WT/MIN(15)/ST/38  
18 de diciembre de 2015  
(15-6760)  Página: 1/3  
Conferencia Ministerial 
Décimo período de sesiones 
Nairobi, 15 a 18 de diciembre de 2015  Original: inglés  
 
  DECLARACIÓN DE LA EXCMA. SRA. BERNADETTE GIERLINGER 
VICEMINISTRA 
AUSTRIA  
En primer lugar, quiero expresar mi profundo agradecimiento a Kenya y a la población de Nairobi 
por acoger la Décima Conferencia Ministerial y por su cálida hospitalidad. Querría además aprovechar la oportunidad para expresar mi profundo reconocimiento a nuestra Presidenta, Excma. Sra. Amina Mohamed, Ministra de Relaciones Exteriores, y a los Vicepresidentes, cuya 
habilidad nos conducirá por esta Conferencia Ministerial de la OMC, la primera que se celebra en el 
África Subsahariana.  
Permítanme asimismo dar las gracias a nuestro Director General, Roberto Azevêdo, y a su 
experimentado equipo por su labor y dedicación en estos dos últimos y difíciles años. Desde nuestra anterior reunión, celebrada en Bali en 20 13, ha habido que afrontar muchos retos. De 
nuevo nos encontramos en un momento muy difícil, y confiamos en la capacidad del Director 
General para llevarnos hacia un resultado positi vo y respetable. Al cumplirse su vigésimo 
aniversario, la OMC, guardián de un sistema de comercio multilateral basado en normas, debe demostrar la capacidad de liderazgo necesaria para que esta Conferencia se vea coronada por el 
éxito. 
 Es motivo de gran satisfacción para Austria observar que la familia de la OMC sigue creciendo. 
Celebramos las adhesiones de Seychelles y, más recientemente, de Kazajstán como nuevos 
Miembros de la OMC, tras prolongadas y difíciles negociaciones y damos la bienvenida en particular a Liberia y el Afganistán, que han sido oficialmente invitados a incorporarse en calidad 
de nuevos Miembros. Estas decisiones sustentará n una integración mejor y más profunda de estos 
países en los mercados mundiales y, al mismo tiempo, enviarán una clara señal a los PMA que aún no forman parte de la OMC. Nos complace ver que la OMC sigue siendo atractiva y evoluciona como un verdadero sistema mundial de comercio multilateral. 
 
La liberalización del comercio ha sido y seguirá siendo un factor decisivo para nuestras economías, para el crecimiento económico y para el desarrollo. Evidentemente las mejores soluciones son las 
que se pueden negociar y poner en práctica en forma multilateral. Sin embargo, con excepción del 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información, durante 20 años la OMC no ha obtenido resultados en materia de nuevo acceso a los mercados; no es, pues, sorprendente que muchos países busquen 
otros medios de ofrecer nuevas oportunidades de comercio a sus empresas y tratar de responder a 
sus expectativas. Hemos considerado siempre que la acción bilateral y regional complementa el sistema multilateral. Sin embargo, para que así sea tenemos que avanzar al mismo tiempo en el plano multilateral. El estancamiento en Ginebra pone en peligro tanto el sistema multilateral como 
las agendas bilaterales. El mundo es un lugar dinámico y tenemos que avanzar, apoyándonos en 
un sólido concepto multilateral.  
En los próximos días tendremos que tomar una decisión respecto del llamado paquete de Nairobi. 
Desde hace algún tiempo ha quedado claro que, al igual que en Bali, el paquete no es grande y tampoco está a la altura de nuestras esperanzas y expectativas a largo plazo respecto de la Ronda 
de Doha. Por otra parte, lo que ya tenemos ante nosotros no es desdeñable: 
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  - Una prohibición general y vinculante de las subvenciones a la exportación representa un 
resultado importante y las disciplinas respecto de otros aspectos de la competencia de las exportaciones, como los créditos a la exportación, la ayuda alimentaria y las empresas comerciales del Estado, contribuyen además a eliminar las distorsiones del comercio en este 
ámbito. 
 - Por otra parte, tenemos que atender a demandas de larga data de nuestros interlocutores 
que son PMA, y espero que podamos encontrar una zona de aterrizaje satisfactoria en las 
esferas del algodón y las normas de origen, así como respecto de la aplicación de la exención para los PMA en la esfera de los servicios. 
 
- Será difícil, pero no imposible, encontrar soluciones para algunas de las complicadas 
cuestiones en materia de trato especial y diferenciado. 
 
