RESTRICTED  
  
WT/ACC/COM/9/Rev.1  
26 de abril de 2017 
(17-2299) Página: 1/9 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de la Unión de las Comoras  Original:  francés  
 
  ADHESIÓN DE LA UNIÓN DE LAS COMORAS  
PLAN DE ACCIÓN LEGISLATIVA  
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha 26 de abril de 2017, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión de las Comoras . 
 
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  WT/ACC/COM/9/Rev.1  
- 2 - 
 
PART E I - PROYECTOS DE LEY/REGLAMENT OS PENDIENTES  
Tema  Ley/Reglamento  Autori dad competente  Fecha prevista 
de adopción/  
promulgación  Situación  Fecha prevista 
de aplicación  Tradu cción/texto 
presentados al 
Grupo de Trabajo  
Políticas económicas  
Política fiscal  Establecimiento  de un ré gimen 
del IVA Administración General 
de Impuestos y 
Patrimonio (AGID)  2018 Análisis de los efectos 
ya realizado  2018  
Política de 
inversiones  Proyecto de Ley por la que se 
revisa  la Ley Nº  07-010/AU, de 
31 de agosto de  2007, por la que 
se adopta  el Código de In versiones  Agencia Nacional para la 
Promoción de las 
Inversiones  (ANPI)  2017 Proyecto en curso de 
elaboración con el apoyo 
del ITC y del Banco Mundial  2018  
Política de 
competencia  Proyecto de Decreto sobre la 
Comisión Nacional de la 
Competencia  Dirección General de 
Economía y Comercio 
Exterior  Julio de 2017 Proyecto de Decreto 
elaborado  Agosto de 2017  
Políticas que afectan al comercio de mercancías  
Obstáculos técnicos 
al comercio y 
medidas sanitarias 
y fitosanitarias  Proyecto de textos para poner en 
conformidad las normas del 
laboratorio de certificación con 
los reglamentos técnicos  INRAP, Dirección de 
Industria (Oficina de 
Normas) y Oficina 
Comorana de la Propiedad 
Intelectual (OCPI)  2019 Documento de proyecto en 
curso de elaboración  2021  
Proyecto de  texto para el 
establecimiento de un servicio 
de información  Dirección de Economía 
y Comercio Exterior, 
Dirección de Industria  2017 Proyecto de texto en curso 
de elaboración  2018  
Proyecto de textos reglamentarios 
para la adopción de las normas 
del COMES A Dirección de Industria 
(Oficina de Normas)  2019 Proyecto de textos en curso 
de elaboración  2018  
Proyecto de Ley de Zonas 
Protegidas  Dirección de Medio 
Ambiente  2019 Análisis de los efectos  2021  
Proyecto de textos sobre 
reglamentos técnicos relativo s 
a plaguicidas  INRAP, Dirección de 
Industria (Oficina de 
Normas)  2019 Documento de proyecto en 
curso de elaboración  2021  
Proyecto de revisión de la Ley 
Nº 07-011/AU, de 29 de agosto 
de 2007, por la que se adopta el 
Código de Pesca y Acuicultura de la 
Unión de las Comoras  Dirección General de 
Recursos Pesqueros  2017 Anteproyecto elaborado  2018  
Decreto relativo a la constatación 
de las infracciones sanitarias y las 
medidas administrativas adoptadas 
en relación con la venta y la 
inocuidad de los product os de la 
pesca  Dirección General de 
Recursos Pesqueros  2017 Anteproyecto elaborado  2018    
  WT/ACC/COM/9/Rev.1  
- 3 - 
 
