JOB/TNC/38  
 
7 de abril de 2014  
(14-2198)  Página: 1/3  
Comité de Negociaciones Comerciales    
 
  DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
LUNES 7 DE ABRIL DE 2014 
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 1.1.  En las observaciones que hice en la reunión del Consejo General de 14 de marzo, dije que 
habíamos comenzado con brío nuestros debates encaminados a elaborar un programa de trabajo 
para la conclusión de la Ronda de Doha. 
1.2.  Desde entonces se ha vuelto a intensificar el ritmo de actividad. Y hemos realizado grandes 
progresos. Todos los grupos de negociación han celebrado reuniones abiertas, con la excepción del 
Grupo de Negociación sobre las Normas, que lo hará en breve. Todo el mundo ha tenido la 
oportunidad de dar a conocer sus opiniones. 
1.3.  En este tiempo me he reunido también con los Presidentes -de uno en uno y colectivamente- 
para que me informaran sobre los temas debatidos y los progresos realizados. 
1.4.  Tengo la impresión de que las consultas se han celebrado en un ambiente positivo. Muchos 
Miembros han expresado su disposición a mantener una actitud abierta, ser creativos y colaborar 
para hallar una manera de avanzar. A pesar de que han sido positivas, las consultas todavía no 
han generado grandes novedades en cuanto a las posiciones declaradas de los Miembros, y se han reiterado argumentos de sobra conocidos acerca de la "situación de los textos sobre las modalidades", la "cuestión del equilibrio", la "secuencia" o la necesidad de "nuevos datos". 
1.5.  También he celebrado por mi cuenta consultas con las delegaciones presentes en Ginebra, 
por separado y en grupos, como la reunión especial del Grupo Africano que tuvo lugar hace un par de semanas. Y he aprovechado la oportunidad que me brindaban mis viajes fuera de Ginebra para 
celebrar consultas con los Miembros -con Ministros, altos funcionarios y dirigentes-. En todas estas 
conversaciones he percibido que en general todos quieren encontrar una forma de avanzar, porque saben qué está en juego para el sistema multilateral de comercio. Todos quieren acabar la tarea 
iniciada. 
1.6.  Nuestro cometido consiste ahora en conciliar nuestro deseo de progreso con la aceptación de 
las medidas prácticas que hemos de tomar para hacerlo realidad. A mi modo de ver, hemos llegado al final de la primera fase de este proceso. Ha llegado el momento de pasar a una 
velocidad más alta. Tenemos que iniciar la segunda fase, centrarnos en la resolución de los 
problemas que hemos expuesto, comprobar qué errores se han cometido y proponer posibles soluciones. 
1.7.  Todo lo que he oído los últimos días y semanas apunta a que tenemos que debatir en mayor 
profundidad y participar de una manera más directa y decidida a fin de hallar el mejor modo de progresar. En lugar de reiterar posiciones conocidas y aspirar a resultados que nos parezcan 
perfectos, tenemos que admitir que no hay resultad os perfectos y centrarnos en el arte de lo 
posible. 
1.8.  Por ejemplo, algunos han dicho que tenemo s que concluir nuestras negociaciones utilizando 
los textos de 2008 tal como están. Es indudable que esos textos son importantes -es más, 
fundamentales- para nuestra forma de evaluar la situación. Son resultado de un intento sincero de JOB/TNC/38 
 
