RESTRICTED
 WT/TPR/G/312
3 de marzo de 2015
(15-1151)  Página: 1/28
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
INFORME DE 
AUSTRALIA  
De conformidad con el Acuerdo por el que se esta blece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Australia. 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Australia. WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  Índice 
 
1   INTROD UCCIÓN .......................................................................................................... 4  
2   EL ENTORNO ECONÓMICO ........................................................................................... 4  
2.1   Panorama  general ..................................................................................................... 4  
2.2   La economía interna .................................................................................................. 4  
2.3   Política mo netaria y fiscal ........................................................................................... 5  
2.4   Resultados  sectoriales ................................................................................................ 6  
2.5   Reformas del mercado y de la reglamen tación, incluida la reforma tributaria ...................... 7  
2.5.1   Libro blanco sobre el sistema tr ibutario  ...................................................................... 7  
2.5.2   Examen de la po lítica de co mpetencia ........................................................................ 7  
2.5.3   Programa para pequeñas empresas ........................................................................... 7  
2.5.4   Desreglamentación ................................................................................................. 7  
2.5.5   Investigación de los sistemas financieros .................................................................... 8  
2.5.6   Reformas antidumping ............................................................................................. 8  
2.6   Panorama general sobre la participación de Australia en la economía internacional .............. 9  
2.6.1   Panorama general ................................................................................................... 9  
2.6.2   Organización Mund ial de Comerc io (OMC) .................................................................. 9  
2.6.3   Asistencia para el desarrollo relacionada con el comercio (Ayuda para el 
Comercio) ........................................................................................................................ 9  
2.6.4   G-20 .................................................................................................................. .. 10 
2.6.5   Foro de Cooperación Económic a de Asia y el Pa cífico (APEC) ........................................ 11 
2.6.6   Cumbre de As ia Oriental (EAS) ................................................................................ 12 
2.6.7   Organización de Cooperació n y Desarrollo Econ ómicos (OCDE) ..................................... 13 
3   POLÍTICA DE COME RCIO E INVE RSIÓN ..................................................................... 13  
3.1   Panora ma general .................................................................................................... 13 
3.2   Régimen arancelario ................................................................................................. 13 
3.3   Agricultura ............................................................................................................. . 13 
3.4   Disposiciones de Australi a en materia de bioseguridad ................................................... 14 
3.5   Sector manufactu rero ............................................................................................... 14 
3.6   Servicios ............................................................................................................... .. 15 
3.7   Propiedad intelectual ................................................................................................. 16 
3.8   Energía y recurs os .................................................................................................... 17 
3.9   Inversión ................................................................................................................. 18 
3.10   Turismo ................................................................................................................. 18 
3.11   Comercio y medio ambiente ..................................................................................... 18 
3.12   Comercio y promoc ión de la inversión ........................................................................ 19 
3.13   Iniciativas comerciales multilaterales - Panorama general sobre la OMC .......................... 19 
3.14   Conclusión de la Ronda de Doha  - Bali y el períod o posterio r a Ba li ................................ 20 
3.15   Negociacione s plurilate rales ..................................................................................... 21 WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  3.15.1   Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA) ......................................................... 21 
3.15.2   Acuerdo sobre Tecnolog ía de la Info rmación (ATI) .................................................... 21 
3.15.3   Acuerdo sobre Bienes Ambientales ......................................................................... 21 
3.16   Diferencias planteadas en la OMC .............................................................................. 22 
3.17   Panorama general de las iniciativa s comerciales bilatera les y regionales ......................... 22 
3.18   Acuerdos de libre  comercio aplicados ......................................................................... 22 
3.18.1   Acuerdo por el que se establece la Zona de Libre Comercio ASEAN-Australia-
Nueva Zelandia  (AANZFTA) ............................................................................................... 22 
3.18.2   Acuerdo comercial por el que se estrechan las relaciones económicas entre 
Australia y Nueva Zelandia (ANZCERTA) .............................................................................. 22 
3.18.3   Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y los Estado s Unidos (AUSFTA) ................... 23 
3.18.4   Acuerdo de Libre Comercio entre Singapur y Australia (SAFTA) ................................... 23 
3.18.5   Acuerdo de Libre Comercio entre Tailandia y Au stralia (T AFTA) ................................... 23 
3.18.6   Acuerdo de Libre Comercio entre Malasia y Au stralia (M AFTA) .................................... 24 
3.18.7   Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y Chile (AClFTA) ....................................... 24 
3.18.8   Acuerdo de Libre Comercio  entre Corea y Au stralia (KAFTA) ....................................... 24 
3.18.9   Acuerdo de Asociación Económic a entre el Japón y Australia (JAEPA) ........................... 25 
3.19   Acuerdos de libre come rcio aplicados y negociados ...................................................... 25 
3.19.1   Acuerdo de Libre Comercio entre China y Australia .................................................... 25 
3.19.2   Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas (PACER) 
Plus .......................................................................................................................... ..... 25 
3.19.3   Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y el Consejo de Cooperación del Golfo .......... 26 
3.19.4   Acuerdo de Libre Comerc io entre Australi a y la India ................................................. 26 
3.19.5   Acuerdo de Asociación Económic a Amplia entre Indo nesia y Au stralia .......................... 26 
3.19.6   Acuerdo de Asoc iación Tran spacífico ....................................................................... 26 
3.19.7   Acuerdo de Asociación Económica Amplia Regional .................................................... 26 
4   PERSPECTIVAS COMERC IALES Y ECON ÓMICAS ......................................................... 27  
FUENTES ....................................................................................................................... . 28 
 
 WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  La finalidad de la política comercial de Australia es promover la apertura de los mercados, 
una mayor liberalización del comercio, una menor burocracia y un aumento de la inversión. El objetivo del Gobierno es lograr que la economía sea eficiente y muy competitiva, y pueda 
centrarse en aprovechar las oportunidades que existen en nuestra región. 
1.2.  La prosperidad de Australia está más vinculada que nunca a la evolución de la economía 
mundial. Nuestro comercio con el mundo es equivalente al 42% de nuestro PIB, un porcentaje que 
desde 1900 nunca ha caído por debajo del 25%. El volumen de inversión extranjera en Australia 
registra un máximo sin precedentes de 2,5 billones de dólares australianos, y las inversiones de Australia en todo el mundo ascienden en total a 1,6 billones de dólares australianos. Australia tiene el quinto PIB per cápita más elevado del mundo y es la duodécima economía más grande del 
mundo. Para mantener estos resultados es nece sario un importante compromiso internacional. 
1.3.  Australia está firmemente comprometida con la OMC y con su marco de normas. Apoya el 
aumento del alcance y la eficacia del sistema multilateral de comercio mediante la defensa y 
ulterior liberalización de las normas  comerciales a través de la OMC. 
1.4.  Con el objetivo de mejorar las oportunidades internacionales en todos los sectores, Australia 
ha firmado o está negociando varios acuerdos comerciales bilaterales, regionales y plurilaterales 
para complementar sus esfuerzos multilaterales. Sigue llevando a cabo reducciones unilaterales y 
negociadas de los aranceles. 
1.5.  El desarrollo económico ocupa un lugar centra l en el programa de ayuda de Australia. El 
Gobierno australiano ha fijado como objetivo aumentar la ayuda que Australia destina a las 
inversiones relacionadas con el comercio hasta el 20% de la ayuda presupuestaria total antes 
de 2020. 
2  EL ENTORNO ECONÓMICO 
2.1  Panorama general 
2.1.  Australia ha registrado 23 años de crecimiento económico continuo, y es probable que esta 
tendencia se prolongue durante los próximos cuatro años. Por este motivo, los australianos 
disfrutan en la actualidad de uno de los mayores niveles de vida del mundo. No obstante, para 
corregir la acusada disminución de la inversión en recursos y de los términos de intercambio es necesario reequilibrar el crecimiento hacia los sectores no relacionados con los recursos naturales. En el camino hacia esta transición, la economía se enfrenta a algunos retos, y se prevé que en el 
medio plazo el crecimiento sea ligeramente inferior a la tendencia. 
2.2  La economía interna 2.2.  Durante la última década, Australia se ha beneficiado del importante crecimiento registrado 
en los países emergentes de Asia, y especialmente en China y la India, que ha impulsado una 
fuerte demanda de productos básicos australianos. Esta demanda elevó los precios de los productos básicos a máximos históricos y generó una inversión sin precedentes en el sector de los 
recursos naturales. Sin embargo, las exportaciones de recursos naturales están aumentando 
sustancialmente a medida que los proyectos en curs o finalizan, lo que está contribuyendo a elevar 
la oferta mundial y a reducir los precios de algunos productos básicos esenciales. El efecto neto del incremento de las exportaciones y la disminución de los precios y la inversión implica que es 
necesaria una mayor actividad en otros sectores para promover el crecimiento económico global. 
Como se señaló en el presupuesto correspondiente a 2014-2015, se prevé que la economía australiana crezca un 2,5% en 2014-2015 y un 3% en 2015-2016. 
2.3.  Se espera que durante los próximos años la actividad de los sectores no relacionados con los 
recursos naturales se refuerce, favorecida por los bajos tipos de interés y por un tipo de cambio que ha disminuido desde los niveles máximos alcanzados a principios de 2013. El indicio de 
recuperación más evidente en los sectores no relacionados con los recursos naturales es el 
mercado de la vivienda. La construcción de viviendas está respondiendo al aumento de los precios. La mejora del sector de la vivienda es un importante canal de transmisión de la política monetaria WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  que eleva la riqueza de los hogares y, en última instancia, el consumo. A pesar del incremento del 
precio de los activos, los consumidores siguen mostrándose prudentes, y la fortaleza sostenida de la demanda de los hogares continúa siendo la pieza que falta en la transición hacia un crecimiento no basado en los recursos naturales. Además, es necesario que se recupere la inversión en los 
sectores no relacionados con los recursos naturales. Aunque existen indicios provisionales de que 
las empresas están respondiendo al incremento de la demanda y de que se están absorbiendo los niveles existentes de capacidad excedentaria, siguen  siendo inciertos el alcance y la cronología de 
la recuperación anticipada. 
2.4.  En comparación con otras muchas economía s avanzadas, después de la crisis financiera 
mundial el mercado de trabajo australiano regi stró una fuerte actividad. Sin embargo, el 
crecimiento reciente del nivel de empleo ha sido inferior a la tendencia y el mercado laboral 
registra un elevado exceso de capacidad. La tasa de desempleo ha aumentado en los últimos años. 
Las previsiones de un crecimiento inferior a la tendencia suponen que el mercado tardará un tiempo en absorber la mano de obra disponible. Las Perspectivas económicas y fiscales de 
mediados de año de 2014-2015 pronostican una tasa de desempleo del 6,5% en el trimestre de 
junio de los ejercicios financieros de 2015 y de 2 016. Se prevé que durante los próximos años el 
exceso de capacidad en el mercado de trabajo modere el crecimiento salarial y contenga la 
inflación. 
2.5.  En el medio plazo, Australia se enfrenta además al reto de corregir el deterioro de la relación 
de intercambio (que partía de máximos históricos) y el envejecimiento de la población. Para mejorar los niveles de vida como en las últimas dos décadas será necesario un aumento de la 
productividad. 
2.3  Política monetaria y fiscal 2.6.  Entre noviembre de 2011 y agosto de 2013, el Banco de la Reserva de Australia redujo en 
225 puntos básicos el tipo de interés de referencia (hasta situarlo en el 2,5%, el nivel más bajo 
que se haya registrado). Esta relajación de la política monetaria se explica por la combinación de unas perspectivas de actividad económica menos favorables en términos generales y la 
disminución de la inversión prevista en el sector minero. Además, la economía había venido 
creciendo por dejado de su tendencia y, en térm inos generales, los indicadores anticipados del 
mercado de trabajo habían disminuido. El tipo de  interés oficial se ha mantenido desde entonces 
en un nivel bajo. La Junta del Banco de la Reserva considera que la actual estrategia de política 
monetaria favorecerá la demanda. Los tipos de interés que las instituciones financieras ofrecen a 
los prestatarios han disminuido ligeramente desde la última vez en que se modificó el tipo de interés oficial. Las expectativas actuales del mercado y las declaraciones públicas de la Junta del 
Banco de la Reserva sugieren que el tipo de interés oficial se mantendrá estable durante 
algún tiempo. 
2.7.  El objetivo de la estrategia fiscal a medio y largo plazo del Gobierno australiano es consolidar 
y fortalecer las finanzas públicas según un calendario compatible con el mantenimiento de un 
crecimiento sólido y un nivel de desempleo bajo. Una de las iniciativas clave del presupuesto de 2014-2015 fue el compromiso de realizar fuertes inversiones en infraestructuras y de reformar la gestión de los proyectos de importancia nacional. La finalidad de esta estrategia es aumentar la 
capacidad productiva y, con el tiempo, la productividad, al garantizar que las inversiones se 
realicen con prudencia y que los activos se utilicen de manera eficiente. La actualización presupuestaria más reciente prevé que el déficit de caja subyacente pase de 40.400 millones de 
dólares australianos (el 2,5% del PIB) en 2014-2015 a 11.500 millones (el 0,6% del PIB) 
en 2017-2018. El Gobierno sigue comprometido con su objetivo de construir una economía más fuerte y lograr un superávit equivalente al menos a un 1% del PIB en 2023-2024. Australia sigue 
estando bien situada en términos de sostenibilidad fiscal, sobre todo en comparación con la 
mayoría de las restantes economías avanzadas. WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  2.4  Resultados sectoriales1 
2.8.  Entre 2010-2011 y 2012-2013 la producción del sector agropecuario (medida en términos de 
valor añadido) aumentó el 9%. Durante el mismo período, el valor de las exportaciones del sector agropecuario aumentó cerca de un 30% debido al incremento de los precios y los volúmenes de 
exportación, si bien los resultados variaron de un producto a otro. El crecimiento de este período 
se explica principalmente por las exportaciones a China y a los Estados Unidos. 
