RESTRICTED  
  
WT/DSB/M/347  
 
29 de agosto de 2014  
(14-4965)  Página: 1/3  
Órgano de Solución de Diferencias 
10 de julio de 2014    
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD 
EL 10 DE JULIO DE 2014 
Presidente: Sr. Fernando De Mateo (México) 
Índice 
1   COMUNIDADES EUROPEAS - MEDIDAS QUE PROHÍBEN LA IMPORTACIÓN Y 
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTO S DERIVADOS DE LAS FOCAS ................................... 1  
A.  Aplicación de las re comendaciones del OSD ..................................................................... 1  
2   FEDERACIÓN DE RUSIA - MEDIDAS RELATIVAS A LA IMPORTACIÓN DE 
PORCINOS VIVOS, CARNE DE PORCINO Y OTROS PRODUCTOS DE PORCINO PROCEDENTES DE LA UNIÓN EURO PEA ............................................................................ 2
 
A.  Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por la Unión Europea ............... 2  
3   DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE SOBRE EL PROCESO DE SELECCIÓN EN EL 
ÓRGANO DE APELACIÓN .................................................................................................. 3  
 1  COMUNIDADES EUROPEAS - MEDIDAS QUE PROHÍBEN LA IMPORTACIÓN Y 
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DERIVADOS DE LAS FOCAS 
A.  Aplicación de las recomendaciones del OSD 
1.1.  El Presidente recuerda que, de conformidad con las disposiciones del ESD, el OSD está 
obligado a someter a vigilancia la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD para 
asegurar la eficaz solución de las diferencias en beneficio de todos los Miembros. A ese respecto, el 
párrafo 3 del artículo 21 del ESD dispone que, dentro de los 30 días siguientes a la adopción del informe del grupo especial o del Órgano de Apelación, el Miembro afectado informará al OSD de su 
propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD. Recuerda que, 
en la reunión que celebró el 18 de junio de 2014, el OSD adoptó los informes del Órgano de Apelación y los informes del Grupo Especial, modificados por los informes del Órgano de Apelación, correspondientes a las diferencias sobre: "Comunidades Europeas - Medidas que prohíben la 
importación y comercialización de productos derivados de las focas" (DS400/DS401). Invita a la 
Unión Europea a que informe al OSD de su propósito en cuanto a la aplicación de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. 
1.2.  El representante de la Unión Europea dice que la Unión Europea se propone aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esas diferencias de una manera que respete sus 
obligaciones en el marco de la OMC. La Unión Europea está celebrando consultas internas sobre las opciones para hacerlo. La Unión Europea necesitará un plazo prudencial para cumplir esas 
recomendaciones y resoluciones. La Unión Europea es tá dispuesta a examinar esta cuestión con el 
Canadá y Noruega en su debido momento, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 b) del artículo 21 del ESD. En ese sentido, el 9 de julio de 2014 ya se celebró una primera reunión con el 
Canadá y Noruega. WT/DSB/M/347 
 
