WT/TPR/S/349 /Rev.1  
6 mars 2017 
(17-1305) Page: 1/69 
Organe d'examen des politique s commerciales   
 
  EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARI AT 
ÎLES SALOMON  
Révision  
Le présent rapport, préparé pour le troisième examen de la politique commerciale des 
Îles Salomon,  a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi  qu'il est 
prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de 
l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé  
aux Îles Salomon des éclaircissements sur sa politique  et ses pratiques commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Arne  Klau 
(tél.: 022 739 5706) et Nelnan  Koumtingué (tél.: 022 739 6252).  
 
La déclaration de politique générale présentée par les Îles Salomon e st reproduite dans le 
document WT/TPR/G/349.  
 
 
Note: Le présent rapport a été rédigé en anglais.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 2 - 
 
  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  5 
1   ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE  ................................ ................................ .................  9 
1.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ............  9 
1.2   Évolution économique récente  ................................ ................................ ...................... 10 
1.3   Évolution de la politique macroéconomique  ................................ ................................ ....12 
1.4   Évolution générale et principales difficultés de la politique structurelle  .............................. 13 
1.5   Évolution de la balance des paiements  ................................ ................................ .......... 13 
1.6   Résultats commerciaux  ................................ ................................ ............................... 14 
1.7   Investissement étranger direct (IED)  ................................ ................................ ............ 15 
2   RÉGIME DE COMMERCE E T D'INVESTISSEMENT  ................................ .........................  17 
2.1   Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............ 17 
2.2   Objectifs et formulation de la politique commerciale  ................................ ....................... 18 
2.3   Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ ......... 19 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 19 
2.3.2    Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ ............. 20 
2.3.2.1    Forum des îles du Pa cifique  ................................ ................................ .................... 20 
2.3.2.2    Accord commercial du Groupe du fer de lance mélanésien  ................................ .......... 20 
2.3.2.3    SPARTECA  ................................ ................................ ................................ ............ 21 
2.3.2.4    PICTA  ................................ ................................ ................................ .................. 21 
2.3.2.5    PACER  ................................ ................................ ................................ ................. 21 
2.3.3    Autres accords et arrangements  ................................ ................................ ................ 22 
2.4   Régime d'investissement  ................................ ................................ ............................. 22 
3   POLITIQUE ET PRATIQU ES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  .......................  25 
3.1   Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ ..25 
3.1.1    Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ .......25 
3.1.2   Évaluation en douane  ................................ ................................ ............................... 26 
3.1.3    Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ .......26 
3.1.4    Droits de douane  ................................ ................................ ................................ .....27 
3.1.4.1    Droits NPF appliqués  ................................ ................................ ............................. 27 
3.1.4.2    Consolidations tarifaires  ................................ ................................ ......................... 30 
3.1.4.3    Exonérations et avantage s tarifaires  ................................ ................................ ........ 32 
3.1.4.4    Préférences tarifaires  ................................ ................................ ............................. 32 
3.1.5    Autres droits et impositions  ................................ ................................ ....................... 33 
3.1.6    Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................ 34 
3.1.7    Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ .............. 35 
3.1.8    Normes et autres prescriptions techniques  ................................ ................................ ..35 
3.1.9    Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ...36 
3.2   Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ ..37 
3.2.1    Procédures et prescriptions concernant les exportations  ................................ ............... 37 WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 3 - 
 
  3.2.2    Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation  ................................ ...................... 38 
3.2.3    Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................ 39 
3.2.4    Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ .......39 
3.2.5    Zones industrielles d'exportation  ................................ ................................ ............... 39 
3.2.6    Financement, assurance et garanties à l'exportation  ................................ .................... 39 
3.3   Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ .40 
3.3.1    Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ .40 
3.3.2    Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ........................... 40 
3.3.3    Commerce d'État, entreprises publiques e t privatisation  ................................ ............... 41 
3.3.4    Marchés publics  ................................ ................................ ................................ .......41 
3.3.5    Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................ 42 
4   POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ...............  45 
4.1   Agriculture, pêche et sylviculture  ................................ ................................ .................. 45 
4.1.1    Agriculture  ................................ ................................ ................................ .............. 45 
4.1.2    Pêche  ................................ ................................ ................................ ..................... 47 
4.1.3    Sylviculture  ................................ ................................ ................................ ............. 49 
4.2   Industries extractives et énergie  ................................ ................................ .................. 51 
4.2.1    Industries extractives  ................................ ................................ ............................... 51 
4.2.2    Énergie  ................................ ................................ ................................ ................... 52 
4.2.2.1    Électricité  ................................ ................................ ................................ ............. 52 
4.2.2.2    Pétrole  ................................ ................................ ................................ ................. 53 
4.2.3    Secteur manufacturier  ................................ ................................ .............................. 54 
4.3   Services  ................................ ................................ ................................ .................... 54 
4.3.1    Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ........ 54 
4.3.2    Secteur financier  ................................ ................................ ................................ .....54 
4.3.2.1    Banque  ................................ ................................ ................................ ................ 55 
4.3.2.2    Coopératives de crédit  ................................ ................................ ........................... 56 
4.3.2.3    Assurance  ................................ ................................ ................................ ............ 56 
4.3.3    Télécommunications  ................................ ................................ ................................ .57 
4.3.4    Transports  ................................ ................................ ................................ .............. 59 
4.3.4.1    Transport maritime et ports  ................................ ................................ ................... 60 
4.3.4.2    Transport aérien et aéroports  ................................ ................................ ................. 61 
4.3.5    Tourisme  ................................ ................................ ................................ ................ 62 
4.3.6    Services professionnels  ................................ ................................ ............................ 63 
BIBLIOGRAPHIE  ................................ ................................ ................................ .............  64 
5   APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ ...........................  66 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Répartition géographique du commerce des marchandises, 2010 et 2015 ............ 16 
Graphique 3.1 Distr ibution des taux de droits NPF appliqués, 2009 et 2016  ............................... 29 WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 4 - 
 
  TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Principaux ind icateurs macroéconomiques, 2010 et 2015 ................................ ....... 9 
Tableau 1.2 PIB par secteur, 2010 -2015 ................................ ................................ ............... 11 
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2009 -2015 ................................ ................................ ....13 
Tableau 3.1 St ructure du tarif douanier, 2009 et 2015 ................................ ............................ 27 
Tableau 3.2 Récapitulatif des droits, 2016  ................................ ................................ ............. 28 
Tableau 3.3 Produits auxquel s s'applique un taux de droit supérieur au taux consolidé, 
2016  ................................ ................................ ................................ ............................... 30 
Tableau 3.4 Produits auxquels peut s'appliquer un taux de droit supérieur au taux 
consolidé, 2016  ................................ ................................ ................................ ................. 31 
Tableau 3.5 Droits préférentiels appliqués par les Îles Salomon, 2016  ................................ ......32 
Tableau 3.6 Marchandises assujetties au régime de licences d'importation, 2016  ....................... 34 
Tableau 3.7 Taxes à l'exportation, 2016  ................................ ................................ ................ 38 
Tableau 3.8 Seuils d'achat, 2016  ................................ ................................ ......................... 42 
Tableau 3.9 Récapitulatif sur la protection des droits de propriété intellectuelle, 2016  ................ 43 
Tableau 4.1 Production et exportations par principal produit, 2010 -2015 ................................ ..45 
Tableau 4.2 Production et vente d'électricité, 2010 -2015 ................................ ........................ 52 
Tableau 4.3 Actifs du système financier, 2010 -2015 ................................ ............................... 54 
Tableau 4.4 Indicateurs de stabilité financière, 2010 -2015 ................................ ...................... 55 
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de ma rchandises par groupe de produits, 2010 -2015 ...................... 66 
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par groupe de produits, 2010 -2015 ...................... 67 
Tableau A1. 3 Exportations de marchandises par destination, 2010 -2015................................ ..68 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par provenance, 2010 -2015 ................................ 69 
 WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 5 - 
 
  RÉSUMÉ  
1. Les Îl es Salomon font partie des pays les moins avancés et sont confrontées à de nombreux 
défis propres aux petits États insulaires en développement. L'économie est fortement tributaire de 
quelques ressources naturelles (y compris l'exploitation forestière) et e st très exposée aux 
catastrophes naturelles et aux chocs extérieurs. Depuis  2010, la croissance a oscillé entre 2 % et 
10%. Depuis leur dernier examen, les Îles Salomon ont enregistré des avancées dans leur 
développement économique, y compris une baisse de l'incidence  de la pauvreté et une forte 
hausse du revenu par habitant. Toutefois, le chômage est élevé et l'économie est dominée par les 
activités informelles et de subsistance. Les exportations de marchandises reposent toujours 
majoritairement sur les gru mes et le poisson. Les importations sont dominées par les machines et 
le matériel de transport, les produits alimentaires et les animaux vivants ainsi que les 
combustibles minéraux. L'Australie, la Chine et l'UE figurent parmi les principaux partenaires 
commerciaux des Îles Salomon.  
2. Pendant la période à l'examen, les Îles Salomon ont décidé de ne plus aligner leur monnaie 
sur le dollar des États -Unis, mais de l'indexer à un panier de devises. Une nouvelle législation 
adoptée en  2012 définit la stabilité des  prix intérieurs comme objectif principal de la politique 
monétaire et renforce l'indépendance de la Banque centrale des Îles Salomon. Parmi les 
principales réformes des finances publiques, on peut citer l'adoption d'une nouvelle stratégie de 
gestion des d ettes et d'une nouvelle loi sur la gestion des finances publiques, ainsi que le 
renforcement du mécanisme de recouvrement des recettes. Une part importante du budget est 
financée par des donateurs extérieurs, principalement l'Australie. Les réserves en dev ises des Îles 
Salomon sont restées à un niveau confortable durant la période considérée. Les flux entrants d'IED 
ont été plutôt faibles, les principaux secteurs d'investissement étant les services, la sylviculture, 
l'exploitation minière et le tourisme.  
3. La Stratégie nationale de développement de  2016-2035 est le nouveau document exposant 
la politique économique à long terme des Îles Salomon. Les principaux objectifs de cette politique 
sont le développement inclusif et la lutte contre la pauvreté. Ils doiven t être atteints grâce à la 
stabilité macroéconomique, au contrôle de l'accroissement démographique et à des dépenses 
sociales ciblées. Les sources de la croissance doivent être diversifiées, en diminuant la place de 
l'exploitation forestière pour se concen trer sur d'autres secteurs comme l'exploitation minière, la 
pêche ou le tourisme. L'amélioration des conditions d'une croissance tirée par les entreprises, le 
commerce et le secteur privé revêt également un caractère de priorité.  
4. Les Îles Salomon ont adopt é en 2015 le premier cadre formel de leur politique commerciale 
afin d'intégrer le commerce dans la Stratégie nationale de développement et d'améliorer les 
résultats à moyen et long termes de leur économie dans les domaines du commerce et de 
l'investisseme nt étranger direct. Pour y parvenir  elles devront,  entre autres, remédier aux 
contraintes du côté de l'offre et tirer parti des possibilités offertes par les accords internationaux 
existants.  
5. Les Îles Salomon n'ont pas encore ratifié l'Accord sur la facili tation des échanges, mais elles 
ont déjà notifié leurs engagements relevant de la catégorie  A au titre de l'Accord. Entre  2009 et 
juillet  2016, elles n'ont présenté aucune autre notification à l'OMC. Si l'intérêt que portent 
actuellement les Îles Salomon a u système commercial multilatéral est limité, les autorités 
indiquent que l'importance des questions examinées par l'OMC pourrait s'accroître avec le retrait 
du pays de la liste des PMA.  
6. Les Îles Salomon sont partie à plusieurs accords régionaux de coopéra tion commerciale et 
économique qui se recoupent: le Forum des îles du Pacifique, l'Accord du Pacifique pour le 
renforcement des relations économiques, l'Accord de coopération commerciale et économique pour 
la région du Pacifique Sud, l'Accord commercial du  Groupe du fer de lance mélanésien et l'Accord 
commercial entre les pays insulaires du Pacifique. En tant que PMA, les Îles Salomon peuvent aussi 
bénéficier des schémas SGP (Système généralisé de préférences) de la plupart des Membres 
développés de l'OMC.  
7. Tout investissement étranger doit être enregistré. Le gouvernement reconnaît que l'IED peut 
apporter une contribution importante au développement économique , et le  régime 
d'investissement des Îles Salomon est relativement ouvert. Quatorze activités sont ré servées aux WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 6 - 
 
  ressortissants des Îles Salomon, et notamment le commerce de détail et les services de transport 
intérieur. L'exonération des droits de douane sur les biens d'équipement importés est la principale 
mesure d'incitation en matière d'investissement ; elle est offerte sans distinction aux investisseurs 
étrangers et nationaux. Si aucune restriction ne s'applique aux transferts des dividendes, des 
bénéfices et d'autres recettes, l'approbation de la Banque centrale est nécessaire. En pratique, les 
invest isseurs peuvent aussi être confrontés à la difficulté d'identifier les propriétaires fonciers et, 
une fois que la transaction foncière a été convenue, de sécuriser le titre foncier.  
8. En janvier  2015, les douanes ont effectué la migration vers le système ASY CUDA World. 
Toutes les déclarations en douane doivent être présentées par voie électronique. Les importations 
doivent être notifiées aux douanes et, pour ce faire, il convient de produire un manifeste de 
marchandises, le connaissement ou la lettre de trans port aérien, la facture commerciale et la 
déclaration en douane. D'autres renseignements doivent être fournis pour importer des 
marchandises soumises à licence. Depuis le dernier examen des Îles Salomon, de nouvelles lois 
ont été adoptées pour donner effet  à l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane. Le 
dédouanement des importations nécessite généralement entre deux et trois jours.  
9. Le tarif douanier des Îles Salomon comprend 5  512 lignes tarifaires au niveau des positions 
à 8 chiffres du SH; les taux non  ad valorem  s'appliquent à 1,7 % de l'ensemble des lignes 
tarifaires. Pendant la période considérée, la moyenne simple des droits NPF appliqués a 
légèrement augmenté, passant de 9,1 % en 2009 à 9,3 % en 2016. La moyenne des droits 
appliqués pour les produits agricoles (définition de l'OMC) est de 10,1 %, ce qui est légèrement 
supérieur à la moyenne pour les produits non agricoles (9,1 %). Plus de 82 % de l'ensemble des 
lignes tarifaires passibles de droits ad valorem  sont assujetties à un taux NPF de 10 %, et 15 % 
sont assujetties à un taux de 5 %. Moins de 1 % de l'ensemble des lignes tarifaires bénéficient de la 
franchise de droits. Les Îles Salomon ont consolidé toutes leurs lignes tarifaires, généralement à 
un taux de 80 %. Cependant, pour 58  lignes tarifaires (qui  concernent principalement diverses 
graines, le sucre et les boissons alcooliques), les taux appliqués demeurent supérieurs aux taux  
consolidés  correspondants. Les Îles Salomon accordent  des droits préférentiels aux autres pays 
membres de l'Accord commerci al entre les pays insulaires du Pacifique et du Groupe du fer de 
lance mélanésien. Les droits d'importation sont une source de recettes publiques dont l'importance 
a beaucoup diminué ces dernières années.  
10. Les autres impositions en place aux Îles Salomon in cluent la taxe sur les marchandises, la 
taxe sur les ventes et les droits d'accise. L'application des taxes intérieures semble à la fois 
discriminatoire et incohérente: par exemple, le taux de la taxe sur les marchandises est plus élevé 
pour les importatio ns que pour les marchandises nationales équivalentes. Par ailleurs, les droits 
d'accise ne visent que les marchandises produites dans le pays.  
11. Les Îles Salomon maintiennent des prohibitions à l'importation pour protéger la santé, la 
sécurité et la moralité  publiques, ainsi que l'environnement. Certains produits, dont les denrées 
alimentaires, requièrent une licence d'importation. Les Îles Salomon n'ont pas de législation en 
matière de sauvegardes, de droits antidumping ou de droits compensateurs, et elles n 'ont pas pris 
de mesure s de sauvegarde ni imposé de droits antidumping ou de droits compensateurs.  
12. Les Îles Salomon ont une capacité institutionnelle limitée pour ce qui est d'adopter et de 
mettre en œuvre des règlements techniques et des procédures d'éval uation de la conformité. Il n'y 
a pas d'organe centralisé chargé de la normalisation, ni d'inventaire des règlements techniques ou 
des procédures d'évaluation de la conformité en vigueur; les normes sont adoptées et 
administrées par divers organismes gouve rnementaux et ministères. La Loi sur les douanes et 
l'accise fait mention de certains règlements techniques applicables aux importations.  
13. Une nouvelle législation sur la biosécurité a été adoptée en  2013. En vertu de la Loi de  2013 
sur la biosécurité, le g ouvernement peut réglementer les importations de plantes, d'animaux et de 
leurs produits afin d'empêcher l'introduction de maladies et d'organismes nuisibles. La Loi fixe 
également la procédure pour l'élaboration des mesures SPS applicables aux importation s. Une 
licence délivrée par le Département de biosécurité est généralement exigée pour l'importation de 
plantes, d'animaux et de leurs produits. La capacité à réaliser une  évaluation des risques dans le 
domaine des mesures SPS s'est renforcée pendant la pé riode considérée.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 7 - 
 
  14. Les exportateurs qui ont obtenu un numéro d'identification fiscale ne sont pas tenus de 
s'enregistrer. Le dédouanement des exportations dure généralement entre un et deux jours. 
Différents produits (comme les grumes, le poisson ou le bois  d'œuvre) sont soumis à des droits 
d'exportation, dont les taux varient entre 2,5 % et 30 % de la valeur f.a.b.  Les grumes sont 
soumises à des droits spécifiques. Les recettes fiscales tirées des taxes à l'exportation demeurent 
importantes pour les Îles Salo mon et représentent près de 16 % des recettes publiques totales. Les 
activités publiques de soutien et de promotion des exportations sont limitées.  
15. Les Îles Salomon n'ont pas de loi générale sur la concurrence. Divers produits de base sont 
soumis à un contr ôle des prix afin de corriger le niveau de concurrence jugé insuffisant. Les prix 
maximaux sont basés sur un système de marges qui permet aux négociants d'ajouter un certain 
pourcentage au coût au débarquement plus la taxe sur les marchandises. Il existe d es entreprises 
d'État dans un certain nombre de secteurs clés de l'économie, y compris le transport aérien, la 
radio et télédiffusion, l'électricité, les ports et l'eau.  
16. Pendant la période considérée, une nouvelle loi sur les marchés publics a été adoptée.  
L'Office central des appels d'offres est chargé de gérer les processus d'appel d'offres pour tous les 
marchés de produits et de services d'un montant supérieur à 500  000 dollars des Îles Salomon 
(soit 63  000 dollars  EU). Tous les marchés supérieurs à 100  000 dollars des Îles Salomon 
requièrent un appel d'offres ouvert. Aucune disposition ne prévoit que les produits ou fournisseurs 
étrangers auront un traitement moins favorable que le traitement national.  
17. La plupart des lois des Îles Salomon sur la propriét é intellectuelle sont dépassées, sauf la Loi 
de 1987 sur le droit d'auteur. Toutefois, depuis  2014, le gouvernement élabore une stratégie 
nationale en matière de propriété intellectuelle, et l'ensemble de la législation en la matière est en 
cours d'examen.  Les activités visant à faire respecter les droits sont principalement des 
campagnes publiques de sensibilisation aux questions liées à la propriété intellectuelle et 
consistent également à diffuser des renseignements sur la protection de la propriété inte llectuelle 
à l'intention des créateurs.  
18. L'agriculture (y compris la pêche et la sylviculture) continue d'avoir une importance majeure 
pour l'économie des Îles Salomon. La surface boisée représente près de 80 % du territoire, même 
si elle tend à diminuer. La  législation du secteur de la sylviculture est mal appliquée; il semblerait 
que la sous -facturation et l'exploitation forestière illégale soient répandues. La pêche a représenté 
11,5% des exportations totales en  2015. Les Îles Salomon font partie des pays signataires de 
l'Accord de Nauru, qui utilisent collectivement un système de contingentement des jours de pêche 
(Vessel Day Scheme) pour gérer leurs stocks de thon depuis  2010.  
19. L'industrie minière est principalement concentrée sur l'extraction d'or et de n ickel. La 
production du secteur a fortement baissé suite à la fermeture de l'unique mine d'or du pays 
en 2014. Pendant la période considérée, la principale loi régissant les activités minières a été 
modifiée, notamment pour introduire un nouveau régime fis cal et permettre au gouvernement 
d'imposer aux titulaires de licences de construire des infrastructures dans le cadre de l'accord de 
licence.  
20. Le secteur manufacturier contribue de façon marginale au PIB et vise essentiellement le 
marché national.  
21. Les servi ces demeurent le plus grand secteur de l'économie des Îles Salomon puisqu'ils 
représentaient près de  57% du PIB en  2014. Les actifs du système financier ont beaucoup 
augmenté pendant la période considérée. L'accès aux services financiers a été élargi grâce  au 
Programme d'inclusion financière du Pacifique (PFIP).  
22. Dans les télécommunications, le segment de la téléphonie mobile a enregistré une forte 
croissance. L'adoption de la Loi de  2009 sur les télécommunications a ouvert la voie à la 
libéralisation du sec teur. En  2009, le gouvernement a conclu un accord avec l'opérateur historique 
en vue de mettre fin à sa licence exclusive, permettant ainsi l'entrée d'un autre opérateur sur le 
marché de la téléphonie mobile en  2010. Cette même année , la Commission des 
télécommunications des Îles Salomon a été créée pour devenir l'organisme de réglementation du 
secteur. Depuis mars  2015, elle est financée principalement à partir des droits de licence et d'un 
prélèvement de 2 % sur les recettes des opérateurs.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 8 - 
 
  23. Le transport ma ritime revêt une importance vitale pour les Îles Salomon parce que le pays 
est composé d'îles dispersées. Parmi les principales réformes entreprises pendant la période 
considérée, on peut citer l'établissement, en  2010, de l'Administration de la sécurité m aritime des 
Îles Salomon au rang d'autorité de réglementation du secteur, et l'introduction, en  2010, d'un 
système de franchise pour le transport maritime destiné à fournir des services de transport 
maritime vers des zones reculées. Les subventions accordé es au titre de ce système doivent être 
éliminées dans un délai de cinq à dix ans.  
 WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 9 - 
 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE  
1.1  Aperçu général  
1.1.  Depuis le précédent  examen de la politique commerciale des Îles Salomon en 2009, la 
croissance économique du pays a été positive, bi en que son rythme ait ralenti ces dernières 
années. L'économie dépend toujours de quelques ressources naturelles (exploitation forestière et 
pêche) et  elle est vulnérable  face à la baisse des prix des matières premières. Les Îles Salomon 
ont réalisé des av ancées dans leur développement économique. Depuis 2010, le revenu national 
brut par habitant a augmenté en moyenne de 16,3 % chaque année, pour s'établir à près de  
2 000 dollars  EU en 2015 ( tableau 1.1). L'incidence de la pauvreté a diminué au cours de la 
dernière décennie. Toutefois, environ 12,7 % de la population vit toujours sous le seuil national de 
pauvreté (contre environ 23 % pour la période 2005 -2006), selon les estimations basées sur 
l'Enquête sur les revenus et les dépenses des ménages 2012 -2013.1 En se fondant sur le seuil 
international de pauvreté , fixé à 1,90 dollar  EU par jour (parité de pouvoir d'achat  pour 2011), le 
taux de pauvreté était estimé à 45,6 % en 2012.2 En 2014, les Îles Salomon se classaient au 
156ème rang (sur 188 pays) selon l'indice de développement humain du PNUD.3 
1.2.  Le chômage reste élevé, en particulier chez les jeunes et dans les régions rurales. En 2012, 
le taux de chômage chez les jeunes était de 20 % à Honiara (la capitale) et atteignait 50 % dans 
certaines zones  rurales.4 L'économie est dominée par les activités informelles et de subsistance; 
selon les estimations du recensement de 2009, l'économie formelle employait environ 21 % 
seulement de la population active du pays, le reste travaillant dans l'économie informelle ou de 
subsistance.5 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015a 
PIB nominal (millions de $SI) 5 416,0  6 774,0  7 540,0  7 738,0  8 542,0  8 948,0  
PIB nominal (millions de $EU)  671,6  886,5  1 025,1  1 059,7  1 158,2  1 130,6  
RNB par habitant, méthode Atlas ($EU courants)  910 1 120  1 520  1 830  1 830  1 940  
Inflation (IPC, variation en %)  1,1 7,3 5,9 5,4 4,8 2,9 
Comptes nationaux (aux prix de 2004, variation en %)  
PIB réel ( aux prix de 2004)  9,7 7,4 2,3 2,8 2,0 3,2 
Consommation  8,9 -3,8 -0,2 6,6 5,4 1,2 
Consommation privée  7,7 3,7 3,6 4,0 4,3 0,0 
Consommation publique  10,0 -20,7 -9,9 12,8 8,0 3,7 
Formation brute de capital fixe  88,7 -53,0 3,5 1,9 2,8 0,0 
Exportations de marchandises et de services  34,8 26,1 8,1 -7,3 -10,6 -3,0 
Importations de marchandises et de services  51,7 -6,8 3,6 -0,5 -0,6 -6,4 
Exportations de marchandises et de services  
(% du PIB)  49,2 62,4 59,0 54,0 49,0 46,1 
Importations de marchandises et de se rvices  
(% du PIB)  81,6 68,8 63,5 64,0 59,0 53,3 
Situation monétaire et taux d'intérêt        
Masse monétaire (M1, variation en %)  15,6 43,6 27,9 12,6 -1,7 23,3 
Taux créditeur (%, moyenne de la période)  3,29 2,00 0,86 0,29 0,25 0,31 
Taux débiteur (%, moy enne de la période)  14,43  13,17  11,28  10,77  10,91  10,48  
Finances publiques (% du PIB)        
Recettes d'exploitation  46,3 35,5 34,3 39,7 36,4 36,1 
Recettes fiscales  36,2 30,7 31,4 32,5 29,5 29,8 
Dépenses  32,5 33,3 33,7 36,7 34,8 38,4 
Balance (hors subv entions au développement)  13,7 2,2 0,6 3,0 1,7 -2,3 
Dette du gouvernement central  27,8 21,6 17,6 15,5 13,3 10,4 
Dette intérieure  8,1 6,4 4,9 4,3 2,9 0,6 
Dette extérieure  19,7 15,2 12,7 11,3 10,4 9,8 
                                                
1 Bureau national de la statistique des Îles Salomon (2015).  
2 Banque asiatique de développemen t (2016a).  
3 Renseignements en ligne du PNUD. Adresse consultée: 
http://hdr.undp.org/sites/default/files/ranking.pdf . 
4 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
"http://www.worldbank.org/en/news/feature/2012/08/13/ solomon -islands -giving -a-second -chance -to-
honiara -young -unem ployed -population ". 
5 Curtain, Richard (2013)  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 10 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014  2015a 
Secteur extérieur        
Taux de change effectif réel  (variation en % – 
l'augmentation est une appréciation)  -7,0 3,0 9,2 7,7 5,8 5,1 
$SI/$EU (moyenne de la période)  8,06 7,64 7,36 7,30 7,38 7,91 
Compte des opérations courantes (% du PIB)  -2,7 -0,3 0,4 -0,5 -0,6 -0,5 
Réserves officielles brut (fin de péri ode)b       
en millions de $EU  .. .. 500 528 514 520 
en mois d'importations  .. .. 8,4 9,35 10,2 10,1 
.. Non disponible . 
a Estimations . 
b Comprend les allocations de DTS octroyées par le FMI aux Îles Salomon en 2009 et les versements 
effectifs et futurs au titre des programmes soutenus par le FMI.  
Source:  Renseignements en ligne du FMI; renseignements en ligne du Bureau national de la statistique des 
Îles Salomon; renseignements en ligne de la Banque centrale des Îles Salomon (CBSI); et 
renseignements en ligne de la Banque mondiale.  
1.3.  Les Îles Salomon font partie des pays les moins avancés. Elles dépendent grandement de 
l'aide accordée par les donateurs, qui tend à diminuer. L'aide publique nette au développement a 
baissé, reculant  de 340 millions de dollars  EU en 2010 à environ 200 millions de dollars  EU en 
2014, ce qui équivaut à 346,9 dollars  EU par habitant.6 
1.4.  Comme certains autres petits États insulaires en développement, les Îles Salomon sont 
confrontées à plusieurs difficultés, telles que: le coût élevé  de la fourniture de services publics du 
fait de leur cadre géographique (îles dispersées)7; une base économique restreinte; et une  
certaine  vulnérabilité  face aux chocs économiques extérieurs. En raison de sa situation 
géographique, le pays est exposé aux  catastrophes hydrométéorologiques (cyclones tropicaux, 
inondations et sécheresses) et géophysiques (tremblements de terre, et tsunamis et glissements 
de terrain en découlant). Les Îles Salomon ont été touchées par plusieurs cyclones tropicaux au 
cours de la période considérée. En février  2013, un séisme de magnitude 8,0 et un tsunami 
ultérieur ont frappé les îles Santa Cruz, causant des pertes en vies humaines et des dommages 
aux infrastructures dans plusieurs communautés. En avril  2014, des pluies torrent ielles dues à un 
cyclone tropical ont provoqué des inondations destructrices dans certaines villes majeures, causant 
des dommages et des pertes estimés à 107,8 millions de dollars  EU (montant équival ant à 9,2 % 
du PIB).8 
1.2  Évolution économique récente  
1.5.  Après u ne contraction en 2009 en raison de la crise financière mondiale, l'économie des Îles 
Salomon a enregistré une croissance solide durant deux années consécutives, principalement 
grâce aux exportations de grumes et à une forte croissance dans les secteurs de  l'huile de palme, 
du cacao et de la pêche. La croissance économique a depuis ralenti, principalement en raison 
d'une diminution de la production et d'une baisse des prix dans le secteur des matières premières. 
Malgré les graves inondations et les dégâts q u'elles ont causés, l'économie a progressé de  2% en 
2014 du fait d'une hausse sans précédent de la production de grumes. En 2015, les catastrophes 
naturelles (le phénomène El Niño et le cyclone tropical Raquel) ont eu des effets dévastateurs sur 
les prises  de pêche et la production agricole.9 Toutefois, l'économie a connu une hausse de 3,2 %, 
soutenue par les activités d'exploitation forestière, le secteur de la transformation du thon, les 
activités de reconstruction suite aux inondations et le commerce de d étail. La croissance devrait se 
stabiliser à 2,9 % en 2016, grâce en grande partie aux secteurs de la pêche, de la construction, du 
transport, de la communication et au secteur manufacturier.10 
1.6.  L'inflation a connu un pic à 7,3 % en 2011, reflétant l'augmentat ion des prix des carburants et 
des produits alimentaires  (tableau 1.1). Elle a reculé à 4,8 % en 2014 et a baissé davantage pour 
                                                
6 Banque mondiale, indicateurs du développement dans le monde. Adresse consultée: 
http://data.worldbank.org/data -catalog/world -development -indicators . 
7 La majorité des 512  200 habitants des Îles Salomon (à la fin de 2014) vi vent dans des petites 
communautés rurales sur 90 îles, dispersées sur 1,34 million de km2 d'océan.  
8 Gouvernement des Îles Salomon (2014).  
9 FMI (2016).  
10 CBSI (2016a).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 11 - 
 
  s'établir à 2,9 % à la fin de 2015, en raison de la baisse des prix des produits alimentaires  et de 
l'énergie (malgré les chocs  du côté  de l'offre dus aux catastrophes naturelles).11 
1.7.  La structure sectorielle globale du PIB n'a pas beaucoup changé au cours de la période 
considérée ( tableau 1.2). Les services (y compris l'administration publique et la défense) restaient 
le secteur le p lus important en termes de contribution au PIB nominal (57 %) en 2014. La part de 
l'agriculture, de la pêche et de la sylviculture dans le PIB a légèrement baissé, reculant  à 28% en 
2014, et la part du secteur manufacturier s'est maintenue à environ 8 % au cours de la période 
considérée. Il faut souligner la contribution du secteur minier, qui a connu un pic à 4,3 % en 2011 
(elle était de 0,7 % en 2010), mais qui a chuté considérablement après la fermeture de la mine de 
Gold Ridge (section 4.2.1).  
Tableau 1.2 PIB par secteur, 2010 -2015  
(%) 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
PIB par secteur (prix de 2004, variation en %)  
Agriculture, sylviculture et pêche  14,8 2,3 -0,5 -0,8 7,1 1,4 
Agriculture  9,5 8,5 -2,2 -1,4 1,8 -2,2 
Sylviculture  33,7 -10,9 1,1 0,4 15,6 10,1 
Pêche  2,1 8,3 2,4 -0,9 9,6 -2,3 
Industries extractives  41,2 708,4  0,0 -13,0 -59,0 -50,0 
Secteur manufacturier  8,5 2,3 2,1 0,1 3,5 5,4 
Électricité et eau  75,8 -11,1 -15,0 11,0 8,5 5,4 
Construction  -8,1 -16,6 -1,7 10,8 21,9 11,0 
Services  6,4 2,5 5,3 7,2 3,6 4,9 
Commerce de gros et de détail  2,1 0,5 5,2 6,5 7,9 7,0 
Hôtellerie et restauration  25,5 4,9 8,5 8,5 4,3 5,0 
Transport et entreposage  2,1 0,4 5,2 6,5 7,9 4,9 
Communication  10,4 6,6 2,3 3,2 2,3 1,9 
Intermédiation financière  28,0 10,8 15,1 6,5 5,5 4,6 
Assurances  28,1 11,0 14,9 6,6 5,5 4,6 
Immobilier et location  3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 4,2 
Logements occupés par leurs propriétaires  4,0 4,0 4,0 4,0 -0,6 4,5 
Services fournis aux entreprises  8,2 9,5 3,8 5,3 0,0 2,2 
Administration publique et défense  5,0 -5,9 3,2 11,6 1,2 5,0 
Éducation  1,9 4,6 5,3 15,2 -0,3 9,8 
Santé  2,4 7,0 1,6 18,9 -0,3 0,0 
Autres services  2,4 2,4 2,3 2,3 2,4 2,4 
Part des secteurs dans le PIB nominal (valeur ajoutée, %)  
Agriculture,  sylviculture et pêche  3,4 29,6 29,3 28,2 28,0 .. 
Agriculture  18,1 18,2 16,6 16,1 15,9 .. 
Sylviculture  9,6 8,4 9,0 9,2 9,6 .. 
Pêche  2,8 3,0 3,7 2,9 2,5 .. 
Industries extractives  0,7 4,3 2,7 2,6 0,8 .. 
Secteur manufacturier  8,3 8,4 7,9 7,3 7,9 .. 
Électricité et eau  2,0 2,0 2,4 2,7 3,2 .. 
Construction  2,3 2,1 2,4 2,6 3,1 .. 
Services  56,3 53,5 55,2 56,7 57,0 .. 
Commerce de gros et de détail  13,0 13,1 13,8 13,8 14,7 .. 
Hôtellerie et restauration  2,5 2,8 2,7 2,8 2,3 .. 
Transport et entreposage  5,5 5,2 5,1 5,0 5,2 .. 
Communication  2,3 1,3 1,1 1,1 1,0 .. 
Intermédiation financière  2,4 2,5 2,9 2,9 3,1 .. 
Assurances  1,3 1,4 1,6 1,6 1,7 .. 
Immobilier et location  5,3 4,9 4,8 5,4 5,3 .. 
Logements occupés par leurs propriétaires  2,7 2,5 2,9 3,3 3,2 .. 
Services fournis aux entreprises  0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 .. 
Administration publique et défense  10,2 9,0 9,2 9,6 9,5 .. 
Éducation  4,8 4,6 4,7 5,0 4,8 .. 
Santé  2,0 1,9 2,1 2,2 2,2 .. 
Autres services  3,7 3,4 3,5 3,2 3,3 .. 
.. Non disponible  
Source:  Renseignemen ts en ligne du Bureau national de la statistique des Îles Salomon; et renseignements 
en ligne de la Banque centrale des Îles Salomon.  
                                                
