm3 
-  d'une cylindrée comprise entre 111 cm3 et 150 cm3 -  d'une cylindrée comprise entre 151 cm3 et 250 cm3 -  d'une cylindrée de 251 cm3 ou plus -  les taux applicables aux motocycles électriques seront réduits de 20 pour cent par 
rapport aux taux applicables ci-dessus 
2. Véhicules automobiles: Les taux applicables aux véhicules vont de 25 à 150 pour cent selon la capacité du moteur.  
Des taux de droit d'accise déta illés seront étudiés par le go uvernement et établis par édit 
présidentiel.  
10% 
15% 20% 25% 
    
Pièces de véhicules 10% 
Accessoires de véhicules 15% 
Hors-bord, yachts, bateaux à moteur pour activités sportives, y compris leurs parties et 
composants 15% 
Récepteurs de télévision par satellite, lecteurs a udio-vidéo, caméras, téléphones, enregistreurs 
audio-vidéo, instruments de musique, y compris leurs équipements et composants 10% 
Appareils électriques:  climatiseurs, machines à laver et aspirateurs 10%  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 117 
 
 
  Droit d'accise Taux en 
pourcentage 
Tables de billard et de snooker, jeux de quilles (bowling), baby-foot  20% 
Tous types de consoles/machines de jeux  30% 
 
Tableau 9 b) – Droit d'accise pour les services 
 
 Droit d'accise Taux en 
pourcentage 
1. Services de loisirs:  bars, discothèques, karaokés 60% 
2. Bowling 10% 
3. Massage, sauna, salon de beauté 10% 
4. Services de téléphonie, de télévision par câble, de télévision numérique, services 
internet 10% 
5. Golf 10% 
6. Services de loterie 25% 
7. Casinos et équipements de jeux pour casinos 80% 
 
 
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 118 Tableau 10 – Produits visés par une prohibition à l'importation 
 
Code du SH Produits Objectif Réglementation Autorités responsables 
SO Produits chimiques très dangereux utilisés 
dans l'industrie Protéger la santé et la 
sécurité des êtres 
humains et 
l'environnement - Décret n° 114/GOL du 
6 avril 2011 sur l'importation et 
l'exportation de marchandises Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'industrie) 
8710.00.00 9301 9302.00.00 
9306 Balles et armes de tous types (à l'exception 
des explosifs utilisés dans l'industrie) et véhicules de combat Ordre public et sécurité 
nationale - Articles 76 et 77 de la Loi pénale 
n° 12/NA du 9 novembre 2005. 
- Décision du Premier 
Ministre n° 39/PM du 12 juillet 2001 relative à la 
réglementation et à l'utilisation 
des substances explosives en RDP lao Ministère de la Défense nationale 
(Direction principale consultative) 
1211.40.00 1211.30 
1211.90.12 
1207.91.00 1302.11 
2939.11.00 
2939.19.00 2939.91.10 Opium, boules d'opium, graines de pavot, 
pavot à opium, autres formes finies et séchées de pavot à opium à base de feuilles de coco, 
de marijuana sous diverses formes, cocaïne et 
leurs dérivés Ordre public et sécurité 
nationale - Article 146 de la Loi pénale 
n° 12/NA du 9 novembre 2005. 
- Loi sur les stupéfiants. - Décret n° 076/PM du 
20 février 2009 portant 
application de la Loi sur les 
stupéfiants Ministère de la sécurité publique (Police 
des stupéfiants) 
Cabinet du Premier Ministre (Autorité de 
contrôle et d'inspection des stupéfiants) 
SO Engins de pêche nuisibles Préservation durable de la 
faune et de 
l'environnement 
aquatiques Loi relative à la pêche Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de l'élevage et de 
la pêche) 
SO Médias/matériels de caractère pornographique Protection de la tradition  Loi n° 05/NA du 9 décembre 2008 sur 
les impressions Ministère de l'information et de la culture 
(Direction des médias) 
3215.19.00 
4802.62.90 
8443.19.00 
8454.30.00 Papier pour billets de banque, encre pour 
billets de banque, imprimantes pour billets de 
banque, machines pour la fabrication de 
pièces de monnaie Stabilité financière Article 4 (étendue des droits des 
banques) de la Loi n° 05/NA du 
14 octobre 1999 sur la Banque de la 
RDP lao  Banque de la RDP lao (Direction de la 
masse monétaire) 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 119 
 
 
  Tableau 11 – Produits soumis à des licences d'importation non automatiques 
Code du SH Produits Motif Autorité responsable 
93.03.20 
93.03.30 Armes à feu et balles pour le s
activités sportives  Sécurité du public et 
sécurité nationale Ministère de la défense 
nationale 
(Direction de la défense 
nationale) 
36.02 
36.03 Explosifs utilisés dans 
l'industrie: 
- explosifs, - matériel explosif, - objets explosifs, - feux d'artifice
 Sécurité du public et 
sécurité nationale Ministère de la défense 
nationale 
 (Direction de l'industrie de la 
défense nationale) 
7108.12.10 Lingots d'or (limité aux 
lingots d'or reconnus 
internationalement comme 
moyen de paiement). Stabilité des changes Banque de la RDP lao 
(Direction de la politique 
monétaire) 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 120  
 
  Tableau 12 – Produits soumis à des licences d'importation automatiques 
 
Code du SH Produits Motif Autorité responsable 
8701.20 
8701.30.20 
8701.90 87.02 87.03 87.04 87.05 87.11 Véhicules routiers, à l'exception 
des véhicules à trois roues 
(87.04.31) À des fins statistiques 
et de suivi des 
importations  Ministère de l'industrie et du 
commerce 
(Direction de l'importation et 
de l'exportation) 
27.10 
27.11 Pétrole et gaz À des fins statistiques 
et de suivi des importations Ministère de l'industrie et du 
commerce 
(Direction de l'importation et 
de l'exportation) 
4403 
4407.10-4407.28 
0601 Grumes, troncs, écorces et bois 
transformés À des fins statistiques 
et de suivi des 
importations Ministère de l'industrie et du 
commerce 
(Direction de l'importation et 
de l'exportation) 
1006 
 Riz, riz en paille, riz décortiqué (riz 
cargo ou riz brun), riz semi-blanchi ou blanchi, même poli ou glacé À des fins statistiques 
et de suivi des importations  Direction de l'industrie et du 
commerce des provinces et de la capitale 
72.13 
72.14 
72.15 72.16 Fil machine en fer ou aciers non 
alliés;  barres en fer ou en aciers non alliés, simplement forgées, 
laminées ou filées à chaud ainsi 
que celles ayant subi une torsion après laminage;  autres barres en 
fer ou en aciers non alliés;  profilés 
en fer ou en aciers non alliés. À des fins statistiques 
et de suivi des importations Direction de l'industrie et du 
commerce des provinces et de la capitale 
25.23 
38.16 Ciments, mortiers, bétons À des fins statistiques 
et de suivi des 
importations Direction de l'industrie et du 
commerce des provinces et 
de la capitale 
4901 
4903 
4905.91.00 4905.99.00 4906  Publications À des fins statistiques 
et de suivi des 
importations  Ministère de l'information, 
de la culture et du tourisme 
(Direction des publications) 
26.01-26.17  Minéraux et produits minéraux À des fins statistiques 
et de suivi des importations Ministère de l'énergie et des 
mines (Direction des mines) 
84.67.81.00 
84.67.89.00 84.67.91.10 Machines et engins pour 
l'exploitation forestière, tronçonneuses, y compris leurs parties et accessoires  À des fins statistiques 
et de suivi des importations Ministère de l'agriculture et 
de la sylviculture (Direction de la sylviculture) 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 121 
 
 
  Tableau 13 – Liste de produits pouvant être admis à bénéficier de mesures 
de sauvegarde pendant une période de transition 
 
