RESTRICTED  
 
WT/GC/M/143  
30 de mayo de 2013  
(13-2828)  Página: 1/38  
Consejo General  
25 de febrero de 2013   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD 
EL 25 DE FEBRERO DE 2013 
Presidenta: Sra. Elin Johansen (Noruega) 
 
Asuntos tratados1: 
1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES .............. 2  
2  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DE LAS SESIONES ESPECÍFICAS DEL COMITÉ DE COMERCIO Y 
DESARROLLO ................................................................................................................... 8 
3  EXAMEN DE LA EXENCIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994 
(WT/L/880) ..................................................................................................................... 9  
4  NOTIFICACIÓN DE UCRANIA EN  VIRTUD DEL ARTÍCULO XXVIII - 
DECLARACIONES DE LA ASEAN; AUSTRALIA; EL BRASIL; EL CANADÁ; CHILE; 
COLOMBIA; COREA; CROACIA; EGIPTO; LOS ESTADOS UNIDOS; GUATEMALA; 
HONG KONG, CHINA; ISLANDIA; EL JAPÓN; NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; 
OMÁN; EL PARAGUAY; TURQUÍA Y LA UNIÓN EUROPEA (WT/GC/152 Y WT/GC/152/ADD.1 Y WT /GC/152/ADD. 2) ................................................................... 11
 
5  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN LA OMC - DECLARACIÓN DE LA PRESIDENCIA ................ 17
 
6  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTE S DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC ...................... 17  
7  PRESENTACIÓN DE LA COMISIÓN ECONÓMICA EUROASIÁTICA - 
DECLARACIÓN DE LA FEDE RACIÓN DE RUSIA ................................................................ 19  
8  NOMBRAMIENTO DEL PRÓXIMO DIRECTOR GENERAL DE LA OMC - 
DECLARACIÓN DE LA INDIA ........................................................................................... 20  
9  PRESIDENCIA DE LOS GRUPOS DE TRABAJO SOBRE LA ADHESIÓN DE 
BELARÚS Y UZBEKISTÁN - DECLARACIÓN DE LA PRESIDENTA ....................................... 21  
10  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LOS MIEMBROS CON ATRASO EN EL 
PAGO DE SUS CONTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE .............................. 22  
11  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE ..................................................................................... 22  
ANEXO I - DECLARACIONES FORMULADAS POR LAS DELEGACIONES EN LA 
REUNIÓN INFORMAL DEL COMITÉ DE  NEGOCIACIONES COMERCIALES  
CELEBRADA EL 22 DE FEBRERO DE  2013  ....................................................................... 26  
                                               
1 El orden del día propuesto para la reunión se distribuyó con la signatura WT/GC/W/666. WT/GC/M/143 
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  1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ  DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
1.1.  La Presidenta invita al Director General, Presidente del CNC, a que informe sobre las 
actividades del Comité desde que presen tó su último informe al Consejo. 
1.2.  El Director General, Presidente del CNC, dice2 que quiere tener una visión global de los 
elementos que integrarán el conjunto de resu ltados inmediatos de la Novena Conferencia 
Ministerial. El punto de partida para esta reflexión es el mandato recibido de los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial, que incluía varias decisiones y una serie de orientaciones políticas 
que sirven de guía en el camino hacia Bali. Algunas de ellas, como la de reforzar, racionalizar y 
hacer operativas las directrices sobre la adhesión de los países menos adelantados (PMA), ya se han hecho realidad, lo que constituye un signo importante de compromiso y de voluntad política y sirve de guía para los trabajos futuros. En la Octava Conferencia Ministerial se pidió también que 
se revitalizara el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, que se elaborase un informe 
sobre los progresos realizados en el Programa de  Trabajo sobre las Pequeñas Economías, que se 
hicieran recomendaciones relativas a las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC y que se realizase 
una labor específica en el CCD, todo lo cual se es tá llevando adelante en los órganos competentes. 
1.3.  Recuerda el orador que la reunión informal del CNC celebrada el 22 de febrero se centró en 
los elementos del PDD que se están elaborando pa ra que puedan formar parte de los resultados 
inmediatos en Bali: la facilitación del comercio, la agricultura y las cuestiones relacionadas con el desarrollo y los PMA. De ese debate podrían todos extraer una conclusión clara: "o se corre más rápido, o no se llegará a la línea de meta de Bali". Por eso quiere alentar a las delegaciones a 
aumentar su participación, escucharse mutuamente y acelerar la labor en todos los frentes. 
También dijo que era urgente examinar la cuestión de la prórroga del período de transición para los PMA previsto en el párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, dado que la fecha 
límite de julio se aproximaba rápidamente. 
1.4.  L a  A y u d a  p a r a  e l  C o m e r c i o  e s  o t r a  e s f e r a  q u e  h a  d e  a ñ a d i r s e  a l  c o n j u n t o  d e  r e s u l t a d o s  
inmediatos para la Novena Conferencia Ministerial. Los preparativos del Cuarto Examen Global de 
la Ayuda para el Comercio, que tendrá lugar los días 8 a 10 de julio, avanzan a buen ritmo. La 
labor de vigilancia está permitiendo obtener información abundante y única sobre el modo en que los países en desarrollo, y en particular los PMA, tratan de conectarse a las cadenas de valor, y sobre cómo apoyan los donantes este proceso. Lo que hace que la labor de este año sea única es 
la información facilitada por el sector privado. Hasta el momento se han recibido más 
de 600 respuestas, y lo que más llama la atención es la amplitud geográfica. Las respuestas proceden de más de 120 países y territorios, que van desde Antigua hasta Zimbabwe. Pero aún 
faltan algunas, en particular las de algunos países asociados que respondieron en 2011. Señala 
que el plazo termina a finales de mes, por lo que insta a las delegaciones a que envíen su respuesta: tal vez se encuentren con que su gobierno no ha respondido, pero el sector privado sí. 
1.5.  Toda esta información proporciona la base para un rico debate en el Cuarto Examen Global. 
El orador señala que se distribuirá una nota informativa sobre los preparativos del examen antes de la próxima reunión del CCD dedicada a la ayuda para el comercio, que tendrá lugar el 13 de marzo. Añade que el Examen Global constituye un chequeo riguroso de la iniciativa de Ayuda para 
el Comercio. Brinda la oportunidad de debatir cómo se puede poner el comercio al servicio del 
desarrollo y es la ocasión de reorientar los esfuerzos a fin de apoyar a los países que siguen estando al margen del sistema de comercio. Estos temas son directamente pertinentes a la 
Conferencia Ministerial de Bali, y confía plenamente  en que el examen de julio siente las bases de 
un programa de trabajo sólido que se pueda llevar adelante en la Novena Conferencia Ministerial. 
1.6.  Con respecto a otros ámbitos -y varias delegaciones se refirieron a esto en la reunión 
del CNC- también podría haber margen para obtener un resultado positivo en otras esferas de 
negociación, como la del ATI, en la que se están celebrando debates técnicos con miras a ampliar la cobertura de productos del Acuerdo y el número de participantes en el mismo, o la de la contratación pública, en la que los trabajos se  centran actualmente en la entrada en vigor del 
Acuerdo revisado. 
                                               
2 La declaración del Director Ge neral se distribuyó posteriormente como documento JOB/GC/38. WT/GC/M/143 
- 3 - 
  1.7.  El orador dice que se dispone del mapa y se conoce el calendario para llegar a Bali. Todos 
saben que para conseguirlo se necesitará un arduo trabajo, francas negociaciones y una gran dosis de buena voluntad. Se dispone de tan sólo 20 semanas de trabajo antes de la pausa estival, por lo que se debe acelerar la labor en todas las esferas para poder conseguirlo. La reunión del CNC del 
11 de abril brindará a las delegaciones la próxim a oportunidad de evaluar los progresos realizados 
en el PDD, tanto en las distintas esferas como horizontalmente. Pide a las delegaciones que utilicen el tiempo que resta hasta entonces de manera productiva y con la mente puesta en los 
resultados. Para terminar, señala que el Grupo de Reflexión sobre el Futuro del Comercio, cuya 
creación anunció en la Octava Conferencia Ministerial, publicará su informe a primeros de abril. 
1.8.  La Presidenta invita a las delegaciones que de seen que la declaración que hicieron en la 
reunión informal del CNC celebrada el 22 de febrero se incluya en el acta de la reunión en curso 
del Consejo General a que lo comuniquen directamente a la Secretaría.3 
1.9.  Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra agradecen al Director General su 
informe. 
1.10.  El representante de Nepal, en nombre del Grupo de los PMA, da las gracias al Director 
General por haber subrayado la urgencia de adoptar una decisión sobre la solicitud de una 
prórroga para los PMA en relación con los ADPIC. El Grupo espera poder colaborar estrechamente 
con todas las delegaciones a tal efecto. Pide que en el acta de la presente reunión se recoja 
también el contenido de la declaración hecha en nombre del Grupo de los PMA en la reunión informal del CNC celebrada el 22 de febrero de 2013.
4 
1.11.  El representante de México está de acuerdo con la declaración del Director General, 
inclusive en lo que respecta a los asuntos que ha indicado como posibles objetivos para un 
resultado satisfactorio en Bali. Hay un amplio consenso en que Bali es un paso hacia la conclusión de la Ronda de Doha. Es una etapa fundamental porque, si no se logra nada en Bali, los Miembros 
se distanciarán aún más de una conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha. Esta Ronda estará 
sobre la mesa durante todo el tiempo que sea necesario para concluirla, pero cuanto antes concluyan los Miembros la Ronda, más mejorará el mundo. 
1.12.  En el curso de los últimos años, el mundo ha sido testigo de muchos acuerdos regionales y 
de libre comercio que se han suscrito debido a la falta de avances en la Ronda de Doha. Sin embargo, también ha sido testigo de llamamientos en favor de una negociación sumamente importante. Ha habido ya una negociación en la esfera transpacífica, pero también está habiendo 
una negociación transatlántica. Esto podría ser muy importante para las deliberaciones de esta 
Organización, especialmente en lo concerniente a la elaboración de normas. Los resultados de Bali deben ser ambiciosos, pero si los Miembros tratan de ser demasiado ambiciosos, podrían acabar 
con las manos vacías. Por esa razón han de ser realistas, eficientes y flexibles durante el tiempo 
que queda para preparar la Conferencia Ministerial. 
1.13.  El representante de Chile dice que su delegaci ón coincide con la evaluación del Director 
General. Para un país como Chile, dependiente del comercio internacional en un 80% de su PIB, 
un sistema multilateral de comercio basado en normas es vital y crucial. Es la brújula que proporciona la previsibilidad necesaria para navegar en un mar de fondo  como el actual. 
Chile reconoce que las iniciativas regionales, plurilaterales o bilaterales contribuyen a catalizar y 
estimular la liberalización comercial, pero el papel central de la OMC es insustituible. Por ello, si en 
diciembre próximo esta institución no es capaz de asumir plenamente sus responsabilidades, ni de cumplir su mandato, la credibilidad de la OMC se verá seriamente menoscabada y podría perder 
definitivamente su importante papel de timón del sistema internacional de comercio basado en 
normas. ¿Quieren los Miembros seguir presencian do qué decisiones fundamentales sobre comercio 
internacional se adoptan primordialmente en otras instancias? ¿Quieren seguir escuchando 
posibles respuestas a nuevos temas y desafíos come rciales desde otros foros? La respuesta es no. 
1.14.  Hay cuatro disyuntivas que los Miembros deben enfrentar. En primer lugar, o los Miembros 
renuncian en parte a sus legítimas diferencias y entienden que los beneficios de un acuerdo en facilitación de comercio no serán monopolio de los países desarrollados sino también de los países 
en desarrollo, o no tendrán acuerdo posible en esta importante área. En segundo lugar, o los 
                                               
3 Esas declaraciones figuran en el  anexo I de la presente acta. 
4 La declaración se incluye en el anexo I de la presente acta. WT/GC/M/143 
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  Miembros aceptan un acuerdo realista y factible en agricultura, o no tendrán ningún acuerdo en 
esta área clave para muchos Miembros, incluido Ch ile. En tercer lugar, o atienden adecuadamente 
las importantes demandas de los PMA para integrarlos al comercio, o se quedan sin acuerdo en esta área. En cuarto lugar, o los Miembros ejercitan realismo y modestia para concentrarse en este 
conjunto factible de áreas, evitando la tentación de incorporar, por ahora, más áreas, o serán 
testigos otra vez más de un árbol de Navidad recargado y bajo serio peligro de descalabro. 
1.15.  Por último, un éxito en Bali con resultados concretos, por modestos que sean, enviará una 
potente señal política concreta y el mundo entenderá que la OMC sigue vigente. Quedará claro que 
es en esta casa donde se originan las grandes soluciones multilaterales a los desafíos comerciales globales. Bali se convertirá de esta forma en un punto de inflexión hacia nuevos y urgentes avances. Bali será el punto de partida para continuar abordando apremiantes temas en un 
fructífero período post-Bali. Pero para ello, primer o son necesarios resultados tangibles en Bali. Por 
el contrario, si los Miembros no demuestran voluntad política y si no ejercen capacidad política, tendrán una Conferencia Ministerial vacía de contenido. Con ello otorgarán la razón a no pocos que 
miran su labor en la OMC ya no con desconfianza, sino peor aún, con el mayor desdén e 
indiferencia. Mesura, realismo y visión histórica es la única receta posible. 
1.16.  El representante del Perú reitera el compromiso de su país con la OMC y con un sistema 
multilateral de comercio abierto, basado en reglas, equitativo, predecible y transparente. En un 
contexto internacional aún marcado por dificultades y retos, el Perú continúa optando por la modernización y un modelo de desarrollo caracterizado por su apertura económica y comercial. Las políticas que el Perú ha implementado, y sobre todo, su continuidad y consistencia, le han 
permitido crecer en los últimos 10 años a un ritmo anual por encima del 5% del PIB y lograr 
importantes avances en la reducción de la pobr eza. No obstante, el Perú tiene aún muchos 
desafíos por superar y un largo camino por recorrer para alcanzar el objetivo de crecimiento 
económico con inclusión social. En este contexto, el comercio tiene para su país un rol clave en la 
generación de empleos, la reducción de la pobrez a y la inclusión social, por lo que su Gobierno 
peruano le asigna la mayor importancia, y en consecuencia, también a los trabajos de esta 
Organización. 
1.17.  El Perú está convencido de la necesidad de que los Ministros emitan en Bali una señal fuerte 
que reafirme el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio y el compromiso con la Ronda de Doha. En tal sentido, el Perú acompaña los esfuerzos orientados a lograr un paquete de 
"entregables" durante la Novena Conferencia Ministerial, por su impacto transversal, sistémico y 
de beneficio para todos, en particular para los países en desarrollo. Estos "entregables" deben referirse a facilitación de comercio, trato especial y diferenciado y algunos temas en el área de 
agricultura. Pero el Perú espera también que en Bali, se adopte una decisión sobre un programa de 
trabajo para avanzar las negociaciones en las otras esferas sustantivas de la Ronda de Doha, con miras a tener más "entregables" en la siguiente Conferencia Ministerial. El comercio agrícola, los 
servicios, la mejor protección de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC, y los subsidios a la pesca, entre otras, son las áreas que, por su importancia sistémica, deben ser priorizadas y formar parte de este programa de trabajo p os t-Bali. E l orad or re afirma e l c omp romis o d e  s u p aís  p ara ap oyar e n forma c ons truc tiva e s te 
proceso. Finalmente, menciona la importancia que asigna su país al comercio y la transferencia de 
tecnología, y en ese sentido, dice que abriga la esperanza de que se pueda concretar la propuesta que presentara en el Grupo de Trabajo el Perú junto con México, Colombia y Costa Rica, para 
realizar este año un taller sobre esta temática. 
1.18.  L a  r e p r e s e n t a n t e  d e  E g i p t o  d e s t a c a  q u e  s u  d e l e g a c i ó n  t o m a  n o t a  d e  l o  q u e  s e  e s t á  
haciendo, según ha expuesto el Director General, y de lo que se puede hacer, y está dispuesta a 
darlo todo para hacerlo posible, pero la posición de su país con respecto a las negociaciones 
del PDD se basa en una firme determinación de salvaguardar la integridad de los principios de las negociaciones multilaterales, que todas las partes se han comprometido a respetar y que son la piedra angular para que los países en desarrollo pu edan participar de manera significativa en las 
negociaciones comerciales internacionales. 
1.19.  En lo que se refiere a Egipto, la prioridad del desarrollo y el mandato del PDD siguen siendo 
de la máxima importancia. La oradora subraya que el logro de resultados iniciales en el marco del 
párrafo 47 sólo puede constituir una parte del todo único; no puede convertirse en un medio para 
evitar el todo único. Es evidente que se requiere un consenso multilateral. La posición de Egipto a 
este respecto es conforme con el párrafo 47, en el que se afirma que los acuerdos a que se llegue WT/GC/M/143 
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  en una etapa inicial se tendrán en cuenta al evaluar el equilibrio general de las negociaciones. 
Además, Egipto considera que los resultados que puedan obtenerse en Bali deberán incluir avances significativos en cuestiones importantes para los países en desarrollo, especialmente en las esferas de la agricultura, la seguridad alimentaria, el algodón, las cuestiones relacionadas con 
los PMA, la eliminación de las subvenciones en 2013, el trato especial y diferenciado y las 
cuestiones relativas a la aplicación. En este contexto, Egipto reitera que la agricultura es una cuestión de desarrollo fundamental, no sólo para Egipto, sino también para todos los países en 
desarrollo, por lo que considera que los resultados en esta esfera son esenciales para el éxito 
en Bali. Además, es necesario tener una hoja de ruta clara para el período posterior a Bali, establecida mediante consenso, en la que se indique que las cuestiones pendientes del PDD se concluirán después de la Novena Conferencia Ministerial. Por último, confirma la determinación de 
Egipto de participar de manera pragmática y transparente en los debates en curso encaminados a 
lograr el éxito de la Novena Conferencia Mundial de manera que permita aportar unos resultados válidos para todos los Miembros. 
1.20.  El representante de Indonesia comparte las opiniones y preocupaciones del Director General 
respecto de la lentitud con que se avanza hacia un conjunto viable de resultados en la Novena 
Conferencia Ministerial, entre otras cosas en las esferas de la facilitación del comercio, la 
agricultura, el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y las cuestiones 
relacionadas con los PMA. Indonesia coincide en que es necesario intensificar los trabajos en todos los frentes para que en la reunión del CNC que tendrá lugar después de Pascua se pueda realizar un examen de los progresos en las negociaciones. En lo que respecta a las negociaciones sobre la 
agricultura, y en particular a la propuesta del G-33, acoge con satisfacción las iniciativas del 
Embajador John Adank, Presidente del Comité de  Agricultura en Sesión Extraordinaria, para 
designar facilitadores que promuevan la participación activa de los Miembros en los debates 
técnicos. Esto ayudará a los Miembros a comprender el fondo de la propuesta. 
1.21.  El orador reitera asimismo el firme compromiso de Indonesia para que en la Novena 
Conferencia Ministerial se obtengan resultados positivos para todos los países Miembros, en 
particular los países en desarrollo y los PMA. Un acuerdo sobre esos resultados, por pequeño que 
sea, dará a los Miembros confianza en la posibilidad de encontrar un modo de abordar las demás cuestiones que se propusieron alcanzar en Doha. Finalmente, pero no por ello menos importante, Indonesia reafirma su determinación de llevar ad elante las negociaciones, y desea pedir a todos 
los Miembros que den también muestra de su compromiso y flexibilidad para participar de manera 
constructiva en ese proceso. 
1.22.  El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, dice 
que esas economías desean hacer, con miras al futuro, una contribución en tres ámbitos. En 
primer lugar, con respecto al conjunto de ne gociaciones que forman parte de la Novena 
Conferencia Ministerial, observan que se está tr abajando en las esferas de la facilitación del 
comercio, la agricultura y el desarrollo. Las economías pequeñas y vulnerables están decididas a 
trabajar con los demás Miembros en la formulació n de un paquete ministerial en estas esferas que 
respete el compromiso global con el desarrollo plasmado en el PDD. Para ello, instan a los Miembros a que reflexionen sobre lo que realmente es posible, conveniente y favorable al 
desarrollo, y a que se centren en esas esferas. 
