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26 de febrero de 2013  
(13-1020)  Página: 1/10  
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio  Original: inglés  
 
 
 ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISP ONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN 
 
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS 
La siguiente comunicación, de fecha 25 de febrero de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.   
 
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- 2 - ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISP ONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN 
REVISIONES PROPUESTAS 25 DE FEBRERO DE 2013 
Rev.14 Revisiones propuestas Observaciones 
Artículo 1: Publicación y disponibilidad de la 
información   
1. Publicación    
1.1 Cada Miembro publicará prontamente, 
de manera no discriminatoria y fácilmente 
accesible, a fin de que los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento de ella, la 
información siguiente:   
a) Los procedimientos de importación, 
exportación y tránsito (con inclusión de 
los procedimientos en puertos, aeropuertos y otros puntos de entrada) 
y los formularios y documentos 
exigidos;   
b) los tipos de los derechos e impuestos 
de cualquier clase aplicados a la importación o la exportación o en relación con ellas;   
c) los derechos y cargas que aplican las 
aduanas y otros organismos [que 
intervienen en la 
frontera][gubernamentales] a la importación, la exportación o el tránsito 
o en relación con ellos; c) los derechos y cargas que aplican las 
aduanas y otros organismos [que 
intervienen en la 
frontera][gubernamentales] a la 
importación, la exportación o el 
tránsito o en relación con ellos; El compromiso sigue circunscrito a los derechos y cargas 
que gravan “la importación, la exportación o el tránsito”, 
con independencia de qué organismo del Miembro los 
aplique.   
Se propone eliminar la expresión [que intervienen en la 
frontera], así como los corchetes del término "gubernamentales". Algunos Miembros se han mostrado favorables a destacar que los organismos involucrados son 
“gubernamentales.” La expresión “que intervienen en la 
frontera” es probablemente redundante, dado que el compromiso se refiere a la importación, la exportación y el 
tránsito.   
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- 3 - Rev.14 Revisiones propuestas Observaciones 
 
Como alternativa, podríamos estudiar también la posibilidad 
de eliminar la referencia a “l as aduanas”, “que intervienen 
en frontera” y “gubernamentales”. El compromiso sigue circunscrito a los derechos y cargas que gravan “la 
importación, la exportación o el tránsito”, con 
independencia de qué organismo del Miembro los aplique. La formulación sería la siguiente: 
c)    los derechos y cargas que se aplican las aduanas y 
otros organismos [que intervienen en la 
frontera][gubernamentales] a la importación, la 
exportación o el tránsito o en relación con ellos;  
d) las normas para la clasificación o la 
valoración de productos a efectos 
aduaneros;   
e) las leyes, los reglamentos y las 
disposiciones administrativas de 
aplicación general relacionados con las normas de origen;   
f) las restricciones o prohibiciones en 
materia de importación, exportación o tránsito;   
g) las disposiciones sobre sanciones por 
infracción de las formalidades de 
importación, exportación o tránsito;   
h) los procedimientos de recurso;   
i) los acuerdos o partes de acuerdos con 
otros países relativos a la importación, 
la exportación o el tránsito;   
j) los procedimientos administrativos 
relativos a la imposición de 
contingentes arancelarios [, con 
inclusión del volumen de los contingentes, los tipos dentro y fuera 
del contingente, las fechas de apertura, 
los métodos de asignación, los procedimientos y prescripciones en 
materia de licencias, los niveles de 
utilización y los términos y condiciones j)  los procedimientos administrativos 
relativos a la administración de 
contingentes arancelarios [, con inclusión 
del volumen de los contingentes, los 
tipos dentro y fuera del contingente, las 
fechas de apertura, los métodos de 
asignación, los procedimientos y 
prescripciones en materia de licencias, 
los niveles de utilización y los términos y 
condiciones adicionales, incluidas las En las consultas abiertas celebradas en abril de 2012, 
estuvimos a punto de alcanzar un acuerdo para eliminar el 
texto entre corchetes – y dejar la frase introductoria. Sin 
embargo, era evidente que la frase introductoria del apartado j) no transmitía debidamente lo que los Miembros 
están tratando de expresar en este párrafo. Sobre este 
punto, los Miembros aclararon su deseo de dar a conocer los procedimientos relativos a la administración de contingentes 
arancelarios - más que los relacionados con la imposición de 
contingentes arancelarios, puesto que los acuerdos  
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- 4 - Rev.14 Revisiones propuestas Observaciones 
adicionales, incluidas las prescripciones 
impuestas por las autoridades públicas 
encargadas de las importaciones o por 
otros organismos gubernamentales]. prescripciones impuestas por las 
autoridades públicas encargadas de las 
importaciones o por otros organismos 
gubernamentales].  
 
 existentes ya incluyen suficientes disposiciones sobre este 
aspecto. 
 