Code du SH Désignation des produits 
0201.10.00 - En carcasses ou demi-carcasses 
0201.20.00 - Autres mo rceaux non désossés 
0201.30.00 - Désossées 
0202.10.00 - En carcasses ou demi-carcasses 
0202.20.00 - Autres mo rceaux non désossés 
0202.30.00 - Désossées 
0203.11.00 - - En carcasses ou demi-carcasses 
0203.12.00 - - Jambons, épaules et leurs morceaux, non désossés 
0203.19.00 - - Autres 
0203.21.00 - - En carcasses ou demi-carcasses 
0203.22.00 - - Jambons, épaules et leurs morceaux, non désossés 
0203.29.00 - - Autres 
0206.49.00 - - Autres 
0206.90.00 - Autres, congelés 
0207.11.00 - - Non découpés en mo rceaux, frais ou réfrigérés 
0207.12.00 - - Non découpé s en morceaux, congelés 
0207.13.00 - - Morceaux et ab ats, frais ou réfrigérés 
0207.14.10 - - - Ailes 
0207.14.20 - - - Cuisses 
0207.14.90 - - - Autres 
0207.24.00 - - Non découpés en mo rceaux, frais ou réfrigérés 
0207.25.00 - - Non découpé s en morceaux, congelés 
0207.26.00 - - Morceaux et ab ats, frais ou réfrigérés 
0207.27.10 - - - Foies 
0207.27.90 - - - Autres 
0207.32.10 - - - De canards 
0407.00.11 - - Œufs de poules 
0407.00.12 - - Œufs de canes 
0407.00.19 - - Autres 
0407.00.91 - - Œufs de poules 
0407.00.92 - - Œufs de canes 
0407.00.99 - - Autres 
0702.00.00 Tomates, à l'état frais ou réfrigéré. 
0704.10.10 - - Choux-fleurs 
0710.40.00 - Maïs doux 
0710.80.00 - Autres légumes 
0710.90.00 - Mélanges de légumes WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 122  
 
  Code du SH Désignation des produits 
0805.10.00 - Oranges 
0805.50.00 - Citrons ( Citrus limon , Citrus limonum ) et limes ( Citrus aurantifolia)  
0807.19.00 - - Autres 
0807.20.00 - Papayes 
0813.40.00 - Autres fruits  
0813.50.00 - Mélanges de fruits séchés ou de fruits à coques du présent Chapitre  
1006.10.90 - - Autres  
1006.20.10 - - Riz Thai Hom Mali 
1006.20.90 - - Autres 
1006.30.11 - - - Entier 
1006.30.12 - - - Pas plus de 5 pour cent de brisures 
1006.30.13 - - - Plus de 5 pour cent mais pas plus de 10 pour cent de brisures 
1006.30.14 - - - Plus de 10 pour cent mais pas plus de 25 pour cent de brisures 
1006.30.19 - - - Autres  
1006.30.20 - - Riz étuvé 
1006.30.30 - - Riz gluant (pulot) 
1006.30.40 - - Riz basmati 
1006.30.50 - - Riz Thai Hom Mali 
1006.30.61 - - - Entier 
1006.30.62 - - - Pas plus de 5 pour cent de brisures 
1006.30.63 - - - Plus de 5 pour cent mais pas plus de 10 pour cent de brisures 
1006.30.64 - - - Plus de 10 pour cent mais pas plus de 25 pour cent de brisures 
1006.30.69 - - - Autres  
1006.40.00 - Riz en brisures  
2401.30.10 - - Tiges de tabac  
2401.30.90 - - Autres  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 123 
 
 
  Tableau 14 – Droits d'exportation 
 
Position Sous-position Désignations Taux de droit 
d'exportation 
(en pourcentage) 
06.02  Autres plantes vivantes (y compris leurs racines), boutures et 
greffons;  blanc de champignons  
 0602.20.00 - Arbres, arbustes, arbrisseaux et buissons, à fruits 
comestibles, greffés ou non 40 
 0602.30.00 - Rhodod endrons et azalées, greffés ou non 40 
 0602.90 - Autres:  
 0602.90.10 - Boutures et greffons d'orchidées racinés 10 
09.08  Noix muscades, macis, amomes et cardamomes  
 09.08.10.00 Noix muscades 10 
 0908.20.00 Macis 10 
 0908.30.00 - Amomes et cardamomes 10 
13.01  Gomme laque;  gommes, résines, gommes-résines et 
oléorésines (baumes, par exemple), naturelles  
 1301.20.00 - Gomme arabique 10 
 1301.90 - Autres:  
 1301.90.10 - - Benjoin 10 
 1301.90.20 - Dammar 10 
14.01  Matières végétales des espèces principalement utilisées en 
vannerie ou en sparterie (bambous, rotins, roseaux, joncs, 
osiers, raphia, pailles de céré ales nettoyées, blanchies ou 
teintes, écorces de tilleul, par exemple)  
 1401.10.00 - Bambous 10 
 1401.20.00 - Rotins 40 
 1401.90.00 - Autres 10 
25.05  Sables naturels de toute espèce, même colorés, à l'exclusion 
des sables métallifères du Chapitre 26  
 2505.10.00 - Sables siliceux et sables quartzeux 5 
 2505.90.00 - Autres sables 5 
25.13  Pierre ponce;  émeri;  corindon  naturel, grenat naturel et 
autres abrasifs naturels, même traités thermiquement  
 2513.10.00 - Pierre ponce 5 
 2513.20.00 - Émeri;  corindon naturel, gren at naturel et autres abrasifs 
naturels 5 
 2514.00.00 Ardoise, même dégrossie ou simplement débitée, par sciage 
ou autrement, en blocs ou en  plaques de forme carrée ou 
rectangulaire 5 
25.15  Marbres, travertins, écaussines et autres pierres calcaires de 
taille ou de construction d'une densité apparente égale ou supérieure à 2,5, et albâtre, même dégrossis ou simplement 
débités, par sciage ou autrement, en blocs ou en plaques de 
forme carrée ou rectangulaire  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 124  
 
  Position Sous-position Désignations Taux de droit 
d'exportation 
(en pourcentage) 
  - Marbres et travertins:  
 2515.11.00 - - Bruts ou dégrossis 5 
 2515.12 - Simplement débités, par sciage ou autrement, en blocs ou en 
plaques de forme carrée ou rectangulaire:  
 2515.12.10 - - - Blocs 5 
 2515.12.20 - - - Plaques 5 
 2515.20.00 - Ecaussines et autres pierres calcaires de taille ou de 
construction;  albâtre 5 
25.16  Granit, porphyre, basalte, grès et autres pierres de taille ou de 
construction, même dégrossis ou simplement débités, par sciage ou autrement, en blocs ou en plaques de forme carrée 
ou rectangulaire  
  - Granit:  
 2516.11.00 - - Brut ou dégrossi 5 
 2516.12 - - Simplement débité, par sciage ou autrement, en blocs ou 
en plaques de forme carrée ou rectangulaire:  
 2516.12.10 - - - Blocs 5 
 2516.12.20 - - - Plaques 5 
 2516.20.00 - Grès 5 
 2516.90.00 - Autres pierres de taille ou de construction 5 
25.17  Cailloux, graviers, pierres concassées, des types généralement 
utilisés pour le bétonnage ou pour l'empierrement des routes, des voies ferrées ou autres ballasts, galets et silex, même traités thermiquement;  macadam de laitier, de scories ou de 
déchets industriels similaires, même comprenant des matières 
reprises dans la première partie du libellé;  tarmacadam;  
granules, éclats et poudres de pierres des n° 25.15 ou 25.16, 
même traités thermiquement  
 2517.10.00 - Cailloux, graviers, pierres concassées, des types 
généralement utilisés pour le bétonnage ou pour 
l'empierrement des routes, des voies ferrées ou autres ballasts, 
galets et silex, même traités thermiquement 5 
 2517.20.00 - Macadam de laitier, de scories ou de déchets industriels 
similaires, même comprenant des matières citées dans le n° 2517.10 5 
 2517.30.00 - Tarmacadam 5 
  - Granules, éclats et poudres de pierres des n° 25.15 ou 25.16, 
même traités thermiquement:  
 2517.41.00 - - De marbre 5 
 2517.49.00 - - Autres 5 
44.02  Charbon de bois (y compris le charbon de coques ou de noix), 
même aggloméré  
 4402.10.00 - De bambou 15 
 4402.90.00 - Autres: 15  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 125 
 