1.23.  En segundo lugar, las economías pequeñas y vulnerables señalan que, si bien la atención se 
está centrando en el paquete del PDD que deberá presentarse en Bali, también se debe tener 
suficientemente en cuenta el trabajo ordinario de la OMC. Se ha dicho a menudo que la OMC es 
algo más que el PDD. Para las pequeñas econ omías, una Organización que funcione a pleno 
rendimiento es la mejor salvaguardia en el contexto del comercio internacional. Las economías 
pequeñas y vulnerables esperan participar activamente en los debates, al tiempo que tratan de 
detallar los elementos de su programa de trabajo ordinario que pueden beneficiarse de la orientación ministerial. En tercer lugar, por lo que concierne a la hoja de ruta para el programa posterior a Bali, las economías pequeñas y vulnerables están de acuerdo en que se trata de un 
elemento importante, pero consideran que es fundamental completar los elementos del paquete 
para Bali y centrarse a corto plazo en que el que se elabore sea equilibrado. Después se podrá formular y perfeccionar el programa posterior a Bali. 
1.24.  Por último, las economías pequeñas y vulnerables acogen con satisfacción la manera abierta 
y sin exclusiones en que los Presidentes han celebrado consultas sobre las diversas esferas que podrían incluirse en el paquete para Bali. Confían en que esas consultas prosigan, con la WT/GC/M/143 
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  participación de las pequeñas economías y de los Miembros con preocupaciones específicas, y que 
los esfuerzos para delinear los contornos del paquete de Bali se intensifiquen. 
1.25.  El representante de Hong Kong, China se hace eco de las observaciones del Director General 
y de los oradores que le han precedido acerca del estado actual del PDD. Citando un antiguo 
proverbio que dice que "la situación es desesperad a, pero no es grave", observa que la situación 
pronto será desesperada y grave si en las próximas semanas no se hacen progresos importantes para acordar los parámetros del paquete de Bali. Queda mucho trabajo técnico por hacer en 
relación con varios elementos del nuevo paquete, incluso si los Miembros llegan a un difícil 
acuerdo sobre los parámetros políticos que antes deben determinarse. Por ello insta a que se pongan rápidamente sobre la mesa todas las propuestas y a que luego se adopten decisiones realistas sobre lo que podría abordarse antes de Bali y lo que podría dejarse para después. Queda 
muy poco tiempo para evitar un posible desastre en Bali. Los Miembros tienen ese tiempo, pero 
deben aprovecharlo plenamente. 
1.26.  La representante de Cuba señala que el panorama es bastante desalentador. Su delegación 
respalda las intervenciones realizadas en la reun ión informal del CNC por los Grupos ACP, Africano, 
PMA, C-4 y del G-20, así como la Argentina, Bolivia, China, la India y Sudáfrica. También apoya las declaraciones que han hecho en la presente reunión Barbados, en nombre de las economías 
pequeñas y vulnerables, y Egipto. 
1.27.  La facilitación del comercio sigue mencionándose como uno de los candidatos para formar 
parte de un posible paquete para Bali. Sin embargo, todavía queda mucho trabajo por hacer en esta área. Uno de los problemas radica en que no hay garantías de que se prestará suficiente 
asistencia técnica y financiera predecible, sostenible y sin discriminación. La oradora duda de que 
en los próximos meses puedan resolverse los desequilibrios existentes entre las secciones I y II y al interior de cada una de ellas. Asimismo, en materia de desarrollo es precario lo que hay en 
estos momentos. Las negociaciones siguen empantanadas y lo más preocupante es el poco valor 
económico que reportarían a los países en desarrollo algunas de las propuestas que se discuten, que en otros tiempos pudieron tener cierta relevancia. En materia de agricultura, Cuba también ha 
notado cierta reticencia a las propuestas del G-20 y el G-33, sobre todo a esta última. 
1.28.  Se habla de la necesidad de un resultado positivo y concreto en Bali. En eso Cuba está de 
acuerdo, pero se pregunta para qué y para quién. Mientras los resultados no favorezcan a la mayoría de los Miembros de esta Organización, los países en desarrollo, respondan a sus 
necesidades y prioridades y faciliten su integración en el sistema multilateral de comercio, estos 
resultados no serán positivos. El deseo de todos es que Bali sea una Conferencia exitosa, pero eso 
no será posible mientras algunos Miembros sigan aferrados a intereses mezquinos y quieran 
socavar el mandato de Doha cuyos componentes mantienen plena vigencia, entre otros las 
disposiciones sobre el trato especial y diferenciado que deberán reforzarse para hacerlas más precisas, eficaces y operativas. 
1.29.  La oradora reitera que para el trabajo de los próximos meses es muy importante: 
i) mantener la transparencia e inclusividad durante todo el proceso, antes y durante la Novena Conferencia Ministerial. No se aplicarán prácticas excluyentes y no democráticas; ii) abstenerse de 
imponer ningún texto a los Miembros, y mucho menos negar la posibilidad de que sea debatido las 
veces necesarias en el marco de los órganos que corresponda; iii) mantener el acuerdo de no 
llevar a la Conferencia Ministerial ninguna decisión que no haya sido adoptada por consenso, como mínimo en las ocho semanas anteriores a la fecha de inicio de la reunión; iv) no amenazar el 
principio del todo único adoptado en Doha con iniciativas dirigidas a su resquebrajamiento; 
v) resolver de una vez las cuestiones de aplicación pendientes y dar prioridad a los temas de interés de los PMA. La OMC debe ofrecer solucion es inmediatas a los problemas de los PMA, como 
el acceso libre de derechos y contingentes a los mercados de los países desarrollados y el tema del 
algodón. Sería inaceptable que no se resuelvan estos problemas de antaño. Otro asunto de gran importancia es la prórroga de la exención para lo s PMA, como ha dicho el Director General, en el 
Acuerdo sobre los ADPIC. Sin embargo, a juicio de Cuba este es un tema de carácter regular que 
según el mandato debe solucionarse antes de la pausa de verano y no es por tanto un tema que 
deba interpretarse como un resultado pro desarrollo de Bali; y vi) asegurar que cualquier intento de menoscabar el carácter multilateral de la Organización y la inclusión de nuevos temas no 
formen parte de la agenda del trabajo futuro. Cuba reitera su total rechazo a los enfoques 
plurilaterales. WT/GC/M/143 
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  1.30.  El principal objetivo de Cuba es y seguirá si endo salvar Doha y cumplir los mandatos de 
negociación aprobados. Cualquier paquete para Bali y después de la Novena Conferencia Ministerial tiene que redundar en beneficios tangibles para los más pobres y los que han esperado durante mucho tiempo una respuesta de esta Organización para atender sus prioridades y 
necesidades elementales de desarrollo. 
1.31.  El representante del Ecuador dice que los posibles resultados que se han sugerido para Bali 
no serían equilibrados ni permitirían alcanzar el objetivo común de que el desarrollo ocupe un 
lugar central en la actual ronda de negociaciones. Las negociaciones sobre facilitación del comercio 
quedarían desequilibradas. Los progresos en la sección II sobre el mecanismo horizontal, el trato especial y diferenciado y las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad son comparativamente marginales. Las disposiciones de esa sección deben ir mucho más allá de la 
mera previsión de unos períodos de transición más largos y cláusulas de máximo empeño. La 
sección II debe tener un contenido preciso, efectivo y operativo e incluir compromisos jurídicamente vinculantes y mecanismos previsibles, sostenibles y adecuados en materia de 
asistencia técnica y financiera y creación de capacidad. 
1.32.  Además de la facilitación del comercio, se deben conseguir otros resultados que tengan 
efectos concretos en el comercio. Es especialmente importante avanzar en la aplicación del 
objetivo que figura en el párrafo 44 del texto de Doha. El objetivo del párrafo 44 va mucho más 
allá de un simple mecanismo de seguimiento y de las 28 propuestas del anexo C del texto de Cancún. Si hay que intentar intensificar el trabajo, los Miembros deberán hacerlo de manera que se puedan alcanzar resultados sobre la base de propuestas específicas con efectos concretos en el 
comercio que beneficien efectivamente a todos lo s Miembros. Para ello, la transparencia y la 
inclusión real deberán ser los fundamentos de su trabajo. 
1.33.  El representante de Turquía encomia a todos los que están contribuyendo a preservar 
plenamente la transparencia y la inclusión en las negociaciones en curso. El respeto de estos dos 
principios es fundamental en todas las iniciativas orientadas a alcanzar los objetivos establecidos para Bali y el período posterior. En ese sentido, Turquía celebra la convocación de la reunión 
informal del CNC de 22 de febrero y la  actual reunión del Consejo General. 
1.34.  Teniendo esto presente, hace tres breves observaciones sobre los tres asuntos principales 
en los que se centran las negociaciones: la facilitación del comercio, la agricultura y las cuestiones relacionadas con el desarrollo. En primer lugar, por lo que concierne a las cuestiones relacionadas 
con el desarrollo y las expectativas de los PMA, lo que hace falta es aplicar los compromisos 
asumidos anteriormente. Lo que está sobre la mesa no son nuevas propuestas de los PMA que deban ser negociadas o equilibradas con otros resultados inmediatos de la Novena Conferencia 
Ministerial. Desde este punto de vista, no es correcto hablar de un paquete de los PMA para la 
Novena Conferencia Ministerial. Turquía apoya a los PMA y los esfuerzos de su coordinador, Nepal, para asegurar que en esa Conferencia empiecen a aplicarse los compromisos, con independencia 
de las negociaciones en otras esferas. En segundo lugar, por lo que respecta a la agricultura, 
Turquía cree necesario impulsar los avances en las negociaciones, y apoya los esfuerzos del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. Turquía ha respondido también a las peticiones de información de la Secretaría sobre créditos a la exportación, garantías del crédito 
a la exportación y programas de seguros. En tercer lugar, en cuanto a la facilitación del comercio, 
Turquía comparte las observaciones de la Presidenta relativas a la atmósfera más positiva que reina en general entre los Miembros. Por una parte, las delegaciones han mantenido provechosos 
debates en el proceso dirigido por el facilitador. Por otra, muchos Miembros han puesto en marcha 
iniciativas individuales para hacer avanzar las negociaciones en diferentes formatos, aunque esas iniciativas carezcan de la transparencia y la coordinación necesarias para ser eficaces. El Grupo de 
Negociación celebrará su próxima ronda de reuniones en la semana del 11 de marzo, y Turquía 
continuará contribuyendo al proceso de manera positiva. 
1.35.  Turquía comparte las observaciones sobre la necesidad de acelerar el proceso si se quiere 
preparar algo tangible para la Novena Conferencia Ministerial. Sin embargo, también insta a los 
Miembros a que no sacrifiquen el nivel de ambici ón para tratar de cumplir los plazos que ellos 
mismos se han impuesto. Por último, el orador afirma que la aceleración del proceso de adhesión a la OMC de todos los países, y en particular de los PMA, sigue siendo prioritaria, y que es necesario 
que se registren nuevos progresos en esta esfera antes de la Novena Conferencia Ministerial. WT/GC/M/143 
- 8 - 
  1.36.  El Consejo General toma nota del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
2  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DE LAS SESIONES ESPECÍFICAS DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO 
2.1.  La Presidenta dice que, de conformidad con el  marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como 
punto permanente en el orden del día del Consejo General, y el Comité de Comercio y Desarrollo 
informa regularmente al Consejo del avance de los trabajos realizados en sus sesiones específicas 
sobre ese tema. 
2.2.  La Presidenta en nombre del Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD en Sesión 
Específica, lee en alto el siguiente informe sobre los trabajos en esta esfera: 
"Desde el último informe de diciembre del año pasado relativo al Programa de Trabajo 
sobre las Pequeñas Economías, los proponentes de las economías pequeñas y vulnerables han celebrado consultas sobre el modo de continuar la labor en la esfera 
de las medidas no arancelarias aplicadas a sus exportaciones. En la reunión del 
Consejo General de diciembre del último año, Barbados, como coordinador de las economías pequeñas y vulnerable, explicó que esa labor sobre las medidas no 
arancelarias se ajustaba por completo a la Decisión de diciembre de 2011 (WT/L/844) 
adoptada en la Octava Conferencia Ministerial en relación con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. A ese respecto, en las sesiones específicas del CCD celebradas en julio y noviembre del último año, se examinó un primer documento de 
la Secretaría sobre los efectos de las medidas no arancelarias en las exportaciones de 
las economías pequeñas y vulnerables. Tanto el documento como los debates posteriores en las sesiones específicas se centraron principalmente en medidas no 
arancelarias como los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y 
fitosanitarias. 
Por lo que respeta a la labor sobre las medidas no arancelarias y otras esferas del 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías para 2013, entiendo que los 
proponentes de las economías pequeñas y vulnerables desean continuar estudiando las medidas no arancelarias y los efectos que éstas tienen en sus exportaciones. Con este fin, los proponentes están trabajando actualmente en una propuesta, y 
esperan poder presentarla en breve a los Miembros en una sesión específica del CCD." 
2.3.  El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, da las 
gracias a la Presidenta del Consejo General, que actúa en nombre del Presidente del CCD, por su 
informe relativo al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. Las economías pequeñas y 
vulnerables se han tomado muy en serio las instrucciones de los Ministros en el sentido de que debe proseguir la labor sobre este programa bajo la responsabilidad del CCD. A tal efecto, han 
intensificado el examen de posibles formas de contribuir de manera significativa, entre ellas la 
continuación de la labor relacionada con las evaluaciones fácticas de la Secretaría sobre la cuestión de las medidas no arancelarias con que se enfren tan las pequeñas economías, de conformidad con 
el mandato de la Octava Conferencia Ministerial. Los obstáculos no arancelarios y las medidas no 
arancelarias pueden ser obstáculos importantes para las economías pequeñas y vulnerables que 
tratan de mejorar sus resultados de exportación.  De hecho, se han expresado quejas acerca del 
creciente aumento de la frecuencia, la complejidad y los detalles de estos tipos de obstáculos. 
El examen de los obstáculos y medidas no arancelarios y de sus efectos en las pequeñas 
economías es por tanto oportuno y útil cuando las economías pequeñas y vulnerables tratan de mejorar su integración en el sistema multilateral de comercio. Es importante que ese asunto sea 
objeto de un examen más profundo, ya que tiene efectos negativos en las exportaciones de las 
economías más pequeñas, categoría en la que están comprendidas las economías pequeñas y vulnerables, ya sean del Caribe, América Latina, el Pacífico o África. Las economías pequeñas y vulnerables reconocen también la dificultad de encontrar soluciones a estos problemas, pero no 
desean prejuzgar los resultados y esperan que la conclusión de la evaluación fáctica encomendada 
no sólo proporcione un análisis sólido desde la perspectiva de las pequeñas economías, sino que también contribuya a orientarlas hacia una solución. WT/GC/M/143 
- 9 - 
  2.4.  Las pequeñas economías han hecho también aportaciones al Grupo de Reflexión sobre el 
Futuro del Comercio establecido por el Director General, y esperan con interés que se entable un diálogo abierto e inclusivo sobre ese asunto. Acaban de realizar un esfuerzo de colaboración para elaborar algunas propuestas relativas al fortalecimiento del CCD, en respuesta a una 
recomendación de los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial. En las próximas semanas, las 
economías pequeñas y vulnerables celebrarán sesiones de intercambio de ideas sobre sus prioridades para la Novena Conferencia Ministerial. Las economías pequeñas y vulnerables intentan 
contribuir a la culminación de los trabajos comprendidos en el mandato de Doha, al fortalecimiento 
de la Organización y a la elaboración de una hoja de ruta efectiva e inclusiva que permita concluir la labor actualmente encomendada, y dan fe de su  constante compromiso con los trabajos del CCD 
y con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. 
2.5.  El Consejo General toma nota del informe del Presidente del CCD en Sesión Específica y de la 
declaración formulada. 
3  EXAMEN DE LA EXENCIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994 
(WT/L/880) 
3.1.  La Presidenta recuerda que en el apartado a) del párrafo 3 del texto por el que se incorpora 
el GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC se establece que las disposiciones de la Parte II del 
GATT de 1994 no se aplicarán a las medidas adoptadas por un Miembro en virtud de una 
legislación imperativa específica -promulgada por ese Miembro antes de pasar a ser parte contratante del GATT de 1947- que prohíba la utilización, venta o alquiler de embarcaciones construidas o reconstruidas en el extranjero para aplicaciones comerciales entre puntos situados 
en aguas nacionales o en las aguas de una zona económica exclusiva. El 20 de diciembre de 1994 
los Estados Unidos se acogieron a las disposiciones del apartado a) del párrafo 3 con respecto a una legislación específica que cumplía los requisitos de ese párrafo. En el apartado b) del párrafo 3 
del citado texto se prevé que esa exención se examinará a más tardar cinco años después de la 
fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y después, en tanto siga en vigor la exención, cada dos años, con el fin de comprobar si subsisten las condiciones que crearon la necesidad de la 
exención. El Consejo General examinó por última vez esa cuestión en su reunión de noviembre 
de 2011, en la que tomó nota de que, de conformida d con el ciclo bienal previsto en el apartado b) 
del párrafo 3 del texto por el que se incorpora el GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC, el siguiente examen tendría lugar en 2013. 
3.2.  A efectos de la realización del examen de 2013,  propone que el Consejo proceda de la misma 
manera que en 2011, sobre la base de un procedimiento acordado por el Consejo General en diciembre de 2002. Por consiguiente, podrán hablar todas las delegaciones interesadas, para que 
conste en acta, acerca del examen actual. Las delegaciones interesadas podrán también formular 
observaciones y hacer preguntas a los Estados Unidos con respecto a la aplicación de la legislación objeto de la exención, a las que se invitará a los Estados Unidos a responder. Esas declaraciones, 
preguntas y respuestas, junto con el informe estadístico anual presentado por los Estados Unidos 
en virtud del apartado c) del párrafo 3 del citado texto, constituirán la base para el examen del presente año. La cuestión figurará en el orden del día de ulteriores reuniones del Consejo General en 2013, según lo estime apropiado la Presidenta o a petición de un Miembro. El Consejo 
examinará de nuevo esta cuestión en su reunión de  diciembre de 2013, en la que tomará nota de 
los debates mantenidos hasta entonces en el curso del examen y adoptará cualquier otra medida que pueda acordarse. Tomará asimismo nota ento nces de que el siguiente examen se celebrará 
normalmente en 2015. La Presidenta señala también que, según lo dispuesto en el apartado e) del 
párrafo 3, la exención se otorga sin perjuicio de las soluciones relativas a aspectos específicos de la legislación por ella amparada negociadas en acuerdos sectoriales o en otros foros. 
A continuación, señala a la atención del Consejo el informe anual distribuido por los Estados 
Unidos con la signatura WT/L/880, e invita a la delegación de los Estados Unidos a presentar su informe. 
3.3.  El representante de los Estados Unidos dice que su país acoge con satisfacción la oportunidad 
de participar en el examen de la exención previs ta en el párrafo 3 del GATT de 1994. Se trata del 
octavo examen de esa exención. Los Estados Unidos han seguido facilitando a los Miembros informes estadísticos anuales, conforme a lo prescrito en el apartado c) del párrafo 3 de dicho 
texto, incluido el último. Según establece dicho apartado, en esos informes se facilitan datos 
anuales detallados de los encargos recibidos por los astilleros estadounidenses y de sus entregas de embarcaciones. Reconociendo que existen diferentes opiniones sobre la naturaleza de este WT/GC/M/143 
- 10 - 
  examen, su delegación está dispuesta una vez más a organizar consultas informales en las que las 
delegaciones interesadas podrán formular preguntas y debatir cuestiones sin perjuicio de las posiciones de sus respectivos países. Los Estados Unidos están asimismo dispuestos a responder a las preguntas que se les formulen con carácter más formal. 
3.4.  El representante de la Unión Europea agradece a los Estados Unidos su notificación. Como 
señaló su delegación en 2011 y en ocasiones ante riores, la UE apoya este proceso de examen. 
Subraya una vez más la gran preocupación de la UE por esa injustificada exención. La UE sigue 
considerando que la Ley Jones es una legislación que restringe la competencia leal en los 
mercados navieros y de construcción naval y que no responde ya a un objetivo legítimo en la actual economía mundial. La situación reinante tiene consecuencias económicas negativas no sólo para el sector de la construcción naval de la UE y de otros países sino también para el sector 
marítimo de los Estados Unidos, que se enfrenta con costos más elevados debido al cierre del 
mercado estadounidense a los buques construidos en el extranjero
. La UE espera sinceramente 
que el examen de 2013 sea coherente. No debe convertirse simplemente en un punto que se 
repite en el orden del día del Consejo, sino que debe ser el punto de partida para analizar una 
situación que no está justificada ni es satisfactoria. 
