RESTRICTED  
  
WT/COMTD/LDC/M/70  
28 de enero de 2014  
(14-0474)  Página: 1/8  
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Septuagésima sesión   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 10 DE OCTUBRE DE 2013 
Presidente: Embajador Steffen Smidt 
A. ADOPCIÓN DEL OR DEN DEL DÍA ................................................................................ 1  
B. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LO S PAÍSES MENOS ADELANTADOS ....................... 1  
- Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación interesa a los 
países menos adelantados (WT/COMTD/LD C/W/58) ............................................................... 1  
C. INICIATIVAS DE ASISTENCIA TÉCN ICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
RELACIONADAS CON EL CO MERCIO PARA LOS PAÍSES  MENOS ADELANTADOS ................ 6  
- Información actualizada sobre el Marco Integrado Mejorado (MIM): Informe oral de la 
secretaría ejecutiva del MIM ............................................................................................... 6  
D. OTROS ASUNTOS ....................................................................................................... 8  
 A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Subcomité adoptó el proyecto de orden del día que figuraba en el aerograma 
WTO/AIR/4104. El Presidente dijo que el cambio de fecha de la reunión había sido comunicado en 
el aerograma WTO/AIR/4179/Corr.1. 
B. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
- Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación interesa a los 
países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/58) 
2. El Presidente dijo que, con arreglo al Programa de Trabajo para los Países Menos 
Adelantados (PMA), todos los años la Secretaría preparaba un documento para facilitar el examen 
anual del acceso a los mercados para los productos procedentes de los PMA. El examen más 
reciente del acceso a los mercados realizado por la Secretaría figuraba en el documento WT/COMTD/LDC/W/58. En él se proporcionaba info rmación sobre las tendencias del comercio de 
los PMA, así como sobre las condiciones para el acceso a los mercados de las exportaciones de 
los PMA. Invitó a la Secretaría a presentar la Nota. 
3. El representante de la Secretaría (Estadístico Jefe) dijo que el valor de las exportaciones de 
bienes y servicios de los PMA había aumentado en menos de un 1% en 2012, en comparación con 
casi un 24% en 2011. El crecimiento medio anual de las exportaciones de bienes y servicios de 
los PMA había sido del 15,5% durante el período 2000-2012; esa tasa de crecimiento había sido más elevada que la de otras economías en desarrollo en que, durante el mismo período, la tasa 
media de crecimiento anual había sido de casi el 12%. La participación de las exportaciones de los 
PMA en las exportaciones mundiales de mercancías había sido del 1,12% en 2012, mientras que su participación en las exportaciones mundiales de servicios comerciales había sido del 0,62%. 
La evolución trimestral de las exportaciones de mercancías de los PMA mostraba una tendencia a 
la baja a partir del tercer trimestre de 2011; sin embargo, la tasa de disminución no era la misma que la registrada durante la crisis mundial de 2008-2009. Los mercados de los países en desarrollo eran cada vez más los destinatarios de las exportaciones de los PMA. En 2012, los países en 
desarrollo habían recibido el 53% del total de las exportaciones de mercancías de los PMA, 
mientras que la proporción correspondiente a los países desarrollados había sido del 40%. WT/COMTD/LDC/M/70 
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  4. Los combustibles habían sido el principal producto de exportación de los PMA como grupo. 
Los países en desarrollo eran los principales mercados para las exportaciones de combustibles y minerales de los PMA, así como para sus productos agropecuarios. En cambio, los países desarrollados habían sido los principales mercados  de destino para los productos manufacturados 
de los PMA en 2012. 
5. El orador dijo que se estaban mejorando constantemente los datos a fin de proporcionar 
mejor información sobre el comercio de servicios de los PMA. En 2012, las exportaciones de 
servicios de viajes habían representado el 45% del total de las exportaciones de servicios 
comerciales de los PMA, mientras que los ingresos por concepto de servicios de transporte habían representado el 22%. Aunque los servicios de viajes habían dominado las exportaciones de servicios comerciales de los PMA en términos cuantitativos, varios PMA habían conseguido, en 
cierta medida, exportar servicios de TI y servicios de construcción. Por ejemplo, en Bangladesh el 
sector de la TI y de aplicaciones de la TI había crecido en años recientes; según estimaciones, sus ingresos habían sido de 7 millones de dólares EE.UU. en 2011. Uganda estaba a la cabeza de los 
exportadores de servicios informáticos, con ingresos de 57 millones de dólares EE.UU. en 2012. 