11 CBSI (2015).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 12 - 
 
  1.8.  Selon le FMI, les perspectives de croissance économique à moyen terme sont positives, mais 
les risques de baisse subsisten t.12 Les risques extérieurs concernent le ralentissement de la 
croissance en Asie et la baisse de la demande ou des prix des exportations qui en résulterait, les 
conséquences du phénomène El Niño sur la production agricole et la pêche et une diminution de 
l'aide étrangère plus importante que prévue. Les risques intérieurs comprennent la diminution 
annoncée des activités d'exploitation forestière (même si les prévisions ont été surestimées à de 
nombreuses reprises). La croissance pourrait être stimulée par la  faiblesse persistante des cours  
du pétrole et de possibles retombées positives d'importants projets d'infrastructures.  
1.3  Évolution de la politique macroéconomique  
1.9.  La politique monétaire est la responsabilité de la Banque centrale des Îles Salomon (CBSI) . 
Au cours de la période considérée, le cadre réglementaire a été modifié pour définir la stabilité des 
prix intérieurs comme objectif principal de la politique monétaire et renforcer l'indépendance de la 
banque centrale.13 La stabilité du système financier est  un objectif supplémentaire subordonné à la 
stabilité des prix. La CBSI poursuit ses objectifs a u moyen du régime de change , d'opérations 
d'open market et de la réserve monétaire obligatoire pour les banques commerciales. Au cours de 
la période considérée,  la politique monétaire était en général accommodante afin de soutenir la 
croissance économique.  
1.10.   La CBSI a également la responsabilité de définir et de mettre en œuvre la politique de taux 
de change. Les grands objectifs de cette politique sont de mainteni r la compétitivité des 
exportations et de la production destinée au marché intérieur, et de préserver le niveau des 
réserves extérieures . En octobre  2012, les Îles Salomon ont décidé de ne plus aligner leur monnaie 
sur le dollar des États -Unis, mais de l'i ndexer à un panier de devises pondéré en fonction de la 
facturation , en faisant en sorte que le taux bilatéral entre le dollar des Îles Salomon et le dollar 
des États -Unis (monnaie principale de facturation) ne varie pas au -delà d'une marge de 1 % dans 
un sens ou dans l'autre d'un taux de base préétabli.14 Le panier de devises est composé du dollar 
australien, de la livre sterling  britannique , du yen japonais, du dollar néozélandais et du dollar des 
États-Unis. La structure de pondération du panier n'est pas rendue publique. En septembre  2014, 
la CBSI a décidé de supprimer la fourchette opérationnelle du taux de change avec le dollar des 
États-Unis pour permettre  aux taux  de change bilatéraux  entre le dollar des Îles Salomon et les 
devises du panier de s'ajust er pleinement les uns aux autres pour déterminer la valeur de la 
monnaie nationale . Selon les autorités, le régime d'indexation à un panier fonctionne efficacement 
depuis la suppression de la fourchette opérationnelle. En 2015, le dollar des Îles Salomon s 'est 
déprécié de 6,8 % par rapport au dollar des États -Unis (la monnaie de facturation la plus utilisée 
pour les exportations) et s'est apprécié par rapport aux dollars australien et néozélandais.  
1.11.   Au cours de la période considérée, le solde budgétaire était  généralement excédentaire, 
principalement en raison de contrôles stricts  et de  la réduction  de certaines dépenses courantes. 
Après les inondations survenues en 2014, les partenaires donateurs ont réagi rapidement en 
fournissant au gouvernement l'espace bu dgétaire nécessaire pour atténuer les effets de la baisse 
des recettes et faire face aux fortes pressions générées par les dépenses imprévues. Une 
augmentation inattendue des recettes  tirées des  licences de pêche, un soutien budgétaire plus 
important et de s économies dans les dépenses  – principalement dans le budget alloué à 
l'investissement  – ont également contribué à ce résultat. Le solde budgétaire a donc enregistré un 
excédent équival ant à 1,7 % du PIB ( tableau 1.1). En 2015, il est devenu  déficitaire (a lors que les 
prévisions annonçaient un excédent de 5 %), principalement en raison d'une augmentation des 
activités de développement financées par le gouvernement (infrastructures rurales et services 
sociaux). Le déficit devrait se creuser et atteindre 8 % du PIB en 2016, étant donné que le 
gouvernement prévoit un budget expansionniste, avec des dépenses  d'investissement  importantes 
dans le développement rural , les infrastructures et les services. Les principaux projets sont les 
suivants: construction d'instal lations de production d'hydroélectricité (section 4.2.2), de routes et 
de quais , et adoption de réformes législatives. Le déficit devrait en grande partie être financé  par 
les réserves accumulées par le gouvernement. Le financement extérieur représente tou jours une 
grande part des ressources du gouvernement (15,7 % des recettes totales en 2014), mais il devrait 
diminuer à moyen terme.  
                                                
12 FMI (2016).  
13 Loi de 2012 sur la Banque centrale des Îles Salomon.  
14 Le taux de base (pour 1 dollar EU) a été fixé à 7,3561 dollars des Îles Salomon  jusqu'à mi -mai 2013, 
puis abaissé à 7,2833 dollars des Îles Salomon  de juin  2013 à mars  2014.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 13 - 
 
  1.12.   Une nouvelle loi sur la gestion des finances publiques (la Loi de 2013 sur la gestion des 
finances publiques) est entrée en v igueur le 1er janvier  2014. Elle vise à renforcer le cadre de la 
gestion des ressources publiques en accroissant la transparence, l'obligation redditionnelle  et le 
suivi budgétaire, en améliorant l'information et en adoptant une réglementation plus stricte  en 
matière de marchés publics. Une stratégie de gestion des dettes a été adoptée par le 
gouvernement en 2012 (section 1.5).  
1.4  Évolution générale et principales difficultés de la politique structurelle  
1.13.   Au cours de la période considérée, les réformes majeures  du système fiscal ont consisté en 
un renforcement institutionnel de la Division des impôts , ce qui s'est traduit par d'importantes 
améliorations dans le recouvrement des recettes, le respect des obligations fiscales  et l'audit ; 
l'établissement d'un comité  chargé des exonérations fiscales, afin de rendre le processus d'octroi 
plus transparent et de réduire le nombre et la valeur des exonérations accordées ; et la mise en 
place d'un nouveau régime fiscal pour le secteur minier (section 4.2.1).  
1.5  Évolution de la  balance des paiements  
1.14.   Le compte des opérations courantes est passé d'un déficit record en 2010 à un excédent de 
26,4 millions de dollars  EU en 2012, principalement en raison de la hausse des prix des matières 
premières à l'exportation (grumes et minéraux)  (tableau 1.3). Il a de nouveau enregistré un déficit 
en 2013 du fait de la baisse des prix des matières premières et de la diminution de la production 
de grumes.15 En 2014, les sorties de  revenu de l'investissement ont augmenté, atteignant 
48,6 millions de  dollars  EU, ce qui a aggravé la détérioration du compte des opérations courantes. 
Les revenus secondaires sont orientés à la baisse, l'aide fournie par les donateurs ayant continué  
de diminuer. Selon le FMI, le déficit du compte des opérations courantes d evrait se creuser 
davantage en 2016 et 2017, en raison d'une baisse prévue des exportations de minéraux et de 
grumes.16 
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2009 -2015  
(Millions de $EU)  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Compte des opérations courantes  -59,5  -143,9  -18,8  26,4  -38,5  -50,3  -17,5  
Balance des biens et des services  -119,8  -232,0  -72,9  -18,6  -139,0  -116,7  -81,7  
Balance commerciale  -74,1  -136,4  -3,4  65,6  -16,8  -4,9  -5,8  
Exporta tions 164,9  224,0  419,7  499,7  447,8  455,2  419,9  
Importations  239,0  360,3  423,0  434,1  464,6  460,1  425,7  
Balance des services  -45,7  -95,6  -69,5  -84,2  -122,2  -111,8  -75,9  
Crédit  59,3  91,9  117,5  119,1  125,7  111,8  101,2  
Transport  13,8  32,1  20,2  27,4  29,5  21,3  26,2  
Voyages  33,4  43,5  57,3  54,1  60,6  55,3  47,4  
Débit  105,0  187,5  187,1  203,3  248,0  223,6  177,1  
Transport  35,6  44,9  50,2  50,1  62,6  66,0  56,0  
Voyages  31,8  47,2  64,9  67,9  67,7  64,4  56,6  
Revenus primaires  -55,8  -43,9  -73,8  -57,2  3,8  -14,2  -18,2  
Crédit  13,2  19,1  28,9  33,5  31,3  45,6  51,6  
Rémunérations des employés  2,3  2,8  3,7  5,1  5,4  6,0  5,7  
Revenu de l'investissement  5,7  6,0  10,5  15,8  11,8  11,9  9,8  
Autres reve nus primaires  69,1  63,0  102,7  90,6  27,5  59,8  69,8  
Débit  69,1  63,0  102,7  90,6  27,5  59,8  69,9  
Rémunérations des employés  4,4  3,4  5,1  6,0  7,7  11,1  11,2  
Revenu de l'investissement  64,7  59,6  97,6  84,6  19,8  48,6  58,6  
Revenus secon daires  116,2  132,0  128,0  102,2  96,7  80,6  82,4  
Crédit  151,3  191,3  190,7  149,8  140,7  128,3  142,5  
Administrations publiques  121,1  169,1  164,5  115,2  110,6  99,6  93,8  
Transferts personnels  10,2  11,4  13,3  15,7  15,3  10,4  12,9  
Autres  transferts courants  20,0  10,8  12,9  18,9  14,9  18,4  35,8  
Débit  35,1  59,4  62,7  47,6  44,0  47,8  60,1  
Administrations publiques  0,4  1,1  1,0  7,0  6,9  13,0  15,6  
Transferts personnels  34,7  58,3  61,7  40,6  37,1  34,7  44,5  
                                                
15 CBSI (2014).  
16 FMI (2016).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 14 - 
 
   2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Compte de capi tal 26,8  50,3  71,2  98,2  86,7  70,6  55,2  
Compte financier  24,6  106,3  -64,9  -88,8  -49,3  -9,4  -31,9  
Balance des investissements directs  45,6  163,6  116,4  21,3  50,4  20,3  17,2  
Avoirs  3,0  2,3  3,7  2,5  3,0  0,7  4,7  
Engagements  48,6  165,9  120,1  23,9  53,4  21,0  21,9  
Investissement de portefeuille  -0,0  -2,1  0,1  -1,2  0,1  0,1  -0,7  
Avoirs  0,0  2,1  -0,1  1,2  -0,1  -0,1  0,7  
Engagements  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Autres investissements  23,8  57,2  -31,7  -29,7  -40,8  -30,2  1,1  
Avoirs  9,9  -1,0  8,5  -4,8  16,0  17,1  -16,2  
Titres de créance  9,9  -1,0  8,5  -4,8  16,0  17,1  -16,2  
Engagements  33,7  56,2  -23,2  -34,5  -24,7  -13,1  -15,1  
Autres capitaux  0,0  0,0  -0,5  -2,2  -0,6  -1,6  0,0  
Droits de tirage  spéciaux  14,5  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Autres titres de créance  19,3  56,2  -22,7  -32,3  -24,2  -11,5  -15,1  
Avoirs de réserve  43,8  111,4  148,6  78,2  57,9  -1,4  48,4  
Erreurs et omissions nettes  8,1  -12,7  12,4  -35,8  1,1  -11,0  -5,9  
Source:  FMI, renseignements en ligne sur la balance des paiements.  
1.15.   Le niveau de la dette du gouvernement central des Îles Salomon est orienté à la baisse et 
est parmi les plus bas de la région. La dette du gouvernement central est tombée  de 60 % en 2005 
à 17,6% à la fin de 2012, grâce principalement à la mise en  œuvre de l'Accord Honiara Club  qui 
interdisait au gouvernement de contracter de nouveaux emprunts.17 En 2015, le gouvernement a 
effectué un remboursement anticipé exceptionnel de la dette intérieure à  hauteur de 136 millions 
de dollars des Îles Salomon,  et un remboursement de 51 millions de dollars des Îles Salomon aux 
créanciers extérieurs, ramenant le ratio de la dette publique au PIB à 10,4 % à la fin de 2015.18 Les 
détenteurs de la dette extérieure s ont pour la plupart des créanciers multilatéraux , et la dette 
intérieure est principalement liée à des titres spéciaux  et à des bons du Trésor. En 2012, le 
gouvernement a adopté un nouveau cadre pour la gestion des dettes qui, entre autres, a assoupli 
l'interdiction d'emprunt prévue par l'Accord Honiara Club et a permis  d'effectuer des emprunts 
assortis de conditions libérales pour les investissements importants dans les infrastructures.19 Au 
titre de la nouvelle stratégie de gestion des dettes, le gouvernem ent prévoit une limite 
d'endettement , l'objectif étant de maintenir le niveau de la dette en dessous de 30 % du PIB. Le 
plafond est réexaminé annuellement et couvre tous les emprunts extérieurs du gouvernement, les 
emprunts extérieurs et intérieurs des entr eprises d'État et les garanties du gouvernement. La 
limite pour 2016 a été fixée à 300 millions de dollars des Îles Salomon.  
1.16.   Les réserves en devises des Îles Salomon sont restées à un niveau confortable durant la 
période considérée.20 À la fin de décembre  2015, le niveau des réserves officielles brutes était 
équivalent à 10,1 mois d'importations ( tableau 1.1), soit bien au -dessus de la métrique de 
5,5 mois définie par le FMI pour évaluer l'adéquation des réserves. Selon les prévisions du FMI, le 
niveau des r éserves devrait continuer à augmenter pour atteindre 580 millions de dollars  EU à la 
fin de décembre  2017.21 
1.6  Résultats commerciaux  
1.17.   Le ratio du commerce des marchandises et des services au PIB des Îles Salomon a reculé  de 
130% en 2010 à 99 % en 2015, la crois sance économique ayant été plus rapide que le commerce 
et que la croissance des importations en particulier: la part des importations dans le PIB a 
diminué, tombant  de 81,6 % en 2010 à 53,3 % en 2015 ( tableau 1.1).  
1.18.   Les exportations de marchandises reposent t oujours majoritairement sur quelques produits. 
D'après les données de la CBSI22, les grumes représentaient environ deux tiers du total des 
                                                
17 FMI (2016).  
18 CBSI (2016b).  
19 En plus de la stratégie de gestion des dettes, le cadre pour la gestion des dettes prévoyait une 
politique d'emprunt pour les entreprises d'État, une politique de rétrocession et une politique de garantie.  
20 L'objectif de la politique monétaire est de maintenir les réserves en devises à un niveau équival ant à 
3 mois de couverture des importations.  
21 FMI (2016).  
22 Étant donné que les données commerciales n'ont pas le même degré de d étail, les données de la 
CBSI ont été utilisées pour l'analyse des échanges  par produit , et les données de la base de données Comtrade  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 15 - 
 
  exportations en 2015 ( tableau A1.  1). Toutefois, le ratio réel pourrait être plus élevé étant donné 
qu'il existe de gr andes différences entre les chiffres officiels des exportations de grumes et ceux 
des importations, comme l'ont signalé certains partenaires commerciaux. Par exemple, d'après les 
statistiques tirées de la base de données  Comtrade, les exportations totales de bois brut ( code du 
SH 4403) des Îles Salomon étaient évaluées à 146,6 millions de dollars  EU en 2015. Cependant, 
les importations du même produit depuis les Îles Salomon étaient estimées par la Chine à 
441 millions de dollars  EU.23 Les autres produits qu i constituent une part importante des 
exportations sont le poisson, l'huile de palme et les amandes  de palmiste , qui représentaient 
respectivement 11,5 % et 6,3 % du total des exportations en 2015. Une évolution majeure 
observée au cours de la période consid éré a été le début de l'exploitation de la mine de Gold Ridge 
en 2011, qui a fait grimper les exportations de 86 % – elles ont ainsi atteint  415,3 millions de 
dollars  EU la même année. La part des minéraux dans le total des exportations a culminé  à 23,3 % 
en 2012 avant de retomber à 6,3 % en 2014 en raison de la fermeture de la mine suite aux 
inondations survenues en avril la même année.  
1.19.   Dans l'ensemble, la structure des importations de marchandises n'a pas beaucoup changé 
au cours de la période considérée. Le s machines et le matériel  de transport, les produits 
alimentaires et les animaux vivants ainsi que les combustibles minéraux sont les catégories de 
produits les plus importées ( tableau A1.  2). La part des machines et du matériel  de transport dans 
le total des importations a diminué, tombant  à 33,8 % en 2015, tandis que celle des combustibles 
minéraux a augmenté pour atteindre 20,1 % (après un pic à 26,5 % en 2013).  
1.20.   Le commerce des marchandises reste orienté vers l'Asie. La Chine est le marché le plus 
important  pour les exportations de marchandises, dont plus de 58 ,0% étaient destinées à ce pays 
en 2015, contre 49,1 % en 2010 ( graphique 1.1 et tableau A1.  3). Les grumes représentent 
l'essentiel des exportations vers la Chine. Au cours de la période considérée, la  part des marchés 
européens (principalement les pays de l'AELE) a diminué. L'Australie et Singapour sont les deux 
principaux fournisseurs d'importations des Îles Salomon, représentant respectivement 28,9 % et 
17,1% du total des importations en 2015 ( graphiq ue 1.1 et tableau A1.  4). Cependant, les parts 
des importations  en provenance d 'Australie et de Singapour (principalement les transbordements) 
dans le total des importations ont diminué au cours de la période considérée, tandis que celles de 
la Malaisie et  du Japon ont augmenté.  
1.7  Investissement étranger direct (IED)  
1.21.   Les flux d'IED aux Îles Salomon ont été plutôt faibles et orientés à la baisse. D'après le 
Rapport sur l'investissement dans le monde 2015 de la CNUCED24, les flux entrants d'IED étaient 
de 24 mil lions de dollars  EU en 2014, alors qu'ils s'élevaient à 238 millions de dollars  EU en 2010. 
Le stock d'IED était estimé à 781 millions de dollars  EU en 2014, contre environ 106 millions de 
dollars  EU en 2000. Les flux sortants d'IED sont minimes. Les princ ipales sources d'IED entrants 
sont l'Australie, la Malaisie et la Chine, et les principaux secteurs d'investissement sont les autres 
services, la sylviculture, le commerce de gros, le secteur minier, le tourisme, la pêche, les 
transports et la communicatio n, et la construction.  
1.22.   En 2015, la Division de l'investissement étranger (section 2.4) a reçu des demandes d'IED 
pour des investissements à hauteur d'environ 1,4 milliard de dollars des Îles Salomon25, 
principalement dans le secteur du commerce de gros et d e détail, qui représentait 38 % des 
investissements prévus,  devant  le secteur des autres services (26 %), le secteur minier et le 
tourisme.  
                                                                                                                                                  
des Nations Unies  ont été utilisées pour l'analyse des échanges  par partenaire. Les deux ensembles de données 
diffèrent p our de nombreuses raisons (notamment les produits visés, la période d'enregistrement et la 
méthode d'évaluation), mais  ils sont complémentaires et fournissent une meilleure vue d'ensemble de la 
structure des échanges  des Îles Salomon. Les totaux sont du mê me ordre de grandeur ( tableaux A1.  1 
et A1. 2). 
23 Base de données Comtrade  des Nations Unies . Adresse consultée: 
http://comtrade.un.org/db/default.aspx . 
24 CNUCED (2015).  
25 CBSI (2016b), Volume 28, n°  4. WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 16 - 
 
  Graphique 1.1 Répartition géographique du commerce de s marchandises , 2010 et 2015  
Chart 1.[trade by country]
Direction of merchandise trade, 2010 and 2015
2010 2015
a)    Exportations
Asie-Pacifique
81,8%
Total:   215,4 millions de $EU Total:  400,4 millions de $EU
b)    Importations
Fidji 2,0%
Singapour
24,1%Indonésie
1,4%Autres
2,4%
Fidji  2,3%Autres
3,2%
Papouasie -Nouvelle -Guinée
4,5%
Indonésie
4,2%
Total:   327,9 millions de $EU Total:   465,8 millions de $EUMalaisie
3,2%
Papouasie -Nouvelle -Guinée 
2,8%
Australie
28,9%
Australie
32,4%Indonésie
2,9%
Inde
7,2%
Source:  UNSD Comtrade database.Japon
7,1%Chine
12,9%Autres pays d'Asie -Pacifique
9,2%
UE-28
14,7%
Philippines
8,2%Autres
1,3%
Japon
2,2%Autres pays d'Asie -Pacifique
8,3%Chine
58,0%UE-28
17,8%Australie
4,0%
Thaïlande
6,0%Philippines
4,1%
Chine
49,1%Japon
1,7%
Nouvelle -Zélande
4,8%Autres pays d'Asie -Pacifique
9,9%
Malaisie
5,3%Aures pays d'Asie -Pacifique
7,0%Corée, Rép. de
2,5%Autres
0,4%
Nouvelle -Zélande
5,9%
Asie-Pacifique
96,8%Asie-Pacifique
97,6%Asie-Pacifique
84,0%
Singapour
17,1%Malaisie
10,7%Chine
10,5%
 
Source:  Base de données Comtrade  de la DSNU . 
 WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 17 - 
 
  2  RÉGIME DE COMMERCE E T D'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  Les Îles Salomon sont une monarchie constitutionnelle, avec pour chef de l'État le souverain 
britannique, représenté par un Gouverneur géné ral. Le Gouverneur général, qui doit être un 
citoyen des Îles Salomon, est élu par  le Parlement. L'exécutif, inspiré du système britannique, a à 
sa tête un Premier Ministre, que le Parlement choisit parmi ses membres. Le Cabinet est choisi par 
le Premier M inistre et exerce le pouvoir exécutif.  
2.2.  Les Îles Salomon ont un parlement monocaméral. Le Parlement national, qui tient ses 
pouvoirs de la Constitution, est l'organe législatif du pays. Une fois qu'un projet de loi est adopté 
par le Parlement, il doit obten ir l'approbation du Gouverneur général pour devenir loi ("Acts of 
Parliament"). Pour entrer en vigueur, une loi doit être publiée au Journal officiel.  
2.3.  Le nombre de sièges au Parlement est de 50; les Îles Salomon sont ainsi divisées en 
50 circonscriptions r eprésentées par un député. Les élections législatives se tiennent tous les 
quatre ans au suffrage universel.1 La dernière élection a eu lieu en 2014. Comme il n'existe pas de 
partis politiques établis à proprement parler, le gouvernement est généralement c onstitué de 
coalitions fragiles de courte durée et les changements de Premier Ministre sont désormais 
fréquents. Les prochaines élections législatives sont prévues à la fin de 2018, date à laquelle le 
gouvernement espère avoir remplacé l'actuel système de scrutin majoritaire à un tour par un autre 
système permettant d'avoir un Parlement plus représentatif de la population diversifiée.  
2.4.  Le système judiciaire est indépendant des pouvoirs exécutif et législatif. Il est fondé sur la 
common law  britannique. La Co ur d'appel, qui se compose de trois juges, est la juridiction 
suprême. Puis viennent  la Haute Cour puis les tribunaux de première instance et les tribunaux 
locaux. Les décisions (jugements) de la Cour d'appel doivent être suivies par la Haute Cour et les 
tribunaux d'instance. La Haute Cour et les tribunaux de première instance ont compétence en 
matière civile et pénale. Les tribunaux locaux sont principalement chargés des affaires touchant au 
foncier. Il existe aussi un groupe légal chargé du règlement des différends commerciaux.  
2.5.  La Constitution de 1978 est la loi suprême des Îles Salomon. Toute disposition d'une loi 
incompatible avec la Constitution est nulle et non avenue. Les accords internationaux doivent être 
incorporés dans la législation intérieure. L es dispositions de l'OMC ne peuvent donc être invoquées 
directement devant des tribunaux nationaux que si elles ont été incorporées dans la législation 
intérieure. Les conventions et traités internationaux, y compris les accords commerciaux régionaux 
et mu ltilatéraux, relèvent de la compétence du Ministère des affaires étrangères et du commerce 
extérieur, agissant sous la supervision du Bureau du Premier Ministre et du Cabinet. Les accords 
internationaux sont incorporés dans la législation intérieure par un e loi adoptée par le Parlement 
national. Dans la grande majorité des cas, cette action implique la modification des lois existantes 
ou la promulgation d'une nouvelle loi.  
2.6.  Les Îles Salomon se composent de neuf provinces:  Province centrale; Choiseul (Lauru);  
Guadalcanal; Isabel; Makira; Malaita; Rennell et Bellona; Temotu; et Province occidentale, 
auxquelles s'ajoute le centre administratif séparé d'Honiara. Chaque province est gouvernée par 
une assemblée provinciale élue et une administration provinciale. Le s provinces ont un pouvoir 
d'imposition limité et sont fortement tributaires des subventions de l'administration centrale. Si les 
assemblées et les administrations provinciales ne sont pas habilitées à adopter des lois touchant 
les obligations internationa les des Îles Salomon, leurs décisions législatives ou exécutives, par 
exemple en matière de réglementation des services, peuvent avoir des répercussions sur la 
politique commerciale. En cas de conflit, les "Acts of Parliament" prévalent sur les lois provin ciales.  
2.7.  La vie politique des Îles Salomon a été rythmée par des coalitions changeantes  de partis et 
d'indépendants, et la stabilité politique reste une gageure. Un Groupe de la réforme 
constitutionnelle, placé sous la tutelle du Bureau du Premier Ministre et du Cabinet, a été créé en 
                                                
1 Le Parlement peut être dissous à tout moment pas une résolution réunissant en sa faveur les votes de 
la majorité absolue de ses Membres. Des élections législatives doivent avoir lieu dans les quatre mois suivant 
la dissolution.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 18 - 
 
  2008. Il a recommandé la mise en place d'un système fédéral déléguant aux provinces des 
pouvoirs renforcés2, mais cette recommandation n'a pas encore été mise en œuvre.  
2.8.  Des Fonds pour le développement des collectivités sont mis  à la disposition des députés aux 
fins de l'octroi de subventions aux collectivités qu'ils représentent pour venir en aide à la 
population. La gestion et l'administration de ces fonds sont confiées au Ministère du 
développement rural et aux 50 bureaux de c irconscription. Cependant, leur administration est peu 
rigoureuse, faute de règles régissant les dépenses, et leurs ressources sont fréquemment utilisées 
pour récompenser les soutiens politiques et non pour contribuer au développement des 
collectivités. Il  a souvent été avancé que les Fonds pour le développement des collectivités ont une 
incidence négative sur l'obligation redditionnelle et la prestation de services que les Îles Salomon 
peuvent difficilement se permettre.3 En 2013, la Loi sur les Fonds pour  le développement des 
collectivités a été modifiée pour améliorer la transparence et l'obligation redditionnelle dans la 
gestion. Les autorités indiquent que des modifications législatives supplémentaires relatives à ces 
fonds sont en cours de préparation afin d'améliorer leur gouvernance. Les crédits ouverts en 2015 
pour financer les dépenses relatives aux Fonds pour le développement des collectivités s'élevaient 
à 386 millions de dollars des Îles Salomon en 2015.  
2.2  Objectifs et formulation de la politique c ommerciale  
2.9.  La Stratégie nationale de développement de 2016 -2035 est le document exposant la politique 
économique à long terme des Îles Salomon.4 Les principaux objectifs de la politique énoncée dans 
la Stratégie sont le développement inclusif et la lutte c ontre la pauvreté. Ils doivent être atteints 
grâce à la stabilité macroéconomique, le contrôle de l'accroissement démographique et des 
dépenses sociales ciblées. Les sources de la croissance doivent être diversifiées, en diminuant la 
place de l'exploitatio n forestière pour se concentrer sur des secteurs prioritaires comme 
l'exploitation minière, la pêche et le tourisme. Les échanges commerciaux devraient s'accroître en 
remédiant aux contraintes du côté de l'offre et en tirant parti des possibilités offertes  par les 
accords internationaux existants. L'amélioration des conditions d'une croissance tirée par les 
entreprises, le commerce et le secteur privé revêt également un rang élevé de priorité.  
2.10.   Les Îles Salomon ont adopté en 2015 le premier cadre formel de l eur politique commerciale 
afin d'intégrer le commerce dans la Stratégie nationale de développement et d'améliorer leurs 
résultats à moyen et long termes dans les domaines du commerce et de l'investissement étranger 
direct.5 
2.11.   Les questions relatives au comme rce international relèvent de la compétence du Ministère 
des affaires étrangères et du commerce extérieur. Les politiques commerciales sont généralement 
formulées dans le cadre de consultations interministérielles; et il incombe au Cabinet de se 
prononcer en dernier ressort sur la voie à suivre. Parmi les autres institutions impliquées dans la 
formulation et la mise en œuvre de ces politiques, on peut citer: le Ministère du commerce, de 
l'industrie, du travail et de l'immigration, le Ministère des finances et du Trésor, le Ministère de la 
pêche et des ressources marines, le Ministère du développement des infrastructures, le Ministère 
des forêts et de la recherche, le Ministère de l'agriculture et de l'élevage, le Ministère des mines, 
de l'énergie et de l'éle ctrification rurale, le Ministère de l'éducation et du développement des 
ressources humaines, le Ministère de la culture et du tourisme, et la Banque centrale des Îles 
Salomon.  
2.12.   Des consultations ont lieu régulièrement avec la société civile. Le Conseil nat ional du 
développement du commerce, initiative interministérielle présidée par le Ministre des affaires 
étrangères et du commerce extérieur, offre une tribune formelle pour discuter des questions 
intéressant le commerce et se réunit quatre fois par an. Par mi les principaux partenaires du 
                                                
2 Pour des renseignements  supplémentaires sur le Programme de réforme constitutionnel, consulter 
l'adresse http://www.sicr.gov.sb/ . 
3 Par exemple: Van Zyl, Albert, What is wrong with the Constituency Development Funds ? Adresse 
consultée: http://www.internationalbudget.org/publications/brief10/  [23 février  2016]; et Haque, Tobias, 
Policy not cultural reform needed for development in the Solomon Islands . Adresse consultée:  
http://devpolicy.org/policy -not-cultural -reform -needed -for-development -in-the-solomon -islands20120618/  
[23 février  2016].  
4 Gouvernement  des Îles Salomon (2016), Stratégie nationale de développement de 2016 -2035. Cette 
stratégie remplace la Stratégie nationale de développement de 2011 -2020.  
5 Ministère des affaires étrangères et du commerce extérieur (2015).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 19 - 
 
  gouvernement, on trouve la Chambre de commerce et d'industrie des Îles Salomon, l'Association 
des fabricants des Îles Salomon, l'Organisation du secteur privé des îles du Pacifique, les 
syndicats, les associations de produc teurs, les milieux universitaires et les réseaux régionaux.  
2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.13.   Les Îles Salomon sont devenues Membre de l'OMC le 26  juillet  19966 et ont ouvert une 
mission permanente à Genève en 2012. Elles accordent au moins le traite ment NPF à tous les 
partenaires commerciaux, y compris à ceux qui ne font pas partie de l'OMC.  
2.14.   Les autorités des Îles Salomon indiquent qu'elles portent un intérêt limité au système 
commercial multilatéral. Les avantages en matière d'accès aux marchés qu'e lles tirent des 
négociations dans le cadre de l'OMC sont jugés minimaux dans la mesure où la plupart de leurs 
exportations sont déjà admises en franchise de droits, soit sur une base NPF, soit dans le cadre de 
programmes préférentiels régionaux et unilatér aux. L'intérêt pour les questions examinées par 
l'OMC pourrait cependant s'accroître avec le retrait des îles Salomon de la liste des PMA. Les 
autorités sont conscientes des engagements pris par le pays dans le cadre de l'OMC, même si 
beaucoup n'ont pas en core été traduits dans les faits (section 3).  
2.15.   Lors de la Conférence ministérielle tenu e en 2013 à Bali, les Îles Salomon ont demandé 
instamment qu'il soit donné effet au " paquet de Bali".7 Lors de la Conférence ministérielle tenue en 
2015 à Nairobi, elles ont appelé tous les Membres à assurer à titre prioritaire le progrès du Cycle 
de Doha et à s'occuper en premier lieu des questions de développement en suspens . En outre, 
elles ont accordé un intérêt particulier à la mise en place de disciplines concernant les subventions 
à la pêche.8 
2.16.   Les Îles Salomon ne participent pas activement aux négociations du PDD et n'ont pas 
présenté de propositions depuis leur dernier examen. Cependant, elles sont l'un des auteurs du 
Programme de travail sur les petites économies e t elles se sont associées à d'autres petites 
économies vulnérables (PEV) pour coparrainer plusieurs propositions dans les négociations entre 
2005 et 2007.9 
2.17.   Les Îles Salomon n'ont signé aucun des accords commerciaux plurilatéraux de l'OMC. Elles 
n'ont pas e ncore ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges. Elles n'ont jamais invoqué les 
dispositions relatives au règlement des différends de l'OMC, aucune plainte n'a été déposée contre 
elles et elles n'ont pas exercé leur droit de participer à un différe nd en tant que tierce partie.  
2.18.   En février  2016, les Îles Salomon ont notifié leurs engagements relevant de la catégorie A 
en vertu de l'Accord sur la facilitation des échang es.10 Mais, entre 2009 et juillet  2016, elles n'ont 
présenté aucune autre notificatio n à l'OMC. Avant 2009, elles ont présenté trois notifications, 
notifications conjointes comprises:  au titre de l'Accord sur les mesures sanitaires et 
phytosanitaires, les autorités ont notifié le point d'information des Îles Salomon11; en vertu des 
disposit ions de la Clause d'habilitation, les Îles S alomon, conjointement avec les Fidji, la 
Papouasie -Nouvelle -Guinée et les Tonga, ont notifié l'Accord commercial entre les pays insulaires 
du Pacifique (PICTA) en septembre  200812; en outre, elles étaient partie à  une notification faite 
                                                
