G/AG/W/42/Rev.19/Add.1  
15 de noviembre  de 2018 
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Comité de Agricultura   
 
  
APLICACIÓN DE LA DECISIÓN SOBRE MEDIDAS RELATIVAS A LOS POSIBLES  
EFECTOS NEGATIVOS DEL PROGRAMA DE REFORMA EN LOS PAÍSES  
MENOS ADELANTADOS Y EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
Addendum  
El presente  addendum  incluye una  actualización de la información  proporcionada en la Nota de la 
Secretaría  (documento  G/AG/W/42/Rev.1 9), de 1º de febrero de 2018, referente a la aplicación de 
la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del Programa de Reforma en los 
Países Menos Adelantados y en los Países en Desarrollo Importadores Netos de Productos 
Alimenticios (Decisión sobre los PDINPA) . 
 
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/AG/W/42/Rev.19/Add.1  
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  1  AYUDA ALIMENTARIA  
1.1  Participación en el Convenio sobre Asistencia Alimentaria  
1.1.  La República  de Corea se adhirió al Convenio sobre Asistencia Alimentaria (CAA) en  2018, por 
lo que  el número total de miembros ascendió a  16. El nivel de compromiso mínimo anual  inicial de 
la Repúb lica de Corea  en 2018 es de  46.000 millones de  won. Este año, los niveles de compromiso 
mínimo anual de las 15 Partes restantes no han variado respecto de 2017: 
Donante  Compromisos para 2018  
Australia  80 millones de $A  
Austria  1,495 millones de €  
Canadá  250 millones de $Can  
Corea, República de  46.000 millones de won 
Dinamarca  185 millones de DKr  
Eslovenia  30.000 €  
España  10 millones de €  
Estados Unidos de América  2.200 millones de $EE.UU.  
Federación de Rusia  15 millones de $EE.UU.  
Finlandia  6 millones de €  
Francia  33 millones de €  
Japón  10.000 millones de ¥ 
Luxemburgo  4 millones de €  
Suecia  200 millones de SKr  
Suiza  34 millones de FS  
Unión Europea  350 millones de €  
Fuente : http://www.foodassistanceconvention.org/commitments.aspx . 
1.2  Datos sobre los envíos de ayuda alimentaria  
1.2.  Las anteriores revisiones del presente documento contenían conjuntos de datos  sobre  las 
entrega s de ayuda alimentaria mundial basados en el  Sistema i nterna cional de información sobre la 
ayuda alimentaria  del PMA  (INTERFAIS) . Los datos sobre las entregas de ayuda alimentaria mundial  
del INTERFAIS estaban expresados en términos  de volumen . El PMA puso fin al  INTERFAIS en 2016 . 
Los datos sobre los envíos de ayuda alimentaria por los donantes en el marco del  Convenio sobre 
Ayuda Alimentaria , que ya ha expirado , también se referían a las cantidades notificadas con respecto 
a los compromisos mí nimos anuales  contraídos en virtud de l Convenio . En el marco  del actual 
Convenio sobre Asistencia Aliment aria (CAA), de 2013, los compromisos anuales  de las Partes 
donantes se expresan en términos monetarios . Desde la s upresión  del INTERFAIS, la FAO ha venido  
desarrollando un sistema de recopilación de datos sobre la ayuda alimentaria para vigilar las 
transacciones mundiales de productos alimenticios e informar al respecto . 
1.3.  Actualmente, los datos sobre la ayuda alimentaria se obtienen por diversos medios . En el marco 
del proceso de examen en el Comité  de Agricultur a, en particular  el seguimiento de la Decisión sobre 
los PDINPA  y las prescripciones en materia de notificación acordadas2, los datos cuantitativos sobre 
la ayuda alimentaria se facilitan en las  notificaciones del cuadro ES.3 de los Miembros donantes  (y 
en algunos casos, en las del cuadro  ES.1, con respecto  a los productos  que figuran en las Listas 
relativas a las  subvenciones a la exportación de los Miembros pertinentes ). Por otr a parte , las 
notificaciones del cuadro  NF.1 incluyen datos expresados en términos monetarios o de volumen 
sobre la ayuda alimentaria  en favor de los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios ( PDINPA ) y los países menos adelantados (PMA) ben eficiarios .3 En el contexto de los 
debates específicos anuales sobre competencia de las exportaciones  celebrados en el  Comité  de 
Agricultur a, la Secretaría  prepar a documentos de antecedentes4, entre otras cosas  sobre  la ayuda 
alimentaria internacional , utilizando la  información extraída de las notificaciones relativas a las 
subvenciones a la exportación  (ES) de los Miembros pertinentes, así como las respuestas de los 
Miembros al cuestionario  anual distribuido por la Secretaría . La Secretaría  también colabora con las 
                                                
