RESTRICTED  
  
WT/COMTD/W/227/Rev.1  
23 de octubre  de 2017 
(17-5356) Página: 1/47 
Comité de Comercio y Desarrollo   
 
  
PLAN BIENAL DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN  
2018 -2019  
Revisión  
Índice  
 
SIGLAS  ................................ ................................ ................................ .............................  3 
1   RESUMEN  ................................ ................................ ................................ ....................  4 
2   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  5 
3   ORIENTACIONES PARA E L FUTURO DEDUCIDAS D EL PLAN DE ASISTENCI A 
TÉCNICA PARA 2016 -2017 Y LA EVALUACIÓN  EXTERNA  ................................ ..................  6 
3.1   Principales logros del Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017 ................................ ...... 6 
3.2   Enseñanzas extraídas del Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017 ................................  7 
3.3   Recomendaciones formuladas en la evaluación externa y la respuesta de la 
Administración  ................................ ................................ ................................ ....................  8 
3.3.1    La asistencia técnica y las cuestiones de género  ................................ .........................  10 
3.3.2    Distribución por idiomas  ................................ ................................ ..........................  11 
3.3.3    Evaluación del Curso Avanzado de Política Comercial  ................................ ...................  11 
3.3.4    Programa de formación de pago  ................................ ................................ ...............  12 
3.3.5    Seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales  ................................ ...........  12 
4   PRIORIDADES DE ASIST ENCIA TÉCNICA  ................................ ................................ ... 13 
5   ESTRATEGIA DE ASISTE NCIA TÉCNICA PARA EL  PERÍODO 2018 -2019  ......................  16 
5.1   Estrategia de gestión basa da en los resultados  ................................ ..............................  16 
5.2   Estrategia de Aprendizaje Progresivo  ................................ ................................ ...........  18 
5.3   Aplicación de los Acuerdos de la OMC  ................................ ................................ ...........  19 
5.4   Recurso al aprendizaje en línea  ................................ ................................ ...................  20 
5.5   Utilización de métodos pedagógicos apropiados  ................................ .............................  20 
5.6   Recurso a las asociaciones  ................................ ................................ ..........................  21 
6   RESULTADOS FUNDAMENT ALES QUE SE ESPERA O BTENER DE LA ASIST ENCIA 
TÉCNICA  ................................ ................................ ................................ ........................  22 
6.1   Resultado fundamental 1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, 
ejercen plenamente los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros ..................  23 
6.1.1    Producto 1.1: Mayores conocimientos sobre los Acuerdos de la  OMC y la 
formulación y negociación de políticas  ................................ ................................ .................  25 
6.1.2    Producto 1.2: Establecimiento de asociaciones eficaces  ................................ ...............  28 
6.1.3    Producto 1.3: Identificación anual de las necesidades y prioridades de los 
Miembros  ................................ ................................ ................................ .........................  29 WT/COMTD/W/227/Rev.1  
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  6.1.4    Producto 1.4: Los Miembros tienen acceso a los datos de la OMC y los utilizan  ...............  29 
6.2   Resultado fundamental 2: Los gobie rnos en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión  ................................ ................................ ................................ . 30 
6.3   Resultado fundamental 3: Las instituciones académicas y otros colectivos 
interesados analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y organizan actividades de 
divulgación para los responsables políticos  ................................ ................................ ...........  31 
6.4   Resultado fundamental 4: Las partes interesadas no gubernamentales y los 
legisladores tienen información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  ................................ ................................ .........  33 
7   FINANCIACIÓN  ................................ ................................ ................................ .........  35 
7.1   Presupuesto ordinario asignado a la asistencia técnica  ................................ ...................  36 
7.2   Fondos extrapresupuestarios asignados a la asistencia técnica  ................................ ........  36 
ANEXO 1. MARCO LÓGIC O PARA LA ASISTENCIA  TÉCNICA RELACIONADA CON EL 
COMERCIO DE LA OMC, 2018 -2019  ................................ ................................ ................  37 
ANEXO 2. MATRIZ DE A CTIVIDADES  ................................ ................................ ..............  44 
 WT/COMTD/W/227/Rev.1  
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  SIGLAS  
ACP Acuerdo sobre Contratación Pública  
ADPIC  Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio  
AFC Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
AT Asistencia técnica  
ATRC  Asistencia técnica relacionada con el comercio  
CAPC  Curso Avanzado de Política Comercial  
CIPC Curso Intermedio de Política Comercia l 
CRPC  Curso Regional de Política Comercial  
EAP Estrategia de Aprendizaje Progresivo  
FFGPDD  Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo  
GBR Gestión basada en los resultados  
IFCT Instituto de Formación y Cooperación Técnica  
MSF Medidas sanitarias y fitosanitarias  
OMC Organización Mundial del Comercio  
OTC Obstáculos técnicos al comercio  
PCO Programa de Cátedras OMC  
PCR Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales  
PJP Programa para Jóvenes Profesionales  
PMA Países menos adelantados  
PMFI Programa de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda  
PPA Programas de Pasantías sobre las Adhesiones  
PPB Programa de Pasantías de los Países Bajos  
SMC Sistema multilateral de comercio  
TAME  Unidad de Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
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  1  RESUMEN  
1.  La asistencia técnica relacionada con el comercio (ATRC) es una función básica de la OMC . Su 
objetivo principal es potenciar las capacidades humanas e institucionales de los beneficiarios para 
que aprovechen plenamente el siste ma multilateral de comercio basado en normas, cumplan sus 
obligaciones , ejerzan sus derechos como Miembros y hagan frente a los nuevos problemas 
relacionados con el comercio.  