6 Elles ont été de facto  partie  contractante au GATT après leur indépendance en 1978, en raison de leur 
statut d'ancien protectorat du Royaume -Uni. 
7 Document de l'OMC WT/MIN(13)/ST/20 du  4 décembre  2013.  
8 Document de l'OMC WT/MIN(15)/ST/94 du  5 janvier  2016.  
9 Dans les négociations su r les règles, les Îles Salomon ont coparrainé deux propositions des PEV visant 
à obtenir un traitement spécial et différencié approprié pour toutes les disciplines relatives aux subventions à la 
pêche ( documents de l'OMC TN/RL/GEN/57/Rev.2  du 13  septembre  2005 et TN/RL/W/210/Rev.2 du 
22 juin 2007). En matière de négociations sur la facilitation des échanges, elles ont coparrainé une proposition 
visant à permettre aux PEV qui sont membres d'une union douanière ou d'un ACR d'établir des points 
d'information a u niveau régional (document de l'OMC TN/TF/W/129/Rev.1  du 21  juillet  2006).  
10 Document  de l'OMC WT/PCTF/N/SLB/1  du 29  février  2016.  
11 Document de l'OMC G/SPS/ENQ/12  du 4 juillet  2001.  
12 Document de l'OMC WT/COMTD/N/29  du 17  septembre  2008.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 20 - 
 
  par la Papouasie -Nouvelle -Guinée en 1999 concernant l'Accord commercial du Groupe du fer de 
lance mélanésien (MSG).13 
2.19.   Les Îles Salomon ont consolidé 100% de leurs droits (section 3.1.4.2). Elles ont contracté 
des engagements tant hor izontaux que sectoriels dans le cadre de l'AGCS, mais n'ont pas déposé 
d'offre initiale concernant les services dans le cadre des négociations au titre du PDD.  
2.20.   Entre janvier  2010 et décembre  2015, les Îles Salomon ont pris part à 59 activités 
d'assistance technique entreprises par le Secrétariat de l'OMC, y compris des séminaires et des 
ateliers régionaux, des cours d'apprentissage en ligne, des cours de politique commerciale 
organisés à Genève, et des activités nationales de formation sur des sujets partic uliers.  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.21.   Les Îles Salomon n'ont pas conclu d'accords commerciaux bilatéraux. Elles sont toutefois 
partie à plusieurs accords régionaux de coopération commerciale et économique:  le Forum des îles 
du Pacifique, l'Accord du P acifique pour le renforcement des relations économiques, l'Accord de 
coopération commerciale et économique pour la région du Pacifique Sud, l'Accord commercial du 
Groupe d u fer de lance mélanésien et l'Accord commercial entre les pays insulaires du Pacifiq ue. 
2.3.2.1   Forum des îles du Pacifique  
2.22.   Les Îles Salomon sont membre du Forum des îles du Pacifique . Ce forum, fondé en 1971, 
favorise la coopération sur les questions d'ordre général et économique dans la région du Pacifique 
Sud; il comprend 16 États indépendants  et autonomes.14 Les dirigeants du Forum se réunissent 
tous les ans; lors du dernier Forum, en septembre  2015, les parties ont renouvelé leur 
engagement à l'égard des négociations de l' accord PACER -plus (voir ci -dessous), considéré comme 
un instrument de pr omotion de l'intégration régionale dans le Pacifique. Les Ministres du 
commerce des membres du Forum se réunissent aussi à intervalles réguliers.  
2.23.   La coopération régionale et les efforts d'intégration des membres du Forum sont menés sur 
la base du Plan pour  le Pacifique, qui a été élaboré pour la première  fois en 2005 et révisé en 
2013. Le Forum des îles du Pacifique n'octroie pas lui -même des préférences commerciales, mais 
deux processus d'intégration régionale prévoyant de telles préférences, à savoir le P ICTA et le 
PACER (voir ci -dessous), ont été engagé s sous ses auspices.  
2.3.2.2   Accord commercial du Groupe du fer de lance mélanésien  
2.24.   Le Groupe du fer de lance mélanésien (MSG) est composé de s Fidji, de la 
Papouasie -Nouvelle -Guinée, des Îles Salomon, du Vanuatu, e t d'un représentant du Front de 
libération nationale kanak et socialiste de Nouvelle -Calédonie. Le premier accord commercial du 
MSG visait l'entrée en franchise de droits de quelque 180 lignes tarifaires, mais son efficacité a 
pâti d'interdictions d'import er et d'exemptions fréquentes. Il a été notifié à l'OMC par la 
Papouasie -Nouvelle -Guinée en 1999.15 
2.25.   La version révisée de cet accord, le MSGTA2 (2005), a mis en place un accord de 
libre-échange entre les membres. Les droits devaient être éliminés pour tous les produits exportés 
par les autres parties, à l'exception des listes négatives établies par chacun des membres. Un 
système concernant la mobilité de la main -d'œuvre est entré en vigueur en septembre  2012. Les 
négociations du MSGTA3, commencé en 2013, éta ient axées sur la mobilité de la main -d'œuvre, 
                                                
13 Document de l' OMC WT/COMTD/N/9  du 7 octobre  1999.  
14 L'Australie, les Îles Cook, les États fédérés de Micronésie, les Fidji, Kiribati, Nauru, la 
Nouvelle -Zélande, Nioué, les Palaos , la Papouasie -Nouvelle -Guinée, la République des Îles Marshall, le Samoa, 
les Îles Salomon , les Tonga, les Tuvalu et  le Vanuatu. La Nouvelle -Calédonie, la Polynésie française et les 
Tokélaou  se sont vu accorder le statut de membre associé. Parmi les observateurs actuels du Forum figurent 
Wallis -et-Futuna (2006), le Commonwealth (2006), la Banqu e asiatique  de développement (2006), la 
Commission des pêches du Pacifique occidental et central (2007), la Banque mondiale (2010), le Groupe ACP 
(2011), les Samoa américaines (2011), Guam (2011), le Commonwealth des îles Mariannes du Nord (2011) et 
l'Orga nisation internationale des migrations (2014). Le Timor -Leste est un observateur spécial (2002).  
15 Document de l'OMC  WT/COMTD/N/9  du 7 octobre  1999.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 21 - 
 
  les services et l'investissement. Elles se sont achevées en mai  2016, mais le MSGTA3 n'avait pas 
été signé en juillet  2016. 
2.26.   Les autorités indiquent qu' à compter de 2017  les Îles Salomon fourniront un accès en 
franchise de droits à tous les produits, sauf quelques produits exemptés (boissons alcooli ques, 
tabac, combustibles minéraux et sucre), tandis que leurs produits devraient avoir un accès en 
franchise de droits dans les autres pays membres du MSG.  
2.3.2.3   SPARTECA  
2.27.   Les Îles Salomon sont partie à l'Accord de coopération commerciale et économique pour la 
région du Pacifique Sud (SPARTECA), qui est entré en vigueur pour la plupart de ses membres en 
1981. Le SPARTECA est un accord commercial non réciproque en vertu duque l l'Australie et la 
Nouvelle -Zélande offrent un accès aux marchés en franchise de droits et sans contingent pour les 
produits en provenance de 13 pays membres du Forum des îles du Pacifique.16 L'accord comprend 
également des dispositions pour la coopération  économique et technique ainsi que des dispositions 
de sauvegarde concernant les marchandises faisant l'objet d'un dumping et d'un 
subventionnement et la suspension des obligations. En général, les règles d'origine exigent que les 
parties au SPARTECA entre nt pour au moins 50% dans le coût de fabrication total des produits.  
2.3.2.4   PICTA  
2.28.   L'Accord commercial entre les pays insulaires du Pacifique (PICTA) vise à établir 
progressivement une zone de libre -échange entre 14 des pays insulaires membres du Forum.17 Il 
s'appl ique au commerce de marchandises, mais exclut le commerce des produits alcooliques et des 
produits du tabac. En vertu de cet accord, qui a été signé en 2001, les Îles Salomon ont souscrit 
des engagements réciproques en ce qui concerne le commerce des march andises. Hormis les 
16 produits (78 lignes tarifaires) de leur liste négative, elles sont tenues d'éliminer les droits de 
douane sur les produits en provenance des autres économies insulaires du Forum d'ici à 2021. 
L'Accord a été notifié à l'OMC en septemb re 2008 conformément aux dispositions de la Clause 
d'habilitation.18 
2.29.   Les négociations du Protocole du PICTA sur le commerce des services ont été achevées en 
2012. Douze des 14 pays insulaires membres du Forum l'ont signé, mais le Protocole n'est pas 
encore entré en vigue ur. Les Îles Salomon ont signé mais pas encore ratifié le Protocole. Lorsque 
le Protocole entrera en vigueur, il assurera des échanges préférentiels entre les parties, même 
d'une ampleur relativement faible, dans le domaine des services profe ssionnels, des services de 
télécommunication et de construction, des services financiers, des services de tourisme et de 
transport, avec de larges dispositions de sauvegarde. Les négociations portaient initialement sur 
un système relatif à la mobilité régi onale de la main -d'œuvre, mais ce sujet n'a pas été inclus dans 
le Protocole final.  
2.3.2.5   PACER  
2.30.   L'Accord du Pacifique pour le renforcement des relations économiques (PACER) est un 
accord faîtier conclu entre les membres du Forum des îles du Pacifique, qui est en tré en vigueur en 
2002 et  leur fournit un cadre pour le développement de la coopération commerciale et l'intégration 
progressive. Il ne contient pas de dispositions substantielles relatives à la libéralisation des 
échanges; il vise plutôt à offrir des "éta pes" permettant aux pays insulaires membres du Forum de 
constituer progressivement un marché unique régional.  
2.31.   L'accord PACER -plus est le projet d'accord de libre -échange entre les pays insulaires du 
Forum et l'Australie et la Nouvelle -Zélande. Les négociat ions ont été lancées en août  2009. Il est 
prévu que le PACER -plus s'intègre au SPARTECA une fois qu'un accord de libre -échange à l'échelle 
                                                
16 Les pays du Forum des îles du Pacifique sont: les Îles Cook, les Fidji, Kiribati, les Îles Marshall, les 
États fédérés de Micronésie, Nauru, Nioué, la Papouasie -Nouvelle -Guinée, le Samoa, les Îles Salomon, les 
Tonga, les Tuvalu  et le Vanuatu.  
17 Douze îles ont jusqu'ici signé l'Accord: les Îles Cook, Fidji, Kiribati, la Micronésie, Nauru, Nioué, la 
Papouasie -Nouvelle -Guinée , le Samoa, les Îles Salomon, les Tonga, les Tuvalu et  le Vanuatu.  
18 Document de l'OMC WT/COMTD/N/29 du 17  septembre  2008.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 22 - 
 
  du Forum sera en place. Les négociations devaient s'achever en juin  2016, mais plusieurs 
questions sont restées en su spens . 
2.3.3   Autres accords et arrangements  
2.32.   Les Îles Salomon, ainsi que d'autres pays de la région du Pacifique Sud, continuent de 
négocier un accord de partenariat économique avec l'UE. Cependant, les négociations stagnent 
depuis 2012. Un accord de partenariat économique intérimaire est entré en vigueur avec les Fidji 
et la Papouasie -Nouvelle -Guinée, mais il n'a pas été signé par les Îles Salomon.  
2.33.   Les Îles Salomon peuvent bénéficier des régimes du Système généralisé de préférences 
(SGP) de la plupart des Membres  développés de l'OMC. Toutefois, elles n'y font guère appel, du 
fait surtout de la composition de leurs exportations, qui sont admises en franchise de droits NPF 
sur certains marchés ou qui se voient appliquer des droits NPF peu élevés.  
2.4  Régime d'investisse ment  
2.34.   Le gouvernement reconnaît que l'IED peut apporter une contribution importante au 
développement économique, notamment en augmentant la productivité et en contribuant à 
l'emploi national . Il encourage les investisseurs étrangers "dont les projets de dév eloppement sont 
stratégiques et en phase avec ses objectifs en matière d'environnement et de structure sociale".19 
Un document sur la politique d'investissement est en cours de préparation.  
2.35.   Plusieurs textes législatifs constituent le cadre juridique des Île s Salomon en matière 
d'investissements étrangers et nationaux:  la Loi sur l'investissement étranger de 2005 (modifiée 
en 2009), le Règlement sur l'investissement étranger de 2006, la Loi sur l'investissement étranger 
(modification et validation) de 2009, l a Loi sur les sociétés de 2009 et les Règlements de 2010 de 
la Loi sur les sociétés. Des dispositions détaillées figurent dans des législations sectorielles 
spécifiques.  
2.36.   Tout investissement étranger doit être enregistré.20 Les investisseurs potentiels doive nt 
s'inscrire au Registre de l'investissement étranger et payer un droit de dépôt de 200 dollars des 
Îles Salomon. Le responsable du Registre examine la demande et s'assure que les investissements 
prévus ne relèvent pas des activités réservées ou interdite s (voir ci -après ). Les projets d'IED sont 
évalués, encouragés et examinés de façon positive si l'on peut en attendre les résultats suivants:  
renforcement des compétences techniques et commerciales du secteur privé; maximisation de 
l'utilisation des matière s premières nationales ; promotion des exportations et des produits de 
substitution aux importations; création d'emplois et formation de la population du pays ; 
intégration ou transfert de connaissances et de technologies dans le système économique du pays. 
Les autorités indiquent que, depuis 2009, aucune demande d'investisseurs potentiels n'a été 
rejetée. L'enregistrement en ligne de l'IED devrait être opérationnel d'ici à la fin  de 2016.  
2.37.   Le responsable du Registre  est tenu de délivrer un certificat d'enregi strement (certificat 
d'investissement étranger) dans les cinq jours suivant la réception de la demande. Immédiatement 
après avoir reçu ce certificat, l'investisseur  doit constituer une société dans les îles Salomon. Le 
responsable du Registre peut annuler un certificat d'enregistrement pour certains motifs, y compris 
lorsque l'investisseur étranger n'a pas commencé son activité d'investissement dans les 12 mois 
suivant la délivrance du certificat.  
2.38.   Conformément au Règlement sur l'investissement étranger,  14 activités sont réservées aux 
ressortissants des Îles Salomon: 1) la culture de plantes exclusivement destinées à la vente sur le 
marché intérieur; 2) les opérations de transformation du bois d'œuvre dont la production annuelle 
n'excède pas 2  500 mètres cub es de grumes scié es; 3) le commerce de détail de biens et de 
services ménagers dans des locaux dont la superficie n'excède pas 200 mètres carrés; 4) la 
production d'articles d'artisanat et de biens culturels; 5) l'exploitation d'autobus, de taxis et de 
services de location de voitures; 6) l'élevage de bétail destiné à la vente sur le marché intérieur; 
7) la cueillette de produits forestiers sauvages destinés à la vente sur le marché intérieur; 8) les 
                                                
19 Renseignements en ligne communiqués par la Division de l'investissement étranger, "Investment 
Policy". Adresse consul tée: http://www.investsolomons.gov.sb/Policy.html  (29 févier 2016).  
20 Le responsable du Registre est le Directeur en exercice de la Division de l'investissement étranger du 
Ministère du commerce,  de l'industrie, du travail et de l'immigration. Il relève du Ministre chargé du Ministère.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 23 - 
 
  services de blanchisserie hors hôtellerie; 9) les restaur ants, les cafés, et autres établissements de 
restauration et débits de boisson non spécialisés opérant dans des locaux dont la superficie 
n'excède pas 25 mètres carrés; 10) la vente à l'étal sur les marchés et le long des routes; 11) les 
services d'aide mé nagère; 12) les services de garde statique pour bureaux et habitations privées 
employant moins de 20 personnes; 13) les services de nettoiement de bureaux et d'entretien de 
pelouses hors hôtellerie; et 14) les services d'agents en douane.  
2.39.   La Division de l' investissement étranger au sein du Ministère du commerce, de l'industrie, 
du travail et de l'immigration est dans les faits l'agence de promotion des investissements des Îles 
Salomon. Ses responsabilités comprennent la promotion et la facilitation de l'inv estissement 
étranger. Les autorités indiquent que la Loi sur l'investissement étranger (modification et 
validation) de 2009 a permis de rationaliser la procédure d'approbation des investissements. 
Néanmoins, elles  sont conscientes de l'existence de plusieu rs obstacles à l'accroissement des 
investissements21, dont l'instabilité politique, le coût élevé de l'activité commerciale, l'insuffisance 
des infrastructures, les forts taux d'imposition, les problèmes concernant la propriété foncière et 
l'enregistrement,  les incohérences entre les différents textes législatifs, l'éloignement des marchés 
et le manque de connaissances des possibilités d'investissement dans les Îles Salomon.  
2.40.   Il convient d'obtenir une licence pour exploiter une entreprise dans les îles Salomo n. Une 
telle licence est délivrée par les administrations provinciales moyennant le paiement d'un droit. En 
vertu de la Loi sur les sociétés, une entreprise peut se constituer en société anonyme. La 
constitution en société prend effet à la date indiquée su r le certificat de constitution, qui est délivré 
par le responsable du Registre des sociétés à Honiara une fois enregistré l'acte constitutif. Avant 
l'enregistrement de la société, le Ministre du commerce, de l'industrie, du travail et de 
l'immigration doi t en approuver la raison sociale. Il n'y a aucune exigence d'un capital minimum. 
Les sociétés constituées aux termes de la Loi sur les sociétés doivent avoir un siège social aux Îles 
Salomon. Aucune prescription en matière de citoyenneté ou de résidence n' a été établie pour les 
administrateurs des sociétés. Il faut prévoir environ 14 jours pour constituer une société à 
responsabilité limitée aux Îles Salomon. La procédure comporte sept étapes et coûte 4  450 dollars 
des Îles Salomon.22 
2.41.   Plusieurs mesures incit atives sont offertes aux investisseurs étrangers et nationaux. La Loi 
sur les douanes et l'accise prévoit notamment l'exonération des droits de douane sur les biens 
d'équipement importés  (machines, bâtiments et équipements).  
2.42.   En vertu de la Loi sur l'invest issement étranger, les différends avec les investisseurs 
étrangers sont réglés conformément au droit des Îles Salomon. Aucune limite n'est imposée à la 
participation étrangère.  Aucune restriction ne s'applique aux transferts des dividendes, des 
bénéfices e t d'autres recettes (nets d'impôts) des non -résidents. Toutefois, l'approbation de la 
Banque centrale est nécessaire. Le taux d'imposition sur les bénéfices est de 35%.  
2.43.   Parmi les obstacles auxquels se heurte l'investissement national et étranger figurent l es 
coûts élevés d'exploitation et les déficits d'infrastructure, qui s'expliquent dans une large mesure 
par le fait que les Îles Salomon sont un pays à la fois de petite taille et éloigné.23 
2.44.   La plupart des terres dans les îles Salomon sont détenues collecti vement, de sorte qu'il est 
difficile d'établir clairement les titres de propriété foncière. Les investisseurs sont confrontés à la 
difficulté à la fois d'identifier les propriétaires fonciers et, une fois que la transaction foncière a  été 
convenue, de sécu riser le titre foncier. En outre, la Loi sur l'utilisation des terres et les titres de 
propriété prévoit que les ressortissants étrangers et les entreprises étrangères ne peuvent pas 
acheter des terres, mais sont autorisés à en louer  au gouvernement ou aux  propriétaires fonciers. 
Les contrats de location peuvent être renouvelés.  
2.45.   En 2015, les Îles Salomon se sont classées à la 87ème place sur l'indice de facilité de faire 
des affaires de la Banque mondiale, alors qu'elles étaient à la 85ème en 2009.  
                                                
21 Ministère des affaires étrangères et du commerce extérieur (2015).  
22 Banque mondiale, données tirées de "Doing Business". Adresse consultée:  
http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/solomon -islands/starting -a-business/  [4 mars 2016]. La 
collecte des données pour l'enquête a été achevée en juin  2015.  
23 Winters, L. Alan et Martins, Pedro M.G. (2004).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 24 - 
 
  2.46.   En 2015,  le gouvernement a commencé d'élaborer une Stratégie nationale complète de lutte 
contre la corruption, de rédiger une législation anticorruption et de mettre en place une 
Commission indépendante contre la corruption. Un projet de loi anticorruption a été d ébattu au 
Parlement en avril  2016, mais n'a pas encore été adopté.  
2.47.   Le gouvernement s'emploie à améliorer le climat général de l'économie et de 
l'investissement depuis quelques années, y compris grâce à des mesures visant à faciliter 
l'investissement dans l es activités foncières, en veillant à préserver le système de propriété 
coutumière des terres.  
2.48.   Les Îles Salomon n'ont pas signé d'accords de double imposition, ni de traités bilatéraux de 
promotion et de protection des investissements. Elles sont cependant  en train de négocier un 
traité bilatéral d'investissement avec la Papouasie -Nouvelle -Guinée et un chapitre sur 
l'investissement dans le cadre des négociations du PACER -plus. 
 WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 25 - 
 
  3  POLITIQUE ET PRATIQU ES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directe ment les importations  
3.1.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.1.  La Loi de 2002 sur les douanes et l'accise (modifiée) prévoit le fondement législatif des 
procédures douanières et de l'imposition de droits à l'importation et à l'exportation. Les autorités 
indiquent qu'une nouvelle loi douanière est en préparation; elle devrait être présentée au 
Parlement au début de l'année 2017. La politique douanière est mise en œuvre par la Division des 
douanes et de l'accise du Ministère des finances et du Trésor. On compte  six bureaux de douane 
dans le pays, y compris à Gizo et à Noro.  
3.2.  Les importateurs auxquels la Division des impôts du Ministère des finances et du Trésor a  
déjà attribué un numéro d'identification fiscale (NIF) ne sont pas assujettis à des formalités 
d'enre gistrement. Ceux qui n'ont pas de NIF doivent s'inscrire auprès des douanes, qui leur 
attribuent automatiquement un numéro de client. Aucune politique en place ne prévoit 
l'établissement d'un système d'opérateurs agréés.  
3.3.  Les importations doivent être notif iées aux douanes et, pour ce faire, il convient de produire 
un manifeste de marchandises, le connaissement ou la lettre de transport aérien, la facture 
commerciale et la déclaration en douane. D'autres renseignements doivent être fournis pour 
importer des marchandises soumises à licence (section 3.1.6).  
3.4.  En janvier  2015, les douanes ont effectué la migration vers le système ASYCUDA World. 
Toutes les déclarations en douane doivent être présentées par voie électronique. Un droit de 
10 dollars des Îles Salomon est à acquitter pour chaque déclaration présentée; il est prévu que ce 
droit passe à 50 dollars des Îles Salomon. Tous les transporteurs doivent signaler aux douanes 
toutes les marchandises transportées, par l'intermédiaire du système ASYCUDA World, avant 
l'arrivée d'un navire ou d'un aéronef. Le recours à un agent en douane transitaire est obligatoire. 
Cependant, les entreprises peuvent être autorisées à faire leur propre déclaration en douane après 
avoir suivi une formation ASYCUDA. Les Îles Salomon n'exi gent pas d'inspection avant expédition.  
3.5.  Si les renseignements sont incomplets, l'importation des marchandises sur le territoire 
national peut être autorisée provisoirement après paiement du droit d'importation et d'une surtaxe 
n'excédant pas 50 % de ce droi t. La surtaxe est remboursée si les renseignements sont fournis 
dans les six mois suivant l'importation.  
3.6.  La Division des douanes et de l'accise utilise un système électronique de gestion des risques 
pour déceler les expéditions à haut risque. Suivant ces p rocédures, l'importateur est classé dans 
une des trois catégories de risque sur la base des dédouanements antérieurs et d'autres critères. 
Ce classement est réévalué tous les trois mois. Le niveau de risque de l'importateur est également 
déterminé par le t ype de produit expédié: les produits chimiques, les explosifs, les films, les 
produits électriques qui ne proviennent pas d'Australie ni du Royaume -Uni, les vidéocassettes, les 
véhicules automobiles et les articles à usage domestique sont considérés à haut  risque, alors que 
les animaux vivants et les végétaux, les produits d'origine animale et végétale, les nouilles, le 
tabac, les boissons et les alcools sont considérés comme des produits à risque moyen.  
3.7.  Les expéditions classées à haut risque sont soumises à une inspection matérielle  et à un 
contrôle documentaire, alors que dans le cas  des expéditions à risque moyen  la probabilité du 
contrôle documentaire est de 50 %, et des inspections matérielles  sont effectuées 
occasionnellement. Les expéditions à faible r isque ne sont pas soumises à une inspection 
matérielle  ni à un contrôle documentaire, sauf si elles ont été sélectionnées au hasard. Suivant les 
procédures établissant des profils pour la gestion des risques, 5 % des expéditions à faible risque 
sont sélecti onnées de façon aléatoire pour faire l'objet d'une inspection supplémentaire. Les 
autorités indiquent que le dédouanement nécessite  généralement  entre un et trois jours.  
3.8.  La Division des douanes et de l'accise peut effectuer des contrôles postérieurs à l'en trée 
jusqu'à trois ans après l'importation. Cependant, dans les faits, de tels contrôles sont rares.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 26 - 
 
  3.9.  Les décisions prises par les douanes peuvent faire l'objet d'un recours administratif ou 
judiciaire. L'évaluation est l'objet de différend le plus fréquent . Bien qu'il n'existe pas encore de 
procédure officielle pour les recours administratifs (une procédure de ce type devrait  être incluse 
dans la nouvelle loi), les autorités indiquent que les importateurs peuvent déposer une plainte 
auprès du contrôleur des  douanes ou du Ministre des finances et du Trésor. Les données relatives 
à ces recours ne sont pas enregistrées . 
3.10.   En juin  2016, les Îles Salomon n'avaient pas ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges. 
En décembre  2014, elles ont bénéficié d'un sémi naire de l'OMC dont le but était d'évaluer leurs 
besoins en matière de facilitation des échanges et de les aider à définir  leurs engagements de la 
catégorie A. Les Îles Salomon ont présenté leurs engagements de la catégorie A en février  2016.1 
3.1.2   Évaluation e n douane  
3.11.   La Loi de 200 9 sur l'évaluation en douane, la Loi de 2010 sur l'évaluation en douane 
(modification) et le Règlement de 2010 sur l'évaluation en douane ont été adoptés pour donner 
effet à l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane. Les autorités ont dit qu'elles avaient 
l'intention de notifier les règles des Îles Salomon en matière d'évaluation en douane.  
3.12.   La valeur en douane de toutes les importations est la somme du coût d'achat et de toutes 
les dépenses encourues pour le transport, l'assurance e t le fret jusqu'au point d'entrée aux Îles 
Salomon. Les importateurs et les exportateurs doivent conserver  soigneusement  la trace de toutes 
les transactions, y compris les pièces justificatives, pendant au moins cinq ans. En principe, la 
méthode d'évaluati on principale est la valeur transactionnelle des marchandises importées; si 
nécessaire, le recours à d'autres méthodes suit la hiérarchie énoncée dans l'Accord de l'OMC sur 
l'évaluation en douane.  
3.13.   En pratique, des prix de référence continuent à être appliq ués pour beaucoup de 
marchandises, parmi lesquelles de nombreux biens de consommation2, les appareils électriques, 
les véhicules et les produits de l'industrie automobile, les bateaux et leurs parties, et les 
conteneurs. Les autorités indiquent que la sous -facturation est particulièrement fréquente pour les 
importations de matériel dans l'industrie forestière.  
3.1.3   Règles d'origine  
3.14.   Les Îles Salomon n'appliquent pas de règles d'origine non préférentielles. En tant que partie 
à l'Accord commercial du MSG et au PIC TA, les Îles Salomon appliquent des règles d'origine 
préférentielles. Ces règles n'ont pas été notifiées au Secrétariat.  
3.15.   Les marchandises qui contiennent des intrants provenant de pays non signataires de 
l'Accord commercial du MSG bénéficient des préférenc es prévues par cet accord si elles ont été 
"suffisamment ouvrées ou transformées". Ce critère est satisfait lorsque les marchandises sont 
classées sous une position tarifaire à quatre chiffres différente de celle dont relèvent les intrants 
hors MSG.  
3.16.   Aux te rmes du PICTA, les marchandises qui contiennent des intrants provenant de pays non 
signataires du PICTA doivent avoir subi une "transformation substantielle" pour bénéficier du 
traitement préférentiel. Il y a transformation substantielle lorsque le process us de fabrication finale 
se déroule dans le pays exportateur signataire du PICTA et qu'au moins 40 % des coûts des 
matières , de la main -d'œuvre et des frais généraux sont supportés dans ce pays.  
                                                
1 Document de l'OMC WT/PCTF/N/SLB/1 du 29  février  2016.  
2 Paniers, sacs à dos, conserves de poisson, tapis, cartes à jouer, chaises en matières plastiques, ailes 
et morceaux de poulet, huile de cuisson, corned  beef, bols et assiettes, couches, antiseptiques, cahiers, 
hameçons, lignes et filets de pêche, produits anti -mouches, guitares, gommes à mâcher, bottes en caoutchouc, 
produits de teinture capillaire, produits de lutte contre les insectes, confitures, jus,  ustensiles de cuisine, 
lampes, briquets, boîtes à aliments, machettes, margarine, allumettes, lait, lait en poudre, spirales 
insectifuges, champignons, nouilles, cacahuètes, beurre de cacahuète, stylos, crayons, papier pour la 
photocopie, récipients en ma tières plastiques, pommes de terre frites, pots, pièges à rats, lunettes de lecture, 
règles, chaussures de sécurité, sel, sardines, sauces, ciseaux, machines à souder, shampoing, rasoirs, 
chaussures, cirages pour chaussures, nattes de couchage, collations,  savons, boissons sans alcool, agrafes, 
paille d'acier, pailles, sucre, valises, lunettes de soleil, papier hygiénique, brosses à dents, dentifrice, thon, 
parapluies, lessive, montres, eau potable, tableaux blancs, levure.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 27 - 
 
  3.17.   Pour bénéficier du traitement préférentiel, les importateurs d oivent présenter aux douanes 
un certificat d'origine délivré par l'autorité compétente du pays exportateur.  
3.1.4   Droits de douane  
3.1.4.1   Droits NPF appliqués  
3.18.   Les Îles Salomon accordent au moins le traitement NPF à tous leurs partenaires 
commerciaux.  
3.19.   Le tarif douanier,  qui se trouve dans la première annexe de la Loi sur les douanes et 
l'accise, fait uniquement état des taux NPF. Le Cabinet doit approuver les modifications concernant 
le tarif douanier, y compris les taux, avant que le Ministre des finances et du Trésor p uisse prendre 
une ordonnance à cette fin.3 La dernière modification du tarif douanier est entrée en vigueur en 
septembre  2014.  
3.20.   Le tarif douanier comprend 5 512 lignes tarifaires au niveau des positions à 8 chiffres 
(tableau 3.1). La nomenclature tarifaire est fondée sur le Système harmonisé de désignation et de 
codification des marchandises ( SH2012). Les taux non ad valorem  s'appliquent à 1,7 % de 
l'ensemble des lignes tarifaires, dont à celles qui correspondent aux vins, liquides alcooliques , 
carburants, ex plosifs, films cinématographiques, vidéocassettes et marchandises assujetties à un 
droit d'accise (section 3.1.5). Pendant la période considérée, la moyenne simple des droits NPF 
appliqués a légèrement augmenté, passant de 9,1 % en 2009 à 9,3 % en 2016. Les Îles Salomon 
n'appliquent pas de droits saisonniers ou variables , ni de contingents tarifaires.  
Tableau 3.1 Structure du tarif douanier, 2009 et 2015  
(%, sauf indication contraire)  
 Droit NPF appliqué  Droit 
consolidé 
finala 2009  2015  2015 (EAV 
inclus)  
Lignes tarifaires consolidées  
(% de l'ensemble des lignes tarifaires)  100,0  100,0  100,0  100,0  
Moyenne simple des taux  9,1 9,2 9,3 79,3 
Produits agricoles (définition OMC)  9,3 9,4 10,1 72,0 
Produits non ag ricoles (définition OMC)  9,1 9,2 9,1 80,4 
Lignes tarifaires en franchise de droits  
(% de l'ensemble des lignes tarifaires)  0,6 1,0 1,0 0,0 
Contingents tarifaires  
(% de l'ensemble des lignes tarifaires)  0,0 0,0 0,0 0,0 
Droits non ad valorem  
(% de l'ensem ble des lignes tarifaires)  1,3 1,7 1,7 2,3 
"Crêtes" tarifaires nationales  
(% de l'ensemble des lignes tarifaires)b 0,0 0,0 0,2 0,0 
"Crêtes" tarifaires internationales  
(% de l'ensemble des lignes tarifaires)c 0,0 0,1 0,3 95,0 
Coefficient de variation  0,2 0,2 0,4 0,2 
Droits de nuisance appliqués  
(% de l'ensemble des lignes tarifaires)d 0,0 0,0 0,0 0,0 
Nombre total de lignes tarifaires  5 496 5 512 5 512 5 512 
Droits ad valorem  5 391 5 362 5 362 5 386 
Droits nuls  33 56 56 0 
Droits spécifiques  72 94 94 110 
Droits alternatifs  0 0 0 16 
a Sur la base du tarif douanier de 2015.  
b Les crêtes tarifaires nationales correspondent aux droits 3 fois supérieurs à la moyenne globale 
simple des taux appliqués.  
c Les crêtes tarifaires internationales correspondent au x droits supérieurs à 15%.  
d Les droits de nuisance sont les taux supérieurs à zéro, mais inférieurs ou égaux à 2%.  
Note:  Le tarif de 2009 est  basé sur la nomenclature du SH 2002; le t arif de 2015 est basé sur le SH 2012.  
 Les chiffres de 2015 incluant les E AV sont basés sur les valeurs et les volumes d'importation tirés de 
la base de données Trade Map de l'ITC.  
                                                
