WT/MIN(15)/W/48  
19 de diciembre de 2015  
(15-6775)  Página: 1/4  
Conferencia Ministerial 
Décimo período de sesiones 
Nairobi, 15-18 de diciembre de 2015   
 
  ALGODÓN 
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL DE 19 DE DICIEMBRE DE 2015 
La Conferencia Ministerial , 
 Habida cuenta  del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio; 
 Destacando  la importancia vital del algodón para diversas economías en desarrollo, en 
particular las menos adelantadas, y señalando que en los últimos años el algodón ha sido una de las cuestiones más controvertidas en la Organización Mundial del Comercio (OMC), tanto en las 
negociaciones comerciales como en el marco del procedimiento de solución de diferencias; 
 Recordando  que las subvenciones a la exportación y todas las medidas relativas a la 
exportación que tengan efecto equivalente, así co mo la ayuda interna causante de distorsión del 
comercio otorgada al algodón por los Miembros de la OMC, distorsionan los precios y perturban los mercados internacionales de este producto, lo que tiene graves consecuencias para la economía y 
la vida social de los países africanos productores de algodón, en particular los países menos 
adelantados (PMA); 
 Recordando  que el grupo de los Cuatro del Algodón
1 ha subrayado en diversas ocasiones la 
necesidad de progresar en lo que se refiere al compromiso de los Ministros de Comercio de los 
países Miembros de la OMC, y ha mostrado su voluntad de lograr un consenso creíble a través de las negociaciones; 
 Expresando  su preocupación por la falta de progresos en las negociaciones sobre el algodón 
y la falta de una voluntad política clara en lo que se refiere al componente comercial de esta 
cuestión vital desde 2003, fecha en la que se presen tó a la OMC la Iniciativa sectorial en favor del 
algodón; 
 Teniendo en cuenta  el contexto de estos últimos años y la evolución del precio mundial del 
algodón, muy desfavorable para los productores y exportadores de algodón, y en particular los africanos, desde hace dos años;  
 Considerando  la Decisión de 1979 sobre trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y 
mayor participación de los países en desarrollo (L/4903), la Decisión Ministerial de 1994 relativa a las medidas en favor de los países menos adelantados y la Decisión de 2009 sobre el trato 
arancelario preferencial para los países menos adelantados (WT/L/759), y sin perjuicio del derecho 
de los Miembros a seguir actuando de conformidad con las disposiciones de esas Decisiones; y 
 Teniendo en cuenta  la Decisión sobre el Mecanismo de Transparencia para los Arreglos 
Comerciales Preferenciales de 2010 (WT/L/806) . 
 Decide  lo siguiente: 
                                               
1 Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí. WT/MIN(15)/W/48 
 
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  1  COMPONENTE COMERCIAL 
1.1  ACCESO A LOS MERCADOS 1.  Acogemos con satisfacción los progresos realizados voluntariamente por algunos Miembros con 
miras a otorgar acceso a los mercados libre de de rechos y de contingentes para el algodón y los 
productos relacionados con el algodón originarios de los PMA. 
2.  Los países desarrollados Miembros, y los países en desarrollo Miembros que se declaren en 
condiciones de hacerlo, darán, en la medida prevista en sus respectivos arreglos comerciales 
preferenciales
2 en favor de los PMA, a partir del 1º de enero de 2016, acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes para el algodón producido y exportado por los PMA. 
3.  Los países en desarrollo Miembros que declaren que no están en condiciones de dar acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes para el algodón producido y exportado por los 
PMA se comprometerán, a partir del 1º de enero de 2016, a considerar las posibilidades de 
aumentar las oportunidades de importación de algodón procedente de los PMA. 
4.  Los países desarrollados Miembros, y los países en desarrollo Miembros que se declaren en 
condiciones de hacerlo, darán, en la medida prevista en sus respectivos arreglos comerciales 
preferenciales2 en favor de los PMA, a partir del 1º de enero de 2016, acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes para las exportaciones de los PMA de los productos relacionados 
con el algodón pertinentes incluidos en la lista anexa a la presente Decisión y comprendidos en el 
Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
5.  Convenimos en revisar la lista anexa a la presente Decisión en los debates específicos sobre el 
algodón a que se hace referencia en el párrafo 14  de la presente Decisión en un plazo de dos años, 
basándonos en las estadísticas comerciales actualizadas que faciliten los Miembros sobre sus 
importaciones procedentes de los PMA. 
6.  En los debates específicos sobre el algodón a que se hace referencia en el párrafo 14 de la 
presente Decisión se seguirán abordando los siguie ntes elementos específicos, sobre la base de la 
información fáctica y los datos recopilados por la Secretaría de la OMC a partir de las notificaciones de los Miembros, que se complementarán, cuando proceda, con la información pertinente facilitada 
por los Miembros a la Secretaría de la OMC: 
a) identificación y examen de los obstáculos al acceso a los mercados, incluidos los 
obstáculos arancelarios y no arancelarios, que dificultan la entrada del algodón producido y exportado por PMA productores de algodón; 
 