2.  En el Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación se define la estrategia y las  prioridades de 
la Secretaría en este ámbito durante el período 2018 -2019. Se trata fundamentalmente de un 
marco de política que identifica las prioridades, los resultados previstos, los mecanismos de 
ejecución y las fuentes de financiación . El Plan de Asi stencia Técnica para 2018 -2019 se guiará por 
lo dispuesto en el párrafo  38 de la Declaración de Doha (y la estrategia de asistencia técnica 
de 2001). 
3.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se propone capitalizar y dar continuidad a la 
labor realizada  en el marco de los planes de asistencia técnica anteriores y adaptar al mismo 
tiempo la oferta de asistencia técnica a las necesidades cambiantes de los Miembros y a las que 
crea el sistema multilateral de comercio . Como en ocasiones anteriores, el diseño  general del Plan 
se rige principalmente por la gestión basada en los resultados de la OMC y las estrategias de 
aprendizaje progresivo . Por ello  el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se estructur a en 
torno a los siguientes resultados fundamentales, que dicha asistencia debería contribuir a 
alcanzar:  
 los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC , ejercen plenamente los 
derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros;  
 los gobiernos en proceso de adhesión participan en las negociaciones de adhesión;  
 las instituciones académicas y otros colectivos interesados analizan las cuestiones 
relacionadas con la OMC y organizan actividades de divulgación para los responsables 
políticos ; y 
 las partes interesadas no gubernamentales tienen información y conocimientos  sobre el 
trabajo de la OMC y las cuestion es relacionadas con la Organización . 
4.  El presente Plan de Asistencia Técnica explica cómo se tratará de alcanzar estos cuatro 
resultado s fundamentales durante el bienio 2018 -2019, tomando en consideración las necesidades 
de los Miembros y el resultado de la Undécima Conferencia Ministerial . En particular, en el Plan se 
especifican los indicadores de resultados y los objetivos que se utili zarán para medir el grado de 
consecución de los resultados fundamentales . Para garantizar  la disponibilidad de datos completos, 
la Secretaría seguirá trabajando para lograr una aplicación más amplia de su marco y 
herramientas de vigilancia y evaluación.  
5.  El Plan de Asistencia Técnica se ha elaborado en el contexto de  un presupuesto ordinario de 
la OMC que ha permanecido estático en términos nominales des de 2009 y de unos recursos 
extrapresupuestarios aportados voluntariamente con generosidad , pero menguantes . Teniendo 
todo ello en cuenta, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 da por sentado que los recursos 
de asistencia técnica permanecerán estables durante el próximo bienio, lo que permitirá mantener 
un nivel de actividades de asistencia técnica apro ximadamente igual al de años anteriores . Para 
lograrlo, la Secretaría seguirá tratando de mejorar la eficiencia del Programa de Asistencia 
Técnica , potenciando su calidad y los beneficios que depara a sus receptores . Estos esfuerzos se 
guiarán por las enseñanzas extraídas durante años anteriores, así como por las prioridades 
especificadas por los beneficiarios para el próximo bienio.  
6.  Durante el período  2018-2019, la Secretaría seguirá promocionando las actividades de 
asistencia técnica que se centren en  la aplicación de los Acuerdos de la OMC, examinará sus 
herramientas y procedimientos internos de gestión basada en los resultados (GBR) y aplicará de 
manera más exhaustiva la Estrategia de Aprendizaje Progresivo (EAP) . Tratará asimismo de 
aportar nuevas m ejoras al programa de aprendizaje en línea, sus métodos pedagógicos y su WT/COMTD/W/227/Rev.1  
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  programa de formación de instructores, así como de entablar asociaciones que agreguen valor y 
de realizar actividades de seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales.  
7.  Bajo la tutela de los Miembros, la Secretaría procurará también llevar a cabo las medidas 
especificadas en su respuesta a la evaluación externa de la ATRC realizada en 2016 . A tal fin 
examinará la relación entre la asistencia técnica y las cuestiones de género , estudiará la 
disponibilidad de ofertas de cursos en los tres idiomas, revisará el Curso Avanzado de Política 
Comercial  (CAPC) . En paralelo, la Secretaría seguirá colaborando con los Miembros sobre las 
cuestiones planteadas por la evaluación externa que r equieran la adopción de nuevas medidas , por 
ejemplo estudiar la posibilidad de introducir en algún momento un sistema de certificación de 
la OMC y nuevos enfoques en relación con los Centros de Referencia, examinar las necesidades en 
materia de asistencia técnica que deben cubrirse para abarcar nuevas cuestiones comerciales y 
ampliar la evaluación de los conocimientos adquiridos por los participantes gracias a las 
actividades de asistencia técnica . Redoblará además sus esfuerzos por subsanar las limitacione s 
impuestas por la escasa infraestructura de formación con que cuenta el recinto de la OMC, 
preparando a ser posible una segunda aula adecuada para impartir  cursos interactivos como los 
previstos en el Plan de Asistencia Técnica.  