 
  Position Sous-position Désignations Taux de droit 
d'exportation 
(en pourcentage) 
72.04  Déchets et débris de fonte, de  fer ou d'acier (ferrailles);  
déchets lingotés en fer ou en acier.  
 7204.10.00 - Déchets et débris de fonte 10 
  - Déchets et débris d'aciers alliés:  
 7204.21.00 - - D'aciers inoxydables 10 
 7204.29.00 - - Autres 10 
 7204.30.00 - Déchets et débris de fer ou d'acier étamés 10 
  - Autres déchets et débris:  
 7204.41.00  - - Tournures, frisons, copeaux,  meulures, sciures, limailles et 
chutes d'estampage ou de découpage, même en paquets 10 
 7204.49.00 - - Autres 10 
 7204.50.00 - Déchets lingotés 10 
 
 
Tableau 15 – Produits visés par une prohibition à l'exportation  
Code du SH Produits Objectif Réglementation Autorité responsable 
9705.00.00 
9706.00.00 Objets archéologiques, y 
compris statues de Bouddha, statues 
d'anges et objets sacrés, 
patrimoines nationaux ayant une valeur 
historique et culturelle, 
de 50 ans d'âge ou plus.  Protection du 
patrimoine artistique et 
culturel national, 
"protection de trésors nationaux 
ayant une valeur 
artistique, 
historique ou 
archéologique" en application de 
l'article XX f) du 
GATT de 1994. Article 15 de la Loi 
douanière. 
Loi sur le patrimoine 
national. 
Article 2 de l'Édit sur la 
préservation du 
patrimoine culturel, historique et naturel.  Ministère de 
l'information et de la culture 
(Direction du 
patrimoine) 
2834 Guano de 
chauve-souris/fumier  Protection des 
ressources 
naturelles Article 29 de la Loi 
n° 01/98.NA sur 
l'agriculture, du 
10 octobre 1998. 
Ordonnance 
n° 0613/MOAF.05 du 
Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture sur le 
contrôle et l'utilisation du guano de 
chauve-souris dans le 
pays, du 8 juillet 2005. Ministère de 
l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction 
de l'agriculture) 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 126  
 
  Tableau 16 – Produits soumis à des li cences d'exportation non automatiques 
Code du SH Produits Motif Autorité responsable 
4403 
4407.10-4407.28 0601 Grumes, troncs, écorce et bois 
bruts et semi-transformés, provenant de forêts naturelles  Surveiller la 
conformité de la mise en œuvre du système de traçabilité Ministère de l'industrie et 
du commerce 
(Direction de l'importation 
et de l'exportation) 
7108.12.10 Lingots d'or (uniquement les 
lingots d'or reconnus internationalement comme moyen de paiement). Stabilité des changes Banque de la RDP lao 
(Direction de la politique 
monétaire) 
 
 
Tableau 17 – Produits soumis à des licences d'exportation automatiques 
 
Code du SH Produits Motif Autorité responsable 
4403 
4407.10-4407.28 
0601 Grumes, troncs, écorces et bois 
bruts et semi-transformés, 
provenant de plantations. Surveiller la 
conformité de la mise 
en œuvre du système de traçabilité  Ministère de l'industrie et 
du commerce (Direction de 
l'importation et de l'exportation) 
1006 Riz, riz en paille, riz 
décortiqué (riz cargo ou riz brun), riz semi-blanchiou blanchi, même poli ou glacé. À des fins statistiques Direction de l'industrie et 
du commerce des provinces et de la capitale 
2601-2617 Minéraux et produits minéraux À des fins statistiques Ministère de l'énergie et des 
mines (Direction des mines) 
 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Page 127Tableau 18 – Plan d'action pour les travaux légi slatifs et la mise en œuvre de l'Accord 
sur les obstacles techniques au commerce (OTC) 
 
