ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE   
WT/TPR/M/273 
25 février 2013 
 (13-0994) 
Organe d'examen des politiques commerciales 
13 et 15 novembre 2012  
  
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
 
ISLANDE 
 
Compte rendu de la réunion 
 
Président:  S.E. M. Eduardo Muñoz Gómez (Colombie) 
 
 
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I. REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 3 
II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DE L'ISLANDE 5 
III. DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR 9 
IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 13 V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DE L'ISLANDE ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES 31 
VI. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 36 
 
     
 
    
 
    
Note: Les questions écrites communiquées à l'avance par les Membres de l'OMC et les réponses de 
l'Islande figurent dans le document WT/TPR/M /273/Add.1 et seront disponibles en ligne à 
l'adresse suivante:  http://www.wto.org/ french/tratop_f/tpr_f/tp_rep_f.htm. WT/TPR/M/273 
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  I. REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 
1. Le quatrième examen de la politique commerc iale de l'Islande a eu lieu les 13 et 
15 novembre 2012.  Le Président, S.E. M. Ed uardo Muñoz Gómez (Colombie), a souhaité la 
bienvenue à la délégation de l' Islande, conduite par M. Högni Kr istjánsson, Directeur général du 
commerce et des affaires économiques au Ministère norvégien des affaires étrangères, ainsi qu'au 
présentateur, S.E. M. Selim Kuneralp (Turquie). 
2. Le Président a rappelé l'objet des examens des politiques commerciales et les principaux 
éléments des procédures suivies pour la réunion.  Le  rapport de l'Islande a ét é publié sous la cote 
WT/TPR/G/273, et celui du Secrétariat de l'OMC sous la cote WT/TPR/S/273. 
3. Les délégations ci-après avaient soumis des qu estions écrites deux semaines au moins avant la 
session, lesquelles avaient été communiquées à la dé légation de l'Islande:  États-Unis, Colombie, 
Canada, Union européenne, Corée, Mexique, Japon et Argentine.  La délégation ci-après avait 
présenté des questions écrites après l'expiration du délai de deux semaines:  Thaïlande. 
4. Le Président a indiqué qu'il avait examiné les rapports établis aux fins de la réunion par 
l'Islande et par le Secrétariat.  Il ressortait de ces deux rapports que l' Islande avait été durement 
touchée par la crise financière et que la quasi-tota lité de son système bancaire s'était effondrée, ce qui 
avait entraîné une contraction annuelle moyenne du PIB de 5,4% pour la période 2009-2010.  Depuis 
lors, l'économie s'était redressée et les deux rapports indiqua ient que la reprise avait été tirée par les 
exportations.  Toutefois, des ris ques subsistaient, principalement  en ce qui concernait les prêts 
improductifs, qui menaçaient la croissance et pesai ent sur la capacité d'octroi de prêts du secteur 
bancaire.  Le Président a indiqué que les Memb res souhaitaient savoir quelles mesures l'Islande 
envisageait de prendre en vue de remédier à ce problème. 
5. Des mesures de contrôle des capitaux avai ent été imposées en 2008, au lendemain de 
l'effondrement du secteur bancaire et étaient toujou rs en vigueur.  Le Président a indiqué que les 
Membres souhaitaient que l'Islande fournisse des précisions sur les mesures qu'elle envisageait de prendre pour progressivement éliminer ces mesures de contrôle. 
6. Le Président a noté que les autorités avaient id entifié les secteurs dans lesquels l'Islande 
possédait un avantage concurrentiel et un potentiel de croissance, à savoir les industries à forte 
consommation d'énergie, celles qui requéraient une utilisation intensive de terres, celles qui étaient 
fondées sur le savoir, ainsi que le secteur du tourisme.  Toutefois, le maintien de la restriction actuellement en vigueur, selon laquelle seules les personnes domiciliées dans des pays membres de l'EEE ou de l'AELE pouvaient réaliser des investi ssements et/ou détenir des droits d'exploitation 
énergétique, ou produire et distribuer de l'énergie, entraverait l'investissement dans ce secteur.  La 
participation étrangère dans les entreprises de pêch e et les entreprises de transformation primaire du 
poisson était elle aussi limitée.  Le Président a indiqué que les Membres souhaitaient savoir si 
l'Islande envisageait de lever ces rest rictions prochainement.  En outre , il fallait rétablir la confiance 
des investisseurs pour attirer les investissements;  quelles mesures les autor ités avaient-elles prises ou 
envisageaient-elles de prendre en ce sens? 
7. D'une manière générale, cet examen offrait aux Membres une occasion d'échanger des vues 
sur certaines questions systémiques présentant un inté rêt pour l'ensemble des décideurs, y compris les 
questions suivantes: WT/TPR/M/273 
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   Notifications :  L'Islande n'est pas à jour en ce qui concerne les notifications qu'elle 
est tenue de fournir;  par exemple, auc une notification n'a été présentée aux Comités 
OTC et SPS depuis 2006. 
 Secteur financier :  L'Islande devrait s'attaque r aux problèmes que rencontre 
actuellement le secteur bancaire, notamment les prêts improductifs, de manière, entre 
autres, que les banques puissent améliorer leurs services, y compris leur offre de 
crédit. 
 Mesures SPS :  L'Islande applique des restricti ons à l'importation de  viande fraîche, 
d'œufs crus et de produits d'origine anim ale non destinés à la consommation humaine.  
Il faut l'autorisation du Ministère des industries et de l'innovation pour importer de la viande fraîche.  En outre, l'importa tion d'animaux vivants est interdite. 
 Plan budgétaire :  La recapitalisation des banques après l'effondrement du système a 
entraîné des dépenses budgétaires importantes de la part du gouvernement.  Il est 
important que le pays réduise sa dette publiq ue et mette les finances publiques sur la 
voie de la viabilité. 
 Agriculture :  L'agriculture joue un petit rôle da ns l'économie malgré les niveaux de 
soutien relativement élevés  dont elle bénéficie. WT/TPR/M/273 
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  II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DE L'ISLANDE 
8. Je tiens à dire, pour commencer, que le commerce international est au cœur de la politique 
économique et étrangère de l'Islande.  Mon pays dépend fortement du commerce international et l'un 
de ses grands objectifs en matière de commerce international est de promouvoir et de renforcer la compétitivité des entreprises nationales sur les ma rchés mondiaux et d'abolir les obstacles au 
commerce en élargissant ses relations commercia les multilatérales et bilatérales.  C'est un 
euphémisme de dire que de nombr eux changements se sont produits  en Islande depuis le dernier 
examen de sa politique commerciale. 
9. L'Islande a été particulièrement touchée par la  crise mondiale qui perdure.  En octobre 2008, 
nous avons traversé une crise bancaire spectaculaire,  avec l'effondrement de 85% du système bancaire 
en moins d'une semaine.  Cela a fortement pertur bé les marchés financiers et causé la fermeture du 
marché des changes, ce qui a, à son tour, entraîné  une dépréciation spectacula ire de la couronne et 
l'anéantissement de la bourse islandaise.  La de tte publique est passée de moins de 30% du PIB à 
100%.  Par ailleurs, le taux directeur a atteint 18% et l'inflation environ 20%.  Ajoutons à cela le taux 
de chômage, qui est passé de 1% à près de 10% en moins d'une année.  Suite à cela, nous avons mis 
en œuvre avec succès un programme de politique éc onomique, qui a été élaboré en collaboration avec 
le FMI et a bénéficié de financements additionnels des autres pays nordiques, de la Pologne et des 
Îles Féroé, et nous avons maintenu le cap. 
10. L'économie islandaise est maintenant en ph ase de redressement.  Nous avons connu une 
croissance économique d'environ 3% en 2011 et 2012 .  Les salaires réels ont considérablement 
augmenté, de même que la consommation privée.  Des mesures strictes d'assainissement des finances 
publiques ont été adoptées et on anticipe un excéd ent budgétaire en 2014.  La politique menée a 
permis de maîtriser les problèmes de pauvreté et d'atténuer les difficultés financières rencontrées par 
les plus vulnérables.  Grâce à ces mesures, l'Islande est parvenue avec succès au terme du programme du FMI l'année dernière et est de retour sur les marc hés des capitaux moins de trois ans après la crise. 
11. La croissance a été tirée par la consommation privée et l'investissement, qui partaient 
cependant de niveaux très bas, ainsi que par la haus se des exportations de marchandises et de services.  
L'accroissement des exportations peut être attribué  à une meilleure position co ncurrentielle par suite 
de la chute du taux de change réel après la cr ise ainsi qu'à une augmentation du volume total des 
captures par le secteur de la pêche grâce à la rec onstitution des stocks.  Malgré la poursuite de la 
croissance, le produit intérieur brut réel et le pouvoi r d'achat ne devraient cependant atteindre, à la fin 
de 2013, que les niveaux enregistrés en 2005. 
12. Le marché du travail a commencé à montrer de r éels signes d'amélioration, même si le taux de 
chômage était de 7,2% au deuxième trimestre de  2012, ce qui est élevé par rapport à ses niveaux 
antérieurs.  La participation au ma rché du travail est restée relativement forte tout au long de la crise 
et s'est élevée à 82,2% au cours de la même période. 
13. Les exportations de l'Islande se composent surtout de produits primaires et de produits de 
base, malgré la forte diversification opérée au cour s des dix dernières années.  Les produits de la mer 
et l'aluminium – qui repose fortement sur l'énergie hydroélectrique – représentent chacun environ 40% des exportations de marchandises et 25% des expor tations totales.  La part des services dans le 
total des recettes d'exportation est passée de 26% en 1990 à 35%.  Cela signifie que le rapport 
commerce des services/total des échanges est deve nu l'un des plus élevés des pays de l'OCDE.  
L'expansion rapide du sect eur du tourisme a joué un rôle important à cet égard.  Ne serait-ce qu'au 
cours des dix dernières années, le nombre de touristes a augmenté de 100%.  Les difficultés que 
rencontrent actuellement l'économi e internationale et les marché s financiers internationaux, WT/TPR/M/273 
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  particulièrement en Europe, préoccupent vivement l'Islande.  Le marché intérieur européen absorbe 
plus de 80% des exportations de marchandises de l' Islande et lui fournit 60% de ses importations de 
marchandises. 
14. Malgré les progrès satisfaisants ré alisés à ce jour dans la rec onstruction de l'économie et le 
renforcement du secteur financier, d'autres mesures de  grande ampleur doivent encore être prises.  
L'une des mesures les plus importantes est la s uppression du contrôle des capitaux imposé en 2008, 
pendant la crise, sans pour autant remettre en ques tion la stabilité économique et financière du pays.  
Le principal défi en la matière concerne l'im portante quantité d'actifs étrangers injectés dans 
l'économie avant la crise et les pr essions exercées pour les récupérer.  En mars 2011, le gouvernement 
a approuvé une stratégie visant à lever le contrô le des capitaux que la Banque centrale continue 
d'appliquer.  Il importe de souligner que les au torités islandaises ont récemment établi un groupe de 
travail, faisant appel à la participation de la Commission européenne, de la Banque centrale 
européenne et du FMI, chargé, entre autres, d'évalue r la situation et les perspectives relatives à la 
levée du contrôle des capitaux. 
15. Je souhaiterais effectuer à présent un bref t our d'horizon de la politique commerciale 
islandaise.  L'Islande est un Me mbre fondateur de l'OMC et est fermement attachée au système 
commercial multilatéral, y compris à la mise en œu vre intégrale des disciplines et des engagements 
existants.  Ce système revêt une importance particu lière pour les petits pays comme l'Islande et établit 
des conditions plus équitables pour les acteurs du comme rce international.  L'Islande est déçue que le 
Programme de Doha pour le dével oppement n'ait pas encore abouti.  Toutefois, il est rassurant de 
constater que les discussions se poursuivent, par ex emple sur la facilitation d es échanges, qui, selon 
l'Islande, profite aux États Membres petits et gra nds, quel que soit leur niveau de développement. 
16. L'Islande a continué, dans le  cadre de son appartenance à l'Association européenne de 
libre-échange (AELE), de mettre en place un vaste réseau d'accords de libre-échange.  Depuis le 
dernier examen de sa politique commerciale en 2006, l'Islande a signé avec ses partenaires de l'AELE 
12 accords de libre-échange.  À l'heure actuelle, le réseau de l'AELE porte sur 23 accords de 
libre-échange en vigueur et plusie urs déclarations de coopération. 
17. Avec l'Accord sur l'EEE de 1994, l'Islande a inté gré le marché unique de l'UE.  Cet accord 
garantit l'égalité des droits et obligations des cito yens et opérateurs économiques de l'EEE.  Toutefois, 
il ne couvre pas, par exemple, les politiques communes de  l'UE en matière de pêche et d'agriculture ni 
la politique commerciale commune.  L'EEE a été bénéfique pour l'Isla nde mais celle-ci a décidé de 
faire un pas supplémentaire en direction de l'inté gration européenne et de présenter une demande 
d'adhésion à l'UE.  Les négociations sont en bon ne voie:  21 des 33 chapitres à négocier ont été 
ouverts et 10 d'entre eux ont déjà été clos provisoir ement.  Sept autres positio ns de négociation ont été 
présentées par l'Islande. 
18. Enfin et surtout, je souhaiterais évoquer notre politique de développement.  En 2008, le 
Parlement islandais a adopté un cadre  juridique englobant tous les asp ects de la participation du pays 
à la coopération publique pour le  développement.  La Stratégie de développement pour 2011-2014, 
qui met l'accent sur les accords internationaux et  l'efficacité du développeme nt, énonce l'objectif que 
l'Islande s'est fixé en matière d'aide publique au développement (APD), qui est d'atteindre 0,5% en 
2017 puis l'objectif de l'ONU de 0,7% d'ici à 2019.   Les activités liées à l'Aide pour le commerce 
reçoivent approximativement 28% de l'aide au dé veloppement de l'Islande.  Ces activités sont 
essentiellement menées dans les secteurs prioritaires que sont la pêche et les énergies renouvelables. WT/TPR/M/273 
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  19. Enfin, je souhaiterais a border rapidement la vision  de l'Islande pour le pr oche avenir.  La crise 
financière nous a contraints à réévaluer nos prio rités économiques et politiques et à mettre en œuvre 
des réformes de vaste portée, souvent douloureuses.  Cela a permis de mettre à nouveau en évidence 
l'importance que revêtent les secteurs traditionnels tels  que la pêche et l'agriculture et de dénoncer la 
notion de finance spéculative en tant que moteur de la prospérité éc onomique.  Le savoir, la protection 
sociale et la viabilité figurent parmi le s principaux facteurs de développement. 
20. Il en est résulté une stratégie globale pour l' avenir, intitulée "Islande 2020".  Cette déclaration 
de politique générale, qui a été la ncée en 2011, est un dosage équilibré de mesures prioritaires visant à 
soutenir une croissance responsable et à offrir à nos citoyens des débouchés tournés vers le 
XXIe siècle.  Elle met l'accent sur le savoir, la protection sociale et la viabilité en tant que piliers du 
développement.  Cette stratégie comprend notamment des plans d'investissement dans les ressources 
humaines et les infrastructures matérielles, ainsi que  des mesures visant à améliorer l'éducation et la 
culture, l'innovation et le développeme nt, l'environnement et les infrastructures sociales.  Cette vision 
s'appuie toutefois sur des relations  commerciales ouvertes avec nos partenaires, y compris pour ce qui 
touche à l'investissement étranger direct, de même que  sur la viabilité et la prospérité des principaux 
secteurs économiques du pays, à commencer par celui de la pêche. 
21. Bien que l'Islande soit en train d'élargir sa base d'exportation à long terme en ce qui concerne 
les marchandises et les services, la pêche reste un secteur très important de notre économie, qui a 
contribué à hauteur de 10,5% du PIB et de 41% de la valeur totale des e xportations de marchandises 
en 2011.  Cette même année, l'Islande occupait le 13ème rang mondial pour le volume des captures.  
Notre politique en matière de pêche repose sur l' exploitation durable de nos ressources marines. 
22. L'agriculture est essentielle à la sécurité alimentaire du pays, à la durabilité et à la viabilité du 
secteur rural de l'Islande.  L'agri culture islandaise est toutefois soumise à de nombreuses contraintes 
internes et externes, entre autres l'isolement géogra phique du pays, qui est situé juste sous le cercle 
arctique, la rudesse du climat, un relief difficile , la faible densité démographique, les longues 
distances et la taille réduite du marché intérieur.  Ces difficultés ont des effets néfastes sur la 
compétitivité des prix et des coûts à l'échelle intern ationale du secteur agrico le, qui dépend à la fois 
des régimes de soutien direct et des mesures de soutien du marché. 