2  INTRODUCCIÓN  
8.  El objetivo d e las actividades de ATRC de la OMC es ayudar a sus beneficiarios a aumentar sus 
capacidades humanas e institucionales para que puedan participar de manera más efectiva en el 
sistema multilateral de comercio . A este respecto, en la Conferencia Ministerial de la OMC 
celebrada en Nairobi en 2015, los Ministros efectuaron la siguiente declaración : "Tomamos nota de 
los sustanciales progresos realizados en relación con la asistencia técnica y la creación de 
capacidad ofrecidas por la OMC, que se centran en las n ecesidades y prioridades de los Miembros 
beneficiarios . Reconocemos que instrumentos específicos como el Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio y el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
contribuyen de forma import ante a ayudar a los países en desarrollo Miembros y a los PMA a poner 
en aplicación los Acuerdos pertinentes de la OMC . Reiteramos también la importancia de que 
existan programas específicos y sostenibles de asistencia financiera, técnica y para la creació n de 
capacidad que ayuden a los países en desarrollo Miembros, en particular los PMA, a aplicar sus 
acuerdos, ajustarse al proceso de reforma y aprovechar las oportunidades que se presenten ". 
9.  Los Ministros afirmaron asimismo lo siguiente : "Trabajaremos con juntamente para completar 
rápidamente los procesos de adhesión en curso . Mantenemos el compromiso de esforzarnos por 
facilitar las adhesiones y prestar asistencia técnica a los países en proceso de adhesión, incluso en 
la fase posterior a la adhesión ". 
10.  Al preparar su Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, la Secretaría colaboró 
estrechamente con los beneficiarios para determinar sus necesidades y velar por la pertinencia de 
las actividades de ATRC ofrecidas . Los puntos de partida en la elaboración del P lan fueron la 
información recopilada mediante un cuestionario distribuido a los beneficiarios de la asistencia 
técnica y una serie de consultas de seguimiento con los Miembros . La información fue 
complementada con las enseñanzas extraídas de la aplicación del Plan de Asistencia Técnica 
anterior, las recomendaciones de la evaluación externa de la ATRC llevada a cabo en 2016 y la 
respuesta de la Administración a la evaluación.1 
11.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 mantiene la estrategia y organización  generales 
adoptadas en el Plan anterior, de modo que sigue priorizando la ayuda a los esfuerzos de los 
Miembros por aplicar los Acuerdos de la OMC, aborda sus prioridades en materia de ATRC y trata 
de que la asistencia técnica alcance mejores resultados . De igual manera, las actividades incluidas 
en el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se han concebido para alcanzar resultados 
globales similares a los previstos en el anterior Plan bienal . Los resultados que se espera alcanzar 
en el período 2018 -2019 se exponen en la sección  6 y en el detallado marco lógico incluido en el 
anexo 1, que forma parte integrante del Plan de Asistencia Técnica y debe leerse conjuntamente 
                                                
1 En el presente Plan de Asistencia Técnica, todas las referencias a la evaluación externa de la ATRC, o a 
la evaluación externa en pocas palabras, remiten al documento WT/COMTD/89 de la OMC, de 2 de diciembre 
de 2016, mientras que todas las referencias a l a respuesta de la administración a la evaluación externa de la 
asistencia técnica prestada por la OMC, o a la respuesta de la Administración en pocas palabras, remiten al 
documento WT/COMTD/90 de la OMC, de 13 de diciembre de  2016.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
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  con el cuerpo principal del texto para tener una visión completa de la estrategia de asistencia 
técnica para el próximo bienio.  
12.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -19 se guiará por lo dispuesto en el párrafo  38 de la 
Declaración de Doha y la estrategia de asistencia técnica de 2001, en la que se especifican los 
beneficiarios de la asis tencia técnica .2 Al igual que en el Plan anterior, las actividades de asistencia 
técnica que se presten , en especial las nacionales,  dependerán de las necesidades identificadas de 
los Miembros . Los principales programas y actividades de asistencia técnica asociados al Plan de 
Asistencia Técnica para 2018 -2019 se enumeran en el Anexo  2. 
13.  El resto del documento comprende las siguientes secciones : un resumen de las principales 
enseñanzas extraídas de anteriores actividades de asistencia técnica y de las recomen daciones 
formuladas durante la evaluación externa, las prioridades de asistencia técnica determinadas por 
los Miembros,  las estrategias y medidas para atender esas prioridades,  los resultados globales 
esperados de la ejecución de este Plan de Asistencia Té cnica y los fondos necesarios para su 
aplicación.  
3  ORIENTACIONES PARA EL FUTURO DEDUCIDAS DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA 
PARA 2016 -2017 Y LA EVALUACIÓN EXTERNA  
3.1  Principales logros del Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017  
14.  Como se ha dicho, las enseñanzas  extraídas del proceso de ejecución en curso del Plan de 
Asistencia para 2016 -2017 y de Planes anteriores han contribuido a guiar la formulación del Plan 
de Asistencia Técnica para 2018 -2019. En el Informe anual sobre los resultados de las actividades 
de asistencia técnica y formación correspondiente a 2016 o, en pocas  palabras, Informe anual 
sobre  asistencia técnica de 2016, se analiza en detalle la ATRC prestada por la OMC durante el 
primer año de aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2017.3 El informe muestra que, 
en general, en las esferas en las que se podían medir los resultados, el Plan de Asistencia Técnica 
para 2016 -2017 estaba alcanzando en 2016 los resultados previstos . Los resultados iniciales del 
año siguiente indican que la aplica ción del Plan de Asistencia Técnica seguía bien en cauzada 
en 2017. En los párrafos que vienen a continuación  se describen algunos de los resultados 
previstos para 2016, a fin de poner en contexto el Plan de Asistencia Técnica.  
