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G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.22  
 
3 de septiembre de 2015  
(15-4436)  Página: 1/5  
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
ESTADOS UNIDOS  
Suplemento 
La siguiente comunicación, de fecha 1º de septiembre de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
_______________ 
Con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 32 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y el párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, los Estados 
Unidos notifican por la presente: 
Investigaciones encaminadas a determinar si el daño a las ramas de producción nacionales se 
debe a la venta de importaciones a un precio inferior a su justo valor o a exportaciones 
subvencionadas dirigidas a los Estados Unidos, 80 Fed. Reg.  52617 (1º de septiembre de 2015). 
Los Estados Unidos notifican una modificación de una disposición del Reglamento de prácticas y 
procedimiento de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos relativa a la realización de investigaciones y exámenes en materia de derechos antidumping y derechos 
compensatorios. La Comisión adopta nuevas normas relativas a la recopilación de información 
sobre las alegaciones de pérdidas de ventas y pérdidas de ingresos. Estas nuevas normas tienen por objeto facilitar la recopilación de información y reducir la carga que deben soportar las partes 
solicitantes, modificando la información que esta s tienen que proporcionar en las solicitudes. 
Esta disposición entrará en vigor el 1º de octubre de 2015, y será aplicable a todas las solicitudes 
presentadas a la Comisión de Comercio Internacio nal de los Estados Unidos después de esa fecha. 
[Federal Register , volumen 80, Nº 169 (martes 1º de septiembre de 2015)] 
[Normas y Reglamentos] [Páginas 52617 a 52619] Del Federal Register  en línea a través de la Oficina de Imprenta del Gobierno [ www.gpo.gov ] 
[FR Doc. Nº: 2015-21441] 
 
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COMISIÓN DE COMERCIO INTERNACIONAL 
19 CFR, parte 207 [Referencia (Docket) Nº MISC-013] G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.22 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.22 
 
