WT/REG285/3/Rev.1  
20 de octubre de 2014  
(14-6008)  Página: 1/27  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  PRESENTACIÓN FÁCTICA 
ACUERDO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA ENTRE 
LA UNIÓN EUROPEA Y SERBIA 
(SERVICIOS) 
Informe de la Secretaría 
Revisión 
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Integración Económica 
entre la Unión Europea y Serbia, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes. La presentación fáctica reproduce en la mayor medida posible la terminología utilizada en el Acuerdo y en las 
observaciones formuladas y no supone la ratificación oficial ni la aceptación de esa 
terminología por parte de la OMC. El informe se ha elaborado de conformidad con las normas y los procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de 
Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) y por lo tanto no 
entraña juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo. 
Para cualquier pregunta técnica en relación con el presente informe, sírvanse dirigirse 
al Sr. Peter Milthorp (tel.: +41 22 739 5016). Las preguntas sobre cuestiones 
estadísticas relacionadas con este informe pueden dirigirse a la Sra. Rowena Cabos (tel.: +41 22 739 5185). WT/REG285/3/Rev.1 
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  ÍNDICE 
Página 
1  ENTORNO COMERCIAL .................................................................................................. 4  
1.1  Comercio de serv icios e inversión ................................................................................. 4 
2  ELEMENTOS CARACTERÍS TICOS DEL AC UERDO ............................................................ 9  
2.1  Información de  antecedentes ....................................................................................... 9 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS ............................................... 10  
3.1  Ámbito de aplicac ión y definiciones .............................................................................. 10 
3.2  Denegación de ventajas ............................................................................................. 11 
3.3  Disposiciones generales sobr e el comercio de servicios ................................................... 11 
3.3.1  Acceso a los mercados ............................................................................................. 11 
3.3.2  Trato nacion al y trat o NMF ....................................................................................... 11 
3.3.3  Presencia comercial ................................................................................................. 12 
3.3.4  Movimiento de  personas físicas ................................................................................. 12 
3.4  Compromisos en mate ria de libera lización ..................................................................... 14 
3.4.1  Panorama general ................................................................................................... 14 
3.4.1.1  Compromisos de la UE en el marco del AGCS ........................................................... 14 
3.4.1.2  Compromisos de Serb ia en el marco del AGCS ......................................................... 15 
3.4.1.3  Compromisos de liberalización de  las Partes en el marco del Acuerdo .......................... 15 
3.4.1.4  Compromisos relativo s a sectores específicos ........................................................... 15 
3.4.1.5  Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos y servicios de 
distribución .................................................................................................................. ... 16 
3.4.1.6  Servicio s de ense ñanza ......................................................................................... 17 
3.4.1.7  Servicios relacionad os con el medi o ambiente .......................................................... 17 
3.4.1.8  Servicio s financ ieros ............................................................................................. 17 
3.4.1.9  Servicios so ciales y de salud .................................................................................. 18 
3.4.1.10  Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes, y servicios de 
esparcimiento, cultur ales y deportivos ................................................................................ 18 
3.4.1.11  Servicios de transp orte ....................................................................................... 19 
3.5  Disposiciones reglamenta rias ...................................................................................... 19 
3.5.1  Reglamenta ción naci onal ......................................................................................... 19 
3.5.2  Recono cimiento ...................................................................................................... 20 
3.5.3  Subvenciones ......................................................................................................... 20 
3.5.4  Salv aguard ias ........................................................................................................ 20 
3.5.5  Otras di sposiciones ................................................................................................. 20 
3.6  Disposiciones relativas a sectores específicos ................................................................. 20 
3.6.1  Servicios financieros ................................................................................................ 20 
3.6.2  Servicios de transporte ............................................................................................ 21 
3.6.2.1  Disposic iones gene rales ........................................................................................ 21 
3.6.2.2  Transpor te terrestre ............................................................................................. 21 
3.6.2.3  Transporte ma rítimo inte rnacio nal .......................................................................... 21 WT/REG285/3/Rev.1 
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  3.6.2.4  Transporte aéreo ................................................................................................. 22 
4  DISPOSICIONES GENE RALES DEL AC UERDO .............................................................. 22  
4.1  Transp arencia ........................................................................................................... 22 
4.2  Pagos y movimi entos de capital ................................................................................... 22 
4.3  Excepciones .............................................................................................................. 23 
4.4  Adhesión ................................................................................................................. . 23 
4.5  Marco institucional ..................................................................................................... 23 
4.6  Contrataci ón pública .................................................................................................. 23 
4.7  Propiedad intelectual .................................................................................................. 24 
4.8  Solución de diferencias ............................................................................................... 24 
4.9  Relación con otros acuerdos  concluidos po r las Partes ..................................................... 26 
 WT/REG285/3/Rev.1 
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  Datos fundamentales 
 
Partes en el Acuerdo:  UE(27) y Serbia 
 
Fecha de la firma:  29 de abril de 2008 
 
Fecha de entrada en vigor: 1º de septiembre de 2013 
 
Fecha de notificación:  20 de diciembre de 2013 
 
Plena aplicación:  1º de septiembre de 20181 
 
 1  ENTORNO COMERCIAL 
1.1.  El Acuerdo de Estabilización y Asociación (denominado en lo sucesivo "el Acuerdo") entre la 
Unión Europea y sus 27 Estados miembros (en lo su cesivo, "la UE"), por una parte, y Serbia, por 
otra, contiene disposiciones sobre mercancías y servicios. Esta presentación fáctica trata de los 
aspectos del Acuerdo relacionados con los servic ios, ya que sus aspectos relacionados con las 
mercancías se han examinado en la presentación fáctica relativa al Acuerdo Interino sobre Comercio y Cuestiones Relacionadas con el Comercio en el documento WT/REG285/1, examinado 
por el CACR el 28 de junio de 2011, en el documento WT/REG285/M/1.
2 Así pues, en esta 
presentación fáctica se han excluido los temas que ya se han abordado en el examen de los aspectos del Acuerdo relacionados con las mercancías. 
1.1  Comercio de servicios e inversión 
1.2.  En los gráficos 1.1 a 1.4 infra se presenta un desglose del comercio de servicios comerciales 
de Serbia con la UE y con el resto del mundo en 2010-2012. Las principales exportaciones e importaciones de la UE son los servicios de transporte, los servicios relacionados con los viajes y 
los servicios de comunicaciones. Las importaciones de la UE procedentes de Serbia se mantuvieron 
relativamente constantes, mientras que las exportaciones de la UE a Serbia han mostrado una tendencia ascendente en ese período. 
                                               
1 En el párrafo 4 del artículo 76 del Acuerdo se dispone que se otorgará a Serbia un período de 
transición de cinco años al final de l cual Serbia abolirá las preferencias a favor de las entidades económicas 
nacionales. Dicho período finaliza el 1º de septiembre de 2018. 
2 Documento WT/REG285/1. WT/REG285/3/Rev.1 
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  Gráfico 1.1 UE: Comercio de servicios co merciales con Serbia y extracomunitario 
0,01,02,03,04,0
2010 2011 2012A. Importaciones de la UE procedentes de Serbia
2010-2012
(miles de millones de €)
0,01,02,03,04,0
2010 2011 2012B. Exportaciones de la UE a Serbia
2010-2012
(miles de millones de €)
0100200300400500600
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012C. Importaciones de la UE procedentes 
de fuera de la UE
2006-2012
(miles de millones de €)
0100200300400500600700
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012D. Exportaciones extracomunitarias de la UE
2006-2012
(miles de millones de €)
 
 
Nota: Los datos de 2006 corresponden a la UE(25) y los de 2007-2012 a la UE(27). 
Fuente: Autoridades de la UE y Eurostat. 
1.3.  En el gráfico 1.2 infra se presenta el comercio de servicios comerciales de Serbia con la UE y 
con el resto del mundo durante el período 2010-2012. Las principales importaciones y 
exportaciones de Serbia son los servicios de transporte, los servicios relacionados con los viajes y los servicios de comunicaciones. Las exportaciones e importaciones de servicios comerciales de 
Serbia con la UE (y con el resto del mund o) han aumentado constantemente desde 2011. Servicios de transporte 
Servicios de comunicaciones Servicios de seguros Servicios de informática y de información 
Otros servicios prestados a las empresas  Servicios relacionados con los viajes 
Servicios de construcción Servicios financieros Regalías y derechos de licencia Servicios personales, culturales y de esparcimiento  WT/REG285/3/Rev.1 
- 6 - 
  Gráfico 1.2 Serbia: Comercio de servicios comerciales con la UE y con el resto del 
mundo, 2010-2012 
050100150200250300350
2010 2011 2012C. Importaciones de Serbia procedentes 
del resto del mundo
2010-2012
(miles de millones de €)
050100150200250300350400
2010 2011 2012D. Exportaciones de Serbia al resto del mundo
2010-2012
(miles de millones de €)050100150200250
2010 2011 2012A. Importaciones de Serbia procedentes de la UE
2010-2012
(miles de millones de €)
050100150200250
2010 2011 2012B. Exportaciones de Serbia a la UE
2010-2012
(miles de millones de €)
 
 
Tipo de cambio utilizado: Euros por dólar EE.UU. = 0,755 (2010), 0,719 (2011) y 0,778 (2012). 
Fuente: Autoridades serbias. 
1.4.  En el gráfico 1.3 infra se traza el volumen de IED de la UE con Serbia y con el resto del 
mundo. Durante el período 2007-2012, los volúmenes de entradas y salidas de IED de la UE han 
aumentado continuamente, aunque sigue siendo un inversionista neto en el exterior, tanto 
respecto de Serbia como del resto del mundo. Lo s flujos de importación y exportación de IED han 
permanecido más o menos constantes, llegando prácticamente a igualarse. Servicios de transporte 
Servicios de comunicaciones Servicios de seguros 
Servicios de informática y de información 
Otros servicios prestados a las empresas  Servicios relacionados con los viajes 
Servicios de construcción Servicios financieros Regalías y derechos de licencia Servicios personales, culturales y de esparcimiento  WT/REG285/3/Rev.1 
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  Gráfico 1.3 UE: Volumen y flujo de IED con Serbia y con el resto del mundo 
05101520
2007 2008 2009 2010 2011 2012A. Volumen de IED de la UE con Serbia
2007-2012
(miles de millones de €)Salidas Entradas
-505101520
2007 2008 2009 2010 2011 2012B. Flujo de IED de la UE con Serbia
2007-2012
(miles de millones de €)Salidas Entradas
01.0002.0003.0004.0005.0006.000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012C. Volumen de IED de la UE con 
el resto del mundo 
2000-2012
(miles de millones de €)Salidas Entradas
01.0002.0003.0004.0005.0006.000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012D. Flujo de IED de la UE con el resto del mundo
2000-2012
(miles de millones de €)
Salidas Entradas
 
Nota: Solo se dispone de datos sobre la IED bilateral para el período 2007-2012. Los datos de 2000-2003 
corresponden a la UE(15), los de 2004-2006 a la UE(25) y los de 2007-2012 a la UE(27). 
Fuente: Eurostat. 
1.5.  En el gráfico 1.4 infra se muestran el volumen y los flujos de IED de Serbia con la UE y con el 
resto del mundo. En el período examinado, el volumen de entradas de IED de Serbia con la UE se 
mantuvo constante. Los flujos de entrada de IED procedentes de la UE, que tocaron techo en 2011, han descendido drásticamente, por debajo de los niveles de 2010. El volumen de IED con 
el resto del mundo ha aumentado durante el período. Con excepción de un breve repunte en 2011, 
los flujos de IED con el resto del mundo han caído muy por debajo de sus niveles de 2008. WT/REG285/3/Rev.1 
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  Gráfico 1.4 Serbia: Volumen y flujo de  IED con la UE y con el resto del 
mundo, 2008-2012 
0510152025
2008 2009 2010 2011 2012A. Volumen de IED de Serbia con el mundo
2008-2012
(miles de millones de €)
Salidas Entradas
012345
2008 2009 2010 2011 2012B. Flujo de IED de Serbia con el mundo
2008-2012
(miles de millones de €)
Salidas Entradas
 