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  1.3.  La representante del Canadá dice que su país agradece a la Unión Europea su declaración 
sobre su propósito de aplicar las resoluciones y recomendaciones del OSD y de poner sus medidas 
en conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC. La Unión Europea ha indicado que necesitará un plazo prudencial para hacerlo. El Canadá está dispuesto a continuar sus 
conversaciones con la Unión Europea, junto con Noruega, con el fin de determinar un plazo que 
asegure la pronta solución de la diferencia y sea satisfactorio para todas las partes en la 
diferencia. 
1.4.  El representante de Noruega dice que su país agradece a la Unión Europea que haya incluido 
este punto en el orden del día y la declaración que ha formulado en la presente reunión. A 
Noruega le complace escuchar que la Unión Europea tiene el propósito de cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD en la presente diferencia, y espera que la Unión Europea tome medidas con prontitud para poner su medida en conformidad con sus obligaciones. Noruega 
toma nota de que la Unión Europea precisa un pl azo prudencial. Tal como expuso en la primera 
reunión dedicada a esta cuestión celebrada el 9 de julio de 2014, Noruega tiene el propósito de continuar el examen de esta cuestión con la Unión Europea y el Canadá, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 21 del ESD. 
1.5.  El OSD toma nota de las declaraciones y de la información facilitada por la Unión Europea 
acerca de su propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD. 2  FEDERACIÓN DE RUSIA - MEDIDAS RELATIVAS A LA IMPORTACIÓN DE PORCINOS 
VIVOS, CARNE DE PORCINO Y OTROS PRODUCTOS DE PORCINO PROCEDENTES DE LA 
UNIÓN EUROPEA 
A.  Solicitud de establecimiento de un grup o especial presentada por la Unión Europea 
(WT/DS475/2) 
2.1.  El Presidente señala la atención de los presentes la comunicación de la Unión Europea que 
figura en el documento WT/DS475/2 e invita al representante de la Unión Europea a que haga uso 
de la palabra. 
2.2.  El representante de la Unión Europea dice que la cuestión sobre la cual la Unión Europea 
solicita el establecimiento de un grupo especial es muy importante para la Unión Europea, tanto 
desde un punto de vista jurídico como desde un punto de vista económico. Rusia mantiene una restricción que abarca a toda la Unión Europea contra las importaciones de porcinos vivos, carne de porcino y otros productos de porcinos desde enero de 2014. Las restricciones, que se aplican 
desde el 27 de enero de 2014, se basan en cuatro casos de peste porcina africana detectados en 
jabalíes en Lituania y Polonia, cerca de la frontera con Belarús. Desde entonces, la Unión Europea ha demostrado a Rusia que se han instaurado de inmediato todas las medidas necesarias para 
contener la ulterior propagación de la peste porcina africana y que los productos de la Unión 
Europea procedentes de las zonas no afectadas son inocuos. Por lo tanto, no existe ninguna razón científica para prohibir las importaciones de todo el territorio de la Unión Europea. Como Rusia no 
ha adaptado sus medidas para restringir solo el comercio de las zonas afectadas de la Unión 
Europea y mantiene la prohibición respecto de toda la Unión Europea, el 8 de abril de 2014 la Unión Europea solicitó la celebración de consultas con Rusia, de conformidad con el artículo 4 del ESD. Las consultas se celebraron los días 30 de abril y 1° de mayo de 2014 con objeto de llegar a 
una solución mutuamente satisfactoria de la cuestión. Lamentablemente, las consultas no han 
desembocado en una solución y se han seguido aplicando las restricciones impuestas por Rusia. Este sigue siendo el caso hasta la fecha. Para tener una perspectiva de la dimensión económica de 
la prohibición, en 2013 las exportaciones de carne de porcino procedentes de la Unión Europea 
representaron 1.400 millones de euros o el 24% de las exportaciones totales de carne de porcino de la Unión Europea. Rusia es, o de manera más precisa ha sido, el mayor destino de las 
exportaciones de carne de porcino de la Unión Europea. La Unión Europea ha proseguido las 
conversaciones con Rusia, incluso más allá de las consultas, en un esfuerzo por convencer a Rusia para que ponga, en última instancia, sus medida s en conformidad con las normas internacionales. 
Sin embargo, Rusia se niega a aceptar las medidas adoptadas por la Unión Europea en 
consonancia con el principio internacionalmente reconocido de zonificación o regionalización. La 
prohibición impuesta por Rusia contra toda la Unión Europea no sigue las recomendaciones elaboradas por la Organización Mundial de Sanidad Animal, ni se basa en una evaluación del riesgo 
adecuada. Además, a pesar de que Rusia ha sufrido ella misma numerosos brotes de peste porcina 
africana desde 2007, no ha aplicado medidas de protección similares en su propio territorio. De este modo, Rusia hace una discriminación entre los productos de la Unión Europea y sus propios WT/DSB/M/347 
 
