RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/377  
18 de julio de 2018  
(18-4496) Página: 1/18 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   Original: inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE L 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN , PENGHU , KINMEN Y MATSU 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial 
del Comercio), se adjunta la exposición de políticas de l Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu . 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu , Kinmen y Matsu . WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  Índice  
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  3 
2   ENTORNO ECONÓMICO Y COME RCIAL  ................................ ................................ .........  4 
2.1   Entorno macroeconómico  ................................ ................................ .............................  4 
2.2   Evolución del comercio exterior  ................................ ................................ .....................  4 
2.3   Evolución de la inversión extranjera  ................................ ................................ ...............  6 
3   EVOLUCIÓN DE LA POLÍ TICA COMERCIAL Y DE INVERSIÓN  ................................ ........  6 
3.1   Política macroeconómica  ................................ ................................ ..............................  6 
3.2   Política comercial y de inversión  ................................ ................................ ....................  7 
3.3   Política y reforma industrial  ................................ ................................ ..........................  8 
3.4   Política energética  ................................ ................................ ................................ ......10 
3.5   Reforma laboral  ................................ ................................ ................................ .......... 10 
3.6   El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu en el sistema 
mundial de comercio  ................................ ................................ ................................ .......... 10 
3.6.1    Participación en el régimen multilateral de comercio  ................................ .................... 10 
3.6.2    Utilización del mecanismo de solución de diferencias de la OMC para mantener las 
normas comerciales  ................................ ................................ ................................ ........... 11 
3.6.3    Promoción del comercio y el desarrollo, y prestación de asistencia y cooperación  ............. 11 
3.7   Reforma normativa y liberalización  ................................ ................................ ............... 12 
3.8   Integración económica bilateral y multilateral  ................................ ................................ 15 
3.9   Economía digital  ................................ ................................ ................................ ......... 16 
4   CONCLUSIÓN Y PERSPEC TIVAS PARA EL FUTURO  ................................ .....................  18 
 
Cuadros  
 
Cuadro 2.1 Principales indicadores económicos de las cuentas nacionales, 2014 –2017 ................  4 
Cuadro 2.2 Estadísticas comerciales, 2014 –2017 ................................ ................................ .... 5 
Cuadro 2.3 Principales productos de exportación e importación del Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, 2014 –2017 ................................ ........................  5 
Cuadro 2.4 Estadísticas sobre la inversión internacional, 2010 -2013 y 2014 -2017 ......................  6 
 
  WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El Territorio Aduanero Distint o de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu es una pieza clave en las 
cadenas de valor mundiales y, como tal, ante la desaceleración económica mundial ocasionada por 
la última crisis financiera, ha proseguido sus esfuerzos para liberalizar el comercio y reforzar l as 
medidas de facilitación del comercio entre 2014 y 2017. Pese a estos esfuerzos, la lenta 
recuperación mundial dio lugar a una demanda del mercado mundial insuficiente, y esto se vio 
reflejado en la disminución del crecimiento del comercio, tanto en 2015  como en 2016. Sin 
embargo, el comercio aumentó considerablemente en 2017.  
1.2.  A fin de revitalizar la economía, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu aplicó de manera activa el Plan de Desarrollo Nacional Cuatrienal (2013 -2016). El  principal 
objetivo del Plan consistía en dar un nuevo impulso a la economía mediante la aceleración del 
reajuste sistémico, la relajación de la reglamentación, la agilización de diversas reformas 
estructurales nacionales y el aumento del potencial de crec imiento económico. Posteriormente, 
también se formularon políticas fundamentales -a saber, el Plan de Desarrollo Nacional Cuatrienal 
(2017 -2020), la Nueva Política Orientada al Sur y el Plan de Innovación Industrial 5+2 - que se 
están aplicando para acelera r diversas reformas estructurales y hacer avanzar la transformación 
de las estructuras económicas. Con la aplicación continua de estos planes, el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu espera seguir mejorando sus estructuras económi cas 
internas y aumentar su potencial de crecimiento económico.  
1.3.  Asimismo, en el período objeto de examen, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu desplegó esfuerzos para mejorar el entorno reglamentario interno de los 
negocios. Seg ún el informe Doing Business  del Banco Mundial, la clasificación del Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu en cuanto a la facilidad de hacer negocios 
mejoró, pasando del 19o lugar en 2014 al 11o en 2016; sin embarg o, en 2017, desce ndió al 
puesto  15o, lo que demuestra que el entorno empresarial interno aún se puede mejorar. Por lo que 
respecta a la reforma reglamentaria, el gobierno también ha subrayado la importancia de 
aumentar la transparencia del marco jurídico para seguir mejora ndo el entorno interno de los 
negocios.  
1.4.  En el período objeto de examen, uno de los principales avances legislativos fue la Ley de 
Desarrollo y Experimentación Innovadora de la Tecnología Financiera (la Ley), que entró en vigor 
el 30  de abril de 2018. Esta Ley fue promulgada para establecer un mecanismo de 
experimentación innovadora de tecnología financiera y crear un entorno seguro para la I+D y los 
proyectos piloto en materia d e tecnología financiera de la industria financiera y los sectores 
conexos, manteniendo a un tiempo el orden en el mercado financiero y protegiendo los derechos 
de los consumidores. La Ley se aplica a los experimentadores que emplean métodos innovadores 
para realizar cualquier actividad de servicios financieros que requiera la aprobación de la Comisión 
de Supervisión Financiera (FSC). Pueden solicitar realizar experimentos innovadores las personas 
físicas, las empresas por cuenta propia, las asociaciones y l as personas jurídicas, así como los no 
residentes por medio de un agente. De este modo, el gobierno espera seguir promoviendo la 
innovación en el sector de los servicios financieros.  
1.5.  Pese a las dificultades económicas a que se han enfrentado muchos Miembros de la OMC en 
los cuatro últimos años, el sistema multilateral de comercio ha demostrado una vez más ser un 
valioso mecanismo generador de oportunidades de crecimiento. Como tal, en el período objeto de 
examen, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu siguió participando 
activamente en la labor ordinaria de la OMC y siguió de cerca el desarrollo de la cooperación e 
integración económicas a nivel regional. Como  importante beneficiario de la mundialización 
económica, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu siempre está 
dispuesto a contribuir a la Ayuda para el Comercio y a otras iniciativas de ayuda, aportando 
contribuciones y asistencia  financieras o de otro tipo a los países en desarrollo Miembros, así como 
a los organismos conexos de la OMC.  WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  2  ENTORNO ECONÓMICO Y COMERCIAL  
2.1  Entorno macroeconómico  
2.1.  Aunque la economía mundial se recuperó lentamente entre 2014 y 2017, la incertidumbre 
sigue a umentando debido a la fragilidad de la recuperación. El Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu es plenamente consciente de que posibles factores de riesgo aún 
podrían inhibir o socavar el impulso de la recuperación económica mundial , entre ellos, medidas de 
política comercial, tensiones geopolíticas o desastres naturales.  
2.2.  Como se indica en el cuadro 2.1, en 2017, la tasa de crecimiento del PIB real del Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu fue del 2,86%, una cifra 
considerablemente superior a la del año anterior (1,41%), lo que demuestra la capacidad de 
recuperación de la economía. Por otro lado, el gasto en inversión de algunos fabricantes internos 
perdió dinamismo, lo que dio lugar a una modesta reducción de l 0,11% de la formación bruta de 
capital fijo correspondiente a ese año. El gobierno está firmemente decidido a aprovechar esta 
mejora de la situación económica general, por ejemplo, acelerando la transformación de la 
estructura industrial y aumentando fue rtemente la inversión en infraestructura, con el objetivo de 
dar un nuevo impulso al crecimiento y reforzar el vigor y la solidez de la economía interna.  
Cuadro 2.1 Principales indicadores económicos de las c uentas nacionales, 2014 –2017  
 (2011 = 100)  
Indicador  2014  2015(r)  2016(r)  2017(p)  
Producto interior bruto      
A precios corrientes (millones de $NT)  16.111.867  16.770.671  17.152.093  17.444.666  
Variación anual (%)  5,79 4,09 2,27 1,71 
A precios constantes de 2011 (millones 
de $NT) 15.529.606  15.654.835  15.875.635  16.329.209  
Variación anual (%)  4,02 0,81 1,41 2,86 
RNB per cápita ($EE.UU.)  23.330  23.109  23.258  24.936  
Formación bruta de capital fijo      
A precios corrientes (millones de $NT)  3.493.834  3.493.267  3.584.910  3.580.972  
Variación anual (%)  3,41 -0,02 2,62 -0,11 
Tasa de inflación (variación del IPC, %)  1,20 -0,30 1,39 0,62 
r Versión revisada.  
p Versión preliminar.  