Tema  Ley/Reglamento  Autori dad competente  Fecha prevista 
de adopción/  
promulgación  Situación  Fecha prevista 
de aplicación  Tradu cción/texto 
presentados al 
Grupo de Trabajo  
 Reglamentación de las medidas no 
arancelarias (MNA)  Dirección General de 
Economía y Comercio 
Exterior  2019 Diagnóstico del sector 
realizado  Finales de  2019  
Orden por la que se establecen los 
criterios microbiológicos aplicables 
a los productos de la pesca  Dirección General de 
Recursos Pesqueros  2017 Anteproyecto elaborado  2018  
Orden por la que se establecen las 
normas de higiene aplicables a los 
productos de la pesca destinados a 
la exportación a la Unión Europea  Dirección General de 
Recursos Pesqueros  2017 Anteproyecto elaborado  2018  
Proyecto de Ley de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias  Dirección General de 
Recursos Pesqueros  2017 Proyecto elaborado  2018  
Proyecto de Ley del Codex 
Alimentarius  Dirección General de 
Agricultura  2017 En curso de adopción  2018  
Medidas de defensa 
comercial  Proyecto de Ley de Medidas de 
Defensa Comercial  Dirección General de 
Economía y Comercio 
Exterior  2018 Primer borrador ela borado  2020  
Zonas de actividad 
económica libre  Proyecto de Ley por la que se crea 
una zona económica especial  Dirección General de 
Economía y Comercio 
Exterior  2018 Primer borrador elaborado  2022  
Licenc ias de 
importación  Proyecto de Ley por la que se 
regula  el régime n de licencias 
de importación y exportación  Dirección General de 
Economía y Comercio 
Exterior  2018 Primer borrador  en curso 
de elaboración  2022  
Produ ctos agrícolas  Proyecto de Ley por la que se 
dispone  la ayuda al desarrollo 
del subsector avícola mediante la 
desgravación de las importaciones 
de productos agrícolas  Dirección General de 
Estrategias Agrícolas  2018 Anteproyecto en curso 
de elaboración  2022  
Régime n de propiedad intelectual  
Propiedad 
intelectual  Proyecto de elaboración de un 
Código de Propiedad Intelectual  Oficina Comorana de 
la Propiedad 
Intelectual  (OCPI)  2018 Análisis ya realizado  2019  
Proyecto de Ley por la que se 
ratifica el Acuerdo de Bangui  Oficina Comorana de 
la Propiedad 
Intelectual  (OCPI)  2017 Acuerdo de Bangui fir mado, 
en proceso de ratificación  2018  
   
  WT/ACC/COM/9/Rev.1  
- 4 - 
 
PARTE II - LEYES/REGLAMENTOS FINALIZADOS  
Tema  Ley/Reglamento  Autoridad competente  Fecha prevista 
de adopción/  
promulgación  Situación  Fecha prevista 
de aplicación  Traducción/texto 
presentados al 
Grupo de Trabajo  
Políticas económicas  
Política monetaria y 
presupuestaria  Ley Nº 16 -003/AU, de 29  de 
diciembre de 2016, por la que se 
adopta la Ley de Finanzas para el 
ejercicio 2017  Ministerio de Finanzas 
y del Presupuesto  2016 Promulgada y aplicada  2017  
Ley Nº 80 -08/AU relativa a la 
Moneda y a la F unción del BCC 
en el Control de los Bancos y 
Establecimientos Financieros  Banco Central de 
las Comoras  1980 Adoptada y promulgada  1980  
Acuerdo de Cooperación Monetaria 
entre Francia y las Comoras, de 
23 de noviembre de 1 979 BCC/Ministerio de 
Finanzas  23 de noviembre 
de 1979 Aplicado desde 1979  1979  
Decreto Nº 87 -005/PR por el que 
se reglamentan las relaciones 
financieras entre las Comoras y 
el extranjero  BCC y bancos locales  1987 Aplicado desde 1987 (es la 
base de la r eglamentación 
de las relaciones financieras 
entre las Comoras y el 
extranjero desde esa fecha)  1987 WT/ACC/COM/12  
Política fiscal  Decreto Nº 11 -151/PR, de 23 de 
julio de 2011, mediante el cual se 
promulga la Ley Nº 11 -007bis/AU, 
de 3 de mayo de 2011, por la que 
se adopta el Código General 
Tributario  Dirección General de 
Impuestos/AGID  2011 Adoptado, promulgado 
en 2011 y aplicado  2012 WT/ACC/COM/12  
Ley Nº 13 -005/AU por la que se 
establece el régimen jurídico de 
la Administración General de 
Impuestos y Pat rimonio  Dirección General de 
Impuestos/AGID  2013 Adoptada, promulgada 
en 2013 y aplicada  2013  
Política de 
inversiones  Ley Nº 07 -010/AU, de  31 de agosto 
de 2007, por la que se adopta  el 
Código de Inversiones , promulgada 
por el Decreto Nº 07-158/PR , de 
17 de septiembre de 2007 Agencia Nacional para la 
Promoción de las 
Inversiones (ANPI)  2007 Adopt ada, promulgada 
y aplicada  2007 WT/ACC/COM/12  
Política de 
competencia  Ley Nº 13 -014/AU , de 26 de 
diciembre de  2013,  de 
Competencia en la Unión de las 
Comoras , promulgada por el 
Decreto Nº 14-015/PR , de 14 de 
enero de 2014 Dirección General  de 
Economía y Comercio 
Exterio r/Com isión Nacional 
de la Competencia  2013 Adopt ada y promulgada  
Decreto de aplicación por 
el que se establece la 
creación de la Comisión 
Nacional d e la Competencia 
pendiente de firma  2013 y  2017 WT/ACC/COM/1 2   
  WT/ACC/COM/9/Rev.1  
- 5 - 
 
