WT/L/1038  
13 de julio de 2018 
(18-4381) Página: 1/9 
Consejo General  
26 y 27 de julio de 2018  Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE  
LA CUENCA DEL CARIBE  
INFORME DEL GOBIERNO  DE LOS ESTADOS UNIDO S CORRESPONDIENTE  
AL AÑO 2017 EN VIRTU D DE LA DECISIÓN DE 5 DE MAYO DE 20151 
La siguiente comuni cación, de fecha 11 de julio de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
_______________  
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 5 de mayo de 2015 se concedió a los Estados Unidos una prórroga de la exención 
(WT/L/950) de las  obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I y los 
párrafos 1 y 2 del artículo XIII del GATT de 1994 en la medida necesaria para permitir al Gobierno 
de los Estados Unidos que otorgue el trato de franquicia arancelaria a los pr oductos acreedores al 
mismo proced entes  de los países y territorios de la Cuenca del Caribe que sean beneficiarios de las 
disposiciones de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC), sin que esté 
obligado a aplicar ese mismo trato de franquicia arancelaria a los productos similares de ningún 
otro Miembro . Dicha exención expira el 31 de diciembre de  2019.  
1.2.  En virtud de esta exención, los Estados Unidos deben presentar al Consejo General un 
informe anual sobre la aplicación de las disposi ciones de la LRECC relacionadas con el comercio, 
con miras a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre 
la OMC. El presente informe abarca el año civil 2017.  
2  EL RÉGIMEN DE FRANQU ICIA ARANCELARIA PRE VISTO EN LA LREC C 
2.1.  El artículo 211 de la LRECC autoriza al Presidente de los Estados Unidos a suprimir los 
derechos aplicables a todos los productos, con algunas excepciones2, procedentes de los países y 
territorios del Caribe que él designe como beneficiarios . En 2016, 17  países y territorios se 
beneficiaron de las ventajas previstas en esa Ley . Se trata de los siguientes países y territorios : 
Antigua y Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Curaçao, Dominica, Granada, Guyana, 
Haití, Islas  Vírgenes Británicas, Jamaica,  Montserrat, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las 
Granadinas, Santa Lucía, y Trinidad y Tabago.  
                                                
1 WT/L/950.  
2 Con anterioridad a la promulgación de la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe 
(CBTPA ) en 2000, los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria eran: los textiles y las prendas 
de vestir que estaban sujetos a las disposiciones de los acuerdos sobre textiles; determinado calzado que no 
reunía las condiciones necesarias para se r importado en franquicia arancelaria al amparo del Sistema 
Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos en 1983; el atún preparado en envases herméticos; el 
petróleo y los productos del petróleo; los relojes y sus partes, siempre que estos productos  contuvieran 
cualquier material procedente de países a los que no se concedía el trato NMF; y determinados productos de 
cuero (bolsos, artículos de viaje, billeteros y similares, guantes de trabajo y prendas de vestir de cuero). 
Muchos de estos productos e xcluidos reúnen ahora las condiciones para recibir un trato preferencial con arreglo 
a la CBTPA, Título II de la Ley de Comercio y Desarrollo de  2000, por la que se modificó la LRECC. La Ley de 
Comercio Exterior de  2002, la Ley de  2006 sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití mediante el Fomento 
de la Asociación (HOPE) y la Ley HOPE II de  2008 introdujeron nuevas modificaciones en la LRECC.  WT/L/1038  
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  2.2.  El 5 de agosto de  2004, los Estados Unidos firmaron el Tratado de Libre Comercio entre la 
República Dominicana, América Central y los Estados Unidos (TLCAC -RD), con cinco países de 
América Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y la República 
Dominicana . El TLCAC -RD entró en vigor par a El Salvador el 1º de marzo de 2006; para Hondura s 
y Nicaragua el 1º de abril de 2006; para Guatemal a el 1º de julio de 2006; para la 
República  Dominicana el 1º de ma rzo de 2007; y para Costa Rica el 1º de enero de 2009. Cuando 
el TLCAC -RD entró en vigor para cada uno de estos países, estos dejaron de ser designados como 
beneficiarios de la LRECC y la CBTPA . El 31 de octubre de  2012 entró en vigor el Tratado de 
Promoción Comercial entre los Estados Unidos y Panamá, y Panamá dejó de ser designado como 
beneficiario de la LRECC y la CBTPA.  
