WT/MIN(15)/3  
3 de noviembre de 2015  
(15-5807)  Página: 1/6  
Conferencia Ministerial 
Décimo período de sesiones 
Nairobi, 15-18 de diciembre de 2015  Original: inglés  
 
  DECLARACIÓN DEL GRUPO ACP SOBRE LA DÉCIMA  
CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC 
La siguiente comunicación, de fecha 26 de octubre de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de Barbados, en nombre del Grupo ACP. 
 
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Preámbulo:  
Nosotros, los Ministros encargados de los asuntos comerciales del Grupo de Estados de África, el 
Caribe y el Pacífico (ACP), reunidos en Bruselas del 19 al 21 de octubre de 2015 para, entre otras cosas, examinar los preparativos de la Décima Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebrará en Nairobi, e impartir orientaciones políticas a los Estados Miembros del Grupo; 
Recordando las Declaraciones Ministeriales de la OMC adoptadas en Doha, en 2001, Hong Kong, 
en 2005, y Bali, en 2013, así como la Decisión adoptada por el Consejo General el 1º de agosto de 2004 y las orientaciones impartidas por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial de 
la OMC, en 2011; 
Recordando y reafirmando todas las declaraciones de los países ACP adoptadas desde 2001 con 
ocasión de las anteriores Conferencias Ministeriales de la OMC y los resultados respectivos de las 
reuniones de los Ministros de Comercio de los países ACP y del G-90, así como las posiciones del 
Grupo de Estados ACP sobre las cuestiones objeto de negociación; 
Subrayando  la necesidad de que se preste atención prioritaria a los países menos adelantados 
(PMA) para facilitar su plena integración en el sistema multilateral de comercio; 
Observando que, dentro del Grupo de Estados ACP, los países en desarrollo comprenden aunque 
no exclusivamente, PMA, pequeños Estados insula res en desarrollo (PEID), economías pequeñas y 
vulnerables (EPV), países en desarrollo sin litoral (PDSL), economías dependientes de las 
preferencias, países en desarrollo importadores ne tos de productos alimenticios (PDINPA), países 
de ingresos bajos, países de ingresos medianos, países pobres muy endeudados (PPME), países de ingresos medianos muy endeudados, países exportadores de un número limitado de productos 
básicos y países en situaciones de guerra y en situaciones posteriores a conflictos o catástrofes 
naturales; 
Recordando además las Modalidades de Acción Acelerada para los PEID (Trayectoria de Samoa) 
dimanantes de la Tercera Conferencia Internacional sobre los PEID; 
Preocupados porque algunas propuestas presentadas en las negociaciones pueden socavar los 
objetivos de desarrollo del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD); 
Preocupados además por la posibilidad de que las ventajas obtenidas se deterioren como resultado 
del cambio de categoría de algunos Estados ACP; 
Subrayando la necesidad de que los Miembros del Grupo de Estados ACP tengan una participación 
significativa en el comercio mundial  y aumenten su competitividad; WT/MIN(15)/3 
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  Reconociendo la importancia de que existan programas específicos y sostenibles de asistencia 
financiera, técnica y de creación de capacidad que ayuden al Grupo de Estados ACP a aplicar sus acuerdos, ajustarse a los procesos de reforma y aprovechar las oportunidades que se presenten; 
Decididos a trabajar para la conclusión del PDD, teni endo plenamente en cuenta los objetivos de 
desarrollo establecidos en la Declaración de Doha y en el Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC; 
Adoptamos la siguiente posición común en el contexto de la Décima Conferencia Ministerial, que se 
celebrará en Nairobi, y para el período posterior: 
1  PRINCIPIOS 
1.1.  Reafirmamos que el Grupo de Estados ACP seguirá participando constructivamente para 
lograr un resultado significativo en la Décima Conferencia Ministerial, que tendrá lugar en Nairobi, 
y que esa participación se basa en los siguientes principios: 
a. Adopción de las Decisiones mediante un proceso transparente, inclusivo, basado en el 
consenso e impulsado por los Miembros; 
b. Acuerdo sobre un paquete en favor del desarrollo que tenga en cuenta las 
preocupaciones y los intereses de todos los Estados ACP; 
c. Afirmación de los objetivos de desarrollo del PDD en todos los aspectos de los resultados 
de las negociaciones, con inclusión del principio de trato especial y diferenciado y de no 
reciprocidad plena; y 
d. Acuerdo en Nairobi que reafirme el compromiso de los Miembros de la OMC de concluir 
el PDD de conformidad con su mandato relativo al desarrollo. 
