G/VAL/N/2/CHL/1  
 
25 de febrero de 2014  
(14-1153)  Página: 1/5  
Comité de Valoración en Aduana  Original: español  
 
  INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN 
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
LISTA DE CUESTIONES 
CHILE 
La siguiente comunicación, de fecha 7 de febrero de 2014, se distribuye a petición de la delegación 
de Chile. 
 
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1. Cuestiones concernientes al artículo 1: 
a) Ventas entre personas vinculadas: 
 (i) ¿Son objeto de disposiciones es peciales las ventas entre personas 
vinculadas? 
Las ventas entre personas vinculadas se examinan según las disposiciones contenidas en el 
Artículo 1, numeral 1.d) y Artículo 1 numeral 2 a) y b) del Acuerdo de valoración de la OMC.  Estas 
disposiciones están contempladas además en los Artículos 12 d), 13 y 14 del Decreto de Hacienda 
No. 1134 aprobado por Resolución No. 1.300 (D.O.20.06.2002) C.N.A., sobre Reglamento de Valoración, con las instrucciones aprobadas por el Capítulo II de la Resol. No. 1300/2006. 
Asimismo, se incluyen disposiciones especiales sobre esta materia en el Subcapítulo Primero del 
Capítulo II del C.N.A. en sus numerales 4.1.2. sobre "Requisitos" de aceptación del valor de 
transacción, letra d); 4.1.3:  "vinculación entre comprador y vendedor" y 4.1.4 " Aceptabilidad y precios de comparación entre personas vinculadas". 
 (ii) ¿Se estima que los precios entre em presas constituyen una presunción de la 
existencia de razones para considerar  que los respectivos precios han sido 
influidos? 
Si se estima que los precios entre empresas vinculadas constituyen una presunción que los precios 
han sido influidos, la Aduana examinará las "circunstancias de la venta", y aceptará el valor declarado como valor de transacción siempre que la vinculación no haya influido en el precio.  Por otra parte, también se aceptará el valor de transacción declarado, cuando el importador 
demuestre que dicho valor se aproxima mucho a algunos de los "valores criterio" que éste 
acompañe. (Numeral 4.1.4.2. Subcapítulo Primero, Capítulo II, C.N.A.). 
 (iii) ¿Qué disposiciones existen para comunicar por escrito estas razones al 
importador que lo pida? (artículo 1.2 a)) 
En base al Artículo 1.2a) del Acuerdo del valor de la OMC., la disposición nacional que existe para 
comunicar por escrito al importador está establecida en el numeral 4.1.4.1 inciso 3° del 
Subcapítulo Primero del Capítulo II del Compendio de Normas Aduaneras, que dice lo siguiente:  
"Si del examen general de las circunstancias de la venta, la Aduana tiene razones para estimar G/VAL/N/2/CHL/1 
 
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  que la vinculación ha influido en el precio, comunicará esa razón al importador y le dará la 
oportunidad de contestar."    
 (iv) ¿Cómo se ha aplicado el artículo 1.2 b)? Este asunto se ha aplicado en el contexto de la Duda Razonable, establecida en el Artículo 69 de la 
Ordenanza de Aduanas que contiene el mecanismo ut ilizado para verificar la Veracidad y exactitud 
del valor declarado por el importador, en la etapa del Aforo de las mercancías consagrado en el Artículo 84 del mismo Cuerpo Legal.  
En el evento que la Aduana no acepte los "valores criterio" y, en consecuencia, se modifique el 
valor declarado, originándose un Cargo por derechos e impuestos insolutos, que dará origen a una posible reclamación ante los Tribunales Tributarios y Aduaneros, de conformidad con el Artículo 117 y siguientes de la Ordenanza de Aduanas, esta jurisdicción deberá resolver, en 
definitiva, el conflicto planteado, aceptando o no los "valores criterio" presentados por el 
importador.   
b) Precio de las mercancías perdidas o averiadas: 
 ¿Existen disposiciones especiales o ar reglos de tipo práctico relativos a la 
valoración de mercancías perdidas o averiadas? 
Sí. Se encuentran en el numeral 7.2 del Subcapítulo Segundo del Capítulo II del C.N.A., el cual 
establece lo siguiente: 
 "El valor aduanero de las mercancías incluida s en este Subcapítulo, se determinará tomando 
en cuenta el estado o condición en que se en cuentren al momento en que los derechos de 
Aduana sean exigibles. 
 En este sentido, se deberán considerar si corresponden, rebajas por uso o averías.  En este 
último caso, el monto del daño o avería se determinará por Certificado emitido por una compañía aseguradora o mediante informe expe dido por profesional o técnico competente. 
Tanto el certificado como el informe deberán ser ponderados por el Administrador o Director 
Regional de Aduanas correspondiente. " 
2. ¿Cómo se ha aplicado la disposición del ar t í c u l o  4  e n  v i r t u d  d e  l a  c u a l  s e  d a  a l  
importador la opción de invertir el or den de aplicación de los artículos 5 y 6? 
Sobre esta materia, a la fecha, no se ha solicitado por parte de los importadores este 
procedimiento. 
3. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 5.2? 
No hemos tenido aplicación de esta norma pues, los importadores tampoco lo han solicitado. 
4. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 6.2? De acuerdo a la norma contenida en este artículo, a la fecha no se ha exigido ni se ha solicitado 
documento de contabilidad o de otro tipo con el fin de determinar el valor reconstruido.  Tampoco 
se ha sometido a verificación en otro país de información proporcionada por el productor de las mercancías.  
5. ¿Cuestiones concerni entes al artículo 7? 
a) ¿Qué disposiciones se han tomado para determinar el valor de conformidad con el 
artículo 7? 
En el numeral 4.6 del Subcapítulo Primero del Capítulo II del C.N.A., se encuentran las 
disposiciones relativas a la aplicación de este Artículo, tales como:  requisitos para su aplicación, 
criterios y flexibilidad razonable y procedimientos excluidos. G/VAL/N/2/CHL/1 
 