23. En raison de ces circonstances particulières, il est  important que le secteur agricole islandais 
bénéficie d'un délai raisonnable pour pouvoir s'ajus ter à un environnement mondial en mutation pour 
ce qui est du commerce des produits agricoles.  Les préoccupations telles que la sécurité alimentaire et le développement rural doivent être prises en consid ération dans le cadre de toutes les négociations 
relatives à l'agriculture. 
24. Après le poisson, l'aluminium est le deuxi ème poste d'exportation de marchandises de 
l'Islande.  Il a représenté environ 4,5% du PIB et  approximativement 38% de la valeur totale des 
exportations de marchandises en 2011.  L'Islande  figure aujourd'hui parmi les dix premiers 
producteurs d'aluminium au monde suite à l'achèvemen t de vastes projets d'i nvestissement dans les 
secteurs de l'aluminium et de l'électricité. 
25. Au cours des dix dernières années, l'Islande a augmenté sa production d'électricité grâce à une 
meilleure maîtrise de ses ressources hydroélectriques et géothermiques.  Cela a contribué à diversifier 
davantage l'économie du pays et à offrir aux indus tries à forte consommation d'énergie une solution 
de remplacement viable des combustibles fossiles.  Une stratégie énergétique globale a été récemment 
mise au point en vue d'améliorer la gestion de ce secteur important. WT/TPR/M/273 
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  26. Le tourisme a connu une croissance rapide et représente actuellement environ 14% des 
recettes en devises étrangères de l'Islande.  En 2011, plus de 565 000 touristes ont visité notre île, soit 
une progression de 16% par rapport à l'année précédente .  Jusqu'à présent cette année, l'augmentation 
est de 17% par rapport à 2011.  Une nouvelle stratégie en matière de tourisme a été mise en place dans 
le but de préserver le milieu nature l unique de l'Islande, de prolonge r la saison touristique, de réduire 
les fluctuations saisonnières et de promouvoir une me illeure répartition des touristes dans le pays.  
L'IED a joué un rôle important dans la politique  menée par le gouvernement ces dernières années.  
L'Islande a conclu 12 accords d'investissement avec  d'autres pays.  Nous négocions actuellement un 
accord d'investissement avec la Turquie, et d es négociations avec l'Ukraine devraient avoir lieu 
l'année prochaine. 
27. L'Islande a connu des hauts et des bas au cours de ces six dernières années.  L'intervention 
d'aujourd'hui est d'ailleurs bien différente de celle  d'il y a six ans.  Avec le recul, nous savons 
désormais que l'ascension a été trop soudaine et la descente bien trop abrupte.  L'Islande est 
aujourd'hui un pays différent de celui qu'il était il y a six ans.  Quatre années après la débâcle, nous avons repris pied et nous progressons à un rythme bien plus modéré et plus maîtrisable;  nous 
espérons être plus raisonnables et mieux équipés pour affronter les défis à venir.  Nous ne sommes pas 
les seuls dans cette situation et nous savons que  de nombreux Membres de l'OMC font face à des 
difficultés plus systémiques et plus complexes que celles que nous connaissons.  Toutefois, la notion 
d'ouverture demeure une constante uni verselle.  De son côté, l'Isla nde n'est jamais revenue à des 
mesures protectionnistes ou ayant des effets de distor sion des échanges.  Tout au long de cette période 
difficile, nous avons tenu nos engageme nts pris dans le cadre de l'OMC.   Ces derniers n'ont jamais été 
remis en question, pas plus que nos autres enga gements internationaux.  L'Islande obtient ses 
meilleurs résultats lorsqu'elle entretient des re lations de coopération éc onomique et commerciale 
étroites avec ses partenaires et elle est déterm inée à faire progresser les travaux de l'OMC. WT/TPR/M/273 
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  III.  DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR (S.E. M. SELIM KUNERALP (TURQUIE)) 
28. L'Islande négocie actuell ement son adhésion à l'UE.  Si ces  négociations, pour lesquelles nous 
souhaitons à l'Islande le plein succès, sont boucl ées dans les années qui viennent, il se pourrait bien 
que cet examen soit le dernier pour ce pays.  Toutefoi s, nous devons résister à la tentation de chercher 
à acculer la délégation islandaise au motif qu'il pourrait s'agir de notre dernière occasion de le faire.  
Comme nous le savons tous, ce n'est pas du to ut l'objectif de la réunion d'aujourd'hui. 
29. Je souhaiterais tout d'abord saluer le ferme a ttachement de l'Islande à l'égard du système 
commercial multilatéral.  L'Islande a toujours cont ribué aux travaux ordinaires de l'ensemble des 
organes de l'OMC.  Un ancien Représentant permanent de l'Islande, l'Ambassadeur Stefan Johannesson, qui a présidé les négociati ons sur l'accès aux marchés pour les produits non 
agricoles (AMNA) et le Groupe de travail de l'accession de la Russie à l'OMC, a apporté une 
importante contribution personnelle à l'Organisation.  Le rôle qu'il a joué a permis de démontrer 
clairement que les représentants de petites écono mies pouvaient eux aussi assumer des responsabilités 
importantes au sein de l'OMC. 
30. D'après l'Indice mondial de la paix, l'Islande est le pays le plus pacifique au monde.  Elle a 
traversé une crise spectaculaire et sans précédent en  2008-2009, qui a conduit à l'effondrement de son 
secteur bancaire.  Toutefois, cette crise n'a pas modi fié la place qu'elle occupe dans ce classement.  
Cela témoigne sans doute de la résilience du peuple islandais. 
31. Avant la crise, l'Islande était dotée d'un secteur bancaire très important et dynamique, dont le 
passif représentait plus de dix fois le montant de son PI B.  Bien que le secteur bancaire de ce pays soit 
soumis à la législation bancaire européenne, les prêts pouvaient augmenter de manière considérable 
grâce à la politique de déréglementation adoptée pour ce secteur.  Lorsque la crise financière 
mondiale a éclaté et s'est transformée en crise de confiance à l'échelle mondiale, la vulnérabilité du 
secteur bancaire islandais a été inév itablement exposée et les trois prin cipales banques du pays ont fait 
faillite à l'automne 2008.  Les ménage s islandais ont été durement touch és par ce choc, le PIB a reculé 
de 5,4% par an en moyenne en 2009 et 2010, l'inflati on était supérieure à 10%, une part importante de 
l'épargne intérieure s'est volatilisée, le chômage a rapidement atteint 9,2% et la couronne islandaise 
s'est considérablement dépréciée.  Le PIB de 2011 éta it encore inférieur à celui de 2006, en prix fixes 
en couronnes islandaises.  En prix fi xes en dollars EU, la situation se mble nettement plus grave.  Le 
FMI estime qu'avant la crise, le revenu par habitant des Islandais était le troisième le plus élevé au 
monde.  Après la crise, l' Islande est tombée à la 20
ème place.  Cependant, le revenu par habitant en 
termes de parité du pouvoir d'achat de meure supérieur à la moyenne de l'UE. 
32. Une telle baisse de l'activité économique a inévitablement eu des répercussions sur le 
développement humain.  Depuis la crise, l'Islande a reculé de 16 places dans le classement établi par 
l'Indicateur du développement humain de l'ONU par rapport au rang qu'elle occupait en 2007.  De 
même, elle a perdu du terrain selon l'indicateur de liberté économique ("Economic Freedom Index") 
du Wall Street Journal en raison de facteurs comm e le renforcement du contrôle des capitaux ou 
l'intervention de l'État dans l'économie. 
33. Après l'éclatement de la crise et grâce à un prêt du FMI d'un montant de 2,1 milliards de 
dollars EU, le gouvernement islandais  a pu redresser la situation, restructurer le système bancaire, 
rétablir la confiance dans l'économ ie et stabiliser la monnaie nationa le, qui, incidemment, est l'une des 
monnaies indépendantes les plus faiblement cotées au  monde.  Une politique d'austérité a été mise en 
place et on a laissé les banques faire faillite mais l es prestations sociales ont été maintenues.  Des 
restrictions ont été appliquées aux mouvements de capitaux et le rapatriement des fonds en devises 
détenus à l'étranger a été imposé.  D'après l'OCDE, la levée du contrôle des capitaux serait un facteur WT/TPR/M/273 
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  important dans le rétablissement de la confiance des investisseurs internationaux et permettrait aux 
entreprises islandaises d'accéder aux marchés mondia ux des capitaux.  C'est pourquoi je souhaiterais 
que la délégation islandaise indique combien de temp s l'Islande envisage de maintenir ce contrôle des 
capitaux, en particulier au moment où elle mène des négociations en vue de son adhésion à l'UE. 
34. La restructuration de la dette privée constitu e une autre question importante.  Bien que 
l'Islande ait annulé une partie de la  dette des ménages suite à la cris e bancaire, la dette privée a fait un 
bond et les banques contrôlées par l'État sont devenu es des parties prenantes de poids dans certaines 
sociétés privées.  L'Islande devra régler la question de  l'intervention de plus en  plus marquée de l'État 
dans l'économie si elle veut assu rer une croissance économique durable. 
35. L'économie a réagi rapidement aux mesures pris es en 2008 et 2009.  Grâce à la dépréciation 
rapide de la monnaie nationale, le déficit commerc ial de l'Islande s'est transformé en excédent.  
L'inflation a fortement chuté après avoir atteint un niveau record en 2008.  Toutefois, avec le 
redressement de l'économie, l'excéde nt commercial, qui avait atteint 10,1% du PIB en 2010, a été 
ramené à 8,5% en 2011 puis à 6,6% en juin 2012,  en raison de l'accroissement des importations de 
marchandises qui a suivi la reprise économique.  Ce pendant, le déficit du compte courant reste élevé 
(8% du PIB), en raison des retombées de la crise ban caire qui continuent de se faire ressentir et du 
paiement des intérêts sur les dettes des établissements islandais.  Malgré cela, en  août 2012, l'Islande a 
achevé son programme de restructuration d'une durée de trois ans mené conjointement avec le FMI et 
a commencé à emprunter de nouveau sur les marchés m ondiaux, après être remontée dans la catégorie 
investissement.  La croissance économique a été de  3,1% en 2011 et devrait se poursuivre en 2012, 
mais à un rythme plus lent que pré vu.  Le taux de chômage est tombé à 4,7% et continue de diminuer.  
Les finances publiques ont été assainies et l'Islande  vise un excédent budgétaire en 2014.  L'inflation 
est à présent maîtrisée et devrait se situer autour  de 5,4% en 2012.  L' amélioration du climat 
économique devrait faciliter l'assouplissement de certaines restrictions imposées au moment de la 
crise. 
36. La composition des échanges commerciaux entre l' Islande et ses principaux partenaires n'a 
pas changé.  Les produits à base de poisson et l'aluminium représentent 80% des exportations 
islandaises et plus de 80% des e xportations islandaises sont destinées a ux pays de l'UE et de l'AELE.  
Le secteur de l'aluminium, qui emploie 20% de la population et représente 9% de la production, 
semble particulièrement vulnérable dans une telle  situation.  La délégation islandaise pourrait-elle 
nous dire si elle est préoccupée par cette dépendanc e à l'égard d'un nombre limité de marchés et de 
produits d'exportation, d'autant que  de nombreux pays européens c onnaissent une croissance faible ou 
négative, ce qui aura inévitablement des retombées sur la demande de produits  islandais?  L'Islande 
prend-elle actuellement des mesures en vue de diversifier à la fois ses partenaires commerciaux et la gamme des produits exportés, puisqu'il s'agit là de l' un des principaux objectifs de la déclaration de 
politique générale  Islande 2020? 
37. En tant que Membre de l'EEE et pays candidat ayant entamé des négociations en vue de son 
adhésion à l'UE au cours de la période considérée,  l'Islande a incorporé une grande partie de la 
législation de l'UE dans sa législation et poursuit régulièrement son effort en ce sens.  Les premiers 
chapitres ont été ouverts à la négociation en juin 201 1.  En octobre 2012, 18 chapitres étaient ouverts 
et 10 fermés.  Toutefois, bien que la législation islandaise semble largement alignée sur l'acquis de 
l'UE dans certains domaines, comme la politique de la concurrence, le s droits de propriété 
intellectuelle, les marchés publics ou les services financiers, il semblerait que ce ne soit pas le cas 
dans d'autres domaines, tels que l'agriculture ou la pêche.  Il serait bon que les Membres disposent de 
renseignements actualisés sur la situation actuelle ai nsi que d'une estimation de  la date d'achèvement 
du processus d'adhésion. WT/TPR/M/273 
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  38. En tant que Membre de l'AELE, l'Islande est partie à 24 accords de libre-échange conclus 
avec 33 pays au total.  Il serait intéressant de comprendre comment une petite économie comme l'Islande vient à bout de l'écheveau des règles découlant d'un aussi grand nombre d'accords et d'arrangements et comment elle évalue leur impact  sur le système commercial multilatéral.  Il est 
important de souligner que, malgré  la grave crise économique qu'elle a traversée, l'Islande s'est 
abstenue de recourir à des mesures protectionnist es pour résoudre ses problèmes intérieurs, ce qui est 
tout à fait louable.  Elle applique quelques restri ctions à l'importation motiv ées par des préoccupations 
écologiques et sanitaires. 
39. Toutefois, si l'on examine les questions posées par les Membres, il semble que des 
améliorations soient possibles au niveau des no tifications SPS et OTC car un certain nombre de 
prescriptions en matière de notification n'ont pas été respectées.  Je suis certain que l'Islande, qui est 
une petite économie fortement tributaire du commerce extérieur, est consciente de l'importance que 
revêt la transparence;  elle pourrait donc envisager  de prendre des mesures en vue d'améliorer ses 
résultats dans ce domaine. 
40. Les marchés publics constituent un autre domain e dans lequel l'Isla nde pourrait envisager 
d'améliorer son régime commercial.  Les Membres avaient accueilli avec satis faction la décision de 
l'Islande de devenir partie à l'Accord sur les marchés publics (AMP) qui avait été annoncée à 
l'occasion du dernier examen mais l' Islande n'a toujours pas fourni les renseignements requis au titre 
de l'article 25 de cet accord.  Les Membres apprécieraient très certainement de recevoir tout renseignement à jour que l'Islande souhaiterait co mmuniquer concernant son processus de ratification 
de l'AMP révisé.  Je suis certain qu'ils ont été he ureux de prendre connaissance des améliorations que 
l'Islande ne cesse d'apporter à son régime de proprié té intellectuelle.  L'Islande a apporté plusieurs 
modifications à sa législation relative aux brevets et aux marques et les progrès en cours dans ce domaine suscitent très certainement un intérêt. 
41. Le niveau de protection de l'agriculture en Isla nde est deux fois supérieur à celui de l'UE et 
est plus élevé que dans la plupart des pays de l' OCDE.  Apparemment, les re venus que les agriculteurs 
tirent des mesures de soutien à l'agriculture sont légèrement plus élevés que ceux qui proviennent de 
la vente de leur production.  On estime que la taxe implicite supportée par les consommateurs qui 
découle des politiques des prix des produits alimentaires se monte à 33%, contre 8% dans l'UE.  Le 
coût total du soutien au secteur agricole est estimé à 1,2% du PIB, bien que les agriculteurs représentent une très faible part de la population ac tive du pays et que la productivité reste modeste.  
La politique de soutien des prix du marché en vigueur est considér ée comme inefficace et onéreuse en 
ce sens qu'elle entraîne des transferts importants des consommateurs vers les agriculteurs.  Comme 
dans de nombreux autres pays développés, l'un de s principaux objectifs des mesures de soutien à 
l'agriculture semble être de maintenir un niveau de production minimum viable et de faire en sorte 
qu'une partie de la population, même fa ible, continue de travailler la terre. 