Questions Mesures Calendrier de mise 
en œuvre Assistance technique fournie/demandée 
1. Activités en rapport avec 
les OTC Réévaluation du cadre institutionnel, juridique et 
réglementaire relatif aux OTC Achevée en juin 2011 Une assistance technique a été fournie par le Fonds 
pour le développement du commerce. 
2. Activités de 
renforcement des institutions Stratégie de développement institutionnel à moyen et long 
termes pour améliorer la qualité de l'infrastructure Le projet initial a été achevé 
et fait l'objet de consultations avant d'être présenté au 
gouvernement d'ici à la fin de 
2012 et adopté d'ici à février 2013 Une assistance technique a été fournie par le Fonds 
pour le développement du commerce et l'USAID. 
Décision n° 235/PMO-NAST du 3 février 2010 sur l'organisation et les activités du Conseil national de la normalisation Adoptée en février 2010  
Règlement n° 336/NSC NAST du 22 octobre 2010 sur 
l'organisation et les activités du Comité technique central Adopté en octobre 2010  
3. Règlements techniques Loi n° 13/N A du 26 décembre 2007 sur la norm alisation Adoptée en décembre 2007 Une assistance technique a été fournie par l'UE et 
l'ONUDI (fin en 2008). 
Décret n° 234/GOL du 6 juin 2012 portant application de la Loi sur la normalisation Adopté le 6 juin 2012 
 Des recommandations ont été reçues de l'USAID 
et du Fonds pour le développement du commerce. 
Règlement n° 1226/PMO-NAST du 17 juillet 2009 sur l'inspection de la qualité des marchandises Adopté en juillet 2009  
Règlement n° 518/MoH du 18 mars 2009 sur les principes 
de base de l'application des mesures sanitaires et techniques 
pour une gestion de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires conforme à l'Accord SPS  Adopté en mars 2009 Des recommandations ont été reçues de la FAO et 
de l'OMS. 
Une assistance technique a été fournie par le Fonds 
pour le développement du commerce pour la 
publication et la diffusion, ainsi que pour la formation de toutes les parties prenantes. 
Règlement n° 519/MoH du 18 mars 2009 sur l'étiquetage des aliments préemballés Adopté en mars 2009 Une assistance technique a été fournie par l'OMS 
pour l'élaboration du texte. 
Code de pratique concernant les règlements techniques 
(adopté en vertu de l'article 10 du Décret n° 234/GOL du 
6 juin 2012 portant application de la Loi sur la 
normalisation) Adopté en juin 2012  Une assistance technique a été fournie par 
l'USAID.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 128 Questions Mesures Calendrier de mise 
en œuvre Assistance technique fournie/demandée 
Décision n° 297/MOH du 24 février 2012 sur l'inspection 
des produits alimentaires (anciennement appelée Règlement 
sur le régime de contrôle des produits alimentaires) Adoptée en février 2012 
 Une assistance technique a été fournie par le Fonds 
pour le développement du commerce et un expert 
juridique de la FAO a été chargé de la finalisation 
du texte. 
4. Normes Loi n° 13/NA du 26  décembre 2007 sur la normalis ation Adoptée en décembre 2007 Une assistance technique a été fournie par l'UE et 
l'ONUDI (fin en 2008). 
Décret n° 234/GOL du 6 juin 2012 portant application de la Loi sur la normalisation Adopté le 6 juin 2012 Des recommandations ont été reçues de l'USAID 
et du Fonds pour le développement du commerce. 
Règlement n° 1718/ PMO-NAST du 7 août 2006 sur l'utilisation du label pour les produits lao Adopté en août 2006 Une assistance technique a été fournie par l'UE et 
l'ONUDI. 
5. Évaluation de la 
conformité Loi n° 13/NA du 26 décem bre 2007 sur la norma lisation Adoptée en 2007 Une assistance technique a été fournie par l'UE et 
l'ONUDI (fin en 2008). 
Décret n° 234/GOL du 6 juin 2012 portant application de la Loi sur la normalisation Adopté le 6 juin 2012 Une assistance technique et des recommandations 
ont été reçues du Fonds po ur le développement du 
commerce et de l'USAID. 
Loi n° 07/NA du 20 décembr e 2010 sur la métrologie  Adoptée en décembre 2010 Examen technique effectué par des experts de 
l'ONUDI 
La RDP lao a signé l'Accord de reconnaissance mutuelle de l'ASEAN sur les produits électriques et électroniques Adopté le 5 avril 2002  
Mise en place d'installations d'essai pour les matériaux de 
construction, les textiles et les produits chimiques Reportée Une assistance tec hnique doit être demandée. 
6. Procédures d'information Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la notification des 
renseignements liés au commerce et les demandes de renseignements en la matière  Adopté en août 2010 
 Une assistance technique a été reçue de l'UE pour 
la rédaction et de l'USAID et de la BAsD pour la mise en œuvre. 
Mise en place du point d'in formation OTC conformément 
au Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la notification des renseignements liés au commerce et les demandes de 
renseignements en la matière Opérationnel au moment de 
l'accession Une assistance technique a été reçue de l'USAID et 
de la BAsD pour la mise en œuvre. 
La Décision n° 1199/ PMO-NAST du 22 juin 2011 sur le point d'information OTC a été adoptée afin de renforcer la 
coordination entre l'unité ch argée des notifications, les 
points d'information et les autorités compétentes. Adoptée en juin 2011 Une assistance technique a été reçue de l'USAID.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Page 129Questions Mesures Calendrier de mise 
en œuvre Assistance technique fournie/demandée 
Adresse du point d'information OTC de la RDP lao: 
Standards Division, 
Department of Standardization and Metrology, Ministry of Science and Technology; 
PO Box 2279, Vientiane, Lao PDR 
Tél./fax:  +85621732093 
Courriel:  tbt
enquiries@laotradeportal.gov.la  Le personnel responsable a 
été nommé;  une page Web a 
été créée sur le portail 
consacré au commerce;  une demande a été faite auprès de 
l'USAID pour que le 
personnel responsable bénéficie d'une formation et 
d'une visite d'étude.  
 Mise en place de l'unité ch argée des notifications SPS 
et OTC conformément au Décret n° 363/PM du 
19 août 2010 sur la notification des renseignements liés au 
commerce et les demandes de renseignements en la matière 
 Décision n° 0471/MOIC du 9 mars 2011 sur l'unité chargée 
des notifications SPS et OTC 
 Adresse de l'unité chargée des notifications SPS et OTC: 
Multilateral Trade Policy Division, 
Foreign Trade Policy Department, Ministry of Industry and Commerce. 
P.O. Box 4107, Phonexay Road, Vientiane Capital, Lao PDR 
Tél.:  85621-450065 Fax:  85621-450066 
Courriel:  
sps_tbt_notification@laoftpd.com  
Site Web:  www.laoftpd.com Opérationnelle au moment de 
l'accession 
 
  
Adoptée en mars 2011 Assistance technique fournie par l'USAID et la 
BAsD pour la mise en œuvre;  par exemple 
création d'une base de données, formation du 
personnel concerné à l'Accord SPS et l'Accord OTC, y compris dans le cadre d'échanges 
de données d'expérience et de visites d'étude. 
 
Notes: La RDP lao veillera à ce que son cadre juridique en matière de règlements techniques, de normes et d'évaluation de la co nformité soit rendu conforme à l'Accord OTC 
d'ici au 31 décembre 2012.  L'Acco rd OTC sera pleinement mis en œu vre à compter du 31 décembre 2014. 
 
Bien qu'il soit indiqué dans ce plan d'action que des progrès importants ont été accomplis dans l'établissement et l'adoption d u cadre juridique conformément à 
l'Accord OTC, la RDP lao n'a toujours pa s la capacité d'appliquer les dispositions de cet accord et collabore avec des partenai res de développement pour atteindre l'objectif de 
mise en œuvre. 
 
Plan d'activités pour 2012: 1) Élaborer le Guie pratique du point d'information OTC; 
2) Organiser des ateliers d'information et produire des publica tions sur les activités et la fonction du point d'information OT C; 
3) Organiser des formations et des visites d'étude pour le  personnel responsable du point d'information OTC;  et 
4) Adopter tous les textes législatifs nécessaires po ur assurer l'entière confor mité avec l'Accord OTC.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 130  
Plan d'activités et besoins d'assistance technique pour 2013: 
1) Organiser des ateliers de diffusion sur la mise en œuvre de la législation OTC, y compris la Loi sur la normalisation et son  décret d'application; 
2) Adopter la Stratégie de développement institutionnel à moyen et long termes pour améliorer la qualité de l'infrastructure; 
3) Préparer la mise en œuvre de la Stratégie de développement institutionnel à moyen et long termes pour améliorer la qualité d e l'infrastructure; 
4) Assurer le renforcement des capacités et le renforcement institu tionnel en vue de garantir la mise en œuvre effective des te xtes législatifs sur les OTC et de la Stratégie 
de développement institutionnel à moyen et long termes pour améliorer la qualité de l'infrastructure; 
5) Désigner les représentants nationaux qui participeront aux réunions du Comité OTC de l'OMC;  et 
6) Organiser un examen national annuel de la mise en œuvre de la législation sur les OTC.  
Plan d'activités et besoins d'assistance technique pour 2014: 
1) Communiquer en vue de régler les questions en suspens identifiées dans le cadre de l'examen national annuel; 2) Organiser des ateliers de diffusion et des réunions de consultation, si nécessaire; 
3) Participer aux réunions du Comité OTC de l'OM C et à d'autres réunions pertinentes de l'OMC; 
4) Organiser un examen national annuel de la mise en œuvre de la législation sur les OTC;  et 5) Échanger des données d'expé rience avec d'autres Membres.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Page 131Tableau 19 – Plan d'action pour les travaux législatif s et la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC  
sur l'application des mesures san itaires et phytosanitaires (SPS) 
 