2 G/AG/2.  
3 Las notificaciones de los Miembros pueden c onsultarse en el Sistema de Gestión de la Información 
sobre la Agricultura (A g-IMS) en: http://agims.wto.org/Pages/Default.aspx . 
4 Véanse los documentos de la serie G/AG/W/125/.  G/AG/W/42/Rev.19/Add.1  
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  organizaciones internacionales pertin entes para aumentar la transparencia  de las entregas de ayuda 
alimentaria mundial . 
1.3  Ayuda alimentaria en condiciones de favor  
1.4.  Las notificaciones de los Miembros del cuadro NF.1 incluyen específi camente una  "indicación 
de la proporción suministrada en forma de donación total o en condiciones de favor apropiadas" . En 
el anexo  1 figura el historial de cumplimiento de los Miembros  donantes en lo que respecta a las 
notificaciones del cuadro NF.1 en el período  1995-2017. La mayor parte de los Miembros notificantes 
han indicado que la  ayuda alimentaria  a los países beneficiarios  se suministra en forma de donación 
total. En la notificación de l cuadro NF.1 de los Estados Unidos se indica que la ayuda alime ntaria 
prevista en el Título  II se suministra en forma de donación total .5 En virtud del Título I, los Estados 
Unidos podrían suministrar ayuda alimentaria en condiciones de favor ; sin embargo, des de 2006 no 
se ha n asignado fondos  en el marco  de este Título .6 En la Decisión Ministerial relativa a la 
competencia de las exportaciones , adoptada en  Nairobi en 2015 , se establece que los  Miembros se 
asegurarán de que toda la ayuda alimentaria internacional revista en su totalidad la forma de 
donació n. 
2  CAPACIDAD PARA FINANCIAR LAS IMPORTACIONES COMERCIALES  
2.1   Importaciones de c ereal es y tendencias  de los precios  
2.1.  Las organizaciones internacionales observadoras , especial mente  la FAO, se ha n referido 
periódicamente a las tendencias generales  y la factura de las importaciones de cereales  en el  
contexto  de la vigilancia  de la situación de seguridad alimentaria  en los PMA  y los PDINPA . Los 
cereales representan  una parte importante de la s importaciones de productos alimenticios  de 
los PMA y los PDINPA , como se desprende del cuadro  1 infra. 
Cuadro  1: Parte correspondiente a  los cereal es en las importaciones totales de 
productos agrícolas en  2008 -2017 (%) 
 
2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
PMA 25,9 21,8 20,7 21,5 18,3 22,3 23,3 18,8 20,5 21,8 
PDINPA  29,8 23,6 22,9 25,3 24,8 21,6 24,8 22,9 22,5 22,6 
Fuente : Base de Datos  Comtrade  (datos comunicados , complement ados con datos simétricos ). 
2.2.  Aunque las cantidades de ayuda alimentaria a base de cereales  han ido disminuyendo a lo largo 
de los años , las tendencias de las importaciones de cereales de los PMA y los PDINPA en los 
10 últimos años  también indican que las importaciones totales de cereales  de estos dos grupos de 
países ha n estado aumentando . 
                                                
5 La última notificaci ón del cuadro NF.1 (2016) presentada por los Estados Unidos figura en el 
documento G/AG/N/USA/119.  
6 G/AG/W/106.  G/AG/W/42/Rev.19/Add.1  
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  Gráfico 1: Import acione s de cereal es (Capítulo  10 del SA ) de PMA y P DINPA  en el 
período  2008 -2017  
 
