WT/TPR/M/307  
9 de febrero de 2015  
(15-0822)  Página: 1/87  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
16 y 18 de diciembre de 2014   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
ESTADOS UNIDOS  
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidenta: Excma. Sra. Mariam MD Salleh 
ÍNDICE 
 1  OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DE LA PRESIDENTA ............................................ 2
 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESEN TANTE DE LOS ESTADOS UNIDOS .................... 4  
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE ........................................................................................ 10  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 15  
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LOS ESTADOS UNIDOS Y OTRAS 
OBSERVACIO NES ........................................................................................................... 76  
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN ................................ 85  
  
 
  
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de los Estados Unidos figuran en el documento WT/TPR/M/307/Add.1 y se podrán 
consultar en línea en http://www.wto.org/ spanish/tratop_s/tpr _s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DE LA PRESIDENTA 
1.1.  El duodécimo examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos tiene lugar los 
días 16 y 18 de diciembre de 2014. La Presidenta, Ex cma. Sra. Mariam MD Salleh (Malasia), da la 
bienvenida a la delegación de los Estados Unidos, encabezada por el Excmo. Sr. Michael Punke, 
Embajador, Representante Permanente ante la OMC; al resto de la delegación de Washington; a 
otros colegas de la misión en Ginebra; y al po nente, Excmo. Sr. John Adank (Nueva Zelandia). 
1.2.  La Presidenta recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión. El informe de los Estados Unidos 
figura en el documento WT/TPR/G/307 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/307. 
1.3.  Se han presentado por escrito con al menos dos semanas de antelación y se han transmitido 
a la delegación de los Estados Unidos preguntas de las delegaciones siguientes: Malasia; Australia; 
Suiza; Nueva Zelandia; El Salvador; China; Colombia; Brunei Darussalam en nombre de la ASEAN; Hong Kong, China; Costa Rica; Singapur; Anti gua y Barbuda; Honduras; Japón; Territorio 
Aduanero Separado de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Chile; Cuba; Argentina; Turquía; 
México; Perú; Unión Europea; Canadá; Brasil; República Democrática Popular Lao; Noruega; Guatemala; Indonesia; Federación de Rusia e India. Han presentado preguntas por escrito 
después del plazo de dos semanas las delegaciones siguientes: Sudáfrica; República Dominicana; 
Paraguay; Ecuador; Pakistán; República de Corea; Reino de la Arabia Saudita; Tailandia y Nigeria. 
1.4.  Desde el examen anterior, que tuvo lugar en 2012, los Estados Unidos han mantenido un 
régimen abierto de comercio e inversión y se han recuperado en buena medida de la gran 
recesión. El PIB real ha seguido creciendo a una ta sa media del 2,4% durante el período objeto del 
examen y se ha mantenido constante gracias al pujante consumo personal y a pesar de una demanda más débil de los mercados de exportación. 
1.5.  Si bien el comercio ha aumentado, especialmente las exportaciones de servicios, los 
resultados del comercio de mercancías han seguido siendo dispares y las importaciones han bajado levemente en el curso del período. El déficit en el comercio de mercancías y el déficit en 
cuenta corriente se han reducido, en su mayor parte en razón de una menor demanda de 
productos energéticos. El sector de los servicios es la columna vertebral de la economía y es muy importante también para el comercio. Los Estados Unidos siguen siendo el mayor exportador e importador de servicios en el mundo. 
1.6.  En cuanto a la política comercial, los Estados Unidos apoyaron resueltamente el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y, junto con otros Miembros de la OMC, procuraron llegar a una conclusión satisfactoria en Bali. Los Estados Unidos respaldan decididamente el sistema 
multilateral de comercio y el Programa de Doha  para el Desarrollo. Al mismo tiempo, últimamente 
han prestado gran atención a las iniciativas plurilaterales y han trabajado en las relativas al Acuerdo revisado sobre Tecnología de la Información, el Acuerdo sobre Bienes Ambientales y el 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios. Si bien desde el último examen no se han concertado 
nuevos acuerdos de libre comercio, los Estados Unidos están negociando activamente con varios interlocutores comerciales dos grandes acuerdos regionales de esa índole, el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (T-TIP). En 
las preguntas que presentaron por anticipado, los Mi embros se refirieron al papel de liderazgo que 
los Estados Unidos se proponen asumir con respecto a la Ronda de Doha y su compromiso con el sistema multilateral de comercio. 
1.7.  Probablemente la novedad más importante en relación con la política comercial de los 
Estados Unidos desde el último examen sea la prom ulgación de la Ley de Agricultura (Agricultural 
Act o Farm Bill) de 2014. Sin duda, esta Ley ha dado lugar a un gran número de preguntas de los 
Miembros que tienen particular interés en algunas de las medidas nuevas, como el programa de 
cobertura de pérdidas relacionadas con los precios (PLC), el programa de cobertura de riesgos agrícolas (ARC) y el programa de protección de los márgenes de utilidad de los productores de productos lácteos. La presente reunión constituye una buena oportunidad para que los 
Estados Unidos, además de dar aclaraciones acerca de estas cuestiones a menudo técnicas, se 
refieran detalladamente al objetivo y la orientación principales de la nueva Ley de Agricultura. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  1.8.  A juzgar por el número de preguntas recibidas por anticipado, otra cuestión que suscita gran 
interés para los Miembros es el régimen de propiedad intelectual de los Estados Unidos, en particular sus reglamentos y normas sobre los proveedores de servicios de Internet, las disposiciones relativas a la exclusividad de los datos de medicamentos, la calidad de las patentes y 
la duración de los trámites y las medidas de cumplimiento con arreglo a las "mejores prácticas" 
voluntarias del sector. 
1.9.  En el período objeto del examen, los Estados Unidos han tomado diversas iniciativas en 
materia de facilitación del comercio y reconocido la importancia de que el proceso de importación 
sea rápido. Han avanzado en el establecimiento de un sistema de ventanilla única que entrañará importantes cambios para los comerciantes, pues se aplicará parcialmente en 2015 y plenamente a fines de 2016. Ha habido otras novedades en los programas de comerciantes de confianza de los 
Estados Unidos, destinados a facilitar y agilizar el despacho de la carga para interlocutores 
comerciales cuyas medidas de seguridad con respecto a la cadena de suministro son aprobadas. Los Miembros han hecho varias preguntas a este respecto y querrían recibir más información 
acerca de esos programas. 
1.10.  En cuanto a los OTC y las MSF, se han hecho preguntas sobre diversos asuntos, entre ellos 
la nueva Ley de Modernización de las Normas sobre la Inocuidad de los Alimentos y los proyectos 
de reglamentos para su aplicación, que aún se están examinando. Se han formulado también 
preguntas sobre la compatibilidad de las normas de los Estados Unidos con las normas internacionales, sobre el proceso y los procedimientos en el marco de los nuevos reglamentos sobre la encefalopatía espongiforme bovina y sobre cuestiones de equivalencia y reconocimiento. 
1.11.  Los regímenes de servicios y de inversiones de los Estados Unidos han suscitado el interés 
de varios Miembros que han pedido aclaraciones acerca de las restricciones a la inversión e información actualizada sobre la Ley Dodd-Frank. 
1.12.  Naturalmente no es fácil resumir todos los aspectos de interés para los Miembros cuando se 
ha formulado una cantidad tan grande de preguntas por anticipado acerca de prácticamente todos los asuntos comerciales, económicos y de inversión. La Presidenta está segura de que en los 
debates del primer y el segundo día de la reunión habrá muchas intervenciones sobre diferentes 
temas. 
1.13.  La Presidenta, antes de terminar sus observaciones introductorias, expresa su deseo de que 
el examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos de América tenga éxito y espera con 
interés que los Miembros participen activamente en él. 
1.14.  Por último, la Presidenta informa a los Miembros de que el fichero podcast de la reunión 
estará disponible en el sitio Web de los Miembros después del primer día. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESEN TANTE DE LOS ESTADOS UNIDOS 
(EXCMO. SR. MICHAEL PUNKE) 
2.1.  Nos complace participar una vez más en el examen de las políticas comerciales de los 
Estados Unidos. Es un honor para nosotros observar el gran número de participantes en la reunión 
de hoy y, en particular, saludar a tantos colegas embajadores y representantes permanentes. Les 
agradezco el tiempo que dedican a intervenir en este importante proceso. 
2.2.  Agradecemos en particular la presencia del Embajador John Adank, Representante 
Permanente de Nueva Zelandia, y es un honor para nosotros que sea el ponente en este examen. 
2.3.  Queremos también expresar nuestro reconocimiento al equipo de la Secretaría por la labor 
realizada en la preparación de un informativo docu mento que constituye la base de los debates en 
el día de hoy. 
2.4.  Los Estados Unidos atribuyen gran valor al proc eso de examen de las políticas comerciales, 
que sigue revistiendo importancia vital para promover un mejor conocimiento y una mayor comprensión de las políticas y las prácticas comerciales de los Miembros. Por esta razón, 
participamos activamente en los exámenes de las políticas comerciales de todos los Miembros y 
trabajamos con diligencia para dar respuesta al número cada vez mayor de preguntas que recibimos cada dos años. Hemos batido un nuevo récord al recibir más de 1.700 preguntas para 
este examen. Respondimos a todas las preguntas presentadas con dos semanas de antelación a la 
reunión de hoy y a las presentadas pocos días después del plazo fijado. Estamos trabajando arduamente para contestar las demás preguntas que no recibimos hasta la semana pasada y esperamos hacerlo a la brevedad posible. 
2.5.  Nuestra adhesión a los mercados abiertos y al sistema multilateral de comercio basado en 
normas incorporado en la OMC sigue siendo parte esencial de la política de los Estados Unidos en materia de comercio e inversión. Esa adhesión ha caracterizado sistemáticamente la política 
comercial del país desde que terminó la segunda guerra mundial. Nos enorgullece la función que 
desempeñamos en la creación del sistema de comercio basado en normas que ha sacado de la pobreza a cientos de millones de personas. Sigue redundando claramente en nuestro interés 
nacional salvaguardar ese sistema y hacer lo que nos corresponde para que concrete su enorme 
potencial. Los Estados Unidos han pasado de los dichos a los hechos y nuestras gestiones antes de la Conferencia Ministerial de Bali y durante y después de ella se han visto animadas en gran medida por ese espíritu. 
2.6.  El Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales, 
Embajador Froman, observó recientemente que el programa de comercio del Gobierno se centraba en tres objetivos estratégicos: establecer y hacer cumplir las reglas del juego, estrechar las 
alianzas de los Estados Unidos con otros países e impulsar un desarrollo económico de base 
amplia, cada uno de los cuales apunta a las metas generales de reactivar el sistema mundial de comercio. Con este criterio, los Estados Unidos han seguido aplicando un activo programa 
económico y comercial a partir del último examen de sus políticas comerciales, que tuvo lugar 
en 2012. 
Apertura de la economía y rendición de cuentas 2.7.  Los Estados Unidos siguen ampliando el acceso a su mercado, que ya es abierto. En 2013, 
para 67 países los Estados Unidos ocupaban el primero, el segundo o el tercer lugar entre sus 
mercados de exportación. En la actualidad, el promedio aritmético de los aranceles de los Estados Unidos es del 3,4% al nivel aplicado en el marco de la OMC. Cuando se tienen en cuenta 
las preferencias arancelarias, el promedio de esos aranceles ponderado en función del comercio es 
del 1,4% sobre la base de los derechos efectivamente aplicados. En 2013, cerca del 70% de todas las importaciones de los Estados Unidos, incluidas las realizadas al amparo de programas 
preferenciales, entraron en el país libres de de rechos. Los mercados de servicios estadounidenses 
están también abiertos a los proveedores extranjeros y los procedimientos de reglamentación del país son invariablemente transparentes y accesibles al público, incluso a quienes no son ciudadanos de los Estados Unidos. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  2.8.  Los Estados Unidos no han perdido de vista la función que ha desempeñado y seguirá 
desempeñando el comercio internacional en la recuperación de la economía nacional y mundial. Como resultado de nuestros mercados abiertos, somos el país que tiene las importaciones más altas del mundo, con un valor de  2,76 billone s de dólares EE.UU. en 2013, que hasta la fecha 
en 2014 ha subido otro 3,4%. Ello equivale a 7.600 millones de dólares EE.UU. por concepto de 
importaciones de bienes y servicios por día o 5,2 millones por minuto. En otras palabras, el nivel de las importaciones de bienes y servicios de los Estados Unidos excede el tamaño total de las 
economías de todos los países del mundo, except o cuatro. En 2013 los Estados Unidos recibieron 
el 17% de las exportaciones mundiales de bienes y servicios, con exclusión de las realizadas por ellos mismos y de las realizadas dentro de la Unión Europea. 
2.9.  Como ponen de relieve estas cifras, no hay exageración al decir que la apertura de la 
economía de los Estados Unidos a los bienes y servicios producidos en todo el planeta constituye 
un importante motor de la estabilidad económica y el crecimiento mundiales. 
2.10.  Además, los Estados Unidos siguen siendo el mayor receptor en el mundo de inversión 
extranjera directa. El valor de las inversiones existentes en los Estados Unidos ascendió en 2013 
a 2,8 billones de dólares EE.UU. Como ponen de manifiesto las elevadas IED que siguen entrando al país, los Estados Unidos mantienen un entorno abierto a la inversión y están comprometidos a 
seguir siendo un lugar atractivo de destino para ella. 
Los Estados Unidos en el sistema multilateral 2.11.  Nuestra inquebrantable adhesión a la OMC en su calidad de institución que formula y 
custodia las normas que rigen el sistema mundial de comercio es el telón de fondo básico para la 
apertura de los Estados Unidos a los bienes, los servicios y las inversiones procedentes de todo el 
mundo. Después del examen anterior, los Estados Unidos desempeñaron una función clave en el logro de un acuerdo sobre el Paquete de Bali en la Novena Conferencia Ministerial. Este paquete 
ayudó a restablecer el crédito de la OMC como foro de negociación. A pesar de que se registraron 
retrocesos este año en las gestiones para poner en práctica el Paquete de Bali, trabajamos incansablemente para revitalizar el espíritu de Bali y evitar que se perdieran esos avances 
históricos. Así lo hicimos colectivamente como Miembros hace unas semanas, cuando el 
Consejo General llegó a un acuerdo respecto de un enfoque que preserva la letra y el espíritu del conjunto de decisiones adoptadas en la Novena Conferencia Ministerial. 
2.12.  Una columna central de ese paquete, el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, es 
importante desde varios puntos de vista. El Acue rdo, una vez que se ponga en práctica, reducirá 
sustancialmente el costo del comercio para todos los Miembros de la OMC y, en particular, para los países en desarrollo de todo el mundo. La simplificación y la modernización de los procedimientos 
aduaneros aumentarán las oportunidades comerciales, reducirán el costo del comercio para las 
pequeñas y medianas empresas, atraerán inversiones, aumentarán la recaudación de aranceles, impulsarán la diversificación del comercio y el crecimiento económico en general y servirán para 
incorporar en mejor forma a los países en desarrollo, particularmente los menos adelantados, en 
las redes de suministro mundiales. Este Acuerdo reviste extrema importancia para las empresas pequeñas y medianas que no tienen los recursos necesarios para desentrañar una compleja red de procedimientos engorrosos y carentes de transparencia. En virtud de la aplicación del Acuerdo, las 
pequeñas empresas que antes solo podían actuar en los mercados locales tendrán más 
posibilidades de crecer y conectarse con las cadenas de suministro mundiales. Este Acuerdo además es beneficioso para los países en desarrollo que quieren realmente hacer más 
competitivos a sus productores y aprovechar al máximo la capacidad del comercio para contribuir 
al desarrollo. Si bien queda mucho por hacer para que este importante Acuerdo entre en vigor y se lleve efectivamente a la práctica, los donantes se están movilizando y están muy dispuestos a 
asociarse con los países en desarrollo que están realmente empeñados en que se aplique. Los 
Estados Unidos esperan presentar la carta de aceptación del Acuerdo a la brevedad posible y confiamos en que otros hagan lo mismo cuanto antes, de manera que podamos centrar la atención en la importante tarea de ayudar a los países en desarrollo a ponerlo en práctica. Es alentador el 
papel de liderazgo que ha asumido Kenya al fijar el objetivo de conseguir las aceptaciones 
necesarias para que el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio entre en vigor a tiempo para la Décima Conferencia Ministerial. 
2.13.  Mirando hacia el futuro, tenemos la esperanza de poder dedicarnos ahora a trabajar con 
ánimo constructivo para demostrar que la OMC sigue siendo necesaria. Como observó WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  recientemente el Embajador Froman, "Es mucho lo qu e está en juego para el paquete de Bali, para 
el programa de trabajo posterior a Bali, para la OMC como institución y, por sobre todo, para los miles de millones de personas en todo el mundo que pueden beneficiarse del aumento del comercio ... Tenemos que aprovechar este nuevo impulso para que la OMC sea más eficaz. Para 
ello se necesitarán visión y condiciones de liderazgo y habrá que pensar en términos nuevos y 
creativos. Debemos aprender de los errores del pasado y no repetirlos. Tenemos que evitar el resultado, previsible y familiar, de que nos estanquemos y perdamos el rumbo." 
2.14.  Esta es la razón por la que los Estados Unidos han acogido con entusiasmo varias 
importantes iniciativas en Ginebra, como la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y el Acuerdo sobre Bienes Ambientales, cuya negociación se ha iniciado recientemente. Estos acuerdos plurilaterales ofrecen la posibilidad de revitalizar el sistema 
multilateral de comercio y ayudar a la OMC. Los negociadores del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información perdieron la semana pasada una oportunidad de concertar lo que habría sido el primer acuerdo en la OMC en 17 años para reducir aranceles. No podemos darnos el lujo de fracasar en 
este empeño. El comercio en bienes ambientales es un ejemplo de las posibilidades de la OMC de 
promover nuestros valores comunes en la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible y, al mismo tiempo, impulsar el crecimiento económico. Estas negociaciones también requerirán 
que todos los participantes, especialmente los más importantes, demuestren una actitud de 
liderazgo. 
2.15.  Naturalmente la OMC muestra su valía cada día gracias a la actividad de sus comités 
permanentes y otros órganos. Esta estructura institucional es fundamental para promover la 
transparencia de las políticas comerciales de los Miembros de la OMC y para controlar las 
presiones proteccionistas y resistirse a ellas, en un momento difícil para la economía mundial. Después del examen anterior de sus políticas comerciales, los Estados Unidos han insistido en 
reactivar la labor diaria de la OMC, han ayudado a obtener resultados sólidos en el examen trienal 
del Comité OTC y han colaborado con otros Miembros para plantear inquietudes acerca de nuevas medidas restrictivas del comercio en el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, el 
Comité de Agricultura y el Consejo del Comercio de Mercancías. Estos y otros órganos constituyen 
la parte vital de la institución y seguiremos fi rmemente empeñados en promover su actividad y 
asegurar su eficacia. 
2.16.  Fuera de la OMC, pero aquí mismo en Ginebra, muchos participamos en negociaciones que 
pueden revitalizar los trabajos en pro de la liberalización en el sistema multilateral de comercio; 
me estoy refiriendo al Acuerdo sobre el Comercio de Servicios. Tenemos grandes expectativas en relación con este acuerdo, no solo porque dará un mayor acceso al mercado sino también por la 
posibilidad de que incluya normas que sustenten la expansión del comercio de servicios en el 
futuro. 
2.17.  Los acuerdos plurilaterales han formado parte de nuestra labor como instrumentos para 
promover el comercio desde hace décadas y, en los últimos años, han constituido uno de los 
cauces más productivos para los países que están decididos a crear nuevas oportunidades para sus empresas y sus trabajadores. 
Novedades en los planos bilateral y regional 
2.18.  Nuestro compromiso de abrir mercados y apoyar un sistema basado en normas es la razón 
por la cual tratamos también de concertar acuerdos bilaterales y regionales. Permítanme volver a asegurar a los Miembros que estamos firmemente decididos a obtener resultados a través de esa 
labor que refuercen y complementen el sistema multilateral de comercio. Esos acuerdos ofrecen la 
posibilidad de contribuir a desarrollar un sistema mundial de comercio más dinámico y abierto y, a partir de ellos, buscar una liberalización ambiciosa del comercio y la inversión en la OMC en el 
futuro. 
2.19.  En el período objeto del examen, el Gobierno avanzó considerablemente en las 
negociaciones sobre el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP). El TPP es notable en el sentido de que los Estados Unidos son uno de 12 países, que representan una amplia variedad de etapas 
de desarrollo, que han optado por asociarse, unidos por el compromiso de abrir mercados y el 
deseo de establecer condiciones de igualdad para todos y afianzar el sistema de comercio basado en normas. Según un análisis patrocinado por el Peterson Institute for International Economics, WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  este Acuerdo, de prosperar, aportaría para 2025 beneficios en relación con los ingresos mundiales 
que se estiman en 223.000 millones de dólares EE.UU. al año. 
2.20.  Por otra parte, en un intento de profundizar la cooperación internacional con nuestros 
aliados, en julio de 2013 los Estados Unidos y la Unión Europea iniciaron la negociación de un 
acuerdo amplio de comercio e inversión. La Asociación Transatlántica de Comercio e 
Inversión (TTIP) estrechará nuestra relación con la Unión Europea, consistente ya en un comercio recíproco anual de 1 billón de dólares EE.UU., inversiones por un valor cercano a los 4 billones de 
dólares y aproximadamente 13 millones de puestos de trabajo. El Acuerdo TTIP reducirá los 
aranceles y las barreras no arancelarias tradicionales. Modernizará las normas de comercio y eliminará las divergencias innecesarias en nuestros respectivos marcos reguladores, manteniendo al mismo tiempo los altos niveles de protección de la salud, la seguridad y el medio ambiente que 
todos los interesados esperan de los Estados Unidos y la Unión Europea. 
2.21.  A medida que prosigamos nuestras actividades respecto de estos dos acuerdos de alta 
calidad, trabajaremos en estrecha colaboración con el Congreso para conseguir que los dos 
partidos los apoyen y para obtener facultades a fin de facilitar su aprobación por el Congreso. Las 
facultades para promover el comercio son en los Estados Unidos el mecanismo mediante el cual el Congreso ha trabajado desde 1974 con el Presidente a fin de dar al poder ejecutivo indicaciones 
acerca de qué negociar, cómo trabajar con el Congreso antes de las negociaciones y durante ellas 
y en qué forma el Congreso examinará y aprobará o rechazará el acuerdo final. Esta es la razón por la cual cooperamos estrechamente con el Congreso a fin de obtener facultades para promover el comercio que cuenten con el apoyo más amplio de los dos partidos que sea posible. Tenemos el 
propósito de mantener a los Miembros de la OMC en Ginebra al corriente de estas gestiones en los 
próximos meses. 
2.22.  Además de su actuación en la OMC y las negociaciones sobre acuerdos comerciales en 
curso, los Estados Unidos siguen promoviendo la rendición recíproca de cuentas y una ambición 
común colaborando con sus interlocutores en todo el mundo a nivel bilateral y regional organizando diversas actividades en materia de comercio e inversión. En todo el período objeto del 
examen, los Estados Unidos se han mantenido en contacto con sus interlocutores comerciales en 
los comités y consejos políticos y técnicos establecidos en virtud de acuerdos de libre comercio, así como en los consejos establecidos en virtud de acuerdos marco de comercio e inversión y otros mecanismos con países con los que no tenemos acuerdos de libre comercio. En una perspectiva 
regional, seguimos llevando adelante la iniciativa del Presidente sobre la Asociación de Comercio e 
Inversión con el Oriente Medio y África del Norte. Seguimos tratando de fortalecer la integración económica regional en el Foro de Cooperación Econ ómica de Asia y el Pacífico (APEC) y esperamos 
con interés trabajar con Filipinas, el país anfitrión, y otros países miembros del APEC para lograr 
resultados concretos y significativos en materia de comercio e inversión en la Reunión de Líderes y Ministros del APEC que se celebrará a fines de 2015. Seguimos tratando de ampliar los lazos de 
comercio e inversión con la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) a través de 
nuestro Acuerdo marco de comercio e inversión y la Iniciativa de colaboración económica ampliada (Iniciativa E3). 
2.23.  En agosto de este año el Presidente Obama fu e anfitrión de la histórica Cumbre de Líderes 
de los Estados Unidos y África, la reunión con más participantes que ha celebrado un Presidente de 
los Estados Unidos con Jefes de Estado y de Gobierno de África. En la Cumbre, los Estados Unidos indicaron con claridad que seguían apoyando decididamente a esta región cada vez más dinámica 
y que promoverían un desarrollo económico de base amplia mediante el comercio. Los 
Estados Unidos también seguirán apoyando la integración económica regional en África y el aumento del comercio y la inversión entre los Estados Unidos y África, como lo ponen de 
manifiesto nuestra labor con la Comunidad del África Oriental en el marco del programa Trade 
Africa y de la Asociación para el Comercio y la Inversión entre los Estados Unidos y la Comunidad, así como el acuerdo marco de comercio e inve rsión que hemos firmado recientemente con la 
Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO). 
El cumplimiento de los acuerdos en el sistema basado en normas 
2.24.  A juicio de los Estados Unidos, para alcanzar los mayores beneficios económicos que ofrece 
el sistema mundial de comercio es necesario que todos los interlocutores comerciales cumplan sus 
compromisos y las normas convenidas. En este contexto, los Estados Unidos han seguido 
insistiendo más que nunca en el cumplimiento de los acuerdos comerciales vigentes. Los WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  Estados Unidos asignan prioridad a los contactos directos con nuestros interlocutores comerciales y 
los comités y otros órganos de la OMC, como medio primordial de tratar las cuestiones relativas a medidas proteccionistas. Cuando el contacto directo no prospera, con frecuencia los Estados Unidos recurren al mecanismo de solución de diferencias de la OMC para que examine y 
decida acerca de las diferencias con sus interlocutores comerciales. Seguimos firmemente 
convencidos de que la labor de la OMC en el ámbito de la solución de diferencias es un logro notable del sistema multilateral de comercio, que ha demostrado sus ventajas para los países 
Miembros desarrollados y en desarrollo. Seguiremos participando en forma activa y constructiva 
para defender esta func ión vital de la OMC. 
Comercio y desarrollo 2.25.  Nuestro compromiso de trabajar conjuntamente con los países en desarrollo para mitigar la 
pobreza y promover oportunidades a través de la ampliación del comercio y un mayor crecimiento 
económico constituye otro componente central de la política comercial de los Estados Unidos. Sigue siendo prioritario para los Estados Unidos impulsar el desarrollo económico creando 
oportunidades de comercio para algunos de los países en situación más desventajosa del mundo, 
ya sea con programas de preferencias o con nuevas iniciativas para aumentar el comercio y la capacidad comercial en los países en desarrollo. Creemos que el comercio abierto es uno de los 
instrumentos más eficaces para promover el desarrollo. 
2.26.  En particular, los Estados Unidos seguirán apoyando las iniciativas multilaterales para 
ayudar a los países menos adelantados a integrarse mejor en el sistema mundial de comercio. Participamos con entusiasmo en el debate celebrado por los Miembros en la Novena Conferencia 
Ministerial acerca del paquete de decisiones relativas a los países menos adelantados. Los 
Estados Unidos, en reconocimiento de que los países menos adelantados necesitan asistencia especial para alcanzar sus objetivos de desarrollo, seguirán trabajando en la OMC para que se 
cumplan los compromisos contraídos en favor de esos países en Bali y en anteriores Conferencias 
Ministeriales. 
2.27.  Los Estados Unidos también han asignado recursos sustanciales para crear capacidad 
comercial y siguen siendo uno de los principales donantes a los programas de Ayuda para el 
Comercio. Los fondos totales aportados por los Estados Unidos desde 2001 para crear capacidad comercial superan ya los 15.000 millones de dólares EE.UU. Constituye para nosotros motivo de orgullo que muchos de los países en desarrollo re presentados hoy en esta sala sean beneficiarios 
de asistencia proporcionada por los Estados Unidos para crear capacidad. En septiembre de este 
año los Estados Unidos prometieron 1 millón de dólares más por concepto de asistencia técnica relacionada con el comercio al Fondo Fiduciario Global de la OMC para ayudar a sus Miembros a 
participar más plenamente en la Organización. Instamos a la Secretaría a que, al administrar los 
fondos, preste especial atención a las solicitudes de asistencia de los Miembros que son países en desarrollo que procuran poner en práctica el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Los 
Estados Unidos, a los efectos de proporcionar ayuda para el comercio, adoptan el criterio de "la 
totalidad del Gobierno". La USAID, una de las principales entidades que prestan asistencia relacionada con el comercio, trabaja en estrecha colaboración con la Corporación del Desafío del Milenio y otros organismos de los Estados Unidos a fin de prestar asistencia técnica relacionada 
con el comercio. 
2.28.  Tras la conclusión en diciembre pasado de las negociaciones relativas al Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, los Estados Unidos ayudaron a preparar a varios países para que 
pudieran entenderlo y aplicarlo. La USAID prestó apoyo a más de 27 países en la realización de 
evaluaciones de la OMC de las necesidades en materia de facilitación del comercio. En Nigeria, Viet Nam y América Central, por ejemplo, misiones de los Estados Unidos llevaron a cabo talleres 
sobre la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio. Diecinueve países han 
recibido asistencia de los Estados Unidos en el marco de la actual Asociación para la Facilitación del Comercio. Uno de los resultados recientes de esas actividades es el establecimiento, en Birmania, Filipinas y Mozambique, de portales come rciales para difundir información transparente 
sobre procesos y procedimientos comerciales. 
2.29.  Muy poco antes del último examen de nuestras políticas comerciales, los Estados Unidos 
crearon la "Alianza para la aplicación de normas", entre la USAID y el Instituto Nacional de Normas 
de los Estados Unidos. La Alianza aporta recursos y conocimientos especializados para que los 
países en desarrollo puedan aplicar efectivamente el Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  al Comercio con respecto, por ejemplo, a la utilizaci ón de normas internacionales y a la notificación 
a la OMC de reglamentos técnicos. En el curso del año pasado, la Alianza llevó a cabo evaluaciones para 10 países y regiones integrantes de ella que habían pedido participar (México, Centroamérica, 
Colombia, Perú, Marruecos, Jordania, África Orient al, África Meridional, Indonesia y Viet Nam) y 
estableció planes de trabajo para cada uno de ellos. El programa ayudó también a establecer en 
Kenya un sistema de notificación electrónica, llamado "Notify Kenya", que hace posible notificar normas y reglamentos técnicos en forma más eficiente a los interesados de los sectores público y 
privado. 
2.30.  Otro mecanismo con el cual los Estados Unidos se proponen promover un desarrollo 
inclusivo y de base amplia es la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). La AGOA ha impulsado el aumento del empleo; contribuido a la diversificación y aumentado la 
competitividad en muchos países del África Subsahariana. El Gobierno de los Estados Unidos está 
trabajando con el Congreso para renovar esta Ley, así como para considerar posibles modificaciones a fin de que el programa correspondiente se utilice y aplique mejor. 
2.31.  Estos diversos mecanismos de asistencia han reportado beneficios para un gran número de 
países en desarrollo y menos adelantados que son interlocutores nuestros en la OMC y seguiremos estudiando las posibilidades de sinergias entre nuestra labor de asistencia y el desarrollo 
impulsado por el comercio en los países Miembros en desarrollo. 
Hacia el futuro 2.32.  Para concluir, permítanme decir que los Estados Unidos están muy dispuestos a seguir 
colaborando estrechamente con todos nuestros interlocutores en la OMC con ánimo constructivo y 
que ayude a esta institución a cosechar éxitos en su tercer decenio de existencia. Debemos 
aprender de los errores del pasado y no repetirl os. Tenemos la esperanza y la determinación de 
conseguir que la OMC tenga en cuenta el mundo real en que todos comerciamos activamente, que 
siga siendo fiel a su misión básica de liberali zación del comercio, que constituya un verdadero 
medio de promover las aspiraciones de desarrollo  de todos los Miembros y que trabaje en forma 
productiva para superar los desacuerdos entre sus Miembros. 
2.33.  Los Estados Unidos están profundamente convencidos de la importancia de la misión que 
todos compartimos. Consideramos que este examen es una oportunidad de escuchar y aprender y así fortalecer aún más el liderazgo de los Estados Unidos en esta institución. Esperamos con agrado participar en este debate y les agradecemos a todos una vez más su interés y su atención. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
3.1.  Es un honor para mí ser el ponente en este duodécimo examen de las políticas comerciales 
de los Estados Unidos. Es también un gran desafío, habida cuenta de la importancia económica de los Estados Unidos para el comercio mundial y para la prosperidad mundial en general. 
3.2.  Desde el fin del siglo XIX, los Estados Unidos han sido la economía nacional más grande del 
mundo y representan actualmente más del 20% del PIB mundial, estimado en 17,6 billones de dólares EE.UU. en el tercer trimestre de 2014. Son uno de los principales productores de energía 
en el mundo y ocupan el segundo lugar, después de China, en orden de importancia en el 
comercio y la manufactura. Los Estados Unidos siguen siendo el mayor importador y exportador de servicios, así como el mayor receptor de IED. Se ha estimado asimismo que en 2012 un total de 123.000 millones de dólares EE.UU., que constituyen una cuarta parte de todas las remesas 
mundiales, fue enviado por migrantes en los Estados Unidos a familias y comunidades en otros 
países. 
3.3.  Los Estados Unidos son sede de grandes e influyentes mercados financieros y la Bolsa de 
Valores de Nueva York es la más capitalizada del mundo (16,6 billones de dólares EE.UU. en mayo 
de 2013). La tradición estadounidense de alentar la innovación queda de manifiesto en el hecho de que, según la sección titulada "Great Inventions" de la Encyclopaedia Brittanica, 161 de 
los 321 inventos mencionados tuvieron origen en ese país. No tengo la intención de enumerarlos 
porque supongo que algunos de ellos pueden dar lugar a un intenso debate. Debería aclarar que los Estados Unidos no inventaron el antidumping; aparentemente fue su vecino del norte. En cambio, sí nos dieron a Bob Dylan y a Grumpy Cat. 
3.4.  En todo caso, y esto es más importante, para una gran proporción de los Miembros de 
la OMC, los Estados Unidos son uno de sus tres mercados de exportación más grandes, como lo demuestra el gran número de preguntas que se han presentado. En suma, la política comercial de 
los Estados Unidos repercute muy directamente en los intereses de los Miembros de la OMC en su 
conjunto y explica el gran interés de los Miembros en este examen. 
3.5.  Es alentador observar que los informes de la Secretaría y del Gobierno de los Estados Unidos 
para el presente examen nos dicen que la econom ía de los Estados Unidos se ha recuperado en 
buena medida de la gran recesión de 2007 a 2009, especialmente en comparación con la situación de hace dos años, en la época del último examen. El informe del Gobierno de los Estados Unidos indica que la economía crece a un buen ritmo pero que subsisten dificultades, especialmente en 
razón de la contracción en el sector de la vivienda y la política fiscal, así como un lento aumento 
de la demanda externa. Los importantes fenómenos climáticos siguen constituyendo problemas que, de cuando en cuando, redundan en desmedro del crecimiento y la recuperación. 
3.6.  El desempleo, si bien supera al promedio histórico, ha bajado considerablemente de casi 
un 8% en enero de 2013 al 6,2% en julio de 2014. El Financial Times destacó este mes que 2014 era el mejor año en los Estados Unidos desde 1999 en cuanto al aumento del empleo. 
3.7.  En los dos años transcurridos de 2011 a 2013, las exportaciones subieron en un 6,4%, con 
una tasa considerablemente mayor que el aumento del 3,5% de las importaciones; tanto unas como otras se beneficiaron de diversas reformas para la facilitación del comercio que se han introducido o se están introduciendo gradualmente. En general, las exportaciones de bienes y 
servicios aumentaron en un 7%, proporción más alta que el promedio mundial del 5,5%. 
3.8.  El importante cambio en el déficit de cuenta corriente, el más bajo en cuatro años como 
resultado del auge de la producción de petróleo  y gas de esquistos bituminosos, que se había 
pronosticado en la época del último examen y que tiene ahora enormes consecuencias para los 
mercados mundiales de energía, ha dado lugar a una marcada disminución del déficit del comercio de petróleo en el marco del comercio de mercancías. Entre 2006 y 2012 el déficit se redujo 
prácticamente a la mitad, del 5,8% al 3%. 
3.9.  El mejoramiento que se está registrando en la economía ha hecho que la Reserva Federal 
haya anunciado en diciembre pasado que reducirá la flexibilización cuantitativa, política que muchos Miembros calificaron de polémica en anteriores exámenes de las políticas comerciales. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  3.10.  Desde el último examen, en 2012, los elemen tos fundamentales del marco de la política 
comercial de los Estados Unidos no han cambiado. Sin embargo, ha habido varias novedades, algunas de las cuales revisten considerable interés para los Miembros de la OMC y a las que trataré de dedicar el resto de mis comentarios. 
Agricultura 
3.11.  Teniendo presente la gran atención que pres taron los Miembros, en la época del examen 
de 2012, a la futura política agrícola, tal vez el cambio de política interna relacionada con el 
comercio de mayor importancia que hayan introducido los Estados Unidos en los dos últimos años 
sea la Ley de Agricultura de 2014, que el Congreso aprobó en febrero. La Ley es la base para el gasto público de los Estados Unidos en agricu ltura en el quinquenio que culminará en 2018, 
estimado en un total de 489.000 millones de dólares EE.UU. 
3.12.  También representa una reforma importante la derogación de varios programas de apoyo 
específico, como la eliminación de las subvenciones a la exportación de productos lácteos. 
3.13.  Más en general, la supresión de los pagos directos a los agricultores, desconectados de la 
producción real, es una de las novedades más importantes de la Ley. Estos pagos directos 
desconectados, que han sido una importante característica del apoyo de los Estados Unidos desde la aplicación de la Ronda Uruguay en 1995, no están sujetos a limitaciones en virtud del 
compartimento verde del Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura (Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura) por considerarse que no distorsionan el comercio o lo hacen en mínima medida. 
3.14.  El telón de fondo de esta reforma es que los pagos directos desconectados, que desde el 
punto de vista de la política comercial puede considerarse que son los menos perjudiciales o los 
que tienen menos efectos de distorsión, habían sido objeto de considerables críticas y presión 
desde el punto de vista del presupuesto nacional de los Estados Unidos. Su monto había sido en promedio del orden de los 5.000 millones de dólares EE.UU. al año en los últimos años, a pesar de 
que la rentabilidad para los agricultores de varios productos básicos había sido muy buena. Si bien 
estos pagos se han eliminado ahora, en su lugar se ha instituido una variedad de políticas que, por lo general, contemplan pagos similares a los de complemento que apuntan a indemnizar a los 
agricultores cuando su rentabilidad es menor porque han bajado los precios o los rendimientos. 
Por lo tanto, se considera que estas nuevas polític as "conectadas" distorsionan la producción y, a 
diferencia de los anteriores pagos "desconectad os", están sujetas a limitaciones de conformidad 
con los compromisos contraídos por los Estados Unid os en virtud del Acuerdo sobre la Agricultura. 
3.15.  El algodón, por su parte, no está comprendido en los recientes programas de precios o 
ingresos, pero se ofrece a sus productores una nueva póliza de seguro de los cultivos llamada plan de protección complementaria de los ingresos (STAX). Habida cuenta de la importancia asignada al 
algodón en los debates sobre la agricultura, los cambios en esta materia claramente suscitarán 
interés, especialmente de los Miembros que lo exportan. 
3.16.  Tal vez los Miembros estén al corriente de que los gastos abarcados por la MGA efectuados 
por los Estados Unidos en los últimos años con arreglo a la anterior Ley de Agricultura han estado 
muy por debajo del tope actual para la MGA de 19.000 millones de dólares EE.UU. convenido en la Ronda Uruguay. Al mismo tiempo, no es posible predecir con precisión los nuevos gastos efectivos del compartimento ámbar que se harán cada año en los nuevos programas previstos en la Ley de 
Agricultura, ya que en parte siguen dependiendo de  los precios. En pocas palabras, si los precios 
son altos el apoyo será más bajo y viceversa. 
3.17.  Es importante mencionar que la nueva Ley de Agricultura incluye disposiciones que 
permitirán a las autoridades de los Estados Unidos tomar medidas para asegurarse de no infringir 
los compromisos que han contraído en la Ronda Uruguay. El cuidado que han puesto los Estados Unidos de asegurarse en su legislación de no exceder de sus compromisos en el marco de 
la Ronda Uruguay es encomiable. Sin embargo, y esto es natural, la gran pregunta que surge es 
en qué lugar deja la nueva Ley de Agricultura a los Estados Unidos, desde el punto de vista de sus intereses tanto ofensivos como defensivos, para su participación ulterior en las negociaciones de la Ronda de Doha, que aún no han terminado. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  3.18.  Evidentemente se plantean aquí diversas preguntas acerca de lo que significa esa Ley para 
los Estados Unidos no solo desde el punto de vista de los niveles de apoyo que distorsionan el comercio, sino también con referencia a cuestiones muy concretas como la forma en que los gastos de minimis  resultarán afectados y se darán a conocer. Sería útil que los Estados Unidos 
hicieran otras observaciones a este respecto. Evidentemente es un asunto que los Miembros 
querrán discutir con los Estados Unidos el próximo año cuando se reanude la actividad del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. 
3.19.  Respecto de la agricultura, permítanme también mencionar por último que la solución a que 
hace poco tiempo se llegó de común acuerdo con el Brasil en la diferencia relativa al algodón fue también un acontecimiento positivo, especialmente en relación con los créditos para la exportación al haberse incluido, según entiendo, disciplinas sobre las condiciones máximas de reembolso 
adicionales a las incluidas en la Ley de Agricultura. 
Manufacturas 3.20.  Si bien las exportaciones de productos agropecuarios constituyen únicamente el 11% de las 
exportaciones de mercancías de los Estados Unidos, los productos manufacturados predominan en 
las exportaciones de mercancías y les correspondió el 65% del total en 2013. Cabe mencionar en particular el crecimiento del empleo en el sector manufacturero, en el que desde 2010 se han 
creado 700.000 puestos de trabajo nuevos. Sería interesante que los Estados Unidos nos dieran 
más indicaciones acerca de las políticas que han establecido y que han contribuido a ese aumento. Observo, por ejemplo, que algunas medidas instit uidas en los últimos años para promover nuevas 
manufacturas, como la suspensión temporal de los derechos con el objetivo de reducir los costos 
de fabricación, han caducado y sería interesante saber si los Estados Unidos, al igual que el 
Canadá, pensarían darles carácter duradero. También queda de manifiesto en las preguntas de los Miembros que subsisten inquietudes acerca del efec to de otras normas, como la Ley de Promoción 
de la Compra de Productos Estadounidenses, que favorecen la adquisición de productos de ese 
país respecto de los extranjeros. El considerable aumento en 2013 de las medidas antidumping y sobre derechos compensatorios ha dado lugar también a varias preguntas. 
Servicios 
3.21.  Pasando ahora a los servicios, que aportan el 80% del PIB de los Estados Unidos, en el 
informe de la Secretaría se detallan diversas novedades en el ámbito de las políticas, que incluyen más normas cautelares para los servicios financieros, así como reformas en el sector de las 
telecomunicaciones, en el que se adoptarán nuevas normas sobre neutralidad en Internet (Open 
Internet), todo lo cual claramente revestirá inte rés para los proveedores extranjeros de servicios. 
