WT/TPR/M/375  
21 de noviembre  de 2018 
(18-7301) Página: 1/107 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
11 y 13 de julio de 2018   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
CHINA 
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Eloi Laourou (Benin)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL P RESIDENTE  ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICI AL DEL REPRESENTANTE  DE CHINA  ................................ ............  4 
3  DECLARACIÓN DEL P ONENTE  ................................ ................................ .......................  8 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  12 
5  RESPUESTAS DEL REPRESEN TANTE DE CHINA Y OTR AS OBSERVACIONES  .................  90 
6  OBSERVACIONES DEL P RESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  ................................ . 106  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como  las respuestas facilitadas por China , figuran en el 
documento  WT/TPR/M/ 375/Add.1  y se pueden  consultar  en línea en http://www.wto.org/spanish/t
ratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/3 75 • China  
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  1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DEL PRESIDE NTE 
1.1.  El séptimo examen de las políticas comerciales de China tiene lugar  los días 11 y 13 de julio 
de 2018. E l Presidente, Excmo . Sr. Eloi Laourou (Benin), da la bienvenida a la delegación de China , 
encabezada por el Sr. Wang Shouwen, Viceministro  y Representante Adjunto de Comercio 
Internacional  de China,  Ministerio de Comercio ; a los demás miembros  de la delegación y al ponente,  
Excmo . Sr. Embajador Didier Chambovey (S uiza). 
1.2.  El Presidente recuerda la finalidad de los  exámenes de las políticas comerciales y los principales 
elementos de los procedimientos para la reunión . El informe de China figura en el documento 
WT/TPR/G/37 5 y el de la Secretaría de la OMC , en el documento WT/TPR/S/37 5. 
1.3.  Las siguientes delegaciones pre sentaron preguntas por escrito antes de la fecha límite : 
El Salvador ; Pakistán ; Nigeria ; Suiza; Kazajstán ; Canadá ; Mongolia ; Estados Unidos ; México; Japón; 
RDP Lao; Australia ; Unión Europea ; Ucrania ; Hong Kong, China ; Cambo ya; Colombia ; Costa Rica ; 
Nueva Zelandia ; Argentina ; Israel; Trinidad y Tabago; Singap ur; Federación de Rusia ; Chile; India; 
Brasil; Noruega ; Taipei Chino y República  de Corea . Presentaron preguntas por escrito después de  
la fecha límite  las delegaciones de  Moldova ; Egipto; República Dominican a; Indonesia ; Ecuador ; 
Turquía ; Tailandia ; Guatemala ; Malasia ; Filipinas ; Perú y Arabia  Saudita . 
1.4.  Durante su examen anterior en 2016, los Miembros señalaron que el aumento  del PIB real de 
China , si bien se había desacelerado des de 2013, se había  mantenido a un nivel relativamente alto 
del 6,5% al 7,0% por año , sustentado principalmente por la fuerte demanda interna . Destacaron 
también la importancia de China para la economía mundi al por ser  el mayor comerciante mundial, 
el principal interlocutor comercial de muchos Miembros de la OMC, y un actor cada vez más 
importante en el sistema multilateral de comercio . Los Miembros exhortar on a China a desempeñar  
un papel prominente  en la OMC, en conso nancia con su importancia  en el comercio . 
1.5.  En el anterior examen de las políticas comerciales, los Miembros elogia ron a China por 
introducir reformas estructurales para permitir que el mercado desempeñ ara un papel más decisivo . 
Acogieron con satisfacción in iciativas tales como el establecimiento de un mayor número de zonas 
francas experimentales y la simplificación de los procedimientos aduaneros . Al mismo tiempo, 
los Miembros observa ron que el Estado sigue desempeñando una función muy activa en la economía 
china . Algunos Miembros opin aron que la transformación de la economía de China exigiría , con 
respecto a  la inversión y la asignación de recursos, un enfoque más orientado al mercado . 
1.6.  Los Miembros tomaron nota de que, por ejemplo, persistía n obstáculos a la  inversión 
extranjera . Expresaron preocupación con respecto a la prohibición de la inversión extranjera en la 
producción , distribución y exhibición de películas cinematográfica s, la reglamentación de la 
circulación de contenido s audiovisual es extranjero s; las normas relativas a la banca y los seguros  y 
el acceso a los mercados en el sector de las telecomunicaciones y los servicios financieros . Otras 
cuestiones de interés para los Miembros en el momento de realizarse el anterior examen en 2016 
habían sido el  establecimiento de  un régimen para la inversión extranjera directa más abierto, 
previsible y transparente  y el aumento d e la protección de los derechos de propiedad intelectual . 
Las preguntas presentadas de antemano por escrito para el presente examen de las políticas  
comerciales abarcan muchas de es as mismas cuestiones . 
1.7.  Con respecto  al actual período objeto de examen, como se señala en el informe de la Secretaría, 
el crecimiento ec onómico de China ha sido modera do, lo cual ha llevado a las autoridades a a bordar 
esas cuestiones centrándose en la calidad y la sostenibilidad en lugar de la tasa de crecimiento . 
1.8.  China introdujo  diversas modificaciones en sus políticas y medidas comerciales y de inversión 
desde el examen anterior , entre ellas una revisión de la guía de industrias para la orientación de la 
inversión extranjera y la expansión de las zonas francas experimentales . China siguió tomando 
iniciativas para reformar sus procedimientos aduaneros ; alrededor de una tercera parte de las 
importaciones se declar an ahora a través de ventanillas únicas . El promedio aritmético de los 
tipos NMF aplicados de China era del 9,3 % en diciembre de 2017; u na reforma arancelaria 
introducida  en diciembre de 2017 redujo los aranceles NMF aplicado s a unos 200 productos de 
consumo . Desde enero de 2018, China ha  prohibid o la importación de 24 clases de desechos sólidos . WT/TPR/M/3 75 • China  
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  1.9.  China es un participante activo en el sistema multilateral de comercio : fue parte de  las 
negociaciones sobre el ATI y estuvo de acuerdo con su ampliación . Ratificó el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) en septiembre de 2015. D urante el período objeto de examen  ampli ó 
su red de acuerdos comerciales regionales con la firma de dos nuevos acuerdos . 
1.10.   El Presidente señala  a la atención de los Miembros algun as otras cuestiones que se han 
planteado en las preguntas presentadas de antemano por escrito para el presente examen de las 
políticas comerciales . Entre ellas figur an las siguientes : las repercusiones de la iniciativa  Un Cinturón, 
una Ruta; las medidas de stinadas a reducir el exceso de capacidad en determinados sectores 
industriales ; el marco reglamentario para las inversiones ; las prohibiciones a la importación ; 
los programas de subvencio nes y su notificación ; la legislación sobre la competencia y su 
observancia ; las empresas de l Estado  y su reforma ; las disposiciones rela tivas a la contratación 
pública ; la protección de la propiedad intelectual ; las políticas agrícolas ; la reforma del sector de la 
energía ; las nueva s leyes y políticas en materia de  telecomunicaciones , incluidas las medidas de 
seguridad cibernética , y la liberalización de los servicios financieros . 
1.11.   Esta reunión brinda  una buena oportunidad para que los Miembros examin en en mayor detalle 
las cuestiones que les intere san y que son de impo rtancia sistémica para el sistema multilateral de 
comercio . El Presidente espera que el  intercambio de opiniones sea productivo . 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE  CHINA (SR. WANG SHO UWEN)  
2.1.  Estuve aquí hace exactamente dos años . Me complace estar presente de nuevo en la OMC para 
el séptimo examen de las políticas comerciales de China.  
2.2.  En primer lugar, deseo  expresa r mi agradecimiento al Sr . Presidente y al equipo encargado del 
examen de las políticas comerciales de la OMC por su  extraordinaria labor de preparación para este 
examen . También quiero dar las gracias al Embajador Chambovey por actuar como  ponente . Mucho 
me complace la presencia de todos ustedes en la reunión de hoy, y les  agradezco su participación y 
su interés en las  políticas comerciales de China . 
2.3.  El Gobierno de China atribuye gran importancia a este examen . Me acompañan  hoy 30 colegas 
de 14 organismo s estatales de China, así como nuestro Embajador , Zhang Xiangchen , y los colegas 
de la Misión de China en Ginebra . 
2.4.  En el curso de las últimas semanas, mi equipo ha trabaja do sin descanso . Hasta el momento  
hemos recibido 1.963 preguntas escritas de 42 Miembros . Al día de ayer, habíamos  respondido a las 
1.627 preguntas presentadas por 33 Miembros dos semanas antes de la pre sente reunión . Estamos 
trabajando intensamente para contestar  las restantes preguntas presentadas después del 28  de 
junio. Presentaremos las respuestas en un plazo de un mes a partir de hoy, de acuerdo con la regla  
pertinente . 
2.5.  Este año se celebra  el 40º aniversario del proceso de reforma y apertura de China . En este 
proceso, la adhesión de China a la OMC es sin duda un hito histórico . Hace dos semanas, e l Gobierno 
de China publicó un Libro B lanco sobre China y la Organización Mundial del Comercio . El documento 
contiene un examen exhaustivo del cumplimiento por China de sus compromisos en el marco de 
la OMC durante los 17 años  transcurridos desde su adhesión . También describe  las políticas de China 
y propuestas para hacer avanzar la s reforma s y la apertura  a un nivel más alto . Hay disponibles en 
esta sala ejemplare s impresos del Libro B lanco,  que e spero que pueda ayudarlos a comprender 
mejor a China y sus iniciativas . 
2.6.  Desde la reforma y la apertura de China, especialmente desde su adhesión a la OMC, ha  habido 
cambios significativos tanto en China como  en el resto del mundo . Sin embargo, hay algo que no ha 
cambiado : los constante s esfuerzos de China para abrir su economía y promover la cooperación con 
todos los países en  beneficio mutuo . Mientras se desarrolla en el marco de la globalización 
económica, China ha creado importantes oportunidades para e l crecimiento económico mundial  y 
generado beneficios tangibles para sus interlocutores en las esferas del comerci o y la inversión . 
2.7.  En primer l ugar, China ha creado enormes oportunidades de mercado para los bienes y 
servicios del resto del mundo . A partir de 2001, cuando China se adhirió a la OMC, hasta 2017, 
las importaciones de mercancías de China aumentaron a razón de un promedio anual del 13, 5%, 
dos veces más alto que la media mundial . El año pasado, las importaciones de mercancías de China 
representaron el 12,8 % del total mundial . Entre 2001 y 2017, las importaciones de servicios de 
China registraron un crecimiento medio anual del 16,7 %, o sea 2,7 veces superiores al promedio 
mundial . Asimismo, las importaciones de servicios de China el año pasado representaron casi el 10 % 
del total mundial ; el déficit del comercio de servicios se aproximó  a los 240 millones de dólares 
EE.UU . 
2.8.  En segundo lugar,  las empresas con participación  extranjera en China han obtenido 
oportunidades de desarrollo sin precedentes . El año pasado, contribuyeron al 44,8 % del total del 
comercio exterior de mercancías de China . Los ingresos totales  de esas empresas  en concepto de 
venta s en China superaron los 5 billones de dólares EE.UU. en 2016, lo que re fleja una tasa media 
de aumento anual del 15,8 % desde 2001. 
2.9.  Tomemos como ejemplo las empresas estadounidenses con inversio nes en China . Sus ingresos 
en concepto de ventas en Chin a alcanzaron los 600.000 millones de dólares EE.UU. en 2016, 
en comparación con solo 45.000 millones de dólares EE.UU. en 2001.  
2.10.   La encuesta más reciente de la Cámara de Comercio  Europea en China indic a también que las 
operaciones comerciales de empresas eu ropeas en China s iguieron mejorando en 2017. WT/TPR/M/3 75 • China  
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  Alrededor  del 66% de las empresas encuestada s inform aron de que sus ingresos habían  aumentado 
con respecto a 2016, el 93% había conseguido incrementarlos . 
2.11.   En tercer lugar, cada vez son más las empresas chinas que operan a nivel mundial  en pos de 
una cooperación que beneficie tanto a China como a sus asociados de todo el mundo . Este año se 
cumple el quinto aniversario  de la iniciativa  Un Cinturón, una Ruta, propuesta por el President e Xi 
Jinping. En estos último s cinco años, el Gobierno de China ha promovido vigorosamente  la iniciativa  
y su a rmonización con las estrategias de desarrollo de di versos países , fundadas en el principio de 
un crecimiento compartido sobre la base de consultas conjuntas y la colaboración . A finales del año 
pasado, las empresas chinas habían establecido 75 zonas de cooperación económica y comercial 
exterior en los países pertinentes, y ha bían pagado más de 1.600 millones de dólares EE.UU. en 
impuestos a las economías receptoras y creado 22 0.000 puestos de trabajo a nivel local . 
2.12.   Durante el período objeto de este examen, el Gobierno de China adopt ó una serie de medidas 
para liberaliza r y facilita r el comercio y la inversión . Permítanme abordar estas cuestiones desde  
cinco puntos de vista . 
2.13.   Hemos reducido considerablemente los arancele s de importación en forma voluntaria  y 
continua . A fines de 2017, se habían rebajado los derechos de importación aplicables a  más de 
900 líneas arancelarias , y la media aritmética de los tipos arancelari os ponderad a según el comercio 
había disminuido al 2,4%, que es un nivel muy bajo  incluso en comparación con las economías 
desarrolladas . El Presidente Xi Jinping pronunció un importante discurso en el Foro para Asia  en 
Boao en abril de este año . Seguidamente r ecortamos los aranceles de unas 1.700 líneas arancelarias 
en mayo y julio . Por ejemplo, el tipo NMF aplicable a  los automóviles se redujo del 25% al 15%, y 
el de las partes de automóviles , del 25 % al 6%. 
2.14.   China celebrará la primera Expo sición  Internacional de Importación en Shangh ái, 
en noviembre del presente año . Estarán presentes en esta  exposición más de 100 economías . 
Aprovech o esta oportunidad para reiterar nuestra invitación a los demás Miembros para que asistan 
a la exposición y esperamos darles a tod os una cálida bienvenida en China . 
2.15.   Hemos ampliado constantemente el acceso a los mercados para los inversionista s extranjeros . 
El 28 de junio, hace unos pocos días, China publicó las Medidas administrativas e speciales de 2018 
para el a cceso a  la inversión extranjer a (Lista Negativa), por las que el número de medidas 
restrictivas a las inversiones extranjeras se redujo de 63 a 48. 
2.16.   Hoy día, las instituciones financieras extranjeras pueden tener una participación del  100% en 
los bancos chinos . Los topes a la p articipación extranjer a en el capital de las sociedades de valores, 
gestión de fondos  y futuros y en las compañías de seguros de vida se han aumentado  al 51 %. 
Para 2021, el sector financiero estará completamente abierto  y se permiti rá una participación 
extranjera d el 100 % en el capital social  de esas sociedades . 
2.17.   También se han suprimido los límites a la participación de capital es extranjeros  en la 
construcción naval y de aeronaves, así como de vehículos especiales y vehículos propulsados por 
nuevos tipos de energía . Los topes con respecto a los vehículos comerciales y los automóviles de 
pasajeros se eliminarán de aquí a  2020 y 2022, respectivamente . 
2.18.   China ha aplicado de manera pragmática  el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) . 
El tiempo med io de despacho de aduana se ha reducido a menos de 20 horas para las importaciones 
y a menos de dos horas para las exportaciones . Se ha aplicado una versión estándar de la ventanilla 
única para el  comercio internacional en los puertos de todo el país . En cuanto al cumplimiento de 
las obligaciones dimanantes del Acuerdo, las medidas de la categoría A representan el 94,5 % de los 
compromisos de China, y las únicas cuatro medidas de la categoría B se  aplica rán al  expira r el 
período de transición de tres años , tal como est á previsto . 
2.19.   China también ha acelerado el establecimiento  de zonas francas experimentales . En marzo 
de 2017, se crearon siete zonas nuevas en la s provincia s de Liaoning, Zhejiang y otras . En abril de 
este año, el Gobierno de China anunció que ayudaría a la provincia de Hainan a establecer una zona 
franca que comprendería toda la isla y a explorar gradualmente la posibilidad  de crear un puerto 
franco . El 30 de junio se publicó la versión más reciente de la lista negativa de  zonas francas para WT/TPR/M/3 75 • China  
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  la inversión  extranjera . Prevé la apertura de esferas más amplias que la lista negativa de aplicación 
a nivel nacional que he mencionado anteriormente . 
2.20.   Durante el período objeto de este examen, China prof undiz ó las reforma s en todos los ámbitos 
y al mismo tiempo abrió más su economía al mundo exterior . 
2.21.   Hemos anulado el impuesto a las actividades comerciales y lo hemos  sustitu ido por el 
impuesto sobre el valor añadido (IVA), hemos reducido los tipos del IVA  y simplific ado su estructura . 
En 2016 y 2017 avanzamos en la reforma estructural de la oferta  y redujimos la capacidad de 
producción en más de 120 millones de toneladas métricas de acero en bruto y más de 500 millones 
de toneladas métricas de carbón . 
2.22.   Con respecto a la racionalización de la s aprobacio nes administrativa s, el establecimiento de 
empresas con inversión extranjera en sectores no incluidos en la Lista Negativa para la Inversión 
Extranjera está sujeto  al registro del expediente en lugar de un exam en y aprobación . Hasta el 
momento, más del 96 % de las empresas con inversión extranjera se ha establecido mediante el 
procedimiento de registro . 
2.23.   Con respecto a la protección de los derechos de propiedad intelectual, se ha n revisado la Ley 
de Marcas de Fábr ica o de Comercio y Ley de Represión de la Competencia Desleal, y la Ley de 
Derecho de Autor y la Ley de Patentes están en proceso  de enmienda para mejorar el nivel de 
protección de los derechos de propiedad intelectual  (DPI) . Además, se ha acelerado la reforma del 
proceso de enjuiciamiento  de los casos relativos a los DPI . Hemos establecido 10 tribunales 
transregionales de DPI en siete provincias y el año pasado pusimos  en marcha una campaña de 
protección de los DPI para las empresas con inversión extranje ra. 
2.24.   Cabe mencionar  que la protección de los DPI en China ha beneficiado enormemente a los 
titulares de esos derechos . Las regalías pagadas a titulares extranjeros de derechos de China 
aumentaron de solo 1.900 millones de dólares EE.UU. en 2001 a 28.600 millones de dólares EE.UU. 
el año pasado . El Libro Blanco de 2018 de la Cámara de Comercio de los Estados Unidos en China 
muestra que entre los principales retos con que se enfrentan las empresas estadouni denses con 
inversión extranjera en China, los DPI ocupa ban apenas el 12° lugar . Este ha dejado de ser un 
problema significativo en las operaciones comerciales de esas empresas en China.  
2.25.   China ha sido un firme defensor del sistema multilateral de comercio . Ha participado 
activamente en todos los aspectos de la labor de la OMC, ha cumplido fielmente sus obligaciones  y 
ha velado por que sus leyes y políticas nacionales cumplan las normas de la OMC . 
2.26.   En cuanto a la transparencia, la legislación pertinente de Chi na dispone  explícitamente que el 
público tendrá acceso a los proyectos de leyes, normas y reglamentos administra tivos para formula r 
observaciones . El sistema de boletines oficiales también se ha mejorado de forma constante . Desde 
la creación del mecanismo de cumplimiento de la política de comercio en junio de 2014, más de 
1.700 políticas relacionadas con el comercio han sido objeto de examen para verificar su  
cumplimiento . 
2.27.   En cuanto a  las notificacio nes, deseo informarle s de que , como resultado de arduos esfuerzos 
durante el pasado año y medio, China present ó las notificaciones de subvenciones de las autoridades  
central es y subcentral es correspondientes a 2015 y 2016 antes de esta reunión de examen, en 
cumplimiento de  la prescripc ión del Acuerdo sobre Subven ciones y Medidas Compensatorias . 
Por primera vez , las políticas en todas las regiones administrativas provincial es han quedado 
reflejadas  en las notificaciones relativas a las subvenciones a nivel subcentral . 
2.28.   Con respecto a la solución de diferencias, hemos part icipado activa mente  en las negociaciones 
sobre la mejora de los procedimientos pertinentes  y apoyado la independencia e imparcialidad de  
los grupo s especial es y del Órgano de Apelación . Hemos instado también a que se ponga 
pronta mente  en marcha el proceso de selección de los m iembros del Órgano de Apelación . Para abril 
de 2018, China ha bía planteado 17 diferencias en la OMC y había sido parte reclamante en 41 casos . 
Como parte demandada , China ha respeta do las resolucion es de la OMC  y ha hecho ajustes en sus 
medidas de conformidad con las normas de la Organización . Hasta ahora , ninguno de los reclamantes 
ha solicitado medidas de retorsión contra China.  WT/TPR/M/3 75 • China  
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  2.29.   El sistema multilateral de comercio se enfrenta ahora con gra ves problemas . Exhortamos a 
todos los Miembros de la OMC a defender resueltamente los principios y valores fundamentales del 
sistema, con inclusión del trato NMF, el trato nacional y el trato especial y diferenciado para los 
países en desarrollo Miembros , y a resist ir firmemente la intimidación,  el proteccionismo y el 
unilateralismo  en el comercio . Instamos enérgicamente a salir del punto muerto en el proceso de 
selección de Miembros del Órgano de Apelación y a hacer frente a las amenazas sistemáticas que 
entrañan ciertas  medidas unilaterales para la OMC, como las investigaciones con arreglo a  al amparo 
de los artículos 232 y 301.  
2.30.   Todos estamos de acuerdo en que la OMC no es perfecta y que la Organización debe  seguir 
el ritmo de los tiempos . Sugerimos que se  actuali cen algunas de las normas de la OMC sobre la base 
de los principios antes enunciados, teniendo a la vez en cuenta las preocupaciones de la abrumadora 
mayoría de los Miembros . 
2.31.   China, el país en desarrollo  más grande del mundo , ha venido prestando ap oyo a otros países 
en desarrollo Miembros y está dispuesta a asumir sus responsabilidades internacionales en 
consonancia con su nivel de desarrollo y sus capaci dades . A finales del año pasado  China había 
otorgado el trato de franquicia arancel aria respecto  del 97% de todas las líneas arancelarias a 
36 PMA que tienen relaciones diplomáticas con China.  
2.32.   En respuesta a la iniciativa Ayuda para el Comercio , China ha donado 3,2 millones de dólares 
EE.UU. para el Programa de China des de 2011 y ha contribuido con 1  millón de dólares EE.UU. al 
Fondo  del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC . El pasado año se 
celebraron con éxito en Camboya y la Argentina d os mesas redondas sobre la adhesión de los PMA 
a la OMC . La mesa redonda de este añ o tendrá lugar  en Kazajstán . Estamos dispuestos a trabajar 
con todos los Miembros y presta r asistencia a más países y regiones para que se sumen a la gran 
familia de la OMC . 
2.33.   Con ocasión del 40° aniversario del inicio del proceso de reforma y apertura, Chin a trabajará 
con determinación para hacer realidad su visión de un desarrollo innovador, coordinado, respetuoso 
del medio ambiente y abierto en el que quepan todos . China se compromete a profundiza r las 
reforma s en todos los frentes y a promover una apertur a más amplia y profunda para fomentar el 
desarrollo  colectivo  en todo el mundo . En colaboración con otros países, China está decidida  a crea r 
una comunidad con un futuro  común , amplios intereses afines y un alto grado de interdependenc ia. 
2.34.   China seguirá apoyando y salvaguardando el sistema multilateral de comercio . Aunando 
esfuerzos con o tros Miembros, seguiremos asumiendo  las responsabilidades que exigen nuestros 
tiempos, abordando los problemas que surja n en el contexto de la globalización económica  y 
permitiendo  que las distintas economías, capas sociales y grupos de población compart an las 
oportunidades y los beneficios de es a globalización . 
2.35.   Concluyo  así mi declaración . Toda la delegación de China centrará su atención en las 
preguntas y observaciones d el ponente y de todos los Miembros . 
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  3  DECLARACIÓN DEL PONE NTE 
3.1.  Tengo el agrado de dar una muy cordial bienvenida a l Excmo. Sr. Wang Shouwen, Viceministro 
de Comercio, y a  los demás miembros de la delegación de China . También quiero expresar mi 
agradecimient o personal por la notable labor realizada por el Embajador Zhang y a su competent e 
y avezado equipo . Debo mencionar asimismo el excelente informe preparado por la Secretaría, que 
contiene un verdadero cúmulo de información . 
3.2.  En mis observaciones introductorias como ponente no quiero enzarzarme en las vicisitudes de  
la polític a comercial actual . Quiero hacer un esfuerzo para dar un paso atrás para dar una idea más 
fiel del panorama general . Mi intención es adoptar una perspecti va a largo plazo . Como mi tarea se 
limita a estimular el debate , creo que me puedo permitir describir la situación a grandes rasgos . 
3.3.  Todos sabemos que China es un país de gran extensión . Es extraordinario en muchos sentidos 
de la palabra . Sigue siendo  el país más po puloso del mundo . Puede que no sea  el más grande en 
términos de superficie . Pero n inguna nación comparte  una frontera común con tantas otras como 
China . 
3.4.  Los países vecinos de China han sido  testigo s de un desarrollo verdaderamente asombroso . 
Desde finales del decenio de 1970, China ha experimentado un desarrollo económico y social  
sorprendentemente rápido . Sí, es un  lugar común . Pero vale la pena recordar que la economía china 
ha liberado  a más de 800 millones de personas de la pobreza . Este es  un logro que se debe poner 
en perspectiva . 
3.5.  Los progresos realizados por China para reduci r la pobreza son los mayores , más rápido s y 
más constantes que el  mundo ha ya visto nunca . Este logro excepcional fue posible gracias a un  
crecimiento promedio de l 10%, registrado contra el telón de fondo de la expansión económica  de 
mayor envergadura de la historia . En el mejor de los casos , un pequeño número de otras economías 
han hecho lo mismo , pero poco tiempo . Y, ciertamente  no en la escala en que lo ha hecho China. 
Este significativo  aumento de los niveles de vida  ha traído aparejados ingentes beneficios  no solo 
para el pueblo chino . Se ha convertido en un factor indispensable de la estabilidad . 
3.6.  Los beneficios de la mitigación de la pobreza en China no se limitan a una sola región . 
Gradualmente, el desarrollo económico de China ha ido  de la mano con la integración de la República 
Popular en la economía mundial . En 2000, justo antes de su adhesión a la OMC , China ocupaba el 
séptimo lugar entre los países comerciante s del mundo . Hoy día, China compite con los Estados 
Unidos p or el primer puesto entre las  mayore s entidades comerciales si se  combinan las 
importaciones y exportaciones . El comercio inter nacional de China ha aumentado en casi 10 veces 
en el curso de los últimos 20 años . 
3.7.  Todas esta s son cifras impresionantes ; estamos barajando números en grado superlativo . 
Se trata ahora de saber si esta ola de  creciente prospe ridad puede sostenerse, y de determin ar si 
China puede seguir siendo un importante motor de crecimiento de la economía y el comercio 
mundiales . No hay que olvidar  que China sigue siendo un país en desarrollo cuyos niveles de ingresos 
por habitante claramente  son más bajos que los de otras grandes naciones comerciantes . 
La desigualdad de ingresos sigue siendo marcada . 
3.8.  China obtuvo su posición económica y comercial actual  en gran medida gracias a la acumulación 
de capital . La incesante inversión y reinversión en la producción han sido factores clave . Pero desde 
hace ya tiempo China ha tenido que afrontar el problema de l rendimiento decreciente  de la s 
inversiones realizadas . Como el simple incremento d el volume n existente de capital no es muy 
eficiente, es preciso encontrar  otras formas  de resolverlo . 
3.9.  Esta dificultad se ve agrandada  por otro factor que no puedo dejar de señalar como 
ex demógrafo . Tiene que ver con la s características demográficas  de China y el envejecimiento de 
su sociedad . Las poblaciones que envejecen lógica mente ahorran para la jubilación . Esos ahorros 
han sido una enorme  fuente de acumulación de capital chino . Como, a lo largo del tiempo , 
la población económicamente activa se reducirá , el volumen de ahorro s en última instancia 
disminuirá, y así se reducir á un considerable caudal de fondos nacionales para la inversión . WT/TPR/M/3 75 • China  
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  3.10.   Desde el último examen, muchos de los problemas que afectan a una economía cuya población 
envejec e y que asigna gran importancia a la formación de capital no han desaparecido . 
• Algunas ramas de produc ción siguen afectadas negativamente  por el exceso de capacidad . 
Puede tratarse de  empresas con bajos niveles de rentabilidad que no obstante  logran 
conseguir crédito s o incluso subvenciones . Como se ha señalado, el exceso de capacidad, 
puede hacer bajar lo s precios del mercado mundial en el caso de algunos productos e incidir 
en las corrientes comerciales . Al mismo tiempo , China se ha ocupado de reducir  el exceso de 
capacidad . 
• Además, los préstamos han aumentado  rápidamente, tanto en el sector privado como en el 
no privado, a  pesar de que las autoridades han tratado de contener  esta tendencia . Todavía 
existe el riesgo de sobreapa lancamiento, especialmente en lo s sectores menos rentables de 
la economía . No se sabe si todos estos créditos p odrán reembolsa rse en el momento de su 
vencimiento . El FMI ha mencionado el riesgo  de que se deteriore  la situación . Habida cuenta 
del tamaño de China, todo riesgo que afectara su estabilidad financiera tendría repercusiones 
internacionales y, sin duda, incidiría en el comercio . 
• Sí, es cierto . El superávit en cuenta corriente muestra una tendencia a la baja . Sin embargo , 
ese proceso se debe en gran medida a un aumento g eneral de las inversiones en relación con 
el ahorro . Y la tasa de  ahorro de China sigue si endo excepcion almente elevada . 
• El reciente ajuste de la balanza de pagos pod ría consolidarse  mediante una transición de l 
ahorro  y la inversión al consumo . Esta transformación  ya ha tenido lugar  - pero solo hasta 
cierto punto . Las pautas comerciales de China han cambiado  de la demanda externa  a la 
interna . Las importaciones de servicios están aumentando más rápido que las exportaciones 
de mercancías . Incluso el sector de servicios interno ha pasado a ser más importante que el 
sector manufacturero tradicional . 
3.11.   Las autorida des chinas son conscientes de es tos problemas . Están procurand o desviar, en la 
economía , la atención  centrada  hasta ahora en la acumulación de capital y la inversión . Se ha puesto 
empeño en rebalancear la economía , para encontrar otro tipo de equilibrio . Como la enorme 
población de China está en vías  de contra erse, es inevitable que la cantidad pas e a segundo plano . 
Será necesario hacer hincapié primero en l a calidad . La densidad de la mano de obra tendrá que ser 
reemplazada  por un aumento de la productividad . Las inversiones tendrán que ser más selectivas . 
La invención y la innovación serán más importantes, ya que solo los productos de alta calidad pueden 
generar los beneficios necesarios para mejo rar la prosperidad del país. 
3.12.   Permítanme ahora referirme a  algunos de los acontecimientos que han tenido lugar desde el 
último examen . 
3.13.   En primer lugar, las autoridades chinas subrayan la importancia que atribuyen a la IED . 
Se han introducido reformas destinadas a crear un entorno más propicio a la inversi ón. Estas 
reformas se basan en  la promoción de una "lista negativa" . Muchas inversiones extranjeras están 
ahora sujetas simplemente a l requisito de  inscripción en u n registro administrativo  en lugar de l 
examen y aprobación oficial es. Esta medida , que se había considerad o ya antes del examen anterior , 
será acogid a favorablemente por muchos inversionista s extranjero s. 
3.14.   Considera das por separado , las entradas anuales de IED en China han sido  cuantiosas . 
Pero las inversiones chinas en el exterior se dispararon en 2016, fecha en que estas superaron las 
entradas de IED por primera vez . Además, las estadísticas muestran también que la s IED como 
proporción de la formación de capital han ido disminuyendo durante dos decenios . Cabe preguntarse 
si la capt ación de más inversiones extranjeras directas no sería beneficiosa para la economía china . 
Podría aliviar la necesidad de recurrir al ahorro interno o a facilidades de crédito para estimular  las 
inversiones de capital . Impulsada s por las fuerzas del mercad o, las IED haría n más eficiente la 
asignación de capital . La mayor  eficiencia de l capital podría, a su vez, facilitar la transformación 
hacia una economía más orientada al consumo . 
3.15.   Sin embargo, el marco jurídico de la s IED en China sigue siendo complejo . Hay tres tipos de 
listas negativas y varias categorías de inversiones asociadas con distintos  regímenes . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 10 - 
  Será interesante escuchar la s opiniones de los Miembros sobre los cambios más recientes y sobre 
su potencial para mejorar la coherencia y la previsibili dad de las prácticas de reglamentación . 
3.16.   En segundo lugar, faltaría a mi deber si no aborda ra la cuestión de la propiedad intelectual . 
En su informe para el presente examen, el Gobierno chino hace hincapié en el objetivo de utilizar la 
protección de la propiedad intelectual para promover un desarrollo impulsado por la innovación . 
3.17.   Según el informe de la Secretaría, las leyes de China relativas  a los derechos de propiedad 
intelectual en realidad no han cambiado  desde el último examen de las políticas comer ciales . Pero la 
observancia de es os derechos ha mejorado gracias a una coordinación más estrecha dentro de la 
administración . Además de establecer tribunales especializados para reforzar  la observancia a nivel 
judicial, los funcionarios de aduanas también han participado en una campaña para combatir la 
vulneración de los derechos de propiedad intelectual . 
3.18.   Simultáneamente  se fomenta la innovación mediante  una gran variedad de iniciativas que en 
parte coinciden . La innovación es un objetivo clave del actual P lan Quinquenal . La campaña "Made  in 
China 2025 ", centra do en la modernización de la actividad manufacturera, va acompañado  del plan 
de acción "Internet Plus", que trata de combinar la digitalización con la modernización de la actividad 
manufacturera , inclu ida la utilización de robots industriales . Esta tendencia hacia la automatización 
ya ha convertido a China en el mayor mercado mundial  de robots . 
3.19.   Hasta ahora, los resultados, especialmente en lo que respecta a la protección de los derechos 
de propiedad int electual  (DPI) , han sido desiguales . China figura entre los principales  emisores de 
patentes del mundo, si no el mayor . Ello puede atrib uirse a un aumento del gasto  en investigación 
y desarrollo y a un incremento de las solicitudes de patentes por parte de invers ionistas extranjeros 
directos . Pero, aparentement e, que solo una fracción de las patentes refleja verdadera s innovacio nes 
y algunas innovaciones no están patentadas en absoluto . 
3.20.   Se ha alegado que esta falta d e interés e n el registr o de patentes  puede atribuirse a un  cierto 
grado de resignación por parte de las empresas . En cambio , es alentador observar que, según un 
reciente estudio de la Cámara de Comercio Europea , much os inversionistas directos europeos tien en 
ahora una opinión más favorable de la observancia de los DPI e n China . Además , los pagos de China 
en concepto de derechos de licencia y regalías por la utilización de tecnología extranjera han 
aumentado significativamente en los últimos años . Sin embargo , muchas empresas parecen tener 
todavía la impresión de que las patentes no proporcionan la protección necesaria contra las 
infracciones . Según la Oficina Estatal de la Propiedad Intelectual de China, muchas empresas que 
han solicitado protección me diante patente s han  declar ado que se han vulnerado sus derechos . 
En general , una mayoría de las empresas que operan en China estiman que una mejor protección 
mediante derechos de patente también impulsar ía la innovación . Seguramente los Miembros 
también abordarán la cuestión de los derechos de propiedad intelectual en el presente examen . 
3.21.   En tercer lugar, deseo  referirme brevemente a una cuestión nueva, que ha surgido desde el 
anterior examen de las políticas comerciales . A medida que avanza la digitalizació n de la economía, 
también se incrementa el flujo de datos transfronterizo . De hecho, el comercio internacional depende  
cada vez más  de las transferencias de datos sin trabas . Además, las inversio nes en actividades de 
investigación se basa n cada vez más  en un intercambio fluido de datos científicos a través de las 
fronteras nacionales . 
3.22.   Este fenómeno  plantea nuevos desafíos . Por un lado, es legítimo la necesidad de proteger la 
privacidad de los datos y velar por  la seguridad cibernética . Por otro, los operad ores económicos 
procuran obtener acceso a los datos a través de las fronteras  que sea  fácil y eficiente en función del 
costo . Los organismos r eguladores a veces se enfrentan con el reto de mantener  un delicado 
equilibrio entre intereses contrapuestos . China adoptó una nu eva ley de ciberseguridad  a finales 
de 2016, lo que podría acarrear l a segregación de los datos de la s empresas que incidieran en los 
costos de sus actividad es. Además, un nuevo reglamento aprobado en marzo de este año también 
podría restrin gir el intercambio internacional de datos derivados de investigacio nes por cuanto la 
transferencia de dicha información fuera de China requeriría la aprobación del Gobierno . Puede que 
los Miembros también deseen expresar sus opiniones sobre esta cuestión . 
3.23.   En cuarto lugar , quiero destacar el hecho de que la participación del Estado en la economía 
sigue siendo considerable . Las empresas comerci ales del Estado  y las empresas de propiedad estatal  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 11 - 
  siguen desempeñando un papel importante . Los Miembros han plantea do muchas cuestiones sobre 
las empresas de propiedad estatal y han  expresa do preocupación cuando esas empresas compiten 
directamente con sus productos y servicios . Los Miembros desean asimismo obtener más 
información acerca del funcionamiento de dichas empresas y los efectos supuest amente  
desfavorables en el comercio resultantes de la reglamentación que se les aplica . Estas cuestiones 
siguen siendo controvertidas . Sin embargo , al igual que mi predecesor como ponente, deseo  también 
alentar a las autoridades chinas a ser más transparen tes acerca del apoyo prestado a las empresas 
de propiedad estatal . 
3.24.   Por último, permítanme subrayar que es imposible imaginar hoy la cooperación multilateral 
sin la activa participación de China . Esto es especialmente cierto en el caso de la OMC, en que el 
respaldo de China es muy apreciado . China participa activamente en las negociaciones de la OMC 
sobre los temas tradicionales y considera que la O rganización  debe abordar también cuestiones 
nuevas , como la facilitación de las inversiones y el comercio electrónico . La aplicación por China del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio sigue en marcha, con la notificación de los compromisos de 
la categoría B . Una cantidad creciente de importaciones se tramitan a través de la ventanilla única . 
Hace seis meses , se redujo un considerable número de aranceles NMF aplicados . En la Conferencia 
Anual del Foro para Asia  celebrado en Boao  en 2018, China  anunció planes para reducir más los 
aranceles a la importación . Como participante en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información, 
China ha accedido a su ampli ación. Tiene la intención de acelerar el proceso de negociación para 
adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública . Como ya se señala  en el informe de la Se cretaría, 
la situación podría mejora r si China present ara las notificaciones pendientes . 
3.25.   Quiero concluir con algunas observaciones personales . A lo largo de los últimos decenios , 
China ha adquirido  la condición de potencia económica mundial importante . Pero la adquisición de 
poder entraña también nuevas responsabilidades . El Libro Blanco sobre China y la Organización 
Mundial del Comercio, publicado el 28 de junio,  indica claramente que China está dispuesta a asumir 
esa responsabilidad . Afirma -y cito text ualmente -, que "China reitera su compromiso con una 
apertura más amplia y profunda  para promover el desarrollo común en todo el mundo, ofreciendo a 
otros países más oportunidades de compartir los beneficios del desarrollo chino ". La aplicación de la 
iniciativa Un Cinturón, una Ruta de manera compatible con los principios del sistema de la OMC 
contribuirá a la realización de este ambicioso objetivo . 
3.26.   Es mucho lo que está en juego . También lo están los desafíos con que se enfrenta China en 
la tarea de concilia r su responsabilidad como líder económico mundial con las limitaciones de la 
política nacional . La manera en que China encare  estos desafíos puede afectar a una amplia gama 
de Miembros de la OMC . En interés de la comunidad internacional , China debería tener en cuenta 
las repercusiones mundiales en la formulación de su política económica . 
3.27.   Al mismo tiempo, China se encuentra en una fase de transición para asegurar la sostenibilidad 
de sus logros económico s. Habida cuenta del tamaño del país y de la complejidad de la situación, 
esto es algo que no puede lograrse de la noche a la mañana . Ello parece estar en consonancia con 
una de las mucha s sabias observaciones de una  de las figuras más célebres de China . Según las 
palabras de Confucio , "el ho mbre que mueve una montaña comienza por mover unas cuantas 
piedras" . Ya se han movido muchas . Las deliberaciones de hoy pueden darnos una idea de cuántas 
más son las que  habría que seguir moviendo . 
3.28.   Aguardo con interés nuestro debate y las respuestas de Chi na a las preguntas y observaciones  
que se formulen  y le deseo a China el mayor de los éxitos en su visión de un desarrollo innovador, 
coordinado, respetuoso del medio ambiente y abierto, como se destaca  en el Libro Blanco . 
  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 12 - 
  4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  
EL SALVADOR  
4.1.  En primer lugar, quisiéramos destacar que, en nuestra relación bilateral con China, existen 
fuertes lazos comerciales principalmente por el lado de las importaciones, ya que China ocupa el 
segundo lugar del ranking de nuestros proveedores . Por el lado de las exportaciones, si bien ha 
habido un crecimiento durante los últimos tres años , aún existen retos por superar para El Salvador , 
tanto en diversificación, ya que el 80 % de nuestras exportaciones se concentran en un solo producto 
de bajo valor agregado, como en el alto déficit de la balanza comercial con China, que en 2017 
alcanzó los 1.400 millones de dólares . 
4.2.  Con este precedente, se tiene mucha confianza en lograr un mayor fortalecimiento de las 
relaciones comerciales entre nuestros países en el futuro . 
4.3.  Con respecto al examen que nos ocupa, consideramos importante resaltar que , bajo la "nueva 
normalidad", que se caracterizaría por un crecimiento económico menor y cada vez más orientado 
hacia los servicios y la tecnología, el crecimiento de Chin a ha sido positivo y estable, con tasas del 
7% anual . 
4.4.  Asimismo, observamos que, según el informe de la Secretaría, ha habido una redistribución de 
los factores que contribuyen a ese crecimiento, que pasan de la inversión al consumo, de la demanda 
externa a  la interna y de las manufacturas a los servicios . 
4.5.  Adicionalmente, los factores que explican el crecimiento impulsado por el consumo son los altos 
niveles de creación de empleo . Todo ello ha contribuido a disminuir la desigualdad de los ingresos y 
los nive les de pobreza . 
4.6.  De igual forma, quisiéramos destacar la reforma estructural que está llevando a cabo China, 
de conformidad con el Decimotercer  Plan Quinquenal 2016 -2020. Entre estas se subrayan el 
aumento de la participación del sector privado, la reforma a las empresas estatales, la adopción de 
tasas de interés determinadas por el mercado, la promoción de la competencia, la reforma fiscal y 
la reforma del sector financiero . 
4.7.  A su vez, según el informe de la Secretaría, el déficit fiscal aumentó de l 3,4% del PIB en 2015 
al 3,8% en 2016, lo que pudo deberse a una disminución de la recaudación debido a las reformas 
del IVA a nivel nacional, así como al aumento del gasto en el desarrollo de programas de carácter 
social, empleo y desarrollo científico y tecno lógico, en beneficio de las comunidades urbanas y 
rurales . 
4.8.  Asimismo, en cuanto al comercio de mercancías, el comercio total disminuyó del 33,5 % del PIB 
en 2015 al 31,2 % en 2016 . Sin embargo, en el informe de l Gobierno de China se destaca que, 
en el 2017, e l crecimiento del comercio de mercancías superó las expectativas al alcanzar su nivel 
más alto en seis años, poniendo fin a la tendencia negativa de años anteriores . 
4.9.  En relación con el comercio de servicios, la participación en el PIB superó por primera ve z el 
50% en 2015, siendo las ventas a través del comercio electrónico y las importaciones de servicios 
de turismo los sectores que más han contribuido en este rubro . 
4.10.   A su vez, China continúa siendo uno de los principales receptores de inversión extranjera 
directa, concentr ada principalmente en los sectores de manufacturas, bienes inmuebles, alquiler y 
servicios de negocios y comercio mayorista y minorista . De igual forma, China es un importante 
inversor extranjero, enfocándose en los sectores de arrendamien to y servicios empresariales,  banca, 
industria manufacturera  y comercio mayorista y minorista . 
4.11.   En materia arancelaria, resaltamos la mayor apertura a los mercados ante las reformas 
realizadas en diciembre de 2017, en la que redujeron los aranceles NMF apli cados a un total de 
200 productos de consumo . 
4.12.   Por otro lado, en el tema de subvenciones China aún no ha proporcionado notificaciones desde 
el 2014, habiendo una importante política que fue implementada en 2015 denominada "Plan de WT/TPR/M/3 75 • China  
- 13 - 
  fabricación China 2015", que entendemos incluye  zonas francas piloto con incentivos para los 
sectores de vehículos nuevos de energía, circuitos integrados y robótica . Mucho agradeceremos  a 
China indicar cuándo estaría  presentando las notificaciones de los programas implementados a partir 
de 2015. 
4.13.   También hemos observado , sobre la base de los informes , que la participación del Estado en 
la economía sigue siendo considerable, ya que este posee una participación mayoritaria en todas 
menos una de las 100 mayore s empresas cotizadas en bolsa . 
4.14.   Notamos además que la observancia de la propiedad intelectual sigue siendo un reto 
importante para China, por lo que resaltamos los esfuerzos realizados a nivel nacional para fortalecer 
la protección tanto administrativa como  judicial de los DPI y reforza r los mecanismos a largo plazo 
para garantizar esa protección, según se indica en su informe de l Gobierno . 
4.15.   En el tema de servicios financieros, deseamos resaltar la apertura del mercado de seguros de 
Internet durante el período de examen, tanto a los operadores nacionales como  extranjeros . De igual 
forma, China ha permitido a los aseguradores extranjeros participar en reaseguros en Shanghái en 
el piloto de zona de libre comercio . 
4.16.   También nos pareció de mucho interés el establec imiento de zonas francas experimentales 
que entendemos han sido creadas des de 2013, que es una medida importante del Gobierno de China 
para impulsar la reforma y la apertura en circunstancias de desarrollo nuevas . En este sentido, e n el 
marco de este ejerc icio El Salvador ha realizado algunas preguntas a China en relación con las zonas 
francas experimentales existentes y varios programas de incentivos, las cuales estamos seguros se 
responderán a lo largo de este ejercicio . 
4.17.   Antes de concluir deseamos reconocer la importante participación de China en el ámbito 
multilateral, contribuyendo con propuestas importantes en diversos foros de esta Organización, y 
en particular , resaltamos su contribución en los temas relacionados al comercio electrónico, así co mo 
su activa participación en grupos en los cuales coincidimos con China , tales como las MIPYME  y 
el G-33. 
4.18.   Esperamos que, bajo el liderazgo de China y otros importantes Miembros de la Organización, 
podamos obtener resultados concretos de cara a la Conferen cia Ministerial del próximo año . 
4.19.   Para finalizar, no me queda más que desear los mejores éxitos a China en este ejercicio . 
PAKISTÁ N 
4.20.   Sr. Presidente, el hecho de que nuestro s pueblo s se llamen a sí mismos "hermanos de hierro " 
puede servir de base para evaluar  las relaciones entre el Pakistán y China.  
4.21.   El reciente lanzamiento de las iniciativas "Un Cinturón, una Ruta" y el Corredor Económico 
China -Pakistán (CPEC) han marcado el comienzo de una nueva era en la relación entre el Pakistán 
y China . 
4.22.   Desde que el Pakistán es parte de la "cosecha temprana" de la iniciativa " Un Cinturón, una 
Ruta" - permítanme compartir nuestros puntos de vista sobre el CPEC.  
4.23.   El Corredor Económico China -Pakistán (CPEC), está vinculado con dos grandes proyectos de 
infraes tructura que abarcan toda Asia y que está d estinado para establecer nuevos enlaces de 
comercio  y transporte entre China, Asia Meridional, Oriente Medio, Asia Central y otras regiones . 
El CPEC es un nexo de importancia crítica entre el Cinturón Económico  de la Ruta de la Seda y la 
Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI  - la iniciativa "Un Cinturón, una Ruta". 
4.24.   Esta iniciativa de 56.000 millones de dólares EE.UU. tiene todos los elementos primordiales 
del desarrollo económico, como servicios de transporte, carreteras, ferrocarriles, puertos, sistemas 
de transporte subterráneo urbano , parques industriales, tecnología de la información  y en particular , 
energía ( procedente en buena  parte de fuentes renovable s). WT/TPR/M/3 75 • China  
- 14 - 
  4.25.   El CPEC está resultando ser de importancia decisiva para el Pakistán y la región ; tenderá  un 
puente entre tres motores del crecimiento, a saber, China, Asia Meridional y Asia Central, ya que  
estimulará una profunda integración económica regional y crea rá un bloque comercial de 
3.000  millones de personas, o sea  la mitad de la población d el planeta . Cabe recordar, empero,  
que esa población incluye  también la mitad de lo s habitantes más pobres del mundo . 
La profundización de la integración económica rebajará  los costos del comercio, que es indispensable 
para erradica r la pobreza . 
4.26.   El Pakistán tenía un déficit energético de entre 4.000 y 5.000 MW en 2013, equivalent e al 
25% de nuestr a capacidad total de generación, y representaba la pérdida de un 2% del aumento 
del PIB . Para enjugar ese desarrollo se requería una iniciativa de enorme envergadura , como el 
Corredor Económico China -Pakistán . La iniciativa abarca una serie de 55 proyectos ; el 75% de la 
financiación  se destinará a la generación de 17.000 MW de energía  en los próximos diez años . 
Incluye proyectos de energía solar, hidroeléctrica y eólica , muchos de los cua les reciben inversio nes 
extranjera s directa s del sector privado chino . Permítanme mencionar que el CPEC ha creado 
oportunidades para todos . Los proyectos de energía solar y eólica tienen turbinas eólicas y otros 
componentes procedentes de Europa . Nuestros proyectos de energía solar cuentan con consultores 
de garantía de calidad procedentes de Alemania . En 2016, las exportaciones al Pakistá n procedentes 
de Europa aumentaron más del 20%, de 4.200 millones de dólares EE.UU . a 5.200 millones  de 
dólares EE.UU. , gracias  principalmente al aumento de la actividad eco nómica generada por la 
creación de infraestructura s en el marco d el CPEC. En los tres últimos años , se han añadido a nuestra 
red nacional  10.000 MW de energía . Ya no tendremos cortes  obligatorios de electricidad en esta 
rama de producción . 
4.27.   El elemento clav e del CPEC es la carretera y enlace ferroviario norte -sur, que conectará  la 
costa del Golfo Aráb igo del Pakistán en Gwader , en e l sur, con Xinjiang y Kasghar en la parte 
noroccidental de China ; por lo tanto, la distancia entre esa región  de China y el Golfo Aráb igo se 
reducirá de 14.000 km a 2.500 km, lo cual transforma rá el costo  del comercio en toda la región . 
4.28.   Creemos firmemente que el CPEC conducirá a un  aumento de  las corrientes comerciales , 
financieras y de inversión , contribuirá a la paz y la pros peridad de la región y más allá , ya que 
mejora rá la competitividad de las economías y se reduci rán los costo s del comercio . El CPEC 
representa el summum del comercio y la inversión Sur-Sur. 
4.29.   Durante el período objeto de examen, la economía de China siguió s iendo un o de los 
principales motor es del crecimiento económico mundial , como co nfirman algunos de sus indicadores : 
el PIB real aumentó  un 6,7 % en 2016 y se situará en torno al 6,8 % en 2017; la tasa de inflación 
era del 1,6 % en 2017 y la participación d e los servicios en el PIB superó el 50 % por primera vez 
en 2015.  
4.30.   En el sector de los servicios , las ventas a través del comercio electrónico  y las importaciones 
de servicios de turismo han sido particularmente elevadas . La desigualdad de los ingresos y los 
niveles de pobreza han disminuido . 
4.31.   El superávit en cuenta corriente de China se redujo  de 202.200 millones de dólares EE.UU. 
en 2016, equivalente al 1,8 % del PIB, al 1,3 % del PIB en 2017.  
4.32.   El vigoroso  sector manufacturero de China sigue contribuyendo en form a significativa  a su 
economía . El comercio de mercancías en 2017 representó el 32,3 % del PIB ( el 33,5 % en 2015 y el 
31,2% en 2016). China sigue siendo un importador neto de productos agrícolas . Las importaciones 
de esos productos , que representa ron el 6,3 % del total de las importaciones de mercancías en 2017, 
disminuy eron durante el período de 2013 a 2016 ; en cambio , las exportaciones de productos 
agrícolas aumentaron en 2017.  
4.33.   China sigue siendo uno de los principales receptores de IED del mundo ; las entrad as han ido 
en aumento en los últimos años . Las salidas de IED también han tendido a aumentar desde hace 
años. China sigue siendo un inversionista  importante en muchos países en desarrollo de Asia y 
África, particularmente en proyectos de infraestructura . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 15 - 
  4.34.   El Pakistán valora  el Catálogo de Industrias para la Orientación de la Inversión Extranjera 
(Catálogo de Inversiones), elaborado  por China . Este catálogo sigue siendo el principal instrumento 
para orientar la s IED en China y se revisa periódicamente . 
4.35.   Agradecemos mucho el dinámico papel de China en la OMC, aparte de sus contribuciones 
regulares en todos los comités y grupos . China participa y dirige  el debate sobre  cuestiones nuevas 
y emergentes . 
4.36.   China sigue otorgando preferencias comerciales unilateral es a los PMA . A partir de diciembre 
de 2017, se concede a los PMA el trato de franquicia arancelaria respecto del  97% de las líneas 
arancelarias . 
4.37.   El Pakistán encomia la s medidas que sigue adoptando China para reforma r y armoniza r sus 
procedimientos aduaner os. Alrededor de un terc io de las importaciones se declara ahora a través de 
ventanillas únicas . China aceptó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en septiembre de 2015 
y notificó sus compromisos de la categoría A y B . No ha asumido ningún compromiso  de la 
categoría  C. 
4.38.   El promedio aritmético de los tipos NMF aplicados a l mes de diciembre de 2017 era del 9,3 %, 
ligeramente m ás bajo que los de 2013 y 2015. Casi todas las líneas arancelarias son ad valorem . 
