RESTRICTED  
  
WT/CTE/M/64  
17 de enero  de 2018 
(18-0466) Página: 1/20 
Comité de Comercio y Medio Ambiente   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 1º DE NOVIEMBRE DE 2017  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) celebró una reunión ordinaria 1 º de noviembre 
de 2017 , bajo la presidencia del Representante Permanente de Kazajstán , Embajador a Zhanar 
Aitzhanova . El Comité adoptó el orden del día que figuraba en el aerograma WTO/AIR/CTE/ 6, 
de fecha 2 9 de septiembre de 2017. L a lista más reciente de documentos del Comité s e distribuyó 
el 29 de febrero de 2016  con la signatura WT/CTE/INF/5/Rev.12 . El informe de la anterior 
reunión del CCMA, celebrada el 20 de junio de 2017 , figura en el documento WT/CTE/M/6 3. 
 
_______________  
 
Índice  
1   PÁRRAFO 32 DE LA DEC LARACIÓN MINISTERIAL  DE DOHA  ................................ ........  4 
1.1   Párrafo 32, apartado i)  ................................ ................................ ................................ . 4 
1.1.1    Reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles  ................................ .................  4 
1.1.2    Otros asuntos  ................................ ................................ ................................ ...........  5 
1.2   Otros puntos del programa de trabajo del Comité (puntos 1, 2, 3 a), 4, 5, 7, 9 y 10)  ...........  6 
1.2.1    Punto 1  ................................ ................................ ................................ ...................  6 
1.2.1.1    Matriz de los acuerdos multilaterales so bre medio ambiente (AMUMA)  ..........................  6 
1.2.1.2    AMUMA relativos a los productos químicos y los desechos  ................................ ...........  6 
1.2.1.2.1    Exposición a cargo de los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo  ....................  6 
1.2.1.2.2    Presentación del Perú  ................................ ................................ ..........................  8 
1.2.1.3    Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)  ..........  10 
1.2.1.3.1    Presentación sobre la contribución determinada a nivel nacional (CDN) del 
Canadá  ................................ ................................ ................................ ............................  10 
1.2.1.3.2    Presentación de Nueva Zelandia acerca de la Alianza Glob al de Investigación 
sobre los Gases de Efecto Invernadero Agropecuarios ................................ ............................  12 
1.2.2    Punto 4  ................................ ................................ ................................ .................  14 
2   OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ....... 15 
2.1   Información actualizada sobre las negociaciones relativas al Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales (ABA)  ................................ ................................ ................................ ............  15 
2.2   Información de organ izaciones observadoras  ................................ ................................  17 
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  WT/CTE/M/64  
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  3   FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  ................................ ................................ .............  18 
ANEXO 1: PUNTOS DEL PROGRAMA DE TRABAJO DEL CCMA  ................................ ...........  19 
ANEXO 2: PARTES DE L A DECLARACIÓN MINIST ERIAL DE DOHA  RELAC IONADAS 
CON LA LABOR DEL CCM A ................................ ................................ ..............................  20 
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 WT/CTE/M/64  
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  SIGLAS  
ABA Acuerdo sobre Bienes Ambientales  
ACR Acuerdo comercial regional  
ALC Acuerdo de libre comercio  
AMUMA  Acuerdo multilateral sobre el medio ambiente  
BDMA  Base de Datos sobre Medio Ambiente  
CCMA  Comité de Comercio y Medio Ambiente  
CDN Contribución determinada a nivel nacional  
CMNUCC  Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático  
Convenio de Basilea  Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos 
transfronterizos de lo s desechos peligrosos y su eliminación  
Convenio de Estocolmo  Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes  
Convenio de Minamata  Convenio de Minamata sobre el Mercurio  
Convenio de Rotterdam  Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento 
fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos 
químicos peligrosos objeto de comercio internacional  
CP Conferencia de las Partes  
CPDN  Contribución prevista determinada a nivel nacional  
GEI Gases de efecto invernadero  
GRA Alianza Global de Investigación sobre los Gases de Efecto Invernadero 
Agropecuarios  
IISD Instituto Internacional de Desarrollo Sostenible  
IPCC Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático  
ISO Organización Internacional de Normalización  
OCDE  Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos  
ODS Objetivo de Desarrollo Sostenible  
ONUDI  Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial  
PAGE  Alianza de Acción para una Economía Verde  
PCB Bifenilos po liclorados  
Pesca INDNR  Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada  
PIB Producto interno bruto  
PMA País menos adelantado  
PNUMA  Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo  
Pyme  Pequeña y mediana empresa  
UNCTAD  Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo  
 
 
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 WT/CTE/M/64  
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  1  PÁRRAFO 32 DE LA DEC LARACIÓN MINISTERIAL  DE DOHA  
1.1  Párrafo 32 , apartado  i) 
"[E]l efecto de las medidas medioambientales en el acceso a los mercados, 
especialmente  en relación  con los países en desarrollo, en particular los menos 
adelantados, y aquellas situaciones en que la eliminación o  reducción de las 
restricciones y distorsiones del comercio pueda beneficiar al comercio, al medio 
ambiente y al desarrollo ." 
1.1.1   Reforma de las s ubvenciones a los combustibles fósiles  
1.1.  El representante de Nueva Zelandia  facilitó información actualizada sobre la reforma de las 
subvenciones a los combustibles fósiles.2 En junio, su delegación había presentado un amplio 
panorama general de los esfuerzos internacionales realizados has ta entonces  para reducir y 
eliminar las subvenciones a los combustibles fósiles , incluidos  los compromisos contraídos por 
varios Miembros en el contexto de las declaraciones del Foro de Cooperación Económica de Asia y 
el Pacífico (APEC), del G -20 y del V -20, la Agenda de Addis Abeba sobre la Financiación para el 
Desarrollo, las contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN) en el marco del Acuerdo de 
París y el Comunicado relativo a la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles 
presentado en  2015, que todavía s eguía  atrayendo a nuevos signatarios. Los líderes acordaron que 
la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles fuera uno de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible (meta 12.c de los ODS).  
1.2.  Nueva Zelandia también había informado  al CCMA sobre el papel que podría desempeñar 
la OMC en la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles. Por ejemplo, Climate 
Strategies, el Instituto Internacional de Desarrollo Sostenible (IISD) y el Instituto de Estocolmo 
para el Medio Ambient e habían organizado conjunta mente un taller sobre la "Reforma de las 
subvenciones a los combustibles fósiles a través de la OMC y los acuerdos comerciales 
internacionales". Las partes interesadas habían seguido  activas, y el Centro Internacional para el 
Comercio y el Desarrollo Sostenible (ICTSD), Climate Strategies y la Conferencia de las Naciones 
Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)  habían organizado actividades adicionales . 
1.3.  Nueva Zelandia considera ba la OMC un foro natural para el examen de la reforma de las 
subvenciones a los combustibles fósiles . La primera línea del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMS señalaba el objetivo del desarrollo sostenible. En los  ODS y la Agenda de 
Addis  Abeba se especificaba  explícitamente  que el comerc io era un poderoso catalizador que ser ía 
indispensable para avanzar hacia un desarrollo sostenible. Y, lo que e ra más importante, las 
subvenciones a los combustibles fósiles podrían  distorsionar el comercio internacional y las 
corrientes  de inversión. La O MC ocupaba  una posición única para considerar el modo de abordar 
las subvenciones a los combustibles fósiles. E ra el único foro que contaba ya con marcos de 
transparencia, notificación y normas en materia de subvenciones, de los cuales ha bía varios 
ejemplo s en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el Acuerdo sobre la 
Agricultura y las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Además, tenía la capacidad 
potencial de elaborar nuevas normas y marcos en ese sentido, y contaba  con una co mposición lo 
suficientemente amplia para lograr  un impacto real.  
1.4.  Se invitó a las delegaciones a un encuentro paralelo organiza do conjuntamente por 
Nueva  Zelandia y Finlandia durante la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC , en 
Buenos  Aires, con el tít ulo "La reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles y el 
comercio: comprender los vínculos". El encuentro incluir ía una mesa redonda donde Miembros y 
organismos internacionales pertinentes debatir ían sobre las repercusiones de las subvenciones a  
los combustibles fósiles en el comercio, la economía y la energía sostenible. El encuentro brindar ía 
también una oportunidad para compartir experiencias nacionales en cuanto a la reforma de las 
subvenciones a los combustibles fósiles y de liberar sobre opciones y oportunidades para incorporar 
dichas subvenciones al sistema internacional de comercio. El encuentro paralelo, que incluir ía una 
sesión de alto nivel con declaraciones de ministros y representantes de los organismos, est aba 
programado para el 11 de diciembre de 2017 , en el marco de un simposio sobre comercio y 
desarrollo.  
                                                
2 La declaración puede consultarse en el documento JOB/ TE/46.  WT/CTE/M/64  
- 5 - 
  1.5.  La representante de Noruega  expresó el apoyo de su delegación a la iniciativa de reforma de 
las subvenciones a los combustibles fósiles y subrayó que dicha  reforma podría ayudar a liberar 
fondos para otras prioridades como, por ejemplo, la transición a la economía verde.  
1.6.  El representante de Costa Rica  respaldó la declaración de Nueva Zelandia. Costa Rica 
consideraba  que la OMC podía  desempeñar un importante papel a la hora de comprender mejor los 
vínculos entre la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles y el comercio, y juzgaba  
muy valioso el encuentro paralelo organizado por Finlandia y Nueva Zelandia en Buenos Aires. El 
comercio podía  ser un poderoso catalizador para el desarrollo sostenible; abordar la reforma de las 
subvenciones a los combustibles fósiles podía facilitar  a los Miembros de la OMC un modo de lograr  
sus objetivos de mitigación y apli car mejor el Acuerdo de París.  
