WT/TPR/OV/M/14  
10 de febrero  de 2017 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  REVISTA GENERAL DE LA EVOLUCIÓN DEL  ENTORNO  
COMERCIAL INTERNACIONAL  
ACTA DE LA REUNIÓN  
9 de diciembre de 2016 
Presidenta : Sra. Irene Young (Hong Kong, China)  
OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  
1.  Buenas tardes y bienvenidos a esta reunión del OEPC,  convoca da mediante el aerograma 
del 16 de noviembre.  
2.  El propósito de esta reunión es dar a los Miembros y a los observadores del Órgano de Examen 
de las Políticas Comerciales la oportunidad de llevar a cabo la revista general anual de los factores 
present es en el entorno comercial internacional que inciden en el sistema multilateral de comercio, 
de conformidad con lo dispuesto en el párrafo G del Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech.  
3.  Como se indica en el aerograma, para la reunión de hoy contaremos con el info rme anual del 
Director General, donde se exponen las principales actividades de la OMC y se ponen de relieve 
cuestiones de política y factores importantes relacionados con el sistema de comercio surgidos en 
los últimos 12 meses . Este informe se distribuyó en el documento WT/TPR/OV/19, de 21 de 
noviembre, en inglés . De conformidad con las normas de procedimiento de las reuniones del OEPC, 
el informe fue objeto de distribución general.  
4.  En primer lugar, les recordaré brevemente la finalidad del Mecanismo de Ex amen de las 
Políticas Comerciales (MEPC) con arreglo a lo dispuesto en el Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech, a 
saber, conseguir una mayor transparencia en el comercio y las políticas y medidas relacionadas 
con el comercio de los Estados Miembros, así como u na mejor comprensión de las mismas . 
El MEPC no tiene por objeto servir de base para hacer cumplir las obligaciones asumidas en el 
marco de los Acuerdos de la OMC, ni para los procedimientos de solución de diferencias, ni para 
imponer a los Miembros nuevos compromisos en materia de políticas comerciales . Estos principios 
fundamentales también se aplican plenamente a la revista general de la evolución del entorno 
comercial internacional.  
5.  Asimismo, me permito recordarles la Decisión adoptada por los Ministros en la Octava 
Conferencia Ministerial, en la que se instaba al OEPC a proseguir y fortalecer el proceso de 
vigilancia del comercio . En particular, los Ministros se comprometieron a cumplir sus obligaciones 
en materia de transparencia y las prescripciones so bre la presentación de información, necesarias 
para la elaboración de los informes de vigilancia del comercio, y a seguir apoyando a la Secretaría 
y colaborando con ella de manera constructiva . Se reconoció que la vigilancia periódica de la 
evolución de lo s factores relacionados con el comercio potencia la pertinencia del sistema 
multilateral de comercio.  
6.  Concretamente, los informes periódicos del Director General , como su informe sobre la revista 
anual que hoy se presenta, proporcionan a los Miembros infor mación muy útil para seguir de cerca 
la evolución de un amplio abanico de cuestiones relacionadas con el comercio internacional, 
incluidas las tendencias con respecto a las nuevas medidas de política comercial que han aplicado 
los Miembros de la OMC en los  últimos 12 meses.  WT/TPR/OV/M/14  
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  7.  La preparación de estos informes depende de que los Miembros cumplan las obligaciones de 
notificación en el marco de los distintos Acuerdos de la OMC y aporten oportunamente la 
información necesaria para el procedimiento de vigilancia de l comercio . La Secretaría, por su 
parte, está haciendo todo lo posible por agilizar el proceso de reunión  de información y por 
asegurar que las delegaciones reciban la información y los análisis más recientes disponibles . En la 
sexta evaluación del MEPC, m e resulta alentador oír que los Miembros se comprometen con la 
transparencia y que también consideran útil la labor de vigilancia del comercio . A este respecto, 
espero que se produzcan mejoras continuas.  
8.  En cuanto al informe que se examina  hoy, permítanme destacar algunos temas principales 
antes de invitar al Director General a profundizar en él.  
9.  A mi juicio, el informe es ante todo un recordatorio oportuno y aleccionador de las dificultades 
a las que se enfrenta la economía internacional y de sus consecuen cias para el comercio mundial . 
Nos alerta de que el mundo experiment ará probablemente el ritmo de crecimiento del comercio y 
la producción más lento des de 2009; de que la cifra global de medidas restrictivas del comercio 
introducidas por los Miembros de la  OMC sigue en aumento ; y de que muchas de las medidas que 
supuestamente debían aplicarse temporalmente y en respuesta a la crisis financiera se vienen 
manteniendo durante años.  
10.  Es bueno saber que los Miembros siguen adoptando medidas de liberalización del comercio . 
Las medidas que establecen reducciones arancelarias y la facilitación de los procedimientos 
aduaneros representan el 76 % de las medidas introducidas durante el período examinado . En ello 
han influido sin duda l a aplicación de la ampliación del Ac uerdo sobre Tecnología de la Información 
(ATI) y la preparación para la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) . 
Los primeros resultados de esos acuerdos tienen, a mi modo de ver, un gran valor sistémico.  
11.  El informe también ofrec e una lectura interesante en lo referen te al número y la naturaleza 
de las preocupaciones comerciales específicas planteadas en los órganos competentes en materia 
de MSF y OTC, así como a l aumento de las preocupaciones comerciales registradas en otros 
órganos de la OMC . Nuevamente, desde un punto de vista sistémico, creo que se trata de avances 
importantes que demuestran la confianza que los Miembros depositan en la labor de los órganos 
ordinarios y el deseo auténtico de resolver las diferencias por medio d e un diálogo constructivo 
antes que recurrir a una resolución formal.  
12.  Antes de proceder al debate, permítanme ceder la palabra al Director General para que 
presente su informe, tras lo cual invitaré a las delegaciones a que formulen observaciones.  
OBSERVAC IONES INTRODUCTORIAS DEL DIRECTOR GENERAL  
13.  Buenas tardes . Es un gran placer para mí estar hoy aquí con ustedes para hacer balance de 
los principales acontecimientos que han tenido lugar en el sistema internacional de comercio 
durante los últimos 12 meses.  
14.  Un pilar fundamental de la labor que llevamos a cabo en la OMC es contribuir a aportar 
transparencia y previsibilidad al sistema de comercio . En mi opinión, esta revista general anual es 
un elemento importante de esa labor . Nos permite hacer balance de lo s ucedido en el panorama 
comercial y, naturalmente, reflexionar sobre los pasos que deben darse en el futuro.  
15.  En el informe que tienen hoy ante ustedes se examinan las medidas relacionadas con el 
comercio aplicadas por todos los Miembros de la OMC entre medi ados de octubre de 2015 y 
mediados de octubre de 2016. S e distribuyó a los Miembros el 21 de noviembre, bajo mi 
responsabilidad.  
16.  En el informe se describen a grandes rasgos varios hechos importantes relacionados con el 
comercio y se hace una evaluación gen eral de las principales tendencias observadas en las 
medidas comerciales de las que se ha tenido constancia durante este período de un año, así como 
un examen exhaustivo de todas estas cuestiones . Se incluyen también muy diversas perspectivas, 
entre ellas las novedades con respecto a los exámenes de las políticas comerciales recientes, el 
Acuerdo sobre Facilitación de Comercio y la ampliación del ATI, por mencionar solo algunas.  WT/TPR/OV/M/14  
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  17.  De hecho, este informe incluye, por primera vez, un capítulo aparte sobre los r ecientes 
debates en el ámbito de la propiedad intelectual . El informe recoge, además, una instantánea de 
las preocupaciones comerciales planteadas ante los órganos de la OMC en los últimos 12 meses, 
incluida la evolución observada en la esfera de las medid as comerc iales correctivas, las MSF, 
los OTC y los servicios.  
18.  Como pueden ver, el informe es muy completo e intenta ofrecerles una visión bastante 
horizontal de las novedades en el panorama comercial . Naturalmente, estas novedades pueden 
tener efectos posi tivos, negativos o neutros en el crecimiento del comercio mundial, pero el 
informe no tiene por objeto presentar las medidas o acciones a la luz de ningún tipo de análisis 
subjetivo, y eso es muy importante.  