El tipo arancelario medio es del 14,6 % para los productos agrícolas y del 8,5 % para los productos 
no agrícolas . Todos los aranceles de China están consolidados . 
4.39.   El Pakistán atribuye gran importancia al mecanismo de solución de diferencias de la OMC y lo 
considera la joya de la corona del siste ma multilateral de comercio . El Pakistán valora la activa 
participación de China y su respaldo de ese mecanismo . Durante el período objeto de examen , China 
participó en 17 casos en el marco del sistema de solución de diferencias de la OMC : en cinco casos 
como parte demandada , en dos casos como parte reclamante, y en los otros 10 casos como tercero . 
4.40.   Desde el anterior examen de China  ha habido  un notable cambio legislativo en la esfera de la 
política de competencia , a saber : la enmienda de la Ley de Represión  de la C ompetencia Desleal, 
que entró en vigor el 1 de enero de 2018. L a nueva ley elimina las disposiciones que se superponían  
con la Ley Antim onopolio . 
4.41.   China ha seguido reforzando la observancia de los derechos de propiedad intelectual, tanto a 
nivel administrativo como judicial . Durante el período objeto de examen, las autoridades publicaron  
diversos avisos y medidas con miras a fortalec er la capacidad de China para proteger y hacer 
respetar es os derechos . 
4.42.   En cuanto a  los servicios financieros, en junio de 2016 y junio de 2017 China publicó 
dos reglamentos de aplicación relativos a la concesión de licencias a  las instituciones de 
compensación de tarjetas emitidas por  bancos extranjero s. En marzo de 2017, China redujo los 
requisitos exigidos a  los bancos de propiedad extranjera para suministr ar ciertos servicios bancarios 
de inversión en el país e invertir en instituciones bancarias chinas . 
4.43.   China ha sido un activo defensor del sistema m ultilateral de comercio y su contribución al 
comercio mundial no puede subestima rse. El Pakistán valora  que China participe activamente en la 
gobernanza económica mundial, salvaguardando firmemente el sistema multilateral de comercio y 
oponiéndose al unila teralismo y al proteccionismo , promoviendo la c reación de zonas francas , 
y fortaleciendo en forma constante la cooperación Sur-Sur. Los esfuerzos realizados por China en  
pro de  la inclusi ón son también apreciados . 
4.44.   Últimamente China ha sido objeto de la imposición arbitraria y unilateral de los obstáculos al 
comercio por ciertos interlocutores comerciales . China, dado el tamaño de su economía y la magnitud 
de su contribución al comercio mundial, es una pieza clave de la economía mundial . Esas medidas 
no solo pueden tener graves repercusiones en el sistema económico y comercial mundial  sino 
también perjudic ar a los países en desarrollo en su conjunto . 
4.45.   Estamos muy agradecidos al equipo chino en Ginebra, encabezado po r el Excmo . Sr. Zhang 
Xiangchen  -un destacado  pensador - por su apoyo al sistema multilateral de comercio y a la OMC y 
por sus constantes esfuerzos para hacer avanzar las cuestiones relac ionadas con e l comercio WT/TPR/M/3 75 • China  
- 16 - 
  mundial, c entrándose en el desarrollo . Estamos trabajando juntos en esferas tales com o las de FEDs , 
FIFD y las MIPYME , además de hacerlo en el marco de la labor ordinaria de los comités de la OMC . 
La activa participación de China en esas cuestiones contribuye a que el sistema siga avanzando . 
Sobre la base de los informes, se pone claramente de relieve que bajo la orientación del 
Presidente  Xi Jinping, China sigue fiel a su  visión de crea r un nuevo sistema económico abierto y  
continú a impulsa ndo la liberalización y facilitación del comercio y la inversión, no solo dentro de sus 
fronteras sino en todo el mundo . 
4.46.   Por último , deseamos a China un gran éxito y un fructífero examen de sus políticas 
comerciales . 
NIGERIA  
4.47.   Los informes que tenemos hoy ante nosotros reflejan la excelente labor de la Secretaría y del 
Gobierno de China . En ambos i nformes se enuncian los objetivos fundamentales de las políticas 
comercial y económica de China desde el último examen de las políticas comerciales . Estamos 
convencidos de que el presente examen ha propiciado una mejor comprensión del entorno 
económico de China y de los desafíos que tenemos por delante . El crecimiento y el desarrollo de 
China no es accidental ; se trata del producto de una cuidadosa y bien pensada planificación y 
perseverante ejecución  y el compromiso con el desarrollo del país . La mayoría d e los analistas 
coinciden en que la reforma de 1978 ha sido un hito en la histor ia de la economía china . 
Los componentes de esa reforma ponen claramente de relieve las enseñanzas que pueden extraer 
Nigeria y otros países en desarrollo en sus esfuerzos por promover su desarrollo . Hemos presentado 
algunas preguntas y estamos conformes  con la s respuesta s a nuestras preguntas . 
4.48.   Según el informe de la Secretaría, dura nte el período objeto de examen  la economía de China 
siguió siendo un importante motor de l crecim iento económico mundial  y representó alrededor del 
30% de la expansión económica mundial . Sin embargo, el crecimiento real se ha ido moderando a 
medida que la economía se ajusta a la "nueva normalidad", lo que implica tasas de crecimiento más 
estables, aun que más bajas , de alrededor del 7 % por año en el futuro previsible , así como una 
redistribución de los factores que contr ibuyen al crecimiento , para pasar de la inversión al consumo, 
de la demanda externa a la interna  y de las manufacturas a los servicios . El crecimiento ha 
estimulado  el aumento de los ingresos rurales ; así han disminuido la desigualdad de los ingresos y 
los niveles de pobreza . Como resultado , el PIB de China per cápita aument ó a 8.124 dólares EE.UU. 
en 2016. No obstante, a pesar del extraordinario  crecimiento y de la reducción de la pobreza sin 
precedentes, la s diferencia s de ingresos entre los más ricos y los más pobres sigue n siendo 
considerables . Será interesante saber cómo el Gobierno de China se propone  encarar este reto, 
habida cuenta de sus esfuerzos por centrarse en la calidad y  la sostenibilidad del crecimiento en 
lugar de la tasa  de crecimiento . En el mismo informe se señala que, de conformidad con el 
Decimotercer Plan Quinquenal (2016 -2020), las autoridades chinas tienen la intención de continuar 
el proceso de reforma estructural de la economía , que incluye el fomento de la participación del 
sector privado, así como de la reforma de las empresas de propiedad estatal , aunque  manteniendo 
la pre ponderancia  de la propiedad del Es tado. Otras medidas mencionadas en el plan comprenden 
la promoción de la competencia, la reforma fiscal, la reforma del sector financiero para aumentar la 
participación del capital privado en la banca y ampliar la pres tación de servicios financieros  y la 
adopción de un tipo de cambio y tipo s de interés más orientados al mercado . Es alentador observar 
en el informe de la Secretaría que las reformas han avanzado en muchas esferas, con inclusión de 
la introducción de medidas destinadas a reducir el exceso de c apacidad, fortalecer los marcos para 
el endeudamiento de las autoridades locales  y abordar los riesgos asociados con el sector financiero . 
4.49.   Como se señala en el informe de la Secretaría, China ha presentado  una serie de notificaciones 
a la OMC . No obstante, siguen pendientes algunas notificaciones de las relacionadas con las 
empresas comerciales del Estado, la ayuda interna y las subvenciones otorgadas por el Gobierno 
central . En ese  informe también se indica que desde el examen anterior prácticam ente no ha habido 
ningún cambio en las principales leyes de China respecto de los derechos de propiedad intelectual . 
La observan cia de es os derechos representa un gran desafío para China . Sin embargo, durante el 
período objeto de examen, las autoridades ch inas publicar on diversos avisos y medidas con miras a 
fortalec er la capacidad de China para proteger y hacer respetar los DPI, y el Tribunal Supremo del 
Pueblo estableció 11 tribunales adicionales especializados en DPI en diversas ciudades . WT/TPR/M/3 75 • China  
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  4.50.   Nigeria toma no ta con satisfacción de que según el informe del Gobierno , China s igue 
comprometid a con la nueva visión de l desarrollo y construyendo un nuevo sistema de economía 
abierta, impulsa ndo la liberalización y la facilitación del comercio y la s inversio nes, y conquistando 
nuevos hitos en su avance hacia la apertura en todos los frentes . También es alentador observar 
que China no escatimará esfuerzos para lograr que la globalización sea más abierta, inclusiva y 
equilibrada de maner a que todos disfruten de sus beneficios , y que se ha comprometido a proseguir 
y profundizar el programa de reforma , impulsar una  gobernanza basada en leyes en todo s los 
ámbitos , y seguir promoviendo la modernización del sistema de gobernanza y la capacidad de l país. 
Otro motivo de ali ento es el compromiso de China con la facilitación del comercio . A este respecto , 
tomamos nota como hecho positivo que China mantiene  solo cuatro de sus medidas de la 
categoría  B, y las medidas de la categoría A representan el 94,6 % en términos de la aplic ación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Instamos  a China a cumplir su promesa de aplicar todas 
las medidas de la categoría B, como ha notificado, dentro del período de transición estipulado de 
tres años . Tomamos nota, además, con beneplácito  que China ha h echo progresos considerables 
para enjuiciar los  casos de derechos de propiedad i ntelectual en los últimos años, así como de  los 
esfuerzos sostenidos desplegados por el Gobierno para reprimir las infracciones de los DPI y las 
falsificaciones . Reconocemos el importante papel que desempeña China en el s istema multilateral 
de comercio  como participante activo y como contribuyente importante . La hemos elogiado p or su 
generosa contribución al Fondo para el M ecanismo del Fondo del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comerc io, con inclusión de un acuerdo de cooperación económica f irmado recientemente con la OMC  
por el que aportaba  8 millones de dólares EE.UU.  para apoyar  la investigación y las actividades 
pertinentes de la OMC  con los países en desarro llo, orientadas a la creación de capacidad en la esfera 
del comercio internacional . 
4.51.   En vista de las graves dificultades con  que se enfrenta el sistema multilateral de comercio, 
agradecemos la oportuna invitación de China a todos los Miembros de la OMC, incluida ella misma , 
a renovar su compromiso con los principios básicos de la O rganización , es decir, un sistema abierto, 
transparente, inclusivo, no discriminatorio y basado en normas . Lo que es más importante , todos  
los Miembros de la OMC tienen la responsabilidad colectiva de salvaguardar l a función del sistema 
multilateral de comercio centrado en la OMC  como estabilizador esencial de la gobernanza económic a 
mundial  y de oponerse  firme mente  al unilateralismo  y al proteccionismo, a fin de contribuir a la 
recuperación y el crecimiento de la economía mundial, inclu idos el desarrollo y la prosperidad de 
todos . Estamos de acuerdo con China en que la OMC debería examinar nuevos temas  que tengan 
repercusiones en el desarrol lo, a fin de responder  a las expectativ as de la comunidad empresarial y 
mantener su pertinencia ser la gobernanza mundial . Los debates debe rían estar orienta dos a 
resultados multilaterales, atenerse a los principios de apertura, transparencia e exclusión, teniendo 
en cuenta que un enfoque único aplicable a todos por igual posiblemente no sea apropiado . 
4.52.   Es digno de mención  que des de 1978 China ha aplicado una estrategia de transición gradual 
de una economía de planificación centralizada a una eco nomía basada en el mercado, con una 
política de "puertas abiertas" que ha dado por resultado la liberalización sustancial de sus regímenes 
de comercio e inversiones internacionales . El rápido crecimiento de la economía c hina y su 
surgimiento como potencia económica mundial tienen suma importan cia para la economía mundial . 
La economía de China ocupa  el tercer lugar entre las más grandes d el mundo . Su clasificación 
mundia l es notable ; es el segundo interlocutor comercial en importancia y el mayor exportador y  el 
segundo mayor importador de mercancías del mundo . 
4.53.   Como se señala en el informe de la Secretaría, la liberalización del comercio y las IED en 
China ha estimulado la competencia en la economía y contribuido a mejorar la competitividad de los 
productores nacionales . Sin embargo, e l desafío más grande es la necesidad de equilibrar el objetivo 
de crecimiento a corto plazo y el objetivo de desarrollo a largo plazo, habida cuenta de la s 
repercusio nes de la crisis financiera mundial y las consecuencias catastró ficas de los desastres 
naturales . Compartimos la opinión expresada en el informe del Gobierno de  que, si bien China ha 
conseguido grandes logros en los últimos 30 años en su proceso de reforma y desarrollo económico, 
no se puede pasar por alto  que China sigue siendo un país en desarrollo con una población de 
1.300  millones de habitantes . Es encomiable que, a pesar de los retos con que se enfr enta China, 
el Gobierno atribuya  gran importancia a la cooperación Sur-Sur con otros países en desarroll o. 
Ello incluye la prestación de asistencia económica y técnica para ayudar a los países en desarrollo a 
fortalecer su capacidad de desarrollo  y promover el desarrollo económico y social . WT/TPR/M/3 75 • China  
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  4.54.   La actual desaceleración de la economía mundial plantea nuevos desaf íos pa ra el Gobierno . 
Para hacerles  frente,  se debe alenta r a China a dar un nuevo ímpetu al comercio y la s inversio nes, 
incluso mediante la reducción de la protección aranc elaria efectiva, la utilización menos frecuente 
de las prohibiciones a la importaci ón y la introducción  de una mayor previsibilidad en el régimen de 
inversiones extranjeras . Debemos felicitar a China por mantener el sistem a multilateral de comercio 
como elemento central de su régimen comercial . Somos testigos de que China es un Miembro a ctivo 
de la OMC , y este testimonio también ha sido ratificado por la Secretaría . 
4.55.   A nivel bilateral, Nigeria y China establecieron relaciones diplomáticas formales en febrero 
de 1971. L os acuerdos suscritos por ambos países tras su asociación estratégica allana ron el camino 
para brindar a China oportunidades de inversión y desarrollo en Nigeria . La reciente rea ctivación de 
la relación puede atribuirse a los renovados  y decididos  esfuerzos mutuos en los niveles políticos 
más altos. El principio de hermanamiento de una provincia de China con un e stado en Nigeria es un 
buen intento de promover el desarrollo industrial que ofrecerá y crear á más oportunidades para 
Nigeria y repercutir á positivamente en el desarrollo del sector industrial de la economía . 
Ello concuerda con el espíritu de la política Un Cinturón, una Ruta del Gobierno Chino , que, si se 
aplica correctamente, mejorará aún más nuestra estrecha cooperación . Nigeria recientemente firm ó 
un acuerdo de intercambio de divisas con China, que permite al Banco Central de Nigeria y el Banco 
Popular de China, entre otros fines, proporcionar liquidez en sus respectivas monedas, a fin de 
facilitar y promover el comercio y la inversión entre los dos países . El acuerdo de intercambio es por  
un máximo de 15.000 millones de yuan chinos po r 720.000 millones de dólares nigerianos en un 
plazo de tres años. El intercambio de divisas ofrece  perspectivas prometedoras para el crecimiento 
de la economía de Nigeria . Nigeria siempre se ha adherido a la política de una sola China en su 
relación con China . Alentamos a China a mejorar algunos de los productos chinos importado s al país. 
Los problemas asociados con una conducta contraria a la ética profesional constituyen un obstáculo 
en la relación entre Chi na y Nigeria . También causaban grave aprensión las realidades de la 
transferencia de tecnología y la creación de puestos de trabajo para nacionales n igeria nos. A pesar 
de esas dificultades, la relación de Nigeria con China siguió ampliándose como una ampli a gama de 
proyectos de desarrollo contratados con empresas chinas . Además, la inauguración  del Foro de 
Cooperación China -África (FOCAC)  -un programa destinado a impulsar el desarrollo económico y 
social de África que constaba de cuatro reuniones ministeriales de alto perfil - ha consolidado más la 
relación entre  China  y África, e n particular, en las esferas de l desarrollo de aptitudes  y de la 
capacidad, la infraestructura y el comercio . 
4.56.   Antes de concluir, deseamos destacar brevemente lo siguiente : en primer lugar, desde su 
adhesión a la OMC, China ha establecido u n régimen económico y comercial  compatible tanto con 
sus condiciones internas como con  las normas y prácticas internacionales vigentes . Segundo , China 
es actualmente el principal interlocutor comercial de más de 120 países y regiones  y, en el curso de 
los cinco próximos años, importa rá mercancías por valor de 8 billones de dólares de EE. UU., atraerá  
600.000 millones de dólares EE.UU. en IED  e invertir á 750.000 millones de dólares EE.UU. en el 
extranjero , a raíz de lo cual surgirán importantes oportunidades de negocios para much os países y 
regiones . Tercero, la economía china se encuentra  en una etapa crucial de la transformación de  su 
modelo de crecimi ento, la mejora de su estructura  y el fomento de nuevos motores de crecimiento . 
Cuarto , China está acelerando sus esfuerzos para c onvertirse en un país innovador y  profundizar las 
reformas en esferas fundamentales y actua r con determinación para anticipar y neutralizar riesgos  
importantes,  mitiga r la pobreza  y preven ir y control ar la contaminación . Quinto, China sigue 
foment ando los in tercambios de tecnología,  así como la cooperación entre empresas chinas y 
extranjeras, inclus o con respecto a la protección de los DPI legítimos de las empresas extranjeras . 
Sexto, teniendo en cuenta que los acontecimientos en China de una forma u otra repercuten en 
otros Miembros de la OMC, se debería alentar a China asumir mayor es responsabilidad es en razón 
de su im portancia  en el sistema multilateral de comercio . Séptimo, y no menos importante, 
el ingreso per cápita en  China sigue siendo bajo , mientras que casi 30 millones de personas viven 
por debajo de la línea de pobreza . 
4.57.   Por último, estimamos que este examen ofrece a China una oportunidad para analizar  con 
espíritu crítico sus enfoques y hacer los ajustes o mejoras necesarios en consonancia con sus 
prioridades nacionales de desarrollo . Como Miembro importante de la OMC, China ha seguido siendo 
un firme defensor del sistema multilateral de comercio . En este contexto, sería un descuido de mi 
parte si no mencionar a la participación constructiva y proactiva de la delegación de China en Ginebra , 
bajo la dinámica  dirección del Embajador Sr . Zhang Xiangchen y su dedicado equipo de trabajo . 
Damos las gracias a China por sus pronta s respuesta s a nuestras preguntas y a las preguntas 
formuladas por otros Miembros . Nigeria seguirá trabajando estrechamente con China y con el resto WT/TPR/M/3 75 • China  
- 19 - 
  de la membresía a medida que  nos acercamos a Duodécima Conferencia Ministerial y en los años 
subsiguientes . Deseamos a China éxito en su examen y felicitamos a todos los miembros de la 
delegación por su participación . 
SUIZA 
4.58.   Suiza y  China disfrutan de sólidas y  estrechas relaciones económicas . Esas relaciones son de 
larga data y tienen una historia algo inusual . Hacia finales de la década de 1970 una sociedad suiza 
emprendió lo que resultó ser la primera  empresa industrial conjunta  de una empresa extranjera con 
una empresa china de propiedad del Estado , en momento s en que China apenas iniciaba su proceso 
de apertura . Desde entonces, nuestra relación comercial que ha crecido constantemente ha ido 
acompañada de una multitud de iniciativas conjuntas . En 2007 se firm ó un memorándum de 
entendimiento sobre  la protección de los derechos de propiedad intelectual . En 2013, Suiza fue el 
primer país de la Europa continental en firmar un acuerdo bilateral de libre comercio con  China.  
4.59.   El comercio suizo con China ha crecido en forma más dinámica  que con otros interlocutores 
comerciales . En la actualidad  China es el asociado  comercial más importante de Suiza  en Asia  y el 
tercer o en todo el mundo, después de los Estados Unidos y la UE . En 2017, los exportadores suizos 
vendieron mercancías por valor de 24.000 millones de dólares EE.UU.  a China . Las importaciones 
suizas de mercancías chinas ascendieron a 13.000 millones de dólares EE.UU . Suiza vende 
principalmente metales preciosos, productos farma céuticos, máquinas y relojes a  China, mientras 
que China abastece a  Suiza de productos electrónicos de consumo, maquinaria y textiles.  
4.60.   China también ha pasado a ser  nuestro destino más importante de inversiones extranjeras 
directas en  Asia. Casi un millar de empresas suizas tienen inversio nes combinada s de más de 
21.000 millones de dólares EE.UU. y actualmente  emplean más de 180.000 personas en el país . 
4.61.   Estas cifras confirman  el persistente interés de los operadores suizos en la economía china. 
Un hecho notable e s que un número cada vez mayor de empresas suizas han empezado a factura r 
sus negocios en China en la moneda nacional china . Según una encuesta reciente, casi un tercio de 
los exportadores ahora parecen mostrar una preferencia p or la facturación e n renminbi . Es posible 
que ello se deba a múltiples razones . Pero también es una señal de confianza en la economía china . 
4.62.   Esto no signific a que el modelo económico chino esté  exento de defectos . En pocas palabras , 
todos esos problemas tienen que ver , en di stinta medida, con la posición del Estado en la economía . 
La preponderancia de l Estado es excesiva y su función deb ería limitarse . A nuestro juicio , las 
empresas de propiedad estatal son un ejemplo de ello . Por otro lado, la presencia del Estado puede  
ser insuficiente , en cuyo caso su influencia debería a umentar, por ejemplo, cuando se trata de la 
política de competencia y la protección de los derechos de propiedad intelectual . 
4.63.   A un observador externo no puede dejar de sorprend erle que, prácticamente en todas las 
empresas chinas que cotizan en bolsa, el Estado sig a siendo el accionista mayoritario . Aunque hay 
que reconocer  que se han tomado varias iniciativas de reforma encaminadas a hacer más eficientes 
las empresas de propiedad estatal , no se puede negar q ue un considerable número de ellas siguen 
teniendo una baja productividad y una rentabilidad cuestionable . 
4.64.   Esas empresas  serían más competitivas si estuvieran más expuestas al libre juego de las 
fuerzas del mercado y si se redujera la función del Estado . Además, ello ayudaría a crear condiciones 
de igualdad con los competidores extranjeros . En este contexto, también alentamos  a las 
autoridades chinas a permit ir las IED en sectores de la economía a fin de fomentar la competencia . 
4.65.   Una esfera en la que no cabe duda de que el Estado que tiene un papel importante que 
desempeñar es la observancia de la política de competencia . El Estado debe ser una institución de 
gran fortaleza para asumir la función de árbitro imparcial que garanti ce la igualdad de trato para 
permitir que las empresas compi tan en condiciones equitativas . Hemos tomado nota de la reciente 
enmienda de China de la Ley de Represión de la Competencia Desleal . Podría ser difícil para las 
autoridades chinas emitir fallos  justos e imparcial es en relación con el derecho de competencia , 
por cuanto el Estado , dado su activo papel en la economía , podría ser simultáneamente juez y 
participante en las causas. WT/TPR/M/3 75 • China  
- 20 - 
  4.66.   En muchos aspectos , la protección de los derechos de propiedad intelectual está relacionada  
con la política de competencia . También en este caso se trata de una esfera en la cual la presencia 
de un Estado fuerte , capaz de velar por  la observancia  de los derechos jurídicos de la s partes 
interesada s, tiene importancia primordial . Reconocemos que China ha redoblado sus esfuerzos para 
asegurar la observancia de los DPI en muchos frentes . No obstante, hasta las empresas chinas han 
señalado la existencia de violaciones o infracciones . 
4.67.   De todos modos , Suiza acoge con satisfacción los intensos esfuerzos de China para a segur ar 
la protección de los datos de prueba s en forma transparente y equitativa , que ofrecerá  previsibilidad, 
transparencia y certidumbre jurídica a todas las partes interesadas . En particular , acogemos con 
satisfacción la p ropuesta , contenida  en el actual proyecto de normas de aplicación p relativas a  la 
exclusividad de los datos farmacéuticos, de brindar seis años de protección para los datos de  las 
prueba s de nuevos medicamentos y 12 años en el caso de productos biológicos . 
4.68.   Antes de concluir, elogia mos a China por su empeño en reforma r las subvenciones a los 
combustibles fósiles . Es digno de mención  que China fue uno de los primeros países q ue se sometió  
examen por homólogos del G-20 de sus subvencion es a es os combustibles . 
4.69.   Damos las gracias a China por haber proporcionado  respuestas exhaustivas a todas las 
preguntas presentadas por escrito y deseo a su distinguida delegación éxito en este examen de las 
políticas comerciales . 
KAZAJ STÁN 
4.70.   Durante el período objeto de examen, China mant uvo una elevada tasa de aumento  del PIB  
gracias a la eficaz aplicación de políticas de desarrollo económico . El país está transformando su 
economía , antes orientada a la exportación , y basada  ahora en el sector de los servicios y el consumo 
interno . 
4.71.   Kazajstán encomia los esfuerzos de China para aplicar  políticas de importación más proactivas 
y potenciar la facilitación del comercio . Además, acoge con satisfacción las diversas medidas 
adoptadas por el Gobierno de China, encaminadas a mejorar el entorn o para la inversión en el país . 
4.72.   Deseo al Gobierno de China éxito en la ejecución de su Decimotercer Plan Quinquenal . 
4.73.   China es el tercer interlocutor comercial de Kazajstán , después de la Unión Europea y la 
Federación de Rusia . En 2017, el volumen del comercio anual con China sobrepasó  los 
10.000  millones de dólares EE.UU. ; las exportaciones de Kazajstán total izaron  5.800 millones de 
dólares EE.UU. y las importaciones , 4.700  millones de dólares EE.UU . Los principales productos de 
exportación de Kaza jstán a China fueron productos minerales, metales y productos de la industria 
química . Las importaciones procedentes de China  comprendían textiles, maquinaria  y equipo, 
metales, minerales, productos de cerámica  y vidrio y bienes de consumo . 
4.74.   En los últimos años, nuestros países han desarrollado activamente su cooperación en el sector 
de la energía, que abarca el petróleo y el gas, la energía nuclear y las fuentes de energía  renovables . 
4.75.   China ha contribuido en gran medida a la diversificación de la economía d e Kazajstán . A partir 
del 31 de diciembre de 2017, las inversiones de China en Kazajstán en los últimos 25 años 
ascendieron a 42.800 millones de dólares EE.UU. (fuentes chinas)  y a 15.500 millones de dólares 
EE.UU. des de 2005 (Banco Nacional de la Repúblic a de Kazajstán ). El año pasado, la s inversio nes 
directa s china s fueron de 1.000 millones de dólares EE.UU . Las inversiones chinas en Kazajstán 
están principalmente destin adas a los sectores de l transporte, el almacenamiento, el petróleo y el 
gas, la construcción y las industrias extractivas . 
4.76.   Desde 2005, Kazajstán ha invertido más de 500 millones de dólares EE.UU. en China . 
En 2017, las inversiones directas en China alcanzaron un total de 38.600 millones de dólares EE .UU. 
4.77.   En el marco de la cooperación industrial y de inversiones entre Kazajstán y China, están 
previstos más de 50 proyectos conjuntos, por una cuantía total de más de 26.000 millones de dólares 
EE.UU . Estos proyectos abarcan esferas tales como la industria autom otriz, la agricultura , 
los productos químicos, la minería, el petróleo y el gas, los servicios de construcción, la metalurgia, WT/TPR/M/3 75 • China  
- 21 - 
  la industria ligera, la producción de abonos minerales, la energí a, el transporte y la logística y  las 
nuevas tecnologías . 
4.78.   Desde 2013, nuestros dos países están dedicados a poner en práctica la gran iniciativa de 
China  - la construcción del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda en el marco del proyecto 
"Un Cinturón, una Ruta". En los últimos cuatro años, este proyecto se ha convertido en una 
plataforma de cooperación abierta e inclusiva y un bien público mundial que goza de l amplio apoyo 
de la comunidad internacional . 
4.79.   Además de la cooperación bilateral, también están en marcha var ios procesos de integración 
activa entre los países de la Comunidad Económica Euroasiática y la República Popular China . 
El 16 de mayo de 2018 se firmó un acuerdo de comercio y cooperación económica entre los Estados 
Miembros de la Unión Económica Euroasiá tica y China . Su finalidad es sentar las  bases para el 
ulterior desarrollo de las relaciones económicas entre los países  interesados . 
4.80.   También deseo destacar la reciente adhesión de China al Convenio  aduanero sobre el 
transporte i nternacional de mercancías al amparo de los cuadernos TIR. Ello ha facilitado el comercio 
transfronterizo y el uso de esos documentos  por Chin a tiene el potencial de aumentar el volumen 
total del comercio entre China y otros países que participan en la iniciativa  Un Cinturón, una Ruta, 
que puede llegar a ser de 13.600 millones de dólares EE.UU.  o el 1,4 % del volumen total de comercio 
de exportación de China . 
4.81.   Kazajstán es uno de los grandes  exportadores de cereales  y está muy interesado  en 
aprovechar sus oportunidades de exportación a los mercados de China . A este respecto , instamos 
al Gobierno de China a que aumente la transparencia y previsibilidad de sus procesos de 
administración de los contingentes arancelarios de trigo . 
4.82.   Por último , quiero destacar una vez más que la República Pop ular China es uno de los socios 
estratégicos más importantes de Kazajstán . Estamos seguros de que existe un gran potencial para 
desarrollar más nuestra cooperación comercial  y económica en los años venideros  en beneficio 
mutuo . 
4.83.   Le deseo a la delegación de China un exitoso examen de sus políticas comerciales . 
CANAD Á 
4.84.   Desde su adhesión a la OMC en 2001, China ha introducido  importantes reformas con el fin 
de cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC, fomentar su crecimiento económi co y ampliar 
su participación en el comercio internacional . Es evidente que esos esfuerzos están rindiendo 
extraordinarios resultados económicos . No obstante , es también evidente que China aún tiene retos 
que enfrentar . 
4.85.   El Canadá tomó cuidadosa nota de las  observaciones formuladas por el President e Xi Jinping  
en el Foro  de Boao para Asia el 10 de abril de 2018. E n su discurso, el President e Xi señaló  
cuatro  esferas en las que China tenía la intención de proseguir sus reformas : la ampliación del acceso 
a los mercados ; la creación de un entorno más favorable  para las inversiones ; el fortalecimiento de 
la protección de los derecho s de propiedad intelectual y las iniciativas para ampliar las importaciones . 
Apreciamos que China recono zca su función de economía de  gran envergadura  y haya elaborado  un 
programa apropiado de reformas concretas . No obstante , es indispensable que China acompañe  
esas palabras con la adopción de nuevas medidas a corto plazo . 
4.86.   Los exámenes de las políticas comerciales se basan en un diálogo  abierto y franco entre 
homólogos, de modo que el Canadá aprovechará  la oportunidad que ofrece este examen de las 
políticas comerciales para exponer sus punto s de vista sobre los aspectos de la política comercial de 
China que son importantes para el Canadá . Alentamos a China a adoptar los plazos alternativos para 
las preguntas y respuestas por escrito en su próximo examen de las políticas comerciales . Ello sería 
una clara indicación de su adhesión al principio de transparencia y al proceso de examen de las 
políticas comerciales . 
4.87.   Valoramos la activa participación de China en el marco de la OMC y la alentamos a aplicar  sus 
políticas comerciales en el marco de la OMC . Ello facilitaría  la transición de China a una economía de WT/TPR/M/3 75 • China  
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  mercado, transición que esperamos seguirá adelante a paso firme . Felicitamos a China por el 
escrupuloso cumplimiento de sus obligaciones de notificación en el marco del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y la instamos a cumplir con sus otras obligacio nes de notificación, 
en particular con respecto a las subvenciones . Por ejemplo, la última notificación de China sobre  la 
ayuda interna a la agricultura data de 2010, a pesar del amplio apoyo que China ofrece a sus 
productores agr ícolas . Y en las negociaci ones sobre  las subvenciones a la pesca, la información 
relativa a las subvenciones de China contribuirá  a hacer avanzar los debates . 
4.88.   Con respecto a la participación de China en los acuerdos plurilaterales de la OMC, tenemos 
entendido que el President e Xi declaró asimismo en el For o de Boao que China estaba  tratando de 
adherirse rápidamente al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) revisado de la OMC . El Canadá 
acoge con satisfacción este anuncio, ya que este proceso ha durado varios  años, y quedamos a la 
espera de más información acerca de los planes de China para adhe rirse a l ACP. También alentamos 
a China a participar en las iniciativas conjuntas de la OMC sobre el comercio electrónico , la facilitación 
de las inversiones  y las MIPYME , y a firmar  la Declaración Conjunta sobre  el Comercio y  el 
Empoderamiento Económico de las Mujeres . 
4.89.   Con respecto a los obstáculos no arancelarios, las empresas extranjeras que operan en China 
siguen expresando  su frustración ante la incoheren cia e imprevisib ilidad de  las práctica s y normas 
reglamentarias de China . Plantea mos esta cuestión en el examen de las políticas comerciales de 
China de 2016 y estamos decepcionados por la persistencia de este problema . El entramado de 
normas con que deben lidiar las empresas extr anjeras para exportar a China y operar en el paí s da 
lugar a procesos prolongados y engorrosos  y hace aumentar los costos . Esto limita la capacidad de 
las empresas de acceder efectivamente al mercado chino . Las empresas canadienses se han 
comprometido  a garantizar el cumplimiento de las leyes y reglamentos chinos, pero la falta de 
transparenci a de la reglamentación y las incongruencias e n la aplicación de normas a sus bienes y 
servicios en China  son un motivo de desaliento . Los exportadores canadienses  han manifestado 
también su preocupación por la incoherencia de los regímenes de pruebas sanitarias y fitosanitarias . 
Además, las empresas canadienses también nos han informado de que, dependiendo de l lugar por 
donde entran las mercancías en el mercado chi no, puede ocurrir que los exportadores canadienses 
deban cumplir reglamentaciones diferentes . 
4.90.   La protección y defensa eficaces de los derechos de propiedad intelectual son otro motivo de 
preocupación que mencionan las partes interesada s canadienses y que tiene es de importancia crítica 
para la transición de China a una economía impulsada por la innovación . Alentamos a China a 
continuar sus esfuerzos para aumentar la previsibilidad y la eficacia de su régimen de propiedad 
intelectual atendiendo a las preocup aciones persistentes manifestadas en esferas como la inscripción 
en el registro, la s infraccio nes y la falsificación . 
4.91.   Las e mpresas canadienses también han expresado gran inquietud  con respecto a las normas 
que rigen la conducta de las empresas de propiedad  estatal chinas . En particular, nuestras 
compañías han señalado las dificultades que entraña la competencia contra es as empresas en China, 
en los mercados de terceros países e incluso po tencia lmente en el Canadá, cuando el Gobierno chino 
les concede un trato preferencial . El Canadá se siente alentado por las recientes reformas del sector 
bancario chino . Sin embargo, también tenemos entend ido que en determinados sectores las 
empresas de propiedad estatal chinas siguen recibiendo ayuda financiera del Gobie rno, práctica  que 
tiene el efecto de distorsiona r los mercados a expensas de los competidores extranjeros . 
4.92.   Reconocemos que China está tomando medidas para abrir su mercado y crear un entorno 
más favorable  para las inversiones de las empresas y los invers ionistas mundiales . Observamos que 
recientemente ha moderado ciertas restricciones en su lista negativa para la  inversión extranjera . 
Los nuevos progresos que se hagan para solucionar los principales problemas para los inversionistas 
extranjeros, inclu idas las prescripciones en materia de empresas conjuntas, contenido nacional , 
transferencia de tecnología  y límites a la participación de capital es extranjero s contribuiría n a atraer 
inversio nes, impulsar un crecimiento económico e innovaciones de alta calidad en China y reforzar 
su compromi so de luchar  contra el proteccionismo . 
4.93.   Tomamos nota de las reducciones arancelarias anunciadas reciente mente  por China , 
que afecta rán a los productos en determinados sectores, tales como los automóviles importados  y 
los produ ctos agrícolas y los agroalimentos , así como la liberalización de otros  servicios y del sector 
financiero previst a en 2018 . Quedamos a la espera de más detalles sobre cómo y cuándo se 
efectuarán esas reducciones . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 23 - 
  4.94.   Por ser China un actor cada vez más importa nte en la economía mundial, la alentamos a 
seguir adoptando  un enfoque equilibrado e inclusivo de la política comercial . Ese enfoque creará las 
condiciones para que los beneficios del comercio lleguen a ser compartidos de manera más amplia 
y asegurar  que los Gobiernos de todo el mundo no eludan  sus responsabilidades y obligaciones a 
nivel mundial en la búsqueda de un crecimiento económico de suma cero . 
4.95.   A este respecto , el Canadá alienta a China a hacer frente a los problemas ambientales  y de 
mano de obra que han acompañado el rápido desarrollo económico en años recientes . Nos sentimos 
alentados por la declaración del Presidente Xi durante el 19° Congreso Nacional el 18 de octubre 
de 2017, que China " fomentar á un desarrollo abierto, innovador e  inclusivo", y "promoverá un 
desarrollo verde" . El Canadá recomienda que China vincule estas amplias iniciativas a su enfoque 
del comercio internacional . Una medida  pragmática  que China puede adoptar es asegurarse de que 
sus acuerdos de libre comercio aborden de manera significativa esas importantes cuestiones 
incluyendo en ellos obligaciones vinculantes en cuestiones laborales y medioambientales.  
4.96.   En conclusión, esperamos con interés recibir más información sobre  los esfuerzos que sigue 
desplegando  China pa ra llevar a cabo reforma s económica s de fondo  e integrarse más en el sistema 
mundial de comercio . China debe adoptar medidas rápidas y decisivas  para encarar los problemas 
con que se enfrentan las empresas extranjeras en su mercado . También  es preciso actu ar para  evitar 
una nueva escalada de las actuales  tensiones en el comercio, que amenazan a la economía mundial . 
Dados los extraordinarios logros económicos de China alcanzados hasta la fecha , el Canadá 
considera que China tiene tanto la capacidad como  la habilidad para superar estos desafíos ; lo que 
se necesita ahora es una señal  de que China está dispuesta a hacerlo tomando  medidas positivas . 
MONGOLIA  
4.97.   Los lazos económicos bilaterales entre Mongolia y China , respaldados  por fuertes corrientes 
comerciales y de inversión , son de larga data . A lo largo de los dos últimos decenios, el comercio 
bilateral entre los dos países fue creciendo y alcanzó la cifra  de 6.600 millones de dólares EE.UU. el 
año pasado , lo que representa un aumento del 35% con respecto al año anterior . Atribuimos gran 
importancia al fomento  de la cooperación comercial y económica bilateral con China y esperamos 
que el comercio bilateral y las relaciones económicas entre nuestros dos países se fortale zcan aún 
más en el marco de la asociación estratégica  integral . 
4.98.   Mongolia aprecia la contribución de China en el foro y las negociaciones  de la OMC . Espera 
que China, dado su papel protagónico  en el sistema multilateral de comercio, cumpla una función 
más prominente  y haga una contribución aún mayor al sistema . Mongolia, un país sin litoral , valora 
muy positivamente los esfuerzos de China para aplica r el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . 
4.99.   Mucho n os complace n los progresos realizados por China para hacer realidad su  nueva visión 
del desarrollo y construir un nuev o sistema de  economía abierta, impulsando la liberalización y la 
facilitación del comercio y las inversiones, así como sus reformas de la gobernanza sobre la base de 
la ley en tod os los ámbitos . 
4.100.   Consideramos que la iniciativa de China de lograr un crecimiento compartido mediante el 
debate y la colaboración con los países situados a lo largo del  Cinturón  y la Ruta ofrece excelentes 
oportunidades para impulsar el comercio y la cooperación económica  entre los países y regiones . 
4.101.   Damos las gracias a la delegación de China por sus respuestas a nuestras  preguntas . 
No obstante, deseamos hacer algunas aclaraciones . Mongolia estaría muy reconocida si China 
pudiera facilitar más información sobre la estructura , la organiza ción y las atribuciones de los 
Comités provinciales de facilitación del comercio , en particular los de las provincias que limitan con 
Mongolia.  
4.102.   Mongolia expresa su agradecimiento a la delegación de China y a la Secretaría por su intensa 
labor de preparación par a este examen de las políticas comerciales . 
4.103.   Hacemos votos porque este examen de las políticas comerciales de China sea muy fructífero  
y positivo . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 24 - 
  ESTADOS  UNIDOS  
4.104.   Habida cuenta de la importancia de China para el futuro de l a Organización Mundial del 
Comercio (OMC), creo que debemos ser francos y directos al examinar  el papel de China como 
Miembro de la OMC y la naturaleza de sus políticas y prácticas comerciales . 
4.105.   Es preciso abordar , sea en el marco de la OMC o fuera de ella, el hecho de que China no se 
adhiera plenamente a las políticas abiertas y orientadas al mercado sobre las que está fundada esta 
institución . Dado el p eso cada vez mayor de China en el comercio internacional y los graves daños  
que acarrea para sus  interlocutores comerciales el enfoque mercantilista del comercio y la inversión 
que propugna el Estado chino , esta rendición de cuentas ya no puede postergarse . El cambio es 
necesario para que  la OMC s iga siendo relevante en el sistema de comercio internacional . 
4.106.   Cuando China se adhirió a la OMC hace casi 17 años, los Miembros de la OMC esperaban que 
las condiciones establecidas en el Protocolo de Adhesión de China acabarían con aquellas políticas y 
prácticas mercantilistas  estatales  que resultaban incompatibles con un sistema de comercio 
internaciona l expresamente basado en políticas abiertas y orientadas al mercado y en los principios 
de no discriminación, acceso a los mercados, reciprocidad, equidad y transparencia . Pero e sas 
expectativas no se han  cumplido . Al contrario , China ha utilizado el imprimá tur de su pertenencia a 
la OMC para convertirse en uno de los principales  países  comerciantes de la Organización , mientras 
que, en gran medida, ha seguido aplicando su enfoque mercantilista bajo la egida d el Estado del 
comercio y la inversión , en detrimento de los Estados Unidos y de otros Miembros de la OMC y de 
sus ramas de producción y sus trabajadores . Esta situación es en realidad peor hoy que hace cinco 
años. El papel del Estado en la economía china ha aumentado , al igual que la gravedad y magnitud  
de las preocupaciones de las empresas extranjeras que tratan de hacer negocios en China o que 
intentan competir con las empresas chinas en sus mercados internos . 
4.107.   Aclaramos que  los Estados Unidos no tienen objeciones que oponer al deseo del Gobierno 
chino de guiar y apoyar las ramas de producción nacionales por medio  de planes quinquena les y 
otras medidas similares . Otros Miembros de la OMC también procuran  ayudar a desa rrollar sus 
industrias . El enfoque general de China, sin embargo, es sustancialmente diferente, ya que las 
políticas industriales chinas suelen ir mucho más lejos que los enfoques convencionales de 
orientación y apoyo a las ramas de producción nacionales . China otorga ingentes subvenciones que 
distorsionan el mercado y otras formas de ayuda estatal a sus ramas de producción nacionales, lo 
cual en muchos caso s crea grave s exceso s de capacidad, y al mismo tiempo busca activamente 
obstaculizar , perjudicar y causar daño a la competencia extranjera . China ayuda a sus ramas de 
producción nacionales creando condiciones desiguales para los bienes y servicios importados y los 
fabricantes y proveedores de servicio s extranjeros de múltiples  formas, mediante limitacio nes del 
acceso a los mercados , restricciones a la inversión y una ayuda financiera masiva . También  otorga  
un trato preferencial a las empresas de propiedad estatal y a otras empresas chinas  privilegiadas , y 
aplica, entre muchas otras medidas , prescripciones reglamentarias discriminatorias, normas 
nacionales  especiales , prescripciones en materia  de transferencia de tecnología  y medidas 
inadecuadas de protección y observancia de los de rechos de propiedad intelectual ; practica  la 
piratería informática ; aplica medidas excesiva s y discriminatorias  de ciberseguridad , restricciones a 
la circulación transfronteriz a de datos  y prescripciones en materia de  localización de datos , y usa la  
legislación sobre  la competencia  para fines de política industrial . Esta situación  se ve agravada por  
el abuso de  la concesión de  licencias administrativas y los proce dimientos  de aprobación por 
funcionarios públicos  chinos, el escaso respeto del estado de derecho en China , la inexistencia  de 
un poder judicial independie nte y la falta de  transparencia . 
4.108.   Además, es evidente que actu almente la OMC no ofrece todas las herramientas necesarias 
para remediar la situación . 
4.109.   El mecanismo de solución de diferencias de la OMC no está diseñado para abordar situaci ones 
en las que un Mi embro de la OMC ha ya optado por un régimen de comerci o e inversión dirigido  por 
el Estado que prevalece  sobre las fuerzas del mercado y que persigue políticas  basadas e n el 
mercantilismo  y no en  la cooperación económica mundial . Más bien  está específicamente destinado  
a resolver  diferencias cuando un Miembro c onsidera que otro Miembro ha tomado una medida o 
tomado una decisión que vulnera una obligación  contraída  en el marco de la OMC . Si bien  ciertos 
grupos especiales de la OMC o el Órgano de Apelación han constatado que algunas medidas de China 
son contrarias a las obligaciones de China en la OMC, los problemas fundamentales no se han 
encarado , ya que mucha s de las políticas y prácticas más importantes de China no están sujetas WT/TPR/M/3 75 • China  
- 25 - 
  directamente a las disciplina s previstas en las normas de la OMC o a los compromisos adicionales 
que China asumió en su Protocolo de Adhesión . 
4.110.   Entretanto, no hay un camino claramente marcado  hacia la negociación de nuevas normas 
para abordar los problemas singulares que plantea  el régimen  mercantilista de comerci o e inversión 
de China  dirigido por el Estado . Como todos sabemos, la OMC es una organización basada en el 
consenso, y las perspectivas de negocia r nuevas normas firmes y eficaces son limitadas , y en todo 
caso no servirían  para abordar el grave daño que actualmente sufr en los Miembros de la OMC . 
Tampoco sirve de mucho l a pretensión de China de que es un país en desarrollo . Los Estados Unidos 
desean recordar a los Miembros que  en el Protocolo de Adhesión que China  se cuestionó la alegación 
de China de ser un país en desarrollo y  se negó  expresamente el derecho de China de atribuirse a 
sí misma esa condición en virtud de varios de los acuerdos de la OMC.  sin embargo, China insiste 
en que es un "país en desarrollo  Miem bro" en el contexto de todas las negociacio nes que se 
emprendan en el futuro  en la OMC . De igual modo, tampoco es válida la afirmación de China de que 
es un "Miembro de reciente adhesión" cuando pertenece a la OM C desde hace casi 17 años.  
4.111.   Los Estados Unido s señalan  que, durante muchos años, ha n procurado trabajar en 
cooperación con China  a través de amplios contactos bilaterales . Al pasar revista a esos esfuerzos 
no encontramos ninguna indicación de que China ha ya estado dispuesta a introducir  los cambios 
fundamentales necesarios para alinear su régimen de comercio e inversión con l os de los demás 
Miembros de la OMC . 
4.112.   En el futuro, la mejor solución será que China  finalmente tome la iniciativa de adoptar plena 
y eficaz mente  políticas abiertas y orientadas al mercado . China sabe lo que debe hacer , y la instamos 
a tomar ese camino . 
MÉXICO 
4.113.   La relación de comercio e inversión con China es de las más dinámicas e importantes para 
nuestro país . China es el segundo socio comercial de México , con un inter cambio comercial que 
en 2017 ascendió a más de 81 .000 millones de dólares EE.UU. , con una inversión extranjera directa 
que se ha reflejado en que más de 1 .000 empresas en nuestro país cuentan con capital chino . 
4.114.   Es notable el desarrollo que la economía china ha demostrado en las últimas décadas, el cual 
se refleja en la tendencia de una multiplicidad de indicadores económicos . El desarrollo económico 
de China no solo es una buena noticia para este país sino para el resto del mundo , por las 
oportunidades que ello puede representar a nivel global . 
4.115.   China tiene el potencial de mantener un fuerte crecimiento económico a mediano plazo y, 
para ello, según una evaluación en 2017 del Fondo Monetario Internacional , será necesario acelerar 
las reformas para enfrenta r importantes retos en materia económica , entre los cuales se encuentran : 
estimular el consumo interno  -y para ello es importante reducir sus altas tasas de  ahorro - el cual 
equivale al 46 % de su PIB y es 26 puntos porcentuales mayor que la media anual ; controlar la 
inversión especulativa en el sector de bienes raíces sin que esto tenga el efecto de desacelerar su 
economía . 
4.116.   Además, existe otro reto que es de particular importancia y preocupación para México, 
el cual se ha expresado en diversas instancias y f oros: la reducción de la sobrecapacidad industrial, 
en particular en el sector acerero . Sobre este punto , y a pesar de que China ha introducido algunas 
medidas para su reducción, continúa siendo un tema que aún requiere mayores esfuerzos y 
coordinación int ernacional para poder llegar a niveles inocuos a los mercados internacionales . 
Aunado a esto, China debería aprovechar de mejor manera los recursos que en la actualidad se 
destinan a empresas que operan con pérdida en sectores con exceso de capacidad y a empresas 
estatales . 
4.117.   En cuanto a los trabajos de la OMC, reconocemos el liderazgo que China ha asumido al frente 
del Grupo de amigos para la facilitación de la inversión y su activa participación en el Grupo de 
amigos del comercio electrónico para el desarro llo. Sin duda, la contribución de China a los trabajos 
que estos grupos han realizado durante el último año ha ayudado a tener un entendimiento más 
profundo de los beneficios que la facilitación de la inversión y el comercio electrónico pueden generar 
para los países en desarrollo . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 26 - 
  4.118.   También reconocemos la participación de China en las discusiones de otras iniciativas 
conjuntas como reglamentación nacional de servicios y pequeñas y medianas empresas . 
4.119.   Por otro parte, un tema apremiante en el que también hacemos notar la participación activa 
de China es aquel que busca una solución al impas se generado por las vacantes en el Órgano de 
Apelación , el cual afecta no solo al sistema de solución de diferencias  sino a la credibilidad misma 
del sistema multilateral del comercio . 
4.120.   En relación con el establecimiento de políticas más proactivas, mi delegación quisiera 
reconocer el esfuerzo de China por la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . 
Sin embargo, hacemos votos para que China redoble esfuerzos para instrumentar una ventanilla 
única plenamente operativa y cumplir a tiempo con todas las disposiciones del acuerdo en materia 
de cooperación aduanera . 
4.121.   Celebramos que, de manera creciente y proporc ional con su tamaño, China asum a un papel 
de mayor responsabilidad con el sistema multilateral del comercio . No obstante, notamos que aún 
existen áreas que preocupan a mi país y que consideramos que son áreas de oportunidad en donde 
China debiera redoblar esfuerzos en el cumplimiento de sus obligaciones, en particular en materia 
de transparencia . 
4.122.   Estamos conscientes de que la recopilación de información puede representar un complicado 
reto y que aun cuando ha existido un cumplimiento general hay un importan te retraso en las 
notificaciones relativas a empresas comerciales del Estado, subsidios y ayuda interna proporcionada 
por el Gobierno central . Dada la participación significativa del Estado en la economía y que este 
sigue siendo accionista mayoritario en 9 9 de las 100 mayores empresas cotizadas en la bolsa, una 
notificación constante en materia de empresas comerciales del Estado se vuelve aún más relevante . 
4.123.   En relación con la ayuda interna agrícola, vemos con preocupación que la última notificación 
fue pres entada en 2010, principalmente por la tendencia creciente de apoyo en los años previos y 
posteriores a esa notificación . Esta ausencia de información no ayuda a generar certidumbre en las 
negociaciones del tema, particularmente por el peso que tiene el des empeño agrícola chino en los 
mercados internacionales . 
4.124.   Adicionalmente, en el período de 2015 a 2017 no se notificaron las subvenciones de este 
país. Sin embargo, de acuerdo con información disponible, en principio podría inferirse que se  han 
proporcionado montos considerables de subsidios a la fabricación inteligente, las tecnologías 
avanzadas, los vehículos propulsados por energías alternativas y el sector pesquero . 
4.125.   Notamos en la reciente presentación del Viceministro Wang que parte de esta información 
ha sido proporcionada recientemente, la cual revisaremos con interés y detalle . 
4.126.   Hacia adelante, instamos a China a incrementar sus esfuerzos para resarcir la ausencia de 
la información pendiente . Con ello, no solo se cumplirá cabalmente con los compromisos acordados 
mediante su adhesión a la OMC sino que la provisión de dicha infor mación abonará la transparencia 
y la credibilidad en la Organización  y ayudará a restablecer  la confianza en ella.  
4.127.   Para concluir, le deseamos a China el mejor de los éxitos en el p resente examen y 
agradecemos el esfuerzo realizado para responder al considerable número de preguntas formuladas 
por mi delegación . 
JAPÓN 
4.128.   Han transcurrido 17  años desde la adhesión de China a la OMC . 
4.129.   Durante este período  ha habido cambios estructurales en la economía mundial y China ha 
pasado a ser la nación comerciante más grande del mundo . Esperamos que China cumpla su 
responsabilidad como uno de los actores más importantes del comercio internacional contribu yendo 
a manten er y afianzar el libre comercio y  promoviendo reforma s económica s orientada s hacia el 
mercado . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 27 - 
  4.130.   Desde este punto de vista, el Japón encomia la declaración del Viceministro Wang Shouwen  
y la buena disposición de China a seguir adelante con las reformas y la liberalización . 
4.131.   Esperamos que Chi na ponga en práctica  la famosa máxima japonesa "yu gen ji kko ( 有言実
行)", que significa cumplir  la palabra empeñada . 
4.132.   Nosotros, los Miembros de la OMC , estamos obligados a respetar las normas de la OMC , pero 
hoy también debemos abordar de manera proactiva los múltiples  desafíos a los que se enfrenta l a 
Organización . 
4.133.   En este examen de las políticas comerciales  deseamos mencionar dos de los problemas más 
graves que debemos abordar junto con China, a saber, " las medidas que distorsionan el mercado" 
y "las política s relativas a  las industrias de próxima generación ". 
4.134.   Me refiero, e n primer lugar,  a "las medidas que distorsio nan el mercado ". 
4.135.   Actualmente se plantean varias amenazas a la libre y leal competencia en el mercado . 
El exceso de capacidad es un fenómeno resultante  de la falta de competencia leal en el mercado . 
