HOJA N °. 1/11 
FORMA 4 -027  
 
RESOLUCIÓN No. 
 
Por medio de la cual se establecen los requisitos para el ingreso al país de muestras de 
material vegetal para análisis fisicoquímicos en laboratorio 
 
 
EL GERENTE GENERAL 
DEL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA 
                                                                                           G/SPS/N/COL/  
En ejercicio de sus atribuciones legales y en especial de las conferidas por el artículo 
4 del decreto 3761 de 2009, el numeral 19 del artículo 6 del decreto 4765 de 2008 y 
el numeral 1 del artículo 2.13.1.3.1 del decreto 1071 de 2015, y 
 
CONSIDERANDO : 
 
Que el Instituto Colombiano Agropecuario ICA es el responsable de adoptar de 
acuerdo con la Ley, las medidas sanitarias y fitosanitarias que sean necesarias para 
hacer efectivo el control de la sanidad animal y vegetal. 
 
Que es función del ICA velar por la sanidad agropecuaria del país con el fin de prevenir 
la introducción y propagación de plagas o enfermedades de los vegetales y sus 
productos. 
 
Que corresponde al ICA establecer las acciones y disposiciones que sean necesarias 
para la prevención, el control, manejo técnico y económico de plagas y enfermedades 
de los vegetales y sus productos. 
 
Que es función general del ICA ejercer el control técnico sobre las importaciones de 
insumos destinados a la actividad agropecuaria, así como de animales, vegetales y 
productos de origen animal y vegetal, a fin de prevenir la introducción de 
enfermedades y plagas que puedan afectar la agricultura y la ganadería del país. 
 
Que de conformidad con el artículo 234 de Estatuto Aduanero, las muestras sin valor 
comercial deberán cumplir las normas sanitarias y fitosanitarias establecidas por las 
autoridades de control, cuando la naturaleza o cantidad de la mercancía lo exija. 
 
Que respecto a los envíos y encomiendas, el Estatuto aduanero establece que bajo 
este régimen no se podrá ingresar material vegetal, insumos agropecuarios y demás 
productos controlados por el Instituto Colombiano Agropecuario – ICA, sin acreditar el 
co
rrespondiente permiso o visto bueno sanitario 
 
Que el ingreso de productos y subproductos de origen animal o vegetal a través de la 
modalidad de muestras puede constituirse en un vehículo para la introducción de 
plagas y enfermedades al territorio, afectando así la producción nacional. 
 
En virtud de lo anterior, HOJA N °. 2/11 
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RESUELVE : 
 
ARTÍCULO 1. OBJETO. Establecer los requisitos para el ingreso al país de muestras 
de material vegetal para análisis fisicoquímicos en laboratorio. 
 
PARÁGRAFO. La presente resolución no autoriza la importación de materiales para 
propagación ni muestras para análisis de Diagnostico Fitosanitario. 
 
ARTÍCULO 2. CAMPO DE APLICACIÓN. Las disposiciones establecidas en la 
presente resolución serán aplicables a los laboratorios que ingresen al país muestras 
de material vegetal para análisis fisicoquímicos de laboratorio. 
 
ARTÍCULO 3. DEFINICIONES. Para efectos de la presente resolución se establecen 
las siguientes definiciones: 
 
3.1. ANÁLISIS FISICOQUÍMICO: Conjunto de procedimientos para medir la 
composición y las propiedades químicas y físicas de una sustancia o material. 
 
3.2. AUTOCLAVE: equipo cerrado diseñado para esterilizar material y medios 
contaminados, mediante la combinación de alta presión y alta temperatura. 
 
3.3. BIOSEGURIDAD : Es el término utilizado para referirse a los principios, técnicas 
y prácticas aplicadas con el fin de evitar la exposición no intencional a patógenos y 
toxinas, o su liberación accidental. 
 
3.4. DISPOSICION FINAL: Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos 
peligrosos, en especial los no aprovechables en lugares especialmente 
seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación y 
los daños o riesgos a la salud humana y el ambiente. 
 