En el informe se señalan también las importantes oportunidades que las reformas en el campo de 
la salud introducidas por la reciente Ley de protección de los pacientes y servicios asequibles de 
atención de la salud pueden crear para los proveed ores extranjeros de seguros de salud, en vista 
de que esta legislación amplía considerablemente el mercado para los servicios de salud. Ello tiene 
lugar asimismo en un contexto en el que el mercado de los Estados Unidos sigue muy abierto a la 
competencia extranjera y es proporcionalmente mayor que otros mercados de países desarrollados, en los cuales el seguro privado solo tiene una función de complemento de los sistemas públicos de seguridad social. En el campo de los servicios audiovisuales, en el que el 
mercado de los Estados Unidos es uno de los más grandes del mundo en términos de valor, el 
sector se mantiene abierto y con pocas restricciones comprendidas en los compromisos de los Estados Unidos en el marco del AGCS. Sin embargo, es interesante tener en cuenta el importante 
papel que actualmente desempeñan las subvenciones a nivel de los Estados en los Estados Unidos, 
como se indica en el cuadro 4.10 del informe de la Secretaría, que muestra la medida en que este 
sector es realmente importante para la competencia dentro de los Estados Unidos desde el punto 
de vista de las subvenciones e incentivos, además de la competencia internacional que, me 
imagino, incluye una fuerte competencia regional. Las restricciones vigentes en el sector marítimo, que no han cambiado respecto de las indicadas en exámenes anteriores, siguen destacándose 
como importante excepción al régimen generalmente abierto en materia de servicios. 
3.22.  Inevitablemente, al igual que en exámenes anteriores, hay diversas preguntas y cuestiones 
que seguramente los Miembros darán a conocer hoy, como, para mencionar unas pocas, la preocupación acerca de varias medidas de seguridad comercial; las cuestiones que siguen 
pendientes respecto de las crestas arancelarias, a pesar de que los aranceles son en general muy 
bajos tanto en cuanto al AMNA como en la agricultura; cómo explicar la nueva disminución de las WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  tasas de utilización de los contingentes arancelarios; preguntas relativas a la política de propiedad 
intelectual y preguntas acerca de qué se proponen hacer los Estados Unidos respecto al SGP que venció en julio de 2013. Naturalmente, habrá también preguntas acerca de qué creen los Estados Unidos que ocurrirá con las facultades para promover el comercio y su repercusión en las 
negociaciones comerciales, incluidas las que tienen lugar en la OMC. 
Los Estados Unidos en la OMC 3.23.  Más en general, los Miembros han planteado diversas preguntas acerca del lugar que los 
Estados Unidos asignan a la OMC entre sus prioridades para las negociaciones comerciales. 
Observo que en el informe del Gobierno de los Es tados Unidos se dedica mucho espacio a detallar 
el marco de sus actuales iniciativas en materia de acuerdos de libre comercio, a pesar de que también es evidente que en los dos últimos años no se han concertado acuerdos nuevos de esa 
índole. Las verdaderas preguntas en esta materia si guen refiriéndose en gran medida a lo que ha 
de ocurrir. Lo que queda claro en todo esto es el gran interés de los Miembros en ver que los 
Estados Unidos sigan desempeñando un papel de liderazgo y sigan participando en forma 
constructiva en la OMC para hacer avanzar el programa de comercio a pesar de la variedad de 
iniciativas regionales y megarregionales, como los acuerdos TPP y T-TIP, que evidentemente son elemento fundamental de su política mundial de comercio en la actualidad. 
3.24.  Tal como están las cosas hoy, las normas de la OMC siguen rigiendo alrededor del 80% del 
comercio de los Estados Unidos y los acuerdos de libre comercio abarcan únicamente el 18,3%. La concertación de los acuerdos TPP y T-TIP evidentemente cambiaría mucho esa proporción. Sin embargo, incluso en esas circunstancias, las normas de la OMC seguirían rigiendo la relación entre 
los Estados Unidos y un gran número de Miembros, incluidas todas las economías emergentes más 
grandes. Por lo tanto, tenemos que acoger con agrado y destacar el valor de la afirmación que hacen los Estados Unidos en los párrafos 1.2 y 1.3 de su informe acerca de la importante función 
que la OMC desempeña en todo momento respecto de su política comercial, incluida la función que 
tiene en la evolución de nuevas normas, especialmente cuando estamos próximos a abordar el difícil programa que nos hemos fijado para 2015. 
3.25.  Creo que todos estarán de acuerdo en que, para que la OMC siga siendo útil, revestirá 
particular importancia la participación activa de todos los actores clave en el sistema. Esa seguirá siendo una condición esencial y necesaria para que pueda forjarse un consenso más amplio en la Organización, sin el cual su capacidad para obtener más resultados queda muy limitada. Así ocurre 
en particular desde el punto de vista de la funció n de negociación de la Organización que, dejando 
de lado los resultados de Bali, aún tiene que alcanzar los objetivos fundamentales fijados por los Miembros a lo largo de los dos últimos decenios. 
3.26.  Recientemente hemos visto cuán importante fue el liderazgo demostrado por los 
Estados Unidos y la India en el contexto de la cooperación para salir del estancamiento respecto de la aplicación de las decisiones de Bali. Sin lugar a dudas, de cara al futuro veríamos con sumo 
agrado más pruebas de una mayor colaboración entre los Estados Unidos y otros actores clave 
p a r a  l l e v a r  a d e l a n t e  e l  p r o g r a m a  d e  c o m e r c i o  e n  G i n e b r a .  E n  e s t e  s e n t i d o ,  c a b e  c o n s i d e r a r  alentadoras las recientes conversaciones comerciales bilaterales entre los Estados Unidos y la India en que indicaron su interés común en estudiar una nueva apertura de los mercados en relación 
con productos de interés para los dos países pues, a menos que se prevea concertar un acuerdo 
de libre comercio, esa apertura necesariamente sería aplicable a todos los Miembros. Otro acontecimiento alentador es el diálogo bilateral que han entablado los Estados Unidos y China este 
año sobre cuestiones fundamentales como la inversión, además de la cooperación dentro de 
la OMC en campos como el Acuerdo sobre Tecnolog ía de la Información y el Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales. Como he señalado antes, el Brasil y los Estados Unidos llegaron muy recientemente a 
un acuerdo en el contexto de su diferencia relativa al algodón. 
3.27.  Habida cuenta del papel fundamental que de sempeñan en el sistema multilateral de 
comercio, es muy de esperar que en el período venidero se entablen contactos bilaterales directos más estrechos entre los Estados Unidos y otros actores clave y que haya coincidencia creciente 
acerca de las tareas pendientes de la Ronda de Doha que todos nos hemos comprometido a llevar 
a cabo con carácter prioritario durante el próximo año. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  3.28.  Para terminar y sin olvidar que hay diversos ámbitos en que los Miembros siguen teniendo 
algunas preguntas o preocupaciones, hay que decir que se debe reconocer que el régimen de comercio de los Estados Unidos sigue siendo uno de los más abiertos entre los Miembros de la OMC y uno de los que más facilitan el comercio. Hay que encomiar resueltamente la continua 
resistencia de los Estados Unidos a instituir medidas proteccionistas y su empeño en llevar 
adelante diversas iniciativas para crear capacidad relacionada con el comercio. 
3.29.  Voy a poner término aquí a mis observaciones y expresar a los Miembros y a los 
Estados Unidos mis mejores deseos de que haya un debate productivo hoy y el jueves. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
MYANMAR  EN NOMBRE  DE LA ASEAN 
4.1.  Los Estados Unidos siguen siendo un importante interlocutor comercial de la ASEAN a pesar 
de las dificultades que crea la incertidumbre en la economía mundial. Según datos calculados por 
la secretaría de la ASEAN, nuestro comercio total aumentó en un 3,5%, de 200.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2012 a 207.000 millones en 2013. La  inversión extranjera directa procedente de 
los Estados Unidos llegó a un nivel sin precedentes con una proporción del 9,7% de todas las 
entradas de IED a la ASEAN y un valor de 11.100 millones de dólares EE.UU. en 2012, si bien bajó 
marcadamente al 3,1%, con un valor de 3.800 mi llones de dólares EE.UU. el año siguiente. 
4.2.  En octubre de 2013 la relación entre la ASEAN y los Estados Unidos alcanzó un hito al 
celebrarse en Bandar Seri Begawan, en Brunei Da russalam, la primera Reunión en la Cumbre entre 
la ASEAN y los Estados Unidos, que sirvió de símbolo de los esfuerzos de ambas partes de 
fortalecer aún más la relación entre ellos y profundizar su cooperación actual. La Cumbre se centró también en la importancia de estrechar la cooperación económica entre la ASEAN y los 
Estados Unidos y observó el progreso satisfactori o realizado en la aplicación del Acuerdo marco de 
comercio e inversión entre ambos y la Iniciativa de colaboración económica ampliada (Iniciativa E3), un nuevo marco para una cooperación económica más fuerte que se propone 
impulsar los lazos de comercio e inversión entre la ASEAN y los Estados Unidos, así como crear 
más actividades económicas entre los 11 países. En la segunda Reunión en la Cumbre entre la ASEAN y los Estados Unidos, celebrada en Nay Pyi Taw, en Myanmar, el 13 de noviembre de 2014, los líderes de la Asociación y el Presidente Obama reafirmaron la importancia de los lazos 
que los unen y destacaron muchas de las actividades de cooperación que habían emprendido los 
Estados Unidos con la ASEAN en sus pilares económico, político y de seguridad y social y cultural. 
4.3.  Varios de los que somos miembros de la ASEAN también hemos entablado con los 
Estados Unidos negociaciones acerca del Acuerdo de Asociación Transpacífico, un acuerdo de libre 
comercio de alto nivel que impulsará el comercio y la inversión y promoverá la integración económica regional en toda la región de Asia y el Pacífico y fuera de ella. Seguimos considerando 
que nuestras asociaciones económicas, regionales y bilaterales, son complementarias de nuestra 
labor para reforzar el sistema multilateral de comercio. Estamos convencidos de que esas asociaciones complementarán en su momento el resultado positivo del Programa de Doha para el Desarrollo. 
4.4.  Constituye motivo de aliento para la ASEAN el hecho de que la economía de los 
Estados Unidos siga recuperándose de la recesión y esperamos que ello sirva como catalizador de una mayor expansión de la economía mundial. La ASEAN está también convencida de que esta 
tendencia se mantendrá ya que el Gobierno ha pronosticado un crecimiento del PIB en los dos 
próximos años, a pesar de la pausa en la actividad económica real que se ha registrado en los Estados Unidos en el primer trimestre de 2014. 
4.5.  Complace a la ASEAN observar que los Estados Unidos siguen desempeñando un papel activo 
en todos los ámbitos de las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo y una firme función de liderazgo en el sistema multilateral  de comercio. Seguimos considerando que los 
Estados Unidos tienen una función clave en esas negociaciones y esperamos colaborar 
estrechamente con ellos a fin de que podamos concretar resultados dignos de crédito antes de la 
Décima Conferencia Ministerial de Nairobi, lo que contribuirá a nuestro trabajo por concluir ese Programa. 
4.6.  Algunos Estados miembros de la ASEAN han presentado a la delegación de los 
Estados Unidos preguntas por escrito y querríamos darles las gracias de antemano por sus respuestas escritas. 
4.7.  Para concluir y en nombre de los Estados miembros de la ASEAN, expresamos nuestro 
reconocimiento a los Estados Unidos, en particular al Embajador Punke y su delegación, por su incansable labor y sus contactos constructivos con las delegaciones aquí en Ginebra. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  AUSTRALIA 
4.8.  En 2013 los Estados Unidos ocuparon el tercer lugar entre los interlocutores de Australia en 
cuanto al comercio recíproco de bienes y servicios, que alcanzó un valor de casi 55.000 millones de dólares australianos. Los Estados Unidos son también el interlocutor más importante de 
Australia en cuanto a las inversiones, cuyo valor en los dos sentidos es superior a 1,1 billones de 
dólares australianos, de los cuales más de 270.000 millones corresponden a inversión directa. 
4.9.  Nuestra relación bilateral en el comercio y la inversión tiene como base una alianza muy 
amplia y profunda entre los dos países, que se sustenta en el acuerdo de libre comercio entre 
ellos. Esperamos con interés la conmemoración en 2015 del décimo aniversario de su entrada en vigor. 
4.10.  Si bien Australia tiene una sólida relación comercial con los Estados Unidos, al igual que en 
todas las relaciones siempre queda margen para mejorar. Querría destacar en mi declaración 
algunos de los ámbitos en que hay posibilidades de hacer más reformas. 
4.11.  Australia encomia a los Estados Unidos por las constructivas reformas que ha emprendido 
con la abolición de las subvenciones a la export ación de productos lácteos. Sin embargo, siguen 
siendo un problema para nosotros algunas de las políticas que aplican en relación con los créditos para la exportación de productos agrícolas. Después del último examen de sus políticas 
comerciales, los Estados Unidos han promulgado la Ley de Agricultura de 2014 y vigilaremos 
detenidamente sus efectos para nuestros exportadores. Nos preocupa lo que parece ser una tendencia general de apartarse en el marco de esa Ley de los gastos en el compartimento verde para aumentar otra vez los gastos en el compartimento ámbar. 
4.12.  Por otra parte, los problemas de Australia con el programa de los Estados Unidos para el 
azúcar son de larga data y bien conocidos. Seguimos alentando a los Estados Unidos a resolverlos. Nos preocupa también la posible repercusión de los acuerdos con México propuestos en octubre 
de 2014 sobre la suspensión de medidas antidumping y derechos compensatorios en relación con 
el azúcar, que podrían tener un efecto perjudicial para los exportadores australianos. 
4.13.  Australia tiene también algunas dudas acerca de la compatibilidad del programa "Make it in 
America" y de las prescripciones de marcado del país de origen con las obligaciones en materia de 
comercio internacional que tienen los Estados Unidos. 
4.14.  Australia alienta además a los Estados Unidos a reconsiderar sus reglamentos restrictivos 
referentes a la inversión extranjera para buques y aeronaves registrados en ese país. 
4.15.  Interesa a Australia saber si la Ley de Protección de los Pacientes y Servicios Asequibles de 
Atención de la Salud de 2010 permitirá una mayor participación extranjera en el sector de los servicios de salud privados en los Estados Unidos. 
4.16.  Australia y los Estados Unidos comparten amplios intereses en materia de política comercial, 
por ejemplo en foros multilaterales como la OMC, el APEC y el Grupo de los 20, cuya reunión Australia acogió con agrado en 2014. Australia está también empeñada en trabajar con los 
Estados Unidos para concluir las negociaciones relativas al Acuerdo de Asociación Transpacífico. 
4.17.  Australia alienta a los Estados Unidos a usar su influencia entre los Miembros de la OMC 
para asegurar que efectivamente se hagan realidad los resultados del paquete de Bali. Australia espera con interés colaborar este año con los Estados Unidos en nuestras conversaciones sobre un 
plan de trabajo de la OMC posterior a Bali y confía en que los Estados Unidos sigan desempeñando 
un papel de liderazgo en las negociaciones de la OMC. 
4.18.  Colaboramos también en iniciativas como el Acuerdo sobre Tecnología de la Información, el 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y los bienes ambientales. A nuestro juicio, estas iniciativas 
aportan una contribución tangible a la aplicación del paquete de Bali y sustentan un principio básico de la OMC mediante la promoción de la liberalización del comercio. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  SUIZA 
4.19.  La economía de los Estados Unidos se ha recuperado gradualmente después de la gran 
recesión de 2009. Desde entonces, el aumento sostenido de las exportaciones de bienes y servicios y la creciente producción nacional de energía han reducido considerablemente el déficit 
en cuenta corriente del país. La normalización de la política monetaria de la Reserva Federal y el 
alza prevista de los tipos de interés son otros indicios de que los parámetros fundamentales de la economía han mejorado y los Estados Unidos seguirán siendo un motor del crecimiento económico 
mundial en los años venideros. Además, en los 10 primeros meses de este año se crearon nada 
menos que 2,3 millones de puestos de trabajo. 
4.20.  Las empresas suizas han obtenido beneficios evidentes de la sólida demanda del mercado 
de los Estados Unidos. Este país, el segundo interlocutor comercial de Suiza en orden de 
importancia, recibe alrededor del 12% de las exportaciones totales de Suiza, que han aumentado 
en más de una quinta parte desde el año 2010. Para los Estados Unidos, Suiza ocupa el decimocuarto lugar entre los interlocutores en el come rcio de bienes y el quinto en el de servicios. 
Las filiales suizas, cuya inversión tiene un valor superior a los 200.000 millones de dólares EE.UU., 
sostienen casi 450.000 puestos de trabajo. 
4.21.  Para examinar cuestiones económicas mundiales y bilaterales, los Estados Unidos y Suiza 
han establecido una comisión económica conjunta, que celebró su décima reunión el mes pasado 
en Washington, y un foro para la cooperac ión en materia de comercio e inversión. 
4.22.  Permítanme ahora hacer unas pocas observaciones específicas sobre la política comercial de 
los Estados Unidos. 
4.23.  Con ocasión del último examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos en 2012, 
Suiza hizo una pregunta acerca del bajo grado de utilización de los contingentes para diversos tipos de quesos. Hace dos años, los Estados Unid os respondieron que "los reglamentos sobre las 
licencias para la importación de productos lácteos incluyen varios mecanismos que sirven de 
incentivo para utilizar los contingentes". Sin embargo, la notificación más reciente de los Estados Unidos sobre las importaciones sujetas a contingentes arancelarios no indica que su grado 
de utilización haya mejorado de manera importante. Alentamos a los Estados Unidos a considerar 
la posibilidad de instituir una mayor flexibilidad a fin de mejorar el grado de utilización de los 
contingentes, en particular teniendo en cuenta también la decisión que al respecto se tomó en Bali hace un año. 
4.24.  En segundo lugar querría destacar que Suiza comparte plenamente las inquietudes de la 
Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos de los Estados Unidos (FDA) por los peligros que los alimentos pueden suponer para seres humanos y animales. Por ello, apoyamos los 
esfuerzos para prevenir los riesgos para la salud creados por los alimentos y piensos. Sin 
embargo, tomamos nota de algunas de las prescripciones adicionales que contiene la Ley de los Estados Unidos de Modernización de las Normas sobre la Inocuidad de los Alimentos relativas a la 
fiscalización, el almacenamiento de datos y las prácticas de notificación para los auditores y 
órganos de acreditación aprobados por la FDA. En particular, nos causa dificultades la intención de 
la FDA de consultar en cualquier momento los registros de datos de esos órganos. 
4.25.  En tercer lugar, el informe de la Secretaría indica que, en la actualidad, aproximadamente 
una quinta parte de las importaciones de los Estados Unidos se benefician de acuerdos comerciales 
preferenciales recíprocos. Esa proporción probablemente aumente en medida considerable si los Estados Unidos y sus interlocutores concluyen positivamente las conversaciones sobre dos grandes 
acuerdos comerciales preferenciales regionales, el  Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y la 
Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP). En particular, Suiza sigue muy de cerca las negociaciones sobre la TTIP porque la Unión Europea y los Estados Unidos son nuestros dos 
interlocutores comerciales más importantes. A fin de evitar efectos de desviación del comercio 
para otros interlocutores comerciales, instamos a las partes en esas negociaciones a que redacten el acuerdo de manera que permita a otros interl ocutores sumarse a él en una etapa posterior. 
4.26.  En este contexto, acogemos con agrado y reconocimiento la adhesión de los Estados Unidos 
al sistema multilateral de comercio. La resuelta participación de los grandes actores es WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  fundamental para que avancen las conversaciones en la OMC. En particular, ello fue evidente 
cuando se trató de superar el reciente estancamiento en la aplicación del paquete de Bali. 
4.27.  Para concluir, Suiza espera con interés seguir colaborando con los Estados Unidos y otros 
Miembros para definir un esquema concreto de un programa de trabajo posterior a Bali, de 
manera que podamos comenzar a ocuparnos de la labor pendiente que tenemos por delante. 
NUEVA  ZELANDIA 
4.28.  Nueva Zelandia acoge con beneplácito la oportunidad de participar en el decimosegundo 
examen de las políticas comerciales de su tercer interlocutor comercial en orden de importancia, 
los Estados Unidos de América. Nueva Zelandia y los Estados Unidos tienen una rica y variada relación que se sustenta en la cooperación entr e empresas mediante el comercio de bienes y 
servicios, la inversión, la educación y el turismo. 
4.29.  Los Estados Unidos, por ser la economía más grande del mundo y un destacado participante 
en la actividad comercial, desempeñan una función crítica de liderazgo en la OMC a través de la valiosa contribución que aportan a la adopción y el mantenimiento de normas comerciales abiertas 
y transparentes y a la promoción y el logro de una mayor liberalización del comercio mundial. 
Nueva Zelandia, país que apoya resueltamente el sistema multilateral de comercio y los beneficios que reporta, ve con reconocimiento la función clave que han desempeñado los Estados Unidos 
desde que se creó la OMC y antes en el GATT. 
4.30.  La participación activa de los Estados Unidos y su liderazgo en la OMC y sus estrechos 
contactos con otros Miembros siguen siendo esenciales para asegurar la eficacia de la Organización en el futuro y para lograr nuevos avances en las negociaciones de la OMC. Nueva Zelandia da las 
gracias a los Estados Unidos por su participación y apoyo con ocasión de la reciente adhesión de 
Nueva Zelandia al Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública. Igualmente, Nueva Zelandia encomia el papel positivo que han desempeñado recientemente los Estados Unidos en el progreso 
de las negociaciones relativas al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y al Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información, que deberían servir para mantener el impulso en un momento en que nos ocuparemos colectivamente de la cuestión del programa de trabajo posterior a Bali. 
4.31.  Cabe acoger con gran beneplácito estas manifestaciones del compromiso de los 
Estados Unidos con la liberalización del comercio y la consolidación del sistema multilateral de comercio. Nueva Zelandia quiere también dejar constancia del valor que asigna a su cooperación con los Estados Unidos para ayudar a formar consenso en torno a cuestiones de comercio mundial 
como la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles. 
4.32.  En el período objeto del examen, los Estados Unidos han participado en negociaciones con 
Nueva Zelandia y otros 10 Miembros de la OMC para establecer una Asociación Transpacífica. 
Todos los participantes en estas negociaciones comparten el compromiso de concertar un acuerdo 
de alta calidad, completo y apto para la hora actual que cumpla las instrucciones que recibimos de los Líderes en 2013 de llegar a un acuerdo que sea compatible con las decisiones de Honolulu. 
4.33.  Nueva Zelandia ve con agrado las novedades positivas reflejadas en la Ley de Agricultura de 
los Estados Unidos de 2014, entre ellas la supresión del sostenimiento de los precios y de las subvenciones a la exportación. La experiencia de Nueva Zelandia es que la supresión de las 
subvenciones y el sostenimiento ha contribuido directamente al dinamismo de nuestro sector 
agrícola. Nueva Zelandia ha tenido siempre gran interés en la evolución de la política de los 
Estados Unidos en materia de comercio de productos agropecuarios e instamos a los Estados Unidos a que sigan impulsando las reformas tan necesarias que han venido introduciendo 
en la última década. 
4.34.  Nueva Zelandia espera que los cambios recientes de la política agrícola se apliquen de 
manera que se minimicen las posibles distorsiones del comercio, pero siente preocupación por la 
posibilidad de que la adopción de políticas de gestión del riesgo con mejores redes de seguridad dé 
lugar a un retroceso, en una situación de precios mundiales considerablemente más bajos. Nueva Zelandia insta a los Estados Unidos a que consideren otras reformas para mitigar esa posibilidad. Asimismo, insta a los Estados Unidos a seguir estudiando medios de dar más WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  transparencia al gran número de medidas y regl amentos adoptados en el plano subfederal que 
repercuten en el comercio internacional. 
4.35.  Con respecto a las subvenciones a la pesca, se acogió con gran beneplácito la participación 
de los Estados Unidos en la declaración ministerial conjunta de los "Amigos de los Peces", 
aprobada en la Novena Conferencia Ministerial en diciembre de 2013. Los Ministros emitieron 
colectivamente una declaración en la que reiteraron su compromiso de acordar disciplinas ambiciosas y eficaces en relación con las subvenciones a la pesca y se comprometieron a 
abstenerse de introducir nuevas subvenciones a la pesca que contribuyeran a la sobrepesca o al 
exceso de capacidad o prorrogar o reforzar las su bvenciones existentes. Los Estados Unidos tienen 
un papel significativo porque son un importante participante en la actividad pesquera y los programas de sostenimiento y en los principales trabajos internacionales encaminados a establecer 
disciplinas internacionales sobre las subvenciones a la pesca y mejorar la gobernanza de los 
océanos en un sentido más amplio. En este último aspecto, apreciamos que la desaceleración de las negociaciones de la OMC en los últimos años no haya desalentado a los Estados Unidos, que 
han seguido activos en la OMC y fuera y de ella; Nueva Zelandia espera con interés proseguir 
nuestra labor con los Estados Unidos en el grupo de los "Amigos de los Peces" y en un plano más general. 
4.36.  Para concluir, Nueva Zelandia observa complacida que los Estados Unidos mantienen su 
adhesión al sistema multilateral de comercio, lo que incluye una mayor liberalización del comercio y la lucha contra el proteccionismo. Esperamos con interés el debate que tendrá lugar en el día de hoy, entre otras cosas sobre las cuestiones planteadas en nuestras preguntas en el curso del 
presente examen. 
EL
 SALVADOR 
4.37.  Los Estados Unidos y El Salvador guardan una estrecha relación en el ámbito político, 
comercial y de inversión; prueba de ello es nuestro primer acuerdo comercial, el cual data 
del 19 de febrero de 1937, acuerdo que para su época era sumamente ambicioso, y que incluyó temas como origen, valoración aduanera, medidas sanitarias, acceso a mercado, entre otros. 
4.38.  En materia comercial, El Salvador ha venido fortaleciendo su relación con los Estados Unidos 
bajo el marco del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos, CAFTA-DR, el cual entró en vigencia el 1° de marzo de 2006 y tiene como propósito promover una mayor estabilidad y certidumbre en las relaciones económicas y en las inversiones entre ambos países. 
4.39.  A su vez, nuestra relación comercial promueve un balance positivo ubicando a los 
Estados Unidos en el primer lugar de los destinos de exportación así como de importación de El Salvador, reflejándose la importancia comercial a través de nuestro intercambio, el cual es 
complementario. Las exportaciones de El Salvador hacia los Estados Unidos 
totalizaron 2.490 millones de dólares EE.UU. en el año 2013, de las cuales el 74% se concentraron en productos del sector confección, y el resto fueron de café, azúcar y condensadores eléctricos 
fijos de tantalio. En cuanto a las importaciones, estas alcanzaron los 4.184 millones de 
dólares EE.UU., de las cuales el 60% se concentraron en aceites de petróleo, textiles, y máquinas y aparatos mecánicos y eléctricos. 
4.40.  En dicho sentido, prácticamente todas las líneas arancelarias gozan de acceso libre lo cual 
se debe en gran medida al programa de desgrava ción arancelaria derivado de la implementación 
de este Tratado. 
4.41.  A su vez, se trae a la atención que se cuenta con un importante número de salvadoreños 
que residen en los Estados Unidos, destino en el cual han encontrado la seguridad, paz y 
retribución financiera de sus esfuerzos laborales, las cuales se traducen en un monto de 3.495,6 millones de "remesas familiares" según cifras más recientes, y registraron una tasa de 
crecimiento del 7,5% anual, según el informe del Banco Central de Reserva de El Salvador. 
4.42.  Con relación al ejercicio que nos ocupa, observamos con complacencia que los 
Estados Unidos han suprimido la política relativa a los pagos internacionales con el objetivo de modernizar las normas que aplican en materia de telefonía internacional, lo anterior tal y como los 
informes lo indican, tiene como fin reducir el precio de las llamadas internacionales y aumentar la WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  competencia a fin de facilitar la prestación de servicios de voz y de banda ancha y la adopción de 
nuevas normas sobre neutralidad en Internet (Open Internet), entre otros. 
4.43.  A su vez, observamos que en materia de propiedad intelectual, particularmente en la 
categoría de derecho de autor, los Estados Unidos se concentraron en el creciente y vertiginoso 
desarrollo del entorno digital para la divulgación de  material protegido, alcanzándose a través de 
un mecanismo de consulta interinstitucional una guía denominada "libro verde", en la cual se articulan las cuestiones relativas a las políticas en términos de "cómo mantener un sistema de 
derecho de autor válido que siga promoviendo la producción de obras creativas, y a la vez 
preserva la capacidad innovadora de Internet y perm itir la libre circulación de información" en una 
época en la cual por ejemplo "la Internet" conti núa impactando los ámbitos económico, social y 
cultural. En dicho sentido, sus prácticas óptimas podrán ser de útil referencia para otros foros de 
negociación en esta ciudad y a su vez para la reflexión de cara al desarrollo nacional sobre esta 
materia. 
4.44.  Antes de concluir, deseamos reconocer la participación activa de los Estados Unidos con 
arreglo a su programa de política comercial, en el ámbito multilateral tanto en los foros de 
negociación como en las reuniones de carácter ordinario, presentando contribuciones y brindando aportes en los diversos frentes incluyendo apoyo para la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio y el apoyo a las negociaciones de adhesión. En ese sentido, instamos a los 
Estados Unidos a seguir mostrando ese liderazgo que ocupan en esta casa a efecto de impulsar la conclusión de la Agenda de  Doha para el Desarrollo. 
4.45.  A su vez, agradecemos las contribuciones y aportes en el marco del programa de Ayuda 
para el Comercio y otros de vocación multilateral , los cuales tienen como objeto prestar apoyo a 
los países en desarrollo y los PMA en sus capacidades técnicas. 
4.46.  La delegación de El Salvador formuló preguntas sobre procedimientos aduaneros, 
información acerca del estado de su autoridad de promoción comercial (TPA), iniciativas de 
creación de capacidad relacionada con el comercio y, en dicho sentido se agradecen las respuestas preliminares recibidas. 
4.47.  En el marco de este ejercicio agradeceríamos que se nos pueda brindar mayor información 
sobre su política en materia de promoción de normas privadas, su metodología para notificar 
medidas de los Estados a través del servicio de información en materia de obstáculos técnicos al comercio, particularmente y de cara a la revisión de sus prácticas reglamentarias TBT en lo que se 
refiere a la utilización de normas consensuales voluntarias como base para los reglamentos 
técnicos y la contratación pública a nivel federal, lo cual refleja una preocupación para nuestras industrias. 
4.48.  Agradeceríamos también que en lo que respecta a las medidas sanitarias y fitosanitarias y 
tomando en consideración la entrada en vigor de la Ley de Modernización de las Normas de la FDA sobre la Inocuidad de los Alimentos, se nos pueda brindar información actualizada sobre los 
avances que en ámbito reglamentario están realizando y a su vez saber si cuentan con un 
calendario legislativo para la conclusión de los trabajos, todo lo anterior porque tenemos entendido que la FDA está en vías de elaborar reglamentos para desarrollar los principales aspectos de esta nueva Ley. 
4.49.  Finalmente, solo me resta felicitar a los Estados Unidos de América con ocasión del presente 
examen y desearles el mayor de los éxitos en este  ejercicio. Dado que esta es la última reunión 
del año, deseo desearles a todos una fe liz temporada y un excelente año nuevo. 
CHINA 
4.50.  Con respecto a la macroeconomía y las políticas en la materia, nos complace ver que la 
economía de los Estados Unidos se ha recuperado en gran medida de la crisis. El PIB, el equilibrio 
fiscal, el comercio exterior y el empleo, entre los grandes indicadores económicos, han mejorado y 
el sistema financiero se está estabilizando. Al mismo tiempo, preocupan a China la aplicación y el retiro de la flexibilización cuantitativa, el problema de la deuda y una serie de políticas financieras, tributarias y de crédito adoptadas por los Estados Unidos para alentar el regreso de la industria 
manufacturera y aumentar las exportaciones. Esperamos que los Estados Unidos tengan WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  plenamente en cuenta los efectos secundarios y la posible influencia de sus políticas sobre la 
economía mundial y minimicen los riesgos y las dificultades que pueden imponer a otros países. 
4.51.  En relación con la defensa del sistema multilateral de comercio y la promoción de las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo, los Estados Unidos, por ser la economía 
más grande del mundo y uno de los fundadores más importantes del GATT y la OMC, están 
comprometidos desde hace mucho tiempo con el proceso multilateral y han desempeñado una función esencial para que las anteriores rondas mu ltilaterales culminaran con éxito. Los Miembros 
de la OMC han depositado siempre grandes esperanzas en los Estados Unidos y confían también 
que sigan asumiendo la responsabilidad de llevar adelante la Ronda de Doha. El informe de la Secretaría confirma también que "los Estados Unidos participan activamente en la OMC". Sin embargo, observamos también con preocupación qu e, en el título de la primera parte de la 
declaración de política de los Estados Unidos, la expresión "Los Estados Unidos en el sistema 
multilateral de comercio", que figuraba en sus declaraciones anteriores, ha pasado a ser "Los Estados Unidos en el sistema mundial de comercio". Rara vez se encuentra el término 
"multilateral" en el texto completo de la primera parte. ¿A qué se debe ese cambio? Tenemos 
mucho interés en recibir una aclaración por parte de los Estados Unidos. 
4.52.  Exhortamos también a los Estados Unidos a que observen los principios de transparencia, 
inclusividad y apertura en sus negociaciones sobre megaacuerdos de libre comercio, como el 
Acuerdo de Asociación Transpacífico, la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión y el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios; a que proporcionen información actualizada a todos los Miembros de la OMC y a que den seguridades a los Miembros en desarrollo, así como a que tomen 
medidas sustantivas con todas las partes para que las negociaciones plurilaterales contribuyan al 
sistema multilateral de comercio. En esta coyuntura crítica en que se ha de preparar el programa de trabajo posterior a Bali y acelerar la negociación del Programa de Doha para el Desarrollo, 
esperamos ver que los Estados Unidos prestan un resuelto apoyo al sistema multilateral de 
comercio y que sigan asumiendo un papel de liderazgo para guiar a todos los Miembros de la OMC hacia una pronta conclusión de la Ronda de Doha. 
4.53.  Con respecto al régimen y las políticas en materia de comercio e inversión, los 
Estados Unidos están por lo general abiertos al comercio y la inversión con un grado de facilitación relativamente alto, cosa que China siempre aprecia. Sin embargo, persisten algunos problemas, nuevos y antiguos, a los que realmente hay que hacer frente. 
4.54.  Por una parte, nos preocupan mucho algunas políticas y prácticas nuevas con características 
proteccionistas que ha adoptado el Gobierno de los Estados Unidos en los últimos años y que han 
perjudicado gravemente a los intereses económicos y comerciales de Miembros de la OMC, China 
entre ellos. 
4.55.  Por ejemplo, se estima que el gasto público de los Estados Unidos con arreglo a la Ley de 
Agricultura de 2014 llegará a los 489.000 millones de dólares EE.UU. en los cinco próximos años, 
lo que indica una disminución insignificante. China estudiará más a fondo si la sustitución de los 
pagos directos desconectados por instrumentos del tipo de los pagos de complemento, así como el nuevo marco de precios y el nuevo período de base previstos en la nueva medida pueden causar una mayor distorsión en el comercio y la producción, como advierte la Secretaría. Además, los 
Estados Unidos, al tiempo que subvencionan cuan tiosamente sus propios productos agropecuarios, 
imponen grandes crestas arancelarias sobre los productos agropecuarios importados, lo que tiene como resultado una doble protección y una distorsión del comercio internacional. 
4.56.  Otro ejemplo notable es el marcado aumento del número de medidas comerciales 
correctivas adoptadas por los Estados Unidos en los últimos años. En 2013 había en vigor 294 medidas antidumping y compensatorias, lo que constituye un aumento del 18% respecto 
de 2010. En 2013 únicamente, se iniciaron 39 investigaciones antidumping y 19 relativas a 
medidas compensatorias, números muy superiores a los niveles históricos. La mayor parte de las investigaciones estaban dirigidas contra Miembros en desarrollo, China entre ellos. El 90% de las resoluciones finales en los exámenes por causa de extinción que efectuaron los Estados Unidos 
en 2013 y 2014 tuvieron como resultado la continuación de las medidas comerciales correctivas. 
Vale la pena destacar, en particular, que los Estados Unidos no han respetado plenamente ni aplicado cabalmente algunas de las resoluciones del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC. 
Ese Órgano decidió que los Estados Unidos habían infringido las normas de la OMC al iniciar al 
mismo tiempo investigaciones relativas a medidas antidumping y a medidas compensatorias WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  contra China en los asuntos DS379, DS437 y DS449, pero los Estados Unidos no han hecho aún 
una rectificación completa. 
4.57.  Por otra parte, siguen pendientes algunos problemas antiguos que hemos destacado 
repetidamente en la relación bilateral, económica y comercial, entre China y los Estados Unidos y 
querría aprovechar esta oportunidad para reiterarlos. 
4.58.  En primer lugar, los Estados Unidos adoptaron con frecuencia medidas comerciales 
correctivas contra China, como investigaciones simultáneas sobre derechos antidumping y sobre 
derechos compensatorios que son incompatibles con las normas de la OMC, e hicieron uso 
indebido de la injustificable cláusula del "precio del país sustitutivo" que se aplica en esas investigaciones; los Estados Unidos han mantenido un control sobre las exportaciones a China de productos de tecnología avanzada que no redunda para nada en beneficio del equilibrio en el 
comercio bilateral; algunas MSF tomadas en los Estados Unidos respecto del bagre de la China, las 
aves de corral cocidas y algunas frutas tropicales procedentes de China no tienen fundamentos científicos sólidos; además, como resultado de la adopción de enmiendas por el Comité de 
Asignaciones de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y de la negativa del Gobierno 
de este país de adoptar medidas concretas, no se pueden utilizar aves de corral procedentes de China en el plan de desayunos y almuerzos para las escuelas estadounidenses. 
4.59.  En segundo lugar, en los últimos años se ha observado un aumento de las investigaciones 
realizadas por el Comité de Inversión Extranjera en los Estados Unidos (CFIUS) contra inversionistas chinos por razones de seguridad nacional. El número de investigaciones subió de 6 en 2010 a 23 en 2012. Este procedimiento carece de transparencia y no es necesario dar a 
conocer los motivos de las decisiones que se toman. El entusiasmo de las empresas chinas por 
invertir en los Estados Unidos se ha atenuado. 
4.60.  En tercer lugar, en el campo de la propiedad intelectual, y desviándose de la intención 
original de protegerla, el secuestrador de patentes de los Estados Unidos ha abusado de las 
investigaciones en virtud del artículo 337 y causad o dificultades para el funcionamiento de las 
empresas. No existen tampoco reglas uniformes sobre las patentes esenciales para normas, lo que 
se suma a la falta de certeza y al costo del proceso y puede tener como resultado un monopolio de 
facto del mercado. Las discrepancias en diferentes Estados de los Estados Unidos en la legislación y en los medios usados para asegurar su cumplimiento referentes a las normas técnicas y las cargas administrativas han creado también inconvenientes para las operaciones de las empresas. 
4.61.  Expresamos la sincera esperanza de que los Estados Unidos presten cabal atención a los 
problemas, nuevos y de larga data, que se han mencionado y que tomen medidas tangibles para resolverlos. 
4.62.  China y los Estados Unidos son importantes interlocutores comerciales entre sí y nuestra 
cooperación bilateral, comercial y económica, se ha profundizado más en los últimos años. Los dos Jefes de Estado celebraron el mes pasado en Beijing una reunión que arrojó resultados positivos y 
reafirmaron la importancia de los lazos económicos como núcleo de nuestra relación bilateral. 
4.63.  Este año se conmemora el trigésimo quinto aniversario del establecimiento de relaciones 
diplomáticas entre la República Popular China y los Estados Unidos. Hoy se celebra el trigésimo sexto aniversario de la publicación del comunicado conjunto de China y los Estados Unidos sobre el 
establecimiento de relaciones diplomáticas y en este preciso momento se celebra en Chicago 
la vigésima quinta reunión de la Comisión de Comercio de China y los Estados Unidos. Creemos que a través de la interacción y la comunicación multilateral y bilateral podemos llegar a más 
consensos, promover el desarrollo de la relación económica y comercial bilateral y salvaguardar la 
estabilidad del sistema multilateral de comercio. 
4.64.  Sin restarle importancia, he dejado para el final de mi intervención mi agradecimiento a la 
delegación de los Estados Unidos por sus respuestas a las preguntas formuladas por China, que 
examinaremos cuidadosamente. Espero que el decimosegundo examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos culmine con el mayor de los éxitos. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  COLOMBIA 
4.65.  Al ser los Estados Unidos nuestro principal socio comercial, nos alegra constatar en los 
informes que hoy se presentan que la economía de  este país ha superado en buena medida la 
crisis financiera mundial. En efecto, en el período de examen apreciamos tasas de crecimiento 
superiores al 2%, con perspectivas de tasas de crecimiento real del PIB para los próximos años 
superiores al 3%. El consumo privado, las exportaciones y la inversión privada han sido los principales factores que han contribuido a su recuperación. 
4.66.  En la misma línea, el informe también señala que el sector de servicios viene siguiendo muy 
de cerca el desempeño general de la economía. Como es bien conocido, los servicios constituyen el principal componente del PIB del país, aporta ndo casi un 80% del mismo y un porcentaje 
semejante del empleo, además de ser los Estados Unidos su principal mercado mundial. Notamos 
también el papel destacado que ha jugado el sector manufacturero dentro de la recuperación de la 
economía de los Estados Unidos. 
4.67.  En paralelo, se viene reduciendo progresivamente la tasa de desempleo, que para mediados 
de este año se sitúa en un 6,2%. Si bien continúa en niveles elevados, mantiene buenas 
perspectivas de seguir disminuyendo. La inflación, por su parte, se ha mantenido estable, entre el 1 y 2%. 
4.68.  En materia comercial, apreciamos que el ritmo de crecimiento de las exportaciones de 
bienes y servicios es reducido y en los últimos dos años ha bordeado el 2%, debido en parte al débil crecimiento económico mundial. Para el 2013, los Estados Unidos representaron casi el 12,3% de las importaciones mundiales, y el 8,4% de las exportaciones. 
4.69.  También apreciamos los cambios en su balanza comercial, cuyo déficit se ha reducido 
gracias a una ligera disminución de las importaciones -y especialmente de combustibles, dado el aumento de la producción doméstica- y a la tendencia creciente de las exportaciones, dentro de 
las que se destaca a su vez la creciente participación de las exportaciones minero-energéticas, que 
pasaron a representar casi el 10% del total exportado en el 2013. 
4.70.  Los Estados Unidos asignan una clara prioridad al desarrollo de iniciativas que contribuyan a 
generar mercados más abiertos, predecibles y mayo res flujos de comercio e inversión, como vía 
para estimular su crecimiento y desarrollo, así como generar nuevos empleos. Esto se ve bien reflejado tanto en su participación al interior de la OMC, como en su amplia red de acuerdos comerciales e iniciativas regionales como el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), la 
Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP), así como el Acuerdo sobre el Comercio 
de Servicios (TISA). 
4.71.  En el marco de la OMC, el informe de la Secretaría resalta adecuadamente el papel activo 
que este país adelanta al interior de la Organización, tanto en el trabajo regular como en materia 
de negociaciones. Además de su rol en varias iniciativas sectoriales, como la expansión del Acuerdo sobre Tecnología de la Información o el inicio de negociaciones sobe bienes ambientales, 
coincidimos en destacar el activo papel desempeñado en la negociación -y muy reciente 
aprobación- del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
4.72.  Aprovecho la ocasión para agradecer especialmente las gestiones adelantadas que 
permitieron no solamente que el Consejo General pudiera aprobar el Protocolo de adopción de este 
Acuerdo, sino superar el impasse  en las negociaciones y retomar los trabajos para la construcción 
de un plan de trabajo que esperamos nos acerque a culminar la Ronda. Estamos seguros que los Estados Unidos desempeñarán un rol igualmente importante dentro del grupo de donantes que 
apoyará las actividades de implementación del AFC. 