2  DECISIONES SOBRE EL DESARROLLO PARA NAIROBI 
2.1.  Instamos a los Miembros a que, en Nairobi, obtengan resultados en relación con las 
siguientes propuestas en favor de los países en desarrollo, que estos han presentado: 
i. La afirmación por los Ministros de que, en el curso de las futuras negociaciones sobre 
la agricultura y los productos no agrícolas, se mantendrán como punto de partida las flexibilidades acordadas hasta la fecha para los PMA y las EPV y se incluirán 
flexibilidades para los Miembros de uniones aduaneras; 
ii. La afirmación de que los Miembros en desarrollo con un bajo porcentaje de líneas 
arancelarias consolidadas de productos no agrícolas
1 quedarán exentos de la 
obligación de efectuar reducciones arancelarias de conformidad con los objetivos del 
documento Rev.3; al igual que los países abarcados por el párrafo 13 del 
documento Rev.3; 
iii. La afirmación de que se ajustará el nivel de ambición de las flexibilidades en función 
del nivel de ambición de las negociaciones en su conjunto; 
iv. La afirmación por los Ministros de las flexibilidades acordadas para los países en 
desarrollo en las negociaciones sobre servicios, que figuran en los artículos IV y XIX 
del AGCS; en las directrices y procedimientos de negociación; y en la Declaración de 
Hong Kong, en particular en el Anexo C, con inclusión de las flexibilidades específicas para los PMA; que no contengan ningún concepto de reciprocidad en las ofertas y procedimientos; y la afirmación también de que las nuevas propuestas no socavarán 
esas flexibilidades; 
v. Decisiones concretas y vinculantes en las esferas planteadas por los PMA; 
                                               
1 Aquellos cuyas consolidaciones abarquen menos del 35% de las líneas arancelarias de los productos 
no agrícolas. WT/MIN(15)/3 
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  vi. Decisiones vinculantes, de conformidad con el párrafo 44 de la Declaración de Doha, 
acerca de las 25 propuestas sobre trato especial y diferenciado relativas a acuerdos específicos en el marco del PDD presentadas por el G-90
2; 
vii. Una decisión acerca de las disciplinas sobre subvenciones a la pesca que tienen 
repercusiones en la seguridad alimentaria de los países en desarrollo y en los 
recursos pesqueros, según se indica en el documento JOB/TNC/46, que represente un paquete mínimo en favor del desarrollo para alcanzar los objetivos expuestos en 
el ODS 14 de la Agenda 2030, velando al mismo tiempo por que esas disciplinas no 
releguen a los países en desarrollo, y especialmente a los PEID, que necesitarán subvenciones para su crecimiento, a la pesca artesanal y en pequeña escala únicamente; 
viii. El compromiso de que se mantendrá la aplicación de las flexibilidades que no estén 
vinculadas a la fórmula estratificada en el acceso a los mercados para los productos agrícolas de los países en desarrollo; 
ix. Un acuerdo sobre la prórroga del período de  transición previsto en el párrafo 1 del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC para los PMA Miembros con respecto a determinadas obligaciones relativas a los productos farmacéuticos, que expira en 
diciembre de 2015, y sobre la exención de las obligaciones dispuestas en los 
párrafos 8 y 9 del artículo 70 solicitadas por el Grupo de los PMA en el documento IP/C/W/605; 
x. Una decisión concreta y vinculante sobre el algodón; 
xi. Una reducción sustancial de la ayuda interna causante de distorsión del comercio, en 
particular la que prestan los países desarrollados; 
xii. La afirmación de que se deberán definir ob jetivos de reducción arancelaria diferentes 
para los países desarrollados, los países en desarrollo y las EPV, con arreglo a los 
principios de trato especial y diferenciado y de no reciprocidad plena, y la confirmación de que los PMA quedarán exentos de la obligación de realizar 
reducciones arancelarias; 
xiii. Un acuerdo sobre la propuesta del G-33 relativa al procedimiento para hacer 
operativo el mecanismo de salvaguardia especial acordado en el Marco de julio de 2004; 
xiv. Un acuerdo sobre los productos especiales; y 
xv. El examen de todos los tipos de obstáculos no arancelarios en los mercados de los 
países desarrollados que afectan a las exportaciones de los países en desarrollo. 
