ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/AFT/W/36 
9 de octubre de 2012 
 (12-5501) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN 
Y DESARROLLO ECONÓMICOS 
 
 
 Se distribuye a las delegaciones para su info rmación la siguiente comunicación de fecha 4 de 
octubre de 2012, recibida de la Organizaci ón de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). 
 
_______________ 
  
AYUDA PARA EL COMERCIO EN 2010 
 
CRECIMIENTO CONTINUADO, PERSPECTIVAS MODESTAS 
 WT/COMTD/AFT/W/36 
Página 2  
 
  ÍNDICE 
 
Página 
 
RESUMEN ....................................................................................................................... ...................... 3 
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. ............... 4  
1.  ¿Cuál fue la cuantía de la ayuda para el comercio comprometida en 2010? ....................... 5  
2.  ¿Dónde se han asumido compromisos de ayuda para el comercio? ..................................... 6  
África y Asia reciben la mayor parte de la ayuda para el comercio  ...................................................... 6  
Los compromisos con todos los gr upos de ingresos han aumentado  .................................................... 7  
La proporción de los programas regionales casi se ha duplicado  ......................................................... 8  
Los compromisos siguen estando concentrados  .................................................................................... 9  
Los pequeños Estados insulares en desarrollo reciben niveles bajos de ayuda para el 
comercio, pero en una proporción alta por habitante  ............................................................ 10  
3.  ¿Quiénes son los principales proveedores de ayuda para el comercio? ............................. 11  
Cooperación Sur-Sur relacionada con el comercio  ............................................................................. 12  
4.  ¿En qué forma se proporciona la asistenc ia relacionada con el comercio? ....................... 12  
La proporción de préstamos y donaciones en la  ayuda para el comercio se mantiene estable  .......... 12 
Las otras corrientes oficiales se mantienen en un alto nivel  ............................................................... 13  
5.  ¿Cuánta ayuda para el comercio se ha desembolsado? ....................................................... 14  
Los desembolsos de ayuda para el comercio alcanzaron casi 33.000 millones de dólares 
EE.UU. en 2010  ....................................................................................................................... 14  
6.  ¿Qué función desempeña el G-20 en la ayuda para el comercio? ....................................... 15  
7.  ¿Cuáles son las perspectivas de la ayuda para el comercio? ............................................... 16  
ANEXO 1:  CORRIENTES MUNDIALES ....................................................................................... 17 ANEXO 2: CÓDIGOS DEL SISTEMA DE NOTIFICACIÓN POR PARTE DE LOS  
 PAÍSES ACREEDORES (SNPA) .................................................................................. 20 
 
Gráficos 
 
Gráfico 1.  Ayuda para el  comercio por categorías ............................................................................. ..... 5 
Gráfico 2.  Ayuda para el  comercio por regiones ............................................................................... ..... 7 
Gráfico 3.  Ayuda para el co mercio por grupos de ingresos .................................................................... 8 
Gráfico 4.  Los 20 receptores principa les de ayuda para el comercio ...................................................... 9  
Gráfico 5.  Donantes de ayuda para el comercio en 2010 ...................................................................... 1 1 
Gráfico 6.  Ayuda para el come rcio:  préstamos y donaciones .............................................................. 13  
Gráfico 7.  Otras corrientes oficial es relacionadas con el comercio ...................................................... 14  
Gráfico 8.  Desembolsos de ayuda para el comercio, 2006-2010 .......................................................... 15
 
Gráfico 9.  Ayuda para el come rcio de los paí ses del G-20 ................................................................... 1 6  WT/COMTD/AFT/W/36 
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  RESUMEN 
 
  El presente informe contiene información deta llada sobre las corrientes de ayuda para el 
comercio proporcionada en 2010 por los países donant es y las instituciones financieras multilaterales 
y regionales.  Pese a las difi cultades fiscales y económicas a las que se enfrentan muchos países 
donantes, en 2010 los compromisos de ayuda para el comercio alcanzaron 45.000 millones de dólares EE.UU., un aumento del 12 por ciento en términos reales desde 2009 y del 82 por ciento desde el período de referencia 2002- 2005.  Esta Iniciativa sigue logr ando movilizar recursos para la 
ayuda para el comercio. 
 
 Sin embargo, las perspectivas de la ayuda  para el comercio son menos positivas.  
Los compromisos bilaterales totales en materia de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) 
alcanzaron su máximo nivel en 2010;  mientras que las cifras correspondientes a 2011 indican una 
reducción del 3 por ciento debido a las constantes  restricciones presupuestarias en los países de 
la OCDE.  Se prevé que esto seguirá ejerciendo pr esión sobre los niveles de ayuda en los próximos 
años.  Si la ayuda para el comercio mantiene su proporción de ayuda asignable a sectores concretos, 
cabría esperar una ligera disminución de los nive les generales de ayuda para el comercio.  
No obstante, hay fuertes indicios de que la comunidad internacional ha conseguido aumentar y 
mejorar la ayuda para el comercio, y las cifras de 2010 confirman los con tinuos progresos en la 
consecución de este objetivo. 
 
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  INTRODUCCIÓN
1 
1. En el presente informe se facilita información de tallada sobre la forma en que la comunidad 
internacional ha respondido a la petición de aumentar la ayuda para el comercio.2  Pese a las 
dificultades fiscales y económicas a las que se enfrent an muchos países donantes, los compromisos de 
ayuda para el comercio alcanzaron 45.000 millones de dólares EE.UU. en 2010, un aumento 
del 12 por ciento desde 2009 y del 82 por ciento desde el período de referencia 2002-2005.  Los 
donantes han realizado inversiones significativas en en ergías renovables, redes de transporte con bajas 
emisiones de carbono, y políticas y reglamentaciones co merciales.  Estos recursos han impulsado una 
productividad agrícola sostenible y han contribuido a la consecución de los objetivos de seguridad 
alimentarias, así como a la mejora de las redes de transporte y las instalaciones de almacenamiento, y 
la creación de capacidad productiva en la agricultura , la banca y el turismo.  La ayuda para el 
comercio también contribuye a la promoción de la integración regional por medio de programas en 
múltiples países, como la infraestructura transfr onteriza y el apoyo a los acuerdos comerciales 
regionales.  Además de los grandes proyectos de in versión, la ayuda para el comercio también apoya 
iniciativas más pequeñas pero c on un posible efecto catalizador, como estudios de viabilidad, 
proyectos piloto y actividad es de capacitación técnica. 
2. El aumento de los recursos trae consigo la ne cesidad de mostrar los resultados de la ayuda 
para el comercio con respecto al estímulo de un cr ecimiento económico sosten ible.  De hecho, desde 
su inicio en 2006, la ayuda para el comercio ha ap oyado los esfuerzos de los países en desarrollo para 
superar sus limitaciones humanas, institucionales y físicas relacionadas con el comercio, mejorar su 
entorno empresarial, proporcionar ayuda a la comercialización e información sobre los mercados, y 
reducir el grosor de las fronteras para conectar a los productores locales con las cadenas de valor 
mundiales.  La ayuda para el comercio también contribuye al fortalecimiento de los vínculos 
económicos entre regiones y países.  En resumen, la  ayuda para el comercio estimula nuevos motores 
de demanda agregada y fuentes de crecimiento mundial más duraderas. 
3. La parte restante del presente documento se estructura como sigue:  en la sección 1 se 
examina la cantidad de ayuda para el comercio  que la comunidad de donantes se ha comprometido a 
proporcionar.  En la sección 2 se identifican los prin cipales receptores de ayuda para el comercio a 
nivel regional y nacional, mientras que en la sección 3 se examinan los proveedores.  Posteriormente, 
en la sección 4 se estudia la financiación relacionada  con el comercio otorgada mediante donaciones, 
préstamos y otras corrientes oficiales.  En la sección 5 se examina el desembolso de ayuda para el comercio en 2010 y desde 2006.  Los desembolsos se están viendo impulsados por el aumento de los 
compromisos de los miembros del G-20 descrito en  la sección 6.  En la sección 7 se exponen las 
perspectivas de la ayuda para el comercio.
3 
                                                      
