WT/MIN(17)/ST/69  
18 de diciembre  de 2017 
(17-7011) Página:  1/2 
Conferencia  Ministerial  
Undécimo  período  de sesiones  
Buenos  Aires,  10-13 de diciembre  de 2017  Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN  DEL EXCMO.  SR. ROBERT  DUFTER  SALAMA  
EMBAJADOR  Y REPRESENTANTE  PERMANENTE  
MALAWI 
Hace casi 16 años,  Doha generó  grandes  expectativas  y entusiasmo  entre  todos  nosotros ; 
expectativas  de crecimiento  económico  y prosperidad  sostenibles  en millones  de personas.  Estas  
expectativas  no deben  desvanecerse.  Por este motivo,  nuestro  mandato  ha sido y todavía  es 
superar  el déficit  en materia  de desarrollo  que heredamos  de la Ronda  Uruguay.  Por consiguiente,  
nuestras  negociaciones  serán  un fracaso  si el resultado  final no lleva al establecimiento  de un 
sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas  que sea justo,  equitativo  y favorable  al 
desarrollo,  un sistema  que mejore  el potencial  comercial  de los países  en desarrollo  y los 
países  menos  adelantados  como  Malawi.  Ese sistema  debe dejar también  margen  de actuación  
suficiente  para que podamos  proseguir  con nuestro  programa  de desarrollo.  Para Malawi,  estas 
negociaciones  tienen  especial  importancia  por los enormes  beneficios  que pueden  derivarse  de la 
conclusión  de esta Ronda.  
 
Nuestro  objetivo  es mitigar  la pobreza  y generar ingresos  y empleo  para nuestro  pueblo,  en 
particular  para las mujeres  y los jóvenes,  como  se establece  claramente  en los Objetivos  de 
Desarrollo  Sostenible  (ODS).  Mi país sigue un camino  de transformación  y desarrollo;  sin embargo,  
numerosas  dificultades  nos impiden  hacer  realidad  este programa.  Una de ellas es la 
imprevisibilidad  del acceso  a los mercados.  Se observa  un significativo  aumento  de los obstáculos  
al comercio  presentados  en distintas  formas,  en su mayoría  no arancelarios.  
 
El informe  de la OMC de 2017 revela  que, a pesar  de todos  los esfuerzos,  la proporción  de las 
exportaciones  de los PMA en el comercio  internacional  se ha reducido  hasta  situarse  por debajo  
del 1% por primera  vez desde  2007.  No obstante,  todos  reconocemos  que, para crear 
oportunidades  significativas  y ambiciosas  de acceso  a los mercados  de carácter  duradero,  no hay 
más alternativa  que cumplir  los compromisos  de Doha para los PMA en el marco  del sistema  
multilateral  de comercio.  Mi delegación  alberga  la esperanza  de que la Undécima  Conferencia  
Ministerial  sea otra oportunidad  más para obtener  resultados  con respecto  a estas acuciantes  
cuestiones.  
 
Como  país que ha basado  su desarrollo  en una estrategia  económica  orientada  al comercio,  Malawi  
está comprometido  con la OMC y su capacidad  para contribuir  a crear un entorno  comercial  
internacional  y un sistema  basado  en normas  que son parte integrante  de la gobernanza  
económica  y comercial  mundial.  Por consiguiente,  no podemos  permitir  que las negociaciones  del 
Programa  de Doha para el Desarrollo  se alarguen  indefinidamente.  Por el contrario,  debemos  
trabajar  juntos  con mayor  sentido  de urgencia  para salvar  las diferencias  en todas  las esferas  de 
negociación.  Por supuesto,  nosotros,  como  PMA, tenemos  la responsabilidad  de desempeñar  un 
papel,  pero ese esfuerzo  debe ser proporcional  a nuestro  nivel de desarrollo.  
 
La agricultura,  que es la base de la economía  de Malawi,  sigue  siendo  fundamental  para 
determinar  la dimensión  de desarrollo  de la Ronda.  Malawi  respalda  las preocupaciones  y las 
propuestas  de los PMA en las que se pide una reafirmación  del mandato  que se dio en la Decisión  
del Consejo  General  del 1º de agosto  de 2004,  y que fue confirmada  por la Declaración  Ministerial  
de Hong Kong de diciembre  de 2005.  
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  Cabe destacar  la importancia  de tratar  la cuestión  del algodón  de manera  ambiciosa,  rápida  y 
específica  en relación  con todas  las políticas  causantes  de distorsión  del comercio  que afecten  al 
sector  en los tres pilares  del acceso  a los mercados,  la ayuda  interna  y la competencia  de las 
exportaciones.  A este respecto  Malawi  suscribe  la posición  de los Cuatro  del Algodón.  
 