3.5.  El representante del Japón dice que, habida cuenta de que esta exención representa una 
desviación de los principios fundamentales de la OMC, su país otorga gran importancia al examen 
y espera que se realice adecuadamente, para que los Miembros puedan analizar en detalle si 
subsisten las condiciones que hicieron necesaria la exención. 
3.6.  El representante de Hong Kong, China dice que su delegación acoge con satisfacción el 
comienzo del octavo examen de la Ley Jones, y examinará con mucha atención la información que 
faciliten los Estados Unidos para el examen. También quiere hacer constar la decepción de su 
delegación con respecto a los exámenes realizados desde 1999, que no han permitido avanzar hacia la eliminación de las disposiciones no conformes que constituyen excepciones a la obligación 
de trato nacional consagrada en la OMC. Hong Kong, China espera sinceramente que el próximo 
examen tenga resultados más positivos. 
3.7.  El representante de China dice que su país aprecia mucho la información facilitada por los 
Estados Unidos con arreglo a lo prescrito en el apartado c) del párrafo 3 del GATT de 1994. 
Sin embargo, considera que un examen de esta exención de larga data debe centrarse en 
determinar si subsisten las condiciones que la hicieron necesaria, más que en un mero proceso de intercambio de datos. China comparte las preocupa ciones comerciales y sistémicas expresadas por 
los oradores precedentes. Insta a los Estados Unidos a que den una explicación convincente de la 
necesidad de seguir manteniendo esta exención. China desea participar en cualquier debate que 
pueda haber sobre esta cuestión. 
3.8.  La representante de Noruega agradece a los Estados Unidos la información estadística 
contenida en el documento WT/L/880, de 10 de enero de 2013. Se trata de una cuestión 
importante  ya que, en esencia, la exención hace qu e sea imposible vender buques a los Estados 
Unidos. En cuanto a la realización del examen en sí mismo, su delegación considera  que éste debe 
centrarse en el punto principal del apartado b) del párrafo 3, es decir, en comprobar si subsisten 
las condiciones que crearon la necesidad de la exención. En opinión de Noruega, los Miembros deben ir más allá del simple examen de la información estadística presentada en el marco del 
apartado c) del párrafo 3 y abordar también las condiciones de la exención. En cuanto a las 
próximas etapas prácticas de este proceso, No ruega está dispuesta a aceptar el procedimiento 
sugerido por la Presidenta. 
3.9.  El representante de Australia dice que su país apoya el examen porque está interesado en el 
transporte marítimo y los servicios conexos, así como en la exportación de una gama de 
embarcaciones, entre ellas transbordadores ligeros rápidos, al mayor número de mercados posible. Las actuales medidas de los Estados Unidos limitan la capacidad de exportación de Australia. 
Aunque reconoce la especial sensibilidad de los Estados Unidos y de muchos otros Miembros por lo 
que respecta a la navegación costera y de cabotaje, Australia considera que hay margen para que los Estados Unidos adopten en este examen un enfoque más abierto que no menoscabe el 
funcionamiento de la exención. WT/GC/M/143 
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  3.10.  El representante de la República de Corea dice que su país tiene algunas preocupaciones 
sistémicas e intereses comerciales en relación con la exención concedida a los Estados Unidos en 
virtud del apartado b) del párrafo 3 del GATT. Los Estados Unidos han presentado los datos pertinentes, pero Corea espera que en el futuro haya un debate más productivo y sustancial sobre 
este asunto. 
3.11.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver sobre este 
punto del orden del día en una futura reunión. 
4  NOTIFICACIÓN DE UCRANIA EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XXVIII - DECLARACIONES DE 
LA ASEAN; AUSTRALIA; EL BRASIL; EL CANADÁ; CHILE; COLOMBIA; COREA; CROACIA; EGIPTO; LOS ESTADOS UNIDOS; GUATEMALA; HONG KONG, CHINA; ISLANDIA; EL JAPÓN; NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; OMÁN; EL PARAGUAY; TURQUÍA Y LA UNIÓN 
EUROPEA (WT/GC/152 Y WT/GC/152/ADD.1 Y WT/GC/152/ADD.2) 
4.1.  La Presidenta señala a la atención de los presentes la comunicación que figura en el 
documento WT/GC/152 y sus adiciones 1 y 2, presentada por la Unión Europea en nombre de 
varios Miembros, en la que se solicita la inclusión de este punto en el orden del día. 
4.2.  El representante de la Unión Europea, que habla también en nombre de Croacia, reitera sus 
graves preocupaciones acerca de la notificación presentada por Ucrania en virtud del 
artículo XXVIII, que se distribuyó el 12 de septiembre de 2012. De conformidad con el 
procedimiento pertinente de la OMC, la UE, al igual que otros Miembros, ha presentado una declaración de interés. Sin embargo, debería estar muy claro que lo ha hecho exclusivamente para preservar el derecho de la UE a negociar y defender sus intereses. Como dijo en reuniones 
anteriores, la UE está gravemente preocupada po r las intenciones a las que responde la medida 
propuesta por Ucrania, ya que abarca un número muy elevado de líneas arancelarias y sectores clave, tanto agropecuarios como industriales. La UE sigue estando muy preocupada por la 
significativa desestabilización que la medida adoptada por Ucrania podría producir en el sistema 
multilateral de comercio, especialmente al socavar la certidumbre jurídica y el valor de los compromisos asumidos por los Miembros en el momento de su adhesión a la OMC. La UE reitera 
su opinión de que el alcance de la notificación de Ucrania va mucho más allá del ámbito de 
aplicación previsto para el artículo XXVIII. La consolidación de los niveles arancelarios es uno de los principios fundamentales de la OMC, y sirve para garantizar la seguridad y previsibilidad del 
sistema multilateral de comercio. La notificación de Ucrania, presentada tan poco tiempo después 
de su adhesión a la OMC, pone en tela de juicio este principio básico y suscita serias 
preocupaciones sistémicas. El número de Miembros que apoya esta declaración y que ha expresado preocupaciones en este foro y en reuni ones anteriores demuestra la gravedad de esta 
cuestión tanto para los distintos Miembros como para la OMC en su conjunto. Estos Miembros han 
dejado muy clara su opinión: interesa a todos los Miembros de la OMC que Ucrania retire su notificación. Por consiguiente, su delegación reitera su petición a Ucrania de que la reconsidere. 
4.3.  El representante del Uruguay reitera su gran preocupación sistémica y comercial ante la 
inalterada intención de Ucrania de modificar una parte por demás importante de las concesiones 
de su Lista nacional, afectando seriamente el balance de derechos y obligaciones con el que poco tiempo atrás se acordó su incorporación a la OMC. En este tono de preocupación, que el Uruguay 
comparte con la casi totalidad de los Miembros del sistema multilateral de comercio, su delegación 
apela a Ucrania a reconsiderar su posición y a retirar de una vez por todas este pedido de renegociación, sin precedentes por su magnitud. 
4.4.  El representante de los Estados Unidos recuerda que, en la reunión anterior del Consejo 
General, un número sin precedentes de Miembros tomó la palabra para expresar su preocupación 
por la medida que se propone adoptar Ucrania en virtud del artículo XXVIII. El mensaje de esa 
reunión quedó muy claro, y no ve la necesidad de repetirlo en detalle. Sin embargo, desea hablar 
de las novedades o, mejor dicho, de la falta de novedades desde la última reunión. A comienzos de diciembre de 2012, los Estados Unidos no tu vieron más remedio que presentar su declaración 
de interés a Ucrania, a fin de preservar los derechos de negociación de sus colectivos interesados. 
El procedimiento relativo al artículo XXVIII establece claramente que "si se ha de modificar una 
concesión, la modificación propuesta deberá indicarse en la notificación o bien comunicarse después, tan pronto como sea posible". Pese a que la notificación de Ucrania se ha presentado 
más de cinco meses antes y a que los Estados Unidos han presentado una declaración de interés, 
Ucrania no ha satisfecho todavía este requisito fundamental del artículo XXVIII. Esta falta de WT/GC/M/143 
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  respeto de las disposiciones del artículo XXVIII no hace sino acrecentar las reservas ya expresadas 
en relación con la medida propuesta por Ucrania. El orador quiere dejar claras sus palabras: el hecho de que los Estados Unidos hayan presenta do una declaración de interés no debe ser 
considerado ni mal interpretado por Ucrania en el sentido de que han cambiado de opinión sobre 
su medida. Las afirmaciones de la prensa ucrania según las cuales los Estados Unidos han 
"acordado" negociar con Ucrania no son ciertas. Los Estados Unidos han dejado absolutamente claro que la medida propuesta por Ucrania tendría graves consecuencias a escala multilateral y 
bilateral. 
4.5.  Aunque Ucrania ha reiterado el argumento de que tiene derecho a aplicar esa medida, los 
Estados Unidos están firmemente convencidos de que nunca se pretendió que el artículo XXVIII se 
utilizara como medio para renegociar en general los compromisos de adhesión de un Miembro de 
tal manera que el equilibrio de las concesiones quedara fundamentalmente perturbado. 
Su delegación insta al nuevo Gobierno de Uc rania a que tenga en cuenta las muestras de 
preocupación dadas por los Miembros en Ginebra -en una escala que el orador no ha visto en todo 
el tiempo que lleva en esta ciudad-, cambie de rumbo y abandone la medida que se propone 
adoptar en virtud del artículo XXVIII. Ucrania está actuando de un modo realmente atípico en la OMC, y una consecuencia de ello podría ser que, en esas circunstancias, empresas 
estadounidenses y otras empresas no estuvieran interesadas en invertir y prefirieran hacerlo en 
países cuyos gobiernos fueran claramente partidarios de la apertura de los mercados. 
4.6.  El representante de Suiza dice que su país está muy preocupado por las modificaciones 
propuestas y por el proceso que Ucrania pretende iniciar. A su entender, Ucrania todavía no ha 
distribuido ningún tipo de información acerca de los nuevos tipos propuestos o de cómo tiene la 
intención de compensar a los Miembros, lo que vulnera el Procedimiento para las negociaciones en virtud del artículo XXVIII. 
4.7.  El representante del Canadá reitera la profunda preocupación de su delegación con respecto a 
la notificación de Ucrania en la que ésta informa a los Miembros de su intención de invocar el 
artículo XXVIII del GATT para modificar sus compromisos relativos a unas 371 líneas arancelarias. 
El Canadá ha dejado constancia repetidas veces, tanto a escala bilateral como en otros consejos y 
comités de la Organización, de sus preocupaciones comerciales, sistémicas y de procedimiento con respecto a esta notificación. A pesar de estas preocupaciones, ampliamente compartidas, y de la preferencia por que en último término Ucrania re tire su notificación, el Canadá presentó una 
declaración de interés antes de que venciera el plazo del 12 de diciembre de 2012, no por deseo 
de negociar sino por interés en preservar sus derechos. Sin embargo, Ucrania todavía no ha acusado recibo de esa declaración de interés. La decisión de Ucrania de hacer caso omiso de las 
preocupaciones expresadas por un conjunto tan amplio de Miembros de la OMC debería preocupar 
a todos los Miembros. Un examen objetivo de los intereses afectados pondría de manifiesto los importantes problemas que plantea la notificación de Ucrania, entre ellos el de mantener el 
equilibrio de derechos y obligaciones de Ucrania requerido en el marco de la OMC. 
4.8.  La representante de Egipto dice que en la reunión anterior del Consejo General su delegación 
expresó graves preocupaciones acerca del anuncio de Ucrania de su intención de renegociar una 
proporción importante de sus compromisos ante  la OMC. Esa petición tendrá repercusiones 
sistémicas y comerciales, y por su alcance afectará a más del 70% de las exportaciones de Egipto 
a Ucrania. De conformidad con el párrafo 4 del Procedimiento para las negociaciones en virtud del artículo XXVIII, el 6 de diciembre de 2012 Egipto notificó a Ucrania su declaración de interés en 
participar en el proceso de renegociación previsto  en el artículo XXVIII del GATT de 1994, incluida 
la renegociación de las concesiones arancelarias. Desde entonces Ucrania no se ha puesto en contacto con Egipto en relación con este asunto. La delegación de Egipto insta a Ucrania a que 
comunique a los Miembros de la OMC las medidas que adoptará en relación con las declaraciones 
de interés que ha recibido, y responda a las petici ones de los Miembros de que retire su petición. 
4.9.  El representante de Chile dice que esta es una cuestión de la máxima importancia. La forma 
en que Ucrania está tratando de renegociar esta larga lista de líneas arancelarias, desde el punto 
de vista de Chile, va más allá de lo que se pr etende en el marco del artículo XXVIII del GATT. La 
intención original era utilizar esta "cláusula de escape" para situaciones muy especiales y específicas, es decir, para un número muy limitado de productos, no para 371 líneas arancelarias 
de diferentes productos y capítulos. En realidad, el artículo XXVIII utiliza el término "una" 
concesión. En otras palabras, el artículo XXV III no debe utilizarse como excusa para una 
renegociación del nivel actual de compromisos. Las principales preocupaciones de Chile son de WT/GC/M/143 
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  naturaleza más bien sistémica. Una situación como ésta puede socavar la previsibilidad del sistema 
multilateral de comercio en su conjunto, en especial para los Miembros en desarrollo. El orador recuerda que el artículo XXVIII tiene un efecto no deseado e indirecto en el caso de que un acuerdo no sea alcanzado entre las Partes. En esa situación, el Miembro afectado puede retirar las 
concesiones iniciales al Miembro que solicita la renegociación, pero debe hacerlo sobre base NMF. 
En otras palabras, si no hay acuerdo con Ucrania, Chile sufrirá también las consecuencias. Esta es la razón por la cual Chile, como otros países, insta a Ucrania a retirar su petición. 
4.10.  El representante de Colombia recuerda que han transcurrido más de cinco meses desde que 
Ucrania presentó su notificación en virtud del artículo XXVIII del GATT con la signatura 
G/SECRET/34. Desde entonces, muchos Miembros de la OMC han expresado en diversos foros de la OMC graves preocupaciones sistémicas y comerciales en relación con las consecuencias que 
podrían derivarse de esa notificación. Colombia ha mencionado, entre otras cosas, que esta 
notificación se refiere a una larga lista de líneas arancelarias, y que muchas de ellas afectan a una parte significativa de su comercio. Esta notificación se ha publicado muy poco tiempo después de 
la adhesión de Ucrania a la OMC, y su contenido afecta al delicado equilibrio alcanzado en las 
negociaciones que condujeron a la adhesión de ese país. Colombia, como otros Miembros, ha señalado firmemente las dificultades prácticas de encontrar una compensación adecuada para un 
número tan elevado de líneas arancelarias, así como los consiguientes riesgos que ello entraña 
para el sistema. Por esta razón, su delegación  exhorta a Ucrania a que reconsidere su posición 
sobre este asunto, porque esa posición puede afectar de manera significativa a la estabilidad y credibilidad del sistema multilateral de comercio. Colombia pide por tanto a Ucrania que retire su 
petición en virtud del artículo XXVIII. 
4.11.  El representante de Islandia hace referencia a la declaración anterior de su delegación sobre 
esta cuestión. Islandia comparte las preocupaciones sistémicas de la gran mayoría de los 
Miembros. Estas preocupaciones son obvias: si se permite a algunos Miembros elevar 
unilateralmente la consolidación de centenares de líneas arancelarias, se socavará gravemente la previsibilidad y transparencia del sistema internacional de comercio basado en normas. En ese 
caso, las pequeñas economías, como la islandesa, que dependen del comercio internacional, serán 
probablemente las que más sufran. En consecuencia, una vez más, Islandia insta firmemente a Ucrania a que reconsidere su petición y retire su notificación que, en opinión de Islandia, va más allá del alcance previsto para el artículo XXVIII. 
4.12.  El representante de Singapur, en nombre de  la ASEAN, dice que la ASEAN reitera su 
persistente preocupación por las serias repercusiones sistémicas que podrían derivarse de la 
notificación, distribuida por Ucrania con la signatura G/SECRET/34, sobre la modificación de su 
Lista en virtud del artículo XXVIII del GATT. Cinc o meses después de que Ucrania presentara su 
notificación, los Miembros siguen sin saber cuáles son sus objetivos, cuáles son los nuevos tipos que se propone establecer y cómo prevé compensa r a los Miembros. Teniendo en cuenta el gran 
número de líneas arancelarias afectadas, algunas de las cuales son de interés para las 
exportaciones de los miembros de la ASEAN, es difícil, especialmente para los países en desarrollo Miembros, evaluar el efecto de esa medida sin conocer claramente las razones y los objetivos en que se basa la notificación. La situación es especialmente preocupante para los Miembros sin 
derechos de primer negociador e intereses
 como abastecedor principal o sustancial, puesto que no 
tendrán acceso a las consultas de Ucrania con los titulares de esos derechos. Todos ellos forman parte de una Organización que se basa en la transparencia, la inclusión y la previsibilidad, y la 
consolidación de las reducciones arancelarias es uno de los principios fundamentales de la OMC 
para garantizar la seguridad y previsibilidad del sistema multilateral de comercio. En beneficio del sistema multilateral de comercio y de la economía mundial, la ASEAN insta una vez más a Ucrania 
a que retire su notificación. 
4.13.  El representante de Turquía dice que Ucrania es un importante interlocutor comercial y buen 
vecino de Turquía, y que su país toma muy en serio la iniciativa de renegociación arancelaria 
adoptada por Ucrania en virtud del artículo XXV III. Turquía, junto con un número considerable de 
Miembros de la OMC, ha instado a Ucrania a que reconsidere su notificación. Comparte las graves 
preocupaciones sistémicas expresadas por los Miembros de la OMC con un mayor volumen de comercio. En su opinión, Ucrania debe tener en cuenta que esa medida tiene graves efectos 
negativos en la credibilidad del sistema multilateral de comercio. Turquía desea que Ucrania 
responda positivamente a las repetidas peticiones hechas en la presente reunión. WT/GC/M/143 
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  4.14.  El representante de Hong Kong, China reitera las graves preocupaciones de su delegación 
por la intención de Ucrania de modificar sus concesiones arancelarias relativas a más de 
370 líneas, así como de la falta de claridad de las modificaciones propuestas por Ucrania hace más de cinco meses. También falta transparencia en cu anto al proceso que Ucrania pretende aplicar. 
Al igual que otros Miembros, Hong Kong, China está sumamente preocupado por las importantes 
implicaciones sistémicas de una modificación a tan gran escala de las concesiones arancelarias por un Miembro que se ha adherido a la Organización hace tan sólo cuatro años. Su delegación insta 
firmemente a Ucrania a que reconsidere el modo en que se propone proceder. 
4.15.  El representante de la República de Corea subraya que Corea ha expresado ya en muchas 
ocasiones sus graves preocupaciones sistémicas y sustantivas con respecto a la notificación 
relativa a la modificación de su Lista de concesiones presentada por Ucrania en virtud del 
artículo XXVIII del GATT. Su delegación aprovech a esta oportunidad para recalcar de nuevo su 
profunda preocupación por la posibilidad de que la notificación, tal como está formulada, socave gravemente la previsibilidad y credibilidad del sistema multilateral de comercio de la OMC. Al igual 
que otros Miembros, Corea no tuvo más opción que presentar a Ucrania una declaración de interés 
en el último minuto del 10 de diciembre de 2012. Lo hizo únicamente para reservar sus derechos al amparo de las normas y reglamentos pertinentes del GATT. Teniendo en cuenta la gravedad de 
las preocupaciones expresadas por una amplia gama de Miembros respecto de esa notificación, 
Corea desea alentar a Ucrania a que la retire lo antes posible. 
4.16.  El representante de Guatemala se suma a las muestras de preocupación expresadas por 
otros Miembros sobre la notificación de Ucrania por medio de la cual este Miembro comunica su 
intención de modificar un número importante de concesiones arancelarias. A Guatemala no sólo le 
preocupa la afectación de sus intereses comerciales sino también las serias implicaciones que este ejercicio tendría a nivel multilateral. Guatemala no cuestiona el derecho de los Miembros, como es 
el caso de Ucrania, de hacer uso de las flexibili dades y derechos que establecen los Acuerdos sobre 
la OMC. Sin embargo, el ejercicio de estas flexibilidades y derechos debería moderarse con miras a mantener el espíritu de cooperación y compromiso con el sistema multilateral del comercio que ha 
existido desde el GATT de 1947. Guatemala envió una comunicación el 11 de diciembre de 2012 a 
Ucrania expresando estas preocupaciones y reservándose sus derechos. A la fecha, Guatemala no ha recibido comunicación alguna por parte de Ucrania. No obstante ello, su delegación vuelve a instar a Ucrania a actuar con mayor transparencia en cuanto a sus intenciones de modificar 
concesiones arancelarias y reconsiderar las serias implicaciones que esta acción tendría para el 
sistema multilateral. Guatemala invita a Ucrania a desistir de la modificación de su lista de compromisos y apegarse a sus obligaciones actuales  en el marco de los Acuerdos sobre la OMC. 