Nota:  Datos actualizados en función de la revisión de referencia publicada el 13 de febrero de 2018.  
Fuente:  Dirección General de Presupuesto, Contabilidad y Estadística.  
2.3.  En cuanto a la estructura económica del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu, la industria de los servicios siguió siendo el sector económico más importante, ya 
que en 2017 representó el 62,9% del PIB y generó aproximadamente el 59,3% del empleo. Le 
siguió el sector manufacturero, que en 2017 aportó alrededor del 30,8%  al PIB. La parte del PIB 
correspondiente al sector agrícola fue del 1,7%.  
2.2  Evolución del comercio exterior  
2.4.  Debido a la reactivación de la economía mundial y la pérdida de ritmo durante el período de 
referencia, tanto las importaciones como las exportacione s del Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu registraron una tasa de crecimiento de 2 dígitos en 2017. El 
superávit comercial también experimentó un crecimiento positivo en el período objeto de examen, 
aumentando un 16,5% con respec to al año anterior.  
2.5.  En el período objeto de examen, la distribución geográfica del comercio del Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu estuvo fuertemente concentrada en Asia. 
En 2017, por ejemplo, el 72,41% de las exportaciones y el  59,23% de las importaciones se 
efectuaron con interlocutores comerciales asiáticos, seguidos de América del Norte (12,34% de las 
exportaciones y 12,30% de las importaciones) y Europa (9,19% de las exportaciones y 12,12% de 
las importaciones). Entre los pr incipales interlocutores comerciales figuraron China; la ASEAN; los 
Estados Unidos; el Japón; Europa; Hong Kong, China; y la República de Corea. Este grupo de WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  Miembros de la OMC representó conjuntamente el 85,60% del comercio total del Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.  
Cuadro 2.2 Estadísticas comerciales, 2014 –2017  
 (Miles de millones de dólares EE.UU.)  
Año Exportaciones 
totales  Tasa de 
crecimiento (%)  Importaciones 
totales  Tasa de 
crecimiento (%)  Balanza 
comercial  
2014 320,09  2,8 281,85  1,4 38,24  
2015 285,34  -10,9 237,22  -15,8 48,12  
2016 280,32  -1,8 230,57  -2,8 49,75  
2017 317,25  13,2 259,27  12,5 57,98  
Nota:  Para la recopilación de estadísticas comerciales, en 2016 se adoptó el método del Sistema de 
Comercio General, con efecto retroactivo hasta 2014. Por consiguiente, el tipo de cambio de 2014 se 
basó en la estimación de los datos correspondientes a 2013 como  punto de referencia.  
Fuente:  Administración de Aduanas, Ministerio de Hacienda.  
2.6.  La principal categoría de productos exportados por el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu fueron las máquinas, aparatos y material eléctrico, que r epresentaron 
el 44,5% de las exportaciones totales. Les siguieron las máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos, el plástico y sus manufacturas, y los instrumentos y accesorios ópticos. Las máquinas, 
aparatos y material eléctrico representaron el 26,0% de las importaciones totales, seguidos de los 
combustibles minerales, y las máquinas, aparatos y artefactos mecánicos.  
Cuadro 2.3 Principales productos de exportación e importación del Territorio Aduanero 
Distin to de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, 2014 –2017  
 (Millones de dólares EE.UU., porcentaje del valor del comercio total)  
Exportaciones  Importaciones  
Producto/Año  2014  2015  2016  2017  Producto/Año  2014  2015  2016  2017  
Máquinas, aparatos y 
material eléctrico  125.334  119.995  124.047  141.305  Máquinas, 
aparatos y 
material eléctrico  59.074  55.288  58.406  67.286  
39,2%  42,1%  44,3%  44,5%  21,0%  23,3%  25,3%  26,0%  
Máquinas, aparatos y 
artefactos mecánicos  32.738  30.397  30.196  36.605  Combustibles 
minerales  65.598  37.657  31.716  40.432  
10,2%  10,7%  10,8%  11,5%  23,3%  15,9%  13,8%  15,6%  
Plástico y sus 
manufacturas  21.599  18.627  17.573  20.276  Máquinas, 
aparatos y 
artefactos 
mecánicos  29.503  28.818  33.577  34.662  
6,7%  6,5%  6,3%  6,4%  10,5%  12,1%  14,6%  13,4%  
Instrumentos y 
accesorios ópticos  20.789  16.035  14.827  16.395  Instrumentos y 
accesorios 
ópticos  11.245  10.291  10.245  10.603  
6,5%  5,6%  5,3%  5,2%  4,0%  4,3%  4,4%  4,1%  
Combustibles 
minerales  20.574  10.795  9.821  10.905  Productos 
químicos 
orgánicos  10.823  8.146  7.374  9.307  
6,4%  3,8%  3,5%  3,4%  3,8%  3,4%  3,2%  3,6%  
Vehículos 
automóviles, 
tractores, 
velocípedos y demás 
vehículos terrestres  10.414  10.234  9.333  9.720  Fundición, hierro 
y acero  10.415  7.306  6.442  7.969  
3,3%  3,6%  3,3%  3,1%  3,7%  3,1%  2,8%  3,1%  
Productos químicos 
orgánicos  12.038  8.687  7.832  9.543  Vehículos 
automóviles, 
tractores, 
velocípedos y 
demás vehículos 
terrestres  7.223  7.468  7.340  7.953  
3,8%  3,0%  2,8%  3,0%  2,6%  3,1%  3,2%  3,1%  
Fundición, hierro y 
acero  10.647  8.044  7.714  9.653  Plástico y sus 
manufacturas  7.809  6.778  6.445  7.016  
3,3%  2,8%  2,8%  3,0%  2,8%  2,9%  2,8%  2,7%  
Manufacturas de 
fundición, hierro o 
acero  7.811  7.255  6.706  7.689  Productos 
diversos de las 
industrias 
químicas  7.289  6.153  5.973  6.225  
2,4%  2,5%  2,4%  2,4%  2,6%  2,6%  2,6%  2,4%  
Cobre y sus 
manufacturas  3.773  3.470  3.453  4.735  Cobre y sus 
manufacturas  5.543  4.459  4.340  5.672  
1,2%  1,2%  1,2%  1,5%  2,0%  1,9%  1,9%  2,2%  
Fuente:  Administración de Aduanas, Ministerio de Hacienda.  
2.7.  Por lo que se refiere al comercio de servicios en el período objeto de examen, las 
exportaciones de servicios registraron un promedio anual de 42.200  millones de dólares EE.UU., WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  mientras que las importaciones ascendieron a una media de 52.400 millones de d ólares EE.UU., lo 
cual indica que el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu siguió siendo 
un importador neto de servicios. No obstante, debido a la disminución de los pagos netos de los 
servicios manufactureros, las regalías por uti lización de propiedad intelectual y otros servicios 
prestados a las empresas, el déficit experimentó una tendencia a la baja en los cuatro últimos 
años.  
2.3  Evolución de la inversión extranjera  
2.8.  Por lo general, las salidas de inversión extranjera directa (IED ) del Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu registraron tendencias de crecimiento interanual 
entre 2014 y 2017. En promedio, en 2014 -2017, las salidas y entradas de inversiones ascendieron 
a 20.500  millones de dólares EE.UU. y 7.60 0 millones de dólares EE.UU., respectivamente. El 
gobierno está firmemente decidido a seguir esforzándose para crear un entorno favorable a la 
inversión, supliendo de manera eficaz los "cinco tipos de escasez" (a saber, de tierras, agua, 
energía, profesion ales cualificados y mano de obra) que dificultan la atracción de inversión 
extranjera. Para hacer frente a este problema, el gobierno ha adoptado estrategias y medidas 
consistentes en: 1) liberar terrenos públicos a precios rebajados, para aprovechar tierr as privadas 
ociosas en zonas desarrolladas por el gobierno, y urbanizar y reclasificar tierras para darles un uso 
industrial; 2)  desarrollar nuevos recursos, la conservación de las aguas, la asignación de recursos 
hídricos y sistemas auxiliares de emergenc ia para garantizar la fiabilidad del suministro de agua 
con fines industriales; 3) eliminar progresivamente la energía nuclear, lo que estabilizará el 
suministro eléctrico y reducirá la contaminación del aire; 4) subsanar la escasez de profesionales 
cualif icados utilizando técnicas para conservar, contratar y cuidar al personal; y 5)  asignar 
trabajadores a puestos vacantes y desarrollar la fuerza de trabajo, mejorar los salarios y las 
condiciones laborales, y promover la cooperación entre los sectores indus trial y académico a fin de 
colmar la brecha entre la educación y el empleo.  