19.  Por lo tanto, no debe considerarse que las medid as o acciones mencionadas en el informe son 
proteccionistas (o no), compatibles (o incompatibles) con la OMC, legítimas (o ilegítimas), 
necesarias (o no), arbitrarias (o no), etc. N o hay conclusiones subjetivas con respecto a ninguna 
de las medidas o accio nes enumeradas en el informe . Se trata de un informe objetivo y fáctico ; 
nada más.  
20.  Antes de presentar las principales conclusiones del informe, expondré brevemente, como es 
habitual, los antecedentes del proceso de elaboración de este documento.  
Preparació n del informe  
21.  La información contenida en este informe se basa en las aportaciones hechas por los 
Miembros y los observadores, así como en información obtenida de otras fuentes oficiales y 
públicas.  
22.  Doy las gracias a las delegaciones que participaron en es a labor facilitando la información 
pertinente a su debido tiempo y permitiendo su verificación ulterior.  
23.  Para esta revista general anual, contestaron a mi petición de información 84 Miembros y 
cuatro observadores : un número récord de respuestas . Pero, clar o está, siempre hay margen de 
mejora . La transparencia requiere un compromiso y una participación constantes . Aliento a los 
demás Miembros a que participen también.  
24.  Como es natural, la Secretaría está a disposición de los Miembros para ayudarlos a entender  
mejor este ejercicio y facilitar su participación.  
Contexto económico  
25.  Antes de pasar al fondo del informe, quisiera decir unas palabras sobre el contexto económico 
más amplio en que nos encontramos.  
26.  En septiembre, la OMC rebajó sus previsiones de crecimie nto del comercio para 2016 
del 2,8% al 1,7 %. D e confirmarse, el ritmo de crecimiento del comercio y la producción sería el 
más lento desde el estallido de la crisis financiera . Por supuesto, ese resultado se debe en gran 
medida al mediocre desempeño de la economía mundial, y no al revés.  
27.  En julio, para ayudar a vigilar la situación, la OMC puso en marcha un nuevo Indicador de las 
perspectivas del comercio mundial (WTOI), que tiene por objeto proporcionar información 
inmediata en tiempo real a fin de mostrar  si el crecimiento del comercio tenderá a frenarse o 
acelerarse en el futuro cercano.  
28.  La última actualización del WTOI se distribuyó el mes pasado . El indicador aumentó 
ligeramente, lo que anunciaba una moderada aceleración del comercio en el cuarto trimes tre. En 
general, esta evolución es compatible con la previsión más reciente de la OMC . La Secretaría 
seguirá evaluando el indicador de manera constante y realizará los ajustes necesarios . La próxima 
actualización del WTOI está prevista para febrero de 2017. WT/TPR/OV/M/14  
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  29.  En el futuro, debemos seguir trabajando con empeño para facilitar el comercio . Y, por 
supuesto, eso implica evitar recurrir a medidas que puedan obstaculizar y restringir las corrientes 
comerciales.  
30.  Eso me lleva a las principales conclusiones del informe  que tenemos hoy ante nosotros.  
Conclusiones principales  
31.  El documento muestra que en el período objeto de examen se pusieron en vigor 182 nuevas 
medidas restrictivas del comercio, sin contar las medidas comerciales correctivas . Esa cifra supone 
la adopción , por término medio, de 15 nuevas medidas al mes.  
32.  Esto representa una disminución del promedio mensual en comparación con 2015, cuando se 
adoptaron, por término medio, 20 nuevas medidas al mes : el nivel más alto des de 2011. A un así, 
eso no significa que la  tendencia sea necesariamente a la baja . Parece más bien una vuelta a los 
niveles relativamente estables que hemos presenciado des de 2009. 
33.  Desde luego, el número de medidas, por sí solo, no es indicio de su verdadera repercusión en 
el comercio . Pero sí sir ve para ilustrar la tendencia general . Y eso es lo que intentamos hacer.  
34.  Un parámetro importante a tener en cuenta es que, de las 2.978 medidas (incluidas las 
medidas correctivas) registradas desde el inicio de este ejercicio, solo se han eliminado 740.  
35.  Evidentemente, las medidas restrictivas del comercio son lo último que necesita en estos 
momentos la economía mundial, pues pueden desincentivar aún más los flujos comerciales, lo que 
a su vez puede repercutir en el crecimiento de la economía y la creación d e empleo.  
36.  Durante el período examinado, los Miembros de la OMC aplicaron también 216 medidas 
nuevas destinadas a facilitar el comercio.  
37.  Entre ellas se incluyen las primeras medidas aplicadas en relación con la ampliación del 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información . Esta es, pues, una buena noticia.  
38.  La cifra total equivale a un promedio de 18 nuevas medidas de facilitación del comercio al 
mes, lo que representa un ligero descenso respecto del informe anterior, pero sigue siendo 
superior al promedio de 2009-2015.  
39.  Si nos fijamos en otras conclusiones del informe, observamos que el promedio mensual de 
investigaciones sobre medidas comerciales correctivas fue el más elevado des de 2009. E n cambio, 
el promedio mensual de extinciones de medidas comerciales correc tivas fue el más bajo desde el 
comienzo del ejercicio de vigilancia . Creo que tenemos un mayor número de investigaciones sobre 
nuevas medidas comerciales correctivas . No juzgamos aquí si son procedentes, si responden a 
cuestiones de comercio desleal ni otr as consideraciones similares . Son solo cifras.  
40.  Conviene  subrayar de nuevo, en particular por lo que se refiere a las medidas comerciales 
correctivas, que no estamos poniendo en cuesti ón la conformidad de esas medidas con las 
disciplinas de la OMC.  
41.  El infor me revela asimismo un descenso del número de medidas de apoyo económico general 
aplicadas por los Miembros de la OMC . No obstante, interpretamos con cautela este hecho, ya que 
tuvimos serias dificultades para obtener de los Miembros información sobre ese t ipo de medidas . 
En esta sección del informe, como en las demás, tampoco se prejuzga la conformidad con la OMC, 
la necesidad o la legitimidad de las medidas de apoyo económico mencionadas.  
42.  En la esfera del comercio de servicios, los hechos recientes muestra n que continúa la 
liberalización del sector, en especial mediante el refuerzo y la aclaración de las prescripciones 
reglamentarias.  
43.  También deseo destacar la sección del informe en que se presenta a los Miembros una visión 
general de las cuestiones plantea das en los distintos exámenes de las políticas comerciales 
durante el último año . El gran número de exámenes de las políticas comerciales puede representar WT/TPR/OV/M/14  
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  una carga de trabajo considerable para las delegaciones, en especial para las más pequeñas . Por 
consiguiente, me complace especialmente observar la creciente participación activa de los PMA.  
44.  El presente informe también presta atención a los cambios tecnológicos y al peso cada vez 
mayor de la propiedad intelectual en el desarrollo económico . Muestra que v arios Miembros de 
la OMC han adoptado nuevas políticas nacionales y regionales relacionadas con la propiedad 
intelectual y la economía digital.  
45.  Por último, deseo subrayar que los Miembros mantienen su compromiso de notificar las MSF y 
los OTC con fines de transparencia . Y hemos progresado mucho a este respecto.  
46.  En la actualidad se puede acceder a las notificaciones relativas a las MSF y los OTC mediante 
el sistema de aviso en línea ePing, que permite a los usuarios recibir alertas acerca de productos y 
mercados de su interés.  
47.  Cada año se presentan a la OMC más de 3.500 notificaciones relativas a las MSF y a los OTC 
para señalar proyectos de medidas que pueden afectar al comercio internacional . El sistema ePing 
facilita el acceso a esta información y así pued e evitar que estas medidas perturben 
innecesariamente el comercio.  
Conclusión  
48.  Estas son algunas de las principales conclusiones que quería darles a conocer . Confío en que 
los inviten a la reflexión y sean una contribución a sus debates.  
49.  Para concluir, perm ítanme expresar una vez más mi agradecimiento a todos los que han 
participado en esta importante labor . Insto a los demás a que se impliquen y ayuden a fortalecer 
este ejercicio.  