La alternativa “procedimientos relativos a la imposición y administración de contingentes arancelarios” obtuvo un 
amplio apoyo, aunque algunos Miembros opinaban que 
debía eliminarse el término "imposición".   
Ahora que los Miembros han dispuesto de tiempo para 
reflexionar, ¿es aceptable la eliminación del término “imposición”, de modo que el texto quedaría como se propone en la columna 2?  
 
1.2 Ninguna de estas disposiciones se interpretará de modo que exija la publicación 
o facilitación de información en un idioma distinto del Miembro, salvo lo dispuesto en el 
párrafo 2.2.   
2. Información disponible por medio 
de Internet   
2.1 Cada Miembro facilitará y actualizará 
según proceda [en la medida en que sea 
posible] por medio de Internet lo siguiente: 2.1 Cada Miembro facilitará y actualizará 
según proceda [en la medida en que sea 
posible] por medio de Internet lo siguiente: La eliminación de "en la medida en que sea posible" debe leerse junto con la nueva flexibilidad prevista infra, que 
 
 elimina la expresión “incluidos los 
procedimientos de recurso” del apartado a) del párrafo 2.1; y 
 traslada el apartado c) del párrafo 2.1 al 
párrafo 2.3, que no establece un compromiso obligatorio ( shall). 
 
El objetivo de la revisión es que las disposiciones que se mantienen en el párrafo 2.1 resulten más aceptables como 
compromisos obligatorios ( shall). 
a) una descripción de sus procedimientos 
de importación, exportación y tránsito 
[, incluidos los procedimientos de 
recurso][, en la que se informe [a los gobiernos y los comerciantes y otras a) una descripción de sus procedimientos de 
importación, exportación y tránsito [, 
incluidos los procedimientos de recurso][, en 
la que se informe [a los gobiernos y los 
comerciantes y otras partes interesadas] de Se propone eliminar la frase “incluidos los procedimientos 
de recurso”. La principal utilidad, en términos de facilitación 
del comercio, es comunicar a los comerciantes, y en 
particular a las PYME, los trámites que han de seguirse en la práctica para comerciar con otro país.   
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- 5 - Rev.14 Revisiones propuestas Observaciones 
partes interesadas] de las medidas 
prácticas necesarias para importar y 
exportar y para el tránsito] las medidas prácticas necesarias para 
importar y exportar y para el tránsito]. Se propone eliminar los corchetes de la expresión “en la que se informe a los gobiernos y los comerciantes y otras partes 
interesadas de las medidas prácticas necesarias para 
importar y exportar y para el tránsito”. En debates anteriores, los Miembros se mostraron mayoritariamente de 
acuerdo en describir este requisito como las “medidas 
prácticas” que los comerciantes deben conocer para importar y exportar. La idea es transmitir aquella 
información que permitirá a los comerciantes dedicarse a la 
importación o la exportación. Para ello, no es necesario que los comerciantes conozcan los pormenores de todas las leyes y reglamentos. La descripción puede ser de naturaleza 
general, pero debería ser práctica y proporcionar una 
orientación útil sobre cómo funcionan normalmente los procedimientos aduaneros.  
b) los formularios y documentos exigidos 
para la importación en el territorio de 
ese Miembro, para la exportación 
desde él y para el tránsito por él.   
[c) [la legislación pertinente relacionada 
con el comercio]  [c) [la legislación pertinente relacionada 
con el comercio]  Trasladar al párrafo 2.3, pero sustituir “legislación” por 
“leyes y reglamentos”, de conformidad con el párrafo 1.1 y 
el texto de los artículos III y X del GATT de 1994 y el artículo III del AGCS.  
d) la información de contacto sobre los 
servicios de información. (d) (c) la información de contacto sobre 
los servicios de información. Modificar la numeración, de modo que “d)” pase a ser “c)”. 
2.2 Siempre que sea factible, la descripción 
a que se hace referencia en el apartado a) del 
párrafo 2.1 también se facilitará en uno de 
los idiomas oficiales de la OMC.    
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- 6 - Rev.14 Revisiones propuestas Observaciones 
2.3. Se exhorta a los Miembros a que 
faciliten más información relacionada con el 
comercio por medio de Internet, con inclusión 
de los puntos a que se refiere el párrafo 1.1. 2.3. Se exhorta a los Miembros a que 
faciliten más información relacionada con el 
comercio por medio de Internet, con 
inclusión de las leyes y reglamentos 
relacionados con el comercio y otros puntos 
a que se refiere el párrafo 1.1. Aunque las leyes y los reglamentos ya están contemplados 
por la referencia al párrafo 1.1, dado el interés de algunos 
Miembros por mantener una referencia específica a las leyes 
y reglamentos relacionados con el comercio a los que hace referencia el párrafo 2.1, se recomienda como solución de 
transacción mencionar esos términos en el párrafo 2.3, en 
el cual se alienta a los Miembros a facilitar dicha información.  
3. Servicios de información   
3.1 Cada Miembro [establecerá o mantendrá] 
[dentro de los límites de los recursos de que 
disponga] uno o más servicios de información para responder a las peticiones de 
información razonables de los gobiernos, los 
comerciantes y otras partes interesadas sobre las cuestiones abarcadas por el párrafo 1.1 y 
facilitar los formularios y documentos 
exigidos a los que se hace referencia en el apartado a) de ese párrafo.   
 
