WT/REG339/M/1  
16 de abril de 2014  
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Septuagésima segunda reunión   
 
  EXAMEN DEL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA 
REPÚBLICA DE COREA Y TURQUÍA, MERCANCÍAS 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA 
EL DÍA 8 DE ABRIL DE 2014 
Presidente: Embajador Francisco Lima Mena (El Salvador) 
1.1.  La septuagésima segunda reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo "el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/4252/Rev.1, de 
fecha 28 de marzo de 2014. 
1.2.  En el marco del punto B.V. del orden del día de  esta reunión el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio (ALC) entre la República de Co rea y Turquía (en lo sucesivo "el Acuerdo"). 
1.3.  El Presidente dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 1º de mayo de 2013, y había sido 
notificado a la OMC por las Partes el 30 de abril de 2013, de conformidad con el apartado a) del 
párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994, como un acuerdo que establece una zona de libre comercio 
(documento WT/REG339/N/1). El texto del Acuerdo podía consultarse, junto con su anexo, en los 
sitios Web oficiales de las Partes. La presentación fáctica de los aspectos del Acuerdo relacionados con las mercancías (documento WT/REG339/1) había sido preparada por la Secretaría bajo su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con el apartado b) del 
párrafo 7 del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (documento 
WT/L/671). Se habían distribuido las preguntas y respuestas escritas sobre el Acuerdo en el documento WT/REG339/2, de fecha 21 de marzo de 2014. El Presidente propuso organizar el 
examen del Acuerdo pidiendo primero a las Partes y después a los demás Miembros que 
formulasen las observaciones generales, y que después se abordasen los aspectos específicos del Acuerdo utilizando la presentación fáctica, documento WT/REG339/1, como guía para el debate. 
Posteriormente, examinarían el documento de preguntas y respuestas. 
1.4.  El representante de la República de Corea dijo que le complacía tener la oportunidad de 
examinar el ALC entre Corea y Turquía en el CACR. En nombre de su delegación, agradeció a los 
Miembros su participación en la reunión. También dio las gracias a la Secretaría de la OMC por su 
intensa labor, y, en particular, por sus esfuerzos por presentar una presentación fáctica completa e 
instructiva, que ofrecía una base sólida para llevar a cabo el examen. Además, agradeció a la delegación turca su colaboración en la preparación de la reunión. Señaló que Corea apoyaba 
firmemente el sistema multilateral de comercio de la OMC, que participaba activamente en las 
negociaciones del PDD en curso y que celebraba la conclusión del paquete de Bali en la última reunión ministerial. A su vez, explicó que a lo largo de los 10 últimos años Corea había practicado 
activamente una política orientada a los ALC, ya que los consideraba compatibles con el sistema 
de la OMC, e incluso que lo complementaban. Hast a la fecha habían entrado en vigor nueve ALC. 
Hace poco, Corea había concertado acuerdos comerciales regionales (ACR) con el Canadá y Australia. Manifestó su convencimiento de que el ALC entre Corea y Turquía era uno de los 
acuerdos más amplios y de más alto nivel que habían suscrito cada uno de los dos países. En su 
opinión, ambos países consideraban que el ALC estaba en plena conformidad con los principios y las normas de la OMC. De conformidad con el artículo XXIV del GATT, el Acuerdo satisfacía 
íntegramente la prescripción de la OMC de abarcar "lo esencial de los intercambios comerciales" de 
mercancías. WT/REG339/M/1 
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  1.5.  El ALC entre Corea y Turquía constaba del Acue rdo Marco y el Acuerdo sobre el Comercio de 
Mercancías. El primero tenía ocho capítulos y el segundo seis. Ambos Gobiernos habían iniciado las negociaciones sobre el ALC en la reunión comercial bilateral celebrada en marzo de 2010, y habían cerrado el acuerdo en marzo de 2012. Las Partes habían alcanzado un elevado nivel de 
liberalización en cuanto a la eliminación de aranceles en el comercio de mercancías. El ALC entre 
Corea y Turquía tenía por objeto eliminar los derechos de aduana sobre prácticamente todas las importaciones en un plazo de 10 años a partir de su entrada en vigor. Considerando los valores 
medios de las importaciones realizadas entre 2007 y 2009, Corea eliminaría los aranceles del 
99,6% de los productos, mientras que Turquía lo haría del 99,9% de las líneas arancelarias. En el caso concreto de los productos industriales, se eliminarían progresivamente casi todos los aranceles en el plazo de siete años. En opinión de Corea, este ALC desempeñaba un papel 
sustancial en el incremento del comercio bilatera l y creaba una buena base para el desarrollo de 
un estrecho vínculo económico entre ambos países. 
