WT/ACC/22
1º de agosto de 2014
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  ADHESIÓN A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
PROCEDIMIENTO PARA LAS NEGOCIACIONES 
EN EL MARCO DEL ARTÍCULO XII 
Nota de la Secretaría1
                                               
1 El presente documento es una revisión y actualización del docu mento WT/ACC/1, de 24 de marzo 
de 1995, al que sustituye. En concreto, complementa el documento inicial con información que tiene en cuenta la evolución de las prácticas en materia de adhesión desde 1995. El documento incorpora asimismo varias 
modificaciones de redacción y correcciones técnicas. Las adiciones 1, 2 y 3 al presente documento son 
revisiones y actualizaciones de los documentos WT /ACC/4, WT/ACC/5, WT/ACC/8 y WT/ACC/9, a los que 
sustituyen. El presente documento ha sido elaborado en consulta con los Miembros de 
la OMC, pero se entiende sin perjuici o de sus posiciones ni de su derecho 
a pedir los datos y documentos adicionales que puedan considerar 
necesarios en el curso del proceso de adhesión a la OMC. WT/ACC/22 
 
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  - General 
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio (denominado en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), todo Estado o territorio aduanero distinto que disfrute de plena autonomía en la 
conducción de sus relaciones comerciales exteriores y en las demás cuestiones tratadas en el 
Acuerdo sobre la OMC y en los Acuerdos Comerciales Multilaterales anexos al mismo
2 podrá 
adherirse a la OMC en condiciones que habrá de convenir con los Miembros de la OMC. Esa 
adhesión será aplicable al Acuerdo sobre la OMC y a los Acuerdos Comerciales Multilaterales. La 
adhesión a un Acuerdo Comercial Plurilateral3 anexo al Acuerdo sobre la OMC se regirá por las 
disposiciones del Acuerdo Comercial Plurilateral de que se trate. 
2. En la presente Nota se expone el procedimiento que se deberá seguir en la organización y 
desarrollo de las negociaciones de adhesión. La Nota ha sido preparada por la Secretaría con el fin 
de que sirva de guía práctica a las delegaciones de los Miembros de la OMC y de los Estados o territorios aduaneros distintos en proceso de adhesión, y no es una declaración de política general 
sobre las negociaciones de adhesión. En consonancia con lo dispuesto en el artículo XVI 
del Acuerdo sobre la OMC, se ajusta a las decisiones, procedimientos y práctica consuetudinaria del GATT de 1947 en la medida en que dichas decisiones, procedimientos y práctica son 
pertinentes. 
3. El procedimiento de adhesión a la OMC de conformidad con el artículo XII requiere: el 
examen del régimen de comercio exterior del Esta do o territorio aduanero distinto en proceso de 
adhesión; la negociación y establecimiento de una Lista de concesiones y compromisos anexa al 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (denominado en adelante 
"GATT de 1994") y de una Lista de compromisos específicos anexa al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") para el Estado o territorio aduanero 
distinto de que se trate; que haya acuerdo sobre el informe del Grupo de Trabajo; y que haya 
acuerdo sobre una Decisión y sobre un Protocolo en que se establezcan las condiciones de la adhesión. 
- Solicitud de adhesión; establec imiento de un grupo de trabajo 
4. El Estado o territorio aduanero distinto en proceso de adhesión (denominado en adelante 
"gobierno en proceso de adhesión") presenta una comunicación al Director General de la OMC, en la que indica su deseo de adherirse a la OMC de  conformidad con el artículo XII del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio. La comunicación se 
distribuye a todos los Miembros. 
5. El Consejo General/Conferencia Ministerial exam ina la solicitud y el establecimiento de un 
grupo de trabajo. El mandato de los grupos de trabajo sobre adhesiones es "examinar la solicitud 
de adhesión a la OMC de conformidad con el artículo XII y hacer recomendaciones al Consejo General/Conferencia Ministerial, entre las que podrá figurar un proyecto de Protocolo de 
Adhesión". Pueden formar parte del Grupo de Trabajo todos los Miembros interesados. 
6. Las consultas para seleccionar un Presidente del Grupo de Trabajo comienzan normalmente 
en cuanto se han distribuido todos los documentos necesarios para celebrar la primera reunión del Grupo de Trabajo, en concreto, el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior 
(en adelante "Memorándum"), la legislación conexa y las respuestas a las preguntas de los 
Miembros sobre el Memorándum. El Presidente del Grupo de Trabajo es nombrado por el Presidente del Consejo General en consulta con los Miembros y el gobierno en proceso de 
adhesión. La práctica consagrada es que la Secretaría ayude al Presidente del Consejo General en 
sus consultas. El Presidente suele ser un Embajador/Representante Permanente o un Representante Permanente Adjunto, residente en Gi nebra. La presidencia se confirma mediante un 
anuncio en el Consejo General en el marco del punto del orden del día "Otros asuntos". Aunque 
durante el proceso se consulta a los gobiernos en proceso de adhesión, la decisión de designar un Presidente del Grupo de Trabajo la adoptan los Miembros de la OMC. 
                                               
2 Anexos 1, 2 y 3 del Acuerdo sobre la OMC. 
3 Anexo 4 del Acuerdo sobre la OMC. WT/ACC/22 
 
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  7. Una vez establecido el Grupo de Trabajo, la Secretaría informa al gobierno en proceso de 
adhesión del procedimiento que siguen los grupos de trabajo sobre adhesiones y del requisito de que presente un Memorándum que comprenda, al menos, los extremos que se indican en el modelo sinóptico (véase el anexo I). 
8. La Secretaría proporciona asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad, que pueden 
ser prestados también por los Miembros de la OMC a título individual. Puede invitarse a la Secretaría a que analice las necesidades específicas del gobierno en proceso de adhesión en 
materia de asistencia con el fin de que elabore sus propios planes al respecto y los coordine, en la 
medida en que sea posible, con la asistencia similar prestada por los Miembros de la OMC a título individual y por otros organismos. Queda entend ido que la Secretaría prestará a cualquier 
gobierno en proceso de adhesión que lo pida asistencia en los aspectos técnicos de la preparación 
de su Memorándum y de la documentación subsiguiente. Si se solicita, la Secretaría puede 
organizar talleres/seminarios nacionales para ayudar a los expertos nacionales a elaborar el Memorándum. En 2010 se creó un marco para los talleres técnicos a fin de ayudar a los gobiernos 
en proceso de adhesión a prepararlo. Los expertos de la Secretaría también pueden prestar 
asistencia técnica específica desde Ginebra. El centro de coordinación de las solicitudes de asistencia es la División de Adhesiones. El gobier no en proceso de adhesión debe también utilizar, 
en la medida de lo posible, las actividades de formación de la OMC, incluidos los cursos de 
aprendizaje en línea. Como parte de su preparación para las negociaciones de adhesión, el gobierno en proceso de adhesión debe asimismo aprovechar plenamente su condición de observador para seguir las reuniones de otros grupos de trabajo sobre adhesiones y de los 
diversos Consejos y Comités de la OMC. 
9. Debe dejarse un margen suficiente de tiempo antes de convocar las reuniones del Grupo de 
Trabajo, con el fin de que tanto el gobierno en proceso de adhesión como los miembros del Grupo 
de Trabajo puedan prepararse mejor. Como norma, debe mediar un período suficiente 
(en principio y en la práctica un período de cuatro semanas) entre la distribución formal de la documentación y las reuniones del Grupo de Trabajo. Las fechas de las reuniones se establecen 
después de haber acordado el orden del día en consultas informales y después de haber distribuido 
la documentación pertinente. En los avisos de convocatoria de las reuniones deben especificarse el objeto de cada reunión y la documentación de que se dispondrá en ella. 
- Memorándum sobre el régimen de comercio exterior
4 
10. El Memorándum sobre el régimen de comercio exterior (Memorándum) contiene un resumen 
completo del régimen de comercio exterior del gobierno en proceso de adhesión, incluidos los datos estadísticos pertinentes. Debe presentarse con arreglo al modelo sinóptico (véase el 
anexo I). El Memorándum debe ir acompañado de datos justificantes, con inclusión del texto del 
arancel de aduanas vigente del gobierno en proceso de adhesión en la nomenclatura del Sistema Armonizado (SA) y de las leyes y reglamentaciones relacionadas con el comercio. La Secretaría 
debe asegurarse de que esa documentación esté disponible según las directrices establecidas en el 
párrafo 9. 
11. Para las etapas posteriores de las negociaciones sobre la adhesión es fundamental que el 
gobierno en proceso de adhesión asuma la responsabilidad del Memorándum. Por lo tanto, es 
importante que la preparación del Memorándum proporcione también una plataforma para la 
creación de capacidad en el gobierno en proceso de adhesión. 
12. Tras la distribución del Memorándum, se invita a los miembros del Grupo de Trabajo a que 
presenten preguntas por escrito para aclarar el funcionamiento del régimen de comercio exterior 
del gobierno en proceso de adhesión. Las respuestas también deben facilitarse por escrito y refundidas y dispuestas por temas según la es tructura del Memorándum. En función de la 
adecuación de la información facilitada, pueden organizarse varias rondas de "preguntas y 
respuestas" antes de la primera reunión del Grupo de Trabajo. Las rondas posteriores deben estar 
destinadas a aclarar las cuestiones antes de las reuniones del Grupo de Trabajo, si es necesario. A petición de cualquiera de los miembros del Grupo de Trabajo, el gobierno en proceso de adhesión 
presenta información relativa a la adhesión con respecto a asuntos no enumerados en el modelo 
sinóptico de Memorándum (incluido en el anexo I). 
                                               