2.9.  La productividad del trabajo en el sector agropecuario ha aumentado a lo largo del tiempo, a 
pesar de las variaciones interanuales asociadas a los efectos de diversos factores (por ejemplo, el 
clima) sobre la producción. Durante los últimos tres años, la productividad del trabajo ha aumentado, continuando la tendencia observada. 
2.10.  Entre 2010-2011 y 2012-2013 la producción del sector minero disminuyó más de un 9%. El 
valor de las exportaciones del sector se redujo ligeramente (un 2%). En 2012-2013, el sector de la 
minería aportó el 55% de valor total de los bienes exportados desde Australia. La disminución de la producción minera y el deterioro de las exportaciones se explica principalmente por la caída de 
los precios de los productos básicos (después de tener en cuenta los tipos de cambio) más que por 
la disminución de los volúmenes de exportación. La reducción de los precios de dichos productos se debe al aumento de la producción mundial. 
2.11.  La productividad del trabajo en el sector minero disminuyó entre 2010-2011 y 2011-2012 
un 12%, prosiguiendo la tendencia observada desde comienzos del decenio de 2000. La productividad del trabajo aumentó ligeramente en 2012-2013, lo que podría explicarse por el cierre de minas cuya explotación resultaba muy costosa en un contexto de disminución de los 
precios de los productos básicos. En general, la disminución de la productividad del trabajo 
observada desde comienzos del decenio de 2000 se explica por el desfase temporal existente entre las inversiones de capital y el aumento correspondiente de la producción y por el agotamiento de 
recursos naturales de alta calidad. 
2.12.  La producción y las exportaciones del sector manufacturero se mantuvieron relativamente 
estables durante el período, aunque la producción disminuyó ligeramente en 2012-2013. El empleo 
se contrajo a lo largo del período, probablemente debido, en parte, a la menor competitividad de 
los sectores enfrentados a una fuerte competencia de las importaciones y al elevado valor sostenido del dólar australiano. Entre los sectores más afectados están el refinado de petróleo y la manufactura de metales. La producción y las exportaciones aumentaron en el sector de la 
industria alimentaria, lo que compensó en parte la disminución de la producción en otros sectores. 
2.13.  Los resultados del sector de los servic ios fueron dispares. Muchos sectores se han 
mantenido relativamente estables. La producción aumentó en el sector de la construcción, gracias 
a las infraestructuras asociadas a las inversiones en los sectores de la minería y el gas. En los 
sectores de la administración pública, la seguridad, la sanidad, la asistencia social, la enseñanza y la formación, la producción y el empleo registraron un fuerte crecimiento, impulsado 
principalmente por el incremento del gasto público en estas esferas. 
2.14.  Los resultados de exportación del sector de los servicios también fueron dispares. El mayor 
crecimiento se registró en los servicios financieros, y la mayor caída en los servicios de construcción. No obstante, estos dos sectores sólo representaron el 4% de las exportaciones 
totales. En términos generales, el valor total de los servicios exportados registró un pequeño 
crecimiento gracias al aumento del valor de las exportaciones destinadas a China y a los Estados Unidos, particularmente en el sector del turismo (que representa más de la mitad del valor de las 
exportaciones totales). 
                                               
1 La producción se mide en términos del valor añadido nominal del sector (ABS 8155.0, Industria 
australiana, cuadro 3). El empleo se mide en pers onas, series originales, ABS 6291.0.55.003 (Mano de obra, 
Australia, cifras detalladas trimestrales, cuadro 4). La productividad del trabajo, al  igual que la productividad 
multifactorial, se mide a partir de un índice (2011-2012 = 100) (ABS 5260.0.55.002 (Estimaciones sobre la 
productividad multifactorial por sect ores, cuadros 1 y 6). Las exportacione s se miden en términos de valor 
nominal, ABS 5368.0.55.006 (Características de los exportadores australianos, 2012-13, cuadros 4 y 10.2). WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  2.5  Reformas del mercado y de la reglam entación, incluida la reforma tributaria 
2.5.1  Libro blanco sobre el sistema tributario 2.15.  El Gobierno se ha comprometido a iniciar una nueva etapa de reformas en Australia con el 
objetivo de aumentar la productividad y aprovechar al máximo las posibilidades subyacentes de la 
economía. En el marco de este programa de reformas más amplio, el Gobierno va a elaborar un 
libro blanco completo sobre el sistema tributario a fin de ofrecer un enfoque ponderado a largo plazo sobre la reforma tributaria que sea compatible con los principios fundamentales del Gobierno 
en materia de equidad y simplicidad. 
2.5.2  Examen de la política de competencia 2.16.  Desde el último examen, el Gobierno australiano ha encargado un examen a fondo 
independiente de las leyes y políticas australianas en materia de competencia, en reconocimiento 
del hecho de que la economía australiana ha experimentado cambios sustanciales desde que se 
llevó a cabo el último examen gene ral de la política de competencia, en 1993. El examen se centra 
en cómo mejorar los resultados para los australianos haciendo que los mercados funcionen en 
favor de los intereses a largo plazo de los consumidores. El examen está dirigido por el Profesor 
Ian Harper, que cuenta con la asistencia de un grupo de expertos. En términos generales, el examen Harper evalúa en qué medida las políticas, leyes e instituciones australianas que se 
ocupan de la competencia continúan siendo válidas para la finalidad que persiguen, teniendo en 
cuenta las circunstancias cambiantes a las que se espera que la economía se enfrente en la próxima década. Entre las circunstancias económicas cambiantes cabe mencionar la globalización creciente, el envejecimiento de la población y el cambio tecnológico. El 22 de septiembre de 2014, 
el equipo encargado del examen Harper publicó un proyecto de informe para su consulta pública, 
en que se señalaba lo siguiente: "En un contexto en el que la estructura económica de Australia seguirá evolucionando en respuesta a las fuerzas mundiales, y en el que los mercados están cada 
vez más globalizados debido a la tecnología y a la existencia de canales comerciales más sólidos, 
el fomento de procesos competitivos en interés de los consumidores será una tarea compleja y en constante proceso de cambio". Puede obtenerse más información, así como una copia del proyecto 
de informe, en el siguiente sitio Web: http://www.competitionpolicyreview.gov.au/ . 
2.5.3  Programa para pequeñas empresas 
2.17.  El Gobierno australiano tiene un programa de política a largo plazo destinado a impulsar el 
crecimiento económico, reducir los trámites burocráticos a los que se enfrentan las empresas, y 
mejorar la productividad y la competitividad. El programa para pequeñas empresas del Gobierno 
australiano se centra en tres prioridades fundamentales: 
• reducir los trámites burocráticos de las pe queñas empresas y mejorar la forma en que 
los organismos de reglamentación se relacionan con las pequeñas empresas; 
• mejorar el entorno en el que operan las pequeñas empresas; y 
• desarrollar la capacidad de las pequeñas empresas mediante la mejora de la calidad y 
eficacia de la colaboración del Gobierno con el sector. 
2.5.4  Desreglamentación 2.18.  En septiembre de 2013 el Gobierno australiano emprendió un amplio programa de 
desreglamentación destinado a aumentar la productividad nacional. El objetivo es mejorar el 
proceso de consulta y restaurar la previsibilidad a fin de que la política económica permita infundir 
confianza, promover la inversión y fomentar la creación de empleo. 
2.19.  El Gobierno ha adoptado una estrategia triple para abordar el problema de la carga 
normativa, centrada en reducir el número de nu evos reglamentos, revisar los reglamentos ya 
existentes y animar a los organismos que se ocupan de la reglamentación a minimizar la carga que imponen al gestionar los reglamentos. En el marco de este programa de trabajo, el Gobierno se ha 
comprometido a reducir en 1.000 millones de dólares australianos al año los costes de 
cumplimiento a que se enfrentan las empresas, los particulares y las organizaciones comunitarias. WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  Además, se ha aprobado una prescripción en virtud de la cual la aprobación de nuevos 
reglamentos debe compensarse con la reducción de la carga normativa en otros ámbitos. 
2.20.  El Gobierno ha publicado declaraciones de expectativas dirigidas a los organismos 
encargados de la reglamentación en las que se señalan las prioridades que estos deben tener en 
cuenta en el cumplimiento de sus deberes legales. Estas declaraciones se centran principalmente 
en la desreglamentación. Además, el Gobierno ha reservado al menos dos sesiones parlamentarias al año para derogar normativa contraproducente, innecesaria o superflua. En 2014 se celebraron 
dos de estas sesiones, en los meses de marzo y octubre. 
2.5.5  Investigación de los sistemas financieros 2.21.  El 7 de diciembre de 2014 el Gobierno australiano publicó el informe final sobre la 
investigación independiente de los sistemas financieros. El objeto de la investigación era analizar 
cómo podía el sistema fiscal satisfacer mejor las necesidades cambiantes de Australia y propiciar el 
crecimiento económico del país. 
2.22.  El informe contiene 44 recomendaciones que sirven como modelo de lo que habría de ser el 
sistema financiero en la próxima década. Las recomendaciones giran en torno a la cuestión de la 
financiación de la economía australiana y el fomento de la competencia, y se centran en cinco esferas concretas: la capacidad de recuperación; las jubilaciones y pensiones; la innovación; los 
resultados para los consumidores; y el régimen de reglamentación. 
2.23.  Antes de adoptar decisiones, el Gobierno ha iniciado un proceso de consultas sobre las 
recomendaciones de la investigación y está solicitando comunicaciones escritas de todas las partes interesadas, con inclusión de los representantes sectoriales y el público. 
2.5.6  Reformas antidumping 
2.24.  Desde enero de 2011 se han introducido im portantes cambios legislativos y administrativos 
en el sistema antidumping de Australia. 
2.25.  En 2011, en respuesta al informe elaborado por la Comisión de Productividad ("El sistema 
antidumping y de medidas compensatorias australiano") en 2009, el Gobierno anunció su Política de "Racionalización del régimen antidumping de Australia - Un sistema antidumping y de medidas 
compensatorias eficaz para Australia" (Reformas para la racionalización). Las Reformas para la 
racionalización incluían entre otros los siguientes elementos: creación del cargo de Asesor sobre medidas comerciales correctivas internacionales (ITRA); establecimiento de un marco contra la elusión; contratación de más personal para la Sección de medidas comerciales correctivas 
internacionales; creación de un Grupo de examen de las medidas antidumping; mayor supervisión 
del cumplimiento de las medidas antidumping; e identificación de las partes autorizadas a 
participar en las investigaciones. Estas reformas reforzaron el sistema antidumping mejorando el 
acceso, la puntualidad, la adopción de decisiones y la observancia, y aumentando su coherencia 
con otras administraciones antidumping. 
2.26.  En 2012 se publicó el "Examen de las dispos iciones antidumping" ("examen Brumby"). En él 
se formularon varias conclusiones y recomendaciones, entre las que cabe citar la creación de un 
nuevo organismo antidumping dependiente directam ente del Ministro de Industria. El examen 
Brumby recomendó asimismo que la sede centra l del nuevo organismo estuviese situada en una 
capital importante en que existiese una elevada concentración de industrias australianas. A finales 
de 2012 el Gobierno anunció las "Reformas para fortalecer el sistema antidumping de Australia" 
(Reformas para el fortalecimiento), que aplicaron las principales recomendaciones del Examen Brumby e introdujeron otras mejoras en el sistem a, entre las que cabe citar las siguientes: la 
creación de la Comisión Antidumping con sede en Melbourne (Australia); el aumento de la 
financiación para la contratación de más personal; la ampliación del marco contra la elusión; la aclaración de la forma de aplicar las disposiciones retroactivas en materia de derechos 
antidumping; el incremento de las sanciones en los supuestos de declaraciones falsas; y la 
dotación de fondos adicionales para el ITRA. 
2.27.  Después de las elecciones nacionales celebradas en 2013, el Gobierno transfirió las 
competencias en materia antidumping del Ministro del Interior al Ministro de Industria a fin de WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  aprovechar los amplios conocimientos del Ministerio  de Industria sobre las cuestiones a las que se 
enfrentan las partes interesadas en la industria. 
