WT/CFMC/48  
 
5 de mayo de 2014  
(14-2727)  Página: 1/12  
  Original: francés  
 
  MECANISMO DEL MARC O CONSULTIVO DEL 
DIRECTOR GENERAL SOBRE EL ALGODÓN 
COMUNICACIÓN DE MALÍ 
 La siguiente comunicación, de fecha 25 de abril de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de Malí.  
_______________ 
  1  INFORMACIÓN SOBRE EL SECTOR DEL ALGODÓN DE MALÍ FACILITADA POR LA 
COMPAGNIE MALIENNE POUR LE DÉVE LOPPEMENT DES TEXTILES (CMDT) 
PRODUCCIÓN DE ALGODÓN EN MALÍ DE 2003/2004 A 2013/2014 
620.665
589.751
534.122
414.965
242.238
201.462229.018243.589445.314 449.661 440.574
 
 
2  ASPECTOS GENERALES DEL SECTOR DEL ALGODÓN 
2.1.  El algodón, que en Malí es un producto de secano, se cultiva en gran número de pequeñas 
explotaciones, principalmente en el sur del país. Estas explotaciones (175.000 en la campaña 
2005/2006), de las que dependen unos 3,8 millones de personas en un año normal, no están mecanizadas en su mayoría. Practican el cultivo con tracción animal (el 87% posee al menos un equipo completo
1) para explotar una superficie media de 8 a 9 hectáreas de cultivos, de las 
que 2 a 3 se reservan al algodón y el resto a los cereales secos (maíz, mijo, sorgo y arroz de 
secano) y los cultivos de diversificación (caupí, cacahuete, soja, sésamo, etc.). Esas explotaciones se distribuyen en 7.177 Sociedades Cooperativas de Productores de Algodón (SCPC) organizadas 
                                               
1 El equipo completo se compone de una pareja de  bueyes, un arado o multicul tivador, una sembradora 
y una carreta. WT/CFMC/48 
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  en torno a 288 Uniones Comunales (UC-SCPC), 41 Uniones de Sectores (US-SCPC), 4 Uniones 
Regionales (UR-SCPC) y 1 Unión Nacional (la Unión Nacional de Cooperativas de Productores de Algodón, UN-SCPC). 
2.2.  La zona algodonera, situada esencialmente al sur y el oeste del río Níger, se extiende por una 
superficie de 180.000 km², equivalente al 12% del territorio nacional. Se estima que la superficie 
total cultivable asciende a 9 millones de hectáreas, de las que se explotan 1,8 millones (el 21%). 
2.3.  Del apoyo a los productores y la comerciali zación de la producción de algodón bruto se 
encargan dos operadores, la Compagnie Malienne pour le Développement des Textiles (CMDT) y la 
Office de la Haute Vallée du Niger (OHVN), a través de equipos técnicos rurales conjuntos. La CMDT gestiona el 95% de la  producción y la OHVN el 5%. 
2.4.  La CMDT, principal operador del sector, ha hecho de la actividad algodonera la base y el 
motor del desarrollo rural en las zonas en cuestión; su objetivo es mejorar las condiciones y el 
nivel de vida de la población, la seguridad alimentaria y la promoción del conjunto de las actividades agrícolas, forestales y ganaderas. 
2.5.  Creada el 21 octubre 1974, la CMDT es una empresa mixta con un capital de 
7.982.340.000 millones de FCFA, propiedad en un 99,49% del Estado de Malí y en un 0,51% de la sociedad GEOCOTON. Desde que en septiembre de 2002 volviera a centrar sus actividades en el 
sistema de producción del algodón, la CMDT ejerce las siguientes funciones principales: 
a. apoyo, producción y comercialización agrícola; 
b. transporte, producción industrial y mantenimiento de los caminos en las zonas 
algodoneras; 
c. comercialización de la fibra y las semillas y exportación hasta los puertos de embarque; 
d. venta de la fibra y las semillas; 
e. abastecimiento de insumos industriales y otros suministros y equipos; y 
f. compra y distribución de los insumos agrícolas en el marco de una agrupación de interés 
económico (UN-SCPC/CMDT/OHVN). 
2.6.  La evolución de la producción de algodón en los últimos 14 años ha sido la siguiente: 
EVOLUCIÓN
 DE LA PRODUCCIÓN  DE ALGODÓN  BRUTO 
Campaña Número de 
explotaciones Superficie (ha) Producción de 
algodón bruto (t) Rendimiento 
(kg/ha) 
2000-2001 88.432 227.912 242.726 1.065 
2001-2002 162.408 538.665 570.989 1.060 
2002-2003 153.515 449.293 439.729 979 
2003-2004 165.204 548.895 620.665 1.131 
2004-2005 172.353 565.141 589.751 1.044 
2005-2006 174.749 550.532 534.128 970 
2006-2007 163.420 480.474 414.984 864 
2007-2008 117.933 283.927 242.238 853 
2008-2009 83.993 197.096 201.462 1.022 
2009-2010 101.814 250.465 229.019 914 
2010-2011 106.968 285.985 243.589 852 
2011-2012 161.368 477.817 445.314 932 
2012-2013 166.718 521.436 449.661 862 
2013-2014 173.634 480.541 440.574 917 
 
