GD-FM-014.  V5  
 
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO  
 
 
 
RESOLUCIÓN  NÚMERO                      DE  
 
(                                ) 
G/TBT/N/COL/  
 
“Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y Alcalinas que se 
importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia”    
 
LA MINISTRA  DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO   
 
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en particular de las previstas 
en el ARTÍCULO 78 de la Constitución Política de Colombia, en las Decisiones 376, 
419, 506 y 562 de la Comunidad Andina de Naciones, en el ARTÍCULO 3 de la Ley 155 
de 1959, en el numeral 4 del ARTÍCULO 2 y numeral 7 del ARTÍCULO 28 del Decreto 
210 de 2003, el Decreto Único Reglamentario 1074 de 26 de mayo de 2015 del Sector 
Comercio, Industria y Turismo, y el Decreto 1595 de 2015 o en la disposición que en 
esta materia lo adicione, modifique o sustituya. 
 
EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE 
 
En  ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las conferidas 
en los numerales 2, 7, 10 y 25 del ARTÍCULO 5º de la Ley 99 de 1993 y Ley 1444 d e 
2011,   
 
 
CONSIDERANDO: 
 
 
Que de conformidad con el artículo 78 de la Constitución Política de Colombia, serán 
responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización 
de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado 
aprovisionamiento a consumidores y usuarios. 
Que el numeral 2.2. del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio - OTC de la 
Organización Mundial del Comercio - OMC, al cual adhirió Colombia a través de la Ley 
170 de 1994, señaló que los reglamentos técnicos no restringirán el comercio más de lo 
necesario para alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en cuenta los riesgos que crearía 
no alcanzarlo, y que tales objetivos legítimos son, entre otros : los imperativos de la 
seguridad nacional; la prevención de prácticas que puedan inducir a error; la protección 
de la salud o seguridad humanas, de la vida , la salud animal o vegetal,  o del medio 
ambiente.  
 
 
 
 
RESOLUCIÓN  NÚMERO ____________________   de _____________     Hoja No ._ 
 
Continuación de la Resolución “Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y 
Alcalinas que se importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia” 
____________________________________________________________________________________  
 GD-FM-014. V5 Que el artículo 26 de la Decisión 376 de la Comisión de la Comunidad Andina, 
modificada por la Decisión 419, estableció que los Países Miembros podrán mantener, 
elaborar o aplicar reglamentos técnicos en materia de seguridad, protección a la vida, 
salud humana, animal, vegetal y protección del medio ambiente. 
Que el artículo 2° de la Decisión 506 de la Comisión de la Comunidad Andina, 
d
eterminó que dicha decisión se aplicará al reconocimiento y aceptación automática, 
por parte de los Países Miembros, de los certificados de conformidad de producto con 
reglamento técnico o con norma técnica de observancia obligatoria del país de destino, 
emitidos por los organismos de certificación acreditados o reconocidos incluidos en un 
registro de dichas entidades que para tal efecto llevará la Secretaría General. Este 
registro será actualizado automáticamente por las notificaciones que realice alguno de 
los Países Miembros a través de la Secretaría General. 
Que la Decisión 562 de la Comisión de la Comunidad Andina señala las directrices para 
la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos en los Países Miembros 
de la Comunidad Andina y a Nivel Comunitario, indicando que los objetivos legítimos 
son, entre otros: los imperativos de la moralidad pública, seguridad nacional, protección 
de la vida o la salud humana, animal o vegetal, la defensa del consumidor y la 
protección del medio ambiente. 
Que el artículo 3º de la Ley 155 de 1959 establece que corresponde al Gobierno 
Nacional intervenir en la fijación de normas sobre calidad de los productos, con miras a 
defender el interés de los consumidores. 
Que el numeral 4º del artículo  2º del Decreto Ley 210 de 2003 determinó que es función 
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo , entre otras,  la formulación de las 
políticas para la regulación del mercado, la  normalización, evaluación de la 
conformidad, calidad y protección del consumidor.  
Que el numeral 7º del artículo 28º del Decreto Ley 210 de 2003 establece como una de 
las funciones que debe cumplir la Dirección de Regulación del Ministerio de Comercio, 
Industria y Turismo la coordinación a nivel nacional de la elaboración de reglamentos 
técnicos, la aprobación del plan anual de  elaboración de los reglamentos técnicos  que 
se requieran y la elaboración de aquellos reglamentos técnicos que no correspondan a 
una entidad o autoridad diferente. 
Que el Decreto 1074 de 2015 del 26 de mayo de 20151 dictó   medidas aplicables a las 
importaciones de productos sujetos al cumplimiento de reglamentos técnicos. 
Que el artículo 2.2.1.7.5.4, del Decreto 1595 de 2015, establece como buena práctica 
de reglamentación técnica: “ desarrollar Análisis de Impacto Normativo – AIN, tanto ex 
ante como ex post”.  
 