4.73.  Un aspecto de especial interés dentro de su participación en la OMC es su amplio uso del 
mecanismo de solución de diferencias. Como bien resalta el informe del Gobierno, los 
Estados Unidos han sido un muy importante usuario del mecanismo de solución de diferencias de 
la OMC, considerando que la observancia estricta de las normas comerciales es un pilar central de su política comercial. En efecto, durante el período objeto de examen, los Estados Unidos participaron en 26 diferencias, en calidad de recl amante, reclamado, o tercero. Dado el importante 
uso que hace del mecanismo, nos llaman la atención algunas preocupaciones expresadas por WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  varios Miembros en torno al cumplimiento por parte de los Estados Unidos de algunas de las 
recomendaciones que emanan del OSD. 
4.74.  En materia de notificaciones, resaltamos del informe de la Secretaría la mención a tres 
notificaciones en materia de agricultura (subsidios a la exportación, ayudas domésticas y uso de 
contingentes) que requieren actualización. Dado el buen record de los Estados Unidos en la 
presentación de notificaciones y la importancia que asigna al cumplimiento de esta obligación, confiamos en que esta situación será subsanada muy rápidamente. 
4.75.  En cuanto a sus acuerdos comerciales, notamos con interés que, además de las 
importaciones provenientes de sus socios del NAFTA, que continúan en aumento, el informe resalta la creciente participación de aquellas provenientes de sus TLCs con Corea y Colombia, que han pasado a constituir su segundo y tercer socio comercial en el marco de un TLC, dado el 
crecimiento significativo del comercio desde la entrada en vigor de dichos acuerdos (si bien debo 
anotar que el año pasado nuestras exportacione s registraron una caída importante, dadas las 
menores compras de petróleo). 
4.76.  El informe menciona que los Estados Unidos cumplen adecuadamente sus compromisos de 
notificación en materia de acuerdos comerciales. También indica que tres presentaciones factuales aún están pendientes de consideración bajo el mecanismo de transparencia -y debo anotar que 
una de ellas es precisamente la de nuestro acuerdo bilateral. Confío en que dentro de las tareas 
para el próximo año podremos también resolver esta. 
4.77.  Durante el período de examen se produjeron aj ustes importantes en la política agrícola de 
los Estados Unidos, con la nueva "Farm Bill". Como resalta el informe, la nueva Ley elimina las 
medidas de sostenimiento de los precios del mercado y las subvenciones a la exportación para los 
productos lácteos, así como los pagos directos en función de la producción agrícola de períodos anteriores. En las preguntas que hemos formulado hemos indagado acerca de posibles efectos que 
puede traer la sustitución de los pagos directos por otros instrumentos y revisaremos con atención 
las respuestas suministradas, que agradecemos. 
4.78.  También notamos el reciente anuncio del Departamento de Comercio de los Estados Unidos 
sobre la propuesta de modificación del "Fisheries Financing Programme" para la modernización de 
la flota pesquera que (consideramos) podría llevar a un aumento la capacidad de pesca. Recordamos que los Estados Unidos, como parte de los "Friends of Fish", han acompañado importantes compromisos del grupo para la eliminación de las subvenciones a la pesca (por lo cual 
les hacemos un llamado para que consideren las implicaciones que estas nuevas medidas 
representan para su liderazgo internacional en la materia). 
4.79.  No puedo dejar de mencionar que el informe contiene varios avances significativos en 
materia de facilitación del comercio, importantes especialmente en la coyuntura actual ahora que 
se aproxima la entrada en vigor del AFC. Entre estos avances, destacamos especialmente el progreso en el desarrollo de la ventanilla única denominada "Automated Commercial 
Environment" (ACE) que se espera esté culminada para finales de 2016 y ya cuenta con tres de 
sus siete módulos en operación. También para este  año debe culminarse el "International Trade 
Data System", que permitirá el envío coordinado de información por medios electrónicos. Estas sin 
duda serán piezas importantes para agilizar los flujos comerciales. 
4.80.  Finalmente, en la preparación de esta intervención recordé una frase de Franklin Delano 
Roosevelt, que bien viene en estos momentos en que nos alistamos a emprender la difícil tarea de culminar, en los próximos seis meses, un plan de trabajo que nos acerque a la culminación de la 
Ronda de Doha: "The only limit to our realization of tomorrow will be our doubts of today." 
4.81.  Con esto, termino mi intervención. Colombia les desea a los Estados Unidos un provechoso 
examen de política comercial, del que esperamos puedan rescatar recomendaciones y sugerencias 
que puedan ser aprovechadas. 
REPÚBLICA
 DE COREA 
4.82.  Permítanme comenzar con las relaciones bilaterales en materia de comercio e inversión. 
Durante muchas décadas los Estados Unidos han sido el principal interlocutor económico y WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  estratégico de Corea. El comercio recíproco de mercancías fue en 2013 de más 
de 103.000 millones de dólares EE.UU. Así, los Estados Unidos son el tercer interlocutor comercial de Corea en orden de importancia y Corea a su vez es el décimo interlocutor comercial de los Estados Unidos. Las inversiones acumuladas de Corea superaron los 73.000 millones de 
dólares EE.UU. en el primer semestre del año en curso, lo que convierte a los Estados Unidos en el 
principal destino de las inversiones coreanas en el exterior. 
4.83.  Estamos a casi tres meses del tercer aniversario de la entrada en vigor del Acuerdo de Libre 
Comercio entre Corea y los Estados Unidos. Si bien es prematuro aún hacer una evaluación 
completa de los efectos del Acuerdo, se han obse rvado algunas señales positivas. En comparación 
con los dos años precedentes a la entrada en vigor del Acuerdo, el comercio bilateral aumentó en un 4,1% y las inversiones de los Estados Unidos en Corea se duplicaron. Se trata a nuestro juicio 
de pruebas sólidas de que el Acuerdo no solo ha llevado nuestra relación económica bilateral a su 
punto más alto sino que ha servido también como catalizador de la liberalización del comercio de bienes y servicios, que constituye uno de los objetivos fundamentales de la OMC. 
4.84.  Los Estados Unidos seguirán desempeñando una función vital en la economía mundial. 
Habida cuenta de que su actividad económica tiene importantes consecuencias para el desarrollo y el crecimiento mundiales, observamos con agrado que su economía se ha recuperado en gran 
medida de los efectos de la crisis financiera mundial gracias a la aplicación de una combinación 
adecuada de políticas que sustentan el crecimiento, aumentan la demanda y crean buenos puestos de trabajo. Con este telón de fondo, querríamos también que los Estados Unidos tuvieran presentes los efectos mundiales de sus políticas y reforzaran la coordinación entre ellas a fin de 
tener en cuenta los efectos indirectos. 
4.85.  Felicitamos a los Estados Unidos por mantener uno de los regímenes de comercio e 
inversión más abiertos del mundo. A este resp ecto, querríamos destacar varias medidas de 
reforma que han tomado los Estados Unidos en el período objeto del examen, como la institución 
gradual del sistema de ventanilla única y la ampliación de los programas de comerciantes de confianza, así como exámenes de las prácticas reguladoras de los OTC y cambios en la 
reglamentación de la propiedad intelectual y la legislación correspondiente. Esperamos que esta 
labor continua sirva para promover el comercio y la inversión. 
4.86.  Al tiempo que reconocemos los acontecimientos positivos, nos parece también que cabe 
mencionar algunos ámbitos de especial interés y de preocupación para Corea con respecto a las 
políticas comerciales de los Estados Unidos. Querríamos hacer las observaciones siguientes: 
 En primer lugar nos sumamos a la inquietud expresada por otros Miembros en el sentido de 
que el número de investigaciones iniciadas respecto de medidas antidumping, subvenciones 
y medidas compensatorias aumentó notablemente en 2013, especialmente en relación con 
productos de acero. Compartimos también la inquietud por la duración excesiva de esas medidas, sumada a una tendencia reciente en que un mayor número de medidas 
comerciales correctivas siguen aplicándose durante más de cinco años, lo que solo se puede 
justificar en circunstancias excepcionales. 
  En segundo lugar, con respecto a la nueva Ley de Agricultura promulgada en 2014, hicimos 
preguntas acerca de las consecuencias de política que podrían tener los nuevos elementos 
de esta Ley y, en ese sentido, querríamos escuchar la opinión de los Estados Unidos acerca de la forma en que las nuevas características pueden ser pertinentes en el contexto de las 
negociaciones sobre agricultura en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo. 
4.87.  Además de esas cuestiones, mi delegación pr esentó también anticipadamente preguntas por 
escrito a los Estados Unidos acerca de diversos aspectos de sus medidas y políticas comerciales y 
relacionadas con el comercio. Damos las gracias a la delegación de los Estados Unidos por sus 
respuestas, que examinaremos cuidadosamente. 
4.88.  Los Estados Unidos no solo han prestado muy firme apoyo al sistema multilateral de 
comercio abierto, transparente y basado en normas, sino que han desempeñado también una 
función crucial para mejorarlo. Tras un prolongado estancamiento, se ha cobrado ahora renovado 
impulso en la aplicación de las decisiones de la Conferencia Ministerial de Bali. Esperamos que los Estados Unidos sigan desempeñando una función proactiva en la formulación del programa de WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  trabajo posterior a Bali como paso fundamental para concluir las negociaciones del Programa 
de Doha para el Desarrollo y estamos seguros de que así lo harán. 
4.89.  Además, los Estados Unidos han venido promoviendo la liberalización del comercio mediante 
iniciativas plurilaterales que se aplicarán sobre una base NMF. En particular, esperamos con interés 
que los Estados Unidos sigan asumiendo un papel de liderazgo en las negociaciones sobre la 
ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y una función esencial en la tarea de hacer avanzar las relativas al Acuerdo sobre Bienes Ambientales. 
MALASIA 
4.90.  Malasia se complace en participar en este duodécimo examen de las políticas comerciales de 
los Estados Unidos y comparte la declaración formulada por Myanmar en nombre de la ASEAN. 
4.91.  Felicitamos a los Estados Unidos por haberse recuperado en considerable medida de la gran 
recesión y por continuar teniendo uno de los regímenes de comercio e inversión más abiertos del 
mundo que lidera su economía. 
4.92.  Observamos que los Estados Unidos han sido muy activos a la hora de promover la 
liberalización del comercio y las inversiones mediante iniciativas bilaterales, regionales y 
plurilaterales. Estas iniciativas deberían seguir siendo un complemento del comercio multilateral, y los Estados Unidos deberían seguir asumiendo un papel decisivo en el adelanto de las 
negociaciones multilaterales. 
4.93.  En este sentido, acogemos con satisfacción el pragmatismo demostrado por los 
Estados Unidos y otros Miembros destacados en los compromisos que se alcanzaron recientemente y que nos han permitido salir del estancamiento en relación con el paquete de Bali. Ciertamente, 
esperamos que este liderazgo y espíritu positivo sigan guiándonos al reanudar las negociaciones y 
obtener resultados convincentes a tiempo para la Décima Conferencia Ministerial el próximo año. 
4.94.  Los Estados Unidos han sido tradicionalmente un interlocutor económico importante de 
Malasia, y prevemos que la Asociación Transpacífica (TPP), cuando quede establecida, intensificará 
todavía más nuestros contactos bilaterales y regionales. 
4.95.  En 2013, los Estados Unidos ocuparon el cuarto lugar entre los interlocutores comerciales de 
Malasia, como destino de las exportaciones y como fuente de las importaciones. Entre enero y 
octubre de 2014, el comercio bilateral aumentó un 6,3%, es decir, 29.610 millones de dólares EE.UU. Las exportaciones registraron un incremento del 8,8% (16.230 millones de dólares EE.UU.), mientras que el de las importaciones fue de un 3,5% (13.380 millones de 
dólares EE.UU.), en comparación con el período correspondiente en 2013. 
4.96.  Con respecto a las inversiones, a finales de 2012, el valor acumulado de inversiones directas 
de los Estados Unidos en Malasia se situó en 14.480 millones de dólares EE.UU., suma que 
representaba el 10,2% del total de IED, lo que si gnifica que los Estados Unidos eran la principal 
fuente de IED para Malasia. 
4.97.  En 2013, se invirtió un total de 1.930 millones de dólares EE.UU. con 19 proyectos 
aprobados, lo cual permitió crear 7.800 oportunidades de empleo, de las cuales alrededor de 1.500 
o el 19% eran empleos de ingresos altos. 
4.98.  Aunque acoge favorablemente las iniciativas comerciales y las medidas adicionales de 
liberalización adoptadas por los Estados Unidos durante el período objeto de examen, Malasia 
también está preocupada por varias medidas que podrían considerarse obstáculos al comercio. 
Como ejemplos cabe citar las normas de marcado del país de origen incluidas en distintas leyes y la Asociación Aduanera y Comercial contra el Terrorismo (C-TPAT). Por ello, alentamos a los 
Estados Unidos a que revisen estas medidas con miras a simplificar los procedimientos y para que 
no sean gravosas para los comerciantes. 
4.99.  Por último, nos gustaría aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a la delegación de 
los Estados Unidos por sus respuestas a nuestras preguntas, que se están examinando en nuestra WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  capital. Presentaremos más preguntas y esperamos con interés recibir las correspondientes 
respuestas. 
HONG  KONG,  CHINA 
4.100.  Hong Kong, China y los Estados Unidos mantienen una relación sólida, de larga data y 
polifacética. Tenemos vínculos estrechos en materia de comercio, educación, cultura e 
intercambios personales. En Hong Kong hay al rededor de 65.000 ciudadanos estadounidenses, y 
las empresas estadounidenses tienen implantadas más de 1.300 oficinas y sedes regionales allí, lo 
cual hace que los Estados Unidos sean uno de los países extranjeros con más presencia en nuestra 
ciudad. 
4.101.  En el comercio de mercancías, los Estados Unidos son nuestro segundo interlocutor 
comercial y nuestro segundo mercado de exportació n. A su vez, Hong Kong, China es el noveno 
mercado de exportación para los Estados Unidos; de hecho, en 2013 éramos el principal mercado 
de exportación para varios productos estadounidenses, entre ellos la carne bovina congelada, la carne de pollo troceada y el cuero. En cuanto al comercio de servicios, los Estados Unidos son 
nuestro segundo interlocutor comercial, mientras que en materia de inversión ocupan la quinta 
posición como lugar de procedencia de las inversiones extranjeras directas y la novena como lugar de destino de las inversiones directas en el extranjero. 
4.102.  Los Estados Unidos son para nosotros un valioso interlocutor comercial, no solo en el plano 
bilateral, sino también en el contexto plurilateral y el multilateral. En la OMC, tanto ellos como nosotros somos firmes defensores de la liberalización del comercio y de un sistema multilateral de comercio basado en normas. Nos complace saber que los Estados Unidos siguen considerando que 
la OMC es una institución vital en el sistema mundial de comercio y que están comprometidos a 
asegurar que siga teniendo éxito, a la vez que llevan a cabo iniciativas regionales y plurilaterales que complementan la tarea de la OMC. 
Detalles 
4.103.  Permítanme tratar ahora algunos puntos específicos sobre medidas que afectan 
directamente a las importaciones. En general, Hong Kong, China acoge favorablemente los 
continuos esfuerzos de los Estados Unidos para simplificar sus procedimientos aduaneros. Aunque 
entendemos sus razones para introducir medidas destinadas a mejorar el cumplimiento de las leyes y la seguridad nacional, esperamos que estas medidas no creen obstáculos innecesarios al comercio. 
Facilitación del comercio 
4.104.  El progreso hecho por los Estados Unidos en materia de facilitación del comercio no debe 
ponerse en peligro. Durante el período objeto de examen, los Estados Unidos han simplificado los 
programas de entrada y han introducido o ampliado  sus programas de comerciantes de confianza. 
Esperamos con interés la utilización a partir de 2016 de la Plataforma Comercial Automatizada, que proporcionará un servicio de ventanilla única para el despacho de importaciones y 
exportaciones, y que permitirá que los comerciantes presenten electrónicamente los datos y la 
documentación. Cuando el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC entra en una nueva fase, Hong Kong, China quiere aprovechar esta oportunidad para elogiar a los Estados Unidos por su contribución a la negociación, la conclusión y la puesta en práctica del Acuerdo. 
Procedimientos aduaneros: iniciativas sob re la seguridad de las importaciones 
4.105.  Los Estados Unidos han ampliado en dos años el plazo que habría vencido en julio de 2014 
para escanear la totalidad de los contenedores de carga destinados a ese país, requisito exigido 
por la Iniciativa de Seguridad de la Carga (SFI) en virtud de la Ley de Seguridad y Rendición de 
Cuentas de Todos los Puertos (SAFE) para mejorar la seguridad en las fronteras estadounidenses. Nos complace saber que los Estados Unidos han tomado en consideración el efecto de la SFI en el 
tráfico de cargas. Esperamos que los Estados Unidos tengan debidamente en cuenta los efectos 
que la aplicación de medidas de seguridad de la carga tiene para las operaciones portuarias y la eficiencia del comercio. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  Aranceles 
4.106.  Hong Kong, China observa que el promedio arit mético de los aranceles estadounidenses es 
actualmente del 4,8%, y que existe un porcentaje significativo (7%) de crestas arancelarias en sectores sensibles, como el de los textiles. Recordando la eliminación en el año 2005 de las 
restricciones cuantitativas sobre los productos textiles y las prendas de vestir a nivel mundial en 
virtud del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido de la OMC, lamentamos que esos productos sigan siendo tratados por los Estados Unidos como productos sensibles y que todavía estén sujetos a 
aranceles ad valorem  de más de un 25%. Exhortamos a los Estados Unidos a que se replanteen la 
necesidad de mantener dichos aranceles, especialme nte en lo relativo a su efecto perjudicial para 
los comerciantes y los consumidores estadounidenses. 
Medidas comerciales especiales: antidumpin g, compensatorias y de salvaguardia 
4.107.  Por lo que respecta a las medidas comerciales especiales, Hong Kong, China, aunque se 
complace en ver que los Estados Unidos no han iniciado ninguna investigación con arreglo a las disposiciones sobre salvaguardias globales desde 2001, observa con preocupación el uso cada vez 
mayor de los derechos antidumping y compensatorios aplicados a los mercados emergentes en los 
últimos años, y en particular el aumento significativo del número de investigaciones iniciadas el año pasado. Al mismo tiempo, hemos notado qu e se revocan menos derechos antidumping y 
compensatorios después de los exámenes por extinción. Sabiendo con certeza que las 
investigaciones sobre medidas correctivas pueden perjudicar significativamente el comercio, esperamos que los Miembros reflexionen detenidamente antes de iniciar tales procedimientos y, si realmente tienen que recurrir a medidas correctivas, los instamos a que se abstengan de usar o 
prorrogar las medidas de ese tipo en forma abusiva o injustificada. 
Observaciones finales 4.108.  Como se dice en el informe de la Secretaría, los Estados Unidos desempeñan un papel de 
liderazgo activo en la OMC. Observamos con agrado que el programa de política comercial de los 
Estados Unidos muestra la voluntad de seguir desempeñando un papel destacado en la promoción y el fortalecimiento de las funciones básicas de la OMC. Hong Kong, China colaborará 
estrechamente con los Estados Unidos y otros Miembros para prestar apoyo al sistema multilateral 
de comercio y contribuir a su desarrollo. 
4.109.  Por último, quiero dar las gracias a los Estados Unidos por sus respuestas a nuestras 
preguntas escritas. Las estudiaremos con detenimiento. Le deseo a la delegación estadounidense 
que el examen de sus políticas comerciales sea fructífero y satisfactorio. 
COSTA
 RICA 
4.110.  Costa Rica desea resaltar la contribución de Estados Unidos y su liderazgo para preservar y 
potenciar la función de la OMC como foro multilateral para la liberalización multilateral del 
comercio. En particular, mi delegación quisiera reconocer los esfuerzos y el liderazgo que los Estados Unidos han ejercido recientemente para encarrilar las negociaciones de la OMC durante la 
negociación y la implementación del Paquete de resultados de Bali. Su liderazgo y participación 
activa siguen siendo vitales para esta Organización. 
4.111.  Costa Rica valora el trabajo conjunto de nuestras delegaciones en varios ámbitos de 
la OMC, tales como en las áreas de facilitación del comercio, las negociaciones para la ampliación 
del Acuerdo sobre Tecnología de la Información, las negociaciones sobre el Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales, el programa sobre comercio electrónico de la OMC, así como la iniciativa plurilateral para un Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA). 
4.112.  Costa Rica y los Estados Unidos son países muy cercanos, con una relación comercial y de 
inversión madura que se fortaleció y ha seguido creciendo después de la entrada en vigor en Costa Rica del CAFTA-DR el 1º de enero de 2009. Los Estados Unidos son el principal socio 
comercial de Costa Rica: en el 2013 fueron el destino del 38,7% de nuestras exportaciones y el 
origen del 48,7% de nuestras importaciones. En los últimos cinco años, el comercio bilateral ha tenido una tasa de crecimiento promedio anual del 7,1%. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.113.  Por otra parte, los Estados Unidos son el principal origen de la inversión extranjera directa 
que recibe Costa Rica. En el 2013, el 46% de los flujos de inversión extranjera directa que ingresaron a Costa Rica provinieron de los Estados Unidos. 
4.114.  Nos complace la recuperación de la economía estadounidense después de la crisis global 
del período 2007-2009. Desde entonces, y hasta el segundo trimestre de 2014, su economía ha 
crecido a un ritmo de un 2,2% anual. Hacia futuro, las perspectivas son también alentadoras para los próximos años. También vale la pena reconocer los esfuerzos realizados por los Estados Unidos 
para la reducción del déficit del presupuesto federal con relación al PIB. Asimismo, destacan la 
reducción del desempleo, el aumento de la productividad de su mano de obra en los últimos años, muy por encima del promedio de los países de la OCDE, así como el lugar destacado de su economía en el índice global de competitividad (tercer puesto en el período 2014-2015). Estas son 
siempre buenas noticias, sobre todo tratándose  de la economía más grande del mundo y el 
principal socio comercial para muchos de nuestros países. 
4.115.  Tal y como se señala en su informe de Gobierno, para los Estados Unidos, "el comercio es 
un elemento principal de los esfuerzos por lograr un crecimiento económico de amplia base". Los 
Estados Unidos han sabido aplicar este principio tanto en su país como también para promover el desarrollo de otras regiones. Muestra de ello es que los Estados Unidos siguen siendo una de las 
economías más abiertas del mundo; el promedio arancelario consolidado en la OMC es de 
un 3,4%, mientras que el promedio ponderado en función del comercio, tomando en cuenta los diferentes regímenes preferenciales, es de apenas un 1,4%. De igual forma, reconocemos el papel de los Estados Unidos en el programa de Ayuda para el Comercio y en el apoyo a otros países en 
materia de facilitación del comercio. 
4.116.  Si bien sus exportaciones han crecido a cifras inferiores a las del período anterior (7% 
entre 2011 y 2013 frente al 33% registrado entre 2009 y 2011), su aumento sigue estando por 
encima del de las exportaciones mundiales en el mismo período (5,5%). 
4.117.  Dada su importancia relativa en el comercio de productos agropecuarios, las políticas de 
los Estados Unidos en este sector tienen un impacto sustancial en los mercados mundiales. Es por 
ello que Costa Rica ve con sumo interés la implementación de la nueva Ley de Agricultura 
("Farm Bill") promulgada en febrero de este año. La nueva Ley eliminó algunos programas de subsidios y los sustituyó con otros. Nos interesa la información que los Estados Unidos puedan proporcionar sobre los efectos de esta nueva Ley en el comercio internacional. 
4.118.  Al igual que otros que me han precedido, quisiera destacar el papel que han jugado los 
Estados Unidos en la lucha contra los subsidios dañinos a la pesca que conducen al agotamiento de los recursos pesqueros. Como Amigos de la Pesca, nuestros Ministros suscribieron en la Novena 
Conferencia Ministerial de Bali, en diciembre de 20 13, una declaración conjunta dirigida a evitar la 
introducción de nuevos subsidios que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca. Alentamos a los Estados Unidos a continuar en esa dirección y a seguir mostrando liderazgo en este campo. 
4.119.  En el contexto de este examen de las políticas comerciales, Costa Rica presentó preguntas 
sobre los efectos del programa "Make it in Americ a", la protección de los derechos de propiedad 
intelectual, restricciones aplicadas al consumo en el extranjero de servicios de salud, y el avance y perspectivas de las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y del Acuerdo 
Transatlántico sobre Comercio e Inversión (T-TIP). Agradecemos la atención que les han dado y 
examinaremos con atención sus respuestas. 
SINGAPUR 
4.120.  Singapur comparte plenamente la declarac ión de la ASEAN formulada por Myanmar. 
4.121.  Singapur y los Estados Unidos mantienen una estrecha y sólida asociación económica. Los 
Estados Unidos son el principal inversor extranjero directo en Singapur y el cuarto interlocutor 
comercial, mientras que Singapur es el mayor interlocutor comercial de los Estados Unidos en 
la ASEAN. En 2014 se cumple el décimo aniversario del Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Singapur (USSFTA). El USSFTA destaca el valor de lo que se puede lograr mediante una asociación económica de cooperación mutua. El proceso de examen previsto en este WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  Acuerdo también refleja el deseo de ambas partes de que el Acuerdo siga siendo relevante para 
atender las nuevas necesidades de las empresas y las cadenas de suministro en evolución. 
4.122.  Tras 10 años, Singapur y los Estados Unidos vuelven a unir sus fuerzas en una nueva 
iniciativa de liberalización del comercio muy ambiciosa, en la que esta vez intervienen 
otras 10 partes. El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), cuando esté concluido, fortalecerá y 
ampliará la integración económica en la región de Asia y el Pacífico, y fomentará una mayor liberalización del comercio. 
4.123.  Los Estados Unidos tienen uno de los regímenes comerciales más abiertos del mundo. Sus 
procedimientos de regulación en general son transparentes y accesibles al público. Singapur acoge con agrado la información actualizada de los Estados Unidos sobre la implementación de una aplicación de ventanilla única, que acelerará los trámites aduaneros y reducirá el tiempo necesario 
para las transacciones. A pesar de los retos planteados por la recesión mundial, la economía 
estadounidense conserva su capacidad de recuperación, como lo demuestra el aumento de su PIB en 2012 y 2013. Por ser la mayor economía del mundo, sería importante que tuviera un 
crecimiento orientado hacia el futuro y que respetar a el espíritu del multilateralismo para ayudar a 
que la economía mundial salga de su actual estancamiento. 
4.124.  Por ello, es un motivo de preocupación que los Estados Unidos hayan adoptado 
determinadas medidas proteccionistas que pueden tener un efecto negativo en el comercio. 
Dejando aparte la cuestión de la compatib ilidad con las disposiciones de la OMC, la 
implementación de la Ley de Promoción de la Compra de Productos Estadounidenses puede tener un efecto proteccionista significativo, ya que se distorsionan las condiciones de competencia de los 
productos importados. Hacemos un llamamiento a los Estados Unidos para que se ajusten a su 
compromiso de mantener un régimen comercial abierto y la integridad del sistema multilateral de comercio. 
4.125.  Los Estados Unidos han seguido desempeñando un papel fundamental y activo en la OMC. 
Valoramos positivamente sus contribuciones en todos los ámbitos, entre ellos la contratación pública, la facilitación del comercio y el Acuerdo sobre Tecnología de la Información, y esperamos 
con interés que mantengan su compromiso y liderazgo para la conclusión del Programa de Doha 
para el Desarrollo. Nuestra delegación siempre ha mantenido unas relaciones de trabajo excelentes con el eficiente equipo del Embajador Punke en Ginebra, y queremos proseguir nuestra estrecha cooperación el próximo año. Deseamos a los Estados Unidos que su duodécimo examen 
de las políticas comerciales sea satisfactorio. 
ANTIGUA
 Y BARBUDA 
4.126.  El Gobierno de Antigua y Barbuda desea que los Estados Unidos tengan un examen de las 
políticas comerciales satisfactorio durante los próximos días. Ambos países han mantenido 
tradicionalmente buenas relaciones en ámbitos que comprenden el comercio, la cultura y las instituciones y en lo que puede considerarse el debido respeto del estado de derecho. 
4.127.  A pesar de ello, Antigua y Barbuda y los Estados Unidos se han visto envueltos en una 
diferencia comercial en la OMC desde hace más de 10 años, en relación con la prestación transfronteriza de servicios de juegos de azar y apuestas. Las resoluciones del Órgano de Apelación y el veredicto vinculante del Árbitro son claros; sin embargo, los Estados Unidos no han 
cumplido las resoluciones y las recomendaciones del Órgano de Solución de Diferencias en este 
asunto. Por consiguiente, Antigua y Barbuda aún no  ha visto los beneficios de haber obtenido un 
resultado favorable en la diferencia. 
4.128.  Siendo la solución de este asunto una cuestión de máxima prioridad para mi Gobierno, y 
en vista de los sentimientos expresados por los Estados Unidos en su informe de Gobierno, en la sección 4, apartado 4.1, titulado "Acuerdos e iniciativas de la OMC", párrafo 4.6, que dice que 
"para asegurar el cumplimiento de los Acuerdos de la OMC, los Estados Unidos han sido uno de los 
países del mundo que ha recurrido con más frecuencia a los procedimientos de solución de diferencias de la OMC", Antigua y Barbuda presentó formalmente ocho preguntas escritas en relación con dicha diferencia. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.129.  Por lo tanto, agradecemos a los Estados Unidos las respuestas escritas que han facilitado, 
que serán examinadas con atención, y posiblemente se formulen preguntas complementarias. 
HONDURAS 4.130.  Nos complace observar que la economía estadounidense se ha venido recuperando en gran 
medida de la recesión del período 2007-2009, generando un crecimiento del PIB de manera 
constante, impulsado en parte por el consumo privado, los resultados de la inversión nacional privada y de las exportaciones, generando así un crecimiento global positivo. 
4.131.  Aunque en los dos últimos años, los flujos de entradas de inversión extranjera directas han 
disminuido, los Estados Unidos siguen siendo el  principal receptor de inversiones extranjeras 
directas del mundo y hemos podido observar que el Gobierno mantiene o continúa desarrollando programas de promoción de la inversión extranjera. 
4.132.  En ese sentido, hacemos mención del Tratado Bilateral de Inversión así como las 
disposiciones sobre inversión en el Acuerdo de Libre Comercio CAFTA-RD vigente desde el año 2006 con nuestro país. Ambos instrumentos han venido a dinamizar los flujos de inversión. 
4.133.  En 2012, el monto de inversión norteamericana en nuestro país ascendió a 881 millones de 
dólares EE.UU. comparado con 821 millones en 2011 y se concentró en sectores de manufactura y comercio al por mayor. 
4.134.  En lo que respecta a nuestro comercio bilateral, este ha presentado un sostenido 
incremento en promedio, y para el año 2013, importamos cinco mil trescientos setenta y tres millones de dólares EE.UU. (5.372,962) y exportamos cuatro mil setecientos cincuenta y ocho millones de dólares EE.UU. (4.757,763). 
4.135.  Entre los principales productos exportados figuran los juegos de cables para vehículos 
(arneses), camisetas, calcetines y suéteres de algodón, café y bananas frescas, ropa de interior de algodón para hombre y oro en bruto, y entre los principales productos importados figuran el 
fueloil, hilados de algodón y fibra sintética, gasolina sin plomo, propano, gas licuado, keroseno, 
terminales eléctricas, torta de soja y demás residu os de torta de soja, trigo y tejidos de punto. 
4.136.  Agradecemos las respuestas a las preguntas facilitadas por la representación de 
Estados Unidos en los distintos temas, que ya hemos trasladado a nuestra capital para su análisis. 
4.137.  Finalmente, permítanme reiterarles nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar y examinar las políticas y prácticas comerciales de los Estados Unidos, y al mismo tiempo desear éxito a las autoridades en la presen tación de su mecanismo de examen de políticas 
comerciales. 
JAPÓN 4.138.  El Japón valora en sumo grado que los Estados Unidos hayan contribuido históricamente a 
fortalecer y mantener el sistema multilateral de comercio. Los Estados Unidos han vuelto a 
desempeñar un importante papel en la conclusión e implementación del Paquete de Bali, incluido 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y en la preservación de la función de negociación de 
la OMC. 
4.139.  Los Estados Unidos también han ejercido su liderazgo para desarrollar acuerdos 
plurilaterales para la liberalización del comercio en Ginebra, como el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) revisado, la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI), el 
Acuerdo sobre Bienes Ambientales (ABA) y el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA). 
4.140.  Además, los Estados Unidos han participado muy activamente en las negociaciones de 
acuerdos comerciales regionales (ACR), estableciendo ambiciosas normas comerciales para el 
siglo XXI, como el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y el Acuerdo Transatlántico de 
Comercio e Inversión (TTIP). El Japón encomia estos esfuerzos destinados a conseguir una mayor liberalización del comercio, y espera que complementen y fortalezcan el sistema multilateral de 
comercio. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.141.  El Japón cree que la obtención de facultades para promover el comercio por parte del 
Gobierno de los Estados Unidos será un gran impulso para acelerar estas negociaciones comerciales, sean bilaterales, plurilaterales, regionales o multilaterales. 
4.142.  En general, el Japón elogia estas políticas comerciales de los Estados Unidos. Sin embargo, 
algunos de sus regímenes y prácticas siguen siendo motivo de preocupación. Creemos que si los 
Estados Unidos intensifican los esfuerzos para solucionar estas cuestiones concretas se generaría un desarrollo notable no solo para el Japón, sino también para el conjunto del comercio mundial. 
Me gustaría tratar algunas de estas cuestiones. 
4.143.  En primer lugar están las medidas antidumping. Al Japón le preocupan algunas prácticas 
antidumping estadounidenses, como los exámenes por extinción y el método de comparación de modelos, que se usan para calcular los márgenes de dumping. El Japón solicita que los 
Estados Unidos modifiquen estas prácticas y el método de comparación de modelos, ya que 
imponen cargas injustificables a las empresas exportadoras extranjeras. 
4.144.  En segundo lugar está el transporte marítimo. Esta es una petición que el Japón viene 
haciendo desde hace mucho tiempo, pero de nuevo tenemos que solicitar que los Estados Unidos 
eliminen la obligación prevista en la Ley Jones de utilizar buques construidos en los Estados Unidos para el cabotaje. 
4.145.  En tercer lugar, el Japón ha expresado en distintas ocasiones en la OMC su preocupación o 
interés en relación con algunas cuestiones como las medidas de promoción de la compra de productos estadounidenses, el requisito de examen de los contenedores marítimos y la aplicación de la Ley de Modernización de la Seguridad Alimentaria. Aunque no entraremos en detalles hoy, 
el Japón reitera su preocupación y seguirá observando de cerca estas cuestiones. 
4.146.  Para concluir, nos gustaría recordar el importante papel de los Estados Unidos en el 
comercio mundial. La historia demuestra que este país ha ejercido un sólido liderazgo y ha llevado 
a cabo arduos esfuerzos para establecer y expandir el sistema multilateral de comercio. Sin el 
liderazgo de los Estados Unidos, no habría sido posible crear el GATT ni la OMC. Ahora que el sistema multilateral de comercio ha alcanzado escala mundial en el sentido real de la palabra, con 
la participación de muchos países en desarrollo, incluidos los PMA, las decisiones ya no se pueden 
tomar siguiendo el liderazgo de un solo país. Sin embargo, el compromiso y la contribución de los Estados Unidos siguen siendo indispensables para  el fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio y para la conclusión del PDD. 
4.147.  El Japón espera con interés seguir cooperando con los Estados Unidos, junto con otros 
Miembros, para preservar y afianzar el sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC. 
TERRITORIO
 ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
4.148.  Dado el papel de liderazgo que siguen ejercien do los Estados Unidos en el comercio y la 
economía mundiales, es muy positivo y acogemos  con agrado que la economía estadounidense se 
haya recuperado en gran medida de la reciente recesión mundial y que se prevea que crecerá a un 
buen ritmo durante los próximos años. Es muy alentador que los Estados Unidos sigan 
comprometidos a llevar a cabo una estrategia ambiciosa de comercio e inversión que favorece una mayor liberalización tanto a nivel mundial como re gional y que tiene por fin afianzar el sistema 
multilateral de comercio. 
4.149.  Una muestra importante de ello es el significativo progreso logrado por los Estados Unidos 
en las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP). Según el APEC, el TPP es una de las principales vías hacia la creación de una zona de libre comercio en Asia y el 
Pacífico (FTAAP), destinada a crear un entorno empresarial abierto, de bajo costo y previsible, así 
como una cadena de suministro más eficiente. El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu sigue realizando esfuerzos encaminados a una mayor liberalización y a la reforma 
de las reglamentaciones, y está dispuesto a sumarse a acuerdos regionales relevantes, incluido 
el TPP. 
4.150.  En relación con las cuestiones multilaterales, nos complace que los Estados Unidos hayan 
reiterado su firme compromiso con el sistema multilateral de comercio. Hemos estado colaborando WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  estrechamente con los Estados Unidos y otros Miembros en materia de facilitación del comercio. 
También compartimos con los Estados Unidos la tarea de promover una mayor liberalización del comercio de servicios, la tecnología de la información y los bienes ambientales. 
4.151.  En cuanto al tema de las políticas y prácticas comerciales, hemos presentado por 
anticipado a los Estados Unidos una serie de preguntas sobre diversas cuestiones. Una de nuestras 
preocupaciones es el hecho de que en los últimos años los Estados Unidos han sido un usuario excepcionalmente activo de medidas antidumping y compensatorias. Desde 2010, por ejemplo, se 
ha producido un aumento del 18% en el número de medidas adoptadas por los Estados Unidos. A 
finales de 2013, los Estados Unidos tenían en vigor un total de 237 medidas antidumping, muchas de las cuales habían regido durante más de 10 años. También cabe mencionar que en 2013 y 2014, casi el 90% de las medidas antidumping estadounidenses siguieron vigentes tras los 
exámenes por extinción. 
4.152.  Dada la estrecha conexión de las cadenas de suministro entre los Miembros, el recurso 
frecuente a estas medidas solo beneficia a unos pocos intereses nacionales, y esas medidas 
tampoco ayudan a mejorar la competitividad de los sectores de producción afines ni generan 
beneficios económicos generales. En particular, las medidas de ese tipo suelen imposibilitar la actividad comercial de las pymes, puesto que es tas normalmente no pueden pagar los elevados 
honorarios legales que se cobran para responder adecuadamente a las investigaciones complejas, 
y por ello son penalizadas con derechos antidumping injustificadamente elevados. 
4.153.  Esperamos que los Estados Unidos se abstengan de recurrir en forma abusiva a las 
medidas comerciales correctivas, que formulen normas más dignas de confianza en materia de 
exámenes por extinción, que tomen decisiones basa das en el interés público y que consideren la 
adopción de un proceso consultivo para resolver las cuestiones pertinentes. Con estas medidas se lograría un comercio más libre y leal, de conformidad con el espíritu y los principios del Acuerdo 
sobre la OMC, y en beneficio de todas las empresas, el bienestar de los consumidores y el correcto 
desarrollo de las cadenas de suministro mundiales. 
4.154.  Por otro lado, en lo referente a la implementación de la facilitación del comercio, la grave 
congestión del tránsito de cargas producida recientemente en los puertos de la costa oeste de los 
Estados Unidos representa un costo adicional sustancial y crea incertidumbre para los exportadores e importadores de toda la región. Exhortamos a los Estados Unidos a que redoblen 
sus esfuerzos para resolver esta situación y restablecer la normalidad de las operaciones lo antes 
posible. 
4.155.  El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ha mantenido durante 
mucho tiempo una asociación comercial muy fructífera con los Estados Unidos en muchos ámbitos 
del comercio bilateral, como la innovación, la tecnología, la agricultura, la inversión y los servicios. 
Los Estados Unidos son nuestro tercer interlocutor comercial y nuestra mayor fuente de IED. Nosotros ocupamos la duodécima posición entre sus principales interlocutores comerciales. 
Seguimos siendo el segundo mercado de consumo de productos agrícolas estadounidenses sobre 
una base per cápita. Esperamos con interés fortalecer todavía más esta cooperación económica con los Estados Unidos de forma continuada en el futuro, en los contextos bilateral, regional y multilateral. Asimismo, deseamos que los Estados Unidos continúen ejerciendo un papel de 
liderazgo en el sistema multilateral de comercio. 
CHILE 4.156.  En 2012 se cumplieron 200 años de relaciones bilaterales ininterrumpidas entre Chile y los 
Estados Unidos. 
4.157.  En estos dos siglos, nuestros dos países han trabajado juntos en las más diversas áreas, 
tanto en el terreno bilateral como en el multilateral. 
4.158.  Nuestras relaciones se han dado en un clima de cooperación, compartiendo valores en lo 
político, lo económico y cultural. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.159.  El diálogo directo que existe entre nuestras naciones permite que sean planteadas de 
manera franca las opiniones y puntos de vista, preservando cada uno el interés nacional y su forma de inserción internacional. 
4.160.  La globalización trae nuevos retos tanto para las grandes como para las medianas y 
pequeñas economías. Todos necesitamos de acuerdos que permitan sinergias, cooperación, 
entrelazamientos productivos, agregación de valor, complementariedad. 
4.161.  En ese entendido, Chile y los Estados Unidos hemos dado un salto cualitativo en nuestras 
relaciones económicas y comerciales desde los inicios del presente siglo. 
4.162.  El 6 de junio de 2003, luego de un complejo proceso de negociaciones, dadas las 
asimetrías entre ambas economías, la voluntad de ambas partes fructificó en un Tratado de Libre Comercio, que incluye una gran variedad de aspectos de la relación económica, como comercio de 
bienes, contratación pública, inversiones, servicios, propiedad intelectual y materias propias de la 
nueva economía, como comercio electrón ico, medioambiente y temas laborales. 
4.163.  Desde su entrada en vigencia, el comercio bilateral se ha incrementado cuatro veces. Las 
exportaciones chilenas a los Estados Unidos se han triplicado, y las importaciones desde los 
Estados Unidos han aumentado seis veces. Nuestra balanza comercial y la estructura de los intercambios necesitan avanzar todavía hacia un razonable equilibrio. 
4.164.  Dentro de pocos días, el 1° de enero de 2015, se cumplirá un hito fundamental del 
Tratado: el 100% del comercio entre Chile y los Estados Unidos quedará completamente liberalizado. 
4.165.  Este hecho es un reto de competitividad para nuestros exportadores y para el 
comportamiento sistémico de nuestra economía. La total liberalización permitirá progresivamente 
equilibrar la balanza comercial. 
4.166.  En esta perspectiva, cabe destacar el importante crecimiento que están experimentando 
las exportaciones chilenas no mineras ni de celulosa a los Estados Unidos, con un incremento de 
un 12% anual. Dada la recuperación económica de nuestro interlocutor y la total liberalización ya mencionada, es esperable incluso un mayor ritmo de expansión de los envíos chilenos. 
4.167.  Los Estados Unidos son nuestro segundo interlocutor comercial mundial. Pero el efecto 
del TLC se refleja también en las inversiones recíprocas. Los Estados Unidos son nuestro primer inversionista, pero también el quinto destino de la inversión chilena en el exterior. 
4.168.  Actualmente, la relación económica-comercial bilateral entre Chile y los Estados Unidos 
está centrada no solo en el TLC, sino también en la negociación en curso del Acuerdo 
Transpacífico (TPP), en la que nuestro país busca mantener su posición de socio estratégico. 