Nota: Los primeros datos de que se dispone con el mundo corresponden a 2008. 
Fuente: UNCTAD. 
1.6.  En el cuadro 1.1 infra se presentan detalles de los flujos de IED entre Serbia y la UE por 
sectores. Las entradas de inversiones de la UE se concentran principalmente en el sector 
manufacturero, el inmobiliario, la intermediación financiera y el comercio al por mayor y al por 
menor, mientras que los flujos de IED de Serbia a la UE se dirigen principalmente a la construcción, y en 2012 a la intermediación financiera y el sector manufacturero. 
Cuadro 1.1 Flujos de IED de Serbia con la UE por sectores, 2010-2012 
Sectores 2010 2011 2012 
Entradas  Salidas Entradas Salidas Entradas Salidas 
(Millones de €) 
Total (todos los sectores) 778,804 -32,627 1.693,307 -84,295 -24,415 -19,491 
Agricultura, caza y silvicultura 1,5 0,3 4,4 -0,1 0,4 -0,4 
Pesca 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Explotación de minas y canteras 3,1 0,0 11,3 0,0 17,0 0,0 
Industrias manufactureras 252,8 -3,3 349,2 -33,0 146,3 15,1 
Suministro de electricidad, gas y 
agua 2,6 0,0 8,4 0,0 6,9 0,0 
Construcción 28,6 0,4 51,1 -2,9 64,4 -1,1 
Comercio al por mayor y al por 
menor; reparación de vehículos 
automotores, motocicletas, efectos 
personales y enseres domésticos 78,5 -17,3 747,9 -4,3 98,6 -21,0 
Hoteles y restaurantes 0,9 0,0 12,5 0,0 -6,4 0,0 
Transporte, almacenamiento y 
comunicaciones 54,6 -6,3 60,9 -0,1 -580,9 -1,4 
Intermediación financiera 232,3 -6,5 342,7 -38,6 76,9 0,3 
Servicios inmobiliarios, de 
arrendamiento y servicios 
prestados a las empresas 100,5 -0,7 89,9 -2,1 103,2 -9,2 
Administración pública y defensa; 
seguridad social obligatoria 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -1,6 
Enseñanza 0,0 0,0 0,1 -0,2 0,3 0,0 
Servicios sociales y de salud -0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Otros servicios comunitarios, 
sociales y personales 1,0 0,0 0,6 0,0 3,4 0,1 WT/REG285/3/Rev.1 
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  Sectores 2010 2011 2012 
Entradas  Salidas Entradas Salidas Entradas Salidas 
(Millones de €) 
Actividades de los hogares como 
empleadores 5,9 0,0 2,2 0,0 3,2 0,0 
Organizaciones y órganos 
extraterritoriales       
Sin asignar 16,1 0,9 12,1 -2,9 42,3 -0,3 
Nota: El desglose por países e industrias es en cifras netas. Los flujos de entradas en el cuadro son la IED 
neta en Serbia de países de la UE(27), y los flujos de salidas son la IED neta de Serbia en países de 
la UE(27). 
Fuente: Banco Nacional de Serbia. 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO 
2.1  Información de antecedentes 
2.1.  El Acuerdo de Estabilización y Asociación (en lo  sucesivo "el Acuerdo") entre la UE y Serbia 
fue notificado a la OMC de conformidad con el artículo V del AGCS en el documento S/C/N/716 el 
20 de diciembre de 2013. Este Acuerdo es el sucesor del Acuerdo Interino sobre Comercio y 
Cuestiones Relacionadas con el Comercio que entró en vigor el 1º de febrero de 2010. Por el Acuerdo Interino se dio aplicación a las disposiciones sobre el comercio de mercancías, así como a otras disposiciones (en particular, las normas sobre competencia y propiedad intelectual del 
Acuerdo).
3 
2.2.  El texto del Acuerdo, junto con sus correspondientes Anexos, puede consultarse en los 
siguientes sitios Web oficiales: 
Unión Europea:  
 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ TXT/PDF/?uri=OJ:L:2013:278:FULL&from=ES. 
 
Serbia:  
 http://www.mfa.gov.rs/en/foreign- policy/eu/cooperation-between-t he-republic-of-serbia-and-the-
european-union-on-sectoral-policies/12447-stabilisation-and-association-agreement . 
2.3.  El Acuerdo consta de 1 preámbulo y 10 partes ("títulos"), así como de Anexos y Protocolos 
sobre transporte terrestre y solución de difere ncias, como se indica en el recuadro 2.1 infra. 
Recuadro 2.1 
Títulos y Anexos Título/descripción 
Título I Principios generales 
Título II Diálogo político 
Título III Cooperación regional 
Título IV Libre circulación de mercancías 
Título V Comercio de servicios  
Capítulo I  Circulación de trabajadores 
Capítulo II  Derecho de establecimiento 
Capítulo III Prestación de servicios 
Capítulo IV Pagos corrientes y circulación de capitales 
Capítulo V Disposiciones generales 
                                               
3 Véase el documento S/C/N/716, párrafo 7. WT/REG285/3/Rev.1 
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  Títulos y Anexos Título/descripción 
Título VI  Aproximación y aplicación de la legislación y normas de competencia 
Título VII Justicia, libertad y seguridad 
Título VIII Políticas de cooperación 
Título IX  Cooperación financiera 
Título X Disposiciones institucionales, generales y finales 
Anexos Título 
Anexo I Concesiones arancelarias de Serbia para los productos industriales comunitarios 
Anexo II Definición de productos "baby beef" 
Anexo III (a-d) Concesiones arancelarias de Serbia para  los productos agrícolas comunitarios  
Anexo IV Concesiones de la Comunidad para  los productos pesqueros serbios 
Anexo V Concesiones de Serbia para los productos pesqueros comunitarios 
Anexo VI Derecho de establecimient o: Servicios financieros 
Anexo VII Derechos de propiedad intelectual, industrial y comercial 
Protocolo 4 Transporte terrestre 
Protocolo 7 Solución de diferencias 
Fuente: El Acuerdo y sus Anexos. 
 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS 
3.1  Ámbito de aplicación y definiciones 
3.1.  Los aspectos del Acuerdo que guardan relación con la liberalización del comercio de servicios 
figuran en el título V (Circulación de trabajadores, derecho de establecimiento, prestación de 
servicios, pagos corrientes y circulación de capitales). El capítulo I trata de la circulación de trabajadores, el capítulo II del derecho de establecimiento, el capítulo III de la prestación de servicios, el capítulo IV de pagos corrientes y circulación de capitales y el capítulo V de las 
disposiciones generales. En el Anexo VI figura una lista de servicios financieros, y en el Protocolo 4 
se establecen las normas aplicables a los servicios de transporte terrestre. En el párrafo 1 del artículo 55 se dispone que las disposiciones del capítulo II no se aplicarán a los servicios de 
transporte aéreo, navegación interior y cabotaje marítimo. 
3.2.  Los capítulos II y III del título V tratan de diferentes modos de suministro, refiriéndose el 
capítulo II, relativo al derecho de establecimiento, al modo 3 (con inclusión del derecho de 
establecimiento para el comercio de mercancías). En el artículo 52 se establecen las definiciones 
utilizadas en el Acuerdo, entre otras, las de las sociedades comunitarias y las sociedades serbias, 
el establecimiento y los servicios financieros. De conformidad con el párrafo 1 del artículo 53, el Acuerdo dispone que se otorgue trato NMF y trato nacional plenos en el momento de la entrada en 
vigor, pero mantiene algunas excepciones establecidas en el artículo 51 (coordinación de los 
sistemas de seguridad social) y en algunas disposiciones de los artículos 54 a 56. En el capítulo III, relativo a la prestación de servicios, no se prevé la liberalización inmediata, sino que se establece 
un proceso progresivo (párrafo 1 del artículo 59). El capítulo III, que comprende esencialmente los 
modos 1, 2 y 4, contiene también una obligación de statu quo  (párrafo 2 del artículo 60). El 
Consejo de Estabilización y Asociación podrá efec tuar recomendaciones para mejorar el derecho de 
establecimiento y el ejercicio de actividades en esos sectores (artículo 55). El Consejo de 
Estabilización y Asociación no ha formulado aún recomendaciones concretas para mejorar el derecho de establecimiento y las operaciones en estos sectores. Las Partes comunicaron que las negociaciones sobre la adhesión a la UE se encuen tran en una fase de exámenes bilaterales de los 
capítulos pertinentes y que aún no se ha logrado la plena liberalización. 
3.3.  Las disposiciones del título V no se aplican a las actividades que, en el territorio de alguna de 
las Partes, estén vinculadas, incluso ocasionalmente, con el ejercicio de la autoridad pública 
(párrafo 2 del artículo 65). Esta disposición está vinculada al artículo 51 del Tratado de 
Funcionamiento de la UE; y estipula que las disposiciones sobre el derecho de establecimiento no WT/REG285/3/Rev.1 
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  se aplicarán, en lo que respecta al Estado miembro interesado, a las actividades que, en dicho 
Estado, estén relacionadas, aunque solo sea de manera ocasional, con el ejercicio del poder público. Las Partes podrán aplicar su propia legislación y reglamentación en materia de entrada, estancia, empleo, condiciones de trabajo y establecimiento de personas físicas, así como de 
prestación de servicios, siempre que no las apliquen de manera que anulen o reduzcan los 
beneficios que correspondan a cualquiera de las Pa rtes con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo 
(artículo 66). 
3.2  Denegación de ventajas 
3.4.  El apartado a) del artículo 52 dispone que una Parte podrá denegar las ventajas del título V a 
una sociedad que solo tenga su domicilio social en el territorio de la UE o en Serbia, a menos que "sus operaciones [tengan] un vínculo real y continuo con la economía de uno de los Estados 
miembros o de Serbia". 
3.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios 
3.3.1  Acceso a los mercados 
3.5.  El título V no contiene ninguna limitación expresa al acceso a los mercados comparable a las 
disposiciones del artículo XVI del AGCS. Sin embargo, con respecto al derecho de establecimiento, las sociedades de la UE y de Serbia pueden prestar servicios a partir de la entrada en vigor del 
Acuerdo (párrafo 2 del artículo 53). 
3.6.  El Acuerdo no contiene Listas de concesiones en  materia de servicios. Los compromisos de las 
Partes en relación con la liberalización del acceso a los mercados figuran en las disposiciones del título V, en las que también se prevé la celebración de consultas sobre liberalización adicional 
después de la entrada en vigor del Acuerdo (bajo los auspicios del Consejo de Estabilización y 
Asociación). 
3.7.  En el artículo 54 del Acuerdo se dispone que, con excepción de los servicios financieros 
descritos en el Anexo VI, cada Parte podrá regular el establecimiento y la actividad de las 
sociedades y nacionales en su territorio, siem pre que dicha reglamentación no implique una 
discriminación de las sociedades y nacionales de la otra Parte con respecto a sus propias 
sociedades y nacionales. Por lo que respecta a los servicios financieros, no podrá impedirse a una 
Parte adoptar medidas cautelares, en especial para la protección de los inversores, depositantes, titulares de pólizas de seguros o personas a las que un proveedor de servicios financieros deba un 
derecho fiduciario, o para asegurar la integridad y estabilidad del sistema financiero (párrafo 2 del 
artículo 54). En el párrafo 1 del artículo 56 se estipula que lo dispuesto en los artículos 53 y 54 no 
será óbice para la aplicación por una de las Partes de normas especiales relativas al establecimiento y actividad en su territorio de sucursales de sociedades de la otra Parte no 
constituidas en el territorio de la primera, que estén justificadas por diferencias jurídicas o técnicas 
entre dichas sucursales y las sucursales de las sociedades constituidas en su territorio, o, por lo que respecta a los servicios financieros, por razones de cautela. Como se ha señalado supra , el 
capítulo II sobre el derecho de establecimiento comprende el modo 3 para el suministro de 
servicios, pero se aplica también al establecimiento con fines de comercio de mercancías. 
3.8.  Por lo que se refiere al suministro transfronter izo, en el párrafo 1 del artículo 59 se señala 
que las Partes adoptarán medidas para permitir pr ogresivamente el suministro transfronterizo de 
servicios por sociedades de las Partes establecidas en el territorio de una Parte distinta de la de la 
persona a la que se destinen los servicios. Este proceso de liberalización se describe con más pormenores en el párrafo 2 del artículo 59. 
3.3.2  Trato nacional y trato NMF 
3.9.  En el párrafo 1 del artículo 53 se dispone que Serbia facilitará a las empresas y nacionales de 
la Comunidad el establecimiento de actividades en su territorio. A partir de la entrada en vigor del 
Acuerdo, Serbia concederá, con respecto al establecimiento de sociedades comunitarias en su 
territorio, a) un trato no menos favorable que el otorgado a sus propias sociedades o a sociedades de terceros países, según cuál sea más ventajoso, y b) por lo que respecta a las actividades de las WT/REG285/3/Rev.1 
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  filiales de sociedades comunitarias en Serbia, una vez establecidas éstas, un trato no menos 
favorable que el concedido a sus propias sociedades o sucursales, según cuál sea más ventajoso. 
3.10.  En el párrafo 2 del artículo 53 se dispone que a partir de la entrada en vigor del Acuerdo, la 
Comunidad y sus Estados miembros concederán a) con respecto al establecimiento de sociedades 
serbias, un trato no menos favorable que el concedido por los Estados miembros a sus propias 
sociedades o a sociedades de terceros países, según cuál sea más ventajoso, y b) con respecto a las actividades de las filiales y sucursales de sociedades serbias, establecidas en su territorio, un 
trato no menos favorable que el concedido a sus propias sociedades o filiales, o a filiales y 
sucursales de sociedades de terceros países establecidas en su territorio, según cuál sea más ventajoso. 
3.3.3  Presencia comercial 
3.11.  Los artículos 52 a 58 del capítulo II del título V tratan del derecho de establecimiento de 
conformidad con el título V del Acuerdo. En el párr afo 5 del artículo 53 se dispone que a) las filiales 
y sucursales de sociedades comunitarias tendrán el derecho a utilizar y alquilar propiedades 
inmobiliarias en Serbia, b) las filiales de socied ades comunitarias tendrán el derecho a adquirir y 
disfrutar derechos de propiedad sobre inmuebles al  igual que las sociedades serbias, y por lo que 
se refiere a los bienes públicos y bienes de interés común, los mismos derechos de que gozan las 
sociedades serbias respectivamente, cuando estos derechos sean necesarios para la realización de 
las actividades económicas para las que se crearon. De conformidad con el apartado c) del párrafo 5 del artículo 53, cuatro años después de la entrada en vigor del Acuerdo, el Consejo de Estabilización y Asociación examinará la posibilidad de ampliar los derechos mencionados en el 
apartado b) del párrafo 5 del artículo 53 a las sucursales de las sociedades comunitarias. 
3.3.4  Movimiento de personas físicas 
3.12.  Los artículos 49 a 51 del capítulo I del título V se refieren a la circulación de trabajadores. 
En el párrafo 1 del artículo 49 se dispone que,  sin perjuicio de las condiciones y modalidades 
aplicables en cada Estado miembro, a) el trato ot orgado a los trabajadores que sean nacionales de 
Serbia y que estén legalmente empleados en el territorio de un Estado miembro no podrá ser 
objeto de discriminación alguna por razones de nacionalidad, en cuanto a las condiciones de 
trabajo, remuneración o despido, con respecto a los nacionales de ese Estado miembro, y b) el 
cónyuge y los hijos legalmente residentes de un trabajador legalmente empleado en el territorio de un Estado miembro (a excepción de los trabajadores estacionales y los trabajadores sujetos a 
acuerdos bilaterales a efectos del artículo 50) podrán acceder al mercado laboral de ese Estado 
miembro durante el período de estancia laboral autorizada del trabajador. En el párrafo 2 del artículo 49 se dispone que Serbia otorgará el trato a que se refiere el párrafo 1 del artículo 49 a los 
trabajadores que sean nacionales de un Estado miembro de la UE y estén legalmente empleados 
en su territorio, así como a su cónyuge e hijos que residan legalmente en Serbia. 
3.13.  En el párrafo 1 del artículo 50 se dispone que, habida cuenta de la situación en el mercado 
laboral en los Estados miembros, y sin perjuicio de su legislación y del respeto de las normas 
vigentes en los Estados miembros en el ámbito de la movilidad de los trabajadores, a) las facilidades existentes de acceso a los puestos de trabajo para los trabajadores serbios otorgadas por los Estados miembros en virtud de acuerdos bilaterales (entre esos Estados miembros y 
Serbia) deben mantenerse y, si es posible, mejorarse, y b) los demás Estados miembros de la UE 
examinarán la posibilidad de celebrar acuerdos sim ilares. En el párrafo 2 del artículo 50 se dispone 
que, transcurridos tres años, el Consejo de Estabili zación y de Asociación examinará la posibilidad 
de conceder otras mejoras, incluidas las facilidades de acceso a la formación profesional, de 
conformidad con las normas y procedimientos vigentes en los Estados miembros de la UE, y teniendo en cuenta la situación en el mercado laboral en la UE y sus Estados miembros. 
3.14.  En el párrafo 4 del artículo 53 se dispone que, cuatro años después de la entrada en vigor 
del Acuerdo, el Consejo de Estabilización y Asociación establecerá las modalidades para ampliar las disposiciones de dicho artículo (derecho de establecimiento de sociedades, filiales y sucursales) al movimiento de las personas físicas de los Estados miembros de la UE y de Serbia para que puedan 
ejercer actividades económicas como empleados autónomos. WT/REG285/3/Rev.1 
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  3.15.  En el párrafo 1 del artículo 58 se dispone que las sociedades de una Parte (Serbia o la UE) 
establecidas en el territorio de la otra Parte estarán facultadas para contratar a sus nacionales en la sociedad siempre que estos empleados sean personal básico tal como se define en el párrafo 2 del artículo 58. El párrafo 2 del artículo 58 define el "personal básico" como "personal transferido 
entre empresas". La organización empleadora (d efinida en el apartado c) del párrafo 2 del 
artículo 58) deberá tener personalidad jurídica y el personal en cuestión debe haber sido empleado por la organización durante un año como mínimo. En el párrafo 2 del artículo 58 se describen las 
categorías de personas físicas, directivos, expertos y personal transferido entre empresas a los que 
las dos Partes han convenido en permitir la entrada y estancia en sus respectivos territorios durante el período de empleo. 
Cuadro 3.1 Movimiento de personas físicas (artículo 58): Serbia y Unión Europea 
Categoría Condición migratoria Duración de la estancia 
Directivos Directivos de una organización que se ocupen 
básicamente de la gestión, bajo el control o dirección general del Consejo de Administración o 
de accionistas (artículos  58.2 a) y 58.3), en un 
puesto no relacionado con las ventas, debiendo tener la entidad su sede en el territorio nacional El período de empleo 
Expertos Personas físicas que posean "conocimientos 
excepcionales" esenciales para la actividad de la 
entidad, y que pueden tener un elevado nivel de 
capacitación o experiencia (artículo 58.2 b))  El período de empleo 
Personal transferido entre 
empresas/Personal básico Personas físicas que trabajan en una organización 
destacadas al territorio de la otra Parte con carácter temporal y debiendo la organización tener su base principal en el territorio nacional El período de empleo 
 