b) exámenes de las mejoras del acceso a los mercados y de cualesquiera medidas de 
acceso a los mercados adoptadas por los Miembros, incluida la identificación de los 
obstáculos al acceso del algodón producido y exportado por PMA productores de 
algodón a los mercados de interés para ellos; y 
 
c) estudio de posibles medidas adicionales para obtener mejoras progresivas y previsibles 
en el acceso a los mercados, en particular, la eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios a los que se enfrenta el algodón producido y exportado por PMA productores de algodón. 
 
1.2  AYUDA INTERNA 
7.  Reconocemos los esfuerzos que realizan algunos Miembros para reformar sus políticas 
nacionales relativas al algodón y que pueden contribuir al objetivo de reducción de las 
subvenciones internas a la producción de algodón causantes de distorsión del comercio. 
                                               
2 A este respecto, China se declara en condiciones de hacerlo en la medida prevista en sus arreglos 
comerciales preferenciales y sus compromisos políticos. WT/MIN(15)/W/48 
 
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  8.  Destacamos no obstante que aún hay que hacer más esfuerzos y que esas medidas positivas 
no sustituyen al logro de nuestro objetivo. Al hacerlo, los Miembros se asegurarán de que haya la transparencia necesaria por medio de notificaciones periódicas y del posterior proceso de examen en el Comité de Agricultura. 
1.3  COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES 
9.  Las disciplinas y los compromisos que figuran en la Decisión Ministerial sobre la Competencia 
de las Exportaciones (WT/MIN(15)/…, adoptada el …) serán aplicados con respecto al algodón por 
los países desarrollados Miembros inmediatamente a partir de la fecha de adopción de dicha 
Decisión, y por los países en desarrollo Miembros no más tarde del 1º de enero de 2017. 
2  COMPONENTE DE DESARROLLO 10.  Reafirmamos la importancia de los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la asistencia 
para el desarrollo, y nos comprometemos a seguir participando en el Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón. Tomamos nota del séptimo informe periódico del Director General a los Miembros sobre los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la 
asistencia para el desarrollo. Invitamos al Director General a que presente el próximo informe 
periódico antes de la Undécima Conferencia Ministerial. 
11.  Subrayamos la importancia de una asistencia eficaz para apoyar al sector del algodón de los 
países en desarrollo Miembros, en especial los menos adelantados. Reconocemos que la iniciativa 
de Ayuda para el Comercio deberá desempeñar, incluso a través del Marco Integrado mejorado (MIM), un papel clave en el fortalecimiento del sector del algodón en los PMA. Se deberá reforzar la vinculación entre esta iniciativa y los aspectos de la cuestión del algodón relativos al desarrollo 
para contribuir a formular, sobre la base de las prioridades identificadas por los PMA productores 
de algodón, programas y proyectos multidimensionales e integrados de alcance subregional o regional, a fin de presentarlos a los asociados para el desarrollo. 
12.  Instamos a los Miembros de la OMC y a los asociados para el desarrollo a que sigan haciendo 
esfuerzos y aportando contribuciones para mejorar la producción, la productividad y la competitividad del sector del algodón en los pa íses en desarrollo Miembros productores, en 
especial en los PMA. Análogamente, se alienta a los beneficiarios de la asistencia para el desarrollo 
