WORLD TRADE ORGANIZATION  
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO   
 
WT/TPR/M/274/Add.1 
2 April 2013 
 (13-1709) 
Trade Policy Review Body 4 and 6 December 2012 Original:  English/Spanish 
  anglais/espagnol   inglés/español 
TRADE POLICY REVIEW 
NICARAGUA 
 
Record of the Meeting 
Addendum 
Chairperson:  H.E. Mr. Eduardo Muñoz G ómez (Colombia) 
 
 This document contains the advance written questions, and replies provided by Nicaragua.1 
__________________________________________________________________________________  Organe d'examen des politiques commerciales 4 et 6 décembre 2012  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
NICARAGUA 
 
Compte rendu de la réunion 
Addendum 
Président:  S.E. M. Eduardo Muñoz G ómez (Colombie) 
  Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance et les réponses 
fournies par le Nicaragua.
1 
__________________________________________________________________________________  
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
4 y 6 de diciembre de 2012  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
NICARAGUA 
 
Acta de la reunión 
Addendum 
Presidente:  Excmo. Sr. Eduardo Muñoz G ómez (Colombia) 
 
 En el presente documento figuran las pre guntas presentadas anticipadamente por escrito, 
junto con las respuestas facilitadas por Nicaragua.1 
                                                      
1 In English and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y espagnol solamente. WT/TPR/M/274/Add.1 
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  Examen de las Políticas Comerciales de Nicaragua 
4 y 6 de diciembre de 2012  
Respuestas a las preguntas facilitadas antes de la reunión  
 
BRAZIL 
The document WT/TPR/S/274states that "the Nicar aguan economy remains vulnerable to external 
shocks, largely owing to the dependence of its elect ricity and transport subsectors on oil imports and 
to the magnitude of its public debt, which in 2 011 represented 71.8 per cent of GDP" (page vii) and is 
taking measures to address this dependence by in vesting in the domestic production of renewable 
resources.  The document also stresses that the Gove rnment plans to increase the share of renewable 
resources in Nicaragua's energy matrix to 78.9% by 2017. 
a) Could Nicaragua clarify which projects in Table 49 of WT/TPR/G/274 are being included in 
the 78.9% estimate?  
RESPUESTA : 
Han sido incluidos los siguientes proyectos: 
 Los del apartado 1. Proyectos con Licencia de Generación 
 Los del apartado 2. Proyectos en Desarrollo 
 Los del apartado 3. Proyectos con Alta probabilidad de Desarrollo 
No han sido incluido los del apartado 4. Proyectos con Licencia Provisional en Estudios. b) What is the current status of implementation of the hydroelectric project "Boboké"? RESPUESTA : 
El proyecto Boboké se encuentra en un nivel de p refactibilidad, es decir, en una fase de pré-inversión. 
El proyecto está disponible para su desarrollo lo que significa que el inversionista tendrá que invertir 
para llevar a cabo los estudios a niveles de factibilidad y diseño final, lo que le permitirá decidir si 
pasa a la fase de construcción. 
c) Are there any other measures to reach the ta rget of 78.9% of renewable energy by 2017 that 
are not in the report? 
RESPUESTA : 
No existen otras medidas, debido a que el obje tivo es el desarrollo de proyectos con fuentes 
renovables.  Lo que existen son estudios preliminares  de sitios con alto potencial para la generación 
hidroeléctrica y geotérmica, los cuales podrían ser s itios alternativos para el desarrollo de proyectos 
de generación con fuentes renovables, en caso que algunos de los proyectos actuales no se ejecute 
por cualquier razón y se tenga que seleccionar otro. WT/TPR/M/274/Add.1 
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CANADA 
PART III, TRADE POLICIES AND PRACTIVES BY MEASURE;  
(2) MEASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS;  (IV) Tariffs; (b) Admission on Concessio nary Terms; paragraph 34, page 45: 
Canada notes the various import duty (DAI) reductions which were  applied on a temporary basis 
during the review period.   
1. Could Nicaragua please detail how import  duty reductions are communicated to exporters 
with interest in the market? 
RESPUESTA : 
Nicaragua da a conocer las reducciones arancelar ias temporales de Derecho Arancelarios a la 
Importación (DAI)  a través de la publicación de Acuerdos Ministeriales en un diario escrito de 
circulación nacional o en la Gaceta, Diario Ofic ial,  una vez publicados, también son divulgadas por 
el Ministerio de Fomento, Industria y Comerci o (MIFIC), en su sitio web: www.mific.gob.ni. WT/TPR/M/274/Add.1 
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CHILE 
Servicios Aéreos 
Respecto de servicios de transporte aéreo, se señala que Nicaragua mantiene ac uerdos de libertad del 
espacio aéreo con los Estados Unidos (1997) y Pana má (1998). Tiene también acuerdos de transporte 
aéreo con: España, Perú, Cuba, y la ex Unión Soviética. 
1. ¿Podrían, por favor, señalar el grado de apertura de los Acuerdos vigentes? 
RESPUESTA : 
El grado de apertura en los Acuerdos sobre tr ansporte aéreo vigentes en Nicaragua son los 
siguientes: 
-Acuerdo de Transporte Aéreo entre el gobierno de  la República de Nicaragua y el gobierno de los 
Estados Unidos de América: Cada una de las Partes concede a la otra los siguientes derechos, para 
que sus respectivas líneas aéreas realicen el transpor te aéreo internacional: a) El derecho a volar 
sobre su territorio sin aterrizar; b) El derec ho a hacer escalas en su territorio con fines no 
comerciales.  
-Acuerdo entre la República de Nicaragua y la Re pública de Panamá sob re Transporte Aéreo: Las 
partes se otorgan los siguientes derechos con mi ras a que las líneas aéreas designadas realicen 
servicios de transporte aéreo internacional, a saber:  a) El derecho de sobrevolar su territorio sin 
aterrizar; b) El derecho de hacer escalas en su territo rio para fines ajenos al tráfico; y  c) Durante la 
realización de un servicio acordado en una ruta es pecificada, el derecho de hacer escalas en su 
territorio con el fin de embarcar y desembarcar trá fico internacional de pasajeros, carga y correo 
por separado o en combinación. 
-Acuerdo entre la República de Nicaragua y el Rei no de España sobre transporte  aéreo: Se convienen 
que las empresas aéreas que hayan sido designadas por  las Partes Contratantes gozarán, mientras 
opere un servicio convenido en una ruta especificada,  de los siguientes derechos: a) Sobrevolar sin 
aterrizar el territorio de la otra Parte Contratant e; b) Hacer escalas en dicho territorio para fines no 
comerciales; c) Hacer es calas en los puntos del territorio de la otra Parte Contratante que se 
especifiquen en el cuadro de rutas del Anexo de l Acuerdo, con el propósito de embarcar y 
desembarcar pasajeros, correo y carga, conjunta o separadamente, en tráfico aéreo internacional 
procedente o con destino al territorio de la otra  Parte Contratante o procedente o con destino al 
territorio de otro Estado, de acuerdo con lo establecido en el Anexo  del Acuerdo. 
-Acuerdo entre el gobierno de Nicaragua y el gobi erno del Perú para Servicios Aéreos entre sus 
respectivos territorios: Se establece que las Empresas de Transporte Aéreo Internacional autorizadas 
a operar conforme al Acuerdo, gozarán de los d erechos de tránsito, del de hacer escalas para fines 
comerciales y del derecho de embarcar y desem barcar pasajeros, carga y correo de tráfico 
internacional, en las rutas indicadas en el Acuerdo.   
-Acuerdo entre el gobierno de la República de Ni caragua y el gobierno de la República de Cuba 
relativo a servicios aéreos entre sus respectivos te rritorios y puntos más allá: Se señala que  las 
empresas aéreas designadas por ca da Parte Contratante gozarán en la explotación de los servicios 
convenidos en una ruta especificada, de los siguient es derechos: a) Volar, sin aterrizar, a través del 
territorio de la otra Parte Contratante; b) Hacer escalas en dicho territorio para fines no comerciales, y c) Hacer escalas en dicho territorio en los punt os especificados para la ruta en el 
Anexo, con el fin de desembarcar y embarcar trá fico internacional de pasajeros, carga y correo. WT/TPR/M/274/Add.1 
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-El Convenio entre el Gobierno de la República de Nicaragua y el Gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas sobre el Tr ansporte Aéreo: Se establece que las líneas aéreas 
designadas por cada Parte Contratante gozarán dur ante la operación de un servicio convenido en 
una ruta especificada, de los siguientes derechos: a) A hacer escalas en el territorio de la otra Parte 
Contratante para fines no comerciales, en los puntos i ndicados en el Anexo del Convenio; b) A hacer 
escalas en el territorio de la otra Parte Contra tante en los puntos especificados en el Anexo del 
Convenio, con el objeto de dejar y tomar pasaj eros, carga y correo en tráfico internacional, 
proveniente o destinado a los puntos ubicados en el territorio de la otra Parte Contratante, y los 
puntos ubicados en terceros países contenidos en el Anexo.  Ninguna estipulación podrá ser interpretada en el sentido de que se confiere, a la línea aérea 
designada de una Parte Contratante, el derecho de tomar pasajeros, correo y carga para su 
transporte entre los puntos del territorio de la otra  Parte Contratante, por pago o bajo la condición 
de arrendamiento. 
2. ¿Existe alguna negociación en curso sob re servicios de transporte aéreo o se pretende 
negociar algún acuerdo en un futuro próximo? 
RESPUESTA : 
Existen negociaciones en curso sobre servicios de transporte aéreo, con los países que a continuación 
se detalla: 
-El Salvador (Propuesta por Nicaragua y con una primera reunión de iniciación de las 
negociaciones). -Costa Rica (Propuesta por Nicaragua y en esp era de respuesta por parte de Costa Rica). 
-Guatemala (Propuesta por Nicaragua y en espera  de respuesta por parte de Guatemala).  
-Honduras (Propuesta por Nicaragua y en espera  de respuesta por parte de Honduras.) 
-Colombia (Pendiente de negociación).  -Brasil (Propuesta por Brasil y en análisis por parte de Nicaragua). 
-Italia (En proceso de negociación por ambas partes). 
Compras Públicas 
3. ¿Podría Nicaragua entregar información est adística relacionada con las contrataciones 
públicas, a contar de la entrada en vigencia de  la Ley de Contrataciones Administrativas del 
Sector Público y de su reglamento (9 de fe brero de 2011) de acuerdo a lo siguiente?: 
a) Volumen de contrataciones, en cifras y términos porcentuales. 
b) Cuadro con información desglosada por tipo o mé todo de contratación (licitación pública, selectiva, 
compra por cotización, etc.). 
c) Del universo de licitaciones y contratacion es, ¿Cuánto ha sido adjudicado a proveedores 
extranjeros (cifras y porcentajes). 
RESPUESTAS : 
El Sistema de Contrataciones Administrativas Elect rónicas constituye la herra mienta oficial para la 
gestión y difusión de las adquisiciones que realizan las Entidades Públicas de nuestro país. Dicho 
sistema cuenta con un modulo de estadísticas di námicas y estáticas, que permite poner a disposición 
de la ciudadanía parte de la información del com portamientos de la ejecución de las contrataciones 
del Sector Público y Sector Municipal, así como el  uso del referido sistema, este modulo muestra las 
siguientes graficas de comportamiento: WT/TPR/M/274/Add.1 
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1. Gráfica Tendencia de Proveedores  2. Gráfica por Tendencia  de Instituciones   
3. Gráfica de Procesos Ingresados por Institución  4. Gráfica de Convocatorias vs Adjudicaciones   5. Familias del Catalogo de Bienes y Servicios  
6. Ubicación Geográfica de Pro veedores Inscritos por Departamento  
7. Alcaldías que están Publicando sus Procesos en SISCAE 
Este sistema se puede consultar en www.nicaraguacompra.gob.ni , el portal es de libre acceso, 
cualquier persona puede ingresar sin necesidad de regi stro previo, usuario o clave de acceso.Cabe 
mencionar que la Dirección de Contrataciones del Es tado, está trabajando en un modulo más amplio 
que permita brindar públicamente diferentes datos incluyendo lo consultado por Chile.  
Inversiones 
"74.     Mediante el Decreto No 12-2011 de 16 de marzo del 2011, publicado en La Gaceta, Diario 
Oficial, No 70, de 12 de abril 2011, se creó la Delegación Presidencial para  la Promoción de las 
Inversiones y la Facilitación del Comercio Exterior  (PRONicaragua), con el objeto de fortalecer y 
articular la función pública relacionada con la prom oción, sostenimiento y crec imiento de la inversión 
privada, así como del comercio exterior. " 
La Oficina de Facilitación de Comercio, se presenta dent ro del tema de Inversiones y como parte de la 
estructura de PRONicaragua (Documento WT/TPR/S/274-03). 
Preguntas : 
4. Esta Oficina de Facilitación de Comercio ¿A borda de alguna manera los temas propios del 
Grupo Negociador en la Organización de Mund ial de Comercio - OMC sobre Facilitación de 
Comercio (GNFC)? 
RESPUESTA : 
Los temas de facilitación de comercio de la  OMC, son abordados por el Grupo Nacional de 
Facilitación de Comercio (GNFC) que coordina el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio 
(MIFIC) en la que participan otras instituciones púb licas como la Dirección General de Servicios 
Aduaneros, el Ministerio de Transporte e Infra estructura, la Dirección General de Prevención de 
Sanidad Animal y el sector privado a través de C onsejo Superior de la Empresa Privada (COSEP).  
Para el 2013, se piensa crear una sub comisión dentro de la Comisión Interinstitucional de 
Facilitación de Comercio (CIFCO), que va a instit ucionalizar al GNFC. Esta sub comisión tendrá 
como función principal, atender la negociación y aplicación de los acuerdos que se alcancen en 
OMC. En esta sub comisión, se espera quede integra da la Oficina de Facilitación de Comercio de la 
Delegación Presidencial, con lo que se integrarían todas las in stituciones públicos y privadas que 
atienden el tema de la facilitación en Nicaragua. 
2. ¿Cómo se relaciona esa Oficina con la Di rección General de Se rvicios Aduaneros de 
 Nicaragua para los temas de Facilitación de Comercio? 
RESPUESTA : 
La oficina de facilitación de comercio están relacionados con Aduana en varios comités 
interinstitucionales por sectores, mediante el  foro de la Comisión Interinstitucional de Facilitación 
de Comercio (CIFCO), a su vez, se tiene una rel ación muy estrecha y directa de colaboración con 
gremios, asociaciones del sector privado y par ticulares; para buscar soluciones conjuntas y WT/TPR/M/274/Add.1 
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concretas a los problemas operativos que se suscitan con la Aduana, en los temas de importación y 
exportación para el comercio exterior. WT/TPR/M/274/Add.1 
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CHINESE TAIPEI  WT/TPR/G/274 
1. III. Trade policy (4)Foreign Direct Investment 
(Paragraph 89 of Page 19) The PNDH states that attracting foreign investment  is one of the principal tools for promoting 
Nicaragua’s sustainable social and economic development.  Over the period 2006-11, average annual growth in FDI was 28 per cent.  In 2011, a growth rate of 90.55 per cent was recorded, equivalent to 13.3 per cent of GDP, the highest in the Central American region. 
Questions: 
Are there any specific incentive measures being ta ken by Nicaragua to boost and attract foreign 
investment from 2006 through 2011? 
RESPUESTA : 
Durante los últimos años Nicaragua ha estado inmersa en un proceso dinámico de apertura 
comercial, orientada a la búsqueda de nuevos mercados  internacionales y a la consolidación de los 
mercados tradicionales, así como a la diversificación de la oferta exportable.   La participación de 
nuestro país en los distintos foro s comerciales tanto multilaterales como bilaterales ha coadyuvado al 
establecimiento de oportunidades comerciales dirigidas al desarrollo de la capacidad productiva, exportadora y de fomento de inversión, tanto para bienes como para servicios.  
El gobierno ha impulsado una política de foment o a la inversión extranjera a través de la 
construcción de un clima de paz , seguridad ciudadana y estabilidad social y macroeconómica, con un 
marco regulatorio sólido bajo el principio del re speto a la propiedad privada.  Paralelamente, 
Nicaragua ha creado un marco jurídico que busca mejorar la transparencia y dar mayor seguridad 
jurídica a la inversión extranjera.  
Adicional a las leyes de Promoción de Inversiones Extranjeras (Ley 344) y la Ley de Incentivos a la 
Industria Turística (Ley 306), se han promulgado durante el periodo 2006-2011 las siguientes leyes o 
decretos: 
 En Marzo de 2009, mediante Decreto N
o 18-2009, aprobado el 11 de Marzo del 2009 y 
publicado en La Gaceta No 53 del 18 de Marzo del 2009 se creó la Ventanilla Única de 
Servicios de Zonas Francas con la finalid ad de simplificar y facilitar los trámites de 
instalación, operación y comercio externo e int erno de las empresas adscritas al régimen de 
zona franca. 
 En Abril del 2011 se reforma el Decreto No 75-2002 de Creación de la Comisión Especial 
para la Promoción de Inversiones y se crea bajo la dependencia de la Presidencia de la 
República, la Delegación Preside ncial para la Promoción de Inversiones y Facilitación del 
Comercio Exterior (PRONICARAGUA), con el obje tivo que ésta promueva el desarrollo de la 
inversión directa, nacional y extranjera privada, y la facilitación del comercio exterior, que 
permita impulsar el crecimiento económico del país y el desarrollo humano de la población. 
 En Junio de 2009 se promulgo la Ley para el Desarrollo de Zonas Costeras, Ley No 690, 
publicada en La Gaceta No 141 del 29 de Julio de 2009.  Esta Ley establece el régimen 
jurídico para la administración, protección, conservación, uso, aprovechamiento turístico y 
desarrollo sostenible de las zonas costeras, sin detrimento y menoscabo de los diferentes 
regímenes de propiedad que la Constitución Polític a de la República de Nicaragua, el Código 
Civil y las leyes garantizan. WT/TPR/M/274/Add.1 
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 Nicaragua ha logrado mejorar el  clima de negocios a través de intervenciones exitosas en la 
simplificación de trámites del aparato estatal. Al  respecto, se aprobó la Ley de Simplificación 
de Trámites y Servicios en la Administración Pública, Ley No 691, aprobada por la Asamblea 
Nacional el 16 de junio del 2009 y publicada el 03 de agosto del 2009, con el objetivo de 
establecer las bases y principios para simplificar y racionalizar los trámites y servicios a fin 
de garantizar que las instituciones del Est ado actúen con apego a las normas de economía, 
transparencia, celeridad, eficacia y espíritu de servicio, logrando la pronta y efectiva 
solución a los problemas planteados por los usua rios.  Actualmente esta Ley se encuentra en 
proceso de reforma y elaboración de su reglamento. 
2.  III. Trade policy (5)Energy 
(Paragraph 131 of Page 26) The Nicaragua Report indicates that "Law No.532, Law on the Promotion of Renewable Electricity 
Generation, published in the Official Journal No . 102 of 27 May 2005, lays down incentives for 
generating projects that draw on th e country’s renewable energies for the public electricity services." 
Questions: 
To our knowledge, in the Law on the Promotion of Renewable Electricity Generation, the provisions 
of the FIT (Fit in Tariff) give renewable energy preferential treatment by guaranteed purchase of the 
electricity generated by hydro, biomass, solar, and geothermal at 5.5-6.5 cents per kWh, a price 
guaranteed for ten years. In addition to this incen tive, many other incentives have been provided for 
hydropower. As a result, we found that hydroelect ric has received the most generous government 
subsidies. We are interested in knowing the reas ons why the Nicaraguan government enthusiastically 
promotes hydroelectric. Besides its rich hydropower  resources, Nicaragua also has abundant sunshine 
with which it can develop solar energy.  We would like to know Nicaragua's policy and incentives 
on the development of solar energy.  
RESPUESTA : 
La generación de energía con fuentes renovable ((hid roeléctrica, geotérmica, solar, eólica, biomasa) 
compite entre sí, y como parte de la polític a, la que presenta el menor precio monómico2 es quien 
tiene la mejor oportunidad para re alizar un contrato con las Dist ribuidoras. Desafortunadamente, se 
ha observado que los precios de la energía ofertada por los desarrolladores de plantas solares a base 
de paneles solares son muchos más elevados, que lo s precios ofertados por desarrolladores de otros 
recursos renovables como el eólico, hídrico y geotérmico, y esto se debe a que su generación es 
mucho menor por su bajo factor de planta.  
Para los proyectos Hidroeléctricos mayores de 30 MW se promulgó una ley especial, con el objetivo 
de darle seguridad y garantía al inversionista, ya  que estas inversiones son de cuantiosos montos, 
una planta hidroeléctrica por lo general implica montos que como mínimo representan 120 o más millones de dólares americanos. 
La política para el desarrollo de la ener gía solar contempla los siguientes incentivos: 
-Priorización de las energías renovables en la s contrataciones por las Distribuidoras: Las 
Distribuidoras deberán incluir dentro de sus pro cesos de licitación la contratación de energía y/o 
potencia eléctrica proveniente de centrales eléctricas con energía renovable, prioritariamente hidroeléctricas, geotérmicas, eó licas, biomasa, tomando en cuenta  los plazos de construcción 
                                                      
2 Precio Monómico, es el monto tota l que equivale a un precio único por concepto de venta o compra de energía y potencia.  Es igu al al ingreso o 
costo total por venta o compra de energía y potencia dividido por la energía total vendida o comprada. Es el precio promedio de lkWh producido durante todo el 
año. WT/TPR/M/274/Add.1 
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necesarios para la entrada en opera ción de cada tipo de estos proyectos para establecer la fecha de 
inicio de la licitación. 
Incentivos fiscales: Los nuevos proyectos y la s ampliaciones que clasifican como Proyecto de 
Generación Eléctrica con Fuentes Renovables rea lizados por personas naturales y jurídicas, 
privadas, públicas o mixtas gozar án de los siguientes incentivos: 
1. Exoneración del pago de los Derechos Aranc elarios de Importación (DAI), de maquinaria, 
equipos, materiales e insumos destinados exclusiv amente para las labores de pre inversión y las 
labores de la construcción de las obras incluyendo  la construcción de la línea de subtransmisión 
necesaria para transportar la energía desde la central  de generación hasta el Sistema Interconectado 
Nacional (SIN). En el caso de los proyectos de nominados Sistemas Aislados con generación propia, 
esta exoneración cubre sus labores de pre inversión, las labores de construcción de las obras para 
generación con fuentes renovables y las de la constr ucción de las líneas de subtransmisión y todas las 
inversiones en distribución asociadas al proyecto, los paneles y baterías solares para generación de 
energía solar.  
2. Exoneración del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) sobre la maquinaria, equipos, 
materiales e insumos destinados exclusivamente par a las labores de pre inversión y la construcción 
de las obras incluyendo la constr ucción de la línea de subtransmisión necesaria para transportar la 
energía desde la central de generación hasta el Si stema Interconectado Nacional (SIN). En el caso de 
los proyectos denominados Sistemas Aislados c on generación propia, esta exoneración cubre sus 
labores de pre inversión, las de construcción de las obras para generación con fuentes renovables y 
las de la construcción de las líneas de subt ransmisión y todas las inversiones en distribución 
asociadas al proyecto, la compra de paneles y baterías solares.  
3. Exoneración del pago del Impuesto sobre la Renta (IR) y del pago mínimo definido del IR 
establecido en la Ley No. 453, Ley de Equidad Fiscal, por un período máximo de 7 años partir de la entrada de operación comercial o mercantil del Pro yecto. Igualmente, durante este mismo periodo 
estarán exentos del pago del IR los ingresos derivados  por venta de bonos de dióxido de carbono.  
4. Exoneración de todos los Impuestos Municipa les vigentes sobre bien es inmuebles, ventas, 
matrículas durante la construcción del Proyecto, por  un período de 10 años a partir de la entrada en 
operación comercial del Proyecto, la que se aplicar á de la forma siguiente: exoneración del 75% en 
los tres primeros años; del 50% en los siguientes cinco años y el 25% en los dos últimos años. Las 
inversiones fijas en maquinaria, equipos y presas hidroeléctricas estarán exentas de todo tipo de impuestos, gravámenes, tasas municipales, por un periodo de 10 años a partir de su entrada en 
operación comercial.  
5. Exoneración de todos los impuestos que pudieran existir por explotación de riquezas naturales por 
un período máximo de 5 años después del inicio de operación.  
6. Exoneración del Impuesto de Timbres Fiscales (ITF)  que pueda causar la construcción u operación 
del proyecto o ampliación por un período de 10 años.  WT/TPR/M/274/Add.1 
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Habrá un período de 10 años a lo s inversionistas para acogerse a los beneficios establecidos en la 
Ley, los que se contarán a partir de su entrada en vigencia. 
WT/TPR/S/274 
1. IV . Trade policies by sector (3) Electricity 
(Paragraph 55 of Page 82-83) The Secretariat Report states:  "A number of incentives are given to promote the use of renewable 
energy.  The Law on the Promotion of the Hydroelectricity Subsector and the amendment hereto contains provisions to promote the genera tion of electricity using water resource." 
Questions: 
To our knowledge, through the process of privatizati on, a major portion of power plants in Nicaragua 
are now owned by private enterprises. Some plants are even constructed by foreign investment.  The 
Nicaraguan government has provided generous incentiv es to the establishment of hydropower plants 
mainly through various tax concessions.  We would like to know the percentage of the power 
plants owned by foreigners?   Are foreigners entitled to the same benefits as with domestic 
companies in the construction of hydroelectric power plants?   Are there any special provisions 
for foreigners when they appl y for the construction license?   We know that in some countries, 
small hydroelectric power plant investment is restricted to local investors only.  Does Nicaragua have 
such a restriction?  
RESPUESTAS : 
We would like to know the percentage of the power plants owned by foreigners? 
En Nicaragua existen 11 Empresas Privadas con 897 MW Nominales y 1 Empresa Nacional  que es 
ENEL, con 170.3 MW Nominales. 
Are foreigners entitled to the same benefits as with domestic companies in the construction of 
hydroelectric power plants? 
Para gozar de los incentivos que otorga Nicaragua  para la construcción y promoción de plantas 
hidroeléctricas, no existe diferencia para entre empresas nacionales o extranjeras. 
Are there any special provisions for foreign ers when they apply for the construction license? 
No existen disposiciones especiales para los extranjeros. Does Nicaragua have such a restriction? En Nicaragua no existe la restricción de que las pe queñas plantas generadoras de hidroelectricidad 
pueden ser construidas únicamente por  los inversionistas nacionales. WT/TPR/M/274/Add.1 
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COLOMBIA PREGUNTAS ADICIONALES TPR DE NICARAGUA 
Del Informe de la Secretaría WT/TPR/S/274 III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
2) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES 
i) Procedimientos aduaneros, registro y documentación 
El párrafo 13 del Informe de la Secretaría indi ca que… “Los importadores deben registrarse ante la 
DGA con su cédula de Registro Único de Contribuyent e (RUC), la cual es otorgada por el Ministerio 
de Hacienda y Crédito Público (MHCP).[2]  De acu erdo con las autoridades, la inscripción en dichos 
registros es automática (después de un proceso de  verificación de las informaciones proporcionadas), 
sin costos de inscripción ni trato diferente para los ex tranjeros.  A partir del 17 de abril de 2006, para 
importar, todo agente económico debe presentar mens ualmente ante la DGA la prueba de solvencia 
fiscal extendida por la Dirección General de Ingr esos;  antes esta última se adjuntaba en las 
declaraciones aduaneras.[3]  Un proyecto de integración del RUC y el registro de la DGA está en marcha.” 
Pregunta: 1. ¿Se ha evaluado el impacto en la facilitaci ón del comercio que tiene el hecho de que el 
importador tenga que presentar mensualmente una prueba de solvencia fiscal extendida por la 
Dirección General de Ingresos?  
RESPUESTA :  
A la fecha no se ha realizado ningún proceso de  evaluación del impacto en la facilitación del 
comercio. Actualmente la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) y la Dirección General 
de Ingresos (DGI) se encuentran trabajando en la automatización del proceso  de consulta de la 
información relacionada con la solvencia fiscal de un contribuyente, lo cual permitirá en un futuro 
inmediato omitir la presentación del documento requerido. 
El párrafo 15 del Informe de la Secretaría señala que… "En general, para el  despacho de aduana de 
las importaciones se requiere la intervención de un ag ente aduanero autorizado;   su intervención no 
es necesaria, entre otros, en los si guientes casos:  despacho del equipa je de pasajeros;  importación de 
mercancías ajenas al equipaje de pasajer os por un valor inferior a CA$2.000 (pesos 
centroamericanos)[5];   e importaciones de empresas de paquetería y mensajería, cuyo valor sea igual 
o inferior a CA$1.000.  Las personas naturales que soliciten la autorización para actuar como agentes 
aduaneros, deben tener la nacionalidad de cualquier a de los Estados suscriptores del Tercer Protocolo 
al CAUCA IV;  también deben realizar un examen ps icométrico y un examen de competencia.[6]  El 
costo de acreditación (indefinida) es de 200 dólares EE.UU. por agencia aduanera y 5 dólares EE.UU. por agente aduanero.  Los agentes aduaneros deben rendir una garantía bancar ia anual (renovable), en 
función del monto c.i.f. declarado ante la Dirección General de Servicios Aduaneros en el año anterior 
de operaciones (cuadro III.1).[7]" 
Preguntas:  2. ¿Los agentes aduaneros tiene algún tipo de beneficio fiscal? RESPUESTA: 
Los agentes aduaneros no tienen beneficios fiscales, para constituirse como tales. WT/TPR/M/274/Add.1 
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3. ¿Por qué razón se hace un cobro de acreditación como agente aduanero?  
RESPUESTA:  
El trámite de acreditación forma parte de los servicios de atención que la Dirección General de 
Servicios Aduaneros presta a sus usuarios. 
ii) Valoración en aduana 
El párrafo 21 del Informe de la Secretaría indica que… "Nicaragua percibe los derechos de aduana 
sobre el valor c.i.f. de las importa ciones, calculado como la suma de todos los costos hasta el punto de 
entrada a su territorio aduanero.  A falta de prue bas documentales satisfactorias de cualquiera de los 
gastos de transporte, manipulación, o seguro, se adiciona un monto conforme a las tarifas 
normalmente aplicables según el Servicio Aduanero.  Las tablas de referencia elaboradas con este fin 
no han sido actualizadas desde hace seis años." 
El párrafo 22 del Informe de la Secretaría señ ala que... "Las autoridades afirman que no se aplican 
valores mínimos a ninguna mercancía;  la DGA mantiene una base de datos de precios, a efectos de llevar a cabo investigaciones sobre los valores decl arados por los importadores.  Cuando sea necesario 
demorar la determinación definitiva del valor en adua na de las mercancías, el RECAUCA IV ofrece la 
posibilidad de solicitar el levante, previa constitución de  garantía.  El monto de la garantía debe cubrir 
el monto de los derechos arancelarios y demás impue stos, determinados sobre la base de los valores 
en que sustente la duda razonable." 
Preguntas: 
1. ¿Puede Nicaragua indicar en qué consisten estas tablas de referencia? 
2. ¿Cómo se obtienen los precios de estas? 
3. ¿En qué condiciones se aplican? 
4.¿Existe un sitio web en el que las publiquen? 
RESPUESTA : 
1. ¿Puede Nicaragua indicar en qué consisten estas tablas de referencia? 
Nicaragua percibe los derechos de aduana sobre la  base del valor en aduana de las importaciones, 
con base a las disposiciones contenidas en el Ac uerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  
Se han establecido tablas de referencia que permite n aplicar las tarifas correspondientes a falta de 
pruebas documentales satisfactorias de los costos incurridos.    
2. ¿Cómo se obtienen los precios de estas? El cálculo de las tarifas se realiza con base a pr omedios aplicados en el comercio internacional 
durante un período determinado. La Dirección General de Aduana (DGA) mantiene una base de 
datos de valor, que contiene info rmación de precios actualizados. Se  obtienen a través de los valores 
declarados o solicitados a los importadores, auxiliares de la función pública y demás operadores del 
comercio exterior. 
3. ¿En qué condiciones se aplican?  
Se aplica a efectos de llevar a cabo investigac iones sobre los valores declarados por los 
importadores. WT/TPR/M/274/Add.1 
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4. ¿Existe un sitio web en el que las publiquen? 
Nuestro sitio web: www.dga.gob.ni. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 16  
 
 
COSTA RICA 
PARTE I:  PREGUNTAS EN RELACIÓN CON EL INFORME DE LA SECRETARÍA Páginas 32 y 34 (párrafos 80 a 82, 87 a 91) 
El informe de la Secretaría detalla los incentivos fiscales para la inversión en sectores como el 
forestal, turismo, zonas francas, elec tricidad; los cuales explican en gr an medida el éxito de su política 
de atracción de inversiones.  
Pregunta: 
1. En este contexto, ¿se vislumbra una mayor libera lización y la firma de tratados bilaterales de 
promoción y protección de inversiones como inst rumentos complementarios a estos incentivos? 
RESPUESTA : 
El interés de Nicaragua es poder ofrecer a los inversioni stas extranjeros instrumentos jurídicamente 
claros y normativamente consistentes con las disci plinas multilaterales, que protejan sus inversiones 
y sirvan como una plataforma de desa rrollo del comercio con dichos países.  
Actualmente Nicaragua tiene vigente 14 Acuer dos de Protección Recíproca de Inversiones con 
diferentes países del mundo, además, Acuerdos Co merciales Preferenciales en los cuales se han 
incorporado compromisos en materia de inversión, entre ellos el CAFTA DR, los Tratados de Libre 
Comercio con México, República Dominicana, Panamá y el Taipéi Chino. Adicionalmente, están 
firmados dos nuevos Acuerdos de Protección Re cíproca de Inversiones con Rusia y la Unión 
Económica Belga-Luxemburgo, los que se esperan entren en vigencia una vez cumplidos los 
procedimientos para su adopción. El desarrollo de  las relaciones comerciales futuras de Nicaragua, 
dará la pauta para tomar decisiones sobre la su scripción de nuevos acuerdos comerciales, que 
incorporen un capítulo de inversiones, o bien la suscripción de acuerdos bilaterales de protección 
recíproca de inversiones. 
Página 54 (párrafo 55) 
"(…) Los controles de conformidad con los reglam entos técnicos se realizan por la autoridad 
competente respectiva al punto de entrada en  Nicaragua y mediante inspecciones in situ". 
Pregunta: 
2. ¿Podría indicar el país si se establece en  cada reglamento técnico un procedimiento de 
evaluación de la conformidad? ¿Los controles de conformidad que realiza la autoridad en los 
puntos de entrada, se realizan para fines sanitarios? 
RESPUESTA : 
Los reglamentos técnicos establecen procedimientos  de evaluación de la conformidad. Para fines 
sanitarios se realizan en los puntos de entrada,  las autoridades se guardan el derecho de hacer 
inspecciones aleatoria de verificación en el mercado. WT/TPR/M/274/Add.1 
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Página 55 (párrafo 59) 
La Ley admite que los productos im portados puedan cumplir con una nor ma de su país de origen o 
internacional en lugar de la NTON, siempre y cuan do este cumplimento se certifique antes y durante 
su comercialización. 
Preguntas: 
3. Si se solicita el reconocimiento de cumplimient o con el reglamento o norma del país de origen 
o la norma internacional, ¿qué tipo de cert ificación requiere la autoridad nicaragüense y 
emitida por qué ente evaluador de conformidad?   
RESPUESTA : 
Las autoridades del país de origen emiten un certific ado de cumplimiento que el importador presenta 
a las autoridades de Nicaragua y estas lo consideran equivalente al cumplimiento de Norma 
Nacional, si es el caso. 
4. ¿La autoridad nicaragüense solicita la certific ación de conformidad del producto importado 
en el punto de ingreso o lo verifica en el mercado? 
RESPUESTA : 
La verificación se hace en el punto de ingres o, es parte de la documentación que han de 
presentar para la importación del producto. La s autoridades se guardan el derecho de hacer 
inspecciones aleatoria de v erificación en el mercado. 
Página 56 (párrafo 61) 
"En caso de emergencia nacional la institución púb lica competente podrá elaborar y expedir con el 
MIFIC y los demás ministerios involucrados de mane ra conjunta la NTON de carácter emergente, sin 
mediar el procedimiento ordinario para su elaboración,  y ordenará su publicación en el diario oficial, 
la Gaceta Oficial.  La vigencia de las NTON de carácter emergente no puede exceder de seis meses a 
partir de su publicación.  Si la emergencia conti nuara más allá de los seis meses puede prorrogase 
hasta por seis meses más para lo cual debe presenta rse una manifestación de impacto regulatorio en la 
que se señale la necesidad de prórroga.  El MIFIC de manera coordinada deberá justificar la prórroga 
con la entidad gubernamental que en su caso haya  participado en la elaboración de la norma". 
Pregunta: 
5. ¿Podría detallar el país como queda sin ef ecto, una medida de emergencia que se ha 
prorrogado por seis meses? 
RESPUESTA : 
La declaración de la emergencia de un reglamento técnico se efectúa de manera inmediata cuando se 
publica el Acuerdo Ministerial y queda sin efecto cuando la norma es aprobada por la Comisión 
Nacional de Normalización Técnica y Calidad. 
Página 56 (párrafo 63) 
"(…) Nicaragua no es parte del Arreglo de reconoc imiento mutuo de la Cooperación Internacional de 
Acreditación de Laboratorios (ILAC, por sus siglas en inglés);  sin embargo, ha iniciado el proceso WT/TPR/M/274/Add.1 
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 para la firma de un Acuerdo de  reconocimiento multilateral en la boratorios de ensayos con la 
Cooperación Inter-Americana de Acreditaci ón (IAAC, por sus siglas en inglés)". 
Pregunta: 
6. ¿Cuál es el estatus del proceso para la firm a de un Acuerdo de reconocimiento Multilateral en 
laboratorios de ensayos con la IAAC y el alcance del mismo? 
RESPUESTA : 
Nos encontramos en el proceso de revisión de la documentación por parte Equipo Evaluador 
notificado por el IAAC.  El alcan ce será para Laboratorio de Ensayo. 
Página 58 (párrafo 67) 
"El Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), por medio de su Dirección General de 
Protección y Sanidad Agropecuaria (DGPSA), es la institución encargada de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias relacionadas con la producción, importaci ón y exportación de semillas, plantas, animales 
y productos derivados, mientras que el Ministerio de Salud (MINSA) es res ponsable de las medidas 
sanitarias aplicadas a las importaciones de alimentos (…)". 
Preguntas: 
7. ¿Cuál es el procedimiento de Nicaragua para la aprobación de importación de productos vegetales? 
RESPUESTA : 
1. Registrarse como importador en la Ventanilla  Única de la dirección general de protección y 
sanidad agropecuaria DGPSA, presentando foto copia del número de registro único del 
contribuye RUC, este registro se actualiza anualmente,  
2. Llenar solicitud de importación en la ventanilla única de la DGPSA MAGFOR 
3. Presentar fotocopia de factura proforma, 
4. Autorización del departamento de semilla en el caso de que fuese semilla y material 
vegetativo para siembra. 
5. Aval del Ministro del MAGFOR, en caso de ser donaciones, 6. Recibo de pago emitido por ventanilla única  de la DGPSA-MAGFOR una vez autorizada la 
importación. 
7. En caso que las autoridades del MAGFOR , consideren de interés cuarentenario una 
determinada importación de productos y subp roductos, tomara el derecho de revisar la 
solicitud y responderá por escrito al usuario en un plazo máximo de 8 días laborables, aceptando o rechazando la solicitud. 
8. En caso de una respuesta negativa, cuarentena deberá informar por escrito al interesado las 
razones técnicas de la decisión. La resolución será debidamente fundamentada. 
9. El Departamento de Cuarentena, en base a lo s requisito especifico para la importación de 
productos y subproductos vegetal, fijarán los puest os de ingresos, los cuales serán detallados en WT/TPR/M/274/Add.1 
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un documento oficial denominado PE RMISO SANITARIO-FITOSANITARIO DE 
IMPORTACION. 
10. El  Permiso Sanitario-Fitosanitario de Importación tendrá validez de 30 días y será utilizado 
para un solo embarque. En caso de vencimie nto el permiso sanitario-fitosanitario de 
importación, el interesado tendrá un periodo de 30 días para renovar el documento por una sola 
vez, dicha renovación deberá tramitarse en Vent anilla Única entregando el permiso original 
vencido y las copias carbónicas correspondiente s, así mismo, deberá cancelarse el servicio 
establecido. 
11. Los interesados en importar productos y subpr oductos vegetales y orga nismos vivos  de uso 
agrícola, cuyos requisitos no estén determinados en la presente norma, estará sujeto a un 
estudio de Análisis de Riesgos de Plaga (ARP), me di8ante el cual se definirá la aceptación o 
rechazo de la solicitud de importación. El estudio de ARP, deberá ser previamente cancelado por el interesado, conforme a la tarifa de servicios del MAGFOR.   
12. El interesado comunicará y proporcionará al  exportador la información descrita en el 
formulario anexo A-2 y A-3 de esta norma, la cual será utilizada para  el estudio ARP. 
13. La información técnica solicitada debe proveni r de una organización nacional de protección 
fitosanitaria (ONPF) del país exportador. La in formación debe estar en idioma español y ser 
remitida a la Dirección de sanidad vegetal del MAGFOR. 
14. El ARP que realizara la unidad de análisis de riesgo, estará documentado conforme 
estándar de la FAO (NIMF No. 11, análisis de  riesgo de plaga para plagas cuarentenarias, 
incluido el análisis de riesgo ambiental y organismos vivos modificados 2004). 
15. Cuarentena vegetal en base a información recibi da especificada en el inciso 5.7, en un 
periodo que no exceda los 120 días hábiles, em itirá respuesta al interesado, estableciendo los 
requisitos fitosanitarios de ingreso o prohibie ndo la importación del producto o subproducto 
vegetal, u organismos vivos de uso agrícol a de acuerdo al resultado del estudio ARP. 
16. Los nuevos requisitos que  resulten de ARP, será n incorporados en el punto 6 de la presente 
norma  una vez que se haya realizado su revisión y enmienda en el plazo previsto por parte de 
cuarentena vegetal. 
17.  Cuando existe evidencia o sospecha de cambio en el status de plaga en los países 
exportadores, requerirá de revisión de requisito s de un plazo de 8 días máximos o elaboración 
de ARP. 
18. El interesado podrá presentar estudio de ARP , elaborado por una persona natural o jurídica 
debidamente avalado por el  MAGFOR y conforme a la Norma Internacional de Medida 
Fitosanitaria (NIMF NO. 11), considerando las plagas de riesgos proporcionada por la unidad 
de riesgo de plaga. 
Fundamento Jurídico: Basado en los procedimientos establecidos en  la Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense 
NTON 11/005/08, Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense para la importación de productos y 
subproductos de origen vegetal y organismos vivos  de uso agrícola. Publicada en La Gaceta No. 
153 de fecha 14 Agosto del 2009. 
Link:  
http://www.mific.gob.ni/QUEESELSISTEMANACIONALDELACALIDAD/SISTEMANACIOWT/TPR/M/274/Add.1 
Page 20  
 