3.5. EMBALAJE: Material utilizado para sujetar, proteger o transportar un producto 
[NIMF 20, 2004]. 
 
3.6. ENVIO: Cantidad de plantas, productos vegetales y/u otros artículos que se 
movilizan de un país a otro, y que están amparados, en caso necesario, por un solo 
Certificado Fitosanitario (el envío puede estar compuesto por uno o más productos 
básicos o lotes) [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001]. HOJA N °. 3/11 
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3.7. MUESTRA : Es una porción representativa del material que va a ser probado o 
analizado. Porción de un material o población a partir de la cual se infiere un atributo 
para el todo (DocManager GR-I-SAD-003). 
 
ARTÍCULO 4. REQUISITOS PARA SOLICITAR EL PERMISO. Los laboratorios que 
deseen ingresar al país muestras de material vegetal para análisis fisicoquímicos, 
deberán obtener permiso por parte del ICA, previo cumplimiento de los siguientes 
requisitos: 
 
4.1 Solicitud escrita firmada por la persona natural o el representante legal indicando 
su documento de identificación, la dirección, teléfono y correo electrónico del 
laboratorio, el tipo de análisis o técnica que aplica y la matriz o material sobre el 
que trabaja. 
 
4.2 Contar con registro ICA vigente conforme a la Resolución 3823 de 2013 o aquella 
que la modifique, adicione o sustituya, cuando se trate de laboratorios que dentro 
del giro ordinario de su actividad, realicen cualquiera de los siguientes análisis: 
 
4.2.1 Control de calidad a semilla y material de propagación vegetativa. 
4.2.2 Control de calidad a insumos. 
4.2.3 Detección de plaguicidas y contaminantes en material vegetal de producción 
primaria. 
4.2.4 Detección de vegetales genéticamente modificados. 
4.2.5 Diagnóstico fitosanitario. 
 
Los laboratorios dedicados a realizar exclusivamente análisis diferentes a los 
contemplados en el presente numeral, no requerirán de registro ante el ICA. 
 
4.3 Tener documentado el proceso del transporte de las muestras desde el punto de 
ingreso al país hasta el laboratorio, conforme a la reglamentación IATA vigente 
sobre mercancías peligrosas. 
 
4.4 Tener implementado un sistema de gestión de calidad documentado, donde se 
evidencie el manejo seguro de las muestras, el control de los riesgos, la 
contención en los procedimientos internos y la disposición final segura del 
material. HOJA N °. 4/11 
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4.5 Contar con las siguiente instalaciones de contención del riesgo en el área de 
desempaque de las muestras: 
 
4.5.1 El laboratorio debe contar con bioseguridad nivel 3 de uso exclusivo para el 
desempaque y acondicionamiento de las muestras, la cual debe estar 
separada del resto del laboratorio. 
 
4.5.2 El laboratorio debe disponer de un sistema de doble puerta, de manera que 
siempre permanezca cerrada. 
 
4.5.3 Las ventanas deben ser herméticas. 
 
4.5.4 Las superficies de paredes y mesones deben ser de un material impermeable 
y fácil de desinfectar. 
 
4.5.5 Junto a la puerta de salida del laboratorio, debe haber un lavamanos que no 
necesite ser accionado con la mano. 
 
4.5.6 La ventilación debe fluir en un solo sentido: de fuera hacia dentro y en ningún 
caso puede haber recirculación de aire hacia otras áreas del laboratorio. Debe 
contarse preferiblemente con un sistema de filtros HEPA para el aire que sale 
de esta área, para evitar el riesgo de escape de patógenos. 
 
4.5.7 Se debe disponer de autoclave para la inactivación y descontaminación del 
material de desecho, el cual debe ser colocado en recipientes herméticos, 
irrompibles e impermeables para ser entregado a la empresa encargada de 
su disposición final. 
ARTÍCULO 5.- TRÁMITE PARA EL PERMISO. El ICA en un plazo máximo de ocho  
(8) días hábiles contados a partir de la fecha de radicación de la solicitud del permiso, 
revisará la información y documentos relacionados en el artículo 4 de la presente 
resolución. Cuando haya lugar a aclaraciones de la información, el ICA podrá 
conceder un plazo máximo hasta de quince (15) días hábiles contados a partir de la 
fecha de recibo de la comunicación, para que el interesado de cumplimiento a lo 
solicitado. HOJA N °. 5/11 
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Vencido este término si el interesado no ha aclarado la información se considerará 
que desiste de la solicitud y el ICA procederá a la devolución de la misma con sus 
respectivos soportes, dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes, sin perjuicio de 
que el interesado pueda presentar una nueva solicitud cumpliendo los requisitos 
establecidos en la presente Resolución. 
 