3  OTROS ELEMENTOS PARA LA DÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL Y LAS 
NEGOCIACIONES EN EL MARCO DEL PDD 
3.1.  Exhortamos a los Miembros a que afirmen su compromiso con el PDD y los mandatos en él 
establecidos, en particular en lo que se refiere a las esferas fundamentales que revisten 
importancia para los países en desarrollo. 
3.2.  Subrayamos que las futuras negociaciones sobre los recortes arancelarios en las esferas de la 
agricultura y el AMNA deben llevar aparejadas recort es significativos y proporcionados de la ayuda 
interna, y que se deberán otorgar flexibilidades a los países en desarrollo, especialmente los PMA y 
las EPV. 
                                               
2 Integrado por el Grupo ACP, el Grupo Africano y el Grupo de los PMA. WT/MIN(15)/3 
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  3.1  Agricultura 
3.3.  Reconocemos que la agricultura tiene una importancia fundamental en las economías de la 
mayoría de los Estados ACP y, por consiguiente, reafirmamos que el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo será un elemento integrante de las negociaciones sobre la 
agricultura, habida cuenta de los efectos negativos en los Estados ACP del incumplimiento de los 
compromisos por parte de los países desarrollados. 
3.4.  En lo concerniente a la ayuda interna, reiteram os la importancia que atribuimos al logro de 
recortes significativos de la ayuda global causante de distorsión del comercio (AGDC) y la Medida 
Global de la Ayuda (MGA), y de disciplinas para impedir la transferencia entre compartimentos. Se deberán preservar las flexibilidades relacionadas con la MGA y el nivel de minimis  para los países 
en desarrollo, en particular los PMA, las EPV y los PDINPA, de conformidad con el 
documento Rev.4, y se mantendrá la integridad del párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
3.5.  Por lo que respecta a la competencia de las exportaciones, en consonancia con el 
documento Rev.4, reiteramos nuestro apoyo a la eliminación progresiva y paralela de todas las 
formas de subvenciones a la exportación y de las medidas relativas a la exportación que tengan efecto equivalente, incluso en la esfera de la ay uda alimentaria, teniendo en cuenta los problemas 
que afrontan los países en desarrollo, e instamos  a que se mantengan las flexibilidades previstas 
actualmente en los textos existentes, incluidas las relativas a los PMA y las EPV. 
3.6.  En lo que se refiere a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria, instamos a los Miembros a que trabajen rápidamente con miras a encontrar una 
solución permanente apropiada. 
3.2  Acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA) 
3.7.  Reafirmamos la necesidad de que en las negociaciones sobre el AMNA se conserven, como 
mínimo, las flexibilidades básicas previstas en el documento Rev.3 que tienen plenamente en 
cuenta las prioridades de los Estados ACP en materia de desarrollo, y de que los PMA queden exentos de efectuar reducciones arancelarias. Con respecto a la actual fórmula de reducción 
arancelaria en la esfera del AMNA, observamos que muchos Miembros de la OMC, incluidos los 
Estados ACP, han manifestado que la  fórmula suiza no es factible. 
3.8.  Reiteramos asimismo la necesidad de que en todo acuerdo que pueda alcanzarse se trate la 
cuestión de la erosión de las preferencias. 
3.9.  En cuanto a la continuación de las negociaciones, instamos a que la reducción arancelaria 
para los Miembros en desarrollo que formen parte de una unión aduanera de países en desarrollo que pueda incluir PMA y EPV no sea superior a la reducción arancelaria media de todos los demás 
Miembros de la unión aduanera y en ningún caso dé lugar a aranceles finales inferiores al arancel 
exterior común. Los compromisos de reducción arancelaria serán también moderados para evitar que aumenten las divergencias entre las consolidaciones arancelarias de los Miembros de esas 
uniones aduaneras. 