2.28.  El 15 de diciembre de 2014 se anunc iaron nuevas reformas de las disposiciones 
antidumping de Australia a fin de reforzar el sistema antidumping y responder a las 
preocupaciones de la industria. Entre las reformas cabe mencionar las siguientes: la mejora de los 
mecanismos de información y apoyo para las empresas australianas; la mejora del procedimiento de examen de las ventajas por parte del Grupo especial para el examen de las medidas 
antidumping; la introducción de cambios para abordar las actividades de elusión destinadas a 
evitar los derechos antidumping mediante modificaciones insignificantes del producto; y la introducción de otros cambios legislativos de carácter técnico para aclarar el funcionamiento del sistema. Las reformas propuestas son compatibles con las obligaciones asumidas por Australia en 
el marco de la OMC. 
2.6  Panorama general sobre la participación de Australia en la economía internacional 
2.6.1  Panorama general 
2.29.  Australia es una economía abierta y de tamaño mediano, dependiente de las exportaciones 
de materias primas y de la inversión extranjera. Por este motivo, los acontecimientos externos ejercen una importante influencia en sus perspectivas económicas. 
2.30.  Para la futura prosperidad de Australia es esencial que el país mantenga sus estrechos 
vínculos comerciales y de inversión con la pujante región de Asia. Durante los últimos años, el fuerte crecimiento experimentado en los países em ergentes de Asia, y especialmente en China y la 
India, ha impulsado la demanda de productos bási cos australianos. El Tesoro estima que en 2050 
cuatro de las cinco mayores economías del mundo serán asiáticas (China, la India, Indonesia y el 
Japón); además, Corea, Malasia y Tailandia se encontrarán entre las 20 principales economías del mundo. 
2.31.  En términos más generales, el mantenimiento de corrientes de comercio e inversiones 
abiertas y competitivas a escala mundial es indispensable para apoyar la recuperación de la economía mundial. 
2.32.  Además, es necesario gestionar los principales riesgos a los que se enfrenta la economía 
australiana, como los asociados a la debilidad del crecimiento en las principales economías avanzadas, los efectos indirectos negativos en los principales mercados emergentes, las preocupaciones acerca de la deuda soberana en las principales economías avanzadas, la 
inestabilidad de las condiciones de los mercados financieros y la volatilidad de los precios de los 
productos básicos. 
2.6.2  Organización Mundial de Comercio (OMC) 
2.33.  Australia está comprometida con la OMC y con su marco de normas. Australia apoya 
firmemente los esfuerzos desplegados para concluir la Ronda de Doha y seguirá trabajando de manera activa y constructiva con otros Miembros para lograr este objetivo (para mayor 
información, véanse las secciones 3.13 y 3.14). 
2.6.3  Asistencia para el desarrollo rela cionada con el comercio (Ayuda para el 
Comercio) 
2.34.  El desarrollo económico ocupa un lugar central en el programa de ayuda de Australia. Un 
elemento esencial de este programa consiste en promover y apoyar el crecimiento económico 
sostenible y la prosperidad en la región del Indo-Pacífico mediante el aumento del comercio y la inversión. El objetivo de la Ayuda para el Comercio es ayudar a los países en desarrollo a abordar 
los factores internos que limitan el comercio, como la existencia de reglamentaciones gravosas, la 
falta de capacitación y la precariedad de las infraestructuras. 
2.35.  En junio de 2014 el Gobierno australiano anunció una política y un marco nuevos en materia 
de desarrollo, y estableció como objetivo aumentar la ayuda que Australia destina a las WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  inversiones relacionadas con el comercio hasta el 20% de la ayuda presupuestaria total (asistencia 
oficial para el desarrollo) antes de 2020. 
2.36.  Australia ha apoyado la iniciativa mundial de Ayuda para el Comercio de la OMC y de la 
OCDE desde su comienzo, en 2005. El enfoque austra liano de la ayuda para el comercio se ajusta 
a la definición de ayuda para el comercio establecida por la OMC y la Organización de Cooperación 
y Desarrollo Económico (OCDE). 
2.37.  En 2013-2014, la ayuda para el comercio de Australia ascendió a cerca de 630 millones de 
dólares australianos, es decir, un 12,5% del total de la asistencia oficial para el desarrollo de 
Australia. La mayor parte de la ayuda se destinó a la creación de capacidad productiva, entre otras en las esferas de la agricultura (54% de la ayuda para el comercio total), las infraestructuras económicas (42%) y las políticas y la reglamentación comerciales (4%). 
2.38.  Australia organiza y presta su ayuda para el comercio a través de canales multilaterales, 
regionales y bilaterales. Por ejemplo, en el ámbito multilateral Australia ha apoyado a la OMC para ayudar a los países en desarrollo a participar de manera más eficaz en las negociaciones. Australia 
ha apoyado asimismo los esfuerzos de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual para 
ayudar a los países en desarrollo a construir sus sistemas de propiedad intelectual y facilitar la transferencia de tecnologías y conocimientos. En el plano regional, Australia ha impartido cursos 
de formación para funcionarios de aduanas y ha ayudado a establecer un conjunto común de 
trámites burocráticos transfronterizos en la región del Mekong. En el plano bilateral, Australia ha realizado investigaciones y organizado cursos de formación para que los agricultores de la región del Pacífico mejoren sus métodos de producción y cumplan las prescripciones internacionales en 
materia de exportaciones. 
2.39.  Desde 2003 Australia ha proporcionado a los países menos adelantados (PMA) un acceso a 
sus mercados completamente libre de derechos y de contingentes con el objetivo de ayudarles a 
mejorar su actividad comercial. Esta medida ha contribuido a aumentar considerablemente las 
exportaciones de los PMA a Australia (a una tasa media anual de aproximadamente un 13% entre 2003 y 2013). 
2.40.  En 2013, Australia aportó 400.000 dólares australianos al Fondo Fiduciario de la OMC para 
la evaluación de las necesidades en materia de facilitación del comercio a fin de ayudar a identificar la asistencia técnica y la creación de capacidad que los países en desarrollo necesitan para aplicar el proyecto de texto de negoci ación refundido de la OMC. Australia se ha 
comprometido a aportar durante el período 2013-2017 6 millones de dólares australianos al Fondo 
Fiduciario Global de la OMC para ayudar a los países en desarrollo a participar de manera más eficaz en las negociaciones comerciales multilaterales y a cumplir los compromisos resultantes de 
su adhesión a la OMC. Además, se ha comp rometido a aportar durante el mismo período 
3 millones de dólares australianos al Marco Integrado mejorado para ayudar a los PMA a abordar las limitaciones comerciales a las que se enfrentan. 
2.41.  En julio de 2014 Australia puso en marcha una nueva iniciativa multilateral de ayuda para el 
comercio, el Mecanismo Global de Integración Comercial de Australia (60 millones de dólares australianos durante un período de cuatro años), destinado principalmente a apoyar proyectos de 
política comercial y reforma reglamentaria. Este Mecanismo incluye una dotación de 6 millones de 
dólares australianos durante tres años al Programa de apoyo a la facilitación del comercio del 
Banco Mundial a fin de ayudar a los países en desa rrollo a emprender reformas en la frontera para, 
por ejemplo, mejorar los procedimientos aduaneros y las prácticas portuarias. Australia se ha 
comprometido asimismo a aportar 1 millón de dólares australianos para ayudar a los países en 
desarrollo a aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. 
2.42.  Además de en la OMC y la OCDE, Australia sigue defendiendo la importancia de la ayuda 
para el comercio en otros foros como el G-20 y la agenda para el desarrollo después de 2015 
encabezada por las Naciones Unidas. 
2.6.4  G-20 2.43.  Australia acogió la reunión del G-20 celebrada en 2014 y se centró en medidas para apoyar 
el crecimiento impulsado por el sector privado, la generación de empleo y el reforzamiento de la WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  capacidad mundial de recuperación económica. Las medidas de los miembros del G-20, que 
representa cerca de tres cuartas partes del comerc io mundial, pueden contribuir directamente al 
crecimiento del comercio. 
2.44.  El elemento central del programa de trabajo de Australia consistió en el compromiso del 
G-20 de aumentar su PIB colectivo más de un 2% por encima de la trayectoria quinquenal 
señalada en las Perspectivas de la economía mundial  (octubre de 2013) del FMI. En el marco de 
este compromiso, cada uno de los miembros del G-20 distribuyó una estrategia general de 
crecimiento nacional en la que se indicaban las medidas internas que se adoptarían para impulsar 
el crecimiento nacional y generar oportunidades de empleo. Estos planes se centraban en reformas estructurales, entre otras cosas para eliminar los obstáculos al comercio. Las estrategias de crecimiento combinadas de los países miembros del G-20 presentadas en la Cumbre de dirigentes 
del G-20 celebrada en Brisbane (el "Plan de acción de Brisbane") incluían más de 800 medidas de 
política nuevas que, según han estimado el FMI y la OCDE, elevarán el PIB colectivo de los países del G-20 un 2,1% de aquí a 2018. 
2.45.  Las medidas comerciales contempladas en las estrategias de crecimiento varían de un país a 
otro, pero entre las incluidas por los miembros del G-20 cabe mencionar medidas de desreglamentación, mejoras logísticas, procedimientos aduaneros más rápidos, modernización de 
la infraestructura relacionada con el comercio y medidas de reducción de los impuestos aplicados 
en la frontera. Todas las estrategias hacen hincapié en las medidas para reducir los costes del comercio transfronterizo y facilitar la participación de las empresas en las cadenas de valor regionales y mundiales. 
2.46.  Las medidas comerciales de la estrategia de crecimiento de Australia comprenden el avance 
hacia la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC; un programa de comerciantes de confianza para apoyar la mejora de la eficiencia de las cadenas de suministro; la aplicación de 
los acuerdos de libre comercio concluidos con la República de Corea y el Japón; la reducción de la 
carga reglamentaria (por ejemplo, mediante reformas  en el sector del transporte de cabotaje de 
Australia para reducir los costes); inversiones en infraestructuras de transporte de carga; y la 
financiación de la formación profesional. 
2.47.  El 19 de julio de 2014, Australia acogió en Sidney la segunda reunión de Ministros de 
Comercio del G-20, que reunió a los Ministros de todos los países miembros del G-20, participantes invitados, el Director General de la OMC y representantes de la OCDE y del Grupo del 
Banco Mundial. Los Ministros tuvieron la oportunidad de escuchar directamente del B-20 (los 
representantes empresariales del G-20) sus recomendaciones para impulsar el crecimiento y ayudar a alcanzar el objetivo de crecimiento a través del comercio. Los Ministros debatieron 
asimismo cómo construir un sistema de comercio mundial más fuerte. Entre las principales 
conclusiones del resumen de la Presidencia cabe mencionar la reafirmación del compromiso del G-20 de proponer el statu quo  o desmantelamiento de las medidas proteccionistas introducidas 
desde la crisis financiera mundial y de prestar ayuda para el comercio con el fin de reducir la 
pobreza. Por último, los Ministros acogieron favorablemente el anuncio de la voluntad de Turquía de acoger una nueva reunión de Ministros de Comercio del G-20 en 2015. 
2.48.  En la cumbre del G-20 celebrada en Brisbane en noviembre de 2014, los dirigentes 
debatieron sobre la necesidad de un sistema de comercio mundial fuerte que cree las condiciones 
propicias para que las empresas puedan impulsar el crecimiento y generar empleo. Los dirigentes 
debatieron sobre cómo asegurar que los acuerdos bilaterales, regionales y plurilaterales generen 
crecimiento económico y sobre la forma en que estos acuerdos podrían complementar la 
liberalización multilateral. Los dirigentes se centraron en la necesidad de una OMC fuerte y eficaz que responda a los retos actuales y futuros. Australia, en su calidad de miembro de la troika del 
G-20, está colaborando estrechamente con el país que acogerá la reunión del G-20 en 2015 
(Turquía) a fin de elaborar un programa comercial sustancial. La OMC y otras organizaciones internacionales desempeñarán una valiosa función de análisis para alimentar los debates futuros del G-20, incluidos los que versen sobre el papel de los acuerdos comerciales regionales (ACR). 
2.6.5  Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) 
2.49.  Australia ha contraído un firme compromiso con el APEC, por tratarse de un foro regional 
para la promoción de la liberalización del comercio y las inversiones y para la cooperación WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  económica en la región de Asia y el Pacífico. La la bor del APEC en el ámbito de la liberalización del 
comercio y la inversión, la facilitación de la actividad empresarial y la reforma económica es fundamental para hacer posible un crecimiento económico sostenido de los países de la región. 
2.50.  Australia contribuye significativamente a me jorar la integración económica regional a través 
del APEC. A título de ejemplo, Australia dirigió lo s trabajos destinados a aumentar la transparencia 
y promover la reforma unilateral de medidas que afectan al comercio de servicios en sectores 
específicos (como el sector financiero, el sector del transporte y la logística o el sector de la 
enseñanza superior). Para apoyar la conclusión de un acuerdo de libre comercio para la región de 
Asia y el Pacífico, Australia está ejerciendo el liderazgo en la mejora del intercambio de información sobre los acuerdos regionales de libre comercio a fin de fomentar la conclusión de acuerdos amplios y de gran calidad. Además, Australia colaboró estrechamente con las economías 
para elaborar la lista de bienes ambientales del APEC de 2012, cuyos aranceles se reducirán al 5% 
o menos antes de que concluya el año 2015. 