El 64% y el 66% del total de las exportaciones de servicios de construcción y financieros de los PMA en 2011 correspondían al Afganistán. 
6. El orador dijo también que el saldo del comercio de mercancías de los PMA como grupo 
había seguido siendo deficitario. Después de la crisis mundial de 2008-2009, los PMA, como grupo, habían tenido un déficit comercial sin precedentes, por valor de 26.000 millones de dólares EE.UU. en 2009; en 2012, se había registrado el segundo déficit comercial más abultado (18.000 millones 
de dólares EE.UU.). Los PMA que exportaban combustibles tenían constantemente superávits 
comerciales, mientras que los que no exportaban combustibles experimentaban déficits comerciales crecientes y sistémicos. En 2012, los PMA que exportaban productos agropecuarios 
habían tenido el déficit comercial más elevado y sólo habían podido cubrir el 34% del costo de sus 
importaciones con sus exportaciones de mercancías. Los PMA que exportaban principalmente productos manufacturados sólo habían podido financiar el 62% del costo de sus importaciones con 
las exportaciones de bienes. 
7. La mayoría de los PMA carecía de los recursos en divisas necesarios para financiar sus 
importaciones y, por ende, tenían déficits elevados. Esos déficits se financiaban generalmente mediante corrientes de capital, como la AOD, las IED, las remesas y otros préstamos en 
condiciones favorables. El análisis de la evolución de la AOD y las remesas en los últimos 10 años 
demostraba que, durante el período 2000-2011, la AOD y las remesas habían aumentado a una tasa media anual del 12% y el 14%, respectivamente, aunque, como porcentaje de las 
importaciones, su proporción había disminuido desde 2003. En 2012 los PMA habían recibido casi 
el 2% de las corrientes mundiales de IED, en comparación con el 1,3% en 2011. Ese aumento obedecía al incremente de la corrientes Sur-Sur de IED. 
8. Refiriéndose al acceso a los mercados de los productos de los PMA, el orador dijo que, en 
función del valor, en los últimos años aproximadamente el 80% de las exportaciones de los PMA habían ingresado en los países desarrollados en franquicia arancelaria. La mayoría de los PMA 
tenía un acceso preferencial real libre de derechos (porcentaje de las exportaciones que 
ingresaban en franquicia arancelaria con arreglo al SGP para los PMA y otros regímenes 
preferenciales, en comparación con los productos que gozaban de acceso libre de derechos en el marco del trato NMF), que había ido aumentando con el tiempo; el 53% habían tenido un acceso 
real libre de derechos en 2011 en comparación con el 35% en 2000. En cambio, la mayoría de las 
mejoras obtenidas por otros países en desarrollo en general eran el resultado de la eliminación de aranceles en virtud del trato NMF. En 2011, del 80% de las exportaciones procedentes de países 
en desarrollo, que no pagaban derechos, sólo el 20 % gozaba de acceso preferencial real. Además, 
en los últimos 10 años, los aranceles medios para las exportaciones agropecuarias de los PMA habían disminuido gradualmente. Los aranceles medios para las prendas de vestir seguían siendo relativamente altos y habían alcanzado el 6,7% en 2011. Los PMA se beneficiaban de márgenes 
preferenciales en comparación con otros países en desarrollo tanto para sus productos 
agropecuarios como para las prendas de vestir, si bien en 2011 ese margen había sido mayor en el caso de los productos agropecuarios (6,37%). 
9. El orador recalcó la importancia de la facilitación del comercio, a la que no se hacía 
referencia en la Nota de la Secretaría, pero que era un elemento importante para que los PMA pudieran integrarse satisfactoriamente en el comercio mundial. A ese respecto, cabía señalar que WT/COMTD/LDC/M/70 
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  los plazos de entrega y el costo de exportar eran factores decisivos a fin de incrementar la 
participación de los PMA en las cadenas de valor mundiales. Los costos de transacción en los PMA seguían siendo altos, pese a que habían disminuido. Por ejemplo, según un estudio del Banco Mundial, por término medio se necesitaban 33 días para despachar un contenedor en un 
puerto de un PMA, en comparación con 18 días en otros países en desarrollo. Por último, señaló a 
la atención de los Miembros el cuadro 20 de la Nota, según el cual Noruega proporcionaba un acceso libre de derechos y de contingentes a todos los productos procedentes de los PMA, salvo las 
flores cortadas, y aclaró que Noruega proporcion aba acceso totalmente libre de derechos y de 
contingentes a todos los productos procedentes de los PMA, incluidas las flores cortadas, y que esa información se reflejaría debidamente en la siguiente versión de la Nota. 