1.7.  La representan te del Reino de la Arabia Saudita  observó que la eliminación progresiva de 
subvenciones ineficientes a los combustibles fósiles que fomenta ban un consumo antieconómico se 
aborda ba en el foro del G -20, con dos matizaciones: la supresión e ra voluntaria y dependía  de las 
circunstancias, prioridades y necesidades nacionales de cada país. Su delegación no apoya ba que 
se vincular a esta cuestión con la OMC. En cuanto a los siguientes pasos sugeridos por 
Nueva  Zelandia, Arabia Saudita cre ía que esta cuestión no de bía debatirse en la OMC sino que 
tenía que mantenerse dentro del proceso del G -20. Su delegación no apoya ba que se h iciera  
referencia a esta cuestión en la Undécima Conferencia Ministerial.  
1.8.  La representante de la República Bolivariana de Venezuela  expresó s u preocupación por el 
hecho de que la cuestión de la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles contin uara 
planteándose en la OMC, y observó que las delegaciones deberían más bien centrarse en las 
subvenciones que correspond ían al ámbito de res ponsabilidad de la OMC.  
1.9.  El representante de Suiza  expresó el respaldo de su delegación a las declaraciones de 
Nueva  Zelandia, Noruega y Costa Rica. El comercio era un elemento importante de la reforma de 
las subvenciones a los combustibles fósiles, y la OM C podía desempeñar un importante papel al 
respecto. Suiza insta ba a otros Miembros a formar parte de la iniciativa para la Undécima 
Conferencia Ministerial.  
1.10.   El representante del Pakistán  reiteró el compromiso del Pakistán con la reforma de las 
subvenciones  a los combustibles fósiles y recordó a los Miembros el aumento de la tasa de 
crecimiento económico y de las necesidades energéticas del Pakistán. El Pakistán utiliza ba 
fundamentalmente combustibles derivados de  hidrocarburos: más del 85% de la energía pro cedía 
de combustibles fósiles. El Pakistán e ra consciente de la necesidad de disponer de fuentes de 
energía alternativas sostenibles y renovables. Por consiguiente, el Pakistán ha bía emprendido una 
serie de iniciativas para reducir las subvenciones ineficientes en el sector eléctrico y a la vez poner 
énfasis  en las fuentes de energía alternativas. Para el final de 2017, las subvenciones energéticas 
se habían reducido al 0,6% del producto interno  bruto (PIB) , cuando tres años antes eran 
del 2,3% . Esto se ver ía acompañado por medidas para incrementar el suministro de energía a fin 
de responder a los cortes del suministro eléctrico y mejorar la eficiencia de las empresas de 
generación y d istribución. El Primer Ministro ha bía creado un Consejo de Desarrollo de Energías 
Alternativas en el marco del cual se ha bían puesto en marcha  varios proyectos para generar 
electricidad mediante energía hidráulica, energía eólica, energía solar y biomasa. Incluso dentro de 
los combustibles derivados de  hidrocarburos, la tendencia era hacia un uso preferente del gas en 
lugar de petróleo y carbón.  
1.1.2   Otros asuntos  
1.11.   El representante del Ecuador  informó al CMMA de que su política comercial y 
medioambiental se enmar caba en los principios ambientales consagrados en su Constitución, que 
en el artículo 395 garantiza ba un modelo de desarrollo sostenible , además de conceder derechos a 
la naturaleza. Para lograr ese objetivo, el Ecuador ha bía establecido incentivos de resp onsabilidad 
ambiental, social y comercial. El Ecuador prom ovía un mayor acceso al mercado para los productos 
provenientes del biocomercio y el manejo forestal sostenible, especialmente en el caso de las 
pequeñas y medianas empresas (pymes) y las comunidade s indígenas. El Ecuador también 
proponía reforzar la cooperación en el marco de los acuerdos comerciales para promover el 
biocomercio, así como proveer asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades en ese campo. WT/CTE/M/64  
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  Además, el Ecuador apoya ba la regulaci ón y el control del comercio de los recursos de origen 
biológico.  
1.2  Otros puntos del programa de trabajo del Comité (puntos 1, 2, 3 a), 4, 5, 7, 9 y 10)  
1.2.1   Punto 1  
"La relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y las medidas 
comercial es adoptadas con fines ambientales, con inclusión de las adoptadas en 
aplicación de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente ." 
1.2.1.1   Matriz de los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente (AMUMA)  
1.12.   El representante de la Secretaría de la OMC  presentó la  actualización bienal de la Matriz de 
las medidas relacionadas con el comercio adoptadas en el marco de determinados Acuerdos 
Multilaterales sobre el Medio Ambiente (matriz de los AMUMA), distribuida el 9 de octubre de 2017 
en el documento WT/CTE/W/160/Rev .8 y TN/TE/S/5/Rev.6.3 El documento se ha bía actualizado 
con aportaciones recibidas de los AMUMA. La matriz de los AMUMA abarca ba casi 20 AMUMA, tanto 
convenios como protocolos. El Acuerdo sobre medidas del Estado rector del puerto destinadas a 
prevenir, d esalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (PSMA) se ha bía 
incluido en la Matriz tras entrar en vigor el 5 de junio de 2016. La cobertura de la matriz 
continuar ía racionalizándose y mejorándose para que abarcara los  acuerdos multilaterales, 
mientras que algunos acuerdos o arreglos con enfoque regional quizá se suprimirían  en revisiones 
futuras. Se ha bía añadido información sobre el Acuerdo de París, que entró en vigor el 4 de 
noviembre de 2016, unificándola con el Pr otocolo de Kyoto en el apartado dedicado a la 
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCNUCC). En esta 
actualización de la Matriz también se ha bía incluido la Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal. 
En cuanto a la estructur a del documento, los AMUMA se habían  reunido por grupos (por ejemplo, 
los convenios sobre productos químicos aparecían  agrupados entre sí, y los protocolos figuraban 
junto a los convenios a los que correspond ían). La información sobre cada AMUMA se detalla ba en 
seis subapartados: i) breve descripción del AMUMA; ii) medidas relacionadas con el comercio; 
iii) medidas de apoyo; iv) mecanismos para casos de incumplimiento; v) mecanismo de solución 
de controversia s; y vi) disposiciones relativas a los países que  no son partes del AMUMA. Por 
último, en el anexo a la matriz de los AMUMA figura ba un cuadro comparativo de la pertenencia a 
la OMC y a los AMUMA.  
1.13.   El representante de Suiza  manifestó que la matriz de los AMUMA e ra una herramienta útil y 
acogió con satisfa cción los nuevos acuerdos cubiertos en la actualización. Con la aplicación del 
Acuerdo de París, la Matriz podría contribuir a los debates sobre los vínculos entre los AMUMA y el 
sistema multilateral de comercio. Suiza respalda ba la continuación de esta la bor en la OMC.  
1.14.   El representante de la Unión Europea  afirmó que la matriz de los AMUMA e ra un importante 
instrumento de política y acogió con satisfacción la incorporación a la Matriz del PSMA, el Acuerdo 
de París y la Enmienda de Kigali al Protocolo de Mon treal.  
1.2.1.2   AMUMA relativos a los productos químicos y los desechos  
1.2.1.2.1   Exposición a cargo de los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo  
1.15.   El representante de los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo  informó a las 
delegaciones sobre los principales result ados de las reuniones de las conferencias de las Partes 
(CP) en los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo celebradas entre el 24 de abril y el 5 de 
mayo de 2017 bajo el lema "Un futuro desintoxicado: la gestión racional de los productos químicos 
y los desechos"4, y recordó que el régimen de comercio y el régimen de gestión racional de los 
productos químicos y desechos peligrosos se apoya ban mutuamente. Los Convenios cont enían  
medidas relacionadas con el comercio destinadas a proteger la salud humana y  el medio ambiente 
y proporcion aban un enfoque basado en el ciclo de vida para la gestión de los productos químicos 
y desechos peligrosos. Las últimas reuniones de las CP ha bían congregado a más 
                                                
3 Disponible en el sitio web de la OMC: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/envir_s/envdb_s.htm . 
4 La presentación puede consultarse en el documento RD/CTE/127.  WT/CTE/M/64  
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  de 1.400  participantes de 160 Partes en los Convenios. Estas reuniones contaron con un segmento 
de alto nivel de dos días de duración en el que se habían transmitido  mensajes sobre los siguientes 
aspectos: vinculación entre la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los 
Convenios de Basilea, Rot terdam y Estocolmo; fortalecimiento de las colaboraciones para aplicar 
los Convenios; y reducción de los desechos y la contaminación permitiendo al mismo tiempo la 
prosperidad económica y social. De forma paralela a las reuniones había tenido  lugar una fer ia 
tecnológica. Durante las reuniones, las secretarías de la OMC y de los Convenios habían celebrado  
conjuntamente un encuentro paralelo para debatir el modo en que sus respectivos regímenes 
interact uaban y se apoy aban mutuamente.  
1.16.   Las CP  habían adoptado  un total de 68 decisiones. Por lo que se refiere a cuestiones 
comunes a los tres Convenios, los principales resultados se ref erían a los ámbitos siguientes: 
asistencia técnica, incluidos el plan de asistencia técnica para 2018 -2021 y el papel de los centros 
regionales; interacción entre científicos, responsables de la formulación de políticas y otros 
actores; sinergias en la lucha contra el tráfico o comercio ilegales de productos químicos y 
desechos peligrosos; cooperación entre la secretaría de los Convenio s y, por otro lado, la 
secretaría provisional del Convenio de Minamata sobre el Mercurio (Convenio de Minamata), la 
secretaría del Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional, y 
otras organizaciones internacionales; prog ramas de trabajo y presupuestos, incluidos los 
presupuestos de los Convenios para 2018 -2019; mejora de la cooperación entre los Convenios; 
aplicación de la estrategia y el plan de trabajo relativos al "mecanismo de intercambio de 
información"; y plan de ac ción sobre género de la secretaría de los Convenios. No se alcanzaron 
resultados en relación con los mecanismos y procedimientos de cumplimiento para el Convenio de 
Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos 
Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (Convenio de 
Rotterdam) y el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (Convenio de 
Estocolmo).  