15.  En 2016, la Secretaría llevó a cabo 274 actividades de asistencia técnica, en Ginebra y otros 
lugares, y participó en 40 actividades relacionadas con la asistencia técnica, organizadas 
principalmente por instituciones asociadas . Si se contabilizan las actividades de aprendizaje en 
línea y presenciales, ese año se impartió formación a unos 18.600 participantes . Los PMA siguieron 
siendo una prioridad de la oferta de asistencia técnica de la OMC . Los datos relativos a las 
actividades de aprendizaje en línea y presenciales muestran que los  participantes de los PMA 
representaron un tercio de los beneficiarios de la asistencia técnica de la OMC en 2016 . Además, 
4 de las 27 actividades mundiales realizadas en Ginebra estaban específicamente concebidas para 
los PMA4, y que los nacionales de eso s países representaron el 56 % de los participantes totales de 
los programas de pasantías de larga duración en Ginebra.  
16.  Como en años anteriores, en 2016 cerca del 60 % de la asistencia técnica se impartió en 
inglés ; el 15% en español ; el 15% en francés, y el  porcentaje restante, en más de un idioma . Esta 
distribución refleja aproximadamente las preferencias lingüísticas de los Miembros y observadores 
de la OMC . En conjunto, las mujeres representaron aproximadamente el 45 % de los participantes 
en las actividades de la OMC, una proporción que fue ligeramente inferior  en las actividades 
presenciales con respecto a los cursos de aprendizaje en línea.  
17.  En 2016, la gran mayoría de las actividades (aproximadamente el 84 %) contribu yó a la 
consecución del resultado fundamental 1 previsto en el Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017 
                                                
2 La Declaración de Doha figura en el documento WT/MIN(01)/DEC/1 de la OMC, de 20 de noviembre 
de 2001, mientras que la estrategia de asistencia técnica de  2001 se describe en el documento 
WT/COMTD/W/90 de la OMC, de 21 de septiembre de  2001.  
3 Documento WT /COMTD/W/225 de la OMC, de 11 de julio de  2017.  
4 Las cuatro actividades consistieron en un curso introductorio de política comercial para PMA, un curso 
de nivel intermedio sobre cuestiones relacionadas con el comercio y el desarrollo, un curso avanzado so bre 
estadísticas del comercio de servicios y un taller sobre derechos de propiedad intelectual.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
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  ("Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC  y ejercen plenamente los derechos de 
los Miembros"), una proporción que en el caso de los cu rsos de apren dizaje en línea alcanzó casi 
el 100%. El resultado fundamental 4 del Plan de Asistencia Técnica ("Actividades de divulgación 
dirigidas a un público gubernamental no tradicional, como legisladores , periodistas, sociedad civil e 
instituciones ac adémicas") ocupó el segundo lugar, con el  10% aproximadamente, seguido por el 
resultado fundamental 3 ("Acceso a la información "), en torno a l 5%, y el resultado fundamental 2 
("Adhesiones "), con el 2 % aproximadamente . El concepto de "resultado fundamental " se explica 
en la sección  5.1 infra. 
18.  La distribución de los tres niveles de formación en la EAP de la OMC fue la siguiente en 2016 : 
actividades de nivel introductorio, 14 %; de nivel intermedio, 58 %; y de nivel avanzado, 18 %.5 
En 2016, la mayoría de las ac tividades de asistencia técnica se organizaron a un nivel intermedio, 
mientras que casi todas las de nivel avanzado revistieron la forma de actividades mundiales o 
regionales . En conjunto, el 38 % de las actividades fue dirigido a generalistas, frente al 54 % para 
los especialistas . En la sección  5.2 infra se aborda la EAP.  
19.  En el Informe anual sobre asistencia técnica correspondiente a 2016  se observa asimismo que 
se siguió trabajando en  la oferta de asistencia técnica , en términos tanto de calidad como de 
adecuación a las necesidades reales de los Miembros . En particular, se introdujo un nuevo curso 
en línea sobre patentes y se revisaron varios de los existentes a fin de dotarlos de mayor 
contenido interactivo y multimedia ; se organizaron en Ginebra nuevos cu rsos presenciales 
avanzados sobre estadísticas del comercio de servicios para los PMA y sobre los servicios para los 
países en proceso de adhesión ; y se realizaron esfuerzos en varias esferas para adaptar mejor la 
asistencia técnica a las necesidades de lo s beneficiarios . Varias actividades se centraron en la 
aplicación de los Acuerdos de la OMC en esferas como las MSF, los OTC, los ADPIC y la 
contratación pública ; en algunas de ellas se introdujeron nuevas herramientas electrónicas, con 
objeto de facilitar  las notificaciones de los Miembros y una mayor observancia de determinadas 
disposiciones de los correspondientes Acuerdos.  