2.9.  En cuanto a la distribución sectorial de las salidas de IED, además de la inversión en servicios 
financieros y de seguros, los principales sectores que recibieron inversiones del T erritorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu fueron los de la fabricación de partes y 
componentes electrónicos y los servicios de comercio minorista. Aproximadamente, el 84,55% de 
las salidas de inversiones tuvieron como destino China, los  Territorios Británicos de Ultramar en el 
Caribe, Singapur, los Estados Unidos y Viet Nam.  
2.10.   Con respecto a las entradas de IED, el sector manufacturero atrajo la mayor parte de la 
inversión en 2017. La mayor parte de las entradas de IED en el Territorio Adu anero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu tuvieron como destino el sector de la fabricación de partes y 
componentes electrónicos, seguido de los sectores de la información y las comunicaciones, y de 
finanzas y seguros. Los principales lugares de ori gen de las entradas de inversión fueron los Países 
Bajos, los Territorios Británicos de Ultramar en el Caribe, el Reino Unido, el Japón y Samoa 
Americana, que representaron el 74,12% del total de entradas de IED.  
Cuadro 2.4 Estadísticas sobre la inversión internacional, 2010 -2013 y 2014 -2017  
 (Millones de dólares EE.UU. y variación porcentual con respecto al período anterior)  
Año Promedio de 2010 -2013  Promedio de 2014 -2017  
Salidas de IED  17.706,96 ( -5,77%)  20.474,21 (6,17%)  2014: 17.570,25  
2015: 21.710,68  2016: 21.793,83  
2017: 20.822,07  
Entradas 
de IED 5.021,62 (11,75%)  7.552,29 (9,14%)  2014: 6.104,66  
2015: 5.040,91  2016: 11.284,69  
2017: 7.778,90  
Nota:  Las cuantías corresponden a la IED  examinada y aprobada.  
Fuente:  Comisión de Inversiones, Ministerio de Asuntos Económicos.  
3  EVOLUCIÓN DE LA POLÍ TICA COMERCIAL Y DE INVERSIÓN  
3.1  Política macroeconómica  
3.1.  El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu es desde hace mucho 
tiempo una economía de libre mercado. La política macroeconómica general es un apoyo 
importante para el desarrollo económico y comercial. Frente a la nueva situación económica y WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  comercial ocasionada por la crisis financiera mundial, el gobierno promovió los pl anes de 
"construcción integral" y "expansión económica" como los dos componentes principales. El objetivo 
era aunar esfuerzos con miras a la construcción nacional integral, acelerar el reajuste sistémico y 
relajar la reglamentación para impulsar el crecimi ento económico.  
3.2.  A fin de fomentar el desarrollo económico interior, la prioridad se ha centrado en atender las 
necesidades en materia de infraestructura en los tres próximos decenios. A tal efecto, en 2017 se 
puso en marcha oficialmente el "Programa Prosp ectivo de Desarrollo de Infraestructura s", con 
objeto de establecer un marco para el desarrollo de infraestructura en el futuro. El Programa se 
centra en ocho esferas de desarrollo de infraestructura: 1) proyectos ferroviarios, para prestar un 
servicio de transporte seguro y rápido; 2) creación de un entorno hídrico, para reforzar la 
resistencia frente al cambio climático; 3) infraestructura de energía verde, para garantizar la 
sostenibilidad ambiental; 4) infraestructura digital, para crear una nación inte ligente y conectada; 
5) proyectos urbanos y rurales, para equilibrar el desarrollo regional; 6) servicios de atención 
infantil, para invertir la tendencia decreciente de la tasa de natalidad; 7) infraestructura de 
inocuidad de los alimentos, para asegurar la calidad y protección de los alimentos; 
8) infraestructura de recursos humanos, para fomentar el talento e impulsar el empleo.  
3.2  Política comercial y de inversión  
3.3.  Entre 2014 y 2016, la tasa media de dependencia del comercio del Territorio Aduanero 
Distinto  de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu era del 103%: el 56% respecto de las exportaciones 
y el 47% de las importaciones. Este elevadísimo grado de dependencia implica que el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu es relativamente más se nsible a los 
cambios en el entorno comercial mundial.  
3.4.  Por consiguiente, en el período objeto de examen, la política comercial del Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu estaba orientada principalmente a ampliar 
su alcance y diversif icar los mercados exteriores. Los objetivos consisten en intensificar las 
iniciativas de promoción del comercio para acceder a los mercados emergentes de Asia 
Sudoriental, Asia Meridional y Oceanía mediante la aplicación de la Nueva Política Orientada al S ur, 
y reforzar los vínculos con países tecnológicamente avanzados. Como pieza clave de las cadenas 
de valor mundiales, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, junto con 
todos los Miembros, seguirá promoviendo el libre comercio en  la mayor medida posible sobre la 
base del beneficio mutuo en aras de un mejor futuro común. Además, la creación de un entorno 
propicio a los negocios es también un componente fundamental de su política de inversión, y los 
esfuerzos desplegados recientemen te han tenido por objeto reducir los obstáculos a la inversión y 
promover un entorno reglamentario más accesible y transparente. Tiene la firme determinación de 
ampliar la demanda interna y desarrollar el comercio de servicios, mejorar su competitividad 
internacional, reducir su dependencia de interlocutores comerciales específicos y de la importación 
y exportación de determinados productos, y recortar los obstáculos al comercio.  
3.5.  Como participante importante en las cadenas de valor y sistemas de comercio ta nto de la 
región de Asia y el Pacífico como a escala mundial, es vital que el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu afronte con celeridad los cambios en el entorno económico 
mundial. Por ello, el gobierno sigue profundizando las re laciones económicas y comerciales con 
importantes interlocutores comerciales -como la UE, los Estados Unidos, el Japón y Corea - para 
reforzar los vínculos con diversas cadenas de suministro e intensificar la cooperación tecnológica. 
Además, puso en marcha la Nueva Política Orientada al Sur con objeto de establecer un marco 
general para desarrollar una nueva y amplia relación con otros interlocutores de la región de Asia 
y el Pacífico, y redefinir la función decisiva del Territorio Aduanero Distinto de Taiwá n, Penghu, 
Kinmen y Matsu en esta región en el siglo XXI.  
3.6.  Concretamente, la Nueva Política Orientada al Sur tiene por objeto fomentar la creación de 
vínculos con interlocutores por medio de actividades en las cuatro esferas principales siguientes:  
 Coopera ción económica y comercial: el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu forjará nuevas asociaciones con los objetivos de integrar y ampliar las 
cadenas de suministro, conectar a la demanda interna con los mercados y llevar a cabo 
proyectos de infraestructura cooperativa.  WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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   Intercambio de personal cualificado: el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu está intensificando los intercambios y la formación bilaterales de 
jóvenes especialistas, estudiantes y profesional es de la industria con países asociados, y 
está promoviendo medios innovadores de intercambio de recursos humanos 
complementarios centrados en las personas.  
 Intercambio de recursos: utilización de los poderes blandos del Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu para promover la cooperación bilateral y 
multilateral en la cultura, el turismo, la atención médica, la tecnología, la agricultur a, y 
las pymes. El objetivo de este ejercicio de divulgación es mejorar la calidad de vida en 
los países asociados y crear oportunidades para intensificar la colaboración económica 
del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu con sus respectivos 
asociados.  
 Conectividad regional: ampliación de la cooperación institucional con los países 
asociados e intensificación de las consultas y el diálogo, utilizando eficazmente grupos 
privados, redes de expatriados en el exterior y otros canales p ara aumentar la 
estabilidad y prosperidad en la región.  
3.7.  Teniendo en cuenta las necesidades de los países asociados, la Nueva Política Orientada al 
Sur se centra actualmente en la aplicación de cinco programas principales y tres posibles esferas 
para genera r beneficios mutuos positivos. Los cinco programas pri ncipales son los siguientes: 
1) Desarrollo Agrícola Regional, 2) Cooperación Médica y en materia de Salud Pública y Desarrollo 
de Cadenas Industriales, 3) Desarrollo de Competencias Industrial es, 4) Inn ovación y Cooperación 
Industriales, y 5) Foro de la Nueva Política Orientada al Sur y Plataforma de Intercambio s 
Juveniles . Las tres posibles esferas son el comercio electrónico transfronterizo, el turismo y el 
desarrollo de infraestructura.  