4 Para la presentación de la documentación se aplican los procedimientos de la OMC relativos al empleo 
de los idiomas oficiales de la OMC. WT/ACC/22 
 
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  13. En la primera reunión del Grupo de Trabajo, los representantes del gobierno en proceso de 
adhesión y los miembros del Grupo examinan el Memorándum y las preguntas y respuestas 
facilitadas, con el fin de obtener las aclaraciones necesarias a la luz de las diversas disposiciones del Acuerdo sobre la OMC y de los Acuerdos Comerciales Multilaterales. Al final de cada reunión del 
Grupo de Trabajo, el Presidente por lo general resume la situación y los pasos siguientes que se 
necesitan para preparar las futuras reuniones. Esta preparación debe realizarse, entre otras cosas, mediante consultas informales con los miembros del Grupo de Trabajo y con la Secretaría, según 
sea necesario. 
14. A medida que avanza el examen del régimen de comercio exterior, el Grupo de Trabajo 
invita a la Secretaría a preparar un resumen fáctico de las cuestiones planteadas, en el que se expone lo esencial de los intercambios contenidos en las "preguntas y respuestas" y otros 
documentos justificantes pertinentes. El resumen fáctico al final pasa a ser el informe del Grupo de 
Trabajo en el que se plasman los compromisos específicos acordados que contraería el gobierno en proceso de adhesión como Miembro de la OMC. 
- Legislación 
15. Los gobiernos en proceso de adhesión tienen que comenzar a evaluar lo antes posible la 
conformidad con la OMC de sus leyes y prácticas internas relacionadas con el comercio. Se invita a 
los gobiernos que han iniciado el proceso a que presenten copias de la legislación pertinente junto 
con el Memorándum. Las leyes y los reglamentos deben presentarse en uno de los idiomas oficiales de la OMC. Como es un proceso que requiere mucho tiempo debe iniciarse en una etapa temprana. 
16. Una vez han identificado las deficiencias en la legislación interna, los gobiernos en proceso 
de adhesión pueden comenzar a elaborar un plan integral de acción legislativa. Este documento 
contiene un inventario completo de la legislación relacionada con la OMC que se ha promulgado y 
que constituye una hoja de ruta para la labor legislativa interna relacionada con la OMC. La 
tendencia ha sido presentar los planes de acción legislativa en una etapa temprana del proceso de adhesión. Aunque la presentación de estos planes antes de la primera reunión del Grupo de 
Trabajo no es un requisito previo, es de gran utilidad para orientar la labor futura. 
17. Los Miembros interesados pueden invitar a los gobiernos en proceso de adhesión a presentar 
proyectos de legislación para su examen, lo que permite que esos gobiernos no tengan que pedir a 
sus parlamentos que adopten y luego modifiquen textos legislativos en razón de su 
incompatibilidad con la OMC. Actualmente, es habitual presentar proyectos de legislación para que 
los Miembros formulen observaciones a fin de asegurarse de que son compatibles con la OMC antes de su adopción. 
- Ofertas iniciales y negociaciones bi laterales sobre acceso a los mercados 
18. Al tiempo que examinan el régimen de come rcio exterior, los miembros interesados del 
Grupo de Trabajo pueden comenzar las negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados para 
las mercancías y los servicios y sobre las demás condiciones que han de convenirse. Queda 
entendido que la labor de análisis fáctico en relación con el régimen de comercio exterior y la fase de negociación pueden coincidir y desarrollarse paralelamente. 
19. Es posible que los gobiernos en proceso de adhesión deseen dar a conocer a la Secretaría 
los proyectos preliminares de sus ofertas iniciales sobre acceso a los mercados para las mercancías 
y los servicios, a fin de recabar comentarios técnicos. Atenerse a los modelos y a las mejores prácticas de la OMC en esta esfera desde el principio permite llevar a cabo las negociaciones 
bilaterales sobre acceso a los mercados sobre una base sólida y evitar posibles problemas en 
etapas ulteriores. 
20. El procedimiento de refundición de las Listas de concesiones y compromisos en materia de 
mercancías y de compromisos específicos en materia de servicios puede resumirse de la siguiente 
forma: WT/ACC/22 
 
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  21. Normalmente, el gobierno en proceso de adhesión presenta sus ofertas iniciales en materia 
de acceso a los mercados después de la primera reunión del Grupo de Trabajo. A partir de ese momento, se celebran negociaciones sobre acceso a los mercados, a nivel bilateral, con los Miembros interesados. A medida que avanzan las negociaciones, puede invitarse al gobierno en 
proceso de adhesión a revisar sus ofertas en materia de acceso a los mercados. 
22. Una vez concluidas todas las negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados entre los 
Miembros interesados y el gobierno en proceso de adhesión, la Secretaría refunde los resultados 
en el proyecto de Lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías (en adelante 
denominada "Lista relativa a las mercancías") y en el proyecto de Lista de compromisos específicos en materia de mercancías (en adelante denominada "Lista relativa a los servicios"). Estas Listas son verificadas por todos los Miembros firmantes y después se someten a un examen multilateral 
y se incorporan como adiciones al proyecto de Pr otocolo de Adhesión (véase la sección siguiente). 
- Conjunto de documentos de adhesión; Prot ocolo de Adhesión y entrada en vigor 
23. El conjunto de documentos de adhesión comprend e i) el informe del Grupo de Trabajo, ii) un 
proyecto de Decisión y un proyecto de Protocolo de Adhesión, anexos al informe y iii) las Listas 
relativas a las mercancías y los servicios incluidas en las adiciones 1 y 2. El Protocolo de Adhesión contiene las condiciones de adhesión negociadas y acordadas por el gobierno en proceso de 
adhesión y los miembros del Grupo de Trabajo. Todos los compromisos específicos contraídos en el 
marco de la adhesión que se enumeran en el último capítulo del informe del Grupo de Trabajo (a saber, "Conclusiones") se incorporan, por referencia, a los párrafos 2 y 3 del Protocolo de Adhesión. El Grupo de Trabajo concluye su mandato con la adopción ad referendum  del proyecto 
de conjunto de documentos de adhesión, y remite su informe a la Conferencia Ministerial/Consejo 
General con miras a una acción formal.
5 
24. Antes de que la Conferencia Ministerial/Consej o General adopte el conjunto de documentos 
de adhesión, el gobierno en proceso de adhesión debe cumplir plenamente las obligaciones 
financieras que ha contraído con la OMC. Para evitar acumular atrasos financieros, los gobiernos en proceso de adhesión deben realizar periódicamente sus contribuciones anuales durante el 
proceso de adhesión. 
25. El procedimiento que se sigue con miras a una acción formal de la Conferencia 
Ministerial/Consejo General puede resumirse de la siguiente forma: 
Por invitación del Presidente de la Conferencia Ministerial/Consejo General, los Miembros: 
- aprueban el proyecto de Protocolo de Adhe sión, contenido en el informe del Grupo de 
Trabajo; 
- adoptan el proyecto de Decisión, contenido en el informe del Grupo de Trabajo, con 
arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los 
artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC; 
- adoptan el informe del Grupo de Trabajo, incluida la Lista relativa a las mercancías 
(adición 1) y la Lista relativa a los servicios (adición 2). 
26. Una vez adoptada la decisión y aprobadas las condiciones de adhesión por la Conferencia 
Ministerial/Consejo General con el voto favorable de las dos terceras partes
6 de los Miembros de 
la OMC, el Protocolo de Adhesión entra en vigor 30 días después de su aceptación por el gobierno 
en proceso de adhesión mediante firma o mediante  depósito del instrumento de aceptación, previa 
ratificación, si se requiere la aprobación del Parlamento. 
                                               
5 En principio, media un período de cuatro semanas como mínimo entre la adopción ad referendum  por 
el Grupo de Trabajo del proyecto de conjunto de document os de adhesión y la decisi ón final de la Conferencia 
Ministerial/Consejo General. 
6 De conformidad con la práctica establecida en la OMC, la Conferencia Ministerial/Consejo General 
adopta por consenso los informes de los grupos de trab ajo sobre adhesiones, con inclusión de los conjuntos de 
documentos de adhesión completos. WT/ACC/22 
 
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  27. Una vez ratificado el Protocolo de Adhesión, los compromisos específicos incorporados por 
referencia a los párrafos 2 y 3 del Protocolo pasan a ser parte integrante del Acuerdo sobre la OMC, y las Listas reproducidas en anexo pasan a ser la Lista de concesiones y compromisos anexa al GATT de 1994 y la Lista de compromisos específicos anexa al AGCS. 
 
