IP/C/W/646  
18 de octubre  de 2018 
(18-6496) Página: 1/49 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL  
ARTÍCULO 66  DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
La siguiente comunicación, de fecha 11 de octubre de 2018, de la delegación de los Estados  Unidos  
de América , se distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relativa a la aplicación del 
párrafo  2 del artículo  66 del Acuerdo sobre los  ADPIC (IP/C/28).  
Las comunicaciones que faciliten otros países desarrolla dos Miembros se distribuirán como addenda 
del presente documento.  
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  2 
2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA EN GENERAL  ................................ ................................ ...............................  2 
3  PROGRA MAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y 
UNIVERSIDADES  ................................ ................................ ................................ ..............  9 
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD ...........  12 
5  CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE 
LA PROPIEDAD INTELECTUAL  ................................ ................................ ........................  14 
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E 
INCENTIVOS  ................................ ................................ ................................ ..................  18 
7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS CON MODELOS DEL SECTOR 
PRIVADO  ................................ ................................ ................................ ........................  21 
8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO 
AGROPECUARIO Y LA SEGURIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  ...........................  23 
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO 
ENERGÉTICO  ................................ ................................ ................................ ..................  30 
10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN 
AMBIENTAL  ................................ ................................ ................................ ....................  35 
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA SALUD  ................................ ... 38 
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA CREACIÓN DE 
CAPACIDAD LABORAL  ................................ ................................ ................................ .... 46 
13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  .........................  49 
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.  Los Estados Unidos se han comprometido a mejorar continuamente sus actividades con arreglo 
a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC y a presentar informes 
sobre esas actividades, en cumplimiento de las directrices establec idas en la Decisión del Consejo 
de los ADPIC, de 20 de febrero de 2003 (IP/C/28) . De conformidad con esa Decisión, los países 
desarrollados Miembros presentarán informes anuales a los países menos adelantados (PMA) 
Miembros sobre las medidas adoptadas o pr evistas en cumplimiento de los compromisos contraídos 
por los países desarrollados con arreglo al párrafo 2 del artículo 66 para ofrecer a las empresas e 
instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de 
tecnol ogía a los PMA Miembros, con el fin de que estos puedan establecer una base tecnológica 
sólida y viable . La financiación por el Gobierno de los Estados Unidos de tales actividades y 
colaboraciones multifacéticas supone un incentivo para que los muchos asoc iados de los Estados 
Unidos que trabajan con los PMA beneficiarios y las instituciones promuevan, alienten y hagan 
posible la transferencia de tecnología.  
2.  Los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comercial, la formación, la 
asistencia para el desarrollo, la enseñanza, la financiación, la iniciativa empresarial y la 
infraestructura que se describen en el presente informe, forman parte integrante de las iniciativas 
de los Estados  Unidos encaminadas a ayudar a los PMA Miembros a cr ear las condiciones necesarias 
para la promoción de la transferencia eficaz y voluntaria de tecnología a esos países . Si bien no es 
posible reseñar en un informe todas las actividades que, directa o indirectamente, motivan a las 
empresas y las institucione s a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología, en el presente 
informe se intenta describir las actividades y programas más importantes y dar cuenta de la amplitud 
y profundidad de los esfuerzos desplegados por los Estados  Unidos.  
3.  Para el Gobierno  de los Estados Unidos, es de suma importancia ofrecer incentivos para ayudar 
a los PMA a lograr la transferencia de tecnología . Una de las principales condiciones para alcanzar 
ese objetivo es que el Gobierno de los Estados Unidos, en colaboración con num erosos organismos 
públicos nacionales y regionales y con organizaciones que se ocupan de cuestiones relativas a la 
propiedad intelectual, como la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), dirijan sus 
esfuerzos a ayudar a los PMA, a fin de me jorar el funcionamiento y la utilización de sus sistemas de 
propiedad intelectual para promover el desarrollo económico, social y cultural . Nuestro objetivo es 
ayudar a los PMA a crear un entorno que atraiga y conserve las tecnologías que dan respuesta a l as 
necesidades locales y tienen valor en los mercados internos . Reforzar la protección de la propiedad 
intelectual es una medida esencial para fomentar la transferencia de tecnología.  
4.  Muchas de las actividades de investigación del Gobierno de los Estados  Unidos, que están a cargo 
de laboratorios gestionados a nivel federal y centros de investigación y desarrollo financiados con 
fondos federales, generan invenciones o descubrimientos que contribuyen al desarrollo de nuevas 
tecnologías y procesos . La comercia lización de esos resultados puede generar beneficios económicos 
y sociales que aumentan la rentabilidad de la inversión en las actividades federales de investigación 
y desarrollo.  
5.  A los fines de la aplicación efectiva del párrafo 2 del artículo 66 del Acue rdo sobre los ADPIC, los 
Estados  Unidos siguen convencidos de la importancia de un diálogo constructivo entre los países 
desarrollados y los PMA Miembros, con objeto de orientar los incentivos de forma que mejor 
respondan a los intereses y necesidades indi cados por los propios PMA Miembros en materia de 
transferencia de tecnología . Los Estados  Unidos agradecen a la secretaría del Consejo de los ADPIC 
y a los Miembros de la OMC los esfuerzos realizados para organizar debates entre los Miembros 
sobre la aplic ación del párrafo  2 del artículo 66.  
2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA EN GENERAL  
6.  La agenda de gestión del Presidente ( https://www.performance.gov/PMA/PMA.html ) 
correspondiente a 2018 comprende el objetivo prioritario interinstitucional de mejorar la 
transferencia de tecnologías con financiación federal del laboratorio al mercado ("Improve Transfer 
of Federally -Funded Technologies from Lab -to-Market").  IP/C/W/646  
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  7.  En el mis mo sentido, la Ley Bayh -Dole adoptada por el Congreso de los Estados  Unidos en 1980 
estableció que las invenciones que fuesen el resultado de la investigación financiada con fondos 
federales se utilizasen para promover la comercialización y el acceso públi co a través de la aplicación 
práctica . Los laboratorios de los Estados  Unidos suelen asociarse con organizaciones externas para 
llevar a cabo actividades colaborativas de investigación y desarrollo.  
2.1  Actividades de investigación y desarrollo auspiciadas por  el Gobierno Federal  
8.  Las iniciativas federales en materia de transferencia de tecnología se aplican por vía del objetivo 
prioritario citado anteriormente de mejorar la transferencia de tecnologías con financiación federal 
del laboratorio al mercado . Los nu evos programas simplificarán la transferencia de tecnología y 
acelerarán el ritmo de comercialización de las investigaciones federales . Las estrategias concretas 
que se siguen son:  
• reconocer los obstáculos reglamentarios y las mejoras administrativas en la s políticas y 
prácticas federales de transferencia de tecnología;  
• incrementar la colaboración con inversores y expertos en desarrollo de tecnología del 
sector privado;  
• crear una fuerza laboral emprendedora para las actividades de investigación y desarrollo ; 
• apoyar la creación de herramientas y servicios innovadores para la transferencia de 
tecnología;  
• y mejorar la comprensión de las tendencias científicas y tecnológicas y los sistemas de 
referencia mundiales (véase https://www.performance.gov/CAP/CAP_goal_14.html ). 
9.  El Grupo de trabajo "Lab to Market" (del Laboratorio al Mercado), del Consejo Nacional de Ciencia 
y Tecnología (NSTC), coordina las iniciativas federales en materia de transferencia de tecnología . 
Los organismos federales ponen en práctica iniciativas de desarrollo del capital humano y de 
innovación de pequeñas empresas, entre otras . El Instituto Nacional de Normalización y Tecnología 
elabora un informe anual que resume todas las acti vidades de transferencia de tecnología a nivel 
gubernamental . Se puede consultar este informe en https://www.nist.gov/tpo/federal -laboratory -
interag ency-technology -transfer -summary -reports . 
2.1.1   Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología  
10.  La transferencia de tecnología es más eficaz cuando la entidad que va a utilizar la tecnología es 
la que la solicita . El Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología (FLC) 
desempeña una función fundamental de centro de información sobre tecnologías disponibles para la 
concesión de licencias y la disponibilidad de laboratorios dispuestos a colaborar y asociarse . El FLC 
es una red nacional de aproximadamente  300 laboratorios y centros federales estadounidenses que 
acerca el mercado a las tecnologías y los conocimientos especializados de los laboratorios (véase 
https://w ww.federallabs.org/ ). El FLC promueve la cooperación técnica entre los laboratorios 
federales y las pequeñas y grandes empresas, las universidades y los organismos públicos federales, 
estatales y locales . También colabora con organizaciones que promueven l a cooperación técnica y 
contribuye a incrementar la eficacia de las iniciativas en materia de transferencia de tecnología, con 
medidas de formación y de reconocimiento, distinciones y evaluaciones . Además, el FLC promueve 
la transferencia de tecnología y, por conducto de los laboratorios que lo integran, busca 
interlocutores en todo el mundo . El FLC ofrece mecanismos de búsqueda de tecnologías de 
laboratorio disponibles, de expertos e instalaciones de laboratorio, y de modelos de asociación 
disponibles para  distintos organismos . El portal https://www.federallabs.org/T2 -Toolkit  da a conocer 
estos mecanismos y muchas más posibilidades que ofrece el FLC.  
2.1.2   Asociaciones para el Fomento de la Investigación  
11.  El Programa Asociaciones para el Fomento de la Investigación ( Programa PEER) presta apoyo 
directo a científicos de países en los que está presente la Agencia de los Estados  Unidos para el 
Desarrollo Internacional (USAID) mediante donaciones institucionales para investigación que pueden 
representar hasta  300.000 dólares EE.UU . Organismos estadounidenses de carácter científico como 
la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA), el Instituto Nacional de 
Alimentación y Agricultura (NIFA), los In stitutos Nacionales de Salud (NIH), la Fundación Nacional IP/C/W/646  
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  de Ciencias (NSF), la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA), la Institución 
Smithsonian, el Servicio Forestal de los Estados  Unidos (USFS), el Servicio de Investigación Agríco la 
del Departamento de Agricultura de los Estados  Unidos (USDA), y el Servicio Geológico de los 
Estados  Unidos (USGS), así como National Instruments, General Electric y  universidades e institutos 
de investigación de todo el mundo, han trabajado en asociaci ón con científicos de países en 
desarrollo gracias a los fondos suministrados en el marco del Programa PEER . Desde su 
establecimiento en 2011, el Programa  PEER ha apoyado más de 280 proyectos en 50 países, en los 
que se han invertido más de  50 millones de dólares EE.UU. (USAID) . El Programa PEER tiene por 
objeto contribuir a fomentar la capacidad de las instituciones de investigación y de los científicos 
locales, consolidar las asociaciones de investigación en todo el mundo y facilitar la adecuada 
plasmació n de los datos y las pruebas en las políticas.  
2.1.2.1   Visitas sobre el terreno del Programa PEER en el marco del proyecto Nº 3 -100: 
Creación de una red de biodiversidad genética en el Mekong - República Democrática 
Popular Lao  
12.  Los participantes del Programa PEER estudian la estructura genética de los peces del río Mekong 
para mejorar la gestión de la pesca, vigilar las poblaciones de peces y lograr una mejor comprensión 
de las repercusiones de la explotación hidroeléctrica en las poblaciones de peces . En junio de 2017, 
los beneficiarios del Programa PEER celebraron su tercera reunión anual en Pakse (República 
Democrática Popular Lao ), con el tema "Creación de una red de investigación de la biodiversidad 
genética en el Mekong" . El propósito de la reunión era examina r los resultados de la investigación 
en materia de pesca obtenidos por los beneficiarios hasta la fecha y continuar creando capacidad 
para los científicos especializados en investigación pesquera . Entre los participantes figuraban 
investigadores de la Repú blica Democrática Popular Lao, Viet Nam, Camboya y Tailandia.  
2.1.2.2   Proyecto del Programa PEER : Ofrecer previsiones inmediatas ( nowcasts ) y 
previsiones de futuro para el rendimiento de los cultivos ("Delivering Crop Yield Nowcasts 
and Forecasts") - Uganda  
13.  Varios  proyectos del Programa PEER utilizan las tecnologías digitales más avanzadas para 
favorecer la agricultura adaptada al cambio climático . Por ejemplo, en Uganda, la Universidad de 
Makerere se ha asociado con la Universidad Estatal de California Bahía de Mo nterrey y el Centro 
Ames de investigación de ciencias de la tierra y tecnología de la NASA para confeccionar previsiones 
del rendimiento de los cultivos y distribuirlas a los agricultores de África Subsahariana . En estas 
previsiones se integrarán los datos  de satélite y los modelos para cultivos avanzados.  
2.1.2.3   Proyecto del Programa PEER : O ptimización de la administración de 
quimioprevención estacional del paludismo y sus efectos para la adquisición de inmunidad 
contra esta enfermedad ("Optimization of SMC Deliv ery and its Effects on the Acquisition 
of Malaria Immunity") - Malí 
14.  Gracias a una donación del Programa PEER, un investigador de Bamako está estudiando la mejor 
manera de administrar, en el conjunto de Mal í, quimioprevención estacional contra el paludismo,  un 
método recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) para la prevención de esa 
enfermedad en los niños menores de cinco años . Mediante una serie de experimentos de control 
aleatorios realizados con el respaldo del Programa PEER y los Instit utos Nacionales de Salud (NIH) 
de los Estados Unidos, ese investigador ha demostrado que las campañas puerta a puerta para la 
administración del tratamiento aumentan la cobertura antipalúdica en un  14% en comparación con 
las estrategias de distribución en un punto fijo . También ha identificado métodos eficaces para 
administrar los medicamentos y el número óptimo de dosis . El resultado de esa investigación se 
utiliza directamente en la puesta en marcha de la campaña de quimioprevención estacional contra 
el paludismo que lleva a cabo el Gobierno de Malí a través del Programa Nacional de Control de la 
Malaria, que está estrechamente relacionado con la Iniciativa del Presidente de los Estados Unidos 
contra la Malaria.  
2.1.3   Programa de Becas de Investigación y de Inno vación  
15.  El Programa de Becas de Investigación y de Innovación pone en contacto a investigadores y 
científicos estadounidenses que comienzan su carrera con organizaciones anfitrionas de países en 
desarrollo, para llevar a cabo proyectos de investigación en c olaboración . Los proyectos tienen una 
duración máxima de un año y son financiados enteramente por la USAID y sus asociados . Los 
becarios de este Programa colman carencias de conocimientos técnicos, aportando capacidades que IP/C/W/646  
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  pueden no estar disponibles en el país . La intención es que estas becas se prolonguen en una relación 
entre las partes interesadas . Las organizaciones anfitrionas pueden ser ministerios, organizaciones 
no gubernamentales, empresas del sector privado y universidades de países en desarrol lo. Para más 
información, véase:  https://www.usaid.gov/RIFellowships . 
2.1.4   Plataforma mundial para el intercambio de innovaciones  
16.  A través de la Plataforma mundial para el intercambio de innovaciones (Global I nnovation 
Exchange), una plataforma digital que permite a los innovadores, los donantes, el mundo académico 
y el sector privado estar al tanto de los dispositivos, datos, tecnologías, métodos, procesos y 
oportunidades de financiación más recientes, la USAI D contribuye también a apoyar innovaciones a 
las que no podría prestar ayuda de manera directa . Desde que se estableció la Plataforma en 2015 
se han inscrito en ella más de 28.000 colaboradores que han intercambiado más de  
7.300  innovaciones prometedoras y  han compartido fondos de finan ciación por un monto superior 
a 400 millones de dólares EE.UU.  
2.1.5   Descubrimiento y puesta a prueba de innovaciones  
17.  Generar nuevas ideas, demostrar la eficacia de las innovaciones y atraer más inversiones para 
que las soluciones a los problemas del desarrollo lleguen a un mayor número de personas de manera 
más rápida y sostenible . El Global Development Lab de los Estados Unidos desempeña la función de 
centro de innovación . Colabora con la USAID y nuestros asociados externos y su m isión tiene un 
doble objetivo : 1) lograr innovaciones decisivas en relación con el desarrollo por medio del 
suministro, la prueba y la aplicación a mayor escala de soluciones probadas para llegar a cientos de 
millones de personas ; y 2) acelerar la transfor mación de las empresas de desarrollo poniendo el 
desarrollo al alcance de las personas con grandes ideas en cualquier lugar del mundo, fomentando 
nuevas alianzas y reforzando las que ya existen, aportando datos y pruebas y aprovechando los 
avances científi cos y tecnológicos.  
18.  El Laboratorio utiliza dos enfoques para identificar innovaciones prometedoras, hacer las 
pruebas necesarias, reproducirlas y ponerlas en práctica a escala mundial para comprobar sus 
repercusiones globales . El primer enfoque (innovación  abierta) se aplica a través del Programa de 
Financiación de Innovaciones Centradas en el Desarrollo (Development Innovation Ventures), que 
consiste en un programa anual para la obtención de donaciones en el que pueden participar 
prácticamente todas las pe rsonas u organizaciones que trabajen en sectores de los países en los que 
opera la USAID . Para la concesión de las donaciones se tienen en cuenta la eficacia de las 
innovaciones en función de sus costos, sus efectos sobre el desarrollo y las posibilidades de que 
puedan ser aplicadas a mayor escala . El segundo enfoque (innovación específica), desarrolla 
soluciones a problemas específicos, como pueden ser la mejora de la alfabetización infantil, la 
facilitación del acceso a la energía para los agricultores y la lucha contra la epidemia del Ébola . El 
Laboratorio involucra a los investigadores locales en sus programas de descubrimiento y puesta a 
prueba de innovaciones . En 2016, gracias al Programa de Financiación de Innovaciones Centradas 
en el Desarrollo y a l a Iniciativa de grandes retos para el desarrollo, entre otros, el Laboratorio 
promovió más de 600 innovaciones en favor del desarrollo.  
2.2  Acuerdos de ciencia y tecnología  
19.  Los Estados  Unidos utilizan los acuerdos de ciencia y tecnología como marco para intens ificar la 
colaboración internacional y facilitar la cooperación entre los organismos técnicos de los Estados  
Unidos y sus homólogos extranjeros en esferas como la salud pública, la ordenación de cuencas 
hidrográficas, la agricultura, la protección del medi o ambiente y la biodiversidad, la biotecnología, 
las ciencias de la tierra, las ciencias marinas y las fuentes alternativas de energía . Estos acuerdos 
apoyan iniciativas que contribuyen a fortalecer los sistemas de enseñanza de las ciencias, desarrollar 
la capacidad de las instituciones y los recursos humanos y hacer conocer mejor la innovación y su 
función en la transferencia y la comercialización de tecnologías . Los Estados  Unidos apoyan 
programas de creación de capacidad institucional para traducir los r esultados de las investigaciones 
en actividades comerciales ; estos programas también preparan mejor a los participantes para 
acceder al mercado laboral (véase https://www.state.gov/e/oes/stc/ ). Mediante esta s iniciativas, 
los organismos científicos y técnicos de los Estados  Unidos y sus homólogos promueven el 
crecimiento económico y la creación de puestos de trabajo.  IP/C/W/646  
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  2.3  Fomento de la iniciativa empresarial  
20.  La Cumbre sobre Iniciativa Empresarial Mundial ofrece a la Administración una oportunidad 
única de impulsar la prosperidad económica de los Estados Unidos y la innovación en todo el mundo . 
Este acto, promovido por la Casa Blanca, reúne a empresarios, inversores, educadores y 
representantes del sector empresaria l que encarnan el talento empresarial que puede encontrarse 
en entornos diversos de los Estados Unidos y de todo el mundo, incluidos los países en desarrollo . 
En total se han celebrado ocho ediciones de esta Cumbre ; la primera Cumbre de la Administración 
Trump tuvo lugar el pasado mes de noviembre en Hyderabad (India) y estuvo dedicada al tema 
"Women First, Prosperity for All" (Las  mujeres primero, prosperidad para todos) . La Cumbre  sobre 
Iniciativa Empresarial Mundial de 2017 se centró en el apoyo a las mujeres empresarias, para dar 
mayor protagonismo a su importante función como fuente de innovación y motor del crecimiento 
económico . Por primera vez en la historia de la Cumbre, más del 52 % de los 1.500 asistentes eran 
mujeres . Las Cumbres anteriores se han celebrado en Turquía, los Emiratos Árabes Unidos, Malasia, 
Marruecos, Kenya, Silicon Valley y la India . Se calcula que en torno a 21.000 personas procedentes 
de todos los rincones del planeta han asistido a las ocho edicione s de la Cumbre sobre Iniciativa 
Empresarial Mundial.  
2.4  Programas regionales  
2.4.1   Infraestructura Inteligente para el Mekong (SIM) - Iniciativa del Bajo Mekong  
21.  El Programa Infraestructura Inteligente para el Mekong (SIM), iniciado en julio de 2013, ofrece 
a los Gobiernos que participan en la Iniciativa del Bajo Mekong (LMI) una serie de servicios de 
asesoramiento técnico, creación de capacidad y apoyo en relación con la construcción de 
infraestructuras climáticamente inteligentes, ecológicamente racionales y social mente equitativas, 
la promoción de fuentes de energía limpias y el uso de la tierra y los recursos hídricos para la gestión 
sostenible del Mekong . Mediante un acuerdo interinstitucional del Gobierno de los Estados Unidos, 
el Programa SIM goza de acceso a l os mejores ingenieros, científicos, técnicos y expertos en políticas 
para respaldar esas actividades.  
2.4.1.1   Creación de capacidad para la estrategia " Una sola salud" en el Bajo Mekong - 
Myanmar, Tailandia, República Democrática Popular Lao, Camboya, Viet Nam  
22.  En el marco de la Iniciativa del Bajo Mekong (LMI), el Departamento de Estado de los Estados 
Unidos está trabajando con la Universidad de Minnesota para crear capacidad que permita mejorar 
la coordinación de la estrategia " Una sola salud" (humana, animal y am biental) . La actividad de 
creación de capacidad se centra en la formación en el uso de OH -SMART (One Health Systems 
Mapping and Analysis Resource Toolkit) ; se trata de un producto desarrollado por el Departamento 
de Agricultura de los Estados Unidos (USDA)  y la Universidad de Minnesota cuyo derecho de autor 
es gratuito y que está disponible para todas aquellas personas que hayan recibido formación para 
su uso . OH-SMART promueve la colaboración entre las líneas organizativas y disciplinares cuando 
se prepara  la respuesta a los brotes de enfermedades y se abordan otros problemas complejos ; para 
ello se crea una representación visual de las líneas de comunicación y coordinación en el ámbito de 
los gobiernos locales, regionales y nacionales . Los cinco países que  participan en la LMI han recibido 
formación sobre el uso de esta herramienta.  
Elogios del Ministro de Salud de Myanmar a la herramienta OH -SMART  
23.  En una actividad de formación celebrada en Myanmar los días 1º y 2 de mayo de 2018, el 
Ministro de Salud de la  Unión pronunció un discurso de apertura en el que apoyó el uso de la 
herramienta y subrayó su valor para el país . Paralelamente, sus viceministros indicaron 
que OH-SMART se comenzará a utilizar cuando Myanmar aplique su Plan de Acción Nacional 
"Una sola s alud".  
Los funcionarios públicos aplauden la LMI  
24.  En una reunión de altos funcionarios de la LMI celebrada en Singapur, los representantes de los 
países que participan en esa Iniciativa celebraron el éxito de la reunión del grupo de trabajo regional 
de la LMI y FLM (Amigos del Bajo Mekong) que tuvo lugar el 3 y 4 de mayo en Nay Pyi Taw 
(Myanmar), en la que se logró el consenso para trabajar en la reestructuración de la LMI y se 
establecieron las bases para reforzar la cooperación entre FLM y la Comisión del Río Mekong (MRC).  IP/C/W/646  
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  25.  Los funcionarios de Camboya expresaron su reconocimiento por la ayuda prestada por la LMI 
para resolver las "enormes dificultades a las que se enfrenta [Camb oya]".  
26.  En la undécima reunión del grupo de trabajo regional de la LMI, del 3 de mayo, celebrada en  
Nay Pyi Taw (Myanmar), el Director General del Departamento de Organizaciones Internacionales y 
Economía del Ministerio de Asuntos Exteriores dio las gracias  a los Estados Unidos por liderar la LMI . 
Señaló que la cooperación en el marco de la LMI ha permitido a los habitantes del Mekong 
administrar los recursos compartidos e hizo hincapié en los avances con respecto a la Asociación 
para las Infraestructuras So stenibles (SIP) y la Iniciativa para las Aguas del Mekong (MWDI).  
2.5  Proyectos nacionales  
2.5.1   Infraestructura Inteligente para el Mekong (SIM) - Asistencia técnica para la 
vigilancia de los pasos para peces - República Democrática Popular Lao  
27.  En el curso de un pr oyecto destinado específicamente a la República Democrática Popular Lao 
cuya finalidad era prestar asistencia técnica para la vigilancia de los pasos para peces, ejecutado 
del 28 de noviembre al 9 de diciembre de 2017, la presa de Xayaburi fue el primero d e los proyectos 
hidroeléctricos previstos en el cauce principal del río Bajo Mekong que se puso en marcha ; en esa 
presa se han utilizado sistemas para permitir el paso de los peces en ambos sentidos . El 
Departamento del Interior de los Estados Unidos facil itó asistencia técnica para la vigilancia de esos 
sistemas por medio de cámaras acústicas ; de ese modo, se puede determinar el grado de éxito de 
los sistemas para el paso de los peces y recomendar, si procede, mejoras en esa y en otras 
ubicaciones.  
2.5.2   Platafo rma de comunicaciones móviles mHero para los trabajadores sanitarios - 
Liberia  
28.  La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) colabora con el 
Ministerio de Salud de Liberia para mejorar el intercambio de información prioritaria c on los 
trabajadores sanitarios que desempeñan sus funciones en primera línea . La comunicación durante 
el brote de Ébola supuso una dificultad enorme . Para superarla, la USAID trabajó con el Ministerio 
de Salud con el objetivo de integrar en los sistemas de  información sanitaria de los que ya se disponía 
una plataforma de mensajes de texto, llamada mHero . Con esa plataforma, el Ministerio de Salud 
puede enviar información a los trabajadores sanitarios de condados concretos en cuestión de 
minutos . En la actua lidad, diversos departamentos del Ministerio de Salud utiliza n mHero 
habitualmente para informar sobre la gestión sanitaria y la prestación de servicios.  
2.5.3   Equipo de informáticos para la salud en África Occidental (WAHIT) de la 
Organización de la Salud de Áf rica Occidental - Burkina Faso  
29.  La USAID colabora con los Estados miembros de la Organización de la Salud de África Occidental 
y la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) con el objetivo de mejorar 
la capacidad de estos países de r eparar, mantener y adaptar los sistemas de información sanitaria 
a nivel nacional . Concretamente, la USAID ha apoyado la pu esta en marcha del WAHIT 
("West  African Health Informatics Team" por sus siglas en inglés), un innovador modelo de asistencia 
técnica  para que el control de la informática orientada a la salud se asuma en el ámbito local en 
África Occidental . El WAHIT es un equipo regional compuesto por programadores de software y 
expertos en informática cuya misión es facilitar asistencia técnica previ a solicitud y crear capacidad 
local en ingeniería informática para favorecer la sostenibilidad a largo plazo de los sistemas de 
información sanitaria de la región.  