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  Investigaciones encaminadas a determinar si el daño a las ramas de producción nacionales se 
debe a la venta de importaciones a un precio inferior a su justo valor o a exportaciones subvencionadas dirigidas a los Estados Unidos 
ORGANISMO: Comisión de Comercio Internacional  
MEDIDA: Norma definitiva 
RESUMEN: La Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos ("la Comisión") modifica 
una disposición de su Reglamento de prácticas y procedimiento relativa a la realización de 
investigaciones y exámenes en materia de derechos antidumping y derechos compensatorios. La 
modificación tiene por objeto facilitar la recopilación de información y reducir la carga que deben soportar las partes solicitantes, modificando la información que estas tienen que proporcionar en 
las solicitudes.  
FECHAS: Esta disposición entrará en vigor el 1º de octubre de 2015, y será aplicable a todas las 
solicitudes presentadas a la Comisión después de esa fecha. 
PARA OBTENER MÁS INFORMACIÓN, SÍRVANSE DIRIGIRSE A: Lisa R. Barton, secretaria, 
teléfono: (202) 205-2000, o Michael Haldenstein, abogado-asesor jurídico, Oficina del Asesor 
Jurídico General, teléfono: (202) 205-3041, Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos. Las personas con dificultades de audici ón pueden obtener información poniéndose en 
contacto con el terminal TCC de la Comisión: (202) 205-1810. También puede obtenerse 
información general relativa a la Comisión accediendo a su servidor de Internet en http://www.usitc.gov . 
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA: 
Antecedentes 
El artículo 335 de la Ley Arancelaria de 1930 (19 U.S.C. 1335) autoriza a la Comisión a adoptar los 
procedimientos, normas y reglamentos razonables que estime necesarios para el desempeño de 
sus funciones y el cumplimiento de sus obligaciones. La Comisión ha resuelto modificar la 
parte 207 de su Reglamento, que abarca las investigaciones realizadas en el marco del título VII de la Ley Arancelaria de 1930, modificada ("Procedim ientos del título VII"). La modificación atañe 
a la disposición 207.11 del Reglamento de la Comisión (19 CFR 207.11), que rige la información 
exigida en las solicitudes de imposición de derechos antidumping y compensatorios presentadas a la Comisión (así como al Departamento de Comercio). La modificación de esta disposición tiene por objeto reducir la carga que supone para las partes solicitantes tener que proporcionar en las 
solicitudes presentadas a la Comisión información detallada relativa a las alegaciones de pérdidas 
de ventas y pérdidas de ingresos. 
La Comisión modificó recientemente su Reglamento de prácticas y procedimiento, incluida la 
disposición 207.11. Antes de promulgar el reglamento definitivo, publicó un aviso del proyecto de 
reglamentación en el Federal Register  (78 FR 36446-449, 18 de junio de 2013). Entre las 
disposiciones que proponía modificar estaba la disposición 19 CFR 207.11(b)(2)(v) relativa a la 
presentación de alegaciones de pérdidas de ventas y pérdidas de ingresos. Tres bufetes de 
abogados que comparecen periódicamente ante la Comisión en los procedimientos del título VII presentaron observaciones sobre el aviso del proyec to de reglamentación. El 25 de junio de 2014, 
la Comisión publicó revisiones de su reglamento, incluida la disposición 19 CFR 207.11(b)(2)(v), 
que adoptaban en gran medida las modificacion es propuestas en el aviso del proyecto de 
reglamentación (79 FR 35920, 25 de junio de 2014). 
En ese aviso, la Comisión adopta nuevas normas relativas a la recopilación de información sobre 
las alegaciones de pérdidas de ventas y pérdidas de ingresos. La Comisión considera que estas son 
normas de procedimiento y, por tanto, están exentas de las obligaciones de publicación de avisos y solicitud de presentación de observaciones previstas en la disposición 5 U.S.C. 553(b)(3)(A). La 
Comisión suele publicar avisos y dar la oportunidad de presentar observaciones en sus procesos de 
reglamentación, aun cuando no sea obligatorio, pa ra poder recibir observaciones y sugerencias de 
las partes afectadas con respecto a las modificaciones que prevé introducir en su Reglamento de prácticas y procedimiento. La Comisión decidió que en este caso concreto no estaba justificado 
hacerlo y, por las razones que se exponen más exhaustivamente infra, constata, de conformidad G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.22 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.22 
 