Que como resultado del AIN elaborado para el Reglamento Técnico de Pilas Zinc-
Carbón y Alcalinas la mejor medida para mitigar la problemática identificada para éstos 
productos es mantener y actualizar el Reglamento Técnico aplicable a éstos productos, 
expedido con la Resolución 172 de 2012 por los Ministerios de Comercio, Industria y 
T
urismo, y, Ambiente y Desarrollo Sostenible. 
 
                                                           
1 Modificado con el Decreto 1595 de 2015   
 
 
 
RESOLUCIÓN  NÚMERO ____________________   de _____________     Hoja No ._ 
 
Continuación de la Resolución “Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y 
Alcalinas que se importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia” 
____________________________________________________________________________________  
 GD-FM-014. V5 Que con el propósito de adoptar medidas para proteger el medio ambiente, así como la 
prevención de prácticas que puedan inducir a error a los consumidores, el Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo conjuntamente con el Ministerio de Ambiente  y 
Desarrollo Sostenible elaboraron el presente reglamento técnico aplicable a pilas tipo 
de zinc-carbón y alcalinas que se importen o fabriquen para su comercialización en 
Colombia. 
 
Que el anteproyecto de este reglamento técnico se dispuso para consulta pública de 
gremios, asociaciones, productores, importadores y público en general, en la página WEB 
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo por un término de ______  (  ) días, desde 
el ____  de ______  de 20 16 hasta el ___ de ______  de 20 16, de conformidad con lo 
seña lado en el artículo  2.2.1.7.5.5 del Decreto 1595 de 2015.  
 
Que el proyecto obtuvo el concepto favorable de la Dirección de Regulación sobre no 
creación de obstáculos técnicos al comercio de que trata el Decreto 1074 de 2015. 
 
Que el proyecto de reglamento técnico fue notificado internacionalmente a los países 
con los cuales Colombia ha suscrito acuerdos y a los organismos internacionales de los 
que Colombia es miembro y cuya membresía obliga a su notificación, así: 
 
 Ante la Organización Mundial de Comercio – OMC el ____ de ______ de 2017 y 
___ de _______ de 2016 con la signatura _________________ 
 Ante la Secretaría de la Comunidad Andina - CAN el ____ de ____ de 2017. 
 
Que en cumplimiento de lo establecido en el ARTÍCULO 7º de la Ley 1340 de 2009 y el 
Decreto 2897 de 2010, se elevó consulta a la Superintendencia de Industria y Comercio 
en relación con la abogacía de la competencia, a lo cual, dicha entidad mediante 
comunicación del ____ de _____ de 2016, manifestó: “_____________________ ”  
Que se recibieron comentarios de diferentes actores, así como de instituciones y 
organismos del Subsistema Nacional de la Calidad, con los cuales, una vez conocidos y 
tenidos en cuenta, se elaboró el texto definitivo del presente reglamento técnico . 
Que en mérito de lo expuesto, los Ministros de Comercio, Industria y Turismo, y, de 
Ambiente y Desarrollo Sostenible,  
 
 
RESUELVEN: 
 
ARTÍCULO 1 . Expedición:  Expedir el presente reglamento técnico aplicable a las pilas 
tipo zinc-carbón y alcalinas , que se importen  o fabriquen nacionalmente, para su 
comercialización en Colombia.  
CAPÍTULO I 
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN 
ARTÍCULO 2. Objeto: Defender los objetivos legítimos de: prevenir prácticas que 
puedan inducir a error disminuyendo la asimetría de información hacia el consumidor, 
solicitando la publicación de información básica, de aspecto y de desempeño del 
producto mediante la etiqueta, el rótulo y unos requisitos de aspecto y duración; y la 
defensa del medioambiente a través de un requisito limitante de contenido de mercurio, 
cadmio y plomo, en las pilas tipo zinc carbón y alcalinas.  
 
 
 
RESOLUCIÓN  NÚMERO ____________________   de _____________     Hoja No ._ 
 
Continuación de la Resolución “Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y 
Alcalinas que se importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia” 
____________________________________________________________________________________  
 GD-FM-014. V5 ARTÍCULO 3. Campo de Aplicación: El presente reglamento técnico es exigible a 
todas las pilas zinc-carbón y alcalinas, que se fabriquen nacionalmente o importen, para 
su comercialización en Colombia, que se encuentren clasificadas en alguna de las 
siguientes subpartidas arancelarias del Arancel de Aduanas de Colombia2:  
 
