G/RO/85  
11 de octubre  de 2017 
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  INFORME (2017) DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN AL CONSEJO GE NERAL  
SOBRE LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALE S PARA  
LOS PAÍSES MENOS ADE LANTADOS  
1.  El Comité de Normas de Origen (CNO) presenta este informe al Consejo General de 
conformidad con las prescripciones del párrafo 1.10 de la Decisión Ministerial de 7 de diciembre 
de 2013 (WT/L/917 , la "Decisión Ministerial de Bali" ) y el párrafo 4.4 de la Decisión Ministerial de 
15 de diciembre de 2015 (WT/L/917/Add.1 , la "Decisión Ministerial de Nairobi" ) sobre las norm as 
de origen preferenciales para los países menos adelantados  (PMA). Según lo establecido por 
ambas Decisiones, el CNO "examinará anualmente [...] la evolución de la situación en lo que 
respecta a las normas de origen preferenciales aplicables a las impor taciones procedentes de 
los PMA" y rendirá informe al Consejo General . 
2.  Por consiguiente, el CNO debatió sobre las normas de origen preferenciales para los PMA en 
varias reuniones organizadas  en 2017 y examinó  la evolución  de la situación  en su reunión del 4 
de octubre de 2017. T omó nota de la evolución reciente , a saber : 
- en virtud de lo dispuesto en el párrafo 4.2 de la Decisión Ministerial de Nairobi , varios 
Miembros otorgantes de preferencias informaron al Comité de las medidas que se 
estaban adoptando p ara aplicar las disposiciones de dicha  Decisión . En el caso de los 
países desarrollados Miembros, la información debía pr esentarse a más tardar el 
31 de diciembre de 2016. E l Comité tomó nota de las comunicaciones de Suiza  
(G/RO/ 80), el Japón  (G/RO/81) , el Canadá  (G/RO/82)  y los Estados Unidos  (G/RO/83) . 
Además , Australia , Noruega  y la Unión  Europea  formularon declaraciones orales sobre 
este asunto  en la reunión del CNO de septiembre de 2016 (párrafos  4.1 a 4.7 del 
documento  G/RO/M/67) ; 
- el Gobierno de Nor uega ha estableci do un grupo de trabajo interministerial encargado de 
examinar el  esquema SGP de Norueg a, inclu idas las normas de origen aplicables, a la luz 
de la Declaración Ministerial de Nairobi . A raíz de ello  se ha permitido  la acumulación 
ampliada (entre  PMA). Además, Noruega ha comenz ado a aplicar el sistema "REX" de 
autocertificación del origen para los exportadores registrados ; 
- en China , se han modifica do los reglamentos de 2013 relativos al trato arancelario 
preferencial para los PMA, a fin de realizar  varias mejoras . En primer lugar, se han 
incluido  nuevas opciones de acumulación (a saber, entre China y países beneficiarios y 
entre PMA y miembros de grupos regionales ). En segundo lugar , se han simplificado los 
requisitos de documentación  para l a certificación del país de origen, gracias a lo cual se 
admiten ahora las declaraciones de  importadores basadas en una resolución anticipada 
sobre el origen dictada  por la Administración de Aduanas de China . En tercer lugar, se 
ha fijado  un valor  de minim is para las expediciones de escaso valor  (no más  
de 6.000 yuan), que no estarán supeditadas a la presentación de un certificado . Por 
último, se est á poniendo en marcha  un sistema electrónico de certificación para 
simplificar aún más los procedimientos de certificación ; 
- Australia también ha iniciado  un proceso de examen completo de su esquema SGP, con 
inclusión de las normas de origen preferenciales ; y 
- los PMA han promovido la celebración de  un debate pormenorizado en el Comité acerca 
de la evolución d e varios aspectos de las normas de origen preferenciales existentes  
(documento  G/RO/W/169).  G/RO/85  
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  3.  Al concluir el examen anual, el Presidente invitó a todos los Miembros de la OMC otorgantes de 
preferencias a que examinaran sus normas de origen preferenciales para los PMA, con miras a 
determinar qué aspectos se  podían simplifica r y mejora r, en consonancia con los objetivos, 
directrices y disposiciones de las Decisiones Ministeriales.  
4.  Además , en 2017  el Comité realizó considerables progresos en la aplicación de las m edidas de 
seguimiento prescritas por la Decisión Ministerial de Nairobi . En particular:  
5.  El Comité adoptó  un nuevo modelo para la notificación de las normas de origen 
preferenciales para los PMA . Las notificaciones presentadas  conforme al  nuevo modelo 
permi tirán disponer de  información más armonizada y detallada  para su examen , lo que ayudará a 
mejorar  la transparencia y comprender mejor  las prescripciones vigentes . Todos los Miembros de 
la OMC otorgantes de preferencias deber án notificar sus normas de orige n preferenciales para 
los PMA utilizando el modelo convenido . El Comité tomó nota de las notificaciones de los siguientes 
Miembros y comenzó su examen : Australia (G/RO/LDC/N/AUS/1) ; Canadá (G/RO/LDC/N/CAN/1) ; 
China (G/RO/LDC/N/CHN/1) ; Corea (G/RO/LDC/N/KOR /1); Estados Unidos (G/RO/LDC/N/USA/1, 
G/RO/LDC/N/USA/2 y G/RO/LDC/N/USA/3) ; Federación de Rusia (G/RO/LDC/N/RUS/1) ; India 
(G/RO/LDC/N/IND/1) ; J apón ( G/RO/LDC/N/JPN/1) ; N oruega (G/RO/LDC/N/NOR/1) ;  
Nueva Zeland ia (G/RO/LDC/N/NZL/1) ; S uiza (G/RO/LDC/N/CHE/1 ); T ailandia 
(G/RO/LDC/N/THA/1) ; Taipei Chino (G/RO/LDC/N/TPKM/1) ; y Unión Europea (G/RO/LDC/N/EU/1) . 
6.  En el marco del debate  sobre las normas de origen preferenciales vigentes, el Comité inició un 
examen de las tasas de utilización de las preferencias , sobre la base de los cálculos hechos 
por la Secretaría (G/RO/W/168/Rev.1) . Como la aplicación de normas de origen preferenciales es 
un requisito previo fundamental para la concesión de preferencias comerciales, unas tasas de 
utilización bajas pueden indicar d ificultades para cumplir las normas de origen para productos 
específicos  o los procedimien tos relacionados con el origen (normas de certificación o transporte) . 
Sobre la base de los datos arancelarios y comerciales notificados a la OMC, la Secretaría pudo 
calcular las tasas de utilización  en el marco  de los esquemas SGP de 12 Miembros de la OMC 
otorgantes de preferencias . Actualmente no se dispone de  datos sobre comercio (es decir, 
estadísticas sobre importación ) relativos a los siguientes Miembros de la OM C otorgantes de 
preferencias : China, Federación de Rusia , Islandia, Kazajstán, Nueva Zelandia , República Kirguisa , 
Tayikistá n y Turquía . 
7.  Por lo que se refiere a los datos relativos al comercio preferencial y las tasas de utilización de 
las preferencias, la Secretaría realizó una exposición en el Comité acerca de la Base de Datos 
sobre los Arreglos  Comerciales Preferenciales  (ACPR) . Los Miembros pueden consultar las 
tasas de utilización de las preferencias por sectores, PMA y ACPR, así como estadísticas 
come rciales, en el sitio web de la base de datos: http://ptadb.wto.org/default.aspx . 
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