4.169.  Este proceso se origina en un acuerdo pionero impulsado en 2005 por Chile, 
Nueva Zelandia, Singapur y Brunei, negociación a la que los Estados Unidos se integran en 2010, 
en la que cumplen un rol relevante presentando importantes propuestas con un alto nivel de ambición. 
4.170.  Asimismo, Chile apoyó la integración de los Estados Unidos como observador en la Alianza 
del Pacífico, lo que se concretó en junio del año pasado. Se definieron dos áreas de trabajo para ello: los programas Global Entry y Trusted Traveller sobre movilidad de personas; y de Facilitación del Comercio. 
4.171.  Hay otros aspectos de nuestra relación que podemos destacar, como el Acuerdo de Doble 
Tributación que espera completar su tramitación en ambos parlamentos. 
4.172.  El 31 de marzo del presente año, Chile ingres ó oficialmente al Programa de exención de 
visa, lo que permitirá una mayor fluidez en la movilidad de personas, en especial de turistas, 
estudiantes, empresarios y académicos. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.173.  Con respecto al informe presentado, observamos con gran interés la recuperación de la 
economía de los Estados Unidos en el período que cubre el presente examen. No cabe duda de que 
el comercio internacional juega un papel predominante en dicha mejoría. 
4.174.  Es destacable que su sector externo esté creciendo de manera constante, tal como queda 
de manifiesto por el grado de apertura, que ascendió al 31% el año 2013, siendo que a mediados 
de la década pasada este no sobrepasaba el 23%. 
4.175.  La serie de iniciativas de facilitación de comercio que los Estados Unidos están llevando a 
cabo serán de gran apoyo a nuestro sector exportador, y al mismo tiempo nos servirán para 
evaluar la implementación del AFC en Chile. 
4.176.  Asimismo, son relevantes las iniciativas del Gobierno estadounidense para establecer un 
marco de lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, mediante el 
establecimiento de grupos especiales y de políticas o estrategias conexas. 
4.177.  En cuanto a la introducción de la nueva Ley Agrícola promulgada el 7 de febrero de 2014, 
esperamos contar con antecedentes en el futuro que nos permitan hacer un seguimiento y evaluar 
el impacto de dicha normativa. 
4.178.  En esta casa compartimos con los Estados Unidos una visión común en la liberalización del 
comercio internacional en el marco multilateral, y en la búsqueda de caminos de entendimiento 
para ello. 
4.179.  En este sentido, esperamos que los Estados Unidos continúen ejerciendo un liderazgo 
comprometido y enérgico dentro del grupo Friends of Fish para la eliminación de los subsidios dañinos a la pesca dentro de las negociaciones de reglas. 
4.180.  Por otra parte, en el marco de la OMC, compartimos el interés y la voluntad de avanzar 
hacia un acuerdo de servicios que debería coadyuvar a la liberalización de estos en el plano multilateral. 
4.181.  Finalmente, sobre la base de lo esperado esta mañana por el Embajador Punke, 
comprobamos la voluntad de los Estados Unidos de continuar ejerciendo su rol constructivo para la conclusión del Programa de Trabajo, con miras a que la próxima Conferencia Ministerial de Nairobi 
sea el éxito que todos deseamos, y avanzar así hacia la anhelada conclusión de la Ronda de Doha. 
CUBA 4.182.  Hemos leído las respuestas ofrecidas por los Estados Unidos a nuestras preguntas. 
Lamentablemente, constatamos la falta de voluntad política de su Gobierno para levantar el 
bloqueo contra Cuba, así como la intención delib erada de continuar recrudeciéndolo, a pesar del 
abrumador rechazo de la comunidad internacional. Todo ello ratifica la validez y pertinencia de esta declaración. 
4.183.  Los Estados Unidos violan permanentemente los principios, objetivos y normas del sistema 
multilateral de comercio refrendados en el Acuerdo de Marrakech, al persistir en su desacreditada política de bloqueo económico, comercial y financiero contra Cuba, cuyo complejo entramado de 
políticas y medidas tiene como objetivo asfixiar la economía cubana y obstaculizar el desarrollo 
económico-social de un pequeño país en desarrollo y, en consecuencia, impedir la elevación de los niveles de bienestar de su población. 
4.184.  Permítanme una precisión necesaria a una de las respuestas proporcionadas por los 
Estados Unidos a Cuba. Las acciones que su Gobierno ejerce contra mi país no son una cuestión 
bilateral, ni se enmarcan en la definición de "emb argo", que es la forma judicial de retener bienes 
para asegurar el cumplimiento de una obligación contraída legítimamente. Puede ser también una 
medida precautoria de carácter patrimonial auto rizada por juez, tribunal o autoridad competente, 
con igual propósito de cumplir por el deudor los compromisos con sus acreedores. Obviamente, Cuba no es deudora de los Estados Unidos en forma alguna. Cuba no ha sido ni es una amenaza 
para la seguridad de los Estados Unidos, por lo que resulta contraria a la ley internacional la 
pretensión de aplicarle medidas de legítima defensa. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.185.  En realidad, los Estados Unidos emplean la figura del "embargo" para no reconocer que 
aplica a Cuba medidas de tiempo de guerra, de una guerra no declarada, con la aplicación de acciones, medidas y leyes que persiguen el "aislamiento, la asfixia y la inmovilidad" y que tipifican como un "bloqueo", lo que significa cortar, cerrar, incomunicar con el exterior para lograr la 
rendición del país por la fuerza o por el hambre, en violación además de principios reconocidos por 
el derecho internacional como la soberanía de los Estados y el derecho de los pueblos a la libre determinación. 
4.186.  En virtud de la política del bloqueo, Cuba continúa sin poder exportar e importar 
libremente productos y servicios hacia o desde los Estados Unidos; no puede utilizar el dólar estadounidense en sus transacciones financieras internacionales o tener cuentas en esa moneda en bancos de terceros países. Tampoco se le permite tener acceso a créditos de bancos en los 
Estados Unidos, de sus filiales en terceros países y de las instituciones financieras internacionales 
como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) o el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Agréguese a esto que todo barco que toque puerto cubano solo puede ingresar a 
puertos estadounidenses tras 180 días. 
4.187.  El daño económico ocasionado al pueblo cubano por la aplicación del bloqueo, a partir de 
estimaciones muy conservadoras y considerando la depreciación del dólar frente al valor del oro en 
el mercado internacional, se cifra en 1 billón 112.534 millones de dólares EE.UU., a pesar de la 
reducción del precio del oro. 
4.188.  Las medidas discriminatorias que aplican los Estados Unidos y su impacto extraterritorial 
no encuentran fundamentación alguna en las disposiciones de la OMC. Ningún argumento justifica 
la aplicación de tales medidas, cuyo impacto inmediato es afectar a los derechos adquiridos por 
terceros Miembros en la OMC, por el simple moti vo de mantener relaciones comerciales con Cuba. 
4.189.  Para ilustrar la afirmación anterior, de 2010 hasta la fecha se han registrado alrededor 
de 130 acciones de carácter extraterritorial, que han afectado a los vínculos económicos de Cuba 
con entidades en terceros países. Ochenta y una se produjeron en el ámbito financiero. Desde 2004 hasta la fecha, el monto total de las multas impuestas por los Estados Unidos a 
instituciones financieras extranjeras y norteamericanas por mantener vínculos con Cuba y otros 
países asciende a 11.500 millones de dólares EE.UU. La megamulta de 8.970 millones de dólares EE.UU. impuesta por los Estados Unidos al importante banco francés BNP Paribas no es un hecho aislado: forma parte del incremento del acoso financiero contra Cuba, que ha afectado ya a 
numerosas instituciones financieras en todo el mundo. 
4.190.  El manido argumento de protección a la seguridad nacional ha sido desacreditado año tras 
año en la Asamblea General de las Naciones  Unidas. ¿Cómo puede una economía pequeña y 
vulnerable, defensora de los más nobles principios y objetivos como la paz, la solidaridad y la 
cooperación internacional para el desarrollo, representar la más mínima amenaza para la potencia militar de estos tiempos? 
4.191.  Como señalara el Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba el pasado 28 de octubre ante 
la Asamblea General de las Naciones Unidas, y cito: "Pese a las viejas tensiones y los intentos de extremistas violentos y grupos terroristas de provocarla, no ha habido una guerra, ni han muerto jóvenes norteamericanos en Cuba. Aunque se le ha calumniado, Cuba jamás ha sido una amenaza 
para la seguridad nacional de los Estados Unidos. No hay hostilidad entre nuestros pueblos", fin de 
la cita. 
4.192.  Cuba reitera su denuncia a la política de bloqueo económico, comercial y financiero que por 
más de medio siglo se aplica, de manera injusta y discriminatoria, a un país Miembro, fundador 
del GATT y de la OMC. El bloqueo contra Cuba debe cesar. Es el sistema de sanciones unilaterales más injusto, severo y prolongado que se ha aplicado contra país alguno, viola el Derecho 
Internacional, los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y las normas del libre 
comercio. Los Estados Unidos deben atender sin más dilación el reclamo de la comunidad internacional que en la Asamblea General de las Naciones Unidas ha rechazado de manera rotunda esta política y solicitado su levantamiento. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  ARGENTINA 
4.193.  Agradecemos los informes preparados por los Estados Unidos y por la Secretaría, que nos 
han permitido actualizar nuestro conocimiento de las políticas y prácticas comerciales de ese importante Miembro, como las respuestas de los Estados Unidos a nuestras preguntas por escrito, 
las cuales serán cuidadosamente analizadas por mis autoridades. Felicitamos, asimismo, al 
Embajador John Adank por las importantes contribuciones y reflexiones planteadas en su intervención como ponente, que constituyen un valioso estímulo a nuestra labor. 
4.194.  Los Estados Unidos son uno de nuestros principales socios comerciales y el inversor 
extranjero de mayor envergadura en la Argentina. Como tal, y por la importancia que reviste para 
la economía mundial, vemos con agrado que ese país se esté recuperando de la recesión sufrida, habiendo alcanzado tasas de crecimiento positivas en los tres últimos años, tendencia que se 
pronostica para los próximos, según surge de los informes bajo consideración. 
4.195.  En la última década, los Estados Unidos se han beneficiado sustantivamente del 
crecimiento argentino. El análisis de los últimos 10 años del comercio bilateral revela que mientras 
las exportaciones argentinas hacia ese país aumentaron algo menos de un 50%, las importaciones 
de nuestro país procedentes de los Estados Unidos aumentaron un 260%. Dicho desbalance implicó que, tan solo en los últimos cinco años, los Estados Unidos acumularán un superávit 
bilateral superior a los 15.000 millones de dólares EE.UU. En efecto, el ritmo de crecimiento anual 
de casi el 17% de sus exportaciones a la Argentina duplicó al que alcanzaron sus ventas al resto del mundo. Más aún, el 87% del incremento verificado en el comercio bilateral entre 2003 y 2013 se explica por el aumento en las compras argentinas a los Estados Unidos. 
4.196.  Contrariamente a la Argentina, cuyo arancel de importación promedio es de solo un 11,8% 
y que como país miembro del Mercosur adoptó el 35% como máximo arancel externo común, los Estados Unidos continúan aplicando picos arancelarios prohibitivos para productos primarios 
directamente relacionados con el desarrollo de economías regionales de gran importancia para 
nuestro país, tales como en los casos del tabaco, maní, queso y azúcar, sobre cuyas importaciones pesan aranceles del 350%, 132%, 50% y 49%, respectivamente. Estos productos, junto a otros 
como los lácteos y el algodón, resultan asimismo perjudicados por el empleo por parte de los 
Estados Unidos de un total de 44 contingentes arancelarios que abarcan 171 líneas arancelarias. 
4.197.  En adición a ello, el complejo entramado de medidas sanitarias y fitosanitarias y los 
elevados estándares de aplicación poco transparente que obstaculizan el ingreso de productos 
argentinos al mercado estadounidense, muchos de los cuales se apartan de la normativa 
internacional en la materia sin basarse aparentemente en argumentos científicos que los sustenten, someten al país exportador a excesiva s e injustificadas demoras, llevando años y a 
veces décadas la obtención de una autorización para ingresar a dicho mercado, como nos ha 
sucedido en los casos de la carne argentina y los limones del noroeste argentino. 
4.198.  Reiteramos lo ya dicho en el examen de 2012: en materia de medidas sanitarias y 
fitosanitarias, insistimos en la necesidad de que las regulaciones se apliquen exclusivamente con la 
debida justificación científica y técnica y en conformidad con las normas de la OMC incorporadas al Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y en que no se transformen en instrumentos para la realización de prácticas proteccionistas. De lo contrario, la generación de 
casos judiciales y controversias para asegurar acceso al mercado, que exige necesariamente una 
prueba caso por caso, llevará a un considerable desgaste, particularmente para los países en desarrollo, debilitando también al sistema comercial multilateral en su conjunto. 
4.199.  Destacamos, no obstante, el positivo protagonismo de los Estados Unidos a favor de la 
innovación tecnológica, en particular la biotecnología, y de la eliminación de sus obstáculos comerciales, lo que constituye un tema central para asegurar el aumento de producción y 
productividad agrícola ante la creciente demanda de alimentos. 
4.200.  Por otra parte, produce gran preocupación el arsenal de medidas distorsivas del comercio 
con que cuentan los Estados Unidos para apoyar a su sector agropecuario. Se destaca entre ellas la antigua cuestión de las subvenciones, como componente central de la Ronda de Doha para la 
liberalización del comercio agrícola. Estas permanecen sin resolverse luego de las más de 
seis décadas de existencia del sistema multilateral de comercio, para el que constituyen un serio WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  peligro a la luz de la abrupta caída de precios internacionales. Tenemos presente el rechazo por 
parte de los Estados Unidos en la Novena Conferencia Ministerial de Bali, de la eliminación de toda forma de subvenciones a la exportación con, al menos, una reducción sustancial de subvenciones 
agropecuarias y resultados vinculantes en materia de competencia a las exportaciones. 
4.201.  La nueva Ley Agrícola señala un camino claramente contrario al mandato agrícola de la 
Ronda. Vemos con agrado, sin embargo, que los Estados Unidos manifiestan en su informe estar "firmemente comprometidos" con la OMC y con la aplicación de "todas las decisiones de Bali", 
como se acordó en diciembre de 2013, determinación cuya importancia es crucial al desarrollo. 
4.202.  Es de esperar que un pronto acuerdo en las negociaciones multilaterales agrícolas lleve a 
una mejora sustancial del acceso a los mercados para este sector, a la eliminación de todas las formas de subvenciones a la exportación y a reducciones sustanciales de la ayuda interna 
causante de la distorsión del comercio, de conformidad con los sucesivos compromisos que 
asumimos en el marco de las negociaciones de la Ronda de Doha. 
4.203.  Esperamos que los Estados Unidos prioricen, conforme se acordó en la Novena Conferencia 
Ministerial y en la Decisión del 27 de noviembre pasado, los temas en los que no se pudieron 
alcanzar compromisos vinculantes, es decir, la eliminación de toda forma de subvenciones a la exportación, conforme a la sección III del proyecto  de modalidades agrícolas de 2008. Esto incluye 
la enmienda del Acuerdo sobre Agricultura para incorporar las disciplinas adicionales y específicas 
sobre el apoyo oficial del financiamiento de exportaciones y sobre ayuda alimentaria internacional. Junto con el cumplimiento del mandato negociador sobre las ayudas internas al algodón, lo señalado debería abordarse en forma singularmente prioritaria con respecto a los demás temas 
que conforman la negociación agrícola. 
4.204.  Las subvenciones que hay que abordar no son sin embargo solo agropecuarias, también 
están las subvenciones a la pesca. Los Estados Unidos, como miembro de Friends of Fish, han 
contribuido positivamente a que esta cuestión sea un tema relevante en la Ronda de Doha. Ante 
este genuino reconocimiento, nos sorprende que los Estados Unidos estén considerando otorgar subvenciones para aumentar la capacidad pesquera, en contra del "standstill" que suscribieran en 
Bali en la Declaración de Friends of Fish. 
4.205.  Como el tema de subvenciones a la pesca tiene una relevancia particular para el comercio 
y el medio ambiente y para la seguridad alimentaria, este tema del mandato de la Ronda de Doha también debe ser priorizado en forma singularizada y no debería ser parte de la negociación de 
reglas que aborda cuestiones meramente comercia les. El tema de subvenciones a la pesca es 
mucho más importante desde la perspectiva ambien tal que la negociación de bienes ambientales. 
4.206.  Tenemos gran expectativa sobre la posición que los Estados Unidos adoptarán en la 
negociación del programa de trabajo post-Bali. Esperamos que los Estados Unidos no defrauden la 
confianza que los Miembros de la OMC les han depositado al aprobar, como "cosecha temprana" el Protocolo de Enmienda del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y que cumplan en forma plena 
y sin condicionamientos adicionales los mandatos de la Ronda sobre subvenciones agropecuarias y 
sobre subvenciones a la pesca. 
4.207.  Finalizando, y al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar elementos de juicio y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de 
los Estados Unidos, permítannos señalar una vez más la relevancia de este ejercicio de 
transparencia en todos sus aspectos y desear a las autoridades estadounidenses la exitosa conclusión de este duodécimo examen de su política comercial. 
TURQUÍA 
4.208.  Los Estados Unidos son la economía más grande del mundo, el mayor importador, el 
segundo exportador y uno de los principales países industriales. Por ello, todo hecho relacionado 
con la economía estadounidense y cualquier medida comercial adoptada por ese país captan la 
atención del resto del mundo. En este sentido, los Estados Unidos están sometidos a una observación mucho mayor que cualquier otro país en la OMC, y también tienen una gran responsabilidad en relación con el buen funcionamiento del sistema multilateral de comercio. 
Fuimos testigos del liderazgo que ejercieron los Estados Unidos durante la reciente crisis en WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  la OMC. Su acuerdo con la India relativo a la constitución de existencias con fines de seguridad 
alimentaria abrió la vía para superar las dificultades antes del AFC, y su acuerdo con China fue posible gracias a la reanudación de las negociaciones sobre la ampliación del ATI. Lamentablemente, la conclusión de este acuerd o muy importante está postergada por un tiempo. 
4.209.  Turquía acoge con agrado el hecho de que la economía estadounidense se haya recuperado 
en gran parte de la recesión y que haya erradicado la mayoría de las consecuencias negativas de la crisis mundial. Esto es muy importante para todos los países y deseo la misma rápida 
recuperación para la UE, nuestro primer interlocutor comercial. Me gustaría señalar que, aunque la 
combinación de las políticas estadounidenses haya ejercido un papel fundamental para combatir la crisis económica mediante la toma inmediata de decisiones audaces y la aplicación de las medidas adecuadas sin demora, la revolución del gas de esquistos ha contribuido verdaderamente a la 
recuperación económica. Como se indica acertadamente en el informe de la Secretaría, "la reciente 
explotación de yacimientos de gas y petróleo de esquistos y el descenso de los precios de la energía […] han ayudado a reducir los costos de producción del sector manufacturero", lo cual ha 
hecho caer el déficit por cuenta corriente de los Estados Unidos a su nivel más bajo de los últimos 
cuatro años. El incremento en la producción de petróleo y gas también hizo remontar el porcentaje correspondiente a los productos energéticos en  las exportaciones estadounidenses del 6,7% 
en 2010 al 9,4% en 2013, al mismo tiempo que las exportaciones estadounidenses alcanzaron un 
nivel nunca visto antes. 
4.210.  Los Estados Unidos siguen siendo uno de los países más liberales en lo que respecta a su 
régimen comercial y su régimen de inversión. Tienen un régimen comercial sencillo, estable y 
transparente y el promedio general de los tipos arancelarios es bajo. 
4.211.  También valoramos positivamente el compromiso continuo de los Estados Unidos de 
ayudar a los PMA y los países en desarrollo en sus esfuerzos por integrarse en mayor medida en 
las cadenas de valor mundiales, y creemos que las preferencias autónomas otorgadas por los 
Estados Unidos a esos países tienen resultados muy positivos en ese campo. 
4.212.  Ahora bien, también considero necesario señalar algunas cuestiones que tienen efectos 
reales y potenciales no solo en el comercio de los Estados Unidos, sino también en todo el sistema 
mundial de comercio. 
4.213.  En primer lugar, el reciente aumento rápido del número de investigaciones en materia de 
derechos antidumping y compensatorios llevadas a cabo por los Estados Unidos suscita 
preocupación entre los Miembros de la OMC. También debo apuntar que aproximadamente el 90% 
de los exámenes de las medidas antidumping y compensatorias tuvieron como resultado la continuación de las medidas correctivas en cuestión en 2013 y 2014. Creemos que este reciente 
aumento de las investigaciones sobre medidas comerciales correctivas y el elevado porcentaje de 
medidas que se mantienen en vigor requie ren especial atención y explicación. 
4.214.  En segundo lugar, nos preocupa la duración de las inspecciones sanitarias y fitosanitarias 
del Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS). Aunque entendemos totalmente y 
apoyamos los esfuerzos para garantizar la seguri dad de los productos alimenticios, las tareas que 
tienen ese fin deberían llevarse a cabo de forma rápida y en el momento oportuno. A este respecto, esperamos que los Estados Unidos adopten más disposiciones para facilitar y abreviar las 
inspecciones del APHIS. 
4.215.  En tercer lugar, deseo señalar que los Estados Unidos hicieron un cambio considerable en 
su sistema de subvenciones agrícolas a consecuencia de la Ley de Agricultura promulgada en 
febrero de 2014. Acogemos favorablemente la eliminación de las medidas de sostenimiento de los 
precios del mercado y de las subvenciones a la exportación para los productos lácteos, así como de los pagos directos para la producción agrícola, establecida por la nueva Ley de Agricultura. Sin 
embargo, nos preocupa que la sustitución de los pagos directos desconectados por los pagos de 
complemento vinculados a los precios corrientes pueda causar más distorsiones del comercio y la producción. 
4.216.  Los Estados Unidos son un importante interlocutor comercial de Turquía. El volumen de 
nuestro comercio bilateral, mayoritariamente a favor de los Estados Unidos, ascendió a más 
de 18.000 millones de dólares EE.UU. en 2013 y representa casi el 4,5% del total de nuestro WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  comercio exterior. Por otro lado, la suma de las IED procedentes de los Estados Unidos en Turquía 
superó los 9.000 millones de dólares EE.UU. en los últimos 10 años. 
4.217.  Nuestras relaciones bilaterales económicas y comerciales se están extendiendo a nuevos 
ámbitos gracias a las relaciones de amistad entre los dos países y, en particular, a los fuertes lazos 
existentes entre los círculos empresariales de ambos. No obstante, creemos que todavía hay 
espacio y oportunidades para mejorar aún más nuestras relaciones económicas y comerciales. 
4.218.  Por último, quiero destacar que Turquía, que tiene una unión aduanera con la Unión 
Europea, está observando de cerca las negociaciones del TTIP entre los Estados Unidos y la UE, y 
espera con interés intensificar su cooperación con ambas partes a fin de abordar correctamente la especial situación de la unión aduanera dentro del TTIP. 
MÉXICO 
4.219.  En el último examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos, celebrado en 2012, 
reconocimos los esfuerzos que, desde 2009, el Gobierno estadounidense estaba llevando a cabo para estabilizar su mercado financiero e impulsar el crecimiento económico. Ahora podemos decir 
que esos esfuerzos han rendido frutos. 
4.220.  El PIB ha crecido de manera constante durante los últimos tres años, impulsado por el 
incremento en el consumo privado, la inversión nacional privada y las exportaciones. Estas se 
situaron en 2014 en niveles sin precedente. Las políticas macroeconómicas aplicadas sin duda han 
impulsado el crecimiento de la economía estadounidense. La política fiscal y los instrumentos no convencionales, como la denominada flexibilización  cuantitativa, siguen tratando de impulsar la 
actividad económica para reducir el desempleo. No obstante, se requieren acciones 
complementarias, ya que la tasa de desempleo todavía se mantiene por arriba de los niveles 
previos a la crisis financiera (5,8% en noviembre de 2014). 
4.221.  No nos cabe duda que la economía estadounidense continuará por la senda del crecimiento 
y logrará una tasa de crecimiento del PIB que puede oscilar entre el 2,6% y el 3,3% entre 2013 
y 2017. Sin embargo, surge la pregunta de si, con una inflación por abajo del 2%, un déficit fiscal a la baja y una reducción importante en el déficit en cuenta corriente, no sería conveniente 
expandir más el gasto público para lograr una mayor tasa de crecimiento económico y un menor 
nivel de desempleo. 
4.222.  Dada la importante contribución de las exportaciones al crecimiento económico de mi país, 
para México es fundamental que nuestro principal socio comercial, los Estados Unidos, mantenga 
una economía sana y en crecimiento sostenido. Una elevada integración comercial entre la 
economía estadounidense y la de México existe desde la independencia de los dos países. La mayor parte de nuestras exportaciones se han dirigido al mercado estadounidense, aunque 
nuestras ventas al exterior se hayan diversificado cada vez más. México sigue siendo el tercer 
mercado de exportación de mercancías para los Estados Unidos, después del Canadá y la UE, y el cuarto proveedor después de China, la UE y el Canadá. En materia de servicios comerciales 
también somos su cuarto mercado de exportación y su séptimo proveedor. Asimismo, el 45,8% de 
la inversión extranjera que recibió México entre el 2000 y 2014 provino de este país. 
4.223.  Con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA), los Estados Unidos y 
México han liberalizado todo su comercio. Ha si do un acuerdo de integración profunda sumamente 
exitoso. Sin embargo, hay áreas que solo se pued en negociar en la OMC, como son los apoyos 
domésticos a la agricultura. Si bien reconocemos que la política agrícola de los Estados Unidos ha cambiado desde las negociaciones de la Ronda Uruguay, y que incluso se ha logrado un ahorro en 
el gasto público debido a los altos precios de los productos básicos, persisten nuestras 
preocupaciones sobre diversas disposiciones de la Ley de Agricultura (Farm Bill), no sin por ello 
dejar de reconocer aspectos positivos tales como la eliminación de subsidios a la exportación de 
lácteos. 
4.224.  Sin embargo, recientemente los precios de los productos agrícolas han comenzado a caer, 
en algunos casos, de manera vertiginosa. Por ejemplo, los precios del maíz y el algodón se han reducido en más del 10% y del 20%, respectivamente en los últimos seis meses, lo que conlleva a 
un aumento compensatorio en los desembolsos derivados de la Ley de Agricultura (Farm Bill). Los WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  subsidios a la producción en los Estados Unidos tienen un efecto negativo en los productores 
mexicanos de estos productos. Esto pone en evidencia la urgencia de concluir exitosamente las negociaciones en materia agrícola. Damos la bienvenida a la declaración del Embajador Punke de que los Estados Unidos impulsarán activamente la conclusión de la Ronda. 
4.225.  En relación con las medidas aplicadas para facilitar el comercio, y considerando que el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio alienta el establecimiento y operación de una ventanilla única, nos complacen los progresos alcanzados por los Estados Unidos en esta materia. Alentamos 
a que el establecimiento del Sistema Automatizado de Comercio pueda estar implementado a 
finales de 2016, como ha sido previsto por las autoridades estadounidenses, ya que su plena operación logrará sin duda impulsar el comercio internacional. 
4.226.  Resaltan igualmente los esfuerzos para modificar el mercado de servicios de salud. Sin 
embargo, en el marco del AGCS aún se mantienen las limitaciones a la portabilidad de los seguros 
médicos.
1 Eliminar esas restricciones ampliaría las oportunidades para el comercio transfronterizo 
de los servicios de salud, lo que sin duda coadyuvaría a mejorar la condiciones de acceso y 
reduciría los costos relacionados con los servicios médicos a la población estadounidense. México 
ofrece excelentes servicios médicos y dentales. 
4.227.  Sería importante que los Estados Unidos iniciaran esfuerzos de liberalización en aquellos 
servicios que aún mantienen con restricciones importantes a la competencia internacional, tales 
como radiodifusión y servicios aéreos. 
4.228.  Por último, agradecemos a los Estados Unidos por las respuestas a las preguntas 
formuladas por mi delegación, al mismo tiempo qu e les deseamos el mejor de los éxitos en el 
presente examen y un buen retorno a los funcionarios que vinieron desde Washington. 
PERÚ 4.229.  No podemos dejar de mencionar que superar los efectos de la crisis económica mundial 
iniciada en el 2008 ha sido un desafío para el mundo entero, por lo que saludamos los esfuerzos 
realizados por el Gobierno de los Estados Unidos que han permitido una recuperación de la gran recesión que afectó a este país entre el 2007 y 2009. Los datos reseñados en el informe de la 
Secretaría sobre la recuperación del consumo privado, la mejora del mercado laboral, el 
incremento de los ingresos personales disponibles y el aumento de la riqueza de los hogares en los 
Estados Unidos son noticias alentadoras para todos. 
4.230.  Teniendo en cuenta el impacto global de la economía estadounidense y la relevancia de su 
sector de servicios, saludamos los esfuerzos de reforma implementados por el Gobierno para 
mejorar la supervisión y reglamentación de las instituciones financieras. 
4.231.  El Perú considera que la promoción y facilitación del comercio son ámbitos que debemos 
impulsar para continuar la recuperación de la economía mundial, por lo que destacamos el 
establecimiento gradual de una ventanilla única de comercio exterior, la ampliación de los programas simplificados de entrada y otras medidas de facilitación adoptadas por el Gobierno de 
los Estados Unidos. 
4.232.  Saludamos también los cambios en la legislación agrícola de los Estados Unidos con el 
espíritu de que estos contribuyan a favorecer un comercio agrícola en el marco del espíritu y las normas que persiguen el sistema multilateral de comercio. 
4.233.  Nos permitimos destacar también las iniciativas del Gobierno de los Estados Unidos para 
mejorar la observancia de las normas comerciales y para combatir el tráfico de especies de fauna y flora silvestre y actividades fraudulentas del sector pesquero, poniendo de relieve que los 
alcances de cualquier medida comercial deben estar en armonía con el marco jurídico del sistema 
multilateral de comercio y con el objeto y fin que nos une en esta organización. 
                                               
1 El rembolso por parte de los Gobiernos federales o estatales solo se realiza a los establecimientos que 
hayan obtenido una licencia o certificado en los Estados Unidos. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.234.  La relación peruano-estadounidense se sustenta en una comunidad de intereses entre los 
que se encuentran la promoción del comercio e inversiones, el crecimiento económico con inclusión social y una vasta agenda que se viene ampliando al ámbito de la educación y la ciencia y tecnología, con miras a consolidar las bases para una asociación estratégica para el siglo XXI, tal 
como lo definieron los Presidentes de ambos países en un encuentro bilateral realizado en junio 
de 2013. 
4.235.  A cinco años de la vigencia del Acuerdo de Promoción Comercial suscrito entre el Perú y los 
Estados Unidos podemos señalar que este marco jurídico-comercial ha reportado importantes 
beneficios para ambos países y es una base importante sobre la cual venimos trabajando para fortalecer y profundizar los vínculos económico-comerciales. Desde que se firmó el Acuerdo de Promoción Comercial, el intercambio comercial se ha incrementado progresivamente alcanzando 
en el año 2013 casi 16.000 millones de dólares EE.UU. 
4.236.  Sin embargo, todavía tenemos que trabajar aún más con el fin de seguir promoviendo el 
acceso de los productos peruanos al mercado esta dounidense. Con miras a lograr ese objetivo, es 
crucial la cooperación y la disposición que podamos recibir de los Estados Unidos. 
4.237.  Quisiera aprovechar la oportunidad para reiterar el agradecimiento de mi país a los 
Estados Unidos por sumarse al consenso con el cual se invitó al Perú a participar del Programa País 
de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) en mayo de 2014. Es grato 
para mí destacar que después de un intenso trabajo, el Perú y la OCDE firmaron el 8 de diciembre pasado los acuerdos que formalizan los compromisos en el marco del Programa País orientado a promover la adhesión a los instrumentos de la OCDE, así como a avanzar en la agenda de 
reformas del Perú en diferentes áreas de políticas públicas, tales como crecimiento económico 
sostenible con inclusión social, fortalecimiento de la competitividad y diversificación de la economía, incremento de la efectividad de las instituciones públicas y mejores resultados 
ambientales. 
4.238.  El Perú valora las experiencias y la información que han sido presentadas por los 
Estados Unidos en el marco de este examen y les deseamos el mayor de los éxitos en los 
resultados de este ejercicio. 
4.239.  Asimismo, deseo agradecer a la delegación de los Estados Unidos por las respuestas que 
nos ha adelantado a las consultas remitidas por mi país, las que serán transmitidas a nuestras autoridades competentes para su evaluación y segu imiento, así como por la debida atención a los 
comentarios que se han remitido por escrito. 
CANADÁ 4.240.  Permítanme comenzar encomiando el apoyo constante de los Estados Unidos a un régimen 
de comercio mundial sólido, demostrado por su labor incesante en esta Organización, así como a 
través de otras iniciativas comerciales plurilaterales, regionales y bilaterales. En especial, celebramos el papel de liderazgo que han desempeñado recientemente los Estados Unidos 
ayudando a los Miembros de la OMC a superar el estancamiento en relación con el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y esperamos colaborar con los Estados Unidos para concluir las negociaciones relativas al Acuerdo sobre Tecnología de la Información y el Acuerdo sobre Bienes Ambientales. 
4.241.  El Canadá y los Estados Unidos gozan de una de las relaciones comerciales más intensas 
del mundo, que es reforzada por el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). En términos de países individuales, ambos somos el  mayor cliente del otro. Todos los días cruzan 
nuestra frontera común bienes y servicios por un valor aproximado de 2.000 millones de 
dólares EE.UU., y en 2013 el Canadá y los Estados Unidos comercializaron bienes y servicios por un valor aproximado de 735.000 millones de dólares EE.UU. Las inversiones del Canadá 
desempeñan también un papel fundamental en el sostenimiento del empleo, la investigación y el 
desarrollo y las exportaciones de los Estados Unidos. En 2013, el valor de la IED del Canadá en los Estados Unidos era de casi 238.000 millones de dólares EE.UU., lo que significa que el Canadá ocupaba el cuarto lugar entre los inversores en los Estados Unidos. Estos sólidos vínculos en 
materia de inversiones indican que nuestras economías están unidas por diversos procesos 
transfronterizos que incluyen la investigación y el desarrollo, la innovación, el diseño de productos, WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  los procesos de fabricación, los canales de distribución, la financiación, la comercialización y los 
servicios postventa. 
4.242.  Como resultado de la naturaleza profundamente integrada de la relación comercial del 
Canadá con los Estados Unidos, no es sorprendente que algunas medidas legislativas y de política 
afecten al comercio entre nuestros países. Quiero hacer hincapié en tres esferas que atentan 
contra la eficiencia y competitividad de las empresas a ambos lados de la frontera y que preocupan de un modo especial al Canadá: el etiquetado indicativo del país de origen, la promoción de la 
compra de productos estadounidenses y los derechos de propiedad intelectual. 
4.243.  En primer lugar, con respecto a la legislación estadounidense en materia de etiquetado 
indicativo del país de origen (EPO), el Canadá  confía plenamente en que los Estados Unidos 
cumplan sus obligaciones comerciales internacionales. Múltiples resoluciones de la OMC han 
confirmado la opinión que mantiene el Canadá de sde hace mucho tiempo de que la medida sobre 
el EPO de los Estados Unidos es proteccionista e impide a ambos países disfrutar de los beneficios de un comercio más libre y más abierto en el sector ganadero. Por ello, nos decepciona que los 
Estados Unidos hayan decidido apelar contra la resolución más reciente, lo cual solo retrasará aún 
más la inevitable solución de esta diferencia. 
4.244.  En segundo lugar, las actuales políticas de promoción de la compra de productos 
estadounidenses, así como la propuesta de ampliarlas, siguen siendo un importante problema para 
el Canadá. Los Estados Unidos ya llevan un tiempo aplicando restricciones a la infraestructura de transporte para promover la compra de productos estadounidenses. Además, el proteccionismo encaminado a promover la compra de productos estadounidenses se ha ampliado este año para 
incluir el sector hídrico. Además de los considerables obstáculos al acceso a los mercados 
atribuibles a las restricciones ya existentes aplicadas para promover la compra de productos estadounidenses, el Canadá está profundamente preocupado por los numerosos intentos recientes 
de ampliar estas políticas restrictivas del comercio a nivel federal y estatal. Dichas medidas violan 
el espíritu del comercio abierto y leal y crean obstáculos innecesarios que impiden el comercio legítimo. Además, estos tipos de políticas relacionadas con la ubicación forzosa son contrarios a los 
propios intentos del Gobierno de los Estados Unidos de limitar dichas prácticas en otros países. 
4.245.  En tercer lugar, en general, el Canadá y los Estados Unidos trabajan constructivamente en 
la esfera de la propiedad intelectual para abordar los desacuerdos bilaterales. Sin embargo, una cuestión que preocupa al Canadá se refiere al marco jurídico estadounidense que limita 
deliberadamente el pago de costas y honorarios de abogados a las partes vencedoras en los juicios 
por infracción de patentes. Esto ha ocasionado aumentos del número de causas sobre patentes carentes de fundamento e incoadas por entidades de reivindicación de patentes, o 'secuestradores 
de patentes', contra empresas legítimas sobre la base de patentes frágiles, con el objetivo de 
obtener arreglos extrajudiciales o acuerdos de licen cias. Mientras que algunos países, entre ellos el 
Canadá, desincentivan los juicios no razonables o con escasas posibilidades de prosperar iniciados 
por los secuestradores de patentes permitiendo al demandado que gana el caso recuperar los 
gastos judiciales resultantes del proceso en una práctica denominada 'inversión del pago de las costas', la legislación de los Estados Unidos permite esta inversión del pago de los gastos judiciales solo en casos excepcionales. Si bien las recientes decisiones del Tribunal Supremo han creado un 
mayor margen discrecional para pagar las costas y los honorarios de abogados a las partes 
vencedoras, dichas facultades discrecionales aún se limitan a casos excepcionales. Esta cuestión afecta a las empresas canadienses, sobre todo a las pymes, porque la amenaza de litigios sin 
fundamento pone en peligro su capacidad pa ra establecer una presencia en el mercado 
estadounidense. El Canadá considera que esta situación mejoraría si el pago de las costas y los honorarios de abogados a las partes vencedoras fuese la norma en todas las causas sobre 
patentes, dado que ello en última instancia sería un disuasivo para no utilizar prácticas como el 
secuestro de patentes. 
4.246.  Pese a estas preocupaciones, el Canadá elogia a los Estados Unidos por su contribución al 
aumento de la cooperación en materia de regulación entre nuestros dos países, y por su 
participación en los trabajos en curso para mejorar la relación comercial entre ambos. Junto con 
otros 10 países, el Canadá y los Estados Unidos están profundizando sus relaciones y oportunidades comerciales a través de las negociaciones sobre el libre comercio en relación con el 
Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) actualmente en marcha. También se están realizando 
esfuerzos a través del Plan de acción conjunto del Consejo para la Cooperación Regulatoria entre el Canadá y los Estados Unidos anunciado el 4 de febrero de 2011, que tiene por objeto aumentar WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  la cooperación en cuestiones de reglamentación en 29 esferas, entre ellas la agricultura y la 
alimentación, el transporte, la salud y los productos de cuidado personal, los productos químicos en el lugar de trabajo, el medio ambiente y la nanotecnología. Junto con los Estados Unidos, el 20 de agosto de 2014 el Canadá anunció el Pl an Conjunto Futuro para profundizar y ampliar la 
asociación para la cooperación regulatoria entre el Canadá y los Estados Unidos. Además, con 
motivo de la celebración del vigésimo aniversario del TLCAN, el Canadá, los Estados Unidos y México se han comprometido a redoblar sus esfuerzos por aumentar el comercio y profundizar 
nuestra relación económica. 
4.247.  Si bien estos casos de cooperación son alentadores, debemos permanecer atentos contra 
las presiones proteccionistas que surgen periódicamente. Instamos a los Estados Unidos a que sigan considerando cómo pueden garantizar que se mantendrán abiertos al comercio mundial. 
Dicho esto, la amplia relación comercial que los Estados Unidos han forjado con el Canadá reafirma 
sin duda que los Estados Unidos son el mercado internacional más importante del Canadá. Los informes que se están estudiando hoy confirman una vez más el papel de los Estados Unidos como 
gran centro económico a nivel mundial y demuestran que los Estados Unidos siguen participando 
activamente en la promoción de oportunidades para reforzar el comercio y las inversiones en apoyo del crecimiento. 
4.248.  El Canadá ha presentado preguntas por escrito y espera con sumo interés las respuestas 
de los Estados Unidos. Esperamos celebrar un debate fructífero sobre todos los aspectos de la política comercial de los Estados Unidos. 
BRASIL 
4.249.  Tengo el placer de señalar la evaluación contenida en el informe de la Secretaría según la 
cual la economía de los Estados Unidos registra nuevamente una tendencia de crecimiento constante y fuerte, después de haberse recuperado en gran parte de los peores efectos de la crisis 
mundial y la recesión del período 2007-2009. Esto reviste una gran importancia sistémica habida 
cuenta de las dimensiones mismas de la economía estadounidense y su participación en el comercio mundial de bienes y servicios, así como en las corrientes de inversión mundiales. 
4.250.  Como lo recordó el ponente, la política monetaria de los Estados Unidos, y la de otras 
economías importantes, es otra cuestión con consecuencias sistémicas mundiales. Las medidas monetarias no convencionales adoptadas desde 2009, y que ahora están siendo anuladas por la Reserva Federal, son especialmente pertinentes en este contexto. Hay una clara correlación entre 
esas políticas y las fluctuaciones del tipo de cambio de los Estados Unidos. 
4.251.  Las economías de mercado emergentes con tipos de cambio flexibles, entre las que 
el Brasil ocupa un lugar destacado, resultaron gravemente afectadas por los aumentos de la 
liquidez global provocados por esas políticas. 
4.252.  Ahora, con la revocación de esas medidas expansionistas, los efectos -incluidos los 
adversos- tienden a producirse en la dirección contraria. Las soluciones multilaterales concertadas 
para los problemas monetarios deberían dar mejores resultados en términos de estabilidad 
económica y comercio que las respuestas de política carentes de coordinación. El Brasil seguirá trabajando con los Estados Unidos y otros Miembros, tanto en la OMC como en otros foros pertinentes, para encontrar la manera de abordar mejor esta cuestión y sus efectos secundarios 
no deseados. 
4.253.  El déficit por cuenta corriente de los Estados Unidos se ha reducido de forma constante, y 
en 2013 llegó a su nivel más bajo en cuatro años. Esta situación es atribuible a una serie de 
factores, incluidos los aumentos de la competitividad, una importante reducción de la cuenta de 
hidrocarburos como consecuencia del auge de los esquistos y un tipo de cambio favorable. Las exportaciones de bienes alcanzaron su máximo histórico en 2013 y las exportaciones de servicios 
mantuvieron su dinamismo. 
4.254.  Los Estados Unidos son el segundo interlocutor comercial del Brasil. El comercio de 
mercancías en ambas direcciones se elevó a aproximadamente 60.600 millones de dólares EE.UU. en 2013. Cuando se tienen en cuenta los servicios, el comercio con el Brasil es la causa de uno de WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  los más grandes superávit de los Estados Unidos, si no del mayor de todos, superior 
a 36.000 millones de dólares EE.UU. 
4.255.  A pesar del bajo nivel medio de los aranceles, los Estados Unidos tienen un número 
considerable de crestas arancelarias para los bienes exportados por los países en desarrollo, como 
los textiles, las prendas de vestir y especialmente, desde el punto de vista del Brasil, los productos 
agrícolas. Los Estados Unidos recurren a un conjunto apropiado de medidas que limitan o distorsionan el comercio en el sector agrícola que afectan al Brasil, con inclusión de contingentes 
arancelarios para el azúcar, crestas arancelarias, importantes prestaciones de ayuda interna, 
planes de seguros, subvenciones a la exportació n y obstáculos no arancelarios como las MSF. 
