WT/TPR/M/287  
5 de noviembre de 2013  
(13-6123)  Página: 1/46  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
17 y 19 de septiembre de 2013   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
VIET NAM 
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidente: Excmo. Sr. Joakim Reiter (Suecia) 
ÍNDICE 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE ................................................ 2  
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPR ESENTANTE DE VIET NAM  ....................................... 4  
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE .......................................................................................... 7  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 11  
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE VIET NAM Y OTRAS OBSERVACIONES ............ 37  
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE  A MODO DE CO NCLUSIÓN ................................... 44  
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Viet Nam, figuran en el documento 
WT/TPR/M/287/Add.1 y se pueden consultar en línea en: 
http://www.wto.org/spanish/trat op_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/287 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE 
1.1.  El primer examen de las políticas comerciales de Viet Nam se celebró los días 17 y 19 de 
septiembre de 2013. El Presidente, Excmo. Sr. Joakim Reiter (Suecia), dio la bienvenida a la delegación de Viet Nam encabezada por el Excmo.  Sr. Quoc Khanh Tran, Viceministro de Industria 
y Comercio; a los demás integrantes de la delegación de Viet Nam; al Sr. Trung Thanh Nguyen, 
Representante Permanente de Viet Nam ante la OMC, y a los demás colegas de la Misión en Ginebra; y al ponente, Excmo. Sr. Francisco Pírez Gordillo (Uruguay). 
1.2.  El Presidente recordó la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión. El informe de Viet Nam figuraba en el documento WT/TPR/G/287 y el de la Secretaría en el documento WT/TPR/S/287. 
1.3.  Las preguntas formuladas por las delegaciones mencionadas a continuación se habían 
comunicado por escrito por lo menos dos semanas antes de la reunión y transmitido a la 
delegación de Viet Nam: El Salvador; Australia; Suiza; el Pakistán; Malasia en representación de la ASEAN; los Estados Unidos; Singapur; Chile; la República de Corea; el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Indonesia; la India; Nueva Zelandia; China; la Unión 
Europea; el Brasil; Colombia; el Japón; y Tailandia. Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito después de transcurrido el plazo de dos semanas: Hong Kong, China; la 
República Dominicana; el Canadá; el Ecuador; y la Argentina. 
1.4.  Este era el primer examen de Viet Nam desde de su adhesión a la OMC en 2007. Como 
señalaba Viet Nam en el informe del Gobierno, este examen "nos permite poner de relieve la influencia fundamental de las políticas internas comerciales y relacionadas con el comercio para el 
rápido desarrollo económico y social del país y su evolución en el futuro". 
1.5.  El trayecto de Viet Nam hacia la integración en el sistema mundial de comercio e inversión 
había empezado evidentemente mucho antes de la adhesión a la OMC. A partir de 1986, había 
aplicado una política persistente de transformación de una economía centralmente planificada en 
una economía de mercado con orientación socialista. Estas reformas, de las cuales formaba parte su proceso de adhesión a la OMC y que ese proceso ayudó a acelerar, habían contribuido a 
mejorar la competitividad y en consecuencia el crecimiento impulsado por las exportaciones. 
Habían permitido reducir marcadamente los niveles de pobreza, lograr tasas de crecimiento económico muy elevadas y un aumento significativo del comercio internacional, y transformar el país de uno de los más pobres del mundo en un país de ingresos medios bajos -con el objetivo 
establecido de llegar a ser un país industrializado moderno para 2020-. 
1.6.  Más recientemente, al nivel macroeconómico, el crecimiento recibió en 2009 el apoyo de un 
generoso conjunto de medidas de estímulo económico. Su ralentización reciente había sido 
resultado, entre otras cosas, de la crisis financiera mundial, pero también de la lentitud de las 
reformas estructurales y de políticas macroeconómicas más rígidas aplicadas desde 2011. La competitividad internacional de Viet Nam parecía cada vez más amenazada. Tras el aumento de 
la inversión extranjera directa después de la  adhesión a la OMC se había observado una 
disminución de las corrientes de entrada. Si bien la contribución a la economía de las empresas con inversión extranjera había sido muy considerable y dado ímpetu al crecimiento impulsado por las exportaciones, la participación del Estado en determinadas actividades seguía siendo 
relativamente alta. Estos y otros desafíos parecían poner en peligro las perspectivas económicas 
inmediatas de Viet Nam. 
1.7.  Al nivel de la gobernanza de las políticas comerciales y pese a las importantes reformas ya 
realizadas y previstas, la jerarquía de los instrumentos jurídicos y otros documentos de Viet Nam 
seguía siendo compleja y creando incertidumbre e imprevisibilidad para los operadores económicos 
(incluía 12 niveles y no era siempre evidente en qué medida las nuevas disposiciones derogaban o 
complementaban las existentes). La aplicación uniforme de la legislación por las autoridades 
gubernamentales también constituía un desafío constante, al igual que la transparencia, pese a la gran importancia asignada por el Gobierno a la transparencia externa e interna en las políticas comerciales y a la forma muy positiva en que había encarado este examen. Específicamente, 
aunque Viet Nam había presentado muchas notificaciones a la OMC, seguía habiendo lagunas 
importantes en lo concerniente a las subvenciones a la agricultura y la industria y al comercio del WT/TPR/M/287 
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  Estado, y a la puntualidad en lo concerniente a las licencias de importación, los obstáculos técnicos 
al comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias. 
1.8.  Con respecto al comercio y las políticas relacionadas con el comercio, se habían hecho sin 
duda cambios muy importantes y positivos en los últimos años, entre otras cosas a través de la 
aplicación de los compromisos en el marco de la OMC. Sin embargo, a juzgar por las preguntas 
formuladas por los Miembros antes de esta reunión, no todos los cambios de los últimos años parecían tener claramente por objetivo la mayor apertura del comercio y la inversión. Por ejemplo, 
en el ámbito de los aranceles y pese a una tendencia general decreciente, se habían modificado los 
derechos de importación para estabilizar los precios internos de la energía y aumentado los aranceles para aproximarlos a los niveles consolidados con el fin de "apoyar" algunas industrias. En lo concerniente a las medidas no arancelarias, Viet Nam había complementado un sistema de 
"administración jerárquica de las licencias de importación" con requisitos de licencias automáticas, 
identificación de productos básicos y artículos de consumo denominados "no esenciales" y precios de referencia para muchos productos, y había establecido requisitos adicionales de documentación 
o restricciones en los puertos de entrada para algunos productos. Cabría examinar también los 
esfuerzos tendientes a reforzar la protección de los derechos de propiedad intelectual y la aplicación por Viet Nam de sus compromisos relativos a derechos comerciales. 
1.9.  Era quizás más fundamental destacar que el pape l de las empresas de propiedad estatal en la 
economía de Viet Nam seguía siendo considerable. En el ámbito de las políticas industriales, parecía hacerse hincapié en determinadas actividades (por ejemplo, la minería y la manufactura) que entrañaban, entre otras cosas, objetivos de contenido local, valor añadido nacional y aumento 
de cuota de mercado. La orientación futura de las políticas de Viet Nam en esta esfera, incluido el 
Plan director de reestructuración económica de 2012, sería importante para determinar si podrá lograr los objetivos declarados de mejorar "la calidad, la eficiencia y la competitividad" en los 
próximos años. 
1.10.  El Presidente no dudaba de que los Miembros querrían plantear también muchas otras 
cuestiones. En general, consideraba que este examen podía brindar una oportunidad única para 
que todos los Miembros examinaran más a fondo y comprendieran mejor la situación de un 
Miembro de reciente adhesión, las consecuencias de su adhesión, sus logros y desafíos restantes, así como la trayectoria de sus políticas comerciales tras su incorporación como Miembro de esta Organización. WT/TPR/M/287 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANT E DE VIET NAM (EXCMO. SR. QUOC 
KHANH TRAN) 
2.1.  Doy las gracias al Sr. Presidente por sus cálidas observaciones introductorias. Es para mí un 
gran honor encabezar hoy esta delegación de Viet Nam en el primer examen de nuestras políticas 
comerciales. 
2.2.  Quiero expresar mi gratitud al Excmo. Sr. Embajador Francisco Pírez Gordillo por aceptar 
generosamente la solicitud de actuar como ponente en esta reunión. 
2.3.  Quiero expresar mi reconocimiento por la ardua labor realizada a la perfección por los 
Sres. Sergios Stamnas, Adrian Cato y John Finn y otros colegas de la División de Examen de las Políticas Comerciales en la preparación del informe que, en mi opinión, expone y evalúa certera y claramente la situación actual de nuestra economía y nuestras políticas comerciales, y servirá 
como base importante para un intercambio significativo y honesto de opiniones, preocupaciones y, 
lo que es más importante, de recomendaciones para lograr mejoras. 
2.4.  Quiero agradecer también a los Miembros y los grupos de Miembros las casi 476 preguntas 
presentadas por escrito, y que todavía siguen llegando. Hemos hecho todo lo posible por contestar 
todas las preguntas formuladas por adelantado y trataremos de responder a las preguntas complementarias. 
2.5.  Por último, quiero expresar mi sincero reconocimiento a todos los distinguidos delegados, 
colegas, amigos, huéspedes y asociados por el valioso tiempo que nos han dedicado, que demuestra su aliento sincero para que continuemos la transformación de nuestra economía y la aplicación de nuestros programas de liberalización del comercio, y nuestros épicos esfuerzos en 
pro de la prosperidad en estos momentos en que el mundo entero se esfuerza por superar las 
repercusiones de la reciente crisis económica. 
2.6.  Es una gran satisfacción participar hoy en este primer examen de nuestras políticas 
comerciales, sin que haya pasado mucho tiempo desde el histórico momento en que el Excmo. 
Sr. Pascal Lamy, con un golpe de martillo, confirmó que Viet Nam pasaba a ser el 150º Miembro de este importante sistema multilateral de comercio, al cabo de más de 11 años de incontables 
negociaciones y esfuerzos de ajuste. El temor al fracaso en este ámbito global ha cedido el paso al 
optimismo y a una determinación aún más firme de llevar adelante nuestras reformas estructurales y la liberalización de nuestro comercio. 
2.7.  Hace 20 años, durante las primeras etapas de la integración económica internacional de 
nuestro país con la introducción del Arancel Preferencial Efectivo Común del Área de Libre 
Comercio de la ASEAN, no eran muchos los que creían que nuestros precarios sectores industriales y agrícolas serían capaces de sobrevivir a la competencia ya intensa entre los participantes en el 
mercado regional de las economías de mercado más desarrolladas de nuestros vecinos. 
Las amplias reformas iniciadas con el programa Doi Moi  para transformar a Viet Nam de una 
economía centralmente planificada en una economía de mercado con orientación socialista han 
proporcionado también a nuestros empresarios, comerciantes y responsables de la adopción de 
políticas una importante orientación consistente en: adoptar normas, actuar de acuerdo con las normas y respetar las normas. La propiedad privada está explícitamente protegida por la Constitución de 1992, que reconoce que este sector es un elemento indispensable de la economía. 
Las reformas jurídicas e institucionales emprendidas ya en 1986 han proporcionado a la economía 
una base sólida para el cambio. La condición de miembro de la ASEAN, el Acuerdo Bilateral de Comercio con los Estados Unidos y la reciente adhesión a la OMC han actuado como catalizadores 
del proceso de elaboración de leyes y reglamentaciones y han dado por resultado un sistema más 
transparente, estable, previsible y eficiente que abarca mucho más que el comercio internacional. 
2.8.  La creación de condiciones de igualdad en el mercado para los actores nacionales y 
extranjeros exige cambios importantes en la elaboración de las normas legislativas. No hace 
mucho, muy pocos miembros de la comunidad empresarial habrían pensado que el Gobierno 
solicitaría sus observaciones o sus pareceres para la redacción de un proyecto de ley, un reglamento gubernamental o una circular ministerial. Hace apenas pocos años, muy pocos 
funcionarios públicos estaban en condiciones de conceptualizar la forma de realizar una evaluación 
de las consecuencias de las reglamentaciones antes, durante y después de la redacción y la WT/TPR/M/287 
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  aplicación de una medida. No hace mucho, la com unidad empresarial no habría creído que se le 
consultaría en lo concerniente a cuestiones de acceso al mercado y liberalización del comercio para las negociaciones en marcha de acuerdos de libre comercio como el Acuerdo de Asociación Transpacífico o el Acuerdo de Libre Comercio con la Unión Europea. Estos cambios, que 
entrañaban un abandono radical de prácticas jurídicas e institucionales tradicionales, han generado 
una mentalidad basada en el estado de derecho, que promueve a su vez cambios económicos y sociales significativos. Las grandes modificaciones del sistema jurídico se iniciaron con el programa 
Doi Moi  en 1986, y más recientemente con la adhesión a la OMC, y no deben subestimarse cuando 
se tiene en cuenta el difícil punto de partida de un sector público que carecía de experiencia en la 
adopción de leyes orientadas al mercado. Esta di ficultad se ha visto exacerbada por el hecho de 
que la mayoría de los funcionarios públicos han estado durante mucho tiempo acostumbrados a 
métodos de planificación central de la economía. 
2.9.  El abandono radical de una mentalidad basada en una economía centralmente planificada, 
dictado por la voluntad imperiosa de crecer y prosperar, ha ayudado a lograr uno de los 
desempeños más notables del mundo en el crecimiento económico, ha contribuido a plasmar 
nuestra visión para las reformas estructurales de los próximos 10 años, y ha marcado el rumbo hacia una liberalización continuada del comercio y el logro de los Objetivos del Milenio en un 
mundo en rápido proceso de cambio. El crecim iento económico se mantuvo por encima del 9% 
anual hasta el momento de la crisis financiera de Asia en 1997-1998, y por encima del 8% antes de la gran recesión y la crisis financiera de 2008-2009. Entre 2005 y 2010, el PIB de Viet Nam aumentó en un 35,8%, el comercio externo creció a una tasa de casi el 20% por año en el 
período 1986-2006, y el aumento de las exportaciones del país ha sido decididamente el más 
dinámico entre los exportadores de Asia. Aunque el ritmo del crecimiento económico ha disminuido en los últimos años debido a la reciente crisis financiera mundial, el aumento de las exportaciones 
sigue siendo un aspecto positivo en el panorama económico nacional. El marcado crecimiento de la 
economía en los últimos 20 años ha permitido lograr progresos notables en los niveles de vida y la reducción de la pobreza en un período muy cort o; la pobreza ha disminuido del 58% en 1993 
al 16% en 2006 y al 14,5% en 2008, y se han reducido a la mitad la pobreza extrema y el 
hambre. Lo logramos. 
2.10.  Para el Gobierno de Viet Nam, la adhesión a la OMC no es de ninguna manera el fin de un 
proceso sino más bien un ímpetu renovado para la realización de reformas internas. Creemos que, 
mediante la aplicación de un programa concertado de liberalización del comercio, las naciones 
pueden prosperar aprovechando al máximo sus ventajas comparativas y minimizando al mismo tiempo los efectos adversos de los ciclos nega tivos, aumentando así el bienestar general. 
2.11.  Al ser un país pequeño y abierto, nuestra economía nunca ha sido tan vulnerable a las 
conmociones externas. Nuestro compromiso con la liberalización del comercio nunca ha sido más fuerte y nunca volveremos atrás en nuestro avance hacia la liberalización del comercio. Incluso en 
medio de la reciente crisis financiera mundial, jamás nos inclinamos hacia el proteccionismo ni 
recurrimos a medidas proteccionistas. La apertura, la estabilidad y la previsibilidad que puede ofrecer el sistema multilateral de comercio en el comercio internacional revisten para nosotros una importancia crucial. Esas normas y principios seguirán orientándonos en las reformas económicas 
y la reestructuración previstas en el Plan director de reestructuración económica. En el nuevo 
modelo de crecimiento centrado en la mejora de la calidad, la eficiencia y la competitividad para el período 2013-2020, las reformas estructurales en el sector financiero, las empresas de propiedad 
estatal y la inversión pública siguen siendo a co rto plazo prioridades fundamentales encaminadas a 
crear mejores condiciones para asegurar una asignación eficiente de los recursos, condiciones de igualdad para los participantes en el mercado y un crecimiento económico revigorizado. El éxito 
del Plan director es vital para que Viet Nam logre para 2020 el crecimiento económico en el marco 
de un nuevo paradigma de eficiencia, productividad y competitividad internacional, y el objetivo de convertirse para entonces en un país industrializado moderno. 
2.12.  Reconocemos el papel crucial del sistema multilateral de comercio, así como su relevancia 
para nuestras actividades comerciales internacionales. Seguiremos haciendo lo que nos 
corresponde para fortalecer sus normas y disciplinas en múltiples ámbitos multilaterales, y considerando que constituyen la base de nuestras políticas comerciales y económicas. 
2.13.  Como Miembro de reciente adhesión, tenemos gran interés en la conclusión exitosa de la 
Ronda de Doha. Apoyamos el logro en la Conferencia Ministerial de Bali de un resultado negociado positivo, que contribuirá sustancialmente a restablecer la confianza y la fe de los Miembros en WT/TPR/M/287 
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  la OMC y en el sistema multilateral de comercio. El éxito de la Conferencia Ministerial de la OMC 
impulsará también el crecimiento económico mundial en este momento crítico, y nos preocupa por eso seriamente el estancamiento en que se encuentra actualmente. Consideramos que la pronta conclusión de la Ronda de Doha permitirá que se restablezca la confianza en el sistema multilateral 
de comercio y que ello contribuiría, en particular, a apoyar las reformas estructurales económicas 
de gran envergadura que se están llevando a cabo en nuestro país. 
2.14.  Las consecuencias de los reveses recientes en la economía mundial han afectado 
negativamente a muchas economías pequeñas y vulnerables, y Viet Nam no es una excepción. 
Varias empresas han desaparecido o se han vuelto insolventes. Se han reducido considerablemente la productividad y la competitividad de muchas economías. Sin embargo, seguimos firmemente decididos a continuar en el camino que elegimos. Seguimos resueltos a 
continuar con éxito el proceso de reestructuración económica y las reformas administrativas del 
sector público. Seguimos decididos a continua r nuestro programa de integración económica 
internacional mediante un esfuerzo sostenido y concertado de liberalización en los planos 
multilateral, regional y bilateral. 
2.15.  En el marco de la OMC, seguimos comprometidos a continuar trabajando para lograr el éxito 
en los grupos de negociación e instamos a los Miembros a que hagan lo mismo a fin de lograr los 
objetivos establecidos. 
2.16.  Antes de terminar, quiero aprovechar esta oportunidad para expresar mi sincero 
reconocimiento y mi gratitud a todos mis amigos, colegas y asociados en la OMC, la ASEAN y otros sitios, incluidos los que han partido para emprender otras actividades, por su trabajo y sus 
esfuerzos incansables a lo largo de los años, desde mucho antes de nuestra adhesión, y sin lo cual 
no podríamos estar hoy aquí para contarles esto. 
2.17.  Por último, quiero dar las gracias al personal de la Secretaría, incluidos los intérpretes y los 
secretarios, por su excelente trabajo de preparación de estas reuniones de examen. Debemos 
sentirnos agradecidos y privilegiados por seguir recibiendo estos excelentes servicios en los próximos días, y en el próximo examen de las políticas comerciales, que espero que pueda llevarse 
a cabo dentro de cuatro años. WT/TPR/M/287 
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
3.1.  Quiero dar ante todo la bienvenida en esta importante ocasión a la nutrida delegación de la 
República Socialista de Viet Nam encabezada por el Excmo. Sr. Tran Quoc Khanh, Ministro Adjunto de Industria y Comercio. 
3.2.  Quiero también dar las gracias a Viet Nam y a la Secretaría por los excelentes informes que 
se nos presentaron y que serán una base muy importante para los intercambios durante estos dos días de examen. 
3.3.  Es un honor y un privilegio para mí esta oportunidad de ser el ponente en este primer 
examen de las políticas comerciales de Viet Nam. Mis observaciones se centrarán en: a) el entorno económico y b) el marco de la política comercial y, en particular, el análisis de algunas políticas sectoriales. Mi intención es contribuir en forma constructiva al debate en esta reunión de alto 
nivel. El inglés no es mi lengua materna ni el idioma oficial de mi país en la OMC, pero me valdré 
de él para facilitar la comprensión de Viet Nam y de otras delegaciones. 
3.4.  Debo decir que la preparación de esta intervención ha sido para mí muy enriquecedora por 
haberme dado la oportunidad de examinar más de cerca los múltiples progresos que está logrando 
Viet Nam. Me ha ayudado también a comprender mejor algunos de los desafíos pasados y futuros a que hace frente este interesante país de más de 90 millones de habitantes. 
El entorno económico 
3.5.  Con respecto al entorno económico, cabe destacar, como se señala en el informe de la 
Secretaría, las series de reformas políticas y econ ómicas que se están llevando a cabo en el país 
desde comienzos de los años ochenta con la aplicación del programa Doi Moi , que significa en 
vietnamita "renovación". Estas reformas han acarreado grandes progresos, y han hecho que el 
país pase de ser uno de los más pobres del mundo a ser un país de ingresos medios bajos y dé a la vez un gran paso adelante en la mejora del desarrollo humano. 
3.6.  Durante este proceso, la economía se transformó de una economía centralizada en una 
economía más orientada al mercado. Este proceso permitió una integración gradual en el sistema mundial de comercio y de inversión. La liberalización progresiva del comercio, la integración 
regional en la ASEAN en 1995, la firma de acuerdos bilaterales con otros interlocutores 
comerciales, la inversión extranjera directa y la entrada de Viet Nam en la OMC el 11 de enero de 2007, tras 11 años de negociaciones, han generado múltiples beneficios para el país, entre ellos una tasa media de crecimiento anual de 6,3% en 2007-2012, impulsada por el aumento de las 
exportaciones, pero que también ha permitido que el país mantenga bajos índices de desempleo. 