3 Section 7, Loi sur les douanes et l'accise.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 28 - 
 
   Sur 94 droits spécifiques, 27 EAV ont pu être calculés. Les chiffres correspondant aux droits 
consolidés finals ne tiennent pas compte des droits sp écifiques mais tiennent compte de la 
composante ad valorem  des droits alternatifs.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de  données communiquées par les autorités.  
3.21.   Le coefficient de variation de 0,2 dénote une grande uniformité des taux (tab leau 3.2). La 
moyenne des droits  appliqués pour les produits agricoles (définition de l'OMC) est de 10,1 %, ce 
qui est légèrement supérieur à la moyenne pour les produits non agricoles (9,1 %). Ces 
estimations ne prennent pas en compte les 67 taux non ad val orem en raison du manque de 
données disponibles pour calculer les équivalents ad valorem . Les droits moyens les plus faibles 
visent les produits des industries chimiques ou des industries connexes, et les droits moyens les 
plus élevés visent les préparatio ns alimentaires, les boissons et le tabac.  
Tableau 3.2 Récapitulatif des droits, 2016  
 Nombre de 
lignesa Moyenne 
(%)b Fourchette (%)b Coefficient 
de variation 
(%)b 
Total 5 512 (94/27)  9,2 (9,3)  0-20 (0 -137,6) 0,2 (0,4)  
Chapitres 01 à 24 du SH  1 048 (71/21)  9,6 (10,1)  0-18 (0 -137,6)  0,2 (0,7)  
Chapitres 25 à 97 du SH  4 464 (23/6)  9,1 0-20 0,2 
Par catégorie OMC      
Produits agricoles (définition OMC)  805 (71/21)  9,4 (10,1)  0-18 (0 -137,6)  0,2 (0,8)  
Animaux  et produits du règne animal  114 8,3 0-10 0,3 
Produits laitiers  21 8,3 5-10 0,3 
Fruits, légumes et plantes  211 10,0 10-10 0,0 
Café et thé  24 10,0 10-10 0,0 
Céréales et préparations à base de céréales  96 (1/1)  9,4 (10,6)  0-18 (0 -126,4)  0,2 (1,1)  
Graine s oléagineuses, graisses et huiles et 
produits dérivés  83 8,7 0-10 0,3 
Sucres et sucreries  17 9,1 5-10 0,2 
Boissons, spiritueux et tabacs  94 (70/20)  11,0 (19,7)  10-18 (1,8 -137,6)  0,2 (1,2)  
Coton  5 10,0 10-10 0,0 
Autres produits agricoles, n.d.a.  140 9,4 0-10 0,2 
Produits non agricoles (définition OMC)  4 707 (23/6)  9,2 (9,1)  0-20 0,2 
Poissons et produits de la pêche  311 10,0 5-10 0,0 
Minéraux et métaux  908 (7/6)  8,5 5-10 (0 -10) 0,3 
Produits chimiques et fournitures pour la 
photographie  857 (8/0)  7,9 0-15 0,3 
Bois, pâte, papier et meubles  341 9,8 5-10 0,1 
Textiles  589 10,0 5-10 0,0 
Vêtements  218 10,0 10-10 0,0 
Cuir, caoutchouc, chaussures et articles de 
voyage  161 10,0 10-10 0,0 
Machines non électriques  527 9,2 0-10 0,2 
Machines électriques  250 9,8 0-10 0,1 
Matériel de transport  150 9,0 0-15 0,5 
Produits non agricoles, n.d.a.  380 9,7 0-20 0,2 
Pétrole  15 (8/0)  10,0 10-10 0,0 
Par secteur CITI      
CITI 1 – Agriculture, chasse et sylviculture  517 9,6 0-18 0,2 
CITI 2 – Activités extractives  97 (4 /3) 10,0 (9,7)  10-10 (0 -10) 0,0 (0,2)  
CITI 3 – Activités de fabrication  4 897 (90/24)  9,1(9,2)  0-20 (0 -137,6)  0,2 (0,4)  
Activités de fabrication à l'exclusion de la 
transformation des produits alimentaires  4 246 (19/3)  9,1 0-20 0,2 
Énergie électrique  1 10,0 10 0,0 
Par degré d'ouvraison      
Premier degré d'ouvraison  853 (8/6)  9,7 (9,6)  0-18 0,1 (0,2)  
Produits semi -finis 1 756 (4/0)  8,5 0-15 0,3 
Produits finis  2 903 (82/21)  9,5 (9,6)  0-20 (0 -137,6)  0,2 (0,4)  
Par section du SH      
01 Animaux vivants e t produits du règne 
animal  406 9,4 0-10 0,2 
02 Produits du règne végétal  305 9,7 0-10 0,1 
03 Graisses et huiles  48 9,8 5-10 0,1 
04 Produits des industries alimentaires, 
boissons et tabacs  289 (71/21)  9,5 (11,7)  5-18 (1,8 -137,6)  0,2 (1,1)  
05 Produits mi néraux  158 (15/6)  10,0 (9,6)  10-10 (0 -10) 0,0 (0,4)  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 29 - 
 
   Nombre de 
lignesa Moyenne 
(%)b Fourchette (%)b Coefficient 
de variation 
(%)b 
06 Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  793 (8/0)  7,4 0-15 0,4 
07 Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières; caoutchouc et ouvrages en 
caoutchouc  212 10,0 10-10 0,0 
08 Pea ux, cuirs et ouvrages en ces matières  72 10,0 10-10 0,0 
09 Bois et ouvrages en bois  181 10,0 10-10 0,0 
10 Pâtes de bois; papier ou carton  142 9,6 5-10 0,1 
11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  802 10,0 5-10 0,0 
12 Chaussures, coiffures, etc.  47 9,7 5-10 0,1 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  142 10,0 10-10 0,0 
14 Pierres gemmes et métaux précieux, 
perles  53 10,0 10-10 0,0 
15 Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  566 7,9 5-10 0,3 
16 Machines, matériel électrique, etc.  781 9,4 0-20 0,2 
17 Matériel de transport  161 9,1 0-15 0,5 
18 Instruments de précision  211 9,6 0-10 0,2 
19 Armes et munitions  18 10,0 10-10 0,0 
20 Marchandises et produits divers  118 9,8 5-10 0,1 
21 Objets d'art, etc.  7 10,0 10-10 0,0 
a Le premier chiffre entre pa renthèses désigne le nombre de droits spécifiques; le second chiffre 
désigne le nombre d'EAV calculés.  
b Les chiffres entre parenthèses font référence aux calculs prenant en compte les EAV.  
Note:  Pour 27 taux spécifiques, des EAV sont calculés, à partir de s données d'importation de 2014.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de  données communiquées par les autorités.  
3.22.   Plus de 82 % de l'ensemble des lignes tarifaires passibles de droits ad valorem  sont 
assujetties à un taux NPF de 10 %, et 15 % sont assujetties à un taux de 5% (graphique 3.1). Les 
taux ad valorem  les plus élevés, de 15 %, 18% et 20 %, s'appliquent à 33 lignes tarifaires 
comprenant les préparations alcooliques, les préparations chimiques pour usages photographiques, 
les véhicules, les  tabacs bruts ou non fabriqués, et les bandes vidéo. On recense 56 lignes 
tarifaires en franchise de droits, soit environ 1 % de l'ensemble des lignes. Du fait de la 
quasi -uniformité des droits, la progressivité des droits  est limitée et n'existe qu'entre l es produits 
semi-finis et les produits finis.  
Graphique 3.1 Distribution  des taux de droits NPF appliqués, 2009 et 2016  
(0,6) (16,4) (81,5)
(0,1) (s.o.) (s.o.)   (1,3) (1,0)(14,6)(82,1)
(0,5) (0,1) (0,0)(1,7)
05001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 0004 5005 000
Franchise de
droits5% 10% 15% 18% 20% Droits spécifiques
n.a.        Not applicable.
Note:      Figures in parentheses denote the percentage share of total lines.  
Source:  WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities.Nombre de lignes tarifairesChart 3.1   Distribution of MFN applied tariff rates, 2009 and 2016
Taux de droits (%)NPF 2009
NPF 2016
 
s.o. Sans objet.  
Note:  Les chiffres entre parenthèses indiquent la part en % du nom bre total de lignes.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de  données communiquées par les autorités.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 30 - 
 
  3.23.   Les recettes fiscales tirées des droits d'importation se sont élevées à 217,3 millions de 
dollars des Îles Salomon en 2014 (soit 6,5 % des recettes fiscales totales). Les droits d'importation 
sont une source de recettes publiques dont l'importance a beaucoup diminué ces dernières 
années: ils représentaient environ 11 % de ces recettes en 2007, contre 20 % en 2003.  
3.1.4.2   Consolidations tarifaires  
3.24.   Les Î les Salomon ont consolidé toutes leurs lignes tarifaires, généralement à un taux de 
80%. Certains produits tels que la viande, le poisson transformé, le savon, les préparations 
alimentaires, l'eau en bouteille et les photocopieuses sont assujettis à des ta ux consolidés entre 
90% et 150 %. Les taux consolidés inférieurs variant de 5 % à 35% visent le blé, le malt, la 
margarine, le sucre, les produits pharmaceutiques et les engrais. Plusieurs produits dont la bière, 
le vin, les spiritueux, les produits du tabac , les carburants, les explosifs, les supports pour 
l'enregistrement du son et les films cinématographiques sont frappés de taux consolidés non 
ad valorem  ou composites.  
3.25.   De manière générale, les  taux de  droits appliqués sont bien inférieurs aux taux 
corresp ondants consolidés. Cependant, pour 58 lignes tarifaires, les taux appliqués sont supérieurs 
aux taux correspondants consolidés (tableau 3.3). De plus, les droits appliqués à 28 lignes 
tarifaires pour lesquelles les équivalents ad valorem  ne sont pas dispo nibles peuvent être 
supérieurs aux consolidations (tableau  3.4). 
Tableau 3.3 Produits auxquels s'applique un taux de droit supérieur au taux consolidé, 
2016  
Code du 
SH Désignation du produit  Taux NPF  Taux 
consolidé  
12091000  Graines de betteraves à sucre  10% 5% 
12092100  Graines de luzerne  10% 5% 
12092200  Graines de trèfle  10% 5% 
12092300  Graines de fétuque  10% 5% 
12092400  Graines du pâturin des prés du Kentucky  10% 5% 
12092500  Graines de ray grass  10% 5% 
12112000  
12113000  
12114000  
12119000  Plantes et parties de plantes utilisées principalement en 
parfumerie, en médecine ou à usages insecticides ou similaires  10% 
10% 
10% 
10% 5% 
5% 
5% 
5% 
17019100  Certains sucres de canne ou de betterave  10% 5% 
17019900  Certains sucres de canne ou de betterave  10% 5% 
19011000  Préparations pour l'alimentation des enfants, conditionnées pour la 
vente au détail  10% 5% 
19012000  Mélanges/pâtes pour la préparation de certains produits de la 
boulangerie, de la pâtisserie ou de la biscuiterie  10% 5% 
19019000  Autres préparations alimentaires relevant de la position 1901 du 
SH 10% 5% 
22030020  Alcool d'un titre alcoométrique volumique >7% 17,60 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22030030  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22030090  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22041020  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 17,60 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22041030  Alcool d'un t itre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22041090  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22042120  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 17,60 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22042130  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22042190  Alcool  d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22042920  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 17,60 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22042930  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22042990  Alcool d'un titre al coométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22043020  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 17,60 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22043030  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22043090  Alcool d'un titre alcoométrique vo lumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22051020  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 17,60 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22051030  Alcool d'un titre alc oométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22051090  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22059020  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 17,60 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22059030  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22059090  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $SI/l 
22060020  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 17,60 $ SI/l 15,00 $ SI/l WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 31 - 
 
  Code du 
SH Désignation du produit  Taux NPF  Taux 
consolidé  
22060030  Alcool d'un titre alcoométrique volumique >7%  108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22060090  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
22082090 Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 75,00 $ SI/l 
22083090  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 75,00 $ SI/l 
22084090  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 75,00 $ SI/l 
22085090  Alcool d 'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 75,00 $ SI/l 
22086090  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 75,00 $ SI/l 
22087090  Alcool d'un titre alcoométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 75,00 $ SI/l 
22089090  Alcool d'un titre alc oométrique volumique > 7% 108,00 $ SI/l 75,00 $ SI/l 
27101210  Huiles de pétrole légères  0,30 $ SI/l 0,25 $ SI/l 
27101220  Huiles de pétrole légères  0,30 $ SI/l 0,25 $ SI/l 
27101230  Huiles de pétrole légères  0,30 $ SI/l 0,25 $ SI/l 
27111100  Gaz de pétrole et autr es hydrocarbures gazeux, liquéfiés  0,20 $ SI/kg 0,16 $ SI/kg 
27111200  Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux, liquéfiés  0,20 $ SI/kg 0,16 $ SI/kg 
27111300  Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux, liquéfiés  0,20 $ SI/kg 0,16 $ SI/kg 
27111400  Gaz d e pétrole et autres hydrocarbures gazeux, liquéfiés  0,20 $ SI/kg 0,16 $ SI/kg 
27111900  Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux, liquéfiés  0,20 $ SI/kg 0,16 $ SI/kg 
27112100  Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux, liquéfiés  0,20 $ SI/kg 0,16 $ SI/kg 
27112900  Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux, liquéfiés  0,20 $ SI/kg 0,16 $ SI/kg 
33021020  Préparations pour les industries alimentaires/des boissons d'un 
titre alcoométrique volumique  >=57% 18,00 $ SI/l 15,00 $ SI/l 
37069000  Certains films ciné matographiques  0,36 $ SI/30 m 0,30 $ SI/30 m 
Source:  Données communiquées par les autorités.  
Tableau 3.4 Produits auxquels peut s'appliquer un taux de droit supérieur au taux 
consolidé, 2016  
  Taux NPF  Taux 
consolidé  
22090000  Vinaigre  15,00 $ SI/litre 80% 
24021000  Cigares (y compris ceux à bouts coupés) et cigarillos  630,36 $ SI/kg 150 $ SI/l 
24022010  Cigarettes  1,56 $ SI/cigarette  150 $ SI/l 
24022020  Cigarettes  1,56 $ SI/cigarette  150 $ SI/l 
24029000  Cigarettes  1,56 $ SI/cigarette  150 $ SI/l 
24031100  Tabac pour pipe à eau  511,32 $ SI/kg 150 $ SI/l 
24031900  Autres tabacs à fumer  832,08 $ SI/kg 150 $ SI/l 
24039100  Tabacs homogénéisés ou reconstitués  832,08 $ SI/kg 150 $ SI/l 
24039900  Autres tabacs à fumer  832,08 $ SI/kg 150 $ SI/l 
27050000  Gaz de houille, gaz à l'eau, etc.  10% 0,16 $ SI/kg 
27060000  Goudrons de houille, de tourbe, etc.  10% 0,25 $ SI/l 
27071000  
27072000  
27073000  
27074000  
27075000  
27079100  
27079900  Huiles et autres produits provenant de la distillation des  
goudrons de houille de haute température  10% 
10% 
10% 
10% 
10% 
10% 
10% 0,25 $ SI/l 
0,25 $ SI/l 
0,25 $ SI/l 
0,25 $ SI/l 
0,25 $ SI/l 
0,25 $ SI/l 
0,25 $ SI/l 
27081000  Brai 10% 0,25 $ SI/l 
27082000  Coke de brai  10% 0,25 $ SI/l 
27101280  Fuel-oils résiduaires  10% 0,25 $SI/l 
27101910  Huiles lubrifiantes  10% 0,25 $ SI/l 
27101920  Graisses lubrifiantes  10% 0,25 $ SI/l 
27101990  Certaines autres huiles de pétrole  10% 0,25 $ SI/l 
27102000  Certaines autres huiles de pétrole  10% 0,25 $ SI/l 
27109100  Déchets d'huiles  10% 0,25 $ SI/l 
27109900  Déchets d'huiles  10% 0,25 $ SI/l 
33021010  Préparations alcooliques composées pour les industries des 
boissons/alimentaires  15% 15,00 $ SI/l 
Source:  Données communiquées par les autorités.  
3.26.   Les Îles Salomon ont consolidé les autres droits et im positions à un taux nul.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 32 - 
 
  3.1.4.3   Exonérations  et avantages tarifaires  
3.27.   Plusieurs institutions sont exemptées du paiement des droits d'importation. Il s'agit 
notamment du gouvernement national et des gouvernements provinciaux, des missions 
diplomatiques, des organis ations régionales et internationales, et des organisations caritatives 
enregistrées. Toutes les importations pour lesquelles  l'exemption tarifaire  est demandée  doivent 
être accompagnées d'un formulaire d'exemption douanière (C44).  
3.28.   En vertu de la Loi de 201 2 sur les douanes et l'accise (modification), le Ministre des finances 
et du Trésor peut, sur recommandation d'un comité des exemptions, accorder une exemption de 
droits  pour des marchandises importées ou exportées. Ainsi, entre septembre  2013 et 
décembre  2014, le Comité a examiné 81 demandes, dont 43 ont été approuvées (51,6 millions de 
dollars des Îles Salomon) et 38 ont été refusées (45,5 millions de dollars des Îles Salomon).  
3.29.   Des concessions  tarifaires s'appliquent aux importations de matériels culturel s, 
pédagogiques, sanitaires, religieux, scientifiques et météorologiques, aux dépenses initiales 
d'équipement, et aux matières premières ou  aux intrants industriels importés par des fabricants.  
3.1.4.4   Préférences tarifaires  
3.30.   Les Îles Salomon appliquent des droits préférentiels aux marchandises originaires des 
autres pays membres de l'Accord commercial entre les pays insulaires du Pacifique (PICTA) et du 
Groupe du fer de lance mélanésien (MSG) (tableau 3.5).  
Tableau 3.5 Droits préférentiels appliqués par les Îles Salomon, 2016  
 Nombre 
de lignes  NPF MSGa PICTAb 
 Moyenne 
(%) Franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Franchise 
de droits 
(%) 
Total 5 512 9,2 1,0 9,0 2,1 0,1 98,6 
Produits ag ricoles  
(définition OMC)  805 9,4 1,4 9,0 3,6 0,2 98,0 
Animaux et produits du 
règne animal  114 8,3 0,9 8,1 0,9 0,1 99,1 
Produits laitiers  21 8,3 0,0 8,3 0,0 0,0 100,0  
Fruits, légumes et plantes  211 10,0 0,0 10,0 0,0 0,0 100,0  
Café et thé  24 10,0 0,0 10,0 0,0 0,0 100,0  
Céréales et préparations à 
base de céréales  96 9,4 4,2 8,5 11,5 1,1 88,5 
Graines oléagineuses, 
graisses et huiles et 
produits dérivés  83 8,7 6,0 6,9 15,7 0,0 100,0  
Sucres et sucreries  17 9,1 0,0 9,1 0,0 0,0 100,0  
Boissons, spiritueux et  
tabacs  94 11,0 0,0 9,4 3,2 0,3 96,8 
Coton  5 10,0 0,0 10,0 0,0 0,0 100,0  
Autres produits agricoles, 
n.d.a.  140 9,4 0,7 9,4 0,7 0,0 99,3 
Produits non agricoles 
(définition OMC)  4 707 9,2 1,0 9,0 1,9 0,1 98,7 
Poissons et produits de la 
pêche  311 10,0 0,0 9,9 0,6 0,0 100,0  
Minéraux et métaux  908 8,5 0,0 8,5 0,8 0,0 100,0  
Produits chimiques et 
fournitures pour la 
photographie  857 7,9 1,9 7,5 4,4 0,2 98,2 
Bois, pâte, papier et 
meubles  341 9,8 0,0 9,5 2,9 0,0 100,0  
Textiles  589 10,0 0,0 10,0 0,0 0,0 100,0  
Vêtements  218 10,0 0,0 9,4 0,0 2,2 78,4 
Cuir, caoutchouc, 
chaussures et articles de 
voyage  161 10,0 0,0 10,0 0,0 0,0 100,0  
Machines non électriques  527 9,2 0,8 9,2 0,8 0,0 100,0  
Machines électriques  250 9,8 0,8 9,8 0,8 0,0 100,0  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 33 - 
 
   Nombre 
de lignes  NPF MSGa PICTAb 
 Moyenne 
(%) Franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Franchise 
de droits 
(%) 
Matériel de transport  150 9,0 12,7 9,0 13,3 0,0 100,0  
Produits non agricoles, 
n.d.a.  380 9,7 1,1 9,7 1,3 0,0 100,0  
Pétrole  15 10,0 0,0 10,0 0,0 0,0 100,0  
a Groupe du fer de lance mélanésien (Fidji,  Îles Salomon,  Papouasie -Nouvelle -Guinée et Vanuatu).  
b Accord commercial ent re les pays insulaires du Pacifique (États fédérés de Micronésie,  Fidji, Îles 
Cook,  Îles Salomon, Kiribati, Nauru, Nioué, Papouasie -Nouvelle -Guinée, Samoa, Tonga, Tuvalu et 
Vanuatu).  
Note:  À l'exclusion des taux spécifiques.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de  données communiquées par les autorités.  
3.31.   La plupart des importations en provenance des autres pays membres du PICTA font l'objet 
d'une élimination progressive des droits et bénéficieront de la franchise de droits à partir de 2017. 
Des droits de 20 % continuent de s'appliquer à 78 lignes tarifaires, incluant différents produits 
textiles, la volaille congelée et la farine de blé.  
3.32.   Dans le cadre du MSG, des taux préférentiels visant 138 lignes tarifaires sont inférieurs aux 
taux NPF et 19  sont inférieurs aux taux appliqués au titre du PICTA.  
3.1.5   Autres droits et impositions  
3.33.   Les autres impositions en place aux Îles Salomon incluent la taxe sur les marchandises, la 
taxe sur les ventes et les droits d'accise. L'application des taxes intérieures e st à la fois 
discriminatoire et incohérente: par exemple, le taux de la taxe sur les marchandises est plus élevé 
pour les importations que pour les marchandises nationales. D'autre part, les droits d'accise visant 
la bière, le tabac et les cigarettes ne so nt appliqués que sur les marchandises produites dans le 
pays.  
3.34.   La taxe sur les marchandises est de 15 % pour les importations et de 10 % pour les 
marchandises produites dans le pays. La taxe est prélevée sur la "valeur de gros", sauf si les 
importations sont réalisées par des personnes qui ne sont pas enregistrées auprès de la Division 
des impôts; la valeur marchande de ces importations correspond à 130 % de la somme de la 
valeur en douane c.a.f. et des droits d'importation. La taxe sur les marchandises frappan t les 
importations doit être acquittée au moment  du dépôt  de la déclaration d'entrée auprès des 
douanes. Cependant, les importateurs peuvent différer le paiement jusqu'à ce que les 
marchandises importées soient vendues si la Division des impôts leur a déli vré un certificat de taxe 
sur les ventes. Les produits ci -après sont exonérés de la taxe sur les marchandises: médicaments 
et produits chirurgicaux; matériel pédagogique, religieux et scientifique; œuvres d'art et 
antiquités; marchandises achetées par le g ouvernement; cercueils; nourriture pour les oiseaux et 
les animaux aquatiques; machines utilisées pour les activités manufacturières; matériel de 
sécurité; aéronefs; bus; drapeaux et trophées. Les recettes fiscales tirées de la taxe sur les 
marchandises se  sont élevées à 629,1 millions de dollars des Îles Salomon en 2015 (soit 16,9 % 
des recettes fiscales totales), contre 324,8 millions de dollars des Îles Salomon en 2009.  
3.35.   La taxe sur les ventes s'applique à la vente au détail de certains services et certain es 
marchandises nationales et importées. Un taux de 10 % est appliqué aux produits et services 
suivants: services de télécommunication, services de restauration, transport maritime intérieur, 
services professionnels et services de sécurité, location de véhi cules automobiles, location de 
navires et d'aéronefs, services immobiliers, matériel électronique et réparation de matériel 
électronique, location de machines et matériel, location de matériel vidéo et informatique, services 
de coiffure pour hommes et dame s et services d'esthétique, services de blanchissage, services de 
pneumatiques, droits d'entrée et de jeu au casino. Des taux spécifiques frappent le transport 
aérien et maritime intérieur (10 dollars des Îles Salomon par billet), la location de vidéos (2 dollars 
des Îles Salomon par vidéo), les billets de cinéma (0,5 dollar des Îles Salomon par billet), l'essence 
et le gazole (0,1 dollar des Îles Salomon par litre), ainsi que les entrées au casino (5 dollars des 
Îles Salomon). Les recettes fiscales tirées de la taxe sur les ventes se sont élevées à 84,8 millions WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 34 - 
 
  de dollars des Îles Salomon en 2015 (soit 2,3 % des recettes fiscales totales), contre 41,3 millions 
de dollars des Îles Salomon en  2009.  
3.36.   Des droits d'accise sont perçus sur les boissons alcooliques,  le tabac et les cigarettes 
produits dans le pays. Les taux visant les boissons alcooliques dépendent de la teneur en alcool; la 
taxe est de 5,60 dollars des Îles Salomon par litre de bière. Le taux appliqué aux cigarettes est 
actuellement de 614,06 dollar s des Îles Salomon le kilogramme lorsque la teneur en goudron est 
supérieure à 10 milligrammes par cigarette et de 0,3168 dollar des Îles Salomon par bâtonnet 
dans tous les autres cas. Le taux appliqué au tabac est de 66,60 dollars des Îles Salomon le 
kilogramme. Les importations ne sont pas assujetties au droit d'accise, bien que les mêmes 
marchandises soient soumises à des droits spécifiques considérablement plus élevés que les droits 
d'accise prélevés sur les marchandises de fabrication nationale (sectio n 3.1.4.1). Les recettes 
fiscales tirées des droits d'accise se sont élevées à 158,2 millions de dollars des Îles Salomon en 
2014 (soit 4,7 % des recettes fiscales totales).  
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.37.   Aux termes d e la Loi sur les douanes et l'accise, le Ministre des finances et du Trésor peut 
interdire par ordonnance les importations "de tout produit" ou "de toute provenance".4 Cette 
disposition n'a toutefois pas été utilisée depuis le dernier examen. Le contrôleur  des douanes peut 
également refuser le dédouanement de marchandises de toute catégorie ou désignation passibles 
de droits de douane ou d'accise dont la quantité excède le seuil qui lui semble raisonnable dans les 
circonstances.5 Les marchandises assujettie s à cette disposition doivent être dédouanées après 
trois mois au plus tard. Selon les autorités, cette disposition n'a pas été appliquée ces dernières 
années.  
3.38.   Les Îles Salomon maintiennent des prohibitions à l'importation pour protéger la santé, la 
sécuri té et la moralité publiques, ainsi que l'environnement. Ces interdictions d'importer 
concernent la fausse monnaie, les matériels indécents ou obscènes, le miel, certains couteaux et 
armes, les allumettes contenant du phosphore blanc ou jaune, certains stup éfiants visés par la Loi 
sur les drogues dangereuses, les substances appauvrissant la couche d'ozone , les reliques de 
guerre  et les spécimens d'espèces sauvages.  
3.39.   Certains produits requièrent une licence d'importation (tableau 3.6). Seules les personnes 
autorisées peuvent importer des médicaments et des poisons.6 Les licences détaillent les 
conditions dans lesquelles un produit peut être importé aux Îles Salomon. Les Îles Salomon n'ont 
pas notifié leurs procédures de licences d'importation, ni rempli le ques tionnaire sur les licences 
d'importation.7 
Tableau 3.6 Marchandises assujetties au régime de licences d'importation, 2016  
Produit  Objet de la 
restrictiona Autorité responsable  Prescriptions en matière de 
licences  
Armes et munitions  Protection de la 
sécurité publique  Ministère de la police, de la 
sécurité nationale et du 
service correctionnel  .. 
Certains produits 
visés par la Loi sur 
les drogues 
dangereuses  Protection de la 
santé publique  Ministère de la san té et des 
services médicaux  Les produits doivent être utilisés à 
des fins médicales  
Linge, vêtements 
d'occasion et sacs 
de jute  Protection de la 
santé publique  Ministère de l'agriculture et 
de l'élevage  L'importateur doit prouver au 
contrôleur des douanes  que le 
produit a été stérilisé, déparasité 
et/ou désinfecté  
Plantes, animaux et 
leurs produits  Protection 
zoosanitaire et 
phytosanitaire  Ministère de l'agriculture et 
de l'élevage  Conformément au Manuel des 
prescriptions à l'importation du 
Service de qua rantaine agricole  
                                                
4 Section 33.  
5 Section 73(1), Loi sur les douanes et l'accise.  
6 Parties V et VI, Loi sur les produits pharmaceutiques et les poisons, chapitre 105 du Recueil des lois 
des Îles Salomon, 28  juillet  1941.  
7 Comme le prescrivent les articles 1:4  b) et 7:3 de l'Accord sur les procédures de licences d'importation 
et le document de l'OMC G/LIC/3 du 7  novembre  1995.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 35 - 
 
  Produit  Objet de la 
restrictiona Autorité responsable  Prescriptions en matière de 
licences  
Poissons vivants  Protection de 
l'environnement  Directeur des pêches  Le permis est délivré après 
évaluation des répercussions 
écologiques éventuelles du lâcher de 
poissons en milieu naturel  
Aliments  Protection de la 
santé publique  Minist ère de la santé et des 
services médicaux  Le permis est délivré sur 
présentation d'un certificat attestant 
que les aliments ont été transformés 
dans des conditions salubres  
Spécimens 
d'espèces sauvages  Protection de 
l'environnement  Ministère de 
l'environne ment, du 
changement climatique, de 
la gestion des catastrophes 
et de la météorologie  Respect de la Loi sur la protection et 
la gestion de la faune et de la flore 
sauvages et des obligations de la 
CITES  
Substances 
appauvrissant la 
couche d'ozone  Protection  de 
l'environnement  Ministère de 
l'environnement, du 
changement climatique, de 
la gestion des catastrophes 
et de la météorologie  .. 
.. Non disponible.  
a Tel qu'indiqué par les autorités.  
Source:  Loi sur la quarantaine des produits agricoles, Loi sur la pu reté des aliments, Loi sur les drogues 
dangereuses, Loi sur les produits pharmaceutiques et les poisons, Loi sur les armes à feu et les 
munitions, et Loi de 1998 sur la pêche.  
3.1.7   Mesures antidumping , compensatoires  et de sauvegarde  
3.40.   Les Îles Salomon n'ont pas de législation en matière de sauvegardes, de droits antidumping 
ou de droits compensateurs, et  elles n'ont pas pris de mesure s de sauvegarde ni imposé de droits 
antidumping ou de droits compensateurs.  
3.41.   La Loi de 1954 sur les branches d'activité protégées au torise l'émission d'ordonnances 
visant à restreindre les importations susceptibles d'affecter certaines branches d'activité.  
3.1.8   Normes et autres prescriptions techniques  
3.42.   Les Îles Salomon ont une capacité  institutionnelle  limitée  pour ce qui est  d'adopter et d e 
mettre en œuvre des règlements techniques et des procédures d'évaluation de la conformité. Le 
pays n'a pas adopté de législation pour mettre en œuvre l'Accord OTC. Il n'a pas effectué de 
notifications dans le cadre de cet accord et n'a pas non plus charg é une entité de répondre aux 
demandes de renseignements sur les règlements techniques, les procédures d'évaluation de la 
conformité et les normes. La réalisation d'un inventaire des règlements techniques et des 
procédures d'évaluation de la conformité et s a notification à l'OMC constitueraient une étape 
importante en vue d'accroître la transparence pour les négociants et d'étayer les efforts de 
renforcement de la protection des consommateurs.  
3.43.   Il n'y a pas d'organe centralisé chargé de la normalisation aux Î les Salomon; les normes 
sont adoptées et administrées par divers organismes gouvernementaux et ministères. Aucun 
organisme n'est responsable de l'évaluation de la conformité avec les règlements techniques des 
Îles Salomon. Le Laboratoire national de métrol ogie et d'essai a été détruit pendant les troubles 
civils et n'a pas été reconstruit. Les activités de surveillance du marché se limitent au contrôle, par 
la Division de la consommation et du contrôle des prix, de la calibration, des poids et des mesures.  
3.44.   Les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité peuvent être 
intégrés aux lois adoptées par le Parlement ou à une disposition législative subsidiaire  adoptée par 
l'exécutif.8 En vertu de la Loi sur la protection des consommateurs,  le Ministre du commerce, de 
l'industrie, du travail et de l'immigration peut réglementer les normes de sécurité ou de qualité de 
tout produit donné.9 Les mesures adoptées au titre de cette disposition peuvent comprendre les 
                                                