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  ÍNDICE DE LOS ANEXOS 
ANEXO I ....................................................................................................................... .... 8  
MODELO SINÓPTICO PARA EL MEMORÁNDUM SOBRE EL  RÉGIMEN DE COMERCIO 
EXTERIOR ...................................................................................................................... .. 8 
ANEXO II ...................................................................................................................... . 13  
ESTADÍSTICAS Y PU BLICACIONES ................................................................................. 13  
ANEXO III ..................................................................................................................... . 14  
LISTA DE LEYES Y REGLAMENTOS .................................................................................. 14  
ANEXO IV ...................................................................................................................... . 15  
CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROC EDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE 
LICENCIAS DE IM PORTACIÓN ........................................................................................ 15  
ANEXO V ....................................................................................................................... . 18  
LISTA DE CUESTIONES SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL 
ACUERDO DE VALORACIÓN EN ADUANA ......................................................................... 18  
ANEXO VI ...................................................................................................................... . 20  
INFORMACIÓN SOBRE LOS OBSTÁCULOS  TÉCNICOS AL COMERCIO ............................... 20  
ANEXO VII .....................................................................................................................  21 
CUESTIONARIO SOBRE EL CO MERCIO DE ESTADO ......................................................... 21  
ANEXO VIII ....................................................................................................................  26 
LISTA DE CLASIFICACIÓN SECT ORIAL DE LOS SERVICIOS ............................................ 26  
ANEXO IX ...................................................................................................................... . 32  
ACUERDOS COME RCIALES .............................................................................................. 32  
 
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  ANEXO I 
MODELO SINÓPTICO PARA EL MEMORÁNDUM SOBRE 
EL RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR1 
I. INTRODUCCIÓN 
Exposición de los objetivos generales del régimen de política comercial del gobierno en 
proceso de adhesión y de la relación entre esos objetivos y los de la OMC. 
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR 
1. Economía 
- descripción general, con inclusión de información sobre el territorio, la población, la 
especialización económica y los principales indicadores económicos; 
- situación económica actual. 
2. Políticas económicas 
- principales orientaciones de las políticas económicas en curso (objetivos tácticos y 
estratégicos de las políticas económicas, planes de desarrollo económico, prioridades 
sectoriales, planes de desarrollo regional, etc.); 
- políticas monetaria y fiscal; - sistema cambiario y de pagos exteriores (relaciones con el Fondo Monetario Internacional 
(FMI), aplicación de controles cambiarios, si los hubiere); 
- régimen de inversiones (políticas de inversiones extranjeras y nacionales); - propiedad estatal y privatización; - políticas de precios; 
- política de competencia. 
3. Comercio exterior de bienes y servicios (volumen y valor de los intercambios, 
exportaciones e importaciones, balanza del comercio exterior, estructura del comercio, 
comercio por regiones geográficas y dinámica del comercio, datos estadísticos justificantes e 
información sobre publicaciones (véase el anexo II)). 
4. Comercio nacional de servicios (valor y composición de las inversiones extranjeras 
directas). 
5. Información sobre los movimientos fina ncieros relacionados con los nacionales 
que trabajan en el exterior, remesas, etc. 
6. Información sobre el crecimiento del co mercio de mercancías y servicios en los 
últimos años y previsiones para los años siguientes. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLI CACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE AFECTAN 
AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE SERVICIOS 
- leyes y otros instrumentos jurídicos (véase el anexo III); 
- descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos; - programas o planes legislativos de modificación del régimen normativo; 
- facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial; 
- entidades gubernamentales encargadas de elab orar y aplicar las políticas que afectan al 
comercio exterior; 
- competencias de los gobiernos subcentrales (división de competencias entre el Gobierno 
central y los gobiernos subcentrales). 
                                               
1 De conformidad con la nota 2 de pie de página de l documento WT/ACC/1, el presente modelo sinóptico 
se ha revisado y modificado teniendo en cuenta la evolución de las prácticas de adhesión desde 1995. En el futuro podrá ser revisado y modificado de nuevo se gún sea necesario, a la luz de la experiencia. WT/ACC/22 
 
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  IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales (con inclusión de los requisitos de registro para realizar actividades de 
importación y exportación). 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- características del arancel nacional (debe facilitarse su versión más reciente) (nomenclatura 
del arancel de aduanas (SA), clases de derechos, descripción general de la estructura del arancel de aduanas, nivel medio ponderado de los derechos aplicables a los principales 
grupos del arancel de aduanas; aplicación de los tipos arancelarios NMF, preferencias 
arancelarias); 
- contingentes arancelarios y exenciones arancelarias; - demás derechos y cargas; 
- derechos y cargas por servicios prestados; 
- aplicación de impuestos internos a las importaciones; - restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los regímenes de licencias; 
- procedimientos para el trámite de licencias de importación (véase el anexo IV); - valoración en aduana (Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana (véase el anexo V), 
definición del valor de Bruselas, o cualquier otro sistema), si se utiliza únicamente para la 
recaudación de los derechos ad valorem  o para otros fines; 
- normas de origen; - otras medidas en frontera, otras formalidades aduaneras; 
- inspección previa a la expedición; 
- régimen antidumping; - régimen de derechos compensatorios; 
- régimen de salvaguardias. 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES - nomenclatura del arancel de aduanas, clases de derechos, tipos de los derechos, promedios 
ponderados de los tipos; 
- derechos y cargas por servicios prestados,  aplicación de impuestos internos a las 
exportaciones; 
- restricciones cuantitativas a la exportación, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los regímenes de licencias; 
- procedimientos para el trámite de licencias de exportación; - otras medidas, como por ejemplo precios míni mos de exportación, limitaciones voluntarias 
de las exportaciones, acuerdos de comercialización ordenada; 
- políticas de financiación de las exportaciones, de subvenciones a la exportación y de 
promoción de las exportaciones; 
- prescripciones en materia de resultados de exportación; 
- sistemas de devolución de los derechos de importación. 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS - política industrial, con inclusión de las subvenciones; 
- obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación (con inclusión de las medidas 
adoptadas en la frontera respecto de las importaciones (véase el anexo VI)); 
- medidas sanitarias y fitosanitarias (con inclusión de las medidas adoptadas respecto de las 
importaciones); 
- medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio; - entidades comerciales del Estado y prácticas de comercio de Estado (véase el anexo VII); 
- zonas francas y zonas económicas especiales; 
- políticas medioambientales relacionadas con el comercio; - reglamentaciones sobre contenido nacional; - comercio de compensación y de trueque oficialmente impuestos; 
- acuerdos comerciales que den lugar a la asigna ción de contingentes específicos por países; 
- contratación pública (con inclusión del régimen jurídico general y los procedimientos de 
licitación, tramitación de las licitaciones y adjudicación de los contratos); WT/ACC/22 
 