Los funcionarios públicos aplauden el WAHIT  
30.  Un funcionario del equipo de informática (IT) de l Ministerio de Salud de Benin señaló que los 
tres puntos fuertes más importantes que presenta el WAHIT son "...  la preparación para la tarea de 
obtener información procedente del país, la división de las tareas en el seno del WAHIT y una gran 
predisposici ón a compartir conocimientos".  
31.  Un funcionario de IT del Ministerio de Salud del Togo también se refirió a los tres puntos fuertes 
principales del WAHIT, que eran, en su opinión, "las explicaciones de las ventajas y desventajas de 
las soluciones propuestas,  la disponibilidad del WAHIT y la cortesía de los miembros del WAHIT al 
ofrecer sus explicaciones".  IP/C/W/646  
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  32.  Otro funcionario de IT del Ministerio de Salud de Benin, en relación con el nivel de satisfacción 
global con el WAHIT, observó que "Benin está satisfecho co n la valiosa misión que desempeña y 
espera que un mayor apoyo mejore la capacidad y el rendimiento del personal informático que 
compone el equipo".  
2.5.4   Ciberseguridad para la organización Transparency International - Madagascar  
33.  La Oficina de Gestión de los Rec ursos de Información del Departamento de Estado impartió 
formación en ciberseguridad al personal de Transparency International, una organización no 
gubernamental internacional que tiene una sede en el país y se dedica a la lucha contra la corrupción 
mundia l y a la prevención de las actividades delictivas derivadas de la corrupción . La formación en 
ciberseguridad tuvo en cuenta el contexto y las amenazas en el ámbito local, y propició que se 
solicitase más formación en temas avanzados . La formación posterior  constó de un curso de un día 
de duración, dirigido a los directores técnicos, que estuvo dedicado a las técnicas para proteger la 
red frente a las amenazas y los métodos para crear procesos empresariales y controles internos 
robustos.  
2.5.5   Proyecto Nº OTA2040 - Myanmar  
34.  La finalidad de este proyecto, dotado con 257.651 dólares de EE.UU., es reforzar la función que 
el Ministerio de Planificación Nacional y Desarrollo Económico desempeña en el control de las 
empresas públicas económicas . El Departamento del Tesoro  de los Estados Unidos elaboró en 2017 
un manual con los procedimientos para controlar el rendimiento de las empresas públicas 
económicas y ofreció formación al personal del Departamento de Presupuesto y las empresas 
públicas económicas . El asesor del Depa rtamento del Tesoro seguirá con su labor en relación con la 
productividad y la eficacia de las empresas públicas económicas, la formación y la creación de 
indicadores financieros para las empresas públicas económicas . En coordinación con el equipo de 
financiación de infraestructuras de la Oficina de Asistencia Técnica, el asesor impartirá formación 
sobre las asociaciones entre los sectores público y privado.  
2.5.6   Proyecto Nº OTA2064 - Myanmar  
35.  El objetivo de este proyecto, dotado con 303.852 dólares de EE.UU., es  ayudar al Ministerio de 
Planificación Nacional y Desarrollo Económico birmano a reforzar el proceso de presupuesto ordinario 
y de capital por medio de la elaboración y la aplicación de nuevos procedimientos de presupuesto . 
También tiene por finalidad esta blecer vínculos más estrechos entre el presupuesto ordinario y el 
presupuesto de capital, impartir formación al personal del Departamento de Presupuesto sobre la 
aplicación de los nuevos procedimientos, analizar las solicitudes de presupuesto y los proyect os de 
inversión, realizar evaluaciones de riesgos y presentar recomendaciones . La financiación de este 
proyecto corre a cargo del Fondo de Transparencia Fiscal e Innovación del Departamento de Estado.  
2.5.7   Acceso a la financiación - Rwanda  
36.  La USAID financió, junto con otros donantes, el Programa de Acceso a la Financiación 
("Access  to Finance Rwanda ") para apoyar la creación de un entorno que favoreciese la concepción 
y la aplicación de un plan de seguro agrícola en Rwanda . El plan de seguro  agrícola abarcará 
principalmente productos multirriesgo para los cultivos, que pueden cubrir las pérdidas de 
rendimiento a causa de riesgos no previsibles, como sequías, inundaciones, plagas y enfermedades, 
corrimientos de tierras, incendios naturales, ca ída de rayos, tormentas y riesgos localizados como 
las granizadas . Este tipo de producto es novedoso en el mercado r uandés y busca crear nuevas 
oportunidades de mejorar la resiliencia y propiciar inversiones de mayor cuantía . Este producto lo 
utilizarán un os 10.000 agricultores en 2018 (de los cuales el 40 % serán mujeres y el 60 % hombres) ; 
durante la fase piloto se alcanzará la cifra de 75.000 agricultores, distribuidos en la misma 
proporción.  
2.5.8   Acceso a la Información (A2 1) - Bangladesh  
37.  El Programa A21 de la  USAID tiene por objeto aumentar la transparencia, mejorar la gobernanza 
y hacer que los servicios públicos para las comunidades desatendidas de Bangladesh tarden menos, 
cuesten menos y se puedan obtener más fácilmente . Sus objetivos son reforzar los servi cios 
electrónicos y lanzar una segunda generación de aplicaciones de administración electrónica 
interoperativas e integradas, además de sensibilizar a los funcionarios públicos, formar a los 
proveedores de servicios y difundir la alfabetización digital de la población general . El Programa IP/C/W/646  
- 9 - 
  también forja vínculos políticos y estratégicos estrechos para garantizar la aplicación de los cambios 
legales y reglamentarios necesarios en apoyo de la actividad . La inversión total prevista de este 
proyecto asciende a 6 .100.000 dólares EE.UU.  
2.5.9   Echelon Asia Summit - Singapur, 26 a 29 de junio de 2018  
38.  El Departamento de Estado de los Estados Unidos financió en parte un proyecto para ayudar a 
las nuevas empresas de tecnología locales a preparar sus promociones de venta en el  curso del 
programa Top 100 de la conferencia sobre tecnología Echelon Asia Summit celebrada en Singapur 
entre el 26 y el 29 de junio de 2018, a la que asistieron 5.000 participantes . En el marco del evento 
se invitó a e27, una empresa de medios de comunic ación y eventos orientada a la innovación 
tecnológica, que utilizó el programa Top  100 para organizar las promociones de venta de las 
empresas en Camboya en el mes de enero, y el Embajador de los Estados Unidos ofreció una 
recepción de establecimiento de c ontactos en su residencia . Posteriormente se realizó un recorrido 
por 10 empresas tecnológicas emergentes locales que participarían en el acto final sobre las 
promociones de venta y se concertaron reuniones con las empresas tecnológicas estadounidenses 
como Facebook, Google, Sales Force, Microsoft, y Venture Capital Inc., en Singapur . El proyecto 
tiene dos objetivos : por una parte, abrir a las nuevas empresas tecnológicas camboyanas el acceso 
al mercado de la región gracias al establecimiento de relaciones con los conglomerados tecnológicos 
de los Estados Unidos radicados en Singapur, y por otra, lograr la participación del Gobierno 
camboyano en el sector de las tecnologías por medio del evento Echelon Asia Summit.  
2.5.10   Donaciones en curso para tecnología e inici ativa empresarial - Benin  
39.  La Sección de Asuntos Públicos de la Embajada de los Estados Unidos en Benin ha implantado 
muchos programas de formación de jóvenes benineses, en particular mujeres jóvenes, en el uso de 
la tecnología para facilitar la creación de  nuevas empresas y negocios . Las donaciones de estos 
programas se han destinado principalmente a patrocinar la formación en materia de codificación, 
desarrollo de aplicaciones informáticas, planificación de negocios y financiación . Aproximadamente 
el 90% de las personas que han participado en los programas han creado empresas o han ascendido 
a mejores puestos en grandes empresas gracias a la formación recibida:  más de 100 jóvenes 
benineses han adquirido conocimientos sobre el uso de la tecnología en los neg ocios en muchas 
empresas nuevas creadas en Benin, dedicadas principalmente al comercio electrónico.  
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y UNIVERSIDADES  
40.  El Departamento de Estado, la USAID y otros organismos estadounidenses trabajan 
conjunta mente con las universidades para propiciar los intercambios estudiantiles y los programas 
que promueven el conocimiento y la transferencia de tecnología mediante el aprovechamiento del 
potencial intelectual de los estudiantes para abordar los retos que se plantean en esferas tales como 
la variabilidad del clima, la seguridad alimentaria y la salud en el mundo.  
3.1  Inscripción en universidades de los Estados Unidos  
41.  El sistema estadounidense de universidades es una de las primeras vías de transferencia de 
tecnolo gía. Los estudiantes extranjeros utilizan los conocimientos y habilidades adquiridos cuando 
vuelven a sus países de origen.  
3.1.1   Inscripción de los estudiantes extranjeros en las universidades  
42.  En el curso académico 2016 -2017 había 32.278 estudiantes de los PMA inscritos en instituciones 
de educación superior de los Estados  Unidos, cifra que representa un incremento del 10 % respecto 
al curso académico 2015 -2016 y el 3,0 % del total de los estudiantes extranjeros matriculados en 
educación superior en el país . Las instituciones estadounidenses de educación superior acogieron a 
muchos estudiantes de PMA, en particular de Nepal (11.607  estudiantes) y de Bangladesh 
(7.143  estudiantes) . Las cinco materias más populares entre los estudiantes extranjeros 
matriculados en lo s Estados  Unidos en el curso académico 2016 -2017 fueron ingeniería (230.711), 
administración de empresas (200.754), matemáticas y ciencias informáticas (167.180), ciencias 
sociales (83.046) y ciencias físicas y biológicas (76 .838).  IP/C/W/646  
- 10 - 
  3.2  Programas de Intercambio s de la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales del 
Departamento de Estado  
43.  La Oficina de Asuntos Educativos y Culturales (ECA) del Departamento de Estado concibe y pone 
en marcha programas de intercambio educativo, profesional y cultural con miras a aumentar la 
mutua comprensión entre el pueblo de los Estados  Unidos y los pueblos de otros países 
(véas e https://eca.state.gov/ ). 
3.2.1   Programas de la ECA  
44.  Los programas de la ECA ofrecen a estudiantes, ex  alumnos de progra mas de intercambio y 
adultos jóvenes la posibilidad de cursar estudios superiores, ejercer liderazgo y aprovechar 
oportunidades de desarrollo profesional a nivel mundial . El Programa Fulbright patrocina anualmente 
a unos 8.000 participantes procedentes de los Estados  Unidos y más de 150 países, muchos de los 
cuales trabajan en los PMA . En el ejercicio presupuestario de 2017 (año académico 2017 -2018) estos 
programas incluyeron participantes de casi todos los PMA . Los estudiantes entran a los Estados 
Unidos e n calidad de visitantes de intercambio no inmigrantes ("J -1"), que no pueden permanecer 
en los Estados  Unidos tras terminar sus estudios . Por consiguiente, los estudiantes que participan 
en estos programas educativos por lo general regresan a sus países ll evando consigo el bagaje de 
conocimientos y formación adquirido.  
3.3  Red de búsqueda de soluciones en instituciones de enseñanza superior  
45.  La Red de búsqueda de soluciones en instituciones de enseñanza superior (HESN), creada por 
la USAID en 2012, es un grupo d e ocho laboratorios de desarrollo que promueve la creación y 
aplicación de nuevos enfoques científicos, tecnológicos y de ingeniería para solucionar los problemas 
más complejos del mundo en materia de desarrollo . Con un aporte de la USAID de  137 millones d e 
dólares EE.UU. a lo largo de cinco años y aprovechando inversiones por una cuantía prácticamente 
igual de las instituciones asociadas, las universidades establecieron los laboratorios en colaboración 
con una red de más de 650 instituciones asociadas del sector académico, la sociedad civil y el sector 
público en más de 69 países, entre ellos países en desarrollo . Los laboratorios de la HESN se asocian 
con otras instituciones, apoyan a innovadores de otros países y hacen que comunidades enteras de 
innovador es locales participen en la búsqueda de soluciones, para así asegurarse de que la cultura 
empresaria l permanecerá y crecerá (véase http://www.usaid.gov/hesn/ ). 
3.4  Prácticas comunes de transferencia de tecnología impu lsada por las universidades  
46.  Estas son las prácticas comunes que propician la transferencia de tecnología desde las 
universidades de los Estados  Unidos:  
• la divulgación de los resultados de investigaciones en publicaciones académicas a las que 
se tiene libre  acceso en línea a través de Internet u otros sistemas públicos, permitiendo 
así la libre circulación de los resultados para el uso de científicos, ingenieros e 
investigadores de todas las disciplinas;  
• la interacción entre quienes crean nuevos conocimiento s y quienes los aplican (por 
ejemplo, a través de encuentros de profesionales, conferencias, seminarios, programas 
de cooperación industrial y otras actividades);  
• la colaboración en la ejecución de programas de investigación;  
• las actividades empresariales del personal docente y los estudiantes fuera del ámbito 
universitario, sin hacer uso de material de la universidad protegido por derechos de 
propiedad intelectual (DPI) ; y 
• la concesión de licencias de propiedad intelectual a empresas ya establecidas o a nu evas 
empresas.  IP/C/W/646  
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  3.5  Programas regionales y nacionales  
3.5.1   Cursos de inglés del Departamento de Estado - Madagascar  
47.  El Departamento de Estado de los Estados Unidos apoya diversas iniciativas para incrementar 
el conocimiento de la lengua inglesa, a fin de aumentar el  nivel de acceso a Internet, las 
oportunidades de formación y el volumen de negocios . Por ejemplo, la Embajada de los Estados 
Unidos en Madagascar financió una beca para un curso de inglés a tiempo completo durante un año 
y concedió dos becas para la Unive rsidad de Antananarivo.  
3.5.2   Actividad de Apoyo a la Reescolarización (ERSA) de la USAID - Malí 
48.  La ERSA, una iniciativa de la USAID, confeccionó el plan de estudios de los centros de 
aprendizaje acelerado . Como parte del plan de estudios, la ERSA utiliza materi al de formación 
interactivo en forma de audios que se escuchan en radios que se cargan con energía solar y son 
compatibles con USB y MP3, con el objetivo de aumentar el grado de alfabetización y de 
conocimiento de las matemáticas . Se proporcionó formación sobre el material de audio interactivo 
a 177 facilitadores y a cada uno de ellos se le proporcionó una radio de carga con energía solar y un 
conjunto de guías sobre los audios, que contenían tres series de 120  programas, descargadas en un 
dispositivo USB/M P3. Aproximadamente 4.500 estudiantes de 142 centros de aprendizaje acelerado 
se beneficiaron de este primer lote de material de audio interactivo . Simultáneamente, la ERSA se 
ocupa de crear capacidad en el Ministerio de Educación y los asociados locales p ara adaptar el 
sistema educativo y reforzarlo de manera que sea más resiliente.  
3.5.3   Programa Mundial de Estudio y Observaciones en Beneficio del Medio Ambiente 
(GLOBE) - Togo  
49.  El 4 de junio de 2018, el Embajador de los Estados Unidos en el Togo y el Ministro de  Medio 
Ambiente togolés coincidieron con el Director de la Oficina de Aplicación del Programa GLOBE en 
una ceremonia inaugural, celebrada en el "American Corner" del campus de la Universidad de Lomé, 
en la que se conmemoró una semana de formación en protoc olos del Programa GLOBE . GLOBE es 
un programa internacional de educación y ciencia gestionado por la Administración Nacional de 
Aeronáutica y del Espacio (NASA) de los Estados Unidos con el respaldo de la Fundación Científica 
Nacional, la Administración Na cional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA) y el Departamento de 
Estado . Brinda a los estudiantes y al público en general de todo el mundo la oportunidad de participar 
en la recopilación de datos científicos . La Embajada de los Estados Unidos ha facilitado  el ingreso 
del Togo a la red del Programa GLOBE en 2018 . En los próximos meses, se realizarán actividades 
del Programa GLOBE en varias escuelas piloto . MoLab, el laboratorio científico móvil de la Embajada 
estadounidense, también llevará a cabo actividade s en el marco del Programa GLOBE.  
3.5.4   MoLab - Togo  
50.  MoLab es un laboratorio móvil de enseñanza de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas 
promovido por la Embajada de los Estados Unidos . Construido por jóvenes inventores togoleses, se 
trata de un vehícul o en el que se pueden encontrar multitud de actividades relacionadas con las 
áreas de las ciencias, la ingeniería, la química y las matemáticas . La financiación de MoLab corrió a 
cargo de la Embajada de los Estados Unidos y Contour Global, una empresa de e nergía 
estadounidense que cuenta con una planta en el Togo . Esta iniciativa funciona como organización 
sin fines de lucro . El vehículo tiene como misión hacer llegar la enseñanza de ciencias, tecnología, 
ingeniería y matemáticas a las escuelas rurales con recursos insuficientes, y cuenta con un completo 
calendario de actividades . Para el próximo año se prevé que se financiará al 100 % con donaciones 
procedentes del sector privado y de la externalización masiva ("crowd -sourc ed"). 
3.5.5   Female Tech Camp - Togo  
51.  La Em bajada estadounidense ha venido colaborando des de 2014 en la organización de un 
evento denominado Female Tech Camp, que alienta a las jóvenes togolesas a aumentar su nivel de 
actividad en el campo de las ciencias, la tecnología, la ingeniería y las matemát icas por medio de 
formación especializada en programación, comercio electrónico y diseño web, entre otras áreas . En 
las ediciones más recientes, el evento ha contado con un gran apoyo del sector privado y ha recibido 
una importante contribución de TogoCom,  el operador de Internet más importante del país . También 
cuenta con el decidido apoyo de la Ministra de Economía Digital, quien en 2018 viajó a París con el IP/C/W/646  
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  fundador y varios de los alumnos para asistir a la conferencia sobre tecnología Viva Tech . En el 
marco de este evento se han puesto en marcha con éxito diversas aplicaciones y empresas de 
comercio electrónico . La próxima edición tendrá lugar en mayo de 2019. 
3.5.6   Campamento de robótica - Togo  
52.  La Embajada de los Estados Unidos organiza un campamento juvenil dedicado a la robótica en 
el que participan varios jóvenes togoleses inventores en esta materia . Por ejemplo, uno de los 
inventores utiliza impresoras 3D para crear prótesis de miembros y otro ha diseñado un robot que 
desempeña la función de maestro en las  aulas cuando el maestro está ausente . El proyecto tiene 
por objeto formar a 50 participantes en el campo de la robótica.  
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD  
53.  El Programa para el Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP), el Institu to Nacional de 
Normalización y Tecnologías (NIST) y otros organismos estadounidenses prestan asistencia técnica 
en materia de derecho mercantil a los Gobiernos y al sector privado de los países en desarrollo y en 
transición . Los programas están orientados en función de la demanda y adaptados a las prioridades 
de los contextos comerciales existentes en esos países . Los programas ayudan a mejorar el entorno 
comercial, jurídico y reglamentario para atraer la inversión extranjera y promover el crecimiento y 
la transferencia de tecnología impulsados por el sector privado.  
4.1  Programas del Instituto Nacional de Normalización y Tecnología  
54.  El NIST asegura la coordinación de las actividades interinstitucionales en el marco del objetivo 
"del laboratorio al mercado" y a t ravés de diversos grupos de trabajo . La Oficina de Asociaciones 
Tecnológicas del NIST se encarga de elaborar informes sobre la transferencia de tecnología para el 
Departamento de Comercio y reseñas de las actividades de transferencia de tecnología comunica das 
por los organismos federales y los centros de investigación y desarrollo del NIST financiados con 
cargo al presupuesto federal (véase https://ww w.nist.gov/tpo/federal -laboratory -interagency -
technology -transfer -summary -reports ). El NIST dispone de laboratorios de investigación, 
instalaciones para uso de los investigadores invitados y otros programas orientados a promover la 
metrología, la formulaci ón de normas y la tecnología . En particular, cabe mencionar el Programa de 
Investigadores Invitados y los Acuerdos Cooperativos de Investigación y Desarrollo (CRADA), ambos 
del NIST, que hacen posible la colaboración con expertos técnicos en proyectos que recurren a los 
laboratorios, el equipo, el personal y los instrumentos de investigación del NIST . Los investigadores 
invitados del NIST (o las instituciones que los emplean) pueden conservar los derechos sobre las 
invenciones concebidas por estos durante s u trabajo con los investigadores del  NIST. Todos los años, 
el NIST recibe en sus instalaciones a cientos de investigadores invitados extranjeros . En 2018, 
el NIST acogió a investigadores invitados de los siguientes PMA : Bangladesh (4) ; Benin (2) ; 
Burkina  Faso (2) ; Etiopía (4) ; Madagascar (1) ; Nepal (6) ; República Democrática del Congo (1) ; 
Senegal  (1); y Yemen (1) (véase https://www.nist.gov/iaao/foreign -guest -researcher -program ). 
4.2  Proyectos nacionales  
4.2.1   Programa Internacional de Becas Borlaug para ciencia y tecnología agrícolas - 
Myanmar  
55.  El Programa de Becas Borlaug del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) 
fomenta la productividad agrícola, la seguridad alimentaria , el comercio y el crecimiento económico ; 
a tal fin, ofrece oportunidades de formación y de colaboración en investigaciones a los científicos, 
investigadores y responsables de la formulación de políticas que se hallan en las etapas iniciales o 
medias de su s carreras profesionales y proceden de países en desarrollo o de países de medianos 
ingresos . La beca propuesta brinda al candidato seleccionado por la División de Protección 
Fitosanitaria del Ministerio de Agricultura la oportunidad de realizar investigac iones sobre las 
evaluaciones del riesgo de plagas y aprender de qué manera los Estados Unidos llevan a cabo tales 
evaluaciones ; así, a Myanmar le resultará más fácil armonizar sus reglamentos con los de los  Estados  
Unidos y solicitar por primera vez el acc eso al mercado estadounidense de productos frescos 
(probablemente mangos) . Un mayor conocimiento aumentará la confianza que el sistema de 
inspección e inocuidad alimentaria de los alimentos de los Estados Unidos depositará en los 
funcionarios de Myanmar . A largo plazo, esa confianza promoverá la cooperación y facilitará el 
comercio significativamente ; ello beneficiará a la industria alimentaria de Myanmar que busca IP/C/W/646  
- 13 - 
  mercados de exportación y, a su vez, producirá un incremento de las importaciones de producto s 
estadounidenses, que es un factor de interés nacional.  
4.2.2   Reforma de la justicia penal y desarrollo de la observancia de la ley con financiación 
del Departamento de Estado - Myanmar  
56.  La Oficina de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y Observancia de l a Ley (INL) del 
Departamento de Estado proporciona financiación a las partes interesadas (la Oficina del Fiscal 
General de la Unión de Myanmar, el Cuerpo de Policía de Myanmar y el Tribunal Supremo) para 
ofrecer formación y asistencia técnica a los sectore s de la justicia y la observancia de la ley . Esta 
formación refuerza la legislación penal y facilita herramientas y prácticas para luchar contra la 
delincuencia en el país, la delincuencia organizada transnacional y la corrupción . También comprende 
la cola boración con las unidades de información financiera para prevenir e investigar los delitos 
financieros y el blanqueo de dinero ; para ello, se ofrece formación al Cuerpo de Policía de Myanmar 
sobre los principios básicos de los servicios policiales comunita rios. La puesta en marcha de este 
proyecto ayudará al sistema de justicia penal birmano a luchar contra la delincuencia transnacional 
y la corrupción y promoverá un sistema judicial más previsible, basado en el estado de derecho y 
ajustado a las normas int ernacionales.  
4.2.3   Lucha contra estupefacientes y delincuencia organizada transnacional - Benin  
57.  En abril de 2016, la Oficina del Programa Internacional de Desarrollo, Asistencia y Formación 
Judicial (OPDAT), del Departamento de Justicia, organizó una conferenci a financiada por la INL para 
alentar la cooperación transnacional y el intercambio de información en las investigaciones en 
materia de lucha contra estupefacientes y delincuencia organizada transnacional, en particular a lo 
largo del corredor de Abidján a Lagos . A principios de  2016, la OPDAT publicó su Manual de Mejores 
Prácticas de investigación y enjuiciamientos de delitos de estupefacientes, y realizó una gira de 
distribución por Benin en julio y agosto de 2016. E n febrero y marzo de 2017, la OPDAT come nzó a 
ofrecer el desarrollo de planes de estudio para el grupo central y formaciones especializadas para 
unidades de fuerzas del orden público y tribunales involucrados de manera más directa en grandes 
delitos de estupefacientes, haciendo especial hincapié  en las partes del Manual de Mejores Prácticas 
más relevantes para sus funciones respectivas . Hasta la fecha, la OPDAT ha formado a cerca 
de 1.000 agentes de la policía de nivel intermedio o alto en la Academia Superior de Policía de Benin, 
y a 24 auxiliar es judiciales y jueces de primera instancia de Abomey -Calavi ; además, ha distribuido  
2.500 copias del Manual de las 5.000 que había publicado . El proyecto del Manual de Mejores 
Prácticas de la OPDAT en Benin (2016 -2018) ha proporcionado apoyo financiero y técnico para 
elaborar y distribuir el manual de lucha contra estupefacientes, con el fin de armonizar y elevar las 
prácticas nacionales de investigación y enjuiciamiento de estos delitos.  
4.2.4   Avanzar hacia una transición democrática pacífica por medio de la pa rticipación en 
el Programa CSM -II de la USAID - Myanmar  
58.  El Programa CSM -II de la USAID fomenta la participación de la sociedad civil y los medios de 
comunicación independientes de propiedad local en la tarea de reforzar la gobernanza democrática 
y la justicia social, a fin de lograr una transición pacífica a la democracia en Myanmar . Este Programa 
ofrecerá apoyo a los agentes de la sociedad civil y de los medios de comunicación en dos esferas : 
una, la disponibilidad de información sobre la reforma demo crática y los procesos de paz y el acceso 
a esa información por parte del público, incluida la población vulnerable ; y dos, la capacidad de los 
agentes de la sociedad civil y de los medios de comunicación de influir en la toma de decisiones de 
los agentes estatales y no estatales mediante un compromiso constructivo . Los principales asuntos 
abarcados por el Programa son la paz y la reconciliación nacional ; los conflictos entre comunidades, 
la armonía y la libertad religiosa ; y los marcos jurídico y político.  
4.2.5   Programa Internacional de Becas Borlaug de la USAID para ciencia y tecnología 
agrícolas - Myanmar  
59.  El Programa de Becas Borlaug del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) 
fomenta la productividad agrícola, la seguridad alimentaria, el com ercio y el crecimiento económico ; 
para ello, ofrece oportunidades de formación y de colaboración en investigaciones a los científicos, 
investigadores y responsables de la formulación de políticas que se hallan en las etapas iniciales o 
medias de sus carrer as profesionales y proceden de países en desarrollo o de países de medianos 
ingresos . La beca propuesta brinda al candidato seleccionado por la División de Protección 
Fitosanitaria del Ministerio de Agricultura la oportunidad de realizar investigaciones so bre las IP/C/W/646  
- 14 - 
  evaluaciones del riesgo de plagas y aprender de qué manera los Estados Unidos llevan a cabo tales 
evaluaciones ; así, a Myanmar le resultará más fácil armonizar sus reglamentos con los de los Estados 
Unidos y solicitar por primera vez el acceso al m ercado estadounidense de productos frescos 
(probablemente mangos) . Un mayor conocimiento aumentará la confianza que el sistema de 
inspección e inocuidad alimentaria de los alimentos de los Estados Unidos depositará en los 
funcionarios de Myanmar . A largo p lazo, esa confianza promoverá la cooperación y facilitará el 
comercio significativamente;  ello beneficiará a la industria alimentaria de Myanmar que busca 
mercados de exportación y, a su vez, producirá un incremento de las importaciones de productos 
estado unidenses, que es un factor de interés nacional.  