1.6.  Por ahora, el ALC entre Corea y Turquía no incluía los servicios ni las inversiones. Sin 
embargo, el artículo 1.5 del Acuerdo Marco estipulaba que Corea y Turquía facilitaran las 
negociaciones sobre el comercio de servicios y las inversiones, con el objetivo de que tuvieran lugar a más tardar un año después de la entrada en vigor del Acuerdo sobre el Comercio de 
Mercancías. Dado que el ALC entre Corea y Turquía había entrado en vigor el 1º de mayo de 2013, 
ambos países ya habían celebrado varias rondas de negociación sobre servicios e inversiones, y esperaban alcanzar un acuerdo lo antes posible. En opinión de Corea, el Acuerdo fomentaría el crecimiento económico y el empleo, además de reforzar los vínculos económicos entre ambos 
países. El orador concluyó diciendo que el ALC era el reflejo de la firme voluntad de Corea y 
Turquía de optar por la liberalización comercial, en lugar del proteccionismo, como vía para superar las actuales dificultades económicas. Su delegación estaba interesada en escuchar las 
opiniones de los demás Miembros, y trataría  de responder a cualquier otra pregunta. 
1.7.  La representante de Turquía agradeció a la Secretaría su labor e intensa colaboración para 
elaborar la presentación fáctica del ALC entre Turquía y Corea. La presentación fáctica incluía 
información detallada sobre la estructura y las disposiciones del Acuerdo, así como sobre el 
régimen preferencial establecido en el mismo. Reiteró ciertos aspectos del ALC, algunos de los cuales ya habían sido comentados por su colega coreano. En ese momento el ALC estaba integrado 
por dos acuerdos: el Acuerdo Marco y el Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías. Ambos se 
habían firmado el 1º de agosto de 2012 y habían entrado en vigor el 1º de mayo de 2013. De 
hecho, en marzo de 2010 Turquía y Corea habían empezado las negociaciones sobre un ALC amplio, que incluía aspectos del comercio de servicios y las inversiones. No obstante, las 
negociaciones sobre el comercio de mercancías habían avanzado con más rapidez que en los 
demás ámbitos, lo que brindó a las Partes la oportunidad de obtener resultados iniciales. Por tanto, las Partes habían acordado concertar un Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías y un 
Acuerdo Marco, y se habían fijado el objetivo de establecer una hoja de ruta para celebrar futuras 
negociaciones sobre el comercio de servicios y las inversiones. 
1.8.  En este sentido, en el Acuerdo Marco se establecía una zona de libre comercio entre ambas 
Partes y se determinaba la estructura del ALC entre Turquía y Corea. Además, en el Acuerdo se 
estipulaba que las Partes iniciaran las negociaciones sobre el comercio de servicios y las 
inversiones inmediatamente después de la entrad a en vigor del Acuerdo sobre el Comercio de 
Mercancías. Por tanto, al término de las negoci aciones el ALC incluiría el Acuerdo Marco, el 
Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías y los acuerdos sobre el comercio de servicios y las 
inversiones. Además, el Acuerdo Marco fijaba las normas y disciplinas básicas aplicables al Acuerdo 
sobre el Comercio de Mercancías y a los demás acuerdos que pudieran alcanzar las Partes bajo los 
auspicios del ALC. 
1.9.  El Acuerdo Marco constaba de ocho capítulos, que se aplicarían a todos los demás acuerdos, 
salvo que se especificara otra cosa. Los capítulos eran: capítulo 1, Disposiciones iniciales y definiciones generales; capítulo 2, Derechos de propiedad intelectual; capítulo 3, Competencia; 
capítulo 4, Transparencia; capítulo 5, Comercio y desarrollo sostenible; capítulo 6, Solución de 
diferencias; capítulo 7, Disposiciones institucionales; y capítulo 8, Excepciones y disposiciones finales. El Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías, como su propio título indicaba, regulaba la 
liberalización entre las Partes del comercio de mercancías y las disciplinas conexas. El Acuerdo 
constaba de seis capítulos y del Protocolo sobre normas de origen y procedimientos de origen. Los títulos de los capítulos eran: capítulo 1, Disposiciones iniciales y definiciones generales; capítulo 2, 
Trato nacional y acceso a los mercados para las mercancías; capítulo 3, Facilitación de WT/REG339/M/1 
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  procedimientos aduaneros y del comercio; capítulo 4, Medidas correctivas comerciales; capítulo 5, 
Obstáculos técnicos al comercio; y capítulo 6, Disposiciones finales. De conformidad con el Acuerdo y el artículo XXIV del GATT de 1994, las Partes se proponían liberalizar progresivamente y de forma sustancial todo el comercio de mercancías entre ambos países en el transcurso de un 
período de transición que se iniciaría en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo. 