4.17.  El representante del Brasil dice que desde septiembre de 2012 los Miembros han expresado 
en varios órganos de la OMC, como el Comité de Acceso a los Mercados, el Consejo del Comercio 
de Mercancías y el Consejo General, su preocupación por la notificación de Ucrania. 
Las preocupaciones del Brasil no sólo atañen a los posibles efectos comerciales de la modificación 
de las concesiones de Ucrania, sino, lo que es más importante, a las consecuencias sistémicas de esa medida. Teniendo en cuenta el número de líneas afectadas, no está claro cómo podrá Ucrania mantener un "nivel general de concesiones recíprocas y mutuamente ventajosas no menos 
favorable para el comercio", como prescribe el artículo XXVIII del GATT. Para defender los 
derechos que les otorgan las disposiciones del GATT, los Miembros no pueden pasar por alto las obligaciones que esas mismas disposiciones les imponen. 
4.18.  El representante del Japón dice que desde que Ucrania notificó en septiembre de 2012 su 
intención de modificar su Lista con arreglo a lo di spuesto en el artículo XXVIII del GATT, ha habido 
numerosas ocasiones, no sólo en la presente reunión, sino también en reuniones a nivel 
ministerial, en las que se ha instado firmemen te a Ucrania a que reconsidere la notificación. 
Las autoridades ucranias han tenido tiempo suficiente para examinar las preocupaciones expresadas por los Miembros de la OMC con respecto a la gravedad de esta cuestión para el sistema de la OMC en su conjunto. Sorprendenteme nte, a pesar de las persistentes peticiones de 
los Miembros, Ucrania no ha respondido. Teniendo en cuenta la naturaleza de este asunto, 
el Japón invita a Ucrania a que informe sobre cuándo afrontará seriamente su Gobierno esta cuestión. Como se ha subrayado en repetidas ocasiones, es de interés para todos los Miembros de 
la OMC que Ucrania retire su notificación. El Japón comparte con la gran mayoría de los Miembros 
de la OMC las graves preocupaciones sistémicas por lo que respecta a los efectos en el sistema multilateral de comercio, y espera que Ucrania, si desea ser un Miembro contribuyente de la OMC, 
reaccione de manera responsable y tenga en cuenta esas preocupaciones. WT/GC/M/143 
- 15 - 
  4.19.  El representante del Paraguay dice que su país  suscribe la preocupación sistémica sobre la 
notificación de Ucrania para la modificación de su Lista de compromisos. El Paraguay ha apoyado 
el pedido de retiro de la notificación, por result ar muy amplia y por la falta de claridad en la 
modificación pretendida. No obstante ha comunicado su interés de participar en las negociaciones 
según el artículo XXVIII, pues la notificación af ecta a más de 100 líneas arancelarias con derecho 
de negociador inicial, lo que supera ampliamente el alcance de este artículo. El Paraguay no ha recibido acercamiento de la delegación de Ucrania, ni la provisión de informaciones sobre la 
modificación pretendida. Espera que esta falta de aproximación responda a la reconsideración de 
la notificación, y atienda la preocupación sistémica de los Miembros. 
4.20.  El representante de México dice que su delegación se suma una vez más a la petición 
colectiva de los Miembros de la OMC, tanto en esta reunión del Consejo General como en otros 
órganos, de que Ucrania reconsidere su decisión de modificar los aranceles consolidados 
correspondientes a 371 líneas. 
4.21.  El representante de China dice que su delegación coincide con otras en expresar sus 
preocupaciones respecto de esta cuestión, como lo ha hecho en la anterior reunión del Consejo 
General. China sigue estando convencida de que la preservación del valor del acceso a los mercados cuidadosamente negociado entre los Miembros y la garantía de la seguridad y 
previsibilidad del sistema multilateral de comercio son las piedras angulares de la OMC. China insta 
a Ucrania a que examine urgentemente y con seriedad las preocupaciones de los Miembros, de manera compatible con las norm as y el espíritu de la OMC. 
4.22.  La representante de Noruega dice que su país  comparte las preocupaciones expresadas por 
la Unión Europea y varias otras delegaciones. Como muchos otros Miembros, Noruega presentó 
una declaración de interés en diciembre de 2012. También ha planteado esta cuestión en conversaciones bilaterales al más alto nivel político. Sin embargo, su país lamenta no haber 
recibido todavía ninguna indicación o información de Ucrania sobre cómo tiene la intención de 
tratar este asunto. La petición de Ucrania suscita algunas preocupaciones sistémicas acerca de la previsibilidad de los compromisos en el sistema multilateral de comercio, y Noruega exhorta a 
Ucrania a que la reconsidere. Noruega sigue abrigando la esperanza de que Ucrania tenga en 
cuenta estas preocupaciones sistémicas en su s próximos pasos y que otorgue prioridad a la 
demostración de transparencia, inclusión y responsabilidad. Noruega seguirá vigilando de cerca la evolución de este asunto. 
4.23.  El representante de Australia manifiesta una ve z más la preocupación de su delegación por 
la notificación de Ucrania en virtud del artículo XXVIII del GATT, distribuida el 12 de septiembre 
de 2012. Australia está decepcionada porque Uc rania no ha reconsiderado su notificación, ni 
siquiera en vista de las muestras generalizadas de preocupación de los Miembros de la OMC. 
El grado de preocupación no se ha reducido. Las preocupaciones de Australia son bien conocidas y se plantearon en el Consejo General en octubre y diciembre de 2012, a lo que hay que añadir la 
declaración conjunta en nombre de 50 delegaci ones hecha en el Consejo del Comercio de 
Mercancías en noviembre de 2012. La falta de respuesta de Ucrania a las preocupaciones de los Miembros no dejó a Australia más opción que presentar una declaración de interés, lo que hizo el 11 de diciembre sin perjuicio de su posición sobre la validez jurídica de la notificación de 
Ucrania. A Australia le preocupa que Ucrania haga caso omiso de las prescripciones de 
procedimiento establecidas en el artículo XXVIII del GATT, y en particular el que no haya facilitado 
la información requerida a los Miembros interesados. Esto pone en entredicho la validez de la 
notificación de Ucrania y la compatibilidad con el artículo XXVIII de cualquier medida basada en 
esta notificación que pudiera adoptar Ucrania. 
4.24.  El representante de Nueva Zelandia dice que, como ha manifestado en debates anteriores 
del Consejo sobre este asunto, así como en el Consejo del Comercio de Mercancías y el Comité de 
Acceso a los Mercados, su delegación comparte las preocupaciones sistémicas y jurídicas que tan elocuentemente han expuesto otros oradores con respecto a la notificación de Ucrania. En la reunión anterior del Consejo, Nueva Zelandia destacó las cuestiones económicas que plantea esta 
notificación, dado que las diversas líneas arancelarias afectadas son de interés fundamental para 
los exportadores neozelandeses. Cualquier modifica ción de esos aranceles excluiría oportunidades 
comerciales en el futuro. Al igual que otros Miem bros, Nueva Zelandia hizo constar en diciembre 
una declaración de interés para reservarse sus derechos en relación con el gran número de líneas 
arancelarias abarcadas por la notificación. Nueva Zelandia lamenta haber tenido que adoptar esta medida y reitera la petición de que Ucrania reconsidere y retire su notificación. WT/GC/M/143 
- 16 - 
  4.25.  La representante de El Salvador dice que su delegación continúa vigilando de cerca esta 
cuestión, tanto desde el punto de vista sistémico como desde el comercial. El Salvador espera que 
la delegación de Ucrania pueda facilitar información adicional sobre el alcance de los cambios abarcados por su notificación en virtud del artículo XXVIII. Su delegación insta también a Ucrania a 
que se ponga en contacto con las delegaciones que han hecho declaraciones de interés, incluido 
El Salvador. 
4.26.  El representante del Ecuador dice que en diciembre de 2012 su país se reservó formalmente 
sus derechos sobre este asunto. En la pres ente reunión, el Ecuador desea expresar su 
preocupación por las consecuencias comerciales que tendrá esta medida en sus exportaciones, que 
están muy concentradas. Su delegación desea subrayar también el hecho de que en esta Organización, como en cualquier otra, el ejercicio de derechos como los que se establecen en el 
artículo XXVIII está también sujeto a la observancia de toda una serie de normas sustantivas y de 
procedimiento. 
4.27.  El representante de Ucrania agradece a los Miembros sus declaraciones, en las que expresan 
opiniones y posiciones que su delegación respeta en sumo grado. Esas declaraciones reflejan el 
interés de los Miembros o de grupos de Miembros en la notificación de Ucrania sobre su intención 
de modificar determinadas concesiones con arreglo a lo dispuesto en el artículo XXVIII del GATT 
de 1994. Su delegación desea señalar a la atención de los Miembros algunos hechos y cifras que, 
en su opinión, ayudarán a comprender la medida adoptada por Ucrania en virtud del artículo XXVIII. Alienta a los Miembros a considerar que se trata de otra oportunidad para reflexionar de manera objetiva y desapasionada sobre la OMC como sistema basado en normas 
destinado a asegurar los derechos de sus Miembros en un contexto más amplio. La notificación de 
Ucrania abarca únicamente el 3% de la totalidad del SA en el arancel de aduanas de Ucrania al nivel de 10 dígitos, que contiene más de 11.000 líneas arancelarias. Ucrania respeta las 
consolidaciones como principio fundamental de la OMC. En su notificación no ha indicado su 
intención de retirar ninguna concesión. Hay una percepción errónea, creada de manera algo artificial, según la cual Ucrania está aumentando sus derechos consolidados. ¿Cómo pueden ser 
ciertas esas declaraciones, si Ucrania no ha iniciado todavía las negociaciones y no hay ningún 
resultado que permita emitir un juicio? 
4.28.  La historia del artículo XXVIII registra propuestas de mayor alcance: algunos Miembros han 
notificado su intención de modificar más de 600 líneas, e incluso listas enteras, en virtud del 
artículo XXVIII. Los hechos son elocuentes. Ha habido también casos en los que un Miembro ha 
ofrecido modificar únicamente de 10 a 16 líneas de productos sensibles cuyo comercio se estimaba en miles de millones. Ucrania no hace comentarios sobre la justificación o el fundamento de las 
medidas antes mencionadas, ni tiene intención de abrir un amplio debate teórico sobre los 
resultados de esas negociaciones anteriores. Según un reciente informe de la OMC, la participación de las importaciones de Ucrania en el comercio mundial es del 0,45%. La participación en el 
comercio mundial de las importaciones de mercancías cuya modificación se ha propuesto es del 
0,0009% aproximadamente. ¿Puede esto tener serias repercusiones en el sistema mundial de comercio? 
4.29.  En cuanto a las preocupaciones sistémicas, su delegación considera que no son las 
371 líneas arancelarias de Ucrania las que constituyen una amenaza para el multilateralismo y la 
previsibilidad del comercio. Hay un problema más grave que desvirtúa las normas y permite eludir las normas en materia de certidumbre jurídica de la OMC: el alto porcentaje de aranceles no 
consolidados que algunos Miembros tenían y continúan teniendo al tiempo que preconizan la 
liberalización. Esto significa que una parte considerable de su régimen arancelario queda al margen del concepto de previsibilidad y certidumbre jurídica proclamado por la OMC. A Ucrania le 
preocupan mucho estos casos. Desea subrayar que el artículo XXVIII es una norma válida que 
sirve a unos fines legítimos como cualquier otra disposición de la OMC, por lo que cualquier Miembro tiene derecho a acogerse a él si lo considera necesario por motivos de política comercial. 
4.30.  Ucrania respeta la confidencialidad, y esa es la razón por la que, a nivel bilateral, propondrá 
compensaciones específicas para cada país en los casos en que las modificaciones puedan limitar 
el acceso a los mercados para un determinado Miembro, a fin de que los intereses estén equilibrados. Ucrania distribuirá sus propuestas bilaterales sobre la base de los resultados de su 
procedimiento interno. En nombre de su delegación, el orador agradece todas las opiniones 
expresadas, toma nota de ellas y dice que las trasladará oportunamente a su capital. WT/GC/M/143 
- 17 - 
  4.31.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
5  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA  CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN LA OMC - DECLARACIÓN DE LA PRESIDENCIA 
5.1.  La Presidenta recuerda que el Consejo General,  en su reunión de noviembre de 2011, acordó 
iniciar un proceso de consultas para examinar la cuestión de la concesión de la condición de 
observador a las organizaciones intergubernamentales en la OMC. Esa decisión se tomó en 
respuesta a una comunicación del Grupo Árabe, titulada "Mejora de las directrices para la 
concesión de la condición de observador a las organizaciones intergubernamentales en la OMC" (WT/GC/W/643), que ulteriormente se complementó con otra comunicación (WT/GC/W/654). Desde la reunión de diciembre del Consejo, ha seguido manteniendo consultas sobre esta cuestión 
y, por el momento, sólo puede informar de que no ha habido ningún cambio en las posiciones 
expuestas hasta la fecha. Dado que esta es su  última reunión como Presidenta del Consejo 
General, insta a las delegaciones a que persistan en el compromiso y trabajen juntas, con espíritu 
constructivo, para abordar esta cuestión. Por su parte, informará al respecto a su sucesor y le 
sugerirá que dé continuidad el proceso de consultas sobre este asunto. 
5.2.  El representante de Omán, en nombre del Grupo Árabe, expresa el apoyo del Grupo a la labor 
realizada por la Presidenta y su deseo de que se alcance una pronta resolución de esta cuestión. 
Como es una cuestión que requiere más atención, el Grupo desea que forme parte del orden del día de la próxima reunión del Consejo General. 
5.3.  La representante de Egipto dice que su delegación suscribe la declaración hecha por la 
delegación de Omán en nombre del Grupo Árabe y añade que, durante más de 10 años, algunos 
Miembros han seguido socavando las directrices establecidas para asegurar la participación de las organizaciones intergubernamentales y su contribución a la labor de la OMC para garantizar la 
coherencia necesaria en el sistema multilateral de comercio. Esta es una cuestión de larga data 
que reaparece constantemente en el orden del día de los diferentes órganos de la OMC. Las divergencias sobre la interpretación de las directrices para otorgar la condición de observador 
a las organizaciones intergubernamentales siguen aumentando sin que se haya dado una 
explicación clara de las razones por las que se otorgó esa condición a algunas organizaciones intergubernamentales, mientras que se les niega a otras que tienen funciones claras en materia de desarrollo. A ese respecto, Egipto hace hincapié en que se debería permitir a todas las 
organizaciones intergubernamentales participar como observadores en igualdad de condiciones; 
toda solicitud de una organización intergubernamental debería evaluarse en función de las características técnicas de esa solicitud. Egipto pide a los dos Miembros que han expresado 
reservas con respecto a la solicitud de la Liga de los Estados Árabes que reconsideren su posición, 
que eviten politizar la labor de la OMC, y que garanticen la concesión de la condición de observador a todas las organizaciones intergubernamentales. 
5.4.  El representante de Turquía dice que la OMC es la principal institución que asegura el 
funcionamiento del sistema multilateral de comerc io basado en normas. En el desempeño de esa 
misión, la OMC se esfuerza por que el sistema multilateral de comercio sea universal y más incluyente. Esas aspiraciones requieren promover y reforzar la participación de las organizaciones 
intergubernamentales en las actividades de la OMC. Turquía considera que las solicitudes de las 
organizaciones intergubernamentales pertinen tes de obtener la condición de observador 
permanente en la OMC deberían considerarse debida y favorablemente. Su delegación considera 
que los Miembros deberían alcanzar sin demora un consenso con un resultado constructivo sobre 
esta cuestión. Como ha señalado Omán en nombre del Grupo Árabe, Turquía desea volver a examinar esta cuestión en la siguiente reunión  del Consejo General. El representante da las 
gracias a la Presidenta por los esfuerzos que ha desplegado para tratar esta cuestión. 
5.5.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
6  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC 
6.1.  La Presidenta recuerda que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC aprobadas por el Consejo General en diciembre de 2002 
(WT/L/510), ella y sus colegas, el Sr. Bashir (Pakistán), Presidente del Órgano de Solución de WT/GC/M/143 
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  Diferencias, el Sr. Agah (Nigeria) y el Sr. Matus (Chile), anteriores Presidentes del Consejo 
General, han celebrado consultas con las delegaciones sobre una lista de candidatos para el nombramiento de presidentes de los órganos incluidos en los grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices. Al emprender el proceso establecido en las Directrices, puso en marcha las medidas 
prácticas para mejorar su aplicación, conforme a su declaración al Consejo General de julio 
de 2012, que figura en el documento JOB/GC/22. La Presidenta expresa su agradecimiento al Sr. Bashir, el Sr. Agah y el Sr. Matus por su valiosa asistencia. En consonancia con las medidas 
prácticas, iniciaron el proceso con prontitud, celebrando una reunión en diciembre con los 
coordinadores de grupo y, desde entonces, han ce lebrado consultas, tanto individuales como en 
grupos, con las delegaciones. También han mantenido contactos por separado con diversas delegaciones, así como con los coordinadores de grupo. Recuerda que ese proceso ha incluido una 
reunión informal de participación abierta de Jefes de Delegación que se celebró el 18 de febrero. 
6.2.  La Presidenta expresa su sincero reconocimiento por la excelente cooperación de los 
coordinadores de grupo durante este proceso. Su función en las consultas, que refleja lo 
establecido de forma colectiva en las medidas prácticas, ha dado lugar a un proceso eficiente y sin 
tropiezos. Asimismo, da las gracias a todas las delegaciones consultadas por el espíritu constructivo y de cooperación del que han dado muestra a lo largo del proceso de consulta. 
6.3.  Por lo tanto, le complace poder informar a las delegaciones de que, sobre la base de esas 
consultas, ha habido consenso con respecto a la siguiente lista de candidatos: 
Consejo General Excmo. Sr. Shahid BASHIR (Pakistán) Órgano de Solución de Diferencias Excmo. Sr. Jonathan FRIED (Canadá) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Excmo. Sr. Joakim REITER (Suecia) 
Consejo del Comercio de Mercancías  Excmo. Sr. Moncef BAATI (Túnez) 
Consejo del Comercio de Servicios Excmo. Dr. Abdolazeez AL-OTAIBI 
(Reino de la Arabia Saudita) 
Consejo de los ADPIC Excmo. Sr. Alfredo SUESCUM (Panamá) Comité de Comercio y Desarrollo Excm a. Sra. Marion WILLIAMS (Barbados) 
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos Excma. Sra. Päivi KAIRAMO (Finlandia) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos Sr. Michael STONE (Hong Kong, China) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente Excmo. Sr. Esteban CONEJOS (Filipinas) 
Comité de Acuerdos Comerc iales Regionales Excmo. Sr. Francisco LIMA MENA 
(El Salvador) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas Excmo. Sr. Faizel ISMAIL (Sudáfrica) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia 
de Tecnología Excma. Sra. Wafaa BASSIM (Egipto) 
6.4.  Los nombramientos para esos órganos tendrán la duración habitual de un año, de 
conformidad con la norma general establecida en las Directrices. Los órganos correspondientes de la OMC darán carácter formal a esos nombramientos en sus próximas reuniones de 2013. 
6.5.  El Consejo General toma nota de la declaración y del consenso existente sobre la lista de 
candidatos para el nombramiento de presidentes. WT/GC/M/143 
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  6.6.  La Presidenta, en nombre del Consejo General, expresa su sincero agradecimiento a los 
presidentes salientes de todos los órganos de la OMC por la intensa labor llevada a cabo en la 
presidencia de esos órganos. 