4.2.6   Programa de la USAID para Promover el Estado de Derecho ("Promoting the Rule 
of Law") - Myanmar  
60.  El Programa de Promoción del Estado de Derecho de la USAID apoya la creación de instituciones 
que respeten el e stado de derecho y sean transparentes, accesibles y eficientes . También presta su 
apoyo para que la sociedad civil colabore con las instituciones gubernamentales que deben rendir 
cuentas al público y para que las organizaciones locales de la sociedad civil  incrementen el acceso a 
la justicia, informen al público de cuáles son sus derechos y faciliten asistencia jurídica.  
4.2.7   Iniciativa de la USAID para la transición en Myanmar/Kann Let II - Myanmar  
61.  La iniciativa para la transición en Myanmar puesta en marcha po r la USAID aumenta la 
capacidad de los principales colectivos interesados de tomar parte en el proceso de paz, facilitar la 
participación del público en el proceso de reforma, reducir la influencia de los factores que avivan 
los conflictos entre las comuni dades y lograr que las personas que han sido víctimas de artefactos 
explosivos y las personas con discapacidades participen en la vida social y económica.  
5  CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL  
62.  La Dirección de Comercio Internacional del Departamento de Comercio (ITA) (véase 
http://www.trade.gov ), el Departamento de Seguridad Interior (DHS), la Oficina de Patentes y 
Marcas de los Estados  Unidos (USPTO) (véase http://www.uspto.gov ) y otros organismos 
estadounidenses ofrecen a los PMA programas de asistencia técnica sobre propiedad intelectual para 
reforzar la protección de los derechos de prop iedad intelectual (DPI) y, así, aumentar las 
probabilidades de inversión extranjera directa (IED).  
5.1  Colaboración de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) en 
materia de capacitación y asistencia técnica con las organizaciones internac ionales  
63.  La USPTO imparte formación y presta asistencia técnica en materia de protección y observancia 
de los DPI en muchos países, incluidos los PMA. La USPTO apoya las actividades de asistencia a 
los PMA desplegadas por organizaciones internacionales, com o la Asociación de Naciones del Asia 
Sudoriental (ASEAN) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  (OMPI). Por ejemplo, 
la USPTO colabora con la OMPI en los programas WIPO Research y WIPO Green, centrados en los  DPI 
y los conocimientos técnicos  necesarios para afrontar preocupaciones de política importantes, como 
son las enfermedades tropicales desatendidas y las tecnologías inocuas para el medio ambiente 
(véase http://www.wipo.int/resea rch/en  y https://webaccess.wipo.int/green ). La USPTO también 
colabora con la ASEAN en programas de creación de capacidad en materia de propiedad intelectual 
que abarcan todas las esferas de la pro piedad intelectual y en los que participan PMA.  
5.1.1   La Academia Mundial de la Propiedad Intelectual de la USPTO  
64.  La USPTO imparte formación en materia de DPI en su moderna Academia Mundial de la 
Propiedad Intelectual (GIPA) situada en Alexandria, Virginia, y en  distintas partes del mundo. 
La USPTO imparte formación destinada específicamente a administradores de oficinas de la 
propiedad intelectual, examinadores, jueces, fiscales, agentes de aduana y otros funcionarios 
públicos y encargados de hacer cumplir la le y. 
65.  En el ejercicio fiscal de  2018 la GIPA llevó a cabo más de 85 programas de formación, asistencia 
técnica y creación de capacidad para más de 3.500 participantes de 74 países, incluidos los PMA 
siguientes: Bhután, Camboya, Myanmar, Nepal, República Democ rática Popular  Lao, Rwanda, IP/C/W/646  
- 15 - 
  Sudán, Tanzanía, Uganda y Zambia (para obtener más información acerca de la GIPA, véase 
www.uspto.gov/gipa ). 
5.1.2   Módulos de aprendizaje en línea de la USPTO sobre propiedad intelectual  
66.  La GI PA de la USPTO ha creado 31 módulos de aprendizaje sobre DPI, a los que se puede 
acceder gratuitamente en su página web. Estos módulos abarcan seis esferas diferentes de la 
propiedad intelectual y están disponibles en cinco idiomas: árabe, espa ñol, francés , inglés y ruso. 
Al final del ejercicio fiscal de  2018, esos módulos de aprendizaje en línea habían sido objeto de más 
de 75.000 consultas. En el ejercicio fiscal de  2018, la GIPA produjo un vídeo actualizado sobre  
patentes (véase  https://www.uspto.gov/learning -and-resources/global -intellectual -property -
academy -gipa/uspto -webinars -and-ip-e-learning ; véase también la lista d e reproducción de la GIPA 
en YouTube, disponible en http://bit.ly/USPTOGIPA ). 
5.1.3   Capacitación y asistencia técnica de los agregados encargados de la propiedad 
intelectual de la USPTO  
67.  La USPTO designa agregados encargado s de la propiedad intelectual en los consulados y 
embajadas de todo el mundo. Estos agregados trabajan con los Gobiernos anfitriones y 
universidades, grupos de defensa de los DPI, organizaciones internacionales, ONG y el sector 
privado, para ofrecer progra mas de asistencia técnica y creación de capacidad en materia de DPI. 
Se ha abordado la observancia de los DPI, así como los compromisos contraídos en materia de 
políticas de patentes, marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor, y las mejores práct icas 
(véase http://www.uspto.gov/ip/global/attache/index.jsp ). 
5.1.4   Programa "Patentes para la Humanidad" de la USPTO  
68.  El Programa de la USPTO "Patentes para la Humanidad" fomenta la pres tación de asistencia a 
los PMA proporcionando incentivos comerciales a los titulares de patentes y de licencias para que 
pongan su tecnología al servicio de fines humanitarios. Los particip antes explican lo que han 
hecho  para mejorar la vida de las persona s en cinco grandes cuestiones que suscitan preocupación: 
energía para consumo doméstico, nivel de vida, medicina, nutrición y saneamiento. Expertos 
independientes examinan las solicitudes y formulan recomendaciones sobre los ganadores. Los 
ganadores obtien en una tramitación acelerada de la solicitud de patente o de ciertos otros asuntos 
(véase http://www.uspto.gov/patentsforhumanity ). Los ganadores más recientes se anunciaron en 
agosto de  2018 y fueron, entre otros:  
• Los Institutos Nacionales de Salud (NIH) de los Estados Unidos, por la creación de una 
vacuna contra el rotavirus de bajo costo y tolerante a temperaturas más altas y la 
formación de fabricantes indios para su producción. El Gobierno d e la India ha 
encargado  3,8 millones de dosis para el programa de inmunización infantil.  
• Sanivation LLC., por la concepción de una planta procesadora de residuos que transforme 
los desechos de origen humano en briquetas sanitarias que sustituyan la madera y el 
carbón para la calefacción y la cocina. Cuatro plantas atenderán a 10.000 personas en 
Kenya a finales de  2018.  
• Because International, por la distribución de 180.000 pares de zapatos reajustables en 
más de 95 países, que se fabricarán localmente en Eti opía y, según está previsto, en Haití 
y Kenya.  
• Brooklyn Bridge to Cambodia Inc., por la creación de un aparato para la plantación de 
arroz que sea asequible y ayude a los agricultores camboyanos a reducir al mínimo el 
número de personas, en su mayoría muje res, que debe trabajar en condiciones 
sumamente agotadoras e insalubres.  
• Russell Crawford, por la creación de herramientas de bajo coste para la perforación de 
pozos de agua que permitan llegar a acuíferos profundos libres de contaminantes del 
suelo.  
• Little Sparrows Technologies, por la creación de un dispositivo de fototerapia portátil y de 
bajo costo para el tratamiento de la ictericia neonatal, que cada año causa  
100.000  muertes de recién nacidos.  IP/C/W/646  
- 16 - 
  • Kinnos Inc., por la elaboración de productos químicos col oreados y sensibles al tiempo que 
garanticen la correcta desinfección de los trabajadores sanitarios en centros de 
tratamiento del ébola y otros entornos sanitarios.  
• Solight Design, por la concepción de una luz solar portátil distribuida a más 
de 200.000  personas de todo el mundo, muchas de ellas en campos de refugiados.  
• Medtronic, por la creación de una máquina de diálisis renal portátil y de bajo consumo de 
agua, para su posible uso en una amplia variedad de contextos sanitarios, incluidos los 
que carecen  de la infraestructura necesaria para realizar una diálisis convencional.  
5.2  Proyectos nacionales  
5.2.1   Creación de capacidad en materia de propiedad intelectual - Nepal  
69.  La Oficina del Agregado de la USPTO en Nueva Delhi ha trabajado con la Embajada de Katmandú 
para fortalecer todo el régimen de derechos de propiedad intelectual e incorporar derechos efectivos 
en las políticas industriales de alto nivel de Nepal. El objetivo de la creación de capacidad es ayudar 
a formular y aplicar un régimen de propiedad intele ctual que promueva la innovación y la 
comercialización de contenidos creativos. El programa está estructurado en consultas y formaciones 
que facilitan el intercambio de mejores prácticas, experiencias y conocimientos sobre la propiedad 
intelectual entre el  sector público, el sector privado y las instituciones de enseñanza.  
5.2.2   Programa de Creación de Capacidad para Partes Interesadas en la Propiedad 
Intelectual, centrado en los funcionarios encargados de la observancia - Bangladesh  
70.  La Oficina del Agregado de la  USPTO en Nueva Delhi ha trabajado para fortalecer todo el régimen 
de derechos de propiedad intelectual e incorporar derechos efectivos en las políticas industriales de 
alto nivel de Bangladesh. El objetivo consiste en aplicar las disposiciones con el fin de promover la 
innovación y la comercialización de contenido creativo. Entre las actividades realizadas hasta la fecha 
se cuentan las siguientes: 1) dos programas de formación sobre el Protocolo de Madrid, impartidos 
en el país y en la sede central de Alex andria, Virginia; 2) un programa de formación para autoridades 
aduaneras sobre observancia de los DPI; 3) una mesa redonda para partes interesadas en la 
propiedad intelectual; 4) la participación de funcionarios de Bangladesh en el Programa "Bangladesh 
Digital"; además de este Programa, la USPTO también ha compartido observaciones sobre el 
proyecto de política de propiedad intelectual con el Departamento de Patentes, Dibujos y Modelos y 
Marcas de Fábrica o de Comercio (DPDT); y 5) un programa de observancia  de la propiedad 
intelectual para Asia Meridional, en Hong Kong. Los objetivos de este programa son: facilitar el 
intercambio de mejores prácticas, experiencias y conocimientos sobre propiedad intelectual entre el 
sector público, el sector privado y las in stituciones de enseñanza de ambos países; y facilitar el 
intercambio y la divulgación de las mejores prácticas, experiencias y conocimientos sobre propiedad 
intelectual entre la industria, la universidad, las organizaciones de investigación y desarrollo, l os 
funcionarios encargados de la observancia y las pymes . 
5.2.3   Formación de la USPTO en derechos de propiedad intelectual - Uganda  
71.  La USPTO, con el apoyo del Departamento de Estado, impartió formación a la Oficina de 
Servicios de Registro de Uganda (URSB). La f ormación sobre el examen de las marcas de fábrica o 
de comercio capacitó al personal de la URSB para mejorar la protección de la propiedad intelectual 
en beneficio de las compañías estadounidenses -y todas las empresas - que invierten en Uganda.  
5.2.4   Proyectos d el Departamento de Estado - Concierto acústico y acto sobre los DPI - 
Camboya  
72.  Con motivo del Día Mundial de la Propiedad Intelectual, el Centro Bophana acogió un concierto 
financiado con 2.200 dólares EE.UU. por el Departamento de Estado. El acto, centrado  en la 
potenciación de la capacidad de las mujeres en materia de innovación y creatividad, contó con la 
actuación musical de la cantante y compositora camboyana Nikki Nikki, que habló sobre la 
importancia de la protección de la propiedad intelectual. El pú blico estuvo formado principalmente 
por miembros de las comunidades empresarial, jurídica, gubernamental y académica con interés en 
fomentar una protección sólida de la propiedad intelectual. El acto tenía, entre otros fines, el de 
sensibilizar acerca de l a importancia de los DPI en la protección de las empresas y la sociedad en su 
conjunto, así como potenciar la capacidad de las mujeres y la innovación.  IP/C/W/646  
- 17 - 
  5.2.5   Iniciativa de formación y asistencia técnica en materia de delincuencia cibernética 
internacional y DPI para personal extranjero encargado de la observancia - Bangladesh  
73.  La Oficina de Desarrollo, Asistencia y Capacitación de Personal Judicial en el Extranjero (OPDAT) 
y la Sección de la Delincuencia Informática y los Derechos de Propiedad Intelectual (CCIPS) 
administran conjuntamente la formación sobre delincuencia cibernética y DPI, financiada con  
3.450.000 dólares EE.UU. por la Oficina de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y 
Observancia de la Ley (INL) e impulsada por el Departamento de Justicia. La OPDAT, en estrecha 
asociación con la CCIPS, presta asistencia al sector judicial en todo el mundo a través de programas 
de desarrollo bilaterales y regionales de creación de capacidad dirigidos a instituciones asociadas 
encargadas de la observancia, a fin de combatir una variedad de delitos internacionales, entre ellos 
los delitos cibernéticos y los relacionados con los DPI.  
74.  Estos programas permiten al Departamento de Justicia seguir apoyando a los Coordinadores de 
la Observancia de la Propiedad Intelectual  (IPLEC) en su labor de formación y asistencia técnica en 
materia de delitos informáticos y DPI a personal judicial y fiscal; ofrecen talleres regionales de 
formación a funcionarios extranjeros encargados de la observancia a fin de mejorar su capacidad 
para cooperar con los organismos estadounidenses encargados de aplicar la ley compartiendo 
pruebas electrónicas; y permiten a la red de IPLEC coordinar la celebración de talleres regionales 
sobre delincuencia cibernética organizados por el Gobierno de los Est ados Unidos y dirigidos a dichos 
funcionarios para mejorar su capacidad de cooperar con los organismos estadounidenses encargados 
de aplicar la ley en investigaciones y procedimientos judiciales relacionados con la delincuencia 
organizada transnacional.  
5.2.6   Prevención de las falsificaciones en Malí  
75.  Malí experimenta una proliferación de insumos agrícolas ilegales. Entre esos insumos se cuentan 
semillas, fertilizantes, vacunas, equipos agrícolas y productos de protección de las cosechas 
adulterados o falsificados . Esos productos pueden ser sumamente perjudiciales y repercutir tanto en 
los ingresos de los agricultores como en la seguridad alimentaria nacional, además de provocar 
daños ambientales que puedan afectar a las reservas de agua. Con el fin de proteger a l as 
comunidades rurales y agrícolas afectadas por este problema, el Programa para el Desarrollo del 
Derecho Mercantil (CLDP) colabora con el Programa Alimentar el Futuro (FTF) y el Gobierno de Malí 
en la aplicación de mejores prácticas para la vigilancia de l movimiento de productos agropecuarios 
y la concienciación de la población sobre los peligros de los productos falsificados. Una solución para 
prevenir las falsificaciones y mejorar la formación de los consumidores es la tecnología de 
autentificación móvi l de productos (Mobile Product Authentication, MPA™). La autentificación de 
productos se realiza en el punto de compra: el producto va acompañado de una etiqueta especial 
de seguridad con una sección que, al rascarla, muestra un número de identificación ex clusivo de un 
solo uso. El consumidor puede enviar ese número en un mensaje de texto (SMS) gratuito a un 
número de teléfono seguro, tras lo que recibirá un mensaje de respuesta que le indicará si el 
producto es genuino o si es posiblemente falso o robado.  
5.3  Coordinación para la observancia de los DPI  
76.  La Dirección de Investigaciones del Departamento de Seguridad Interior (HSI) del Servicio de 
Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos dirige el Centro Nacional de Coordinación 
de los DPI (Centro DPI ), que tiene el cometido de proteger la salud y la seguridad de la población y 
la economía estadounidense, y detener las prácticas comerciales predatorias y desleales que 
amenazan a la economía mundial. El Centro DPI congrega a 23 organismos asociados, a s aber, 
19 organismos federales, la Interpol, la Europol y los Gobiernos del Canadá y México, en un grupo 
de tareas. La estructura del grupo de tareas permite al Centro DPI aprovechar eficazmente los 
recursos, la capacidad y las facultades de cada organismo participante y responder globalmente a 
la apropiación ilícita de propiedad intelectual (véase https://www.iprcenter.gov ). La iniciativa 
Operación Conjunta (Operation Joint Venture) del Centro DPI imparte formación  a fuerzas del orden 
público nacionales e internacionales para crear un frente fiable que haga cumplir la reglamentación. 
El Centro DPI, con el apoyo financiero de la Oficina de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y 
Observancia de la Ley (INL), del Departamento de Estado, imparte formación para crear capacidad 
en materia de observancia de los DPI en muchos países, incluidos los PMA.  IP/C/W/646  
- 18 - 
  5.3.1   Centro Nacional de Coordinación de los Derechos de Propiedad Intelectual 
(Centro  DPI)  
77.  El Centro DPI colabora estrechame nte con organismos asociados, los agregados encargados de 
la propiedad intelectual destinados en el extranjero y las embajadas de los Estados Unidos para 
prestar formación y apoyar la creación de capacidad. En el ejercicio fiscal de  2018, el Centro DPI 
participó en 16 actividades de formación a nivel internacional de apoyo a programas regionales y 
nacionales financiados por la INL. Del 12 al 14 de septiembre de  2017, el Centro DPI, en colaboración 
con el agregado de Dakar de la Dirección de Investigaciones del Departamento de Seguridad 
Interior  (HSI) del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) de los Estados Unidos y el 
Coordinador de la Observancia de la Propiedad Intelectual (IPLEC) del Departamento de Justicia de 
Abuja (Nigeria ), impartió forma ción en materia de DPI a funcionarios de aduanas, de policía y fiscales 
de Benin, Guinea, Liberia, el Senegal, Sierra Leona y Gambia. Con la aprobación de la INL y de los 
funcionarios nacionales mencionados, la actividad de formación se combinó con una for mación 
regional conjunta de todos los países en Dakar (Senegal ). Los participantes asistieron a 
presentaciones de expertos en la materia del Departamento de Seguridad Interior, del Departamento 
de Justicia y de la Oficina de Aduanas y Protección en la Fron tera (CBP), así como de expertos del 
sector. La formación insistió en: 1) cuestiones de salud y seguridad relacionadas con los delitos 
contra la propiedad intelectual; 2) la necesidad de cooperación entre países/instituciones; 3) el papel 
destacado de los grupos de delincuencia organizada internacional en los delitos contra la propiedad 
intelectual; y 4) la amenaza creciente de los delitos contra la propiedad intelectual en Internet. 
Asistió a la formación un total de 40 participantes, que recibieron certif icados de finalización. Por 
otra parte, el Centro DPI participó en 77 actividades internacionales de divulgación.  
5.3.2   STOPfakes.gov  
78.  El Departamento de Comercio creó y mantiene un sitio web en el que se ofrece  
información sobre los principales organismos y pro gramas de los Estados Unidos (véase  
http://www.stopfakes.gov /), con objeto de ayudar a las empresas a  proteger sus DPI. El sitio 
web STOPfakes  contiene un módulo de formación en DPI que está disponible en español, francés e 
inglés. Los Estados Unidos alientan a los PMA a utilizar el módulo, que familiariza a pequeñas 
empresas con cuestiones de propiedad intelectual y ofrece consejos sobre el mod o de protegerlos y 
hacerlos respetar. Los PMA y otros países pueden utilizar este recurso sin costo alguno. Inventores, 
inversores y empresarios estadounidenses y de todo el mundo utilizan la función "Contáctenos" del 
sitio web para formular preguntas sobr e la observancia de los DPI. Además,  STOPfakes permite a 
las empresas señalar al Departamento de Comercio los obstáculos al comercio o las dificultades 
relacionadas con la observancia de los DPI.  
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E  INCENTIVOS  
79.  Dado que el sector privado desarrolla y posee la mayor parte de la tecnología, las transferencias 
de tecnología son a menudo decisiones del sector privado. Las transferencias de tecnología no 
deberían exigirse como condición para la inversión.  
6.1  Negociación de las políticas sobre comercio e inversión  
80.  Uno de los objetivos de los tratados de libre comercio bilaterales y multilaterales de los Estados  
Unidos es mejorar la protección y la observancia de la propiedad intelectual, con lo que crean un 
entorno propicio para la inversión extranjera y la transferencia de tecnología que conllevan muchas 
inversiones.  
6.1.1   Tratados bilaterales de inversión  
81.  Los tratados bilaterales de inversión de los Estados Unidos establecen un marco de protección 
recíproca que c omprende la libre transferencia de fondos relacionados con la inversión, los derechos 
de arbitraje en caso de diferencias entre el inversor y el Estado, limitaciones en relación con 
determinados requisitos en materia de resultados, el trato no discriminato rio, la protección contra 
la expropiación y la transparencia en la gobernanza. Estos tratados mejoran las condiciones para 
las IED en los países asociados, y así propician una transferencia de tecnología y conocimientos 
técnicos. Hasta la fecha, los Estado s Unidos han firmado cinco tratados bilaterales de inversión 
con PMA Miembros de la OMC: Bangladesh, Mozambique, la República Democrática del Congo, 
Rwanda y el Senegal.  IP/C/W/646  
- 19 - 
  6.1.2   Acuerdos marco de comercio e inversión  
82.  Los acuerdos marco de comercio e inversión nego ciados por el USTR mejoran las relaciones 
comerciales entre los Estados  Unidos y otros países. En los últimos años los Estados  Unidos han 
concertado 13 acuerdos comerciales y de inversión en África Subsahariana, incluidos 3 acuerdos 
marco bilaterales sobre  comercio e inversión con PMA (Angola, Mozambique y Rwanda). Además, 
los Estados  Unidos han celebrado acuerdos marco regionales sobre comercio e inversión con el 
Mercado Común para África Oriental y Meridional (COMESA), la CAO, la Comunidad Económica de 
los Estados de África Occidental (CEDEAO) y la Unión Económica y Monetaria de África Occidental 
(UEMAO), y un acuerdo de cooperación en materia de comercio, inversión y desarrollo con los cinco 
países miembros de la Unión Aduanera de África Meridional (SACU) . Los Estados  Unidos han 
concertado asimismo acuerdos bilaterales con varios PMA situados fuera de África Subsahariana, 
entre los que figuran el Afganistán, Bangladesh, Camboya, My anmar, Nepal y el Yemen, con 
la ASEAN y con la Comunidad del Caribe (CARICOM ). En su conjunto, esos acuerdos abarcan  30 PMA 
Miembros de la OMC: el Afganistán, Angola, Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Burundi, Camboya, 
Djibouti, Gambia, Guinea, Guinea -Bissau, Haití, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Mozambique, 
Myanmar, Nepal, el Níger, la República Democrática del Congo, l a República Democrática 
Popular  Lao, Rwanda, el Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, el Togo, Uganda, el Yemen y Zambia 
(véase https://ustr.gov/trade -agreements/trade -investment -framework -agreements/ ). 
6.2  Programas de preferencias comerciales  
83.  Los Estados  Unidos consideran que el comercio es un medio eficaz para propiciar un desarrollo 
económico de base amplia. El comercio es un motor  de reforma económica y liberalización. Permite 
a los países en desarrollo acceder a tecnologías que de otra manera serían difíciles de obtener, y 
también abre nuevas oportunidades de mercado a las empresas estadounidenses.  
6.2.1   Programa del Sistema Generalizad o de Preferencias de los Estados Unidos  
84.  El Programa del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados Unidos, establecido 
en 1976, promueve el desarrollo económico abriendo el mercado estadounidense a una gran 
variedad de productos procedentes de países en desarrollo, con franquicia arancelaria. El SGP 
promueve el desarrollo sostenible en los países beneficiarios a través del comercio con los Estados  
Unidos. El Presidente Trump renovó el Programa del SGP con la firma de la Ley de Asignaciones 
Consolidadas de  2018, que, además de conceder asignaciones federales para un año a partir del  
30 de septiembre de  2018, ampliaba con carácter retroactivo el SGP a los productos importados 
entre el 2 de enero de  2018 y el 31 de diciembre de  2020. El SGP benef icia a 122 territorios y países 
en desarrollo y ofrece ventajas adicionales especiales para los productos de 31 PMA beneficiarios 
Miembros de la OMC. El  SGP prevé la franquicia para cerca de 5.000 tipos de productos, en particular 
la mayor parte de los pro ductos manufacturados (con excepción de prendas de vestir y calzado), los 
productos agropecuarios y pesqueros, los productos de consumo, las sustancias químicas, los 
minerales y los materiales de construcción (véase https://ustr.gov/issue -areas/trade -
development/preference -programs/generalized -system -preference -gsp). 
6.2.2   Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África  
85.  La Ley sobre Crecimiento y  Oportunidades para África (AGOA) impulsa el comercio y la  inversión 
entre los Estados  Unidos y África, promoviendo la apertura de los mercados, estimulando el 
crecimiento económico y alentando la integración de África Subsahariana en la economía mundial; 
los criterios de admisibilidad son factores de buena gobernanza, reducción de la pobreza y respeto 
de los derechos humanos. Desde la promulgación de la AGOA en 2000, los Estados  Unidos han 
colaborado estrechamente con los Gobiernos, el sector privado y  representantes de la sociedad civil 
de países africanos para ayudarles a aprovechar al máximo los beneficios comerciales de estas 
disposiciones. En 2015, el Congreso de los Estados  Unidos prorrogó la vigencia de la AGOA por un 
período más largo, hasta el año 2025. El Gobierno de  los Estados Unidos ha promovido de manera 
activa la AGOA en toda África, desarrollando  programas de creación de capacidad comercial para 
ayudar a los Gobiernos y empresas africanos a reconocer y aprovechar las oportunidades de mercado 
previstas (véase https://agoa.info/about -agoa/ ). En agosto de  2018, 40 países podían acogerse a 
los beneficios de la AGOA:  Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Camerún, 
Chad, Comoras, Côt e d'Ivoire, Djibouti, Eswatini, Etiopía, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea, 
Guinea -Bissau, Kenya, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Malí, Mauricio, Mauritania, IP/C/W/646  
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  Mozambique, Namibia, el Níger, Nigeria, la  República Centroafricana, la República del Congo, 
Rwan da (con beneficios limitados), Santo Tomé y Príncipe, el Senegal, Sierra Leona, Sudáfrica, 
Tanzanía, el Togo, Uganda y Zambia.  