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  b) ¿Qué disposición existe para inform ar al importador del valor en Aduana 
determinado de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7? 
Las disposiciones se encuentran en el Artículo 69 de la Ordenanza de Aduanas, relativo al control 
de la veracidad y/o exactitud del valor declarado, y en el numeral 5.5. letra e) del Subcapítulo 
Primero del Capítulo II del C.N.A. 
El citado numeral dice lo siguiente, en lo que interesa:  "en la misma comunicación se indicará el 
método específico de valoración que ha sido utilizado para la determinación del nuevo valor en 
Aduana." 
c) ¿Se han puntualizado las prohibicione s estipuladas en el artículo 7.2? 
Sí.  Se encuentran puntualizadas en el numeral 4.6.4 sobre procedimientos excluidos, del 
Subcapítulo Primero del Capítulo II del C.N.A., en el cual se especifican entre la letra a) y la g) los 
procedimientos excluidos para la conformación del valor aduanero. 
6. ¿En qué sentido se han concretado las opcion es previstas en el artículo 8.2?  En el 
caso de que se apliquen precios f.o.b., ¿se ac eptan también los precios franco fábrica? 
Estas opciones se han concretado en las siguientes disposiciones legales: 
- Artículo 6 del D.F.L. No. 31 (D.O.22.04.2005);   
- Artículo 6 del Reglamento para la aplicación  del Acuerdo sobre valoración de la OMC.;  
- En el numeral 2.7 del Subcapítulo Primero del Capítulo II del C.N.A. referido al valor 
aduanero de las mercancías.  
De acuerdo a los preceptos enunciados precedenteme nte, la Base Impositiva en  Chile es: CIF. 
7. ¿Dónde se publica el tipo de cambio, de conformidad con lo prescrito en el 
artículo 9.1?  
El tipo de cambio se publica en la página web del Servicio Nacional de Aduanas, link "Indicadores", 
en base a información que entrega mensualmen te el Consejo del Banco Central de Chile. 
8. ¿Qué medidas se han tomado para ga rantizar el carácter  confidencial, de 
conformidad con lo prescrito en el artículo 10? 
El carácter confidencial se encuentra garantizado en las siguientes disposiciones: 
- Artículo 6° de la Ordenanza de Aduanas;  
- Artículo 2 del Decreto de Hacienda No. 1.134 (D.O.20.06.2002);   - Numeral 2.1 del Subcapítulo Primero del Capítulo II del C.N.A. 
9. Cuestiones concernientes al artículo 11: 
a) ¿Qué derecho de recurso tiene a su alcance el importador o cualquier otra 
persona?  
El importador o cualquier otra persona tienen como recurso a su alcance los señalados en los 
artículos 117 y 121 de la Ordenanza de Aduana. 
- Artículo 117:  se refiere a las reclamacione s sobre valor interpuestas ante los Tribunales 
Tributarios y Aduaneros, el cual, ejerce su jurisdicción independientemente del Servicio de 
Aduanas y del Servicio de Impuestos Internos; y 
- Artículo 121:  relativo al recurso de "reposición administrativa", se interpone ante el Servicio 
Nacional de Aduanas. G/VAL/N/2/CHL/1 
 