El Brasil considera que el comercio estadounidense y mundial de productos agrícolas, así como nuestro comercio bilateral, sin duda podrían beneficiarse de más esfuerzos de liberalización en 
todas esas esferas. 
4.256.  Como se señala en el informe de la Secretaría, la promulgación de la nueva Ley de 
Agricultura es una de las novedades más significativas de la política comercial de los 
Estados Unidos en el período objeto de examen. El Brasil observará con especial atención sus 
efectos sobre los intereses agrícolas brasileños. 
4.257.  En el pasado mes de octubre, el Brasil y los Estados Unidos dieron un importante paso en 
su relación comercial bilateral firmando un Memorándum de Entendimiento y poniendo fin a la 
diferencia relativa al algodón. Esto también beneficiará a terceros, especialmente los países productores de algodón africanos y latinoamericanos, mediante nuevos parámetros para los créditos a la exportación y garantías crediticias, así como con medidas de creación de capacidad. 
4.258.  El Brasil, también Miembro fundador del GATT,  aprecia el papel que han desempeñado los 
Estados Unidos en nuestro esfuerzo colectivo por construir y configurar el sistema mundial de comercio. Esperamos que los Estados Unidos continúen participando plenamente en el Programa 
de Doha para el Desarrollo, especialmente en la elaboración de un programa de trabajo posterior a 
Bali cuyos elementos centrales sean la agricultura y el desarrollo. 
4.259.  Agradezco a la delegación de los Estados Unidos las respuestas a nuestras preguntas, que 
abarcan una amplia gama de cuestiones como, por ejemplo, la agricultura, los OTC, las medidas 
antidumping y las subvenciones. Estas respuestas se leerán con detenimiento en Brasilia. Para concluir, deseo a la delegación de los Estados Unidos el mayor de los éxitos en el examen de las políticas comerciales. 
REPÚBLICA
 DEMOCRÁTICA  POPULAR  LAO 
4.260.  La República Democrática Popular Lao hace suya la declaración formulada por Myanmar 
esta mañana en nombre de la ASEAN. 
4.261.  La República Democrática Popular Lao considera que los Estados Unidos son un importante 
interlocutor comercial y en materia de inversión y que aún no se ha materializado todo su potencial de cooperación. En 2013, el comercio total de mercancías alcanzó aproximadamente 
los 57 millones de dólares EE.UU., de los cuales las importaciones de la República Democrática 
Popular Lao ascendieron a 24,7 millones de dólares EE.UU., mientras que las exportaciones al mercado de los Estados Unidos fueron de 32,4 millones de dólares EE.UU. 
4.262.  En el período comprendido entre 2008 y 2013, en la República Democrática Popular Lao se 
registraron 51 establecimientos de inversión estadounidenses por un valor total de 
aproximadamente 73 millones de dólares EE.UU. 
4.263.  Actualmente, nuestras relaciones comerciales bilaterales se desarrollan en el marco del 
Acuerdo Comercial Bilateral de 2005, en virtud del cual los Estados Unidos incluyeron como parte 
de las "relaciones comerciales normales" a los productos procedentes de la República Democrática Popular Lao. 
4.264.  Damos las gracias a los Estados Unidos por la respuesta a la pregunta de la República 
Democrática Popular Lao relativa a la puesta en práctica del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. Sin embargo, seguimos preocupados por la forma de aplicar la WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  Decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes y solicitamos más 
aclaraciones de los Estados Unidos al respecto. En particular, ¿persiguen los Estados Unidos, con sus esfuerzos por reautorizar el programa SGP, el propósito de cumplir la cláusula de máximo empeño de la Decisión de Bali sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
de otorgar ese acceso para el 97%, como mínimo, de los productos originarios de los PMA? 
Además, los estudios disponibles demuestran qu e con un 3% de exclusión del trato libre de 
derechos y de contingentes, casi todos los productos importantes para los PMA pueden ser 
excluidos de ese acceso a los mercados. ¿Tendrán en cuenta los Estados Unidos los productos de 
interés para la economía y el desarrollo de los PMA al reintroducir el programa SGP? Por último, entendemos que los Estados Unidos consideran que su programa AGOA, que beneficia a algunos PMA y a Miembros que no son PMA, es parte del cumplimiento de sus compromisos sobre 
el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. Por lo tanto, agradeceríamos que los 
Estados Unidos aclararan cómo se ajusta el programa AGOA a los compromisos contraídos en Bali sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes que deberían beneficiar a 
todos los PMA. 
4.265.  A nivel multilateral, la República Democrática Popular Lao desea reconocer los esfuerzos 
que están realizando los Estados Unidos para concluir de forma satisfactoria las negociaciones 
del PDD. La República Democrática Popular Lao comparte este objetivo y el compromiso de 
encontrar soluciones consensuadas en el marco del sistema multilateral de comercio para cuestiones que preocupan a todos los Miembros de la OMC. Esperamos que los Estados Unidos sigan desempeñando un papel activo y de liderazgo en las futuras negociaciones destinadas a 
lograr un resultado equilibrado del PDD. 
UNIÓN
 EUROPEA 
4.266.  Los Estados Unidos se están recuperando con mucho éxito de la grave recesión causada 
por la crisis financiera de 2008. La combinación de una fuerza de trabajo altamente cualificada y 
motivada, con recursos naturales y energéticos abundantes y relativamente baratos, y una sólida cultura de la innovación han permitido a la economía estadounidense seguir desempeñando 
plenamente su función en nuestro mundo globalizado. 
4.267.  Los Estados Unidos son el primer interlocutor de la UE en una relación económica 
caracterizada durante muchas décadas por el equilibrio y el beneficio mutuo. Nuestra relación bilateral en materia de inversiones es la más profunda del mundo, y refleja un fuerte grado de 
confianza mutua en nuestras respectivas instituciones democráticas y sistemas judiciales. Junto 
con otros interlocutores comerciales, la UE y los Estados Unidos han apoyado y promovido la apertura económica como criterio normativo en las relaciones internacionales y en esta 
Organización. 
4.268.  La UE y los Estados Unidos participan actualmente en otra repetición de este proceso, a 
través de las conversaciones en curso sobre la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión. 
Aunque se trata de un esfuerzo bilateral, deseo re calcar que, una vez concluido, terceros países 
podrán beneficiarse del acuerdo consiguiente. Las conversaciones sobre la Asociación constituyen también una oportunidad para avanzar en la elaboración de normas y tratar cuestiones complejas y hasta ahora no abordadas en los acuerdos comerciales. El acuerdo TTIP nos permite poner a 
prueba nuevas normas más allá del acervo de la OMC, que es único. Esperamos que con el tiempo 
ello beneficie también a esta Organización. 
4.269.  También deseo transmitir el agradecimiento de la UE por el papel constructivo que han 
desempeñado recientemente los Estados Unidos volviendo a encauzar a la OMC por la senda de la 
negociación. La UE confía en que los Estados Unidos  sigan ejerciendo su influencia positiva en esta 
Organización y celebra que en su informe reiteren su compromiso con el sistema multilateral de 
comercio. 
4.270.  No sería correcto de mi parte no mencionar que el extraordinario nivel general de apertura 
de los Estados Unidos queda disminuido por un número limitado de restricciones persistentes al comercio o la inversión en algunos sectores y esferas de política. En la mayoría de los casos, estas 
restricciones se han venido aplicando durante tanto tiempo que se han borrado de la memoria de 
la gente y se han convertido en una especie de objetos inmutables: todos querrían deshacerse de ellos pero nadie sabe cómo hacerlo. El proceso de examen de las políticas comerciales es un foro WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  apropiado para considerar el lastre considerable que las restricciones restantes pueden suponer 
para la productividad y el crecimiento y para otros sectores de la economía. Esto me lleva a las preguntas que la UE formuló antes de esta reunión sobre los siguientes temas: 
 Contratación pública: nuestras preocupaciones sobre las disposiciones relativas a la 
promoción de la compra de productos estadounidenses son bien conocidas. 
 MSF: en la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias, a la UE le sigue preocupando 
que los procedimientos de los Estados Unidos sean costosos, extremadamente prolongados 
e imprevisibles. Los problemas a los que nos hemos enfrentado respecto de las condiciones 
de importación relacionadas con la EEB son un claro ejemplo. En particular, los Estados Unidos aún no pueden reconocer que todo s los establecimientos de la UE siguen las 
mismas normas que hace cumplir la Comisión de la UE. A efectos comerciales, la UE es una 
sola entidad. 
 Transporte marítimo y aéreo: estos sectores permanecen cerrados a la actividad extranjera 
para el tráfico interno. La economía estadounidense podría obtener importantes beneficios 
con una liberalización prudente. 
 La nueva Ley de Agricultura: la UE señala que, con arreglo a la nueva Ley de Agricultura, 
algunas subvenciones otorgadas al sector agrícola dependen de la evolución de los precios 
mundiales. Aunque reconocemos que todavía se  es tá p onie nd o e n ap lic ac ió n, ya e s tamos  
examinando con interés las disposiciones legales pertinentes y siguiendo la evolución de los hechos para entender mejor cómo encaja esta Ley en el proceso de reforma del comercio agrícola con el que nos hemos comprometido todos. 
 Procedimientos aduaneros: la UE desea reiterar su exhortación a que se mantenga un 
equilibrio adecuado entre las preocupaciones relativas a la seguridad y el comercio legítimo. 
 Cooperación en materia reglamentaria: la actual economía globalizada exige inevitablemente 
un aumento significativo de la cooperación entre las autoridades reguladoras nacionales. Es 
una tendencia que nuestros gobiernos deberían apoyar de la forma más proactiva posible. 
4.271.  Me gustaría concluir diciendo que, por tradición, el examen de las políticas comerciales de 
los Estados Unidos tiene lugar justo antes de Navidad y es el último del año. En esta ocasión, 
hicimos un verdadero esfuerzo y limitamos el número de nuestras preguntas a menos de 50. Confiamos en que la reunión sea útil para todos los aquí presentes y contribuya a las futuras deliberaciones sobre políticas en Washington. Deseo a los Estados Unidos que el examen de las 
políticas comerciales sea muy fructífero. 
NORUEGA 4.272.  Permítanme ante todo hacer algunas observaciones sobre la relación comercial bilateral 
entre Noruega y los Estados Unidos. Los Estados Unidos son el segundo mercado de exportación 
de Noruega después de la Unión Europea. Nuestro déficit comercial con los Estados Unidos era de 1.300 millones de dólares EE.UU. 
4.273.  Noruega celebra el provechoso diálogo que mantiene con los Estados Unidos sobre las 
cuestiones de política comercial. Las conversaciones anuales informales sobre el intercambio comercial entre el Ministerio de Comercio, Industria y Pesca de Noruega y el Departamento de Comercio de los Estados Unidos son especialmente útiles. También apreciamos las reuniones de 
diálogo sobre asuntos de comercio que celebran los Estados de la AELC y el Representante de los 
Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales (USTR). Asimismo, agradecemos mucho los esfuerzos constructivos de los Estados Unidos en las negociaciones multilaterales de 
la OMC, y reconocemos que el liderazgo de lo s Estados Unidos ha desempeñado un importante 
papel para superar el estancamiento respecto del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y el Acuerdo sobre Tecnología de la Información. Una fuerte presencia estadounidense ayuda a 
asegurar la función primordial de las negociaciones multilaterales en la política comercial, lo cual 
es importante para Noruega. Esperamos que los Estados Unidos mantengan su liderazgo en 2015, que será un año importante para el sistema multilateral de comercio. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.274.  Huelga decir que el tamaño de la economía de los Estados Unidos es tal que la relación 
comercial que los Miembros mantienen con los Estados Unidos es de suma importancia para cada Miembro, así como para la economía mundial en su conjunto. Por ello, hemos estudiado los informes con gran interés y hemos presentado varias preguntas por escrito al respecto. También 
deseo aprovechar la oportunidad para referirme a algunos puntos de especial interés para 
nosotros. 
4.275.  La Ley de Promoción de la Compra de Productos Estadounidenses de 1933 favorece a los 
productores estadounidenses exigiendo que los co mponentes producidos en los Estados Unidos 
representen más del 50% en todos los bienes manufacturados abarcados por contratos federales de los Estados Unidos. En los últimos años se ha ampliado el alcance de las políticas de promoción de la compra de productos estadounidenses a nivel estatal, con la presentación de al menos 
64 proyectos de ley de promoción de la compra de productos estadounidenses en 24 Estados 
durante los últimos dos años. Por ello, no tenemos claro cómo asegurará el Gobierno Federal de los Estados Unidos el cumplimiento de sus compromisos en virtud de acuerdos de contratación 
pública si a nivel estatal proliferan distintas políticas de promoción de la compra de productos 
estadounidenses. 
4.276.  Reconocemos que la Ley Jones se considera un elemento fundamental para promover el 
sector marítimo y el pabellón de los Estados Unidos. Noruega también se ocupa de promover su 
sector marítimo y su pabellón, pero hemos adoptado un enfoque diferente. Deseo subrayar que seguimos dispuestos a trabajar con los Estados Unidos para desarrollar más nuestros respectivos sectores marítimos y pabellones, y promover servicios eficientes de transporte marítimo. 
4.277.  En este contexto, queremos saber si hay algún movimiento en una dirección u otra. Esto 
es interesante porque, según se ha dicho, el tema es objeto de conversaciones con la UE en las negociaciones en curso sobre la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión. Es también 
interesante a la luz de la estrategia marítima que, según entiendo, la Administración Marítima de 
los Estados Unidos (MARAD) pondrá en marcha en breve. 
4.278.  Con la creciente producción de gas de esquistos, los Estados Unidos están en camino de 
convertirse en un importante exportador de GNL. Sabemos que en el Congreso de los 
Estados Unidos se han alzado voces a favor de la adopción de nuevas leyes que darían preferencia a las exportaciones de GNL que se hicieran en buques con pabellón estadounidense. Nos preocupa mucho este enfoque respecto del transporte marítimo internacional, y subrayamos la necesidad de 
que cualquier política de esa naturaleza esté en consonancia con los compromisos contraídos por 
los Estados Unidos en la OMC, en particular el compromiso de statu quo  contenido en la Decisión 
sobre los servicios de transporte marítimo adoptada por el Consejo del Comercio de Servicios 
en 1996 (S/L/24). 
4.279.  Unas palabras sobre la clasificación de los buques públicos. Nos complace señalar que la 
Ley de Preparación en el Ártico, que fue presentada recientemente en el Senado de los 
Estados Unidos, prevé la competencia en la clasificación de los rompehielos polares del Servicio de 
Guardacostas de los Estados Unidos. Animamos a los Estados Unidos a considerar la posibilidad de permitir la participación de sociedades de clasificación distintas de la American Bureau of Shipping (ABS) en la clasificación de los buques de propiedad pública. 
4.280.  Los Estados Unidos han desempeñado un papel crucial en la campaña internacional contra 
las subvenciones perjudiciales para la pesca durante más de 10 años. Como miembros del grupo "Amigos de los Peces", Noruega, los Estados Unidos y varios otros países de la OMC han trabajado 
conjuntamente para mejorar las disciplinas sobre la s subvenciones a la pesca. Ello incluye, entre 
otras cosas, la prohibición de determinadas formas de subvenciones a la pesca que son causas de exceso de capacidad y de sobrepesca. Esperamos cooperar con los Estados Unidos para llevar 
adelante este importante programa. 
4.281.  Noruega celebra el énfasis de los Estados Unidos en los acuerdos comerciales como parte 
de la solución de los problemas ambientales apremiantes y de la adopción de políticas comerciales destinadas a abrir mercados y, al mismo tiempo, promover el comercio de bienes ambientales y 
mantener altos niveles de protección del medio ambiente. En este contexto, deseamos seguir 
cooperando en las actividades relativas al Acuerdo sobre Bienes Ambientales. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.282.  Es importante que las nuevas generaciones de acuerdos comerciales actualmente en 
elaboración, que abarcan proporciones importantes del comercio mundial y de los insumos económicos, y que afectan directa e indirectamente a otros Estados Miembros de la OMC como Noruega, promuevan un comercio beneficioso para el clima y el medio ambiente, los compromisos 
de protección del medio ambiente y normas rigurosas de protección. 
4.283.  Por último, las negociaciones en curso sobre el TTIP y el TPP son evidentemente de gran 
interés para nosotros. Celebramos y alentamos los esfuerzos destinados a abrir mercados y 
aumentar la cooperación económica a través del Atlántico y el Pacífico, en particular cuando esos 
esfuerzos son compatibles con el sistema de comercio abierto y basado en normas. Como hemos señalado en otros contextos, al mismo tiempo nos preocupa que las negociaciones sobre el TTIP 
sin duda tendrán efectos directos sobre Noruega a través del Acuerdo sobre el Espacio Económico 
Europeo. 
GUATEMALA 4.284.  Deseamos resaltar la sólida labor de investigación y análisis realizada por la Secretaría de 
la OMC, reflejada en el informe de políticas comerciales de los Estados Unidos hoy discutido. Los 
datos contenidos en este informe nos dan en conjunto una visión muy completa y detallada, de la situación macroeconómica y de las políticas comerciales implementadas por los Estados Unidos. 
4.285.  Quisiéramos también extender nuestro más sincero agradecimiento al Embajador de 
Nueva Zelandia, Sr. John Adank, por la presentación y el análisis tan objetivo y pormenorizado que ha tenido a bien compartir con nosotros el día de hoy. 
4.286.  Aprovechamos la ocasión para destacar la gran importancia que reviste para Guatemala su 
relación comercial con los Estados Unidos, país que históricamente ha sido nuestro socio comercial 
principal. El comercio de Guatemala con los Estados Unidos tradicionalmente es de alrededor del 40% y por el lado de las exportaciones abarca una variedad de productos, entre otros, 
artículos de vestuario, café, bananos, una gran diversidad de frutas y vegetales, así como metales 
preciosos y semipreciosos. En el caso de las importaciones guatemaltecas estas se componen principalmente de productos manufacturados, tales como derivados de petróleo, máquinas y 
aparatos mecánicos, vehículos y material de tran sporte, así como productos plásticos, aparatos 
transmisores y receptores. 
4.287.  Nuestra relación comercial con los Estados Unidos está basada en estrechos lazos que se 
vieron fortalecidos en la década de 1980 gracias a la implementación de la Iniciativa de la Cuenca 
del Caribe y posteriormente se consolidaron a través del Tratado de Libre Comercio 
Centroamérica-Estados Unidos-República Dominicana (RD-CAFTA). En el caso de Guatemala, el RD-CAFTA entró en vigencia el 1º de julio de 2006 y desde entonces, el flujo comercial con los 
Estados Unidos se ha incrementado significativamente. En 2006, la suma anual de nuestros 
flujos comerciales totalizó 6.613 millones de dólares EE.UU., mientras que en 2013 alcanzó 9.725 millones de dólares EE.UU., es decir un aumento de aproximadamente un 47% en 
un período de siete años. 
4.288.  Adicionalmente al importante proceso de liberalización del comercio de bienes y servicios 
generado por el RD-CAFTA (cabe mencionar que a ocho años de entrada en vigencia del tratado, el 83% del total de líneas arancelarias se encuentra en libre comercio y el 17% restante forma 
parte de un programa de desgravación escalonada en 10, 15 y 20 años), el Acuerdo también ha 
contribuido a fomentar la inversión entre nuestros países, consolidar los encadenamientos productivos, reducir los costos de transacción y ampliar la gama de productos disponibles para los 
consumidores. 
4.289.  En relación con el informe de políticas comerciales, nos complace observar la recuperación 
de la economía estadounidense frente a la recesión del período 2007-2009, así como la sensible 
reducción en el déficit de su cuenta corriente, el establecimiento de programas destinados a 
simplificar la entrada de mercancías importadas y la implementación o ampliación de programas de comerciantes de confianza. 
4.290.  Guatemala formuló y trasladó oportunamente una serie de preguntas relativas a 
cuestiones tales como medidas implementadas por los Estados Unidos susceptibles de afectar WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  importaciones, facilitación del comercio y el enfoque general de la política comercial. Agradecemos 
enormemente la atención prestada a estas inquietudes y las respuestas que amablemente nos han remitido. 
4.291.  Reconocemos los esfuerzos y logros importantes alcanzados por los Estados Unidos 
durante el período estudiado en este informe y esperamos continuar siempre fortaleciendo 
nuestros importantes vínculos comerciales. Deseamos a la delegación que representa a los Estados Unidos, una exitosa conclusión de su examen de políticas comerciales. 
INDONESIA 
4.292.  Nos complace participar hoy en el examen de las políticas comerciales de uno de los 
protagonistas clave de la OMC. Agradecemos la contribución de los Estados Unidos en el foro de la OMC. Creemos que los Estados Unidos están firmemente resueltos a asegurar que los trabajos 
posteriores a Bali sean satisfactorios y que se complete el Programa de Doha para el Desarrollo. 
Además, observamos que los Estados Unidos han obtenido buenos resultados con su régimen 
comercial abierto. 
4.293.  Aunque nuestra balanza comercial ha disminuido en los dos últimos años, los 
Estados Unidos siguen siendo un importante socio comercial de Indonesia. La balanza comercial entre Indonesia y los Estados Unidos era de 24.700 millones de dólares EE.UU. en 2013, es decir, 
un 6,5% menos que en 2012. Las exportaciones de Indonesia a los Estados Unidos ascendieron a 
unos 15.700 millones de dólares EE.UU. en 2013, o sea que aumentaron un 5,1% en comparación con 2012. Este aumento fue contrarrestado por una disminución de las importaciones procedentes de los Estados Unidos, que pasaron de unos 11.600 millones de dólares EE.UU. en 2012 
a 9.000 millones en 2013. No obstante, pese a la reducción de nuestra balanza comercial, confío 
plenamente en que la asociación económica entre nuestros países se intensificará de nuevo. 
4.294.  Sin embargo, Indonesia desea señalar con preocupación algunas de las políticas 
comerciales de los Estados Unidos que afectan al interés legítimo de las exportaciones de 
Indonesia a dicho país. En este sentido, Indonesia planteó varias cuestiones específicas, entre ellas las siguientes: 
 En primer lugar, respecto del aceite de palma sostenible, Indonesia desea aclaraciones 
relativas a la política de la Agencia de Prote cción del Medio Ambiente (EPA) acerca del Aviso 
de disponibilidad de datos, que en efecto prohíbe las exportaciones de aceite de palma de Indonesia a los Estados Unidos, por su supuesto incumplimiento de los requisitos sobre los 
gases de efecto invernadero a lo largo del ciclo de vida. 
 En segundo lugar, la Ley de Agricultura de 2014 otorga garantías de créditos a la 
exportación para el sector privado y financia las exportaciones comerciales de productos 
agrícolas estadounidenses destinadas, en particular, a los países en desarrollo. ¿En qué 
medida es esta política compatible con el compromiso de los países desarrollados de reducir y eliminar las subvenciones a la exportación? 
 En tercer lugar, está el Sistema Generalizado  de Preferencias (SGP), que expiró el 31 de 
julio de 2013. Después de la suspensión del programa SGP, varios países siguen sometidos a exámenes a causa de sus políticas sobre los derechos de los trabajadores, el trabajo de 
menores, los DPI y otras cuestiones. En este sentido, nos gustaría recibir información 
actualizada sobre nuestra situación en el programa SGP, teniendo en cuenta los progresos 
que hemos realizado a nivel bilateral en otras cuestiones. 
4.295.  Esperamos que en este duodécimo examen de las políticas comerciales, la delegación de 
los Estados Unidos aproveche la oportunidad para atender nuestras preocupaciones. Nuestro 
Gobierno confía en que el Gobierno de los Estados Unidos, como uno de los países más desarrollados de la OMC, vele por que sus políticas comerciales estén en consonancia con las 
normas de la Organización. También creemos qu e el Gobierno de los Estados Unidos siempre 
servirá de modelo para todos los Miembros de la OMC, absteniéndose de imponer obstáculos innecesarios al comercio, tanto aranceles como medidas no arancelarias, para encubrir medidas proteccionistas. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.296.  Por último, me gustaría concluir mis observaciones expresando mi profundo 
agradecimiento a la delegación de los Estados Unidos por su ardua labor y deseándole el mayor de los éxitos en el duodécimo examen de las políticas comerciales. 
FEDERACIÓN
 DE RUSIA 
4.297.  Hoy nuestra atención se centra en los Estados Unidos. Los Estados Unidos son el décimo 
interlocutor comercial de Rusia. No podemos subestimar su influencia en los mercados mundiales. No obstante, dicha posición también crea obligac iones y no se debería abusar de ella. Tenemos 
varias preguntas y serias preocupaciones con respecto a las políticas comerciales y de inversión de 
los Estados Unidos. Fueron presentadas a la delegación estadounidense a su debido tiempo y hoy deseo referirme a algunas de ellas. 
4.298.  En primer lugar, consideramos que el cumplimiento rápido y leal de las resoluciones del 
Órgano de Solución de Diferencias es uno de los principales elementos que aseguran la estabilidad 
y previsibilidad del sistema multilateral de comercio. En este sentido, nos decepcionan el incumplimiento por los Estados Unidos de las resoluciones del OSD y las prolongadas demoras en 
su aplicación. Según algunos demandantes, los Estados Unidos no siguieron las recomendaciones 
de los grupos especiales en más de 25 casos; esta es una cuestión sistémica. Permítanme recalcar que esa práctica seguida por un Miembro tiene el mismo efecto negativo que el incumplimiento por 
todos los Miembros. Debilita seriamente un sistema eficaz basado en normas. En este sentido, 
pedimos a los Estados Unidos que resuelvan este problema. 
4.299.  En segundo lugar, debo señalar las prácticas discriminatorias en la adopción de decisiones 
comerciales del Gobierno de los Estados Unidos. En particular, ese enfoque se utiliza para proteger 
los DPI en Ucrania. Pese a las múltiples constataciones de infracción de los DPI en Ucrania y el 
importante perjuicio que ello supone para los ti tulares de derechos de autor estadounidenses, el 
Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales ha decidido 
abstenerse de actuar. Observamos una situación similar con respecto al acceso de los fabricantes 
de tuberías al mercado interno de los Estados Unidos. La investigación relativa al productor de tubos ucraniano "Interpipe" fue suspendida. Queremos recordar a los Estados Unidos la 
importancia de garantizar una política comercial abierta, no discriminatoria e imparcial. 
4.300.  En tercer lugar, la Federación de Rusia reiter a su preocupación por la falta de conformidad 
con los Acuerdos de la OMC de medidas que fueron  introducidas en virtud de órdenes ejecutivas 
del Presidente de los Estados Unidos en marzo y abril, así como disposiciones jurídicas adoptadas 
para aplicarlas. Estas medidas están concebidas, en particular, para bloquear los activos de 
algunas personas físicas y jurídicas rusas, y limitar los pagos, las transferencias y las exportaciones de determinadas mercancías a la Federación de Rusia. Dichas medidas no se 
justifican en vista del Acuerdo sobre la OMC e infringen los principios básicos contenidos en 
el GATT y el AGCS (trato NMF, compromisos específicos de los Estados Unidos, disciplinas en materia de reglamentación nacional, prohibición de restricciones cuantitativas, etc.). 
Contrariamente a los principios generalmente aceptados de política comercial, los Estados Unidos 
de forma indirecta empujan a las compañías nacionales a reducir gradualmente sus proyectos en Rusia, bloquean el diálogo económico bilateral y ejercen coacción sobre terceros países para que 
adopten medidas similares. Ello no está de acuerd o con las normas de la OMC ni con los objetivos 
declarados por Washington en materia de comercio e inversiones. La Federación de Rusia reitera 
su petición de que los Estados Unidos pongan sus medidas en consonancia con sus obligaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC. 
4.301.  En cuarto lugar, deseo también destacar otra importante medida restrictiva del comercio 
adoptada por los Estados Unidos. En 2002, los Estados Unidos reconocieron la condición de "economía de mercado" de la Federación de Ru sia. A pesar de ello, actualmente aplican seis 
medidas antidumping prohibitivas de larga data a importaciones procedentes de la Federación de 
Rusia que fueron calculadas utilizando la metodología aplicada a los países "sin economía de mercado". En consecuencia, los precios actuales de las importaciones de ninguna manera se reflejan con exactitud. La legislación de los Estados Unidos prevé que esas medidas se prorroguen 
sin que se vuelva a calcular el margen de dumpin g durante el examen por extinción. El resultado, 
lamentable e injusto, es que las medidas antidumping que fueron introducidas antes de 2002 y que pronto van a cumplir su vigésimo o incluso trigésimo aniversario, aún se siguen aplicando y se 
prorrogan repetidas veces tras los exámenes por extinción. Los exámenes administrativos ofrecen 
pocas posibilidades de lograr que estas medidas an tidumping prohibitivas sean menos restrictivas WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  y se adecuen más a las condiciones actuales, porque las actuaciones necesarias, que son 
extremadamente onerosas, deberían realizarse  anualmente. Habida cuenta de todo ello, 
suponemos que la principal finalidad de la legisl ación y las prácticas antidumping estadounidenses 
es seguir aplicando continuamente las medidas que fueron impuestas en su día pero que ya no 
reflejan las condiciones económicas reales. Animamos a los Estados Unidos a que apliquen su 
legislación sobre las medidas comerciales correctivas de forma equitativa, precisa, no discriminatoria y compatible con las normas de la OMC. 
4.302.  Por último, en la esfera de la agricultura, nos preocupa el impacto de algunos programas 
del compartimento verde, debido a que los Estados Unidos son el mayor productor y exportador de productos agrícolas. La cuantía de los desembolsos presupuestarios para el programa de nutrición es tan sustancial que ponemos en duda que no tenga efectos de distorsión del comercio. También 
nos preocupa el posible efecto de distorsión de algunas medidas nuevas enumeradas en la Ley de 
Agricultura de 2014, especialmente la cobertura de pérdidas relacionadas con los precios y la cobertura de riesgos agrícolas, presentadas en el informe de la Secretaría. 
4.303.  Celebramos que se haya superado el estancamiento en que se encontraba la aplicación del 
Paquete de Bali, e instamos a los Estados Unidos a que mantengan un enfoque constructivo en la elaboración de un programa de trabajo posterior a Bali que refleje los intereses de todos los 
Miembros de la OMC. 
4.304.  Esperamos con interés examinar las respuestas a nuestras observaciones. 
INDIA 4.305.  La situación económica internacional sigue siendo delicada pero con recuperación del 
crecimiento mundial, aunque se trata de una recuperación vacilante. Si bien las perspectivas de 
crecimiento que tienen las economías avanzadas en su conjunto siguen siendo vulnerables a 
considerables riesgos a la baja, las previsiones de la economía estadounidense son buenas, con 
una tasa prevista de crecimiento anual de más del 3% en 2015 y 2016, apuntalada por una 
política monetaria adaptable, un lastre fiscal más bajo y mejores condiciones financieras. Con un PIB nominal estimado en alrededor de 16,8 billones de dólares EE.UU. en 2013 y con un 
comercio de mercancías y servicios de más de 5 billones de dólares EE.UU., los Estados Unidos 
siguen siendo un motor clave de la economía mundial. Por lo tanto, es evidente que los cambios que se producen en la política comercial y económica de los Estados Unidos -independientemente de que se trate de sus políticas presupuestarias o monetarias, de la promulgación de una nueva 
Ley de Agricultura o de bloques comerciales megarregionales como el Acuerdo de Asociación 
Transpacífico (TPP) y el Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión (T-TIP)- afectan de manera directa a la economía mundial y cobran importancia para todos nosotros. 
4.306.  En el plano bilateral, el comercio y los intercambios mercantiles constituyen el pilar central 
de las relaciones en rápida expansión y multifacéticas entre la India y los Estados Unidos. Los Estados Unidos son el segundo interlocutor comercial de la India. Nuestro comercio bilateral ha 
experimentado avances notables en los últimos años, con un comercio bilateral de bienes y 
servicios que supera la marca de 100.000 millones de dólares EE.UU. 
4.307.  Seguimos manteniendo estrechas relaciones de trabajo a nivel de gobiernos y empresas, 
pero nos gustaría destacar las inquietudes sistémicas que suscitan algunas leyes y políticas 
comerciales de los Estados Unidos. Algunas disposiciones de leyes estadounidenses como la Ley de 
Promoción de la Compra de Productos Estadounidenses, la Ley de Recuperación y Reinversión, la Ley de Modernización de las Normas de la FDA sobre la Inocuidad de los Alimentos o reglamentos 
estatales, como los de los programas de energías renovables, imponen requisitos, incluidos 
requisitos relativos al contenido nacional, que afectan al comercio o aumentan de manera considerable los costos que el cumplimiento de las regulaciones impone a los exportadores. 
4.308.  El perfil de las tasas arancelarias aplicadas que tienen los Estados Unidos sigue siendo muy 
variado y complejo. Mientras que la tasa media simple se mantiene casi sin cambios en un 4,8% en 2014, hay importantes crestas arancelarias, en particular en áreas como los productos textiles, el cuero y la agricultura, en las que los países  en desarrollo Miembros como la India tienen 
intereses de exportación. Asimismo, en el ámbito de las medidas comerciales correctivas, la 
vigencia prolongada de las medidas antidumping y de derechos compensatorios sigue causando WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  inquietudes sistémicas. Como se indicó en el informe de la Secretaría, ha surgido una tendencia 
importante en la que, después de los exámenes , se ha revocado un número menor de órdenes. 
En 2013-2014, aproximadamente el 90% de los exámenes dio por resultado la continuación de las medidas. 
4.309.  Asimismo, como también se señaló en el informe de la Secretaría, en 2013 el Gobierno de 
los Estados Unidos dio a conocer una Estrategia para reducir el robo de secretos comerciales de los Estados Unidos. En la estrategia, entre otras cosas, se proponía el uso de instrumentos de política 
comercial, incluida la utilización del procedimiento del artículo especial 301 para detectar puntos 
débiles en la protección de los secretos comerciales, así como la formulación durante las negociaciones comerciales de disposiciones nuevas que permitiesen contar con medidas correctivas similares a las previstas en la legislación estadounidense. Creemos que los procesos de 
ese tipo, incluida la imposición de obligaciones adicionales a las del Acuerdo sobre los ADPIC, son 
contrarios a dicho Acuerdo y atentan contra el sistema multilateral de comercio. 
4.310.  Damos las gracias a la delegación de los Estados Unidos por sus respuestas a algunas de 
las preguntas que les formulamos. Las autoridades de mi país las examinarán. Sin embargo, 
permítanme destacar algunas inquietudes concretas que afectan, de manera particular, a las exportaciones de la India a los Estados Unidos. En el sector agrícola, las exportaciones de la India 
de productos como los mangos y el arroz siguen afrontando importantes obstáculos de ingreso en 
el mercado debidos a las prescripciones sanitarias y fitosanitarias, a los procedimientos de evaluación de la conformidad y a la falta de límites máximos para los residuos de plaguicidas basados en estudios científicos. Pedimos a los Estados Unidos que revisen esas prescripciones para 
simplificarlas y reducir los obstáculos reglamentarios al comercio, de conformidad con las normas 
y directrices internacionales. 
4.311.  El sector de los servicios de la India sigue preocupado por el traslado de profesionales de la 
India a los Estados Unidos. Algunas disposiciones del proyecto de ley de reforma del régimen de 
inmigración, que se está examinando en el Congreso de los Estados Unidos, afectarán al acceso de los proveedores de servicios de la India a los Estados Unidos e, incluso, exigirán que se modifique 
el modelo empresarial de las compañías de tecnología de la información de la India que funcionan 
en los Estados Unidos. Algunas de las prescripciones con efectos discriminatorios son, entre otras, el número límite de visados basado en el porcentaje de población activa, los certificados de no desplazamiento, tasas más altas para los visados y el vínculo entre el uso de los visados y los 
salarios. Esas medidas, que tienen una intención claramente proteccionista, son contrarias a la 
posición de los Estados Unidos como país adalid del libre comercio. Tenemos muchas esperanzas de que el sector de los servicios de los Estados Unidos, en particular el movimiento de 
profesionales, siga estando abierto al comercio. Asimismo, las exportaciones farmacéuticas de la 
India siguen haciendo frente a obstáculos de entrada al mercado en forma de prescripciones estrictas de auditoría y la introducción de tasas de usuarios, en virtud de la Ley de Tasas de 
Usuarios para Medicamentos Genéricos. Las consecuencias son las demoras excesivas y el 
aumento de los costos de la introducción de medicamentos genéricos y productos farmacéuticos en el mercado estadounidense. 
4.312.  Antes de terminar, quiero destacar el papel y el liderazgo de los Estados Unidos en la OMC 
y en las negociaciones en curso del Programa de Doha para el Desarrollo, que siguen siendo 
cruciales. Esperamos poder trabajar con el Embajador Punke y su equipo, así como con otros asociados, para obtener resultados positivos y orientados al desarrollo en las negociaciones en 
marcha para ayudar a concluir la Ronda de Doha. 
REPÚBLICA
 DOMINICANA 
4.313.  Para la República Dominicana, los Estados Unidos son su más importante socio comercial, 
y además somos partes del acuerdo de libre comercio DR-CAFTA, que incluye también a los países 
centroamericanos. El flujo comercial entre ambos países fue de 11.420,1 millones de 
dólares EE.UU. en 2013, que representaba un valor superior al 40% del flujo comercial total. En cuanto a las inversiones directas, el flujo fue de 2.900 millones de dólares EE.UU. en los últimos 
cuatro años. El PIB real siguió creciendo gracias a la pujanza de los gastos de consumo personal. 
La inversión interna privada y las exportaciones también han contribuido a los resultados más recientes. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.314.  En este duodécimo examen de su política comercial, deseamos felicitar al Gobierno de los 
Estados Unidos, ya que tal y como lo indica el informe de la Secretaría de la OMC, la economía de los Estados Unidos se ha recuperado bastante de la recesión de 2007-2009, experimentando un crecimiento del PIB del 2,4% en el tercer trimestre de 2014, en relación con el mismo trimestre 
del año 2013. En el período examinado, el PIB real siguió creciendo gracias a la pujanza de los 
gastos de consumo personal, que representaron más del 60% del gasto nacional. Se explica que el consumo privado siguió aumentando continuamente gracias a la mejora del mercado laboral, el 
incremento de los ingresos personales disponibles y el aumento de la riqueza de los hogares como 
consecuencia de la subida de los precios de las acciones y la vivienda. Los resultados de la inversión nacional privada y de las exportaciones también fueron buenos y contribuyeron a un crecimiento global positivo. 
4.315.  Por otro lado, vemos con interés que el informe de la Secretaría indica que las 
exportaciones de los Estados Unidos hacia América Latina han aumentado en 2,6 puntos porcentuales entre el 2008 y el 2013, llegando a repr esentar la cuarta parte del total exportado, lo 
que refleja que ha sido favorable para su economía la puesta en ejecución de los tratados de libre 
comercio con los países de esa región. 
4.316.  Asimismo, consideramos que las autoridades deben ser cautas ya que la situación del 
mercado laboral, a pesar de que siguió mejorando en el período examinado, pues la tasa de 
desempleo se redujo del 7,9% en enero de 2013 al 6,2% en julio de 2014, sigue estando a un nivel históricamente elevado. Se debe tratar de tomar medidas que faciliten el empleo por parte de las industrias, a fin de reducir estas altas tasas, y fijar el crecimiento económico sobre bases 
sólidas. 
4.317.  También el informe de la Secretaría explica que el reciente auge de la producción de 
petróleo y gas de esquistos bituminosos en los Estados Unidos ha afectado positivamente a 
diversos aspectos de la economía. Ha hecho que bajen los precios de la energía y ha contribuido a 
limitar los costos de producción en el sector manufacturero, que se ha convertido en una importante fuente de empleo. En 2013, el déficit en cuenta corriente llegó a su nivel más bajo en 
cuatro años gracias a la considerable reducción del déficit comercial en el sector petrolero, que 
representa casi la mitad del déficit total del comercio de bienes y servicios. El comercio de mercancías siguió aumentando y las exportacione s alcanzaron un nivel sin precedentes en 2013, 
mientras que las importaciones disminuyeron por primera vez en cinco años. Los Estados Unidos 
continúan siendo el principal exportador de servicios del mundo, y el saldo positivo de la balanza 
comercial aumentó durante el período examinado. 
4.318.  También se señala que las políticas macroeconómicas siguieron apoyando activamente la 
economía estadounidense con el objetivo de impulsar su crecimiento y reducir el desempleo. Se 
adoptaron medidas para rectificar el elevado déficit fiscal causado por las políticas expansivas que prevalecieron durante la recesión. A pesar de que se siguieron aplicando políticas monetarias no 
convencionales, en diciembre de 2013 la Reserva Federal anunció su intención de limitar 
gradualmente sus medidas de flexibilización cuantitativa. 
4.319.  Vemos que desde el último examen, los instrumentos de política comercial han variado 
poco. Pero, en cuanto a los objetivos de la política comercial, el informe de la Secretaría de la OMC 
indica que los Estados Unidos han determinado una serie de esferas prioritarias en el marco de las 
actividades o iniciativas de la OMC, como la conclusión de las negociaciones sobre la ampliación de los productos abarcados por el Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI), la iniciación de 
negociaciones acerca de un acuerdo sobre bienes ambientales, el apoyo a la aplicación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio (AFC) y el apoyo a las negociaciones de adhesión, en particular las de Kazajstán. En este sentido, nos permitimos ex presar preocupación porque no vemos dentro de 
las prioridades de los Estados Unidos el concluir con éxito la Ronda de Doha, cuyo programa de 
trabajo para el desarrollo es un asunto de alta importancia para los Miembros en desarrollo de esta Organización. Los exhortamos en este sentido a hacer todo lo posible por lograr una conclusión exitosa del Programa de Doha para el Desarrollo. 
4.320.  En lo referente a la aplicación de medidas comerciales correctivas, nos preocupa también 
que el informe indique que durante el año 2013 hu bo un incremento importante, llegando a haber 
este año 294 medidas antidumping y compensatorias en vigor en los Estados Unidos, lo que 
representa un incremento del 18% con respecto a 2 010. En este sentido, invitamos al Gobierno de 
los Estados Unidos a ejercer moderación en la utilización de este tipo de medidas, en particular WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  teniendo en cuenta que las restricciones comerciales no ayudan a mejorar la situación de crisis 
económica en la que se encuentra todavía la economía mundial. 
4.321.  Con respecto al sector agrícola de los Estados Unidos, nos causa preocupación la 
promulgación de la Ley de Agricultura de 2014, la cual prevé programas por un monto estimado 
en 489.000 millones de dólares EE.UU. Siendo es te monto de ayuda tan alto, el mismo es muy 
probable que tenga importantes repercusiones en los mercados mundiales, por lo que los instamos a ejercer con prudencia sus políticas agrícolas, teniendo en cuenta el efecto que las mismas 
pueden causar sobre los países en desarrollo. En particular, nos preocupan el Programa de 
Cobertura de Pérdidas relacionadas con los Precios (PLC), cuyo objetivo es contribuir a estabilizar los ingresos agrícolas otorgando primas de complemento cuando los precios de los productos básicos caen por debajo de determinado nivel, así como el Programa de Cobertura de Riesgos 
Agrícolas (ARC), que cubre una porción de las pérdidas de ingresos de los productores en función 
de los ingresos indicativos (de referencia) derivados de los productos básicos abarcados. También se prevén programas de seguros subvencionados que podrían generar distorsiones en el mercado 
agrícola de los Estados Unidos e internacional. 