1.17.   En cuanto a las cuestiones específicas de cada uno de los Convenios, en el marco del 
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos 
Peligrosos y su eliminación (Convenio de Basilea) se habían adoptado  24 decisiones, entre ellas 
seis directrices técnicas sobre desechos que contienen contaminantes orgánicos persistentes 
(COP), el mandato de una nueva alianza sobre los desechos domésticos, manuales prácticos para 
la promoción de una gestión medioambiental mente racional de los desechos, un glosario de 
términos sobre la distinción entre lo que constituye un desecho y lo que no, y varios otros 
materiales de orientación. Además, en el programa de trabajo del grupo de trabajo de composición 
abierta del Convenio  se habían incluido nuevos trabajos sobre desechos plásticos en el medio 
marino y microplásticos y sobre desechos que contienen nanomateriales, y se había puesto  en 
marcha un proceso para la revisión de varios anexos del Convenio. En cuanto a los desechos 
electrónicos, la Asociación para la Acción en Materia de Equipos de Computadoras había 
completado con éxito su labor.  
1.18.   En el marco del Convenio de Rotterdam se habían adoptado  17 decisiones. Se habían 
incluido  tres nuevas sustancias químicas en el Anexo III , y una  sustancia química adicional en la 
categoría de productos químicos industriales, y se había creado  un grupo de trabajo para mejorar 
la eficacia del Convenio. En cuanto al Convenio de Estocolmo, se habían adoptado  27 decisiones. 
Se habían incluido dos nuevas sustancias químicas en el Anexo A y una sustancia química adicional 
en el Anexo C, se había llevado  a cabo una evaluación de la eficacia del Convenio y se habían 
acordado  orientaciones adicionales sobre el mecanismo financiero.  
1.19.   Entre los desafíos que afrontaban  los Convenios figura ban los siguientes: i) conciliar las 
diferentes realidades locales, nacionales y regionales; ii) mejorar los conocimientos y la 
preparación de todas las partes interesadas mediante alianzas; iii) reforzar la aplicación na cional 
eficaz de los Convenios y la puesta en práctica de marcos jurídicos y normativos nacionales de 
aplicación mediante la creación de capacidad y la asistencia técnica; y iv) mejorar los medios 
financieros, jurídicos  y técnicos para aplicar los Convenio s. 
1.20.   El representante de los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo también informó a las 
delegaciones sobre la primera CP del Convenio de Minamata, celebrada en septiembre de 2017. 
La CP había decidido  ubicar en Ginebra una única secretaría del Conveni o; este arreglo se revisar ía 
en la segunda CP , en 2018. La secretaría de los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo 
colaborar ía en cuestiones programáticas con esta secretaría de nueva creación.  WT/CTE/M/64  
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  1.21.   El representante del Canadá  observó que los Convenios de  Basilea, Rotterdam y Estocolmo 
y de Minamata constitu ían instrumentos importantes para facilitar el logro  del objetivo mundial de 
gestionar racionalmente los productos químicos y los desechos. Los debates mantenidos en las 
recientes reuniones de las CP de mostraban  que las cuestiones que afrontaban  las CP eran cada vez 
más complejas, ya que las partes y otros aborda ban asuntos relacionados con los productos 
químicos peligrosos objeto de  comercio, la transparencia en la cadena de suministro, la 
disponibilida d de alternativas más seguras y los retos asociados al reciclaje y a la eliminación 
medioambientalmente racional. Su delegación apoyó firmemente la continuada labor  de los 
Convenios acerca de  las medidas necesarias para proteger el medio ambiente y la salu d humana 
frente a los contaminantes por encima de las fronteras internacionales mediante un transporte y 
comercio medioambientalmente racionales.  
1.22.   El representante de Suiza  manifestó que los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo y 
de Minamata eran importantes tanto desde la perspectiva del comercio como desde la del medio 
ambiente. Los Convenios, que constituían  la base internacional jurídicamente vinculante de la 
gestión racional de los productos químicos y los desechos, permit ían a la comunidad internacional 
abordar cuestiones de naturaleza mundial. El Convenio de Minamata era un nuevo tipo de 
convenio, ya que abarcaba el  ciclo de vida entero de una sustancia y exig ía a todas las partes que 
contribuy eran en la medida de sus capac idades. Los Convenios sobre productos químicos y 
desechos desempeñ aban también un papel importante en el buen funcionamiento del sistema de 
comercio internacional. Sus obligaciones jurídicamente vinculantes contribu ían a la armonización 
internacional de la s normas y prácticas. Al prohibir determinadas sustancias y requerir información 
y consentimiento para otras , proporcion aban claridad, transparencia y seguridad en la 
planificación , a la vez que facilit aban las relaciones comerciales. Su delegación acog ía con 
satisfacción las actualizaciones y el examen continuado de estos Convenios en el CCMA.  
1.23.   El representante de la Unión Europea  manifestó que su delegación acog ía con satisfacción 
las 68 decisiones adoptadas durante las CP de los Convenios de Basilea, Rott erdam y Estocolmo, 
incluidos el glosario de términos y la decisión sobre desechos en el medio marino. Se necesita ba 
urgentemente una decisión, aplazada por las CP, sobre mecanismos de cumplimiento para los 
convenios de Rotterdam y Estocolmo. El 18 de mayo de 2017, la Unión Europea y sus Estados 
miembros habían ratifica do el Convenio de Minamata. Para mejorar la aplicación de ese AMUMA, la 
Unión  Europea est aba dispuesta a colaborar con sus asociados a través de canales multilaterales y 
bilaterales, incluidos  los acuerdos de libre comercio.  
1.2.1.2.2   Presentación del Perú  
1.24.   El representante del Perú presentó la experiencia del Perú con la gestión 
medioambientalmente racional de los bifenilos policlorados (PCB) en el sector minero, basada en 
las enseñanzas extraídas de un proyecto financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial.5 
Los PCB, que tenían  efectos nocivos para el medio ambiente y la salud humana, eran un tipo 
de COP regulado en el marco del Convenio de Estocolmo. Su uso había sido muy habitual entre los 
decenios de 1930 y 1980, particularmente en el sector de la minería. P odían  encontrarse en 
aplicaciones abiertas , como pinturas, edificios y maquinarias, y en transformadores, 
condensadores y otras aplicaciones cerradas. Las partes en el Convenio de Estocolmo  se ha bían 
comprometido a eliminar gradualmente el uso de PCB en los equipos de aquí a 2025 y garantizar 
su eliminación total de aquí a 2028. Hasta entonces solo se había eliminado el 17% del volumen 
total de  PCB. Los países ha bían centrado sus esfuerzos e n la eliminación de los PCB en 
aplicaciones cerradas, y no se ha bían establecido plazos concretos respecto de  los PCB en 
aplicaciones abiertas.  
1.25.   El proyecto "Mejores Prácticas para el Manejo de PCB en el Sector Minero Sudamericano" se 
había enmarcado  en el contexto del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo 
del Perú y había sido llevado a cabo por el Ministerio del Ambiente en colaboración con el Centro 
Regional Basilea para América del Sur (Argentina) y el PNUMA. Sus objetivos habían sido  
contribuir a la gestión medioambientalmente racional de los PCB y los desechos que cont enían  PCB 
y reducir la contaminación debida a los PCB para proteger la salud humana y el medio ambiente. 
Una de las dificultades había sido la remota  ubicación de las m inas afectadas, algunas de ellas 
situadas a altitudes de más de 4.000 metros sobre el nivel del mar.  
                                                
5 La presentación puede consultarse en el documento RD/CTE/129.  WT/CTE/M/64  
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  1.26.   El proyecto había abarcado  cuatro elementos: i) alianzas estratégicas con el sector minero; 
ii) procedimientos para la normalización técnica y reglamentari a; iii) inventario físico de los PCB; y 
iv) un plan piloto para la descontaminación de transformadores que cont uviera n PCB. En cuanto al 
primer elemento, las alianzas estratégicas habían sido  un instrumento clave para promover una 
amplia aceptación de las mejores prácticas ambientales. Habían permitido determinar  las prácticas 
de gestión de los PCB en vigor y elaborar planes de gestión sólidos. La colaboración entre los 
sectores público y privado, aunque compleja, había generado vínculos sólidos que habían 
fomentado  la participación y las aportaciones voluntarias. En el marco del segundo elemento se 
habían elaborado  directrices para la gestión de los PCB durante el mantenimiento de los equipos, 
junto con directrices para la compra de equipos e insumos que no  contuvieran  PCB. Además, se 
había elaborado una herramienta de diagnóstico para la gestión de los PCB en el sector minero y 
para los proveedores de servicios para transformadores. En un esfuerzo concertado con la 
Organización de las Naciones Unidas para e l Desarrollo Industrial (ONUDI) y la Dirección General 
de Salud Ambiental (DIGESA) se había elaborado  una propuesta de reglamento para la gestión de 
los PCB.  
1.27.   En cuanto al tercer elemento, se había llevado  a cabo un inventario físico de los equipos de 
empre sas mineras que contenían PCB. Para ello se había utilizado un método  de detección de PCB 
mediante determinación colorimétrica, con confirmación de los resultados mediante análisis por 
cromatografía de gases. Del total de 674 muestras de aceite dieléctrico  analizado, se h abía 
constatado que 14 (esto es, alrededor de un 2%) presentaban concentraciones de PCB superiores 
a las 50 partes por  millón. Se había capacitado a 166 empleados de empresas mineras para 
inventariar mediante estas técnicas los equipos de l as empresas mineras que contenían PCB. El 
cuarto elemento del proyecto había sido un plan piloto para la descontaminación de 
transformadores que contuviesen PCB. Una de las empresas mineras participantes en el proyecto 
había proporcionado  un centro de oper aciones, mientras que otra -Kioshi Peru - se había ocupado 
del proceso de descontaminación. El costo del plan piloto había ascendido  a un total 
de 269.000  dólares EE.UU., y había sido  cubierto en un 36% por el proyecto y en un 45% por las 
empresas mineras, corriendo el resto a cargo de Kioshi Peru. E n el marco del plan piloto se habían 
descontaminado 50 toneladas de materiales contaminados con PCB , contribuy éndose  así a la 
aplicación del Convenio de Estocolmo.  