Tabla No 1. Subpartidas Arancelarias 
Subpartida  Descripción  / Texto de S ubpartida  Designación  
8506.10.11.00  Pilas y baterías de pilas, eléctricas, de 
dióxido de manganeso, alcalinas, 
cilíndricas  Aplica únicamente a las pilas 
alcalinas con designación LR1, 
LR03, LR14, LR20, 4LR44 y LR6  
8506.10.19.00  Pilas y baterías de pilas, eléctricas, de 
dióxido de manganeso, alcalinas, las 
demás.  Aplica únicamente a las pilas 
alcalinas con designación 6LR61 y 
4LR25X  
8506.10.91.10  Pilas y baterías de pilas, eléctricas, de 
dióxido de manganeso, las demás, 
cilíndricas, con electrolito  de Cloruro de 
Cinc o de Amonio  Aplica únicamente a las pilas z inc-
carbón  con designación R03, 
R14P, R14S,  R20P, R20S, R6P y 
R6S 
8506.10.91.90  Pilas y baterías de pilas, eléctricas, de 
dióxido de manganeso, las demás, 
cilíndricas, las demás  Aplica únicamente a las pilas z inc-
carbón  no cilíndrica con 
designación 6F22  
8506.10.99.00  Pilas y baterías de pilas, eléctricas, de 
dióxido de manganeso, las demás, las 
demás.  Aplica únicamente a las pilas z inc-
carbón  con designación 4R25X  
 
ARTÍCULO 4. Excepciones y Exclusiones:  Las disposiciones del presente reglamento 
técnico no se aplican a las siguientes: 
 
4.1. Excepciones: Son excepciones al presente reglamento técnico las siguientes: 
a) Pilas recargables. 
b) Pilas de botón. 
c)
 Muestras sin valor comercial, dirigidas de forma exclusiva a obtener el certificado de 
conformidad, en cantidad que no superen las establecidas por el organismo de 
certificación acreditado. 
 
 
4.2. Exclusiones : Son exclusiones del presente reglamento técnico las siguientes:  
 
a) Efectos personales o equipaje de viajeros, según lo establecido sobre este 
particular por la DIAN. 
 
CAPÍTULO II 
DEFINICIONES Y SIGLAS 
ARTÍCULO 5. Definiciones y Siglas:  
5.1. Son aplicables las contenidas en la Ley 1480 de 2011 (Estatuto del Consumidor), 
Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único del Sector Comercio, Industria y Turismo) y su 
modificatorio 1595 de 2015, Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio – OTC- 
de la Organización Mundial del Comercio -OMC- y NTC 1152, NTC 5769, NTC/ISO/IEC 
17000, NTC/ISO/IEC 17050, NTC/ISO/17067.  
                                                           
2 Decreto 2153 de 2016   
 
 
 
RESOLUCIÓN  NÚMERO ____________________   de _____________     Hoja No ._ 
 
Continuación de la Resolución “Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y 
Alcalinas que se importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia” 
____________________________________________________________________________________  
 GD-FM-014. V5 Aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad:  Es la utilización 
de un resultado de la evaluación de la conformidad proporcionado por otra persona o 
por otro organismo. (NTC/ISO/IEC 17000). 
Bornes (de una pila). Piezas conductoras destinadas a efectuar la conexión de una 
pila a conductores exteriores. 
Clasificación (Sistema electroquímico): Las pilas eléctricas se clasifican según su 
sistema electroquímico. A cada sistema, a excepción del sistema cinc-cloruro de 
amonio, cloruro de cinc-dióxido de manganeso, se le asigna una letra. 
Chaqueta, blindaje o funda:  Blindaje de acero o plástico termoencogible 
(generalmente PET o PVC) que brinda un aislamiento o protección a la pila o batería.  
Designación : Para este reglamento técnico se debe entender que la designación de las 
pilas eléctricas se basa en sus parámetros físicos y su sistema electroquímico, además de 
sus variantes si fuera necesario. En este caso aplica a las pilas zinc-carbón y alcalinas. 
Etiqueta: Cualquier rótulo, marbete, inscripción, imagen u otra materia descriptiva o 
gráfica, escrita, impresa, estarcida, marcada, grabada, adherida, o fijada al producto, o 
cuando no sea posible por las características del producto a su envase o a su unidad de 
empaque, siempre y cuando la información contenida en la etiqueta esté disponible por 
lo menos hasta el momento de su comercialización al consumidor. 
Fuga: Escape imprevisto de electrolito, gas u otras sustancias de una pila. 
Letras legibles a simple vista: Letras que se pueden ver sin ayuda de instrumentos 
ópticos especiales como lupas, microscopios o anteojos distintos a las recetadas a la 
persona.  
Mínima Duración Media MAD3: Valor mínimo prefijado para la duración media de un 
grupo de pilas sometido a ensayo de descarga .  
Pila Alcalina: En la que el electrodo positivo está fabricado a base de dióxido de 
manganeso, el electrodo negativo fabricado a base de zinc, cuyo recipiente es un vaso 
de acero que aloja el electrolito compuesto por diferentes elementos químicos.   
Pila Seca: Pila eléctrica cuyo electrolito esta inmovilizado. 
Pila Eléctrica : Fuente de energía eléctrica formada por uno o más elementos primarios, 
incluyendo funda, bornes y marcado.  
Pila Zinc-Carbón: En donde el electrodo positivo está fabricado a base de dióxido de 
manganeso, el electrodo negativo fabricado a base de zinc y que a la vez hace de 
recipiente para alojar el electrolito compuesto por diferentes elementos químicos.  
Regulador: Para el presente reglamento técnico s on los Ministerios de Comercio, 
Industria y Turismo, y, de Ambiente y Desarrollo Sostenible.  
Rótulo : Sistema de marcado en la parte exterior de las pilas (cuerpo de la pila), de 
manera visible, legible e indeleble, que asegure la permanencia y claridad de la 
información declarada en ellas. 
Sistema electroquímico de una pila: Es el compuesto químico con el cual se fabricó 
la pila. 
                                                           