4.322.  Por otro lado, el informe de la Secretaría indica que los Estados Unidos imponen varios 
derechos a las importaciones que varían en función de su procedencia, valor y tipo de importación; 
entre ellos se pueden mencionar las tasas de la Ley COBRA, el impuesto de mantenimiento de 
puertos, los derechos agropecuarios, gravámenes agrícolas y el impuesto especial de consumo. 
Todos estos gravámenes hacen que exportar a los Estados Unidos no sea tan fácil, a pesar de que los aranceles son relativamente bajos. 
4.323.  También notamos que siguen existiendo crestas arancelarias notables, en algunos sectores 
tales como los del calzado, el cuero, los textiles y las prendas de vestir, así como en los productos agrícolas, los cuales también están sujetos a un número considerable de aranceles no ad valorem . 
4.324.  Por otro lado, deseamos reconocer los esfuerzos de los Estados Unidos en materia de 
facilitación de comercio, entre los que podemos mencionar el establecimiento de ventanilla única para 2016, entre otros. 
4.325.  Con respecto a las medidas sanitarias y fitosanitarias, nos causa preocupación la nueva 
Ley de Modernización de las Normas de la FDA sobre la Inocuidad de los Alimentos, ya que el informe de la Secretaría indica que la misma autoriza a la FDA a aplicar un gravamen a determinadas instalaciones nacionales y extranjeras y a la reinspección de los importadores. 
Anteriormente era la FDA quien asumía los costos de estas actividades. En este sentido, con estos 
gravámenes es muy posible que se haga más difícil y costoso para los países en desarrollo poder cumplir con las normas sanitarias y poder exportar sus productos en el mercado estadounidense. 
4.326.  La República Dominicana ha presentado algunas preguntas a los Estados Unidos en 
relación con varios aspectos de su régimen comercial y agradecemos las respuestas presentadas, las cuales vamos a estudiar con detenimiento. Para terminar, exhortamos a los Estados Unidos a 
que continúen encaminando sus esfuerzos a superar la crisis financiera y económica, y solo nos 
queda desearles muchos éxitos en este examen de las políticas comerciales y en el futuro. 
ECUADOR 4.327.  El Ecuador participa con interés en este examen de las políticas comerciales, por un lado 
reconociendo los esfuerzos realizados por el Gobierno de los Estados Unidos en la adopción de 
políticas macroeconómicas que en cierta medida le han permitido recuperarse de la recesión de los años 2007-2009, tal como se manifiesta en el informe preparado por la Secretaría, pero por otro 
lado con cierta preocupación porque como se señala en el mismo informe no se han registrado 
grandes cambios en el marco principal de su política comercial, lo cual va en detrimento de las relaciones con otros países, lo que ha imposibilitado avanzar en las negociaciones comerciales en 
foros como el multilateral, como es el caso en esta Organización. 
4.328.  Mi delegación saluda el hecho de que durante el período objeto de examen, el comercio de 
mercancías se haya incrementado lo cual se ve reflejado en el aumento de las exportaciones en el año 2013, donde las importaciones disminuyeron dando como resultado un saldo positivo en la 
balanza comercial estadounidense. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.329.  Un tema también a ser destacado es que los Estados Unidos siguen siendo el principal 
receptor de inversiones extranjeras directas de l mundo, aunque en los dos últimos años haya 
sufrido una disminución de sus entradas por concepto de este rubro. 
4.330.  De igual forma, el Ecuador considera de enorme trascendencia el hecho de que el Gobierno 
estadounidense se encuentre aplicando varias iniciativas tendentes a mejorar la observancia de las 
normas comerciales y para combatir el tráfic o de especies de fauna y flora silvestres. 
4.331.  La preocupación a la que habíamos hecho referencia anteriormente se refleja en los pocos 
cambios introducidos en su política comercial, por lo cual el Ecuador, respecto a las preferencias 
comerciales unilaterales otorgadas por los Estados Unidos y, en forma específica, al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) vigente hasta el mes de julio de 2013, dirigió una inquietud al Gobierno estadounidense para conocer si se tiene previsto retomar las discusiones tendentes a 
renovar estos esquemas preferenciales considerando  la importancia que tienen para el acceso y 
diversificación de mercados de aquellos productos de especial interés para los países en desarrollo, como son los bienes agrícolas. 
4.332.  Otra de las preocupaciones que surgen de la lectura y análisis del documento presentado 
por la Secretaría se refiere a las políticas y prácticas comerciales que afectan directamente a las importaciones y cuyo objetivo, conforme se contempla en el informe de la Secretaría, sería 
garantizar la seguridad de las mismas. La iniciati va adoptada por el Gobierno estadounidense a la 
que se refiere mi delegación se denomina "Seguridad de la carga", según la cual se exigiría el escaneo del 100% de los contenedores antes de embarcar las mercancías en buques con destino a los Estados Unidos. 
4.333.  Si bien se ha aplazado en varias ocasiones la puesta en marcha de esta iniciativa y en el 
presente año ha sido aplazada nuevamente hasta julio de 2016, debido a la magnitud de las disposiciones, el Ecuador considera que los procedimientos aplicados en varias de estas iniciativas 
podrían resultar excesivamente problemáticos y onerosos para los países en desarrollo, lo cual 
podría dar lugar a la reducción del comercio con los Estados Unidos para aquellos países que no podrían cumplir con los requisitos de escaneo exigidos. En este sentido, por el alto costo que este 
tipo de iniciativas conllevaría, mi país ha dirigido una pregunta en el sentido de auscultar la 
posibilidad de otorgamiento de un tratamiento especial para los países en desarrollo. 
4.334.  Por último, otra de las preocupaciones que tiene el Ecuador se centra en las medidas 
antidumping y derechos compensatorios frecuentemente utilizadas por los Estados Unidos. Al 
respecto, el Departamento de Comercio de ese país ha mantenido como política el tratar a las 
restricciones a la exportación como subvenciones sujetas a medidas compensatorias. Aplicando esta política, de manera regular, en las investigaciones sobre derechos compensatorios de las 
importaciones provenientes de varios países, es interés de nuestro país conocer la fundamentación 
de esa política. 
4.335.  Para concluir, deseamos anticipar nuestro agradecimiento a la delegación de los 
Estados Unidos por sus respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre algunos aspectos 
de su política comercial, y que han sido enviadas a la Secretaría, lo que proveerá de insumos importantes para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales en materia de comercio exterior. 
PAKISTÁN 
4.336.  Los Estados Unidos tienen la economía más grande del mundo, que ha seguido creciendo a 
una tasa anual del 3,9% en el tercer trimestre de 2014, superando a la mayoría de las economías de los países desarrollados. Sus puntos fuertes son, entre otros, una infraestructura económica y 
física muy desarrollada, una economía muy diversificada e impulsada por la innovación, una alta 
productividad de los factores y un sector privado dinámico. Después de experimentar un período de graves dificultades económicas que empezó en 2008, su recuperación está respaldada por un 
resurgimiento del gasto de los consumidores (que representa más del 60% del gasto nacional), la 
inversión privada interna, el aumento de las exportaciones, una fuerte recuperación del empleo, bajas tasas de interés y la reducción de la deuda de los hogares. Las cifras de las ventas minoristas subieron en noviembre con un nuevo aumento de la demanda interna, llegando a un 
nivel máximo de ocho meses. Los resultados de la economía también cuentan con el respaldo de la 
disminución de los precios del petróleo, que estimula el aumento de los gastos de consumo. La WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  riqueza de los hogares también se ha incrementado como consecuencia del aumento de los precios 
de las acciones y de la vivienda. 
4.337.  Las exportaciones crecieron hasta alcanzar su máximo histórico en 2013, mientras que las 
importaciones disminuyeron por primera vez en cinco años. El auge de la producción de petróleo y 
gas de esquistos bituminosos ha hecho caer los precios de la energía y, por tanto, los costos de 
producción en el sector manufacturero, que se ha convertido en un importante agente de la recuperación económica de los Estados Unidos. Esto se ha traducido en una reducción del déficit 
comercial general y del sector del petróleo. El actual déficit por cuenta corriente ha disminuido a 
su nivel más bajo en cuatro años. 
4.338.  Los Estados Unidos siguen siendo el principal exportador de servicios del mundo y los 
servicios representan el 80% del PIB. El saldo positivo de su balanza comercial aumentó durante el 
período objeto de examen. Los servicios comerciales son el sector que más contribuye a la 
producción, con una participación estimada en el PIB del 65%. 
4.339.  A pesar de que los Estados Unidos siguen si endo el principal receptor de inversiones 
extranjeras directas del mundo, las entradas han disminuido en los dos últimos años. Con el fin de 
promover la inversión extranjera, programas como el de 2011 llamado "SelectUSA" y el de 2012 llamado "Make it in America" tienen por objeto alentar la producción local. 
4.340.  Una de las novedades más importantes de la política comercial durante el período 
examinado fue la promulgación el 7 de febrero de 2014 de la nueva Ley de Agricultura. Esa Ley ha ampliado los seguros de las cosechas de los agricultores en 7.000 millones de dólares EE.UU. a lo largo de una década y ha creado nuevas subvenciones para los productores de arroz y de 
cacahuetes que se aplicarán cuando bajen los precios. 
4.341.  Aunque la confianza de los consumidores se ha recuperado alcanzando después de la crisis 
un nuevo valor máximo, el aumento de los gastos de consumo privado sigue estando por debajo 
de los niveles anteriores a la crisis, debido a factores como el continuo desapalancamiento. 
Además, los últimos informes muestran una reactivación de la deuda de los consumidores a partir del tercer trimestre de 2013. 
4.342.  La situación del mercado laboral ha mejorado y la tasa de desempleo ha disminuido, 
aunque sigue siendo históricamente alta. En la recopilación de datos (Factbook)  publicada por 
la CIA se señala que la difusión de la tecnología explica en gran medida el desarrollo progresivo de un "mercado de trabajo de dos niveles" en el que quienes están más abajo no tienen la educación 
y la competencia profesional o técnica de las personas del nivel más alto y, cada vez con mayor 
frecuencia, no consiguen aumentos comparables de  sus salarios, cobertura del seguro de salud y 
otras prestaciones. 
4.343.  Aproximadamente el 22% de las importaciones entran al país en el marco de acuerdos de 
libre comercio o regímenes de preferencias unilaterales. Sin embargo, después de su expiración, no se han renovado el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), ni la Ley de Preferencias 
Arancelarias Andinas (ATPA), ni la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la 
Droga (ATPDEA). 
4.344.  Durante el período que se examina no hubo ningún cambio en el marco jurídico y 
reglamentario por el que se rigen los aranceles, las normas de origen, las licencias de importación, 
la valoración en aduana y otros gravámenes sobre las importaciones. 
4.345.  Las investigaciones sobre medidas antidumping o derechos compensatorios fueron en 
aumento y registraron un incremento significativo en 2013. 
4.346.  Entre los problemas más destacados con respecto a la política comercial de los 
Estados Unidos figuran las crestas arancelarias, la baja tasa de utilización de los contingentes arancelarios, la no renovación del SGP y la incertidumbre acerca del mandato de promover el 
comercio, las subvenciones a nivel de los Estados y varias iniciativas regionales y bilaterales que 
podrían causar la desaparición del comercio con interlocutores NMF. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.347.  Los Estados Unidos son el principal líder mundial en la OMC, y es razonable esperar un alto 
nivel de liderazgo en la preparación del programa de trabajo posterior a Bali. 
4.348.  Nuestras relaciones bilaterales se encuentran en un nivel por debajo del óptimo. Desde una 
perspectiva de seis años, el comercio entre los dos países ha seguido una trayectoria plana. En 
promedio, las exportaciones del Pakistán a los Estados Unidos afrontan un arancel medio 
del 9,7%. El Pakistán y los Estados Unidos colaboran entre sí en grupos de trabajo sectoriales. Ambos países se ocupan del fomento de la inversión, la cooperación en materia de energía, los 
sectores de la educación y la integración económica regional. Al Pakistán le inquieta que no se 
haya renovado el SGP, que ya comprende muy pocos productos cuya exportación sea de interés para el Pakistán, así como la falta de acceso significativo a los mercados de los Estados Unidos y la pequeña escala de inversiones en el Pakistán. 
REINO
 DE LA ARABIA  SAUDITA 
4.349.  Los informes para el examen de las políticas comerciales elaborados por los Estados Unidos 
y por la Secretaría ponen de relieve la importante recuperación de la economía de los 
Estados Unidos tras la crisis económica mundial y su fortalecimiento durante el período objeto de 
examen. En los dos últimos años, el producto interno bruto (PIB) real de los Estados Unidos ha aumentado en más de un 2% anual. El sector manufacturero ha impulsado en parte la 
recuperación económica de los Estados Unidos y también ha contribuido en gran medida a la 
importante reducción del desempleo durante el período objeto de examen. 
4.350.  Cabe elogiar a los Estados Unidos por las políticas monetaria y fiscal que han aplicado para 
promover el crecimiento económico y el empleo inmediatamente después de la crisis económica 
mundial. Durante el período objeto de examen, el crecimiento económico ha permitido a los 
Estados Unidos reducir considerablemente su déficit. 
4.351.  El sector financiero también se ha recuperado en gran parte de la reciente crisis financiera, 
como se indica en el informe de la Secretaría, y ha demostrado que es "necesario aplicar reformas 
en la reglamentación financiera para llenar lagunas y subsanar deficiencias fundamentales" del sistema. El Reino de la Arabia Saudita se pregunta si existe alguna medida explícita para bancos 
que son demasiado grandes para dejar que quie bren, que pueda ayudar a evitar un riesgo 
sistémico para el sistema financiero mundial. 
4.352.  Durante el período objeto de examen, los Estados Unidos fueron el principal interlocutor 
comercial del Reino de la Arabia Saudita. En 2013, el comercio bilateral de mercancías ascendió 
a 79.000 millones de dólares EE.UU. En los últimos años, el comercio de servicios entre los 
Estados Unidos y el Reino de la Arabia Saudita también ha crecido significativamente. En 2012, las exportaciones de servicios comerciales privados de los Estados Unidos, que consistían en su mayor 
parte en servicios empresariales, profesionales y técnicos, al Reino de la Arabia Saudita 
ascendieron a 6.600 millones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 343% en 10 años. El total de las inversiones extranjeras directas de los Estados Unidos en el Reino de la 
Arabia Saudita llegó a 9.700 millones de dólares EE.UU. en 2012, un aumento del 17,5% respecto 
del año anterior. Esto pone de manifiesto los estrechos vínculos empresariales que existen entre los inversores de los Estados Unidos y los del Reino de la Arabia Saudita. 
4.353.  El Acuerdo Marco de Comercio e Inversión que firmaron en julio de 2003 el Reino de la 
Arabia Saudita y los Estados Unidos ha proporcionado un foro en el que ambos interlocutores 
pueden explorar medios para mejorar sus relaciones económicas y comerciales. Asimismo, como indican los Estados Unidos en su informe del ex amen de las políticas comerciales, en 2013, el 
Reino de la Arabia Saudita y los demás Estados miembros del Consejo de Cooperación del Golfo 
negociaron un Acuerdo Marco de Cooperación Come rcial, Económica, Técnica y en materia de 
Inversiones. 
4.354.  La importancia del comercio para los Estados Unidos se refleja en su compromiso con 
la OMC y con el sistema multilateral de comercio. Los Estados Unidos han desempeñado un papel esencial en el establecimiento del sistema y son firmes partidarios de su refuerzo a través de la conclusión satisfactoria del Programa de Doha para el Desarrollo. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  TAILANDIA 
4.355.  Suscribimos plenamente la declaración de la ASEAN formulada anteriormente por el 
Embajador Maung Wai de Myanmar. Tailandia aprecia el proceso de diálogo entablado entre la ASEAN y los Estados Unidos y su contribución a las crecientes relaciones promovidas en sus 
reuniones en la cumbre y con el Acuerdo Marc o de Comercio e Invers ión (TIFA) y la nueva 
iniciativa de colaboración económica ampliada. La cooperación económica entre los países de la ASEAN y los Estados Unidos abarca diferentes áreas, como la facilitación del comercio, los 
derechos de propiedad intelectual, la participación del sector público y el privado y las pequeñas y 
medianas empresas. Los Estados Unidos también han sido el principal interlocutor de la ASEAN para hacer avanzar la iniciativa de la ventanilla única de la ASEAN, con una asistencia técnica de los Estados Unidos muy valiosa. 
4.356.  En el marco de las relaciones comerciales bilaterales, los Estados Unidos siguen siendo el 
tercer interlocutor comercial de Tailandia, después de China y el Japón, y el valor total del comercio en el año 2013 fue de 37.500 millones de dólares EE.UU., lo que supone un incremento 
del 6,45% respecto de 2012. En 2013, los Estados Unidos fueron el segundo destino de las 
exportaciones de Tailandia y ocuparon el cuarto puesto en el valor total de las importaciones de Tailandia. Esperamos que el comercio bilateral con los Estados Unidos continúe prosperando y que 
nuestras relaciones económicas y comerciales sigan desarrollándose con firmeza. 
4.357.  Además, estamos agradecidos a los Estados Unidos por su papel activo, su flexibilidad y su 
firme compromiso en el seno de esta Organización y en el sistema multilateral de comercio. Esperamos con interés que se intensifique la labor y que se trabaje de manera constructiva en el 
pilar de negociación de la OMC en 2015, y que los Estados Unidos, en su calidad de economía muy 
importante, sigan aportando una contribución valiosa. Todas estas medidas ayudarán a los Miembros a completar el programa de trabajo previsto para julio de 2015 y ayudarán también a 
lograr resultados en la Décima Conferencia Ministerial con miras a la conclusión de las 
negociaciones del PDD. 
4.358.  Los informes del examen de las políticas comerciales reflejan una perspectiva prometedora 
de una firme recuperación económica de los Estados Unidos después de la recesión de 2007 
a 2009, con varios indicadores positivos. Por ejemplo, el PIB real ha seguido creciendo gracias a la contribución de un mayor consumo interno privado; el comercio de mercancías ha seguido expandiéndose; y se han dado pasos cautelosos en las políticas macroeconómicas para reducir el 
alto déficit fiscal. Tailandia felicita a los Estados Unidos por haber aplicado de manera firme y 
sostenida sus políticas económicas y comerciales generales. 
4.359.  También observamos con gran interés varias novedades que se han producido en las 
políticas y medidas comerciales de los Estados Unidos, por ejemplo, la adopción de la nueva Ley 
de Agricultura a principios de este año, los programas "SelectUSA" y "Make it in America", los cambios en los reglamentos antidumping de alcance bien definido y su aplicación, las 
prescripciones e incentivos para la inversión extranjera directa y las modificaciones y reformas en 
el régimen de protección de la propiedad intelectual. Tailandia también ha realizado progresos y emprendido reformas en el campo de la protección de la propiedad intelectual en los últimos años. Por consiguiente, estamos especialmente interesados en las novedades que se produzcan en el 
régimen de propiedad intelectual en los Estados Unidos. Esperamos poder seguir cooperando en 
esta área. 
4.360.  En el presente examen, Tailandia ha presenta do varias preguntas a los Estados Unidos que 
abarcan las políticas y medidas que interesan y preocupan a nuestro país. Damos las gracias a los 
Estados Unidos por sus respuestas, que estudiaremos detenidamente con gran atención. 
4.361.  Por último, Tailandia agradece a la delegación de los Estados Unidos su presentación de 
hoy y sus respuestas a nuestras preguntas. La Misión de Tailandia agradece la estrecha, sólida y 
continua cooperación de la delegación en Ginebra encabezada por el Embajador Punke. Deseamos a los Estados Unidos el mayor éxito en el duodécimo examen de sus políticas comerciales. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  NIGERIA 
4.362.  Nigeria hace notar que la política comercial de los Estados Unidos es muy importante para 
todos los Miembros de la OMC, dado que ese país es el principal interlocutor comercial de muchos de ellos, incluida Nigeria. En su calidad de infl uyente agente económico, sus políticas y prácticas 
comerciales tienen efectos directos sobre las economías de la mayoría de los Miembros de la OMC. 
Por lo tanto, no es sorprendente que los Miembros hayan presentado alrededor de 1.500 preguntas sobre la política comercial de los Estados Unidos. Nigeria también toma nota de 
las políticas macroeconómicas que han apoyado de manera activa a la economía de los 
Estados Unidos para estimular el crecimiento económico y el empleo, así como las medidas proactivas adoptadas por el Gobierno para corregir el elevado déficit fiscal causado por las políticas expansivas que prevalecieron durante la recesión . Es interesante observar que la economía se 
encuentra en vías de un crecimiento sostenible con un aumento del producto interno bruto real de 
un 2,3% en 2012 y de un 2,3% en 2013 y una previsión del 2,4% en 2014. Los factores que más contribuyeron a ese crecimiento fueron el gasto de los consumidores, las exportaciones y las 
inversiones fijas de las empresas. Felicitamos a los Estados Unidos por su compromiso con la 
preservación y el fortalecimiento de la función de  la OMC como foro indispensable para liberalizar 
el sistema multilateral de comercio basado en normas y hacer cumplir las normas comerciales 
mundiales, así como su función de importante baluarte contra el proteccionismo. Nigeria está 
firmemente convencida de que una mayor apertura por parte de los Estados Unidos reafirmaría su papel de liderazgo, que es muy importante para avanzar en el logro de los objetivos del sistema multilateral de comercio, al mismo tiempo que un mayor grado de compromiso con la pronta 
conclusión de la Ronda de Doha también mejoraría la seguridad del acceso a los mercados para los 
Estados Unidos y otros exportadores. 
4.363.  Tomamos nota de los reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad que son bastante complejos, como se puede ver en una serie de leyes, reglamentos y 
directrices. En este sentido, alentamos a los Estados Unidos a reconocer y aplicar las normas internacionales, lo cual contribuiría a reducir los obstáculos técnicos al comercio, especialmente en 
el caso de los productos de exportación de los pa íses del África Subsahariana. Habida cuenta de 
las ventajas que tiene la facilitación del comercio y del papel destacado que los Estados Unidos desempeñaron en la negociación y aprobación del Protocolo del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), celebramos la indicación recibida de los Estados Unidos de que presentará su 
instrumento de ratificación del AFC a la Secretaría de la OMC tan pronto como sea posible y el 
compromiso de apoyar a los PMA y los países en desarrollo que han notificado sus compromisos de la categoría A del AFC a la OMC. 
4.364.  Según vemos en los informes, el sector de los servicios sigue contribuyendo de manera 
sustancial a la economía de los Estados Unidos, y representa aproximadamente el 80% del PIB y del empleo. Los Estados Unidos siguen siendo el principal mercado de servicios del mundo, tanto 
en lo que respecta a las importaciones como a las exportaciones. También tomamos nota de que 
las exportaciones de servicios siguen superando las importaciones y aportan una contribución positiva a la balanza por cuenta corriente. Sin embargo, aunque los Estados Unidos son un exportador neto de servicios de las principales categorías, su saldo sigue siendo negativo en los 
servicios de transporte, comunicaciones, e informática e información. Por lo tanto, sería 
interesante que la delegación de los Estados Unid os dijese qué planes tiene su Gobierno para 
liberalizar más el sector de los servicios, en particular, para dar cabida a los intereses de 
exportación de los países en desarrollo en las negociaciones del PDD. 
4.365.  Los Estados Unidos figuran entre los principale s proveedores de la Ayuda para el Comercio. 
En este contexto, Nigeria acoge con beneplácito la estrategia de ayudar a los países a beneficiarse 
de las ambiciosas reformas de las normas comerciales que se están negociando en el marco de 
la OMC y de otros acuerdos comerciales. Elogiamos las iniciativas de los Estados Unidos encaminadas a promover el comercio y el crecimiento económico de los países en desarrollo mediante una amplia gama de actividades de asistencia técnica y de creación de capacidad 
comercial. En particular, agradecemos a los Estados Unidos su apoyo a Nigeria en la realización de 
nuestros procesos de evaluación de las necesidades nacionales de 2008, 2013 y 2014, que han servido para preparar la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio cuando entre 
en vigor. 
4.366.  En cuanto a las relaciones bilaterales entre Nigeria y los Estados Unidos, a lo largo de los 
años hemos mantenido lazos económicos, culturales y políticos muy fuertes, a través de varios WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  acuerdos de cooperación económica e inversión, en particular, el Acuerdo Marco de Comercio e 
Inversión (TIFA) y la Comisión Binacional Nigeria-Estados Unidos. Los Estados Unidos son el principal inversor extranjero en Nigeria, aunque las inversiones se hacen en gran medida en la exploración y la extracción del gas y el petróleo. La corriente de inversión extranjera directa (IED) 
de los Estados Unidos en Nigeria ha aumentado de 5.200 millones de dólares EE.UU. en 2010 
a 8.000 millones en 2012. El comercio bilateral de Nigeria con los Estados Unidos fue de 18.200 millones de dólares EE.UU. en 2013, frente a 35.000 millones un par de años antes. La 
caída pronunciada del volumen del comercio fue el resultado de un fuerte auge de la producción de 
petróleo y gas de esquistos bituminosos y la consiguiente reducción de la demanda de petróleo crudo. Nigeria insta al Gobierno de los Estados Unidos a seguir estimulando la inversión en las actividades de transformación y comercialización del petróleo y gas, así como otros sectores 
estratégicos de la economía de Nigeria en los qu e abundan las oportunidades, todo ello con el fin 
de aumentar el volumen del comercio entre los dos países. 
4.367.  Estamos de acuerdo con los Estados Unidos en que durante los últimos 14 años, la AGOA 
ha sido la piedra angular de las actividades estadounidenses y africanas en el comercio y las 
inversiones. En este sentido, Nigeria aprecia la contribución de la AGOA al desarrollo de África, en particular a la promoción de las exportaciones de varios productos, entre los que se incluyen los 
textiles y prendas de vestir, los productos de cuero, los productos de agroindustrias procedentes 
del África Subsahariana destinados a los Estados Unidos, etc. Sin lugar a dudas, la AGOA ha contribuido significativamente a la creación de puestos de trabajo y al flujo de inversiones en muchos países del África Subsahariana. Sin emba rgo, a pesar de la contribución positiva de 
la AGOA a los países africanos, todavía existen algunos factores que dificultan la consecución de 
todos sus beneficios. Esos obstáculos son, entre otros, las prescripciones sanitarias y fitosanitarias, las normas de origen restrictivas, la inexistencia de cadenas de valor regionales y la incertidumbre 
acerca del futuro de la AGOA. Aunque las medidas sanitarias y fitosanitarias son importantes para 
asegurar la calidad de los alimentos y la salud de los animales y las plantas, observamos que estas medidas han impuesto nuevas exigencias a las exportaciones de Nigeria. Esta es una de las 
principales limitaciones a la exportación de nuestros productos agrícolas a los Estados Unidos al 
amparo de la AGOA. 
4.368.  En general, la AGOA ha arrojado resultados modestos. Dado que expirará el 30 de agosto 
de 2015, instamos al Gobierno de los Estados Unidos a renovarla sin solución de continuidad para 
evitar la perturbación del comercio. Esperamos seguir manteniendo una asociación duradera entre 
los Estados Unidos y Nigeria y otros países de la CEDEAO, con miras a profundizar las iniciativas de integración económica regional y a afrontar con éxito los retos que el desarrollo plantea a 
nuestra subregión. 
4.369.  Para terminar, Nigeria quisiera reconocer una vez más el papel fundamental desempeñado 
por los Estados Unidos y otros Miembros para superar el punto muerto en la aplicación del Paquete 
de Bali. Esperamos que los Estados Unidos sigan ejerciendo el liderazgo necesario junto con otros 
actores importantes para lograr una conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha para el Desarrollo con un resultado equilibrado. 
BENIN 
4.370.  Es un placer para la delegación de Benin participar en los trabajos del duodécimo examen 
de las políticas comerciales de los Estados Unidos, un país con el que Benin mantiene excelentes relaciones de amistad y de cooperación y que es uno de los interlocutores estratégicos que 
respaldan los esfuerzos de nuestro pueblo y de sus autoridades en su lucha para paliar la pobreza 
y sus iniciativas para promover un desarrollo socioeconómico sostenible. 
4.371.  La delegación de Benin quisiera reconocer el importante papel que desempeñan los 
Estados Unidos en el contexto del sistema multilateral de comercio. 
4.372.  Apreciamos la contribución que aportan los Estados Unidos a los países beneficiarios de 
la AGOA, entre ellos Benin. Tenemos muchas espera nzas puestas en que el proceso de examen de 
la AGOA dé por resultado la renovación del régimen preferencial, en septiembre de 2015, lo cual 
permitiría a sus beneficiarios consolidar las ventajas ya conseguidas y terminar los proyectos en 
vías de ejecución. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.373.  La delegación de Benin quisiera poder contar con el mismo compromiso por parte de todos 
para asegurar que se responde de manera adecuada a las inquietudes de los países en desarrollo en general y en particular de los PMA, entre las cuales ocupa un lugar destacado la cuestión del algodón. 
4.374.  Entre las distintas políticas comerciales aplicadas por los Estados Unidos y que se reflejan 
en los dos informes objeto de examen, la delegación de Benin asigna especial importancia a la Ley de la Alimentación, la Conservación y la Energía (L ey de Agricultura), en este caso en la versión 
de 2014, en virtud de la cual, como se indica en el informe de la Secretaría de la OMC, los 
productores estadounidenses de algodón americano ( upland ) podrán beneficiarse de un nuevo plan 
de seguro subvencionado, el Plan de protección complementaria de los ingresos por niveles de cobertura (STAX), a partir de la ca mpaña de comercialización de 2015. 
4.375.  Aunque recuerda que los participantes en el STAX no tendrán derecho a la Opción de 
Cobertura Complementaria (SCO), la delegación de Benin, como lo destacó el Grupo de los Cuatro del Algodón en anteriores consultas, sigue examinando las nuevas disposiciones de la Ley de 
Agricultura con el máximo detenimiento y espera que sirvan para ayudar a poner freno a las 
asimetrías y distorsiones en el mercado internacional del algodón. 
4.376.  Habida cuenta de que está pendiente la resoluci ón del capítulo comercial de la cuestión del 
algodón, que sigue siendo la prin cipal inquietud de los países africanos productores y exportadores 
de algodón, la delegación de Benin acoge con beneplácito la contribución de los Estados Unidos a la creación de capacidad de producción y exportación de los países menos adelantados, los países africanos productores y exportadores de algodón en general y los países que fueron coautores de 
la Iniciativa del Algodón en particular. 
4.377.  A la luz de los pronósticos que prevén un aumento de la producción mundial en la 
campaña 2014/2015 y una tendencia a la baja de los precios, la delegación de Benin aprovecha la 
oportunidad que le brinda el presente examen de las políticas comerciales para pedir a los 
gobiernos de los países que son los principa les productores de algodón, incluidos los 
Estados Unidos, que actúen con la máxima cautela en lo relativo a las medidas que puedan verse 
impulsados a tomar en los próximos meses. 
4.378.  Benin tiene puestas grandes esperanzas en que las políticas que se puedan adoptar no 
sean incompatibles con las normas de la OMC, por un lado, ni con los distintos mandatos derivados de las negociaciones sobre el algodón, por el otro. 
4.379.  De hecho, sería altamente recomendable que esas políticas ayudasen a dar ímpetu a las 
negociaciones sobre el algodón, en particular redu ciendo los efectos de distorsión del comercio en 
el sector, con referencia a los tres pilares de acceso a los mercados, ayuda interna y subvenciones 
a la exportación. 
4.380.  La delegación de Benin insta a todos los participantes claves en la cuestión del algodón a 
que participen con empeño sincero y eficacia en negociaciones constructivas y fructíferas, y desea 
a la delegación de los Estados Unidos un gran éxito en el examen de sus políticas comerciales. 
TOGO 4.381.  Los informes que han elaborado la Secretaría de la OMC y la delegación de los 
Estados Unidos indican que el entorno económico y comercial de esta potencia económica está 
mejorando y superando gradualm ente la recesión mundial. 
4.382.  Lo evidencian el hecho de que desde 2012 aumenta el PIB y la tasa de crecimiento 
del 2,4% de 2014. Además, las perspectivas son buenas, ya que se prevé que en 2015 el 
crecimiento sea de un 3,4%. 
4.383.  Los síntomas de esta recuperación se observan  en el mercado de trabajo, ya que durante 
los dos últimos años ha seguido creciendo el empleo, registrando un aumento de más 
de 6 millones de puestos de trabajo entre diciembre de 2011 y julio de 2014. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.384.  Entre otras muestras del ciclo virtuoso en el que actualmente se encuentra la economía 
norteamericana, cabe mencionar la reducción del déficit de la balanza comercial de bienes y servicios, que ha pasado de 580.000 millones de dólares EE.UU. a 508.000 millones, el nivel más bajo desde 2003. 
4.385.  También se ha reducido el déficit presupuestario, que ha pasado de 1,3 billones de 
dólares EE.UU. en 2011 a 1,1 billones en 2012 y a 680.000 millones en 2013. 
4.386.  Celebro que la delegación haya reafirmado su compromiso con un sistema multilateral de 
comercio basado en normas que, huelga decir, solo puede mejorar el bienestar de todos nuestros 
pueblos. 
4.387.  Este compromiso se manifiesta en los incansables esfuerzos que realiza el Gobierno de los 
Estados Unidos para liberalizar el comercio. 
4.388.  De hecho, como está claro en el informe de los Estados Unidos, las iniciativas del Gobierno 
destinadas a liberalizar el comercio se han multiplicado. 
4.389.  Sería tedioso enumerarlas todas durante este examen. 
4.390.  Sin embargo, quisiera referirme a la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África, 
habitualmente conocida como AGOA. 
4.391.  Desde el año 2000 esta encomiable Ley ha respaldado las relaciones comerciales entre el 
continente africano y los Estados Unidos. La AGOA permite que los productos de los países 
africanos beneficiarios entren en el mercado norteamericano libres de derechos. 
4.392.  Esta iniciativa ha impulsado el comercio entre África y su interlocutor norteamericano. De 
hecho, en 2013 el valor total de las importaciones a los Estados Unidos en el marco de la AGOA 
fue de 28.800 millones de dólares EE.UU., lo que significa que se ha cuadruplicado desde que la 
Ley entró en vigor. 
4.393.  Gracias a las reformas institucionales y financieras, desde abril de 2008 mi país ha podido 
acogerse a este programa comercial. 
4.394.  Quisiera aprovechar este foro para dar de nuevo las gracias en nombre del Gobierno 
del Togo a las autoridades norteamericanas por haber incluido a nuestro país en este programa. 
4.395.  Para beneficiarse de las indudables ventajas que ofrece esta oportunidad comercial, los 
países deben hacer frente a una serie de requisitos. 
4.396.  Concretamente, deben cumplir las condiciones establecidas por el Servicio de Aduanas de 
los Estados Unidos, además de atender las necesidades de los clientes, la competitividad de los 
productos, el precio, las cantidades, la calidad y los plazos de entrega. 
4.397.  En nuestro caso, y a juzgar por los datos estadísticos, parece que el Togo todavía no 
obtiene ningún beneficio real de la AGOA. Sin em bargo, se están tomando medidas para ayudar a 
los agentes económicos togoleses a exportar en el marco de esta Ley. 
4.398.  De este modo, el Togo negoció la creación de un centro de información sobre la AGOA 
denominado Centro de Recursos, que se inauguró el 20 de junio de 2011. 
4.399.  Este centro proporciona información a los agentes económicos sobre las ventajas que 
ofrece la AGOA a los exportadores al mercado estadounidense, además de brindar asesoramiento y asistencia sobre el modo de sacar el máximo beneficio posible del programa. 
4.400.  El Togo espera aprovechar plenamente el programa si su validez se prorroga por 
otros 15 años después de 2015, conforme al deseo expresado por los Jefes de Estado africanos en 
la Cumbre Estados Unidos-África que tuvo lugar en Washington del 4 al 6 de agosto de 2014. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.401.  El comercio internacional no puede prosperar si el transporte marítimo no funciona en 
condiciones de seguridad, que están en peligro a consecuencia de la piratería. Por tanto, mi delegación acoge con satisfacción la estrecha colaboración existente entre los Estados Unidos y el Togo en la lucha contra la piratería marítima frente a las costas del África Occidental, en la que 
mi país ocupa una posición de vanguardia. 
FILIPINAS 4.402.  Filipinas se suma a la declaración de la ASEAN formulada por el Embajador Maung Wai de 
Myanmar. 
4.403.  Filipinas y los Estados Unidos mantienen unas sólidas relaciones comerciales, y nuestros 
respectivos Gobiernos se han comprometido a reforzarlas en beneficio mutuo. 
4.404.  En la actualidad, los Estados Unidos son el segundo interlocutor comercial de Filipinas, y 
tradicionalmente han sido el mayor inversor ex tranjero en nuestro país. Durante décadas el 
comercio en ambos sentidos se ha incrementado (a más de 24.000 millones de dólares EE.UU., de los que 18.000 millones corresponden a mercancías y más de 7.000 millones a servicios), a lo que 
hay que añadir el valor acumulado de las inversiones extranjeras directas recíprocas (que llega 
a 8.000 millones de dólares EE.UU.). 
4.405.  Gracias al Acuerdo Marco de Comercio e Inversión (TIFA) entre Filipinas y los 
Estados Unidos, firmado en Washington D.C. el 9 de noviembre de 1989, el comercio y las 
cuestiones relacionadas con el comercio se abordan y resuelven de forma bilateral con el propósito de ampliar el comercio entre ambos países y de impulsar una mayor colaboración comercial en un entorno más abierto, transparente y previsible para el comercio y las inversiones internacionales, 
lo cual se ha convertido en una necesidad aún más imperiosa en las circunstancias difíciles que 
atraviesa la economía mundial. 
4.406.  En 2014 se produjeron avances significativos en relación con la cooperación comercial 
entre Filipinas y los Estados Unidos. Permítanme que me refiera a algunos de ellos. 
4.407.   Filipinas fue retirada de la Lista de vigilancia del artículo 301 especial, que recoge los 
países que plantean problemas específicos en relación con la protección de la propiedad 
intelectual, su observancia, o el acceso a los mercados de las personas que dependen de la 
protección de la propiedad intelectual. Nuestro país fue incluido por primera vez en la Lista 
en 1989, y desde 1994 ha aparecido de forma continuada en la Lista de vigilancia o en la Lista de vigilancia prioritaria. La supresión de Filipinas de la Lista fue uno los acontecimientos positivos del 
año que se citan en el Informe de 2014 sobre el artículo especial 301. En ese informe se dice que 
"la decisión [de retirar a Filipinas de la Lista del artículo 301 especial] se basó en el efecto acumulado de varias reformas legislativas importantes, el progreso en la adopción de medidas 
civiles y administrativas de observancia más eficaces y la cooperación sostenida y constructiva de 
las autoridades encargadas de la propiedad intelectual con el Gobierno de los Estados Unidos y con integrantes del sector privado, así como el compromiso de seguir abordando las demás 
preocupaciones". 
4.408.  Los Estados Unidos decidieron cerrar el denominado examen del Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP) sobre cuestiones relacionadas co n los derechos de los trabajadores en Filipinas 
sin modificar en ningún modo los beneficios comerciales concedidos por el SGP a nuestro país. 
4.409.  La decisión de cerrar el examen sobre las cuestiones laborales en Filipinas se adoptó sin 
perjuicio de la admisibilidad de nuestro país, y sin reducir los beneficios del SGP a los que tiene derecho. Por tanto, Filipinas se pudo seguir beneficiando plenamente del programa SGP de los 
Estados Unidos, como lo había hecho antes y durante los cinco años que duró el examen sobre las 
cuestiones laborales. Los beneficios de franquicia arancelaria de los que disfruta Filipinas en virtud del programa no son desdeñables, ya que nuestro país se encuentra entre los 10 principales 
beneficiarios del programa. En su marco, Filipinas exporta cada año al mercado de los 
Estados Unidos productos por un valor de más de 1.000 millones de dólares en régimen de franquicia arancelaria. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.410.  En tercer lugar, los Estados Unidos acordaron apoyar la solicitud de Filipinas de prorrogar 
su exención respecto a la obligación de la OMC de poner fin a la utilización de restricciones cuantitativas y en su lugar aplicar aranceles para proteger el arroz nacional frente a la competencia extranjera. 
4.411.  Para Filipinas, la importancia de la exención re side en que, de lograrse, el sector arrocero 
de nuestro país dispondría de más tiempo para ser competitivo frente a las importaciones extranjeras, incluso cuando solo se pudieran utilizar los aranceles como instrumento de protección. 
4.412.  En cuarto lugar, los Estados Unidos y Filipinas decidieron que recíprocamente se 
concederían acceso al mercado, o lo ampliarían, para algunos de sus productos agrícolas. En el caso de los Estados Unidos, la decisión se refería a la ampliación del acceso para los mangos filipinos, de modo que tal acceso incluyera el mercado continental estadounidense. Antes, los 
únicos mangos filipinos que podían entrar al territorio continental de los Estados Unidos eran los 
procedentes de la Isla de Guimaras, mientras que en las zonas no continentales de los Estados Unidos, es decir, Hawai y Guam, también podían entrar los mangos que no procedían de 
Guimaras. 
4.413.  Además de la solución de los cuatro problemas comerciales citados, cabe señalar que casi 
al mismo tiempo la Autoridad Federal de Avia ción (FAA) de los Estados Unidos anunció que 
Filipinas ahora cumplía las normas internacionales de seguridad, y que en consecuencia 
recuperaba la calificación de Categoría 1. Previamente, en 2008, la calificación de Filipinas había sido rebajada a la Categoría 2 cuando la FAA había determinado que no cumplía las normas de seguridad establecidas por la Organización de Aviación Civil Internacional. 
4.414.  Estrictamente hablando, no se trata de una cuestión comercial, sino relativa a la seguridad 
del transporte, pero puede tener consecuencias considerables para el comercio y el turismo de Filipinas. 
4.415.  Previamente, también se había firmado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y 
Cooperación Aduanera entre Filipinas y los Estados Unidos bajo los auspicios del Acuerdo Marco de Comercio e Inversión (TIFA). 
4.416.  En la actualidad, más de 4 millones de personas  de ascendencia filipina forman parte de la 
vida económica de los Estados Unidos, y más de 160.000 empresas de propiedad de filipinos ayudan cada día a impulsar la economía estadounidense. 
4.417.  A la vez que reforzamos nuestra cooperación bilateral, también colaboramos en el plano 
regional. 
4.418.  Filipinas desea dar la bienvenida a la delegación de los Estados Unidos el año próximo, 
cuando nuestro país sea sede de las reuniones del APEC. Filipinas seguirá colaborando con las 
demás economías del APEC para construir una economía regional sumamente competitiva, 
dinámica, abierta y transparente que sirva de motor para el crecimiento mundial. 
4.419.  Cuando se haga realidad la integración económica de la ASEAN, prevista para el 
próximo año, Filipinas espera que haya relaciones comerciales más vigorosas de los 
Estados Unidos en la región que, tomada en su conjunto, está considerada el cuarto interlocutor comercial de los Estados Unidos. 
PANAMÁ 
4.420.  Los Estados Unidos son el principal socio comercial de Panamá y el principal destino de las 
exportaciones panameñas. En mercancías, estas exportaciones son principalmente productos de la industria pesquera, azúcar, café, frutas y jugos,  además de desechos metálicos. En el sector 
servicios, Panamá aporta de manera importante servicios de transporte, turismo y de 
telecomunicaciones, entre otros. 