3.16.  Las Partes están obligadas a permitir la entrada temporal de personas físicas que presten 
los servicios o que sean empleados como personal básico según la definición del artículo 58, con 
inclusión de las personas físicas que sean representantes de una sociedad o nacionales de una Parte y soliciten la entrada temporal con la finalidad de negociar la venta de servicios en nombre 
de ese proveedor de servicios, siempre que dichos representantes no se dediquen a realizar ventas 
directas al público en general o a prestar servicios por sí mismos. En el párrafo 3 del artículo 59 se 
dispone que, transcurridos cuatro años de la entrada en vigor del Acuerdo, el Consejo de 
Estabilización y de Asociación adoptará las medidas necesarias para aplicar progresivamente las 
disposiciones del párrafo 1 del artículo 59. 
3.17.  Con respecto a los compromisos en el marco del AGCS, en sus compromisos horizontales de 
su Lista anexa al AGCS, la UE ha contraído comp romisos respecto del personal transferido dentro 
de la misma empresa, las personas en visita de negocios y los proveedores de servicios por 
contrato, con sujeción a condiciones que varían en los diferentes Estados miembros de la UE. En una mayoría de Estados miembros de la UE, en el caso del personal transferido dentro de la misma 
empresa, la persona física interesada debe trabajar en una persona jurídica, que no sea una 
organización sin fines lucrativos, establecida en el territorio de un Miembro de la OMC, y debe haber sido contratada por ella o haber formado parte de ella como socio durante, al menos, el año 
inmediatamente anterior a la fecha de admisión. La persona física es trasladada temporalmente 
para prestar un servicio mediante presencia comercial en el territorio del Estado miembro de la UE en cuestión. En el caso de tres Estados miembros de la UE se requiere una prueba de necesidades económicas. 
3.18.  La duración de la estancia temporal del person al transferido dentro de la misma empresa es 
definida por los diferentes Estados miembros de la UE. La categoría de persona en visita de negocios abarca i) los vendedores de servicios que soliciten la entrada temporal con el fin de 
negociar la venta de servicios y ii) las personas que trabajen en un cargo superior en una persona 
jurídica y sean responsables del establecimiento de una presencia comercial de un proveedor de servicios (pero que no se ocupen directamente de realizar ventas o suministrar servicios). La 
d u r a c i ó n  d e  l a  e s t a n c i a  t e m p o r a l  d e  l a s  p e r s o n a s  e n  v i s i t a  d e  n e g o c i o s  e s  d e f i n i d a  p o r  l o s  
diferentes Estados miembros de la UE. Diecisiete Estados miembros de la UE han consignado compromisos horizontales relativos a los proveedores de servicios por contrato que se aplican a las personas físicas dedicadas a la prestación de un servicio, con carácter temporal, como empleados 
de una persona jurídica que no tenga presencia comercial en ningún Estado miembro de la UE. La 
entrada y la estancia temporal serán por un períod o de 3 meses en cualquier período de 12 meses WT/REG285/3/Rev.1 
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  (en el caso de la mayoría de los Estados miembros de la UE que han consignado compromisos 
relativos a los proveedores de servicios por co ntrato). El contrato de servicios tiene que 
corresponder a una lista predefinida de actividades.4 
3.19.  Al no ser Miembro de la OMC, Serbia  no tiene una Lista anexa al AGCS. 
3.4  Compromisos en materia de liberalización 
3.4.1  Panorama general 
3.20.  La estructura del Acuerdo no sigue los enfoques típicos de listas "negativas" o "positivas". Al 
no ser Miembro de la OMC, Serbia no tiene una Li sta anexa al AGCS. Por lo tanto, la comparación 
que se presenta a continuación es entre los compromisos de la UE en el marco del AGCS y los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo por la UE y por Serbia. 
3.4.1.1  Compromisos de la UE en el marco del AGCS 
3.21.  En su Lista anexa al AGCS la UE ha contraído compromisos en 115 de 155 sectores de 
servicios.
5 Ha consignado amplios compromisos que incluyen los servicios financieros, las 
telecomunicaciones, el transporte, el turismo y los servicios profesionales, con sujeción a 
limitaciones en los distintos Estados miembros de la UE. La UE no ha contraído compromisos 
relativos a los servicios postales y audiovisuales ni a los servicios de transporte por el espacio y ha consignado exenciones del trato NMF en relación con varios sectores, entre los que figuran los 
servicios audiovisuales, los servicios de transporte y los servicios editoriales.
6 
3.22.  En su Lista anexa al AGCS, la UE mantiene una excepción horizontal relativa a los servicios 
públicos, mientras que en el Acuerdo "las actividades que, en el territorio de alguna de las Partes, estén vinculadas, incluso ocasionalmente, con el ejercicio de la autoridad pública" quedan 
excluidas de su ámbito de aplicación (párrafo 2 del artículo 65). 
3.23.  Los diferentes Estados miembros de la UE mant ienen varias reservas horizontales relativas a 
las condiciones de la presencia comercial (modo 3) en la Lista de la UE anexa al AGCS, 
especialmente con respecto a la composición del consejo de administración o al tipo de entidad 
jurídica permitido. En todos los Estados miembros de la UE, excepto Hungría y Polonia, el derecho a percibir subvenciones de la UE puede limitarse a las personas jurídicas establecidas en el 
territorio de un Estado miembro de la UE o determinada subdivisión geográfica de él. Las 
subvenciones para la investigación y el desarrollo no están consolidadas. No se han consignado esas reservas en el marco del Acuerdo. 
3.24.  Con respecto a las inversiones, aproximadamente la mitad de los Estados miembros de 
la UE han consignado limitaciones horizontales en sus listas de servicios anexas al AGCS. No se 
han indicado esas reservas en el marco del Acuerdo. En consecuencia, el acceso otorgado es más liberal. Aunque el Acuerdo no contiene una secci ón dedicada específicamente a la inversión, las 
disposiciones relativas al modo 3, especialmente en el contexto del capítulo II del título V (Derecho 
de establecimiento), tratan parcialmente de medidas relacionadas con las inversiones. 
                                               