 
NALDENORMALIZACION/ CATALOGODENORMAS/tabid/311/language/en-
US/Default.aspx 
8. ¿Cuáles son los procedimientos nicaragüenses para el control e inspección en frontera de 
productos vegetales? ¿Dónde se encuentran publicados? 
RESPUESTA : 
1. Una vez que el envío se encuentra en frontera, en presencia del importador o su 
representante legal el Inspector de  cuarente na procederá a realizar la revisión documental e 
inspección fitosanitaria y toma de muestras del produ cto y subproducto de or igen vegetal autorizado 
cuando sea requerida. 
2. Una vez concluida la revisión documental y verificación de la condición fitosanitaria del 
embarque, se procederá a emitir la hoja de in spección fitosanitaria, donde se especificaran las 
características propias del producto, su condici ón fitosanitaria y medidas a tomar tales como: 
a) Retención: cuando sea necesario tomar mu estra del producto y se sospeche de una plaga 
 especifica de interés económico y cuarentenario. b) Tratamiento cuarentenario: Cuando el producto presente infestación de plaga de 
 importancia económica y cuarentenaria. 
c) Rechazo: Cuando no cumpla los requisitos establ ecidos en la presente norma y en el Acuerdo 
 Ministerial 23-2000 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias d) Decomiso y Destrucción:  d.1.) Cuando el producto sea portador de una pla ga que represente un alto riesgo fitosanitario 
 para el país. 
d.2.) Cuando exista abandono en tiem po y forma de la mercadería en los punto de ingreso al país. 
Si la importación cumple con los requisitos establecidos en la Ley N
o 291 Ley de Salud Animal y 
Vegetal y su Reglamento y demás normas específic as, el inspector procederá a firmar y sellar la 
documentación para el ingreso al país. 
Los gastos ocasionados serán asumidos por el  importador sin derecho a indemnización. 
1. Documentos requeridos para revisión docume ntal por parte del Inspector de Cuarentena: 
a) Permiso fitosanitario de importación orig inal en el puesto de ingreso autorizado. 
b) Copia de autorización del departamento de semilla en su caso. c) Certificado fitosanitario original emitido po r las autoridades oficiales del país exportador. 
d) Certificado original del tratamiento, cuando haya sido  solicitado en el permiso fitosanitario de importación. 
e) Copia de la factura comercial del exportador. 
Fundamento Jurídico: 
- Ley No. 291, Ley de Salud Animal y Vegetal, publicado en La Gaceta No. 136, fecha del 22 de 
Julio del 1998, y su Reglamento bajo Decreto No. 2-99, Gaceta No. 14 del 21 de Enero de 1999.  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 21  
 
 
Link: Ley: 
http://legislacion.asamblea.gob.ni/Norm aweb.nsf/($All)/6422 89DEA62037C5062 570AF005A181
1?OpenDocument 
Reglamento: http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaw eb.nsf/9e314815a08d4a62062 57265005d21f9/e82e8ac0
3ac914b40625720d0067e680?OpenDocument 
- Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense para la  importación de productos y subproductos de 
origen vegetal y organismos vivos de uso agríc ola. NTON 11-005-08 Primera revisión. Gaceta 
No. 153 de fecha 14 de Agosto del 2000. 
Link: 
http://www.mific.gob.ni/QUEESELSISTEMANACIONALDELACALIDAD/SISTEMANACIO
NALDENORMALIZACION/ CATALOGODENORMAS/tabid/311/language/en-
US/Default.aspx 
Página 58 (párrafo 68) 
"Desde el anterior Examen, el marco jurídico en est a esfera se ha actualizado con la adopción de la 
Ley sobre Prevención de Riesgos Provenientes de  Organismos Vivos Modificados por medio de 
Biotecnología Molecular, la cual establece un registro  y un sistema de permisos para las actividades 
de, entre otras, tránsito, importación, producci ón y exportación de dic hos organismos (…)". 
Pregunta: 
9. ¿Cuál es el fundamento científico de normati va; se fundamenta en una evaluación de riesgo o 
norma internacional de referencia? 
RESPUESTA : 
La ley 705 en su Art. 43 y 44 establecen que el fundamento científico para la evaluación de 
riesgo es en base a los estándar que define n los convenios y lineamientos técnicos 
internacionales. 
Link:  
http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normawe b.nsf/9e314815a08d 4a6206257265005d2 1f9/df620baeb2
bbb47c062577290052cbb8?OpenDocument  
Página 68 (párrafo 101) 
Se indica que Nicaragua adoptó la Ley de Contra taciones Administrativas del Sector Público y su 
reglamento y la Ley de Contrataciones Particulares: 
Preguntas: 
10. ¿Cuáles son las principales reformas introducidas? RESPUESTA: 
En el ámbito de aplicación de la Ley se introdu cen cambios en su aplicación, estos corresponden a 
las Empresas Públicas y Entidades Financieras. Ambas se sujetan a la ley en cuanto a las WT/TPR/M/274/Add.1 
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adquisiciones relacionadas con la actividad administr ativa de las mismas, en lo que corresponde a 
las adquisiciones referidas con su objeto social o conexo con el mismo, se regirán por el derecho 
privado o normas especiales aplicables, debiéndose apr obar manuales de contratación para asegurar 
el correcto manejo de los fondos públicos, est os manuales deben ser aprobados por la DGCE en la 
medida en que cumplan los lineamientos señalados por  esta de manera general. Esta faculta se 
exceptúa para el caso de Empresas que no estén en competencia.  
Se incorpora como modalidad ordinaria la Cont ratación Simplificada, la que aplica a causales 
taxativamente señaladas en la Ley, debiéndose obs ervar desde los presupuestos  de la contratación 
hasta las normas relativas a la correcta ejecución del contrato. 
‐ En el caso de contrataciones en condicion es de urgencia, se requiere que la máxima 
autoridad demuestre la  situación que impide la continuidad del servicio de la entidad, que 
las adquisiciones se relacionen directamente con la anomalía que se pretende corregir y que 
a su vez impida acudir al proceso de selecci ón que correspondería, de manera que no se 
puede alegar simplemente el interés público, en caso de contrataciones sin fundamento la 
sanción recae en la máxima autoridad y en lo s funcionarios que participaron en la misma. 
‐ Se consigna a la Dirección General de Contra taciones del Estado como Órgano Rector del 
Sistema de Administración de las Contratacion es del Sector Público, lo que le permite  
desarrollar mecanismos para el fortalecimiento  técnico, operativo, tecnológico y económico 
del Sistema, así como la supervisión de la  aplicación de los mismos por las Entidades 
Contratantes, debiendo comunicar a la Contra loría General de la República la observación 
de prácticas negligentes o corruptas detectadas en funcionarios públicos, así como sancionar 
a proveedores/contratistas que contravengan la  Ley, su Reglamento General y demás 
disposiciones administrativas. 
‐ Se habilita el uso de medios electrónicos, aplic a el principio de “equivalencia funcional”, 
por virtud del cual si un documento se encuentr a en medio electrónico, el mismo tiene el 
mismo valor probatorio que el que se encuent re en papel, siempre que el emisor del mismo 
haya producido el documento en las condicion es de seguridad que el reglamento establezca. 
Igualmente establece el uso obligatorio del por tal electrónico www.nicaraguacompra.gob.ni 
con énfasis en la difusión y gestión de los procedimientos de contratación.  
‐ Se establece que los criterios de evaluación de las ofertas dependen del objeto de la 
contratación, así los bienes estandarizables se ev alúan únicamente en cuanto a precio;  las 
ofertas técnicas serán evaluadas bajo el princi pio “pasa, no pasa”; en consultoría primará 
la calidad del consultor, de su equipo de trabaj o y de la oferta técnica si la hubiere; en los 
demás casos, se tendrán en cuenta el precio y la calidad. En consecuencia, se elimina la 
discrecionalidad al evaluar condiciones del oferente. 
‐ Se aplica ampliamente la subsanabilidad de todo  aquello que no afecte la oferta misma, en 
aras de hacer prevalecer lo material sobre lo  formal y evitar que se rechacen ofertas por 
condiciones de menor importancia. 
‐ La regla general para la selección del provee dor/contratista será la convocatoria pública a 
los procesos de selección, de manera que cual quiera que cumpla con los requisitos pueda 
presentar oferta.  
‐ En el Régimen de Prohibiciones, se extiende la prohibición para los funcionarios públicos de 
contratar en la institución a la que pertenecían,  por el lapso de un año subsiguiente a la 
cesación del cargo. Se extiende a relaciones c on personas jurídicas y naturales que presenten 
ofertas en una misma licitación. Impide que  personas condenadas por delitos de soborno WT/TPR/M/274/Add.1 
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internacional o contra la administración púb lica o el patrimonio económico sean contratistas 
del Estado.  
‐ En la planeación de los procesos se fortalece el contenido de los estudios previos los que 
serán públicos previo al inicio de la licitación,  fortaleciendo la mitigac ión de riesgos sobre 
las condiciones de los proyectos a ejecutar de forma que los alcances técnicos estén 
correctamente definidos para  evitar procesos fallidos.  
‐ Se habilitan como métodos autónomos de sele cción las subastas inversas y los Acuerdos 
Marco, que son instrumentos de reconocida efectividad en diferentes Sistemas de 
Contratación. 
‐ Principio de Compra Pública Sostenible. Se es tablece la base jurídica para implementar en 
los pliegos de bases y condiciones los criterios am bientales, éticos y sociales tanto en las 
especificaciones técnicas mínimas, como en los criterios de selección y en las condiciones 
contractuales de ejecución. 
‐ El orden jurisdiccional de lo Contencioso – Administrativo es competente para resolver las 
controversias que surjan entre las partes que  celebren un contrato administrativo. 
11. ¿Cuenta Nicaragua con requisitos de estableci miento a partir de la promulgación de esta 
normativa? 
RESPUESTA : 
La Ley No 737 no regula normas de establecimiento por no corresponder a su objeto, siendo el 
Código de Comercio el que norma dicha materia. De  conformidad al artículo 118, las contrataciones 
cubiertas por los Acuerdos Comerciales Internac ionales y Tratados de Libre Comercio vigentes 
suscritos por Nicaragua, se regirán por las dis posiciones acordadas en tales instrumentos. 
12. ¿Qué implicaciones tiene la ley de contrataciones municipales? RESPUESTA :  
De conformidad a lo establecido en el artículo 120 de la Ley No 737, se adecuará el marco jurídico 
de la contratación administrativa municipal, con el fin de que sea consistent e con las disposiciones 
contenidas en dicha Ley. El 09 de Octubre del presente año se ha publicado en La Gaceta, Diario 
Oficial, la Ley No 801, Ley de Contrataciones Administrativas Municipales. 
Página 71 (Cuadro III.13. Reseña de la protección de los DPI, 2012) 
Derecho de autor y de rechos conexos. Ley No 312 del 1° de septiembre de  1999;  Decreto No 22-2000 
de 5 de mayo de 2000;  Ley No 577 de 16 de Ma rzo de 2006. Sanciones: 90 a 150 días multa o prisión 
de 6 meses a 2 años e inhabilitación especial por  ejercicio no autorizado del derecho de autor y 
derechos conexos;  300 a 500 días multa o prisión de 1 a 3 años e inhabilitación especial por 
reproducción ilícita. 
Pregunta: 
13. ¿En cuáles casos resulta aplicable la sanción “inhabilitación especial”? WT/TPR/M/274/Add.1 
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RESPUESTA : 
Las sanciones están establecidas en la Ley No 641 "Código Penal", ley que derogó parcialmente la 
Ley No. 312 "Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos" en  lo referente al capítulo de las 
sanciones.  
En el artículo 247 "Ejercicio no autorizado del der echo de autor y derechos conexos", de la Ley 
No 641 se establecen los siguientes causales para ap licar la sanción de inhabilitación especial: 
a) La traducción, arreglo, u otra transformación de la obra; 
b) La comunicación pública de una obra o fonograma por cualquier forma, medio o 
 procedimiento, íntegra o parcialmente; c) La retransmisión, por cualquier medio al ámbrico o inalámbric o de una emisión de 
 radiodifusión; 
d) La reproducción de un mayor número de ej emplares que el establecido en el contrato; 
e) Distribuir o comunicar la obra después de finalizado el contrato; f) La atribución falsa de la autoría de una obra; g) La realización de cualquier acto que eluda o pretenda eludir una medida tecnológica 
 implementada por el titular del derecho para evitar la utilización no autorizada de una obra 
 o fonograma; h) La fabricación, importación, distribu ción y comercialización, o quien proporcione 
 mecanismos, dispositivos, produc tos o componentes, u ofrezca servicios de instalación para 
 evadir medidas tecnológicas enunciadas en el literal anterior; i) La alteración, supresión de info rmación sobre gestión de derechos; y 
j) La importación, distribución, comercializ ación, arrendamiento o cualquier otra modalidad 
de distribución de obras o fo nogramas cuya información s obre gestión de derechos ha sido 
suprimida o alterada. 
Así mismo con relación a la reproducción ilícita la antes citada Ley 641 en su artículo 248 
“Reproducción ilícita”, manifiesta los siguientes caus ales  para aplicar la sa nción de inhabilitación 
especial:  
a) La reproducción, total o parcial, de una obra o fonograma por cualquier medio, forma o 
 procedimiento; b) La distribución de ejemplares de una obra o fonograma por medio de venta, arrendamiento,  
 préstamo público, importación,  exportación o cualquier otra  modalidad de distribución; 
c) La fijación de la actuación de un artista intérprete o ejecutante; y 
d) La fijación de una emisión protegida par a su ulterior reproducción o distribución. 
Página 72 (Párrafo 113) 
En general, el titular de un derecho protegido por  la Ley de Marcas y Otros Signos Distintivos, que 
tuviera motivos fundados para suponer que se prep ara la importación o la exportación de productos 
que infringen ese derecho, podrá solicitar al juez co mpetente que ordene a la  autoridad de aduanas 
suspender esa importación o exportación al momento de  su despacho.  El solicitante de las medidas en 
frontera deberá dar a las autoridades de aduan as las informaciones necesar ias y una descripción 
suficientemente detallada y precisa de las mercancí as para que puedan ser identificadas y reconocidas 
con facilidad. 
Preguntas: 
14. ¿Existe la posibilidad de suspender la import ación o exportación al momento de despacho de 
la mercancía en el caso de infracción de alg ún otro derecho de propiedad intelectual distinto a 
marcas? WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 25  
 
 
RESPUESTA : 
En Nicaragua, el titular de un derecho de propie dad intelectual podrá solicitar a la autoridad 
judicial competente, suspender el despacho de adu ana de aquellas  mercancías  que infrinjan estos 
derechos. Estas medidas serán orde nadas por la autoridad judicial al comprobar la titularidad del 
derecho por parte del solicitante.  
En las leyes de Patentes de Inven ción, Marcas y Otros Signos Dis tintivos, Esquemas de trazado de 
circuitos integrados y Obtenciones Vegetales, se establecen medidas para suspender la importación o 
exportación de las mercancías protegidas. 
En el caso de  "mercancías piratas que lesionan los Derechos de Autor y Derechos Conexos", la 
autoridad judicial competente también podrá or denar la implementación de estas medidas, de 
conformidad con el artículo 102 de la Ley 312 y el ar tículo 2000 del Código de Procedimiento Civil.   
Esta disposición es aplicable tanto para los productos infractores, como para los materiales o medios 
principales que sirvieran para cometer la infracci ón, al momento de la importación, exportación o 
tránsito. 
15. ¿Puede la suspensión de la importación o exportación realizarse como una medida cautelar, 
impuesta por autoridad administrativa? 
RESPUESTA : 
Este tipo de medidas siempre serán aplicadas única  y exclusivamente por el judicial, que es la 
autoridad competente para ello. 
Página 92 (párrafo 67) 
Operan actualmente en Nicaragua seis bancos comerciales. 
Preguntas: 
16. ¿Existen bancos estatales o públicos? 
RESPUESTA : 
En Nicaragua existe un banco estatal. Por medio de la Ley No. 640, aprobada el 06 de Noviembre del 
2007 y publicada en La Gaceta No. 223 del 20 de No viembre del 2007 se creó el Banco de Fomento a 
la Producción (Banco Produzcamos). 
17. ¿El Estado es accionista en algún banco comercial? RESPUESTA : 
El Estado no es accionista de ningún banco comercial. 
Página 92 (párrafo 68) 
Al cierre del mes de diciembre de 2011, los acti vos totales de los bancos comerciales sumaron 
C$105.315,9 millones, lo que representa  un aumento del 14,9 por ciento respecto a los activos totales 
de diciembre de 2010.   WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 26  
 
 Pregunta: 
18. En el Informe del gobierno de Nicaragua se me nciona en la página 29, párrafo 147, que a 
junio del 2012 los activos totales de los seis banc os que operan en el país sumaron US$4.808,91 
Millones. ¿A qué se debe la diferencia en los montos de los activos totales que menciona la 
Secretaría en su informe y el gobierno de Nicaragua en el suyo? 
RESPUESTA : 
Como se puede apreciar, en el informe de la Secretaria el monto está cortado a finales de diciembre 
de 2011 y se encuentra expresado en Córdobas, la m oneda nacional. En cambio en el informe de 
gobierno, el monto está cortado a junio de 2 012 y se encuentra expresado en dólares.  Los 
C$105.315,9 a que se refiere el primer informe equivale n, al tipo de cambio oficial de esa fecha, a 
US$4.538,5 millones. 
Página 94 (párrafo 74) 
El FOGADE también capta recursos mediante la emisión de bonos del FOGADE en los mercados de 
capitales;  dichos bonos cuenta n con la garantía del Estado. 
Pregunta: 
19. ¿Qué otro tipo de operaciones financ ieras cuentan con la garantía del Estado? 
RESPUESTA : 
Por parte del FOGADE, la única operación que cuenta  con la garantía del Estado, es la emisión de 
bonos colocados en condiciones de mercado, conforme  los términos de la Ley 477, Ley General de 
Deuda Pública.  Cabe destacar que el FOGADE tiene el mandato legal exclusivo de regular el 
Sistema de Garantía de Depósitos, ejecutar el pr oceso de intervención y re stitución de depósitos de 
las Entidades Miembros del Sistema de Garantía de  Depósitos y supervisar el proceso de liquidación 
del balance residual de las entidades que hubieren sido intervenidas por el FOGADE. No cuenta con 
ningún otro tipo de operación financiera que implique la garantía del Estado. 
Página 98 (párrafo 89) 
El Superintendente, cuando lo cons idere necesario, podrá exigir la presencia del funcionario de la 
sociedad de seguros extranjera encargado de s upervisar las actividades de la sucursal o un 
representante con suficiente poder. 
Preguntas: 
20. ¿La presencia sería temporal o permanente? RESPUESTA : 
En principio el objeto de este requerimiento es de carácter temporal, mientras duren situaciones 
de irregularidad que así lo ameriten.  
21. Esa exigencia es discrecional? WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 27  
 
 
RESPUESTA : 
Si es una facultad discrecional, lo  cual se evidencia con la frase “cuando lo considere necesario”; 
sin embargo, la Ley General de Seguros requi ere que las decisiones del Superintendente sean 
razonadas, es decir que no se haría uso de esta facultad sin que existan una razón que así lo 
amerite. 
Página 191 (párrafo 104) 
La BVDN es una institución es una sociedad anónima, de carácter privado, fundada por la mayoría de 
los bancos privados y estatales, y por grupos empresariales representati vos de diferentes sectores de la 
economía nacional. 
Pregunta: 
22. ¿Cuáles son los bancos privados y estatales que conforman la Bolsa de Valores de Nicaragua 
(BVDN)? 
RESPUESTA : 
Ningún banco estatal conforma la Bolsa de Valo res de Nicaragua (BVDN) y la participación de 
la mayor parte de los bancos privados en la bols a, es en calidad de accionista de la bolsa, de 
puestos de bolsa y cliente de estos últimos. 
PARTE II:  PREGUNTAS EN RELACIÓN CON EL INFORME DEL GOBIERNO Página 21 (párrafo 91) 
Nicaragua experimentó un crecimiento del 90.55% en  inversión extranjera directa entre 2010 y 2011. 
Según el informe de gobierno, esto se atribuye en part e a la existencia de un marco jurídico apropiado 
para las inversiones.  
Pregunta: 
23. ¿Se han eliminado o reducido limitaciones de  trato nacional y acceso a mercados para el 
establecimiento; en particular en los sectores de minería, energía, telecomunicaciones y zonas 
francas, en los cuales se experiment ó mayor crecimiento de la inversión? 
RESPUESTA : 
Nicaragua no ha eliminado o reducido limitaciones al  trato nacional y al acceso a los mercados 
existentes. La protección de la inversi ón en nuestro marco jurídico ha sido estable.  El crecimiento de 
la inversión extranjera directa se encuentra asociada básicamente a la estabilidad jurídica, política y 
de clima de negocios que el país ofrece tanto a la inversión nacional como extranjera.  El fortalecimiento del marco jurídico a través de Ley de promoción de la inversión extranjera y la 
creación de leyes que  benefician y crean incen tivos han fomentado las inversiones extranjeras y  
locales.  El acceso a los mercados se ha divers ificado, la oferta de productos se ha aumentado y se 
han incorporado nuevos socios comerciales. 
Página 22 (párrafo 100) 
"El Gobierno en el período 2006-2011 ha tenido co mo prioridad desarrollar un sistema de promoción 
de la calidad.  Se han asegurado importantes recursos en el fortalecimiento de este sistema.  El 
esfuerzo ha ido dirigido a la elaboración de nu evas normas, acreditación internacional, metrología, WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 28  
 
 divulgación del sistema, capacitación a empresarios y a universidades para lograr mayor sensibilidad 
y mejores aportes". 
Pregunta: 
24. ¿Podría señalar el país si para desarrollar el sistema de promoción de la calidad, lo ha 
realizado mediante una ley? ¿Podría detallar la  estructura organizativa y las funciones del 
sistema? 
RESPUESTA : 
El Sistema Nacional de la Calidad se sustenta en  dos leyes, la ley No. 219, Ley de Normalización 
Técnica y Calidad y su Reglamento y la ley No. 225 Ley sobre Metrología y su Reglamento, las que 
establecen sus funciones.  Además se cuenta con un a estrategia para el desarrollo del sistema, que 
incluye la divulgación del mismo en sus tres co mponentes, Normalización, Metrología y Evaluación 
de la Conformidad que incluye Acreditación. 
Estructura Organizativa: 
 Comisión Nacional de Normalización Técnica de la Calidad (CNNC ), presidida por el 
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) 
 Comisión Nacional de Metrología (CNM), pr esidida por el Ministerio de Fomento, 
Industria y Comercio (MIFIC) 
 Secretaría Ejecutiva de la CNNC, a cargo del MIFIC 
 Secretaría Ejecutiva de la CNM, a cargo del MIFIC 
 Comités Técnicos de Normalización (incluye los comités metrológicos) 
 Comité de Evaluación Técnica (Acreditación) 
 Organismos Evaluadores de la Conformidad acreditados 
La Comisión Nacional de Normalización Técnic a y Calidad está conformada por representantes del 
sector gubernamental, privado, científic o técnico y de los consumidores. 
Página 22 (párrafo 101) 
"Actualmente Nicaragua tiene 250 normas vigentes, en  el proceso de elaboración de las mismas se 
han respetado todas las obligaciones establecidas en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  Están notificadas 122 ante la OMC, el resto son normas de competencia nacional que no 
están en relación con la actividad comercial de exportaciones o importaciones". 
Pregunta: 
25. ¿Establece el país un plan nacional para la elaboración de norm as? ¿Cómo determina la 
necesidad de elaborar una norma? 
RESPUESTA : 
El Plan Nacional para elaboración de normas se es tablece de acuerdo al “Procedimiento para la 
elaboración y aprobación de Normas Técnicas Obli gatorias y Voluntarias Nicaragüenses”, el que 
señala que al 30 de noviembre del año en curso, la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Nacional de Normalización Técnica y Calidad (CNNC), solicita a los miembros de la Comisión las necesidades de 
normas para el año subsiguiente, estas deben estar  sustentadas por una exposición de motivos donde 
se indique el nombre de la norma, la finalidad, medidas propuestas, antecedentes regulatorio, 
objetivo y factibilidad técnica.  El Plan se p resenta a la CNNC en  la primera reunión del año 
siguiente para su aprobación. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 29  
 
 
26. ¿Las normas vigentes, son normas voluntaria s o contempla otras regulaciones técnicas que 
puedan tener efectos en el comercio? 
RESPUESTA : 
En Nicaragua las normas técnicas son de carácter  obligatorio. Aparte de las 249 Normas Técnica 
Obligatorias Nicaragüenses (Reglamentos Técn icos), no se contemplan otras regulaciones. 
Página 24 (párrafos 109 y 111) 
El informe del gobierno se refiere a la creación de una mayor conciencia en la población respecto a la 
necesidad de proteger la propiedad intelectual y de  incentivar la formación de un sistema de propiedad 
intelectual sólido. 
Preguntas: 
27. ¿Cuáles esfuerzos concretos se realizan con miras a fortalecer el sistema de propiedad 
intelectual? ¿Se han realizado cambios a nivel le gal o reglamentario? ¿Qué tipo de cambios se 
han dado en cuanto a procedimientos de registro y de observancia? 
RESPUESTA : 
El Registro de la Propiedad Intelectual adminis tra el paquete de leyes relativo a la Propiedad 
Intelectual. Sin embargo ha entrado a un proceso de adecuación y modernización de los convenios 
rectores de la Propiedad Intelectual, así como las leyes de la materia. El Gobierno de Reconciliación 
y Unidad Nacional reconociendo la importancia de est e tema, dictó en abril del 2012, el Decreto 
Presidencial número 18-2012 "Promoción, Fomento y Protección de los Derechos de Propiedad 
Intelectual del pueblo Nicaragüense", el cual mandata a todos los órganos del Poder ejecutivo a 
identificar y registrar el patrimonio intelectual de la nación, con el objetivo de proteger y preservar 
los bienes inmateriales de la misma; así mismo mandata que todos los 26 de abril de cada año, se 
celebre a nivel nacional, el día mundial de la Pr opiedad Intelectual por medio de actividades que 
promuevan la cultura de los Derechos de Propiedad  Intelectual, con especial énfasis en los sectores 
de educación y de la micro, pequeña y mediana em presa. La importancia de la emisión de este 
decreto incluso ha sido reconocida por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). 
Otro dato de suma importancia, es que atendiendo la labor del Registro de la  Propiedad Intelectual y 
la incidencia que éste tiene en nuestra economía,  el Ministro de Fomento, Industria y Comercio, 
elevó al rango de Dirección General el Regist ro de la Propiedad Intelectual (DGRPI).  
A su vez, la DGRPI, elabora un diagnóstico de la  situación nacional de apr ovechamiento del sistema 
de Propiedad Intelectual, con el  objetivo de proponer una estrategi a nacional de aprovechamiento de 
dicho sistema, de manera tal que todos los sectores  pertenecientes al mismo,  de manera articulada 
ejecuten actividades encaminadas al uso, protecci ón y aprovechamiento de la herramienta de 
Propiedad Intelectual, contribuyendo al desarrollo económico y social de los sectores productivos del 
país. 
De igual manera, la DGRPI  con apoyo de la OM PI, está trabajando en un proyecto de identificación 
de productos nacionales bajo la figura jurídica de ma rcas colectivas o indicaciones geográficas.  A la 
fecha han sido cuatro productos nacionales los que se están trabajando, pero a mediano y largo 
plazo se pretende abarcar otros sectores.  
Con relación a los cambios a nivel legal o reglame ntario, en junio del presente año mediante Decreto 
25-2012 se dio la reforma y adiciones al Decreto 83-2001 "Reglamento de la Ley de Marcas y Otros Signos Distintivos". WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 30  
 
 
28. ¿Existe o se está trabajando actualmente en la instauración de un sistema electrónico de registro de marcas y nombres comerciales? 
RESPUESTA : 
Actualmente la Dirección General de Registro de la Propiedad Intelectual (DG-RPI) cuenta con un 
Sistema automatizado, que es usado desde hace 15 años aproximadamente. En aras de la 
modernización del DG-RPI se han realizado gestion es ante la Organización Mundial de Propiedad 
Intelectual (OMPI), quien a partir de enero del año en curso, ha puesto a disposición de esta oficina  
los sistemas especializados para la tramitación de Ma rcas, Patentes y Derechos de Autor, conocidos 
como Intelectual Property Admini stration Systems (IPAS) y Gestión de Derechos de Autor (GDA). 
Actualmente se encuentra en licitación la consultorí a para la implantación e implementación de estos 
Sistemas en la DG-RPI, los que se estiman estar án ya ejecutándose en el último semestre del año 
2013. 
Este nuevo sistema está contempl ado dentro de una plataforma de ambiente web, que permitirá poner 
a disposición de los usuarios desde la red, toda la gama de servicios ofrecidos por la Dirección, garantizando mayor celeridad y reduciendo de esta fo rma los costos a los usuarios y gestores por 
dichos tramites, encontrándose en plena armonía co n la visión de gobierno electrónico en beneficio 
de nuestros usuarios, impulsada por nuestro Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional. 
Página 27 (párrafo 131) 
La generación de energía es un componente esencial del Plan Nacional de Desarrollo Humano, la Ley 
532, Ley para la Promoción de Generación Eléctri ca con Fuentes Renovables, publicada en La Gaceta 
No 102 del 27 de mayo del 2005, establece incentivos  para proyectos de generación que aprovechen 
las energías renovables del país y que sean pa ra el servicio público de electricidad. 
Pregunta: 
29. ¿Cuándo se dice "para el servicio público de electricidad" se refiere a que el servicio de 
electricidad es un servicio público? 
RESPUESTA : 
La Constitución Política de Nicaragua establece en el  artículo 105 que:  "Es obligación del Estado 
promover, facilitar y regular la prestación de  los servicios públicos básicos de energía, 
comunicación, agua, transportes, infraestructura vial, puertos y aeropuertos a la población, y 
derecho inalienable de la misma el acceso a ello s. Las inversiones privadas y sus modalidades y las 
concesiones de explotación a suje tos privados en estas áreas, ser án reguladas por la ley en cada 
caso".  
El servicio de electricidad es un servicio público, es d ecir, para toda la población, no obstante en el 
proceso de generación, distribución y comercializ ación de energía pueden  intervenir actores tanto 
públicos como privados. Esto se amplía a par tir del párrafo 45 del Informe de Secretaria . 
Página 27 (párrafo 134) 
La red de distribución ha crecido, se han creado nue vos circuitos para llegar a zonas rurales, se han 
hecho pequeñas centrales hidroeléctricas, se han instalado paneles solares comunales.  Actualmente el 
78 por ciento de los nicaragüenses tienen acceso a elect ricidad, en el 2006 el acceso era de sólo el 
56 por ciento. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 31  
 
 
Preguntas: 
30. ¿Existen empresas estatales de electricidad? 
RESPUESTA : 
En Nicaragua existe una Empresa Estatal de gen eración y distribución de energía eléctrica, la 
Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL), tamb ién existe la empresa de transmisión eléctrica, 
Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica. Referirse al párrafo 48, 54 del Informe de la Secretaria. 
31. ¿Cuánto de ese 78% fue generado por empresas  privadas y cuánto por empresas estatales, 
de existir las mismas? 
RESPUESTA : 
La participación del Estado ha sido ma yoritaria en la provisión de lo s servicios de electricidad en las 
zonas rurales. 
La electrificación es financiada con recursos del te soro obtenidos vía préstamos o donaciones, las 
empresas privadas han aportado brind ando el servicio de construcción y suministro de materiales en 
las diferentes obras que se han ejecutado.    
La construcción de obras y suministro de materiales se ha realizado a través de procesos de 
licitación pública nacional o en  dependencia de l origen de los fondos por licitación pública 
internacional. 
Página 28 (párrafo 139) 
El sector recibió en el 2011 una inversión de US$12 1 Millones, Los ingresos turísticos supusieron en 
2009 el 25 por ciento de las exportaciones del país [sic.]. 
Preguntas: 
32. ¿Se refiere a inversión extranjera directa en actividades turísticas?  
RESPUESTA :  
Se refiere a la Inversión Extranjera Directa en el sect or Turismo, la cifra citada era preliminar, la 
cifra definitiva es de US$133.8, la que aparece en el párrafo 92, del Informe de Gobierno, en el 
cuadro titulado Inversión Extranjera Directa (US$ Millones). 
33. ¿Ese 25% se refiere a las exportaciones de servicios de turismo?  RESPUESTA : 
Así es se refiere al porcentaje que significaron las exportaciones de servicios de turismo en relación 
al total de las exportaciones nacionales. 
Página 29 (párrafos 142 y 143) 
El sector recibió en concepto de Inversión Extran jera Directa (IED), en el 2011, recibieron US$226,4 
Millones.  
El sector recibió en concepto de Inversión Extran jera Directa (IED), en el 2011, US$114,3 Millones. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 32  
 
 Preguntas: 
34. ¿Podría el gobierno de Nicaragua clarificar cuál fue el monto exacto recibido por concepto 
de IED en el 2011 en el sector de minería? 
RESPUESTA : 
El monto de IED del sector de minería en el  año 2011, fue de US$114,326 ,036.33 (Ciento catorce 
millones trescientos veintiséis treinta y seis dólares con 33/100.). 
35. ¿Incluye el gobierno de Nicaragua en su s registros sobre minería la exploración de 
hidrocarburos? 
RESPUESTA : 
La conceptualización de la exploración petrolera  es totalmente diferente de la minería; en 
consecuencia, ambas áreas (minas e hidrocarbur os) reportan separadamente los datos de inversiones 
realizadas o recibidas, es decir, los datos de inversi ón en minería están separados de los datos en 
inversión en la exploración petrolera. Estos datos se encuentran publicados por el Banco Central 
Nicaragua. ( http://www.bcn.gob.ni/ ) 
Página 30 (párrafo 150) 
En telefonía celular había 4,8 Millones de números en  el 2011, en un país de 5,8 de habitantes, 81,9 
celulares por cada 100 habitantes, en el 2006 existían sólo 1,6 Millones de números. 
Preguntas: 
36. ¿Cuándo se habla de "números" se refiere a teléfonos celulares? 
RESPUESTA : 
Cuando se habla de "números" se refiere a líneas de teléfonos móvil que  han sido asignadas y 
activadas, es decir, recursos públicos de numeración que han sido asignados a los operadores y que 
se encuentran generando tráfico, independienteme nte que sea de voz, datos, imagen, etc. 
37. ¿Podría el gobierno de Nicaragua explicar brevemente las causas del incremento en casi 3 
millones de teléfonos celulares desde el 2006 hasta el 2011? 
RESPUESTA : 
El incremento se debe a diferentes factores, entre ellas podemos mencionar las siguientes: 
1. La Promoción de la competencia c on facilidad de acceso a los terminales; 
2. La Reducción de los precios a los usuarios y consumidores por las po líticas de promociones 
de los Operadores; 3. El Mejoramiento de la capacidad adquis itiva a partir de nuevas fuentes de empleo y 
fortalecimiento de las políticas salariales promovi das por el Estado y los actores de la economía: 
Empleadores, Trabajadores, Estado; 
4. El desarrollo de “Planes On Net” ha es timulado en los consumidores y usuarios la 
adquisición de más de un terminal o, al menos, un terminal de cada Operador para optimizar su 
"tiempo aire". 
 WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 33  
 