20.  También se realizaron progresos de cara a  la plena aplicación del sistema de gestión de la 
asistencia técnica basada en los resultad os que se había adoptado al final de 2012, como la 
introducción de importantes mejoras en la presentación de informes sobre las actividades de 
asistencia técnica, que permitieron llevar un registro casi exhaustivo, o la realización de una 
auditoría externa  de los procesos de prestación de asistencia técnica . Además, se adoptaron 
medidas encaminadas a lograr la plena aplicación del sistema de gestión de la asistencia técnica.  
3.2  Enseñanzas extraídas del Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017  
21.  Se pueden extrae r varias enseñanzas importantes de la aplicación del Plan de Asistencia 
Técnica para 2016 -2017 y planes anteriores, relacionadas principalmente con la aplicación del 
método de la GBR por la Secretaría y con la EAP.  
22.  El método empleado para la GBR de las actividades de asistencia técnica requiere, entre otras 
cosas, que se definan los indicadores, los objetivos y los supuestos de todos los resultados 
fundamentales y los productos . La aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017 ha 
demostrado qu e hay que dar mayor credibilidad a varios indicadores de resultados . En particular, 
hay que hacer más realistas los indicadores relacionados con los resultados fundamentales, para 
que la Secretaría pueda recopilar los datos pertinentes, teniendo en cuenta de manera más 
pragmática la limitada capacidad de muchos países en desarrollo y PMA Miembros y observadores 
de suministrar información fiable sobre los resultados de la asistencia técnica a escala nacional.  
23.  Otra enseñanza que se puede extraer de  la aplicación de l Plan de Asistencia Técnica 
para 2016-2017 es que, aunque la proporción de objetivos alcanzados aumentó en 2016, algunos 
tienen que replantearse, ya que quedó claro que son demasiado ambiciosos . Ello supondrá 
reexaminar también los supues tos pertinentes, por ejemplo los referentes al Programa de Centros 
de Referencia, o los procesos de adhesión a la OMC cuyos supuestos no se materializaron, o al 
menos no en la medida prevista inicialmente.  
                                                
5 El hecho de que no aparezca el porcentaje residual se debe a que en la EAP no se ha asignado un nivel 
a algunas actividades.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
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  24.  También será necesario desplegar nuevos esfuerzos para aplicar más plenamente la EAP (que 
se aborda en la sección  5.2 infra). En particular, habrá que adoptar varias medidas para mejorar la 
comprensión todavía incompleta de los conceptos sobre los que se basan los diferentes niveles de 
formación, y especi ficar en especial  con mayor precisión  los conocimientos, conceptos y principios 
que deben adquirirse en cada nivel . Además, el concepto de progresividad deberá aplicarse a una 
mayor gama de actividades de asistencia técnica, por ejemplo introduciendo nueva s formas de 
evaluar los conocimientos de los participantes al final de las actividades presenciales de asistencia 
técnica . Asimismo, habrá que seguir trabajando  para lograr una distribución más uniforme de las 
actividades de asistencia técnica presenciales  y en línea, a fin de responder a las necesidades 
identificadas de los beneficiarios y de contribuir a la concepción de actividades presenciales que 
ayuden a los Miembros a aplicar los Acuerdos de la OMC . Estas actividades podrían contar con el 
útil comple mento de actividades presenciales de mayor espectro, que dieran  a los participantes 
una visión completa de cuestiones interrelacionadas (por ejemplo, combinando cuestiones 
relacionadas con las MSF, los OTC y la facilitación del comercio).  
3.3  Recomendaciones f ormuladas en la evaluación externa y la respuesta de la 
Administración  
25.  La evaluación externa llevada a cabo en 2016 sancionó con creces el método de gestión de las 
actividades de asistencia técnica adoptado por la Secretar ía y al mismo tiempo formuló  
28 recomendaciones específicas para mejorar la asistencia  técnica de la OMC . En la respuesta de 
la Administración, la Secretaría indicó su acuerdo u opinión sobre cada una de las 
recomendaciones específicas de la evaluación externa .6 Los Miembros fueron informa dos del 
contenido de la evaluación externa y la respuesta de la Administración y tuvieron la oportunidad 
de debatir sobre ambas en la reunión del Comité de Comercio y Desarrollo celebrada el  27 de 
enero de 2017.7 
26.  En la respuesta de la Administración, la Secretaría propuso la aplicación  de varias medidas a 
corto y medio plazo para responder, de una u otra forma, a las recomendaciones de la evaluación 
externa . En varias de ellas se hacía referencia a las medidas que se aplicarán durante  la 
elaboración o aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019. En concreto, la respuesta 
de la Administración indicaba que, durante la elaboración del Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 y en estrecha colaboración y b ajo la tutela de los Miembros, se plantearían, se 
examinarían, se reconsiderarían o se daría un nuevo impulso a las siguientes cuestiones (entre 
paréntesis se señala el número de la recomendación pertinente de la evaluación externa y si la 
Secretaría dio s u aceptación  total o parcial a la misma):  
 el compromiso, la visión y el enfoque generales en relació n con la asistencia técnica 
(1, aceptada);  
 involucrar a más instructores locales o utilizar otros medios para desarrollar capacidades 
de formación en los pa íses y regiones (3, aceptada parcialmente);  
 abrir algunos cursos o temas de asistencia técnica de la OMC a una audiencia más 
amplia, utilizando quizás una modalidad de pago (9, aceptada);  
 modificar el proceso de selección a fin de asegurar un nivel más uni forme entre los 
participantes en los cursos de asistencia técnica (10, aceptada parcialmente);  
 involucrar a actores del sector privado en cuestiones relacionadas con la OMC que les 
afecten (12, aceptada);  
 sopesar las ventajas e inconvenientes de suprimir e l CAPC o revisar lo cuando proceda 
(14, aceptada parcialmente);  
 responder a las solicitudes de seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales 
(15, aceptada);  
                                                
6 La Secretaría no adoptó una pos ición explícita acerca de las recomendaciones 2 y 4, ya que consideró 
que sería más apropiado que las examinaran los Miembros.  