1 Las preguntas u observaciones s obre este documento deben dirigirse a William Hynes, Dirección de 
Cooperación para el Desarrollo de la OCDE (William.Hynes@oecd.org). 
2 La vigilancia de las corrientes de ayuda para el comercio se basan en datos obtenidos del Sistema de 
Notificación por parte de los Países Acreedores (SNPA) del CAD de la OCDE.  Estos datos son la única fuente 
de estadísticas oficiales, normalizadas y comparables sobre la asistencia oficial para el desarrollo.  El Comité de 
Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE recopi la los datos sobre las corrientes de ayuda a nivel de 
actividades por medio del SNPA y el SNPA ampliado (CRS++), y en forma de datos agregados mediante el cuestionario anual del CAD.  La recopilación de datos se basa en un método normalizado y en definiciones 
acordadas.  Los datos pueden utilizarse para analizar la s tendencias y comparar los esfuerzos de los donantes. 
3 Se puede obtener información sobre los distinto s receptores de ayuda para el comercio y los 
compromisos y desembolsos de los donantes en mate ria de ayuda para el comercio en la dirección 
http://www.aid4trade.org/ .  WT/COMTD/AFT/W/36 
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  1. ¿Cuál fue la cuantía de la ayuda para  el comercio comprometida en 2010? 
4. La ayuda para el comercio comprometida ha aumentado un promedio del 13 por ciento anual 
desde el período de referencia 2002-2005.  En 2009 , los compromisos se mantuvieron constantes a un 
nivel similar al del crecimiento excepcional ob servado en 2008.  El crecimiento anual se reanudó 
en 2010 con un incremento del 12 por ciento.  Los compromisos totales de ayuda para el comercio 
han aumentado un 82 por ciento desde 2002-2005 (g ráfico 1).  El aumento de la ayuda para el 
comercio fue adicional, es decir, no se logró a expen sas de otros sectores.  De hecho, la proporción de 
la ayuda para el comercio asignable a sectores concretos ha registrado un promedio constante 
ligeramente superior al 32 por ciento desde 2006. 
Gráfico 1.  Ayuda para el comercio por categorías 
Compromisos, en miles de millones de dólares EE.UU.  
constantes de 2010 
 
05101520253035404550
Promedio
2002‐20052006 2007 2008 2009 2010
Políticas y reglamentaciones  comerciales Infraestructura  económica
Creación de capacidad  productiva Ajuste relacionado  con el comercio
 
 
Nota : La creación de capacidad productiva comprende las act ividades de fomento del comercio, que desde 2007 pueden 
ser identificadas separadamente en el SNPA.  Es posible que el ajuste relacionado con el comercio, también 
disponible desde 2007, no aparezca en el gráfico debido a las pequeñas cantidades notificadas. 
Fuente : Base de datos sobre las actividades de ayuda del CAD de la OCDE (SNPA). 
 
5. La recuperación del crecimiento se vio impulsada por nuevos compromisos para la 
infraestructura económica, que aumentaron un 22 por ci ento tras haber registrado un crecimiento nulo 
en 2009.  Actualmente, la ayuda a la infra estructura económica es de 27.000 millones de 
dólares EE.UU., el 59 por ciento del total de la ayuda pa ra el comercio y el doble de la otorgada en el 
período de referencia 2002-2005.  Estos recursos adicionales han ayudado a construir carreteras, 
puertos y redes de telecomunicaciones que contribu yen a la reducción de los costos comerciales y WT/COMTD/AFT/W/36 
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  ayudan a los productores nacionales a conectarse con los mercados regionales y la economía mundial.  
La ayuda a la creación de capacidad productiva, que presta apoyo al sector privado para explotar las ventajas comparativas mediante la ampliación y di versificación de las exportaciones, se mantuvo 
estable con 17.000 millones de dólares EE.UU., lo cu al representó el 37 por ciento de las corrientes 
totales y un aumento del 64 por ciento respecto de l período de referencia.  El marcador del fomento 
del comercio indica que, de esos 17.000 millon es de dólares EE.UU., 4.600 millones se destinaron a 
un objetivo de fomento del comercio primario o significativo.
4 
6. El apoyo a las políticas y reglamentaciones come rciales, que ayuda a los países asociados a 
elaborar estrategias comerciales, negociar acuerdos  comerciales y poner en práctica sus resultados, 
fue de 1.400 millones de dólares EE.UU. o del 3 por ci ento del total.  El ajuste relacionado con el 
comercio, que apoya los esfuerzos para absorber los costos derivados de  la liberalización del 
comercio, como las reducciones arancelarias, la erosión de las preferencias o el deterioro de la relación de intercambio, aumentó a 29 mill ones de dólares EE.UU., duplicando la cifra 
correspondiente a 2009.  En un plano más detallado, la facilitación de l comercio se ha cuadruplicado 
desde el período de referencia, y actualmente asciende a casi 400 millones de dólares EE.UU.  
Un suministro significativo de estos fondos a poya las iniciativas regionales de facilitación del 
comercio en el África Subsahariana (130 millones de dólares EE.UU.) y Oceanía (42 millones de dólares EE.UU.) así como en los países menos adelantados (30 por ciento del total). 
2. ¿Dónde se han asumido compromiso s de ayuda para el comercio? 
África y Asia reciben la mayor parte de la ayuda para el comercio 
7. En 2010, África y Asia representaron el 77 por ci ento de las corrientes totales, recibiendo 
sendos compromisos por un valor de 17.000 millones de dólares EE.UU.  Los compromisos con otras 
regiones fueron inferiores y menos igualados:  3.200 millones de dólares EE.UU. para las Américas, 
2.800 millones para Europa y 500 millones para Oc eanía;  los 3.900 millones restantes no tuvieron un 
destino específico. 
8. En el gráfico 2 se muestra la distribución de los compromisos por regiones desde el período 
de referencia 2002-2005.  El aumento de la ay uda en 2010 se repartió de forma muy dispersa, 
destinando 1.800 millones de dólares EE.UU. adic ionales a África, 1.400 millones más a Asia 
y 1.400 millones a Europa.  De los 9.000 millones de dólares EE.UU. que el Japón se comprometió a suministrar en 2010, 6.000 millones se destinaron a Asia .  En el caso de África, el Banco Mundial es 
el mayor donante, con 3.400 millones de dólares EE.UU., mientras que el Japón también aportó 2.000 millones, seguido por los Estados Unidos con 1.600 millones y las instituciones de la Unión 
Europea con 1.200 millones.  Los Estados Unidos  son el mayor donante para las Américas, con 
casi 450 millones de dólares EE.UU., el 25 por ciento de l total.  Las instituciones de la Unión Europea 
son el mayor donante para la región europea, y repr esentan el 36 por ciento del total;  en cuanto a 
Oceanía, Australia es su mayor donante, ya que proporciona el 50 por ciento de los compromisos totales en la región. 
9. Desde 2002-2005, los compromisos con África han aumentado un 180 por ciento en términos 
reales, mientras que la ayuda para el comercio des tinada a América Latina y el Caribe y Oceanía se ha 
                                                      