ARTÍCULO 6.- VISITA TÉCNICA DE VERIFICACIÓN. Cumplido el requerimiento 
mencionado  en el artículo  anterior,  el ICA dispondrá  hasta  de quince  (15) días hábiles 
para realizar la visita técnica de verificación de los requisitos establecidos en el 
artículo 4 de  la presente  Resolución.  
 
Como resultado de la visita se elaborará un acta que deberá ser suscrita por ambas 
partes en la cual constará el correspondiente concepto técnico que podrá ser 
aprobado, aplazado o rechazado y formará parte integral del soporte para la 
expedición del permiso. 
 
Si el concepto técnico es aprobado, el ICA expedirá el permiso al laboratorio para el 
ingreso al país de muestras de material vegetal para análisis fisicoquímicos. 
 
Si el concepto técnico es aplazado, el solicitante deberá dar cumplimiento al o los 
requerimientos solicitados por el ICA, para lo cual tendrá un plazo de hasta sesenta 
(60) días calendario contados a partir de la fecha de realización de la visita técnica. 
Una vez cumplidos dichos requerimientos, la persona deberá informar al ICA con el 
fin de programar una nueva visita de verificación, la cual se realizará dentro de los 
quince (15) días hábiles siguientes a la recepción del cumplimiento de 
requerimientos. 
 
Si dentro del mencionado plazo el solicitante no informa al ICA el cumplimiento de 
requerimientos o si realizada la visita de verificación por parte del ICA, el solicitante 
no ha dado cumplimiento al o los ajustes respectivos, se considerará desistida la 
solicitud procediendo mediante oficio a la devolución de la misma con sus respectivos 
anexos dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes, sin perjuicio de que pueda 
realizar una nueva solicitud con el lleno de todos los requisitos aquí exigidos. 
 
Si el concepto técnico es rechazado, el ICA mediante oficio devolverá al interesado la 
respectiva documentación dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes, sin perjuicio 
de que el interesado pueda presentar una nueva solicitud cumpliendo con los 
requisitos establecido en la presente Resolución. HOJA N °. 6/11 
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ARTÍCULO 7.- EXPEDICIÓN DEL PERMISO. El ICA dentro de los quince (15) días 
hábiles siguientes al cumplimiento de los requisitos contemplados en la presente 
Resolución y previo concepto favorable de la visita técnica de verificación, expedirá 
a través de acto administrativo debidamente motivado el permiso al laboratorio para 
el ingreso al  país de muestras de material vegetal para análisis fisicoquímicos, la cual 
tendrá una vigencia de cinco (5) años.  
 
PARÁGRAFO. Cuando el laboratorio cuente con varias sedes o instalaciones, el 
permiso se otorgará para la sede o instalación visitada y verificada conforme al 
artículo 6 de la presente resolución. 
 
ARTÍCULO 8.- RENOVACIÓN DEL PERMISO. La renovación del permiso se 
realizará  previa  solicitud  ante el ICA por parte  del titular  del mismo,  con una antelación 
mínima  de treinta  (30) días calendario  a su vencimiento  y deberá  acompañarse  con la 
información y actualización de documentos de que trata el artículo 4 de la presente 
Resolución.  
 
PARÁGRAFO. La renovación del permiso para el ingreso al país de muestras de 
material vegetal para análisis fisicoquímicos, estará supeditada a previa visita técnica 
de verificación conforme al artículo 6 de la presente Resolución. 
 
ARTÍCULO 9.- MODIFICACIÓN DEL PERMISO. El titular del permiso para el ingreso 
al país de muestras de material vegetal para análisis fisicoquímicos, deberá solicitar 
la modificación del mismo dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la 
ocurrencia de cualquiera de las siguientes circunstancias:  
 
9.1 Cambio de nombre o razón social del titular del permiso. 
9.2 Cambio de nombre del laboratorio. 
9.3 Modificación o cambio de áreas. 
 
