RESTRICTED  
  
S/C/W/370  
6 de enero  de 2017 
(17-0081) Página: 1/4 
Consejo del Comercio de Servicios  Original:  inglés  
 
  COMUNICACIÓN DE HONG  KONG, CHINA  
EXAMEN DE  LAS EXENCIONES DE LA S OBLIGACIO NES DEL ARTÍCULO II (NMF)  
Preguntas de  Hong Kong, China  
La siguiente comunicación de la delegación de Hong Kong, China, de fecha 29 de diciembre 
de 2016, se distribuye a los Miembros  del Consejo del Comercio de Servicios . 
 
_______________  
 
 
Teniendo presente que el principio del trato NMF es la piedra angular del sistema de la OMC, toda 
exención del trato NMF con arreglo al párrafo 2 del artículo II del AGCS, por su propia naturaleza,  
debe constituir una excepción y, por lo tanto, no debería mantenerse indefinidamente . 
 
Sobre la base de esta premisa, en el Anexo sobre Exenciones de las Obligaciones del Artículo  II 
del AGCS se dispone que el Consejo del Comercio de Servicios examinará t odas las exenciones 
concedidas por un plazo de más de cinco años y, entre otras cosas, examinará si subsisten aún las 
condiciones que motivaron la necesidad de la exención.  
 
A los efectos del examen por el Consejo del Comercio de Servicios, de conformidad con el Anexo 
sobre Exenciones de las Obligaciones del Artículo II del AGCS, de las exenciones de las 
obligaciones NMF, rogamos a los Miembros interesados que respondan a las siguientes preguntas 
relativas a sus exenciones NMF . 
 
1  PREGUNTAS DE CARÁCTER GENERA L 
1.1.  Con respecto a cada una de las exenciones NMF enumeradas en la recopilación por sectores 
de la Secretaría (documento JOB/SERV/29/Rev.1), agradeceríamos que todos los Miembros que 
aplican exenciones del trato NMF respondieran a las siguientes preguntas de  carácter general 
formuladas por la delegación de Hong Kong, China : 
Pregunta  1 Sírvanse indicar si la exención se ha utilizado en relación con alguna medida real 
desde que se realizó el examen anterior en  2010/2011 y, de ser así, proporcionen información 
sobre su utilización . 
 
Pregunta  2 EL plazo de aplicación previsto  de las siguientes exenciones NMF ya ha vencido o 
debería haber vencido . Sírvanse indicar si está previsto eliminarlas de la lista de exenciones NMF . 
En caso contrario, sírvanse explicar por q ué han de mantenerse las exenciones.  
 
Miembro  Exención NMF  
(número de página en el documento JOB/SERV/29/Rev.1)  
Chipre  Todos los sectores  (página  6) 
Tailand ia Tratado de Amistad y Relaciones Económicas (página  26) 
Malasia  Servicios de publicidad (página 51) 
Bangladesh  Servicios de telecomunicaciones  - servicios internacionales (página 38, dos 
anotaciones ) 
Unión Europea  Servicios financieros (página 92) 
Mauri cio Servicios financieros (página 87) 
Camerún  Transporte marítimo : Intercambios comerciales po r cabotaje (página 97) 
Congo  Transporte marítimo : Intercambios comerciales por cabotaje (página 99) S/C/W/370  
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  Miembro  Exención NMF  
(número de página en el documento JOB/SERV/29/Rev.1)  
Côte d'Ivoire  Transporte marítimo : Intercambios comerciales por cabotaje (página 100) 
Gabón Transporte marítimo : Intercambios comerciales por cabotaje (página 103) 
Malí Transporte marítimo : Intercambios comerciales por cabotaje (página 104) 
Níger Transporte marítimo : Intercambios comerciales por cabotaje (página 105) 
Senegal  Transporte marítimo : Intercambios comerciales por cabotaje (página 107) 
Tailan dia Transporte marítimo internacional de cargas (página 109, tres anotaciones ) 
Viet Nam  Transporte marítimo (página 112) 
Ucrania  Transporte por vías navegables interiores (pasajeros y carga) (página 115) 
Moldova, República de  Venta y comercialización de  servicios de transporte aéreo (página 120) 
 