3.7.  El notable crecimiento de la economía de Viet Nam ha mostrado en los últimos años algunas 
señales de ralentización, que plantean un desafío para el Gobierno. Sin embargo, es importante 
mencionar que el país ha logrado reducir significativamente los grandes déficits que tenía en el 
comercio de productos básicos y en la balanza por cuenta corriente y ha logrado incluso cierto superávit. 
3.8.  Los esfuerzos por hacer frente a la inestabilidad macroeconómica parecen haber tenido éxito 
hasta el momento, aunque sigue habiendo desafíos en cuanto al crecimiento sostenible, la productividad y la competitividad. Será interesante conocer las medidas que se han tomado y los resultados que se han logrado hasta el momento. 
3.9.  El Plan director es una herramienta normativa importante en esta esfera. Pese a los 
significativos esfuerzos realizados, será sumamente interesante lo que están haciendo las autoridades para dar seguimiento a la aplicación de los diferentes Planes directores. 
3.10.  Es importante destacar, por otra parte, que la actividad económica del país se caracteriza 
por una fuerte participación del Estado. Dada la importancia de las empresas de propiedad estatal en la vida del país, el Gobierno decidió aplicar una serie de medidas de reestructuración en este 
sector con el fin de lograr los niveles de competitividad más altos que exige la economía de 
mercado. WT/TPR/M/287 
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  3.11.  En los informes se ponen de relieve varios cambios introducidos por el Gobierno para 
mejorar significativamente la competitividad de sus diferentes sectores económicos. La inversión extranjera directa ha contribuido en gran medida al crecimiento del país y el hecho de que las autoridades estén tomando nuevas medidas para mejorar el sistema comercial y económico es por 
eso muy positivo. Como resultado, el país obtendrá  más beneficios y transferencias de tecnología 
gracias a esas inversiones. En el contexto de la apertura de la economía, la inversión extranjera ha desempeñado un papel crucial. Sería por eso interesante conocer las medidas que está tomando 
Viet Nam para atraer más inversión extranjera directa. 
3.12.  La aplicación de la ley de competencia y de protección al consumidor es positiva en ese 
sentido porque asegura una mayor transparencia para todos los que participan en la próspera economía de Asia. 
3.13.  Viet Nam ha consolidado sus aranceles máximos aplicables a 10.600 líneas arancelarias. 
Todas las líneas arancelarias están consolidadas a un nivel ad valorem , con la excepción de los 
vehículos de segunda mano, que están consolidados a una tasa mixta o 200% ad valorem . 
El informe de la Secretaría indica que Viet Nam se ha reservado el derecho a aplicar derechos de 
importación específicos o compuestos sobre algunos productos "sensibles" para luchar contra el fraude aduanero. 
3.14.  A este respecto, algunos Miembros expresaron preocupaciones acerca de las frecuentes 
modificaciones, con muy poco aviso previo, de los aranceles aplicados a algunos productos. Nos interesaría que las autoridades nos informaran de las medidas que han tomado para mejorar la previsibilidad en esta esfera. 
Régimen de las políticas comerc iales - políticas sectoriales 
3.15.  En la segunda parte de mi intervención, relativa al marco de las políticas comerciales, cabe 
señalar que la participación de Viet Nam en el ámbito del comercio internacional tiene un fuerte 
componente regional, pero también de apertura a todo el mundo. En efecto, desde su 
incorporación en 1995, la ASEAN es uno de los principales interlocutores comerciales del país y varias de las directrices publicadas por las autoridades están encaminadas a mejorar la posición 
del país en el contexto de la integración regional. 
3.16.  Vemos al mismo tiempo que Viet Nam ha formalizado una amplia red de acuerdos 
bilaterales con distintos interlocutores comerciales y continúa negociando con otros. El reconocimiento como economía de mercado es también importante en este proceso de apertura 
y las autoridades continúan por eso esforzándose por lograr un mayor reconocimiento a este nivel. 
3.17.  Como miembro de la ASEAN, Viet Nam es part e en varios acuerdos comerciales y también 
en algunos acuerdos bilaterales. Al igual que otros Miembros de la OMC, está negociando nuevos 
acuerdos, entre ellos el Acuerdo de Asociación Transpacífico. Consideramos que es importante 
saber cómo concilia Viet Nam su participación en los acuerdos comerciales regionales con sus objetivos en la OMC. 
3.18.  Al analizar algunos de los diferentes sectores de la economía de Viet Nam se observa que 
en 2012 correspondió a la agricultura alrededor del 17% del PIB y el 47% del empleo, y que el arroz era el principal cultivo, seguido por el café y el caucho. El país es también uno de los mayores productores mundiales de nueces de anacar do, pimienta, café, caucho, arroz, té, porcinos 
y yuca. El contexto internacional en que los precios han seguido aumentando contribuyó a un 
crecimiento significativo de este sector. La reforma agraria ha desempeñado un papel importante. Sin embargo, sigue habiendo desafíos para las autoridades en lo que respecta al aumento de la 
productividad de manera sostenible y la mejora de la infraestructura a fin de reducir los costos 
considerables a que hace frente actualmente la industria. 
3.19.  Teniendo en cuenta la importancia del sector y la población del país, nos interesaría que las 
autoridades nos informaran de las medidas que están adoptando para resolver la cuestión de la 
seguridad alimentaria. 
3.20.  En relación con el sector de la pesca, sería interesante conocer las medidas que están 
adoptando o prevén adoptar las autoridades para reducir la pesca excesiva. WT/TPR/M/287 
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  3.21.  Se ha observado una reducción de la parte correspondiente a las manufacturas en el PIB, 
atribuible a la importancia creciente de la agricultura y del sector extractivo. Sin embargo, las cifras muestran un aumento en la productividad de la mano de obra. 
3.22.  El sector de servicios sigue siendo el más importante de la economía; en el informe de la 
Secretaría se señala que este sector se ha liberalizado de acuerdo con los compromisos asumidos 
por el país durante su proceso de adhesión. En este sentido, nos interesaría saber cómo evalúan las autoridades la aplicación del Plan director de desarrollo del sector de los servicios elaborado 
en 2011 para hacer frente a la debilidad de algunos aspectos de este sector de la economía de 
Viet Nam. 
3.23.  Viet Nam es observador en el Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública y ha convenido 
también en adherirse al Acuerdo plurilateral sobre Tecnología de la Información. Con respecto a 
las iniciativas sectoriales, el país solo participa plenamente en lo concerniente al equipo médico. 
3.24.  Es importante destacar los progresos que ha realizado Viet Nam en lo relativo a la propiedad 
intelectual. Según el Índice Mundial de Innovación 2013, ocupa el 76º lugar entre 142 países, y el 
quinto lugar entre los países de la ASEAN. Ocupa también el 75º lugar entre 144 países de 
acuerdo con el Informe sobre la competitividad mundial 2012-2013. Además, Viet Nam ha pasado a ser un país que presta asistencia técnica, como ocurre en el caso de la República Democrática 
Popular Lao. 
3.25.  Nos interesaría saber qué medidas han adoptado las autoridades para resolver el problema 
de los artículos falsificados y pirateados, que preocupa a algunos interlocutores comerciales. 
3.26.  Querríamos también conocer la experiencia de Viet Nam en la protección de los derechos de 
propiedad intelectual. 
3.27.  Por último, en lo que respecta al sector de la energía, hay que señalar que las industrias del 
petróleo y el gas son una importante fuente de ingresos para Viet Nam. El informe de la Secretaría 
muestra que, pese a ser uno de los principales exportadores de petróleo crudo en Asia 
Sudoriental, Viet Nam sigue siendo un importador neto de productos refinados de petróleo. La adopción de medidas para reducir significativamente la dependencia del país parece un 
importante desafío para el futuro. 
3.28.  La mejora de la eficiencia del sector de la electricidad es otro importante desafío. 
Conclusiones 3.29.  En la última parte de mi declaración de ho y, quiero destacar algunos puntos que las 
autoridades podrían tener en cuenta en los análisis futuros. 
3.30.  Sobre la base de la documentación examinada para esta ocasión, cabe llegar a la conclusión 
de que Viet Nam ha hecho progresos notables desde el decenio de 1980. Como ocurre siempre y 
pese a los éxitos, sigue habiendo desafíos que será  preciso enfrentar y resolver en el futuro para 
mantener y mejorar la tasa de crecimiento anual y para mejorar la competitividad del sector empresarial y lograr niveles de desarrollo más altos e inclusivos. En este sentido, es positivo 
observar que mediante el Plan director de rees tructuración económica para el período 2013-2020 
las autoridades vietnamitas se proponen encarar y fortalecer los aspectos que podrían considerarse actualmente menos sólidos. Entre ellos están los siguientes: 
 la especialización del país, centrada actualmente en la competitividad de productos de bajo 
valor añadido; 
 la eficiencia del entorno empresarial; 
 los problemas causados por la infraestructura deficiente; 
 la reforma del sector público; 
 la operatividad del sistema bancario. WT/TPR/M/287 
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  3.31.  Además, nos interesaría saber qué medidas adoptará el Gobierno de Viet Nam para impedir 
la firma de determinados acuerdos regionales que, a causa de las normas de origen complejas y restrictivas, podrían impedir que el país obtenga materias primas y productos intermedios de otras regiones. 
3.32.  Lamentablemente, el poco tiempo disponible no es suficiente para analizar más 
detalladamente el proceso de apertura, integración y participación activa en el comercio internacional que está llevando a cabo Viet Nam desde hace ya algún tiempo. Creo que la tarea de 
estos próximos días será extremadamente importante para familiarizarnos mejor con la dinámica 
de este extraordinario país, y será al mismo tiempo muy útil para las autoridades vietnamitas en su proceso de reforma interna. WT/TPR/M/287 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
MALASIA EN NOMBRE DE LA ASEAN 
4.1.  Viet Nam ha participado activamente en la ASEAN en los últimos 18 años y ha avanzado 
notablemente en la apertura de su economía y la liberalización del comercio en la región. 
Corresponde a Viet Nam alrededor del 9% del come rcio total en la ASEAN, y su compromiso queda 
demostrado por su participación activa en nuestros esfuerzos colectivos encaminados a crear la Comunidad de la ASEAN para 2015 y en los tres pilares de la ASEAN que son la cooperación en las 
cuestiones relativas a las políticas, la seguridad y los aspectos socioculturales y económicos. 
4.2.  La ASEAN felicita a Viet Nam por su notable desempeño económico, conforme se observa en 
los informes de la Secretaría y del Gobierno. El  notable crecimiento medio anual de 6,3% de 2007 
a 2012, el bajo nivel de desempleo, la mejora del comercio y la reducción del déficit por cuenta 
corriente en los últimos años, así como el aumento de las reservas de divisas, son indicadores de 
los progresos realizados por Viet Nam mediante sus políticas económicas. 
4.3.  El compromiso de Viet Nam con el sistema multilateral de comercio y la Organización Mundial 
del Comercio es alentador. Felicitamos a Viet Nam por su papel progresivo en el comercio mundial; 
por ejemplo, el arancel medio NMF ha disminuido de 18,5% en 2007 a 10,4% en 2013 y se han hecho esfuerzos constantes para igualar el tratamiento acordado a los inversores vietnamitas y 
extranjeros. Observamos también que continúa el proceso de reestructuración de las empresas de 
propiedad estatal. 
4.4.  Algunos de los miembros de la ASEAN hemos presentado por escrito a la delegación de 
Viet Nam preguntas en que solicitamos aclaraciones sobre determinadas cuestiones. Agradecemos 
sus respuestas y estamos seguros de que Viet Nam llevará a cabo todas las reformas necesarias y 
se convertirá en una economía abierta y liberalizada. 
4.5.  Felicitamos a Viet Nam por el notable progreso  económico que ha logrado en el seno de 
la OMC y de la ASEAN y queremos dar las gracias en particular al Embajador Nguyen Trung Thanh 
y a sus colaboradores por sus esfuerzos constructivos y su colaboración con todas las delegaciones, y especialmente con los miembros de la ASEAN aquí en Ginebra. 
SUIZA 
4.6.  Tanto en el informe de la Secretaría como en el informe del Gobierno de Viet Nam se ponen 
de relieve los importantes logros de Viet Nam en materia de desarrollo económico, mayor integración en el sistema multilateral de comercio y reducción de la pobreza. Mi delegación quiere 
hacerse eco de esas apreciaciones. 
4.7.  Sin embargo, la economía de Viet Nam está experimentando el período más prolongado de 
crecimiento lento desde los primeros días de las reformas políticas y económicas iniciadas a fines 
del decenio de 1980. Es la primera vez que Viet Nam hace frente a dos años consecutivos de 
crecimiento de 5%, el nivel más bajo desde 1998. Sigue habiendo debilidades importantes y las demoras en la realización de importantes reformas estructurales, por ejemplo en el fortalecimiento 
de la reglamentación y la supervisión del sector financiero o la reestructuración del sector de 
propiedad estatal, podrían tener efectos adversos en las perspectivas económicas y menoscabar la confianza de los inversores. 
4.8.  Pese a estos desafíos, me complace decir que las relaciones económicas entre Suiza y 
Viet Nam son excelentes y diversificadas. En los últimos años, Viet Nam ha reforzado su posición 
entre nuestros principales interlocutores económicos en Asia y nuestras relaciones económicas bilaterales siguen aumentando. En 2012, el comercio bilateral entre Viet Nam y Suiza ascendió a 
alrededor de 960 millones de dólares EE.UU. Las exportaciones de Suiza han aumentado un 25% 
el año pasado e incluyen principalmente maquinaria y productos farmacéuticos y químicos. 
4.9.  Las empresas de Suiza siguen considerando que Viet Nam es un mercado interesante con un 
gran potencial de crecimiento. Esto se refleja en el aumento constante de la inversión directa de 
Suiza en Viet Nam, que ha creado más de 14.000 puestos de trabajo. WT/TPR/M/287 
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  4.10.  Además, Suiza está convencida de que la formalización de un acuerdo de libre comercio 
actualmente en proceso de negociación entre Viet Nam y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio estimulará el comercio bilateral y fortalecerá nuestros vínculos económicos. 
4.11.  Además, Viet Nam ocupa para Suiza un lugar prioritario en la cooperación para el desarrollo 
económico. En los últimos cinco años, nuestra asistencia ascendió a más de 40 millones de dólares 
de financiación en forma de subvención. El programa de cooperación económica de Suiza tiene por fin fomentar el crecimiento sostenible e inclusivo mediante el apoyo para el establecimiento de 
condiciones jurídicas y empresariales correctas, la mejora de la productividad y el aumento de la 
competitividad de las empresas pequeñas y medianas, y la promoción de políticas inocuas para el medio ambiente. 
4.12.  Pese a los notables progresos realizados por Viet Nam desde su adhesión a la OMC, hay 
aspectos que podrían mejorarse. En sus preguntas presentadas por escrito, Suiza planteó algunas 
preocupaciones e indicó algunas esferas en que se necesitan mejoras. 
4.13.  Suiza asigna considerable importancia a la protección adecuada y efectiva de los derechos 
de propiedad intelectual como requisito previo esencial para atraer inversiones y fomentar la 
investigación y el desarrollo. Nos complacen los esfuerzos realizados por Viet Nam para mejorar el marco jurídico relativo a la protección y el respeto de los derechos de propiedad intelectual y las 
patentes, en particular en lo que respecta a los productos farmacéuticos, que revisten particular 
importancia para una parte importante de las empresas suizas activas en Viet Nam. Suiza seguirá de cerca los adelantos en esta esfera. 
4.14.  Las empresas suizas invierten sumas importantes en el sector de salud de Viet Nam y han 
manifestado su firme compromiso de aumentar su presencia. Sin embargo, las empresas 
farmacéuticas han tropezado con varias dificultades. Viet Nam sigue imponiendo aparentemente obligaciones adicionales para la importación de productos acabados por las empresas 
farmacéuticas de propiedad extranjera, restringiendo así sus derechos de importación. 
Las empresas farmacéuticas hacen frente también a cargas reglamentarias adicionales, entre ellas demoras en la renovación del registro de las autorizaciones para actuar en el mercado. Viet Nam 
no reconoce tampoco los ensayos clínicos para el registro de nuevos productos químicos ya 
realizados con arreglo a normas internacionales, de manera que es necesario realizar nuevamente 
esos ensayos en Viet Nam. Estas dificultades y limitaciones preocupan seriamente a mi Gobierno y a las empresas suizas interesadas. 
4.15.  Por último, varias de nuestras empresas han comunicado cierta falta de transparencia en los 
procedimientos de contratación pública. A este respecto, Suiza acoge con gran satisfacción la solicitud de Viet Nam de obtener la condición de observador en el Comité de Contratación Pública 
de la OMC en 2012 y alienta decididamente a Viet Nam a que se adhiera al Acuerdo sobre 
Contratación Pública con el fin de mejorar su régimen de contratación pública. 
4.16.  Para terminar, quiero poner de relieve la importancia de Viet Nam como interlocutor 
comercial en rápido proceso de avance, así como el importante papel que desempeña en la OMC. 
Un sistema sólido y basado en normas es crucial para una economía pequeña, sumamente integrada y abierta como la Suiza. Atribuimos por eso enorme importancia al pleno respeto de las normas de la OMC por todos nuestros asociados y al desarrollo del sistema multilateral de 
comercio. A este respecto, apreciamos los esfuerzo s y los progresos realizados por Viet Nam en su 
integración y en el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. 
PAKISTÁN 
4.17.  Nos complace observar que Viet Nam ha pasado de una situación de extrema pobreza a ser 
un país de ingresos medios bajos. Observamos también con satisfacción su exitosa transición de un monopolio estatal del comercio a un sistema comercial abierto, y de políticas de sustitución de 
importaciones a políticas orientadas a la exportación. Viet Nam es uno de los países emergentes 
más dinámicos en la región de Asia Oriental. Las series de reformas que ha realizado han aumentado su competitividad y han asegurado su participación activa en el crecimiento impulsado por las exportaciones. Sigue siendo un destino atractivo para la inversión extranjera directa y 
muestra posibilidades de crecimiento a largo plazo. La tasa media de crecimiento anual del país, WT/TPR/M/287 
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  de 6,3% en 2007-2012, recibió el impulso de una sólida inversión interna, del sector de la 
exportación y del conjunto de medidas de estímulo de 2009. 
4.18.  Hay otros indicadores que reflejan también un éx ito igualmente notable, entre ellos un alto 
nivel de descentralización conducente a un desarrollo inclusivo, la reducción de la pobreza, el 
desarrollo humano y la igualdad de ingresos. 
4.19.  Viet Nam ha tenido un desempeño positivo en la producción y el comercio de mercancías y 
ha logrado superávit en la cuenta corriente desde 2011 y en la balanza comercial desde 2012. 
Ha aumentado la producción y el comercio de productos agrícolas. Viet Nam exporta varios 
productos agrícolas, entre ellos el arroz, el café y las nueces de anacardo y tiene un importante superávit en el comercio de productos agrícolas. Tiene también un superávit considerable en el comercio de productos de la pesca en razón de que tanto la captura de peces marinos como la 
producción y las exportaciones de la acuicultura han aumentado en los últimos años. Sin embargo, 
la pesca excesiva sigue siendo un serio problema al que es preciso hacer frente. 
4.20.  Viet Nam tropieza también con varios problemas. Entre las debilidades dignas de mención 
están la inestabilidad macroeconómica, la calidad y la sostenibilidad del crecimiento, la transición 
relativamente incompleta a una economía de mercado, el sector bancario subcapitalizado, los riesgos sistémicos a que hace frente el sector financiero (por ejemplo, el nivel de préstamos 
impagos, las crisis de liquidez, la estabilidad de las reservas de divisas) y las demoras en la 
reforma de las empresas de propiedad estatal. El país también hace frente a problemas de 
competitividad, el aumento del índice de la deuda externa y un nivel de protección elevado para algunos sectores, entre ellos las prendas de vestir, el calzado, los productos de cerámica, los 
automóviles y las motocicletas. El promedio simple de los aranceles NMF ha disminuido 
marcadamente, de 18,5% en 2007 a 10,4% en 2013. Sin embargo, las diferencias entre los tipos consolidados y los aplicados se han utilizado desde 2008 para otorgar protección adicional a 
algunas industrias. 
4.21.  Es necesario mejorar el marco operacional de los sectores relacionados con el comercio 
(por ejemplo, el abastecimiento de electricidad y la infraestructura de transporte) e intensificar la 
reestructuración de las empresas de propiedad estatal, introduciendo al mismo tiempo reformas 
reglamentarias y liberalizando el comercio en algunos sectores. En el informe de la Secretaría se señala que un desafío clave para Viet Nam es dar prioridad al comercio y a las políticas relacionadas con el comercio conducentes al logro de estos objetivos en un marco estable, 
transparente y previsible. 
AUSTRALIA 
4.22.  Viet Nam ha hecho progresos económicos notables desde la introducción de sus iniciativas 
Doi Moi  a fines de los años ochenta. Se ha beneficiado de la adhesión a la OMC en enero de 2007 y 
está ahora en condiciones de obtener beneficios adicionales de la liberalización futura del comercio multilateral a través de la OMC. Australia alienta a Viet Nam a continuar el proceso de reforma de 
sus políticas comerciales y seguirá apoyando los esfuerzos de Viet Nam por desarrollar más su 
economía y profundizar su integración en el sistema de comercio mundial. Gracias al aumento de la prosperidad y la seguridad mejorará la calidad de vida de los ciudadanos, se reforzará la seguridad regional y el país pasará a ser un mercado de exportación y un interlocutor comercial 
aún más importante para Australia. 
4.23.  La trayectoria futura de Viet Nam en el ámbito comercial entraña numerosos desafíos y 
oportunidades. La reducción de los obstáculos arancelarios ha sido un aspecto importante del 
proceso de reforma de la economía, ha fortalecido el comercio y la competitividad y ha apoyado el 
crecimiento económico a largo plazo. Es esencial que Viet Nam continúe la reforma estructural de su economía para hacer realidad todo su potencial. El compromiso a largo plazo con respecto a 
medidas de estabilización macroeconómica como la Resolución 11 será importante para asegurar 
la prosperidad duradera del país. 