3 También suele llamarse Duración Medía Mínima   
 
 
 
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Continuación de la Resolución “Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y 
Alcalinas que se importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia” 
____________________________________________________________________________________  
 GD-FM-014. V5 Tensión nominal de una pila V n: Valor aproximado utilizado para identificar la tensión 
de una pila. 
Tensión en circuito cerrado CCV: Tensión existente entre los bornes de una pila 
cuando suministra corriente. 
Tensión en circuito abierto OCV: Tensión existente entre los bornes de una pil a 
cuando no suministra corriente. 
5.2 Siglas:  Las siglas y símbolos que aparecen en el texto del presente Reglamento 
Técnico tienen el siguiente significado:  
CAN Comunidad Andina 
DIAN Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales 
IEC Comisión Electrotécnica Internacional 
ISO  Organización Internacional de Normalización 
NTC Norma Técnica Colombiana 
OMC Organización Mundial del Comercio 
ONAC Organismo Nacional de Acreditación de Colombia 
OTC Obstáculos Técnicos al Comercio 
ppm Partes por millón 
SIC  Superintendencia de Industria y Comercio 
 
CAPÍTULO III 
 
REQUISITOS 
 
ARTÍCULO 6. Requisitos Generales:  La información descrita en la etiqueta, la cual 
podrá estar en una o más etiquetas, deberá ser legible a simple vista, veraz y completa; 
se colocará en su empaque, en lugar visible y de fácil acceso y debe estar disponible al 
momento de su comercialización al consumidor.  
La información de la etiqueta y las instrucciones deberán estar en idioma español, 
excepto aquella cuya traducción al español no sea posible. En todo caso, la información 
que no pueda traducirse deberá estar como mínimo en alfabeto latino. 
6.1. Requisitos Específicos: 
6.1.1. Rotulado:  La información del rótulo de las pilas zinc-carbón y alcalinas debe 
contener los siguientes datos:  
 
1. Designación  de las pilas tipo zinc -carbón y alcalinas.  
2. Vencimiento de un periodo de uso recomendado o año y mes o semana de 
fabricación. El año y mes o semana de fabricación, que puede estar en código;  
3. País de origen ;  
4. Polaridad del borne positivo (+);  
5. Tensión nominal;  
6. Nombre o marca comercial del fabricante o  suministrador.   
 
Para las pilas alcalinas esta información debe mostrarse en el rótulo; en caso de no 
tener consignado este texto se entenderá que la pila es de zinc-carbón no alcalina.  
 
 
 
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Continuación de la Resolución “Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y 
Alcalinas que se importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia” 
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 GD-FM-014. V5 Para las pilas de zinc-carbón con designación 4LR44, por ser consideradas pequeñas,  
no se requiere que tengan escrito en el rótulo la designación, toda vez que las Norma 
T
écnicas: IEC 60086 y NTC 1152 “Baterías Primarias (Pilas Eléctricas)” , novena 
actualización, no lo exigen.  
 
La verificación de l requisito del rótul o se hará mediante inspección visual. 
 
6.1.2. Etiqueta:  La información de la etiqueta debe contener los siguientes datos:  
1. Cantidad de unidades contenidas en el empaque cuando no sea visible la 
cantidad. 
2. Nombre del productor nacional o del importador según conste en el registro de 
fabricantes e importadores de la SIC. 
3. Sistema electroquímico. Si no trae esta información se entenderá que se trata de 
pilas de zinc-carbón. 
4. Marca comercial. 
 
La información declarada en el etiqueta no deberá contradecir en forma alguna la 
información declarada en el rótulo .  
 
La verificación del requisito de la etiqueta se hará mediante inspección visual. 
 
6.3 Aspecto físico: Las pilas zinc-carbón y alcalinas que se comercialicen no deberán 
presentar defectos físicos, como los siguientes: 
 
1. Fuga de electrolito; 
2. Golpes o magulladuras que deformen o alteren las dimensiones de la pila; 
3. Presencia de corrosión en los bornes; 
4. Deterioro en el rótulo que limite la información y funcionalidad de la pila. 
 
La verificación del requisito del aspecto físico se hará mediante inspección visual. 
 