Es urgente la necesidad de abordar las cuestiones relativas a l exceso de capacidad en la industria 
siderúrgica y el sector de la construcción  naval . 
4.136.   China anunció que había logrado reducir su exceso  de capacidad en el sector del acero 
desde 2016. A preciamos esos esfuerzos . 
4.137.   No obstante, opinamos  que China debe abordar las causas fundamentales de l exceso de 
capacidad, con inclusión de las denominadas "empresas zombi ". 
4.138.   Además , en ciertas ramas de produc ción de avanzada como la de los semiconductor es, 
también nos preocupa seriamente la posibilidad de que varias medidas de apoyo , como las de la 
campaña "Made in China 2025 ", genere n problemas similares de exceso de capacidad en el futuro . 
4.139.   Desde el punto de vista de la necesidad de asegurar la igualdad de condiciones , nos preocupa 
también la ampliación de la función del sector estatal y la tendencia creciente a presta r ayuda 
pública, inclus o subvenciones, a las empresas de propiedad estatal en China . 
4.140.   Por cuanto  las subvenciones afectan a la igualdad de condiciones, es indispensable garantizar 
la transparencia . Solicitamos a China que actualice  sus notificaciones de subvenciones en 
conformidad con el Acuerdo SMC . 
4.141.   La transparencia y la previsib ilidad son factores clave también en otros ámbitos . Sabemos  
que en muchos casos las empresas extranjeras en China están obligadas a aceptar condiciones 
desventajosas , incluidas las que exigen transferencia  de tecnología a las empresas nacionales, sin  
ningún fundamento jurídico . Ello es contrario a lo dispuesto en el Protocolo de Adhesión de China a 
la OMC. 
4.142.   En segundo lugar, deseo  abordar el tema de la s "políticas relativas a  las industrias de  
próxima generación ". 
4.143.   Debemos hacer frente a grandes desafíos  en cuanto a la manera de encarar  y promover  la 
nueva revolución industrial, evitando al mismo tiempo la restricción excesiva de las actividades 
empresariales . 
4.144.   A este respecto , tenemos algunas preocupaciones con respecto a la Ley de Seguridad 
Cibernética d e China y su proyecto de reglamento de aplicación , que pueden  haber creado de hecho 
desventajas para  las empresas extranjeras en términos de competitividad . Esta situación puede  ser 
incompatible con el artículo 17 del AGCS ( trato nacional) ; por lo tanto, s olicitamos que esta ley se 
mejore con prontitud . 
4.145.   La transferencia transfronteriza de datos es otro ejemplo ; el libre flujo de datos es un 
elemento esencial de actividades empresariales que se llevan a cabo a escala mundial , y el Japón 
está especialmente pr eocupado por la posibilidad  de que la s obligaciones en materia de  localización WT/TPR/M/3 75 • China  
- 28 - 
  y evaluación de la seguridad  de los datos estipuladas en la Ley de Seguridad Cibernética constituyan 
un obstáculo a la libre circulación de información . 
4.146.   En cuanto a los vehículos que utilizan nuevos tipos de energía  también deseamos expresar 
nuestra preocupación sobre el contenido del proyecto de reglamento, ya que creemos que puede 
ser excesivamente restrictivo . 
4.147.   Además, la protección de los derechos de pro piedad intelectual es esencial para foment ar la 
innovación y el a delanto de las tecnologías de próxima generación . Desde este punto de vista  y a 
fin de asegurar el trato nacional, solicitamos la revisión de i) la responsabilidad de los proveedores 
extranje ros, y ii) la atribución de las tecnologías mejoradas  tal como se estipula  en el Reglamento 
sobre la administración de la importación y exportación de tecnología . 
4.148.   En conclusión, para este examen de las políticas comerciales de China hemos presentado 
una se rie de preguntas y peticiones  que reflejan nuestra expectativa de que China desempeñe un 
papel más positivo en el marco de la OMC . Históricamente, su "la política de reforma y apertura" y 
la escala sin precedentes de  su crecimiento económico han sido innegables fuerzas impulsoras del 
desarrollo del comercio mundial . China puede contribu ir más al progreso del libre comercio 
sumándose a los  esfuerzos colectivos tendientes a lograr una mayor competencia en el mercado , 
basad a en normas y más leal. 
4.149.   En China , el dicho "xíng shèng yú yán ( 行勝於言 )", significa  que las  obras tienen más fuerza  
que las palabras . Es más , hemos visto esta frase en la s obras de caligrafía que cuelgan en los pasillos 
de la OMC . 
4.150.   Como China es ya uno de los Miembros más importantes de la OMC, esperamos que ponga 
en práctica  este dicho y contribuya verdaderamente al fortalecimiento de la OMC y del sistema 
multilateral de comercio . 
4.151.   Esperamos que el  examen de las políticas comerciales de China concluya con éxito y sea 
productivo . 
REPÚBLICA  POPULAR  DEMOCRÁTICA  LAO EN NOMBRE  DE LA ASEAN  
4.152.   En primer lugar , la ASEAN señala que las relaciones entre la ASEAN  y China han sido fuertes 
y estables . En 2010 establecim os la Zona de Libre Comercio ASEAN -China y en 2016 dimos otro 
paso adelante cuando acordamos  propugnar una mayor liberalización del comercio y mejora r las 
condiciones para la  inversión moderniza ndo nuestro acuerdo de libre comercio . 
4.153.   Estas estrech as relaciones en materia de comercio  e inversión han resultado ser mutuamente 
beneficiosas, y expresamos nuestra  satisfacción por las corrientes comerciales, de inversión y de 
turismo , que siguen siendo vigorosas y van en aumento . En 2016, China fue el principal interlocutor 
comercial de la ASEAN  -el comercio total de mercancías alcanzó los 368.000 millones de dólares 
EE.UU .- y China continuó ocupando el cuarto  lugar entre las fuente s externa s de inversiones 
extranjeras directas de la ASEAN , que totaliza ron 9.800 millones de dólares EE.UU . 
4.154.   La ASEAN espera fortalecer más sus relaciones con China e intensificar sus esfuerzos para 
alcanzar  el objetivo conjunto de un volumen de comercio de 1 billón de dólares EE.UU. y de 
150.000  millones de dólares EE.UU. en inversiones de aquí a  2020. A este respecto , la ASEAN desea 
destacar dos puntos . En primer lugar, la ASEAN se complace en señalar  que est á intensificando su 
búsqueda, junto con otros cinco miembros de la ASEAN  asociados en el diálogo, de un acuerdo 
comerci al moderno , amplio y de gran calidad en las negociaciones de la Asociación Económic a Amplia 
Regional  (RCEP).  
4.155.   En segundo lugar, la ASEAN aprecia el apoyo que China sigue brindando a la Comunidad 
Económica de la ASEAN a través de diversas iniciativas, a saber, la Expo sición  ASEAN -China para 
potenciar la par ticipación de las microempresas y las  pequeñas y medianas empresas de la ASEAN 
en las cadenas de valor mundiales ; el aprovechamiento de las sinergias entre  la iniciativa  
Un Cinturón, una Ruta y el Plan Rector de la ASEAN  sobre la Conectividad para 2025  y la asistencia 
en forma de donaciones a la Iniciativa  de Integración de la ASEAN . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 29 - 
  4.156.   La ASEAN aprovecha  esta oportunidad para e ncomi ar el papel de China en el sistema 
multilateral de comercio, inclu ida su ac tiva participación en diversos trabajos y negociaciones de 
la OMC. A este respecto, expresamos  nuestro agradecimiento a China, en particular al Embajador 
Sr. Zhang Xiangchen , y a su delegación por su constructiva relación con nuestras delegaciones aquí 
en Ginebra . 
4.157.   Algunos miembros de la ASEAN han presentado preguntas por escrito a China y le agradecen  
a China por sus respuestas por escrito . Por último, pero no menos importante, la ASEAN desea a 
China un buen examen de las políticas comerciales . 
REPÚBLICA  DEMOCRÁTICA  POPULAR  LAO 
4.158.   Habiendo tomado ya la palabra, lo hago también en nombre del Gobierno de la República 
Democrática Popular Lao  (RDP Lao) . Nos sentimos muy honrados de estar aquí presentes hoy. 
En asociación con la declaración de la ASEAN, las relacio nes económica s bilateral es de la RDP Lao 
con China están respaldadas por intercambios comerciales, inversiones y lazos personales firmes y 
de larga data . Ambas partes tienen la capacidad sinérgica  para ampliar y profundizar la cooperación 
en las esferas de interés mutuo  y colaborar en foros bilaterales, regionales e internacionales . 
4.159.   En lo que respecta a nuestras  relacio nes bilateral es, China es el mayor inversionista  
extranjero, el segundo interlocutor comercial y uno de los principales asociados de la RDP Lao para 
el desarrollo,  mientras que la RDP Lao ocupa  el tercer lugar entre los principales destino s de las 
inversiones chinas en los países de la ASEAN . En 2017, el comercio total entre los dos países ascendió 
a más de 3.020 millones de dólares EE.UU. y aumentó  un 28,6% adicional . Reconoc iendo la 
importancia del desarrollo de los recursos humanos , la economía, el comercio, las finanzas, 
la inversión y la sociedad, la República Democrática Popular Lao y China han construido 417 km de 
vías ferro viarias que vinculan la capital,  Vientiane, con la frontera china , con miras a impulsar las 
corrientes de comercio y l as inversio nes. 
4.160.   La RDP Lao sigue valorando en grado sumo  la contribución de China y su compromiso de 
preservar y fortalecer el sist ema multilateral de comercio y de  superar los desafíos actuales . 
Apreciamos también l os aportes  de China en el foro de la OMC, especialmente en cuestiones  que 
coadyuvan a la participación de los PMA en el comercio internacional . 
4.161.   A la luz del presente examen de  las políticas comerciales, tomamos nota de los resultados 
positivos que China ha logrado  en su economía abierta y transparente . China ha demostrado su 
determinación de abrir el comercio  y promover el crecimiento económico y la creación de puestos 
de traba jo con su  participación en las negociaciones comerciales . 
4.162.   En el presente examen, la RDP Lao ha presentado una pregunta , relativa a  las políticas que 
revisten interés para nosotros , como la iniciativa Un Cinturón, una Ruta. Agradecemos la respuesta 
y espera mos que esta iniciativa  contribu ya en mayor medida a fortalecer e intensificar nuestra 
cooperación bilateral , en particular la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de 
la OMC. 
4.163.   En conclusión, la RDP Lao expresa su agradecimiento a China por la cooperación brindada 
en todos los niveles y a la delegación de China por su ardua labor . Deseamos a China el mayor de 
los éxitos en este examen de sus políticas comerciales . 
AUSTRALIA  
4.164.   Australia acoge con satisfacción los avan ces logrados por  China durante el período objeto de 
examen . Acogemos con satisfacción el firme apoyo de China y su contribución al sistema multila teral 
de comercio, como se pone  de relieve en el informe de su país y se reafirma  en su reciente Libro 
Blanco de la OMC . Tomamos nota del compromiso del Presidente Xi asumidos en el Foro Boao en 
abril de 2018 liberaliza ndo el comercio y las inversiones, reducie ndo los aranceles aduaneros y 
ampliando  las importaciones . Compartimos el objetivo de China  de una econom ía mundial abierta 
respaldada por normas que promuevan el crecimiento y el desarrollo económicos, la liberalización 
del comercio y el libre  mercado . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 30 - 
  4.165.   Australia y China son importantes asociados  comerciales . Nuestras sólidas relacio nes 
económica s y comercial es bilateral es sigue n creciendo y diversificándose mediante la aplicación del 
Acuerdo de Libre Comercio entre China y Australia  (ChAFTA) que ha traído aparejados considerables 
beneficios económicos a nuestros dos países y sirve como modelo . 
4.166.   Australia valora su relación de cooperación con China en el marco de la OMC, así como el 
G-20 y el APEC . Aguardamos con interés la pronta conclusión y aplicación del Acuerdo de Asociación 
Económica Regional  Amplia  (RCEP) para reducir los obstáculos al comercio y fortalec er aún más el 
comercio y la inversión en la región de Asia  y el Pacífico, y en todo el mundo . 
4.167.   Felicitamos a China por el alto nivel de participación en el programa de la OMC . Acogemos 
con especial satisfacción el liderazgo de China respecto de  cuestiones n uevas y emergentes en 
la OMC, como el comercio electrónico y la facilitación de las inversiones para el desarrollo, y su 
activa contribución a todas las Declaraciones  Conjunta s de la Undécima Conferencia Ministerial . 
4.168.   Tomamos nota del destacado papel desempeñado por China en la ampli ación del Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información (ATI -2) y en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (AFC) . También tomamos conocimiento  de la contribución de China a la importante labor 
realiza da en los comités ordinarios de la OMC . 
4.169.   Ahora que Australia está en vías de adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), 
esperamos con interés la adhesión de China . También esperamos que China siga prestando su apoyo 
para ultimar las negociacione s del Acuerdo sobre Bienes Ambientales . 
4.170.   Australia valora  los esfuerzos de China para cumplir  los compromisos asumidos al adherirse 
a la OMC . Se han hecho progresos desde el último examen de las políticas comerciales, en particular 
la simplificación y reduc ción de los aranceles de importación . No obstante, subsisten alguno s 
problemas  que son motivo de preocupación . Las empresas australianas en China siguen sujetas a 
restricciones, incluso en el sector de los servicios y el sector financiero . Las infracciones  de derechos 
de propiedad intelectual, en particular las falsificaciones, son un problema constante . China ha 
reconocido la necesidad de proseguir sus reformas en es tas esferas . Las distorsiones del mercado 
son aún visibles en la economía de China, en particular la falta de disciplinas con respecto a la 
neutralidad en materia de competencia que se apliquen a las empresas de propiedad estatal . 
Alentamos a China a seguir reforma ndo y  liberalizando  sus regímenes de  comercio e inversión para 
continuar su vigoroso crecimiento en  el futuro . 
4.171.   Australia  toma conocimiento de que la lista negativa relativa a las inversiones extranjeras , 
aplicable a todo el país y publicada recientemente por China, que entrará en vigor el 28 de julio 
de 2018, incluye pequeñas  mejoras en l o que respecta a la reducción de las restricciones para los 
inversionistas extranjeros . Alentamos a China a revisar la lista, reducir el número de categorías 
restringidas a esos  inversionistas y proporcionar un verdadero  acceso desde el punto de vista 
comercial . 
4.172.   Alentamos a China a seguir tomando medidas para armonizar los procedimien tos y 
reglamentos aduaneros en  las provincias y a adoptar las normas internacionales siempre que sea 
posible . Australia sigue preocupada por las restricciones que impone  China a la exportación . 
Instamos a China a adoptar un enfoque basado en la evaluación d el riesgo y a asegurarse de que 
las prescripciones en materia de certificación n o sean excesiv amente gravosas . 
4.173.   Apreciamos que China aumente la celebración de consultas con los Gobiernos y las empresas 
extranjeros sobre los proyectos de leyes y reglamentos . La alentamos a seguir trabajando en 
estrecha colaboración con los círculos empresariales en el extranjero a fin de mejorar la 
transparencia y la previsibilidad de sus reglamentos y a incorporar las normas internacionales y las 
mejores prácticas en sus sistemas de reglamentación . 
4.174.   Australia reconoce los esfuerzos de China por reforzar  la seguridad c ibernética , pero 
compartimos las opiniones de otras delegaciones de que la Ley de Seguridad Cibernética de China  
ha impuesto nuevas restricciones a las empresas ahora que  el comercio digital se está expandiendo . 
Australia alienta a China a que, en los nuev os reglamentos sobre la seguridad cibernética , tome  
como punto de referencia las mejores prácticas internacionales . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 31 - 
  4.175.   Tomamos nota del empeño de China e n seguir honrando sus compromisos y, en este 
contexto, esperamos que cumpla más fielmente las obligaciones  existentes, en particular las 
prescripciones en materia de transparencia y notificación a la OMC, respecto de lo cual hay un amplio 
margen para mejorar . Por ejemplo , China no ha presentado una notificación sobre la ayuda interna 
a la agricultura des de 2010 y no ha notificado ninguna subvención relacio nada con los sectores de 
la pesca o del acero . 
4.176.   Alentamos a China a d ar pruebas de su liderazgo para hacer frente a los actuales desafíos 
que tiene ante sí la OMC . La OMC y el sistema multilateral de come rcio basado en normas 
proporcionan los marcos y mecanismos de observancia necesarios para asegurar que todos los 
Miembros puedan beneficiarse del comercio mundial . No se pued e exagerar la importancia de seguir 
utiliza ndo los mecanismos de la Organización p ara resolver las diferencias comerciales . 
4.177.   Australia tiene sumo  interés en seguir trabajando con China para avanzar en la liberalización 
del comercio mundial . Le damos las gracias por sus respuestas a las preguntas que hemos 
presentado por escrito y esperam os examinarlas con todo deteni miento . 
UNIÓN  EUROPEA  
4.178.   La integración de China  en la economía mundial ha convertido  a China , uno de los países 
más pobres en el mundo , en un país de ingresos medianos -altos y en la segunda economía más 
grande del mundo . Como describe China en el informe de  su Gobierno, su desarrollo económico se 
encuentra en una coyuntura histórica , pasando de un a fase de rápido crecimiento a un a etapa de 
desarrollo de alta calidad . China afirma  -cito- que "el desarrollo de una economía modernizada es 
un requisito urgente para que China atraviese  esta transición crítica sin contratiempos ". 
4.179.   La UE ciertamente está de acuerdo , y alienta a China a permitir que las fuerzas del mercado 
desempeñen un papel más  determinante para promover la competencia leal . Acogemos con agrado 
los recientes anuncios de China de que  abrirá más la economía para los  inversionistas  extranjeros, 
entre otras cosas, mediante reducciones arancelarias, la eliminación de algunos topes a la 
participación de capital y la apertura de algunos servicios en el sector financiero . Confiamos en que 
esos anuncios, que representan u n paso en la dirección correcta , se apliquen rápidamente y con 
eficacia . 
4.180.   No obstante, consid eramos que una mayor apertura  es posible y necesaria . Si bien  China 
sigue siendo un importante destino para las inversiones, en la encuesta más reciente llevada a cabo 
por la Cámara de Comercio Europea en China, la mitad de los encuestados consideró que la actividad 
empresaria l en China se había vuelto más difícil durante el último año . La UE lamenta que la Guía 
de Inversiones Extranjeras de 2017 no cont enga medidas de apertura  significativas, a pesar de que 
China  afirma  que el número de restricciones ha disminuido . Los program as piloto y las zonas francas 
no han atraído el volumen de inversiones que esperaban  las autoridades chinas, debido en parte a 
que persisten  demasiadas limitaciones . 
4.181.   La apertura debe ir acompañada de la equidad . La UE sigue muy de cerca el proceso de 
reforma de las empresas de propiedad estatal y alienta a China a que prosiga las reformas 
estructurales con más empeño . Nuestras preocupaciones acerca de los efectos potencialmente 
distorsiona ntes de la intervención del Estado en las actividades comerciales s e deben en gran medida  
a la persistente falta de transparencia en torno a esa intervención . Varias de las preguntas 
presentadas de antemano por  la UE se refieren a las empresas de propiedad estatal , por cuanto 
esperamos obtener más información acerca de las condiciones en que operan y los incentivos que 
se les conceden . 
4.182.   A este respecto, considero necesario repetir los llamamiento s de la UE dirigidos a China en 
el anterior examen de sus políticas comerciales de que verdaderamente haga honor a sus 
obligaciones en materia de transparencia en la OMC . En el informe del Gobierno , China intenta 
tranquilizar a los Miembros afirmando que su mira está fija en los valores y normas fundamentales 
de la OMC , incluida la transparencia . Sin embargo, siguen pendientes desde hace tiempo varias 
notificaciones ; en particular, instamos a China a que presente las relativas a la agricultura y las 
subvenciones correspondientes a l período  2015-2017 ( tomamos nota de la declaración inicial de 
China sobre esto  último). Recordamos asimismo  a China su compromiso de publicar todas sus leyes WT/TPR/M/3 75 • China  
- 32 - 
  y medidas relacionadas con el comercio, traducirlas a uno o más idiomas de la OMC, y mantener  las 
debidas consultas con las partes interesadas . 
4.183.   Persisten varios problemas de larga data que han sido motivo de preocupación para los 
interlocutores comerciales de China . Las empresas de la UE siguen l idiando con diferentes medidas  
dentro del país , inclu idas las relativas a la concesión de licencias y la deficiente observancia de los 
derechos de propiedad intelec tual. Estas cuestiones deben plantearse porque seguramente 
adquirirán más relevancia  a medida que China se centre  cada vez más en la innovación y la 
producción de alta tecnología . 
4.184.   Hace dos años subrayamos nuestras preocupaciones acerca  del exceso de capacidad, en 
particular en el sector siderúrgico  de China . Es preciso adoptar medidas urgentes para abordar este 
problema y China está en una posición especial para ayudar . Además  del acero, debemos también 
abordar las causas del exceso de ca pacidad en otros sectores . 
4.185.   Tradicionalmente las políticas industriales han desempeñado una función importante en 
China . Si bien  comprendemo s las ambiciones de  China, ciertas iniciativas , como la campaña  "Made  in 
China 2025 ", plantean graves  preocupaciones habida cuenta de las prescripciones en materia de 
contenido nacional, la utilización de subvenciones y la transferencia forzosa de tecnología . El fomento 
de la innovación tecnológica debería estar basado en los principios del mercado  para evitar la 
creació n de un nuevo exceso de  capacidad . 
4.186.   Con respecto a la legislación de China sobre la seguridad cibernética , si bien reconocemos la 
necesidad de proteger el ciberespacio, instamos a China a asegur arse de no cre ar nuevos obstáculos 
al acceso a los mercados . Las medidas deberían ser proporcionales y neutrales desde el punto de 
vista tecnológico . A este respecto , la UE está preocupada por el vasto alcance de las medidas y los 
efectos potencialmente discriminatorios para las empresas extranjeras en China . La UE t ambién 
invita a China a notifi car a la brevedad  esas medidas de conformidad con el Acuerdo OTC . 
4.187.   Por último, reconocemos los beneficios potenciales de  la iniciativa  Un Cinturón, una Ruta, 
como el aumento de la conectividad comercial entre Europa y Asia. La UE en general apoya tales 
iniciativas , ya que contribuyen a un crecim iento sostenible en la región euroasiática . Realizada s 
correcta mente , las mayor es inversio nes en la infraestructura de enlaces transfronterizos puede n 
liberar el potencial de crecimiento  y traer aparejados beneficios  para todos . Pero esas iniciativas 
deben basarse en la igualdad de condiciones para el comercio y la inversión , respet ando plenamente 
las normas del mercado y las normas internacionales . Dado que  China se ha comprometido a 
atenerse a esos principios, por ejemplo en la  Reunión Asia -Europa  (ASEM ) y a nivel bilateral , 
esperamos ver progresos en la práctica . 
4.188.   El séptimo examen de las políticas comerciales de China se realiza en un momento de tensión 
e incertidumbre para el sistema m ultilateral de comercio . Si bien nos sentimos alentados por la 
afirmación de China en su informe de que es firme defensor a de los valores de la OMC y recordamos  
los discursos pronuncia dos por el Presidente Xi en Davos en 2017 y en el reciente Foro Boao, los 
Miembros de la OMC están deseosos de que China convierta esas palabras en obras . Todos contamos 
con que China demuestre explícitamente su adhesión a los principios de transparencia y no 
discriminación , participe  activamente en las actividades de negociación act uales y futuras de la OMC, 
ayude  a encontrar soluciones multilaterales a los problemas actuales del comercio y colm e las 
lagunas en las normas de comercio, en particular en relación con las subvenciones . 
4.189.   La Unión Europea, uno de los principales asociados  comerciales de China, espera seguir 
trabajando con ella consciente de nuestra responsabilidad compartida no solo de salvaguardar el 
sistema multilateral de comercio sino también  de fortalecer lo. 
4.190.   En nombre de  la UE, deseo a China que este examen de sus políticas comerciales sea 
productivo y concluya con éxito . 
UCRANIA 
4.191.   China ha sido y sigue siendo el socio estratégico de Ucrania en términos de cooperación 
bilateral en una amplia gama de esferas , como  el comercio, la infraestructura, la industria y la 
economía digital . Nuestros países disfrutan de una cooperación productiva en el marco de la iniciativa WT/TPR/M/3 75 • China  
- 33 - 
  Un Cinturón, una Ruta, así como en las esferas de la agricultura, la ciencia, la tecnología, la indus tria 
espacial y la inversión . Otras posibles esferas para intensificar la cooperación son l a ejecución de 
proyectos de infraestructura, en particular, el desarrollo de infraestructura portuaria y aeroportuaria 
en Ucrania , el transporte por carretera y  la electrificación de los ferrocarriles . 
4.192.   La cooperación en materia de comercio exterior entre Ucrania y China se rige  por el Acuerdo 
de Cooperación Comercial y Económica entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República 
Popular China (1992).  
4.193.   Según las  estadísticas de Ucrania, el volumen de l comercio entre Ucrania y China en 2017 
ascendió a 7.690 millones de dólares EE.UU . Al mismo tiempo, las exportaciones chinas a Ucrania 
ascendieron a 5.650 millones de dólares EE.UU. (+20,5 %), las importaciones china s procedentes de 
Ucrania ascendieron a 2.040 millones de dólares EE.UU. (+11, 3%). 
4.194.   Ucrania importa de China los siguientes productos : maquinaria y aparatos mecánicos, equipo 
eléctrico, textiles y productos textiles ; metales comunes y artículos de metales no  ferrosos ; plásticos 
y sus manufacturas ; productos químicos  y diversos productos industriales . Ucrania  exporta a China 
productos minerales ; legumbres y hortalizas ; grasas y aceites animales o vegetales y productos de 
su elaboración . 
4.195.   En cuanto a la  cooperación bilateral en materia de inversiones (a l mes  de diciembre 
de 2017), las inversiones chinas en Ucrania ascendieron a 18. 200 millones de dólares EE.UU. y 
abarcaba n las siguientes esferas : agricultura, silvicultura y pesca, industria, comercio may orista y 
minorista  y servicios d e reparación de automóviles y motocicletas . Las inversiones de Ucrania en la 
economía china ascendieron a 1.500 millones de dólares EE.UU. y estuvieron destinadas  
principalmente a empresas industriales . 
4.196.   Nuestro país valora m uy positivamente la cooperación con China en todos los órganos de 
la OMC en relación con diferentes cuestiones de interés mutuo . 
4.197.   En este ejercicio de examen de las políticas comerciales , Ucrania ha presentado varias 
preguntas específicas y desearía aclarac iones sobre los siguientes temas : 
• los aranceles NMF aplicados ; 
• otras cargas que afectan a las importaciones ; 
• la contratación pública ; 
• el apoyo y promoción de las exportaciones ; 
• los controles de precios y los sistemas de sostenimiento de los precios del mercado ; 
• los servicios financieros, etc. 
4.198.   Expresa mos nuestro agradecimiento por las respuestas  recibidas , que estamos examinando 
con toda atención . 
4.199.   En conclusión, quiero manifestar  nuestro profundo reconocimiento a la delegación de China 
y, especialmente , al equipo de la Misión de China ante la OMC en Ginebra, por el empeño puesto  en 
la preparación de este examen de las políticas comerciales y p or su cooperación en la amplia gama 
de cuestiones relacionadas con la OMC . 
4.200.   Ucrania desea a la delegación de China que el examen de sus políticas comerciales sea muy 
fructífero y espera que nuestras relaciones bilaterales se sigan fortaleciendo . 
HONG  KONG,  CHINA  
4.201.   Hong Kong, China (HKC) mantiene una muy estrecha relación económica y comercial con 
China . China ha sido nues tro principal interlocutor comercial durante décadas , en tanto  que el año 
pasado (2017) nosotros fuimos  su tercer asociado  comercial . También somos para China la fuente 
más importante de las inversiones extranjeras directas  realiz adas. 
4.202.   China es una de las economías más grandes del mundo  y su política comercial puede tener 
repercusiones mundiales . En sus observaciones introductorias, el Viceministro Wang recordó que 
hace 40 años, China había dado  un paso decisivo en pro de la reforma y la apert ura. Hong Kong, WT/TPR/M/3 75 • China  
- 34 - 
  China desea examinar más de cerca los esfuerzos desplegados por China en prosecución de esta 
política durante el período objeto de examen . 
4.203.   En materia de inversiones, en los últimos dos años China ha adoptado ciertas medidas 
encaminadas a reducir las restricciones a la participación extranjera y a simplifica r los 
procedimientos administrativos . Por ejemplo, el Catálogo de Industrias para la Orientación de la 
Inversión Extranjera  conten ía la prescripción de que los accionistas chinos  debían tener una posición 
dominante en diversas empresas, incluidos los servicios de contabilidad y auditoría . Este requisito 
fue eliminado en 2017. Entretanto, como consecuencia de los cambios introducidos en 2016, 
ha aumentado el número de empresas con inversión extranjera que pueden establec erse o efectuar 
cambios mediante la inscripción en un registro  y el de proyectos de inversión que requieren la 
aprobación del Gobierno central se ha reducido drásticamente , en un  90%. 
4.204.   En el ámbito de los  servicios , China también ha introducido cambios en la reglamentación y 
reformas en sectores de las telecomunicaciones, los servicios bancarios, jurídicos , de seguros y de 
contabilidad, lo cual ha permitido racionaliza r los procedimientos y aumentado el acceso a los 
mercados . Esperamos que, a medida que China incremente la participación del comercio de servicios 
en la economía, continúe liberalizando su sector financiero, en particular la banca y los seguros . 
4.205.   Respecto de las mercancías, el entorno comercial  es favorable , y está mejorando . Todas las 
líneas arancelarias han sido consolidadas a tipos ad valorem , por lo que el régimen arancelario de 
China es bastante previsible, y los tipos NMF aplicados están disminuyendo . Desde la ratificación del 
Acuerdo sobr e Facilitación del Comercio, China también ha acelerado  la reforma de sus 
procedimientos aduaneros, de tal forma  que un terc io de las importaciones ahora se declaran  a 
través de ventanillas únicas, y el tiempo de despacho tanto de las importaciones como las 
exportaciones se ha reducido más del 35 % desde 2016. 
4.206.   En cambio, las normas técnicas  no han experimentado muchos cambios . Un 74% de las 
normas obligatorias son calcos de normas internacionales . Así ha ocurrido en los últimos 
cuatro  años. Alentamos  a Chi na a que acelere la armonización de las normas para facilitar el 
comercio . 
4.207.   Con respecto al  comercio de mercancías, cabe señalar que China ha decidido fomentar la 
importación  como importante iniciativa de política , a pesar de que su superávit en cuenta corr iente 
se ha reducido . La Expo sición  Internacional de Importación de China, que se inaugura rá más 
adelante este año, invitará al mundo a vender más productos al mercado chino . Abrigamos la 
esperanza de que los esfuerzos sostenidos a este respecto, reforzados por diversas me didas de 
facilitación, contribuya n a crear más oportunidades para hacer negocios e imprima nuevo impulso 
al comercio internacional . 
4.208.   Hay otras esferas  como, por ejemplo, la contratación pública , en que desearíamos que se 
hicieran  progresos con el mismo  empeño.  A este respecto , tomamos nota de que a nivel nacional, 
China está elaborando un marco más amplio  que incluirá la modificación de su s reglamento s para 
permitir la licitación por medios electrónicos . Pero, más importante  aún, esperamos que China 
acelere el proceso de adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC (ACP) . Quedamos 
a la e spera  de la próxima oferta revisada de China y del examen constructivo de esa oferta con las 
partes en el ACP, entre ellos  Hong Kong, Chi na. 
4.209.   La protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual es otra esfera en la 
que se están haciendo progresos . Desde el último examen de las políticas comerciales, China ha 
seguido aplicando medidas para reforzar  la protección de las pat entes, las marcas de fábrica o de 
comercio, las indicaciones geográficas, los derechos de autor de las obras en línea y los secretos 
comerciales . La observancia también se ha reforzado  a nivel tanto administrativo como judicial . 
Acogemos con satisfacción esos esfuerzos y alentamos a China a seguir mejorando su régimen de 
propiedad intelectual . 
4.210.   Se podría  decir que, desde que Chin a tomó la decisión histórica  de abrir su economía , 
esa política ha cambiado radicalmente la forma en que China participa en el com ercio internacional . 
Ha conducido a China a la OMC ; la ha imbuido de la confianza necesaria para adoptar la globalización  
y ha inspirado la clase de cooperación profunda que sustenta la iniciativa Un Cinturón, una Ruta. WT/TPR/M/3 75 • China  
- 35 - 
  4.211.   La transformación ha sido enorme  y trae aparejadas mayores responsabilidades y mayores 
expectativas . Esa es la razón por la que hemos oído hoy todos los llamamientos dirigidos a China a 
redoblar esfuerzos para, entre otras cosas, seguir reduciendo la participación del Estado en la 
economía  promoviendo la competencia en el mercado  y aumenta ndo la transparencia de su régimen 
comercial . 
4.212.   También está la expectativa  de que China haga mayor es contribucio nes al sistema 
multilateral de comercio . Naturalmente, esas contribuciones pueden adoptar diferentes formas . 
Como signatario de las declaraciones conjuntas de Buenos Aires sobre el comercio electrónico , la 
facilitación de las inversiones y las MIPYME , Hong Kong, China está particularmente complacid o de 
ver que China participe  activamente en eso s debates y tome la delantera  en algunos de ellos . 
También valoramos el firme compromiso de China de preservar y fortalecer el sistema multilateral 
de comercio basado en normas . En un momento en que esta Organización se enfrenta a tantos 
desafíos  y en que el orden comercial mundial está tan perturbado, es a es la garantía que 
necesitamos de cada Miembro de la OMC . 
4.213.   Esperamos que en el futuro  China pueda adoptar medidas más audaces para liberalizar el 
comercio y hacer contr ibuciones a la economía mundial  que redundará n en beneficio de todos . 
4.214.   Damos las gracias a China por responder prontamente  a nuestras preguntas y deseamos 
que este examen de sus políticas comerciales sea  muy fructífero y concluya con todo éxito . 
CAMBO YA 
4.215.   Mi delegación felicita a China por su notable crecimiento económico desde el sexto examen  
de sus políticas comerciales . El PIB de China aumentó  un 6,7% en 2016 y un 6,9% en 2017.  
4.216.   Aplaudimos a China por su compromiso  de profundizar la reforma y hacer avanzar  en todos 
los ámbitos  la gobernanza basada en  la ley , así como de mantener la previsibilidad de su régimen 
de política comercial en el contexto  del sistema multilateral de comercio de la OMC . 
4.217.   Tomamos nota y agradecemos a la delegación de China , en particular a la que se encuen tra 
en Ginebra, encabezada por el Embajador Excmo . Sr. Zhang Xiangchen, por su sólida cooperación 
y activa participación en las negociaciones en curso para asegurar  el respeto del principio de  
transparencia  y formular propuestas para elaborar nuevas disciplinas en el marco de la OMC . 
4.218.   En el contexto de los acuerdos regionales, Camboya se asocia a la declaración formulada por 
la RDP Lao en nombre de la ASEAN  y subraya  que China ha desempeñado un papel crucial en la 
región para fortalec er la cooperación y explorar las oportunidades de promover el comercio 
intrarregional y crear cadenas de valor regional es. 
4.219.   En el contexto del comercio mundial, mi delegación aprovecha esta oportunidad para 
expresar su agradecimiento al Gobierno de China por la apertura de sus mercados y la aplicación  de 
aranceles nulos al 97% de sus líneas arancelarias para final es de 2017. A provecho  también la 
oportunidad para alentar a China a ampliar la cobertura de productos e incluir los que nos interes a 
exportar  a China en su lista de productos libres de derechos de importación , como las prendas de 
vestir , los productos de caucho natural y el arroz . También la instamos a considerar la eliminación 
de los contingentes para algunos productos que revisten interés para Camboya . Estamos firmemente  
convencidos d e que si China pudiera hacerlo , millones de personas s e liber arían de la pobreza . 
4.220.   En el contexto de la relación bilateral, China es nuestro socio más importante en la esfera 
del comercio y la inversión . Camboya y China comparten una larga trayectoria de amistad y 
cooperación . En julio de 1958 establecimos oficialmente relaciones diplomáticas . Este año 
conmemoramos el 60° aniversario de ese evento . 
4.221.   China es ahora la principal fuente de IED y el interlocutor comercial  más important e de 
Camboya . En 2015, las inversiones chinas en Camboya aumentaron a 961 millones de dólares 
EE.UU. y el comercio bilateral entre Camboya y China se incrementó a 4.400 millones de dólares 
EE.UU . Nuestras exportaciones a China representaron alrededor de  600 millones de dólares EE.UU. ; 
China ocupó el quinto puesto como destino de las exportaciones de Camboya . Las importaciones 
camboya nas procedentes de China ascendieron a alrededor de 4.500 millones de dólares EE.UU. , WT/TPR/M/3 75 • China  
- 36 - 
  lo cual convirtió a China en la principal  fuente de importacio nes de Camboya . El comercio bilateral 
en 2017 alcanz ó la cifra total de 5.800 millones de dólares EE.UU., que reflejó un aumento  de un 
21,8% en comparación con el volumen total del comercio bilateral en 2016, que fue solo de 
4.535  millones de dólares EE.UU . 
4.222.   En el contexto de la asistencia técnica, mi delegación aprovecha esta oportunidad para 
agradecer a China la asistencia técnica prestada a los PMA, entre ellos Camboya, en el marco de  la 
coopera ción Sur-Sur, en la aplicación de la  Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y en otras 
esferas que comprenden más de 600 programas de asistencia en sectores como la  infraestructura, 
el desarrollo de la agricultura, la atención médic a y sanitaria , la ayuda para el comercio, la reducción 
de la pobreza y la creación de capacidad . 
4.223.   Recordando que Camboya ha presentado preguntas anticipadas por escrito , damos las 
gracias a China por las respuestas a esas preguntas y las de otros Miembros . Camboya presentar á 
hoy por escrito nuevas preguntas/ solicitudes en relación con las políticas y prácticas comerciales  por 
medidas , las prescripciones en materia de MSF y los Centros Nacionales Chinos de Aduanas sobre 
la base de los dos  informes  proporcionados . 
4.224.   Por último, mi delegación desea a China el mayo r de los éxitos en este séptimo examen de 
sus políticas comerciales . 
COLOMBIA  
4.225.   Nos complace que la economía de China ha venido aportando de manera significativa al 
crecimiento mundial y es un eje fundamental de la economía global . La tasa de crecimiento de l 6,8% 
registrada en 2017 y de alrededor de l 7% esperada para los próximos años, junto con un nivel de 
inflación controlado de menos de l 2%, permiten advertir una fase de nueva estabilidad económica 
caracterizada por un crecimiento un poco más moderado, per o sostenible, gracias a una demanda 
interna robusta y a las altas tasas de inversión . 
4.226.   En el ámbito comercial, observamos que, desde su ingreso a la OMC, China ha firmado 
16 acuerdos de libre comercio, lo que representó cerca del 40 % del volumen total de su  comercio 
exterior en 2016 . Esta tendencia se espera continúe para conformar una red de acuerdos de libre 
comercio de alto nivel, donde se destaca la negociación en curso del acuerdo entre China, Japón y 
Corea del Sur, además de seis acuerdos con otros paí ses. 
4.227.   Es de resaltar que el sector de servicios en China cada día cobra más importancia, superando 
por primera vez el 50 % de participación en el PIB en 2015 . En este ámbito, los regímenes de los 
principales servicios transables como las telecomunicaciones, los servicios jurídicos y la contabilidad, 
aún presentan limitaciones para ser suministrados por empresas extranjeras . Sin embargo, 
se destacan los cambios positivos en sectores clave como los servicios financieros, por ejemplo, con 
la aprobación del "prog rama trienal piloto de la ciudad de Beijing para una mayor apertura de varios 
sectores de servicios ". 
4.228.   Sobresale que el comercio electrónico se ha posicionado como una prioridad para China . 
De acuerdo con el informe de la Secretaría, gran parte de la contri bución del comercio de servicios 
en el PIB se deriva de un elevado nivel de ventas internacionales a través de medios electrónicos . 
Esta es un área donde la administración pública se ha esforzado en mejorar la regulación, 
particularmente en relación con lo s pagos electrónicos y la facilitación de procedimientos aduaneros . 
Es importante señalar que el informe destaca que la inversión extranjera en el sector 
telecomunicaciones, relacionada con el comercio electrónico, no tiene limitaciones . 
4.229.   Resaltamos la crec iente relevancia de China en el ámbito de la inversión extranjera . En 2017, 
y de acuerdo con la UNCTAD, este país recibió más de 136.000 millones de dólares EE.UU. e invirtió 
en el extranjero una cifra superior a 124.000 millones de dólares EE.UU . El régim en de inversiones 
chino nos genera especial interés . Entendemos, gracias al informe de la Secretaría, que en el 
Catálogo de Inversiones se listan las industrias a ser promovidas y restringidas de acuerdo con las 
prioridades nacionales . Este catálogo fue re visado en 2017 y ahora busca fortalecer la llegada de 
empresas de fabricación avanzada, de alta tecnología, de ahorro de energía y protección del medio 
ambiente, y las industrias modernas de servicios . Nos interesa conocer los resultados de este nuevo WT/TPR/M/3 75 • China  
- 37 - 
  enfoque, sobre todo, qué tipos de incentivos y herramientas prueban ser más efectivos para cumplir 
con el objetivo de atraer empresas con estas características . 
4.230.   En cuanto a la agricultura, hemos seguido con interés los objetivos de China de acelerar la 
moderni zación del sector para mejorar el bienestar de los agricultores de conformidad con el 
Decimotercer Plan Quinquenal, que incluye la implementación de numerosas reformas en el sector . 
Sin embargo, y como lo planteamos en las preguntas que formulamos para est e examen, tomamos 
nota, como se destaca en el informe de la Secretaría,  de que el nivel general de ayuda a la agricultura 
siguió aumentando durante el período objeto de examen, y que están pendientes las notificaciones 
de los compromisos en materia de ayud a interna des de 2011. E n ese sentido , animamos a China a 
cumplir con las notificaciones para tener mayor claridad sobre su sector agropecuario . 
4.231.   Queremos destacar que durante el período objeto de examen se dieron cambios positivos en 
la política de competencia de China . En 2016 y 2017 se introdujeron modificaciones para asegurar 
una mejor relación entre la Ley de Represión de  la Competencia Desleal y la Ley Antimonopolio . 
La nueva Ley también introduce disposiciones para prohibir el uso de medios tec nológicos en 
actividades de competencia desleal, como por ejemplo intrusiones maliciosas . Estas modificaciones 
constituyen un gran avance en materia de política de competencia, y es particularmente importante, 
al ser el primer cambio que ha tenido la Ley d esde su adopción en 1993 . 
4.232.   De otra parte, se observa de manera muy positiva la cada vez mayor competencia y 
participación del sector privado en la actividad económica, tanto en el sector de manufacturas y 
servicios como en la banca y el sector financiero . Así mismo, como se mencionó en el sexto examen 
de política comercial en 2016, la participación del Estado en la economía china sigue siendo 
considerable . En este contexto, esperamos la nueva notificación que China está elaborando sobre 
empresas comerciales del Estado, así como a la información sobre la ayuda financiera pública 
prestada a las empresas estatales . 
4.233.   En cuanto a las relaciones comerciales bilaterales, China es un importante socio para 
Colombia . En 2017 ocupó el tercer  puesto como destino de las ex portaciones colombianas . 
Cabe mencionar que para el mismo año se dio un incremento del 45 % en las ventas de productos 
no minero -energéticos, entre los que se destacan el cobre, el cuero y sus manufacturas y el café . 
Así mismo, China se ubicó como el segund o proveedor de bienes para Colombia, al aportar el 19 % 
de las compras que se realizan del mundo . 
4.234.   Queremos destacar la activa participación de China en la OMC . Reconocemos su compromiso 
en las actuales negociaciones en la Organización y su rol destacado en los diversos órganos 
ordinarios . Así mismo, queremos resaltar y agradecer de manera muy especial el respaldo y 
compromiso de China con la iniciativa de Facilitación de Inversiones para el Desarrollo . 
4.235.   Finalmente, resaltamos la iniciativa " Un Cinturón, una R uta" bajo la que China ha venido 
implementando una activa política de cooperación internacional en las áreas de comercio, inversión 
y mercados financieros, bajo un enfoque colaborativo y constructivo, lo cual afianzará el crecimiento, 
el comercio y la inte gración internacional . 
4.236.   Le deseamos a China un exitoso examen de política comercial y esperamos seguir trabajando 
de manera estrecha con el Embajador Zhang y su excelente equipo en Ginebra . 
COSTA  RICA 
4.237.   Costa Rica tiene una relación privilegiada con China , que queremos seguir fortaleciendo . 
Nuestros países tienen un Tratado de Libre Comercio en vigor desde agosto de 2011. 
Desde entonces, el comercio bilateral ha crecido cerca de un  67%1, convirtiéndose China en nuestro 
principal socio asiático . Entre 2012 y  2016, el comercio creció en promedio a un ritmo anual de 
9,4%. Además, en 2016, se aprobó el Acuerdo de Promoción y Protección de inversiones con la 
República Popular China , que constituye una herramienta muy valiosa para promover la relación 
entre ambas partes . 
                                                
1 Datos para 2017, www.comex.go.cr . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 38 - 
  4.238.   En cuanto al desempeño de China, si bien el crecimiento de su economía se ha venido 
moderando, este ha sido muy importante y contribuido  a un 30 % de la expansión económica global 
desde su último examen .2 Su economía sigue dando muestras de una alta  resiliencia, con tasas de 
crecimiento de 6,9 % en 2017 y de 6,8 % en 2018, según cálculos del Banco Mundial .3 
4.239.   Este crecimiento le ha permitido a China reducir las personas en condiciones de pobreza 
extrema y disminuir la desigualdad de los ingresos . Vemos c on interés cómo China ha ido 
transformando su economía de forma que el consumo, la demanda interna y los servicios se han 
convertido en los factores predominantes de su crecimiento económico . También vemos con mucho 
interés el crecimiento del sector de servicios en China, que representó por primera vez el 50 % del 
PIB en 2015.  
4.240.   Mi delegación quisiera destacar el liderazgo de China, mayor consumidor de energía del 
mundo, en mitigar el cambio climático . Nos complace los objetivos fijados por China para que e n 
2020 las emisiones de dióxido de carbono por unidad de PIB se reduzcan entre un 40 % y un 45% 
en comparación con 2005 y la  alentamos a seguir en ese camino . En este sentido, la reforma de los 
subsidios a los combustibles fósiles es crucial para reducir la s distorsiones y mejorar los flujos 
comerciales, así como para mejorar el medio ambiente . Al igual que otros, Costa Rica agradece el 
continuo apoyo de China a la agenda y los compromisos del G -20 en este importante tema, siendo 
uno de los primeros países e n someterse a una revisión por pares del G -20 de sus subsidios a los 
combustibles fósiles . Alentamos a otros miembros del G -20 a que se presenten como voluntarios 
para la revisión por pares a fin de aumentar la transparencia de las políticas y compartir la s lecciones 
aprendidas . 
4.241.   Costa Rica también reconoce el papel fundamental de China en el sistema multilateral de 
comercio de la OMC y los esfuerzos realizados para modificar más de 2 .300 leyes y reglamentos 
nacionales y cerca de 190 .000 leyes y reglamentos locales, de manera que se adapten a sus 
compromisos de la OMC .4 En la OMC, nos congratulamos en particular por el trabajo desarrollado en 
ámbitos como el del comercio electrónico, a través de su participación en el Grupo FED y el Acuerdo 
sobre Tecnología d e la Información y su ampliación, entre otros ámbitos . 
4.242.   En consonancia con el compromiso de China con la OMC y su papel preponderante en el 
comercio y la economía mundial, sería importante que mantenga al día sus obligaciones de 
notificación . En particular,  vemos con preocupación lo señalado en el informe de la Secretaría 
respecto de las notificaciones pendientes de China en materia de subvenciones, cuyas notificaciones 
más actuales llegan hasta 2014 . La situación es similar respecto del Acuerdo sobre la Agr icultura, 
en el que la última notificación de China respecto de sus ayudas internas fue presentada en 2015 y 
corresponde al per íodo 2009-2010.  
4.243.   Mi delegación es consciente del esfuerzo del país examinado en la preparación de las 
respuestas a las preguntas f ormuladas, por lo que agradecemos a China la atención brindada a 
nuestras consultas . 
4.244.   Finalmente, aprovecho para desearle a la delegación de China un exitoso examen de su 
política comercial . 
NUEVA ZELAND IA 
4.245.   Ahora más que nunca es importante participar en los  procesos de la OMC y defender sus 
normas y acuerdos . Nuestro mundo se beneficia de las normas que regulan el comercio 
internacion al. La relación comercial de Nueva Zelandia con China es de ello un ejemplo . 
4.246.   Nueva Zelandia fue el primer país de la OCDE en n egociar y concertar un acuerdo de libre 
comercio (ALC) con China en 2008 tras el ingreso de esta en la OMC . El comercio bilateral entre 
Nueva Zelandia y China se ha triplicado con creces desde que se estableció la zona franca , y ahora 
los intercambios comerciales  excede n los 28.000 millones de dólares neozelandeses . China se ha 
convertido en el mayor mercado de exportación de Nueva Zelandia y en los últimos años nuestra 
                                                
2 Informe de la Secretaría, párrafo 1.1.  
3 Banco Mundial, China Economic Update - mayo de  2018 
(http://www.worldbank.org/en/country/china/publication/china -economic -update -may-2018). 
4 https://news.cgtn.com/news/3d3d414f7a4d444e78457a6333566d54/share_p.html . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 39 - 
  asociación se ha ampliado para abarcar  esferas no tradicionales, como el sector de  la innovación , 
la ciencia y la tecnología y el  comercio electrónico . El comercio de servicios (en particular la 
educación  y el turismo) continúan creciendo  a toda marcha . Como resultado de ello, nuestra s 
relaciones  comercial es son cada vez más vibrante s y dinámica s, y esperamos ampliarla s en el futuro . 
Actualmente se está negociando la actualización de l ALC, lo cual brinda una oportunidad para 
abord ar los obstáculos que restringe n el comercio, modernizar el acuerdo  y profundizar nuestra 
cooperación de por sí firme con China.  
4.247.   En los últimos años la economía china se ha estabiliza do y se ha adapta do a la 
"nueva normalidad " según los informes de la Secretaría de la OMC . Según ha informado China , 
también  está teniendo lugar una transición de una fase de rápido crecimiento a un desarrollo de alta 
calidad . Si bien el crecimiento se ha desacelerado des de 2013, el PIB real aumentó  un 6,7% en 2016 
y se situará en torno al 6,8% en 2017, apoyado por una fuerte demand a interna . 
4.248.   Acogemos con gran beneplácito el apoyo explícito de China a la liberalización del comercio y 
la reforma económica en un entorno complejo que evoluciona rápidamente . Para Nueva Zelandia es 
fundamental que China siga persiguiendo  esos objetivos . Celebramos las observaciones formuladas 
por el President e Xi Jinping en el Foro  de Empresas de Boao en abril de 2018 y su promesa de 
continuar la apertura de China , en particular, las medidas prometida s "para a brir nuevos caminos", 
entre ella s la reducción de los aranceles aplicables a los automóvil es. 
4.249.   Acogemos con agrado la participación de China en la OMC, inclus o en el examen de las 
políticas comerciales, la labor que continúa realizando en el marco de las normas del comercio 
mundial y  su respet o del mecanismo de solución de diferencias . Alentamos a China a utilizar 
provechos amente los mecanismos de transparencia de la OMC y asegurar el puntual cumplimiento 
de sus obligaciones de notificación . 
4.250.   Agradecemos la oportunidad de pe dir aclaraciones a China sobre ciert os aspectos de sus 
políticas comerciales y económicas y con ese fin hemos p resentado una serie de preguntas . 
4.251.   Como exportador  importante , Nueva Zelandia se siente alentada  por las medidas que h a 
adoptado China para reformar y armonizar sus procedimientos ad uaneros , en particular, la reducción 
del tiempo  de despacho en 2016 y nuevamente en 2017 , gracias  a la puesta en marcha de la Reforma 
para la Integración Nacional de l Despacho de Aduana . Un terc io de las importaciones se despachan 
ahora a través  de ventani llas únicas . Nueva Zelandia está intere sada en recibir información 
actualizada sobre la proporción adicional de importaciones que pueden despacha rse a través de 
ventanillas únicas  y cuándo . 
4.252.   Nueva Zelandia sigue preocupada por las subvenciones disponibles p ara el sector pesquero 
en China, que contribuyen al  exceso de capacidad y a la sobrepesca . China desempeñó un papel 
descollante y muy apreciado en el APEC en 2014, que desde luego incluyó la emisió n de la 
Declaración Ministerial de Xiamen sobre los Océano s. En consonancia con es a Declaración y la meta 
14.6 de los ODS de las Naciones Unidas , esperamos recibir  notificaciones actualizadas sobre  este 
tema y alentamos a China a proseguir sus esfuerzos para eliminar esas subvenciones perjudiciales 
y apoyar las pr ohibiciones multilaterales en el  marco de las negociaciones que nuestros Ministros 
nos han encomendado concluir en 2019 . 
4.253.   El régimen legislativo y normativo de China de la contratación pública prácticamente no 
cambió durante el período objeto de examen . Nueva Zelandia está intere sada en recibir más 
información sobre la aplicación de la disposición  de "comprar  productos chinos ", y, en particular, 
cómo  se hacen las excepciones previstas en ella . 
4.254.   Nueva Zelandia también desearía más datos sobre la aplicación y l as repercusiones de la 
nueva Ley de Seguridad Cibernética de China , que entró en vigor el 1 de junio de 2017. L a nueva 
ley, su reglamento de aplicación y sus normas prevén nueva s funciones para los operadores de 
redes, imponen obligaciones adicionales a los operadores de infraestructura s críticas  de información 
y proponen requisitos adicionales para regula r la transferencia transfronteriza de datos . Nueva 
Zelandia tiene mucho  interés en saber cómo se han concebido es as medidas para asegurarse de que 
no sean más gravosas de lo necesario para alcanzar su objetivo , y si se reduc irán al mínimo sus 
repercusiones en las empresas, habida cuenta de la naturaleza de la empresa moderna , que produce 
y depende de grandes volúmenes de datos . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 40 - 
  4.255.   La reforma de las subvenci ones a los combustibles fósiles es fundamental  para reducir las 
distorsiones y aumentar las corrientes comerciales, así como para mejorar el medio ambien te. 