2.51.  La cooperación económica y técnica y la asistencia práctica para la creación de capacidad 
son pilares fundamentales de la labor de APEC. Australia presta un fuerte apoyo político y 
financiero a esta labor, sobre todo cuando su objetivo es mejorar la capacidad de las economías en desarrollo para cosechar los beneficios de la mejora del comercio y la inversión. Por ejemplo, la 
asistencia financiera y a la formación que presta Australia ha ayudado a las economías en 
desarrollo del APEC a poner en práctica sus prioridades en materia de reforma estructural. Australia apoya asimismo el desarrollo de programas adaptados de creación de capacidad destinados a mejorar el rendimiento de las cadenas de suministro regionales y a ayudar a las 
economías del APEC a cumplir las obligaciones que se derivan del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC. 
2.6.6  Cumbre de Asia Oriental (EAS) 
2.52.  Australia apoya decididamente y participa de forma activa en los dos encuentros 
económicos de la Cumbre de Asia Oriental: la reunión de Ministros de Economía y Comercio y la reunión informal de los Ministros de Hacienda. Australia tiene gran interés en asegurar que la 
Cumbre de Asia Oriental desarrolle instituciones económicas sólidas que permitan a la región 
concretar su potencial económico y gestionar los riesgos y complicaciones asociados. Australia fue uno de los principales defensores de la formalización de los encuentros de los Ministros de Economía de la Cumbre de Asia Oriental en 2013 y sigue defendiendo la formalización de los 
encuentros de los Ministros de Hacienda. 
2.53.  Las reuniones de los Ministros de Economía de  la Cumbre de Asia Oriental han contribuido al 
progreso de la integración económica regional, por ejemplo mediante iniciativas de conexión 
desarrolladas a través de vínculos físicos, institucionales y personales. Además, han proporcionado 
un foro útil para que los miembros debatan los acontecimientos económicos regionales y mundiales y la liberalización del comercio, con inclusión de la Asociación Económica Regional 
Amplia, la Asociación Transpacífico y los asuntos relacionados con la OMC. Asimismo, han facilitado 
un mecanismo para evaluar la contribución del Instituto de Investigación Económica para la ASEAN y Asia Oriental a los esfuerzos de integración de la región. Esperamos que en el futuro estos encuentros desempeñen un papel más importante en el desarrollo de la integración económica de 
la región. 
2.54.  La participación en las reuniones de los Ministros de Hacienda ha servido para impulsar la 
identidad económica de la región al atraer el in terés de los Ministros sobre la dimensión regional 
de los problemas económicos mundiales y otros desafíos que afectan exclusivamente a la región. 
Entre las cuestiones examinadas cabe mencionar los aspectos relacionados con la equidad y el medio ambiente en el marco del crecimiento económico sostenible, la forma de atraer el ahorro 
excedentario de la región para financiar sus enormes necesidades de infraestructura y los 
beneficios derivados de compartir la considerable  experiencia en materia de reforma económica y 
gestión de la que ya dispone la región. En el futuro, estas reuniones podrían ayudar a asegurar una mayor coordinación de las medidas de política macroeconómica de la región y a gestionar las 
complejidades crecientes que acompañan al proceso de desarrollo económico (por ejemplo, 
mediante la protección de bases impositivas eficientes y la garantía de la complementariedad de la reglamentación de los mercados financieros). WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  2.6.7  Organización de Cooperac ión y Desarrollo Económicos (OCDE) 
2.55.  Australia desempeña un papel activo en la OCDE, entre otras cosas mediante su 
participación en el Comité de Comercio de la OCDE y sus órganos subsidiarios. Acogemos favorablemente la defensa constante que hace el Co mité de Comercio de la OCDE de los beneficios 
de la liberalización del comercio, respaldada por análisis empíricos sobre los costes reales del 
proteccionismo. En particular, agradecemos las contribuciones que la OCDE ha hecho a las prioridades de la Presidencia australiana del G-20, consistentes en la promoción de un mayor 
crecimiento económico y un mayor nivel de empleo, entre otras cosas mediante la identificación de 
medidas para impulsar el comercio. La labor que ha realizado la OCDE de cuantificación de los posibles costes comerciales de las medidas de facilitación del comercio y de identificación de las posibles reformas de los servicios mediante el Índice de Restricción del Comercio de Servicios ha 
constituido una aportación esencial para el G-20.  Australia tiene asimismo un profundo interés en 
el trabajo de la OCDE sobre las repercusiones de las cadenas de valor mundiales en las políticas, así como en el trabajo analítico en curso en esferas como las medidas no arancelarias, los 
acuerdos comerciales regionales, los créditos a la exportación, el medio ambiente y el comercio, y 
la ayuda para el comercio. 
3  POLÍTICA DE COMERCIO E INVERSIÓN 
3.1  Panorama general 
3.1.  Australia se ha comprometido a llevar a cabo un programa para reducir los aranceles y 
mejorar las oportunidades internacionales de todos los sectores. Para apoyar este objetivo, ha firmado o está negociando una serie de acuerdos comerciales bilaterales, regionales y 
plurilaterales que complementan sus esfuerzos multilaterales. 
3.2.  La prosperidad de Australia se basa en su participación en la economía mundial según los 
dictados de la agenda de diplomacia económica del Gobierno. La reforma del comercio mundial en 
la esfera de la agricultura, las manufacturas, los bienes ambientales, los servicios, la propiedad 
intelectual, la energía y los recursos, la inversión y el turismo es una prioridad del Gobierno australiano. 
3.3.  El objetivo de la estrategia de Australia en materia de diplomacia económica es alcanzar la 
prosperidad global a través su programa de ay uda para el comercio, dirigido a apoyar el 
crecimiento económico sostenible y la prosperidad, principalmente en la región del Indo-Pacífico. 
3.2  Régimen arancelario 
3.4.  Australia se ha comprometido a reducir los aranceles. En 2015, más del 99% de las líneas 
arancelarias de Australia estarán sujetas a un tipo aplicado en régimen de la nación más favorecida (NMF) del 5% o menos, y más del 47% estarán libres de derechos. El tipo arancelario 
medio aplicado disminuirá al 2,6%. Los derechos que se aplican a los vehículos automóviles para 
pasajeros han disminuido al 5%, y los aranceles para las restantes líneas de textiles, vestido y calzado se reducirán del 10% a un porcentaje no superior al 5% en 2015. 
3.3  Agricultura 
3.5.  Los principales productos agropecuarios de exportación de Australia son el trigo, la carne de 
bovino, la lana, los productos lácteos, el algodón y el vino. Australia exporta cerca del 60% de su producción agropecuaria. En términos de valor, las tres principales exportaciones agropecuarias 
son el trigo, la carne de vaca y ternera, y la lana. Desde mediados del decenio de 1970, el valor 
(en términos reales) de estas exportaciones prácticamente se ha triplicado. En muchas zonas rurales y regionales de Australia el sector agropecuario representa una contribución esencial a la 
economía y es una importante fuente de empleo. Durante los últimos 20 años la importancia se ha 
trasladado de los mercados europeos a los mercados asiáticos, y se espera que esta tendencia continúe. 
3.6.  La reforma del comercio agrícola mundial es uno de los principales objetivos del programa de 
comercio mundial de Australia. Más de dos tercios de la producción agrícola australiana se exporta a los mercados mundiales, por lo que Australia apoya firmemente un sistema de comercio agrícola WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  justo y basado en el mercado. A pesar de que la agricultura es la esfera del comercio internacional 
más afectada por las distorsiones, el sector agropecuario australiano es uno de los más abiertos, orientados hacia el mercado y competitivos del mundo. Los precios nacionales e internacionales de los productos agrícolas básicos están estrechamente relacionados, y el nivel de las ayudas 
prestadas al sector sitúa a Australia como el segundo país que menos subvenciones concede de 
la OCDE. 
3.4  Disposiciones de Australia  en materia de bioseguridad 
3.7.  Australia gestiona sus riesgos en materia de bioseguridad tanto en el extranjero como en la 
frontera y en el interior del país (la cadena de bioseguridad). Gracias a este marco, gestiona estos riesgos allí donde la intervención resulta más ef icaz. Existen varios exámenes históricos que han 
puesto de relieve las mejoras introducidas en el sistema de bioseguridad de Australia.
2 El sistema 
de bioseguridad de Australia está sometido a un proceso de reforma continuo que permite 
asegurar su adaptación a un contexto de bioseguridad dinámico. Un elemento central de estas actividades de reforma ha sido la atención prestada a la gestión de los riesgos en todos los 
eslabones de la cadena de bioseguridad. Se hace hincapié en la prevención, la preparación y la 
intervención temprana mediante actividades en el extranjero destinadas a reducir los riesgos antes 
de que alcancen la frontera, medidas fronterizas para abordar los riesgos y actividades de gestión 
dentro de Australia para minimizar los efectos de las incursiones y facilitar el comercio. Además, 
se insiste en adaptar las actividades reglamentarias a los recursos disponibles en función del nivel de riesgo. Este planteamiento supone, entre otras cosas, asegurar la sostenibilidad financiera, mejorar los marcos legislativos, modernizar los sistemas de tecnologías de la información y las 
comunicaciones y reforzar el control de las plagas y enfermedades existentes. 
3.8.  En 2014 el Gobierno australiano introdujo el proyecto de Ley de Bioseguridad para sustituir a 
la Ley de Cuarentena de 1908. El proyecto de Ley de Bioseguridad simplifica la legislación 
australiana en materia de bioseguridad al tiempo que mantiene el nivel de protección del medio 
ambiente y de la vida de las personas, los animales y las plantas. Puede consultarse más información del Ministerio de Agricultura australiano sobre el proyecto de Ley de Bioseguridad 
de 2014 en el siguiente enlace: http://www.agriculture.gov.au /biosecuritylegislation . 
3.9.  En 2014 el Gobierno australiano examinó los procesos de análisis del riesgo asociado a las 
importaciones a fin de asegurar que los mecanismos fueran lo suficientemente sólidos como para minimizar el riesgo de penetración de plagas y enfermedades exóticas en Australia. El Ministerio 
de Agricultura recabó la opinión de las partes interesadas y los interlocutores comerciales sobre 
elementos concretos del proceso de análisis. Se están estudiando una serie de recomendaciones para introducir mejoras administrativas y reglamentarias en el proceso de elaboración de 
reglamentos y políticas aplicables al análisis del riesgo asociado a las importaciones con arreglo al 
proyecto de Ley de Bioseguridad de 2014. 
3.5  Sector manufacturero 
3.10.  La estrategia de Australia en el sector manufacturero busca aprovechar nuestros puntos 
fuertes en este ámbito mediante el aumento de la productividad, el reconocimiento a la actividad empresarial y la prestación de ayudas estructurales a las empresas. 
3.11.  El Programa para el desarrollo de la infraestructura empresarial reconoce la diversidad del 
tejido empresarial del país y la naturaleza cambiante de los mercados e industrias en la economía 
mundial. El EIP cuenta con una red nacional de más de 100 asesores experimentados del sector privado, y ofrece ayudas a las empresas en materia de gestión empresarial, contactos con 
investigadores y comercialización de ideas. 
3.12.  El Gobierno australiano está desarrollando programas de carácter práctico y específico que 
apoyan al sector manufacturero australiano en su transición hacia actividades de mayor valor 
basadas en el conocimiento. 
                                               
2 Entre los exámenes llevados a cabo cabe citar el examen Nairn (1996), el examen Beale (2008) y, 
hasta cierto punto, los exámenes realizados por Callinan (2008), Farmer (2011) y Matthews (2011). WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  3.13.  El Programa de transición del sector ma nufacturero ofrece subvenciones a las empresas 
para ayudarlas a abandonar la producción de artículos básicos con tecnologías rudimentarias que quizás no sean competitivos en el plano mundial y pasar a una producción manufacturera más avanzada en la que Australia tiene una ventaja gracias a sus conocimientos y capacidades 
especializados. 
3.14.  El Gobierno australiano está asimismo intentando garantizar que los trabajadores 
australianos del sector del automóvil, los fabricantes de componentes y las pequeñas empresas de 
la cadena de suministros manufacturera tengan la oportunidad de aprovechar los nuevos empleos 
y los mercados y reciban apoyo para ello. 
3.15.  El Programa de diversificación del sector del automóvil forma parte del Fondo para el 
Crecimiento del Gobierno australiano, cuyo objetivo es impulsar el desarrollo de nuevos sectores 
antes de que la fabricación local de automóviles llegue a su fin en 2017. La finalidad del programa 
es conectar la cadena de suministro del sector del automóvil con las oportunidades empresariales que existen en otros mercados y sectores industriales como la defensa, la construcción, la minería 
y la tecnología médica. 
3.16.  El Gobierno australiano está asimismo elaborando un Programa nacional para la innovación 
y la competitividad industriales (NIICA) centrado en cuestiones a largo plazo relacionadas con la 
competitividad, la productividad y las oportunidades laborales en las industrias del futuro. Uno de 
los elementos esenciales del NIICA es el Fondo para  la capacitación en la industria, que ayudará a 
la industria australiana a acceder a servicios de formación y apoyo y a desarrollar soluciones de formación innovadoras a fin de dotar a Australia de la mano de obra altamente calificada que 
necesita para adaptarse a las nuevas oportunidades de crecimiento empresarial, el rápido cambio 
tecnológico y el ajuste estructural impulsado por el mercado. 