ARTÍCULO 7. Requisitos Técnicos Específicos y sus Ensayos: Los requisitos 
técnicos que deben cumplir las pilas zinc-carbón y alcalinas buscan la defensa de los 
objetivos legítimos  de prevenir prácticas que puedan inducir a error a los consumidores 
y protección del medio ambiente. 
Las pilas zinc-carbón y alcalinas objeto de este reglamento técnico deben cumplir con 
las siguientes especificaciones técnicas: 
7.1 Dimensiones : Para el caso de pilas cilíndricas deben especificarse las dimensiones 
de altura y diámetro. Para el caso de pilas rectangulares, deben especificarse las 
dimensiones de altura, anchura y longitud. Esto se hará de acuerdo con lo establecido 
en la NTC – 1152 “Baterías Primarias (Pilas Eléctricas)” , novena actualización, Parte 2. 
7.2 Tensión Nominal: Es la especificada en el rotulado para la pila y se trata de la 
tensión en circuito abierto , cuyo ensayo se hará de acuerdo con lo establecido en la 
NTC – 1152 “Baterías Primarias (Pilas Eléctricas)” , novena actualización, Parte 1, 
Numeral 5.5. 
7.3 Mínima Duración Promedio: El método para el cálculo del valor de la mínima 
duración promedio Esto se hará de acuerdo con lo establecido en la NTC – 1152 
“Baterías Primarias (Pilas Eléctricas)” , novena actualización, Parte 1, Numeral 5.4.  
 
 
 
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Continuación de la Resolución “Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y 
Alcalinas que se importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia” 
____________________________________________________________________________________  
 GD-FM-014. V5 La verificación de la conformidad con una mínima duración promedio especificada se 
hará de acuerdo con lo establecido en NTC 1152 “Baterías Primarias (Pilas Eléctricas)” , 
novena actualización, Parte 1, Numeral 5.3 .  
7.4 Designación: Para determinar la designación (nomenclatura) de las pila debe 
aplicarse lo establecido en la NTC 1152 “Baterías Primarias (Pilas Eléctricas)”, novena 
actualización, Parte 1 , Anexo C .  
7.5 Niveles de Mercurio, Cadmio y Plomo: Los niveles máximos permisibles de  
mercurio, cadmio y plomo que pueden contener las pilas zinc- carbón y alcalinas de que 
trata este reglamento técnico, importadas o producidas en el país, son los siguientes: 
Tabla No 2. Niveles máximos permitidos 
 
Elemento  
químico  Mercurio  
(Hg) Cadmio  
(Cd) Plomo  
(Pb) 
Nivel máximo permitido  0,0005% en peso  
ó  
5 ppm  0,002% en peso  
ó  
20 ppm  0,200% en peso  
ó  
2000 ppm  
 
La verificación del cumplimiento del presente requisito debe hacerse de acuerdo con los 
métodos de ensayo definidos en la NTC-5769. “Métodos de Ensayo para Determinar el 
Contenido de Mercurio, Cadmio y Plomo en Pilas Zinc-Carbón y Alcalinas” , del 16 de 
junio de 2010. 
CAPÍTULO IV  
PROCEDIMIENTO PARA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD 
ARTÍCULO 8. Procedimiento para evaluar la conformidad:  Los métodos, pruebas y 
ensayos definidos aquí, constituyen los procedimientos mínimos de prueba  para 
efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos específicos y técnicos señalados 
en el artículo 6 y 7, de este reglamento técnico, así:  
a) Las pilas zinc-carbón y alcalinas serán sometidas a una inspección visual para 
v
erificar la información establecida en el numeral 6.1.1 del presente reglamento 
técnico. 
 
b) Los empaques de las pilas zinc-carbón y alcalinas serán sometidas a inspección 
v
isual para verificar la información establecida en el numeral 6.1.2 del presente 
reglamento técnico. 
 
c) Para verificar las dimensiones de las pilas zinc-carbón y alcalinas se aplicará el 
m
étodo descrito en la NTC 1152 del 2017, novena actualización, Parte 2 Baterías 
primarias (Pilas eléctricas). 
 
d) Para determinar la tensión nominal, se aplicará el ensayo señalado en el numeral 
5.5 NTC 1152 del 2017, novena actualización, Baterías primarias (Pilas eléctricas).  
 
e) Para determinar la mínima duración promedio, se aplicará lo señalado en el numeral 
5.3 de la NTC 1152 del 2017, novena actualización, Parte 1, Anexo C, Baterías 
primarias (Pilas eléctricas).  
  
 
 
 
RESOLUCIÓN  NÚMERO ____________________   de _____________     Hoja No ._ 
 
Continuación de la Resolución “Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y 
Alcalinas que se importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia” 
____________________________________________________________________________________  
 GD-FM-014. V5 f) La designación se verificará mediante el método de inspección visual de acuerdo 
con lo establecido en la NTC 1152 del 2008, novena actualización, Parte 1, Anexo 
C, Baterías primarias (Pilas eléctricas).  
g) Para determinar el contenido de mercurio, cadmio y plomo, se aplicarán los ensayos 
se
ñalados en la NTC 5769 del 2010, Métodos de ensayo para determinar el 
contenido de mercurio, cadmio y plomo en pilas zinc-carbón y alcalinas .  
 
