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21 décembre 2015  
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Conférence ministérielle 
Dixième session 
Nairobi, 15-18 décembre 2015  Original: anglais  
 
  DÉCLARATION DE S.E. MME  KHEMMANI PHOLSENA 
MINISTRE DE L'INDUSTRIE ET DU COMMERCE 
RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE POPULAIRE LAO  
Laissez-moi tout d'abord exprimer mes sincères remerciements au gouvernement et au peuple 
kényans ainsi qu'au comité d'organisation pour l'accueil chaleureux et la généreuse hospitalité qui m'ont été réservés ainsi qu'à ma délégation, et po ur l'excellente organisation de cette Conférence 
ministérielle, qui se tient dans la belle et dynamique ville de Nairobi, au Kenya. 
 
Le fait que la dixième Conférence ministérielle de l'OMC, qui coïncide avec le 20
ème anniversaire de 
l'Organisation, se tienne dans un pays en dé veloppement d'Afrique montre que les pays en 
développement reconnaissent pleinement l'importance du commerce pour le développement et du 
rôle central de l'OMC dans la défense d'un système commercial mondial juste, équitable et favorable au développement. Nous devons au monde entier et à tous ses citoyens de prouver que 
l'OMC est vivante et qu'elle se soucie de tous ses Membres en faisant un pas en avant crédible 
vers la réalisation des objectifs de développement de Doha.  À Bali, nous avons été impressionnés et encouragés par la capacité des Ministres de surmonter 
leurs divergences et d'aboutir à une déclaration ministérielle valable. Comme à l'époque, nous 
sommes arrivés à un tournant décisif. Et comme à l'époque, nous devons quitter Nairobi en étant 
unis afin de faire avancer le système commercial multilatéral. 
 
Étant donné que l'élan créé par les Ministres à Bali n'a pas donné lieu aux travaux constructifs attendus, notre première tâche ici, à Nairobi, est donc de préserver la crédibilité de l'OMC en tant 
qu'Organisation centrale qui donne à tous ses Membres, en particulier les moins développés, 
l'espoir d'un commerce équitable et favorisant le développement. Pour ce faire, je pense que nous pouvons tous nous inspirer de l'expérience de Bali afin de parvenir à une déclaration ministérielle fructueuse. 
 
Premièrement, les résultats obtenus à Bali ont été rendus possibles par la flexibilité dont ont fait preuve tous les Membres de l'OMC. Comme vous vous  en souvenez, l'AFE a pu être conclu une fois 
que tous les Membres ont été convaincus que l'adoption de ces mesures était dans leur intérêt. 
Nous estimons que l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) est exemplaire dans le sens où il fixe les meilleures pratiques pour tous les Membres, mais leur permet d'adapter le rythme de la 
mise en œuvre à leurs propres besoins de développement et capacités institutionnelles, 
particulièrement en ce qui concerne les PMA, afin de s'intégrer dans l'économie mondiale.  Deuxièmement, la question de savoir quels Membre s pourraient bénéficier d'un traitement spécial 
a été abordée de manière pragmatique: tous les pays en développement Membres avaient la 
même flexibilité, mais ceux qui n'avaient pas besoin de toutes les flexibilités ont volontairement renoncé à certaines d'entre elles sans préjudice de leurs droits et obligations. 
 
Nous croyons que ce type d'approche pragmatique et souple, qui respecte les besoins et les capacités de tous les Membres, pourrait être un moyen de résoudre certaines des questions que 
nous devons traiter ici, à Nairobi. 
 Nous avons la ferme conviction que nous ne pouvons pas quitter Nairobi sans une décision ministérielle qui comprenne à la fois i) des mesures concrètes en faveur des PMA et d'autres pays 
moins développés afin que nous puissions montrer de manière crédible que les Membres de l'OMC WT/MIN(15)/ST/93 
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  sont sensibles aux appels à l'aide des Membres les moins développés et ii) l'engagement de 
poursuivre le Programme de Doha pour le développement (PDD) dans un cadre inclusif et multilatéral.  
Personne ne prétend que les décisions examinées aujourd'hui remplissent le mandat et les 
objectifs du PDD. Nous devons trouver un moyen de faire en sorte que les intérêts de tous les Membres soient reconnus et que nous puissions parvenir à des décisions consensuelles de manière 
pratique et efficace afin de réaliser les objectifs de développement que nous nous sommes fixés 
tout en respectant les intérêts de toutes les parties, qu'il s'agisse de Membres moins avancés, en développement ou développés, quelles que soient leur taille ou leur puissance. La RDP lao réaffirme son soutien sans réserve au système commercial multilatéral. 
 
Nous avons fait des efforts pour apporter notre contribution à la mise en œuvre des décisions prises à Bali. Nous avons soumis l'instrument d'acceptation de l'AFE et la notification au titre de la 
catégorie A. Nous sommes prêts à présenter nos notifications au titre des catégories B et C. Nous 
encourageons tous les Membres à accélérer les processus internes afin que l'AFE puisse entrer en vigueur. Cependant, il convient de noter la lenteur de la mise en œuvre des promesses faites aux 
pays en développement et aux PMA Membres à Bali; néanmoins, nous avons tous la possibilité de 
compenser cela en transformant les décisions fondées sur le principe de l'effort maximal en engagements contraignants ici, à Nairobi. Je saisis cette occasion pour réaffirmer notre soutien sans réserve en faveur de la Déclaration ministérielle faite par les PMA et j'espère que nous 
pourrons tous nous unir pour mettre en œuvre les demandes légitimes des PMA. 
 La RDP lao est préoccupée par le fait qu'aucun consensus n'a été atteint jusqu'à présent. 
Cependant, il y a suffisamment d'éléments sur la table pour nous permettre de conclure cette 
Conférence ministérielle sur une note positive. L'échec de notre Conférence saperait la crédibilité de l'OMC lors de son 20
ème anniversaire. Nous sommes tous d'accord pour dire que l'OMC s'est 
révélée essentielle pour le fonctionnement du système commercial fondé sur des règles, lequel 
était fondamental au développement de tous nos Membres, qu'ils soient développés, en développement ou qu'ils comptent parmi les pays les moins avancés. Nous partageons l'intérêt et l'obligation de faire en sorte que notre institution puisse continuer de jouer son rôle central de 
gouvernance du commerce international. Je suis convaincue que nous sommes tous pleinement 
conscients de l'importance historique de nos travaux ici, à Nairobi, et que nous assumerons tous nos responsabilités pour le bien de nos citoyens. 
 
En conclusion, je tiens à souhaiter la bienvenue à nos deux nouveaux Membres, la République du Libéria et la République islamique d'Afghanistan. La RDP lao se réjouit de travailler en étroite 
collaboration avec eux dans le cadre de l'OMC. 
 Je voudrais aussi remercier les Membres de l'OMC pour la reconstitution des ressources du CIR. 
Nous apprécions beaucoup le fait que les Membres de l'OMC aient conscience de l'importance de 
l'aide pour le commerce et de la nécessité de nous  soutenir afin que nous tirions pleinement parti 
des avantages potentiels et que nous nous intégrions pleinement dans l'économie mondiale.  
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