42. La structure tarifaire applicable aux produits agricoles importés est relativement complexe.  
Le tarif douanier est de nature composite  et comprend des éléments à la fois ad valorem  et 
spécifiques.  Les secteurs de la viande et des produ its laitiers bénéficient des niveaux de protection les 
plus élevés.  Toutefois, il semblerait que les autor ités islandaises n'aient présenté récemment aucune 
notification au sujet des mesures de soutien interne.  En fait, la plus récente notification de ce type 
porte sur la période 2001-2003.  La délégation isla ndaise pourrait-elle préciser la raison pour laquelle 
les notifications n'ont pas été présentées à intervalles réguliers et indiquer si elle envisage de le faire 
prochainement? WT/TPR/M/273 
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  43. En revanche, le secteur de la p êche est très compétitif et reçoit très  peu d'aides publiques.  Il a 
représenté 40% des exportations de marchandises et 9,9% du PIB en 2011.  Le volume des captures diminue mais leur valeur a augmenté du fait de la hausse des prix.  Bien qu'il ne reçoive pas d'aides 
publiques directes, le secteur de la pêche islandais tire parti de restrictions en matière d'accès, y compris pour les investisseurs étrangers potentiels.  L'Islande gère ses stocks de poisson à l'aide de 
totaux admissibles de capture et d'un système de contingents individuels transférables.  L'OCDE 
considère que ces deux instruments, qui constituent l es piliers de la politique de pêche islandaise, 
permettent une exploitation durable et rentable  des faibles ressources halieutiques islandaises. 
44. Enfin et surtout, je tiens à souligner que l'Isla nde a continué de fournir une aide publique au 
développement (APD) tout au long de la crise, mais  à un niveau moindre.  Le pays espère atteindre 
l'objectif de l'ONU de 0,7% du PIB d'ici à 2017, ce qui est tout à fait louable.  Avant de conclure, je 
souhaiterais insister une fois encore sur le fa it que l'Islande dispose de  fondamentaux économiques 
très solides qui lui permettront de venir à bout des difficultés économiques qu'elle a rencontrées ces dernières années et de reprendre le ch emin d'une croissance économique durable. 
45. L'exemple de l'Islande nous rappe lle à quel point l'économie est aujourd'hui mondialisée.  Les 
mesures adoptées par une petite écono mie peuvent avoir des répercussions sur un grand nombre de 
personnes dans d'autres pays bien plus grands.  L'ex périence de l'Islande sou ligne que les organismes 
de réglementation internationaux doivent exercer une  surveillance, à l'échelle mondiale, mais aussi 
qu'il faut renforcer et améliorer la coordination des politiques entre nos pays.  Toutefois, et ceci malgré une conjoncture défavorab le, l'Islande n'a cessé d'améliore r l'environnement de sa politique 
commerciale.  Les recherches que j'ai effectuées au su jet de la politique et des pratiques commerciales 
de l'Islande indiquent que ce pays a maintenu un  régime commercial ouvert alors qu'il devait faire 
face aux effets de la crise économique.  Je ne dout e pas que l'Islande maintiendra ce cap et qu'elle 
résoudra les difficultés qu'elle rencontrera en chemin tout en respectant ses engagements pris dans le 
cadre de l'OMC. WT/TPR/M/273 
Page 13 
 
 
  IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 
ÉTATS-UNIS 
46. Nous souhaitons d'emblée dire à quel point nous apprécions la relation c onstructive qui existe 
entre les États-Unis et l'Islande – une relation fondé e sur la coopération et le respect mutuel.  Nous 
sommes tous conscients du rôle très important que joue le commerce international dans la stabilité 
politique et économique à l'échelle mondiale. 
47. La relation économique entre les États-Unis et l'Islande est c onstructive et continue de se 
développer.  Les échanges bilatéra ux de marchandises entre nos deux pays se sont montés au total à 
843 millions de dollars EU en 2011;  les exportations de marchandises des États-Unis vers l'Islande 
ont connu une progression de 93,2% par rapport à 2010 et  portent sur un large éventail de produits, y 
compris les produits chimiques inorganiques, les co mbustibles minéraux, les aéronefs, les machines et 
de nombreux autres produits.  Penda nt la période écoulée depuis le de rnier examen, les États-Unis et 
l'Islande ont signé l'accord États-Unis-Islande sur le forum de coopération en matière de commerce et 
d'investissement, qui prévoit la mise en place d'une instance visant à élargir et renforcer encore les 
relations commerciales et d'investissement entre les États-Unis et l'Islande. 
48. Nous avons été heureux d'appr endre que l'Islande semblait être sur la voie du redressement 
économique.  Comme on peut le lire dans le rappor t du Secrétariat, les exportations ont connu une 
reprise rapide après la crise, ce qui a contribué da ns une large mesure au redressement du pays.  Le 
rôle clé que joue le commerce international dans  l'économie islandaise est clairement illustré par 
l'accroissement du volume total du commerce de marchandises par rapport au PIB, qui est passé de 
47% en 2005 à 70% en 2011. 
49. Nous saluons l'attachement manifeste et inébranl able dont a fait preuve l'Islande à l'égard du 
système commercial multilatéral au cours de la pé riode considérée, attachement qui ne s'est pas 
démenti face à la crise économique mondiale.  L es États-Unis et l'Islande souhaitent tous deux 
ardemment assurer la bonne santé et la vitalité d'un système commercial mondial ouvert, que nous 
considérons comme essentiel pour promouvoir la croi ssance économique et le développement de tous 
les Membres.  Les États-Unis souscrivent à la position de l'Islande, selon la quelle un système solide, 
fondé sur des règles, est la meilleure garantie cont re le protectionnisme et offre aux négociants du 
monde entier transparence et pr évisibilité, aspects qui ont une grande importance.  L'Islande a 
toujours participé activement aux travaux de l'OMC, y compris à l'ensemble des cycles de négociations commerciales multilatérales et à la  plupart des négociations et arrangements 
plurilatéraux s'inscrivant dans le cadre de l'OMC, à l'exception de l'Accord relatif au commerce des 
aéronefs civils. 
50. Nous notons que l'Islande a mis en place un régime de commerce et d'investissement 
relativement libéral mais qu'il existe un certain nom bre de domaines dans lesquels elle pourrait faire 
mieux.  Nous citerons en premie r lieu l'agriculture, dont la produc tion est directement protégée contre 
la concurrence grâce à des mesures commerciales, principalement des droits de douane élevés qui 
manquent de transparence.  Non seulement l es droits de douane sont assez élevés pour les 
importations qui entrent directement en concurren ce avec la production islandaise mais ils sont aussi 
relativement complexes du fait de l'existence de  droits composites qui comportent un élément 
ad valorem  et un élément spécifique.  Le rapport du Secrétariat indique qu'étant donné que 
l'équivalent ad valorem  moyen de ces droits composites est très variable, il n'est pas possible de 
calculer les équivalents ad valorem , ce qui crée des difficultés supplémentaires pour les négociants de 
produits agricoles. WT/TPR/M/273 
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  51. Ce faible niveau de compétition dans l'agricu lture est également reflété dans l'approche 
adoptée par l'Islande, ainsi que par ses partenaires de  l'AELE, vis-à-vis de la négociation des accords 
de libre-échange, qui prévoient l'élimination des dr oits de douane pour un nombr e très réduit de lignes 
tarifaires concernant les produits agricoles par rappor t aux lignes tarifaires concernant les produits non 
agricoles, ce qui pose la question de savoir si "l'essentiel des échanges commerciaux" avec un 
partenaire de l'ALE est visé.  Nous continuons d' encourager l'Islande à axer davantage sa production 
agricole et sa politique commerciale sur les marchés. 
52. Outre les niveaux de protection très élevés dont bénéficient les produits agricoles et les 
produits alimentaires, les négociants se heurtent aussi à des obstacles SPS érigés par l'Islande.  L'Islande interdit l'importation de viande de bœuf provenant d'anim aux traités aux hormones, malgré 
les preuves scientifiques dont on dispose depuis des dizaines d'années, qui démontrent que cette 
pratique ne pose aucun risque pour la santé, et malg ré les normes internationales pertinentes relatives 
à la sécurité sanitaire des aliments se rapportant à sa mise en œuvre.  Nous craignons également que 
les mesures adoptées récemment par l'Islande concernant  les prescriptions en matière d'étiquetage des 
produits issus du génie génétique constituent des obstacles au commer ce.  Nous demandons 
instamment à l'Islande de tenir compte de l'expéri ence de plus de 20 ans relative aux produits issus 
des biotechnologies modernes – et qui ne fait état d'aucun problème de sécurité sanitaire – et de 
réexaminer cette mesure. 
53. Nous notons également que le rapport du Secr étariat fait mention d'un certain nombre de 
notifications en attente, comme celles devant être présentées aux Comités des licences d'importation, SPS et OTC.  Dans certains cas, l'Islande n'a pas pr ésenté de notification au sujet de mesures adoptées 
depuis 2004.  Nous encour ageons l'Islande à présenter rapideme nt aux comités de l'OMC concernés 
des notifications concernant les projets de mesur es avant leur adoption, quelle que soit la manière 
dont ces mesures ont été élaborées et que ces mesur es soient notifiées ou non à d'autres partenaires 
commerciaux particuliers, de sorte que tous les Membres puissent formuler des observations à leur 
sujet, comme prévu dans les Accords de l'OMC. 
54. Enfin, nous saisissons cette occasion pour di re que nous sommes prof ondément préoccupés 
par le fait que l'Islande continue de chasser la ba leine à des fins commerciales et par ses pratiques 
d'exportation des produits dérivés de la baleine, qui vont à l'encontre du moratoire sur la chasse à la 
baleine à des fins commerciales adopté par la Commi ssion baleinière internatio nale et qui demeurent 
un obstacle à notre relation autrement fructueuse.  Nous demandons instamment  à l'Islande de tenir 
compte de l'opinion publique internatio nale et de mettre fin à ces pratiques. 
55. Pour conclure, je dirai que les États-Unis et  l'Islande ont d'importants intérêts communs, y 
compris le soutien que nous apportons de lon gue date au système commercial multilatéral.  
Je voudrais réaffirmer que nous attachons de l'im portance aux activités que nous menons avec le 
gouvernement islandais et nos autres partenaires de l' OMC en vue de renforcer et de mettre à profit le 
rôle essentiel que joue l'Organisation. 
COLOMBIE 
56. Pour commencer, je souhaiterais citer quelqu es mots écrits en 2009 par le Premier Ministre 
islandais, qui sont une bonne introd uction pour cet examen de la po litique commerciale de l'Islande:  
"Aucun pays n'a été aussi durement frappé par la cr ise du crédit que l'Islande mais, à présent que le 
pays remet son économie et son secteur bancaire sur pied, il est déterminé à tirer des enseignements 
de cette leçon très dure." WT/TPR/M/273 
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  57. De fait, l'Islande a vu ses bons résultats éc onomiques fortement ébranlés au cours de la 
période considérée, après avoir enregistré des ta ux de croissance de près de 6% durant les années qui 
ont précédé la crise de 2008.  Le fort niveau d'endett ement, aggravé par l'inflation et des taux d'intérêt 
élevés, a entraîné l'effondrement du secteur bancaire ce tte année-là.  Le PIB a diminué de plus de 5% 
entre 2009 et 2010.  Le commerce extérieur de l'Is lande a connu une chute de plus de 30% entre 2008 
et 2009, tombant de 11,4 milliards à 7,6 milliards de dollars EU. 
58. Le rapport du Secrétariat souligne que, malgré  les graves problèmes causés par la crise, 
l'Islande n'a pas adopté de mesures protectionnistes pour  atténuer leur impact.  Cela a permis de faire 
revenir assez rapidement les flux commerciaux aux ni veaux d'avant la crise, et le dynamisme des 
exportations a contribué au redressement du pays. 
59. Le gouvernement a entrepris un certain nombre de réformes structurelles en vue de stabiliser 
l'économie, ce qui a donné des résultats positifs.  Nous notons tout partic ulièrement l'importance 
accordée, tout au long de ce processus, à la protec tion des acquis sociaux, ce qui a permis au pays 
d'atteindre l'un des rangs les plus élevés dans le  classement établi au moyen de l'Indicateur du 
développement humain. 
60. Il y a des secteurs dans lesquels l'Islande jou it d'un avantage concurrentiel manifeste, comme 
la production d'énergie, qui peut contribuer à diversifier l'économie et à stimuler la croissance économique.  Aujourd'hui, le principal défi consis te à mettre en place les conditions économiques qui 
rétabliront l'indispensable confiance des investisseurs. 
61. En ce qui concerne le commerce extérieur, bien que les exportations aient chuté en 2009, elles 
ont connu une reprise rapide et ont retrouvé dès 2011 des niveaux très proches de ceux d'avant la 
crise.  Les exportations demeurent fortement concen trées sur quelques produits et quelques marchés.  
Les produits de la pêche et les produits manufacturés à base d'aluminium ont représenté près de 80% des exportations en 2011.  Il faudrait réfléchir au rôle du secteur de la pêche, qui contribue à hauteur 
de 42% aux exportations islandaises.   Bien que les chiffres fassent apparaître une forte augmentation 
en valeur, les captures ont considérableme nt diminué en volume ces dernières années. 
62. La part de l'Europe en tant que destination des exportations islandaises est passée de 80% à 
85% au cours de ces six dernières années.  À l'ex ception de la Russie et du Nigéria, les exportations 
vers le reste du monde ont diminué en pourcentage du to tal.  Il s'agit là d'une situation qui appelle un 
examen attentif car la poursuite de la croissance dy namique des exportations islandaises sera liée dans 
les années à venir aux bons résultats des économies européennes. 
63. Bien que le rapport du Secrétariat indique que , dans l'ensemble, l'Is lande est une économie 
ouverte, dotée de procédures d'impor tation relativement simples et rapi des, nous consta tons que, d'une 
manière générale, les produits agricoles sont soum is à des droits de douane élevés ainsi qu'à un grand 
nombre de droits spécifiques et mixtes qui rendent difficile le calcul des droits ad valorem .  L'Islande 
pourrait envisager de simplifier sa structure tarifa ire.  Enfin, nous notons qu'elle a toujours de 
nombreuses notifications périodiques en suspens et n ous l'invitons donc instamment à remédier à cette 
situation dans les meilleurs délais. 
64. Lors de son discours du Nouvel An  de 2012, le Préside nt islandais a dit:  "Nous nous heurtons 
évidemment à des obstacles de types divers mais  ces obstacles peuvent être surmontés grâce à la 
solidarité et à un dialogue sérieux, et en faisant pr euve d'ouverture d'esprit et  de confiance les uns 
envers les autres.  Tous ceux qui sont élus à d es postes à responsabilité doivent être guidés par ces 
principes et s'efforcer d'unir leurs forces afin de produire des résultats positifs plutôt que d'encourager 
les dissensions." WT/TPR/M/273 
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  65. Nous serons nous-mêmes confrontés à un certain no mbre de défis au cours des mois à venir, 
et une approche fondée sur la confiance mutuelle, l'ouverture d'esprit et la volonté d'unir nos moyens, 
sans nous retrancher dans nos positions individuell es, nous permettra très certainement d'obtenir des 
résultats positifs. 
CANADA 
66. Bien que l'économie islandaise ait subi les c ontrecoups de la chute bancaire, le PIB a 
légèrement remonté en 2010 et le FMI prévoit un e croissance graduelle jusqu'en 2017.  Ainsi, le 
Canada tient à féliciter l'Islande pour  la résilience dont elle a fait pr euve et ses efforts à maintenir 
l'accès aux marchés ouvert.  Nous sommes particu lièrement heureux de voi r l'Islande de nouveau 
active sur les marchés financiers in ternationaux, de noter la baisse d'endettement des ménages, ainsi 
que la reprise du marché immobilier. 
67. Le Canada salue l'engagement de l'Islande à l'égard de la libéralisation progressive des 
échanges et du système commercial multilatéral.  Comme cela a été souligné, l'Islande a toujours manifesté sa volonté d'obtenir des résultats concrets su r le plan commercial, y compris par le biais de 
sa participation aux travaux sur l'Accord sur l es technologies de l'information.  D'une manière 
générale, elle participe activement aux travaux et adopte une approche  de concertation.  Le Canada 
sait que, dans les moments de difficultés économiqu es, les pressions exercées en vue d'un recours à 
des mesures protectionnistes peuvent s'intensifier.  N ous félicitons l'Islande d'avoir su jusqu'à présent 
résister à ces pressions et nous accueillons avec  satisfaction les assurances données par l'Ambassadeur 
Kristjánsson, selon lesquelles l'Islande conti nuera de promouvoir l'ouverture des marchés. 