2.7.  La caída de la producción tras los valores máximos alcanzados en la campaña 2003/2004 se 
mantuvo hasta 2008/2009, año en que la producción ascendió a 201.453 toneladas. Aprovechando la subida histórica del precio del algodón en el mercado mundial a finales de la campaña 2010/2011, en 2011/2012 se puso en marcha un proceso de reactivación de la 
producción. WT/CFMC/48 
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  PRODUCCIÓN  DE ALGODÓN  BRUTO  (T) 
242.726   620.665   
201.462   440.574   
 ‐ 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000
 
 
2.8.  La capacidad de desmotado es de 575.000 toneladas. La CMDT posee en la actualidad 
17 plantas de desmotado, 1 taller de producción de flejes y 1 parque móvil de más de 
150 vehículos y máquinas de mantenimiento y obras pesadas, a los que se suman 250 camiones privados que permiten asegurar el correcto abasteci miento de las fábricas y la distribución de los 
insumos agrícolas en las aldeas, así como el transporte de todos los productos obtenidos del 
desmotado (fibra y semillas) hacia los diferentes puertos y las industrias locales. 
2.9.  El tejido industrial local de transfor mación de la producción de fibra se compone 
principalmente de cuatro unidades (COMATEX- SA, FITINA, BATEXCI-SAU y MASEDA), a las que 
hay que añadir otras pequeñas unidades de transformación de la fibra corta: SUCOTEX, SOFACOH, 
NEW BRIDGE, etc. La transformación local no representa más que un 1%-3% aproximadamente de la producción. 
2.10.  En la actualidad hay más de 52 unidades industriales de trituración autorizadas oficialmente 
en las que se transforma la semilla de algodón en aceite, jabón y pienso. La capacidad total instalada actualmente permite procesar más de 1 millón de toneladas de semillas de algodón. 
2.11.  Para llevar a cabo sus actividades en cada campaña (a saber, comercialización del algodón 
bruto, recolección y pago del algodón bruto, desmotado y embarque f.o.b. de la fibra), la CMDT 
recurre a un grupo bancario formado por bancos nacionales y extranjeros para financiar sus préstamos estacionales. 
2.12.  Las cuantías de los préstamos estacionales negociados con el grupo bancario durante 
las 10 últimas campañas se indican en el cuadro infra: WT/CFMC/48 
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  PRÉSTAMOS ESTACIONALES OBTENIDOS EN LOS 10 ÚLTIMOS AÑOS 
Campaña Cuantía concedida 
(FCFA) Cuantía utilizada 
(FCFA) % de utilización Producción de 
algodón bruto 
2003-2004 140.000.000.000 127.899.999.868 91,36 620.665 
2004-2005 130.000.000.000 98.871.819.091 76,06 589.751 
2005-2006 115.000.000.000 107.000.000.000 93,04 534.128 
2006-2007 75.000.000.000 61.276.859.531 81,70 414.984 
2007-2008 50.000.000.000 19.000.000.000 38,00 242.238 
2008-2009 63.000.000.000 52.346.000.000 83,09 201.462 
2009-2010 45.000.000.000 45.000.000.000 100,00 229.019 
2010-2011 56.000.000.000 56.000.000.000 100,00 243.589 
2011-2012 120.000.000.000 112.800.000.000 94,00 445.314 
2012-2013 110.000.000.000 100.000.000.000 90,91 449.661 
2013-2014 100.000.000.000 100.000.000.000 100,00 440.574 
 
2.13.  La cuantía concedida depende de la producción de algodón bruto de la campaña. Las 
cuantías utilizadas están cubiertas en un 125% con los contratos de venta de la fibra. La cuantía 
utilizada depende de las compras de algodón bruto, el ritmo de desmotado, las salidas y los embarques. 
3  SISTEMA DE FIJACIÓN DEL PRECIO AL PRODUCTOR 
3.1.  Desde la creación de la CMDT hasta la fecha,  el sector del algodón ha conocido los siguientes 
mecanismos de fijación del precio del algodón bruto al productor. 
a. método del precio administrado (1974-1989); 
b. método del precio por contrato de resultados (1989-2002); 
c. método del precio negociado (2002-2004). 
3.2.  En el decenio 1995-2004, el precio de compra del algodón bruto a los productores fluctuó 
entre 150 y 210 FCFA/kg para el algodón de primera calidad. 
Campaña 1995-
1996 1996-
1997 1997-
1998 1998-
1999 1999-
2000 2000-
2001 2001-
2002 2002-
2003 2003-
2004 2004-
2005 
Precio de compra 
(FCFA/kg) 155 155 170 185 150 170 200 180 200 210 
 