50.  También debo subrayar que estoy muy al corriente de sus debates sobre cómo me jorar este 
ejercicio de vigilancia del comercio y revitalizar nuestras deliberaciones acerca de estos informes.  
51.  En mi opinión, eso demuestra que mantienen ustedes su compromiso e interés por asegurar 
que la transparencia siga siendo una piedra angular de n uestra labor.  
52.  En el contexto de una situación económica difícil, pienso que debemos tener presente la 
función del sistema multilateral de comercio como marco estable, previsible y transparente para 
las actividades comerciales.  
53.  Así, conforme nos acercamos a  la Undécima Conferencia Ministerial, en Buenos Aires, nuestro 
objetivo debe ser avanzar resueltamente en la supresión de las restantes medidas restrictivas del 
comercio, y lograr a la vez nuevos resultados negociados.  
54.  Muchas gracias por su atención . Espero que el informe los invite a la reflexión y les deseo una 
reunión muy productiva.  
DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
SINGAPUR  
55.  Quisiera expresar mi agradec imiento  a la Secretaría por la elaboración de este informe y al 
Director General por su introducción . Vivimos tiempos difíciles para el comercio mundial . La 
retórica contraria al comercio está cada vez más extendida , y se presiona a los gobiernos para que 
se orienten hacia el interior y establezcan obstáculos proteccionistas.  
56.  En este contexto, nunca se podrá i nsistir bastante en la función de vigilancia del comercio que 
cumple la OMC como baluarte contra el proteccionismo . La mejor salvaguardia que tenemos frente 
al proteccionismo es un sistema multilateral de comercio fuerte , eficaz e inclusivo.  WT/TPR/OV/M/14  
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  57.  Observamos con  gran preocupación el creciente número de medidas restrictivas del comercio, 
que se ha incrementado en casi un 17 % en comparación con la última revista general anual . El 
lento ritmo de supresión de las medidas restrict ivas del comercio, a pesar de las exho rtaciones de 
nuestros dirigentes a que se mantenga el statu quo  y se desmantelen esas medidas, es 
sumamente preocupante . Instamos a los Miembros a que obren con la mayor moderación en 
cuanto  a la imposición de nuevas medidas comerciales correctivas y a que  eliminen con celeridad 
las existentes.  
58.  También observamos que el promedio mensual de investigaciones sobre nuevas medidas 
comerciales correctivas registrado en este informe es el más alto des de 2009. S i bien los Miembros 
están en su derecho de iniciar las, es bien sabido el efecto paralizante que esas investigaciones 
tienen en el comercio . Instamos a los Miembros a que sean más cuidadosos a la hora de iniciar 
investigaciones y a que trabajen en la elaboración de normas que contribuyan a la transparencia y 
garanticen el cumplimiento de los procesos reglamentarios con respecto a las medidas comerciales 
correctivas.  
59.  Por último, nos decepciona que, a pesar de los intentos de algunos Miembros de presentar en 
la sexta evaluación del Mecanismo de Examen de las Polí ticas Comerciales propuestas sobre la 
revitalización de las reuniones bienales de vigilancia, no se haya podido alcanzar un consenso . A 
pesar de todo, esperamos que los Miembros sigan colaborando e intercambiando ideas sobre cómo 
mejorar estas reuniones . Singapur está preparado para contribuir activamente a esos esfuerzos  y 
participar en ellos . 
60.  Con todo, agradecemos a la Secretaría su incansable labor para mantener la función de 
vigilancia y transparencia de la OMC . Agradecemos en particular a la OCDE que h aya contribuido al 
presente  informe  con dos recuadros temáticos , que nos han parecido instructivos y que aportan 
valor al informe en general.  
61.  Los informes y las reuniones de vigilancia del MEPC son recursos y plataformas importantes y 
valiosos para celebra r un debate franco sobre la situación del comercio mundial  y los problemas a 
los que nos enfrentamos colectivamente y encontrar soluciones que permitan poner el comercio al 
servicio de nuestros pueblos y del sistema . Consideramos alentador que por primera vez más de la 
mitad de los Miembros (el 51%) haya  participado en este informe . No obstante, será necesaria 
una divulgación más amplia para garantizar una mayor participación y aprovechar al máximo la 
utilidad de esos informes para el conjunto de los Miembr os. 
HONG  KONG,  CHINA  
62.  En primer lugar, quisiera agradecer al Director General la presentación de la revista general 
de la evolución del entorno comercial internacional del año pasado . Es un informe muy útil , y 
damos las gracias al Director General y a su eq uipo por la ardua labor dedicada a su preparación . 
63.  Es alentador observar que la tasa de respuesta a la solicitud de información sobre medidas 
adoptadas durante el período objeto de examen formulada por el Director General para la 
elaboración de este inform e es del 51 % del total de los Miembros . Es la primera vez que la 
participación supera la mitad de los Miembros de la OMC . La participación activa en este ejercicio 
es fundamental para mantener la transparencia de la evolución de las políticas comerciales . 
Instamos a los Miembros a que sigan apoyando la labor de vigilancia del Director General.  
64.  Sin embargo, las conclusiones que arroja el informe son menos positivas . Durante el período 
objeto de examen los Miembros de la OMC aplicaron 182 nuevas medidas restr ictivas del 
comercio, y el número  acumulado de medidas restric tivas siguió creciendo, un 17 % más que en el 
último informe anual . De las medidas restrictivas registradas des de 2008, solo se han 
suprimido  740. El desmantelamiento de medidas restrictivas del comercio sigue siendo lento y 
el 75% de esas medidas sigue en vigor.  
65.  En el período examinado también se registró el promedio mensual de investigaciones sobre 
medidas comerciales correctivas más elevado des de 2009 y el promedio mensual más bajo de 
extincion es de medidas comerciales correctivas.  WT/TPR/OV/M/14  
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  66.  Creo que es exacto decir que ha crecido el proteccionismo comercial en el mundo . Muchas 
delegaciones se han referido a  ese problema  en diferentes ocasiones durante la última semana . En 
estos tiempos difíciles, quisiér amos animar a todos los Miembros de la OMC a que muestren la 
máxima contención posible en lo que respecta a la adopción de nuevas medidas restrictivas y a 
que intensifiquen las acciones para poner fin a las existentes . Estamos convencidos de que un 
entorno  comercial más liberal, previsible y transparente nos beneficiaría a todos.  
67.  En otro orden de cosas, Hong Kong, China ha apoyado el debate sobre el comercio electrónico 
en la OMC . Nos complace ver en el informe que hay proyectos e iniciativas de diferentes 
organizaciones, como la UNCTAD, la OMC y el Centro Europeo de Economía Política Internacional 
(ECIPE), en relaci ón con las medidas que afectan al comercio electrónico y al comercio digital . 
Creemos que ese trabajo constituirá una buena base para que los Mi embros de la  OMC prosigan el 
debate sobre el comercio electrónico.  
ESTADOS  UNIDOS  
68.  Agradecemos  a la Secretaría el tiempo y el esfuerzo considerables que ha dedicado a la 
elaboración de este informe, que siempre proporciona un resumen útil de la labor realiz ada a lo 
largo del año . Celebramos que el Director General esté hoy con nosotros para presenta r el 
informe , y damos las gracias también por su presencia  al Director General Adjunto Yi . 
69.  Para comenzar con una observación relativamente positiva, y aunque reconocemos desde 
luego que el crecimiento del comercio mundial se ha desacelerado , en los Estados Unidos estamos 
disfrutando  de nuestro período más largo de crecimiento de l empleo total jamás registrado . Los 
ingresos familiares medios  han aumentado y otros in dicadores, como los datos sobre la pobreza y 
los costos de la atención sanitaria, también muestran una evolución favorable . Nos complace , 
pues,  finalizar el año con esta apreciación  positiva sobre nuestra propia economía , y esperamos 
con interés poder trat ar estas cuestiones en nuestro próximo examen de las políticas comerciales.  
70.  Para entrar de lleno en el informe, el Gobierno de mi país desea formular hoy dos 
observaciones . La primera se refiere a las notificaciones y la segunda, a las medidas comerciales 
correctivas.  
