RESTRICTED  
  
WT/PCTF/W/16  
 
4 de abril de 2014  
(14-2161)  Página: 1/37  
Comité Preparatorio sobre 
Facilitación del Comercio  Original: inglés  
 
  OBSERVACIONES ACERCA DEL TEXTO DEL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
 
COMUNICACIÓN DEL CANADÁ 
La siguiente comunicación, de fecha 28 de marzo de 2014, se distribuye a petición del 
Canadá para su examen por el Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio.  
_______________ 
 WT/PCTF/W/16 
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  ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO –  
Guía terminológica para la depuración del texto 
 
 
TÉRMINO O CONCEPTO USO 
 
y  
Usar cuando se requiera cada elemento. Por ejemplo: "Cada Miembro hará a, b y c."  
 
 
coma  
Uso de la coma delante de la conjunción que 
precede al último elemento de una enumeración 
(coma "oxford"). Se utiliza en la versión inglesa para separar los elementos en enumeraciones 
de más de dos de ellos(incluido el último). Por 
ejemplo: "Each Member shall do a, b, and c."   
 derecho interno   
Usar cuando se haga referencia a normas 
legales, reglamentaciones y otros documentos 
jurídicamente vinculantes, así como a decisiones judiciales y a la jurisprudencia.   
 leyes y reglamentos internos  
Usar cuando se haga referencia a normas 
legales y reglamentaciones.  
 
 cada Miembro/ un Miembro  
Usarlo cuando el artículo se refiera a una obligación que incumbe a los Miembros a título individual, no como un grupo. 
 
 mercancías  
Usar en lugar de "productos" para hacer 
referencia a objetos físicos sometidos a obligaciones en materia de comercio. 
 
 o  
Usar como conjunción para indicar que, en una 
serie de elementos, pueden ser aplicables uno o más de ellos. Por ejemplo: "Un Miembro podrá hacer a, b o c".  
 
 términos en singular  
Usar los términos en singular a menos que haya 
necesidad específica usarlos en plural.   
 tiempo verbal  
Todas las obligaciones han de expresarse en 
futuro simple salvo si hay una razón particular 
para no hacerlo. Por ejemplo, si la obligación depende de otra acción, el futuro simple no es el tiempo apropiado. 
 
 WT/PCTF/W/16 
- 3 - 
  WT/MIN(13)/36 
WT/L/911 
 
11 de diciembre de 2013 
Conferencia Ministerial 
Noveno período de sesiones Bali, 3-6 de diciembre de 2013 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
DECISIÓN MINISTERIAL DE 7 DE DICIEMBRE DE 2013 
 La Conferencia Ministerial, 
 Habida cuenta del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC"); 
 Decide  lo siguiente: 
1. En virtud de la presente Decisión concluimos la negociación de un Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio (el "Acuerdo"), que figura anexo, a re serva de un examen jurídico a los efectos de la 
introducción de rectificaciones de carácter meramente formal que no afecten a la sustancia del Acuerdo. 
2. En virtud de la presente Decisión establecemos un Comité Preparatorio sobre Facilitación del 
Comercio (el "Comité Preparatorio"), dependiente del Consejo General, abierto a todos los Miembros y encargado de desempeñar las funciones que sean necesarias a fin de asegurar la rápida entrada en vigor del Acuerdo y de preparar el eficiente funcionamiento del Acuerdo a partir 
de su entrada en vigor. En particular, el Comité  Preparatorio realizará el examen jurídico del 
Acuerdo mencionado en el párrafo 1 supra , recibirá las notificaciones de los compromisos de la 
categoría A y elaborará un Protocolo de Enmienda (el "Protocolo") para insertar el Acuerdo en el 
Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC. 
3. El Consejo General se reunirá no más tarde del 31 de julio de 2014 para anexar al Acuerdo 
las notificaciones de los compromisos de la categoría A, para adoptar el Protocolo elaborado por el 
Comité Preparatorio y para abrir el Protocolo a su aceptación hasta el 31 de julio de 2015. 
El Protocolo entrará en vigor de conformidad con el párrafo 3 del artículo X del Acuerdo sobre la OMC. 
_______________ 
 
  
 WT/PCTF/W/16 
- 4 - 
  ANEXO 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
Preámbulo  [OBSERVACIÓN: Para seguir el formato de  otros Acuerdo de la OMC, sugerimos que 
se elimine el título. -- Autor]  
Los Miembros, 
 Habida cuenta de  la Ronda de Doha de Negociaciones Comerciales Multilaterales; 
 Recordando y reafirmando  [OBSERVACIÓN: Sugerimos que se use la palabra 
"afirmar" en lugar de "reafirmar" ya que es  la primera vez que se hace referencia a 
estos instrumentos en el Acuerdo. -- Autor] el mandato y los principios que figuran en el 
párrafo 27 de la Declaración Ministerial de Doha y en el Anexo D de la Decisión relativa al Programa de Trabajo de Doha adoptada por el Consejo General el 1º de agosto de 2004  
[OBSERVACIÓN: Esta Decisión se menciona en el párrafo 1.1 de la Sección II: habría que 
uniformar los términos utilizados para hace r referencia a un mismo documento -- Autor] 
el mandato y los principios que figuran en el párra fo 27 de la Declaración Ministerial de Doha y en 
e l  A n e x o  D  d e  l a  D e c i s i ó n  r e l a t i v a  a l  P r o g r a m a  d e  T r a b a j o  d e  D o h a  a d o p t a d a  p o r  e l  C o n s e j o  
General el 1º de agosto de 2004, así como en el párrafo 33 y el Anexo E de la Declaración Ministerial de Hong Kong; 
 Deseosos de  aclarar y mejorar aspectos pertinentes de los artículos V, VIII y X del GATT 
de 1994 con miras a agilizar aún más el movimiento , el levante y el despacho de aduana de las 
mercancías, incluidas las mercancías en tránsito; 
 Reconociendo  las necesidades particulares de los países en desarrollo y especialmente de los 
países menos adelantados Miembros y deseando potenciar la asistencia y el apoyo para la creación 
de capacidad en esta esfera; 
 Reconociendo  la necesidad de una cooperación efectiva entre los Miembros en las cuestiones 
relativas a la facilitación del comercio y el cumplimiento de los procedimientos aduaneros ;: 
 Convienen  en lo siguiente: 
SECCIÓN I 
ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISP ONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN 
1  Publicación 
1.1. Cada Miembro publicará prontamente, de mane ra no discriminatoria y fácilmente accesible, a 
fin de que los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento 
de ella, la información siguiente: 
a. los procedimientos de importación  [OBSERVACIÓN: El formato de los apartados 
como este debería ser uniforme en todo  el Acuerdo (con la primera palabra 
bien en mayúscula o bien en minúscula en todos los casos). -- Autor] , 
exportación y tránsito (con inclusión de los procedimientos en puertos, aeropuertos y otros puntos de entrada) y los formularios y documentos exigidos; 
b. los tipos de los derechos e impuestos de cualquier clase aplicados a la importación o la 
exportación o en relación con ellas; 
c. los derechos y cargas aplicados por o en nombre de los organismos gubernamentales 
a la importación, la exportación o el tránsito o en relación con ellos; WT/PCTF/W/16 
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  d. las normas para la clasificación o la valoración de productos mercancías  
[OBSERVACIÓN: El texto debería referirse siempre a "mercancías" o a 
"productos". Como en el Acuerdo se emplea predominantemente la palabra 
"mercancías", proponemos que se use este término. -- Autor] a efectos 
aduaneros; 
e. las leyes, los reglamentos y las disposiciones administrativas de aplicación general 
relacionados con las normas de origen; 
f. las restricciones o prohibiciones en materia de importación, exportación o tránsito; 
g. las disposiciones sobre sanciones por infracción de las formalidades de importación, 
exportación o tránsito; 
h. los procedimientos de recurso; 
i. los acuerdos o partes de acuerdos con otros países relativos a la importación, la 
exportación o el tránsito; y 
j. los procedimientos relativos a la administración de contingentes arancelarios. 
1.2. Ninguna de estas disposiciones se interpretará  de modo que exija la publicación o facilitación 
de información en un idioma distinto al del Mi embro, salvo lo dispuesto en el párrafo 2.2. 
2  Información disponible por medio de Internet 
2.1.   Cada Miembro facilitará , y actualizará , en la medida en que sea posible y según proceda, por 
medio de Internet lo siguiente: 
a. una descripción1 [OBSERVACIÓN: En la versión inglesa, hay que corregir el 
tamaño de la llamada a nota de pie de página. -- Autor] de sus procedimientos 
de importación, exportación y tránsito, incluidos los procedimientos de recurso, en la 
que se informe a los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas de las medidas prácticas necesarias para importar y exportarla importación, la exportación y 
para el tránsito  [OBSERVACIÓN: Para seguir la  redacción del apartado b), 
proponemos sustituir "importar y ex portar" por "la importación, la 
exportación". -- Autor] ; 
b. los formularios y documentos exigidos para la importación en el territorio de ese 
Miembro, para la exportación desde él y para el tránsito por él; y 
c. los datos de contacto de los servicios de información. 
2.2. Siempre que sea factible, la descripción a que se hace referencia en el apartado a) del 
párrafo 2.1 también se facilitará en uno de los idiomas oficiales de la OMC. 
2.3. Se alienta a loscada  Miembro s a que facilite n más información relacionada con el comercio 
por medio de Internet, con inclusión de la s legislación  [OBSERVACIÓN: Este término engendra 
ambigüedad en cuanto al alcance previsto. La  jurisprudencia de la OMC relacionada con 
el Acuerdo SMC indica que el término abar ca "leyes, reglamentos u otros documentos 
oficiales" pero esta interpretación se basa en  el contexto en el que aparece "legislación" 
en dicho Acuerdo, lo cual no significa qu e se daría la misma interpretación a este 
término en el Acuerdo sobre Fa cilitación del Comercio. En el Oxford English Dictionary  se 
define “ legislation ” (legislación) como " The enactments of a legisl ator or legislature; the 
whole body of enacted laws " (Las disposiciones promulgadas por un legislador o una 
legislatura ; el conjunto o cuerpo de leyes promulga das). Para que el texto refleje el 
alcance previsto y para asegurar la uniform idad terminológica en todo el Acuerdo, 
proponemos que "legislación" se sustituya por "leyes y reglamentos". -- Autor] leyes y 
                                               
1 Cada Miembro tiene la facultad disc recional de indicar en su sitio Web las limitaciones jurídicas de esta 
descripción. WT/PCTF/W/16 
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  reglamentos pertinente s relacionad aos con el comercio y de los demás puntos a que se refiere el 
párrafo 1.1. 
3  Servicios de información 
3.1.  Cada Miembro establecerá o mantendrá, dentro de los límites de los recursos de que 
disponga, uno o más servicios de información para responder a las peticiones de información 
razonables de los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas sobre las cuestiones abarcadas por el párrafo 1.1 y [OBSERVACIÓN: En la versión inglesa, proponemos que se 
sustituya “ as well as ” por “ and” para que quede claro que la función de los servicios de 
información es: 1) responder a las peticiones  de información razonables; y 2) facilitar 
formularios y documentos. Además, la formulación con “ and" (y) concuerda con la de 
otras disposiciones. -- Autor] facilitar los formularios y documentos exigidos que se mencionan 
en el apartado a) de ese párrafo. 
3.2 Los miembros de una unión aduanera o que participen en un mecanismo de integración 
regional podrán establecer o mantener servicios de información comunes a nivel regional para 
satisfacer la prescripción relativa a los procedimientos comunes establecida en el párrafo 3.1. 
3.3 Se alienta a loscada  Miembro s a no exigir el pago de derechos o cargas  por atender peticiones 
de información y por facilitar los formularios y documentos exigidos. En su caso, losel Miembro s 
limitará n la cuantía de sus derechos y cargas [OBSERVACIÓN: En la primera frase no se hace 
referencia a las "cargas". A efectos de cohe rencia, proponemos que se introduzca la 
palabra "cargas" en la primera frase. -- Autor] al costo aproximado de los servicios 
prestados. 
3.4 Los servicios de información responderán a las peticiones de información y facilitarán los 
formularios y documentos dentro de un plazo razo nable fijado por cada Miembro, que podrá variar 
dependiendo de la naturaleza o complejidad de la solicitud. 
4   Notificación 
4.1.   Cada Miembro notificará al Comité lo siguiente: 
a. el lugar o los lugares oficiales donde se haya publicado la información a que hacen 
referencia los apartados a) a j) del párrafo 1.1; y 
b. la dirección de Internet del sitio o de los sitios Web a que se refiere el párrafo 2.1 ; y  
c. los datos de contacto de los servicios de información mencionados en el párrafo 3.1. 
ARTÍCULO 2: OPORTUNIDAD DE FORMULAR OBSERVACIONES, INFORMACIÓN ANTES DE 
LA ENTRADA EN VIGOR Y CONSULTAS [OBSERVACIÓN: En la versión inglesa, añadir una 
“s” a la palabra " consultation " para que coincida con el párrafo 2 del artículo 2. -- Autor]  
1 Oportunidad de formular observaciones e información antes de la entrada en vigor 
1.1. Cada Miembro ofrecerá, en la medida en que sea factible y de manera compatible con su 
derecho y su sistema jurídico internos, oportunidades y un plazo adecuado para que los comerciantes y otras partes interesadas formulen observaciones sobre la introducción o la 
modificación propuestas de leyes y reglamentos de aplicación general relativos al movimiento, el 
levante y el despacho de las mercancías, incluidas las mercancías en tránsito. 
1.2. Cada Miembro se asegurará, en la medida en que sea factible y de manera compatible con su 
derecho y su sistema jurídico internos, de que se publiquen las leyes y los reglamentos de 
aplicación general nuevos o modificados relativos al movimiento, el levante y el despacho de las 
mercancías, incluidas las mercancías en tránsito, o de que se ponga de otra manera la información sobre ellos a disposición del público , tan pronto como sea posible antes de su entrada en vigor , a 
fin de que los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento de ellos. WT/PCTF/W/16 
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  1.3. Quedan excluidas de los párrafos 1.1 y 1.2 supra  las modificaciones de los tipos de los 
derechos o de los tipos de los aranceles, así como  las medidas que tengan efectos de alivio , o las 
medidas  cuya eficacia resultaría menoscabada como consecuencia del cumplimiento de los 
párrafos 1.1 y 1.2 por la publicación previa [OBSERVACIÓN: Proponemos que se suprima 
"publicación previa" y se sustituya por una de scripción más detallada de aquello a lo que 
se pretende hacer referencia (los párrafos 1.1 y 1.2) al no mencionarse ya en este 
artículo la "publicación previa".  -- Reynolds-Fry, Jennifer -JLTA] , las medidas que se 
apliquen en circunstancias urgentes y o las modificaciones de poca importancia del derecho y el 
sistema jurídico internos. 
2 Consultas Cada Miembro preverá, según proceda, consultas regulares entre los organismos que intervienen 
en la frontera y los comerciantes u otras pa rtes involucradas dentro de su territorio. 
ARTÍCULO 3: RESOLUCIONES ANTICIPADAS 1. Cada Miembro emitirá en un plazo razonable y determinado una resolución anticipada para el 
solicitante que haya presentado una solicitud escrita que contenga toda la información necesaria. 
Si un Miembro se niega a emitir una resolución anticipada notificará al solicitante por escrito y sin demora los hechos pertinentes y la justificación de su decisión. 
2. Un Miembro podrá negarse a emitir una resolución anticipada para un el solicitante si la 
cuestión que se plantea en la solicitud: 
a. ya está pendiente de decisión en un organismo gubernamental, tribunal de 
apelaciones u otro tribunal al que el solicitante haya presentado el caso; o 
b. ya ha sido objeto de decisión en un tribunal de apelaciones u otro tribunal. 
3. Una [OBSERVACIÓN: Por coherencia, proponemos que en todo este artículo 
"resolución anticipada" vaya precedido de  "una" en lugar de "la". -- Autor] La resolución 
anticipada será válida durante un plazo razonable después de su emisión, salvo que hayan 
cambiado la ley, los hechos o las circunstancias que la justifican  la resolución inicial . 
4. Cuando el un Miembro revoque, modifique o invalide unala  resolución anticipada notificará al 
solicitante  por escrito  al solicitante al que fue dirigida la resolución anticipada  los hechos 
pertinentes y la justificación de su decisión. Un Miembro solo podrá revocar, modificar o invalidar 
resoluciones anticipadas con efecto retroactivo cuando la resolución se haya basado en información incompleta, incorrecta, falsa o engañosa. 
5. Una resolución anticipada emitida por un Mi embro será vinculante para ese Miembro con 
respecto al solicitante que la haya pedido. El Un Miembro podrá disponer que unala  resolución 
anticipada sea vinculante para el solicitante. 
6. Cada Miembro publicará, como mínimo: 
a. los requisitos para la solicitud de una resolución anticipada, incluida la información 
que ha de presentarse y su formato; 
b. el plazo en que se emitirá la resolución anticipada; y 
c. el período de validez de unala  resolución anticipada. 
7. Cada Miembro preverá, previa petición po r escrito del solicitante, una revisión de unala  
resolución anticipada o de la decisión de revocar, modificar o invalidar unala  resolución 
anticipada.2 
                                               