68. Nous préférerions tous que la libéralisa tion des échanges se développe sur une base 
multilatérale mais nous reconnaissons  que les initiatives bilatérales et régionales peuvent compléter et 
soutenir les efforts multilatéraux.  À cet égard, le  Canada note que les diffi cultés que nous rencontrons 
sur le plan collectif à faire avancer le PDD n'ont  pas affaibli le programme commercial ambitieux de 
l'Islande.  Nous prenons note des succès enregistr és par ce pays dans les négociations bilatérales, y 
compris la conclusion, dans le cadre de l'AELE,  de 24 accords de libre-échange avec 33 pays, ainsi 
que de 4 accords bilatéraux à titre individuel.  Cela comprend les 13 accords conclus depuis 2005, y 
compris l'ALE que le Canada a signé avec les États de l'AELE. 
69. Sur une base bilatérale, le Canada entretient des relations avec l'Islande depuis longtemps et 
ce, d'un océan à l'autre du pays.  En matière de commerce, les exportations canadiennes n'ont toujours pas retrouvé les volumes enregistr és avant la crise bancaire de 2008.   L'année 2011 s'est terminée avec 
un total de 52,5 millions de dolla rs de marchandises exportées vers  l'Islande, principalement des 
poissons et fruits de mer.  Les importations can adiennes en provenance de l'Islande ont toutefois 
augmenté de 28,0% entre 2010 et 2011, soit de 32,8 millions  à 42,0 millions de dollars. 
70. Les investissements bilatéraux ont eux aussi pâti de la crise.  Toutefois, les Canadiens 
demeurent intéressés par les débouchés commerciaux avec l'Islande;  l'énergie et les ressources 
naturelles sont désormais des secteurs d'activité  majeurs.  Nous prenons cependant note des 
restrictions à l'investissement applicables à ce dom aine qui ont été évoquées par le Président dans ses 
remarques introductives.  Dans le même temps, l es Canadiens contribuent de manière notable à la 
production, aux exportations et donc à la repri se économique de l'Islande.  La société Rio-Tinto 
Alcan, dont le siège est à Montréal et qui exerce d es activités en Islande depuis la fin des années 1960, 
a récemment modernisé sa fonderie d' aluminium à Straumsvík (Islande). 
71.
 L'importance que revêtent po ur le Canada ses relations commerciales bilatérales avec 
l'Islande est illustrée par l'entrée en vigue ur, en 2009, de l'accord de libre-échange WT/TPR/M/273 
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  Canada-Association européenne de lib re-échange.  Le Canada continue d'étudier avec l'Islande et ses 
partenaires de l'AELE la possibilité d'élargir cet accord à des domaines autres que le commerce des 
marchandises, comme le commerce des services,  l'investissement ou les marchés publics. 
72. Enfin, le Canada note l'importance croissan te des sciences et des technologies dans 
l'économie islandaise et c onstate qu'il existe un certain nombre de similarités entre les deux pays à cet 
égard.  Soutenus par une population instruite, des ni veaux d'investissement élevés dans l'enseignement 
supérieur et des ressources naturelles relativement abondantes, le Canada et l'Islande ont en commun 
bon nombre d'atouts qui contribuent à l'expansion et  au développement des industries de pointe.  
L'expérience de nos deux pays en matière d'explo itation des formes d'énergie alternatives et dans les 
domaines de la recherche océanique et de la recher che dans l'Arctique fait ressortir d'autres points 
communs.  C'est pourquoi nous espérons  développer plus avant notre co llaboration bilatérale sur les 
plans scientifique et technologique. 
UNION EUROPÉENNE 
73. L'UE est heureuse de participer au quatrième ex amen de la politique commerciale de l'Islande 
et de discuter des faits nouveaux intervenus dans la  politique et les pratiques commerciales de ce pays 
depuis le dernier examen, réalisé en 2006.  Comm e vous le savez tous, l'Islande a entamé dans 
l'intervalle des négociations en  vue de son adhésion à l'UE. 
74. L'UE est consciente de s efforts considérables accomplis pa r l'Islande pour se relever de la 
grave crise financière qu'elle a traversée.  L'Isla nde a été particulièrement touchée par la crise 
financière et économique et elle a assisté à un e ffondrement quasi total de son système bancaire;  
malgré cette situation, l'économie est en train de  se redresser et a connu une croissance de 2,6% en 
2011, des prévisions récentes indiquant une croissa nce de 2,7% en 2012 et de 2,5% en 2013.  La 
reprise de la croissance après la crise a été tirée pa r les exportations, notamment dans les secteurs de 
la pêche et du tourisme, mais aussi par la conso mmation privée.  L'investissement demeure toutefois 
relativement faible. 
75. D'une manière générale, la structure du co mmerce des marchandises de l'Islande n'a pas 
beaucoup changé au cours des dern ières années, et les pays de l' UE et de l'AELE demeurent la 
principale destination des exporta tions islandaises ainsi que la pr emière source des importations.  
L'UE est de loin le premier partenaire commercial de l'Islande et représente 52% de ses importations 
et 78% de ses exportations, le poisson et les produ its de la pêche ainsi que les produits à base 
d'aluminium constituant la quasi-totalité des e xportations.  La création d'industries à forte 
consommation d'énergie, comme les fonderies d'alum inium, est facilitée par le fait que l'Islande 
dispose de ressources hydrauliques et géothermiq ues abondantes à des prix concurrentiels.  Les 
importations sont plus diversif iées, bien que les minerais destinés à la transformation, les 
combustibles, les machines et le matériel de tran sport aient constitué près de 60% des importations 
totales en 2011. 
76. L'accord commercial préférentiel que nous avons  conclu avec l'Islande remonte à 1972;  une 
deuxième étape importante vers le renforcement de  l'intégration a été franchie en 1994, avec la 
création de l'Espace économique européen (EEE).  L' Accord sur l'EEE est le principal cadre régissant 
les relations entre l'UE et l'Islande et, comme cela a été souligné lors du récent examen de la politique 
commerciale de la Norvège, l'une de ses partic ularités est son caractère dynamique, qui permet de 
mettre à jour en permanence ses règles communes en  y incorporant les nouvelles mesures législatives 
pertinentes de l'UE.  Grâce à son appartenance à l'EEE et à l'AELE, la législation islandaise est 
similaire et souvent identique à celle de l'UE en  ce qui concerne les aspects visés par l'Accord sur 
l'EEE. WT/TPR/M/273 
Page 18  
 
  77. Aujourd'hui, l'UE et l'Islande ont des intérêts  communs dans plusieurs domaines, y compris 
les énergies renouvelables, le changement climatique et la coopération dans l' Arctique.  L'Islande a 
présenté une demande d'adhésion à l'Union européenne  en juillet 2009 et les négociations en ce sens, 
qui ont officiellement débuté en juillet 2010, so nt en bonne voie.  L'UE salue également la 
contribution précieuse qu'apporte l'Islande à la cohési on économique et sociale de l'UE par le biais du 
mécanisme financier de l'EEE. 
78. L'UE constate, à la lecture des objectifs énon cés dans la politique commerciale de l'Islande, 
que le système commercial multilatéral joue un rôle  important pour ce pays, qui soutient fermement 
un système commercial multilatéral ouvert, fondé sur des règles et s'inscrivant dans le cadre de 
l'OMC;  tout comme l'Islande, nous considérons  que l'OMC est le principal instrument nous 
permettant de développer nos relati ons commerciales.  En outre, l'UE reconnaît le rôle constructif joué 
par l'Islande dans les négoc iations du Cycle de Doha. 
79. Ainsi que l'UE l'avait souligné dans les questions qu'elle a présentées à l'avance à l'Islande, 
des améliorations pourraient toutefois être apportées dans certains domaines.  Cela est 
particulièrement vrai pour les qu estions SPS, car l'Islande continue  d'appliquer des restrictions à 
l'importation de certains produits, entre autres la viande  fraîche, les œufs crus et les produits d'origine 
animale non destinés à la consommation humaine. 
CORÉE, RÉPUBLIQUE DE 
80. Nous sommes très heureux de pouvoir dire que l'Islande et la Coré e ont toujours entretenu des 
relations de coopération économique étroites.  Ces re lations se sont encore re sserrées depuis l'entrée 
en vigueur, en septembre 2006, de l' ALE conclu entre la Corée et les pays de l'AELE.  Cette année, 
nos deux pays célèbrent le 50
ème anniversaire de l'établissement de  leurs relations diplomatiques.  
Nous espérons et escomptons vivement que nos rela tions de coopération bilaté rales, en particulier 
dans les domaines du commerce et de l'investisseme nt, continueront de se renforcer au cours des 
décennies à venir. 
81. S'agissant des résultats économiques globaux de  l'Islande, nous sommes également heureux 
de noter que l'économie islandaise se remet des gr aves effets de la crise économique mondiale de 
2008, et ce principalement grâce à l'accroissement d es exportations.  Cela a été rendu possible grâce, 
entre autres facteurs, au dynamisme général de ses  principaux secteurs industriels, comme la pêche et 
l'énergie.  Nous encourageons le gouvernement islandais à poursuivre ses efforts de réforme de 
l'économie, y compris dans des domaines comme le  secteur bancaire, et à prendre de nouvelles 
mesures en vue de réduire la dette publique et de mettre l'économie su r une voie plus durable. 
82. Pour ce qui est de la politique et des pratiqu es commerciales de l'Islande, nous aimerions tout 
d'abord saluer l'attachement profond de ce pays à l'égard d'un système commercial multilatéral et 
ouvert.  Les droits NPF de l'Islande  sont relativement faibles et plus de 70% des lignes tarifaires 
bénéficient de la franchise de dr oits.  Comme cela est souligné dans  le rapport du Secrétariat, il est 
particulièrement remarquable et louable que l'Isla nde n'ait pas adopté de mesures protectionnistes lors 
de la récente crise économique.  L'Islande a égal ement poursuivi ses efforts en vue d'améliorer son 
régime DPI et son système de contrôle portuaire. 
83. Nous souhaitons, par ailleurs, encourager  l'Islande à conti nuer de répondre aux 
préoccupations exprimées par les autres Membres au  sujet de questions comme les régimes tarifaires 
complexes pour certains produits, les notifications r estant à présenter dans certains domaines et les 
mesures restrictives pour les investissements étrangers dans le secteur de l'énergie.  Nous aimerions 
savoir, en particulier, si le gouvernement islandais  envisage d'ouvrir le secteur de l'énergie aux pays WT/TPR/M/273 
Page 19 
 
 
  non membres de l'EEE afin d'attirer des investisseme nts étrangers supplémentaires.  La Corée partage 
les mêmes vues et intérêts que l'Islande dans des do maines tels que l'agriculture et se réjouit à l'idée 
de poursuivre sa coopération avec ce pays dans ce domaine et dans d'autres. 
MEXIQUE 
84. Comme cela a déjà été dit, l'Islande est l'un d es pays les moins peuplés au monde mais, plutôt 
que de considérer cela comme un problème, elle  a tiré parti des possibilités offertes par ses 
caractéristiques très spécifiques, en particulier dans le  domaine de la pêche.  L'Islande a su relever les 
défis auxquels elle était confrontée, et qui ne cons istent pas seulement à se protéger du froid et des 
éruptions volcaniques. 
85. L'Islande a réalisé des efforts considérables pour sortir de la grave crise financière dans 
laquelle elle se trouvait, comme cela a été rappelé à plusieurs reprises.  En 2008, 2009 et 2011, elle a 
atteint les objectifs en matière d'assainissement des finances publiques fixés avec le FMI, ce qui lui a 
permis de rattraper une grande partie du terrain perdu pendant la  crise sur le plan économique.  
Toutefois, le pays doit rester vigilant.  L'OCDE  recommande à l'Islande de  conserver après 2013 un 
excédent budgétaire annuel équivalant à au moins 3%  du PIB, de manière à maintenir un niveau de 
dette publique modéré.  L'Islande devrait également se préoccuper de la question du vieillissement de 
sa population active et mettre en place un système de  transparence budgétaire plus rigoureux et plus 
efficace. 
86. Le Mexique félicite l'Islande d'avoir résisté a ux pressions protectionnistes, malgré la gravité 
de la crise qu'elle a traversée.  L'OCDE souligne que la protection de l'agriculture, mesurée en termes 
d'estimation du soutien aux producteurs, est deux fo is plus importante que dans l'Union européenne, 
ce qui n'est pas négligeable, et plus élevée que dans la plupart des pays membres de l'OCDE.  On 
estime que la taxe implicite déc oulant de la politique des prix des produits agricoles se monte à 33%, 
contre 8% dans l'Union européenne.  Un niveau  de soutien aussi élevé fait peser une charge 
supplémentaire sur les consommateurs et les contri buables.  À cet égard, le gouvernement islandais 
doit réduire son soutien à l'agriculture en éliminan t les droits de douane et les droits spéciaux 
applicables aux produits agricoles.  Nous sommes également préoccupés par le recours fréquent aux 
mesures sanitaires et phytosanitaires. 
87. L'Islande pourrait améliorer certains aspects de sa politique commerciale.  En particulier, ses 
droits d'importation consolidés sur les produits agri coles s'établissent en moyenne à 113,8%, avec des 
droits appliqués de 27,2% en moyenne, ce qui est très élevé.  Cette situation offre un contraste 
frappant avec celle qui prévaut en ce qui concerne  les produits non agricoles, pour lesquels la 
moyenne des droits consolidés se monte à 9,6% et le taux effectivement appliqué à 2,3%. 
88. Bien que l'Islande ait regroupé ses 26 distri cts douaniers en un district unique, ce qui 
contribue également à faciliter les importations, le rapport du Secrétariat indi que que le délai moyen 
d'exportation ou d'importation de marchandises est de 19 jours, soit près du double de la moyenne 
observée dans les pays à revenu élevé de l'OC DE.  C'est pourquoi nous demandons instamment à 
l'Islande de poursuivre la rationalisation de ses pr océdures.  En ce qui concerne les restrictions 
commerciales, il est encourageant de constater que, d'une manière générale, l' Islande n'impose pas de 
restrictions à l'importation autres que pour des rais ons de santé et de sécurité, conformément aux 
traités internationaux auxq uels elle est partie. 
89. En ce qui concerne les obstacles techniques au commerce, l'Islande a mis en place un système 
électronique en vertu duquel quiconque peut affi cher des observations sur un site Web officiel 
concernant tout projet de norme européenne.  Un  tel système favorise la transparence dans le WT/TPR/M/273 
Page 20  
 
  commerce international et devrait être mis en œuvre dans les autres pays.  Le Mexique s'est doté d'un 
dispositif analogue.  Toutefois, le système élec tronique ne concerne que les projets de normes 
européennes.  Nous encourageons l'Islande à c ontinuer de conclure des accords de reconnaissance 
mutuelle, en particulier avec les pays non européens.   Nous l'incitons également à mettre à jour ses 
notifications à l'OMC. 
90. Selon le rapport du Secrétariat, les importations  de produits de l'industrie automobile ont 
chuté.  Pendant ce temps, des mesures budgétaires ont été mises en œuvre dans ce secteur, et les véhicules ont été soumis à des taxes plus élevées en fonction de leur niveau d'émissions de polluants.  
Le Mexique, qui est un gros expor tateur de véhicules automobiles, camions et autres moyens de 
transport, souhaiterait obtenir des précisions au sujet de  ces taxes et des raisons sous-tendant la baisse 
des importations. 
JAPON 
91. Je commencerai mon intervention en évoquant l'environnement et les politiques 
macroéconomiques de l'Islande.  L' Islande est un partenaire commerci al important pour le Japon, et 
les exportations islandaises, essentiellement de produ its de la pêche, vers le Japon ont représenté 
14,1 milliards de yen en 2011.  Nos deux pays présentent des caractéristiques similaires.  
Premièrement, l'Islande et le Japon sont entourés pa r un océan et ont tous deux un secteur de la pêche 
prospère.  Ensuite, nos territoires sont volcaniques et nous disposons de peu de ressources naturelles 
fossiles.  Le Japon et l'Islande ont  développé une relation étroite da ns divers domaines autres que le 
commerce. 
92. Le Japon est bien conscient que, comme le ra ppelle le rapport du Secrétariat, l'Islande a 
durement ressenti le contrecoup de la grave cris e économique mondiale de 2008 et continue d'être 
confrontée aux problèmes découlant de cette crise.  Celle-ci a en particulier en traîné l'effondrement du 
système bancaire islandais ainsi qu'une contraction du PIB réel de 6,8% en 2009 et de 4% en 2010.  