71.  Tal y como señalaron los Estados Unidos en la reciente reunión de Jefes de Delegación , el 
esfuerzo general por poner al día nuestros  conocimientos  sobre el estado actual del comercio 
mundial debe acompañarse de nuestros esfuerzos cotidianos  de transparencia, a los que todos 
debemos prestar más atención.  
72.  En nuestra opinión, esos  esfuerzos cotidianos de transparencia incluyen las amplias 
prescripciones en materia de notificación que todos debemos cumplir como Miembros de esta 
Organización.  
73.  La sec ción dedicada a las notificaciones en el informe objeto de la presente reunión nos 
proporciona una buena reseña de la posición de los Miembros , y de ella se desprende claramente 
que la situación no es del todo tranquilizadora . Los bajos niveles de cumplimi ento de las 
prescripciones de notificación en las esferas de la valoración en aduana, las pymes, los informes 
semestrales sobre los derechos antidumping y compensatorios, las subvenciones, incluidas las 
subvenciones a la pesca, y los ACR en vigor resultan  especialmente problemáticos desde nuestro 
punto de vista y afectan a nuestra capacidad de evaluar el sistema en su conjunto.  
74.  Una vez más, deseamos señalar que apreciamos una diferencia entre los Miembros que 
pueden retrasarse unos meses en la presentación de sus notificaciones debido a problemas 
técnicos o de disponibilidad de datos, y aquellos que simplemente han optado por no presentar 
notificaciones desde hace muchos años, a pesar de las reiteradas solicitudes.  
75.  Por ello, seguimos alentando a todos los Mi embros que todavía no han presentado sus 
respectivas notificaciones a que examinen su situación particular y  presenten oportunamente 
notificaciones completas . Como entramos en un año de Conferencia Ministerial, la información 
actualizada incluida en las no tificaciones se necesitará con urgencia a fin de que los Miembros 
puedan estudiar posibles resultados positivos.  WT/TPR/OV/M/14  
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  76.  Pasando de las notificaciones a las medidas comerciales correctivas, tal y como se señala en el 
informe, el promedio mensual de investigaciones  sobre medidas comerciales correctivas iniciadas 
por los Miembros registrado en este ejercicio es el más alto des de 2009. N o obstante, nos 
preocupa que no se establezca un vínculo entre las medidas comerciales correctivas, que cumplen 
las normas de la OMC,  y las medidas subyacentes que distorsionan el mercado y pueden dar lugar 
al aumento  de aquellas . 
77.  Por ejemplo, el problema del considerable exceso de capacidad mundial se encuentra en el 
centro de los diversos retos comerciales a los que se enfrentan secto res industriales como los del 
acero y el aluminio . Es también evidente que muchos Gobiernos han otorgado subvenciones y 
otras ayudas tendentes a promover las exportaciones, sin tener debidamente en cuenta las 
consideraciones de mercado ni los efectos negat ivos en el comercio.  
78.  Una medida correctiva para las ramas de producción que pueden haber sufrido un daño como 
resultado de importaciones subvencionadas u objeto de dumping consiste en pedir ayuda al 
Gobierno de su país de conformidad con las normas comerci ales internacionales . La disponibilidad 
y la utilización adecuada de medidas destinadas a abordar las prácticas comerciales desleales 
desempeñan un papel importante en el mantenimiento del a poyo a la apertura de los mercados y 
al aumento de los intercambio s comerciales . La utilización adecuada de las medidas correctivas 
sancionadas por la OMC también constituye un medio convenido por los Miembros de la OMC de 
reparar el daño causado por el comercio desleal.  
79.  Con estas observaciones, s eñora Presidenta, deseo una vez más dar las gracias a la Secretaría 
por su labor de preparación  del informe . Para concluir, queremos expresar también nuestro 
agradecimiento por la posibilidad que se nos ha brindado en nuestra evaluación del Mecanismo de 
Examen de las Políticas Co merciales , que concluirá en breve, de intercambiar opiniones sobre la 
utilidad de este ejercicio de vigilancia, que seguimos considerando sumamente importante . 
Continuamos alentando a todos los Miembros a que desempeñen un papel activo proporcionando 
información a la Secretaría y participando activamente en reuniones como esta . Entendemos que 
al término de la evaluación es probable que hayamos alcanzado al menos un par de conclusiones 
pertinentes para este ejercicio , y le damos las gracias por su liderazgo,  que nos ha permitido llegar 
hasta aquí . 
MÉXICO  
80.  México agradece al Director General y a su equipo por su informe, como siempre de excelente 
calidad . Este ejercicio de monitoreo adquiere particular relevancia en esta "nueva era" en la que, 
lamentablemente, las corrientes proteccionistas podrían tomar aún mayor fuerza.  
81.  Vuelve a ser motivo de preocupación para México que el acervo de medidas restrictivas al 
comercio, monitoreado desde el 2008, se siga  incrementa ndo - habiendo estas aumentado un 17 % 
respecto al  período  de revisión anual previo.  
82.  En el período  que abarca este informe (octubre  2015-octubre 2016) se introdujeron 
182 medidas restrictivas al comercio, lo que representa, en promedio, 15 medidas por mes (siendo 
en su mayor parte aranceles a la importaci ón, procedimientos aduaneros y restricciones 
cuantitativas a la importación y exportación).  
83.  Afortunadamente, durante ese período  también se registraron algunas medidas facilitadoras 
del comercio, instrumentadas por algunos Miembros, que contribuyen a traer  cierto balance a esta 
evaluación, por lo menos desde un punto de vista cuantitativo.1 
84.  Nos congratulamos también de que las medidas de apoyo económico hayan disminuido 
durante este período , siendo el sector financiero el que sigue beneficiándose mayormente  de estas 
ayudas, así como los sectores de la agricultura, la construcción, el sector médico y farmacéutico.  
                                                
1 Se registraron 216 medidas facilitadoras del comercio, la mayoría consistentes en reducciones 
arancelarias y medidas so bre procedimientos aduaneros. Algunas aplicadas en el contexto de la ex pansión 
del ITA. WT/TPR/OV/M/14  
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  85.  Observamos también que en el comercio de servicios, la mayoría de las medidas, salvo muy 
pocas excepciones, son liberalizadoras . Varios Miembros  han mejorado  sus condiciones de acceso 
a los inversionistas extranjeros2, mientras que otros han instrumentado nuevas medidas  
facilitadora s del comercio en los servicios de distribución, financieros, marítimo, comunicaciones y 
movimiento de personas naturale s. 
86.  No obstante lo anterior, y a pesar de que una parte de las medidas restrictivas al comercio 
monitoreadas desde el 2008 se han eliminado (740, es decir, solo un 25 %), la mayoría han 
adquirido un carácter permanente . A mediados de octubre de 2010, había solo 464 medidas 
restrictivas ; actualmente, 2. 238 medidas están en vigor, esto significa que el número de medidas 
se ha multiplicado casi por cinco en solo seis años.  
87.  Esto es realmente desafortunado y penoso, sobre todo considerando que la mayoría de los 
Miembros que las mantienen son miembros también del G-20, don de existe un compromiso de 
roll-back - el cual, como se puede constatar, no ha sido honorado.  
88.  Las proyecciones sobre el crecimiento del comercio mundial para 2016 se han tenido que 
ajustar nuevamen te a la baja (reducción del crecimiento del comercio de mercancías de 2,8 % 
a 1,7%), mientras que el crecimiento del GDP mundial para este año se estima de solo 2,2%. 
89.  Estas cifras marcarían el crecimiento más lento en el comercio y la economía globales desd e la 
crisis financiera de 2009. U n hecho todavía que es más alarmante, es que 2016 sería el primer año 
desde la Gran Crisis en que el comercio global crecería a una tasa menor que la economía mundial.  
90.  No sobra enfatizar que, ante el contexto internacional actual, complejo e incierto, más que 
nunca, los M iembros de la OMC nos debemos mantener vigilantes y prestos a hacer todo lo que 
esté en nuestras manos para mantener nuestros mercados abiertos, eliminar las medidas 
restrictivas existentes y abstenernos de aplicar nuevas.  