 
 THE UNITED STATES 
Part I: QuestionsontheSecretariatReport (WT/TPR/S/274) 
II. TRADE AND INVESTMENT REGIME 
(1) OVERVIEW  
Page 13, paragraph 5:  The Secretariat notes that Nicaraguan law recognizes the rights of foreign 
investors to freely dispose of their property.  However, many foreign investors have encountered 
problems with land seizures by entities in Nicaragua  and been denied government assistance in the 
protection of their rights.  Many are denied la w enforcement assistance and the government has 
sometimes provided land t itles to illegal squatters.  What plans does Nicaragua have to address 
these issues?  How does Nicaragua ensure the sanc tity of property ownership within Nicaragua?  
RESPUESTA : 
El Gobierno de Nicaragua es respetuoso de la propiedad privada y condena la toma de tierras 
ilegales, apegado al derecho Constitucional establecido en el Arto. 44 de nuestra Carta Magna que establece claramente que " Se garantiza el derec ho de propiedad privada de  los bienes muebles e 
inmuebles y de los instrumentos y medios de producción", es así que desde el año 2007 el Estado inicio su tarea de saneamiento, titulación y can celación de doble inmatric ulación de propiedades, 
para frenar el tráfico ilegal de tierras y brindar seguridad jurídica de la misma. 
En la campaña de ordenamiento territorial se est ablecieron mecanismos de seguridad para el nuevo 
adquirente de propiedades como las Cartas de No objeción antes de la compra de un bien inmueble, 
instituidas por la Procuraduría General de la República, quien ha sido una de las Instituciones 
rectoras del eje de la propiedad, estableciendo con senso, de manera dinámica, con otros poderes del 
Estado, para el avance de una sola política de Es tado en materia de propiedad, logrando soluciones 
conjuntas , lo que permitió se dictara un nuevo or denamiento Jurídico en apoyo a la Legislación 
Ordinaria existente en Materia de Propiedad, tales como la Ley 620, Ley General de Aguas 
Nacionales, Ley 690, Ley para el Desarrollo de Zonas  Costeras, Ley 749 Ley de Régimen Jurídico y 
de Frontera y la Ley 698 Ley General de los Registros Públicos. 
En relación a las ocupaciones esporádicas que se puedan dar en algunos bienes inmuebles -por casos 
específicos- , los que pueden presentar problemas entre particulares, demandas laborales, compras 
indebidas por Títulos falsos, Supletorios et c., como Estado hemos participado apoyando al 
adquirente que el derecho le asiste; sin embargo, cualquier comprador o inversionista no solo en 
Nicaragua sino en cualquier parte del mundo, debe rea lizar un estudio previo de los bienes inmuebles 
que desea adquirir, para corroborar la legalidad  de los mismos y evitar problemas futuros. 
Por lo anterior, Nicaragua destaca en la regi ón Centroamericana por contar con uno de los 
conjuntos de incentivos a la inversión más generoso s y competitivos. El marco  legal provee incentivos 
a la inversión, en la forma de exoneraciones fiscales, para los sectores energía renovable, 
reforestación, turismo, manufactura ligera y ensa mblaje, textiles, externalización de servicios para 
exportación, entre otros. 
Las garantías a la inversión y el desarrollo de negocios poseen el más alto rango, al encontrarse 
contenidas en la Constitución Política del país y de ello no está ajeno el derecho a la propiedad se 
encuentra contenido en nuestra Constitución en su artículo 5, párrafo cuarto, sección «Principios de 
la Nación Nicaragüense ". Adicionalmente, la C onstitución Política del país, establece los principios 
para el Derecho por parte de ext ranjeros de adquirir y poseer propiedades. Además, en el artículo 
100, el Estado establece la promulgación de la L ey de Inversiones Extranjeras, a fin de que 
contribuya al desarrollo económico social del país , sin detrimento de la soberanía nacional.  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 34  
 
 
La Ley de Promoción de Inversiones Extranjeras, Ley No 344, garantiza al inversionista extranjero el 
libre acceso a la compra-venta de  moneda extranjera y a la libre convertibilidad, a la transferencia 
al exterior de su capital invertido y a la remis ión de utilidades. Además, estarán protegidos con 
seguros encuentran respaldados sobre riesgos no por Tratados o comerciales, los que se 
Convenciones Bilaterales debidamente suscritas por  Nicaragua. Los inversionistas estarán sujetos al 
arbitraje controversias internacionales.  
Por otro lado, la Ley de Mediación y Arbitraje (Ley 540), regula dos métodos alternos a la vía 
judicial para solucionar cualquier tipo de contro versia que resulte de las relaciones contractuales y 
de manera expedita, como son la mediación y el  arbitraje; y perfectamente puede ser utilizado tanto 
por nacionales como extranjeros, incluyendo al Es tado de Nicaragua para solucionar las diferencias 
patrimoniales y no patrimoniales. Su ámbito de aplicación es de carácter Nacional e Internacional, 
sin prejuicio de los Tratados, Convenios, pacto o cualquier otro instrumento de Derecho 
Internacional del cual Nicaragua sea parte. Es por  ello, que nuestro País es respetuoso y confiable 
para el establecimiento de cualquier actividad Comercial. 
(4) INVESTMENT FRAMEWORK  
Page 30, paragraph 77: The Secret ariat report refers to the Electr onic Signature Law and the General 
Law on Public Records.  Is implementation of these laws complete?  What services or 
information is provided to the public under these laws?  
RESPUESTA : 
La Ley N° 729, Ley de Firma Electrónica, publicada en La Gaceta Diario Oficial N° 165 del 30 de 
agosto de 2010, establece el marco jurídico genera l para la utilización tran sparente, confiable y 
segura de los documentos electrónicos, firma el ectrónica y la certificación de dicha firma.  
La implementación y aplicación de esta ley represen ta un pilar fundamental para el desarrollo del 
gobierno y del comercio electrónico, principalmente en  el ámbito de los medios de pago electrónicos. 
Sin embargo, Nicaragua considera que la implem entación de esta ley debe hacerse con la mayor 
prudencia posible debido al impacto y el alcance a nivel nacional e internacional, lo cual demanda 
alta seguridad y credibilidad por parte de los usuario s intermediarios y finales.  Al respecto, en el 
país estamos creando las condiciones técnico-or ganizativas (Acuerdos Interinstitucionales) y 
jurídicas para consensuar su aplicación en el  quehacer de las instituciones del gobierno central; 
existe una coordinación con el proyecto de moderniz ación de la administración financiera publica en 
cuanto a definir en los flujos de procesos, los tr amos de control con mayor riesgo en el quehacer de 
las instituciones del gobierno donde se implementará la  firma electrónica; se está trabajando en los 
manuales de procedimientos y guías para la sup ervisión y seguimiento a los proveedores de servicio 
de certificación; y además se han proyectados los co stos preliminares y esp ecificaciones técnicas 
para la plataforma tecnológica que supervisará  a la Dirección General de Tecnología (DGTEC) 
como ente de los proveedores de servicios. 
La Ley designa a la Dirección General de Tecnol ogía (DGTEC), dependencia del Ministerio de 
Hacienda y Crédito Público, como el ente rector del proceso de acreditación de firma electrónica”, 
la cual, es la encargada de fa cilitar los siguientes servicios: 
- Autorizar, inspeccionar y evaluar a los proveedores de servicios de certificación. 
--Cancelar o suspender la autorización otorgada a los proveedores de servicios de certificación. 
-Administrar el registro de proveedores de s ervicios de certificación, que para tal efecto se 
conformará dentro de la DGTEC. 
-Supervisar la prestación de servicios que brinde n los proveedores de servicios de certificación. 
-Aplicar las sanciones adm inistrativas que correspondan. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 35  
 
 
 -Realizar auditorías técnicas a los prov eedores de servicios de certificación. 
-Velar por el cumplimiento de la Ley de Firma Electrónica y su reglamento. 
En relación con la información que se proporciona al público, el Reglamento de la Ley N°729, Ley de 
Firma Electrónica, Decreto No. 57-2011, publicado en  La Gaceta No. 211 del 8 de Noviembre del 
2011, señala que la entidad rectora mantendrá un Registro Administrativo de Proveedores de 
Servicios de Certificación, de carácter público, el que deberá contener: el número de la resolución 
que concede la acreditación, el nomb re o razón social del Proveedor de Servicios de Certificación, la 
dirección social, el número de Registro Único de Contribuyente (RUC), el nombre de su representante legal, el número de su teléfono, su s itio de dominio electrónico y correo electrónico así 
como la compañía de seguros con que ha contratado la póliza de seguros que exige la Ley, y el 
número de la misma; y cualquier otro documento que acredite identificación que crea pertinente la 
Entidad Rectora. Este Registro deberá ser ac tualizado permanentemente, manteniendo un acceso 
regular y continuo. 
Por su parte, la Ley General de los Registros P úblicos, Ley No. 698, publicada en La Gaceta No. 239 
del 17 de diciembre del 2009, tiene por objeto la creación, regulación, organización, régimen 
administrativo, funcionamiento y pr ocedimiento de los Registros Públicos integrados en el Sistema 
Nacional de Registros (SINARE). Con  esta nueva Ley, el Registro Público agilizó sus trámites 
considerablemente; se produjo la digitalización de los libros, lo que trajo como resultado un mejor 
servicio y que el procedimiento de consulta, certific ación e inscripción resultare más fácil para los 
usuarios, evitando de esta forma atrasos excesivos en trámites realizados.  
El Registro de la Propiedad Inmueble y Mercantil es la institución que se encarga de regular la 
inscripción del dominio y demás derechos reales sobre bienes inmuebles y los efectos que ésta 
produce mediante la aplicación de las normas del d erecho registral, así como darle vida legal a los 
actos mercantiles de una persona natural o jurídica. Ti ene como función principal dotar de seguridad 
jurídica al tráfico inmobiliario y mercantil. Los servicios que ofrece el Registro Público de la 
Propiedad Inmueble y Mercantil son los siguientes:  
-Inscripción de documentos públicos relacionad os con bienes inmuebles y mercantiles. 
-Extender certificaciones de los asientos registral es tanto de bienes inmuebles como de mercantil. 
 -Inscripción de documentos privados.  -La guarda y conservación de los protocolos de los notarios fallecidos y ausentes por domiciliarse 
fuera del país. 
De conformidad a la Ley, es obligación del Sistem a Nacional de Registros (SINARE) velar por la 
conservación y seguridad de los asientos registr ales; sin embargo, cualquier persona o entidad, 
podrá obtener información, de sus asientos, con las limitaciones establecidas en Ley. No obstante, el 
registrador o registradora podrá negarse a expedir la información registral solicitada cuando 
considere que, la solicitud se dirige a la creación de bases de datos paralelas al contenido del 
Registro, poniendo nota al pie de la solicitud de l interesado de las razones y circunstancias por las 
cuales toma dicha medida e informando de forma inmediata a la Dirección Nacional de Registros 
para tomar las medidas que correspondan. La publicidad de los Registros en su aspecto formal se 
hace efectiva mediante certificaciones, informes o copias. 
III. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE 
(1)
 OVERVIEW  
Page 35, paragraph 1:  The Secr etariat report notes that improvement s could be made to streamline 
customs formalities, for example, by reducing the number of physical inspections and cutting 
clearance times.  What steps is Nicaragua taking to address these issues?   WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 36  
 
 
RESPUESTA : 
El Gobierno de Nicaragua consiente de la necesi dad de mejorar los procesos, ha elaborado planes de 
modernización y trabajos conjuntos entre las institu ciones del Estado y el sector privado a través de 
Comisiones de trabajo debidamente constituidas, est o es lo que ha permitido la implementación de 
procedimientos y la reducción de trámites que br indan facilitación a las operaciones, son los avance 
que se reflejan en los resultados del Doing Business. 
El programa de desarrollo de la Ventanilla Ún ica de Comercio Exterior de Nicaragua permitirá 
reducir los tiempos y costos en los trámites de permisos y licenci as requeridos para la importación, 
exportación o tránsito de mercancías, mediante el uso eficiente de tecnologías de la información y la 
interacción con los sistemas institucionales ya exist entes, la simplificación de procedimientos y la 
integración de requerimientos y datos.  
El desarrollo continúo de las mejores prácticas aduan eras nos lleva a fortalecer la gestión de riesgo; 
promover los programas de operadores económicos  autorizados; promover sistemas para la 
tramitación electrónica de documentos; intercone xión aduanera y tributaria ; utilizar equipos de 
revisión o inspección no intrusivos o invasivos en los proceso de despacho de mercancías, entre 
otros. 
Page 35, paragraph 9: The Secretariat notes the exis tence of the National Institute for the Promotion 
of Competition, a public-law technical administrati ve tribunal, which was created in May 2009.  
Please further explain what measures ha s this entity taken since its creation? 
RESPUESTA : 
Desde la creación del Instituto Nacional de Pr oCompetencia se ha avanz ado en los siguientes 
aspectos: 
2009 
1-   Se han elaborado los dos instructivos:  
a) Análisis de concentraciones económicas;   b) Tramitación y análisis de denuncias de prác ticas restrictivas de la libre competencia. 
2-   Se han elaborado y publicado cuatro guías:  
a) Concentraciones económicas;  
b) Denuncia de prácticas restrictivas de la competencia;  c) Para solicitud de concentraciones;  d) Guía básica de competencia. 
3-   Elaboración de Manuales:  
a) Descripción de cargos;  
b) Organización y funciones;  
c) Evaluación de prácticas anticompetitivas;  d) Evaluación de acuerdos entre competidores;  e) Evaluación para investigaci ón de prácticas verticales;  
f) Cultura de la competencia. 
4-  Convenios de colaboración internacional: Superi ntendencia de la Competencia de El Salvador; y 
en proceso: Comisión para la Defensa de la Competencia de Costa Rica. 
5- Convenios de colaboración nacional en proceso : Poder Judicial, Policía Nacional, Procuraduría 
General de la República, Fiscalía (Ministerio Público). 
6-  Elaboración de recomendaciones al pensum académico para estudios superiores en derecho y 
economía de la competencia. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 37  
 
 
 7-  Capacitaciones a sectores: farmacia e importado res de medicamentos, lácteos, carnes, bebidas 
carbonatadas, bebidas alcohólicas, telecomuni caciones, energía, agua potable, evaluadores, 
televisión por cable, industria panificadora, industria harinera, policía económica, entes 
reguladores, universidades. 
8-  Investigación de prácticas anticompetitivas en curso:  
a) mercado de aguardiente, a petición de parte;  
b) de oficio en quince mercados de bienes y servicios del país. 
9- Esfuerzos de divulgación del tema en los medi os de comunicación para sensibilizar a la población 
y a los actores económicos. 
10- Atención a consultas: de agentes ec onómicos, Pymes y Bufetes de Abogados. 
11- Actividades de orden Institucional:  
a) Constitución del Consejo Directivo;  
b) Elección de Secretaria del Consejo Directivo;  c) Encuentro del Consejo Directivo de Procom petencia con Vice Ministra del MIFIC.  
d) Inicio de ciclo de capacitaciones internas  con expertos en diversas materias ad honorem y 
funcionarios del Instituto. 
12- Gestiones de Cooperación: Gestión de Coop eración con la Federal TradeCommission de los 
Estados Unidos; Gestión de c ooperación con AID; Gestión de Proyecto de Fortalecimiento 
Institucional con el Banco Interamericano de D esarrollo (BID). Gestión de colaboración con 
autoridad española de Competencia en Curso en Línea sobre las Mejores Prácticas de 
Competencia en Latinoamérica, colaboración de la UNCTAD a través del Programa Compal II 
en la realización de una consulta a expertos - ad honorem-  de la sociedad civil sobre la 
planeación estratégica Procompetencia  a corto, mediano y largo plazo.  
13- Actividades internacionales:  
a) Asistencia al III Foro Centroamericano de Competencia en Roatán, Honduras (Patrocinado 
por proyecto Compal II);  
b) Asistencia a la Décima Sesión del Grupo Intergubernamental de Expertos en Leyes y 
Políticas de Competencia en Ginebra, Su iza (Patrocinado por proyecto Compal II);  
c) Asistencia a Videoconferencia del Grupo de Trabajo de Política de Competencia de la 
Integración Económica Centroamericana (A poyado por la Universidad Centroamericana 
UCA). 
d) Consultorías Regionales en gestión con la cooperación del BID y ADAPCA. 
14- Capacitación recibida localmente por Organismos Internacionales:  
a) Capacitación al personal de Procompetencia  por la Conferencia de las Naciones Unidas 
para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD);  
b) Capacitación a Procompe tencia por la Federal TradeComission (FTC).  
2010 15 –Se firmaron seis convenios de cooperación, en tre ellos sobresalen acuerdo de intercambio, 
cooperación y asistencia técnica con las Ag encias homólogas de Panamá y España. De 
fortalecimiento institucional con la Universidad Centroamericana, UCA, la Universidad Nacional de Ingeniería UNI y con el Programa Empresas y Empleos de USAID.  
16-  Capacitaciones: 15 capacitaciones dirigidas  a sectores económicos sobre el ámbito y 
aplicación de la Ley 601. Estos agentes representa ron las industrias de la carne, avícola, 
azúcar, harina, medicamentos, arroz, combustib le, licor, miembros de la Red Nacional de 
Defensa de los Consumidores, de INDEC y el  Movimiento de Consumidores en Acción.  
17-  Eventos en el exterior:  separticipó en seis eventos, reuniones con agencias homólogas de 
Costa Rica, Panamá, El Salvador y Honduras. En Madrid en la VIII Edición de la Escuela 
Iberoamericana de Competencia y en Ginebra en la Sexta Conferencia de las Naciones Unidas. 
18- Eventos Nacionales: El primer Foro Nacional de Competencia. Se promovió en las ciudades de 
Estelí, León y Granada talleres de capacitación sobre esta materia dirigida a todos los agentes 
económicos que integran el mercado local en estas ciudades.  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 38  
 
 
El  Primer Foro Regional en materia de competencia se realizó en Managua con el auspicio de 
COMPAL y la colaboración de FOPREL.  El IV Foro Centroamericano de Competencia que se llevó a efecto en Costa Rica y el Primer 
Encuentro local de líderes de organizaciones de fensoras de los consumidores se realizó en 
Managua. 
19- Denuncias y Resoluciones: En este año Procom petencia admitió un tota l de seis denuncias 
relacionadas con prácticas de  conducta desleal, Colusión y Negativa de Trato.  
La primera resolución de la denuncia present ada por presunta conducta de competencia 
desleal de parte de un agente económico contra  la Compañía Licorera de Nicaragua Sociedad 
Anónima fue resuelta durante este año 2010.  
20-Se lanzaron cuatro publicaciones: Guía Básica .Guía Popular, La Ley 601, Guía de Denuncias,  
estas publicaciones contribuyen a  la promoci ón de una cultura de competencia y sirven de 
apoyo para la capacitación a los distintos agent es económicos que lo solicitan al igual que se 
les entregó de manera gratuita ejemplares a las distintas organizaciones que defienden los 
derechos de los consumidores. 
2011 
21- Divulgación de la Ley 601, se realizaron dos capacitación: Funcionarios de la Comisión 
Nacional de Zonas Francas de Nicaragua recibier on la primera capacitación sobre el ámbito 
de aplicación de la Ley 601 y otra a líderes que  integran el Movimiento de Consumidores en 
Acción  En marzo de este año el primer diplomado sobre comp etencia promovido por esta institución y el 
Instituto de Administración de Políticas Púb licas de la Universidad Nacional de Ingeniería. 
Se mantuvo una presencia a lo largo de todo el  año participando en progr amas de opinión para 
explicar la Ley 601: Canal 15,  100% Notic ias, Programa Primer Plano, programa Éxito 
Empresarial. En medios escritos fue en El Nuevo Diario y la Prensa y a través de la Revista 
Digital La Jornada Net.  
22- Trámites de casos, fusiones y consultas y resoluciones (ver cuadro en la última página) 
·      La empresa Envases Nicaragüenses Socie dad Anónima (ENVANIC S.A), denunció contra los 
agentes económicos Astro Cartón Nicaragua S. A y Fábrica de empaques Nicaragüense S.A 
(FENICSA) por supuesta fijación de precios, d esplazamiento de mercado y aplicación de 
condiciones desiguales para prestaciones equiva lentes, ésta denuncia fue resuelta por el 
Consejo Directivo, en apelación,absolvie ndo de toda responsabilidad administrativa a las 
partes denunciadas el día 5 de agosto de 2011.  
·     En marzo de 2011 Procompetencia otor ga de manera condicionada la autorización de 
concentración económica entre los agentes económ icos Sun Valley Foods of Central América 
LTD, Tip Top Industrial S.A, Rica Foods Inc.  y Corporación Pipasa de Nicaragua S.A.  
·     El 16 de mayo de 2011 Procompetencia resuelve dar lugar a la denuncia presentada por el 
señor Jorge Eduardo Rooseess Díaz en su calidad de Apoderado Especial de la Asociación Red 
Nicaragüense de Defensa a los Consumidores (RND C), contra el Banco de Finanzas (BDF).  
·     El 29 de julio de 2011 Procompetencia resuelve dar lugar a la denuncia presentada por el 
señor Jorge Eduardo Rooseess Díaz en su calidad de Apoderado Especial de la Asociación Red 
Nicaragüense de Defensa a los Consumidores (RNDC), contra la Asociación d Bancos 
Privados de Nicaragua (ASOBANP).    
Concentraciones económicas  
·     Procompetencia concluyó el año 2011 otor gando la autorización de la segunda Concentración 
Económica de manera condicionada,   en tre los Agentes Económicos Inversiones en 
Combustibles y Lubricantes de Nicaragua S.A y ECCLESTON Co. Ltd. A finales de diciembre Procompetencia también autor izó la concentración económic a condicionada a los agentes 
económicos identificados como FENICSA y ASTRO CARTON, S.A WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 39  
 
 
 Consultas y comunicaciones 
·     La Asociación de Farmacias de Nicar agua (AFUN), presentó a este tribunal su inquietud 
respecto a las grandes distribuidoras de medicame ntos en el mercado nacional. Estas empresas 
ofrecen al por mayor y al menudeo medicame ntos con descuentos considerables que las 
farmacias pequeñas no pueden ofrecer.   
·  La compañía Esso Standard Oil S.A. comunicó a Procompetencia la venta de sus instalaciones 
a Puma Energy.  
·     Autoridades de Wal-Mart visitaron Proc ompetencia para comunicar su nueva estrategia de 
mercado aplicando una nueva filosofía de precios  bajos todos los días a través de los 
supermercados La Unión. Durante su visita  aclararon que esta nueva modalidad intenta 
beneficiar a los consumidores ofertando una gran variedad de productos a precios mucho más 
bajos que los competidores.  
·     Directivos y miembros de Adipronic presenta ron a Procompetencia su preocupación por lo que 
consideraron unas prácticas lesivas a sus interes es de parte de WalMar t, esta práctica habría 
consistido según Adripronic, en forzarles a reducir  sus precios hasta unos niveles insostenibles 
para ellos, no hubo denuncia formal. 
Casos admitidos 
·     Se admitieron tres denuncias relacionadas al mercado de Tintes de Pelo, distribución del Gas 
Butano y las Telecomunicaciones. Se encuen tran en etapa de resolución, periodo probatorio e 
inicio de proceso respectivamente. 
23- Informes a Procompetencia de  parte de Agentes Económicos. 
·    El primer informe sobre el cumplimient o de las condiciones establecidas para autorizar la 
concentración económica entre los age ntes SUN VALLEY FOODS OF CENTRAL AMERICA 
LTD., TIP TOP INDUSTRIAL S.A., RICA FOODS INC., y CORPORACIÓN PIPASA DE 
NICARAGUA S.A.  fue presentado a las autoridades de Procompetencia.  Representantes de CARGILL informaron haber cu mplido a satisfacción de lo establecido en la 
Resolución de este tribunal administrativo de otorgar de manera condicionada la 
concentración entre los agentes económicos  mencionados quienes deberán continuar 
participando en el mercado nac ional promoviendo y respetando la libre competencia entre los 
diferentes agentes económicos participantes en el  país, absteniéndose de  realizar cualquier 
práctica anticompetitiva de ac uerdo a los mandatos de la Ley 601 y su Reglamento. 
24- Actividades administrativas a.   Nombramientos 
      Fue ratificado por la Asamblea Nacional  el nombramiento de Nolvia Dinorah González 
Serrano como Directora Propietaria del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Promoción de Competencia mediante acuerdo p residencial 126-2011 y publicado en La Gaceta 
No. 124 del 5 de julio del 2011. 
b.   Se ha impulsado un agresivo programa de capacitación al personal del Instituto en cursos 
nacionales, en el extranjero, a través de tele  conferencias, pasantías en instituciones hermanas, 
en el extranjero. 
c.  Fortalecimiento institucional: Análisis y Descripción de Puestos, organigrama de 
Procompetencia,  presupuesto a mediano, se estableció una estru ctura programática con indicadores de 
seguimiento a la ejecución del presupuesto y las operaciones de la institución.   
d.  Convenios de colaboración con la Comi sión Federal de Competencia de México  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 40  
 
 
(2) MEASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS  
(i) Customs procedures, registration and documentation 
Page 36, paragraph 14:The Secretariat report indicat es that, where appropriate, a certificate of origin 
may be required to clear imports.  It is our unders tanding that the Nicaraguan General Directorate of 
Livestock Protection and Health (DGPSA) (the instit ution responsible for sanitary and phyto-sanitary 
measures related to production, impor t and export of seed, plants, an imals and their products) requires 
certificates of origin to be certified by a chambe r of commerce in the exporting country.  Please 
confirm this requirement.  Please also explain the n eed for having a certificate of origin certified by a 
chamber of commerce. 
RESPUESTA : 
Si, se solicitan certificados de origen ya que en al gunos certificados sanitarios y fitosanitarios no se 
especifica el origen de los envíos y mercancías de  los productos, así como también con el fin de 
conocer estatus sanitario y fitosanitario del país de origen. 
(vi) Import prohibitions, restrictions and licensing   
Page 50, paragraph 47:  The Secretariat states that  while Nicaragua has notified its import licensing 
system with regard to "the administration of its import tariff quotas;  its latest notification does not 
mention any other cases in which import licenses are required."  The Secretariat goes on to name 
some categories of products that are subject to im port permits, such as import chemicals for industrial 
use, raw materials and animal feed , and pesticides and fertilizers, fi rearms and explosives, foodstuffs 
and medicines, and X-ray equipment. In light of the WTO Agreement on Import Licensing Procedures, when will Nicaragua notify the WTO of its import licensing requirements beyond 
those it uses to administer import tariff quotas?  
RESPUESTA : 
Nicaragua realizará esfuerzos para ponerse al día con las notificaciones pendientes y espera poder 
cumplir con estos compromisos en el año 2013. 
Page 50, paragraph 48:  According to the Secr etariat, "Telecommunications equipment entering 
Nicaragua must be cleared through customs sole ly and exclusively in the customs warehouses 
authorized by the DGA in Managua, for prior inspect ion and approval by the Nicaraguan Institute of 
Telecommunications and Postal Services (TELCOR).  The list of the items in question includes 152 
groups of equipment and accessories."  Please describe how Nicaragua administers this 
requirement?  Where is the list of items affected by these requirements published?  
RESPUESTA : 
Nicaragua a través del Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos (TELCOR – Ente 
Regulador), utilizaba una lista de artículos de Te lecomunicaciones pero de bido al desarrollo tan 
acelerado de los equipos en general, tomo la d ecisión de eliminar las listas de equipamientos y 
Accesorios y a su vez dictó el Acuerdo Administ rativo 16-98, emitido el 28 de Septiembre del año 
1998 en el cual se establece el Reglamento de Inspecciones Aduanales y Control de Introducción de 
Equipos de Telecomunicaciones que en su Artículo No. 1, inciso a. tiene como objetivo regular y 
controlar la introducción al país de equipos de te lecomunicaciones en general y en particular de 
equipos y dispositivos que hagan uso del Espectro r adioeléctrico, así como sus accesorios, conforme 
las disposiciones que dicte la Dirección Gen eral de Aduanas, dependencia del Ministerio de 
Hacienda y Crédito Público.  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 41  
 
 
 Asimismo, el articulo No. 2 establece que todas las personas naturales o jurídicas que importe, 
comercialice y use equipos de telecomunicaciones en  general y en particular  equipos y dispositivos 
que hagan uso del Espectro Radioeléctrico en el territorio Nacional incluidos los titulares de concesiones, licencias, permisos o registros, están su jetos a la Ley, al Reglamento General, al 
Reglamento de Inspecciones Aduanales y Control de  Introducción de Equipos de Telecomunicaciones 
y a las Normas que al efecto emita TELCOR. 
TELCOR como organismos Rector de las Telecom unicaciones, comprometido con el control de 
equipos y accesorios de Telecomunicaciones que  se introducen en el país también emitió un 
Comunicado a los Operadores y el Público en Genera l, así como a Aduana el dos de Diciembre del 
año dos mil nueve  en el que establece: 
1. Que los Operadores autorizados por TELCOR y que introduzcan equipos de 
telecomunicaciones para prestar sus servicios, ya  sea por vía terrestre o marítima, deberán 
desaduanar en almacenes o bodegas  autorizados por la dirección General de Servicios Aduaneros 
(DGA) única y Exclusivamente en Managua, para  su debida inspección y Aprobación por parte de 
TELCOR. 
2. Las empresas que no se dedican en ca lidad de Operadores a prestar servicios de 
telecomunicaciones, pero que si comercializan e quipos o servicios de telecomunicaciones, deberán 
también traer sus equipos a desaduanar a bode gas o almacenes autorizados por la DGA única y 
exclusivamente en Managua para la debida in spección y aprobación por parte de TELCOR. 
3. Los operadores que importan e quipos y/o sistemas de telecomunicaciones para mejorar, 
extender o actualizar sus redes internas, deber án también traer sus equipos a los almacenes y/o 
bodegas autorizadas por la DGA en Managua pa ra fines de desaduanaje, previa inspección y 
aprobación de TELCOR. 
4. Los Usuarios que ingresen por medio mar ítimo o terrestre en cualquier punto de las 
fronteras nicaragüenses y que traigan consigo equipos de telecomunicaciones, deberán también traer 
sus equipos a desaduanar a Managua siguiendo las orientaciones que para este fin indique la DGA 
(Dirección General de Aduanas) para que TELCOR  realice inspección que corresponda y extienda su 
aprobación. 
5. Todas las Organizaciones como ONG`S, consultoras, embajadas, Iglesias, Organismos 
Internacionales, Organismos de Cooperación y sim ilares deberán igualmente traer sus equipos de 
telecomunicaciones a Managua, ubicándolos en los lugares indicados por la DGA para la inspección 
y aprobación de TELCOR con el fin de desaduanar. 
Una vez se cumpla con esta orientación, el Opera dor, Usuario u Organización debe dirigirse a al 
edificio Central de TELCOR en Managua y hacer una solicitud formal (carta dirigida a TELCOR) 
para que el Ente Regulador le realice una in spección, los requisitos para la misma son: 
1. Solvencia de pago emitida por el Depar tamento de Cartera y Cobro de TELCOR. 
2. Original y Copia de facturas de adquisición de equipos. 3. Original y copia de manifiesto de ca rga, Guía aérea y/o Colilla de equipaje. 
4. Original y Copia del RESA (Registr o de Entradas y Salidas  de Aduana).  
Únicamente los equipos radiadores in cidenciales de energía de Radi ofrecuencia, tales como equipos 
ICM, juguetes a control remoto y dispositivos de  poca potencia para controlar a distancia, no 
necesitan autorización previa de  TELCOR para su desaduanaje. 
Es de hacer notar que ambos in strumentos se encuentran debidam ente publicados en nuestro sitio 
web con acceso al público en todo momento. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 42  
 
 
(viii) Standards and technical regulations 
Page 54, paragraph 66:The Secretariat report indi cates that Nicaragua’s Consumer Protection Law 
stipulates that any product marketed unlabelled mu st nevertheless indicate several items, including 
expiry date.   
 Can Nicaragua please explain the stipulations for including expiry date, in light of the 
Codex Alimentarius Standard for the La belling of Prepackaged Foods (CODEX STAN 
1-1985), which does not recommend ex piry dates for food products? 
RESPUESTA : 
Las disposiciones sobre información comercial dispu estas en la Ley de Defensa de los Consumidores 
aplican para aquellos productos que  no tienen establecido ninguna regulación en materia de 
etiquetado.  Para el caso del etiquetado de alimentos aplica la NTON 03 021 – 11 Segunda 
revisión/RTCA 67.01.07:10 ETIQUETADO GENERAL DE LOS ALIMENTOS PREVIAMENTE 
ENVASADOS (PREENVASADOS) notificado bajo la signatura G/TBT/N/NIC/1/Add.2  y es una 
adaptación del Norma Codex Stan 1-1985 (Rev. 1-1991 y enmendada en su 23 ˚,  24 ˚, 26 ˚, 28 ˚, 31 ˚ y 
33˚ períodos de sesiones 1999, 2001, 2003,  2005, 2008 y 2010). 
(ix) Sanitary and phytosanitary measures 
Page 56, paragraph72:  The Secretariat report notes that import of certain products, including 
pharmaceutical products and medical devices are subj ect to registration requirements and to import 
authorization by the Ministry of Health (MINSA).  It is also our understanding that, as a result of Law 
423 (the General Health Law) and Law 292 (the  Drug and Pharmacy Law), MINSA will require 
several certifications, including a quality certificate issued by FDA, beginning in January 2013.  Please provide further explanation on how the new la ws will affect the importation of medical devices 
to Nicaragua.  What measures does the government plan to  take to help importers comply with, 
and understand, this new law?    
RESPUESTA : 
Nicaragua en el periodo 2006-2012, no ha promulgado nueva s leyes. En el tema de los medicamentos 
y los dispositivos médicos se consider an las disposiciones legales siguientes: 
1. Ley No. 292, Ley de Medicamentos y Farmacias, del año 1998. 
2. Decreto No. 6-99, Reglamento de la Ley de Medicamentos y Farmacias (año 1999) y sus 
reformas por los Decretos No. 50-2000 y No . 23-2002 (años 2000 y 2002, respectivamente). 
3. Ley No. 423, “Ley General de Salud”, del año 2002. 4. Decreto No. 001-2003, del año 2003. 5. Reglamentos Técnicos Centroamericanos  (RTCA), que por el momento aplican para 
 medicamentos de origen químico y natur al. No hay para dispositivos médicos. 
 Dentro de los requisitos exigidos para la importación de productos farmacéuticos se piden 
 los siguientes documentos, que tienen especial importancia: a. Certificados FDA (de calidad, de libre venta CLV, etc.) b. Certificados de Buenas Práctic as de Manufactura (BPM ó GMP por sus siglas en inglés. 
c. Certificados ISO (este subsume a las BPM – GMP). 
Nicaragua en el marco del CAFTA-DR acepto el  certificado FSIS 9060-5 para carnes y aves de 
corral que emite el Servicio de Inspección e Inocuida d de Alimentos del Departamento de Agricultura 
de EE.UU, como equivalente al Certificado Libre Venta que emite el MINSA, lo cual fue notificado a los  EEUU, a inicios de este año. WT/TPR/M/274/Add.1 
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 (4) OTHER MEASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE  
(vi) Government procurement 
Page 64, paragraph 101:  The Secretariat repor t notes that Nicaragua adopted laws regarding 
Government Procurement in 2007 and 2011.  How has Nicaragua implemented these laws?  What 
mechanisms exist for complaints or alle gations regarding Government Procurement?  
RESPUESTA : 
A. El 25 de Junio del año 2007, se publicó en La Gaceta, Diario Oficial, Ley No. 622, Ley de 
Contrataciones Municipales. Dicha Ley entró en vigencia el 25 de septiembre de ese mismo año, 
correspondiendo la Rectoría al Ministerio de Hacien da y Crédito Público, quien a su vez delegó en la 
Dirección General de Contrataciones del Estado para que fungiera como Unidad Normativa del 
Sistema de Adquisiciones Municipales. 
Las normas y procedimientos establecidos en la precitada Ley se han implementado sin mayores 
problemas debido a los diversos esfuerzos de la Unidad Normativa en emitir las normas 
administrativas complementarias que permitan la ef ectiva implementación, así como las herramientas 
de gestión para los registros de información que  mandata la Ley, siendo la asistencia técnica y 
capacitación in situ y a distancia los medios  que han posibilitado el acompañamiento a las 153 
Alcaldías del país y entes del Sector Municipal.   
En cuanto a los mecanismos para las quejas o denuncias, la Ley No. 622 establece tres recursos 
administrativos que aplican para las licitacion es y compras por cotización de mayor cuantía: 
1. Recurso de objeción, que aplica antes de la pres entación de ofertas en caso que el proveedor 
 considere que el Pliego de Condiciones lesiona los principios de Ley, los procedimientos o da 
 ventaja a algún proveedor. 
2. Recurso de impugnación, en contra del di ctamen de recomendación de las ofertas emitido 
 por el Comité de Licitación, por considerar el  oferente que dicho informe no se ajusta a lo 
 establecido en el PBC, es resuelto por el comité revisor compuesto por un miembro de la  DGCE, un miembro de la Alcaldía que no ha  conocido del procedimiento y un miembro del 
 Comité de Desarrollo Municipal. 
3. Recurso de nulidad, se interpone  cuando el  proveedor considera que sus derechos han sido 
 lesionados, es resuelto por la Cont raloría General de la República. 
Con el recurso de nulidad se agota la vía adminis trativa y queda facultado el proveedor para hacer 
uso de sus derechos en la vía de lo contencioso administrativo o el recurso de amparo. Igualmente 
aplican los recursos de la Ley No. 290 “Ley de Org anización, Competencia y Organización”, incluso 
mecanismos de mediación y arbitraje pactado entre las partes. 
B. El 09 de febrero del año 2011 entra en vige ncia la Ley No. 737, Ley de Contrataciones 
Administrativas del Sector Público y su Reglam ento General, Decreto 75-2010. A la fecha la 
implementación del nuevo marco legal ha sido má s que satisfactorio, permitiendo incrementar lo 
niveles eficiencia y transparencia en los procedimient os de contratación. En este caso ha existido un 
trabajo conjunto entre los diversos actores públicos , privados y organismos internacionales que ha 
facilitado la ejecución de las estrategias de im plantación dirigidas por la Dirección General de 
Contrataciones del Estado en su calidad de Ente Rector. 
En cuanto a los mecanismos para las quejas o denuncias, la Ley No. 737  establece 4 recursos 
administrativos: 
1. Recurso de objeción, en todo caso en los proceso s de licitación y ante el área de adquisiciones, se 
podrán formular objeciones cuando el proveedor cons idere que el pliego de bases y condiciones es WT/TPR/M/274/Add.1 
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contrario a los principios y disposiciones del pro cedimiento aplicable, o cuando el pliego vulnere las 
normas en que debe fundarse. 2. Recurso de Aclaración. Durante el plazo para la evaluación de las ofertas los oferentes 
participantes puedan solicitar las aclaraciones qu e consideren pertinentes, las que deberán ser 
atendidas por el Comité en el Acta de Eval uación y Recomendación de Adjudicación que deberá 
notificarse a la máxima autoridad administra tiva y a todos los oferentes participantes. 
3. Recurso de Impugnación, aplica en los procesos de  contratación por licitación pública, selectiva y 
concurso, los oferentes podrán impugnar la resolución de adjudicación y de aquella quela declara  
desierta, cuando el recurrente considere que se presentaron irregularidades en la etapa de 
evaluación de las ofertas o propuestas. El recurso  deberá interponerse ante la Procuraduría General 
de la República. 
4. Recurso por Nulidad, en el proceso de lic itación pública, Selectiva, Concurso, cuando la 
Procuraduría General de la Repúb lica, declare sin lugar la imp ugnación o no haya sido resuelto 
dentro del plazo señalado, el oferente podrá recurrir de nulidad ante la Contraloría General de la 
República 
El orden jurisdiccional contencioso – adminis trativo será el competente para resolver las 
controversias que surjan entre las partes en los contratos administrativos, igualmente aplica el 
Recurso de Amparo, Recursos de la Ley No. 290, incluso mecanismos de mediación y arbitraje 
pactado entre las partes.  
(v) Protection of intellectual property 
Page 67, table III.13:With respect to sanctions for vi olations of copyright, patent and trademark, the 
Report indicates that Nicaragua provides for certain  sanctions, including fines, imprisonment, and 
specific disqualification.  How many judgments have been issu ed prescribing penalties and fines 
for IPR violations?  What were the fines impo sed in these cases? Has the maximum fine or 
criminal penalty ever been imposed for an IPR viol ation? Also, please clarify what the "specific 
disqualification" is for a violation of each?  
RESPUESTA : 
En el presente año, han resultado culpables por caso s de utilización comercial ilícita de marcas tres 
personas, incluyendo dos personas c ondenadas a 18 Meses de prisión por falsificar medicamentos.  
Por derecho de autor no hubo juicios, solo mediac iones, etapa donde se resolvió la litis.  En relación 
a los juicios por violaciones a los derechos de propiedad intelectual, únicamente ha habido una 
multa, cuya sanción fue por la suma de  nueve mil córdobas, sin pena de cárcel.  
En relación al tema de inhabilitación especial, est e está regulado por cada tipo penal en Materia de 
Propiedad Intelectual que se encuentra contenido en el  Capitulo IX y X del Código Penal Vigente. Se 
aplica como un complemento a la sanción, y es que la persona condenada durante el tiempo que se 
encuentre cumpliendo la pena no pu ede ejercer cargo, profesión, oficio, industria o comercio 
relacionado a la conducta delictiva. Es ta figura, no es per se una violación, o conducta ilícita en sí 
mismo. A manera de ejemplo, y para aclarar el  panorama, podemos citar específicamente los casos 
de las sanciones establecidas para los condenados a 18 meses citados en el primer párrafo a esta 
respuesta, una de ellas al ser ama de casa se le  prohibió por ese mismo espacio de tiempo la 
comercialización de medicamentos, y la otra p ersona siendo enfermera, fue inhabilitada a realizar 
estas funciones por este mismo plazo. 
Page 68, Table III.13:  The Secretariat indicates th at the following are excluded from protection by 
patents for invention or utility models:  "processes  (no protection by patents for utility models) and 
chemical, metallurgical or any other substances or  compositions (no protection by patents for utility WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 45  
 