2 De conformidad con este párrafo: a) se podrá prev er una revisión, antes o después de que se hayan 
adoptado medidas sobre la base de la resolución, por el funcionario, la oficina o la autoridad que haya emitido WT/PCTF/W/16 
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  8. Cada Miembro se esforzará por poner a disposición del público cualquier información sobre las 
resoluciones anticipadas que, a su juicio, tenga un interés significativo para otras partes interesadas, teniendo en cuenta la necesidad de proteger la información comercial confidencial. 
9. Definiciones y alcance: 
a. Por resolución anticipada se entiende una  decisión escrita que un Miembro facilita a un 
al solicitante antes de la importación de la mercancía abarcada por la solicitud, en la 
que se establece el trato que el Miembro concederá a la mercancía en el momento de 
la importación con respecto a lo siguiente: 
i. la clasificación arancelaria de la mercancía; y ii. el origen de la mercancía
3; 
b. Se alienta a los cada Miembro s a que, además de las resoluciones anticipadas 
definidas en el apartado a) del párrafo 9 del artículo 3, emita n resoluciones 
anticipadas sobre lo siguiente: 
i. el método o los criterios apropiados que han de utilizarse para determinar el 
valor en aduana con arreglo a un conjunto determinado de hechos, y la 
aplicación de dicho método o dichos criterios; 
ii. la aplicabilidad de las prescripciones del de un  Miembro en materia de 
desgravación o exención del pago de los derechos de aduana; 
iii. la aplicación de las prescripciones del de un  Miembro en materia de 
contingentes, incluidos los contingentes arancelarios; y 
iv. cualesquiera cuestiones adicionales sobre las que un Miembro considere 
adecuado emitir una resolución anticipada. 
c. Por solicitante se entiende el exportador, importador o cualquier persona que tenga 
motivos justificados, o su representante. 
d. Un Miembro podrá exigir que el solici tante tenga representación legal o esté 
registrado en su territorio. En la medida de lo posible, tales requisitos no restringirán las categorías de personas que pueden solicitar resoluciones anticipadas, y se prestará 
particular consideración a las necesidades específicas de las pequeñas y medianas 
empresas. Esos requisitos serán claros y transparentes y no constituirán un medio de discriminación arbitrario o injustificable. 
ARTÍCULO 4: PROCEDIMIENTOS DE RECURSO O DE REVISIÓN 
1 Derecho a recurso o revisión 
1.1. Cada Miembro dispondrá que la persona a quien vaya dirigida una decisión administrativa
4 de 
la aduana tendrá derecho, en su territorio, a lo siguiente: 
                                                                                                                                               
la resolución, una autoridad administrativa superior o independiente, o una auto ridad judicial; y b) ningún 
Miembro estará obligado a ofrecer al solicitante la posib ilidad de recurrir al artículo  4.1.1 de este Acuerdo. 
3 Se entiende que una resolución anticipada sobre el origen de una mercancía puede ser un dictamen 
del origen a los efectos del Acuerdo sobre Normas de Origen cuando la resolución cumpla las prescripciones del presente Acuerdo y del Acuerdo sobre Normas de Origen . De manera análoga, un dictamen del origen de 
conformidad con el Acuerdo sobre Normas de Origen pued e ser una resolución anticipada sobre el origen de 
una mercancía a los efectos del presente Acuerdo en los casos en que la resolución cumpla las prescripciones 
de ambos Acuerdos. Los Ningún Miembro s no están obligado s a establecer en el marco de esta disposición 
estipulaciones adicionales a las establecidas de conformidad con el Acuerdo sobre Normas de Origen en 
relación con el dictamen del origen, siempre que se cumplan las prescripciones de este artículo. 
4 En el marco de este artículo, por decisión administrativa se entiende una decisión con efectos jurídicos 
que afecta a los derechos y obligaciones de una persona es pecífica en un caso dado. Se entenderá que, en el WT/PCTF/W/16 
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  a. recurso administrativo ante una autoridad administrativa superior al funcionario u 
oficina que haya emitido la decisión o independiente de ese funcionario u oficina, o revisión administrativa por tal autoridad; 
 y/o 
b. recurso o revisión judicial de la decisión. 
1.2. La s legislación  [OBSERVACIÓN: Véase la observación supra  sobre la palabra 
“legislación”. -- Autor] leyes y reglamentos de cada un Miembro podrá n prescribir que el un 
recurso o revisión administrativo se inicie antes de l un recurso o revisión judicial. 
1.3. Los Cada Miembro s se asegurará n de que sus procedimientos de recurso o revisión se lleven a 
cabo de manera no discriminatoria. 
1.4. Cada Miembro se asegurará de que , en caso de que el fallo del recurso o la revisión a que se 
hace referencia en el apartado a)  del párrafo 1.1 no se comunique :  
i [OBSERVACIÓN: Proponemos que se reestr ucture este texto para que se lea más 
claramente y se ajuste al formato de  otras partes del Acuerdo. -- Autor] ) en los plazos 
fijos especificados en sus leyes o reglamentos ; o  
ii) sin demora indebida ,  
el solicitante tenga derecho o bien a interponer un recurso ulterior ante la autoridad administrativa 
o la autoridad judicial o solicitar a esas autori dades una revisión ulterior, o bien a interponer 
cualquier otro recurso ante la autoridad judicial.5 
1.5. Cada Miembro se asegurará de que se facilite a la persona a que se hace referencia en el 
párrafo 1.1 los motivos en que se base la decisión administrativa, a fin de permitir a esa persona 
recurrir a procedimientos de recurso o revisión cuando sea necesario. 
1.6. Se alienta a cada Miembro a hacer que las disposiciones de este artículo sean aplicables a las 
decisiones administrativas emitidas por un organismo competente que interviene en la frontera 
distinto de las aduanas. 
ARTÍCULO 5: OTRAS MEDIDAS PARA AUMENTAR LA IMPARCIALIDAD, LA NO 
DISCRIMINACIÓN Y LA TRANSPARENCIA 
1 Notificaciones de controles o inspecciones reforzados 
Cuando un Miembro adopte o mantenga un sistema para emitir notificaciones u orientaciones a 
sus autoridades competentes a fin de elevar el nivel de los controles o inspecciones en frontera con respecto a los alimentos, bebidas o piensos que sean objeto de la notificación u orientación 
para proteger la vida y la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales en 
su territorio, se aplicarán las siguientes disciplinas con respecto a la forma de emitir, poner fin o suspender esas notificaciones y orientaciones: 
a. cada un Miembro podrá, según proceda, emitir la notificación o la orientación 
basándose en el riesgo; 
                                                                                                                                               