4.24.  V i e t  N a m ,  a l  i g u a l  q u e  m u c h o s  o t r o s  M i e m b r o s  d e  l a  O M C ,  h i z o  f r e n t e  a  d i f i c u l t a d e s  
económicas resultantes de la crisis financiera mundial. Australia y otros países han expresado 
preocupación por la dirección de algunas de las polít icas comerciales de Viet Nam, en particular en 
lo que respecta a los obstáculos no arancelarios y las licencias para la exportación. Nos complacen WT/TPR/M/287 
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  las mejoras recientes que se indican en el informe de la Secretaría. Se pone así de relieve la 
importancia de la transparencia y de los esfuerzos internacionales para ayudarnos a todos a resistir las presiones que nos empujan a recurrir a políticas proteccionistas. 
4.25.  Australia espera seguir trabajando con Viet Nam y otros Miembros de la OMC para lograr un 
conjunto creíble de resultados en la Novena Conferencia Ministerial. Australia alienta también a 
Viet Nam a participar en las negociaciones sobre la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información. 
4.26.  En 2013, Australia y Viet Nam celebraron el cuadragésimo aniversario de sus relaciones 
bilaterales. Nuestros países mantienen sólidas relaciones bilaterales de comercio e inversión. La Asociación Amplia de Australia y Viet Nam firmada en 2009 pone de relieve la amplitud de nuestras relaciones, que abarcan el diálogo y la cooperación en múltiples frentes y proporcionan 
una estructura para la cooperación futura, entre otras cosas en asuntos comerciales y económicos. 
4.27.  Viet Nam y Australia son miembros del Acuerdo de Libre Comercio de la ASEAN, Australia y 
Nueva Zelandia, que entró en vigor en 2010. Australia observa con satisfacción que Viet Nam se 
ha comprometido a negociar iniciativas regionales de libre comercio como el Acuerdo de Asociación 
Transpacífico y la Asociación Económica Regional Amplia, que brindarán nuevas oportunidades bilaterales de exportación y reforzarán la integración económica de Viet Nam en la región. 
4.28.  En lo que hace a cuestiones específicas que se han planteado anteriormente con Viet Nam 
en la OMC, Australia señala el anuncio de que Viet Nam ha puesto fin a la prohibición de las importaciones de despojos cárnicos comestibles a partir del 1º de septiembre de 2013. Australia espera con interés la oportunidad de considerar condiciones para la importación de este producto 
transparentes, basadas en principios científicos y no más restrictivas de lo que sea necesario para 
satisfacer el nivel apropiado de protección de Viet Nam. Agradeceremos recibir información sobre las condiciones propuestas para la importación de despojos cárnicos y confirmar si se prevé 
acelerar los procedimientos pendientes a fin de reiniciar oportunamente el comercio. 
4.29.  Australia querría también saber qué notificaciones prevé hacer Viet Nam para orientar el 
funcionamiento de la Ley de seguridad alimenta ria. Por último Australia alienta a Viet Nam a 
presentar más puntualmente sus notificaciones a la OMC y a aumentar las consultas con sus 
interlocutores comerciales. 
ESTADOS UNIDOS 
4.30.  Viet Nam es un importante interlocutor comercial de los Estados Unidos. Nuestras relaciones 
comerciales bilaterales se han intensificado considerablemente desde la firma del Acuerdo Bilateral 
de Comercio entre los Estados Unidos y Viet Nam en 2001 y la adhesión de Viet Nam a la OMC en 2007. El comercio bilateral entre los Estados Unidos y Viet Nam ha aumentado más de 1.500% 
desde la entrada en vigor del acuerdo bilateral, y más del 150% desde la adhesión de Viet Nam a 
la OMC. En 2012, Viet Nam ocupaba el lugar 29 entre los interlocutores comerciales de los Estados Unidos en el comercio de mercancías, y las corrientes comerciales en ambas direcciones ascendían 
a un total de 24.900 millones de dólares EE.UU. La  inversión extranjera también ha aumentado 
constantemente, hasta un total de 1.100 millones de dólares en inversiones directas de los Estados Unidos en 2012, un aumento del 10,4% en relación con 2011. 
4.31.  Los Estados Unidos y Viet Nam seguirán cooper ando para promover el sistema multilateral 
de comercio y ampliar a la vez nuestras relaciones comerciales bilaterales. En junio de 2007 
firmaron un acuerdo marco bilateral de comercio e inversión. Además, en 2010, Viet Nam se sumó a las negociaciones sobre el Acuerdo de Asociación Transpacífico, lo que contribuyó 
significativamente a incrementar las relaciones comerciales y la inversión entre los Estados Unidos 
y Viet Nam. Mediante las negociaciones, los Estados Unidos, Viet Nam y otras partes en el Acuerdo de Asociación Transpacífico se proponen elaborar un acuerdo regional de comercio para el 
siglo XXI amplio y de alto nivel, que apoye la integración económica de Asia y el Pacífico y 
estimule la prosperidad y la estabilidad en la región. Durante la reunión del Presidente Obama y el Presidente Sang en julio de este año, los Presidentes acogieron con satisfacción los esfuerzos encaminados a intensificar los vínculos bilaterales económicos, comerciales y de inversión y 
afirmaron su compromiso de iniciar una nueva fase en las relaciones bilaterales. WT/TPR/M/287 
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  4.32.  Las reformas económicas y políticas que Viet Nam ha emprendido desde el decenio de 1980 
han facilitado sin duda su integración en el sistema comercial internacional. Sin embargo, pese a sus logros significativos, hay ciertas áreas en que el Gobierno de Viet Nam podría introducir mejoras y realizar nuevas reformas, que aumentaría n su competitividad en el sistema multilateral 
de comercio. 
4.33.  Por ejemplo, los Estados Unidos aprecian el hecho de que Viet Nam publica sus leyes, 
reglamentos y procedimientos administrativos de aplicación general en su Diario Oficial. Publica 
también proyectos de leyes completos en un sitio Web del Gobierno y ofrece oportunidades para 
que el público formule observaciones antes de la entrada en vigor de estos textos. Sin embargo, observamos que hay varios ejemplos de casos en que Viet Nam no ha publicado proyectos de medidas ni permitido que se hicieran observaciones, y que ha promulgado y puesto en vigor varios 
reglamentos antes del plazo prescrito de 45 días, con la consiguiente incertidumbre para los 
comerciantes. Instamos a Viet Nam a que cumpla en todos los casos los procedimientos y los plazos establecidos para todos los proyectos de  leyes, reglamentos y medidas administrativas, 
incluidos los avisos y las circulares. 
4.34.  Al tiempo que reconocemos los esfuerzos de Viet Nam por abrir gradualmente su mercado 
de telecomunicaciones de acuerdo con los comp romisos del AGCS, observamos que el Decreto 
N° 72 entró en vigor el 1º de septiembre, en contravención de los compromisos sobre 
telecomunicaciones asumidos en el marco del AGCS con respecto a los servicios de acceso a Internet y los servicios de transmisión de datos con conmutación de paquetes. Instamos a Viet Nam a garantizar que este decreto no afecte en la práctica la posibilidad de que los 
proveedores de servicios de Internet continúen ofreciendo noticias y mensajes de redes sociales 
que sostengan la viabilidad del mercado comercial de Internet, ni afecte tampoco la libertad de información en línea necesaria para el aumento del comercio electrónico. 
4.35.  Nos preocupa también que, como se sugiere en el informe de la Secretaría, desde su 
adhesión hace seis años y medio Viet Nam no ha notificado o aclarado debidamente sus procedimientos de licencias de importación de conformidad con el Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC. Esperamos con interés una respuesta 
completa de Viet Nam al cuestionario relativo a su régimen de licencias de importación antes de que se cumpla el plazo anual el próximo 30 de septiembre. 
4.36.  El informe de la Secretaría indica también que, de acuerdo con las empresas vietnamitas, la 
aplicación de los códigos del SA en el momento de la importación es a veces incoherente. Ocurre 
con frecuencia que se aplican diferentes clasificaciones y por consiguiente distintos aranceles a artículos idénticos, y los exportadores e importadores comunican que esta clasificación incorrecta 
de los productos sigue siendo un problema grave. Pedimos a Viet Nam que tome medidas para 
responder a estas preocupaciones y asegurar la aplicación uniforme de todos los reglamentos aduaneros. 
4.37.  Con respecto a las medidas sanitarias y fitosanitarias, alentamos a Viet Nam a que haga con 
prontitud las notificaciones requeridas por el Acuerdo MSF a fin de asegurar un período razonable para el examen de observaciones antes de la adopción y la puesta en vigor de las normas 
definitivas. Tomamos nota del compromiso de Viet Nam de poner fin a su prohibición de la 
importación de despojos cárnicos, que los Estados Unidos plantearon en el Comité de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, y esperamos con interés la notificación de Viet Nam a ese Comité de que se ha puesto fin a esa prohibición. 
4.38.  Los Estados Unidos felicitan a Viet Nam por los compromisos asumidos con respecto a la 
protección y el respeto de la propiedad intelectual, que estimularán la inversión en el mercado vietnamita. Instamos a Viet Nam a notificar las enmiendas de su legislación de 2008 al Consejo de 
los ADPIC y a firmar los tratados negociados más recientemente en la OMPI y los tratados sobre 
procedimientos para marcas de fábrica. Alientan también a Viet Nam a introducir disposiciones más estrictas en los decretos y circulares sobre cuestiones penales a fin de disuadir las violaciones de la propiedad intelectual. 
4.39.  Reconocemos que Viet Nam abrió de manera significativa su mercado a los productos del 
sector tecnológico como parte de su proceso de  adhesión al Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información. Viet Nam ha pasado a ser como resultado un sitio más atractivo para la inversión WT/TPR/M/287 
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  extranjera y un eslabón importante en las cadenas de producción mundiales y regionales de 
productos de tecnología de la información. Alentamos a Viet Nam a continuar esta tendencia a la liberalización mediante su participación en las negociaciones encaminadas a ampliar el Acuerdo sobre Tecnología de la Información. 
4.40.  Por último, los Estados Unidos felicitan a Viet Nam por sus esfuerzos encaminados a cumplir 
sus compromisos de adhesión y asegurar que las disposiciones de la OMC sean sus principales puntos de referencia para el desarrollo futuro de sus políticas comerciales. Agradecemos a la 
delegación de Viet Nam su activa participación en este importante proceso y la oportunidad de 
seguir cooperando para ampliar nuestras relaciones bilaterales y promover el sistema multilateral de comercio. 
SINGAPUR 
4.41.  Singapur reconoce la importancia de este primer examen de las políticas comerciales de 
Viet Nam en la OMC. La decisión, como Miembr o de reciente adhesión, de someterse a este 
examen de sus políticas comerciales tan poco tiempo después de su adhesión en enero de 2007 es 
prueba del compromiso de Viet Nam con los prin cipios de transparencia y previsibilidad en sus 
esfuerzos de liberalización del comercio. Los benefi cios de la adhesión a la  OMC pueden observarse 
muy claramente en la tasa de crecimiento del PIB, de 6,3% entre 2007 y 2012, y el aumento de la 
inversión extranjera directa después de la adhesión. Estos logros se alcanzaron al mismo tiempo 
que se adoptaban las exitosas medidas de reforma del programa Doi Moi . También cabe señalar la 
resistencia de Viet Nam a las medidas proteccionistas durante la crisis económica mundial de 2008-2009, pese a las crecientes presiones inflacionarias. Su firme actitud contra el 
proteccionismo ha permitido que Viet Nam esté en óptimas condiciones en el momento de la 
recuperación del comercio internacional. El volumen del comercio de Viet Nam aumentó más de 10% por año en los últimos tres años y al canzó la cifra de 228.900 millones de dólares 
en 2012, y un superávit comercial por primera vez en 20 años. 
4.42.  Viet Nam y Singapur tienen fuertes lazos políticos y económicos, y nuestros dos países 
convinieron recientemente en establecer una asociación estratégica para mejorar la cooperación 
en varias esferas. El comercio bilateral casi se ha triplicado en los últimos 10 años, hasta llegar 
a 15.800 millones de dólares en 2012. En 2012, Singapur ocupaba el séptimo puesto entre los principales interlocutores comerciales de Viet Nam, en tanto que Viet Nam ocupaba el decimoquinto puesto entre los interlocutores comerciales de Singapur. En junio de 2013, Singapur 
era el segundo inversor extranjero más importante en Viet Nam, con inversiones totales 
registradas de 28.300 millones de dólares en más de 1.000 proyectos. Pese a las incertidumbres económicas mundiales, las empresas de Singapur siguen considerando que Viet Nam es un destino 
atractivo para las inversiones, en particular en las esferas de la propiedad inmobiliaria, los parques 
industriales, la logística, la hospitalidad, el comercio al por menor y los servicios modernos. 
4.43.  Singapur expresa su satisfacción por los progresos de Viet Nam en esferas como la reforma 
de las empresas de propiedad estatal, el sistema financiero, la liberalización de servicios como la 
banca, la construcción, la salud y el turismo, y la creación de un terreno más parejo para la inversión extranjera directa. Su estrategia de modernización de las aduanas y facilitación del comercio encaminada a establecer para 2020 procedimientos aduaneros más sencillos y eficaces, 
en armonía con las normas y las mejores prácticas internacionales, es un augurio de lo que habrán 
de hacer los Miembros de la OMC en el marco del acuerdo de facilitación del comercio. Esto incluye una ventanilla nacional única de aduanas, la integración en la ventanilla única de la ASEAN y el 
establecimiento de un sistema aduanero informatizado moderno. 
4.44.  Singapur y Viet Nam están firmemente convencidos de la importancia de un sistema 
multilateral de comercio basado en normas. Al nivel multilateral, apreciamos el hecho de que el 
promedio simple de los aranceles NMF de Viet Nam bajó de 18,5% en 2007 a 10,4% en 2013 y 
alentamos a que continúen los progresos a este respecto. Nuestros dos países han colaborado también para impulsar la liberalización complementaria del comercio a los niveles regional y bilateral. En el seno de la ASEAN, Viet Nam ha avanzado decididamente hacia el proyecto de 
Comunidad Económica de la ASEAN. Colaboramos también como asociados en las negociaciones 
en marcha del Acuerdo de Asociación Transpacífico y la Asociación Económica Regional Amplia, y confiamos en que servirán de base para una mayor liberalización del comercio regional. 
El aumento de la liberalización del comercio y la inversión gracias a estos esfuerzos ayudará a WT/TPR/M/287 
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  impulsar una mayor integración económica regional y a apoyar el sistema multilateral de comercio. 
Alentamos también a Viet Nam a considerar la posibilidad de adherirse al Acuerdo sobre Tecnología de la Información, en que ya  son parte varios países de la ASEAN. 
4.45.  Singapur espera seguir trabajando estrechamente con Viet Nam en la promoción de nuestro 
objetivo común de lograr una liberalización del comercio más profunda y más progresiva en todos 
los niveles. 
CHILE 
4.46.  Chile fue el segundo país latinoamericano, después de Cuba, en establecer relaciones 
diplomáticas con Viet Nam en 1971. Hace prácticamente 10 años Viet Nam reabrió su Embajada en Santiago y Chile abrió su Embajada en Hanói en octubre de 2004, y dos años después abrió una Oficina Comercial de ProChile en la ciudad de Ho Chi Minh. 
4.47.  Actualmente, las relaciones políticas entre ambos países se encuentran en un excelente 
nivel que se demuestra con el nutrido intercambio de visitas de altas autoridades nacionales. Se destaca la visita del Presidente de Chile, Sebastián Piñera, en marzo del año pasado. Durante 
el 2012 visitó Chile el Vicepresidente de la Asamblea Nacional. Por cierto que durante este año se 
han intensificado las visitas bilaterales. 
4.48.  Existen importantes coincidencias entre ambos países, especialmente en el ámbito 
multilateral y en diversas áreas de cooperación. Chile apoyó activamente el ingreso de ese país a 
esta organización y al APEC. Además ha extendido el reconocimiento a Viet Nam como Economía de Mercado. 
4.49.  Felicitamos el crecimiento de 6,3% que Viet Na m ha tenido durante cinco años, la reducción 
del déficit en el comercio de mercancías y en el saldo por cuenta corriente. No cabe duda que la 
economía de Viet Nam está muy orientada al exterior, prueba de esto es que el comercio de bienes y servicios representa un 171,5% del PIB. 
4.50.  En este mismo sentido, alabamos el avance en la equiparación del trato a los inversores 
extranjeros y locales y reconocemos a Hanói por los esfuerzos realizados en la consolidación de todo su arancel cuando ingresó a la OMC. 
4.51.  Quisiéramos destacar que gracias al conjunto de reformas de Viet Nam, incluyendo la 
introducción de la política de Doi Moi  (renovación) y la adhesión a la OMC en 2007, en 15 años ha 
logrado disminuir la pobreza desde un 58% (1993) a un 14,5% (2008). Además, ha mejorado en el índice de Desarrollo Humano y ha cumplido 5 de sus 10 Objetivos de Desarrollo del Milenio. 
4.52.  Sin embargo, alentamos a Viet Nam a que en un futuro cercano establezca un sistema de 
ventanilla única para el registro de empresas y la obtención de licencia para invertir. También creemos que sería muy positivo para el país que se autorice la propiedad privada de la tierra. 
4.53.  Si bien el intercambio comercial entre Viet Nam y Chile no ha alcanzado volúmenes 
importantes (575 millones de dólares EE.UU. en 2012), este se ha expandido en casi 800% desde 2004. 
4.54.  Ambos países suscribieron un acuerdo de libre comercio en noviembre de 2011. El TLC 
aborda exclusivamente las mercancías y considera en categoría de excepción un 4,1% del universo arancelario. Desde su entrada en vigencia, cerca del 73% del monto total exportado por Chile a Viet Nam ingresará libre de arancel. 
4.55.  En materia de obstáculos técnicos al comercio se estableció un comité que constituye el 
punto de contacto para resolver los eventuales conflictos. De manera similar se enfrentó el tema de las medidas sanitarias y fitosanitarias. 
4.56.  Asimismo, el acuerdo incluye un capítulo de "cooperación" para áreas de interés recíproco. 
Además, se crea un foro que fomentará las actividades de cooperación y hará el seguimiento de WT/TPR/M/287 
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  estas, abriendo una posibilidad para estrechar los vínculos entre ambos países más allá de lo 
estrictamente comercial. 
4.57.  Chile confía en que Viet Nam concluirá y notificará a Chile antes de fin de año el término de 
sus procedimientos internos, a objeto de que el TLC entre en vigencia. 
4.58.  Quisiera destacar que ambos países son miembros activos en el proceso de negociación del 
Acuerdo de Asociación Transpacífico. La presencia en dicho proceso sin duda alguna permitirá fortalecer los canales de interacción comercial entre ambos países e incorporará a la relación 
bilateral disciplinas sobre el comercio de servicios y las inversiones, actualmente no incluidas en 
el TLC bilateral. 
4.59.  Por otra parte, Chile sigue muy de cerca los múltiples procesos de integración económica en 
la región. En este contexto, Chile celebra el ingreso de Viet Nam como miembro ASEAN al Acuerdo 
de Asociación Económica Amplia Regional, atractivo proceso el cual apunta a crear una de las 
zonas más grandes de libre comercio y que ciertamente es de gran interés para todos los países en la ribera del Pacífico. 
REPÚBLICA DE COREA 
4.60.  Es digno de mención el hecho de que el lanzamiento por Viet Nam en 1986, hace 
unos 30 años, de su reforma económica global conocida como Doi Moi , y su adhesión a la OMC 
hace seis años, en 2007, han convertido al país en uno de los modelos más brillantes entre los 
países en desarrollo. El país cuenta con recursos humanos y naturales, y la liberalización del comercio y la inversión extranjera directa han impulsado y han dado por resultado la mejora de la competitividad y el crecimiento de Viet Nam que vemos actualmente. 
4.61.  Durante el período que se examina, la economía de Viet Nam ha crecido a una tasa media 
anual de 6,3% gracias a sus dinámicas exportaciones e inversiones internas. Viet Nam es en efecto una economía orientada hacia el exterior, en que el comercio de bienes y servicios equivale 
al 171,5% de su PIB. Como se indica también en el informe de la Secretaría, nos complace 
observar que Viet Nam se ha integrado con éxito en el sistema mundial de comercio. Confiamos sinceramente en que este primer examen de sus políticas comerciales brinde una buena 
oportunidad para que Viet Nam y sus interlocutores comerciales, con inclusión de Corea, evalúen 
los progresos realizados y ayuden a la vez a id entificar nuevas formas de seguir avanzando. 
4.62.  En el ámbito bilateral, Corea y Viet Nam celebraron el año pasado 20 años de relaciones 
diplomáticas, caracterizadas por un aumento constante del comercio y de los intercambios 
personales en los últimos 20 años. 
4.63.  Concretamente, el comercio bilateral entre nuestros dos países llegó en 2012 
a 21.700 millones de dólares, lo cual representa un enorme aumento de 40 veces desde el 
establecimiento de las relaciones diplomáticas entre nuestros dos países en 1992. 
4.64.  Igualmente importante es el hecho de que las inversiones totales de Corea en Viet Nam han 
aumentado constantemente hasta llegar a 15.300 mill ones de dólares el año pasado. Viet Nam es 
actualmente el cuarto destino más importante para las inversiones de Corea en términos 
mundiales y el más importante dentro de la ASEAN. 
4.65.  A este respecto, nos complace observar que la exitosa visita de nuestro Presidente a 
Viet Nam la semana pasada dará nuevo impulso a la excelente asociación estratégica y 
cooperativa entre nuestros dos países. En este sentido, Corea y Viet Nam harán todos los 
esfuerzos posibles para formalizar muy pronto sus negociaciones encaminadas a un acuerdo de libre comercio, conforme reafirmaron los dirigentes de los dos países en Hanói la semana pasada. 
