SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO RECANTE LA DISCIPLINA 
DELL’ INDICAZIONE OBBLIGATORIA NELL ’ETICHETTA DELLA SEDE E 
DELL’ INDIRIZZO DELLO STABILIMENTO DI PRODUZIONE O, SE DIVERSO, DI 
CONFEZIONAMENTO, AI SENSI DELL ’ARTICOLO 5 DELLA LEGGE 12 AGOSTO 
2016, N. 170 -  LEGGE DI DELEGAZIONE EUROPEA 2015  
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA  
VISTI gli articoli 76 e 87 della Costituzione;  
VISTA la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche al sistema penale;  
VISTA  la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina dell ’attività di Governo e ordinamento 
della  Presidenza del Consiglio dei Ministri e, in particolare, l’ articolo 14;  
VISTO il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109, recante attuazione della direttiva 
89/395/CEE e della direttiva 89/396/CEE concernenti l'etichettatura, la presentazione e la 
pubblicità dei prodotti alimentari e, in particolare, gli articoli 3, 11 e 18;  
VISTO il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio del 28 gennaio 
2002 che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l’ Autorità 
europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel c ampo della sicurezza alimentare;   
VISTO il regolamento (CE) 853/2004  del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 
2004  che stabilisce n orme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale ; 
VISTO il regolamento ( CE) n. 854/2004 del P arlamento europeo  e del Consiglio del 29 aprile 
2004 che stabilisce norme specifiche per l’ organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di 
origine animale destinati al consumo umano ; 
VISTO il regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento e uropeo e del Consiglio del 25 ottobre 
2011 relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori, che modifica i regolamenti (CE) n. 1924/2006 e n. 1925/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio e abroga la direttiva 87/250/CEE della Commissione, la direttiva 90/496/CEE del Consiglio, la direttiva 1999/10/CE della Commissione, la direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo c del Consigl io, 
le direttive 2002/67/CE e 2008/5/CE della Commissione ed il regolamento CE n. 608/2004 della Commissione;  
VISTA la direttiva n. 2015/1535 del 9 settembre 2015 del Parlamento europeo e del Consiglio che 
prevede una procedura d’informazione nel settore delle regolamentazioni tecniche e delle regole 
relative ai servizi della società dell’informazione;  
VISTO il regolamento (UE) n. 1308/2013 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del 
Consiglio recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti a gricoli e che abroga i 
regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio e, in particolare, l’articolo 119;  
VISTA la legge 24 dicembre 2012, n. 234, contenente norme generali sulla partecipazione 
dell’Italia alla formazione e all ’attuazione della normativa e delle politiche dell’ Unione europea e, 
in particolare, gli articoli 31 e 32; 
VISTA la legge 12 agosto 2016, n. 170, recante  delega al  Governo per il recepimento delle  
direttive europee  e l’attuazione  di altri atti dell’Unione  europea - Legge  di delegazione  europea  
2015 e, 
in particolare , l’articolo 5 ;  
VISTA la preliminare deliberazione del Consiglio dei m inistri, adottata nella riunione del ...;  
ACQUISITO il parere della Conferenza permanente per i rapport i tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano nella seduta del ......;  
ACQUISITI i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei deputati e del Senato della 
Repubblica;  
VISTA l a deliberazione del Consiglio de i ministri, ad ottata nella riunione del ......;  
SULLA  PROPOSTA del Presidente del Consiglio dei m inistri e dei Ministri dello sviluppo 
economico, della  salute  e delle  politiche  agricole  alimentari e forestali, di  concerto  con il 
Ministro dell ’economia  e delle  finanze  e il Ministro  della  giustizia; 
 
EMANA  
il seguente decreto  legislativo  
ART. 1 
(Campo di applicazione ) 
1. Il presente decreto l egislativo  reca disposizioni relative alla fornitura di informazioni sugli 
alimenti ai consumatori conformemente al regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo 
e del Consiglio, del 25 ottobre 2011, a garanzia della corretta e completa informazione al 
consumatore e della  rintracciabilità dell ’alimento da parte degli organi di controllo, nonché per la 
tutela della salute . 