8 Parlement national des Îles Salomon (2007a).  
9 Section 12(1), Loi sur la protection des consommateurs, chapitre 63 du Recueil des lois  des Îles 
Salomon, 16  octobre  1995.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 36 - 
 
  prescriptions relatives au fonc tionnement, à la composition, à la conception, à l'emballage, au 
marquage, à l'étiquetage, à la méthode de transformation et aux essais.10 Au titre de cette 
disposition, des normes de qualité pour les congélateurs, les réfrigérateurs et les climatiseurs ont  
été adoptées en janvier  2016.  
3.45.   Le Ministre du commerce, de l'industrie, du travail et de l'immigration peut également 
adopter des règlements sur les méthodes d'inspection, de vérification et de poinçonnage des poids 
et mesures, de leurs reproductions et mo dèles, et des instruments de pesage et de mesure, ainsi 
que sur les méthodes de certification de cette vérification.11 Cependant, aucun règlement de ce 
type n'a été adopté pour le moment.  
3.46.   Dans la mesure où les règlements techniques et les procédures d'évalu ation de la 
conformité sont intégrés à des dispositions législatives subsidiaires , la procédure administrative 
pour leur adoption est régie par la Loi sur l'interprétation des lois et les dispositions générales y 
relatives.12 Les dispositions législatives subsidiaires  doivent être publiées au Journal officiel des 
Îles Salomon, et entrent en vigueur en date de la publication, sous réserve de la mention d'une 
autre date dans le texte législatif en question.13 En outre, les dispositions doivent être soumises au 
Parlement, qui peut les abroger par résolution dans un délai de  trois mois.14 Les projets de 
dispositions législatives subsidiaires  approuvés par le Parlement ne sont pas assujettis à cette 
prescription.15 La législation régissant l'adoption des dispositions  législatives subsidiaires  ne 
prévoit pas la tenue de consultations publiques ni la notification à l'OMC des projets de mesures.  
3.47.   Les Îles Salomon ne maintiennent pas d'inventaire des règlements techniques ou des 
procédures d'évaluation de la conformité en vigueur. La Loi sur les douanes et l'accise fait mention 
de certains règlements techniques applicables aux importations.16 Par exemple, le brandy et le 
whisky doivent avoir vieilli  en fûts de bois pendant au moins trois ans, et le rhum pendant au 
moins deux  ans; les appareils électriques destinés à être branchés sur le réseau électrique doivent 
respecter les conditions énoncées par la Direction générale  de l'électricité des Îles Salomon; les 
cigarettes importées en quantité supérieure à 200 unités doivent êt re placées dans des emballages 
portant une mise en garde sur les risques pour la santé. La Loi sur les produits pharmaceutiques et 
les poisons contient des prescriptions en matière d'étiquetage pour les médicaments importés.17 
3.1.9   Prescriptions sanitaires et ph ytosanitaires  
3.48.   Les Îles Salomon ont indiqué que le point d'information et l'autorité nationale de notification 
au titre de l'Accord SPS était le Directeur de la Division de la salubrité de l'environnement du 
Ministère de la santé et des services médicaux.18 Les Îles Salomon n'ont notifié aucune mesure 
SPS à l'OMC.  
3.49.   Les Îles Salomon sont membre  de la Commission du Codex Alimentarius et signa taire de la 
Convention internationale pour la protection des végétaux; elles ne font pas partie de 
l'Organisation mondiale  de la santé animale (OIE). Le pays a signé des protocoles sur des 
questions SPS avec l'Australie, les Fidji, la Nouvelle -Zélande, la Papouasie -Nouvelle -Guinée et le 
Vanuatu.  
3.50.   En vertu de la Loi de 2013 sur la biosécurité, le Ministre de l'agriculture et de  l'élevage peut, 
en publiant une ordonnance au Journal officiel, réglementer les importations  de plantes, d'animaux 
et de leurs produits  afin d'empêcher l'introduction  de maladies et d'organismes nuisibles aux Îles 
Salomon.19 Il appartient au Ministère de l a santé et des services médicaux de veiller à ce que les 
aliments importés respectent les prescriptions de la Loi de 1996 sur la pureté des aliments et de la 
                                                
10 Section 12(2), Loi sur la protection des consommateurs.  
11 Section 15(1), Loi sur les poids et mesures, chapitre 155 du Recueil des lois des Îles Salomon, 
1er décembre  1980.  
12 Chapitre 85 du Recueil des lois des Îles Sa lomon, 29  septembre  1978.  
13 Section 61(1).  
14 Section 62(1) et (2), Loi sur l'interprétation des lois et les dispositions générales y relatives.  
15 Section 62(3), Loi sur l'interprétation des lois et les dispositions générales y relatives.  
16 Deuxième annexe de la Loi sur les douanes et l'accise.  
17 Section 50, Loi sur les produits pharmaceutiques et les poisons.  
18 Documents de l'OMC G/SPS/ENQ/23 et G/SPS/NNA/13 du 27  mars 2008.  
19 Section 2, Loi sur la quarantaine des produits agricoles, chapitre 343 du Recueil  des lois des Îles 
Salomon, 10  février  1986.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 37 - 
 
  Loi sur la salubrité de l'environnement. Les administrations provinciales ne peuvent pas prendre d e 
mesures SPS.  
3.51.   La procédure pour l'élaboration des mesures SPS applicables aux importations est décrite 
dans la Loi de 2013 sur la biosécurité. Les mesures sont élaborées par le spécialiste en chef de la 
biosécurité du Département de biosécurité des Îles  Salomon ou par le vétérinaire en chef du 
Département de l'élevage du Ministère de l'agriculture et de l'élevage, à la demande des 
importateurs. Les mesures doivent respecter les lignes directrices internationales reconnues. Il 
n'existe pas d'inventaire publ ic des mesures SPS ni des produits visés par ces mesures.  
3.52.   Les évaluations des risques font suite à une demande d'importation d'un produit non visé 
par les mesures SPS indiquées dans le Manuel des prescriptions à l'importation, ou à une demande 
de renouvell ement de licence. Les capacités d'évaluation des risques étaient autrefois limitées, 
mais le Département de biosécurité  peut à présent réaliser ces évaluations. Environ deux 
évaluations des risques sont menées chaque année. La durée maximale de ces évaluat ions n'a pas 
été établie par des dispositions législatives; les autorités indiquent qu'elles durent entre trois mois 
et un an. Le coût des évaluations des risques est à la charge du Département de biosécurité . Les 
conditions d'importation sont énoncées dan s le Manuel des prescriptions à l'importation de 2015 et 
ses annexes.  
3.53.   Une licence délivrée par le Département de biosécurité  est généralement exigée pour 
l'importation de plantes, d'animaux et de leurs produits. La procédure de délivrance des licences 
est décrite dans le Manuel des prescriptions à l'importation de 2015 et ses annexes. Les licences 
ont une durée d'un an et sont valables pour des entrées multiples. Elles sont délivrées dans un 
délai d'une semaine après la conclusion de l'évaluation des risque s correspondante . Une centaine 
de licences est délivrée chaque année.  
3.54.   Les produits importés considérés "à faible risque" ne sont pas assujettis aux prescriptions 
en matière de licences s'ils ont été "commercialement emballés et étiquetés". Les produits à f aible 
risque sont indiqués dans le Manuel des prescriptions à l'importation de 2015 et ses annexes et 
englobent les aliments transformés contenant des produits d'origine animale provenant d'Australie 
et de Nouvelle -Zélande, et les aliments transformés cont enant des produits d'origine végétale de 
toute provenance.  
3.55.   L'importation d'aliments requiert un permis délivré par la Division de la salubrité de 
l'environnement , qui relève du Ministère de la santé et des services médicaux. Le permis est 
délivré sur prése ntation d'un certificat délivré par l'autorité compétente du pays exportateur, 
attestant que les aliments ont été transformés dans des conditions salubres. Les autorités 
indiquent que les permis sont normalement délivrés dans un délai de trois jours. De pl us, une 
licence délivrée par le Département de biosécurité  peut être exigée pour l'importation d'aliments 
contenant des produits d'origine animale ou végétale.  
3.56.   Toutes les importations de  plantes, d'animaux et  de leurs produits font l'objet d'une 
inspection  matérielle à la frontière, qui est réalisée par un spécialiste de la biosécurité. Les frais 
d'inspection, de traitement et de quarantaine figurent à l'annexe 17 du Règlement de 2015 sur la 
biosécurité.  
3.57.   En 2012, le gouvernement a adopté un cadre national s ur la biosécurité. Le gouvernement a 
ratifié la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique en 1995 et le Protocole de 
Cartagena sur la prévention des risques biotechnologiques en 2004. La Loi de 2013 sur la 
biosécurité vise à prévenir l'entré e et la propagation de parasites ou de maladies des animaux ou 
des végétaux aux Îles Salomon. La Loi limite ou interdit l'importation de produits présentant un 
risque pour la vie et la santé des personnes et des animaux et la préservation des végétaux.  
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions concernant les exportations  
3.58.   Les exportateurs qui ont obtenu un numéro d'identification fiscale auprès de la Division des 
impôts du Ministère des finances et du Trésor ne sont pas tenus de  s'enregistrer. Pour toute 
exportation, le connaissement, la facture commerciale, le bordereau d'emballage, les récépissés de WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 38 - 
 
  manutention portuaire et la déclaration en douane doivent être remis aux douanes. Des 
renseignements additionnels doivent être fou rnis pour les exportations de marchandises soumises 
à des prescriptions en matière de licences (section 3.2.3). La déclaration en douane doit être 
remplie par voie électronique au moyen de la télédéclaration. Le recours à un transitaire est 
obligatoire. Ce pendant, les entreprises peuvent être autorisées à faire leur propre déclaration en 
douane après avoir suivi une formation ASYCUDA.  
3.59.   La Division des douanes et de l'accise a établi des procédures de profilage pour la gestion 
des risques concernant les expor tations, qui sont analogues  à celles mises en place pour les 
importations. Les exportations de reptiles et d'insectes, d'oiseaux, de poissons vivants et de peaux 
de crocodile sont considérées comme étant à risque élevé, tandis que les poissons et les produ its 
de la mer, l'or, l'argent, le bois et les déchets et les débris de métaux présentent un risque moyen.  
3.60.   Les autorités indiquent que le dédouanement des exportations dure généralement entre un 
et deux jours. S'il dépasse deux jours, l'exportateur peut fai re part de sa préoccupation aux 
douanes.  
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation  
3.61.   Différents produits sont soumis à des droits à l'exportation (tableau 3.7). Pour la majorité 
des produits, les  taxes à l'exportation sont ad valorem  et les taux, ap plicables sur la valeur f.a.b., 
varient entre 2,5 % et 30%. Les taxes sur les grumes sont spécifiques et dépendent de l'espèce et 
de la qualité.20 Les taux sont calculés de manière  à correspondre à 25 % de la valeur f.a.b. de la 
grume; ils sont compris entre 18 dollars  EU/m3 (parinari, faible qualité) et 36 dollars  EU/m3 
(calophyllum, qualité normale).  
Tableau 3.7 Taxes à l'exportation, 2016  
Produits  Droit imposé (%, sauf indication contraire)  
Déchets et débris  de cuivre et d'aluminium  15 
Minerais de métaux précieux et leurs concentrés  15 
Déchets et débris de métaux ferreux  1,50 $SI/t  
Coquillages  10-30 
Poissons vivants  10 
Dauphins et marsouins  25 
Poissons, frais ou réfrigérés  10 
Poissons, réfrigérés ou co ngelés  5 
Poissons séchés, salés ou en saumure;  poissons fumés, 
même cuits  20 
Crustacés, mollusques  10 
Grumes  Divers taux spécifiques, en fonction  
de l'espèce et de la qualité  
Bois d'œuvre  2,5 
Rotin, brut ou sec  30 
Corail  10 
Animaux vivants  10 
Peaux  de crocodile  10 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités douanières des Îles Salomon.  
3.62.   Les taxes à l'exportation ont un effet dissuasif sur la production et le commerce de produits 
passibles de droits; cependant, en raison de la capacité insti tutionnelle limitée du pays, elles 
constituent un moyen à court et moyen termes de tirer des rentes économiques des exportations 
de ressources naturelles. Les autorités considèrent que les taxes à l'exportation sont un moyen  
pratique et efficace, par rappo rt à son coût,  de mobiliser des recettes et qu'elles pourraient aussi 
favoriser la transformation en aval sur le territoire national et contribuer à protéger 
l'environnement. Les autorités indiquent qu'en prévision du déclin de l'exploitation forestière  il 
pourrait être nécessaire de mener un examen complet des différentes taxes.  
3.63.   Les recettes fiscales tirées des taxes à l'exportation demeurent importantes pour les Îles 
Salomon. Elles se sont élevées à 562,7 millions de dollars des Îles Salomon en 2015, soit  15,8% 
des recettes fiscales totales (dont 548,1 millions de dollars des Îles Salomon découlaient des droits 
d'exportation appliqués aux grumes), contre 170,4 millions de dollars des Îles Salomon en 2009.  
                                                
20 L'ordonnance pertinente distingue 24 espèces différentes et 4 niveaux de qualité.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 39 - 
 
  3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et lic ences d'exportation  
3.64.   En vertu de la Loi sur les douanes et l'accise, le Ministre des finances et du Trésor peut 
interdire, par ordonnance, l'exportation de tout produit vers toute destination. Cependant, cette 
disposition n'a pas été utilisée depuis le dern ier examen. Les Îles Salomon interdisent l'exportation 
de certains stupéfiants visés par la Loi sur les drogues dangereuses.21 L'exportation à des fins 
commerciales de spécimens d'espèces sauvages figurant à l'annexe I de la Loi de 1998 sur la 
protection et  la gestion de la faune et de la flore sauvages est également interdite.22 Au titre de la 
Loi sur l'utilisation des ressources forestières et du bois d'œuvre, l'exportation de certains rondins 
est interdite.  
3.65.   Des restrictions à l'exportation visent les spéci mens d'espèces sauvages, certains 
médicaments, les armes à feu et les munitions, certains produits de la mer, les reliques de guerre, 
et les articles ayant un intérêt culturel. L'exportation de ces articles nécessite d'obtenir une licence 
auprès du contrôl eur des douanes  et de l'accise  ou de l'autorité gouvernementale pertinente. Les 
exportations d'or doivent être autorisées par le Ministère des mines, de l'énergie et de 
l'électrification rurale, tandis que les exportations de produits de la mer doivent êtr e autorisées par 
le Ministère de la pêche et des ressources marines. Une licence est également exigée pour tous les 
produits soumis à des taxes à l'exportation (section 3.2.2). Les exportations de bois d'œuvre 
nécessitent toujours une autorisation expresse  de la Banque centrale.  
3.66.   Des prescriptions spéciales en matière de licences s'appliquent à l'exportation de cacao et 
de coprah. Les licences sont délivrées par l'Office de commercialisation des produits de base 
exportés (CEMA) contre le paiement d'un droit d'administration non remboursable de 150 dollars 
des Îles Salomon et d'un droit annuel de 5 000 dollars des Îles Salomon. Les exportateurs de 
coprah et de cacao doivent également s'acquitter auprès du CEMA d'une redevance de gestion 
s'élevant à 50 ou 60 do llars des Îles Salomon, respectivement,  par tonne exportée (ou à un taux 
approuvé par le Conseil du CEMA).  
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
3.67.   Les activités publiques de soutien et de promotion des exportations sont limitées. Il existe 
au sein du Ministè re du commerce, de l'industrie, du travail et de l'immigration une Division de la 
commercialisation et de la promotion des exportations. Elle s'occupe notamment d'organiser des 
salons professionnels dans le pays, d'aider les entreprises privées à participe r à des expositions à 
l'étranger et d'identifier de nouveaux marchés d'exportation. La Division délivre aussi des 
formulaires SGP aux exportateurs et a élaboré un manuel d'exportation.  
3.68.   Les exportations ne sont pas assujetties au droit  d'accise ni à la taxe  sur les marchandises.  
3.69.   L'Office de commercialisation des produits de base exportés (CEMA) fournit des services 
d'assurance de la qualité et d'observation des marchés aux exportateurs de cacao et de coprah.  
3.2.5   Zones industrielles  d'exportation  
3.70.   Pour encourager l'investissement étranger dans les secteurs de la pêche, de l'agriculture et 
du tourisme, le gouvernement prévoit d'établir des zones économiques spéciales dans lesquelles 
les entreprises bénéficieront d'exonérations fiscales et douanières. Il espère que l e développement 
de ces secteurs permettra de compenser le déclin à long terme prévu de l'exploitation forestière et 
les perspectives incertaines de l'exploitation minière.  
3.2.6   Financement, assurance et garanties à l'exportation  
3.71.   Aux Îles Salomon, il n'existe pa s de programme de financement public, d'assurance ou de 
garantie exclusivement destiné aux exportateurs, ni de programme de financement public pour la 
production nationale.  
                                                
21 Troisième annexe de la Loi sur les douanes et l'accise et sections 4(2) et 11, Loi sur les produits 
dangereux.  
22 Section 11(1 ), Loi de 1998 sur la protection et la gestion de la faune et de la flore sauvages.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 40 - 
 
  3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.72.   Les investisseurs peuvent bénéficier de différents avantages douaniers et fiscaux 
(sections  2.4 et 3.1.4.3). Plus particulièrement, les machines, équipements et autres biens 
d'investissement importés peuvent être exonérés de droits d'importation. Le Ministre des finances 
peut aussi accorder des exonérations de l'impôt sur le revenu en prenant une ordonnance.  
3.73.   Le développement rural et la promotion des PME sont des piliers de la politique économique 
et des activités financées par les donateurs. L'objectif du Centre pour les pe tites entreprises des 
Îles Salomon est d'encourager l'essor d 'entreprises prospères en mettant au point et en dispensant 
des cours ainsi qu'en fournissant un appui aux propriétaires et gestionnaires des entreprises 
nouvelles ou existantes.  
3.74.   Les Fonds pour l e développement des collectivités (CDF) absorbent une part importante des 
dépenses publiques (section 2.1). Les décaissements destinés aux CDF sont passés de 20 millions 
de dollars des Îles Salomon à 350 millions de dollars des Îles Salomon en 2016.  
3.75.   Il n'existe pas de subvention à la recherche -développement ou de subvention régionale aux 
Îles Salomon.  
3.3.2   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.76.   Les Îles Salomon n'ont pas de loi générale sur la concurrence. Plusieurs dispositions légales 
concernant la p olitique de la concurrence figurent dans la Loi de 1990 sur la protection des 
consommateurs, la Loi de 1982  sur le contrôle des prix  et l'Ordonnance de 20 11 sur le contrôle 
des prix, et la Loi de 2009 sur les télécommunications. Les quelques dispositions d estinées à 
empêcher les pratiques commerciales anticoncurrentielles ne sont pas appliquées activement. Bien 
que les autorités envisagent depuis longtemps d'adopter une nouvelle loi, aucune mesure concrète 
n'a été prise pour renforcer le cadre juridique de la politique de la concurrence depuis le dernier 
examen. Les autorités font également remarquer que les monopoles sont nombreux, situation en 
partie attribuable à l'exiguïté du marché salomonien.  
3.77.   La Loi sur la protection des consommateurs contient des disp ositions générales sur le refus 
de vendre, la vente liée, l'exclusivité, la discrimination par le prix et la monopolisation. Le directeur 
de la Division de la consommation et du contrôle des prix du Ministère du commerce, de 
l'industrie, du travail et de l 'immigration a un pouvoir discrétionnaire étendu lui permettant 
d'exempter certaines entreprises de l'application des dispositions sur l'exclusivité, la discrimination 
par le prix et la monopolisation si cette exemption est "dans l'intérêt de l'économie na tionale", 
expression qui n'a pas été définie par le législateur. La Division de la consommation et du contrôle 
des prix peut aussi mener des enquêtes sur des questions liées à la concurrence, mais  elle n'a pas 
exercé ce pouvoir depuis l'entrée en vigueur d e la Loi sur la protection des consommateurs. Le 
gouvernement contrôle le prix de divers produits de base pour corriger le s dysfonctionnement s du 
marché, y compris le faible niveau de concurrence.  
3.78.   La Loi sur les télécommunications réglemente un certain nom bre de questions liées à la 
concurrence dans son domaine de compétence. En particulier, les sections 60 et 61 interdisent les 
pratiques ayant pour objet ou effet de limiter la concurrence sur le marché. La Commission des 
télécommunications des Îles Salomon  a mené ses premières enquêtes sur les comportements 
anticoncurrentiels, qui concernaient les revendeurs et l'interconnexion au niveau national.  
3.79.   Les contrôles des prix peuvent être instaurés  par ordonnance ministérielle rendue en vertu 
de la Loi sur le con trôle des prix. Ils s'appliquent essentiellement à plusieurs produits de base, 
lorsque la concurrence est jugée trop faible. Ces contrôles peuvent s'appliquer à certaines régions 
des Îles Salomon. Les projets d'ordonnance de contrôle des prix doivent être déposés au 
Parlement, qui peut les abroger par résolution, dans les 20 jours suivant leur présentation. Les 
prix maxim aux sont basés sur un système de marges qui permet aux négociants d'ajouter un 
certain pourcentage au coût au débarquement  plus la taxe su r les marchandises.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 41 - 
 
  3.80.   En juillet  2016, des contrôles des prix visent la viande de bœuf et de porc, le poisson, le riz, 
l'huile de cuisson, la farine, la poudre de curry, les biscuits, le sucre, les sauces, le lait, les savons, 
les boissons non alcooliques et  les taux de fret maritime. La loi pertinente est l'Ordonnance de 
2014 sur le contrôle des prix (produits de substitution).  
3.3.3   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.81.   Il existe des entreprises d'État dans un certain nombre de secteurs clés de l'économie, y 
compris le transport aérien, la radio  et télé diffusion, l'électricité, les ports, le service postal et 
l'eau. La Loi de 2007 sur les entreprises d'État vise à réglementer la conduite des entreprises 
d'État et à améliorer leurs résultats. Cett e loi dispose que l'objectif premier de toute entreprise 
d'État est de fonctionner comme une entreprise commerciale prospère. Les dispositions de la loi en 
matière d'obligation redditionnelle qui prescrivent notamment de rendre publics un énoncé des 
object ifs de la société, un rapport annuel et des états financiers vérifiés s'appliquent à toutes les 
filiales de ces entreprises. Les entreprises d'État et leurs filiales doivent également divulguer le 
soutien public qu'elles reçoivent. En 2013, le gouvernement  a adopté une politique d'emprunts 
pour les entreprises d'État dans le but de trouver un équilibre entre efficacité et fourniture de 
"services essentiels à la société".  
3.82.   À l'heure actuelle, huit entreprises d'État exercent leurs activités au titre de la Loi : la 
Compagnie des eaux, la Direction générale des ports, la Direction générale de l'électricité des Îles 
Salomon, la Solomon Islands Broadcasting Corporation (SIBC), la Société des postes (SIPC), la 
Société d'investissement des Îles Salomon (ICSI), l'Offi ce de commercialisation des produits de 
base exportés (CEMA), et Solomon Airlines (SAL). L'ICSI, un organe public créé en 1988 pour 
gérer les avoirs de l'État, participe au capital de plusieurs entreprises.  
3.83.   Les Îles Salomon n'ont pas présenté de notificati on concernant les entreprises commerciales 
d'État au sens de l'article XVII du GATT de 1994. Lors de l'examen précédent, les autorités ont 
indiqué qu'il n'existait que deux entreprises commerciales d'État au sens de cet article: la 
pharmacie d'État, qui a le droit exclusif d'importer les alcools dénaturés et éthyliques, et l'Office de 
commercialisation des produits de base exportés (CEMA).  
3.84.   Depuis le dernier examen, la rentabilité globale des entreprises d'État  des Îles Salomon 
s'est accrue  grâce à un progra mme qui visait à augmenter les privatisations, à établir des 
partenariats public -privé, à mener des restructurations financières et à asseoir  les entreprises 
d'État sur des bases commerciales solides.23 Une entreprise d'État – Sasape Marina – a été vendue 
à des investisseurs privés en 2012.  
3.3.4   Marchés publics  
3.85.   Les Îles Salomon ne sont pas partie à l'Accord sur les marchés publics et n'ont pas le statut 
d'observateur dans le cadre de cet accord. En général, les entités du gouvernement central qui 
passent des marc hés pour des produits et des services, ou qui réalisent des travaux publics, 
doivent suivre les instructions données par le Ministère des finances et du Trésor.  
3.86.   Les dépenses du gouvernement central pour l'achat de produits et de services ont avoisiné 
les 4 488 millions de dollars des Îles Salomon en 2015. Il n'y a pas de données sur la valeur des 
marchés passés au niveau sous -central.  
3.87.   Pendant la période considérée, une nouvelle loi sur les marchés publics a été adoptée. Au 
titre de la Loi de 2013 sur la ges tion des finances publiques, le Ministre des finances et du Trésor a 
publié des Instructions financières  pour assurer une surveillance et un contrôle adéquat s des 
finances du gouvernement central.24 Le chapitre 7 de ces  instructions concerne les marchés 
portant sur les produits, les services et les travaux publics passés par le gouvernement central. 
D'autres dispositions législatives subsidiaires  et des règlements détaillés sont en préparation et 
devraient être adoptés d'ici  à la fin de l'année 2016.  
                                                
23 Banque asiatique de développement (2015).  
24 Instructions financières. Adresse consultée: 
http:// www.mof.gov.sb/ReportsNew/FinancialInstructions.aspx  [22 février  2016].  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 42 - 
 
  3.88.   L'Offic e central des appels d'offres est chargé de gérer les processus d'appel d'offres pour 
les marchés de produits et de services intéressant plus d'un ministère et pour tous les marchés 
d'un montant supérieur à 500  000 dollars des Îles Salomon, tandis que les marchés compris entre 
100 000 et 500 000 dollars des Îles Salomon sont traités par les offices ministériels (tableau 3.8).  
Tableau 3.8 Seuils d'achat, 2016  
Seuils 
d'achat  Jusqu'à 10  000 $SI Plus de 10 000 $S I et 
jusqu'à 100  000 $SI  Plus de 100  000 $SI et 
jusqu'à 500  000 $SI  Plus de 500  000 $SI  
Procédures 
d'achat  Un fonctionnaire 
responsable doit 
approuver l'unique 
fournisseur sur la 
base d'une offre 
écrite  Un fonctionnaire 
responsable doit 
approuver le 
fourn isseur sur la base 
d'au moins 3 offres 
écrites  Un office ministériel des 
appels d'offres doit 
approuver le fournisseur 
sur la base d'un appel 
d'offres ouvert  L'Office central des 
appels d'offres doit 
approuver le 
fournisseur sur la 
base d'un appel 
d'offres  ouvert  
Source:  Autorités des Îles Salomon.  
3.89.   Pour chaque appel d'offres ouvert, l'Office doit effectuer les actions suivantes: annoncer 
l'appel d'offres dans tous les journaux quotidiens et sur le site Web du Ministère des finances et du 
Trésor; publier le s documents d'appel d'offres, qui doivent indiquer les méthodes et critères 
d'évaluation utilisés; veiller à ce que toutes les offres soient soumises dans une enveloppe scellée; 
ouvrir toutes les offres immédiatement après la clôture de l'appel d'offres; c onserver l'intégralité 
des documents originaux d'appel d'offres; et communiquer des renseignements détaillés sur la 
soumission retenue et les publier sur le site Web du Ministère des finances et du Trésor.  
3.90.   Les participants potentiels aux appels d'offres ne  sont pas soumis à des formalités 
d'enregistrement. Les entités contractant es peuvent avoir des listes de fournisseurs privilégiés  
pour les achats fréquents. Il peut être dérogé aux prescriptions en matière d'offres  de prix  ou 
d'appel d'offres pour l'achat  de services de transport intérieur, d'hébergements hôteliers  ou de 
produits périssables; en situation d'urgence déclarée; ou lorsqu'un ministère a conclu un 
arrangement  avec un fournisseur privilégié. Deux arrangements  de ce type sont actuellement en 
vigueur, qui visent les produits des TIC et les rations alimentaires non périssables.  
3.91.   Les sociétés étrangères établies en dehors des Îles Salomon ne sont pas tenues d'avoir un 
représentant dans le pays pour participer aux appels d'offres. Les Instructions fina ncières 
n'interdisent pas la discrimination entre des produits ou fournisseurs étrangers et nationaux, ou à 
l'égard de fournisseurs sous contrôle étranger. Aucune disposition ne prévoit que les produits ou 
fournisseurs étrangers auront un traitement moins favorable que le traitement national.  
3.92.   Aucune procédure formelle n'a été établie pour que les soumissionnaires puissent formuler 
une plainte. Toutefois, un soumissionnaire  peut déposer une plainte administrative auprès de 
l'office des appels d'offres respon sable de l'appel d'offres en question.  
3.3.5   Droits de propriété intellectuelle  
3.93.   Les Îles Salomon n'ont pas adopté de législation pour mettre en œuvre l'Accord sur les 
ADPIC. Elles n'ont jamais fait de notification au titre de l'Accord sur les ADPIC ni présenté d e 
communication au Conseil des ADPIC. Le pays n'est pas membre de l'Organisation mondiale de la 
propriété intellectuelle  (OMPI)  et n'est signataire d'aucun traité international concernant les droits 
de propriété intellectuelle. Cependant, les autorités ind iquent que le pays a l'intention de devenir 
membre de l'OMPI, d'adhérer aux traités internationaux pertinents en matière de propriété 
intellectuelle, et d'établir un office national de la propriété intellectuelle. Pour l'heure, les questions 
liées au droit  d'auteur sont traitées par le Ministère de la culture et du tourisme, tandis que les 
brevets et les marques relèvent de la compétence du Registre général.  
3.94.   Dans le domaine des droits de propriété intellectuelle, les principaux instruments juridiques 
sont l a Loi de 1987 sur le droit d'auteur, la Loi sur l'enregistrement des brevets du Royaume -Uni 
et la Loi sur l'enregistrement des marques du Royaume -Uni (tableau  3.9). Un projet de loi visant à 
protéger les savoirs traditionnels est actuellement examiné par l e Parlement. Les autorités 
indiquent que l'ensemble de la législation en matière de propriété intellectuelle est en cours 
d'examen.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 43 - 
 
  Tableau 3.9 Récapitulatif sur  la protection des droits de propriété intelle ctuelle, 2016  
Principale législation  Durée  Portée  
Brevets    
Loi sur l'enregistrement des 
brevets du Royaume -Uni, 
chapitre 179 du Recueil des 
lois des Îles Salomon, 
14 juillet  1924 Les brevets arrivent à 
échéance au même moment 
que les brevets britannique s 
correspondants.  Seuls les brevets accordés au Royaume -Uni au 
cours des 3 années précédentes peuvent être 
enregistrés aux Îles Salomon.  
Dessins et modèles 
industriels    
Loi sur les dessins et 
modèles du Royaume -Uni 
(protection), chapitre 181 du 
Recueil des lois des Îles 
Salomon, 16  juillet  1934 En fonction du certificat 
d'enregistrement délivré au 
Royaume -Uni Seuls les dessins et modèles déjà enregistrés au 
Royaume -Uni peuvent être enregistrés aux Îles 
Salomon.  
Modèles d'utilité    
Aucune loi particuliè re s.o. s.o. 
Marques de fabrique ou 
de commerce    
Loi sur l'enregistrement des 
marques du Royaume -Uni, 
chapitre 180 du Recueil des 
lois des Îles Salomon, 
20 juin 1939 Les marques de fabrique ou 
de commerce arrivent à 
échéance au même moment 
que les marqu es britanniques 
correspondantes.  Seules les marques déjà enregistrées au 
Royaume -Uni peuvent être enregistrées aux Îles 
Salomon.  
Indications 
géographiques    
Aucune loi particulière  s.o. s.o. 
Droit d'auteur et droits 
connexes    
Loi de 1987 sur le droit 
d'auteur, chapitre 138 du 
Recueil des lois des Îles 
Salomon, 1er juin 1988 50 ans à compter de la fin de 
l'année civile au cours de 
laquelle l'auteur est décédé, 
l'enregistrement ou le film a 
été publié, ou la 
radiodiffusion a eu lieu.  Œuvres littéraires, dramatiques, musicales et 
artistiques originales; enregistrements sonores, 
films cinématographiques, émissions radio  ou 
télédiffusées et éditions publiées pour la 
première fois aux Îles Salomon qui remplissent 
certaines conditions. Les exceptions générales  
sont énumérées dans les articles 7 et 15 de la 
Loi, et les exceptions spéciales sont indiquées 
aux articles 8 à 10 de la Loi. 
Nouvelles variétés 
végétales    
Aucune loi particulière  s.o. s.o. 
Schémas de configuration 
de circuits intégrés    
Aucune loi p articulière  s.o. s.o. 
Renseignements non 
divulgués    
Aucune loi particulière  s.o. s.o. 
s.o. Sans objet.  
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base de  renseignements communiqués par les autorités des Îles 
Salomon.  
3.95.   Les Îles Salomon n'ont pas adopté de disp osition législative sur la concession de licences 
obligatoires pour les droits de propriété intellectuelle. La Loi sur l'enregistrement des brevets du 
Royaume -Uni et la Loi sur l'enregistrement des marques du Royaume -Uni ne renferment pas de 
dispositions s ur l'épuisement international des droits. Dans la pratique, les Îles Salomon autorisent 
les importations parallèles de biens protégés par des brevets et des marques de fabrique ou de 
commerce. En vertu de la Loi sur le droit d'auteur, le détenteur du droit  d'auteur ne peut pas 
empêcher un non -titulaire de ce droit d'importer les biens protégés achetés légalement sur un 
marché étranger.  
3.96.   Les autorités reconnaissent que les lois des Îles Salomon sur la propriété intellectuelle sont 
anciennes et non conformes a ux obligations du pays dans le cadre de l'OMC. Elles reconnaissent 
toutefois qu'un certain niveau de protection de la propriété intellectuelle est nécessaire pour 
encourager l'investissement étranger ainsi que l'innovation et l'entrepreneuriat dans le pays .25 
                                                
25 Ministère des affaires étrangères et du commerce extérieur (2015).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 44 - 
 
  Depuis 2014, le gouvernement élabore une stratégie nationale en matière de propriété 
intellectuelle.  
3.97.   La Loi de 1987 sur le droit d'auteur prévoit des mesures correctives civiles et des sanctions 
pénales en cas d'atteinte au droit d'auteur. La production , l'exposition ou la distribution à des fins 
commerciales de produits qui portent notoirement atteinte au droit d'auteur constituent une 
infraction pénale. La Loi sur l'enregistrement des brevets du Royaume -Uni et la Loi sur 
l'enregistrement des marques du  Royaume -Uni ne renferment pas de dispositions sur les moyens 
de faire respecter les droits.  
3.98.   En vertu de la Loi de 1987 sur le droit d'auteur, le titulaire d'un d roit d'auteur peut 
demander au c ontrôleur des douanes d'interdire l'importation de produits so upçonnés de porter 
atteinte au droit d'auteur pendant une période de cinq ans au plus. Selon les autorités, aucune 
prohibition à l'importation n'a été appliquée au titre de cette disposition. Aux termes de la Loi sur 
le droit d'auteur, le Ministre peut ref user d'accorder la protection du droit d'auteur aux œuvres de 
citoyens de pays qui "ne protègent pas adéquatement les œuvres des Salomoniens". D'après les 
autorités, entre dix et vingt droits d'auteur sont enregistrés chaque année.  
3.99.   Les activités visant à f aire respecter les droits sont principalement des campagnes publiques 
de sensibilisation aux questions liées à la propriété intellectuelle, par exemple des appels à mettre 
un terme au piratage. Le gouvernement diffuse également des renseignements sur la pr otection 
de la propriété intellectuelle à l'intention des créateurs.  
 WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 45 - 
 