4 Desde el primer proceso de vigilancia, el SNPA permite marcar como factor es pertinentes para el 
fomento del comercio los componentes de un proyect o de creación de capacidad productiva (es decir, los 
"marcadores de las políticas de fomento del comercio").  Identifica las actividades de fomento del comercio 
comprendidas en la categoría más amplia de creación de capacidad pr oductiva (es decir, las actividades 
marcadas como factores que contribuyen de manera "fundamental" o "significativa" al fomento del comercio).  
Actualmente todos los donantes bilaterales utilizan el marcador en sus informes.  WT/COMTD/AFT/W/36 
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  duplicado.  Las corrientes hacia Europa han aumentado un 80 por ciento y también se han registrado 
progresos constantes en Asia, con un incremento del 34 por ciento. 
Gráfico 2.  Ayuda para el comercio por regiones 
Compromisos, en miles de millones de dólares EE.UU.  
constantes de 2010 
 
02468101214161820
África América Asia Europa Oceanía
Promedio  2002‐2005 2006 2007 2008 2009 2010 
 
Fuente : Base de datos sobre las actividades de ayuda del CAD de la OCDE (SNPA). 
 
Los compromisos con todos los gr upos de ingresos han aumentado 
10. La mayor parte de la ayuda para el comerc io se destina a países de ingresos bajos, que 
en 2010 recibieron 20.700 millones de dólares EE.UU., lo cual representó un incremento del 104 por 
ciento respecto del período de referencia 2002-20 05.  Concretamente, los países menos adelantados 
(PMA), con 13.700 millones de dólares EE.UU., recibier on el 30 por ciento del to tal de la ayuda para 
el comercio en 2010 y otros países de ingresos bajos el 16 por ciento (gráfico 3).  Los países de 
ingresos medianos bajos recibieron compromisos por un valor de 14.700 millones de dólares EE.UU., 
un 37 por ciento más respecto del período de refere ncia.  Los países de ingresos medianos altos 
recibieron una proporción mucho menor de la ayuda para el comercio, 3.000 millones de dólares EE.UU., lo cual representó un incremento del 70 por ciento respecto del mismo período.  
El mayor donante bilateral para los PMA son lo s Estados Unidos, que proporcionan 2.500 millones de 
dólares EE.UU., o el 40 por ciento de su compromiso total de 6.600 millones de dólares EE.UU. 
correspondiente a 2010.  La Unión Europea (a nivel institucional más los Estados miembros del CAD) 
proporcionó 2.200 millones de dólares EE.UU.  El Ja pón aporta casi la mitad del total de la ayuda 
para el comercio a los países de ingreso s medianos bajos (4.800 millones de un total 
de 11.000 millones de dólares EE.UU.) así como casi la mitad de toda la ayuda destinada a otros países de ingresos bajos.  Más del 60 por ciento de la  ayuda para el transporte otorgada por el Japón se 
ha asignado a países de ingresos medianos bajos, y casi  el 30 por ciento a países de ingresos bajos.  
La Unión Europea es el mayor donante para los países  de ingresos medianos altos, en su mayor parte 
en Europa, con una proporción ligeramente inferior al 30 por ciento del total. WT/COMTD/AFT/W/36 
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  Gráfico 3.  Ayuda para el co mercio por grupos de ingresos 
Compromisos, en miles de millones de dólares EE.UU.  
constantes de 2010 
 
0510152025
Promedio
2002‐20052006 2007 2008 2009 2010Países de ingresos bajos Países de ingresos medianos  bajos
Países de ingresos medianos  altos 
 
Fuente : Base de datos sobre las actividades de ayuda del CAD de la OCDE (SNPA). 
 
La proporción de los programas regionales casi se ha duplicado 
11. La integración comercial regional puede actuar co mo un poderoso catalizador del crecimiento 
económico.  Sin embargo, los países en desarrollo se enfrentan a veces a determinadas limitaciones de 
capacidad institucional que reducen sus posibilidades de aprovechar plenamente estos procesos.  
Por ejemplo, una infraestructura transfronteriza defi ciente puede plantear un problema a los países en 
desarrollo de bajos ingresos.  Ello demuestra la  necesidad de aumentar y mejorar la ayuda para 
eliminar estos obstáculos a la integración comercia l regional, como señalan cada vez más tanto los 
países asociados como los donantes. 
12. En 2010, los donantes proporcionaron 5.000 millones de dólares EE.UU. a proyectos y 
programas regionales, 1.400 millones más que en el período de referencia 200 2-2005.  Actualmente, 
los programas regionales representan el 11 por ciento  del total de la ayuda para el comercio.  
El aumento de los programas regionales promueve  la expansión de los mercados mediante la 
reducción del grosor de las fronteras,  especialmente en el África Subsahariana.  El Programa Piloto de 
Ayuda para el Comercio del Corredor Norte-Sur es un buen ejemplo de ese tipo de programa regional.  
Su objetivo es reducir la duración, y por consigui ente los costos, de los viajes por carretera y 
ferrocarril en dos corredores prioritarios identificados  en el programa de la Nueva Alianza para el 
Desarrollo de África (NEPAD), a saber:  i) el Corre dor de Dar es Salaam, que une el puerto de Dar es 
Salaam con la zona cuprífera ("C opperbelt"), y ii) el Corredor Norte- Sur, que une la zona cuprífera 
con los puertos meridionales de Sudáfrica.  El Corre dor, junto con sus ramales, presta servicio a ocho 
países:  Tanzanía, la República Democrática de l Congo, Zambia, Malawi, Botswana, Zimbabwe, 
Mozambique y Sudáfrica.  WT/COMTD/AFT/W/36 
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  Los compromisos siguen estando concentrados 
13. Al examinar más detenidamente los países específ icos que reciben ayuda para el comercio, se 
observa que los 10 receptores principales en 2010 recibieron 16.300 millones de dólares EE.UU. o el 36 por ciento del total de la ayuda para el co mercio, y los 20 primeros recibieron 23.700 millones 
de dólares EE.UU. o el 52 por ciento de las corrientes totales, en comparación con el 43 por ciento 
en 2009.  De los 10 receptores principales, 5 son pa íses asiáticos (el Afganistán, Bangladesh, la India, 
el Pakistán y Viet Nam);  4 son africanos (Egipto, Kenya, Marruecos y Tanzanía) y 1 es europeo (Turquía).  La India es el principal receptor, ha biendo recibido 3.300 millones de dólares EE.UU., en 
su mayor parte para el transporte ferroviario (2.400 millones de dólares EE.UU.) proporcionados por 
el Japón (el 97 por ciento del total).  El Afga nistán es el segundo, con casi 2.000 millones de 
dólares EE.UU., destinados principalmente al sector  agrícola (700 millones de dólares EE.UU.), de 
los cuales el 90 por ciento proviene de los Estados Unidos.  Egipto fue el mayor receptor de África, 
habiendo recibido 1.900 millones de dólares EE. UU., principalmente mediante inversiones 
significativas en energías renovables por el Japón y Alemania.  Viet Nam fue el mayor receptor 
en 2009, pero la ayuda disminuyó ligeramente en 20 10.  No obstante, en 2010 ocupó el cuarto lugar, 
con 1.700 millones de dólares EE.UU., de los cuales una  cantidad significativa se destinó al transporte 
y una proporción importante fue aportada por el  Japón y Corea.  Kenya completa el grupo de 
los 5 receptores principales, con 1.600 millones de dólares EE.UU., lo cual representó un aumento 
importante respecto de 2009, impulsado por las inversiones en el sector energético (el 67 por ciento del total) realizadas principalmente por el  Japón y Francia (92 por ciento del total). 
Gráfico 4.  Los 20 receptores principa les de ayuda para el comercio 
Compromisos, en miles de millones de dólares EE.UU.  
constantes de 2010 
 