Tema  Ley/Reglamento  Autoridad competente  Fecha prevista 
de adopción/  
promulgación  Situación  Fecha prevista 
de aplicación  Traducción/texto 
presentados al 
Grupo de Trabajo  
Políticas que afectan al comercio de mercancías  
Aduana  Ley Nº 15 -003 por la que se adopta 
el Código de Aduanas de la Unión 
de las Comoras  Dirección General 
de Aduanas  Adoptada en 2015 
y promul gada 
en 2016 Nuevo Código promulgado y 
aplicado en 2017  2016 WT/ACC/COM/16  
Ley Nº 90 -022/AF de Nomenclatura 
Aduanera basada en el Sistema 
Armonizado de Designación y 
Codificación de Mercancías  Dirección General 
de Aduanas  1990 La Unión de las Comoras 
aplica el Sistema 
Armonizado de  2012 y tiene 
la intención de pasar a la 
versión de  2017.  
La Unión de las Comoras 
adoptó en 2008 el Sistema 
Automatizado de Datos 
Aduaneros SIDUNEA ++ y 
se dispone a migrar a la 
versión WORLD.  2012/2017   
Proyecto de interconex ión entre 
direcciones regionales y centros 
aduaneros del territorio  Dirección General 
de Aduanas  2015 Interconexión operativa  2016  
Obstáculos técnicos 
al comercio y 
medidas sanitarias 
y fitosanitarias  Decreto Nº 13 -007/PR mediante 
el cual se promulga la Ley 
Nº 12-016/AU, de 20 de diciembre 
de 2012, por la que se adopta la 
Ley de Metrología  Dirección General 
de Industria  2012 Adoptado, promulgado y 
aplicado  2012 WT/ACC/COM/12  
Decreto Nº 87 -024, de 20  de agosto 
de 1987, por el que se reglamenta 
la importa ción de animales y de 
productos de origen animal  Instituto Nacional de 
Investigaciones sobre 
la Agricultura, la Pesca 
y el Medio Ambiente 
(INRAPE)  1987 Aplicado  1987  
Decreto Nº 06 -220/PR, de 21 de 
diciembre de  2006, por el que 
se promulga la Ley Orgánic a 
Nº 06-010/AU, de 2 de diciembre 
de 2006, de Protección Fitosanitaria 
en las Comoras  Instituto Nacional de 
Investigaciones sobre 
la Agricultura, la Pesca 
y el Medio Ambiente 
(INRAPE)  2006 Adoptado, promulgado 
y aplicado  2006 WT/ACC/COM/16  
Contratación 
pública Decreto Nº 12-027/PR , de 4 de 
febrero de 2012, por el que se 
promulga la Ley Nº 11 -027/AU, 
de 29 de diciembre de 2011, de 
Contratación Pública y Delegación 
de Servicios Públicos  Comisión Nacional de 
Contratación Pública / 
Dirección Nacional de 
Contrat ación Pública  2011 Promulg ado y aplicado  2012 WT/ACC/COM/12    
  WT/ACC/COM/9/Rev.1  
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Tema  Ley/Reglamento  Autoridad competente  Fecha prevista 
de adopción/  
promulgación  Situación  Fecha prevista 
de aplicación  Traducción/texto 
presentados al 
Grupo de Trabajo  
Productos agrícolas  Orden Nº 95 -394-MFB-CAB, de 
5 de julio de 1995, por la que se 
dispone la desgra vación de los 
insumos agrícolas  Dirección General 
de Aduanas  1995 Adoptada y aplicada  1995  
Ley Nº 12 -018/AU, de 25  de 
diciembre de  2012, por la que se 
adopta la legislación alimentaria, 
promulgada por el Decreto 
Nº 13-016/PR, de 6 de febrero 
de 2013 Dirección General 
de Agricultura  2013 Adoptada, promulgada 
y aplicada  2014 WT/ACC/COM/16  
Ley Nº 0 7-011/AU, de 29  de agosto 
de 2007, por la que se adopta el 
Código de Pesca y Acuicultura de la 
Unión de las Comoras  Ministerio de Pesca  2007 Adoptada, promulgada 
y aplicada  2008  
Régimen comercial de la propiedad intelectual  
Propiedad 
intelectual  Decreto  Nº 10 -173/PR, de 26 de 
noviembre de  2010, por el que se 
determina la creación, atribuciones, 
organización y funcionamiento de la 
Oficina Comorana de la Propiedad 
Intelectual (OCPI)  Oficina Comorana de 
la Propiedad 
Intelectual  (OCPI)  2010 Adoptado y aplica do 2010 WT/ACC/COM/12  
Convenio de Berna  
Convenio de París  Oficina Comorana de 
la Propiedad 
Intelectual  (OCPI)  2004 Las Comoras son parte 
en ambos Convenios 
desde  2004, año en el que 
adhirieron a la OMPI.  2004  
Políticas que afectan al comercio de servic ios 
Servicio de 
telecomunicaciones  Ley Nº 97 -004/AF, de 24  de julio 
de 1997, de Liberalización de las 
Telecomunicaciones y Privatización 
de las Actividades de 
Telecomunicaciones de la Sociedad 
Nacional de Correos y 
Telecomunicaciones (SNPT)  Organismo Naci onal de 
Reglamentación de las 
Tecnologías de la 
Información y las 
Comunicaciones 
(ANRTIC) /Ministerio de 
Telecomunicaciones  1997 Apertura del sector a la 
competencia en 2016 con la 
concesión de una licencia a 
un segundo operador de 
telefonía móvil  2016  
Ley Nº 08 -007/AU, de 15 de enero 
de 2008, de los Sectores de las 
Tecnologías de la Información y 
las Comunicaciones  ANRTIC/Ministerio de 
Telecomunicaciones  2008 Adoptada, promulgada 
y aplicada  2008    
  WT/ACC/COM/9/Rev.1  
- 7 - 
 