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  - reglamentación del comercio de tránsito; 
- políticas agrícolas: 
a) importaciones (descripción completa de los tipos de protección en frontera existentes: 
derechos de aduana y/o cualesquiera otras medidas en frontera); 
b) exportaciones (descripción de las medidas de subvención de las exportaciones que se 
aplican y gastos presupuestarios e ingresos sacrificados en relación con cada una de esas medidas); 
c) prohibiciones y restricciones de las exportaciones; 
d) créditos a la exportación, garantías de créditos a la exportación o programas de 
seguro; 
e) políticas internas (descripción de las medidas de ayuda interna que se aplican y gastos 
presupuestarios e ingresos sacrificados en relación con cada una de esas medidas); 
- comercio de aeronaves civiles; - políticas que afectan al comercio exterior en otros sectores importantes, en su caso. 
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 
1. ASPECTOS GENERALES - protección de la propiedad industrial (política en materia de derechos de propiedad 
intelectual); 
- organismos encargados de la formulación y aplicación de la política en materia de derechos 
de propiedad intelectual; 
- participación en acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual (participación en 
convenios internacionales y en acuerdos regionales o bilaterales sobre propiedad 
intelectual); 
- aplicación del trato nacional y del trato NMF a los nacionales de otros países; 
- derechos e impuestos. 
2. NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN , INCLUIDOS LOS PROCEDIMIENTOS PARA 
LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL 
- derecho de autor y derechos conexos (incluidos los derechos de los artistas intérpretes o 
ejecutantes, los productores de fonogram as y los organismos de radiodifusión); 
- marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios; 
- indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen; 
- dibujos y modelos industriales; - patentes; 
- protección de las obtenciones vegetales; 
- esquemas de trazado de los circuitos integrados; - prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y los 
datos de pruebas; 
- prescripciones relativas a cualesquiera otras categorías de propiedad intelectual. 
3. MEDIDAS DE CONTROL DEL ABUSO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL 
4. OBSERVANCIA 
- procedimientos y recursos judiciales civiles; 
- medidas provisionales; 
- procedimientos y recursos administrativos; 
- medidas especiales en frontera; - procedimientos penales. 
5. LEYES, DECRETOS, REGLAMENTOS Y OTROS INSTRUMENTOS JURÍDICOS 
RELATIVOS A LOS ASPECTOS ANTERIORMENTE MENCIONADOS  WT/ACC/22 
 
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  6. DATOS ESTADÍSTICOS SOBRE LA SOLICITUD Y EL OTORGAMIENTO DE DERECHOS 
DE PROPIEDAD INTELECTUAL, Y DATOS ESTADÍSTICOS DISPONIBLES SOBRE SU OBSERVANCIA  
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS 
1. ASPECTOS GENERALES 
Descripción general de la estructura global del mercado y la estructura normativa de los 
principales sectores de servicios (por ejemplo,  servicios financieros, de telecomunicaciones, 
profesionales, de construcción, de turismo, de transporte). En el documento 
MTN.GNS/W/120 figura una lista completa de los sectores de servicios, la "Lista de Clasificación Sectorial de los Servicios" (véase el anexo VIII). 
2. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL  COMERCIO DE SERVICIOS 
Referencia general a las principales leyes, reglamentos, normas, procedimientos, decisiones, 
actos administrativos y otros instrumentos jurídicos y descripción de las medidas específicas 
que afecten al comercio de servicios. Pueden  establecerse, cuando proceda, distinciones 
basadas en los modos de suministro y/o sectores: 
- departamentos gubernamentales, organismos, asociaciones profesionales u otros órganos 
que tengan facultades o funciones pertinentes a la realización de actividades en la esfera de 
los servicios; 
- tribunales o procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos que permitan la revisión 
de las decisiones administrativas que afecten al comercio de servicios, o la aplicación de remedios en relación con esas decisiones; 
- disposiciones, con inclusión de las de acuerdos internacionales, relativas a las prescripciones 
y procedimientos en materia de títulos de aptitud, las normas técnicas y las prescripciones en materia de licencias y/o registro para el suministro de servicios; 
- disposiciones que rigen la existencia y funcionamiento de monopolios o proveedores 
exclusivos de servicios; 
- disposiciones relativas a las medidas de salvaguardia en cuanto se aplican al comercio de 
servicios; 
- disposiciones relativas a las transferencias y pagos internacionales por transacciones 
corrientes de servicios; 
- disposiciones relativas a las transacciones de capital que afecten al suministro de servicios; 
- disposiciones que rigen la contratación de servicios por organismos/órganos 
gubernamentales; 
- disposiciones relativas a cualquier forma de ayuda, donación, subvención interna, incentivo 
fiscal o plan de promoción que afec ten al comercio de servicios. 
3. ACCESO A LOS MERCADOS Y TRATO NACIONAL 
Limitaciones o condiciones aplicadas al acceso a los mercados y al trato nacional. 
Especifíquese si se aplican sobre una base horizontal (por ejemplo, medidas relativas al 
régimen de inversiones extranjeras, al movimiento de personas que suministran un servicio, a la propiedad de bienes inmuebles y a las condiciones de establecimiento) o sobre una base sectorial: 
- limitaciones al número de proveedores de servicios; 
- limitaciones al valor total de los activos o transacciones de servicios; - limitaciones al número total de operaciones de servicios o a la cuantía total de la producción 
de servicios; 
- limitaciones al número total de personas físicas que pueden emplearse en un determinado 
sector de servicios; 
- restricciones o prescripciones relativas a los tipos específicos de persona jurídica por medio 
de los cuales puede suministrarse un servicio; 
- limitaciones a la participación de capital extranjero; - medidas que prevean un trato menos favorable que el concedido a los servicios nacionales o 
a los proveedores nacionales de servicios. WT/ACC/22 
 
- 12 - 
 
  4. TRATO DE LA NACIÓN MÁS FAVORECIDA (NMF) 
(Indíquense las medidas vigentes incompatibles con el trato NMF.) 
VII. TRANSPARENCIA - Publicación de información sobre el comercio. 
(Facilítese información sobre las disposiciones adoptadas para la publicación de leyes, 
reglamentos, etc.) 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES 
(Descripción de la base institucional para las relaciones comerciales y económicas con 
terceros países.) 
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio exterior de mercancías y al 
comercio de servicios (véase el punto A del anexo IX). 
2. Acuerdos de integración económica y de establecimiento de una unión aduanera o zona de 
libre comercio (véase el punto B del anexo IX). 
3. Acuerdos de integración de mercados de trabajo. 
4. Cooperación económica multilateral, participación en las organizaciones económicas 
multilaterales, programas de otras organizaciones multilaterales relacionados con el comercio. 
ANEXOS
2 
 
_______________ 
 
 
 
                                               
2 La enumeración de documentos y datos que se hace en los modelos que figuran en los anexos II a IX 
se entiende sin perjuicio de l derecho de los Miembros a pedir los da tos y documentos adicionales que puedan 
considerar necesarios en el curso del proces o de adhesión. WT/ACC/22 
 
- 13 - 
 
  ANEXO II 
ESTADÍSTICAS Y PUBLICACIONES 
1. Estadísticas del comercio exterior de mercancías y servicios: organismos competentes. 2. Publicaciones relacionadas con las estadísticas. 
3. Datos estadísticos: 
a) Principales indicadores económicos: 
i) PNB; 
ii) PNB por habitante; 
iii) presupuesto; iv) producción y consumo de los bienes básicos; v) variaciones anuales de los precios; 
vi) empleo en los diferentes sectores; 
vii) niveles de empleo; viii) balanza de pagos; 
ix) divisas. 
b) Estadísticas del comercio exterior: 
i) comercio exterior (agregados en el nivel de 2 dígitos del SA); 
ii) estadísticas de las exportaciones; 
iii) estadísticas de las importaciones; iv) importaciones procedentes de los principales proveedores, preferiblemente a nivel de 
línea arancelaria; 
v) comercio por regiones geográficas (principales interlocutores comerciales). 
c) Estadísticas de la contratación pública:  Volumen de los contratos del Estado desglosados por: 
- entidades del Gobierno central, entidades de los gobiernos subcentrales y otras 
entidades y dentro de cada uno de estos epígrafes; 
- suministros, construcción y servicios. 
 
_______________ 
  
 WT/ACC/22 
 
- 14 - 
 
  ANEXO III 
LISTA DE LEYES Y REGLAMENTOS 
1. Leyes y reglamentos que rigen la actividad de las autoridades aduaneras; organismos 
competentes. 
2. Leyes y reglamentos relativos a la regulación no arancelaria de las importaciones, las 
exportaciones y el comercio de tránsito y las normas de origen: organismos competentes. 
3. Leyes y reglamentos relativos a las inversiones extranjeras: organismos competentes. 
4. Otras leyes y reglamentos relativos a cuestiones económicas que afectan al comercio: 
organismos competentes. 
5. a) Leyes, reglamentos y directrices administrativas existentes que afectan 
significativamente al comercio de servicios. 
 b) Publicaciones o fuentes de información sobre las medidas de aplicación general 
pertinentes al AGCS. 
 c) Servicios de información previstos en el artículo III del AGCS, si los hubiere. 
 