A
RTÍCULO 9 . Realización de ensayos en laboratorios.  Los ensayos requeridos para 
la expedición de los certificados de conformidad, con el propósito de demostrar la 
conformidad con el presente reglamento técnico deben realizarse en laboratorios 
a
creditados por el ONAC, o por organismos de acreditación que hagan parte de los 
acuerdos de reconocimiento multilateral suscritos por éste .  
Cuando no exista en Colombia por lo menos un laboratorio acreditado para la 
realización de los ensayos requeridos en el presente reglamento técnico, tales ensayos 
se podrán realizar en laboratorios evaluados previamente por los organismos de 
certificación de producto bajo la Norma NTC/ISO/I EC 17025.  
 
Los organismos  de certificación de producto solo podrán utilizar estos laboratorios para 
los efectos previstos en este capítulo hasta que se acredite el primer laboratorio en 
Colombia, o hasta un (1) año después de que dicho laboratorio haya sido definido por 
el organismo de certificación. 
  
ARTÍCULO 10 . Documento para demostrar la conformidad. El Certificado de 
Conformidad será el documento que demuestre el cumplimiento de los requisitos 
establecidos en este reglamento técnico , obtenido conforme lo establecido en el artículo 
2.2.1.7.9.2. del Decreto 1595 de 2015.  
Los certificados de conformidad de producto deberán ser emitidos conforme con alguno 
de los siguientes esquemas de certificación , contenidos en la NTC/ISO/I EC 17067 : 
1. Esquema 1b: Este Esquema incluye el ensayo/prueba; se evalúa la conformidad 
sobre muestras de producto. El muestreo abarca la población total de producto.  Se 
otorga un certificado de conformidad a cada producto representado por la muestra.  
 
2. Esquema 3: Este Esquema incluye el ensayo/prueba y la vigilancia de fábrica. Se 
efectúa la vigilancia en fábrica y se evalúan muestras de producto extraídas del 
punto de producción con el fin de verificar  la continuidad de la conformidad.  
 
3. Esquema 4. Este Esquema incluye el ensayo/prueba y la vigilancia de muestras de   
fábrica o del mercado o de ambos.  
 
4. Esquema 5.  Este esquema permite la elección entre la toma de muestra periódica 
proveniente ya sea del punto de producción, del mercado o de ambos. La vigilancia 
incluye la evaluación periódica del proceso de producción, la auditoría del sistema 
de gestión o ambos.  
A continuación se describen las actividades a desarrollar en cada uno de los esquemas 
descritos anteriormente, incluyendo aquellas que deba llevar a cabo las entidades de 
control del presente reglamento técnico. 
 
Tabla No 3 . Sistema de certificación de producto 
  
 
 
 
RESOLUCIÓN  NÚMERO ____________________   de _____________     Hoja No ._ 
 
Continuación de la Resolución “Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y 
Alcalinas que se importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia” 
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 GD-FM-014. V5 Funciones y actividades de evaluación de la conformidad   Tipos de 
Esquema de 
Certificación de 
Producto  
1b 3 4 5 
I Selección.  Incluye actividades de planificación y preparación, 
especificación de requisitos, toma de muestras.  X X X X 
II Determinación de características. Mediante:  
a) Ensayo  
b) Inspección visual  X X X X 
III Revisión.   
Examen de la evidencia de la conformidad obtenida durante la 
etapa de determinación para establecer si se han cumplido los 
requisitos específicos . X X X X 
IV Decisión sobre la certificación.  
Otorgamiento, mantenimiento, ampliación, reducción, 
suspensión, retiro de la certificación.  X X X X 
V Atestación, Licencia      
 a) Emisión de un certificado de conformidad (atestación)  X X X X 
 b) Otorgamiento del derecho a usar los certificados de 
conformidad  X X X X 
 c) Emisión del certificado de conformidad para un lote de 
productos  X    
 d) Otorgamiento del derecho a usar las marcas de 
conformidad (licencia) con base en la vigilancia (VI) o la 
certificación de un lote  X X X X 
VI Vigilancia.      
 a) Ensayo de muestras provenientes del mercado abierto    X X 
 b) Ensayo de muestras provenientes de una fábrica   X X X 
 c) Evaluación de la producción, la prestación del servicio o la 
operación del proceso.   X X X 
 d) Auditorías del sistema de gestión combinada con ensayos 
o inspecciones aleatorias.     X 
 
PARÁGRAFO 1.  Cuando el certificado de conformidad, expedido en los términos de 
este artículo, demuestre el cumplimiento de un referente normativo a través del cual se 
cumplen parcialmente los requisitos establecidos en el presente reglamento técnico, el 
cumplimiento de los requisitos restantes se deberá demostrar mediante cualquiera de 
las modalidades incluidas en el presente artículo. En cualquier caso, los productos no 
podrán ser comercializados ni puestos a disposición de terceros a ningún título, hasta 
que se cuente con el certificado que demuestre el cumplimiento pleno del reglamento 
técnico, expedido por un organismo acreditado. 
PARÁGRAFO 2. Obtenido el certificado de conformidad, el importador deberá 
adjuntarlo a la licencia o registro de importación, según sea el caso, al momento de su 
presentación en la Ventanilla Única de Comercio Exterior –VUCE- .  
PARÁGRAFO 3. Cuando no exista en Colombia por lo menos un organismo de 
certificación acreditado será válida la Declaración de Conformidad de Primera Parte, 
suscrita de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento técnico.   
 