7 Comité de Comercio y Desarrollo, Centésima Primera Sesión, Nota de las reuniones de 27 de enero 
y 14 de marzo de  2017, documento WT/COMTD/M/101 de la OMC, de 15 de junio de  2017.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
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   opciones distintas de los Centros de Referencia (17, aceptada);  
 incorporar las cuestiones  de género a las actividades de asistencia técnica, en función de 
las solicitudes de los Miembros (19, aceptada);  
 examinar las necesidades de asistencia técnica referentes a  nuevas cuestiones 
comerciales (20, aceptada);  
 organizar  cursos sobre la base de pl anes de acción y orientaciones (24, aceptada);  
 incrementar el grado de adhesión de la Secretaría a la GBR (26, aceptada) ; y 
 medir y supervisar los resultados de la asistencia técnica (26, aceptada).  
27.  Según la respuesta de la Administración, durante el bieni o 2018 -2019 también deberían 
adoptarse medidas so bre las siguientes cuestiones (el número de la recomendación se indica entre 
paréntesis):  
 llevar a cabo una evaluación externa del Programa de Cátedras OMC (18, aceptada 
parcialmente);  
 aplicar en mayor grado  el sistema de formación de instructores (21, aceptada);  
 ampliar el recurso a exámenes y otros métodos de evaluación del aprendizaje en todos 
los cursos de asistencia técnica (22, aceptada);  
 realizar un seguimiento de los participantes, con objeto de conoc er el uso que hacen de 
las competencias adquiridas en las actividades de forma ción de asistencia técnica 
(22, aceptada) ; y 
 comprobar la disponibilidad de cursos ofrecidos en español y francés (23, aceptada).  
28.  Es importante señalar que el tipo de medida que deba adoptarse dependerá no solo de la 
naturaleza de la recomendación específica, sino también de las respuestas de la Secretaría (véase 
más información en el documento que contiene la respuesta de la Administración) . Por ello, el Plan 
de Asistencia Técnica recoge varias medidas tomadas de las consultas mantenidas con los 
Miembros, de las enseñanzas extraídas del Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017 y del 
trabajo inicial que realizó la Secretaría sobre algunas cuestiones p lanteadas en la evaluación 
externa.  
29.  Cabe precisar que varias cuestiones especificadas en la evaluación externa y mencionadas en 
la respuesta de la Administración ya estaban o están en proceso de evaluación, al menos 
parcialmente, durante el bienio 2016-2017. Así, por ejemplo, en la respuesta de la Administración 
se indicaba que la recomendación relativa al seguimiento de los exámenes de las políticas 
comerciales  ya se había incluido en el Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017 y que durante el 
bienio en curso se habían realizado varias actividades de seguimiento de ese tipo . De igual 
manera, la aplicación de un sistema uniforme de formación de instructores estaba prevista en el 
Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017, y la Secretaría está actual mente trabajando al 
respecto . Además, la Secretaría lleva varios años informando sobre la oferta  de cursos en los 
distintos idiomas y organizando  cursos sobre la base de planes de acción y orientaciones.  
30.  Durante el proceso de elaboración del Plan de Asiste ncia Técnica, la Secretaría llevó a cabo un 
examen inicial de las siguientes cuestiones, planteadas en las recomendaciones de la evaluación 
externa:  
 la asistencia técnica y las cuestiones de género;  
 la distribución por los tres idiomas oficiales;  
 la revisi ón del CAPC ; y 
 el programa de formación de pago.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 10 - 
  31.   Estas y otras cuestiones planteadas en la evaluación externa se tuvieron en cuenta en la 
formulación de los objetivos de la asistencia técnica y de los resultados que se perseguirán 
durante el bienio 2018 -2019, como se explica en la sección  6. La Secretaría tiene previsto ajustar 
y adaptar el Plan de Asistencia Técnica durante el bienio, para tomar en consideración los 
comentarios que reciba de los Miembros y la labor ulterior que lleve a cabo gradualmente sobre las 
cuestiones planteadas por la evaluación externa.  
32.  En las siguientes subsecciones se describe el examen inicial de las cuestiones realizado por la 
Secretaría, así como su método de seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales , que 
tambié n ha sido objeto de una recomendación de la evaluación externa.  
3.3.1   La asistencia técnica y las cuestiones de género  
33.  En su recomendación 11, la evaluación externa propuso seguir vigilando y comunicando el 
número de mujeres y de hombres participantes, con objet o de corregir los desequilibrios de 
género que subsistan en las actividades de asistencia técnica de la OMC . Además, en la 
recomendación 19 se aconsejó aprovechar todas las oportunidades que se presenten para 
incorporar las cuestiones de igualdad de género  y empoderamiento de las mujeres a los materiales 
didácticos y los programas de asistencia técnica, en el contexto de las nuevas iniciativas sobre las 
repercusiones del comercio en la sociedad y la pobreza.  