 
 models)."  Please clarify these exclusions from pa tentability and explain how Nicaragua views them 
in light of TRIPS Article 27?  
RESPUESTA : 
La exclusión por patente de invención a los procedim ientos (no protección por patente de modelo de 
utilidad) y las sustancias o composiciones químicas,  metalúrgicas o de cualquier otra índole (no 
protección por patente de modelo de utilidad), no cor responde dentro de nuestra legislación,  ya que 
la misma contempla ésta exclusión, solamente  pa ra las patentes de modelos de utilidad, según lo 
establecido en los literales  a) y  b) del artículo 62, de la ley No.  354 “Ley de Patentes de Invención, Modelo de Utilidad y diseños Indus triales”. La legislación nicaragüense establece los requisitos de 
patentabilidad en el artículo 8 de la Ley 354, estos  son armónicos a los establecidos en el artículo 27 
de los ADPIC. 
Page 69, paragraph 113 :The Report indicates that “a right holder protected by the Law on Trademarks 
and Other Distinctive Signs, who has valid grounds fo r suspecting that preparations are being made to 
import or export products which infringe that right, may apply to the competent court to order the customs authority to suspend the importation or export ation of the products at the time of clearance."  
Is this right only available to trademark rights holders?  
RESPUESTA : 
El Titular del derecho es quien tiene la potestad de  acudir ante las autoridades competentes, a fin de 
hacer valer su derecho impidiendo así a terceros la importación o exportación de sus productos en el 
momento del despacho. 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR 
(3) ELECTRICITY  
Page 81, paragraph 80:  The Secretariat report highlig hts Nicaragua's electricity sector.  In light of the 
importance of oil for the generati on of electricity in Nicaragua, how does the Government ensure 
that private enterprises can participate in the importation of oil?   
RESPUESTA : 
La Ley No 277 Ley de Suministro de Hidrocarburos, publicada en La Gaceta No 173 del 11 de 
septiembre de 2012, establece en su artículo 2 qu e "Dentro de  un contexto de libre empresa y 
competencia, la importación, exportación, refinac ión, transporte, almacenamiento, comercialización 
y cualquier otro servicio relacionado con el sumi nistro de hidrocarburos, podrá ser realizado por 
todas las personas naturales o jurídicas naciona les o extranjeras de derecho público o privado que 
obtengan la Licencia y/o Autorización correspondiente ”. Como resultado de lo anterior, existe una 
(1) refinería propiedad de una empresa extr anjera privada PUMA ENERGY, que abastece 
aproximadamente al 60% del cons umo nacional de Fuel Oil. Dos;  (2) empresas importadoras: 
ALBANISA, para autoconsumo de sus plantas de ge neración y, la Distribuidora Nicaragüense de 
Petróleo (DNP), que comercializa el producto entre sus clientes. 
(5) SERVICES  
(iii) Telecommunications 
Page 98, Paragraph 118:  The Secretariat repor t notes that a concession is required for public 
telecommunications services.  The report also notes (paragraph 109) that there are two main service 
providers for telecommunications, and that Soci edad Yota had also been granted a 20 year 
concession.  Have there been any other telecommunications concessions recently?  Please further 
describe the process and criteria used to determ ine winners of telecommunications concessions.   WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 46  
 
 
RESPUESTA : 
En materia de Concesiones, existen  tres operadores titulares de ese tipo de Título Habilitante, siendo 
éstos los siguientes:  
1. Telefonía Celular de Nicaragua, S. A.; 
2. Empresa Nicaragüense de Te lecomunicaciones, S. A.; y 
3. Yota de Nicaragua, S. A. 
Adicionalmente, en el presente año 2012 se realizó la "Licitación Pública Internacional de Títulos 
Habilitantes y Frecuencias para prestar servicios  de Telecomunicaciones NIC-T-01-2012".  Se 
realizó una convocatoria general que fue publicada en  La Gaceta, Diario Oficial del Estado, así 
como en la Página WEB del Ente Regulador y se giró la información a otras instancias internacionales en las que participa Nicaragua.  La  adquisición de las Bases de la Licitación fue 
acogida por siete (07) personas interesadas que se presentaron en los plazos indicados en la 
Invitación – Convocatoria, sin embargo, tres  p ersonas se presentaron a adquirir las Bases de la 
Licitación extemporáneamente, razón por la  cual ya no participaron del proceso. 
Para estos efectos se creó un Comité de Licitación que dirigió y administró las distintas etapas de la 
licitación hasta llegar a la Adjudicación de la nueva Concesión a un nuevo Operador entrante en el 
mercado de las Telecomunicaciones.   
Entre los principales criterios utilizados se destacan: a) Experiencia en la prestación de Servicios de Telecomunicaciones; 
b) Uso de tecnologías de telecomunicaciones de última generación; c) Capacidad probada en el desarrollo de redes y sistemas de Telecomunicaciones haciendo uso de 
dichas tecnologías; 
d) Capacidad de apro vechamiento del segment o de Banda licitado; 
e) Capacidad de Inversión para la implementación del proyecto; f) Despliegue dinámico de la cobertura c on especial enfoque hacia zonas desatendidas. 
Part II: Questions on the Government Report (WT/TPR/G/274 ) 
(3) Trade Agreements 
Page 19, section (xi): Regarding the implementati on of the Association Agreement between Central 
America and the European Union, please describe th e procedures for examining the list of names to 
be applied for protection as Geographical Indicati ons proposed in Annex XVII of the Agreement?  
RESPUESTA : 
El procedimiento de registro de indicaciones geogr áficas y denominaciones de origen en Nicaragua 
está estipulado en la Ley 380 “Ley de Marcas y Otro s Signos Distintivos”, sus reformas y adiciones, 
y en el Decreto 83-2001 Reglamento de la Ley 38 0 y sus reformas y adiciones. Este procedimiento 
contempla varias fases, se detallan a continuación: 
1) Presentación de la solicitud de registro de la  indicación geográfica (IG) o denominación de 
origen (DO), la cual debe contener los siguientes requisitos:   
• El nombre, la dirección y la nacionalidad del so licitante o de los solicitantes y el lugar donde 
se encuentran sus establecimientos de producción, elaboración o fabricación;  
• La IG o DO cuyo registro se solicita;  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 47  
 
 
 •  La zona geográfica de producción, elaboraci ón o fabricación del producto designado por la 
IG o DO;  
• Los productos designados por la IG o DO; 
• Una reseña de las cualidades o características esenciales de los productos designados por la 
IG o DO.  
• Renuncias o limitaciones. 
• El pago de la tasa establecida. 
• Lugar para notificaciones. 
• Debe adjuntar el pliego de condiciones y la normativa de uso y administración. 
• En caso de ser una IG o DO extranjera deberá presentar el título u otro documento análogo 
que acredite la protección en el país de origen; 
• Nombre y firma del solicitante. 
2) Examen de forma de la solicitud mediante el c ual se verifica que se cumplan con los requisitos 
formales establecidos y se emite un aviso para ser pu blicado en la Gaceta, Diario Oficial a costa 
del interesado. 
3) Si no hay oposición al registro de la IG o DO, se procede a la elaboración del examen de fondo, 
mediante el cual se analiza que el nombre de la IG o DO no esté contemplada en las prohibiciones de registro de la Ley.  
Si no hay objeción, se ordena el registro de la IG o DO y se emite la constancia de registro, previo 
pago de la tasa establecida. 
(5) Trade Facilitation 
Page 20, paragraph 95: Nicaragua notes the pa ssing of the Law on Streamlining Formalities and 
Services within Government Bodies, adopted in 2009.  How has Nicaragua implemented and 
enforced this law, and in what ways does the gov ernment plan to work to continue this process?  
RESPUESTA : 
La ley actualmente no goza de reglamento y esto ha dificultado la aplicaci ón de la misma, las 
instituciones de gobierno han realizado esfuerzos para su   aplicación, actualmente, en relación al 
marco normativo está en proceso de reforma de ley y su reglamentación, con el objetivo de facilitar 
la implementación, se espera una mejora en la  facilitación de comercio que contribuirá a la 
simplificación de trámites y servicios administrativos  que se brindan a los usuarios. Con la reforma 
de Ley se pretende que la Comisión Interinstituciona l de Simplificación de Trámites y Servicios en la 
Administración Pública (CISTRAP) sea más operativa. 
Dentro de los planes de gobierno, esta la creaci ón de una “Dirección de C lima de Negocios” que 
tendrá entre sus funciones, dar seguimiento del Doing Business, basándose en indicadores como la 
atención al inversionista, la apertura de negocios y el registro de la propiedad. Otras acciones están 
relacionadas a las emprendidas por las alcaldía s a través de los nuevos programas de gobierno 
municipales, en los cuales se propone reducir tr ámites y costos de atención al público. 
(8) Government procurement 
Page 22, paragraph 106, 107:  Nicaragua's re port notes Law No. 323, regarding Government 
Procurement.  How has the government enforced this la w, and what mechanisms exist for 
reporting breaches of this law?  How has the government worked to combat practices such as 
the splitting of bids into smaller bids  that do not require competitive bidding? WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 48  
 
 
RESPUESTA : 
La Ley No 323 ha cesado en su vigencia el 09 de febrero  del año 2011.  La aplicación de esta Ley fue 
satisfactoria, lo mecanismos para reportar violaci ones son los recursos administrativos dispuestos en 
la misma y en otras leyes complementarias como  lo Contencioso Administrativo y Recurso de  
Amparo. 
(9) Intellectual Property 
Page 22, paragraph 111:  The Report states that “registration of intellectual property has been 
growing, reflecting heightened public awareness of  the matter and a better understanding of the value 
added it brings to the economy."  In Nicaragua, what offices are tasked with enforcement of 
intellectual property? With the increase in registrat ion, has there been a demonstrable increase 
in enforcement of intellectual property rights?  
RESPUESTA : 
Las instituciones encargadas de garantizar el cumpli miento de las leyes de Propiedad Intelectual  son 
las siguientes: Dirección General de Aduanas, Ministerio Público y Policía Nacional.    
La Dirección General del Registro de la Propiedad Intelectual no realiza funciones en materia de 
Observancia de Derechos de Pr opiedad Intelectual, puesto que por mandato de ley corresponden a 
las entidades antes descritas, sin embargo, la Dirección General es de apoyo en materia de 
Observancia de Derechos de Propi edad Intelectual a estas instituciones y participa activamente en 
capacitaciones de los funcionarios y puede com parecer como perito en cualquiera de los 
procedimientos.  
Hay una participación activa de las diferentes instanc ias involucradas, desde el  titular que siente que 
su derecho está siendo violentado,  hasta la  autoridad encargada de velar por estos. 
(10) Competition and Consumer Protection Policies Page 23, paragraph 114:Nicaragua notes that the "m ere existence of a State entity entrusted with 
safeguarding free competition improves the business climate and legal certainty."  What specific 
measures does this entity plan to take to im prove free market competition within Nicaragua?  
- Additionally, the Government of Nicaragua noted that in the first three years of the Law on 
Promotion of Competition, 20 cases of  violations were handed down.  Does the Government 
of Nicaragua have any figures for the numbers of cases handed down in 2011?  
RESPUESTA : 
1. Ver respuesta a la pregunta infra relativa a Page 35, paragraph 9,  ahí se ha presentado un 
detallado informe sobre las actividades de Pro Co mpetencia Nicaragua en el 2010 y en el 2011. 
A continuación se informan sobre los casos presentados con conduc tas y prácticas anticompetitivas 
durante el 2010 y el 2011: WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 49  
 
 
  
Denuncias presentadas ante PROCOMPETENCIA    
Expediente No.  Denunciante  Denunciado  Objeto  Fecha de 
inicio  Etapa de 
proceso actual  
0001-2010 Envases Nicaragüenses Sociedad 
Anónima Fabrica de 
empaques 
Nicaragüenses S.A (FENICSA) y  
Astro Cartón 
Nicaragua S.A (ASTRO CARTON) Art 17 Arto. 18 
Inc. 
  Acuerdo de 
fijación de precios. 
     Eliminación y 
limitación de empresas 11 de 
marzo de 
2010 Caso Resuelto 
en el 2011. 
No ha lugar a la denuncia.  
0002-2010 RNDC BDF Arto.18 Inc. 
  Acuerdo de 
fijación de tasas de 
interés 17 de 
junio de 2010 Caso Resuelto 
en el año 2011. Ha lugar a la 
denuncia. 
  Caso cerrado 
por sentencia de 
la CSJ a favor del sistema 
financiero. 
0003-2010 RNDC ASOBANP Arto.18 Inc. 
  Acuerdo de 
fijación de tasas de 
interés 17 de 
junio de 
2010 Caso Resuelto. 
  
Ha lugar a la 
denuncia. 
0004-2010 RNDC BAC Arto.18 Inc. 
  Acuerdo de 
fijación de tasas de interés 17 de 
junio de 
2010 Caso cerrado 
por sentencia de 
la CSJ a favor del sistema 
financiero. 
0005-2010 RNDC CITI-BANK Arto.18 Inc. 
  Acuerdo de 
fijación de tasas de 
interés 17 de 
junio de 
2010 Caso cerrado 
por sentencia de 
la CSJ a favor 
del sistema financiero. 
0006-2010 RNDC BANCENTRO Arto.18 Inc. 
  
  Acuerdo de 
fijación de tasas de 
interés 17 de 
junio de 
2010 Caso cerrado 
por sentencia de 
la CSJ a favor del sistema 
financiero. 
0007-2010 RNDC BANPRO Arto.18 Inc. 
  
  Acuerdo de 
fijación de tasas de interés 17 de 
junio de 
2010 Caso cerrado 
por sentencia de 
la CSJ a favor 
del sistema financiero. 
0008-2010 RNDC BANEX Arto.18 Inc. 
  Acuerdo de 
fijación de tasas de 
interés 17 de 
junio de 2010 Caso cerrado 
por sentencia de la CSJ a favor 
del sistema 
financiero. 
0009-2010 RNDC PROCREDIT Arto.18 Inc. 
  
Acuerdo de fijación de tasas de 
interés 17 de 
junio de 
2010 Caso cerrado 
por sentencia de 
la CSJ a favor del sistema 
financiero. 
0010-2010 Distribuidora Cesar Guerrero Lejarsa 
S.A (DICEGSA) Bimbo de Nicaragua 
S.A (BIMBO) Art 17.  
Arto. 18 Inc.  
  Manipulación de 
precios 
c)Eliminació
n y limitación 
de empresas 
Art. 19 Inc.  e) Negativa de 
trato. 
f) Aplicación de  Condiciones 
desiguales para 18 de 
agosto del 
2010 Caso resuelto en 
el 2011. 
  
No ha lugar a la denuncia. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 50  
 
 
Denuncias presentadas ante PROCOMPETENCIA    
Expediente No.  Denunciante  Denunciado  Objeto  Fecha de 
inicio  Etapa de 
proceso actual  
prestaciones 
equivalentes.  
0001-2011 Marlon José Arróliga H William Alberto 
Grande T Art 19 inc. 
h) prácticas 
predatorias. 
Art 23 inc. h) actos de 
imitación 10 de 
marzo de 
2011 Etapa de 
resolución en 
diciembre del 
2011. 
0002-2011 Dionisio Francisco Muñoz Bárcenas Tropigas S.A 
Nicaragua Art 17 Prohibición 
general. 
Art 18 inc. a) 
acuerdo fijación de precio, y c) 
acuerdos para 
eliminar empresas del mercado. 
Art 19 inc. a) 
distribución exclusiva. d) venta 
atada y e)    5 de julio 
de 2011  En período 
´probatorio en 
diciembre del 
2011. 
0003-2011 Yota Nicaragua Sociedad Anónima 
(YOTA) Empresa 
nicaragüense de Telecomunicaciones 
Sociedad Anónima 
y su Agente autorizado ACA de 
Nicaragua.  Art.23 inc. a) 
Actos de engaño, inc. b) Actos de 
denigración, inc. d) 
actos de maquinación 
dañosa, inc. e) 
actos de confusión, inc. g) actos de 
inducción. 18 de 
noviembre del 2011. Ambas partes  
presentaron incidente de 
nulidad, 
Procompetencia establece que se 
anule todo lo 
actuado desde el auto de las 3:48 
p.m. del 21 de 
noviembre del 2011 y se 
ordena la 
tramitación conforme la ley 
601 y su 
reglamento de la denuncia 
presentada por 
Yota. 
 
Cuadro de Concentraciones Económicas  
Concentraciones PROCOMPETENCIA    
Expediente No.  Empresa  Empresa  Objeto  Fecha de inicio  Etapa de proceso 
actual
0001-2010 CarGill Pipasa Concentración  Horizontal  10 de 
Noviembre 
2010 Resolución en el 
2011/ se autoriza 
condicionada  
0001-2011 Mercado de las telecomunicaciones de 
Nicaragua Concentración vertical 13 de abril 2011 Sala constitucional 
CSJ sin haber agotado la vía 
administrativa. 
0002-2011 AstroCartón Fenicsa Concentración Vertical 14 de abril 2011 Resolución en el 
2011/ se autoriza 
condicionada 
0003-2011 Inversiones en 
Combustibles y 
Lubricantes de 
Nicaragua S.A ECCLESTON Co. 
Ltd (Chevron 
Nicaragua CCRL) 
  Concentración  Horizontal  8 de junio de 
2011  Resolución en el 
2011/ se autoriza 
condicionada WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 51  
 
 
 EL SALVADOR 
INFORME DE GOBIERNO: POLÍTICA COMERCIAL, APARTADO III   
En el párrafo 47  del reporte de Gobierno se indica que "En la búsqueda de lograr un mayor 
incremento de las exportaciones, Nicaragua se ha propuesto la promoción y diversificación de las 
exportaciones, la búsqueda de nuevos mercados y el apoyo a nuevos exportadores y productos, 
particularmente para las pequeñas y medianas empresas. 
El sector público contribuye a la mejora del clima de negocios para que el sector empresarial tenga 
más previsibilidad, seguridad y competitividad.  Como  resultado de los esfuerzos realizados en este 
ámbito, en el 2012 Nicaragua subió siete puest os en el Índice Global de Competitividad". 
Pregunta 
¿Podría ampliar Nicaragua cuales son los programas de apoyo a las pequeñas y medianas 
empresas y en qué sectores? 
RESPUESTA : 
La LEY DE PROMOCIÓN, FOMENTO Y DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA 
EMPRESA (LEY MIPYME), LEY No 645, que fue aprobada el 24 de Enero del 2008 y publicada en 
La Gaceta, Diario Oficial No. 28,  del 08 de Febrero del 2008. 
La ley crea el PROMIPYME: Programa Nacional  Multi-anual de Apoyo a la Micro, Pequeña y 
Mediana Empresa, que es un programa permanente e integral de desarrollo a las MIPYME 
nicaragüenses, cuyo propósito es elevar y consoli dar la competitividad, así como integrar en 
igualdad de condiciones, en el mercado nacional e internacional, a las MIPYME 
La ley también crea el Consejo Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa 
(CONAMIPYME), que es un una instancia de consu lta, concertación y consenso entre el Gobierno 
Central, los Gobiernos Municipales, los Gobiernos de  las Regiones Autónomas y el sector gremial de 
la MIPYME, para determinar las prioridades naci onales, que son expresadas en políticas, programas 
y acciones dirigidas a la promoción y al fomento del sector. 
En cuanto al apoyo que se establece se debe dar, podemos mencionar: 
En el Art. 17.- Desarrollo Empresarial: El Estado facilitará y promoverá los servicios de desarrollo 
empresarial para los empresarios de la s micro, pequeñas y medianas empresas.  
El desarrollo empresarial deberá consistir en : asesoría técnica y empresarial, capacitación, 
fortalecimiento y ampliación de la oferta de servi cios; a través de la capacitación a los oferentes 
nacionales. Así como fomentar la participación del sector privado en el desarrollo de políticas y 
estrategias para mejorar aspectos claves del ento rno económico en que se de senvuelven las empresas 
mediante la transferencia de tecnología e informac ión que fomente la competitividad empresarial. 
Otras iniciativas de apoyo son:  
Art.18.Asociatividad Empresarial 
Art. 19.- Acciones Educativas de Capacitación y Asistencia Técnica para MIPYME y de  
Art. 20.- Modernización Tecnológica 
Art. 21.- Servicios Tecnológicos 
Art. 22.- Oferta de Servicios Tecnológicos 
Art. 23.- Acceso Financiero WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 52  
 
 
Art. 24.- Servicios Financieros 
Art. 25.- Fortalecimiento de la Comercialización 
Este artículo abarca los encadenam ientos productivos y las alianzas estratégicas, Organizar ferias 
locales, nacionales e internacionales, al menos dos veces al año, disponiendo de locales apropiados 
para exhibición e información permanentes; 
Promover los Derechos de Propiedad Inte lectual e Industrial en las MIPYME; 
Art. 26.- Promoción de la Comercialización 
Art. 28.- Fortalecimiento de la Exportación 
Art. 30.- Normas Técnicas 
Art. 31.- Incentivos 
Se establece como prioridad, la promoción de incentivos para las micros, pequeñas y medianas 
empresas, conforme los siguientes criterios: 
1. Por la generación de nuevos empleos, que incl uyan a mujeres, a personas de tercera    edad, a 
personas con discapacidades o capacidades dif erentes y a jóvenes rehabilitados socialmente. 
2. Por la reinversión de capital provenientes de utilidades. 
3. Por la instalación de nuevas industrias de la s MIPYME en parques industriales o de reinstalación 
de empresas de cualquier sector en mu nicipios en situación de pobreza. 
4. Por la exportación de productos;. 
 5. Por la incorporación de alto componente de valor agregado nacional. 
6. Por la implementación de medidas de protección al medio ambiente, la biodiversidad y el uso de 
tecnologías limpias. 
7. Por la producción de nuevos productos y servicios que compitan con  los importados; y 
8. Por la producción de bienes que promuevan la cultura nicaragüense. 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
i) Otras medidas 
1. Nicaragua aplica las sanciones comerciales decidi das en el marco de las Naciones Unidas o de las 
organizaciones regionales a las que pertenece.  La s autoridades afirman no haber suscrito ningún 
acuerdo para influenciar la cantidad o el valor de  los bienes y servicios exportados a Nicaragua.  
Nicaragua no tiene disposiciones en materia de contenido nacional.  La Empresa Nicaragüense de 
Alimentos Básicos (ENABAS), una empresa pública,  mantiene un stock de reserva de productos 
alimenticios básicos (comprados en el mercado lo cal) con el objetivo de poder enfrentar situaciones 
de emergencia nacional. 
Pregunta  
 El Salvador agradecería a Nicaragua nos brindara  información sobre el procedimiento de adquisición 
de bienes agropecuarios entre ENABAS y los productores particularmente si ¿ENABAS concede 
autorización a los productores para exportar el  excedente que no es vendido a dicha entidad?  
 WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 53  
 
 
 RESPUESTA : 
 La presencia de ENABAS en el mercado busca manten er la estabilidad en los precios de los bienes  
básicos, particularmente granos bás icos, cuando se presentan situaciones que alteran su equilibrio 
en el mercado interno. ENABAS actúa como un co mprador más de bienes agropecuarios en el país 
ajustándose a las condiciones del mercado, por lo que  sus procedimientos están regidos por la libre 
competencia. No tiene como funciones la autoriz ación de exportaciones de ningún tipo. El productor 
puede disponer de sus excedent es según lo crea conveniente. 
 ¿Podrían indicarnos cuáles son los requisitos pa ra obtener dicha autorización? De acuerdo al 
procedimiento contemplado en los informes p reparados para este ejercicio ¿Notifica ENABAS 
al CETREX los productores que están autorizado s para exportar? Goza el CETREX  de la 
facultad para autorizar la exportación de bienes agropecuarios? 
RESPUESTA : 
No existe ningún requisito, porque ENABAS no autoriza exportaciones. El CETREX no tiene 
facultades para autorizar exportaciones de bienes agr opecuarios. De acuerdo al Decreto Creador del 
CETREX (Decreto 30-94 "Gaceta No. 125 del 5/julio/1994), con base en el  Arto. No 8, la función de 
CETREX es tramitar Formularios Únicos de Exporta ción, siempre y cuando éstos  cumplan con los 
requisitos sanitarios dictados por las autoridades competentes. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 54  
 
 
JAPAN 
Report by Nicaragua (WT/TPR/G/274) 
II. TRADE POLICY 
(3) Foreign Direct Investment 
Page 19, Paragraphs 89-90 
(Question) 
The report by Nicaragua states that the improvement  in the business climate has been one of the key 
factors in promoting foreign direct investment.  Please explain the legal safety net to protect 
private investment, such as protection of land ownership, as well as the Nicaraguan 
government's plan to improve such legal protection. 
RESPUESTA: 
El Gobierno de Nicaragua es respetuoso de la propiedad privada y condena la toma de tierras 
ilegales, apegado al derecho Constitucional establecido en el Arto. 44 de nuestra Carta Magna que 
establece claramente que " Se garantiza el derec ho de propiedad privada de  los bienes muebles e 
inmuebles y de los instrumentos y medios de producción", es así que desde el año 2007 el Estado inicio su tarea de saneamiento, titulación y can celación de doble inmatric ulación de propiedades, 
para frenar el tráfico ilegal de tierras y brindar seguridad jurídica de la misma. 
En la campaña de ordenamiento territorial se est ablecieron mecanismos de seguridad para el nuevo 
adquirente de propiedades como las Cartas de No objeción antes de la compra de un bien inmueble, 
instituidas por la Procuraduría General de la República, quien ha sido una de las Instituciones 
rectoras del eje de la propiedad, estableciendo con senso, de manera dinámica, con otros poderes del 
Estado, para el avance de una sola política de Es tado en materia de propiedad, logrando soluciones 
conjuntas , lo que permitió se dictara un nuevo or denamiento Jurídico en apoyo a la Legislación 
Ordinaria existente en Materia de Propiedad, tales como la Ley 620, Ley General de Aguas 
Nacionales, Ley 690, Ley para el Desarrollo de Zonas  Costeras, Ley 749 Ley de Régimen Jurídico y 
de Frontera y la Ley 698 Ley General de los Registros Públicos. 
En relación a las ocupaciones esporádicas que se puedan dar en algunos bienes inmuebles -por casos 
específicos- , los que pueden presentar problemas entre particulares, demandas laborales, compras 
indebidas por Títulos falsos, Supletorios et c., como Estado hemos participado apoyando al 
adquirente que el derecho le asiste; sin embargo, cualquier comprador o inversionista no solo en 
Nicaragua sino en cualquier parte del mundo, debe rea lizar un estudio previo de los bienes inmuebles 
que desea adquirir, para corroborar la legalidad  de los mismos y evitar problemas futuros. 
Por lo anterior, Nicaragua destaca en la regi ón Centroamericana por contar con uno de los 
conjuntos de incentivos a la inversión más generoso s y competitivos. El marco  legal provee incentivos 
a la inversión, en la forma de exoneraciones fiscales, para los sectores energía renovable, 
reforestación, turismo, manufactura ligera y ensa mblaje, textiles, externalización de servicios para 
exportación, entre otros. 
Las garantías a la inversión y el desarrollo de negocios poseen el más alto rango, al encontrarse 
contenidas en la Constitución Política del país y de ello no está ajeno el derecho a la propiedad se 
encuentra contenido en nuestra Constitución en su artículo 5, párrafo cuarto, sección «Principios de 
la Nación Nicaragüense ". Adicionalmente, la C onstitución Política del país, establece los principios 
para el Derecho por parte de ext ranjeros de adquirir y poseer propiedades. Además, en el artículo 
100, el Estado establece la promulgación de la L ey de Inversiones Extranjeras, a fin de que 
contribuya al desarrollo económico social del país , sin detrimento de la soberanía nacional.  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 55  
 
 
 La Ley de Promoción de Inversiones Extranjeras, Ley No 344, garantiza al inversionista extranjero el 
libre acceso a la compra-venta de  moneda extranjera y a la libre convertibilidad, a la transferencia 
al exterior de su capital invertido y a la remis ión de utilidades. Además, estarán protegidos con 
seguros encuentran respaldados sobre riesgos no por Tratados o comerciales, los que se 
Convenciones Bilaterales debidamente suscritas por  Nicaragua. Los inversionistas estarán sujetos al 
arbitraje controversias internacionales.  
Por otro lado, la Ley de Mediación y Arbitraje (Ley 540), regula dos métodos alternos a la vía 
judicial para solucionar cualquier tipo de contro versia que resulte de las relaciones contractuales y 
de manera expedita, como son la mediación y el  arbitraje; y perfectamente puede ser utilizado tanto 
por nacionales como extranjeros, incluyendo al Es tado de Nicaragua para solucionar las diferencias 
patrimoniales y no patrimoniales. Su ámbito de aplicación es de carácter Nacional e Internacional, 
sin prejuicio de los Tratados, Convenios, pacto o cualquier otro instrumento de Derecho 
Internacional del cual Nicaragua sea parte. Es por  ello, que nuestro País es respetuoso y confiable 
para el establecimiento de cualquier actividad comercial. 
Report by Nicaragua (WT/TPR/G/274) 
 
IV. Sectoral Policies and Economic Outlook (5)Energy 
Page 26, Paragraphs 131-135 
(Question) 
The report by Nicaragua states that Nicaragua plans to expand the use of renewable energy in power 
generation and that once the investments in transf orming the electricity generation process have been 
amortized, energy prices will start to fall. Please explain the details of the government's plan to 
expand the use of renewable energy and improve the electricity supply at the same time.  Please also 
explain the outlook for private companies' entry in to the electricity sector, especially electricity 
transmission.  
RESPUESTA: 
Tres aspectos fundamentales soportan el plan de gobi erno para ampliar el uso de energía renovable y 
mejorar el suministro de la electricidad: 
1. Política del Sector Eléctrico: Siendo la en ergía uno de los principales medios para mejorar 
 la calidad de vida de las personas y un fact or de producción en la s empresas, la política 
 energética de nuestro Gobierno impulsada por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) se 
 enfoca en garantizar un suministro de en ergía seguro y confiable aprovechando las fuentes 
 de energía limpia, renovable y autóctona. Con secuentemente, con el objetivo de diversificar y 
 transformar la matriz de generación de en ergía, el MEM ha desarrollado un Plan Indicativo 
 de Expansión de Generación de Energía El éctrica (2012-2026) de 895.8 MW basados en 
 recursos renovables (en su mayoría por medio de proyectos hidroeléctrico, geotérmico y 
 eólico).  
De acuerdo a este Plan Indicativo, la participació n de las fuentes de energía renovable en la 
generación eléctrica irá aumentando progresivamente de manera que en el 2013 se estima que esta alcanzará un 50.7%, y en el 2017 en un 80%.   Este plan contempla una reserva en capacidad 
de generación de energía en promedio de 200 MW y se espera que un 80% o más de la inversión 
sean de origen privado. 
2. Programa Nacional de Electrificación Soste nible y Energías Renovables: Actualmente el WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 56  
 
 
 Gobierno de Nicaragua impulsa el Program a Nacionales de Electrificación Sostenible y 
 Energías Renovables (PNESER), el cual se desarrollan los siguientes componentes:  
Componente 1: Electrificación Rural por Exte nsión de Redes. Con la ejecución de este 
Componente se pretende brindar el acceso a la en ergía eléctrica a poblaciones rurales que hoy 
día no cuentan con  este servicio, electrificando 117, 790 viviendas, lo que beneficiará a 612,508 
habitantes en el período 2011-2015.  
Componente 2: Normalización del Servicio Eléctri co en Asentamientos. Con este componente se 
busca la implementación de medidas para la No rmalización del Servicio Eléctrico, legalización y 
uso responsable del consumo de energía eléctrica  en los asentamientos humanos, en donde la 
totalidad o un elevado porcentaje son usuarios ile gales. Este componente de contribuirá a 
mejorar las condiciones actuales del servicio eléct rico en cantidad, confiabilidad y calidad del 
suministro de energía, para lograr una mejor ca lidad de vida a 648 asentamientos, beneficiando 
en 164,046 habitantes en los sectores de Managua , Norte, Occidente, Oriente, Sur, RAAN Y 
RAAS.   
Componente 3: Expansión de Cobertura en Zonas Aisladas con Fuentes Renovables. Este 
componente financiaría la implementación de solu ciones de generación eléctrica a partir de 
fuentes renovables (solar e híbrido) para la s zonas rurales no conectadas al Sistema 
Interconectado Nacional (SIN) fundamentalmente de  las Regiones Autónomas del Atlántico Norte 
y Sur (RAAN y RAAS). Para el caso de este com ponente, se pretende beneficiar un total de 6,423 
familias de las cuales 1,500 usuarios se beneficiarán con sistemas solares. 
Componente 4: Pre-inversión y Estudios de Pro yectos de Generación de Energía Renovable.  
Con este componente se contempla efectuar proyect os y actividades necesarios para posibilitar el 
incremento en el aprovechamiento de fuent es de energéticas renovables en el país, 
fundamentalmente hidroelectricidad, geotermia, eólic a, solar y/o alternativ as (sistemas híbridos) 
así como el uso eficiente y racional de energía.  
Componente 5: Eficiencia Energética. Con est e componente se apoyará la implementación de 
programas de eficiencia energé tica destinados a disminuir la de manda y el consumo actual de 
energía en Nicaragua, fundamentalmente en refrigeración e iluminación.  
Componente 6: Refuerzos Sistema de Transmisi ón en las Zonas Rurales. Este componente 
apoyara a garantizar el suministro de energía c onfiable y segura a los usuarios que actualmente 
tienen el servicio de energía eléctrica y a lo s nuevos usuarios de las comunidades rurales que 
serán electrificadas mediante el programa, a tra vés de la financiación de las subestaciones y 
líneas requeridas para la expansión de la cobertura.  
Componente 7: Sostenibilidad de los Sistemas Ai slados Administrados por ENEL. El Componente 
propone asegurar la sostenibilidad Institucional de  las Agencias de los Sistemas Aislados que 
administra y maneja ENEL fuera del Área Concesionada a DISNORTE y DISSUR, garantizando más horas y mejor calidad en el  servicio eléctrico que brinda, pero a la vez promocionando la 
sustitución paulatina con fuentes renovables donde existe potencial.   
3. Marco legal: Existe un Marco Legal que promueve la inversión en la Generación con 
 Fuentes Renovables que se caracterizar por ot orgar Incentivos Fiscales y Garantías a la 
 Inversión. 
En Nicaragua, la transmisión de electricidad es realizada por una empresa de carácter estatal 
llamada Empresa Nacional de Transmisión Eléc trica (ENATREL). Las empresas privadas solo 
pueden operar sistemas secundarios de transmisión,  esto se corresponde a la línea que conecta una WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 57  
 
 
 central de generación al Sistema Nacional de Transmisión. En consecuencia, la actividad de 
transmisión por mandato de Ley No. 583, aprobada el 16 de Noviembre del 2006, Publicada en La 
Gaceta No. 04 del 05 de Enero del 2007. es totalmente realizada por la empresa estatal ENATREL. 
En la generación y distribución de electricidad el sector privado puede operar y lo hace en la actualidad, de manera mayoritaria.  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 58  
 