Nueva Zelandia acoge con beneplácito  el apoyo que sigue prestando China a la agenda y los 
compromis os del G -20 sobre este importante tema, ya que ha sido uno de los primeros países que 
se somet ió a un examen por homólogos de sus subvenciones a los combustibles fósiles . Instamos 
firmemente a los demás miembros del G -20 a s ometerse voluntari amente a ese examen a fin de 
aumentar la transparencia de sus política s y compartir las lecciones  aprendidas . 
4.256.   Por último, Nueva Zelandia es  un firme defensor  de los mecanismos de transparencia de 
la OMC, como los exámenes de las políticas comerciales . Estos instrumento s son indispensables, 
ya que permiten que los Miembros comprend an mejor  y analice n las políticas y prácticas de otros 
Miembros de la OMC . Nos alienta la participación de China y esperamos con tinuar nuestras  
conversaciones con China a través de la OMC para actualizar y ampliar el ámbito de aplicación de 
las normas y compromisos mutuos asumidos en el sistema multilateral de comercio para asegurar  
que todos podamos se guir creciendo y prosperando juntos en el futuro . 
ARGENTINA  
4.257.   La Argentina observa con benepláci to que en los últimos años el PBI real de China ha 
experimentado un incremento de casi un 7 % anual . Asimismo, celebramos que haya disminuido la 
desigualdad de los ingresos y los niveles de pobreza . 
4.258.   Encomiamos el esfuerzo de su Gobierno para la reforma estructural de la economía en el 
marco del Plan Quinquenal (2016 -2020) con el propósito de incluir la promoción de una mayor 
participación del sector privado en la economía y la reforma de las empresas estatales , así como la 
promoción de la competencia eco nómica, la reforma fiscal, la reforma del sector financiero y la 
adopción de tipos de cambio y de interés determinados  -en mayor medida - por el mercado . 
4.259.   Subrayamos la activa participación de China en la OMC , así como la destacada ayuda que 
ha brindado para  las iniciativas relativas al comercio, auspiciando a los países menos adelantados 
en sus adhesiones a la OMC, donando fondos para el Acuerdo de Facilitación del Comercio durante 
la Undécima Conferencia Ministerial , y también la cooperación económica para proveer soporte a la 
investigación y actividades relevantes de la OMC en la creación de capacidades comerciales en países 
en desarrollo . 
4.260.   Celebramos, además, que China haya adoptado el Acuerdo sobre  Facilitación del Comercio, 
notificando sus compromisos en la categoría "A" y "B" . 
4.261.   Es de nuestro interés continuar profundizando la Asociación Estratégica Integral  establecida 
en 2014 . La categorización de Asociación Estratégica Integral implica que nuestra relación se 
desarrolla en todas las direcciones y abarca todas las áreas con un alto nivel de cooperación y 
coordinación , tanto en lo bilateral  como en los foros multilaterales . En años recientes, China se ha 
convertido en un socio prioritario para la Argentina en términos comerciales y de inversión . Se trata 
de uno de los principales destinos de nuestras exportaciones, al tiempo que sus proyectos de 
inversión abarcan áreas de vital importancia tales como infraestructura, telecomunicaciones y 
energía . 
4.262.   Uno de los pilares de la relación bilateral durante los último s años ha sido, asimismo, el Plan 
de Acción Conjunta 2014 -2018, el cual articula diversas áreas prioritarias para ambos países . 
Teniendo en cuenta que el presente año culmina dicho plan, y con vistas a una próxima visita de 
Estado del Presidente Xi Jinping  a la República Argentina, en el marco de la Cumbre de Líderes del 
G-20, se está trabajando en su renovación para el período 2019-2023.  
4.263.   Por otra parte, en relación con la centralidad de la iniciativa "Un Cinturón, una  Ruta" tanto 
para la actual administración como para la política exterior china, es dable destacar que, 
por invitación de China, nuestro Presidente Mauricio Macri, participó del "Foro  del Cinturón y la Ruta 
para la Cooperación Internacional " (mayo de 2017, Beijing ). 
4.264.   En los últimos 12 años, China pasó de ser el tercer socio comercial de la Argentina (detrás 
de Brasil y Estados Unidos ) a ubicarse en el segundo lugar . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 41 - 
  4.265.   Otro aspecto por destacar de esta asociación e stratégica son las inversiones . De diciembre 
de 2015 a mayo de 2018 un total de 15 empresas chinas anunciaron 19 proyectos de inversión que 
totalizan 1.323 millones de dólares EE.UU. para el período . Los principales sectores son, en este 
orden : bienes industriales, energías renovables, petróleo y gas y  telecomunicaciones . 
4.266.   En este sentido, la Argentina considera que existen oportunidades de inversión en 
infraestructura, minería, energía, tecnología y petróleo, entre otros, que pueden ser de interés para 
las empresas chinas . 
4.267.   Sin dudas, la visita de Estado  que realizará el Presidente Xi a fines de noviembre y comienzos 
de diciembre de este año a la Argentina, en ocasión de la Cumbre de Líderes del G -20, contribuirá 
a profundizar la relación bilateral entre ambas naciones, en seguimiento de los anteriores en cuentros 
bilaterales a nivel presidencial mantenidos en la Cumbre de Seguridad Nuclear en Washington 
(abril  de 2016), la Cumbre del G -20 en Hangzhou (septiembre de 2016) y durante la visita de Estado 
que realizó el Presidente Macri a China (mayo de 2017). 
4.268.   En síntesis, la transformación política y económica que se está llevando a cabo en la 
Argentina y el crecimiento de China crean un ambiente muy favorable para mejorar los espacios de 
relaciones entre nuestros países en términos de negocios, comercio e inve rsión. En este contexto, 
estamos convencidos de la necesidad de continuar trabajando conjuntamente para promover las 
exportaciones e impulsar el crecimiento de IED en sectores estratégicos . 
4.269.   Finalizando, y al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por es ta nueva oportunidad de 
intercambiar elementos de juicio y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de 
China, permítanos señalar, una vez más, la relevancia de este ejercicio de transparencia en todos 
sus aspectos y desear a las autorida des chinas la exitosa conclusión del presente examen . 
ISRAEL  
4.270.   A lo largo de los dos últimos decenios, Israel y China han establecido vínculos cada vez más 
estrechos, incluso en la esfera del comercio, hasta un punto en que China ha pasado a ocupar el 
tercer  puesto entre nuestros interlocutores comerciales . Creemos que esta es una tendencia de 
integración económica progresiva que comparten muchos Miembros de esta Organización y que 
parece muy lógica.  
4.271.   En 2017, China, el total de las importaciones y exportacion es de mercancías aumentó a 
razón de un 11,4 % interanual, del que las exportaciones representaron un 7,9 %, y las 
importaciones, un máximo del 16,1 %. Este desempeño ha continuado atrayendo inversiones a 
China, que sigue siendo uno de los principales receptor es de IED del mundo.  
4.272.   Con respecto a nuestras relaciones bilaterales, cabe señalar como se ha mencionado, que el 
comercio sigue aumentando de forma constante . Las exportaciones israelíes a China consisten en 
aparatos electrónicos y sus componentes ; minerale s y productos químicos ; equipo médico y 
productos farmacéuticos y maquinaria eléctrica, entre otros bienes y servicios de valor añadido . 
Las principales importaciones procedentes de China en Israel son máquinas mecánicas y eléctricas ; 
textiles y calzado, m etales, piedras y vidrio . En el período objeto de examen, las entradas de IED 
chinas en Israel aumentaron en número y en volumen.  
4.273.   En 2017, el Banco Mundial situó a China en el 93° lugar según el indicador de la facilidad 
para establecer una empresa, en com paración con el 136° lugar en 20165, mientras que según el 
indicador de la protección de inversionistas minoritarios se clasificó en el puesto 119° en 2017, 
en comparación con el 134º lugar desde el año anterior .6 
                                                
5 Inform ación del Banco Mundial, Doing Business. Puede consultarse  en: 
http://www.doingbusiness.org/data/exploretopics/starting -a-business . 
6 Información del Banco Mundial, Doing B usiness. Puede consultarse: 
http://www.doingbusiness.org/data/exploretopics/protecting -minority -investors . WT/TPR/M/3 75 • China  
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  4.274.   La adhesión de China a la OMC en 2001 cons tituyó un hito importantísimo para la 
Organización . Trajo aparejados muchos beneficios para China, pero también mayores 
responsabilidades y expectativas.  
4.275.   Acogemos con beneplácito las reformas estructurales de China tendientes a promover, entre 
otras mejora s estructurales, una mayor actividad del sector privado en la economía ; la reforma de 
las empresas públicas ; el fomento de la competencia y la reforma fiscal y del sector financiero para 
aumentar la participación del capital privado . Consideramos que, en ú ltima instancia, un entorno 
más favorable para la actividad empresarial, basado en normas y transparente sería beneficioso 
tanto para los consumidores como para los comerciantes.  
4.276.   En este contexto, la transparencia es un principio fundamental del sistema multilateral de 
comercio y una esfera en la que hay posibilidades de mejorar . Por ejemplo, la previsibilidad de las 
cargos o el otorgamiento de plazos suficientemente largos para formular observaciones sobre los 
reglamentos aplicables a las ramas de produc ción podrían ayudar a las empresas a prepararse para 
los cambios de reglamentación, gestionar mejor los riesgos y optimizar los recursos, lo cual 
conduciría a nuevas inversiones y a la creación de empleos en China . También instamo s a China a 
que presente s us notificaciones pendientes a la OMC . En lo que respecta a las medidas antidumping, 
si bien reconocemos que, como resultado de los cambios a nivel institucional, el número de medidas 
aplicadas se redujo, observamos que sigue siendo elevado.  
4.277.   Israel ha pres entado preguntas relativas a las licencias, las normas y los reglamentos 
técnicos y la certificación de productos . Damos las gracias a China por sus respuestas escritas.  
4.278.   Por último, deseamos señalar que acogemos con beneplácito la posibilidad de colaborar con 
China en diferentes esferas aquí en la OMC, pero también en el plano bilateral, y comenzaremos 
nuestras negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio en un futuro próximo.  
4.279.   Deseamos a China el mayor de los éxitos en este séptimo examen de sus polític as 
comerciales.  
TRINIDAD  Y TABAGO  
4.280.   Si bien Trinidad y Tabago y China establecieron relaciones diplomáticas el 20 de junio 
de 1974, los dos países están unidos por lazos históricos que preceden a la interacción bilateral 
oficial y que se remontan a 1806, cua ndo llegó a Trinidad y Tabago la primera ola de inmigrantes 
chinos . La actual relación entre China y Trinidad y Tabago se caracteriza por la cooperación en varias 
esferas, como el comercio, la asistencia técnica, la defensa, la energía, la agricultura, la atención de 
la salud, la educación, los deportes y la cultura . Aunque no existe ningún acuerdo formal, nuestra 
interacción se rige por las normas de la OMC y somos parte en un Tratado Bilateral de Inversión 
(TBI).  
4.281.   El Excmo . Sr. Dr. Keith Rowley, Primer Min istro de Trinidad y Tabago, hizo una visita oficial 
a China entre el 14 y el 19 de mayo de 2018 y se reunió con el Excmo . Sr. Xi Jinping, Presidente de 
China, y el Excmo . Sr. Li Keqiang, Primer Ministro de la República Popular China . Como consecuencia 
de ello, Trinidad y Tabago y China firmaron un memorándum de entendimiento sobre la Cooperación 
en el Marco de las iniciativas del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la 
Seda del Siglo XXI con China . Este es el primer memorándum de e ntendimiento sobre la iniciativa 
Un Cinturón, una Ruta que China ha firmado con un país del Caribe . Trinidad y Tabago espera que 
la cooperación Sur -Sur siga en marcha.  
4.282.   Los Estados miembros de la CARICOM han expresado interés en la iniciativa de China 
Un Cinturón, una Ruta  que, en su opinión, es un importante mecanismo de cooperación para el 
desarrollo en las esferas del transporte regional, las fuentes de energía renovables y el socorro en 
casos de desastre.  
4.283.   En el período 2014 -2017, el comercio total entre China y otros países participantes en la 
iniciativa Un Cinturón, una Ruta superó los 4 billones de dólares EE.UU., mientras que la inversión 
total de China en esos países se aproximó a los 60.000 millones de dólares EE.UU . El Primer Ministro 
Li Keqiang ha declarado que China está dispuesta a alinear la iniciativa con la estrategia de desarrollo 
de Trinidad y Tabago.  WT/TPR/M/3 75 • China  
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  4.284.   Entre 2012 y mayo de 2017, China registró una balanza comercial favorable con Trinidad y 
Tabago, en la que las importaciones de Trinidad y Taba go procedentes del mercado chino superaron 
las exportaciones . Cabe señalar que durante ese período, las exportaciones de Trinidad y Tabago al 
mercado chino aumentaron de manera constante, de aproximadamente 121 millones de dólares 
trinidenses en 2013 a 644  millones de dólares trinidenses en 2015 . En 2016 sin embargo, 
las exportaciones descendieron bruscament e a unos 367 millones de dólares trinidenses . 
Los principales productos exportados a China son el metanol y el gas natural licuado ; en 2016 
representaro n un 91 % de las exportaciones a China . Las importaciones procedentes de China 
incluyen buques de guerra, máquinas para recibir/convertir/transmitir/regenerar la voz, imágenes 
y datos, partes para aparatos de aire acondicionado y radioteléfonos portátiles.  
4.285.   Tomamos nota de la reducción de los aranceles de importación y la reforma del despacho de 
aduana integrado, así como los esfuerzos de China para abrir sus mercados en los sectores de las 
manufacturas y los servicios y el sector financiero . Valoramos los in tentos del Gobierno de establecer 
zonas francas experimentales para proseguir las reformas y la apertura en un nuevo contexto de 
desarrollo.  
4.286.   También encomiamos a China por sus contribuciones a las actividades de la ayuda para el 
comercio de la OMC, en part icular sus aportes financieros para apoyar la investigación y las 
actividades pertinentes de la OMC con los países en desarrollo orientadas a la creación de capacidad 
en la esfera del comercio internacional.  
4.287.   Reconocemos los esfuerzos de China por abordar e l problema de la contaminación, aliviar la 
pobreza y reducir el exceso de capacidad en las industrias del carbón y el acero.  
4.288.   China es la segunda mayor economía del mundo, el principal interlocutor comercial de más 
de 120 países y regiones y un actor clave en la OMC . La instamos pues a lograr mayores progresos 
en materia de transparencia, uno de los principios fundamentales del sistema multilateral de 
comercio . Hemos presentado una serie de preguntas por escrito a la delegación de China y 
expresamos nuestro agradecimiento por las respuestas proporcionadas.  
4.289.   Sr. Presidente, por su intermedio, Trinidad y Tabago desea éxito a China en este examen de 
sus políticas comerciales.  
SINGAPUR  
4.290.   Nos asociamos plenamente a la declaración de la ASEAN formulada por la RDP Lao.  
4.291.   En su calidad de Presidente de la ASEAN y país coordinador del diálogo entre la ASEAN y 
China este año, Singapur se congratula de que los flujos comerciales, de inversión y de turismo 
entre China y nuestros 10 países miembros sigan siend o abundantes y vay an en aumento . Singapur 
y China también mantienen desde hace mucho tiempo lazos económicos bilaterales sustantivos, 
respaldados por fuertes corrientes comerciales y de inversión . Por quinto año consecutivo, China ha 
sido el principal interlocutor comercial  de Singapur : el comercio bilateral aumentó a una tasa 
interanual del 17 % hasta alcanzar los 137.000 millones de dólares EE.UU. en 2017 . En cuanto a las 
inversiones, Singapur seguía siendo el principal inversionista extranjero en China también por quinto 
año consecutivo en 2017 ; ese año las corrientes de inversión fueron de casi 5.000 millones de 
dólares EE.UU . Tomamos también nota del considerable avance de las negociaciones para mejorar 
el Acuerdo de Libre Comercio China -Singapur, que entró en vigor en no viembre de 2015, y 
esperamos concluirlas el presente año.  
4.292.   Para China, 2018 es un año muy especial por cuanto se conmemora el 40º aniversario del 
proceso de reforma y apertura de China . A lo largo de los cuatro últimos decenios, China ha 
experimentado un cr ecimiento espectacular y se ha esforzado continuamente por mejorar su entorno 
empresarial y su régimen de políticas de comercio e inversión . En particular, en el Foro de Boao para 
Asia de abril de 2018, el Presidente Xi Jinping hizo hincapié en el compromi so de China de abrir más 
su mercado interno y forjar una relación de cooperación con interlocutores internacionales a través 
de plataformas como la iniciativa Un Cinturón, una Ruta . China ha anunciado también la ampliación 
del acceso a sus mercados y la fl exibilización de las normas para la participación extranjera en varias 
esferas, como los servicios financieros, la industria automotriz, las inversiones y la tecnología de la 
información . Singapur acoge con satisfacción estos progresos . La plena y pronta a plicación de los WT/TPR/M/3 75 • China  
- 44 - 
  compromisos e iniciativas más recientes de China encaminados a seguir profundizando las reformas 
económicas impulsará el comercio y las inversiones a nivel regional y mundial . En particular, 
la actualización de la lista negativa para la in versión extranjera recientemente anunciada, 
la ampliación de las zonas francas, el desarrollo del puerto franco, y la mayor liberalización de los 
sectores de servicios de China, como los servicios de transporte marítimo y el sector financiero, 
podrían ofre cer nuevas oportunidades comerciales para nuestras empresas.  
4.293.   Tomamos nota de los compromisos contraídos por China y de sus contribuciones al sistema 
multilateral de comercio . Todo ello se refleja en su activa participación en todos los aspectos de la 
labor de la OMC, incluso en sus esfuerzos para hacer avanzar las cuestiones del comercio electrónico 
y la facilitación de las inversiones en la OMC . Dado el importante papel de China en la economía 
mundial y las corrientes comerciales, su apoyo constante a la O MC es esencial para la buena marcha 
y el desarrollo a largo plazo de un sistema multilateral de comercio abierto y basado en normas.  
4.294.   En este contexto, instamos a China a mejorar su historial de notificaciones sobre las 
empresas comerciales del Estado, la a yuda interna y las subvenciones, como se señala en el informe 
de la Secretaría . La transparencia es uno de los elementos fundamentales de la labor de la OMC y 
la clave para garantizar un entorno comercial previsible . También esperamos que siga adelante a 
paso firm e el proceso de adhesión de China al Acuerdo sobre Contratación Pública, y aguardamos la 
oportunidad de dar la bienvenida a China como parte en el Acuerdo en un futuro próximo.  
4.295.   Estamos profundamente preocupados por la escalada de las fricciones en el comercio 
mundial y por sus repercusiones en el sistema comercial multilateral y la economía mundial . 
Nos parece positivo el llamamiento de China dirigido a todos los Miembros de la OMC, contenido en 
el informe del Gobierno , para que "protejan el papel del sistema multilateral de comercio centrado 
en la OMC" y "se opongan "firmemente al unilateralismo y al proteccionismo" . Seguimos instando a 
todos a la moderación . Los aranceles unilaterales y las medidas de represalia resultantes no 
resolverían las diferencias comerciales . Hacemos un llamamiento en pro de una solución de 
transacción para evitar el exacerbamiento de las tensiones en la esfera del comercio y para que las 
diferencias se resuelvan en el marco de la OMC.  
4.296.   Por último, nuestra delegación siempre ha mantenido excelentes relaciones de trabajo con 
el eficient e equipo del Embajador Zhang Xiang Chen en Ginebra . Esperamos continuar esa 
cooperación en pro de nuestro objetivo común de fortalecer el sistema multilateral de comercio . 
Deseamos a China éxito en el séptimo examen de sus políticas comerciales.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.297.   China es uno de los principales asociados comerciales de la Federación de Rusia . El comercio 
de Rusia con China se ha ampliado muy considerablemente . En 2017, los int ercambios bilaterales 
aumentaron más de un 31 % en comparación con 2016 y abarcaron una gama diversificada de 
productos básicos . El comercio bilateral de servicios entre Rusia y China se incrementó un 19,8 %. 
Se han desarrollado rápidamente nuevas esferas y modalidades de  cooperación, incluso a nivel de 
la Unión Económica Euroasiática . El Acuerdo de Comercio y Cooperación Económica entre la 
República Popular China, por un lado, y la Unión Económica Euroasiática y sus Estados miembros, 
por otro, se han convert ido en componentes clave de nuestras relaciones económicas.  
4.298.   Estimamos que hay múltiples nuevas oportunidades para ampliar y diversificar nuestra 
relación de comercio e inversión con China . El comercio de servicios y la inversión revisten particular 
interés  para intensificar nuestra cooperación . Por lo tanto, la Federación de Rusia asigna gran 
importancia y atención al régimen de comercio de China y a las medidas que siguen adoptando las 
autoridades chinas a fin de mejorar las políticas y prácticas comercial es de China para hacerlas más 
transparentes, responsables y no discriminatorias . Nos complace observar que China ha adoptado 
medidas concretas en la esfera de la facilitación del comercio y la simplificación de los 
procedimientos . Es mucho lo que se ha hec ho hasta ahora.  
4.299.   Quedamos a la espera de nuevas mejoras encaminadas a crear un entorno reglamentario 
estable para las comunidades empresariales . En particular, se atribuye mucha importancia a los 
aspectos de política comercial referentes a la innovación y l a tecnología, los derechos de propiedad 
intelectual y la transparencia, así como a las cuestiones atinentes a la necesidad de asegurar un 
entorno competitivo en el mercado.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 45 - 
  4.300.   Rusia felicita a China por su destacado liderazgo en la OMC desde su adhesión en 20 01. 
Valoramos muy positivamente la participación de China y coincidimos en apoyar el sistema 
multilateral de comercio, representado por la OMC , apoyo manifestado de manera sistemática en 
múltiples reuniones de los países del Grupo BRICS, la Organización de  Cooperación de Shanghái, 
el G-20, el APEC y otros foros internacionales.  
4.301.   Rusia apoya plenamente y promueve un diálogo sobre las espinosas cuestiones que estamos 
examinando junto con nuestros asociados chinos . Estamos convencidos de que juntos podemos 
prom over más el buen funcionamiento y el desarrollo de los mercados mundiales.  
4.302.   Observamos que a veces las medidas adoptadas por algunos Miembros ponen a otros en una 
situación difícil . No obstante, opinamos que todos los conflictos comerciales deben resolverse  en 
plena conformidad con las normas y procedimientos de la OMC . Rusia elogia las iniciativas que sigue 
tomando China a este respecto.  
4.303.   La Federación de Rusia aprecia la activa participación de China en una amplia gama de 
actividades en el marco de la OMC y  su intención de encontrar una solución de avenencia sobre 
muchos temas . Esperamos trabajar estrechamente con ella para asegurar que la Organización siga 
funcionando eficazmente y para contribuir como hasta ahora a mantener y fortalecer el sistema 
multilat eral de comercio y la economía mundial.  
4.304.   Para concluir, la Federación de Rusia agradece la oportunidad de participar en este examen . 
Damos las gracias a la delegación de China, a la Secretaría y, por supuesto, a nuestro estimado 
ponente por su intensa labor  y deseamos a nuestros colegas chinos un exitoso examen de las 
políticas comerciales.  
CHILE  
4.305.   Chile recibe con especial interés la realización del séptimo examen de la política comercial 
de China, cuya civilización e historia milenaria ha estado altamente vi nculada al desarrollo productivo 
y comercial del mundo . 
4.306.   Las relaciones bilaterales entre Chile y China datan de 1970, ocasión en que nuestro país se 
convirtió en el primero de América del Sur en entablar relaciones diplomáticas con China.  
4.307.   Es un vínculo que  históricamente se ha caracterizado por su especial estabilidad y que ha 
demostrado ser fructífero, donde promovemos conjuntamente una mayor integración a través del 
establecimiento de un diálogo político, comercial y cultural al más alto nivel . En 2016 se  creó la 
Asociación Estratégica Integral con China, la que permitió impulsar el Plan de Acción Conjunta y la 
instalación de la Comisión Binacional Permanente, principales mecanismos de coordinación y diálogo 
sectorial a nivel bilateral, expresado también e n el permanente intercambio de visitas oficiales de 
altas autoridades entre ambos países . 
4.308.   Nuestra relación económico -comercial se estructura sobre la base un comprehensivo Tratado 
de Libre Comercio vigente desde el año 2006, convirtiendo a Chile en el prim er país fuera del 
conteniente asiático en suscribir un acuerdo de esta envergadura . 
4.309.   Este Acuerdo se ha transformado en una pieza fundamental de la relación bilateral, y su 
exitosa implementación y administración ha consolidado a China como el principal soc io comercial 
de Chile, totalizando un intercambio comercial en 2017 de cerca de los 35.000 millones de dólares 
EE.UU . 
4.310.   Las exportaciones a China durante el año 2017 totalizaron cerca de 19.000 millones de 
dólares EE.UU., registrando un crecimiento de un 1,1 % desde el año 2012 . Las exportaciones 
mineras constituyen un sector de importancia de las exportaciones chilenas a China, totalizando el 
año 2017 cerca de 15.500 millones de dólares EE.UU . Los productos agropecuarios también 
constituyen un elemento crecie nte de nuestra canasta exportadora, por ejemplo : frutas, vinos, 
salmones, harina de pescado, etc. E sta expansión de las exportaciones se manifiesta también en el 
creciente aumento del número de empresas exportadoras chilenas a dicho mercado . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 46 - 
  4.311.   Las importacio nes provenientes de China en el año 2017 totalizaron 15.500 millones de 
dólares EE.UU., registrando un crecimiento de 1,6 % durante el período 2012 -2017. Los principales 
productos importados por Chile desde China fueron : teléfonos celulares (1.223 millones) , 
computadores (435 millones), automóviles (274 millones) y calzado (225 millones), entre otros . 
4.312.   Esta cercanía no solo se expresa a nivel bilateral, sino también a nivel multilateral, donde 
participamos conjuntamente en distintas organizaciones y foros int ernacionales, como por ejemplo 
el Foro de Cooperación América Latina -Asia del Este (FOCALAE) y, durante el presente año, el G -20. 
Además, nos complace destacar el estatus de China como observador del proceso de integración 
Alianza del Pacífico . 
4.313.   Mención esp ecial reviste el Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC), cuya 
organización en 2019 corresponderá a Chile y donde esperamos trabajar de la mano con China, 
particularmente llevando adelante las iniciativas que Chile como economía anfitriona pr oponga en 
este Foro . 
4.314.   Cabe recordar que, en 1999, Chile fue el primer país latinoamericano en apoyar el ingreso 
de China a la OMC y, desde su ingreso China se ha transformado en un actor de gran relevancia en 
esta Organización, rol que ha conllevado también  asumir grandes responsabilidades tanto a nivel de 
implementación de los Acuerdos de la OMC como en materia de negociaciones . 
4.315.   El presente examen de política comercial ha dado cuenta de las recientes reformas que ha 
implementado China . Particular interés re viste la aplicación de una nueva visión de desarrollo y el 
compromiso de establecer una economía abierta al mundo . También destacamos la estrategia de 
desarrollo asumida en los últimos años, donde importantes reformas estructurales han tenido y 
esperan ten er lugar, especialmente en el campo de la facilitación del comercio, la creación de un 
entorno de inversión más atractivo, el refuerzo de la protección de los derechos de propiedad 
intelectual y la promoción de una plataforma para la cooperación internacio nal, entre otros . 
4.316.   Alentamos a China a continuar su política de reforma y apertura de su economía de los 
últimos 40 años, particularmente en materia de subvenciones, tanto agrícolas como pesqueras . 
De igual forma, destacamos la necesidad de reforzar el cump limiento de los compromisos en materia 
de notificación y transparencia en la OMC . 
4.317.   Para este ejercicio de examen de política comercial, Chile ha formulado 21 preguntas, en 
áreas como : servicios, antidumping, políticas de competencia, empresas comerciales de l Estado, 
acero, medidas sanitarias y fitosanitarias, entre otros . Agradecemos profundamente las respuestas 
a dichas consultas . 
4.318.   En el ámbito de la OMC, Chile y China también han trabajado de la mano en una serie de 
iniciativas, especialmente en el área de comercio electrónico, la facilitación de las inversiones y la 
promoción de las MIPYME . Con ese espíritu, esperamos también alcanzar acuerdos sustantivos en 
materia de agricultura, subsidios a la pesca y reglamentación doméstica en comercio de servicios, 
elementos necesarios para el fortalecimiento de la OMC . 
4.319.   Actualmente, el multilateralismo exige de todos sus Miembros un compromiso con un 
sistema abierto, transparente, inclusivo, no discriminatorio y basado en normas claras, que permitan 
promover el libre  intercambio de bienes y servicios . No obstante, dicho compromiso debe estar de 
acuerdo a los desafíos y tiempos actuales, especialmente por parte de aquellos que hoy día ocupan 
un lugar importante en el comercio internacional . 
4.320.   Por último, deseamos a China  un exitoso séptimo examen de su política comercial . 
INDIA  
4.321.   Durante el período objeto de examen, China tuvo una participación del 9,8 % en el comercio 
internacional y aportó una contribución de alrededor del 30 % a la expansión de la economía mundial, 
es un m otor fundamental del comercio mundial y del crecimiento . En ese período, la economía china 
siguió creciendo en torno al 7 % por año, aunque se adaptó a una "nueva normalidad" de crecimiento 
moderado tras el reequilibrio resultante del aumento del consumo y la demanda interna y de una 
mayor participación de los servicios en el PIB, que excedió el 50 % por primera vez en 2015 . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 47 - 
  China también sigue siendo uno de los mayores receptores de inversiones extranjeras directas . 
Ha liberado a muchos de sus habitantes de la pobreza , ha estimulado el crecimiento económico y ha 
creado una infraestructura ultramoderna : claramente, ha tenido una trayectoria extraordinaria en 
los dos últimos decenios . También es un motivo de satisfacción que China haya sido un firme y 
constante  defensor del sistema multilateral de comercio basado en normas que representa la OMC.  
4.322.   La India y China mantienen vínculos estrechos y de larga data . En los últimos años, nuestra 
relación multifacética se ha profundizado y fortalecido en todos los ámbitos por medio de 
intercambios periódicos de alto nivel político entre los dos países . Ambos países cuentan con un 
amplio marco institucional para fortalecer los lazos comerciales en materia de inversión, que incluyen 
un diálogo económico estratégico, grupos de  trabajo y otros foros . El comercio entre ambos países 
ha crecido rápidamente ; en 2017 -2018 fue en total de 89.600 millones de dólares EE.UU.  
4.323.   Damos las gracias a la delegación china por las respuestas proporcionadas a las preguntas 
que hemos formulado y qu e están siendo examinadas . Entre tanto, permítanme referirme a algunas 
cuestiones y preocupaciones específicas que afectan el gran potencial subyacente de nuestras 
relaciones comerciales.  
• El comercio está sesgado en favor de China, que tiene un excedente c omercial de 
63.000  millones de dólares EE.UU . Para la India, este elevado y creciente déficit es difícil de 
sostener y, por lo tanto, es preciso tomar medidas decididas para remediar la situación.  
• Los productos agropecuarios que exporta la India, incluida la carne de bovino, tropiezan con 
dificultades debido a prescripciones reglamentarias estrictas y en muchos casos opacas.  
• Una cuestión importante que es necesario abordar es la de las exportaciones de la India a 
China de arroz distinto del basmati . Es un h echo alentador la firma de un protocolo sobre las 
exportaciones de arroz durante la visita del Primer Ministro de la India a China en junio 
de 2018; p robablemente expertos chinos visitarán la India pronto para aprobar los molinos 
arroceros . La pronta final ización de este proceso es necesaria, ya que no solo responde a un 
requerimiento de larga data de la India sino que también contribuirá a aumentar las 
exportaciones indias en beneficio mutuo de los dos países.  
• La India es uno de los mayores fabricantes de medicamentos genéricos, que exporta a más 
de 120 países de todo el mundo . Sin embargo, a pesar de la expansión del programa de 
sanidad pública de China, las exportaciones de productos farmacéuticos de la India a China 
han seguido siendo reducidas . Ello se debe, en gran medida, a que las compañías 
farmacéuticas de la India no pueden obtener las autorizaciones necesarias para comercializar 
en China fórmulas d e diversos medicamentos genéricos debido a los complejos y onerosos 
requisitos reglamentarios que se a plican . Es necesario abordar este problema ; un paso 
importante para acelerar el proceso sería que la Administración d e Alimento s y Medicamento s 
de China organizara talleres para las empresas farmacéuticas de la India a fin de qu e estas 
pudieran desarrollar  su capacidad para presentar solicitudes de permisos de comercialización, 
que deberían tramitarse dentro de plazos fijos.  
• Las compañías indias prestan servicios de tecnología de la información (TI) y servicios 
informatizados a un gran número de empresas, e ntre ellas Fortune 500 la mayoría de las 
incluidas en la lista Fortune 500 . Ello ha traído aparejado un cambio radical en la 
competitividad de las empresas manufactureras y las entidades bancarias que han accedido a 
estos servicios . Hay grandes posibilidad es de colaboración entre las empresas de propiedad 
estatal chinas y el sector de TI de la India, que puede proporcionar las soluciones 
personalizadas más modernas . Una mayor apertura de las empresas de propiedad estatal 
chinas para acceder a estos servicio s puede facilitar esa asociación . Además, en el sector de 
los servicios, las empresas de la India tropiezan con requisitos complejos para participar en 
los contratos de esas empresas y con problemas relacionados con las prescripciones en 
materia de calific aciones, licencias y tributación . Los profesionales indios también se enfrentan 
con restricciones en materia de visados ; por ejemplo, los permisos se otorgan solo por un 
año. Deseamos alentar a las autoridades chinas a examinar estas cuestiones para resolv erlas 
prontamente.  WT/TPR/M/3 75 • China  
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  • China es hoy el principal inversionista mundial, pero las IED de China en la India siguen siendo 
muy limitadas . Las inversiones chinas totales en la India ascienden a 1.740 millones de dólares 
EE.UU. y las inversiones anuales son del ord en de 100 millones de dólares EE.UU . La mayor 
liberalización del régimen de IED de la India y la mejora de su clasificación mundial en cuanto 
a la facilidad para hacer negocios la convierte en un destino atractivo para inversionistas de 
todo el mundo . Por lo tanto, hay un gran potencial para aumentar las inversiones chinas en 
los sectores manufacturero y de la infraestructura de la India.  
4.324.   La India y China también colaboran estrechamente en foros multilaterales como el 
Grupo  BRICS y varias otras institucione s. En la OMC, dada nuestra condición de países en desarrollo 
de gran extensión, tenemo s en común intereses básicos y preocupacione s en cuanto a la obtención 
de resultados positivos para rectificar los desequilibrios históricos del Acuerdo sobre la Agricult ura y 
mantener el desarrollo como elemento central de nuestra labor.  
4.325.   Quiero dejar constancia de nuestro profundo reconocimiento por la constructiva contribución 
del Embajador Sr . Zhang Xiangchen y del equipo de la Misión de China en Ginebra a los trabajos en 
curso de la OMC.  
4.326.   Esperamos trabajar estrechamente con las autoridades chinas para seguir ampliando y 
aprovechando el potencial de nuestros vínculos comerciales y de inversión para beneficio mutuo . 
Deseamos a la delegación de China un productivo y exitos o examen de sus políticas comerciales.  
BRASIL  
4.327.   El desarrollo económico de China ha sido todo un éxito . El Brasil felicita a China por sus 
iniciativas más reciente s encaminadas a reequilibrar su economía . Acogemos con satisfacción el 
ajuste de la cuenta corr iente - el superávit equivale ahora al 1,3 % del PIB en comparación con el 
9,1% en 2008 . Si bien una mayor liberalización del comercio y nuevas reformas serían bien acogidas, 
en particular en los sectores con exceso de capacidad, confiamos en que China segu irá 
desempeñando un papel constructivo en la economía mundial . Valoramos el mensaje del 
Viceministro Wang, que ha destacado que China se ha comprometido a profundizar las reformas y 
aumentar la apertura.  
4.328.   China es un asociado clave para el Brasil en el plan o bilateral, en foros como el G -20 y el 
Grupo BRICS y aquí en la OMC . Desde 2009, China se ha convertido en el principal destino de las 
exportaciones brasileñas . Las importaciones chinas procedentes del Brasil fueron de 47.400 millones 
de dólares EE.UU. en  2017, lo cual representa el 22 % de nuestras exportaciones nacionales.  
4.329.   Al mismo tiempo, China sigue potenciando su participación en el total de las importaciones 
brasileñas . Ha pasado a ser nuestra principal fuente de importaciones  -o la segunda, si se considera 
a la UE como grupo - con un total de 27.300 millones de dólares EE.UU. en 2017.  
4.330.   La importancia de nuestras relaciones económicas bilaterales ha aumentado metódicamente 
incluso fuera de la esfera del comercio . Según datos del [Banco Central] del Br asil, en 2016 las IED 
chinas en el Brasil alcanzaron los 124.000 millones de dólares EE.UU . Además, en 2017 el flujo neto 
de IED adicionales chinas en el Brasil fue de 10.900 millones de dólares EE . UU. 
4.331.   En este context o en general positivo, hay algunos tem as importantes que requieren nuestra 
atención . Alrededor del 80 % de las exportaciones del Brasil a China siguen consistiendo en productos 
básicos, en particular habas de soja, mineral de hierro y petróleo . El único sector industrial que 
sobresale en las ve ntas brasileñas a China es el de aeronaves y helicópteros, pero que representa 
menos del 1 % del total . Las exportaciones brasileñas a otros mercados  -como América Latina, 
los Estados Unidos o la UE - muestran que la participación de productos industriales e s mucho mayor . 
La composición de las exportaciones brasileñas a China no refleja la diversificación de nuestra 
economía . El Brasil espera que sus esfuerzos conjuntos con China sigan adelante a fin de promover 
la expansión y la diversificación de las corrie ntes bilaterales en forma más equilibrada.  
4.332.   En la esfera de las medidas comerciales correctivas, lamentamos la aplicación de derechos 
antidumping provisionales contra la carne de aves de corral y de la medida de salvaguardia contra 
el azúcar . Con respecto a  la carne de pollo, la investigación no produjo ninguna prueba de dumping, 
daño o relación causal . Nuestras exportaciones representan solo el 5 % del total de las importaciones WT/TPR/M/3 75 • China  
- 49 - 
  de China . Los productores brasileños de carne de aves de corral nunca han sido o bjeto de derechos 
antidumping definitivos por parte de ningún Miembro de la OMC . Confiamos en que las autoridades 
chinas darán por terminada la investigación sin aplicar medidas definitivas.  
4.333.   En el caso del azúcar, seguimos solicitando aclaraciones sobre la  administración de la 
medida, así como un mayor acceso a las estadísticas, a fin de permitir una mejor evaluación de la 
situación, que establecería la base para la reanudación de las exportaciones brasileñas a un nivel 
acorde con los de años anteriores . En ambos casos (aves de corral y el azúcar) alentamos a China 
a normalizar las corrientes comerciales tan pronto como sea posible.  
4.334.   Con respecto a la concesión de licencias o la autorización de los procedimientos relacionados 
con las ventas de aeronaves comer ciales, agradeceríamos que el proceso administrativo fuera más 
previsible y más claras las prescripciones en materia de documentación.  
4.335.   China ha asumido un papel clave en esta Organización y valoramos su liderazgo y sus 
expresiones de apoyo al sistema multi lateral de comercio basado en normas . Las contribuciones de 
China son cruciales para la preservación y fortalecimiento de ese sistema.  
4.336.   En este espíritu, alentamos a China a actualizar las notificaciones sobre la ayuda interna a 
la agricultura . El Brasil ta mbién acogería con agrado una mayor racionalización de los procedimientos 
de aprobación de los protocolos sanitarios y fitosanitarios para la carne de bovino, de cerdo y de 
aves de corral, así como la acreditación de los establecimientos que pueden exporta r a China.  
4.337.   Por último, doy las gracias a China por sus respuestas a las preguntas que presentamos por 
escrito . Deseamos a China un muy exitoso y un productivo examen de sus políticas comerciales.  
NORUEGA  
4.338.   En razón del tamaño de su economía, China es un importante interlocutor comercial para la 
mayoría de los Miembros de la OMC . Las acciones de China en la esfera del comercio importan, tanto 
en términos económicos como sistémicos.  
4.339.   Noruega aprecia que China, en el informe para este examen de sus políticas comerciales, 
indique claramente que participará activamente en la gobernanza económica mundial, defenderá 
con firmeza el sistema multilateral de comercio y se opondrá al unilateralismo y al proteccionismo . 
También tomamos nota de que China no escatimará es fuerzos para lograr que la globalización sea 
más abierta, inclusiva y equilibrada d e manera que todos se beneficien de ella . Noruega esper a que 
China siga participando en las deliberaciones sobre estas importantes cuestiones.  
4.340.   Noruega observa que China manifestó su voluntad de contribuir a promover la liberalización 
y facilitación del comercio mundial y las inversiones . Aguardamos expresiones concretas de esta 
declaración de política, una mayor apertura del mercado chino y un cumplimiento más estricto de  
las normas de la OMC y de los compromisos de China en materia de transparencia . También 
compartimos las preocupaciones expresadas por otras delegaciones sobre el exceso de capacidad y 
la función de las empresas de propiedad estatal.  
4.341.   Sr. Presidente, China ha puesto de relieve la importancia del comercio y el desarrollo . 
Para que los Miembros de la OMC avancen en las negociaciones en el marco de la OMC y tomen 
medidas para fortalecer el sistema del que todos dependemos, será indispensable mantener un 
debate franco sobre la interacción del comercio y el desarrollo . Ello incluye un muy necesario examen 
de las diferencias entre países en desarrollo y de la forma en que las economías emergentes, incluida 
China, pueden y deben contribuir.  
4.342.   Noruega espera seguir tra bajando con China para hacer avanzar las negociaciones de la 
OMC. Sin embargo, para salvaguardar la función de negociación de la OMC las propuestas de 
negociación deben calibrarse cuidadosamente para contribuir al logro de resultados negociados . 
Esta respo nsabilidad colectiva pesa sobre nuestros hombros . Supeditar las deliberaciones sobre un 
programa de trabajo para las negociaciones futuras sobre la ayuda interna a la agricultura a la 
eliminación de la MGA actual de los países desarrollados Miembros no cum ple ese criterio.  WT/TPR/M/3 75 • China  
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  4.343.   Noruega da las gracias a China por ser uno de los primeros Miembros en aplicar el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio . Aguardamos la adhesión de China al Acuerdo sobre Contratación 
Pública, pero creemos que para avanzar en este proces o es necesaria una versión revisada, y 
ambiciosa, de la oferta de China.  
4.344.   Sr. Presidente, la protección de la propiedad intelectual en China es una de las cuestiones 
básicas que causan fricciones comerciales . La protección de los DPI sigue siendo un motivo de 
preocupación para las empresas extranjeras, y las empresas noruegas no son una excepción . 
A pesar de algunas mejoras, aún queda mucho por hacer.  
4.345.   Noruega valora la cooperación bilateral oficial con China en varios campos . Espera y confía 
en que los proce sos actualmente en curso darán lugar a un aumento del comercio y la cooperación 
a nivel de las empresas . China y Noruega están en vías de negociar un acuerdo bilateral de libre 
comercio . Noruega aguarda con interés la conclusión de un acuerdo amplio y, en particular, acorde 
con los tiempos que corren con China.  
4.346.   Las exportaciones de productos del mar a China es una de las importantes esferas de 
interacción económica entre nuestros dos países . Noruega tiene algunas preocupaciones específicas 
sobre ciertas cue stiones como el sistema CIFER, según el cual es necesario que las empresas estén 
inscritas en un registro para exportar esos productos a China . Además, los procedimientos para la 
aprobación de las importaciones de nuevas especies de productos marinos y otr os alimentos son 
engorrosos y requieren mucho tiempo . Estudiaremos las respuestas de China a nuestras preguntas 
escritas en relación con estas cuestiones.  
4.347.   Sr. Presidente, Noruega acoge con beneplácito la activa participación de China en las 
negociaciones s obre las subvenciones a la pesca . Todos los Miembros deben mostrar voluntad 
política y hacer los ajustes necesarios en sus políticas internas para aplicar todos los elementos del 
mandato consignado en la meta 6 del ODS 14 . Noruega considera que el examen d e las políticas 
comerciales es una fuente adicional de información sobre el régimen de subvenciones a la pesca de 
cada Miembro . Tenemos entendido que China ha presentado una notificación actualizada que 
también estudiaremos.  
4.348.   Permítanme mencionar también la  reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles . 
Noruega acoge con satisfacción el apoyo de China al compromiso y la agenda del G -20 en esta 
esfera.  
4.349.   China considera que la OMC debería examinar nuevas cuestiones con repercusiones en el 
desarrollo, c omo la facilitación de las inversiones y el comercio electrónico, a fin de responder a las 
expectativas de la comunidad empresarial y mantener su pertinencia en la gobernanza mundial . 
Noruega da las gracias a China por su participación en la iniciativa con junta de Buenos Aires sobre 
la facilitación de las inversiones para el desarrollo y su inclusión en la declaración ministerial conjunta 
sobre la reglamentación nacional de los servicios . Apreciamos también que China tome parte activa 
en otros debates, incl uso sobre el comercio electrónico . Noruega considera que el examen de estas 
y otras cuestiones apremiantes es parte de una necesaria renovación de la OMC a la luz de los 
desafíos del siglo XXI.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.350.   El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu felicita a China por su 
apoyo constante a la liberalización del comercio y las reformas económicas en un entorn o comercial 
complejo y que evoluciona rápidamente a nivel mundial . Sus esfuerz os en ese sentido son 
especialmente bienvenidos en cuestiones tales como los sectores financieros, los procedimientos 
aduaneros y las zonas francas . Opinamos que es de crucial importancia que China impulse aún más 
su programa de reformas a fin de establece rse como una economía equitativa y abierta.  
4.351.   Deseo referirme a ciertos aspectos de la política comercial de China respecto de los cuales 
tenemos algunas preocupaciones particulares, y esperamos que China consolide los progresos 
realizados hasta la fecha para cumplir en último término sus responsabilidades como miembro del 
sistema mundial de comercio.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 51 - 
  4.352.   En primer lugar, en lo que respecta a las inversiones extranjeras directas (IED), creo que 
todos estamos de acuerdo en que las IED son un motor indispensable  del crecimiento y el desarrollo . 
No obstante, en el contexto más amplio de la política económica y reglamentaria, la adecuada 
protección de los derechos de propiedad intelectual (DPI) es igualmente importante para atraer esas 
inversiones.  
4.353.   Reconocemos las medidas adoptadas por China para liberalizar las IED y proteger los 
derechos de propiedad intelectual  -entre ellas las revisiones del Catálogo de Industrias para la 
Orientación de la Inversión Extranjera introducidas en 2017 - a fin de reducir el número de sectores 
sujetos a restricciones y reforzar la protección de los DPI.  
4.354.   Sin embargo, si bien China ha ido modernizando su economía y atrayendo más inversiones 
extranjeras directas, la transferencia de tecnología ha pasado a ser un tema que requiere especial 
atención . Queríamos que China se fijara un objetivo más ambicioso y transparente y avanzara hacia 
una mayor igualdad de condiciones . También, instamos a China a redoblar sus esfuerzos para 
fortalecer la observancia e intensifique lucha contra la falsificac ión y la piratería del derecho de autor 
en particular.  
4.355.   En segundo lugar, el sector de los servicios, que representa más de la mitad de la economía 
nacional de China, ha sido un factor importante que ha estimulado el crecimiento económico durante 
el período  objeto de examen . Hemos observado que varios cambios reglamentarios han contribuido 
realmente a liberalizar el sector financiero y el de las telecomunicaciones . Si bien reconocemos que 
los Miembros tienen el derecho legítimo de reglamentar, estamos a favo r de enfoques menos 
restrictivos del comercio . Lo que lamentamos, sin embargo, es que algunas de las nuevas leyes y 
medidas, especialmente en el sector de las telecomunicaciones, contengan elementos que en la 
práctic a van en contra de la apertura de los me rcados y del principio de transparencia.  
4.356.   En el caso de las leyes de seguridad cibernética de China y las restricciones aplicables a las 
redes privadas virtuales aprobadas este año, por ejemplo, cabe preguntarse si están en conformidad 
con las leyes y regla mentos internacionales, lo cual plantea graves preocupaciones acerca de sus 
posibles efectos sobre el comercio . Se necesitan urgentemente más reformas para promover un 
comercio leal y abierto para que China pueda mantener su actual impulso.  
4.357.   En tercer lugar , si bien reconocemos plenamente la legítima ambición de China de 
transformar y modernizar su economía, algunas iniciativas, como el programa " Made in China 2025 ", 
inmediatamente plantea preocupaciones acerca de posibles obstáculos al comercio para las 
empresas extranjeras, por ejemplo, en forma de prescripciones sobre el contenido local y elementos 
discriminatorios.  
4.358.   Además, en lo que respecta a un tema de actualidad, el exceso de capacidad, acogemos con 
satisfacción las medidas que adopta China como parte de la campaña mundial para reducir la 
capacidad en el sector siderúrgico, que conduce a la caída de los precios y crea graves problemas 
para muchos otros países . Habida cuenta de su papel clave en el mercado mundial del acero, es 
indispensable que China ap lique los planes que ha anunciado con medidas concretas para ayudar a 
resolver esos problemas lo antes posible.  
4.359.   En términos más generales y como ya se ha hecho e n reiteradas ocasiones, instamos de 
nuevo a China a cumplir plenamente los compromisos asumidos  en su Protocolo de Adhesión en 
relación con varias esferas clave, como la transparencia y las notificaciones.  
4.360.   Por último, deseo referirme brevemente a la cuestión de las subvenciones a los combustibles 
fósiles . Este es un asunto de creciente importancia p ara todos los Miembros . Acogemos con gran 
satisfacción el apoyo que sigue prestando China a la agenda y los compromisos del G -20 sobre este 
tema tan relevante . Alentamos encarecidamente a los demás Miembros del G -20 a someterse 
también a un examen por homó logos a fin de aumentar la transparencia de las políticas y la difusión 
de las enseñanzas extraídas.  
4.361.   En el plano bilateral, mantenemos lazos económicos muy estrechos y de larga data con 
China . Actualmente , el volumen de las corrientes comerciales bilateral es entre los dos países siguen 
siendo importante . A finales de 2017, por ejemplo, China era nuestro principal interlocutor comercial 
y nuestros intercambios con China representaron el 30 % de nuestro comercio total . Es también uno WT/TPR/M/3 75 • China  
- 52 - 
  de los principales destino s de nuestras inversiones en el extranjero . Esperamos sinceramente que 
esos flujos de comercio e inversión bilaterales sigan creciendo en el futuro.  
4.362.   Finalmente, agradecemos la oportunidad de participar en este examen de las políticas 
comerciales de China . Para conclui r quizá con un último mensaje, alentamos firmemente a China a 
seguir aplicand o fielmente su estrategia de reforma de la política económica y comercial en los 
próximos años.  
REPÚBLICA  DE COREA  
4.363.   Este año tiene un importante significado, ya que se celebra el 40º aniversario del proceso 
de reforma y apertura de China . El Presidente Xi Jinping expresó su firme compromiso de apoyar los 
principios de la reforma y la apertura China en el 19º Congreso Nacional del Partido Comunista 
Chino, así como en el F oro de Boao, que tuvo lugar en abril del presente año.  
4.364.   En el mismo orden de ideas, China recientemente ha desplegado esfuerzos para ampliar sus 
importaciones, mediante, entre otras medidas, la drástica reducción de sus aranceles de importación 
sobre los au tomóviles y los bienes de consumo y la celebración de la Exposición Internacional de 
Importación de China . Valoramos en grado sumo estas iniciativas de China.  
4.365.   Además, en junio de este año China adoptó una medida basada en las listas negativas para 
aligerar  las restricciones a la inversión extranjera, en particular reduciendo de 63 en 2017 a 48 en 
2018 el número de sectores en los que se limitan las inversiones extranjeras.  
4.366.   Corea también aprecia sobremanera las contribuciones de China a la OMC . China ha pres tado 
su acuerdo a la ampliación del ATI y ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (ACP) de 
la OMC . Recientemente China ha sido un participante muy activo en el debate de la OMC sobre el 
comercio electrónico . Como el Presidente Xi prometió ava nzar rápidamente hacia la adhesión de 
China al Acuerdo sobre Contratación Pública, Corea espera que el proceso de adhesión de China 
al ACP se acelere en un futuro próximo.  
4.367.   Sin embargo, Corea, está preocupada por la reciente escalada de la incertidumbre ent re los 
principales interlocutores comerciales mundiales y la subsiguiente inestabilidad del entorno 
comercial mundial . Corea está convencida de que una política de comercio estable y abierta es una 
base necesaria para la expansión del comercio mundial y el  establecimiento de un sistema equitativo 
de comercio.  
4.368.   Las relaciones económicas bilaterales entre Corea y China han ido en aumento desde que el 
Acuerdo de Libre Comercio entre Corea y China entró en vigor en 2015 . Se prevé ahora que estas 
relaciones pasar án a una nueva etapa como resultado de la labor de seguimiento de las 
negociaciones sobre el ALC entre Corea y China sobre los servicios y las inversiones, que se puso en 
marcha en marzo de este año.  
4.369.   En particular, dado que el Presidente Xi destacó la aper tura del sector financiero en el Foro 
de Boao, esperamos que China acelere la apertura de su mercado de servicios, incluso en ese sector, 
y refuerce la protección de los inversionistas.  
4.370.   Deseamos formular algunas observaciones sobre la aplicación efectiva d e las políticas 
comerciales de China de apertura sobre el terreno.  
4.371.   En primer lugar, queremos expresar nuestra preocupación por las medidas restrictivas 
adoptadas en ciertos sectores de servicios en China, incluido el turismo . En particular, subsisten 
restricciones a la promoción de viajes en grupo y la formación de grupos de turistas para visitar 
Corea . Por ello instamos a China a redoblar sus esfuerzos para aumentar el acceso a esta esfera de 
servicios.  