34.  En la respuesta de la Administración, la Secretar ía indicó que seguiría vigilando e informando 
sobre la participación de las mujeres en las actividades de asistencia técnica en un futuro próximo . 
Además, debido a la gran importancia que atribuye a las cuestiones de género, seguirá tratando 
de que haya un  equilibrio de género en las actividades de asistencia técnica de la OMC, y en el 
aprendizaje en línea se seguirán abordando las cuestiones de género por conducto  de las redes 
sociales . En la respuesta de la Administración se indicó también que se prestaría especial atención 
a la participación de las mujeres en el curso de introducción, que es necesario completar para 
poder inscribirse en la mayoría de los cursos de nivel intermedio.  
35.  El en foque en materia de cuestiones de género presentado en la respuesta de la 
Administración y adoptado en el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 refleja la convicción de 
la Secretaría de que aún queda mucho por hacer para colmar la brecha de género, por  ejemplo 
realizando actividades de formación para impartir las competencias y los conocimientos 
necesarios . Entre otros, los motivos que justifican la adopción de medidas en este ámbito son el 
hecho de que el empoderamiento económico de las mujeres tiene u n efecto positivo en el 
crecimiento de la economía  y contribuye a reducir la pobreza . Aunque el comercio ha dado má s 
oportunidades de empleo a las mujeres y ampliado su acceso a la formación, su participación en 
las actividades comerciales sigue siendo men or, porque se topan con numerosos problemas y 
obstáculos, como trabas suplementarias para adquirir conocimientos comerciales . Eso justifica la 
importancia que atribuye la Secretaría a utilizar los programas de creación de capacidad para 
empoderar a las muj eres. 
36.  En el contexto de la aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, la Secretaría, 
aun reconoc iendo  que otras instituciones internacionales tienen un mandato específico sobre las 
cuestiones de género, estudiará  la posibilidad de incluir mó dulos sobre el género y el comercio en 
los cursos de asistencia técnica . Las medidas adoptadas en este ámbito concordarán con el 
mandato de la OMC en materia de asistencia técnica y se dirigirán principalmente a los 
responsables políticos, en consonancia c on el resultado fundamental 1 . Se concederá atención 
prioritaria a la política comercial, con objeto de sensibilizar a los responsables políticos y potenciar 
su capacidad de incorporar las consideraciones de género en sus análisis y en la formulación o 
negociación de las políticas comerciales.  
37.  A corto plazo, además de sus actuales iniciativas en materia de aprendizaje en línea, la 
Secretaría incluirá con carácter experimental un módulo sobre el comercio y el género en los 
cursos presenciales de una duración  superior a un mes . Lo hará en asociación con otras 
organizaciones, a fin de potenciar la agregación de valor y evitar la duplicación de esfuerzos . 
Estudiar á los comentarios que formulen los participantes y se basará en ellos para adoptar las 
siguientes me didas.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 11 - 
  3.3.2   Distribución por idiomas  
38.  La OMC ofrece formación en los tres idiomas oficiales (español, francés e inglés), y los 
participantes en las diferentes actividades de asistencia técnica pueden asistir a ellas en cada uno 
de los tres . En la recomendación 2 3 de la evaluación externa se proponía comprobar regularmente 
la disponibilidad de cursos ofrecidos en español, francés y otros idiomas, e informar al respecto . En 
respuesta, la Secretaría realizó un análisis, y se presentó a los Miembros sus conclusiones 
preliminares sobre esta cuestión .8 El análisis determinó que la distribución por idiomas constituye 
un problema en el caso de las actividades presenciales mundiales ofrecidas en Ginebra, ya que 
están concebidas para una audiencia mundial, multilingüe . En particular, concluyó que una parte 
significativa de la asistencia técnica avanzada de la OMC solo estaba disponible en inglés.  
39.  En ese documento se especifican dos posibles soluciones para mejorar la actual distribución 
de idiomas de las actividades de asist encia técnica realizadas en Ginebra : i) ofrecer el mismo curso 
en español y francés ; o ii) ofrecer interpretación al español y al francés en los cursos impartidos en 
inglés . En relación con la segunda solución, en el documento se consideraba preferible ofrecer 
interpretación a un solo idioma a la vez , para mantener el máximo nivel posible de interactividad 
en las actividades en cuestión . Por lo tanto, tal solución obligaría a impartir de forma sucesiva 
cursos en inglés -español e inglés -francés . En la med ida en que lo permitan las limitaciones 
humanas y financieras, los cursos con servicios de interpretación se irán impartiendo de uno en 
uno y con carácter experimental, a fin de hallar el mejor formato de realizarlos . En un primer 
momento se impartirán en otoño de 2017 dos cursos con interpretación al inglés y el francés.  
40.  La elección entre estas dos soluciones depende de diversos factores, como el nivel de 
demanda de cada  curso en los tres idiomas, así como los costos y la viabilidad técnica  de cada 
solució n. Asimismo, teniendo en cuenta l as preferencias expresadas por los Miembros durante las 
consultas pertinentes y, en última instancia, las enseñanzas que se extraigan  del ensayo de las  
diferentes soluciones , el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se orientará a aumentar la 
diversidad lingüística de las actividades de formación presencial que se impartan en Ginebra en el 
próximo bienio . 