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  b) ¿Cómo se le debe informar de su  derecho a interponer otro recurso? 
El importador solo tiene dos recursos, que corresponden a los citados precedentemente. 10. Comunicación de información, de conformi dad con lo estipulado en el artículo 12, 
sobre la publicación de: 
a) (i) las leyes nacionales pertinentes; 
 (ii) los reglamentos relativ os a la aplicación del Acuerdo; 
 (iii) las decisiones judiciales y disposici ones administrativas de aplicación general 
relativas al Acuerdo; 
 (iv) la legislación general o específi c a  a  q u e  s e  h a g a  r e f e r e n c i a  e n  l o s  
reglamentos de ejecución o aplicación 
Toda la información, relacionada con lo dispuesto en el Artículo 12 del Acuerdo, se publica en el 
Diario Oficial de la República de Chile y luego se reproduce, en lo pertinente, en la página web 
oficial del Servicio Nacional de Aduanas.  http://www.aduana.cl/   
b) ¿Se prevé la publicación de ulteriores  reglamentos? ¿Qué asuntos abarcarán?  
Si, por ejemplo el mecanismo de procedimiento de los Acuerdos Anticipados de Precios (A.P.A.). 
Suscripción conjunta con el Servicio de Impuestos In ternos del Acta de Aceptación de los A.P.A.s, 
en el caso de importación de mercancías. (Artículo 41 E, No. 7, Ley No. 20.630 (D.O.27.09.2012)). 
11. Cuestiones concernientes al artículo 13: 
a) ¿Cómo se da cumplimiento en la respecti va legislación a la obligación estipulada 
en el artículo 13 (última frase)? 
En nuestra legislación el tema de la "garantía" está previsto en las siguientes normas: 
- D.F.L. No. 31 (D.O.22.04.2005), Artículo 5 inciso final; 
- Artículo 92 de la Ordenanza de Aduanas;   - Decreto de Hacienda No. 1.134 (D.O.20.06.2002) Artículo 4; y 
- Numeral 2.4 del Subcapítulo Primero, Capítulo II del C.N.A., según el título "Garantías". 
b) ¿Se han estipulado explicaciones adicionales?   No se han estipulado.  
12. Cuestiones concernientes al artículo 16: 
a) ¿Figura en la legislación nacional co rrespondiente una disposición que obligue a 
las autoridades aduaneras a dar una explicación escrita del método según el cual se ha determinado el valor en aduana? 
Sí.  Ordenanza de Aduanas, artículo 69, cuando establece "se adoptará una decisión que se le 
comunicará por escrito en un plazo no mayor de doce días hábiles, señalándose sus fundamentos". 
b) ¿Existe algún otro reglamento referente a la obligación a que se hace referencia en 
la pregunta anterior? 
Sí.  En el numeral 5.5 letra e) del Subcapítulo Primero del Capítulo II del C.N.A., que establece lo 
siguiente:  "Junto a la notificación del Cargo se notificará al importador que los fundamentos de la 
duda no han sido desvirtuados y que, por tal razón, la Aduana ha prescindido del valor declarado. 
En la misma comunicación se indicará el método específico de valoración que ha sido utilizado para la determinación del nuevo valor en aduana". G/VAL/N/2/CHL/1 
 
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  13. ¿Cómo se han incorporado las Notas Interpretativas del Acuerdo? 
En cuanto a su publicación, la Notas Interpretativas se han incorporado en la página WEB oficial 
del Servicio, link "Acuerdo de Valoración de la O.M.C." 
En relación con su aplicación, se encuentran incluidas conjuntamente con las normas sustantivas 
en las instrucciones para la aplicación del Acuerdo de Valoración de la O.M.C., contenidas en el 
Capítulo II del Compendio de Normas Aduaneras. 
14. ¿Cómo se han aplicado las disposiciones de la Decisión sobre el trato de los 
intereses en el valor en aduana  de las mercancías importadas? 
Se han aplicado según lo dispuesto en la Decisión 3.1 del Comité de Valoración de la O.M.C., 
reglamentado en el artículo 7 letra f) del Decreto de Hacienda No. 1.134 (D.O.20.06.2002) e 
incorporado en el numeral 2.8 letra f) del Subcapítulo Primero del Capítulo II del Compendio de 
Normas Aduaneras, en el título:  "Gastos, Costos, Derechos e Impuestos que no se incluyen en el 
Valor Aduanero"  
1 5 .  E n  e l  c a s o  d e  l o s  p a í s e s  q u e  a p l i c a n  e n  e l  p á r r a f o  2  d e  l a  D e c i s i ó n  s o b r e  l a  
valoración de los soportes informáticos con so ftware para equipos de proceso de datos 
¿cómo se han aplicado las disposiciones de este párrafo? 
Se han aplicado en base a lo dispuesto en el numeral 2 de la Decisión 4.1 del Comité del Valor de 
la OMC., las cuales a su vez están incorporadas en el numeral 13 del Subcapítulo Segundo del 
Capítulo II del C.N.A. y en una serie de documentos técnicos emitidos por la Subdirección Técnica y/o por el Subdepartamento de Valoración, de la Dirección Nacional de Aduanas, para regular el procedimiento de valoración, en el sentido de que el valor en Aduana se debe conformar tomando 
en consideración solamente el "costo del soporte."  
 
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