6.3  Proyectos de la Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos  
86.  La Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados  Unidos (USTDA) promueve iniciativas de 
desarrollo económico en países en desarrollo y países de ingresos medianos. La USTDA financia 
estudios de viabilidad y la asistencia técnica (por ejemplo, análisis preliminares de inversión, 
proyectos piloto, formación, misi ones comerciales "inversas" y talleres para empresarios) que 
apoyan el desarrollo de infraestructura moderna y la creación de un entorno comercial equitativo y 
abierto. La USTDA promueve la asociación entre los sectores público y privado y ofrece donacione s 
para proyectos de desarrollo de infraestructura que fomentan el crecimiento económico en países 
asociados.  
87.  Consciente de la importancia del comercio para el crecimiento de los PMA la USTDA colabora 
estrechamente con otros organismos del Gobierno de los E stados  Unidos y bancos de desarrollo 
regionales y multilaterales para desarrollar la capacidad comercial y aplicar soluciones del sector 
privado para el desarrollo en todo el mundo. Hasta la fecha, en el ejercicio fiscal de  2018, la USTDA 
ha asignado o res ervado 3.209.359 dólares EE.UU. en fondos asignados, y 475.637 dólares EE.UU. 
en fondos de transferencia para apoyar actividades de asistencia destinadas a crear un entorno 
propicio para el aumento del comercio y la inversión en los PMA. Se asignaron fondo s de 
transferencia del Departamento de Estado (iniciativa Financiación de la Energía Limpia de África 
(ACEF) - Estados Unidos).  
6.3.1   Estudio de viabilidad de una planta de energía eólica de la USTDA  
88.  Un ejemplo reciente de actividad de asistencia de la USTDA en beneficio de un PMA es un 
estudio, por valor de 1.061.081 dólares EE.UU., para evaluar la viabilidad técnica, financiera y 
económica de una planta de energía eólica de 120 megavatios de potencia estimada en el distrito 
de Namaacha, en la parte meridional d e Mozambique, y que se desarrollará en dos fases 
de 60 megavatios cada una. El beneficiario es EleQtra (Moçambique), Limitada, una entidad local 
del promotor internacional de proyectos de energía eleQtra Ltd.  Este proyecto será una de las 
primeras plantas de energía eólica de servicio público de Mozambique, lo que contribuirá a poner de 
manifiesto el costo y el rendimiento de la energía eólica para el país.  
6.3.2   Misiones comerciales inversas de la USTDA  
89.  Otro ejemplo del compromiso de la USTDA con la promoción y el fomento de la transferencia 
de tecnología a los PMA son las misiones comerciales inversas. En estas misiones se invita a 
responsables destacados de la adopción de decisiones de otros países a que observen en los  Estados  
Unidos la concepción, la fabricac ión y el funcionamiento de equipos y tecnologías estadounidenses 
antes de realizar actividades de contratación importantes. En el ejercicio fiscal en curso, la USTDA 
ha asignado hasta la fecha fondos a las siguientes misiones comerciales inversas en PMA:  
• Misión comercial inversa sobre gas natural licuado en el Senegal: funcionarios públicos y 
privados del sector de la energía del Senegal podrán conocer las tecnologías, los servicios 
y los equipos estadounidenses relacionados con el gas natural licuado (GNL)  para apoyar 
la aplicación de proyectos de GNL.  
• Misión comercial inversa sobre redes eléctricas inteligentes en África Occidental: 
funcionarios de Côte d'Ivoire, Ghana, el Seneg al y del Consorcio Eléctrico de  África 
Occidental tendrán la oportunidad de con ocer tecnologías que permiten llevar a cabo 
proyectos de redes eléctricas inteligentes y microrredes  de distribución en África 
Occidental.  
• Misión comercial inversa sobre seguridad cibernética en África Oriental: representantes de 
los sectores público y pri vado de Kenya y Rwanda conocerán tecnologías, servicios y 
mejores prácticas en seguridad cibernética para instituciones financieras para apoyar la 
aplicación de proyectos de seguridad cibernética en África Oriental.  IP/C/W/646  
- 21 - 
  6.4  Proyectos nacionales  
6.4.1   Soluciones, asistencia técnica e investigación aplicadas a dispositivos móviles 
(mSTAR) de la USAID - Liberia  
90.  La USAID apoya al Gobierno de Liber ia en la aplicación de un sistema de pago de salarios a los 
trabajadores del Ministerio de Educación y del Ministerio de Sa lud a través de dispositivos móviles. 
Con ese sistema, esos trabajadores ya no deberán abandonar sus puestos de trabajo para cobrar el 
salario. Desde la puesta en marcha de mSTAR se han inscrito 3.724 trabajadores educativos y  
1.180  trabajadores sanitarios  de 14 países para cobrar el salario a través de dispositivos móviles, 
con lo que han logrado ahorrar las 33 horas y los 1.500 dólares liberianos que en promedio invertían 
cada mes en recoger el salario, lo que se traduce en un incremento de los ingresos y  un mayor 
tiempo dedicado en las instalaciones educativas o sanitarias de sus comunidades.  
6.4.2   Proyecto "Live Free" en el marco de la Fundación EGPAF, y proyecto IDeAS 
(Decisión Integrada y Apoyo de Analítica) para Zambia en el marco de Broadreach Inc. - 
Zambi a 
91.  Broadreach, en colaboración con el Centro de Control y Prevención de Enfermedades de los 
Estados Unidos, apoya al Ministerio de Salud para aprovechar al máximo la aplicación de sistemas 
de información sanitaria que pueden mejorar la gestión de estos dato s y su utilización por parte de 
todos los cuadros de personal en el sector sanitario, a fin de fundamentar mejor las políticas y las 
decisiones. El proyecto apoya el sistema nacional de historias clínicas electrónicas (SmartCare) y ha 
aprovechado la tecnol ogía de dispositivos móviles para facilitar así el trabajo de los servicios 
sociales; también ha permitido integrar las historias clínicas electrónicas en otros sistemas, como 
los Sistemas de Información de Laboratorio y los Sistemas Electrónicos de Inform ación de Gestión 
Logística. Sus objetivos son aumentar el acceso y la utilización de información de sistemas de 
información sanitaria para la planificación de programas, la formulación de políticas y la adopción 
de decisiones en el sector sanitario; mejora r los programas del país, fundamentando las decisiones 
en datos y constataciones; y mejorar la calidad de la atención sanitaria para ayudar a lograr los 
mejores resultados posibles para usuarios afectados por el VIH y tuberculosis.  
6.4.3   Proyecto "Innovaciones p ara el Desarrollo" de la USAID - Camboya  
92.  El Programa "Innovaciones para el Desarrollo" de la USAID respalda la innovación mediante la 
creación de la capacidad de la sociedad civil para diseñar y aplicar soluciones de tecnología de la 
información y las comu nicaciones (TIC) que permitan llevar a cabo las misiones de las organizaciones 
de la sociedad civil, y se dedica a sensibilizar a los especialistas en tecnología y las empresas de 
tecnología sobre las necesidades de los oficiales jefe de seguridad. Entre l os ejemplos recientes de 
donaciones se cuentan el desarrollo del "teclado inteligente khmer", una aplicación para teléfonos 
inteligentes que permite a los camboyanos escribir en khmer y, por consiguiente, gozar de un mayor 
acceso a la información; y una do nación para la promoción del uso del teléfono móvil para difundir 
ampliamente las tasas de los servicios públicos con el fin de combatir la corrupción y fomentar la 
transparencia. 26.018 beneficiarios (con inclusión de 163 oficiales jefe de seguridad) util izan 
soluciones basadas en TIC debido a su interacción con el Gobierno de los Estados Unidos. A través 
de este Programa, dotado con 10 millones de dólares EE.UU., se han desarrollado y aplicado  
50 soluciones de TIC y se ha beneficiado directamente a más de  1,4 millones de personas, de las 
que un 39 % son mujeres.  
7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS CON MODELOS DEL SECTOR PRIVADO  
93.  Gracias a la utilización del modelo de asociación entre los sectores público y privado, los 
organismos de desarrollo de los Estados Unidos han obtenido recursos financieros adicionales para 
el desarrollo, así como nuevas tecnologías, capital intelectual y conocimientos técnicos y de gestión 
especializados para hacer frente a los nuevos problemas del desarrollo.  
7.1  Programas de asi stencia para el desarrollo, de la Millenium Challenge 
Corporation  (MCC)  
94.  La Millennium Challenge Corporation (Corporación del Desafío del Milenio) (MCC) es una 
empresa pública de los Estados Unidos que establece asociaciones con algunos de los países más 
pobres del mundo, pero únicamente con aquellos comprometidos con la buena gobernanza, la 
libertad económica y la inversión en sus ciudadanos. La MCC ofrece a los países donaciones IP/C/W/646  
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  importantes para financiar ideas de los propios países destinadas a alcanzar o bjetivos como reducir 
la pobreza mediante el crecimiento económico sostenible. La MCC ha aprobado la inversión de más 
de 13.000  millones de dólares EE.UU. en programas a nivel mundial que apoyan proyectos de 
agricultura e irrigación, anticorrupción, mejora s en el contexto empresarial, educación, salud, 
desarrollo empresarial, finanzas, derechos sobre la tierra, comercio y transporte, e iniciativas de 
abastecimiento de agua y de saneamiento. La MCC está aplicando actualmente programas "umbral" 
o pactos con s iete PMA Miembros de la OMC: Benin, Liberia, Malawi, Nepal, el Níger, Sierra Leona y 
Zambia. Anteriormente, la MCC también llevó a cabo programas con Benin, Burkina Faso, Lesotho, 
Madagascar, Malí, Mozambique, el Níger, Rwanda, el Senegal, Tanzanía, Uganda  y Vanuatu. 
Actualmente, la MCC desarrolla nuevos programas con Burkina Faso, Gambia, Lesotho, el Senegal 
y el Togo (véase http://www.mcc.gov/ ). 
7.2  El modelo de la Alianza Mundial para el Desarrollo  
95.  Desde  2001, las Alianzas  Mundiales para el Desarrollo han sido el modelo insignia de la USAID 
de establecimiento de asociaciones entre los sectores público y privado, dado que ayudan a mejorar 
las condiciones socioeconómicas de los países en desarrollo y a potenciar la contribuci ón de la USAID 
al desarrollo.  
7.3  Proyectos nacionales  
7.3.1   Tworore Inkoko Twunguke - Rwanda  
96.  El Instituto de Agricultura de la Universidad de Tennessee (UTIA), la institución asociada 
encargada de la aplicación del proyecto "Tworore Inkoko Twunguke", una Alianza Mu ndial para el 
Desarrollo dedicada a las aves de corral y financiada por la USAID, impartió formación técnica sobre 
tecnologías de producción de pollos de engorde y gestión de la cadena de valor a cinco empleados 
de Zamura Feedmill. El principal objetivo de  la formación fue crear capacidad local en materia de 
tecnologías de engorde y mejorar los servicios de divulgación prestados a los productores de pollos 
de engorde. Los cinco técnicos de engorde recibieron formación en las materias siguientes: 
instrucción  de formadores para la producción de pollos de engorde, salud de los pollos de engorde, 
uso eficiente del pienso, cuestiones de bioseguridad para el pollo de engorde, salubridad ambiental, 
supervisión de proyectos, comportamiento nutricional y comunicación  de cambios. A resultas de esta 
actividad se ha incrementado la disponibilidad de los servicios de divulgación para los productores 
de pollos de engorde del distrito de Musanze, y 162 nuevos productores de hogares vulnerables del 
distrito recibieron formac ión y ya aplican las nuevas tecnologías de engorde.  
7.3.2   Aplicación E -Conta para teléfonos inteligentes - Mozambique  
97.  E-Conta es una donación de la diplomacia pública de los Estados Unidos financiada 
con 25.000  dólares EE.UU. por la Sección de Asuntos Públicos d e la Misión de los Estados Unidos en 
Mozambique, dependiente del Departamento de Estado. Esta donación está destinada a una 
asociación de jóvenes empresarios que el 16 de mayo lanzó una aplicación de gestión financiera 
para teléfonos inteligentes para dar respuesta a las necesidades de las mujeres propietarias de 
pequeñas empresas en Maputo. La aplicación dio lugar a una colaboración entre un centro de 
innovación y una universidad pública, la empresa tecnológica que desarrolló la aplicación y un banco 
como futura fuente de financiación. El objetivo de la organización beneficiaria de lograr la 
sostenibilidad a largo plazo durante la fase previa a la concesión y el período de ejecución resultó 
ser esencial para el desarrollo de la aplicación.  
7.3.3   Asociación públic o-privada con Sproxil - Malí 
98.  La USAID y el CLDP apoyan a Sproxil®, una empresa líder a nivel mundial en tecnologías 
móviles de protección de marcas y participación de los consumidores que abrirá una sucursal en 
Malí. Sproxil® utiliza tecnología móvil y una  plataforma propia de detección del fraude para aplicar 
programas seguros y basados en datos en todo el mundo que fomentan la participación de los 
consumidores. Fabricantes y marcas multinacionales de varios sectores emplean las soluciones de 
Sproxil, gala rdonadas con numerosos premios, para prevenir el fraude en la cadena de suministro, 
amplificar la percepción de marca y optimizar el gasto en comercialización. Sproxil, que cuenta con 
equipos de expertos en África, Asia y América, ha ejecutado proyectos en  los cinco continentes y 
puede ofrecer servicios en más de 100 países de todo el mundo. Sproxil es la única empresa 
especializada en fidelidad del cliente y protección de marcas que posee los certificados ISO 9001 
e ISO 27001.  IP/C/W/646  
- 23 - 
  8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACI ONADOS CON EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y 
LA SEGURIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  
8.1  Programas de transferencia de tecnología agropecuaria del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos (USDA)  
99.  Para facilitar la transferencia de tecnología, el USDA recurre a instrumentos contractuales, como 
los Acuerdos Cooperativos de Investigación y Desarrollo (CRADA), las licencias para la 
comercialización de invenciones y los acuerdos de transferencia de mate riales, y apoya la divulgación 
de los resultados de las investigaciones. El USDA solo recurre a la protección mediante patentes y a 
la concesión de licencias cuando se necesita un asociado del sector privado para la transferencia 
efectiva de tecnología. Po r lo general, esto ocurre cuando los recursos complementarios necesarios 
para fabricar, comercializar y distribuir una nueva tecnología provienen de un asociado comercial 
que debe proteger sus inversiones. El informe anual del USDA sobre la transferencia d e tecnología 
contiene información sobre los mecanismos utilizados con ese fin, y sobre los tipos de tecnología 
que se han transferido (véase https://www.ars.usda.gov/office -of-technology -transfer/tt -reports/ ). 
8.1.1   Programa de Transferencia de Tecnología Agropecuaria del Servicio de 
Investigación Agrícola (ARS)  
100.  El ARS transfiere tecnología y estimula el comercio y la diplomacia internacionales 
compartiendo conocimientos y tecnología mediante una estrecha cooperación con instituciones  
de investigación nacionales e internacionales, encaminada a reforzar la capacid ad de  
investigación  institucional y acelerar el desarrollo tecnológico (véase  
http://www.ars.usda.gov/Research/docs.htm?docid=1428 ). 
8.1.2   Iniciativa Alimentar el Futuro ("Feed the Future")  
101.  Alimentar el Futuro ("Feed the Future" - FTF) es la principal iniciativa de los Estados Unidos 
para combatir el hambre y fomentar la seguridad alimentaria en el mundo; con arreglo a él se presta 
apoyo a los enfoques diseñados por los propios países para luch ar contra las causas fundamentales 
del hambre y la pobreza en los países beneficiarios: Bangladesh, Etiop ía, Ghana, Guatemala, 
Honduras, Kenya, Malí, Nepal, Nigeria, el Senegal y Uganda. A través de esta iniciativa, los Estados 
Unidos ayudan a otros países  a transformar sus propios sectores agrícolas a fin de producir alimentos 
suficientes en forma sostenible para alimentar a la población y soportar perturbaciones como la 
sequía y fenómenos meteorológicos extremos. Gracias a ello, puede reservarse la ayuda alimentaria 
para atender a catástrofes imprevistas, y no para combatir la inseguridad alimentaria crónica o 
durante ciclos previsibles de sequías o inundaciones. Se ha reunido a expertos técnicos en nutrición 
de organismos como el ARS y la USAID y del sect or privado para gui ar y coordinar los esfuerzos en 
la esfera de la seguridad alimentaria (véase https://www.usaid.gov/what -we-do/agr iculture -and-
food-security/increasing -food-security -through -feed-future ). La iniciativa FTF propicia la  
transferencia de tecnología mediante el crecimiento económico y el desarrollo impulsados por el 
sector agrícola, conciliando las soluciones innovadoras destinadas a aumentar la productividad 
agrícola con una demanda del mercado sostenible; estableciendo un entorno más propicio para el 
crecimiento basado en el mercado; y vinculando las grandes instituciones comerciales con los 
pequeños agricultores.  
8.1.2.1   Arroz y Diversificación de Cultivos - FTF Bangladesh  
102.  Gracias a la actividad Arroz y Diversificación de Cultivos (Rice and Diversified Crops - RDC), 
de la iniciativa FTF Bangladesh, aumenta la seguridad alimentaria mediante cambios sistémicos que 
generan mayores ingresos en las zonas rurales. La actividad RDC favorece la introducción de cambios 
en los sistemas de mercado con los que se fomenta la adopción de un enfoque orientado a la 
diversificación en la gestión de las explotaciones, con el fin de intensificar la  producción de arroz y/o 
diversificar los cultivos ricos en nutrientes de mayor valor en las zonas beneficiarias de la 
iniciativa  FTF. En un primer momento, la RDC se centrará en cultivos de diversificación como el maíz, 
las semillas oleaginosas (mostaza, girasol, cacahuete y sésamo) y las legumbres (lentejas y judía 
mungo). La iniciativa está dirigida a 500.000 agricultores de la zona beneficiaria de la FTF en el 
sudoeste de Bangladesh. La RDC llegará a estos beneficiarios mediante intervenciones de facili tación 
(asistencia técnica específica) que producirán efectos modulables en el sistema de mercado, que en 
último término redundarán en beneficio de los hogares de las zonas rurales y aportan el valor IP/C/W/646  
- 24 - 
  añadido de brindar mayores oportunidades a las mujeres y  los jóvenes. El Fondo de Aceleración del 
Mercado, dotado con 1,5 millones de dólares EE.UU., financiará asociaciones público -privadas de 
carácter estratégico con empresas del sector agrícola regionales y nacionales y proveedores de 
servicios de facilitaci ón y otros servicios de desarrollo empresarial. El Fondo estará sujeto a una 
exigencia mínima de apalancamiento de 1:1, pero esta se establecerá en función de cada caso, y 
las inversiones conjuntas se determinarán dependiendo del grado de facilitación nece sario.  
8.1.2.2   Desarrollo Digital para Alimentar el Futuro (Digital Development for Feed the 
Future - D2FTF)  
103.  D2FTF es una iniciativa de colaboración entre el Global Development Lab de la USAID y la 
Oficina para la Seguridad Alimentaria, cuyo objetivo es demostrar la medida en que potenciar la 
tecnología digital de manera integrada y de acuerdo con mejores prácticas puede mejorar la eficacia 
en función de los costos de la iniciativa FTF del Gobierno de los Estados Unidos , y sus resultados en 
materia de desarrollo. D 2FTF se centra en cuatro categorías de herramientas digitales, sobre la base 
de datos relativos a su impacto: 1) agricultura de precisión (incluida la tecnología de sensores), 
2) servicios financieros digitales, 3) agricultura basada en datos, y 4) servici os de extensión basados 
en las TIC. D2FTF está adaptando el uso de estas herramientas en los PMA mediante diferentes vías 
de intervención, entre otras: la prestación de asistencia técnica a programas de FTF, la creación de 
capacidad para equipos de esta in iciativa y el fortalecimiento de la base de conocimientos sobre 
mejores prácticas; y se ocupa principalmente de los países beneficiarios de Alimentar el Futuro.  
8.1.3   Programa SERVIR, NASA/USAID  
104.  El Programa SERVIR, una iniciativa de desarrollo conjunta de la Adm inistración Nacional de 
Aeronáutica y del Espacio (NASA) y la USAID, trabaja en colaboración con importantes 
organizaciones regionales de todo el mundo para ayudar a los países en desarrollo a utilizar la 
información que proporcionan los satélites de obser vación terrestre y las tecnologías geoespaciales. 
Gracias a las herramientas, los productos y servicios que crea SERVIR, los encargados de tomar 
decisiones están más capacitados para tratar de poner fin a problemas decisivos de desarrollo como 
la seguridad  alimentaria. En el marco del Programa, el área temática de seguridad alimentaria 
comprende la agricultura, la ordenación de los pastizales y el pastoreo, la pesca y la acuicultura, 
esferas que se analizan principalmente bajo el prisma de la adaptación a u nas condiciones 
medioambientales cada vez más extremas. Entre los temas más destacados figura el uso asociado 
de las evaluaciones de la productividad agrícola, los modelos de rendimiento de los cultivos y los 
casos hipotéticos sobre el clima para evaluar e l impacto.  
105.  SERVIR pone en contacto el mundo del espacio con el de las aldeas, ayudando a los países en 
desarrollo a hacer uso de los datos satelitales con el fin de afrontar desafíos importantes, no solo en 
materia de seguridad alimentaria, sino también en  lo que se refiere a los recursos hídricos, las 
condiciones meteorológicas y climáticas, el uso de la tierra y los desastres naturales. En el marco 
del programa se desarrollan soluciones innovadoras para mejorar los medios de vida y fomentar la 
autosuficie ncia en Asia, África y América. La USAID aporta los beneficiarios: sus conocimientos 
técnicos en materia de desarrollo y su presencia sobre el terreno en 100 países proporcionan los 
vínculos y las alianzas locales con las partes interesadas de las aldeas, países y regiones. La NASA, 
por su parte, aporta la ciencia: con 19 equipos de colaboración en investigación situados 
en 14 estados de todos los Estados Unidos y más de 20 satélites que proporcionan datos gratuitos 
y abiertos, la NASA se ocupa de cómo sacar partido a los conocimientos científicos que poseen los 
Estados Unidos, a fin de reproducir los buenos resultados e innovar  en todo el mundo, codo a codo 
con organizaciones y científicos de los países en desarrollo, y mejorar así la capacidad técnica y 
lograr beneficios para la sociedad. Véase: https://www.servirglobal.net/ . 
106.  Por ej emplo, en 2017 , SERVIR y el Centro Regional de Cartografía de Recursos para el 
Desarrollo trabaron con el Departamento de Agricultura de Kenya para publicar mapas actualizados 
de las tierras de cultivo, trazados junto con la Red de Sistemas de Alerta Tempr ana contra la 
Hambruna de la USAID, que es una importante fuente de alertas tempranas y análisis sobre 
seguridad alimentaria. Esos mapas completos de las tierras de cultivo proporcionan información 
sobre las ubicaciones de los cultivos de mayor y menor imp ortancia, y sobre el empleo de sistemas 
de riego o de secano. Esa información permite detectar con rapidez cambios en el desarrollo de los 
cultivos, lo que ayuda al Gobierno de Kenya a planificar mejor en qué zonas prestar asistencia 
alimentaria en las ald eas en casos de sequía, inundación y otras crisis de seguridad alimentaria.  IP/C/W/646  
- 25 - 
  8.2  Proyectos en los países  
8.2.1   El sector privado de Zambia elogia los instrumentos geoespaciales del 
Programa  SERVIR  
107.  Un directivo de Sunny Money Zambia (el mayor vendedor y distribuidor d e luces solares de 
gran calidad en África, donde más de 600 millones de personas carecen de acceso a la electricidad) 
habló con elogio de los instrumentos geoespaciales: "Presentamos la información de los 
instrumentos geoespaciales a nuestro director ejecu tivo y le entusiasmó; confía en que sea algo que 
podamos hacer también en Malawi. Estamos viendo que acceder por carretera a algunas zonas es 
bastante complicado, pero al menos contamos con la información para poder intentarlo ". 
108.  El Director Ejecutivo de Mu hanya Solar Zambia (empresa que proporciona al público soluciones 
energéticas sostenibles mediante el uso de tecnologías de energía renovable) elogió el Programa: 
"El modelo geoespacial ha señalado en qué lugares podemos instalar nuestro sistema solar 
domé stico (SHS), y el método menos costoso para la electrificación de zonas rurales ". 
109.  Un gerente de SupaMoto Zambia (compañía energética que fabrica pellets  a partir de residuos 
forestales para uso sostenible y vende estufas que funcionan con pellets  en lugar de carbón) destacó 
el valor de los instrumentos geoespaciales: "Han transformado las actividades de nuestra empresa. 
Antes solíamos hacer muchas ventas en grupo, ahora sin embargo estos instrumentos nos han 
ayudado a adoptar un nuevo planteamiento para emp lear redes de agentes, definir dónde 
concentrarnos específicamente, saber en qué lugares hay potencial de crecimiento, sobre todo en 
función de la densidad de población. Esto concuerda perfectamente con nuestra estrategia de ventas 
a través de agentes ". 
8.2.1.1   Otros funcionarios públicos y entidades del sector privado elogian el 
Programa  SERVIR  
110.  En todo el mundo los asociados del Programa SERVIR en el sector público ven con buenos ojos 
las posibilidades del Programa para mejorar la capacidad y fomentar la transferencia de tecnología. 
Por ejemplo, un catedrático de Ciencias Agrarias en la Universidad de Kabul señaló que "[c]on la 
ayuda de SERVIR en lo que respecta a aplicaciones SIG (sistema de información geográfica) y de 
teledetección, hemos mejorado nuest ra capacidad para analizar y generar información climática e 
hidrográfica de utilidad para la gestión de los recursos hídricos en el campo de la agricultura, 
entre otros". 
111.  Un alto funcionario del Ministerio de Desarrollo Agrícola de Nepal dijo: "El sistema  de 
información sobre seguridad alimentaria que acabamos de desarrollar nos ayudará a recabar, 
analizar y divulgar información importante en este ámbito, y ayudará a las autoridades del país a 
determinar, preparar y prestar asistencia a la población vulner able de forma oportuna. A largo plazo, 
este sistema nos ayudará a formular políticas y actuaciones de socorro basándonos en datos fiables 
y actualizados. Este sistema constituye un paso adelante para aliviar las consecuencias perjudiciales 
del hambre y la inseguridad alimentaria en Nepal ". 
112.  Un investigador del Centro de Teledetección y Tecnología de la Información (RITC), del 
Instituto de Reconocimiento y Ordenación Forestal (FIPI) de Viet Nam, dijo que tenía intención de 
aplicar los conocimientos adquiridos  en ese taller y en anteriores acti vidades de formación 
impartidas  por el Programa SERVIR -Mekong y la Organización de las Naciones Unidas para la 
Alimentación y la Agricultura (FAO) al FIPI para la vigilancia y medición de los bosques de Viet Nam. 
Asimismo , tiene previsto impartir clase en su antigua universidad, la Universidad de Ciencias de 
Hanoi, para que los alumnos mejoren sus conocimientos técnicos: "Me complace trabajar con el 
Programa SERVIR -Mekong. Actividades de formación como esta me han permitid o adoptar nuevos 
planteamientos a la hora de confeccionar con rapidez mapas de calidad, que poder aplicar a mi 
trabajo y a mis labores de investigación ". 