_______________ 
 
 
 WT/ACC/22 
 
- 15 - 
 
  ANEXO IV 
CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS PARA 
EL TRÁMITE DE LICENC IAS DE IMPORTACIÓN 
 El cuestionario que figura a continuación1 está destinado a recabar información sobre los 
procedimientos para el trámite de licencias de importación y otros procedimientos administrativos 
semejantes2 vigentes y aplicados por el gobierno en proceso de adhesión. Cuando los 
procedimientos o métodos de tramitación de licencias, o procedimientos administrativos 
semejantes, difieran según las categorías de productos, los países proveedores o las modalidades 
de importación, deberá describirse cada uno de ellos por separado en la respuesta a cada pregunta. 
DESCRIPCIÓN SUCINTA DE LOS REGÍMENES 
1. Descríbase brevemente cada sistema de licencias en su conjunto y contéstense, con 
respecto a cada uno de ellos, las preguntas siguientes que sean pertinentes, agrupando toda la 
información relativa a un mismo sistema y haciendo la remisión correspondiente cuando alguno de los elementos descritos se halle también presente en otro sistema. 
FINALIDADES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL TRÁMITE DE LICENCIAS 
2. Identifíquese cada sistema de licencias en vigor e indíquense los productos a los que se 
aplica, agrupándolos como corresponda. 
3. ¿Cuáles son los países de origen y de procedencia de los productos a los que se aplica el 
sistema? 
4. ¿Está el trámite de licencias destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones? 
De no ser así, ¿cuál es su finalidad? ¿Se examinaron otros métodos posibles para lograr los 
objetivos perseguidos? En caso afirmativo, ¿cuáles son esos métodos? ¿Por qué no fueron adoptados? 
5. Indíquese la ley, el reglamento y/o la disposición administrativa que constituye el 
fundamento jurídico del trámite de licencias. ¿Es legalmente obligatorio el trámite de licencias? 
¿Deja la legislación al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de 
quedar sujetos al trámite de licencias? ¿Tiene el gobierno (o el poder ejecutivo) la facultad de 
suprimir el sistema sin necesidad de obtener el acuerdo del poder legislativo? 
PROCEDIMIENTOS 
6. Respecto de las importaciones de productos cuya cantidad o valor son objeto de 
restricciones (ya se apliquen estas globalmente o a un número limitado de países, y ya se hayan 
establecido de manera bilateral o unilateral): 
I. ¿Se publica información sobre el reparto de los contingentes y sobre las formalidades para 
la presentación de solicitudes de licencias? En caso afirmativo, ¿dónde se publica? En caso de que no se publique, ¿cómo se pone esa información en conocimiento de los posibles 
importadores? ¿Y en conocimiento de los gobiernos, de los organismos de promoción de las 
exportaciones de los países exportadores y de sus representantes comerciales? ¿Se publica el monto global de los contingentes, la cantidad asignada a las mercancías procedentes de 
cada país y la cantidad máxima atribuida a cada importador? 
II. ¿Cómo se determina el volumen de los contingentes: sobre una base anual, semestral o 
trimestral? ¿Hay casos en que el volumen de un contingente esté fijado sobre una base 
anual pero las licencias de importación se extiendan solo por semestres o trimestres? En 
                                               
1 Distribuido con la signatura G/LIC/3. Distribuido inicialmente como documento L/3515, de 23 de 
marzo de 1971, y reproducido en el documento L/5640/Rev.10. 
2 Por "procedimientos semejantes" se entienden los visados técnicos, sistemas de vigilancia, 
disposiciones de precios mínimos y otros exámenes admi nistrativos que se efectúen  como condición previa 
para la entrada de las importaciones. WT/ACC/22 
 
- 16 - 
 
  caso afirmativo, ¿es preciso que los importadores soliciten nuevas licencias cada semestre o 
cada trimestre? 
III. En el caso de determinados productos, ¿se asignan las licencias en parte o 
exclusivamente a los productores nacionales de bienes similares? ¿Cuáles son las 
disposiciones adoptadas para garantizar que las licencias asignadas se utilizan efectivamente 
para la importación? ¿Las cantidades atribuidas pero no utilizadas se suman a los contingentes de un período ulterior? ¿Se comunican a los gobiernos y organismos de 
promoción de las exportaciones de los países exportadores que así lo soliciten los nombres 
de los importadores a los que se han asignado licencias? En caso de que no se comuniquen, ¿por qué? (Indíquense los productos a que se aplican las respuestas.) 
IV. A partir de la fecha en que se anuncia la apertura de los contingentes según lo indicado 
en el párrafo I supra , ¿cuál es el plazo concedido para la presentación de solicitudes de 
licencias? 
V. ¿Cuáles son los plazos mínimo y máximo de tramitación de las solicitudes? 
VI. ¿Cuánto tiempo queda, como mínimo, entre la  fecha de expedición de la licencia y la 
fecha de apertura del período de importación? 
VII. ¿De examinar las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano administrativo? 
¿O hace falta transmitirlas a otros órganos a efectos de visado, registro o aprobación? En tal 
caso, ¿cuáles son esos órganos? ¿Tiene el importador que dirigirse a más de un órgano administrativo? 
VIII. Si no es posible acceder a todas las solicitudes de licencias, ¿qué criterio se sigue para 
repartir estas entre los solicitantes? ¿El del orden cronológico de presentación? ¿El de las 
importaciones realizadas en períodos anteriores? ¿Hay un límite máximo para la cantidad que ha de asignarse a cada solicitante? En caso afirmativo, ¿con qué criterio se fija? 
¿Qué disposiciones se adoptan en relación con los nuevos importadores? ¿Se examinan las 
solicitudes simultáneamente o a medida que se reciben? 
IX. En el caso de los contingentes bilaterales o de los acuerdos de limitación de las 
exportaciones con arreglo a los cuales los países exportadores expiden permisos de 
exportación, ¿se exigen igualmente licencias de importación? Si tal es el caso, ¿es automática la expedición de esas licencias? 
X. En los casos en que se autorizan las importaciones sobre la sola base de los permisos de 
exportación, ¿cómo se informa al país importador acerca de la aplicación que da el país 
exportador al acuerdo concluido entre los dos países? 
XI. ¿Existen productos para los que solo se extienden licencias a condición de que sean 
exportados y no sean objeto de venta en el mercado interior? 
7. Cuando no rigen límites cuantitativos para la importación de un producto o para las 
importaciones procedentes de un país determinado: 
a) ¿Cuánto tiempo antes de la importación deben presentarse las solicitudes de licencia? 
¿Existe la posibilidad de obtener las licencias en un plazo más corto, o para mercancías que han llegado a puerto sin licencia (por ejemplo, a causa de una inadvertencia)? 
b) ¿Puede extenderse una licencia inmediatamente, previa petición en ese sentido? 
c) ¿Existen limitaciones en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud 
de licencia o efectuarse la importación? Si es así, dense las explicaciones del caso. 
d) ¿De examinar las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano administrativo? ¿O hace 
falta transmitirlas a otros órganos a efectos de visado, registro o aprobación? En tal caso, 
¿cuáles son esos órganos? ¿Tiene el importador que dirigirse a más de un órgano administrativo? WT/ACC/22 
 
- 17 - 
 
  8. ¿Cuáles son las circunstancias, aparte del incumplimiento de los criterios ordinarios, en que 
se puede rechazar una solicitud de licencias? ¿Se ha cen saber al solicitante las causas del rechazo? 
¿Tienen derecho los solicitantes a interponer recurso en caso de denegación de una licencia? Si es así, ¿ante qué organismos y con arreglo a qué procedimientos? 
CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS IMPORTADORES PARA PODER SOLICITAR UNA LICENCIA 
9. ¿Tienen derecho a solicitar una licencia todas las personas, empresas e instituciones: 
a) en el marco de los sistemas de licencias restrictivos; 
b) en el marco de los sistemas no restrictivos? 
De no ser así, ¿existe un sistema de registro de las personas o empresas autorizadas a 
realizar importaciones? ¿Qué personas o empresas tienen derecho a ello? ¿Se percibe un derecho de registro? ¿Existe una lista publicada de los importadores autorizados? 
DOCUMENTOS Y OTROS REQUISITOS NECESARIOS PARA SOLICITAR UNA LICENCIA 
10. ¿Qué información debe figurar en las solicitudes? Proporciónese un formulario de muestra. 
¿Qué documentos debe entregar el importador junto con la solicitud? 
11. ¿Qué documentos se exigen al realizarse la importación? 
12. ¿Se percibe un derecho de licencia o alguna carga administrativa? En caso afirmativo, 
¿a cuánto asciende? 
13. ¿Está supeditada la expedición de una licencia al pago de un depósito o de un adelanto? En 
caso afirmativo, hágase constar su importe o tasa e indíquese si la suma es reembolsable, cuál es el período de inmovilización y cuál es el objeto del requisito. 
CONDICIONES DE LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS 
14. ¿Cuál es el período de validez de una licencia? ¿Es posible prorrogarla? ¿Cómo? 
15. ¿Se impone alguna sanción por la no utilización total o parcial de una licencia? 
16. ¿Son transferibles entre importadores las licencias? En caso afirmativo, ¿existen limitaciones 
o condiciones impuestas a esa transferencia? 
17. ¿Existen otras condiciones a las que esté subordinada la expedición de una licencia: 
a) cuando se trata de productos sujetos a restricciones cuantitativas; 
b) cuando se trata de productos que no están sujetos a restricciones cuantitativas? 
OTROS REQUISITOS EN MATERIA DE PROCEDIMIENTO 
18. ¿Están las importaciones sujetas a otros procedimientos administrativos previos, además del 
trámite de licencias de importación y de los procedimientos administrativos semejantes? 
19. ¿Proporcionan las autoridades bancarias automáticamente las divisas destinadas al pago de 
las mercancías que se van a importar? ¿Es preciso poseer una licencia para poder obtener divisas? ¿Hay siempre divisas disponibles para cubrir el valor correspondiente a las licencias expedidas? 
¿Qué formalidades deben cumplirse para obtener las divisas? 
 