Questions Mesures Calendrier de mise en œuvre Assistance technique fournie/sollicitée 
1. Sécurité sanitaire des 
produits alimentaires Règlement n° 585/MoH du 12 mai 2006 sur l'eau en 
bouteille  Adopté en mai 2006 Une assistance technique a été reçue de la 
FAO et de l'OMS. 
Règlement n° 586/MoH du 12 mai 2006 sur le contrôle de la production et de la sécurité sanitaire des aliments 
exportés et importés  Adopté en mai 2006 Une assistance technique a été reçue de la 
FAO et de l'OMS. 
Politique nationale n° 028/PMO du 3 février 2009 en matière d'innocuité des produits alimentaires Adoptée en février 2009 Une assistance technique a été reçue de la 
FAO et de l'OMS. 
 Une assistance technique a été reçue du 
Fonds pour le développement du commerce 
pour la publication, la diffusion et pour la formation de toutes les parties prenantes. 
Règlement n° 518/MoH du 18 mars 2009 sur les principes de base de l'application des mesures sanitaires et techniques pour une gestion de la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires conforme à 
l'Accord SPS  Adopté en mars 2009 Une assistance technique a été reçue de la 
FAO et de l'OMS pour la rédaction. 
 Une assistance technique a été reçue du 
Fonds pour le développement du commerce 
pour la publication, la diffusion et pour la 
formation de toutes les parties prenantes. 
Règlement n° 519/MoH du 18 mars 2009 sur l'étiquetage des aliments préemballés Adopté en mars 2009 Une assistance technique a été reçue de 
l'OMS pour la rédaction. 
Décision n° 297/MoH du 24 février 2012 sur l'inspection des produits alimentaires Adoptée en février 2012 Une assistance technique a été reçue du 
Fonds pour le développement du commerce et un expert juridique de la FAO a été chargé 
de la finalisation. 
Règlement sur les additifs alimentaires Adopté au titre de la Décision 
ministérielle n° 605/MoH du 27 avril 2011 
sur l'adoption prioritaire des normes du 
Codex Alimentarius Une assistance technique a été demandée au 
Fonds pour le développement du commerce, 
pour la traduction, la publication, la 
formation et la mise en œuvre. 
Décision ministérielle n° 605/MoH du 27 avril 2011 sur l'adoption des normes du Codex Alimentarius Adoptée en avril 2011 Une assistance technique a été demandée au 
Fonds pour le développement du commerce pour la traduction, la publication, la formation et la mise en œuvre.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 132 Questions Mesures Calendrier de mise en œuvre Assistance technique fournie/sollicitée 
 Évaluation par la National Association of Testing 
Authority  (NATA) de l'accréditation ISO 17025 des 
laboratoires d'essais et de microbiologie Lancée en 2009 Une assistance technique a été reçue de 
l'ONUDI. 
Amélioration de la transformation des produits alimentaires par l'introduction de bonnes pratiques d'hygiène de fabrication (BPF) Élaboration de directives sur les BPF et 
formation dispensée en 2009-2010 Une assistance technique a été reçue des CE, 
de la FAO et de l'OMS en novembre 2009 pour la formation et l'élaboration des directives. 
 Une assistance technique  concernant les BPF 
a été demandée au Japon dans le cadre d'un 
projet de l'APO. 
2. Santé des animaux Loi n° 03/NA du 25 juillet 2008 sur la production 
animale et les soins vétérinaires  Adoptée en juillet 2008 Des recommandations ont été reçues de la 
FAO et de l'UE. 
 Une assistance technique a été reçue de la 
FAO et du Fonds pour le développement du commerce pour la publication, la diffusion et 
pour la formation de toutes les parties 
prenantes. 
Loi n° 03/NA du 9 juillet 2009 sur la pêche Adoptée en juillet 2009 Une assistance technique a été reçue du 
Fonds pour le développement du commerce pour la publication, la diffusion et pour la formation de toutes les parties prenantes. 
Décision ministérielle n° 0870/MAF du 18 mars 2011 sur l'abattage des animaux et l'inspection des produits d'origine animale Adoptée en mars 2011 Des recommandations ont été reçues de l'UE. 
Décret n° 230/GOL du 4 juin 2012 sur le contrôle du 
transport des animaux, des produits d'origine animale et des produits connexes (anciennement modification 
du Décret sur le contrôle des transports d'animaux et 
de produits de l'élevage) Adopté en juin 2012 Une assistance technique a été reçue de la 
FAO, du Fonds pour le développement du commerce et de l'USAID.  
Décret n° 228/GOL du 31 mai 2012 sur la lutte contre les maladies animales et la prévention de celles-ci 
(anciennement modification du Décret sur les 
épizooties) Adopté en mai 2012 Une assistance technique a été reçue de la 
FAO, du Fonds pour le développement du 
commerce et de l'USAID.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Page 133Questions Mesures Calendrier de mise en œuvre Assistance technique fournie/sollicitée 
 Création d'un laboratoire de diagnostic Achevé en décembre 2011.  Un système 
présentant des conditions de biosécurité de niveau 3 a été installé.  L'équipement du 
vieux laboratoire a été déménagé dans les 
nouvelles installations. Financement demandé à la Banque mondiale 
pour la mise en œuvre 
Identification des zones exemptes de maladies animales 
 Règlement sur l'établissement de zones exemptes de 
maladies animales ou compartimentation Les principes ont été incorporés dans le 
Décret n° 228/GOL du 31 mai 2012 sur la 
lutte contre les maladies animales et la 
prévention de celles-ci. La BAsD et la Banque mondiale élaborent un 
programme visant à obtenir l'agrément de 
l'OIE. 
Règlement n° 0039/MAF du 11 janvier 2012 sur les 
principes d'application des mesures SPS pour les 
végétaux et les produits d'origine animale Adopté en janvier 2012 Une assistance technique a été reçue de 
l'USAID. 
Règlement sur les critères applicables à la production animale et aux activités vétérinaires Incorporé au Décret n° 230/GOL du 
4 juin 2012 sur le contrôle du transport 
des animaux, des produits d'origine 
animale et des produits connexes, et au Décret n° 228/GOL du 31 mai 2012 sur la 
lutte contre les maladies animales et la 
prévention de celles-ci Une assistance technique a été reçue de la 
FAO, du Fonds pour le développement du 
commerce et de l'USAID. 
3. Préservation des 
végétaux Loi n° 06/NA du 9 décembre 2008 sur la préservation 
des végétaux et la quarantaine phytosanitaire  Adoptée en 2008 Des recommandations ont été reçues des 
experts juridiques de la FAO et les pays voisins ont fait part de leurs pratiques.  
Une assistance technique a été reçue du 
Fonds pour le développement du commerce pour la publication, la diffusion, la traduction 
et pour la formation de toutes les parties 
prenantes. 
Décret n° 229/GOL du 31 mai 2012 portant application de la Loi sur la préservation des végétaux Adopté en mai 2012 Une assistance technique a été reçue de la 
FAO, du Fonds pour le développement du commerce et de l'USAID. 
Règlement sur les bonnes pratiques agricoles Adopté en 2010   
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 134 Questions Mesures Calendrier de mise en œuvre Assistance technique fournie/sollicitée 
 Directives sur les procédures d'inspection et de 
certification pour les plantes, produits végétaux et produits connexes (anciennement Règlement sur 
l'inspection et la certification des végétaux). Incorporées au Décret n° 229/GOL du 
31 mai 2012 portant application de la Loi sur la préservation des végétaux Une assistance technique a été reçue de la 
FAO et du Fonds pour le développement du commerce. 
Création d'un laboratoire pour les parasites et les maladies des végétaux Reportée Pas de financement 
Identification des zones exemptes de parasites et de 
maladies Les principes de base ont été incorporés 
au Décret n° 229/GOL du 31 mai 2012 portant application de la Loi sur la préservation des végétaux.  
Décision ministérielle n° 2860/MAF du 11 juin 2010 
sur le contrôle des pesticides en RDP lao (anciennement Règlement sur la gestion des 
pesticides) Adoptée en 2010 Une assistance technique a été demandée au 
Fonds pour le développement du commerce pour la traduction et la publication. 
4. Procédures 
d'information Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la notification 
des renseignements liés au commerce et les demandes de renseignements en la matière (anciennement Décret 
relatif au centre de notification et aux points 
d'information SPS et OTC) Adopté en août 2010 Une assistance technique a été reçue de l'UE 
pour la rédaction et de l'USAID et de la BAsD pour la mise en œuvre. 
Mise en place du point d'information SPS conformément au Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la notification des renseignements liés au commerce et les demandes de renseignements en la 
matière. Opérationnel au moment de l'accession 
 Une assistance technique a été reçue de 
l'USAID et de la BAsD pour la mise en œuvre. 
La Décision n° 1502/MAF du 23 juin 2011 sur le point d'information SPS a été adoptée afin de renforcer la 
coordination entre l'unité ch argée des notifications, les 
points d'information et les autorités compétentes. Adoptée en juin 2011 Une assistance technique a été reçue de 
l'USAID. 
Adresse du point d'information SPS: 
Division of Agriculture and Forestry 
Department of Planning 
Ministry of Agriculture and Forestry 
PO Box 811, Vientiane, Lao PDR 
Tél.:  + 856 21 415363 
Fax:  + 856 21 412343 Courriel:  spsenquiries@laotradeportal.gov.la Le personnel responsable a été nommé;  
une page Web a été créée sur le portail 
consacré au commerce. Une formation et des visites d'étude pour le 
personnel responsable ont été demandées à 
l'USAID.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Page 135Questions Mesures Calendrier de mise en œuvre Assistance technique fournie/sollicitée 
 Mise en place de l'unité ch argée des notifications SPS 
et OTC conformément au Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la notification des renseignements 
liés au commerce et les demandes de renseignements 
en la matière Opérationnel au moment de l'accession Une assistance technique a été demandée à 
l'USAID et à la BAsD pour la mise en œuvre, notamment pour la création d'une base de 
données et la formation du personnel 
concerné à l'Accord SPS et l'Accord OTC, y compris dans le cadre d'un échange de 
données d'expérience et d'une visite d'étude. 
Décision n° 0471/MOIC du 9 mars 2011 sur l'unité 
chargée des notifications SPS et OTC Adoptée en mars 2011  
Adresse de l'unité chargée des notifications SPS 
et OTC: 
Multilateral Trade Policy Division, 
Foreign Trade Policy Department, 
Ministry of Industry and Commerce. 
P.O. Box 4107, Phonexay Road, Vientiane Capital, Lao PDR 
Tél.:  85621-450065 
Fax:  85621-450066 Courriel:  sps_tbt_notification@laoftpd.com 
Site Web:  www.laoftpd.com Le personnel responsable a été nommé Une formation et des visites d'étude pour le 
personnel responsable ont été demandées à l'USAID. 
 