4.66.  En el informe de la Secretaría se indica que hay cuestiones que revisten interés para 
nosotros y quizás para otros Miembros a medida que Viet Nam se esfuerza por seguir mejorando determinados aspectos de su economía que deberán encararse para asegurar el crecimiento y el 
desarrollo continuados de Viet Nam. Quiero referirme a algunos de ellos. WT/TPR/M/287 
- 19 - 
   En primer lugar, el Gobierno proporciona aparentemente ayuda interna a actividades de 
manufactura en la forma de incentivos fiscales y no fiscales, así como de prácticas de contratación pública. Se otorga también ayuda interna a industrias específicas en algunas áreas clave como la industria siderúrgica, y se está considerando el sector de los 
automóviles. Así pues, agradeceremos que se nos proporcione más información sobre este 
sistema de subvenciones e incentivos. 
 En segundo lugar, como se señala en el informe de la Secretaría, se estableció un comité 
directivo para la reestructuración de las empresas de propiedad estatal con el fin de 
examinar el proceso de separación jurídica de  la propiedad estatal y la función reguladora 
del Estado. Dado que el sector de propiedad estatal sigue siendo una parte muy importante, 
que equivale al 38% del PIB, se espera y se alienta a Viet Nam a intensificar sus esfuerzos 
por reformar sus empresas de propiedad estatal para así mejorar la competitividad de sus 
empresas. 
 En tercer lugar, Viet Nam y sus interlocutores comerciales, entre ellos Corea, están 
prestando actualmente una atención especial a la protección de la propiedad intelectual. 
Esperamos que el Gobierno de Viet Nam siga trabajando decididamente para mejorar esta importante esfera. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
4.67.  Desde su adhesión a la OMC en 2007, Viet Nam ha aplicado casi sin interrupción un amplio 
programa de medidas de reforma económica, y su desempeño económico y sus exportaciones han sido realmente notables. Su economía creció a una tasa media anual de 6,3% entre 2007 y 2012 y 
el país ha pasado a ser uno de los principales exportadores de productos agrícolas en el mundo y 
un destino muy atractivo para la inversión extranjera. La integración económica regional cada vez más amplia de Viet Nam en la comunidad de la ASEAN y más allá sigue dando ímpetu a sus 
exportaciones. Aunque es posible que el ritmo de su crecimiento sea actualmente menos rápido, 
Viet Nam parece haber tomado ya la mayoría de las medidas necesarias para hacer frente a estos nuevos desafíos. 
4.68.  En lo que concierne a sus políticas comerciales, nos alienta observar que Viet Nam es un 
firme defensor del sistema multilateral de comercio basado en normas consagrado en la OMC. Las políticas comerciales aplicadas por su Gobierno, incluidos sus compromisos asumidos al pasar a ser Miembro de la OMC, parecen estar contribuyendo a que Viet Nam logre sus objetivos de 
desarrollo. 
4.69.  Sin embargo, dicho esto, seguimos pensando que cabría hacer más. En primer lugar, 
aunque el régimen para las inversiones se está abriendo gradualmente a la inversión extranjera, 
sigue habiendo restricciones en algunas esferas y el proceso de aprobación de las inversiones 
sigue siendo muy engorroso. A este respecto, alentamos a Viet Nam a liberalizar cuanto antes esta esfera. En segundo lugar, hemos observado cier ta tendencia a desalentar la importación de 
artículos "no esenciales". Cabe esperar que el Gobierno de Viet Nam confirme que sus medidas de 
reglamentación del comercio no constituyen obstáculos no arancelarios. Y en tercer lugar, como se indica en el informe de la Secretaría, las empr esas de propiedad estatal aportan actualmente el 
38% del PIB de Viet Nam y disfrutan de un acceso favorable al mercado en determinados sectores. 
La reestructuración y privatización de las empresas de propiedad estatal contribuiría a aumentar la 
eficiencia y la productividad global y a mejorar la competitividad de toda la economía de Viet Nam. 
4.70.  Disfrutamos de vínculos muy estrechos y de larga data con Viet Nam. En 2012, el valor total 
del comercio en ambas direcciones entre nuestros países ascendió a más de 10.000 millones de 
dólares, y somos así el quinto interlocutor comercial más importante de Viet Nam. Fuera del comercio, nuestras inversiones en Viet Nam ascendieron en total a 27.460 millones de dólares 
para fines de julio de 2013, con lo cual somos la tercera fuente de inversión extranjera. Si se 
incluyen las inversiones a través de terceros países, somos el principal inversor en Viet Nam. Pese a todo esto, seguimos convencidos de que hay en ormes posibilidades de seguir ampliando en el 
futuro los volúmenes de comercio e inversión entre nosotros. 
4.71.  Al igual que nosotros, Viet Nam es miembro del Grupo de países de reciente adhesión y 
como coordinador del grupo seguimos naturalmente trabajando en estrecha cooperación con la WT/TPR/M/287 
- 20 - 
  Misión de Viet Nam aquí en la OMC. Sabemos también que el Gobierno de Viet Nam asigna gran 
importancia al desarrollo del sector de tecnología de la información. En consecuencia, aprovecho esta oportunidad para invitar a Viet Nam a sumarse a las negociaciones sobre la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información que se están llevando a cabo actualmente. 
4.72.  Para terminar, confiamos en que Viet Nam continuará sus reformas estructurales en los 
sectores antes mencionados y que su integración económica y comercial aumentará gracias a una mayor liberalización al nivel multilateral, regional y bilateral en el futuro. 
INDONESIA 
4.73.  Indonesia considera muy importantes sus relaciones de comercio e inversión con Viet Nam. 
La balanza comercial entre los dos países ascendía en 2012 a alrededor de 4.870 millones de dólares, un 103% más que en 2008. Las exportaciones de Indonesia a Viet Nam en el mismo 
período aumentaron un 35,9%, hasta llegar a 2.270 millones de dólares en 2012, en tanto que 
nuestras importaciones de Viet Nam aumentaron un 259%, de alrededor de 720 millones de dólares en 2008 a 2.590 millones de dólares en 2012. Estas cifras reflejan los fuertes vínculos 
económicos entre los dos países. Indonesia confía  en que nuestra asociación económica seguirá 
creciendo en el futuro, especialmente dado que los dos países son miembros de la ASEAN, que 
prevé una mayor integración económica regional a través de la Comunidad Económica de 
la ASEAN para 2015. 
4.74.  Pese a las relaciones comerciales en constante aumento, Indonesia teme que algunas de las 
políticas comerciales de Viet Nam hayan afectado desfavorablemente los intereses relacionados con la exportación de Indonesia a Viet Nam. Hemos presentado a la delegación de Viet Nam varias 
preguntas específicas con el objetivo de aclarar algunos puntos y desearíamos poner de relieve los 
siguientes: 
4.75.  Viet Nam ha rechazado varios productos agrícolas de Indonesia tras la promulgación 
el 16 de marzo de 2011 de nuevos reglamentos sobre inocuidad de los alimentos importados de 
origen vegetal. Este reglamento ocasionó una pérdida de mercado para los productos agrícolas de Indonesia en Viet Nam. A este respecto, querríamos que Viet Nam concediera un período de 
transición suficiente antes de la entrada en vi gor de nuevas reglamentaciones; que utilizara datos 
de sitios sobre producción de los exportadores registrados de Indonesia en lugar del proceso de verificación de cada sitio de producción de Indonesia; y que comunicara los requisitos estándar para las semillas de maíz importadas y los resultados de la evaluación del riesgo realizada por 
Viet Nam de las semillas de maíz de Indonesia. 
4.76.  Nos preocupan también el prolongado proceso y los procedimientos para el registro de los 
productos farmacéuticos de Indonesia, que han ocasionado costos más elevados y demoras en la 
importación. El tiempo requerido para el registro es de 18 a 24 meses, y de 10 a 15 meses para la 
renovación del registro. Viet Nam aplica también plazos diferentes para el registro de las empresas y de los productos, que son respectivamente de dos y cinco años. Pedimos a Viet Nam que 
considere la posibilidad de acortar o de optimizar el plazo para el registro y que establezca un 
plazo uniforme para el registro de los productos farmacéuticos. 
4.77.  Nos preocupa asimismo el tratamiento de las investigaciones sobre medidas antidumping y 
de salvaguardia. Con respecto a las investigaciones antidumping, en particular para las 
importaciones de acero inoxidable laminado en frío, pedimos a Viet Nam que excluya las 
importaciones de Indonesia de esta medida, dado que su cantidad es relativamente pequeña. Pedimos también un trato similar para las investigaciones de salvaguardia del aceite vegetal, dado 
que solo corresponde a los productores de Indonesia una parte muy reducida de las importaciones 
totales de Viet Nam de este producto. Aprovechamos esta oportunidad para pedir a Viet Nam que tenga seriamente en cuenta a los productores indonesios pertenecientes a cooperativas. 
INDIA 
4.78.  La India y Viet Nam mantienen estrechos vínculos de amistad, marcados por una 
cooperación amplia en varios frentes. Los vínculos comerciales y económicos bilaterales han aumentado significativamente con arreglo a la política "look-east" de la India, consistente en WT/TPR/M/287 
- 21 - 
  centrar la atención en los países del Este, con resultados excelentes. El comercio bilateral superó 
los 6.000 millones de dólares en 2012-2013. Viet Nam es también un destino atractivo para las inversiones de las empresas indias dedicadas a la exploración de petróleo y de gas, la minería, las agroindustrias, los productos químicos y la tecnología de la información. Al nivel gubernamental, la 
India continúa prestando asistencia para el desarrollo a través de líneas de crédito en condiciones 
favorables y de capacitación para la creación de capacidad y el desarrollo de los recursos humanos. 
4.79.  En términos regionales, Viet Nam es un interlocutor importante en el Asia Sudoriental en el 
ámbito de la ASEAN, la Reunión Asia-Europa y la Cumbre de Asia Oriental. Un intercambio regular de visitas de alto nivel de ambas partes ha contribuido a consolidar más sus relaciones. En 2012 se celebró el año de la amistad entre la India y Viet Nam para marcar el cuadragésimo aniversario 
de nuestras relaciones diplomáticas. 
4.80.  Como amigo y asociado, hemos observado con gran interés el notable crecimiento de 
Viet Nam. Como dijo esta mañana el Ministro Tran, las reformas estructurales de gran alcance 
aplicadas con arreglo a la política Doi Moi  iniciada en 1986 han transformado a Viet Nam en una 
economía de mercado con orientación socialista. Estas reformas internas, sumadas a la liberalización del comercio y la inversión, han convertido a Viet Nam en una de las economías más 
dinámicas de Asia. La liberalización de la inversión extranjera directa ha tenido un papel decisivo 
en la promoción del desarrollo económico de Viet Nam al atraer grandes corrientes de inversión extranjera, que contribuyeron al aumento de la competitividad, las exportaciones y la producción industrial, a la creación de puestos de trabajo y al incremento de los ingresos. Las elevadas tasas 
de crecimiento han traído aparejadas mejoras de los niveles de vida y la reducción de la pobreza. 
4.81.  Nos complace observar que, pese a un entorno económico mundial difícil, Viet Nam se ha 
esforzado sinceramente por cumplir sus compromisos de adhesión. Se han hecho progresos 
considerables en el ámbito legislativo, el establecimiento de instituciones clave y la creación de un 
entorno favorable para las empresas. Varios sectores, como los servicios bancarios y de distribución, la construcción, la atención de la salud, el turismo, los seguros y los servicios a las 
empresas, se han liberalizado de acuerdo con los compromisos asumidos en su Lista de servicios. 
Se han eliminado también las subvenciones a la exportación para los productos agrícolas y se ha enmendado la ley de propiedad intelectual. El promedio simple de los aranceles NMF se ha reducido considerablemente, de 18,5% en 2007 a 10,4% en 2013. 
4.82.  Como resultado de estas reformas, las manufacturas y las industrias de tecnología de la 
información y de alta tecnología constituyen ahora una parte significativa y en rápido crecimiento de la economía de Viet Nam. Viet Nam ha pasado a ser también un exportador importante de 
productos agrícolas como los anacardos y el arroz. Aunque Viet Nam se ha beneficiado 
enormemente de su adhesión a la OMC gracias a la mejora del acceso al mercado para sus productos, nos alienta observar que el Gobierno considera su adhesión a la OMC como un medio 
de profundizar las reformas internas y no como un fin en sí mismo. 
4.83.  El comercio de bienes y servicios equivale al 171% del PIB, y Viet Nam ha aplicado con éxito 
una estrategia de crecimiento impulsado por las exportaciones. Sin embargo, el deterioro de las condiciones externas ha tenido consecuencias negativas para la economía vietnamita y ha 
reducido el ritmo de su crecimiento en los últimos años. Confiamos en que el Plan director de 
reestructuración económica de 2012 ayudará al Gobi erno a superar los desafíos actuales y a lograr 
sus objetivos de crecimiento estable a largo plazo. 
4.84.  Como país en desarrollo, entendemos los desafíos a que hace frente Viet Nam y 
compartimos algunas preocupaciones comunes. Igual que Viet Nam, valoramos el sistema multilateral de comercio y la estabilidad y previsibilidad que proporciona. Estamos por eso de 
acuerdo con Viet Nam en que la pronta finalización de las negociaciones de la Ronda de Doha y el 
éxito de la Conferencia Ministerial de Bali permitirían reestablecer la confianza de los Miembros en el sistema multilateral de comercio. 
NUEVA ZELANDIA 
4.85.  Nueva Zelandia se suma a otros Miembros para reconocer la importancia del primer examen 
de las políticas comerciales de Viet Nam en la OMC desde que pasó a ser el 150º Miembro de la WT/TPR/M/287 
- 22 - 
  Organización en 2007. En los últimos seis años la economía y el comercio de Viet Nam han crecido 
de manera continuada y extraordinaria, lo que demuestra que ha sabido aprovechar las oportunidades creadas por su condición de Miembro de la OMC. 
4.86.  Nueva Zelandia observa con satisfacción qu e en el mismo período se han profundizado 
nuestras relaciones económicas bilaterales con Viet Nam y se ha duplicado el comercio de bienes y 
servicios en ambas direcciones. Viet Nam es un asociado regional importante de Nueva Zelandia; el Acuerdo de Libre Comercio de la ASEAN-Australia-Nueva Zelandia ha aportado beneficios y 
estamos ahora cooperando para negociar el Acuerdo de Asociación Transpacífico y la Asociación 
Económica Regional Amplia. 
4.87.  Nueva Zelandia toma nota del ambicioso programa de reforma del comercio y la economía 
aplicado por Viet Nam desde 2007. El proceso de pasar de una economía controlada por el Estado 
a una economía de mercado no ha sido fácil y perduran algunos desafíos. Viet Nam merece 
respeto por haber mantenido e incluso fortalecido su compromiso con la integración económica mundial y la liberalización del comercio durante este período. Observamos la activa participación 
de Viet Nam en Ginebra y sus políticas comerciales positivas, que se apoyan en un intenso 
programa de negociación de acuerdos de libre comercio, incluidas las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico. 
4.88.  Reconocemos también el importante papel de liderazgo de Viet Nam en la ASEAN y en la 
región más amplia de Asia y el Pacífico en lo concerniente a las cuestiones comerciales y económicas, de lo cual son un ejemplo sus logros en su calidad de Presidente de la Cumbre de la ASEAN y Asia Oriental en 2010 y sus contribuciones al desarrollo de una Comunidad Económica 
de la ASEAN. 
4.89.  Nueva Zelandia observa con satisfacción que Viet Nam ha eliminado recientemente varias 
medidas que tenían consecuencias para nuestras exportaciones bilaterales a Viet Nam. Esto 
ayudará a nuestros países a lograr nuestro objetivo establecido de un comercio bilateral en ambas 
direcciones de 1.000 millones de dólares para 2015. 
4.90.  Sin embargo, como se refleja en las preguntas que hemos formulado en oportunidad del 
examen de las políticas comerciales de Viet Nam, preocupan a Nueva Zelandia algunas políticas y 
prácticas comerciales de Viet Nam que han tenido un impacto negativo en el comercio bilateral y regional en el período que se examina. 
4.91.  Las políticas y los sistemas y procedimientos jurídicos de Viet Nam siguen siendo complejos. 
En el examen se observan 12 niveles de docume ntos legales y reglamentarios. Hay una amplia 
gama de ministerios y otros organismos gubernamentales que participan en aspectos de la formulación y la aplicación de la política comercial. Instamos a Viet Nam a continuar sus esfuerzos 
encaminados a llevar adelante una reforma significativa en el área de las políticas comerciales y a 
asegurar que los organismos del Gobierno actúen de manera conjunta y coherente en la interpretación y la aplicación de las políticas y las reglamentaciones. Queremos alentar también a 
que se eliminen las cargas administrativas innecesarias, como las licencias de importación 
automáticas, y a que se aclaren algunos aspectos en esferas críticas, como la aplicación de la Ley de seguridad alimentaria. 
4.92.  Dada esta complejidad, es particularmente importante que Viet Nam siga mejorando la 
transparencia y el suministro de información exacta a sus interlocutores comerciales de 
conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC. Esto incluye la notificación oportuna y completa a la OMC de las políticas nuevas o enmendadas propuestas a fin de permitir que los 
interlocutores comerciales puedan consultarlas y realizar los preparativos necesarios, y el 
suministro de información como las notificaciones sobre subvenciones requeridas con arreglo al Acuerdo sobre la Agricultura y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, así 
como sobre las empresas de propiedad estatal. 
4.93.  Preocupan a Nueva Zelandia los programas de ayuda interna, incluidas las subvenciones 
otorgadas al sector de la pesca y teme, en particular, que estén aumentando la pesca de poblaciones que ya son objeto de pesca excesiva. Alentamos a Viet Nam a reconsiderar sus 
programas y poner fin a los programas de apoyo al esfuerzo y la capacidad. WT/TPR/M/287 
- 23 - 
  4.94.  Alentamos también a Viet Nam a seguir garantizando que los inversores extranjeros 
disfruten de condiciones estables y previsibles. Esto es esencial para que se mantengan las corrientes de inversión extranjera directa y el país siga siendo un destino deseable para las inversiones. En el examen se han puesto de relieve cuestiones como los repetidos aumentos de los 
impuestos y las regalías en algunos sectores. Los cambios de las políticas relativas al empleo de 
extranjeros y las licencias para las empresas también pueden tener consecuencias negativas en la actitud de los inversores. 
4.95.  Viet Nam ha adoptado en general los principios y prácticas de la liberalización del comercio. 
Le instamos a que continúe con esa orientación positiva, pese a los desafíos económicos que puedan presentarse periódicamente. 
CHINA 
4.96.  Viet Nam es una de las economías que han crecido más rápidamente en todo el mundo 
desde su adhesión a la OMC en 2007. Como se señala en el informe del Gobierno, la adhesión a la OMC fue una consecuencia lógica de las reformas internas y la liberalización del comercio que se 
habían estado llevando a cabo durante decenios, y marcó a la vez un hito en el proceso de reforma 
e integración económica internacional. Dio lugar no solo a un aumento del comercio exterior y la inversión extranjera sino también a una integración exitosa en la cadena de valor mundial. 
4.97.  Pueden ponerse como ejemplo los encomiables esfuerzos de Viet Nam, en calidad de 
Miembro de reciente adhesión, por cumplir sus co mpromisos de adhesión. El promedio simple de 
los aranceles NMF se ha reducido considerablemente y el mercado de servicios se ha liberalizado gradualmente. Además, el país ha tomado medidas para establecer un sistema jurídico acorde con 
las normas de la OMC, que asegura condiciones aun más igualitarias, transparentes y previsibles 
para las empresas. Como economía firmemente orie ntada hacia el exterior, Viet Nam reconoce el 
papel crucial del sistema multilateral de comercio y se ha comprometido a desempeñar un papel 
constructivo en los esfuerzos por fortalecer el pa pel de la OMC mediante una  conclusión exitosa del 
Programa de Doha para el Desarrollo. Ha trabajado al mismo tiempo para asegurar la liberalización del comercio y la integración regional en Asia y el Pacífico a través de la ASEAN y de iniciativas 
bilaterales. 
4.98.  China aplaude estos logros y cree que Viet Nam es un nuevo ejemplo de éxito económico 
impulsado por la adhesión a la OMC, las reformas internas y la liberalización del comercio. No nos cabe duda de que inspirará a otros países en proceso de adhesión a emprender también sin 
demora reformas y procesos de liberalización. 
4.99.  Dicho esto, observamos que cabría mejorar las políticas y las medidas en el ámbito del 
comercio y la inversión. Estamos de acuerdo con lo señalado en el informe de la Secretaría sobre 
las siguientes cuestiones: 
4.100.  Régimen de inversión: se han planteado preocupaciones sobre el trato desigual de los 
inversores vietnamitas y extranjeros, el proceso difícil y prolongado para la aprobación de las 
inversiones y el establecimiento de empresas, los procedimientos administrativos complejos, así 
como la falta de coordinación en la aplicación de las leyes y reglamentaciones por los organismos gubernamentales responsables. China alienta a Viet Nam a actuar más decididamente para facilitar la inversión extranjera. 
4.101.  Régimen arancelario: Viet Nam se reservó el derecho de aplicar derechos de importación 
específicos o compuestos sobre algunos productos "sensibles" para hacer frente al fraude aduanero, lo cual ha demostrado ser hasta el momento innecesario. Aumentó al mismo tiempo 
varios aranceles para proteger algunos sectores nacionales. China alienta a Viet Nam a adoptar un 
enfoque más prudente, a evaluar la racionalidad de estas medidas y a promover una mayor liberalización del comercio. 
4.102.  Transparencia: preocupa a China el sistema de inspección relacionado con la emisión de 
licencias para la importación y la exportación de productos. Además, no es posible obtener de las autoridades cierta información, como los planes de ayuda a actividades de manufactura, los gastos presupuestarios y los gastos fiscales relacionados con estos planes. En el informe de la Secretaría 
se señala también que no se han presentado todavía algunas notificaciones. China alienta a WT/TPR/M/287 
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  Viet Nam a redoblar sus esfuerzos por aumentar la transparencia en sus políticas de comercio e 
inversión. 
