G/L/1085  
 
4 de noviembre de 2014  
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  INFORME (2014) DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN AL 
CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
1. Este informe se presenta al Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) de conformidad con 
el párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo sobre Normas de Origen (el Acuerdo), en el que se estipula 
lo siguiente: "El Comité examinará anualmente la aplicación y el funcionamiento de las Partes II y III del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos. El Comité informará anualmente al 
Consejo del Comercio de Mercancías de las novedades registradas durante los períodos que 
abarquen dichos exámenes." 
2. En 2014, el Comité de Normas de Origen (CNO) celebró dos reuniones formales: el 10 de 
abril y el 30 de octubre, bajo la presidencia del Sr. Marhijn VISSER (Países Bajos) y el 
Sr. Ken Chang-keng CHEN (Taipei Chino), respectivamente. En 2014 también se celebraron varias 
reuniones informales y consultas. 
3. La esfera de trabajo más importante del CNO son las negociaciones para la armonización de 
las normas de origen no preferenciales (el programa de trabajo en materia de armonización - 
PTA). Esas negociaciones, previstas en la Parte IV del Acuerdo, comenzaron en 1995 y se llevan a cabo en colaboración con el Comité Técnico de No rmas de Origen de la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA). Aunque se ha progresado en form a sustantiva en la elaboración de normas de 
origen específicas para miles de líneas arancelarias, las negociaciones prácticamente se paralizaron en 2007 debido a diferencias relacionadas con al gunas "cuestiones de política fundamentales", y 
posteriormente han perdido impulso. Como se señaló en el informe del CNO al Consejo del 
Comercio de Mercancías de 2013, los Miembros están actualmente divididos en cuanto la 
pertinencia de finalizar el PTA. Debido a las diferencias entre las opiniones de los Miembros, es difícil para el Presidente proponer una labor concreta en relación con el proyecto de normas de 
origen armonizadas. 
4. A la espera de que se continúe el PTA, el CNO acordó iniciar un ejercicio de transparencia 
para intercambiar información sobre las normas de origen no preferenciales. De hecho, 
42 Miembros han notificado a la Secretaría que aplican algún tipo de normas de origen no 
preferenciales. Al no haber normas armonizadas, las únicas disciplinas aplicables a dichas normas son las del artículo 2 del Acuerdo. Los Miembros convinieron en abordar los aspectos de la formulación, la cobertura y el impacto de las normas no preferenciales existentes con el fin de 
comprenderlos mejor. 
5. Además, el CNO ha realizado trabajos con miras a finalizar la transposición del proyecto de 
normas de origen armonizadas a versiones más recientes del Sistema Armonizado. Esa labor, que 
se había encomendado a la Secretaría de la OMC, ha sido finalizada y ahora las normas están 
disponibles en las versiones del Sistema Armonizado de 2002, 2007 y 2012 (normas transpuestas mecánicamente, así como algunas normas simplificadas con arreglo a las recomendaciones de la 
Organización Mundial de Aduanas). Los Miembros han examinado las normas transpuestas de los 
capítulos 1 a 40 del SA para verificar su exactitud técnica. 
6. Por último, el CNO inició la labor sobre las normas de origen preferenciales para los países 
menos adelantados (PMA), tras ser adoptada la De cisión Ministerial que figura en el documento 
WT/L/917. El CNO acordó el procedimiento para examinar la evolución de la situación en lo que 
respecta a dichas normas y realizó el primer examen de la evolución de la situación. Tomó nota de las nuevas normas en el marco del régimen lib re de derechos y de contingentes aplicado 
recientemente por Chile. También escuchó una exposición de la Secretaría sobre la Base de Datos 
sobre los Arreglos Comerciales Preferenciales, en la  que pueden consultarse las notificaciones y la 
legislación de los Miembros en materia de normas de origen preferenciales 
(http://ptadb.wto.org/ ). 
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