PARÁGRAFO. La modificación del permiso se realizará por el tiempo que falte para 
su vencimiento y deberá acompañarse con la actualización de los correspondientes 
documentos de conformidad con el artículo 4 de la presente Resolución. 
 
ARTÍCULO 10.- CANCELACIÓN DEL PERMISO. EL p ermiso  para el ingreso  al país 
de muestras de material vegetal para análisis fisicoquímicos, podrá ser  cancelado:  
 
10.1 A solicitud del titular del permiso. 
10.2 Por incumplimiento comprobado de cualquiera de las disposiciones 
establecidas en la presente resolución. HOJA N °. 7/11 
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10.3 Cuando se compruebe que el permiso fue otorgado con base en información 
o documentación falsa. 
 
ARTÍCULO 11.- REQUISITOS PARA EL INGRESO DE LAS MUESTRAS AL PAÍS. 
Las muestras que ingresan al país deberán cumplir con las siguientes 
especificaciones: 
 
11.1 EMBALAJE. Debe cumplir con el requisito de bioseguridad del triple empaque, 
el cual comprende las tres capas siguientes: 
 
a) Recipiente primario, primer depósito de la muestra, el cual debe permitir 
visualizar  su contenido sin necesidad de abrirlo, ser impermeable y hermético, 
con su debida  identificación. 
 
b) Recipiente o envase secundario, el cual debe permitir visualizar su contenido 
sin necesidad de abrirlo, ser impermeable y resistente y contar con un  material 
absorbente, para proteger uno o varios recipientes primarios y prevenir 
posibles derrames. 
 
c) Empaque o envase exterior, debe ser firme y contener material amortiguador 
adecuado para proteger el contenido durante el transporte. Ninguna de las 
dimensiones externas del empaque debe ser inferior a 10 cm. 
 
Los documentos del envío que acompañan la muestra no deben introducirse 
en el empaque. 
 
11.2 ROTULADO. Todos los empaques de  las muestras ingresadas deberán contar 
con un rotulo que incluya la siguiente información: 
 
11.2.1 Nombre, dirección, teléfono, ciudad y país del remitente. 
11.2.2 Nombre, dirección, teléfono y ciudad del laboratorio de destino. 
11.2.3 Aeropuerto de entrada. 
11.2.4 Breve descripción del contenido. 
11.2.5 Nombre del producto (botánico con género y especie para el caso de 
vegetales). 
11.2.6 Peso en Kilogramos. 
11.2.7 Número de paquetes que componen el envío. 
11.2.8 Texto informativo de advertencia para el manejo seguro de las muestras en 
su cadena de transporte: “NO ABRIR” o “ABRIR SOLAMENTE EN 
LABORATORIO”. HOJA N °. 8/11 
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PARÁGRAFO 1 . Un envío conformado por varias muestras no podrá sobrepasar los 
10 kilos y el empaque exterior deberá estar rotulado con la información de cada una 
de las muestras que lo componen. 
 
PARAGRAFO 2. El ingreso de las muestras al país, amparadas bajo la presente 
Resolución se realizará únicamente por los Aeropuertos Internacionales de Cali, 
Medellín, Bogotá y Barranquilla. 
 
ARTÍCULO 12.- OBLIGACIONES. Los laboratorios de que trata la presente 
resolución deberán:  
 
12.1 Asegurar que las muestras ingresadas sean destinadas estrictamente para 
realizar los análisis fisicoquímicos de laboratorio. 
 
12.2 Informar oportunamente el ingreso de las muestras a las oficinas ICA de los 
Aeropuertos autorizados en la presente resolución directamente o a través de 
su delegado, con el objeto de realizar la inspección de que trata el artículo 14 
de la presente Resolución. 
 
12.3 Asegurar que el ingreso al país de las muestras, sea contratado con una 
empresa de transporte internacional que este acreditada para el transporte de 
este tipo de mercancías. 
 
12.4 Asegurar que las muestras ingresadas al país por envío, no superen las 
cantidades establecidas en la presente Resolución. 
 
12.5 Facilitar a los remitentes toda la información referente a las características del 
empaque, la información que se debe incluir en el rótulo para el envío de las 
muestras. 
 