3.8.  Con respecto a  la política de inversión, en el período objeto de examen, el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu prestó especial atención a la creación de un 
entorno propicio a los negocios que ayudase a atraer IED. Examinamos nuestras reformas  internas 
en materia de inversión en relación con las constataciones del índice Doing Business  del Banco 
Mundial. La estrategia central consistió en aumentar la facilidad de hacer negocios, mejorar la 
transparencia reglamentaria y observar las mejores prác ticas mundiales.  
3.3  Política y reforma industrial  
3.9.  En los cuatro últimos años se han puesto en marcha varios programas de desarrollo industrial 
importantes -como el Programa de Empresas Troncales y el Programa de Modernización  y 
Transformación de la Industria -, con objeto de promover el potencial de industrias 
cuidadosamente seleccionadas para encabezar la transformación de los modelos de innovación 
industrial. Los objetivos de estos programas son: hacer avanzar el crecimiento económico, 
aumentar las oportunida des de empleo y mejorar la distribución de los ingresos impulsando la 
optimización y la transformación industriales.  
3.10.   Uno de los programas principales, el Plan de Innovación Industrial 5+2, se puso en marcha 
en 2016 como iniciativa fundamental de la polític a de desarrollo industrial. El Plan tiene por objeto 
transformar la innovación industrial, para lo cual se ha de avanzar hacia modelos empresariales de 
alto valor añadido y orientados a los servicios y a las soluciones. El objetivo es lograr la innovación 
industrial, la creación de empleo, la distribución equitativa de la riqueza y la sostenibilidad. Los 
siete (5+2) pilares industriales innovadores son: el Silicon Valley de Asia, las máquinas 
inteligentes, la tecnología de energía verde, la industria bioméd ica, la industria de defensa, la 
nueva agricultura, y la economía circular. A continuación se expone a grandes rasgos cada uno de 
estos pilares.  
 Plan de Desarrollo del Silicon Valley de Asia: Este plan tiene dos objetivos principales; el 
primero, promover la innovación y la I+D para los dispositivos y las aplicaciones del 
Internet de las Cosas, y el segundo, mejorar el ecosistema de las empresas emergentes. 
Sus estrategias comprenden la optimización del ecosistema de las empresas emergentes 
y la iniciativa empresarial en la economía, el fortalecimiento de los vínculos con 
agrupaciones empresariales de renombre de todo el mundo, la creación de una cadena WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  de suministro completa del Internet de las Cosas mediante la integración de las ventajas 
del soporte físic o de la economía con las aplicaciones informáticas, y la construcción de 
lugares diversificados para la demostración de productos y servicios inteligentes.  
 Máquinas inteligentes: El Programa de Promoción de la Industria de la Maquinaria 
Inteligente  consta  de dos partes, "Industrialización de la Maquinaria Inteligente " y 
"Transformación Inteligente de la Maquinaria Industrial ". El objetivo es desarrollar 
soluciones totales y establecer un ecosistema para la industria de las máquinas 
inteligentes a través de  la "Industrialización de la Maquinaria Inteligente ", sin dejar de 
aplicar soluciones totales para ayudar a las empresas a adoptar sistemas de fabricación 
inteligente por medio de la " Transformación Inteligente de la Maquinaria Industrial ". 
Entre tanto, to maremos en cuenta las necesidades de transformación inteligente de las 
pymes y alentaremos la adopción de la digitalización en el proceso productivo, de modo 
que pueda establecerse una red de dispositivos conectados a través de la caja 
inteligente Smart Ma chine Box  (SMB ). Ayudaremos a las industrias internas a 
modernizar los procesos de fabricación inteligente y esperamos tener 9.000  dispositivos 
conectados a la red a finales de 2022. En el caso de las empresas que ya están dotadas 
de tecnología inteligente, prestamos as istencia para acelerar su evolución hacia la 
fabricación inteligente mediante proyectos de I+D.  
 Desarrollo de la Tecnología relacionada con la Energía Verde: El mantenimiento de un 
sistema de suministro de energía seguro, estable, eficiente y limpio que ge nere también 
sostenibilidad es una manera de que el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu alcance su visión de una nación libre de energía nuclear. Para el 
año 2025, se espera que la proporción de energía interna generada mediante energías 
renovables y gas aumente al 20% y el 50%, respectivamente, y que la energía derivada 
del carbón se reduzca al 30%. Nuestro objetivo es que la energía solar y la energía 
eólica sean componentes fundamentales del desarrollo de la energía verde en el  futuro. 
Como un primer paso en esa dirección, recientemente se ha establecido un centro de 
pruebas que integra la creación de energía con el ahorro y almacenamiento de energía y 
las tecnologías de integración de sistemas.  
 Industria biomédica: El Territori o Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
tiene el objetivo de convertirse en un importante centro de I+D biomédicos en la región 
de Asia y el Pacífico. En primer lugar, nos proponemos promover la integración de 
cadenas de suministro biomédicas  mediante la consolidación de empresas regionales 
individuales en agrupaciones empresariales biotecnológicas. Asimismo, trabajaremos 
para atraer inversión exterior con miras a reforzar la capacidad interna de I+D 
biomédicos y facilitar la implantación glob al. Además, ayudaremos a integrar los 
servicios médicos en industrias biotecnológicas periféricas para fomentar el desarrollo de 
la medicina especializada. Nuestro objetivo es desarrollar 20 medicamentos nuevos y 80 
instrumentos médicos de alto valor difer entes que puedan comercializarse en el mercado 
internacional en 2025 a más tardar.  
 Industria de defensa: Las industrias aeroespacial y de defensa son dos de las principales 
esferas del programa de industrias innovadoras 5+2 del gobierno. Anteriormente, 
muchas tecnologías esenciales se han trasladado al sector civil. Por ello, nuestro 
gobierno se propone promover tanto la industria de defensa como la industria 
aeroespacial para apoyar el desarrollo de todos los sectores pertinentes.  
 Nueva agricultura: Los tr es pilares principales de este programa consisten en establecer 
nuevos paradigmas agrícolas, crear un sistema de seguridad para los productos 
agrícolas, y reforzar la capacidad de comercialización del sector agrícola. Con el fin de 
estabilizar los ingresos  de los agricultores y aprovechar al máximo el valor 
multifuncional de la agricultura de forma sostenible, se están aplicando estrategias tales 
como la promoción de programas de seguros agrícolas, el fomento de la agricultura 
orgánica y ecológica, la promo ción de pagos ambientales verdes con respecto a tierras 
agrícolas y el establecimiento de una plataforma en línea de comercio de productos 
agrícolas.  WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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   Economía circular: El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
tiene el empeño de es tablecer una economía circular de oferta y demanda de recursos 
energéticos, aplicando conceptos del reciclaje y la utilización eficiente de los recursos. 
Para 2025, esperamos que la tasa de recursos internos derivados del reciclaje aumente 
al 17%, y que lo s objetivos de reducción del uso de la incineración y los vertederos se 
eleven al 7% en el caso de los residuos generales y al 3% en el de los industriales, 
respectivamente. Para alcanzar esta meta, ayudaremos a las empresas a desarrollar y 
adoptar tecnolo gías ecológicas con niveles de contaminación inferiores, menos emisiones 
de carbono, mayor seguridad y más reciclado, a fin de poner en práctica una economía 
circular. Mientras tanto, hemos puesto en marcha el proyecto "Nuevo Parque Industrial 
de Reciclado  de Materiales" en Dalinpu (Kaohsiung) para demostrar los beneficios 
económicos derivados de la utilización de menos recursos y del establecimiento de una 
empresa sostenible. Con ello esperamos crear un modelo circular sostenible mediante 
vínculos de energ ía y recursos bien concebidos.  
3.4  Política energética  
3.11.   El hecho de que se importe el 98% de los recursos energéticos indica la falta de 
autosuficiencia energética del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. 
Como parte de los esfuerzos m undiales desplegados para reducir la emisión de gases de efecto 
invernadero a raíz del Acuerdo de París, el gobierno ha adoptado una política de transición 
energética para iniciar la transición y reforma energéticas de la industria eléctrica, al tiempo que  
se promueve el desarrollo de industrias de energía verde independientes para hacer frente a los 
retos que trae consigo la rápida evolución de distintas circunstancias políticas y económicas.  
3.12.   Nuestra política de transición energética consiste en llegar a s er una nación libre de energía 
nuclear y elevar la proporción de generación de energía renovable al 20% en 2025 a más tardar. 