Tema  Ley/Reglamento  Autoridad competente  Fecha prevista 
de adopción/  
promulgación  Situación  Fecha prevista 
de aplicación  Traducción/texto 
presentados al 
Grupo de Trabajo  
 Decreto Nº 09 -065/PR, de 23 de 
mayo de  2009, por el que se 
determina la creación del 
Organismo Nacional de 
Reglamentación de las Tecnologías 
de la Información y las 
Comunicaciones (ANRTIC)  ANRTIC/Ministerio de 
Telecomunicaciones  2009 Adoptado en 2009 
y aplicado  2009 WT/ACC/COM/16  
Ley Nº 94 -023, de 27 de junio  
de 1994, por la que se adopta el 
Código de Información  Consejo Nacional de la 
Prensa y los Medios 
Audiovisuales (CNPA)  1994 Adoptada, promulgada 
y aplicada  1994  
Servic ios de 
construcción y 
servicios de 
ingeniería conexos  Ley Nº 86-017/AF , promulgada el 
9 de julio de 1987, por la que se 
adopta  el Código de Urbanismo y 
del Hábitat  Dirección de Urbanismo/  
Ministerio de Orde nación 
Territorial, Urbanismo 
y Hábitat  1986 Adoptada, promulgada 
y aplicada  1986 WT/ACC/COM/12  
Turismo y servicios 
de viaje conexos  Decreto Nº 12 -024/PR, de 4  de 
febrero de  2012, por el que se 
promulga la Ley Nº 11 -024/AU, 
de 29 de diciembre de  2011, de 
Turismo  Oficina Nacional de 
Turismo y Ministerio 
de Turismo  2011 Adoptada, promulgada 
y aplicada  2011 WT/ACC/COM/12  
Ley Nº 94 -019, de 27 de junio 
de 1994, de Clasificación de los 
Establecimientos Turísticos  Oficina Nacional de 
Turismo/Ministerio 
de Turismo  1994 Adoptada, promulgada 
y aplicada  1994  
Servicios de 
transporte  Ley Nº 82 -005/AF de Delimitación 
de las Zonas Marítimas y Oceánic as 
Comoranas, Código Marítimo  Ministerio de Transporte/ 
Ministerio de Pesca  1982 Adoptada, promulgada 
y aplicada  1982  
Ley Nº 14 -030/AU, de 24  de junio 
de 2014, por la que se adopta el 
Código de la Marina Mercante 
Comorana  Ministerio de Transporte/ 
Ministerio de Pesca  2014 Adoptada, promulgada 
y aplicada  2014  
Ley Nº 66 -420, de 18 de junio 
de 1966, por la que se regula el 
contrato de fletamento y transporte 
marítimo  Ministerio de Transporte/ 
Ministerio de Finanzas 
(Aduana)  1966 Adoptada, promulgada 
y aplicada  1966  
Servicios 
financieros, 
bancarios y de 
seguros  Ley Nº 13 -003/AU relativa a la Ley 
Bancaria, por la que se deroga la 
Ley Nº  80/07 /AF, de 26 de junio 
de 1980, llamada Ley Bancaria, 
que reglamenta la actividad de los 
bancos y establecimientos 
financieros  Banco Central de 
las Comoras  2013 Adoptada y promulgada  2013 WT/ACC/COM/16    