8.2.2   Fortalecimiento de la capacidad de los hogares para aprovechar oportunidades de 
desarrollo III, SHOUHARDO III (SHOUHARDO significa "amistad") - Bangladesh  
113.  El objetivo de SHOUHARDO III consiste en mejorar la seguridad alimentaria, la nutrición y la 
resiliencia de la población vulnerable de Bangladesh, con criterios de equidad de género, y atender 
a 549.000 personas que viven en la pobreza y en la indigencia en Bangladesh, de aquí a 2020. En 
el marco del Programa SHOUHARDO III se están llevado a cabo labores en las aldeas expuestas a IP/C/W/646  
- 26 - 
  mayores riesgos y con mayor inseguridad alimentaria de las zonas insul ares ( char) de los distritos 
de Gaibandha, Kurigram, Jamalpur y Serajganj, y en zonas de los distritos de Kishorganj, Netrokona 
y Habiganj. El Programa SHOUHARDO III se ejecutará en colaboración con seis ONG locales. Con 
miras a lograr su objetivo fundamen tal, en el marco del Programa se realizarán actividades como: 
impartir formación y prestar asistencia técnica para aumentar la productividad agrícola y el acceso 
a los mercados; mejorar la depuración de las aguas y los servicios e infraestructuras de sanea miento 
creando capacidad, informando y estableciendo vínculos en las poblaciones; organizar colectivos de 
mujeres y adolescentes, y fortalecer su capacidad de liderazgo y sus aptitudes para la vida; y crear 
oportunidades y un entorno más propicio para la p rotección del patrimonio y actividades que generen 
ingresos, dentro y fuera de las explotaciones agropecuarias. La inve rsión total prevista asciende 
a 80 millones de dólares EE.UU.  
8.2.3   Programa de Horticultura Comercial y Comercialización de Productos Agrícola s 
(CHAMP) - Afganistán  
114.  El CHAMP trabaja con importantes empresas afganas de transformación y exportación para 
mejorar la cadena de suministro, la comercialización y la promoción de las exportaciones de los 
frutos y frutas de l Afganistán. El CHAMP presta ap oyo a los comerciantes a través de las oficinas 
comerciales que tiene en Nueva Delhi (India) y en Dubái (EAU) para impulsar las exportaciones de 
productos agrícolas afganos a esos mercados y a otros grandes mercados de la región. La labor 
realizada en el m arco del Programa está dirigida a fortalecer la capacidad de los fabricantes 
nacionales de envases, mejorar los conocimientos de los exportadores sobre finanzas y 
administración empresarial, establecer una unidad de gestión de conocimientos sobre exportaci ones 
agrícolas que divulgue datos fiables sobre exportaciones agrícolas, promover la inversión en 
instalaciones de almacenamiento frigorífico y empaquetado, difundir la certificación con arreglo a 
normas de calidad, y apoyar la facilitación de servicios de  logística y envío para promover el comercio 
de productos agrícolas. Estas medidas estimularán el crecimiento de las exportaciones afganas 
destinadas a mercados mayoristas y supermercados de la región en hasta 15.000 toneladas métricas 
anuales.  
115.  Desde  2010 el CHAMP ha facilitado la exportación de más de 52.000 toneladas métricas de 
frutas y frutos frescos y secos por un valor estimado de 57 millones de dólares EE.UU. a mercados 
internacionales como la Arabia Saudita, Bahrein, el Canadá, los Emiratos Árabes U nidos, la India, el 
Pakistán y Rusia; 38.400 hogares afganos se han acogido al Programa a través de actividades que 
van desde la creación de huertos comerciales, hasta la exportación de productos de calidad; se han 
creado más de 7.840 puestos de trabajo a tiempo completo aprovechando las oportunidades que 
ofrece una mayor producción, una mejora de la calidad y la facilitación de las exportaciones; los 
ingresos de 19.714 agricultores se han multiplicado por 4,5 gracias a la asistencia recibida para 
abandonar  los cultivos anuales por plantas hortícolas perennes; 19.500 agricultores han recibido 
ayuda para plantar más de 2,85 millones de plantones de árboles frutales, barbados de granada 
y vid; y 6.170 hectáreas, que antes se dedicaban al cultivo de cereales, s e han transformado en 
viñedos y huertos frutales; 2.900 agricultores han recibido asistencia para instalar emparrados 
en 600 hectáreas de viñedos que ya existían en las provincias de Kabul, Parwan, Logar, Ghazni, 
Zabul, Helmand y Kapisa, lo que ha aumentad o su productividad en un 100 % y ha supuesto una 
mejora importante de la calidad, en comparación con el método tradicional, en el que la vid se 
dejaba a ras de suelo.  
Afghan Red Pomegranate (ARP) elogia el CHAMP  
116.  El 1º de mayo de  2018, el CHAMP firmó un acue rdo de donación con ARP para financiar la 
instalación de cámaras frigoríficas de almacenamiento en atmósfera controlada. Se aprobó que  
el CHAMP aportaría 149.855 dólares EE.UU . y la empresa haría una contribución de contrapartida 
por valor de 210.400 dólar es EE.UU. El CHAMP está trabajando con ARP para adquirir una amplia 
gama de equipos, a saber: cámaras frigoríficas; marcos y paneles sándwich para paredes y techos; 
una planta de almacenamiento en atmósfera controlada; ventanas y puertas antigás para atmós fera 
controlada; ventiladores y humidificadores; aparatos de iluminación; un sistema de televigilancia; 
un transformador; revestimientos de suelo; y accesorios. Además, bajo la responsabilidad de ARP, 
se destinan fondos a actividades de construcción, insta lación, formación, transporte de equipos, así 
como a seguros, derechos de importación y equipos de protección personal. Mahmoud, dueño 
de ARP, destaca que gracias al CHAMP de la USAID ha podido instalar una cámara frigorífica  de 
almacenamiento con la que p uede ampliar su negocio. Al mismo tiempo, dado que la  USAID asumió 
parte del riesgo relativo al almacenamiento frigorífico, ha podido también financiar la compra de IP/C/W/646  
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  equipos para la fabricación de concentrados, gracias a los cuales se le ha adjudicado un co ntrato 
con POM Wonderful en el Reino Unido.  
8.2.4   Fondo fiduciario para los medios de vida y la seguridad alimentaria (LIFT) - 
Myanmar  
117.  Por medio del fondo LIFT, la USAID ha aumentado la disponibilidad de alimentos y los ingresos 
para más de 2 millones de persona s en situación de pobreza, gracias a una mejora de la producción 
y las tecnologías postcosecha, así como del acceso a los insumos y los mercados. El programa 
también redunda en un incremento de la rentabilidad y la seguridad alimentaria de los pequeños 
agricultores, mediante la introducción y difusión de nuevas tecnologías de fertilización.  
8.2.5   Arroz resistente a condiciones adversas en entornos vulnerables - Myanmar  
118.  El Programa Arroz Resistente a Condiciones Adversas en Entornos Vulnerables de la USAID 
contrib uye a aumentar la capacidad de resistencia a la sequía, las inundaciones y los ciclones, 
reduciendo las pérdidas de cosechas de arroz para que la población afectada pueda recuperarse de 
los desastres naturales.  
8.2.6   Programa Africa RISING de Investigación y Des arrollo Agrícola - Zambia  
119.  Africa RISING y la USAID trabajan con instituciones internacionales de investigación agrícola 
para crear capacidad en las propias instituciones de investigación agrícola de Zambia con el fin de 
aumentar la productividad, promover la adopción de sistemas agrícolas adaptados al cambio 
climático, mejorar las variedades de cultivos y ofrecer tecnologías de bajo costo a los pequeños 
agricultores. Con esta actividad ha mejorado la obtención de nuevas variedades de semillas de 
leguminosa como el cacahuete, la soja, el caupí y el guandú mediante planes de producción de 
semillas de primera multiplicación, semillas de partida y semillas certificadas. Se han establecido 
parcelas de formación/demostración en las explotaciones para impartir cono cimientos y favorecer la 
adopción de variedades mejoradas y prácticas de cultivo respecto de cultivos específicos. Se ha 
desarrollado un plaguicida biológico, llamado Aflasafe, para reducir la contaminación por aflatoxinas 
en el grano. Se ha cumplimentado el expediente de solicitud de registro de este producto, y la 
Agencia de Gestión del Medio Ambiente de Zambia (ZEMA) está a la espera de que el Ministerio de 
Comercio apruebe el logotipo "Proudly Zambian" ("Orgullo zambiano") para poder realizar el registr o 
definitivo.  
8.2.7   Crecimiento Agrícola Impulsado por el Sector Privado (PSDAG) - Rwanda  
120.  Por medio del Programa PSDAG, la USAID presta asistencia a entidades del sector privado 
(productores y multiplicadores de semillas) y colabora con ellas para producir patata de calidad y 
alto rendimiento en un país donde el uso de semillas mejoradas se sitúa por debajo del 15 %. Gracias 
al Programa PSDAG, 10 empresas privadas del país producen diferentes categorías de semillas de 
patata: 16.800 plantas in vitro, 196.000 minitubérculos, 96.000 tallos y 835 toneladas métricas de 
semillas certificadas.  
121.  El Programa PSDAG presta apoyo a AgriLift (una empresa de tecnología de la información con 
sede en Rwanda) para, mediante el uso de drones, facilitar servicios avanzados de vi gilancia de los 
cultivos a los miembros de la federación de cooperativas Imbaraga. El marco para aplicaciones 
espacio -temporales (SAF) confeccionado por AgriLift está destinado a servicios de vigilancia y alerta 
temprana para la protección de los cultivos durante campañas concretas. El sistema es capaz de 
generar predicciones precisas del rendimiento, pero requiere tiempo. Se establece un punto de 
referencia a partir de datos sobre el rendimiento y la sanidad de los cultivos recopilados a lo largo 
de varias  campañas. A continuación, la información relativa al estrés de los cultivos se asocia con 
rendimientos concretos que efectivamente se habían registrado. A medida que se vayan recabando 
datos, campaña tras campaña, SAF empezará generar predicciones de rend imiento de forma 
automática y más precisa. Al comenzar un proyecto (como es el caso), las predicciones sobre el 
rendimiento son solo cifras aproximadas, basadas en la extensión de las parcelas.  IP/C/W/646  
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  8.2.8   Fondo de Desarrollo Agrícola - Afganistán  
122.  El Fondo de Desarrol lo Agrícola de la USAID en el Afganistán facilita el acceso a líneas de 
crédito especializadas, incluidos productos financieros diseñados específicamente para empresarias 
y agricultoras. La USAID también está ayudando a crecer a las nuevas empresas agrícol as y poniendo 
a los agricultores en condiciones de aumentar sus productos y de mejorar la calidad de estos. 
La USAID ha prestado asistencia a más de 5.100 empresas agrícolas y agricultores mediante 
préstamos para financiar y ampliar sus negocios. Desde  2010, la USAID ha proporcionado 
84 millones de dólares EE.UU. en préstamos a hogares y empresas que se dedican a la agricultura, 
lo que ha redundado en la creación de miles de empleos a tiempo completo y en la facilitación de 
más de 158 millones de dólares EE .UU. en ventas de productos agrícolas, dentro y fuera del país.  
8.2.9   Alubias enriquecidas con hierro y batata anaranjada HarvestPlus para la mejora de 
los ingresos y la nutrición - Rwanda  
123.  La USAID ha apoyado la producción y diseminación de nuevas semillas de al ubia biofortificadas 
con hierro y material de plantación de batata anaranjada, con el fin de mejorar de la nutrición y 
aumentar la seguridad alimentaria en un país donde el retraso en el crecimiento afecta al 39 % de 
la población. A tal efecto, la USAID ha colaborado con el Consejo de Agricultura de Rwanda, 
entidades privadas de producción y multiplicación de semillas para promover, producir y diseminar 
semillas y materiales de plantación mejorados. Con el objetivo de lograr mayores ingresos y una 
mejor nutr ición, se cultivaron plantas mejoradas de batata anaranjada y se distribuyeron a  
45.541  hogares beneficiarios, concretamente a aquellos en los que había mujeres en edad 
reproductiva y niños menores de cinco años. También se produjeron 533 toneladas métrica s de 
semillas certificadas y biofortificadas, y distribuyeron a 59.763 hogares dedicados a la agricultura.  
8.2.10   Arroz y trigo tolerantes a las tensiones abióticas - Bangladesh  
124.  La USAID presta apoyo a Arcadia Biosciences Inc. para que, junto con el Instituto de 
Bangladesh de Investigaciones sobre el Arroz (BRRI), investigue sobre los cultivos tolerantes a las 
tensiones abióticas, a fin de aumentar la productividad de los cultivos mediante el desarrollo de 
variedades de semillas de arroz halófilas. Se trata de una  colaboración público -privada reciente e 
innovadora para la obtención de arroz transgénico, en la que una empresa privada estadounidense 
se asocia con un instituto público de investigación de Bangladesh. El objetivo de esta actividad es 
desarrollar capacid ad de investigación en el país y lograr el correspondiente entorno que favorezca 
el desarrollo, la gestión y utilización de instrumentos transgénicos para mejorar la seguridad 
alimentaria de los hogares. Los objetivos concretos del proyecto son la transfer encia de material de 
plantación transgénico, pruebas en invernadero, ensayos de validación, así como la producción de 
semillas, el establecimiento de un régimen de reglamentación para el uso y la gestión de variedades 
transgénicas con fines científicos, la  creación de capacidad de investigación mediante iniciativas de 
formación a corto y largo plazo, la concienciación del público, la concesión de licencias para 
variedades de arroz halófilas y su puesta en circulación. Está previsto que la inversión total en  el 
proyecto ascienda a 2.697.488 dólares EE.UU.  
8.2.11   Cadenas de Valor Agrícolas (Agricultural Value Chains, AVC) - Bangladesh  
125.  Con este proyecto la USAID se propone mejorar la seguridad alimentaria fortaleciendo las 
cadenas de valor agrícolas. Normalmente, en B angladesh este tipo de cadenas están fragmentadas, 
no cuentan con inversión y no integran a colectivos vulnerables. Además, con frecuencia los 
agricultores de Bangladesh carecen de los conocimientos o recursos para integrarse en cadenas de 
valor de cultivo s más nutritivos y de mayor valor (más competitivos). Se prevé realizar una inversión 
total de 34.233. 348 dólares EE.UU. en el proyecto, con los que se reforzarán los sistemas de 
comercialización de productos agrícolas, así como la capacidad nacional. Asim ismo, en el 
proyecto  AVC se velará por una integración eficaz de la perspectiva de género y por la participación 
de los jóvenes.  
8.2.12   Fase 2 del Proyecto de Tecnología Agrícola Nacional (NATP -2) - Bangladesh  
126.  Con el NATP -2, la USAID persigue el objetivo de desarrollo que consiste en aumentar la 
productividad de pequeñas explotaciones agrícolas y mejorar el acceso de pequeños agricultores a 
mercados de distritos seleccionados. El Proyecto será ejecutado durante un período de seis años  
en 56 de los 64 distritos del país y en 270 de los 493 subdistritos ( upazillas ), para lo que se contará IP/C/W/646  
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  con un presupuesto de 8  millones de dólares EE.UU. El objetivo del Proyecto es intensificar las 
intervenciones iniciadas en el m arco del NATP -1 en upazillas  ya conocidas y ampliar el ámbito 
geográfico a nuevos distritos y upazillas . De conformidad con las políticas y estrategias públicas, el 
principal grupo destinatario del NATP -2 serán los pequeños agricultores (con hincapié en la s 
mujeres), que representan más del 90 % de la población rural del país y la mayor parte de los pobres 
de Bangladesh. En el NATP -2 hay un componente de investigación agrícola y tres componentes 
subsectoriales: cultivos, ganadería y pesca. Se prevé mejorar a sí la integración entre la 
investigación, la divulgación y la producción agrícola. Se estima que más de 1 millón de hogares 
dedicados a la agricultura se beneficiarán directamente de las actividades del proyecto, gracias a 
mejores servicios de divulgación,  vínculos más sólidos con la investigación, demostraciones de 
nuevas tecnologías en las explotaciones agrícolas, aumento de la capacidad mediante la formación 
y el desarrollo de competencias, y la cofinanciación de activos productivos.  
8.2.13   SEMEAR - Mozambique  
127.  SEMEAR es un proyecto quinquenal de replicación de semillas basado en el apoyo que la USAID 
ha prestado durante años a la investigación agrícola aplicada, la transferencia de tecnología y la 
correspondiente creación de capacidad. En el marco de esta activi dad, se aplican estrategias de 
colaboración público -privada beneficiosas para todas las partes, con el objeto de diseminar semillas 
de leguminosa mejoradas (más de 27 variedades de habichuela común, caupí, cacahuete, guandú y 
soja) y difundir las prácticas  de cultivo complementarias. La mayor parte de las nuevas variedades 
son resistentes a la sequía, las plagas y las enfermedades endémicas, poseen características 
demandadas por los usuarios finales y han demostrado que pueden lograr un importante increment o 
del rendimiento en las explotaciones. En el marco del proyecto, se replicarán y distribuirán cerca 
de 10.000 toneladas de semillas.  
8.2.14   Aflasafe - Mozambique  
128.  El proyecto Aflasafe de la USAID tiene por objeto reducir los niveles de aflatoxinas (toxinas 
presen tes en los alimentos) en la dieta de Mozambique y dotar a los agricultores, las autoridades de 
reglamentación, los proveedores de insumos y los exportadores de alternativas para producir, 
comercializar y exportar cacahuete y maíz, conforme a las normas sob re aflatoxinas establecidas en 
el Codex Alimentarius, desarrollando para ello un plaguicida biológico (Aflasafe -Moz) destinado a 
reducir esos niveles. Sin embargo, al no disponerse de demasiados datos sobre la prevalencia de las 
aflatoxinas en el maíz y el  cacahuete en Mozambique, en un principio el proyecto se centrará 
especialmente en determinar la incidencia de dichas toxinas en ambos cultivos. A fin de apoyar el 
desarrollo y registro de Aflasafe, que ya ha demostrado su efectividad en Nigeria, se llevar á a cabo 
un programa de formación para trabajadores de extensión agrícola de los sectores público y privado 
del país, al que seguirán actividades de formación masiva para pequeños agricultores. Junto con la 
introducción de Aflasafe -Moz, se impartirá un pro grama de formación a gran escala para que los 
pequeños agricultores intensifiquen la aplicación de estrategias ya conocidas de reducción de los 
niveles de aflatoxinas. En el marco del proyecto se llevarán a cabo otras actividades, como la 
modernización y e l equipamiento de laboratorios en la Universidad Lúrio, en Nampula, para realizar 
trabajos de micología y ensayos de microtoxinas.  
8.2.15   Tecnologías Viables relacionadas con la Batata en África (VISTA) - Mozambique  
129.  La inversión en investigación y desarrollo realizada en los últimos años ha dado lugar a una 
mejora de las tecnologías aplicadas al cultivo de la batata, que podría redundar en una mejor 
nutrición, mayores ingresos y una mayor seguridad alimentaria en Moza mbique. El Programa VISTA 
Mozambique ha sido concebido con el objetivo de mejorar la nutrición, la seguridad alimentaria y 
los ingresos de los hogares beneficiarios. Una mayor producción y un mejor uso de las variedades 
de batata anaranjada, que es altamen te nutritiva, beneficiará sobre todo a los niños menores de 
cinco años y a las mujeres embarazadas y madres lactantes. La batata anaranjada constituye un 
medio demostrado y eficaz en función del costo para reducir la deficiencia de vitamina A y 
proporciona r otros nutrientes esenciales a las poblaciones vulnerables. Durante la campaña 2017, 
36.143 agricultores aplicaron tecnologías o prácticas de gestión mejoradas, fruto de la asistencia 
prestada por la USAID: el objetivo marcado para 2017 se superó en 23 ag ricultores.  IP/C/W/646  
- 30 - 
  8.2.16   RAMA -BC - Mozambique  
130.  El objetivo primordial del Programa RAMA -BC de la USAID consiste en aumentar la 
productividad agrícola de forma equitativa y la resiliencia al clima, incrementando para ello la 
adopción de prácticas y tecnologías agrícolas de resiliencia. En el transcurso del proyecto, se llevarán 
a cabo actividades enmarcadas en cuatro componentes, a fin de intensificar la adopción de 
tecnologías agrícolas de resiliencia en el Corredor de Beira. En el marco de los componentes 1 y 2, 
se incr ementará la demanda dando a conocer mejor las tecnologías y prácticas clave y demostrando 
su eficacia, como por ejemplo la mejora de las semillas, las prácticas de agricultura de conservación, 
y las soluciones de riego y gestión del agua. En los componente s 3 y 4 se impulsarán mejoras para 
estimular la oferta, que se traducirán en una mayor disponibilidad, accesibilidad y capacidad de 
financiación de los insumos y de otras tecnologías, así como en unos mejores servicios de 
asesoramiento orientados al sector  privado.  
8.2.17   Centro de Excelencia sobre Intensificación Agrícola Sostenible y Nutrición 
(CE SAIN) - Camboya  
131.  Los objetivos de l CE SAIN consisten en coordinar y aprovechar laboratorios de innovación y 
otras actividades de intensificación agrícola sostenible y n utrición, reforzar el desarrollo de la 
capacidad humana e institucional de la Real Universidad de Agricultura y establecer parques 
tecnológicos para exhibir tecnologías con alto potencial y estrategias para intensificar de manera 
sostenible los sistemas ag rícolas de pequeñas explotaciones. El programa, financiado por la USAID 
con 2,5 millones de dólares EE.UU., cuenta con seis asociados del Gobierno de los Estados Unidos. 
iDE Camboya, IRRI, la Universidad de Tennessee, la Universidad del estado de Kansas y World 
Vegetable Camboya han exhibido sus tecnologías agrícolas en parques tecnológicos del programa.  
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENERGÉTICO  
9.1  Red de asesoramiento sobre financiación privada (PFAN)  
132.  La red de asesoramiento sobre financiación privada (PFAN) es una asociación multilateral 
público -privada creada por la Iniciativa sobre Tecnología del Clima y la Convención Marco de las 
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Selecciona y promuev e proyectos 
prometedores e innovadores de utilización de fuentes de energía renovables y limpias facilitando los 
contactos entre los inversores y los empresarios y diseñadores de proyectos que utilizan energía 
limpia. La PFAN moviliza conocimientos técnico s del sector privado, financiando proyectos y 
tecnologías que no afectan al clima, para apoyar planes de actividades y proyectos viables 
económicamente y beneficiosos desde el punto de vista ambiental y social. La PFAN proporciona 
orientación a los empresa rios y empresas seleccionados en áreas como la viabilidad económica y la 
estructura de los proyectos, las inversiones y la financiación, y la preparación de los planes de 
actividades, y los pone en contacto con inversores. Entre los asociados y donantes de  la PFAN 
figuran: el  Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Australia (DFAT); el 
Ministerio de Economía, Comercio e Industria (METI) del Japón; el M inisterio de Asuntos 
Exteriores  de Noruega; el Organismo Sueco de Cooperación y Des arrollo Internacional (SIDA); y la 
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). La PFAN se encuentra bajo 
los auspicios de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO) y el 
Programa se ejecuta en c olaboración con la Asociación para la Energía Renovable y la Eficiencia 
Energética (REEEP).  
9.2  Iniciativas nacionales y regionales en materia de energía  
133.  Las iniciativas estadounidenses dirigidas al desarrollo energético regional se centran en África 
Subsahari ana y en el Asia Meridional. Los organismos de los Estados Unidos colaboran 
estrechamente con los bancos multilaterales de desarrollo, otros organismos públicos de los Estados 
Unidos, el sector privado y bancos o instituciones financieras locales para part icipar en programas 
de cooperación regional en el ámbito de la energía.  
9.2.1   Programa de Energía de África Meridional (SAEP)  
134.  La labor del SAEP de la USAID está orientada a lograr la reforma de la reglamentación y las 
políticas energéticas, así como a agilizar l as inversiones, con el fin de incrementar la producción 
energética y el acceso a la electricidad en toda la región. Logrando un entorno más favorable y 
facilitando las transacciones públicas y privadas, el SAEP aprovecha el impulso que proporciona la IP/C/W/646  
- 31 - 
  inversión privada para concentrar sus recursos en los mecanismos que mejor contribuyan a reformar 
los ecosistemas energéticos nacionales y regionales. Al mismo tiempo, el SAEP obtiene los resultados 
concretos necesarios para crear un ciclo sostenible de nuevas reformas, mayor inversión y voluntad 
política constante. El SAEP trata de salvar los obstáculos que frenan la inversión en el sector 
energético de África Meridional del siguiente modo: mejorando la reglamentación, planificación y 
adquisición en materia ene rgética; mejorando la viabilidad comercial de los servicios públicos; 
mejorando la armonización regional y el comercio transfronterizo; demostrando y reproduciendo a 
otras escalas prácticas y tecnologías de energía renovable y eficiencia energética; e incr ementando 
la capacidad humana e institucional.  
9.2.2   Iniciativa Regional del Asia Meridional para la Integración Energética (SARI/EI)  
135.  La Iniciativa Regional del Asia Meridional para la Integración Energética (SARI/EI) de la USAID 
tiene por objeto respaldar una m ayor integración energética regional, promoviendo el comercio 
transfronterizo de electricidad en el Asia Meridional mediante la armonización de mecanismos 
políticos, jurídicos y reglamentarios; la mejora de las interconexiones entre los sistemas de 
transmi sión; y el establecimiento de un Mercado Regional de la Electricidad de l Asia Meridional. Para 
apoyar estas iniciativas se han creado tres grupos de tareas interinstitucionales en los que participan 
representantes de Gobiernos nacionales, servicios público s de transmisión de electricidad, 
legisladores y otros organismos pertinentes de los países participantes de l Asia Meridional.  
136.  En el marco del proyecto se han realizado análisis específicos para establecer un marco 
regional que permita apoyar el comercio d e energía en la región, como directrices regionales sobre 
reglamentación, un marco regional de código de red, un mecanismo de solución de diferencias, un 
Acuerdo Modelo de Comercio Energético y un Acuerdo Modelo de Servicios de Transmisión, 
directrices sob re el acceso abierto y un plan amplio para cada país de l Asia Meridional. En el marco 
del proyecto también se ha llevado a cabo una simulación de intercambio regional de electricidad 
para evaluar la viabilidad de dicho intercambio, establecer unas normas d e mercado y crear 
capacidad entre los interesados de Bangladesh, Bhután y Nepal para trabajar en una plataforma de 
intercambio. El programa apoyará a instituciones regionales, como la Asociación del Asia Meridional 
para la Cooperación Regional (SAARC) y el  Foro de Autoridades Reguladoras en materia de 
Infraestructura del Asia Meridional (SAFIR), para reunir en una plataforma común a los responsables 
de la reglamentación energética, con el fin de armonizar leyes y reglamentos. El programa también 
se centrará  en confeccionar un marco institucional para la planificación de una transmisión 
coordinada, y en la creación de una plataforma basada en el intercambio y de procedimientos 
operativos comunes respecto del sistema eléctrico. Además, se establecerán colabora ciones con 
instituciones regionales, por ejemplo, entre la SAARC y las cámaras de comercio e industria, para 
establecer un grupo de trabajo específico para el sector privado, a fin de eliminar obstáculos y 
promover la inversión en proyectos energéticos a n ivel regional.  