3.3.  A raíz de las dificultades encontradas para aplicar el precio negociado, y aprovechando el proceso de reforma del sector del algodón, el 13 de enero de 2005 el Estado, la CMDT y los 
productores firmaron un protocolo de acuerdo sobre el mecanismo de determinación del precio del 
algodón bruto. 
3.1  Protocolo de acuerdo del 13 de enero de 2005 (2005-2008) 
3.4.  Este protocolo de acuerdo se basaba en los siguientes principios: 
a. un precio básico de compra del algodón bruto anunciado antes de la siembra, y a más 
tardar el 30 de abril de cada año, comprendido entre 160 y 175 FCFA/kg (algodón de primera calidad) para las campañas 2005/2006, 2006/2007 y 2007/2008;  
b. el Fondo de apoyo, considerado un instrumento que ofrecía cierta flexibilidad para la 
fijación del precio inicial, y no una condición sine qua non  para la aplicación del 
mecanismo de fijación de precios. El Fondo de apoyo era propiedad exclusiva de los 
productores; 
c. distribución de los ingresos brutos del sector entre los productores y la CMDT a razón 
del 60%/40%, respectivamente; 
d. evaluación de los ingresos brutos obtenidos de la fibra efectuada sobre la base del 
promedio aritmético del índice A de Cotlook de "abril n" a "marzo n+1"; WT/CFMC/48 
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  e. en caso de evolución favorable del mercado, es decir, cuando la remuneración final de 
los productores era superior al precio básico de compra del algodón, se añadía al precio básico de compra del algodón bruto un suplemento de remuneración. El 50% de ese suplemento se pagaba a los productores como un complemento de precio, y el 50% se 
ingresaba en el Fondo de apoyo; y 
f. en caso de evolución desfavorable del mercad o, se recurría al Fondo de apoyo, siempre 
que estuviera suficientemente provisto y el nivel de las contribuciones lo permitiera. 
3.5.  Se firmaron otros dos protocolos con las mi smas condiciones, respectivamente, el 30 de abril 
de 2008 para la campaña 2008/2009, con un precio básico de compra de 200 FCFA/kg, y el 13 de abril de 2009 para la campaña 2009/2010, con un precio básico de 170 FCFA/kg. Para esta última campaña, a petición de los productores y previo acuerdo con el Estado y la CMDT, se retuvo la 
cantidad de 1.093.210.000 FCFA del suplemento de remuneración para garantizar el 
funcionamiento de la UN-SCPC y de su red de cooperativas. 
3.2  Protocolo de acuerdo para la campaña 2010/2011 
3.6.  El Estado, los productores y la CMDT firmaron el protocolo de la campaña 2010/2011 el 30 de 
abril de 2010, con un precio básico de 185 FCFA/kg y con las siguientes modificaciones: 
a. la fórmula de reparto de los ingresos brutos se redujo a 55/45 (siempre a favor de los 
productores), dado que la antigua fórmula (60/40) ya no era sostenible para la CMDT 
como consecuencia de los déficits sucesivos de las campañas anteriores; 
b. el índice de referencia para el cálculo de los ingresos procedentes de la fibra dejó de ser 
el índice A de Cotlook y se adoptó el índice África, es decir, el promedio de las cuatro 
cotizaciones africanas (Burkina Faso, Benin, Côte d'Ivoire y Malí) utilizadas por Cotlook; 
c. el promedio aritmético anual se sustituía por el promedio ponderado durante los 
períodos de venta de la CMDT. 
3.7.  Tras la evaluación de la campaña, y a petici ón de los productores, se retuvo la cantidad de 
1.786.188.111 FCFA (es decir, 7,333 FCFA/kg de algodón bruto) para el funcionamiento de la UN-SCPC. 
3.3  Protocolo de acuerdo para la campaña 2011/2012 
3.8.  La campaña 2011/2012 tuvo la particularidad de que justo antes se había producido una 
subida histórica de los precios del algodón en el mercado mundial (más de 200 centavos de dólar EE.UU. por libra), y se había previsto además un aumento sustancial de la producción nacional 
(más de un 83% con respecto a la campaña anterior). En ese contexto, el protocolo de la 
campaña 2011/2012 se firmó el 12 de febrero de 2011, por primera vez en el marco del Órgano Interprofesional del Algodón (IPC), con un precio básico jamás alcanzado anteriormente 
de 255 FCFA/kg. 
3.9.  La fórmula de reparto del suplemento de remuneración finalmente adoptada fue la siguiente: 
complemento de precio: 40%; Fondo de apoyo (por crear): 30%; asignación a la UN-SCPC: 15%; 
Fondo de insumos (por crear): 15%. En el protocolo se preveía por primera vez que se dedujeran 
de los ingresos brutos determinadas cargas comunes al sector por valor de 5.343 millones de FCFA (12 FCFA/kg). Pese a haberse deducido esa cantidad, la campaña arrojó un suplemento de 63,764 FCFA/kg (es decir 28.395 millones de FCFA) a favor de los productores. 
3.4  Protocolo de acuerdo para la campaña 2012/2013 
3.10.  Con objeto de mantener la recuperación de la producción iniciada en la 
campaña 2011/2012, y teniendo en cuenta el nivel de reposición del Fondo de apoyo, se adoptó 
un precio básico de compra de 255 FCFA/kg para la campaña 2012/2013, aunque ese precio no se 
correspondía con los precios mundiales del algodón. Al final de la campaña se habían pagado 8.447 millones de FCFA en exceso, que se tendrí an que cubrir con cargo al Fondo de apoyo. WT/CFMC/48 
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  3.11.  Hay que destacar que debido a las dificultades del Estado para pagar la subvención a los 
insumos, en 2012 se retiraron 10.151 millones de FCFA del Fondo de apoyo para reembolsar al Estado el anticipo que había hecho a los productores a fin de que pudieran adquirir el 20% del capital de las cuatro filiales de la CMDT. 
3.5  Protocolo de acuerdo para la campaña 2013/2014 
3.12.  El protocolo de acuerdo 2013/2014 se firmó en ese contexto, con un precio de 250 FCFA/kg. 
Ese nivel de precios es insostenible a la luz del precio del algodón en el mercado mundial, y el 
Fondo de apoyo no sería suficiente para cubrir las cantidades pagadas en exceso que se anticipan. 
3.13.  Los dos actores principales del sector, la UN-SCPC y la CMDT, han considerado la posibilidad 
de volver a la fórmula inicial de reparto (60/40), lo que permitiría elevar el nivel del precio final de compra por encima del precio básico ya pagado. 
3.14.  La evolución del precio básico de compra y del precio final del algodón bruto, desde que se 
estableció ese tipo de mecanismo basado en un reparto de los ingresos brutos del sector entre los productores y la CMDT, ha  sido la siguiente: 
Campaña Precio final Precio básico Suplemento 
FCFA/kg FCFA/kg FCFA/kg FCFA 
2005-2006 168,994 160 8,994 4.803.947.232 
2006-2007 165,883 165 0,883 366.430.872 
2007-2008 181,889 160 21,889 5.302.347.582 
2008-2009 180,720 200 19,280 3.884.187.360 
2009-2010 197,620 170 27,620 6.325.504.780 
2010-2011 232,333 185 47,333 11.529.798.137 
2011-2012 318,764 255 63,764 28.395.001.896 
2012-2013 236,214 255 18,786 8.447.331.546 
2013-2014* 260,483 250 10,483 4.618.537.242 
* Datos provisionales. 
160 165 160200
170185255 255 250
050100150200250300350
Precio básico FCFA/kg Precio final FCFA/kg
 