91.  En relación con esto, agradecemos al DG por la aclaración que ha hecho hace un momento, en 
el sentido de que su informe es "neutral" y no está prejuzgando si las medidas monitoreadas y 
registradas en el mismo son o no proteccionistas, o si son o no consistentes con la OMC . Esto es 
sumamente para México, porque nos preocuparía mucho que a medidas tales como los remedios 
comerciales -en particular, las medidas compensatorias y anti -dumping - lleguen a ser 
consideradas como proteccionistas ; cuando, en realidad, son otras medidas y prácticas, como el 
dumping y los subsidios, por ejemplo, las que podrían ser definidas como tales, pero que muy 
probablemente no estamos cubriendo óptimamente en este informe.  
92.  Señora President a, el nuevo escenario econó mico y político internacional engendra 
importantes desafíos para esta Organización . La incertidumbre prevaleciente de la economía 
mundial a la que hemos hecho referencia, la volatilidad financiera,  un aumento de la retórica 
anti-comercio, y un populismo cr eciente en algunos de los países que son actores destacados en el 
comercio internacional, hace fundamental redirigir colectivamente nuestros esfuerzos a resistir el 
proteccionismo.  
93.  Sin duda, debemos velar por preservar y promover un sistema multilateral de  comercio aún 
más fuerte, predecible, transparente e inclusivo, además de hacer todo lo que esté a nuestro 
alcance para, tal como lo sugiere el informe, asegurar que los beneficios del comercio se expandan 
más ampliamente y se tenga mejor compre nsión de lo s mismos . 
94.  Apoyamos plenamente el llamado del Director General a trabajar juntos para este cometido, 
así como las sugerencias planteadas por Singapur (y Estados Unidos)  para reforzar la labor de los 
Miembros en este ejercicio de monitoreo . Damos también la bienvenida a la inclusión de este tema 
en la agenda del G-20 para 2017.  
                                                
2 Australia, China, India, Indonesia, Reino de Bahrein y Ucrania.  WT/TPR/OV/M/14  
- 10 - 
  UNIÓN  EUROPEA  
95.  La UE desea dar las gracias al Director General y a la Secretaría de la OMC por su completo 
informe , que es el resultado de un trabajo sustancial y de calidad.  
96.  El análisi s de la labor realizada en la OMC -a través de sus diversos órganos - es muy útil . Da 
una idea completa de los distintos tipos de obstáculos al comercio y a la inversión a los que se 
enfrentan los operadores sobre el terreno, y va más allá de la lista de me didas adoptadas por los 
Miembros durante el período de examen.  
97.  La UE desea subrayar algunos elementos interesantes del informe en cuatro apartados 
fundamentales.  
Inclusión  
98.  En primer lugar, en el último párrafo de las principales constataciones del informe se señala  
que "los Miembros de la OMC deben trabajar de consuno para que los beneficios del comercio se 
distribuyan más ampliamente y se comprendan mejor . No defender el comercio inclusivo podría 
favorecer el aumento de proteccionismo en el futuro ". La UE no puede estar más de acuerdo.  
99.  Durante los últimos años, hemos sido testigos de un debate sin precedentes sobre el 
comercio, con un aumento de las inquietudes acerca del impacto del comercio y la globalización y 
la percepción de que los acuerdos comerciale s tienen efectos negativos, por ejemplo sobre los 
derechos de los consumidores y de los trabajadores.  
100.  A fin de atender a esas preocupaciones, los Miembros tienen que reconocer que es necesario 
inscribir la globalización en una estrategia de política económ ica más amplia . Tenemos que 
explotar el potencial de crecimiento de los mercados abiertos y al mismo tiempo abordar las 
desigualdades y proteger a aquellos que sufren las consecuencias de la competencia internacional 
y del cambio tecnológico.  
101.  Esto es lo qu e la UE trata de hacer a través de varias iniciativas en marcha . La comunicación 
"Comercio para todos " tiene por objeto que la política comercial : 1) ofrezca resultados económicos 
para todos (ciudadanos, pymes) ; 2) se elabore de manera más transparente ; y 3) tenga en cuenta 
los valores de la UE ampliando las medidas destinadas a apoyar el desarrollo sostenible, el 
comercio justo y los derechos humanos.  
Proteccionismo  
102.  En segundo lugar, el informe aborda el proteccionismo ; observamos que el número de 
obstácul os al comercio ha seguido creciendo, lo cual es preocupante . El ritmo de eliminación de 
estos obstáculos está todavía  lejos de ser suficiente.  
103.  Deseamos aprovechar esta oportunidad para instar en particular a los miembros del G -20 a 
que cumplan su compromis o -renovado este año en Shanghái y aplicable hasta finales de 2018- 
de statu quo  y desmantelamiento  de las medidas proteccionistas.  
104.  Permítanme referirme más concretamente a determinadas  medidas proteccionistas, en 
particular a la creciente tendencia a aplicar criterios de preferencia nacional en la contratación 
pública.  
105.  La no discriminación y el trato equitativo constituyen el f undamento mismo de la OMC y 
del ACP. El ACP es un importante instrumento para promover el comercio y la buena gobernanza  
en los mer cados de contratación pública  y contribuir a la eliminación de medidas tales como las 
prescripciones en materia de contenido nacional.  
106.  Por lo tanto, la imposición de nuevas restricciones o la ampliación del alcance o del nivel de 
las normas existentes que imponen la "compra de productos nacionales " o la "compra de 
productos locales" sería contraria a la finalidad y el espíritu del ACP . Por ello, animamos a los 
Miembros de la OMC a que se abstengan de introducir o seguir aplicando esas políticas de 
preferenc ia nacional . WT/TPR/OV/M/14  
- 11 - 
  Facilitación del comercio  
107.  En tercer lugar, permítanme ahora abordar las medidas que facilitan el comercio . 
Observamos el importante impacto potencial del ATI . Según una primera estimación, las 
reducciones arancelarias en virtud del ATI supondr ían cerca del 2,5 % de las importaciones totales . 
Vigilaremos la aplicación del ATI ampliado, así como su repercusión.  
108.  También tenemos grandes expectativas en relación con el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, que esperamos que entre en vigor muy pron to. En este sentido, la notificación de los 
compromisos de la categoría B y especialmente de la categoría C será crucial de ahora en adelante 
para desbloquear la gran cantidad de asistencia técnica que los Miembros, incluida la UE, han 
destinado a la facil itación del comercio.  
109.  Como saben, la UE aportó más de 400 millones de euros a este ejercicio . Elogiamos la labor 
del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . La UE proporcionó 600.000 euros 
para ayudar a garantizar que los países en desar rollo reciban una asistencia adecuada y ayuda 
para establecer contactos en el marco de sus actividades de  asistencia técnica.  
Transparencia  
110.  Por último, conviene mencionar la transparencia, que , como señaló el Director General, 
requiere un compromiso y una entrega constantes . Nos complace observar que más de la mitad de 
los Miembros de la OMC ha n contribuido a este informe y que 28 de ellos son Estados miembros de 
la EU.  
111.  Apoyamos la iniciativa recientemente adoptada por Nueva Zelandia de utilizar este medio y 
el CCM para vigilar de cerca el grado de cumplimiento por los Miembros de sus obligaciones de 
notificación.  
112.  Tomamos nota de otra constatación de la Secretaría de la OMC según la cual " la participación 
de Europa en el conjunto de los ACR es elevada (21%)". Consideramos que esta cifra debe ser 
puesta en su contexto , dado que hay un número considerable de ACR (83) que todavía no han sido 
notificados, atendiendo a las cifras facilitadas por la Secretaría de la OMC.  
113.  La UE desea invitar a los Miembros a que hag an todo lo posible por mejorar la situación de 
sus notificaciones en este ámbito  y no solo en los aspectos  en los que la Secretaría de la OMC 
señala especiales deficiencias (como, por ejemplo, las subvenciones a la exportación y la ayuda 
interna a la agric ultura, las pymes y las medidas de apoyo generales ). 