137.  La SARI/EI también está apoyando dos iniciativas bilaterales fundamentales de comercio de la 
energía, entre la India y Nepal, y entre la India y Bhután. El programa preparará la capacidad 
institucional de los Gobiernos de Nepal y Bhután  para iniciar un comercio de energía, trabajar en 
una plataforma de mercado, diseñar y planificar una central de energía hidroeléctrica y ejercer la 
debida diligencia en grandes proyectos de energía hidroeléctrica. La creación de capacidad se centra 
en una  puesta en común de prácticas idóneas entre los operadores de sistemas y redes de 
transmisión de los sectores público y privado, y las empresas de electricidad de l Asia Meridional y 
los Estados Unidos. El Programa también apoyará el comercio de energía ent re la India y Bangladesh 
facilitando formación y asistencia especialmente diseñadas para el Gobierno de Bangladesh.  
Funcionarios de Gobiernos extranjeros elogian el Programa SARI/EI  
138.  El Director General del Departamento de Energía Hidroeléctrica, del Ministerio de Asuntos 
Económicos del Gobierno de Bhután, expresó su reconocimiento por el apoyo que prestan los Estados 
Unidos a través del Programa SARI/EI e hizo un llamamiento a este pa ís para que aporte más fondos, 
pues indicó que la ejecución de una quinta fase en la programación serviría para que el conjunto del 
proyecto concluyese de forma clara y satisfactoria. El Real Gobierno de Bhután ha participado 
activamente en el Programa SAR I/EI, tanto en la planificación como en la ejecución. Bhután ha 
sacado un gran provecho de las diferentes iniciativas de creación de capacidad llevadas a cabo en 
el marco de  la SARI/EI, incluidos los programas a medida de desarrollo de competencias, por 
ejemplo, de planificación de centrales hidroeléctricas, debida diligencia de grandes centrales 
hidroeléctricas, comercio de electricidad y establecimiento de tarifas. Asimismo, el fortalecimiento IP/C/W/646  
- 32 - 
  de organismos regionales, que asistirán en la coordinación de reglamentos y políticas, la planificación 
de la transmisión para la cooperación en materia energética y el establecimiento de un mercado 
energético basado en el intercambio, que se llevará a cabo en el marco del programa, permitirá a 
Bhután participar acti vamente en el comercio regional de electricidad y en su exportación a 
Bangladesh y, tal vez, a otros mercados en el futuro.  
139.  En la reunión del comité directivo de la SARI/EI celebrada en marzo de  2018, un Secretario 
del Ministerio de Electricidad y Energías  Renovables, del Gobierno de Sri Lanka, dijo que iniciativas 
como esta podrían contribuir en gran medida a lograr cohesión política respecto de cuestiones de 
integración energética en la región. Algunas cosas se consiguen mediante procedimientos formales, 
pero iniciativas de este tipo son muy útiles para hacer avanzar los programas. La SARI/EI deberá 
seguir en marcha hasta que se logre el objetivo previsto.  
140.  En un acto en el que se daba a conocer un informe sobre las ventajas macroeconómicas del 
comercio de electricidad entre la India y Bangladesh, el Ministro de Estado para Electricidad, Energía 
y Recursos Minerales, del Gobierno de Bangladesh, dijo lo siguiente: "Unos mercados abiertos y 
unos marcos normativos y reglamentarios sólidos contribuirán a promove r el comercio de 
electricidad en la región. La India puede ejercer el liderazgo en el comercio regional de electricidad 
dentro del grupo BBIN (Bangladesh, Bhután, la India y Nepal). El papel que están desempeñando el 
Programa SARI/EI y el Instituto IRADe e s digno de admiración ". 
9.2.3   Programa de Energía de África Meridional - Madagascar  
141.  El Programa de Energía de África Meridional seleccionó a Madagascar como país prioritario. Se 
mejorará el acceso a energía conectada a la red y no conectada a la red de las comun idades rurales, 
mejorando los procesos públicos en el sector de la energía y la capacidad de las principales 
instituciones del sector de la energía.  
9.2.4   Power Africa - Djibouti  
142.  La USAID en Djibouti ha prestado asistencia a la Oficina para el Desarrollo de la E nergía 
Geotérmica de Djibouti (ODDEG) en la formación en creación de capacidad para la perforación de 
campos geotérmicos. Veintiséis empleados de la ODDEG asistieron a un curso de formación de cinco 
días sobre técnicas de perforación, dirigido por expertos  con años de experiencia en la materia. Las 
competencias adquiridas en esta actividad de formación se aplicarán en la perforación de ocho pozos 
geotérmicos en el lago Assal (en el norte de Djibouti), que producirán energía limpia para el país. 
La conclusió n satisfactoria de la primera fase supondrá la construcción de una central de 15 MW de 
potencia, que se ampliará a 50 MW en fases posteriores. Gracias a la asistencia prestada, se podrá 
emplear una nueva tecnología que proporcionará seguridad energética y creará empleo en el país. 
Además, la energía geotérmica suministrará carga energética básica para el país.  
9.2.5   First Solar y Neon - Zambia  
143.  La USAID y el Departamento de Estado apoyan, con la financiación de la Corporación de 
Inversiones Privadas en el Extranje ro (OPIC), un proyecto solar de la empresa estadounidense 
First Solar y la francesa Neon. Con el proyecto se presta apoyo para la construcción de una central 
fotovoltaica de 47,5 MW de potencia. El proyecto será la primera central solar para servicio públi co 
de Zambia.  
9.2.6   Programa de Desarrollo de la Energía Renovable y la Electrificación Rural 
(RERED  II) - Bangladesh  
144.  El Programa RERED II tiene por objeto apoyar al Gobierno de Bangladesh para alcanzar su 
ideal de proporcionar un acceso universal a la electricidad de aquí a 2021. La contribución de 
la USAID a l Programa RERED II gira en torno al desarrollo de la energía renovable solar en las zonas 
rurales, sobre todo mediante sistemas solares en los hogares, bombas solares de riego, micro y 
minirredes y  centrales de generación descentralizada que emplean fuentes de energía renovables. 
El monto del proyecto se estima en 8  millones de dólares EE.UU.  IP/C/W/646  
- 33 - 
  9.2.7   Donaciones destinadas a la prestación de asistencia técnica a las compañías 
hidroeléctricas Amohoro Energy y  DC Hydropower - Rwanda  
145.  En 2014 la Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA) financió con cerca 
de 500.000 dólares EE.UU. la realización de estudios para dos compañías hidroeléctricas que 
desempeñan sus actividades en Rwanda, Amohoro E nergy y DC Hydropower. Estas donaciones han 
ayudado a dichas compañías a hacer avanzar una nueva ronda de proyectos hidroeléctricos en el río 
y a obtener financiación. Rwaza 1, de DC Hydropower, está en construcción y emplea a cientos de 
ruandeses, y sumin istrará más de 3 MW de energía una vez concluyan las obras en 2018. Amohoro 
Energy está ultimando acuerdos de financiación. Ambas empresas impartirán formación a 
trabajadores ruandeses y recurrirán principalmente a estos para la construcción y gestión de l as 
instalaciones hidroeléctricas del país.  
9.2.8   Donación de la USTDA a eleQtr - Mozambique  
146.  La USTDA concedió una donación a eleQtra para un estudio de evaluación de la viabilidad de 
un parque eólico de 120 MW, proyecto que se ejecutará en dos fases de 60 MW cad a una, en el sur 
de Mozambique. Será el primer proyecto eólico que se lleve a cabo en el país, lo que hará de él un 
punto de referencia para el sector en Mozambique. La donación ascendió a 1.061.081 dólares EE.UU.  
9.2.9   SPEED+ - Mozambique  
147.  La asistencia técnica que ha prestado la USAID al Ministerio de Energía y Recursos Minerales 
(MIREME) es todo un ejemplo de lo que supone una operación fructífera, y aclara y asegura las 
normas para los productores de energía privados, a fin de atraer una mayor inversión en los  sistemas 
de generación independientes conectados a la red. Se prevé, entre otros resultados, mejorar la 
capacidad para concluir acuerdos satisfactorios, por ejemplo, acuerdos de concesión, para 
administrar el suministro de energías renovables en el régime n de tarifas y definir claramente el 
marco jurídico para los productores de electricidad independientes. Se prevé que S PEED+ imprima 
solidez al sector energético al generarse más megavatios, a precios más bajos para los 
consumidores.  
9.2.10   Servicios Climáticos p ara la Agricultura - Rwanda  
148.  El sistema Maproom fue creado por IRI, miembro de CGIAR (una asociación mundial de 
investigación para la seguridad alimentaria), y financiado por la USAID en Rwanda. Maproom es un 
conjunto de mapas y de otro tipo de instrumentos , que registran las condiciones climáticas actuales 
y de los últimos tiempos. Con el apoyo de la USAID, la entidad encargada de la Meteorología en 
Rwanda dispone ahora de un instrumento que le permite realizar más fácilmente diferentes 
previsiones y anális is meteorológicos, y gracias al cual la actividad Servicios Climáticos para la 
Agricultura recibió por primera vez el galardón Proyecto del año de agricultura inteligente adaptada 
al clima (CSA) 2018, en la Cumbre CSA África, celebrada en Nairobi (Kenya) e n mayo de  2018.  
9.2.11   Proyecto de mini rredes - Madagascar  
149.  Mini-grid es una donación que concede la USTDA por valor de 804.330 dólares EE.UU. a la 
compañía eléctrica de Madagascar Henri Fraise Fils & Cie (HFFC) para la realización de un estudio 
de viabilidad y un  proyecto piloto, destinados a la creación e instalación de minir redes en el país. 
Con el estudio de viabilidad se pretende evaluar desde un punto de vista técnico y económico las 
posibilidades de instalar minir redes de energía solar fotovoltaica provistas  de un acumulador 
integrado en un máximo de 100 ubicaciones en Madagascar ("el proyecto"). El estudio de viabilidad 
incluirá un proyecto piloto, que consistirá en el diseño y la instalación de una minir red solar de una 
potencia máxima de 100 kW con 881 kWh  de capacidad de acumulación, que servirá de ejemplo de 
la solución que se propone para Belobaka, en Madagascar.  
El Presidente de Madagascar inaugura el proyecto de mini rredes  
150.  El Presidente de Madagascar, Rajaonarimampianina , y el Embajador de los Estados Unidos, 
Yamate, inauguraron el proyecto de minir redes en la aldea de Belobaka, situada en una zona 
apartada donde el proyecto puede ejecutarse con éxito. Belobaka es la primera de las 100 aldeas 
participantes en que se ejecu tará el proyecto de minir redes. El Embajador de los Estados Unidos IP/C/W/646  
- 34 - 
  señaló lo siguiente: "La Embajada de los Estados Unidos, por medio de la USTDA, se enorgullece de 
participar en el estudio técnico y económico de minir redes solares fotovoltaicas con tecnol ogía de 
acumulación integrada, que se llevará a cabo en un total de 100 aldeas en todo Madagascar. Este 
proyecto es un buen ejemplo de la manera en que el Gobierno de los Estados Unidos contribuye a 
apoyar la innovación y las soluciones tecnológicas estado unidenses en Madagascar ". 
9.2.12   Pacto para energía en Benin de la Corporación del Desafío del Milenio (MCC) - 
Benin  
151.  Iniciado en 2006 y todavía vigente, el pacto de la MCC aumentará la cantidad y calidad de la 
energía eléctrica en Benin  a través de reformas políticas, fortalecimiento institucional e inversiones 
en infraestructura. Está centrado en fortalecer la gestión y explotación de servicios eléctricos, 
asegurar la financiación del sector modificando las tarifas y reduciendo los pago s en mora, así como 
crear un entorno propicio para la electrificación no conectada a redes y la inversión del sector privado 
en la generación de energía. Este pacto también modernizará la infraestructura de distribución de 
electricidad de Benin para reduci r pérdidas, mejorar la fiabilidad, evitar apagones y dar respuesta a 
una demanda que crece rápidamente. En el marco del proyecto que ejecuta la Cuenta del Desafío 
del Milenio (MCA) - Benin II (MCA -Benin II), se está ultimando el diseño de obras de suminist ro 
eléctrico por un valor de más de 100 millones de dólares EE.UU. y, en el último trimestre del año 
fiscal de  2018, se iniciará el procedimiento para la adjudicación del contrato de servicios de gestión 
de la SBEE. El mecanismo para la energía limpia no c onectada a redes (la inversión más importante 
del Gobierno de los Estados Unidos en este tipo de generación en un solo país) pondrá en marcha 
la segunda ronda de su solicitud de propuestas durante el primer trimestre del año fiscal de  2019. 
La ejecución de l programa quinquenal aumentará la capacidad de generación interna de Benin en 
hasta 46 megavatios (MW). Está previsto que cerca de 1,97 millones de hogares se beneficien 
durante los 20 años de duración de la inversión, el 49 % de los cuales vive con menos de 4 dólares 
EE.UU., al día.  
9.3  Programa para Aumentar la Producción de Energía de Fuentes Renovables en Países 
de Ingresos Bajos  
152.  El Programa SREP tiene por objeto desplegar sistemas de fuentes renovables para aumentar 
el acceso a la energía en varios países en desarrollo, incluidos los PMA siguientes:  
Bangladesh, Benin, Camboya, Haití, las Islas Salomón, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Nepal, 
Rwanda, Sierra  Leona, Tanzanía, Uganda, Vanuatu, el Yemen y Zambia. Hasta la fecha, se han 
aprobado  264 millones d e dólares EE.UU. para 23 proyectos y programas, y se espera recibir  
aproximadamente 1.900 millones de dólares EE.UU. de cofinanciación de otras fuentes 
(véase  https://www.climateinvestmentfunds.org/fund/scaling -renewable -energy -program ). 
9.4  Red de asesoramiento sobre financiación privada  
153.  La red de asesoramiento sobre financiación privada (PFAN) es una asociación multilateral 
público -privada creada por la Iniciativa  sobre Tecnología del Clima  y de la Convención Marco de las 
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Selecciona y promueve proyectos 
prometedores e innovadores de utilización de fuentes de energía renovables y limpias facilitando los 
contactos e ntre los inversores y los empresarios y diseñadores de proyectos que utilizan energía 
limpia. La PFAN moviliza conocimientos técnicos del sector privado, financiando proyectos y 
tecnologías que no afectan al clima, para apoyar planes de actividades y proye ctos viables 
económicamente y beneficiosos desde el punto de vista ambiental y social. La PFAN proporciona 
orientación a los empresarios y empresas seleccionados en áreas como la viabilidad económica y la 
estructura de los proyectos, las inversiones y la f inanciación, y la preparación de los planes de 
actividades, y los pone en contacto con inversores. Entre los asociados y donantes de la PFAN 
figuran: el Gobierno de Australia; el Centro de Investigación para el Desarrollo Internacional del 
Canadá; el Minis terio de Economía, Industria y Comercio y el Centro Internacional para la 
Transferencia de Tecnología Ambiental del Japón; el Organismo Sueco de Cooperación y Desarrollo 
Internacional; la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ; el Banco Asiático 
de Desarrollo; la Iniciativa sobre Tecnología del Clima y sus Estados miembros . 
154.  La PFAN se encuentra bajo los auspicios de la Organización de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo Industrial (UNIDO) y el Programa se ejecuta en colaboración c on la Asociación para la 
Energía Renovable y la Eficiencia Energética (REEEP).  IP/C/W/646  
- 35 - 
  10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN AMBIENTAL  
155.  Desde  2009 los Estados  Unidos participan, junto con los países en desarrollo, en la realización 
de una amplia gam a de actividades cuyo objetivo es promover el desarrollo y el despliegue de 
tecnologías y prácticas inocuas para el clima, así como la gestión responsable del medio ambiente y 
de los recursos ambientales.  
10.1  Programa SilvaCarbon de los Estados Unidos  
156.  SilvaCar bon es un programa de cooperación técnica en el marco de la Iniciativa Mundial sobre 
el Cambio Climático y una contribución de los Estados Unidos a la Iniciativa Mundial de Observación 
de los Bosques del Grupo intergubernamental de Observación de la Tierra . El Programa SilvaCarbon 
aprovecha la capacidad de las entidades asociadas, las ONG, las universidades y la industria 
estadounidenses que colaboran con él. Entre los organismos asociados figuran el Departamento de 
Estado, el Organismo de Protección del Me dio Ambiente de los Estados Unidos (EPA), la NASA, la 
Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA), la  USAID, el Servicio Forestal 
del USDA, el Servicio Geográfico del Departamento del Interior de los Estados Unidos y la Institución 
Smithso nian. El Programa SilvaCarbon y sus asociados trabajan con países en desarrollo con miras 
a crear capacidad para vigilar y gestionar los bosques y el carbono terrestre. El Programa 
SilvaCarbon ayuda a determinar, comprobar y divulgar prácticas idóneas y te cnologías rentables y 
exactas (véase http://www.silvacarbon.org/ ). 
Funcionarios colombianos elogian el Programa SilvaCarbon  
157.  En una reunión con funcionarios de la USAID, funcionarios colombianos afirmaron que el 
Programa SilvaCarbon es un buen ejemplo de cómo debería crearse capacidad para reducir la 
deforestación.  
10.2  Programas internacionales de ordenación forestal  
158.  El Servicio For estal de los Estados Unidos (USFS) promueve la creación de capacidad en apoyo 
de la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad a nivel internacional, 
mediante la colaboración entre el personal competente que trabaja sobre el terre no y los asociados 
extranjeros. Las actividades abarcan un amplio conjunto de esferas, muchas de las cuales son 
cofinanciadas con el Departamento de Estado y la USAID ( http://www.fs.fed.us/about -
agency/international -programs/program -topics ). En esta labor intervienen diversos asociados, entre 
los que se cuentan organizaciones intergubernamentales, organizaciones internacionales de 
investigación y conservación , y ONG dedicadas al medio ambiente. Los científicos del USFS y 
expertos técnicos de otros organismos prestan asistencia técnica especializada para la ejecución de 
proyectos, imparten formación, facilitan la realización de investigaciones y publican guías técnicas a 
fin de fomentar la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad. Esas 
actividades abarcan muchas de las cuestiones más acuciantes en materia forestal, como el control 
de los incendios, la adaptación al cambio climático y la mitigación de ese fenómeno, la vigilancia de 
los bosques y la teledetección, la salud de los bosques y las especies invasivas, las especies 
migratorias y la ordenación de los hábitat, la ordenación de las cuencas hidrográficas, las áreas 
protegidas y el  ecoturismo, y las prácticas forestales sostenibles.  
10.3  Asociación entre el USFS y la Unión Internacional de Organizaciones de 
Investigación Forestal  
159.  En 2014, el USFS y la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal  (IUFRO) 
firmaron un acu erdo de asociación plurianual con objeto de incrementar la contribución de la ciencia 
forestal a los procesos internacionales de adopción de políticas relacionadas con los bosques y la 
ordenación sostenible de los recursos forestales, en particular en los países desfavorecidos 
económicamente. El acuerdo prevé la transferencia de tecnología mediante el fortalecimiento de los 
sistemas nacionales de investigación forestal en África, América Latina y Asia, en particular a través 
de la creación de capacidad, el apoyo a científicos y el fortalecimiento de las instituciones. Además, 
apoya las iniciativas mundiales de la IUFRO encaminadas a movilizar y difundir información sobre 
los bosques a través de Internet y de canales de tecnología de la información y las comu nicaciones 
(véase http://www.fs.fed.us/research/partnerships ). La IUFRO presta apoyo desde hace tiempo a 
las ciencias forestales en países de África, América Latina y Asia mediante acti vidades de creación IP/C/W/646  
- 36 - 
  de capacidad a través de su Programa Especial para la Creación de Capacidad (IUFRO -SPDC). Esas 
actividades tienen por objeto reforzar los programas de investigación, y promover la elaboración y 
aplicación de políticas y prácticas apropi adas de ordenación forestal, generando y difundiendo los 
resultados de investigaciones de calidad sobre los árboles y los bosques. Las actividades de creación 
de capacidad del IUFRO -SPDC consisten principalmente en prestar asistencia a las instituciones de  
investigación forestal de los países en desarrollo asociados para qu e puedan contribuir 
eficazmente  a la formulación de políticas nacionales y locales en esta esfera, así como a la creación 
de sistemas  de ordenación sostenible de los recursos forestales ( véase 
http://www.iufro.org/science/special/spdc/ ). 
10.4  Programa Winrock International de Apoyo a los Bosques y la Biodiversidad  
160.  El Programa de la USAID de Apoyo a los Bosques y la Biodiversidad está di señado para mejorar 
la conservación de los bosques y la gestión de las regiones de los Llanos Orientales y Prey  Lang de 
Camboya, para mitigar el cambio climático y adaptarse, además de preservar la biodiversidad. 
Gracias a la mejor coordinación con grupos de la comunidad y el Gobierno, este Programa ha 
mejorado la gestión de aproximadamente 1,35 millones de hectáreas de bosque. Se han formado 
más de 1.000 personas en tecnologías de adaptación al cambio climático, fomentando la utilización 
de tecnologías per tinentes.  
10.5  Apoyo a los servicios de información y a la divulgación de conocimientos  
161.  Los Estados Unidos apoyan los servicios de información a científicos y responsables de la 
formulación de políticas de países en desarrollo, por medio del Servicio Mundial de  Información 
Forestal (GFIS). El GFIS proporciona un marco para el intercambio de datos e información sobre los 
bosques a través de un portal único y promueve la divulgación y el intercambio de información y 
conocimientos sobre cuestiones forestales en una  plataforma común, la creación de capacidad y el 
fortalecimiento de las asociaciones entre proveedores y usuarios de información especializada sobre 
cuestiones forestales (véase http://www.gfis.net/ ). 
10.6  Progra mas nacionales  
10.6.1   Acuerdo interinstitucional del Servicio Forestal de los Estados  Unidos - Zambia  
162.  Esta actividad apoya las evaluaciones que realiza el Servicio Forestal de los Estados  Unidos  
(USFS) para determinar prioridades en lo relativo al cambio climátic o, la biodiversidad, la silvicultura 
y la gestión de otros recursos naturales. La asistencia técnica al Gobierno de Zambia comprende 
una formación en cartografía y la utilización del programa informático Sistemas de Información 
Geográfica para el análisis y la teledetección. Objetivos planteados: facilitar asistencia técnica a 
corto plazo a la Agencia de Gestión del Medio Ambiente de Zambia (ZEMA) a través de la 
incorporación de un asesor medioambiental que ayudará a establecer inventarios de gases de efect o 
invernadero; prestar asistencia técnica al Departamento Forestal de Zambia con la incorporación de 
un asesor forestal y en materia de REDD+ para apoyar los sistemas de vigilancia, informe y 
verificación forestales; prestar asistencia técnica a corto plaz o sobre gestión forestal, lo que incluye 
talleres para personal de la provincia y del distrito y formación en gestión de incendios para 
aumentar su capacidad; facilitar conocimientos técnicos sobre el Sistema de Información Geográfica 
(SIG) y la determinac ión de límites forestales, así como facilitar la adquisición de mapas topográficos 
para los nueve distritos del Departamento Forestal de la Provincia Oriental.  
10.6.2   Programa de Gestión de Desastres - Myanmar  
163.  El USFS, con la financiación y la colaboración de la Oficina de Asistencia para Casos de Desastre 
en el Extranjero de la USAID, prosigue con su labor de creación de capacidad en materia de 
preparación y respuesta en caso de desastre en Myanmar. La USFS apo ya al Ministerio de Bienestar 
Social, Alivio y Reasentamiento (en concreto, al Departamento de Gestión de Desastres) del 
Gobierno de Myanmar y a asociados no gubernamentales, como la Sociedad de la Cruz Roja de 
Myanmar. Los temas de las actividades de crea ción de capacidad son, entre otros, los sistemas de 
gestión in situ , los centros de operaciones de emergencia y otros temas técnicos y de políticas 
pertinentes relacionados con la preparación y la capacidad de respuesta en caso de desastre. La 
aplicación d el proyecto mejorará la capacidad nacional de Myanmar para detectar una amplia 
variedad de desastres, como terremotos y grandes incendios, y responder ante ellos de manera 
efectiva.  IP/C/W/646  
- 37 - 
  10.6.3   Taller de dos partes del grupo de Diálogo de Alto Nivel sobre Políticas de  
Biotecnología Agropecuaria (HLPDAB) del APEC: cooperación en materia de 
reglamentación de la biotecnología agropecuaria y edición genómica - Myanmar  
164.  En los talleres del USDA se celebran debates sobre la situación actual de la biotecnología 
agropecuaria y se abordan problemas, preocupaciones, éxitos y usos de la tecnología en respuesta 
al cambio climático, la escasez de recursos y la seguridad alimentaria. En Myanmar, funcionarios 
públicos se encargan de la biotecnología agropecuaria.  
10.6.4   Ley Lacey - Tala ilega l - Myanmar  
165.  The Nature Conservancy (TNC), una ONG estadounidense, colabora con la organización Center 
for People and Forests, con sede en Tailandia, en una iniciativa de Myanmar integrada en el Programa 
Comercio y Silvicultura Responsables en Asia, financi ado en parte por el Departamento de Estado 
(una pequeña parte de una donación mayor a TNC, de 700.000 dólares EE.UU., de  2013 a 2018). 
Recientemente, TNC finalizó un estudio plurianual exhaustivo sobre la producción birmana, los ciclos 
comerciales y las re formas del sector de la silvicultura con el fin de identificar medidas que pudiesen 
estabilizar y restaurar los bosques productivos de Myanmar atendiendo a los procesos en los que 
intervienen varias partes interesadas y a la participación de la sociedad ci vil. Aunque la donación ha 
finalizado, TNC sigue trabajando con colectivos interesados en Myanmar. Organismos 
estadounidenses, en especial el Departamento de Justicia, estudian de manera activa oportunidades 
de creación de capacidad para sus homólogos birm anos a través de actividades de formación en 
materia de observancia de las leyes relativas a los recursos naturales, prestando atención a los 
delitos contra los bosques.  
10.6.5   Apoyo a la gestión sostenible y comunitaria de los recursos naturales - Myanmar  
166.  El USF S se propone mejorar la seguridad de los medios de subsistencia y la gestión sostenible 
y comunitaria de los recursos en Myanmar. Para ello, se ha asociado con la Sociedad para la 
Conservación de la Fauna y la Organización de las Naciones Unidas para la Al imentación y la 
Agricultura con el fin de aplicar una serie de actividades (como actividades de formación, seminarios 
y otras formas de asistencia técnica) que permitan crear capacidad en materia de gestión forestal 
comunitaria y gestión participativa de t ierras entre pequeños explotadores y miembros de la 
comunidad, además de los principales colectivos interesados. El proyecto empezó a aplicarse a 
finales del ejercicio fiscal de  2017 y mejorará las capacidades de los miembros de la comunidad, las 
organizac iones de la sociedad civil y los homólogos del Gobierno de Myanmar en lo que respecta a 
enfoques participativos aplicados a la planificación de los usos de la tierra, la producción sostenible 
de madera y de productos de la silvicultura no procedentes de la  madera, la creación de cadenas de 
valor para la madera y los productos no procedentes de la madera y otros temas relacionados con 
la gestión sostenible de los recursos naturales. Con la mejora de la capacidad, los grupos de usuarios 
directos (como los peq ueños explotadores y los miembros de la comunidad) y las organizaciones de 
apoyo (como las de la sociedad civil) adquirirán competencias para mejorar los medios locales de 
subsistencia y la salud de los ecosistemas locales mediante una gestión sostenible y  comunitaria de 
los recursos naturales en Myanmar.  