3.6  Servicios 
3.17.  El Gobierno australiano reconoce el importante papel que desempeñan los servicios en todas 
las economías modernas y los efectos positivos que este sector puede tener en el comercio y el crecimiento económico. 
3.18.  Australia es un proveedor de prestigio internacional de ciertos servicios, como los servicios 
de telecomunicaciones, de viajes, bancarios y de seguros. El sector de los servicios es una parte importante de la economía, representa cerca del 70% del PIB nacional y da empleo a más de cuatro quintas partes de los australianos. La enseñanza, el turismo de ocio y los servicios 
financieros son tres de los cinco sectores de mayor "proyección internacional" de Australia. 
3.19.  En 2013, el comercio total de servicios representó el 19,3% del comercio total de 
mercancías y servicios de Australia, y las exportac iones de servicios representaron el 17,3% de las 
exportaciones totales de Australia. El valor de las exportaciones australianas de servicios es aún 
mayor si se tiene en cuenta el papel que tienen los servicios intermedios que constituyen insumos (los "servicios incorporados") en las exportaciones. El análisis que la OCDE realiza sobre el valor 
añadido ha confirmado además que cerca del 40% de las exportaciones australianas, medidas en 
términos de valor añadido, procede de los servicios. 
3.20.  Los sectores en que Australia considera prioritaria la apertura de los mercados en el marco 
de los esfuerzos de reforma del comercio mundial de servicios comprenden, entre otros, los 
servicios financieros, las telecomunicaciones, los servicios profesionales, la enseñanza, los 
servicios relacionados con la minería y los servicios ambientales. 
3.21.  El fomento del comercio de servicios mediante unos mercados abiertos y un trato no 
discriminatorio puede traducirse en un aumento del nivel de empleo, los ingresos y los niveles de 
vida. Australia está trabajando para mejorar las oportunidades internacionales de los sectores de servicios mediante negociaciones comerciales multilaterales, bilaterales y regionales encaminadas 
a eliminar los obstáculos no arancelarios para ampliar el acceso a los mercados y a abordar los 
obstáculos internos. 
3.22.  Australia es uno de los defensores más activos de la reforma del comercio de servicios en la 
OMC, en las iniciativas plurilaterales y regionales, y en los acuerdos bilaterales de libre comercio. WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  Cuenta con algunos de los sectores de servicios más abiertos y con uno de los regímenes de 
inversión más transparentes del mundo. Junto con otros Miembros, Australia lidera las negociaciones llevadas a cabo por un grupo de Miembros de la OMC para la adopción de un acuerdo sobre el comercio de servicios, acuerdo que respaldará las negociaciones multilaterales en 
la esfera de los servicios. 
3.23.  Durante los últimos 20 años, Australia ha efectuado una importante reforma de la economía 
de los servicios a fin de complementar los esfuerzos que realiza para mejorar las condiciones de 
los mercados en el plano internacional. El Gobierno se ha comprometido a reducir los costes 
asociados a la burocracia en 1.000 millones de dólares australianos al año para mejorar la competitividad del país, ayudar a generar más empl eo y reducir los costes a los que se enfrentan 
los hogares. Ese programa de reformas se ha apoyado prestando gran atención a la función de la 
reglamentación y la competencia, por ejemplo mediante la labor que realizan la Oficina de mejores 
prácticas de reglamentación y la Comisión Australiana para la Competencia y el Consumo. 
3.7  Propiedad intelectual 
3.24.  Australia sigue apoyando la aplicación efectiva de los derechos y obligaciones en el marco 
del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC). 
3.25.  Desde el último Examen de las Políticas Comerciales de Australia realizado por la OMC se 
han introducido algunos cambios legislativos en el régimen de propiedad intelectual: 
• El 15 de abril de 2013 entró plenamente en vigor la Ley de modificación de la 
legislación sobre propiedad intelectual (reforzamiento de la propiedad intelectual) 
de 2012. La Ley aumenta la calidad de las patentes concedidas, permite el libre acceso 
a las invenciones patentadas con fines de aprobación reglamentaria e investigación, reduce la demora de los procesos de resolución sobre las solicitudes de patente y 
marcas de fábrica o de comercio, apoya las actividades de los profesionales de la 
propiedad intelectual, mejora los mecanismos de observancia de los derechos de marcas de fábrica o de comercio y de autor, y simplifica algunos aspectos del sistema 
de propiedad intelectual. 
• Ley de 2011 de modificación de la legislación relativa a productos terapéuticos (derecho 
de autor) reformó la Ley de 1968 de Derecho de Autor para establecer que el derecho de autor asociado a la información sobre determinados medicamentos no resulta 
vulnerado por las medidas que exige la Ley de Productos Terapéuticos de 1989. 
• Australia aprobó en 2007 el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los 
ADPIC. Actualmente está elaborando leyes destinadas a aplicar este Protocolo, lo que 
permitirá a los productores australianos de medicamentos fabricar productos 
farmacéuticos patentados y exportarlos a países que sufren crisis sanitarias, al amparo de una licencia expedida por el Tribunal Federal. 
3.26.  En marzo de 2013 Australia se adhirió al Co nvenio sobre la Ciberdelincuencia del Consejo de 
Europa. En junio de 2014 el Gobierno australiano anunció la intención de Australia de ratificar el Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso. Desde el último 
examen, Australia ha firmado varios acuerdos de libre comercio que contienen capítulos relativos a 
la protección y observancia de la propiedad intelectual. 
3.27.  Australia sigue participando activamente en los debates sobre cuestiones de propiedad 
intelectual que tienen lugar en distintos foros internacionales y regionales, entre los que cabe citar 
la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y el Comité de Propiedad Intelectual establecido en virtud del Acuerdo de Libre Comercio ASEAN-Australia-Nueva Zelandia (AANZFTA) 
para supervisar la ejecución de los proyectos destinados a mejorar las normas de propiedad 
intelectual en la región. Australia también ha participado activamente en las negociaciones centradas en la región del Indo-Pacífico, incluidas las de la Asociación Transpacífico y la Asociación Económica Regional Amplia. WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  3.28.  Australia sigue apoyando el Programa de Cooperación Económica (ECWP) del AANZFTA, 
cuyo objetivo es facilitar la aplicación de este acuerdo mediante actividades anuales relacionadas con el comercio y la inversión, lo que incluye la propiedad intelectual. Los fondos del ECWP se han utilizado, por ejemplo, para apoyar el desarrollo del programa regional de formación de 
examinadores de patentes de la IP Australia, un programa integral de formación en línea basado 
en la competencia destinado específicamente a las oficinas de propiedad intelectual de los Estados miembros del AANZFTA. La financiación de la OMPI ha hecho posible la participación de la 
Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual. 
3.29.  Australia aportó a través de su programa de ayuda 2 millones de dólares australianos a la 
OMPI a fin de establecer el Fondo fiduciario de Australia en la OMPI. El objetivo del programa de fondos fiduciarios es promover el comercio y el crecimiento económico mediante la mejora de la 
aplicación y utilización de las normas de propiedad intelectual por parte de los países en desarrollo 
de la región del Indo-Pacífico. Entre las actividades que se llevan a cabo mediante estos fondos cabe mencionar la creación de capacidad en el ámbi to de la propiedad intelectual, la organización 
de cursos de formación para aumentar el acceso a la transferencia de tecnología, la mejora de la 
capacidad de utilizar la propiedad intelectual para investigar las enfermedades tropicales desatendidas, el paludismo y la tuberculosis, y la utilización del sistema de propiedad intelectual 
en beneficio de las personas con discapacidad visual. 
3.8  Energía y recursos 3.30.  El tránsito de la fase de inversión a la fase de producción del período de auge del sector 
minero se ha traducido en un crecimiento del se ctor de los recursos naturales en Australia. 
3.31.  El Gobierno de Australia colabora con la industria y con los gobiernos extranjeros para 
potenciar al máximo las oportunidades de exportación de sus productos básicos, productos, tecnologías y servicios del sector de los recursos naturales y la energía, así como para mejorar la 
seguridad energética nacional y regional. El Gobierno de Australia colabora asimismo con la 
industria y los gobiernos extranjeros para potenciar al máximo los resultados positivos de la inversión en el sector de los recursos naturales y de la energía de Australia. 
3.32.  Australia impulsa sus prioridades políticas en los sectores de la energía y la minería a través 
de varios foros importantes, como el Grupo de trabajo sobre la energía del APEC, el Equipo de trabajo para la cooperación en materia de energía de la Cumbre de Asia Oriental, el G-20, la Agencia Internacional de la Energía (AIE) y el Foro Internacional de la Energía. 
3.33.  Otra de las vías a través de las cuales Australia trata de aprovechar al máximo las 
oportunidades para sus industrias extractivas son los acuerdos de libre comercio regionales y bilaterales. Por ejemplo, cuando comience a aplicar se plenamente el reciente acuerdo suscrito con 
el Japón (el Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Australia), todos los recursos 
naturales y los productos de la energía australianos entrarán en el Japón en régimen de franquicia. El acuerdo entre Australia y la República de Corea también refuerza las oportunidades del sector 
de las industrias extractivas. 
3.34.  Australia también mantiene relaciones bilaterales de cooperación en materia de minería y 
energía con China, la India, el Japón, la República de Corea, el Taipei Chino y los Estados Unidos a través de diálogos sobre la energía. El objetivo de los diálogos bilaterales es facilitar el 
conocimiento mutuo de las políticas y cuestiones relacionadas con la energía y los recursos 
minerales, promover el comercio y la inversión, y estimular las relaciones comerciales bilaterales en beneficio de todas las partes interesadas. 
3.35.  El programa de trabajo sobre la energía del G-20 para 2014, establecido en Australia, 
incluye el fomento de la capacidad de recuperación de los mercados energéticos, el fortalecimiento de la arquitectura mundial de la energía, el reforzamiento de los mercados de gas y el fomento de 
la eficiencia energética. El Grupo desarrolló los principios del G-20 en materia de colaboración 
energética y el Plan de acción sobre eficienc ia energética del G-20. Los principios del G-20 
establecieron un conjunto de prioridades para la colaboración del G-20 en materia de energía y sentaron las bases del trabajo futuro. El Plan de acción de eficiencia energética señala seis esferas 
de trabajo práctico en materia de eficiencia energética en que los miembros del G-20 deberían WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  colaborar regularmente. En 2014 el G-20 celebró ta mbién el diálogo inaugural entre el G-20 y el 
Foro Internacional de Energía sobre el mercado del gas. 
3.9  Inversión 3.36.  Australia ha seguido liberalizando su régimen de inversión extranjera a fin de reducir los 
costos de cumplimiento y mejorar la competitividad de Australia como destino de inversión. En 
marzo de 2013 se modificó la Política de Inversión Extranjera de Australia para mejorar su claridad y coherencia y facilitar a los inversores extranjeros la comprensión de sus obligaciones. Entre los 
cambios introducidos cabe citar la relajación de las prescripciones sobre notificación para los 
bancos públicos extranjeros que piden garantías al conceder un préstamo (a menos que posteriormente ejecuten las garantías y conserven los activos más de 12 meses) y la introducción de definiciones más claras de las expresiones "inversión directa" y "nuevas empresas". 
3.37.  La firma de acuerdos de libre comercio también está contribuyendo a la liberalización del 
régimen de inversiones extranjeras de Australia. Los inversores de los Estados Unidos, Nueva Zelandia (desde marzo de 2013), la República de Corea y el Japón se benefician de un umbral más 
alto (1.094 millones de dólares australianos), por debajo del cual sus inversiones no están sujetas 
al control de la Junta de Examen de las Inversiones Extranjeras. El citado umbral se aplicará también a los inversores chinos cuando entre en vigor el Acuerdo de Libre Comercio entre China y 
Australia. 
3.10  Turismo 3.38.  A finales de 2013 el turismo pasó a depender del Ministerio de Relaciones Exteriores y 
Comercio Internacional. El turismo es el principal sector exportador de servicios de Australia 
(27.000 millones de dólares australianos). Australia está reforzando las relaciones turísticas 
bilaterales con los principales países emisores de turistas conforme al programa y las prioridades estatales de diplomacia económica de la estrategia Turismo 2020. Además, Australia está 
intensificando su participación en algunos de los principales foros turísticos multilaterales, como el 
Grupo de Trabajo sobre el Turismo del APEC y el Comité de Turismo de la OCDE. 
3.39.  En 2012-2013 la participación del turismo en el PIB aumentó un 3,7% hasta alcanzar los 
42.000 millones de dólares australianos (cerca del 2,8% del PIB total); las exportaciones del 
sector turístico aumentaron un 5,7% hasta alcanzar los 27.000 millones de dólares australianos (el 8,9% de las exportaciones totales); las importaciones del sector disminuyeron un 0,1%; y el empleo aumentó un 2,2% hasta situarse en 543.600 personas (es decir, casi el doble de la tasa de 
crecimiento del empleo nacional - 1,2%). La pa rticipación del turismo en el empleo total es 
actualmente del 4,7%. En 2013, el número de visitantes internacionales de 15 años de edad o más a Australia aumentó un 5,6% (hasta situarse en 5,9 millones) y el gasto total asociado a los viajes 
aumentó un 6% (hasta alcanzar los 28.900 millones de dólares australianos). Entre 2012 y 2013 
el mayor porcentaje del gasto total asociado a los viajes y el mayor incremento en el número de visitantes procedentes de otros países correspondieron a China, el principal interlocutor comercial 
de Australia. 