_______________ 
 
  WT/ACC/22 
 
- 18 - 
 
  ANEXO V 
LISTA DE CUESTIONES SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN 
DEL ACUERDO DE VALORACIÓN EN ADUANA1 
1. Cuestiones concernientes al artículo 1: 
a) Ventas entre personas vinculadas: 
i) ¿Son objeto de disposiciones especiales las ventas entre personas vinculadas? 
ii) ¿Se estima que los precios entre empresas constituyen una presunción de la 
existencia de razones para considerar que los respectivos precios han sido influidos? 
iii) ¿Qué disposiciones existen para comunicar por escrito estas razones al importador que lo pida? (artículo 1.2 a)) iv) ¿Cómo se ha aplicado el artículo 1.2 b)? 
b) Precio de las mercancías perdidas o averiadas: 
¿Existen disposiciones especiales o arreglos de tipo práctico relativos a la valoración de 
mercancías perdidas o averiadas? 
2. ¿Cómo se ha aplicado la disposición del artículo 4 en virtud de la cual se da al importador la 
opción de invertir el orden de aplicación de los artículos 5 y 6? 
3. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 5.2? 
4. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 6.2? 
5. Cuestiones concernientes al artículo 7: 
a) ¿Qué disposiciones se han tomado para determinar el valor de conformidad con el 
artículo 7? 
b) ¿Qué disposición existe para informar al importador del valor en aduana determinado de 
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7? c) ¿Se han puntualizado las prohibiciones estipuladas en el artículo 7.2? 
6. ¿En qué sentido se han concretado las opciones previstas en el artículo 8.2? En el caso de 
que se apliquen precios f.o.b., ¿se aceptan también los precios franco fábrica? 
7. ¿Dónde se publica el tipo de cambio, de conformidad con lo prescrito en el artículo 9.1? 
8. ¿Qué medidas se han tomado para garantizar el carácter confidencial, de conformidad con lo 
prescrito en el artículo 10? 
9. Cuestiones concernientes al artículo 11: 
a) ¿Qué derecho de recurso tiene a su alcance el importador o cualquier otra persona? 
b) ¿Cómo se le debe informar de su derecho a interponer otro recurso? 
10. Comunicación de información, de conformidad con lo estipulado en el artículo 12, sobre la 
publicación de: 
a) i) las leyes nacionales pertinentes; 
 ii) los reglamentos relativos a la aplicación del Acuerdo;  iii) las decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general relativas 
al Acuerdo; 
 iv) la legislación general o específica a que se haga referencia en los reglamentos de 
ejecución o aplicación. 
                                               
1 Distribuido con la signatura VAL/5. WT/ACC/22 
 
- 19 - 
 
  b) ¿Se prevé la publicación de ulteriores reglamentos? ¿Qué asuntos abarcarán? 
11. Cuestiones concernientes al artículo 13: 
a) ¿Cómo se da cumplimiento en la respectiva legislación a la obligación estipulada en el 
artículo 13 (última frase)? 
b) ¿Se han estipulado explicaciones adicionales? 
12. Cuestiones concernientes al artículo 16: 
a) ¿Figura en la legislación nacional correspondiente una disposición que obligue a las 
autoridades aduaneras a dar una explicación escrita del método según el cual se ha 
determinado el valor en aduana? b) ¿Existe algún otro reglamento referente a la obligación a que se hace referencia en la pregunta anterior? 
13. ¿Cómo se han incorporado las Notas Interpretativas del Acuerdo? 
14. ¿Cómo se han aplicado las disposiciones de la Decisión de 26 de abril de 1984 sobre el trato 
de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas? 
15. En el caso de los países que aplican el párrafo 2 de la Decisión de 24 de septiembre de 1984 
sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos, ¿cómo se han aplicado las disposiciones de este párrafo? 
- Indíquense las referencias correspondientes a cada una de las respuestas. 
 
_______________ 
 
 
 WT/ACC/22 
 
- 20 - 
 
  ANEXO VI 
INFORMACIÓN SOBRE LOS OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO 
1. Exposición del contenido de las leyes, reglam entos, órdenes administrativas, etc. pertinentes 
relacionados con la aplicación y administración de obstáculos técnicos al comercio. Deben 
indicarse todas las referencias necesarias. 
2. Información relativa a: 
a) los nombres de las publicaciones, si las hubiere, sobre los trabajos relativos a la 
elaboración de proyectos de reglamentos técnicos o normas y de procedimientos; 
b) el nombre y dirección del servicio o servicios previstos en los párrafos 1 y 3 del 
artículo 10 del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (en adelante, el "Acuerdo OTC"), con indicación de si han entrado totalmente en 
funcionamiento; 
c) el nombre y dirección del órgano que se ocupa de las consultas previstas en el 
artículo 14 del Acuerdo OTC; 
d) el nombre y dirección de los órganos que se ocupen de otras funciones específicas 
previstas en el Acuerdo OTC; 
e) el ámbito de responsabilidad de las autoridades del Gobierno central en la esfera de 
los requisitos de notificación previstos en el párrafo 11 del artículo 10 del 
Acuerdo OTC, y el de las distintas autoridades gubernamentales, si la responsabilidad está dividida entre dos o más de esas autoridades; 
f) las medidas y disposiciones para asegurar que las autoridades nacionales y 
subnacionales que preparan nuevos reglamentos técnicos o modificaciones 
sustanciales de los vigentes faciliten pronta información sobre sus propuestas. 
 
_______________ 
  
 WT/ACC/22 
 
- 21 - 
 
  ANEXO VII 
CUESTIONARIO1 SOBRE EL COMERCIO DE ESTADO2 
Definición de comercio de Estado3 
Las empresas gubernamentales y no gubernamentale s, incluidas las entidades de comercialización, 
a las que se hayan concedido derechos o privilegios exclusivos o especiales, con inclusión de 
facultades legales o constitucionales, en el ejer cicio de los cuales influyan por medio de sus 
compras o ventas sobre el nivel o la dirección de las importaciones o las exportaciones. 
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DE ESTADO 
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado. 
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes). 
[¿Existen en su país empresas comprendidas en las disposiciones del artículo XVII? 
En caso afirmativo, enumérense los productos o grupos de productos para los que exista una empresa de Estado o que disfrute de privilegios exclusivos o especiales.] 
II. RAZÓN Y OBJETO 
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
Estado. 
[Indíquense, para cada producto, el motivo y el objeto de la creación y del mantenimiento 
de la empresa (precísese, por ejemplo, si su establecimiento tiene por finalidad o como consecuencia evitar que los precios para el consumidor rebasen ciertos límites máximos, proteger a los productores nacionales mediante el control de las importaciones y/o la 
compra de productos nacionales a precios superiores al nivel de las cotización mundiales, 
facilitar las ventas al extranjero o permitir el establecimiento o aplicación de un sistema de estabilización).] 
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las facultades legales o constitucionales. 
[Convendría también dar algunas indicaciones sobre las disposiciones legales aplicables en la 
materia, en el caso de que no hayan sido ya objeto de notificaciones anteriores.] 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DE 
ESTADO 
A. Breve exposición que proporcione un pano rama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado. 
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado. 
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones. 
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación. 
E. En qué forma se determinan los precios de exportación. 
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados. 
                                               
1 Este cuestionario debe responde rse siguiendo las directrices que figuran en las páginas 5 a 8 del 
documento STR/3/Rev.1 y en el texto entre corchetes supra . 
2 Distribuido con la signatura STR/3/Rev.1. Distri buido inicialmente como anexo al documento L/1146. 
3 Se trata de la definición de trabajo a efectos de no tificación y no altera las disciplinas sustantivas del 
artículo XVII: véase el Entendimiento relativo a la Interpretación del Artículo XVII del GATT de 1994. WT/ACC/22 
 