marco de este artículo, una decisión administrativa abarca las medidas administrativas en el sentido del 
artículo X del GATT de 1994 o la no adopción de medida s o decisiones administrativas de conformidad con lo 
dispuesto en el derecho y el sistema jurídico internos de un Miembro. Pa ra abordar los casos en que no se 
adopten medidas o decisiones, los un Miembro s podrá n mantener un mecanismo administrativo o un recurso 
judicial alternativos con objeto de  disponer que la autoridad aduane ra emita prontamente una decisión 
administrativa, en lugar del derecho a recurso o revisión previsto en el apartado a) del párrafo 1.1. 
5 Nada de lo dispuesto en el  presente párrafo impedirá a los un Miembro s reconocer el silencio 
administrativo respecto del recurso o la revisión como una decisión en favor del so licitante de conformidad con 
sus leyes y reglamentos. WT/PCTF/W/16 
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  b. cada un Miembro podrá emitir la notificación o la orientación de modo que se aplique 
uniformemente solo a los puntos de entrada en que se den las condiciones sanitarias y 
fitosanitarias en que se basan la notificación o la orientación; 
c. cada un Miembro pondrá fin a la notificación o a la orientación o las suspenderá, sin 
demora, cuando las circunstancias que dieron lugar a ellas ya no existan, o si las 
circunstancias modificadas pueden atenderse de una manera menos restrictiva del comercio; 
d. cuando un Miembro decida dar por terminadas la notificación o la orientación o 
suspenderlas, publicará sin demora, según proceda, el anuncio de la terminación o la suspensión de la notificación o la orientación de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, o informará al Miembro exportador o al importador. 
2 Retención 
Todo Miembro informará sin demora al transportista o al importador en caso de que las 
mercancías declaradas para la importación sean retenidas a efectos de inspección por la Aduana su 
autoridad aduanera o cualquier otra autoridad competente  [OBSERVACIÓN: La referencia a las 
autoridades aduaneras y otras autoridades de bería ser uniforme en todo el Acuerdo. 
Véanse también los cambios propuestos para los párrafos 3.1 y 3.6 del artículo 6. -- 
Autor] . 
 3 Procedimientos de prueba 
3.1. Previa petición, un Miembro podrá dar la oportunidad de realizar una segunda prueba en caso 
de que el resultado de la primera prueba de una muestra tomada a la llegada de mercancías 
declaradas para la importación dé lugar a una constatación desfavorable. 
3.2. Todo Miembro publicará, de manera no discr iminatoria y fácilmente accesible, los nombres y 
direcciones de los laboratorios en los que pueda realizarse la prueba, o facilitará esa información al 
importador cuando se le dé la oportunidad a que se refiere el párrafo 3.1. 
3.3. Todo Miembro considerará los resultados de la segunda prueba a efectos del levante y 
despacho de las mercancías y, cuando proceda,  podrá aceptar los resultados de dicha prueba. 
ARTÍCULO 6: DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y CARGAS ESTABLECIDOS PARA LA 
IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN O EN RELACIÓN CON ELLAS 
1 Disciplinas generales sobre los derechos y cargas establecidos para la importación  y la 
exportación o en relación con ellas 
1.1. Las disposiciones del párrafo 6.1 serán aplicab les a todos los derechos y cargas distintos de 
los derechos de importación y de exportación y de los impuestos a que se refiere el comprendidos 
en el ámbito del artículo III del GATT de 1994 establecidos por los Miembros para la importación o 
la exportación de mercancías o en relación con ellas. 
1.2. Se publicará información sobre los derechos y cargas con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 1  del presente Acuerdo . Esta información incluirá los derechos y cargas que se aplicarán, 
la razón de tales derechos y cargas, la autoridad responsable y cuándo y cómo se ha de efectuar el 
pago. 
1.3. Se preverá un plazo suficiente entre la publicación de los derechos y cargas nuevos o 
modificados y su entrada en vigor, salvo en circunstancias urgentes. Esos derechos y cargas no se 
aplicarán hasta que se haya publicado información sobre ellos. 
1.4. Cada Miembro examinará periódicamente sus derechos y cargas para reducir su número y 
diversidad cuando sea factible. WT/PCTF/W/16 
- 11 - 
  2 Disciplinas específicas sobre los derechos y cargas establecidos para la importación y 
la exportación o en relación con ellas 
2.1. Los derechos y cargas aplicables a la tramitación aduanera: 
i. se  [OBSERVACIÓN: La numeración de lo s apartados debería ser uniforme en 
todo el Acuerdo (letras minúsculas o romanitos). -- Autor] limitarán al costo 
aproximado de los servicios prestados para la operación de importación o exportación específica de que se trate o en relación con ella; y 
ii. no tienen por qué estar relacionados con una operación de importación o exportación 
específica siempre que se perciban por servicios que estén estrechamente vinculados con la tramitación aduanera de mercancías. 
3 Disciplinas en materia de sanciones 
3.1. A los efectos del párrafo 3 del artículo 6, por "sanciones" se entenderán las sanciones que 
imponga la administración de aduanas autoridad aduanera  de un Miembro por la infracción de sus 
leyes, reglamentos o formalidades de aduana. 
3.2. Cada Miembro se asegurará de que las sanciones por la infracción de una ley, reglamento o 
formalidad de aduana se impongan únicamente a la(s) persona(s) responsable(s) de la infracción con arreglo a sus leyes. 
3.3. La sanción impuesta dependerá de los hechos y las circunstancias del caso y será 
proporcionada al grado y la gravedad de la infracción cometida. 
3.4. Cada Miembro se asegurará de mantener medidas para evitar: 
i. conflictos de intereses en la determinac ión y recaudación de sanciones y derechos; y 
ii. la creación de un incentivo para la determinación o recaudación de una sanción que 
sea incompatible con lo dispuesto en el párrafo 3.3. 
3.5. Cada Miembro se asegurará de que, cuando se imponga una sanción por una infracción de las 
leyes, reglamentos o formalidades de aduana, se facilite a la(s) persona(s) a la(s) que se haya 
impuesto la sanción una explicación por escrito en la que se especifique la naturaleza de la infracción y la ley, reglamento o procedimiento aplicable en virtud del cual se haya prescrito la 
cuantía o el alcance de la sanción por la infracción. 
3.6. Cuando una persona revele voluntariamente a la administración de aduanas autoridad 
aduanera  de un Miembro las circunstancias de una infracción de las leyes, reglamentos o 
formalidades de aduana antes de que la administración de aduanas autoridad aduanera  advierta la 
infracción, se alienta al Miembro a que, cuando proceda, tenga en cuenta ese hecho como posible 
circunstancia atenuante cuando se dicte una sanción contra dicha persona. 
3.7. Las disposiciones del presente párrafo se ap licarán a las sanciones impuestas al tráfico en 
tránsito a que se hace referencia en el párrafo 3.1. 
ARTÍCULO 7: LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 1 Tramitación previa a la llegada 
1.1. Cada Miembro adoptará o mantendrá procedimientos que permitan la presentación de la 
documentación correspondiente a la importación y otra información requerida, incluidos los manifiestos, a fin de que se comiencen a tramitar antes de la llegada de las mercancías con miras a agilizar el levante de las mercancías a su llegada. 
1.2. Los Cada Miembro s preverá n, según proceda, la presentación anticipada de documentos en 
formato electrónico para la tramitación de tales documentos antes de la llegada. WT/PCTF/W/16 
- 12 - 
  2 Pago electrónico 
Cada Miembro adoptará o mantendrá, en la medida en que sea factible, procedimientos que 
permitan la opción de pago electrónico de los derechos, impuestos, tasas y cargas recaudados por las aduanas que se devenguen en el momento de la importación y la exportación. 
3 Separación entre el levante y la determin ación definitiva de los derechos de aduana, 
impuestos, tasas y cargas 
3.1. Cada Miembro adoptará o mantendrá procedimientos que permitan el levante de las 
mercancías antes de la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y 
cargas, si esa determinación no se efectúa antes de la llegada, o en el momento de la llegada, o lo más rápidamente posible después de la llegada y siempre que se hayan cumplido todas las demás prescripciones reglamentarias. 
3.2. Como condición para ese levante, un Miembro podrá exigir: 
a. el pago de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas determinados antes de 
la llegada o a la llegada de las mercancías y una garantía para la cuantía que todavía 
no se haya determinado en forma de fianza , depósito u otro medio apropiado previsto 
en sus leyes y reglamentos; o 
b. una garantía en forma de fianza, depósito u otro medio apropiado previsto en sus 
leyes y reglamentos. 
3.3. Esa garantía no será superior a la cuantía que el un Miembro exija para asegurar el pago de 
los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas que finalmente deban pagarse por las 
mercancías cubiertas por la garantía. 
3.4. En los casos en que se haya detectado una infracción que requiera la imposición de sanciones 
pecuniarias o multas, podrá exigirse una garantía por las sanciones y las multas que puedan imponerse. 
3.5. La garantía prevista en los párrafos 3.2 y 3.4 se liberará cuando ya no sea necesaria. 
3.6. Ninguna de estas disposiciones afectará al derecho de un Miembro a examinar, retener, 
decomisar o confiscar las mercancías o a ocuparse de ellas de cualquier manera que no sea  
incompatible por otros motivos  [OBSERVACIÓN: Proponemos estos cambios para eliminar la 
doble negación. -- Autor] con los derechos y obligaciones de los un Miembro s en el marco de 
del Acuerdo sobre  la OMC. 
4 Gestión del riesgo 
4.1. Cada Miembro adoptará o mantendrá, en la medida de lo posible, un sistema de gestión del 
riesgo para el control aduanero. 
4.2. Cada Miembro concebirá y aplicará la gestión del riesgo de manera que se eviten 
discriminaciones arbitrarias o injustificables o una restricci onesón  encubierta s al comercio 
internacional  [OBSERVACIÓN: En la versión inglesa, proponemos sustituir " to" por " on", 
que es el término empleado en el artículo XX del GATT. -- Autor] . 
4.3. Cada Miembro concentrará el control aduanero y, en la medida de lo posible, otros controles 
en frontera pertinentes, en los envíos de alto riesgo y agilizará el levante de los de bajo riesgo. Cada Miembro también podrá seleccionar, alea toriamente, los envíos que someterá a esos 
controles en el marco de su gestión del riesgo. 
4.4. Cada Miembro basará la gestión del riesgo en una evaluación del riesgo mediante criterios de 
selectividad adecuados. Esos criterios de selectividad podrán incluir, entre otras cosas, el los 
código s del S istema  Armonizado , la naturaleza y designación de las mercancías, el país de origen, 
el país desde el que se expidieron las mercancías, el valor de las mercancías, el historial de 
cumplimiento de los comerciantes y la clase de medio de transporte. WT/PCTF/W/16 
- 13 - 
  5 Auditoría posterior al despacho de aduana 
5.1. Con miras a agilizar el levante de las mercancías, cada Miembro adoptará o mantendrá una 
auditoría posterior al despacho de aduana para asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos aduaneros y otras leyes y reglamentos conexos. 
5.2. Cada Miembro seleccionará a una persona o un envío a efectos de la auditoría posterior al 
despacho de aduana basándose en el riesgo, lo que podrá incluir criterios de selectividad adecuados. Cada Miembro llevará a cabo las audi torías posteriores al despacho de aduana de 
manera transparente. Cuando una persona sea ob jeto de un proceso de auditoría y se haya 
llegado a resultados concluyentes, el Miembro notificará sin demora a la persona cuyo expediente se audite los resultados, los derechos y obligaciones de esa persona y las razones en que se basen los resultados. 
5.3. Los Miembros reconocen que la información obte nida en la auditoría posterior al despacho de 
aduana podrá ser utilizada en procedimientos administrativos o judiciales ulteriores. 
5.4. Cuando sea factible, los cada Miembro s utilizará n los resultados de la auditoría posterior al 
despacho de aduana para la aplicación de la gestión del riesgo. 
6 Establecimiento y publicación de los plazos medios de levante 
6.1. Se alienta a los cada Miembro s a que calcule n y publique n el plazo medio necesario para el 
levante de las mercancías periódicamente y de manera uniforme, utilizando herramientas tales 
como, entre otras, el Estudio de la OMA sobre el tiempo necesario para el levante.6 
6.2. Se alienta a los cada Miembro s a que intercambie n en el Comité sus experiencias en el cálculo 
de los plazos medios de levante, en particular los métodos utilizados, los escollos detectados y los 
efectos que puedan tener en la eficacia. 
7 Medidas de facilitación del comerc io para los operadores autorizados 
7.1. Cada Miembro establecerá medidas adicionales de facilitación del comercio en relación con las 
formalidades y procedimientos de importación, exportación o tránsito, de conformidad con el 
párrafo 7.3, destinadas a los operadores que sati sfagan los criterios especificados, en adelante 
denominados operadores autorizados. Como alternativa, un Miembro podrá ofrecer tales medidas 
de facilitación a través de procedimientos aduaneros de disponibilidad general para todos los 
operadores, y no estará obligado a establecer un sistema distinto. 
7.2. Los criterios especificados guardarán relación con el cumplimiento , o el riesgo de 
incumplimiento ., de [OBSERVACIÓN: Proponemos la divisi ón en dos frases para que la 
disposición se lea más claramente . -- Reynolds-Fry, Jennifer -JLTA]  lLos requisitos se 
especificarán especificados en las leyes, reglamentos o procedimientos de un Miembro. 
Los criterios especificados, que se publicarán, podrán incluir:  
a. un historial adecuado de cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana y otras 
leyes y reglamentos conexos; 
b. un sistema de gestión de los registros que permita los controles internos necesarios; 
c. solvencia financiera, incluida, cuando proceda, la prestación de una fianza/garantía 
suficiente; y 
d. la seguridad de la cadena de suministro. 
Los criterios especificados para acceder a la condición de operador: 
                                               
6 Cada Miembro podrá determinar el alcance y los métodos de los cálculos del plazo medio necesario 
para el levante según sus necesidades y capacidades. WT/PCTF/W/16 
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  a. no se elaborarán ni aplicarán de un modo que permita o cree una discriminación 
arbitraria o injustificable entre operadores cuando prevalezcan las mismas condiciones; y 
b. en la medida de lo posible, no restringirán la participación de las pequeñas y 
medianas empresas. 
7.3. Las medidas de facilitación del comercio que se establezcan en virtud del párrafo 7.1 incluirán 
por lo menos tres de las siguientes medidas
7: 
a. número reducido de requisitos de documentación y datos, según proceda; 
b. número reducido de inspecciones físicas y exámenes, según proceda; c. levante rápido, según proceda; d. pago diferido de los derechos, impuestos, tasas y cargas; 
e. utilización de garantías generales o reducción de las garantías; 
f. una sola declaración de aduana para todas las importaciones o exportaciones 
realizadas en un período dado; y 
g. despacho de las mercancías en los locales del operador autorizado o en otro lugar 
autorizado por la aduana. 
7.4. Se alienta a los cada Miembro s a que elabore n sistemas de operadores autorizados sobre la 
base de normas internacionales, cuando existan tales normas, salvo si esas normas constituyen un 
medio inapropiado o ineficaz para el cumplimiento de los objetivos legítimos que se desee alcanzar. 
7.5. Con el fin de potenciar las medidas de facilitación establecidas para los operadores, los cada 
Miembro s dará n a los demás Miembros la posibilidad de negociar el reconocimiento mutuo de los 
sistemas de operadores autorizados. 
7.6. Los Miembros intercambiarán en el Comité  información pertinente sobre los sistemas de 
operadores autorizados en vigor. 
8 Envíos urgentes 8.1. Cada Miembro adoptará o mantendrá procedimientos que permitan el levante rápido por lo 
menos de aquellas mercancías que hayan entrado a través de instalaciones de carga aérea a 
quienes soliciten ese trato, manteniendo al mismo tiempo mecanismos de control aduanero.
8 Si un 
Miembro utiliza criterios9 que establezcan limitaciones sobre qué personas pueden presentar 
solicitudes, el Miembro podrá, con sujeción a criterios publicados, exigir, como condiciones para la 
aplicación del trato descrito en los párrafos 8.2 apartados a) a d) del párrafo 8.2  a los envíos 
urgentes del solicitante, que éste  [OBSERVACIÓN: En la versión inglesa, hemos suprimido el 
auxiliar " shall " porque la palabra " require " lo hace innecesario. -- Autor] : 
a. cuente con una infraestructura adecuada y asegure el pago de los gastos aduaneros 
relacionados con la tramitación de los envíos urgentes , en los casos en que el 
solicitante cumpla las prescripciones del Miembro para que esa tramitación se lleve a 
cabo en una instalación especializada; 
                                               