1.28.   El proyecto había mostrado  la importancia de los  siguientes aspectos: establecer alianzas 
entre distintos organismos gubernamentales, el organismo ejecutor del proyecto, empresas 
privadas, expertos, laboratorios nacionales y otros colectivos interesados clave; proporcionar 
asistencia técnica y creación de capacidades; fomentar la transferencia de tecnología para el 
desarrollo local de capacidades de eliminación de PCB; y elaborar materiales de orientación y 
planes de acción detallados. El proyecto había mostrado  que, aunque complejas, las asociaciones 
entre los sectores público y privado eran posibles. E ra muy importante desarrollar las capacidades 
nacionales como vía de mejorar el cumplimiento del Convenio de Estocolmo. Por último, la 
identificación meticulosa de los actores clave había supuesto un paso esencial para cumplir los 
objetivos del proyecto.  
1.29.   La representante de Noruega  señaló que su delegación desea ba recibir actualizaciones sobre 
los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo y de Minamata en futuras reuniones del CCMA y 
alentó a otras delega ciones a seguir el ejemplo del Perú y compartir su experiencia.  
1.30.   El representante del Canadá  tomó nota de los progresos realizados por el Perú en la 
aplicación del Convenio de Estocolmo, y en particular de sus esfuerzos en materia de PCB. Las 
medidas del Pe rú se ajusta ban a las recomendaciones de la primera evaluación de la eficacia del 
Convenio de Estocolmo, adoptada en la Octava CP del Convenio.  
1.31.   El representante del Ecuador  afirmó que en el contexto del comercio deb ían tenerse en 
cuenta la calidad y los atributos medioambientales de un producto. Los criterios de sostenibilidad 
de los productos deb ían basarse en el ciclo de vida del producto con el fin de reducir los impactos 
ambientales negativos en todas las etapas: producción, almacenamiento, transporte , uso y 
eliminación. Las directrices del Convenio de Estocolmo desempeña ban un papel importante, 
especialmente cuando una parte se beneficia ba de una exención que bajo determinadas 
condiciones le permit ía exportar a países que no eran partes. Sería importa nte plantearse trabajar 
conjuntamente en medidas dirigidas a  combatir el comercio ilegal de residuos peligrosos y en la 
necesidad de disponer de directrices sobre los contenidos de sustancias peligrosas en los 
productos que eran objeto de comercio. El Ecua dor ha bía elaborado un programa de certificación WT/CTE/M/64  
- 10 - 
  conocido como "Punto Verde", al que podían  acceder personas físicas y jurídicas de los sectores 
público y privado. Su objetivo e ra promover y reforzar  las iniciativas encaminadas a  reducir, 
eliminar u optimi zar el uso de recursos no renovables y de otro tipo y prevenir la contaminación. 
Era importante fomentar la responsabilidad de los productores respecto de  los productos que 
contenían sustancias peligrosas y se vend ían en todo el mundo. También e ra importan te mantener 
un sistema mundialmente armonizado de etiquetado para los materiales peligrosos que eran 
objeto de comercio en los mercados mundiales.  
1.32.   El representante de la Unión Europea  señaló que la experiencia de l Perú ilustra ba que 
pueden superarse las di ficultades prácticas asociadas a la aplicación del Convenio de Estocolmo. 
Su delegación considera ba que estas presentaciones eran elementos importantes y pertinentes del 
trabajo del CCMA.  
1.33.   La representante de Nueva Zelandia  manifestó que , para  su delegación , el intercambio de 
experiencias nacionales relativas a la zona de contacto entre el comercio y el medio ambiente e ra 
una función muy valiosa y útil del CCMA.  
1.34.   El representante de la ONUDI  observó que la ONUDI ha bía concluido recientemente un 
proyecto de si ete años en el Perú sobre la eliminación ambientalmente racional de los PCB. El 
proyecto, en cuyo marco se había colaborado  estrechamente con el presentado aquí por el Perú, 
se había centrado  en las empresas de servicios públicos de electricidad y los prin cipales usuarios 
de electricidad del Perú. El proyecto ha bía llevado al Fondo Nacional de Financiamiento de la 
Actividad Empresarial del Estado a adoptar y aplicar planes de gestión de PCB en todos los 
servicios públicos que eran de su titularidad. La elim inación de los PCB en la distribución de 
electricidad era el mayor programa de  COP de la ONUDI, y se est aban aplicando o se ha bían 
aplicado con éxito proyectos relativos a los  PCB en unos 20 países en desarrollo y menos 
adelantados. La ONUDI también había participado  activamente en las reuniones preparatorias que 
llevaron a la adopción del Convenio de Minamata. Además, la ONUDI ha bía proporcionado apoyo a 
la introducción de tecnologías limpias y de reformas de las políticas para reducir al mínimo el uso y 
las descargas de mercurio. La minería de oro artesanal y de pequeña escala figura ba entre las 
áreas prioritarias de este trabajo, junto con otros sectores industriales en los que se maneja ba 
mercurio, como la gestión de los desechos de mercurio, la fundició n de cinc y la producción 
cloroalcalina.  
1.2.1.3   Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)  
1.2.1.3.1   Presentación sobre la contribución determinada a nivel nacional (CDN) del 
Canadá  
1.35.   El representante del Canadá  presentó la CDN del Canadá y su  plan nacional de lucha contra 
el cambio climático.6 El Canadá ha bía contraído el ambicioso compromiso de reducir en un 30% de 
aquí a 2030 las emisiones absolutas del conjunto de su economía con respecto a los niveles 
de 2005. Además, el Canadá ha bía empre ndido acciones concertadas tanto a nivel 
internacional -colaborando con otros países para definir los detalles restantes del Acuerdo de París - 
como nacional, en asociación con las provincias y territorios subnacionales y manteniendo 
consultas estrechas con  la industria nacional, la sociedad civil y los pueblos indígenas.  
1.36.   El Gobierno del Canadá se había comprometido  en París a reunir a todos los dirigentes  
federales, provinciales y territoriales canadienses en un plazo de 90 días para elaborar un plan 
sobre el cambio climático. En una reunión mantenida en Vancouver en marzo de 2016, los 
Primeros Ministros del Canadá (esto es, el Primer Ministro del país y los ministros de todas las 
provincias canadienses) habían aprobado  la Declaración de Vancouver y habían i niciado un proceso 
para elaborar un plan nacional concreto para cumplir sus compromisos internacionales. Se habían 
creado  cuatro grupos de trabajo de funcionarios federales, provinciales y territoriales para 
desarrollar opciones de política e informar a lo s Primeros Ministros. El Canadá ha bía ratificado 
formalmente el Acuerdo de París y, en diciembre de 2016, los Primeros Ministros habían aprobado  
el Marco Pancanadiense sobre Crecimiento Limpio y Cambio Climático, el primer plan 
pancanadiense de lucha contr a el cambio climático.  
                                                
6 La presentación puede consultarse en el documento RD/CTE/128.  WT/CTE/M/64  
- 11 - 
  1.37.   El Canadá ya est aba experimentando los efectos del cambio climático. El Canadá necesita ba 
importantes cantidades de energía para cubrir  sus necesidades de calefacción y transporte y para 
sus grandes sectores extractivos. Las emisione s de gases de efecto invernadero (GEI) del Canadá 
proced ían en su mayor  parte  de la producción y consumo de energía; algo más de una tercera 
parte proced ía de sectores industriales, en particular de los sectores manufacturero y de 
extracción de recursos. E l transporte también e ra una fuente significativa de emisiones. Por otra 
parte, una de las grandes ventajas del Canadá e ra la abundancia de energía hidroeléctrica, que 
hacía que su sistema eléctrico ya fuera relativamente limpio y solo sup usiera  en torno a  un 11% 
de las emisiones. Exist ían variaciones regionales significativas en cuanto a las fuentes de emisión.  
1.38.   Históricamente, las emisiones del Canadá ha bían venido aumentando desde 1990. 
Suponiendo que no hubiera cambios (es decir, si no se introdujeran nu evas políticas), se prev eía 
que para 2030 habrían aumentado ligeramente respecto a los niveles del momento hasta alcanzar 
las 742 megatoneladas de dióxido de carbono  equivalente . En caso de que se adopt aran la 
mayoría de las medidas del Marco Pancanadiense , entre ellas el establecimiento de un precio por 
las emisiones de carbono y otras medidas complementarias, se prev eía que las emisiones llegarían 
a 567 megatoneladas. Si se adoptasen medidas adicionales, como inversiones significativas en 
investigación y desarrollo e infraestructuras verdes, el Canadá cumpliría, posiblemente con creces, 
su objetivo de 523 megatoneladas en 2030 estipulado en el Acuerdo de París.  
1.39.   La jurisdicción medioambiental del Canadá e ra compartida entre el Gobierno federal y los 
gobiern os provinciales, y el abanico de enfoques adoptados e ra muy amplio como consecuencia del 
fuerte liderazgo de los gobiernos subnacionales en materia de cambio climático. El objetivo federal 
era colaborar estrechamente con los gobiernos provinciales y territ oriales para lograr una 
armonización entre las jurisdicciones subnacionales y asegurarse de que las nuevas medidas 
fueran  coherentes y complementarias a nivel nacional. Si bien algunas provincias ya ha bían fijado 
precios para las emisiones de carbono, segú n el plan nacional del Canadá el Gobierno federal 
exigía a todas las provincias y territorios que estable cieran  un sistema de fijación de precios 
en 2018. Las provincias eran libres de elegir entre un sistema de impuestos, un sistema de 
limitación de emisi ones y comercio de derechos, o un sistema híbrido. El Gobierno federal 
colaborar ía con los sistemas subnacionales para asegurarse de alcanzar en 2018 un nivel de 
referencia nacional de 10 dólares canadienses por tonelada en 2018, que aumentar ía 
en 10 dólares cada año hasta alcanzar los 50 dólares por tonelada en 2022.  