3.11  Comercio y medio ambiente 3.40.  El objetivo de Australia en las negociaciones sobre cuestiones relacionadas con el comercio 
y el medio ambiente es liberalizar el comercio internacional de bienes y servicios ambientales, en 
reconocimiento del importante papel que puede desempeñar el comercio en la lucha contra el 
cambio climático y en la consecución de otros objetivos ambientales. Australia sigue trabajando con otros Miembros de la OMC sobre la relación entre las normas de la OMC y las obligaciones 
comerciales específicas incluidas en acuerdos multilaterales sobre medio ambiente, para velar por 
que las medidas comerciales no entren en conflicto con otros tratados pertinentes y que las medidas ambientales no sirvan de cauce para el proteccionismo comercial. Australia está 
desempeñando un papel destacado en las negociaciones entabladas con otros Miembros de la OMC 
para lograr un acuerdo plurilateral que liberalice el comercio de bienes ambientales. 
3.41.  Australia se ha servido también de la negociación de acuerdos de libre comercio para lograr 
objetivos ambientales y mejorar la cooperación internacional en cuestiones ambientales de interés 
común. Todos los acuerdos de libre comercio firmados por Australia contienen disposiciones que WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  permiten a los gobiernos prestar una protección legítima a su medio ambiente, al tiempo que 
impiden la adopción de políticas que distorsionen el  comercio con el pretexto de proteger el medio 
ambiente. Tres de los acuerdos de libre comercio concluidos por Australia contienen además capítulos específicos sobre el medio ambiente: el Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y los 
Estados Unidos (AUSFTA), el Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y Chile y el Acuerdo de 
Libre Comercio entre Australia y Corea. 
3.12  Comercio y promoción de la inversión 
3.42.  Austrade es el organismo de promoción del comercio internacional, la enseñanza y la 
inversión del Gobierno australiano. Además, se ocupa de las políticas, los programas y la investigación del sector turístico. A través de su red mundial de oficinas, Austrade presta asistencia para que las empresas australianas desarrollen negocios internacionales, ayuda a 
facilitar la entrada de inversiones extranjeras directas a Australia y promueve el sector 
internacional de la enseñanza y la formación. Los servicios y actividades de Austrade contribuyen a la prosperidad económica de Australia. 
3.43.  Las empresas e instituciones australianas se enfrentan a una serie de obstáculos en 
diferentes mercados que impiden la entrada en los mismos y la identificación de oportunidades comerciales pertinentes. Austrade presta apoyo a las empresas e instituciones australianas 
internacionalmente capacitadas, centrándose en los mercados en que los obstáculos son mayores, 
es decir, en aquellos en que las diferencias lingüísticas o en materia de cultura empresarial puedan suponer un problema; en que los marcos reglamentarios sean menos abiertos o los procesos empresariales menos transparentes; en que existan dificultades para acceder a los canales de 
distribución y las conexiones comerciales; y en que el valor del "distintivo del gobierno" sea 
mayor. Austrade destina más recursos a los mercados asiáticos y a otros mercados en crecimiento o emergentes que tienen un importante potencial comercial y ofrecen oportunidades que las 
ventajas comparativas de Australia permiten aprovechar. 
3.44.  Austrade trabaja en estrecha colaboración con los gobiernos de los Estados y Territorios 
australianos para atraer y facilitar la entrada de IED productiva en Australia. En febrero de 2014, 
los ministros australianos responsables del comercio y la inversión acordaron centrar sus esfuerzos 
de colaboración en cinco sectores nacionales de inversión prioritaria que reflejan los puntos fuertes del país y ofrecen oportunidades para los inversores. Entre las prioridades de inversión figuran la agroindustria y el sector alimentario; los recursos y la energía; las grandes infraestructuras; la 
infraestructura turística; y los servicios avanzados, las manufacturas y las tecnologías. El 
nombramiento de especialistas en inversiones de categoría superior ha aumentado la capacidad de Australia para atraer la inversión extranjera mediante la promoción del país como un lugar para 
invertir. 
3.45.  Austrade promueve el sector de la enseñanza y la formación internacional en los mercados 
extranjeros, contribuyendo así al crecimiento de la demanda de los servicios de enseñanza 
australianos y facilitando a los proveedores de estos servicios información actualizada sobre los 
mercados. Además, Austrade ayuda al sector turíst ico a superar diversos obstáculos relacionados 
con la oferta para que pueda suministrar productos y servicios de calidad. En particular, Austrade se está centrando en reformas de las políticas con el fin de aumentar la inversión, mitigar la 
escasez de mano de obra y conocimientos especializados, y aumentar la capacidad de transporte y 
el acceso a los visados. 
3.13  Iniciativas comerciales multilatera les - Panorama general sobre la OMC 
3.46.  Australia apoya el aumento del alcance y la eficacia del sistema multilateral de comercio 
mediante la defensa y ulterior liberalización de las normas comerciales a través de la OMC. Australia seguirá defendiendo una arquitectura del comercio mundial fuerte y basada en normas. 
3.47.  En las negociaciones celebradas recientemente, Australia ha dado prioridad a la superación 
de los obstáculos que impiden adoptar el Protocolo de Enmienda para abrir el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio a la aceptación. WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  3.14  Conclusión de la Ronda de Doha - Bali y el período posterior a Bali 
3.48.  Australia mantiene su compromiso en favor de la conclusión de la Ronda de Doha. En 
nuestra opinión, para desarrollar el programa de trabajo posterior a Bali deberíamos centrarnos en elementos prácticos y viables con el fin de concluir la Ronda de Doha lo antes posible. 
3.49.  El paquete de Bali acordado en diciembre de 2013 fue un paso importante hacia la 
conclusión de la Ronda de Doha. Australia acogió con entusiasmo todos los elementos del paquete de Bali, incluido el calendario de aplicación. Australia suscribe plenamente el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y los componentes de desarrollo del paquete. 
3.50.  El compromiso de Australia con los países en desarrollo y con los países menos adelantados 
es evidente, y se refleja en la asistencia que presta a los países en desarrollo para que estos puedan emprender reformas de facilitación del comercio. Australia aportará 6 millones de dólares 
australianos durante un período de tres años al Programa de apoyo a la facilitación del comercio 
del Banco Mundial para ayudar a los países en desarrollo a emprender reformas en la frontera, por ejemplo mediante la introducción de mejoras en los procedimientos aduaneros. Australia 
cofinanció un taller relativo a la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio para las 
islas del Pacífico que son Miembros de la OMC, que se celebró los días 12 a 15 de mayo de 2014 en Nadi (Fiji). Australia se ha comprometido asimismo a aportar a la OMC 1 millón de dólares 
australianos para ayudar a los países en desarrollo a aplicar el Acuerdo, si bien este compromiso 
está condicionado a la adopción del mismo. 
3.51.  Australia considera que el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio es un instrumento muy 
eficaz para reducir la burocracia, acelerar los procedimientos de despacho en aduana y abaratar 
los costes de la actividad comercial en el extran jero. El Gobierno australiano ya había puesto en 
marcha el proceso nacional de aprobación del Acuerdo cuando los Miembros de la OMC incumplieron el plazo de julio de 2014 que tenían  para abrir a la aceptación el protocolo del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. El Acuerdo se presentó en el Parlamento el 18 de junio 
de 2014. 
3.52.  Como sucede con todos los tratados que se proponen, el Comité Permanente Conjunto de 
Tratados del Parlamento de Australia (JSCOT) debe examinar el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio. Dado que el 31 de julio de 2014 no se adoptó el Protocolo de Enmienda del Acuerdo, el JSCOT acordó el 26 de agosto de 2014 suspender el examen del Acuerdo. Ahora que el Acuerdo está listo para su aprobación, Australia tiene intención de reanudar el proceso ante el JSCOT y 
planea aprobar oficialmente el texto y notificar esa aprobación a la OMC durante la primera mitad 
del año 2015. 
3.53.  El paquete de Bali de la OMC de 2013 co mprende una serie de medidas relacionadas con la 
agricultura, incluida una declaración relativa a la competencia de las exportaciones, y decisiones 
sobre la administración de los contingentes arancelarios, los servicios generales, el algodón y la constitución de existencias públicas. Aunque Australia acogió favorablemente el paquete de Bali 
de 2013 como un paso creíble en las negociaciones de la Ronda de Doha, aún queda mucho por 
hacer para reducir sustancialmente las ayudas y la protección en el sector agrícola. 
3.54.  Australia preside el Grupo de Cairns en la OMC, que celebró su 28º aniversario en 2014. El 
Grupo de Cairns representa una amplia muestra mundial de exportadores de productos agrícolas 
tanto de los países en desarrollo como de los países desarrollados, y sirve de punto de contacto 
entre los productores primarios y los responsables de la formulación de las políticas en los países miembros. El Grupo de Cairns está decidido a proseguir la reforma del comercio agrícola a fin de 
crear un entorno comercial más justo y abierto para todos los productores agrícolas de los países 
desarrollados y en desarrollo. Los representantes de los países miembros del Grupo de Cairns se reúnen regularmente en la OMC y proseguirán sus esfuerzos por resolver las cuestiones 
pendientes de las actuales negociaciones sobre la Ronda de Doha tanto en el plano técnico como el 
político. 
3.55.  Australia respalda las cuatro decisiones ministeriales alcanzadas en Bali en relación con el 
desarrollo y con las cuestiones que afectan a los países menos adelantados. Reconoce que el trato 
especial y diferenciado es parte integrante de las negociaciones de la Ronda de Doha de la OMC. El 
objetivo del trato especial y diferenciado es corregir la asimetría estructural existente entre los WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  países en desarrollo y los países desarrollados, pero es necesario definir flexibilidades para reducir 
las distorsiones y las restricciones en el sistema internacional de comercio agrícola. 
3.56.  Australia está resuelta a poner en práctica de manera efectiva la exención para los PMA en 
la esfera de los servicios. Ha trabajado con los países menos adelantados para identificar 
preferencias significativas en el ámbito del comercio de servicios en esferas de interés para las 
exportaciones de los PMA y actividades complementarias de creación de capacidad destinadas a aumentar la participación de los PMA en el comercio de servicios. Aunque Australia acogió 
favorablemente el paquete de Bali de 2013 como un paso adelante creíble en la Ronda de Doha, 
aún queda mucho por hacer para reducir sustancialmente las ayudas y la protección en el sector agrícola. 
3.15  Negociaciones plurilaterales 
3.57.  Australia sigue negociando de forma activa acuerdos plurilaterales bajo los auspicios de la 
OMC o en colaboración con esta Organización. Participa en las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA), el Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) y el Acuerdo 
sobre Bienes Ambientales. 
3.15.1  Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA) 3.58.  Las negociaciones formales del Acuerdo sobr e el Comercio de Servicios (TISA) comenzaron 
a principios de 2013. Las negociaciones, en las que actualmente intervienen 23 partes, giran en 
torno a la consecución de un acuerdo general de alta calidad que trate únicamente sobre el comercio de servicios. El objetivo es negociar un acuerdo que sea compatible con el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC, atraiga una amplia participación y sirva para 
apoyar las negociaciones comerciales multilaterales y contribuir a las mismas. El TISA establecerá 
nuevas normas para los compromisos en materia de comercio de servicios y reflejará los avances realizados mediante las iniciativas unilaterales de liberalización y los acuerdos de libre comercio 
celebrados al margen del sistema multilateral. Muchas de las partes que actualmente participan ya 
cuentan con mercados de servicios relativamente abiertos. La consolidación del acceso a los mercados existentes proporcionaría mayor seguridad a los proveedores de servicios australianos. 
El TISA podría ofrecer otros beneficios importantes a medida que la participación siga 
ampliándose. 
3.59.  Las negociaciones del TISA abarcan todos los sectores de servicios, entre otros los servicios 
financieros, los servicios de tecnología de la información y las comunicaciones (incluidas las 
telecomunicaciones y el comercio electrónico), los servicios profesionales, los servicios de 
transporte marítimo, los servicios de transporte aéreo, los servicios de entrega competitivos, los servicios de suministro de energía; la entrada temporal de empresarios; la contratación pública; y 
nuevas normas sobre la reglamentación nacional que aseguren que el marco reglamentario no 
suponga un obstáculo para el comercio de se rvicios. Además de compromisos mejorados de 
acceso a los mercados, las negociaciones ofrecen la oportunidad de desarrollar nuevas disciplinas 
(o normas comerciales) en esferas que han experimentado cambios importantes desde las 
negociaciones de la Ronda Uruguay. 
3.15.2  Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) 3.60.  Australia participa en las negociaciones para ampliar la cobertura del ATI. Las negociaciones 
se reanudaron en noviembre de 2014 después de las dilaciones registradas desde finales de 2013. 