Sobre la base de la condición previa de contar con un suministro de energía estable, prevemos que 
el 80% restante de la energía de l Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
se generará en centrales térmicas. Para lograrlo, nos proponemos aumentar la energía generada 
en centrales que funcionan con gas natural al 50% y reducir la energía generada en centrales que 
funcionan con carbón al 30%. Tenemos previsto desarrollar de manera activa las energías 
renovables, incluidas las energías solar, eólica y geotérmica. Mientras tanto, estamos promoviendo 
la conservación para maximizar la eficiencia energética. Asimismo, es tamos acelerando la 
construcción de la nueva estación de recepción de gas natural licuado (GNL) a fin de aumentar las 
importaciones de gas natural, lo que ayudará a reducir la contaminación y las emisiones de 
carbono atribuidas a las centrales térmicas.  
3.5  Reforma laboral  
3.13.   A fin de ajustar mejor las disposiciones pertinentes de la Ley de Normas del Trabajo a las 
necesidades prácticas de los empleadores y de los empleados, las disposiciones revisadas de la Ley 
de Normas Laborales fueron promulgadas el 31  de ener o de 2018 y aplicadas el 1o de marzo. Las 
recientes modificaciones de la Ley de Normas Laborales se han concebido para reafirmar los 
principios de seguridad y flexibilidad, sin dejar de perseguir los siguientes objetivos de política: 
dos días libres a la s emana para los trabajadores; reglamentos coherentes con respecto a los días 
festivos; uso flexible de las horas extraordinarias y las vacaciones anuales; descanso de 11 horas 
consecutivas, como mínimo, entre turnos de trabajo; etc. Además, en aras de una o bservancia 
más efectiva, el Ministerio de Trabajo ha reforzado el mecanismo de supervisión del gobierno y el 
mecanismo autónomo de negociación de las empresas, y ha aplicado múltiples controles de 
supervisión administrativa para proteger los derechos de lo s trabajadores.  
3.6  El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu en el sistema 
mundial de comercio  
3.6.1   Participación en el régimen multilateral de comercio  
3.14.   En el período objeto de examen, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kin men 
y Matsu se comprometió a participar activamente en la OMC en todos los frentes, con inclusión de 
la labor ordinaria de los comités y consejos, el PDD y las Conferencias Ministeriales, en particular 
con respecto a la finalización del Acuerdo sobre Facil itación del Comercio (AFC) y su ratificación. El WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu también apoya firmemente la 
eliminación de las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada 
(pesca INDNR), la promoción del comercio electrónico y la participación de las microempresas y 
las pequeñas y medianas empresas (MIPYME) en el comercio internacional. El Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu también ha participado activamente en div ersas 
negociaciones sobre la adhesión, las negociaciones plurilaterales sobre la ampliación del Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información (ATI), el Acuerdo sobre Bienes Ambientales (ABA), y las 
negociaciones relativas al Acuerdo sobre el Comercio de Servi cios (ACS). El Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu se compromete a apoyar futuras negociaciones y 
participar en ellas, con el objetivo de cumplir sus obligaciones como Miembro de la OMC y 
contribuir a las oportunidades de desarro llo y mejora de un nuevo orden comercial mundial.  
3.6.2   Utilización del mecanismo de solución de diferencias de la OMC para mantener las 
normas comerciales  
3.15.   Por lo que respecta a la participación en el mecanismo de solución de diferencias, en los 
cuatro últimos a ños, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ha 
iniciado tres diferencias distintas contra el Canadá, Indonesia, y la India como reclamante, y ha 
participado en varias diferencias en calidad de tercero. El uso por nuestra parte de l mecanismo de 
solución de diferencias de la OMC demuestra nuestra determinación de salvaguardar nuestros 
intereses comerciales. El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu seguirá 
haciendo un uso adecuado y juicioso del mecanismo de solución de diferencias comerciales como 
un medio importante para asegurar nuestros intereses comerciales.  
3.6.3   Promoción del comercio y el desarrollo, y prestación de asistencia y cooperación  
3.16.   El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  es plenamente 
consciente de la importancia del comercio y el desarrollo, así como de los proyectos relacionados 
con la Ayuda para el Comercio, para facilitar la integración de los países en desarrollo Miembros en 
el sistema mundial de comercio. En el perí odo objeto de examen, el Territorio Aduanero Distinto 
de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu contribuyó tanto al Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la 
OMC como al Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF).  
3.17.   El Territorio Aduanero Di stinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu también siguió 
trabajando con Miembros de ideas afines con miras a aplicar proyectos de cooperación 
internacional, para lo cual, en el período objeto de examen, estableció una amplia gama de 
relaciones de cooperació n estables y compartió su propia experiencia en materia de desarrollo 
para promover el desarrollo económico y social de países asociados. Algunos de los proyectos de 
cooperación bilateral emprendidos son los siguientes: Proyecto de Cooperación Técnica en m ateria 
de TIC en Belice, para mejorar la eficiencia del despacho de aduana; Proyecto de Cultivo de 
Hortalizas y Frutas Tropicales y Divulgación en Fiji, para mejorar las técnicas de producción y 
ampliar los mercados de exportación; y Proyecto de Producción  y Comercialización de Batatas en 
Swazilandia, para promover el desarrollo de la elaboración de productos agrícolas y la capacidad 
de comercialización. La OMC los ha presentado como proyectos exitosos. Utilizando el mecanismo 
multilateral, el Territorio Ad uanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ha ayudado a 
países en desarrollo Miembros en su desarrollo social y económico. Las medidas adoptadas 
comprenden donaciones a instituciones internacionales, el establecimiento de fondos especiales de 
cooper ación con instituciones internacionales, y la colaboración en proyectos con instituciones 
internacionales. En este sentido, el Fondo para la Cooperación Internacional y el Desarrollo del 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu colabo ra con bancos de 
desarrollo internacionales en las esferas de la educación, el desarrollo de pymes, la agricultura y la 
sostenibilidad ambiental.  
3.18.   El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu entiende perfectamente 
que para aplicar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y cumplir los 17 Objetivos de 
Desarrollo Sostenible (ODS), es fundamental hacer avanzar la integración de los países en 
desarrollo y los PMA en el sistema mundial de comercio. El Territorio Aduanero Distinto de Tai wán, 
Penghu, Kinmen y Matsu se ha comprometido a seguir prestando asistencia a los países en 
desarrollo para alcanzar los ODS de las Naciones Unidas, reforzando una amplia gama de 
relaciones de cooperación estables con organismos de asistencia, organizacio nes internacionales y 
organizaciones no gubernamentales que se ocupan de cuestiones mundiales tan serias como la WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  reducción de la pobreza y la desigualdad, y la mitigación de los retos que plantea el cambio 
climático.  
3.7  Reforma normativa y liberalización  
3.19.   La reforma normativa ha sido una de nuestras prioridades de política. Para impulsar el 
desarrollo económico, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu acelera 
el ajuste normativo y la desreglamentación mediante la revisión de las reglam entaciones 
injustificadas y sobre la base de los principios de aprovechamiento máximo de los beneficios para 
el público y simplificación de los procedimientos administrativos para facilitar los trámites. Habida 
cuenta del desarrollo de la economía digital mundial y de las numerosas nuevas empresas, las 
autoridades han reformado las reglamentaciones pertinentes, y el Consejo Nacional de Desarrollo 
(NDC) ha establecido una plataforma de adaptación reglamentaria para que esas nuevas empresas 
respondan a pregun tas sobre cómo deben aplicar las leyes y reglamentaciones conexas. Por otra 
parte, el NDC trabaja como plataforma de coordinación entre las autoridades competentes en 
relación con las recomendaciones presentadas por la comunidad empresarial, incluidas las cámaras 
de comercio extranjeras, para facilitar la armonización de las reglamentaciones nacionales con las 
normas internacionales. Como resultado de las reuniones interdepartamentales y los esfuerzos de 
coordinación, desde 2014, se han realizado importante s avances en diversos ámbitos financieros y 
económicos, que se resumen a continuación:  
Sector financiero  
 En 2015 se liberalizaron los procedimientos para establecer departamentos de seguros 
extraterritoriales, lo que permitió a los proveedores de servicios  de seguros ofrecer 
servicios de seguros internacionales y ampliar la escala del mercado de servicios de 
seguros nacionales y su nivel de globalización . 
 Desde 2015 se han atenuado las restricciones impuestas a las compañías de seguros 
que ofrecen determina dos seguros internacionales. Las sucursales extraterritoriales de 
sociedades de valores que desempeñen su actividad con clientes extranjeros no están ya 
sujetas a las disposiciones conexas de la Ley de Sociedades de Gestión, la Ley de las 
Empresas Fiduciar ias de Inversión en Valores y las Empresas de Consultoría sobre 
Valores y la Ley sobre el Comercio de Futuros . 