* Datos provisionales. WT/CFMC/48 
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  4  SUMINISTRO DE INSUMOS AGRÍCOLAS Y ENDEUDAMIENTO DE LOS PRODUCTORES 
4.1.  Desde su creación en 1974 y hasta 2002, la CMDT se encargó del suministro de insumos a 
los productores (semillas, abonos, insecticidas y herbicidas). 
4.2.  En 2001/2002, confió a título experimental el suministro de los insumos para la producción 
de cereales, los herbicidas para el algodón y los aparatos para tratamientos a la Agrupación de 
Sindicatos del Algodón y los Productos Alimenticios en dos regiones, Koutiala y San. La experiencia se hizo extensiva a todas las regiones en 2002/2003 tras la conferencia general del sector del 
algodón de Malí.  
4.3.  Tras su creación en mayo de 2007, la Unión Nacional de Cooperativas de Productores de 
Algodón (UN-SCPC) solicitó hacerse cargo en su totalidad del suministro de insumos a los productores de cereales y algodón. A raíz de esta solicitud se creó una comisión interministerial 
encargada de las licitaciones para el suministro a los productores en la campaña 2008/2009. 
4.4.  A pesar de la fluctuación de los precios de adquisición de los insumos, los precios de venta a 
crédito a los productores se mantuvieron más o menos estables debido principalmente a la 
subvención a los abonos de 12.500 FCFA/saco, concedida por el Estado desde la 
campaña 2009/2010: 
PRECIO DE VENTA DE LOS INSUMOS AGRÍCOLAS  
(FCFA/KG, /HA, /L) (PRECIO A CRÉDITO) 
Campaña Saco de 
abono NPK 
de 50 kg Saco de 
urea  
de 50 kg Semillas  de 
algodón 
desmotadas 
15 kg Insecticidas  Herbicidas 
preemergentes 
para algodón Herbicidas 
postemergentes 
para algodón Herbicidas 
no selectivos  
2001-2002 12.740 8.260  3.317  3.506  7.610  
2002-2003 11.054 9.934  4.313  4.600  12.850  
2003-2004 13.775 12.100  4.770  4.646  12.979  
2004-2005 14.365 11.550  4.770  4.646  12.979  
2005-2006 13.275 11.125  4.560  4.646  12.979  
2006-2007 13.275 11.125  4.560  4.646  12.979  
2007-2008 12.995 11.125 1.294  4.550  4.550  13.975 4.550  
2008-2009 18.467 18.982 1.294  4.507  4.507  14.813 4.507  
2009-2010 13.413 13.413 1.294  4.507  4.507  14.813 4.507  
2010-2011 13.413 13.413 1.294  4.566  4.614  14.813 4.507  
2011-2012 13.413 13.413 1.294  4.566  4.614  14.813 4.507  
2012-2013 13.413 13.413 1.294  4.566  4.614  14.813 4.507  
2013-2014 13.413 13.413 1.294  4.566  4.614  14.813 4.507  
 
