RESTRICTED  
  
G/RO/W/173  
29 de septiembre  de 2017 
(17-5207) Página: 1/2 
Comité de Normas de Origen   
 
  PROYECTO  
INFORME (2017) DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN AL CONSEJO GENERAL  
SOBRE LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES PARA  
LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
1.   El Comité de Normas de Origen (CNO) presenta este informe al Consejo General de 
conformidad con las presc ripciones del párrafo 1.10 de la Decisión Ministerial de 7 de 
diciembre de  2013 (WT/L/917 , la "Decisión Ministerial de Bali" ) y el párrafo 4.4 de la 
Decisión Ministerial de 15 de diciembre de 2015 (WT/L/917/Add.1 , la "Decisión Ministerial de 
Nairobi" ) sobr e las normas de origen preferenciales para los países menos adelantados  
(PMA). Según lo establecido por ambas Decisiones, el CNO "examinará anualmente [...] la 
evolución de la situación en lo que respecta a las normas de origen preferenciales aplicables 
a las importaciones procedentes de los PMA" y rendirá informe al Consejo General . 
2.   Por consiguiente, el CNO debatió sobre las normas de origen preferenciales para los PMA en 
varias reuniones organizadas  en 2017 y examinó  la evolución  de la situación  en su reunión 
del 5 de octubre de 2017. T omó nota de la evolución reciente , a saber : 
- en virtud de lo dispuesto en el párrafo 4.2 de la Decisión Ministerial de Nairobi , varios 
Miembros otorgantes de preferencias informaron al Comité de las medidas que se 
estaban adoptando para aplicar las disposiciones de dicha  Decisión . En el caso de los 
países desarrollados Miembros, la información debía presentarse a más tardar el 31 de 
diciembre de 2016. E l Comité tomó nota de las comunicaciones de Suiza  (G/RO/79) , el 
Japón  (G/RO/81) , el Canadá  (G/RO/82) , y los Estados Unidos  (G/RO/83) . Además , 
Australia , Noruega  y la Unión  Europea  formularon declaraciones orales sobre este asunto  
en la reunión del CNO de septiembre de 2016 (párrafos  4.1 a 4.7 del 
documento  G/RO/M/67) ; 
 
- el Gobierno de Noruega ha estableci do un grupo de trabajo interministerial encargado de 
examinar el  esquema SGP de Norueg a, inclu idas las normas de origen aplicables, a la luz 
de la Declaración Ministerial de Nairobi . A raíz de ello  se ha permitido  la acumulaci ón 
ampliada (entre  PMA). Además, Noruega ha comenz ado a aplicar el sistema "REX" de 
autocertificación del origen para los exportadores registrados ; 
 
- en China , se han modifica do los reglamentos de 2013 relativos al trato arancelario 
preferencial para los PMA, a fin de realizar  varias mejoras . En primer lugar, se han 
incluido  nuevas opciones de acumulación (a saber, entre China y países beneficiarios y 
entre PMA y miembros de grupos regionales ). En segundo lugar , se han simplificado los 
requisitos de docume ntación  para la certificación del país de origen, gracias a lo cual se 
admiten ahora las declaraciones de  importadores basadas en una resolución anticipada 
sobre el origen dictada  por la Administración de Aduanas de China . En tercer lugar, se 
ha fijado  un valor de minimis  para las expediciones de escaso valor  (no más  de 
6.000 yuan), que no estarán supeditadas a la presentación de un certificado . Por último, 
se est á poniendo en marcha  un sistema electrónico de certificación para simplificar aún 
más los proce dimientos de certificación ; 
 
- Australia también ha iniciado  un proceso de examen completo de su esquema SGP, con 
inclusión de las normas de origen preferenciales ; y 
 G/RO/W/173  
- 2 - 
  - los PMA han promovido la celebración de  un debate pormenorizado en el Comité acerca 
de la evolución de varios aspectos de las normas preferenciales existentes  
(documento  G/RO/W/169).  
3.   Al concluir el examen anual, el Presidente invitó a todos los Miembros de la OMC otorgantes 
de preferencias a que examinaran sus normas de origen preferenciale s para los PMA, con 
miras a determinar qué aspectos se  podían simplifica r y mejora r, en consonancia con los 
objetivos, directrices y disposiciones de las Decisiones Ministeriales.  
4.   Además , en 2017  el Comité realizó considerables progresos en la aplicación de las 
medidas de seguimiento prescritas por la Decisión Ministerial de Nairobi . En 
particular:  
5.   El Comité adoptó  un nuevo modelo para la notificación de las normas de origen 
preferenciales para los PMA . Las notificaciones presentadas  conforme al  nuevo mod elo 
permitirán disponer de  información más armonizada y detallada  para su examen , lo que 
ayudará a mejorar  la transparencia y comprender mejor  las prescripciones vigentes . Todos 
los Miembros de la OMC otorgantes de preferencias deber án notificar sus normas  de origen 
preferenciales para los PMA utilizando el modelo convenido . El Comité tomó nota de las 
notificaciones de los siguientes Miembros y comenzó su examen : Australia 
(G/RO/LDC/N/AUS/1) ; C anadá (G/RO/LDC/N/CAN/1) ; C hina (G/RO/LDC/N/CHN/1) ; 
Corea (G/RO/ LDC/N/KOR/1) ; Estados Unidos (G/RO/LDC/N/USA/1, G/RO/LDC/N/USA/2 y 
G/RO/LDC/N/USA/3) ; F ederación de Rusia (G/RO/LDC/N/RUS/1) ; I ndia 
(G/RO/LDC/N/IND/1) ; Japón (G/RO/LDC/N/JPN/1) ; Noruega (G/RO/LDC/N/NOR/1) ; Nueva 
Zeland ia (G/RO/LDC/N/NZL/1) ; S uiza (G/RO/LDC /N/CHE/1) ; T ailandia 
(G/RO/LDC/N/THA/1) ; T aipei Chino (G/RO/LDC/N/TPKM/1) ; y  Unión Europea 
(G/RO/LDC/N/EU/1) . 
6.   En el marco del debate  sobre las normas de origen preferenciales vigentes, el Comité inició 
un examen de las tasas de utilización de las preferen cias, sobre la base de los cálculos 
hechos por la Secretaría (G/RO/W/168/Rev.1) . Como la aplicación de normas de origen 
preferenciales es un requisito previo fundamental para la concesión de preferencias 
comerciales, unas tasas de utilización bajas pueden indicar dificultades para cumplir las 
normas de origen para productos específicos  o los procedimien tos relacionados con el origen 
(normas de certificación o transporte) . Sobre la base de los datos arancelarios y comerciales 
notificados a la OMC, la Secreta ría pudo calcular las tasas de utilización  en el marco  de los 
esquemas SGP de 12 Miembros de la OMC otorgantes de preferencias . Actualmente no se 
dispone de  datos sobre comercio (es decir, estadísticas sobre importación ) relativos a los 
siguientes Miembros  de la OMC otorgantes de preferencias : China; Federación de Rusia ; 
Islandia; Kazajstán; Nueva Zelandia ; República Kirguisa ; Tayikistá n; y Turquía . 
7.   Por lo que se refiere a los datos relativos al comercio preferencial y las tasas de utilización 
de las prefe rencias, la Secretaría realizó una exposición en el Comité acerca de la Base de 
Datos sobre los Arreglos  Comerciales Preferenciales  (ACPR) . Los Miembros pueden 
consultar las tasas de utilización de las preferencias por sectores, PMA y ACPR, así como 
estadí sticas comerciales, en el sitio web de la base de datos: 
http://ptadb.wto.org/default.aspx . 
__________