12.6 Disponer de la información relativa al embarque de las muestras con el 
propósito de comunicar a la oficina ICA del Aeropuerto la fecha y hora prevista 
para la llegada de los materiales al punto de arribo. 
 
12.7 Mantener soportes documentales de las muestras ingresadas, procesadas y 
desechadas. 
 
12.8 Una vez realizados los análisis fisicoquímicos de laboratorio, la totalidad de las 
muestras deberán ser esterilizadas en la autoclave previa a la disposición final 
de las mismas. HOJA N °. 9/11 
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12.9 Destruir de manera inmediata las muestras que presenten signos compatibles 
con enfermedades o plagas. 
 
ARTÍCULO 13.- PROHIBICIONES. Los laboratorios de que trata la presente 
resolución deberán abstenerse de:  
 
13.1 Ingresar muestras en cantidades superiores a las estipuladas en el anexo de la 
presente resolución. 
 
13.2 Efectuar el envío de las muestras en empaques que no cumplan con las 
especificaciones indicadas en el Artículo 11 de la presente resolución. 
 
13.3 Internar los productos sin la inspección en el lugar de entrada. 
 
13.4 Aislar, multiplicar y/o reproducir organismos vivos a partir de las muestras 
ingresadas. 
 
ARTÍCULO 14.- INSPECCIÓN EN EL LUGAR DE ENTRADA. Las muestras que  
arriben al país, estarán sujetas a inspección por parte de los funcionarios del ICA de 
los Aeropuertos Internacionales de Cali, Medellín, Bogotá y Barranquilla, siempre y 
cuando no sobrepasen las cantidades límites establecidas en la presente Resolución. 
Dicha inspección consistirá en una inspección visual del envió con el fin de verificar: 
 
14.1 El Rotulado, cantidad y peso del envío. 
14.2 La naturaleza y el estado del embalaje. 
 
PARAGRAFO. De detectarse irregularidades en el embalaje utilizado, el inspector de 
cuarentena vegetal precederá a retener el envío para su destrucción. 
 
ARTÍCULO 15.- CONTROL OFICIAL. Los funcionarios del ICA en el ejercicio de las 
funciones de inspección, vigilancia y control que realicen en virtud de la presente 
Resolución  tendrán  el carácter  de Inspectores  de Policía  Sanitaria,  gozarán  del apoyo 
y protección de las autoridades civiles y militares para el cumplimiento de sus 
funciones.  
 
De todas las actividades relacionadas con el control oficial se levantarán actas que 
deberán ser firm adas  por las partes que intervienen en ellas y de las cuales se dejará 
una copia en el lugar. HOJA N °. 
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ARTÍCULO 16.- SANCIONES. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones 
establecidas en la presente Resolución será sancionado de conformidad con lo 
establecido  en el Capítulo  10 del Título  I de la Parte  13 del Decreto  1071  de 2015,  sin 
perjuicio de las acciones civiles y penales a que haya  lugar.  
 
ARTÍCULO 17.- ANEXO. Forma parte integral de la presente resolución el anexo 
denominado“PRODUCTOS AUTORIZADOS PARA LA IMPORTACIÓN DE 
MUESTRAS PARA ANÁLISIS FISICOQUIMICOS EN LABORATORIO”  
 
ARTÍCULO 18.- VIGENCIA. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su 
publicación.  
 
 
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE 
Dada en Bogotá, a los 
 
 
LUIS HUMBERTO MARTÍNEZ LACOUTURE 
Gerente General HOJA N °. 
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Anexo 
 
PRODUCTOS AUTORIZADOS PARA LA IMPORTACIÓN DE MUESTRAS 
PARA ANÁLISIS FISICOQUIMICOS EN LABORATORIO 
 
A. Descripción y cantidad máxima de las muestras para análisis fisicoquímicos 
de laboratorio. 
 
Tabla 1. Productos para análisis fisicoquímicos de laboratorio 
 
 
 
Ítem  
 
Clasificación de los 
productos  Cantidad 
máxima de 
cada 
muestra 
(incluye 
contra 
muestra)  
1 Material vegetal fresco  2 Kg 
2 Material  vegetal 
deshidratado  2 Kg 
3 Subproductos vegetales  2 Kg 
4 Madera  2 Kg