Note: La RDP lao veillera à ce que son cadre juridique en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires, de santé des  animaux et de préservation des végétaux soit 
rendu conforme à l'Accord SPS d' ici au 31 décembre 2012.  L'Accord SPS sera plei nement mis en œuvre à compter du 31 décembre 20 14, compte tenu des capacités nationales et 
de la fourniture de l'assistance technique susmentionnée. 
Plan d'activités et besoins d'assistance technique pour 2012: 
1) élaborer des guides pratiques à l'intention du point d'informati on et de l'unité chargée des notifications SPS (avec le soutien  de la BAsD); 
2) organiser des ateliers de diffusion et produire des publications sur les activités et fonctions du point d'information et de l' unité chargée des notifications SPS 
(avec le soutien de la BAsD et de l'USAID); 
3) organiser des formations et des visites d'étude pour le person nel responsable du point d'information et de l'unité chargée des notifications SPS (avec le soutien 
de l'USAID); 
4) organiser un événement de lancement du point d'information et de l'unité chargée des notifications SPS (avec le soutien du Fond s pour le développement du 
commerce);  et 
5) adopter tous les textes de loi nécessaires pour assurer l'entière conformité avec l'A ccord SPS d'ici à décembre 2012 (avec le s outien du Fonds pour le 
développement du commerce et de l'USAID).  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 136 Plan d'activités et besoins d'assistance technique pour 2013: 
1) organiser des ateliers de diffusion et produire des publications sur la législation SPS nouvellement adoptée et sur l'Accord SP S à l'intention des parties prenantes 
concernées, y compris les entreprises, les autorité s locales et les autorité s compétentes concernées; 
2) mettre en place les systèmes d'évaluation des risques pour les secteurs de la santé p ublique et de l'agriculture, y compris rec hercher un soutien financier pour se 
procurer le matériel nécessaire; 
3) organiser des formations et visites d'étude pertinentes à l' intention du personnel chargé de l'évaluation des risques; 
4) établir le Comité SPS national; 
5) désigner les représentants nationaux qui assist eront aux réunions du Comité SPS de l'OMC; 
6) organiser un examen national annuel de la mise en œuvre de la législation SPS nouvellement adoptée. 
 
Plan d'activités et besoins d'assistance technique pour 2014: 
1) examiner collectivement les questions en suspens identifiées dans le cadre de l'examen national annuel; 
2) organiser des ateliers de diffusion et des réunions de consultation, si nécessaire; 
3) participer aux réunions du Comité SPS de l'OMC et  à d'autres réunions pertinentes de l'OMC; 
4) organiser un examen national annuel de la mi se en œuvre de la législation SPS;  et 
5) échanger des données d'expérience avec les autres Membres dans le domaine SPS.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Page 137Tableau 20-A – Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC 
 
Accord de l'OMC sur les aspects 
des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au 
commerce Législation/Mesures Calendrier de mise en œuvre Remarques 
Dispositions générales: 
Participation aux Conventions 
relatives à la propriété 
intellectuelle Participation aux organisations ou instruments ci-après: 
 
- Organisation mondiale de la propriété intellectuelle 
- Convention de Paris 
- Traité de coopération en matière de brevets 
- Convention de Berne  
- Convention de Rome 
  
 
 - Traité de Washington sur la propriété intellectuelle en 
 matière de circuits intégrés  
 
Depuis 1995 
Depuis 1998 
Depuis 2006 
Depuis 2012  
Mise en œuvre différée 
  
 
 Mise en œuvre différée  
 
 
 
 
  
(Mise en œuvre différée en raison de 
capacités techniques limitées.  La priorité a été donnée à la mise en conformité du 
cadre juridique avec l'Accord sur les 
ADPIC.) 
Partie II, Section 1: Droit d'auteur et droits connexes Loi sur la propriété intellectuelle 
 
Décision sur le droit d'auteur et les droits connexes Modifiée en décembre 2011 
 
Sera publiée d'ici à la date 
d'accession En vigueur 
 
Assistance technique fournie par l'USAID 
Partie II, Section 2: 
Marques de fabrique ou de 
commerce Loi sur la propriété intellectuelle 
 
Décision sur les marques de fabrique ou de commerce et les 
noms commerciaux  
Système d'enregistrement des marques de fabrique et de 
commerce Modifiée en décembre 2011 
 
Sera publiée d'ici à la date 
d'accession  
Établi en 1991 En vigueur 
 
Assistance technique fournie par l'USAID
  
Assistance technique fournie par l'UE et 
l'USAID  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 138 Accord de l'OMC sur les aspects 
des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au 
commerce Législation/Mesures Calendrier de mise en œuvre Remarques 
Partie II, Section 3: 
Indications géographiques Loi sur la propriété intellectuelle 
 Décision sur les indications géographiques 
 
 Établissement du registre des indications géographiques Modifiée en décembre 2011 
 Sera publiée d'ici à la date 
d'accession. 
 Établissement pour 
décembre 2012 En vigueur 
 Assistance technique fournie par l'USAID
 
Assistance technique demandée à l'UE et à l'USAID 
Partie II, Section 4: Dessins et modèles industriels Loi sur la propriété intellectuelle 
 
Décision sur les dessins et modèles industriels 
  
Établissement du registre des dessins et modèles industriels Modifiée en décembre 2011 
 
Sera publiée d'ici à la date 
d'accession  
Établi en 2002 En vigueur 
 
Assistance technique fournie par l'USAID
  
Assistance technique fournie par l'UE, 
l'USAID et l'OMPI 
Partie II, Section 5: Brevets Loi sur la propriété intellectuelle 
 
Décision sur les brevets et les petits brevets 
 
 
Établissement du registre des brevets Modifiée en décembre 2011 
 
Sera publiée d'ici à la date 
d'accession. 
 