6.7.  Asimismo, recuerda que, de conformidad con los Procedimientos para el nombramiento de los 
directores generales que figuran en el documento WT/L/509, el Presidente del Consejo General 
dirigirá el proceso conducente al nombramiento del próximo Director General, con la asistencia de los Presidentes del Órgano de Solución de Diferencias y el Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales, que actuarán como facilitadores. De conformidad con los Procedimientos (párrafo 6), 
"[e]l Presidente y los facilitadores tratarán de promover y facilitar el consenso entre los Miembros, y ayudarán a éstos a pasar de la etapa inicial de presentación de candidatos a una decisión final sobre el nombramiento". Los Miembros acaban de acor dar la lista de candidatos y, por lo tanto, el 
Presidente del Consejo General y los dos facilitadores que llevarán a cabo este proceso. 
La Presidenta espera que los Miembros les presten su total apoyo a lo largo del proceso y depositen en ellos su confianza para esta importante tarea. 
6.8.  Antes de concluir, la Presidenta recuerda que, de conformidad con el párrafo 7.3 de las 
Directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC, los presidentes salientes del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) y del Consejo del Comercio de Servicios 
(CCS) celebrarán consultas para elegir a los presidentes de los órganos establecidos por sus 
respectivos Consejos. En las Directrices se dispone también que esos presidentes deberán anunciar el comienzo de sus respectivos procesos de consultas en la reunión de febrero del Consejo General. 
6.9.  La Presidenta lee la siguiente declaració n en nombre del Sr. Mboya Okeyo (Kenya), 
Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías: 
"Aprovecho esta oportunidad para informar a los Miembros de que, de conformidad 
con las Directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC 
aprobadas por el Consejo General en diciembre de 2002 (WT/L/510), iniciaré consultas para el nombramiento de presidentes de los órganos subsidiarios del 
Consejo del Comercio de Mercancías. Llevaré a cabo este proceso con miras a 
proponer, en la próxima reunión del CCM, prevista para el 25 de marzo de 2013, una lista equilibrada de candidatos para su ap robación por ese Consejo. Reservaré tiempo 
suficiente para reunirme con todos los Miembros interesados y escuchar sus opiniones 
y sugerencias. A tal efecto, mañana enviaré a todos los Jefes de Delegación un fax en 
el que indicaré mi disponibilidad durante la semana del 4 de marzo de 2013. Posteriormente, mantendré las consultas que resulten necesarias. Para garantizar la 
eficiencia del proceso y el equilibrio mencionado en las Directrices, trabajaré en 
estrecha colaboración con el Presidente del Consejo del Comercio de Servicios." 
6.10.  El Sr. Joaquim Reiter (Suecia), Presidente del Consejo del Comercio de Servicios, dice que, 
de conformidad con las Directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC, 
adoptadas por el Consejo General en diciembre de 2002 (WT/L/510), iniciará sus consultas para el 
nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Servicios. Esas consultas tendrán por objetivo llegar a una propuesta de lista de candidatos a 
presidentes para 2013 que goce de amplio apoyo en tre los Miembros. Para garantizar el equilibrio 
de la lista, conforme a lo establecido en las Directrices, celebrará consultas con el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, y reservará tiempo suficiente para reunirse con todos los 
Miembros interesados. 
6.11.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
7  PRESENTACIÓN DE LA COMISIÓN ECONÓMICA EUROASIÁTICA - DECLARACIÓN DE LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA 
7.1.  El representante de la Federación de Rusia, haciendo uso de la palabra en el marco del punto 
"Otros asuntos", informa a los Miembros de que al día siguiente, el Sr. Andrey Slepnev, Ministro de 
Comercio para la Comisión Económica Euroasiática, aprovechando su presencia en Ginebra, llevará 
a cabo una presentación de la Comisión Económica Euroasiática. La presentación versará sobre la 
labor de los órganos reglamentarios supranacionales de la Unión Aduanera de Rusia, Belarús y WT/GC/M/143 
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  Kazajstán. El Sr. Slepnev explicará el funcionamiento de la Comisión, su ámbito de competencia y 
su estructura. También se referirá a la labor realizada por la Comisión para cumplir los compromisos de Rusia englobando la adhesión a la OMC en las competencias delegadas a nivel supranacional. La presentación tendrá lugar el martes 26 de febrero a las 15 h en la sala S1. 
Todos los Miembros están cordialmente invitados a este evento. 
7.2.   El Consejo General toma nota de la declaración. 
8  NOMBRAMIENTO DEL PRÓXIMO DIRECTOR GE NERAL DE LA OMC - DECLARACIÓN DE 
LA INDIA 
8.1.  El representante de la India, haciendo uso de la palabra en el marco del punto "Otros 
asuntos", explica que plantea esta cuestión porque muchas delegaciones con las que ha tenido la 
oportunidad de intercambiar opiniones han expres ado cierta preocupación e inquietud acerca del 
procedimiento exacto que se va a seguir para elegir al nuevo Director General. A este respecto, 
quiere señalar algunos puntos. En primer lugar, nunca había habido una lista de nueve candidatos al puesto. En segundo lugar, el procedimiento que los Miembros solían seguir en el pasado 
consistía en solicitar a un candidato que desistiera después de cada ronda. Esto podría no ser 
posible debido a la falta de tiempo, ya que entre el 2 de abril y el 31 de mayo sólo median un par de meses para completar ese proceso. En tercer lugar, este proceso no debería, en modo alguno, 
distraer o desviar la atención de los Miembros de  la necesidad, igualmente o más importante, de 
elaborar un paquete de medidas para Bali. Por lo tanto, el proceso debería llevarse a cabo de la manera más ordenada posible, sin incidentes y con gran equidad y transparencia, como se ha hecho siempre. En este contexto, los Miembros tien en que aprender de sus errores; en el decenio 
de 1990, en general, se reconoció que se habían cometido algunos errores. Los Miembros deben 
tratar de corregir esos errores y seguir avanzando. 
8.2.  Huelga decir que los procedimientos están claramente establecidos en el documento 
WT/L/509. En particular, desea señalar a la atención de los presentes la tercera frase del 
párrafo 18 del documento: "El número de candidatos que se prevé que desistan en cada una de las etapas se determinará en función del número inicial de candidatos y se dará a conocer 
previamente." Una ronda de consultas podría requerir aproximadamente 10 días hábiles. En ese 
plazo, los Miembros deberán ser consultados, algunos tendrán que ser contactados por teléfono o deberán transmitir su opinión por fax, y después es de suponer que se celebrará una reunión informal del Consejo General para informar de los progresos realizados en las consultas después 
de cada ronda. Por supuesto, el representante se remite al buen criterio de los miembros del 
comité de selección, los señores Shahid Bashir, Jo nathan Fried y Joaquim Reiter. No se celebrarán 
más de cuatro rondas de consultas; lo ideal serían tres o cuatro. Si deben eliminarse ocho 
candidatos en tres/cuatro rondas, evidentemente los Miembros no pueden seguir utilizando el 
procedimiento anterior de pedir al candidato que menos apoyo haya obtenido en cada ronda que desista. Tendrá que haber más de un candidato. Por ejemplo, si los Miembros deciden celebrar 
tres rondas de consultas, entonces se pedirá a cuatro candidatos que desistan en la primera ronda, 
tres en la segunda, y uno en la tercera. No obst ante, ello dependerá de las consultas mantenidas y 
las opiniones expresadas por los Miembros al respecto, seguramente en marzo, cuando los tres miembros del comité de selección celebren consultas sobre el proceso. 
8.3.  A modo de sugerencia a los Miembros, el representante señala que la primera ronda ya 
debería dar lugar a múltiples opciones. Por ejemplo, en el caso de que se celebren tres rondas de consultas, tal vez podrían darse tres opciones en la primera ronda, dos en la segunda y una en la 
última. No obstante, esas cifras podrían variar en función del consenso. Esto permitiría a las 
delegaciones apoyar a Miembros de continentes distintos al suyo y ampliar así sus opciones hasta la segunda o la última ronda. 
8.4.  El último punto que el orador desea señalar cons iste en reforzar el peso del comité integrado 
por tres miembros, ya que los Miembros no pueden dejar que nada desvíe su atención de la elaboración del paquete ministerial de Bali. La situación ideal sería que los tres miembros del comité de selección mantuvieran un registro informal de las consultas -no sería necesario 
publicarlo o mostrarlo a los Miembros-, por si se diera el caso de que un candidato estuviera en 
desacuerdo e impugnara la evaluación del comité  de que tenía menos apoyo que muchos de los 
demás candidatos en una ronda de consultas en particular y, por consiguiente, tal vez debía 
retirarse. El representante sugiere que los miembr os del comité de selección quizá podrían llamar 
al candidato para mostrarle el acta, sin especificar a quién apoya cada país. Sería útil que los WT/GC/M/143 
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  tres miembros del comité de selección mantuvieran registros separados con el cómputo y que, al 
final de cada ronda, los reunieran, los sellaran y los guardaran bajo llave para que los Miembros supieran que estaban disponibles y, en caso de que un candidato en particular estuviera en desacuerdo, pudiera ver esos cómputos con carácter confidencial. 
8.5.  Los integrantes del comité de selección son representantes fiduciarios de los Miembros. Recae 
sobre ellos una gran responsabilidad, y los Miem bros confían plenamente en su capacidad para 
desempeñarla. Para prestarles apoyo, el orador estima que, tras celebrar consultas sobre los 
procedimientos, el comité de selección debería someterlos a debate -tal vez en una reunión 
informal o formal del Consejo General- para que los Miembros puedan comprenderlos con claridad y expresar cualquier reserva que puedan tener en el último momento, a fin de poder alcanzar un consenso antes del proceso de consultas que comenzará el 2 de abril. 
8.6.  La Presidenta recuerda que en el artículo 25 del reglamento de las reuniones del Consejo 
General se establece que los representantes deben evitar que dentro del punto "Otros asuntos" se 
produzcan debates indebidamente largos, y que se evitarán los debates sobre cuestiones 
sustantivas dentro del punto "Otros asuntos". Da las gracias al representante de la India por sus 
opiniones. Señala que los Miembros han elegido recientemente a los tres Embajadores, a los que han encomendado la tarea de guiarlos en la elecci ón del nuevo Director General, y está convencida 
de que los Miembros confían en su capacidad para hacer avanzar este proceso. 
8.7.  El representante de Nigeria dice que esta es una cuestión importante y que su delegación 
desea esbozar algunos principios en relación con el camino a seguir. Nigeria asegura a los 
Miembros que hace esta declaración con un sentido pleno de la responsabilidad y en interés 
general de la Organización. Considera que, al aprobar la elección de la troika , los Miembros han 
delegado en ella la responsabilidad de nombrar al próximo Director General. No obstante, alienta a la troika  a que procure escuchar a todos los Miembros, tanto aquellos que tienen representación 
permanente en Ginebra como los que no la tienen, conforme a lo estipulado en los procedimientos, 
a fin de evaluar el nivel general de sensibilid ades con respecto al proceso de nombramiento. 
Nigeria confía asimismo en que los Miembros, si han elegido a la troika , es porque hayan 
depositado en ella su confianza de buen grad o. Todo lo que se necesita ahora es que la troika  
proceda de manera que se gane la confianza de  los Miembros en el proceso de nombramiento. 
Habida cuenta de los retos a los que se enfrenta la Organización en este momento, Nigeria alienta a la troika  a que ayude a los Miembros a concluir el proceso de nombramiento del próximo Director 
General de forma armoniosa, transparente y efectiva y sin desviar la atención de la tarea que 
tienen por delante de celebrar una Novena Conferen cia Ministerial satisfactoria en Bali. Nigeria no 
pide la renegociación de las Directrices de 2002, sino que se apliquen de manera transparente. 
8.8.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
9  PRESIDENCIA DE LOS GRUPOS DE TRABAJO SOBRE LA ADHESIÓN DE BELARÚS Y 
UZBEKISTÁN - DECLARACIÓN DE LA PRESIDENTA 
9.1.  La Presidenta, haciendo uso de la palabra en el marco del punto "Otros asuntos", señala a la 
atención de los presentes los faxes que envió el 17 de diciembre de 2012 y el 28 de enero 
de 2013, en los que informó a los Miembros de que, tras las consultas mantenidas con los miembros de los Grupos de Trabajo y con las autoridades de Belarús y Uzbekistán, 
respectivamente, y en consonancia con la práctica habitual de la OMC, se había acordado que 
ocuparan el cargo de Presidentes de dichos Grupos de Trabajo el Embajador Selim Kuneralp (Turquía), en sustitución del Embajador Bozkurt Aran (Turquía), en el caso de Belarús, y el 
Embajador Choi Seokyoung (República de Corea) en el caso de Uzbekistán. En nombre del Consejo 
General, la Presidenta transmite al Embajador Kuneralp y al Embajador Seokyoung sus mejores deseos para el cumplimiento de esas funciones. 
9.2.  El representante de Belarús, que interviene en calidad de observador, expresa la gratitud de 
su delegación a la Secretaría, y en particular al Director General Adjunto Alejandro Jara, por su 
profesionalidad durante las consultas sobre el nombramiento del Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Belarús a la OMC. Reconoce también que la iniciativa y el compromiso 
personal del Presidente han dado un impulso positivo al proceso. Expresa el reconocimiento de su 
país a todos los miembros del Grupo de Trabajo por haber alcanzado un consenso y un acuerdo. Naturalmente, Belarús agradece especialmente al Gobierno de Turquía, y personalmente a su WT/GC/M/143 
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  Representante Permanente, Embajador Selim Kuneralp , su dedicación a los intereses del Grupo de 
Trabajo. Espera que éste reanude su labor y finalice su tarea bajo la presidencia del Embajador Kuneralp. Belarús hace un llamamiento a los Miembros para que impartan al Presidente el claro mandato de convocar la reunión del Grupo de Trab ajo en el segundo semestre de 2013, según lo 
previsto en el calendario de adhesión para 2013. 
9.3.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
10  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LOS MIEMBROS CON ATRASO EN EL PAGO DE 
SUS CONTRIBUCIONES - DECL ARACIÓN DEL PRESIDENTE 
10.1.  La Presidenta, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", recuerda que en la reunión 
celebrada en octubre de 2012 el Consejo General aprobó una recomendación del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos en relación con las medidas administrativas 
revisadas para los Miembros con atraso en el pago de sus contribuciones, contenida en el 
documento WT/BFA/132, anexo I. Estas nuevas medidas revisadas entraron en vigor el 1o de 
enero de 2013. Entre esas medidas administrativas figura una prescripción de que al final de cada 
reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos indique qué Miembros y observadores están sujetos a medidas administrativas. Por consiguiente, la Presidenta invita al Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Sr. Zananavi čius (Lituania), a que informe al Consejo al respecto. 
10.2.  El Sr. Zananavi čius (Lituania), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, recuerda que en 2012 el Consejo General aprobó ciertas 
modificaciones de los procedimientos para los Miembros y observadores sujetos a medidas 
administrativas. Esas modificaciones entraron en  vigor al inicio de 2013. Enumerará a todos los 
Miembros y observadores comprendidos en todas las categorías de medidas administrativas al 25 de febrero de 2013. Anteriormente, sólo se enumeraban los Miembros comprendidos en la 
categoría II y categorías superiores de las medidas administrativas. Por lo tanto, la presente lista 
será más larga que las anteriores. Actualmente, hay 18 Miembros y 8 observadores sujetos a medidas administrativas. El orador recuerda que a finales de 2012 los Miembros y observadores 
recibieron las cartas de notificación de las contribuciones al presupuesto de la OMC señaladas 
para 2013. Como ocurre al principio de cada año, algunos Miembros y observadores han quedado sujetos a medidas administrativas y otros han cambiado de categoría. El Director General también les había notificado al respecto mediante carta unas semanas antes. 
10.3.  Actualmente hay 13 Miembros y 4 observadores comprendidos en la categoría I: 
el Afganistán (observador); Benin; la ex Repú blica Yugoslava de Macedonia; Grecia; Guinea; 
Guinea Ecuatorial (observador); el Líbano (obser vador); Malawi; Malí; Nigeria; la República Árabe 
Siria (observador); San Vicente y las Granadinas; el Senegal; Tanzanía; Uganda; el Uruguay; y 
Vanuatu. La categoría II comprende dos Miembros y dos observadores: Antigua y Barbuda; Granada; Irán (observador); y Liberia (observador) . Hay tres Miembros y dos observadores en la 
categoría III: Dominica; Guinea-Bissau; la República Bolivariana de Venezuela; Santo Tomé y 
Príncipe (observador); y el Sudán (observador). El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos examinará la situación de los Miembros y observadores en lo que respecta a los atrasos de contribuciones, incluidos los que aplic an un plan de pagos, y presentará un informe 
completo al Consejo General en su próxima reunión. 
10.4.  La Presidenta dice que, de conformidad con las nuevas medidas administrativas revisadas, 
en cada reunión del Consejo está también obligada a pedir a los Miembros y observadores 
comprendidos en las categorías II y III de las medidas administrativas que comuniquen a la 
Secretaría la fecha en la que cabe esperar que paguen las contribuciones pendientes. 
10.5.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
11  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
11.1.  La Presidenta, en su calidad de presidenta saliente del Consejo General, agradece al 
Director General Pascal Lamy su interesante y estimulante cooperación, inspiradora e incluso 
provocadora en algunas ocasiones. También da las gracias al personal directivo superior de la 
Organización, incluidos los Directores Generales Adjuntos, y a la División del Consejo y del Comité WT/GC/M/143 
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  de Negociaciones Comerciales por su intensa labor y el excelente apoyo prestado. La Presidenta 
asumió esta tarea con sumo respeto, tras la extraordinaria labor desempeñada por el Embajador Agah el año anterior, pero en realidad  ha resultado más fácil de lo que imaginaba. 
Tal vez su año haya sido más fácil que el del Embajador Agah y de lo que lo será el del 
Embajador Bashir. Aun así, la cooperación, el apoyo y la amistad de los Miembros han hecho que 
su trabajo pareciera casi un camino de rosas. No está segura de por qué ha merecido tanta ayuda y apoyo de los Miembros, pero se siente profundamente agradecida y honrada, y espera que 
presten el mismo apoyo a su sucesor. 
11.2.  Basándose en el entendimiento alcanzado sobre el nombramiento de los presidentes de los 
órganos de la OMC, el Consejo General nombra po r aclamación próximo Presidente de este órgano 
al Excmo. Embajador Shahid Bashir (Pakistán). 
11.3.  El Director General señala que en la revista The Economist  se ha hecho referencia 
recientemente a la honradez y transparencia del Gobierno de Noruega. Es justo decir que la 
Embajadora Johansen ha personificado esas cualidades durante su mandato en calidad de 
Presidenta del Consejo. El trabajo con ella ha sido una mezcla de franqueza y confianza. 
Ha trabajado mucho. Como es habitual, la labor de la Presidencia no siempre se percibe a primera vista -esta es probablemente una de las condiciones de la eficiencia-, pero el orador destaca, 
por ejemplo, las nuevas directrices para el nomb ramiento de los presidentes, que han sido una 
importante contribución a la estabilidad de los pr ocedimientos de esta Organización. En su propio 
nombre y en nombre de la Secretaría, expresa su gratitud a la Presidenta por el trabajo que ha 
realizado. 
11.4.  Asimismo, da la bienvenida al Embajador Shahid Bashir en un período que, sin duda, será 
tan ajetreado como el de la Embajadora Johansen. Al Embajador Bashir le espera un año lleno de desafíos; para empezar, con la elección del Director General y, finalmente, con la Conferencia de 
Bali. Acaba de ser elegido por los Miembros para su  cargo, lo que significa que han depositado en 
él una gran confianza. La expresión "fiduciari o" es extremadamente adecuada. El Embajador 
Bashir ha sido elegido representante fiduciario po r los Miembros, y el Director General espera que 
no se trate sólo de una decisión formal, sino de algo que se concretará con el apoyo que un 
representante fiduciario necesita cuando empiezan a surgir problemas, que es cuando se necesita 
confianza. En los buenos tiempos se puede prescind ir de la confianza, pero cuando todo empieza a 
tambalearse ésta es un ingrediente fundamental, y el Director General está seguro de que cuando 
llegue el momento los Miembros se la otorgarán al Embajador Bashir. 
11.5.  El recién elegido Presidente da las gracias a los Miembros por haber depositado en él su 
confianza y por brindarle la oportunidad de facilitar su labor y trabajar al servicio del sistema 
multilateral basado en normas. Su predecesora ha trabajado denodadamente y con dedicación, y 
ha tenido la inmensa capacidad necesaria para lograr la convergencia aun en las situaciones más difíciles. Para el orador ha sido un privilegio trabajar en estrecha colaboración con ella durante 
bastante tiempo. La Presidenta ha presidido el Consejo General con integridad e imparcialidad; 
él seguirá buscando su asesoramiento, recurri endo a su experiencia y sus conocimientos. 