10. El representante de Nepal, hablando en nombre del Grupo de los PMA, dio las gracias a la 
Secretaría de la OMC por el informe detallado que había presentado sobre las tendencias 
mundiales del comercio de los PMA y sobre las condiciones de acceso a los mercados de las mercancías y los servicios de esos países. El acceso a los mercados había constituido un factor 
primordial para la integración de las economías de los PMA en el sistema de comercio mundial. 
Ese hecho había sido reconocido en 2001, en el Programa de Doha para el Desarrollo, y en 2005, en la Declaración Ministerial de Hong Kong; en ambos casos, se había hecho hincapié en la 
importancia de conceder a los PMA acceso preferencial a los mercados para que pudieran 
incrementar sus exportaciones. Sin embargo, a pe sar de que se había reconocido ese hecho, la 
puesta en práctica de las medidas necesarias había sido desigual e incompleta. El acceso insuficiente a los mercados había impedido la integración de los PMA en el sistema de comercio 
mundial. Por lo tanto, era esencial para los PMA obtener mayor acceso a los mercados para sus 
productos. 
11. Refiriéndose al contenido de la Nota, el orador manifestó su decepción por el hecho de que 
las exportaciones de bienes y servicios comerciales de los PMA sólo hubieran aumentado en 
un 0,7% en 2012, en comparación con un aumento del 23,7% el año anterior y un crecimiento medio anual del 15,5% durante el período 2000-2012. En función del volumen, las exportaciones 
de los PMA habían aumentado en un 4,3%, mientr as que las importaciones habían aumentado en 
un 8,8%. Aunque la participación de los PMA en el comercio mundial de mercancías se había duplicado desde el año 2000 (del 0,58% en 2000 había pasado al 1,14% en 2012) el hecho de que esa tasa fuera baja confirmaba que los PMA seguían estando claramente marginados en el 
comercio mundial. Además, el nivel de las exportaciones de mercancías de los PMA se había 
estancado en 2012, principalmente como resultado del estancamiento o la disminución de los precios de los productos básicos. La participación de los PMA en las exportaciones mundiales de 
mercancías seguía siendo del 1,12%, nivel similar al registrado en 2011. 
12. El orador señaló que la participación de los PMA en el comercio mundial de servicios 
comerciales había aumentado del 0,64% en 2000 al 1,16% en 2012, nivel que seguía siendo bajo 
y que el orador atribuía, en parte, a la carga que imponían los regímenes de reglamentación. 
Expresó preocupación por el hecho de que la participación de los PMA en las exportaciones 
mundiales de servicios comerciales se hubiese mantenido estacionaria. Las exportaciones de servicios comerciales de los PMA habían aumentado en un 6% en 2012, pero como proporción de 
las exportaciones mundiales de servicios comerciales sólo habían aumentado mínimamente 
del 0,60% en 2011 al 0,62% en 2012. Los PMA todavía no habían penetrado los segmentos superiores del comercio de servicios, y los servicios turísticos continuaban siendo el principal 
sector de servicios para muchos de ellos. En consecuencia, las exportaciones de mercancías 
representaban un 88% del total de las exportaciones de los PMA, mientras que a los servicios había correspondido apenas un 12% en 2012. Subrayó que los productos básicos seguían siendo 
las principales mercancías de exportación de los PMA; el petróleo y otros combustibles y productos 
de la minería habían representado el 62% de la s exportaciones de los PMA en 2012. Por otro lado, 
la proporción de los productos manufacturados en  las exportaciones de los PMA había disminuido 
del 33% en 2000 al 23% en 2012, mientras que la  de los productos agropecuarios había bajado 
del 17% al 10% durante el mismo período. 
13. El estancamiento del crecimiento del comercio de mercancías en 2012, junto con un 
crecimiento de las importaciones del 8%, había exacerbado el déficit comercial de mercancías de 
los PMA en 2012. Los PMA, como grupo, habían experimentado el segundo déficit comercial más 
elevado (18.000 millones de dólares EE.UU.) desde 2009. Los PMA que exportaban combustibles habían tenido superávits comerciales, mientras que los que exportaban otros tipos de productos WT/COMTD/LDC/M/70 
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  (principalmente productos agropecuarios y manufacturas) habían experimentado déficits 
comerciales crecientes y sistémicos. 