4.5.  La cuantía de esta subvención por campaña y el volumen de la producción de algodón y 
cereales se indican en el cuadro infra: 
Campaña 2013/2014 2012/2013 2011/2012 2010/2011 2009/2010 
Producción de algodón bruto (t) 440.574 449.661 445.314 243.589 229.019 
Producción de cereales (t) 1.659.300 1.773.788 1.503.850 1.275.900 1.263.835 
Cantidad de abono consumida (t) 168.631  166.659  144.182  108.250  81.607  
Subvención a los abonos 
(miles de millones de FCFA) 19,326  25,178  18,403  10,005  10,449  
 
4.6.  El porcentaje de endeudamiento de las organizaciones de agricultores de la zona de actuación de la CMDT fluctuó entre el 29% en  2003/2004 y el 68% en 2006/2007. En 2013/2014 
asciende al 48%. En las 10 últimas campañas, la si tuación fue la siguiente en la zona de la CMDT: 
Campaña Producción de 
algodón bruto 
(t) Ingresos brutos 
procedentes del algodón  
(FCFA) Crédito total 
exigible 
(FCFA) Coeficiente de 
endeudamiento 
(%) % de 
reembolso  
2003-2004 620.665 124.133.000.000 36.435.188.413 29 97 
2004-2005 589.751 123.847.710.000 48.168.084.265 39 97 
2005-2006 534.128 85.460.480.000 43.360.857.104 51 96 
2006-2007 414.984 68.472.360.000 46.731.330.184 68 93 
2007-2008 242.238 41.428.718.360 26.563.995.131 64 82 
2008-2009 201.462 40.292.400.000 23.368.289.743 58 93 
2009-2010 229.019 41.597.553.200 25.588.268.729 62 93 
2010-2011 243.589 45.063.965.000 29.000.627.364 64 96 WT/CFMC/48 
- 8 - 
 
  Campaña Producción de 
algodón bruto 
(t) Ingresos brutos 
procedentes del algodón  
(FCFA) Crédito total 
exigible 
(FCFA) Coeficiente de 
endeudamiento 
(%) % de 
reembolso  
2011-2012 445.314 122.461.351.320 49.952.308.005 41 99 
2012-2013 449.661 114.663.555.000 56.419.393.955 49 99 
2013-2014* 440.574 112.346.370.000 54.053.245.443 48 99 
* Datos provisionales. 
4.7.  La tasa de reembolso del crédito agrícola ha sido del orden del 99% en las tres últimas 
campañas. 
5  COMERCIALIZACIÓN DE LA FIBRA Y LA SEMILLA 5.1.  La CMDT vende la totalidad de su producción (fibra, semilla, fibra corta, etc.) a través de su 
Dirección Comercial. La fibra es el principal producto de la CMDT y el segundo producto de 
exportación de Malí. Las características del algodón maliense son las siguientes: 
a. fibra mediana = 1 1/8" (95,6%); 
b. micronaire = 3,7 a 4,2; 
c. resistencia satisfactoria, entre 28 y 30 g/tex. 
5.2.  Los 10 tipos de algodón maliense en venta en el mercado son los siguientes: 
a. los grados superiores: SARAMA, JULI/S, NERE, JULI, KATI; 
b. los grados intermedios: KATI/C, LIBA, LIBA/C; 
c. los grados inferiores: KOLA, BATA. 
5.3.  Desde 2003/2004 se han puesto en práctica con éxito varias medidas para mejorar la 
calidad, como se refleja en el siguiente cuadro: 
Calidad 2004 
% 2005 
% 2006 
% 2007  
% 2008  
% 2009  
% 2010  
% 2011  
% 2012 
% 2013 
% 2014  
% 
SARAMA 0,80 1,40 1,20 2  3,70 4,70 1,51 0,38 1,84 0,35 0,60  
JULI/S 3,50 6,40 7,20 7 16,30  22,80  10,36  5,04 13,61 5,41 6,04 
NERE 2,10 3,40 0,40 0,40  0,30 0,60 1,83 1,19 1,76 1,07 2,06  
JULI 13,20 19,40 22,70 28 44,20  41 38,30  31,94  37,95 29,48 32,16  
KATI 24 29,90 31,70 33,80  27,30  24,10  33,62  38,09  31,29 40,88 36,38  
Grados 
superiores 43,60 60,50 63,20 71,20  91,80  93,20  85,62  76,64  86,44 77,18 77,25  
KATI/C 12,90 6,50 7,90 9,70  5,20 3,10 6,38 9,82 7,80 11,11 15,27  
LIBA 22,60 20,20 18,20 13 2,60 3 5,66 9,95 4,37 8,41 5,51 
LIBA/C 15,90 10,40 9 5,10  0,10 0,40 1,45 2,08 0,86 2,50 1,54  
Grados 
intermedios 51,40 37,10 35,10 27,80  7,90 6,50 13,50  21,85  13,02 22,02 22,31  
KOLA 0,70 0,40 0,90 0,60  0,10 0,10 0,43 1,04 0,21 0,47 0,20  
BATA 4,20 2,10 0,80 0,50 0 0,10 0,38 0,39 0,11 0,18 0,08 
Grados 
inferiores 4,90 2,50 1,70 1,10  0,10 0,20 0,80 1,43 0,32 0,65 0,28  
 