1.40.   La fijación de precios para las emisiones de carbono se complementa ba con más 
de 50 medidas normativas tales  como reglamentos, inversiones y otras políticas en todos los 
sectores de la economí a canadiense. Las políticas se centra ban en lograr una red eléctrica aún más 
limpia (entre otr as cosas , eliminando el uso de carbón), aprovechar mejor la energía, perfeccionar 
los códigos de construcción y las normas para electrodomésticos y vehículos, y a yudar a la 
sustitución de  combustibles por otros más limpios. El Canadá también est aba actuando en los 
sectores forestal y agr opecuario  tratando de aumentar el almacenamiento de carbono. La s 
medidas climáticas suponían  una oportunidad de invertir en nuevas  tecnologías, impulsar el 
crecimiento económico en sectores nuevos y tradicionales, y crear empleo. Se ha bía creado un 
Fondo para una Economía de Bajas Emisiones de Carbono de  2.000  millones de dólares 
canadienses para proyectos de construcción, industrial es y forestales que redu jeran las emisiones. 
Además, se ha bía anunciado la dotación de más de 20.000 millones de dólares canadienses para 
proyectos de infraestructuras verdes, en su mayoría correspondientes a sistemas eléctricos.  
1.41.   También est aban previstas inversiones significativas en infraestructuras, sanidad y ciencia 
para ayudar a las comunidades de todo el Canadá a adaptarse y aumentar la resiliencia. Se ha bía 
creado un Centro Canadiense de Servicios Climáticos para mejorar el acceso a infor mación y datos 
científicos pertinentes sobre el clima, destinado específicamente a facilitar la actuación de los 
ayuntamientos y comunidades. Se adoptar ían medidas centradas en proteger la salud frente a las 
repercusiones del cambio climático, entre ellas el aumento de las enfermedades transmitidas por 
vectores. El plan también inclu ía medidas de ayuda a las regiones y grupos de población 
vulnerables.  
1.42.   Las nu evas tecnologías alberga ban un importante potencial para disminuir las emisiones a 
más largo plazo. El desarrollo y despliegue de nuevas tecnologías más limpias e ra una parte 
importante del plan del Canadá. Se est aban realizando inversiones significativas en investigación y 
desarrollo  en diferentes sectores y tecnologías, acompañadas de ayudas a las empresas destinadas 
a la comercialización y al aumento de escala de sus operaciones.  WT/CTE/M/64  
- 12 - 
  1.43.   A través del Marco Pancanadiense, el Canadá se h abía comprometido a 
inverti r 2.650  millones de dólares canadienses de entonces a 2020 para ayudar a los países en 
desarrollo a mitigar el cambio climático y adaptarse a él, habiéndose anunciado ya inversiones por 
valor de más de 900 millones de dólares canadienses. El Canadá también  seguía  colaborando con 
asociados nacionales e internacionales en relación con el artículo 6 del Acuerdo de París a fin de 
elaborar un sistema internacional de comercio de derechos de emisión. El Canadá h abía contraído 
el compromiso general de seguir exami nando  la intersección entre las políticas comerciales y 
climáticas en los foros internacionales pertinentes, como el CCMA. En el marco de un ciclo anual de 
presentación de informes, funcionarios gubernamentales informar ían a los Primeros Ministros de 
sus a vances en relación con el Marco Pancanadiense. Próximamente, el Canadá anunciar ía nuevas 
inversiones para la financiación internacional de la lucha contra el cambio climático.  
1.44.   El representante de Suiza  acogió con satisfacción la presentación del Canadá y s ubrayó que 
Suiza podía  aprender de los esfuerzos internacionales para poner en práctica los compromisos 
relativos al cambio climático. Observó que, según la matriz de los AMUMA elaborada por la 
Secretaría, el Acuerdo de París no contenía  disposiciones dire ctamente referidas al comercio. Sin 
embargo, algunos elementos del Acuerdo de París podían  tener implicaciones para el comercio. La 
presentación del Canadá había mostrado  algunas de las implicaciones comerciales del Acuerdo de 
París; por ejemplo, las relat ivas a la eliminación gradual del uso del carbón en el sistema eléctrico 
canadiense. Se acoger ían favorablemente presentaciones adicionales , y su delegación reflexionar ía 
sobre el modo de contribuir al respecto . 
1.2.1.3.2   Presentación de Nueva Zelandia acerca de la Alianza Global de Investigación 
sobre los Gases de Efecto Invernadero Agropecuarios  
1.45.   Como complemento a su presentación sobre la CDN efectuada en la reunión de junio 
de 2017 del CCMA, el representante de Nueva Zelandia  proporcionó información adicional sobr e la 
Alianza Global de Investigación sobre los Gases de Efecto Invernadero Agropecuarios (GRA).7 
La GRA había sido  creada en 2009 por Nueva Zelandia para abordar el cambio climático y la 
seguridad alimentaria y contaba  ya con 49 miembros, tanto países desa rrollados como en 
desarrollo. Las calorías que se necesitar ían durante los siguientes  50 años para alimentar a una 
población en crecimiento superaban a las producidas a lo largo de los 500 años  anteriores . Era 
importante considerar el modo de cumplir el do ble objetivo de la seguridad alimentaria y la lucha 
contra el cambio climático.  
1.46.   Los países no podrían  responder al aumento de la demanda de alimentos y combatir el 
cambio climático si seguían  produciendo con los mismos niveles de eficiencia en cuanto a la 
emisión de GEI. Década tras década, la eficiencia productiva mundial en cuanto a emisión de GEI 
había mejorado en varios productos clave, como el ganado bovino, el pollo, el arroz y los cerea les. 
Sin embargo, esta mejora no ha bía sido suficientemente rápida para responder a los retos 
climáticos y de producción de alimentos. Los países comerciantes de productos agropecuarios 
afrontaban el problema de producir más alimentos sin generar más emisi ones. La mayoría de los 
países se ha bía comprometido a abordar sus emisiones agropecuarias en el marco de sus CDN, ya 
sea mediante objetivos para toda la economía o específicos del sector agroganadero . 
1.47.   Según diferentes modelos de mitigación, para 2030 el sector agroganadero necesitaría 
mitigar en torno a 1 gigatonelada de emisiones anuales para mantenerse en la meta de los 2°C. 
Incluso si los países aplicasen todas las prácticas de mitigación conocidas, solo se conseguiría 
entre un 21% y un 40% de la mitiga ción requerida. Se necesita ban más investigaciones para 
desarrollar opciones adicionales, tanto de secuestro de carbono en sistemas agrícolas como de 
reducción de las emisiones. La GRA est aba diseñada para promover estas investigaciones y 
facilitar  la difu sión y adopción de sus resultados. Las investigaciones ha bían demostrado una 
fuerte correlación entre el aumento de la productividad agrícola y la disminución de la intensidad 
de emisi ón. La GRA tenía el objetivo de ayudar a los países, en particular a los  países en 
desarrollo, a aumentar su productividad. Pretend ía reforzar la cooperación entre los países para 
producir más alimentos sin incrementar las emisiones de GEI, subrayando la seguridad alimentaria 
y las sinergias entre los esfuerzos de adaptación y  de mitigación.  
                                                
7 La presentación está disponible en el documento RD/CTE/130.  WT/CTE/M/64  
- 13 - 
  1.48.   La GRA tenía 49 miembros, tanto países desarrollados como en desarrollo de todas las 
regiones del mundo. En 2017 se ha bían incorporado Sudáfrica, Zimbabwe y el Senegal. E n ese 
momento e l Japón ejerc ía la presidencia rotatoria y Alemania la vicepresidencia. La GRA c ontaba  
con una serie de organizaciones asociadas, entre ellas el Grupo Intergubernamental de Expertos 
sobre el Cambio Climático (IPCC), bancos de desarrollo, grupos de agricultores y ganaderos, y 
organizaciones internacionales. Exi stían cuatro grupos de investigación dedicados respectivamente 
al arroz, la ganadería, los cultivos en general y cuestiones transversales relacionadas con el 
secuestro de carbono en los suelos y los inventarios de GEI en el sector agroganadero (es decir, l a 
gestión de datos).  
1.49.   La GRA e ra una plataforma en materia de política climática, desarrollo y ciencia en el ámbito 
agropecuario que inclu ía tanto a científicos como a responsables de la elaboración de políticas. 
Estaba diseñada para obtener resultados conc retos y practicables centrados en la producción de 
alimentos. E ra el principal repositorio de inventarios de GEI agropecuarios y trabaja ba para 
aprovechar los recursos existentes añadiendo un componente de lucha contra el cambio climático 
a iniciativas en curso tales como los proyectos de desarrollo agropecuario del Banco Mundial. 
La GRA había lanzado  su plan estratégico cuatrienal en 2016 con énfasis en la colaboración en 
investigación, la ampliación de la red, la eficacia asociativa y el aprovechamiento d e los recursos. 
Se insta ba a todos los miembros de la GRA a aportar recursos a esta alianza. La GRA pretendía  
coordinar la financiación existente con los esfuerzos destinados a reducir las emisiones 
agropecuarias de GEI. Estaban en marcha cuatro proyectos insignia, relativos a la fermentación 
entérica (causante de las emisiones de metano de rumiantes tales como las ovejas, las vacas,  los 
ciervos y los búfalos) , los inventarios de GEI en el sector agroganadero , el secuestro de carbono 
en los suelos , y el desarrollo de arroz de bajas emisiones. Además, se est aban desarrollando 
dos proyectos insignia referidos al óxido nitroso y a los sistemas alimentarios circulares . 