114.  Para concluir, la UE desea también expresar su agradecimiento por el liderazgo que ha 
ejercido, señora Presidenta, en los debates sobre la manera de mejor ar la función de vigilancia 
del MEPC celebrados e n un marco constructivo y positivo durante los últimos meses . Consideramos 
que hemos obtenido un buen resultado . La UE h abría deseado lograr un poco más, pero estamos 
razonablemente insatisfechos, lo cual representa un desenlace  positivo en cualquier debat e. 
Muchísimas gracias de nuevo por su liderazgo y orientación sobre  esta cuestión y  a la Secretaría 
por su buena labor.  
SUIZA  
115.  En primer lugar, permítanme sumarme a quienes  han dado las gracias al Director General y 
a la Secretaría de la OMC por haber elabo rado un nuevo informe  sobre la evolución de los 
acontecimientos relacionados con el comercio . Una vez más, el documento que tenemos ante 
nosotros ofrece un panorama completo del entorno comercial mundial en el que nos movemos 
actualmente.  
116.  Deseamos elogiar a la Secretaría por los tenaces esfuerzos que ha realizado año tras año 
para aportar una serie de ideas y análisis de valor inestimable que en muchas ocasiones nos sirven 
como punto de referencia para la elaboración de nuestras respectivas políticas comerc iales tanto 
en nuestras capitales como aquí en Ginebra . La razón por la que creemos que es importante 
proseguir este tipo de ejercicio es también la calidad constante de la labor realizada  por el 
personal de la Secretaría.  WT/TPR/OV/M/14  
- 12 - 
  117.  No estamos seguros de que, nosotr os, como Miembros, estemos a la altura del compromiso 
de la Secretaría . Es cierto  que, como se ha señalado en el informe, por primera vez han 
participado en la preparación del informe más de la mitad de los Miembros de la OMC . Es un 
avance positivo, pero t odos podemos hacerlo mejor.  
118.  En efecto, agradecemos que en el anexo se haya publicado un cuadro en el que  se muestran 
las contribuciones de los Miembros . Este cuadro animará a los Miembros a cooperar más 
plenamente en los próximos informes.  
119.  Volviendo ahora al fondo del informe, observamos con cierta preocupación la reversión de las 
expectativas con respecto al crecimiento del comercio y la producción mundiales . Y, lo que es más 
preocupante, el comercio mundial está ahora creciendo a un ritmo más lento que el  PIB mundial . 
Huelga decir que, si se mantiene esta relación negativa, corresponderá a la OMC analizar más 
atentamente  este incipiente derrumbe  de una hipótesis hasta ahora tranquilizadora , la de que, 
cuando  una economía genera crecimiento, este se traduce  en un incremento todavía mayor del 
comercio.  
120.  Aquí pued en entrar en juego muchas fuerzas interconectadas . Además, es casi imposible por 
el momento discernir un único factor determinante de esta evolución . Un punto de partida podría 
ser examinar más a fondo  la faz cambiante de las cadenas de valor mundiales . El informe anual de 
este año elaborado por el Secretario General ya lo ha hecho en cierto modo al centrarse en un 
aspecto concreto  de las cadenas de valor mundiales, el empleo que generan . Sin embargo, e s 
necesario seguir trabaja ndo al respecto . 
121.  En cualquier caso , una cosa parece cierta . Por legítimas que sean las medidas comerciales 
correctivas, el número creciente de medidas restrictivas del comercio contribuye poco a infundir un 
poco más de dinamismo a l lento crecimiento económico . Tras leer el informe de la Secretaría se 
tiene la impresión de que estas medidas parecen concentrarse en un determinado sector de 
productos , y, e n algunos casos, en el mismo producto procedente de diversas fuentes . Además, 
parece ser que las medidas comerciales correctivas son aplicadas pr incipalmente por los países 
del G-20. 
122.  Como en el pasado, deseamos recordar el compromiso reiterado del G -20 de resistir el 
proteccionismo . También parecería factible el desmantelamiento de la s medidas restrictivas del 
comercio, debido a que estas medidas no abarcan toda la gama de productos del comercio 
internacional, sino que en muchos casos se centran en un determinado grupo de productos . Es 
posible delimitar e l problema.  
123.  El informe registra , como aspecto positivo,  un aumento superior a la media de las medidas 
de facilitación del comercio . Se trata de un signo alentador . Es también un recordatorio de la 
importancia que los Miembros otorgan al sistema multilateral de comercio, cuyo fundamento sigue 
siendo la OMC . Seguir fortaleciendo el papel de la OMC como órgano de vigilancia y de negociación 
para la liberalización del comercio redunda en interés de todos los Miembros.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
124.  La delegación de Rusia da las gracias al Director Gene ral y a la Secretaría  de la OMC por el 
informe anual sobre la evolución del entorno comercial internacional . Agradecemos la ardua labor 
realizada, como siempre, de manera profesional y exhaustiva . Este ejercicio de vigilancia sigue 
siendo para nosotros de vital importancia, pues contribuye enormemente a la transparencia del 
sistema multilateral de comercio.  
125.  En esta ocasión nos complace observar el creciente número de economías de la OMC que 
han participado en el proceso de preparación de la Revista general , que por primera vez supera 
el 51% del total de los Miembros de la O rganización . Sin embargo, por desgracia esta parece ser la 
única noticia positiva hasta la fecha.  
126.  Compartimos las principales constataciones del informe y estamos cada vez más 
preocupados por el contexto actual , caracterizad o por la acumulación de medidas restrictivas del 
comercio, la lentitud de las prácticas de facilitación del comercio, el empeoramiento de los WT/TPR/OV/M/14  
- 13 - 
  pronósticos del comercio mundial y el aumento de las investigaciones en materi a de medidas 
comerciales correctivas.  
127.  En ese entorno, las iniciativas destinadas a contrarrestar o contener el proteccionismo son 
cada vez más apremiantes . Los esfuerzos antiproteccionistas realizados por foros internacionales 
como el G -20 y el APEC son mu y importantes , y Rusia está orgullosa de formar parte de ellos . No 
obstante, entendemos que , por su propia naturaleza , esta campaña sigue siendo plurilateral, 
mientras que para luchar contra la distorsión del comercio a nivel mundial se requiere un enfoque  
multilateral.  
128.  Reconocemos el papel central que desempeña aquí el sistema multilateral de comercio , que 
constituye el único mecanismo universal que existe hoy día para asegurar el respeto de las normas 
del libre comercio . Rusia seguirá contribuyendo más al  multilateralismo en el comercio, así como a 
la mejora del sistema multilateral de comercio como principal bastión en la lucha contra el 
proteccionismo rampante.  
REPÚBLICA  DE COREA  
129.  Quiero sumarme a los anteriores oradores para expresar nuestro sincero agra decimiento al 
Director  General y a la Secretaría por la ardua labor de preparación de este informe orientador.  
130.  El informe del Director General y la exposición dan una idea bien clara de la evolución de la 
situación en el entorno comercial internacional . De hecho, nos complace ver que los Miembros de 
la OMC adoptaron , en promedio mensual, menos medidas restrictivas del comercio durante el 
período de notificación, en comparación con el último período objeto de examen, de mediados de 
octubre de 2014 a mediados  de octubre de 2015. 
131.  No obstante, el informe también señala a nuestra atención el hecho de que la cifra global de 
medidas restrictivas sigue aumentando debido a la adición de nuevas medidas restrictivas, junto 
con el lento ritmo de supresión . Teniendo en c uenta la creciente hostilidad contra el comercio que 
existe en todo el mundo y que puede conducir al aumento del número de nuevas medidas 
proteccionistas en los años venideros, debemos vigilar atentamente cual esquiera cambio s de las 
políticas comerciales de los Gobiernos , a fin de garantizar que el entorno siga siendo favorable.  