14. Por último, el orador dijo que era alenta dor observar que los PMA habían conseguido 
incrementar gradualmente las exportaciones a los mercados de países en desarrollo. Dio las 
gracias a los países en desarrollo por redoblar sus esfuerzos a fin de abrir sus mercados a los 
productos de los PMA, pero pidió que se desplegaran mayores esfuerzos para proporcionar a los PMA oportunidades de mercado adecuadas. Debía celebrarse un debate específico sobre las 
causas fundamentales del estancamiento del crecimiento de las exportaciones de los PMA y sobre 
las posibles soluciones de ese problema sobre la ba se del actual informe, y de informes anteriores 
de la Secretaría, en materia de acceso de los PMA a los mercados. Reiteró que el Grupo asignaba importancia a la aplicación plena y oportuna de la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para productos de los PMA, a fin de ayudar a 
los PMA a integrarse en mayor medida en el sistema multilateral de comercio. Subrayó la importancia de obtener resultados tangibles para los PMA en la Novena Conferencia Ministerial de 
la OMC, que tendría lugar en Bali en diciembre del año en curso. 
15. El representante de Guatemala pidió a la Secretaría que aclarara algunos de los gráficos que 
había presentado en la reunión, en particular en lo  que atañía a la proporción y el alcance del trato 
exento de derechos otorgado por los países desarrollados a los productos de los países en 
desarrollo y de los PMA. 
16. El representante de la Secretaría explicó qu e el objeto de los gráficos a los que se había 
referido el delegado de Guatemala era comparar el acceso exento de derechos otorgado a los PMA 
con el acceso exento de derechos otorgado a otros países en desarrollo. Los gráficos mostraban 
que, mientras que a los países en desarrollo solía aplicárseles un régimen de franquicia arancelaria en relación, sobre todo, con líneas arancelarias en que los aranceles NMF eran nulos, como el 
petróleo o los equipos electrónicos, muchas exportaciones de los PMA gozaban de un acceso 
preferencial real en franquicia arancelaria (por centaje de las exportaciones que ingresaban en 
franquicia arancelaria con arreglo al SGP para los PMA y otros regímenes preferenciales, en 
comparación con los productos que gozaban de acceso libre de derechos en el marco del trato 
NMF). Un análisis por sectores había revelado que, en 2011, el porcentaje de las exportaciones en régimen preferencial real en el total de las exportaciones de los PMA en régimen de franquicia arancelaria era del 37% para los productos agropecuarios; el 62% para los productos textiles; y 
el 69% para las prendas de vestir. En 2011 el porcentaje de las exportaciones de los PMA en 
régimen de franquicia arancelaria con arreglo al trato NMF había sido de apenas el 27%, en comparación con el 59% correspondiente a otros países en desarrollo. 
17. La representante de Noruega dio las gracias a la Secretaría por la Nota y por actualizar la 
información relativa al acceso en régimen de franquicia arancelaria que Noruega otorgaba a los 
productos de los PMA. Confirmó que Noruega otorgaba esa clase de acceso a todos los productos 
procedentes de los PMA, incluidas las flores cortadas. 
18. La representante de la Unión Europea consideraba que la Nota era útil, en particular para las 
investigaciones que efectuaba su delegación sobre asuntos relativos a los PMA. Dijo que apreciaba 
el hecho de que en la Nota se prestara mayor atención al comercio de servicios de los PMA y a las 
corrientes de inversión hacia los PMA, así como a las condiciones a que hacían frente los PMA en 
relación con el acceso de sus exportaciones a los mercados emergentes. Su delegación pedía que en futuras versiones de la Nota figurara un análisis más a fondo de esas cuestiones. 
19. La oradora señaló a la atención del Subcomité el párrafo 4.6 de la Nota, en que se indicaba 
que la nueva reglamentación SGP de la UE, que entr aría en vigor a partir del 1º de enero de 2014, 
no tendría consecuencias para los PMA. A ese respecto, sostuvo que la reducción del número de 
beneficiarios del SGP en virtud de la reglamentaci ón revisada podría incrementar efectivamente los 
márgenes de preferencias para los PMA, lo que estaba de acuerdo con el objetivo de la UE de concentrar las preferencias comerciales en los países más necesitados. Por lo tanto, la nueva reglamentación SGP podría seguir contribuyendo a una mayor integración de los PMA en el 
mercado de la UE. 