1.50.   La GRA tenía importancia para los debates sobre las intersecciones entre el comercio,  el 
cambio climático y la seguridad alimentaria. Con e l cambio climático era previsibles que sufrieran 
cambios la ubicación de la producción de alimentos y la estructura del comercio. Ha bía que 
encontrar formas de mitigar o secuestrar las emisiones de la a gricultura y la ganadería para 
cumplir los objetivos relativos al cambio climático y seguir produciendo productos agropecuarios y 
comerciando con ellos en un mundo sujeto a restricciones climáticas. El comercio también podría  
desempeñar un papel importante  en los esfuerzos de adaptación al cambio climático y a la hora de 
salvaguardar la seguridad alimentaria. La GRA busca ba soluciones basadas en la ciencia para 
evitar consecuencias no deseadas y discriminaciones arbitrarias o injustificables, lo que era 
importante desde una perspectiva comercial. La GRA est aba abierta a cualquier miembro 
interesado. Los resultados de sus investigaciones est aban disponibles públicamente y se 
publica ban siguiendo las prácticas científicas habituales.  
1.51.   Aunque eran cada vez más l os países que inclu ían las emisiones del sector agropecuario en 
sus CDN, no todos ellos dispon ían de las herramientas necesarias para poner en práctica sus 
compromisos. Uno de los focos de actuación de la GRA ser ía mejorar los inventarios y los datos de 
referencia para facilitar el cumplimiento del  Acuerdo de París. Mejorar los inventarios y aumentar 
el potencial de mitigación también era una forma de desbloquear la financiación para el clima, 
pues los países podían demostrar mejor sus resultados de mitigac ión. Este tipo de datos también 
podía  ser útil desde el punto de vista del comercio, ya que podían utilizarse  para responder a los 
cada vez más numerosos criterios de valoración del sector privado referidos, por ejemplo, a la 
huella de carbono de los produ ctos. También est aban previst as actividades  para analizar el 
potencial de mitigación asociado a inversiones agropecuarias clave, algo que no solo mejorar ía el 
rendimiento y la productividad sino que también reducir ía la intensidad de emisi ón. El enfoque de  
la GRA p ropiciaba que los trabajos se lle vasen a cabo sobre una base regional . 
1.52.   La representante del Reino de la Arabia Saudita  agradeció al Canadá y a Nueva Zelandia la 
información sobre sus experiencias en relación con el cambio climático. Sin embargo, considera ba 
que las cuestiones tratadas en el Acuerdo de París, y en particular las CDN, entrañaban  un proceso 
de equilibrio muy  delicado, con un marco de negociación a largo plazo. Este proceso est aba 
impulsado nacionalmente y no proced ía abordarlo en ningún foro distinto de la CMNUCC. El cambio 
climático no se debía debatir , y ni siquiera someter a interpretación, en ningún foro que no fuera 
la CMNUCC.  WT/CTE/M/64  
- 14 - 
  1.53.   El representante de la Unión Europea  subrayó la importancia de que se presentar an al CCMA 
tanto las  CDN como los esfuerzos internacionales -por ejemplo, la GRA - desplegados para aplicar 
el Acuerdo de París. La Unión Europea consider aba importante la GRA y su enfoque basado en la 
ciencia. E ra útil presentar en el CCMA estos temas, especialmente sus aspectos relacionados con el 
comercio. La Unión Europea ha bía asumido un compromiso ambicioso en su lucha contra el cambio 
climático, con un enfoque específico y un apoyo constante a los países en desarrollo. Participa ba 
activamente en negociaciones para elaborar un conjunto detallado de normas para la aplicación del 
Acuerdo de París. Además, la Unión Europea est aba dispuesta a cooperar con otros en cuestiones 
relacionadas con el cambio climático a través de canales bilaterales al amparo de sus acuerdos de 
libre comercio. En 2018 tendr ía lugar un diálogo facilitador que supondr ía un momento político 
clave para la CMNUCC. Ser ía la primera opor tunidad para examinar los esfuerzos colectivos 
destinados a limitar el calentamiento global y para analizar los logros concretos en el cumplimiento 
de los compromisos. La Unión Europea alentaba  vivamente a todas las partes en el Acuerdo a 
colaborar en la e laboración del conjunto detallado de normas para aplicar el Acuerdo de París 
antes del plazo límite de  2018.  
1.54.   La representante de Noruega  observó que la presentación de Nueva Zelandia ilustra ba los 
retos que supon ía proporcionar alimentos a una población en  crecimiento. Su delegación aprecia ba 
este intercambio de información en el CCMA y el debate sobre elementos relacionados con el 
comercio asociados a la aplicación del Acuerdo de París.  
1.2.2   Punto 4  
"Las disposiciones del sistema multilateral de comercio con re specto a la transparencia 
de las medidas comerciales utilizadas con fines ambientales y las medidas y 
prescripciones ambientales que tienen efectos comerciales significativos ." 
1.55.   Los representantes de la Secretaría de la OMC  presentaron la Base de Datos sobr e Medio 
Ambiente (BDMA)8 correspondiente a  2015 distribuida el 12 de octubre de  2017 en el 
documento  WT/CTE/EDB/15 (y Add.1).9 Se ha bían publicado dos actualizaciones de la BDMA (2014 
y 2015) en un mismo año natural con el fin de recuperar el retraso acumulado. Se dispon ía de 
datos correspondientes a casi 20 años, que abarca ban todas las notificaciones a la OMC y todos los 
exámenes de las políticas comerciales (EPC). En 2015, de las más de 3.400 notificaciones 
presentadas por los Miembros, casi 500 (un  14,6%) guardaban relación  con el medio ambiente. 
También ha bía más de 950 entradas relacionadas con el medio ambiente procedentes de  los EPC. 
El mayor número de notificaciones relacionadas con el medio ambiente correspond ía al Acuerdo 
sobre Obstáculos Téc nicos al Comercio, al que seguía n el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. La base de datos cont enía 
casi 1.350 medidas relacionadas con el medio ambiente, ya que varias notificaciones preveían  más 
de una medida. En la BDMA , los usuarios podían buscar información aplicando  criterios específicos: 
por ejemplo, por Miembro, acuerdo, objetivo, sector, o tipo de medida.  
1.56.   En 2015, 73 Miembros habían presentado  notificaciones relacionadas con el medio 
ambiente. La  BDMA utiliza ba categorías armonizadas para organizar las medidas notificadas. Los 
objetivos relacionados con el medio ambiente a los que más se había hecho  referencia en 2015 
fueron las energías alternativas y renovables, la protección d el medio ambiente en general, el 
ahorro de energía y la eficiencia energética, y la gestión de los productos químicos y las sustancias 
tóxicas y peligrosas. Por sectores, algunas se referían a categorías generales, como el 
agropecuario, el manufacturero o el de servicios, y otras a sectores específicos tales como el 
energético y el de sustancias químicas. En cuanto a los tipos de medidas, se habían notificado  
tanto medidas de ayuda como medidas reglamentarias. Entre las entradas relacionadas con el 
medio am biente correspondientes a los EPC también figura ban medidas reglamentarias, 
restricciones cuantitativas y medidas fiscales y de ayuda basadas en los precios y el mercado. La 
base de datos se había presentado  en formato de hoja de cálculo Excel.  
1.57.   La represen tante de Nueva Zelandia  consider ó que la BDMA constitu ía una herramienta 
única y útil y elogió los esfuerzos para actualizarla. Su delegación celebraría que se introdujesen 
mejoras en las funciones de búsqueda de la BDMA para que la herramienta fuese más i nteractiva.  
                                                
8 La presentación está disponible en el documento RD/CTE/125.  
9 La BDMA t ambién está disponible en el sitio web de la OMC: www.wto.org/edb . WT/CTE/M/64  
- 15 - 
  1.58.   El representante de Suiza  reconoció la amplia labor realizada en la BDMA. Aunque la 
utilización era difícil, la base  proporciona ba datos útiles. Suiza respalda ba que se  siguiera 
trabajando en la BDMA.  
1.59.   El representante de Australia  acogió favora blemente las actualizaciones de la BDMA y la 
matriz de los AMUMA , documentos que constitu ían un valioso repositorio de información sobre 
políticas comerciales y medioambientales que p odían  servir de apoyo a los Miembros en sus 
deliberaciones sobre políticas y en sus actividades de promoción pública.  
1.60.   El representante de la Unión Europea  afirmó que la BDMA e ra efectivamente una 
herramienta única y útil con un gran potencial para los responsab les de la elaboración de políticas 
y los investigadores. Aunque la preparación  de la BDMA exigía  muchos recursos, insta ba a la 
Secretaría a continuar este proyecto. La importancia de la BDMA aumentar ía con la aplicación del 
Acuerdo de París y el previsible  aumento de las notificaciones relacionadas con el medio ambiente. 
El representante añadió que una herramienta de búsqueda mejoraría la utilidad de la base de 
datos.  
2  OTROS ASUNTOS  
2.1  Información actualizada sobre  las negociaciones relativas al Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales (ABA)  
2.1.  El representante de Australia  proporcionó información actualizada sobre las negociaciones 
relativas al ABA. Desde la actualización precedente presentada en junio al CCMA, los participan tes 
en el ABA ha bían seguido reflexionando sobre la posible labor futura en cuanto a las negociaciones 
relativas al ABA. Una conclusión satisfactoria del ABA proporcionaría beneficios comerciales 
significativos, impulsaría las exportaciones y abarataría el  acceso a tecnologías beneficiosas para el 
medio ambiente. Por ejemplo, el abaratamiento de los productos de eficiencia energética y 
energías renovables complementaría e impulsaría los esfuerzos internacionales para afrontar el 
cambio climático y otros pro blemas ambientales asociados a la producción de energía.  