- 22 - 
 
  G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo. 
Indíquese si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales contraídas por la administración pública. 
H. Breve descripción de la estructura del mercado. 
[Descríbase, punto por punto, el funcionamiento de esas empresas e indíquese 
especialmente: 
- si la empresa se ocupa de exportación, de importación o de ambas operaciones; 
- si los comerciantes particulares están autorizados para efectuar importaciones o 
exportaciones y, en caso afirmativo, en qué condiciones; si la competencia se efectúa libremente entre el sector privado y las empresas comerciales del Estado; 
- los criterios que presiden la determinación del volumen de las exportaciones y de las 
importaciones; 
- las modalidades para la fijación de los precios de exportación y para el aumento de los 
productos importados; la situación, con relación a los precios internos, de los de 
exportación y de los de reventa de los productos importados; 
- si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo; si se recurre a las 
transacciones del comercio de Estado para cumplir las obligaciones contractuales 
contraídas por el gobierno.] 
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA ( VÉANSE LOS CUADROS I A III ADJUNTOS ) 
[Facilítense, con respecto a las importaciones, las exportaciones y la producción nacional de 
los productos que sean objeto de la notificación, estadísticas, establecidas, si es posible, en 
cantidad y en valor, y que reúnan las condiciones siguientes: 
a) las cifras deberán abarcar los tres últimos años de los que se disponga de datos; 
b) las cifras concernientes a los tres grupos (importaciones, exportaciones y producción 
nacional) deberán darse, si es posible, de manera que puedan ser comparables; 
c) las cifras deberán desglosarse del siguiente modo: 
i) comercio de la empresa; 
ii) resto del comercio.] 
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR ( CUANDO PROCEDA ) 
[Si en el caso de los productos considerados no  ha habido comercio exterior, expónganse las 
razones.] 
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA ( CUANDO PROCEDA ) 
[Facilítese cualquier otra información que se juzgue oportuna.] 
 
   
  WT/ACC/22
- 23 - CUADRO I 
COMERCIO DE ESTADO: NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA, IMPORTACIONES 
Designación de los 
productos 
(con indicación del 
código del SA) Cantidad total 
importada1 Cantidad importada por 
la empresa comercial 
del Estado1 Precio medio de 
importación Precio medio representativo 
de las ventas en el 
mercado interno Aumento del precio de 
las importaciones2 Producción 
nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
 
 
                                               
1 En caso de que no hayan tenido lugar im portaciones correspondientes a las columnas 2 ó 3, dese una explicación en la sección V  de este cuestionario. 
2 Los datos pertinentes pueden incluirse en las columnas 4 y 5 o, alternativamente, en la columna 6.   
  WT/ACC/22
- 24 - CUADRO II 
COMERCIO DE ESTADO: NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES 
Designación de los 
productos 
(con indicación del 
código del SA) Cantidad total 
exportada1 Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado1 Precio medio de 
adquisición2 Precio medio 
representativo en el 
mercado interno  Precio medio de 
exportación Producción nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
 
 
                                               
1 En caso de que no hayan tenido lugar ex portaciones correspondientes a las columnas 2 ó 3, dese una explicación en la sección V  de este cuestionario. 
2 En caso de que se incremente el precio inicial de adquisició n con otros pagos, también deberá n consignarse los pagos adicional es.   
  WT/ACC/22
- 25 - CUADRO III 
COMERCIO DE ESTADO: NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS 
Designación de los productos 
(con indicación del código del SA) Compras de la empresa comercial del 
Estado en el mercado interno Producción nacional Ventas de la empresa comercial del 
Estado en el mercado interno Consumo nacional 
1 2 3 4 5 
 
 WT/ACC/22 
- 26 - 
  ANEXO VIII 
LISTA DE CLASIFICACIÓN SECTORIAL DE LOS SERVICIOS1 
SECTORES Y SUBSECTORES NÚMERO CORRESPONDIENTE 
DE LA CPC 
 
1. SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS 
 Sección B 
A. Servicios profesionales  
a. Servicios jurídicos 861 b. Servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de libros 862 c. Servicios de asesoramiento tributario 863 
d. Servicios de arquitectura 8671 
e. Servicios de ingeniería 8672 f. Servicios integrados de ingeniería 8673 
g. Servicios de planificación urbana y de arquitectura paisajista 8674 
h. Servicios médicos y dentales 9312 i. Servicios de veterinaria 932 
j. Servicios proporcionados por parteras, enfermeras, 
fisioterapeutas y personal paramédico 93191 
k. Otros  
    
B. Servicios de informática y servicios conexos 
  
a. Servicios de consultores en instalación de equipo de 
informática 841 
b. Servicios de aplicación de programas de informática 842 
c. Servicios de procesamiento de datos 843 d. Servicios de bases de datos 844 
e. Otros 845 + 849 
 
C. Servicios de investigación y desarrollo 
  
a. Servicios de investigación y desarrollo de las ciencias 
naturales 851 
b. Servicios de investigación y desarrollo de las ciencias 
sociales y las humanidades 852 
c. Servicios interdisciplinarios de investigación y desarrollo 853 
 
D. Servicios inmobiliarios   
a. Servicios inmobiliarios relativos a bienes raíces propios 
o arrendados 821 
b. Servicios inmobiliarios a comisión o por contrato 822 
 
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios   
a. Servicios de arrendamiento o alquiler de buques sin 
tripulación 83103 
b. Servicios de arrendamiento o alquiler de aeronaves 
sin tripulación 83104 
c. Servicios de arrendamiento o alquiler de otros medios 
de transporte sin personal 83101 + 83102 + 83105 
d. Servicios de arrendamiento o alquiler de otro tipo de 
maquinaria y equipo sin operarios 83106-83109 
e. Otros 832 
 
F. Otros servicios prestados a las empresas   
a. Servicios de publicidad 871 
b. Servicios de investigación de mercados y encuestas de 
la opinión pública 864 
                                               
1 Véase el documento MTN.GNS/W/120 o el apéndice 8 del documento S/L/92. Como se indica en la 
nota introductoria del documento MTN.GNS/W/120, esta list a podría ser objeto de nuevas modificaciones a la 
luz de la evolución de las negociaciones sobre los se rvicios y de los trabajos en curso en otros foros. WT/ACC/22 
- 27 - 
  c. Servicios de consultores en administración 865 
d. Servicios relacionados con los de los consultores en 
administración 866 
e. Servicios de ensayos y análisis técnicos 8676 
f. Servicios relacionados con la agricultura, la caza y la 
silvicultura 881 
g. Servicios relacionados con la pesca 882 
h. Servicios relacionados con la minería 883 + 5115 
i. Servicios relacionados con las manufacturas 884 + 885 
(excepto los comprendidos en la partida 88442) 
j. Servicios relacionados con la distribución de energía 887 
k. Servicios de colocación y suministro de personal 872 l. Servicios de investigación y seguridad 873 
m. Servicios conexos de consultores en ciencia y tecnología 8675 
n. Servicios de mantenimiento y reparación de equipo 
(con exclusión de las embarcaciones, las aeronaves y 
demás equipo de transporte) 633 + 8861-8866 
o. Servicios de limpieza de edificios 874 
p. Servicios fotográficos 875 q. Servicios de empaque 876 
r. Servicios editoriales y de imprenta 88442 
s. Servicios prestados con ocasión de asambleas o 
convenciones 87909
∗ 
t. Otros 8790 
 
2. SERVICIOS DE COMUNICACIONES   
    
A. Servicios postales 7511 
    B. Servicios de correos 
7512 
    
C. Servicios de telecomunicaciones   
a. Servicios de teléfono 7521 
b. Servicios de transmisión de datos con conmutación de 
paquetes 7523** 
c. Servicios de transmisión de datos con conmutación de 
circuitos 7523** 
d. Servicios de télex 7523** 
e. Servicios de telégrafo 7522 f. Servicios de facsímil 7521
** + 7529** 
g. Servicios de circuitos privados arrendados 7522** + 7523** 
h. Correo electrónico 7523** 
i. Correo vocal 7523** 
j. Extracción de información en línea y de bases de datos 7523** 
k. Servicios de intercambio electrónico de datos (IED) 7523** 
l. Servicios de facsímil ampliados/de valor añadido, 
incluidos los de almacenamiento y retransmisión y 
los de almacenamiento y recuperación 7523** 
m. Conversión de códigos y protocolos n.d. 
n. Procesamiento de datos y/o información en línea 
(con inclusión del procesamiento de transacción) 843** 
o. Otros  
 