5.4.  Con respecto a la fibra, las industrias textiles locales solamente transforman el 2%-3% de la producción, es decir, un promedio de 3.450 toneladas en los 10 últimos años. 
5.5.  En cuanto a las modalidades de venta del algodón maliense para la exportación, la Dirección 
Comercial ofrece a su clientela una gama de algodón despepitado con diferentes grados y 
longitudes de fibra. 
5.6.  La venta se realiza sobre una base f.o.b. (puerto de África Occidental). El precio del algodón 
se fija en función del mercado sobre la base de los índices de Nueva York y Liverpool. El algodón se compra mediante licitación. 
5.7.  El pago se realiza por carta de crédito confirmada o por cobro documentario a través de un 
banco de primera categoría, y los contratos se pueden pignorar. 
5.8.  En los 10 últimos años, los principales destinos del algodón maliense han sido China (30%), 
Viet Nam (10%), Malasia (9%), Tailandia e Indonesia (8%), el Pakistán y Bangladesh (6%).  
  WT/CFMC/48  
- 9 - PRINCIPALES DESTINOS DEL ALGODÓN MALIENSE (EN TONELADAS) DE 2004 A 2013 
DESTINO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total % 
CHINA 62.193 76.157 74.195 36.149 21.509 16.901 20.208 39.025 92.664 61.495 500.495 30% 
VIET NAM 19.316 27.467 31.563 18.967 15.966 11.384 6.367 5.954 6.299 20.015 163.298 10% 
TAILANDIA 17.259 21.700 25.244 21.061 16.687 10.617 5.970 9.070 2.987 9.009 139.605 8% 
PAKISTÁN 27.882 9.615 2.195 25.260 10.484 1.825 13.403 3.608 200 3.015 97.487 6% 
INDONESIA 12.733 9.032 18.983 21.022 8.582 8.838 7.973 21.878 4.243 19.495 132.778 8% 
BANGLADESH 13.234 21.144 9.852 9.117 3.663 1.107 10.421 5.489 5.071 18.092 97.190 6% 
TAIWÁN 11.516 13.423 16.144 4.237 1.440 599 3.400 1.683 828 2.309 55.579 3% 
ITALIA 15.237 10.479 4.516 5.540 1.333 368 2.593 197 517 1.022 41.802 3% 
MALASIA 9.597 11.527 1.648 4.560 2.278 19.275 16.067 9.483 57.586 22.908 154.928 9% 
MARRUECOS 5.866 2.273 6.965 5.801 4.809 4.195 1.359 661 959 703 33.591 2% 
ALEMANIA 9.932 6.113 2.556 2.490 856 2.164 600  1.005 417 26.132 2% 
INDIA 8.207 2.085 1.348 2.247 6.478 1.464 174  6.347 23.599 51.949 3% 
H O N G  K O N G ,  C H I N A    5 0 0        1 . 9 0 0  2.400 0% 
BAHREIN 785 8.945 1.740   147 197  1.125 1.249 14.188 1% 
TÚNEZ 1.204 1.361 1.416 890 1.088    197 739 6.895 0% 
MALÍ 1.995 7.617 2.390 2.336 2.345 3.491 2.105 3.030 4.762 4.418 34.489 2% 
TURQUÍA  1.849 1.164 359 140 80 587 119 497  4.795 0% 
FRANCIA 2.455 1.006 1.014 2.488 346 287 504 1.103 361 679 10.243 1% 
BÉLGICA 5.823 1.629 1.293 2.104 281 245 317 100 280 679 12.751 1% 
DUBAI 5.290     588 1.600 742   8.220 0% 
PORTUGAL 2.222 637 3.935 952 724 79 437 131 218 679 10.014 1% 
MAURICIO 370 639 2.097 2.894 950 1.066 823    8.839 1% 
BRASIL   9.497 4.106       13.603 1% 
LETONIA 12.563 66 200 20       12.849 1% 
FILIPINAS 3.041 1.747 894        5.682 0% 
OTROS 9.934 3.559 1.269 3.298 1.590 436 1.051 746 718 679 23.280 1% 
TOTAL 1.663.083 100% 
 
 WT/CFMC/48 
- 10 - 
  5.9.  Los ingresos generados por la venta de fibra constituyen más del 90% de la cifra de negocio 
de la CMDT. 
5.10.  La semilla, considerada anteriormente un subproducto, ha aumentado de valor. Su precio 
de venta ha subido progresivamente desde la campaña 2003/2004. La semilla se reserva 
exclusivamente a las industrias locales de trituración. 
PRODUCCIÓN Y CIFRA DE NEGOCIO DE LA FIBRA EN LAS 10 ÚLTIMAS CAMPAÑAS 
Campaña Producción Cifra de negocio de la fibra 
Volumen 
(t) Valor 
(FCFA) P.U. 
FCFA/kg Cantidad 
(FCFA) P.U. 
FCFA/kg 
2003-2004 259.644 207.549.943.469 799 190.930.477.087 735 
2004-2005 239.631 132.384.173.450 552 130.938.964.634 546 
2005-2006 223.388 145.408.705.055 651 142.908.192.437 640 
2006-2007 175.755 108.309.841.078 616 107.631.564.762 612 
2007-2008 100.939 69.924.170.710 693 69.506.983.335 689 
2008-2009 85.147 67.153.742.525 789 62.427.859.873 733 
2009-2010 96.488 71.475.865.369 741 71.835.284.717 744 
2010-2011 103.403 92.932.154.432 899 92.822.514.524 898 
2011-2012 186.743 234.343.450.900 1.255 231.760.151.350 1.241 
2012-2013 191.626 170.921.182.462 892 170.156.524.130 888 
 