4.103.  Por último, China y Viet Nam mantienen buenas relaciones económicas y comerciales y 
están de acuerdo en lo que respecta a muchas cuestiones en el marco de la OMC. Estamos 
dispuestos a seguir trabajando con Viet Nam para fortalecer el sistema multilateral de comercio a 
través, entre otras cosas, de la Conferencia Ministerial de Bali, así como de la conclusión exitosa del Programa de Doha para el Desarrollo. 
UNIÓN EUROPEA 
4.104.  Este es el primer examen de Viet Nam desde su adhesión a la OMC en 2007, y quiero decir 
ante todo que Viet Nam es un excelente ejemplo de la forma en que la participación en la OMC puede ayudar a un país a fortalecer su economía. 
4.105.  La impresionante transformación de Viet Nam de uno de los países más pobres del mundo 
en un país de ingreso medio bajo y de una economía centralmente planificada en una economía más orientada al mercado ha sido posible gracias a las reformas políticas y económicas ( Doi Moi , 
"renovación") iniciadas en los años ochenta, pero es preciso recalcar que ese proceso de 
modernización de la economía recibió un impulso adicional gracias a la adhesión de Viet Nam a la OMC y su integración gradual en el sistema mundial de comercio. 
4.106.  Para mencionar solo algunos datos, entre 1990 y 2010 la economía de Viet Nam creció a 
una tasa anual media de 7,3%, el ingreso per cápita casi se quintuplicó y Viet Nam logró reducir la tasa de inflación anual a 6% o 7%. En el comercio de mercancías, Viet Nam es actualmente una economía bien integrada, con exportaciones que equivalen aproximadamente al 75% de su PIB. 
4.107.  Viet Nam es un actor económico y político importante en la ASEAN y en la región de Asia, 
pero se está convirtiendo también en un interlocutor cada vez más importante para la Unión Europea. En términos de comercio, la Unión Europea se ha convertido gradualmente en el principal 
mercado de exportación para los productos vietnamitas y ocupa actualmente el segundo lugar en 
el comercio en ambas direcciones, después de China. 
4.108.  La Unión Europea está interesada en intensificar sus relaciones bilaterales con Viet Nam. 
La firma de un Acuerdo de Asociación y Cooperació n y el inicio de las negociaciones de un acuerdo 
bilateral de libre comercio en junio de 2012 so n prueba del aumento de nuestra cooperación. 
4.109.  Pese a estos notables logros, Viet Nam hace frente a varios desafíos importantes a medida 
que avanza para convertirse en una economía plenamente industrializada y moderna, como se 
señala en el informe de la Secretaría. 
4.110.  Durante los años objeto de examen, aunque muchos de los fundamentos económicos de 
Viet Nam siguieron siendo sólidos y se hicieron muchos progresos en su transformación 
económica, ha seguido habiendo debilidades importantes. 
4.111.  Según el informe de la Secretaría, es necesario que Viet Nam adopte nuevas medidas para 
estabilizar la situación económica del país. Si bien los datos macroeconómicos parecen sólidos, el 
estado del sector financiero y la reducción de la confianza en Viet Nam como destino para las 
inversiones están empezando a tener un efecto pernicioso en el desempeño económico del país. 
4.112.  La UE observa que, tras un buen desempeño en los primeros años siguientes a su 
adhesión, Viet Nam no parece tener actualmente el vigor necesario para mantener el ritmo de su 
proceso de reformas económicas. El persistente nivel de influencia del Estado en un gran número 
de sectores y el aumento de los obstáculos al comercio son motivo de preocupación para UE, como se ha indicado en las preguntas que hemos formulado. 
4.113.  Con respecto a esas preguntas, quiero subrayar que abarcan varias esferas de la economía 
de Viet Nam. Las cuestiones que planteamos han sido consideradas y confirmadas por operadores de la UE como obstáculos al co mercio. Voy a enumerar algunas. WT/TPR/M/287 
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  4.114.  Nos preocupa el hecho de que los interlocutores comerciales no puedan competir en 
condiciones de igualdad con las empresas de propiedad estatal y las empresas que disfrutan de derechos o privilegios especiales o exclusivos en Viet Nam y también en mercados fuera de Viet Nam donde están en competencia. Si bien reconoce el pleno derecho de Viet Nam a designar 
y mantener empresas de propiedad estatal, la Unión Europea alienta a Viet Nam a que continúe la 
reforma de su sector estatal. 
4.115.  Nos preocupan también en particular las restricciones que persisten en los servicios de 
distribución, en particular para los vinos y bebidas espirituosas y los productos químicos y 
farmacéuticos. Las industrias de la UE querrían recibir aclaraciones sobre la nueva legislación relativa a la producción y el comercio de vinos, ya que podría dar por resultado la reducción del ámbito de las actividades de empresas ya establecidas. 
4.116.  Hemos expresado también nuestra preocupación por los requisitos de contenido local en la 
contratación pública. Nos complace la condición recientemente obtenida por Viet Nam de observador en el Acuerdo de la OMC sobre Co ntratación Pública, pero querríamos ver más 
progresos en las reformas introducidas por Viet Nam para hacer frente a estas preocupaciones. 
4.117.  La UE confía en que este examen de las políticas comerciales brindará una oportunidad de 
examinar las medidas adoptadas por el Gobierno y evaluar su impacto real en la economía del país 
y en los Miembros de la OMC aquí reunidos. Es pera que ayude también a Viet Nam a revisar sus 
propias políticas para asegurar que sean las más favorables para el logro de sus objetivos económicos y sociales, respetando al mismo tiempo sus compromisos internacionales en este foro. 
BRASIL 
4.118.  El Brasil participa con gran satisfacción en este primer examen de las políticas comerciales 
de Viet Nam, en particular dado que las relaciones entre nuestros países han experimentado un crecimiento muy notable y positivo en los últimos años. Los vínculos históricos entre nuestros 
pueblos se han profundizado y fortalecido y abarcan ahora varios ámbitos diferentes. 
4.119.  El compromiso del Brasil con Viet Nam va más allá del aspecto político, como lo 
demuestran la intensificación de los programas de cooperación técnica y el significativo aumento 
de las corrientes comerciales. Por ejemplo, observo con gran satisfacción que desde la adhesión de 
Viet Nam a la OMC en 2007 -que el Brasil apoyó firmemente desde el primer día- hasta 2012, el comercio entre nuestros países ha aumentado en alrededor de un 400%. 
4.120.  Desde el lanzamiento de la política Doi Moi  y en particular desde su adhesión a la OMC, 
Viet Nam ha experimentado una intensa transformación de su economía, que ha generado tasas 
de crecimiento económico elevadas, el aumento de las inversiones y exportaciones vigorosas. Aumentaron también, y se redujeron luego, las tasas de inflación. El país creció a una tasa media 
anual de 6,3% entre 2007 y 2012, al ritmo del promedio de la producción económica mundial, 
aunque esa tasa ha tendido lentamente a reducirse en los últimos años. 
4.121.  Según el informe de la Secretaría, la economía de Viet Nam "está muy orientada al 
exterior". Los datos del Banco Mundial revelan que el comercio de bienes y servicios aporta 
actualmente el 180% del PIB del país y la parte correspondiente a la inversión extranjera directa en el PIB aumentó en un 52,47% entre 2006 y 2012. Estas cifras muestran la tendencia de Viet Nam a la liberalización después de la intens ificación de su proceso de adhesión a la OMC. 
Sin embargo, es importante destacar que el al to nivel de intervención de las empresas de 
propiedad estatal, que incluye el control direct o de la producción en algunos sectores, y las 
diferencias en el trato de los inversores vietnamitas y extranjeros siguen siendo obstáculos para la 
plena liberalización del comercio y la inversión extranjera. 
4.122.  Conforme se ha mencionado, las corrientes comerciales entre el Brasil y Viet Nam se han 
intensificado considerablemente entre 2007 y 2012. No obstante, siguen siendo relativamente 
modestas y solo ascienden actualmente a 1.600 mill ones de dólares. Las exportaciones del Brasil a 
la región consisten principalmente en materias primas, como granos y semillas, algodón y cuero. Las exportaciones de Viet Nam al Brasil están también muy por debajo de su potencial. Hay naturalmente posibilidades de una mejora considerable. El comercio bilateral puede ampliarse en WT/TPR/M/287 
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  términos de valor, volumen y diversidad de productos. En cuanto a las inversiones directas entre 
nuestros países, este aspecto deberá seguir desarrollándose decididamente. 
4.123.  Según el informe de la Secretaría, "Viet Nam consolidó todo su arancel en el marco de su 
adhesión a la OMC" y "el promedio simple de los aranceles NMF ha disminuido considerablemente, 
del 18,5% en 2007 al 10,4% en 2013". Sin embargo, es preocupante el hecho de que ha habido 
desde 2008 varios aumentos arancelarios aparentemente motivados por una decisión de dar más protección a determinados sectores nacionales, incluidos los productos cárnicos. 
4.124.  El informe de la Secretaría señala también que sigue habiendo algunas restricciones de 
manera que "solo las empresas autorizadas pueden importar productos objeto de 'comercio de Estado'". Así pues, solo los importadores autorizados pueden introducir en el país productos como las aeronaves. El Brasil insta a Viet Nam a aplicar las reglamentaciones de la OMC y conceder 
plenos derechos de importación a las personas y las empresas extranjeras en las mismas 
condiciones que a los comerciantes nacionales. 
4.125.  Con respecto a las medidas no arancelarias, Viet Nam prohíbe la importación de artículos 
generalmente considerados nocivos para la salud humana y la seguridad nacional. Recordamos 
que las restricciones a la importación solo deberán aplicarse de conformidad con las normas de la OMC, los tratados y las convenciones internacionales. 
COLOMBIA 
4.126.  El 7 de noviembre de 2006, el entonces Director General de la OMC, Pascal Lamy, 
celebraba el ingreso de Viet Nam a la Organización con estas palabras "Al convertirse en Miembro de pleno derecho de la familia, Viet Nam podrá be neficiarse de las normas aplicables al acceso a 
los mercados y al comercio mundial elaboradas en el curso de los últimos 50 años. También podrá 
recurrir al mecanismo de solución de diferencias para zanjar las diferencias que tenga con otros Miembros y participar plenamente en las negociaciones en curso para diseñar las normas 
comerciales del futuro". Y estas palabras bien señalan lo que ha ocurrido durante los últimos seis 
años. 
4.127.  En efecto, el informe de la Secretaría muestra con claridad que la economía de Viet Nam 
se encuentra muy insertada en los flujos de comercio mundiales, lo que se refleja en que el 
comercio de bienes y servicios represente un 171,5% del PIB. Sus exportaciones, que abarcan una amplia gama de sectores, han venido diversificándose en los últimos años -y esa mayor integración a los flujos de comercio mundiales, en parte derivadas de su ingreso a la OMC, le han 
permitido a Viet Nam reducir en gran medida su déficit comercial-. 
4.128.  También se aprecia un importante aumento de la  inversión extranjera directa que recibe el 
país, luego de su adhesión a la OMC. Viet Nam es hoy un mercado interesante para las inversiones 
extranjeras, que vienen contribuyendo a la diversificación de su oferta exportable y a la 
generación de empleos, y podría serlo más, en la medida que aún la presencia del Estado es significativa en varios sectores de la economía. 
4.129.  El conjunto de reformas adelantadas durante los años pasados, que ha sido la base del 
desarrollo del sector exportador y de los flujos de inversión extranjera, ha traído consigo un pujante crecimiento económico en el período objeto de examen, con una tasa promedio del 6,3% a pesar de las dificultades de la economía mundial. Muy especialmente destacamos los grandes 
progresos alcanzados en materia de reducción de  la pobreza y la mejora del desarrollo humano. 
4.130.  Sus retos para los próximos años parecen enfocarse en mantener adecuados niveles de 
competitividad que soporten el crecimiento de su economía. El informe de la Secretaría señala 
como factores a tener en cuenta las restriccion es en materia de producción de energía, la 
necesidad de fortalecer el sector financiero, el aumento de los costos inmobiliarios y de logística y la escasez en aumento de mano de obra calificada , que requerirán la implementación de reformas 
estructurales por parte del Estado. 
4.131.  En materia de comercio exterior, el informe de la Secretaría muestra cómo entre 2007, 
año de su ingreso a la OMC, y 2011, Viet Nam ha duplicado su comercio global y ha sabido sortear las dificultades presentadas en 2008. Es de destacar el notable crecimiento de sus exportaciones, WT/TPR/M/287 
- 27 - 
  que en este período pasaron de 48.000 m illones de dólares EE.UU. a casi 97.000 mi llones de 
dólares EE.UU. y cuya composición ya empieza a reflejar algunos cambios. 
4.132.  Un elemento importante que contribuirá en el futuro a mantener esta dinámica comercial 
estará en el área de facilitación del comercio. En esta línea, resaltamos el proyecto de 
modernización de aduanas de Viet Nam, que apunta al establecimiento de un procedimiento 
electrónico de despacho de aduana, como primera etapa para el establecimiento de un mecanismo de ventanilla única; la introducción prevista de un sistema automático de despacho de carga y una 
base de datos de aduanas inteligente para el próximo año, así como el programa de operadores 
económicos autorizados, que se implementó desd e el año 2011 y que ya cuenta con 14 empresas 
como operadores económicos autorizados. 
4.133.  También en esta área, destacamos que las leyes y regulaciones sean publicadas, incluso en 
Internet, y que contemplen un plazo prudencial ante s de su aprobación y entrada en vigor, pues 
esto permite a los operadores hacer comentarios sobre los proyectos y familiarizarse con las nuevas normas. Podría sin embargo fortalecerse la forma en que se aclara qué aspectos de la 
nueva legislación derogan o complementan la anterior. 
4.134.  Notamos que durante el período objeto de examen, el promedio arancelario simple de 
Viet Nam ha disminuido considerablemente, pasando de 18,5% a 10,4% en 2013. Se han 
presentado sin embargo ajustes en algunos sectores, que aunque han respetado los límites 
acordados bajo la OMC, generan incertidumbre y afectan la previsibilidad del acceso al mercado vietnamita. 
4.135.  Permítanme concluir citando nuevamente las palabras de Pascal Lamy al anunciar la 
culminación del proceso de adhesión de Viet Nam a esta casa: "Ser Miembro de la OMC ayudará a 
Viet Nam a consolidar firmemente estas reformas y a utilizar la apertura comercial como motor del crecimiento y el desarrollo económicos". 
4.136.  Los resultados que arroja este examen, a nuestro juicio, son prueba clara de la 
contribución que la OMC y el sistema multilateral de comercio pueden dar a aquellos países, como Viet Nam, dispuestos a seguir el camino de la liberalización comercial como ruta para su desarrollo 
económico. 
JAPÓN 
4.137.  Quiero referirme para empezar al entorno macroeconómico y las políticas de Viet Nam. 
Mediante la liberalización de su economía, la introducción de las reformas políticas y económicas 
del programa Doi Moi  y su adhesión a la OMC, Viet Nam ha logrado una alta tasa de crecimiento 
económico, impulsado por un aumento del comercio y la inversión. Según el informe de la Secretaría, el PIB de Viet Nam aumentó a una tasa media anual de 6,3% entre 2007 y 2012. 
Como se ha señalado, el éxito de Viet Nam puede considerarse un modelo de desarrollo. 
Sin embargo, el ritmo de su crecimiento económico ha disminuido en los últimos años, en parte a causa de la crisis financiera mundial, pero también en parte debido a las aparentes demoras en la 
reforma estructural. El Japón confía en que Viet Nam se esforzará por promover nuevas reformas 
estructurales a fin de mantener su rápido crecimiento económico. 
4.138.  Paso ahora a referirme a las políticas comerciales y relacionadas con el comercio. 
4.139.  En primer lugar, este es el primer examen de las políticas comerciales de Viet Nam desde 
su adhesión a la OMC en 2007. Viet Nam ha hecho esfuerzos significativos para convertirse de una 
economía de planificación estatal en una economía  orientada al mercado durante el proceso de su 
adhesión y en el período que precedió a ese proceso. El Japón confía en que Viet Nam continuará 
su reforma estructural para mantener el crecimiento económico y contribuir al fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio y espera en consecuencia que se sume muy pronto a las negociaciones para la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información. 
4.140.  En segundo lugar, Viet Nam ha formalizado acuerdos comerciales regionales con muchos 
países, entre ellos el Japón, y participa activamente en la negociación de nuevos acuerdos regionales, por ejemplo, el Acuerdo de Asociación Transpacífico. El Japón felicita a Viet Nam por su WT/TPR/M/287 
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  actitud positiva con respecto a la liberalización del comercio, teniendo presente que esos acuerdos 
regionales servirán para complementar el sistema multilateral de comercio. 
4.141.  Además, una iniciativa conjunta de Viet Nam y el Japón ha contribuido a mantener y 
mejorar el entorno para las inversiones de Viet Nam desde 2003. Esta iniciativa consiste en un 
proceso de promoción de reformas económicas y mejora del entorno para las inversiones mediante 
un diálogo bilateral constante en el que participan no solo los funcionarios gubernamentales y los organismos donantes sino también representantes de alto nivel del sector privado. El Japón 
expresa su satisfacción por el hecho de que, gracias a los esfuerzos realizados por ambas partes, 
la iniciativa conjunta ha producido logros concretos. Uno de esos logros es la mejora del marco para la comunicación de las infracciones de la propiedad intelectual, respecto de las cuales se han reforzado las penas. Esta iniciativa conjunta continuará con el fin de mantener el entorno de 
Viet Nam para las inversiones. 
4.142.  Quiero referirme ahora a cuatro puntos específicos: el sistema jurídico y su aplicación; el 
transporte; la propiedad intelectual; y las medidas relativas a la industria de la radiodifusión y el 
cine. 
4.143.  En primer lugar, en el sistema jurídico de Viet Nam y su aplicación no está aparentemente 
bien definido el papel de las leyes y los reglamentos. Así pues, algunas disposiciones de los 
reglamentos administrativos crean a veces obligaciones de una magnitud desproporcionada, que 
tienen una influencia considerable en las empresas extranjeras que con frecuencia no están preparadas para hacerles frente. Además, hay políticas y medidas incompatibles porque cada ministerio promulga ordenanzas sin coordinación entre ministerios conexos. También es deficiente 
la coordinación con los gobiernos locales para la aplicación de las reglamentaciones. A veces, las 
mismas reglamentaciones pueden aplicarse de manera diferente en las distintas regiones. Es preciso que se encaren debidamente estos problemas. 
4.144.  En segundo lugar, con respecto al transporte, de conformidad con el anexo del Protocolo 
de Adhesión de Viet Nam a la OMC, Viet Nam debe  eliminar las restricciones al capital extranjero 
en algunos de los servicios de transporte a part ir de enero de 2014, siete años después de su 
adhesión. Sin embargo, dado que, según se ha comunicado, Viet Nam no ha aprobado todavía la 
reglamentación detallada, los proveedores extran jeros no pueden planificar su inversión en 
determinados servicios de transporte. El Japón confía en que Viet Nam establecerá reglas detalladas con suficiente antelación. 
4.145.  En tercer lugar, con respecto a la propiedad intelectual, conforme se indica en el informe 
de la Secretaría, el Gobierno ha elaborado estadísticas sobre las infracciones relativas a la propiedad intelectual en el período que se examina. El Japón felicita a Viet Nam por sus esfuerzos 
por hacer frente al problema de los artículos falsificados y pirateados y espera que siga informando 
sobre las infracciones relativas a la propiedad intelectual. 
4.146.  En cuarto lugar, con respecto a la reglamentación de la radiodifusión y la industria del cine, 
cabe señalar, por ejemplo, que la Ley de cinematografía enmendada requiere que por lo menos 
el 20% del tiempo se dedique a películas nacionales. Hay también un requisito de traducción del idioma extranjero al vietnamita en los programas de televisión pagados. El Japón querría conocer más detalladamente los antecedentes de la introducción de estas reglamentaciones y la posibilidad 
y las perspectivas de que se suavicen. 
TAILANDIA 
4.147.  Viet Nam es el decimocuarto interlocutor comercial en importancia de Tailandia, y Tailandia 
el quinto más importante de Viet Nam. Entre 2010 y 2012, el valor de nuestro comercio ascendió 
en promedio a 8.600 millones de dólares por año. En 2012, aumentó a alrededor de 9.470 millones de dólares, un 4,17% más que en 2011. Tailandia está también entre 
los 10 países más importantes en lo que respecta a la inversión extranjera directa en términos 
de valor. 
4.148.  Tailandia y Viet Nam han desarrollado fuertes relaciones bilaterales en los últimos años. 
En julio de 2012, el Ministro de Comercio asistió a la primera reunión del Comité conjunto de 
comercio con el Ministro de Industria y Comercio de Viet Nam en Hanói, en la que mantuvieron WT/TPR/M/287 
- 29 - 
  consultas e intercambiaron opiniones sobre la forma de fortalecer las relaciones de comercio e 
inversión entre los dos países. Los Ministros analizaron también la cooperación en materia de intercambio de información y experiencias sobre la producción, la comercialización y la productividad de productos agrícolas comunes de ambos países. Tailandia confía en que esta 
estrecha relación seguirá prosperando en los próximos años. 
4.149.  En el sector privado, la Cámara de Comercio de Tailandia, la Federación de Industrias de 
Tailandia y la Asociación de la Banca de Tailandia han desarrollado relaciones estrechas con la 
Cámara de Comercio e Industria de Viet Nam. En la reunión del Comité conjunto de comercio del 
año pasado se propuso el establecimiento de una cámara de comercio de Viet Nam y Tailandia, y esperamos que esta idea prosperará para convertirse en un resultado concreto del que se podrán beneficiar los comerciantes. 