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5TúnezChinaMozambiqueCongo, Rep. Dem. delUgandaIraqSenegalIndonesiaGhanaEtiopíaTurquíaPakistánBangladeshMarruecosTanzaníaKenyaViet NamEgiptoAfganistánIndia
 
 
Fuente : Base de datos sobre las actividades de ayuda del CAD de la OCDE (SNPA). 
 WT/COMTD/AFT/W/36 
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  14. Algunos de los mayores proyectos de ayuda para el comercio comprenden transferencias 
entre países del G-20.  El Japón otorgó a la India cuantiosos préstamos en condiciones de favor por un 
valor de 2.400 millones de dólares EE.UU., destinados al transporte, concretamente al ferrocarril y la 
construcción de un corredor de transporte de mercan cías.  El Japón también financió el Proyecto del 
túnel ferroviario que cruzará el Bósforo en Turquía (500 millones de dólares EE.UU.) y 
aportó 429 millones de dólares EE.UU. al sector en ergético de Indonesia.  Las instituciones de la 
Unión Europea proporcionaron 272 millones de dólares EE.UU. al sector agrícola de Turquía.  Alemania suministró 329 millones de dólares EE.UU. a China para proyectos de transporte y energía, 
109 millones de dólares EE.UU. a Sudáfrica, 75 millones de dólares EE.UU. al Brasil;  y 67 millones de dólares EE.UU. a México.  Los países del G-20 también hicieron contribuciones importantes a 
fondos y programas con fines específicos gestionados por organismos internacionales.  Por ejemplo, 
Alemania otorgó una ayuda significa tiva al Fondo para una tecnología limpia (FTL) para estimular las 
inversiones en la generación de energías renovables. 
Los pequeños Estados insulares en desarrollo recibe n niveles bajos de ayuda para el comercio, pero 
en una proporción alta por habitante 
15. Los pequeños Estados insulares en desarrollo recibieron 1.800 millones de dólares EE.UU. 
en 2010, casi un 70 por ciento más que el promedio  registrado en 2002/2005.  La ayuda para el 
comercio representa una proporción de AOD asignable a sectores concretos mucho más baja que en 
otros grupos de países, habie ndo registrado tan sólo el 23,5 por ciento en 2010 y un promedio 
del 26 por ciento desde 2002.  La mayor parte de la ayuda se destinó al transporte y el almacenamiento, con 374 millones de dólares EE.UU. en 2010, seguidos de la agricultura 
con 277 millones de dólares EE.UU. 
16. El mayor proyecto corresponde a Papua Nueva Guinea:  una inversión en aviación civil 
de 50 millones de dólares EE.UU. por el Banco As iático de Desarrollo.  Australia es un donante 
importante para los pequeños Esta dos insulares del Pacífico y mantiene un Programa de Apoyo al 
Sector de los Transportes en Papua Nueva Guinea,  con proyectos que ascienden a más de 50 millones 
de dólares EE.UU. comprometidos en 2010.  El programa establece un marco para fortalecer el 
diálogo de políticas con Papua Nueva Guinea sobre financiación y prioridades del sector del 
transporte, y también prestará asistencia a la coordi nación de los donantes.  El Programa de Apoyo al 
Sector de los Transportes fusionará proyectos de infraestructura existentes en un solo programa sectorial principal que proporcionará un marco glob al para mejorar la colaboración con el Gobierno 
de Papua Nueva Guinea en lo referente al sector del transporte en su conj unto (transporte terrestre, 
marítimo y aéreo).  El Programa de Apoyo al Sector de los Transportes se ha concebido como un 
programa a largo plazo (10-15 años) que mantendrá lo s niveles actuales de inversión de Australia en 
el sector del transporte, pero se espera que el Gobierno de Papua Nueva Guinea asuma una responsabilidad cada vez mayor con respecto a los fondos de mantenimiento. 
17. El Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) suministró 46 millones de dólares EE.UU. a 
Timor-Leste para el fomento de la red viaria.  El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se 
comprometió a proporcionar 29 millones de dólares EE.UU. a Haití para un programa de apoyo al sector del transporte.  El BID y Francia prestaron ayudas de más de 40 millones de dólares EE.UU. para la rehabilitación de carreteras en Haití.  El ma yor proyecto de inversión en el sector agrícola fue 
el de la Unión Europea en Jamaica, en el marc o de las medidas complementarias para los países 
signatarios del Protocolo del Azúcar.  El programa propuesto, que prevé compromisos de 
casi 30 millones de dólares EE.UU., contribuye al objetivo más amplio de reducción de la pobreza y mejora de los niveles de vida y bienestar de las comunidades que viven en zonas que dependen de la 
industria azucarera. 
18. Aunque los pequeños Estados insulares sólo recibe n el 4 por ciento de las corrientes totales, 
muchos de ellos figuran entre los mayores receptores por habitante.  Por ejemplo, Niue recibe 1.820 dólares EE.UU. por habitante, Santa Helena m ás de 1.000 dólares, las Islas Cook 375 dólares,  WT/COMTD/AFT/W/36 
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  Wallis y Futuna 285 dólares y Tonga 281,5 dólares por ha bitante.  El promedio recibido por habitante 
en 2010 fue de 52 dólares EE.UU.  Entre los países qu e menos ayuda reciben por habitante figuran la 
República Democrática de Corea (3 céntimos por habitante), Venezuela (6 céntimos), el Irán 
(17 céntimos), China (45 céntimos), Guinea Ecuatorial (63 céntimos) y Myanmar (68 céntimos).  Mientras que los proyectos importantes de infraes tructura económica, como la construcción de 
carreteras o puertos, conllevarían unos gastos similare s en distintos países, la ayuda para el comercio 
por habitante destinada a esos proyectos sería c onsiderablemente mayor para un pequeño país receptor 
que para uno grande.
5 
3. ¿Quiénes son los principales proveed ores de ayuda para el comercio? 
19. El aumento de la ayuda para el comercio en  2010 se vio impulsado principalmente por la 
intensificación de los esfuerzos de tres donantes, a saber, el Japón, los Estados Unidos y Alemania.  
En su conjunto, representaron más del 44 por ciento de la contribución total.  En 2010, sólo seis 
donantes representaron el 62 por ciento de las corrientes totales (véase el gráfico 5).  El Japón fue el 
mayor donante, con más de 9.400 millones de dólares EE.UU., y sus compromisos de ayuda para el comercio registraron un aumento de casi el 50 por ciento en 2010 en comparación con 2009.  Los Estados Unidos proporcionar on casi 5.800 millones de dólares EE.UU. o el 13 por ciento de los 
compromisos totales.  El Banco Mundial sigue siendo el mayor donante multilateral, con un 12 por 
ciento de las corrientes totales (5.300 millon es de dólares EE.UU.), un 20 por ciento menos que 
en 2009.  Las ayudas de Alemania aumentaron un 76 por ciento en 2010, alcanzando 4.400 millones 
de dólares EE.UU., un 10 por ciento del total.  A unque la contribución de la Unión Europea en su 
conjunto aumentó un 3 por ciento, alcanzando 13.800 millones de dólares EE.UU., la ayuda para el 
comercio comprometida por las instituciones de la Unión Europea se redujo un 26 por ciento en 2010, 
hasta 2.900 millones de dólares EE.UU., es decir un 6 por  ciento de los compromisos totales de ayuda 
para el comercio.  Las contribuciones de Francia se han mantenido relativamen te estables, y en 2010 
alcanzaron 1.700 millones de dólares EE.UU. 
Gráfico 5.  Donantes de ayuda para el comercio en 2010 
Resto, 8%
Japón, 21%
Estados Unidos, 
13%
Banco Mundial,  
12%Alemania,  10%
Instituciones  
de la UE, 6%Francia, 4%BAfD, 4%BAsD, 3%España, 3%Fondo Árabe, 3%Reino Unido, 2%Noruega,  2% Kuwait, 2%
Corea, 
2%Canadá,  2%
Australia,  1%
FIDA, 1% Países Bajos, 1%
 