Pregunta  3 Las siguientes exenciones no parecen incompatibles con el trato NMF, por ejemplo 
al estar  abarcadas por las ex cepciones prevista s en el artículo  V del AGCS o por las excepciones 
generales previstas  en el AGCS, o al no entrar en el ámbito de aplicación del AGCS . Sírvanse 
explicar la s razones que justifica n su mantenimiento.  
 
Miembro  Exención NMF  
(número de página  en el documento 
JOB/SERV/29 /Rev.1 ) Preguntas  
El Salvador  Todos los sectores (página  6) ¿Ha sido  atendida ya la preocupación en 
virtud de la excepción prevista en el 
artículo  V del AGCS?  
Unión Europea  Todos los sectores , 1ª y 3ª  anotaciones 
(página  29) El requisito del permiso de trabajo no 
debería constituir por sí solo una 
infracción del tra to NMF si no es más que 
una medida de inmigración . ¿Hay otras 
razones que justifiquen la exención?  
Guatemala  Todos los sectores , 4ª y 5ª anotaciones 
(página  13) ¿Ha sido atendida ya la preocupación en 
virtud de la excepción prevista en el 
artículo  V del A GCS?  
Honduras  Todos los sectores  (página  14) ¿Ha sido atendida ya la preocupación en 
virtud de la excepción prevista en el 
artículo  V del AGCS?  
Jamaica  Todos los sectores (página  15) El requisito del permiso de trabajo no 
debería constituir por sí solo u na 
infracción del trato NMF si no es más que 
una medida de inmigración . ¿Hay otras 
razones que justifiquen la exención?  
Liechtenstein  Todos los sectores (página  17) La concesión de permisos de estancia 
temporal y de residencia permanente no 
debería consti tuir por sí sol a una 
infracción del trato  NMF si no es más que 
una medida de inmigración . ¿Hay otras 
razones que justifiquen la exención?  
Suiza Todos los sectores (página  25) La concesión de  permisos de estancia 
temporal y de residencia permanente no 
debería constituir por sí sol a una 
infracción del trato  NMF si no es más que 
una medida de inmigración . ¿Hay otras 
razones que justifiquen la exención?  
Georgia  Servicios relacionados con la pesca 
(página  36) ¿Por qué se considera un servicio la 
captura de pe scado?  
Indonesia  Servicios de construcción (proyectos 
financiados por el Gobierno) (página  78) ¿Se aplica  la medida a la contratación 
pública ? 
Chipre  Servicios de salud humana (página 93) ¿Ha sido atendida ya la preocupación en 
virtud de las excepciones generales?  
Canad á Transporte aéreo - Servicios de reparación y 
mantenimiento de aeronaves prestados por 
proveedores de servicios ubicados fuera del 
Canadá (página  116) ¿Ha sido atendida ya la preocupación en 
virtud de las excepciones generales 
previstas e n el AGCS?  
 
2  PREGUNTAS ESPECÍFICAS SOBRE EXENCIONES HORIZONTALES  
2.1.  Hong Kong, China agradecería que los Miembros interesados respondieran a las preguntas 
específicas siguientes (los números de página corresponden al documento  JOB/SERV/29 /Rev.1 ): S/C/W/370  
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  Pregunta  4 Brunei Darussalam (página  3, 1ª anotación ), Malasia ( página 22): El límite 
a la participación extranjera en el capital, que normalmente se aplica de manera no 
discriminatoria, es uno de los obstáculos comerciales más comunes . A este respecto, nos gustaría 
saber por qué razón se aplica un trato discriminatorio . Sírvanse ilustrar, con ejemplos de medidas 
vigentes, de qué manera esas medidas discriminatorias pueden contribuir a alcanzar la meta de 
política de adaptar las posibilidades y medios que las empresas extranjeras proporcionan en su 
país de origen a las necesidades de desarrollo y de elevar al máximo los beneficios económicos de 
la participación extranjera en la economía  de Brunei Darussalam y Malasia . En particular, 
observamos que, en el último examen,  Malasia afirmó que no había adoptado ninguna medida 
discriminatoria contra ningún Miembro al amparo de esta exención . En este sentido, nos gustaría 
saber si esta exención es necesaria y si Malasia considerará la posibilidad de eliminarla.  
 