4.372.   En segundo lugar, son preocupantes las medidas discri minatorias que siguen en vigor entre 
las empresas nacionales chinas y las empresas con inversión extranjera . En relación con la cuestión 
de las pilas para vehículos que utilizan nuevos tipos de energía, las empresas coreanas están siendo 
excluidas.  Deseamo s señalar este asunto a la atención de China para velar por la igualdad de trato 
de las empresas tanto nacionales como extranjeras.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 53 - 
  4.373.   Por último, en el sector de los servicios de distribución  algunas empresas coreanas han tenido 
dificultades para operar y ob tener licencias de las autoridades chinas . A este respecto, deseo pedir 
a China que procure mejorar el entorno de las inversiones extranjeras.  
4.374.   Actualmente China y Corea están celebrando en Beijing la segunda ronda de negociaciones 
de seguimiento sobre el A LC entre Corea y China relativas a los servicios y las inversiones . Ello pone 
de relieve los constantes esfuerzos que realizan ambos países para seguir fortaleciendo sus 
relaciones económicas bilaterales . Esperamos que las medidas que tomen todos y cada un o de los 
Miembros para promover un comercio abierto y justo se extiendan por todo el mundo.  
4.375.   Concluyo expresando nuestro agradecimiento a la delegación de China por su ardua labor y 
deseándole el mayor de los éxitos en este examen de las políticas comercial es de su país.  
REPÚBLICA  DE MOLDOVA  
4.376.   Como se señala en el informe de China, este examen de las políticas comerciales coincide 
con el 40° aniversario de la adopción por China de su política de reforma y apertura . Acogemos con 
beneplácito la ambición de China , expresada en el informe del Gobierno, de participar "en el 
desarrollo de una economía abierta en frentes más amplios y en más esferas, a un nivel más 
profundo y con estándares más altos, y está acelerando la transición de su propia apertura a la 
promoció n de la apertura del mundo ". Siendo China un importante motor del crecimiento económico 
mundial, uno de los mayores receptores de IED e inversionista extranjero y el principal interlocutor 
comercial de más de 120 países y regiones, es de vital importancia que las políticas comerciales 
aplicadas en China sean equitativas y transparentes, dada su repercusión en la economía mundial . 
Por lo tanto, alentamos a China a que siga adelante con la reforma estructural y la apertura de su 
economía a fin de asegurar su constante desarrollo.  
4.377.   El crecimiento de China, de un 7 % por año, fue estable durante el período objeto de examen 
a medida que el Gobierno se centró en su calidad y sostenibilidad en consonancia con las reformas 
económicas estructurales emprendidas en el ma rco del Decimotercer Plan Quinquenal.  
4.378.   Observamos que en 2017 se facilitó la entrada de IED con la revisión del Catálogo de 
Industrias para la Orientación de la Inversión Extranjera, en el que se introdujo una "lista negativa" 
nacional con ese fin, y se red ujo de 63 a 48 el número de medidas administrativas especiales de 
restricción de las inversiones extranjeras, en comparación con la versión anterior de 2015. I nstamos 
encarecidamente a China a que siga eliminando los obstáculos a la inversión extranjera.  
4.379.   En el mismo espíritu, encomiamos a China por las reformas introducidas para armonizar sus 
procedimientos de aduana y por la aplicación del sistema de ventanilla única, que ha reducido 
considerablemente el tiempo necesario para el despacho de las importacion es y las exportaciones.  
4.380.   Acogemos favorablemente los esfuerzos constantes de China para fortalecer la observancia 
de los DPI, tanto a nivel administrativo como judicial . La protección de los derechos de propiedad 
intelectual sigue siendo una condición impor tante para atraer inversiones y abrir la economía.  
4.381.   Felicitamos a China por su activo papel en la OMC como Miembro del Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y como Miembro en 
proceso de adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública . Acogemos con agrado la presentación 
de notificaciones sobre las MSF, los OTC y la facilitación del comercio, y alentamos firmemente a 
China a presentar sus notificaciones pendientes sobre ayuda interna en la agricultura y sobre las 
empresas comerciales del Estado . Quedamos a la espera de la distribución oficial de la notificación 
de las subvenciones presentada recientemente.  
4.382.   También queremos destacar que a medida que la economía de China se ha desplazado de 
las manufacturas a los  servicios, el comercio electrónico se ha convertido en una importante 
herramienta de desarrollo para el empoderamiento de las pymes y conectar al país.  
4.383.   Acogemos con beneplácito la ampliación de la red de acuerdos de libre comercio concluidos 
por China con  Maldivas y Georgia . En 2017, Moldova y China iniciaron negociaciones sobre un 
acuerdo de libre comercio de mercancías . Esperamos que, en la próxima ronda de negociaciones, 
que según lo previsto tendrá lugar en la segunda mitad de este verano, se establece rá un claro WT/TPR/M/3 75 • China  
- 54 - 
  marco de negociación que permitirá la apertura bilateral de mercados en esferas de interés 
mutuamente beneficiosas.  
4.384.   La cooperación económica y comercial bilateral entre la República de Moldova y China ha 
experimentado una tendencia dinámica asc endente en los últimos años . Durante los cuatro primeros 
meses del año 2018, el volumen de las exportaciones procedentes de Moldova a China aumentó en 
un 49,56 % en comparación con el mismo período de 2016, de manera similar al volumen de 
importaciones proc edentes de China a Moldova, que se incrementaron en un 41,04 %. Los principales 
productos exportados de Moldova a China son el vino, la cerveza, el trigo y los textiles . 
Las importaciones de Moldova procedentes de China incluyen maquinaria y equipo eléctric os, 
equipos para las redes inalámbricas y de telefonía celular y maquinaria y aparatos mecánicos, 
productos químicos y vehículos . Actualmente operan en Moldova 84 empresas con capitales chinos.  
4.385.   Las esferas clave de cooperación entre Moldova y China son la tecnología de la información, 
la educación, la salud, el transporte y la energía . China ofrece asistencia técnica y financiera a la 
República de Moldova en esas esferas, y un nuevo acuerdo firmado en 2016 prevé un nuevo subsidio 
de alrededor de 8,1 millone s de euros . Con el apoyo del Gobierno chino se están ejecutando en 
Moldova proyectos importantes de infraestructura y equipo de control de aduanas . Moldova reitera 
que está dispuesta a colaborar con empresas chinas en sectores clave de su economía, como la  
infraestructura, la energía y las telecomunicaciones, incluida la creación de la red nacional de fibra 
óptica para la transferencia de datos.  
4.386.   Con la firma de un memorándum con el Gobierno chino en 2014, Moldova se propone 
fortalecer la cooperación económi ca en el marco de la Iniciativa de la Ruta de la Seda . Además, 
en mayo de 2017, Moldova y China firmaron la Iniciativa de promoción de la cooperación comercial 
sin trabas a lo largo del Cinturón y la Ruta.  
4.387.   Esperamos ampliar nuestras relaciones de cooperaci ón con China en esferas mutuamente 
beneficiosas para nuestros pueblos . Agradecemos a China las respuestas a nuestras preguntas, que 
estudiaremos cuidadosamente y de ser necesario volveremos a tratar en nuestro diálogo bilateral.  
4.388.   Expresamos nuestro agradeci miento a toda la delegación de China, encabezada por el 
Excmo . Sr. Viceministro Wang Shouwen, por su participación en este importante examen y 
deseamos a China el mayor de los éxitos en el séptimo examen de sus políticas comerciales.  
EGIPTO  
4.389.   Según se indica  en el informe de la Secretaría, China ha adoptado muchas medidas positivas 
para mejorar los resultados de su política comercial, que según estimamos fortalecerán el potencial 
de crecimiento del comercio exterior entre China y sus interlocutores comerciale s. Las más 
importantes de estas medidas son las siguientes:  
• El tiempo de despacho de aduana se redujo de más de 22 horas en 2016 a un promedio 
de 16,7 horas en 2017, y aproximadamente un tercio de las importaciones se declara 
ahora a través de ventanillas únicas.  
• Una reforma arancelaria introducida en diciembre 2017 redujo los aranceles NMF 
aplicados a unos 200 productos de consumo.  
• Desde 2013, el promedio del arancel aplicado a los productos no agrícolas también se 
redujo ligeramente, al 8,5 %. El porcentaj e de aranceles superiores al 15 % (crestas 
arancelarias internacionales) se redujo del 14,4 % al 13,9 % en 2015, mientras que el 
porcentaje de los aranceles sujetos a crestas arancelarias internas descendió 
ligeramente, al 1,8 %. 
• China siguió ofreciendo una se rie de incentivos financieros a diferentes sectores y ramas 
de producción con el fin de acelerar la transformación y la modernización de las 
industrias tradicionales, impulsar las industrias incipientes, estimular la innovación, 
fomentar el desarrollo de z onas remotas, mejorar la competitividad de las pequeñas y 
medianas empresas y atraer IED . Además, también se concedió ayuda destinada a la 
protección del medio ambiente, la reducción de las emisiones y el ahorro energético.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 55 - 
  4.390.   Todas estas medidas contribuyero n a que la economía china siguiera siendo un importante 
motor del crecimiento mundial, ya que representó aproximadamente el 30 % de la expansión 
económica mundial durante el período objeto de examen . El crecimiento del PIB real fue del 6,7 % 
en 2016 y se pre vé que el PIB real aumentará un 6,8 % en 2017.  
4.391.   En el ámbito bilateral, China y Egipto mantienen florecientes relaciones polifacéticas que 
alcanzaron su punto culminante con el establecimiento de la asociación bilateral estratégica integral 
en 2015 . En el plano económico, el volumen del comercio entre los dos países siguió aumentando 
en 2017 hasta llegar a los 9.300 millones de dólares EE . UU., y las inversiones chinas en Egipto 
están aumentando en distintas esferas . Egipto espera seguir promoviendo sus rel aciones económicas 
y comerciales bilaterales con China y atraer más inversiones chinas en sus megaproyectos.  
4.392.   Por último, hemos formulado una pregunta a China sobre la forma en que se abordan en su 
legislación las cuestiones relativas a los operadores autor izados, los procedimientos para las 
mercancías en tránsito y la promoción del uso de ventanillas únicas, y aguarda su respuesta con 
interés . Por último, Egipto elogia calurosamente a China por los extraordinarios resultados 
económicos logrados en el períod o objeto de examen, y deseamos a la delegación de China un 
examen muy fructífero de las políticas comerciales de su país.  
INDONESIA  
4.393.   La República Popular China, el principal motor del crecimiento económico mundial, 
ha desempeñado funciones esenciales en el sistema multilateral de comercio . Indonesia y China se 
han beneficiado del progreso de su cooperación económica bilateral a lo largo de los años . A pesar 
de que el déficit comercial sigue siendo una cuestión prominente, el comercio entre China e 
Indonesia ha ido en aumento y avanza hacia una situación de equilibrio . El déficit comercial entre 
Indonesia y China se ha ido reduciendo . En 2015, Indonesia registró un déficit comercial de 
14.400  millones de dólares EE.UU . En 2016, ese déficit se redujo ligerament e a 14.010 millones . 
Pese a experimentar otro considerable déficit comercial, Indonesia obtuvo mejores resultados, 
ya que ese déficit disminuyó un 9,2 %, de 1.300 millones de dólares EE.UU. a 12.700 millones 
en 2017.  
4.394.   China es una de las fuentes principales de inversiones extranjeras de Indonesia, las cuales 
alcanzaron los 1.300 millones de dólares EE.UU. en 2017 . Esas inversiones fueron asignadas a más 
de 763 proyectos . Indonesia espera que las inversiones chinas en Indonesia aumenten en los 
próximos años.  
4.395.   Indonesia elogia los esfuerzos de China y su compromiso de integrarse más profundamente 
en el sistema mundial de comercio . No obstante los vínculos económicos firmes y positivos que se 
han establecido durante el último decenio entre la República Popular Chi na e Indonesia, persisten 
en China algunos obstáculos innecesarios al comercio . Constatamos que China sigue manteniendo 
y adoptando varias medidas restrictivas, como las medidas administrativas para el etiquetado de 
cosméticos y la ley de ciberseguridad . Esos obstáculos han impedido que las relaciones comerciales 
entre los dos países produzcan resultados óptimos.  
4.396.   Además, Indonesia tiene preocupaciones con respecto a las notificaciones de China de sus 
medidas no arancelarias que, en la práctica, limitan la e ntrada de mercancías indonesias en el 
mercado chino . Indonesia tropieza con varios obstáculos que dificultan la entrada de sus mercancías 
en el mercado chino, entre ellas las algas marinas, las frutas exóticas y otros alimentos y bebidas . 
Ello contrasta co n el hecho de que, en promedio, el nivel de comercio de China en todos los sectores 
fue cuatro veces superior al de Indonesia.  
4.397.   Indonesia tiene la expectativa de que ambos Miembros puedan aumentar el saldo de la 
balanza comercial entre sí de modo que cada u no pueda atraer más beneficios para el desarrollo de 
su economía interna en el contexto de los desafíos mundiales y del creciente escepticismo con 
respecto a las prácticas comerciales internacionales . Indonesia también espera que China siga 
aumentando su c ontribución al sistema multilateral de comercio aplicando políticas comerciales 
equitativas y transparentes.  WT/TPR/M/3 75 • China  
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  4.398.   Por último, concluyo mis observaciones expresando una vez más mi profundo 
agradecimiento a la delegación de China por su ardua labor y le deseo a C hina el mayor de los éxitos 
en el séptimo examen de sus políticas comerciales.  
ECUADOR  
4.399.   En lo principal, el Ecuador participa con gran interés en este examen, puesto que China es 
uno de nuestros principales socios tanto en flujos comerciales como en inversi ón. 
4.400.   En 2017, China fue el sexto destino de las exportaciones no petroleras del Ecuador, captando 
el 4% de estas ventas, esto es, 430 millones de dólares EE.UU . Las exportaciones petroleras hacia 
China fueron de 342 millones de dólares EE.UU. en el mismo año, representando el 5 % del total de 
nuestras ventas de crudo . 
4.401.   En cuanto a las importaciones, China es el principal proveedor del Ecuador, ya que ellas 
alcanzaron 3.477 millones de dólares EE.UU. en 2017, lo que equivale al 22 % del total de compras 
de nue stro país . 
4.402.   Por lo tanto, la balanza comercial del Ecuador con China ha presentado saldos deficitarios 
para el Ecuador, superando los 2.700 millones de dólares EE . UU. en 2017 . 
4.403.   En cuanto a los principales productos exportados por el Ecuador hacia el mercado  chino, 
destacamos el camarón, el banano, la harina de pescado, la madera y los desperdicios de cobre.  
4.404.   Respecto a nuestras compras, los principales bienes que ingresan desde China al Ecuador 
son teléfonos celulares, automóviles, productos de hierro y acero , televisores, juguetes y 
motocicletas.  
4.405.   Por otra parte, en cuanto a las inversiones realizadas por China en el Ecuador, en 2017 
alcanzaron los 85 millones de dólares EE.UU., lo cual representó el 14 % del total de inversiones 
extranjeras realizadas en nuest ro país . Asimismo, dicha inversión se centró en la explotación de 
minas y canteras (52 %), en servicios prestados a las empresas (25 %) y en construcción (16 %). 
4.406.   En cuanto a financiamiento externo se refiere, China es el principal origen de dicho rubro, 
que h a sido utilizado en proyectos hidroeléctricos, energéticos, de transporte, educación, salud e 
infraestructura, entre los principales.  
4.407.   Permítame ahora referirme brevemente al informe presentado por la Secretaría para este 
examen de política comercial y destacar el rol que desempeña China en el comercio mundial.  
4.408.   En cuanto al sector externo, si bien en 2016 presentó una reducción en cuanto al valor y a 
la participación de las exportaciones e importaciones en el PIB, en 2017 hemos visto una importante 
recup eración de estos flujos, que captan alrededor del 11 % del comercio mundial.  
4.409.   Registramos como una situación que tiene ya importantes efectos a escala mundial el nuevo 
carácter del crecimiento de China, basado en el consumo, la demanda interna y los servicio s. 
4.410.   En cuestión a estos últimos, los subsectores que han mostrado un mayor incremento han 
sido el comercio electrónico y el turismo.  
4.411.   Es importante destacar que, además del evidente crecimiento económico registrado en los 
años del examen, la desigualdad de l os ingresos y la pobreza han disminuido . Es claro que China ha 
sabido aprovechar las oportunidades de la globalización.  
4.412.   Sr. Presidente, el Ecuador resalta la importancia del ejercicio de transparencia y 
conocimiento de la política pública que representan l os exámenes de política comercial en la OMC.  
4.413.   En este sentido, es de interés de nuestro país recalcar una de nuestras preguntas sobre las 
"Medidas relativas a la Administración de la Certificación de Productos Orgánicos", que persigue 
tener un conocimiento más amplio sobre las certificaciones necesarias para dichos productos . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 57 - 
  Para una economía dolarizada como el Ecuador, incrementar nuestras exportaciones es una tarea 
permanente.  
4.414.   Para concluir, anticipamos nuestro agradecimiento a la delegación de China por sus 
respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre algunos aspectos concretos de su política 
comercial, que proveerán insumos importantes para el fortalecimiento de las relaciones entre 
nuestros países.  
4.415.   Finalizo deseando a toda la delegación de China  un exitoso examen de política comercial.  
TURQUÍA  
4.416.   La adhesión de China a la OMC representó un notable punto de inflexión tanto para China 
como para la economía mundial . Su participación en el comercio mundial, de solo el 4 % antes de su 
adhesión a la OMC, l legó a alrededor del 13 %. A pesar de que recientemente el crecimiento se ha 
desacelerado y el aumento de su PIB ha sido de alrededor del 7 %, China sigue siendo el principal 
motor del crecimiento de la economía mundial, con una participación del 30 %. Lo cierto es que el 
sistema multilateral de comercio basado en normas ha generado enormes beneficios para la 
economía china . El auge de las exportaciones ha liberado a millones de personas de la pobreza y ha 
convertido a China en uno de los países pioneros en  el comercio mundial . Por otra parte, 
los beneficios de la adhesión de China a la OMC para la economía mundial son también innegables.  
4.417.   Tras un largo período de vigoroso crecimiento impulsado por las exportaciones, la economía 
china está experimentando gran des cambios estructurales y se está adaptando a la "nueva 
normalidad" . Por medio de su Decimotercer Plan Quinquenal, China está ahora pasando de un 
crecimiento estimulado por las exportaciones a una economía más centrada en la innovación, el 
consumo y los servicios . Consideramos que esta "nueva normalidad" puede promover un crecimiento 
más eficiente y sólido, ayudar a eludir la trampa del ingreso medio y mitigar los problemas que 
enfrenta la economía china.  
4.418.   Durante el período objeto de examen, China introdu jo varias reformas para fortalecer el 
proceso de liberalización y facilitación del comercio y la inversión . Además de sus iniciativas en los 
foros multilaterales, observamos también que China amplió progresivamente su red de acuerdos de 
libre comercio con nuevos ALC . La creación de zonas francas también contribuyó a esta tendencia 
positiva . China también tomó medidas para simplificar sus procedimientos aduaneros, entre ellas la 
aplicación efectiva del sistema de ventanilla única . También elogiamos los esfue rzos de China para 
aplicar metódicamente el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y cumplir todos sus compromisos 
de la categoría B de aquí a 2020.  
4.419.   Como se señala en el examen de la Secretaría, el exceso de capacidad en algunos sectores 
han seguido aumen tando en China en los últimos años, aunque se reconocen los esfuerzos de China 
para contener sus efectos . No cabe ninguna duda de que el exceso de capacidad afecta a la 
producción mundial y obstaculiza el crecimiento a mediano plazo y la estabilidad financ iera de China, 
como parece indicar el informe de la Secretaría.  
4.420.   Segundo, sabemos que, por medio de su Decimotercer Plan Quinquenal, China ya ha 
declarado su voluntad de seguir aplicando el programa de reforma estructural de la economía, 
que tiene por objet o fortalecer la influencia del sector privado en la economía y reformar las 
empresas de propiedad estatal . Aunque estamos de acuerdo en que las Directrices sobre la 
Profundiza ción de la Reforma de las Empresas Públicas pueden constituir una guía detallada,  también 
subrayamos la importancia de la pronta aplicación de medidas de reforma eficientes para hacer 
frente a los desafíos que plantean esas empresas.  
4.421.   En cuanto a los derechos de propiedad intelectual, reconocemos las iniciativas de China para 
mejorar la  capacidad para proteger los DPI y establecer el necesario marco jurídico con ese fin, 
como la modificación de la ley de patentes y marcas de fábrica o de comercio y la creación de nuevos 
tribunales de propiedad intelectual . Sin embargo, estas iniciativas exigen la adopción de nuevas 
medidas para asegurar la observancia de las normas y leyes en esta esfera.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 58 - 
  4.422.   China es a la vez uno de los mayores importadores y productores mundiales de productos 
agrícolas, y en 2017 la participación de la agricultura en el emp leo total, del 27 %, seguía siendo 
elevada.  
4.423.   Debido a su gran densidad demográfica y al rápido aumento de la urbanización, 
el sostenimiento de los precios del mercado y la constitución de existencias públicas son políticas 
utilizadas corrientemente por China  para lograr la seguridad alimentaria y regular y estabilizar los 
mercados . A este respecto, debemos reconocer que la gestión de sus existencias de ciertos 
productos, como el trigo, el arroz, el maíz y el algodón, tiene extremada importancia para la 
estabi lidad de los mercados mundiales . Consideramos que una mayor previsibilidad es necesaria en 
esta esfera.  
4.424.   El comercio bilateral de Turquía con China casi se ha triplicado en los últimos diez años . 
En 2017, el volumen del comercio bilateral superó los 26.000 millones de dólares EE.UU. y China es 
ahora el segundo interlocutor comercial de Turquía . Sin embargo, el comercio bilateral está creciendo 
en forma muy desequilibrada . Esta desigualdad en las pautas de comercio no es sostenible a largo 
plazo ni para Turqu ía ni para China, y estimamos que se debe avanzar hacia un equilibrio.  
4.425.   Para superar esta situación y mantener relaciones comerciales bilaterales de amplio alcance, 
debemos idear nuevos instrumentos . A este respecto, esperamos también que China adopte y 
aplique políticas que promuevan el beneficio mutuo y un comercio equilibrado . En este sentido, 
valoramos la decisión de China de organizar este año la primera Exposición Internacional de 
Importación, en la que también participará Turquía.  
4.426.   En el marco de la In iciativa "Un Cinturón, una Ruta" Turquía y China están explorando esferas 
de cooperación y tratando de determinar proyectos que redunden en beneficio mutuo . Como 
miembro fundador del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB), está dispuesta a 
cooperar con China en proyectos en ese ámbito.  
4.427.   A nuestro juicio, China es un actor clave en la OMC, y su activa contribución para hacer 
avanzar el sistema multilateral de comercio es esencial . En este sentido, seguiremos trabajando con 
China en pro de un si stema multilateral abierto y basado en reglas.  
4.428.   Hacemos votos para que el séptimo examen de las políticas comerciales de China concluya 
con éxito.  
TAILANDIA  
4.429.   Para comenzar, Tailandia se asocia a la declaración de la ASEAN formulada por la República 
Democráti ca Popular Lao.  
4.430.   Tailandia y China han mantenido estrechas y sólidas relaciones bilaterales, respaldadas por 
vigorosas corrientes comerciales y de inversión . China ha ocupado el primer puesto entre los 
interlocutores comerciales de Tailandia des de 2013 y el comercio bilateral se ha ampliado 
constantemente durante los últimos cuatro años . En 2017, el comercio total entre los dos países fue 
de 74.000 millones de dólares EE.UU., reflejando un aumento del 13 % con respecto a 2016.  
En cuanto a las inversiones , Los incentivos concedidos a las IED de China el año pasado en Tailandia 
ocuparon el cuarto lugar por su cuantía.  
4.431.   Como coordinadora de las relaciones entre China y los países de la ASEAN, Tailandia suscribe 
la información presentada previamente por la RDP  Lao. Nos complace asimismo destacar que como 
resultado de la actualización del Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN y China, firmado 
en 2015, se ha liberalizado aún más nuestro comercio de bienes y servicios y nuestro régimen de 
inversiones y se ha re forzado la cooperación económica entre los países de la ASEAN y China . 
En 2017, China siguió siendo el principal interlocutor comercial de la ASEAN, con un comercio 
bilateral total de 437.000 millones de dólares EE.UU., y las corrientes de IED de China a l os países 
miembros de la ASEAN totalizaron los 11.000 millones de dólares EE.UU. con lo cual China se ha 
convertido en la cuarta fuente más importante de IED de la ASEAN . A este respecto, Tailandia valora 
el papel constructivo de China, que genera benefici os mutuos para ambas partes.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 59 - 
  4.432.   Tailandia elogia las iniciativas del Gobierno chino para adaptarse a la "nueva normalidad" en 
la esfera del desarrollo económico, al tiempo que sigue haciendo progresos y manteniendo la 
estabilidad . Observamos en el informe de la Secretaría que a pesar de los desafíos que trae 
aparejados la nueva normalidad, se prevé que el PIB real previsto crezca en torno al 6,8 % 
4.433.   Tailandia acoge con beneplácito las reformas llevadas a cabo en el marco del Decimotercer 
Plan Quinquenal de China,  como la promoción de la participación del sector privado en la economía, 
la reforma de las empresas de propiedad del Estado, el fomento de la competencia y la reforma del 
sector financiero . Acogemos también con satisfacción la iniciativa Un Cinturón, una Ruta, que 
permitirá, en particular, promover una mayor integración económica y la cooperación en las esferas 
del transporte e infraestructura entre los países de la región, incluida Asia Sudoriental . Creemos que 
estas reformas e iniciativas rendirán enorme s beneficios para todos los asociados comerciales 
de China.  
4.434.   Tailandia valora en grado sumo el dinamismo de China en el marco de la OMC . China no solo 
fue uno de los primeros Miembros en concluir el proceso de ratificación del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio a nivel nacional sino que también alentó activamente a otros Miembros a ratificar el 
Acuerdo en la Cumbre del G -20 celebrada en Hangzhou . China contribuyó de manera significativa a 
la conclusión de las negociaciones sobre la ampliación del ATI y respondió positivamente a la 
iniciativa Ayuda para el Comercio de la OMC . Además, China sigue otorgando preferencias 
comerciales unilaterales a PMA.  
4.435.   Desde el último examen realizado en 2016, China ha presentado varias notificaciones a la 
OMC; no obstante, siguen pendientes algunas de ellas, incluidas las relativas a las empresas 
comerciales del Estado, la ayuda interna y las subvenciones otorgadas por el Gobierno central . Dada 
su gran influencia en el comercio mundial, es importante que cumpla sus obligacio nes en el marco 
de la OMC . A este respecto, instamos a China a presentar las notificaciones pendientes a la OMC a 
fin de mejorar la transparencia y la previsibilidad . Además, la alentamos a asegurarse de que cumpla 
plenamente sus compromisos de reducción a rancelaria con arreglo al ATI ampliado.  
4.436.   En este examen Tailandia ha presentado una serie de preguntas relativas a las políticas y 
medidas que revisten interés para nosotros, como los derechos sobre los semiconductores de 
componentes múltiples, la reducción  de la capacidad en algunos sectores manufactureros, las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, la exención del IVA para los productos agrícolas producidos y 
vendidos directamente por los agricultores y la notificación de subvenciones . Tailandia agradece de 
antemano a China sus respuestas escritas.  
4.437.   Por último, quiero expresar nuestro agradecimiento a la delegación de China por su 
cooperación en todos los niveles y desear a China el mayor de los éxitos en este examen de sus 
políticas comerciales.  
GUATEMALA  
4.438.   Durante el período estudiado, observamos que la economía de China ha sido uno de los 
modelos de crecimiento económico mundial . Reconocemos como medidas positivas el crecimiento 
del PIB en los últimos años en un 6,8 %, lo cual se debe a los esfuerzos constantes  de su Gobierno 
por mantener una estabilidad económica continua . El objetivo principal de su Plan Quinquenal 
(2016 -2020) es continuar de manera sostenible el crecimiento a través de elementos de calidad y 
la inclusión de alianzas público -privadas que permi tan la promoción de nuevos sectores productivos 
y la generación de inversión del capital privado en proyectos nacionales, que fortalecen la reducción 
del endeudamiento de los gobiernos locales . El Gobierno de China ha implementado durante el 
período de exa men nuevas reformas fiscales, así como estrategias que incentivan la competencia y 
la búsqueda de nuevos mercados.  
4.439.   Cabe resaltar que el éxito de las exportaciones de China se debe a que la mayoría consiste 
en productos manufacturados, siendo sus principale s destinos los mercados de Estados Unidos, 
Unión Europea y Hong Kong, entre otros . En materia de inversión extranjera , China es uno de los 
principales receptores a nivel mundial, pero esto se debe a que este es un hecho recíproco, pues 
China invierte de manera considerable en otros países, sobre todo en ámbitos referentes a los 
servicios manufactureros, inmobiliarios y bancarios.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 60 - 
  4.440.   Uno de los puntos a destacar en el informe del presente examen son los esfuerzos realizados 
por el Gobierno de China para refor mar y armonizar sus procedimientos aduaneros, y el 
establecimiento de ventanillas únicas reduce el tiempo y hace eficientes los procedimientos de 
aduanas . Como parte en el Acuerdo sobre Facilitación de Comercio desde  el año 2015, realiza sus 
mejores esfuer zos para que en 2020 pueda tener lugar la aplicación efectiva de todos sus 
compromisos de la categoría B.  
4.441.   Con el fin de promover sus exportaciones a nuevos mercados, el Gobierno de China organiza 
exposiciones y actividades de formación que permiten a las e mpresas nacionales expandir sus 
actividades comerciales . Una de las principales iniciativas es la adopción del plan 
"China  Manufacturing 2015" cuyo objetivo primordial es promover las actividades del sector 
manufacturero en igualdad de condiciones para tod as las empresas establecidas en China . Una de 
las estrategias de este plan es impulsar el desarrollo de nuevos sectores de manufactura 
experimental ; tal es el caso del uso de energías alternativas y la robótica, entre otros.  
4.442.   Otro tema a destacar durante el  este período de examen es la promoción de la competencia 
a través de la enmienda de la Ley de Represión de la Competencia Desleal, la cual entró en vigencia 
en enero del presente año.  
4.443.   En el año 2013, con el anuncio de la iniciativa del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda 
y la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI, China abre la expectativa de la conectividad del comercio 
a más de 65 países a través de la construcción de una red de puertos, carreteras, vías férreas, 
aeropuertos, centrales eléctricas, tecnología de la información y telecomunicaciones, promoviendo 
nuevas plataformas de comercio y cooperación internacional.  
4.444.   En materia de propiedad intelectual, cabe destacar que el año 2016 el Consejo de Estado 
aprobó la aplicación de su Estrategia Naciona l de Propiedad Intelectual . Asimismo, durante el período 
de examen, el Gobierno de China realizó reformas legales con respecto a su ley de patentes de 
invención, estableciendo mecanismos que aseguren la calidad de las patentes a través de 
mecanismos que op timicen el examen de las solicitudes de patentes . En materia de observancia, 
reforzó las medidas judiciales, civiles y penales para la protección de derechos de propiedad 
intelectual . También se realizaron modificaciones a la ley de marcas, en la cual se e stablecieron 
medidas que facilitan los procedimientos registrales para las solicitudes de marcas de productos y 
servicios . Durante los últimos años se ha dado mayor promoción al Arreglo de Madrid como elemento 
de promoción de marcas a nivel internacional . En materia de derecho de autor se resalta la 
ratificación del Tratado de Marrakech para personas con discapacidad visual, así como medidas que 
buscan la protección del  derecho de autor en el ámbito digital . Es importante reconocer la labor de 
las sociedade s de gestión colectiva y parte del interés de esta delegación es conocer sus estrategias 
de buenas prácticas, que han permitido en los últimos años una recaudación eficiente en beneficio 
de sus representados.  
4.445.   Para concluir, queremos agradecer las respuesta s proporcionadas a las preguntas que 
planteamos, las cuales remitiremos a nuestra capital para su análisis y comentarios . Asimismo, 
deseamos a la delegación de China que hoy los representa una conclusión exitosa de este ejercicio.  
MALASIA  
4.446.   Malasia se asocia  a la declaración formulada por la RDP Lao en nombre de la ASEAN.  
4.447.   China, la segunda economía más grande del mundo según su PIB nominal y la primera en 
términos de paridad del poder adquisitivo, continúa ejerciendo una gran influencia en la economía 
mundial . Tomamos nota, en el informe de la Secretaría, de que desde el último examen en 2016, 
China ha seguido siendo un importante motor del crecimiento económico mundial, registrando al 
mismo tiempo un crecimiento moderado del PIB real a medida que la economía se ha ajustado a la 
"nueva normalidad".  
4.448.   Felicitamos a China por su firme respaldo del sistema multilateral de comercio, reflejado en 
el Libro Blanco de China sobre la OMC publicado recientemente . Alentamos a China a seguir 
desempeñando su función como acto r responsable en el sistema multilateral de comercio 
oponiéndose al proteccionismo y efectuando las reformas necesarias a fin de ampliar el acceso a los 
mercados chinos.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 61 - 
  4.449.   En el plano multilateral, también felicitamos a China por la rápida adopción de gran n úmero 
de políticas comerciales y de inversión progresivas en el marco de la OMC, como el Protocolo por el 
que se enmienda el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio ( Acuerdo sobre los ADPIC ), el Acue rdo sobre Tecnología de la 
Información (ATI) y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) . También celebramos los 
esfuerzos de China por orientar los debates de la OMC participando activamente en las deliberaciones 
sobre las diversas cuestiones nueva s y emergentes, como la facilitación de las inversiones y el 
comercio electrónico.  
4.450.   En 2017, China seguía siendo el mayor interlocutor comercial de Malasia por nueve años 
consecutivos a partir de 2009. E l comercio total de Malasia con China aumentó un 20,6 %, 
de 241.000 millones de dólares EE.UU. en 2016 a 290.700 millones de dólares EE.UU. en 2017 . 
Las exportaciones a China se incrementaron un 28,0 % hasta alcanzar la cifra de 126.200 millones 
de dólares EE.UU . El comercio siguió creciendo vigorosamente en el primer trimestre de 2018, 
registrando un aumento total de un 15,6 %, a 24.400 millones de dólares EE.UU., y las exportaciones 
a China subieron en un 18,4 %, a 14.200 millones de dólares.  
4.451.   En cuanto a las inversi ones, China fue principal inversionista de Malasia en términos de 
inversiones aprobadas (2016 -2017) durante dos años consecutivos.  
4.452.   Durante los últimos años, el comercio y las inversiones bilaterales entre Malasia y China 
crecieron enormemente bajo los ausp icios de la iniciativa Un Cinturón, una Ruta, puesta en marcha 
en 2013 . Malasia sigue acogiendo con agrado la colaboración con China, especialmente en lo que 
respecta a las inversiones de alto valor, que esperamos permitan que nuestras empresas malayas 
avancen en las cadenas de valor mundiales y regionales.  
4.453.   La relación entre Malasia y China también aumentó significativamente en los últimos años, 
por medio del comercio de China con la ASEAN . China es el principal interlocutor comercial de la 
ASEAN des de 2009 y la ASEAN es el tercer interlocutor comercial de China des de 2011. L a ASEAN 
se ha beneficiado notablemente con la considerable asistencia facilitada por China con el objetivo de 
reducir la disparidad en niveles de desarrollo, mejorar la capacidad de desa rrollo y promover el 
fortalecimiento de la comunidad de la ASEAN, en consonancia con el Acuerdo de Libre Comercio 
entre la ASEAN y China (ACFTA) que se aplica des de 2010. 
4.454.   Las relaciones también se refuerzan en el marco de la Asociación Económica Regional A mplia 
(RCEP), que se está negociando . Ambos países consideran esos foros como plataformas importantes 
para crear una cadena de valor regional mediante la cooperación económica y técnica.  
4.455.   Con respecto a las iniciativas tomadas por China durante el período o bjeto de examen en 
materia de comercio, desearíamos algunas aclaraciones sobre ciertas medidas y políticas objeto de 
examen, en particular las relacionadas con la inversión, así como sobre el marco normativo del 
comercio electrónico transfronterizo que se está elaborando . También estamos interesados en 
obtener más información sobre las reformas en el sector agrícola, en particular la reducción de la 
ayuda interna, así como la estrategia agrícola de China.  
4.456.   China es un Miembro de importancia clave, tanto en l a labor ordinaria de la OMC como en 
las negociaciones del PDD . Por lo tanto, esperamos que China y otros Miembros importantes ejerzan 
con mayor firmeza su liderazgo para llevar adelante los mandatos de Nairobi y dar cima a las 
cuestiones pendientes del PDD . En este contexto, expresamos nuestro reconocimiento por el papel 
desempeñado por el Embajador Zhang Xiangchen y su equipo aquí en Ginebra.  
4.457.   Aprovechamos esta oportunidad para agradecer a la delegación de China sus respuestas a 
nuestras preguntas, que está n siendo examinadas en la capital . Además, presentaremos preguntas 
adicionales y esperamos con interés las correspondientes respuestas.  
4.458.   Deseamos a China un productivo y exitoso séptimo examen de sus políticas comerciales.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 62 - 
  FILIPINAS  
4.459.   En primer término, Filipinas se asocia a la declaración de la ASEAN formulada por la RDP Lao 
y pone de relieve la importancia de China como principal interlocutor comercial de la ASEAN y cuarta 
fuente de inversiones extranjeras directas.  
4.460.   China sigue siendo la potencia domina nte en la economía mundial ; representó 
aproximadamente el 30 % de la expansión económica mundial des de 2016 hasta comienzos de 2018. 
Como muchos otros países de rápido crecimiento en el actual entorno económico mundial, China 
continúa su ajuste calibrado de  acuerdo con la "nueva normalidad", ya que en 2017 su tasa de 
crecimiento del PIB real fue de un 6,8 %, moderada, aunque respetable.  
4.461.   Filipinas toma nota del Decimotercer Plan Quinquenal de China para 2016 -2020, que está 
centrado en la calidad y la sostenibi lidad del crecimiento económico y que al mismo tiempo está 
encaminado a abrir más el mercado interno y abordar los obstáculos al comercio . Valoramos los 
esfuerzos de China para continuar el proceso de reforma estructural de la economía, que incluye la 
prom oción de la participación del sector privado en la economía y la reforma de las empresas de 
propiedad del Estado, manteniendo a la vez la preponderancia de la participación del sector público 
en el capital.  
4.462.   China ocupa un lugar prominente en el panorama ec onómico y comercial de Filipinas . China 
es su principal interlocutor comercial : el comercio total ascendió a 23.820 millones de dólares EE.UU. 
en 2017 . Ocupa el cuarto lugar entre nuestros mercados de exportación y es nuestra principal fuente 
de importacio nes. 
4.463.   Nuestras relaciones comerciales son multifacéticas y dinámicas . Las exportaciones de 
Filipinas a China aumentaron un 9,73 %, de 6.370 millones de dólares EE.UU. en 2016 a 
6.990  millones de dólares EE.UU. en 2017, mientras que las importaciones procedentes de China 
también se incrementaron un 8,14 %, de 15.560 millones de dólares EE.UU. en 2016 a 
16.830  millones de dólares EE.UU. en 2017.  
4.464.   Nuestras principales exportaciones a China son unidades de almacenamiento, circuitos 
integrados monolíticos di gitales, minerales de níquel y dispositivos semiconductores mientras que 
nuestras importaciones más importantes son los aceites de petróleo, partes, insumos materiales y 
accesorios de aparatos electrónicos y máquinas, y barras y perfiles laminados en calie nte. 
4.465.   Filipinas sigue valorando su asociación con China y está interesada en profundizar los 
contactos bilaterales, en particular en las esferas del comercio, las inversiones y la cooperación 
económica . Nos proponemos mantener el impulso positivo de nuestra s relaciones comerciales 
bilaterales y aguardamos con interés la convocación este año de la 29ª Reunión de la Comisión Mixta 
de Cooperación Económica y Comercial de Filipinas y China.  
4.466.   Por conducto de la Comisión, Filipinas espera mantener una estrecha coor dinación con China 
en la aplicación de las estrategias previstas en el Programa Sexenal de Desarrollo de Filipinas y 
China para el Fomento del Desarrollo Comercial y Económico para 2017 -2022. Filipinas tiene sumo 
interés en avanzar en las siguientes esfera s abarcadas por el programa : agricultura y pesca ; 
infraestructura y obras públicas ; energía ; tecnología de la información y las comunicaciones ; 
creación de parques industriales ; MIPYME ; normas, reglamentos técnicos y acreditación ; aduanas y 
facilitación de l comercio ; elaboración y manufacturación ; turismo ; servicios técnicos ; silvicultura ; 
cooperación financiera y promoción del comercio y la inversión.  
4.467.   En relación con el comercio de productos agrícolas, reiteramos nuestro firme interés en la 
pronta acredita ción de nuestros productos agrícolas prioritarios, por cuanto así mejorarán 
sustancialmente el nivel y el alcance del comercio de esos productos entre Filipinas y China . 
Acogemos con satisfacción varias iniciativas de creación de capacidad en la esfera de la agricultura 
y la pesca a fin de promover un comercio agrícola inclusivo.  
4.468.   Filipinas valora que China reconozca la importante función de las MIPYME  para lograr un 
crecimiento inclusivo y un desarrollo sostenible . La iniciativa china Un Cinturón, una Ruta puede 
crear mayores oportunidades de comercio para las MIPYME  de los países en desarrollo y los PMA, y 
podría estimular un crecimiento de amplia base . A este respecto, agradeceríamos que se nos WT/TPR/M/3 75 • China  
- 63 - 
  facilitara más información sobre el Plan de Promoción del Desa rrollo de las Pequeñas y Medianas 
Empresas para 2016 -2020, emitido por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información . 
También estamos interesados en recibir más datos acerca de los programas de incentivos y apoyo 
de China para atraer inversione s en determinados sectores, acelerar la modernización de las 
industrias tradicionales y promover las industrias incipientes . Filipinas también ha presentado varias 
otras preguntas por escrito basadas en los informes del Gobierno de China y la Secretaría, y  
agradecemos a China de antemano sus respuestas escritas.  
4.469.   Ciertamente, huelga decir que China es un participante clave en la OMC y una verdadera 
potencia comercial en el mundo . Desde su adhesión a la OMC en 2001, China ha tenido una influencia 
decisiva en el comercio mundial y en el sistema multilateral de comercio basado en normas, de tal 
forma que no puede reflejarse adecuadamente en una declaración de siete minutos . Todos los 
Miembros de la OMC, grandes y pequeños, tienen un profundo interés en saber cóm o ejercerá China 
la influencia económica y política que tiene ahora en el sistema multilateral de comercio, ya sea 
como actor internacional responsable o como potencia hegemónica mundial . Teniendo en cuenta su 
visión del sistema, y sobre la base de su Libr o Blanco publicado el 28 de junio, consideramos que 
China ha tomado todas las iniciativas apropiadas . Por lo tanto, esperamos que haga realidad esta 
visión por medio de las políticas y medidas que adopte en el marco de la OMC en el futuro.  
4.470.   Por último, Fili pinas espera que las relaciones económicas mutuamente beneficiosas entre 
nuestros dos países puedan potenciarse aún más, a través de acuerdos bilaterales y regionales y en 
los foros bilaterales, regionales y multilaterales.  
PERÚ  
4.471.   Sin duda este examen se realiza en un momento muy particular en la historia del comercio 
internacional . El Perú comparte la preocupación de muchos países por los riesgos que acechan al 
comercio mundial y al sistema multilateral . Es por ello que la delegación peruana reconoce la 
importancia de las declaraciones de China durante este examen . En este sentido, vemos con 
satisfacción que nuestro principal socio comercial, con quien mantenemos relaciones de amistad 
desde hace más de 100 años, aprovecha este examen para renovar su compro miso con la apertura 
de la economía mundial, con un comercio más equilibrado, y con el aumento de la cooperación y el 
diálogo, de manera que podamos todas las naciones del mundo compartir los beneficios del comercio 
y la inversión como promotores del creci miento y el desarrollo.  
4.472.   Quiero referirme ahora a la relación comercial con el Miembro bajo examen . Empiezo 
señalando que China es el principal socio comercial del Perú . Esto quiere decir que aproximadamente 
el 25 % de las exportaciones peruanas se dirigen a  los puertos chinos, llevando principalmente 
minerales, productos pesqueros y agrícolas, algunos de estos de exportación no tradicional, como 
las paltas, las uvas y los arándanos . Recíprocamente, China exporta al Perú bienes por un valor 
cercano a 9.000 mi llones de dólares EE.UU., principalmente en el ámbito de las manufacturas . 
Destacamos el continuo crecimiento del comercio bilateral a lo largo del último decenio, superando 
en 2017 la cifra de 20.000 millones de dólares EE.UU . Esta promisoria dinámica va acompañada de 
estrechos lazos políticos y culturales, fruto de las históricas relaciones bilaterales que se remontan 
al siglo XIX, de la cooperación entre ambos Gobiernos y de los intereses económicos que 
compartimos . Como una muestra de la importancia de la relación económica, el Perú y China 
disponen de un Tratado de Libre Comercio en vigor desde marzo de 2010, que ha permitido la 
creación de un marco idóneo para el desarrollo y crecimiento del comercio bilateral . Para el Perú, 
este TLC establece reglas d e juego claras, con un marco transparente y previsible, que permite 
mantener y fomentar un intercambio bilateral ordenado y atiende los intereses nacionales de ambas 
partes . Asimismo, brinda una señal positiva a los inversionistas, ayudando a elevar su int erés en 
nuevas iniciativas en nuestros mercados . En este aspecto, quisiera resaltar que las inversiones 
procedentes de China en el Perú son considerables y se extienden a diversos sectores de nuestra 
economía, como la minería, los servicios financieros y l a construcción.  
4.473.   El Perú toma nota con interés de diversos puntos contenidos en los informes que forman 
parte del presente examen . El Perú percibe de manera muy positiva el enfoque de crecimiento que 
ha adoptado el Gobierno chino, basado en la calidad y sos tenibilidad del crecimiento económico, así 
como los logros conseguidos por China en la reducción de la pobreza y la desigualdad . De igual 
manera, el Perú ha tomado conocimiento de los alcances de la profundización  de la reforma del 
sistema monetario, finan ciero y cambiario en China y, en particular, la flexibilización de las políticas 
para el establecimiento del tipo de cambio del yuan, en tanto dicha reforma es un factor importante WT/TPR/M/3 75 • China  
- 64 - 
  para el comercio internacional . De igual manera, el Perú destaca los esfuer zos llevados a cabo por 
el Gobierno chino para volver más eficientes sus procedimientos aduaneros y, en este sentido, 
hemos dirigido una pregunta a la delegación china sobre eventuales mecanismos para el intercambio 
de información entre aduanas.  
4.474.   No obstant e, y en un espíritu constructivo y también transparente, siguen siendo materia de 
preocupación los programas de ayuda que brinda el Gobierno chino a algunas industrias, en tanto 
los mismos probablemente afectan el costo de producción y, por ende, el precio  de exportación de 
las mercancías provenientes de China . En este sentido, hemos planteado una pregunta respecto a 
la evaluación del impacto de estos programas.  
4.475.   Pasando al sistema multilateral, valoramos debidamente que este examen haya servido de 
marco par a que China renueve su compromiso con la estabilidad y la solidez del sistema, dado que 
su mantenimiento y fortalecimiento solo estará garantizado mediante el compromiso de todos los 
Miembros con el cumplimiento de las obligaciones que hemos acordado . También nos felicitamos del 
activo rol y de los esfuerzos de China por mostrarse dispuesta al diálogo y a la participación en las 
negociaciones de diversos aspectos de la agenda de esta Organización.  
4.476.   Habiendo señalado estos importantes puntos, solo me resta ag radecer (de antemano) a la 
delegación china por sus respuestas, que serán analizadas con detenimiento en Ginebra y en capital, 
y desear a China un exitoso examen de sus políticas comerciales.  
REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
4.477.   Los informes preparados por China y l a Secretaría para este examen de las políticas 
comerciales revelan que la economía sigue siendo sólida, estable y diversificada . El aumento del PIB 
fue en promedio de un 7 % anual durante el período objeto de examen . China, que tiene una 
población de 1.300 millones de habitantes, China pasó a ocupar el segundo lugar de las economías 
más grandes del mundo y desempeña un papel cada vez más importante e influyente en la economía 
mundial.  
4.478.   Como resultado de las acertadas reformas económicas estructurales basadas en los 
principios rectores enunciados en el Decimotercer Plan Quinquenal (2016 -2020), China ha pasado a 
ser una economía sumamente productiva y competitiva gracias a su mayor capacidad de innovación, 
su tecnología y su mano de obra calificada . Esas reforma s se introdujeron en distintas esferas ; 
por ejemplo, la participación del sector privado en la economía, las empresas de propiedad estatal, 
la competencia, la política fiscal, el sector financiero, el régimen para la inversión extranjera, 
las pequeñas y medianas empresas, los procedimientos aduaneros y la protección de los derechos 
de propiedad intelectual.  
4.479.   El Reino de la Arabia Saudita acoge con beneplácito los grandes esfuerzos desplegados por 
China para abrir su economía al mundo exterior mediante la e liminación de restricciones para facilitar 
la inversión extranjera directa y otras iniciativas, como la Zona Franca Experimental de Shanghái y 
la creación de otras 11 zonas francas experimentales durante el período objeto de examen . Según 
el World Investme nt Report de la UNCTAD de 2017, ese año China pasó a ocupar el segundo lugar 
entre los principales receptores de IED (136.000 millones de dólares EE.UU.) del mundo, habiendo 
ocupado el sexto en 2007.  
4.480.   También expresamos nuestro reconocimiento por el firme apoyo de China al sistema 
multilateral de comercio basado en normas y por su ayuda a los países en desarrollo y los países 
menos adelantados (PMA) para hacer frente a sus preocupaciones y dificultades.  
4.481.   China y la Arabia Saudita gozan de una relación cordia l y sustantiva, basada en los lazos 
comerciales y sustentada por su condición de miembros del G -20. China es uno de los principales 
interlocutores comerciales de la Arabia Saudita ; el volumen de sus intercambios comerciales es de 
46.000 millones de dólares  EE.UU . La Arabia Saudita exporta principalmente petróleo crudo, gas 
natural y productos petroquímicos a China . China, por su parte, exporta a la Arabia Saudita aparatos 
electrónicos, maquinaria y sus partes, textiles, muebles, edificios prefabricados y hi erro y acero.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 65 - 
  4.482.   Tanto la Arabia Saudita como China tienen sumo interés en impulsar la cooperación en la 
esfera de la energía, la desalinización de agua, el transporte, las telecomunicaciones, las inversiones, 
la educación y la tecnología.  
4.483.   El Reino de la Arab ia Saudita considera que el sistema multilateral de comercio es un 
elemento clave del desarrollo mundial . China ha dado pruebas de su determinación de apoyarlo ; 
ha establecido una larga tradición de participación constructiva en la OMC y ha desempeñado un 
activo papel en la promoción de un comercio libre y abierto.  
4.484.   Deseamos a la delegación de China el mayor de los éxitos en este examen de las políticas 
comerciales de su país.  
REPÚBLICA  CENTROAFRICANA  EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE LOS PMA 
4.485.   El Grupo de los PMA en la OMC agradece y felicita al Embajador y Representante Permanente 
de China ante la OMC, Excmo . Sr. Zhang Xiangchen, y a todo su equipo por el importantísimo papel 
que desempeña en nuestros debates en la OMC y por su contribución al fortalecimiento del sistem a 
multilateral de comercio  - un sistema que es objeto de constantes ataques debido a su declinación 
sistémica . Valoramos muy positivamente el apoyo de China a los PMA.  
4.486.   Desde su adhesión a la OMC, China ha demostrado acertadamente que el sistema 
multilatera l de comercio es la piedra angular del comercio internacional y uno de los pilares 
importantes del desarrollo . El Grupo de los PMA comparte la visión de China de un sistema 
multilateral de comercio abierto, transparente, inclusivo y no discriminatorio, que  es una garantía 
de la participación e integración de los PMA en el comercio internacional.  
4.487.   Acogemos con satisfacción la adopción por China del libre comercio, la apertura de su 
mercado y su cooperación en beneficio de todos, a la vez que asume su responsa bilidad como país 
de gran tamaño que se ha abierto al mundo . El Grupo de los PMA también expresa su beneplácito 
por las iniciativas y medidas adoptadas por China en distintas esferas.  
4.488.   El Grupo de los PMA aprecia también el enfoque de China con respecto al cumplimiento de 
las normas comerciales multilaterales y su compromiso de cumplir las prescripciones en materia de 
notificaciones y sus obligaciones en el marco de la OMC.  
4.489.   El volumen de las exportaciones de los PMA a China sigue siendo considerable y ha sid o 
resultado del sistema preferencial para los PMA . Los PMA se benefician del acceso libre de derechos 
y de contingentes al mercado chino, tanto para los productos agrícolas como no agrícolas.  
4.490.   En lo que respecta a las relaciones económicas y comerciales ent re los PMA y China las 
perspectivas son muy alentadoras, sobre todo en el caso de la agricultura, la pesca, la explotación 
de recursos minerales, la infraestructura, la educación, la salud y el turismo . Los PMA poseen un 
gran potencial inexplotado y necesi tan mucho apoyo para aplicar sus políticas de diversificación y 
transformación económica estructural con miras a reforzar su capacidad de producción e imprimir 
un verdadero impulso al comercio internacional.  
4.491.   Los PMA están inmersos en un proceso dinámico pa ra reforzar sus respectivas economías y 
su integración en el sistema mundial de comercio y han aplicado múltiples planes de acción e 
iniciativas en distintos sectores de actividad que consideran que son clave para desarrollar su 
capacidad de producción, pr omover la competitividad de sus economías y reducir la pobreza.  
4.492.   Los PMA dependen del apoyo que ha reafirmado China para aplicar y fortalecer sus políticas 
en las esferas de la agricultura, la pesca, la ganadería, la infraestructura, el transporte, 
la transferencia de tecnología, el turismo y el desarrollo de la capacidad humana e institucional . 