                                                      
5 Actualmente los compromisos con Estados frágiles ascienden a 7.700 millones de dólares EE.UU., 
el 17 por ciento del total de la ayuda para el comercio.  Esto representa un incremento del 125 por ciento respecto del período de referencia 2002-2005.  En 2010 los Estados sin litoral recibieron 8.700 millones de 
dólares EE.UU., lo cual representó un aumento del 112 por ciento en relación con el período de referencia. WT/COMTD/AFT/W/36 
Página 12  
 
   
20. Muchos donantes bilaterales aumentaron sus r ecursos entre 2009 y 2010.  España proporcionó 
1.300 millones de dólares EE.UU., lo cual representó un aumento del 51 por ciento.  El Canadá aportó 
697 millones de dólares EE.UU., registrando así un in cremento del 32 por ciento, y Australia 
proporcionó 600 millones de dólares EE.UU., lo cu al supuso un aumento del 22 por ciento.  
El Canadá destina el 70 por ciento de su ayuda pa ra el comercio a la agricultura (427 millones de 
dólares EE.UU.), mientras que Australia reserva el 37 por ciento a ese sector (220 millones de 
dólares EE.UU.).  Más de la mitad de la asi stencia prestada por Corea (128 millones de 
dólares EE.UU.) se destina al transporte y el almacenamiento.  Varios donantes sólo han notificado sus corrientes de ayuda para el comercio recien temente.  El Fondo Árabe figura entre los 10 donantes 
principales de ayuda para el comercio, con más de 1.000 millones de dólares EE.UU.  Turquía 
registró un incremento importante de 82 millones de dólares EE.UU. en 2010.  Casi toda su ayuda 
para el comercio se destina a la capacitación técnica relacionada  con el comercio.  En 2010, los 
Emiratos Árabes Unidos aportaron 200 mill ones de dólares EE.UU., a saber 278 millones de 
dólares EE.UU. menos que en 2009.  En 2010 también hubo algunos donantes que comenzaron a 
notificar sus ayudas, entre ellos, Kuwait (747 m illones de dólares EE.UU.), el Banco Islámico de 
Desarrollo (179 millones de dólares EE.UU.) y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (207 millones de dólares EE.UU.). 
Cooperación Sur-Sur relacionada con el comercio 
21. La cooperación Sur-Sur es un importante comp lemento de la AOD proporcionada por los 
donantes.  Aunque la OCDE posee datos aproximado s sobre el volumen general de la cooperación 
Sur-Sur del G-20, no son lo suficientemente detallados  para establecer cifras de referencia de la ayuda 
para el comercio.  No obstante, varios miem bros del G-20 que no presentan informes al SNPA 
del CAD de la OCDE facilitaron información sobre sus políticas y programas de cooperación Sur-Sur mediante el modelo de autoevaluación de la OCDE/OMC. 
22. China, la India, el Brasil, la Argentina, I ndonesia y México notifican un incremento de la 
cooperación relacionada con el comercio desd e 2008.  China ha aumentado sus gastos en 
infraestructura y capacitación en Asia y África.  El Brasil ha concentrado sus recursos en el sector 
agrícola de África.  En América Latina, la Ar gentina se centra en las esferas del fortalecimiento 
institucional y el desarrollo sostenible.  México aume ntó su apoyo a las esferas de la logística para el 
transporte de mercancías y el transporte sostenib le en el marco del Proyecto Mesoamérica.  Indonesia 
ha aumentado su cobertura en África y el Pacífi co.  La India ha celebrado periódicamente cursos 
especiales sobre cuestiones comerciales en el marco de su Programa de Cooperación Técnica y 
Económica para países en desarrollo, en particular  PMA, incluidos los paí ses que se encuentran en 
distintas fases del proceso de adhesión a la OMC. 
4. ¿En qué forma se proporciona la asistencia relacionada con el comercio? 
La proporción de préstamos y donaciones en la  ayuda para el comercio se mantiene estable 
23. La distribución de los préstamos y las donacion es se ha mantenido relativamente estable en 
las corrientes de ayuda para el comercio.  En promedio, el 51 por ciento de las corrientes de ayuda para el comercio se han proporcionado en forma de donaciones y el 49 por ciento mediante préstamos (gráfico 6).  Por lo general, los proyectos de ma yor envergadura en países de ingresos medianos son 
financiados mediante préstamos.  Los proyect os más pequeños en países más pobres suelen 
financiarse por medio de donaciones.  En 2010 se registró un incremento de los préstamos 
de 3.800 millones de dólares EE.UU., mientras que las donaciones sólo aumentaron en 1.100 millones 
de dólares EE.UU.  La mayor parte del incremento de  la ayuda para el comercio registrado en 2010 se 
concentró en la infraestructura económica, y una prop orción significativa de la ayuda para el comercio  WT/COMTD/AFT/W/36 
 Página 13 
 
 
  destinada a la infraestructura económica adopta la  forma de préstamos en condiciones de favor.  
Los préstamos son menos frecuentes en otros sectores. 
24. Los préstamos suelen destinarse principalmente  a los países de ingresos medianos, debido a 
su nivel más alto de productividad del capital y capacidad de reembolso, mientras que los PMA 
reciben la mayor parte de la ayuda para el comercio en donaciones.  Las dos terceras partes de la 
ayuda para el comercio a los PMA se otorga medi ante donaciones y una tercera parte en forma de 
préstamos, utilizados principalmente para financia r proyectos de infraestructura económica.  No 
obstante, entre los PMA y entre ciertos períodos hay grandes variaciones en l as cuantías de la ayuda 
para el comercio otorgada mediante préstamos. 
Gráfico 6.  Ayuda para el comercio:  préstamos y donaciones 
Compromisos (porcentaje) 
 
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
Promedio
2202‐20052006 2007 2008 2009 2010Donaciones Préstamos
 
 
Fuente : Base de datos sobre las actividades de ayuda del CAD de la OCDE (SNPA). 
 