El año 2013 será un año importante para la OMC. Recuerda que la Embajadora Johansen ha iniciado el proceso de nombramiento del nuevo Director General y que hay nueve candidatos para 
el puesto, el número más elevado en la historia de la OMC. Los Miembros han delegado en él la 
responsabilidad de completar ese proceso de selección en un plazo de tiempo limitado. Los procedimientos para el nombramiento de directores generales fueron adoptados el 10 de 
diciembre de 2002 por el Consejo General con el consenso de todos los Miembros. Celebrará 
consultas con los Miembros, junto con los nuevos presidentes del Órgano de Solución de Diferencias y el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, para preparar el programa 
basándose en los Procedimientos acordados y completar el proceso de forma eficaz en el plazo 
establecido. Al mismo tiempo, seguirá trabajan d o  e n  p r o  d e  l a  c o n v e r g e n c i a  p a r a  q u e  l a  
Conferencia Ministerial de Bali ofrezca resultados satisfactorios. El Presidente se propone hacer todo lo posible para facilitar la convergencia, en estrecha coordinación con el Presidente del 
Comité de Negociaciones Comerciales, otros órganos de la OMC, la Secretaría y el conjunto de los 
Miembros. Siempre se guiará por los principios de transparencia, inclusión y consenso. Estará a la 
disposición de los Miembros siempre que sea necesario. La OMC es una organización dirigida por 
los Miembros y puede llevar a cabo iniciativas con la ayuda de todos los Miembros. Solicita el 
apoyo de los Miembros para afrontar todos los desafíos que se avecinan, incluidos el 
nombramiento del nuevo Director General, la obtención de un resultado satisfactorio en la 
Conferencia Ministerial de Bali y el trabajo con los Consejos y los Comités. WT/GC/M/143 
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  11.6.  El representante del Paraguay, en nombre del Grupo de Latinoamérica y el Caribe 
(GRULAC), agradece a la Embajadora Johansen todo su esfuerzo en la conducción del Consejo. 
Dice que ha sido efectiva y eficiente y, sobre to do, ha tenido mucha apertura y diálogo abierto con 
todas las delegaciones. El GRULAC le está agradecido por ello y la felicita por su presidencia y por 
su gran dedicación. También da la bienvenida al Embajador Bashir del Pakistán como nuevo 
Presidente del Consejo General. Está seguro de que con él continuará teniendo el apoyo y la apertura que siempre han caracterizado a la presidencia del Consejo. En nombre del GRULAC, 
le ofrece toda su colaboración y cooperación, deseándole éxitos en esta delicada misión, que 
estará marcada por Bali y por la elección del Director General. El GRULAC extiende todo su apoyo y valoración también al Embajador Fried del Canadá, y al Embajador Reiter de Suecia, en el desempeño de sus importantes funciones y a todos los nuevos presidentes de los órganos de 
la OMC. 
11.7.  El representante del Reino de la Arabia Saudita, en nombre del Grupo Asiático de Miembros 
en Desarrollo, agradece a la Presidenta su hábil liderazgo durante el último año, y felicita y da la 
bienvenida al nuevo Presidente del Consejo, al que desea éxito en su mandato. Por otro lado, el 
Grupo quiere dar las gracias a todos los presidentes salientes de los órganos de la OMC por la intensa labor que han realizado en 2012 y dar la bienvenida a quienes se han ofrecido a presidir 
los diversos órganos de la OMC en este año tan ajetreado. 
11.8.  El representante de los Estados Unidos expresa su reconocimiento a todos los presidentes 
nuevos y salientes por su ingente labor en ejercicio de sus cargos. En particular, los Estados 
Unidos aprecian la cantidad y calidad del trabajo realizado por la Embajadora Johansen. 
Ha ejercido un liderazgo muy firme, pero siempre moderado por su sabiduría, y la delegación de 
los Estados Unidos le agradece profundamente que haya estado en su lugar. No es fácil conseguir el consenso de la práctica totalidad de la comunidad internacional para asumir este cargo y la 
Embajadora no ha traicionado nunca la confianza que todos los Miembros habían depositado en 
ella. Al menos, les queda el consuelo de que el nuevo Presidente del Consejo General también goza de la confianza del conjunto de los Miem bros, y los Estados Unidos esperan con interés 
trabajar con el Embajador Bashir. 
11.9.  El representante de la Unión Europea desea expr esar el agradecimiento de su delegación a 
l a  E m b a j a d o r a  J o h a n s e n  p o r  s u  l i d e r a z g o ,  s u  c o m p r o m i s o  y  s u  e f i c i e n c i a  e n  l a  d i r e c c i ó n  d e  l o s  
trabajos del Consejo General. Transmite el agrade cimiento y reconocimiento de la UE a todos los 
presidentes salientes. Por último, dirigiéndose al Presidente que acaba de ser nombrado, el 
Embajador Bashir, dice que los Miembros ha n depositado en él una gran confianza y 
responsabilidad para un período que será muy difícil para la Organización. La UE está plenamente 
convencida de que esa confianza y responsabilidad se han puesto en muy buenas manos. 
11.10.  El representante de Marruecos, en nombre del Grupo Africano, se suma a los anteriores 
oradores para expresar el agradecimiento y las felicitaciones del Grupo a la Embajadora Johansen 
y a los presidentes de los órganos de la OMC. El Grupo Africano felicita también al Embajador 
Bashir y asegura que el Grupo le apoyará en su trabajo. 
11.11.  El representante de Nepal, en nombre del Grupo de los PMA, se suma a los oradores 
anteriores para expresar su sincero agradecimiento a la Embajadora Johansen por su hábil 
liderazgo del Consejo en 2012, año en que el Consejo ha adoptado las directrices revisadas sobre 
la adhesión de los PMA, la República Democrática Popular Lao se ha adherido a la OMC, y las negociaciones de adhesión han avanzado con respecto a todos los PMA. El Grupo también felicita 
al Embajador Bashir y le da la bienvenida a este cargo tan valorado e importante. Asegura al 
nuevo Presidente que, con sus profundos conoci mientos y experiencia, cuenta con toda la 
confianza de los PMA. El Grupo espera que el Presidente pueda gobernar adecuadamente los 
trabajos del Consejo, que cobrarán aún más importancia en el año en que se celebra la 
Conferencia Ministerial. El recién nombrado Presidente tiene la responsabilidad añadida de organizar el proceso de elección del nuevo Director General. Los PMA esperan que se otorgue la debida prioridad a sus problemas bajo la dirección del nuevo Director General. También dan las 
gracias a todos los presidentes salientes por su extraordinaria contribución a los diversos comités, 
así como la bienvenida a los nuevos presidentes a sus respectivos cargos. 
11.12.  El representante de Brunei Darussalam, en nombre de la ASEAN, se suma a los demás 
oradores para felicitar al Embajador Bashir por su accesión al cargo de Presidente del Consejo 
General. La ASEAN promete apoyarle plenamente du rante su mandato, en particular por lo que se WT/GC/M/143 
- 25 - 
  refiere al proceso de nombramiento del nuevo Director General de la OMC y la preparación de la 
Novena Conferencia Ministerial, que se celebrará en Bali a finales de 2013. La ASEAN también expresa su agradecimiento a la Presidenta salient e, la Embajadora Johansen, por el buen trabajo 
que ha realizado en los 12 últimos meses. Asimismo, el Grupo da la bienvenida y felicita a los 
nuevos presidentes de los demás órganos de la OMC, y da las gracias a los presidentes salientes. 
11.13.  La representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, da las 
gracias a la Embajadora Johansen por su competente liderazgo del Consejo General en 2012 y por 
la forma en que ha dirigido sus debates con lo s Miembros. Las economías pequeñas y vulnerables 
también dan la bienvenida y felicitan al Embajador Bashir por su nuevo cargo de Presidente del Consejo General. 
11.14.  El representante del Japón se suma a los demás oradores para expresar su agradecimiento 
a la Embajadora Johansen y a los demás presidentes; asimismo, felicita al Embajador Bashir por 
su nombramiento como nuevo Presidente. 
11.15.  El representante de Omán, en nombre del Grupo Árabe, da las gracias a la Embajadora 
Johansen por su fructífera labor; da la bienvenida al Embajador Bashir como nuevo Presidente del 
Consejo General, y dice que espera con interés colaborar con él. El Grupo también expresa su agradecimiento a los presidentes salientes, y da la bienvenida a los nuevos presidentes. 
11.16.  A lo largo de la reunión, los representantes de Corea; El Salvador; la Federación de Rusia; 
Guatemala; Hong Kong, China; Islandia; la India;  Indonesia; México; el Perú; y Singapur también 
felicitan a la Presidenta saliente por su trabajo y su liderazgo en el Consejo General. 
11.17.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
 
_______________ 
 
 
 WT/GC/M/143 
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  ANEXO I 
DECLARACIONES FORMULADAS POR LAS DELEGACIONES EN LA REUNIÓN INFORMAL  
DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
CELEBRADA EL 22 DE FEBRERO DE 2013 
A petición suya, a continuación se reproducen, como parte del acta de la reunión del Consejo 
General, las declaraciones hechas por varias delegaciones en la reunión mencionada supra . 
1. Argentina 
Agradecemos el informe del Director General sobre el estado de situación de las negociaciones y 
nos asociamos a la declaración efectuada por el Brasil en nombre del G-20 y de Australia en nombre del Grupo Cairns. 
Es fundamental que el compromiso asumido en la 8 CM de continuar trabajando para llegar a una 
conclusión multilateral satisfactoria del Programa de Doha para el Desarrollo conforme a su 
mandato, se traduzca en resultados concretos en la próxima Conferencia Ministerial de Bali. 
En este contexto, la Argentina ha contribuido ac tivamente en los esfuerzos que se han emprendido 
en los Comités y Órganos respectivos en las áreas de facilitación del comercio, cuestiones de 
desarrollo (incluido Trato Especial y Diferenciado), y temas de interés de los PMAs. 
En tanto Miembro del G-20, la Argentina ha presentado propuestas realizables en el área agrícola, 
tales como el Entendimiento en Administración de Cuotas y la solicitud de estudios necesarios en 
el pilar de competencia de las exportaciones, los cuales permitirán al Grupo identificar los elementos del pilar que podrían formar parte de futuras propuestas con vistas a la 9 CM. 
No debemos olvidar que el proceso de reforma de la agricultura ha sido concebido como un 
proceso continuo hasta el logro del objetivo final de "establecer un sistema de comercio 
agropecuario equitativo y orientado al mercado". El sistema de reglas vigentes está inacabado y está muy lejos de representar condiciones equitativas de comercio entre los países desarrollados y 
los países en desarrollo y menos adelantados. El artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura 
representa una "cláusula de continuación" que nos obliga a proseguir las negociaciones. La Argentina está dispuesta a contribuir en este proceso sobre la base del Mandato de Doha. 
En este sentido, consideramos que el "Entendimiento sobre Administración de Cuotas" propuesto 
por el G-20 es perfectamente realizable y debería formar parte del paquete de cosecha temprana que finalmente se acuerde para la 9 CM de Bali. Cabe recordar que la mejora de la transparencia en la administración de cuotas es una cuestión  "pendiente de implementación". Ciertamente el 
"Entendimiento" propuesto por el G-20 representa una mejora de la transparencia a través de 
ciertas disciplinas y mecanismos de vigilancia. De ninguna manera puede decirse que la propuesta contiene elementos de acceso a mercados. En el momento apropiado deberá ́ adoptarse la 
correspondiente decisión política. 
Al mismo tiempo, no podemos ignorar el compromiso asumido en la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong para la total eliminación de los subsidios en todas sus formas en diciembre de 2013. 
Este compromiso representa un esfuerzo central en  el proceso de reforma de la agricultura y un 
paso trascendente a favor de la imperiosa necesidad de remediar los desequilibrios que dificultan la plena inserción de los países de desarrollo en el sistema de comercio internacional. La Argentina está dispuesta a explorar las vías que permitan el cumplimiento de tal objetivo. 
Permítame antes de concluir unas palabras sobre facilitación del comercio. Mi delegación ha venido 
trabajando positivamente en los diversos elemento s de la sección I que fueron presentados por las 
delegaciones interesadas. Somos conscientes de que los plazos son limitados, y de que resta 
mucho trabajo técnico por delante. 
De la misma manera, cabe destacar una vez má s que tenemos pendiente el enorme desafío de 
crear un esquema de Trato Especial y Diferenciado que permita implementar adecuadamente las 
disposiciones del Acuerdo. Por ello, esa discusión no debe quedar para el final. Si bien WT/GC/M/143 
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  consideramos positivo el intercambio a nivel conceptual que ahora se está ́ llevando a cabo, 
resultará necesario prontamente trabajar sobre el texto, dejando atrás las dilaciones puramente tácticas que se han observado en el pasado. 
En la próxima reunión del Grupo de Negociación los Miembros discutirán posibles maneras de 
reforzar el proceso. Nuestra delegación está dispuesta a participar constructivamente en ese 
debate, en el entendido de que también se intensificará el trabajo en las demás áreas en las que podría haber resultados en la Conferencia de Bali. 
2. Bolivia 
En términos generales Bolivia observa que a la fecha hay una falta de equilibrio entre los 
elementos que deberían componer un resultado pa ra la próxima Conferencia Ministerial y de 
continuar este perfil no se tendrá ́ un resultado positivo en Bali. Sobre la mesa tenemos facilitación 
de comercio que es un tema que fue demandado mayormente de los países desarrollados desde 
los tiempos de la Conferencia Ministerial de Sing apur y que ciertamente hay países en desarrollo 
que ven identificados sus intereses con ellos. 
En las últimas semanas las negociaciones en facilitación del Comercio han incrementado su 
dinámica en particular por parte de los países demandantes y se ha podido evidenciar cierto 
progreso en la reducción de un número de corchetes. Los avances se han producido nuevamente 
e n  l a  s e c c i ó n  I ,  m i e n t r a s  e n  l a  s e c c i ó n  I I  q u e  e s  d e  i n t e r é s  d e  l a  m a y o r í a  d e  l o s  p a í s e s  e n  
desarrollo se sigue discutiendo elementos conceptuales, con el agravante que ciertos países quieren bajarle el nivel de ambición. 
Con relación a temas más relacionados con los intereses de los países en desarrollo, en agricultura 
por ejemplo. Bolivia apoya las propuestas del G-33 sobre seguridad alimentaria y la propuesta del 
G-20 sobre administración de cuotas. Estamos conscientes que el trabajo continua y sabemos los obstáculos que ciertos países desarrollados están poniendo para diluir las propuestas, pero un 
resultado en Bali sin temas de agricultura no debería ser aceptable para la Organización. 
En materia del Desarrollo vemos con preocupación que no hay nada sustantivo sobre la mesa. 
Hemos escuchado bastante sobre el anexo C de Cancún y las 28 propuestas de Trato Especial y 
Diferenciado, que tal como están actualmente redactados carecen de relevancia. Asimismo 
sabemos que las propuestas de Trato Especial y Diferenciado relacionadas a normas sanitarias y fitosanitarias están tratando de ser diluidas pero reconocemos también que aun hay espacio para trabajar. 
Apoyamos la importancia de que la Organización br inde soluciones a los problemas de los PMAs en 
aspectos que ya habían sido previamente acordados, como es el tema del Duty Free Quota Free (DFQF), o el tema icónico del Algodón. Sería inaceptable tener resultados en Bali sin soluciones a 
estos antiguos problemas. El tema de la extensión del waiver para los PMAS en el Acuerdo sobre 
los ADPIC, es un asunto regular y de acuerdo al mandato debe ser solucionado antes de la pausa de verano y no es por tanto un tema que deba interpretarse como un resultado pro desarrollo de 
Bali. 
Con relación a una agenda post-Bali ésta debe pasar por completar la Ronda de Doha para el 
Desarrollo y por brindar soluciones a los problemas de los más pobres que están pendientes desde el siglo pasado. 
Finalmente, la credibilidad de la Organización no se erosiona sólo por no tener resultados, sino 
también porque estos resultados no responden a las necesidades de los pobres. Si sólo se daría una solución al algodón en la reunión de Bali, o la eliminación de los subsidios a las exportaciones 
en 2013 como estaba comprometido en la Conferen cia Ministerial de Hong Kong el resultado será ́ 
relevante para el mundo entero. 
3. Brasil (en nombre del G-20) 
El G-20 da las gracias al Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales por su informe y su 
evaluación de la situación de las negociaciones de Doha. WT/GC/M/143 
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  El G-20 reafirma que los resultados en la esfera de la agricultura son esenciales para facilitar los 
progresos en otras cuestiones del PDD. Como ha reiterado el Grupo sistemáticamente, la agricultura es la piedra angular de la Ronda de  Doha y debe ser la piedra angular de cualquier 
conjunto de resultados inmediatos en los tres pilares de las modalidades, sobre la base del 
mandato de Doha. 
El G-20 quiere dar las gracias nuevamente a todas las delegaciones por la amplitud de criterio y la 
seriedad con que han examinado las propuestas del G-20 desde que éstas se presentaron. 
Confiamos en que la propuesta sobre la administración de los contingentes arancelarios se 
presente a la mayor brevedad. Deseamos dar las gracias a la Secretaría por la publicación del estudio sobre la administración de los contingentes arancelarios, que confirma que éstos siguen infrautilizándose en gran medida, lo que demuestr a que la propuesta presentada por el Grupo es 
importante y se ha planteado en el momento oportuno. 
El G-20 espera que los demás estudios sobre la financiación de las exportaciones se presenten en 
breve para que los Miembros puedan examinar los minuciosamente y evaluar nuevas propuestas. 
Como ya se ha señalado en reiteradas ocasiones, los documentos no oficiales presentados por el 
G-20 el año pasado eran los primeros resultados de un proceso desarrollado por el Grupo para sugerir cuestiones agrícolas viables. Actualmente, el G-20 está trabajando en una propuesta sobre 
competencia de las exportaciones, teniendo presente que el vencimiento del plazo establecido en 
la Declaración de Hong Kong es inminente. 
El G-20 reconoce que ahora se necesita más pragmatismo que nunca. Garantizamos a los 
Miembros que la labor del G-20 se rige por la necesidad de hacer avanzar la Ronda haciendo, en la 
esfera de la agricultura, propuestas de cuestiones de desarrollo viables y factibles que puedan 
tener un efecto positivo en las negociaciones del PDD. 
4. Brunei Darussalam (en nombre de la ASEAN) 
En nombre de la ASEAN, queremos dar las gracias al Director General Pascal Lamy por convocar 
esta reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales y por la información actualizada que ha facilitado acerca de las consultas sobre las próximas etapas de las negociaciones del PDD. 
La ASEAN reitera su compromiso de hacer avanzar el PDD de forma pragmática en la Novena 
Conferencia Ministerial, que se celebrará en diciembre. 
La ASEAN expresa su total apoyo a la contribución de Indonesia al sistema multilateral de 
comercio al haberse ofrecido a acoger la Novena Conferencia Ministerial en Bali. Los resultados 
que obtengamos en Bali podrán ayudar a impulsar la conclusión del PDD. Como ya señaló 
la ASEAN en declaraciones anteriores, en los pr óximos meses debemos centrar nuestros esfuerzos 
en lograr un conjunto significativo de resultados, de conformidad con las directrices impartidas en 
la Octava Conferencia Ministerial de hacer avanzar las negociaciones allí donde se pueda 
progresar. 
Reconocemos el impulso impreso en las esferas de la facilitación del comercio y la agricultura, así 
como la excelente labor del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria en relación 
con el mecanismo de vigilancia, las 28 propuestas de Cancún y las seis propuestas relativas a Acuerdos específicos. La ASEAN secunda la obtenció n de esos resultados en la Novena Conferencia 
Ministerial. Con respecto a la agricultura, alentamos a todas las partes a que colaboren con 
espíritu constructivo a fin de alcanzar el consenso necesario para el entendimiento sobre la 
administración de los contingentes arancelarios y la propuesta del G-33. Los debates técnicos sobre la propuesta del G-33 ya han empezado. Respaldamos ese proceso bajo la presidencia del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, porque es fundamental para que los Miembros 
entiendan los programas de constitución de existencias públicas en curso y estén en condiciones de analizar el fondo de la propuesta en marzo. 