 Previa aprobación del órgano de reglamentación financiera, las filiales locales de 
instituciones financieras extraterritoriales podrán subcontrat ar la gestión de la 
información financiera de los clientes a proveedores de servicios extranjeros . 
 En 2018, la Comisión de Supervisión Financiera (FSC) modificó la reglamentación por la 
que se rige la Junta de Incubación para la Puesta en Marcha y Acelerac ión de Empresas , 
haciendo menos estrictas las condiciones exigidas a las nuevas empresas para solicitar 
ayudas. Esas empresas tienen ahora la oportunidad de adquirir el capital que necesiten 
en el mercado abierto . 
 En 2015, la FSC promulgó la Ley de Institu ciones de Pago Electrónico. En enero 
de 2018, seis instituciones de pagos electrónicos habían obtenido ya licencias expedidas 
por la FSC para ampliar los servicios de pagos electrónicos y crear un entorno global 
para el flujo de efectivo digital . 
 La FSC  ha atenuado los límites impuestos a la inversión en fondos de futuros de 
inversión en el sector de los seguros y futuros sobre fondos cotizados en bolsa (ETF). La 
medida hará más flexible la utilización de fondos en el sector de los seguros y 
promoverá la  eficiencia de las inversiones. En 2017, para ayudar a las empresas 
ecológicas a obtener fondos y promover la sostenibilidad ambiental, así como el 
desarrollo racional de un mercado diversificado de bonos nacionales, la FSC supervisó la 
formulación de un p lan concreto de promoción de bonos ecológicos por la Bolsa del 
Taipei (TPEX) y aprobó también su Introducción General a las Instrucciones Operativas 
de la Bolsa del Taipei  para los Bonos Ecológicos . WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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   En 2018, la FSC publicó una orden por la que se permitía a los gobiernos extranjeros 
centrales y locales emitir bonos internacionales para la categoría profesional en el  
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. El objetivo de esta 
medida fue diversificar la oferta de bonos en el  Territorio  Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu y estimular el desarrollo sólido de su mercado de bonos . 
 Para que las compañías de seguros tengan una mayor capacidad y un mayor campo de 
acción para sus inversiones en el exterior y en divis as, la FSC h a modificado, 
desde  2015, algunas disposiciones del Reglamento relativo a las Inversiones Extranjeras 
de Compañías de Seguros . En particular, las modificaciones permiten a las compañías de 
seguros participar en préstamos en consorcio denominados en divisas , e invertir en 
bonos municipales extranjeros, en fondos de deuda y fondos inmobiliarios privados 
extranjeros, y en certificados negociables de depósito en divisas emitidos por bancos 
nacionales o sucursales de bancos extranjeros en el  Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; y han atenuado las restricciones impuestas a las 
inversiones de compañías de seguros en bonos empresariales y bienes inmuebles 
extranjeros . 
Propiedad intelectual  
 En 2016 se modificó la Ley de Patentes para hacer menos estrictas las condiciones del 
período de gracia previsto para las solicitudes de patentes . Entre esas modificaciones se 
incluyeron nuevas disposiciones sobre el período de gracia, que se amplió de 6 a 
12 meses. Con ello, han aumentado las posibilidad es de concesión de una patente 
cuando el solicitante haya divulgado públicamente su contenido antes de presentar la 
solicitud, lo que beneficiará a los inventores en lo que respecta a la protección de sus 
derechos . 
 Tras la inclusión, en 2013, de disposicio nes sobre responsabilidad penal en la Ley de 
Secretos Comerciales, la Oficina de Propiedad Intelectual de Taiwán (TIPO) ha seguido 
prestando ayuda a las empresas para establecer un sistema adecuado de gestión de los 
secretos comerciales y desarrollar estra tegias de lucha contra las infracciones . 
Asimismo, la TIPO ha seguido organizando seminarios para funcionarios judiciales y 
personal encargado de exigir la observancia de los derechos con objeto de mejorar su 
conocimiento de las prácticas de los distintos sectores. Además, la Oficina ha colaborado 
con la UE y los Estados Unidos en la organización de seminarios sobre secretos 
comerciales para intercambiar opiniones sobre los respectivos regímenes jurídicos y 
prácticas conexas . 
 En 2017, la TIPO llevó a cabo u n examen exhaustivo de las actuales directrices para la 
prórroga de las patentes farmacéuticas. Tras estudiar a fondo las observaciones 
formuladas por los diferentes sectores, la Oficina finalizó el proyecto de modificación de 
las directrices, que entró en  vigor el 1º de abril de 2018. Se prevé que esa modificación 
asegure una mayor protección de las innovaciones médicas y farmacéuticas y permita 
aprovechar mejor su potencial innovador y estimular la economía . 
 En 2017 se aprobó la modificación parcial de la  Ley de Asuntos Farmacéuticos, en virtud 
de la cual se introdujo la práctica de vinculación a la patente para facilitar la solución de 
diferencias por infracción de patentes entre sus titulares y las empresas fabricantes de 
medicamentos genéricos antes de la comercialización de estos medicamentos . La Ley 
protegerá los derechos de propiedad intelectual de los titulares de patentes y reducirá el 
riesgo de infracción de esos derechos por los fabricantes de productos genéricos . La 
autoridad competente, es decir , el Ministerio de Salud y Bienestar, creará una 
plataforma para transferir la información relativa a las patentes y aplicará las 
reglamentaciones complementarias. Tras lo cual, la modificación entrará en vigor . 
 Durante el período examinado, el gobierno si guió trabajando para revisar la Ley de 
Derecho de Autor en respuesta a los rápidos avances de la economía digital y de 
Internet . WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  Movimiento de profesionales  
 Para atraer profesionales locales y extranjeros cualificados, el gobierno ha hecho menos 
estrictas las prescripciones aplicables a los profesionales extranjeros en materia de 
visados, empleo, residencia, finanzas, impuestos, seguros y condiciones de vida del 
personal internacional, y ha propuesto 27 estrategias de reforma . Además, el gobierno 
está refor zando el mecanismo utilizado para atraer a alumnos brillantes y jóvenes 
empresarios al  Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, y ha 
aprobado la "Ley de Contratación y Empleo de Profesionales Extranjeros" . 
 Se ha creado una categoría de "visados para nuevos empresarios" y se han atenuado las 
restricciones al empleo de trabajadores cualificados extranjeros en nuevas empresas 
innovadoras del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu . Otras 
medidas específicas son los  requisitos relativos a la experiencia laboral y al umbral 
mínimo del volumen de negocio del empleador para que los profesionales extranjeros 
obtengan un permiso de trabajo, como formas de promover los flujos transfronterizos de 
profesionales cualificados y nuevas empresas . 
 En 2017, para solucionar el problema de las solicitudes de permisos de trabajo y visados 
para cónyuges de profesionales extranjeros, el Ministerio de Trabajo (MOL) adoptó 
normas flexibles para el trabajo a tiempo parcial, a fin de que los cónyuges de los 
profesionales extranjeros puedan desempeñar algunos trabajos remunerados por horas 
y satisfacer determinadas necesidades de personal especializado de los empleadores . 
Reforma tributaria  
 A fin de establecer un régimen del impuesto sobre la renta que se ajuste a las 
tendencias internacionales en materia fiscal, el 7 de febrero de 2018 se promulgaron las 
modificaciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta . Los principales contenidos de la 
reforma del impuesto sobre la renta son los siguien tes: 
 La deducción personal uniforme aumentó de 90.000 dólares NT a 120.000 dólares NT 
(240.000 dólares NT en el caso de los contribuyentes que presentan su declaración 
conjuntamente con su cónyuge); la deducción especial por ingresos salariales y la 
deducc ión especial por personas discapacitadas aum entaron de 128.000 dólares NT 
a 200.000 dólares NT, respectivamente; y la deducción especial por niños en edad 
preescolar aumentó de 25.000 dólares NT a 120.000 dólares NT por niño y año para 
aliviar la carga imp ositiva de los trabajadores asalariados, los empleados de medianos y 
bajos ingresos y los contribuyentes con hijos . 
 El tipo impositivo marginal más alto del impuesto sobre la renta de las personas físicas 
se redujo del 45% al 40% para alentar a los profesi onales a permanecer en el  Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.  
 En 2018 se puso en práctica un nuevo régimen fiscal para los dividendos al suprimir el 
régimen fiscal de imputación parcial sobre los dividendos . En virtud de ese rég imen, los 
contribuyentes pueden optar por incorporar los ingresos por concepto de dividendos a 
sus ingresos totales y calcular su impuesto con arreglo a los tipos progresivos del 
impuesto sobre la renta, con una bonificación fiscal del 8,5% del importe tot al de los 
dividendos y un límite máximo fijado en 80.000 dólares NT por hogar; u optar por el tipo 
impositivo único del 28% sobre los ingresos por dividendos, calculado por separado de 
sus ingresos totales . 