Las otras corrientes oficiales se mantienen en un alto nivel 
25. Por "otras corrientes oficiales" se entiende l as transacciones realizadas por el sector oficial 
con países que figuran en la Lista de receptor es de ayuda del CAD que no cumplen las condiciones 
necesarias para ser consideradas asistencia oficial pa ra el desarrollo o ayuda oficial, sea porque no 
están orientadas principalmente al desarrollo o por que su elemento de donación es inferior al 25 por 
ciento.  Estas corrientes desempeñan un papel esenci al en la financiación de actividades relacionadas 
con el comercio, pero no cons tituyen ayuda para el comercio. 
26. Como se indica en La ayuda para el Comercio en síntesis  2011, las otras corrientes oficiales 
registraron un fuerte crecimiento en 2009;  en su mayor parte, este incremento se mantuvo en 2010, 
con una reducción del 13 por ciento.  Actualment e, las otras corrientes oficiales ascienden 
a 43.000 millones de dólares EE.UU.  Los donantes mu ltilaterales suministran más del 85 por ciento 
de estas corrientes, de las cuales el Banco Mundial aporta 17.000 millones de dólares EE.UU. o el 40 por ciento del total.  Estos recursos en condiciones menos favorables suelen destinarse a la 
financiación de grandes proyectos en países con mejor posición económica. WT/COMTD/AFT/W/36 
Página 14  
 
  Gráfico 7.  Otras corrientes oficia les relacionadas con el comercio 
Compromisos, en miles de millones de dólares EE.UU.  
(constantes de 2010) 
 
 
 
Fuente : Base de datos sobre las actividades de ayuda del CAD de la OCDE (SNPA). 
 
5. ¿Cuánta ayuda para el comercio se ha desembolsado? 
Los desembolsos de ayuda para el comercio alca nzaron casi 33.000 millones de dólares EE.UU. 
en 2010 
27. Los desembolsos, que muestran los pagos efectivam ente realizados y, con ello, la realización 
de los propósitos de los donantes y la ejecución de sus políticas, han aumentado en un promedio 
aproximado del 12 por ciento anual desde 2006.  Por lo general, los compromisos dan lugar a 
desembolsos, aunque después de un tiempo.  Los compromisos son a menudo multianuales, y los 
desembolsos consiguientes se distribuyen a lo largo de varios años, siendo en promedio los proyectos 
de infraestructura los de ejecución más dilatada, qu e normalmente dura de cinco a ocho años.  Por 
consiguiente, los desembolsos van casi siempre a la  zaga de los compromisos.  Está claro que los 
niveles más altos de compromiso notificados en informes anteriores de la OCDE/OMC están dando 
lugar a más desembolsos, que en 2010 alcanzaron 33.0 00 millones de dólares EE.UU.  Por categorías, 
las corrientes destinadas a la infraestructura ec onómica aumentaron un 24 por ciento, alcanzando 
17.600 millones de dólares EE.UU. (el 53,5 por ciento  de los desembolsos totales).  Los desembolsos 
anuales en la creación de capacidad productiva se mantuvieron estables, con cerca de 14.000 millones 
de dólares EE.UU. (el 42,7 por ciento del total).  De los 1.200 millones de dólares EE.UU. restantes 
(el 3,5 por ciento del total), la mayor parte se  ha destinado a las políticas y reglamentaciones 
comerciales, con un desembolso de 68 millones de dólares EE.UU. para el ajuste relacionado con el 
comercio.  WT/COMTD/AFT/W/36 
 Página 15 
 
 
  28. Un examen de los desembolsos efectuados entre 2006 y 2010 indica que 20 receptores 
recibieron el 60 por ciento del total.  La India, el Afganistán, Viet Nam, el Iraq e Indonesia fueron los mayores receptores.  Diez de los principales receptores son países asiáticos, nueve africanos y uno europeo. 
Gráfico 8.  Desembolsos de ayuda para el comercio, 2006-2010 
Desembolsos, en miles de millones de dólares EE.UU.  
(constantes de 2010) 
 
05101520253035
Promedio
2002‐20052006 2007 2008 2009 2010
Políticas y reglamentaciones  comerciales Infraestructura  económica
Creación de capacidad  productiva Ajuste relacionado  con el comercio
 
 
Nota : La creación de capacidad productiva comprende las act ividades de fomento del comercio, que desde 2007 pueden 
ser identificadas separadamente en el SNPA.  Es posible que el ajuste relacionado con el comercio, también 
disponible desde 2007, no aparezca en el gráfico debido a las pequeñas cantidades notificadas. 
Fuente : Base de datos sobre las actividades de ayuda del CAD de la OCDE (SNPA). 
 
6. ¿Qué función desempeña el G-20 en la ayuda para el comercio? 
29. En la Cumbre de Seúl celebrada los días 26 y 27 de junio de 2010, los dirigentes del G-20 se 
comprometieron (al menos) a mantener después de 2 011 unos niveles de ayuda para el comercio que 
reflejaran el promedio registrado entre 2006 y 2008, y encomendaron a la OCDE y la OMC que vigilaran los progresos realizados al respecto. 
30. Los miembros del Grupo de Trabajo sobre D esarrollo del G-20 que notifican sus ayudas a 
la OCDE han superado con creces su compromiso de mantener las corrientes de ayuda para el 
comercio.  En 2010 los compromisos de ayuda para el comercio del G-20 alcanzaron 28.900 millones de dólares EE.UU., lo que supone 5.000 millones m ás que en 2009 y un incremento del 26,5 por 
ciento en términos reales respecto del período de refe rencia 2006-2008. WT/COMTD/AFT/W/36 
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  Gráfico 9.  Ayuda para el comercio de los países del G-20 
Compromisos, en miles de millones de dólares EE.UU.  
(constantes de 2010) 
 
  
 
Fuente : Base de datos sobre las actividades de ayuda del CAD de la OCDE (SNPA). 
 