10.6.6   Programa de Conservación del Tigre de Bengala (Bagh) - Bangladesh  
167.  El Programa Bagh  tiene por objeto construir un futuro más sólido y seguro para los tigres en 
libertad y las comunidades locales que dependen de su hábitat forestal, el Sundarbans. Para ello, 
la USAID apoya a una variedad de colectivos interesados, entre ellos el Gobierno de Bangladesh, 
comunidades locales, ONG y organizaciones internacionales, con la participación del sector privado, 
con un costo total estimado de 10.758.629 dólares EE.UU. Los objetivos específicos de esta actividad 
son ampliar los conocimientos sobre la c onservación de la fauna, reducir el tráfico ilícito de fauna, 
reducir al mínimo los conflictos entre la actividad humana y la fauna, mejorar las comunicaciones, 
realizar actividades de divulgación, fomentar la participación de género y mejorar los medios d e 
subsistencia para la conservación.  
10.6.7   Fortalecimiento de la Capacidad de Resistencia a los Terremotos en Bangladesh  
(SERB) - Bangladesh  
168.  El Programa SERB de la USAID se aplica a través de un Acuerdo de Donación con el Centro 
Asiático de Preparación para Desa stres (ADPC). El proyecto tiene por objeto crear capacidad de 
gestión de terremotos en el seno del Gobierno de Bangladesh. Para ello, se aumentará la capacidad IP/C/W/646  
- 38 - 
  del personal de gestión hospitalaria (médicos, enfermeras, personal administrativo, etc.) 
en 25 hospitales públicos de las ciudades de Dhaka, Chittagong, Sylhet, Gazipur, Mymensingh, 
Narayeangonj, Manikgonj, Rangpur, Tangail, el Bazar de Cox, Bandarban y Rangamati para 
gestionar eficazmente un terremoto con muchas víctimas. Asimismo, se reforzará la capacidad del 
Servicio de Bomberos y Protección Civil (FSCD), suministrando equip o a los voluntarios para llevar 
a cabo operaciones de búsqueda y salvamento. La inversión total prevista del Programa es de  
1.946.228 dólares EE.UU., se formará a  660 miembros  del personal hospitalario y se ofrecerán  
171 conjuntos de equipos de búsqueda y rescate al FSCD.  
10.6.8   Proyecto de Adaptación de Ciudades Costeras (CCAP) - Mozambique  
169.  La finalidad del CCAP es aumentar la resistencia al cambio climático de determinadas ciudades 
de la costa de Mozambique. En el marco de este Proyecto y en asociación con el Programa de las 
Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU -Habitat) y la USAID, se están construyendo 
en las ciudades de Pemba y Quelimane 24 casas modelo económicas, f abricadas con materiales 
locales y resistentes a fuertes vientos, inundaciones y otras amenazas naturales relacionadas con el 
clima. Un componente clave de la actividad será la divulgación de técnicas de construcción a 
constructores de viviendas, estudiant es, diseñadores, funcionarios públicos y otros encargados de 
la toma de decisiones en todo Mozambique.  
10.6.9   Apoyo a los Bosques y a la Biodiversidad - Camboya  
170.  El Programa de Apoyo a los Bosques y a la Biodiversidad, financiado por la USAID, presta 
asistencia té cnica y formación y aprovecha la tecnología para mejorar la conservación de los bosques 
y la gestión de las regiones de los Llanos Orientales y Prey  Lang. El proyecto, dotado con  
24.807.151  dólares EE.UU., formó a 104 guardas forestales en el uso del GPS, lo que mejoró sus 
conocimientos y capacidades técnicas para utilizar el GPS en el seguimiento de actividades ilícitas. 
También prestó apoyo técnico en 32 emplazamientos de los bosques comunitarios e impartió 
formación sobre la importancia de la protección y la conservación de los bosques a 161 miembros 
de 19 comunidades forestales.  
10.6.10   Reforma de la gobernanza ambiental para el desarrollo sostenible - Camboya  
171.  El objetivo de la reforma de la gobernanza ambiental es ayudar al Gobierno Real de Camboya 
a facilitar las reformas en materia de gestión del medio ambiente y a crear una política y un entorno 
jurídico favorables para la conservación y la protección los recursos ambientales amenazados. Para 
ello, se reestructurará el Ministerio de Medio Ambiente, se dotará al Consejo Nacional para el 
Desarrollo Sostenible de una nueva estructura organizativa y de nuevas facultades, se promulgará 
un nuevo Código de Medio Ambiente y se elaborará y aplicará una cartografía integrada de los 
ecosistemas. El costo total estimado e s de 3,5 millones de dólares EE.UU. financiados por la USAID.  
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA SALUD  
172.  Las actividades de financiación de la investigación biomédica y del comportamiento que llevan 
a cabo organismos estadounidenses, como los Institu tos Nacionales de Salud (NIH), el USAID y los 
Centros de Prevención y Lucha contra las Enfermedades (CDC), han contribuido a promover la 
transferencia de tecnología a muchos PMA, así como a fortalecer su capacidad de investigación. En 
lo que respecta a las  nuevas tecnologías desarrolladas por los científicos estadounidenses, cabe 
señalar que los NIH otorgan licencias de materiales biológicos y/o derechos de patente a las 
instituciones que tienen la capacidad de comercializar esos productos en o para los PMA . 
11.1  Institutos Nacionales de Salud (NIH)  
173.  En el ejercicio fiscal de  2018, los NIH invirtieron en más de 1.160 proyectos de investigación 
de países de ingresos bajos y medianos, en su mayoría dirigidos por investigadores principales 
estadounidenses que, a su v ez, colaboraron con científicos de esos países en innumerables 
instituciones de investigación en todo el mundo. Esos proyectos recibieron apoyo de 18 de los  
27 Institutos y Centros Nacionales de Salud bajo la dirección del Instituto Nacional de Alergias y 
Enfermedades Infecciosas, el Centro Internacional Fogarty, el Instituto Nacional de Salud Mental, el 
Instituto Nacional de Salud Infantil y Desarrollo Humano, el Instituto Nacional del Cáncer, el Instituto 
Nacional del Corazón, los Pulmones y la Sangre, el  Instituto Nacional de la Diabetes y las 
Enfermedades Digestivas y Renales y otros 11 institutos y centros. Muchos de esos proyectos 
comportaron la transferencia de tecnología.  IP/C/W/646  
- 39 - 
  11.2  Aplicaciones sanitarias innovadoras para dispositivos móviles (mHealth)  
174.  Los NIH fomentan las aplicaciones de investigación exploratorias o de desarrollo que 
propongan estudiar el desarrollo o la adaptación de tecnología sanitaria para dispositivos móviles 
especialmente indicada para países de ingresos bajos y medianos, así com o los resultados 
relacionados con la salud que ofrece la aplicación de la tecnología. Los proyectos con mayor demanda 
son los proyectos multidisciplinarios, bien diseñados y centrados en instrumentos o intervenciones 
relacionados con enfermedades crónicas,  tecnologías de diagnóstico de enfermedades o aplicaciones 
transversales.  
11.3  Iniciativa "Human Heredity and Health" en África (H3Africa)  
175.  H3Africa es una asociación de los NIH, la Sociedad Africana de Genética Humana y Wellcome 
Trust a través de la Alianza para la Aceleración de la Excelencia Científica en África (AESA). H3Africa 
promueve la investigación genómica y epidemiológica en instituciones científicas de África. Muchos 
institutos y centros de los NIH se han asociado para apoyar la Iniciativa H3Africa, y el liderazgo de 
los NIH en esta iniciativa procede del Fondo Común de los NIH, del Instituto Nacional de  
Investigación del Genoma Humano (NHGRI) y del Centro Internacional Fogarty. La iniciativa 
H3Africa, que cuenta con una financiación de 146 millones de dólares EE.UU. a lo largo de 10 años, 
se centra en la creación de capacidad, así como en objetivos científicos específicos. Las ayudas para 
la investigación se otorgan directamente a las instituciones africanas donde trabajan los 
investigadores  principales, lo que permite a los científicos africanos elaborar y dirigir programas de 
investigación independientes. El programa fomenta la formación de colaboraciones 
intracontinentales y el desarrollo de elementos de infraestructura específicos, a sabe r, bancos de 
muestras biológicas en África y una red panafricana de bioinformática. La Iniciativa H3Africa también 
incluye programas de formación destinados a retener a los científicos africanos en el continente a 
fin de que ayuden a crear una masa crítica  sostenible de investigadores. H3Africa ha financiado 
actividades de investigación y formación en los PMA siguientes: Benin, Burkina Faso, Etiopía, 
Gambia, Malawi, Malí, la República Democrática del Congo, Rwanda, el Senegal, Sierra Leona, 
Tanzanía, Uganda  y Zambia. H3Africa contribuye de manera importante a la transferencia de 
tecnología en África Subsahariana. El objetivo es garantizar la realización de actividades científicas 
en condiciones óptimas en los países africanos.  
11.4  Centro Internacional Fogarty  
176.  El Centro Internacional Fogarty se dedica al progreso de los NIH apoyando y facilitando la 
investigación internacional sobre la salud a cargo de investigadores estadounidenses y de otros 
países, creando asociaciones entre instituciones de investigación de la  salud en los Estados Unidos 
y en el extranjero y enseñando a las nuevas generaciones de científicos a abordar las necesidades 
sanitarias mundiales. Esas inversiones a largo plazo en ciencia contribuyen a promover la 
transferencia de tecnología a los paíse s de ingresos bajos y medianos.  
11.5  Programas de los NIH de formación de investigadores de países en desarrollo de 
ingresos bajos y medianos  
177.  El Centro Internacional Fogarty de los NIH apoya varios programas de formación destinados  a 
investigadores e institucio nes de investigación biomédica de los países de ingresos  bajos y medianos, 
que contribuyen a la transferencia de tecnología y a la creación de  capacidad. Entre esas iniciativas 
se cuentan el Programa Internacional de Capacitación e  Investigación sobre el S IDA, el Programa 
Mundial de Formación en Investigación de Enfermedades Infecciosas, el Programa Fogarty para la 
Formación en Investigación sobre el VIH y la Iniciativa de asociación para la enseñanza de la 
medicina. En estos programas participan investigad ores y personal médico de países de ingresos 
bajos y medianos (véase https://www.fic.nih.gov/Programs/Pages/default.aspx ). 
11.6  Asistencia en materia de VIH - Papua Nueva Guinea  
178.  El Centro de Pr evención y Lucha contra las Enfermedades (CDC) de Papua Nueva Guinea ha 
participado ampliamente en el desarrollo de soluciones tecnológicas en la esfera de la cibersalud 
para el Departamento de Salud de Papua Nueva Guinea. Esta participación ha comportado,  entre 
otras cosas, una colaboración entre el Laboratorio Central de Salud Pública Nacional y la Rama 
Internacional de Laboratorio (ILB) de los CDC para personalizar y aplicar un sistema de gestión de 
muestras con carga viral que ayude a realizar pruebas d e carga viral a las personas que viven con IP/C/W/646  
- 40 - 
  el VIH en el país. El CDC, a través del Equipo de Sistemas Informáticos Sanitarios (HIST) de los CDC 
de Atlanta, ha facilitado la participación de personal del Departamento de Salud de Papua Nueva 
Guinea en el Programa de Mejora de los Conocimientos Técnicos, Habilidades y Aptitudes en 
Cibersalud (GEEKS). Este Programa presenta un enfoque de tres niveles para la creación de 
capacidad en materia de informática sanitaria e incluye un proyecto de cibersalud que ha dad o como 
resultado la implantación de un sistema nacional de vigilancia del VIH, con una infraestructura 
basada en la nube, que ha permitido descentralizar por primera vez la vigilancia del VIH. Se espera 
que mejoren significativamente el tiempo de proceso d e las muestras con carga viral, la calidad de 
los datos y el plazo para la obtención de resultados, lo que contribuirá al objetivo del país de ampliar 
a nivel nacional las pruebas de carga viral.  
11.7  Programa Informático de Información Sanitaria de Distrito 2  (DHIS2)  
179.  DHIS2 es una plataforma de código abierto de gestión de la información sanitaria que utilizan 
numerosas organizaciones y Gobiernos en todo el mundo.  
11.7.1   DHIS2 - Malí 
180.  La USAID ha desarrollado el sistema DHIS2 en el marco del Programa de Evaluación de 
Medidas. Este Programa sigue colaborando con el Ministerio de Salud para mejorar el sistema 
nacional de gestión de la información sanitaria con el fin de obtener datos en tiempo real que 
fundamenten la adopción de decisiones. El sistema DHIS2 incluye indicad ores de todos los 
programas de salud y proporciona información oportuna, detallada y de calidad, y con este fin, en 
el ejercicio fiscal de  2018, sustituirá el uso de formularios de papel y la tecnología de telefonía móvil. 
En el ejercicio fiscal de  2016, la USAID y Mal í siguieron ampliando el uso de la telefonía móvil para 
la recopilación y la notificación de información en las regiones de Mopti, Segou y Kayes en el marco 
de sus proyectos. Este método de recopilación de información todavía se emplea para l a detección 
precoz de casos de malaria en esas regiones, en las que la enfermedad tiende a provocar epidemias, 
y ayuda a proporcionar información oportuna puntual para dar una respuesta médica rápida.  
11.7.2   DHIS2 - Uganda  
181.  El Ministerio de Salud de Uganda, junto con los asociados de ejecución y la Misión de Kampala, 
ha identificado, adaptado y puesto en marcha el primer sistema de información global basado en la 
web en Uganda. El personal de los CDC y los asociados de ejecución de la Misión de Kampala apoyan 
el sistema DHIS2 con 500.000 dólares EE.UU. Se incorporaron los requisitos de información regular 
para los Sistemas de Gestión de la Salud de Uganda (HMIS); el sistema permite introducir y 
combinar datos a nivel de distrito y de instalaciones. El sistema DHIS2 es la herramienta de 
información habitual en los 116 distritos de Uganda. Las instalaciones con computadoras, personal 
y conectividad pueden introducir los datos directamente y contribuir a los informes globales del 
distrito, de modo que se incrementará el  número de instalaciones que introducen sus propios 
informes globales.  
11.7.3   DHIS2 - Guinea  
182.  En Guinea, la aplicación del sistema DHIS2 se realiza del nivel nacional al nivel de las 
prefecturas con la participación activa y la asistencia técnica de sus asociados,  la USAID y los CDC. 
El sistema DHIS2 será un sistema de información de vigilancia que gestionará toda la información 
de vigilancia habitual (por ejemplo, sobre la malaria, la diabetes, el VIH, etc.) además la información 
recabada durante emergencias (por ejemplo, de ébola, fiebre amarilla, meningitis o sarampión).  
11.7.4   DHIS2 - Angola  
183.  El Gobierno de la República de Angola decidió sumarse a otros 60 países en 2017 y adoptar la 
plataforma de Información Sanitaria de Distrito 2 (DHIS2). En el ejercicio fiscal de  2018, la USAID, 
a través de la Iniciativa del Presidente contra la Malaria (PMI), apoyó al Gobierno de la República de 
Angola con 1,7 millones de dólares EE.UU. en concepto de asistencia para la aplicación del 
sistema  DHIS2. En 2017, el Gobierno de la Repúbl ica de Angola también adoptó el Sistema 
Electrónico de Gestión Logística (eLMIS) para mejorar la gestión de su cadena de suministro de 
productos sanitarios. La USAID y la PMI apoyaron esa actividad con una inversión por valor 
de 682.605 dólares EE.UU.  IP/C/W/646  
- 41 - 
  11.7.5   Func ionarios de Gobiernos extranjeros aplauden el sistema DHIS2  
184.  Un funcionario del Ministerio de Salud de Liberia dijo que, con el sistema DHIS2, "la USAID 
restituía al Ministerio de Salud la oportunidad de ser el propietario de los sistemas sanitarios".  
185.  Un fu ncionario del Ministerio de Salud de Guinea declaró: "la USAID dijo que nos enviaría a 
dos personas, una para examinar el sistema DHIS2 y otra que se encargaría del plan estratégico. 
Ya formaba parte de nuestras prioridades, y las evaluaciones coincidían e n que lo necesitábamos  ... 
Durante 10 años habíamos buscado un sistema único  ... Con la asistencia [de la USAID], conocimos 
el sistema DHIS2 y convencimos al Ministerio de Salud de que lo adoptase. Ahora todos seguirán el 
ejemplo del Ministerio de Salud".  
186.  Otro funcionario del Ministerio de Salud de Guinea declaró: "el sistema DHIS2 refuerza el 
sistema de información sanitaria tanto en lo que respecta a la vigilancia epidemiológica como a la 
información habitual. La transición de un sistema de vigilancia en papel a un sistema electrónico es 
un avance crucial para garantizar la disponibilidad de datos válidos, fiables y en tiempo real que 
permitan adoptar las decisiones correctas".  
187.  Un funcionario del Ministerio de Salud de Sierra Leona señaló que la incorporac ión de un asesor 
técnico había permitido al personal del Ministerio ponerse al día en el uso del sistema DHIS2 y, por 
primera vez en años, les había brindado la capacidad de generar informes y boletines de salud.  
11.8  Otros programas nacionales  
11.8.1   Construcción del  Laboratorio Nacional de Referencia - Liberia  
188.  El Departamento de Defensa está ayudando al Gobierno de Liberia en el diseño, la construcción 
y la puesta en funcionamiento de un laboratorio nacional de referencia en Monrovia (Liberia). Esta 
iniciativa tiene como finalidad crear en Liberia la capacidad necesaria para detectar, diagnosticar e 
informar sobre enfermedades y patógenos que puedan constituir un riesgo potencial para la 
seguridad. Prevé asimismo el almacenamiento seguro a corto plazo de esos patógeno s. El Gobierno 
de los Estados Unidos, en colaboración con otros organismos estadounidenses como la USAID, los 
Centros de Prevención y Lucha contra las Enfermedades de los Estados  Unidos (CDC) y los Institutos 
Nacionales de Salud (NIH), continuará formando al personal técnico y los responsables del Instituto 
Nacional de Salud Pública de Liberia, de reciente creación, para que pongan en marcha las 
instalaciones del laboratorio, cuya finalización está prevista para 2019.  
11.8.2   Programa para Vencer el Paludismo - Myanmar  
189.  El Programa "Defeat Malaria" de Lucha contra el Paludismo auspiciado por la USAID ofrece una 
amplia cobertura de las poblaciones en riesgo en tres estados de Myanmar; abarca a 3 millones de 
personas y comprende intervenciones encaminadas a la prevenci ón, el diagnóstico y el tratamiento 
del paludismo. Sus objetivos principales son el fortalecimiento del sistema de vigilancia del 
paludismo para supervisar los avances y responder ante la aparición de brotes; servir de apoyo para 
el Programa Nacional de Co ntrol de la Malaria; y alentar la participación de las comunidades, los 
proveedores de servicios de salud y las empresas de propiedad estatal en las iniciativas de control 
y eliminación del paludismo.  
11.8.3   Programa de Supervivencia Materna e Infantil - Myanmar  
190.  El Programa de Supervivencia Materna e Infantil de la USAID apoya la formulación de políticas 
para crear un entorno de política propicio y eleva la calidad y la eficacia de la formación en el empleo 
dirigida a los servicios de partos, entre otras medidas, a fin de mejorar la salud materna e infantil 
en determinados municipios y comunidades.  
11.8.4   Programa Conjunto de la USAID y las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA - 
Myanmar  
191.  La finalidad de este Programa es avanzar en la prevención y el tratamiento del VIH; para ello, 
colabora con el Gobierno y las organizaciones de la sociedad civil, a las que presta su apoyo, a fin 
de promover una respuesta multisectorial al uso de fármacos inyectados que incluya el acceso a las 
medidas de prevención y el tratamiento del VIH, en tre otros servicios.  IP/C/W/646  
- 42 - 
  11.8.5   Fondo fiduciario de múltiples donantes para tres Objetivos de Desarrollo del 
Milenio - Myanmar  
192.  La USAID facilita subdonaciones de apoyo a las ONG nacionales e internacionales para 
destinarlas a reforzar la salud materna e infantil y lo s sistemas de salud, con el objetivo general de 
mejorar el acceso a unos servicios sanitarios de calidad. La USAID moviliza fondos de otros 
seis donantes que se dedican a programas especializados en el VIH, la tuberculosis y el paludismo.  
11.8.6   Cadena Global de Servicios Sanitarios - Gestión de Suministros y Adquisiciones - 
Myanmar  
193.  La USAID, junto con Chemonics, ofrece ayuda al Ministerio de Salud para fortalecer y unificar 
la cadena de suministro de salud pública, proporcionar asistencia técnica en el área de la  logística y 
hacer posible la adquisición de determinados productos en el marco de los programas de lucha 
contra el paludismo, el VIH y la tuberculosis para disponer de más medicamentos y suministros 
esenciales.  
11.8.7   Pruebas de diagnóstico rápido (PDR) del VIH - Burundi  
194.  Con las PDR se ofrecen pruebas y asesoramiento de VIH en cinco provincias de Burundi. 
La USAID facilita las pruebas, supervisa la cadena de suministro y proporciona formación para el 
personal clínico dependiente del Gobierno de Burundi y el perso nal hospitalario del sector privado. 
La USAID también apoya la formulación de procedimientos operativos normalizados y visitas de 
supervisión para garantizar la calidad. La ejecución del proyecto supondrá que 400.000 burundianos 
se someterán a pruebas de d etección del VIH y dotará al Gobierno de Burundi y a las organizaciones 
de la sociedad civil de la capacidad, el equipamiento y los procedimientos necesarios para continuar 
con las pruebas del VIH.  
11.8.8   Autodiagnóstico del VIH - Burundi  
195.  Este programa hace llega r las pruebas de detección del VIH a los colectivos a los que es difícil 
acceder, como las trabajadoras de la industria del sexo y los hombres que tienen relaciones sexuales 
con otros hombres. La USAID presta su apoyo a la formación del personal de las clí nicas públicas y 
los educadores entre iguales impartida por las ONG que ejecutan el programa para enseñarles a 
administrar las pruebas y mantener el contacto con las clínicas para obtener información sobre las 
pruebas reactivas confirmatorias. Tras la pues ta en marcha del proyecto, se realizarán pruebas de 
detección del VIH a 3.000 burundianos pertenecientes a colectivos de difícil acceso, se transferirán 
al Gobierno y al personal de las ONG conocimientos sobre la administración de la prueba y se velará 
por que se realice el seguimiento pertinente.  
11.8.9   Ensayo de carga viral de Abbott y pruebas para el diagnóstico precoz en lactantes  
- Burundi  
196.  Este programa de la USAID proporciona pruebas de carga viral y diagnóstico precoz en 
lactantes en cinco provincias. La US AID adquiere el material de las pruebas y supervisa la cadena 
de suministro para asegurarse de que no se agoten las existencias; también imparte al personal de 
los laboratorios públicos y privados la formación necesaria para realizar las pruebas e informar  de 
los resultados a los pacientes. La ejecución del proyecto supondrá que 10.000 bebés burundianos 
de madres infectadas con el VIH se someterán a pruebas de detección del VIH y dotará al Gobierno 
de Burundi y a las organizaciones de la sociedad civil de l a capacidad, el equipamiento y los 
procedimientos necesarios para continuar con las pruebas.  
11.8.10   Tecnología para la detección de enfermedades - Guinea  
197.  El Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) ofrece al Instituto Nacional 
de Salud Pública  de Guinea suministros y formación para la detección de la gripe y el carbunco. 
El CDC también ha prestado su ayuda al Gobierno de Guinea para crear capacidad que permita la 
realización de pruebas de detección de la meningitis en los laboratorios regionale s de Kankan y Labé. 
Este programa hace posible la identificación de las enfermedades y en el caso de la meningitis, 
resuelve el problema del largo tiempo de transporte hasta la capital.  IP/C/W/646  
- 43 - 
  Los funcionarios públicos elogian el CDC  
198.  El Director del Instituto Nac ional de Salud Pública manifestó que "los suministros y la formación 
que el CDC ha proporcionado al Instituto Nacional de Salud Pública nos han permitido reforzar de 
forma significativa nuestra capacidad en materia de detección de la gripe y el carbunco; e l CDC 
también nos está ayudando a resolver el problema de la meningitis, pero todavía queda mucho 
trabajo por hacer. Esperamos poder seguir contando con el apoyo del CDC y crear capacidad que 
nos permita luchar contra otras enfermedades como el dengue, el chikunguña y la meningitis y 
contra la resistencia antimicrobiana".  
11.8.11   Proyecto "MEASURE Evaluation Phase IV" - Malí 
199.  El Instituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas (NIAID) ha estado colaborando 
con Malí durante casi 30 años en las investigacione s sobre el paludismo, la biología de los vectores, 
el VIH/SIDA, la tuberculosis y otras enfermedades infecciosas importantes. Los frutos de esta 
duradera alianza son una mayor capacidad de investigación y la formación de más 
de 150 investigadores malienses  en laboratorios del país y en el campus de los NIH.  
11.8.12   Consorcio EQUIP - Zambia  
200.  La USAID y el Consorcio EQUIP promueven el uso de modelos avanzados de terapia 
antirretroviral [VIH], la aplicación de estrategias de tratamiento inmediatamente después de la 
prueba, y la incorporación de enfoques innovadores para apoyar la ampliación de la carga viral. 
También desarrollan estrategias y tecnologías para identificar de forma más eficaz y poner en 
contacto a pacientes de la terapia anti rretroviral con el tratamiento , y favorecer la adhesión al 
tratamiento y la permanencia en él, mientras se dirige a métodos que satisfacen las necesidades de 
las principales poblaciones. Sus objetivos son proporcionar experiencia y conocimientos técnicos 
para la prestación de servicios  VIH de alta calidad, introducir nuevos enfoques para la prestación de 
servicios, ampliar la tecnología de carga viral y analizar los datos de costos y resultados para 
optimizar la eficacia de los programas VIH en función de los costos.  
11.8.13   Promoción de la Cal idad de los Medicamentos (PQM) - Bangladesh  
201.  El objetivo general del Programa PQM es prestar asistencia técnica a la Dirección General de 
Medicamentos (DGDA), dependiente del Ministerio de Salud y Bienestar Familiar, para mejorar sus 
sistemas de reglamentac ión farmacéutica mediante el fortalecimiento del Laboratorio de 
Medicamentos (DTL). El objetivo final es que el DTL consiga la precalificación de la OMS o la 
norma  ISO 17025 sobre acreditación de laboratorios. El Programa persigue la implantación de un 
sistema sólido que asegure la fiabilidad de la información elaborada por el DTL y mejorar la inocuidad 
de los medicamentos, mejorando la capacidad del DTL para controlar la calidad por muestreo antes 
y después de la a probación de adquisición de productos. Su finalidad es mejorar el cumplimiento de 
buenas prácticas de fabricación por parte de determinados fabricantes de productos farmacéuticos 
y ayudarles a preparar expedientes para sistemas de precalificación de la OMS  de medicamentos de 
salud pública, tales como medicamentos para la salud materna, neonatal e infantil y medicamentos 
contra la tuberculosis. El Programa, dotado con 6 millones de dólares EE.UU., promueve asimismo 
la colaboración con el programa SIAPS (Sist emas para Mejorar el Acceso a Fármacos y Servicios) 
para ampliar la oferta de medicamentos de calidad garantizada y apoyar las medidas en pro de la 
calidad de los medicamentos a nivel nacional, y también realiza pruebas de las muestras de 
medicamentos, seg ún sea necesario, para la USAID y los asociados colaboradores de la USAID.  
