G/SPS/GEN/1601  
8 de febrero  de 2018 
(18-0870) Página: 1/4 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
   
INFORME DE LA SECRETARÍA DE LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL  
DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA (CIPF)  
La siguiente comunicación, recibida el 7 de febrero de 2018 , se distribuye a petición de la 
secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria  (CIPF) . 
 
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La celebración del 65º aniversario de la Convención en  2017 ha marcado un hito en la historia de 
la CIPF .1 La CIPF centró sus esfuerzos en el tema anual "Sanidad vegetal y facilitación del 
comercio ", establecido  por la comunidad fitosanitaria . El presente informe ofrece un panorama 
general de las principales acti vidades llevadas a cabo por la s ecretaría de la CIPF en 2017 . 
1  DIFUSIÓN DEL TEMA ANUAL DE LA CIPF PARA 2017 "SANIDAD VEGETAL Y 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO"  
1.1.  La secretaría de la CIPF organizó y celebró dos seminarios de la CIPF sobre sanidad vegetal y 
facilitación del comercio en la sede de la FAO, además de los que ya se  habían notificado en la 
reunión del Comité MSF : 
- la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio (STDF), el Banco Mundial y la FAO expusieron sus ideas de la 
relación entre  sanidad vegetal y fac ilitación del comercio, así como sus experiencias y las 
lecciones aprendidas ; 
- el seminario sobre las normas de sanidad vegetal y la facilitación de  un comercio seguro 
puso de relieve las experiencias de las ONPF de Malawi y del Japón . 
2  PROMOCIÓN DE LOS ÓR GANOS RECTORES  DE LA CIPF , ESTRATEGIAS Y CUESTIONES 
CONEXAS  
2.1  El órgano subsidiario de la CMF de la CIPF - "Comité de Aplicación y de Creación de 
Capacidad " 
2.1.  El nuevo órgano subsidiario de la CMF de la CIPF, el "Comité de Aplicación y de Creación de 
Capacidad ", se estableció por decisión de la CMF -12 (2017) , en respuesta a la necesidad de 
redoblar los esfuerzos para aplicar la CIPF y las Normas Internacionales para Medidas 
Fitosanitarias (NIMF) y desarrollar la capacidad de las partes contratantes para lograrl o. 
2.2.  El establecimiento de dicho Comité es significativo  en la historia de la CIPF . El Comité, guiado 
por la CMF, se encargará de la supervisión técnica de las actividades puestas en marcha por 
la CIPF para mejorar la capacidad de las partes contratantes para aplicar la C onvención  y las NIMF 
y cumplir los objetivos estratégicos acordados por la CMF . Mandato del Comité : i) identificación y 
examen de la capacidad y las competencias básicas que necesitan las pa rtes contratantes para 
aplicar la CIPF ; ii) análisis de dificultades  que impiden aplicar efectivamente  la CIPF y diseñ o de 
soluciones innovadoras para  superar esos obstáculos ; iii) creación y facilitación de un programa de 
apoyo a la aplicación que permita  a las partes contratantes alcanzar y superar los niveles básicos 
de capacidad y competencias ; iv) supervisión y evaluación de la eficacia y el impacto de las 
                                                