  WT/ACC/COM/9/Rev.1  
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Tema  Ley/Reglamento  Autoridad competente  Fecha prevista 
de adopción/  
promulgación  Situación  Fecha prevista 
de aplicación  Traducción/texto 
presentados al 
Grupo de Trabajo  
 Código Único de Seguros de los 
Estados Miembros de la CIMA, 
de 2012, anexo al Tratado de 
la CIMA, de 10  de julio de  1991 Ministerio de Finanzas  2012 Adoptado y aplicado e n los 
países miembros de la CIMA  2012  
Ley Nº 15 -002/AU por la que se 
adoptan determinadas 
disposiciones relativas al ejercicio 
de actividades bancarias y 
financieras offshore en la Unión de 
las Comoras  BCC 2015 Adoptada, promulgada 
y aplicada  2015  
Ley Nº 12 -011/AU, de  2012, por la 
que se reglamenta y organiza el 
arrendamiento financiero  BCC 2012 Adoptada, promulgada 
y aplicada  2013 WT/ACC/COM/12  
Instrucción BCC Nº  2/RDC, de 
17 de febrero de 1987, sobre 
los intermediarios autorizados: 
disposiciones g enerales  BCC 1987 Dictada y aplicada  1987 WT/ACC/COM/12  
Instrucción BCC Nº  5/RDC, de 
17 de febrero de  1987, sobre la 
reglamentación de las operaciones 
cambiarias: disposiciones relativas 
a las cuentas abiertas a no 
residentes  BCC 1987 Dictada y aplicada  1987 WT/ACC/COM/12  
Instrucción BCC Nº  6/RDC, de 
17 de febrero de 1987, sobre los 
gastos de viaje al extranjero: 
disposiciones relativas a los 
viajeros  BCC 1987 Dictada y aplicada  1987 WT/ACC/COM/12  
Instrucción BCC Nº  8/RDC, de 
26 de julio de  1988, sobr e los 
cheques de viajero: aviso e 
instrucciones  BCC 1988 Dictada y aplicada  1988 WT/ACC/COM/12  
Instrucción BCC Nº 9/RDC, de 
26 de julio de  1988, sobre los 
cheques de viajero en unidades 
de cuenta de la Zona de Comercio 
Preferencial: transacciones y 
proce dimientos operativos  BCC 1988 Dictada y aplicada  1988 WT/ACC/COM/12    
  WT/ACC/COM/9/Rev.1  
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Tema  Ley/Reglamento  Autoridad competente  Fecha prevista 
de adopción/  
promulgación  Situación  Fecha prevista 
de aplicación  Traducción/texto 
presentados al 
Grupo de Trabajo  
 Instrucción BCC Nº  10/RDC, de 
16 de diciembre de  1991, sobre 
las disposiciones relativas a las 
exportaciones  BCC 1991 Dictada y aplicada  1991 WT/ACC/COM/12  
Instrucción BCC Nº  11/RDC, d e 
16 de diciembre de  1991, sobre 
las disposiciones relativas a las 
importaciones  BCC 1991 Dictada y aplicada  1991 WT/ACC/COM/12  
 
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