2.3.  La Ley de Comercio de  2002 modificó la LRECC para otorgar beneficio s adicionales a las 
prendas de vestir procedentes de la Cuenca del Caribe.  Concretamente, estos cambios permitieron 
el uso de componentes estadounidenses y regionales tejidos a forma en las prendas de vestir que 
reunían las condiciones necesarias . Además, la Ley de  2006 sobre Oportunidades Hemisféricas 
para Haití mediante el Fomento de la Asociación (HOPE) modificó el programa de la LRECC al 
establecer nuevas normas de origen especiales que permiten que Haití tenga derecho a 
beneficiarse de nuevas ventajas comerciales respecto de las importaciones de prendas de vestir y 
que aumentan la flexibilidad en la adquisición de los insumos para los productores de prendas de 
vestir en Haití . La Ley HOPE II de  2008 modificó los programas de preferencias comerciales 
vigentes en el marco de la Ley HOPE y añadió otros programas que permiten dar un trato de 
franquicia arancelaria a las prendas de vestir producidas en Haití que reúnan las condiciones 
necesarias . En 2010, la Ley del Programa de Impulso Económico de Haití pror rogó la CBTPA y las 
Leyes HOPE hasta el 30 de septiembre de  2020. Además, otorgó acceso libre de derechos a otros 
productos textiles y prendas de vestir procedentes de Haití.  En virtud del artículo 301 de la Ley de 
Ampliación de las Preferencias Comerciale s de 2015, las preferencias otorgadas a determinados 
productos de Haití se prorrogaron hasta el 30 de septiembre de  2025.  
3  RESULTADOS DE LA LRECC  
3.1.  Junto con la reforma económica y otras medidas adoptadas por los países beneficiarios para 
liberalizar sus regí menes comerciales, las ventajas comerciales de la ICC han ayudado a los países 
beneficiarios y a los territorios dependientes de la región a diversificar sus exportaciones y han 
contribuido a su crecimiento económico.  
3.2.  En 2017, las importaciones de los Esta dos Unidos en el marco del régimen de preferencias 
previsto en la LRECC aumentaron un 10,3 % con respecto al año anterior, debido principalmente al 
incremento de las importaciones de metanol y fueloil . En 2016, las importaciones de los Estados 
Unidos en el marco de la LRECC se cifraron en 870,9 millones de dólares EE.UU . En 2017, las 
importaciones de los Estados Unidos en el marco de la LRECC alcanzaron 961,0 millones de 
dólares EE.UU . En 2017, el valor de las importaciones estadounidenses de textiles y pren das de 
vestir3en el marco de la LRECC ascendió a 278,3 millones de dólares EE.UU., en comparación con 
305,5 millones en 2016.  
3.3.  De los 961 millones de dólares de importaciones realizadas en el marco de la LRECC en  2017, 
los productos relacionados con la ener gía4 representaron un 48 %; los textiles y prendas de vestir 
(casi en su totalidad prendas de vestir) , un 29 %; y los productos agrícolas y alimentos elaborados , 
un 12,6 %. 
3.4.  Los principales países beneficiarios de las importaciones realizadas en el marco del r égimen 
de preferencias previsto en la LRECC en 2017 fueron Trinidad y Tabago y Haití . El valor de las 
importaciones efectuadas por los Estados Unidos en el marco del régimen de preferencias previsto 
en la LRECC procedentes de Trinidad y Tabago ascendió a 4 88 millones de dólares EE.UU. 
en 2017. Los principales productos importados de Trinidad y Tabago en el marco del régimen de 
preferencias previsto en la LRECC fueron el metanol y el petróleo . Haití fue el segundo mayor 
proveedor de las importaciones realiza das por los Estados Unidos en el marco de la LRECC . 
                                                
3 La expresión "textiles y prendas de vestir" utilizada en el presente documento comprende los 
capítulos  50-63 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos (basado en el utilizado en la OMC).  