Bien que les mesures monétaires adoptées rapidement par le gouvernement islandais aient permis de 
stabiliser le taux de change et de ralentir l'infla tion, le Japon est d'avis que  l'Islande doit en premier 
lieu restructurer entièrement son système bancaire si  elle veut garantir sa pérennité économique.  Il 
invite donc l'Islande à prendre de nouvelles mesures en vue de régler  les problèmes tels que les prêts 
improductifs. 
93. Outre les défis à relever dans le secteur financie r, le commerce et l'investissement joueront 
évidemment un rôle clé dans le redressement de l' Islande.  Le Japon tient à féliciter l'Islande qui, face 
à la crise économique mondiale, n'a adopté aucune mesure protectionniste.  En fait, la reprise 
économique récente de l'Islande est principalement attribuable, jusqu'à présent, aux exportations.  En 
d'autres termes, il s'agit d'un avantage découlant du système commercial multilatéral.  Compte tenu du 
rôle important que joue le commerce dans le redres sement en cours de l'Islande, le Japon salue les 
efforts constants que déploie ce pays en vue  de promouvoir la libéralisation du commerce 
international.  Toutefois, pour ce qui est de l'investissement, la c onfiance des investisseurs, qui avait 
baissé suite à la crise économique mondiale, n'a pas été entièrement restaurée, et le Japon insiste à 
nouveau ici sur l'importance de régler les problèmes se posant sur le plan financier. 
94. J'évoquerai à présent les mesures commerciales et les politiques spécifiquement liées au 
commerce.  Nous avons deux observations à faire à ce sujet.  D'après les deux rapports, l'Islande a 
adopté une nouvelle stratégie pour le tourisme.  Le Japon se félicite que le gouvernement islandais 
considère le tourisme comme l'un des principaux  secteurs pouvant relancer son économie et qu'il 
mette en œuvre de manière concrète des politiqu es connexes comme la préservation du milieu naturel 
du pays.  L'Islande peut probablem ent mettre en place un secteur touristique compétitif, en tirant parti WT/TPR/M/273 
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  du caractère unique de son climat, de la richesse de son milieu naturel et de sa géographie, et créer 
progressivement des emplois dans ce secteur. 
95. Ensuite, pour ce qui est de la politique de la p êche, le Japon note que ce secteur continue de 
jouer un rôle de poids dans  l'économie de l'Islande et que celle-ci attache de  l'importance à la pêche 
durable, fondée sur une gestion des ressources s' appuyant sur des données scientifiques, comme 
exposé dans la Déclaration sur la pêche responsable en Islande.  Troisièmemen t, le Japon s'intéresse à 
la politique énergétique de l'Islande, qui a pour  but de diminuer la dépendance à l'égard des 
combustibles fossiles et d'exploiter des ressources naturelles renouvelables.  Compte tenu de ce qui précède, le Japon conclura en disant qu'il espère vi vement que l'Islande surmontera les diverses 
difficultés causées par la crise économique mondiale. 
ARGENTINE 
96. Tout d'abord, je tiens à félicite r l'Islande de s'être relevée de la crise financière de 2008, année 
marquée par la faillite des principales banques commer ciales du pays (très bien cotées par les agences 
de notation), ce qui avait contraint le gouvernemen t à prendre des mesures d'urgence, comme la 
création par l'État de trois étab lissements bancaires afin d'éviter l'effondrement total du système.  
Aujourd'hui, les exportations sont en hausse, ce qui génère un excédent de la balance commerciale et 
de la balance des services, le chômage diminue et  des mesures visant à accroître le revenu disponible 
réel de la population sont mises en œuvre. 
97. Je tiens à souligner que, comme cela est indi qué dans le rapport du gouvernement, le 
redressement économique du pays a été tiré par l es petites et moyennes entreprises.  Il convient 
également de souligner l'importance du secteur de la pêche, qui est l'un des piliers de l'économie, tout 
comme les faibles prix de l'énergie, qui ont perm is la création d'industries telles que les fonderies 
d'aluminium. 
98. L'agriculture est l'un des pivots du développement des pays à revenu faible ou intermédiaire.  
Nous sommes donc préoccupés de cons tater que les produits agricoles sont soumis à des droits de 
douane qui sont souvent des droits  composites comportant un élément ad valorem  de 30% et un 
élément spécifique variable.  En outre, les produits agricoles sont soumis à des normes sanitaires et 
phytosanitaires strictes. 
99. Je souhaiterais à présent revenir brièvement su r nos échanges bilatéraux, qui ont connu dans 
l'ensemble une croissance soutenue, malgré des haut s et des bas.  En 2011, la valeur totale des 
échanges entre nos deux pays s'est élevée à 3,7 millio ns de dollars EU.  Parmi les principaux produits 
d'exportation figuraient les fruits, les articles en cuir , le bois et les boissons, tandis que les principaux 
produits d'importation étaient les réacteurs nucléair es, les appareils et engins mécaniques et les 
instruments et appareils d'optique, de photographie ou de cinématographie. 
100. Nous pensons que nous  pouvons développer bien davant age le commerce entre nos deux 
pays, et nous encourageons donc l'Islande à contin uer de travailler conjoi ntement avec l'Argentine, 
tant sur le plan bilatéral que dans le contexte des relations entre l'AELE et le MERCOSUR, auxquels 
l'Islande et l'Argentine appartienne nt respectivement, afin de renforcer les relations commerciales de 
sorte qu'elles reflètent le véritable potentiel de nos  pays.  Enfin, en ce qui concerne les initiatives 
menées conjointement au sein de l'OMC, il convient de mentionner que l'Islande  et l'Argentine, ainsi 
que d'autres Membres ici présents, font partie du Groupe des "Amis du poisson", qui a pour objectif 
de contribuer à une réduction sensible des subventions à la pêche. WT/TPR/M/273 
Page 22  
 
  TERRITOIRE DOUANIER DISTINCT DE TAIWAN, PENGHU, KINMEN ET MATSU 
101. Comme on peut le lire dans les deux rapports, ap rès avoir traversé une période de contraction 
ces dernières années, l'économie islandaise a récemment  montré des signes de reprise progressive.  La 
croissance du PIB et la croissance économique ont été positives, la consommation privée et l'investissement sont en hausse, le chômage régress e, les salaires réels augmentent et le marché 
immobilier s'est stabilisé. 
102. Nous sommes également heureux de constater qu' à l'exception de l'Accord sur le commerce 
des aéronefs civils, l'Islande est partie à tous l es Accords de l'OMC en vi gueur, y compris l'AMP 
depuis 2001.  En outre, l'Islande est déterminée à faire aboutir le Programme de Doha pour le 
développement (PDD) en accord avec le mandat act uel, et une grande partie de sa législation 
commerciale est conforme aux obligations contractées dans le cadre de l'OMC. 
103. Toutefois, on peut aussi lire dans les rapports  que, bien que l'Islande  ait présenté à l'OMC 
plusieurs notifications relatives à l'agriculture et à des accords commerciaux régionaux (ACR), de 
nombreuses notifications périodiques n'avaient toujours  pas été reçues à la fin de juillet 2012.  Nous 
demandons instamment à l'Islande d'honorer ses obligations en matière de notification. 
104. Nous jugeons cependant encourageant le princi pal objectif de politique  générale énoncé par 
l'Islande, à savoir la mise en place d'un climat favorable à l'investissement grâce à son accès au 
marché de l'EEE, à de faibles taux d'imposition, à une politique d'investissement libérale et à un 
environnement économique stable qui  impose peu de restrictions à la  participation étrangère.  Mais 
nous sommes, là aussi, quelque peu préoccupés de c onstater que diverses restrictions concernant la 
participation étrangère n'ont pas été modifiées depuis le dernier examen.  Nous espérons que l'Islande 
sera en mesure de rassurer les Me mbres sur son intention de poursu ivre la réforme de sa politique 
d'investissement dans un av enir relativement proche. 
105. L'Islande n'est pas un de nos grands partenaires commerciaux mais elle a de plus en plus de 
poids.  Nos principales importations en provenance de  ce pays sont les produits de la pêche et le 
ferrosilicium.  À présent que l'économie islandaise se relève des diverses crises et reprend des forces, 
nous encourageons le gouvernemen t à mener de nouvelles réformes en vue de réduire la dette 
publique, de remettre les finances publiques sur la voie  de la viabilité et de faire en sorte que les 
banques reprennent leur activité centrale d'octroi de prêts.  Nous continuerons d'œuvrer au 
renforcement et à l'approfondissement de nos re lations commerciales et d'investissement avec 
l'Islande. 
INDE 
106. Bien que l'économie islandaise ait traversé une profonde récession après l'effondrement du 
système bancaire national qui a fait suite à la cr ise financière mondiale, nous sommes heureux de 
constater que l'Islande n'a eu re cours à aucune mesure protectionniste.  Au lieu de cela, le 
gouvernement a adopté une politique prudente en matière  de contrôle des capita ux et d'assainissement 
des finances publiques qui a contribué au redress ement économique du pays.  Les fonds débloqués par 
le FMI et d'autres pays nordiques ont également favorisé la reprise.  La croissance économique, qui 
était de 3% en 2011, a été principalement tirée par les exportations, la consommation du secteur privé 
et la formation brute de capital fixe. 
107. Le commerce tient une place importante dans l' économie islandaise, le commerce total des 
marchandises représentant 70% du PIB.  Toutefois,  80% des exportations islandaises sont constituées 
de produits à base de poisson et d'aluminium, tandis que les pays de l'UE et de l'AELE demeurent les WT/TPR/M/273 
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  principaux partenaires commerciaux.  Cela fait que  l'Islande dépend d'un pe tit nombre de produits et 
de marchés d'exportation, d'où la néces sité de diversifier ses exportations. 
108. Le gouvernement a identifié certains secteurs , comme les industries à forte consommation 
d'énergie, celles qui requièrent une utilisation intensiv e de terres, celles qui sont fondées sur le savoir, 
ainsi que le secteur du tourisme, dans lesquels l'Is lande possède un avantage concurrentiel et qui ont 
un potentiel de croissance.  Ainsi, l'abondance de l'énergie hydroélectrique et thermique a conduit à 
l'implantation d'industries à forte consommation d' énergie telles que les fonderies d'aluminium.  
Toutefois, certaines restrictions relatives à l'investis sement et à l'acquisition de droits d'exploitation 
énergétique, ainsi qu'à la production et la distributi on d'énergie, entravent l'investissement dans ce 
secteur. 
109. Comme indiqué dans le rapport du Secrétariat, bi en que l'Islande se relève de la crise, sa 
reprise demeure fragile.  À plus long terme, le défi consistera à maintenir la dynamique de la 
croissance.  Pour ce faire, il est important que l' Islande réduise sa dette publique, mette les finances 
publiques sur la voie de la viabilité et poursuive la restructuration de la dette de manière à réduire 
l'encours des prêts improductifs.  Il faut aussi rétabl ir la confiance des investisseurs afin d'attirer les 
investissements.  Nous espérons que l' Islande parviendra à relever ces défis. 
110. Sur le plan bilatéral, l'Inde et l'Islande entre tiennent des relations cordiales et amicales.  Nous 
nous attachons donc à promouvoir, par divers moyens, le commerce et l'investissement au niveau bilatéral en vue de tirer parti des avantages co mparatifs de nos économies.  En 2011-2012, les 
échanges bilatéraux ont représenté 38,64 millions de dollars EU, ce qui est bien en deçà de leur 
potentiel.  Un accord sur la protection et la promot ion de l'investissement et une convention relative 
aux doubles impositions ont été signés en 2007.  Plusieurs entreprises islandaises exercent des 
activités en Inde.  Nous nous réjouissons à l'id ée de poursuivre notre collaboration fructueuse avec 
l'Islande et de faire passer notre coopé ration bilatérale au niveau supérieur. 
BRÉSIL 
111. Le Brésil a pris note avec satisfaction des donn ées figurant dans les rapports sur l'examen de 
la politique commerciale de l'Isla nde, qui indiquent que ce pays a su faire face aux graves difficultés 
auxquelles ont été confrontées sa population et son éc onomie suite à la crise financière de 2008.  
L'Islande a été particulièrement touchée par la crise.  La reprise économique et l'achèvement, 
couronné de succès, du programme du FMI sont une pre uve de la résilience de l'Islande et de sa 
grande capacité de s'adapter dans  des circonstances difficiles, en  s'appuyant sur des branches de 
production nationales dynamiques et sur les avan tages découlant du commerce international. 
112. En effet, le fait que l'Islande n'ait cessé de s'appuyer sur le commerce et l'investissement pour 
stimuler la croissance au beau milieu de la crise fi nancière devrait être une source d'inspiration pour 
les autres Membres de l'OMC, car la volonté de  défendre le système commercial multilatéral est 
importante face aux incertitudes économiques de notre  époque.  Dans ce contexte, les échanges entre 
le Brésil et l'Islande ont connu une croissance spec taculaire.  En 2003, nos échanges bilatéraux 
s'élevaient à environ 6 millions de dollars EU.  Ce chiffre a augmenté en flèche pour atteindre environ 
270 millions de dollars EU en 2011, sans que la cris e financière ne vienne perturber cette progression 
de quelque manière que ce soit.  Le Brésil est convaincu que cette tendance se poursuivra et espère 
que les échanges commerciaux bilatéraux se divers ifieront.  Les exportations brésiliennes vers 
l'Islande portent essentiellement sur l'alumine calcinée. 
113. À cet égard, le Brésil tient à rappeler qu'il n' a jamais exporté de produits agricoles vers 
l'Islande.  Le Brésil est l'un des pr oducteurs de produits agricoles l es plus compétitifs;  il pourrait donc WT/TPR/M/273 
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  permettre aux consommateurs isla ndais de se procurer des produits de qualité à des prix très 
compétitifs.  Selon le rapport du Secrétaria t, la moyenne des droits de douane NPF ad valorem  
appliqués aux produits agricoles était d'environ 9%.  Cependant, l'Islande applique des droits non 
ad valorem  aux produits agricoles, dont les équivalents ad valorem  n'ont pas pu être calculés par le 
Secrétariat, qui précise toutefois que les "produ its agricoles (…) bénéficient d'une protection 
beaucoup plus grande que les produits d'autres secteurs ".  En outre, l'Islande fournit un soutien interne 
à des produits sur lesquels le Brésil est très compéti tif, tels que les viandes de bœuf, de porc et de 
volaille.  Il semble donc y avoir un fort potentiel d'accroissement et de  diversification de nos échanges 
bilatéraux. 
114. Le Brésil, soucieux d'améliorer ses relations co mmerciales, attache une grande importance à 
la négociation de l'accord entre le MERCOSUR et l'Association européenne  de libre-échange, qui, 
espérons-le, progressera rapidement et de manière équilibrée. 
MAROC 
115. Le Maroc se réjouit des efforts déployés par l'Isla nde en vue de la mise en œuvre des réformes 
engagées dans ce pays depuis le dernier examen de s politiques commerciales en 2006.  En effet, la 
mise en place d'une stratégie globale et amb itieuse visant la restauration du secteur financier, 
notamment la création et la capitalisation de  nouvelles banques issues des trois principaux 
établissements qui ont fait faillite en octobre 2008, a permis d'établir les conditions d'un retour à la 
normalité des services d'intermédiation financière, indispensable à une croissance soutenue, après 
l'effondrement de la quasi-totalité du système fina ncier à la fin de 2008 et au début de 2009. 
116. Toutefois, il s'avère nécessaire de poursuivre la  restructuration de la dette et de réduire 
l'encours important des prêts improductifs de façon à ce que les banques puissent reprendre leur 
activité de base, qui est d'octroyer des prêts.  Le gouvernement islandais a lancé également des 
réformes fiscale et douanière, notamment des réducti ons de dépenses et des augmentations de taxes ou 
d'impôts, en réaction à la crise financière. 
117. Le Maroc se félicite que l'Islande, en dépit de la crise, ait enregistré un excédent commercial 
depuis 2009;  et en 2011, les exportations totales de marchandises se sont élevées à 620 milliards de 
couronnes et les importations totales de marc handises à 562 milliards de couronnes.  Aussi, les 
secteurs de la pêche et de la production d'aluminiu m ont représenté plus de 80% des exportations de 
marchandises;  la pêche est rede venue le premier secteur d'exporta tion en valeur et a constitué une 
base solide pour l'économie islandaise.  La part des produits de l'aluminium, quant à elle, a plus que 
doublé, et ce, grâce à la mise en service d'une nouvelle usine d'aluminium en 2008. 