 
REPUBLIC OF KOREA 
PART I:  Questions Regarding the Secretariat Report 
I. Economic Environment 
Page 3 (Para 5) 
Yet certain factors continue to limit Nicaragua's cap acity to exploit this potential. For structural 
reasons mainly bound up with the supply of elect ricity and transportati on, Nicaragua's economic 
activity is highly dependent on pe troleum products and is therefor e vulnerable to exogenous shocks. 
Although electrification covers 70 per cent of th e country, power outages, compounded by excessive 
losses in the distribution system, are still one of  the biggest drawbacks affecting the business 
environment. 
Question 1 
1) What kind of plan does Nicaragua have to im prove its capacity with regard to the supply of 
electricity and its transportation infrastructure? 
RESPUESTA : 
Nicaragua a través de su Plan Nacional de Desa rrollo Humano, tiene contemplado incrementar la 
infraestructura de transporte que sirva de apoyo a los sectores productivos. A corto plazo el 
Ministerio de Transporte e Infraestructura (MT I) como entidad rectora del sector, está impulsando 
con apoyo del Gobierno de Japón a través de JICA, un Plan Nacional de Transporte que contempla 
el desarrollo de la infraestructura de todo el sector , tanto vial, como acuática y aérea. Esto incluye la 
construcción de una red de cami nos productivos, carreteras que conectan con los principales puertos 
y puestos fronterizos del país, así como carreteras de integración regional. Ampliación y mejoramiento de los puertos y aeropuertos del paí s y la construcción de un canal seco, entre otros. 
Por su parte, el Ministerio de Energía y Minas (M EM), con el objetivo de diversificar y transformar 
la matriz de generación de energía, ha desarro llado un Plan Indicativo de Expansión de Generación 
de Energía Eléctrica (2012-2026) de 895.8 MW basados en recursos renovables (en su mayoría por 
medio de proyectos hidroeléctricos, geotérmicos y eólicos). De acuerdo a este Plan Indicativo, la 
participación de las fuentes de energía renovabl e en la generación eléctrica irá aumentando 
progresivamente de manera que en el 2013 se estim a que esta alcanzará un 50.7%, y en el 2017  un 
80%. Este plan contempla una reserva en capacidad de generación de energía en promedio de 
200 MW.  
Además, Nicaragua cuenta con el Programa Naci onal de Electrificación Sostenible y Energía 
Renovable (PNESER), el cual tiene como objetivo promover el desarrollo socioeconómico del área 
urbana y rural del país a través de proyectos de ge neración, transmisión y distribución de energía 
eléctrica, impulsando acciones que contribuyan al fortalecimiento de las actividades económicas y 
eleven el índice de cobertura eléctrica nacional, el incremento sustancial del uso de energías 
renovables y la promoción de la eficiencia energética. 
2) Under which conditions would foreign investme nt in the above-mentioned plan, if any, be 
permitted? 
RESPUESTA : 
Para avanzar en el desarrollo de la infraest ructura de transporte, se  está impulsando una nueva 
opción de financiamiento con la participación de inversionistas privados, tanto nacionales como 
extranjeros, bajo la modalidad de concesión o as ociación público privada (APP) de acuerdo a la 
legislación nacional vigente. Con este nuevo esquema  el país podrá ejecutar proyectos estratégicos y WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 59  
 
 
 de gran impacto para el desarrollo económico y so cial del país; entre estos proyectos podemos 
señalar la Rehabilitación y Mantenimiento de Ca rreteras principales sobre el corredor Pacífico 
Mesoamericano, como Nejapa, Santa Rita- Empalme Iz apa; la construcción de la carretera hacia el 
proyecto Hidroeléctrico Tumarín, la carretera hacia  el puerto Monkey Point, la construcción del  
canal seco, entre otros. 
En el caso del Plan de Expansión de Genera ción Eléctrica, 2012-2026, todo inversionista interesado 
y en cumplimiento con los requerimientos establecidos en el marco legal aplicable del sector energía, 
puede desarrollar un proyecto de energía en el t erritorio nacional. En el PNESER los inversionistas 
participan en los procesos de licitación para pro veer bienes y servicios que el programa requiere. 
El marco jurídico y los incentivos a la inversión extr anjera en el sector de energía y en general para 
todos los otros sectores ya ha sido ampliado y expuesto en ambos informes. 
3) Could Nicaragua state what measures have b een or will be taken to tackle the issues 
surrounding the power outages? 
RESPUESTA :  
Para hacerle frente a los cortes de energía, el sistema de generación se ha visto fortalecido por las 
siguientes medidas: 
1. El incremento de la capacidad nominal y divers ificación de la matriz de generación al agregar 
347.5 MW al Sistema Interconectado Nacional (SIN),  eliminando con esto los fuertes racionamientos 
que acontecieron en el país entre los meses de j unio de 2006 a noviembre de l 2007, afectando hasta 
16 horas diarias en algunas zonas. Sin la entr ada de estas plantas se hubiesen producido durante 
2008-2011 racionamientos por 1,108 GWh, con un costo de USD 465.7 millones.  
2. En el primer semestre del 2007 se instalar on los primeros 60 MW de capacidad nominal de 
unidades nuevas con base a combustible diesel en Las Brisas y Los Brasiles; con este primer 
incremento de capacidad en el año 2007, se evitaron mayores niveles de racionamiento y se redujo el 
costo económico por energía no servida en USD 42.0 millones. 
3. Se está aprovechando la energía eólica y geotérmic a para la generación eléctrica, en especial las 
plantas eólicas Amayo I y II instaladas en los añ os 2009 y 2010 respectivamente, las cuales cuentan 
con una capacidad de generación de 63 MW nominal es. Respecto a la generación geotérmica, a 
enero del 2012 se inició la operación comercial de 36MW nominales adicionales a la instalada, en el 
sitio San Jacinto Tizate y a la fecha están en fase de prueba, inyectando energía al SIN, los proyectos 
eólicos de Blue Power 39.6 MW y EOLO 40 MW. 
Page 4 (Para 7) and WT/TPR/G/274 Page10 (Para 30) 
The Secretariat report notes that "Nicaragua's soci al indicators improved markedly in the second half 
of the past decade, in particular with noteworthy reductions in the poverty and illiteracy rates."  The 
Nicaraguan government report also highlights that “There was a significant improvement in the distribution of consumption: the Gini consumption coefficient fell from 0.41 in 2005 to 0.37 in 2009.”  The Secretariat report further notes, however, that "D espite this, if the disparities between urban and 
rural areas are to be reduced, many ch allenges still have to be addressed." 
Question 2 
How does Nicaragua plan to alleviate the di sparities between urban and rural areas?  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 60  
 
 
RESPUESTA :  
El mapa de pobreza que cita el Plan Nacional de  Desarrollo Humano refleja  que las áreas rurales 
son las que sufren más una situación de pobreza ge neral y de pobreza extrema, por ende los esfuerzos 
del país por reducir los niveles de pobreza se puede n  tomar también como esfuerzos para aliviar la 
disparidad entre las áreas urbanas y rurales. El GR UN está desarrollando un enfoque amplio de la 
política social, priorizando siete áreas para reducir la pobreza, aliviar la disparidad entre las áreas 
urbanas y rurales, y apoyar el crecimiento económico:  
No.  Áreas priorizadas  Objetivo  
1  Seguridad 
alimentaria  Garantizar un consumo mínimo de calorías que permit a traspasar la línea de la pobreza extrema, y a la vez 
aumentar el empleo e ingresos y re ducir la emigración campesina.  
2  Sector educación  Facilitar el acceso a la educación de cali dad en los niveles de educación pre-escolar, primaria, secundari a, 
especial, educación normal y técnica.  
3  Sector salud  Garantizar el acceso gratuito y de calidad a los servicios integrales de sa lud: promoción, prevención, de 
asistencia, y rehabilitación.  
4  Agua potable y 
saneamiento  Ampliar la cobertura, mejorar la calidad y contribuir me diante un servicio de calidad al mejoramiento de la 
salud de la población.  
5  Vivienda Social  Promover programas habitacionales de carácter social.  
6  Seguridad Social  Asegurar los servicios de segur idad social a los trabajadores activos y en retiro.  
7  Política laboral  Abrir espacios para genera r oportunidades de trabajo en el sector  privado, pequeño-productor y mejorar las 
condiciones de los trabajadores.  
 
Page 6 (Para 13) 
In June 2011, Nicaragua also passed the Law Encouraging and Regulating Microfinance, which 
provides for a series of benefits and rules of conduct within the industry. 
Question 3 
Could Nicaragua state 1) what benefits are provided?  
RESPUESTA : 
La Ley de Fomento y Regulación de las Microfinanzas, ofrece a las Instituciones Financieras 
Intermediarias de Microfinanzas inscr itas los siguientes beneficios básicos: 
1. Acceso a la Central de Riesgo (conocido co mo buro de crédito) de la CONAMI, cuando esta 
estuviere establecida. 2. Acceso a estudios e información generada en otros proyectos de CONAMI relacionados con el 
sector de microfinanzas. 3. Alianzas con la CONAMI para realizar estudios c onjuntos de factibilidad y/o proyectos piloto para 
impulsar las microfinanzas. 
4. Capacitaciones para promover las microfinanzas de forma integral. 
5. Posibilidad de acceso a los beneficios del FO PROMI (Fondo de Promoción de las Microfinanzas) 
y de participación en los program as impulsados y desarrollados por el Banco de Fomento a la 
Producción para la canalizaci ón de recursos de microcrédito. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 61  
 
 
 Otros beneficios son: privilegios procesales, establec idos en el Titulo V Procedimientos Judiciales, 
Capitulo Único Disposiciones Procesales de la Ley 769, referido a procedimientos expeditos para la 
recuperación de créditos por vía judicial, pacta r libremente la tasa de interés(art. 73). 
2) What the eligible conditions for the benefits are?  
RESPUESTA : 
1. Estar debidamente inscritas en el Registro Nacional de Institu ciones Financieras Intermediarias 
de Microfinanzas (IFIM), adscrito a la CONAMI. 
2. Cumplir con los parámetros de  acceso, entre otros, suscribir acuerdos de suministros de 
información con las centrales de riesgos priv adas y reguladas por la autoridad competente; 
3. Presentar plan estratégico de promoción y crecimi ento de sus actividades en el sector de 
microfinanzas.  
3. Obtener la Certificación de Dese mpeño Social y mantenerlo vigente. 
4. Demostrar la aplicación de mec anismos que garanticen transparenci a y protección al usuario de 
servicios de microcrédito. 
3) Whether foreign companies could also be provided with the benefits? RESPUESTA : 
Si pueden optar a estos beneficios, previo cumplimie nto de los requerimientos establecidos en la ley. 
Los alcances de la Ley de Fomento y Regulaci ón de las Microfinanzas son aplicables a todas las 
personas jurídicas con o sin fines de lucro que ofrezc an al público el servicio de microcrédito, en los 
términos definidos en la ley.  
II. Trade and Investment Regime 
Page 13 (Para 5) 
No restrictions or conditions are imposed on foreig n investment.  Foreign investors enjoy the same 
rights under the law as Nicaraguan investors, and are given the same means of exercising them.  Exceptions to this are situations relating to national security and public health, as well as the 
restrictions provided for in the country's Constitution.  The law recognizes the right of investors to freely dispose of their property, ex cept in the event of a declaration of public utility, in which case 
they are entitled to appropriate compensation. 
Question 4 
1) Could Nicaragua elaborate on the situations relating to national security and public health as 
well as those stipulated in the Constitution which may partially or totally restrict foreign 
investment? Have there been any precedents  where such circumstances and actions have 
occurred? 
RESPUESTA : 
El artículo 185 de la Constitución Política de Nica ragua establece que el Presidente de la República 
en Consejo de Ministros podrá decretar para la to talidad o parte del territorio nacional y por tiempo 
determinado y prorrogable, la suspensión de d erechos y garantías cuando así lo demande la 
seguridad de la nación, las condiciones económic as o en caso de catástrofe nacional.  
La Ley de Emergencia, Ley No. 44 del 5 de Oct ubre de 1988, publicada en La Gaceta No. 198 del 19 
de octubre de 1988 regula sus modalidades.  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 62  
 
 
No se han presentado casos en los que Nicaragua haya suspendido permanentemente algún tipo de 
derechos u obligaciones en virtud de la seguridad na cional o la salud pública referidos a la inversión 
extranjera. 
2) What kind and level of compensation could  Nicaragua view as appropriate in the case of 
a declaration of public utility? 
RESPUESTA : 
De conformidad al artículo 44 de  la Constitución Política, en Ni caragua se garantiza el derecho de 
propiedad privada de los bienes muebles e inmuebles y de los instrumentos y medios de producción.  
Sin embargo, en virtud de la función social de la propiedad, este derecho está sujeto, por causa de 
utilidad pública o de interés social, a las limitaciones y obligaciones que en cuanto a su ejercicio le impongan las leyes. Los bienes inmuebles pueden ser obj eto de expropiación de acuerdo a la Ley, 
previo pago en efectivo de justa indemnización.  
La Ley de Expropiación, Ley No. 229 del 3 de ma rzo de 1976, publicada en La Gaceta No. 58 del 9 
de marzo de 1976, establece los procedimientos ade cuados a través de los cuales debe realizarse la 
expropiación en Nicaragua, en general se establ ecen procedimientos justos y transparentes; 
adicionalmente nuestro país es respetuoso de lo s compromisos adquiridos en el marco de los 
Acuerdos Internacionales que abordan  el tema de inversión, pues por ejemplo en dichos instrumentos 
se contemplan que la expropiación será equivalent e al valor justo de mercado que tenga la inversión 
expropiada inmediatamente antes que la medida expr opiatoria se haya llevado a cabo. En síntesis el 
pago que deba realizarse a un determinado inversionist a tendrá que ir en concordancia con lo 
estipulado en la Constitución Polític a de Nicaragua (artículo 44), la Ley de Expropiación Ley No. 
229 y los compromisos internacionales adquiridos por nuestro país. 
3) Could Nicaragua confirm whether a foreign in vestor, who believes that his or her right to 
freely dispose of his or her property has been unf airly infringed upon, is allowed to bring the 
Nicaraguan government to an international court of litigation or arbitration? 
RESPUESTA : 
El Estado de Nicaragua puede ser sometido a un tribunal internacional  de arbitraje por un 
inversionista, cuando éste considere que el Estado ha aplicado una medida que violenta de manera 
comprobable sus derechos y que exista un acuerdo int ernacional o contrato que así lo disponga. El 
inversionista podrá someter su reclamo ante la corte internacional de arbitraje convenida en virtud 
de esos instrumentos. Asimismo, la Ley de Pr omoción de Inversiones Extranjeras establece que toda 
diferencia, controversia o reclamo que surja o se relacione con las inversiones extranjeras reguladas en la Ley, podrá someterse a Arbitraje Inter nacional de acuerdo con lo que se disponga 
reglamentariamente, sin perjuicio de la aplicación de las normas legales nacionales vigentes y los 
convenios de los que la República de Nicaragua sea parte. 
Page 22 (Para 39) 
This benefit, which came into force in 2006 and lasts until 31 December 2014, allows the Nicaraguan 
textiles and clothing industry to export synthetic, co tton or woollen garments duty free to the United 
States, irrespective of the origin of the cloth or yarn used.  Nicaragua can also use up to 1 million m2 
equivalent of woollen fabric from any country in the world to make menswear woollen suits in its 
territory and export them duty free to the Unite d States.  The National Free Zones Commission 
(CNZF) assigns tariff preference levels (TPLs) to qualified firms through a formula based on the 
value of the product to be exported, the tariff it would pay, and the number of jobs created by its WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 63  
 
 
 production.  The authorities believe that allocati ng TPLs through this formula ensures a fair and 
transparent process. 
Question 5 
There are concerns about situations after the sche duled expiration of the tariff preference levels 
(TPLs).  What efforts have been made by Nicaragua in order to further extend the TPLs beyond 
2014 to the benefit of Nicaragua?  Could Nicaragua explain its measures, if any, to address the 
scheduled expiration of the TPLs in the CAFTA-DR? 
RESPUESTA :  
Los TPL constituyen una preferencia adicional a la  desgravación inmediata de las mercancías 
textiles otorgada por Estados Unidos a Nicaragua en el marco del CAFTA-DR, es de carácter temporal y vence en el año 2014. Es important e mencionar que Nicaragua ha venido desarrollando 
una estrategia en conjunto con las autoridades nacional es e industria textil de ambas partes, a fin de 
ampliar el plazo de esta preferencia. Estos esfu erzos han generado algunas expectativas con respecto 
a una posible ampliación de los TPL, sin embargo,  es algo que no podemos confirmar con certeza. 
Las gestiones continúan. 
El Gobierno de Nicaragua está desarrollando e impl ementando una estrategia cuyo objetivo es atraer 
inversiones de telares a Nicaragua, esto permitirá produc ir en Nicaragua la tela necesaria para que 
las empresas que operan en el país puedan sostener su actividad. Nicaragua ya  ha logrado a la fecha 
el establecimiento de la primera empresa fabricante de  tela de tejido de punt o, lo cual nos permitirá 
elaborar los productos cumpliendo con las Reglas  de Origen del CAFTA-DR, permitiendo de esta 
manera que dichas prendas de ves tir sean exportadas a los Estados Unidos gozando de la preferencia 
arancelaria. Asimismo, se están haciendo esfuerzo s por activar una planta de tejido plano que 
atienda las necesidades de las empresas productoras de pantalones.  
Finalmente, el gobierno está impulsando un proyect o para reactivar el cultivo del algodón, lo cual 
complementaría los esfuerzos que se están hacie ndo en la atracción de inversiones en tejido. 
Page 30 (Paras 80-81) 
Foreign investment enjoys tax c oncessions granted for special regimes such as the free zones and 
those covered by the Law on Temporary Admission. The current regulations governing free zones are 
contained the Law on Export Processing Zones, De cree No. 46-91 of 22 November 1991, and in 
Decree No. 50-2005, Regulation implementing the Decree on Export Processing Zones.  Free zones are divided into the following categories:  Free Zone Operators ( Zonas Francas Operadoras ), whose 
main function is to build and ma nage industrial parks where user enterprises will set up business; and 
Free Zone Users ( Zonas Francas Usuarias  - ZOFA), which consist of firms that set up within an 
industrial park to undertake an activity involving th e production of goods or the provision of services 
for other free zones. 
Question 6 
Has Nicaragua worked out plans to expand the number of free zones (currently 39) and to 
diversify the business sectors with a view to promoting the production of more value added 
products? 
  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 64  
 
 
RESPUESTA : 
La ley de Zonas Francas está vigente y es posible  crear nuevas zonas francas. Efectivamente se está 
haciendo un esfuerzo por promover inversiones de mayo r valor agregado, sobre todo en el área de la 
agroindustria. 
III. Trade Policies and Practices by Measure 
Page 38 (Para 19) 
According to World Bank data, the time needed to import goods fell from 37 days in 2006 to 23 days 
in 2012. Of these 23 days, seven are taken up by customs clearance. Nicaragua ranks 83rd out of 183 
economies in terms of the ease and cost of completing import and export formalities.  The Secretariat report also notes in the summary section that fu rther improvements are needed to streamline 
formalities and reduce clearance time  in the trade facilitation area. 
Question 7 
Could Nicaragua state what efforts will be made  concerning further improvements in the trade 
facilitation area? 
RESPUESTA : 
El Gobierno de Nicaragua consiente de la necesi dad de mejorar los procesos, ha elaborado planes de 
modernización y trabajos conjuntos entre las institu ciones del Estado y el sector privado a través de 
Comisiones de trabajo debidamente constituidas, lo que ha permitido la implementación de 
procedimientos y reducción de trámites que br indan facilitación a las operaciones sin que esto 
represente una pérdida del control, que ahora vemos  reflejados en los resultados del Doing Business. 
Otra medida que se viene ejecutando, es la creac ión de una ventanilla única en un entorno 
electrónico, para ello, se cuenta con un programa de  desarrollo de la Ventanilla Única de Comercio 
Exterior de Nicaragua, la cual permitirá reducir lo s tiempos y costos en los trámites de permisos y 
licencias requeridos para la importación, exporta ción o tránsito de mercancías, mediante el uso 
eficiente de tecnologías de la información y la interacción con los sistemas institucionales ya 
existentes, la simplificación de procedimientos y la integración de requerimientos y datos.  
El desarrollo continúo de las mejores prácticas aduan eras nos lleva a fortalecer la gestión de riesgo; 
promover los programas de operadores económicos  autorizados; promover sistemas para la 
tramitación electrónica de documentos; intercone xión aduanera y tributaria ; utilizar equipos de 
revisión o inspección no intrusivos o invasivos en los procesos de despacho de mercancías, entre 
otros. 
Page 38 (Para 21) 
If satisfactory documentary evidence relating to any of  the transport, handling or insurance costs is 
lacking, an amount which the Customs Service c onsiders consistent with the tariffs normally 
applicable is added. The reference tables compile d for this purpose have not been updated for six 
years. 
Question 8 
Could Nicaragua provide clarity with regard to the necessity of updating the current reference 
tables?  Is there any chance for the reference ta bles to be updated in the near future? 
 WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 65  
 
 
 RESPUESTA : 
El Gobierno de Nicaragua considera necesario mant ener actualizada dichas tablas.  Para el año 
2013 se tiene contemplado el proceso de act ualización de las tablas de referencia.  
Page 40 (Para 28) 
The average of lines with greater-than-zero rates ro se from 10.9 per cent in 2005 to 11.6 per cent in 
2012.  As Table III.5 (MFN tariff structure, 2005 and 2012) shows, simple aver age rate also rose from 
5.8% to 6.2% during the same period. 
Question 9 
Could Nicaragua elaborate on the reasons for that increase in tariff levels? 
RESPUESTA : 
El párrafo 28, indica que se dio un incremento de las líneas arancelarias, no de los niveles 
arancelarios aplicados.  Este incremento se debe a las actualizaciones del Sistema Arancelario 
Centroamericano (SAC), producto de la implem entación de la IV y V enmienda del Sistema 
Armonizado, igualmente se hicieron aperturas ar ancelarias a nivel centroamericano debido a las 
necesidades internas de la región.  Se puede observa r en el cuadro III.5, en relación a la estructura 
de los aranceles NMF, 2005 y 2012, que el total de líneas arancelarias pasó de 6.528 en el 2005 a 
7.359 en el 2012. 
Page 59 (Para 88) 
Created in November 2007, the Bank for the Pr omotion of Production (PRODUZCAMOS) provides 
financial services and technical assistance with a view to contributing to the development of domestic production, with the focus on production for export.  PRODUZCAMOS manages resources that come 
from the Treasury, financial institutions and inte rnational cooperation bodi es and can carry out 
ordinary banking operations, apart from taking depos its from the public.  On 30 June 2012, the funds 
under its management amounted to C$1.37 million (a round US$57,800), of which almost half was for 
agricultural projects.  In addition to various credit programmes, PRODUZCAMOS offers financial 
services, such as leasing and factoring. 
Question 10 
1) Could Nicaragua elaborate on the bene ficiary projects of the funds managed by 
PRODUZCAMOS? 
RESPUESTA: 
Por áreas de acción el Banco Produzca mos tiene los siguientes programas:  
AGROINDUSTRIA 
El Programa de Agroindustria br inda financiamiento a las distintas actividades ligadas a este sector, 
prestando especial atención a los micro, pequeños y medianos productores. 
Otorga financiamiento directo de mediano y lar go plazo a personas naturales o jurídicas, 
Cooperativas de Producción, diversas formas As ociativas y otros grupos productivos, para 
desarrollar las actividades orientadas  al desarrollo de la agroindustria, mediante el financiamiento 
para la siembra o establecimientos de nuevas plantac iones, renovación de viejas plantaciones, así WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 66  
 
 
como la transformación de sub-pr oductos que se generen de estos cu ltivos, en armonía con el medio 
ambiente, en función de las exigencias del mercado y amortiguando el impacto del cambio climático. 
GANADERIA 
El Programa ganadero brinda financiamiento a la s distintas actividades ligadas a este rubro, 
incluyendo el componente de asistencia técnica que  contribuirá a mejorar producción y la calidad de 
la ganadería. 
Otorga financiamiento directo de corto y largo plaz o a personas naturales o jurídicas, Cooperativas, 
Asociaciones y otros, para desarrollar las activi dades productivas orientadas al desarrollo de la 
ganadería con el propósito de potenciar este sector  aprovechando la capacidad instalada del país y 
en armonía con el medio ambiente. 
CAFÉ 
Otorga financiamiento a las distintas actividades li gadas a este rubro, incluyendo el componente de 
asistencia técnica, que contribuirá a mejora r los rendimientos y calidad de la caficultura. 
Financiamiento directo de corto y largo plazo a personas naturales o jurídicas, cooperativas, 
asociaciones y otros para desarrollar las actividad es de producción sostenible y agroindustrial del 
café e impulsar la diversificación de los sistemas  productivos, en armonía con el medio ambiente. 
COMERCIAL 
Con el fin esencial de apoyar prioritariamen te al desarrollo de los sectores productivos y 
considerando que el sector comercio constituye un eje fundamental dentro de la cadena productiva 
del resto de sectores, se presenta el Programa de Comercio para otorgar financiamiento a las 
distintas actividades ligadas a este rubro. 
Brinda financiamiento directo de corto plazo a pe rsonas naturales o jurídicas, para impulsar las 
actividades comerciales. 
Se financiará la actividad comercia l en general, para compra de in ventario o mercadería, capital de 
trabajo y todo rubro ligado al comercio, siempre que éste contribuya al desarrollo económico y al 
bienestar social. 
DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA  
El Programa de Diversificación Productiva ofrece fi nanciamiento a las distintas actividades ligadas 
a este sector, incluyendo un importante componente de  asistencia técnica que contribuirá a mejorar 
la calidad de la producción. 
Otorga financiamiento directo de corto, y largo plaz o a personas naturales o jurídicas, Cooperativas, 
Asociaciones y otros, para desarrollar las activi dades productivas agrícol as orientadas a la 
diversificación y desarrollo, en ar monía con el medio ambiente. 
FORESTAL 
Se presenta el Programa Forestal para dar financiami ento a las distintas actividades ligadas a este 
sector, prestando especial atención a los Micro, Pequeños y Medianos Productores. 
Otorga financiamiento directo de mediano y lar go plazo a personas naturales o jurídicas, 
Cooperativas de Producción, diversas formas As ociativas y otros grupos productivos, para 
desarrollar las actividades productivas, de tal manera que les permita el desarrollo de iniciativas y WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 67  
 
 
 planes de negocios que promuevan la reforestación y el manejo sostenible de los recursos naturales y 
que contribuyan a la reducción de la pobreza, mediante el acceso a servicios financieros sostenibles. 
GRANOS BÁSICOS 
Considerando que el sector agrícol a es un rubro fundamental en la generación de divisas y en la 
creación de fuentes de empleos, se presenta el Programa de Granos Básicos para dar financiamiento 
a las distintas actividades ligadas a estos sect ores, prestando especial atención a los Micro, 
Pequeños y Medianos Productores. 
Otorga financiamiento directo, de mediano y largo plazo, a personas naturales o jurídicas, 
Cooperativas de Producción, diversas formas As ociativas y otros grupos productivos, para 
desarrollar las actividades orientadas al desarrollo de  la producción agrícola, de tal manera que les 
permitan adoptar nuevas prácticas tecnológica s con el objetivo de poder incrementar la 
productividad de sus cultivos y cumplir con la legislación ambiental vigente. 
MIPYME  
El Programa MIPYME concede financiamiento a las distintas actividades ligadas a este rubro, 
incluyendo el componente de asistencia técnic a que contribuirá al crecimiento, desarrollo y 
competitividad de las micros, pequeñas y medianas empresas. 
Otorga financiamiento directo de corto y largo plaz o a personas naturales o jurídicas, Cooperativas, 
Asociaciones y otros, para desarrollar las actividad es industriales, de servicio y pequeños comercios 
del sector Mipyme en armonía con el medio ambiente. 
PESCA ARTESANAL 
El Programa de Pesca Artesanal concede financiami ento a las distintas actividades ligadas a estos 
sectores, prestando especial atención a lo s Micro, Pequeños y Medianos Productores. 
Otorga financiamiento directo de mediano y lar go plazo a personas naturales o jurídicas, 
Cooperativas de Producción, diversas formas As ociativas y otros grupos productivos, para 
desarrollar las actividades productivas orientadas al  desarrollo de la producción pesquera de tal 
manera que les permitan optar a financiamientos para capital de trabajo, acopio y comercialización, 
compra de embarcaciones, construcción, mejorami ento de infraestructura y la adquisición de 
maquinarias y equipos todos desti nados mejorar el sector pesquero, en armonía con el medio 
ambiente, en función de las exigencias de mercado y amortiguando el impacto del cambio climático. 
RIEGO 
El Programa Riego concede financiamiento a la s distintas actividades ligadas a estos sectores, 
prestando especial atención a los Micro, Pequeños y Medianos Productores. 
Otorga financiamiento directo de mediano y lar go plazo a personas naturales o jurídicas, 
Cooperativas de Producción, diversas formas As ociativas y otros grupos productivos, para 
desarrollar las actividades productivas orientadas al desarrollo de la producción agrícola y 
pecuaria, mediante el financiamiento y/o rehabilitación de instalaciones físicas  y equipos de unidades 
de riego en Nicaragua con el propósito de reactivar  este rubro productivo, en armonía con el medio 
ambiente, en función de las exigencias del mercado,  amortiguando el impacto del cambio climático. 
 
 WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 68  
 
 
TURISMO 
El Programa Turístico brinda financiamiento a las distintas actividades ligadas a este sector, para 
mejorar la diversidad y calidad de los servicios de turismo que se ofrece nuestro país. 
Concede financiamiento directo de corto y largo pl azo a personas naturales o jurídicas, Cooperativas 
de producción, diversas formas Asociativas y otros grupos productivos, para desarrollar las 
actividades orientadas al desarrollo del turismo con el propósito de potenciar este sector, 
priorizando a las pequeñas y medianas empresas y que  dichas actividades cumplan con la legislación 
ambiental vigente en el país. 
2) Could Nicaragua confirm whether foreign compan ies could also be beneficiaries of the funds 
and financial services provided by PRODUZCAMOS? 
RESPUESTA : 
En los Objetivos, Principios y Lineamientos de  la Política del Banco Produzcamos no se encuentra 
establecido que los extranjeros no pueden bene ficiarse con los créditos de PRODUZCAMOS. 
Page 64 (Para 101) and Page 66(Para 109) 
Since its last Review, Nicaragua has moderniz ed its legislative framework for government 
procurement. According to the authorities, Nicarag ua grants national treatment within the context 
of government procurement to all its trading partners . Nicaragua is not a party to the WTO Plurilateral 
Agreement on Government Procurement. 
Question 11 
Does Nicaragua have a plan to accede to the WTO GPA? 
RESPUESTA : 
Nicaragua está consciente de los beneficios que ofrece el Acuerdo Plurilateral de Contratación 
Pública (APCP), tales como el acceso a un m ercado de grandes dimensiones y “respetuoso de los 
principios inherentes a la contratación pública”  que podría traducirse en importantes oportunidades 
para los sectores público y privado. No obstante, la  adopción de una decisión al respecto debe ser 
cuidadosamente estudiada. Previo a ello deben valo rarse una serie de elemen tos entre los cuales 
destacan: las implicaciones generales que repres enta la adhesión al Acuerdo de Contratación 
Pública, la capacidad institucional para su impl ementación y administración y la congruencia con  
los lineamientos de política nacional en términos generales. 
IV. Trade Policies by Sector 
Page 85 (Para 63) 
Nicaragua did not make any commitments in sub sectors such as legal ser vices; accounting services; 
architectural services; engineering services; advertising services; construction services; distribution 
services, with the exception of energy; educati onal services; or social and health services. 
Question 12 
Could Nicaragua provide an outline, framework or  plan regarding its further liberalization of 
trade in services? WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 69  
 
 
 RESPUESTA : 
Hasta la fecha como país hemos participado de m anera activa dentro del proceso multilateral de 
negociaciones en materia de servicios, en el 2005 Nicaragua presentó una oferta revisada la cual 
resalta cambios importantes respecto a nuestra oferta inicial de 1994, actu almente estamos haciendo 
las evaluaciones y consultas necesa rias respecto a la misma, lo cual estará en dependencia del 
desarrollo de las discusiones de servi cios en el marco de la OMC. 
PART II: Questions Regarding the Government Report 
III. Trade Policy 
Page 15 (Para 57) 
Nicaragua has notified the following trade agreemen ts pursuant to its WTO commitments:  free trade 
agreement (FTA) between the Government of Nica ragua and the Government of the United Mexican 
States (1998); FTA between Central America and the Dominican Republic (2002); FTA Dominican 
Republic - Central America – the United Stat es (CAFTA-DR 2006); FTA between the Separate 
Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen a nd Matsu (Chinese Taipei) and the Republic of 
Nicaragua (2008);  and the FTA betwee n Central America and Panama (2009). 
Question 13 
Could Nicaragua state its plans for seeking furt her bilateral or regional free trade agreements, 
including its participation in the Trans-Pacific Partnership? 
RESPUESTA :  
Los esfuerzos de Nicaragua están centrados en prof undizar nuestras relaciones comerciales con los 
países de América del Sur.  En marzo del 2012 Nica ragua ratifico su incorporación a la Asociación 
Latinoamérica de Integración (ALADI) como país con menor desarrollo económico relativo, lo que le 
permitirá gozar de preferencias arancelarias no r eciprocas. Paralelamente, también se continúan las 
negociaciones en el marco de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América – Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP). 
Los países del Asia representan una importante oport unidad de Nicaragua para el desarrollo de su 
comercio, pero para tener mayor provecho de esas oportunidades, Nicaragua primero está apostando 
por fortalecer la integración regional, increm entar y diversificar nuestra oferta exportable y 
potenciar nuestras capacidades de producción, a través de atracción de inversiones de origen 
latinoamericano y el impulso de la compleme ntariedad en nuestras relaciones comerciales. 
Page 19 (Para 89) and WT/TPR/S/274 Page 16 (Para 17) 
The PNDH states that attracting foreign investme nt is one of the principal tools for promoting 
Nicaragua's sustainable social and economic developmen t.  The Secretariat report also notes that “The 
National Human Development Plan (PNDH) and its revision following the international financial 
crisis (Updated National Human Development Plan  - 2009-2011) have economic  growth and poverty 
reduction as their main objectives.  These goals will be achieved by (…..) guaranteeing private 
investment, and promoting dialogue with the intern ational community to obtain trade and financial 
support.  In August 2012, the plan was being updated for the period 2012-2016.” 
Question 14 
Could Nicaragua confirm whether foreigners are allowed to invest in the projects of the 
National Human Development Plan 2012-16? What are the limits and conditions attached to such foreign investment? WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 70  
 
 
RESPUESTA : 
La IED durante el periodo 2006-2011 ha tenido una ta sa de crecimiento promedio anual del 28 por 
ciento.  En el 2011 tuvo un crecimiento de 90,55 por ciento, como porcentaje del PIB fue del 13,3 por 
ciento, el índice más alto en la región centroamericana. 
La inversión que apoye el Plan Nacional de D esarrollo Humano 2012-16 es bienvenida, no hay 
restricciones para la Inversión Extranjera Directa en estos proyectos. 
Algunos de los proyectos cuentan con financiami ento garantizado a través de préstamos con 
organismos multilaterales o bilaterales, en estos la participación de los privados tanto nacionales 
como extranjeros, se da al participar en la licitaci ón ya sea para la fase de  pre inversión o para la 
ejecución de las obras.  
En el caso de obras de infraestructura se está promoviendo una nueva modalidad: CONCESIÓN o 
APP, esto se hace para facilitar la inversión extranj era. Se está mejorando el marco regulatorio 
existente y se están realizando propuestas de antepro yectos de ley para la modalidad de Asociación 
Publica Privada (APP), y revisión a la Ley de Con cesiones de obras viales a sociedades privadas o 
mixtas (Ley 264). WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 71  
 