7 Se considerará que una medida en umerada en los apartados a) a g)  del párrafo 8.1 se ofrece a los 
operadores autorizados si es de disponib ilidad general para todos los operadores. 
8 Cuando un Miembro ya disponga de procedimientos que concedan el tr ato previsto en el párrafo 8.2, 
esta disposición no exigirá que dicho Miembro establezca procedimientos distintos de levante rápido. 
9 Tales criterios para la presentación de solicitu des, de haberlos, se añ adirán a los requisitos 
establecidos por el Miembro para operar con respecto a todas las mercancías o envíos que hayan entrado a través de instalaciones de carga aérea. WT/PCTF/W/16 
- 15 - 
  b. presente antes de la llegada de un envío urgente la información necesaria para el 
levante; 
c. pague tasas cuyo importe se limite al costo aproximado de los servicios prestados en 
el marco del trato descrito en los párrafos 8.2 apartados a) a d) del párrafo 8.2 ; 
d. ejerza un alto grado de control sobre los envíos urgentes mediante la seguridad 
interna, la logística y la tecnología de seguimiento, desde que los recoge hasta que los entrega; 
e. proporcione el servicio de envíos urgentes desde la recogida hasta la entrega; 
f. asuma la responsabilidad del pago de todos los derechos de aduana, impuestos , y 
tasas y cargas por las mercancías ante la autoridad aduanera; 
g. tenga un buen historial de cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana y otras 
leyes y reglamentos conexos; 
h. satisfaga otras condiciones directamente relacionadas con el cumplimiento efectivo de 
las leyes, reglamentos y formalidades del Miembro , que atañan específicamente a la 
aplicación del trato descrito en el párrafo 8.2. 
8.2. A reserva de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.3, los cada Miembro s: 
a. reducirá n al mínimo la documentación exigida para el levante de los envíos urgentes 
de conformidad con el párrafo 1 del artículo 10 , y, en la medida de lo posible, 
permitirá n el levante sobre la base de una presentación única de información sobre 
determinados envíos; 
b. permitirá n el levante de los envíos urgentes en circunstancias normales lo más 
rápidamente posible después de su llegada , siempre que se haya presentado la 
información exigida para el levante; 
c. se esforzará n por aplicar el trato previsto en los apartados a) y b) del párrafo 8.2 a los 
envíos de cualquier peso o valor reconociendo que a un Miembro le está permitido 
exigir procedimientos adicionales para la entrada, con inclusión de declaraciones y documentación justificante y del pago de derechos e impuestos, y limitar dicho trato 
basándose en el tipo de mercancía, siempre que el trato no se aplique únicamente a 
mercancías de valor bajo, tales como los documentos; y 
d. preverá n, en la medida de lo posible, un valor de envío o una cuantía imponible 
de minimis  respecto de los cuales no se recaudarán derechos de aduana ni impuestos, 
salvo en el caso de determinadas mercancías prescritas. No están sujetos a la 
presente disposición los impuestos internos, como los impuestos sobre el valor añadido y los impuestos especiales sobre el consumo, que se apliquen a las 
importaciones de forma compatible con el artículo III del GATT de 1994. 
8.3. Nada de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.2 afectará al derecho de un Miembro a examinar, 
retener, decomisar o confiscar mercancías, denegar su entrada o llevar a cabo auditorías 
posteriores al despacho, incluso en relación con el uso de sistemas de gestión del riesgo. Además, 
nada de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.2 impedirá a un Miembro exigir, como condición para el levante, la presentación de información adicional y el cumplimiento de prescripciones en materia de licencias no automáticas. WT/PCTF/W/16 
- 16 - 
  9 Mercancías perecederas10 
9.1. Con el fin de prevenir pérdidas o deterioros evitables de mercancías perecederas , y siempre 
que se hayan cumplido todas las prescripciones reglamentarias, cada Miembro: 
a. preverá que, en circunstancias normales, el levante de las mercancías perecederas se 
realice en el plazo más breve posible; y 
b. preverá que, en circunstancias excepcionales en que proceda hacerlo así, el levante de 
las mercancías perecederas se realice fuera del horario de trabajo de la aduana y de 
otras autoridades competentes. 
9.2. Cada Miembro dará la prioridad adecuada a las mercancías perecederas al programar los 
exámenes que puedan ser necesarios. 
9.3. Cada Miembro adoptará disposiciones para almacenar de forma adecuada las mercancías 
perecederas en espera de su levante o permitirá que un importador las adopte. El Miembro podrá 
exigir que las instalaciones de almacenamiento previstas por el importador hayan sido aprobadas o designadas por sus autoridades competentes. El traslado de las mercancías a esas instalaciones de 
almacenamiento, incluidas las autorizaciones para que el operador pueda trasladar las mercancías, 
podrá estar sujeto, cuando así se exija, a la ap robación de las autoridades competentes. Cuando 
sea factible y compatible con la s legislación  [OBSERVACIÓN: Véase la observación supra  
sobre la palabra “legislación”. -- Autor] leyes y reglamentos intern aos, y a petición del 
importador, el Miembro preverá los procedimientos necesarios para que el levante tenga lugar en 
esas instalaciones de almacenamiento. 
9.4. En caso de demora importante en el levante de las mercancías perecederas, y previa petición 
por escrito, el Miembro importador facilitará, en la medida en que sea factible, una comunicación 
sobre los motivos de la demora. 
ARTÍCULO 8: COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA 
FRONTERA 
1. Todo Cada Miembro se asegurará de que sus autoridades y organismos encargados de los 
controles en frontera y los procedimientos relacionados con la importación, la exportación y el 
tránsito de mercancías cooperen entre sí y coordinen sus actividades para facilitar el comercio. 
2. En la medida en que sea posible y factible, los cada Miembro s cooperará n, en condiciones 
mutuamente convenidas, con otros Miembros con los que tenga n una frontera común con miras a 
coordinar sus procedimientos en los puestos fronterizos para facilitar el comercio transfronterizo. 
Esa cooperación y coordinación podrá incluir: 
i. la compatibilidad de los días y horarios de trabajo; ii. la compatibilidad de los procedimientos y formalidades;  
iii. el establecimiento y la utilización compartida de servicios comunes; 
iv. controles conjuntos; y 
v. el establecimiento del control aduanero en puestos fronterizos de una sola parada. 
ARTÍCULO 9: TRASLADO DE MERCANCÍAS BAJO CONTROL ADUANERO DESTINADAS A LA 
IMPORTACIÓN 
Cada Miembro permitirá, en la medida en que sea factible , y siempre que se hayan cumplido todas 
las prescripciones reglamentarias, que las mercancías destinadas a la importación sean 
                                               
10 A los efectos de esta disposición, las mercancías perecederas son aquellas que se descomponen 
rápidamente debido a sus características naturales, es pecialmente si no existen condiciones adecuadas de 
almacenamiento. WT/PCTF/W/16 
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  trasladadas en su territorio bajo control aduanero desde la oficina de aduanas de entrada hasta 
otra oficina de aduanas en su territorio en la que se realizaría el levante y el despacho de las mercancías. 
ARTÍCULO 10: FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN 
Y EL TRÁNSITO 
1 Formalidades y requisitos de documentación 1.1. Con miras a reducir al mínimo los efectos y la complejidad de las formalidades de 
importación, exportación y tránsito y a reducir y simplificar los requisitos de documentación para 
la importación, la exportación y el tránsito y teniendo en cuenta los objetivos legítimos de política y otros factores como la modificación de las circunstancias, las nuevas informaciones , y las 
prácticas comerciales pertinentes, la disponibilidad  de técnicas y tecnologías, las mejores prácticas 
internacionales y las contribuciones de las partes interesadas, cada Miembro examinará tales 
formalidades y requisitos de documentación y, sobre la base de los resultados del examen, se asegurará, según proceda, de que esas formalidades y requisitos de documentación: 
a. se adopten y/o o apliquen con miras al rápido levante y despacho de las mercancías, 
en particular de las mercancías perecederas; 
b. se adopten y/o o apliquen de manera que se trate de reducir el tiempo y el costo que 
supone el cumplimiento para los comerciantes y operadores; 
c. sean la medida menos restrictiva del comercio elegida , cuando se disponga 
razonablemente de dos o más medidas alternativas para cumplir el objetivo o los 
objetivos de política en cuestión; y 
d. no se mantengan, total o parcialmente, si ya no son necesarios. 
1.2. El Comité elaborará procedimientos para el intercambio de las informaciones pertinentes y las 
mejores prácticas, según proceda. 
2 Aceptación de copias 
2.1. Cada Miembro se esforzará, cuando proceda, por aceptar copias impresas o electrónicas de 
los documentos justificantes exigidos para las formalidades de importación, exportación o tránsito. 
2.2. Cuando un organismo gubernamental de un Miembro ya posea el original de un documento de 
ese tipo, todo otro organismo de ese Miembro aceptará, cuando proceda, en lugar del documento original una copia impresa o electrónica facilitada por el organismo en cuyo poder obre el original. 
2.3. Ningún Miembro exigirá el original ni copia de las declaraciones de exportación presentadas a 
las autoridades aduaneras del Miembro exportador como requisito para la importación.
11 
3 Utilización de las normas internacionales 3.1. Se alienta a los cada Miembro s a que utilice n las normas internacionales pertinentes, o partes 
de ellas, como base para sus formalidades y procedimientos de importación, exportación o 
tránsito, salvo disposición en contrario en el presente Acuerdo. 
3.2. Se alienta a los cada Miembro s a que participe n, dentro de los límites de sus recursos, en la 
preparación y el examen periódico de las normas internacionales pertinentes por las 
organizaciones internacionales apropiadas. 
3.3. El Comité elaborará procedimientos para el intercambio por los Miembros de informaciones 
pertinentes, y de las mejores prácticas, en relación  con la aplicación de las normas internacionales, 
según proceda. El Comité también podrá invitar a las organizaciones internacionales pertinentes 
                                               
11 Nada de lo dispuesto en el presente párrafo im pide a un Miembro solicitar documentos tales como 
certificados, permisos o licencias como  requisito para la importación de mercancías controladas o reguladas. WT/PCTF/W/16 
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  para que expongan su labor en materia de normas  internacionales. En su caso, el Comité podrá 
identificar normas específicas que tengan un valor particular para los Miembros. 
4 Ventanilla única 4.1. Los Cada Miembro s procurará n mantener o establecer una ventanilla única que permita a los 
comerciantes presentar a las autoridades u organismos participantes la documentación y/o 
información exigidas para la importación, la exportación o el tránsito de mercancías a través de un 
punto de entrada único. Después de que las autoridades u organismos participantes examinen la 
documentación y/o información, se notificarán oportunamente los resultados a los solicitantes a 
través de la ventanilla única. 
4.2. En los casos en que ya se haya recibido la documentación y/o información exigidas a través 
de la ventanilla única, ninguna autoridad u organismo participante solicitará esa misma 
documentación y/o información, salvo en circunstancias de urgencia y otras excepciones limitadas 
que se pongan en conocimiento público. 
4.3. Los Cada Miembro s notificará n al Comité los detalles del funcionamiento de la ventanilla 
única. 
4.4. Los Cada Miembro s utilizará n, en la medida de lo posible y practicable, tecnología de la 
información en apoyo de la ventanilla única. 
5 Inspección previa a la expedición 
5.1. Los Ningún Miembro s no exigirá n la utilización de inspecciones previas a la expedición en 
relación con la clasificación arancelaria y la valoración en aduana. 
5.2. Sin perjuicio de los derechos de los un Miembro s a utilizar otros tipos de inspección previa a la 
expedición que no estén abarcados por el párrafo 5.1, se alienta a los cada Miembro s a no 
introducir ni aplicar prescripciones nuevas relativas a su utilización.12 
6 Recurso a agentes de aduanas 
6.1. Sin perjuicio de las importantes preocupa ciones de política de algunos Miembros que 
mantienen actualmente una función especial para los agentes de aduanas, a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo los ningún Miembro s no introducirá n el recurso obligatorio a agentes 
de aduanas. 
6.2. Cada Miembro notificará y publicará sus medidas sobre el recurso a agentes de aduanas. Toda 
modificación ulterior de esas medidas se notificará al Comité y se publicará sin demora. 
6.3. En lo que respecta a la concesión de licencias a agentes de aduanas, los cada Miembro s 
aplicará n normas transparentes y objetivas. 
7 Procedimientos en frontera comunes y requisitos de documentación uniformes 
7.1. Cada Miembro aplicará, a reserva de lo dispuesto en el párrafo 7.2, procedimientos aduaneros 
comunes y requisitos de documentación uniformes para el levante y despacho de mercancías en 
todo su territorio. 
7.2. Nada de lo dispuesto en el presente artículo impedirá a un Miembro: 
a. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación sobre la base de la 
naturaleza y el tipo de las mercancías , o el medio de transporte; 
                                               