118. Cependant, l'IED a considérablement diminué et s'est établi à environ 30 milliards de 
couronnes en 2010 (2% du PIB).  Cette baisse des flux d' IED s'explique principalement par la perte de 
confiance des investisseurs après la crise financière  de 2008.  À cet effet, nous  encourageons l'Islande 
à rétablir la confiance des investisseurs  pour attirer davantage d'investissement. 
119. Par ailleurs, ma délégation tient à souligner l'e ngagement actif de l'Islande dans les accords 
commerciaux bilatéraux avec plusieurs pays, dont  le Maroc, et régionaux dans le cadre de 
l'Association européenne de libre-échange (AELE), l'Espace économique européen (EEE) et d'autres 
accords de libre-échange.  Aussi, l'Islande est fe rmement attachée au système commercial multilatéral 
et à la libéralisation du commerce dans le cadre de l'OMC.  Par le renforcement de ses relations 
commerciales et la diversification de ses partenaires,  l'Islande traduit son enga gement en faveur de la 
promotion du système commercial multilatéral. WT/TPR/M/273 
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  120. Malgré l'éloignement géographique, le Maroc et l'Islande entretiennent d'excellentes relations 
commerciales régies par l'Accord Maroc/AELE qui est en tré en vigueur en mars 2000.  Celui-ci est de 
nature à promouvoir les échanges entre les deux pays.  De plus, le Maroc et l'Islande ont conclu un 
protocole agricole pour la promotion de la c oopération scientifique et technique en matière 
d'agriculture.  Cette coopération s'applique à l' échange d'informations et de documentations à 
l'échange d'experts, ains i qu'à l'organisation en commun de séminaires et de conférences en matière 
d'agriculture. 
121. Certes, les échanges commerciaux entre les deux pa ys sont limités en raison de l'éloignement.  
Mais cela dit, un certain nombre de possibilités rest ent intéressantes, plus particulièrement dans les 
domaines de la pêche, de la recherche halieutique , de la conservation des produits de la mer, du 
transport frigorifique et de la formation professi onnelle.  Permettez-moi de féliciter le gouvernement 
de l'Islande pour son parcours réussi et impressionna nt de ces dernières années, ainsi que pour son 
dynamisme remarquable au sein du commerce multilatéral. 
TURQUIE 
122. Après la grave crise qu'elle a traversée en 2008 et 2009, l'économie islandaise est sur la voie 
du redressement.  La confiance dans  l'économie est revenue et la cr oissance, en hausse, se rapproche 
de son niveau d'avant la crise.  Toutefois, certa ins problèmes dus à la crise continuent de se poser 
concernant, par exemple, la dette privée ou les fi nances publiques et les mesu res adoptées depuis lors.  
Cependant, l'économie islandaise a dé montré qu'elle avait des fondations solides, et les réformes en 
cours contribueront à rétablir le plein emploi, comme c'était le cas avant la crise. 
123. La Turquie et l'Islande entretiennent d'excel lentes relations sur les plans politique et 
commercial.  Nos deux pays tirent avantage du ca dre mis en place par l'accord de libre-échange 
Turquie-AELE, et le volume de nos échanges se situe autour de 40 millions de dollars EU, ce qui n'est 
pas énorme.  Cela fait longtemps que nos écha nges bilatéraux ne rencontrent aucun problème 
particulier.  Le régime commercia l de l'Islande est stable, ouvert et  essentiellement libéral en ce qui 
concerne la plupart des secteurs, pl us de 70% des lignes tarifaires bénéfi ciant de la franchise de droits.  
Toutefois, la situation est différente en ce qui con cerne l'agriculture, qui jouit de diverses mesures de 
protection. 
124. En outre, l'Islande a conclu, en tant que me mbre de l'AELE, un certain nombre d'accords 
bilatéraux et régionaux de façon rapi de et nous souhaiterions savoir en  particulier comment elle fait 
face au nombre croissant des règles diverses et proba blement variées découlant de ces arrangements.  
Dans un tel contexte, il apparaît essen tiel de faire preuve de transparence par le biais des notifications 
permettant de suivre les modifications apport ées au régime de commerce et d'investissement. 
125. Nous tenons à féliciter l'Islande pour  la gestion de son secteur de la pêche.  L'Islande semble 
avoir trouvé un équilibre délicat entre les cons idérations économiques et les préoccupations 
environnementales dans un domaine aussi sensible.  Depuis le dernier examen, la mise en œuvre du 
régime de quotas de pêche n'a posé aucun problème  majeur.  Bien que les entreprises aient été 
touchées par la crise, nous avons noté avec satisf action que l'environnement  économique n'avait pas 
beaucoup changé depuis le dernier examen.  En outre , l'Islande a accru ses efforts en vue d'ouvrir son 
marché à l'investissement étranger.  Cela pourra it aussi soutenir les efforts qu'elle déploie pour 
améliorer les technologies liées à l'énergie verte dans le pays. WT/TPR/M/273 
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  126. Enfin, avant de conclure, nous tenons à remercier l'Islande pour la contribution qu'elle apporte 
aux travaux de l'OMC.  L'Islande a joué un rôle de premier plan dans quelques domaines essentiels 
comme les négociations sur l'AMNA ou l'accession de la  Russie.  Nous espérons qu'elle continuera de 
jouer un tel rôle à l'avenir. 
CHINE 
127. La Chine et l'Islande entretiennent des relati ons amicales et leur coopération économique ne 
cesse de se développer depuis qu'elles ont étab li des relations diplomatiques en 1971.  
Le Premier Ministre chinois Wen Jiabao s'est rendu en  Islande cette année, ce qui témoigne de notre 
détermination à approfondir notre coopération avec ce pays.  Sur le plan commercial, nous sommes 
heureux de pouvoir dire qu'au cours de la période considérée, nos éch anges bilatéraux ont enregistré 
de bons résultats, pour ce qui est tant des exporta tions que des importations, malgré la récession 
mondiale, ce qui illustre la complémentarité et l'interdépendance de ces échanges.  D'après les 
douanes chinoises, les échanges bilatéraux entre la Chin e et l'Islande se sont élevés à 150 millions de 
dollars EU en 2011, soit une prog ression de 35% par rapport à l'année précédente.  Entre janvier et 
août 2012, ils ont représenté 119 millions de dolla rs EU, soit une progression de 22,5% par rapport à 
la même période l'année dernière.  Il convient aussi de noter qu'au cours de ce tte période de huit mois, 
les exportations de l'Islande vers  la Chine ont augmenté de 52%. 
128. Pour ce qui est de l'investissement, l'investisse ment direct de l'Islande en Chine se montait à 
12 millions de dollars EU en août 2012 et concernait au  total 26 projets.  Toutefois, la Chine n'a pour 
le moment aucun IED en Islande, bien que de nom breux investisseurs chinois aient manifesté un vif 
intérêt à cet égard.  Nous souhaiterions travailler de  concert avec l'Islande afin de mettre à profit le 
potentiel offert par l'investissement bilatéral.  À cet égard, nous avons été heureux d'apprendre 
récemment que des investisseurs chinois et leurs partenaires islandais étudiaient les possibilités de 
collaboration sur des projets dans les sect eurs de l'énergie et de la pêche. 
129. Comme on peut le lire dans le rapport du Secrétar iat, l'Islande a été l'un des pays les plus 
durement touchés par la crise financ ière.  Malgré cela, elle n'a pas adopté de mesures protectionnistes.  
Dans l'ensemble, les droits NPF a ppliqués par l'Islande sont plutôt  bas et plus de 70% des lignes 
tarifaires bénéficient de la franchise de droits.  Nous félicitons l'Islande d'avoir réagi à la crise de 
façon adéquate en maintenant un régime commercia l ouvert, ce qui a contribué à la relance de son 
économie.  Nous notons avec satisfaction que le PIB de l'Islande a cessé de se contracter en 2011 et a 
renoué avec la croissance.  Nous sommes convaincus que l'Islande peut se so rtir de la crise et 
retrouver sa croissance dans un avenir proche, bien que la reprise soit encore fragile et que des risques 
subsistent. 
NORVÈGE 
130. Nous félicitons le gouvernement islandais pour ses bons résultats  économiques au cours de la 
période considérée.  Les rapports dont nous sommes saisis indiquent que l'Islande a connu des hauts et 
des bas et qu'il reste encore des défis à relever ma is nous sommes persuadés que l'Islande en est bien 
consciente et qu'elle s'y a ttaquera au moment opportun. 
131. Depuis le dernier examen de la politique commerc iale de l'Islande réalisé par ce comité, le 
pays a traversé une crise économique des plus  graves.  Je souhaiterais entamer mon propos 
aujourd'hui en félicitant le gouvernement isla ndais d'avoir mis en œuvre un processus de 
reconstruction tout à fait impressionnant depuis l es événements dramatiques de 2008.  De toute 
évidence, il y aura toujours des divergences de vues au sujet des éléments des politiques qui ont été WT/TPR/M/273 
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  adoptés et des choix qui ont été faits, comme il r essort des débats publics et politiques qui ont lieu 
chaque jour en Islande même. 
132. Le fait est que, quatre ans après l'effondremen t du secteur financier de l'Islande, l'économie 
islandaise est passée de la récession à la croissance.   Les finances publiques sont en passe d'être 
équilibrées.  Le chômage, qui avait augmenté da ns des proportions spectaculaires, a diminué et 
connaît une tendance baissière.  Les groupes vulnéra bles ont été protégés contre les conséquences les 
plus graves de la crise, et les fondamentaux du système de protection sociale ont été maintenus. 
133. Mon gouvernement – ainsi que ceux des autres pays nordiques et de la Pologne et en 
association avec le programme de coopération entre l' Islande et le Fonds monétaire international – a 
été heureux de pouvoir apporter son s outien et son aide à l'Islande au lendemain de l'éclatement de la 
crise en lui octroyant des prêts en devises. 
134. Si nous évoquons ce point aujourd'hui, c'es t parce que l'Islande a déjà remboursé une 
importante partie de ces prêts, bien avant leur échéanc e.  Il s'agit là d'un signe  important de l'évolution 
très encourageante de l'économie islandaise, qui indique  que la reprise est bien engagée.  L'évaluation 
très positive du FMI concernant la mise en œuvre du programme de coopération, achevé il y a un an, 
constitue un autre indicateur important de cette tendance. 
135. Bien entendu, il reste encore des défis à releve r.  L'un deux – comme cela est souligné dans 
les deux rapports dont nous sommes saisis – est le c ontrôle des capitaux, qui était nécessaire et qui est 
toujours en vigueur.  La Norvège serait très intéressé e d'entendre les vues de l'Islande au sujet de la 
levée éventuelle de ce dispositif, qui fait partie , comme nous le savons, des objectifs fixés par le 
gouvernement. 
136. La Norvège et l'Islande ont non seulement une histoire et une culture communes, mais aussi 
un certain nombre de similitudes au niveau de la structure de l'éco nomie.  L'abondance de ressources 
naturelles, le poids relativement important d'un pe tit nombre de secteurs dans l'économie, l'intérêt 
porté à l'énergie et au développement de l'énergie verte et la rudesse du cl imat qui rend la production 
agricole difficile sont quelques-uns de ces points communs. 
137. Sur le plan commercial, la Norvège est la première source des im portations islandaises 
(15,9%).  Environ la moitié de ces importations est constituée de pétrole et de gaz, et environ un quart 
de différents types de machines.  Les fruits de  mer et le poisson constituent un autre poste 
d'importation important (3%).  Plus de la moitié  de ces produits sont des crevettes destinées à 
l'industrie de transformation islandaise, pour être ensuite exportées vers l'UE.  Toutefois, il existe 
encore des possibilités de développer les échanges co mmerciaux et l'investissement entre la Norvège 
et l'Islande. 
138. Nous savons que la production agri cole islandaise est entravée par la dureté du climat et une 
topographie difficile et que cette production dépend donc des aides publiques directes et indirectes.  
Nous sommes sensibles au fait que l'Islande a de s préoccupations autres que d'ordre commercial et 
qu'elle accorde une importance essentielle au maintien  d'un secteur agricole viable.  L'application de 
certains droits de douane élevés afin de protéger quelques produits de base composant l'offre très 
limitée de la production islandai se relève, à notre avis, d'une politique légitime pour un pays 
importateur net de produits alimenta ires qui ne peut absolument p as être compétitif sur les marchés 
internationaux des produits agricoles. 
139. La proximité géographique, historique et culturelle  de l'Islande et de la Norvège constitue la 
pierre angulaire de la coopération fructueuse et étroite qu'entretiennent nos deux pays dans de WT/TPR/M/273 
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  nombreux domaines, à commencer par notre appartenance commune à l'AELE.  Il s'agit là non 
seulement d'un accord très complet conclu entre nous mais également d'une plate-forme commune 
pour négocier des accords de libre-échange avec d'autr es partenaires.  Tous ces accords s'inspirent des 
disciplines de l'OMC et ont pour objet de fair e progresser nos arrangements commerciaux avec nos 
partenaires mais aussi d'améliorer et de dé velopper les disciplines en vigueur à l'OMC. 
140. L'Islande est un petit pays qui apporte tout efois une grande contribution au système 
commercial multilatéral.  L'Islande est un véritable ami du système! 
141. Les efforts inlassables déployés par l'ancien Ambassadeur de l'Islande à Genève, 
M. Stefan Jóhannesson, qui a présidé les négocia tions sur l'AMNA pendant plusieurs années, ainsi 
que le travail remarquable qu'il a fait pour mener à bi en la dernière étape, qui était aussi la plus 
longue, des négociations sur l'accessi on de la Fédération de Russie ju squ'à leur aboutissement à la 
réunion ministérielle de l'année dernière en sont également une preuve.  N ous remercions l'Islande 
pour les contributions qu'elle a apportées au système et nous réjouissons à l'idée de poursuivre notre 
collaboration avec ce pays à l'OMC et dans toutes les autres instances. 
HONDURAS 
142. D'après le rapport du Secrétariat, et à l'imag e de l'économie mondiale,  l'économie islandaise a 
connu une croissance régulière jusqu'en 2008, année où e lle a subi un revers majeur suite à la grave 
récession provoquée par l'effondrement du système ban caire.  Après cette période de ralentissement 
économique, la reprise a été stim ulée par les exportations et le commerce total des marchandises a 
considérablement augmenté en 2011, grâce à la compétitiv ité et à la vitalité des secteurs de la pêche, 
de l'énergie et de l'aluminium.  La consommation et  l'investissement privé sont également en hausse, 
et le chômage diminue. 
143. Le secteur de la pêche, qui est le pilier de l'économie islandaise, représente 40% des 
exportations et près de 10% du PIB.  Toutefois, l' économie nationale s'est dive rsifiée au cours des dix 
dernières années et s'est davantage tournée vers les services et la production de logiciels, les biotechnologies et le tourisme. 
144. Le principal défi que devra re lever l'Islande est le maintien de la croissance mais les 
perspectives à long terme sont très encour ageantes compte tenu des abondantes ressources 
énergétiques dont dispose le pays, de la richesse de ses zones de pêche, de sa popularité en tant que 
destination touristique, de sa bonne situation dé mographique et de son système de retraites 
relativement bien capitalisé. 
145. Nous sommes satisfaits des réformes structurelles mises en œuvre par l'Islande en vue de 
s'adapter au nouvel environnement économique.  Le sy stème bancaire a été rest ructuré, la dette des 
ménages et celle des entreprises ont été ajustées, et les politiques fiscale et douanière, ainsi que les 
règles relatives à la concurrence et à la participatio n de l'État au capital d'entreprises financières, ont 
été réformées. 
146. La politique commerciale de l'Islande est axée sur sa demande d'adhésion à l'Union 
européenne et son appartenance à l'AELE et à l'EEE.   En octobre dernier, le Honduras avait tenu, 
conjointement avec le Guatemala, le Costa Rica et le Panama, quatre cycles de négociations sur l'accord commercial avec l'AELE, qui se compose de la Norvège, de la Suisse, de l'Islande et du 
Liechtenstein.  Pour le Honduras et les autres pays  d'Amérique centrale, un tel accord constituerait un 
complément idéal à l'accord d'association entre l' Amérique centrale et l' Union européenne.  Nous 
espérons pouvoir conclure cet accord dans les mois à venir. WT/TPR/M/273 
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  PANAMA 
147. Le Panama est conscient des efforts considérab les que l'Islande déploie depuis la crise de 
2008, et nous encourageons ce pays à poursuivre l'amélioration de sa po litique commerciale.  Le 
Panama et d'autres pays d'Amérique centrale ont entamé des négociations avec l'Association 
européenne de libre-échange, à la quelle appartient l'Islande.  Le Panama espère ainsi resserrer et 
développer ses relations commerciales avec cette association dans un avenir très proche.  Nous 
continuerons de suivre de près l'évolution des discussions dans le cadre du présent examen. 