3  PREGUNTAS ESPECÍ FICAS SOBRE EXENCIONES SECTORIALES  
3.1.  Por otra parte, agradeceríamos que los Miembros interesados respondieran a las preguntas 
específicas siguientes (los números de página corresponden al documento JOB/SERV/29 /Rev.1 ): 
Servicios prestados a las empresas  
Pregu nta 5 Costa Rica  (página  32): ¿De qué manera un tratado de reciprocidad  puede 
garantizar un nivel mínimo de calidad en los servicios profesionales ? ¿Ha realizado Costa Rica una 
evaluación de la eficacia  del tratado de reciprocidad ? 
 
Pregunta  6 Nueva Zeland ia (página  36): Además del Japón, ¿qué países están cubiertos 
actualmente por esta medida ? ¿Qué condiciones más favorables aplicará  Nueva Zelandia a  la 
entrada de  nacionales de otros países?  
 
Servicios de telecomunicaciones  
Pregunta  7 Argentina (página  37): Teniendo en cuenta el desarrollo del mercado de 
telecomunicaciones en la década pasada, sírvanse aclarar si la razón  que justificó esta exención 
(a saber, el desarrollo  de los sistemas satelitales nacionales) sigue siendo válida . De ser así, ¿ha 
realizad o la Argentina un examen de la eficacia de esta medida de aplicación recíproca para el 
desarrollo de los sistemas satelitales nacionales ? ¿Habría  otras medidas más eficaces para 
desarrollar esos sistemas?  
 
Pregunta  8 Colombia (página  38): En los 20 últimos  años se ha producido  la liberalización 
progresiva del sector de las telecomunicaciones en todo el mundo . Ese proceso ha deparado  
enormes beneficios a las empresas y los consumidores . A este respecto, ¿ha realizado Colombia un 
examen  para evaluar si el tra to preferente otorgado exclusivamente a los países del Grupo Andino 
ha sido beneficioso para la economía colombiana ? ¿Está dispuesta Colombia a considerar la 
posibilidad de ampliar ese trato a todos los Miembros de la OMC?  
 
Servicios financieros  
Pregunta  9 Austria ( página 80): Sírvanse facilitar  una lista de los países a los que se aplica 
esta exención . ¿Se examina periódicamente esa lista ? De ser así, ¿qué tipo de evaluación se ha 
llevado a cabo para determinar si los países  incluidos en la lista no ofrece n oportunidades de 
competir ni acceso efectivo a sus mercados a los proveedores de servicios austríacos ? 
 
Pregunta  10 Hung ría (página 86): Sírvanse facilitar una lista de los países que actualmente 
no tienen derecho a recibir un trato NMF o a los que se ha denegado dicho trato a raíz de la 
aplicación de la medida abarcada por esta exención . ¿Qué tipo de evaluación se ha realizado para 
determinar qué países no ofrecen igualdad de posibilidades de acceso a los mercados a los 
proveedores de servicios húngaros?  
 
Pregunta  11 Israel ( página 87): Sírvanse facilitar una lista de los países que actualmente no 
tienen derecho a recibir un trato NMF o a los que se ha denegado dicho trato a raíz de la aplicación 
de la medida abarcada por  esta exención . ¿Qué tipo de evalu ación se ha realizado para determinar 
qué países no ofrecen iguales  oportunidades de acceso a los mercados a los bancos israelíes?  
 S/C/W/370  
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  Pregunta  12 Perú (página 89): Sírvanse describir con más detalle, ilustrando la medida 
vigente con un ejemplo, el significad o del interés  nacional o público abarcado por esta exención.  
 