 
 REPÚBLICA DE PANAMÁ 
a.  En el marco de los acuerdos comerciales vigent es para Nicaragua, agradecemos nos indique si los 
productos originarios conforme a la normativa de or igen negociada en cada uno de sus acuerdos y que 
hayan sido elaborados dentro de zonas francas procesadoras reciben las preferencias arancelarias 
negociadas en los mismos.  Explique su respuesta.  
RESPUESTA : 
Nicaragua ha prestado particular atención a que en el marco de los Acuerdos Comerciales de los que 
es Parte se reconozca su situación especial con res pecto a su pertenencia a los países comprendidos 
en el Anexo VII del Acuerdo sobre Subvencion es y Medidas Compensatorias de la OMC. 
En este sentido se ha tenido especial cuidado en negociar disposiciones que permitan que los 
productos nicaragüenses provenientes de Zonas  Francas gocen de todas las preferencias 
arancelarias y no arancelarias negociadas en est os acuerdos, esto se ha logrado a través de 
redacciones directas como la contenida en el  CAFTA – DR (ver disposiciones particulares abajo 
incluidas), o a través de disposiciones en las que  se confirman los derechos y obligaciones entre las 
partes en el marco de la OMC y en particular con respecto al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC. 
En el caso particular del Tratado de Libre Come rcio entre Centroamérica y República Dominicana 
la normativa es similar a los demás Acuerdos, sin embargo se estableció un requisito de reciprocidad 
entre las Partes a fin de otorgar los beneficios del Acuerdo a los pr oductos provenientes de las Zonas 
Francas.  
TLC MX-CA 
Artículo 3.5: Programas de Devolución de Ar anceles Aduaneros sobre Mercancías Exportadas, 
Programas de Diferimiento de Aranceles Aduan eros y Programas de Exención de Aranceles 
Aduaneros Aplicados a Mercancías Exportadas 
1. En materia de devolución y exención de ar anceles aduaneros, las Partes conservarán sus 
derechos y obligaciones de conformidad con su le gislación nacional y el Acuerdo sobre la OMC.  
CAFTA Artículo 1.3: Relación con otros Tratados  
1. Las Partes confirman los derechos y obligaci ones vigentes  entre ellas conforme al Acuerdo 
sobre la OMC y otros acuerdos de los que sean parte. 
Artículo 3.4:   Exención de Aranceles Aduaneros 
1. Ninguna Parte adoptará una nueva exención de aranceles aduaneros, o ampliará la aplicación 
de una exención de aranceles aduaneros existentes respecto de los beneficiarios actuales, o la 
extenderá a nuevos beneficiarios, cuando la exención  esté condicionada, explícita o implícitamente, al 
cumplimiento de un requisito de desempeño. 
2. Ninguna Parte condicionará, explícita o imp lícitamente, la continuación de cualquier 
exención de aranceles aduaneros existentes al cu mplimiento de un requisito de desempeño. 
3. Costa Rica, la República Dominicana, El Salvador y Guatemala podrán mantener cada uno 
medidas existentes que sean inconsistentes con los párrafos 1 y 2, a condición que mantengan dichas WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 72  
 
 
medidas de conformidad con el Artículo 27. 4 del Acuerdo SMC. Costa Rica, la República 
Dominicana, El Salvador y Guatemala no podrán mantener cualesquiera de esas medidas después del 
31 de diciembre del 2009. 
4. Nicaragua y Honduras podrán mantener cada uno medidas inconsistentes con los párrafos 1 y 
2 durante el período en que sean países del Ane xo VII para propósitos del Acuerdo SMC.  En lo 
sucesivo, Nicaragua y Honduras mantendrán cualquiera de esas medidas de conformidad con el 
Artículo 27.4 del Acuerdo SMC. 
CHILE 
Artículo 1.04 Relación con otros acuerdos internacionales 
Las Partes confirman los derechos y obligaciones vi gentes entre ellas conforme al Acuerdo sobre la 
OMC y otros acuerdos de los que sean parte. 
Artículo 7.01 Ámbito de aplicación 
Las  Partes confirman sus derechos y obligaciones de  conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  y en  el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo 
VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero s y Comercio de 1994, que forman parte del 
Acuerdo sobre la OMC. 
PANAMÁ 
Artículo 1.04 Relación con otros acuerdos internacionales 
Las Partes confirman los derechos y obligaciones vi gentes entre ellas conforme al Acuerdo sobre la 
OMC y otros acuerdos de los que sean parte. 
Artículo 7.01 Ámbito de aplicación 
Las Partes confirman sus derechos y obligaciones de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 
VI y XVI del GATT de 1994, el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 
y en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Comp ensatorias, que forman parte del Acuerdo sobre 
la OMC.  En este sentido, las Partes se asegurarán que su legislación esté conforme a los compromisos asumidos en estos acuerdos. 
TAIWAN 
Artículo 3.04 Exención de Aranceles Aduaneros 
Una Parte podrá mantener o adoptar una nueva ex ención de aranceles aduaneros, o ampliar la 
aplicación de una exención de aranceles aduaneros ex istentes respecto de los beneficiarios actuales, o 
extender a nuevos beneficiarios, donde la exención es té condicionada, explícita  o implícitamente, al 
cumplimiento de un requisito de desempeño por tanto tiempo a como este descrito para los países del Anexo VII con el propósito del Acuerdo SCM. Por en de, una Parte puede mantener cualquier medida 
de acuerdo con el Artículo 27.4 del Acuerdo SCM. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 73  
 
 
 REPÚBLICA DOMINICANA 
Artículo 3.05 Restricciones a la devolución de  derechos arancelarios a la importación sobre 
bienes exportados y a los programas de diferimiento de aranceles aduaneros  
Las Partes aplicarán su legislación interna que rige sobre devolución de derechos arancelarios a la 
importación sobre bienes exportados y sobre los progra mas de diferimiento de aranceles aduaneros de 
conformidad con sus derechos y obligaciones ante la Organización Mundial del Comercio. 
Artículo 3.10 Apoyos, ayudas internas y subvenciones a la exportación 
1. Las Partes ratifican sus derechos y oblig aciones derivadas del Acuerdo sobre la OMC 
en materia de apoyos, ayudas internas y subvenciones a la exportación.  
Artículo 7.01 Principio general  
Las Partes rechazan toda práctica desleal de co mercio internacional que cause o amenace causar 
distorsiones al comercio. No se consideran prácticas desleales los derechos adquiridos en el marco de 
la Organización Mundial del Comercio.  
Artículo 7.02 Ámbito de aplicación  
Las Partes confirman sus derechos y obligaciones de  conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la Organización Mundial del Comercio y en el 
Acuerdo Relativo a la Aplicación de l Artículo VI del GATT de 1994. 
Artículo 4 (Protocolo al TLC entre RD y CA) . Con respecto al tratamiento de los bienes producidos 
bajo regímenes de zonas francas y los demás regímenes fiscales, se acuerda lo siguiente: 
1. Todos los bienes de una Parte producidos ba jo regímenes de zonas francas y de los 
demás regímenes fiscales y aduaneros especiales serán admitidos en el territorio de otra Parte, en 
condiciones no menos favorables que aquellas que se apliquen a los bienes de esa Parte producidos en 
sus propias zonas francas y demás regímenes fiscales y aduaneros especiales. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 74  
 
 
EU 
SECRETARIAT REPORT WT/TPR/S/274 
II TRADE AND INVESTMENT REGIME 
(1) OVERVIEW Page 13, Para 5 and page 104 para 144 
According to the Report, in Nicaragua, foreign i nvestors enjoy the same rights under the law as 
Nicaraguan investors, and are given the same mean s of exercising them.  Exceptions to this are 
situations relating to national secur ity and public health, as well as the restrictions provided for in the 
country's Constitution.  The law recognizes the right of investors to freely dispose of their property, except in the event of a declaration of public utilit y, in which case they are entitled to appropriate 
compensation.  Foreign investors in Nicaragua enjoy the same investment incentives as domestic 
investors and may own 100 per cent of the shares or  equity of a domestic firm. As a consequence 
investment is, in some cases, limited by the curre nt legislation. In addition the EU is aware of 
Nicaragua’s labor code (Law Nº  185 of 30 October 1996, Article 14) that states that 90% of all 
employees, not including management posts, must be Nicaraguan. However, this figure might be 
considered too high to attract and f acilitate foreign investment, even if this percentage can be lower if 
authorized by the government entity in charge of  regulating labour relations hips. The General Civil 
Aviation Law defines nationality requirements for comp anies that provide domestic or internal air 
transport services. These services may be only pr ovided by Nicaraguan natural or legal persons. 
According to the above mentioned law, for the lega l persons, the Chairman of the board of directors 
or governing board and at least 51 per cent of the directors must be of Nicaraguan origin.  
1. Is there any possibility in the future that the Government of Nicaragua envisage any 
modification of this nationality requirement in order to facilitate foreign investment? 
RESPUESTA : 
A lo interno del país no consideramos que se a necesaria una modificación al requisito de 
nacionalidad respecto al mínimo de trabajadores de nicaragüenses que debe poseer una empresa 
establecida en nuestro territorio, esto se debe a que el Código del Trabajo vigente, Ley No. 185, 
aprobado el 5 de Septiembre de 1996 y publicada en La Gaceta No. 205 del 30 de Octubre de 1996, 
en su artículo 14 establece lo siguiente: “El empleador está obligado a contratar, como mínimo, a un noventa por ciento de trabajadores nicaragüenses. El Ministerio del Trabajo, en casos debidamente 
justificados y que deberá consignar en la resolu ción respectiva, podrá exceptuar de esta limitación a 
determinados empleadores por razones técnicas”. 
Como se puede observar ese porcentaje establecido por la legislación nacional se puede reducir  en 
casos justificados cuando se trate por ejemplo de  personal especializado que no se pueda encontrar 
en el país, sin embargo se debe establecer un pr ograma de entrenamient o para contribuir a la 
creación de capacidades locales. 
Tomando en cuenta este punto se hace innecesario modificar la legislación, la misma es lo 
suficientemente flexible para atender ciertas n ecesidades de las empresas establecidas en nuestro 
país. 
De manera adicional se debe mencionar que la s empresas extranjeras que solicitan esta habilitación 
especial de trabajadores técnicos no se les establecen  mayores requisitos que los ya mencionados y se 
les otorgar los permisos correspondientes, hasta la fecha Nicaragua no ha tenido ningún problema 
con la aplicación de este tipo de normas, también de bemos recordar que el interés del país al atraer 
inversión extranjera se centra en la generación de em pleos nacionales de forma que se le garantice a WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 75  
 
 
 la población posibilidades de acceso al empleo y por ende un mejoramiento de su economía y 
satisfacción de necesidades como salud y educación.  
2. What are the government's intentions regarding the transport sector in particular? 
RESPUESTA : 
De manera específica lo que la legislación nacional resguarda es el derecho de las empresas 
establecidas en el país para prestar los servicios aéreos domésticos, esto implica que las empresas 
que no poseen una presencia comercial en nuestro pa ís no podrán prestar estos servicios de forma 
interna,  esta es una política de prestación de servicios aplicable a todas las modalidades de 
transporte no solamente a lo int erno de Nicaragua sino que el resto países de Centroamérica también 
aplican políticas similares, este es el tratamiento tradicional que se le otorga a este tipo de sectores. 
III TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE 
(1) OVERVIEW Page 34, Para 1 
The Report informs that Nicaragua made progress w ith trade facilitation during the review period; 
however, improvements could be made to streamline formalities. 
3. The EU is informed that Nicaraguan authorities intend to adopt a new Customs Law and that this 
new regulation is under review procedure befo re the approval by the National Assembly. Is the 
government in a position to give indications as to what main changes may finally be introduced 
by the new law and by when?  
RESPUESTA : 
Conforme a los mecanismos de proceso ordinario de  formación de Ley establecidos por la Asamblea 
Nacional, el proyecto de Ley de Aduanas se remiti ó a la Comisión de Producción, Economía y 
Presupuesto, actualmente se encuentra en proceso de  consulta y concertación con el Sector Privado y 
el Gobierno para la aprobación del Proyecto de Ley General de Aduanas. 
El propósito fundamental que persigue el anteproyecto de  Ley es regular el ejercicio de la autoridad 
aduanera en las relaciones jurídicas y de comercio  internacional derivadas del ingreso o salida de 
personas, mercancías, vehículos y unidades de tr ansporte en el territorio nacional.  En este 
anteproyecto de Ley se recoge la legislación aduanera nac ional en un solo cuerpo jurídico en aras de 
unificar los servicios aduaneros regionales y fortal ecer los procesos aduaneros nacionales para su 
modernización. 
Se espera que para el primer semestre del año 2 013, sea aprobada por la Asamblea Nacional; habrá 
que dar tiempo a que el poder legislativo discuta y modifique el proyecto de ley, por el momento los 
principales cambios en la iniciativa de la Ley Ge neral de Aduanas, en relación con la actual, en 
vigencia, son: 
1. Es una Iniciativa de Ley independiente, antes la Dirección General de Aduanas estaba 
 contenida en la Ley 339, Ley Creadora de la  Dirección General de Servicios Aduaneros y de 
 reforma a la Ley Creadora de la Dirección Ge neral de Ingresos aprobada el 9 de Marzo del 
 2000 y publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 69 del 6 de Abril del 2000. 
2. La anterior ley que regulaba aduanas, era una ley pequeña, que constaba de 35 artículos, 
 que regulaban además la materia de  la dirección general de ingresos. 
3. Se recoge toda la legi slación aduanera nacional en un só lo cuerpo jurídico , con la finalidad 
 de consolidar toda la normativa aduanera vigente. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 76  
 
 
4. Se crea y redefine la estructura organizativa de  la Dirección General de Aduana, con el fin 
 de establecer funciones integrales que sean res ponsables de todo el proceso de verificación y 
 servicio; así como regular el ejercicio de la potestad aduanera en las relaciones jurídicas y 
 de comercio internacional derivadas del ingreso  o salida de personas, mercancías, vehículos 
 y unidades de transporte hacia, desde o a través del territorio aduanero nacional. 
5. Es una Iniciativa de Ley que se adecúa a la s transformaciones que impactan en el servicio 
 aduanero nacional y por ende en la economía nacional.  
6. Se establece un capítulo dedicado al Sistem a Aduanero, y los principios de la función 
 aduanera. 7. Se establecen una lista exhaustiva de definicion es, que otorgan mayor seguridad jurídica a la 
 persona que utiliza los servicios de aduana. 
8. Se establece un capítulo relacionado con lo s auxiliares de la función pública aduanera. 
9. Existe también un capítulo de dicado al exportador e importador. 
10. Se establecieron causales de Inhabilitación, Suspensión y Cancelación del Auxiliar de la 
 Función Pública Aduanera , importador y exportador.  
11. Se integró el uso de los sistemas informá ticos, firma electrónica, me dios de pago, Utilización 
 de Tecnologías de Información y Comunicación. 
12. Un capítulo dedicado solamente a obligaciones aduaneras. 13. Los Regímenes aduaneros se identific aron y explicaron detalladamente. 
14. Las Infracciones aduaneras y recursos aduan eros, se explicaron de forma profusa. 
(2) MEASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS 
(i) Customs procedures, regi stration and documentation 
Page 36, Para 14and 23 
The Report states that a certificate of origin h as to be presented where appropriate for imports. 
Para 23 states that Nicaragua does not apply non preferential origin rules. 
4. Could Nicaragua clarify in which circumstances a ce rtificate of origin may be required and indicate the 
rationale for such request. 
RESPUESTA : 
Los certificados de origen se solicitan a fin de aplicar  las preferencias arancelarias, de conformidad 
con los acuerdos comerciales vigentes y en el  marco de la Integración Centroamericana. 
Para mayor información puede referirse a la página 40 y 41, párrafo 23 y 24, del Capítulo III, 
Políticas Comerciales, por medidas. O visitar el sitio web: www.mific.gob.ni, del Ministerio de 
Fomento, Industria y Comercio. 
Page 36-37, Para 16 
The Report states that Nicaragua, together with other Central American countries, has begun to 
implement mechanisms for the el ectronic exchange of Central American Single Customs Form 
(FAUCA) for goods originating in Central Ameri can countries to facilitate customs clearance.  
5. Could Nicaragua clarify whether the electronic Central American Single Customs Form 
(FAUCA) is already functioning as a customs decl aration in Nicaragua? Will it also apply to 
goods of foreign origin entering Nicaraguan t erritory from another Central American country? 
RESPUESTA : 
La transmisión electrónica del FAUCA tiene por objeto que la información contenida en éste y 
registrada en la declaración aduanera en el paí s de exportación, sea transmitida al sistema WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 77  
 
 
 informático del país de importación y pueda ser utilizada en la elaboración de la declaración 
aduanera, simplificando de esta forma los procesos de  despacho de las mercancías y permitiendo el 
intercambio de información entre los Servicios Aduaneros de los países centroamericanos. 
En el caso de Nicaragua, la información recibida me diante el intercambio electrónico de información 
sirve como base para la elaboración de la decl aración aduanera de im portación correspondiente. 
Hasta el momento el intercambio electrónico de información aplica solo a mercancías amparadas en 
un FAUCA, es decir, a mercancías orig inarias de los países centroamericanos. 
(v) Otherchargesaffecting imports Page 48-49, Para 44 and 45 
The Report states that Nicaragua levies a selective consumption tax (ISC) on a series of domestically 
produced and imported goods (Fiscal Equity Law (Law  Nº 453 of 5 May 2003) and its amendments)). 
In addition, imports of goods for consumption are al so subject to a customs charge, the import service 
fee (TSIM), of US$0.5 per ton or fraction thereof (Decree No. 192 of May 1986). The absence of ceiling on the amount of TSIM that traders have to pay seems hard to reconcile with the real cost of 
the services provided by the Directorate-General of Customs (DGA). 
6. Could Nicaragua clarify whether the Government  envisage any modification in this fee in 
order to reduce the burden to traders? Woul d the Government of Nicaragua consider the 
abolition of the TSIM? 
RESPUESTA : 
El TSIM es una tasa que persigue cubrir los costos en que la aduana incurra por la prestación de sus 
servicios a los agentes económicos importadores. La tasa  se aplica según lo dispuesto en el arto. VIII 
del GATT de 1994. Sin embargo, esta tasa se encuentr a en proceso de revisión de dicha legislación a 
fin de considerar su derogación. 
(viii) Standards and technical regulations Page 54, Para 63 
The Report asserts that mutual recognition of tec hnical standards exists only in the field of 
registration. It continues affirming that Nicar agua is not a party to the Mutual Recognition 
Arrangement of the International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC); however, it has 
begun the process leading to the signature of a Multilateral Recognition Agreement on testing 
laboratories with the Inter Ameri can Accreditation Cooperation (IAAC). 
7. Could Nicaragua clarify whether it applies mu tual recognition of registration in case of goods 
of foreign origin already registered in one CA co untry or do traders need to go through the full 
registration procedure again in Nicaragu a to commercialise the same product? 
RESPUESTA : 
El reconocimiento de registro  ap lica para productos originarios de los países centroamericanos, los 
productos fuera de la región deben reg istrarse en cada país centroamericano. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 78  
 
 
8. Could Nicaragua clarify its intentions regarding ILAC?  
RESPUESTA : 
Nicaragua está en el proceso de la firma de  un Acuerdo de Reconoc imiento Mutuo con la 
Cooperación Interamericana de Acreditación (IA AC), una vez tengamos firmado el este Acuerdo 
estaríamos solicitando ser miembros de ILAC. 
2) OTHER MEASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE 
(iii) State participation in the economy 
Page 63, Para 99 "  Nicaragua has not made any notificati on to the WTO concerning the activities of 
state trading enterprises within the meaning of Article XVII of the GATT." 
The EU is aware that Petroleos de Nicaragua is  a state-owned company and that together with 
PDVSA of Venezuela, it formed a company Albanisa which enjoys a monopoly on imports of 
Venezuelan oil. 
9. Could Nicaragua clarify whether any notifica tion to the WTO under article XVII should be 
expected? 
RESPUESTA : 
Se está preparando dicha notificación. 
P 63 Para 100 reads  "The State continues to intervene to safeguard or support certain important and/or strategic activities, 
such as the supply of water and the administra tion of ports and airports (Table III.12)." 
10. Could Nicaragua give indication as to the current level of State participation in the oil 
import and distribution sector? 
RESPUESTA : 
La demanda nacional de petróleo crudo es abas tecida mediante importaciones provenientes de 
Venezuela, que se ejecutan a través de acuerdo co mercial suscrito entre PDVSA y ALBANISA. El  
nivel de participación del Estado en la importaci ón de petróleo a través de PETRONIC corresponde 
al 1.10%.   En lo referente a la distribución, esta es realizada a través de la s estaciones de servicios y 
el Estado participa con la empresa PETRONIC, en un porcentaje equivalente al 0.6%. 
(iv) Government procurement 
Page 65, Para 104-105  
Any natural or legal person wishing to submit a bid must be enrolled in the register of public sector 
suppliers or the register of suppliers of the m unicipality concerned, so the same supplier may be 
enrolled in the register of several municipalities a nd may only participate in the tendering procedures 
of those municipalities. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 79  
 
 
 11. Could Nicaragua indicate if the Government envisage any modification in order to simplify 
the procedures to submit a bid at the municipal level? 
RESPUESTA : 
El Gobierno no tiene prevista ninguna modificación relativa a procedimientos en la Ley de 
Contratación Municipal. 
(v) Protection of intellectual property 
Page 67-69, Para 110-114  
According to the Report, Nicaragua’s legal framewo rk in the area of intellectual property rights did 
not change much.  
12. Does Nicaragua envisage any reinforcement in the implementation of the legal framework in 
the area of intellectual property rights? 
RESPUESTA : 
Se está realizando una revisión exhaustiva de las l eyes y reglamentos en materia de propiedad 
intelectual, adecuándola a los tratados, convenio s, acuerdos, que hemos ratificado, suscrito o 
adherido, posterior a la entrada en vigencia de dichas leyes y sus reformas. 
IV TRADE POLICIES BY SECTOR 
(5) SERVICES (iv) Maritime transport and ports 
a) Maritime transport 
P 101 Para 125 reads "In 2010, the transport ser vices sector (maritime, air and land transport) 
accounted for 4.2 per cent of GDP.  The MTI's Directorate-General of Water Transport (DGTA) is 
responsible for formulating and implementing Nicar agua's maritime and lake transport policy." 
13. In this context, could Nicaragua present a stat e of play of the project concerning the possible 
building of an inter-oceanic canal linking the Caribbean
 Sea and Atlantic Ocean to the Pacific 
Ocean? 
RESPUESTA : 
El Gobierno de Nicaragua presentó en junio del p resente año ante la Asamblea Nacional la iniciativa 
de Ley Número 800, Ley del Régimen Jurídico del Gran Canal Interoceánico de Nicaragua y de 
creación de la Autoridad del Gran Canal Interoceáni co de Nicaragua, la cual fue aprobada por la 
Asamblea Nacional y publicada en La Gaceta, Diario Oficial del 9 de Julio de 2012. Esta ley se creó 
con el objetivo de desarrollar el régimen jurídico  del Gran Canal Interoceánico de Nicaragua y crear 
la entidad denominada Autoridad de el Gran Canal Interoceánico de Nicaragua, que representará al 
Estado de la República de Nicaragua en la creación y conformación de una Empresa para la 
construcción y operación de El Gran Canal de Nicaragua. 
Desde la entrada en vigencia de esta Ley, se han realizado diversas gestiones a fin de agilizar las 
acciones que permitan llevar a cabo este proyecto de interés nacional y que reportará beneficios a la 
economía nacional y al comercio internacional.  
Al respecto se han logrado los siguientes avances: WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 80  
 
 
- El 25 de Julio de 2012, la Autoridad del Gran Canal Interoceánico de Nicaragua firmó un contrato 
para que el consorcio de empresas holandesas Ro yal Haskoning-DHV y Ecorys, realice estudios de 
pre-factibilidad de la obra. Estos estudios tendrán una dur ación de seis meses y medio y determinará  
la viabilidad de la ruta del Río San Juan-Lago de Nicaragua-Istmo de Rivas para la construcción de 
un canal que permita unir el Atlántico con el Pac ífico, lo que permitirá a la Autoridad del Canal 
tomar una decisión final sobre la ruta. 
- En Septiembre del presente año el gobierno de Ni caragua, a través de la Autoridad del Canal firmó 
un memorando de entendimiento con la empresa Ch ina, llamada Empresa de Inversiones para el 
Desarrollo del Gran Canal de Nicaragua. Con la firma de este memorando el gobierno le autoriza a 
la empresa HK-Nicaragua a estructurar, a gestionar  el financiamiento del proyecto del gran canal 
interoceánico de Nicaragua. 
GOVERNMENT REPORT WT/TPR/G/274 
III TRADE POLICY 
(2) EXPORT PROMOTION Page 13, Para 38 - Table 
According to the table, exports under the free zone regime reached USD 2, 277.2 million, but imports under this 
regime only USD 6.45 million, resulting in a surplus of USD 1,845.19 million. However, these figures differ 
from another table of the Secretariat report (Page 8), according to which exports from free zones in 2011 
reached around 1,800 million while impor ts above 1,200 million, which would result in a surplus of around 600 
million. In the  Secretariat report (Page 31, Para 83) yet different figures are provided (exports from free 
zones of 2,028 million).  
14. Could Nicaragua clarify these ap parent inconsistencies? In partic ular, could Nicaragua specify what 
the actual trade figures are for goods imported in  and exported from free zones and what was the 
estimated added value of exports of goods from the free zones in the recent years? 
RESPUESTA : 
Los datos proporcionados por el BCN y la CZF son los datos más recientes, eso son los datos que 
debemos usar. 
El BCN y la CZF brindan los siguientes datos para las exportaciones, importaciones y el valor 
agregado en las zonas francas industriales: 
Año Empresas Empleos directos Exportaciones Importaciones  Valor de servicio de 
transformación
(Número)  (Número de 
empleados)  (Miles de dólares)  
2006  99    76,783.0        966,203.60        695,789.80        270,413.80
2007  121    84,408.0      1088,047.70        783,532.90        304,514.80
2008  124    82,754.0      1015,616.00        731,372.00        284,244.00
2009  118    69,067.0        972,223.43        700,124.70        272,098.73
2010  125    77,035.0      1277,195.89        919,743.71        357,452.18
2011  131    91,019.0      1752,492.90      1262,018.10        490,474.80
Fuente : BCN y CZF. 
Page 13, Para 47 
The Report states that the public sector has helped to improve business climate and support to SMEs.  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 81  
 
 
 However, the EU notes that according to the mo st recent "Doing Business Report", during the past 
year Nicaragua has not carried out reforms making it easier to do business. Its ranking currently stands at 119 out of 185 countries. In certain cate gories, such as dealing with construction permits, 
getting electricity, paying taxes and getting credit th ere has been a decline of  several steps in the 
ranking. 
15. Could Nicaragua indicate whether it plan s to enact reforms to address these areas?  
RESPUESTA : 
En ambos informes se han expuestos los esfuerzos de facilitación comercial que se están impulsando, 
estos esfuerzos incluyen promover las facilidad es para el pago de los impuestos, obtención de 
electricidad, plazos para los permisos de cons trucción. Tenemos aún muchos desafíos y no dudamos 
que lo señalado por “Doing Business” sean temas pendientes a los que debemos poner más atención. 
El objetivo del Reporte "Doing Business" es indica rle al país las áreas donde debe realizar mejoras, 
estas recomendaciones se tomarán en cuenta y servirán para que podamos tomar las medidas  que 
nos permitan superar estas limitaciones. 
(3) TRADE AGREEMENTS 
(i) Multilateral trading system 
Page 15, Para 58  
The Report states that Nicaragua has signed a Partial Scope Agreement with Venezuela (and 
Colombia) that does not grant preferences. However the Secretariat report (Page 26, Para 59)  stated 
that this agreement grants preference s to Nicaragua on 312 tariff lines.  
The EU is aware that the private sector organi zation in Nicaragua (COSEP) has called upon the 
Government to start negotiating a free trade ag reement with Venezuela, due to the growing 
importance of this market for Nicaraguan exports  (second after the US). There is concern that 
preferences granted currently might be withdrawn in the future and allegedly there is lack of 
transparency regarding the current trading terms wi th Venezuela. In addition, the private sector is 
calling for the reform of the system of exports of beef, dairy, beans and other agricultural products to 
Venezuela which currently has to be channelled th rough an intermediary –a company called Alba-
Alimentos (Albalinisa) – impeding direct transactions between business operators.  
16. Could Nicaragua develop further the curren t trading regime with Venezuela and the nature 
of the preferences currently applied? 
RESPUESTA : 
El Acuerdo de Alcance Parcial vigente entre Nicaragua y Venezuela desde el año 1992  otorga 
preferencias de naturaleza arancelaria a Nicar agua en 314 líneas arancelarias, el Acuerdo fue 
negociado entre Nicaragua y Venezuela en el marc o del Artículo 25 del Tr atado de Montevideo el 
cual permite a los países miembros del ALADI con certar acuerdos de alcance parcial con otros 
países y áreas de integración económica de Améri ca Latina. Las preferencias arancelarias del 
Acuerdo son de una sola vía, de Venezuela a Nicaragua. 
El Acuerdo cuenta con un Protocolo adicional fir mado el 29 de septiembre de 1992 a través del cual 
se amplió la lista original de 29 a 314 líneas arancelarias. 
17. Could Nicaragua indicate whether plans to conclude an FTA are foreseen in the future? WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 82  
 
 
RESPUESTA :  
Nicaragua ha centrado sus esfuerzos en profundiza r las  relaciones comerciales con los países de 
América del Sur, en particular con los países miembr os del ALBA.  En este contexto, en marzo del 
2012 Nicaragua ratificó su incor poración a la Asociación Latinoam érica de Integración (ALADI), 
recibiendo el tratamiento de país con menor desarro llo económico relativo lo que le permitirá gozar 
de preferencias arancelarias no reciprocas. La in tención de Nicaragua es am pliar la cobertura de 
dicho Acuerdo y el comercio con Venezuela,  aprovechando el proceso de adhesión a ALADI. 
En la actualidad se continúan las negociaciones en  el marco de la Alianza Bolivariana para los 
Pueblos de Nuestra América – Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP). WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 83  
 
 
  
RESPUESTAS ADICIONALES DE NICARAGUA 
COLOMBIA Informe del Gobierno WT/TPR/G/274 III. POLÍTICA COMERCIAL 
En el párrafo 40 del Informe del Gobierno indica que… "La política arancelaria es definida en el 
marco de la Integración Económica Centroamerican a y los Acuerdos Comerciales Internacionales 
vigentes.  Se aplica el Arancel Centroameric ano de Importación, constituido por el Sistema 
Arancelario Centroamericano (SAC) y los correspondi entes Derechos Arancelarios a la Importación 
(DAI).  El arancel aplicado de Nicaragua ab arca 7.359 líneas, todos sus tipos son advalorem." 
1. De acuerdo con lo mencionado en el Info rme de Nicaragua, “la política arancelaria es 
definida en el marco de la Integración Económ ica Centroamericana y los Acuerdos Comerciales 
Internacionales vigentes”,  podría Nicar agua informar ¿cómo se mantienen las medidas 
unilaterales como las establecidas en la Ley 325 de 1999 (Ley Creadora de Impuesto a los Bienes 
y Servicios de Procedencia u Origen Hondureñ o y Colombiano)  y el Decreto 129 de 1999 
(Decreto por medio del cual reglamenta la Ley 325)?  
RESPUESTA PENDIENTE 
4) INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA 
En el párrafo 92 del Informe del Gobierno indica  que... "Durante el periodo 2007-2011, la IED fue 
liderada principalmente por los sectores de energía, telecomunicaciones, zonas francas y minas, los 
cuales representan cerca del 78 por ciento del total de  las inversiones  del 2007-2011.  En el 2011 el 
sector Comercio y Servicios representó un 12 por ci ento del total de IED;  los cinco sectores 
representaron el 76 por ciento de IED.  Ot ros sectores de importancia fueron industria, 
agroindustria, acuicultura y turismo que en conjunt o representaron el 21 por ciento del total atraído 
en el 2011." 
2. ¿El gobierno de Nicaragua cuenta con una me todología que le permita determinar el costo-
beneficio de la concesión de zonas fr ancas como un incentivo a la inversión? 
RESPUESTA : 
No contamos con una metodología específica, las in versiones se  atraen hacia las áreas priorizadas 
por el Plan Nacional de Desarrollo Humano. Partim os de que la inversión extranjera directa (IED) 
trae beneficios al país y es motor para el desarrollo. 
El incentivo se otorga para lograr atraer la inve rsión al país y mejorar su situación ante un 
panorama global de competencia entre los distintos países para atraer dicha IED.  En esta 
competencia global cada país presenta todos sus fact ores de competitividad que los hacen atractivos 
para estos proyectos.  
El régimen ha tenido un alto impacto en el desarro llo de la economía nacional, evidenciando por el 
empuje en las exportaciones, la creación de empl eos dignos y formales para la población, la 
inyección de aproximadamente US$221.5 millones en sa larios anualmente. Es importante recalcar 
que el aporte social también es crítico para impu lsar el desarrollo del país, evidenciado en la 
formalización de aproximadamente  100 mil personas que laboran en este sector, quienes expresan WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 84  
 
 
ver en las empresas de zona franca una opción digna y en muchos casos la r econocen como la única 
opción de empleo. 
3. ¿Cuáles son las contraprestaciones que se exige al inversionista al que se le concede una zona 
franca? 
RESPUESTA : 
Las contraprestaciones están descritas en los Decretos 46-91 "Zonas Fr ancas de Exportación", 
(Gaceta No.221, del 22 de Noviembre de 1991) y 50-2005 “Reglamento del Decreto de Zonas 
Francas de Exportación”, (Gaceta No.158, del 16 de  Agosto del 2005), que pueden consultarse en la 
página web www.asambleanacional.com.ni ;  además de estos requisitos,  para gozar de los beneficios 
fiscales del Régimen,  la empresa usuaria de la Z ona Franca deberá cumplir y estar sujeta a las leyes 
de la República de Nicaragua, comportarse como  un ciudadano corporativo socialmente responsable 
en particular a temas relacionados a lo fiscal, laboral, ambiental y aduanero. 
4. ¿Podría describir cuáles mecanismos de vigilancia sigue el gobierno de Nicaragua para 
determinar el grado de cumplimiento de las cont raprestaciones que le corresponde al titular de 
la zona franca? 
RESPUESTA : 
Existen varios tipos de mecanismos de vigil ancia, algunos directamente relacionados al quehacer de 
la operación del Régimen para lo cual se ha establecido un seguimiento periódico a través de la presentación de informes sobre la actividad industr ial de cada empresa usuaria, así mismo existen 
visitas y auditorias bajo un sistema aleatorio.  Ad icionalmente, se cuenta con la intervención de las 
diferentes instituciones relevantes en el Régimen la s cuales también realizan una vigilancia constante 
sobre todo en lo relacionado al campo fiscal, laboral, aduanero y ambiental. 
Informe de la Secretaría WT/TPR/S/274 
II. RÉGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES 1) PANORAMA GENERAL 
En el párrafo 5 del Informe de la Secretaría indica que... “No se imponen restricciones ni condiciones 
para la inversión extranjera.  El inversionista extr anjero goza de los mismos derechos y de los medios 
de ejercerlos que las leyes otorgan a los inversionist as nicaragüenses.  Se exceptúa de lo anterior, los 
casos relacionados a la seguridad nacional y salud p ública, así como las limitaciones previstas en la 
Constitución Política.  La ley reconoce el derecho de  los inversionistas a disponer libremente de su 
propiedad, salvo en caso de declaración de utilidad pública, a recibir la debida indemnización.  Los 
inversionistas extranjeros gozan de los mismos in centivos a la inversión en Nicaragua que los 
nacionales, y pueden poseer el 100 por ciento de las acciones o del capital de una empresa nacional.”  
5. ¿Podría indicar específicamente todas las limitaciones previstas en la Constitución 
Política de Nicaragua respecto a la inversión extranjera? 
RESPUESTA : 
La Constitución Política de Nicaragua establece en  el artículo 27 párrafo segundo que los 
extranjeros tienen los mismos derechos y deb eres que los nicaragüenses, con excepción de los 
derechos políticos y los que establezcan las leyes. Sin embargo, la Constit ución también señala 
ciertas disposiciones en las que solamente el Estado tiene el derecho y obligación exclusiva en un 
sector determinado, en este sentido el artícul o 105 establece que:  "Es obligación del Estado 
promover, facilitar y regular la prestación de  los servicios públicos básicos de energía, 
comunicación, agua, transportes, infraestructura vial, puertos y aeropuertos a la población, y WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 85  
 
 
 derecho inalienable de la misma el acceso a ello s. Las inversiones privadas y sus modalidades y las 
concesiones de explotación a sujeto s privados en estas áreas, serán reguladas por la ley en cada 
caso. Los servicios de educación, salud y seguri dad social, son deberes indeclinables del Estado, que 
está obligado a prestarlos sin exclusiones, a me jorarlos y ampliarlos. Las instalaciones e 
infraestructura de dichos servicios propiedad de l Estado, no pueden ser enajenados bajo ninguna 
modalidad". 
Algunos de estos sectores conforme a Ley especial  se encuentran bajo concesión de la empresa 
privada, sin embargo, el Estado no ha perdido su facultad para regular dichos servicios, a saber: 
energía, telecomunicaciones y transporte, en otro s sectores tales como agua, puertos, aeropuertos, 
salud, seguridad y educación pública; éstos servici os siguen estando bajo pleno control del Estado de 
Nicaragua conforme a lo establecido en la Cons titución. Adicionalmente el artículo 102 de la 
Constitución, establece que:  Los recursos naturales son patrimonio nacional. La preservación del 
ambiente y la conservación, desa rrollo y explotación racional de  los recursos naturales corresponden 
al Estado; éste podrá celebrar contra tos de explotación racional de estos recursos, cuando el interés 
nacional lo requiera. 
4) MARCO DE LAS INVERSIONES 
El párrafo 68 del Informe de la Secretaría indi ca que... “La inversión extranjera puede ingresar a 
Nicaragua sin necesidad de firmar un contrato de inversión;  no se imponen restricciones ni 
condiciones para que el capital extranjero pueda i ngresar al país.  No hay restricciones para los 
extranjeros para poseer una propiedad en Nicaragua;  la ley reconoce el derecho de los inversionistas 
a disponer libremente de su propiedad y, en caso de declaración de utilidad pública, a recibir la debida 
indemnización.” 
6. ¿Cuáles son los criterios de declaración de utilidad pública para declarar una expropiación 
así como los criterios de valoración de la inv ersión extranjera para que se declare una “debida” 
indemnización? 
RESPUESTAS : 
El Gobierno de Nicaragua es respetuoso tanto de la inversión nacional como la extranjera, no 
obstante conforme al Artículo 44 de la Cons titución Política de Nicaragua se establece que  "Se 
garantiza el derecho de propiedad privada de los bien es muebles e inmuebles y de los instrumentos y 
medios de producción. En virtud de la función so cial de la propiedad, este derecho está sujeto, por 
causa de utilidad pública o de interés social, a la s limitaciones y obligaciones que en cuanto a su 
ejercicio le impongan las leyes. Los bienes inmuebles mencionados en el párrafo primero pueden ser 
objeto de expropiación de acuerdo a la Ley, p revio pago en efectivo de justa indemnización…". 
La Ley de Expropiación, ley No. 229, del 3 de ma rzo de 1976, publicado en La Gaceta No. 5 del 9 de 
marzo de 1976, establece los procedimientos adecuados  a través de los cuales debe realizarse la 
expropiación, en general se establecen procedimient os justos y transparentes; adicionalmente nuestro 
país es respetuoso de los compromisos adquiridos en el marco de los acuerdos internacionales que 
abordan el tema de inversión, pues por ejemplo en  dichos instrumentos se contemplan que la 
expropiación será equivalente al valor just o de mercado que tenga la inversión expropiada 
inmediatamente antes que la medida expropiatoria se haya llevado a cabo.  
El pago que deba realizarse a un determinado inversionist a tendrá que ir en concordancia con lo 
estipulado en la Constitución Polític a de Nicaragua (artículo 44), la Ley de Expropiación Ley No. 
229 y los compromisos internacionales adquiridos por nuestro país. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 86  
 
 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
1) VISIÓN GENERAL III. Reglas de Origen 
En la página 41, Cuadro III.3 Panorama general de las normas de origen preferenciales, 2012 del 
Informe de la Secretaría 
 
Normas 
específicas Criterios 
Principales disposiciones de 
toleranciab Acumulación cruzadac  CCAa Valor del contenido 
regional 
CAFTA-DR Sí Sí 35%, 45% o 50%, 
dependiendo del método de 
cálculo;  se aplican otros 
umbrales a determinados 
productos 10% del valor o, cuando se trata 
de textiles y confecciones, del 
peso de fibras o hilados  Se permite la acumulación 
con México respecto de 
ciertos productos textiles 
para la producción de 
prendas de vestir del capítulo SA 62 
MCCA Sí Sí 30% 10% del valor o, cuando se trata 
de textiles y confecciones, del 
peso de fibras o hilados  No 
México Sí Sí 41,66% (costo neto) o 50% 
(valor de transacción) 7% del valor o, cuando se trata de 
textiles y confecciones, del peso de fibras o hilados  Se permite la acumulación 
con los Estados Unidos respecto de ciertos 
productos textiles para la 
producción de prendas de vestir del capítulo SA 62 
Panamá Sí Sí 30% 10% del valor o, cuando se trata 
de textiles y confecciones, del 
peso de fibras o hilados  No 
República 
Dominicana Sí Sí Ninguno 7% del valor o, cuando se trata de 
textiles y confecciones, del peso 
de fibras o hilados  No 
Taipei 
Chino Sí Sí 35% a 45% 10% del valor de la mercancía 
(norma de minimis ) No 
 
a Cambio en la clasificación arancelaria. 
b Se refiere a los límites permitidos para el uso de materiales provenientes de país es no beneficiarios, que de otro modo no se  
aceptarían. 
c Se refiere a la existencia de disposici ones según los cuales se consideran originar ios los insumos provenientes de países no 
beneficiarios que no son partes en el Acuerdo. 
 
