G/SPS/W/307  
17 de septiembre  de 2018 
(18-5721) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
APLICACIÓN  DEL ACUERDO MSF - REGIONALIZACIÓN  
QUINTO EXAMEN  
Comunicación  del Brasil  
La siguiente comunicación, recibida el 14 de septiembre de 2018, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil . 
 
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Con ocasión del Quinto Examen  del Funcionamiento  y la Aplicación  del Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), el Brasil presenta a consideración del  Comité  de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias el siguiente asunto para que se formulen recomendaciones y se 
adopten decisiones si procede . 
1  REGIONALIZACIÓN (ARTÍCULO 6)  
1.1.  La regionalización, que se aborda en el artículo 6 del Acuerdo MSF, es uno de los princ ipales 
instrumentos para impulsar la facilitación del comercio y fomentar el comercio inocuo de productos 
agropecuarios, y permite que los Miembros adapten la aplicación de las medidas a las condiciones y 
características sanitarias y fitosanitarias específ icas y las características de su territorio.  
1.2.  De hecho, la aplicación efectiva del artículo 6 y de los conceptos que se describen en el 
Anexo  A del Acuerdo MSF es importante para promover los objetivos de ese Acuerdo, incluidos los 
siguientes : i) mejorar la  salud de las personas y de los animales  y la situación fitosanitaria ; ii) evitar 
la discriminación  arbitraria o injustificable entre los Miembros en que prevalezcan las mismas 
condiciones, o las restricciones encubiertas del comercio internacional ; y iii) prestar asistencia 
técnica sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias a los países en desarrollo Miembros.  
1.3.  Sin embargo, la adaptación de las medidas sanitarias y fitosanitarias a las condiciones 
regionales puede verse obstaculizada si los Miembros no ac eptan una condi ción en lo relativo a 
plagas o enfermedades reconocida por las organizaciones internacionales competentes . Para abordar 
estos desafíos, los Miembros se deben proponer armonizar sus marcos reglamentarios y reconocer, 
rápidamente y sin demoras  indebidas, una condición  otorgada por la OIE respecto a una enfermedad 
o un área establecida de conformidad con las normas de la CIPF . La jurisprudencia reciente sobre 
esta cuestión reconoce el papel fundamental que el Acuerdo atribuye a las organizacione s 
internacionales en esta materia.  
1.4.  Por otro lado, en la adaptación efectiva de la reglamentación sanitaria y fitosanitaria a su 
situación regional  los Miembros se enfrentan a otras dificultades relacionadas con los siguientes 
problemas , entre otros: i) las inversiones sustanciales que son necesarias para lograr y mantener la 
condición de zona libre de plagas o enfermedades, o zona de baja prevalencia de plagas o 
enfermedades (especialmente para los países en desarrollo) ; ii) los diferentes requisitos adopta dos 
por las organizaciones internacionales competentes (especialmente la OIE) y los Miembros 
importadores ; y iii) la falta de reconocimiento por los Miembros importadores de que determinadas 
zonas son zonas libres de plagas o enfermedades o de escasa preva lencia de plagas o enfermedades, 
y no es probable que varíen.  G/SPS/W/307  
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  1.5.  Algunos de estos problemas son los que motivan que los Miembros sigan planteando 
preocupaciones comerciales relacionadas con la aplicación de estos conceptos . Las prohibiciones 
temporales para ciertas zonas geográficas por motivos sanitarios o fitosanitarios y las restricciones 
geográficas a la admisibilidad suelen ser los principales motivos de las preocupaciones comerciales 
específicas que se examinan en las reuniones ordinarias del Comit é. 
1.6.  El Comité MSF ha abordado recientemente algunas de estas cuestiones, por ejemplo al adoptar , 
en mayo de 2008, las " Directrices para fomentar la aplicación práctica del artículo 6 del Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias " (documento G/SPS/48) . Este documento 
se elaboró con el fin de prestar asistencia a los Miembros en la aplicación práctica del artículo 6 
mediante la mejora de la transparencia, el intercambio de información, la previsibilidad, la confianza 
y la credibilidad entre las partes importadoras y exportadoras . Aunque inicialmente se previó revisar 
periódicamente estas Directrices, no han sido revisadas desde su adopción original, tal como recordó 
la Unión Europea en el documento G/SPS/W/298.  
1.7.  La exitosa erradicación de la peste bovina  en 2011 puede servir de ejemplo de la importancia 
que tiene la labor sobre regionalización que han realizado los Miembros y las organizaciones 
internacionales competentes desde que se adoptaron el Acuerdo MSF y la s Directrices . Asimismo, 
en las reuniones del Comité los Miembros informan constantemente de otros avances en cuanto al 
reconocimiento de zonas libres de enfermedades y zonas de escasa prevalencia de enfermedades 
en todo el mundo.  
1.8.  Teniendo en cuenta la imp ortancia de la aplicación del artículo 6 y los resultados positivos para 
la labor de los organismos sanitarios y fitosanitarios y para el comercio internacional que derivan 
del reconocimiento de la situación  sanitaria y fitosanitaria , así como los importan tes debates 
celebrados durante la sesión temática sobre la regionalización que tuvo lugar en julio de 2017, el 
Brasil considera -en consonancia con lo señalado en el documento G/SPS/W/303, presentado por 
los Estados Unidos, y en el documento G/SPS/W/298, p resentado por la Unión Europea - que los 
Miembros deberían tratar de alcanzar un acuerdo sobre medidas y actividades conducentes a facilitar 
la aplicación del artículo 6.  
2  PROPUESTA  
2.1.  A fin de desarrollar y promover la aplicación de las disposiciones relaciona das con la adaptación 
a las condiciones regionales, con inclusión de las zonas libres de plagas o enfermedades y las zonas 
de escasa prevalencia de plagas o enfermedades, el Brasil propone que:  
a) los Miembros reafirmen que la regionalización, como principio fundamental del 
Acuerdo  MSF, es una herramienta importante y necesaria para la protección de la vida 
o la salud de las personas y de los animales o la preservación de los vegetales, que 
además promueve y facilita el comercio de productos agropecu arios;  
b) los Miembros mantengan su compromiso de compartir experiencias e información sobre 
sus sistemas normativos internos a fin de mejorar la aplicación de las disposiciones 
sobre regionalización;  
c) se invite a la OIE y la CIPF a informar al Comité MS F sobre los resultados de sus actuales 
labores, experiencias y actividades relacionadas con la regionalización, el 
reconocimiento de zonas libres de plagas y la facilitación del comercio ; y 
d) el Comité examine las Directrices sobre el artículo 6 ( document o G/SPS/48) para 
evaluar su eficacia y su aplicación, y para agilizarlas y mejorarlas, a fin de fomentar el 
reconocimiento, rápido y sin demoras indebidas, de las zonas libres de plagas o 
enfermedades y las zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermeda des reconocidas 
por las organizaciones internacionales competentes.  
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