2.2.  El ABA era un modelo útil para la negociación de futuros acuerdos plurilaterales en el seno de 
la OMC. Las partes pretend ían que el ABA fuera un documento vivo , con un robusto programa 
incorporado qu e diera cabida a nuevas partes, nuevas tecnologías y nuevos enfoques de 
liberalización. El éxito del simposio de Beijing de agosto de  2017 sobre el comercio de bienes 
ambientales organizado por el Gobierno del Japón dem ostraba  el interés que desp ertaba  el ABA en 
la industria y la Administración de muchos Miembros de la OMC. La participación en el ABA seguía 
estando abierta a todos los Miembros de la OMC. Mientras los miembros del ABA seguían  
analizando el modo de avanzar en las negociaciones, Australia inst aba a otros Miembros a 
plantearse la posibilidad de incorporarse a las negociaciones. Su delegación est aba interesada en 
reanudar pronto las negociaciones e insta ba a todos los Miembros de la OMC interesados en abrir 
el comercio internacional de bienes amb ientales a que respald aran la conclusión satisfactoria 
del ABA. 
2.3.  El representante del Japón  expuso un informe acerca del simposio sobre el ABA celebrado en 
Beijing (China) en agosto de  2017 y organizado por el Ministerio de Economía, Comercio e 
Industria de l Japón. Con e l simposio se había pretendido dar ocasión para explicar a los 
representantes de la industria y otros colectivos interesados de qué modo  el ABA propiciaría el 
logro de una relación mutuamente beneficiosa entre el medio ambiente y los negocios . En el 
simposio habían participado  unas 150 personas procedentes de la industria, el mundo académico y 
la Administración de China, Estados Unidos, la Unión Europea, el Japón y otros países. El 
encuentro había sido  valorado positivamente por los participantes , pues les había ayudado a 
mejorar su comprensión del papel que los productos y tecnologías ambientales podrían  
desempeñar para abordar los problemas ambientales. Además, el 97% de los asistentes al 
simposio que  habían participado  en una encuesta deseaba una pronta reanudación y conclusión de 
las negociaciones sobre el ABA. El Japón seguía  fuertemente comprometido con las negociaciones 
sobre el ABA y continuar ía desarrollando actividades para subrayar el valor de l ABA, en estrecha 
cooperación con otros Miembros. Dado que las cuestiones ambientales cobraban  cada vez más 
importancia para la economía y el comercio mundiales, su delegación conf iaba en que el 
documento final de la MC11 incorpor ara referencias a la rela ción entre el comercio y el medio 
ambiente.  WT/CTE/M/64  
- 16 - 
  2.4.  El representante de Singapur  valoró positivamente el encuentro de Beijing organizado por el 
Japón. El ABA e ra una demostración concreta del vínculo positivo entre el comercio y el medio 
ambiente. Singapur conf iaba en que las negociaciones sobre el ABA se reanud aran y concluy eran 
lo antes posible.  
2.5.  El representante de Costa Rica  observó que su delegación seguía  creyendo que la 
liberalización del comercio de bienes ambientales e ra esencial para abordar retos mundiale s 
urgentes como el cambio climático. Costa Rica mant enía su compromiso con esas negociaciones y 
confiaba en su reanudación y conclusión.  
2.6.  La representante del Reino de la Arabia Saudita  afirmó que el ABA queda ba fuera del ámbito 
del CCMA y no deb ía debatirs e en el Comité.  
2.7.  El representante del Canadá  observó que su delegación se había  comprometid o a concluir un 
acuerdo ambicioso y orientado al futuro que cubr iera un amplio abanico de bienes. En consonancia 
con ese objetivo, el Canadá acog ía positivamente los esfuerzos de los participantes en el ABA 
destinados a retomar el impulso para reanudar las negociaciones. El Canadá felicitó al Japón por el 
éxito del simposio sobre el ABA celebrado en Beijing. Dicho encuentro había reforzado  la idea de 
que el éxito del A BA contribu iría a los objetivos de desarrollo sostenible de los Miembros de la  OMC 
y crear ía una situación beneficiosa tanto para el comercio como para el medio ambiente. El Canadá 
aprecia ba estos esfuerzos e insta ba a los participantes en el ABA a dedicar  un interés renovado a 
esta importante iniciativa.  
2.8.  El representante de China  señaló que la iniciativa del ABA forma ba parte de un esfuerzo 
importante y sincero de los Miembros destinado a lograr un triple beneficio para el medio 
ambiente, el comercio y el desarrollo. China est aba dispuesta a implicarse de nuevo en esta 
iniciativa y celebrar ía que se adhieran a ella más M iembros.  
2.9.  La representante de Nueva Zelandia  expresó su respaldo a los esfuerzos del Japón para 
organizar el simposio de Beijing. Reiteró el compromiso de su delegación para lograr una 
conclusión pronta y ambiciosa de las negociaciones sobre el ABA y su dis posición a explorar 
opciones para retomar el asunto.  
2.10.   El representante de Hong Kong, China  respaldó los esfuerzos para liberalizar los aranceles 
aplicados a los bienes ambientales. El ABA contribuir ía al programa ambiental mundial 
disminuyendo el costo de l os bienes ambientales y propiciando un  uso más amplio. Hong Kong, 
China reiteró su interés en continuar los trabajos en este ámbito en la OMC y expresó su confianza 
en una pronta reanudación y conclusión de las negociaciones sobre el ABA.  
2.11.   El representante de Suiza  reafirmó el apoyo de su delegación a la iniciativa del ABA y a la 
continuación y conclusión de las negociaciones sobre el ABA.  
2.12.   El representante de la Unión Europea  acogió positivamente las iniciativas de los 
participantes en el ABA, entre ellas el  simposio organizado por el Japón en Beijing. Su delegación 
mantenía el fuerte compromiso de concluir un ABA ambicioso y orientado al futuro y consideraba  
que el  ABA podría ser una contribución tangible del comercio a la lucha contra el cambio climático. 
La Unión Europea se había comprometido  a relanzar las negociaciones cuando las circunstancias 
fueran  propicias y los participantes estuvieran  dispuestos a retomar el asunto.  
2.13.   La representante de Noruega  observó que el simposio de Beijing había sido  muy útil.  
Noruega insta ba a los Miembros a retomar las negociaciones sobre el ABA lo antes posible.  
2.14.   La representante de la República Bolivariana de Venezuela  respaldó la declaración efectuada 
por Arabia Saudita y se opuso a seguir debatiendo este asunto.  
2.15.   El represe ntante de Turquía  afirmó que las negociaciones relativas al ABA deb ían continuar 
y desembocar en un resultado creíble no solo desde el punto de vista comercial sino también 
medioambiental.  WT/CTE/M/64  
- 17 - 
  2.2  Información de organizaciones observadoras  
2.16.   El representante del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA ) 
presentó un informe sobre el próxim o período de sesiones de la Asamblea de las Naciones Unidas 
sobre  el Medio Ambiente ( el tercero ), que tendr ía lugar del 4 al 6 de diciembre de  2017 en Nairobi 
(Kenya) con el tema general "Por un planeta sin contaminación". Se aspiraba a que en la  
Asamblea de ese año se lograran  una serie de compromisos tangibles para poner fin a la 
contaminación de la atmósfera, el suelo, los cursos de agua y los océanos y gestion ar de forma 
segura los productos químicos y los desechos. Dichos compromisos abarcarían: i) una declaración 
política sobre la contaminación, vinculada a los ODS, que indicara  que la humanidad e ra capaz de 
colaborar para acabar con la amenaza de la contamin ación; ii) resoluciones y decisiones 
propuestas y adoptadas por los Estados miembros para abordar aspectos específicos de la 
contaminación; y iii) compromisos voluntarios de gobiernos, entidades del sector privado y 
organizaciones de la sociedad civil para  limpiar el planeta.  
2.17.   Se había programado la celebración de cuatro eventos antes de la Asamblea: i)  un foro 
mundial  de grupos principales y partes interesadas , destinado a facilitar la participación de la 
sociedad civil; ii) un foro de ciencias, políticas y negocios, que reunir ía a destacados científicos, 
grupos de ciudadanos, responsables de la elaboración de políticas y dirigentes  empresariales para 
promover las políticas e innovaciones basadas en la ciencia y hacerlas operativas; iii) una 
exposición sobre  innovación sostenible; y iv) un acto sobre la liberalización del comercio de 
tecnologías ecológicamente racionales para combatir la contaminación del aire , organizado por el 
Centro de Medio Ambiente y Comercio del PNUMA.  
2.18.   Entre las actividades re cientes del PNUMA en relación con el medio ambiente y el comercio 
figura ban: i) un taller en Malasia sobre el comercio de tecnologías ecológicamente racionales, que 
había reunido  a unos 40 participantes de la Administración, el sector privado y misiones 
diplomáticas para debatir sobre el comercio y la cooperación a lo largo de la cadena de valor en lo 
que se refiere a las tecnologías ecológicamente racionales en la región de la Asociación de 
Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN) y el modo en que los países e n desarrollo podrían  
beneficiarse de ello; ii) un curso de dos días en Suzhou (China) sobre el comercio textil sostenible 
y las cadenas globales de valor (CGV) en China, enmarcado en el trabajo de la Alianza de Acción 
para una Economía Verde (PAGE), en el que habían participado  más de  40 empresarios y gestores 
de la cadena de suministro de centros de exportación textil de la provincia de Jiangsu; iii) un taller 
sobre agricultura ecológica para colectivos interesados que se prev eía realizar a finales de 
noviembre en Sudáfrica para facilitar el intercambio de prácticas óptimas de producción ecológica 
y basada en la biodiversidad; iv)  en el marco de la PAGE y en colaboración con la ONUDI, el 
desarrollo por el Centro de Medio Ambiente y Comercio de un conjunto d e herramientas para 
informar y orientar a los asociados nacionales que se plant asen introducir medidas ecológicas de 
política industrial para impulsar la economía verde; v) la conclusión de un Análisis Industrial y 
Comercial de la Economía Verde sobre cinc o sectores con gran potencial de desarrollo industrial y 
comercio verdes en Sudáfrica; y vi) participación del  PNUMA en el Foro Público de la OMC de  2017 
y en el Foro de Comercio para el Desarrollo Sostenible, que había incluido  un acto organizado 
conjunta mente con el Centro de Comercio Internacional (CCI) sobre "Sistemas alimentarios 
sostenibles e información al consumidor".  