Établi en 2002 En vigueur 
 
Assistance technique fournie par l'USAID
 
 
Assistance technique fournie par l'UE, l'USAID et l'OMPI 
Partie II, Section 6: Schémas de configuration (topographies) de circuits intégrésLoi sur la propriété intellectuelle 
 Décision sur les circuits intégrés Modifiée en décembre 2011 
 Sera publiée d'ici à la date d'accession. En vigueur 
 Assistance technique fournie par l'USAID 
Partie II, Section 7: Renseignements non divulgués Loi sur la propriété intellectuelle 
 Modifiée en décembre 2011 
 En vigueur 
 
Partie II, Section 8: Contrôle des pratiques anticoncurrentielles dans les licences contractuelles Loi sur la propriété intellectuelle Modifiée en décembre 2011 En vigueur  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Page 139Accord de l'OMC sur les aspects 
des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au 
commerce Législation/Mesures Calendrier de mise en œuvre Remarques 
Partie III, Section 2: 
Procédures et mesures correctives civiles et administratives Loi sur la propriété intellectuelle 
 Loi sur les procédures civiles 
 
Loi sur le traitement des requêtes  
Loi sur les frais de justice 
 Loi sur les tribunaux populaires 
 
Loi sur l'exécution des jugements  
Loi sur les contrats et la responsabilité délictuelle 
 Loi sur le règlement des différends économiques Modifiée en décembre 2011 
 Modifiée en mai 2004 
 
Modifiée en novembre 2005  
Modifiée en décembre 2006 
 Modifiée en novembre 2009 
 
Modifiée en juillet 2008  
Modifiée en décembre 2008 
 Modifiée en décembre 2010 En vigueur 
 En vigueur 
 
En vigueur  
En vigueur 
 En vigueur 
 
En vigueur  
En vigueur 
 En vigueur 
Partie III, Section 4: Prescriptions spéciales concernant les mesures à la frontière Loi sur la propriété intellectuelle 
 Loi douanière 
 
Instruction sur la protection douanière des droits de propriété intellectuelle Modifiée en décembre 2011 
 Modifiée en décembre 2011 
 
Publiée en septembre 2011 En vigueur 
 En vigueur 
 
En vigueur 
Partie III, Section 5: Procédures pénales Loi sur la propriété intellectuelle 
 Loi sur la procédure pénale Modifiée en décembre 2011 
 Modifié en mai 2004 En vigueur 
 En vigueur  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 140 Accord de l'OMC sur les aspects 
des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au 
commerce Législation/Mesures Calendrier de mise en œuvre Remarques 
Divers Autorisation des actions menées d'office conformément à 
l'article 58 de l'Accord sur les ADPIC  
Loi sur la propriété intellectuelle 
Loi douanière Instructions du Ministère des finances 
 
Sensibilisation du public à la protection des droits de propriété intellectuelle 
 
  
 
Modernisation du système informatique du Ministère de la science et de la technologie 
 
 
 
  
Formation des utilisateurs (mise au point d'une brochure 
d'information et d'un programme de formation)  
 
  
Formation sur la protection du droit d'auteur, de la propriété 
industrielle et des variétés végétales, à l'intention des autorités chargées de faire respecter les DPI, notamment 
fonctionnaires des douanes, inspecteurs du commerce, 
agents des forces de police, ju ges, magistrats et avocats. 2012 à 2016 
  
 
  
 
2012 à 2016  
 
  
 
2012 à 2016  
 
 
 
  
2012 à 2016 
  
 
  
2012 à 2016 Assistance technique et renforcement 
des capacités demandés  
 
 
 
  
Assistance technique demandée et obtenue 
de l'Agence suédoise de développement international, du Centre consultatif sur la 
législation de l'OMC, du JPO, de l'OMPI, 
de l'UE et de l'USAID  
Assistance technique demandée et obtenue 
de l'Agence suédoise de développement international, du Centre consultatif sur la 
législation de l'OMC, du JPO, de l'OMPI, 
de l'UE et de l'USAID 
 
 Assistance technique demandée et obtenue 
de l'Agence suédoise de développement 
international, du Centre consultatif sur la législation de l'OMC, du JPO, de l'OMPI, 
de l'UE et de l'USAID 
 Assistance technique demandée et obtenue 
de l'Agence suédoise de développement 
international, du Centre consultatif sur la législation de l'OMC, du JPO, de l'OMPI, 
de l'UE et de l'USAID 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Page 141Accord de l'OMC sur les aspects 
des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au 
commerce Législation/Mesures Calendrier de mise en œuvre Remarques 
 Mise en œuvre intégrale de l'Accord sur les aspects des 
droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) (sauf en ce qui concerne les brevets et les 
renseignements non divulgués relatifs aux produits 
pharmaceutiques visés par la Déclaration
 de Doha sur 
l'Accord sur les ADPIC et la santé publique) 31 décembre 2016  
 
Note: La stratégie de mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC pr ésentée ci-dessus devrait être ex écutée au plus tard en décembr e 2016.  Le gouvernement de la RDP lao fait 
valoir son droit au traitement spécial et différencié pour les pays les moins avancés au titre de l'Accord sur les ADPIC et de différentes Déclarations de Conférences 
ministérielles, notamment la Déclaration ministérielle de Hong Kong (paragraphe 47), la Décision du Conseil des ADPIC (IP/C/40)  et les Décisions de la huitième 
Conférence ministérielle. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 142  
 
  Tableau 21 – Redevances pour l'enregistrement des droits de propriété intellectuelle 
Mesure Redevance (en dollars EU par 
marque ou par objet) 
MARQUES DE FABRIQUE OU DE COMMERCE 
Enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce ou renouvellement de l'enregistrement 80 
- chaque catégorie (redevance par catégorie) 5 
Transfert 20 
Consultation concernant un enregistrement 5 
Recherche d'une marque de fabrique ou de commerce 10 
Modification d'éléments de la demande 10 
Publication 20 
Demande (pour chaque formulaire) 2 
BREVETS 
Redevances officielles: 
 
1. Redevance officielle pour l'octroi d'un brevet  
 
30 
Redevances pour services ordinaires: 
 1. Formulaire de demande pour l'enregistrement d'une invention 
2. Consultation concernant une invention  
 
20 
10 
Redevances pour servi ces extraordinaires: 
 
1. Demande d'opposition à un enregistrement 
2. Modification d'une demande d'enregistrement 3. Transfert des droits liés à un br evet ou licence pour ces droits 
4. Copie d'un brevet  
 
20 
10 40 
10 (par exemplaire) 
La redevance appliquée pour chaque rapport de recherche est basée sur le 
calcul de l'organisation internationale ou de l'organe d'examen étranger pertinent. 
 