 El tipo del impuesto en origen sobre los dividendos repartidos a no residentes aumentó 
del 20% al 21%. Este aumento reducirá la diferencia de cargas fiscales entre inversores 
nacionales y extranjeros . 
 El tipo del impuesto sobre la renta de las empresas con fines de lucro aumentó del 17% 
al 20%. S in embargo, las empresas con fines de lucro cuyos ingresos imponibles no 
superen los 500.000 dólares NT están sujetas a ajustes anuales, con un tipo impositivo WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  del 18% para el ejercicio fiscal de 2018, un tipo impositivo del 19% para el ejercicio 
fiscal de  2019 y un tipo del 20% para el ejercicio fiscal de 2020 y ejercicios posteriores . 
 El tipo del recargo sobre los beneficios no distribuidos de las empresas se reducirá del 
10% al 5%. Los beneficios de las empresas con fines lucrativos organizadas como 
empresas individuales o sociedades personales que no estén obligadas a calcular y pagar 
el impuesto sobre la renta se añaden a los ingresos individuales totales de los socios o 
del propietario único de la sociedad . 
Reforma de la ordenación pesquera  
 El Territor io Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ha reforzado 
activamente el marco jurídico de la ordenación pesquera de conformidad con las 
tendencias y obligaciones internacionales. A ese respecto, se han promulgado tres leyes 
sobre pesca, entre el las, la Ley de Pesca en Aguas Distantes y las modificaciones 
introducidas en la Ley de Inversiones en la Explotación de Buques de Pesca de Pabellón 
Extranjero y la Ley de Pesca . Mediante esas leyes y reglamentos se han incorporado a la 
legislación nacional  las medidas adoptadas por las organizaciones internacionales de 
ordenación pesquera, especialmente las medidas de seguimiento, control y vigilancia, 
tales como la autorización para pescar, el seguimiento de la posición de las 
embarcaciones, el programa de  observadores, la declaración de desembarque, la 
inspección en puerto, los límites al número de embarcaciones y al volumen de capturas, 
la restricción de los períodos y las zonas de pesca, la restricción del tipo de aparejos de 
pesca y especies de peces, e l transbordo, etc . Mediante la imposición de fuertes multas 
o sanciones penales como principales medidas punitivas, complementadas con 
actuaciones tales como la suspensión y la revocación de licencias de pesca, la 
confiscación de capturas, aparejos de pesc a y embarcaciones, la obligación expresa de 
que la embarcación infractora cese en su actividad pesquera y regrese a un puerto 
designado en un plazo determinado, y la imposición de sanciones suplementarias en 
caso de reincidencia, el Territorio Aduanero Dis tinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
ha obtenidos buenos resultados en la aplicación de medidas más rigurosas con efectos 
disuasorios en la pesca ilícita, no declarada y no reglamentada . 
3.20.   Durante el período examinado se han emprendido también importantes  reformas para 
aumentar la transparencia de las reglamentaciones. El gobierno sigue fomentando la participación 
de los colectivos interesados en el desarrollo de reglamentaciones y mejorando su calidad 
mediante un proceso más eficaz de elaboración de norma s. Por eje mplo, desde el 1º de octubre 
de 2016, todas las propuestas de nuevas reglamentaciones o de revisión de reglamentaciones 
existentes están sujetas a aviso público obligatorio durante 60 días para la formulación de 
observaciones. No obstante, los or ganismos públicos están facultados para no atenerse a esa 
norma de los 60 días en situaciones de emergencia, cuando sea claramente imposible anunciar las 
modificaciones de antemano o cuando la reglamentación deba promulgarse en un plazo más corto. 
Por otra  parte, en 2016 se creó un sitio web de fácil acceso ( http://join.gov.tw ) que permite 
consultar las modificaciones reglamentarias propuestas y formular observaciones, aumentando así 
el grado de transparencia y participac ión del público. Cabe observar que el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ocupaba el primer puesto en la clasificación del 
Índice Mundial de Datos Abiertos de 2017 publicado por Open Knowledge International  
(https://index.okfn.org/place/ ). 
3.8  Integración económica bilateral y multilateral  
3.21.   A finales de 2017, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
mantenía cuatro acuerdos bilaterales de libre comercio y tres acuer dos de cooperación económica 
con ocho Miembros de la OMC, a saber, Panamá, Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Honduras, 
Singapur, Nueva Zelandia y el Paraguay. Además están en vigor 32 acuerdos bilaterales sobre 
inversiones con Miembros de la OMC. La mayor ía de esos acuerdos entraron en vigor antes del 
período del actual examen; lo más importante, por lo tanto, es supervisar y revisar su aplicación. 
Durante el período examinado, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu, y Nueva Zela ndia cumplieron plenamente los compromisos sobre el comercio de bienes y 
servicios y sobre inversiones adquiridos en virtud del Acuerdo de Cooperación Económica entre 
ambos (ANZTEC). En el marco del ANZTEC, los niveles de libe ralización del comercio son 
del 99,88% y del 100% para los productos sujetos a aranceles nulos en el comercio entre el WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu y Nueva Zelandia, 
respectivamente, mientras que el sector de los servicios y el mercado de inversiones d e amb as 
partes están plenamente abiertos. Al supervisar y examinar la aplicación del ANZTEC, se constató 
que su funcionamiento es satisfactorio y eficaz para promover el comercio bilateral. En 2015 se 
celebró la primera reunión para examinar el Acuerdo de Asociación Económica entre Singapur y el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (ASTEP), con miras a seguir 
promoviendo la aplicación del acuerdo.  
3.22.   Como genuino defensor del concepto de regionalismo abierto, el Territorio Aduanero Di stinto 
de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ha trabajado activamente en el Foro de Cooperación 
Económica de Asia y el Pacífico (APEC) desde su adhesión en 1991. Durante el período examinado, 
el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ha  participado en el 
tratamiento de importantes cuestiones en el APEC, tales como la liberalización y la facilitación del 
comercio y de las inversiones, la integración económica regional, las nuevas cuestiones 
relacionadas con el comercio y las inversiones, el desarrollo de las microempresas y de las 
pequeñas y medianas empresas (MIPYME), las oportunidades del entorno digital, el comercio 
inclusivo y la promoción de la mujer, la seguridad alimentaria, y la salud pública y la cooperación 
médica.  
3.23.   En concreto, algunas de las iniciativas fundamentales en las que el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu actuó como impulsor o principal patrocinador durante 
el período examinado fueron la creación del Subfondo "Mujeres y la Economía " del APEC  (junto con 
los Estados Unidos y Australia); el Plan de fortalecimiento de las asociaciones público -privadas del 
APEC para reducir las pérdidas alimentarias en la cadena de suministro (2013 -2018); el Programa 
para mejorar la capacidad de respuesta de las p ymes del APEC frente a los desastres naturales a 
fin de facilitar el comercio y la inversión; el Programa Nueva Era de Crecimiento para las PYME del 
APEC mediante modelos de comercio que combinan canales en línea y físicos (O2O); la Iniciativa 
de Redes de Aceleradores del APEC (ANN); el Programa de Innovación para la Promoción de la 
Mujer y el Desarrollo Económico; la Alianza para el Desarrollo de Aptitudes y la Creación de 
Capacidad del APEC (ASD -CBA); y el programa Innovación para la promoción de la mujer  y el 
desarrollo económico: facilitar el desarrollo y la resiliencia de los medios de vida de la mujer con 
tecnologías de la información y las comunicaciones (2013 -2016). Al mismo tiempo, hemos hecho 
contribuciones sustanciales al Estudio estratégico colec tivo sobre cuestiones relacionadas con la 
puesta en práctica del Área de Libre Comercio de Asia -Pacífico (FTAAP) y a los debates ulteriores. 
El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu cree firmemente que el APEC 
no es solo un mecanis mo de cooperación económica regional, sino también un complemento del 
sistema multilateral de comercio y un importante pilar para promover la liberalización mundial del 
comercio y las inversiones.  