7. ¿Cuáles son las perspectivas de la ayuda para el comercio? 
31. El presente informe muestra un panorama más bien positivo de la ayuda para el comercio 
en 2010;  sin embargo, la ayuda global de los pa íses donantes alcanzó su máximo nivel en 2010.  
Las cifras recientes de 2011 indican una reducción del 3 por ciento de las corrientes bilaterales 
de AOD.  Exceptuando los años de alivio excepciona l de la carga de la deuda, esta fue la primera 
reducción desde 1997.  Las constantes restriccione s presupuestarias en los países de la OCDE 
ejercerán presión sobre los niveles de ayuda en los próximos años.  En 2011 disminuyó la cuantía 
global de la ayuda de muchos de  los principales donantes, incluidos proveedores importantes de ayuda 
para el comercio como el Japón (-10,8 por ciento),  Francia (-5,6 por ciento) y el Canadá (-5,3 por 
ciento).  En cambio, también se registró un aumento de la ayuda de donantes como Alemania 
(+5,9 por ciento), Corea (+5,8 por ciento) y Australi a (+5,7 por ciento).  El Reino Unido registró una 
ligera reducción en 2011, tras haber excedido de su objetivo en 2010;  no obstante, el Reino Unido 
sigue estando bien encaminado para alcanzar una relación entre la AOD y el ingreso nacional bruto del 0,7 por ciento para 2013.  Si la ayuda para el  comercio mantiene su proporción de ayuda asignable 
a sectores concretos, cabría esperar una ligera dismin ución general.  Por otro lado, las corrientes Sur-
Sur siguen fortaleciéndose y hay buenas perspectivas de asociaciones con el sector privado, lo cual, 
junto con un compromiso del G-20, propiciará nuevos progresos de la Iniciativa de la ayuda para el 
comercio.  WT/COMTD/AFT/W/36 
 Página 17 
 
 
  ANEXO 1:  CORRIENTES MUNDIALES 
 
  Los proyectos y programas deberán considerarse parte de la ayuda para el comercio siempre que hayan sido identificados como prioridades para el desarrollo relacionado con el comercio en las 
estrategias nacionales de desarrollo de los países aso ciados.  El Equipo de Trabajo de la OMC llegó a 
la conclusión de que la a yuda para el comercio comprende las si guientes categorías:  i) asistencia 
técnica en relación con políticas y reglamentaciones co merciales:  por ejemplo, ayuda a los países 
para elaborar estrategias come rciales, negociar acuerdos come rciales y poner en práctica sus 
resultados;  ii) infraestructura relacionada con el co mercio:  por ejemplo, construcción de carreteras, 
puertos y redes de telecomunicaciones para cone ctar los mercados nacionales con la economía 
mundial;  iii) creación de capacidad productiva (c on inclusión del fomento del comercio):  por 
ejemplo, ayuda al sector privado para que aprov eche sus ventajas comparativas y diversifique sus 
exportaciones;  iv) ajuste relacionado con el comerc io:  ayuda a los países en  desarrollo en lo que 
respecta a los costos derivados de la liberalización del comercio, como las reducciones arancelarias, la 
erosión de las preferencias o el deterioro de la  relación de intercambio;  y v) otras necesidades 
relacionadas con el comercio:  si se identifican como prioridades para el desarrollo relacionado con el comercio en las estrategias nacionales de desarrollo de los países asociados.   Se reconoció que el Sistema de notificación por parte de los países acreedores (SNPA) -base 
de datos que abarca el 90 por ciento aproximadamente de toda la AOD- era la mejor fuente de datos 
disponible para realizar un seguimiento de las corri entes mundiales de ayuda para el comercio.  La 
base de datos del SNPA sobre las actividades de ay uda se estableció en 1967 con el fin de recopilar 
información sobre la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y otras corrientes oficiales dirigidas a los países en desarrollo.  Constituye una fuente de  datos reconocida internacionalmente sobre las 
actividades de ayuda (desglosadas por regiones geogr áficas y sectores) y es ampliamente utilizada por 
los gobiernos, las organizaciones y los investigadores que se ocupan del desarrollo.  El SNPA sirve a 
la OCDE como instrumento para vigilar determinadas  cuestiones de política, incluida la ayuda para el 
comercio.  Las políticas y directrices para la notificación al SNPA son aprobadas por los miembros del CAD representados en el Grupo de Trabajo sobre Estadísticas.  La OCDE recopila y coteja los 
datos, verifica su coherencia y mantiene la base de datos.  
 El SNPA permite realizar un seguimiento de los compromisos y desembolsos de ayuda y 
proporciona datos comparables en el curso del tiem po y entre países.  La utilización de esta base de 
datos ha permitido ahorrar una cantidad significativ a de tiempo y recursos para llevar a cabo un 
seguimiento efectivo de las corrientes de ayuda para  el comercio, aunque ha entrañado cierta pérdida 
de información detallada sobre la asistencia técni ca relacionada con el comercio y el fomento del 
comercio, que anteriormente se recogía en la Base de Datos conjunta OCDE/OMC sobre asistencia 
técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio (TCBD).  Sin embargo, se han introducido varias modificaciones en el SNPA a fin de adaptarlo a las necesidades de la ayuda para el 
comercio.   Hay que tener presente que los datos que fac ilita el SNPA no se ajustan exactamente a todas 
las categorías de ayuda para el comercio antes mencionadas.  De hecho, el SNPA proporciona 
estimaciones correspondientes a los siguientes epígrafes: 
  i) Asistencia técnica en relación con políticas y reglamentaciones comerciales.  
En el SNPA se utilizan cinco códigos se ctoriales para abarcar las actividades 
relacionadas con las políticas y reglamentaciones comerciales, mientras que en 
la TCBD se utilizaban 20 códigos.  Estos códigos corresponden a las cinco subcategorías siguientes:  a) política comercial y gestión administrativa;  b) facilitación del comercio;  c) acuerdos comerciales regionales;  d) negociaciones 
comerciales multilaterales;  y e) enseñanza/formación comercial. WT/COMTD/AFT/W/36 
Página 18  
 