Para ellos China es un interlocutor importante, un participante clave y un motor del crecimiento 
mundial con el que desean seguir desarrollando su comercio.  
4.493.   Alentamo s a China a seguir actuando con determinación para promover la gobernanza de la 
economía mundial sobre la base de la igualdad, la imparcialidad, la cooperación y un enfoque que 
beneficie a todos y para apoyar a los PMA, en particular en la transformación e structural de sus 
economías.  WT/TPR/M/3 75 • China  
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  4.494.   En nombre del Grupo de los PMA, la República Centroafricana desea a la República Popular  
China el mayor de los éxitos en sus reformas e iniciativas y en el séptimo examen de sus políticas 
comerciales.  
BURUNDI  
4.495.   A juzgar por las declaraciones que hemos escuchado hasta ahora, China se ha comprometido 
plenamente a promover su economía para afirmar su integración en el sistema multilateral de 
comercio.  
4.496.   Por consiguiente, Burundi acoge con beneplácito la celebración del 40° aniversario  de la 
adopción por China de su política de reforma y apertura al mundo, así como sus considerables 
esfuerzos para comenzar una nueva fase histórica de su desarrollo que redundará en beneficio de 
todos nosotros.  
4.497.   El consumo en China representó cerca de dos tercios de su expansión económica . 
Las razones de este crecimiento impulsado por el consumo son la creación de empleos, el aumento 
de los ingresos y la ampliación de la red de seguridad social.  
4.498.   También apreciamos los considerables esfuerzos de China para r esolver los problemas 
relacionados con la desaceleración de la actividad económica que el país ha experimentado en los 
tres últimos años, centrándose en la calidad y la sostenibilidad del crecimiento más que en la 
cantidad, con miras a fomentar un desarrol lo impulsado por la innovación, armonioso, verde, abierto 
e inclusivo como medio de reducir la pobreza.  
4.499.   Mi delegación encomia a China por su determinación de alcanzar sus objetivos de desarrollo 
sin dejar atrás a nadie . Ello se refleja en la aplicación de medidas selectivas para reducir y mitigar 
la pobreza para asegurar que, a más tardar en el año 2020, todos los habitantes de las zonas rurales 
que viven por debajo de la actual línea de pobreza han superado esa situación.  
4.500.   Mi delegación también acoge con sa tisfacción la estrategia de China para reformar los 
mecanismos de fijación de precios de los principales productos agrícolas a fin de reforzar la función 
de los mecanismos del mercado y transformar, a título experimental, el sistema de gestión de la 
tierra . Como resultado se ha aligerado el control de los derechos de explotación de la tierra y, 
al mismo tiempo, se ha afirmado del principio de la propiedad colectiva de la tierra . Esta medida es 
digna de encomio, por cuanto la agricultura es la principal fuen te de subsistencia en los países en 
desarrollo y los PMA.  
4.501.   Además, el Gobierno chino merece ser elogiado por su determinación de seguir acelerando 
la modernización de la agricultura y las zonas rurales y fomentar nuevos motores de desarrollo rural 
a fin de continuar la lucha contra la pobreza y mejorar las condiciones de vida de la población.  
4.502.   Como ha señalado China, la participación activa en las negociaciones sobre las cuestiones 
pendientes de la Ronda de Doha asegurará la justa y efectiva integración de to dos Miembros de la 
OMC en el sistema multilateral de comercio sin dejar de lado el desarrollo, que debe ser el objetivo 
fundamental de la labor de la OMC.  
4.503.   En el mismo espíritu, Burundi sostiene que todos los Miembros de la OMC deberían aunar 
esfuerzos para  responder a los desafíos con que se enfrenta la economía mundial, crear nuevas 
oportunidades de desarrollo, dar nuevo impulso al desarrollo y hacerlo llegar a nuevos espacios, 
alcanzar la complementariedad entre unos y otros y obtener beneficios mutuos y avanzar de forma 
constante hacia una comunidad con un futuro compartido para la humanidad.  
4.504.   Mi delegación sigue convencida de que ello solo será posible si todos Miembros de la OMC 
siguen comprometidos con los principios básicos de la Organización, que es un estabilizador 
fundamental de la gobernanza económica mundial.  
4.505.   Mi delegación alienta a China a aplicar las medidas sugeridas por la Secretaría de la OMC 
para, entre otras cosas, reducir las subvenciones a las empresas y desapalancar más sector privado.  WT/TPR/M/3 75 • China  
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  4.506.   Por último, mi delegación transmite sus más atentos saludos al Gobierno chino y expresa su 
reconocimiento por los lazos de amistad y cooperación que ya existen entre nuestros dos países.  
4.507.   El Gobierno de Burundi aprovecha esta oportunidad para agradecer a Chi na todos los 
proyectos que puso en marcha para Burundi en diferentes esferas, y desearle el mayor de los éxitos 
en este séptimo examen de sus políticas comerciales.  
OMÁN  
4.508.   Omán mantiene con China lazos históricos y relaciones de amistad de larga data . Nuestro 
comercio bilateral ha crecido considerablemente en los últimos años y China se ha convertido en 
uno de nuestros mayores interlocutores comerciales . Nuestras principales exportaciones a China son 
los productos petroquímicos y otros productos relacionados con la energía . Nos proponemos 
diversificar nuestra base de exportaciones en un futuro próximo . Omán y China han establecido 
recientemente una asociación estratégica que esperamos nos permitirá seguir ampliando y 
fortaleciendo nuestras ya sólidas relacione s económicas y comerciales en los años venideros.  
4.509.   Felicitamos a China por el extraordinario desempeño de su economía . A pesar de múltiples 
desafíos, el aumento del PIB se situó apenas por debajo del 7 % durante el período objeto de examen . 
Esta es una tasa de crecimiento elevada sea cual fuere el punto de comparación y, ciertamente, 
una de las más altas del mundo . China tiene un superávit en cuenta corriente de 202.200 millones 
de dólares EE.UU., lo cual equivale a aproximadamente el 1,3 % de su PIB total . Cabe señalar que 
en 2015, el sector de los servicios de China por primera vez superó el 50 % del PIB total.  
4.510.   Las exportaciones de China siguen dominadas por los productos manufacturados, que 
representaron el 93,7 % de las exportaciones totales de mercancías . Durante el período objeto de 
examen, esas exportaciones totalizaron alrededor de 2,0 billones de dólares EE.UU. y las 
exportaciones de servicios ascendieron a aproximadamente 200.000 millones de dólares EE.UU . 
China es, por consiguiente, un participante clave en el comercio mundial.  
4.511.   China, que es Miembro adherido en virtud del Artículo 12, ha consolidado el 100 % de sus 
líneas arancelarias . La media aritmética de los tipos NMF aplicados, del 9,3 %, refleja una pequeña 
disminución con respecto a años anterio res. Nos complace señalar que a principios de este año China 
ha tomado medidas para examinar y racionalizar su marco de normas nacionales.  
4.512.   Omán acoge con beneplácito y apoya los planes propuestos de reactivar la Ruta de la Seda 
por medio de la Iniciativa " Un Cinturón, una Ruta" . La célebre ciudad portuaria de Sohar, en Omán, 
fue una vez conocida en la región como la "Puerta de Entrada a China" . Esperamos poder reactivar 
su histórica función a través de esta importantísima iniciativa mundial . Omán está dispu esto a 
participar activamente en proyectos en este marco y seguirá apoyando y participando en el Foro de 
Cooperación Internacional para la Iniciativa Un Cinturón, Una Ruta.  
4.513.   China es un Miembro muy dinámico de la OMC, un firme defensor del sistema multilate ral 
de comercio y un activo participante en las negociaciones . Tenemos la esperanza de que siga 
participando vigorosamente como Miembro adherido en virtud del Artículo 12 para alcanzar el 
objetivo de la OMC de liberalizar y ampliar el comercio mundial.  
4.514.   Por último, deseamos a China mucho éxito en este séptimo examen de sus políticas 
comerciales.  
NEPAL  
4.515.   Cabe mencionar que los parámetros económicos fundamentales de China están bien 
encarrilados . La economía china, el principal motor del crecimiento económico mu ndial, se está 
expandiendo a un ritmo superior al 6 % del PIB real y el sector de servicios, especialmente las ventas 
electrónicas y los servicios de turismo, es vigoroso . De esta manera, el futuro crecimiento también 
podría verse impulsado por la iniciativ a Un Cinturón, una Ruta, cuyo objetivo es fomentar la 
cooperación multinacional en el comercio, las inversiones y la financiación para el desarrollo de la 
infraestructura y la conectividad a nivel regional y mundial.  WT/TPR/M/3 75 • China  
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  4.516.   Es notable que, gracias al espíritu vis ionario y el dinamismo de sus dirigentes, el esfuerzo 
de sus habitantes y una buena gobernanza, entre otros factores, China sigue creciendo y el nivel de 
la pobreza y la desigualdad siguen disminuyendo.  
4.517.    Entre las iniciativas dinámicas del Gobierno de Chin a cabe mencionar sus esfuerzos para 
hacer realidad una nueva visión, la creación de nuevos mecanismos, incluida la facilitación del 
comercio, modalidades empresariales innovadoras, un entorno propicio para la inversión y una 
mayor apertura de los sectores manufacturero y financiero.  
4.518.   Como fiel defensora del sistema multilateral de comercio basado en normas, China podría 
aportar una contribución decisiva al fortalecimiento de la OMC y ayudar a que el PDD llegara a una 
conclusión lógica para beneficio de los p aíses pobres y marginados Miembros de esta augusta 
Organización.  
4.519.   Valoramos los esfuerzos de China en la concesión de las normas de origen preferenciales y 
el trato arancelario preferencial a los productos de los PMA que entran a los mercados chinos . 
De manera similar, la cooperación Sur -Sur de China relacionada con el comercio en el contexto de 
la iniciativa de Ayuda para el Comercio es digna de elogio.  
4.520.   Como países vecinos, Nepal y China están unidos por lazos políticos, económicos, religiosos, 
sociales y c ulturales de larga data . Las relaciones económicas entre los dos países se han fortalecido 
desde el establecimiento de relaciones diplomáticas en 1955, que están basados en los 
Cinco  Principios de Coexistencia Pacífica . Nepal y China siempre han mantenido relaciones cordiales 
y de cooperación, caracterizadas por la amistad y basadas en el apoyo mutuo, la comprensión y el 
reconocimiento de las sensibilidades de cada parte.  
4.521.   Agradecemos el apoyo constante que presta China a Nepal en su desarrollo económico . 
Es necesario reforzar los mecanismos bilaterales en distintos niveles en las esferas del comercio, el 
tránsito, el turismo, la energía hidroeléctrica, la conectividad y la infraestructura, el desarrollo de 
los recursos humanos, la industria y la inversión, e ntre otras, para obtener los beneficios previstos 
en forma sostenida.  
4.522.   China es, después de la India, el segundo interlocutor comercial de Nepal . Valoramos la 
iniciativa de China de permitir el acceso libre de derechos a los mercados para más de 8.000 (8.03 0) 
productos nepalíes . A pesar del considerable aumento de las exportaciones de Nepal a China, 
el déficit comercial con China sigue aumentando . Por lo tanto, alentamos a China a simplificar el 
acceso a los mercados libre de derechos para los PMA, entre ell os Nepal, y a modificar la aplicación 
del SA utilizando las partidas de seis dígitos en lugar de las de ocho dígitos.  
4.523.   De igual modo, solicitamos a China la reducción de las medidas no arancelarias, de modo 
que Nepal pueda beneficiarse de las oportunidades comerciales.  
4.524.   Por último, mi delegación considera que China podría contribuir de manera decisiva al 
fortalecimiento y salvaguardar el sistema multilateral de comercio en interés de todos los países 
Miembros.  
4.525.   Valoramos la relación entre nuestros dos países y  esperamos que se fortalezcan los vínculos 
que nos unen en favor de nuestro desarrollo socioeconómico . Deseamos a China un gran éxito en 
este séptimo examen de sus políticas comerciales.  
MYANMAR  
4.526.   Myanmar y China son vecinos que comparten una larga frontera . Nuestros dos países 
mantienen relaciones diplomáticas des de 1950, y nuestro acuerdo de comercio bilateral fue firmado 
en 1971.  
4.527.   De acuerdo con nuestros datos sobre el comercio, China es el asociado comercial más 
importante de Myanmar desde hace más de diez  años. El comercio bilateral ha aumentado de año 
en año . En el ejercicio de 2017-2018, el volumen del comercio ascendió a más de 11.760 millones 
de dólares EE.UU . Esperamos que esa tendencia positiva continúe en el futuro.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 69 - 
  4.528.   En términos de la inversión extra njera directa en Myanmar, China ocupa el primer lugar, con 
más de 19.960 millones de dólares EE.UU. de inversiones de 237 empresas chinas.  
4.529.   Basándome en el informe de la Secretaría, quiero señalar a la atención de los Miembros el 
régimen progresista de comercio de la República Popular China . Gracias a sus continuas reformas y 
a su política de apertura, China ha llegado a una nueva coyuntura histórica en su desarrollo . 
La economía china ha seguido siendo un importante motor de la economía mundial . Tomamos  nota 
de que el Gobierno de China se ha centrado en la calidad y la sostenibilidad del crecimiento más que 
en la cantidad.  
4.530.   En 2016, el volumen del comercio de mercancías de China fue de 3.685,5 millones de dólares 
EE.UU. y hubo un superávit comercial de al rededor de 509.700 millones de dólares EE.UU . Estos 
resultados son notables con una  estructura similar del comercio de mercancías . Observamos que 
China ya ha firmado 17 acuerdos comerciales regionales . Al mes de diciembre de 2017, 
China  concedía a los PMA el trato de franquicia arancelaria para el 97 % de sus líneas arancelarias.  
4.531.   En términos de flujo de inversión, China sigue siendo uno de los principales receptores 
de IED a nivel mundial . Las entradas de IED han ido creciendo durante una serie de años y las  
salidas de IED también lo han hecho desde hace años.  
4.532.   Valoramos el firme compromiso de China de construir una economía mundial abierta 
promoviendo la coordinación y la cooperación entre los países, profundizando los lazos de amistad 
y el desarrollo común y  fomentando la unidad y la cooperación con el mundo en desarrollo.  
4.533.   Ante las dificultades que obstaculizan el desarrollo económico mundial, China ha presentado 
la iniciativa Un Cinturón, una Ruta . Esta iniciativa desempeña una importante función en la 
promo ción de una estrecha cooperación y el desarrollo conjunto de los países y las regiones y el 
robustecimiento y la expansión de una economía mundial abierta, una globalización económica sea 
abierta, inclusiva, equilibrada y beneficiosa para todos y la creaci ón de una comunidad con un futuro 
común para la humanidad.  
4.534.   China es un interlocutor importante y un activo defensor del sistema regional y multilateral 
de comercio . En esta coyuntura crítica para el sistema de la OMC, que se enfrenta a muchos desafíos, 
acogemos con satisfacción el apoyo continuo y eficaz de China a la Organización, en particular para 
fortalecer su sistema multilateral de comercio basado en normas, hacer respetar las normas del 
comercio mundial y llevar adelante las negociaciones comerciales  actualmente en curso.  
4.535.   Por último, la delegación de Myanmar se complace en transmitir su reconocimiento al 
Excmo . Sr. Wang Shouwen y a su delegación por su amistad y su participación constructiva durante 
todo el proceso de este examen de las políticas come rciales.  
4.536.   Deseamos a la delegación china el mayor de los éxitos en el séptimo examen de las políticas 
comerciales de su país.  
BENIN  
4.537.   Desde el período posterior a la crisis financiera internacional se ha atribuido a China, una de 
las economías más importantes , un promedio anual del 30 % del crecimiento económico mundial.  
4.538.   China ha proseguido sus reformas en el marco del Decimotercer Plan Quinquenal para 
2016-2020, que tiene por objeto transformar la estructura actual de la economía nacional mediante, 
entre otras  cosas, la participación del sector privado y la promoción de la competencia, para impulsar 
el crecimiento económico del país, que se ha estabilizado en torno a una tasa anual de aumento del 
PIB anual del 7 %. 
4.539.   Estas reformas están relacionadas, en particula r, con el régimen de inversiones, el régimen 
fiscal y el sistema financiero.  
4.540.   Con respecto al comercio, la delegación de Benin observa que des de 2014 China ha seguido 
haciendo progresos sustanciales en lo que respecta a las inversiones bilaterales y el comercio 
exterior . Así pues, las importaciones y exportaciones de mercancías chinas han ocupado el primer WT/TPR/M/3 75 • China  
- 70 - 
  lugar en el mundo por tercer año consecutivo d esde 2013, y el comercio global ha representado el 
53,4% y el 54,9 %, respectivamente, de las exportaciones y las importaciones totales . China también 
ha diversificado sus interlocutores comerciales y el volumen del comercio con ellos, y las empresas 
privad as han seguido registrando resultados superiores a la media, en particular en el sector de los 
servicios.  
4.541.   La delegación de Benin pone de relieve el compromiso de China con el sistema multilateral 
de comercio y, en particular, su participación en la labor y  las negociaciones de la Ronda de Doha y 
su determinación de llevarlas a buen término.  
4.542.   Benin acoge con satisfacción las iniciativas de China para hacer avanzar las negociaciones 
en el marco de la OMC, así como la constructiva participación del Embajador Zh ang Xiangchen y de 
su equipo.  
4.543.   En el plano bilateral, nuestra delegación expresa su reconocimiento por la excelente 
cooperación entre nuestros dos países, que se está intensificando en la lucha contra la pobreza y la 
promoción del desarrollo económico y soc ial de Benin.  
4.544.   La delegación de Benin valora en grado sumo el apoyo que presta China no solo a Benin sino 
también a todos los países del C -4, a los países africanos productores de algodón y los PMA y a la 
promoción de este sector estratégico económico y soc ial. 
4.545.   Deseamos a China éxito y un provechoso examen de sus políticas comerciales . 
VIET  NAM 
4.546.   Deseamos asociarnos a la declaración conjunta de la ASEAN formulada por la RDP Lao.  
4.547.   En primer lugar, Viet Nam destaca que la economía china nuevamente registró un vig oroso 
y continuo crecimiento durante el período objeto de examen ; las tasas anuales de aumento del PIB 
se mantuvieron en torno al 7 %, respaldadas por un fuerte consumo interno, lo cual la ha convertido 
en una de las economías de más rápido crecimiento del mundo actual.  
4.548.   Como señala la Secretaría, China sigue siendo uno de los principales motores de la economía 
mundial y un jugador predominante en el comercio mundial . Por lo tanto, celebramos, en particular, 
el compromiso del Gobierno chino y las medidas adop tadas hasta la fecha para profundizar las 
reformas en forma global, promover la innovación, aumentar la participación del sector privado en 
la economía, seguir avanzando en la reforma de las empresas de propiedad del Estado y desarrollar 
el sector de los s ervicios . Dados estos firmes compromisos, confiamos y esperamos que la economía 
china seguirá siendo la fuerza impulsora del crecimiento de la economía mundial y seguirá aportando 
su contribución con ese fin.  
4.549.   En el plano bilateral, China y Viet Nam mantien en lazos económicos de larga data, 
apuntalados por fuertes vínculos comerciales y en materia de inversión . China es actualmente el 
principal asociado comercial de Viet Nam, mientras que Viet Nam ocupa el octavo lugar entre los 
interlocutores comerciales má s importantes de China . En 2017, el comercio bilateral alcanzó los 
93.700 millones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 30,2 %, con respecto a 2016 . 
De ese total, las exportaciones de Viet Nam a China fueron de 35.500 millones de dólares EE.U U. 
(un incremento interanual del 61,5 %). Las importaciones procedentes de China aumentaron a una 
tasa interanual del 16,4 %, a 58.200 millones de dólares EE.UU . En los cuatro primeros meses del 
presente año, el comercio entre los dos países ascendió a 29.65 0 millones de dólares EE.UU., lo que 
representa un aumento del 16,9 % en comparación con el mismo período del año anterior . China 
ocupa el segundo lugar entre los principales destinos de nuestras exportaciones y la mayor fuente 
de importaciones.  
4.550.   En cuanto a  la inversión, al mes de junio de 2018 China tenía en Viet Nam 1.955 proyectos 
de inversión con un capital nominal de 12.490 millones de dólares EE.UU. y ocupaba el 
séptimo  puesto de un total de 128 países y territorios que invierten en Viet Nam.  
4.551.   Estas cif ras hablan por sí solas : debemos seguir intensificando nuestros esfuerzos para 
mejorar el comercio y la cooperación bilaterales a fin de alcanzar nuevas metas y, al mismo tiempo, WT/TPR/M/3 75 • China  
- 71 - 
  deberíamos emprender más actividades y medidas más eficaces y prácticas para abordar las 
cuestiones comerciales que se han planteado recientemente, como las prescripciones en materia de 
etiquetado y envasado de alimentos y los procedimientos de registro y las prescripciones en materia 
de evaluación del riesgo para las frutas import adas, etc., a fin de asegurar la sostenibilidad y el 
equilibrio de beneficios para las empresas y los ciudadanos de los dos países.  
4.552.   Viet Nam aprecia el papel positivo de China en apoyo del sistema multilateral de comercio . 
Tenemos grandes expectativas y at ribuimos gran importancia a esferas en las que China puede 
contribuir a un consenso en la OMC, como la facilitación del comercio, las reformas de la agricultura 
y la ayuda a las pequeñas y medianas empresas.  
4.553.   En conclusión, aprovecho esta oportunidad para a gradecer al Embajador Zhang Xiangchen 
y a su abnegado equipo la preparación de este examen y deseo a China el mayor de los éxitos en 
su desarrollo económico y social y a su delegación un provechoso examen de las políticas 
comerciales.  
MAURICIO  
4.554.   Ante todo, deseo subrayar que Mauricio mantiene con China estrechas relaciones bilaterales 
de larga data y China es uno de nuestros asociados estratégicos en el desarrollo económico de 
Mauricio.  
4.555.   Mauricio valora el firme compromiso de China con el sistema multilateral  de comercio y su 
activa participación en la OMC.  
4.556.   Mauricio encomia al Gobierno de China por la aplicación de reformas encaminadas a mejorar 
el clima para la actividad empresarial y atraer inversiones, en particular en el marco de su 
Decimotercer Plan Quinq uenal para 2016 -2020. Alentamos a China a proseguir las reformas con 
miras a mejorar más su clasificación en el Índice de Facilidad de Hacer Negocios, que ha mejorado 
significativamente en los tres últimos años . La ambiciosa iniciativa Un Cinturón, una Rut a podría 
generar enormes beneficios, ya que mejoraría la conectividad comercial de China y sus asociados 
comerciales.  
4.557.   Con respecto a sus obligaciones multilaterales, Mauricio acoge con satisfacción los grandes 
esfuerzos del Gobierno de China por reformar s u economía y aplicar el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio . Reconocemos que un tercio de las importaciones se declaran ahora a través de 
ventanillas únicas y que los tiempos de despacho de las exportaciones se han reducido 
continuamente . Tomamos nota además de que al mes de diciembre de 2017 China había reducido 
su promedio aritmético del tipo NMF aplicado al 9,3 % y que ha reducido los aranceles NMF aplicados 
para alrededor de 200 productos, lo cual es un paso importante hacia una mayor liberalización del 
comercio.  
4.558.   Sin embargo, observamos que, si bien China mantiene un sólido historial de notificaciones a 
la OMC, algunas de ellas siguen pendientes . Por lo tanto, alentamos a China a adoptar las medidas 
necesarias para cumplir puntualmente las prescripcio nes de la OMC, en aras de la transparencia.  
4.559.   En el plano bilateral, Mauricio está negociando actualmente un Acuerdo de Libre Comercio 
con China, que abarcará, entre otros temas, el comercio de mercancías y servicios, la propiedad 
intelectual, las medidas co merciales correctivas, la cooperación económica y la solución de 
diferencias . Quedamos a la espera de la conclusión de las negociaciones a más tardar a fines de 
año. 
4.560.   La firma del Acuerdo de Libre Comercio entre China y Mauricio sería mutuamente beneficiosa  
para nuestros países, ya que se intensificarían los intercambios bilaterales en materia de comercio 
e inversión y, en un contexto más amplio, se daría nuevo ímpetu a la relación entre China y África 
y se promovería la iniciativa Un Cinturón, una Ruta en e se continente.  
4.561.   Por último, deseo a la delegación de China un exitoso examen de las políticas comerciales 
de su país.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 72 - 
  PANAMÁ  
4.562.   China indica en su informe que su desarrollo económico ha entrado en una nueva etapa, en 
la cual aspira a alcanzar un desarrollo "má s abierto, inclusivo y equilibrado", y en el que los beneficios 
puedan ser compartidos por todos . Panamá aprovecha la ocasión para resaltar el compromiso de 
China con el sistema multilateral y algunos de los importantes pasos que ha dado China desde su 
último examen, que la han llevado hacia estas aspiraciones y ha asegurado que su economía siga 
siendo un importante impulsor del crecimiento económico global.  
4.563.   Según el informe de la Secretaría, observamos que China ha tratado de avanzar en los temas 
de la cal idad y la sostenibilidad . Además, en el marco del Decimotercer Plan Quinquenal  para 
2016-2020, con el que se ha propuesto continuar el proceso de reforma económica estructural, 
que incluye la promoción de la participación del sector privado en la economía,  así como la reforma 
de las empresas, manteniendo la preponderancia de propiedad pública.  
4.564.   Todo indica que China ha realizado esfuerzos para reformar y armonizar sus procedimientos 
aduaneros y actualmente un tercio de las importaciones se declaran a través  de ventanillas únicas . 
Igualmente, China aceptó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en septiembre de 2015, y 
aguardamos nuevos avances en este sentido.  
4.565.   También, subrayamos la más reciente estrategia agrícola de China, destinada a profundizar 
la refo rma estructural por el lado de la oferta en el sector agrícola, mediante la mejora de las 
estructuras, la promoción de una producción respetuosa del medio ambiente, la ampliación de la 
cadena industrial y de valor del sector, el fomento de la innovación y la consolidación del desarrollo 
rural compartido.  
4.566.   En la OMC, China y Panamá pertenecen al Grupo de Miembros del Artículo 12, que buscan 
nivelar los compromisos adquiridos entre los Miembros recién adheridos a la OMC y aquellos 
Miembros originales del GATT . Dicho grupo está actualmente activo en las negociaciones sobre la 
agricultura, el acceso a los mercados y los servicios.  
4.567.   Adicionalmente, en agricultura ambos pertenecen al G -33, un grupo negociador que vela por 
la protección de los sectores vulnerables de  la agricultura de los países en desarrollo . China es uno 
de los contribuyentes más importantes en el programa de trabajo sobre el comercio  electrónico y 
recientemente ha presentado una propuesta, junto con la India, sobre los apoyos domésticos.  
4.568.   Recienteme nte Panamá y China celebraron el primer aniversario del establecimiento de lazos 
diplomáticos . En este período, hemos celebrado importantes acuerdos para el desarrollo de 
inversiones económicas, logísticas, educativas y turísticas, los cuales tienen import antes 
dimensiones comerciales . Toda vez que Panamá apuesta a su posición logística estratégica en un 
mundo cada vez más integrado, reconocemos la importancia de que la aerolínea Air China haya 
iniciado vuelos entre Beijing y Ciudad de Panamá, convirtiéndos e Panamá en el principal nodo aéreo 
entre China y Latinoamérica.  
4.569.   Igualmente se instaló la Comisión Mixta Panamá -China para fortalecer y promover la 
cooperación bilateral en materia de economía, comercio e inversión, promoviendo  así no solo el 
bienestar entre China y Panamá sino también entre Asia y América.  
4.570.   Como resultado de las iniciativas conjuntas, el día de ayer Panamá y China iniciaron la 
negociación de un acuerdo comercial.  
4.571.   Durante el período 2012 -2016, y sin un TLC, las i mportaciones procedentes de China 
aumentaron un 24 %, pasando de 809 millones de dólares EE.UU. en el año 2012 a 1.070 millones 
de dólares EE.UU. en el año 2016 . En cambio, las exportaciones de Panamá a China apenas 
alcanzaron los 35,5 millones de dólares E E.UU. en 2016 . Pese a esa diferencia, reconocemos que 
China representa un mercado potencial para algunas exportaciones panameñas, lo mismo que 
Panamá pudiera ser interesante para algunos inversionistas de China.  
4.572.   No podemos dejar de mencionar que China es e l segundo usuario del Canal de Panamá, 
por el que pasa el 6 % del comercio marítimo mundial, y el portacontenedores "Andronikos", de la WT/TPR/M/3 75 • China  
- 73 - 
  naviera China Cosco Shipping Corporation Limited efectuó el tránsito inaugural del Canal de Panamá 
ampliado.  
4.573.   Queremos fel icitar a China por su dedicación y activa participación en el sistema multilateral 
y le deseamos un exitoso examen de su política comercial.  
SRI LANKA  
4.574.   China ha seguido siendo un importante motor del crecimiento económico mundial y la mayor 
nación comercian te del mundo . Ha sido capaz de mantener su crecimiento económico a una tasa 
media del 7 % durante el período objeto de examen . También observamos que el consumo interno 
ha contribuido de manera significativa al crecimiento de China . Es interesante que el Go bierno de 
China se proponga centrarse en la calidad y la sostenibilidad del crecimiento, más que en la cantidad . 
Consideramos que el Plan Quinquenal más reciente, que se puso en marcha en 2016 con miras a 
introducir reformas económicas estructurales, refle ja ese interés del Gobierno en la sostenibilidad.  
4.575.   China ha consolidado todos sus aranceles . Si bien la reforma arancelaria aplicada por las 
autoridades chinas en diciembre en 2017 redujo los aranceles NMF aplicados de unos 200 productos 
de consumo, lo cual  dio lugar a una ligera disminución del promedio de los aranceles NMF aplicados, 
esa cifra sigue siendo relativamente alta y puede privar a los países pequeños como el nuestro de 
oportunidades para competir.  
4.576.   Mi delegación valora el importante papel que ha desempeñado China en el sistema 
multilateral de comercio desde su adhesión a la OMC . También toma nota con interés de que China 
ha notificado sus compromisos de la categoría B en el marco del AFC sin mantener ningún 
compromiso de la categoría C . China tamb ién es miembro activo del Grupo de Amigos del Comercio 
Electrónico para el Desarrollo en la OMC . También tomamos nota con interés de la activa 
participación de la delegación de China en los debates abiertos sobre las MIPYME  y la facilitación de 
las inversi ones.  
4.577.   Con respecto a las relaciones bilaterales entre Sri Lanka y China, nuestras relaciones de 
antaño eran principalmente de carácter cultural y religioso . Desde la independencia de Sri Lanka en 
1948, nuestras relaciones comerciales y económicas comenzaron a desarrollarse significativamente . 
En 1952, China y Sri Lanka concluyeron un acuerdo sobre el comercio de trueque de caucho y arroz, 
denominado Pacto entre China y Sri Lanka sobre el Caucho y el Arroz, lo cual inició un nuevo capítulo 
en las re laciones comerciales entre los dos países . Ello pasó a ser un acontecimiento histórico, ya 
que fue el primer acuerdo comercial firmado por China con un país no comunista . Cinco años después 
de la firma de ese acuerdo, China estableció relaciones diplomátic as con Sri Lanka.  
4.578.   En los últimos diez años, el volumen total del comercio entre los dos países prácticamente 
se ha cuadruplicado . Sin embargo, el saldo de la balanza comercial siempre favorece decididamente 
a China . Desde el punto de vista del comercio tot al, China es nuestro segundo interlocutor . 
Las importaciones procedentes de China en 2017 fueron de 4.191 millones de dólares EE.UU. 
mientras que las exportaciones de Sri Lanka a China siguieron siendo de 415 millones de dólares 
EE.UU., lo cual dio por res ultado una brecha comercial de 3.776 millones de dólares EE.UU. en 2017.  
4.579.   Alrededor del 40 % de las exportaciones de Sri Lanka a China gozan de un acceso preferencial 
al mercado en virtud del Acuerdo de Asia y el Pacífico, antes conocido con el nombre de Acuerdo de 
Bangkok (APTA) . Si bien Sri Lanka tiene el potencial de aumentar sus exportaciones  a China en 
virtud de este acuerdo regional, podría ser necesario un examen de la lista de productos sensibles 
de China para poder aprovechar esta oportunidad.  
4.580.   China ha sido una importante fuente de financiación para muchos proyectos de desarrollo 
de la in fraestructura en Sri Lanka . La construcción de Port City tras la recuperación de 2 km2 de 
terreno, el desarrollo de un segundo puerto marítimo en el sur de Sri Lanka y el establecimiento del 
segundo aeropuerto internacional del país son los ejemplos más re cientes de este tipo de asistencia . 
China también ha invertido en el sector del turismo.  
4.581.   Sri Lanka y China iniciaron negociaciones sobre un acuerdo global de libre comercio tras la 
visita de Estado del Presidente chino a Sri Lanka en 2014 . Sri Lanka tambié n atrae un considerable 
número de turistas procedentes de China.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 74 - 
  4.582.   En el ámbito multilateral, mi delegación aprecia la contribución sumamente valiosa de China 
al sistema multilateral de comercio . Como Miembro activo de la OMC, China sigue participando 
activa mente en las negociaciones en curso . El dinámico papel desempeñado por el Embajador Zhang 
y su equipo en Ginebra es digno de encomio.  
4.583.   Por último, mi delegación expresa el sincero deseo de que las deliberaciones del séptimo 
examen de las políticas comercial es de China concluyan con éxito.  
GHANA  
4.584.   La cooperación económica y comercial de Ghana con China ha logrado resultados muy 
positivos : el volumen del comercio aumentó de menos de 100 millones de dólares EE.UU. en 2000 
a 5.600 millones de dólares EE.UU. en 201 4 y a 6.670 millones de dólares EE.UU. a finales de 2017, 
lo cual refleja un aumento porcentual del volumen de comercio de alrededor del 12 % con respecto 
a 2016.  
4.585.   Aunque las exportaciones de Ghana a China llegaron a los 1.850 millones de dólares EE.UU. 
en 2017, tras alcanzar la cifra sin precedentes de 1.400 millones de dólares EE.UU. en 2014, lo que 
representa un aumento de más del 41 %, el comercio entre los dos países sigue desequilibrado en 
favor de China debido al gran volumen de las importaciones de Gha na. 
4.586.   Actualmente, China es una de las principales fuentes de inversiones extranjeras directas de 
Ghana . Ha financiado una serie de proyectos que han impulsado el crecimiento socioeconómico de 
Ghana . En 2015 China realizó inversiones directas de 174 millones  de dólares EE.UU. en Ghana . 
El total acumulado de las inversiones chinas en Ghana es de 1.300 millones de dólares EE.UU., con 
lo cual China es la principal fuente de inversiones en términos del número de proyectos ejecutados 
en Ghana, y la cuarta para los  países africanos.  
4.587.   Las inversiones de China en Ghana el año pasado incluyeron 50 millones de dólares EE.UU. 
para la construcción de un complejo portuario de pesca en Accra para mejorar la productividad y 
crear oportunidades de empleo para los pescadores de  las comunidades costeras . China realiza 
inversiones en los sectores de la energía, las manufacturas, la aviación y la agricultura, incluidas la 
central eléctrica de Sunon Asogli, la línea aérea Africa World Airlines y la fábrica siderúrgica de 
Sentuo, que  han contribuido de manera decisiva a crear oportunidades de empleo para la población 
local, mejorar sus medios de subsistencia, promover la interconexión de la subregión y ayudar a 
resolver el problema de la escasez de electricidad.  
4.588.   Otras esferas que se h an beneficiado de las inversiones chinas y son dignas de mención son 
la gobernanza electrónica, la ampliación del sistema de abastecimiento de agua, procesamiento del 
gas y la electrificación de las zonas rurales, así como la red de televisión por satélite  que abarca 
300 aldeas de todo el país . Estamos seguros de que la segunda fase del proyecto de la Universidad 
de Ciencias de la Salud y Ciencias Afines también se desarrollará según lo previsto.  
Cooperación entre China y África  
4.589.   Ghana ocupa un lugar prominente en la cooperación entre China y África gracias a la 
confianza política fomentada y estimulada conjuntamente por ambas partes.  
4.590.   Durante la Cumbre sobre la Cooperación China -África celebrada en Johannesburgo  el año 
pasado, China señaló que la moder nización de la agricultura, la infraestructura, el desarrollo 
ecológico y la reducción de la pobreza eran esferas prioritarias de esa cooperación . Estamos seguros 
de que China se atendrá a las directrices sobre sus relaciones con África para que su coopera ción 
económica y comercial con el continente africano llegue a un nuevo nivel.  
4.591.   Según el Instituto Internacional para el Estudio Avanzado de las Culturas, las Instituciones 
Económicas y las Empresas Económicas (IIAS), China se está convirtiendo en la econom ía más 
grande del mundo y, habiendo sido la fábrica del mundo, ha pasado a ser uno de los mayores 
mercados de consumo . La nueva era de las relaciones entre África y China no solo brinda la 
posibilidad de una colaboración mutuamente beneficiosa para ambas p artes sino también la 
oportunidad, para África en su conjunto y para Ghana en particular, de utilizar la innovación a fin de WT/TPR/M/3 75 • China  
- 75 - 
  aprovechar sus abundantes recursos y crear fuentes de suministro para "el principal consumidor 
mundial".  
Informes para el examen de  las políticas comerciales de China  
4.592.   Tomamos nota en los informes de que este año se celebra el 40º aniversario de la adopción 
por China de sus reformas de política con miras a abrir su economía y de que China ha alcanzado 
una nueva coyuntura histórica en s u desarrollo bajo la dirección del Presidente Xi Jingping.  
4.593.   Los informes indican que el PIB real aumentó un 6,7 % en 2016 y que se preveía que se 
incrementaría en 2017, estimulado principalmente por el consumo ; por primera vez en 2015, 
la participación de lo s servicios en el PIB fue superior al 50 %, impulsada por el comercio electrónico 
y los servicios de turismo.  
4.594.    Mientras que la proporción del comercio de mercancías en el PIB, la desigualdad de los 
ingresos y los niveles de pobreza han disminuido, el exceso  de capacidad en algunos sectores de la 
energía y las manufacturas y la ayuda implícita a las empresas de propiedad estatal han aumentado 
a lo largo de varios años.  
China y la OMC  
4.595.   China ha sido Miembro activo de la OMC y participa plenamente en todas sus d eliberaciones . 
Cabe mencionar en particular su compromiso de adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública, 
su condición de observador en el Acuerdo Plurilateral sobre el Comercio de Aeronaves Civiles y su 
contribución a la ampliación del Acuerdo sobre T ecnología de la Información, así como a la aplicación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Así lo demuestra, en este último caso, la categorización 
de todas las medidas menos cuatro para su aplicación inmediata y de las cuatro restantes para su 
aplicación en el plazo de tres años.  
4.596.   Observamos que, como han indicado otros Miembros, el comercio de Estado y las empresas 
de propiedad del Estado son predominantes y muy activos, y alentamos a China a abandonar ese 
empeño y alentar la competencia . Es necesa rio abordar los problemas del envejecimiento de la 
población y el exceso de capacidad de algunas de esas empresas para mantener la estabilidad.  
4.597.   Tenemos la certeza de que China, como defensora de los principios de la observancia de las 
normas, la apertura, la transparencia, la inclusión y la no discriminación  -hecho señalado en el 
informe del Gobierno - ayudará a abordar las actuales políticas unilaterales y proteccionistas de 
ciertos Miembros y a lograr que el sentido común prevalezca en el sistema multilate ral de comercio.  
4.598.   Esperamos que, como líder mundial, China encauce su capacidad para beneficiar a otros 
países en desarrollo en el espíritu de cooperación Sur -Sur. 
4.599.   Ghana felicita a China en este séptimo examen de sus políticas comerciales y le desea el 
mayor de los éxitos.  
TAYIKISTÁN  
4.600.   Tayikistán y China establecieron relaciones comerciales y económicas en 1992 después de 
que la República de Tayikistán proclamó su soberanía.  
4.601.   Cabe señalar que la República de Tayikistán construye sus relaciones con China ten iendo en 
cuenta su dinámica economía en desarrollo y sus grandes recursos financieros que crean las 
condiciones favorables para una cooperación mutuamente beneficiosa, principalmente en la esfera 
del comercio y la inversión.  
4.602.   Las cuestiones relacionadas con  el desarrollo de las relaciones de amistad y cooperación 
entre los dos países se examinaron en la reunión del Presidente de Tayikistán, Emomali Rahmon, 
con el Presidente de la República Popular China, Xi Jinping, durante la visita de Estado del Presidente  
de la República de Tayikistán a China en agosto de 2017. WT/TPR/M/3 75 • China  
- 76 - 
  4.603.   Los dos países mantuvieron un constructivo intercambio de opiniones sobre la ampliación de 
la cooperación política, económica, comercial, científica, técnica y cultural y en materia de inversión.  
4.604.   Tras las negociaciones oficiales se firmó una serie de documentos que sentaron las bases de 
un tratado jurídico de cooperación entre Tayikistán y China.  
4.605.   Durante su visita oficial a China, el Jefe de Estado de Tayikistán, Emomali Rahmon, destacó 
su interés en la participación activa de China en la ejecución de proyectos de construcción de 
centrales hidroeléctricas de capacidad mediana . Las partes formularon ideas constructivas y 
propuestas para el fortalecimiento de las relaciones interestatales en la recons trucción de la 
capacidad hidroeléctrica de Tayikistán, en el sector del transporte y el tránsito, incluida la 
construcción del ferrocarril regional China -Kirguistán -Tayikistán -Afganistán -Irán, que va a 
restablecer el tramo meridional de la "Gran Ruta de la  Seda" . Tayikistán hizo particular hincapié en 
el gran potencial del país para mantener una cooperación eficaz con China en la construcción y 
reconstrucción de fábricas de aluminio, la importación de maquinaria y tecnologías modernas de 
China y la exportac ión de frutas, legumbres y hortalizas a China . Para mejorar las relaciones en 
ámbitos de interés mutuo, las partes consideraron necesario intensificar la labor de la Comisión 
Intergubernamental de Cooperación Económica y Comercial de la República de Tayiki stán y la 
República Popular China . En la reunión también se examinaron cuestiones relacionadas con el 
desarrollo y la ampliación de los contactos entre Tayikistán y China en lo relativo a la producción de 
materiales de construcción, la transformación de la  fibra de algodón y el sector de la minería y los 
minerales metalúrgicos.  
4.606.   Coincidiendo con el período de sesiones del Consejo de Jefes de Estado de la Organización 
de Cooperación de Shanghái celebrado en China en 2018, el Fundador de la Paz y la Unidad Nac ional, 
Líder de la Nación, Presidente de la República de Tayikistán, Emomali Rahmon, se reunió con el 
Presidente de la República Popular China, Xi Jinping . El Presidente de Tayikistán afirmó con toda 
confianza que seguiríamos esforzándonos por fortalecer y  ampliar la asociación y las relaciones 
estratégicas entre los dos países y expresó su agradecimiento por la encomiable contribución del 
Gobierno chino al desarrollo económico sostenible de Tayikistán y a la ejecución de importantes 
proyectos de infraestru ctura. Se mencionó que el conjunto de documentos firmados previamente 
facilitaría de manera significativa la aplicación de planes y programas oficiales de Tayikistán, incluida 
la Estrategia Nacional de Desarrollo hasta 2030, el logro de metas estratégicas y la transformación 
del país de una nación agroindustrial a una nación industrial -agraria.  
4.607.   El volumen del comercio exterior entre Tayikistán y China en 2017 fue de 591.500 millones 
de dólares EE.UU.,  reflejando una disminución de 293.700 millones de dólare s EE.UU., 
en comparación con 2016 . De ese volumen, las importaciones representan 556.100 millones de 
dólares EE.UU., pero se redujeron en 284.900 millones de dólares EE.UU. en comparación con 2016 . 
Las exportaciones fueron de 35.400 millones de dólares EE. UU. y disminuyeron en 8.200 millones 
de dólares EE.UU. con respecto a 2016 . La proporción del comercio con China fue del 14,8 % en 2017.  
4.608.   El incremento de la cooperación comercial con China interesa a ambos Estados . A este 
respecto, es importante aprovechar las oportunidades disponibles para el desarrollo de las relaciones 
comerciales entre Tayikistán y China.  
4.609.   Este séptimo examen de las políticas comerciales de China constituye una gran oportunidad 
para mejorar nuestra comprensión de su régimen de comercio e inversión.  
4.610.   Permítanme poner de relieve algunos aspectos clave de los informes preparados para este 
examen . La economía china siguió siendo uno de los principales motores del crecimiento económico 
mundial . El aumento del PIB real se ha ido moderando a medid a que la economía se ajusta a la 
"nueva normalidad", lo cual supone tasas de crecimiento de aproximadamente el 7 % anual en el 
futuro previsible, así como una redistribución de los factores que contribuyen al crecimiento, que 
pasan de la inversión al consum o, de la demanda externa a la interna y de las manufacturas a los 
servicios . Durante el período objeto de examen aproximadamente dos tercios del aumento de las 
exportaciones correspondieron al consumo . La participación de los servicios en el PIB superó por  
primera vez el 50 % en 2015 . Dentro de los servicios, las ventas a través del comercio electrónico y 
las importaciones de servicios de turismo fueron especialmente elevadas . China amplió su red 
de ACR con la firma de dos nuevos acuerdos, con la s Maldivas y  con Georgia, con lo que el total WT/TPR/M/3 75 • China  
- 77 - 
  asciende a 17 . Sin embargo, el volumen del comercio chino abarcado por los ALC sigue siendo 
escaso.  
4.611.   Como activo Miembro de la OMC, China prosiguió sus esfuerzos de reforma y armonización 
de los procedimientos aduaneros . Alrededor de un tercio de las importaciones se declaran ahora a 
través de ventanillas únicas . El tiempo de despacho de las importaciones se redujo de más de 
22 horas en 2016 a 16,7 hora s en promedio en 2017 . China aceptó el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio en septiembre de 2015. N otificó sus compromisos de categoría A, que abarcan la mayoría 
de las medidas, en junio de 2014, y lo s de la categoría B en junio de 2017. C hina no tiene 
compromisos de la categoría C . La fecha orientativa de aplicación para el cumplimento de la mayoría 
de los compromisos de la categoría B es febrero de 2020. 
4.612.   Mi delegación reconoce la continua búsqueda de China de la liberalización del comercio en 
un contexto tanto multilateral como bilat eral. Su contribución y su participación constructiva en las 
diversas esferas de la labor y las negociaciones de la OMC son también notables . Reconocemos 
asimismo los esfuerzos de China para apoyar la integración de las economías en desarrollo en el 
sistem a mundial de comercio.  
4.613.   Confiamos en que China seguirá emprendiendo nuevas reformas estructurales y de sus 
políticas comerciales a fin de mejorar su eficiencia general y mantener un sistema de comercio e 
inversión abierto y compatible con el régimen de la O MC para lograr un crecimiento sostenible.  
4.614.   En conclusión, le deseo a China un muy productivo y exitoso examen de sus políticas 
comerciales.  
GUINEA  
4.615.   Para la República de Guinea, los progresos realizados por la República Popular China en los 
últimos años es pr ueba del compromiso del Gobierno chino d e avanza r hacia un mercado más abierto 
y competitivo basado en las normas del sistema multilateral de comercio.  
4.616.   Desde el último examen de sus políticas comerciales, China ha registrado un crecimiento 
relativamente vi goroso . La economía china ha dado pruebas de su resiliencia sobre la base de sólidos 
datos económicos que muestran que el crecimiento se ha mantenido en torno al 6 %. 
4.617.   Gracias a los extraordinarios progresos de China, 800 millones de habitantes se han libera do 
de la pobreza.  
4.618.   China se ha convertido en uno de los principales motores del crecimiento mundial y es un 
asociado clave de los países en desarrollo en general, y de los PMA en particular, por medio de 
inversiones de calidad en la consecución de los Objet ivos de Desarrollo Sostenible.  
4.619.   Como ustedes bien saben, China es un interlocutor estratégico de Guinea desde hace mucho 
tiempo . Las estrechas relaciones que ya existían entre nuestros dos países se reforzaron con la 
firma, en septiembre de 2017, de un acue rdo marco para la financiación de proyectos de 
infraestructura prioritarios por valor de 20.000 millones de dólares EE.UU., que se ejecutarían en 
los próximos 20 años.  
4.620.   Este acuerdo es el resultado de varios meses de negociaciones y forma parte del marco de l 
acuerdo de cooperación estratégica integral para promover una asociación que beneficie a ambas 
partes.  
4.621.   Como ustedes saben, la República de Guinea posee abundantes recursos minerales pero no 
capital para financiar la infraestructura básica que necesita . Esta es la razón por la que los Gobiernos 
chino y guineo establecieron una asociación estratégica mutuamente provechosa tras la celebración 
en 2006 del Foro Sino -Africano.  
4.622.   El principio en que se basa esta asociación es abastecer a China de materias primas y  
productos de la minería a cambio de los fondos y las tecnologías necesarias para el desarrollo de la 
infraestructura y la industrialización del país.  WT/TPR/M/3 75 • China  
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  4.623.   La financiación comenzará con una inversión total de alrededor de 1.300 millones de dólares 
EE.UU. para v arios proyectos de infraestructura que incluyen la construcción de calles en la capital, 
Conakry, la ampliación del Puerto de Conakry, la reconstrucción de parte de la autopista, el tendido 
de una línea de transmisión eléctrica entre Linsan y Fomi y la reh abilitación y ampliación de una 
universidad regional.  
4.624.   Además de la presa hidroeléctrica de Kaléta construida por China, Guinea y la Corporación 
Financiera Internacional (CFI), miembro del Grupo del Banco Mundial , en 2015, el Gobierno de 
Guinea está constru yendo actualmente una segunda presa hidroeléctrica en Souapiti de 
1.500  millones de dólares EE.UU., con una capacidad de 240 MW , en asociación con China y en el 
marco de la cooperación entre los sectores público y privado.  
4.625.   También están en marcha los proyectos de ampliar el hospital sino -guineo, construir la sede 
del Parlamento y apoyar el programa nacional para la adaptación al cambio climático, todos 
financiados con una subvención de China de aproximadamente 100 millones de dólares EE.UU.  
4.626.   Tomamos not a de que las empresas chinas participan en sectores como la salud, la 
agricultura, la banca, la distribución, la infraestructura, la minería y el transporte aéreo.  
4.627.   Sin embargo, el comercio entre China y Guinea no está muy diversificado y sigue 
consistiendo  en la importación por Guinea de un pequeño número de productos industriales 
convencionales.  
4.628.   El Gobierno chino otorga a Guinea ciertas oportunidades de acceso a los mercados por su 
condición de PMA, pero se aprovechan poco debido a la falta de actividad co mercial entre las pymes 
chinas y guineas.  
4.629.   Es por ello que instamos a las autoridades chinas a alentar a las empresas de su país a 
reforzar su cooperación con empresas de Guinea con el fin de ayudarles a desarrollar su capacidad 
de acceso a los mercados.  
4.630.   Por último, aprovecho esta oportunidad para agradecer a China sus distintas contribuciones 
a la OMC para proyectos en favor de los PMA e invitar a los Miembros de la OMC a alentar la República 
Popular China a continuar los admirables esfuerzos que ha despleg ado para modernizar su economía 
desde el último examen de sus políticas comerciales.  
COTE  D'IVOIRE  
4.631.   La delegación de Côte d'Ivoire hace suya la declaración formulada por Sudáfrica en nombre 
del Grupo Africano . 
4.632.   El viernes 2 de marzo de 2018, las altas autoridades de Côte d'Ivoire y China celebraron el 
35° aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre nuestros dos países en Abidján . 
4.633.   Por 35 años, las relaciones entre China y Côte d'Ivoire han sobrevivido a las vicisitudes de 
la época y se han fortalecido . Fieles a los principios de igualdad, beneficio mutuo y respeto, los dos 
países se han convertido en buenos interlocutores, unidos por la sinceridad y la confianza, y han 
trabajado juntos en el marco de una cooperación mutuamente benefic iosa. 
4.634.   La cooperación entre China y Côte d'Ivoire en materia de formación es cada vez más 
intensiva ; unos 300 funcionarios públicos y representantes de otros sectores de Cote d´Ivoire 
hicieron diferentes pasantías y asistieron a cursos de formación y semina rios en China en 2017 . 
4.635.   El apoyo financiero de China a Côte d'Ivoire está destinado a gran número de importantes 
proyectos de infraestructura, incluida la presa de Soubré, la carretera de Abidján a Bassam, 
la ampliación del Puerto de Abidján, la instalación  de una red de videovigilancia en Abidján, 
la extensión de la red nacional de electricidad y el mejoramiento del sistema de abastecimiento de 
agua de Abidján . 
4.636.   El fortalecimiento de las relaciones de amistad y la cooperación entre China y Côte d'Ivoire 
se refleja también en el compromiso de China de contribuir a la aplicación del Plan Nacional de WT/TPR/M/3 75 • China  
- 79 - 
  Desarrollo de Côte d'Ivoire para 2016 -2020 en particular en las esferas de la industrialización, 
la modernización de la agricultura y la infraestructura . 
4.637.   Señalamos que el comercio entre China y Côte d'Ivoire aumentó de 1.440 millones de dólares 
EE.UU. a 8.850 millones entre 2014 y 2016 . Esto significa que China es el principal proveedor de 
Côte d'Ivoire y su tercer interlocutor comercial . En 2017, el volumen del come rcio alcanzó los 
1.850  millones de dólares EE.UU . 
4.638.   Recientemente se inauguró en Abidján la Cámara de Comercio de Empresas Chinas en Côte 
d'Ivoire (CCEC) . Este conjunto de empresas chinas en Côte d'Ivoire sirve como centro de 
intercambios culturales y económ icos entre los dos países y como plataforma para el intercambio de 
información, la asistencia mutua y la cooperación . 
4.639.   Como se señala en el informe de la Secretaría, la economía china ha seguido siendo un 
importante motor del crecimiento económico mundial . El PIB real creció un 6,7 % en 2016, y se 
prevé que aumente en los próximos años . 