PARÁGRAFO 4. Los certificados de conformidad expedidos con anterioridad a la 
entrada en vigencia del presente reglamento serán válidos hasta la fecha que tengan 
establecida su validez. Cumplido el plazo se deberá obtener un nuevo certificado de 
conformidad de acuerdo con lo establecido en el presente reglamento técnico. 
ARTÍCULO 11. Muestras:  con el fin de demostrar el cumplimiento del presente 
reglamento técnico, la certificación de productos por muestreo deberá ser realizado por  
 
 
 
RESOLUCIÓN  NÚMERO ____________________   de _____________     Hoja No ._ 
 
Continuación de la Resolución “Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y 
Alcalinas que se importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia” 
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 GD-FM-014. V5 los Organismos de Evaluación de la Conformidad acreditados, en concordancia con el 
Artículo 8 de la presente resolución, bajo responsabilidad del productor o importador, 
según corresponda , y de acuerdo con lo contemplado en las normas técnicas NTC 
1152, novena actualización, 19 de julio de 2017, y NTC 5769 , 16 de junio de 2010. 
Tratándose de la vigilancia y control, las entidades designadas en el Artículo 13 de la 
presente resolución, deberán realizar el muestreo en bodegas, almacenes o mercado. 
El muestreo en la certificación, vigilancia y control de las pilas tipo zinc- carbón y 
alcalinas que se presenten en lotes aislados deberá ser el siguiente:  
Por cada lote, por cada tipo o marca de pila, se tomarán al azar nueve (9) unidades. 
Para verificar los requisitos descritos en los numerales 6.1; 6.2; 6.3; 7.1; 7.2; 7.3 y 7.4 
se llevar án a cabo los ensayos en las nueve (9) unidades, y para verificar el requisito 
descrito en el numeral 7.5  se llevar án a cabo los ensayos en tres (3) unidades. 
La aceptación del lote procederá si todas las muestras cumplen todos los requisitos 
establecidos en el presente reglamento técnico, en caso de no cumplir con algún 
requisito el lote será rechazado. 
ARTÍCULO 12 . Concepto de equivalencia: Para v erificar la conformidad con los 
requisitos establecidos en el presente reglamento técnico, serán válidos otros ensayos 
basados en Normas Técnicas para las cuales se determine  el respectivo concepto de 
equivalencia, según los procedimientos señalados sobre el particular por el Decreto 
1074 de 2015  y su decreto modificatorio 1595 de 2015 . Se considera n válidos, para 
efectos de aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad , para los 
requisitos establecidos en los numerales  7.1, 7.2, 7.3 y 7.4 de la presente resolución 
los resultados de la evaluación de la conformidad producidos con base en la norma IEC 
60086 -1:2007 para la parte 1 de la NTC 1152 novena  actualización  “Batería s Primarias 
(Pilas Eléctricas)” , y de la IEC 60086 -2:2007 para la parte 2 de la NTC 1152 novena  
actualización  “Baterías Primarias (Pilas Eléctricas)” .  
 
CAPÍTULO VI 
VIGILANCIA, CONTROL Y RÉGIMEN SANCIONATORIO  
ARTÍCULO 13. Entidades de vigilancia y control: La Dirección de Impuestos y 
Aduanas Nacionales –DIAN- en ejercicio de su potestad aduanera, y en concordancia 
con los Decretos 1074 de 2015 y sus modificatorios y 390 de 2016, ejercerá las 
actuaciones que le correspondan con respecto a la importación de pilas zinc-carbón y 
alcalinas objeto del presente reglamento técnico.  
La Superintendencia de Industria y Comercio –SIC- en ejercicio de las facultades de 
vigilancia y control establecidas en los Decretos 4886 de 2011 , 1174 de 2015 y sus 
modificatorios, es la entidad competente para vigilar, controlar y hacer cumplir las 
prescripciones contenidas en este reglamento técnico.  
Y lo alcaldes ejercerán en sus respectivas jurisdicciones las mismas facultades 
administrativas de control y vigilancia que la Superintendencia Industria y Comercio, d e 
acuerdo con lo previsto en el artículo 62 de la Ley 1480 de 2011 . Por lo tanto, están 
facultados para adelantar las actuaciones administrativas e imponer las sanciones  
 
 
 