4 La expresión "productos relacionados con la energía" utilizada en el presente documento comprende 
los capítulos 27 y 29 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estad os Unidos.  WT/L/1038  
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  En 2017, las importaciones procedentes de Haití en el marco de la LRECC ascendieron en total 
a 295 millones de dólares  EE.UU. , en su mayoría textiles y prendas de vestir.  
3.5.  En los anexos estadísticos se pre senta una descripción detallada de los aspectos comerciales 
del programa de la LRECC en el período más reciente . En anteriores informes al Consejo del GATT 
y al Consejo General de la OMC se ha facilitado información detallada acerca de los años 
anteriores.  
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- 4 - 
  En el cuadro  1 se presenta información resumida sobre las importaciones para consumo 
realizadas por los Estados Unidos en el marco de las disposiciones de la LRECC en el período 
comprendido entre 2009 y 2017.  
 
En el cuadro  2 se presenta información sobre las principales importaciones para consumo 
realizadas por los Estados Unidos en el marco de las disposiciones de la LRECC, por productos, en 
el período comprendido entre 2015 y 2017.  
 
En el cuadro  3 se presenta información so bre el comercio de los Estados Unidos con los países 
beneficiarios de la LRECC en el período comprendido entre 2009 y 2017.  
 
_______________  
   
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CUADRO 1  
IMPORTACIONES PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN EL MARCO DE  LAS DISPOSICIONES DE LA LRECC,  
POR SU ORIGEN, 2009 -20175 
Origen  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
 Valor (en miles de dólares)  
Trinidad y Tabago  1.533.773  2.207.842  2.589.360  2.171.197  1.640.709  1.234.474  830.291  378.983  488.160  
Haití 388.854  364.058  474.602  436.783  362.266  405.395  433.402  317.860  295.323  
Bahamas  96.545  98.975  123.854  130.539  141.654  158.191  88.389  68.403  79.826  
Jamaica  212.365  83.910  179.186  206.201  90.231  71.779  81.583  74.847  72.676  
Belice  66.019  61.744  146.045  131.943  104.777  60.582  36.881  17.136  12.398  
Saint Kitts y Nevis  8.919  20.466  27.273  22.350  18.933  18.341  10.481  7.210  5.122  
Barbados  4.603  7.233  4.493  3.813  2.081  5.295  22.570  2.254  3.558  
Granada  78 150 317 341 295 443 1.728  1.809  2.405  
Guyana  14.418  10.632  11.172  5.315  4.532  11.857  34.918  1.551  707 
Santa Lucía  10.937  9.199  1.889  1.836  3.210  1.162  1.301  627 342 
Antigua y Barbuda  231 21 23 30 24 19 82 37 161 
Curaçao  0 0 0 0 0 5.365  3 85 124 
San Vicente y  las Granadinas  117 124 88 138 141 182 16 45 102 
Dominica  115 53 149 117 170 66 77 22 48 
Aruba  153 566 249 27 18 75 93 15 36 
Panamá  20.607  28.911  54.718  26.308  0 0 0 0 0 
Islas Vírgenes Británicas  26 86 136 451 103 50 9 9 0 
Montserrat  0 0 0 24 0 0 0 0 0 
Antillas Neerlandesas  868 1.193  344 0 0 0 0 0 0 
Total 2.358.628  2.895.164  3.613.899  3.137.413  2.369.144  1.973.277  1.541.822  870.896  960.989  
Nota:  Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los totales indicados.  
Fuente:  Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.   
                                                
5 A continuación se indica la fecha de entrada en vigor del TLCAC -RD para los distintos países signatarios, fecha en que dejaron de ser beneficiarios de la LRECC: El Salvador 
(1º de marzo de  2006), Honduras y Nicaragua (1º de abril de  2006), Gua temala (1º de julio de  2006), la República Dominicana (1º de marzo de  2007) y Costa Rica (1º de enero 
de 2009). El Tratado de Promoción Comercial entró en vigor el 31 de octubre de  2012, fecha en la cual Panamá dejó de ser beneficiario de la LRECC.    