NIGÉRIA 
148. Le Nigéria, comme l'Islande, est d'avis que l'ouverture des marchés, la non-discrimination et 
la concurrence à l'échelle mondiale en matière de commerce international cont ribuent à améliorer les 
conditions de vie des populations a ux niveaux national et internationa l.  Ma délégation tient donc à 
saluer le rôle actif et constructif que joue l'Islande dans les négociations dans le cadre du PDD.  Nous 
avons également pris note avec satisfaction des importantes contributions qu'a apportées l'Islande à 
l'intégration des pays en développement, des économ ies en transition et des pays les moins avancés 
dans le système commercial multilatéral, en particu lier de son soutien au Fonds global d'affectation 
spéciale pour le Programme de D oha pour le développement. 
149. Le Nigéria félicite l'Islande pour le faible niv eau de ses droits de douane et la simplicité de 
son tarif douanier.  Nous notons aussi que plus de  70% de ses lignes tarifaires bénéficient de la 
franchise de droits.  Toutefois, la  délégation nigériane encourage l'Is lande à poursuivre ses efforts de 
libéralisation des échanges, en réduisant l'écart exista nt entre les taux consolidés et les taux appliqués 
de manière à améliorer la prévisib ilité de son régime commercial.  Il serait intéressant de savoir ce 
que l'Islande envisage de faire en vue d'attei ndre cet objectif.  Il convient d'évoquer aussi les 
procédures de dédouanement mises en place par l'Isla nde, qui ont été en grande partie informatisées 
afin de faciliter les échanges.  D'après le ra pport du Secrétariat, l'échange de données informatisé 
(EDI) était utilisé pour 98% des déclarations des sociétés d'importation et d'exportation, et le 
dédouanement par l'EDI ne prenait que quelque s minutes tandis que le dédouanement manuel 
nécessitait plusieurs heures.  Le Nigéria note que  90% des normes et règlements techniques de 
l'Islande sont des normes européennes et qu'un faible  pourcentage sont des normes internationales, et 
il encourage l'Islande à harmoniser les normes nati onales restantes pour faciliter le flux des échanges 
internationaux. 
150. Le Nigéria est heureux de constater que les bons résultats économiques de l'Islande se sont 
confirmés pendant la période écoulée depuis le de rnier examen, réalisé en 2003.  Après une brève 
récession en 2008, l'Islande a amorcé son redresseme nt économique en 2010.  L'économie a enregistré 
une croissance de 3,1% en 2011 et les dépenses inté rieures ont augmenté de 4,7%.  La consommation 
privée s'est accrue de 4% et l'investissement de 13,4%, alors que la consommation publique a diminué 
de 0,6%.  Parallèlement, les exportations et les im portations ont augmenté respectivement de 3,2% et 
de 6,4%.  Cela s'est traduit par un excédent de la balance des marchandises et des services de 
154 milliards de couronnes en 2010 (10% du PIB) et de 133 milliards en 2011 (8% du PIB).  La 
dégradation des termes de l'échange  en 2011 par rapport à l'année précédente a atteint 1% du PIB.  Le 
solde positif des transactions courantes a néanmoin s contribué à une augmentation de 5,4% du revenu 
national brut en 2011, contre 1,7% en 2010. 
151. Toutefois, comme il ressort du rapport du Secrétar iat, le Nigéria prend note des efforts que le 
gouvernement islandais ne cesse de déployer en vue de réaliser des changements structurels 
importants depuis la crise financière de 2008, en  particulier les mesures de réforme du système 
bancaire qui ont été menées ces dernières années, y compris la restructuration de la dette des ménages WT/TPR/M/273 
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  et des entreprises, la réforme des politiques fiscale et douanière, et les règles relatives à la concurrence 
et à la participation de l'État au capital d'entrep rises financières.  Nous sommes intéressés par tout 
renseignement que l'Islande pourrait souhaiter commun iquer au sujet de ses réformes structurelles, en 
particulier l'augmentation des taxes et im pôts suite à la crise financière de 2008. 
152. Il convient de noter également que, grâce aux réformes structurelles menées par le 
gouvernement islandais, le secteur des services s'est développé et a représenté un pourcentage élevé 
du PIB en 2011.  Le secteur des produits de la mer a représenté 10,8% du PIB en 2011, contre 9,7% 
en 2010;  l'industrie de l'aluminium a représenté 4, 6% du PIB en 2011 contre 4,1% en 2010;  et le 
tourisme a fait un bond, passant de 5,6% du PIB en  2009 à 16% en 2011.  Le Nigéria est convaincu 
qu'une telle progression ne peut qu' accroître la contribution de l'Islande à la libéralisation des 
échanges au niveau mondial. 
153. Enfin, comme cela est indiqué dans le rapport du  Secrétariat, malgré le vaste effort de 
libéralisation des échanges réalisé, y compris dans le secteur des services – entre autres l'élimination d'obstacles tarifaires et non tarifaires au commerce,  la simplification des procédures d'importation et 
d'exportation, l'augmentation des flux commerciaux et la diversification des échanges – l'Islande fait 
encore face à un certain nombre de défis, notamment dans le secteur financier.  Il faut espérer que 
l'Islande poursuivra ses réformes de manière à créer un environnement macroéconomique et 
commercial plus concurrentiel, qui mettra l'éc onomie sur la voie de la croissance durable. WT/TPR/M/273 
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  V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DE L'ISLANDE ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES 
154. Mon intervention portera essentiellement sur les su jets évoqués dans vos interventions.  Tout 
d'abord, quelques mots concernant le redressement de notre économie.  La cr ise financière a été pour 
nous un avertissement.  L'Islande se  relève lentement d'une crise fi nancière, et nous apprécions vos 
paroles de soutien.  Toutefois, la reprise reste tribut aire de facteurs internes et externes.  La situation 
économique de l'Islande a fait l'objet de maintes in terventions.  De nombreux pays ont souhaité savoir 
ce que l'Islande envisageait de faire pour lever le contrôle des capitaux.  Les mesures de contrôle 
seront éliminées si les conditions le permettent, c onformément à nos obligations internationales. 
155. Le principal défi auquel doit faire face l'Islande si  elle veut supprimer les mesures de contrôle 
est l'excédent de couronnes islandaises injectées dans  l'économie avant la crise.  Une sortie soudaine 
de ces fonds pourrait entraîner une très forte dépréci ation de notre monnaie.  Ces fonds ont depuis été 
réduits et ils représentent actuellement à peine plus  de 20% du PIB, et une stratégie visant à les 
réduire davantage, grâce au transf ert des actifs instables vers des i nvestissements à plus long terme, 
est actuellement mise en œuvre.  Cette stratégi e dépend des circonstances plutôt que des échéances, 
même si une clause d'extinction pour la fin de l' année 2013 est prévue dans  la législation actuelle. 
156. Plusieurs délégations ont évoqué la  question des restrictions à l' investissement dans certains 
secteurs.  En fait, l'Islande propose un régime d'invest issement très ouvert et libéral aux investisseurs.  
Nous maintenons toutefois des restrictions sectorie lles dans quelques secteurs sensibles, à savoir la 
pêche, l'énergie, l'immobilier et le transport aérien.   Il n'est pas envisagé de libéraliser plus avant 
l'investissement dans ces secteurs au-d elà des mesures actuellement en vigueur. 
157. Le gouvernement a pris le contrô le d'une grande partie du sect eur bancaire après la crise 
financière.  Il détient désormais la majorité du capital de l'une des trois grandes banques et une 
participation minoritaire dans les deux autres, ainsi que des participations dans des banques d'épargne 
plus petites.  La participation de l'État reste lim itée dans les autres secteurs, à l'exception du secteur de 
l'énergie.  Une proposition de loi visant à autoriser le gouvernement à céder une partie des parts qu'il 
détient dans le secteur financier a été présentée.  T outefois, le gouvernement a l'intention de conserver 
une participation majoritair e dans l'une des banques. 
158. Le rétablissement de la confiance des inves tisseurs est de la plus haute importance pour 
l'économie.  L'achèvement, couronné de succès, du programme du FMI en 2011 et l'assainissement 
des finances publiques constituent des réalisations im portantes en ce sens.  La réaction des marchés 
face à ces accomplissements est reflétée dans le ret our de l'Islande sur les marchés internationaux des 
capitaux.  L'Islande applique actuellement des mesu res visant à faciliter l'IED qui découlent de la 
législation adoptée en 2010.  Toutefois, pour une éc onomie aussi petite, les i nvestissements étrangers 
directs à grande échelle dépendront dans une large mesure de l'évolution des marchés internationaux. 
159. Les autorités et institutions financières isla ndaises ont mis en œuvre divers programmes 
destinés à aider les ménages très endettés.  Grâce à cela, l'endettement des ménages a été ramené de 
132% du PIB au début de 2009 à 109% à la mi-2012.  Il baissera encore à mesure que les prêts 
illicites liés à des opérations de change seront recal culés.  Les taux d'intérêt ont également été 
fortement réduits afin d'alléger les charges imput ables au paiement des intérêts supportées par les 
ménages.  Il convient de souligner que le fort e ndettement des ménages islandais est à mettre en lien 
avec la généralisation de l'accession à la propriété.  La situation des actifs nets des ménages s'est 
régulièrement améliorée depuis 2010 et cette tendance devrait se poursuivre à mesure que les prix de 
l'immobilier augmentent.  Le niveau des prêt s improductifs a par ailleurs diminué et se situe 
désormais en dessous de 10%. WT/TPR/M/273 
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  160. Pour ce qui est des notifications, nous savons  bien qu'il est important de présenter les 
notifications en temps voulu et prenons des mesures concrètes en ce sens.  Pour ne citer que quelques 
exemples, nous avons pour objectif de présenter, d'ic i à la fin de février 2013, toutes les notifications 
en suspens relatives à l'agriculture , en particulier pour ce qui touche au soutien interne.  Nous 
communiquerons les notifications sur les statistiqu es relatives aux marchés publics et le questionnaire 
annuel sur les procédures de licences d'importation d' ici à la fin mars 2013.  En outre, nous sommes 
en train de réexaminer nos procédures de manière à êt re mieux à même de présen ter dans les délais les 
notifications OTC et SPS appropriées.  À cet égar d, nous avons déjà notif ié deux règlements SPS 
importants et présenté une notification OTC sur les rè gles d'étiquetage et de traçabilité applicables aux 
produits contenant des OGM. 
161. En raison de notre isolement gé ographique et des restrictions  à l'importation touchant les 
animaux vivants et le matériel génétique corres pondant, les animaux en Islande sont indemnes de 
nombreux agents infectieux connus  pour être endémiques à travers le monde.  Seul un petit nombre 
d'agents infectieux connus que l'on trouve dans d'autres régions du m onde sont présents en Islande.  
Par conséquent, les animaux islandais sont très vulnér ables face aux divers agents transmissibles.  Les 
foyers de maladies apparus en Islande par le p assé ont mis en évidence l'extrême vulnérabilité des 
animaux islandais face à de nouveaux agents pathogèn es.  Cette situation rend  le bétail islandais très 
vulnérable. 
162. Pour toutes ces raisons, l'importati on d'animaux vivants, de viande  crue et d'œufs est soumise 
à des restrictions, non pas par choix mais par n écessité, conformément à ce que nous considérons 
comme un niveau de protection approprié.  Toutefois, le Ministre des industrie s et de l'innovation peut 
autoriser l'importation de ces produits sur la base de critères spécifiques.  L'importation d'animaux 
domestiques et d'animaux à fourrure, pour ne citer que ces exemples, n'est pas rare. 
163. La question de l'agriculture est aussi revenue  dans les discussions.  Le secteur agricole 
islandais est confronté à des conditions difficiles.  Comme l'a indiqué notre collègue de la Norvège 
dans son intervention de mardi, les considéra tions autres que d'ordre commercial sont un aspect 
important de notre politique agrico le.  C'est pourquoi l'agriculture is landaise porte sur une gamme de 
produits relativement limitée, essentiellement la pr oduction de viande et de  produits laitiers.  Ces 
secteurs bénéficient à la fois de mesures de soutien des prix du marché et/ou de versements directs.  
Le soutien fourni actuellement est considéré comme nécessaire au maintien d'une activité agricole en Islande et à la pérennité du monde rural. 
164. Nous comprenons que certains Membres aient critiqué  la complexité de notre régime de droits 
de douane, en particulier pour ce qui  est des droits composites appli qués dans certains cas.  Depuis 
1995, l'Islande applique à la fois des droits ad valorem  et des droits spécifiques qui sont tout à fait 
compatibles avec les engagements qu'elle a pris dans le cadre de l'OMC.  Toutefois, depuis cette année-là, les taux de droits NPF appliqués n'ont pas bougé, malgré une augmentation importante des 
prix sur les marchés mondiaux et une inflation re lativement forte en Islande.  Ainsi, l'élément 
spécifique des droits composites a été plus profitable aux importateurs que si des droits ad valorem  
avaient été exclusivement appliqués.  Cela signifie en  gros que la simplificati on des tarifs ne serait pas 
forcément favorable aux importateurs ou aux conso mmateurs.  En effet, environ 70% des lignes 
tarifaires de l'Islande concernant les produits agricol es bénéficient de la franchise de droits, ce qui fait 
de l'Islande un marché relativement libéral pour les produits agricoles. 
165. Enfin, un certain nombre de questions ont été posées au sujet d'autres thèmes.  S'agissant du 
processus d'adhésion à l'Union européenne, je ne vais  pas me répéter mais je  peux vous dire que ce 
processus est en bonne voie.  Les deux tiers des chap itres à négocier ont été ouverts et nous entamons 
la négociation des chapitres les plus délicats, comme  la politique monétaire,  l'environnement ou la WT/TPR/M/273 
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  politique commerciale commune.  Je ne suis pas en m esure de prédire l'avenir mais, concernant le 
calendrier, je peux vous dire que le processus d' adhésion ne sera pas dicté par des dates fixées 
artificiellement mais par la qualité du processus dans  son ensemble.  Au bout du compte, c'est le 
peuple islandais qui décidera de son avenir sur cette  question par le biais d'un référendum sur un traité 
d'adhésion. 
166. Nous avons également pris conscience des ris ques inhérents que faisait peser une dépendance 
trop forte à l'égard d'un petit nombre de secteurs éco nomiques et de marchés.  Nous convenons, et 
bien entendu nous comprenons, qu'il est dangereux de me ttre tous ses œufs dans un même panier.  Il 
est vrai que les exportations de marchandises isla ndaises sont relativement concentrées pour ce qui est 
tant de leur composition que des marchés.  Pourta nt, il convient de garder à l'esprit que l'économie 
islandaise reposait par le passé sur un seul secteur, celu i de la pêche.  Cela n'est plus le cas et nous 
avons déployé beaucoup d'efforts en vue de diversifier notre économie.  Aujourd'hui, le secteur de la 
pêche est essentiel à la vitalité économique et aux en trées de recettes en devises.  Cependant, d'autres 
secteurs, comme l'aluminium et le tourisme, sans parler des services et des secteurs de pointe, continuent de se développer et assureront une base économique plus diversifié e.  Une grande partie 
des emplois du futur seront créés dans ces secteurs. 
167. Bien qu'une diversification plus poussée soit souha itable, il est important de souligner que la 
petite taille de la population islanda ise pourrait faire obstacle à une di versification importante de la 
production car les économies d'échelle seraient trop fa ibles.  Toutefois, le gouvernement a pris des 
mesures vigoureuses en vue de soutenir le secteu r du tourisme.  Ces initiatives sont étayées par 
l'augmentation des fonds destinés à la recherche-développement visant à renforcer le secteur fondé sur 
le savoir, qui représente un débouché im portant pour de futures exportations. 
