G/STR/Q1/CHN/7  
2 de agosto  de 2016 
(16-4145) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  COMERCIO DE ESTADO  
RESPUESTAS A LAS PRE GUNTAS1 FORMULADAS POR AUSTR ALIA 
EN RELACIÓN CON LAS NOTIFICACIONES DE CH INA2 
La siguiente comunicación, de fecha 2 de agosto de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de China.  
 
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Pregunta 1  
AGRICULTURA  
a) En la página 9, en la respuesta a las preguntas A a C, China señala que en el caso 
de determinados productos, una parte de los correspondientes contingentes 
arancelarios puede asignarse a entidades que no son empresas comerciales del 
Estado . ¿Podría China indicar concretamente qué condiciones han de satisfacer 
actualmente las empresas no estatales para mantener, como importadores, el 
acceso a los contingentes arancelarios del trigo, el algodón y el azúcar?  
Respuesta  
Toda empresa autorizada a comerciar podrá realizar importaciones, en el marco de los 
contingentes arancelarios para la importación, de productos agropecuarios sujetos a l régimen de 
comercio de Estado, respetando los porcentaje s asignado s exclusiva mente  a las empresas 
comerciales de l Estado . La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Comercio 
anuncian anualmente en sus sitios Web las condiciones para la presentación de solicitudes 
(incluidas las de las empresas comerciales no estatales) y el principio de asignaci ón de los 
contingentes arancelarios para la importación de cereales, algodón y azúcar.  
Pregunta 2  
b) En la página 9, en la respuesta a la p regunta D, China señala que 
"el funcionamiento de las empresas comerciales del Estado se rige por el 
mecanismo del me rcado, sin injerencia del Gobierno . Las empresas determinan por 
sí mismas el volumen de las importaciones de trigo, maíz, arroz, azúcar, algodón y 
abonos químicos según el volumen del contingente arancelario que hayan obtenido 
y teniendo en cuenta la ofert a interna y los precios en los mercados nacional e 
internacional, entre otros factores . ¿Podría China explicar de qué manera se 
determina la asignación entre las empresas comerciales del Estado si, un 
determinado año, se asignan contingentes arancelarios d e importación a más de 
una empresa?  
                                                
1 G/STR/Q1/CHN/4.  
2 G/STR/N/10/CHN, G/STR/N/11/CHN, G/STR/N/12/CHN, G/ STR/N/13/CHN, G/STR/N/14/CHN, 
G/STR/N/15/CHN.  G/STR/Q1/CHN/7  
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  Respuesta  
En ese caso los contingentes arancelarios para los productos agropecuarios se asignarán entre las 
empresas comerciales del Estado teniendo en cuenta factores como los resultados anteriores , la 
situación operati va, el número de solicitudes, etc. L os contingentes arancelarios para la 
importación de abonos se asignarán según el orden de presentación de las solicitudes.  
Pregunta 3  
c) Respecto del Cuadro I : Información estadística, importaciones , ¿podría China 
aclara r por qué no están disponibles los datos correspondientes a la "cantidad 
importada por las empresas comerciales del Estado", el "precio medio 
representativo de venta en el mercado interno", el "precio medio representativo de 
venta en el mercado interno" y el "margen de utilidad" ? ¿Estará China en 
condiciones de proporcionar estos datos en futuras notificaciones?  
Respuesta  
Además de importar en el marco de contingentes arancelarios para la importación, las empresas 
comerciales del Estado también pueden actua r como agentes de importación y exportación para 
otros tipos de empresas . Por tanto, es difícil distinguir entre las transacciones realizadas en su 
propio nombre y las realizadas  en nombre de otras empresas.  
Pregunta 4  
PRODUCTOS INDUSTRIALES  
a) En la notif icación de China se informa de que solamente cinco empresas 
comerciales del Estado pueden exportar hulla y que no se les exige un examen 
anual para determinar si reúnen las condiciones necesarias para ser consideradas 
empresas comerciales del Estado . Ademá s, se aplica a la exportación de hulla un 
régimen de contingentes, en cuyo marco el nivel de las exportaciones se determina 
en función del volumen de los contingentes, la oferta y la demanda en el mercado, 
los precios y otros factores . Asimismo, en la noti ficación se indica en varias 
ocasiones que "el funcionamiento de las empresas comerciales del Estado se rige 
por el mecanismo del mercado, sin injerencia del Gobierno".  
b) ¿Podría China explicar por qué restringe la exportación de hulla con un sistema de 
empresas comerciales del Estado y licencias de contingentes ? Dado que aplica 
contingentes de exportación, ¿podría China explicar en detalle de qué modo 
determina el volumen de los contingentes para cada una de las cinco empresas 
comerciales del Estado exist entes ? ¿Podría indicar asimismo por qué, en el marco 
de ese sistema, según los datos facilitados, el volumen total de las exportaciones 
de hulla de China se ha ido reduciendo año tras año y ha pasado de 93,9 millones 
de toneladas a solamente 5,6 millones d e toneladas entre los años 2003 y 2014, 
período en que la producción interna aumentó en más del doble ? ¿Tiene China 
previsto revisar el funcionamiento del sistema de exportación de la hulla?  
Respuesta  
Las exportaciones de hulla están sujetas al régimen de comercio de Estado y a la administración 
de los contingentes arancelarios en China . Los contingentes de exportación se determinan según la 
producción y explotación, los resultados de las exportaciones, el número de solicitudes de las 
empresas y otros facto res. En los últimos años no se ha reducido el número total de contingentes 
de exportación de hulla asignados por China . El descenso de las exportaciones se debe 
principalmente a la caída de los precios en el mercado internacional y a la falta de beneficios  para 
las empresas exportadoras.  G/STR/Q1/CHN/7  
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  Pregunta 5  
c) Por lo que respecta al cuadro II, ¿podría China indicar por qué no está en 
condiciones de facilitar ninguna información acerca de los precios de la hulla, ya 
sean precios de compra, precios de venta en el merc ado interno o precios de 
exportación ? ¿Podrá China facilitar dicha información en el futuro?  
Respuesta  
Los precios de la hulla los determina el mercado . Los precios de compra, los precios de venta en el 
mercado interno o los precios de exportación los dete rminan las empresas de forma 
independiente . Se trata de información interna de las empresas considerada secreto comerc ial, por 
lo que no se dispone de información pertine nte. 
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