   ii) Infraestructura económica.  En el SNPA , los datos que figuran bajo el epígrafe 
"infraestructura económica" representan una estimación de los compromisos en materia de ayuda para infraestructura relaci onada con el comercio.  Este epígrafe 
abarca los datos relativos a la ayuda para comunicaciones, energía y transporte.  Para saber hasta qué punto son exactas las estim aciones del SNPA (es decir, hasta qué 
punto está relacionado con el comercio el hipotético proyecto sobre energía), se 
deben comparar los datos del SNPA con los conocimientos de los donantes acerca de 
las características específicas de su ayuda para infraestructura.  Hasta ahora, sólo dos donantes (los Estados Unidos y el Banco Mundial) están en condiciones de ofrecer 
datos más precisos sobre el componente de los proyectos de infraestructura 
económica relacionado con el comercio. 
  iii) Creación de capacidad productiva (con in clusión del fomento del comercio).  
Los datos relativos a los compromisos de ayuda para la creación de capacidad productiva están comprendidos en la categor ía del SNPA "creac ión de capacidad 
productiva".  Desde el primer proceso de vi gilancia, el SNPA permite marcar como 
factores pertinentes para el fomento del comercio los componentes de un proyecto de creación de capacidad productiva (es deci r, los marcadores de las políticas de 
fomento del comercio).  Identifica l as actividades de fomento del comercio 
comprendidas en la categoría más amplia de creación de capacidad productiva (es decir, las actividades marcadas como factores que contribuyen de manera 
fundamental o significativa al fomento del comercio).  Esta nueva categoría 
compensa la pérdida de precisión ocasionada por la utilización del SNPA en lugar de la TCBD.  Al evaluar los datos, hay que tener presentes dos cuestiones:  a) algunos donantes no han utilizado el marcador de las políticas de fomento del comercio, lo que se debe al hecho de que la utilización de este marcador es de carácter voluntario;  
b) las cantidades que se presentan en el ma rco de esta categoría no pueden añadirse a 
las corrientes mundiales;  forman parte integr ante de las corrientes totales destinadas 
a la creación de capacidad productiva.  En 2008, 12 miembros utilizaron el marcador 
en su notificación.  El número de activid ades de fomento del comercio notificadas 
al SNPA es mucho menor que el de las correspondientes a 2006 notificadas por los miembros a la TCBD (22 miembros del C AD notificaron más de 3.800 actividades).  
Por lo que respecta al volumen, el tota l de la TCBD correspondiente a 2006 fue 
inferior en 2.100 millones de dólares EE.UU., aunque conviene recordar que en esa base de datos se recogía la cantidad co rrespondiente a la "participación en el 
comercio", y no el valor total de la activ idad.  El hecho de que las cantidades 
notificadas al SNPA por Bélgica, Nueva Zelandia, el Reino Unido y Suiza sean 
aproximadamente iguales o menores que l as notificadas a la TCBD podría ser por 
tanto una indicación de que esas notificaciones están incompletas.  La cifra notificada 
al SNPA por los otros ocho usuarios es de dos a tres veces mayor que la notificada a la TCBD. 
  iv) Ajuste relacionado con el comercio.  Se ha introducido en el SNPA un nuevo epígrafe 
para realizar un seguimiento de las corr ientes correspondientes al ajuste relacionado 
con el comercio a partir de la recopilaci ón en 2008 de datos relativos a las actividades 
de 2007.  Esta categoría identifica las cont ribuciones a los presupuestos de los países 
en desarrollo para ayudarles a aplicar refo rmas comerciales y ajustes a las medidas de 
política comercial adoptadas por otros países y aliviar los déficits de la balanza de 
pagos ocasionados por los cambios en el entorno del comercio mundial.  Sólo dos 
miembros notificaron actividades correspondi entes a esta categoría en 2007:  el 
Canadá (300 millones de dólares EE.UU.) y las Comunidades Europeas (17,4 millones de dólares EE.UU.). 
  WT/COMTD/AFT/W/36 
 Página 19 
 
 
   v) Otras necesidades relacionadas con el comercio.  El SNPA abarca toda la AOD, pero 
sólo identifica como ayuda para el comerc io las actividades notificadas en el marco 
de las cuatro categorías anteriores.  El SNPA no permite obtener datos sobre "otras necesidades relacionadas con el comercio".  Para estimar el volumen de estos "otros" compromisos, los donantes tendrían que examinar proyectos de ayuda en sectores 
distintos de los considerados hasta a hora, por ejemplo en materia de salud y 
enseñanza, e indicar, en su caso, qué proporción de estas actividades tiene un 
componente importante relacionado con el comercio.  Un programa de salud, por ejemplo, podría dar lugar a un aumento del comercio allí donde éste estaba anteriormente limitado por la carga de l as enfermedades.  Por consiguiente, una 
vigilancia rigurosa de la ayuda para el comercio requeriría una comparación de los 
datos del SNPA con las autoevaluaciones de  esa ayuda por los donantes y los países 
asociados. 
 WT/COMTD/AFT/W/36 
Página 20  
 
  ANEXO 2:  CÓDIGOS DEL SISTEMA DE NOTIFICACIÓN POR  
PARTE DE LOS PAÍSES ACREEDORES (SNPA) 
 
 
CÓDIGO CATEGORÍA SUBCATEGORÍA 
Políticas y reglamentaciones comerciales 
331 Políticas y 
reglamentaciones 
comerciales Política comercial y planificación;  facilitación del comercio;  acuerdos 
comerciales regionales;  negociaciones comerciales multilaterales;  
formación/capacitación comercial 
Infraestructura económica 
210 Transporte y 
almacenamiento Política y gestión administrativa del transporte;  transporte por 
carretera;  transporte ferroviario;  transporte marítimo;  transporte 
aéreo;  almacenamiento;  formación y capacitación en transporte y 
almacenamiento 
220 Comunicaciones Política y gestión ad ministrativa de las comunicaciones;  
telecomunicaciones;  radio/tele visión/medios de comunicación 
impresos;  tecnología de la  información y las comunicaciones 
230 Generación y 
suministro de energía Política y gestión administrativa de la energía;  generación de 
electricidad/fuentes no renovables;  transmisión/distribución de 
electricidad;  distribución de gas;  centrales eléctricas  alimentadas con 
petróleo;  centrales eléctricas alimen tadas con gas;  centrales eléctricas 
alimentadas con carbón;  centrales nu cleares;  centrales hidroeléctricas;  
energía geotérmica;  energía solar;  energía eólica;  energía oceánica;  
biomasa;  formación/capacitación en energía;  investigación sobre energía 
Creación de capacidad productiva 
240 Servicios bancarios y 
financieros Política y gestión administrativa de las finanzas;  instituciones 
monetarias;  intermediarios financieros del sector formal;  
intermediarios financieros informales/semi formales;  
formación/capacitación en servicios bancarios y financieros 
250 Servicios prestados a 
las empresas y de otro 
tipo Servicios e instituciones de apoyo a las empresas;  privatización 
311 Agricultura Política y gestión administrativa de la agricultura;  desarrollo agrícola;  
recursos de tierras agrícolas;  recursos hídricos para la agricultura;  insumos agrícolas;  producción de cultivos alimenticios;  cultivos 
industriales/cultivos de exportación;  ganado;  reforma agraria;  
desarrollo agrícola alternativo;  extensión agrícola;  formación/capacitación agrícola;  investigación agrícola;  servicios 
agrícolas;  preservación de los vegetales, protección poscosecha y 
control de plagas;  servicios fina ncieros agrícolas;  cooperativas 
agrícolas;  servicios ganaderos/veterinarios  WT/COMTD/AFT/W/36 
 Página 21 
 
 
  CÓDIGO CATEGORÍA SUBCATEGORÍA 
312 Silvicultura Política y gestión administrativa de la silvicultura;  desarrollo forestal;  
leña y carbón vegetal;  formación/capacitación forestal;  investigación forestal;  servicios de silvicultura 
313 Pesca Política y gestión administrativa de la pesca;  desarrollo de la pesca;  
formación/capacitación en materia de recursos pesqueros;  
investigación en materia de recursos pesqueros;  servicios pesqueros 
321 Industria Política y gestión administrativa de la industria;  desarrollo industrial;  
desarrollo de las pequeñas y median as empresas (PYME);  industrias 
familiares y artesanía;  agroindustrias;  industrias forestales;  textiles, 
cuero y sucedáneos;  productos químicos;  plantas de fertilizantes;  
cemento/cal/yeso;  generación de en ergía;  producción farmacéutica;  
industrias de metales básicos;  in dustrias de metales no ferrosos;  
ingeniería;  industria del equipo de transporte;  investigación y 
desarrollo tecnológico 
332 Turismo Política y gestión administrativa del turismo 
Ajuste relacionado con el comercio 
33150 Ajuste relacionado con 
el comercio Contribuciones al presupuesto estatal para ayudar a los beneficiarios a 
llevar a cabo sus propias reformas comerciales y ajustarse a las medidas de política comercial de otros países;  asistencia para 
gestionar los déficit de la balanza de pagos debidos a los cambios en el 
entorno comercial mundial 
 
 
__________