132.  Por último, aunque no por ello menos importante, nos preocupa seriamente que el número 
de investigaciones en materia de medidas comerciales correctivas iniciadas haya sido el más al to 
desde 2009, mientras que el número de medidas comerciales correctivas terminadas ha sido el 
más bajo . En particular, como señala el Director General en su informe, hay una preocupación 
cada vez mayor de los Miembros de la OMC acerca de la utilización de  las medidas de 
salvaguardia, en particular en el sector del acero . Aunque lógicamente reconocemos que la 
adopción de medidas comerciales correctivas constituye un derecho  legítimo de los Miembros de 
la OMC en el marco del Acuerdo sobre la OMC, no podemos ignorar su dimensión  de restricción del 
comercio ni su efecto paralizante en el comercio internacional . A este respecto, instamos a los 
Miembros a que sean más moderados y prudentes cuando se trate de aplicar medidas comerciales 
correctivas.  
133.  Para concluir,  compartimos la opinión de que es importante fortalecer los mecanismos de 
vigilancia del sistema multilateral de comercio garantizando la transparencia, una de las 
principales funciones de la OMC . Los países Miembros examinaron las distintas formas de refo rzar 
aún más los mecanismos de vigilancia en la sexta evaluación del MEPC, recientemente realizada . 
Aunque, como ya han dicho muchos oradores que me han precedido, no hemos logrado alcanzar 
ninguna conclusión sustancial, no solo debemos seguir absteniéndon os de introducir nuevas 
medidas restrictivas del comercio, sino también buscando las mejores formas de reforzar los 
mecanismos de vigilancia . Convencida de que un sistema dinámico es la mejor póliza de seguro 
contra el proteccionismo, Corea seguirá trabaja ndo estrecha y constructivamente con otros 
Miembros con ese objetivo para fortalecer aún más los mecanismos de vigilancia y supervisión del 
sistema multilateral de comercio.  WT/TPR/OV/M/14  
- 14 - 
  JAPÓN  
134.  En primer lugar, el Japón da las gracias al Director General y a su equipo p or los esfuerzos 
dedicados a la elaboración de este informe anual, que nos ayuda a comprender la situación actual 
del comercio y las medidas relacionadas con el comercio y nos ofrece distintas perspectivas 
importantes de nuestra lucha contra el proteccioni smo. 
135.  En mis comentarios abordaré dos asuntos : por un lado, la tendencia actual del comercio y las 
medidas relacionadas con el comercio y, por otro, la mejora del proceso de vigilancia.  
136.  Me refiero en primer término a la tendencia actual del comercio y las m edidas relacionadas 
con el comercio . Según la Secretaría,  en este período de notificación  se han introducido 
182 medidas restrictivas del comercio . El promedio mensual de medidas restrictivas del comercio 
introducidas ha disminuido de 20 en el período de n otificación anterior a 15 en el período actual . 
Es una buena noticia.  
137.  Sin embargo, por otro lado, solo se han eliminado 740 medidas restrictivas del comercio 
desde 2008, lo cual ha provocado un aumento del número total de medidas restrictivas  en vigor . 
El Japón considera necesario insistir en la dificultad de eliminar las medidas restrictivas una vez 
que han sido adoptadas . Alentamos a todos los Miembros a reconocer esta dificultad y a examinar 
detenidamente los efectos que puede tener la adopción de medida s restrictivas.  
138.  Permítanme  hacer algunas observaciones sobre las medidas comerciales correctivas . El 
promedio mensual de investigaciones iniciadas ha sido el más alto des de 2009. A unque las 
investigaciones no conducen necesariamente a la imposición efectiv a de medidas, pueden ser los 
principales indicadores de tendencias futuras . El abuso de las medidas comerciales correctivas 
puede repercutir de manera negativa en el comercio mundial ; por ello, estas medidas deben 
aplicarse con transparencia y de conformid ad con el Acuerdo pertinente de la OMC.  
139.  Por otra parte, en el período objeto de notificación se han introducido 216 medidas de 
liberalización del comercio . El Japón considera que ese número refleja los compromisos de 
ampliación del ATI . Aunque es algo infe rior al del período anterior, es más alto que el promedio del 
período 2009 -2010, y el Japón lo valora  positivamente . Debemos mantener y fortalecer esta 
tendencia para potenciar la liberalización del comercio y promover el comercio mundial.  
140.  Con respecto a l a preparación del informe actual, el Japón valora  positivamente que más de 
la mitad de los Miembros hayan respondido a la solicitud de verificación de la Secretaría . No 
obstante, algo que debemos mencionar en relación con las contribuciones de los Miembros  es que 
hay una región donde la tasa de respuesta es relativamente baja . Esperamos que un mayor 
número de Miembros participe en el proceso de elaboración de informes anuales para brindar a 
este informe mayor cabalidad y credibilidad . Confiamos en que, con el tiempo, esos esfuerzos 
aumenten la transparencia de nuestras políticas comerciales.  
141.  Antes de terminar, quisiera abordar  el tema de la  mejora de este mecanismo de vigilancia 
del OEPC . Dada la importancia de l mecanismo, debemos esforzarnos para mejorarlo . En este 
sentido, el Japón celebra los intensos  debates que hemos mantenido sobre la reactivación de la 
reunión de vigilancia en el marco de la sexta evaluación . Sinceramente, al igual que la UE, el 
Japón necesita ba obtener más , y no estamos plenamente sat isfechos con el resultado, pero me 
complace que casi hayamos concluido la sexta evaluación gracias al excelente liderazgo y 
orientación de la Presidenta . Por lo tanto, a partir del próximo año, habremos de  prestar mucha 
atención a la aplicación de las conc lusiones, incluidas las relativas a las reuniones de vigilancia.  
CHINA  
142.  China desea dar las gracias al Director General y a la Secretaría por la elaboración de este 
informe , sumamente completo . 
143.  Como se ha señalado en el informe, se prevé  que el crecimiento del volumen del comercio de 
mercancías en 2016 se rá de solo un 1,7%, tasa muy inferior a la de 2,5 % registrada  este año  y la 
más baja desde la crisis financiera de 2009. 
144.  La historia nos ha enseñado en repetidas ocasiones la misma lección, a saber, que cuan do la 
economía mundial pasa por un período difícil, el proteccionismo comienza a abrirse camino.  WT/TPR/OV/M/14  
- 15 - 
  145.  Teniendo esto en cuenta, los líderes del G -20 anunciaron sus compromisos de abstenerse de 
adoptar nuevas medidas proteccionistas y desmantelar las que están en  vigor desde el inicio de la 
crisis financiera mundial . Durante la Cumbre del G -20 celebrada en Hangzhou en el pasado mes de 
septiembre, los líderes del G -20 reiteraron su oposición a todas las formas de proteccionismo en 
materia de comercio e inversión.  
146.  Sin embargo, China considera que el número de nuevas medidas de restricción del comercio 
que se introducen sigue siendo preocupantemente elevado . Durante este período de vigilancia, el 
número de nuevas medidas restrictivas del comercio adoptadas por los Mie mbros de la OMC es de 
unas 15 al mes, cifra que sigue siendo superior al nivel medio registrado des de 2009. E l elevado 
número de nuevas medidas restrictivas del comercio es un claro signo de la vuelta al 
proteccionismo comercial.  
147.  China está también preocup ada por el creciente número de medidas comerciales correctivas . 
Como se ha indicado en el informe, el número de medidas comerciales correctivas aplicadas por 
los Miembros de la OMC ha sido de 18,5  al mes durante este período de vigilancia, la cifra más alt a 
desde 2009. 
148.  El abuso de medidas comerciales correctivas, en lo que respecta tanto al número de casos 
como a las metodologías de investigación, podría constituir otra forma de proteccionismo 
comercial . Debemos tener en cuenta que el uso y abuso de medidas  comerciales correctivas 
lesionaría los intereses no solo de los exportadores o de los Miembros ex portadores, sino también 
de todo s los demás part icipantes en los segmentos superior e inferior de la cadena de valor 
mundial.  
149.  Otra lección importante que nos ha enseñado la historia es la de que el proteccionismo no 
nos llevará a ninguna parte, y no hará sino socavar  nuestros esfuerzos conjuntos por reactivar la 
economía mundial.  
150.  China cumplirá sus compromisos en este proceso de lucha contra el proteccionismo 
comercial, e insta a otros Miembros, especialmente a los grandes países desarrollados  Miembros , a 
que hagan lo mismo.  