Pasando  a las cuestiones  del comercio  electrónico  y la plataforma  digital,  Malawi  respalda  la 
posición  del Grupo  Africano,  que propone  que prosigamos  el análisis  de las cuestiones  planteadas  
en el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  de la OMC de 1998 
(en adelante,  "el Programa  de Trabajo"),  y mi delegación  no accederá  a ir más allá de la estructura  
o mecanismo  institucional  actual  del Programa  de Trabajo.  El comercio  electrónico  y la economía  
digital  no han permanecido  estáticos,  y Malawi,  como  la mayoría  de los Miembros  de la OMC,  
todavía  no ha asimilado  los enormes  cambios  a los que, según  parece,  va a dar lugar la 
transformación  digital,  de la que forma  parte  integrante  el comercio  electrónico.  Por consiguiente,  
Malawi  considera  que la evolución  del sector  requiere  que prosigan  los debates  exploratorios  en el 
marco  del Programa  de Trabajo.  En opinión  de mi delegación,  el actual  Programa  de Trabajo  no se 
ha puesto  a prueba  suficientemente  como  para justificar  un cambio  en su estructura.  
 
En la actualidad,  las normas  multilaterales  existentes  limitan  nuestro  margen  de actuación  
nacional  y nuestra  capacidad  de industrializarnos.  Entre  las esferas  esenciales  para la 
industrialización  se incluyen:  la utilización  de prescripciones  en materia  de contenido  nacional  y la 
protección  de las industrias  incipientes.  A los países  en desarrollo  se les niegan  estos  instrumentos  
de política,  que sirven  para promover  el desarrollo.  
 
Por eso mismo,  señora  Presidenta,  disponemos  hoy del Programa  de Doha para el Desarrollo,  
cuya finalidad  es corregir  los desequilibrios  heredados  de la Ronda  Uruguay.  Por tanto,  
señora  Presidenta,  no debemos  perder  de vista los principios  y el mandato  acordados  en Doha.  
Si queremos  que todos  los países  se beneficien  por igual del sistema  multilateral  de comercio,  
debe darse  prioridad  a las cuestiones  de interés  para los PMA. Las normas  de la OMC deben  
contribuir  a la industrialización  y la transformación  estructural  de nuestras  economías.  
 
Dados  los desafíos  geográficos  que conlleva  la condición  de país sin litoral,  las negociaciones  
sobre  la facilitación  del comercio  y su aplicación  son de vital interés  para Malawi.  Malawi  se cuenta  
entre  los países  que han ratificado  el Acuerdo.  Somos  conscientes  del mandato  que vincula  
expresamente  la adopción  de compromisos  con el suministro  de asistencia  técnica  y la creación  de 
capacidad.  Así pues,  exhortamos  a nuestros  interlocutores  desarrollados  a que se comprometan  a 
proporcionar  asistencia  técnica  y financiera  para ayudarnos  a hacer  frente  a los desafíos  
planteados  por la facilitación  del comercio.  Eso asegurará  que los PMA como  Malawi  se beneficien  
plenamente  de la aplicación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio.  
 
No puedo  abandonar  este estrado  sin elogiar  a la OMC y sus asociados  por las iniciativas  de Ayuda  
para el Comercio,  tales como  los proyectos  del Marco  Integrado  mejorado  (MIM),  que han apoyado  
la integración  de los PMA como  Malawi  en el sistema  multilateral  de comercio.  Confiamos  en que 
iniciativas  como  la del Marco  Integrado  mejorado  y la Ayuda  para el Comercio  ayuden  a Malawi  a 
hacer  frente  a sus limitaciones  de oferta  y a fortalecer sus capacidades  institucionales.  
 
Los principios  en los que se basa el programa,  incluida la identificación  con él de los países  menos  
adelantados,  y los compromisos  financieros  adoptados  constituyen  una receta  para el éxito.  
En nombre  de mi delegación,  insto a los donantes  a que mejoren  las promesas  de contribuciones  
hechas  en la fase 2 del MIM en Nairobi  y a que presenten  promesas  sustanciales  en Buenos  Aires y 
en el período  posterior.  
 
Por último,  deseo  reiterar  el compromiso  de mi Gobierno  con el sistema  multilateral  de comercio  e 
instar  a todos  los principales  participantes  en las negociaciones  del Programa  de Doha para el 
Desarrollo  (PDD)  a que miren  más allá de sus intereses  y consideren  la repercusión  que tendría  el 
fracaso  de las negociaciones  en los PMA como  Malawi.  Para concluir,  permita n a mi delegación  
sumarse  a las declaraciones  formuladas  por el Grupo  de PMA, el Grupo  Africano,  el Grupo  de los 
Estados  de África,  del Caribe  y del Pacífico  (ACP)  y el G-90, así como  a las declaraciones  de estos 
que han sido adoptadas  en esta Conferencia  con la intención  de hacer  avanzar  el proceso  de Doha.  
 
 
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