4.640.   La desigualdad de los ingresos y la pobreza han disminuido . De conformidad con el 
Decimotercer Plan Quinquenal (2016 -2020), las autoridades se proponen continuar el proceso de  
reforma económica y estructural, que incluye el fomento de la participación del sector privado en la 
economía y la reforma de las empresas de propiedad estatal, aunque manteniendo la preponderancia 
de la propiedad pública . Durante el período objeto de exa men, China siguió aplicando una política 
fiscal proactiva, guiada por la reestructuración de la oferta y la adaptación a la "nueva normalidad".  
4.641.   Así pues, según los informes de la Secretaría y el Gobierno, parecería que China se esfuerza 
por cumplir sus com promisos en el marco del sistema multilateral de comercio de la OMC . 
Su contribución a la integración de los PMA y los países en desarrollo en el comercio mundial es 
considerable.  
4.642.   La delegación de Côte d'Ivoire hace votos por el éxito del examen de las pol íticas comerciales 
de China, cuyo apoyo al desarrollo de la cooperación Sur -Sur es digno de encomio.  
GABÓN  
4.643.   Según los informes, el crecimiento económico y comercial de China prosiguió a un ritmo 
anual que aumentó ligeramente del 6,7 % en 2016 al 6,8 % en 2017 . A pesar de este estancamiento 
relativo, la economía china sigue siendo uno de los principales motores del crecimiento económico 
mundial.  
4.644.   En efecto, China ha aplicado una estrategia de desarrollo centrada, entre otras cosas, en la 
innovación y el espíritu  de empresa, el apoyo del Gobierno a las pequeñas y medianas empresas, la 
creación de zonas francas experimentales y la apertura de su mercado a la participación del capital 
privado, en particular los bancos, lo que ha dado lugar a la creación de gran núme ro de empresas 
en los últimos años.  
4.645.   El Gabón acoge con satisfacción el hecho de que China no solo continúe la apertura de su 
economía, sino que también siga apoyando un sistema multilateral de comercio abierto e inclusivo . 
Tomamos nota con reconocimiento d e la participación personal del Embajador chino, 
Excmo . Sr. Zhang Xiangchen, y de sus colegas en ese proceso.  
4.646.   Mi país espera que China termine de ejecutar su Decimotercer Plan Quinquenal en 2020, tal 
como está previsto.  
4.647.   El Gabón también expresa su beneplác ito por las iniciativas de China para reducir las 
emisiones de gases de efecto invernadero y limitar su consumo de carbón, como indica la adopción, 
en el marco del Plan Quinquena l para el Sector de l a Energía, 2016 -2020, de medidas tales como la 
sustitució n del carbón por el gas natural en las aglomeraciones urbanas;  el endurecimiento de las 
normas de calidad del aire y la decisión de no construir más de 100 plantas alimentadas con carbón 
que ya estaban planificadas.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 80 - 
  4.648.   El Gabón valora las excelentes relacione s de cooperación con China bajo la orientación de 
las máximas autoridades de los dos países, a saber, el Excmo . Sr. Ali Bongo Ondimba, Presidente 
de la República Gabonesa, y el Excmo . Sr. Xi Jinping, Presidente de la República Popular China . Estas 
relacion es se han ido desarrollando en forma sostenida y estable durante aproximadamente 40 años.  
4.649.   La asociación es de carácter global y se ha forjado mediante el fortalecimiento de relaciones 
multifacéticas, en particular en las esferas política y económica y en e l plano multilateral, gracias a 
la convergencia de posiciones sobre cuestiones importantes de gran interés.  
4.650.   En la actualidad, cerca de 30 empresas chinas operan en el Gabón, en particular en sectores 
como la salud, la minería, la silvicultura, la pesca, lo s servicios de hotelería y restauración y el 
desarrollo de la infraestructura.  
4.651.   El Gabón aprecia su cooperación con China en el marco del Acuerdo de París y en la lucha 
contra el cambio climático.  
4.652.   La contribución esencial de China a la economía gabonesa se basa, entre otras cosas, en su 
probada experiencia en la transformación de los recursos naturales con miras a aumentar el valor 
añadido y crear puestos de trabajo  - una cooperación beneficiosa para todos que contribuye a la 
reducción de la pobreza y al des arrollo.  
4.653.   En el primer trimestre de 2017, China era el principal interlocutor comercial del Gabón, con 
un volumen de comercio estimado en 327.800 millones de francos CFA, frente a 131.700 millones 
de francos CFA en 2016.  
4.654.   Desde el punto de vista de la cooper ación Sur -Sur, el comercio entre el Gabón y China es 
muy importante y un motivo de gran satisfacción para mi país.  
4.655.   Por último, deseo subrayar que China sigue siendo un asociado importante en la aceleración 
de la diversificación de la economía gabonesa, una  de las prioridades de nuestro Jefe de Estado, 
junto con el programa tendiente a promover la igualdad de oportunidades para todos los nacionales 
gaboneses, que es de importancia crucial para el Presidente de la República.  
4.656.   El Gabón desea el mayor de los éxi tos a China en este examen de sus políticas comerciales.  
CHAD  
4.657.   Respaldamos plenamente la visión de China, basada en su firme apoyo a las normas de la 
OMC y en su defensa de un sistema multilateral de comercio abierto, transparente, inclusivo y no 
discrimina torio. Mi delegación elogia las iniciativas de China en diversas esferas, en particular la 
liberalización, la facilitación del comercio y la inversión, la defensa del mecanismo de solución de 
diferencias y la competencia de las exportaciones agrícolas.  
4.658.   El Chad también acoge con satisfacción el enfoque de China con respecto al cumplimiento 
de las normas comerciales multilaterales, su determinación de cumplir las prescripciones en materia 
de notificación y su compromiso de honrar sus obligaciones en el marco de la OMC.  
4.659.   Tomamos nota de que el nivel de exportaciones a China procedentes de los PMA, entre los 
que se cuenta el Chad, es sumamente alentado r y ha sido posible gracias al sistema preferencial 
para los PMA . Estos gozan de un acceso libre de derechos y de  contingentes al mercado chino, para 
sus productos tanto agrícolas como no agrícolas . Sin embargo, aún queda mucho por hacer para 
que nuestros países puedan aumentar sus exportaciones a China.  
4.660.   También acogemos con agrado la notificación del trato preferenc ial que China concede a los 
proveedores de servicios de los PMA . Esperamos que China pueda seguir prestando asistencia, 
en consonancia con el párrafo 1.5 de la Decisión Ministerial de Nairobi, para ayudar a otorgar las 
preferencias previstas en sus notific aciones, a fin de que los proveedores de esos países puedan 
apreciar sobre el terreno los beneficio s emanados de estas ratificaciones.  
4.661.   El Chad agradece el apoyo de China a la iniciativa Ayuda para el Comercio y su compromiso 
con respecto al algodón, los PM A en vías de adhesión y el Marco Integrado Mejorado . Dependemos WT/TPR/M/3 75 • China  
- 81 - 
  en gran medida de que China siga aplicando su enfoque con respecto a la creación de capacidad 
comercial en los países menos adelantados.  
4.662.   Como se señala en el resumen del Decimotercer Plan Quin quenal (2016 -2020), 
las autoridades chinas están decididas a proseguir el proceso de reforma económica estructural, que 
incluye el fomento de la participación del sector privado en la economía y la reforma de las empresas 
de propiedad estatal, manteniendo la preponderancia de la propiedad pública . Otras iniciativas 
mencionadas en el Plan son el fomento de la competencia, la reforma fiscal, la reforma del sector 
financiero para aumentar la participación del capital privado en la banca y ampliar la prestación  de 
servicios financieros, y la adopción de medidas para que el tipo de cambio y el tipo de interés estén 
más orientados hacia el mercado.  
4.663.   Alentamos a China a mantener este impulso y seguir apoyando a los PMA, en particular en 
la transformación estructural  de sus economías y en la transferencia de tecnología.  
4.664.   Desde el punto de vista de la cooperación bilateral, China es un interlocutor extremadamente 
importante del Chad y un asociado con el que deseamos seguir desarrollando nuestras relaciones 
comerciales . La confianza política mutua entre nuestros dos países ha alcanzado un alto nivel, lo  cual 
se refleja en el plan de desarrollo a largo plazo adoptado por el Presidente Idriss Déby Itno y su 
homólogo chino, el Presidente Xi Jinping.  
4.665.   Muchas reuniones de exper tos, ministros y jefes de Estado han tenido lugar y siguen 
teniendo lugar entre China y el Chad . Desde un punto de vista estratégico a largo plazo, nuestros 
dos países siempr e han dado pruebas de su ayuda y su entendimiento mutuos en cuestiones 
relacionada s con sus intereses vitales y principales motivos de preocupación.  
4.666.   El Chad y China han concluido varios acuerdos, en particular en materia de infraestructura, 
agricultura y recursos hídricos.  
4.667.   En 2017, China concedió al Chad la suma de 17.500 millones de fr ancos CFA para la 
construcción de estadios y el abastecimiento de agua potable en la capital (Yamena) . Esta ayuda, 
junto con los 36 millones de francos CFA en ayuda alimentaria de urgencia, se ha proporcionado en 
forma de subsidios no reembolsables . Tambié n se ejecutó un proyecto de perforación de pozos y un 
estudio de viabilidad para la construcción de una escuela de formación profesional.  
4.668.   Se ha firmado un acuerdo comercial para proporcionar acceso al mercado chino libre de 
derechos y de contingentes para 400 productos chadianos, así como un acuerdo para la exportación 
de carne y algodón despepitado a China.  Al mismo tiempo, China participa en la exploración y 
explotación del petróleo en el Chad junto con la Société de Raffinage de Djarmaya (SNR), 
un consor cio chadiano -chino que opera des de 2011. 
4.669.   China participa también en la industria del hilado de Sarh y en la fábrica de cemento de Pala 
en el Chad . Al mismo tiempo, se han desarrollado considerablemente la cooperación académica y la 
creación de capacidad, a sí como la cooperación sociocultural entre el Chad y China . 
Las importaciones del Chad procedentes de China consisten en manufacturas y productos 
electrónicos.  
4.670.   Las perspectivas económicas y comerciales para nuestros dos países son alentadoras, 
especialment e en la esfera de la agricultura, la minería y el turismo . Este potencial en gran medida 
inexplotado, que el Gobierno del Chad destaca en su política de diversificación y transformación 
estructural de la economía nacional, ayudará a reforzar la capacidad d e producción del país y a crear 
una importante dinámica del comercio internacional con miras al desarrollo sostenible.  
4.671.   El Chad desea a China el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas comerciales.  
BURKINA  FASO  
4.672.   China ha llegado a ser una important e potencia económica en el mundo y actualmente 
representa más del 15 % del comercio internacional y, en promedio, más del 30 % del crecimiento 
económico anual mundial.  WT/TPR/M/3 75 • China  
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  4.673.   Si bien la economía china se ha desacelerado en los últimos años, el impulso del crecimiento 
económico generado durante un largo período ha contribuido a su transformación estructural.  
4.674.   Como resultado, gracias a sus acertadas y metódicas reformas económicas, China se ha 
convertido progresivamente en un importante actor en la nueva era d e globalización.  
4.675.   En efecto, China ha hecho que la promoción de la liberalización económica y la facilitación 
del comercio y la inversión sean una de las piedras angulare s de su integración en el sistema 
multilateral de comercio y su desarrollo sostenible.  
4.676.   El país participa activamente en la defensa de la gobernanza económica mundial sobre la 
base de los valores fundamentales del multilateralismo y de la lucha contra el proteccionismo.  
4.677.   En lo que respecta a la asistencia técnica relacionada con el comercio, Burkina Faso expresa 
su reconocimiento por los perseverantes esfuerzos de China para ayudar a reforzar la capacidad de 
producción y el comercio en los países que experimentan dificultades especiales para beneficiarse 
del comercio mundial.  
4.678.   La aplicación a l os PMA de un arancel preferencial medio del 0,7 % y la exención de derechos 
respecto del 96,5 % de las líneas arancelarias proporciona a Burkina Faso un acceso libre de derechos 
y de contingentes al inmenso mercado chino.  
4.679.   China sigue siendo el segundo interl ocutor comercial de Burkina Faso y representa el 9,7 % 
de su comercio global.  
4.680.   Tras la reciente renovación de relaciones diplomáticas con China, los dos países han 
emprendido nuevos proyectos de cooperación bilateral, en particular en las esferas de la segur idad, 
la energía, la vivienda, la educación, la salud, el comercio, la industria, la agricultura, 
la infraestructura, la tecnología y las inversiones.  
4.681.   En nombre del Gobierno de Burkina Faso, concluyo expresando la esperanza de que China 
seguirá obteniendo excelentes resultados a medida que continúa sus reformas económicas y 
deseándole el mayor de los éxitos en este séptimo examen de sus políticas comerciales.  
REPÚBLICA  KIRGUISA  
4.682.   China es el mayor comerciante del mundo y es uno de los principales interlocutor es 
comerciales de la República Kirguisa.  
4.683.   Durante el período 2013 -2015, el volumen medio del comercio de mercancías entre nuestros 
países fue de 1.220 millones de dólares EE.UU.  
4.684.   Las exportaciones de la República Kirguisa a China consisten principalmente en materias 
primas (pieles en bruto, desechos de metales ferrosos y no ferrosos, diferentes tipos de metales, 
determinados tipos de hidrocarburos y otros).  
4.685.   China importa a la República Kirguisa maquinaria (equipo industrial), productos 
diversificados de metal , maquinaria y equipos eléctricos, textiles y distintos tipos de prendas de 
vestir, diversos productos alimenticios, materiales de construcción y otros productos.  
4.686.   Al día de hoy, nuestros países han firmado numerosos acuerdos que han sentado algunas 
bases c on respecto al marco jurídico, los procesos administrativos, etc., l o que permite seguir 
desarrollando relaciones mutuamente beneficiosas y una cooperación diversificada a escala bilateral, 
así como a escala regional e internacional, incluso en el marco de  la Organización de Cooperación 
de Shanghái, de las Naciones Unidas, d e la OMC y de otras organizaciones internacionales.  
4.687.   La República Kirguisa fue una de los primeros países en confirmar oficialmente su 
participación activa en la recuperación de la Gran R uta de la Seda en 2014 . Como forma de promover 
la apertura de las zonas interiores y fronterizas y el desarrollo equilibrado de las diferentes regiones, 
está estudiando la iniciativa sobre la construcción del marco de desarrollo económico para integrar WT/TPR/M/3 75 • China  
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  sobre todo el comercio y la inversión en Eurasia mediante el establecimiento del Cinturón Económico 
de la Ruta de la Seda (también llamada iniciativa Un Cinturón, una Ruta).  
4.688.   En la última reunión celebrada en China entre los presidentes de la República Kirguis a y 
China, esta asociación ha llegado a una nueva etapa en su evolución . Como resultado de esas 
reuniones, China y la República Kirguisa han acordado establecer una asociación estratégica global.  
4.689.   Nos complace ver que China sigue profundizando sus reformas orientadas al mercado, 
avanzando en la liberalización y simplificación de sus procedimientos, comprendidas las reformas 
aduaneras, que contribuirán a eliminar los obstáculos al comercio.  
4.690.   Aprovechando esta oportunidad, la delegación de la República Kirguisa  desea a la República 
Popular de China un exitoso séptimo examen de sus políticas comerciales.  
ZIMBABWE  
4.691.   Desde el último examen de las políticas comerciales de China, realizado en 2016, la economía 
china siguió siendo un motor importante del crecimiento eco nómico mundial, con un incremento 
moderado del PIB de alrededor del 7 % anual . El PIB real aumentó un 6,7 % en 2016, y se esperaba 
que fuera del 6,8 % en 2017 . Nos complace notar que en el crecimiento económico de  China ha 
habido una transición de una fase de  tasas altas a un crecimiento y un desarrollo de alta calidad 
gracias a una nueva visión basada en una economía abierta, que se ha convertido en un modelo de 
crecimiento y desarrollo.  
4.692.   China es un Miembro activo de la OMC y sigue contribuyendo a la configur ación del programa 
del sistema multilateral de comercio . También ha defendido la causa de las pequeñas economías 
prestando asistencia técnica para el proceso de adhesión y para el desarrollo del sector del algodón, 
entre otras cosas, y proporcionando orien tación en las negociaciones del PDD.  
4.693.   En el plano bilateral, el comercio entre los dos países des de 2012 en general ha favorecido 
a Zimbabwe, sobrepasando los 1.000 millones de dólares EE.UU. por año . El tabaco es el principal 
producto de exportación de Zim babwe a China ; China es el destino de casi el 60 % de las 
exportaciones totales, mientras que la maquinaria y el equipo son las principales importaciones del 
país procedentes de China . Hay un amplio margen para aumentar estas cifras si se aprovechan 
plename nte las posibilidades comerciales y las oportunidades de acceso a los mercados entre 
nuestros dos países . Zimbabwe ha diversificado sus mercados de flores destinadas a China, donde 
la demanda va en aumento . Además, está en marcha el proceso para facilitar la exportación de 
cítricos y otros productos de Zimbabwe.  
4.694.   China sigue siendo la principal fuente de inversiones extranjeras directas de Zimbabwe . 
Con tal fin, los dos países están considerando la posibilidad de revisar el Acuerdo Bilateral sobre 
Promoción y Protección de las Inversiones (BIPPA) para ampliar su alcance en consonancia con las 
mejores prácticas internacionales más recientes.  
4.695.   Se están tomando iniciativas con miras a promover la colaboración entre empresas para 
seguir fortaleciendo las relacione s entre los sectores privados de ambos países y atraer más 
inversiones.  
4.696.   Las entradas en Zimbabwe de inversiones procedentes de China aumentaron de 189 millones 
de dólares EE.UU. en 2015 a aproximadamente 300 millones de dólares EE.UU. en 2017 y se prevé 
que sobrepasen los 2.000 millones de dólares EE.UU. en 2018 . Se ha contratado a varias compañías 
chinas para implementar algunos proyectos en Zimbabwe financiados con préstamos del Banco de 
Exportación e Importación de China en condiciones tanto favorables c omo comerciales.  
4.697.   China coopera con Zimbabwe en la planificación, construcción y gestión de las zonas 
económicas especiales de Zimbabwe ; con ese fin, el Gobierno chino proporcionó capacitación a 
funcionarios públicos de Zimbabwe en la operación y gestión de  esas zonas.  
4.698.   China también ha prestado apoyo financiero y técnico al Gobierno de Zimbabwe para los 
proyectos de desarrollo de infraestructura siguientes:  WT/TPR/M/3 75 • China  
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  • Proyecto de ampliación de la central hidroeléctrica de Kariba Sur para generar 300 MW y 
abastecer de e lectricidad a la red nacional, encargado en marzo de 2018. 
• Proyecto de ampliación de la central termoeléctrica de Hwange (unidades 7 y 8, con una 
capacidad adicional de 600 MW), por valor de 1.500 millones de dólares EE.UU., cuya 
construcción se encargó el  27 de junio de 2018. 
• Mejora del Aeropuerto Internacional de Victoria Falls, para convertirlo en un punto de acceso 
para las aerolíneas internacionales.  
• Proyecto de redes de alcantarillado y distribución de agua del Consejo Municipal de Harare.  
4.699.   Zimbabwe prevé nuevas inversiones en el marco de los grandes acuerdos que ya ha firmado 
con China.  
4.700.   Además, Zimbabwe espera recibir inversiones extranjeras directas procedentes de China y 
prevé convertirse en uno de los principales asociados de China para el desarro llo económico, 
tecnológico e industrial en África Meridional.  
4.701.   Deseamos a China un exitoso examen de sus políticas comerciales.  
MALÍ 
4.702.   Mi delegación se suma a la declaración formulada por Benin en su calidad de coordinador del 
Grupo de Copatrocinadores de la Iniciativa Sectorial en favor del Algodón (C -4). 
4.703.   Hemos tomado nota con especial interés de los continuos esfuerzos de la República Popular 
China por mejorar su participación en el comercio internacional de conformidad con las normas de 
la OMC y en la facil itación del comercio con otros Miembros de la Organización.  
4.704.   A pesar del difícil entorno económico mundial, las importaciones y exportaciones chinas 
aumentaron de 3.685,5 millones de dólares EE.UU. a 4.107 millones de dólares EE.UU. entre 2016 
y 2017, lo qu e representó un aumento del 11,4 % en un año . Estos resultados son fruto de 
importantes reformas estructurales y económicas emprendidas por China en los últimos años, que 
le han permitido convertirse en una de las principales potencias económicas del mundo.  
4.705.   Apreciamos también los esfuerzos de China en materia de transparencia, que ayudan en 
gran medida a mejorar el nivel de comercio con sus asociados . Los resultados logrados, que se 
mencionan en el informe de China, son notables, en particular en lo que respecta a la cooperación 
Sur-Sur y con mi país en el plano bilateral.  
4.706.   Acogemos con satisfacción las excelentes relaciones políticas, económicas, comerciales y 
culturales entre China y Malí, del que China es uno de los principales asociados en el desarroll o. 
4.707.   Malí es un beneficiario privilegiado de la ayuda exterior proporcionada por la República 
Popular China para grandes proyectos de infraestructura en todos los sectores de desarrollo de la 
economía del país, en particular, en los del transporte, la agricu ltura y la tecnología digital.  
4.708.   Compartimos la posición de China, que reafirma su confianza en el sistema multilateral de 
comercio y la función crítica de la OMC en ese sistema, y agradecemos su apoyo y su disponibilidad 
durante las negociaciones sobre el a lgodón en el marco de la OMC . Alentamos a China a que continúe 
y persevere en sus políticas de reforma en beneficio del comercio multilateral.  
CUBA  
4.709.   Para comenzar, destacamos que China es un importante interlocutor comercial de Cuba 
desde hace décadas, lo c ual sigue fortaleciéndose de forma positiva, y estamos seguros de que 
continuaremos robusteciendo nuestros firmes lazos históricos.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 85 - 
  4.710.   Como se ha puesto en evidencia, la economía china siguió siendo uno de los principales 
motores del crecimiento económico mun dial. Queremos destacar que, desde su adhesión a la OMC, 
China ha cumplido adecuadamente como Miembro responsable los amplios compromisos de acceso 
a los mercados que asumió durante las negociaciones y diversas obligaciones a las que se 
comprometió.  
4.711.   En tan to Miembro de la OMC, China participa seriamente en la labor cotidiana de la 
Organización, es un defensor ferviente del sistema multilateral del comercio y lo respalda 
activamente, aspectos que conviene destacar . Como otros, felicitamos a su Embajador y a todo el 
equipo en Ginebra por la labor desplegada.  
4.712.   China fue uno de los primeros Miembros en ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y cumple con sus obligaciones . Resalta que solo tiene cuatro medidas de categoría  B, las 
de categoría A repres entan el 94,5 % del total y se ha comprometido a aplicar todas las medidas de 
categoría B durante el período de transición de tres años . No tiene disposiciones de categoría C.  
4.713.   Debemos felicitar especialmente a China, pues la desigualdad de los ingresos y lo s niveles 
de pobreza han disminuido considerablemente . Entre 2013 y 2017 logró avances decisivos al sacar 
de la pobreza a más de 68 millones de personas, entre ellas 8,3 millones que vivían en zonas 
inhóspitas y fueron trasladadas a otros lugares, con lo q ue el porcentaje de personas pobres se 
redujo del 10,2 % al 3,1 %. 
4.714.   China ha contribuido positivamente al desarrollo de la cooperación Sur -Sur, a la aplicación 
de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y a la construcción de una comunidad con una 
misma visión de futuro para la humanidad . Ofrece también ayuda a muchos países en desarrollo y 
ha otorgado preferencias comerciales unilaterales a los PMA . En diciembre de 2017 concedió un trato 
de franquicia arancelaria al 97 % de las líneas arancelarias de dist intos PMA, lo cual merece ser 
elogiado.  
4.715.   A través de un proceso continuo de reforma y apertura, China ha establecido un sistema 
económico y comercial en consonancia tanto con sus circunstancias  nacionales como con las normas 
internacionales en vigor, y es a ctualmente el principal interlocutor comercial de más de 120 países 
y regiones.  
4.716.   China sigue fortaleciendo la protección tanto administrativa como judicial de los derechos de 
propiedad intelectual y ha reforzado los mecanismos a largo plazo para garantizar esa protección.  
4.717.   Además, siempre ha mantenido que un sistema multilateral de comercio abierto, inclusivo y 
no discriminatorio es la garantía institucional decisiva que promueve  el crecimiento económico y la 
liberalización y facilitación del comercio en todo  el mundo.  
4.718.   China ha subrayado reiteradamente que las fricciones y diferencias comerciales se deberían 
resolver mediante un diálogo constructivo y consultas y comunicaciones  basados en el respeto 
mutuo y en consonancia con las normas comerciales multilatera les de la OMC . Ha expresado su gran 
inquietud por las prácticas unilaterales y proteccionistas de un Miembro que está conculcando 
abiertamente las normas fundamentales y el espíritu de la Organización, el GATT y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  
4.719.   Queremos desear muchos éxitos a China en este examen de política comercial y a su 
Gobierno en sus esfuerzos por alcanzar niveles superiores de desarrollo y potenciar  el bienestar de 
su pueblo.  
REPÚBLICA  BOLIVARIANA  DE VENEZUELA  
4.720.   Este examen de políticas comerciales tiene como especial característica que coincide en el 
tiempo con el 40º aniversario del proceso de reforma y apertura en China . Hoy evaluamos con 
reconocimiento los frutos de un modelo inédito  que muestra al mundo un crecimiento económico 
soste nido. WT/TPR/M/3 75 • China  
- 86 - 
  4.721.   En este sentido, me complace sumar a la República Bolivariana de Venezuela a la 
considerable lista de Miembros que han reconocido en China a un estratégico y confiable socio 
comercial.  
4.722.   Ambos países establecimos relaciones diplomáticas en el año 1974 . A partir de entonces, los 
lazos bilaterales han tenido un importante desenvolvimiento, particularmente en las dos últimas 
décadas . Contabilizamos un estimado de 470 acuerdos  suscritos que involucran más de 
700 proyectos en materia de cooperación económica  y tecnológica bilateral, principalmente en las 
áreas energética y minera, agrícola, de infraestructura y de alta tecnología . Hoy las relaciones han 
sido definidas y consolidadas como una Asociación Estratégica por el Desarrollo Conjunto, lo que ha 
permiti do un conocimiento mutuo y una cooperación bilateral en mayor dimensión y profundidad.  
4.723.   En el plano internacional, compartimos ideales y defendemos principios comunes . En este 
sentido, somos firmes promotores de la cooperación Sur -Sur y adversamos toda pret ensión 
hegemónica de quienes quieran atentar contra la soberanía de los Estados mediante la imposición 
de medidas coercitivas unilaterales . Demostramos interés por preservar y defender el 
funcionamiento del sistema multilateral del comercio, como, por ejem plo, el apoyo al inicio, 
sin retrasos, del proceso de selección de las vacantes del Órgano  de Apelación, conjuntamente con 
la mayoría de los Miembros de la OMC, situación que ya ha generado malestar en una de las 
principales funciones de la Organización.  
4.724.   Esta unidad es particularmente importante en el escenario actual de serios ataques contra 
el multilateralismo y la legitimidad de las políticas de desarrollo  implementadas por algunos de 
nuestros países para aumentar su participación en el comercio global, expandir el valor agregado 
local, promover la diversificación industrial y la convergencia tecnológica.  
4.725.   Reconocemos los esfuerzos desplegados por China para adecuarse a los compromisos 
adquiridos tras su adhesión a la OMC y le deseamos el mejor de los éxit os en el presente examen 
de políticas comerciales.  
GEORGIA  
4.726.   Nos complace observar que la economía china siguió siendo uno de los principales impulsores 
del crecimiento económico mundial durante el período objeto de examen . Aunque está en vías de 
ajustarse a  la "nueva normalidad", lo cual supone tasas de crecimiento más estables, aunque más 
bajas, felicitamos a China por haber logrado un crecimiento del PIB real del 6,7 % en 2016 y del 
6,8% en 2017.  
4.727.   También deseamos destacar que China continúa siendo uno de lo s principales receptores de 
inversión extranjera directa en el mundo . Las entradas de IED han ido en aumento desde hace varios 
años y la tendencia continuó en 2016 . China es un inversionista importante en el exterior . Las salidas 
de IED también han mostrad o una tendencia al alza durante varios años . Nos complace observar 
que las inversiones de China en Georgia aumentaron espectacularmente en 2017, en un 89 % con 
respecto a 2016, hasta llegar a 53 millones de dólares EE.UU . Estamos convencidos de que esta 
tendencia creciente continuará en el futuro.  
4.728.   China es un asociado comercial y económico muy importante de Georgia . Ambos países 
mantienen una intensa y ejempla r cooperación para alcanzar conseguir económicos comunes.  
4.729.   Un claro ejemplo de esa cooperació n son los esfuerzos conjuntos para desarrollar la iniciativa 
de la Nueva Ruta de la Seda, que es una de las principales prioridades de Georgia . El Foro del 
Cinturón y la Ruta, un evento internacional organizado por primera vez en Georgia el año pasado, 
estuvo d edicado expresamente al objetivo de crear una nueva plataforma para intensificar la 
cooperación en sectores cruciales , como el comercio y el establecimiento de contactos comerciales, 
las inversiones, el turismo, el transporte, la energía y otras esferas im portantes . En este espíritu, 
nos esforzamos no solo por mantener sino también por profundiza r las relaciones amistosas en todos 
los ámbitos  
4.730.   China y Georgia también disfrutan de una cooperación dinámica y constructiva en el marco 
del Programa de Cooperación  Económica Regional de Asia Central (CAREC) . Se trata de otra 
plataforma organizativa para mejorar y consolidar los vínculos comerciales y económicos mediante WT/TPR/M/3 75 • China  
- 87 - 
  nuevos proyectos bilaterales y regionales que abarquen múltiples esferas, como la facilitación de l 
comercio, el transporte, la energía y otros sectores importantes.  
4.731.   Desde el punto de vista económico, es important e señalar que China siempre ha ocupado 
una posición destacada entre los interlocutores comerciales exteriores de Georgia . Las relaciones 
come rciales entre los dos países han aumentado de manera dinámica a lo largo de los últimos años . 
El volumen del comercio entre China y Georgia en 2017 fue de poco menos de 1.000 millones de 
dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 31 % con respecto a 2 016. También ha habido 
una mejora significativa de las exportaciones de Georgia a China, estimadas en 210 millones de 
dólares EE.UU. en 2017, cifra que indica un crecimiento del 23 % con respecto al año anterior.  
4.732.   También es muy importante señalar que en ene ro de este año entró en vigor el acuerdo de 
libre comercio entre China y Georgia . Permítanme subrayar que Georgia es el primer país de la 
región que ha suscrito un acuerdo de libre comercio con la UE y China . El ALC entre Georgia y China 
no solo refuerza l os vínculos comerciales y económicos entre dos países, sino que también trae 
aparejadas ventajas más amplias a nivel regional . Georgia se está convirtiendo en un destino 
atractivo de IED para los inversionistas, que procuran establecer vínculos económicos con Europa o 
bien fortalecerlos . Por otra parte, los inversionistas de la UE tendrán un mejor acceso al potencial 
económico inexplotado de las regiones del Cáucaso Meridional y Asia.  
4.733.   En conclusión, reiteramos que China es un estimado interlocutor de Georgi a. Creemos 
firmemente que la cooperación existente, duradera y cordial, continuará y se desarrollará gracias a 
los esfuerzos mancomunados que despleguemos en el futuro.  
4.734.   Deseamos a China éxito en este examen.  
KENYA  
4.735.   Kenya goza de relaciones económicas y come rciales cordiales y constructivas con China . 
En los últimos años, esas relaciones han progresado de manera significativa . El comercio bilateral 
entre Kenya y China ha aumentado de manera constante y sigue generando beneficios positivos 
para ambos países . Observamos que a partir de 2015 China pasó a ser la principal fuente de las 
importaciones de Kenya . En 2017, las mercancías procedentes de China representaron el 22,6 % de 
nuestras importaciones totales, mientras que el comercio bilateral total de mercancías  entre ambos 
países ascendió a 3.500 millones de dólares EE.UU., y la balanza comercial se inclinó decididamente 
en favor de China . Estimamos que hay un inmenso potencial para la expansión del comercio entre 
los dos países.  
4.736.   China es un asociado importante en la ejecución de proyectos emblemáticos de gran 
densidad de capital previstos en el plan Visión 2030 de Kenya, el Ferrocarril de Entrevía Estándar . 
Desde su puesta en marcha en junio de 2017, el Ferrocarril Nairobi -Mombasa ha producido 
excelentes resultados en términos de su contribución al PIB de Kenya y a la reducción de los costos 
de transporte y logística . A nuestro juicio, hay posibilidades de seguir mejorando nuestros vínculos 
económicos y comerciales.  
4.737.   Según el informe de la Secretaría, la ta sa de crecimiento de China se ha estabilizado ; 
en términos generales, la economía ha tenido un buen desempeño y las perspectiva s son positivas . 
El PIB real aumentó un 6,7 % en 2016 y un 6,8 % en 2017, y el consumo interno cumple una función 
cada vez más impo rtante en el crecimiento económico de China.  
4.738.   Observamos que el comercio de mercancías disminuyó del 33,5 % del PIB en 2015 al 31,2 % 
en 2016, como resultado de una reducción tanto de las exportaciones como de las importaciones . 
Las manufacturas siguen predom inando, ya que representaron el 93,7 % de las exportaciones totales 
de mercancías en 2016, en tanto que el comercio de mercancías representó el 32,3 % del PIB.  
4.739.   China sigue siendo uno de los mayores receptores de inversiones extranjeras directas del 
mundo . Las entradas de IED han ido aumentando desde hace varios años y esta tendencia positiva 
continuó en 2016 . China es también un inversionista importante en el exterior, y las salidas de IE D 
han ido aumentando cada vez más desde hace varios años.  WT/TPR/M/3 75 • China  
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  4.740.   Felicitamos a China por poner en marcha, desde el último examen, un ambicioso programa 
de reformas como parte de su Decimotercer Plan Quinquenal, que continúa el proceso de reforma 
económica estructural, a saber, la promoción de la participación del sector privado en la  economía, 
la reforma de las empresas estatales, el fomento de la competencia, la reforma fiscal y del sector 
financiero, la introducción de medidas para reducir el exceso de capacidad, fortalecer los 
mecanismos de endeudamiento de las autoridades locales y gestionar los riesgos del sector 
financiero.  
4.741.   China es un firme defensor de un sistema multilateral de comercio basado en normas . Desde 
su adhesión en 2001, ha participado activamente en los programas de trabajo ordinarios y en las 
negociaciones comercial es de la OMC . China aceptó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en 
septiembre de 2015 y durante el período objeto de examen cumplió la mayor parte de sus 
obligaciones de notificación establecidas en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, como la  
notificación de los compromisos de las categorías A y B y la fecha indicativa para el cumplimiento 
de la mayor parte de los compromisos de la categoría B . Elogiamos las medidas que ha seguido 
adoptando para reformar y armonizar sus procedimientos aduanero s. Ello ha permitido reducir el 
tiempo de despacho de las importaciones a un promedio de 16,7 horas y el de las exportaciones a 
un promedio nacional de 1,1 horas en 2017, y actualmente un tercio de las importaciones se declaran 
a través de una ventanilla ú nica. 
4.742.   Durante el período objeto de examen, observamos también que China no mantuvo ni 
introdujo ninguna subvención a la exportación de productos agrícolas . Durante ese período también 
ofreció acceso libre de derechos de contingentes a todos los PMA con res pecto al 97 % de las líneas 
arancelarias.  
4.743.   A nivel regional y bilateral, China concluyó y firmó dos nuevos acuerdos comerciales 
regionales con Maldivas y Georgia . También está negociando nuevos acuerdos y revisando los 
existentes con miras a incrementar el v olumen del comercio y optimizar los beneficios derivados de 
esos instrumentos . Por lo tanto, Kenya aprecia los constantes esfuerzos de China por abrir su 
mercado y promover la liberalización del comercio y las inversiones.  
4.744.   También valoramos la contribución  de China a la iniciativa Ayuda para el Comercio de la OMC 
y al Programa de Asistencia Técnica relacionada con el Comercio para los países menos adelantados 
en el marco de su propio programa de ayuda a los PMA a integrarse en el sistema multilateral de 
comercio y a aplicar las recomendaciones del examen de las políticas comerciales.  
4.745.   En conclusión, deseamos a China el mayor de los éxitos en este séptimo examen de sus 
políticas comerciales.  
MOZAMBIQUE  
4.746.   Como se indica en los informes y como también ha mencionad o el Viceministro en su 
declaración, la República Popular China ha introducido continuamente reformas que han permitido 
adoptar políticas más abiertas des de 1978. E llo ha conducido a las actuales reformas de más amplio 
alcance que caracterizan el régimen c omercial actual, sino también a los cambios y mejoras que se 
están llevando a cabo en varios sectores de la economía china.  
4.747.   Esas reformas han permitido al país llegar a una coyuntura histórica en su desarrollo, a una 
nueva etapa en la que China sigue promoviendo una nueva visión del desarrollo y una economía 
abierta.  
4.748.   Elogiamos la determinación del Gobierno de continuar el proceso de modernización, ayudar 
resueltamente a salvaguardar el sistema multilateral de comercio y oponerse a las tendencias 
protec cionistas, contribuyendo así a promover la creación de zonas francas y a fomentar la 
inclusividad, una mayor apertura y la cooperación.  
4.749.   Gracias a su visión del desarrollo centrada en la liberalización del régimen de gobernanza, 
China ha podido construir un  nuevo sistema orientado al desarrollo, lo cual se refleja en las muy 
positiva s tasas de crecimiento anual registradas en años sucesivos en diversas esferas de acción, 
así com o en la progresió n del producto interno bruto (PIB), a pesar de las tendencias ec onómicas 
mundiales.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 89 - 
  4.750.   La firme dedicación y los compromisos del Gobierno asumidos sobre la base de las políticas 
económicas aplicadas y otras reformas pertinentes han conducido a la República Popular China a 
promover con éxito el desarrollo con miras a la tr ansformación estructural, la creación de más 
empleos y el fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas, todo ello con miras a la 
reducción de la pobreza y el desarrollo económico.  
4.751.   Todas las iniciativas emprendidas por el Gobierno con miras a una may or apertura y al 
avance multilateral son dignas de encomio y, en un momento en que han surgido algunas 
dificultades, la República Popular China es uno de los países que alientan a sus empresas a invertir 
en Mozambique y a contribuir a crear condiciones pro picias para su futuro desarrollo.  
4.752.   Esperamos que el Gobierno siga alcanzando los objetivos a largo plazo de sus reformas y 
estrategias de desarrollo, sobre la base de la visión y las estrategias comunes sobre el comercio, la 
industria y otros sectores, y de  la convicción de que el comercio puede estimular el crecimiento y el 
desarrollo y contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.  
4.753.   Mozambique y China mantienen desde hace tiempo relaciones bilaterales amistosas que han 
conducido a actividade s sustantivas de cooperación en distintas esferas, entre ellas la agricultura, 
la creación de capacidad industrial productiva, la ayuda alimentaria, el desarrollo de la acuicultura, 
la horticultura y otras.  
4.754.   En el marco de la cooperación triangular, Mozambi que se beneficia, junto con otros tres 
países africanos, del Program a de Asociación para la Inversión y el Crecimiento en África (PIGA), en 
cuyo marco se han intercambiado visitas para fortalecer la capacidad productiva, el desarrollo de las 
pequeñas y med ianas empresas y la creación de puestos de trabajo, y que se ejecuta con la 
asistencia del Centro de Comercio Internacional.  
4.755.   En la esfera del comercio, las exportaciones mozambiqueñas a la República Popular China 
se componen de distintos productos, entre e llos metales, productos de cemento, pescado, piedras 
preciosas, sal y madera y sus manufacturas, por mencionar algunos . Las mercancías importadas de 
China incluyen máquinas mecánicas, equipos y vehículos y piezas de repuesto, por mencionar 
algunas . En 2017  fueron en total de 252,158 millones de dólares EE.UU. y 493,355 millones de 
dólares EE.UU., respectivamente.  
4.756.   Algunas de las esferas en que participan las empresas chinas son, entre otras, los proyectos 
de infraestructura, la agricultura y la creación de c apacidad en la acuicultura . Últimamente, 
China  participa en un programa de cooperación triangular en el marco de la Asociación para el 
Desarrollo de África, en el que intervienen otros países africanos y qu e está orientado a la 
diversificación de la produc ción y las exportaciones y la creación de empleos.  
4.757.   Aunque reconocemos que sigue habiendo dificultades, esperamos que, como resultado de 
sólidas políticas y estrategias que promuevan la apertura, las reformas, e l empeño y la inclusión, el 
desarrollo económi co y la resiliencia prevalecerán, para beneficio de la economía mundial y el 
sistema multilateral de comercio en general.  
4.758.   Por último, deseamos a China éxito en el séptimo examen de sus políticas comerciales.  
  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 90 - 
  5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE CHINA Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  En el curso de los dos últimos días, el Presidente, el ponente y los embajadores y 
representantes de 66 Miembros formularon observaciones sobre las políticas económicas y 
comerciales aplicadas por China durante el período objeto de examen . La mayoría de las opiniones 
expresadas son constructivas, pero algunas son totalmente inaceptables . No obstante, puedo 
asegurarles que mis colegas y yo consideraremos tomaremos todas las observaciones muy 
seriamente . En nombre de la delegación china, quiero dar las gracias a todos por sus aportes.  
5.2.  También quiero expresar mi agradecimiento a los Miembros que han reconocido el 
cumplimiento por China de sus obligaciones y compromisos en el marco de la OMC, sus esfuerzos 
por promover una mayor apertura y su firme  apoyo al sistema multilateral de comercio.  
5.3.  Un Miembro ha dicho : "Obras son amores y no buenas razones" . Esto me recuerda un antiguo 
dicho chino : "Dicho y hecho" . Solo tres meses después de que el Presidente Xi Jinping pronunció su 
discurso este año en el Foro de Boao para Asia, las medidas de apertura que mencionó se habían 
aplicado consecutivamente.  
5.4.  El 28 de junio se publicó la lista negativa revisada para la inversión extranjera de 2018, 
que incluía 22 medidas de apertura en esferas como los servicios fi nancieros y la fabricación de 
automóviles . A partir del 1 de julio, de casi 1.500 líneas arancelarias relativas a bienes de consumo, 
se redujeron los derechos de importación aplicados a los automóviles y sus partes, y el 9 de julio, 
el Gobierno de China di o a conocer otras 15 medidas específicas para promover la liberalización y 
facilitación del comercio.  
5.5.  En la declaración inicial que formulé el día de ayer y en las respuestas escritas de China a las 
preguntas formuladas por escrito respondimos a la mayoría  de las preguntas y cuestiones planteadas 
por los Miembros en sus intervenciones . Permítanme ahora aprovechar esta oportunidad para 
abordar y aclarar las cuestiones prioritarias señaladas por los Miembros.  
Función del Gobierno  
5.6.  En la tercera sesión plenaria  del 18º Comité Central del Partido Comunista de China, celebrada 
en 2013, se describió en detalle la relación entre el Gobierno y el mercado, que permitiría que el 
mercado ejerciera un papel decisivo en la asignación de recursos y que e l Gobierno desempeñ ara 
mejor su función.  
5.7.  En los últimos años, el mercado ha desempeñado plenament e su función en China . El tipo de 
interés ya está basado en el mercado y el mecanismo para determinar el tipo de cambio orientado 
al mercado se ha mejorado constantemente . Las re stricciones al acceso de los inversionistas 
extranjeros se han reducido en casi dos tercios . Y las inversiones en esferas no incluidas en la lista 
negativa se administran en gran medida mediante un sistema de registro . En la actualidad, 
solo siete producto s y servicios están sujetos a la fijación de precios por el Gobierno central, 
principalmente los predispuesto s a un monopolio natural, así como servicios públicos importantes y 
de otra índole relacionados con el bien público . Se trata del gas natural, part e del abastecimiento de 
agua (a efectos de la conservación del agua), la electricidad, los medicamentos especiales y la sangre 
y determinados servicios de transporte y correo y servicios profesionales.  
5.8.  Por otra parte, el Gobierno ha desempeñado mejor su función . Hemos reforzado vigorosamente 
la protección de los derechos de propiedad intelectual, minimizado el monopolio y mejorado 
continuamente el entorno para la actividad empresarial . Por ejemplo, los inversionistas extranjeros 
en China se sienten muy se guros . Nadie tiene que preocuparse por ser víctima de la violencia 
armada.  
5.9.  Debido a la función decisiva del mercado y al mejor desempeño del Gobierno, China ha logrado 
un rápido desarrollo y ha brindado oportunidades a sus interlocutores comerciales . Lógicamente, 
la situación actual no es perfecta, pero China seguirá creando condiciones propicias para que su 
Gobierno y su mercado cumplan de manera óptima sus respectivas funciones.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 91 - 
  Iniciativa "Made in China 2025 " 
5.10.   Según estudios de la UNCTAD, más de 100 paíse s del mundo han adoptado políticas 
industriales de apoyo . Alrededor del 60 % se aplican al sector manufacturero y el 25 % a la nueva 
fase de la revolución industrial.  
5.11.   En otras épocas los Estados Unidos dieron a conocer numerosos programas o disposiciones 
normativas de carácter estratégico, como la Ley de Fomento de la Industria Manufacturera de 2010, 
la Asociación de Fabricación Avanzada de 2012 y el Plan Estratégico Nacional para la Fabricación 
Avanzada de 2012, por mencionar solo unos pocos . Alemania cuenta  con un plan titulado 
Industria  4.0. y Francia, el pla n Nueva Francia Industrial de 2013. 
5.12.   La iniciativa "Made in China 2025 " es esencialmente de la misma naturaleza que los planes y 
programas que acabo de mencionar . Se aplica de manera abierta, transparente y no discriminatoria, 
tanto a las empresas chinas como a las que tienen participación extranjera en China, y en 
determinados aspectos se aplica incluso a las empresas extranjeras . De hecho, muchas empresas 
extranjeras, incluidas las empresas d e los Estados Unidos, ya han participado en proyectos 
ejecutados en el marco de esta iniciativa.  
Exceso de capacidad  
5.13.   El exceso de capacidad es un problema económico mundial de carácter cíclico y estructural . 
Los Estados Unidos en la década de 1970 y el Jap ón en la década de 1980 se encontraron con el 
problema del exceso de capacidad en el sector del acero en bruto.  
5.14.   La crisis financiera internacional de 2008 dio lugar a la recesión económica mundial y a la 
disminución de la demanda en el mercado mundial . Para hacer frente a esa situación, China adoptó 
un plan de estímulo económico a fin de alentar la demanda interna y aumentar las inversiones en 
activos fijos, con lo cual contribuyó a rescatar al mundo de la crisis . Como efecto secundario, las 
medidas respons ables de China también dieron lugar a un aumento de la capacidad en el sector 
siderúrgico.  
5.15.   Actuando una vez más con sentido de responsabilidad, China ha hecho enormes esfuerzos 
para hacer frente al exceso de capacidad interna.  Hasta ahora China es el único  país que ha 
establecido un indicador cuantitativo y ha actuado para cumplirlo . En 2016 y 2017, China redujo en 
un total de 120 millones de toneladas su capacidad de producción de acero en bruto . Edwin Basson, 
Director General de la World Steel Association , ha declarado que la significativa contribución de 
China a la reducción de la capacidad se ha hecho sentir en la industria mundial del acero.  
5.16.   Aunque la producción de acero y hierro de China representa la mitad del total mundial, no 
hay motivo para preocup arse de que afect e mucho a la industria de otros países, porque las 
exportaciones de acero y hierro de China solo representan el 9,5 % de su producción total, mientras 
que otros países exportan en la actualidad el 65 %, el 39 % y el 47 %, respectivamente, de s u 
producción . La lucha contra el exceso de capacidad necesita acciones colectivas . China está 
dispuesta a aunar esfuerzos con otros países para abordar juntos este problema mundial.  
Empresas de propiedad del Estado  
5.17.   Las empresas de propiedad del Estado pued en encontrarse en muchos Miembros de la OMC . 
En los Estados Unidos están Fannie Mae y Freddie Mac . El Canadá, Francia y varios países 
desarrollados Miembros también tienen también empresas de propiedad estatal.  
5.18.   Las empresas de propiedad del Estado de China , al igual que las empresas privadas, 
las empresas con participación extranjera y otros tipos de empresas en China, son agentes 
independientes del mercado que compiten en condiciones de igualdad . Si un Miembro considera que 
determinadas empresas de propied ad del Estado reciben subvenciones especiales del Gobierno chino 
y si sus exportaciones afectan a la rama de producción nacional de ese Miembro, bastaría con que 
iniciara una investigación en materia de derechos compensatorios de conformidad con las normas  
del Acuerdo SMC, al igual que en el caso de las empresas privadas y las que tienen participación 
extranjera . Las normas de la OMC pueden abordar esta cuestión de manera adecuada.  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 92 - 
  Derechos de propiedad intelectual  
5.19.   El fortalecimiento de la protección de los  derechos de propiedad intelectual es una exigencia 
inherente a la innovación y el desarrollo de China . Responde a los intereses de las empresas chinas 
y también a los de las empresas extranjeras.  
5.20.   China no tiene ninguna ley que exija la transferencia de te cnologías de las empresas 
extranjeras a las empresas chinas asociadas en las actividades de cooperación . La cooperación 
técnica entre empresas chinas y extranjeras es un acto purament e contractual basado en acuerdos 
comerciales voluntarios . En cuanto a la acusación infundada de robo de derechos de propiedad 
intelectual, deseo subrayar que el Gobierno chino ha establecido un sistema jurídico relativamente 
completo para la protección de esos derechos, así como tribunales de DPI y tribunales 
especializados . China ha reforzado continuamente la función preminente de la protección judicial de 
los derechos de propiedad intelectual y seguirá mejorando la observancia de los DPI.  
Ciberseguridad y flujo de datos  
5.21.   Al aplicar su ley de Ciberseguridad y regular el flujo de  datos, China no tiene la intención de 
obstaculizar el flujo transfronterizo de datos, y mucho menos de restringir el comercio internacional . 
Más bien, el objetivo es garantizar la ciberseguridad y el flujo ordenado de datos en el marco jurídico 
aplicable,  proteger los derechos e intereses legítimos de sus ciudadanos y personas jurídicas y 
salvaguardar la seguridad nacional y los intereses públicos sociales.  
5.22.   Como país en desarrollo Miembro, China debe adoptar esas medidas para evitar incidentes 
como la fuga  de datos de la empresa Cambridge Analytica y evitar la injerencia de potencias externas 
en los asuntos internos de China que pongan en peligro su estabilidad y su seguridad.  
Transparencia  
5.23.   Al igual que el gran número de países en desarrollo Miembros, China  sigue enfrentándose a 
limitaciones de capacidad en lo que respecta al cumplimiento de sus obligaciones en materia de 
transparencia . No obstante, China no ha escatimado esfuerzos para cumplir sus obligaciones de 
notificación asumidas en virtud de los Acuer dos de la OMC . Presentamos la primera notificación 
sobre subvenciones a nivel de las autoridades subcentrales antes del último examen de las políticas 
comerciales . Antes del presente examen, presentamos la notificación correspondiente a 2015 -2016 
respecto de los programas de subvenciones centrales y subcentrales . La notificación comprende 
190 punto s relativos, entre otras cosas, a actividades de investigación y desarrollo de las empresas, 
la protección del medio ambiente y la conservación de la energía, así  como la pesca . Y por primera 
vez se incluyen programas de todas las regiones administrativas provinciales de China.  
5.24.   En lo que respecta a la notificación de la ayuda interna, China básicamente ha concluido sus 
preparativos técnicos . No obstante, en vista d e las diferencias actualmente en curso en el marco de 
la OMC, la comunicación ha debido aplazarse.  
Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP)  
5.25.   Además del persistente empeño de China por adherirse al ACP en una fecha más temprana, 
el Presidente Xi Jinping anun ció en el Foro de Boao para Asia, en abril del presente año, que China 
aceleraría ese proceso . Nuestro líder supremo reiteró así la posición que siempre ha mantenido 
China . Se presentará a la OMC una oferta revisada lo antes posible.  
5.26.   China ya ha desplegado  grandes esfuerzos para adherirse al ACP . Sin embargo, su proceso 
de adhesión depende no solo de la propia iniciativa de China sino, en gran medida, de las posiciones 
y expectativas de las partes en el ACP . Esperamos que todas ellas también puedan adoptar una 
actitud flexible y pragmática con respecto a la adhesión de China al ACP.  
Ayuda para los países en desarrollo Miembros y los PMA  
5.27.   La situación de China como el país en desarrollo más grande del mundo no ha cambiado . En la 
actualidad, el PIB per cápita e n China es inferior a 9.000 dólares EE.UU. y el país ocupa el 71º lugar 
en el mundo . Debido a su desarrollo desequilibrado e incompleto, más de 30 millones de personas WT/TPR/M/3 75 • China  
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  siguen viviendo en la pobreza en las zonas rurales . China está muy rezagada respecto d e los países 
desarrollados en materia de pensiones, atención sanitaria y otros aspectos de la seguridad social . 
Por lo tanto, no es realista exigir que asuma las mismas responsabilidades que los países 
desarrollados Miembros.  
5.28.   No obstante, China está dispuest a a asumir responsabilidades internacionales proporcionales 
a su nivel y capacidad de desarrollo . Estamos dispuestos a prestar apoyo a los países en desarrollo 
Miembros, en particular a los PMA, dentro de los límites de nuestra capacidad . Hemos ampliado 
activamente las importaciones, fomentado las inversiones y apoyado firmemente el otorgamiento 
del trato especial y diferenciado a los países en desarrollo Miembros en el marco del sistema 
multilateral de comercio . En lo que respecta a la primera Exposición  Internacional de Importación 
de China, que se celebrará en el próximo mes de noviembre, proporcionaremos asistencia y 
facilidades a los expositores de los países en desarrollo y eximiremos a los PMA del pago de derechos 
de participación . Un país que aplic ara políticas comerciales mercantilistas bajo la dirección del Estado 
nunca actuaría así.  
La iniciativa Un Cinturón, una Ruta y la OMC  
5.29.   La iniciativa Un Cinturón, una Ruta tiene por objeto profundizar la cooperación entre los países 
de manera pragmática en bien de la prosperidad de todos . Basada en la idea de compartir lo s 
beneficios mediante la consulta y la colaboración, está abierta a la participación de todos los países 
amigos con ideas afines . Está en consonancia con los objetivos de la OMC y es compati ble con las 
normas de la Organización.  