3.10.  Con respecto a los obstáculos no arancelarios, los Miembros de la OMC deberán abstenerse 
de imponer medidas respecto del comercio de los Estados ACP que equivalgan a obstáculos discriminatorios o innecesarios al comercio. Se deberá prestar asistencia técnica para apoyar las 
iniciativas de los países en desarrollo destinadas a asegurar la participación de los países ACP en 
los procesos de establecimiento de normas pertinentes y a abordar otros obstáculos no arancelarios al comercio. 
3.3  Servicios 
3.11.  En el documento JOB/TNC/46, el Grupo de Estados ACP incluyó una lista no exhaustiva de 
sectores y modos de suministro de interés para sus Miembros. 
3.12.  Recordamos que los Miembros podrán decidir cómo proceder con respecto a sus propias 
ofertas teniendo en cuenta sus objetivos de desarrollo particulares y las ofertas de otros WT/MIN(15)/3 
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  Miembros. Al mismo tiempo, reiteramos los principios y las flexibilidades fundamentales 
establecidos en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, las directrices y procedimientos de negociación, la Declaración Minist erial de Hong Kong y su Anexo C. 
3.13.  En lo referente a las negociaciones sobre la reglamentación nacional, recordamos que los 
países en desarrollo tienen la flexibilidad de co ntraer discrecionalmente nuevos compromisos, de 
conformidad con su derecho a reglamentar y sus objetivos de política en materia de desarrollo. Para promover el componente de desarrollo del PDD, los Miembros desarrollados deberán contraer 
compromisos en relación con las prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud a 
fin de facilitar el acceso de los países en desarrollo a los mercados de servicios. Exhortamos asimismo a los Miembros a que reafirmen que los PMA no estarán obligados a asumir nuevos compromisos. 
3.4  Negociaciones sobre los derechos de prop iedad intelectual relacionados con el 
comercio 
3.14.  El Grupo ACP sigue apoyando las negociaciones sobre los ADPIC sobre la base de las 
propuestas que figuran en el documento TN/C/W/52. 
4  PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
4.1.  Instamos a los Miembros a que tomen nota de que los PMA tienen una participación 
minúscula en el comercio mundial de mercancías y servicios, y registran enormes déficit en cuenta 
corriente. Por consiguiente, subrayamos la necesidad de que en la Décima Conferencia Ministerial, en Nairobi, se adopten con carácter prioritario decisiones vinculantes y con valor añadido basadas en las propuestas del Grupo de los PMA con miras a una mayor integración real de los PMA en el 
sistema multilateral de comercio. 
5  LABOR ORDINARIA DE LA OMC 
5.1.  Deben revitalizarse los mandatos de la OMC en  las esferas de interés para el Grupo de 
Estados ACP, en particular el componente de desarrollo de todos los programas de trabajo y 
deliberaciones en curso en los órganos de la OMC pertinentes. 
5.1  Economías pequeñas y vulnerables 
5.2.  Reafirmamos el párrafo 35 de la Declaración de Doha y el párrafo 41 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong. Instamos a los Miembros de la OMC a que sigan abordando, de manera sustantiva y significativa, las desventajas estructurales específicas y las vulnerabilidades propias de las economías pequeñas y vulnerables, y pedimos que se tengan debidamente en cuenta las 
prioridades de esas economías en todas las esferas de las negociaciones, a fin de asegurar su 
mayor integración en el sistema multilateral de comercio. Asimismo, reiteramos que la OMC debe lograr flexibilidades para las EPV como parte de cualquier resultado en materia de desarrollo. 
5.2  Adhesiones 
5.3.  Acogemos con satisfacción la reciente adhesión a la OMC de la República de Seychelles y la 
finalización de las negociaciones sobre la adhesión de Liberia, ambos Estados ACP. 
5.4.  Los Estados ACP en proceso de adhesión deberían hacer concesiones proporcionadas a su 
tamaño y sus necesidades de desarrollo, y acordes con las vigentes disposiciones y normas de la OMC. Instamos a la OMC y a los países desarrollados a que presten asistencia técnica y recursos para apoyar a estos Estados en las negociaciones de adhesión. También instamos a que se aplique 
la Decisión del Consejo General de 25 de julio de 2012 sobre la adhesión de los PMA encaminada a 
reforzar, simplificar y hacer operativas las Directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA, de conformidad con la Decisión de la Octava Conferencia Ministerial de 2011. 