PRODUCCIÓN DE SEMILLAS EN LAS 10 ÚLTIMAS CAMPAÑAS 
Campaña Producción (en toneladas) Valor de la 
fabricación de aceite P.U. 
FCFA/T 
Total Siembra Extracción de 
aceite FCFA Impuestos 
excluidos 
2003-2004 326.044 26.084 299.960 10.048.660.000 33.500 
2004-2005 313.717 24.077 289.640 13.033.800.000 45.000 
2005-2006 275.149 26.246 248.903 7.382.711.883 29.661 
2006-2007 212.264 20.669 191.595 4.789.875.000 25.000 
2007-2008 128.781 13.738 115.043 5.752.150.000 50.000 
2008-2009 105.813 9.253 96.560 7.724.800.000 80.000 
2009-2010 118.907 8.645 110.262 9.372.270.000 85.000 
2010-2011 126.179 17.031 109.148 9.296.026.012 85.169 
2011-2012 237.839 19.483 218.356 18.689.745.108 85.593 
2012-2013 235.308 25.056 210.252 18.352.476.576 87.288 
 
5.11.  El descenso de los precios mundiales de la fibra desde hace varias campañas ha tenido 
efectos muy negativos en todo el sector: bajada del precio de compra a los productores, aumento 
del déficit de la CMDT año tras año, dificultades de suministro de insumos agrícolas e industriales, aumento del precio de venta de la semilla de algodó n, etc. Esto llevó al Estado de Malí a poner en 
marcha reformas estructurales con el fin de revitalizar el cultivo del algodón y, por tanto, el 
conjunto del sector. 
6  REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR DEL ALGODÓN 6.1.  La profunda crisis experimentada por el sector desde 1999, motivada principalmente por la 
caída brutal de los precios mundiales de la fibra, lo que debilitó a la CMDT, y amplificada por las 
consecuencias de los boicots de los productores al cultivo del algodón, dio lugar a un proceso de reforma del sector que comenzó a finales de 2000. 
6.2.  En este contexto, el Gobierno estableció el Servicio de Reestructuración del Sector del 
Algodón (MRSC) con el fin de dirigir el proceso. 
6.3.  En la Nota sobre la política de desarrollo del sector del algodón (LPDSC), adoptada el 6 de 
junio de 2001, se establece un plan de acción basado en una estrategia articulada en torno a tres 
ejes principales, a saber: volver a centrar las actividades de la CMDT en el sector del algodón, mejorar la participación de los productores en la gestión del sector y liberalizar el sector. WT/CFMC/48 
- 11 - 
  6.4.  El plan de acción de la LPDSC, actualizado en 2003 y 2005, se tradujo, entre otras cosas, en 
lo siguiente: 
a. la organización de los productores en cooperativas de productores de algodón 
articuladas a nivel local, regional (UR-SCPC) y nacional (UN-SCPC); 
b. el establecimiento de estructuras de reglamentación del sector del algodón, en particular 
el Órgano Interprofesional del Algodón (IPC), que es un marco formal de concertación para que todas las partes puedan informarse y adoptar las decisiones que afectan al 
sector, y la Oficina de Clasificación del Algodón (OCC); 
c. la creación de un mecanismo de fijación del precio de compra del algodón bruto y el 
Fondo de apoyo que lo acompaña; 
d. la privatización para 2009 de la CMDT, que será sustituida por cuatro sociedades 
algodoneras privadas. En el capital de esas cuatro sociedades estarán representados: 
un operador privado (61%), los productores a través de la UN-SCPC (20%), el Estado 
(17%) y los trabajadores (2%); y 
e. la creación de las cuatro filiales de producción y la puesta en marcha del proceso de 
privatización de la CMDT, etapa final de la reforma. 
6.2  El proceso de privatización 
6.5.  El Plan operativo de privatización de la CMDT, aprobado por el Consejo de Ministros el 4 de 
octubre de 2006, prevé la división de la CMDT en cuatro filiales, de las que la sociedad CMDT Holding tendrá el 100% de las acciones. Para la priv atización de las filiales de la CMDT, que es la 
última etapa del proceso de reestructuración del sector del algodón, se venderá el 20% de las 
acciones de cada filial a los productores, el 2% a los trabajadores, el 17% al Estado y el 61% a los 
inversores privados de referencia. 
6.6.  La venta del 20% de las acciones a los productores, por un valor de 10.151.730.000 FCFA, se 
hizo efectiva el 10 de junio de 2010. 
6.7.  Los trabajadores aún están inmersos en el proceso de creación de la estructura mutualista 