4.150.  En el sistema multilateral de comercio, Viet Nam ha demostrado un desarrollo muy 
prometedor desde el momento de su adhesión a la OMC. Tailandia admira el avance progresivo de 
Viet Nam en sus políticas económicas y comerciales, en particular la marcada reducción del 
promedio simple de los aranceles NMF, los esfuerzos tendientes a igualar el tratamiento de los 
inversores extranjeros y nacionales y las políticas macroeconómicas encaminadas mantener estables los déficits por cuenta corriente y las reservas de divisas. 
4.151.  Tailandia aprecia la cooperación de Viet Nam con Tailandia como miembros de la ASEAN y 
de la OMC. Creemos que el firme compromiso de Viet Nam con los sistemas de comercio regional y multilateral han sido fructíferos y seguiremos apoyando a Viet Nam en sus esfuerzos por realizar las reformas necesarias en el futuro. 
HONG KONG, CHINA 
4.152.  Nos complace participar en el primer examen de las políticas comerciales de Viet Nam 
desde que se convirtió en Miembro de la OMC en 2007. Felicitamos a Viet Nam por los esfuerzos 
que ha realizado para liberalizar su régimen comercial y lograr progresos sustanciales en la 
integración regional e internacional de su economía en los últimos años. 
4.153.  Hong Kong, China y Viet Nam disfrutan desde hace mucho tiempo de relaciones 
comerciales y económicas estrechas. Además, Ho ng Kong, China y la ASEAN están actualmente 
elaborando un acuerdo de libre comercio. Viet Nam fue el segundo proveedor más importante de arroz de Hong Kong, China en 2012. Nuestro comercio bilateral de mercancías ha aumentado decididamente en los últimos años, con una tasa media de crecimiento anual de 31% de 2008 
a 2012 en mercancías y 16% en servicios. 
4.154.  Con respecto a los aranceles, observamos que Viet Nam ha consolidado todas sus líneas 
arancelarias a tipos ad valorem , con excepción de los vehículos de segunda mano. Felicitamos 
también a Viet Nam por haber reducido significativamente el promedio simple de sus 
aranceles NMF aplicados de 18,5% en 2007 a 10,4% en 2013. 
4.155.  Merecen encomio los esfuerzos de Viet Nam encaminados a reducir los aranceles para los 
productos agrícolas. Le alentamos a continuar sus esfuerzos de liberalización y también a 
presentar las notificaciones sobre subvenciones a la agricultura. Cabe señalar que Viet Nam no ha presentado ninguna desde su adhesión a la OMC. 
4.156.  Observamos también que la pesca excesiva y destructiva sigue siendo un problema grave 
en Viet Nam. Alentamos a Viet Nam a examinar la eficacia de la prohibición actual promulgada por 
una directiva del Primer Ministro y documentos del Comité Directivo Central, y a que considere la necesidad de adoptar nuevas medidas o leyes nacionales sobre medios, contingentes y 
prohibiciones para la pesca. 
4.157.  Observamos que la propiedad estatal sigue siendo una característica importante de la 
economía de Viet Nam, equivalente al 38% de su PIB en 2012. Si bien apreciamos los esfuerzos 
realizados por Viet Nam por reformar sus empresas de propiedad estatal, esas empresas siguen 
aportando casi toda la producción nacional de bien es y servicios clave, por ejemplo la energía, las 
telecomunicaciones, la aviación y la banca. Alentamos a Viet Nam a proseguir su reforma de las empresas de propiedad estatal y a introducir más competencia internacional. Viet Nam no ha WT/TPR/M/287 
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  hecho ninguna notificación de sus empresas de propiedad estatal y le instamos en consecuencia a 
cumplir sus obligaciones de notificación. 
4.158.  Apreciamos el firme compromiso de Viet Nam de aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC de 
la OMC. Los inversores extranjeros han señalado algunos aspectos de su régimen de inversión que 
cabría mejorar. Por ejemplo, los procesos de aprobación de las inversiones y el establecimiento de 
empresas por extranjeros son difíciles y entrañan procedimientos administrativos complejos. Creemos que Viet Nam ha tomado nota de esas opiniones y tratará de introducir reformas, por 
ejemplo, la introducción de un sistema de ventanilla única para simplificar el registro de las 
empresas y las licencias para los inversores, según resulte apropiado. 
4.159.  En lo que respecta a la gobernanza de las empresas, observamos que la corrupción sigue 
siendo un problema real en Viet Nam, que tiene una calificación relativamente baja en las 
comparaciones internacionales de los índices de corrupción. La corrupción reduce la inversión, 
menoscaba el crecimiento económico y tiene un impacto adverso en el comercio. Nos complace observar que el marco jurídico de Viet Nam para luchar contra la corrupción está actualmente bien 
desarrollado y alentamos decididamente a Viet Nam a que continúe sus esfuerzos para luchar 
contra la corrupción y mejorar la gobernanza de las empresas. 
4.160.  Apreciamos el hecho de que Viet Nam ha tomado medidas para simplificar y modernizar 
sus procedimientos aduaneros. Por ejemplo, se iniciaron a comienzos de enero de 2013 
procedimientos electrónicos que incluyen la presentación electrónica de las declaraciones de aduana, así como la tramitación automática de los ensayos y análisis declarados por las aduanas. En 2011, se adoptó también un ambicioso plan denominado Estrategia de desarrollo de la aduana 
hasta 2020, que es otra medida importante para facilitar el comercio. 
4.161.  Observamos que Viet Nam ha adoptado varias disposiciones legislativas para aplicar sus 
compromisos en el marco del AGCS y ha establecido en el período que se examina incentivos para 
atraer el comercio y la inversión. Sin embargo, las empresas de propiedad estatal participan 
significativamente en sectores de servicio s clave como la banca, los seguros, las 
telecomunicaciones, el transporte marítimo y el transporte aéreo. Los sectores de servicios son 
elementos clave para el PIB y el empleo, y la liberalización del comercio de servicios contribuiría a 
incrementar el crecimiento económico de Viet Nam. Alentamos a Viet Nam a seguir liberalizando el régimen comercial para la inversión extranjera, por ejemplo, mediante la eliminación del límite máximo para el capital extranjero o de las restricciones a la inversión extranjera. 
CANADÁ 
4.162.  El Canadá participa con gran satisfacción en este primer examen de las políticas 
comerciales de Viet Nam, que ayudará sin duda a Viet Nam a integrarse mejor en la economía 
mundial y a lograr sus objetivos de comercio e inversión internacionales. 
4.163.  Observamos el crecimiento firme y constante de la economía de Viet Nam en los 
últimos 10 años y más adelante, aunque a un ritm o reducido desde 2011, junto con sus progresos 
significativos en las políticas monetarias y la gestión fiscal en general. Nos complace también 
observar que Viet Nam participa constructivamente en las negociaciones del Acuerdo de Asociación 
Transpacífico junto con el Canadá y otros tres interlocutores comerciales. El logro por Viet Nam de la condición de país de ingreso medio demuestra su capacidad de realizar cambios importantes en 
sus políticas y su economía; sin embargo, estos logros crean ahora la necesidad de nuevos ajustes 
para permitirle competir efectivamente con otras economías emergentes similares, a cuyo grupo se ha incorporado. 
4.164.  Viet Nam se encuentra ahora en una situación en que necesita refinar y aclarar sus 
enfoques y prácticas de política comercial. Esto, sumado a la continuación de la labor en algunas cuestiones de larga data, contribuirán a "asentar" y capitalizar las ventajas que ha obtenido 
gracias a la intensa labor realizada durante varios decenios de reformas estructurales y a evitar la 
ralentización o la inversión de su desarrollo económico. Quiero mencionar tres aspectos amplios en que el Canadá cree que Viet Nam debe mantener y aumentar sus esfuerzos. 
4.165.  En primer lugar, instamos a Viet Nam a mejorar su entorno empresarial simplificando y 
coordinando los procedimientos burocráticos y las medidas legislativas, incluso entre los niveles de WT/TPR/M/287 
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  gobierno nacional y provincial. Las empresas en Viet Nam tienen muchas veces que hacer frente a 
normas y procedimientos que son contradictorios y que se aplican en forma subjetiva, especialmente fuera de las grandes ciudades. Por ejemplo, aunque es posible que las cartas oficiales y los avisos no vinculantes se publiquen con el fin mejorar la administración regional de la 
legislación, tienen con frecuencia el efecto opuesto si permiten una discreción excesiva y dan lugar 
a confusión. El aumento de la coherencia en todos los niveles de gobierno y entre jurisdicciones aumentaría la previsibilidad y la certeza en las actividades de las empresas en Viet Nam. 
4.166.  Algunas políticas y normas crean posibilidades de que se establezca un sistema de acceso 
al mercado en dos niveles que favorecería a las empresas locales en detrimento de los productos extranjeros, y que parece así discriminatorio e incompatible con las obligaciones en el marco de la OMC. Por ejemplo, los nuevos requisitos para las bebidas espirituosas imponen restricciones a los 
productores internacionales, en tanto que los productores nacionales se benefician de exenciones. 
Un artículo publicado en el periódico en inglés de Hanói el 10 de septiembre menciona el Decreto N° 94 promulgado a comienzos de 2013 por el Ministerio de Industria y Comercio, que tiene por 
fin restringir las importaciones de alcohol. Con arreglo a la nueva medida reglamentaria 
"las empresas deben tener ahora un 'poder' de los fabricantes o los titulares de las marcas para poder importar bebidas alcohólicas". Sumada a las restricciones de la publicidad y la promoción, 
esta parecería ser otra medida que limita las importaciones de bebidas extranjeras, de manera 
similar al Decreto N° 197. 
4.167.  Las empresas también hacen frente a dificultades cuando la responsabilidad con respecto a 
un determinado sector o producto es compartida por múltiples ministerios y departamentos. Esto 
hace con frecuencia que queden a la espera de los resultados de prolongadas consultas internas 
antes de que se les permita iniciar o reanudar sus actividades. El aumento de la sencillez, la previsibilidad y la transparencia en el entorno empresarial de Viet Nam aseguraría que la inversión 
extranjera directa se mantenga al ritmo del crecimiento económico del país. 
4.168.  El aumento no previsto de las regalías en el sector minero es otro ejemplo de los 
obstáculos para la inversión extranjera. Los inversores en los recursos naturales de Viet Nam 
hacen frente ahora a una propuesta del Ministerio de Finanzas que aumentaría las tasas de las 
regalías a niveles sin precedentes. En caso de aprobarse, esta propuesta pondría en peligro los planes y las operaciones de varios inversores y empresas mineras canadienses. Hay otras posibilidades; otros ministerios y varios organismos estatales recomiendan que se busquen otras 
formas de aumentar los ingresos del Estado, y el requisito básico sería un entorno previsible y 
estable. 
4.169.  En segundo lugar, recomendamos que Viet Nam acelere la reforma de sus servicios 
financieros y su sector bancario, y de sus grandes empresas de propiedad estatal, que siguen 
desempeñando un papel dominante en muchos sectores industriales y distorsionan el mercado en perjuicio del sector privado. La falta de créditos financieros y la propiedad estatal excesiva son 
factores limitantes para la evolución de una economía de mercado moderna en Viet Nam. El sector 
financiero y las empresas de propiedad estatal deben seguir siendo objeto de la lucha contra la corrupción. Las mediciones y las percepciones reunidas por Transparency International  revelan 
niveles relativamente altos de secreto en las finanzas, corrupción y falta de transparencia. 
El informe de 2012 del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios asigna a Viet Nam una 
baja puntuación en términos de protección de los inversores extranjeros. Un sector financiero saludable y un sector público racionalizado y bien centrado daría grandes oportunidades a las 
empresas nacionales y extranjeras que impulsan el desarrollo de Viet Nam. 
4.170.  En tercer lugar, el Canadá quiere alentar a Viet Nam a permitir que los principios de la 
economía de mercado desempeñen un papel más importante en la elaboración de sus políticas 
comerciales y relacionadas con el comercio. En muchas de las prácticas actuales no se tienen en 
cuenta factores como las estrategias de comercialización, el carácter estacional de los productos, la segmentación de los clientes o la superposición con reglamentaciones sobre la exportación de la mayoría de los interlocutores comerciales de Viet Nam. Entre esas prácticas están: i) los precios 
mínimos o los precios de referencia para la fijación de los derechos; ii) el uso insuficiente de los 
códigos del Sistema Armonizado para definir las medidas para la importación, que pueden entonces pasar a ser innecesariamente amplias; y iii) los sistemas de aprobación individual de los 
exportadores. WT/TPR/M/287 
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  4.171.  Creemos que estas cuestiones son probablemente, más que conflictos entre los objetivos 
estatales de Viet Nam y los principios de la economía de mercado, resultado de consultas internas y externas insuficientes cuando se elaboran esas políticas y normas. Alentamos a Viet Nam a solicitar información más amplia y más temprana del sector privado y otras partes interesadas y a 
organizar debates técnicos con sus principales interlocutores comerciales durante la elaboración de 
sus políticas y reglamentaciones. 
ARGENTINA 
4.172.  Nos complace participar en el primer examen de la política comercial de Viet Nam, país con 
el que la Argentina mantiene una excelente relación, como lo prueba la visita que la Sra. Presidente Cristina Fernández de Kirchne r realizó a Viet Nam a mediados de enero de 
este año. 
4.173.  El intercambio comercial entre ambos países creció sostenidamente en los últimos años. 
Las exportaciones argentinas a Viet Nam pasaron de 331 millones de dólares EE.UU. en 2007 a 870 millones en 2012, en tanto que las importaciones crecieron de 48 millones de dólares EE.UU. 
a 150 millones en el mismo período. De esta manera, en 2012 el comercio total alcanzó más 
de 1.000 millones de dólares EE.UU., lo que representó un aumento del 15% respecto al año anterior. 
4.174.  Viet Nam constituye uno de los casos exitosos de reformas políticas y económicas, con una 
economía fuertemente orientada al exterior en la que el comercio de bienes y servicios representa más del 170% del PBI. Gracias a las reformas económicas iniciadas hacia 1986 el país tuvo un notable crecimiento económico que le permitió mejorar los estándares de vida y reducir la 
pobreza. 
4.175.  A pesar de haber sido afectado por la crisis financiera mundial de 2008, notamos que ha 
tomado una serie de medidas, logrando mantener sólidos fundamentos económicos y un nivel de 
desempleo bajo control. 
4.176.  Confiamos en que la determinación del Gobierno de Viet Nam de continuar el proceso de 
reestructuración económica conforme al Plan director para el período 2013-2020 le permitirá 
mejorar la calidad, eficiencia y competitividad y alcanzar su objetivo de convertirse en un país 
industrializado moderno, con un crecimiento sustentable e inclusivo. 
4.177.  En cuanto a su política comercial, destacamos que, si bien Viet Nam consolidó todo el 
universo arancelario en un rango de 0-40% cuando ingresó a la OMC, su arancel promedio NMF ha 
declinado significativamente desde 18,5% en 2007 a 10,4% en 2013. 
4.178.  Con respecto a las medidas no arancelarias, en el caso de estándares y reglamentos 
técnicos, observamos que a fines de 2012 Viet Nam tenía 6.800 estándares nacionales de los 
cuales solo el 40% estaba armonizado con estándares internacionales o regionales. En el caso de 
las medidas sanitarias y fitosanitarias, si bien el objetivo es armonizar completamente dichas medidas con los estándares establecidos por la OIE, el Codex Alimentarius y la IPPC, no se ha 
fijado una fecha para cumplir con ese objetivo. 
4.179.  Instamos a Viet Nam a continuar el proceso de armonización de sus medidas sanitarias y 
fitosanitarias y a finalizarlo en un plazo bien determinado. 
4.180.  Quisiéramos destacar que compartimos el enfoque de Viet Nam sobre el sistema 
multilateral de comercio, al que considera una pieza central para asegurar la estabilidad y apertura 
del sistema de comercio mundial y para resolver las disputas comerciales. 
FILIPINAS 
4.181.  Filipinas apoya plenamente la declaración pronunciada por Malasia en nombre de 
la ASEAN. WT/TPR/M/287 
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  4.182.  Viet Nam se convirtió hace seis años en el 150º Miembro de la OMC. Mediante su 
incorporación como Miembro de la OMC, Viet Nam pudo asegurar su integración en la economía mundial y obtener un mayor acceso a mercados atra ctivos, a la vez que abría su propio mercado a 
otros países. Gracias a sus amplias reformas económicas, Viet Nam, se transformó de una 
economía centralmente planificada en una economía de mercado, y su apertura le permitió lograr 
progresos notables en su desarrollo económico. En el período 2007-2012, su tasa anual de crecimiento económico fue de 6,3%, en tanto que su ingreso per cápita casi se triplicó como 
resultado de la transformación de su estructura económica, la reducción de la parte 
correspondiente a la agricultura y el aumento de la parte correspondiente a la industria y los servicios. 
4.183.  Por ser vecinos cercanos y miembros de la ASEAN, Filipinas y Viet Nam tienen intereses 
comunes y convergencias en muchas esferas que reflejan a la vez la diversidad y la 
complementariedad de nuestras economías. Según las estadísticas quinquenales del comercio de mercancías, la corriente de mercancías entre Filipinas y Viet Nam ha venido aumentando todos los 
años. Dado el aumento de las actividades de promoción del comercio entre Viet Nam y Filipinas, 
confiamos en que esa tendencia pueda mantenerse. Las reuniones regulares del Comité conjunto de Filipinas y Viet Nam son un mecanismo que permite que ambas partes examinen iniciativas en 
el ámbito del comercio y la promoción del mercado capaces de allanar el camino para la realización 
de intercambios económicos más activos y mutuamente beneficiosos. 
4.184.  Filipinas y Viet Nam celebraron recientemente más de 37 años de relaciones económicas, 
pero esas relaciones son mucho más antiguas, ya que datan de las épocas en que nuestros 
ancestros, que eran en gran parte marinos osados, cruzaban los mares para comerciar y crear 
lazos de amistad. Filipinas y Viet Nam no están por eso divididos por el mar sino conectados por él. Estos vínculos históricos siguen siendo actualmente la base de nuestras relaciones. 
URUGUAY 
4.185.  La apertura de la Embajada del Uruguay en Hanói ha permitido y contribuido a la 
intensificación de las relaciones bilaterales entre ambos países. El Uruguay desea reiterar su firme 
expectativa de que en un futuro cercano Viet Nam proceda a la apertura de su misión diplomática 
en Montevideo y así disponer de otro importante instrumento y un canal para la promoción de las relaciones económico-comerciales entre ambos Estados. 
4.186.  El Uruguay desea reiterar su buena disposición para otorgar el reconocimiento de Viet Nam 
como economía de mercado, tema que ya ha sido conversado entre ambos países pero que aún no 
hemos definido. 
4.187.  El Uruguay desea también destacar la reciente  apertura del mercado vietnamita para carne 
bovina, ovina y porcina (fresca, refrigerada o co ngelada) con o sin hueso y la correspondiente 
aprobación de múltiples plantas exportadoras. Se confía asimismo en que a la brevedad se habilite el pleno ingreso al mercado vietnamita de otros productos uruguayos como cítricos, arándanos y 
otras frutas, así como soja, trigo, etc. A su vez también se prevé que el Uruguay sea incluido en 
breve plazo en la lista de países habilitados a ex portar productos de pesca a Viet Nam. Tenemos la 
expectativa de convertirnos en un proveedor confiable y permanente de Viet Nam. 
4.188.  Quisiéramos informar que el pasado 15 de agosto culminaron las instancias técnicas de la 
negociación de un acuerdo para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal con relación 
a los impuestos a la renta y al patrimonio. También se ratificó el Acuerdo bilateral de Promoción y Protección de Inversiones vigente desde el 9 de septiembre de 2011. Se espera que estos dos 
instrumentos contribuyan al fortalecimiento de los lazos económicos y comerciales ente Viet Nam y 
el Uruguay. 
4.189.  En poco tiempo Viet Nam se ha posicionado como un socio comercial importante del 
Uruguay en Asia y por esto es importante también que Viet Nam perciba al Uruguay como una 
puerta de entrada al cono sur y a Sudamérica. WT/TPR/M/287 
- 34 - 
  CUBA 
4.190.  En el período que se examina, la evolución económica y comercial vietnamita muestra 
logros significativos que permitieron la reducción de la pobreza y la mejora del desarrollo humano. Numerosos sectores experimentaron un crecimiento importante en los últimos años, entre otros la 
agricultura, la pesca, la minería y los servicios, por lo que los felicitamos. Asimismo, valoramos su 
firme compromiso con el sistema multilateral de comercio y las normas de la OMC. 
4.191.  Cuba y Viet Nam mantienen vínculos sólidos y estables. Nuestras relaciones están basadas 
en las similitudes de los niveles de desarrollo socioeconómico, puntos de coincidencia en los 
procesos históricos e intereses en el marco de las relaciones Sur-Sur. 
4.192.  El intercambio comercial con nuestro país ha tenido un desarrollo paulatino, muy por 
debajo de las potencialidades existentes entre ambos. Viet Nam es el segundo socio comercial de 
Cuba en la región asiática. 
4.193.  Considerando la importancia de Viet Nam en nuestras relaciones económicas externas, se 
acordó entre los dos países comenzar a trabajar en  el diseño de una Agenda Económica bilateral, 
de forma tal que nos permita trazar una estrategia de trabajo a mediano y largo plazo. El objetivo 
común es profundizar y ampliar el intercambio comercial, las inversiones conjuntas y la cooperación bilateral en sectores priorizados para ambos países. A partir de la implementación de 
esta Agenda, se diversificará la cooperación bilateral, abriendo nuevos horizontes de 
oportunidades de negocios y de inversiones conjuntas. 
HONDURAS 
4.194.  Sin duda alguna, Viet Nam es una historia exitosa de desarrollo. Gracias a las reformas 
políticas y económicas Doi Moi  implementadas desde 1986, Viet Nam pasó de ser de uno de los 
países más pobres del mundo a un país de renta media baja en un cuarto de siglo. Dichas reformas impulsaron la transformación de la economía de comercio e inversión. 