4 Se trata de los servicios jurídicos, servicios de contabilidad, servicios de asesoramiento tributario, 
servicios de arquitectura, planificación urbana y arquitectura paisajista, servicios de ingeniería, servicios integrados de ingeniería, servicios de informática y servicios conexos, servicios de investigación y desarrollo, servicios de publicidad, servicios de consultores en administración, servicios relacionados con los de los 
consultores en administración, servicios de ensayos y an álisis técnicos, servicios conexos de consultores en 
ciencia y tecnología, servicios de traducción, servicios de construcción, trabajos de investigación en el terreno, servicios de enseñanza superior, servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo, servicios de 
espectáculos, servicios relacionados con la venta de equipo o con la atribución de una patente. 
5 La Lista anexa al AGCS de la UE(25) fue certificada el 18 de diciembre de 2006 (S/L/286) y figura en 
el documento S/C/W/273, y Add.1 y Suppl.1. 
6 Según la lista de exenciones del trato NMF de la UE(12). Los 15 países que se adhirieron a la UE 
desde 1995 también consignaron exenciones del trato NMF. WT/REG285/3/Rev.1 
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  3.25.  En la Lista anexa al AGCS, varios Estados miembros han consignado reservas relativas a las 
adquisiciones de inmuebles. En el marco del Acuerdo, no hay ninguna reserva particular con respecto a los bienes inmuebles, por lo que el acceso otorgado en el marco del Acuerdo es más 
liberal. 
3.4.1.2  Compromisos de Serbia en el marco del AGCS 
3.26.  Serbia no es Miembro de la OMC y por tanto no tiene una Lista anexa al AGCS. 
3.4.1.3  Compromisos de liberalización de las Partes en el marco del Acuerdo 
3.27.  De conformidad con el Acuerdo, las filiales y su cursales de sociedades de la UE tendrán, a 
partir de la entrada en vigor del Acuerdo, el derecho a utilizar y alquilar propiedades inmobiliarias en Serbia (párrafo 5 del artículo 53). Las filiales y sucursales de sociedades de la UE tendrán el derecho a adquirir y disfrutar de derechos de pr opiedad sobre inmuebles en Serbia cuando estos 
derechos sean necesarios para la realización de las actividades económicas para las que se 
crearon, con la exclusión de los recursos naturales, los terrenos agrícolas, los bosques y los terrenos forestales. Cuatro años después de la entrada en vigor del Acuerdo, el Consejo de 
Estabilización y Asociación examinará la posib ilidad de ampliar esos derechos a los sectores 
excluidos. 
3.28.  Serbia ha autorizado (a partir de la entrada en vigor del Acuerdo) la adquisición de bienes 
inmuebles en Serbia por nacionales de la UE. En el  plazo de cuatro años desde la entrada en vigor 
del Acuerdo, Serbia ajustará progresivamente su legislación para ofrecer trato nacional a los nacionales de la UE a este respecto (párrafo 3 del artículo 63). Los compromisos en el marco del Acuerdo se definen en consonanci a con las definiciones del AGCS. 
3.4.1.4  Compromisos relativos a sectores específicos 
3.4.1.4.1  Servicios prestados a las empresas 
3.29.  La Lista de la UE anexa al AGCS contiene compromisos en cada uno de los 11 subsectores 
de la categoría de servicios profesionales.
7 
3.30.  En los servicios jurídicos, más de la mitad de los Estados miembros de la UE han formulado 
reservas, especialmente para el modo 3 en form a de prescripciones relativas a las personas 
jurídicas o la nacionalidad. Los servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de libros también 
están sujetos a reservas en la Lista de la UE anexa al AGCS, una vez más para el modo 3. Los servicios de arquitectura están sujetos en el marco del AGCS a prescripciones en materia de nacionalidad y residencia en algunos de los Estados miembros de la UE. Con respecto a los 
servicios médicos y dentales, los servicios veterinarios y los servicios proporcionados por parteras, 
enfermeras, fisioterapeutas y personal paramédico, en algunos casos los compromisos no están consolidados para el modo 3 en el marco del AGCS, se establecen prescripciones en materia de 
nacionalidad o el acceso está limitado exclusivamente a las personas físicas. 
3.31.  Los servicios de informática y servicios conexos son en su mayor parte objeto de 
compromisos plenos para los modos 1 a 3 en el marco del AGCS en todos los Estados miembros 
de la UE (excepto Chipre, Malta, Polonia y la República Eslovaca). Los servicios de investigación y 
desarrollo de las ciencias naturales y los servicios interdisciplinarios de investigación y desarrollo no son objeto de compromiso en la mayoría de los Estados miembros de la UE en los modos 1 a 3, mientras que en el caso de los servicios inmobiliarios los compromisos no están consolidados en 
los modos 1 a 3 para cerca de la mitad de los Estados miembros de la UE. Con respecto a los 
servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios, los modos 1 a 3 no están consolidados en el caso de algunos Estados miembros de la UE, prin cipalmente los miembros de reciente adhesión. 
En los otros servicios prestados a las empresas, todos los subsectores son objeto de compromiso 
por la mayoría de los Estados miembros de la UE, aunque sigue habiendo restricciones, en particular en los servicios relacionados con las manufacturas, los servicios de colocación y 
                                               
7 La Lista de las CE contiene 13 entradas específicas; los servicios de arquitectura e ingeniería, así como 
los servicios de auditoría y de tenedurí a de libros se han dividido en distintas categorías; los "servicios conexos 
de consultores en ciencia y tecnología" figuran en la Lista como "otro" servicio profesional. WT/REG285/3/Rev.1 
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  suministro de personal, los servicios de investigación y de seguridad, en los que los compromisos 
en los modos 1 a 3 siguen sin consolidar en el caso de varios Estados miembros de la UE. El suministro de servicios prestados a las empresas mediante el modo 4 en el caso de personal transferido dentro de la misma empresa y las personas en visita de negocios (en los casos en que 
está sin consolidar) está sujeto a prescripciones en materia de nacionalidad y residencia en varios 
Estados miembros de la UE. En varios subsectores, los proveedores de servicios por contrato no están consolidados (con la excepción de los subsectores enumerados positivamente en los 
compromisos horizontales de la UE). 
3.32.  Con arreglo al Acuerdo, no hay restricciones al trato nacional para los servicios profesionales 
en el modo 3 (o, de manera más amplia, "establecimiento" según se define en el marco del Acuerdo). Además, la prestación de esos servicios mediante otros modos de suministro se 
consolidó al nivel existente de restricciones. 
3.4.1.4.2  Servicios de comunicaciones 
3.33.  La UE no tiene compromisos en el marco del AGCS en servicios postales y audiovisuales. 
Con respecto a los servicios de mensajeros, los modos 1 a 3 siguen sin consolidar en el caso de la 
mayoría de los Estados miembros de la UE. En cuanto a los servicios de telecomunicaciones, los compromisos contraídos por la UE en el marco del AGCS abarcan "todos los servicios consistentes 
en la transmisión y recepción de señales por cualquier medio electromagnético, excluida la 
radiodifusión". Los servicios de telecomunicaciones son, en su mayor parte, objeto de compromisos plenos por la mayoría de los Estados miembros de la UE; el modo 1 no está consolidado en el caso de Chipre y Malta y en el modo 3 existen límites máximos de participación 
en el capital social en el caso de un pequeño número de Estados miembros de la UE. La Lista de 
la UE anexa al AGCS incorpora también las obligaciones del Documento de Referencia relativas a los servicios de telecomunicaciones básicas. Con respecto al modo 4, los compromisos relativos al 
personal transferido dentro de la misma empresa y las personas en visita de negocios no están 
consolidados en el caso de la mayoría de los Estados miembros de la UE, excepto lo indicado en los compromisos horizontales de la Lista de la UE. Los proveedores de servicios por contrato están 
sin consolidar en el caso de todos los Estados miembros de la UE en los servicios de 
comunicaciones. 
3.34.  Con arreglo al Acuerdo no hay restricciones al trato nacional para los servicios de 
comunicaciones en el modo 3 (o, de manera más amplia, "establecimiento" según se define en el 
Acuerdo). Además, la prestación de esos servicios mediante otros modos de suministro se 
consolidó al nivel existente de restricciones. 
3.4.1.5  Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos y servicios de 
distribución 
3.35.  La Lista de la UE anexa al AGCS muestra variaciones en la cobertura sectorial en el caso de 
la República Checa, la República Eslovaca y Suecia (que excluyen CPC 515 y 518 de sus 
compromisos en el marco del AGCS), Finlandia (que excluye CPC 511, 515, 517 y 518), Letonia 
(excluye CPC 511) y Eslovenia (excluye CPC 518).
8 E n  l a  L i s t a  d e  l a  U E  a n e x a  a l  A G C S ,  c i n c o  
Estados miembros de reciente adhesión no tienen compromisos en el modo 3, los servicios de comisionistas no son objeto de compromisos en los modos 1 a 3 para la mayoría de los miembros 
de reciente adhesión y se consignan limitaciones en el modo 1 en el caso de Francia e Italia. Con 
respecto a los servicios comerciales al por mayor, se registran limitaciones al acceso a los mercados de determinados productos en los casos de Francia (farmacias, tabaco y fósforos 
(cerillas)), y Estonia, Italia y Portugal (tabaco) en los modos 1 y 3. La prestación de servicios 
comerciales al por menor está limitada en determinados Estados miembros de la UE y en algunos sigue sujeta a una prueba de necesidades económicas, mientras que los servicios de franquicia no 
están consolidados en los modos 1 a 3 para tres Estados miembros de la UE de reciente adhesión 
y Suecia. En el modo 4, el personal transferido dentro de la misma empresa y las personas en 
                                               