También somos conscientes de que podría haber otras propuestas, e instamos a los Miembros a 
que las presenten lo antes posible, teniendo en cu enta el poco tiempo del que disponemos hasta la 
Conferencia de Bali, para asegurar la preparación adecuada de la Novena Conferencia Ministerial y 
la consecución de un conjunto creíble y equilibrado de resultados satisfactorios. Para lograr un 
consenso se necesita tiempo, y debemos proceder de buena fe, presentando propuestas realistas y 
pragmáticas. No obstante, como se ha señalado antes, eso no significa que vayamos a abandonar WT/GC/M/143 
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  otros elementos del PDD que no podemos incorporar al programa de la Novena Conferencia 
Ministerial. Los Miembros deben estar preparados, animados por el principio del todo único, para 
trabajar en las cuestiones restantes con el fin de presentar resultados en las siguientes conferencias ministeriales. De esa manera, la Novena Conferencia Ministerial hará realmente honor 
al compromiso contraído en la Octava Conferencia Ministerial de hacer avanzar las negociaciones 
allí donde se pueda progresar y no repetir lo que no ha tenido éxito en el pasado. 
Para terminar, la ASEAN reitera su firme compromiso de participar activamente en el proceso 
preparatorio y contribuir al éxito de la Novena Conferencia Ministerial en Bali (Indonesia). 
5. Ghana Ghana da las gracias al Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales por la información 
actualizada que ha facilitado sobre la siguiente etapa del PDD. Respalda las declaraciones hechas 
por Marruecos y Jamaica en nombre del Grupo Afri cano y de los países ACP, respectivamente. 
Ghana considera que la OMC sigue siendo irreemplazable, y que la crisis financiera y económica ha 
puesto de relieve su importancia para desalentar la adopción de medidas proteccionistas y 
mantener vivas las corrientes comerciales. En la actual situación económica mundial, prolongada e 
imprevisible, los Miembros deben reforzar urgentemente el valor de la OMC, no sólo como barrera frente al proteccionismo, sino también como motor de la recuperación. Por lo tanto, los Estados 
Miembros no deben permitir que este gran activo pierda su valor. 
Sin duda, el hecho de que la Ronda de Doha no se haya concluido según lo previsto ha deslucido 
en cierta medida la impresionante trayectoria de la OMC. Los objetivos acordados en Doha en 2001 siguen siendo más válidos que nunca, y el enorme trabajo que ha supuesto la preparación 
de los proyectos de textos presentados no ha sido, ni mucho menos, en vano. Los objetivos 
incorporados al PDD, como el crecimiento, el desarrollo y la creación de oportunidades, tienen más importancia que nunca. 
Con respecto a la hoja de ruta para Bali, debemos restablecer la fe y la confianza entre los 
negociadores y lograr resultados, aunque sea un conjunto reducido de ellos, que estén en consonancia con la orientación impartida por la Octava Conferencia Ministerial; éstos son 
necesarios tanto por su propio valor como para demostrar que el sistema es aún capaz de generar 
resultados. Cuanto más podamos avanzar antes de la Conferencia Ministerial de Bali, mejor, aunque también tenemos que ser realistas en cuanto a nuestras ambiciones. Ghana vería con buenos ojos un conjunto de resultados que compre ndiera la facilitación del comercio, algunas 
cuestiones relativas a los PMA (el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, el 
algodón, etc.) y otros elementos como la administración de los contingentes arancelarios en la agricultura, la seguridad alimentaria, el trato especial y diferenciado y el mecanismo de vigilancia, 
siempre que esos resultados sean equilibrados. Dado que la Ronda no concluirá en Bali, el logro de 
resultados en esa reunión no debería menoscabar nuestro compromiso a largo plazo con respecto al PDD. 
Reconocemos la gran calidad de la labor realizada hasta la fecha en la esfera de la facilitación del 
comercio. En nuestra opinión, el mandato deberí a ser el principio básico. El trato especial y 
diferenciado forma parte integrante de todo el proceso del PDD. A este respecto, el mandato y las Decisiones ministeriales deberían ser respetados. Es fundamental prestar asistencia técnica 
efectiva y reforzada, así como apoyo a la creación de capacidad que permita a los países en 
desarrollo cumplir sus compromisos. Por lo tanto, el proceso relativo al trato especial y diferenciado debe reflejar estos principios. De lo contrario, volveremos a quedarnos cortos 
respecto de las aspiraciones de nuestros países en materia de desarrollo. 
La propuesta del G-20 sobre la administración de los contingentes arancelarios debería ser 
respaldada, en la medida en que tiene por objetivo mejorar su transparencia. Con respecto a la 
propuesta del G-33 sobre la seguridad alimentaria, que permitiría la constitución de existencias 
públicas de alimentos y el pago de precios mínimos a los agricultores, cabe señalar que todos estamos de acuerdo en la importancia de la seguridad alimentaria para todos los países, especialmente para los menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios. En este caso también han de considerarse los mismos factores. Si fuera 
posible, podría alcanzarse un acuerdo preliminar acompañado de un compromiso de negociar otros WT/GC/M/143 
- 30 - 
  aspectos de las cuestiones relativas a la seguridad alimentaria y, de hecho, todas las cuestiones 
pendientes en las negociaciones sobre la agricultura. 
Con respecto a la cuestión del algodón, se ha acordado que los aspectos de esa cuestión relativos 
al comercio se tratarían ambiciosa, rápida y específicamente dentro de las negociaciones. Nos 
parece lamentable que el estancamiento de las negociaciones de Doha no haya permitido adoptar 
medidas para abordar esta importante cuestión, tan decisiva para la subsistencia de millones de personas tanto en África Occidental como en otras partes de África. 
La aplicación de algunas de la cuestiones relativas a los PMA ya acordadas que acaba de 
mencionar el representante de Nepal, Coordinador de los PMA, lleva mucho tiempo pendiente y debería considerarse favorablemente para tratar  de obtener resultados iniciales al respecto. 
Por último, es fundamental que los Miembros de esta augusta institución estén a la altura del 
desafío y asuman los compromisos necesarios participando constructivamente para alcanzar un 
conjunto de resultados en Bali y allanar el camino para definir las cuestiones posteriores a Bali de manera que permita concluir la Ronda y establecer el programa futuro del sistema multilateral de 
comercio. La obtención de un paquete de resultados satisfactorio en Bali y la conclusión de la 
Ronda infundirían un impulso renovado al sistema multilateral de comercio y generarían oportunidades para todos los participantes, incluidas las economías más pequeñas, débiles y 
vulnerables. El imperativo de desarrollo sigue siendo indispensable. Debemos adoptar un enfoque 
dinámico para cumplir ese mandato, poniendo al alcance de los países en desarrollo y los países menos adelantados nuevas oportunidades comerciales que puedan ayudarles a reducir la pobreza y situar sus economías en la senda del crecimiento y el desarrollo sostenibles. 
6. Jamaica (en nombre del Grupo ACP) 
Gracias, Señor Director General, por la útil información actualizada que ha facilitado sobre la 
situación actual y por sus opiniones en cuanto a la forma de proceder. 
El Grupo ACP mantiene su compromiso de trabajar para lograr un resultado equilibrado y favorable 
al desarrollo en Bali. Estamos de acuerdo en que la Conferencia Ministerial de Bali no debe ser un mero proceso interno, y está claro que para evitarlo debemos lograr pronto un conjunto de 
resultados que pueda ser acordado por los Ministros. 
Todos sabemos que las tres esferas principales para Bali son las cuestiones relativas al desarrollo y 
los PMA, la facilitación del comercio y la agricultura. También sabemos que la obtención de un resultado en una sola esfera no será suficiente y que, para lograr los resultados que deseamos, 
necesitaremos alcanzar un equilibrio entre las tres esferas que aún no hemos definido del todo. 
Con respecto al desarrollo, reconocemos la labor co ncreta del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria y los Miembros en esa esfera. Reforzaremos nuestra 
participación en el proceso para ayudar a realizar progresos que sean realistas y significativos en 
todas las cuestiones que son objeto de debate. 
Asimismo, por lo que respecta a las cuestiones relativas a los PMA, tenemos la esperanza de que 
las propuestas ya presentadas, o que pueda formular el Grupo de los PMA, reciban atención y 
apoyo, conforme a los compromisos que hemos contraído. 
En la esfera de la agricultura, también apoyamos los esfuerzos que han realizado al respecto el 
Presidente y los Miembros en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria para abordar las 
cuestiones que son objeto de negociación. Prestaremos mucha atención a las propuestas 
presentadas, e instaremos a los Miembros a que participen de manera plena y constructiva en la labor técnica en curso, así como en las negociaciones sustantivas que deben celebrarse para 
alcanzar la convergencia. 
Por lo que se refiere a la facilitación del comercio, vemos con satisfacción los esfuerzos para 
avanzar en nuestras negociaciones que se están realizando, dirigidos por la presidencia y los 
facilitadores, así como por los Miembro en varios otros foros. Queremos subrayar la importancia de 
la labor de determinados Miembros en cuestiones  relativas a la sección I, reconociendo que las 
obligaciones que hemos de acordar deben ser evaluadas minuciosamente por las autoridades WT/GC/M/143 
- 31 - 
  competentes. Asimismo, confiamos en que se dé pleno efecto a los enfoques innovadores que se 
han introducido en las negociaciones sobre facilitación del comercio. Esperamos que la flexibilidad y la asistencia técnica y creación de capacidad que se están negociando atiendan de forma efectiva a las necesidades de los países en desarrollo. 
Deseamos subrayar también la importancia que concedemos a la formulación de políticas 
prudentes, y a este respecto esperamos que se comprenda que hay un vínculo indisoluble entre el logro de la capacidad necesaria para aplicar una medida y la asunción de una obligación 
relacionada con esa medida. 
Estamos convencidos de que lograremos encontrar un enfoque a la asistencia técnica y la creación 
de capacidad que garantice el cumplimiento oportuno y efectivo de los compromisos relativos a la categoría C. También debemos tener presente que la asistencia técnica y la creación de capacidad 
son un componente importante de la aplicación de las medidas relacionadas con esos 
compromisos, pero no el único factor a tener en cuenta. 
Por último, compartimos la opinión de que, aunque  hemos de trabajar enérgicamente para obtener 
un resultado significativo en Bali, debemos mantener nuestro compromiso de encontrar la forma 
de alcanzar pronto los objetivos establecidos en el mandato del PDD. Este debe ser un factor central en cualquier hoja de ruta posterior a Bali. 
7. Reino de la Arabia Saudita (en nomb re del Grupo Asiáti co de Miembros en 
Desarrollo) 
Gracias, Señor Presidente, por su amplio informe sobre las recientes actividades del Comité de 
Negociaciones Comerciales y la situación del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD). 
El Grupo Asiático de Miembros en Desarrollo acoge con satisfacción y respalda el llamamiento 
hecho por los Ministros y los altos representantes -reunidos en Davos el 26 de enero en una actividad paralela al Foro Económico Mundial- para que se consigan resultados significativos en la 
Novena Conferencia Ministerial. Ese llamamiento, que está en consonancia con el compromiso 
contraído por los Miembros en la Octava Conferencia Ministerial de seguir trabajando a fin de superar la grave situación de estancamiento y hace r avanzar el PDD, es fundamental, puesto que 
la Conferencia Ministerial se celebrará en Bali en poco más de nueve meses. 
De conformidad con la orientación política impartida por la última Conferencia Ministerial, los 
Miembros deben identificar rápidamente las esferas en las que se puede progresar y concluir acuerdos sustantivos para finales de año. Para el PDD, la OMC y el sistema multilateral de 
comercio es fundamental alcanzar un resultado negociado en Bali. Algunos Miembros se han 
referido a ello como un paso más, pero nosotros consideramos que si se alcanza un acuerdo a finales de año, será algo más que un simple paso. Contribuirá sobremanera a la reactivación del 
PDD y reforzará el valor del multilateralismo, que ha sufrido un retroceso en los 12 últimos años. 
El Grupo Asiático de Miembros en Desarrollo también ve con satisfacción el apoyo expresado por 
los Ministros en Davos a la idea de que el resultado de la Novena Conferencia Ministerial debe dar 
cabida a las necesidades de los Miembros en materia de desarrollo, entre otras cosas. 
Los Miembros asiáticos en desarrollo, tanto como grupo como a nivel individual, seguirán 
participando de forma constructiva en todos los procesos que contribuyan al avance de las negociaciones del PDD. En las próximas semanas seguiremos colaborando estrechamente con 
todos los Miembros y grupos en las cuestiones relativas al desarrollo, la agricultura y la facilitación 
del comercio, y examinaremos favorablemente cualquier otra propuesta que pueda dar lugar a resultados a corto plazo. Estamos dispuestos a demostrar nuestra buena disposición y flexibilidad 
al examinar propuestas razonables que permitan alcanzar acuerdos en la Novena Conferencia 
Ministerial. 
Con respecto a las modalidades, en nombre del Grupo Asiático de Miembros en Desarrollo, quiero 
hacer hincapié en la importancia de los principios básicos "TIP" -es decir, transparencia, inclusión y 
participación plena- al avanzar en el PDD. Estos principios, junto con la buena fe y confianza mutua de los Miembros, imponen la exigencia de que las negociaciones se desarrollen de forma eficaz. Sólo así todos los Miembros, incluidos aq uellos cuya capacidad es limitada, podrán tener WT/GC/M/143 
- 32 - 
  una participación significativa en el proceso. Por lo tanto, es fundamental apoyar la capacidad de 
los Miembros menos adelantados y los Miembros en desarrollo para que todos puedan participar de forma significativa en el PDD. Esto es importante para concluir las negociaciones y fortalecer el sistema multilateral de comercio. 
Nuestro Grupo encuentra alentadora la perspectiva de hacer balance en una etapa temprana en el 
contexto de la conclusión general de las negociaciones comerciales multilaterales. Secundamos vivamente los progresos, tanto antes como después de la Conferencia Ministerial de Bali, en todas 
las cuestiones objeto de negociación, incluidas las que se consideran más conflictivas, y alentamos 
a los Miembros a que aprovechen cada oportunidad para contraer compromisos significativos, especialmente para los países en desarrollo y los PMA, a efectos de la conclusión del PDD. 
8. Marruecos (en nombre del Grupo Africano) 
En primer lugar, quiero dar las gracias y felicitar al Presidente del Comité de Negociaciones 
Comerciales por el informe sobre las consultas que ha mantenido con las delegaciones en relación con las próximas etapas del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD). 
Ante todo, el Grupo Africano desea reiterar su profunda preocupación por el retraso de las 
negociaciones. Los países africanos están sumamente preocupados por la situación de estancamiento del PDD. En ese sentido, el Grupo subraya la importancia del PDD y reafirma su 
compromiso de llevarlo a su conclusión, de conformidad con el mandato existente y sobre la base 
de los progresos realizados hasta la fecha. 
El Grupo Africano pide a los países Miembros que den muestra de mayor dinamismo, sensibilidad y 
voluntad política. Consideramos que el PDD podría concluirse mediante concesiones sustanciales 
por todas las partes y un trabajo minucioso, responsable e incansable con la participación de 
todos. 
Aunque reafirmamos nuestro firme compromiso de hacer todo lo posible para contribuir de forma 
positiva al éxito de la Novena Conferencia Ministerial de la OMC, también queremos dejar claro que 
la Conferencia de Bali sólo podrá ser satisfactoria si se toman en consideración los intereses de todos los Miembros. 
Desde la última reunión del Comité de Negociaciones Comerciales, en diciembre de 2012, el Grupo 
Africano ha llevado a cabo una evaluación prel iminar de los elementos que, según indicó el 
Director General de la OMC, podrían constituir "resultados iniciales que sean dignos de confianza" en Bali. Esta evaluación ha revelado una grave falta de claridad por lo que respecta al alcance y el 
valor de los elementos fundamentales de unos resultados iniciales que pudieran satisfacer las 
expectativas del continente africano, y especialmente de los PMA. 
Por lo tanto, el Grupo Africano reitera que es necesario conseguir resultados equitativos y 
equilibrados en cualquier acuerdo alcanzado, prestando especial atención a la dimensión de 
desarrollo. Esos resultados deberían afectar en primer lugar a las cuestiones de desarrollo y representar progresos significativos en cuestiones que revisten importancia para el Grupo Africano, 
entre otras las relativas al algodón, la agricultura, la seguridad alimentaria, los PMA, el trato 
especial y diferenciado y la aplicación. 
Queremos hacer hincapié en que la agricultura sigue siendo un elemento central del programa de 
África en la OMC, e insistimos en la necesidad apremiante de abordar la cuestión de las crestas y 
la progresividad arancelarias en la esfera de la agricultura. Esas crestas impiden a África crear 
valor añadido y generar empleo en el continente. Reiteramos nuestra preocupación por la seguridad alimentaria, y apoyamos los esfuerzos de  los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios y los PMA. 
El Grupo Africano subraya que los "resultados iniciales" deberían tener consecuencias significativas 
en materia de trato especial y diferenciado. Vemos con satisfacción los esfuerzos realizados para 
dar carácter plenamente operativo y fortalecer el mandato del Comité de Comercio y Desarrollo, y 
esperamos que la Conferencia de Bali permita que los esfuerzos desplegados en esta esfera tengan efectos en la práctica. WT/GC/M/143 
- 33 - 
  El Grupo reafirma también su compromiso de alcanzar un resultado equilibrado en un acuerdo 
sobre la facilitación del comercio, y asegura a los Miembros de la OMC su disponibilidad para examinar cualesquiera propuestas nuevas e innovadoras relativas a la creación de capacidad y la asistencia financiera encaminadas a aumentar su previsibilidad y claridad. 
El consenso de los Miembros de la OMC con respecto a un acuerdo provisional de "resultados 
iniciales" debería ir precedido de un marco consensual que ofrezca las salvaguardias y garantías necesarias para velar por que todas las esferas de las negociaciones de Doha se concluyan lo antes 
posible tras la Conferencia de Bali. Como ha dicho usted esta mañana, Bali no es un fin per se , 
sino una etapa más del camino hacia la conclusión satisfactoria del PDD. 
Por ello, el Grupo considera que es fundamental disponer de una hoja de ruta clara y precisa para 
el programa posterior a Bali. Esa hoja de ruta debe desarrollarse de forma consensuada, 
transparente e inclusiva, mucho antes de la siguiente Conferencia Ministerial. Debería abarcar las 
demás esferas del PDD que son fundamentales para África, en particular las relacionadas con los servicios y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas. 
De conformidad con las recomendaciones de la Octava Conferencia Ministerial, "es necesario que 
los Miembros estudien más a fondo diversos enfoques de negociación" y "hacer avanzar las negociaciones, allí donde se pueda progresar". En este contexto, al Grupo Africano le gustaría que 
esos enfoques de negociación se aplicaran también a las cuestiones que interesan al continente 
africano. 
El Grupo Africano hace un llamamiento a todos los Miembros, desarrollados y en desarrollo, para 
que ejerzan el liderazgo necesario para alcanzar en Bali un consenso equitativo para todos. 
El Grupo Africano solicita que la presente declaración figure en el acta de la reunión del Consejo 
General de 25 de febrero de 2013. 
9. Nepal (en nombre del Grupo de los PMA) 
Gracias, Señor Presidente, por ponernos al día con respecto a sus consultas y por sus constantes 
esfuerzos para facilitar nuestros trabajos. Le agradezco la información actualizada sobre las negociaciones en diferentes esferas. 
En la presente declaración quisiera hacer una breve reseña de las cuestiones prioritarias para 
los PMA en el marco de la OMC en general y de la Novena Conferencia Ministerial en particular. 
Uno de los principales compromisos en que se basa el Acuerdo sobre la OMC consiste en que 
los PMA obtengan una parte del incremento del comercio internacional que corresponda a las 
necesidades de su desarrollo económico. Este compromiso fundamental se ha reiterado en 
sucesivas decisiones y declaraciones. Durante años, los PMA han afrontado dificultades al tratar de expandir su comercio y utilizarlo en favor del desarrollo y la reducción de la pobreza. No ha sido 
tarea fácil. 