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Continuación de la Resolución “Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y 
Alcalinas que se importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia” 
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 GD-FM-014. V5 correspondientes en caso de incumplimiento de reglamentos técnicos y metrología 
legal. 
ARTICULO 14 Régimen sancionatorio . La inobservancia a lo dispuesto en el presente 
reglamento técnico dará lugar a la imposición de las sanciones previstas en el artículo 
61 de la Ley 1480 de 2011, previa investigación administrativa que adelante la 
Superintendencia de Industria y Comercio. 
ARTÍCULO 15. Prohibición: No se permitirá la importación, fabricación nacional o 
comercialización, en el territorio colombiano, de las pilas zinc-carbón y alcalinas objeto 
del presente reglamento técnico si no cuentan con el respectivo certificado de 
conformidad¸ sin perjuicio de lo contemplado en las demás disposiciones legales 
v
igentes. 
ARTÍCULO 16. Responsabilidad de fabricantes, comercializadores, importadores 
y organismos de certificación: Los productores , importadores y/o comercializadores 
de pilas zinc-carbón y alcalinas objeto del presente reglamento técnico serán 
responsables por el cumplimiento de la totalidad de los requisitos exigidos, 
independientemente de que hayan sido certificados, sin perjuicio de la responsabilidad 
de los organismos de certificación que evaluaron y certificaron dichos productos. 
 
CAPITULO VII 
DISPOSICIONES VARIAS 
ARTÍCULO 17. Información de organismos de certificación y de laboratorios, 
acreditados: El ONAC es la única fuente oficial de información sobre la acreditación en 
Colombia; e n consecuencia, contará con dos (2) días hábiles para actualizar y poner a 
disposición del público la información correspondiente a los organismos acreditados en 
Colombia desde el momento en que queda suscrito el contrato de acreditación entre el 
organismo evaluación de la conformidad y el ONAC.  
Adicionalmente, el ONAC debe informar a la entidad reguladora correspondiente y a 
quien ejerza la vigilancia y control del reglamento técnico, cuando un organismo 
evaluación la conformidad haya sido acreditado, o caso contrario, cuando le sea 
retirada la acreditación, en concordancia con lo establecido para estos casos en el 
D
ecreto 1595 de 2015.  
ARTÍCULO 18 .  Competencia de otras entidades gubernamentales:  El cumplimiento 
del presente reglamento técnico no exime a los fabricantes, comercializadores e 
importadores de cumplir con las disposiciones que para pilas zinc-carbón y alcalinas 
hayan establecido otras entidades. 
PARÁGRAFO.  De los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de 
Residuos de Pilas y/o Acumuladores. El cumplimiento del presente reglamento 
técnico no excluye la observancia de lo establecido en la resolución 1297 de 2010 
expedida por el ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual se 
establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de 
Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones” y/o aquella que la modifique o 
sustituya.  
 
 
 
RESOLUCIÓN  NÚMERO ____________________   de _____________     Hoja No ._ 
 
Continuación de la Resolución “Por la cual se expide el Reglamento Técnico para Pilas Zinc-Carbón y 
Alcalinas que se importen o fabriquen nacionalmente para su comercialización en Colombia” 
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 GD-FM-014. V5 ARTÍCULO 19. Registro de fabricantes e importadores: Conforme con lo dispuesto 
en el artículo 17 de la Ley 1480 de 2011, el productor nacional o importador de pilas 
zinc-carbón y alcalinas debe inscribirse en el Registro de Productores e Importadores 
de productos sujetos al cumplimiento de reglamentos técnicos establecido por la SIC, o 
la entidad que haga sus veces. 
ARTÍCULO 20. Revisión y actualización : El presente reglamento técnico será 
sometido a revisión por parte de l os Ministerios de Comercio, Industria y Turismo, y de 
A
mbiente  y Desarrollo Sostenible , por lo menos una vez cada cinco (5) años o antes si 
cambian las causas que le dieron origen, con el fin de determinar su permanencia, 
modificación o derogatoria. 
ARTÍCULO 21. Notificación:  Una vez expedida y publicada la presente resolución se 
debe notificar, a través del Punto de Contacto, a los países miembros de la Comunidad 
Andina, Organización Mundial del Comercio, y países restantes que tengan acuerdos 
comerciales vigentes con Colombia donde haya quedado en forma expresa la 
obligación de llevar a cabo la notificación. 
ARTÍCULO 22. Vigencia:  De conformidad con lo señalado en el numeral 2.12 del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC y numeral 5º del artículo 9º 
de la Decisión 562 de la Comunidad Andina, la presente resolución entra rá en vigor  
nueve (9) meses después de su publicación en el Diario Oficial.  
ARTÍCULO 23. Derogatoria:  La presente resolución deroga la Resolución 0172 del 23 
de enero de 2012 expedida por l os Ministerios de Comercio, Industria y Turismo, y de 
A
mbiente y Desarrollo Sostenible. 
PUBLÍQUESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.  
Dada en Bogotá, D.C., a los  
LA MINISTRA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 
 
 
 
 
 
         MARIA LORENA GUTIÉRREZ  
                                          
 
 
 
EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE 
 
 
 
 
 
LUIS GILBERTO MURILLO URRUTIA  
 
 
 
Proyectó: Jackeline Beltrán,  
Franco Salas 
Revisó:  María Leonisa Ortíz 
Aprobó:  María Lorena Gutiérrez, 
Luis Gilberto Murillo.