1 La CIPF - https://www.ippc.int/es/who -we-are/. G/SPS/GEN/1601  
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  actividades de aplicación, y la presentación d e informes sobre el progreso realiz ado para conocer  
el estado de la protección fitosanitaria en el mundo ; v) supervisión de los procedimientos de 
prevención y solución de diferencias ; y vi) supervisión de los procedimientos de noti ficación 
obligatorios  para los países, de conformidad con su M andato y Reglamento .2 
2.2  El grupo de reflexión sobre  el establecimiento de criterios conjuntos para la 
convocatoria de propuestas de temas : "Normas y aplicación " 
2.3.  Se estableció un grupo de reflexión encargado de  revisar el procedimiento de la convocatoria 
de propuestas de temas para normas , que deberá  incluir una convocatoria de cuestiones de 
aplicación . 
2.4.  El grupo de reflexión se reunió en octubre de 2017, en la sede de la FAO, en Roma (Italia) . El 
grupo acordó el  título, el procedimiento y los criterios para la convocatoria, así como la creación de 
un Grupo de Trabajo sobre Temas que deberá examin ar las presentaciones de temas y presentar  
recomendaciones pertinentes (también  propuestas de prioridades) tanto al Com ité de Normas 
como al Comité de Aplicación y Creación de Capacidad . La convocatoria de temas propuesta, 
"Normas y aplicación ", será competencia del Comité de Normas y del Comité de Aplicación y 
Creación de Capacidad , respectivamente . 
2.5.  Los resultados de la reunión del grupo de reflexión se presentarán a la CMF -13 (2018) para 
su examen . 
3  FORTALECIMIENTO DE LA ELABORACIÓN DE NORMAS  
3.1.  En 2017 se alcanzó el récord de 22 normas adoptadas:  5 NIMF, 10 tratamientos fitosanitarios 
y 7 protocolos de diagnóstico . En julio se llevaron a cabo dos consultas : una con respecto a 
13 proyectos de NIMF y otra con respecto a 3 proyectos de especificaciones  y a un período de 
notificación de protocolos de diagnóstico.  
3.2.  Un grupo de trabajo de expertos sobre la revi sión de la NIMF N º 8 "Determinación de la 
situación de una plaga en un área" (2009 -005) se reunió en septiembre y elaboró una norma 
revisada . El Grupo Técnico del glosario también se reunió en diciembre de 2017 para examinar la 
coherencia de los proyectos de NIMF y revis ó algunos términos . Los resultados de estas reuniones  
y otros dos proyectos de NIMF se presentarán al C omité de Normas  en mayo de 2018. 
3.3.  El Comité de Normas se reunió en noviembre de 2017. R ecomendó dos proyectos de NIMF 
para la CMF -13 (2018),  acordó reorganizar el conjunto de normas sobre la mosca de la fruta y 
examinó a fondo las normas sobre productos básicos . El Comité p edirá que la CMF -13 (2018) 
oriente la continuación de esta labor . 
4  APLICACIÓN Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
4.1  Aplicación de  la ECF  
4.1.  La secretaría de la CIPF facilitó la aplicación del instrumento de  evaluación de la capacidad 
fitosanitaria (ECF) en 10 países (Barbados, Botswana, G eorgia, Guinea, Kenya, Uzbekistá n, 
Madagascar, Namibia, Somalia y  Zambia) mediante distintos  proyectos , con el fin de elaborar  
estrategias de creación de capacidad y planes de acción nacionales y examinar la legislación 
fitosanitaria en vigor de conformidad con los objetivos de los proyectos . Los países que tienen una  
estrategia de creación de ca pacidad y un plan de acción para subsanar las deficiencias del sistema 
fitosanitario , tienen más posibilidades de recibir  financiación a nivel nacional y/o internacional . 
Asimismo , las organizaciones internacionales y los donantes pueden  comprender mejor las 
necesidades de estos países y enfocar sus recursos en las prioridades identificadas . 
                                                