12 Este apartado se refiere a las inspecciones prev ias a la expedición abarcadas por el Acuerdo sobre 
Inspección Previa a la Expedición , y no impide las inspecciones previas a la expedición con fines sanitarios y 
fitosanitarios. WT/PCTF/W/16 
- 19 - 
  b. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación para las mercancías 
sobre la base de la gestión del riesgo; 
c. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación con el fin de conceder la 
exoneración total o parcial de los derechos o impuestos de importación; 
d. aplicar sistemas de presentación o tramitación electrónica; o 
e. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación de manera compatible 
con el Acuerdo sobre la Aplicación de  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 
8 Mercancías rechazadas 
8.1. Cuando la autoridad competente de un Miembro rechace mercancías presentadas para su 
importación porque no cumplen los reglamentos sanitarios o fitosanitarios o los reglamentos técnicos prescritos, el Miembro permitirá al importador, con sujeción a sus leyes y reglamentos y 
de modo compatible con ellos, reexpedir o devolver al exportador o a otra persona designada por 
el exportador las mercancías rechazadas. 
8.2. Cuando se ofrezca esa opción y el importador no la ejerza dentro de un plazo razonable, la 
autoridad competente podrá adoptar otra forma de proceder con respecto a tales mercancías no 
conformes. 
9 Admisión temporal de mercancías /Perfeccionamiento activo y pasivo 
a. Admisión temporal de mercancías 
Cada Miembro permitirá, de conformidad con lo dispuesto en sus leyes y reglamentos, 
que se introduzcan en su un territorio aduanero mercancías con suspensión total o 
parcial condicional del pago de los derechos e impuestos de importación si dichas 
mercancías se introducen en su un territorio aduanero con un fin determinado, están 
destinadas a la reexportación dentro de un plazo determinado y no han sufrido 
ninguna modificación, excepto la depreciación y el deterioro normales debidos al uso 
que se haya hecho de ellas. 
b. Perfeccionamiento activo y pasivo 
i. Cada Miembro permitirá, de conformidad con lo dispuesto en sus leyes y 
reglamentos, el perfeccionamiento activo y pasivo de mercancías. Las 
mercancías cuyo perfeccionamiento pasivo se haya autorizado podrán reimportarse con exoneración total o parcial de los derechos e impuestos de importación de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes delde un 
Miembro.  [OBSERVACIÓN: La palabra “vig entes” es innecesaria y su 
inclusión puede provocar ambigüedad interpretativa por su ausencia en otras partes del texto que se refieren también a "leyes y reglamentos". 
Por consiguiente proponemos que se suprima. -- Autor]  
ii. A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento activo" se entiende el 
régimen aduanero que permite introducir en un territorio aduanero, con 
suspensión total o parcial condicional de los derechos e impuestos de 
importación, o con la posibilidad de beneficiarse de una devolución de derechos, ciertas mercancías para su transformación, elaboración o reparación y posterior exportación. 
iii. A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento pasivo" se entiende 
el régimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancías en libre circulación en un territorio aduanero para su transformación, elaboración o 
reparación en el extranjero y reimportarlas luego. WT/PCTF/W/16 
- 20 - 
  ARTÍCULO 11: LIBERTAD DE TRÁNSITO 
1. Los reglamentos o formalidades que imponga un Mi embro en relación con el tráfico en tránsito: 
a. no se mantendrán si las circunstancias u objetivos que dieron lugar a su adopción ya 
no existen o si las circunstancias u objetivos modificados pueden atenderse de una 
manera menos restrictiva del comercio que esté razonablemente a su alcance; o 
b. no se aplicarán de manera que constituyan una restricción encubierta al tráfico en 
tránsito. 
2. El tráfico en tránsito no estará supeditado a la recaudación de derechos o cargas relativos al 
tránsito, con excepción de los gastos derechos o cargas  [OBSERVACIÓN: En la primera parte 
de la frase se hace referencia a "derechos o cargas" mientras que en la segunda se hace 
referencia a "gastos". Para reflejar lo que a nuestro parecer es la intención de los 
Miembros (incluir en la excepción tanto los derechos como las cargas), proponemos que 
se incluya la expresión "derechos o ca rgas". -- Reynolds-Fry, Jennifer -JLTA] de 
transporte y de las cargas aquellos imputad aos como gastos administrativos ocasionados por el 
tránsito o como costo de los servicios prestados. 
3. Los Ningún Miembro s no tratará n de adoptar, adoptará n ni mantendrá n limitaciones voluntarias 
u otras medidas similares respecto del tráfico en tránsito. Esto se entiende sin perjuicio de los sus 
reglamentos nacionales , y los arreglos bilaterales o arreglos  multilaterales existentes y futuros 
relativos a la reglamentación del transporte y compatibles con las normas de el Acuerdo sobre  
la OMC. 
4. Cada Miembro concederá a los productos las mercancías  que pasarán en tránsito por el 
territorio de cualquier otro Miembro un trato no menos favorable que el que se les concedería si 
fueran transportad oas desde su lugar de origen hasta el de destino sin pasar por dicho territorio. 
5. Se alienta a los cada Miembro s a dar acceso al tráfico en tránsito, cuando sea factible, a 
infraestructuras físicamente independientes , (como carriles  y, muelles de atraque  y similares) . 
[OBSERVACIÓN: La formulación sin paréntesis y con coma concuerda con la utilizada en 
otras partes del Acuerdo. Proponemos que se  elimine "similares", porque es preferible 
desde un punto de vista gramatical y porque su ausencia no impide la inclusión de 
infraestructuras similares grac ias al conector de ejemplificación "como" utilizado en la 
disposición. -- Autor]  
6. Las formalidades, los requisitos de documentación y los controles aduaneros en relación con el 
tráfico en tránsito no serán más gravosos de lo necesario para: 
a. identificar las mercancías; y b. asegurarse del cumplimiento de las prescripciones en materia de tránsito. 
7. Una vez que las mercancías hayan sido objeto de un procedimiento de tránsito y hayan sido 
autorizadas para continuar desde el punto de partida en el territorio de un Miembro, no estarán sujetas a ninguna carga aduanera ni serán obje to de ninguna demora ni de restricciones 
innecesarias hasta que concluyan su tránsito en el punto de destino dentro del territorio del 
Miembro. 
8. Los Ningún Miembro s no aplicará n reglamentos técnicos ni procedimientos de evaluación de la 
conformidad en el sentido del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio a las mercancías en 
tránsito. 
9. Los Cada Miembro s permitirá n y preverá n la presentación y tramitación anticipadas de los 
documentos y datos relativos al tránsito antes de la llegada de las mercancías. 
10. Una vez que el tráfico en tránsito haya llegado a la oficina de aduanas por la que sale del 
territorio del de un  Miembro, esa oficina dará por terminada la operación de tránsito sin demora si 
se han cumplido las prescripciones en materia de tránsito. WT/PCTF/W/16 
- 21 - 
  11.1. Cuando un Miembro exija una garantía en forma de fianza, depósito u otro instrumento 
monetario o no monetario13 apropiado para el tráfico en tránsito, esa garantía se limitará a 
asegurar el cumplimiento de prescripciones derivadas de ese tráfico en tránsito. 
11.2. Una vez que el Miembro haya determinado que se han satisfecho sus prescripciones en 
materia de tránsito, la garantía se liberará sin demora. 
11.3. Cada Miembro permitirá, de manera compatible con sus leyes y reglamentos, el 
establecimiento de una garantía general que incluya transacciones múltiples cuando se trate de los 
mismos operadores o la renovación de las garantías sin liberación para envíos subsiguientes. 
11.4. Cada Miembro pondrá a disposición del público la información pertinente que utilice para fijar 
la garantía, incluidas las garantías para una transacción única y, cuando proceda, para transacciones múltiples. 
11.5. Cada Miembro podrá exigir la utilización de escoltas aduaneras o convoyes aduaneros para el 
tráfico en tránsito solo en circunstancias de alto riesgo o cuando no pueda asegurarse el cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana mediante la utilización de garantías. 
Las normas generales aplicables en materia de escoltas aduaneras o convoyes aduaneros serán 
publicadas con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1. 
12. Los Miembros se esforzarán por cooperar y coordinarse entre ellos con miras a reforzar la 
libertad de tránsito. Esa cooperación y esa coordinación podrán incluir, pero no exclusivamente, un 
entendimiento sobre: 
i. las cargas; ii. las formalidades y los requisitos legales; y 
iii. el funcionamiento práctico de los regímenes de tránsito. 
13. Cada Miembro se esforzará por nombrar un coordinador nacional del tránsito al que podrán 
dirigirse todas las peticiones de información y las propuestas de otros Miembros relacionadas con 
el buen funcionamiento de las operaciones de tránsito. 
ARTÍCULO 12: COOPERACIÓN ADUANERA 1 Medidas para promover el cumplimiento y la cooperación 
1.1. Los Miembros coinciden en la importancia de  asegurar que los comerciantes sean conscientes 
de sus obligaciones en materia de cumplimiento, de alentar el cumplimiento voluntario para que los importadores puedan rectificar su actuación sin ninguna sanción en circunstancias adecuadas y de aplicar medidas en materia de cumplimiento con objeto de iniciar medidas más rigurosas 
respecto de los comerciantes que no cumplan.
14 
1.2. Se alienta a los cada Miembro s a intercambiar información sobre las mejores prácticas de 
gestión del cumplimiento de los procedimientos aduaneros, incluso en el marco del Comité  de 
Facilitación del Comercio  [OBSERVACIÓN: En otras partes se menciona simplemente el 
"Comité". Véase infra  el párrafo 2.2 del artículo 12 -- Autor] .. Se alienta a los cada 
Miembro s a cooperar en materia de orientación técnica y de asistencia y apoyo  para la creación de 
capacidad a los efectos de administrar las medidas en materia de cumplimiento y mejorar su 
eficacia. 
                                               
13 Nada de lo establecido en es ta disposición impedirá a un Miembro mantener los procedimientos 
existentes que permitan que el medio de  transporte se pueda utilizar como ga rantía para el tráfico en tránsito. 
14 Esto tiene como objetivo general disminuir la fre cuencia de los casos de incumplimiento y, por lo 
tanto, reducir la ne cesidad de intercambiar información a lo s efectos de lograr la observancia. WT/PCTF/W/16 
- 22 - 
  2 Intercambio de información 
2.1. Previa solicitud , y a reserva de las disposiciones del presente artículo, los un Miembro s 
intercambiará n la información a que se hace referencia en los apartados b) y/o o c) del párrafo 6 .1 
a fin de verificar una declaración de importación o exportación en los casos concretos en los que 
haya motivos razonables para dudar de la veracidad o exactitud de la declaración. 
2.2. Cada Miembro notificará al Comité los datos de su punto de contacto para el intercambio de 
esta información. 
3 Verificación 
Un Miembro solo formulará una solicitud de inte rcambio de información después de haber llevado 
a cabo procedimientos apropiados de verificación de una declaración de importación o exportación y después de haber examinado la documentación pertinente que esté a su disposición. 
4 Solicitud 
4.1. El Miembro solicitante presentará una solicitud por escrito , en papel o por medios electrónicos 
y en un idioma de la OMC u otro idioma mutuamente acordado al Miembro al que se dirija dicha 
solicitud, que incluirá lo siguiente: 
a. el asunto de que se trata incluido, cuando proceda y esté disponible, el número de 
serie de la declaración de exportación correspondiente a la declaración de importación 
en cuestión; 
b. los fines para los que el Miembro solicitante recaba la información o la documentación, 
junto con los nombres y los datos de contacto de las personas a las que se refiere la solicitud, si se conocen; 
c. en caso de que el Miembro al que se dirige la solicitud lo requiera, confirmación de 
que se ha realizado la verificación
15, cuando proceda; 
d. la información o la documentación concreta solicitada; 
e. la identidad de la oficina de donde procede la solicitud; y 
f. referencias a las disposiciones del derecho y el sistema jurídico internos del Miembro 
solicitante que regulan la recopilación, protección, utilización, divulgación, 
conservación y destrucción de la información confidencial y los datos personales. 
4.2. Si el Miembro solicitante no está en condiciones de cumplir lo dispuesto en cualquiera de los 
apartados del párrafo 4.1, lo indicará en la solicitud. 
5 Protección y confidencialidad 
5.1. A reserva de lo dispuesto en el párrafo 5.2, el Miembro solicitante: 
a. conservará de forma estrictamente confidencial toda la información o documentación 
facilitada por el Miembro al que se dirija la solicitud y le otorgará al menos el mismo 
nivel de protección y confidencialidad que esté previsto en el derecho y el sistema 
jurídico internos del Miembro al que se dirija la solicitud, según lo establecido en los el 
apartado s b) y o c) del párrafo 6.1; 
                                               