Fuente : Base de Datos Comtrade (datos comunicados, complementados con datos simétricos) . 
2.3.  Las anteriores revisiones del presente documento  también contenían información sobre las 
tendencias de los precios de los cereales  basada en el índice de precios de los cereales y las semillas 
oleaginosas del Consejo Internacional de Cereales (CIC) . Dado que los  cereales representan más 
del 65% de la composición del índic e, las tendencias que este registra y las cantidades importadas 
de cereales podrían ser un buen indicador para evaluar las tendencias de la factura de las 
importaciones de cereales . En el gráfico  2 se observa una tendencia generalmente decreciente de 
los precios de los cereales y las semillas oleaginosas que comenzó en los últimos meses  de 2012. 
La incertidumbre con respecto a  la producción y los fenómenos meteorológicos adversos provocaron 
cierta  tendencia al alza de los precios de los cereales y de las semillas oleaginosas en 2016 y  2017. 
En esos años, el incremento de los precios fue limitado  debido a  las abundantes existencias 
mundiales ; no obstante, en 2018, cuando estas empezaron a disminuir,  los mercados adquirieron  
mayor firmeza ante la  preocupación por los efectos de unas condiciones meteorológicas poco 
favorables en América , Europ a y Australia . Se considera que las tensiones comerciales existentes, 
especialmente en lo que se refiere  a las habas de soja,  han mitigado la presión al alza sobre los 
precios, y en junio de 2018, el índice del CIC era un 3 % inferior al del año anterior . 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PMA 16.191 17.341 17.237 19.276 17.201 29.390 34.293 24.746 26.957 49.981
PDINPA 38.553 31.871 43.701 46.404 39.392 46.789 39.011 39.760 44.191 79.094010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000Miles de toneladas
PMA PDINPAG/AG/W/42/Rev.19/Add.1  
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  Gráfico  2: Índice de precios de los cereales y las semillas oleaginosas elaborado por 
el CIC* (2000 -2018) 
 
* Composición del índice : trigo (30%), maíz (22%), cebada  (4%), sorg o (2%), arroz (8%), habas de 
soja (31%), colza/canola (2 %). Para más información, véase el sitio web del CIC  http://www.igc.int . 
Enero de  2000 = 100. 
Fuente: Consejo Interna cional de Cereales  (CIC) . 
3  CONTRIBUCIONES APORTADAS POR LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
OBSERVADORAS DURANTE EL EJERCICIO ANUAL DE VIGILANCIA DE 2017 RELATIVO AL 
CUADRO NF7 
3.1.  Cada año se invita a todas las organizaciones intergubernamentales8 que tienen la condición 
de observador en el  Comité  de Agricultura  a contribuir al ejercicio anual de vigilancia  relativo al 
cuadro  NF. En el ejercicio de 2017, la FAO particip ó en los debates e informó9 acerca de la evolución 
del cost o de las importaciones de productos alimenticios básicos, centrándose específicamente en la 
situación de los PMA y los PDINPA . También se mencionaron el aumento y la volatilidad de las tarifas 
de los fletes como uno de los factores que contribuyeron a la e levada factura de las importaci ones 
de alimentos en  2017. La FAO informó asimismo sobre las actividades del  Sistema de Información 
sobre los Mercado s Agrícola s (SIMA) , las tendencias del mercado de los cereales principales , los 
precios de los productos ali menticios y la  volatili dad de los precios . Además, informó al  Comité  
acerca de la medida adoptada para ocuparse  de la vigilancia de los envíos de ayuda alimentaria 
mundial tras la supresión  del INTERFAIS  del PMA . El CIC, en nombre del  Comité de Asistencia 
Alimentaria,  envió una contribución escrita10 al Comité  en la que ponía de relieve las actividades en 
el marco del Convenio sobre Asistencia Alimentaria  e informaba acerca de la primera evaluación 
quinquenal de la pertinencia del Convenio,  realizada  en 2017. El IICA también transmitió al  Comité  
                                                
7 Debido a la celebración de  la Conferencia Ministerial de Buenos Aires, el ejercicio de  2017 se aplazó a 
la reunión del Comité de febrero de  2018.  
8 Consejo Internacional de Cereales (CIC), Fondo Monetario Internacional (FMI), Organización de 
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD), Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Programa Mundial 
de Alimentos (PMA), Banco Mundial, e Ins tituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).  
9 G/AG/GEN/144.  
10 G/AG/GEN/143.  
050100150200250300350
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018G/AG/W/42/Rev.19/Add.1  
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  una contribución escrita11 en la que resumía las diversas actividades de asistencia técnica que realizó 
en 2017 para apoyar a los países de América Latina y el Caribe en la esfera de la  seguridad 
alimentaria y nutricio nal, y que abarcaban lo siguiente : disponibilidad de los alimentos , acceso  a los 
alimentos , utilización biológica de los alimentos y estabilidad  de los alimentos . 
 