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  los respectivos Presidentes por lograr un equilibrio y avanzar hacia una zona de convergencia 
aceptable para todos los Miembros. 
1.9.  No obstante, a pesar de la obvia contribución que aportaron esos textos a las negociaciones, 
los Miembros no pudieron llegar a un acuerdo al respecto cuando se publicaron, en 2008. No 
pudieron hacerlo entonces y no pueden hacerlo ahora. Quienes insistan en que están tallados en 
piedra y son inalterables habrán hecho una elección; una elección que irremediablemente condena todos nuestros esfuerzos al fracaso. Por consiguiente, debemos reanudar nuestra tarea de 
encontrar el equilibrio y la convergencia que nos permitan progresar hacia la conclusión de la 
Ronda. 
1.10.  Sin embargo, quiero hacer hincapié en que, si bien es cierto que no se llegó a un acuerdo 
sobre los textos de 2008, creo firmemente que pueden brindarnos parámetros muy útiles para 
encauzar nuestros esfuerzos hacia la formulación de un programa de trabajo para concluir el PDD. 
Debemos aprovechar las ideas y recomendaciones que contienen esos textos. No podemos hacer 
caso omiso de todo el trabajo que se invirtió en ellos. En suma, les propongo que utilicemos esos 
textos como insumo importante para nuestra labor, pero que busquemos ahora soluciones que 
puedan conducir a la convergencia. 
1.11.  Repito que, a mi modo de ver, tenemos que dar muestra de creatividad en esta etapa, en 
lugar de reiterar posiciones más que conocidas. No creo que ese tipo de debates nos conduzcan 
adonde tenemos que llegar. Lo que hemos de hacer, más bien, es explorar qué opciones tenemos de encontrar nuevas soluciones.  
1.12.  Quizá nos ayude a cumplir nuestra función en esta fase recordar los parámetros que se 
fijaron en la reunión del CNC de febrero y que muchos Miembros han hecho suyos: 
 equilibrar realismo y ambición centrándonos en lo factible; 
 ser creativos y mantener una actitud abierta; 
 reconocer que las cuestiones están relacionadas entre sí, por lo que deben abordarse 
conjuntamente; 
 ser inclusivos y transparentes; 
 mantener un sentido de urgencia; 
 y mantener el desarrollo como pilar central de nuestros esfuerzos. 
1.13.  Cuando los Miembros empiecen a presentar ideas y propuestas concretas, estos parámetros 
adquirirán cada vez más importancia. Creo que son las condiciones sine qua non  de todo cuanto 
tratamos de hacer aquí. 
1.14.  Y, mientras pasamos a esta nueva fase, he pedido a los Presidentes que amplíen aún más 
sus contactos con ustedes y entablen conversaciones cada vez más específicas, con miras a 
determinar qué podemos hacer. Concentrémonos en lo posible, en lo factible. 
1.15.  Por desgracia, siempre que hablo con las delegaciones de "factibilidad", la reacción de todos 
y cada uno de ustedes es exactamente la misma. Todos temen que "factibilidad" signifique liberar 
a otro de la carga que pesa sobre él para que re caiga sobre ustedes o, para incrementar la que ya 
sobrellevan. Permítanme asegurarles que, al me nos para mí, personalmente, "factibilidad" es 
alcanzar un equilibrio aceptable para todos. Así que propongo que dejemos a un lado de momento las teorías conspirativas y pasemos a la segunda fase de nuestros debates con una actitud abierta 
y de buena fe. 
1.16.  Solo tendremos éxito si todos quedamos descontentos por igual con los resultados finales. 
Así que les ruego que se preparen. Les insto encarecidamente a que no desvíen ni por un instante 
la atención de nuestra meta. Y no esperen a los Presidentes. Intercambien opiniones, discutan sus 
ideas. JOB/TNC/38 
 
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  1.17.  Les aseguro que no tengo una solución mágica. 
1.18.  Pero, de acuerdo con las consultas que he llevado a cabo y con lo que me han dicho los 
Presidentes, cada vez tengo más claro que, al margen del enfoque que adoptemos, tendremos que afrontar las cuestiones verdaderamente arduas de la  agricultura, el AMNA y los servicios. Cada vez 
tengo más claro que debemos abordar esas cuesti ones de una forma más integrada que nunca. La 
agricultura es primordial, por supuesto, como quedó claramente establecido en la propia Declaración de Bali, pero no podemos eludir el hecho de que, en cuanto comencemos a discutir 
una de estas cuestiones, las otras dos saltarán inevitablemente a la palestra. 
1.19.  No quiero decir con ello en absoluto qu e la Ronda deba basarse exclusivamente en esas 
cuestiones, pero sí creo que es evidente que si no avanzamos primero en las esferas más difíciles, 
el progreso en las demás será, en el mejor de los casos, limitado. Por eso me propongo intensificar 
mis esfuerzos en estas esferas, trabajando estrechamente con los tres Presidentes 
correspondientes, y, por supuesto, con los demás. 
1.20.  Sin duda empezaré por considerar qué enfoques se podrían adoptar con respecto a estas 
tres cuestiones fundamentales. Creo que tenemos que hacerlo respetando los niveles de ambición 
incorporados en los proyectos de texto que se examinaron en 2008, pero también teniendo en cuenta la flexibilidad que deseaban muchos de ustedes y que en cierto sentido está reflejada en 
esos textos. Quizá con ideas creativas -y dispuestos a poner a prueba nuevas soluciones posibles- 
podamos encontrar la cuadratura de este círculo. 
1.21.  Nos enfrentamos con un reto enorme. Estamos intentando sacar un automóvil del fondo de 
un lago muy profundo, donde ha pasado seis años atascado en el fango, ponerlo en marcha y 
hacer que circule de nuevo por la carretera. No se trata simplemente de subirse al auto y arrancar. 
Harán falta mucho trabajo, mucha limpieza y mucho lubricante, pero lo podemos lograr. Esta fase de los trabajos será más ardua, así que espero que estén listos para participar aún más 
activamente y mantener la actitud positiva y cons tructiva que hemos visto hasta ahora. Como ya 
he dicho, ha llegado el momento de pasar a una velocidad más alta. 
1.22.  El tiempo vuela. Ya estamos en el segundo trimestre del año. Diciembre, el plazo límite que 
nos hemos fijado, no está muy lejos. Pero mientras sigamos con la mira puesta en nuestra meta, 
estoy seguro de que la tarea es factible.   
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