[3.2 Los países [en desarrollo] que sean 
miembros de una unión aduanera o que participen en un mecanismo de integración 
regional [tendrán] [podrán en lugar de ello 
tener] la opción de establecer y operar uno o más servicios de información a nivel 
regional.
1 El establecimiento y 
funcionamiento de un servicio de información regional notificado satisfaría las 
prescripciones sobre el establecimiento y 
funcionamiento de un servicio de información nacional establecidas en el párrafo 3.1.]   
Alternativa 2: [3.2. Los miembros de una 
unión aduanera o que participen en un mecanismo de integración regional podrán 
establecer servicios de información a nivel 
regional para satisfacer la prescripción establecida en el párrafo 3.1.]  [3.2 Los países [en desarrollo] que sean 
miembros de una unión aduanera o que 
participen en un mecanismo de integración 
regional [tendrán] [podrán en lugar de ello 
tener] la opción de establecer y operar uno o 
más servicios de información a nivel 
regional.1 El establecimiento y 
funcionamiento de un servicio de 
información regional notificado satisfaría las 
prescripciones sobre el establecimiento y 
funcionamiento de un servicio de 
información nacional establecidas en el 
párrafo 3.1.] 
 
Alternativa 2: [3.2. Los miembros de una 
unión aduanera o que participen en un 
mecanismo de integración regional podrán 
establecer o mantener servicios de 
información comunes a nivel regional para 
satisfacer la prescripción relativa a los Se recomienda utilizar la alternativa 2, por tratarse de la forma más limpia del texto. 
Aunque sigue preocupando la expresión “que participen en 
un mecanismo de integración regional”, que puede referirse 
a cualquier acuerdo comercial regional entre países, se reconoce que algunos países siguen trabajando para formar 
una unión aduanera y que, entre tanto, aunar recursos para 
crear un servicio de información común puede ser lo más rentable. Siempre que el servicio de información pueda 
cumplir las prescripciones establecidas en el párrafo 3.1, las 
configuraciones regionales, pertenezcan o no a una unión aduanera, pueden resultar apropiadas.  
No obstante, en caso de que preocupe la posibilidad de que 
los acuerdos comerciales regionales entre países que no poseen fronteras comunes hagan uso de esta disposición, 
las alternativas pueden ser: 
  