Confiamos en poder concluir el acuerdo a la mayor brevedad posible. 
3.15.3  Acuerdo sobre Bienes Ambientales 
3.61.  En enero de 2014, Australia y otros 13 Miembros de la OMC (con inclusión de China, la 
Unión Europea, el Japón y los Estados Unidos) comenzaron a negociar un acuerdo plurilateral para liberalizar el comercio de bienes ambientales. El Acuerdo sobre Bienes Ambientales será un 
acuerdo plurilateral no preferencial que reforzará el sistema multilateral de comercio y beneficiará 
a todos los Miembros de la OMC gracias a la aplica ción del principio de nación más favorecida. El 
Acuerdo sobre Bienes Ambientales se basará en los compromisos asumidos por los dirigentes del APEC en 2012 para reducir los aranceles aplicados a una lista de 54 bienes ambientales, e incluirá WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  probablemente otros bienes que contribuyen de manera directa y positiva al crecimiento verde y al 
desarrollo sostenible. Australia actualmente preside las negociaciones, que comenzaron en julio de 2014. Una vez concluido, el acuerdo eliminará los aranceles respecto de una serie de bienes acordados con el objetivo de ayudar a proteger el medio ambiente y frenar el cambio climático. 
3.16  Diferencias planteadas en la OMC 
3.62.  Australia sigue siendo un firme defensor del sistema de solución de diferencias de la OMC 
como un instrumento que permite asegurar que el sistema multilateral de comercio basado en 
normas siga siendo abierto, equitativo y aplicable. Desde 1995, Australia ha sido demandante en 
7 casos, demandado en 15 diferencias (5 de las cuales son diferencias actuales relacionadas con la medida sobre el empaquetado genérico de los productos de tabaco aplicada por Australia) y tercero en 85 diferencias, lo que le convierte en un Miembro muy activo del sistema de solución de 
diferencias de la OMC. Australia considera que el sistema es un mecanismo importante de 
promoción y defensa de los intereses comerciales australianos, particularmente porque ofrece a todos los Miembros de la OMC la seguridad de que los compromisos y obligaciones previstos en el 
Acuerdo sobre la OMC serán respetados. Australia seguirá participando activamente en las 
negociaciones para revisar el sistema de solución de diferencias de la OMC con el objetivo de apoyar las iniciativas destinadas a reforzar este importante mecanismo. 
3.17  Panorama general de las iniciativa s comerciales bilaterales y regionales 
3.63.  En el marco de su estrategia comercial general, Australia suscribe acuerdos de libre 
comercio bilaterales y regionales compatibles con la OMC siempre que estos impliquen una apertura significativa de los mercados, sean de carácter exhaustivo y sirvan para complementar y 
apoyar las iniciativas de liberalización multilaterales. Australia negocia acuerdos comerciales 
regionales de gran calidad que pueden constituir la base para una liberalización multilateral de mayor alcance. 
3.18  Acuerdos de libre comercio aplicados 
3.18.1  Acuerdo por el que se establece la  Zona de Libre Comercio ASEAN-Australia-
Nueva Zelandia (AANZFTA) 
3.64.  El Acuerdo por el que se establece la Zona de Libre Comercio ASEAN-Australia-Nueva 
Zelandia (AANZFTA) entró en vigor en Australia el 1º de enero de 2010. El Acuerdo es el primer ALC multinacional firmado por Australia, y en 2013 representó el 18% del comercio bilateral de mercancías y servicios entre Australia y la ASEAN. El Acuerdo otorgará antes de 2020 trato de 
franquicia arancelaria al 96% de las exportaciones recientes de Australia a los países de la ASEAN. 
Antes de la entrada en vigor del AANZFTA, sólo el 67% de las exportaciones australianas a la región disfrutaba de un régimen de franquicia arancelaria. El Comité Mixto del ALC supervisa un 
programa incorporado que abarca las mercancías; los servicios; la inversión; la propiedad 
intelectual; las normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad; la competencia; las medidas sanitarias y fitosanitarias; y la cooperación económica. El Programa 
de apoyo a la cooperación económica del AANZFTA respalda la aplicación del AANZFTA, y las 
Partes en el AANZFTA se benefician de una serie de actividades de creación de capacidad y asistencia técnica en el marco del Acuerdo. 
3.65.  El Protocolo de Enmienda del AANZFTA se firmó el 26 de agosto de 2014 en Nay Pyi Taw 
(Myanmar). El Protocolo aborda una serie de cuestiones administrativas que dificultan la aplicación 
comercial de los compromisos arancelarios previstos en el AANZFTA. Entrará en vigor 30 días después de que Australia, Nueva Zelandia y al menos cuatro Estados miembros de la ASEAN 
notifiquen la finalización de sus respectivos procedimientos internos. El Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales de la OMC examin ó el AANZFTA en septiembre de 2014. 
3.18.2  Acuerdo comercial por el que se es trechan las relaciones económicas entre 
Australia y Nueva Zelandia (ANZCERTA) 
3.66.  El Acuerdo comercial por el que se estrechan las relaciones económicas entre Australia y 
Nueva Zelandia (ANZCERTA) entró en vigor el 1º de enero de 1983 y abarca prácticamente todo el 
comercio transtasmano de mercancías y servicios. Desde el 1º de julio de 1990, todas las WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  mercancías que satisfacen las normas de origen del ANZCERTA están exentas de derechos y de 
restricciones cuantitativas a la importación. En 2010 un examen de las normas de origen del ANZCERTA recomendó que las normas de origen por productos específicos, aplicables a un número relativamente reducido de líneas arancelarias para las que en 2007 se habían mantenido requisitos 
relativos al valor de contenido regional basado en el costo en fábrica, se sustituyeran por normas 
basadas únicamente en el cambio de la clasificación arancelaria, a fin de ponerlas en conformidad con otros compromisos asumidos en el marco de los ALC. El Protocolo sobre el Comercio de 
Servicios incorporó los servicios al ANZCERTA desde enero de 1989, facilitando el libre comercio de 
servicios en todas las esferas, salvo muy escasas excepciones, enumeradas como inscripciones en el Anexo al Protocolo. El Protocolo se somete a revisión cada cierto tiempo con el fin de comprobar periódicamente que se siguen eliminando las inscripciones existentes a fin de garantizar la 
liberalización del comercio. El Protocolo sobre inversión del ANZCERTA entró en vigor el 1º de 
marzo de 2013. Al definir umbrales más elevados por debajo de los cuales las inversiones extranjeras no son objeto de supervisión, el Protocolo reducirá los costes de cumplimiento y 
proporcionará una mayor seguridad jurídica a los inversores transtasmanos. El ANZCERTA también 
ha sentado las bases de un gran número de acuerdos y arreglos conexos para facilitar el comercio y promover la integración económica, que comprenden los acuerdos de reconocimiento mutuo 
relacionados con las mercancías y las profesione s registradas (Acuerdo de reconocimiento mutuo 
transtasmano), y la iniciativa de un mercado económico único, cuyo objetivo es crear un entorno reglamentario único para las empresas, consumidores e inversores a uno y otro lado del mar de Tasmania. 
3.18.3  Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y los Estados Unidos (AUSFTA) 
3.67.  El Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y los Estados Unidos (AUSFTA) entró en vigor 
el 1º de enero de 2005. El AUSFTA ha intensificado las relaciones comerciales y de inversión de 
Australia con los Estados Unidos. El Acuerdo establece una amplia gama de disposiciones para la 
liberalización del comercio y la inversión, y contiene además compromisos sustanciales en esferas como la contratación pública, la política de competencia, el comercio electrónico y los derechos de 
propiedad intelectual. En 2015, fecha en que se celebrará su 10º aniversario, el AUSFTA sigue 
ofreciendo un conjunto exhaustivo de normas para el fortalecimiento de las relaciones económicas en todos los sectores. 
3.18.4  Acuerdo de Libre Comercio entre Singapur y Australia (SAFTA) 
3.68.  El Acuerdo de Libre Comercio entre Singapur y Australia (SAFTA) entró en vigor el 28 de 
julio de 2003. El SAFTA es un acuerdo general que incluye contenidos sustanciales en materia de mercancías, servicios e inversión entre Australia y Singapur. Además de suprimir completamente 
los aranceles, el SAFTA garantiza unas condiciones flexibles de acceso a numerosos proveedores 
de servicios y ofrece un entorno empresarial más abierto y previsible. El SAFTA prevé que el texto se examinará a nivel ministerial una vez cada dos años y, en todo caso, siempre que los Ministros 
lo consideren necesario. El primer examen del SAFTA se llevó a cabo en julio de 2004, y el 
segundo se dio prácticamente por concluido en julio de 2009. 
3.18.5  Acuerdo de Libre Comercio entre Tailandia y Australia (TAFTA) 
3.69.  El Acuerdo de Libre Comercio entre Tailandia y Australia (TAFTA) entró en vigor el 1º de 
enero de 2005. El TAFTA se tradujo en una importante liberalización del comercio de mercancías, 
eliminando de forma inmediata los aranceles o aplicando tipos arancelarios nulos al 78% de las exportaciones de Australia a Tailandia y al 83% de las exportaciones en sentido inverso desde el 
momento de su entrada en vigor. Con arreglo al ca lendario de eliminación gradual de aranceles, a 
principios de 2010 se habían reducido a cero alrededor del 95% de los aranceles aplicados a las mercancías que se comercializaban bilateralmente  en el momento de la entrada en vigor del 
Acuerdo; el resto de los aranceles se eliminará de forma gradual en 2015 para Australia y en 2015 
ó 2020 para Tailandia. El TAFTA liberaliza el comercio bilateral de servicios consolidando compromisos que van más allá de los asumidos en el marco del AGCS en algunos sectores clave. El Acuerdo también estipula negociaciones adicionales sobre el comercio de servicios, con la 
finalidad de mejorar los compromisos contraídos por ambas Partes. El Acuerdo prevé asimismo la 
celebración de nuevas negociaciones sobre contratación pública, movilidad empresarial, inversión y política de competencia. WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  3.18.6  Acuerdo de Libre Comercio entre Malasia y Australia (MAFTA) 
3.70.  El Acuerdo de Libre Comercio entre Malasia y Australia (MAFTA) entró en vigor el 1º de 
enero de 2013. El Acuerdo se basa en los resultados alcanzados en el Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia, que entró en vigor para Australia y Malasia en 2010. 
El MAFTA supone para Malasia un mayor nivel de eliminación de aranceles que el previsto en el 
AANZFTA, acelera los compromisos de eliminación de aranceles previstos por el AANZFTA para ambos países y da lugar a resultados que van más allá de los compromisos asumidos en el marco 
del AANZFTA en materia de servicios e inversión. El MAFTA incluye asimismo disposiciones sobre 
normas de origen favorables a la actividad comercial y compromisos en otras esferas relacionadas con el comercio, como la propiedad intelectual y el comercio electrónico. El Comité de Acuerdos Comerciales Regionales de la OMC exam inó el MAFTA en septiembre de 2014. 
3.18.7  Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y Chile (AClFTA) 
3.71.  El 6 de marzo de 2014 se cumplieron cinco años de la entrada en vigor del Acuerdo de Libre 
Comercio entre Australia y Chile (AClFTA), el primer acuerdo de libre comercio bilateral de 
Australia con un país latinoamericano. La primera reunión del Comité del ALC se celebró el 26 de 
mayo de 2011 en Santiago de Chile, y la segunda los días 2 y 3 de octubre de 2014 en Canberra. El AClFTA prevé una liberalización sustancial del comercio de mercancías y servicios. En el 
momento de su entrada en vigor, el Acuerdo abarcaba el 99,5% del valor de las exportaciones de 
mercancías de Chile a Australia y el 98,6% del valor de esas exportaciones en sentido inverso. Para 2015 se habrán eliminado los aranceles aplicados a todas las líneas arancelarias objeto de comercio. El Acuerdo da lugar a resultados que van más allá de los compromisos asumidos en el 
marco de la OMC mediante compromisos de acceso abierto y no discriminatorio a los mercados de 
servicios e inversión que incluyen, entre otros,  sectores clave de servicios de enseñanza, 
profesionales, minería, ingeniería, consultoría en administración y servicios financieros. 
3.18.8  Acuerdo de Libre Comercio  entre Corea y Australia (KAFTA) 
3.72.  El Acuerdo de Libre Comercio entre Corea y Australia (KAFTA) entró en vigor el 
12 diciembre de 2014. El KAFTA es un acuerdo general que liberaliza sustancialmente el comercio 
de Australia con la República de Corea, su tercer  mayor mercado de exportación y su cuarto mayor 
interlocutor comercial en todo el mundo. 
3.73.  Australia eliminará el 100% de los aranceles sobre los productos coreanos (incluidos los que 
aplica a los vehículos de motor, los recambios de automóvil, los plásticos y el acero) en el plazo de 
siete años a contar de la entrada en vigor del acuerdo, y la mayor parte desde la propia entrada 
en vigor. El KAFTA mejora significativamente el acceso de los exportadores australianos a los mercados de mercancías. Cuando el acuerdo entre en vigor, Corea establecerá tipos nulos para el 
84% de las exportaciones australianas, y eliminará rápidamente la mayoría de los aranceles 
restantes. El 99,8% de las exportaciones australianas de mercancías entrará en Corea en régimen de franquicia arancelaria cuando el acuerdo se aplique plenamente. El KAFTA protege la posición 
competitiva de Australia en el mercado coreano, particularmente en el sector agrícola, donde los 
productores de otros países exportadores de productos agrícolas ya disfrutan de un acceso preferencial. 