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  productos nacionales. También concede un trato menos favorable a los productos de la Unión 
Europea que a los productos importados de otros interlocutores comerciales, al aceptar importaciones de determinados países vecinos a pesar de que en esos países también se han registrado casos de peste porcina africana. Para terminar, la Unión Europea está convencida de 
que Rusia incumple las obligaciones que le corresponden en el marco del Acuerdo MSF y del GATT 
de 1994. En estas circunstancias, la Unión Europea solicita el establecimiento de un grupo especial 
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del ESD. 
2.3.  El representante de la Federación de Rusi a dice que su país lamenta que la Unión Europea 
haya solicitado el establecimiento de un grupo especial en la presente reunión. Rusia participó en 
las consultas solicitadas por la Unión Europea de buena fe con la intención de resolver esta cuestión. Las consultas tuvieron lugar en abril y mayo de 2014. Con respecto a las alegaciones que formula la Unión Europea en esta diferencia, Rusia está segura de la justificación científica en la 
que se basan las medidas en litigio. Esas medidas están en conformidad con las normas y 
prescripciones internacionales pertinentes, y no son, de ninguna manera, discriminatorias, teniendo en cuenta la diferencia en el nivel de cooperación en materia de peste porcina africana 
que tiene Rusia con sus interlocutores de la Unión Europea, Belarús y Ucrania. Además, Rusia no 
ha impuesto una prohibición general de los productos de toda la Unión Europea, sino solo de Lituania y Polonia. Los argumentos relativos a las restricciones a la importación de toda la Unión 
Europea son una consecuencia de la insuficiente cooperación de sus interlocutores de la Unión 
Europea. Se han adoptado medidas específicas para lograr un nivel adecuado de protección sanitaria, considerando el carácter excepcional qu e tiene la peste porcina africana, que, hasta la 
fecha, es incurable y evitar así enormes pérdidas económicas para la Federación de Rusia en caso 
de transmisión de la peste porcina africana. Casos recientes de propagación de la peste porcina 
africana registrados en Letonia han reforzado la posición de Rusia. A la luz de los antecedentes de hecho de la alegación y el cambio de la situación a la luz de los nuevos casos de peste porcina 
africana en el territorio de la Unión Europea, Rusia cree que el asunto debe ser resuelto a través 
de consultas y una amplia cooperación en la búsqueda de una solución para la tarea extremadamente complicada de la vigilancia de la peste porcina africana y de los controles 
sanitarios eficaces. Rusia, como siempre, tiene el propósito de participar en esas consultas con la 
Unión Europea de manera constructiva. Sin embargo, Rusia también tiene el propósito de tomar nuevas medidas en el marco de las disposiciones del ESD. Por lo tanto, Rusia no está en posición 
de aceptar la solicitud de establecimiento de un grupo especial de la Unión Europea. 
2.4.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto. 
3  DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE SOBRE EL PROCESO DE SELECCIÓN EN EL ÓRGANO 
DE APELACIÓN 
3.1.  El Presidente, que interviene en el marco del punto "Otros asuntos", dice que como ha 
anunciado al comienzo de la reunión, desea formular una declaración con respecto al proceso 
actual de selección en el Órgano de Apelación. Informa a los miembros de que el Comité de 
Selección se reunió el 2 de julio de 2014 para examinar el proceso y decidir un calendario. Tras la 
reunión del Comité de Selección, el Presidente envió un fax a las delegaciones con respecto a las fechas convenidas para el proceso, en el que señalaba que las entrevistas que mantendría el 
Comité de Selección con los ocho candidatos se celebrarían el 22 de julio de 2014, por la tarde, y 
el 23 de julio de 2014, por la mañana y por la tarde. Posteriormente, los días 9 y 10 de septiembre 
de 2014 (martes y miércoles), el Comité de Selección se reuniría con las delegaciones interesadas que así lo solicitaran para dar a conocer sus opiniones sobre los candidatos. Como se explica en el 
fax, se invita a las delegaciones que deseen reunirse con el Comité de Selección a que se pongan 
en contacto con la Secretaría, con la División del Consejo y del CNC, para concertar una cita. Las delegaciones también podrán enviar observaciones por escrito al Presidente del OSD por 
intermedio de la División del Consejo y del CNC a más tardar el 10 de septiembre de 2014. Se 
invita a las delegaciones que deseen reunirse con los candidatos a que se pongan directamente en contacto con las Misiones de los candidatos respectivos. La Secretaría no organizará la celebración de dichas reuniones. En ese sentido, los Miembros no deberían esperar reunirse con los candidatos 
en las capitales. Tal y como ha acordado el OSD, una vez finalizadas las entrevistas y las consultas 
con las delegaciones, el Comité de Selección formulará su recomendación a más tardar el 15 de septiembre de 2014, que se enviará por fax a las delegaciones para que sea examinada por el OSD en su reunión del 26 de septiembre de 2014. 
3.2.  El OSD toma nota de la declaración. 
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