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CUADRO 1 - CONTINUACIÓN  
IMPORTACIONES PARA C ONSUMO REALIZADAS PO R LOS ESTADOS UNIDOS  EN EL MARCO DE  LAS DISPOSICIONES DE  LA LRECC,  
POR SU OR IGEN, 2009 -2017 
Origen  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
 % del total   
Trinidad y Tabago  65,03  76,26  71,65  69,20  69,25  62,56  53,85  43,52  50,80  
Haití 16,49  12,57  13,13  13,92  15,29  20,54  28,11  36,50  30,73  
Bahamas  4,09 3,42 3,43 4,16 5,98 8,02 5,73 7,85 8,31 
Jamaica  9,00 2,90 4,96 6,57 3,81 3,64 5,29 8,59 7,56 
Belice  2,80 2,13 4,04 4,21 4,42 3,07 2,39 1,97 1,29 
Saint Kitts y Nevis  0,38 0,71 0,75 0,71 0,80 0,93 0,68 0,83 0,53 
Barbados  0,20 0,25 0,12 0,12 0,09 0,27 1,46 0,26 0,37 
Granada  (a) 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,11 0,21 0,25 
Guyana  0,61 0,37 0,31 0,17 0,19 0,60 2,26 0,18 0,07 
Santa Lucía  0,46 0,32 0,05 0,06 0,14 0,06 0,08 0,07 0,04 
Antigua y Barbuda  0,01 (a) (a) (a) (a) (a) 0,01 (a) 0,02 
Curaçao  0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,27 (a) 0,01 0,01 
San Vicente y las Granadinas  (a) (a) (a) (a) 0,01 0,01 (a) 0,01 0,01 
Dominica  (a) (a) (a) (a) 0,01 (a) (a) (a) 0,01 
Aruba  0,01 0,02 0,01 (a) (a) (a) 0,01 (a) (a) 
Panamá  0,87 1,00 1,51 0,84 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Islas Vírgenes Británicas  (a) (a) (a) 0,01 (a) (a) (a) (a) 0,00 
Montserrat  0,00 0,00 0,00 (a) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Antillas Neerlandesas  0,04 0,04 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Total 100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  
(a) Menos del 0,005 %. 
Fuente:  Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.  
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  CUADRO 2  
PRINCIPALES IMPORTAC IONES PARA CONSUMO R EALIZADAS POR LOS EST ADOS UNIDOS  
EN EL MARCO DE LAS D ISPOSICIONES DE LA L RECC, 2015 -2017 
Partida del 
Arancel de 
Aduanas 
Armonizado  Designación  2015  2016  2017  Variación 
2016 - 
2017  
  Valor (en millones de $)  % 
2905.11.20  Metanol (alcohol metílico) distinto del que se 
importe únicamente para ser utilizado en la 
fabricación de gas natural sintético o para ser 
utilizado directamente como carburante  650,8  253,2  378,3  49,4 
6109.10.00  "T-shirts" y camisetas de punto, de algodón  271,5  206,7  192,4  -6,9 
3903.11.00  Poliestireno expandible, en formas primarias  86,9 66,6 78,1 17,3 
6110.20.20  Suéteres (jerseys ), pullovers y artículos similares, 
de punto, de algodón, n.e.p.  121,0  84,3 73,3 -13,1 
2709.00.20  Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso, de  25º A.P.I., o más  144,9  86,2 53,6 -37,8 
0714.30.10  Ñames ( Dioscorea spp. ), frescos o refrigerados, 
incluso troceados o en "pellets"  20,4 21,1 23,3 10,2 
2933.61.00  Melamina  4,2 12,3 16,7 36,1 
2106.90.98  Las demás preparaciones alimenticias n.e.p., 
incluidas las preparaciones utilizadas para la 
fabricación de bebidas, natas no lácteas para el 
café, infusiones y miel aromatizada  NV NV 14,9 NA 
6109.90.10  "T-shirts" y camisetas de punto, de fibras 
artificiales o sintéticas  17,5 11,9 12,0 1,1 
2710.19.06  Fueloils destilados y residuales (incluidos los 
fueloils  mezclados) derivados de aceites de 
petróleo o de mineral bituminoso, de menos 
de 25º A.P.I.  0,0 0,2 11,9 7.560,7  
2103.90.90  Preparaciones para salsas y salsas preparadas, 