1.10.  En este sentido, el Acuerdo sobre el Comercio  de Mercancías preveía un período máximo de 
siete años para eliminar los derechos de aduana sobre todos los productos industriales. En el caso 
de los productos agropecuarios las Partes habían acordado un período de desmantelamiento de un 
máximo de 10 años, exceptuando aquellos productos delicados para las Partes desde una perspectiva socioeconómica. Con la entrada en vigor del Acuerdo, Turquía había eliminado los 
derechos de aduana sobre el 67% del total de sus líneas arancelarias y había ejecutado la primera 
reducción de tales derechos sobre los productos sujetos a una liberalización progresiva. El 1º de 
enero de 2014 se había llevado a cabo el segundo tramo de la reducción. En consecuencia, al final 
del período de transición, fijado para el 1º de enero de 2023, el 90,7% de las líneas arancelarias 
quedarían libres de aranceles. Además, con la entrada en vigor del Acuerdo, Turquía había 
reducido sus derechos de aduana sobre 175 líneas arancelarias, correspondientes principalmente a 
productos pesqueros y productos agropecuarios elaborados. Las líneas afectadas por la reducción 
de derechos representaban el 1,4% del total. En términos de cifras comerciales, al final del 
séptimo año las líneas arancelarias completamente liberalizadas supondrían el 100% del valor actual de las importaciones de Turquía procedentes de Corea. 
1.11.  Con respecto a las normas de origen, el Acuerdo preveía la acumulación bilateral entre las 
Partes. De hecho, existían dos diferencias princi pales en el Protocolo sobre normas de origen y 
procedimientos de origen con respecto a los anteriores ALC de Turquía, a saber: en primer lugar, se autorizaban los reembolsos de los derechos de aduana; y, en segundo lugar, el sistema de la 
prueba de origen se basaba en el principio de autodeclaración realizada por el exportador, en lugar 
de requerirse certificaciones expedidas por las cámaras de comercio. En cuanto a las negociaciones en curso sobre el comercio de servicios y las inversiones, Turquía y Corea trataban sobre dos 
acuerdos distintos: un Acuerdo sobre el Comercio  de Servicios y un Acuerdo sobre Inversiones, 
que una vez concertados formarían parte del ALC. Las Partes ya habían celebrado tres rondas completas de negociaciones tras la entrada en vigor del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías, la última de las cuales había concluido el 4 de abril de 2014, además de una reunión que tuvo 
lugar entre dichas rondas. Aunque no se podían divulgar detalles sobre las negociaciones antes de 
su conclusión, la oradora podía informar de qu e se habían logrado importantes progresos y que 
ambas Partes tenían la intención de cerrar los Ac uerdos antes de fin de año. En nombre de su 
delegación, expresó su agradecimiento a la Secretaría de la OMC por la valiosa labor realizada en 
la preparación de la presentación fáctica, y agradeció especialmente a sus colegas coreanos su estrecha colaboración y apoyo. También dio las gracias a la Unión Europea, el Canadá, Tailandia y 
el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu por contribuir con sus valiosas 
preguntas al desarrollo del Acuerdo. Por último, aunque no por ello menos importante, agradeció 
su participación e interés a los miembros del Comité. 
1.12.  El representante de los Estados Unidos agradeció a las Partes y a la Secretaría la 
documentación facilitada, toda ella de utilidad para que el Comité evaluara el Acuerdo. Señaló que 
ambas Partes hacían una notable excepción en materia arancelaria para los productos agropecuarios. Corea excluía de la eliminación de aranceles cerca del 50% de sus productos 
agropecuarios, y Turquía casi el 55%. Su delegación lamentaba observar en el ALC tal nivel de 
protección del sector agropecuario frente a la competencia. 
1.13.  La representante del Taipei Chino dijo que su delegación tenía una pregunta adicional sobre 
obstáculos técnicos al comercio (OTC) que presentaría por escrito. 
1.14.  La representante de la Unión Europea agradeció a las Partes su exhaustiva presentación del 
Acuerdo y las respuestas proporcionadas. Su de legación no tenía preguntas complementarias. 
1.15.  El representante del Canadá se sumó a los demás Miembros en su agradecimiento a las 
Partes por las respuestas proporcionadas, que todavía se seguían examinando. Su delegación se 
mantendría en contacto en relación con posibles preguntas complementarias. WT/REG339/M/1 
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  1.16.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías del 
Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Corea y Turquía había permitido al Comité aclarar 
varias cuestiones, y que el debate oral sobre el ACR podía darse por concluido de conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Si las delegaciones deseaban hacer preguntas 
complementarias, las instaba a que presentaran a la Secretaría comunicaciones escritas antes del 
14 de abril de 2014 y rogaba a las Partes que comunicaran por escrito sus respuestas a más tardar el 28 de abril de 2014. Con arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las 
comunicaciones escritas, al igual que el acta de la presente reunión, se distribuirían sin tardanza 
en todos los idiomas oficiales de la OMC y se podrían consultar en el sitio Web de la OMC. 
1.17.  El Comité tomó nota de la s observaciones formuladas. 
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