5.3  Marco Integrado mejorado para los PMA 
5.5.  El Grupo de Estados ACP acoge con agrado la iniciación de la fase 2 del Marco Integrado 
mejorado (MIM) el 1º de julio de 2015, así como la próxima celebración de la Conferencia sobre WT/MIN(15)/3 
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  Promesas de Contribuciones del MIM durante la Décima Conferencia Ministerial de la OMC, que 
tendrá lugar en Nairobi. A ese respecto, instamos a los donantes a que presenten promesas de contribuciones sustanciales en Nairobi. 
5.4  Ayuda para el Comercio 
5.6.  Reconocemos el empeño de algunos donantes por mantener sus esfuerzos de ayuda. 
Instamos a los donantes a que sigan respaldando los esfuerzos de los Miembros del Grupo ACP por integrarse en el sistema mundial de comercio, y a que dirijan las corrientes de ayuda para el 
comercio a los ámbitos de máxima prioridad identificados por los beneficiarios, como la 
infraestructura, la capacidad de producción, la financiación del comercio, la conectividad y los costos de ajuste. La asistencia debe prestarse en  forma de nueva financiación, sin detraer recursos 
de la asistencia bilateral existente en otras esferas, y de modo sostenible. 
5.7.  Nos preocupa seriamente la posibilidad de que las ventajas obtenidas se deterioren como 
resultado del cambio de categoría de algunos de nuestros Miembros. Por consiguiente, pedimos que dejen de utilizarse las estadísticas sobre el ingreso per cápita como única medida para 
determinar si los Miembros de la OMC pueden beneficiarse de la Ayuda para el Comercio, y 
recomendamos que se apliquen otros criterios. 
6  PUNTOS PERMANENTES DEL ORDEN DEL DÍA SOBRE LOS QUE SE 
TOMARÁN DECISIONES EN LA DÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL 
DE LA OMC EN NAIROBI 
6.1.  Apoyamos la prórroga en la Décima Conferencia Ministerial de la decisión de mantener la 
práctica actual de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas y de continuar 
el programa de trabajo sobre el comercio electrónico, con especial atención a la situación de los 
países en desarrollo, en particular de los países menos adelantados Miembros y de los países menos conectados. A ese respecto, instamos también a que se reconozcan los principios de no 
discriminación, previsibilidad y transparencia. 
6.2.  También exhortamos a los Miembros de la OM C a que, en Nairobi, convengan en hacer 
permanente la moratoria de la aplicación de los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo XXIII 
del GATT de 1994, relativos a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones 
en casos en que existe otra situación en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC. 
7  DÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC EN NAIROBI 
7.1.  Subrayamos la importancia de la Décima Conferencia Ministerial de la OMC que se celebrará 
en Nairobi y esperamos, por lo tanto, tener una participación eficaz y constructiva en sus 
deliberaciones. Además, pedimos a todos los Miembros que velen por que cualquier propuesta de declaración ministerial para Nairobi se elabore mediante un proceso transparente, inclusivo y 
basado en el consenso. 
8  LABOR POSTERIOR A NAIROBI 
8.1.  Exhortamos a los Miembros a que, en Nairobi, reafirmen las declaraciones ministeriales y las 
decisiones del Consejo General relacionadas con los mandatos de Doha; y a que tomen medidas 
concretas para llevar a término las cuestiones restantes del PDD, manteniendo el desarrollo como componente esencial. 
8.2.  Asimismo, exhortamos a los Miembros a velar por que, en el período posterior a Nairobi, se 
aborden todas las cuestiones pendientes del P DD relacionadas con el mandato relativo al 
desarrollo y se fijen metas de desarrollo específicas para finalizar el PDD lo antes posible. 
8.3.  Instamos a la Décima Conferencia Ministerial de  la OMC, que se celebrará en Nairobi, a que 
preste la debida atención a la presente Declaración. 
Hecha en Bruselas, a 21 de octubre de 2015 
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