Fuente : Secretaría de la OMC sobre la base de los acuerdos comerciales vigentes en Nicaragua. 
7. ¿El comercio preferencial de prendas de v estir clasificadas en el capítulo 62 se ha 
incrementado con los Estados Unidos y México por efecto de la implementación de la 
acumulación cruzada? 
RESPUESTA : 
Sí, Nicaragua está actualmente utilizando el 46% de  la cuota de acumulación con México, con 
materiales de México para exportar a USA. 
8. ¿Ha sido sencilla la implementación de este mecanismo? RESPUESTA: 
Sí, no se han dado inconvenientes y se ha procedido sin ningún contratiempo. WT/TPR/M/274/Add.1 
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 ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
En el párrafo 70 del Informe de la Secretar ía indica que… "Ningún Miembro ha recurrido al 
procedimiento formal de solución de diferencias de la OMC para abordar cuestiones relativas a las 
medidas sanitarias y fitosanitarias ap licadas por Nicaragua.  En el marco del MCCA, El Salvador ha 
expresado preocupación con respecto a medidas sanitarias nicaragüenses que restringen el ingreso de productos avícolas salvadoreños;  esta cuestión se reso lvió en 2005.  Durante 2006-2012 Nicaragua ha 
recurrido al mecanismo de solución de controversi as comerciales del MCCA seis veces para abordar 
cuestiones relativas a medidas SFS aplicadas por soci os regionales que afectaban desfavorablemente 
la importación de carne de bovino y productos lácteos nicaragüenses." 
9. ¿Podría indicar cuáles eran los problemas de  acceso sanitario de carne bovino y lácteos 
nicaragüenses al mercado regional centroamericano? 
RESPUESTA : 
De enero de 2006 a noviembre 2012, de los 14 casos presentados bajo el Mecanismo de Solución de 
Controversias Comerciales entre Centroamérica (MSC), 7 han correspondido a consultas solicitadas 
por Nicaragua. 
Los problemas de acceso de carne bovino y láct eos nicaragüenses al mercado de algunos socios 
centroamericanos no han  sido estrictamente de cará cter sanitario, sino de índole administrativo, 
consistente principalmente, en el retardo o falta  de cumplimiento por parte de algunos socios 
comerciales de la normativa regional que regula lo  relativo a los procedimientos inspección en 
origen, aprobación, certificación y emisión de los permisos de importación correspondientes. 
10. ¿Cuál fue la solución que permitió resolver el problema de acceso sanitario de estos 
productos? 
RESPUESTA : 
En 6 de los casos presentados por Nicaragua bajo el MSC en el período antes citado se ha logrado 
alcanzar soluciones mutuamente satisfactorias,  como resultado de las cuales se ha reanudado el 
acceso al mercado del socio en cuestión de los productos involucrados. 
El séptimo caso está aún en curso de ser resuelto dentro de dicho mecanismo. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
5) SERVICIOS i) Características principales 
El párrafo 62 del informe de la Secretaría indica que..."Los servicios son el sector más importante en 
cuanto a su contribución al PIB (58,4 por ciento en  2010) y al empleo (55,8 por ciento en 2010).  El 
comercio es la actividad principal en el sector de los servicios en Nicaragua;  otras actividades 
importantes son: servicios gubernamentales, transporte y comunicaciones y servicios personales y 
empresariales (cuadro IV.5).  Ni caragua es un importador neto de ser vicios, con exportaciones totales 
de 471,5 millones de dólares EE.UU. en 2010 e impor taciones por un total de 693,7 millones, con un 
déficit de alrededor de 222,2 millones de dólares EE.UU." WT/TPR/M/274/Add.1 
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11. ¿Cuáles son los principales países y los produc tos importados y exportados en el sector de 
servicios? 
RESPUESTA : 
Las cifras disponibles son las que publica el B anco Central de Nicaragua a nivel sectorial y cuyo 
cuadro resumen ya se incluye en el Informe de Gobi erno.  Por el momento Nicaragua no dispone de 
cifras detalladas por producto o por socios comerciales. 
En el párrafo 63 del Informe de la Secretaría  señala que... "En el marco del AGCS, Nicaragua 
asumió compromisos en cinco de los 12 sectores de servicios.  Estos sectores son: los servicios 
prestados a las empresas;  los servicios de comunica ciones;  los servicios financieros;  los servicios 
de turismo y los servicios relacionados con los viaj es;  y los servicios de transporte.   Nicaragua 
contrajo la mayor parte de sus compromisos de  acceso a los mercados en los modos 3 (presencia 
comercial) y 1 (comercio transfronterizo), y no asumió compromiso alguno (aparte de los 
compromisos horizontales) en el modo 4 (presenci a de personas físicas).  Con respecto a los 
subsectores respecto de los que Nicaragua asumió  compromisos, éstos fu eron generalmente más 
amplios en el caso de los servicios de comunicaci ones y transporte, y lo fueron menos en el de los 
servicios informáticos y servicios conexos.  Nica ragua no asumió compromiso alguno en subsectores 
tales como los servicios jurídicos;  servicios de contabilidad;  servicios  de arquitectura;  servicios de 
ingeniería;  servicios de publicidad;  servicios de construcción; servicios de distribución, excepto la de energía;  servicios de enseñanza;  o servicios sociales y de salud." 
12. ¿Nicaragua presentó una oferta mejorada y estaría dispuesto a ampliar su listado de 
compromisos? 
RESPUESTA : 
Hemos participado de manera activa dentro del proceso multilateral de negociaciones en materia de 
servicios, en 2005 Nicaragua presentó una oferta revi sada la cual resalta cambios importantes 
respecto a nuestra oferta inicial de 1994, actualme nte estamos haciendo las evaluaciones y consultas 
necesarias respecto a la misma, los compromiso s adicionales que se puedan derivar de las consultas 
realizadas estarán en dependencia del desarrollo de las negociaciones futuras, en el marco de la 
OMC. 
En el párrafo 67 del Informe de la Secretaría indica que... "Operan actualmente en Nicaragua seis 
bancos comerciales (Banco Citibank de Nicaragua S. A. (CITIBANK);  Banco de América Central 
S.A. (BAC);  Banco de Finanzas S.A. (BDF);  B anco de la Producción S.A. (BANPRO);  Banco La 
FiseBancentro, S.A. (BANCENTRO);  y Banco Procredit S.A. - (PROCREDIT));  un banco de fomento, Banco de Fomento a la Producci ón (Banco PRODUZCAMOS);  y tres sociedades 
financieras (Financiera Arrendadora Centroameric ana S.A. (FINARCA); Financiera Fama S.A. 
(FAMA); Financiera Finca Nicaragua, S.A. (FI NCANICARAGUA)).  En febrero de 2012, un banco 
se encontraba en liquidación (Banco del Éxito, S. A.  (BANEX)).  Operan, además, seis oficinas de 
representación de bancos extranjeros, de ocho autorizadas:  Banco de Desarrollo Económico y 
Social de Venezuela (BANDES);  Banco HSBC Salv adoreño, S.A.;  Banco Internacional de Costa 
Rica, S.A. (BICSA);  HSBC Bank (Panama), S.A.;  Laad Américas, N.V. (LAAD AMERICAS);  y 
Towerbank International Inc. (TOWERBANK))." 
13. ¿Hay restricciones al número de entidades bancarias? 
RESPUESTA : 
No existen restricciones en cuanto al número de entidades bancarias. WT/TPR/M/274/Add.1 
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 14. ¿Existen evaluaciones de necesidad econó mica para el ingreso de un nuevo banco? 
RESPUESTA : 
Si existen evaluaciones de necesidad económica para el ingreso de un nuevo banco. La Norma sobre 
los requisitos para la constitución de bancos, sociedades financieras, sucursales de bancos 
extranjeros y oficinas de representación, resolu ción N° CD-SIBOIF-473-1-ABR11-2007, publicada 
en La Gaceta No. 106 del 06 de Junio de 2007, re quiere que para autorizar la constitución de un 
banco, los interesados deben presentar un estudio de factibilidad económico-financiero, el cual debe 
contener entre otros aspectos, la descripción del pr oyecto, el estudio del mercado, un estudio técnico, 
un estudio y evaluación financiera del proyecto, una evaluación económica y social y una planificación estratégica. 
En el párrafo 116 del Informe de la Secretaría señala que... "Los servicios públicos son aquellos que 
son esenciales, de utilidad e importancia para la generalidad de los habitantes del país y que deben 
ofrecerse bajo condiciones específicas de operación y esquema tarifario aprobado por TELCOR.  Se 
consideran servicios públicos la telefonía básica y los servicios postales.  Los servicios de interés 
general son aquellos que sin ser servicios públicos esenciales, son ofrecidos al público con libertad 
en la contratación, pero bajo un esquema tar ifario aprobado por TELCOR.  En esta categoría se 
incluyen los servicios de telefonía celular, la  radio, la televisión abierta y la televisión por 
suscripción, la transmisión de datos y la conmutac ión de paquetes con independ encia del servicio de 
valor agregado a que se destinen.  Los servicios de interés especial son aquellos que pueden ser 
ofrecidos por un operador a un número determinado de usuarios de conf ormidad con las normas 
jurídicas aplicables.  Los operadores de estos serv icios pueden conectarse con la red telefónica 
pública previo acuerdo con el op erador de la misma.  En esta categoría se encuentran la 
radiolocalización móvil de personas, los servicios  de enlaces troncalizados, la radiodeterminación y 
las estaciones terrenas o telepuertos  para comunicaciones por satélite." 
15. ¿El Estado nicaragüense se reserva algún mo nopolio en materiade telecomunicaciones, 
específicamente de los denominado s "servicios públicos esenciales"? 
RESPUESTA : 
La Ley General de Telecomunicaci ones y Servicios Postales, Ley No 200 del 21 de julio de 1995, 
estableció que TELCOR tiene un pape l de Regulador de las Telecomunicaciones y los Servicios 
Postales, sin embargo, por los compromisos inte rnacionales se reserva para sí, a través de una 
empresa del Estado, la prestación del Servicio Po stal Universal, únicamente.  No hay más reservas. 
MÉXICO 
Se solicita a Nicaragua responder a las siguientes pr eguntas formuladas con base en lo señalado en el 
documento WT/TPR/S/274  del 30 de octubre de 2012 
RESUMEN EJECUTIVO 
Párrafo 12.Menciona que el inversionista extranjero goza en general de los mismos derechos y de los 
medios de ejercerlos que las leyes otorgan a los inversionistas nicaragüenses, a excepción de los casos 
relacionados a la seguridad nacional y la salud pública, así como las limitaciones previstas en la 
Constitución Política.  
1. Desearíamos conocer cuáles son las limitacion es a este respecto previstas en su Constitución 
Política. WT/TPR/M/274/Add.1 
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RESPUESTA : 
La Constitución Política de Nicaragua establece que  para asegurar la prestación de servicios 
públicos, el Estado tiene ciertos derechos y ob ligaciones exclusivas: El Artículo 105 establece que 
“Es obligación del Estado promover, facilitar y re gular la prestación de los servicios públicos 
básicos de energía, comunicación, agua, transportes, infraestructura vial, puertos y aeropuertos a la 
población, y derecho inalienable de la misma el acceso a ellos. Las inversiones privadas y sus 
modalidades y las concesiones de explotación a suje tos privados en estas áreas, serán reguladas por 
la ley en cada caso. Los servicios de educación,  salud y seguridad social, son deberes indeclinables 
del Estado, que está obligado a prestarlos sin excl usiones, a mejorarlos y ampliarlos. Las 
instalaciones e infraestructura de dichos servici os propiedad del Estado, no pueden ser enajenados 
bajo ninguna modalidad”. 
Algunos de estos sectores conforme a ley esp ecial se encuentran bajo concesión de la empresa 
privada, sin embargo, el Estado no ha perdido su facultad para regular dichos servicios, a saber: 
energía, telecomunicaciones y transporte, otros sect ores como agua, puertos, aeropuertos, sistema de 
salud pública, seguridad nacional y sistema de e ducación pública, siguen est ando bajo pleno control 
del Estado de Nicaragua conforme a lo establecido en la Constitución.  
El artículo 102 de la Constitución, establece que “Los recursos naturales son patrimonio nacional. 
La preservación del ambiente y la conservación, desarrollo y explotación racional de los recursos 
naturales corresponden al Estado; éste podrá celebrar contratos de explotación racional de estos 
recursos, cuando el interés nacional lo requiera.” 
Párrafo 13. Indica que en general no se exige a los inversionistas que cumplan determinados criterios 
de actuación, como la exportación de cantidades es pecíficas o la incorporación de un porcentaje 
mínimo de contenido local. 
2. Desearíamos conocer en qué casos se exige a los inversionistas el cumplimiento de estos 
criterios. 
RESPUESTA : 
Las concesiones determinan áreas, períodos y el tiempo de explotación que se concesiona, no hay 
registro de que se impongan la expor tación de cantidades específicas o la incorporación de un 
porcentaje mínimo de contenido local.  
Párrafo 18. Menciona que el arance l promedio para las líneas con tipos mayores a cero pasó del 10,9 
por ciento en 2005 al 11,6 por ciento en 2012.  
3. ¿Podrían indicarnos a qué se debió este aumento en el arancel promedio? 
RESPUESTA : 
El párrafo indica que se dio un incremento de las líneas arancelarias no de los niveles arancelarios 
aplicados, este incremento se debe a las actualiz aciones del Sistema Arancelario Centroamericano 
(SAC), producto de la implementación de la IV  y V enmienda del Sistema Armonizado se hicieron 
aperturas arancelarias a nivel centroamericano debido a las necesidades internas de la región.  Se 
puede observar en el cuadro III.5, en la estruct ura de los aranceles NMF, 2005 y 2012, el total de 
líneas arancelarias pasó de 6.528 en el 2005 a 7.359 en el 2012. 
Párrafo 21.Menciona que existe un inventario de reglamentos técnicos que se encuentran disponibles 
en línea.  WT/TPR/M/274/Add.1 
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 4. Agradeceríamos que nos indiquen con precisi ón cuál es la dirección electrónica de este 
inventario. 
RESPUESTA : 
http://www.mific.gob.ni/QUEESELSISTEMA NACIONALDELACALIDAD/SISTEMANACIONALDEN
ORMALIZACION/CATALOGODENORMAS/tabid/ 311/language/en-US/Default.aspx  
 EL ENTORNO ECONÓMICO 
3) Evolución Macroeconómica 
Párrafo 10. Menciona que la "presión" fiscal pasó  de 17.5 por ciento del PIB en 2009 a 19.4 en el 
2011. Según el cuadro I.1.estos dato s corresponden a los ingresos fiscales.  
5. Deseamos que Nicaragua confirme que estos datos corresponden a la recaudación fiscal, por 
lo que el término “presión” estaría mal utilizado en este caso. 
Cuadro I.1 
Indicadores económicos básicos, 2005-2011 
 2005 2006 2007 2008a 2009a 2010a 2011a 
Finanzas del Gobierno central (% del PIB corriente) 
Ingresos totales 18,0 19,1 19,7 19,0 18,9 19,6 21,1 
   Impuestos 16,7 17,7 18,2 17,6 17,5 18,2 19,4 
   Otros ingresos no tributarios 1,3 1,4 1,5 1,4 1,3 1,4 1,7 
 
El cuadro I.1 refleja los ingresos como porcentaje del PIB. Lo que se mide es la presión tributaria 
como los ingresos tributarios totales entre el PI B corriente, o sea que porcentaje del PIB representan 
los ingresos tributarios.  
Párrafo 12 . 
6. ¿Cuáles son los instrumentos que utiliza el gobierno nicaragüense para reducir las presiones 
inflacionarias que aún están presentes en la  economía o que podrán verse exacerbadas por 
choques externos? 
RESPUESTA :  
A través de su Política Económica, Nicaragua utiliza va rios instrumentos tanto de corto, como de 
largo plazo. En el corto plazo se utiliza por el lado de la política cambiaria,  el deslizamiento 
cambiario preanunciado como ancla nominal para  la formación de precios de la economía 
nicaragüense, que se constituye en la principal herramienta del BCN para establecer las expectativas 
de inflación. Frente a las presiones de los precios de los hidrocarburos, se ha n utilizado subsidios a  
la tarifa de energía eléctrica. Esta política ha si do un instrumento fundamental para hacer frente a la 
volatilidad de los precios del petróleo y garantizar  la estabilidad del sector energético. Igualmente, 
subsidios al sector transporte colectivo de la ci udad de Managua.  Esta política también ha sido un 
instrumento fundamental para resguardar el po der adquisitivo de los nicaragüenses ante los 
incrementos en precios de los hidrocarburos.  
Para hacer frente a las presiones del alza de lo s precio alimentos, una política básica ha sido el 
acopio y venta de granos básicos y otros producto s de uso doméstico (aceites, jabón, azúcar, papel WT/TPR/M/274/Add.1 
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higiénico, entre otros) por parte de la Emp resa Nicaragüense de Alimentos Básicos (ENABAS). 
También se ha utilizado la política de reducción de ar anceles para el maíz amarillo, el trigo, aceite 
crudo, los insumos, materias primas y bienes de capital para  el sector agropecuario y las MIPYMES 
(contingentes arancelarios) y la estabilización de los precios al consumidor de  productos avícolas (en 
consenso con productores, importadores y comercializ adores de estos productos) y al consumidor de 
pan (negociaciones de donaciones de trigo con Rusi a, la cual se vende a precios moderados a los 
productores de harina). 
La política de crédito a pequeños y medianos produc tores agropecuarios, así como la entrega de 
semillas mejoradas, fertilizantes y asistencia té cnica ha permitido aumentar la producción y 
productividad en el sector agropecuario. 
En el mediano y largo plazo, la política cambiaria seguirá siendo el ancla nominal de la economía 
para hacer frente a las presiones de los precios de lo s hidrocarburos. Se torna clave el cambio de la 
matriz energética,  de la cual el Gobier no de Nicaragua ha venido realizando los esfuerzos 
necesarios para depender cada vez menos de las importaciones de petróleo, atrayendo inversiones 
para establecer  y ampliar capacidades en energía eó lica, geotérmica y solar. Se espera que para 
2017 más del 90 por ciento de la generación eléct rica provenga de fuentes renovables (actualmente 
65 % de la generación es a base de derivados del petróleo). 
Párrafo 22. Indica que no obstante las mejoras en  la dinámica de la deuda pública existen aún 
presiones sobre la misma que están relacionadas c on los incrementos salariales y el sistema de 
seguridad social.  
7. Podría Nicaragua informar sobre las medida s que está tomando para evitar un incremento no 
sostenible de la deuda pública. 
RESPUESTA :  
Los salarios se están ajustando en base a la dinám ica económica y los salarios mínimos en acuerdo 
con los sectores laborales y empresariales. En relación al sistema de seguridad social, el gobierno se ha propuesto para el año 2 013, consensuar las alternativas que viabilicen el sistema en el mediano y 
largo plazo y reduzcan las presiones de éste sobre la deuda. 
Párrafo 69 indica que Nicaragua notificó a la OMC 48 medidas y proyectos sanitarios o fitosanitarios.  
8. Desearíamos conocer si existe un sitio de int ernet donde se puedan cons ultar todas las normas 
SFS  igual al que aplicable a las normas OTC.  
RESPUESTA : 
Si existe, el link es: http://www.magfor.gob.ni/legislacion/legislacion.html  
Párrafo 45. Indica que Nicaragua continúa realizando esfuerzos para utilizar de manera eficiente sus 
recursos energéticos.  
9. ¿Cuáles son los cambios principales que Nica ragua realizó a su legislación para regular y 
promocionar la generación hidroeléctrica y ge otérmica e incrementar su producción en un 
50%? WT/TPR/M/274/Add.1 
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 RESPUESTA : 
El principal cambio es que se permitió al Distri buidor (privado) realizar procesos de contratación 
directa, bajo la supervisión del Ente Regulador (INE) y del Ministerio de Energía y Minas.    Otro aspecto relevante es la promoción de esta facilid ad por la Agencia Nacional de Promoción de 
Inversiones (PRONICARAGUA), para atraer a los inversionistas. 
Párrafo 56. Indica que las pérdidas de distribución de energía eléctrica alcanzan el 20% de la 
generación neta.  
10. ¿Podría Nicaragua informar de las medi das para reducir las pérdidas técnicas y 
comerciales? 
RESPUESTAS : 
Las medidas son las siguientes: 
1. Promulgación de una ley que penaliza el hurto de energía. 
2. Negociación con los Distribuidores para que im pulsen proyectos de reducción de pérdidas, 
mejorando la redes y su gestión comercial. 3. Realización de Proyectos de Normalización de redes en sitios de  difícil gestión, por parte del 
Gobierno en apoyo a la gestión a realizar por las Distribuidoras.  WT/TPR/M/274/Add.1 
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REPÚBLICA DOMINICANA  
Examen de las Políticas Comerciales de Nicaragua. 
1. Cuales medidas se han implementado y se proy ectan establecer a corto y mediano plazo para 
contrarrestar la competencia desleal existe nte por el sector informal en el mercado? 
RESPUESTA : 
Con el apoyo de organismos internacionales se están elaborando proyectos que permitan a las 
unidades productivas la formaliz ación de estas, brindándoseles a sesoría técnica y acompañamiento 
durante su proceso de formalización y legalización c on el fin de asegurar su incorporación en el 
mercado formal y hacerlas más competitivas. A tra vés de la  descentralización de las ventanillas 
Únicas de Inversiones en los departamentos se pret ende acercar al sector informal facilitando la 
simplificación para su inscripción. Con apoyo de organismos internacionales se está llevando a cabo 
consultoría que elabore propuestas para el  ordenamiento del comercio minorista 
Se trabaja en la reforma del códi go de comercio de Nicaragua de ta l manera que este sea más acorde 
las estructuras y nuevos formatos comerciales. Igual mente, con la Reforma a la ley de equidad fiscal 
donde se otorgan incentivos a las micro y pequeñas empresas motivando al sector informal a legalizarse para gozar de los beneficios. 
Con la Creación del Ministerio de Economía Famili ar, comunitario y cooperativo, se pretende dar 
mayor atención a las cooperativas y asociacion es agropecuarias para lograr mayor rendimiento 
productivo y fortalecimiento a sus instituciones.  
En los últimos años se han aproba do una serie de leyes y reformas que dentro de su articulado 
contemplan sanciones para las prácticas desleales entre ellas podemos mencionar: 
o Ley No. 641. Código Penal de la Republica de  Nicaragua, en su artículo 274. Establece 
“Competencia desleal: Quien por  medio de actos de denigración, inducción fraudulenta o 
comparación, trate de desviar , en provecho propio o de un tercero, la clientela de un 
establecimiento industrial o comercial, en perjui cio de un competidor o consumidor, será penado 
con prisión de seis meses a dos años o de trescientos a seiscientos días multa” 
o Ley 601 Ley de Promoción de la Competencia, contempla un capitulo para los casos de 
competencia desleal establecidos en el artículo 23 de la Ley.  
o Ley No. 733. Ley General De Seguros, Reasegur os Y Fianzas, en su artículo 86 inciso 5) 
establece “5) No incurran en competencia deslea l por presentación al público de comparaciones 
directas o indirectas de productos que no están basadas en hechos reales y comprobados”  
o Ley 380, Ley de Marcas y otros signos distintivos , establece en su artículo 58 entre las causales 
de irregistrabilidad  las marcas cuyo uso en el comercio constitu ya un acto de competencia 
desleal. Así mismo protege en su artículo 79 , un signo distintivo notoriamente conocido será 
protegido contra su uso no autorizado conforme  a las disposiciones de este Capítulo, sin 
perjuicio de las demás disposiciones de esta Ley que fuesen aplicables y de las otras relativas a la protección contra la competencia desleal.  
o Ley de 354 Ley De Patentes De Invención, Mode lo De Utilidad Y Diseños Industriales, establece 
como objetivo de la ley establecer las dispos iciones jurídicas para la protección de las 
invenciones; los dibujos y modelos de utilid ad, los diseños industriales, los secretos 
empresariales y la prevención de actos que c onstituyan competencia desleal. Así mismo el 
artículo 121 establece como principios generales que  se considera desleal todo acto contrario a WT/TPR/M/274/Add.1 
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 los usos y prácticas honestos de intercambio in dustrial o comercial dentro del contexto de 
operaciones de libre mercado nacional e internacional .  Esta ley también contempla los actos de 
 Competencia Desleal Relativa a los Secretos Empresariales  
o Ley 688, LEY DE FOMENTO AL SECTOR LÁCTEO Y DEL VASO DE LECHE ESCOLAR, 
establece en su artículo 4, de la competitividad que  el estado a través de sus instituciones  debe 
promover acciones para evitar la competencia desleal que se realicen a nivel nacional e 
internacional 
2. Que nuevos mecanismos se han instaurado en  el sistema aduanero a fin de afianzar un 
proceso más eficiente y ágil para los tr ámites de despacho en importaciones? 
RESPUESTA : 
El Gobierno de Nicaragua ha introducido cambio s importantes en el sistema aduanero con el 
propósito de simplificar, armonizar,  automatizar los trámites y  los procesos aduaneros, así como la 
implementación de un sistema de evaluación de ri esgo.  Con la implementación de la versión más 
reciente del sistema, SIDUNEA World, ha permiti do automatizar en un 100% los procesos aduaneros 
de comercio exterior.   
En cuanto a los procedimientos aduaneros se trabaja en la implementación de mecanismos para el 
intercambio electrónico de los datos del Formul ario Aduanero Único Centroamericano (FAUCA) a 
efectos de facilitar y simplificar los procedimient os para el despacho adu anero de las mercancías 
originarias de los países de Centroamérica. 
El Gobierno de Nicaragua consiente de la necesi dad de mejorar los procesos, ha elaborado planes de 
modernización y trabajos conjuntos entre las institu ciones del Estado y el sector privado a través de 
Comisiones de trabajo debidamente constituidas, lo que ha permitido la implementación de 
procedimientos y reducción de trámites que br indan facilitación a las operaciones sin que esto 
represente una pérdida del control, que ahora vemos  reflejados en los resultados del Doing Business. 
Otra medida que se viene ejecutando, es la creac ión de una ventanilla única en un entorno 
electrónico, para ello, se cuenta con un programa de  desarrollo de la Ventanilla Única de Comercio 
Exterior de Nicaragua, la cual permitirá reducir lo s tiempos y costos en los trámites de permisos y 
licencias requeridos para la importación, exporta ción o tránsito de mercancías, mediante el uso 
eficiente de tecnologías de la información y la interacción con los sistemas institucionales ya 
existentes, la simplificación de procedimientos y la integración de requerimientos y datos.  
El desarrollo continuo de las mejores prácticas aduan eras nos lleva a fortalecer la gestión de riesgo; 
promover los programas de operadores económicos  autorizados; promover sistemas para la 
tramitación electrónica de documentos; intercone xión aduanera y tributaria ; utilizar equipos de 
revisión o inspección no intrusivos o invasivos en los procesos de despacho de mercancías, entre 
otros. 
3. Cuales disposiciones han pautado las au toridades a fin de establecer un sistema de 
exportación de productos que cumplan con los m ayores estándares de calidad, en el marco de la 
eficacia, el desarrollo y mercado global existente? 
RESPUESTA : 
Se ha fortalecido la plataforma tecnológica de la DGA para atender el sistem a de importaciones, se 
han elaborado nuevas disposiciones relacionadas con la facilitación del comercio para la 
importación de diferentes productos como medica mentos, agroquímicos etc. Sobre todo se está 
trabajando en la implementación de la Ventanilla  Única de Comercio Exterior de Nicaragua WT/TPR/M/274/Add.1 
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(VUCEN) para la realización de trámites elect rónicos tanto de exportación como para las 
exportaciones. 
4. Tomando en cuenta que el mercado de  las telecomunicaciones aun se encuentra 
considerablemente limitado ¿se han considerado planes y estrategias que incentiven la extensión 
de la competencia en el mercado? 
RESPUESTA : 
El mercado de las Telecomunicaciones en Nicar agua ya no se encuentra limitado. El Instituto 
Nicaragüense de Telecomunicaciones, atendiendo la política de inclusión y restitución de derechos 
impulsada por el Gobierno de Re conciliación y Unidad Nacional ha pr omovido importantes esfuerzos 
de diversificación de los mercados en los distintos sect ores de la industria de las telecomunicaciones.  
El mercado nicaragüense de las telecomunicaciones ha venido experimentando sustanciales 
oportunidades de apertura que bri ndan mejores condiciones para la competencia y dinamizan la 
economía nacional. 
En materia de concesiones de servicios de teleco municaciones, hay tres ( 03) operadores titulares de 
títulos habilitantes, siendo éstos los siguientes:  
1. Telefonía Celular de Nicaragua, S. A.; 
2. Empresa Nicaragüense de Te lecomunicaciones, S. A.; y 
3. Yota de Nicaragua, S. A. 
Adicionalmente, en el presente año 2012 se realizó la “Licitación Pública Internacional de títulos 
Habilitantes y frecuencias para prestar servicios de Telecomunicaciones NIC-T-01-2012.”, lo que 
significa la entrada de un nuevo operador al mercado, mostrando la apertura del mercado y 
brindando nuevas oportunidades a la competencia. 
De conformidad con los planes de inversión del nue vo operador, se espera que entre en operaciones 
para el segundo semestre del año 2013, lo cual contribuirá a la extensión de la competencia y beneficiará a los usuarios y consumidores.    Por otra parte, el mercado de los servicios de internet 
ha crecido exponencialmente, más allá de los operado res de telefonía fija y celular, dinamizando las 
ofertas y consecuentemente las oportunidades de mejo ra en acceso, asequib ilidad y calidad de los 
servicios, entre éstos se incluyen nuevos ISP. 
Otras ramas de la Industria también han visto ampliadas sus oportunidades: en materia de televisión 
se habilitó la operación de canales consecutiv os en VHF (ya no intercalados, gracias al 
aprovechamiento del desarrollo tecnológico y las medidas de supervisión y control del regulador), 
así como la entrada en operación de un importante número de nuevas estaciones de canales de TV en 
UHF. El mercado de las radioemisoras en FM se ha visto robustecido tanto en capacidades y 
potencias de cobertura como en la misma competencia efectiva, igual situación de ampliación de 
competidores se ha registrado con el incremento  sustancial de operadores de televisión por 
suscripción, conocidos como televisión por cable.     La rama de los servi cios postales se fortaleció 
con un nuevo régimen legal, lo que ha facilitado la legalización de operadores postales regulados 
con impactos positivos en los usuarios y destinatarios de esos productos. 
Por lo antes mencionado, se puede evidenciar que  el mercado de las Telecomunicaciones en 
Nicaragua se ha abierto significativamente, tanto a nuevos operadores como a otros sectores de la 
economía, destinatarios y receptores de los produc tos, bienes y servicios que brindan todos los 
operadores autorizados y regulados. WT/TPR/M/274/Add.1 
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 5. Conforme los preceptos indicados en la pág. 79 del examen en cuestión, "(…) por medio del marco 
estratégico de fomento a la agroindustria, diseñ ado también en el 2008, se busca fomentar el 
desarrollo de la agroindustria y formar empresas rurales vinculad as con el mercado, para, de este 
modo, aumentar el valor de la producción agropecuar ia y el empleo, elevar los ingresos y contribuir a 
la seguridad alimentaria. Los ejes estratégicos para l ograr estos objetivos son:  el fortalecimiento del 
capital humano, la promoción del desarrollo y la  innovación tecnológicos, el desarrollo de la 
infraestructura agroindustrial y los servicios de apoy o, el fomento de la transformación agroindustrial 
y la mejora del acceso a los mercados locales, nacional e internacional.  También, se busca fortalecer el marco regulatorio para el desarrollo de la agroindustria en Nicaragua (…)… ¿Qué soluciones y 
medidas concretas se plantean para lograr el ob jetivo marcado y por ende, cumplir con los ejes 
estratégicos identificados?   
RESPUESTA : 
Las soluciones y medidas concretas que se llevara n a cabo para cumplir con los ejes estratégicos 
según el PNDH son: 
1. Continuar trabajando por un gasto público con ma yor tasa de retorno y efecto multiplicador, cuya 
mayor efectividad se impulsa tanto por una acertada priorización de program as y proyectos, así 
como por la articulación Gobierno Nacional, gobiernos locales y poder ciudadano. 
2. Impulsar el incremento de la productividad del trabajo en todos los sectores, particularmente en 
las MIPYME´s y en el sector agropecuario, con mayor inversión pública e incentivos para 
incrementar la inversión privada en innovación, capital físico y humano; adaptando nuevas 
tecnologías y capacitando a los trabajadores para asimilar los avances tecnológicos. 
3. El Gobierno prevé dar respuesta a la demanda de la  población a través de: i) El posicionamiento y 
consolidación de la e ducación técnica; ii) Atención espec ial a micro, pequeña y mediana empresa; 
iii) Actualización del currículo para la homologació n y definición del sistema de cualificaciones; iv) 
Rehabilitación y modernización de los centros de  formación profesional y v) Seguimiento a los 
egresados de la formación profesional. 
4. Se continuara fomentando la integración al sect or empresarial en la rea ctivación productiva. Se 
mantiene y profundiza la política de colaboración con los grandes empresarios nicaragüenses, para 
facilitar las operaciones de las empresas agropecuarias, agroindus triales y de servicios, con 
responsabilidad económica, social, laboral y ambiental,  como parte de la Gran Alianza Trabajadores 
– Sector Privado – Gobierno. 
5. Fortalecer el acceso de los pequeños y medianos  productores a los servicios financieros a través 
del Banco Produzcamos y de la banca privada. El a cceso a los recursos financieros, al igual que la 
capacitación y asistencia técnica, innovación y tecnol ogía; es un elemento crucial para el éxito de la 
estrategia productiva agropecuaria. 
6. Promover la activa transferencia de tecnología a través del desarrollo de las cadenas productivas, 
la vinculación a nivel nacional ente diferent es actores económicos y la relación con empresas 
extranjeras. Ello se puede hacer a través de di versos instrumentos: 1) la capacitación de  
capacitadores, 2) redes de transferencia tecnológica  local, 3) programas de acceso a recursos o 
concesiones a cambio de transferencia tecnológica, 4) facilitar la instalación de centros de desarrollo 
tecnológico impulsados por empresas extranjeras en  aquellas ramas, servicios o industrias de mayor 
potencial, etc.  
7. Desarrollar programas de tr ansferencia de los conocimientos generados en universidades y 
centros de investigación p úblicos al sector privado. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 98  
 
 
8. Promover el uso de las diversas Tecnologías de  Información y Comunicación (TIC) disponibles 
para la transferencia de tecnologías apropiad as para las unidades económicas familiares. 
9. Mejorar la infraestructura tecnológica míni ma que se requiere para acompañar el crecimiento de 
la I&D en las áreas o sectores seleccionados, con miras a la apropiación adecuada de las 
tecnologías y conocimientos y la generación de la s mismas, adaptadas a nuestra realidad. Entre ello 
se encuentra centros de investigación, laboratorio s, maquinaria y equipo básico para desarrollo de 
investigaciones, instrumentos para la normalización y metrología, etc.  
10. Fomentar el desarrollo de infraestructura agr oindustrial, mayor acceso a tecnologías apropiadas 
y la capacitación y asistencia técnica a los pr oductores e innovadores. Esto permitirá aumentar el 
valor de las exportaciones y el valor agregado industrial. 
11. Impulsar el uso de la biotecnología y su s productos por parte de las unidades agrícolas 
familiares, así como la identificación y foment o de mecanismos y herramientas que permitan 
intensificar de manera sostenible la producción agrícola familiar. 
12. Impulsar el desarrollo industrial de las mi cro, pequeñas y medianas empresas, permitiendo el 
acceso a nuevas tecnologías y conocimientos, así co mo a infraestructura adecuada. Se priorizarán 
las ramas: alimentos, cuero y calzado, artesaní a, turismo, textil vestuario, metal mecánica y 
tecnologías de informática y comunicación (TIC´s). WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 99  
 