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- 7 - Rev.14 Revisiones propuestas Observaciones 
procedimientos comunes establecida en el 
párrafo 3.1.]   “u otro acuerdo regional”  
 o bien eliminar la referencia a la unión aduanera 
y a la integración regional, y especificar: "Los 
Miembros pertenecientes a una misma región 
podrán establecer ...” 
Se añade la expresión “relativa a los procedimientos 
comunes” al final del párrafo 3.2. Esto aclararía que los 
servicios de información serían comunes para dichos 
procedimientos. Los Miembros pueden asimismo estudiar la posibilidad de descartar la frase “relativa a los procedimientos comunes” si existe un consenso para que los 
servicios de información comunes dispongan de más 
flexibilidad para abarcar diferentes prácticas aduaneras de los Miembros participantes. 
3.3 Alternativa 1 [Los Miembros no exigirán el pago de derechos por atender esas 
peticiones de información] [y/o por facilitar 
formularios y documentos.] Los derechos y cargas, de haberlos, por atender las peticiones de información y por facilitar los 
formularios y documentos exigidos se 
limitarán al costo aproximado de los servicios prestados. Esos derechos y cargas serán los 
mismos para los nacionales del Miembro de 
que se trate y para cualquier otro Miembro, salvo por el costo de envío. 
 
Alternativa 2 [Los Miembros no exigirán el pago de derechos por atender esas peticiones de información] [y/o por facilitar formularios 
y documentos.] Los derechos y cargas, de 
haberlos, por atender las peticiones de información y por facilitar los formularios y 
documentos exigidos, se limitarán al costo 
aproximado de los servicios prestados. Cada Miembro se asegurará de que, cuando otros 
Miembros o los comerciantes y otras partes 
interesadas de otros Miembros pidan 3.3 Alternativa 1 [Los Miembros no exigirán 
el pago de derechos por atender esas 
peticiones de información] [y/o por facilitar 
formularios y documentos.] Los derechos y 
cargas, de haberlos, por atender las 
peticiones de información y por facilitar los 
formularios y documentos exigidos se 
limitarán al costo aproximado de los 
servicios prestados. Esos derechos y cargas 
serán los mismos para los nacionales del 
Miembro de que se trate y para cualquier 
otro Miembro, salvo por el costo de envío. 
 
Alternativa 2 [Los Miembros no exigirán el 
pago de derechos por atender esas 
peticiones de información] [y/o por facilitar 
formularios y documentos.] Los derechos y 
cargas, de haberlos, por atender las 
peticiones de información y por facilitar los 
formularios y documentos exigidos, se 
limitarán al costo aproximado de los 
servicios prestados. Cada Miembro se 
asegurará de que, cuando otros Miembros o 
los comerciantes y otras partes interesadas Se recomienda utilizar la alternativa 3, por tratarse de la forma más limpia del texto. 
La formulación refleja una solución de transacción entre 
quienes no quieren ningún tipo de derechos y quienes desean poder imponer tasas a una gama más amplia de transacciones. La revisión propuesta establece algunos 
límites, al exigir que no se cobren derechos en el caso de 
las peticiones básicas y no complejas de información, y alentar a que no se exija el pago de derechos por atender 
las restantes peticiones o por facilitar formularios y 
documentos. Por atender las peticiones de información que no sean básicas o facilitar formularios y documentos, la 
cuantía se limitará al costo aproximado de los servicios 
prestados.   
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- 8 - Rev.14 Revisiones propuestas Observaciones 
ejemplares de formularios y documentos, se 
faciliten esos ejemplares, cuando no sean 
gratuitos, al mismo precio que, aparte del 
costo de su envío, será el mismo para los nacionales del Miembro de que se trate o de 
cualquier otro Miembro. 
  
Alternativa 33 [Los Miembros no exigirán el 
pago de derechos por atender esas peticiones de información] [y/o, en la medida de lo posible, por facilitar formularios y 
documentos]. Los derechos y cargas, de 
haberlos, por atender las peticiones de información y por facilitar los formularios y 
documentos exigidos se limitarán al costo 
aproximado de los servicios prestados.]   de otros Miembros pidan ejemplares de 
formularios y documentos, se faciliten esos 
ejemplares, cuando no sean gratuitos, al 
mismo precio que, aparte del costo de su 
envío, será el mismo para los nacionales del 
Miembro de que se trate o de cualquier otro 
Miembro. 
 