NORUEGA  
151.  En este período de fuerte  hostilidad al comercio , amenazas de proteccionismo y pesimismo 
sobre la evolución del comercio mundial, e sta detallada revista general del entorno comercial 
adquiere más importancia que nunca . Sin embargo, solo la mitad de los Miembros han contribuido 
a la misma . Podemos felicitarnos de que esta cifra haya sido  más alta que nunca o sentirnos 
decepcionados, pe ro todos tenemos el deber de tratar de proporcionar información oportuna a la 
Secretaría de modo que pueda elaborar el mejor informe posible.  
152.  Una de las "principales constataciones" del informe está relacionada con el auge de la 
retórica contraria al comer cio: "Además, los Miembros de la OMC deben colaborar para lograr que 
los beneficios del comercio se difundan más ampliamente y se comprendan mejor . Si no se hace lo 
posible para asegurar un comercio sin exclusiones, la consecuencia podría ser un aumento de l 
proteccionismo en el futuro ". 
153.  Esto es indiscutiblemente cierto y esta "constatación" parece ser una respuesta al 
sentimiento de cólera que suscitan la pérdida de empleo y la creciente desigualdad de los ingresos . 
Cabe señalar que las políticas nacionales  deben responder a los retos de la globalización . En lugar 
de culpar al comercio por la desigualdad de los ingresos, los Miembros deberían velar por que los 
Gobiernos redistribuyan los ingresos que genera el comercio y establezcan redes de seguridad 
social  y presten  asistencia a los trabajadores que necesiten readiestrarse para encontrar nuevos 
puestos  de trabajo . 
154.  Algunos sostienen además que los acuerdos comerciales pueden estar sesgados, no ser 
transparentes en su elaboración, favorecer los intereses priv ados en detrimento de intereses 
públicos tales como las normas sanitarias y ambientales, etc. L a OMC y sus Miembros también 
deben responder a estas críticas.  WT/TPR/OV/M/14  
- 16 - 
  155.  El informe muestra un aumento continuado del número de medidas restrictivas del comercio, 
y, en pa rticular, de medidas antidumping . Esa tendencia resulta preocupante, incluso si la gran 
mayoría de los casos corresponde a un grupo relativamente reducido de Miembros , como 
iniciador es o como parte s afectada s. 
156.  El informe menciona una revisión a la baja del  crecimiento del comercio mundial de 
mercancías, del 2,8 % al 1,7 %. H abida cuenta de que la participación de los servicios crece de 
manera continuada, tanto en la economía propiamente dicha como en el comercio, ¿por qué 
seguimos centrándonos en las mercancí as? ¿Es una cuestión de calidad de los datos ? Tomo nota 
de que la próxima semana está previsto celebrar una reunión sobre las estadísticas relativas al 
comercio y a los servicios.  
157.  El informe también refleja algunos avances positivos:  
 Acuerdo sobre la ampli ación del ATI : ha aument ado el número de Miembros, se han 
aplicado las reducciones arancelarias en los plazos previsto s, y los productos 
comprendidos representan el 10% del comercio de mercancías.  
 El comercio electrónico sigue creciendo con fuerza y se han  presentado nuevas 
propuestas e iniciativas.  
 Acuerdo sobre Facilitación del Comercio : ya se han registrado el 85% de los 
instrumentos requeridos para la entrada en vigor del Acuerdo.  
 Ayuda para el Comercio : se han incrementado los  desembolsos, aunque se ha n reducido 
los compromisos.  
 El Acuerdo sobre Contratación Pública sigue ayudando a mejorar la gobernanza en esta 
esfera.  
158.  En conclusión , las relaciones comerciales mundiales descritas en el informe muestran que 
nuestra labor en la OMC es más importante que nunca y que debemos esforzarnos por realizar 
progresos en la Undécima Conferencia Ministerial.  
COLOMBIA  
159.  Quisiera agradecer a la Secretaría por la elaboración de este documento y la presentación 
realizada por el Director General, que permite  que examinemos semestralmente el entorno 
comercial internacional e incidencia del desarrollo de nuestras políticas comerciales en el sistema 
multilateral de comercio.  
160.  La transparencia es un elemento esencial del trabajo multilateral y este informe es una 
contribución sig nificativa en este sentido . Alentamos a los Miembros, especialmente del mundo en 
desarrollo, a fortalecer estos ejercicios, solo de esta manera garantizamos la inclusividad y la 
extensión de los beneficios derivados del comercio . Si bien hemos mejorado el número de 
Miembros que atienden el llamado del Director General, aún podemos optimizar este reporte.  
161.  Buscando no ser repetitivo, nos sumamos a los comentarios específicos sobre el documento 
manifestado por la mayoría de las delegaciones que me antecedieron  en la palabra.  
162.  El entorno económico mundial con un crecimiento inferior a lo esperado en el comercio y la 
producción, anudado a los bajos precios de los principales productos básicos, el Brexit, la 
recuperación lenta del comercio de mercancías y el auge d e los discursos antiglobalización han 
tenido un claro impacto en las medidas aplicadas por los Miembros durante el período de examen.  
163.  Resaltamos que si bien se están adoptando medidas facilitadoras del comercio, el inventario 
total de medidas comerciales r estrictivas sigue siendo muy alto, 2.978, eliminándose solo 740 para 
este período . Esto es especialmente preocupante dada la incertidumbre económica mundial que 
sigue y la reciente revisión a la baja de las previsiones comerciales de la OMC.  WT/TPR/OV/M/14  
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  164.  Entre las medi das facilitadoras del comercio, destacamos principalmente las reducciones 
arancelarias como resultado de la ampliación del ITA, del cual Colombia hace parte y que 
esperamos su completa implementación y reporte a este ejercicio a inicios del próximo año . 
Destacamos igualmente el aumento de las medidas facilitadoras relativas a los procedimientos 
aduaneros, que como se ha venido evidencia ndo en los 26 exámenes de política comercial 
realizados entre octubre de 2015 y octubre de 2016, han sido objeto de importa ntes avances y 
esfuerzos gubernamentales, especialmente en los países en desarrollo.  
165.  En cuanto a las medidas correctivas, de 347, casi tres cuartas partes corresponden a 
medidas antidumping . Se ha acentuado la tendencia de otros informes previos, en el cua l se 
registran más iniciaciones que terminaciones en la aplicación de medidas antidumping, 
salvaguardias y medidas compensatorias . Si bien son instrumentos contemplados en el sistema 
multilateral, nos preocupa n los efectos que tienen en la previsibilidad d e los flujos comerciales, el 
crecimiento económico y la creación de empleo.  
166.  Quisiéramos destacar el trabajo llevado a cabo en los diferentes Comités de la OMC, donde la 
revisión de las notificaciones y el proceso de preguntas y respuestas facilitan el di álogo y 
comprensión específica de los tipos de políticas y medidas que vienen presentando los Miembros . 
El compromiso de notificación previa a la adopción de medidas sanitarias y fitosanitarias y de 
obstáculos técnicos del comercio, han permitido que de mane ra transparente se participe en los 
procesos de toma de decisiones en línea con los compromisos multilaterales y buscando que no 
sean más restrictivas que lo necesario . Es de destacar la disminución del número de medidas de 
apoyo económico en la agricultur a, la silvicultura, la construcción y el sector médico y 
farmacéutico, así como el aumento de las medidas liberalizadoras para el comercio de servicios.  
167.  Este informe es claramente un llamado para seguir trabajando a nivel multilateral para 
contrarrestar lo s efectos negativos de las corrientes antiglobalización, esperando que los beneficios 
del comercio se difundan más ampliamente, asegurando un comercio menos distorsionado y más 
inclusivo . Este ejercicio claramente muestra la necesidad de que el sistema mul tilateral atienda, 
mediante las negociaciones, los principales problemas del comercio mundial de bienes y servicios, 
teniendo reglas de juego cada vez más acordes a esta realidad comercial.  
OBSERVACIONES FINALES DE LA PRESIDENTA  
168.  En ausencia de más interven ciones, deseo dar por terminada la reunión . Muchas gracias por 
su participación y por compartir con nosotros sus opiniones.  
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