n.e.p.  8,6 8,2 8,7 6,1 
0804.50.60  Guayabas, mangos y mangostanes, frescos, que 
se despachen del 1º de junio al 31 de agosto, 
inclusive  5,6 2,1 6,3 195,4  
0804.50.40  Guayabas, mangos y mangostanes, frescos, que 
se despachen del 1º de septiembre al 31 de 
mayo, inclusive  8,2 6,3 5,6 -10,5 
2009.19.00  Jugo de naranja, sin congelar, de valor Brix 
superior a  20, sin fermentar  7,9 6,5 4,7 -27,3 
2008.99.91  Tortas de soja, barritas de soja, miso, las demás 
frutas u otros frutos y demás partes comestibles 
de plantas, preparados o conservados  NV NV 4,4 NA 
2202.10.00  Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con 
adición de azúcar u otro edulcorante o 
aromatizada  2,8 2,6 3,8 50,6 
2103.90.80  Condimentos mixtos y sazonadores mixtos, no 
descritos en la nota complementaria 3 de los 
Estados Unidos del capítulo 21  4,3 3,3 3,6 10,2 
2005.99.97  Hortalizas n.e.p. y mezclas de hortalizas, 
preparadas o conservadas (excepto en vinagre o 
en ácido acético), sin congelar, no confitadas con 
azúcar  4,1 5,3 3,3 -38,2 
2009.89.60  Jugo de cualquier otra fruta o fruto, n.e.p., 
(incluidas cerezas y bayas), incluso concentrado  0,7 1,6 3,1 92,1 
2009.11.00  Jugo de naranja, congelado, sin fermentar y sin 
adición de alcohol  6,0 4,8 2,8 -41,7 WT/L/1038  
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  Partida del 
Arancel de 
Aduanas 
Armonizado  Designación  2015  2016  2017  Variación 
2016 - 
2017  
8504.31.40  Transformadores eléctricos excepto 
transformadores de dieléctrico líquido, de 
potencia inferior a 1 kVA  3,0 3,7 2,8 -23,8 
 Subtotal  1.368,4  786,8  903,7  14,9 
 Otros  173,4  84,1 57,3 -31,9 
 Total 1.541,8  870,9  961,0  10,3 
Nota:  Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los 
totales indicados . La abreviatura "n.e.p." significa "no especificado ni incluido en otra partida" . 
NV indica que la línea arancelaria no fue válida en ese año . NA indica que el cálcul o no procede.  
Fuente:  Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.   WT/L/1038  
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  CUADRO 3  
COMERCIO DE LOS ESTADOS UNID OS CON LOS PAÍSES BENEFICIARIOS  
DE LA LRECC, 2009 -20176 
Año Exportaciones 
de los  
Estados Unidos7 Porcentaje  
respecto de las 
exportaciones 
totales de los  
Estados Unidos  Importaciones  
de los  
Estados Unidos8 Porcentaje 
respecto de las 
importaciones 
totales de los 
Estados Unidos  Saldo de la 
balanza comercial 
de los  
Estados Unidos  
 Millones de $  % Millones de $  % Millones de $  
2009 14.482,9  1,5 9.350,5  0,6 5.132,4  
2010 18.460,0  1,6 10.082,0  0,5 8.378,1  
2011 19.798,2  1,5 15.268,6  0,7 4.529,7  
2012 20.449,0  1,5 11.939,4  0,5 8.509,6  
2013 11.880,2  0,9 8.925,3  0,4 2.955,0  
2014 12.742,8  0,9 8.484,1  0,4 4.258,8  
2015 11.635,1  0,9 7.046,5  0,3 4.588,6  
2016 10.478,4  0,9 5.321,7  0,2 5.156,7  
2017 12.177,3  0,9 5.799,1  0,2 6.378,2  
Nota:  Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los 
totales indicados.  
Fuente:  Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.  
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6 Impor taciones y exportaciones realizadas únicamente durante el período en que los países fueron 
beneficiarios de la LRECC. Véase  el cuadro 1 para conocer la cobertura del programa.  
7 Exportaciones de productos nacionales f.a.s.  
8 Importaciones para consumo, val or en aduana.