20. El representante de Australia dio las gracias a la Secretaría por elaborar una Nota tan 
completa y expresó la esperanza de que los Miem bros pudieran examinar las conclusiones en WT/COMTD/LDC/M/70 
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  ulteriores reuniones del Subcomité. Reconoció que el bajo crecimiento del comercio de mercancías 
de los PMA en 2012 reflejaba la evolución de los precios de los productos básicos, lo que ponía de relieve la necesidad de prestar atención más sostenida a la necesidad de diversificar las exportaciones de mercancías de los PMA. Acogió con agrado la información adicional proporcionada 
sobre el costo de comerciar en los PMA, que no figuraba en la Nota, si bien ese costo seguía siendo 
un factor determinante de la competitividad de las exportaciones de mercancías de los PMA. En su opinión, sería útil para los Miembros que esa cl ase de información se reflejase debidamente en 
futuras versiones de la Nota. 
21. El análisis del comercio de servicios de los PMA era interesante; confirmaba que el sector del 
turismo seguía siendo el sector dominante en la s exportaciones de servicios de los PMA, lo que 
también ponía de relieve la necesidad de examinar  detenidamente el funcionamiento del turismo y 
de las cadenas de valor, a fin de concentrar los esfuerzos en la tarea de incrementar la 
competitividad de los PMA en las cadenas de valor. Eso también ayudaría a los PMA a aprovechar al máximo los beneficios que reportaba el turismo a sus economías, especialmente mediante el 
establecimiento de vínculos con otros sectores de sus economías. A ese respecto, dijo que 
apreciaba el cúmulo de información facilitado durante el Examen Global de la Ayuda para el Comercio, que había tenido lugar en julio de 2013. También era alentador observar que varios 
PMA estaban tratando de diversificar sus exportaciones de servicios. Si bien no se disponía de 
información suficiente para entender cabalmente la diversificación que estaba teniendo lugar en las exportaciones de servicios de los PMA, varias organizaciones estaban tratando de comprender mejor en qué consistía. Recomendó a los Miembros el estudio del Centro de Comercio 
Internacional sobre las exportaciones de servicios de los PMA titulado "LDC Services Exports: 
Trends and Success Stories", en que se detallaban varios estudios útiles de PMA exportadores de servicios y se incluía una matriz con los factores que impulsaban la competitividad internacional en 
materia de servicios. Por su parte, tendría sumo placer en seguir examinando esas cuestiones en 
una futura reunión del Subcomité. 
22. La representante de la India, refiriéndose a la Nota informativa, dijo que era un recordatorio 
importante de la responsabilidad colectiva que tení an los Miembros de ayudar a los PMA facilitando 
su acceso a los mercados y ayudándolos a crear la capacidad física y humana necesarias para integrarse mejor en el sistema multilateral de comercio. A continuación, destacó algunas de las conclusiones de la Nota: i) las exportaciones de mercancías y servicios de los PMA habían 
aumentado sólo un 0,7% en 2012, en comparación con el 24% en 2011, mientras que el volumen 
total de las exportaciones de mercancías se había estancado; ii) la marcada concentración de las exportaciones de los PMA en el petróleo y las prendas de vestir ponía de relieve la necesidad de 
diversificar la base de las exportaciones; iii) las exportaciones de los PMA seguían siendo 
vulnerables a la volatilidad de los precios; iv) los PMA, como grupo, habían tenido un enorme déficit comercial (18.400 millones de dólares EE.UU. en 2012); y v) las corrientes de IED 
procedentes de países en desarrollo y destinadas a los PMA habían ido en aumento, si bien 
en 2012 los PMA, como grupo, habían recibido apenas un 2% de las corrientes mundiales de IED. Los PMA no habían podido financiar sus déficits, debido a la insuficiencia de las corrientes de IED y a la disminución de la AOD y las remesas. 
23. A los PMA había correspondido una proporción ínfima (1,14%) del comercio mundial 
en 2012, lo que demostraba la necesidad de incrementar el acceso de sus productos a los mercados. Desde 2008 la India venía ofreciendo voluntariamente un régimen preferencial de 
franquicia arancelaria para los PMA. Instó a los Miembros desarrollados que todavía no lo hubieran 
hecho a asignar prioridad a la concesión de acceso libre de derechos y de contingentes a los productos de los PMA. Destacó que, en 2012, las exportaciones de los PMA a los países en 
desarrollo habían aumentado en un 8%, mientras que las exportaciones a los países desarrollados 
habían disminuido en un 4%. Como resultado de  ello, la proporción de las exportaciones de 
los PMA con destino a los países en desarrollo había aumentado al 53%, en comparación con el 50% en 2011, mientras que la proporción de las exportaciones de los PMA con destino a países 
desarrollados había seguido disminuyendo y era de  apenas el 40% en 2012, en comparación con 
el 54% en 2000. Apoyó la sugerencia del Grupo de los PMA de celebrar un debate más a fondo de las cuestiones relativas al comercio de los PMA, a fin de concentrar la atención en las dificultades y 
en las medidas que se podrían tomar para permitir una integración cabal de los PMA en el sistema 
multilateral de comercio. 