8 Las especificaciones de las actividades de servicios son las siguientes: CPC 511 - trabajos previos a la 
construcción en obras de edificación y construcción; CPC 512 - construcción de edificios; CPC 513 - trabajos de 
construcción en obras de ingeniería civil; CPC 514 - montaje e instalación de construcciones prefabricadas; 
CPC 515 - trabajos de construcción especializados; CPC 516 - trabajos de instalación; CPC 517 - trabajos de 
acabado de edificios; CPC 518 - servicios de arrendamiento de equipo para la construcción o demolición de edificios u obras de ingeniería civil con operarios. WT/REG285/3/Rev.1 
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  visita de negocios no están consolidados, excepto lo indicado en los compromisos horizontales de 
la Lista de la UE, y unos pocos Estados miembros establecen condiciones adicionales en materia de presencia comercial o nacionalidad. En el caso de los proveedores de servicios por contrato, se requiere en algunos Estados miembros de la UE el cumplimiento de prescripciones definidas en 
materia de títulos de aptitud profesional y experiencia en el caso de los servicios de construcción. 
En los servicios de distribución, los proveedores de servicios por contrato están sin consolidar en todos los Estados miembros de la UE. 
3.36.  Con arreglo al Acuerdo, no hay restricciones al trato nacional para los servicios de 
construcción y servicios de ingeniería conexos y servicios de distribución en el modo 3 (o, de manera más amplia, "establecimiento", según se define en el marco del Acuerdo). Además, la 
prestación de esos servicios mediante otros modos de suministro se consolidó al nivel existente de 
restricciones. 
3.4.1.6  Servicios de enseñanza 
3.37.  En la Lista de la UE anexa al AGCS, el suministro de servicios de enseñanza está limitado a 
los servicios con financiación privada. En algunos Estados miembros de la UE, el suministro de 
esos servicios depende de la nacionalidad o de la aprobación de la licencia, principalmente con respecto al modo 3. En el caso del personal transferido dentro de la misma empresa y las personas 
en visita de negocios en el marco del modo 4, algunos Estados miembros de la UE aplican el 
requisito de nacionalidad. La mayoría de los Estados miembros de la UE no tienen compromisos respecto de los proveedores de servicios por co ntrato en los servicios de enseñanza superior. 
3.38.  Con arreglo al Acuerdo, no hay restricciones al trato nacional para los servicios de 
enseñanza en el modo 3 (o, de manera más amplia, "establecimiento", según se define en el 
marco del Acuerdo). Además, la prestación de esos servicios mediante otros modos de suministro se consolidó al nivel existente de restricciones. 
3.4.1.7  Servicios relacionados con el medio ambiente 
3.39.  En la Lista de la UE anexa al AGCS, los modos 2 y 3 de todos los subsectores de servicios 
relacionados con el medio ambiente están sin consolidar para unos pocos Estados miembros de 
la UE, principalmente los de reciente adhesión. Respecto del modo 1 en todos los subsectores, 
algunos de los Estados miembros de la UE de reciente adhesión no han registrado limitaciones, especialmente Estonia, que sistemáticamente no ha consignado limitaciones en ninguno de los subsectores. En el caso del personal transferido dentro de la misma empresa y las personas en 
visita de negocios, el modo 4 está sin consolidar, excepto lo indicado en la sección de 
compromisos horizontales de la mayoría de los Estados miembros de la UE (y sin consolidar para el resto). Los proveedores de servicios por contrato están sin consolidar en todos los Estados 
miembros de la UE. 
3.40.  Con arreglo al Acuerdo, no hay restricciones al trato nacional para los servicios relacionados 
con el medio ambiente en el modo 3 (o, de manera más amplia, "establecimiento", según se 
define en el marco del Acuerdo). Además, la prestación de esos servicios mediante otros modos de 
suministro se consolidó al nivel existente de restricciones. 
3.4.1.8  Servicios financieros 
3.41.  En la Lista de la UE anexa al AGCS, 18 Estados miembros contrajeron compromisos de 
conformidad con las disposiciones del "Entendimiento relativo a los compromisos en materia de 
servicios financieros" (denominado en lo sucesivo "el Entendimiento"), mientras que los demás contrajeron compromisos sobre la base del enfoque tradicional de consignación en listas. De los 
que contrajeron sus compromisos en el marco del AGCS de conformidad con el Entendimiento, 
varios consignaron reservas con respecto a los servicios de seguros y relacionados con los seguros, según las cuales solo las empresas esta blecidas en la UE pueden ofrecer servicios de 
seguros o se exige una forma jurídica determinada. En los servicios bancarios y demás servicios 
financieros, el modo 3 en particular está sujeto a varias reservas relativas a las formas de establecimiento o a prescripciones en materia de licencias. En el caso del personal transferido dentro de la misma empresa y las personas en visita de negocios en el marco del modo 4, algunos 
Estados miembros de la UE aplican condiciones de nacionalidad y/o residencia. Los proveedores de WT/REG285/3/Rev.1 
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  servicios por contrato están sin consolidar en el caso de los 18 Estados miembros de la UE que se 
basan en el Entendimiento. 
3.42.  De conformidad con el Acuerdo, las Partes pueden adoptar medidas cautelares, en especial 
para la protección de los inversores, depositantes, titulares de pólizas de seguros o personas a las 
que un proveedor de servicios financieros deba un derecho fiduciario, o para asegurar la integridad 
y estabilidad del sistema financiero (párrafo 2 del artículo 54). 
3.4.1.9  Servicios sociales y de salud 
3.43.  En la Lista de la UE anexa al AGCS, el modo 3 de los servicios de hospital está sin consolidar 
en seis Estados miembros de la UE y está sujeto a autorización o a una prueba de necesidades económicas en varios otros. Los modos 1 a 3 de otros servicios de salud humana y otros servicios relacionados con la salud están sin consolidar en la mayoría de los Estados miembros de la UE. En 
cuanto a los servicios sociales, el modo 3 está sin consolidar en ocho Estados miembros de la UE. 
El modo 4 está sin consolidar en algunos Estados miembros de la UE respecto del personal transferido dentro de la misma empresa y las personas en visita de negocios y está sujeto a una 
condición de nacionalidad o de autorización previa en otros. Los proveedores de servicios por 
contrato están sin consolidar en todos los Estados miembros de la UE. 
3.44.  Con arreglo al Acuerdo, no hay restricciones al trato nacional respecto de los servicios 
sociales y de salud en el modo 3 (o, de manera más amplia, "establecimiento", según se define en 
el marco del Acuerdo). Además, la prestación de esos servicios mediante otros modos de 
suministro se consolidó al nivel existente de restricciones. 
3.4.1.10  Servicios de turismo y servicios relaci onados con los viajes, y servicios de 
esparcimiento, culturales y deportivos 
3.45.  En la Lista de la UE anexa al AGCS, para los servicios de hoteles, restaurantes y de 
suministro de comidas desde el exterior por contrato, el modo 1 está sin consolidar en varios 
Estados miembros de la UE, excepto para el suministro de comidas desde el exterior por contrato. 
Con respecto al modo 3, siete Estados miembros de la UE han consignado reservas sobre el acceso a los mercados; por ejemplo, se necesita una autorización a fin de proteger zonas de particular 
interés histórico y artístico. En cuanto a los servicios de agencias de viajes y organización de viajes 
en grupo, el modo 1 no está consolidado en unos pocos Estados miembros de la UE, mientras que e l  m o d o  3  e s t á  s u j e t o  a  l i c e n c i a s  y  a  u n a  p r u e b a  d e  n e c e s i d a d e s  e c o n ó m i c a s  e n  c i n c o  d e  l o s  Estados miembros. Además, en unos cuantos Estados miembros de la UE, se requiere el 
establecimiento para el suministro transfronterizo de esos servicios. Los servicios de guías de 
turismo están sin consolidar en los modos 1 a 3 para la mayoría de los Estados miembros de la UE de reciente adhesión, mientras que los modos 1 a 3 de los otros servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes no están consolidados en ninguno de los Estados miembros con la 
excepción de Letonia. Con respecto al modo 4, el  personal transferido dentro de la misma empresa 
y las personas en visita de negocios están sin consolidar para algunos Estados miembros de la UE, 
mientras que los proveedores de servicios por contrato están sin consolidar para todos, excepto 
con respecto a los servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo que son objeto 
de compromisos en varios Estados miembros de la UE, con sujeción a las limitaciones indicadas en los compromisos horizontales. 
3.46.  En la Lista de la UE anexa al AGCS, respecto de los servicios de espectáculos, el modo 1 no 
está consolidado en ninguno de los Estados miembros de la UE excepto tres, mientras que el modo 3 no está consolidado en siete. Los modos 1 a 3 de los servicios de agencias de noticias y de 
prensa están sin consolidar en el caso de la mayoría de los Estados miembros de la UE de reciente 
adhesión, mientras que en Francia, Italia y Portugal la participación extranjera en las empresas que editen publicaciones está sujeta a un límite de participación en el capital social. En el caso de 
casi todos los Estados miembros de la UE, los modos 1 a 3 de los servicios de bibliotecas, archivos, 
museos y otros servicios culturales no son objeto de compromisos. En el caso de los servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento, los modos 1 a 3 no son objeto de compromisos en varios de los Estados miembros de la UE de recien te adhesión. Con respecto al modo 4, el personal 
transferido dentro de la misma empresa, las personas en visita de negocios y los proveedores de 
servicios por contrato no están consolidados en varios Estados miembros de la UE. WT/REG285/3/Rev.1 
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  3.47.  Con arreglo al Acuerdo, no hay restricciones al trato nacional para los servicios de turismo y 
servicios relacionados con los viajes, y los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos en el modo 3 (o, de manera más amplia , "establecimiento", según se de fine en el marco del Acuerdo). 
Además, la prestación de esos servicios mediante otros modos de suministro se consolidó al nivel 
existente de restricciones. 
3.4.1.11  Servicios de transporte 
3.48.  En la Lista de la UE anexa al AGCS, en los servicios de transporte marítimo y los servicios de 
transporte por vías navegables interiores la mayoría de los Estados miembros de la UE no han 
contraído compromisos en los modos 1 a 3 (constituyen excepciones algunos de los Estados miembros de reciente adhesión que, en algunos casos, contrajeron compromisos plenos en este 
subsector, con la excepción del alquiler de embarc aciones con tripulación que no figura en la Lista 
de la UE). En los servicios de transporte aéreo, el alquiler de aeronaves con tripulación no está 
consolidado en los modos 1 a 3 en ningún Estado miembro de la UE, excepto Polonia. El mantenimiento y reparación de aeronaves y sus partes, las ventas y comercialización y los 
sistemas de reserva informatizados son objeto de compromisos plenos en los modos 2 y 3 en la 
mayoría de los Estados miembros de la UE (en su mayor parte, los Estados miembros de reciente adhesión no han consolidado estos subsectores). El transporte por el espacio no es objeto de 
compromisos en la Lista de la UE anexa al AGCS. Con respecto a los servicios de transporte por 
ferrocarril, los servicios de transporte de pasajeros y de carga y los servicios de agencias de transporte de carga y de transitarios no son objeto de compromisos en la mayoría de los Estados miembros de la UE. La mayoría de los Estados miembros de la UE han contraído compromisos 
plenos en los modos 2 y 3 del mantenimiento y reparación de equipo de transporte por ferrocarril, 
mientras que los servicios de remolque y tracción comprendidos en los servicios de transporte por ferrocarril no se han consignado. 
3.49.  En los compromisos de la UE en el marco del AGCS, en los servicios de transporte por 
carretera, el modo 3 del transporte de pasajeros y de carga está sin consolidar o sujeto a reservas 
en forma de autorización o prueba de necesidades económicas, mientras que el mantenimiento y 
reparación de equipo de transporte por carretera y los servicios auxiliares relacionados con el 
equipo de transporte por carretera no están consolidados en los modos 1 a 3 en el caso de varios Estados miembros de la UE. No se ha consignado el alquiler de vehículos comerciales con conductor comprendido en los servicios de transporte por carretera. Con la excepción de Hungría y 
Lituania, el transporte por tuberías está sin consolidar para todos los Estados miembros de la UE. 
Varios Estados miembros de la UE no han contraído compromisos con respecto a los servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte y otros servicios de transporte. En el 
modo 4, el personal transferido dentro de la misma empresa, las personas en visita de negocios y 
los proveedores de servicios por contrato están en su mayor parte sin consolidar en el caso de la mayoría de los Estados miembros de la UE, excepto algunos de los Estados miembros de reciente 
adhesión que han contraído compromisos sujetos a limitaciones horizontales. 
3.50.  En el marco del Acuerdo, el párrafo 1 del artículo 55 del capítulo II (Derecho de 
establecimiento) especifica que las disposiciones relativas al establecimiento no se aplican a los servicios de transporte aéreo, navegación interior  y cabotaje marítimo. No obstante, el Consejo de 
Estabilización y de Asociación podrá efectuar recomendaciones para mejorar el derecho de 
establecimiento y el ejercicio de actividades en esos sectores. Hasta la fecha no se ha efectuado ninguna recomendación. En el artículo 108 del título VIII también se alienta a la cooperación en 
materia de transporte. 
3.5  Disposiciones reglamentarias 
3.5.1  Reglamentación nacional 
3.51.  El Acuerdo no contiene ninguna disposición equi valente al artículo VI del AGCS; no obstante, 
el título VI, relativo a la aproximación de la legislación de Serbia a la comunitaria comprende medidas que se rigen por el artículo VI del AGCS. WT/REG285/3/Rev.1 
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  3.5.2  Reconocimiento 
3.52.  En el artículo 57 se dispone que el Consejo de Estabilización y de Asociación estudiará las 
medidas necesarias para garantizar el reconocimiento mutuo de cualificaciones profesionales, con objeto de facilitar a los nacionales comunitarios y a los nacionales de Serbia el inicio y desarrollo 
de actividades profesionales reguladas en el territorio de la otra Parte. 
3.5.3  Subvenciones 
3.53.  El Acuerdo no contiene disposiciones específicas relativas a las subvenciones en la esfera del 
comercio de servicios, aunque las Partes han señalado que las disposiciones tipo sobre las ayudas 
del Estado que figuran en el artículo 73 del Acuerdo son aplicables también a los servicios. 
3.5.4  Salvaguardias 
3.54.  En el párrafo 6 del artículo 63 se dispone que,  cuando, en circunstancias excepcionales, los 
movimientos de capitales entre la Comunidad y Serbia den lugar o puedan dar lugar a serias 
dificultades en el funcionamiento de la política de tipos de cambio o en la política monetaria de la Comunidad o de Serbia, éstas, respectivamente, podrán adoptar medidas de salvaguardia respecto 
a la circulación de capitales entre la Comunidad y Serbia por un período máximo de seis meses, 
siempre que dichas medidas sean estrictamente necesarias. 
3.5.5  Otras disposiciones 
3.55.  En los artículos 65 a 71 del capítulo V del título V del Acuerdo se establecen disposiciones 
generales sobre los servicios. De conformidad con el párrafo 1 del artículo 65, las disposiciones del título V se aplicarán dentro de los límites justificados por razones de orden público, de seguridad pública o de salud pública. En el párrafo 2 del artículo 65 se dispone que dichas disposiciones no se 
aplicarán a las actividades que, en el territorio de alguna de las Partes, estén vinculadas, incluso 
ocasionalmente, con el ejercicio de la autoridad pública. En el artículo 66 se señala que ninguna de las disposiciones del Acuerdo impedirá a las Partes aplicar su propia legislación y reglamentación 
en materia de entrada, estancia, empleo, condiciones de trabajo y establecimiento de personas 
físicas, así como de prestación de servicios, especialmente en lo concerniente a la concesión, renovación o denegación de un permiso de residencia, siempre que no las apliquen de manera que 
anulen o reduzcan los beneficios que correspondan a cualquiera de las Partes con arreglo a una 
disposición específica del Acuerdo (sin perjuicio de la aplicación del artículo 65). 
3.56.  En el artículo 67 se dispone que las socied ades que estén controladas por sociedades o 
nacionales de Serbia y por sociedades o nacionales comunitarios y que sean exclusivamente 
propiedad conjunta de los mismos, también se bene ficiarán de lo dispuesto en el título V. 
3.6  Disposiciones relativas a sectores específicos 
3.6.1  Servicios financieros 
3.57.  El Anexo VI del Acuerdo trata de los servicios financieros y establece las definiciones que 
han de emplearse en el capítulo II del título V. Incorpora la mayoría de las definiciones que figuran en los incisos i) a xvi) del apartado a) del artículo 5 del Anexo sobre Servicios Financieros 
del AGCS. El Anexo VI del Acuerdo excluye específicamente: a) las actividades efectuadas por los 
bancos centrales o por cualquier otra institución pública en aplicación de la política monetaria y de la política de tipos de cambio, b) las actividades realizadas por los bancos centrales, organismos o 
departamentos del Gobierno o instituciones públicas , por cuenta o con garantía del Gobierno, salvo 
que estas actividades puedan ser realizadas por proveedores de servicios financieros en 
competencia con dichas entidades públicas, y c) las actividades que formen parte de un sistema obligatorio de seguridad social o de planes de jubilación públicos, salvo que estas actividades 
puedan ser realizadas por proveedores de serv icios financieros en competencia con entidades 
públicas o instituciones privadas. En el artículo 91 del título VIII también se alienta la cooperación entre Serbia y la UE en relación con el acervo comunitario. WT/REG285/3/Rev.1 
- 21 - 
  3.6.2  Servicios de transporte 
3.6.2.1  Disposiciones generales 
3.58.  En el párrafo 6 del artículo 61 se dispone que Serbia adaptará su legislación, incluida la 
reglamentación administrativa, técnica y de otra índole, a la legislación comunitaria existente en 
cada momento en el ámbito del transporte aéreo, marítimo, por vías de navegación interior y 
terrestre, siempre que ello responda a objetivos de liberalización y de acceso mutuo a los mercados de las Partes y facilite la circulación de viajeros y mercancías. En el párrafo 7 del 
artículo 61 se señala que el Consejo de Estabilización y Asociación estudiará los medios para crear 
las condiciones necesarias para mejorar la libre prestación de servicios de transporte aéreo, terrestre y por vías de navegación interior. 
3.6.2.2  Transporte terrestre 
3.59.  El artículo 61 trata del suministro de servicios de transporte entre las Partes. Prevé que, 
respecto al transporte terrestre, el Protocolo 4 del Acuerdo determina el régimen aplicable a la relación entre las Partes con el fin de garantizar, en particular, el tráfico de tránsito por carretera 
sin restricciones a través de Serbia y de la Comunidad en su conjunto, la aplicación efectiva del 
principio de no discriminación y la armonización progresiva de la legislación sobre transportes de Serbia con la de la Comunidad. La amplia liberalización en todos los modos de suministro 
establecida en el título V parece ser el tema de las disposiciones exclusivas del Protocolo 4. En el 
párrafo 1 del artículo 11 del Protocolo 4 se dispone que el acceso a los mercados de transporte por carretera se rige por acuerdos bilaterales celebrados entre cada uno de los Estados miembros y Serbia. 
3.60.  El objetivo del Protocolo 4 es garantizar el tráfico en tránsito por carretera sin restricciones 
entre Serbia y la UE y la aplicación del principio de no discriminación y armonización progresiva de la legislación de transporte de Serbia con la de la UE, en el contexto del párrafo 1 del artículo 11 
del Protocolo 4. El Protocolo 4 es aplicable a la infraestructura, el transporte por ferrocarril y el 
transporte combinado, y el transporte por carretera (artículo 2). Con respecto al transporte por ferrocarril y el transporte combinado, las Partes convienen en adoptar y coordinar entre sí las 
medidas necesarias para desarrollar y fomentar los transportes por ferrocarril y combinado como 