                                                
11 G/AG/GEN/142.    
  G/AG/W/42/Rev.19/Add.1  
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Anexo  1: Lista de notificaciones presentadas de conformidad con el párrafo 2 del artículo 16 del Acuerdo sobre la Agricultura (cuadro N F.1) 
correspondientes a los años de notificación  1995 -2017 
Año Argentina  Australia  Canadá  Cuba  Unión 
Europea  Indonesia  Japón  Nueva 
Zelandia  Noruega  Federación 
de Rusia  Sudáfrica  Suiza  Estados 
Unidos  
1995  ARG/10  AUS/5  CAN/11  CUB/4  EEC/9   JPN/15  NZL/6  NOR/6   ZAF/7  CHE/23   
1996  ARG/10  AUS/13  CAN/18  CUB/5  EEC/21 y 
Add.1   JPN/27  NZL/13  NOR/19   ZAF/9  CHE/23  USA/7  
1997  ARG/10  AUS/21  CAN/25  CUB/14  EEC/21 y 
Add.1   JPN/33  NZL/17  NOR/20   ZAF/17  CHE/23  USA/20  
1998  ARG/10  AUS/25  CAN/34  CUB/14  EEC/25   JPN/46  NZL/25  NOR/26   ZAF/24  CHE/23  USA/21  
1999  ARG/10  AUS/32/Rev.1  CAN/42  CUB/18  EEC/35   JPN/68  NZL/26  NOR/33   ZAF/32  CHE/30  USA/31  
2000  ARG/15  AUS/39  CAN/52  CUB/18  EEC/35   JPN/78  NZL/30  NOR/34   ZAF/39  CHE/30  USA/46  
2001  ARG/21  AUS/48  CAN/52  CUB/22  EEC/46 y 
Add.1   JPN/87  NZL/39  NOR/37   ZAF/42  CHE/30  USA/52  
2002   AUS/51  CAN/57  CUB/24  EEC/46 y 
Add.1   JPN/107  NZL/39  NOR/42   ZAF/50  CHE/30  USA/52  
2003   AUS/57  CAN/57  CUB/36  EEC/50   JPN/125  NZL/40  NOR/42   ZAF/56  CHE/39  USA/56  
2004   AUS/60  CAN/67  CUB/36  EEC/56   JPN/125  NZL/45/Rev.1  NOR/44   ZAF/60  CHE/39  USA/65  
2005   AUS/68  CAN/72  CUB/36  EEC/56   JPN/144  NZL/56 y 
Corr.1  NOR/44   ZAF/67  CHE/39  USA/65  
2006   AUS/71  CAN/81  CUB/34  EU/1  JPN/145  NZL/56 y 
Corr.1  NOR/44   ZAF/69  CHE/53  USA/65  
2007   AUS/75  CAN/88  CUB/34  EU/2  JPN/145  NZL/60  NOR/54/Rev.1   ZAF/72  CHE/53  USA/76  
2008   AUS/81  CAN/93  CUB/38  EU/3  JPN/160  NZL/60  NOR/54/Rev.1   ZAF/72  CHE/53  USA/76  
2009   AUS/84  CAN/93  CUB/41  EU/4  JPN/172  NZL/68  NOR/60   ZAF/82  CHE/64  USA/83  
2010   AUS/93  CAN/100  CUB/43  EU/15   JPN/180  NZL/71  NOR/62   ZAF/82  CHE/64  USA/90  
2011   AUS/93  CAN/100  CUB/46  EU/15   JPN/199  NZL/77  NOR/68   ZAF/82  CHE/64  USA/97  
2012   
AUS/93   CUB/46  EU/21   JPN/229  NZL/82  NOR/70   ZAF/82  CHE/76  USA/98  
2013   
AUS/98  CAN/115  CUB/48  EU/21  IDN/48  JPN/229  NZL/95  NOR/79   ZAF/82  CHE/76  USA/105/Rev.1  
2014   AUS/105  CAN/115  CUB/55  EU/27  IDN/49 y 
Corr.1  JPN/229  NZL/95  NOR/84  RUS/7  ZAF/89  CHE/76  USA/113  
2015   AUS/108   CUB/55  EU/32  IDN/50  JPN/229  NZL/95  NOR/88  RUS/14   CHE/81 y 
Corr.1  USA/116  
2016     CUB/55  EU/42 IDN/51  JPN/229  NZL/101  NOR/93  RUS/17   CHE/85  USA/119  
2017     CUB/56      NOR/100  RUS/20   CHE/86   
Nota: Una celda en blanco indica que no se recibió ninguna notificación correspondiente al año en cuestión . La prescripción de notificación anual del cuadro NF solo es aplicable 
cuando se han adoptado medidas en el marco de la Decisión sobre los PDINPA en el año de que se trate. Si no se han adoptado tales medidas, no es necesario presentar 
una notificación "nula" . 
 El período anual objeto de notificación ("año") difiere de un Miembro a otro . Las signaturas de los documentos que figuran en el cuadro corresponden a las notif icaciones 
de la serie G/AG/N/ --. 
__________