G/SCM/Q2/EU/33  
29 de abril de 2014  
(14-2616)  Página: 1/3  
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR NUEVA ZELANDIA1 EN RELACIÓN  
CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE LA UNIÓN EUROPEA2 
La siguiente comunicación, de fecha 28 de abril de 2014, se distribuye a petición de la delegación 
de la Unión Europea. 
 
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Pregunta 1  Fondo Europeo de Pesca (FEP)  
Por lo que respecta a este programa, rogamos que la Unión Europea: 
 
 señale las zonas geográficas en que se practican las activi dades de pesca que 
se benefician del programa (por ejempl o, aguas territoriales, ZEE, alta mar) 
e indique las especies afectadas por el programa (por ejemplo, las especies 
objeto de pesca y las de captura accesoria); 
 aclare el estado actual del programa, su  duración prevista y el modo en que 
cambiará el presupuesto durante su vigencia; e 
 indique en qué medida considera que el programa brinda apoyo para la 
reducción de la capacidad de pe sca excesiva y la sobrepesca. 
 
Respuesta  
En lo que respecta a la primera pregunta , el Fondo Europeo de Pesca (FEP) es el instrumento 
público de ayuda estructural para el sector pesq uero correspondiente al período comprendido entre 
el 1º de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013. La finalidad del FEP es ayudar a que el sector alcance los objetivos de la Política pesquera común (PPC). Incluye una serie de medidas que 
pueden recibir ayudas del FEP. Corresponde a lo s Estados miembros seleccionar los proyectos que 
recibirán las ayudas. Al iniciarse el período de programación se pedía a cada Estado miembro que identificara sus prioridades y las detallara en un pl an estratégico nacional. Ese plan servía de base 
para la formulación de un programa operativo en el que el Estado miembro señalaba en concreto 
la forma en que tenía previsto utilizar su parte del FEP durante los siete años del período de programación. 
 
El plan estratégico nacional, el programa operativo y toda modificación del programa operativo durante el período se analizaban con la Comisión Europea, que velaba por la coherencia con los objetivos de la PPC. La ayuda a proyectos concretos es cofinanciada por el FEP y los recursos 
públicos nacionales, respetando los límites de in tensidad de ayuda establecidos en el FEP y que 
dependen del tipo de medida.  
                                               
1 G/SCM/Q2/EU/28. 
2 G/SCM/N/253/EU; G/SCM/N/253/EU/Add.20; G/SCM/N/253/EU/Add.21; G/SCM/N/253/EU/Add.25. G/SCM/Q2/EU/33 
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  El ámbito del FEP es el mismo que el de la PPC. Se aplica a la conservación, la gestión y la 
explotación de los recursos acuáticos vivos y a la acuicultura, así como a la transformación y la comercialización de los productos pesqueros y de la acuicultura, siempre que esas actividades se realicen en el territorio del Estado miembro, en aguas de la UE o por buques de pesca de la UE 
o nacionales del Estado miembro tanto en aguas de la UE como fuera de ellas, 
independientemente de las especies o poblaciones.  
En lo que respecta a la segunda pregunta , la dotación financiera del FEP para su período de 
validez se estableció en la fecha de su entrada en vigor. Si bien el período de programación del FEP finalizó el 31 de diciembre de 2013, los fond os no gastados pueden utilizarse aún hasta el 
31 de diciembre de 2015. 
 
Para el período 2014-2020 se ha sustituido el FEP por el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP). El FEMP ayudará a la aplicación de la recientemente aprobada reforma de la PPC, en 
particular la reconstitución de poblaciones de peces, la reducción del impacto de la pesca en el 
medio ambiente marino y la progresiva eliminación de las prácticas de descarte ineficientes. El FEMP aumentará la inversión en la pesca y la acuicultura en pequeña escala a fin de que sean 
fuentes del crecimiento futuro y ayudará a mejorar la recopilación de datos pesqueros para que se 
adopten decisiones basadas en pruebas sólidas. El fondo también aumentará la ayuda de la UE a los programas de control de la actividad pesquera para asegurarse de que las normas en materia de pesca responsable y sostenible se respeten y cumplan. 
 
En lo que respecta a la tercera pregunta , uno de los principales objetivos de la ayuda estructural 
en la UE es adaptar la capacidad pesquera a los recursos, lo que se ha conseguido reduciendo 
gradualmente la flota pesquera de la UE (en más del 25% desde 2000) por el desguace de 
embarcaciones. Entre 2007 y 2013, se han destinado unos 840 millones de euros de ayuda pública (475 millones de euros del Fondo Europeo de Pesca y 365 millones euros de dinero público 
nacional) al desguace de aproximadamente 4.000 barcos de pesca. El desguace de barcos 
pesqueros es solo una de las formas de adaptar la capacidad pesquera a los recursos. Otros instrumentos de política que pueden ser más eficaces son las restricciones reglamentarias (por ejemplo, mediante contingentes y ordenación de la actividad pesquera en el contexto de los 
planes de recuperación y/o de gestión). Es evidente que, desde una perspectiva de política, la 
combinación de instrumentos estructurales y de conservación parece necesaria para maximizar el efecto sobre el exceso de capacidad. 
 
Pregunta 2  Unión Europea - notifica ciones de los Estados miembros 
 
Observamos que entre las notificaciones pr esentadas separadamente por varios Estados 
miembros de la UE, unas parecen incluir prog ramas respaldados por el FEP (por ejemplo, 
la notificación de España, G/SCM/N/253/ EU/Add.25), otras incluyen programas que 
aparentemente no cuentan con dicho apoyo (por  ejemplo, la notifi cación de Polonia, 
G/SCM/N/253/EU/Add.20) y otras no incluyen  ninguna subvención relacionada con la 
pesca (por ejemplo, la notificación  de Portugal, G/SCM/N/253/EU/Add.21). 
Agradeceríamos que la UE aclarara la relaci ón que guardan las notificaciones de los 
Estados miembros con la notificación del FEP. 
 Respuesta 
 
La Comisión Europea está aún coordinando con los Estados miembros con el fin de responder a esta pregunta. Se facilitará una respuesta por escrito una vez que se haya recibido toda la información. 
 
Pregunta 3  Unión Europea - Polonia: Programa de desarrollo del se ctor pesquero en Polonia 
 
Por lo que respecta a este programa, rogamos que la Unión Europea:  
 señale las zonas geográficas en que se practican las activi dades de pesca que 
se benefician del programa (por ejemplo,  aguas territoriales, ZEE, alta mar) e 
indique las especies afectadas por el programa (por ejemplo, las especies 
objeto de pesca y las de captura accesoria); y G/SCM/Q2/EU/33 
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   aclare el estado actual del programa, su  duración prevista y el modo en que 
cambiará el presupuesto durante su vigencia. 
Respuesta 
 
El programa estaba previsto para el período 2000-2006. En la práctica finalizó el 30 de abril 
de 2004. En 2011 y 2012 sólo se pagaron los recargos sobre los tipos de interés de los créditos bancarios concedidos hasta finales de abril de 2004. 
En el período 2011-2012 no se concedieron nuevos créditos. 
Sólo se pagaron los recargos sobre los tipos de interés de los créditos bancarios concedidos antes 
de mayo de 2004. En el período mencionado, el valor de los recargos ascendió a 4.304,83 PLN (4.304,83 PLN en 2011 y 0 PLN en 2012). 
 
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