  4  POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture, pêche et sylviculture  
4.1.1   Agriculture  
4.1.  L'économie des Îles Salomon est fortement tributaire des produits primaires; le secteur 
primai re contribue pour près d'un tiers au PIB et est à l'origine de certaines exportations de 
produits de base du pays, comme le bois d'œuvre, le poisson ou le coprah (tableau  4.1). Pendant 
la période considérée, la contribution de l'agriculture au PIB a légère ment diminué: elle est tombée 
à 28% en 2014. Le secteur primaire est la principale source de cultures vivrières, de cultures de 
rapport et de bétail pour près de 85 % de la population des zones rurales. Le sous -secteur de 
l'élevage concerne les porcs, les p oulets de basse -cour et les bovins. Les Îles Salomon importent 
de la viande en provenance principalement d'Australie, de Nouvelle -Zélande et du Vanuatu pour 
répondre aux besoins de la consommation intérieure.  
Tableau 4.1 Production et exportations par principa l produit , 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Production (volume)        
Coprah (tm)  26 610 13 922 19 101 13 922 19 101 17 408 
Huile de coco (tm)  189 196 238 196 238 1 163 
Huile de palme (tm)  31 846 32 261 33 752 32 261 33 752 32 579 
Huile de palmiste (tm)  3 387 3 201 3 347 3 201 3 347 3 614 
Captures de poissons (tm)  29 377 25 846 32 796 25 846 32 796 28 917 
Cacao (tm)  4 838 5 054 4 758 5 054 4 758 4 521 
Bois d'œuvre ( milliers de m3) 1 948 1 895 2 128 1 895 2 128 2 292 
Or (onces)  67 819 62 541 17 057 62 541 17 057 .. 
Argent (onces)  28 993 23 639 8 715 23 639 8 715 .. 
Exportations (millions de $SI)        
Coprah  88,4 184,4  172,9  42,3 73,3 73,7 
Huile de coco  3,3 .. 6,4 14,8 15,7 29,5 
Huile de palme  211,2  265,4  276,7  192,6  187,5  168,6  
Huile de palmiste  33,3 58,9 41,0 26,3 30,7 62,5 
Captures de poissonsa 111,5  152,7  168,2  124,7  100,6  33,0 
Cacao  116,0  121,6  65,5 67,2 95,2 90,1 
Bois scié  46,2 71,5 72,8 71,5 57,2 45,5 
Bois rond  951,8  1 481,1  1 436 1 770,3  1 952,8  2 190,6  
Or 26,4 516,5  828,3  780,6  308,7  19,8 
Argent  0 0 4,4 1,1 3,4 .. 
.. Non disponible.  
a N'inclut pas les captures de poissons effectuées dans la zone économique exclusive par des navires 
sous pavillon étranger.  
Source:  Renseig nements communiqués par le Bureau national de la statistique; et CBSI (2016), Quarterly 
Review, décembre  2015.  
4.2.  Le Ministère de l'agriculture et de l'élevage est chargé de la politique relative à l'agriculture et 
à l'élevage. Les objectifs de la politique d u gouvernement dans le secteur agricole sont les 
suivants: répondre aux besoins de base des habitants des villages et des zones rurales et assurer 
une réelle amélioration de leur niveau de vie; parvenir à la sécurité alimentaire et lutter contre la 
pauvret é; créer des emplois et accroître les débouchés en matière d'emploi pour la population et 
atteindre un niveau élevé de croissance économique, de richesse et de bien -être social; et assurer 
l'utilisation durable et la conservation des ressources naturelles,  protéger l'environnement et lutter 
efficacement contre les effets négatifs du changement climatique.1 
4.3.  Les principales lois régissant le secteur agricole sont les suivantes: la Loi de  1977 sur le 
Conseil du développement de l'élevage, qui vise toutes les q uestions relatives à la production 
animale, au développement commercial et aux produits connexes; la Loi sur les maladies animales 
(chapitre  37) telle que modifiée en  1972 et la Loi de  1982 sur la quarantaine des produits 
agricoles, pour contrôler l'import ation et la circulation des plantes, des produits végétaux, des 
                                                
1 Coalition démocratique pour le changement (DCCG), Déclaration de politique générale pour  
2014-2020. WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 46 - 
 
  animaux et des produits d'origine animale; la Loi de  1996 sur la pureté des aliments, pour assurer 
la sûreté de l'utilisation et du commerce des produits alimentaires; la Loi de  1998 sur la pr otection 
et la gestion de la faune et de la flore sauvages, qui vise à assurer le respect de la Convention sur 
le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction 
(CITES); et la Loi de  2013 sur la biosécurité.  
4.4.  L'absenc e de droits de propriété clairs demeure un obstacle majeur au développement 
agricole dans les Îles Salomon. La Loi de 1968 sur l'utilisation des terres et les titres de propriété  
régit la propriété foncière  et l'achat des terres. Il y a deux régimes de pro priété foncière: le régime 
de propriété foncière coutumier et le régime de propriété foncière cadastral (aliénation). Près de 
85% de la superficie totale relève du régime de propriété foncière coutumier, ce qui pose problème 
pour la mobilisation de terres pour les projets économiques de grande ampleur. Les autorités 
pensent que la législation est obsolète et qu'elle doit faire l'objet d'une refonte complète. En 2014, 
la Loi sur l'utilisation des terres et les titres de propriété  a été modifiée pour créer un  office foncier 
chargé de gérer les intérêts fonciers et doté de tous les pouvoirs et de toutes les fonctions  y 
afférentes.2 En 2015, l'Office a publié ses politiques relatives à la délivrance de permis 
d'occupation temporaire et celles relatives au renouv ellement des propriétés à bail fixe .3 En vertu 
des nouvelles politiques, la durée du renouvellement des propriétés à bail fixe  est passée de 
50 à 75 ans. L'Office a étudié plus de mille demandes de terrains.  
4.5.  La Politique nationale relative à l'agriculture et à l'élevage pour  2009-2014 a été le principal 
cadre de politique pendant la période considérée.4 Cette politique était censée contribuer, entre 
autres choses, à la lutte contre la pauvreté et à l'amélioration de la sécurité alimentaire; à la 
gestion dur able des ressources naturelles et de l'environnement; au réajustement et à la 
restructuration du secteur agricole; aux investissements dans la recherche -développement 
agricole; à la sécurité sanitaire des produits alimentaires et à l'amélioration de la qua lité; et à la 
réduction de la dépendance par rapport aux importations de produits alimentaires et à 
l'augmentation des exportations de produits agricoles. Le document définissait des politiques 
intersectorielles, ainsi que des politiques pour des sous -secteurs spécifiques, tels que la noix de 
coco, le cacao, l'huile de palme ou le riz. Dans les domaines du commerce international et de la 
facilitation des échanges, l'objectif de la politique agricole consistait à accroître les échanges de 
produits agricoles,  à augmenter la contribution des exportations agricoles aux exportations totales 
de marchandises et, plus généralement, à développer le potentiel d'exportation du pays. Les 
activités stratégiques consistaient notamment à: faire en sorte que les engagements  en matière de 
réduction des droits ne remettent pas en question le développement du secteur; coordonner les 
politiques commerciales agricoles avec la politique commerciale nationale; et mettre à jour la 
législation pertinente.  
4.6.  Lancée en  2015, la Politique  relative à l'agriculture et à l'élevage pour  2015-2019 fixe quatre 
objectifs5: parvenir à la souveraineté alimentaire, améliorer les moyens de subsistance dans les 
zones rurales, promouvoir l'agriculture aux fins du remplacement des importations et accroî tre les 
échanges. Parmi les objectifs spécifiques, on peut citer: atteindre 40  000 hectares consacrés à 
l'huile de palme au cours des dix prochaines années; mettre en place un projet de production 
commerciale de riz sur 400  hectares; poursuivre la réhabili tation et le développement de produits 
à valeur ajoutée à partir de la noix de coco et du cacao; relancer le secteur de l'élevage bovin; et 
améliorer la production et la transformation des cultures vivrières  de base et des épices.  
4.7.  Pendant la période consid érée, l'adoption de la Loi sur la biosécurité en  2013 a causé une 
évolution majeure du cadre juridique. Cette loi vise à prévenir l'entrée et la propagation des 
parasites et des maladies des animaux et des végétaux aux Îles Salomon, et à lutter contre leur  
établissement et leur dissémination. Elle définit également un cadre juridique en vue du respect de 
certaines obligations internationales et régionales, et notamment des prescriptions découlant de la 
Convention internationale pour la protection des végéta ux, de l'Organisation phytosanitaire pour le 
Pacifique et de l'Organisation mondiale de la santé animale. La loi crée le Département de 
biosécurité des Îles Salomon  (BSI), qui est l'organisme chargé, entre autres choses, de gérer les 
                                                
2 Il a notam ment le pouvoir de délivrer et  de transférer les propriétés à bail fixe; de fixer le montant des 
primes et des loyers fonciers; de décider d'allouer les intérêts fonciers par une procédure d'attribution directe, 
par tirage au sort ou aux enchères; et de dé livrer des permis d'occupation temporaire. Auparavant, ces 
fonctions étaient du ressort du Commissaire aux biens fonciers.  
3 Ministère des ressources foncières, du logement et des levés topographiques (2016).  
4 Ministère de l'agriculture et de l'élevage (2 009).  
5 Ministère de l'agriculture et de l'élevage (2014).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 47 - 
 
  services de quarantain e, de négocier les prescriptions en matière d'accès aux marchés pour les 
exportations de produits agricoles et de faciliter les échanges, tout en assurant le respect des 
normes internationales.  
4.8.  Les Îles Salomon sont bénéficiaire s du Programme d'accès aux m archés horticoles et 
agricoles du Pacifique (PHAMA)6, un programme financé par l'Australie et la Nouvelle -Zélande et 
conçu pour aider les exportateurs des pays insulaires du Pacifique à respecter les normes et les 
prescriptions sur leurs marchés d'exportat ion. Dans le cadre du programme, une assistance était 
fournie pour, entre autres, aider l'industrie de la transformation du thon à se conformer aux 
prescriptions relatives à la sécurité sanitaire des produits alimentaires de l'UE, aider le secteur 
forestie r à élaborer des orientations pour assurer la légalité de la provenance et des exportations 
de bois sciés, et créer un établissement de contrôle de la qualité du cacao au sein de l'Office de 
commercialisation des produits de base exportés (CEMA).  
4.9.  Les proje ts agricoles peuvent bénéficier d'un éventail de mesures d'incitation fiscales. On 
peut citer par exemple: une exonération de l'impôt sur le revenu  pendant trois à six ans pour les 
projets admis à en bénéficier, ou la possibilité de demander une exonératio n de l'impôt sur le 
revenu pendant cinq des dix premières années de production commerciale.  
4.10.   La noix de coco et le cacao sont les principales cultures de rapport et constituent une source 
d'activité pour une majorité des ménages dans les zones rurales. En 2014, les exportations de 
cacao ont avoisiné 5  millions de tonnes métriques, pour une valeur estimée de 95,2  millions de 
dollars des Îles Salomon. La Malaisie et Singapour sont les deux principaux marchés pour les 
exportations de cacao. Quelques opérateurs transforment l'huile de coprah et l'huile de coco vierge 
pour exporter des produits à valeur ajoutée et de l'huile. Une analyse de la chaîne de valeur 
menée en  2013 (à un moment où les prix pratiqués étaient bas) a conclu que la marge n'était pas 
suffisant e pour générer un intérêt commercial.7 Une entreprise (Kokonut Pacific Solomon Islands) 
produit et exporte actuellement de d'huile de coco vierge, essentiellement à destination de 
l'Australie.  
4.11.   La vision du gouvernement pour le secteur de la noix de coco co nsiste à mettre en place, 
d'ici à  2020, une industrie moderne "capable de contribuer de façon significative à la paix, à l'unité 
et au développement économique à l'échelle nationale".8 La Stratégie pour le secteur de la noix de 
coco pour  2010-2020 définit le principal cadre de politique pour le secteur. Son objectif consiste à 
guider et soutenir le développement du secteur de la noix de coco, et à atteindre l'objectif de 
quelque 370 millions de fruits à coque transformés et commercialisés chaque année (pour  une 
valeur de 201 millions de dollars  EU). 
4.12.   L'Office de commercialisation des produits de base exportés (CEMA), un organisme public 
sous l'autorité du Ministère du commerce, de l'industrie, du travail et de l'immigration, est chargé 
de réglementer les sous -secteurs de la noix de coco et du cacao. Il facilite la fixation des prix, 
l'octroi de licences, l'inspection et le calibrage de ces produits. Ses revenus proviennent des 
redevances perçues pour la délivrance des licences. Les licences pour les exportatio ns de coprah et 
de cacao sont valables 12  mois. Elles font chacune l'objet de frais de dossier (ou de 
renouvellement) de 150  dollars des Îles Salomon et d'un droit de licence de 5  000 dollars des Îles 
Salomon. Les prescriptions en matière d'inspection et d e calibrage sont énoncées dans le 
Règlement de  1985 sur l'inspection et le calibrage du coprah et dans le Règlement de  2013 sur le 
cacao (modification) pour ce qui est des exportations de cacao. Les exportations de coprah et de 
cacao sont soumises respecti vement à une redevance de gestion de 50  dollars et de 60  dollars des 
Îles Salomon par tonne métrique. En novembre  2015, 3  titulaires de licences d'exportation étaient 
enregistrés pour le coprah et 13 pour le cacao.  
4.13.   Les produits alimentaires de base sont so umis à un contrôle des prix (section  3.3.2).  
4.1.2   Pêche  
4.14.   Le secteur de la pêche continue d'avoir une importance majeure pour l'économie des Îles 
Salomon, malgré une contribution relativement faible au PIB (2,5 % en 2014). Les poissons et 
                                                
6 Le programme concerne les pays suivants: Fidji, Samoa, Îles Salomon, Tonga et Vanuatu.  
7 Young, David et Pelomo, Moses (2014).  
8 ITC (2013).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 48 - 
 
  produits de la pêche ont représenté 11,5 % des exportations totales en  2015 (tableau  A1. 1). Le 
Japon et le Vanuatu sont les principaux marchés d'exportation, devant le Taipei chinois, la 
Thaïlande, les États -Unis et les Fidji. Le secteur de la pêche est marqué par la grande import ance à 
la fois de la pêche de subsistance (avec une productivité assez faible) et de la pêche en haute mer 
par des opérateurs étrangers.  
4.15.   En 2013, on comptait 360  navires de pêche titulaires d'une licence , dont 183  navires de 
pêche hauturière (y compris des  senneurs, des palangriers et des canneurs), 177  navires affrétés 
(essentiellement par la Chine et le Taipei chinois) et 11  navires salomoniens.9 Le total des captures 
réalisées dans la zone économique exclusive (ZEE) a atteint près de 124  724 tonnes, dont  65,2% 
de bonites à ventre rayé et 24,7 % d'albacores. L'essentiel des captures sont exportées pour être 
transformées à l'étranger. Près de 10 % des captures sont transformées localement par SolTuna, 
une conserverie implantée à Noro, dans la Province occiden tale. SolTuna transforme près de 
22 000 tonnes par an, dont la valeur à l'exportation s'élève à 44  millions de dollars  EU. 
4.16.   Le Ministère de la pêche et des ressources marines est chargé de réglementer le secteur de 
la pêche. La Loi de  2015 sur la gestion de  la pêche et ses règlements constituent le principal cadre 
juridique du secteur. Elle contient des dispositions relatives à la conservation, à la gestion, au 
développement et à l'utilisation durable des ressources halieutiques et marines aux Îles Salomon, 
ainsi qu'au suivi et au contrôle des navires de pêche. La législation ne s'applique pas aux navires 
utilisés par les autochtones pour la pêche coutumière.  
4.17.   En vertu de la Loi sur la gestion de la pêche, une licence est exigée pour les exportations et 
les im portations de poissons et de produits de la pêche. Cette loi prévoit la création d'un Comité 
des licences de pêche chargé d'effectuer des recommandations sur l'octroi, le renouvellement , la 
suspension et la révocation des licences; d'un Comité des recours en matière de pêche qui est saisi 
des recours contre les décisions relatives aux licences; et d'un Conseil consultatif de la pêche 
chargé de formuler des recommandations sur la conservation, la gestion, le développement et 
l'utilisation durable des pêches.  La législation prévoit la création d'un fonds pour la gestion et le 
développement de la pêche destiné à percevoir les fonds provenant des droits d'accès acquittés 
par les navires de pêche étrangers. Ce fonds n'est pas encore opérationnel. À des fins de co ntrôle 
de la qualité , un certificat sanitaire est exigé pour toutes les expéditions destinées à l'exportation. 
Une redevance de 10% est appliquée aux poissons capturés dans la ZEE. Les produits de la pêche 
transformés sont exonérés de cette redevance afin d'encourager la transformation au niveau local.  
4.18.   Les Îles Salomon font partie des pays signataires de l'Accord de Nauru (PAN)10, qui 
contrôlent près de 50 % des stocks mondiaux de bonite à ventre rayé, le thon le plus fréquemment 
mis en conserve. Depuis  2010,  les PAN utilisent un système de contingentement des jours de 
pêche (Vessel Day Scheme) pour gérer leurs stocks de thon .11 L'objectif consiste à limiter et à 
réduire les captures des espèces de thon ciblées, et à augmenter le taux de rentabilité des 
activit és de pêche grâce aux droits d'accès versés par les pays pratiquant la pêche hauturière 
(PPPH) . Dans le cadre du système de contingentement des jours de pêche , les membres 
conviennent d'un nombre de jours de pêche limité pour l'année, en s'appuyant sur l'é tat des stocks 
de thon. Les jours sont attribués aux pays qui les vendent ensuite au mieux -disant. Lors de la 
répartition des jours de pêche, il est tenu compte des accords de pêche régionaux auxquels les 
PAN sont parties.12 Depuis  2015, le droit minimum de  référence pour les navires de pêche 
étrangers est de 8  000 dollars  EU par jour de pêche  (contre 6  000 dollars  EU en  2014).13 
4.19.   Les PAN utilisent aussi différentes mesures pour gérer leurs stocks , protéger l'écosystème 
marin, et lutter contre la pêche illicite, non déclarée ou non réglementée. On peut citer par 
                                                
9 Agence  des pêches du Forum  des îles du Pacifique  (2015). 
10 Les pays signataires de l'Accord de Nauru sont les suivants: États fédérés de Micronésie, Kiribati, Îles 
Marshall, Nauru, Palaos, Papouasie -Nouvelle -Guinée, Îles Salomon et Tuvalu.  
11 Le système de contingentement des jours de pêche (Vessel Day Schem e) remplace le nombre 
maximum de 205  senneurs fixé au titre de l'Arrangement de Palaos pour la gestion de la pêche à la senne 
coulissante (Arrangement de Palaos).  
12 Parmi ces accords régionaux, on peut citer: l'Arrangement des États fédérés de Micronésie p our 
l'accès aux pêcheries régionales (FSMA) et le Traité multilatéral relatif à la pêche conclu entre les 
gouvernements de certains États des îles du Pacifique et le gouvernement des États -Unis d'Amérique.  
13 Mémorandum d'accord entre les Parties à l'Arrang ement de Palaos concernant le droit minimum de 
référence pour un jour de pêche au titre du Vessel Day Scheme. Adresse consultée:  
http://www.pnatuna.com/sites/d efault/files/MOU%20Benchmark%20VDS%20fee%202014.pdf . WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 49 - 
 
  exemple: la fermeture des zones de pêche en haute mer,  l'interdiction saisonnière d'utiliser des 
dispositifs de concentration de poissons,  la localisation des bateaux par satellite,  ou la présence 
d'un observateur sur tous les senneurs . En janvier  2016, les PAN ont lancé une initiative consistant 
à prélever un droit de 1  000 dollars  EU par jour de pêche  pour tous les navires qui installent des 
dispositifs de concentration de poissons .14 
4.20.   L'objectif du gouv ernement pour le secteur de la pêche consiste à augmenter la pêche 
côtière et à encourager la transformation pour ajouter de la valeur. À cette fin, la capture de 
certains produits de la mer est réservée aux entreprises nationales. En 2012, le gouvernement  a 
modifié son régime de licence concernant les palangriers  afin d'encourager la transformation locale 
et d'inciter les entreprises à investir dans le pays . Aux termes des nouvelles politiques, les 
poissons capturés dans la ZEE devraient être déchargés et transformés aux Îles Salomon. Les 
opérateurs qui choisissent de décharger leurs prises à l'étranger pourront faire l'objet de sanctions 
et ne seront pas prioritaires dans l'octroi de licences à l'avenir.  
4.21.   La protection tarifaire dont bénéficie cette activit é n'a pas changé pendant la période 
considérée. En  2015, les droits NPF appliqués aux importations de poisson étaient de 10% en 
moyenne, soit un peu plus que la moyenne globale des droits NPF appliqués de 9,3% 
(tableau  3.2). L'ensemble des lignes tarifaire s concernant les poissons et les produits de la pêche 
sont consolidées et la moyenne simple des taux consolidés  est de 89,7 %. 
4.1.3   Sylviculture  
4.22.   Entre 2010  et 2015, la surface boisée des Îles Salomon a baissé au rythme annuel moyen 
de 0,3 % pour atteindre 2  185 hectares, soit près de 78,1 % du territoire.15 C'est une source de 
recettes majeure pour les différentes parties prenantes – recettes liées aux droits d'exportation 
pour le gouvernement et redevances pour les propriétaires – et une source de subsistance pour 
une grande partie de la population. Toutefois, sans reforestation active,  on prévoit que les 
ressources forestières  seront complètement épuisées d'ici à  2020.16 Le pays compte deux 
plantations forestières commerciales: Kolombangara Forest Products Limited d ont la production 
couvre 14  237 hectares et Eagon Pacific Plantation Limited dont la production couvre 
10 000 hectares. Comme dans la plupart des secteurs, le régime de propriété foncière  semble 
constituer une contrainte majeure pour l'établissement de pla ntations forestières à grande échelle. 
Dans la plupart des provinces, la législation du secteur de la sylviculture  est mal appliquée. Les 
différences considérables entre les exportations de grumes enregistrées officiellement et les 
importations déclarées p ar les principaux partenaires commerciaux (section  1.6) révèlent à quel 
point la sous -déclaration et l' exploitation forestière illégale  sont répandues.  
4.23.   Le Ministère des forêts et de la recherche (MFR) est chargé de la gestion globale des 
ressources foresti ères aux Îles Salomon. Il est aussi chargé d'élaborer et de mettre en œuvre la 
législation forestière, ainsi que d'effectuer le suivi, l'audit et l'inspection des entreprises 
d'exploitation forestière et de leurs expéditions. L'Association salomonienne pou r les forêts (SFA) 
représente le secteur forestier dans les négociations avec le gouvernement. Les entreprises 
d'exploitation forestière sont tenues par la loi d'adhérer à la SFA. Les entreprises membres versent 
une cotisation annuelle de 1 dollar  des Îles  Salomon par mètre cube de grumes exportées.  
4.24.   La Loi de  1999 sur l'utilisation des ressources forestières et du bois d'œuvre porte sur la 
conservation des forêts et l'amélioration de la gestion des ressources forestières, le contrôle de la 
coupe du bois, la  promotion et la facilitation des activités sylvicoles durables, la création de 
plantations et la transformation du bois d'œuvre dans le pays. Il est nécessaire d'obtenir une 
licence auprès du Commissaire aux forêts pour tout abattage ou broyage d'arbres. Les licences 
d'abattage  sont délivrées pour une durée de cinq ans et coûtent 10  000 dollars des Îles Salomon ; 
elles sont en outre soumises à un droit de licence  annuel de 10  000 dollars des Îles Salomon . Les 
titulaires d'une licence  sont tenus de déposer u ne caution  de 250  000 dollars des Îles Salomon  
auprès de la Banque panocéanique (POB) ou  d'obtenir une garantie de n'importe quelle banque 
commerciale avant de commencer leurs activités. Ils sont également tenus de présenter des plans 
                                                
14 Renseignements en ligne des PAN. Adresse consultée: http://www.pnatuna.com/node/260 . 
15 FAO (2015).  
16 Solomon Times , "Solomon Islands Forests Face Complet e Depletion by 2020 ", 1er décembre  2014. 
Adresse consultée: "http://www.solomontimes.com/news/solomon -islands -forests -face-complete -depletion -by-
2020/8329 ". WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 50 - 
 
  annuels d'exploitatio n et d'obtenir l'autorisation ("autorisation de développement") du  Directeur de  
l'environnement.  
4.25.   Le MFR a le pouvoir de classer certains territoires  comme étant une forêt domaniale  ou une 
réserve forestière. En février  2015, le gouvernement a annoncé un mo ratoire sur les nouveaux 
enregistrements et les nouvelles demandes concernant l'exploitation forestière commerciale17, 
mais celui -ci n'a pas été mis en œuvre. Le gouvernement offre aussi une subvention au transport 
pour aider les entreprises à acheminer le bois jusqu'au port d'Honiara. Parmi les autres outils de 
politique, on peut citer la fourniture de renseignements sur les marchés, ainsi que d'installations 
d'entreposage.  
4.26.   Pendant la période considérée, la Stratégie de développement de la sylviculture 
pour 2009-2013 a été le principal cadre de politique pour le secteur. Les objectifs de politique du 
secteur visaient notamment à réexaminer la législation; promouvoir la transformation en aval des 
produits forestiers et l'industrie du bois; encourager les prog rammes de reforestation et les 
plantations de petite taille; créer des parcs et des zones de conservation et encourager la 
participation à des initiatives visant à réduire les émissions dues à la déforestation et à la 
dégradation des forêts (REDD+); et enc ourager le développement de plantations à moyenne et  à 
grande échelle en partenariat avec les propriétaires terriens.  
4.27.   Les exportations de rondins sont gérées par la Banque centrale des Îles Salomon (CBSI ) en 
collaboration avec le MFR. Les exportateurs doiv ent obtenir une " autorisation spécifique " de la 
CBSI, après avoir obtenu l'aval du MFR. En  2015, la CBSI a approuvé 819  demandes 
"d'autorisations spécifiques d'exporter" déposées par des exportateurs de grumes, ce qui 
correspond à un volume de 2,7  millions  de mètres cube s de rondins d'une valeur avoisinant 
2,2 millions de dollars des Îles Salomon .18 Pour les produits du bois d'œuvre  autres que les 
rondins, un permis d'exporter est exigé. Ce permis est délivré par le Ministère des forêts et de la 
recherche . Un certificat phytosanitaire est exigé pour les marchés pour lesquels il est nécessaire 
de procéder à une fumigation. L'exportation de bois ronds de certaines es sences commerciales 
importantes  comme le gattilier ( Vitex cofassus ), le kwila ( Intsia bijuga ) ou le palissandre 
(Pterocarpus indicus ) est interdite. Ces essences ne peuvent être exportées que sous forme de 
bois transformé. Certaines espèces comme les noix de ngali ( Canarium indicum ) ou le tubi 
(Xanthostemon melanoxylon ) ne peuvent être exportées qu'a près approbation du Ministère de 
l'environnement, du changement climatique, de la gestion des catastrophes et de la météorologie . 
4.28.   Les exportations de grumes sont soumises à une taxe à l'exportation  dont le taux varie 
selon l'essence et la qualité (section  3.2.2).  
4.29.   La Loi de  2010 sur les zones protégées  et le Règlement de 2012 sur les zones protégées , 
qui sont entrés en vigueur en 2012, visent à respecter les engagements des Îles Salomon au titre 
de la Convention sur la diversité biologique . En vertu de cette  législation, tout groupe de 
propriétaires peut faire une demande aux autorités pour créer une zone protégée sur leurs terres. 
Les ONG et le gouvernement peuvent également demander la création d'une telle zone. La 
législation définit cinq types de zones pr otégées, classées selon leur finalité: réserves naturelles, 
parcs naturels, monuments naturels, zones de gestion des ressources et zones fermées. 
L'exploitation forestière et minière à vocation commerciale est interdite dans les zones protégées. 
Le Règleme nt de 2012 sur les zones protégées  définit les activités interdites ou restreintes dans 
une zone protégée. Un Comité consultatif pour les zones protégées  est chargé de conseiller le 
gouvernement sur les questions connexes  et de délivrer les permis pour les  activités telles que la 
recherche sur la biodiversité  ou la bioprospection dans les zones protégées . 
4.30.   Les autres textes législatifs importants sont : la Loi de  1998 sur l'environnement qui exige 
une étude d'impact sur l'environnement  avant de débuter toute activité de transformation du bois 
d'œuvre; la Loi de  2012 portant interdiction de l' exploitation forestière illégale; et la Loi sur la 
protection et la gestion de la faune et de la flore sauvages qui régit l'exportation et l'importation 
de certains animau x et de certaines plantes.  
                                                
17 Renseignements en ligne de la SIBC. Adresse consultée: "http://www.sibconline.com.sb/moratorium -
imposed -on-new-logging -registrations -applic ations/ " [24 août 2016].  
18 CBSI (2016a).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 51 - 
 
  4.31.   Les Îles Salomon ont rejoint le programme ONU-REDD en  2010.19 Les Îles Salomon ne sont 
pas membre de l'Organisation internationale des bois tropicaux (OIBT), une organisation 
intergouvernementale qui promeut la conservation des  ressources forestières  tropicales, ainsi que 
le caractère durable de leur  gestion, de leur utilisation et de leur commercialisation.  
4.2  Industries extractives et énergie  
4.2.1   Industries extractives  
4.32.   Parmi les ressources minérales des Îles Salomon, on peut mentionner des gisements d'or,  
de cuivre,  de bauxite ferralitique, de plomb, de nickel et de zinc. Toutefois, le secteur se concentre 
principalement sur l'extraction d'or et de nickel. En  2013, les Îles Salomon ont produit 
62 541 onces d'or et 23  639 onces d'argent.20 Les recettes des exportations de produits minéraux 
ont atteint 210  millions de dollars  EU en  2014, avant de tomber à 44  millions en  2015 suite à la 
fermeture de la mine de Gold Ridge. En dépit de sa contribution décroissante aux résultats 
économiques, le secteur minier a le potentiel pour contribuer de façon importante aux recettes 
publiques et aux recettes en devises.  
4.33.   Seul le gouvernement est autorisé à accorder des droits d'exploitation du sous -sol. Le 
Département des mines et de l'énergie, sous l'égide du Ministère des mines, de l'énergie et de 
l'électrification rurale (MMERE), est chargé d'administrer et de réglementer le secteur des 
minéraux.  
4.34.   La Loi de  1990 sur les mines et les minéraux est la principale loi régissant les activités 
minières aux Îles Sa lomon. Aux termes de cette loi, la propriété des minéraux est dévolue "au 
peuple et au gouvernement des Îles Salomon". Toute entreprise souhaitant exercer l'une 
quelconque des activités prévues dans cette loi doit obtenir l'approbation des propriétaires fo nciers 
concernés . Le MMERE peut ordonner l'acquisition forcée de terrains aux fins de leur exploitation 
minière. Conformément à la loi, il est obligatoire d'obtenir un permis auprès du Département des 
mines et de l'énergie avant de procéder à toute activit é de prospection ou d'extraction. Les permis 
accordés prennent la forme de permis de reconnaissance, de permis de prospection ou de baux 
miniers. Les demandes de permis sont traitées par le Conseil des ressources minérales, lequel se 
compose de représentan ts du gouvernement central et des gouvernements provinciaux 
compétents, ainsi que de propriétaires fonciers. Le Conseil des ressources minérales détermine le 
champ et la durée des permis, ainsi que les obligations des titulaires de permis.  
4.35.   En 2014, la Loi sur les mines et les minéraux a été modifiée pour inclure des dispositions 
permettant aux autorités d'imposer aux titulaires de licences d'investir dans la construction 
"d'infrastructures approuvées", c'est -à-dire des infrastructures qui bénéficieraient à une 
communauté locale et pourraient être construites plus efficacement par une société minière que 
par le gouvernement.21 La législation fixe aussi le taux de la redevance à 3 % (contre 1,5 % 
précédemment) de la valeur brute des minéraux considérés comme les plus précieux, à savoir l'or, 
le cuivre, l'argent, le nickel, la bauxite et le minerai de fer. Auparavant, le gouvernement avait le 
pouvoir discrétionnaire de fixer le taux de cette redevance. Pour les autres types de minéraux, les 
redevances tréfoncières sont déterminées par le Ministère d'exécution, en consultation avec le 
Ministre des finances et du Trésor. Les redevances correspondant aux métaux les plus précieux 
doivent être versées au compte du Trésor du gouvernement et réparties entre les parties 
prenantes comme suit: 40 % pour les propriétaires fonciers, 10 % pour les gouvernements 
provinciaux concernés et 50 % pour le gouvernement central. La part des propriétaires fonciers est 
reportée sur le compte du Trésor si le projet est situé dans une zone sans propriétaire. Pour les 
autres types de minéraux, les redevances doivent être versées au Fonds spécial des redevances 
tréfoncières créé récemment; le Ministère d'exécution définit la règle de répartition à son gré.  
4.36.   Il n'y a pas de limites réglementaires à l a propriété étrangère de permis, si ce n'est que les 
titulaires de permis d'exploitation d'alluvions doivent être des Salomoniens.  
                                                
19 Le Programme de collaboration des Nations Unies sur la réduction des émissions dues à la 
déforestation et à la dégradation des forêts dans les pays en développement (ONU -REDD) a été lancé en  2008.  
20 Banque centra le des Îles Salomon (2016b).  
21 Loi de  2014 sur les mines et les minéraux (modification).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 52 - 
 