3.24.   Con miras a mejorar nuestra adaptación a los acuerdos comer ciales regionales (ACR) de 
alto nivel, tales como el Acuerdo Global y Progresivo para la Asociación Transpacífica (CPTPP), y 
nuestra preparación para participar en ellos, durante el período objeto de examen, el gobierno 
emprendió una revisión a fondo de la s reglamentaciones, tomando como referencia las normas y 
obligaciones establecidas en el CPTPP y otros recientes ACR. Ya se han llevado a término varias 
revisiones legislativas, entre ellas, la s revisi ones de la Ley de Asuntos Farmacéuticos , la Ley de 
Control de la Higiene y la Inocuidad de los Productos Cosméticos y la Ley de Pesca . También se ha 
deliberado sobre otras propuestas de enmiendas legislativas, entre ellas las relativas a la Ley de 
Obtenciones Vegetales y Semillas, la Ley de Gestión de los Plag uicidas Agrícolas, el Proyecto de 
Ley de Comunicaciones Digitales, la Ley de Patentes, la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, 
la Ley de Derecho de Autor y la Ley de Servicios Postales. El Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu s eguirá examinando las reglamentaciones sobre comercio e 
inversiones a fin de desarrollar una economía libre y abierta y buscar nuevas oportunidades para 
participar en los mecanismos regionales de integración económica, incluidos el Acuerdo Global y 
Progres ivo para la Asociación Transpacífica (CPTPP) y la Asociación Económica Amplia Regional 
(RCEP).  
3.9  Economía digital  
3.25.   El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu presta gran atención a 
las cuestiones relacionadas con el desarrollo del come rcio y la s inversi ones del futuro, en particular 
en el ámbito de la economía digital. Para los países en desarrollo, especialmente para los menos 
adelantados, la conectividad y el acceso a las oportunidades que ofrece el comercio electrónico WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  siguen planteando importantes retos de política que deben superarse . El Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu cree firmemente que suprimir los obstáculos al 
comercio digital en todos los niveles y tener las mismas oportunidades de acceso a Internet son la 
única forma de asegurar que todos los Miembros de la OMC puedan beneficiarse del comercio 
electrónico y participar más plenamente en las cadenas de valor mundiales .  
3.26.   A nivel interno, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinm en y Matsu está 
acelerando la innovación industrial digital. En 2017 se puso en marcha el Plan para una nación 
Digital y un Desarrollo Económico Innovador  (DIGI+) destinado a crear un entorno favorable al 
desarrollo de la innovación digital y la consolidac ión de los factores que favorecen la innovación 
industrial y las aplicaciones de valor añadido . Mientras tanto, otros instrumentos de política, tales 
como las infraestructuras digitales del Programa Prospectivo de Desarrollo de Infraestructuras y 
del Plan de Acción para el Desarrollo de Aplicaciones de Inteligencia Artificial, se incluirán en el 
programa DIGI+ y se promoverán simultáneamente para aprovechar las sinergias resultantes . El 
programa DIGI+  y la economía digital en general se consideran medidas q ue complementan la 
actual política industrial del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (es 
decir, el Plan de Innovación Industrial 5+2) y son también factores que favorecen la creación de 
futuros nichos competitivos que acelerarán  la transformación del Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu en una economía digital inteligente . Ajustar el régimen 
normativo para crear un entorno digital favorable ha sido también parte importante de las 
iniciativas de política durante el período examinado. En 2015 se modificó la Ley de Protección de 
Datos Personales para añadir, entre otras cosas, nuevas categorías de información personal y 
ofrecer flexibilidad en materia de protección. En 2017 se introdujo un nuevo régimen de r egistro 
del IVA para los proveedores de servicios de comercio electrónico transfronterizo a efectos de la 
declaración y el pago del IVA respecto de las ventas de servicios basados en Internet, a fin de 
asegurar un entorno fiscal equitativo .  
3.27.   A nivel intern acional, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
está dispuesto a compartir su experiencia y cooperar con los socios en desarrollo para ayudarlos a 
conectarse con el mundo del comercio electrónico y, de ese modo, crear un entorno comercial 
mutuamente beneficioso . El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu sigue 
manteniendo y administrando los cuatro centros modelo de oportunidades digitales (antiguo 
programa del APEC) ubicados en Filipinas, Indonesia, Tailand ia y Vietnam como entornos para 
mejorar el acceso a las oportunidades digitales a nivel comunitario mediante la formación y otras 
actividades de creación de capacidad . Además, en 2016 empezó a funcionar en Myanmar un 
centro de oportunidades digitales de úl tima generación, con suministro de energía solar . Las 
asociaciones conjuntas del sector privado y de instituciones de enseñanza en el extranjero del 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu organizaron también servicios de 
voluntariad o en materia de oportunidades digitales para ofrecer formación relacionada con la 
tecnología de la información y las comunicaciones y otros servicios en el extranjero .  
3.28.   El 30 de abril de 2018 entró en vigor la Ley de Desarrollo y Experimentación Innovadora  de 
la Tecnología Financiera ("la Ley"). La finalidad de esa Ley fue establecer un mecanismo de 
experimentación innovadora de la tecnología financiera y crear un entorno seguro para las 
actividades de investigación y desarrollo sobre tecnología financiera y los correspondientes 
ensayos experimentales en el sector financiero y los sectores conexos, manteniendo al mismo 
tiempo un mercado financiero ordenado y preservando los derechos de los consumidores. La Ley 
se aplica a los centros de experimentación que u tilicen métodos innovadores para llevar a cabo 
cualquier actividad de servicios financieros que requiera la aprobación de la FSC. Las personas 
físicas, las empresas privadas, las asociaciones y las personas jurídicas, así como los no residentes 
a través de  un agente, pueden solicitar autorización para realizar experimentos innovadores. El 
período de experimentación dura hasta un año, y el solicitante puede solicitar una única prórroga 
de duración no superior a seis meses. Sin embargo, si el experimento está  comprendido en el 
ámbito de aplicación de leyes que deberían modificarse, el período total de experimentación no 
está sujeto a la limitación de prórroga única, y puede ampliarse hasta tres años.  
3.29.   En resumen, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Pengh u, Kinmen y Matsu entiende 
que el desarrollo de la economía digital no sólo es importante para la participación de las MIPYME 
y de los empresarios jóvenes y las mujeres empresarias en las actividades económicas y en el 
comercio internacional, sino que tamb ién contribuye a reforzar el crecimiento de las zonas rurales 
y reduce el desfase entre esas zonas y las zonas urbanas. Por consiguiente, en la OMC, el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu seguirá promoviendo la WT/TPR/G/377 • Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu  
 
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  reglamentación int ernacional que facilite el desarrollo de los sectores del comercio electrónico y 
ayude a esos sectores a ampliar sus oportunidades comerciales mediante el comercio electrónico 
transfronterizo . 
4  CONCLUSIÓN Y PERSPEC TIVAS PARA EL FUTURO  
4.1.  A pesar de las actuale s incertidumbres del entorno comercial mundial, el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu sigue comprometido con los valores fundamentales 
de la OMC y seguirá apoyando el desarrollo y la expansión del sistema multilateral de comerci o. 
Como firme partidario de ese sistema, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen 
y Matsu participará activamente en la integración económica regional a través de marcos 
bilaterales y multilaterales de cooperación comercial y económica con  miras a facilitar la 
liberalización del comercio.  
4.2.  Para cumplir sus compromisos, el gobierno trata de reforzar la transparencia de las 
reglamentaciones, mantener la sostenibilidad ambiental, potenciar la apertura de los mercados, 
fomentar la competencia l eal, suprimir los obstáculos discriminatorios al comercio, aumentar la 
facilidad para hacer negocios e inversiones, y facilitar la armonización de las reglamentaciones de 
conformidad con las normas internacionales. En la actualidad, el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu tiene como prioridad asumir una función más importante en la 
cooperación económica internacional y prestar asistencia a los países en desarrollo y menos 
adelantados Miembros.  
4.3.  En los cuatro últimos años, las políticas del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu han facilitado el desarrollo industrial y han introducido mejoras globales en el 
marco normativo interno para la actividad comercial. En lo que res pecta al mantenimiento de la 
sostenibilidad ambiental, el gobierno ha introducido la política de transición energética para reducir 
las emisiones de gases de efecto invernadero y actúa de conformidad con el Acuerdo de París para 
alcanzar sus objetivos. El gobierno ha adoptado también políticas de reforma para dar 
cumplimiento a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible (ODS) con objeto de lograr un desarrollo económico equitativo.  
4.4.  De cara al futuro, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
mantendrá sus compromisos preexistentes sobre la liberalización del comercio y las inversiones y 
emprenderá también acciones para apoyar el sistema multilateral de comercio. Ante el aumento de 
la incertid umbre económica mundial, instamos a todos los Miembros de la OMC a redoblar sus 
esfuerzos de colaboración para alcanzar los beneficios palpables y la mayor prosperidad que ofrece 
a todos la liberalización del comercio y las inversiones, con las consiguient es oportunidades 
económicas y de crecimiento para los ciudadanos de la comunidad mundial.  
 
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