3.74.  El KAFTA otorga a los exportadores australianos un acceso significativamente mayor a los 
mercados de mercancías y servicios y mejora la protección bilateral de las inversiones. El Acuerdo 
otorga a los exportadores de servicios australianos resultados equivalentes al mejor trato que Corea haya concedido a cualquier interlocutor comercial. Entre estas medidas cabe citar el nuevo 
acceso a los mercados para los proveedores de servicios jurídicos, contables y de 
telecomunicaciones, así como el acceso garantizado en otros sectores de servicios, incluidos los servicios financieros y de enseñanza. El Acuerdo incluye un mecanismo de solución de diferencias 
entre los inversores y los Estados que incorpora salvaguardias en esferas de políticas como la 
salud pública y el medio ambiente. WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  3.18.9  Acuerdo de Asociación Económic a entre el Japón y Australia (JAEPA) 
3.75.  El Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Australia (JAEPA) entró en vigor el 
15 de enero de 2015. El JAEPA abarca cuestiones relacionadas con el comercio de mercancías y servicios, la inversión, la propiedad intelectual, la contratación pública y la política de competencia. 
3.76.  Australia eliminará el 100% de los aranceles restantes sobre los productos japoneses 
(incluidos los aplicados a los vehículos de motor, los recambios de automóvil, los plásticos, los textiles, las prendas de vestir y el calzado) en el plazo de siete años a contar de la entrada en 
vigor del acuerdo, y la mayor parte desde la propia  entrada en vigor. Cuando  el Acuerdo se aplique 
plenamente, más del 97% de los productos que Australia exporta al Japón se beneficiará de un acceso preferencial o de un régimen de franquicia ar ancelaria, incluida la carne de bovino, el vino, 
los productos lácteos, el marisco y numerosos productos hortícolas. Con la plena entrada en vigor 
del JAEPA, todas las exportaciones actuales de recursos naturales, energía y manufacturas de 
Australia podrán entrar en el Japón en régimen de franquicia arancelaria. 
3.77.  El JAEPA garantizará que los procedimientos aduaneros se apliquen de forma previsible, 
coherente, transparente, imparcial y razonable a fin de facilitar el comercio. El JAEPA establece 
normas de origen transparentes y eficaces, así como procedimientos claros en materia de normas de origen que promueven el cumplimiento sin generar trámites burocráticos ni obstáculos 
comerciales innecesarios. Además, se establecerá un mecanismo para examinar y resolver caso 
por caso las medidas no arancelarias. Este mecanismo se activará a petición de Australia o del Japón. 
3.78.  El Acuerdo va más allá de los compromisos en materia de comercio de servicios existentes 
en la OMC, por ejemplo en esferas como los serv icios financieros, de enseñanza, jurídicos y de 
telecomunicaciones. El Acuerdo incluye un marco para mejorar el reconocimiento mutuo de las cualificaciones en el ámbito de los servicios y para apoyar las iniciativas de reconocimiento mutuo 
entre los organismos profesionales de Australia y el Japón. El JAEPA ofrecerá una mayor protección 
y seguridad a los inversores procedentes de ambos países mediante una serie de disposiciones destinadas a garantizar la no discriminación, la protección y la seguridad de las inversiones. 
3.19  Acuerdos de libre comercio aplicados y negociados 
3.19.1  Acuerdo de Libre Come rcio entre China y Australia 
3.79.  El 17 de noviembre de 2014, el Primer Ministro Tony Abbott y el Presidente Xi Jinping 
anunciaron la conclusión de las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio entre China y 
Australia. Las negociaciones del Acuerdo comenzaron en mayo de 2005 y finalizaron tras la 
celebración de 21 rondas oficiales de negociaciones. El Acuerdo de Libre Comercio entre China y Australia es un acuerdo general que mejorará las crecientes relaciones comerciales y de inversión 
entre las muy complementarias economías de China y Australia. 
3.80.  Australia eliminará el 100% de los aranceles restantes sobre los productos chinos en el 
plazo de cuatro años a contar de la entrada en vigor del Acuerdo, y la mayor parte desde la propia 
entrada en vigor. El Acuerdo de Libre Comercio entre China y Australia asegurará la competitividad 
de las industrias agrícolas y manufactureras australianas, protegerá y asegurará la competitividad de los proveedores australianos de servicios y servirá para atraer una mayor inversión a Australia. Una vez que el Acuerdo entre en vigor, más del 85% de las exportaciones de mercancías (medidas 
en términos de valor) de Australia entrarán en China libres de derechos. Este porcentaje se 
elevará al 93% cuando transcurran cuatro años y al 95% una vez el Acuerdo se aplique plenamente. Los proveedores australianos de servicios podrán acceder al importante y creciente 
sector de servicios de China. 
3.19.2  Acuerdo del Pacífico sobre Estrecha miento de Relaciones  Económicas (PACER) 
Plus 
3.81.  Las negociaciones del Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas 
(PACER) Plus comenzaron en agosto de 2009, y los avances logrados hasta la fecha han sido positivos en lo que respecta a las negociaciones generales sobre las mercancías, los servicios y la inversión. La última sesión de negociación, celebrada del 29 de septiembre al 3 de octubre WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  de 2014 reunió en Wellington a representantes de Australia, las Islas Cook, los Estados Federados 
de Micronesia, Fiji, Kiribati, Nauru, Nueva Zelandia, Niue, Palau, Papua Nueva Guinea, la República de las Islas Marshall, Samoa, las Islas Salomón, Tonga, Tuvalu y Vanuatu. 
3.19.3  Acuerdo de Libre Comercio entre Aust ralia y el Consejo de Cooperación del Golfo 
3.82.  Las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y el Consejo de 
Cooperación del Golfo (CCG) comenzaron el 30 de julio de 2007. En 2009 el CCG suspendió las negociaciones de acuerdos de libre comercio con Australia y con todos sus interlocutores. El 4 de 
marzo de 2014, los ministros de asuntos exteriores del CCG aprobaron la reanudación condicional 
de las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio, pero no precisaron con qué países ni en qué plazo. Australia ha defendido activamente su condición de país prioritario para el CCG. Todavía se desconoce la fecha en que el CCG reanudará las negociaciones sobre el ALC con Australia. 
3.19.4  Acuerdo de Libre Comerc io entre Australia y la India 
3.83.  Australia y la India iniciaron las negociaciones en mayo de 2011. Las negociaciones se 
hallan aún en una fase temprana. Hasta la fecha se han celebrado cinco rondas de negociaciones, 
y está previsto celebrar una sexta a comienzos de 2015. Una de las prioridades es asegurar el 
acceso de las mercancías y los servicios a un interlocutor comercial grande y de importancia creciente. 
3.19.5  Acuerdo de Asociación Económic a Amplia entre Indonesia y Australia 
3.84.  La entrada en vigor en Indonesia del Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN, Australia y 
Nueva Zelandia en enero de 2012 sirvió de punto de partida para las negociaciones del Acuerdo de Asociación Económica Amplia entre Indonesia y Australia. Las negociaciones están todavía en la 
fase preparatoria, lo que incluye el examen de l documento conjunto presentado por el Grupo de 
asociación empresarial de Indonesia y Australia (integrado por las cámaras de comercio y por las asociaciones empresariales bilaterales de Indonesia y Australia). 
3.19.6  Acuerdo de Asociación Transpacífico 
3.85.  Australia está participando junto con Brunei, el Canadá, Chile, los Estados Unidos, el Japón, 
Malasia, México, Nueva Zelandia, el Perú, Singapur y Viet Nam en las negociaciones del Acuerdo 
de Asociación Transpacífico, en el que están implicadas 12 partes. Australia se ha comprometido a 
que el Acuerdo de Asociación Transpacífico sea un ALC regional de calidad, general y adaptado al 
siglo XXI que reforzará la integración económica de la región de Asia y el Pacífico, particularmente a medida que el número de miembros vaya aumentando con el tiempo. Australia pretende lograr 
un resultado amplio que incluya un nuevo acceso a los mercados para los productos agrícolas y 
otros bienes procedentes de Australia, resultados comercialmente significativos que beneficien a los proveedores de servicios e inversores australianos y normas que promuevan las cadenas de 
valor mundiales y aborden los actuales retos come rciales. En los últimos meses se ha avanzado 
sustancialmente y las negociaciones se encuentran en este momento en una fase avanzada. Australia acogió los días 25 a 27 de octubre de 2014 en Sidney una reunión de Ministros de la 
Asociación Transpacífico durante la cual se avanzó considerablemente en las negociaciones sobre 
el acceso a los mercados y en las normas  relativas al comercio y la inversión. 
3.19.7  Acuerdo de Asociación  Económica Amplia Regional 
3.86.  El 20 de noviembre de 2012, en paralelo con la séptima Cumbre de Asia Oriental, los 
dirigentes pusieron en marcha las negociaciones del Acuerdo de Asociación Amplia Regional. En las 
negociaciones del Acuerdo participan los diez miembros de la ASEAN y los seis países que han suscrito acuerdos de libre comercio con la ASEAN: Australia, Nueva Zelandia, China, la India, el 
Japón y Corea. En 2013, los 16 países participantes representaban casi la mitad de la población 
mundial y prácticamente el 30% del PIB mundial (e n dólares EE.UU.). En conjunto, estos países 
representaban cerca del 59% del comercio bilateral de Australia en el año 2013. Hasta la fecha ha 
habido seis rondas de negociaciones, la más reciente de las cuales se celebró en la India en 
diciembre de 2014. WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  4  PERSPECTIVAS COMERCIALES Y ECONÓMICAS 
4.1.  Australia ha sido tradicionalmente un país importador neto de capital, lo que ha facilitado que 
la explotación de los recursos naturales de que dispone se haya realizado a un ritmo más rápido del que hubiera sido posible si el ahorro nacional hubiera sido la única fuente de financiación de la 
inversión. La entrada neta de capitales del resto del mundo explica que Australia haya registrado 
tradicionalmente déficits por cuenta corriente. Según el presupuesto correspondiente a 2014-2015, se espera que en 2014-2015 el déficit por cuenta corriente de Australia aumente 
hasta el 4% del PIB, antes de disminuir ligeramente al 3,75% del PIB en 2015-2016 debido 
principalmente a los cambios en la balanza comercial. 
4.2.  En 2010-2011 la balanza comercial de Australia pasó a registrar un superávit. La moderación 
de los precios de los productos básicos deterioró la balanza comercial, aunque el aumento de la 
producción de productos básicos le ha permitido volver a registrar un saldo positivo. Aunque los 
volúmenes de exportación aumentarán, es probable que durante los próximos años la balanza comercial sea deficitaria debido al deterioro previsto de los precios de las exportaciones. 
4.3.  Se espera que los exportadores se beneficien del sólido crecimiento de los principales 
interlocutores comerciales de Australia. Está previsto que el fuerte aumento de las exportaciones de recursos naturales de los últimos años continúe a medida que siga aumentando la capacidad 
sectorial. El tipo de cambio ha disminuido y es probable que propicie un crecimiento modesto de 
las exportaciones de productos no básicos. Las exportaciones de servicios han mejorado, finalizando un período de deterioro que comenzó aproximadamente con la crisis financiera mundial, y se han mantenido a flote gracias al aumento de turistas en el país (especialmente de 
los procedentes de China y el sudeste asiático), una tendencia que se espera se mantenga en el 
futuro. 
4.4.  Se prevé que las importaciones de bienes de capital disminuyan a medida que decaiga la 
construcción en el marco de proyectos relacionados con el gas natural licuado. Además, se espera 
que las importaciones de bienes de consumo aumenten gracias al crecimiento casi tendencial del consumo y al elevado tipo de cambio, si bien a una tasa más moderada que el promedio de la 
década anterior. 
4.5.  Debido a la elevada participación del capital extranjero en el sector australiano de los 
recursos naturales, se espera que el déficit de ingresos neto de Australia aumente a medida que la economía pase de la fase de inversión a la fase de exportación del período de auge del sector 
minero. WT/TPR/G/312 • Australia 
 
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  FUENTES 
Callinan, I. (2008), Equine influenza: The August 2007 outbreak in Australia . Consultado en: 
http://www.agriculture.gov.au/a bout/publications/eiinquiry . 
Farmer, B. (2011), Independent Review of Australia's Livestock Export Trade . Consultado en: 
http://www.agriculture.gov.au/bio security/export/live-animals /advisory-notices/2011/2011-05  y 
http://vic.amieu.net/files/independent-review.pdf . 
Matthews, K. (2011), A review of Australia's preparedness for the threat of foot-and-mouth 
disease . Consultado en: http://www.agriculture.gov.au/anima l-plant-health/pests-diseases-
weeds/animal/fmd/review-foot-and-mouth-disease . 
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