15 Esto puede incluir información pertinente sobre la verificación realizada en virtud del párrafo 3 del 
artículo 12. Esa información quedará sujeta al nivel de protección y confidencialidad especificado por el 
Miembro que lleve a ca bo la verificación. WT/PCTF/W/16 
- 23 - 
  b. solo facilitará la información o documentación a las autoridades de aduana encargadas 
del asunto de que se trata y solo utilizará la información o documentación para el fin indicado en la solicitud, a menos que el Miembro al que se dirija la solicitud acepte otra cosa por escrito; 
c. no revelará la información ni la documentación sin la autorización expresa por escrito 
del Miembro al que se dirija la solicitud; 
d. no utilizará ninguna información o documentación no verificada proporcionada por el 
Miembro al que se dirija la solicitud como factor decisorio para aclarar dudas en 
ningún caso concreto; 
e. respetará las condiciones establecidas para un caso específico por el Miembro al que 
se dirija la solicitud en lo que respecta a la conservación y destrucción de la 
información o la documentación confidencial y los datos personales; y 
f. previa petición, informará al Miembro al que se dirija la solicitud de las decisiones y 
medidas adoptadas con respecto al asunto como consecuencia de la información o la 
documentación facilitadas. 
5.2. Es posible que el derecho y el sistema jurídico  internos del Miembro solicitante no le permitan 
cumplir alguno de los apartados del párrafo 5.1. De ser así, el Miembro solicitante lo indicará en la 
solicitud. 
5.3. El Miembro al que se dirija la solicitud otorgará a cualquier solicitud , así como a la información 
sobre la verificación , recibida en virtud del párrafo 4 al menos el mismo nivel de protección y 
confidencialidad que otorga dicho Miembro a la información similar propia. 
6 Facilitación de información 
6.1. Prontamente, y a reserva de lo dispuesto en el presente artículo, el Miembro al que se dirija la 
solicitud: 
a. responderá por escrito , ya sea en papel o por medios electrónicos; 
b. facilitará la información específica indicada en la declaración de exportación 
o importación, o la declaración, en la medida en que se disponga de ello, junto con 
una descripción del nivel de protección y confidencialidad que se requiera del Miembro 
solicitante; 
c. facilitará, si se solicita, la información específica presentada como justificación de la 
declaración de exportación o importación que figure en los siguientes documentos, o 
los documentos, en la medida en que se disponga de ello: la factura comercial, la lista 
de embalaje, el certificado de origen y el conocimiento de embarque , en la forma en 
que se hayan presentado, ya sea en papel o por medios electrónicos, junto con una 
descripción del nivel de protección y confidencialidad que se requiera del Miembro 
solicitante; 
d. confirmará que los documentos facilitados son copias auténticas; y 
e. facilitará la información o responderá de otro modo a la solicitud, en la medida de lo 
posible, en un plazo de 90 días contados a partir de la fecha de la solicitud. 
6.2. Antes de facilitar la información, el Miembro al que se dirija la solicitud podrá exigir, con 
arreglo a su derecho y sistema jurídico internos, una garantía de que determinada información no 
se utilizará como prueba en investigaciones penales, procedimientos judiciales o procedimientos no 
aduaneros sin la autorización expresa por escrito del Miembro al que se dirija la solicitud. Si el Miembro solicitante no está en condiciones de cumplir este requisito, deberá indicarlo al Miembro 
al que se dirija la solicitud. WT/PCTF/W/16 
- 24 - 
  7 Aplazamiento o denegación de una solicitud 
7.1. El Miembro al que se dirija una solicitud podrá aplazar o denegar, en todo o en parte, la 
solicitud de que se facilite información y, en tal caso, comunicará al Miembro solicitante los motivos para proceder de este modo , cuando: 
a. ello sea contrario al interés público según se  define en el derecho y el sistema jurídico 
internos del Miembro al que se dirija la solicitud; 
b. su derecho y sistema jurídico internos impidan la divulgación de la información. 
En ese caso, proporcionará al Miembro solicitante una copia de la referencia concreta 
pertinente; 
c. la facilitación de la información pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento de 
las leyes o interferir de otro modo en una investigación, enjuiciamiento o 
procedimiento administrativo o judicial en curso; 
d. las disposiciones de l su derecho y el sistema jurídico internos del Miembro  que regulan 
la recopilación, protección, utilización, divulgación, conservación y destrucción de la 
información confidencial o los datos pers onales exijan el consentimiento del 
importador o el exportador y ese consentimiento no se dé; o 
e. la solicitud de información se reciba después de la expiración del período legal 
prescrito para la conservación de documentos en el Miembro al que se dirija la 
solicitud. 
7.2. En los casos previstos en los párrafos 4.2, 5.2 o 6.2, la ejecución de la solicitud quedará a 
discreción del Miembro al que se dirija dicha solicitud. 
8 Reciprocidad 
Si el Miembro solicitante estima que no podría sati sfacer una solicitud similar en caso de que esta 
fuera hecha por el Miembro al que la dirige , o si aún no ha puesto en aplicación el presente 
artículo, dejará constancia de este hecho en su solicitud. La ejecución de la solicitud quedará a 
discreción del Miembro al que se dirija dicha solicitud. 
9 Carga administrativa 
9.1. El Miembro solicitante tendrá en cuenta las repercusiones en materia de recursos y costos que 
suponga para la administración del Miembro al que se dirija la solicitud la respuesta a las solicitudes de información. El Miembro solicitante tomará en consideración la proporcionalidad entre su interés desde el punto de vista fiscal en presentar la solicitud y los esfuerzos que tendrá 
que hacer el Miembro al que se dirija la solicitud para facilitar la información. 
9.2. Si un Miembro recibe de uno o más Miem bros solicitantes un número de solicitudes de 
información que no puede atender o una solicitud de información que no puede atender dado su 
alcance , y no está en condiciones de responder a dichas solicitudes en un plazo razonable, podrá 
solicitar a uno o más Miembros solicitantes que establezcan un orden de prioridad con objeto de 
convenir en un límite que sea práctico conforme a las limitaciones de sus recursos. A falta de un 
enfoque mutuamente acordado, la ejecución de es as solicitudes quedará a discreción del Miembro 
al que se dirijan sobre la base de su propio orden de prioridad. 
10 Limitaciones Los El Miembro s a los al que se dirija la una solicitud no estará n obligado s a: 
a. modificar el formato de sus declaraciones o procedimientos de importación o 
exportación; 
b. pedir documentos que no sean los presentados con la declaración de importación o 
exportación conforme al apartado c) del párrafo 6 .1; WT/PCTF/W/16 
- 25 - 
  c. iniciar investigaciones para obtener la información; 
d. modificar el período de conservación de tal información; e. instituir la documentación en papel cuando ya se haya instituido el formato 
electrónico; 
f. traducir la información; 
g. verificar la exactitud de la información; o 
h. proporcionar información que pueda perjudicar los intereses comerciales legítimos de 
empresas públicas o privadas concretas. 
11 Utilización o divulgación no autorizadas 11.1. En caso de incumplimiento de las condiciones de uso o divulgación de la información 
intercambiada en virtud del presente artículo, el  Miembro solicitante que reciba la información 
comunicará prontamente los detalles de ese uso o divulgación no autorizado al Miembro que 
facilitó la información , y: 
a. adoptará las medidas necesarias para subsanar el incumplimiento; 
b. adoptará las medidas necesarias para impedir cualquier incumplimiento en el futuro; y 
c. notificará al Miembro al que se haya dirigido la solicitud las medidas adoptadas en 
virtud de los apartados a) y b) supra . 
11.2. El Miembro al que se haya dirigido la solicitud podrá suspender las obligaciones que le 
corresponden en virtud del presente artículo con respecto al Miembro solicitante hasta que se hayan adoptado las medidas previstas en el párrafo 11.1. 
12 Acuerdos bilaterales y regionales 
12.1. Nada de lo dispuesto en el presente artículo impedirá que un Miembro concluya o mantenga 
un acuerdo bilateral, plurilateral o regional para compartir o intercambiar información y datos aduaneros, con inclusión de información y datos proporcionados sobre una base rápida y segura, 
por ejemplo, una base automática o facilitados antes de la llegada del envío. 
12.2. Nada de lo dispuesto en el presente artículo se interpretará de modo que altere o afecte los 
derechos y obligaciones que correspondan a los un Miembro s e n  v i r t u d  d e  t a l e s  a c u e r d o s  
bilaterales, plurilaterales o regionales , o que rija el intercambio de información y datos aduaneros 
en el marco de otros acuerdos de esa naturaleza. 
ARTÍCULO 13: DISPOSIC IONES INSTITUCIONALES 
1 COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
1.1. En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de Facilitación del Comercio. 
1.2. El Comité estará abierto a la participación de todos los Miembros y elegirá a su Presidente. El 
Comité se reunirá según sea necesario y conforme a lo previsto en las disposiciones pertinentes 
del presente Acuerdo, pero al menos una vez al año, para dar a los Miembros la oportunidad de 
consultarse sobre cualquier cuestión relacionada con el funcionamiento del presente Acuerdo o la consecución de sus objetivos. El Comité desempeñará las funciones que le sean asignadas en 
virtud del presente Acuerdo o por los Miembros. El Comité establecerá sus normas de 
procedimiento. 
1.3. El Comité podrá establecer los órganos auxiliares que sean necesarios. Todos esos órganos 
rendirán informe al Comité. WT/PCTF/W/16 
- 26 - 
  1.4. El Comité elaborará procedimientos para el intercambio por los Miembros de las informaciones 
pertinentes y las mejores prácticas, según proceda. 
1.5. El Comité mantendrá un estrecho contacto con otras organizaciones internacionales en la 
esfera de la facilitación del comercio, tales como la Organización Mundial de Aduanas, con el 
objetivo de lograr el mejor asesoramiento disponib le a efectos de la aplicación y administración del 
presente Acuerdo y para evitar toda duplicación innecesaria de la labor. Con tal fin, el Comité podrá invitar a representantes de esas organizaciones o sus órganos auxiliares a: 
a. asistir a las reuniones del Comité; y 
b. examinar cuestiones concretas relacionadas con la aplicación del presente Acuerdo. 
1.6. El Comité examinará el funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los cuatro años 
de su entrada en vigor , y periódicamente a partir de entonces. 
1.7. Se alienta a los Miembros a que planteen ante el Comité preguntas relacionadas con 
cuestiones referentes a la implementación y aplicación del presente Acuerdo. 
1.8. El Comité alentará y facilitará la celebración de debates ad hoc  entre los Miembros sobre 
cuestiones específicas relacionadas con el presente Acuerdo , con miras a llegar con prontitud a 
una solución mutuamente satisfactoria. 
2 COMITÉ NACIONAL DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
Cada Miembro establecerá y/o o mantendrá un comité nacional de facilitación del comercio o 
designará un mecanismo existente para facilitar la coordinación interna y la aplicación de las 
disposiciones del presente Acuerdo. WT/PCTF/W/16 
- 27 - 
  SECCIÓN II 
DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA LOS PAÍSES 
EN DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS 
1 Principios generales  [OBSERVACIÓN: LA NUMERACIÓN  DE ESTA SECCIÓN DEBERÍA 
ARMONIZARSE CON EL RESTO DEL ACUERDO. UNA POSIBILIDAD ES CONTINUAR LOS 
"ARTÍCULOS" EN ESTA SECCIÓN, DE MODO QU E LOS "PRINCIPIOS GENERALS" FUERAN EL 
ARTÍCULO 14, LAS "CATEGORÍA S DE DISPOSICIONES" EL ARTÍCULO 15, ETC. -- AUTOR]  
1.1. Los países en desarrollo y menos adelantados Miembros aplicarán las disposiciones que 
figuran en los artículos 1 a 12 del presente Acuerdo de conformidad con la presente Sección, que se basa en las modalidades acordadas en el Anexo D d e  l a  D e c i s i ó n  r e l a t i v a  a l  P r o g r a m a  d e  
Trabajo de Doha adoptada por el Consejo General el 1º de agosto de 2004 del Acuerdo Marco de 
julio de 2004 (WT/L/579  [OBSERVACIÓN: Véase la observac ión que figura en el preámbulo 
con respecto al uso de términos unifo rmes para hacer referencia a un mismo 
documento. -- Autor] ) y en el párrafo 33 y el Anexo E de la Declaración Ministerial de Hong 
Kong (WT/MIN(05)/DEC). 
1.2. Deberá prestarse asistencia y apoyo para la creación de capacidad16 a fin de ayudar a los 
países en desarrollo y menos adelantados Miembros a aplicar las disposiciones del presente 
Acuerdo , de conformidad con su naturaleza y alcance. El alcance de las disposiciones del presente 
Acuerdo y el momento de aplicarlas guardarán relación con las capacidades de aplicación de los 
países en desarrollo y menos adelantados Miembros. Cuando un país en desarrollo o menos adelantado Miembro continúe careciendo de la capacidad necesaria, no se exigirá la aplicación de 
la disposición o las disposiciones de que se trate hasta que se haya adquirido la capacidad de 
aplicación. 
1.3. Los países menos adelantados Miembros solo tendrán que asumir compromisos en la medida 
compatible con las necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, finanzas y 
comercio , o con sus capacidades administrativas e institucionales. 
1.4. Estos principios se aplicarán de conformidad con las disposiciones enunciadas en la Sección II. 
2 CATEGORÍAS DE DISPOSICIONES 
2.1. Hay tres categorías de disposiciones:  a. La categoría A contiene las disposiciones que un país en desarrollo Miembro o un país 
menos adelantado Miembro designe para que sean aplicadas en el momento de la 
entrada en vigor del presente Acuerdo, o, en el caso de un país menos adelantado 
Miembro, en el plazo de un año contado a partir de la entrada en vigor, según lo establecido en el párrafo 3. 
 b. La categoría B contiene las disposiciones que un país en desarrollo Miembro o un país 
menos adelantado Miembro designe para que sean aplicadas en una fecha posterior a un período de transición después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, según 
lo establecido en el párrafo 4. 
 c. La categoría C contiene las disposiciones que un país en desarrollo Miembro o un país 
menos adelantado Miembro designe para que sean aplicadas en una fecha posterior a un período de transición después de la entrada en vigor del presente Acuerdo y que 
requieren la adquisición de capacidad de aplicación mediante la prestación de 
asistencia y apoyo para la creación de capacidad, según lo establecido en el párrafo 4. 
2.2. Cada país en desarrollo y país menos adelantado Miembro designará por sí mismo, a título 
individual, las disposiciones que vaya a incluir en cada una de las categorías A, B y C. 
                                               
16 A los efectos del presente Acuerdo, "asistencia y ap oyo para la creación de capacidad" podrá consistir 
en asistencia técnica, financiera o cualquier otra forma mutuamente acor dada de asistencia que se preste. WT/PCTF/W/16 
- 28 - 
  3 Notificación y aplicación de la categoría A 
3.1. En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo Miembro 
aplicará sus compromisos de la categoría A. Los compromisos designados para su inclusión en la categoría A formarán parte integrante del presente Acuerdo. 
3.2. Todo país menos adelantado Miembro podrá notificar al Comité las disposiciones que haya 
designado para su inclusión en la categoría A hasta un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo. Los compromisos de cada país menos adelantado Miembro designados para su 
inclusión en la categoría A formarán parte integrante del presente Acuerdo. 
4 Notificación de las fechas definitivas pa ra la aplicación de la categoría B y la 
categoría C 
4.1. Con respecto a las disposiciones que un país en desarrollo Miembro no haya designado para 
su inclusión en la categoría A, el Miembro podrá retrasar la aplicación de conformidad con el 
procedimiento establecido en el presente párrafo. 
Categoría B para los países en desarrollo Miembros 
a. En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo 
Miembro notificará al Comité las disposicio nes que haya designado para su inclusión 
en la categoría B y las correspondientes fechas indicativas para la aplicación.
17 
b. A más tardar un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país 
en desarrollo Miembro notificará al Comité sus fechas definitivas para la aplicación de las disposiciones que haya designado para su inclusión en la categoría B. Si un país en desarrollo Miembro, antes de que venza este plazo, considera que necesita un plazo 
adicional para notificar sus fechas definitivas, podrá solicitar que el Comité prorrogue 
el plazo lo suficiente para que pueda notificar sus fechas. 
Categoría C para los países en desarrollo Miembros 
c. En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo 
Miembro notificará al Comité las disposicio nes que haya designado para su inclusión 
en la categoría C y las correspondientes fechas indicativas para la aplicación. A efectos 
de transparencia, las notificaciones que se presenten incluirán información sobre la 
asistencia y el apoyo para la creación de capacidad que el Miembro requiera para la aplicación.
18 
d. En el plazo de un año contado a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, 
los países en desarrollo Miembros y los Miembros donantes pertinentes, teniendo en 
cuenta los arreglos ya vigentes, las notifi caciones presentadas en cumplimiento del 
párrafo 10.1 y la información presentada de conformidad con el apartado c) del 
párrafo 4.1  supra , proporcionarán al Comité información sobre los arreglos 
mantenidos o concertados que sean necesarios para la prestación de asistencia y 
apoyo para la creación de capacidad a fin de hacer posible la aplicación de la categoría 
C.19 El país en desarrollo Miembro participante informará prontamente al Comité de 
esos arreglos. El Comité invitará también a los donantes no miembros a que proporcionen información sobre los arreglos existentes o concertados. 
e. Dentro de los 18 meses siguientes a la fecha de la presentación de la información 
estipulada en el apartado d) del párrafo 4.1, los Miembros donantes y los respectivos 
                                               