Cuando regresen a Ginebra en enero, nuestros negociadores deben saber con claridad qué tienen 
que hacer y qué esperamos de ellos. Reconocemo s que las cuestiones que quedan sin resolver 
del PDD son importantes y merecen soluciones completas, que tengan en cuenta algunos 
principios centrales de desarrollo. Al mismo tiempo, sin embargo, tenemos que reconsiderar 
nuestras tácticas y estrategias. No parece un enfoque muy convincente el que en 14 años solo ha permitido obtener resultados y aprobar paquetes muy modestos y no ha conducido sino a vanos esfuerzos en ámbitos fundamentales de las negociaciones, como el acceso a los mercados en los 
tres pilares y la ayuda interna en la agricultura. Tenemos que pensar en alternativas, en modelos 
de negociación nuevos y más prometedores, aunque ello signifique interpretar con nuevos criterios 
los marcos y los mandatos existentes para la negociación. Sería muy difícil convencer a nuestras 
empresas de que el resultado de esta Conferencia es que todo siga igual, lo que enviaría además 
una señal muy negativa al mundo exterior.  
No es ningún secreto que la Unión Europea y Austria quieren explorar nuevos temas. Sería un 
error pensar que nos queda tiempo para que la OMC espere sin hacer nada a que concluya pronto la Ronda de Doha. La realidad no espera y por eso hay que empezar a pensar en otras cuestiones que habrá que abordar en el plano multilateral. La más importante, sin duda, es la del comercio 
electrónico, pero también pienso en las inversiones y en la competencia. Preferiría que se adoptase 
un planteamiento multilateral para abordar estas cuestiones, pero, si no fuese posible y como segunda preferencia, podríamos también avanzar por una vía plurilateral complementaria. 
 
Fue decepcionante darnos cuenta hace unas semanas de que no tendremos ocasión de celebrar la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, primer acuerdo multilateral que 
aprobamos desde la Ronda Uruguay y que ofrece amplios beneficios a todos los Miembros de 
la OMC, en particular a los PMA. Según el Informe sobre el Comercio Mundial 2015 de la OMC, la plena aplicación del nuevo acuerdo abre posibilidades de reducir el costo del comercio para los Miembros en un 14,3%, y se prevé que el aument o de los ingresos de exportación será de 
entre 750.000 millones y más de 1 billón de dólares EE.UU. No obstante, entiendo que muchos 
interlocutores necesiten más tiempo para proceder debidamente a la ratificación. Austria apoya activamente las gestiones para la aplicación de este importante acuerdo y espera con interés su 
entrada en vigor en un futuro cercano. 
 Me complace mucho observar los avances en relación con las siguientes iniciativas plurilaterales: 
 
• Se ha ultimado el Acuerdo sobre Tecnología de  la Información, primer acuerdo multilateral 
de reducción de aranceles en 20 años, que abarca el 7% del comercio mundial, con un valor equivalente a 1,3 billones de dólares EE.UU. Se trata de una importante señal y una buena 
noticia para nuestras empresas. La lista ampliada de 201 nuevas líneas arancelarias da 
impulso al comercio mundial en este sector, así como a las cadenas mundiales de valor. 
 
• Querría además manifestar mi agradecimiento  a los negociadores del Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales, que han logrado importantes avances en las negociaciones. A la luz de la Conferencia de París sobre el Cambio Climático, este futuro acuerdo representa una 
importante contribución a los objetivos relativos al medio ambiente y al desarrollo 
sostenible. 
 No puedo por menos de destacar que el mecanismo de multilateralización incorporado en estos 
dos acuerdos redundará en beneficio de todos los Miembros de la OMC. WT/MIN(15)/ST/38 
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  Deseo además rendir homenaje al papel activo y vigilante que desempeña la OMC en la lucha 
contra el proteccionismo y los nuevos obstáculos al comercio. Austria tiene una economía pequeña y abierta que se basa en las pymes, por lo que los mercados abiertos son esenciales para su desempeño económico. 
 
Austria, convencida de que el comercio puede ap ortar una considerable contribución al desarrollo 
sostenible al estimular el crecimiento económico y reducir la pobreza, se ha implicado en todo 
momento en el apoyo a los países en desarrollo para ayudarlos a ampliar su capacidad comercial e 
integrarse en las cadenas de valor regionales y mundiales. Por lo tanto, considero que la iniciativa de Ayuda para el Comercio de la OMC constituye un instrumento importante para hacer frente a los problemas con que tropiezan los países más pobres. En particular, el Marco Integrado 
mejorado está llevando a cabo una importante labor en ese sentido, al igual que el Centro de 
Comercio Internacional, cuya dirección ejecutiva ha obtenido excelentes resultados durante el año pasado. 
 
2015 no ha sido un año fácil; aparecieron en él muchas dificultades nuevas a las que hubo que hacer frente. No obstante, el sistema multilateral obtuvo algunos resultados muy positivos, entre 
ellos el acuerdo concertado en septiembre en Nueva York sobre los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible (Agenda 2030) y el favorable result ado final de la Confer encia sobre el Cambio 
Climático que acaba de concluir en París, resultados ambos que están relacionados con la política comercial en un contexto más amplio. Lo que tenemos que hacer es evidente. Quiero que la OMC 
forme parte de esa lista de conferencias multilaterales que han concluido con éxito. No nos 
habremos ganado las vacaciones hasta que lo hayamos logrado.  
 
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