que les representará en el capital de las filiales.  Por su parte, el Estado no se ha manifestado 
todavía. 
6.8.  El MRSC, encargado de la venta del 61% de las acciones a los inversores privados de 
referencia, convocó una licitación internacional el 22 de febrero de 2010. El 25 de febrero de 2011, el Jefe del MRSC declaró al Grupo YUEMEI adjudicatario provisional para la filial del oeste (Kita) y 
para la filial del nordeste (Koutiala-San) o del sur (Sikasso-Bougouni). 
6.9.  Las negociaciones con el Grupo YUEMEI sobre las filiales del sur y del oeste se iniciaron 
el 23 de marzo. A pesar de las diversas reuniones celebradas entre las dos partes, no se logró 
adoptar formalmente ninguno de los documentos del expediente de negociación. Tampoco se 
pudieron celebrar las negociaciones acerca del precio de venta sobre la base de los precios de referencia definidos y adoptados por la parte maliense. 
6.10.  Ante el fracaso de esas negociaciones, el 18 de junio de 2012 el MRSC declaró desierta la 
licitación para la venta del 61% del capital de las filiales de la CMDT. 
6.11.  En ese contexto, el 5 de marzo de 2013 el  Primer Ministro envió al MRSC y a las demás 
partes interesadas del sector el documento de misión relativo al proceso de reforma del sector del 
algodón. La aplicación de dicho documento se articulaba en torno a las seis actuaciones siguientes: 
1. finalizar la puesta en marcha del Órgano Interprofesional del Algodón (IPC); 
2. aclarar las relaciones entre la CMDT y la UN-S CPC como accionista de las cuatro filiales; 
3. reexaminar el Plan operativo de privatización de la CMDT; WT/CFMC/48 
- 12 - 
  4. analizar las diversas experiencias de reforma en los países de la subregión y extraer 
enseñanzas de ellas; 
5. mejorar la contabilidad y la gestión de las filiales de la CMDT; y 
6. hacer un seguimiento de la evolución del sector del algodón. 
6.12.  Exceptuando el reexamen del Plan operativo de privatización de la CMDT, la mayoría de las 
actividades enumeradas supra  se llevaron a cabo bajo la dirección del MRSC, cuyo mandato se 
prorrogó hasta junio de 2014. 
ESTADÍSTICAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE 2003 A 2014  
Cultivos 2002/2003 2003/2004  2004/2005  2005/2006  2006/2007 2007/2008 2008/2009  
Algodón          
Número de explotaciones 154.411 165.204  172.353  174.749  163.420  117.933 83.993  
Superficie (ha) 420.034 515.943  533.223  521.029  459.265  269.145 189.684  
Rendimiento (kg/ha) 994 1.150  1.047  976 868 861 1.036  
Producción CMDT (t) 417.493 593.126  558.034  508.396  398.501  231.797 196.600  
Producción OHVN (t) 22.229 27.539  31.548  25.607  16.403  10.393 4.849  
Prod. zona Bafoulabé (t) - -  169 119 61 48 13  
TOTAL MAL Í (t) 439.722 620.665  589.751  534.122  414.965  242.238 201.462  
Maíz        
Superficie (ha) 207.714 249.213  267.898  279.460  288.724  251.144 207.509  
Rendimiento (kg/ha) 1.558 2.033  1.817  2.089  2.140  1.937 1.935  
Prod. maíz CMDT (t) 323.618 506.662  486.660  583.789  617.860  486.443 401.459  
Mijo-sorgo        
Superficie (ha) 731.670 761.936  775.169  815.229  833.134  806.705 839.318  
Rendimiento (kg/ha) 768 1.043  909 1.043  1.013  987 976  
Prod. mijo-sorgo CMDT (t) 561.941 794.630  704.496  850.328  844.102  796.522 819.587  
Cultivos forrajeros  CMDT        
Superficie (ha) 18.503 19.351  21.714  25.183  28.093  27.197 26.325  
 
Cultivos 2009/2010  2010/2011  2011/2012  2012/2013 2013/2014  
Algodón             
Número de explotaciones 101.814  106.968  161.368  166.718 173.634  
Superficie (ha) 240.083  277.286  458.622  502.032 465.364  
Rendimiento (kg/ha) 926 857 940 871 919 
Producción CMDT (t) 222.269  237.717  431.114  437.300 427.674  
Producción OHVN (t) 6.750  5.872  14.200  12.361 12.900  
Prod. zona Bafoulabé (t) 0 0 0 0 0  
TOTAL MAL Í (t) 229.019  243.589  445.314  449.661 440.574  
Maíz      
Superficie (ha) 215.744  222.439  336.429  367.963 375.727  
Rendimiento (kg/ha) 2.129  2.187  2.033  2.276 2.139  
Prod. maíz CMDT (t) 459.281  486.522  683.897  837.374 803.563  
Mijo-sorgo      
Superficie (ha) 805.466  789.550  911.805  921.082 922.187  
 
 
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