17 En las notificaciones que se presenten también podrá incluirse la información complementaria que el 
Miembro que notifica estime apropiad a. Se alienta a los Miembros a que proporcionen información sobre el 
organismo/entidad nacional en cargado de la aplicación. 
18 Los Miembros también po drán incluir información sobre los planes o proyectos nacionales de 
aplicación en la esfera de la facilitación del comercio, el organismo/entidad nacional encargado de la aplicación 
y los donantes con los que el Miembro pueda tener un arreglo vigente para la pr estación de asistencia. 
19 Esos arreglos se basarán en condiciones mutuamen te convenidas, bilateralmente o por conducto de 
las organizaciones internacionales apropiad as, de conformidad con el párrafo 9.3. WT/PCTF/W/16 
- 29 - 
  países en desarrollo Miembros informarán al Comité de los progresos realizados en la 
prestación de asistencia y apoyo. Cada país en desarrollo Miembro notificará, al mismo tiempo, su lista de fechas definitivas para la aplicación. 
4.2. Con respecto a las disposiciones que un país menos adelantado Miembro no haya designado 
para su inclusión en la categoría A,  este Miembro los países menos adelantados Miembros  podrá n 
retrasar la aplicación de conformidad con el procedimiento establecido en el presente párrafo. 
Categoría B para los países menos adelantados Miembros 
a. A más tardar un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, todo país 
menos adelantado Miembro notificará al Comité sus disposiciones de la categoría B y podrá notificar las correspondientes fechas indicativas para la aplicación de esas disposiciones, teniendo en cuenta la máxi ma flexibilidad prevista para los países 
menos adelantados Miembros. 
b. A más tardar dos años después de la fecha de  notificación estipulada  en el apartado a) 
del párrafo 4.2 supra , cada país menos adelantado Miembro hará una notificación al 
Comité con objeto de confirmar las disposiciones que haya designado y de notificar 
sus fechas para la aplicación. Si un país menos adelantado Miembro, antes de que venza este plazo, considera que necesita un plazo adicional para notificar sus fechas 
definitivas, podrá solicitar que el Comité prorrogue el plazo lo suficiente para que 
pueda notificar sus fechas. 
Categoría C para los países menos adelantados Miembros 
c. A efectos de transparencia y con objeto de facilitar la concertación de arreglos con los 
donantes, un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo cada país 
menos adelantado Miembro notificará al Comité las disposiciones que haya designado para su inclusión en la categoría C, teniendo  en cuenta la máxima flexibilidad prevista 
para los países menos adelantados Miembros. 
d. Un año después de la fecha estipulada en el apartado c) del párrafo 4.2 supra , los 
países menos adelantados Miembros notificarán información sobre la asistencia y el 
apoyo para la creación de capacidad que el Miembro requiera para la aplicación.20 
e. En el plazo de dos años contados a partir de la notificación prevista en el apartado d) 
del párrafo 4.2 supra , los países menos adelantados Miembros y los Miembros 
donantes pertinentes, teniendo en cuenta la información presentada de conformidad 
con el apartado d) del párrafo 4.2 supra , proporcionarán al Comité información sobre 
los arreglos mantenidos o concertados que sean necesarios para la prestación de 
asistencia y apoyo para la creación de capacidad a fin de hacer posible la aplicación de 
la categoría C.21 El país menos adelantado Miembro participante informará 
prontamente al Comité de esos arreglos. El país menos adelantado Miembro notificará, al mismo tiempo, las fechas indicativas para la aplicación de los 
compromisos correspondientes de la categoría C abarcados por los arreglos de 
asistencia  y apoyo . El Comité invitará también a los donantes no miembros a que 
proporcionen información sobre los arreglos existentes y concertados. 
f. Dentro de los 18 meses siguientes a la fecha de la presentación de la información 
estipulada en el apartado e) del párrafo 4.2, los Miembros donantes pertinentes y los 
respectivos países menos adelantados Miembros informarán al Comité de los progresos realizados en la prestación de asistencia y apoyo. Cada país menos 
adelantado Miembro notificará, al mismo tiempo , su lista de fechas definitivas para la 
aplicación. 
                                               
20 Los Miembros también po drán incluir información sobre los planes y proyectos nacionales de 
aplicación en la esfera de la facilitación del comercio, así como información sobre el organismo/entidad 
nacional encargado de la aplicación y los donantes co n los que el Miembro pueda te ner un arreglo vigente para 
la prestación de asistencia. 
21 Esos arreglos se basarán en condiciones mutuamen te convenidas, bilateralmente o por conducto de 
las organizaciones internacionales apropiad as, de conformidad con el párrafo 9.3. WT/PCTF/W/16 
- 30 - 
  4.3. Los países en desarrollo Miembros y los país es menos adelantados Miembros que, por falta de 
apoyo de donantes o por falta de progresos en la prestación de asistencia y apoyo, tengan dificultades para comunicar las fechas definitivas para la aplicación dentro de los plazos establecidos en los párrafos 4.1 y 4.2 deberán notificarlo al Comité lo antes posible antes de que 
expiren esos plazos. Los Miembros acuerdan cooperar para ayudar a resolver esas dificultades, 
teniendo en cuenta las circunstancias particulares y los problemas especiales del Miembro de que se trate. El Comité adoptará, según proceda, medidas para hacer frente a las dificultades, incluida, 
cuando sea necesario, la de prorrogar los plazos para que el Miembro de que se trate notifique sus 
fechas definitivas. 
4.4. Tres meses antes de que venza el plazo estipulado en el los apartado s b) o el apartado  e) del 
párrafo 4.1 o, en el caso de un país menos adelantado Miembro, el los apartado s b) o el apartado  
f) del párrafo 4.2, la Secretaría enviará un recordatorio a un Miembro si éste no ha notificado una 
fecha definitiva para la aplicación de las disposiciones que haya designado para su inclusión en la categoría B o C. Si el Miembro no invoca el párrafo 4.3 o el apartado b) del párrafo 4.1 o, en el 
caso de un país menos adelantado Miembro, el apar tado b) del párrafo 4.2, para prorrogar el plazo 
y sigue sin notificar una fecha definitiva para la aplicación, ese Miembro aplicará las disposiciones en el plazo de un año después de que venza el plazo estipulado en el los apartado s b) o el 
apartado e) del párrafo 4.1 o, en el caso de un país menos adelantado Miembro, el los apartado s 
b) o el apartado  f) del párrafo 4.2, o el plazo prorrogado en virtud del párrafo 4.3. 
4.5. A más tardar 60 días después de las fechas para la notificación de las fechas definitivas para 
la aplicación de la categoría B y la categoría C de conformidad con el párrafo 4.1, 4.2 o 4.3, el 
Comité tomará nota de los anexos que contengan las fechas definitivas de cada Miembro para la 
aplicación de las disposiciones correspondientes a las categorías B y C, con inclusión de las fechas establecidas de conformidad con el párrafo 4.4, y esos anexos formarán parte integrante del 
presente Acuerdo. 
5 Mecanismo de alerta inmediata: Prórroga de las fechas para la aplicación de las 
disposiciones de las categorías B y C 
5.1 
a. Todo país en desarrollo Miembro o país menos adelantado Miembro que considere que 
tiene dificultades para aplicar una disposición que haya designado para su inclusión en la categoría B o la categoría C en la fecha definitiva establecida con arreglo al a los  
apartado s b) o el apartado  e) del párrafo 4.1 o, en el caso de un país menos 
adelantado Miembro, el apartado b) o el apartado f) del párrafo 4.2, deberá notificarlo 
al Comité. Los El países en desarrollo lo notificará n al Comité a más tardar 120 días 
antes de que expire la fecha para la aplicación. Los El países menos adelantado s lo 
notificará n al Comité a más tardar 90 días antes de esa fecha. 
b. En la notificación al Comité se indicará la nueva fecha en la que el país en desarrollo o 
país menos adelantado Miembro prevé que podrá aplicar la disposición de que se 
trate. En la notificación también se indicarán las razones de la demora prevista en la aplicación. Esas razones podrán incluir necesidades de asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad que no se hubieran previsto antes o de asistencia y apoyo  
adicional es para ayudar a crear capacidad. 
5.2. Cuando el plazo adicional para la aplicación solicitado por un país en desarrollo Miembro no 
supere los 18 meses o el plazo adicional solicitado por un país menos adelantado Miembro no 
supere los tres años, el Miembro solicitante tendrá  derecho a ese plazo adicional sin que el Comité 
adopte más medidas. 
5.3. Cuando un país en desarrollo o un país menos adelantado Miembro considere que requiere 
una primera prórroga más larga que la prevista en el párrafo 5.2 o una segunda prórroga u otra 
posterior, presentará al Comité una solicitud en la que figure la información descrita en el apartado b) del párrafo  5.1 b) a más tardar 120 días en el caso de un país en desarrollo Miembro y 
90 días en el de un país menos adelantado Miembro antes de que expire la fecha definitiva inicial 
para la aplicación o la fecha de la posterior prórroga o prórrogas. WT/PCTF/W/16 
- 31 - 
  5.4. El Comité considerará con ánimo favorable la posibilidad de acceder a las solicitudes de 
prórroga teniendo en cuenta las circunstancias específicas del Miembro que presente la solicitud. Esas circunstancias podrán incluir dificultades y demoras en la obtención de asistencia  y apoyo 
para la creación de capacidad . 
6 Aplicación de la categoría B y la categoría C 
6.1. De conformidad con el párrafo 1.2, si un país en desarrollo Miembro o un país menos 
adelantado Miembro, después de haber cumplido los procedimientos establecidos en el apartado 1 
o el apartado 2 del párrafo 4los párrafos 4.1 o 4.2 y en el párrafo 5, y en caso de que no se haya 
concedido la prórroga solicitada o de que de otro modo el país en desarrollo Miembro o el país 
menos adelantado Miembro se enfrente a circunstancias imprevistas que impidan la concesión de una prórroga en virtud del párrafo 5, estima, por sí mismo, que sigue careciendo de la capacidad 
para aplicar una disposición de la categoría C, ese Miembro notificará al Comité que no tiene 
capacidad para aplicar la disposición pertinente. 
6.2. El Comité de Facilitación del Comercio  establecerá inmediatamente un Grupo de Expertos, y 
en cualquier caso a más tardar 60 días después de que el Comité haya recibido la notificación del 
país en desarrollo Miembro o país menos adelantado Miembro pertinente. El Grupo de Expertos examinará la cuestión y formulará una recomendación al Comité en un plazo de 120 días a partir 
de la fecha en que se haya determinado su composición. 
6.3. El Grupo de Expertos estará compuesto de cinco personas independientes y con que tengan  
amplios conocimientos en las esferas de la facilitación del comercio y la asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad. La composición del Grupo de Expertos asegurará el equilibrio entre 
nacionales de países en desarrollo y países desarrollados Miembros. Cuando se trate de un país 
menos adelantado Miembro, el Grupo de Expertos comprenderá al menos un nacional de un país menos adelantado  Miembro . Si el Comité no puede llegar a un acuerdo sobre la composición del 
Grupo de Expertos en un plazo de 20 días a partir de la fecha de su establecimiento, el Director 
General, en consulta el Presidente del Comité, determinará la composición del Grupo de Expertos de conformidad con los términos del presente párrafo. 
6.4. El Grupo de Expertos examinará la estimación hecha por el propio Miembro de que le falta 
capacidad y formulará una recomendación al Comité  de Facilitación del Comercio . Al examinar la 
recomendación del Grupo de Expertos relativa a un país menos adelantado Miembro, el Comité, 
según proceda, adoptará medidas que faciliten la adquisición de capacidad para la aplicación 
sostenible. 
6.5. El Miembro no estará sujeto a los procedimientos previstos en el Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias sobre Solución de 
Diferencias en relación con esa cuestión desde el mome nto en que el país en desarrollo Miembro 
notifique al Comité que no tiene capacidad para aplicar la disposición pertinente hasta la primera 
reunión del Comité después de que éste haya reci bido la recomendación del Grupo de Expertos. En 
esa reunión, el Comité examinará la recomendación del Grupo de Expertos. En el caso de un país 
menos adelantado Miembro, los procedimientos previstos en el Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias sobre Solución de 
Diferencias no se aplicarán con respecto a la disposición correspondiente desde la fecha en que 
ese país haya notificado al Comité que no tiene capacidad para aplicar la disposición hasta que el 
Comité adopte una decisión sobre la cuestión, o dentro de los 24 meses siguientes a la primera reunión del Comité mencionada supra , si ese período es menor. 
6.6. En los casos en que un país menos adelantado  Miembro pierda su capacidad para aplicar un 
compromiso de la categoría C, podrá informar al Comité y seguir los procedimientos establecidos en el párrafo 6. 
7 Cambios entre las categorías B y C 
7.1. Los países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros que hayan 
notificado disposiciones de las categorías B y C podrán transferir disposiciones entre dichas categorías mediante la presentación de una notificación al Comité. Cuando un Miembro proponga WT/PCTF/W/16 
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  transferir una disposición de la categoría B a la categoría C, el Miembro proporcionará información 
sobre la asistencia y el apoyo requeridos para crear capacidad. 
7.2. En el caso de que se requiera un plazo adicional para aplicar una disposición por haberse 
transferido ésta de la categoría B a la categoría C, el Miembro: 
a. podrá recurrir a las disposiciones del párrafo 5, incluida la posibilidad de obtener una 
prórroga automática;  o 
b. podrá solicitar que el Comité examine la solicitud del Miembro de que se le conceda 
más tiempo para aplicar la disposición y, de ser necesario, asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad, con inclusión de la posibilidad de un examen y de una recomendación por el Grupo de Expertos en virtud de lo dispuesto en el párrafo 6; o 
c. deberá solicitar, en el caso de un país menos adelantado Miembro, la aprobación del 
Comité de toda nueva fecha para la aplicación que sea posterior en más de cuatro 
años a la fecha inicial notificada para la categoría B. Además, el país menos adelantado Miembro seguirá teniendo recurso al párrafo 5. Queda entendido que un 
país menos adelantado Miembro que haya hecho tal transferencia requerirá asistencia 
y apoyo para la creación de capacidad. 
8 Período de gracia para la aplicación de l Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se ri ge la solución de diferencias 
8.1. Durante un período de dos años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las 
disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de 
diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra un país en desarrollo Miembro en 
relación con ninguna de las disposiciones que ese Miembro haya designado para su inclusión en la categoría A. 
8.2. Durante un período de seis años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las 
disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de 
diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra un país menos adelantado Miembro 
en relación con ninguna de las disposiciones que ese Miembro haya designado para su inclusión en la categoría A. 
8.3. Durante un período de ocho años después de que un país menos adelantado Miembro aplique 
una disposición de las categorías B y C, las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT 
de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra 
ese país menos adelantado Miembro en  relación con esas disposiciones. 
8.4. No obstante el período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, antes de presentar una solicitud de 
celebración de consultas de conformidad con el artículo XXII o XXIII, y en todas las etapas de los 
procedimientos de solución de diferencias con respecto a una medida de un país menos adelantado Miembro, todo Miembro dará una consideración particular a la situación especial de los países menos adelantados Miembros. En este sentido, los un Miembro s ejercerá n la debida moderación al 
plantear cuestiones en el marco del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los 
que se rige la solución de diferencias concernientes a países menos adelantados Miembros. 
8.5. Durante el período de gracia concedido en virtud del presente párrafo, cada Miembro dará, 
previa solicitud, a los demás Miembros oportunidades adecuadas para celebrar debates con 
respecto a cualquier cuestión relativa a la aplicación del presente Acuerdo. 
9 Prestación de asistencia y apoyo  para la creación de capacidad 
9.1. Los Miembros donantes acuerdan facilitar la prestación de asistencia y apoyo para la creación 
de capacidad a los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros en condiciones WT/PCTF/W/16 
- 33 - 
  mutuamente convenidas, bilateralmente o por conducto de las organizaciones internacionales 
apropiadas. El objetivo es ayudar a los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros a aplicar las disposiciones de la Sección I del presente Acuerdo. 
9.2. Habida cuenta de las necesidades especiales de los países menos adelantados Miembros, se 
deberá prestar a estos países asistencia y apoyo específicos a fin de ayudarlos a crear una 
capacidad sostenible para aplicar sus compromisos. A través de los mecanismos de cooperación para el desarrollo pertinentes y en consonancia con los principios de asistencia técnica y creación 
de capacidad a que se hace referencia en el párrafo 9.3, los asociados para el desarrollo se 
esforzarán por prestar asistencia y apoyo en esta esfera de manera que no se pongan en peligro las prioridades de desarrollo existentes. 
9.3. Los Un Miembro s se esforzará n por aplicar los siguientes principios para proporcionar 
asistencia y apoyo para la creación de capacidad en relación con la aplicación del presente 
Acuerdo: 
a. tener en cuenta el marco general de desarrollo de los países y regiones receptores y, 
cuando sea pertinente y procedente, los programas de reforma y asistencia técnica en 
curso; 
b. cuando sea pertinente y procedente, incluir actividades para abordar los desafíos 
regionales y subregionales y promover la integración regional y subregional; 
c. asegurarse de que en las actividades de asistencia se tengan en cuenta las actividades 
de reforma en la esfera de la facilitación de l comercio en curso en el sector privado; 
d. promover la coordinación entre los Miembros y entre éstos y otras instituciones 
pertinentes, incluidas las comunidades econ ómicas regionales, para asegurar que la 
asistencia sea lo más eficaz posible y se obtengan los máximos resultados de ella. Con este fin, 
i. la coordinación, principalmente en el país o región donde haya de prestarse la 
asistencia, entre los Miembros asociados y los donantes y entre los donantes bilaterales y multilaterales, deberá tratar de evitar las superposiciones y 
duplicaciones de los programas de asistencia y las incongruencias en las 
actividades de reforma mediante una estrecha coordinación de las intervenciones en materia de asistencia técnica y creación de capacidad; 
ii. en el caso de los países menos adelantados Miembros, el Marco Integrado 
mejorado para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio en apoyo de 
los países menos adelantados  deberá formar parte de este proceso de 
coordinación; y 
iii. los Miembros también deberán promover la coordinación interna entre sus 
funcionarios encargados del comercio y del desarrollo, tanto en las capitales como en Ginebra, para la aplicación del presente Acuerdo y la asistencia 
técnica; 
e. fomentar la utilización de las estructuras de coordinación existentes a nivel de países 
y regiones tales como mesas redondas y grupos consultivos, para coordinar y vigilar las actividades de aplicación; y 
f. alentar a los países en desarrollo Miembros a que presten asistencia para la creación 
de capacidad a otros países en desarrollo Miembros y a los países menos adelantados 
Miembros y a que consideren dar apoyo a esas actividades cuando sea posible. 
9.4. El Comité celebrará al menos una sesión específica al año para: 
a. celebrar debates sobre cualesquiera problemas relacionados con la aplicación de 
disposiciones o partes de disposiciones; WT/PCTF/W/16 
- 34 - 
  b. examinar los avances en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación 
de capacidad para respaldar la aplicación del Acuerdo, entre otros con respecto a los 
países en desarrollo o menos adelantados Miembros que no estén recibiendo asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad adecuados; 
c. intercambiar experiencias e información sobre los programas de asistencia y apoyo  y 
de aplicación en curso con inclusión de los desafíos que se encaren y los éxitos que se 
obtengan; 
d. examinar las notificaciones de los donantes, según se indica en el párrafo 10; y 
e. examinar el funcionamiento del párrafo 9.2. 
10 Información sobre asistencia y apoyo  que se debe presentar al Comité 
10.1. A fin de ofrecer transparencia a los Miembros países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros acerca de la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad  para la 
aplicación de la Sección I, cada Miembro donante que preste asistencia a países en desarrollo y 
países menos adelantados Miembros para la aplica ción del presente Acuerdo presentará al Comité, 
en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo y posteriormente una vez al año, la siguiente 
información sobre la asistencia y el apoyo para la creación de capacidad que haya desembolsado en los 12 meses precedentes y sobre los que se haya comprometido a desembolsar en los 
próximos 12 meses, cuando esta última información esté disponible
22: 
a. una descripción de la asistencia y del apoyo para la creación de capacidad; b. la situación y cuantía comprometida y desembolsada; c. el procedimiento para el desembolso de la asistencia y el apoyo; 
d. el país beneficiario o, cuando se a necesario, la región beneficiaria; y 
e. el organismo encargado de la aplicación en el Miembro que presta la asistencia y 
el apoyo. 
La información se presentará siguiendo el modelo que figura en el Anexo 1. En el caso de los 
miembros de la OCDE, la información que se presente puede basarse en información pertinente del Sistema de notificación por parte de los países acreedores de la OCDE. Se alienta a los países en 
desarrollo Miembros que se declaren en condicione s de prestar asistencia y apoyo a que presenten 
la información que se indica supra . 
10.2. Los Un Miembro s donante s que preste n asistencia a los países en desarrollo y países menos 
adelantados Miembros presentará n al Comité lo siguiente: 
a. los puntos de contacto de sus organismos encargados de prestar asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad relacionada con la aplicación de las disposiciones de la Sección I del presente Acuerdo, con inclusión, cuando sea factible, de información 
sobre esos puntos de contacto en el país o la región donde haya de prestarse la 
asistencia y el apoyo; y 
b. información sobre el proceso y los mecanismos para solicitar asistencia y apoyo. 
Se alienta a los que un países en desarrollo Miembro s que se declare n en condiciones de prestar 
asistencia y apoyo a que presente n la información que se indica supra . 
10.3. Los Un países en desarrollo o y países menos adelantado s Miembro s que tenga n la intención 
de recurrir a la asistencia y el apoyo relacionados con la facilitación del comercio presentará n al 
                                               