 
 INDIA 
Part I : QUESTIONS REGARDING THE SECRETARIAT REPORT 
Page 71 (Para 6) 
During the period under review, insurance legisla tion was amended with the adoption of the 2010 
General Law on Insurance, Reinsurance and Bond s, which updated the legal, supervisory and 
prudential framework, imposing new ca pital requirements that have to be updated at intervals of not 
more than two years or whenever a company is at risk. 
Question 1  
Nicaragua is requested to provide details of ch anges in the legal, supervisory and prudential 
framework including new capital requirements th at have been laid down in the 2010 General 
Law on Insurance, Reinsurance and Bonds. 
RESPUESTA :  
Los principales cambios entre la anterior Ley de Seguros y la actual Ley General de Seguros, 
Reaseguros y Fianzas que  fuere aprobada en el año 2010 son los siguientes: 
a) La nueva ley permite el establecimiento en Nicaragua de  sucursales de sociedades de 
seguros, reaseguros o fianzas extranjeras. C on la ley anterior solo permitía que estas 
actuaran en el país por medio de subsidiarias. 
b) Se incorporaron aspectos relacionados a la actividad de micro-seguros, comercializadores 
de seguros masivos, “fronting” y contratos de seguro a distancia. 
c) Se incluyeron disposiciones relativas a la vigenc ia del contrato con el fin de determinar el 
momento a partir del cual el cliente está proteg ido; los efectos por falta pago de la prima, 
prórroga, renovación, modificación o restablecimien to del contrato de seguros a solicitud del 
asegurado, indemnización por siniestro s y mora en la indemnización. 
d) Se establecieron disposiciones relativas a la protección de los usuarios de este servicio 
financiero tales como: obligación de las soci edades de seguros de informar de manera 
precisa a sus clientes respecto de los producto s que oferten; así mismo sobre el resguardo de 
la confidencialidad de las operaciones que  celebren con estos, y la obligación de 
responderles oportunamente por escrito las consu ltas o solicitudes de aclaraciones respecto 
al contenido de los contratos y al estado de  sus reclamos. Esta Ley también establece el 
derecho de los usuarios de comparecer ante la Superintendencia de Bancos y de Otras 
Instituciones Financieras para interponer quejas en contra de las entidades prestadoras de 
los servicios regulados por esta Ley 
Se incrementó los niveles de capital de las sociedades de seguro según el cuadro siguiente: WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 100  
 
 
Ramo Ley Anterior  
Ley General de Seguros, Reaseguros  y  
Fianzas de 2010 
Seguros Patrimoniales (Daños ) US $ 956,850.81 US$ 1,909,362.56 
Seguros de Personas US $ 956,850.81 US$ 1,909,362.56 
Seguros Patrimoniales y Personas 
 US $ 1,913,701.62 US $ 3,818,725.11 
Fianzas n/a US $ 477,340.64 
Reaseguros o Reafianzamiento 
 125% del capital social mínimo para cada 
ramo 1.5 veces los montos establecidos  
para cada ramo 
 
Page 87 (Para 71) 
The Law introduced more stringent solvency and in tegrity requirements for entry into banking and 
redefined the solvency requirements in order to provide better coverage against any occurrence of 
risks, including domestic risk assets.   
Question 2  
Could Nicaragua specify the details of solven cy and integrity requirements for entry into 
banking sector? 
RESPUESTA:  
La Ley General de Bancos, Instituciones Financ ieras no Bancarias y Grupo Financieros en su 
artículo 4 establece que las personas que tengan el propósito de establecer un Banco, adicional a los 
requerimientos establecidos en la misma ley, de berán cumplir con los siguientes requisitos: 
Solvencia: Contar con un patri monio neto consolidado equivalente a la inversión proyectada y, 
cuando se reduzca a una cifra inferior, informar a la mayor brevedad posible de este hecho al 
Superintendente. 
Integridad: Que no existan conductas dolosas o negligencias graves o reiteradas que puedan poner 
en riesgo la estabilidad de la institución qu e se propone establecer o la seguridad de sus 
Depositantes. El Superintendente determinará que  existen las conductas dolosas o negligentes 
anteriormente señaladas, cuando concurra cualqui era de las circunstancias siguientes: 
a. Que se encuentre en estado de qu iebra, suspensión de pagos, conc urso de acreedores, o situación 
financiera equivalente. 
b. Los que hayan sido condenados a penas más que correccionales. c. Que se le haya comprobado judicialmente participación en actividades relacionadas con el 
narcotráfico y delitos conexos, con el lavado de dinero y de otros activos o financiamiento al 
terrorismo. 
d. Que sea o haya sido deudor del sistema financi ero a los que se les haya demandado judicialmente 
el pago de un crédito, o a los que se les haya saneado saldos morosos de montos sustanciales a juicio 
del Superintendente, en los últimos 5 años. e. Que en los últimos 10 años haya sido director , gerente, o funcionario de una institución del 
sistema financiero, quien por determinación del Superintendente, o de sus propias autoridades 
corporativas, se le haya establecido responsabilida d para que dicha institución haya incurrido en 
deficiencias del 20% o más del capital mínimo re querido por la Ley, o que dicha institución haya 
recibido aportes del Fondo de Garantía de De pósitos conforme lo establecido en su Ley. 
f. Que haya sido condenado administr ativamente o judicialmente por su participación en infracción 
grave a las leyes y normas de carácter financiero. g. Que no pueda demostrar el origen legítim o de los fondos para adquirir las acciones. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 101  
 
 
 h. Otras circunstancias que puedan poner en riesg o la estabilidad de la institución que se propone 
establecer o la seguridad de sus depositantes confor me lo determine el Consejo Directivo de la 
Superintendencia mediante norma general. 
Page 89-90 (Para 79-82) 
Para 79 says that in order to start up activities, banks  must have minimum registered capital fully paid 
up in cash; 80 per cent of this must be in the form of a demand deposit with the BCN. 
Para 82 says that the registered capital of a Nicaragua n bank or the branch of a foreign bank must be a 
minimum of C$270 million, in the form of re gistered and non-convertible bearer shares. 
Question 3  
Could Nicaragua specify the amount of minimum registered capital fully paid up in cash and 
how it relates to the minimum registered capital in the form of registered and non-convertible 
bearer shares? 
RESPUESTA :  
La traducción en ingles del informe de la Secretaria presenta un error, debido a que el informe de la 
Secretaria en español  en su párrafo 82  señala que “El capital social de un banco nacional o la 
sucursal de un banco extranjero debe ser de mínimo C$270 millones dividido en acciones 
nominativas e inconvertibles al portador”.  En camb io, en la traducción en ingles del informe de la 
Secretaría en el párrafo 82 se señala que “The regist ered capital of a Nicaraguan bank or the branch 
of a foreign bank must be a minimum of C$270 millio n, in the form of registered and non-convertible 
bearer shares”. Hecha la aclaración anterior, la Ley General de Bancos establece que para que un 
banco pueda iniciar operaciones debe contar con un capital de C$270 millones, de este monto el 80% 
debe estar depositado en el Banc o Central de Nicaragua, el 20% restante pueden ser utilizados como 
gastos de organización e instalación mismos que deberán quedar am ortizados en un plazo máximo de 
5 años. 
Page 96 (Para  110)   
The Nicaraguan Institute of Telecommunications a nd Postal Services (TELCOR) is the authority 
responsible for ensuring compliance with the legi slation on telecommunications and postal services 
and with the quality and expansi on targets for the services authorized using various supervisory 
mechanisms. 
Question 4 
Could Nicaragua provide details of various s upervisory mechanisms adopted by the TELCOR? 
RESPUESTA :  
¿Podría dar detalles Nicaragua de los diverso s mecanismos de control adoptados por la 
TELCOR? 
Entre los diversos mecanismos de Supervisión y Control realizados por TELCOR en su función 
reguladora tenemos: 
I.  Las inspecciones que realiza a través de la Dirección de Supervisión y Fiscalización, que son de 
tres tipos: WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 102  
 
 
1. Técnica:  Tienen por objeto determinar el cumplimien to de los términos y condiciones establecidos 
en los Títulos Habilitantes, especialmente confirmar la calidad y la continuidad en la prestación del 
servicio a los que está obligado por ley el operador con relación a sus usuarios, así como sobre los planes de expansión, modernización, eficiencia e implementar las acciones necesarias para que los operadores  tomen medidas correctivas y mejoren el  grado de cumplimiento de sus obligaciones.  
2. Aduaneras:  Se realizan a los equipos que se introducen al País, en las Instalaciones de la Dirección 
General de Servicios Aduaneros,  por personal de TELCOR, a fin de autorizar su ingreso esto 
determina que dichos  equipos  estén homologados, llevar control de las tecnologías y equipos que 
ingresan al país y que correspondan al desarrollo tecnológico.  
3. Financiera:  Por este mecanismo se supervisan los est ado de cuenta auditados, los cuales son 
previamente solicitados a los Operadores, esto permite dar seguimiento y determinar el nivel de 
cumplimiento de los Operadores  en relación a su s obligaciones contenidas en los Títulos Habilitantes, 
normas y disposiciones del sector relacionados con los aspectos económicos y tarifarios; supervisar 
que los operadores publiquen sus tarifas, previame nte autorizadas, antes de ser aplicadas a los 
usuarios y consumidores, las infracciones encont radas por estos mecanismos conllevan, previo 
proceso administrativo con audiencia del Operador, para imponer sanciones cuando el caso lo amerita  
para lo cual se  lleva todo el procedimiento h asta culminar con una resolución administrativa. 
II. Otro mecanismo es el desarrollo de programas de supervisión y control a los planes de Inversión y 
expansión, así también supervisar los planes técnicos  fundamentales  para gara ntizar la eficiencia y 
calidad de los servicios.  
III. También mediante la Dirección de Calidad y M onitoreo del Espectro Radioeléctrico para la 
Gestión del Espectro se aplican mecanismos a fin de administrar: 
1. Control de Medición del espectro, tanto desde la  Estación Base institucional y su red territorial, 
como mediante Unidades móviles para determinar si los operadores  están bajo o sobre la norma establecido en sus Titulo Habilitantes así como evita r interferencias perjudiciales entre los operadores. 
2. Realización de inspecciones las cuales son calen darizadas o casuísticas, esto opera para tipo los 
tipos de servicios con utilización de Espectro Radioeléctrico. 
3. Se realizan estudios técnicos previos a la autorización a cualquier operador a fin de evitar 
interferencias entre operadores en el uso del espectro,  se hace una simulación de red, para la debida 
planificación y gestión de la red. 
IV. A través de la Dirección de Titulación y Atención a Operadores y Usuarios (DTAOU), se realizan 
procesos administrativos cuando hay quejas de us uarios hacia operadores o de operadores entre sí, 
culminando con una resolución administrativa, a fin de  dar fiel cumplimiento a los establecido  en los 
títulos habilitantes y en las leyes aplicable al  sector de las telecomunicaciones según sea cada caso. 
Page 53-54 (Para 62) 
The amendment of a NTON follows the same pro cedure as that followed during its preparation, 
unless the specifications are obsolete or inapplicab le or it is intended to deregulate provisions 
contained in the standard, in which case, on its own initiative or at the request of the CNNTC, the 
public institution that issued the standard may amend or cancel it without following the same procedure as that used for its preparation. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 103  
 
 
 Question 5  
Nicaragua is requested to clarify as to why the Nicaraguan Mandatory Technical Standards (NTON) 
while creation mandatory standards follow certa in processes or procedures, where the same 
processes/procedures are not followed while amending or cancelation of the very same standards. 
As these mandatory standards are important for the smooth conduct of trade and commerce, any 
discretion in the overall process may lead to di scrimination in the usage of standards.  Nicaragua 
may clarify on the mechanism put in place to avoid this problem?   
RESPUESTA : 
Cuando se solicita la modificación o cancelación de  una NTON se incluye en el Plan Anual de 
Normalización, que incluye las normas técnicas y los reglamentos (NTON), el que es aprobado por la 
Comisión Nacional de Normalización Técnica y Cali dad (CNNC).  En el caso de la modificación de 
la NTON, la propuesta de modificación  se revisa en  el comité nacional de normalización se consulta 
a nivel nacional e internacional y luego es aprobada por la CNNC, que es el mismos procedimiento 
para elaborar normas.  En el caso de la cancel ación la Norma se cancela de inmediato, cuando la 
CNNC aprueba el Plan y se manda a la publicación oficial.  
En Nicaragua, las normas voluntarias se identifican como Normas Técnicas Nicaragüenses (NTN), al 
igual que las NTON, las NTN se revisan en el comité  técnico de normalización y se consultan a nivel 
nacional y las aprueba la CNNC.  En algunos ca sos las NTON hacen referencia a NTN para su 
cumplimiento. 
Page 54 (Para 63) 
No mutual recognition agreement concerning technical regulations or analytical and accreditation 
procedures is seen to have been concluded betw een the competent entities in Nicaragua and their 
foreign counterparts. Within the context of Centra l American integration, mutual recognition exists 
only in the field of registration; technical re gulations harmonized at CACM level (foodstuffs, 
medicines, hygiene products and cosmetics) are applied by the member countries, except Costa Rica.  Nicaragua is not a party to the Mutual Recogn ition Arrangement of the International Laboratory 
Accreditation Cooperation (ILAC); however, it has be gun the process leading to the signature of a 
Multilateral Recognition Agreement on testing laborat ories with the Inter American Accreditation 
Cooperation (IAAC). 
Question 6 
What are the reasons behind the absence of mu tual recognition agreement concerning technical 
regulations or analytical and accreditation procedures between the competent entities in 
Nicaragua and other countries?  
RESPUESTA: 
En materia de acreditación se han iniciado lo s arreglos para la firma de un Acuerdo de 
Reconocimiento Mutuo para los ensayos de l aboratorios acreditados con la Cooperación Inter 
Americana de Acreditación (IACC), para reglame ntos técnicos no se ha firmado ninguno, por un 
lado, porque no se ha tenido problemas con la aplicación de los reglame ntos, y por otro, porque no  
se han recibido interés de ningún país. WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 104  
 
 
Page 59 (Para 89) 
Nicaragua maintains various sectoral incentives.  The Law on Incentives for the Tourism Industry 
provides for exemptions from import duties and tax es and VAT in connection with local purchase of 
materials, equipments and vehicles, as well as exem ptions from income tax and real-estate tax for a 
period of 10 years, in relation to eligible tourism activities.  
Question 7 
Could Nicaragua provide details of the incentives available under the Law on Incentive for the 
Tourism Industry and the eligibility criteria for availing the same? 
RESPUESTA :  
La Ley 306, Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República de Nicaragua otorgar 
incentivos y beneficios a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que se dediquen 
a la actividad turística, destacándose los siguientes: 
ACTIVIDAD TURÍSTICA  BENEFICIOS Y EXONERACIONES  
DAI  IVA  IBI  IR  
Servicios de la in dustria hotelera   
Compra local de materiales de construcción y accesorios fijos de edificación       
Enseres, muebles, equipos, naves y ve hículos automotores (12 pasajeros) 10 
años       
Tributación sobre Bienes inmuebles    10  años   
Servicios de diseño, ingeniería y construcción       
INTUR declare en operación Z.E.P.D.T    80% (10 años) 
90% 
Inversiones en Aéreas Protegidas SINAP / Sitios Pú blicos de Interés Turístico / Conjuntos Históricos
Tributación sobre bienes inmuebles    10  años   
Tributación sobre utilidades     10  años  
Compra local de materiales equipos y repuestos        
Servicios de diseño / ingeniería y construcción     
Restauración Parcial de una Propiedad Situada en un Conjunto de Preservación 
Histórica   5  años  
Turismo Interno, Receptivo y Transp orte Colectivo Turístico Terrestre 
Vehículos nuevos o usados ( buses y microbuses de 12 pasajeros o más) 
Vehículos nuevos de doble tracción 06 pa sajeros (tour operadoras caza y 
aventura)       
Equipos de informática y accesorios; equipos de Telecomunicación; otros 
equipos relacionados       
Equipo Deportivo (armas de fuego para cacería, municiones y avíos para la 
pesca deportiva)       
Material Promocional y publicitario        
Botes para la Pesca Deportiva    NO   
Servicios de Alimentos, Bebidas y Diversiones  
Materiales de construcción y de accesorios fijos de la edificación        
Enseres, muebles, equipos, lanchas y/o vehículos automotores de 12 pasajeros 
Compra de equipos que contribuyan  al ahorro de agua y energía 10  
años 10  
años   
Tributación sobre bienes inmuebles   10  años  
Servicios de Diseño/ ingeniería y de construcción      
Programa Mesones de Nicaragua PY ubicado Z.E.P.D.T    80% (10 años) 
100 %  
Inversiones en Actividades y Equipamiento Turístico Conexos
Contrato de los servicios de di seño/ingeniería y construcción      
Adquisición Materiales, equipos y ac cesorios para la construcción,  
equipamiento y desarrollo de  la actividad Turística 10  
años 10  
años   
Adquisición de vehículos automotore s  previa autorización de INTUR 10  
años 10  
años   
Compra de equipos que contribuyan  al ahorro de agua y energía 10  10    WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 105  
 
 
 ACTIVIDAD TURÍSTICA  BENEFICIOS Y EXONERACIONES  
DAI  IVA  IBI  IR  
Servicios de la in dustria hotelera   
años años 
Tributación sobre bienes inmuebles   10  años  
Tributación sobre utilidades      
Desarrollo de las artesanías nacionales  
Contrato de los Servicios de Dise ño/ ingeniería y construcción    
Materiales y equipos para  producción de artesanía       
Venta de artesanía elaborada a mano, cuyo precio no exceda  
$ 300.00      
Tributación sobre bienes inmuebles   10  años  
Tributación sobre utilidades     10  años 
Producción y Venta de Impresos, Obras de Arte Manuales y Materiales de Promoción Turística
Contrato de los Servicios de Dise ño/ ingeniería y construcción    
Materiales y productos gráficos e impresos para promoción del turismo     
Servicios de producción y distribución de productos gráficos, impresos y 
materiales para la promoción del turismo      
Tributación sobre bienes inmuebles    10  años  
Tributación sobre utilidades     10  años 
Producciones de Eventos de Músi ca Típica y del Baile Folklórico
Contrato de los Servicios de Dise ño/ ingeniería y construcción    
Equipos e instrumentos musicales     
Tributación sobre bienes inmuebles   10  años  
Tributación sobre utilidades    10  años 
 
De conformidad al artículo 3 de la  Ley 306  podrán acogerse a los be neficios otorgados por esta,  las 
personas naturales o jurídicas que se dediquen e inviertan directamente en servicios y actividades 
turísticas debidamente autorizadas  por el Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR), tales como: 
Servicios de la Industria Hotelera, (Hoteles, Mo teles, Aparthoteles, Condo-hoteles); Inversiones en 
Areas Protegidas de Interés Turístico y Ecológico , Transporte Aéreo, Trans porte Acuático (Marítimo, 
Fluvial y Lacustre), Turismo Interno y Receptiv o; y Transporte Colectivo Turístico-Terrestre, 
Servicios de Alimentos, Bebidas y Diversiones, In versiones en Filmación de Películas; y en eventos 
de beneficio para el Turismo, Arrendamiento de  Vehículos Terrestres y Acuáticos a turistas, 
Inversiones en Infraestructura Turística y en Equipa mientos Turísticos Con exos, Desarrollo de las 
artesanías nicaragüenses; Rescate de Industrias Tradicionales en peligro; Producciones de Eventos 
de Música Típica y del Baile folklórico e Impreso s y Materiales de Promoción Turística y Pequeñas, 
medianas y micro empresas que operan en el sector turístico, en todos los ámbitos de la actividad 
sectorial. 
Podrán igualmente beneficiarse de exoneraciones y créditos fiscales bajo la esta ley, las personas 
naturales o jurídicas, que inviertan directamente en el desarrollo de actividades turísticas, o que participen indirectamente financia ndo dichas actividades, estando las mismas situadas en Zonas 
Especiales de Planeamiento y Desarrollo Turístico (Z.E.P.D.T), que así se definen y determinen por 
el Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR).  
En caso de reinversión, también serán beneficiados con los incentivos que otorga la Ley las personas 
jurídicas y naturales que brindan servicios de la indu stria hotelera; servicios de alimentos, bebidas y 
diversiones; y en actividades y equipamientos turístic os conexos, que ya se encuentren establecidas y 
prestando servicios y que cumplan con los siguientes requisitos,  WT/TPR/M/274/Add.1 
Page 106  
 
 
1. Que realicen una inversión del 35% del valor actual de sus instalaciones3; 
2. Que posean el Título-Licencia y Sello de Calidad del INTUR. 
Para acogerse al régimen de incentivos que regula la  Ley, deberán  inscribirse en el Registro de 
Inversiones Turísticas, adscrito al INTUR y presentar la documentación requerida: 
(1) Un formulario de inscripción con la debida in formación general del proyecto que da razón a la 
solicitud.  
2) Las cédulas de identificación personal y/ o jurídica con respecto al solicitante.  
3) La documentación completa del proyecto. En caso de aprobación, el INTUR procederá a in scribir el proyecto en el Registro de Inversiones 
Turísticas y expedirá la certificación en la que c onste la fecha de inscripción en el registro y la 
concesión de los beneficios e incentivos. Esta certificación del INTUR servirá de respaldo a la 
empresa para beneficiarse de las exoneraciones. 
Además,  la Ley establece ciertos montos de in versión para gozar de los beneficios otorgados por 
esta: 
ACTIVIDAD MANAGUA RESTO DEL PAIS 
Hospederías mayores  US$ 500,000.00 US$ 150,000.00 
Hospedería mínima US$ 100,000.00 US$   50,000.00 
Áreas de acampar  US$   50,000.00 US$   50,000.00 
Alimentos , bebidas diversione s US$ 100,000.00 US$   30,000.00 
Áreas protegidas del SINAP US$   40,000.00 US$   40,000.00 
Actividades turísticas conexas U$ 250,000.00 U$ 100,000.00 
 
En el caso de las PYMES TURÍSTICAS las in versiones mínimas requeridas para proyectos nuevos 
son4: 
ACTIVIDAD MANAGUA 
 (USD$) RESTO DEL PAIS  
(USD$) 
Hospederías Mínimas 60,000.00 30,000.00 
Alimentos, Bebidas y Diversiones 60,000.00 18,000.00 
Desarrollo de Artesanías Nicaragüenses 30,000.00 30,000.00 
 
What are the other sector specific incentives available in Nicaragua? 
RESPUESTA : 
Nicaragua tiene numerosas leyes de incen tivos para otros sectores, a saber:  
-Nicaragua aprobó el Decreto No 46-91, Ley de Zo nas Francas Industriales de Exportación con el 
propósito de promover la inversión y la exportaci ón mediante la operación de diversas empresas que 
se dediquen a la importación y ex portación de bienes o servicios, bajo un régimen fiscal y aduanero 
de excepción.  
- Ley No. 344 Ley de Promoción de Inversión Extranjera”, garantiza al inversionista extranjero el 
libre acceso a la compraventa de moneda extranjera y a la libre convertibilidad,  a la transferencia al 
                                                      
3 El 35% en todo caso, nunca podrá ser menor al 35% de la inversión mínima establecida para la actividad. 
4 Estos montos se reducen en un 40% WT/TPR/M/274/Add.1 
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 exterior de su capital invertido y a la remisión de  utilidades. Además, estarán protegidos con seguros 
sobre riesgos no comerciales, los que se encu entran respaldados por Tr atados o Convenciones 
bilaterales debidamente suscritas por Nicaragua. La s controversias o reclamos con inversionistas 
estarán sujetas al arbitraje internacional.  
- Ley No. 382, Ley de Admisión Temporal para P erfeccionamiento Activo de las Exportaciones. Esta 
Ley suspende el pago de derechos e impuestos que gravan las importaciones y compras locales 
incluyendo, entre otros, DAI, ISC, IVA.  
- Ley No. 532 “Ley para la Promoción de Generaci ón Eléctrica con Fuentes Renovables”, otorga 
diferentes incentivos a los nuevos proyectos y la s ampliaciones que clasifican como Proyecto de 
Generación Eléctrica con Fuentes Renovables re alizados por personas naturales y jurídicas, 
privadas, públicas o mixtas. WT/TPR/M/274/Add.1 
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COLOMBIA 
Pregunta de seguimiento que el gobierno de Colombia solicita formular al gobierno de 
Nicaragua 
1. PREGUNTA INICIAL PLANTEADA POR EL GOBIERNO DE COLOMBIA Informe del Gobierno WT/TPR/G/274 III. POLÍTICA COMERCIAL 
En el párrafo 40 del Informe del Gobierno indica que… "La política arancelaria es definida en el 
marco de la Integración Económica Centroamerican a y los Acuerdos Comerciales Internacionales 
vigentes.  Se aplica el Arancel Centroameric ano de Importación, constituido por el Sistema 
Arancelario Centroamericano (SAC) y los correspondi entes Derechos Arancelarios a la Importación 
(DAI).  El arancel aplicado de Nicaragua ab arca 7.359 líneas, todos sus tipos son advalorem." 
1. De acuerdo con lo mencionado en el Info rme de Nicaragua, "la política arancelaria es 
definida en el marco de la Integración Económ ica Centroamericana y los Acuerdos Comerciales 
Internacionales vigentes",  podría Nicar agua informar ¿cómo se mantienen las medidas 
unilaterales como las establecidas en la Ley 325 de 1999 (Ley Creadora de Impuesto a los Bienes 
y Servicios de Procedencia u Origen Hondureñ o y Colombiano)  y el Decreto 129 de 1999 
(Decreto por medio del cual reglamenta la Ley 325)?  
2. RESPUESTA DEL GOBIERNO DE NICARAGUA A LA PREGUNTA INICIAL 
PLANTEADA POR EL GOBIERNO DE COLOMBIA 
From: Silvio Zambrana [ mailto:silvio.zambrana@ties.itu.int ] 
Sent: 05 December 2012 12:29 
To: Rodriguez, Marion; Dorange, Stephanie 
Cc: Silvy, Angelo; Marinov, Rosen; Jesus Bermud ez; Ernesto Perez; Alvaro José Porta Balladares 
Subject: RE: Pregunta de parte de Colombia Estimada Marion: La Delegación de Nicaragua ha respondido a la pr egunta pendiente con Colombia de la manera 
siguiente : 
"Los instrumentos jurídicos regionales y del com ercio internacional establecen  excepciones generales 
en los casos de sanidad, seguridad y policía" 
Atentos saludos, Silvio Zambrana 3. PREGUNTA DE SEGUIMIENTO QUE EL GOBIERNO DE COLOMBIA DESEA 
PLANTEAR AL GOBIERNO DE NICARAGUA FRENTE A LA RESPUESTA DADA POR 
ESE PAÍS 
Agradecemos la respuesta brindada por las autorida des de Nicaragua a nuestra primera pregunta. La 
respuesta ofrece una justificación general sobre la posibilidad que los instrumentos jurídicos 
regionales y del comercio internacional, le br indan al gobierno de Nicaragua para establecer 
excepciones generales en los casos de sanidad, seguridad y policía.  Colombia desearía que WT/TPR/M/274/Add.1 
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 Nicaragua le precise cómo la medida aplicada ex clusivamente a las importaciones originarias de 
Colombia desde 1999, garantiza un trato no discri minatorio a la luz de las reglas aplicables en 
materia de excepciones, previstas en los acuerdos de la OMC. WT/TPR/M/274/Add.1 
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PERU 
VALORACIÓN 
1.-  Se señala que Nicaragua a través de la Dirección General de Se rvicios Aduaneros (DGA) 
mantiene una base de datos de precios, a efectos  de llevar a cabo investigaciones sobre los valores 
declarados por los importadores; por lo que la consulta a formular sería:  ¿si la administración 
aduanera de Nicaragua cuenta con una Base de da tos de precios de importaciones, esa base de 
datos también es utilizada para la verificación de l valor declarado y la sustitución del valor de 
ser necesario o solamente para fines de gestión de riesgo?  
Respuesta:  
La Dirección General de Aduanas cuenta con una ba se de datos de precios de referencia que 
permiten aplicar las tarifas correspondientes a falta de pruebas documentales satisfactorias de los 
costos incurridos.   El cálculo de las tarifas se realiza con base a promedios aplicados en el comercio 
internacional durante un período determinado.  
2.-  Por otro lado, sería importante conocer si di cha base de datos prevé la utilización de Listas 
de Precios y de ser el caso cuál es el tratamiento que les dan a estos documentos, es decir si su utilización solo es referencial o se prevé su uso obligatorio. 
Respuesta:  
La Dirección General de Aduana (DGA) mantiene  una base de datos de valor, que contiene 
información de precios actualiz ados. Se obtienen a través de los valores declarados o solicitados a 
los importadores, auxiliares de la función públic a y demás operadores del comercio exterior. Su 
utilización es referencial. Se aplica a efectos de llevar a cabo investigaciones sobre los valores 
declarados por los importadores. 
3.-  ¿La Administración Aduanera de Nicaragu a aplica el numeral 2 de la Decisión 4.1 del 
Comité de Valoración en Aduana de la OMC ref erida a la valoración de soportes informáticos 
con software para equipos de proceso de datos y de ser aplicable esta Decisión sería conveniente 
conocer el tratamiento para la determinación del valor en aduana que le dan al valor de las 
licencias por el uso del software? 
Respuesta : 
La República de Nicaragua no ha adoptado la práctica  mencionada en el párrafo 2 de esta Decisión. 
Para mayor información sobre la aplicación y la  administración del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana referirse al documento con la signatura G/VAL/N/2/NIC/1 
4.-  Respecto al uso de normas técnicas, dentro de las políticas comerciales de Nicaragua se hace 
referencia a la utilización de normas técnicas vol untarias y aquellas obligatorias elevadas a nivel 
de Reglamento Técnico. La consulta sería en rel ación de cuáles son los beneficios de establecer 
normas de carácter voluntario considerando  las labores de control que realiza dicha 
Administración de Aduanas. WT/TPR/M/274/Add.1 
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 Respuesta : 
Como beneficio se puede mencionar la confianza y seguridad del consumidor  de que los productos 
cumplen con normas técnicas y fomento de la cultu ra de la calidad, uso de normas para los procesos 
y productos para garantizar la calidad de los mismos. 
5.-  Además, se requiere conocer si: ¿En alguna ley, procedimiento aduanero o documento similar 
se ha incorporado la regulación contenida en alg una de las normas técnicas voluntarias, de tal 
forma que se pueda exigir su cumplimiento?  
Respuesta : 
Cuando se requiere el cumplimiento de una norma que se exige atraves de Aduana, esta emite un 
circular donde indica que se debe cumplir con la NTON al respecto. 
Si bien las normas son obligatorias, a través de  la circular de Aduana se puede garantizar el 
cumplimiento de normas voluntarias, hay que señalar  que las NTON incluyen normas voluntarias que 
se pueden aplicar únicamente para lo s productos señalados en las normas. Por ejemplo, la NTON de 
eficacia energética, se incluyen normas volunt arias relacionadas con las normas de muestreo, 
métodos de eficiencias para produc tos industriales como lámparas  fluorescentes, incandescentes o 
motores trifásicos en la que se puede exigir su cumplimiento.  
PREFERENCIAS 
6. ¿Nicaragua otorga preferencias arancelarias a las mercancías procedentes de las Zonas de 
Comercio Exterior de Estados Unidos en virtud del Tratado de Libre Comercio que tiene con este país? 
Respuesta:  
El CAFTA DR no establece limitaciones con respecto a si  un bien es elaborado en una Zona Franca, 
siempre que el producto sea originario (o sea que cumpla con la regla de origen establecida para el 
mismo). 
7. ¿De conformidad con la clausula de la Nación  más favorecida (NMF) de la OMC, en relación 
con la pregunta precedente, podría otorgársele el mismo tratamiento a las mercancías 
procedentes de esas zonas de tratamiento especial  procedentes de otros países miembros de la 
OMC? 
Respuesta : 
Las preferencias arancelarias otorgadas en el C AFTA - DR están amparadas en el Artículo XXIV del 
GATT de 1994 por lo que las mismas están excluidas de la obligación NMF. 
PROCESOS ADUANEROS 
8. ¿Cómo se regula los precios de productos farmacéuticos de consumo humano? ¿En qué 
tiempo se actualizan o tienen vigencia dichos pr ecios?, para la importación de estos productos 
¿los precios también son controlados? 
Respuestas : 
La Ley No 182,  Ley de Defensa del Consumidor y su  Reglamento,  en el artículo 5 y los artículos 38, 
39 y 40, respectivamente, establecen disposiciones para el control de precios de los medicamentos, WT/TPR/M/274/Add.1 
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siendo la autoridad competente el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio.   La regulación 
opera mediante un precio máximo de venta por producto.  
En consenso con los distribuidores y  minor istas (farmacias) se definen márgenes de 
comercialización, aplicados al precio CIF de impo rtación  para definir  el  precio máximo  por 
producto,  que  los comercializadores actualizan  automáticamente  aplicando el deslizamiento 
cambiario. 
Para el control de los precios se hacen ver ificaciones a través de sondeos semanales en las 
farmacias. Si se encuentran irregularidades, se notifica a los  distribuidores demandando su corrección. 
9. Las facturas comerciales, la declaración del va lor y el certificado de origen ¿están exentos de 
presentación entre los países miembros del Mercado Común Centroamericano (MCCA), ¿Qué 
documento presentan para suplir esos documentos?  
Respuesta : 
El Formulario Aduanero Único Centroamericano (FAUCA), es utiliz ado como declaración aduanera, 
certificado de origen y factura comercial.   
10. ¿En qué consiste el formulario aduanero  único centroamericano (FAUCA), ¿es documental, 
electrónico o ambas modalidades? 
Respuesta: 
El FAUCA permite la transmisión electrónica, con el  objeto que la información contenida en éste y 
registrada en la declaración aduanera en el paí s de exportación, sea transmitida al sistema 
informático del país de importación y pueda ser utilizada en la elaboración de la declaración 
aduanera, simplificando de esta forma los procesos de  despacho de las mercancías y permitiendo el 
intercambio de información entre los Servicios Aduaneros de los países Centroamericanos. 
En el caso de Nicaragua, la información recibida me diante el intercambio electrónico de información 
sirve como base para la elaboración de la declar ación aduanera de impor tación correspondiente.  
11. ¿El SIDUNEA lo tiene el MCCA o el soporte informático es por cada país?, ¿hay 
uniformidad informática entre los países miembros? 
Respuesta: 
Los países de la región centroamericana eligen su s propios soportes informáticos.  Los países 
miembros del MCCA no han adoptado un mismo sistema informático. 
Nicaragua ha adoptado el sistema aduanero automatizado SIDUNEA World, desarrollado por 
la UNCTAD para automatizar la mayoría de los procesos aduaneros.  
En la región, El Salvador y Nicaragua han elegido utilizar el SIDUNEA World en la automatización 
de sus procesos aduaneros. Actualmente, el 100 por  ciento del comercio exterior de Nicaragua está 
gestionado en el SIDUNEA World. 
12. ¿Cómo se alimenta su base de datos de precios?, ¿su uso es obligatorio por la 
Administración Aduanera?  WT/TPR/M/274/Add.1 
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 Respuesta: 
La Dirección General de Aduanas cuenta con una ba se de datos de precios de referencia que 
permiten aplicar las tarifas correspondientes a falta de pruebas documentales satisfactorias de los 
costos incurridos.   El cálculo de las tarifas se realiza con base a promedios aplicados en el comercio 
internacional durante un período determinado. 
La DGA mantiene una base de datos de valor, que c ontiene información de p recios actualizados.  Se 
obtiene a través de los valores declarados o solic itados a los importadores, auxiliares de la función 
pública y demás operadores del comercio exterior . Se aplica a efectos de llevar a cabo 
investigaciones sobre los valores declarados por los importadores. WT/TPR/M/274/Add.1 
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Pregunta de seguimiento que el gobierno de Colombia solicita responder al gobierno de 
Nicaragua.  
1. PREGUNTA INICIAL PLANTEADA POR EL GOBIERNO DE COLOMBIA Informe del Gobierno WT/TPR/G/274 III. POLÍTICA COMERCIAL 
En el párrafo 40 del Informe del Gobierno indica que… "La política arancelaria es definida en el 
marco de la Integración Económica Centroamerican a y los Acuerdos Comerciales Internacionales 
vigentes.  Se aplica el Arancel Centroameric ano de Importación, constituido por el Sistema 
Arancelario Centroamericano (SAC) y los correspondi entes Derechos Arancelarios a la Importación 
(DAI).  El arancel aplicado de Nicaragua abarca 7.359 líneas, todos sus tipos son ad valorem ." 
1. De acuerdo con lo mencionado en el Informe de  Nicaragua, "la política arancelaria es definida en 
el marco de la Integración Económica Centroameri cana y los Acuerdos Comerciales Internacionales 
vigentes", podría Nicaragua informar ¿cómo se m antienen las medidas unilaterales como las 
establecidas en la Ley 325 de 1999 (Ley Creador a de Impuesto a los Bienes y Servicios de 
Procedencia u Origen Hondureño y Colombiano) y el Decreto 129 de 1999 (Decreto por medio del 
cual reglamenta la Ley 325)?  
2. RESPUESTA DEL GOBIERNO DE NICARAGUA A LA PREGUNTA INICIAL 
PLANTEADA POR EL GOBIERNO DE COLOMBIA 
"Los instrumentos jurídicos regionales y del com ercio internacional establecen  excepciones generales 
en los casos de sanidad, seguridad y policía" 
3. PREGUNTA DE SEGUIMIENTO QUE EL GOBIERNO DE COLOMBIA DESEA 
PLANTEAR AL GOBIERNO DE NICARAGUA FRENTE A LA RESPUESTA DADA POR 
NUESTRO PAÍS 
Agradecemos la respuesta brindada por las autorida des de Nicaragua a nuestra primera pregunta.  La 
respuesta ofrece una justificación general sobre la posibilidad que los instrumentos jurídicos 
regionales y del comercio internacional, le br indan al gobierno de Nicaragua para establecer 
excepciones generales en los casos de  sanidad, seguridad y policía.  Colombia desearía que Nicaragua 
le precise cómo la medida aplicada exclusivamente a las importaciones originarias de Colombia desde 
1999, garantiza un trato no discriminatorio a la luz de  las reglas aplicables en materia de excepciones, 
previstas en los acuerdos de la OMC. 
PROPUESTA DE RESPUESTA DE NICARAGUA 
2. Nicaragua adoptó la medida a la que se refiere la Ley No 325 "Ley Creadora del Impuesto a los 
Bienes y Servicios de Procedencia u Origen Hondu reño y Colombiano", la cual fue notificada en su 
oportunidad a los órganos correspondientes de la OMC, fundamentada en lo establecido en el 
artículo XXI del GATT de 1994 y el artículo XIVbis  del AGCS, que reflejan el derecho de todo Estado 
a salvaguardar su seguridad y, por lo tanto,  constituyen una excepción general a la normativa 
multilateral comercial. 
Nicaragua no ha adoptado la medida en cuestión por motivos comerciales.  La medida no está 
dirigida a proteger la industria nacional, sino a sa lvaguardar los intereses esenciales de la seguridad 
de Nicaragua. Nicaragua ha ejercido su derecho c on prudencia y responsabilidad.  Las medidas 
adoptadas no afectan al comercio de terceros país es ni obstaculizan el tránsito de mercancías a 
través de Nicaragua. 
 
__________