                                               
∗ El asterisco (*) indica que el servicio especifica do es un elemento de una partida más agregada de 
la CPC especificada en otro lugar de esta lista de clasificación. 
** Los dos asteriscos (**) indican que el servicio especificado constituye únicamente parte de la gama 
total de actividades abarcada por la partida correspondien te de la CPC (por ejemplo, los servicios de correo 
vocal no son sino un elemento de la partida 7523 de la CPC). WT/ACC/22 
- 28 - 
  D. Servicios audiovisuales   
a. Servicios de producción y distribución de películas 
cinematográficas y cintas de vídeo 9611 
b. Servicios de proyección de películas cinematográficas 9612 
c. Servicios de radio y televisión 9613 
d. Servicios de transmisión de sonido e imágenes 7524 e. Grabación sonora n.d. 
f. Otros 
  
E. Otros 
 
 
3. SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS DE 
INGENIERÍA CONEXOS 
   
A. Trabajos generales de construcción para la edificación 512 
 
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería civil 513 
 
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos de 
instalación 
 514 + 516 
D. Trabajos de terminación de edificios 
 517 
E. Otros 511 + 515 + 518 
 
4. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN 
   
A. Servicios de comisionistas 621 
 
B. Servicios comerciales al por mayor 622  
C. Servicios comerciales al por menor 
631 + 632 
6111 + 6113 + 6121  
D. Servicios de franquicia 
8929 
 
E. Otros 
   
5. SERVICIOS DE ENSEÑANZA 
   
A. Servicios de enseñanza primaria 921 
 
B. Servicios de enseñanza secundaria 922  
C. Servicios de enseñanza superior 
923 
 
D. Servicios de enseñanza de adultos n.c.p. 924 
 
E. Otros servicios de enseñanza 929  
6. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE 
   
A. Servicios de alcantarillado 9401 
 
B. Servicios de eliminación de desperdicios 9402 
 
C. Servicios de saneamiento y servicios similares 9403 
 
D. Otros 
   WT/ACC/22 
- 29 - 
  7. SERVICIOS FINANCIEROS 
   
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con los seguros 812** 
a. Servicios de seguros de vida, contra accidentes y de salud 8121 
b. Servicios de seguros distintos de los seguros de vida 8129 
c. Servicios de reaseguro y retrocesión 81299* 
d. Servicios auxiliares de los seguros (incluidos los de 
corredores y agencias de seguros) 
 8140 
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros (excluidos 
los seguros)   
a. Aceptación de depósitos y otros fondos reembolsables del 
público 81115-81119 
b. Préstamos de todo tipo, incluidos, entre otros, créditos 
personales, créditos hipotecarios, factoring  y financiación de 
transacciones comerciales 8113 
c. Servicios financieros de arrendamiento con opción de compra 8112 
d. Todos los servicios de pago y transferencia monetaria 81339** 
e. Garantías y compromisos 81199** 
f. Intercambio comercial por cuenta propia o de clientes, ya 
sea en una bolsa, en un mercado extrabursátil, o de otro 
modo, de lo siguiente:  
 - instrumentos del mercado monetario (cheques, letras, 
certificados de depósito, etc.) 81339** 
 - divisas 81333 
 - productos derivados, incluidos, aunque no 
exclusivamente, futuros y opciones 81339** 
 - instrumentos de los merc ados cambiario y monetario, 
por ejemplo, "swaps", acuerdos de tipo de interés a plazo, etc. 81339
** 
 - valores transferibles 81321* 
 - otros instrumentos y activos financieros negociables, 
metal inclusive 81339** 
g. Participación en emisiones de toda clase de valores, con 
inclusión de la suscripción y colocación como agentes 
(pública o privadamente) y la prestación de servicios relacionados con esas emisiones 8132 
h. Corretaje de cambios 81339
** 
i. Administración de activos; por ejemplo, administración de 
fondos en efectivo o de carteras de valores, gestión de inversiones colectivas en todas sus formas, administración 
de fondos de pensiones, servicios de depósito y servicios 
fiduciarios 8119
** + 81323* 
j. Servicios de pago y compensación respecto de activos 
financieros, con inclusión de valores, productos derivados, 
y otros instrumentos negociables 81339** u 81319** 
k. Servicios de asesoramiento y otros servicios financieros 
auxiliares respecto de cualesquiera de las actividades 
enumeradas en el artículo 1B del documento MTN.TNC/W/50, con inclusión de informes y análisis de crédito, estudios y asesoramiento sobre inversiones y carteras de valores, y 
asesoramiento sobre adquisiciones y sobre reestructuración 
y estrategia de las empresas 8131 u 8133 
l. Suministro y transferencia de información financiera, y 
procesamiento de datos financieros y soporte lógico con ellos 
relacionado, por proveedores de otros servicios financieros  8131 
C. Otros 
   WT/ACC/22 
- 30 - 
  8. SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD (distintos de los 
enumerados en 1.A.h.-j.) 
   
A. Servicios de hospital 9311 
 
B. Otros servicios de salud humana 9319 (excepto los comprendidos 
en la partida 93191) 
 
C. Servicios sociales 
933  
D. Otros 
   
9. SERVICIOS DE TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS 
CON LOS VIAJES 
   
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de suministro 
de comidas desde el exterior por contrato) 
 641-643 
B. Servicios de agencias de viajes y organización 7471 
 
C. Servicios de guías de turismo 7472 
 
D. Otros 
   
10. SERVICIOS DE ESPARC IMIENTO, CULTURALES Y 
DEPORTIVOS (excepto los servicios audiovisuales) 
   
A. Servicios de espectáculos (incluidos los de teatro, bandas 
y orquestas, y circos) 
 9619 
B. Servicios de agencias de noticias 962 
 
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios 
culturales 
 963 
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento 964 
 
E. Otros 
   
11. SERVICIOS DE TRANSPORTE 
   
A. Servicios de transporte marítimo   
a. Transporte de pasajeros 7211 
b. Transporte de carga 7212 
c. Alquiler de embarcaciones con tripulación 7213 d. Mantenimiento y reparación de embarcaciones 8868
** 
e. Servicios de remolque y tracción 7214 
f. Servicios de apoyo relacionados con el transporte marítimo 
 745** 
B. Transporte por vías navegables interiores   
a. Transporte de pasajeros 7221 
b. Transporte de carga 7222 c. Alquiler de embarcaciones con tripulación 7223 
d. Mantenimiento y reparación de embarcaciones 8868
** 
e. Servicios de remolque y tracción 7224 f. Servicios de apoyo relacionados con el transporte por vías 
navegables interiores 
 745
** WT/ACC/22 
- 31 - 
  C. Servicios de transporte aéreo   
a. Transporte de pasajeros 731 b. Transporte de carga 732 c. Alquiler de aeronaves con tripulación 734 
d. Mantenimiento y reparación de aeronaves 8868
** 
e. Servicios de apoyo relacionados con el transporte aéreo 
 746 
D. Transporte por el espacio 
 733 
E. Servicios de transporte por ferrocarril   
a. Transporte de pasajeros 7111 
b. Transporte de carga 7112 
c. Servicios de remolque y tracción 7113 d. Mantenimiento y reparación de equipo de transporte por 
ferrocarril 8868
** 
e. Servicios de apoyo relacionados con los servicios de 
transporte por ferrocarril 
 743 
F. Servicios de transporte por carretera   
a. Transporte de pasajeros 7121 + 7122 b. Transporte de carga 7123 
c. Alquiler de vehículos comerciales con conductor 7124 
d. Mantenimiento y reparación de equipo de transporte por 
carretera 6112 + 8867 
e. Servicios de apoyo relacionados con los servicios de 
transporte por carretera  744 
G. Servicios de transporte por tuberías 
  
a. Transporte de combustibles 7131 b. Transporte de otros productos 7139 
 
H. Servicios auxiliares en relación con todos los medios de 
transporte   
a. Servicios de carga y descarga 741 
b. Servicios de almacenamiento 742 
c. Servicios de agencias de transporte de carga 748 d. Otros 749 
 
I. Otros servicios de transporte 
   
12. OTROS SERVICIOS N.C.P. 95 + 97 + 98 + 99 
 
_______________ 
 
 WT/ACC/22 
- 32 - 
  ANEXO IX 
ACUERDOS COMERCIALES 
A. Lista de los acuerdos sobre comercio exterior. B. Lista de los acuerdos comerciales o partes de ellos que contengan disposiciones sobre 
comercio preferencial, con indicación, para las correspondientes líneas arancelarias 
(2 dígitos) del SA, del margen de preferencia concedido, las disposiciones sobre reciprocidad 
y los pormenores de cualquier otro trato preferencial. 
__________