4.421.  Los Estados Unidos son la segunda fuente de inversión directa extranjera en Panamá. 
Nuestros países mantienen una relación positiva y sólida enfocada en áreas estratégicas y 
prioritarias para ambos. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.422.  El 31 de octubre de 2012 entró en vigor el Tratado de Promoción Comercial entre nuestros 
países, el cual liberaliza el comercio de bienes y servicios e incluye capítulos sobre servicios financieros, propiedad intelectual, inversiones, medio ambiente y transporte marítimo, entre otros. Este acuerdo permitirá a Panamá consolidar y ampliar el comercio de sus productos con una de las 
economías más grandes, dinámicas e importantes del mundo. 
4.423.  Panamá continuará consolidando y afianzando sus relaciones con los Estados Unidos 
basadas en la equidad para lograr un aumento bilateralmente conveniente en el comercio, la 
inversión y el desarrollo económico, político y social. 
4.424.  En las noticias de esta mañana, leemos que el otoño pasado la producción manufacturera 
de los Estados Unidos rebasó su pico previo  a la recesión, indicio de que la economía 
estadounidense se ha fortalecido. Este hecho se refl eja en varias observaciones en el informe de la 
Secretaría. 
4.425.  Felicitamos e instamos a los Estados Unidos para que continúen adoptando iniciativas que 
permitan mantener las tasas positivas de crecimiento obtenidas en estos últimos tres años y la 
estabilización de su economía. 
4.426.  La inversión nacional privada, las exportaciones de mercancías y servicios, así como su 
producto interno bruto han crecido de manera constante como resultado de las medidas e 
iniciativas adoptadas por los Estados Unidos para impulsar el crecimiento del país, reducir el 
desempleo y, sobre todo con el fin de mejorar su política comercial y la observancia de las normas comerciales internacionales. 
4.427.  Estas mejoras redundan también en beneficio de otros interlocutores comerciales de los 
Estados Unidos. Siendo ellos unos de los principales motores pero también beneficiarios del 
sistema multilateral comercial, exhortamos a los Estados Unidos a tomar nota cuidadosa de los comentarios y observaciones de la Secretaría, del ponente y de los Miembros en el día de hoy. 
NEPAL 
4.428.  Por ser la economía más grande del mundo y fervientes defensores del comercio libre, los 
Estados Unidos han seguido ejerciendo un papel encomiable para fortalecer y enriquecer el 
sistema multilateral de comercio basado en normas. Desde hace mucho tiempo, los 
Estados Unidos son el protagonista más activo y decisivo, no solo en la elaboración de las normas del sistema multilateral de comercio, sino también en la defensa de sus valores y principios básicos. El papel constructivo de los Estados Unidos ha jugado a favor del cumplimiento de los 
objetivos fundamentales de la OMC, establecidos en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech. 
Consideramos que, por ser el país que tiene el comercio más intenso, los Estados Unidos deben asumir una gran responsabilidad en la promoción del sistema multilateral de comercio. 
4.429.  Los informes que han elaborado para este exam en el Gobierno de los Estados Unidos y la 
Secretaría muestran que, aunque durante los dos últimos años no se han producido cambios importantes en el marco principal de la política comercial estadounidense, sí se han llevado a cabo 
algunas iniciativas, incluso en la agricultura. Vale la pena señalar que, gracias a la adopción de una 
serie de reformas de política específicas, la economía estadounidense se ha recuperado en gran medida de la recesión de 2007-2009, y en los últimos años el crecimiento del PIB ha tomado impulso. La recuperación de los Estados Unidos repercute positivamente en la economía mundial 
en su conjunto. El régimen comercial de los Estados Unidos incluye uno de los mercados más 
libres del mundo actual. 
4.430.  En el informe se destaca que durante el período objeto de examen el comercio de 
mercancías de los Estados Unidos siguió creciendo. Durante los últimos años las exportaciones de 
los Estados Unidos han aumentado gracias al incremento registrado en la producción y la productividad del sector del petróleo y del gas, así como en la industria manufacturera y la 
agricultura. Del mismo modo, durante el período objeto de examen siguió mejorando la situación 
del mercado laboral y en 2014 la tasa de desempleo siguió bajando. Con esta tendencia positiva en los Estados Unidos, se espera que la economía mundial supere las dificultades causadas por la crisis que todavía persisten y siga sin sobresaltos una senda de crecimiento y prosperidad. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  Alentamos a los Estados Unidos a seguir adelante con su proceso de reforma y a mantener su 
régimen de comercio libre para influir así de forma positiva en la economía mundial. 
4.431.  Diversos programas preferenciales adoptados por los Estados Unidos han ayudado a 
muchos países en desarrollo y menos adelantados a lograr acceso a los mercados y aumentar sus 
exportaciones a los Estados Unidos. De los muchos programas preferenciales, Nepal fue 
beneficiario del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) global de los Estados Unidos. Aunque el Gobierno de los Estados Unidos ha implantado diferentes tipos de programas preferenciales, 
debe tomar más medidas para conceder acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes a muchos PMA asiáticos, y asegurar su conformidad con la Declaración Ministerial de Hong Kong y la Decisión Ministerial de Bali. Muchos PMA de Asia atribuyen gran valor al enorme mercado de los Estados Unidos para materializar en él sus posibilidades en esferas de interés para 
sus exportaciones, como las prendas confeccionadas, los textiles y las prendas de vestir. La 
expiración del SGP global de los Estados Unidos en julio de 2013 y el largo tiempo que se está necesitando para renovarlo han despertado curiosidad. Esperamos que la renovación dé paso a un 
programa más abierto, sencillo y equitativo que incorpore cambios relevantes en materia de 
normas de origen para hacerlo más ágil y simplificarlo más, de conformidad con la Decisión de Bali sobre las normas de origen preferenciales. 
4.432.  Desde que en abril de 1947 se establecieron nuestras relaciones diplomáticas, hemos 
mantenido con los Estados Unidos una asociación estrecha para el desarrollo de Nepal. Nuestro país ha recibido asistencia técnica y financiera de los Estados Unidos en una serie de ámbitos importantes, que van desde la construcción de infraestructuras hasta el desarrollo de los recursos 
humanos. En abril de 2011 los dos países firmaron un Acuerdo Marco de Comercio e 
Inversión (TIFA) con vistas a fomentar más el comercio y la cooperación económica. 
4.433.  Los Estados Unidos son un importante interlocutor comercial de Nepal. A pesar de la 
distancia geográfica, con el paso de los años el comercio entre Nepal y los Estados Unidos se ha 
ido incrementando, tanto en su valor como en su volumen. Los Estados Unidos son el segundo país de exportación para Nepal después de la India con una participación del 8,3% de sus 
exportaciones totales. Los principales productos de exportación a los Estados Unidos desde Nepal 
son las alfombras de lana y otros productos de lana, las prendas confeccionadas, los productos de algodón, los objetos de artesanía, las hierbas, etc. Las importaciones de Nepal procedentes de los Estados Unidos incluyen partes de aviones y helicópteros, motores de aviación, puentes y sus 
partes de hierro o acero, instrumentos y aparatos eléctricos médicos y de otros tipos, 
medicamentos, etc. 
4.434.  Por último, confiamos en que los Estados Unidos prosigan y agilicen aún más su proceso de 
liberalización del comercio, centrándolo en las preocupaciones y los intereses de los PMA. 
Esperamos que en el futuro los PMA dispongan de más flexibilidad para acceder al mercado de los Estados Unidos, tanto para el comercio de bienes como para el de servicios. Además, creemos que 
los Estados Unidos prestarán su pleno apoyo a la puesta en práctica del resultado de Bali 
relacionado específicamente con los PMA y a darle carácter vinculante, en especial por lo que respecta al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, a las normas de origen preferenciales, a la exención en la esfera de los servicios y al algodón. Esperamos que en breve los 
Estados Unidos aprueben y reanuden su programa SGP global, y que amplíen su cobertura de 
forma que incluya algunos de los productos de exportación tradicionales de los PMA asiáticos al mercado estadounidense, como las pashminas y las prendas de vestir. Sería muy conveniente que 
esta medida viniera acompañada de normas de origen más simples, transparentes y favorables a 
las exportaciones. Tenemos la esperanza de que los Estados Unidos aprovechen al máximo la Reunión de Alto Nivel sobre la exención para los PMA en la esfera de los servicios que tendrá lugar 
a principios del próximo año, y anuncien la concesión de algunas preferencias para los servicios y 
los proveedores de servicios de los PMA. Además, creemos que los Estados Unidos mejorarán la asistencia técnica y financiera que actualmente prestan a todos los PMA para crear capacidad comercial y facilitar su mejor integración en el sistema multilateral de comercio. Si los 
Estados Unidos ayudan a consolidar el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
en el marco del sistema de la OMC que recientemente se ha puesto en funcionamiento se ayudaría a los PMA a alcanzar la capacidad necesaria para aplicar medidas de facilitación del comercio. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  URUGUAY 
4.435.  El Uruguay da la bienvenida a la delegación de los Estados Unidos en esta importante 
instancia para el sistema multilateral de comercio que permite una mayor transparencia de las políticas comerciales de los Miembros. 
4.436.  Nuestro país mantiene amistosas y constructivas relaciones con los Estados Unidos en los 
distintos ámbitos, tanto en el plano político y econ ómico, como en la generación de espacios de 
cooperación comercial, tecnológica, social y cultural. Ha habido concretos avances en el período 
objeto de examen en la agenda bilateral mediante un buen nivel de diálogo, así como también 
coordinación en los planos regional e internacional. 
4.437.  En lo que hace referencia a la relación comercial, la misma se ha fortalecido aún más y los 
flujos se han incrementado desde el último examen; se destaca la habilitación de los cítricos y 
carne ovina uruguaya al mercado estadounidense, lo que nuevamente proyecta a nuestro país al 
mundo como un productor de alimentos con inocuida d, confiabilidad, trazabilidad y valor agregado 
ambiental, con una larga tradición exportadora a los mercados más exigentes. 
4.438.  Estos avances son también resultado de negociaciones en el marco del Acuerdo Marco de 
Comercio e Inversiones con los Estados Unidos (TIFA), que abrió posibilidades de intercambio y cooperación en sistemas fitosanitarios, fortaleciendo las corrientes comerciales entre ambos 
países. 
4.439.  Los Estados Unidos son un país muy relevante para el Uruguay como socio comercial, en 
cuanto se ha posicionado en el último año como el séptimo destino de exportación. En el período objeto de examen, las exportaciones se han in crementado cerca de un 50%. El Uruguay se 
posicionó en el año 2012 dentro de los principales proveedores de carne bovina congelada a los 
Estados Unidos y fue en 2013 el primer destino de varios productos que integraron nuestra oferta exportable (conservas de carne y sus preparaciones, miel, cueros, aceites de petróleo, caseína, 
madera aserrada, maíz y arándanos). 
4.440.  La balanza comercial entre los Estados Unidos y el Uruguay registró en los últimos años un 
creciente déficit comercial. Los productos provenientes de los Estados Unidos tienen mayor valor 
agregado comparativamente con las exportaciones uruguayas, son productos con un alto 
contenido tecnológico como generadores eólicos y productos químicos, entre otros. 
4.441.  En lo referente al sector de servicios cabe destacar que los Estados Unidos son uno de los 
principales mercados destino de la industria uruguaya de tecnologías de la información y la 
comunicación (TIC) que ha tenido un crecimiento sostenido en la última década, manteniendo su 
perfil exportador y posicionándose a nivel internacional como un exponente de la industria del software. Uruguay es actualmente el primer exportador de TIC per cápita en Latinoamérica y el 
tercero en términos absolutos. 
4.442.  En cuanto al rubro inversiones, en 2013 los Estados Unidos fueron el cuarto país de origen 
de las inversiones en el Uruguay, lo que afirma la importancia que tienen las inversiones 
estadounidenses para el Uruguay, así como el interés del empresariado norteamericano. 
4.443.  Con respecto a los programas de "Commodities " de la nueva Ley Agrícola, se mantienen 
los mecanismos para soporte de precios e ingresos a través de la creación de nuevos programas. Nos preocupa el impacto que pueda producir en varios productos agropecuarios de interés 
del Uruguay, ya que a través de estos programas, se aseguran los márgenes de ganancia, por lo 
cual sería previsible un aumento de la producción, y por ende un aumento de la oferta internacional con la consecuente caída de los precios internacionales. También nos gustaría que la 
delegación de los Estados Unidos explicara cómo se determinan los aumentos en los distintos 
precios de referencia, ya que las variacione s son diferentes dependiendo del producto. 
4.444.  Finalmente, quisiera destacar que los Esta dos Unidos tienen un papel fundamental que 
jugar en la reactivación de la economía y el comercio internacional a través de las negociaciones 
multilaterales, por lo que reafirmamos el interés de nuestro país en la conclusión exitosa de la Ronda de Doha para el Desarrollo, de manera que permita el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  TRINIDAD  Y TABAGO 
4.445.  Muchos de los presentes en esta sala estarán familiarizados con el antiguo dicho según el 
cual "cuando los Estados Unidos estornudan, el mundo se resfría". Esta expresión subraya la importancia que tienen los Estados Unidos para la economía mundial. Comprobamos esa 
importancia durante la recesión que padeció la economía estadounidense entre 2007 y 2009, y 
que influyó negativamente en todo el sistema económico mundial. 
4.446.  Teniendo en cuenta la importante contribución de los Estados Unidos a la economía 
mundial, Trinidad y Tabago considera alentador que este país se haya recuperado de la recesión y 
toma nota con satisfacción de que la economía estadounidense crece a un buen ritmo, tal como se señala en los dos informes que se han elaborado para este examen. 
4.447.  En este contexto, reconocemos el conjunto de políticas macroeconómicas que se han 
aplicado para estimular el crecimiento económico y la creación de empleo, crecimiento que, sin 
duda, permitirá que los Estados Unidos sigan siendo un motor de prosperidad y desarrollo económicos a nivel mundial. 
4.448.  Sin embargo, nos sumamos a las delegaciones que han expresado sus preocupaciones por 
una serie de políticas y medidas que podrían ser de carácter un tanto proteccionista y que podrían afectar al comercio internacional libre y leal. 
4.449.  Trinidad y Tabago felicita a los Estados Unidos por sus muchos programas de cooperación 
técnica relacionada con el comercio destinados a mejorar la capacidad comercial de los países en desarrollo y de los PMA, con el fin de facilitar su integración en el sistema de comercio mundial. A este respecto, mi delegación desea que los Estados Unidos sigan desempeñando un papel 
importante en los esfuerzos por garantizar que los países en desarrollo reciben la asistencia 
técnica que tanto necesitan para aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
4.450.  Pasando al plano multilateral, los Estados Unidos son uno de los actores fundamentales en 
el sistema multilateral de comercio. Por tanto, mi delegación ha tomado debidamente nota del 
compromiso de los Estados Unidos de desempeñar un papel de liderazgo en la OMC, tal como se destaca en la declaración de su Gobierno. En es te sentido, y cuando los Miembros tratan de 
elaborar un programa de trabajo posterior a Bali para concluir las negociaciones del PDD, instamos 
a los Estados Unidos a que sigan prestando atención a los aspectos vulnerables y las necesidades de las economías pequeñas, como la de Trinidad y Tabago, y a que demuestren que así lo hacen permitiendo el margen de flexibilidad que se necesita en el sistema para facilitar de forma 
significativa la consecución de nuestros objetivos de desarrollo económico y sostenible. 
4.451.  También hemos tomado nota con interés de la declaración de los Estados Unidos, recogida 
en su informe, en la que se destaca la importancia del mecanismo de solución de diferencias de 
esta Organización. Cito del informe de los Estados Unidos: "Durante casi dos decenios, el 
mecanismo de solución de diferencias de la OMC ha resultado útil para los Miembros como foro excepcional para el examen y la solución de diferencias con los interlocutores comerciales." 
En este contexto, Trinidad y Tabago reitera las declaraciones que ha hecho en el OSD para instar a 
los Estados Unidos a que sigan dialogando con nuestra vecina de la CARICOM, Antigua y Barbuda, para que en un futuro próximo alcancen una solución satisfactoria de su diferencia. 
4.452.  Trinidad y Tabago y los Estados Unidos mantienen una relación diplomática sólida y 
antigua respaldada por la colaboración en áreas como el comercio, la inversión, la energía, la 
seguridad y la educación. En cuanto a nuestras relaciones comerciales y de inversión, los Estados Unidos son el mayor interlocutor comercial de Trinidad y Tabago. En 2013, Trinidad y 
Tabago mantuvo una balanza comercial positiva de 3.500 millones de dólares EE.UU. Además, los 
Estados Unidos son nuestra principal fuente de inversiones extranjeras directas. No hace falta decir que Trinidad y Tabago tiene gran interés en fortalecer esta relación en los próximos años. 
4.453.  Mi delegación ha aprovechado la ocasión que brinda este examen para formular preguntas 
sobre una serie de cuestiones, entre ellas el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados Unidos, la propiedad intelectual, la Asociación Transpacífica y la participación de los Estados Unidos en la OMC. Esperamos las respuestas con sumo interés. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  MAURICIO 
4.454.  Deseamos expresar nuestro reconocimiento por el alto grado de cooperación y diálogo que 
mantenemos con los Estados Unidos y que se manifiesta en forma más intensa en nuestra interacción en el marco de la AGOA y del TIFA. Estamos muy interesados en profundizar esta 
cooperación a través de contactos de alto nivel. 
4.455.  Nos sentimos alentados por los síntomas de recuperación de los Estados Unidos, lo cual es 
un buen augurio para todos nosotros. 
4.456.  La Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) siempre ha contado con el 
apoyo de ambos partidos en el Congreso, y nuestro deseo es que todos sus miembros presten su apoyo fuerte y firme para que se vuelva a prorrogar. 
4.457.  La demora es nuestro peor enemigo. La experiencia nos ha enseñado que la demora para 
prorrogar la AGOA provoca incertidumbre y pérdida de empleos, tanto en África como en los 
Estados Unidos. 
4.458.  Con el fin de crear la estabilidad y la certeza que los inversores necesitan y así ampliar el 
alcance del desarrollo económico que impulsa la AGOA, recomendamos que esta norma se 
prorrogue por un período no inferior a 15 años. 
4.459.  Además, la norma de origen de la AGOA relativa a tejidos procedentes de terceros países, 
que permite que los beneficiarios de la AGOA menos adelantados utilicen hilados y tejidos de 
cualquier origen, representa más del 90% del comercio de prendas de vestir abarcado por la AGOA. Es absolutamente esencial para la superv ivencia de la industria de las prendas de vestir 
en el ámbito de la AGOA que la disposición relativa a tejidos procedentes de terceros países se 
prorrogue por el mismo período de tiempo que la AGOA, es decir, no menos de 15 años. A este 
respecto, estamos siguiendo de cerca las deliberaciones sobre algunas prescripciones particulares referentes a las normas de origen para las prendas de vestir en las negociaciones del Acuerdo de 
Asociación Transpacífico. La adopción de normas de origen flexibles afectaría negativamente a 
otros países beneficiarios de preferencias. 
4.460.  Acogemos con satisfacción la promesa del Gobierno de los Estados Unidos de prorrogar sin 
interrupción la AGOA, incluido el ofrecimiento de asistencia técnica y de creación de capacidad 
para la diversificación de las exportaciones del África Subsahariana y la integración de esta región en las cadenas de valor mundiales. Nuestro objetivo es llegar a ser un país de ingresos altos, y la integración de nuestras microempresas y pequeñas y medianas empresas (MIPYME) en las 
cadenas de valor mundiales forma parte de la estrategia que prevemos seguir. 
4.461.  Mauricio ha demostrado su compromiso inquebrantable con la facilitación del comercio, y 
ha sido el primer país africano que ha notificado sus compromisos de la categoría A. Creemos en la 
dimensión regional de la facilitación del comercio, y hemos ofrecido que Mauricio se utilice como 
plataforma para difundir información sobre la facilitación del comercio a través del Centro de Excelencia Multidisciplinario Regional y de otros centros de excelencia del país. Hemos desarrollado 
un plan nacional de aplicación y hemos venido abogando por una mayor atención a las 
necesidades de infraestructura física y no física de facilitación del comercio. 
4.462.  Mauricio está comprometido a alcanzar una mayor integración regional a través del 
Acuerdo de Libre Comercio de la SADC, la iniciativa tripartita y el COMESA, con un incremento del 
comercio y la inversión entre los países de la Comisión del Océano Indico y de la Asociación de la 
Cuenca del Océano Índico. Con el fin de aumentar el comercio y la inversión en nuestra zona, hemos iniciado junto con los países de la región un programa acelerado para la integración 
económica cuyo propósito es mejorar el clima empresarial y eliminar trabas burocráticas y otros 
obstáculos al comercio. En este sentido, estamos muy interesados en que se aumente la asistencia prestada por los organismos competentes de los Estados Unidos, entre ellos el centro de comercio 
y desarrollo de la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID) con sede en Gaborone. 
4.463.  Tenemos la intención de solicitar asistencia a las autoridades competentes sobre 
cuestiones de propiedad intelectual e innovación, así como para el desarrollo de nuestro sector de la TIC y la economía oceánica. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.464.  El buen gobierno, el estado de derecho y la solidez de nuestras instituciones configuran un 
pilar importante para que el comercio y la inversión sean previsibles y dinámicos, y deseamos desarrollar una cooperación provechosa con los Estados Unidos. 
OMÁN 
4.465.  Los Estados Unidos siguen siendo la primera economía del mundo y la mayor potencia 
comercial. Han superado satisfactoriamente la gran recesión, y durante los últimos años han alcanzado una tasa de crecimiento envidiable; en el tercer trimestre de 2014 se registró un 
incremento del PIB del 3,9%. Además del aumento del PIB, la tasa de desempleo se ha reducido 
considerablemente y la inflación se mantiene a un nivel bajo. A ello hay que añadir un buen comportamiento del comercio exterior. En 2013 las exportaciones de los Estados Unidos alcanzaron un nivel sin precedentes. Sus import aciones disminuyeron un 0,2% debido al lento 
crecimiento en otras partes del mundo, pero ese fue el primer descenso registrado en los últimos 
cinco años. 
4.466.  Los Estados Unidos merecen ser elogiados por las políticas económicas y comerciales que 
han practicado en un entorno internacional difícil. 
4.467.  Mi delegación desea felicitar a los Estados Unidos por su firme apoyo al sistema 
multilateral de comercio. Es alentador observar que los Estados Unidos valoran la labor de la OMC 
en favor de una mayor liberalización del comercio mundial, como refuerzo del sistema de comercio 
basado en normas y, de forma particular, como bastión contra el proteccionismo. Tomamos nota del compromiso de los Estados Unidos de promover y fortalecer las actuales funciones básicas de la OMC. 
4.468.  En el párrafo 2.1 del informe de los Estados Unidos se indica que este país está 
comprometido a abrir los mercados extranjeros medi ante la negociación de acuerdos comerciales, 
ya sean de carácter multilateral, regional, bilateral o plurilateral. Estaríamos muy agradecidos si la 
delegación de los Estados Unidos nos aclarase cuál es el papel que los Estados Unidos reservan a 
los acuerdos plurilaterales en el marco de las normas de la OMC. 
4.469.  Como dije al principio, el informe de los Estados Unidos para este examen de las políticas 
comerciales es muy detallado. Sin embargo, hemos visto que en él no se menciona el Programa de 
Doha para el Desarrollo. ¿Significa esto que no hay interés en las negociaciones de la Ronda de Doha? 
DOMINICA
 EN NOMBRE  DE LOS ESTADOS  MIEMBROS  DE LA OECO 
4.470.  Como reflejan los informes de la OMC y del Gobierno, los Estados Unidos siguen siendo la 
primera economía del mundo y el mayor actor comercial, tanto en las exportaciones como en las importaciones. En este sentido, para muchos países y regiones continúan siendo uno de sus 
mayores interlocutores comerciales, cuando no el mayor de todos. Además, la economía de los 
Estados Unidos está profundamente integrada en la economía mundial. Por ello, sus políticas económicas y comerciales internas tienen efectos y consecuencias mucho más allá de sus 
fronteras. En consecuencia, son innegables su papel, su influencia y, por tanto, su liderazgo 
necesario en la economía mundial y, para nuestros propósitos aquí, en el sistema multilateral de comercio. 
4.471.  Dado que compartimos espacio marítimo y geográfico, no es de extrañar que los 
Estados Unidos sean uno de los mayores y más importantes interlocutores comerciales de los 
Estados miembros de la OECO. Tratándose de pequeños Estados insulares en desarrollo, el comercio y la inversión desempeñan un importante papel para el crecimiento y el desarrollo de los 
Estados miembros de la OECO. A consecuencia de nuestro reducido tamaño y escasa influencia en 
los ámbitos económico y político, depositamos una gran confianza en la OMC y en su sistema multilateral de comercio basado en normas. Necesitamos que este sistema funcione 
correctamente, que sea leal y equitativo, y que se ocupe de las necesidades de los más pequeños 
y débiles. 
4.472.  En este sentido, es positivo y elogiable comprobar que los Estados Unidos mantienen su 
compromiso con el comercio y la inversión, y que pueden actuar en favor del crecimiento y el WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  desarrollo económicos en el ámbito nacional y mundial. Asimismo, es positivo y elogiable que 
la OMC y el sistema multilateral de comercio sigan siendo elementos importantes de la política de comercio e inversión de los Estados Unidos, y también lo es que este país esté comprometido con la promoción y el fortalecimiento de sus funciones básicas. Observamos y agradecemos las 
continuas iniciativas regionales de los Estados Unidos, incluida en particular la Iniciativa de la 
Cuenca del Caribe, de la que se benefician los miembros de la OECO. Felicitamos también a los Estados Unidos por sus diversas iniciativas de creación de capacidad relacionada con el comercio 
en países en desarrollo y en PMA, de las que nuestros Estados miembros se han beneficiado a lo 
largo de los años. 
4.473.  Sin embargo, hay un terreno en el que tenemos motivos para estar descontentos. 
Sabemos cuánta importancia y valor los Estados Unidos conceden a la observancia de las normas 
comerciales y al sistema de solución de diferencias de la OMC. Sin embargo, a los Estados 
miembros de la OECO les preocupa profundamente la falta de cumplimiento por parte de los Estados Unidos de las recomendaciones y resoluciones del OSD en el asunto planteado por 
Antigua y Barbuda relativo al suministro transfront erizo de servicios de juegos de azar y apuestas. 
Consideramos que esta situación ha causado un daño considerable a la equidad y credibilidad del OSD, no solo dentro de la región de la CARICOM, sino también en otras. 
4.474.  Por tanto, como ya hicimos anteriormente, instamos de nuevo a los Estados Unidos a que 
examinen con Antigua y Barbuda cómo poner fin a este largo caso. 
4.475.  Para finalizar, permítanme que desee a la de legación de los Estados Unidos, encabezada 
por el Embajador Michael Punke, que el duodécimo examen de sus políticas comerciales en la OMC 
tenga éxito. 
ISLANDIA 4.476.  Celebro que los Estados Unidos sigan "firmemente comprometidos" con el sistema 
multilateral de comercio y quisiera aprovechar  esta oportunidad para agradecerles, y a ti 
personalmente, Michael, la útil y extensa contribución aportada a las medidas que hemos conseguido adoptar en el marco de la OMC en los últimos meses. Estoy convencido de que esta 
labor fundamental contribuirá a reactivar el PDD e Islandia espera con interés trabajar 
estrechamente con ustedes para lograr este objetivo. 
4.477.  Los Estados Unidos son nuestro interlocutor comercial más importante fuera de Europa. 
Las cifras lo ponen de manifiesto. El comercio de mercancías representa casi el 10% de las 
importaciones y el 4,5% de las exportaciones, lo que hace que los Estados Unidos sean nuestro 
segundo y nuestro quinto interlocutor comercial más importante respectivamente. Los Estados Unidos son también uno de los mayores inversores extranjeros en Islandia, principalmente 
en el sector del aluminio, pero también cada vez más en el sector del turismo; actualmente 
recibimos a más de 100.000 visitantes estadounidenses al año, cifra que se ha duplicado en tan solo tres años y que representa el 10% de los turistas extranjeros que visitan Islandia. 
4.478.   Este es el duodécimo examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos, lo que 
refleja la importancia de la economía de este país para el comercio y el crecimiento mundiales. El interés que han mostrado los Miembros de esta Organización por este examen de las políticas comerciales no es nada extraño. La cantidad de preguntas que los Estados Unidos han recibido 
durante este proceso es probablemente el mejor ejemplo de este interés. 
4.479.  Sin embargo, al calcular las preguntas y ponerlas en un contexto estadístico, el 
Embajador Punke reivindicó con audacia un nuevo récord para su país. Pues bien, Michael, 
lamento tener que cuestionar esa afirmación. Si la cantidad de preguntas que Islandia recibió en 
su último examen de las políticas comerciales se calcula per cápita, los Estados Unidos tendrían que haber recibido 100.000 preguntas para llegar a un nivel igual. Temo que se encuentren aún 
muy lejos de esa meta. No obstante, para que puedan acercarse un poco más, permítanme que 
añada cuatro preguntas que podrían formularse a los Estados Unidos, referentes todas ellas a cuestiones de interés para Islandia en relación con su comercio bilateral con los Estados Unidos. 
4.480.   La primera es la prohibición por los Estados Unidos de la importación de edredones. 
Tradicionalmente, los islandeses han aprovechado de forma sostenible las plumas que muda WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  el eider. Si bien no se trata de una industria importante, representa una considerable fuente 
adicional de ingresos para muchas comunidades rurales de Islandia. Desafortunadamente, los Estados Unidos aún mantienen una significativa prohibición de este producto. Islandia sostiene que no hay pruebas científicas que respalden esta pr ohibición, que tampoco puede justificarse por 
preocupaciones ambientales. Deseamos nuevamente instar a los Estados Unidos a que 
reconsideren su postura. 
4.481.  La segunda pregunta se refiere al denominado programa de visados de la clase E, en el 
marco del cual los Estados Unidos otorgan a los inversores y empresarios de algunos Miembros de 
la OMC, no de todos, procedimientos preferenciales en materia de visados. Esto significa que los inversores y comerciantes de países como el nuestro quedan automáticamente en desventaja en comparación con otros. Quisiera, por lo tanto, pedir a los Estados Unidos que indiquen si prevén 
ampliar el programa de visados de la clase E. 
4.482.  La tercera cuestión que deseo abordar es la restricción estricta a la importación a los 
Estados Unidos de buques de pesca construidos en el extranjero. Estas restricciones, si bien 
probablemente no contravengan la letra de los compromisos de los Estados Unidos con la OMC, no 
reflejan el espíritu de los principios que inspiraron la creación de la OMC. Por lo tanto, permítanme preguntar si los Estados Unidos prevén reconsiderar estas restricciones. 
4.483.   El Embajador Punke mencionó en su declaración que los Estados Unidos importan 
mercancías por valor de 87.000 dólares EE.UU. por segundo. No soy más que un humilde abogado y no se me dan muy bien los números, pero creo que he logrado calcular que, durante todos los segundos que han transcurrido desde el último examen de las políticas comerciales realizado hace 
dos años, los Estados Unidos no han importado de Islandia ni una sola pluma de edredón ni el más 
pequeño buque de pesca. 
4.484.  Y puesto que estaba haciendo referencia a los buques de pesca, quisiera también 
manifestar nuestra preocupación por los cambios propuestos recientemente al programa de 
subvenciones a la pesca de los Estados Unidos. Tememos que pueda abrir la puerta a la ayuda financiera para la construcción o la restauración de buques de pesca. Islandia y los Estados Unidos 
han colaborado estrechamente en la lucha contra las subvenciones a la pesca perjudiciales tanto 
aquí, en la OMC, como en Bali, entre otros lugares, para insistir en que se prohíban las subvenciones perjudiciales para el sector pesquero que contribuyen a la pesca excesiva. Estoy convencido de que los Estados Unidos seguirán cumpliendo este importante compromiso. 
4.485.  Por último, quiero expresar mi agradecimiento a la Presidenta y al ponente por las 
contribuciones que han hecho hoy aquí. Y ya que hablamos del ponente, el Embajador John Adank, recuerdo que hizo referencia a un número récord de  invenciones de los Estados Unidos registradas 
en la Encyclopedia Brittanica. Por mi parte, yo debo mencionar un descubrimiento de Islandia. 
Muchos Estados afirman mantener una relación especial con los Estados Unidos, e Islandia se considera dentro de esa categoría. No voy a entrar en detalles, pero quisiera recordar tan solo que 
hace 1.000 años el islandés Leif Erikson descubrió América del Norte casi 500 años antes que 
Cristóbal Colón. De algún modo la perdimos. No obstante, Islandia y los Estados Unidos se volvieron a encontrar en 1944 cuando los Estados Unidos se convirtieron en el primer país que reconoció la independencia de Islandia, un día lluv ioso del mes de junio. Desde entonces, Islandia 
ha tenido la suerte de contar con los Estados Unidos como aliado clave y amigo íntimo. 
TANZANÍA 4.486.  La República Unida de Tanzanía desea felicitar a la Secretaría y a los Estados Unidos por 
sus elocuentes informes, en particular en los aspectos referentes al apoyo prestado a los países en 
desarrollo, y en especial a los países de África. 
4.487.  Tanzanía agradece el apoyo brindado a su ec onomía, en particular la Cuenta del Desafío 
del Milenio, para la cual los Estados Unidos pr oporcionaron 8 millones de dólares EE.UU. para 
cinco años a partir de 2006, con el fin de ejecutar diferentes programas y proyectos. Hasta ahora, se han construido carreteras rurales, aeropuertos y otras infraestructuras para que el transporte por carretera conecte el sector rural con el comercio. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  4.488.  Observamos que, en todas las zonas rurales donde se han hecho obras de infraestructura 
vial, los agricultores han podido acceder a los mercados, tanto próximos como más lejanos, lo que ha ofrecido una buena oportunidad para luchar contra la pobreza en las zonas rurales. Las infraestructuras viarias rurales apoyadas por la Cuenta del Desafío del Milenio han ayudado a los 
agricultores a hacer operaciones comerciales en las zonas rurales y enviar sus productos a los 
mercados. 
4.489.  Tanzanía también se beneficia del programa Electricidad para África. Recibe 1.200 millones 
de dólares EE.UU. para dar acceso a la energía a las inversiones locales y para la electrificación de 
las zonas rurales. Actualmente, se están celebrando consultas en Tanzanía en relación con el programa Electricidad para África y, hasta la fecha, se han aprobado 9,78 millones de dólares EE.UU. 
4.490.   Damos las gracias a los Estados Unidos por esta ayuda y esperamos que se siga prestando 
un apoyo constante a la infraestructura en Tanzanía y en África en general, con el fin de aumentar nuestra capacidad para participar de forma eficaz en el comercio internacional, así como a la 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Después de todo, la infraestructura en 
África y en mi país es el factor más importante  que hará progresar pronto a nuestras economías. 
HAITÍ 
4.491.  La delegación de Haití agradece a los Estados Unidos su apoyo a la economía haitiana 
mediante sistemas de preferencias, como los programas conocidos como la Iniciativa de la Cuenca del Caribe y, en particular, las Leyes HOPE I, HO PE II y HELP. Desde que entraron en vigor, estas 
preferencias han permitido a Haití aumentar en gran medida sus exportaciones de productos 
textiles al mercado estadounidense. Estos últimos representan más del 90% de las exportaciones 
mundiales de Haití. En 2013, en virtud de la Ley HOPE II, las exportaciones de Haití a los Estados Unidos ascendieron a cerca de 300 millones de dólares EE.UU. 
4.492.  Cabe destacar la importancia de las inversiones de los Estados Unidos en Haití. Por 
ejemplo, el parque industrial de Caracol, situad o en el norte del país, ha recibido 15 millones de 
dólares EE.UU. como cofinanciación del Gobierno de los Estados Unidos. Se espera que este 
programa cree progresivamente cerca de 65.000 empleos directos. 
4.493.  Teniendo en cuenta los estrechos vínculos entre la economía de los Estados Unidos y la de 
Haití, la delegación de Haití acoge con satisfacción que la economía de los Estados Unidos esté creciendo de nuevo después de la grave crisis de 2008. 
4.494.  La delegación de Haití aprecia el hecho de que la Ley de Agricultura de 2014 de los 
Estados Unidos prevea el abandono de algunos programas de subvenciones a la agricultura, que han tenido una repercusión negativa en algunas ramas de la economía haitiana. Por lo tanto, la 
delegación de Haití alienta a los Estados Unidos a continuar en este camino. 
4.495.   La delegación de Haití encomia el liderazgo de los Estados Unidos en la OMC y les hace 
llegar sus felicitaciones en particular por el entendimiento alcanzado con la India, que ha permitido 
a la OMC salir del estancamiento. 
4.496.   La delegación de Haití alienta decididamente a los Estados Unidos a que continúen 
desempeñando su función de liderazgo en el contexto del PDD y en la aplicación del Paquete de Bali. 
KENYA 
4.497.  Kenya desea reconocer a los Estados Unidos como interlocutor fundamental en el ámbito 
del comercio y la inversión. 
4.498.  La AGOA es la piedra angular de la política de comercio e inversión de los Estados Unidos 
en el África Subsahariana. Ofrece preferencias comerciales considerables que, junto con las del 
régimen arancelario que proporciona el Sistema Generalizado de Preferencias de los 
Estados Unidos, permiten un trato libre de derechos y de contingentes para casi todas las 
mercancías producidas en países beneficiarios de la AGOA, aproximadamente 6.800 productos, WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  para entrar en el mercado estadounidense libres de derechos. Kenya es uno de los principales 
beneficiarios del acceso libre de derechos y de contingentes al mercado estadounidense en virtud de la AGOA. El período de aplicación de la AGOA se debería ampliar para respaldar a los inversores locales. Las importaciones de los Estados Unidos procedentes de Kenya incluyen las prendas de 
vestir, el café y el té. Las inversiones de las empresas estadounidenses se centran principalmente 
en el comercio, las manufacturas ligeras y el sector del turismo. Los Estados Unidos también han firmado acuerdos marco sobre comercio e inversión con la Comunidad del África Oriental y con el 
Mercado Común del África Oriental y Meridional. Kenya es miembro de ambas organizaciones 
regionales. 
4.499.  Los Estados Unidos han sido un interlocutor estratégico en el apoyo a la aplicación del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio en Kenya y en la Comunidad del África Oriental 
por medio del programa Standards Alliance. Esta iniciativa ha mejorado la comprensión de los 
principios de la OMC sobre los OTC, la transparencia y la participación del sector privado en la elaboración y utilización de las normas. La Oficina Nacional de Normas de Kenya ha establecido un 
Sistema de Gestión de la Información sobre los OTC gracias al apoyo de los Estados Unidos. 
4.500.  Esperamos con interés recibir apoyo de los Estados Unidos para aplicar el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio mediante la financiación del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio, con el fin de que Kenya, otros países en desarrollo y los PMA puedan beneficiarse de 
la mejora de las infraestructuras físicas y de servicios. Esto contribuirá a integrar a nuestras economías en la economía mundial. 
4.501.  Kenya aspira a actuar en colaboración estrecha con los Estados Unidos en la promoción del 
aumento del comercio, el desarrollo y la inversión. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LOS ESTADOS UNIDOS Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
5.1.  Gracias por acompañarnos otra vez hoy en la continuación del duodécimo examen de las 
políticas comerciales de los Estados Unidos. Muchas gracias a todos ustedes por su muy activa 
participación durante el primer día del examen, que tuvo lugar el martes. 
5.2.  Como dijimos el martes en nuestra declaración inicial, los Estados Unidos consideran que este 
examen es una valiosa oportunidad para escuchar a los demás Miembros, y aprender de ellos, y 
para tener en cuenta otras opiniones sobre las políticas comerciales de nuestro país. La 
experiencia del martes ha confirmado lo útil que es escuchar esas opiniones. Agradecemos las observaciones formuladas por más de 50 Miembros y el espíritu, en su mayor parte constructivo, con que se han hecho. 
5.3.  Como sucede con todos los Miembros que atraviesan este proceso, sabemos perfectamente, 
por supuesto, que la crítica será parte de este examen de las políticas comerciales. Y a pesar de que no siempre podemos responder en una form a tan inmediata y completa como algunos de 
nuestros interlocutores desearían, y aunque a veces estamos profundamente en desacuerdo con 
algunas afirmaciones y premisas, escuchar las opiniones de todos ustedes influye en el modo en que enfocamos la formulación de nuestras políticas comerciales. Agradecemos también que tantos 
de ustedes reconozcan que los Estados Unidos mantienen una de las economías más abiertas del 
mundo. 
5.4.  Esperamos que el esfuerzo arduo que hemos realizado para responder por escrito a la gran 
cantidad de preguntas que hemos recibido también por escrito sea útil. Esta mañana quisiera 
tratar brevemente algunos de los temas que más repetidamente se plantearon el martes. No 
vamos a dar ahora una respuesta exhaustiva a cada una de las intervenciones o preguntas, pero espero proporcionar algunas aclaraciones sobre las respuestas que facilitamos por escrito a las 
preguntas de los Miembros. 
5.5.  Permítanme, ante todo, señalar lo mucho que les ha agradado a los Estados Unidos escuchar 
el reconocimiento y las expresiones de agradecimiento por su compromiso con la OMC y por su 
liderazgo en esta Organización. Este reconocimien to significa mucho para el Embajador Froman y 
para todos los que nos encargamos de la política comercial dentro de la OMC. 
5.6.  Estamos, por supuesto, trabajando para promover un liderazgo constructivo en la OMC, no 
porque busquemos elogios, aunque siempre se agradecen, sino porque reconocemos lo muy 
vinculado que está el éxito de nuestra economía y de nuestra misión amplia de la política 
comercial a la viabilidad y fortaleza de la OMC y del sistema multilateral de comercio que respalda. Mantenemos nuestro compromiso de colaborar con todos ustedes para mantener el dinamismo de 
esta institución porque es, ante todo, en nue stro propio interés nacional hacerlo así. 
5.7.  Recordamos de paso que a un Miembro le resultó confuso el empleo de la expresión "sistema 
mundial de comercio" en lugar de "sistema multilateral de comercio" en el informe de nuestro 
Gobierno. No estamos seguros de entender esta preocupación, pero permítanme ofrecer una 
aclaración general; no creemos que haya ninguna distinción significativa entre "mundial" y "multilateral", y probablemente por eso se utilicen estos términos indistintamente en esta institución. 
5.8.  Ahora me referiré brevemente a algunos temas que se plantearon el martes. 
5.9.  En la presentación del Embajador Adank se insistió claramente que la Ley de Agricultura 
de 2014 representaba un avance importante de este período objeto de examen, y resulta 
comprensible que muchos Miembros manifestaran su interés por esta legislación y el modo en que 
se aplicaría. En las preguntas y observaciones se reconoció en general que el proceso de aplicación de la Ley de Agricultura aún no había acabado. Si bien se dio a entender que a juicio de algunos la 
nueva política podría distorsionar el comercio, queremos señalar que casi todos los posibles pagos 
que se hagan en virtud de la Ley de Agricultura de 2014 se basan en la producción histórica, sin referencia a la producción actual, con lo cual quedan eliminados los incentivos que causan un excedente de producción. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  5.10.  No obstante, sabemos perfectamente que la Ley de Agricultura de los Estados Unidos es un 
importante hecho real en los debates sobre la agricultura que tienen lugar aquí en la OMC, y nos comprometemos a mantener a los Miembros informados, mediante las notificaciones requeridas y mediante los debates de fondo que se celebren en los comités y en los grupos de negociación 
pertinentes, a medida que avance el proceso de aplicación. En cuanto a la importancia de esta Ley 
para las negociaciones en curso sobre la agricultura en el marco del PDD, cabe señalar que, por supuesto, es tan importante como los programas agrícolas de cualquier otro Miembro. Representa 
un elemento destacado de la realidad actual. Como tal, es uno de tantos elementos importantes de 
la realidad actual que deben formar parte integrante de cualquier debate significativo sobre la agricultura. Sin embargo, no pensamos que nuestra  Ley de Agricultura afecte a nuestra capacidad 
de trabajar para obtener resultados en todo el ámbito del PDD que sean debidamente equilibrados 
y que liberalicen el comercio. Los Estados Unidos propusieron anteriormente una mayor 
liberalización de sus políticas agrícolas como parte de una reforma más amplia del PDD. Cuando todos los Miembros claves de la OMC estén prep arados para negociar seriamente acerca de 
reformas significativas, en particular sobre la apertura del acceso a los mercados, que ha resultado 
ser tan difícil, los Estados Unidos estarán preparados para hacer lo que les corresponda. 