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  con la disposición 5 U.S.C. 553(b)(3)(B), que existe justificación suficiente para no publicar un 
aviso previo ni dar al público la oportunidad de  presentar observaciones. En particular, el año 
pasado la Comisión llevó a cabo un proceso de reglamentación relativo a la disposición 19 CFR 207.11(b)(2)(v) sobre las pérdidas de ventas y pérdidas de ingresos, recibió pocas 
observaciones sobre la disposición y, posteriormente, realizó una encuesta externa que arrojó un 
número considerable de observaciones sobre los procedimientos para recabar e investigar alegaciones de pérdidas de ventas y pérdidas de ingresos. En consecuencia, la Comisión ha 
recibido y examinado con detenimiento recientemente extensas observaciones sobre las 
cuestiones abordadas en ese aviso. 
Análisis normativo de las modificaciones del Reglamento de la Comisión La Ley de Flexibilidad Normativa (5 U.S.C. 601 y siguientes) no es aplicable a este proyecto de 
reglamentación porque ni la disposición 5 U.S.C. 553(b), ni ninguna otra exige la publicación de un 
aviso del proyecto de reglamentación definitivo. Este Reglamento es un "reglamento de procedimiento y prácticas de un organismo", y por tanto está exento de la obligación de publicar 
un aviso impuesta por la disposición 5 U.S.C. 553(b). Además, se ha certificado que el Reglamento 
no tiene consecuencias económicas significativas para un número considerable de pequeñas empresas, de conformidad con la Ley de Flexibilidad Normativa (5 U.S.C. 601 y siguientes). 
El Reglamento no impone ninguna obligación de re copilación de información, de conformidad con 
lo dispuesto en la Ley de Reducción de los Trámites Administrativos (44 U.S.C. 3501 y siguientes). 
El Reglamento no prevé ninguna obligación de gastos sin financiación federal ni afecta de manera 
significativa o exclusiva a pequeños órganos de go bierno, como se describe en la Ley de Reforma 
de Mandatos No Financiados de 1995 (2 U.S.C. 1501 y siguientes). 
El Reglamento no constituye una "medida normativa significativa" con arreglo a lo dispuesto en la 
Orden Ejecutiva 12866 (58 FR 51735, 4 de octubre de 1993). 
Las modificaciones del Reglamento no tienen consecuencias en relación con el federalismo del tipo 
que se especifica en la Orden Ejecutiva 13132 (64 FR 43255, 7 de octubre de 1999). 
Las modificaciones no afectan a normas principales,  tal como se definen en el artículo 804 de la 
Ley de equidad para las pequeñas empresas en la aplicación de la reglamentación, de 1996 
(5 U.S.C. 801 y siguientes). Además, están exentas de las prescripciones de presentación de informes de la Ley porque se refieren a normas relativas a la organización, los procedimientos o la práctica de organismos que no afectan sustancialmente a los derechos y obligaciones de las partes 
que no son organismos. 
Explicación de las modificaciones del Reglamento El 25 de junio de 2014, la Comisión modificó la disposición 19 CFR 207.11(b)(2)(v) en dos 
sentidos. En primer lugar, la modificación exigía que los solicitantes proporcionaran la dirección de 
correo electrónico, la dirección postal, la ciudad, el estado y el código postal de 5 dígitos de cada comprador/contacto con respecto a cada alegación de pérdidas de ventas o pérdidas de ingresos. 
En segundo lugar, se exigía a los solicitantes presentar las alegaciones de pérdidas de ventas o 
pérdidas de ingresos identificadas en la solicitud a través de un proceso electrónico distinto de introducción de datos en la forma que habría de especificarse en el Manual de la Comisión sobre procedimientos de presentación. La única observación que se presentó sobre estas modificaciones 
afirmaba que el enfoque que aplicaba la Comisión a la investigación de las alegaciones de pérdidas 
de ventas y pérdidas de ingresos era excesivamente rígido y que la modificación únicamente aumentaría aún más el número de alegaciones de pérdidas de ventas o pérdidas de ingresos que 
quedarían sin investigar. Cuando adoptó las modificaciones del Reglamento, la Comisión indicó que 
su personal todavía estaba examinando posibles métodos para la introducción electrónica de los 
datos relativos a las alegaciones de pérdidas de ventas y pérdidas de ingresos. Algunos requisitos 
básicos habrían de especificarse en el Manual de la Comisión sobre procedimientos de 
presentación, y la Comisión señaló que esos requisitos podrían modificarse ulteriormente. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.22 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.22 
 