solución de futuro para asegurarse de que una parte importante de su transporte bilateral y en tránsito a través de Serbia se realiza en condiciones más respetuosas del medio ambiente (artículo 7 del Protocolo 4). En el transporte por carretera, las Partes convienen en conceder libre 
acceso al tráfico de la UE en tránsito a través de Serbia (definido como el transporte de 
mercancías, realizado por un transportista establecido en la UE en tránsito por el territorio de Serbia y con destino u origen en un Estado miembro de la UE) y al tráfico de Serbia en tránsito 
(definido como el transporte de mercancías, real izado por un transportista establecido en Serbia, 
en tránsito desde Serbia por el territorio de la UE y con destino a un tercer país o el transporte de mercancías desde un tercer país con destino a Serbia  (párrafo 2 del artículo 11)) a través de la UE 
con efecto desde la fecha de entrada en vigor del Acuerdo. En el marco del Acuerdo no se han 
consignado reservas para el transporte por el espacio y el transporte por tuberías, lo que liberaliza en la práctica el establecimiento en estos sectores. 
3.6.2.3  Transporte marítimo internacional 
3.61.  Respecto al transporte marítimo internacional, las Partes se comprometen a aplicar 
efectivamente el principio de libre acceso al mercado y al tráfico marítimo internacionales sobre una base comercial, y a respetar las obligaciones internacionales y europeas en el ámbito de las 
normas medioambientales y de seguridad, y afirman su adhesión al principio de libre competencia, 
que consideran esencial para el transporte maríti mo internacional. En el párrafo 3 del artículo 61 
se dispone que, al aplicar los principios del párrafo  2 del artículo 61, las Partes: a) se abstendrán 
de introducir cláusulas de reparto de los carg amentos en los futuros acuerdos bilaterales con 
terceros países, b) suprimirán todas las medidas unilaterales y los obstáculos administrativos, técnicos y de otra índole que puedan tener efectos restrictivos o discriminatorios sobre la libre prestación de servicios en el transporte marítimo internacional, y c) cada una de las Partes 
concederá un trato no menos favorable que el que concede a sus propios buques a los buques 
explotados por nacionales o sociedades de la otra Parte por lo que se refiere al acceso a los puertos abiertos al comercio internacional, a la utilización de las infraestructuras y servicios WT/REG285/3/Rev.1 
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  marítimos auxiliares de esos puertos, así como a los cánones y cargas asociados, los servicios 
aduaneros, los puestos de estiba y las instalaciones de carga y descarga. 
3.6.2.4  Transporte aéreo 
3.62.  En el párrafo 4 del artículo 61 se dispone que, con objeto de desarrollar de manera 
coordinada y de liberalizar progresivamente el transporte entre las Partes, adaptándose a sus 
necesidades comerciales recíprocas, las condicione s de acceso mutuo al mercado del transporte 
aéreo se regularán por la Zona Europea Común de Av iación (ZECA). En el párrafo 5 del artículo 61 
se dispone que, antes de la celebración de los acuerdos de la ZECA, las Partes no tomarán 
medidas ni emprenderán acciones que hagan la nueva situación más restrictiva o discriminatoria que la situación existente antes de la entrada en vigor del Acuerdo. 
4  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
4.1  Transparencia 
Aparte de las prescripciones generales del título X (Disposiciones institucionales, generales y 
finales), el Acuerdo no contiene disposiciones específicas sobre transparencia, aunque en el 
título VIII, relativo a políticas de cooperación, se recomienda la cooperación en varios ámbitos, lo 
que supone el intercambio de información, po r ejemplo, el artículo 90, sobre cooperación 
estadística. 
4.2  Pagos y movimientos de capital 
4.1.  Los artículos 62 a 64 del capítulo IV del título V tratan de pagos corrientes y circulación de 
capitales. En el artículo 62, las Partes se comprometen a autorizar, en moneda libremente convertible, de conformidad con lo previsto en el  Artículo VIII del Convenio Constitutivo del Fondo 
Monetario Internacional, los pagos y transferencias  por cuenta corriente de la balanza de pagos 
entre la Comunidad y Serbia. 
4.2.  En el párrafo 1 del artículo 63 se dispone que, respecto a las transacciones por cuenta de 
capital y cuenta financiera de la balanza de pagos,  las Partes garantizarán la libre circulación de 
capitales vinculados a inversiones directas en sociedades constituidas con arreglo a la legislación del país de acogida e inversiones realizadas de conformidad con lo dispuesto en los artículos 52 
a 58 del Acuerdo, así como la liquidación o repatriación de dichas inversiones y de los beneficios 
que hayan generado. El párrafo 2 del artículo 63 trata de las transacciones por cuenta de capital y cuenta financiera de la balanza de pagos y dispon e que las Partes garantizarán la libre circulación 
de capitales vinculados a créditos relacionados con transacciones comerciales o a la prestación de 
servicios en que participe un residente de una de las Partes, así como de préstamos y créditos 
financieros cuyo vencimiento sea superior a un año. 
4.3.  En el párrafo 3 del artículo 63, Serbia ha convenido en autorizar la adquisición de bienes 
inmuebles en Serbia por parte de los nacionales de los Estados miembros de la UE. En el plazo de 
cuatro años desde la entrada en vigor, Serbia ajustará progresivamente su legislación relativa a la adquisición de bienes inmuebles en su territorio por parte de los nacionales de los Estados 
miembros de la UE con el fin de asegurarles el mismo tratamiento que a sus propios nacionales. 
En el párrafo 4 del artículo 63 se dispone que la s Partes garantizarán, a partir de cuatro años 
después de la entrada en vigor del Acuerdo, la libre circulación de capitales vinculados a inversiones de cartera y préstamos y créditos financieros cuyo vencimiento sea inferior a un año. 
En el párrafo 7 del artículo 63 se dispone que nada de lo dispuesto en los artículos 62 y 63 podrá 
interpretarse como una limitación a los derechos de los operadores económicos de las Partes de acogerse a cualquier trato más favorable que pueda estar establecido en cualquier acuerdo 
bilateral o multilateral existente relacionado con las Partes en el Acuerdo. 
4.4.  Durante los primeros cuatro años del Acuerdo,  las Partes tomarán medidas para que puedan 
establecerse las condiciones necesarias para la aplicación progresiva de las normas comunitarias 
sobre la libre circulación de capitales (párrafo 1 del artículo 64). Al final del cuarto año siguiente a 
la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, el Consejo de Estabilización y Asociación determinará las modalidades para la plena aplicación de las normas comunitarias sobre la libre circulación de capitales en Serbia. WT/REG285/3/Rev.1 
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  4.3  Excepciones 
4.5.  De conformidad con el artículo 65, las disposiciones del título V no se aplican a los límites 
justificados por razones de orden público, de segu ridad pública o de salud pública. El artículo 127 
del título X (Disposiciones institucionales, generales y finales) prevé una excepción relativa a la 
seguridad. 
4.6.  En el párrafo 1 del artículo 68 se dispone que el trato NMF otorgado conforme a lo dispuesto 
en el título V no se aplicará a las ventajas fiscales que las Partes concedan o vayan a conceder en 
el futuro basándose en acuerdos destinados a evitar la doble imposición u otras disposiciones 
fiscales. De conformidad con el párrafo 2 del artículo 68, ninguna disposición del título V podrá interpretarse de manera que impida la adopción o aplicación por las Partes de una medida destinada a evitar la evasión fiscal en virtud de dichos acuerdos. 
4.4  Adhesión 
4.7.  El Acuerdo no contiene disposiciones sobre la adhesión al mismo. Cualquiera de las Partes 
podrá denunciar el Acuerdo mediante notificación a la otra Parte con seis meses de antelación 
(artículo 133). Las Partes han indicado que el Acuerdo es la respuesta de la UE a la posibilidad de 
adhesión a la UE en el futuro, como se indica  en los párrafos 5 y 19 del preámbulo del Acuerdo. 
4.5  Marco institucional 
4.8.  El título X, artículos 119 a 139, se ocupa de las disposiciones institucionales, generales y 
finales. En los artículos 120 a 124 se establecen las funciones del Consejo de Estabilización y de Asociación. Las funciones del Consejo son, entre otras, supervisar la aplicación y ejecución del Acuerdo; y estará habilitado para tomar decisiones vinculantes para las Partes en los ámbitos 
cubiertos por el Acuerdo (artículo 121). El Consejo estará asistido en su labor por un Comité de 
Estabilización y Asociación en el que el Co nsejo podrá delegar cualquiera de sus poderes 
(artículo 122). De conformidad con el artículo 123, el Comité podrá crear subcomités. De 
conformidad con el artículo 123, se ha creado un subcomité sobre "cuestiones de migración". Las 
Partes han señalado que se establecieron siete subcomités por la Decisión 1/2014, de 4 de marzo de 2014, del Comité de Estabilización y Asociación, en particular: 1. Subcomité de comercio, 
industria, aduanas y tributación; 2. Subcomité de agricultura y pesca; 3. Subcomité del mercado 
interior y la competencia; 4. Subcomité de cuestiones económicas y financieras y estadística; 5. Subcomité de justicia, libertad y seguridad; 6. Subcomité de investigación e innovación, sociedad de la información y política social; 7. Subcomité de transporte, energía, medio ambiente, 
acción climática y desarrollo regional. 
4.6  Contratación pública 
4.9.  El artículo 76 del Acuerdo trata de la contratación pública. En el párrafo 1 del artículo 76 se 
afirma que la UE y Serbia consideran un objetivo deseable la apertura de la adjudicación de 
contratos públicos sobre una base no discriminatoria y de reciprocidad, en particular de conformidad con las normas de la OMC. En el párrafo 2 del artículo 76 se dispone que, a partir de 
la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, se conc ederá a las sociedades de Serbia (tanto si están 
establecidas en Serbia o en la UE) el acceso a los procedimientos de adjudicación de contratos de la UE, con un trato no menos favorable que el dispensado a las sociedades comunitarias. Esa disposición se aplicará también al sector de los servicios públicos, una vez que Serbia haya 
adoptado la legislación de la UE en ese ámbito (con sujeción al examen periódico por la UE). En el 
párrafo 3 del artículo 76 se dispone que las sociedades de la UE establecidas en Serbia de acuerdo con lo dispuesto en el título V tendrán acceso a los procedimientos de adjudicación de contratos 
públicos de Serbia con un trato no menos favorable que el dispensado a las sociedades de Serbia. 
En el párrafo 4 del artículo 76 se dispone que las sociedades de la UE no establecidas en Serbia 
tendrán, en un plazo no superior a los cinco años tr as la entrada en vigor del Acuerdo, acceso a los 
procedimientos de adjudicación de contratos en Serbia de conformidad con la Ley serbia de 
contratación pública, con un tratamiento no menos favorable que el concedido a las empresas serbias. Las preferencias otorgadas a las socied ades serbias se convertirán en preferencias 
basadas en precios con arreglo al calendario establecido en el párrafo 4 del artículo 76. WT/REG285/3/Rev.1 
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  4.7  Propiedad intelectual 
4.10.  En virtud del artículo 75 y el Anexo VII del Acuerdo, las Partes acuerdan conceder a las 
empresas y nacionales de la otra Parte, respecto al reconocimiento y la protección de la propiedad intelectual, industrial y comercial, un trato no menos favorable que el concedido por ellas a 
cualesquiera tercer país en virtud de acuerdos bilaterales (párrafo 2 del artículo 75). Serbia 
adoptará todas las medidas necesarias para garantizar, a más tardar a los cinco años de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, un nivel de protección de los derechos de propiedad intelectual, 
industrial y comercial similar al existente en la UE, incluidos los medios efectivos para su 
observancia (párrafo 3 del artículo 75). Asimis mo, Serbia se adherirá, en el plazo antes 
mencionado, a los convenios multilaterales mencionados en el Anexo VI del Acuerdo. El Consejo de Estabilización y Asociación también podrá imponer a Serbia la obligación de adherirse a 
convenios multilaterales específicos en ese ámbito (párrafo 4 del artículo 75). Los problemas que 
pudieran surgir en el ámbito de los derechos de  propiedad intelectual, industrial o comercial que 
afecten al comercio se remitirán urgentemente al Consejo de Estabilización y Asociación, a petición 
de cualquiera de las dos Partes, con vistas a alcanzar una solución satisfactoria para ambas 
(párrafo 5 del artículo 75). 
4.11.  El artículo 81 trata de la protección de los datos personales y obliga a Serbia a armonizar su 
legislación en materia de protección de los datos personales con la normativa de la UE y demás 
normas europeas e internacionales sobre privacidad. 
4.12.  En el artículo 105, relativo a la sociedad de la información, se dispone que se desarrollará 
una cooperación en los sectores del acervo comunitario relativos a "la sociedad de la información". 
Esta cooperación tendrá por objeto principal respaldar la adaptación progresiva de la legislación y 
las políticas de Serbia en este ámbito a las de la Comunidad. Las Partes cooperarán asimismo para seguir desarrollando la sociedad de la información en Serbia. Los objetivos globales serán preparar 
al conjunto de la sociedad para la era digital. 
4.8  Solución de diferencias 
4.13.  La solución de diferencias en el marco del Acuerdo se trata en los artículos 129 y 130 y el 
Protocolo 7 del Acuerdo. 
4.14.  En virtud del párrafo 2 del artículo 129, las Partes acuerdan celebrar consultas con presteza, 
mediante los canales apropiados y a solicitud de cualquiera de ellas, para discutir cualquier asunto relativo a la interpretación o aplicación del Acuerdo y otros aspectos pertinentes de las relaciones 
bilaterales. El párrafo 3 del artículo 129 dispone que las Partes sometan al Consejo de 
Estabilización y Asociación cualquier diferencia relativa a la aplicación o interpretación del Acuerdo. El Consejo de Estabilización y Asociación podrá resolver las diferencias mediante una decisión de 
obligado cumplimiento. En el artículo 130 se describen los procedimientos que se han de seguir en 
la solución de diferencias y en el Protocolo 7 se detallan los procedimientos relacionados con el arbitraje. 
4.15.  Cuando una Parte considere que una medida adoptada por la otra Parte o la falta de acción 
de la otra Parte constituyen un incumplimiento de sus obligaciones en virtud del Acuerdo, podrá adoptar las medidas apropiadas, pero antes de proceder a ello deberá proporcionar al Consejo de Estabilización y Asociación toda la información pertinente necesaria con vistas a encontrar una 
solución aceptable para las Partes (párrafo 4 del artículo 129). Deberá optarse prioritariamente por 
aquellas medidas que menos perturben el funcionamien to del Acuerdo. El Cons ejo de Estabilización 
y Asociación decide respecto de las medidas propuestas por una Parte y para ello se basa en el 
acuerdo de las Partes. Las medidas deberán notificarse inmediatamente al Consejo de 
Estabilización y Asociación y serán objeto de consultas, si la otra Parte así lo solicita, en el seno del Consejo o en cualquier otro organismo creado sobre la base de los artículos 123 ó 124. 
4.16.  Las Partes tratarán de resolver la diferencia y encontrar una solución mutuamente aceptable 
iniciando consultas de buena fe en el Consejo de Estabilización y Asociación u otro organismo pertinente. De conformidad con el párrafo 3 del ar tículo 130, la diferencia se examinará en cada 
una de las reuniones del Consejo hasta que se solucione o se hayan iniciado procedimientos de 
arbitraje con arreglo a lo dispuesto en el Protocolo 7. Se considerará resuelta la diferencia cuando 
el Consejo de Estabilización y Asociación haya adoptado una decisión de obligado cumplimiento o WT/REG285/3/Rev.1 
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  cuando haya declarado que ya no existen diferencias. Si las Partes no solucionan las diferencias en 
el plazo de dos meses tras el inicio del procedimiento de solución de diferencias, podrán someter la cuestión a arbitraje en los términos especificados en el Protocolo 7 (párrafo 4 del artículo 130). 
4.17.  En el Protocolo 7 se dispone que el objetivo del Protocolo (artículo 1) es evitar y resolver 
conflictos entre las Partes con objeto de llegar a soluciones mutuamente aceptables, y su ámbito 
de aplicación abarca las diferencias de interpretación y aplicación de las siguientes disposiciones (artículo 2): título IV (Libre circulación de mercancías); título V (Circulación de trabajadores, 
establecimiento, prestación de servicios y capital); y título VI (Aproximación y aplicación de la 
legislación y normas de competencia). 
4.18.  De conformidad con el artículo 3 del Protocolo 7, en los casos en que las Partes no hayan 
podido resolver el conflicto, la Parte demandante  podrá, bajo las condiciones del artículo 130 del 
Acuerdo, presentar una petición por escrito a la Parte demandada, así como al Comité de 
Estabilización y Asociación, para que se constituya  un panel arbitral. El panel arbitral transmitirá 
su laudo a las Partes y al Comité de Estabilización y Asociación en el plazo de 90 días, y a más 
tardar 120 días después de su creación (en casos de urgencia, hará todo lo posible para emitir su 
laudo en el plazo de 45 días o en un máximo de 100 días).
9 El laudo establecerá las evidencias de 
hecho, la aplicabilidad de las disposiciones pertinentes del Acuerdo y la fundamentación básica de 
sus evidencias y conclusiones. También podrá contener recomendaciones sobre las medidas que 
deben adoptarse para su cumplimiento (párrafo 3 del artículo 5). 
4.19.  Cada una de las Partes adoptará las medidas necesarias para dar cumplimiento al laudo del 
panel de arbitraje y, por otro lado, las Partes procurarán llegar a un acuerdo sobre el plazo 
razonable para el cumplimiento del laudo (artículo 6), que la Parte demandada notificará dentro de 
los 30 días siguientes a la fecha en que se haya di ctado el laudo (párrafo 1 del artículo 7). En caso 
de desacuerdo entre las Partes sobre el plazo razonable necesario para la aplicación del laudo del 
panel de arbitraje, la Parte demandante podrá pedir al Comité de Estabilización y Asociación, en el 
plazo de 20 días tras la notificación del plazo razonable por la Parte demandada, que organice una nueva reunión del panel de arbitraje inicial. El panel emitirá su laudo acerca del plazo razonable en 
un plazo de 20 días a partir de la fecha de presenta ción de la petición. El artículo 8 dispone que la 
Parte demandada notifique a la otra Parte y al Comité de Estabilización y Asociación antes del final del plazo razonable las medidas que haya adoptado para dar cumplimiento al laudo del panel arbitral. En caso de desacuerdo entre las Partes sobre la compatibilidad de las medidas adoptadas 
con las disposiciones del artículo 2 del Protocolo (véase supra ), la Parte demandante podrá 
solicitar al panel de arbitraje inicial que se pronuncie sobre la cuestión. Una vez reunido de nuevo, el panel de arbitraje emitirá su laudo en un plazo de 45 días a partir de la fecha de su 
reconstitución (párrafo 2 del artículo 8). 
4.20.  En caso de que la Parte demandada no notifique las medidas adoptadas para cumplir el 
laudo del panel antes del final del plazo razonable, o si el panel arbitral establece que la medida 
notificada no es conforme con las obligaciones de dicha Parte en virtud del Acuerdo, la Parte 
demandada deberá presentar una oferta de compensación temporal, si así lo solicita la Parte demandante (artículo 9). Si no se alcanza un acuerdo sobre la compensación en los 30 días siguientes a la expiración del plazo razonable, o del laudo arbitral que establezca con arreglo al 
artículo 8 que la medida adoptada no es conforme con el Acuerdo, la Parte demandante tendrá 
derecho, previa notificación a la otra Parte y al Comité de Estabilización y Asociación, a suspender la aplicación de los beneficios concedidos en virtud de las disposiciones del Protocolo en un grado 
equivalente al nivel de anulación y menoscabo causados por la medida infractora. Los beneficios 
pueden suspenderse 10 días después de la notificación, a menos que la Parte demandada haya solicitado el arbitraje conforme al párrafo 3 (párrafo 2 del artículo 9). El panel, reunido de nuevo, 
notificará a las Partes y al Comité de Estabilización y Asociación el laudo relativo al nivel de la 
suspensión de beneficios en los 30 días siguientes a la fecha de presentación de la solicitud. Hasta ese momento no podrán suspenderse los beneficios (párrafo 3 del artículo 9). La suspensión de los beneficios se ajustará al laudo del panel, tendrá carácter temporal y solo se aplicará hasta que la 
                                               