24. El representante de China dijo que, como las autoridades de la capital todavía estaban 
examinando el documento, podría tener que volver a tomar la palabra sobre la cuestión en WT/COMTD/LDC/M/70 
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  examen en una futura reunión del Subcomité. Reiteró la declaración formulada por el Presidente 
chino, Xi Jinping, en la cumbre del G-20 celebrada en San Petersburgo en septiembre de 2013, según la cual, para 2015, China ampliaría el alcance del régimen de franquicia arancelaria para abarcar el 97% de las líneas arancelarias en relación con todos los PMA con los que China 
mantenía relaciones diplomáticas. Subrayó que los resultados iniciales de la Novena Conferencia 
Ministerial de la OMC deberían abarcar cuestiones de especial interés para los PMA. La delegación de China seguía empeñada en colaborar con otros Miembros para garantizar el éxito de la 
Novena Conferencia Ministerial de la OMC, incluida la adopción de un paquete de medidas 
destinadas a los PMA. 
25. El representante de las Islas Salomón se sumó a la declaración hecha por Nepal en nombre 
del Grupo de los PMA. Reiteró que era necesari o que los PMA obtuvieran mejores resultados 
comerciales. Señaló las dificultades de índole reglamentaria que impedían a los PMA aprovechar el 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes que se les otorgaba. Añadió que los requisitos reglamentarios con frecuencia eran estrictos y habían funcionado como obstáculos no 
arancelarios para las exportaciones de los PMA. Instó a los Miembros a eliminar urgentemente 
esos obstáculos no arancelarios para facilitar el acceso de las exportaciones procedentes de los PMA. Por último, preguntó si en el cuadro con los costos de exportación de los PMA presentado 
en la reunión se había agrupado a los PMA de las Islas del Pacífico junto con los PMA asiáticos. 
26. El representante de la Secretaría aclaró que, conforme a la práctica habitual de la OMC, en 
el cuadro mencionado por el representante de las Islas Salomón, los PMA de la región del Pacífico 
estaban incluidos en el grupo de los PMA de Asia. Dijo que estudiaría la posibilidad de incluir en 
ese cuadro una categoría separada para los pequeños países insulares, ya que dichos países se 
encontraban en una situación especial con respecto a su conexión con el resto del mundo. 
27. El representante de los Estados Unidos dio las gracias a la Secretaría por la Nota. Preguntó 
si la presentación que la Secretaría había hecho en la reunión en curso podía ponerse a disposición 
de los Miembros. 
28. El Presidente pidió a la Secretaría que tuviera en cuenta las observaciones formuladas en la 
reunión cuando actualizase el documento en el futuro. Tomó nota de la sugerencia del Grupo de 
los PMA de que se celebrase un debate específico y a fondo de las cuestiones analizadas en la Nota. Por su parte, celebraría consultas con los Miembros para ver la forma de organizar ese debate. Sugirió que el Subcomité tomara nota de las intervenciones hechas en el transcurso de la 
reunión y que se incluyera la Nota en el orden del día de la siguiente reunión del Subcomité. 
29. Así quedó acordado. 
C. INICIATIVAS DE ASISTE NCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
RELACIONADAS CON EL COMERCIO PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
- Información actualizada sobre el Marco Integrado Mejorado (MIM): Informe oral de la 
secretaría ejecutiva del MIM 
30. El Presidente dio la palabra a la representante de la secretaría del MIM. 
31. La Directora Ejecutiva saliente del MIM, Sra. Dorothy Tembo, hizo una reseña de la 
ejecución del programa MIM. Desde la última vez que se había informado al Subcomité sobre el 
tema, en octubre de 2012, el programa había seguido creciendo, tanto en cuanto al número de 
países participantes como al acceso a recursos, lo que había permitido seguir adelante con la labor 
del MIM, incluida la realización de las actividades de integración del comercio. El aumento de la participación de los PMA y el creciente reconocimiento del MIM como instrumento de comercio y 
desarrollo habían sido gratificantes. Un total de 49 países se beneficiaban con el MIM; el Sudán 
Meridional y Myanmar se habían incorporado recientemente al programa. En ambos casos se estaban haciendo los preparativos necesarios para efectuar sendos estudios de diagnóstico sobre 
la integración comercial (EDIC) e identificar las necesidades prioritarias. 