  4.37.   Les exportations d'or et autres métaux sont soumises à des taxes ( section  3.2.2). Selon la 
Loi relative à l'impôt sur le reve nu, les compagnies minières peuvent, aux fins de l'impôt, déduire 
les dépenses qu'elles ont engagées dans des projets d'infrastructure approuvés par le 
gouvernement. Les exportations d'or nécessitent un permis.  
4.38.   Les Îles Salomon ont adhéré à l'Initiative po ur la transparence dans les industries 
extractives (ITIE) e n juillet  2011 et ont obtenu le statut de pays candidat à l'ITIE  en juin  2012.22 
Un groupe de parties prenantes (Groupe salomonien  des parties prenantes aux industries 
extractives ) composé de représ entants des entreprises extractives, du gouvernement et de la 
société civile a été créé en janvier  2012. Le premier rapport de  l'ITIE pour les Îles Salomon a été 
publié en juin  2014 et reprenait les paiements effectués en 2012  et 2013.  
4.2.2   Énergie  
4.2.2.1   Électricité  
4.39.   Actuellement, les Îles Salomon sont fortement tributaires du pétrole importé pour leur 
production d'électricité. Toutefois, il existe un potentiel considérable pour l'énergie solaire car le 
pays est situé près de l'équateur, ainsi que pour les biocarburant s à base de noix de coco en raison 
de la plantation massive de cocotiers. Il existe aussi un potentiel important pour le développement 
de l'hydroélectricité et des indications concernant la présence de ressources géothermiques 
exploitables dans des endroit s tels que l'ouest de Guadalcanal, Paraso Bay sur l'île de Vella Lavella, 
l'île de Simbo ou l'île de Savo.23 
4.40.   Les Îles Salomon affichent l'un des taux d'accès à l'électricité les plus bas au monde et les 
prix y sont parmi les plus élevés. L'accès est inégal selon les régions du pays. Dans les zones 
rurales, où vit 85 % de la population, moins de 10 % des ménages ont accès à l'électricité et moins 
de 6% sont connectés au réseau national.24 En 2015, la production totale d'électricité a atteint 
81,5 GWh (tableau  4.2). 
Tableau 4.2 Production et vente d'électricité, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Quantités produites  79 143 74 669 75 313 81 083 83 930 85 563 
Quantités vendues  55 893 60 918 55 181 61 463 65 403 67 014 
 (%) 
 - National  15,5 20,2 15,0 23,0 21,3 21,9 
 - Commercial et industriel  66,7 64,1 70,1 61,4 69,3 62,1 
 - Gouvernement  14,7 12,9 13,4 14,3 8,7 14,9 
 - Autres  3,0 2,7 1,6 1,3 0,7 1,1 
Source:  CBSI (2016), Quarterly Review December 2013 and 2 015, vol. 28, n°  4. Adresse consultée: 
http://www.cbsi.com.sb/fileadmin/publications/qr/2015/QR -DEC2015.pdf . 
4.41.   La Direction générale de l'électricité des Îles Salomon (SIEA),  une entreprise publique, 
détient le monopole du marché de l'électricité. Elle dispose des droits exclusifs pour le transport et 
la distribution d'électricité dans tous les centres urbains et provinciaux (par exemple Honiara, neuf 
centres provinciaux et la  ville de Noro dans la Province occidentale). Elle détient les droits exclusifs 
pour la production d'électricité, à quelques exceptions près: la production privée est autorisée à 
condition que la capacité de production demeure inférieure à 50  kW. Plusieurs  ONG participent 
activement à la mise en place de projets d'électrification dans les zones rurales.  
4.42.   La Loi de  1989 sur l'électricité est le principal texte législatif régissant le secteur de 
l'électricité aux Îles Salomon. Aux termes de cette loi, l'approv isionnement en électricité et 
l'exploitation d'installations à cette fin sont subordonnés à des permis délivrés par la SIEA. La 
                                                
22 Renseignements en ligne de l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE) aux 
Îles Salomon. Adresse consultée: http://www.sieiti.gov.sb/index.php . 
23 Kentor Gold Ltd, une entreprise basée en Australie, a obtenu un permis de prospection pour l'énergie 
géothermique afin d'étudier la faisabilité d'une centrale géothermique de 20  MW sur l'île de Sa vo pour 
alimenter Honiara.  
24 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
"http://www.worldbank.org/en/news/press -release/2014/03/21/solomon -islands -gets-13-million -improve -
efficiency -reliability -electricity -services -honiara ". WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 53 - 
 
  plupart des producteurs privés ayant une capacité égale ou inférieure à 50  kW ne sont pas soumis 
à la prescription en matière de  licence s. Les licences sont délivrées pour une période ne pouvant 
dépasser 21  ans et sont transférables.  
4.43.   Les tarifs de l'électricité sont élevés et représentent un coût majeur pour les entreprises 
installées aux Îles Salomon. En  2013, le tarif était de 0, 86 dollar  EU par  kWh pour les particuliers 
et de 0,92  dollar  EU par  kWh pour les consommateurs commerciaux ou industriels. Les tarifs sont 
fixés par le Ministre des mines, de l'énergie et de l'électrification rurale, sur la recommandation de 
la SIEA.25 La structure tarifaire est double: elle comprend le tarif de base et le tarif du 
combustible.26 Le tarif de base est corrigé chaque année de 90 % de l'évolution du CPI au cours de 
l'année antérieure,  et le tarif du combustible est corrigé chaque trimestre de 95 % de l'évolution 
des prix du combustible au cours du trimestre antérieur. En  2015, la tarification a été ramenée à 
des taux compris entre 3 % et 4% dans le cadre d'une réforme institutionnelle du secteur et aussi 
du fait de la baisse des prix mondiaux du pét role. La dernière modification du tarif a été mise en 
œuvre le 1er juillet  2016.27 Pendant la période considérée, le gouvernement a mis en œuvre le 
Projet pour les énergies durables aux Îles Salomon, qui vise à améliorer l'efficacité opérationnelle, 
la fiab ilité du système et la viabilité financière de la SIEA . Le projet a contribué au retournement 
de la situation financière de la SIEA. Après avoir subi des pertes d'exploitation récurrentes (jusqu'à 
30% des recettes d'exploitation totales en  2007), l'entrepr ise enregistre des bénéfices 
depuis  2011.28 Le projet a aussi contribué à réduire les pertes, à renforcer la fiabilité de 
l'approvisionnement à Honiara et à améliorer le recouvrement des recettes. En  2014, la Banque 
mondiale a accordé un financement supplém entaire de 13  millions de dollars  EU en vue d'accroître 
encore la capacité du réseau électrique principal.29 En mai  2016, une centrale solaire de 1  MW a 
été construite pour compléter la capacité de production d'Honiara.30 
4.44.   Parmi les programmes destinés à augm enter la capacité de production, on peut citer le 
Projet de développement hydroélectrique du fleuve Tina, ainsi qu'un projet fondé sur les 
ressources géothermiques sur l'île de Savo (à environ 35  kilomètres des côtes d'Honiara). Le 
Projet de développement hydroélectrique du fleuve Tina prévoit la construction d'une centrale 
hydroélectrique au fil de l'eau de 20  MW pour fournir de l'électricité à la capitale, Honiara.31 La 
centrale doit être conçue selon un mécanisme de "construction -propriété -exploitation -transfert" 
par un producteur d'électricité indépendant. Le producteur vendra l'électricité à la SIEA dans le 
cadre d'un contrat d'achat d'énergie électrique.  
4.45.   L'électricité fournie par la SIEA n'est pas soumise à la taxe sur les ventes. Depuis  2010, 
l'équipem ent solaire importé est exonéré des droits d'importation et de la taxe sur les 
marchandises en vue de soutenir le développement des énergies propres.  
4.2.2.2   Pétrole  
4.46.   Les Îles Salomon ne disposent pas d'un secteur pétrolier en amont. En  2014, les 
combustibles minér aux ont représenté près de 20,1 % des importations totales (tableau  A1. 2). 
4.47.   La Loi sur le pétrole de  1987 constitue le principal cadre juridique régissant les activités 
pétrolières aux Îles Salomon. En vertu de cette loi, il est obligatoire d'obtenir une li cence du 
Ministère des mines, de l'énergie et de l'électrification rurale pour mener des activités de 
prospection pétrolière.  
                                                
25 Section 21, Loi sur l'électricité.  
26 Règlement de  2005 sur les tarifs de l'électricité (ajustemen t automatique du tarif de base et du tarif 
du combustible).  
27 Renseignements en ligne de la SIEA. Adresse consultée:  
http://solomonpower.com.sb/sites/default/files/ tariff/Q3%20Tariff%202016.pdf . 
28 SIEA (2016).  
29 Communiqué de presse de la Banque mondiale, " Solomon Islands Gets US$13  Million Boost to 
Improve Efficiency and Reliability of Electricity Services in Honiara ", 22 mars 2014. Adresse consultée: 
"http://www.worldbank.org/en/news/press -release/2014/03/21/ solomon -islands -gets-13-million -improve -
efficiency -reliability -electricity -services -honiara ". 
30 Renseignements en ligne du Service de presse du Premier Ministre. Adresse consultée:  
http://pmpres ssecretariat.com/2016/05/10/government -launched -first-commercial -solar-farm/  [05.08.2016].  
31 Banque mondiale (2014).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 54 - 
 
  4.48.   Deux entreprises pétrolières nationales importent des produits pétroliers: Markwarth Oil Ltd 
(MOL) et South Pacific Oil Limited (S POL). Le Ministère du commerce, de l'industrie, du travail et 
de l'immigration (MCILI) réglemente les prix du pétrole et du gaz, et fixe des prix plafond s pour la 
vente en gros et au détail.  
4.2.3   Secteur manufacturier  
4.49.   Aux Îles Salomon, le secteur manufacturier demeure assez peu important et vise 
essentiellement le marché national . Les principales activités du secteur concernent la 
transformation de base du bois d'œuvre, la fabrication de meubles, et le conditionnement et la 
transformation des produits alimentair es. Le secteur manufacturier a représenté près de 8 % du 
PIB en  2014. La Division du développement industriel du MCILI est chargée de coordonner les 
activités économiques destinées à élargir le secteur productif.  
4.50.   Selon la Loi de  1954 sur les branches d'acti vité protégées, les autorités peuvent prendre un 
arrêté limitant l'entrée de nouvelles firmes dans les secteurs industriels dont le développement est 
considérée être dans l'intérêt public.32 La législation autorise l'adoption d'arrêtés pour limiter les 
importations susceptibles d'affecter des branches d'activité particulières. Les autorités indiquent 
qu'aucun arrêté de ce type n'est actuellement en vigueur.  
4.51.   Pour 2016, la moyenne des taux NPF appliqués dans le secteur manufacturier (définition de 
la CITI) est  de 9,1 %, alors que la moyenne globale des droits NPF est de 9,3 % (tableau  3.2). Il 
existe différents avantages tarifaires et fiscaux pour les importations de machines, d'équipements 
et d'autres biens d'équipement (section  3.3.1).  
4.3  Services  
4.3.1   Aperçu général  
4.52.   Les services demeurent le plus grand secteur de l'économie des Îles Salomon. Pendant la 
période considérée, la part des services dans le PIB est restée relativement stable; elle a atteint 
57% en 2014. Le commerce de gros et de détail  reste le sous -secteur l e plus important puisqu'il 
représentait 14,7 % du PIB en  2014. Les engagements des Îles Salomon au titre de l'AGCS sont 
demeurés inchangés depuis l'examen précédent.33 
4.3.2   Secteur financier  
4.53.   Le secteur financier est constitué de banques commerciales, d'institutio ns financières non 
bancaires et de compagnies d'assurance. En 2014, la contribution au PIB de l'intermédiation 
financière et de l'assurance a atteint 4,8 %. Entre 2010  et 2015, les actifs consolidés du système 
financier ont plus que doublé pour atteindre pr ès de 8,2  milliards de dollars des Îles Salomon  
en 2015 (tableau  4.3). Le sous -secteur de la banque continue de dominer le secteur.  
Tableau 4.3 Actifs du système financier, 2010 -2015  
(Millions de $SI) 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Banques commerciales  2 364,0  2 989,1  3 457,9  4 010,9  4 122,6  5 042,6  
Caisse nationale de prévoyance des Îles Salomon  1 180,7  1 324,9  1 555,4  2 467,1  2 683,7  2 826,3  
Compagnies d'assurance  110,7  120,3  117,5  124,4  126,0  115,0  
Société de crédit (SI)  32,5 69,3 87,1 113,4  134,5  151,1  
Coopératives de crédit  43,2 51,7 49,7 50,6 52,6 58,4 
Total  3 731,1  4 555,3  5 267,6  6 766,1  7 119,4  8 193,4  
Source:  CBSI (2015), Annual Report  2014; et CBSI (2016), Annual Report  2015. 
4.54.   En vertu de la L oi sur le SINPF de  1973, tous les employeurs sont tenus de verser chaque 
mois à la Caisse nationale de prévoyance des Îles Salomon (SINPF) une somme équivalente à 
                                                
32 Section  3, Loi sur les branches d'activité protégées, chapitre  177 du Recueil des lois des Îles Salomon, 
29 novembre  1954.  
33 Le document  de l'OMC GATS/SC/117 du 1er avril 1996 contient plus de renseignements concernant les 
engagements des Îles Salomon au titre de l'AGCS.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 55 - 
 
  12,5% du salaire brut total de chaque employé. Cette contribution est composée d'un prélèveme nt 
de 5% sur le salaire brut d'un membre et d'une contribution de 7,5 % de l'employeur. La SINPF est 
une source majeure d'investissement et de liquidités dans le pays.  
4.55.   Les Îles Salomon ont souscrit des engagements sur les services financiers dans le cadre d e 
l'AGCS. Elles ont pleinement consolidé l'accès aux marchés et le traitement national pour ce qui 
concerne les services bancaires, services d'assurance et autres services financiers dont les modes 
de fourniture sont la fourniture transfrontières et la con sommation à l'étranger. La présence 
commerciale est entravée par une limitation horizontale qui prévoit la possibilité d'un critère de 
nécessité économique.  
4.3.2.1   Banque  
4.56.   En septembre  2013, la Banque centrale des Îles Salomon a accordé un agrément bancaire  
tempor aire à la Banque panocéanique , ce qui porte à trois le nombre de banques commerciales en 
activité (les deux autres étant la Bank South Pacific et l'Australia and New Zealand Bank). Un 
autre acteur devrait entrer sur le marché d'ici  à la fin de l'année ou l e début de  2017. Le secteur 
bancaire est assez bien capitalisé, avec à la fois un ratio de capital réglementaire sur actifs 
pondérés en fonction des risques  (ratio de fonds propres  total) et des fonds propres de base 
(premier niveau)  dépassant les prescrip tions réglementaires minimales de 15 % et 7,5 %, 
respectivement (tableau  4.4). 
Tableau 4.4 Indicateurs de stabilité financière, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Fonds propres de base, premier niveau ( %) 22,7 28,5 24,9 26,5 26,9 .. 
Capital réglementaire total (%)  .. 30,9 33,2 32,4 31,6 .. 
Ratio de liquidités  47,7 55,9 59,0 57,2 54,6 .. 
Ratio des actifs liquides au total de l'actif  7 67,8 69,9 66,9 64,4 .. 
Prêts improductifs        
 - millions de $S I .. 67,4 44,7 101,4  79,2 .. 
 - % de l'encours brut et des avances  7,9 5,8 3,6 7,0 4,7 .. 
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements communiqués par la Banque centrale des Îles Salomon.  
4.57.   La Banque centrale des Îles Salomon est chargée de superviser les ban ques, les 
coopératives de crédit et la Caisse nationale de prévoyance des Îles Salomon. La Loi de  1998 sur 
les institutions financières définit les règles et la réglementation applicables, entre autres, aux 
prescriptions en matière de participation au capi tal et en matière de licences, aux exigences 
minimales de fonds propres, aux restrictions des activités commerciales et aux sanctions. La 
législation n'a fait l'objet d'aucune modification pendant la période considérée.  
4.58.   En vertu de la Loi sur les instituti ons financières, la CBSI a le pouvoir d'adopter des normes 
prudentielles pour réglementer le secteur bancaire. Pendant la période considérée, neuf lignes 
directrices prudentielles sont entrées en vigueur. Elles concernent les normes de fonds propres 
(2010) ; la classification et le provisionnement des actifs (2010); les positions de change ouvertes 
(2010); l'audit externe (2010); les risques de crédit élevés (2011); la gestion des liquidités 
(2010); la divulgation des taux d'intérêt, redevances et imposition s (2013); et la gestion des 
plaintes (2014).  
4.59.   Pendant la période considérée, le Parlement a adopté une nouvelle Loi sur la Banque 
centrale des Îles Salomon en  2012. Entre autres choses, la nouvelle législation limite l'ingérence 
politique afin de préserver l'autonomie institutionnelle de la CBSI, et identifie clairement ses 
objectifs et les classe par ordre de priorité (section  1.2). 
4.60.   Les opérations en devises et relatives aux valeurs mobilières sont régies par la Loi de  1976 
sur le contrôle des changes, le R èglement sur le contrôle des changes (opérations de change) et la 
Politique sur le contrôle des changes. Toute entreprise immatriculée aux Îles Salomon (ou toute 
succursale locale d'une entreprise constituée en société à l'étranger) doit obtenir une autori sation 
dans le cadre du contrôle des changes pour pouvoir emprunter des fonds, rembourser des intérêts 
ou un prêt à un prêteur non résident. La Loi sur les transactions garanties adoptée en  2008 a 
élargi l'éventail des actifs susceptibles d'être utilisés c omme garantie pour ajouter les biens WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 56 - 
 
  mobiliers tels que les bateaux, les voitures et le matériel agricole. Un bureau de dépôt a été établi 
sous l'autorité du Ministère du commerce, de l'industrie, du travail et de l'immigration , et un 
registre électronique  a été créé en  2009.34 Selon un rapport de la Banque asiatique de 
développement , la réforme a conduit à une augmentation des  opérations de prêt , mais les 
banques ne profitent pas encore pleinement de la possibilité d'utiliser des biens mobiliers comme 
garan tie.35 
4.61.   Les Îles Salomon participent au Programme d'inclusion financière du Pacifique (PFIP), un 
programme à l'échelle du Pacifique visant à aider les ménages à faibles revenus à accéder à des 
services financiers et à une éducation financière de qualité et b on marché.36 L'objectif d'inclusion 
financière prévoyait l'ouverture de 70  000 nouveaux comptes bancaires jusqu'en  2015, dont au 
moins 50 % par des femmes et 50 % par des clients vivant dans les zones rurales. Cet objectif 
chiffré a été atteint avant l'heure et a donc été augmenté: il s'agit maintenant de créer 
160 000 nouveaux comptes bancaires d'ici à  2017. En décembre  2015, ce nouvel objectif avait 
déjà été atteint, mais l'accès des femmes et de la population rurale demeure limité.  
4.62.   Les Îles Salomon utilisen t encore une méthode manuelle pour procéder aux règlements 
interbancaires. La création d'un système national de paiement est en cours. Selon les autorités, un  
document d'orientation  concernant le projet de réforme attend l'approbation du Cabinet . 
4.3.2.2   Coopérati ves de crédit  
4.63.   À la fin de  2015, 11  coopératives de crédit étaient en activité, leurs actifs consolidés 
totalisaient 58,4  millions de dollars des Îles Salomon  et elles avaient une base de 6  232 clients.37 
Le secteur demeure entravé par des problèmes de gouve rnance, comme l'a constaté la CBSI dans 
le cadre de son rôle de supervision et de suivi du secteur. On constate notamment un problème lié 
au caractère inadapté du cadre de politique et des procédures pour la gestion des risques, et 
l'absence de pratiques prudentes  pour gérer les fonds.38 
4.64.   La Loi de  1986 sur les coopératives de crédit constitue le principal cadre juridique régissant 
les coopératives de crédit aux Îles Salomon. En vertu de cette loi, un groupe de 15 personnes ou 
plus peut former une coopérative  de crédit si elles o nt un lien ou un intérêt commun . Elles sont 
tenues d'acheter au moins une part de la coopérative de crédit  d'une valeur minimum de 2  dollars 
des Îles Salomon . La législation prévoit la création d'un Bureau d'enregistrement des coopérat ives 
de crédit . Elle crée également la Ligue des coopératives de crédit  des Îles Salomon qui est 
l'organisme représentatif des coopératives de crédit qu'elle est également chargée de superviser. 
Les taux d'intérêt des prêts accordés par les coopératives de  crédit sont soumis à un plafond 
mensuel de 1 %. 
4.65.   La Loi sur les coopératives de crédit est en cours d'examen, mais les progrès sont lents.39 
Un document d'orientation  concernant le projet de loi sur les coopératives de crédit est en cours 
d'examen par le Pro cureur général et devrait à nouveau être présenté au Cabinet pour approbation 
au deuxième trimestre de  2016. Dans l'attente de la nouvelle loi, la CBSI a adopté une nouvelle 
orientation prudentielle concernant les investissements réalisés par les coopérati ves de crédit dans 
la perspective d'un bon gouvernement d'entreprise. Cette orientation est entrée en vigueur le 
1er mars 2016.  
4.3.2.3   Assurance  
4.66.   À la fin de décembre  2015, le secteur de l'assurance comptait quatre compagnies, quatre 
courtier s et trois agences d'a ssurance.40 Entre 2010  et 2015, le montant total des actifs des 
                                                
34 Bureau de dépôt des transactions garanties des Îles Salomon. Adresse consultée : https://stfosi.com/ . 
35 Banque asiatique de développement (2014).  
36 Le PFIP vise à inclure  1 million de ressortissants des îles du Pacifique dans le  secteur financier formel 
d'ici à  2019 en menant des initiatives en matière de politique et de réglementation, e n facilitant l'accès à des 
services financiers et à des modes de fourniture appropriés, et en renforçant les compétences financières et 
l'autonomisation des consommateurs.  
37 CBSI (2016a).  
38 CBSI (2016a).  
39 CBSI (2016a).  
40 CBSI (2016a).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 57 - 
 
  compagnies d'assurance a fluctué autour de 120  millions de dollars des Îles Salomon , même si les 
actifs consolidés du système financier ont plus que doublé, pour atteindre 8,2  milliards de dollars 
des Îles Salomon  (tableau  4.3). En  2015, les primes brutes ont chuté de 35 % pour s'établir à 
47,2 millions de dollars des Îles Salomon , principalement en raison du grand nombre d'annulations 
et de non -renouvellements de politiques. La capacité à se dév elopper demeure le principal défi du 
secteur.  
4.67.   Aux termes de la Loi sur les assurances, l'exercice de toute activité d'assurance est soumis 
à une obligation d'enregistrement auprès de la CBSI. Le Ministre des finances et du Trésor peut 
demander à la CBSI de  ne pas enregistrer un demandeur si cela est considéré comme allant à 
l'encontre de l'intérêt national. Les compagnies d'assurance étrangères peuvent s'implanter en 
créant une filiale ou une succursale. L'enregistrement doit être renouvelé chaque année. Le cadre 
juridique ne fait pas de distinction entre les genres de services que peuvent fournir les assureurs 
étrangers et les assureurs nationaux . 
4.68.   En vertu de la loi, la CBSI doit approuver toute assurance souscrite à l'étranger. En 
pratique, les assurances souscrites à l'étranger concernent les risques d'entreprises et des 
spécialités , ainsi que les risques liés à l'aviation. En  2015, la CBSI a introduit une directive 
spécifiant les prescriptions minimales qu'une compagnie d'assurance doit respecter lorsqu'e lle 
souscrit des garanties de réassurance à l'étranger. Parmi ces prescriptions figurent la présentation 
du quitus fiscal obtenu de  l'administration fiscale et la preuve que la police  ne peut être offerte au 
niveau national.41 
4.69.   Les exigences minimales de fon ds propres n'ont pas évolué pendant la période considérée. 
Les compagnies d'assurance -vie doivent disposer d'actifs suffisants pour couvrir leurs 
engagements si elles souhaitent proposer d'autres types d'assurance.  
4.70.   Les compagnies étrangères de réassurance peuvent offrir des services sans s'établir dans 
les Îles Salomon. Cependant, la consommation à l'étranger et la fourniture transfrontières de 
services d'assurance ne sont autorisées que pour les services qui ont été explicitement "exemptés" 
par le Ministre  des finances et du Trésor. Des exemptions peuvent être accordées pour les services 
qui ne sont pas offerts dans les Îles Salomon, ou pour des raisons d'"intérêt public".42 
4.71.   En juillet  2016, la CBSI a annoncé qu'elle entreprenait un réexamen complet de la 
législation relative à l'assurance afin de la mettre en conformité avec les normes et pratiques 
mondiales.43 
4.3.3   Télécommunications  
4.72.   L'accès aux services de télécommunication demeu re limité dans les Îles Salomon  bien que le 
segment de la téléphonie mobile ait enre gistré une forte croissance suite à la libéralisation du 
marché en  2010, conformément à la Loi de  2009 sur les télécommunications. À la fin de  2015, la 
proportion de personnes ayant un abonnement de téléphonie mobile -cellulaire était de 73 % 
(contre 20 % en 2010).44 Entre 2010  et 2015, l'utilisation du réseau de téléphonie fixe pour les 
appels vocaux a baissé de près de 10 % et concernait 7  438 lignes, tandis que le nombre 
d'abonnés à Internet a été multiplié par 8 pour atteindre 66  664 abonnés. Le secteur est 
caractérisé par un monopole de droit dans la téléphonie fixe et par un duopole de fait dans la 
téléphonie mobile. Solomon Telekom Company Ltd., l'opérateur historique, offre des services de 
téléphonie fixe, de téléphonie mobile et d'Internet. Le gouverneme nt détient une participation 
marginale (2,68 % des parts) dans le capital de Solomon Telekom. La Caisse nationale de 
prévoyance détient le reste, alors qu'elle détenait 64,7 % du capital lors de l'examen précédent. 
Néanmoins, le gouvernement nomme le conseil  d'administration de la Caisse nationale de 
prévoyance et a le pouvoir discrétionnaire de révoquer son mandat.  
                                                
41 CBSI (2016a).  
42 Partie III, Loi sur les assurances.  
43 Communiqué de presse de la CBSI. Adresse consultée: "http://www.cbsi.com.sb/press -release -
insurance -legislation -review/ ". 
44 Commission des  télécommunications des Îles Salomon (2016) . WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 58 - 
 
  4.73.   En 2009, Solomon Telekom Company Ltd. a conclu un accord avec le gouvernement en vue 
de mettre fin à sa licence de télécommunication exclusive, q ui ne devait pas expirer avant  2018.45 
C'est ce qui a rendu possible l'entrée de Bemobile Limited sur le marché de la téléphonie mobile 
en 2010. En  2015, Solomon Telekom et Bemobile détenaient respectivement près de 60 % et 40 % 
du marché mobile en termes d'a bonnements. La législation a accordé une période de grâce au 
duopole.46 Les autorités ont indiqué qu'il n'y avait actuellement aucun obstacle à l'entrée d'un 
autre opérateur sur le marché. Il n'y a pas de portabilité des numéros. Trois entreprises ont une 
licence pour fournir un accès à Internet.  
4.74.   Le Ministère des communications, de l'aviation et des technologies de l'information est 
chargé d'élaborer les politiques du secteur des télécommunications. La Loi de  2009 sur les 
télécommunications régit les service s de télécommunication.47 La législation désigne la 
Commission des télécommunications des Îles Salomon ( TCSI) comme l'autorité de réglementation. 
La TCSI est opérationnelle depuis février  2010 et rend compte au Parlement. En vertu de la Loi, la 
TCSI doit êt re financée principalement à partir des droits de licence et d'un prélèvement pouvant 
atteindre 2 % sur les recettes brutes des fournisseurs de services de télécommunication titulaires 
d'une licence. Toutefois, jusqu'en mars  2015, la TCSI était financée pri ncipalement par des dons 
au titre du Projet national d'assistance technique pour les télécommunications et le développement 
des TIC48 car les recettes provenant des droits de licence étaient utilisées pour dédommager 
Solomon Telekom d'avoir renoncé à sa lic ence exclusive.  
4.75.   En vertu de la Loi sur les télécommunications, une licence délivrée par la TCSI est 
nécessaire pour fournir des services de télécommunication. La Commission peut délivrer une 
licence individuelle ou catégorielle. Les licences individuelles sont délivrées pour des périodes 
comprises entre 5  et 20 ans. Les demandes de licences de service ou d'attribution du spectre 
radioélectrique sont soumises à des frais de dossier de 200  dollars des Îles Salomon. Les 
fournisseurs de services titulaires d'un e licence sont soumis à un droit de licence annuel fixé à 2 % 
de leurs recettes brutes pour un exercice budgétaire donné, soit le maximum autorisé par la 
législation. À la fin de  2015, on comptait 21  licences au total, mais seulement 3 titulaires de 
licence  étaient en activité: Solomon Telekom, Bemobile -Vodafone et Satsol Limited . 
4.76.   Les fournisseurs de services sont libres de négocier des accords relatifs à l'interconnexion, à 
l'accès et à d'autres services. Aucune autorisation de la TCSI n'est exigée. Il y a actuellement un 
accord d'interconnexion entre les deux opérateurs mobiles. Conformément à la législation, la 
Commission peut réglementer le prix des services fournis par un fournisseur dominant. 
Actuellement, aucun fournisseur n'est considéré comme dominan t. 
4.77.   La législation prévoit la création d'un Plan d'accès universel, qui comprend les services de 
téléphonie (fixe ou mobile), un service d'urgence, des services de secours raisonnables en cas de 
catastrophe et un service d'assistance fourni par les opérateu rs. Un Fonds spécial pour l'accès 
universel doit être créé pour aider à financer le plan. Les sources de financement pour l'accès 
universel comprennent des prélèvements sur les fournisseurs (ne devant pas être appliqués avant 
le 31 août 2015), des subventi ons et des dons, et des droits annuels pour l'utilisation de certaines 
fréquences du spectre radioélectrique. Le Fonds est exclusivement financé par le gouvernement et 
sera géré par un Comité consultatif pour l'accès universel. Les autorités ont indiqué qu e les 
obligations relatives à l'accès universel n'étaient pas encore mises en œuvre.  
4.78.   Le gouvernement examine actuellement un projet de câble sous -marin de 68  millions de 
dollars  EU qui prévoit l'atterrissage d'un câble international à l'ouest d'Honiara et deux câbles 
                                                
45 Au titre de l'accord, Solomon Telekom doit être indemnisée à hauteur de 109  millions de dollars des 
Îles Salomon sur cinq ans pour la perte prématurée de ses droits exclusifs et parce qu'elle est obligée de 
continuer à exploiter ses lignes fixes non rentables.  
46 La législation interdit: toute nouvelle entrée sur le marché avant avril  2011, toute modification du 
plan de numérotation  avant septembre  2011 et toute obligation de portabilité des numéros avant avril  2012. 
En 2011, l'organisme de réglementation a décidé d'autoriser l'entrée d'un troisième opérateur sur le marché de 
la téléphonie mobile, mais cette décision a été contestée par les opérateurs existants et  finalement  retirée.  
47 Loi n°  20 de  2009 sur les t élécommunications. Adresse consultée:  
http://www.parliament.gov.sb/files/legislation/Acts/Telecommunications_Act%202009.pdf . 
48 Le Projet national d'assist ance technique pour les télécommunications et le développement des TIC 
est un projet financé par la Banque mondiale. Il vise à renforcer l'accès à un ensemble de services de 
télécommunication fiables et bon marché grâce à une concurrence efficace et bien r églementée.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 59 - 
 
  nationaux (reliant l'ouest d'Honiara à Noro et à Aukiis). Le projet doit être mis en œuvre dans le 
cadre d'un partenariat public –privé.  
4.79.   Les Îles Salomon sont membre de l'Union internationale des télécommunications  (UIT), de 
la Télécommunauté de  l'Asie et du Pacifique49 et de l'Association des télécommunications des îles 
du Pacifique (PITA).  
4.80.   Les activités de radiotélédiffusion sont régies par la Loi de  1976 sur la radiotélédiffusion, la 
Loi de  1996 sur la télévision (modification) et le projet de loi de  2003 relatif à la Solomon Islands 
Broadcasting Corporation. La législation désigne la Solomon Islands Broadcasting Corporation 
(SIBC) comme l'organisme de réglementation des activités de radiotélédiffusion. Telekom 
Television Limited (une filiale de  Solomon Telekom) et Satsol Limited sont les deux principaux 
diffuseurs commerciaux de programmes de télévision. Quelques autres opérateurs ont obtenu des 
licences de télédiffusion, mais ils ne sont pas encore opérationnels.50 
4.81.   La Loi sur la télévision prévo it la création d'un Conseil télévisuel et l'octroi de licences pour 
les diffuseurs, les installateurs, les vendeurs et les appareils récepteurs de télévision. Elle définit 
également les conditions et les prescriptions techniques concernant le matériel de 
radiotélédiffusion et la transmission, ainsi que les normes et les codes applicables aux programmes 
et à la publicité.  
4.82.   Entre 2010  et 2015, le gouvernement a mis en œuvre le Projet national d'assistance 
technique pour les télécommunications et le développeme nt des TIC, qui vise à renforcer l'accès à 
un large éventail de services de télécommunication fiables et bon marché pour la majorité des 
Salomoniens grâce à une concurrence efficace et bien réglementée. Dans le cadre de la partie 
réglementaire du projet, u ne Politique nationale de l'audiovisuel et une Politique nationale relative 
aux TIC ont été lancées en octobre  2013; elles fixent les objectifs du gouvernement dans ces 
domaines et définissent les stratégies pour les atteindre. La Politique nationale de l' audiovisuel 
s'applique aux activités de radiotélédiffusion.51 Ses objectifs consistent, entre autres, à encourager 
le développement et une réglementation efficace du secteur de la radiotélédiffusion, à promouvoir 
l'égalité d'accès aux services de radiotéléd iffusion, à soutenir la création de contenus pertinents du 
point de vue culturel, à créer un environnement propice à la concurrence et à l'investissement, y 
compris dans les nouvelles technologies de radiotélédiffusion, et à assurer une gestion efficace du  
spectre radioélectrique. La Loi sur la télévision est en cours de réexamen afin d'ouvrir le marché à 
la concurrence.  
4.83.   Les services postaux sont régis par la Loi de  1996 sur la Société des postes des Îles 
Salomon. La Société des postes des Îles Salomon a l' exclusivité de l'acheminement des lettres 
standard et de la délivrance des timbres -poste.  
4.3.4   Transports  
4.84.   En 2014, les transports et l'entreposage ont représenté près de 5,2 % du PIB. Les Îles 
Salomon n'ont souscrit aucun engagement spécifique concernant le sect eur des transports au titre 
de l'AGCS.  
4.85.   L'objectif du gouvernement pour le secteur des transports consiste à fournir un réseau 
d'infrastructures et de transports intégré, efficace et bon marché. Le Plan national pour les 
transports pour  2011-2030 définit un  cadre stratégique et de politique pour atteindre cet 
objectif.52 Les priorités en matière de politique et d'investissement sont mises en œuvre dans le 
cadre de plans d'action sectoriels triennaux.  
4.86.   Le secteur des transports dépend fortement de l'aide extéri eure. Sur la période  2011-2014, 
pour un financement du secteur d'un milliard de dollars des Îles Salomon, près de 80 % 
provenaient de l'aide extérieure. En  2010, le gouvernement a créé le Fonds national pour les 
                                                