4.195.  Gracias a esas políticas de reforma, Viet Nam, comparado con otros, ha obtenido 
resultados muy positivos en su crecimiento económico, especialmente con respecto al ascenso del nivel de vida y la reducción de la pobreza. La proporción de la población en situación de pobreza 
se ha reducido del 58% en 1993 al 14,5% en 2008, y la mayoría de los indicadores de bienestar 
han mejorado. Viet Nam ya cumplió con 5 de sus 10 metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio originales y está en el camino hacia la consecución de dos más en 2015. 
4.196.  Durante las dos décadas transcurridas entre la introducción de la política de Doi Moi  y la 
adhesión a la OMC en 2007, las reformas económic as orientadas hacia el mercado, sumadas a la 
liberalización del comercio y la inversión, han contribuido al desarrollo considerable de Viet Nam. Notamos con enorme satisfacción que desde su adhesión a la OMC en 2007, Viet Nam se ha 
beneficiado en gran medida con su participación en el sistema multilateral de comercio. Viet Nam 
ahora garantiza el trato NMF a todos los Miembros de la OMC, creando condiciones de igualdad en sus mercados de exportación. Asimismo, su adhesión impulsó el aumento de las exportaciones de 
textiles y vestido, gracias a un mayor acceso a los mercados para sus mercancías y a la 
eliminación del sistema de contingentes. 
4.197.  Acogemos con agrado los nuevos esfuerzos emprendidos el año pasado por el Gobierno 
vietnamita para ayudar a estabilizar la macroeconomía, los cuales dieron como resultado el Plan 
director de reestructuración económica destinado a reformar el modelo de crecimiento para 
mejorar la calidad, la eficiencia y la competitividad en el período 2013-2020. Dicho plan presta atención a las reformas estructurales, la sostenib ilidad ambiental, la equidad social y cuestiones 
emergentes de la estabilidad macroeconómica. En él se definen como áreas de crecimiento: la 
promoción de los recursos humanos, la mejora de instituciones de mercado y el desarrollo de infraestructuras, con el fin general de sentar las bases para convertir a Viet Nam en una sociedad 
industrializada para el 2020. 
4.198.  A nivel bilateral, Honduras y Viet Nam establecieron relaciones diplomáticas desde mayo 
del 2005, sin embargo nuestras relaciones al día de hoy no son tan fuertes como quisiéramos. WT/TPR/M/287 
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  El Presidente Lobo Sosa ha manifestado en ocasiones anteriores su deseo de robustecer las 
relaciones de amistad y cooperación multifacética entre ambos países. De igual forma, impulsar los nexos entre el Sistema de integración de Centroamérica y la Asociación de naciones del Sudeste Asiático. Confiamos que en un futuro próximo podramos lograr afianzar nuestras relaciones tanto a 
nivel bilateral como regional. 
GUATEMALA 
4.199.  Al igual que han destacado mis antecesores, quiero destacar el buen trabajo que ha venido 
realizando Viet Nam en los últimos años en materia de reformas políticas y económicas, lo cual lo 
ha posicionado como uno de los países de su región con mayor crecimiento interanual medio. Ello no quiere decir que, como todos, no enfrenten grandes desafíos. Tal y como se indica en el informe de la Secretaría, a pesar de estos desafíos ha logrado importantes avances como la 
disminución en las tasas de desempleo y el incremento en la competitividad de sus exportaciones, 
entre otros. 
4.200.  Nos complace observar que la economía vietnamita está orientada al comercio exterior, 
principalmente dirigido al mercado Asia-Pacífico. Nuestro país está convencido de la importancia 
que representa la cooperación en el foro Asia-Pacífico del cual Viet Nam es miembro. Por esta razón, Guatemala ha iniciado gestiones para formar parte integral de dicho foro, por lo tanto, si 
bien el intercambio comercial entre Guatemala y Viet  Nam no es significativo en la actualidad, esto 
abriría una importante puerta hacia una mayor relación comercial y cooperación entre ambos países. 
4.201.  Por otro lado, hemos notado con preocupación algunos de los resultados que plasma la 
Secretaría en su informe relacionados con las políticas comerciales de Viet Nam, siendo una de 
estas el hecho de que este país mantenga el apoyo a sectores específicos como el de la agricultura, prendas de vestir y textiles utilizando para ello una serie de subvenciones en forma de 
incentivos fiscales y no fiscales, sobre las que sigue sin disponerse de información desde el 
año 2007. También es preocupante observar prácticas de contratación pública fuera del Acuerdo de Contratación Pública de la OMC. 
4.202.  Asimismo, tenemos conocimiento de que Viet Nam ha realizado fuertes inversiones en 
empresas exportadoras y nos gustaría saber qué tipo de incentivos o subsidios directos reciben dichas inversiones. 
4.203.  Para muchos países centroamericanos, entre ellos Guatemala, los sectores de la agricultura 
y la confección representan unas de las principales fuentes de trabajo y de las más importantes 
actividades económicas, por lo que es fundamental competir a nivel global en condiciones similares y alineadas con las disposiciones y compromisos adquiridos en esta Organización. 
4.204.  En términos generales, reconocemos los esfuerzos de Viet Nam en importantes áreas y 
esperamos que estos esfuerzos vayan progresivamente alcanzando los objetivos planteados. 
NORUEGA 
4.205.  Los fuertes lazos de cooperación y amistad entre Noruega y Viet Nam han aumentado en 
muchas esferas desde 1971, cuando se establec ieron relaciones diplomáticas formales entre 
nuestros países. En 2008, el Gobierno de Noruega lanzó la "Estrategia de Viet Nam" como base para los contactos con Viet Nam. 
4.206.  Esos vínculos se han visto fortalecidos gracias a las negociaciones actuales de un acuerdo 
de libre comercio entre Viet Nam y la Asociación Europea de Libre Comercio. Noruega se siente orgullosa de su papel de coordinadora en este proceso y confía en que se formalice lo antes 
posible un acuerdo de libre comercio amplio. 
4.207.  Noruega observa y aprueba las reformas económicas y la liberalización consiguiente del 
comercio y el régimen de inversión que se ha llevado a cabo en los últimos decenios, y 
especialmente desde que Viet Nam pasó a ser el 150º Miembro de la OMC en 2007. Las reformas y WT/TPR/M/287 
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  la liberalización del comercio y la inversión extranjera directa fueron cruciales para la mejora de la 
competitividad y la estrategia de crecimiento impulsado por las exportaciones. 
4.208.  La transparencia y previsibilidad son elem entos fundamentales de un buen régimen 
comercial. En ese contexto, felicitamos a Viet Nam por haber consolidado todos sus aranceles. 
Apreciamos también la labor realizada en la modernización de las aduanas en el marco de la 
"Estrategia de desarrollo de la aduana hasta 2020" mencionada en el informe del Gobierno. Queremos en este momento reiterar y destacar la importancia de que todos los organismos 
fronterizos trabajen juntos para obtener los beneficios de la fac ilitación del comercio. 
4.209.  En el mismo sentido, parece haber todavía posibilidades de mejora en lo que respecta a la 
transparencia y la previsibilidad de los sistemas para el registro de las empresas y las licencias para las inversiones, así como a la aclaración de la jerarquía de los instrumentos jurídicos, que 
pueden ser innecesariamente complicados y poco claros. 
4.210.  En los últimos años han aumentado sustancialmente el comercio bilateral y las inversiones 
entre Noruega y Viet Nam. Varias empresas marítimas noruegas han establecido una presencia en 
Viet Nam, donde ven oportunidades de un fuerte crecimiento en la actividad económica en el mar 
y frente a las costas de Viet Nam. 
4.211.  En vista del aumento de las necesidades de energía de Viet Nam, es probable que la 
energía renovable sea otra esfera clave de la colaboración comercial en los próximos años. 
Noruega ha desarrollado la energía hidroeléctrica durante más de 100 años y la energía renovable asciende ahora a alrededor del 60% de nuestro consumo de energía. Es positivo que Viet Nam haya hecho esfuerzos por aumentar la parte que corresponde a fuentes de energía renovables en 
su producción total de energía. 
4.212.  Observamos con especial interés la evolución del marco reglamentario relativo a la 
realización de los proyectos de energía eólica que se describen en el párrafo 4.75 (pág. 128) del 
informe de la Secretaría. Observamos también que Viet Nam está tomando medidas para 
establecer un mercado de energía competitivo (párrafo 4.77, página 130), así como para aumentar la participación del sector privado en el sector de la energía a través de licitaciones 
competitivas abiertas (párrafo 4.78, página 131). Nos complace la posibilidad de un aumento de la 
cooperación entre las empresas noruegas y vietnamitas en el sector de la energía renovable. 
4.213.  E n  a b r i l  d e  e s t e  a ñ o ,  e l  M i n i s t r o  d e  C o m e r c i o  e  I n d u s t r i a  d e  N o r u e g a  v i s i t ó  V i e t  N a m .  
Durante su estadía tuvo oportunidad de mantener conversaciones con empresas noruegas grandes 
y pequeñas en Hanói, Ciudad de Ho Chi Minh y Vung Tau, y de enterarse directamente de la 
opinión favorable de la comunidad empresarial noruega sobre Viet Nam como lugar para las inversiones y la realización de actividades. 
4.214.  Sin embargo, hay una cuestión que queremos destacar de manera menos positiva: GIEK, 
el Instituto Noruego de Garantías de Crédito a la Exportación tiene desde hace mucho tiempo una reclamación pendiente contra las empresas de propiedad estatal y el sector público de Viet Nam, 
que guardan específicamente relación con la capacidad y la voluntad del GIEK de emitir garantías 
para nuevos proyectos en Viet Nam. La rápida resolución de esta cuestión ayudaría a reducir las preocupaciones acerca de los riesgos para las inversiones y la financiación en Viet Nam. 
4.215.  Noruega aprecia el apoyo constante y la contribución de Viet Nam al sistema multilateral 
de comercio y felicita a Viet Nam por cumplir su s compromisos en el marco de la OMC en calidad 
de Miembro de reciente adhesión. WT/TPR/M/287 
- 37 - 
  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE VIET NAM Y OTRAS OBSERVACIONES 
5.1.  Quiero en primer lugar dar las gracias al Em bajador Francisco Pírez Gordillo y a todos los 
Miembros por sus opiniones, comentarios y preguntas planteados en esta primera reunión de examen de las políticas comerciales. La mayoría de las cuestiones planteadas en la primera 
reunión ya se trataron en nuestras respuestas a las preguntas formuladas por escrito que se 
distribuyeron el martes. Por lo tanto, en mi declaración de hoy quiero concentrarme en las cuestiones de interés común para los Miembros. 
5.2.  Con respecto al entorno económico, agradezco a todos los Miembros sus felicitaciones y su 
aliento por los logros obtenidos en los últimos 25 años del programa Doi Moi , así como por 
nuestros esfuerzos por hacer frente a la inestabilidad macroeconómica durante el período objeto de examen. A fin de lograr un crecimiento económico sostenible a largo plazo, el Gobierno de 
Viet Nam está decidido a aplicar con éxito el Plan director de reformas y reestructuración 
económica, en que son aspectos prioritarios la reforma del sector financiero, las empresas de propiedad estatal y la inversión pública, que podrían contribuir a su vez a mejorar el entorno para 
las inversiones de los inversores nacionales y extranjeros. 
5.3.  Hemos hecho esfuerzos incansables por crear un entorno económico transparente y 
previsible. Desde la adhesión a la OMC, estamos aún más decididos a trabajar para lograr una 
economía basada en normas, apoyada en los principios rectores del sistema multilateral de 
comercio y en los compromisos que hemos asumido. Hemos eliminado con ahínco todas las medidas incompatibles con la OMC, tales como las subvenciones a la exportación y la sustitución de importaciones. Hemos simplificado el proceso de elaboración de políticas y hemos decidido 
tener seriamente en cuenta las opiniones y las observaciones del público. Sin embargo, hay unos 
pocos casos excepcionales en que es posible que se haya adoptado una medida sin consultas adecuadas con la comunidad empresarial, o que alguna medida haya entrado en vigor por razones 
de emergencia antes del plazo prescrito. Toma mos nota de sus legítimas preocupaciones y 
haremos todo lo posible por corregir la situación en el futuro. 
5.4.  Con respecto a los procedimientos para la inversión y para las exportaciones e importaciones, 
reconocemos que cabría mejorar bastante. Estamos decididos a minimizar las incompatibilidades 
entre provincias y organismos y a encontrar la forma de mejorar la coordinación entre los organismos gubernamentales y entre el nivel central y los niveles locales del Gobierno, conforme lo sugerido por los Miembros. 
5.5.  Somos plenamente conscientes de los perjuicios que pueden causar las prácticas corruptas en 
el entorno para las inversiones. Somos también conscientes de los problemas relacionados con las empresas de propiedad estatal y el Gobierno se ha comprometido en consecuencia a reformar las 
empresas de propiedad estatal, incluidos los grup os económicos. Mediante la ratificación de la 
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y la enmienda reciente de la Ley contra la corrupción y los decretos de aplicación, que prevén sanciones más eficaces, proporcionadas y 
disuasivas, Viet Nam ha actuado de manera más decidida que nunca para luchar contra la 
corrupción, promover la integridad de los funcionarios públicos y reformar la gobernanza empresarial. Con una firme voluntad política, creemos que la lucha contra la corrupción tendrá resultados más significativos. 
5.6.  Con respecto al régimen de política comercial y a la transparencia en el proceso legislativo, 
estamos de acuerdo con los Miembros en que los procedimientos de registro de las empresas y de obtención de licencias para la inversión siguen siendo en algunos casos complejos tanto para los 
inversores nacionales como para los extranjeros. Sin embargo, sobre la base de los resultados 
alentadores del programa de reforma administrativa de 2001-2010, conocido también como el "Proyecto 30", creemos que los procedimientos administrativos se simplificarán considerablemente 
en su próxima etapa, y se reducirán las cargas administrativas y en consecuencia los costos de 
transacción para el Gobierno y para la comunidad empresarial. 
5.7.  En mis observaciones iniciales dije que la transparencia y la previsibilidad están entre los 
beneficios más duraderos que puede traer aparejada la calidad de Miembro de la OMC. Por eso, 
pese a nuestros recursos limitados, hemos hecho esfuerzos por hacer más puntualmente nuestras 
notificaciones a los Comités de OTC, MSF, Negoci aciones y Comercio de Mercancías. Sin embargo, 
estamos de acuerdo en que podíamos y debíamos actuar mejor. Confío en que con la asistencia WT/TPR/M/287 
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  técnica y el apoyo continuados de la Secretaría y de los Miembros, haremos grandes progresos a 
este respecto en el futuro próximo. 
5.8.  Quiero referirme ahora a las políticas comerciales, por medidas, que han merecido la atención 
especial de los Miembros. 
5.9.   Como se menciona en el informe, el promedio de los aranceles ad valorem  de Viet Nam ha 
bajado de 18,5% en el momento de la adhesión a 10,4% en 2013. Está así muy por debajo de nuestra tasa media consolidada definitiva de más de 13%, lo que demuestra la voluntad del 
Gobierno de crear condiciones más favorables para el comercio internacional. Sin embargo, 
durante las crisis mundiales, nos vimos obligados a volver a los tipos consolidados en un número limitado de casos. Aunque esto se hizo respet ando plenamente nuestros compromisos en el marco 
de la OMC, confiamos en que, a medida que la economía se recupera, podremos considerar la 
posibilidad de volver a tipos aplicados más favorables. 
5.10.  Con respecto a los precios de referencia, podemos confirmar que no son precios mínimos 
para la valoración en aduana ni se utilizan como mecanismo para fines de valoración en aduana. 
Los precios de referencia se usan en cambio como herramienta de evaluación del riesgo, y ayudan 
a filtrar los casos expuestos al riesgo de fraude en el valor declarado por los importadores. Esto está permitido en virtud del Acuerdo sobre Valora ción en Aduana. Específicamente, conforme se 
define en el artículo 17, "ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo podrá interpretarse en 
un sentido que restrinja o ponga en duda el derecho de las administraciones de aduana de comprobar la veracidad o la exactitud de toda información, documento o declaración presentados a efectos de valoración en aduana". Viet Nam sigue estrictamente los seis métodos previstos en el 
artículo VII del GATT y en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
5.11.  Con respecto a la cuestión de la incoherencia en la aplicación de los códigos del SA en el 
momento de la importación, reconocemos que se ha hecho en algunos casos una clasificación 
errónea de los productos y estamos tomando medidas para limitar la desviación de la aplicación 
correcta de los códigos del SA. Concretamente, el Ministro de Finanzas ha aprobado recientemente el plan para la mejora de la capacidad de los organismos aduaneros de clasificación de los 
productos y determinación del valor en aduana para 2020 que se concentra, entre otras cosas, en 
la capacitación avanzada sobre cuestiones de aduana s, creación de bases de datos, inversión en la 
mejora de las instalaciones y el equipo técnico y fortalecimiento de la cooperación internacional en la clasificación de los artículos y la valoración en aduana. 
5.12.  En lo que concierne a las investigaciones antidumping y las salvaguardias relativas a las 
importaciones de acero inoxidable laminado en frío y el aceite vegetal, hemos tomado nota de las observaciones formuladas y podemos asegurar que haremos todos los esfuerzos posibles por 
garantizar que los procedimientos sean transparentes y plenamente compatibles con las normas 
de la OMC. 
5.13.  Con respecto a las subvenciones a la pesca que han planteado varios Miembros, 
procuraremos notificarlas puntualmente en el futuro. 
5.14.  Varios Miembros plantearon sus preocupaciones con respecto a la circular 25 relativa a los 
sistemas de aprobación de exportadores individuales. Aunque se necesitan más aclaraciones para proporcionar una respuesta detallada, alentamos a los exportadores interesados a ponerse en 
contacto con el Centro de información sobre medidas sanitarias y fitosanitarias del Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural en Hanói para obtener asistencia. 
5.15.  En cuanto al cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual, el 17 de septiembre 
proporcionamos respuestas actualizadas a algunas preguntas de varios Miembros y les rogamos 
que se remitan a ellas para obtener más información. Sin embargo, quiero destacar aquí que además de las medidas de carácter civil y penal, Viet Nam aplica medidas administrativas en 
forma complementaria de las medidas de carácter penal. En nuestra opinión, el nivel actual de las 
multas administrativas es suficientemente alto para disuadir las infracciones de los derechos de propiedad intelectual. 
5.16.  En el ámbito de las políticas comerciales en algunos sectores, varios Miembros plantearon la 
cuestión del registro de productos farmacéuticos,  sobre lo cual hemos proporcionado respuestas WT/TPR/M/287 
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  por escrito. Quiero dar acá seguridades de que el proceso de registro no es una medida de 
protección y no tiene por fin discriminar contra los productos importados. 
5.17.  Con respecto a la pesca excesiva, Viet Nam no tiene la intención de fomentar la pesca 
excesiva y asigna en todo momento gran importancia a la protección de los recursos marinos y su 
explotación adecuada. 
5.18.  Creo que se ha interpretado incorrectamente el Decreto Nº 94, mencionado por varios 
Miembros, en relación con la producción y la distribución de bebidas alcohólicas. Puedo afirmar que 
no se trata de ninguna manera de una disposición de protección o discriminatoria. 
Proporcionaremos oportunamente por escrito una aclaración más detallada. 
5.19.  Un Miembro ha expresado su preocupación con respecto al Decreto N° 72 que, en nuestra 
opinión, tiene por fin promover la competencia, crear un entorno justo y transparente para las 
empresas y mejorar la seguridad en Internet. El establecimiento de un marco jurídico transparente 
asociado con la Ley de telecomunicaciones y otros documentos de orientación facilitará el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones y de Internet y de nuevas formas de 
información acordes con el nivel actual de desarrollo de Internet en Viet Nam y permitirá la 
preservación de la cultura tradicional, la identidad nacional, la protección de la moral pública y el orden social. 
5.20.  Con respecto a la solicitud de que proporcionem os información sobre el trato de las películas 
nacionales y extranjeras, podemos asegurar que nue stra reglamentación se ajusta estrictamente a 
las disposiciones de la OMC y tiene por objetivo preservar la identidad nacional y la diversidad cultural. 
5.21.  Hemos escuchado con atención todas las solicitudes y sugerencias relativas a una mayor 
liberalización de Viet Nam mediante su adhesi ón al Acuerdo sobre Contratación Pública, la 
participación en las negociaciones relativas a la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información, la eliminación de las restricciones de capital en determinados sectores de servicios, 
entre otras. Tomamos nota de sus sugerencias y las tendremos en cuenta en el proceso de aplicación de las reformas económicas. 
5.22.  Este es el primer examen de las políticas comerciales de Viet Nam, y creo que constituye 
una excelente oportunidad para mirar atrás y reflexionar sobre los logros y las cuestiones pendientes a que hace frente nuestra economía. Queremos dar las gracias a los Miembros por sus excelentes observaciones, sugerencias y reco mendaciones. Esperamos con interés colaborar 
seriamente y mantener consultas con todos ustedes con el fin de mejorar nuestro entorno 
económico y fortalecer el sistema multilateral de comercio. Estamos por lo tanto dispuestos a escuchar las preocupaciones y las observaciones de los Miembros en todo momento, sin necesidad 
de esperar seis años. Con respecto a las cuestiones pendientes, haremos todo lo posible por 
proporcionar respuestas oportunas. 
5.23.  Quiero expresar una vez más mi sincero reconocimiento al Excmo. Sr. Embajador Joakim 
Reiter por su excelente actuación como Presiden te; al Ponente, Excmo. Sr. Embajador Francisco 
Pírez Gordillo, por sus inteligentes sugerencias encaminadas a facilitar los intercambios de opiniones; a todos los Miembros y a la Secretaría de la OMC por la impecable realización de este primer examen de las políticas comerciales de Viet Nam. Doy las gracias también a nuestros 
colegas de la División de Examen de las Políticas Comerciales, a los intérpretes y a los secretarios 
por su ardua labor. 