32. Seguían desplegándose esfuerzos para ayudar a los países a establecer las estructuras 
nacionales necesarias para apuntalar la ejecución, por cada país, del MIM y de programas más amplios de Ayuda para el Comercio. Desde el establecimiento del MIM en julio de 2009, dos tercios WT/COMTD/LDC/M/70 
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  de los beneficiarios (o sea, un total de 36) habían tenido acceso a recursos de Tipo 1 (para la 
creación de capacidad institucional y la integración del comercio). La mayoría de esos proyectos se habían ejecutado a nivel nacional, lo que era prueba de que los PMA estaban muy identificados con el programa, así como del aumento sostenido de su capacidad para administrar los aspectos 
fiduciarios y de otra índole vinculados a la asistencia técnica. Informó a los Miembros de que, 
en 2013, se había validado un total de 43 EDIC, de los cuales 7 eran actualizaciones. Dijo que se estaban llevando a cabo 16 actualizaciones. Con respecto a los recursos de Tipo 2 (para 
intervenciones en sectores específicos), dijo que el MIM había aprobado un total de 17 proyectos, 
que habían recibido financiación directa del Fondo Fiduciario del MIM. Además, otros proyectos prioritarios se estaban financiando con cargo a diversos mecanismos de asociación a nivel nacional. 
33. La oradora hizo hincapié en que la creación de capacidad seguía formando parte integrante 
del proceso del MIM. Constantemente se diseñaban módulos para apoyar los esfuerzos de los países en materia de creación de capacidad. Entre los más recientes figuraban los módulos de 
integración del comercio y programación a mediano plazo, y un módulo específico para la 
participación de las partes interesadas en el MIM. También se estaban creando herramientas de capacitación en colaboración con otras instituciones. A ese respecto, dijo que se habían 
logrado progresos en el sector del turismo, con colaboración de la Organización Mundial del 
Turismo (OMT). 
34. A la oradora le complacía informar al Subcomité de que el MIM había seguido 
proporcionando los informes basados en resultad os que había comenzado a elaborar en 2011. En 
el informe anual del MIM sobre la labor realizada en 2012 se daba cuenta de los logros generales 
del programa en materia de integración del comercio, potenciación de la Ayuda para el Comercio y coordinación. También se proporcionaba información sobre los resultados, por países, de la 
ejecución de los proyectos. 
35. Sobre la base del fructífero examen de mita d de período del MIM llevado a cabo en 2012, y 
de las recomendaciones formuladas en él, en el programa se concentraría la atención en seguir 
fortaleciendo los vínculos de asociación a nivel nacional y mundial, para atender a las necesidades 
de los PMA de forma sostenible. También se abordaría la cuestión de su reposicionamiento para después de 2015; a ese respecto, la evaluación de 2014 constituiría una aportación clave. Por último, la oradora dio las gracias a todos los asociados por su constante apoyo y dedicación 
al MIM, que habían permitido que el programa si guiera siendo pertinente para el programa de 
comercio y desarrollo de los PMA. También dio las gracias a los Miembros por el apoyo que le habían brindado durante su gestión. Subrayó qu e los cimientos del programa estaban echados, e 
instó a los Miembros a aunar esfuerzos para consolidarlos y ayudar así a los países más 
necesitados del mundo. 
36. El Director Ejecutivo entrante de la Secretaría del MIM, Sr. Ratnakar Adhikari, dio las gracias 
al Presidente por brindarle la oportunidad de hacer uso de la palabra en el Subcomité. Era para él 
un honor asumir el cargo, con la función de desarrollar la capacidad comercial de los países más débiles y necesitados del mundo. Reiteró su resolución de trabajar con sus colaboradores de la secretaría del MIM para afianzar lo logrado por el programa hasta la fecha. Creía que el proceso 
del MIM podía ayudar a movilizar el apoyo de todos los asociados en el desarrollo para realizar las 
actividades relacionadas con el comercio identificadas en las matrices de acción de los EDIC. Eso ayudaría a los PMA a lograr el crecimiento económico sostenible y contribuiría a mitigar la 
pobreza. 