49 Fondée en  1979, la Télécommunauté de l'Asie et du Pacifique  vise à favoriser le développement des 
services de télécommunication et d'une infrastructure de l'information dans toute la région en mettant 
particulièrement l'accent sur leur expan sion dans les zones les moins développées.  
50 Il s'agit de One News Limited  et de The Eternity Broadcasting Network . 
51 Ministère des communications, de l'aviation et des technologies de l'information (2015).  
52 Ministère du développement des infrastructures (2010).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 60 - 
 
  transports en vue de financer spécifiquement la maintenance et le développement des 
infrastructures de transport.53 Il est prévu que les fonds proviennent du gouvernement, des 
donateurs et des organismes de développement. Le Fonds est géré par un conseil composé de 
représentants des organismes publics  et des partenaires de développement.  
4.3.4.1   Transport maritime et ports  
4.87.   Le transport maritime est vital pour les Îles Salomon car le territoire du pays, soit 
20 000 km2, est réparti entre six grandes îles, des dizaines d'îles plus petites, et des centaines 
d'îlots et d'atolls. Le pays compte trois ports internationaux (à Honiara, Noro et Yandina), près de 
86 petits quais et jetées, et 26 mouillages.  
4.88.   Une réforme clé menée pendant la période considérée a été l'établissement, en  2010, de 
l'Administration de la sécur ité maritime des Îles Salomon (SIMSA) au rang d'autorité de 
réglementation du secteur maritime. La SIMSA est chargée de réglementer les systèmes de 
franchise pour le  transport maritime (voir ci -dessous), de gérer les infrastructures maritimes, et de 
mettre  en œuvre les conventions et les accords maritimes. Le gouvernement a adopté un nouvel 
ensemble de règlements qui seront administrés par la SIMSA. On peut citer notamment le 
Règlement sur la marine marchande (enregistrement) et le Règlement sur la marine m archande 
(aides à la navigation). D'autres règlements sont en cours d'élaboration pour mettre en œuvre la 
Convention internationale sur les normes de formation des gens de mer, de délivrance des brevets 
et de veille (STCW). Après la réforme, le Ministère d u développement des infrastructures  (MID) a 
conservé la compétence sur la gestion des infrastructures et la fourniture de services.  
4.89.   L'introduction d'un système de franchise pour le  transport maritime est une autre réforme 
notable qui a eu lieu pendant la p ériode considérée. Lancé en  2010 dans le cadre du Projet 
national de soutien au transport maritime, ce mécanisme accorde des franchises pour  la fourniture 
de services de transport maritime vers des zones reculées qui ne sont pas considérées comme 
étant com mercialement viables. Au titre du mécanisme, le gouvernement accorde des subventions 
à des opérateurs du secteur privé afin qu'ils assurent des services sûrs et réguliers vers ces zones. 
Les itinéraires franchisés  sont sélectionnés sur la base de plusieurs  critères, et notamment: la 
distance de la capitale, la confirmation par les parties prenantes que l'ouverture de cet itinéraire  
est souhaitable sur le plan social et économique, et le fait que l'itinéraire  ait bénéficié de 
subventions par le passé. Sur le s itinéraires franchisés , les opérateurs sont tenus d'assurer un 
nombre spécifique de voyages pendant la durée du contrat (généralement entre un et deux 
voyages par mois). Le programme compte actuellement huit routes maritimes. Financé 
initialement par des  donateurs, le gouvernement doit prendre à sa charge le financement du 
programme à partir du milieu de  2016. Les subventions doivent être progressivement ramenées à 
zéro dans un délai de cinq à dix ans. Une évaluation du mécanisme est en cours.  
4.90.   La Directio n générale des ports (SIPA) est un organisme public sous l'autorité du MID, qui 
est propriétaire des ports d'Honiara et de Noro et qui les exploite.54 La participation du secteur 
privé dans l'exploitation des ports est autorisée par la loi, mais la SIPA ass ure actuellement tous 
les services portuaires, services d'acconage et services de manutention des cargaisons 
internationales dans ces ports. Il appartient à la SIPA de fixer les redevances dans ces ports. Les 
tarifs applicables sont précisés dans les Règle s sur les tarifs et redevances (ports d'Honiara et de 
Noro); les tarifs sont généralement plus élevés pour les navires étrangers que pour les navires 
locaux. Un navire est un navire local s'il a été autorisé dans les Îles Salomon et s'il est "employé 
pour des voyages comportant des escales dans les ports des Îles Salomon". En  2015, la SIPA a 
mis en œuvre deux hausses successives des redevances portuaires (en juin et en septembre) dans 
le cadre d'une réforme destinée à améliorer les infrastructures et à augm enter la main -d'œuvre. 
Le premier ajustement a été une hausse générale de 6 % qui a été mise en œuvre en juin. Selon 
un rapport de la Banque asiatique de développement, on estime que le deuxième ajustement 
intervenu en septembre  2015 a donné lieu à une augm entation des redevances portuaires de 
300% en moyenne.55 Le rapport, qui est une étude comparative sur la tarification portuaire dans la 
région Pacifique, a conclu que l'exploitation des ports aux Îles Salomon se caractérise par des 
coûts beaucoup plus élev és et une productivité beaucoup plus faible ; il suggère que cela a causé 
                                                
53 Loi de  2009 sur le Fonds national pour les transports.  
54 Sections  9 1) et 11 de la Loi sur les ports, chapitre  161 du Recueil des lois des Îles Salomon, 
4 juin 1956.  
55 Banque asiatique de développement (2016b).  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 61 - 
 
  une hausse des prix à l'importation et à l'exportation, et conduit les compagnies de navigation à 
réduire le trafic passant par les ports.  
4.91.   Il n'y a pas de limite réglementaire au nomb re de fournisseurs internationaux de services de 
transport maritime, qu'il s'agisse de transport régulier ou non régulier. Les compagnies étrangères 
qui fournissent des services de transport maritime dans les Îles Salomon ne sont pas tenues d'être 
domicili ées localement. Il n'existe pas d'arrangement institutionnel portant sur la répartition du 
fret. 
4.92.   Le transport côtier de passagers est réservé aux navires battant pavillon salomonien.56 
Selon la Loi de  1998 sur la marine marchande, les navires battant pavill on salomonien doivent 
appartenir en totalité à des personnes physiques ou morales salomoniennes, et avoir leur principal 
établissement dans les Îles Salomon. Même si la réglementation n'interdit pas aux navires battant 
pavillon étranger de fournir des serv ices de transport côtier de marchandises, en pratique seuls les 
navires battant pavillon salomonien sont autorisés à fournir de tels services.  
4.93.   Les équipages des navires battant pavillon salomonien ne doivent pas comprendre 
d'étrangers.57 Selon la Loi de  1998 sur la marine marchande, le MID peut lever cette interdiction 
pour un maximum de six mois s'il n'y a pas de Salomoniens dûment accrédités.  
4.3.4.2   Transport aérien et aéroports  
4.94.   Les difficultés rencontrées par les Îles Salomon dans le secteur de l'aviation sont l es mêmes 
que celles de nombreux petits États insulaires en développement, et notamment une capacité 
économique limitée à financer les infrastructures aériennes, ainsi qu'une capacité limitée à 
développer et gérer les systèmes de réglementation.  
4.95.   Le transpor t aérien relève de la responsabilité du Ministère des communications, de 
l'aviation et des technologies de l'information. La Loi de 2008 sur l'aviation civile58 est la principale 
loi régissant le secteur des transports aériens. Elle crée la Direction généra le de l'aviation civile des 
Îles Salomon (CAASI) pour réglementer la sûreté, la sécurité et les licences du personnel dans le 
secteur de l'aviation. La CAASI est opérationnelle depuis  2009. Le Ministère des communications, 
de l'aviation et des technologies  de l'information demeure chargé de l'exploitation et de la 
maintenance des aérodromes. La législation n'a pas été modifiée depuis  2009.  
4.96.   Parmi les infrastructures de transport aérien, on recense un aéroport international 
(Henderson International Airport) à  Honiara et sept autres aéroports, tous publics. Vingt autres 
aérodromes relèvent d'un régime de propriété communautaire ou coutumière. En plus de Solomon 
Airlines, qui est la compagnie aérienne nationale, quatre autres compagnies proposent 
actuellement de s vols, réguliers ou non, à destination  et en provenance des Îles Salomon: Virgin 
Australia, Air Niugini, Air Calédonie International et Fiji Airlines. Solomon Airlines est entièrement 
détenue par l'État. Elle fournit des services de transport aérien natio naux et internationaux, y 
compris du fret et des charters. Son réseau national comprend 24  destinations. Depuis 
juillet  2016, Solomon Airlines Limited utilise un service de partage de codes avec Air Niugini et Air 
Vanuatu; elle relie ainsi Honiara, Port Mo resby et Port Vila.  
4.97.   Des entreprises privées sous contrat avec le Ministère des communications, de l'aviation et 
des technologies de l'information fournissent les services de terminaux . Les services de circulation 
aérienne et les systèmes de navigation aéri enne sont fournis par le Ministère des communications, 
de l'aviation et des technologies de l'information. Les services d'escale pour le transport régulier de 
passagers sont assurés par Solomon Airlines. Depuis  2013, la gestion de l'utilisation de l'espace  
aérien supérieur relève d'Airport Fiji Limited.59 
4.98.   Les installations des aéroports et des aérodromes sont détenues par le gouvernement par le 
biais de la Société des aéroports des Îles Salomon. Les Îles Salomon ont entrepris une réforme du 
                                                
56 Section 10  2), Loi de  1998 sur la  marine marchande . 
57 Section 50, Loi de  1998 sur la marine marchande.  
58 Loi de  2009 sur l'aviation civile (modification). Adresse consultée:  
http://www.parliament.gov.sb/files/legislation/Acts/Civil_Aviation_(Amendment)_Act%202009.pdf . 
59 Jusqu'en  2013, la gestion de l'espace aérien supérieur des Îles Salomon était assurée par Air Service 
Australia.  WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 62 - 
 
  secteur de l'avia tion pendant la période considérée. Conformément au Plan national pour les 
transports pour  2011-2030, le gouvernement cherche à déléguer la gestion et l'exploitation des 
aéroports et des aérodromes dans le cadre d'un contrat de concession commercial à long  terme 
avec une entité privée.60 Le concessionnaire est tenu de gérer et d'exploiter les activités 
aéroportuaires dans tous les aérodromes détenus par le gouvernement et d'administrer les accords 
sur les services aériens dans les aérodromes privés et commun autaires.  
4.99.   Un fonds spécial pour l'aviation a été créé en  2005 en vue de l'exploitation, du 
développement et de la maintenance des infrastructures et des installations aériennes. Les 
revenus du fonds proviennent principalement des redevances de navigation a érienne. Les autres 
sources de revenus sont les droits et redevances liés à l'utilisation des aérodromes, des services 
de circulation aérienne et d'autres services aériens.  
4.100.   Les Îles Salomon ont signé l'Accord sur les services aériens des îles du Pacifique (PIASA) 
en 2005, un traité multilatéral sur les services aériens qui vise à passer progressivement d'un 
système d'accords bilatéraux à un accord de libéralisation régional dans le domaine des services 
aériens. L' Accord est entré en vigueur en octobre  2007,  mais les Îles Salomon ne l'ont pas encore 
ratifié. Les Îles Salomon sont aussi membre du Bureau de la sécurité aérienne des îles du Pacifique 
qui a été créé en juin  2005. Cet organisme supervise le transport aérien et la sûreté dans les îles 
du Pacifique en s'appuyant sur les lignes directrices fournies par l'Organisation de l'aviation civile 
internationale (OACI). Les Îles Salomon ont conclu des accords bilatéraux de services aériens avec 
l'Australie, les Fidji, Nauru, la Nouvelle -Zélande, la Papouasie -Nouvelle -Guinée et le Vanuatu.61 
4.101.   Une taxe de 100  dollars des Îles Salomon  est prélevée sur les passagers (âgés de 12  ans 
et plus) quittant les Îles Salomon. Elle est collectée par la CAASI.  
4.3.5   Tourisme  
4.102.   La contribution des voyages et du tourisme (y compris les co ntributions indirectes et 
induites) à l'économie des Îles Salomon a été estimée à environ  10,7% du PIB en  2014, selon les 
estimations du Conseil mondial du voyage et du tourisme.62 Les Îles Salomon sont connues pour 
leur grande biodiversité. Parmi les autre s grandes attractions touristiques, on peut citer les épaves 
de navires et d'avions datant de la Seconde Guerre mondiale. Les touristes viennent 
principalement d'Australie et de la région du Pacifique Sud. Selon les autorités, il y a eu près de 
25 000 visiteurs en  2015. La plupart du temps, il s'agit de voyages pour les vacances ou de 
déplacements professionnels . La durée moyenne de séjour a été estimée à 15,3  nuitées  en 2013.63 
4.103.   Le secteur a du potentiel en termes de perspectives d'emploi et de croissance et  il semble 
que sa place dans le développement durable au niveau national soit reconnue au plus haut niveau 
de politique. Toutefois, il demeure entravé par plusieurs contraintes, et notamment des services 
aériens limités, une main -d'œuvre non qualifiée, des  infrastructures insuffisantes et un accès limité 
au capital.  
4.104.   La Loi de  1996 sur le Bureau d'accueil des visiteurs des Îles Salomon est le principal texte 
législatif qui régit le secteur. Cette loi désigne le Bureau d'accueil des visiteurs des Îles Salomon  
comme étant l'organisme de réglementation. Il délivre les licences pour les installations 
touristiques et est financé par une taxe de séjour de 10 % collectée par les hôtels.  
4.105.   En juin  2015, le gouvernement a adopté la Stratégie nationale de développement du  
tourisme pour  2015-2019, qui vise à faire du pays une destination touristique unique d'ici cinq 
ans. La stratégie identifie des actions dans cinq domaines principaux : le développement des 
transports et des infrastructures; la commercialisation et la reche rche; le développement de 
produits et les investissements; les ressources humaines et le développement des capacités; et les 
bateaux de croisière et les yachts.  
4.106.   LA CAASI perçoit une taxe de départ de 100  dollars des Îles Salomon  par passager ( âgés 
de 12  ans et plus ) sur les vols internationaux au décollage  (section  4.3.4.2).  
                                                
60 Ministère des communications et de l'aviation (2 012).  
61 OMC (2009) . 
62 WTTC (2015).  
63 Organisation du tourisme du Pacifique Sud (2014) . WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 63 - 
 
  4.107.   Parmi les mesures d'incitation accordées aux projets liés au tourisme, on peut citer: une 
exonération fiscale sur les bénéfices et sur le revenu pendant cinq ans (sous réserve d'un nomb re 
minimal de 300  chambres pour les hôtels et de 50  chambres pour les centres touristiques); un 
amortissement du capital de 50 %; et une déduction fiscale de 150 % pour les dépenses engagées 
dans le cadre de la promotion à l'étranger. Les importations destin ées au développement du 
tourisme peuvent être admises à bénéficier d'une exonération de droits.  
4.3.6   Services professionnels  
4.108.   Les Îles Salomon ont souscrit des engagements  au titre de l'AGCS concernant les services 
juridiques, comptables, d'audit, d'architecture  et d'ingénierie.  
4.109.   De manière générale, les professionnels étrangers doivent obtenir un permis de travail et 
un permis de séjour avant de pouvoir fournir un quelconque service professionnel dans les Îles 
Salomon. Les permis de travail sont délivrés par le C ommissaire au travail (qui dépend du 
Ministère du commerce, de l'industrie, du travail et de l'immigration). Un permis de travail peut 
être délivré s'il est démontré qu'aucun ressortissant n'a la formation requise pour occuper le poste 
et que le nécessaire  est fait pour former un ressortissant afin qu'il puisse à terme occuper le poste. 
Les permis de travail sont délivrés pour une durée maximale de deux ans, ils concernent un 
employeur spécifique et ne sont pas transférables vers un autre emploi. Les permis  de séjour sont 
délivrés par le Directeur de l'immigration. Ils sont soumis à une redevance de 250  dollars des Îles 
Salomon pour frais de  dossier, de 1  200 dollars pour l'approbation et de 210  dollars pour des 
entrées  multiples. Ils sont valables pour des périodes de deux ans renouvelables.64 
4.110.   Les professions juridiques sont régies par la Loi de  1987 sur les métiers  du droit et les 
règlements  y afférents.65 Pour exercer leur profession devant les tribunaux, les avocats doivent 
obtenir un "certificat de compéte nce" délivré par le juge en chef . La législation n'impose aux 
juristes  aucune condition de nationalité. Au titre des Règles de  1996 relatives aux métiers du droit  
(admission), toute personne admise à pratiquer en tant qu'avocat, conseiller juridique ou juriste 
dans n'importe quel pays du Commonwealth et ayant au moins cinq ans d'expérience peut faire 
une demande pour être admise à pratiquer le droit aux Îles Salomon.66 Les autorisations sont 
obtenues en formulant une demande auprès de la Haute Cour. L'Ordre des avocats des Îles 
Salomon représente les avocats en tant que groupe professionnel.  
4.111.   La profession de notaire est régie par la Loi sur les notaires. Les notaires doivent être 
nommés par le juge en chef .67 La législation n'impose aux notaires aucune conditi on de nationalité.  
4.112.   La profession de comptable est régie par la Loi de  2010 sur les experts -comptables.68 Aux 
termes de la loi, l'exercice de la profession de comptable est soumis à enregistrement. La Loi 
réintroduit l'Institut de comptabilité des Îles Salom on dont le mandat consiste, entre autres 
choses, à réglementer la pratique de la comptabilité, ainsi qu'à élaborer et à faire respecter les 
normes de comptabilité et d'audit. Tous les comptables sont tenus d'être membres de l'Institut.  
4.113.   Les services profess ionnels sont soumis à une taxe sur les ventes de 10 %. 
                                                
64 Renseignements en ligne du Ministère du commerce, de l'industrie, du travail et de l'immigration, 
"Residing in Solomon Islands " (résider aux Îles Salomon). Adresse con sultée: 
http://www.commerce.gov.sb/Divisions/Immigration/Residing_in_SI.htm . 
65 Il s'agit des Règles de  1995 relatives aux métiers du droit  (conduite professionnelle) et des Règles 
de 1996 relatives aux métiers du droit  (admission).  
66 Règles de  1996 relatives aux métiers du droit  (admission).  
67 Section  2 de la Loi sur les notaires, chapitre  22 du Recueil des lois des Îles Salomon, 15  juin 1965.  
68 Loi de  2010 sur les experts -comptables. Adresse consultée:  
http://www.parliament.gov.sb/files/legislation/Acts/2010/Accountants%20Act%202010.pdf . WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles  Salomon  
 
- 64 - 
 
  BIBLIOGRAPHIE  
Agence des pêches du Forum des îles du Pacifique (FFA) (2015), An Assessment of Global Sourcing 
and Fisheries Aspects of the Interim Economic Partnership Agreement for the Solomon Islands . 
Banque asiatique de développement (2014), Unlocking Finance for Growth: Secured Transactions 
Reform in Pacific Island Economies . Adresse consultée: 
"http://www.adb.org/sites/default/files/publication/42904/unlocking -finance -growth -pacific -island -
economies.pdf ". 
Banque asiatique de développement (2015), Finding Balance 2014: Benchmarking the 
Performance of State -Owned Enterprises i n Island Countries . 
Banque asiatique de développement (2016a), Basic 2016 Statistics . Adresse consultée: 
http://www.adb.org/sites/default/files/publication/1 83338/basic -statistics -2016.pdf . 
Banque asiatique de développement (2016b), Regional Ports Pricing and Productivity Comparative 
Study , Project Number: TA -8378 REG: Private Sector Development Initiative Phase III. Adresse 
consultée: http://www.adbpsdi.org/2016/06/comparative -study -on-pacific -ports.html . 
Banque mondiale (2014), Solomon Islands – Tina River Hydropower Development Project , Groupe 
de la Banque mondiale, Washin gton, D.C. Adresse consultée: 
"http://documents.worldbank.org/curated/en/2014/11/23076144/solomon -islands -tina-river-
hydropo wer-development -project ". 
Bureau national de la statistique des Îles Salomon (2015), Solomon Islands Poverty Profile based 
on the 2012/13 Household Income and Expenditure Survey , décembre. Adresse consultée: 
"http://www.statistics.gov.sb/images/SolomonFiles/Social -and-Demography -
Statistics/SI_Report_on_Poverty_2012 -
13_HIES_FINAL/Solomon_Islands_Report_on_Poverty_2012 -13_HIES_FINAL.pdf ". 
CBSI (2014), Annual Report 2013 , Honiara. Adresse consultée: 
http://www.cbsi.com.sb/fileadmin/publications /ar/AR -2013.pdf . 
CBSI (2015), Annual Report 2014 , Honiara. Adresse consultée: 
http://www.cbsi.com.sb/fileadmin/publications/ar/AR -2014.pdf . 
CBSI (2016a), Annual Report 2015 , Honiara. Adresse consultée: "http://www.cbsi.com.sb/wp -
content/uploads/2016/06/AR -2015.pdf ". 
CBSI (2016b), Quarterly Review, December 2015 , Honiara. Adresse consultée: 
http://www.cbsi.com.sb/wp -content/uploads/2016/06/QR -DEC2015.pdf . 
CNUCED (2015), World Investment Report 2015 – Reforming International Investment 
Governance . Adresse consultée: http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2015_en.pdf . 
Commission des télécommunications des Îles Salomon (2016), Annual Report 2015.  
Curtain, Richard (2013), Review and Analysis of the Demand f or Skills in the Solomon Islands 
Labor Market . Adresse consultée: "https://dfat.gov.au/about -us/publications/Documents/review -
analysis -demand -skills-solomon -islands -labour -market.pdf " [4 août 2016].  
Direction générale de l'électricité des Îles Salomon (SIEA) (2016), Annual Report 2015 . Adresse 
consultée:  http://solomonpower.com.sb/sites/default/files/Reports/2015%20AR.pdf . 
FAO (2015), Évaluation des ressources forestières mondiales 2015 , Rome. Adresse consultée: 
http://www.fao.org/3/a -i4808f.pdf . WT/TPR/S/349 /Rev.1  • Îles Salomon  
 
- 65 - 
 
  FMI (2016), Solomon Islands: 2016 Article IV Consultation – Staff Report , Country Report , 
n° 16/90. Adresse consultée: https://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2016/cr1690.pdf . 
Gouverne ment des Îles Salomon (2014), Rapid Assessment of the Macro and Sectoral Impacts of 
Flash Floods in the Solomon Islands, April 2014 , juillet. Adresse consultée:  
"http://www.drrinacp.org/sites/drrinacp.org/files/publication/Solomon%20RAI%20Flood%20Repor
t%20Oct%202014.pdf ". 
ITC (2013), Solomon Islands – Coconut Sector Strategy . 
Ministère de la communication et de l'aviation (2012), Information Memorandum relating to 
Private Sector Operation and Management of Solomon Islands Airports and Airfields , 
gouvernement des Îles Salomon, 6  août. Adresse consultée: 
"http://www.mof.gov.sb/Libraries/Reform_Agenda_Reports/Expression_of_Interest_Memorandum
1.sflb.ashx ". 
Ministère de l'agriculture et de l'élevage (2009 ), National Agriculture and Livestock Sector Policy, 
2009-2014, novembre, H oniara. Adresse consultée: 
"http://pafpnet.spc.int/pafpnet/attachments/article/solomon -islands/National -Agriculture -and-
Livestock -Sector -Policy.pdf ". 
Ministère de l'agriculture et de l'élevage (2014), Solomon Islands Agriculture and Livestock Policy 
2015–2019, Final Draft . Adresse consultée:  "http://pafpnet.spc.int/images/articles/policy -
bank/solomon/Solomons -Islands -NALSP_Final%20Draft_151118.pdf ". 
Ministère des affaires étrangères et du commerce extérieur (2015), Solomon Islands Trade Policy 
Framework , Honiara.  
Ministère des communications, de l'aviation et des technologies de l'information (2015), National 
Broadcasting Policy , Honiara.  
Ministère des ressources foncières, du logement et des levés topographiques (2016), Annual 
Report 2015 , Honiara.  
Ministère du développement des infrastructures (2010 ), National Transport Plan 2011 –2030. 
Adresse consultée: "http://www.adb.org/sites/default/files/linked -documents/4 1171-02-sol-oth-
09.pdf ". 
OMC (2009), Examen des politiques commerciales: Îles Salomon , Genève.  
Organisation du tourisme du Pacifique Sud (2014), Solomon Islands Tourist Survey , février.  
Parlement national des Îles Salomon (2007), Report on Subsidiary Legi slation , National Parliament 
Paper , n° 25 of 2007,  22 février, Honiara.  
Winters, L. Alan et Martins, Pedro M.G. (2004), Beautiful But Costly: Business Costs In Small 
Remote Economies . 
WTTC (2015), Travel & Tourism Economic Impact 2015 – Solomon Islands . Adresse consultée:  
"https://www.wttc.org/ -
/media/files/reports/economic%20impact%20research/countries%202015/solomonislands2015.pd
f" [20 mars 20 16]. 
Young, David et Pelomo, Moses (2014), Solomon  Islands  Coconut  Value  Chain  Analysis , Groupe de 
la Banque mondiale, Washington , D.C. Adresse consultée: 
"http://documents.worldbank.org/curated/en/2014/01/19253715/solomon -islands -coconut -value -
chain -analysis ". 
 WT/TPR/S/349/Rev.1 • Îles Salomon  
- 66 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par groupe de produi ts, 2010 -2015  
Produits  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Total (millions de $SI)  1 804,4  3 173,5  3 677,0  3 272,1  3 354,4  3 326,2  
Total (millions de $EU)  223,7  415,3  499,9  448,1  454,8  420,3  
 % du total  
Coprah et huile de coco  5,4 7,3 3,5 1,7 3,0 2,9 
Poisso ns 10,9 10,7 11,5 13,8 13,7 11,5 
Grumes  55,7 45,9 43,8 47,4 58,3 68,0 
Cacao  6,6 3,8 1,8 2,1 3,0 2,7 
Bois d'œuvre  2,6 2,3 2,2 2,2 1,9 2,5 
Huile et amandes de palmiste  14,2 10,3 8,4 6,4 7,1 6,3 
Produits minéraux  1,4 16,3 23,3 19,1 6,3 1,3 
Autres  1,4 1,1 2,6 4,5 0,7 1,5 
Réexportations et ajustements concernant les échanges 
visés 1,7 2,2 2,9 2,9 6,1 3,4 
Pour mémoire        
Total, en millions de $EU ( source:  base de données 
Comtrade des Nations Unies ) 215,4  417,4  466,3  489,2  458,5  400,4  
Source:  Renseign ements en ligne de la Banque centrale des Îles Salomon.  WT/TPR/S/349/Rev.1 • Îles Salomon  
- 67 - 
  Tableau A1. 2 Importations de marchandises par groupe de produits, 2010 -2015  
Section du SH  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Total (millions de $SI)  3 260,9  3 562,8  3 580,2  3 802,3  3 802,6  3 779,9  
Total (millions de $EU)  404,3  466,3  486,8  520,7  515,6  477,6  
 % du total  
Produits alimentaires et animaux vivants  21,8 20,3 21,8 22,8 24,5 23,3 
Boissons et tabac  1,4 1,8 2,1 1,8 2,0 1,5 
Matières brutes, à l'exception des carbur ants 0,6 1,3 0,4 0,3 1,4 0,9 
Combustibles minéraux  15,7 23,1 26,4 26,5 22,9 20,1 
Huiles et graisses d'origine animale ou végétale  0,5 0,7 0,5 0,5 0,5 0,6 
Produits chimiques  6,2 10,3 8,4 7,9 6,3 5,5 
Articles manufacturés de base  16,0 18,1 14,9 14,4 15,9 15,7 
Machines et matériel de transport  39,8 27,1 25,7 27,3 29,3 33,8 
Autres  9,0 8,1 10,2 8,3 7,1 9,2 
Réimportations et ajustements concernant les échanges 
visés 1,2 1,5 1,8 2,2 2,2 1,5 
Fret et assurance  -12,2 -12,2 -12,1 -12,1 -12,1 -12,2 
Pour mémoir e       
Total, en millions de $EU ( source:  base de données 
Comtrade des Nations Unies ) 327,9  466,1  493,4  580,2  499,6  465,8  
Source:  Renseignements en ligne de la Banque centrale des Îles Salomon.  WT/TPR/S/349/Rev.1 • Îles Salomon  
- 68 - 
  Tableau A1. 3 Exportations d e marchandises par destination, 2010 -2015  
(Millions de $EU et %)  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Total des exportations (millions de $EU)  215,4  417,4  466,3  489,2  458,5  400,4  
 % du total  
Amérique s 0,4 0,1 0,6 1,9 2,5 0,3 
États-Unis 0,4  0,1  0,6  1,9  2,5  0,2  
Autres pays d 'Amérique  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Europe  17,8  15,9  13,5  13,4  13,5  15,7  
UE-28 17,8  15,8  13,5  12,9  13,4  14,7  
Royaume -Uni 7,4  3,5  8,6  6,1  6,3  7,4  
Italie 3,1  4,6  3,7  6,3  5,9  6,9  
Espagne  6,9  2,5  1,1  0,3  1,0  0,3  
AELE 0,0  0,0  0,0  0,5  0,1  1,0  
Suisse  0,0  0,0  0,0  0,5  0,1  1,0  
Autres pays d 'Europe  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Communauté d 'États indépendants (CEI)  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Afrique  0,0  0,0  0,0  0,1  0,0  0,0  
Moyen -Orient 0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Asie 81,8  84,0  85,9  84,6  83,9  84,0  
Chine  49,1  46,3  38,6  44,8  57,5  58,0  
Japon  0,6  0,2  0,7  0,3  0,9  1,7  
Autres pays d 'Asie 32,2  37,5  46,6  39,6  25,5  24,3  
Inde 0,0  1,3  1,4  0,4  0,0  7,2  
Philip pines  8,2  6,2  6,3  3,0  2,8  4,1  
Malaisie  0,9  1,9  1,0  1,6  2,6  3,2  
Taipei chinois  0,0  0,4  0,6  2,7  1,2  1,4  
Australie  4,0  16,2  25,2  22,6  10,6  1,4  
Hong Kong, Chine  0,7  0,2  0,5  1,7  0,6  1,3  
Corée, République de  2,5  1,1  1,3  1,0  1,1  1,1  
Thaïlande  6,0  5,6  5,4  3,4  2,2  1,0  
Nouvelle -Zélande  0,6  0,5  0,9  1,1  0,6  0,8  
Viet Nam  0,2  0,4  0,2  0,3  0,3  0,6  
Indonésie  2,9  1,9  0,5  0,3  0,6  0,6  
Fidji 0,5  0,3  0,4  0,3  0,5  0,6  
Vanuatu  0,1  0,2  1,3  0,3  0,2  0,2  
Bangladesh  0,0  0,0  0,0  0,0  0,2  0,2  
Papouasie -Nouvelle -Guinée  2,4  0,1  0,6  0,5  1,4  0,2  
Nauru  0,1  0,0  0,1  0,0  0,1  0,1  
Pour mémoire        
Total, en millions de $EU (source:  CBSI)  223,7  415,3  499,9  448,1  454,8  420,3  
Source:  Base de donn ées Comtrade  de la DSNU . WT/TPR/S/349/Rev.1 • Îles Salomon  
- 69 - 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandises par provenance, 20 10-2015  
(Millions de $EU et %)  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Total des importations (millions $EU)  327,9  466,1  493,4  580,2  499,6  465,8  
 % du total  
Amérique s 1,3  2,0  1,8  2,1  1,4  1,3  
États-Unis 1,2  1,9  1,7  2,0  1,4  1,2  
Autres pays d'Amérique  0,1  0,1  0,1  0,1  0,1  0,1  
Europe  1,0  3,0  0,9  1,8  1,1  1,8  
UE-28 0,8  2,6  0,9  1,5  1,1  1,7  
Pays-Bas 0,1  0,1  0,1  0,3  0,2  0,4  
Royaume -Uni 0,3  0,5  0,1  0,3  0,2  0,4  
Allemagne  0,2  1,4  0,2  0,1  0,3  0,3  
Italie 0,1  0,1  0,1  0,1  0,1  0,2  
Danemark  0,1  0,1  0,1  0,3  0,1  0,1  
AELE 0,2  0,4  0,0  0,3  0,0  0,0  
Autres pays d 'Europe  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Communauté d 'États indépendants (CEI)  0,0  0,0  0,2  0,1  0,1  0,0  
Afrique  0,1  0,1  0,0  0,2  0,0  0,1  
Moyen -Orient  0,0  0,1  0,1  0,1  0,1  0,1  
Asie 97,6  94,7  97,0  95,7  97,3  96,8  
Chine  12,9  10,8  8,5  8,3  12,0  10,5  
Japon  2,2  3,4  4,7  5,0  3,9  7,1  
Autres pays d'Asie  82,5  80,5  83,8  82,4  81,4  79,1  
Australie  32,4  32,0  31,8  27,4  27,6  28,9  
Singapour  24,1  21,0  28,2  31,1  24,2  17,1  
Malaisie  5,3  6,6  5,6  7,6  8,4  10,7  
Nouvelle -Zélande  5,9  5,9  5,1  4,4  6,1  4,8  
Indonésie  1,4  2,7  2,3  2,3  4,4  4,2  
Papouasie -Nouvelle -Guinée  4,5  4,1  3,2  2,7  2,7  2,8  
Fidji 2,0  1,8  2,1  2,3  2,7  2,3  
Hong Kong, Chine  0,6  1,0  1,2  1,1  1,5  2,0  
Thaïlande  1,9  1,8  1,6  1,4  1,2  1,9  
Inde 0,7  1,1  0,5  0,4  0,6  1,3  
Viet Nam  1,5  0,5  0,1  0,1  0,2  1,2  
Corée, République de  0,4  0,1  0,4  0,1  0,5  0,8  
Taipei chinois  0,4  0,9  1,0  0,6  0,4  0,4  
Vanuatu  0,4  0,2  0,2  0,2  0,3  0,3  
Philippines  1,0  0,3  0,5  0,4  0,5  0,3  
Autres  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Pour mémoire        
Total, en millions de $EU (source:  CBSI)  404,3  466,3  486,8  520,7  515,6  477,6  
Source:  Base de données Comtrade  de la DSNU . 
__________