11.8.14   Proyecto para lograr la cobertura sanitaria universal (AUHC) - Bangladesh  
202.  El proyecto AUHC ("Advancing Universal Health Coverage" por sus siglas en inglés) de la USAID 
facilita a lo s ciudadanos de Bangladesh unos servicios básicos de salud y planificación familiar de 
alta calidad, al tiempo que ofrece protección financiera a aquellos que no pueden pagar por esos 
servicios. El objetivo concreto de este proyecto es ayudar a convertir l as 399 clínicas Sol Sonriente 
(Surjer Hashi) en una única empresa social en favor de los pobres, que sea sostenible y tenga en 
cuenta la cuestión del género, por medio de la formulación de modelos empresariales innovadores, 
la ampliación de los paquetes de  servicios de salud de calidad  basados en pruebas y la 
experimentación de nuevas opciones para la prestación de servicios de salud que permitan acceder 
a una gama más amplia de servicios. Otro de los objetivos es fomentar el uso sistémico de las 
pruebas ci entíficas y los conocimientos técnicos para concebir, desarrollar, probar y evaluar posibles IP/C/W/646  
- 44 - 
  nuevos productos y servicios con miras a lograr la cobertura sanitaria universal en Bangladesh. Con 
una inversión total de 90 millones de dólares EE.UU., este proy ecto permitirá que más personas 
pobres accedan a una variedad más extensa de servicios básicos prestados por una empresa social 
con un modelo sostenible desde el punto de vista financiero, a fin de ayudar a Bangladesh a alcanzar 
la cobertura sanitaria univ ersal.  
11.8.15   Investigación para los encargados de la adopción de decisiones - Bangladesh  
203.  El propósito de esta actividad es realizar investigaciones sobre la ejecución en respuesta a las 
prioridades del Gobierno de Bangladesh, prestar al Gobierno servicios de ase soramiento sobre 
formulación de políticas en materia de salud y crear capacidad de investigación en el país dentro del 
sector sanitario. Puesto que el Gobierno de Bangladesh está definiendo su próximo plan para el 
sector sanitario y la USAID está planifica ndo su estrategia de salud para los próximos cinco años, la 
necesidad de mejorar y apoyar el uso de pruebas para la toma de decisiones relativas al sector 
sanitario es aún más imperiosa. Esta actividad consta de tres elementos principales: 1) realizar 
investigaciones sobre la ejecución en relación con las cuestiones prioritarias en materia de salud, 
nutrición y población y hacer posible el uso de las conclusiones de tales investigaciones; 2) prestar 
servicios de análisis de políticas y otros servicios de as esoramiento al Gobierno de Bangladesh, 
la USAID y los socios de la USAID como apoyo para la planificación y la adopción de decisiones en 
el ámbito sanitario; y 3) crear capacidad en Bangladesh para llevar a cabo investigaciones de alta 
calidad y comunicar eficazmente las conclusiones de las investigaciones a las diferentes partes 
interesadas. La investigación y las actividades relacionadas examinan las cuestiones de política y 
programáticas que determinarán y apoyarán las estrategias eficaces para aumentar el acceso, el 
uso, la calidad y la repercusión de los servicios relacionados con la salud materna, neonatal e infantil, 
la nutrición, la población, la planificación familiar y salud reproductiva y la tuberculosis y 
determinadas enfermedades no transmisible s en las áreas rurales y urbanas de Bangladesh. Dotado 
con 15 millones de dólares EE.UU., este proyecto promoverá el análisis de las políticas y la 
orientación programática fundamentados en pruebas, a fin de ayudar al Gobierno de Bangladesh y 
a la USAID y sus socios a armonizar sus programas con una orientación estratégica eficaz en apoyo 
del programa del Gobierno de Bangladesh para el sector sanitario, que cuenta con un presupuesto 
de 10.000 millones de dólares EE.UU.  
11.8.16   Concesión al Instituto contra el Cánce r de Uganda de una beca de formación para 
el manejo y el mantenimiento de un acelerador lineal - Uganda  
204.  La USTDA concede una beca por una cuantía de 107.700 dólares EE.UU. para impartir al 
personal ugandés del Instituto contra el Cáncer de Uganda formación  en el manejo y el 
mantenimiento de un nuevo acelerador  lineal adquirido a la empresa estadounidense Varian Medical 
Systems.  
11.8.17   Sistemas de historiales médicos electrónicos (UgandaEMR) - Uganda  
205.  Con el objeto de agilizar la aplicación de los historiales médico s electrónicos en Uganda, el 
Ministerio de Salud, con el apoyo del Gobierno de los Estados Unidos, mantiene una estrecha 
colaboración con la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Makerere (en el marco del 
programa METS) para personalizar la platafo rma OpenMRS e implantarla con el nombre UgandaEMR. 
Los historiales médicos electrónicos se utilizan para guardar la información de los pacientes y 
permiten generar los informes trimestrales de la Unidad Nacional de Salud (formulario 106a 
de HMIS) y otros i nformes personalizados que se utilizan en la toma de decisiones clínicas y la 
planificación basada en pruebas. En la actualidad, UgandaEMR es el sistema de historiales médicos 
electrónicos más usado en Uganda y está instalado en casi 700 establecimientos s anitarios repartidos 
en 108 distritos. UgandaEMR proporciona mejoras en cuanto a exhaustividad y exactitud de los 
datos, rapidez en la generación de informes, ayuda a las decisiones clínicas, aumento de la eficacia 
y disponibilidad inmediata de la informac ión del sistema para los proveedores de servicios de salud.  
11.8.18   Programa de Compromiso de Cooperación sobre Material Biológico - Uganda  
206.  La Agencia de Reducción de las Amenazas a la Defensa (DTRA) proporcionó equipos, trabajos 
de renovación y formación a seis l aboratorios e instalaciones que trabajan con material biológico de 
Uganda. El objetivo es mejorar las normas de bioinocuidad y bioseguridad, incrementar la capacidad 
de Uganda de detectar  y diagnosticar las enfermedades infecciosas e informar sobre ellas y  facilitar 
la colaboración en la investigación sobre los patógenos que representan un riesgo para la seguridad.  IP/C/W/646  
- 45 - 
  11.8.19   Ongera Ubucuruzi - Rwanda  
207.  La USAID ofrecerá en Rwanda intervenciones en materia de tecnología de la información y las 
comunicaciones (TIC) para conocer y supervisar los obstáculos no arancelarios y para mejorar el 
acceso a la información y la transparencia de las transacciones comerciales con miras a reducir el 
costo y el tiempo necesarios para la comercialización. Se utilizan sistemas integrados de gestión 
comercial, que son sistemas de operaciones empleados en el proceso de las transacciones 
comerciales y relacionadas con el comercio por medio de plataformas automatizadas. La ayuda de 
la USAID incluye la creación de tres portales SWIFT (Single Wi ndow Information for Trade) para los 
organismos de comercio del Gobierno. El desarrollo y la implantación de los portales SWIFT reducirá 
el plazo medio de despacho y tránsito entre la presentación de la declaración de mercancías y el 
levante.  
11.8.20   Proyecto para  la Eliminación del Paludismo en Camboya (CMEP) - Camboya  
208.  El objetivo de este Proyecto de la USAID es crear en Sampov Loun un modelo de eliminación 
del paludismo basado en los datos y contribuir a su extensión a otras zonas de Camboya para 
eliminar esta en fermedad. El Proyecto prevé un mayor número de intervenciones de control y 
prevención del paludismo de gran efectividad, además del fortalecimiento de los sistemas nacionales 
de vigilancia del paludismo y de las labores de supervisión y evaluación pertinen tes para el control 
y la eliminación de la enfermedad. Este Proyecto dará al Ministerio de Salud la capacidad para 
gestionar, intensificar y mantener sus actividades de control y eliminación del paludismo. Este 
programa, financiado por la USAID y dotado co n 16.543.857 dólares EE.UU., ha permitido llevar a 
cabo 46.883 pruebas de detección del paludismo. De ellas, 11.301 pruebas dieron positivo y se 
administró tratamiento en el 100 % de los casos.  
11.8.21   Proyecto NOURISH - Camboya  
209.  El Programa NOURISH de la USAID fomenta el consumo de alimentos variados para reducir la 
anemia en mujeres y niños y rebajar el porcentaje de niños con retraso en el crecimiento. Gracias a 
este programa, al que la USAID ha aportado 16.249.263 dólares EE.UU., l os agentes comunitarios 
han celebrado sesiones en las comunidades  destinadas a 59.305 niños menores de dos años, de los 
que 29.774 eran niñas, con el objeto de promover la vigilancia del crecimiento. Un total de  
15.782  miembros de los hogares que se habían  acogido a la iniciativa "1.000 primeros días" 
asistieron a unas sesiones educativas sobre nutrición impartidas por los facilitadores de los grupos 
de cuidadores que habían adquirido nuevos conocimientos y habilidades por medio del 
Proyecto  NOURISH.  
11.8.22   Servic ios Sanitarios de Calidad (QHS) - Camboya  
210.  El Programa QHS de la USAID tiene por objeto fortalecer y mejorar la calidad y disponibilidad 
de los servicios en las instalaciones de sanidad pública de Camboya; para lograr este objetivo, se 
ofrece formación y or ientación continuas sobre diversas metodologías de mejora de la calidad en 
nueve provincias. Este Programa ha permitido realizar progresos en relación con varias directrices 
básicas de formación y orientación en materia de atención a las madres y los neona tos; por ejemplo, 
un cartel sobre los síntomas de enfermedad en los bebés, la renovación de los carteles ya existentes 
sobre la eclampsia y la preeclampsia grave y la revisión de los partogramas.  
11.8.23   Vigilancia y gestión activas de la inocuidad de los fármacos  contra la tuberculosis 
(aDSM)  - Papua Nueva Guinea  
211.  La USAID prestó su apoyo para aplicar la aDSM en Papua Nueva Guinea. La USAID y el 
Programa de Donación de Bedaquilina de Johnson and Johnson han hecho posible que este fármaco 
llegara a los pacientes con  farmacorresistencia a los antituberculosos. Papua Nueva Guinea comenzó 
a recibir bedaquilina en un momento en que el país no contaba con ningún sistema para la vigilancia 
de las reacciones adversas al medicamento. Para suplir esa carencia, la USAID financ ió los proyectos 
Challenge TB (CTB) y Control y Prevención de la Tuberculosis (CAP -TB), ambos ejecutados en Papua 
Nueva Guinea por FHI 360, para aplicar la aDSM en colaboración con la Sección de Normas para los 
Servicios Farmacéuticos del Departamento de S alud del país. Como consecuencia de esa 
transferencia de tecnología, se ha aprobado recientemente la Directriz de Papua Nueva Guinea para 
la gestión programática de la tuberculosis resistente a los medicamentos (PMDT) y la aDSM se está IP/C/W/646  
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  utilizando para la a plicación de ese tratamiento, de menor duración. La labor en relación con la aDSM 
financiada por la USAID tendrá una gran repercusión en el sistema de salud más allá de la que ha 
supuesto la bedaquilina, ya que permitirá crear una base reconocida para la v igilancia de la inocuidad 
de otros fármacos.  
El Departamento de Salud de Papua Nueva Guinea elogia el programa de la USAID  
212.  El Departamento de Salud ha reconocido la valiosa cooperación del Gobierno de los Estados 
Unidos en la creación de un sistema que garantizará el uso eficaz e inocuo de los medicamentos 
para tratar la tuberculosis resistente. La experiencia adquirida en la vigilancia del uso inocuo de los 
fármacos contra la tuberculosis también ha beneficiado al sistema de salud, ya que permite vigila r 
otros fármacos utilizados en el sector de la salud pública.  
11.8.24   Ferias de aplicaciones sanitarias para dispositivos móviles (mHealth)  - Benin  
213.  Desde el ejercicio fiscal de  2016, la USAID viene organizando varias ferias mHealth en Benin, 
que reúnen al sector p rivado, el Gobierno de Benin y los asociados de ejecución para dar a conocer 
muchas iniciativas de uso de la tecnología móvil para mejorar la prestación de servicios de salud. 
Las ferias mHealth han proporcionado información útil para elaborar un documento  de estrategia 
cibernética para todas las intervenciones sanitarias. El objetivo es incrementar el uso de tecnologías 
móviles para mejorar la prestación de servicios sanitarios en zonas rurales/remotas/de difícil acceso.  
11.8.25   Apoyo de la Iniciativa del Presiden te contra la Malaria (PMI) al Ministerio de 
Salud en relación con la vigilancia entomológica - Zambia  
214.  La vigilancia entomológica es un componente esencial de los programas de control del vector 
del paludismo, como por ejemplo las campañas de fumigación de interiores con insecticidas de acción 
residual. Las actividades entomológicas examinan el efecto que este tipo de fumigación tiene en la 
densidad y el comportamiento del vector; evalúan la calidad de las operaciones y determinan la 
sensibilidad de los mosq uitos a los insecticidas. En el ámbito de los distritos, la PMI ha permitido 
que los funcionarios de salud ambiental y las personas que desempeñan la función de "cebos 
humanos" hayan adquirido los conocimientos necesarios para encargarse de la recopilación  de datos 
entomológicos en seis sitios centinela situados en cuatro provincias con un elevado índice de casos 
de paludismo. En el plano nacional, la PMI ha facilitado formación, orientación y desarrollo de 
infraestructuras al laboratorio entomológico. En l a actualidad, el Centro Nacional para la Eliminación 
del Paludismo puede llevar a cabo sus propios análisis, como la especiación de los vectores del 
paludismo, las tasas de esporozoítos y los bioensayos en cono de la duración de los insecticidas, 
tareas qu e anteriormente se subcontrataban a fuentes externas.  
11.8.26   Programa de Ingeniería Biomédica - Zambia  
215.  El objetivo del Programa de Ingeniería Biomédica emprendido por el CDC es establecer tres 
centros de calibración de equipos en los laboratorios nacionales. Esos  centros estarán equipados 
para calibrar todos los equipos  auxiliares de todos los laboratorios que ofrezcan servicios de 
diagnósticos. Las metas fijadas en el Programa son el establecimiento de centros de calibración y la 
facilitación de los servicios de calibración necesarios para los equipos auxiliares de los laboratorios.  
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
LABORAL  
216.  Organismos de los Estados  Unidos, como el Departamento de Trabajo y el Departamento de  
Defensa, velan por que l os trabajadores de todo el mundo reciban un trato justo y puedan 
beneficiarse de las ventajas de la economía mundial. El Departamento de Trabajo ha elaborado 
proyectos y desplegado esfuerzos conjuntos a nivel internacional para ayudar a otros países y 
organizaciones internacionales a comprender mejor los problemas a los que se enfrentan los 
trabajadores en todo el mundo y reforzar las normas laborales internacionales y la protección de los 
trabajadores. Dichos programas crean capacidad en los mercados de tr abajo mundiales y ayudan a 
establecer igualdad de condiciones entre los interlocutores comerciales.  IP/C/W/646  
- 47 - 
  12.1  Mejora de las condiciones laborales en Bangladesh mediante programas de 
seguridad de los edificios y prevención de incendios  
217.  En respuesta a la catástrofe oc urrida en el edificio Rana Plaza de Bangladesh, el Departamento 
de Trabajo financia un proyecto de prevención de incendios y seguridad de los edificios en general 
dotado con 1,5 millones de dólares EE.UU. El objetivo de este proyecto consiste en: mejorar l as 
políticas y los planes de Bangladesh sobre la prevención de incendios y la seguridad de los edificios 
en general; mejorar la capacidad  para realizar inspecciones eficaces y efectivas y asegurar el 
oportuno remedio frente a los riesgos de incendio y los riesgos relacionados con la seguridad general 
de los edificios, y proteger contra las represalias de los empleadores por informar sobre esos riesgos; 
e impartir formación y sensibilizar a los empleadores y los trabajadores sobre la prevención de 
incendios y la seguridad de los edificios en general a través de un diálogo social más amplio entre 
los interlocutores tripartitos ( Gobierno, organizaciones de trabajadores y organizaciones de 
empleadores). En el marco del proyecto, que abarca el período comprendido  entre 2013 y 2017, se 
presta asistencia al Ministerio de Trabajo de Bangladesh en la elaboración de un protocolo para 
remediar el problema, y a la Universidad de Ingeniería y Tecnología de Bangladesh (BUET) para la 
aprobación de planes de medidas correcti vas en las fábricas. Entre los asociados activos en el 
proyecto figuran la OIT, la Dirección de Inspecciones, Seguridad contra Incendios y Defensa Civil 
(FSCD) del Ministerio de Trabajo de Bangladesh y la BUET. La labor de ese grupo se centra en el 
examen y aprobación de consultores sobre problemas estructurales y de incendios/eléctricos, el 
seguimiento de los planes de medidas correctivas y la supervisión de l a labor correctiva. El 
proyecto  ha apoyado además las actividades de formación de la FSCD, lo que ha incidido en el 
aumento del número de inspectores de 55 a 268 durante ese período (véase 
http://www.dol.gov/ilab/projects/summaries/Bangla %20ILO %20 %20Pr oject %20Summary.pdf ). 
12.2  Programas nacionales  
12.2.1   Proyecto SAVABE - Madagascar  
218.  El Departamento de Trabajo financia el proyecto SAVABE, d otado con 4 millones de 
dólares  EE.UU., cuya ejecución abarca el período comprendido entre noviembre de  2016 y julio 
de 2020. En el marco de este proyecto, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), junto con 
su asociado encargado de la ejecución, la Iniciativa para la Vainilla Sostenible, dirige sus esfuerzos 
a reducir el trabajo infantil de forma sostenible en la producci ón de vainilla, de la que Madagascar 
produce el  80% de la cosecha mundial. El propósito del proyecto es aplicar plenamente el código de 
conducta para la vainilla en toda la cadena de suministro, para lo cual se invierte en formación sobre 
las cuestiones re lativas al trabajo infantil, se vela por disponer de sistemas que permitan vigilar y 
abordar esas cuestiones, y se realizan inversiones para mejorar los medios de subsistencia de las 
comunidades productoras de vainilla, entre ellas las destinadas a ofrecer  oportunidades de formación 
profesional y académica para los jóvenes.  
12.2.1.1   Los funcionarios de Madagascar alaban el proyecto SAVABE  
219.  Los funcionarios del Ministerio de Comercio y del Ministerio de Trabajo enviaron sendas cartas 
al Departamento de Trabajo en las que señalaban que el proyecto SAVABE es "de suma importancia 
y respaldará la aplicación del plan de acción nacional para eliminar las peores formas de trabajo 
infantil". Asimismo, el Primer Ministro realizó en 2016 una visita en relación con el proyecto, a l que 
dedicó sus alabanzas.  
12.2.2   Fortalecimiento de las capacidades para mejorar la coordinación, la protección y 
el enjuiciamiento en las cuestiones relativas a la trata de personas - Madagascar  
220.  La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) está enc argada de dedicar una 
donación de 750.000 dólares EE.UU. realizada por la Oficina para el control y la lucha contra la trata 
de personas (J/TIP) del Departamento de Estado a dos objetivos: por una parte, la 
institucionalización de las investigaciones centr adas en las víctimas y los enjuiciamientos en los 
casos de trata de personas y los mecanismos nacionales de remisión de esos casos entre los agentes 
gubernamentales y la sociedad civil, y, por otra parte, el desarrollo y el fortalecimiento de los 
mecanismo s de recopilación de datos y elaboración de informes sobre la trata de personas.  IP/C/W/646  
- 48 - 
  12.2.3   Programa de Lucha contra la Trata de Personas (CTIP) - Camboya  
221.  El Programa CTIP de la USAID amplía las estrategias nacionales y locales para combatir la 
trata de personas y se centra en las causas fundamentales de este problema que tienen que ver con 
la educación, las oportunidades de empleo y los medios de subsistencia. El Programa facilita mayor 
protección a las víctimas y mejores servicios destinados a todas las formas de trata de personas por 
medio de estrategias de identificación de víctimas y opciones de reinserción para hombres, mujeres 
y niños. También incrementa l a probabilidad de que los procesamientos de los casos de trata de 
personas arrojen resultados positivos  y se reduzca la impunidad de los culpables. Este Programa, 
dotado con 8 ,5 millones de dólares EE.UU., cuenta con 356 socios (del sector privado, ONG y 
organizaciones internacionales) que facilitan material y ayuda en especie, técnica y financiera para 
la prevención de la trata de personas.  
12.2.4   Programa de Rehabilitación y Prótesis para Personas con Discapacidad - Camboya  
222.  Los objetivos de este Programa, financ iado por la USAID, son garantizar la calidad de los 
servicios y los aparatos ortopédicos y crear capacidad en tres centros de rehabilitación para 
personas  con discapacidad. Otros de los fines que se persiguen es ofrecer  igualdad de oportunidades, 
reducir l a pobreza y promover la inclusión social de las personas con discapacidad por medio de 
actividades  de rehabilitación dentro de la comunidad. En 2018 se han ofrecido servicios a  
2.725  personas con discapacidad y se han llevado a cabo 15 cursos destinados a la formación del 
personal que presta los servicios de rehabilitación. El costo total previsto de este proyecto asciende 
a 1.902.716 dólares EE.UU.  
12.2.5   Hackathon para la descentralización - Togo  
223.  La Embajada estadounidense y el colectivo de tecnología Minodoo, c ompuesto por un grupo 
de jóvenes programadores de software, organizaron un taller del 14 al 17 de junio cuya finalidad 
era poner la tecnología al servicio de los gobiernos locales. El evento, denominado "Doonyenyo" 
(que significa "hagámoslo juntos" en el d ialecto local), consistió en un hackathon en el que los 
programadores se reunieron con expertos en la materia, como activistas de la sociedad civil y 
funcionarios locales, para examinar las dificultades que entraña la prestación de servicios eficaces 
en el plano local. Posteriormente, los participantes se distribuyeron en grupos y trabajaron juntos 
durante los tres días que duró el taller, a fin de crear soluciones tecnológicas para las dificultades 
reconocidas. El objetivo último es utilizar la tecnología para mejorar la comunicación entre la 
sociedad civil y el Gobierno y así poder prestar mejores servicios.  
12.2.6   Proyecto "Nyenyo City" - Togo  
224.  Como consecuencia del hackathon para la descentralización organizado por la Embajada en 
junio de  2018, se creó una prome tedora plataforma en línea para ayudar a los gobiernos locales a 
prestar servicios de calidad. Ese modelo se aplicará en el curso del proyecto "Nyenyo City", de  
ocho meses de duración, que tendrá lugar en el distrito de Zio (situado a unos 45 minutos de Lo mé). 
Un grupo de jóvenes programadores y activistas de la sociedad civil trabajarán codo con codo con 
las autoridades locales de Zio a fin de integrar la plataforma y ponerla en funcionamiento. Para 
evaluar el éxito de la iniciativa, se comprobará si se pr oducen mejoras en el seguimiento de los 
servicios prestados y en la eficacia de los propios servicios.  
12.2.7   Programa de Empoderamiento de los Trabajadores (WEP) - Componente 1 - 
Bangladesh  
225.  Con el WEP se fortalecerá la capacidad de las organizaciones de trabajad ores independientes 
de Bangladesh de defender sus derechos e intereses tanto dentro como fuera de las fábricas, lo que 
se traducirá en una mejora de las condiciones de trabajo en el país. El WEP, que consta de varios 
componentes y prevé una inversión total  de 3,1 millones de dólares EE.UU., prestará apoyo a la 
creación de organizaciones de trabajadores independientes en el sector de la confección y dotará de 
mayor capacidad a este tipo de organizaciones de defender sus derechos y negociar de forma 
colectiva  con los empleadores. El componente 1 del Programa está orientado específicamente a 
mejorar la representación de los trabajadores en el lugar de trabajo; a tal efecto, se crearán 
organizaciones de trabajadores activas en determinadas fábricas, se dotará a los trabajadores de 
las fábricas de mayor capacidad de defender sus derechos e intereses en su lugar de trabajo y se 
hará entender qué son unas relaciones laborales constructivas.  IP/C/W/646  
- 49 - 
  13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  
226.  El Departamento de Est ado, el Departamento de Transporte (DOT) y otros organismos de los 
Estados  Unidos tienen varios programas. El Programa "Seguridad Aérea para África" (SSFA) parte 
de la premisa de que la seguridad aérea es una condición necesaria para el desarrollo económic o de 
África porque promueve el comercio y la inversión. El Programa SSFA fomenta el incremento de la 
seguridad de la aviación en África de manera sostenible como medio de impulsar el desarrollo 
económico y promover las inversiones en este continente. Su ob jetivo general es incrementar el 
número de naciones africanas que cumplen las normas de la Organización de Aviación Civil 
Internacional (ICAO). A través de este Programa, el Departamento de Transporte ha formado 
directamente a expertos africanos por conduc to de la Dirección Federal de Aviación de los  Estados  
Unidos, tanto en sus respectivos países como en los Estados  Unidos. Como resultado de  esta labor 
de creación de capacidad, miles de empleados han recibido capacitación en las técnicas más 
avanzadas de aeronavegabilidad, operaciones, navegación aérea, seguridad de la aviación 
(en asociación con la Dirección de Seguridad del Transporte) y en procesos y  procedimientos de 
investigación de accidentes (en asociación con la Junta Nacional de Seguridad del Tran sporte de 
los Estados Unidos). Entre los PMA participantes en el Programa SSFA figuran Angola,  el Camerún,  
Malí y Tanzanía. El Programa SSFA también incluye actividades de sensibilización a nivel  
regional a  través de la CAO y del Grupo del Acuerdo de Banj ul (véase  
http://www.ntsb.gov/news/events/Documents/Safe %20Skies %20for %20Africa.pdf ). 
13.1  Conectividad Regional - Departamento de Transporte (DOT) - Nepal  
227.  El Departame nto de Transporte selecciona asociados de cada país para impartir talleres con el 
fin de crear capacidades en temas relacionados con el transporte para participantes de l Asia 
Meridional y la subregión del Bajo Mekong. El último taller tuvo lugar en marzo d e 2018 en 
Phnom  Penh, y estuvo dedicado a las mejores prácticas de las asociaciones público -privadas para la 
creación de infraestructuras.  
13.2  Project Link de Google - Liberia  
228.  En julio de  2017, la USAID, Google y el Gobierno de Liberia pusieron en marcha la in iciativa 
Project Link de Google con el objeto de dotar a la ciudad de Monrovia, capital de Liberia, de una 
infraestructura de banda ancha fiable, asequible y de la mayor calidad. Con una inversión de  
12 millones de dólares EE.UU. en ayudas en especie y en efectivo, esta alianza permite disponer de 
los sistemas de comunicaciones necesarios para detectar y evitar los problemas que puedan 
presentarse en el futuro antes de que se produzcan. Esta iniciativa pretende reforzar los sistemas 
básicos de salud, educac ión y de gobierno y, en último término, desvelar el potencial de la economía 
digital a los ciudadanos liberianos, de los cuales solo el 5 % tiene acceso a Internet. Hasta el 
momento, se ha proporcionado conexión a Internet a 50 sedes de gobiernos.  
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