37. El orador subrayó la importancia de fortalecer la colaboración con instituciones regionales, 
como los bancos regionales de desarrollo, las comisiones económicas y sociales regionales de 
las Naciones Unidas, así como las agrupaciones económicas regionales, para ayudar a los PMA a 
realizar las actividades del MIM en sus países. Varios obstáculos impedían a los PMA aprovechar las oportunidades de acceso a los mercados a nivel regional; por su parte, colaboraría con todas las partes interesadas para ayudar a los PMA a superar esos obstáculos. Subrayó la necesidad de 
que los PMA redujeran el costo de comerciar para que pudieran integrarse en el comercio mundial. 
También insistió en que había que fortalecer la infraestructura normativa de los PMA para que pudieran utilizar efectivamente las preferencias  que se les otorgaban. El MIM continuaría 
trabajando en esas esferas sobre la base de las necesidades identificadas por los PMA en las 
matrices de acción de los EDIC. Por último, pidió la cooperación de los Miembros para ayudar a los PMA a desarrollar su capacidad comercial. WT/COMTD/LDC/M/70 
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  38. El representante de Nepal destacó la importancia del MIM para los PMA, en particular como 
marco para movilizar recursos a fin de incrementar la capacidad comercial de sus economías. 
El MIM había demostrado su valor obteniendo resultados sobre el terreno. En particular, el MIM había permitido alcanzar tres objetivos principales: en primer lugar, el apoyo a los PMA para la 
integración del comercio en las estrategias nacionales de desarrollo; en segundo lugar, la 
prestación de ayuda a los PMA para establecer las estructuras necesarias para coordinar la asistencia técnica relacionada con el comercio; y en tercer lugar, la prestación de apoyo a los PMA 
para el desarrollo de su capacidad comercial y la superación de las limitaciones a nivel de la oferta. 
El examen de mitad de período del MIM efectuad o en 2012 había reconfirmado la importancia y la 
utilidad del MIM para afrontar esos desafíos. 
39. En los últimos 15 años muchos PMA se habían beneficiado del MIM. El MIM no sólo había 
ayudado a los países a preparar los EDIC para el desarrollo del comercio, sino que también había 
contribuido a movilizar el apoyo de la comunidad internacional para que la ejecución tuviera éxito. El MIM era un excelente ejemplo de los frutos de la asociación de tres grupos (los PMA, los 
donantes y los organismos participantes) y seguía siendo un valioso instrumento para crear 
capacidad comercial en los PMA. En el contexto del examen de mitad de período del MIM, destacó varias medidas necesarias para reforzar el programa; a saber: i) asegurar niveles suficientes de 
financiación; ii) garantizar la continuidad del MIM para consolidar los logros obtenidos y usar el 
proceso como vía para el acceso a los recursos más cuantiosos de la Ayuda para el Comercio; iii) ampliar el alcance de la asociación buscando nuevas oportunidades; y iv) racionalizar los procedimientos para incrementar aún más la eficiencia, por ejemplo, simplificando los 
procedimientos para la aprobación y ejecución de proyectos, y reduciendo el tiempo entre las 
promesas de contribución y el desembolso de fondos. Asimismo subrayó la necesidad de aumentar la comunicación entre las estructuras de gobernanza mundial del MIM y los países receptores, así 
como de fortalecer los mecanismos nacionales de ejecución, a fin de llevar a cabo los proyectos 
del MIM de manera eficaz. 
40. Por último, el orador expresó su profundo reconocimiento a la Sra. Dorothy Tembo, 
Directora Ejecutiva saliente de la secretaría del MIM, por los excelentes servicios que había 
prestado a la causa del MIM y de los PMA. También dio la bienvenida al nuevo Director Ejecutivo del MIM, Sr. Ratnakar Adhikari, y reiteró que el Grupo de los PMA le brindaría su apoyo para que su gestión tuviera éxito. 
41. El Presidente subrayó la importancia del MIM para ayudar a crear capacidad en los PMA. 
En su propio nombre y en nombre del Subcomité, dio las gracias a la Directora Ejecutiva saliente, 
Sra. Dorothy Tembo, por su contribución. Asimismo dio la bienvenida al nuevo Director Ejecutivo, 
Sr. Ratnakar Adhikari. Ambos recibieron el aplaus o de los Miembros. El Presidente propuso que el 
Subcomité tomara nota de los informes de la Secretaría Ejecutiva del MIM, así como de las declaraciones formuladas. 
42. Así quedó acordado. 
D. OTROS ASUNTOS 
43. El Presidente dijo que la sesión en curso era la última sesión del 2013. En principio se 
preveía celebrar la sesión siguiente en el primer  trimestre de 2014. Oportunamente se comunicaría 
la fecha exacta. 
44. A falta de otros asuntos, se levantó la sesión. 
 
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