5.30.   Merece la pena mencionar que la iniciativa Un Cinturón, una Ruta propugna explícitamente, 
en favor de un comercio sin trabas, la reafirmación del sistema multilateral de comercio y de la OMC 
como su elemento central, la liberalización y la facilitación del comercio y las inversiones, y la firme 
oposición al proteccionismo . La iniciativa se aplicará de manera compatible con las normas 
comerciales multilaterales.  
Acuerdos de libre comercio  
5.31.   Al tiempo que ha defendido con empeño el sistema multilateral de comercio como vía 
principal, China ha promovido firmemente la concesión de acuerdos de libre comercio con sus 
interlocutores comerciales . Entre nuestros asociados más recientes en la negociación de esos 
acuerdos figuran Mo ldova, Mauricio y Panamá . China seguirá dedicada a construir una red de zonas 
de libre comerci o de alto nivel abierta al mundo . Esperamos poder avanzar junto con nuestros 
asociados en los ALC y alcanzar el objetivo de un desarrollo común.  
5.32.   Concluyo así mi r espuesta a las principales cuestiones identificadas en la primera sesión de 
este examen de las políticas comerciales . Muchas gracias a todos por su atención.  
PONENTE  
5.33.   En primer lugar, felicito al Viceministro Wang Shouwen y a su equipo por la excelente labo r 
realizada en este examen . 
5.34.   Ahora que estamos próximos al fin de nuestras deliberaciones, puedo decir que un tema ha 
estado presente en muchas intervenciones de los Miembros : la necesidad de un cambio de 
orientación en la economía china, de una transición de la cantidad a la calidad . 
5.35.   De algún modo, esto también se reflejó en el animado intercambio de ideas que tuvimos el 
primer día de este examen . Hizo uso de la palabra un número excepcionalmente alto de Miembros . 
El resultado fueron numerosas declaraciones  de gran calidad, una clara señal de que China es 
importante para todos nosotros y de que sus políticas de comercio e inversión se abordan muy 
seriamente y se estudian con gran detenimiento en nuestras capitales . Tal es la medida en que 
China se ha convert ido en un Miembro clave del sistema multilateral de comercio . 
5.36.   ¿Cómo se puede resumir este animado debate ? ¿Cómo hacerle justicia en vista de la gran 
diversida d de intervenciones ? WT/TPR/M/3 75 • China  
- 94 - 
  5.37.   Los logros de China fueron objeto de grandes elogios . Es evidente que muchos Miembros 
valoran muy positivamente el compromiso y el espíritu de iniciativa de China en la OMC . La iniciativa 
Un Cinturón, una Ruta ha pasado a ser un elemento importante de las economías de varios 
Miembros . 
5.38.   Al mismo tiempo, prácticamente ninguna delegación consideró que China podía descansar en 
sus laureles . En términos más categóricos, resultó evidente que el statu quo no es aceptable . 
Se alentó a China a llevar adelante un ambicioso programa de reformas . 
5.39.   La Membresía a la OMC es multifacética . Tenemos diferentes tipos de modelos económicos y 
diferentes regímenes de comercio e inversión . No obstante, en el centro de este universo 
multitudinario está la creencia más o menos generalizada en las virtudes de las fuerzas del mercado . 
Así pues, en ciert o modo, no es de extrañar que muchos de ellos estén a favor de que el Estado 
chino se repliegue y limite su papel, como también de una mayor apertura y liberalización, un 
aumento de la competencia y la creación de condiciones de igualdad . 
5.40.   Al mismo tiempo, la intervención del Estado, si ha de seguir en pie, debe ser más 
transparente . Esta opinión fue expresada también por muchas delegaciones . Los competidores 
quieren saber en qué condiciones tienen que competir con sus homólogos chinos . Es una señal 
positiva  que este examen de las políticas comerciales haya coincidido con la presentación por China 
de una serie de notificaciones que estaban pendientes . 
5.41.   ¿Podemos interpretar este hecho como un signo de que pronto habrá más transparencia ? 
¿Una mayor transparencia  también en lo que respecta a la ayuda oficial al sector agrícola ? Dado el 
tamaño del mercado agrícola de China, es lógico que un gran número de Miembros se haya n 
interesado muy particularment e en este tipo de intervención estatal . 
5.42.   Además, varios competido res extranjeros opinan que, si el Estado chino interviene en la 
economía, debe hacerlo de manera más imparcial . Los reglamentos, en particular las medidas 
aplicables en territorio chino, deben ser más previsibles y compatibles con las obligaciones asumidas  
en el marco de la OMC . Además, el marco reglamentario relativamente complejo . A este respecto, 
es mucho lo que se podría hacer para mejorar las condiciones generales en que operan las empresas . 
5.43.   El exceso de capacidad sigue siendo una cuestión recurrente . Se trató en el examen anterior 
y se ha vuelto a abordar en este, a pesar de que China ya ha adoptado medidas concretas para 
reducir la sobrecapacidad en algunos sectores . 
5.44.   Desde el último examen se han planteado algunos temas nuevos . Esta vez, el impulso de  
China hacia la innovación y la preparación del país para la nueva era digital se examinó con mayor 
detenimiento . Lo que me sorprendió fue la preocupación expresada por algunos de que, en el 
empeño por modernizar, pudieran volver a aplicarse algunas de las  controvertidas políticas 
adoptadas en otras épocas . ¿Habrá nuevas industrias que se beneficien de un trato especial o de 
subvenciones que, a su vez, puedan crear de nuevo una situación en que haya exceso de capacidad ? 
5.45.   Las corrientes transfronterizas de da tos están estrechamente enlazadas con la economía 
digital . En este contexto, varios Miembros opinaron que se debía procurar evitar obstáculos 
innecesarios al libre flujo de datos . 
5.46.   En todo caso, ninguna economía moderna puede prosperar y ser competitiva a l argo plazo sin 
una sólida protección de los derechos de propiedad intelectual . Tengo la impresión de que el firme 
llamamiento de varios Miembros a China para que mejorara la observancia de los DPI no pasó 
desapercibido . 
5.47.   Con ocasión de este examen de las po líticas comerciales, las autoridades chinas han publicado 
un Libro Blanco sobre China y la Organización Mundial del Comercio . Este documento contiene un 
gran cúmulo de información . Pero, lo que es más importante, encierra la promesa de más reformas, 
de una  mayor apertura y liberalización y, efectivamente, de condiciones de mayor igualdad . 
5.48.   Una cuestión primordial es el compromiso de China con el sistema multilateral de comercio . 
Es el común denominador en la labor de China en la OMC y el Libro Blanco . Confiamos en que este 
imperativo se reflejará en medidas concretas . China ha salido de la pobreza . Tiene sin duda la WT/TPR/M/3 75 • China  
- 95 - 
  capacidad de evolucionar hacia una economía más orientada al mercado . Nada reforzará tanto el 
sistema multilateral y basado en normas como l as medidas concretas de reforma que adopte uno 
de sus Miembros más importantes . 
5.49.   La OMC hizo mucho por China . Ofreció al país un marco previsible para lo que se podría llamar 
una primera fase de reformas internas . Ayudó a China a obtener considerables benef icios de la 
globalización . Porque es mucho lo que recibió, se espera ahora que China asuma su responsabilidad 
y dé el ejemplo . En el informe para este examen de sus políticas comerciales, el Gobierno de China 
definió la orientación de su segunda serie de r eformas, y cito : "El eje central  … es gestionar de 
manera adecuada la relación entre el Gobierno y el mercado, de manera que el mercado ejerza una 
función decisiva  … y el Gobierno desempeñe mejor su función ". 
5.50.   Con estas palabras, Sr . Presidente, concluyo mi  declaración . 
REPÚBLICA  DOMINICANA  
5.51.   En este séptimo examen de su política comercial, podemos constatar, al igual que en el 
anterior hace dos años, que China continúa siendo uno de los principales motores del crecimiento 
económico mundial, tal y como lo indi ca el informe de la Secretaría . Sin embargo, el crecimiento 
económico continúa a un ritmo más lento - el PIB real aumentó un 6,7 % en el 2016  -y un crecimiento 
más o menos similar en el 2017, en comparación con un crecimiento de 7,3 % en el 2014 y 6,9 % en 
el 2015. Asimismo, vemos que las fuentes del crecimiento económico en China se han desplazado 
de la inversión al consumo, de la demanda externa a la interna y de las manufacturas a los servicios . 
Es interesante notar que, casi dos tercios de ese crecimiento correspondieron al consumo y que la 
participación del sector de los servicios en el PIB superó por primera vez el 50 % en 2015, siendo las 
ventas a través del comercio electrónico y las importaciones de servicios de turismo los sectores que 
más han aumentad o. Felicitamos a la República Popular de China por mantener estas tasas de 
crecimiento y, al mismo tiempo, lograr que las mismas se traduzcan en una disminución de la 
desigualdad de los ingresos y los niveles de pobreza.  
5.52.   Igualmente, comprobamos que en el D ecimotercer Plan Quinquenal (2016 -2020), 
las autoridades mantienen el propósito de proseguir el proceso de reforma estructural de la 
economía, lo que incluye la promoción de la participación del sector privado en la economía y la 
reforma de las empresas es tatales . Otras medidas importantes incluidas en el Plan son la promoción 
de la competencia, la reforma fiscal, la reforma del sector financiero para aumentar la participación 
del capital privado en la banca y la ampliación de la oferta de servicios financi eros, y la adopción de 
tipos de cambio y de interés determinados en mayor medida por el mercado . También nos complace 
saber que se ha avanzado en las reformas para hacer frente al exceso de capacidad de producción 
de algunas industrias . Esperamos que China  continúe haciendo esfuerzos para dirigirse hacia una 
economía de mercado y la alentamos a proseguir con estas reformas.  
5.53.   Nos complace asimismo ver que durante el período objeto de examen, China siguió alentando 
la inversión extranjera directa, así como las  sociedades conjuntas entre empresas chinas y 
extranjeras, y continuó ampliando el programa piloto de reforma del régimen  de inversión extranjera 
iniciado en 2013 mediante el establecimiento de la Zona Franca Experimental (Shanghái) de China, 
el cual compr ende ahora 11 zonas francas experimentales.  
5.54.   También China ha continuado, en el área de facilitación del comercio, sus esfuerzos de reforma 
y armonización de los procedimientos aduaneros para que sean más eficientes . Aproximadamente 
un tercio de las importa ciones se declara ahora a través de ventanillas  únicas . El tiempo de despacho 
de las importaciones se ha reducido a un promedio de 16,7 horas en 2017, frente a más de 22 horas 
en 2016.  
5.55.   Observamos que China tiene un régimen arancelario bastante abierto . El promedio aritmético 
de los tipos NMF aplicados a diciembre de 2017 era del 9,3 %, inferior a los niveles de 2013 y 2015 
como resultado de una reforma arancelaria en diciembre de 2017 que redujo los aranceles NMF 
aplicados a unos 200 productos de consumo . También observamos que China ha hecho un uso 
moderado de los remedios comerciales durante el período objeto de examen.  
5.56.   Por otro lado, el informe de la Secretaría indica que, durante el período objeto de examen, 
China presentó a la OMC diversas notificaciones , aunque aún están pendientes  las correspondientes WT/TPR/M/3 75 • China  
- 96 - 
  a las empresas comerciales del Estado, la ayuda interna y las subvenciones proporcionadas por el 
Gobierno central . En este sentido, la exhortamos a presentarlas lo antes posible.  
5.57.   Notamos con satisfacción, por otro lado, que en el área de la política de competencia se han 
hecho reformas legislativas interesantes con la enmienda de la Ley de Represión de la Competencia 
Desleal, que entró en vigor el 1 de enero de 2018. L a nueva Ley elimina  las disposiciones q ue se 
solapaban con la Ley Antimonopolio, entre ellas, las que prohibían que las empresas de servicios 
públicos y las empresas monopolísticas exigieran a los consumidores que compraran productos 
designados, así como las disposiciones sobre las licitaciones  colusorias . Además, la nueva Ley 
introduce disposiciones para evitar las actividades de competencia desleal realizadas por medios 
digitales a través de Internet.  
5.58.   Finalmente, hemos presentado preguntas a la delegación de China relativas a las 
notificacione s de subvenciones, el impuesto al valor añadido y los planes para la promoción de las 
pequeñas y medianas empresas, entre otras, y agradecemos las respuestas que estudiaremos con 
interés . Solo nos queda exhortar a China a que continúe con su proceso de ref ormas encaminado a 
la apertura comercial . Le deseamos muchos éxitos en este examen de política comercial  y en el 
futuro.  
URUGUAY  
5.59.   Uruguay mantiene amistosas y constructivas relaciones con China en los distintos ámbitos de 
la relación bilateral tanto en el plano  político, económico y comercial como en el de cooperación y 
cultura.  
5.60.   El 3 de febrero de 1988, Uruguay y China establecieron relaciones diplomáticas, por lo que 
este año se cumplen 30 años desde ese acontecimiento . 
5.61.   Desde el último examen de las políti cas comerciales de China en el año 2016, las relaciones 
bilaterales entre Uruguay y China se han fortalecido . Los encuentros de alto nivel, así como el 
incremento significativo del intercambio comercial entre los dos países, convirtió a China en el 
princip al l socio comercial de Uruguay . Esta relación se vio fortalecida  por la visita de Estado del 
Señor Presidente de la República Oriental del Uruguay, Doctor Tabaré Vázquez, a la República 
Popular de China en octubre de 2016. E l punto más significativo de es ta visita consistió en la firma 
de una declaración conjunta entre ambos países, en la cual se reflejan los aspectos más importantes 
de la agenda bilateral y, sobre todo, se elevó el grado de la relación entre ambos países a la categoría 
de asociación estra tégica.  
5.62.   Como se ha mencionado, el comercio entre Uruguay y China ha incrementado 
significativamente la última década . En el año 2017 se registró un saldo positivo de la balanza 
comercial de Uruguay por valor de 122 millones de dólares EE.UU . El comercio bilateral , por su parte, 
alcanzó durante el año 2017 los 3.400 millones de dólares EE.UU . Las exportaciones nacionales de 
bienes a China registraron un nuevo récord histórico en 2017 al mostrar un incremento del 56 % 
respecto al año anterior, lo que represent ó un 22 % del total de las ventas de mercancías de Uruguay 
al exterior en ese mismo año.  
5.63.   El principal producto de exportación en 2017 fue el haba de soja, exportándose 747 millones 
de dólares EE.UU., lo que representa un 42 % del total exportado a China . En 2017, las exportaciones 
uruguayas a China desde zonas francas alcanzaron los 802 millones de dólares  EE.UU . Las mismas 
se constituyen esencialmente de ventas de celulosa, soja y concentrados de bebidas.  
5.64.   Por su parte, China se ubicó como primer proveedor de  Uruguay en 2017, representando el 
21% del total importado por nuestro país . Las importaciones uruguayas  crecieron en 2017 
alcanzando la cifra de 1.600 millones de dólares EE.UU., un 10 % más que el monto registrado el 
año anterior . El rubro aparatos eléctr icos de telefonía o telegrafía constituyó la principal partida de 
importación . En el 2017 se importaron 180 millones de dólares EE.UU. de este bien, representando 
un 11 % del total importado.  
5.65.   Por otra parte, Uruguay destaca la iniciativa Un Cinturón, una Ru ta, cuyo objetivo tiene un 
gran potencial para generar un crecimiento diversificado de las pequeñas y medianas  empresas, las 
cuales podrán beneficiarse de nuevas oportunidades comerciales . En tal sentido, la iniciativa de WT/TPR/M/3 75 • China  
- 97 - 
  referencia representa una gran opo rtunidad para la transformación y la modernización de las 
industrias tradicionales, el impulso de las industrias incipientes, el estímulo de la innovación y el 
fomento y desarrollo de zonas remotas, así como la mejora de la competitividad de las pequeñas y  
medianas empresas.  
5.66.   Uruguay encomia la labor realizada por China en este ámbito y alienta a dicho país a continuar 
participando del grupo informal de trabajo de las MIPYME  de la OMC, a efectos de aunar esfuerzos 
hacia la exitosa integración de las MIPYME  en el comercio internacional.  
5.67.   Finalmente, quisiéramos reafirmar el interés de seguir trabajando para alcanzar un resultado 
positivo en la próxima Conferencia Ministerial de la OMC y proteger el sistema multilateral de 
comercio basado en normas previsibles , transparentes y equilibradas.  
5.68.   Uruguay le desea a China el mayor de los éxitos en el séptimo  examen de sus políticas 
comerciales.  
JAMAICA  
5.69.   China y Jamaica comparten fuertes lazos históricos;  ya desde el siglo XIX, los inmigrantes y 
trabajadores chinos en r elación de servidumbre contribuyeron al enriquecimiento y el desarrollo de 
la economía, la cultura y la sociedad jamaicanas en su conjunto . 
5.70.   Los informes del Gobierno y de la Secretaría preparados para el séptimo examen de las 
políticas comerciales de China  muestran que China se ha comprometido a seguir aplicando su 
singular sistema de desarrollo económico, caracterizado, en parte por una mayor apertura de su 
economía , el fortalecimiento del estado de derecho, el aumento de la vigilancia, frenos y 
contrapeso s, la inversión extranjera directa y una mayor atención al control de la calidad y la 
sostenibilidad . Es evidente que los desafíos que tiene ante sí una de las economías más grandes del 
mundo y su régimen de política comercial son muchos y complejos, y tam bién está claro que el 
Gobierno chino está irrevocablemente decidido a hacerles frente . 
5.71.   China ocupa el cuarto lugar entre los interlocutores comerciales de Jamaica, después de los 
Estados Unidos, el Reino Unido y el Canadá . Las principales exportaciones de  Jamaica a China son 
la alúmina y los desperdicios y desechos de metal . También se exportan importantes cantidades de 
café, bebidas espirituosas, cartón y otras manufacturas . 
5.72.   Últimamente se han tomado medidas para aumentar las exportaciones de productos de l mar 
de Jamaica a China . En septiembre de 2017 se firmó un memorándum de entendimiento entre 
ambos países para facilitar la exportación de langostas a China . A raíz de este memorándum, un 
equipo de China visitó Jamaica a principios de este año para inspec cionar las instalaciones y visitar 
plantas de alimentos marinos de Jamaica, como parte de la etapa final del proceso de verificación 
para facilitar el acceso a los mercados para la exportación de esos alimentos de Jamaica a  China.  
5.73.   China es también uno de l os principales interlocutores bilaterales de Jamaica . Sigue prestando 
asistencia para el desarrollo en una serie de proyectos relacionados con el comercio y la inversión 
en Jamaica en obras de infraestructura y los sectores de la minería y el fortalecimien to institucional, 
que han contribuido al desarrollo social y económico del país . China ha realizado importantes 
inversiones en el desarrollo de la infraestructura y el sector agropecuario de Jamaica . La autopista 
norte -sur, inaugurada en marzo de 2016, es una de las mayores inversiones en infraestructura . 
5.74.   La industria de la bauxita y la alúmina sigue siendo una de las cuatro principales fuentes de 
divisas de Jamaica y el sector que más contribuye a las exportaciones tradicionales del país . 
La industria se ha centrado en obras de renovación y ampliación, en particular con la participación 
de la Jiuquan Iron and Steel (Group) Company (JISCO), que ha comprado y vuelto a abrir la Alumina 
Partners of Jamaica (ALPART) Alumina Refinery y ha propuesto nuevas inversiones con la 
construcción de una nueva refinería de alúmina en los próximos cuatro años . 
5.75.   En la segunda reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del Foro de la Comunidad de 
Estados de Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y la República Pop ular China, celebrada en enero 
de 2018, se aprobaron la Declaración de Santiago y un Plan de Acción Conjunto para la Cooperación 
en Esferas Prioritarias (2019 -2021) . Ambas partes se comprometieron, entre otras cosas, a adoptar WT/TPR/M/3 75 • China  
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  medidas para estimular y prof undizar las relaciones comerciales y en materia de inversión . Y, lo que 
es más importante, la CARICOM y China reafirmaron su compromiso de fortalecer los mecanismos 
de cooperación existentes entre la CARICOM y China, entre ellos el Foro Económico y Comerci al del 
Caribe y China . 
5.76.   Jamaica espera participar en la Exposición Internacional de Importación de China que se 
celebrará en Shanghái en noviembre de 2018. 
5.77.   Por último, Jamaica felicita a China por su determinación de afrontar los desafíos que se 
plantean en  su economía y su régimen de política comercial . Valoramos su compromiso de prestar 
asistencia para el desarrollo a otros países en desarrollo, incluidos los PMA . Alentamos al Gobierno 
de China a que continúe introduciendo reformas encaminadas a simplifica r el comercio y rectificar 
los diversos desequilibrios de su economía, en beneficio del desarrollo social y económico del pueblo 
de China y de la economía mundial, aunque respetando sus características propias . 
5.78.   Deseamos al Viceministro Wang y a la delegaci ón de China éxito en el séptimo examen de las 
políticas comerciales del país . 
CAMBOYA  
5.79.   Mi delegación aprovecha esta oportunidad para felicitar a la delegación china por la calidad 
de su labor y la satisfactoria conclusión del séptimo examen de las políticas  comerciales de China . 
5.80.   El séptimo examen de China ha demostrado claramente que China no ha escatimado esfuerzos 
para reformar sus políticas comerciales con el principal objetivo de mejorar su cumplimiento de los 
requisitos del mecanismo de transparencia . Hemos escuchado atentamente a 66 Miembros, que en 
su mayoría han expresado su satisfacción y aprecio por China y, en particular, su reconocimiento 
por el aumento de las inversiones y el comercio entre China y esos países . Hemos observado que 
más de la mitad  de quienes tomaron la palabra el primer día y hoy han empleado las mismas frases : 
"China es nuestro principal interlocutor" y "China es la economía más grande" . Estas dos oraciones 
son prueba de que China tiene importancia crucial para la mayoría de nosot ros, desde el punto de 
vista tanto de nuestra s relaciones como de la economía . 
5.81.   Camboya aprovecha de nuevo esta oportunidad para dar las gracias al Viceministro por la 
precisión de sus observaciones, que reflejan los comentarios formulados por los Miembros,  y da las 
gracias al ponente, Embajador Chambovey, que con perspicacia ha comentado los resultados del 
examen . Damos también las gracias a la delegación de China por sus respuestas claras y detalladas 
a las preguntas formuladas . 
5.82.   Quedamos a la espera de respuestas por escrito a las preguntas complementarias que 
presentamos el primer día del examen . 
5.83.   Tras estas breves palabras, deseamos a la delegación de China, encabezada por el 
Viceministro, Excmo . Sr. Wang Shouwen, una estadía agradable y un buen viaje d e regreso . 
UNIÓN  EUROPEA  
5.84.   En primer lugar, quiero expresar nuestro agradecimiento a la delegación china por las 
respuestas a las preguntas que la UE presentó anticipadamente por escrito y por la intensa labor 
realizada en este examen de las políticas comerc iales. Permítanme, en particular , dar las gracias y 
desear buena suerte a nuestro colega, el Sr . Yu Benlin, que ha trabajado con ahínco en este examen 
de las políticas comerciales y pronto partirá de Ginebra . 
5.85.   Como se nos inform ó el miércoles, China recibió  más de 1900 preguntas, de las que 155 
fueron presentadas por la UE . Me asocio a la observación del ponente de que esas elevadas cifras 
reflejan la importancia del papel de China en el sistema mundial de comercio y en esta Organización . 
Dado que la polític a comercial de China repercute en todos nosotros, estamos sumamente 
interesados en comprenderla mejor . 
5.86.   En la reunión de hoy deseamos formular unas breves observaciones sobre el examen . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 99 - 
  5.87.   En su declaración inicial y en la declaración de hoy, China hizo hincap ié en las medidas 
adoptadas para liberalizar y facilitar el comercio y la inversión durante el período objeto de examen 
y a la vez reorientar su crecimiento económico para centrarse en la calidad más que en la cantidad, 
como también ha señalado el ponente . Hemos oído que China es el principal interlocutor comercial, 
o uno de los principales, de la mayoría de los Miembros aquí presentes y que, por lo tanto, los 
Miembros esperan que China ponga pronta y eficazmente en práctica sus pronunciamientos de 
política . Las empresas extranjeras en China comparten estas expectativas . 
5.88.   He escuchado atentamente la evaluación positiva que ha hecho China de las mejoras 
introducidas en su entorno para las inversiones y las empresas . El problema no son las empresas de 
propiedad  del Estado y de políticas industriales públicas, que, desde luego, también existen en la 
UE. Las preocupaciones manifestadas se refieren más bien a la falta de "condiciones equitativas y 
de igualdad" cuando las compañías privadas compiten con empresas est atales y a la persistencia de 
dificultades en un entorno comercial, a pesar de las medidas de liberalización anunciadas . 
5.89.   China es un miembro activo de esta Organización, lo cual los demás Miembros valoran 
positivamente . Al mismo tiempo, se ha alentado a Ch ina en varias ocasiones a que demuestre su 
liderazgo para hacer frente a los desafíos que se plantean actualmente en la OMC . En este contexto, 
quiero destacar el recordatorio del ponente de que el tamaño de China implica que debe ser 
consciente de su impac to sobre los Miembros y de las repercusiones de sus actuaciones a escala 
mundial . 
5.90.   En el debate del miércoles, el ponente también hizo frecuente alusión a la transparencia, 
ya que los Miembros esperan que China cumpla sus obligaciones en materia de notifica ción y 
presente las notificaciones pendientes, en particular las relativas a la ayuda interna a la agricultura, 
las subvenciones, las empresas comerciales del Estado y las subvenciones a la pesca . 
5.91.   La UE ha tomado debida nota del anuncio del Viceministro Wa ng de que China presentó su 
notificación de subvenciones correspondiente al período 2015 -2016 justo antes de este examen de 
sus políticas comerciales . Acogemos con satisfacción esta noticia, pero nos preocupa que la 
notificació n ya tenga un año de retraso,  ya que esperábamos recibirla con más anticipación para 
tratarla aqu í en nuestros debates, ya que varias de nuestras preguntas se refieren a las subvenciones 
en China . Confiamos en que la notificación esté completa y actualizada y abarque todas las 
subvenciones concedidas por las autoridades centrales y subcentrales . Quedamos a la espera de 
examinarla siguiendo los procedimientos de examen pertinentes en las reuniones especiales del 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias . Confiamos en que as í comprobaremos que 
China ha cumplido efectivamente sus obligaciones presentando una notificación completa sobre este 
asunto.  
5.92.   Espero que estas observaciones sean útiles para China a medida que avance por el camino 
anunciado y siga abriendo su economía . 
5.93.   La UE ha presentado a la Secretaría varias preguntas complementarias para obtener 
información y aclaraciones adicionales de China, entre otras, sobre las siguientes cuestiones : 
• Subvenciones  
• Servicios  
• Normas  
• Política energética  
• Proyecto de ley de China sobre el control de las exportaciones  
• Iniciativa Un Cinturón, una Ruta  
• Conducción conectada de automóviles  
5.94.   De acuerdo con la práctica habitual, esperamos recibir las respuestas a estas preguntas en el 
plazo de un mes una vez concluida la reunión . 
5.95.   Por último, qui ero expresar una vez más el reconocimiento de la UE a toda la delegación de 
China por su participación y sus apreciadas contribuciones a este séptimo examen de las políticas 
comerciales de su país . WT/TPR/M/3 75 • China  
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  PAKISTÁN  
5.96.   Hemos seguido con gran interés este importantísim o debate durante este examen de las 
políticas comerciales y tomamos nota de los enormes progresos realizados por China en los últimos 
decenios en lo que respecta al crecimiento inclusivo y al alivio de la pobreza como resultado de la 
apertura de su economí a. Observamos también que China siempr e ha sido firme defensora del libre 
comercio y del sistema multilateral de comercio, ha abierto sus mercados al mundo y ha cumplido 
sus obligaciones en el marco de la OMC . Tomamos nota asimismo de algunas de las preocu paciones 
de los Miembros acerca del sistema multilateral . Todos somos conscientes de la realidad de que el 
sistema necesita una reforma integral y participamos en arduas negociaciones para alcanzar ese 
objetivo . Sin embargo, nos distanciamos del uso y la d efensa de medidas unilaterales por cualquier 
Estado Miembro con miras a lograr sus objetivos, ya que ello es contrario a los principios 
fundamentales de la OMC . 
5.97.   Las críticas legítimas de nuestro historial normativo y las actuales negociaciones sobre 
cuesti ones como la política industrial, las empresas de propiedad del Estado y las subvenciones nos 
llevan a examinar minuciosamente el marco que hemos creado para alcanzar nuestro objetivo de 
una prosperidad inclusiva . Sin embargo, deseamos destacar una preocup ación sistémica y nuestra 
alarma ante la dirección en que se han encaminado ciertas deliberaciones que tienen lugar en este 
foro. Debemos tener en cuenta que una reestructuración de las normas podría , como diríamos 
comúnmente, cambiar las reglas del juego o quemar las naves para los países que en este momento 
se encuentran en una etapa más temprana de desarrollo . Esto sería muy perjudicial para el sistema 
e injusto para muchos países que han cumplido escrupulosamente sus obligaciones en el sistema 
multilate ral de comercio, conscientes de que mientras participen en el sistema las normas que se 
les aplican seguirán siendo las mismas que las que existían para los países que se encontraban en 
su situación hace algunas décadas . Debemos evitar esa situación y aseg urar que todos los países 
conserven un margen de actuación razonable para llevar adelante sus políticas nacionales en favor 
de un crecimiento y una prosperidad inclusivos . 
5.98.   Es decepcionante el hecho de que los países desarrollados  -que una vez defendieron e l 
multilateralismo y sus principios consagrados - se muestran ahora escépticos con respecto a las 
normas que antes propugnaron . 
5.99.   Los llamamientos con que se insta a los paíse s a desistir de objetivos de política legítimos, 
renunciar a metas de desarrollo y abandonar el perfeccionamiento de la tecnología, la modernización 
industrial y la creación de capacidad productiva no hacen sino denegar a los países en desarrollo su 
derecho a mejorar las condiciones de vida de sus pueblos . Equivale a echar abajo la escal era del 
desarroll o después de subirse a ella y a quemar el puente del desarrollo después de haberlo 
atravesado . Priva a los Gobiernos de la oportunidad de hacer lo que se supone que es su cometido, 
a saber, mejorar la vida de sus pueblos y las condiciones en sus países para que en ellos se pueda 
vivir mejor . 
5.100.   La OMC es una institución universal ; por ello todos los países desean adherirse a ella y 
obtener sus beneficios . Permite a todos los países integrarse e introducir reformas a su propio ritmo 
y perseguir  sus objetivos de acuerdo con sus circunstancias particulares . Los países en desarrollo 
quieren integrarse y están dispuestos a participar . Pero es preciso reconocer su necesidad de 
disponer de un margen de actuación y apoyar sus objetivos . 
JAPÓN  
5.101.   En primer  lugar, quiero expresar nuestro sincero reconocimiento por los dedicados esfuerzos 
del equipo de China para este examen de las políticas comerciales, encabezado por el Viceministro 
Wang Shouwen, y por los excelentes comentarios y observaciones formulados p or el ponente, 
Embajador Chambovey . 
5.102.   Durante el presente examen, los Miembros formularon muchas preguntas y peticiones, en 
particular acerca de la transparencia de las subvenciones, el trato de las empresas de propiedad del 
Estado, el exceso de capacidad, e l flujo transfronterizo de datos, la transferencia forzosa de 
tecnología y los derechos de propiedad intelectual . El Viceministro Wang acaba de darnos algunas 
explicaciones adicionales . Sin duda, este examen de las políticas comerciales nos ha brindado la 
oportunidad de comprendernos mejor . Pero creo que muchas de las cuestiones planteadas por gran WT/TPR/M/3 75 • China  
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  número de Miembros deben aclararse más o abordarse de manera más concreta ; por ello esperamos 
seguir dialogando con China.  
5.103.   Esta mañana, la delegación del Japón p resentó 27 preguntas adicionales sobre cuestiones 
respecto de las cuales, en nuestra opinión, las respuestas de China no son claras ni suficientes . 
Por ejemplo, en relación con el Reglamento sobre la Administración de Importaciones y 
Exportaciones de Tecno logía, China dice que "está dispuesta a considerar la modificación de la 
reglamentación con cuidado y en todos sus aspectos" . Querríamos saber con más exactitud cuáles 
son los planes de China con respecto a ese reglamento . Esperamos que China responda a nu estras 
preguntas a su debido tiempo con mayor claridad . 
ESTADOS  UNIDOS  
5.104.   Hoy deseamos formular algunas observaciones a la luz del debate que tuvo lugar el miércoles 
y también explicar las preocupaciones que subyacen en algunas de nuestras preguntas 
complemen tarias más importantes, que presentamos hoy . 
5.105.   El miércoles escuchamos a varios Miembros señalar los graves problemas que plantea el 
régimen de comercio e inversión de China . Esos problemas son los siguientes : 
• un exceso de capacidad grave y persistente, espe cialmente en los sectores del acero, 
el aluminio y la construcción naval;  
• el trato preferencial de las empresas de propiedad del Estado, que crea condiciones de 
desigualdad para las empresas extranjeras que desean competir no solo en China sino 
también en otros mercados;  
• un régimen de ciberseguridad excesivamente amplio que parece estar destinado a 
bloquear las ventas de productos y servicios de TIC importados en China;  
• restriccione s excesivas del flujo transfronterizo de datos y de las prescripciones en 
materia de localización de datos que perjudican a los fabricantes y proveedores 
extranjero s de servicios y a sus productos y servicios en una gran variedad de sectores;  
• la transferencia forzosa de tecnología;  
• numerosas restricciones a la inversión extranjera ; 
• insuficiente transparencia en materia de reglamentación;  
• la utilización por China de su Ley Antimonopolios para fines de política industrial;  
• deficiencias en la observancia de los derechos de propiedad intelectual;  
• medidas sanitarias y fitosanitarias pro blemáticas, y  
• un historial deficiente de presentación de notificaciones a la OMC, especialmente en las 
esferas de las subvenciones industriales, la ayuda interna a la agricultura y la pesca.  
5.106.   Desde luego, no es raro que los Miembros describan dificultades c on el régimen de comercio 
e inversión de otros Miembros . 
5.107.   Lo que no es habitual es la larga lista de problemas que se han señalado en el régimen de 
comercio e inversión de China . 
5.108.   ¿A qué se debe esto ? 
5.109.   Respondimos a esta pregunta el miércoles . China aún no ha  adoptado plenamente las 
políticas abiertas y orientadas al mercado en las que está basada esta institución . Sigue aplicando 
un enfoque mercantilista del comercio y las inversiones bajo la dirección del Estado . WT/TPR/M/3 75 • China  
- 102 - 
  5.110.   Con frecuencia China ha declarado que su enfo que es beneficioso para todos, pero esa 
afirmación no es correcta . Para un mercantilista el comercio es un juego de suma cero, y esa es la 
ecuación implícita en muchas de las políticas industriales de China . Con demasiada frecuencia, China 
pretende ayudar a sus ramas de producción nacionales aplicando políticas y prácticas que 
obstaculizan, perjudican y socavan la competencia extranjera . 
5.111.   Como dijimos el miércoles, los Estados Unidos estiman que es necesario un cambio y que 
China sabe lo que debe hacer . 
5.112.   Al escuchar a otros Miembros el miércoles oímos a muchos decir que no querían más 
promesas de China . Lo que querían era que China tomara medidas concretas . Como dijo un Miembro, 
"Obras son amores, y no buenas razones" . Los Estados Unidos están plenamente de ac uerdo . 
5.113.   Seguidamente, deseamos referirnos a algunas de las declaraciones formuladas el miércoles 
por China . 
5.114.   En primer lugar, China afirma que cumple fielmente las resoluciones desfavorables del 
mecanismo de solución de diferencias de la OMC . 
5.115.   Nosotros tenemos una opinión diferente . 
5.116.   En el asunto DS414, la diferencia relativa a los derechos antidumping y compensatorios 
impuestos por China a las importaciones estadounidenses de acero magnético de grano orientado, 
los Estados Unidos obtuvieron una victoria decisiva, por cuanto un grupo especial y el Órgano de 
Apelación resolvieron ambos que China nunca debería haber establecido derechos . No obstante, 
China emitió una predeterminación que mantenía los derechos en vigor, y los Estados Unidos se 
vieron obligado s a iniciar un procedimiento sobre el cumplimiento en virtud del párrafo 5 del 
artículo  21 del ESD . El grupo especial establecido conforme a esa disposición resolvió que China no 
había cumplido las resoluciones anteriores . 
5.117.   Una situación casi idéntica se pl anteó en la diferencia DS427, en la que los Estados Unidos 
impugnaron con éxito los derechos antidumping y compensatorios impuestos por China a las 
importaciones de productos de pollo de engorde procedentes de los Estados Unidos . 
5.118.   Mientras tanto, en la dife rencia DS413, relativa a los servicios de pago electrónico de China, 
China acordó dar cumplimiento a una resolución desfavorable en julio de 2013, es decir, hace cinco 
años. Sin embargo, China aún no la ha cumplido y, como consecuencia, los proveedores 
estadounidenses d e esos servicios siguen estando bloqueados del mercado chino . 
5.119.   Otra observación formulada el miércoles por China que exige una respuesta es la insistencia 
de China en que las deficiencias en la observancia de los derechos de propiedad intelect ual 
"han dejado de ser un problema importante" para las operaciones comerciales de las empresas 
estadounidenses en China . Esa afirmación sencillamente no es cierta . 
5.120.   Cada año desde que China se adhirió a la OMC, incluido el año en curso, los Estados Unidos 
han catalogado en diversos informes las enormes dificultades y problemas que plantea la deficiente 
protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual en China . 
5.121.   Además, según un informe publicado precisamente ayer por la Cámara de Comercio de  los 
Estados Unidos en Shanghái, la protección y la observanci a inadecuadas de los derechos de 
propiedad intelectual es el principal problema normativo con que se enfrentan las empresas 
estadounidenses en el mercado chino . 
5.122.   Por último, permítanme reiterar algunas de nuestras preguntas complementarias . 
5.123.   Hemos formulado varias preguntas complementarias sobre la iniciativa Un Cinturón, una 
Ruta. En nuestras preguntas iniciales destacamos las preocupaciones expresadas por muchos países 
acerca de la necesidad de que en los proyectos comprendidos en la iniciativa empezaran a adoptar 
las mejores prácticas internacionalmente aceptadas en el desarrollo y la financiación de obras de 
infraestructura a fin de no paralizar a los países con deudas insostenibles, y acerca d e la falta de 
transparencia e inclusividad en dichos proyectos . Recabamos información sobre la forma en que WT/TPR/M/3 75 • China  
- 103 - 
  China abordaba estas preocupaciones, pero China respondió eximiendo de toda responsabilidad al 
Gobierno chino y afirmó en cambio que esos proyectos eran ejecutados por empresas y que esas 
empresas, y no el Gobierno chino, eran quienes determinaban cómo explotarlos . Esta respuesta es 
desconcertante, dado que el Partido Comunista de China ha incluido la iniciativa Un Cinturón, 
una Ruta en su Constitució n y dado que los proyectos están dominados por empresas y bancos de 
propiedad del Estado chino . Por lo tanto, hemos pedido a China que aclare su respuesta . 
5.124.   También hemos formulado algunas preguntas complementarias sobre las actividades de las 
células del P artido Comunista en las empresas chinas . En nuestras preguntas iniciales inquirimos 
sobre la exactitud de los recientes informes acerca de un aumento de las actividades de las células 
del Partido Comunista en muchas empresas de propiedad exclusivamente ext ranjera, empresas con 
inversión extranjera y empresas conjuntas con inversión china y extranjera en China . Asimismo, 
preguntamos expresamente cuál era la función de las células del Partido Comunista en las decisiones 
de gestión empresarial que incidían, po r ejemplo, en las actividades de investigación y desarrollo, 
la inversión, la contratación y el despido de personal y la ampliación o reducción de la capacidad de 
fabricación de esas empresas . En su respuesta, China no contestó directamente esas preguntas . 
Simplemente se limitó a afirmar que el establecimiento de células del Partido Comunista en esas 
empresas "responde a los deseos de los empleados de las empresas" . Así pues, también en este 
caso hemos pedido a China que aclare su respuesta . 
5.125.   Las demás preguntas complementarias se refieren a diversos temas, incluso a asunto s bien 
conocidos, como las obligaciones en materia de notificaciones a la OMC y de transparencia y a 
cuestiones emergentes, como las prohibiciones y restricciones discriminatorias impu estas por China 
con respecto a los desechos y materiales recuperados importados . 
5.126.   Esperamos con interés las respuestas de China a todas estas preguntas complementarias . 
CANADÁ  
5.127.   El Canadá agradece a China su participación y la intensa labor de sus funcionario s durante 
este proceso de examen de las políticas comerciales . 
5.128.   Esperamos que las numerosas cuestiones planteadas por los Miembros en este examen se 
consideren seriamente en Beijing y se aborden a la brevedad . 
5.129.   El Canadá ha presentado varias preguntas comple mentarias y aguarda las respuestas a dos 
de nuestras preguntas iniciales, que esperamos recibir lo antes posible . Deseamos a la delegación 
de China un buen viaje de regreso . 
NIGERIA  
5.130.   Damos las gracias al Presidente y a la Secretaría por su dedicada labor y también por la 
conducción de la reunión . También damos las gracias al Excmo . Sr. Viceministro Wang Shouwen por 
su respuesta a las esferas prioritarias y a las cuestiones fundamentales planteadas por los Miembros 
durante el primer día . Agradecemos a China l as rápidas respuestas a nuestras preguntas, que se 
están examinando en nuestra capital . No obstante, por el momento, estamos satisfechos y no 
tenemos ninguna pregunta complementaria que formular . 
5.131.   Además, nos alienta el compromiso de China de asumir la resp onsabilidad propia de su 
condición y también en relación con su capacidad, dadas sus limitaciones internas . También 
tomamos nota de las observaciones adicionales y finales del ponente y, lo que es más importante, 
instamos a China a que lidere con su ejempl o. 
5.132.   Observamos asimismo el gran interés que ha generado este examen, que se puso de 
manifiesto el primer día, así como en la reunión de hoy, en que algunos Miembros continúan el 
diálogo con China, lo cual en mi opinión es parte del carácter interactivo del examen de las políticas 
comerciales . 
5.133.   Habida cuenta de los grandes desafíos a que se enfrenta el sistema multilateral de comercio, 
agradecemos el oportuno llamamiento de China y de otros Miembros de la OMC de renovar su 
compromiso con el principio básico de  la OMC : un sistema abierto, transparente, inclusivo, WT/TPR/M/3 75 • China  
- 104 - 
  no discriminatorio y basado en normas . Lo más importante es la responsabilidad colectiva de todos 
los Miembros de la OMC de salvaguardar la función del sistema multilateral de comercio centrado en 
la OM C, que es un estabilizador fundamental de la gobernanza económica mundial, y de resistir 
firmemente el unilateralismo y el proteccionismo a fin de contribuir a la recuperación y el crecimiento 
de la economía mundial, así como al desarrollo y la prosperidad . 
5.134.   Por último, tomamos nota también del compromiso de China de tomar en consideración 
algunas de las observaciones finales, incluidas los graves motivos de preocupación señalados por 
algunos Miembros, y esperamos que en el próximo examen también se tengan e n cuenta las 
observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión . 
5.135.   Felicitamos a China por el éxito de su examen y deseamos a su delegación un buen viaje de 
regreso . 
AFGANISTÁN  
5.136.   Formulo esta declaración en nombre del Embajador de mi país, que hoy  se encuentra fuera 
de la ciudad . 
5.137.   En nombre de la República Islámica del Afganistán, tengo el honor de participar en el séptimo 
examen de las políticas comerciales de China y de dar la bienvenida a la delegación china . China es 
un importante vecino e inter locutor estratégico y económico del Afganistán y un participante clave 
en el sistema mundial de comercio . Valoramos muy positivamente la sólida cooperación entre China 
y nuestro país . 
5.138.   Según los datos disponibles, en 2017, China ocupó el tercer lugar entre los principales socios 
importadores y el séptimo entre los principales destinos de exportación del Afganistán . 
5.139.   En nombre del Afganistán, deseo a China un examen muy exitoso y productivo . 
MONGOLIA  
5.140.   Mongolia da las gracias a la delegación de China, encabezada  por el Viceministro Wang, 
por su participación en este proceso de examen y valora su activa participación . También damos las 
gracias a la Secretaría, así como al Embajador Chambovey por su dedicada labor . 
5.141.   Mongolia tiene gran confianza en que China prosegu irá sus esfuerzos en la esfera de la 
facilitación del comercio . Hemos solicitado más aclaraciones a las respuestas de China a nuestras 
preguntas . 
5.142.   Mongolia espera recibir respuestas adecuadas y claras a nuestras preguntas, especialmente 
en lo que respecta a  las competencias de las autoridades provinciales en materia de importaciones 
y exportaciones . 
5.143.   Deseamos a la delegación de China un buen viaje de regreso . 
SR. WANG  SHOUWEN  (JEFE  DE DELEGACIÓN)  
5.144.   Quiero expresar nuestro profundo reconocimiento a la Secretaría  por su dura labor y por su 
gran profesionalidad en la preparación de estas reuniones de examen de las políticas comerciales . 
También quiero dar las gracias a usted, Sr . Presidente, Embajador Laourou, por su hábil dirección, 
y al Embajador Chambovey por ha ber dirigido estos animados debates . Desde luego, agradezco a 
todos los Miembros de la OMC sus preguntas, sus observaciones y su apoyo . 
5.145.   Como señalé al principio de mi intervención esta mañana, la mayoría de las observaciones 
formuladas son constructivas . Algunas de ellas no nos parecen aceptables, pero prometemos que 
consideramos todas ellas muy seriamente y las contestaremos por escrito en el plazo de un mes, 
de conformidad con la norma aplicable . 
5.146.   Esta mañana se formularon nuevas preguntas, y desearía disp oner de tiempo suficiente para 
abordar todas y cada una de ellas, pero obviamente en este momento no puedo hacerlo . De todos WT/TPR/M/3 75 • China  
- 105 - 
  modos, me complace informarles de que todas las cuestiones mencionadas pueden abordarse en el 
marco de la OMC . 
5.147.   He observado que muc hos Miembros han expresado su preocupación por el estado actual 
del sistema multilateral de comercio . Comparto sus preocupaciones . Por el momento, 
el unilateralismo plantea un desafío muy grave al sistema comercial multilateral . Pero, una vez más, 
quiero a segurarles que China lo apoya firmemente . Como ha dicho el Presidente Xi, "China se 
esforzará por salvaguardar la autoridad y la eficacia de la OMC, incluidos los valores básicos que son 
los principios fundamentales de la OMC, como el trato de la nación má s favorecida, el trato nacional 
y el trato especial y diferenciado para los Miembros en desarrollo ". 
5.148.   China tiene plena confianza y fe en la OMC y apoyará y respaldará el sistema multilateral en 
pro de un futuro mejor para todos nosotros . Muchas gracias . 
  WT/TPR/M/3 75 • China  
- 106 - 
  6  OBSERVACIONES DEL PR ESIDENTE A MODO DE C ONCLUSIÓN  
6.1.  Este séptimo examen de las políticas comerciales de China nos ha permitido examinar más 
detenidamente las políticas comerciales y económicas de China y comprender mejor la evolución de 
esas políticas desde el último examen realizado en 2016 . Quiero agradecer una vez más al 
Viceministro Wang Shouwen y a su delegación por su participación constructiva en todo este 
ejercicio . Doy también las gracias al ponente, Embajador Chambovey, Representante Permanente 
de Suiza ante la OMC, por sus acertadas y detalladas observaciones, y a las 70 delegaciones que 
hicieron uso de la palabra por su activa participación.  
6.2.  En sus intervenciones, los Miembros han destacado la importancia de la contribución de China 
al crecimiento mundial en los últimos años y han señalado que el ritmo de su expansión económica 
se ha moderado recientemente, induciendo a las autoridades a reequilibrar el crecimiento 
centrándose en la calidad y la sostenibilidad más que en la cantidad.  
6.3.  Los Miembros ha n expresado en general su reconocimiento por el activo papel de China en la 
OMC. China es el mayor comerciante de mercancías del mundo y uno de los mayores receptores de 
IED, y sus políticas repercuten directamente en la economía mundial . Por consiguiente,  los Miembros 
han instado a China a que asuma las mayores responsabilidades que trae aparejadas su importancia 
en el sistema multilateral de comercio . Los Miembros también han reconocido la contribución de 
China a los debates en curso sobre iniciativas rec ientes, como el comercio electrónico, las MIPYME  
y la facilitación de las inversiones para el desarrollo . Asimismo, han tomado nota de qu e China ha 
intensificado su participación en acuerdos comerciales regionales.  
6.4.  Los Miembros han elogiado a China por sus  recientes iniciativas de reforma encaminadas a 
ampliar el acceso a los mercados y las oportunidades de inversión, estimular la participación del 
sector privado en la economía y su compromiso con la reforma de las subvenciones a los 
combustibles fósiles . Valoran positivamente la reforma en curso de los procedimientos aduaneros 
de China, como la utilización de ventanillas únicas y los compromisos asumidos en el marco del 
Acuerdo sobre la Facilitación del Comercio . En relación con este Acuerdo, los Miembros h an alentado 
a China a cumplir todos sus compromisos de la categoría B dentro del período de transición 
establecido . Varios Miembros han encomiado la iniciativa Un Cinturón, una Ruta y la consideraron 
una vía para la cooperación y el crecimiento mutuos ; algunos han invitado a China a adoptar las 
mejores prácticas internacionales y a ofrecer a todos las mismas oportunidade s en materia de 
comercio e inversión . Los Miembros han elogiado también los recientes anuncios de China sobre la 
liberalización de los serv icios financieros y las reducciones arancelarias en la industria automotriz . 
Se ha felicitado a China por otorgar preferencias de amplio alcance a los productos procedentes de 
los PMA . Muchos Miembros han expresado su reconocimiento por el apoyo y la asist encia de China 
a los países en desarrollo en esferas como la ayuda para el comercio.  
6.5.  Aunque muchos Miembros aprecian el hecho de que China haya seguido liberalizando su 
régimen de inversiones extranjeras, también la alientan a mejorar aún más las condicion es de acceso 
de los inversionistas extranjeros . Se ha expresado preocupación con respecto a las prescripciones 
relativas a las empresas conjuntas, y también con respecto a lo que, en opinión de algunos, son 
prácticas de reglamentación y prescripciones en m ateria de transferencia de tecnología 
incongruentes e imprevisibles.  
6.6.  En sus intervenciones, muchos Miembros han expresado gran inquietud por el papel 
preponderante del Estado en general y de las empresas estatales en particular . Algunos consideran 
que la i nfluencia del Estado en la economía china ha aumentado en diversos sectores . Muchos opinan 
que China debería adoptar un enfoque más orientado al mercado con respecto a la inversión y la 
asignación de recursos.  
6.7.  Los Miembros han formulado preguntas sobre las  políticas de apoyo y subvención de China y 
las prescripciones en materia de contenido nacional, incluidas las que posiblemente sean parte del 
plan para 2025 . Algunos han señalado la importancia de hacer cumplir la política de competencia, 
en particular te niendo en cuenta la reciente modificación de la Ley de Represión de la Competencia 
Desleal . Los Miembros aguardan con interés la pronta adhesión de China al Acuerdo sobre 
Contratación Pública, y varios también han señalado problemas que persisten en el rég imen de DPI 
de China y han instado a que se refuerce la protección y observancia permanentes de los DPI . 
Algunos han pedido más previsibilidad en relación con el sostenimiento de los precios del mercado WT/TPR/M/3 75 • China  
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  y las medidas de constitución de existencias públicas  utilizadas para determinados productos 
agrícolas . Entre otros motivos de preocupación indicados por los Miembros cabe mencionar los 
siguientes : los procedimientos administrativos de concesión y aprobación de licencias ; 
la incongruencia de determinadas med idas sanitarias y fitosanitarias ; las restricciones sobre 
determinados productos agrícolas ; las restricciones del flujo transfronterizo de datos y las 
prescripciones en materia de localización de datos ; el alcance y la repercusión de la legislación china 
en materia de ciberseguridad y la restricción de los servicios de redes privadas ; las medidas 
restrictivas en determinados sectores de servicios, como el turismo, y las políticas industriales en 
ciertos sectores manufactureros, incluida la fabricación de v ehículos propulsados que utilizan nuevos 
tipos de energías . Varios Miembros se han referido también a lo que, en su opinión, son políticas 
que distorsionan el mercado y crean un exceso de capacidad en algunos sectores, como el acero y 
los semiconductores . Se ha exhortado a China a que ayude a resolver el problema del exceso de 
capacidad mundial en esos sectores.  
6.8.  Al igual que en el examen anterior, se ha alentado a China a aumentar la transparencia de su 
régimen de política comercial . Varios Miembros han des tacado la importancia de cumplir todos los 
compromisos contraídos en el marco de la OMC, en particular las obligaciones de notificación, por 
ejemplo, las relativas a las subvenciones (incluidas las referentes a la pesca), la ayuda a la 
agricultura y las em presas comerciales del Estado . A este respecto, los Miembros han acogido con 
satisfacción la declaración del representante de China relativa a la reciente presentación de la 
notificación de subvenciones . Los Miembros han alentado a China a publicar todas l as leyes, 
reglamentos y demás medidas relacionadas con el comercio y facilitarlas en uno de los idiomas 
oficiales de la OMC . En este contexto, los Miembros esperan que se conceda tiempo suficiente para 
formular observaciones antes de la introducción de nue vos reglamentos.  
6.9.  China ha recibido más de 1.900 preguntas presentadas anticipadamente por escrito y ya ha 
contestado la mayor parte . Este examen de las políticas comerciales concluirá satisfactoriamente en 
el plazo de un mes, cuando China haya respondido a  todas las preguntas pendientes . Confío en que 
China habrá tomado debida nota no solo de los bien merecidos elogios de que ha sido objeto en esta 
reunión, sino también de las críticas formuladas en el curso de este examen . Espero que al 
implementar sus ref ormas económicas y comerciales considere útiles y constructivas las 
observaciones de los Miembros.  
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