22 La información facilitada reflejará el he cho de que la presta ción de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad  está determinada por la demanda. WT/PCTF/W/16 
- 35 - 
  Comité información sobre el o los puntos de contacto de la o las oficinas encargadas de coordinar y 
establecer las prioridades de dicha asistencia y dicho apoyo. 
10.4. Los Un Miembro s podrá n facilitar la información a que se hace referencia en los 
párrafos 10.2 y 10.3 a través de referencias en Internet y actualizará n la información presentada 
según sea necesario. La Secretaría pondrá toda esa información a disposición del público. 
10.5. El Comité invitará a las organizaciones internacionales y regionales pertinentes , (tales como 
el Banco Mundial, el FMI, las comisiones regionales de las Naciones Unidas, la OCDE, la OMA , y 
la UNCTAD o sus órganos subsidiarios y los bancos regionales de desarrollo ,) y a otros órganos de 
cooperación a que proporcionen la información a que se hace referencia en los párrafos 10.1, 10.2 
y 10.4. 
 WT/PCTF/W/16 
- 36 - 
  Parte Sección III. DISPOSICIONES FINALES 
1. A  [OBSERVACIÓN: Esta Sección debería se guir la numeración (por ejemplo de 
artículos) que se acuerde. -- Autor] los efectos del presente Acuerdo, se entiende que el 
término "Miembro" abarca a la autoridad competente del Miembro. 
2. Todas las disposiciones del presente Acuerdo son vinculantes para todos los Miembros. 
3. Los Cada Miembro s aplicará n el presente Acuerdo a partir de la fecha de su entrada en 
vigor. Los Un países en desarrollo Miembro s o y los países menos adelantado s Miembro s que opte n 
por recurrir a las disposiciones de la Sección II aplicará n el presente Acuerdo de conformidad con 
la Sección II. 
4. Todo Miembro que acepte el presente Acuerdo después de su entrada en vigor aplicará sus 
compromisos de las categorías B y C calculando los períodos pertinentes a partir de la fecha en 
que entre en vigor el presente Acuerdo. 
5. Los miembros de una unión aduanera o de un arreglo económico regional podrán adoptar 
enfoques regionales para facilitar la aplicación de las obligaciones que les corresponden en virtud 
del presente Acuerdo  sobre Facilitación del Comercio , incluso mediante el establecimiento de 
órganos regionales y el recurso a éstos. 
6. No obstante la Nota interpretativa general al Anexo 1A del Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la Organización Mundial del Comercio , nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo se 
interpretará en el sentido de que reduce las obligaciones que corresponden a los Miembros en 
virtud del GATT de 1994. Además, nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo se interpretará en el sentido de que reduce los derechos y las obligaciones que corresponden a los Miembros en 
virtud del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y el Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 
7. Todas las excepciones y exenciones
23 amparadas en el GATT Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 serán de aplicación a las disposiciones del presente 
Acuerdo. Las exenciones aplicables al GATT de 1994 o a cualquier parte de él, concedidas de 
conformidad con los párrafos 3 y 4 del artículo  IX del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la O rganización Mundial del Comercio  y de cualesquiera enmiendas del mismo en la 
fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, serán de aplicación a las disposiciones del 
presente Acuerdo. 
8. Salvo disposición expresa en contrario en el presente Acuerdo, para las consultas y la 
solución de las diferencias en el ámbito del mismo serán de aplicación las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, 
desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que 
se rige la solución de diferencias. 
9. No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las disposiciones del presente 
Acuerdo sin el consentimiento de los demás Miembros. 
10. Los compromisos de la categoría A de los países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros que se anexen al presente Acuerdo de  conformidad con los párrafos 3.1 y 3.2 de la 
Sección II formarán parte integrante del presente Acuerdo. 
11. Los compromisos de las categorías B y C de los países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros de los que haya tomado nota el Comité y que se anexen al presente Acuerdo de conformidad con el párrafo 4.5 de la Sección II formarán parte integrante del presente Acuerdo. 
 
_______________ 
                                               
23 Como Esto incluye  [OBSERVACIÓN: Esta modificación que se propone vuelve al texto 
acordado de 25 de noviembre y refleja con ma yor precisión la idea de que se trata de 
una lista ilustrativa, no exhausti va. -- Reynolds-Fry, Jennifer -JLTA]  el párrafo 7 del artículo V 
y el párrafo 1 del artículo X del GATT de 1994 y la nota al artículo VIII del GATT de 1994. WT/PCTF/W/16 
- 37 - 
  ANEXO 1: MODELO PARA LAS NOTIFICACIONES EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 10.1 
Miembro donante: 
Período abarcado por la notificación:  
Descripción de la los 
recursos en materia de  
asistencia técnica y 
financiera  y de los 
recursos apoyo para la 
creación de capacidad Situación y cuantía 
comprometida/ 
desembolsada País beneficiario/ 
Región beneficiaria 
(cuando sea 
necesario) Organismo encargado 
de la aplicación en el 
Miembro que presta 
la asistencia Procedimiento para 
el desembolso de 
la asistencia 
     
 
 
__________