G/TBT/W/578  
10 de diciembre  de 2018 
(18-7777) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
UNIÓN EUROPEA - REGLAMEN TO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL  
CONSEJO QUE ESTABLECE NORMAS Y PROCEDIMI ENTOS PARA EL  
CUMPLIMIENTO Y LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE  LA 
LEGISLACIÓN DE ARMONIZACIÓN DE LA UNIÓN  
SOBRE PRODUCTOS Y MODIFICA LOS  
REGLAMENTOS PERTINENTES  
DECLARACIÓN DE CHINA EN EL COMITÉ DE  
OBSTÁCULOS TÉCNICOS  AL COMERCIO  
14 Y 15 DE NOVIEMBRE DE 2018  
La siguiente comunicación, de fecha  7 de diciembre de 2018, se distribuye a pe tición de la delegación 
de China . 
 
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1  PROPUESTAS PARA CONCEDER TRATO ESPECIAL AL COMERCIO ELECTRÓNICO  
1.  La disposición discrimina a los nuevos modelos empresariales como el comercio electrónico 
transfronterizo . El comercio electrónico transfronterizo, en el que se compran mercancías que se 
envían en paquetes postales a consumidores de todo el mundo, es un  sector  económico  que está 
creciendo con rapidez . Al simplificar los intercambios comerciales, el comercio elec trónico 
transfronterizo ofrece  a los consumidores de la UE ventajas considerables pues les permite tener 
acceso a una mayor variedad de productos a bajos precios . El hecho de exigir a los comerciantes de 
todo el mundo que venden productos a la UE mediante el comercio electrónico transfronterizo que 
designen una persona responsable  del cumplimiento en la UE reducirá  seriamente los beneficios que 
el comercio electrónico transfronterizo puede suponer para los consumidores de la UE y las pymes 
de todo el mundo.  
2.  Es bastante difícil para las empresas del sector del comercio electrónico y las pequeñas empresas 
designar a un operador económico en la UE . La Unión Europea exige la certificación a fin de 
garantizar la seguridad de los productos, y por lo tanto no es ne cesario exigir medidas adicionales , 
que ocasionarán un costo que no podrán asumir  los operadores y las pequeñas empresas que se 
dedican  al comercio electrónico.  
2  PROPUESTAS PARA REFORZAR LOS PODER ES DE LAS AUTORIDADES DE VIGILANCIA 
DEL MERCADO Y LA PROTECCIÓN DE LOS SECRETOS COMERCIALES DE LAS EMPRESAS  
3.  En el artículo 14.3 b) se otorga a las autoridades de vigilancia del mercado el poder de auditar 
los sistemas ; sin embargo, este poder va más allá de la vigilancia de los productos  propiamente 
dichos . Además, no se especifican claramente los objetivos, los criterios n i los procedimientos de la 
auditorí a, y es difícil garantizar que tantas autoridades de la UE encargadas de la vigilancia del 
mercado pued an ejercer ese poder de manera justa y eficaz . Asimismo, será muy complicado para 
los fabricantes hacer frente  a las auditorías del sistema de tantas autoridades europeas de vigilancia 
del mercado.  
4.  Con arreglo al Proyecto, las autoridades de vigilancia del  mercado pueden entrar  sin condiciones 
en el lugar de actividad de los operadores económicos y examinar  o incautar se de información, datos 
o documentos, o de cogerlos u obtener copias de ellos, con independencia de su soporte, e incluso 
precintar cualquier  local o incautarse de cualquier información, dato o documento (artículos  14.3 d) G/TBT/W/578  
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  y 14.3 e)) , que atañen a los secretos comerciales de los operadores económicos o los riesgos para 
la seguridad de la información, entre otras cosas . Esos artículos confieren demasiado poder para 
garantizar el cumplimiento de la ley a autoridades judiciales . La mayoría de las autoridades europeas 
de vigilancia del mercado son organismos no gubernamentales . Aunque esos organismos estén 
autorizado s por el Gobierno, la facultad de  cerrar  locales y de incautarse de información, datos y  
documentos de los operadores compete  exclusivamente a las autoridad es estatal es. De no ser así , 
habrá casos de  abuso de poder y caos en el mercado.  
5.  Por lo tanto, proponemos que se eliminen los artícul os 14.3 b), 14.3 d), 14.3 e) 2) y 14.3 e) 3) 
y que se destaque  en los artículos del capítulo V que las autoridades de vigilancia del mercado deben 
aplicar de la manera más estricta las leyes y los reglamentos y el principio de confidencialidad 
profesional y comercial . 
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