PONENTE 
5.24.  El primer examen de las políticas comerciales de la República Socialista de Viet Nam nos ha 
permitido comprender mejor la evolución de sus po líticas y prácticas comerciales y nos ha ayudado 
a comprender los desafíos a que ha hecho frente y a que deberá hacer frente en el futuro este 
interesante país. 
5.25.  No debemos olvidar que han transcurrido apenas siete años desde el ingreso de Viet Nam a 
la OMC y que durante ese breve período el país ha  transformado muchos aspectos de su economía 
y de su sociedad para integrarse permanentemente en el sistema multilateral de comercio. WT/TPR/M/287 
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  Viet Nam asigna por esa razón gran importancia al éxito de la Conferencia Ministerial de Bali como 
paso intermedio que permitirá una conclusión exitosa de la Ronda de Doha. 
5.26.  El Viceministro Quoc Khanh reiteró una vez más, el primer día, el claro compromiso del país 
con la integración económica internacional. 
5.27.  Los progresos realizados en la apertura de la economía gracias a las múltiples reformas, el 
crecimiento del 6,3% durante el período 2007-2012, la competitividad alcanzada en algunos sectores de la economía, las bajas tasas de desempleo, así como el desarrollo inclusivo que ha 
logrado Viet Nam merecen el reconocimiento especial que la mayoría de los Miembros han 
expresado. 
5.28.  Es también importante señalar que muchos Miembros pusieron de relieve los bajos 
aranceles de Viet Nam y en particular el hecho de que, pese a las diferentes crisis económicas, se 
ha abstenido en gran medida de adoptar medidas proteccionistas. 
5.29.  Como ocurre siempre y pese a los éxitos, sigue habiendo también desafíos que será preciso 
enfrentar y resolver en el futuro. No voy a presentar una lista exhaustiva, pero sí me voy a referir 
a algunas de las principales preocupaciones expresadas en las diferentes intervenciones: 
 Algunos Miembros mencionaron la necesidad de una mayor coordinación entre las diferentes 
autoridades en la adopción de las reglamentaciones para evitar la complejidad actual del 
sistema jurídico y asegurar al mismo tiempo más transparencia y previsibilidad para todas 
las partes interesadas activas en el mercado. 
 En cuanto a la transparencia, algunos Miembros instaron a Viet Nam a que presente sus 
notificaciones pendientes a los distintos órganos de la OMC. 
 Otros Miembros mencionaron la necesidad de continuar los esfuerzos y las reformas para 
lograr más eficiencia en el entorno empresarial y resolver los problemas de la falta de infraestructura. 
 Varios Miembros se refirieron a la protección de la propiedad intelectual, no solo como 
elemento esencial para atraer nuevas inversiones sino también a fin de promover el desarrollo de diferentes sectores económicos. 
 Con respecto a las empresas de propiedad estatal, varios Miembros expresaron el deseo de 
una mayor apertura y de la igualdad de trato para los operadores nacionales y extranjeros. 
 Los Miembros expresaron distintas preocupacion es acerca de algunas políticas sectoriales 
relativas, entre otras cosas, a la agricultura, la seguridad alimentaria, la pesca, la minería, 
las manufacturas, la energía y los servicios, que podrían mejorarse para aumentar la 
competitividad, la transparencia y la eficiencia. Damos las gracias al Viceministro Quock Khanh por sus respuestas a las preguntas formuladas el primer día. 
5.30.  No cabe duda de que el proceso de transformación de un país no tiene lugar de la noche a la 
mañana, y es por eso importante tener en cuenta no solo lo que es preciso hacer sino también lo que ha logrado ya Viet Nam en este breve plazo. 
5.31.  Confío en que, como he podido observar en  el diálogo mantenido con las autoridades de 
Viet Nam después del primer día del examen, esta tarea les será útil para continuar el proceso de reformas internas que el país ha decidido introducir desde los años ochenta, cuando inició la aplicación del programa Doi Moi . 
5.32.  La apertura gradual y progresiva de la economía de un país es un arduo proceso que no 
resulta fácil para ningún Miembro, y felicito por eso una vez más a Viet Nam por los progresos que ha realizado hasta hoy y también por la actitud constructiva que ha mantenido durante este primer 
examen de sus políticas comerciales. Esta actitu d me permite creer que en el próximo examen de 
sus políticas comerciales, muchas de las sugerencias que hemos hecho se habrán incorporado en las diferentes políticas que aplicará el país en el futuro. WT/TPR/M/287 
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  5.33.  Por último, quiero decir una vez más que ha sido para mí un honor y un privilegio participar 
como ponente en este primer examen de las polít icas comerciales de Viet Nam, y desearle el 
mayor de los éxitos en el futuro. 
ESTADOS UNIDOS 
5.34.  Los Estados Unidos quieren expresar en primer  término su reconocimiento por la activa 
participación en este primer examen de las polí ticas comerciales de Viet Nam. Queremos también 
agradecer las respuestas a nuestras preguntas presentadas anticipadamente por escrito. 
5.35.  Los Estados Unidos han presentado por escrito tres preguntas adicionales a la Secretaría. 
Quiero referirme brevemente a ellas. 
5.36.  La primera guarda relación con las notificaciones, y en particular con las licencias de 
importación. Queremos solamente pedir a Viet Nam que confirme que se propone incluir todos sus 
procedimientos de licencia, automáticas o no auto máticas, en su próxima presentación con arreglo 
al artículo 7.3 del Acuerdo de la OMC sobre licencias de importación. 
5.37.  Las otras dos preguntas se refieren a la propiedad intelectual. La primera era una pregunta 
complementaria sobre las variaciones en el monto de las multas. Querríamos saber si hay factores 
externos específicos que pueden explicar las cons iderables variaciones en el número de casos que 
se tramitan cada año que se indican en el informe de la Secretaría. 
5.38.  La última pregunta, también en relación con la propiedad intelectual, se refiere a una 
respuesta dada a la Unión Europea en que Viet Nam indicó que ha tomado medidas para mejorar el régimen de cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual, incluidos "procedimientos administrativos relacionados con la reforma de los derechos de propiedad intelectual". 
Agradeceríamos recibir aclaraciones sobre estas reformas e información específica sobre lo que 
entrañan. 
UNIÓN EUROPEA 
5.39.  La Unión Europea quiere dar las gracias y expresar su reconocimiento a la delegación de 
Viet Nam por sus esfuerzos por contestar oportunamente casi todas nuestras preguntas. Planteamos muchas preguntas, pero ello refleja solamente nuestro gran interés en la política 
comercial de Viet Nam. 
5.40.  Presentamos también algunas preguntas complementarias a la Secretaría de la OMC, en 
particular en las esferas de la gobernanza de las empresas y las medidas contra la corrupción; el régimen de inversión; los procedimientos y requisitos para la importación; la contratación pública; 
las empresas de propiedad estatal; la privatización; y los servicios, en particular la banca y las 
finanzas. 
5.41.  La Unión Europea confía en que Viet Nam aprovechará las observaciones formuladas por 
varios Miembros de la OMC para encarar algunos aspectos en el ámbito de sus políticas 
comerciales, en particular en el sector de propiedad estatal. A este respecto, hemos tomado nota de la declaración de esta mañana del Ministro Adjunto. 
JAPÓN 
5.42.  El Japón agradece sinceramente a la delegación de Viet Nam sus informativas explicaciones. 
Queremos expresar nuestro reconocimiento por la s excelentes observaciones del ponente, Excmo. 
Sr. Francisco Pírez Gordillo. 
5.43.  El Japón presentó a la Secretaría varias preguntas complementarias en relación con las 
respuestas a nuestras preguntas formuladas por escrito, en particular con referencia a una organización que puede actuar como mediadora en el caso de problemas entre inversores y 
organismos extranjeros, el nuevo sistema de información para las aduanas, los 
derechos comerciales, los derechos y las cargas que se están considerando en los puertos de WT/TPR/M/287 
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  Cai Mep-Thi Vai, y la infraestructura en las zonas previstas para la realización de actividades de 
comercialización de productos. 
FEDERACIÓN DE RUSIA 
5.44.  Quiero felicitar a Viet Nam por su primer examen de las políticas comerciales. Apreciamos la 
intensa labor realizada por la delegación de Viet Nam y nos complace participar en esta reunión. 
5.45.  Viet Nam es un interlocutor comercial importante de la Federación de Rusia. Además, como 
tal vez sepan, estamos negociando en este momento un acuerdo de libre comercio entre Viet Nam 
y la Federación de Rusia, la República de Kazajstán y la República de Belarús. Es por eso 
especialmente importante para nosotros la oportunidad de participar en esta reunión. 
5.46.  Al mismo tiempo, pedimos disculpas por no haber podido presentar nuestras preguntas 
dentro del plazo establecido y agradecemos que se nos haya dado la oportunidad de presentarlas 
después de vencido el plazo. Agradeceríamos recibir respuestas y compartimos las preocupaciones 
expresadas por algunas delegaciones que hicieron uso de la palabra el primer día, en particular en lo que respecta a la aplicación de las medidas de salvaguardia, antidumping y compensatorias. Por 
ejemplo, querríamos saber de qué manera la aplicación de medidas de salvaguardia durante un 
período de 10 años se ajusta a las disposiciones en el marco de la OMC. Querríamos también que 
Viet Nam nos explicara la razón de la falta de notificaciones sobre subvenciones a la Secretaría de 
la OMC desde 2007. 
VIET NAM 
5.47.  En lo que respecta a las preguntas complementarias de los Miembros recibidas después de 
vencido el plazo, confirmamos que las contestaremos oportunamente dentro del plazo especificado 
por el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales. Haremos todo lo posible para contestar 
todas las preguntas. No solo responderemos a las preguntas complementarias y a las preguntas presentadas tardíamente sino que actualizaremos y ampliaremos las respuestas que ya se han 
distribuido. 
5.48.  En respuesta a la pregunta de los Estados Unidos sobre las licencias de importación y el 
proceso de notificación, somos plenamente conscientes de que necesitamos mejorar las 
notificaciones a la OMC. En el pasado, debido a algunas limitaciones y problemas técnicos, no 
hemos hecho todas las notificaciones que teníamos la obligación de presentar a la OMC. Sin embargo, cuando regresemos a nuestro país estará en marcha un programa destinado a mejorar la presentación de nuestras notificaciones y agradeceríamos a la Secretaría y a los 
Miembros que nos ayudaran a este respecto con su asistencia técnica. Como saben, la elaboración 
de las notificaciones es una tarea difícil y complicada. Puedo confirmar que notificaremos en el futuro los mecanismos de licencias de importación, automáticas o no automáticas. Con respecto a 
la pregunta de los Estados Unidos relativa a los derechos de propiedad intelectual, le daremos 
oportunamente una respuesta. 
5.49.  Con respecto a las preguntas complementarias de los Estados Unidos, el Japón y otros 
países, haremos todo lo posible por contestarlas con prontitud, dentro del plazo previsto en el 
mecanismo de la OMC. 
5.50.  Quiero agradecer una vez más sus sugerencias,  observaciones y preguntas. Vinimos a este 
examen de nuestras políticas comerciales con un espíritu abierto y consideramos que es una 
excelente oportunidad para que las observaciones de los Miembros nos ayuden a mejorar nuestro 
entorno económico y para las inversiones. Les pedimos que nos informen en todo momento de sus problemas. Algunos procedimientos podrían parecer inicialmente complicados, pero se hacen con 
el tiempo mucho más fáciles. Por ejemplo, se ha interpretado de manera totalmente incorrecta el 
Decreto N° 94 en relación con la importación y la distribución. Proporcionaremos una aclaración por escrito a ese respecto. Puedo asegurarles que todo lo que hacemos lo hacemos con la mejor 
intención. No hemos tenido nunca intención de establecer ningún tipo de proteccionismo o 
discriminación con respecto a los productos y los servicios importados. WT/TPR/M/287 
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  5.51.  Teniendo todo esto presente, les agradezco sinceramente su presencia, su atención, sus 
observaciones y sus sugerencias. Los tendremos en cuenta muy seriamente y espero que en el próximo examen de las políticas comerciales podrán ustedes ver grandes mejoras en Viet Nam. WT/TPR/M/287 
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  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  Este primer examen de las políticas comerciales de Viet Nam nos ha brindado una excelente 
oportunidad para entender mejor sus políticas en materia de comercio e inversión. Quiero agradecer sinceramente al Excmo. Sr. Quoc Khanh Tran, Viceministro de Industria y Comercio, al 
Embajador Trung Thanh Nguyen, Representante Perman ente de Viet Nam ante la OMC, y al resto 
de la numerosa delegación vietnamita su participación abierta, franca y constructiva a lo largo de todo el proceso. También quiero dar las gracias al Embajador Francisco Pírez Gordillo, 
Representante Permanente del Uruguay ante la OMC, por sus intervenciones como ponente. 
Los Miembros han acogido con gran satisfacción las respuestas que Viet Nam ha presentado por escrito a las más de 500 preguntas escritas que se le formularon, y esperamos con interés recibir, a más tardar un mes después de la presente reuni ón, las respuestas de Viet Nam a las preguntas 
adicionales y pendientes. 
6.2.  Los Miembros han felicitado a Viet Nam por haber pasado de ser un país de bajos ingresos 
con una economía de planificación centralizada a convertirse en una economía de ingresos 
medianos bajos orientada al mercado. Han elogiado con entusiasmo a Viet Nam por sus 
extraordinarios resultados socioeconómicos, que le han permitido reducir notablemente el nivel de pobreza y registrar a lo largo de los dos últimos decenios elevadas tasas de crecimiento, así como 
por su integración gradual en el sistema multilateral de comercio y su creciente competitividad, 
que le han hecho partícipe del crecimiento impulsado por las exportaciones. Los Miembros han reconocido que estos logros son el resultado de las importantes reformas emprendidas por el país antes de su adhesión a la OMC, durante el proc eso y también después, y se han felicitado de que 
Viet Nam esté decidido a hacer que su adhesión a la OMC no haya sido solo un fin en sí mismo, 
sino que sirva para impulsar nuevas reformas internas. En este contexto, algunos Miembros, aunque han destacado la reciente estabilización macroeconómica, también han expresado 
preocupación por el menor ritmo de crecimiento registrado en Viet Nam, y han subrayado la 
demora en la ejecución de algunas reformas estructurales importantes, sobre todo la de las empresas públicas, así como los riesgos sistémicos que afronta el sector financiero. Se ha alentado 
a Viet Nam a que aborde estos retos macroeconómicos y estructurales, también a través de su 
Plan director de reestructuración económica de 2012, para que pueda mantener su trayectoria de 
desarrollo y lograr su objetivo de convertirse en  un país industrializado moderno de aquí a 2020. 
6.3.  Los Miembros han encomiado los continuos y activos esfuerzos realizados por Viet Nam en 
favor de la liberalización del comercio a nivel multilateral, regional y bilateral. Muchos Miembros 
han elogiado a Viet Nam por su firme compromiso con la apertura comercial como medio de lograr 
el desarrollo y por su rechazo del proteccionismo en general. Los Miembros han celebrado que 
Viet Nam apoye claramente la OMC, la conclusión del PDD y los trabajos para obtener un resultado 
satisfactorio en Bali, como demuestra su constructiva participación, en varios ámbitos, por ejemplo como Miembro de reciente adhesión. Al mismo tiempo, se ha insistido en la necesidad de velar por 
que un programa regional y bilateral tan ambicioso sea compatible con el sistema multilateral de 
comercio. Algunos Miembros también han invitado a Viet Nam a que se adhiera sin demora al Acuerdo sobre Contratación Pública y a que se sume a las negociaciones en curso para ampliar la cobertura del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI). 
6.4.  Los Miembros han reconocido que Viet Nam ha hecho notables esfuerzos por cumplir las 
disposiciones de sus documentos de adhesión y, entre otras cosas, han recalcado las amplias reducciones arancelarias efectuadas por el país y sus reformas relativamente amplias en materia 
de servicios, y han agradecido los esfuerzos que ha hecho por emprender una reforma 
administrativa, aumentar la transparencia de su régimen comercial y mejorar la protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual. 
6.5.  Con todo, a pesar de las muchas medidas positivas e importantes que ha adoptado Viet Nam 
para abrir su régimen comercial e impulsar las reformas que su economía necesita, los Miembros han señalado varios ámbitos en los que se puede progresar. Aunque ciertamente la lista no es exhaustiva, a continuación se indican las principales esferas que podrían mejorarse, según 
señalaron los Miembros durante el examen (a este respecto hemos tomado debida nota de la 
declaración constructiva del Viceministro): WT/TPR/M/287 
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   Transparencia del marco reglamentario e institucional: Varios Miembros han señalado 
que el sistema administrativo y jurídico de Viet Nam sigue siendo complejo, pero que su funcionamiento podría mejorar si se simplificara, se eliminara la duplicación de responsabilidades y aumentara la transparencia. La falta de coherencia en las leyes y los 
reglamentos, así como en su aplicación por las autoridades, plantea problemas graves a los 
operadores económicos. Como también ha reconocido Viet Nam, tiene que acelerar los trabajos para cumplir las obligaciones en materia de notificación a la OMC y los Miembros 
han tomado debida nota de la solicitud que ha formulado Viet Nam para que se le preste 
asistencia en este ámbito. Muchos Miembros también consideran fundamental que el régimen de inversión de Viet Nam sea más sencillo, estable y previsible para atraer más inversión extranjera directa. 
 Medidas arancelarias y no arancelarias: A pesar de que Viet Nam tiene como objetivo 
general la liberalización del comercio, los Miembros, en sus intervenciones y preguntas escritas, han destacado varias cuestiones, como las frecuentes modificaciones de los 
aranceles, el uso de la diferencia entre los tipos consolidados y los aplicados para "ayudar" a 
determinadas ramas de producción y la protección arancelaria relativamente elevada de que gozan algunos sectores industriales y la agricultura. Igualmente, los Miembros han señalado 
con preocupación varias cuestiones, como las nuevas prescripciones en materia de licencias, 
la valoración en aduana, los precios mínimos o de referencia y las cuestiones relativas a la clasificación, los incentivos fiscales y las subvenciones, y las prescripciones sobre contenido nacional en la contratación pública. También se ha expresado inquietud en relación con 
medidas que afectan a bienes específicos, como vehículos automóviles, productos 
farmacéuticos, productos químicos y bebidas al cohólicas. La protección efectiva de los 
derechos de propiedad intelectual sigue siendo un tema de alta prioridad para Viet Nam y 
para muchos de sus interlocutores comerciales. 
 Normas técnicas y medidas sanitarias y fitosanitarias: Aunque se han hecho algunos 
avances en la elaboración de reglamentos técnicos y normas y de medidas sanitarias y 
fitosanitarias, a algunos Miembros les preocupa que no haya suficientes oportunidades para 
formular observaciones sobre los proyectos, que las medidas restrinjan el comercio más de lo necesario, en particular las relativas a la inocuidad de los alimentos, y que las medidas se aparten de las normas internacionales. Los Miembros han alentado a Viet Nam a actuar 
conforme a sus obligaciones internacionales, incluidas las que les corresponden en el marco 
de los Acuerdos OTC y MSF. 
 Empresas públicas y control de la economía por el Estado: Si bien se ha tomado nota 
de las medidas adoptadas para garantizar un trato igual entre empresas extranjeras y 
nacionales, se ha alentado encarecidamente a Viet Nam a que prosiga las reformas de su sector público para que haya mayor igualdad de condiciones entre todos los participantes. 
Habida cuenta de que la parte de la econom ía de Viet Nam que corresponde a empresas 
públicas es muy grande, varios Miembros han señalado que esta situación podría repercutir en el entorno general de negocios de Viet Nam y, en consecuencia, impedir su desarrollo 
económico futuro. 
 Cuestiones sectoriales: Algunos Miembros han destacado el alto nivel de protección y 
apoyo de que gozan determinadas actividades manufactureras, así como la adopción de 
nuevas medidas que afectan a los cánones mineros, algunas actividades de 
telecomunicaciones, el transporte aéreo, la distribución y el sector de la radiodifusión y la 
producción cinematográfica. Algunos Miembros han recomendado que se mejore el marco operacional de los sectores relacionados con el comercio (por ejemplo, abastecimiento de 
electricidad, infraestructura de transporte), y que se lleven a cabo reformas reglamentarias 
y se liberalice el comercio en determinados sectores. También se ha indicado que si bien la producción agrícola ha aumentado de manera considerable y Viet Nam es ahora un productor y exportador importante de varios productos agrícolas, preocupa la falta de 
información disponible sobre la asistencia que el Gobierno proporciona al sector, y también 
que la ayuda al sector pesquero pueda contribuir a la sobreexplotación de las poblaciones de peces. WT/TPR/M/287 
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  6.6.  En definitiva, los Miembros han recomendado en general que Viet Nam emprenda más 
reformas estructurales y de su política comercial para seguir mejorando su eficiencia, productividad y competitividad de manera global, y mantener un régimen de comercio e inversión abierto y compatible con las normas de la OMC que garantice un crecimiento sostenible y le 
permita alcanzar todo su potencial. Los Miembros han pedido a Viet Nam que evite recurrir a 
medidas que restrinjan o distorsionen el comercio para fomentar la producción interna. 
6.7.  Los Miembros se congratulan de que este prim er examen de las políticas comerciales de 
Viet Nam haya brindado la oportunidad de evaluar los progresos logrados e identificar posibles vías 
para seguir avanzando. Las muchas preguntas planteadas y la participación de un gran número de delegaciones en esta reunión reflejan el gran in terés que tienen para los Miembros las políticas y 
prácticas comerciales y de inversión de Viet Nam. Para terminar, quiero dar las gracias a la 
delegación de Viet Nam, a todas las demás delegaciones, al ponente y a la Secretaría por 
contribuir al éxito de este examen. 
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