Los PMA, que representan más del 12% de la población mundial, siguen estando tremendamente 
marginados, con un participación de menos del 1% en el comercio mundial. El acceso a los 
mercados sigue siendo un reto importante para ellos. Los obstáculos no arancelarios, las 
subvenciones causantes de distorsión del comercio y las normas de origen restrictivas, así como las graves limitaciones de la oferta y la falta de infraestructura relacionada con el comercio, siguen obstaculizando los esfuerzos de los PMA para aumentar su comercio. La proporción de 
exportaciones totales de los PMA con acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
no supera, en algunos casos, el 50%. Los PMA quieren que este ínfimo porcentaje mejore. Subrayan que, para mantener la credibilidad de l sistema, debe salvarse la brecha entre los 
compromisos asumidos y los cumplidos. 
Señor Presidente, el hecho de que la mitad de los 880 millone s de habitantes de los PMA siga 
viviendo con menos de un dólar al día es sumamente preocupante. Esos países son los más 
alejados de los objetivos de desarrollo internacionalmente acordados, incluidos los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio. La probabilidad de que los PMA se conviertan en el principal foco de pobreza WT/GC/M/143 
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  extrema del mundo es cada vez más inquietante, ya que la concentración de la pobreza se está 
desplazando hacia estos países. 
En la situación de estancamiento del PDD, las promesas hechas en favor de los PMA no se han 
cumplido. Cada retraso en las decisiones y la aplicación ha tenido efectos negativos en el 
desarrollo; esa es la razón por la que los PMA han subrayado en reiteradas ocasiones la necesidad 
de obtener un paquete de resultados iniciales para los PMA. 
El paquete para los PMA no es nuevo. Antes de la  Octava Conferencia Ministerial había un amplio 
consenso con respecto a la viabilidad de las cuestiones relativas a los PMA y, por lo tanto, se 
consideraba que eran las más apropiadas para obte ner resultados iniciales. Lamentablemente, en 
la Octava Conferencia Ministerial el único resultado obtenido en relación con el paquete fue una d e c i s i ó n  r e l a t i v a  a  u n a  e x e n c i ó n  e n  m a t e r i a  d e  s e r v i c i o s ,  a  l a  q u e  a ú n  n o s e  h a  d a d o c a r á c t e r 
operativo. Lo que queremos ahora es que la Nove na Conferencia Ministerial cumpla el programa 
que la Octava Conferencia Ministerial no pudo cumplir. Para ello, estamos trabajando minuciosamente en propuestas sobre nuestras cuestiones prioritarias. Los PMA siguen unidos en 
su esfuerzo por llevar adelante esas cuestiones prioritarias. 
El acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes viene siendo objeto de negociación 
desde 1996. La mayor parte de los países desarrollados y varios países en desarrollo lo han hecho 
realidad. Esta semana hemos distribuido, por medio de la secretaría del Comité de Comercio y 
Desarrollo, una comunicación en la que solicitamos a los Miembros de la OMC información completa sobre la aplicación de las disposiciones en materia de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. Esa información es importante para ayudar a los PMA a tomar 
decisiones de política destinadas a conseguir una participación más significativa en el sistema 
multilateral de comercio. Tenemos la intención de examinar esta cuestión en la próxima reunión del Comité de Comercio y Desarrollo. 
Dada su limitada base de exportación y la necesidad de obtener acceso preferencial a los 
mercados, los PMA han pedido reiteradamente a los Miembros que apliquen la decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. Queremos que la aplicación refuerce 
los beneficios mediante un acceso a los mercados comercialmente significativo para todos los PMA 
que no deje a ningún PMA Miembro en situación de inferioridad. Para nosotros también es muy importante que se apliquen normas de origen preferenciales que sean transparentes, simples y facilitadoras. Los PMA expresan su sincero reconocimiento a todos los interlocutores, tanto 
desarrollados como en desarrollo, que han dado acceso a sus mercados a los productos de 
los PMA. 
En la Octava Conferencia Ministerial se reafirmó el carácter central del desarrollo en la labor de 
la OMC y se aseguró que en los trabajos futuros de la OMC se daría la debida prioridad a los 
intereses de los PMA. Los Ministros nos impartieron instrucciones claras para trabajar en las prioridades de los PMA, que comprenden, entre otras, el acceso a los mercados, las normas de 
origen y el algodón. Los PMA hacen hincapié en que ese mandato debe respetarse plenamente al 
elaborar un paquete para la próxima Conferencia Ministerial. 
Insistimos en que las cuestiones relativas a los PMA deben seguir siendo una máxima prioridad 
para la OMC, y en que los resultados al respecto no deben estar condicionados por los progresos o 
la falta de progresos en otras esferas. 
Dada la participación insignificante de los PMA en el comercio mundial, los beneficios de esos 
países no comportarán pérdidas para ningún Miembro. Ha llegado el momento de adoptar una 
visión a largo plazo, alejada de lo convencional , de que el resto del mundo saldrá beneficiado 
cuando los PMA dejen de ser menos adelantados y mejoren su perfil comercial. Esto estará en consonancia con el reconocimiento de la comunidad internacional, reflejado en el Programa de 
Acción de Estambul, de que, en términos de recursos humanos y naturales, los PMA representan 
un enorme potencial para el crecimiento económico, el bienestar, la prosperidad, y la seguridad alimentaria y energética. Nuestro objetivo es abandonar la condición de países menos adelantados lo antes posible. Hemos hecho esa promesa común en el marco del Programa de Acción de 
Estambul. Hemos identificado al comercio como un instrumento básico para desarrollar y 
establecer el objetivo de duplicar nuestra participación en las exportaciones mundiales para 2020, pero esto sólo se podrá conseguir mediante medidas de apoyo internacional significativas. Lo que WT/GC/M/143 
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  los PMA buscan es una asociación reforzada para el desarrollo, en la que el comercio desempeñe 
una función central. 
Con respecto a la facilitación del comercio, cabe señalar que los PMA siguen participando de forma 
constructiva en las negociaciones. No obstante, la mayor parte del texto que han aportado a las 
disposiciones en materia de trato especial y diferenciado en la sección II figura entre corchetes. 
Esperamos que esos corchetes se eliminen pronto, ya que hay un consenso general con respecto a la necesidad de establecer disposiciones especiales para los PMA, que son los Miembros más 
vulnerables de la OMC. Por lo tanto, se les debería brindar la máxima flexibilidad en todas las 
cuestiones relativas a la asistencia técnica y la creación de capacidad y el trato especial y diferenciado. 
Todos sabemos que el PDD era prometedor. Situó al  desarrollo en el centro del debate sobre el 
comercio, y ahí debe seguir. Los PMA mantienen su compromiso de trabajar en estrecha 
cooperación y de forma constructiva con todos los Miembros para que en la Novena Conferencia Ministerial se pueda obtener un paquete de resultados, algo que es fundamental para preservar la 
credibilidad del sistema multilateral de comercio basado en normas. 
Por último, Señor Presidente, en Bali se debería establecer una hoja de ruta clara para concluir lo 
antes posible la Ronda de Doha con resultados ambiciosos, amplios, equilibrados y orientados al 
desarrollo, otorgando la máxima prioridad a las cuestiones relativas a los PMA. 
10. Omán (en nombre del Grupo Árabe) El Grupo Árabe expresa su reconocimiento por los infatigables esfuerzos que usted ha desplegado 
para coordinar los trabajos y hacer avanzar el PDD en el marco de los preparativos de la Novena 
Conferencia Ministerial. El Grupo Árabe sigue crey endo en el valor del sistema multilateral de 
comercio basado en normas y mantiene su determinación de concluir el PDD. 
Nuestro Grupo está integrado por Miembros en desarrollo y menos adelantados, por lo tanto, la 
dimensión de desarrollo de esta ronda de negociación es muy importante para nosotros. Cualquier 
resultado inmediato tendrá que ser equilibrado y estar orientado al desarrollo. Asimismo, cualquier resultado inicial de la Novena Conferencia Ministerial debe conllevar una garantía firme de que las 
demás cuestiones pendientes del PDD se resolverán lo antes posible tras esa Conferencia, así 
como una hoja de ruta para la labor futura sobr e las cuestiones que son objeto de negociación. 
En el contexto de los preparativos de la Novena Conferencia Ministerial, el Grupo Árabe está 
dispuesto a dar muestra de la voluntad y flexibilidad necesarias al examinar propuestas razonables 
para alcanzar acuerdos en la Conferencia. El prin cipio de la transparencia, inclusión y participación 
plena debe ser respetado a lo largo de todo el proceso. 
El Grupo Árabe seguirá participando en todos los procesos que contribuyan al progreso de las 
negociaciones del PDD, así como en los trabajos ordinarios de la OMC. 
11. Pakistán Señor Presidente, gracias por convocar esta reunión y exponernos sus opiniones sobre la situación 
actual y su visión con respecto a la Conferencia Ministerial de Bali y la etapa posterior a ella. 
Desde el inicio del año, los Miembros han trabajado activamente para determinar los resultados 
inmediatos que podrían obtenerse Bali a finales de este año. Se puede apreciar una fuerte participación en la esfera de la facilitación del comercio. Asimismo, se han planteado algunas 
cuestiones relativas a la agricultura y el mecanismo de vigilancia, y propuestas relativas a 
acuerdos específicos. El Grupo de los PMA también está trabajando en la presentación de algunas propuestas en las próximas semanas. 
Pese a las dificultades existentes, parece que será posible obtener un resultado positivo en Bali. 
Esto podría representar un paso pequeño, pero importante, en la buena dirección. Los Miembros 
podrían contribuir a preservar la credibilidad de es ta Organización ante las partes interesadas, los 
medios de comunicación y el público en general si siguen centrando su actuación en el sistema 
multilateral de comercio. Todos los resultados de la Novena Conferencia Ministerial estarían en WT/GC/M/143 
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  conformidad con lo dispuesto en el párrafo 47 de la Declaración Ministerial de Doha. En ese 
contexto, estamos de acuerdo con la propuesta de empezar a pensar en la situación posterior a Bali, sin que ello afecte a los compromisos asumidos, en lo que respecta a algunas cuestiones. En referencia al entendimiento general de que la Conferencia Ministerial de Bali debe considerase 
un paso más en el camino hacia la resolución de las cuestiones restantes, incluida la conclusión de 
la Ronda de Doha, quiero señalar que, aunque  se está dedicando un capital de negociación 
sustancial a iniciativas bilaterales y regionales, no podemos dejar en segundo plano el sistema 
multilateral basado en normas. En la reunión informal de la OMC celebrada este año en Davos, los 
Ministros dieron a entender que apoyaban el si stema multilateral y seguirían "desplegando los 
recursos necesarios" para las negociaciones en Ginebra. 
El balance inicial de la labor que hemos realizado hasta la fecha, aproximadamente en Pascua, 
podría ayudar a concretar las dificultades que afrontamos, las líneas generales de algunos 
resultados posibles de la Conferencia Ministerial de Bali y la futura orientación de los trabajos que hemos llevado a cabo este año. Mi delegación seguirá participando de forma constructiva en todas 
las negociaciones y debates para lograr la convergencia en todas esas esferas. 
12. Paraguay (en nombre del GRULAC) Agradezco al Sr. Director General su presentaci ón. Concuerdo plenamente con el que en nuestra 
capital no hay claridad sobre el avance y la intensificación de trabajos que estamos buscando aquí 
en Ginebra. Sus esfuerzos en transmitir esta urgencia son importantes y lo apreciamos. 
El Paraguay ve con muy buenos ojos este proceso de aceleración, no obstante esta intensificación 
de los trabajos no deben afectar los principios de participación plena, no exclusión y transparencia, 
que fueron acordados en la sesión del Consejo Ge neral que anunció el inicio de los trabajos con 
miras a la Conferencia Ministerial. 
De igual manera, nos gustaría sugerir que se realicen sesiones informativas, discusiones 
conceptuales, y que evaluemos el proceso de manera frecuente, lo que ayudará a los países en 
desarrollo a dar un mejor acompañamiento. Esto podría realizarse en reuniones informales de este Comité́. 
Apreciamos la modalidad de trabajo adoptada en las sesiones de agricultura, cuyas discusiones 
técnicas serán abiertas a los interesados. Esto hace a la transparencia a que nos referimos, si bien existe dificultad de dar un acompañamiento comple to por las delegaciones pequeñas como la mía, 
es importante contar con la posibilidad de ser partícipes. 
Suscribimos las intervenciones del Grupo de Cairns y del G-20. Mi país está altamente interesado 
en contar con discusiones sobre competencia de las exportaciones, y terminar el año con principios 
acordados para cumplir con los compromisos establ ecidos para el 2013. Un movimiento real de 
este pilar será ́ muy significativo para recuperar la credibilidad y confianza en la OMC. 
La adecuación de las reglas que rigen al comercio agrícola debe garantizar la previsibilidad del 
comercio y expandir las posibilidades de trabajo de las poblaciones rurales a través del comercio 
internacional y la eliminación de medidas distorsivas. El Paraguay es un gran exportador de soja, 
maíz, trigo, carne, y arroz, con más del 45% de su población residiendo en zonas rurales, cuyo trabajo depende exclusivamente de la agricultura, y consecuentemente su seguridad alimentaria, su desarrollo y su perspectiva de futuro. 
O t r o  t e m a  q u e  e s  d e  g r a n  r e l e v a n c i a  p a r a  m i  p a í s ,  e s  e l  f u t u r o  a c u e r d o  s o b r e  F a c i l i t a c i ó n  d e  
Comercio; en este sentido, y junto con el Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral Marítimo, vemos que este acuerdo ayudará a contribuir con la disminución de la burocracia en el comercio 
internacional, y de esta manera, con la reducción de los sobrecostos en las transacciones. No 
obstante, quiero recordar que el mandato negociador nos obliga a mejorar las condiciones con la cual contamos hoy en día; por ello, las disposiciones como Libre Tránsito, claramente deben 
fortalecer lo dispuesto en el Artículo V del GATT. 
Es imprescindible contar con un acuerdo sobre Facilitación de Comercio que incluya reglas claras y 
vinculantes, con compromisos que sean implem entados por todos los Miembros en un plazo WT/GC/M/143 
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  razonable de tiempo. Esta es la única manera en el que tendríamos un comercio internacional 
menos costoso y más previsible. 
Para mi delegación, las dos secciones del Acuerdo son sumamente importantes, por lo que vemos 
de gran relevancia el rol del futuro Comité ́ sobre Facilitación del Comercio, el cual no debe 
circunscribirse solamente a las prórroga de los plazos o a administrar el Mecanismo de Alerta 
Temprana, sino que debe convertirse en un estamento de guía y facilitación, desde el principio, para aquellos países que encuentran dificultad es en su proceso de implementación o para 
encontrar un donante. En este sentido, apoyamos igualmente el metodología de trabajo del grupo 
negociador y el liderazgo del presidente, que caracterizó al grupo, desde el inicio, por la no exclusión, la participación plena y la transparencia. Esperamos que la aceleración de los trabajos no afecten los principios. 
Estamos muy interesados en que el trabajo actual contemple una visión de más largo plazo, 
necesitamos pensar paralelamente en la agenda post-Bali; la realización de este ejercicio permitirá ́ 
avanzar con mayor seguridad. Debemos confirmar el compromiso de la completa compleción de la 
Agenda Doha, y, en particular para la agricu ltura, la continuidad del proceso de reforma. 
Apozamos lo aquí propuesto por el Taipei Chino de que en Bali se defina y acuerde una agenda 
post-Bali. 
Igualmente existen cuestiones que hoy en día son una realidad, que afectan nuestras economías, 
y que merecen ser profundizadas en este organismo. En este marco, tenemos fuertes intereses en lo referente a la integración de cadenas de valor, tanto regionales como globales, las inversiones focalizadas al comercio, el comercio y el medio ambiente, entre otros. 
13. Suiza 
Gracias, Señor Presidente, por el panorama general que nos ha presentado en lo que respecta a la 
Conferencia Ministerial de Bali. 
Como ha dicho, los Ministros encargados de los asuntos relacionados con la OMC que asistieron al 
Foro Económico Mundial y usted, Señor Director General, se reunieron en Davos el 26 de enero por invitación del Consejero Federal Johann N. Schneider-Ammann. El objetivo de esa reunión 
informal era estudiar formas de obtener resultados sustanciales en la Novena Conferencia 
Ministerial de la OMC. 
Esa reunión nos dejó las siguientes impresiones: 
 El debate tuvo lugar en una atmósfera constructiva. 
 Se acordó que las negociaciones debían avanzar paso a paso, y que el primer paso debía 
ser la Conferencia Ministerial en Bali. 
 Los Ministros enviaron una clara señal de que quieren ver un conjunto de resultados 
sustanciales en Bali, cuyos elementos centrales deben ser un acuerdo sobre la 
facilitación del comercio, algunas cuestiones relacionadas con la agricultura y otras cuestiones adicionales de especial interés para los Miembros en desarrollo y, en 
particular, los Miembros menos adelantados. 
 Asimismo, los Ministros hicieron hincapié en que un resultado satisfactorio en Bali no 
sería el final de nuestra labor. Por el contrario, ese resultado deberá considerarse un paso hacia la resolución de las cuestiones restantes en el marco del programa de la 
OMC, incluida la Ronda de Doha. 
En la entrada de esta sala se pueden obtene r ejemplares de las observaciones personales 
formuladas a modo de conclusión por el Consejero Federal Schneider-Ammann. 
Señor Presidente, permítame exponerle a usted y a nuestros colegas mis impresiones sobre los 
debates que hemos mantenido aquí, en Ginebra, desde la reunión de Davos: WT/GC/M/143 
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   Sí, hay cierto compromiso para dar el primer paso, que es la Conferencia Ministerial 
de Bali. No obstante, aún no está claro si hay realmente voluntad de pasar de las palabras a los hechos. Sin duda alguna, la táctica consistente en tratar de poner etiquetas a las cuestiones en función de quienes sean el demandeur  y el beneficiario, o 
el argumento de que "eso no me aporta ningún beneficio" no contribuyen al proceso. En 
mi opinión, todo es muy sencillo: o acordamos que obtener resultados con respecto a un paquete limitado, pero significativo, es posible y positivo para todos nosotros, o no lo 
acordamos y, consiguientemente, fracasamos. 
 Es cierto: los debates sobre la facilitación del comercio y la agricultura se han reactivado 
recientemente. No obstante, aún no tenemos una idea clara del contenido exacto ni del nivel de ambición en materia de la facilitación del comercio. En la esfera de la agricultura 
hay una propuesta del G-33 que -en la situación actual- no parece factible en el corto 
plazo de que disponemos hasta la Conferencia Ministerial de Bali. Además, hemos oído una nueva propuesta sobre la competencia de las exportaciones que podría ejercer aún 
más presión sobre nuestros trabajos para Bali. En las demás esferas específicas del 
desarrollo, suponemos que es posible que los PMA presenten una o varias propuestas más. Sin embargo, cuanto más se retrase la presentación de esas propuestas, menor 
será el tiempo del que dispondremos para examinarlas a fondo. 
 Tengo la impresión de que hay cierta distan cia entre lo que los Ministros pidieron en 
Davos que se hiciera y lo que está pasando realmente aquí, en Ginebra. Me temo que si los Miembros no se deciden pronto a trabajar al unísono, ser realistas en lugar de aspirar 
a la perfección, escucharse mutuamente, confiar en los demás y dedicarse de forma 
intensiva a las cuestiones viables, no avanzaremos lo suficiente en las próximas semanas y, por consiguiente, no estaremos preparados para Bali. 
 No obstante, ese espíritu sólo puede prevalecer si los Miembros desean realmente 
obtener resultados. Todos y cada uno de nosotros debemos estar convencidos de un resultado satisfactorio en Bali con respecto a la facilitación del comercio, algunas 
cuestiones relativas a la agricultura y otras cuestiones de desarrollo, en particular las 
que interesan a los PMA, sería, desde un punto de vista general, positivo para todos nosotros, para nuestros agentes económicos y para el sistema multilateral de comercio en su conjunto. Si nuestro empeño no está sustentado por ese convencimiento no 
podremos obtener resultados en Bali y nunca podremos cumplir los objetivos de la 
Ronda de Doha. 
14. Suiza (en nombre del G-10) 
Como ya se señaló en la última reunión del Comité de Negociaciones Comerciales, me permito 
recordar que en ciertas esferas de la agricultura hay aspectos que son sensibles para los miembros del G-10 -así como para otros Miembros-. Dicho esto, seguimos examinando con actitud abierta y 
buena voluntad las propuestas presentadas por los Miembros en los últimos meses, así como 
cualesquiera otras propuestas agrícolas genuinas que los Miembros puedan -siendo realistas- aceptar. No obstante, para el G-10 es importante participar en el momento oportuno en todos los debates que puedan afectar a este Grupo. 
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