en el sector del algodón a que sigan llevando adelante reformas internas del sector del algodón. 
13.  Reconocemos la importancia de los centros de coordinación para el sector del algodón y 
alentamos a los Miembros a mejorar el intercambio de experiencias e información entre todas las 
partes interesadas en la cuestión del algodón. 
3  APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO 14.  Nos comprometemos a seguir celebrando dos veces al año debates específicos, como se indica 
en los párrafos 5, 6 y 7 de la Decisión Ministerial de Bali relativa al algodón 
(WT/MIN(13)/41-WT/L/916), en particular para examinar los nuevos hechos pertinentes relacionados con el comercio en los tres pila res de acceso a los mercados, ayuda interna y 
competencia de las exportaciones en relación con la cuestión del algodón. 
15.  Nos comprometemos a vigilar regularmente la aplicación por los Miembros de los 
párrafos 2 a 4 durante esos debates específicos acerca del algodón, sobre la base de las notificaciones pertinentes de los Miembros a la OMC, complementadas, en caso necesario, por las 
respuestas de los Miembros a peticiones específica s de información de la Secretaría de la OMC. 
16.  Convenimos en examinar la situación en lo que respecta al algodón en la Undécima 
Conferencia Ministerial, que hemos acordado celebr ar en 2017, e invitamos al Director General a 
que informe en dicha Conferencia sobre los progreso s realizados en la aplicación de los elementos 
relacionados con el comercio de la presente Decisión. WT/MIN(15)/W/48 
 
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ANEXO: LISTA3 
Sistema Armonizado de 2012 
(Las filas sombreadas en gris corresponden a líneas arancelarias de 6 dígitos del SA) 
Algodón 520100 Algodón sin cardar ni peinar 
5202 Desperdicios de algodón (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas) 
520210 - Desperdicios de hilados 
 - Los demás: 
520291 -- Hilachas 
520299 -- Los demás 
520300 Algodón cardado o peinado 
Cáscara y 
aceite de algodón y otros productos alimenti cios 1207 Las demás semillas y frutos oleaginosos, incluso quebrantados 
 - Semillas de algodón: 
120721 -- Para siembra 
120729 -- Las demás 
1404 Productos vegetales no expresados ni comprendidos en otra parte 
140420  - Línteres de algodón 
1512  Aceites de girasol, cártamo o algodón, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin 
modificar químicamente 
  - Aceite de algodón y sus fracciones: 
151221 -- Aceite en bruto, incluso sin gosipol 
151229 -- Los demás 
1521  Ceras vegetales (excepto los triglicéridos), cera de abejas o de otros insectos y 
esperma de ballena o de otros cetáceos (esp ermaceti), incluso refinadas o coloreadas 
152110 - Ceras vegetales 
2306  Tortas y demás residuos sólidos de la extracción de grasas o aceites vegetales, 
incluso molidos o en "pellets", excepto los de las partidas 23.04 o 23.05 
230610 - De semillas de algodón 
2936 Provitaminas y vitaminas, naturales o reproducidas por síntesis (incluidos los 
concentrados naturales) y sus derivados ut ilizados principalmente como vitaminas, 
mezclados o no entre sí o en disoluciones de cualquier clase  
 - Vitaminas y sus derivados, sin mezclar  
293624 -- Ácido D- o DL-pantoténico (vitamina B3 o vitamina B5) y sus derivados 
293628 -- Vitamina E y sus derivados 
 
 
__________  
                                               
3 La presente lista no modifica las obligaciones y prescripciones existentes aplicables a los Miembros en 
el marco de la OMC.