2. Restano ferme le disposizioni recate dall’articolo 119 del regolamento (UE) n. 1308/2013, in 
materia di etichettatura e presentazione obbligatorie dei prodotti elencati nell’allegato VII, parte II, 
punti da 1 a 11 e punti 13, 15 e 16, commercializzati nell'Unione  europea o destinati 
all’esportazione.  
ART. 2 
(Definizioni)  
1. Ai fini del presente decreto si a pplicano le definizioni di “ alimento ” di cui a ll’articol o 2 del 
regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio del 28 gennaio 2002, e di 
“impresa alimentare”, “operatore del settore alimentare”, “consumatore finale”, di cui  all’articolo 
3, numeri 2), 3) e 18) , del medesimo regolamento.  
ART. 3 
(Obbligo di indicazione  in etichetta  della  sede dello  stabilimento  di produzione  o, se diverso,  di 
confezionamento ) 
l. I prodotti alimentari preimballati destinati al consumatore finale o alle collettività  devono 
riportare sul pre imballaggio o su un’ etichetta ad esso apposta l ’indicazione della sede dello 
stabilimento di produzione o, se diverso, di confe zionamento, fermo restando quanto disposto dagli 
articoli 9 e 10 del regolamento (UE) n. 1169/2011. 
2. Gli alimenti preimballati destinat i alle collettività per esser e preparat i, trasformat i, frazionat i o 
tagliati  nonché  i prodotti preimballati commercializzati in una fase precedente alla vendita al 
consumatore finale possono riportare l ’indicazione di cui al comma 1 sui documenti commerciali, 
purché tali documenti accompagnino l ’alimento cui si riferiscono o s iano stati inviati prima o 
contemporaneamente alla consegna.  
ART. 4 
(Sede dello stabilimento di produzione o, se diverso,  di confezionamento)  l. La sede dello stabilimento di produzione o, se diverso, di confezionamento, di cui all ’articolo 3  
del presente decreto, è  identificata dal la località e dall’indirizzo dello stabilimento .  
2. L’indirizzo della sede dello stabilimento  può essere omesso qualora l ’indicazione della località 
consenta l ’agevole e immediata identificazione dello stabilimento . 
3. L’indicazione di cui al comma  1 può essere omessa nel caso in cui : 
a) la sede dello stabilimento di produzione, o se diverso, di confezionamento coincida con la sede 
già indicata in etichetta ai sensi dell’ articolo 9, paragrafo l, lettera h), del regolamento (UE) n. 
1169/2011;  
b) i prodotti  preimballati riporti no il marchio di identificazione di cui al regolamento n. (CE) 
853/2004 del Parlamento e uropeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 o la bollatura sanitaria a i sensi 
del regolamento (CE) n. 854/2004  del Parlamento europeo e del C onsiglio  del 29 aprile 2004;  
c) il marchio contenga l ’indicazione della sede dello stabilimento .  
4. Nel caso in cui l ’operatore del settore alimentare responsabile dell ’informazione sugli alimenti 
dispone di più stabilimenti, è consentito indicare tutti gli stabilimenti purché quello  effettivo sia 
evidenziato mediante punzonatura o altro segno.  
5. L’indicazione della sede dello stabilimento di produzione o, se diverso, di confezionamento è 
riportata in etichetta secondo le modalità di presentazione delle indicazioni obbligatorie stabilite 
dall’articolo 13 de l regolamento (UE) n. 1169/2011. 
ART. 5 
(Sanzioni ) 
l.  Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque,  essendovi tenuto per legge, in violazione 
dell’articolo 3  del presente decreto , non riport a sul preimballaggio o su un’ etichetta a esso apposta  
o, nei casi previsti dal comma 2 del predetto articolo, sui documenti commerciali l ’indicazione 
della sede dello stabilimento di produzione o, se diverso, di confezionamento dei prodotti alimentari preimballati, è soggetto alla sanzione ammi nistrativa pecuniaria del pagamento di una 
somma da 2.000 euro a 18.000 euro.  