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  Después de las modificaciones introducidas en junio de 2014, el personal de la Comisión realizó 
una encuesta externa sobre el proceso de la Comisión relativo a las alegaciones de pérdidas de ventas y pérdidas de ingresos. Se recibieron 37 respuestas. La mayoría de los encuestados eran productores estadounidenses, y señalaron que presentan con frecuencia alegaciones de pérdidas 
de ventas y pérdidas de ingresos. Muchos encuestados declararon que es difícil facilitar el nivel de 
detalle solicitado por la Comisión con respecto a las alegaciones, en particular, especificar fechas, cantidades y precios competidores. Afirmaron que debido al nivel de detalle exigido y a la 
investigación que ello requiere, compilar la información puede llevar mucho tiempo y resultar 
costoso a los solicitantes. Algunos encuestados señalaron que la recopilación de información relativa a las alegaciones exige recabar y examinar mucha documentación. Los encuestados también observaron que la especificidad de los detalles en la alegación permite a los compradores 
rechazar alegaciones basándose en diferencias de menor importancia en los mismos. 
Tras examinar esas observaciones, la Comisión ha resuelto modificar la disposición 
207.11(b)(2)(v) de su Reglamento para dejar de exigir que se facilite en la solicitud información 
sobre las alegaciones de pérdidas de ventas y pérdidas de ingresos respecto de cada transacción 
específica. Las partes dejarán de estar obligadas por el Reglamento a incluir en la solicitud "[u]na lista de todas las pérdidas de ventas o ingresos incurridas por cada empresa solicitante por 
causa de la mercancía en cuestión durante los tres años anteriores a la presentación de la 
solicitud". En cambio, el reglamento revisado de la Comisión dispondrá que la solicitud deberá incluir "[u]na lista de los principales compradores respecto de los cuales la empresa solicitante haya incurrido en pérdidas de ventas o ingresos por causa de la mercancía en cuestión durante los 
tres últimos años civiles completos y la parte del año civil en curso con respecto a la cual se 
disponga razonablemente de información". Los solicitantes estarán obligados a facilitar la lista a través de un proceso electrónico distinto de introducción de datos en la forma que habrá de 
especificarse en el Manual de la Comisión sobre procedimientos de presentación. La Comisión 
también suprime el requisito de que los solicitantes faciliten las direcciones físicas de los compradores. En cambio, tendrán que facilitar la información indicada en el modelo de hoja de 
cálculo especificado en el Manual de la Comisión sobre procedimientos de presentación. El texto de 
la disposición también indica ahora claramente que las alegaciones de pérdidas de ventas y pérdidas de ingresos deberán referirse a un perí odo que refleje con más fidelidad el período de 
investigación que la Comisión utiliza normalmente, en vez de solo a los tres años anteriores a la 
presentación de la solicitud. 
Estas modificaciones en los requisitos relativos a la solicitud deberían aliviar la carga que deben 
soportar los solicitantes, sin comprometer la capacidad del personal de la Comisión para investigar 
las pérdidas de ventas e ingresos que tienen lugar durante el período de investigación. 
Por consiguiente, la Comisión de Comercio Internacional modifica la disposición 19 CFR, parte 207 
como se indica a continuación: 
PARTE 207 - INVESTIGACIONES ENCAMINADAS A DETERMINAR SI EL DAÑO A LAS RAMAS DE 
PRODUCCIÓN NACIONALES SE DEBE A LA VENTA DE IMPORTACIONES A UN PRECIO INFERIOR A SU JUSTO VALOR O A EXPORTACIONES SUBVENCIONADAS DIRIGIDAS A LOS ESTADOS UNIDOS 
0 
1. La cita del fundamento jurídico de la parte 207 sigue siendo la siguiente: 
Fundamento jurídico: 19 U.S.C. 1336, 1671-1677n, 2482, 3513. 0 
2. En el artículo 207.11, se revisa el párrafo (b)(2)(v) para que diga lo siguiente: 
Artículo 207.11 Contenido de la solicitud. 
 
* * * * * 
(b) * * * (2) * * * (v) Una lista de los principales compradores respecto de los cuales la empresa solicitante haya 
incurrido en pérdidas de ventas o ingresos por causa de la mercancía en cuestión durante los tres 
últimos años civiles completos y la parte del año civil en curso con respecto a la cual se disponga G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.22 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.22 
 
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  razonablemente de información. Los solicitantes deberán facilitar la dirección de correo electrónico 
de la persona de contacto de cada uno de los compradores enumerados, así como el código postal de 5 dígitos y la información indicada en el modelo de hoja de cálculo especificado en el Manual de la Comisión sobre procedimientos de presentación. Los solicitantes deberán certificar que todas las 
alegaciones de pérdidas de ventas o ingresos identificadas en la solicitud también se presentarán 
electrónicamente en la forma especificada en dicho Manual.  
* * * * * 
 Por orden de la Comisión.  
Emitido: 25 de agosto de 2015 
Lisa R. Barton, Secretaria de la Comisión 
[FR Doc. 2015-21441. Archivado el 31 de agosto de 2015; 8.45 h] 
CÓDIGO DEL PROYECTO DE LEY 7020-02-P 
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