2.19.   Durante el Foro Público de la OMC, el Director Ejecutivo del PNUMA, Erik Solheim, se reunió 
con el Director General de la OMC, Robert o Azevêdo, en su primer encuentro bilateral oficial desde 
que Erik  Solheim inició su mandato. Durante la reunión habían abordado  la necesidad de amentar 
la coherencia entre las políticas y prácticas ambientales y comerciales y habían coincidido  en que, 
en el contexto de la Agenda 2030, el comercio deb ía desempeñar un papel destacado para 
promover la prosperidad y proteger el planeta. También habían coincidido  en la importancia de 
colaborar estrechamente, mejorar la comprensión mutua y respaldar el diálogo e ntre los ministros 
de Comercio y de Medio Ambiente, las empresas y el público. En la reunión de ambos dirigentes se 
había establecido  un compromiso común renovado para asegurarse de que el comercio y la 
defensa del medio ambiente contribu ían conjuntamente al desarrollo sostenible.  
2.20.   El representante de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE ) 
presentó la labor de la OCDE en  materia de  comercio y medio ambiente en el bienio 2017 -2018.10 
En primer lugar, la Dirección de Comercio y Agricultura ha bía comenzado a elaborar un conjunto 
                                                
10 La presentación está disponible en el documento RD/CTE/126.  WT/CTE/M/64  
- 18 - 
  de indicadores relativos a las políticas comerciales y ambientales. Los primeros 10 indicadores se 
centrar ían en lo siguiente : a) los efectos de las políticas a mbientales en la estructura del comercio; 
b) los efectos de las políticas comerciales en el desempeño ambiental de las economías; y c) la 
influencia mutua entre la estructura del comercio y el desempeño ambiental de las economías. En 
segundo lugar, la OCDE  había completado recientemente un informe sobre "Cadenas globales de 
valor para  los bienes y servicios ambientales", en el que se estudiaban  cualitativamente los 
factores estructurales y normativos  que determina ban la globalización de las cadenas de valor  
para los bienes y servicios ambientales, así como la participación ascendente y descendente de los 
países en las cadenas globales de valor.  
2.21.   En tercer lugar, la OCDE contin uaba su labor relativa a las subvenciones a los combustibles 
fósiles, que inclu ía lo siguiente : i) la actualización del inventario en línea de medidas de apoyo a 
los combustibles fósiles con datos hasta 2016 y la ampliación de su cobertura para incluir a la 
Argentina, Colombia y Letonia; ii) la elaboración del informe "Hacia una meta del G7 para eliminar 
las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente" y de informes sobre las revisiones 
voluntarias en el marco del G20 de las subvenciones ineficientes a los combustibles fósiles en 
Alemania y México, además de otros informes; y iii) la  elaboración junto con la Iniciativa Mundial 
sobre las Subvenciones de un "Documento de opciones" para que el PNUMA elabor ara un indicador 
para la meta 12.c.1 de los ODS, relativa a la "cuantía de los subsidios a los combustibles fósiles 
por unidad de PIB (producción y consumo) y en proporción al total de los gastos nacionales en 
combustibles fósiles". La intención de este "Documento de opciones" era proporcionar un resumen 
del estado actual de los trabajos de cuantificación de las subvenciones a los combus tibles fósiles y 
proponer una metodología para el seguimiento nacional e internacional de este indicador para 
los ODS. 
2.22.   En cuarto lugar, la Dirección de Medio Ambiente de la OCDE ha bía dirigido actividades  sobre 
los acuerdos comerciales regionales (ACR) y e l medio ambiente y ha bía elaborado un informe 
sobre la "ecologización" de los ACR relativos a la inver sión. En el informe se estudiaban las 
posibles formas de incorporar objetivos ambientales a los capítulos y artículos no específicamente 
ambientales sino relacionados con la inversión. En enero de  2018 se celebrar ía en Santiago de 
Chile un diálogo entre los colectivos interesados para debatir estas cuestiones. La OCDE también 
había elaborado un informe sobre la ecologización de las disposiciones de los ACR relativas a 
subvenciones, en el que se estudia ban las formas de incorporar objetivos ambientales a los 
capítulos y artículos no específicamente ambientales sino relacionados con las subvenciones.  
2.23.   En quinto lugar, se elaborar ía un informe para definir posib les cuestiones en la intersección 
entre el comercio internacional y la economía circular e identificar áreas prioritarias y brechas de 
conocimiento que requi rieran un estudio ulterior. Por último, otra posible área de trabajo se ref ería 
al comercio y el ca mbio climático, concretamente en cuanto a: i) las implicaciones comerciales de 
las CDN; ii) la puesta en práctica de actividades de cooperación ambiental relacionadas con el 
clima en los ACR; y iii) las medidas de respuesta climáticas facilitadas por los medios comerciales 
de naturaleza no ambiental. En cuanto a los trabajos realizados durante el bienio 2019 -2020, el 
Comité de Políticas de Medio Ambiente de la OCDE ha bía identificado las siguientes orientaciones 
estratégicas: i)  ACR y medio ambiente, ii) co mercio y economía circular, iii) comercio y cambio 
climático, y iv)  cadenas de valor sostenibles y su nexo con el comercio.  
3  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
3.1.  La siguiente reunión del Comité tendr ía lugar en la primera mitad de  2018. La fecha exacta 
se comunicar ía oportunamente a los Miembros.  
 
_______________  
 WT/CTE/M/64  
- 19 - 
  ANEXO 1: PUNTOS DEL PROGRAMA DE TRABAJO DEL CCMA  
Punto 1:  La relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y las 
medidas comerciales adoptadas con fines ambientales, con inclusión de las 
adoptadas en aplicación de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente;  
Punto 2:  La relación entre las políticas ambientales relacionadas con el comercio y las 
medidas ambientales que tengan efectos comerciales significativos, y las 
disposicione s del sistema multilateral de comercio;  
Punto 3:  La relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio  
a): cargas e impuestos aplicados con fines ambientales,  
b): prescripciones aplicadas con fines ambientales a los productos, con inclus ión de 
normas y reglamentos técnicos y prescripciones en materia de envase y embalaje, 
etiquetado y reciclado;  
Punto 4:  Las disposiciones del sistema multilateral de comercio con respecto a la 
transparencia de las medidas comerciales utilizadas con fines a mbientales y las 
medidas y prescripciones ambientales que tienen efectos comerciales 
significativos;  
Punto 5:  La relación entre los mecanismos de solución de diferencias del sistema 
multilateral de comercio y los previstos en los acuerdos multilaterales so bre el 
medio ambiente;  
Punto 6:  El efecto de las medidas ambientales en el acceso a los mercados, especialmente 
en lo relativo a los países en desarrollo, en particular los menos adelantados, y los 
beneficios resultantes para el medio ambiente de la elimin ación de las restricciones 
y distorsiones del comercio;  
Punto 7:  La cuestión de las exportaciones de mercancías cuya venta está prohibida en el 
país de origen;  
Punto 8:  Las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propied ad Intelectual relacionados con el Comercio;  
Punto 9:  El programa de trabajo previsto en la Decisión sobre el comercio de servicios y el 
medio ambiente;  
Punto 10:  Contribución a los organismos competentes en relación con las disposiciones 
apropiadas que ha n de adoptarse en lo que respecta a las relaciones con las 
organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales a las que se hace 
referencia en el artículo V del Acuerdo sobre la OMC.  
 WT/CTE/M/64  
- 20 - 
  ANEXO 2: PARTES DE L A DECLARACIÓN MINIST ERIAL DE DOHA  
RELACIONADA S CON LA LABOR DEL C CMA 
32. Encomendamos al Comité de Comercio y Medio Ambiente que, al proseguir la labor sobre 
todos los puntos de su orden del día en el marco de su mandato actual, preste particular atención 
a lo siguiente:  
i) el efecto de las medidas medioambientales en el acceso a los mercados, especialmente 
en relación con los países en desarrollo y en particular los menos adelantados, y aquellas 
situaciones en que la eliminación o reducción de las restricciones y distorsiones del 
comercio pueda bene ficiar al comercio, al medio ambiente y al desarrollo;  
ii) las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio; y  
iii) las prescripciones relativas al etiquetado para fines medi oambientales.  
La labor sobre estas cuestiones deberá incluir la identificación de cualquier necesidad de aclarar las 
normas pertinentes de la OMC. El Comité presentará un informe al quinto período de sesiones de 
la Conferencia Ministerial y formulará recom endaciones, según proceda, con respecto a la acción 
futura, incluida la conveniencia de celebrar negociaciones. Los resultados de esta labor, así como 
las negociaciones llevadas a cabo de conformidad con los apartados i) y ii) del párrafo 31, serán 
compati bles con el carácter abierto y no discriminatorio del sistema multilateral de comercio, no 
aumentarán ni disminuirán los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de los 
Acuerdos vigentes de la OMC, en particular el Acuerdo sobre la Aplicación de  Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, ni alterarán el equilibrio de estos derechos y obligaciones, y tendrán en cuenta las 
necesidades de los países en desarrollo y menos adelantados.  
33. Reconocemos la importancia de la asistencia técnica y la creación de  capacidad en la esfera del 
comercio y el medio ambiente para los países en desarrollo, en particular los menos adelantados. 
También propugnamos que se compartan los conocimientos técnicos y la experiencia con los 
Miembros que deseen llevar a cabo exámenes  medioambientales a nivel nacional. Se preparará un 
informe sobre estas actividades para el quinto período de sesiones.  
51. El Comité de Comercio y Desarrollo y el Comité de Comercio y Medio Ambiente actuarán, cada 
uno en el marco de su respectivo mandato,  como foro para identificar y debatir los aspectos de las 
negociaciones relacionados con el desarrollo y el medio ambiente, a fin de contribuir al logro del 
objetivo de hacer que en las negociaciones se refleje de manera adecuada el desarrollo sostenible.  
 
__________