2.  Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque, essendovi tenuto per legge, in violazione 
dell’articolo 4, comma 4, del presente decreto, nel caso in cui l ’impresa disponga di più 
stabilimenti, non evidenzia quello effettivo mediante punzonatura o altro segno è soggetto alla 
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da 2.000 euro a 18.000 euro.  
3. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque,  essendovi te nuto per legge, in violazione 
dell’articolo 4, comma 5, del presente decreto, non riporta in etichetta l’ indicazione della sede dello 
stabilimento di produzione o, se diverso, di confezionamento, secondo le modalità di presentazione 
delle indicazioni obbli gatorie stabilite dall’ articolo 13 del regolamento (UE) n. 1169/2011 è 
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria  del pagamento di una somma da 1.000 euro a 
8.000 euro . 
ART. 6 
(Autorità competente ) 
1. Il Dipartimento dell’ Ispettorato centrale della tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti 
agroalimentari del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali è designato quale autorità competente all ’irrogazione  delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal presente 
decreto l egislativo. Restano ferme le competenze spettanti, ai sensi della normativa vigente, agli 
organi preposti all ’accertamento delle violazioni.  
2. Il pagamento delle somme dovute per le sanzioni amministrative pecuniarie previste dal presente decreto è effett uato presso le Tesorerie dello Stato territorialmente competenti su apposito capitolo 
del capo XVII dello stato di previsione dell ’entrata del bilancio dello Stato.  
3. Il 50 per cento dei proventi derivanti dal pagamento delle sanzioni amministrative pecuniarie 
affluiti sul capitolo dell’ entrata del bilancio statale di cui al comma 2 è  riassegnato , per una quota 
pari al 35  per cento , ad un apposit o capitol o dello stato di previsione del Ministero delle politiche 
agricole alimentari e forestali e , per una quota del 15 per cento , ad un apposito capitolo dello stato 
di previsione del Ministero della salute , per il miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia delle 
attività di controllo e di vigilanza dei predetti Ministeri.  
4. Il Ministro  dell’economia e delle finanze è  autorizzato  ad apportare, con propri  decreti,  le 
occorrenti  variazioni  di bilancio.  
ART. 7 
(Clausola di mutuo riconoscimento ) 
l.  Le disposizioni di cui al presente decreto non si applicano ai prodotti alimentari preimballati, in 
conformità alle disposizioni del regolamento (UE) n. 1169/2011, provenienti da un altro Stato 
membro dell ’Unione europea o dalla  Turchia né ai prodotti provenienti da uno Stato membro 
dell’Associazione europea di libero scambio (EFTA), parte contraente dell ’Accordo sull o Spazio 
economico europeo (SEE). 
ART. 8 
(Disposizioni transitorie  e finali)  
1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto a decorrere dal centottantesimo  giorno dall a 
sua entrata in vigore.  
2. Gli alimenti immessi sul mercato o etichettati in diff ormità d al presente decreto  entro il termine 
di cui al comma 1 possono essere commercializzati fino all’esaurimento delle scorte dei predetti 
alimenti.  
3. Al decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109 sono apportate le seguenti modificazioni:  
a) all’artic olo 3, comma 1, la lettera f ) è abrogata;  
b) l’articolo 11 è abrogato . 
c) all’articolo 18, comma 3, la parola : “11” è soppressa.  
 
ART. 9 
(Clausola di invarianza finanziaria)  
 
1. Dall’attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oner i a carico della 
finanza pubblica.  
2. Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti previsti nei limiti delle risorse 
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.  
Il presente decreto, munito del sigillo di Stato, sarà inserito nella Gazzetta Ufficiale degli atti 
normativi della Repubblica italiana. E ’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo 
osservare.