168. En ce qui concerne la diversification des marchés, l'UE est de toute évidence notre principal 
marché et le restera pendant un certain temps.  Les exportateurs islandais ont su réagir de manière 
efficace à la crise qui touche actuellement l'Europe .  Nous vendons tout si mplement nos marchandises 
et nos services sur les marchés internationaux au me illeur prix que nous p ouvons obtenir.  Bien 
entendu, nous devons améliorer le s conditions du marché pour nos opérateurs économiques chaque 
fois que nous le pouvons, et c'est exactement ce  que nous avons fait en concluant un nombre 
relativement important d'accords de libre-échange et  d'investissement bilatéraux avec des partenaires 
dans le monde entier. 
169. Pour répondre à la question posée par le présenta teur au sujet de notre capacité de gérer 
l'écheveau toujours plus complexe des accords de libre-échange, je peux vous  dire que cela ne pose 
pas de problème particulier grâce, en grande pa rtie, au fait que ces accords viennent tous en 
complément du système multilatéral.  Nos serv ices administratifs ont également acquis une 
expérience précieuse dans la gestion de l'Accord sur l'EEE.  Je pense que le meilleur scénario pour 
tous les Membres serait que le Cycle du déve loppement de Doha progresse véritablement. 
170. À présent que cet examen touche à sa fin, je souhaiterais rappeler que l'objectif d'un tel 
exercice est d'écouter – en ayant les oreilles grandes ouvertes et en faisant preuve d'ouverture 
d'esprit – les critiques constructives et les observati ons formulées par nos pairs;  de mieux prendre 
conscience des domaines dans lesquels nous obtenons  de bons résultats;  d'expliquer les mesures que 
les autres considèrent comme inadéquates ou floues;  et de réfléchir aux politiques liées au commerce 
que nous pourrions améliorer, ce que  nous avons certainement fait. WT/TPR/M/273 
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  PRÉSENTATEUR 
171. Je dirai que, d'une manière générale, les pa rticipants à la discussion ont apprécié la 
détermination à maintenir une économie ouverte et, en particulier, à respecter les obligations 
contractées dans le cadre de l'OMC dont a fait preuve l'Islande tout au long de la crise sans précédent qu'elle a traversée.  Ils ont également reconnu que le régime de commerce et d'investissement de 
l'Islande était, dans l'ensemble, ouvert et prévisible, à quelques exceptions près. 
172. Au cours des discussions que nous avons eues le pr emier jour de l'examen et qui avaient pour 
objet d'examiner l'incidence de la crise sur l'éc onomie islandaise et ses conséquences sur l'élaboration 
des politiques, nous avons observé quelques simi litudes avec ce qui était ressorti de l'examen 
précédent, réalisé en 2006.  Nous sommes sans dout e tous conscients que, du fait de la crise 
économique et par rapport à l'examen précédent de 2006, l'Islande est aujourd'hui un pays très 
différent, pour ce qui est non seulement de la co njoncture économique mais aussi du contexte de 
l'élaboration des politiques. 
173. À cet égard, l'Islande a été, à maintes reprises, félicitée mardi de s'être abstenue de recourir à 
des mesures protectionnistes et d'avoir su conserve r un marché largement ouvert pendant et après la 
crise.  En ce sens, l'Islande constitue un exemple remarquable pour les autres Membres de l'OMC.  Je 
pense que nous devons félic iter l'Islande d'avoir maintenu le cap de sa politique commerciale libérale.  
Il importe de souligner que l'Isla nde a également fait part de sa dé termination à poursuivre dans cette 
voie. 
174. Il était ressorti de l'examen précédent que l'Islande devait poursuivre ses réformes 
structurelles et la diversification de ses échanges.   Il est remarquable que, même dans le contexte 
difficile créé par la crise, l'Islande semble avoi r su voir une occasion de consolider ses réformes 
structurelles et de diversifier davantage son éc onomie, comme cela est clairement énoncé dans la 
déclaration de politique générale "Islande 2020". 
175. Toutefois, des Membres se sont dits préoccup és par la fragilité du redressement en cours de 
l'Islande et ont estimé qu'il était indispensable de s'attaquer de mani ère efficace aux problèmes qui se 
posaient encore dans des domaines comme les finan ces publiques.  Dans sa déclaration de mardi, 
l'Islande nous a confirmé qu'elle  allait tenir son engagement de  mener de nouvelles réformes. 
176. La question de la politique agricole de l' Islande a été fréquemment évoquée au cours des 
discussions.  Avant de tirer des conclusions, il ser ait juste de dire que nous devons prendre en 
considération les caractéristiques particulières de  la situation géographique et des conditions 
climatiques de l'Islande.  Je pense que nous savons tous que ces circonstances imposent des 
contraintes au gouvernement islanda is quant aux politiques agricoles qu'il met en œuvre.  Toutefois, à 
la lumière des débats qui ont eu lieu et des questi ons qui ont été soulevées, l'Islande pourrait envisager 
de revoir la combinaison de mesures en place.  En  particulier, on peut se demander si l'interdiction 
catégorique qui frappe actuellement les importations de  viande crue et d'œufs  repose véritablement sur 
des preuves scientifiques. 
177. Je pense que les négociations en vue de l'adh ésion menées avec l'UE offrent à l'Islande une 
occasion d'examiner de plus près certaines des mesures qu' elle met en œuvre.  On peut s'attendre à ce 
que l'adhésion à l'UE et l'objectif à long terme d'une  entrée dans la zone euro contribuent à renforcer 
l'intégration de l'Islande dans  le marché unique et appuient par conséquent les efforts de 
diversification de sa production.  Il était donc inté ressant de prendre connaissance des attentes de la 
délégation islandaise à cet égard. WT/TPR/M/273 
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  178. De même, le contrôle des capitaux, que l'OCDE  juge superflu, est une question qui a été 
régulièrement évoquée au cours de nos discussions, et j'ai pris bonne note de l' intention exprimée par 
le gouvernement islandais d'éliminer les restrictions en la matière d' ici à la fin de 2013, notamment 
parce qu'elles sont incompatibles avec une adhésion à l'UE. 
179. La question des notifications, qui a un caractère pl us systémique, semble être, à juste titre, une 
source de préoccupation pour les Membres.  Les notifi cations sont le seul moyen de faire en sorte que 
la fonction essentielle de l'OMC, qui consiste à s'assurer que les Membres mettent en œuvre des 
politiques adéquates, soit exécutée de manière efficace et transparente.  À mon avis, la transparence et 
la prévisibilité revêtent une importance essentielle, en particulier pour les pays comme l'Islande dont 
le développement dépend du commerce internati onal.  Nous sommes heureux d'apprendre que 
l'Islande a présenté certaines de ces notifications, bi en que ce soit juste avant l'examen en cours, et 
qu'elle envisage de présenter toute une série de  nouvelles notifications dans les mois à venir. 
180. Avant de conclure, je tiens à dire une nouvelle fois que j'ai été très heureux de participer à 
cette réunion en qualité de présentateur car cette part icipation et les travaux préparatoires nécessaires 
m'ont donné l'occasion de m'intéresser, même si ce n'est que de manière superficielle, au contexte 
difficile de l'élaboration des politiques pendant et après une crise grave. 
181. Si vous me permettez une dernière observation, cette fois en tant que représentant de la 
Turquie, un pays qui a connu de nombreuses crises de la sorte par le passé, je dois dire que j'ai été particulièrement impressionné par l'efficacité avec  laquelle l'Islande a fait face à la crise qu'elle a 
traversée et en s'abstenant de prendre des mesu res qui seraient incompatibles avec ses obligations 
internationales.  Je suis certain que l'Islande conti nuera sur cette voie à mesure que les effets de la 
crise se dissiperont. 
ÉTATS-UNIS 
182. Les États-Unis tiennent à remerc ier l'Islande pour les efforts im portants qu'elle a déployés en 
vue de préparer cet examen de sa politique co mmerciale ainsi que pour les réponses aux questions 
qu'ils avaient posées à l'avance.  Nous souhaiterions faire deux brèves observations complémentaires.  
Nous remercions l'Islande pour la réponse qu'elle a fournie au suje t de la prescription de notification 
en vertu de l'article 7:3 de l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences d'importation.  Nous 
prenons bonne note de l'engageme nt pris par l'Islande de comm uniquer, en mars prochain, sa 
notification annuelle pour 2013. 
183. Nous remercions aussi l'Islande d'avoir présenté des notifications SPS et OTC à jour, en 
particulier celles relatives aux modifications récentes apportées aux prescriptions en matière 
d'importation applicables aux importati ons de produits laitiers et d'animaux d'élevage, et de nous avoir 
informés des modifications apportées aux prescriptions  en matière d'étiquetage pour les importations 
de certains produits agricoles issus de cultures génétiquement modifiées, comme les céréales et les produits à base de céréales.  L'Islande a indiqué qu'e lle avait déjà notifié les mesures que nous avions 
mentionnées dans nos questions, et que ces notifications  devraient être distribuées dans le courant de 
la semaine.  Nous attendons donc  avec intérêt de les examiner. 
UNION EUROPÉENNE 
184. L'UE souhaiterait remercier l'Islande pour les réponses qu'elle a fournies ainsi que pour les 
renseignements qu'elle a communiqués aujourd'hui;  n ous n'avons pas de questions complémentaires à 
poser à ce stade.  Nous voulions tout simplement re mercier l'Islande pour les efforts qu'elle a déployés 
dans le cadre de cet exercice. WT/TPR/M/273 
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  VI. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 
185. Ce quatrième examen de la politique commerc iale de l'Islande nous  a permis de mieux 
comprendre l'évolution commerciale et économique du pays au cours des six dernières années et nous 
a aidés à prendre la mesure des défis auxquels il doit faire face pour parvenir à redresser pleinement 
son économie.  La franchise de nos di scussions a été grandement facilitée par la participation pleine et 
ouverte de la délégation de l'Isla nde, sous la conduite de S.E. M. Högni Kristjánsson, Directeur 
général du commerce et des affaires économiques, Ministère des affair es étrangères, par les remarques 
judicieuses du présentateur, S.E. M. l'Ambassadeu r Selim Kuneralp (Turquie), ainsi que par les 
questions et déclarations des délégations  et les réponses fournies par l'Islande. 
 
186. Les Membres se sont félicités du rôle construc tif joué par l'Islande à l'OMC et de son 
attachement au système commercial multilatéral.  Ils ont également relevé que la taille du pays ne 
faisait pas obstacle à sa participation significative à l'OMC, prenant particulièrement note des efforts 
déployés par S.E. M. l'Ambassadeur Johanness on dans les négociations sur l'AMNA et pour 
l'aboutissement du processus d'accession de la Fédé ration de Russie.  Certains Membres ont noté que, 
grâce à l'AELE, l'Islande avait activement étendu son réseau d'ALE, et ont cherché à savoir comment 
ceux-ci contribueraient au respect des engagements contractés par l'Islande dans le cadre de l'OMC. 
187. Dans le cadre de cet examen de politique comme rciale, les Membres ont félicité l'Islande de 
sa réaction face à l'effondrement de son système bancai re à la suite de la crise économique mondiale.  
Les mesures prises par les autorités ont permis de relancer l'économie sans avoir recours à des mesures protectionnistes.  Néanmoins, les Membres ont  en même temps souligné  que, pour soutenir la 
croissance, l'Islande devait encore résoudre plusieur s problèmes concernant le secteur bancaire tels 
que les prêts improductifs, afin que les banques puissent reprendre leurs activités de prêt centrales, et 
poursuivre l'assainissement des finances publiques. 
188. Les Membres ont encore noté l'étroitesse de la base d'exportation de l' Islande, la plupart des 
exportations étant destinées aux marchés de l'UE et de l'AELE.  Ils ont ainsi exprimé la nécessité 
d'une diversification, qui rendra it l'Islande moins vulnérable face aux chocs exogènes.  Tout en 
accueillant avec satisfaction la stratégie suivie par l' Islande consistant à identifier les secteurs dans 
lesquels elle possédait un avantage  concurrentiel et un potentiel de croissance, à savoir les industries à 
forte consommation d'énergie, celles qui requéraient  une utilisation intensive des terres, celles qui 
étaient fondées sur le savoir, ainsi que le secteur du tourisme, les Membres se sont dits préoccupés par 
les restrictions concernant les investissement s en provenance de pays extérieurs à l'EEE. 
189. Il ressort des déclarations, questions et ré ponses présentées au cours de cet examen que 
l'Islande est une économie ouvert e et que le commerce est essentiel à son développement.  
Néanmoins, les Membres ont exprimé certaines préo ccupations de nature systémique, jugeant qu'il y 
avait lieu de mettre en œuvre des réformes.  Le urs remarques visaient entre autres les domaines 
ci-après, et nous avons pris bonne note des explicati ons et observations présentées par le Chef de la 
délégation de l'Islande, S.E. M. Kristjan sson, dans son intervention de ce matin. 
 Notifications :  De nombreux Membres ont noté que l' Islande n'avait pas respecté ses 
obligations en matière de notification, en  particulier dans les domaines des licences 
d'importation et des mesures SPS et OTC, pour  lesquelles aucune notification n'avait 
été présentée depuis 2006.  Nous sommes très heureux que le Chef de la délégation se 
soit engagé ce matin à présenter en te mps voulu des notifications complètes. 
 Droits de douane :  S'il est vrai que les droits géné ralement appliqués par l'Islande 
sont assez faibles, puisque 70% des lignes tarifaires bénéficient de la franchise de WT/TPR/M/273 
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  droits, les Membres se sont dits préoccupés par la différence entre les taux appliqués 
et les taux consolidés, et la complexité du tarif. 
 Mesures SPS :  De nombreuses délégations ont noté avec préoccupation le caractère 
très strict du régime SPS, en particulier pour  ce qui était de la viande fraîche, des 
œufs crus et des produits d'origine anim ale non destinés à la consommation humaine. 
 Agriculture :  Plusieurs délégations ont noté que les niveaux de soutien et de 
protection de l'agriculture étaient relativement élevés, et augmentaient encore, bien que le rôle du secteur dans l'économie soit faible et en recul.  Elles ont également noté que les droits sur les produits agricoles ét aient élevés et complexes, puisqu'il y avait 
un grand nombre de droits composites comportant des éléments à la fois ad valorem  
et spécifiques. 
190. L'Islande a été durement touchée par la crise fi nancière mondiale.  Les options retenues par 
les autorités face à la crise, qui ont notamment consisté à adopter des mesures de contrôle des 
capitaux et à assainir les finances publiques, ainsi qu'à li miter le coût de la restructuration des banques 
pour les finances publiques, ont contribué à la reprise économique.  La sortie de la crise s'est faite par 
le biais des exportations et le pays n'a introduit aucu ne mesure de restriction des échanges.  De plus, 
l'Islande est parvenue avec succès au terme du programme du FMI et a remboursé une part 
considérable des prêts bilatéraux qu' elle avait contractés.  En conséquence, la croissance a repris et 
l'inflation et le chômage ont reculé.  Nous avons au ssi noté que les négociations de l'Islande en vue de 
son adhésion à l'Union européenne en sont à un stade avancé. 
191. Malgré la reprise, la croissance reste fragile.  Plusieurs problèmes affectant le secteur bancaire 
restent encore à résoudre, le contrôle des capitaux doi t être progressivement éliminé, et les restrictions 
concernant l'investissement doivent être levées.  Ces mesures contribueraient à restaurer la confiance 
des investisseurs et à encourager les investissements étrangers.  En outre, il faut encourager la 
diversification des produits et des destinations  afin de disposer d'une protection en cas de 
perturbations sur des marchés spécifiques. 
192. En conclusion, cet examen a confirmé le rôle important que joue l'Is lande dans le système 
commercial multilatéral et les avantages qu'elle a retirés du maintien d'une économie ouverte.  De 
nouveau, je tiens à remercier la délé gation du pays, le présentateur et  les Membres d'avoir permis de 
procéder à un examen instructif et intéressant.  J'aimerais également exprimer ma gratitude à la 
délégation de l'Islande pour les réponses orales et écr ites qu'elle a fournies pendant la réunion.  Nous 
espérons recevoir les réponses manquantes au cours du mois à venir.  C'est un chemin difficile que 
l'Islande a parcouru ces dernières années;  nous espérons que ces délibérations aient fourni des 
indications utiles à l'élaboration de la politique co mmerciale du pays, afin d'ouvrir à l'avenir une voie 
plus aisée vers la pleine reprise et la stabilité. 
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