Pour maintenir le brevet, le propriétaire de l'invention doit payer annuellement une redevance officielle et une redevance pour services 
comme suit: 
 - 5
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 6ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 7ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 8ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 9
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 10ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 11ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services   
  
 
  
 
 
30 
20 
40 
20 
50 20 
60 
40 80 
60 
100 
80 
140 
100 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 143 
 
 
  Mesure Redevance (en dollars EU par 
marque ou par objet) 
- 12ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 13
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 14ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 15ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 16
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 17ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 18ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 19
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 20ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 180 
120 230 150 
280 
180 
330 
210 390 
250 
450 300 
510 
350 570 
400 
650 450 
PETITS BREVETS 
Redevances officielles: 
 1.  Redevance officielle pour l'octroi d'un petit brevet  
 
30 
Redevances pour services ordinaires: 
 1.  Formulaire de demande d'enregistrement d'un dispositif 
2.  Consultation concernant un dispositif  
 
10 
10 
Redevances pour servi ces extraordinaires: 
 
1. Demande d'opposition à un enregistrement 
2.  Modification d'une demande d'enregistrement 3.  Transfert des droits liés à un pe tit brevet ou licence pour ces droits 
4.  Copie d'un petit brevet  
 
10 
10 40 
10 (par exemplaire) 
Pour maintenir un petit brevet, le propriétaire du dispositif doit payer 
annuellement une redevance officielle et une redevance pour services comme suit: 
 
- 2
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 3ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 4
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 5ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 6ème année  Redevance officielle 
    Redevance pour services  
  
 
10 15 
20 
15 30 
20 
40 25 
50 
30 
- 7ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 70 
35 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 144  
 
  Mesure Redevance (en dollars EU par 
marque ou par objet) 
DESSINS ET MODÈLES INDUSTRIELS 
Redevances officielles: 
 1. Redevance officielle pour l'obtention d'un certificat de dessin ou 
 modèle industriel  
 
20 
Redevances pour services ordinaires: 
 
1. Formulaire de demande d'enregistrement d'un dessin ou modèle 
 industriel 2. Consultation concernant un dessin ou modèle industriel  
 
10 
 
10 
Redevances pour servi ces extraordinaires: 
 
1. Demande d'opposition à un enregistrement 2. Modification d'une demande d'enregistrement 
3. Transfert des droits liés à un dessin ou modèle industriel ou licence
 pour ces droits 
4. Copie d'un dessin ou modèle industriel  
 
10 10 
40 
 
10 (par exemplaire) 
Pour conserver les droits sur un dessin ou modèle industriel, le propriétaire 
doit payer annuellement une redevance officielle et une redevance pour services comme suit:  
 2
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services  3
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 4ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 5ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 6ème année-15ème année: 
    Redevance officielle     Redevance pour services  
   
10 
5 
15 
8 
20 
11 
25 11 
 
30 20 
 
Note: Outre la redevance officielle pour l'enregistrement d'une invention, d'un dispositif ou d'un dessin ou 
modèle industriel, le Service d'enre gistrement perçoit une taxe auprès du titulaire du brevet ou du petit 
brevet, ou du propriétaire du dessin ou modèle industriel pour la publication du résultat de 
l'enregistrement du brevet (40 dollars EU par objet) , du dispositif (30 dollars EU par objet), et du 
dessin ou modèle industriel (30 dollars EU par objet). 
 
 
_______________ 
 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 145 
 
 
  APPENDICE 
[PROJET DE DÉCISION] 
  
ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE POPULAIRE LAO 
 
Décision du […] 
  
 [La Conférence ministérielle] [Le Conseil général], 
 Eu égard au paragraphe 2 de l'article XII et au para graphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commer ce (l'"Accord sur l'OMC"), et aux Procédures 
de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées par le Conseil 
général (WT/L/93), 
 [ Exerçant les fonctions de la Conférence ministérie lle dans l'intervalle entre les réunions, 
conformément au paragraphe 2 de l' article IV de l'Accord sur l'OMC,] 
 Prenant note de la demande d'accession de la Répub lique démocratique populaire lao à 
l'Accord sur l'OMC, datée du 16 juillet 1997, 
 Prenant note des résultats des négociations menées en  vue de définir les modalités d'accession 
de la République démocratique populaire lao à l'Accord sur l'OMC, et ayant établi un protocole 
d'accession de la République dé mocratique populaire lao, 
 Décide ce qui suit: 
1. La République démocratique populaire la o pourra accéder à l'Accord sur l'OMC selon les 
modalités et aux conditions énoncées dans le Protocole annexé à la présente décision. 
 
_______________ 
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Page 146  
 
  PROJET DE PROTOCOLE D'ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE  
DÉMOCRATIQUE POPULAIRE LAO 
Préambule 
 
 
 L'Organisation mondiale du commerce (ci- après dénommée "l'OMC"), eu égard à 
l'approbation [de la Conférence ministérielle] [du Conseil général] de l' OMC donnée en vertu de 
l'article XII de l'Accord de Marrakech institu ant l'Organisation mondiale du commerce (ci-après 
dénommé "l'Accord sur l'OMC"), et la République démocratique populaire lao, 
 
 Prenant note du rapport du Groupe de travail de l'accession de la République démocratique 
populaire lao à l'Accord sur l'OMC qui figure dans  le document WT/ACC/LAO/ [...], daté du [...] 
(ci-après dénommé le "rapport du Groupe de travail"),   Eu égard aux résultats des négociations su r l'accession de la République démocratique 
populaire lao à l'Accord sur l'OMC, 
  Conviennent de ce qui suit: 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur, conformément au 
paragraphe 8, la République démocratique populaire lao accédera à l'Accord sur l'OMC 
conformément à l'article XII dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC. 
2. L'Accord sur l'OMC auquel la République démo cratique populaire lao accédera sera l'Accord 
sur l'OMC, y compris les notes explicatives de ce t accord, tel qu'il aura été rectifié, amendé ou 
autrement modifié par des instruments juridiques qui se ront entrés en vigueur avant la date d'entrée en 
vigueur du présent protocole.  Le présent protocol e, qui comprendra les engagements mentionnés au 
paragraphe 247 du rapport du Groupe de travail, fera partie intégr ante de l'Accord sur l'OMC. 
3. Sauf dispositions contrair es du paragraphe 247 du rapport du Groupe de travail, les 
obligations découlant des accords commerciaux mu ltilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période  commençant au moment de l'entrée en vigueur 
dudit accord seront mises en œuvre par la République démocratique populaire lao comme si elle avait 
accepté cet accord à la date de son entrée en vigueur. 
4. La République démocratique populaire lao pourra  maintenir une mesure incompatible avec le 
paragraphe 1 de l'article II de l'AGCS pour autant que cette mesure soit inscrite sur la Liste 
d'exemptions des obligations énoncées à l'article II,  qui est annexée au présent protocole et qu'elle 
remplisse les conditions énoncées da ns l'annexe de l'AGCS sur les exemptions des obligations 
énoncées à l'article II. 
PARTIE II – LISTES 
5. Les Listes reproduites à l'annexe I du présent protocole deviendront la Liste de concessions et 
d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé le "GATT de 1994") et la Liste d'engageme nts spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dé nommé "l'AGCS") de la République  démocratique populaire lao.  
Les concessions et les engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est 
spécifié dans les parties pertinentes des Listes.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Page 147 
 
 
  6. Dans le cas de la référence à la date du GATT de 1994 que contient le paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en ce qui concerne les Listes de concessions et d'engagements annexées au présent protocole sera la date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptation de  la République démocratique populaire lao, 
par voie de signature ou autrement, jusqu'au [...] ou ju squ'à toute date ultérieure  qui pourra être arrêtée 
par [la Conférence ministérielle] [le Conseil général]. 
8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été accepté 
par la République démocratique populaire lao. 
9. Le présent protocole sera déposé auprès du Direct eur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à chaque Membre de l'OMC et à la République 
démocratique populaire lao une copie certifiée c onforme du présent protocole et une notification 
d'acceptation dudit protocole par la République dé mocratique populaire lao conformément au 
paragraphe 7. 
 Le présent protocole sera enregistré conforméme nt aux dispositions de l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies. 
  Fait à Genève, le [...] (jour, mois, année), en un seul exemplaire, en langues française, anglaise et espagnole, les trois textes faisant foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut préciser ne faire foi que dans une seule de ces langues, et que  seule la version anglaise du Rapport du Groupe de 
travail fait foi. 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Page 148  
 
  ANNEXE I 
 
LISTE … – RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE POPULAIRE LAO 
 
Seul le texte anglais fait foi. 
 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/LAO/.../Add.1) 
 
_______________ 
  
LISTE D'ENGAGEMENTS SPÉCIFIQUES CONCERNANT LES SERVICES 
 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
 
Seul le texte anglais fait foi. 
 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/LAO/.../Add.2) 
  
__________