2 Mandato y Reglamento del Comité de Aplicación y Creación de Capacidad - 
https://www.ippc.int/en/core -activities/capacity -development/implementation -and-capacity -development -
committee -ic/. G/SPS/GEN/1601  
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  4.2  Guías de la CIPF sobre zonas libres de plagas y comunicación de riesgo s  
4.2.  La CIPF prepara  guías sobre zonas libres de plagas y comunicación de riesgo s con la 
colaboració n de expertos fitosanitarios de diversas regiones de la FAO . La elaboración de estos 
recursos técnicos responde a las deficiencias identificadas gracias a las encuestas generales en el 
Sistema IRSS de la CIPF 2012-2013 y 2016 , y se basa en el  marco de la C IPF para las normas y la 
aplicación . 
5  CONTRIBUIR A  LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
5.1  ePhyto  
5.1.  La secretaría de la CIPF ultimó  los requisitos para la creación d el centro de ePhyto de la CIPF 
y el sistema nacional genérico ePhyto (GeNS ), e inició la prueba y demostración de ambas 
soluciones ePhyto de la CIPF . 
5.2  Comercio electrónico  
5.2.  La secretaría de la CIPF también está iniciando un plan de trabajo sobre el comercio 
electrónico en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio , en el  que colabora la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA) . 
5.3  Grupo de T rabajo sobre Contenedores M arítimos  
5.3.  La primera reuni ón del Grupo de Trabajo sobre Contenedores M arítimos se celebró en 
noviembre de 2017, en Shanghái (China) . 
5.4.  Los principales resultados de l a reunión fueron la creación del Plan de Acción Quinquenal del 
Grupo de Trabajo sobre Contenedores Marítimos de la CIPF y el Plan de Trabajo para 2018 que 
regirá la aplicación del Plan de Acción Complementario sobre Contenedores Marítimos para la 
Evaluació n y Gestión de las Amenazas de Plagas relacionadas con los Contenedores Marítimos . El 
objetivo del Grupo de Trabajo sobre Contenedores Marítimos y del Plan de Acción Complementario 
es reducir los riesgos de plagas propagadas por  los contenedores marítimos y medir los efectos del 
Código de prácticas OMI/OIT/CEPE -Naciones Unidas3 para la arrumazón de unidades de transporte  
de carga (Código UTC)  en los próximos  cinco años ; también se encargará de  dar a conocer los 
riesgos de plagas propagadas por  los contenedores marítimos y divulgar información para ayudar 
a las ONPF a gestionar mejor esos riesgos . 
6  FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN Y LA PROMOCIÓN  
6.1.  En 2017 la s ecretaría de la CIPF  colaboró con el Programa de las Naciones Unidas para el 
Medio Ambiente (PNUMA), en el marco de  la Iniciativa de Gestión de los Conocimientos de los 
Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente del PNUMA , para la creación del curso de 
aprendizaje electr ónico titulado " Introducción a la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria" . El curso está disponible en la plataforma de aprendizaje electrónico  InforMEA .4 
6.2.  Este nuevo curso de dos horas es gratuito y está compuesto  por cuatro lecciones , cada una 
con un módulo interactivo,  material complementario  y un folleto en PDF . El contenido fundamental 
de las lecciones se complementa con vídeos, publicaciones y otros recursos en línea . Este curso 
está destinado a personas que no conocen  la CIPF , como nuevos empleados de las ONPF, 
funcionarios públicos, científicos, periodistas, etc. y puede resultar útil para la preparación del Año 
Internacional de la Sanidad Vegetal 2020 . Los participantes que terminen satisfactoriamente  el 
curso recibirán un c ertificado . 
                                                
3 OMI - Organización Marítima Internacional; OIT - Organización Internacional del Trabajo; 
CEPE-Naciones  Unidas - Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa.  
4 Curso de aprendizaje electrónico "Introducción a la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria" - : https://e -learning.informea.org/course/view.php?id=43 . G/SPS/GEN/1601  
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  6.3.  La secretaría de la CIPF también está preparando  un curso de aprendizaje electrónico sobre 
las obligaciones de presentación de informes nacionales , destinado a los puntos de contacto de 
la CIPF y a los redactores. Está previsto para  este año . 
6.1  El Año Internacional de la Sanidad Vegetal (AISV)  
6.4.  El Comité de Dirección del Año Internacional de la Sanidad Vegetal de la CIPF celebró su 
tercera reunión en noviembre de 2017 en la sede de la FAO, en Roma (Italia) . El Comité de 
Dirección hizo importantes p rogresos en el plan de trabajo en materia de comunicación del AISV  y 
en el desarrollo del programa de actividades . Se alienta a los G obiernos a apoyar la propuesta de 
declarar 2020 Año Internacional de la Sanidad Vegetal , que Finlandia presentará  en la reu nión 
de 2018 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.  
7  ACTIVIDADES DEL PRÓXIMO AÑO  
7.1.  El año 2018 será otro a ño importante para la CIPF porque se aplicará  el siguiente tema anual 
de la C onvención  "Sanidad vegetal y protección del medio ambiente" con el horizonte  2020. Entre 
las numerosas tareas y actividades previstas para 2018  destacan estas cinco: 
- promoción del tema anual de la CIPF "Sanidad vegetal y protección del medio 
ambiente "; 
- promoción de la planificación estratégica de la CIPF para el perío do 2020-2030; 
- promoción de la aplicación del Plan de Acción de la CIPF para la Facilitación del 
Comercio, y de la adopción de la plataforma ePhyto de la CIPF ; 
- aprobación de la resolución relativ a al AISV por la Asamblea General de las Naciones 
Unidas ; y 
- mejora de la red de la CIPF a nivel regional y nacional, así como de la cooperación 
internacional con las organizaciones técnicas, comerciales, ambientales y de la industria 
pertinentes . 
7.2.  La secretaría de la CIPF  aprovecha esta oportunidad para agradecer el apoyo y la estrecha 
colaboración de la secretaría del Comité MSF de la OMC.  
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