Alternativa 33 [Los Miembros no exigirán el 
pago de derechos por atender esas 
peticiones básicas de información.] [y/o, en 
la medida de lo posible, por facilitar . Se 
alienta a los Miembros a no exigir el pago de 
derechos por atender todas las demás 
peticiones de información, lo que incluye 
facilitar formularios y documentos]. Cada 
Miembro limitará la cuantía de sus derechos 
y cargas, de haberlos, por atender todas las 
demás las peticiones de información y por 
facilitar los formularios y documentos 
exigidos, se limitarán al costo aproximado 
de los servicios prestados.] 
  
3.4 Los servicios de información responderán a las peticiones de información y facilitarán los formularios y documentos dentro de un 
plazo razonable fijado por cada Miembro, que 
podrá variar dependiendo de la naturaleza o complejidad de la solicitud.   
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  Texto en limpio: 
 Artículo 1: Publicación y disponibilidad de la información   
1. Publicación: 
 1.1 Cada Miembro publicará prontamente, de mane ra no discriminatoria y fácilmente accesible, 
a fin de que los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento 
de ella, la información siguiente:  a) Los procedimientos de importación, exportación y tránsito (con inclusión de los 
procedimientos en puertos, aeropuertos y otros puntos de entrada) y los formularios y 
documentos exigidos; 
b) los tipos de los derechos e impuestos de cualquier clase aplicados a la importación o la 
exportación o en relación con ellas; 
c) los derechos y cargas que aplican las aduanas y otros organismos gubernamentales a la 
importación, la exportación o el tránsito o en relación con ellos; 
d) las normas para la clasificación o la valoración de productos a efectos aduaneros; 
e) las leyes, los reglamentos y las disposiciones administrativas de aplicación general 
relacionados con las normas de origen; 
f) las restricciones o prohibiciones en materia de importación, exportación o tránsito; 
g) las disposiciones sobre sanciones por infracción de las formalidades de importación, 
exportación o tránsito; 
h) los procedimientos de recurso; 
i) los acuerdos o partes de acuerdos con otros países relativos a la importación, la exportación 
o el tránsito; 
j) los procedimientos relativos a la administración de contingentes arancelarios. 
1.2 Ninguna de estas disposiciones se interpretará de modo que exija la publicación o facilitación 
de información en un idioma distinto del Miembro, salvo lo dispuesto en el párrafo 2.2.  
2. Información disponible por medio de Internet 
 2.1 Cada Miembro facilitará y actualizará según proceda por medio de Internet lo siguiente: 
 
a) Una descripción de sus procedimientos de import ación, exportación y tránsito, en la que se 
informe a los gobiernos y los comerciantes y otras partes interesadas de las medidas prácticas necesarias para importar y exportar y para el tránsito; 
b) los formularios y documentos exigidos para la importación en el territorio de ese Miembro, 
para la exportación desde él y para el tránsito por él; 
c) la información de contacto sobre los servicios de información. 
 
2.2 Siempre que sea factible, la descripción a que se hace referencia en el apartado a) del párrafo 2.1 también se facilitará en uno de los idiomas oficiales de la OMC.  
2.3. Se exhorta a los Miembros a que faciliten más información relacionada con el comercio por 
medio de Internet, con inclusión de las leyes y reglamentos relacionados con el comercio y otros puntos a que se refiere el párrafo 1.1. 
 
3. Servicios de información   
3.1  Cada Miembro [establecerá o mantendrá] [dentro de los límites de los recursos de que 
disponga] uno o más servicios de información para responder a las peticiones de información razonables de los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas sobre las cuestiones abarcadas por el párrafo 1.1 y facilitar los formularios y documentos exigidos a los que se hace 
referencia en el apartado a) de ese párrafo.  
 3.2.  Los miembros de una unión aduanera o qu e participen en un mecanismo de integración 
regional podrán establecer o mantener servicios de información comunes a nivel regional para 
satisfacer la prescripción relativa a los procedimientos comunes establecida en el párrafo 3.1.  TN/TF/W/187 
 
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  3.3. Los Miembros no exigirán el pago de derechos por atender peticiones básicas de 
información. Se alienta a los Miembros a no exigir el pago de derechos por atender todas las demás peticiones de información, lo que incluye facilitar formularios y documentos. Cada Miembro limitará la cuantía de sus derechos y cargas, de haberlos, por atender todas las demás peticiones 
de información y por facilitar los formularios y documentos exigidos, al costo aproximado de los 
servicios prestados.   
 
 
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