5.11.  Varios Miembros expresaron su preocupación por el mayor uso por parte de los 
Estados Unidos de los procedimientos en materia de medidas comerciales correctivas durante el 
período considerado. 
5.12.  Todos tendríamos que estar preocupados por el dumping causante de daño y por las 
subvenciones y los efectos que la creciente frecue ncia de estas prácticas tiene en el sistema de 
comercio. Recordamos a los Miembros que la investigación y la corrección de estas prácticas que 
distorsionan el comercio están previstas específicamente en las normas de la OMC. Las prácticas de muchos de los grandes actores de la OMC reflej an el reconocimiento de este hecho. En este 
sentido, hacemos notar el aumento de los casos sobre medidas antidumping y derechos 
compensatorios planteados por muchos Miembros de la OMC, incluida, en algunas circunstancias, la adición específica de abogados para procesar los casos sobre medidas antidumping y derechos 
compensatorios. De acuerdo con las leyes de los Estados Unidos, las investigaciones antidumping 
y sobre derechos compensatorios se inician en respuesta a reclamaciones presentadas por la rama de producción nacional. La posterior decisión de imponer medidas se basa en la determinación fáctica de que existe dumping causante de daño o subvención susceptible de derechos 
compensatorios. Estas no son decisiones de política adoptadas en nombre del Gobierno de los 
Estados Unidos. Por el contrario, las determinaciones se efectúan en función de las pruebas reunidas y, en cerca de la mitad de las investigaciones antidumping iniciadas en 2013, las pruebas 
condujeron a la decisión de no imponer medidas, ya fuera por no existir dumping o por no haber 
daño importante. Es también pertinente considerar estos aumentos recientes en su contexto. Las iniciaciones de investigaciones antidumping y la imposición de medidas por todos los Miembros de 
la OMC han aumentado casi en un tercio en 2013. Los Estados Unidos están particularmente 
atentos a este aumento, puesto que ahora son el tercer país más nombrado en las investigaciones sobre derechos antidumping, situación a la que se ha llegado únicamente en el último período de examen de las políticas comerciales. 
5.13.  Al mismo tiempo, la imposición de medidas de salvaguardia globales por parte de los 
Miembros de la OMC ha aumentado de forma significativa en los últimos años, pero los Estados Unidos no han impuesto ninguna medida de ese tipo desde hace más de 10 años. En 
síntesis, la preocupación por lo que nos dicen las tendencias generales está justificada, pero la 
preocupación por la opinión de que las decisiones de política comercial de los Estados Unidos son en alguna forma culpables no lo está. 
5.14.  Con respecto a las observaciones según las cuales los exámenes por extinción de las 
órdenes antidumping de los Estados Unidos pueden a menudo concluir en la prórroga de dichas órdenes, quisiera recordar a los Miembros que, en virtud de las leyes de los Estados Unidos, esos exámenes son procesos administrativos que dependen de forma importante de la participación de 
los demandados. Hemos observado numerosos  ejemplos en que los demandados en 
procedimientos antidumping en los Estados Unidos simplemente no han participado en los exámenes por extinción. Esto naturalmente re duce las posibilidades de que las órdenes se 
rescindan. Quizá los Miembros podrían pensar en cómo recordar a las partes interesadas la 
importancia de la participación activa en los procesos de examen. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  5.15.  Varios Miembros expresaron preocupaciones con respecto a la existencia de crestas 
arancelarias en el arancel de aduanas de los Estados Unidos. Tomamos nota de estas preocupaciones, pero consideramos que es importante aclarar que los Estados Unidos no son un caso extremo en lo que se refiere a mantener aranceles más elevados sobre productos sensibles. 
Además, el perfil arancelario de los Estados Unidos es sumamente favorable en este respecto si se 
compara con el de otros Miembros grandes. Según la OMC, el 2,7% del arancel de aduanas NMF de los Estados Unidos al nivel de 6 dígitos está consolidado con derechos superiores al 15%, y 
el 45,2% de las líneas de 6 dígitos de los Estados Unidos están consolidadas en nivel cero. Con 
fines de comparación, el porcentaje de líneas consolidadas por encima del 15% es del 4,4% en la UE, del 16,4% en China y del 71,5% en la India. Para estos mismos interlocutores, el porcentaje de líneas consolidadas en nivel cero es del 28,9% para la UE, 6,6% para China y 2,3% 
para la India. 
5.16.  Permítanme responder brevemente a las preocu paciones expresadas en este examen sobre 
el cumplimiento por parte de los Estados Unidos de las decisiones de los procedimientos de 
solución de diferencias de la OMC. Un examen de los antecedentes reales, basado en hechos y no 
en palabras, demuestra que los Estados Unidos han tenido un cumplimiento completo y diligente en la amplia mayoría de las diferencias en que el OSD ha emitido recomendaciones con respecto a 
medidas de los Estados Unidos. En cuanto a los pocos casos restantes en que los esfuerzos de los 
Estados Unidos no han dado aún resultado, incluidos algunos casos mencionados en el curso de este examen, hemos estado trabajando activament e para resolver esas cuestiones. Por ejemplo, 
es útil recordar que, en los últimos meses, los Estados Unidos han resuelto con éxito las 
diferencias relativas al algodón americano (uplan d) y a los cigarrillos de clavo de olor. Los 
Miembros que hayan estudiado la información de forma objetiva recordarán que, en 2012 y 2013, 
los Estados Unidos resolvieron numerosas diferencias y procedimientos referentes a la utilización 
de la "reducción a cero" en algunos métodos de comparación de derechos antidumping, a pesar 
del firme desacuerdo de los Estados Unidos con los informes de apelación sobre esta cuestión. Por lo tanto, los Estados Unidos tienen un importante historial de apoyo al sistema de solución de 
diferencias de la OMC, consistente en particular en la adopción de medidas de aplicación y la 
colaboración con otros Miembros para solucionar diferencias. Vamos a seguir demostrando este compromiso con nuestros actos, a pesar de las afirmaciones erróneas e injustificadas en sentido contrario. 
5.17.  Hemos tomado debida nota de las intervenciones y las preguntas de varios Miembros acerca 
de las disposiciones relativas a la promoción de la compra de productos estadounidenses establecidas en la legislación de los Estados Unidos. Para aclarar el contexto, cabe señalar que, en 
virtud de la combinación de los compromisos que hemos contraído en el campo de la contratación 
pública y en acuerdos de libre comercio, cientos de miles de millones de dólares de contratos públicos del Gobierno de los Estados Unidos están abiertos a los competidores extranjeros, y estas 
oportunidades aumentaron en 2011 en el marco de la labor plurilateral de la OMC para ampliar el 
Acuerdo sobre Contratación Pública. Como cualquier otra parte en el ACP, los Estados Unidos excluyen determinadas contrataciones de sus compromisos. Los Estados Unidos están decididos a garantizar que sus contrataciones públicas se realicen, a todos los niveles del Gobierno, de 
conformidad con sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC y 
los acuerdos pertinentes de libre comercio de los Estados Unidos. Seguimos dispuestos a examinar cuestiones específicas relacionadas con la contratación pública con nuestros interlocutores del ACP 
y otros interlocutores comerciales. 
5.18.  Algunos Miembros se refirieron a las políticas de los Estados Unidos que promueven el 
regreso al país de la industria manufacturera, o la "relocalización". Los Estados Unidos consideran 
que promover un entorno de inversión e innovación eficaz y atractivo, basado en un sólido estado 
de derecho y en políticas no discriminatorias que no distorsionen el comercio, es una práctica normal para cualquier país. No hay duda de que los Estados Unidos se proponen competir vigorosamente en un entorno mundial competitivo. Si bien es posible que la evolución en el 
mercado energético de los Estados Unidos haya mejorado las condiciones para las inversiones 
industriales en los Estados Unidos, no entendemos por qué esto supone un problema en el marco que rige las relaciones entre los Miembros de la OMC. 
5.19.  Quiero tomar nota particularmente de las numerosas declaraciones de interés de países en 
desarrollo Miembros sobre la prórroga de los programas del SGP de los Estados Unidos y de la AGOA. Como estos Miembros verán en nuestras respuestas por escrito, la prórroga de estos 
programas constituye una prioridad importante para el Gobierno de los Estados Unidos, y WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  seguimos trabajando activamente con el Congreso para conseguirla. Esas preferencias comerciales 
siguen siendo un elemento fundamental de las políticas de comercio y de desarrollo de los Estados Unidos, y seguiremos informando a los Miembros sobre los progresos que se alcancen en esta esfera. 
5.20.  Ha habido también muchas muestras de comprensible interés en la concertación por parte 
de los Estados Unidos de acuerdos de libre comercio amplios y complejos en el contexto de las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), de la Asociación Transatlántica de 
Comercio e Inversión (TTPI) y del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA). Es cierto que 
estas iniciativas tienen gran prioridad para los Estados Unidos, ya que ofrecen oportunidades comerciales importantes, así como la posibilidad de estudiar con nuestros interlocutores formas de adaptar los acuerdos comerciales de manera práctica a las condiciones existentes en el mundo 
actual del comercio. Por supuesto, tenemos qu e tener en cuenta que en la OMC todos los 
principales actores, tanto desarrollados como en desarrollo, están tratando activamente de concertar sus propios acuerdos bilaterales y regionales. Las declaraciones de muchos Miembros 
que escuchamos el martes nos confirman que la mayoría de los Miembros de la OMC entienden 
que la puesta en marcha de estas importantes iniciativas por parte de los Estados Unidos de ningún modo afecta la importancia que para los Estados Unidos tiene la función particular de 
la OMC y del sistema multilateral de comercio en el fomento de relaciones comerciales estables a 
escala mundial. Mantenemos nuestro compromiso, entre otras formas respetando las disposiciones pertinentes del GATT y del AGCS que rigen los acuerdos comerciales regionales, de llevar a cabo nuestras negociaciones bilaterales, plurilaterales y regionales de modo que complementen el valor 
del sistema multilateral. Por supuesto, la OMC es uno de los muchos foros disponibles para 
promover el comercio internacional. La mejor manera de garantizar su dinamismo es que los Miembros aseguren que las negociaciones de la OMC sean constructivas y de valor práctico. El año 
que viene se nos presenta la oportunidad de hacer precisamente eso. 
5.21.  En esta intervención he intentado abordar algunas de las cuestiones más planteadas en las 
preguntas por escrito y las intervenciones orales hechas durante este examen. Reconozco que no 
he conseguido tratar las decenas de cuestiones destacadas por los Miembros. Aseguro a los 
Miembros que los Estados Unidos han tomado debida nota de todas y cada una de las preguntas y de las cuestiones a que se hizo referencia durante este examen de las políticas comerciales, incluidas, por recordar solo algunas, la aplicación de la Ley de Modernización de las Normas sobre 
la Inocuidad de los Alimentos, la consideración de posibles normas nuevas relativas a las 
subvenciones a la pesca y una serie de cuestiones relacionadas con la reglamentación de las telecomunicaciones, la salud y otros sectores de servicios. 
5.22.  Muchos Miembros han mencionado el PDD y la elaboración de un programa de trabajo 
posterior a Bali. Como dijimos en la última reunión del Consejo General, esperamos con interés colaborar con otros Miembros en los próximos meses para extraer conclusiones sobre la mejor 
manera de avanzar en el PDD. El martes nos complació mucho que varios Miembros reconocieran 
el liderazgo de los Estados Unidos en esta institución e hicieran referencia a la flexibilidad que hemos demostrado. Está claro que la flexibilidad por parte de todos los Miembros es esencial si queremos concluir con éxito el PDD. Manifestamos nuestro compromiso de participar en ese 
proceso de concesiones mutuas. 
5.23.  Por último, y antes de terminar, me gustaría mencionar brevemente el interesantísimo e 
histórico anuncio que hizo ayer el Presidente Obama sobre las relaciones entre los Estados Unidos 
y Cuba. Estoy convencido de que muchos Miembros tendrán preguntas sobre esa decisión. Los 
Estados Unidos esperan con interés trabajar conjuntamente con los Miembros para contestar esas preguntas en las semanas y los meses que se avecinan. 
5.24.   Los Estados Unidos se acercan al fin de este examen con un cierto sentimiento de alivio, 
sentimiento que estoy seguro que todos los Miembros pueden apreciar. El examen de las políticas comerciales es un proceso riguroso, exigente y, en algunos momentos, enloquecedor. Entraña una enorme labor, tanto para los Miembros grandes como para los pequeños. Es de inmensa utilidad y 
constituye una de las innovaciones más valiosas de esta Organización Mundial del Comercio, que 
ya ha cumplido 20 años. 
5.25.   Quisiera terminar expresando el sincero reconocimiento de todo nuestro equipo, incluidos 
los cientos de colegas de diferentes departamentos de nuestro Gobierno en Washington que han 
intervenido en la preparación de las respuestas a las preguntas de ustedes. Agradecemos WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  sinceramente a todos su dedicación y damos las gracias a la Secretaría, a la Presidenta y a nuestro 
distinguido ponente por habernos orientado a lo largo de este proceso. 
PONENTE 5.26.   Para evitar cualquier malentendido, quiero aclarar que mis observaciones del martes y las 
de hoy son a título personal y no en nombre  de mi país ni en calidad de Presidente. 
5.27.   Agradezco al Embajador Punke y a su equipo la s detalladas respuestas a las preguntas y las 
cuestiones que los Miembros han planteado durante este examen. El gran número de delegaciones 
que tomaron la palabra el martes es una confirmación más de la importancia que los Miembros 
atribuyen a la política comercial de los Estados Unidos y a este proceso de examen. 
5.28.   De ese debate surgieron varios temas importantes. El hecho de que los Estados Unidos 
sean el principal mercado de exportación de 67 Miembros de la OMC, y un mercado de exportación 
muy importante para muchos otros, ha puesto de relieve la importancia que la recuperación de los 
Estados Unidos de la gran recesión reviste para el conjunto de los Miembros de la OMC. Este ha sido un mensaje sumamente positivo, sobre todo teniendo en cuenta las condiciones económicas 
menos propicias a las que los Estados Unidos y los demás Miembros hacían frente en el momento 
del undécimo examen de las políticas comerciales a finales de 2012. 
5.29.   Los Estados Unidos recibieron grandes elogios por mantener un entorno comercial en 
general abierto y transparente y favorable para la  facilitación. Se reconoció además ampliamente 
el papel constante de los Estados Unidos para refutar y oponer resistencia a las medidas proteccionistas. 
5.30.   Como en el pasado, los Miembros aprovecharon la oportunidad para ocuparse de varias 
preocupaciones comerciales específicas que consideran excepciones a esta evaluación en general 
positiva de la política comercial de los Estados Unidos. En mi declaración inicial ya expuse algunas de estas preocupaciones y sé que la Presidenta se referirá a ellas con más detalle en sus 
observaciones a modo de conclusión. Creo que uno de los mensajes que transmitieron los 
Miembros es que la capacidad de los Estados Unidos de conseguir las reformas que deben aceptar otros Miembros, o los Miembros de la OMC en su conjunto, podría verse mermada por algunas de 
las políticas específicas que se siguen aplicando o que se han introducido en algunas esferas. Esta 
consideración instó a la reflexión sobre si los Estados Unidos podían mejorar más aún su régimen, considerado en general abierto. Dentro de dos años tendremos nuevamente la oportunidad de comprobar qué novedades hay a este respecto. 
5.31.  Como dije en mis observaciones iniciales, los elementos fundamentales de la política 
comercial de los Estados Unidos no han cambiado durante el período de examen. Sin embargo, la Ley de Agricultura sobresalió como un cambio significativo y fue interesante escuchar las 
observaciones y preguntas de los Miembros, así como las declaraciones y respuestas de los 
Estados Unidos a las mismas. Pienso que se trata del principio de un diálogo que inevitablemente se desarrollará más extensamente en otros foros de la OMC. Se han producido también cambios 
importantes en la esfera de los servicios, en particular en relación con la reforma del sector de la 
salud, que motivaron un interés considerable entre los Miembros. 
5.32.  Se reconoció también la función muy positiva de los Estados Unidos en la prestación de 
asistencia técnica muy necesaria y en la creación de capacidad comercial, así como en la puesta en 
marcha de iniciativas nacionales específicas destinadas a facilitar el comercio, en particular 
mediante la aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Varios Miembros destacaron también como prioridad constante las intenciones de los Estados Unidos 
acerca de la mejora del acceso a los mercados para los PMA, así como de la prórroga del SGP 
mediante los programas pertinentes y de examinar de forma más general las cuestiones relacionadas con las crestas arancelarias. 
5.33.  También sobresale como tema de suma importancia el papel crucial de los Estados Unidos 
en la OMC, expresión con la que en pocas palabras se hace referencia a la responsabilidad especial que, junto con otros actores claves en el sistema, tienen de asegurar que el sistema funcione. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  5.34.  Al parecer, un considerable número de Miembros quieren tener la garantía de que la OMC 
seguirá teniendo una función significativa dentro de las prioridades futuras de las negociaciones 
comerciales de los Estados Unidos, a pesar del importante papel que las iniciativas sobre acuerdos de libre comercio y sobre megaacuerdos de libre comercio desempeñan actualmente en la política 
comercial de los Estados Unidos. La intensa labor de negociación de acuerdos de libre comercio es 
indiscutiblemente una novedad significativa y un cambio evidente respecto de la situación que existía hace 10 años, y su ritmo ha aumentado en forma pronunciada en los dos últimos años. Los 
Estados Unidos no son los únicos que así actúan, y las normas de la OMC (el artículo XXIV 
del GATT y el artículo V del AGCS) siguen rigi endo todas esas iniciativas emprendidas por 
Miembros de la OMC. No obstante, el papel de los Estados Unidos en el comercio mundial, es decir el hecho de que sigue siendo la economía más grande del mundo, hace que naturalmente los 
Miembros presten mayor atención al equilibrio qu e los Estados Unidos en particular establezcan 
entre su programa de negociación de acuerdos de libre comercio y su programa de negociaciones en la OMC. 
5.35.  A este respecto, muchos Miembros aprovecharon la oportunidad para elogiar la importante 
función de liderazgo que los Estados Unidos desempeñaron para concluir con éxito la Conferencia Ministerial de Bali y, más recientemente, las actividades realizadas conjuntamente con la India 
para salir del estancamiento en lo referente a la aplicación de los resultados de Bali, así como su 
liderazgo en iniciativas como las negociaciones del ATI. 
5.36.  En ese mismo sentido, los Miembros expresaron claramente su deseo de alentar más aún el 
liderazgo de los Estados Unidos, sobre todo en relación con el difícil programa de 2015, que 
comprende el programa de trabajo establecido en Bali y elaborado en forma más detallada 
recientemente por el Consejo General. 
5.37.  Esto pone de manifiesto lo que algunos pueden considerar que es una cierta contradicción, a 
saber, que incluso los Miembros que pueden tener dificultades con determinados aspectos de la 
política comercial de los Estados Unidos o con el enfoque que los Estados Unidos aplican a las cuestiones abarcadas por el programa de negociaciones de la OMC, de todos modos quieran 
decididamente seguir promoviendo el liderazgo de los Estados Unidos en el sistema de la OMC. 
Esto es tan solo el reconocimiento de que, sin este liderazgo y sin la participación de todos los actores importantes, la capacidad del sistema para hacer nuevas aportaciones seguirá siendo limitada. Puedo entender perfectamente que, a veces, escuchar repetidamente estas 
observaciones resulte frustrante para los Estados Unidos, pero espero que interpreten estas 
"declaraciones de amor" de manera positiva. De igual modo, sugeriría a los Miembros que tuvieran en cuenta que, en el futuro, las opiniones de aq uellos a los que se está pidiendo que asuman el 
liderazgo del sistema, los Estados Unidos entre otros, tendrán que tenerse muy en cuenta si 
queremos hacer avanzar nuestro programa y ampliar, sobre la base del consenso, el acervo de normas de la OMC. 
5.38.  Por último, todos acogemos con satisfacción el importante cambio de política anunciado ayer 
y mencionado por el Embajador Punke en sus observaciones de esta mañana. Este es claramente un resultado adicional que todos nos llevamos de este examen de las políticas comerciales. 
JAPÓN 
5.39.  En primer lugar, permítanme dar las gracias a la delegación de los Estados Unidos por 
facilitarnos explicaciones orales informativas sobre nuestras preocupaciones. Deseamos también expresar nuestro reconocimiento al ponente por sus útiles observaciones. 
5.40.  El Japón ha leído detenidamente las respuestas de los Estados Unidos a sus preguntas por 
escrito y ha presentado dos preguntas complementarias por escrito. Ambas preguntas se refieren al transporte marítimo, en particular a las me didas para promover el uso de los buques de 
pabellón de los Estados Unidos. Esperamos con interés recibir oportunamente respuestas a estas 
preguntas. 
5.41.  Por último, el Japón está dispuesto a colaborar estrechamente con los Estados Unidos y con 
otros Miembros en las futuras deliberaciones de la OMC, compartiendo los objetivos comunes de 
mantener y fortalecer el sistema multilateral de comercio. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  CHINA 
5.42.  Gracias por cederme la palabra y, una vez más, gracias al ponente por sus acertadas 
observaciones. 
5.43.  En vista de la respuesta de la delegación de los Estados Unidos a nuestras preguntas 
presentadas por escrito y de su respuesta de esta mañana a los debates del martes, China quiere 
hacer unas pocas observaciones y destacar sus principales preocupaciones. 
5.44.  En primer lugar, en relación con la flexibilización cuantitativa, la respuesta que recibimos es 
que "la Administración no hace observaciones sobre la gestión de la política monetaria de la 
Reserva Federal en ningún ámbito". Como ya dijimos, la política macroeconómica de los Estados Unidos tiene una gran repercusión en la economía mundial. Puesto que el aumento de la transparencia es el objetivo del proceso de examen de las políticas comerciales, esperamos que la 
delegación de los Estados Unidos facilite más información sobre esta cuestión. 
5.45.  En segundo lugar, en cuanto a las medidas comerciales correctivas, la delegación de los 
Estados Unidos respondió que "las investigaciones se inician en respuesta a las peticiones 
presentadas por una rama de producción de los Estados Unidos" y que las decisiones se adoptan 
de acuerdo con la determinación fáctica de los factores pertinentes. Dado que se trata de una preocupación compartida por los Miembros, rogamos a los Estados Unidos que aclaren más esta 
cuestión. 
5.46.  E n  t e r c e r  l u g a r ,  l a  a p l i c a c i ó n  u n i f o r m e  d e  l a s  l e y e s ,  r e g l a m e n t o s  y  n o r m a s  e n  t o d o  e l  
territorio estadounidense es importante para que las empresas funcionen sin dificultades en los Estados Unidos. En su respuesta, los Estados Unidos dicen que "existe un sistema constitucional 
que garantiza que cualquier ley estatal conflictiva quede supeditada a la legislación federal", 
mientras que a otra pregunta han respondido que 25 Estados han promulgado leyes de reciclado de desechos de productos electrónicos, pero que los Estados Unidos no tienen previsto promulgar 
una ley nacional en este momento. Esperamos que se adopten medidas en el ámbito subfederal 
más transparentes y uniformes en el futuro. 
5.47.  En cuarto lugar, en relación con la cuestión del artículo 337, nos preocupa cómo se pueden 
eliminar las lagunas en las investigaciones del artículo 337, utilizadas con frecuencia por algunos 
secuestradores de patentes contra los intereses comerciales legítimos de las empresas extranjeras que operan en los Estados Unidos. La respuesta actual de los Estados Unidos no contiene información suficiente. 
5.48.  En quinto lugar, en lo referente a la sustitución de la palabra "multilateral" por "mundial" en 
la declaración de política de los Estados Unidos, nos complace haber oído en sus observaciones iniciales del martes y en las de hoy, que los Estados Unidos siguen apoyando el sistema 
multilateral de comercio. Confiamos sinceramente en que los Estados Unidos sigan demostrando 
ese compromiso en el futuro. 
5.49.  Quisiéramos también hacernos eco de las preocupaciones de algunos Miembros en relación 
con programas como la Ley de Promoción de la Compra de Productos Estadounidenses, el 
programa Make it in America, la subvención implícita otorgada a los bancos "demasiado grandes para quebrar" y la Ley de Agricultura de 2014. Examinaremos detenidamente las correspondientes respuestas de los Estados Unidos. 
5.50.  Para concluir, deseamos agradecer a la delegación de los Estados Unidos las respuestas que 
han facilitado hasta ahora. Ayer presentamos varias preguntas adicionales basadas en las últimas observaciones recibidas de Beijing. Esperamos con interés la respuesta de la delegación de los 
Estados Unidos y estaríamos agradecidos si los Estados Unidos pudieran formular observaciones 
adicionales sobre los puntos que hemos señalado hoy en la versión final de las respuestas, que se distribuirá como addendum a las actas de este examen. 
5.51.  Por último, deseamos felices fiestas a la delegación de los Estados Unidos y a todos ustedes. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  UNIÓN  EUROPEA 
5.52.  La UE agradece a la delegación de los Estados Unidos las respuestas que ha facilitado a 
nuestras preguntas presentadas anticipadamente, así como la información adicional proporcionada esta mañana. 
5.53.  Queremos señalar con cierto pesar que los Estados Unidos no han optado por seguir el plazo 
alternativo para este examen, que da más tiempo a los Miembros para estudiar las respuestas antes de la reunión y oportunidades para una mayor interacción. Además, la UE habría querido 
recibir respuestas más completas y detalladas, especialmente en lo referente a los procedimientos 
aduaneros, las MSF (en particular, la listeriosis y la encefalopatía espongiforme bovina) y las compras del sector público. Nos hemos limitado a hacer unas pocas preguntas complementarias, pero esperamos con gran interés recibir respuestas completas, que agradecemos de antemano a la 
delegación de los Estados Unidos. 
5.54.  Por último, la UE quiere dar las gracias a la delegación de los Estados Unidos por su 
participación en este importante ejercicio de transparencia. 
FEDERACIÓN
 DE RUSIA 
5.55.  La Federación de Rusia considera que el examen de las políticas comerciales es un 
instrumento importante para el diálogo entre los Miembros sobre las cuestiones relacionadas con 
la política comercial. 
5.56.  Agradecemos a los Estados Unidos las respuestas que han facilitado por escrito a nuestras 
preguntas. Sin embargo, nos decepciona que en este examen de las políticas comerciales no se haya señalado la falta de las medidas específicas que se esperaban de los Estados Unidos para 
lograr un alto nivel de transparencia y de no discriminación en su política comercial. A pesar de la 
liberalización dirigida a sus interlocutores come rciales, como ha demostrado el examen de las 
políticas comerciales, los propios Estados Unidos a menudo recurren a medidas proteccionistas. 
Nos preocupan particularmente las medidas señaladas por varios Miembros de la OMC en relación 
con la Ley de Promoción de la Compra de Productos Estadounidenses, las prácticas de los Estados Unidos en materia de medidas comerciales correctivas y el apoyo a la agricultura. 
5.57.  Nos decepciona en particular la falta de una explicación clara de las medidas relativas a la 
situación en Ucrania. Consideramos que esas medidas de los Estados Unidos son inaceptables, porque están en contradicción con el espíritu fundamental del estado de derecho y generan incertidumbre en el marco jurídico y en las condiciones que deberán afrontar las empresas, así 
como por su repercusión negativa en esos países, y en el comercio internacional en su conjunto. 
5.58.  Esperábamos obtener información más sustancial de nuestros interlocutores 
estadounidenses durante este examen de las políticas comerciales y presentaremos preguntas y 
observaciones complementarias en el momento oportuno. 
REPÚBLICA
 DE COREA 
5.59.  Ante todo, agradezco a la delegación de los Estados Unidos la ingente y ardua labor que ha 
realizado para este examen de las políticas comerciales y felicito a los Estados Unidos por haber 
abierto la puerta al establecimiento de relaciones diplomáticas y comerciales con Cuba, que tendrán una enorme repercusión en el comercio mundial. 
5.60.  Creo que esta reunión de dos días del examen de las políticas comerciales de los 
Estados Unidos ha brindado una valiosa oportunidad para analizarlas, junto con la interacción 
entre los Miembros y los Estados Unidos, y ha sido a la vez informativa y productiva. 
5.61.  También me complace ver que los Miembros han participado activamente en este examen 
de las políticas comerciales de los Estados Unidos. He notado el reconocimiento del constante 
liderazgo de los Estados Unidos en las negociaciones del PDD, en particular en la formulación de los programas de trabajo posteriores a Bali y en las iniciativas plurilaterales, como las 
negociaciones acerca del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, la ampliación del Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información y el Acuerdo sobre el Medio Ambiente. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  5.62.  Teniendo en cuenta la importancia de la econ omía estadounidense y el carácter polifacético 
de sus políticas comerciales, este breve período no será suficiente para abordar todas las cuestiones relacionadas con las políticas de inversión. Evidentemente, hay cuestiones que no se han tratado y que merecen debatirse más a fondo. A este respecto, y como señaló el 
Embajador Punke esta mañana, hace falta seguir examinando estas cuestiones en beneficio mutuo 
de los Miembros y de los Estados Unidos. 
5.63.  Por último, quiero concluir mi intervención diciendo que los Estados Unidos han llevado a 
cabo su labor de acuerdo con el principio de que "un gran poder conlleva una gran 
responsabilidad", como decía el filósofo francés Voltaire. Por lo tanto, no es extraño que se hayan enviado por adelantado tantas preguntas por escrito sobre los detalles operacionales de las medidas comerciales de los Estados Unidos y su visión futura al respecto a la luz de las normas 
pertinentes de la OMC. 
5.64.  Quisiera resaltar una vez más el éxito de este duodécimo examen de las políticas 
comerciales de los Estados Unidos y desear a los delegados estadounidenses unas felices fiestas 
muy merecidas. 
ARGENTINA 5.65.  Quisiéramos también dar las gracias al Embajador Punke por las respuestas formuladas esta 
mañana a las preocupaciones que expresamos el martes pasado y al ponente por sus 
conclusiones. 
5.66.  También quisiéramos agradecer a los Estados Unidos las respuestas escritas que 
presentaron a las preguntas que formulamos oportunamente y que han sido analizadas por 
nuestras autoridades. Esta mañana hemos presentado nuevas preguntas de seguimiento a este 
respecto. Les agradecemos de antemano las resp uestas que nos puedan aportar a estas nuevas 
preguntas. Felices fiestas a todos. 
ESTADOS
 UNIDOS 
5.67.  He tomado debida nota de las observaciones formuladas por varios Miembros acerca de la 
importancia del diálogo y del intercambio de preguntas y respuestas en el marco del proceso de 
examen de las políticas comerciales y estamos completamente de acuerdo con ello. Es un poco 
difícil mantener un diálogo real en esta sala, pero hemos escuchado muy atentamente hoy las observaciones adicionales que se han formulado y, cuando proceda, examinaremos las respuestas a las preguntas por escrito y facilitaremos la información adicional que podamos. 
5.68.  Agradecemos sus buenos deseos para las próximas fiestas. Estamos de acuerdo en que 
todos merecemos unas felices vacaciones después de un año de intensa actividad y, en nombre de la delegación de los Estados Unidos, espero que todos ustedes pasen más tiempo con sus familias 
y menos con nosotros durante las próximas semanas. WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  En este duodécimo examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos, hemos 
contado con la activa participación de la delegación de los Estados Unidos y de un gran número de Miembros. Estos últimos han tratado de comprender mejor las políticas de los Estados Unidos en 
materia de comercio, economía e inversión, y la repercusión de esas políticas en la economía y el 
comercio mundiales. Deseo dar las gracias a la delegación estadounidense, encabezada por el Excmo. Sr. Embajador Michael Punke, Representante Permanente de los Estados Unidos ante 
la OMC, por su diligente colaboración, así como al ponente, el Excmo. Sr. Embajador John Adank, 
Representante Permanente de Nueva Zelandia ante la OMC, que ha intervenido a título personal, por sus penetrantes observaciones. El examen se ha llevado a cabo satisfactoriamente sobre la 
base de informes elaborados por la Secretaría de la OMC y los Estados Unidos. Ha habido un gran 
número de preguntas, planteadas por numerosos Miembros antes de la reunión y en el curso de 
esta, a las que los Estados Unidos han respondido oportunamente. Esperamos con interés recibir las respuestas a las preguntas restantes antes de que haya transcurrido un mes desde la 
celebración de esta reunión. 
6.2.  En general, se ha elogiado a los Estados Unidos por tener uno de los regímenes de comercio 
e inversión más abiertos y transparentes. También se ha observado que, con excepción de la Ley 
de Agricultura, las políticas comerciales de los Estados Unidos siguen siendo en su mayoría las 
mismas y apenas han variado desde el examen anterior. A juicio de muchos Miembros, esto tiene aspectos positivos y negativos ya que, por un lado, los Estados Unidos se han abstenido de introducir medidas proteccionistas tras la crisis financiera mundial pero, por otro, los obstáculos 
existentes desde hace mucho tiempo en determinad os sectores siguen entorpeciendo el comercio. 
6.3.  Los Miembros han confirmado la importancia fundamental de los Estados Unidos en el 
sistema mundial de comercio, por ser una de las mayores economías del mundo. Se ha reconocido 
que son el mayor exportador mundial de servicios, el mayor importador de mercancías y el 
segundo mayor exportador de mercancías. Además, los Estados Unidos siguen siendo uno de los tres principales interlocutores comerciales de más de 60 Miembros. Aunque los Miembros han 
pedido que se aclaren más los posibles efectos sistémicos de la política de flexibilización 
cuantitativa de los Estados Unidos, han valorado positivamente su recuperación económica y los efectos indirectos previstos gracias al aumento de las corrientes de inversión transfronterizas. 
6.4.  Muchos Miembros cuentan con el liderazgo de los Estados Unidos en el sistema multilateral 
de comercio, en especial en lo que concierne a la Ronda de Doha y al programa de trabajo 
posterior a Bali. Los Miembros han elogiado el papel desempeñado por los Estados Unidos en la conclusión satisfactoria de las negociaciones sobre la facilitación del comercio, y esperan que en el 
futuro continúen ejerciendo ese liderazgo en el conjunto del programa de la OMC. En la OMC, los 
Estados Unidos no solo han desempeñado un papel importante en las negociaciones, sino también en la labor ordinaria de la Organización, y también han sido uno de los países que más 
frecuentemente ha recurrido al OSD. Aunque  en general mantienen un buen historial de 
cumplimiento de las normas y obligaciones de la OMC, se ha señalado como problemática la demora en la aplicación de los resultados de los grupos especiales establecidos por el OSD. La misma situación se ha planteado en relación con las notificaciones, respecto de las cuales se ha 
observado un historial positivo, aunque mejorabl e en algunos aspectos. Algunas delegaciones han 
hecho referencia también a la existencia de tensiones comerciales en otras esferas. 
6.5.  Muchos Miembros han observado que posiblemente  el cambio más significativo en materia de 
políticas relacionadas con el comercio desde el último examen de los Estados Unidos ha sido la 
a d o p c i ó n  d e  l a  n u e v a  L e y  d e  A g r i c u l t u r a  e n  febrero de 2014. Los Miembros han acogido con 
satisfacción la eliminación de las medidas de sostenimiento de los precios y de las subvenciones a 
la exportación para los productos lácteos. Sin embargo, algunos han manifestado su preocupación 
por el hecho de que se hayan sustituido los pagos directos a los agricultores (ayuda del compartimento verde) por nuevos programas de ayuda interna causante de distorsión del 
comercio y la producción. Por su parte, los Estados Unidos estiman que la Ley de Agricultura 
de 2014 respeta los compromisos asumidos en el marco de la OMC y han señalado que, en 
cualquier caso, la Ley mantiene la llamada "cláusula de desconexión" para garantizar que así sea. Los Miembros se han interesado por la manera en que se clasificarán algunos de los nuevos 
programas y por cómo afectará la nueva Ley de Agricultura a la posición de los Estados Unidos en 
las negociaciones sobre la agricultura en el marco del PDD. Los Estados Unidos han afirmado con rotundidad que la Ley de Agricultura de 2014 no al tera su posición. Otras cuestiones relacionadas WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  con la agricultura respecto de las que se han solicitado aclaraciones son los cambios introducidos 
en los regímenes de los créditos a la exportación, el algodón y los productos lácteos, así como las razones de las bajas tasas de utilización de los contingentes arancelarios para determinados productos. 
6.6.  Se ha reconocido que los Estados Unidos están promoviendo la liberalización del comercio 
tanto en el plano bilateral como en el plurilateral y el multilateral. Aunque es evidente que ello reporta beneficios concretos en forma de un aumento del comercio en el caso de las partes en 
los ALC, la mayor parte del comercio estadounidense se sigue efectuando en régimen NMF. Sin 
embargo, dado el creciente número de iniciativas regionales, incluidos el Acuerdo de Asociación Transpacífico y el Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión, es probable que esa proporción se altere, lo que repercutiría de manera significativa en los terceros países no participantes. 
Algunos Miembros han reconocido el carácter complementario de las iniciativas plurilaterales en 
que participan los Estados Unidos -la ampliación del ATI, el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y el Acuerdo sobre Bienes Ambientales-, mientras que otros han preguntado por la manera en que 
esas iniciativas se integran en el sistema multilateral de comercio. 
6.7.  Aunque es evidente que los Estados Unidos han desempeñado un papel importante para la 
mayoría de los comerciantes del mundo, ese papel ha sido aún más importante para algunos de 
los países más pequeños y menos adelantados del mundo. Muchos de esos países han hecho 
referencia a la extinción del programa SGP y han alentado a los Estados Unidos a autorizar de nuevo este importante programa de preferencias . Se han expresado preocupaciones similares en 
relación con la AGOA, de la que se ha dicho que expirará en 2015, lo que ya está generando 
incertidumbre entre los comerciantes e inversores. Los Miembros han alentado a los 
Estados Unidos a renovar este programa sin demora y por un período sustancial. Los países menos adelantados se han interesado por la situación del compromiso relativo al acceso libre de derechos 
y de contingentes y por la manera en que será aplicado por los Estados Unidos, así como por su 
relación con otros programas de preferencias. Muchos han agradecido las preferencias de que disfrutan y las iniciativas bilaterales de ayuda y creación de capacidad apoyadas por los 
Estados Unidos. 
6.8.  Así pues, ya sea en la reunión o en las preguntas formuladas por anticipado, los Miembros 
han puesto de relieve las cuestiones nuevas o sistémicas que se resumen a continuación, con respecto a las cuales han alentado a los Estados Unidos a tomar medidas. Muchas de ellas también 
han sido tratadas previamente por los Estados Unidos en sus observaciones finales. 
 En relación con las medidas comerciales correctivas , los Miembros han expresado su 
preocupación por el aumento significativo de las investigaciones antidumping y en materia 
de derechos compensatorios durante el período objeto de examen, así como por la marcada 
tendencia a renovar continuamente los derechos impuestos después de los exámenes por extinción, lo que con frecuencia da lugar a que las medidas correctivas se apliquen durante 
decenios. 
 Aunque se ha observado que los aranceles  son por lo general bajos, y que el promedio 
ponderado en función del comercio es aún más bajo, los Miembros han alentado a los Estados Unidos a tomar medidas con respecto a las crestas arancelarias, ya que afectan con 
frecuencia a productos de interés para los países en desarrollo, a saber, los productos 
agropecuarios, los textiles y las prendas de vestir y el tabaco. 
 Los Miembros han reconocido la importancia de las medidas de facilitación del comercio  
para el despacho eficiente y puntual de las mercancías en la aduana, y han dicho que 
seguirán con interés la evolución del sistema de ventanilla única y de la ampliación de los programas de comerciantes de confianza. Sin embargo, han señalado la necesidad de que 
haya un equilibrio entre la observancia de la reglamentación y la seguridad y han alentado a 
los Estados Unidos a reexaminar la Iniciativa sobre la Seguridad de la Carga y la Iniciativa sobre la Seguridad de los Contenedores. 
 Muchos Miembros han planteado la cuestión de la pesca y las subvenciones a la pesca , y 
han hecho referencia al papel de los Estados Unidos en el grupo de los "Amigos de los 
Peces". Se ha alentado a los Estados Unidos a que se abstengan de subvencionar a la WT/TPR/M/307 • Estados Unidos 
 
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  industria pesquera, ya sea directamente o indi rectamente a través de la modernización de 
las embarcaciones de pesca. 
 Se ha observado que el sector de servicios  es un importante motor de la economía y que, 
en lo que concierne al comercio, es un sector relativamente abierto. Sin embargo, hay 
determinados sectores, como el transporte marítimo y aéreo interior, que siguen estando 
prácticamente cerrados a la competencia exterior, y los Miembros han solicitado una inversión de esa política con efectos duraderos. También se han planteado cuestiones 
relativas a la reforma en curso del sector financiero, los visados para los profesionales 
extranjeros, la reforma de la atención sanitaria y la portabilidad de los seguros de salud, y el régimen del transporte de gas natural licuado. 
 Varios Miembros han expresado su preocupación por determinadas medidas sanitarias y 
fitosanitarias  y han solicitado aclaraciones sobre la reglamentación revisada relativa a la 
encefalopatía espongiforme bovina y las prescripciones adicionales establecidas en virtud de la nueva Ley de Modernización de las Normas de la Inocuidad de los Alimentos. 
 Varios Miembros han expresado preocupaciones relacionadas con los derechos de 
propiedad intelectual  y han alentado a los Estados Unidos a reformar el procedimiento 
judicial aplicable a las patentes y examinar determinadas cuestiones relacionadas con las 
patentes y el procedimiento de investigación previsto en el artículo 337 de la Ley Arancelaria 
de 1930. 
 Varios Miembros han señalado a la atención determinados programas gubernamentales, 
como " Make it in America" y SelectUSA , que podrían tener efectos de desviación del 
comercio. 
 Los Miembros han alentado a los Estados Unidos a seguir promoviendo la transparencia en 
su sistema de contratación pública . También se han formulado preguntas sobre la 
disposición relativa a la promoción de la compra de productos estadounidenses establecida 
en muchos procesos de licitación federales y subfederales. 
6.9.  Esta lista de las cuestiones planteadas por los Miembros en este examen no es exhaustiva, 
pero refleja lo que considero que son los puntos principales planteados por muchas delegaciones. 
6.10.  En resumen, se ha elogiado a los Estados Unidos por su recuperación económica y por haber 
mantenido la apertura de sus regímenes de comercio e inversiones, aunque los Miembros han alentado al país a seguir introduciendo mejoras y a mantener su liderazgo en el sistema 
multilateral de comercio. 
6.11.  Con esto concluye nuestro examen de los Estados Unidos. El gran número de preguntas 
formuladas por anticipado y las 51 intervenciones dan fe de la importancia que los Miembros 
atribuyen a los Estados Unidos. 
6.12.  Por último, permítanme dar las gracias a la delegación de los Estados Unidos por la 
dedicación con que han participado en este ejercicio, al ponente por sus observaciones y a los 
Miembros por contribuir a un examen que se ha desarrollado de forma muy satisfactoria. 
 
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