Pregunta  13 Filipinas  (página 86, las tres  anotaciones ): Sírvanse facilitar una lista de los 
países que actualmente no tienen derecho a recibir un trato NMF o a los que se ha denegado dicho 
trato a raíz de la aplicación de las medidas abarcadas por estas tres exenciones . En cuan to a la s 
condici ones que motivan la necesidad  de las exenciones, ¿el "pleno acceso a los mercados y trato 
nacional"  debe estar previsto  en los compromisos contraídos por  otros Miembros en el marco 
del AGCS o en sus regímenes de facto ? 
 
Pregunta  14 República Eslovaca  (página 89): Sírvanse facilitar una lista de los países que 
actualmente no tienen derecho a recibir un trato NMF o a los que se ha denegado dicho trato a raíz 
de la aplicación de las medidas abarcadas por esta exención . ¿Qué tipo de evaluación se ha 
realizado para determinar qué países no ofrecen igualdad de posibilidades de acceso a los 
mercados para los proveedores de servicios eslovacos ? 
 
Servic ios de transpor te marítimo  
Pregunta  15 Brasil (página  96): Sírvanse facilitar una lista actualizada de los países con los 
que el Brasil ha concertado  acuerdos de distribución de  la carga.  
 
Pregunta  16 Bulgaria (página s 96 y 97 ): ¿Qué tipo de trato preferencial se otorga a los 
países que son  Partes en la Convención de las Naciones Unidas sobre un Código de Conducta de 
las Conferencias Marítimas ? ¿Se estipula dicho trato en la Convención o en la legislación de  
Bulgaria ? En cuanto a los acuerdos de distribución de la carga , ¿podría Bulgaria facilitar una lista 
actualizada de los países con los que ha concertado acuerdos de ese tipo ? 
 
Pregunta  17 India ( página 104, 2ª anotación ): Observamos que, en su oferta condicional 
revisada, la  India propone dejar de aplicar esta exención  NMF y, en el último examen, indicó que 
la eliminación  de la exención depende ría de los resultados de las negociaciones del PDD . ¿Sigue 
manteniendo la India reservas de cargas en virtud de esta exención con respecto a algún país ? 
 
Pregunta  18 Filipinas  (página 102, 2ª anotación ): Sírvanse facilitar información sobre los 
acuerdos bilaterales vigentes abarcado s por esta exención, los países a los que se aplican esos 
acuerdos  y la fecha  de expiración de cada uno de ellos . Sírvanse explicar  asimismo con más 
detalle el significado de la expresión "acceso limitado" que aparece en la segunda columna.  
 
Pregunta  19 Singap ur (página  108): Hemos  tomado nota de que Singapur examinará 
periódicamente esta exención a la luz de la evolución internacional . ¿Podría facilitar Singapur 
información sobre  el examen más reciente, por ejemplo su fecha de realización, los criterios 
aplicados  y los resultados ? Nos gustaría saber si se han firmado nuevos acuerdos bilaterales de 
transporte marítimo desde el último examen . De ser así , sírvanse facilitar información detallada al 
respecto.  
 
Pregunta  20 Tailandia  (página s 108 y 109 ): En el último examen , Tailandia  indicó que la 
medida  relativa a la recaudación del IVA aplicado a la venta y comercialización de servicios de 
transporte marítimo  se había modificado y ya no era incompatible con la obligaci ón de deparar un 
trato NMF prevista  en el AGCS . A este respecto, nos gustaría saber si Tailandia tiene previsto 
eliminar esta exención.  
 
Servicios de t ransport e por carretera  
Pregunta  21 Estados Unidos  de América (página  132): ¿Subsisten aún las condiciones que 
motivaron la necesidad  de la exención ? De ser así, sírvanse explicar con más detalle las razones 
que la justifican . 
 
 
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