9 La fecha de establecimiento del panel arbitral será la fecha en la que el presidente del panel sea 
informado de la designación, de común acuerdo entre las Pa rtes, de los tres árbitros o,  en su caso, la fecha de 
su selección. En caso de que el plazo  de 90 días no pueda cumplirse, el presidente del panel deberá notificarlo 
por escrito al Comité de Estabilización y Asociación y a las Partes, especificando los motivos del retraso (párrafo 1 del artículo 5). WT/REG285/3/Rev.1 
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  medida considerada infractora del Acuerdo se retire o modifique con objeto de que se ajuste a lo 
dispuesto en el Acuerdo o hasta que las Partes lleguen a un acuerdo para solucionar la diferencia. 
4.21.  La Parte demandada notificará el cumplimiento del laudo del panel arbitral (párrafo 1 del 
artículo 10). La Parte demandante podrá pedir que el panel se vuelva a reunir si no existe acuerdo 
sobre las medidas adoptadas para cumplir el laudo (párrafo 2 del artículo 10). Si el panel arbitral 
decide que el grado de cumplimiento no ha sido  suficiente, determinará si la Parte demandante 
puede continuar la suspensión de beneficios en el nivel original o en otro nivel diferente. Si el 
panel arbitral determina que el cumplimiento es conforme con el Acuerdo, finalizará la suspensión 
de beneficios (párrafo 2 del artículo 10). 
4.22.  Salvo que el panel decida lo contrario, las reuniones del panel de arbitraje estarán abiertas 
al público de conformidad con el reglamento interno (y un código de conducta complementario) 
que establecerá el Comité de Estabilización y Asociación a más tardar seis meses después de la 
entrada en vigor del Protocolo. Las normas de conducta aún no se han adoptado, pero, a petición de una de las Partes, o por iniciativa propia, el  panel podrá recabar la información de cualquier 
fuente o el dictamen de expertos que considere conveniente (artículo 12). La información obtenida 
de este modo deberá facilitarse a las Partes, que podrán presentar observaciones. Las Partes interesadas podrán presentar observaciones amicus curiae  al panel de arbitraje de conformidad 
con el reglamento interno adoptado para sus procedimientos (artículo 12).
10 Todas las decisiones 
del panel de arbitraje se adoptarán por mayoría de votos y serán vinculantes para las Partes (artículo 14). Se notificarán a las Partes y al Co nsejo, que las publicará, a menos que decida por 
consenso no publicarlas (artículo 14). 
4.23.  Una vez que Serbia se adhiera a la OMC, los paneles arbitrales establecidos de conformidad 
con el Protocolo no decidirán sobre conflictos relacionados con los derechos y las obligaciones de las Partes derivados del Acuerdo por el que se establece la OMC (artículo 16 del Protocolo 7). El 
derecho de las Partes a recurrir a las disposiciones relativas a la solución de diferencias 
establecidas en el Acuerdo será sin perjuicio de cualquier acción posible emprendida en el marco de la OMC, especialmente en materia de solución de diferencias. Sin embargo, en caso de que una 
de las Partes incoe un procedimiento de solución de diferencias conforme al párrafo 1 del artículo 3 
del Protocolo o al Acuerdo por el que se establece la OMC, no incoará ningún procedimiento de solución de diferencias con respecto al mismo asunto en el otro foro hasta que el primer procedimiento haya concluido. El Protocolo no impide que una de las Partes proceda a la 
suspensión de beneficios autorizada por el Ór gano de Solución de Di ferencias de la OMC. 
4.9  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes 
4.24.  En el artículo 131 se dispone que, en tanto no se hayan conseguido derechos equivalentes 
para las personas y operadores económicos en virtud del Acuerdo, éste no afectará a los derechos 
de que gocen en virtud de los acuerdos existe ntes que vinculan a uno o más Estados miembros, 
por una parte, y a Serbia, por otra. 
4.25.  En el cuadro 4.1 infra figura una lista de los demás acuerdos comerciales regionales en que 
la UE y Serbia son Parte. 
                                               
10 Los paneles de arbitraje aplicarán  e interpretarán las disposiciones del Acuerdo de conformidad con 
las normas habituales de interpretaci ón del derecho público internacional,  incluida la Convención de Viena 
sobre el Derecho de los Tratados, y no darán una in terpretación del acervo comunitario (artículo 13). WT/REG285/3/Rev.1 
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  Cuadro 4.1 Unión Europea y Serbia: Participación en otros acuerdos comerciales 
regionales (notificados y no notifica dos, en vigor), al 3 de junio de 2014  
Nombre del ACR Fecha de 
entrada en vigor Tipo de 
acuerdo  Notificación al GATT/a la OMC 
Año Disposición de la OMC 
Unión Europea 
UE - Centroamérica * Mercancías y 
servicios 2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
UE - Colombia y Perú 1.3.2013** Mercancías y 
servicios 2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
AAE Provisional UE - Estados del 
África Oriental y Meridional 14.5.2012 Mercancías 2012 Artículo XXIV del GATT 
UE - República de Corea 1.7.2011 Mercancías y 
servicios 2011 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
UE - Papua Nueva Guinea/Fiji 20.12.2009 Mercancías 2011 Artículo XXIV del GATT 
UE - Camerún 1.10.2009 Mercancías 2009 Artículo XXIV del GATT 
UE - Côte d'Ivoire 1.1.2009 Mercancías 2008 Artículo XXIV del GATT 
AAE Provisional UE - Estados del CARIFORUM 1.11.2008 Mercancías y 
servicios 2008 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
UE - Bosnia y Herzegovina 1.7.2008 Mercancías 2008 Artículo XXIV del GATT 
UE - Montenegro 1.1.2008 
1.5.2010 Mercancías 
Servicios 2008 
2010 Artículo XXIV del GATT 
Artículo V del AGCS 
UE - Serbia 1.2.2010 Mercancías 2007 Artículo XXIV del GATT 
UE - Argelia 1.9.2005 Mercancías 2006 Artículo XXIV del GATT 
UE - Egipto 1.6.2004 Mercancías 2004 Artículo XXIV del GATT 
UE - Líbano 1.3.2003 Mercancías 2003 Artículo XXIV del GATT 
UE - Chile 1.2.2003 
1.3.2005 Mercancías 
Servicios 2004 
2005 Artículo XXIV del GATT 
Artículo V del AGCS 
UE - Jordania 1.5.2002 Mercancías 2002 Artículo XXIV del GATT 
UE - San Marino 1.4.2002 Mercancías 2010 Artículo XXIV del GATT 
UE - ex República Yugoslava de Macedonia 1.6.2001 
1.4.2004 Mercancías 
Servicios 2001 
2009 Artículo XXIV del GATT 
Artículo V del AGCS 
UE - México 1.7.2000 
1.10.2000 Mercancías 
Servicios 2000 
2002 Artículo XXIV del GATT 
Artículo V del AGCS 
UE - Israel 1.6.2000 Mercancías 2000 Artículo XXIV del GATT 
UE - Marruecos 1.3.2000 Mercancías 2000 Artículo XXIV del GATT 
UE - Sudáfrica 1.1.2000 Mercancías 2000 Artículo XXIV del GATT 
UE - Túnez 1.3.1998 Mercancías 1999 Artículo XXIV del GATT 
UE - Autoridad Palestina 1.7.1997 Mercancías 1997 Artículo XXIV del GATT 
UE - Islas Feroe 1.1.1997 Mercancías 1997 Artículo XXIV del GATT 
UE - Turquía 1.1.1996 Mercancías 1995 Artículo XXIV del GATT 
Espacio Económico Europeo (EEE) 1.1.1994 Servicios 1996 Artículo V del AGCS 
UE - Andorra 1.7.1991 Mercancías 1998 Artículo XXIV del GATT 
UE - Siria 1.7.1977 Mercancías 1977 Artículo XXIV del GATT 
UE - Noruega 1.7.1973 Mercancías 1973 Artículo XXIV del GATT 
UE - Islandia 1.4.1973 Mercancías 1972 Artículo XXIV del GATT 
UE - Suiza-Liechtenstein 1.1.1973 Mercan cías 1972 Artículo XXIV del GATT 
UE - Países y Territorios de Ultramar 1.1.1971 Mercancías 1970 Artículo XXIV del GATT 
Tratado CE 1.1.1958 Mercancías 
Servicios 1957 
1995 Artículo XXIV del GATT 
Artículo V del AGCS 
Serbia 
AELC - Serbia 1.10.2010 Mercancías 2010 Artículo XXIV del GATT 
Turquía - Serbia 1.9.2010 Mercancías 2010 Artículo XXIV del GATT 
UE - Serbia 1.2.2010 Mercancías 2010 Artículo XXIV del GATT 
Acuerdo de Libre Comercio de 
Europa Central (ALCEC) 2006 1.5.2007 Mercancías 2007 Artículo XXIV del GATT 
Federación de Rusia - Serbia 3.6.2006 Mercancías 2012 Artículo XXIV del GATT 
Kazajstán - Serbia 1.1.2011 Mercancías - - 
Belarús - Serbia 31.3.2009 Mercancías - - 
Protocolo relativo a las 
Negociaciones Comerciales (PTN) 11.2.1973 Mercancías 1971 Cláusula de Habilitación 
* En las notificaciones efectuadas en febrero de 2013 (véanse los documentos WT/REG332/N/1 y S/C/N/680) se declaraba lo siguiente: "Está previsto que todas las partes signatarias apliquen provisionalmente el Acuerdo en el segundo trimestre de 2013"; se esperan nuevas notificaciones que confirmen las fechas de entrada en vigor entre la UE y los países centroamericanos. ** Las fechas de entrada en vigor son di ferentes: UE - Perú, la indicada en el cuadro; UE - Colombia, el 1º de 
agosto de 2013. 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
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