41.  Como se indica en el documento de la Secretaría, para nivelar las diferencias entre idiomas 
habrá que crear nuevas salas de formación , que permitan dar cabida a la ampliación de la oferta . 
Es importante recalcar que ampliar la infraestructura de formación disponible contribuiría también 
a mejorar los métodos pedagógicos utilizados en los cursos impartidos en Ginebra (véa se la 
sección  5.5 infra), y podría ser útil para nivelar finalmente las diferencias entre la demanda y la 
oferta de plazas para el CAPC (véase la siguiente sección).  
3.3.3   Evaluación del Curso Avanzado de Política Comercial  
42.  En su recomendación 14, la evaluación externa propone "sopesar las ventajas e 
inconvenientes de suprimir los Cursos Avanzados de Política Comercial (CAPC) y sustituirlos por 
ofertas avanzadas más amplias a nivel regional que permitan una mayor participación y una 
contextualización más profunda . Considerar también la posibilidad de impartir cursos avanzados 
de corta duración para los ministerios o las secretarías permanentes" . Es una opción que la 
Secretaría probó hace unos años, pero que no resultó útil . En respuesta a la recomendación, la 
Secretaría indicó que revaluaría la necesidad que tienen los Miembros de un curso avanzado para 
generalistas, reconsideraría los parámetros de dicho curso si este seguía adelante y estudiaría 
nuevas vías en caso de que se suprimiera.  
43.  En consecuencia, la Secret aría hizo en 2017 una evaluación del CAPC, que puso de manifiesto 
que este curso seguía  siendo un elemento valorado y único de la asistencia técnica que presta 
la OMC, al permitir a los participantes examinar los vínculos horizontales entre los distintos 
Acuerdos de la OMC, entre sus aspectos jurídicos y sus efectos económicos, así como sus 
consecuencias para la formulación y aplicación de las políticas comerciales nacionales .9 Otros 
rasgo s distintivo s de los CAPC son su orientación práctica, el hecho de q ue se centra n en 
desarrollar la capacidad de los participantes para reflexionar sobre problemas complejos, así como 
el acceso inigualable que ofrece n a la nutrida cantera de expertos en comercio de talla mundial de 
que dispone la OMC en su sede en Ginebra.  
                                                
8 Documento WT/COMTD/W/229  de la OMC . 
9 Documento WT/COMTD/W/228  de la OMC . WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 12 - 
  44.  Además de que el examen del CAPC fue en conjunto positivo, en la evaluación de la 
Secretaría también se identificaron determinados aspectos relativos a la organización del curso 
que hay que mejorar . Entre otros aspectos, sería necesario determinar mejor l as lagunas en los 
conocimientos de los participantes, así como sus logros individuales de aprendizaje, racionalizar 
determinados elementos del plan de estudios del curso, seguir aumentando su coherencia con 
otros cursos de asistencia técnica para generalis tas, supervisar y medir mejor sus resultados, 
eliminar el desfase entre la demanda y la oferta de plazas, y mejorar la limitada infraestructura de 
formación disponible.  
45.  En la evaluación del CAPC por la Secretaría se concluía que los datos disponibles respa ldaban 
la continuidad del curso dentro de su actual marco metodológico general, pero que había que 
aportarle mejoras operativas para resolver los problemas mencionados en el párrafo anterior . Este 
modo de proceder contó con el apoyo general de los benefici arios durante las consultas 
mantenidas de cara a la elaboración del Plan de Asistencia Técnica . Al mismo tiempo, las consultas 
pusieron de manifiesto la necesidad de supervisar y medir mejor los resultados . En consecuencia, 
el Plan de Asistencia Técnica se  propone prestar especial atención a la labor de supervisión y 
medición durante el bienio 2018 -2019, para que se pueda llevar a cabo una evaluación más 
rigurosa de los beneficios que el CAPC reporta a los Miembros (véase asimismo la sección  6.1.1.2 
infra). Medir mejor los resultados permitiría además determinar hasta qué punto estaría justificada 
una ampliación del número de plazas para responder a la actual demanda insatisfecha . Dicha 
ampliación dependería también de la disponibilidad de una segunda sala d e formación apropiada 
para impartir un curso interactivo y práctico como el CAPC.  
3.3.4   Programa de formación de pago  
46.  En la recomendación 9 de la evaluación externa se proponía "estudiar y proponer opciones 
para abrir al menos algunos cursos o temas de formación  de la OMC (por ejemplo, en formato de 
aprendizaje en línea) a una audiencia más amplia en todos los países, utilizando quizás una 
modalidad de pago" . La evaluación señaló que el hecho de circunscribir la asistencia técnica a los 
destinatarios actuales pod ía limitar la capacidad de la OMC para mejorar el conocimiento de los 
Acuerdos de la OMC a escala mundial . Como actividad de seguimiento de esta recomendación, la 
Secretaría distribuyó un documento relativo a las conclusiones de un estudio realizado por un  
consultor externo sobre este tema.10 
47.  En el documento encargado por la Secretaría se indicaba que el programa de formación de 
pago se ofrecería únicamente a la audiencia "no tradicional" de la OMC y no a la audiencia 
"tradicional" de la asistencia técnica d e la OMC (es decir, las personas designadas por sus 
autoridades nacionales) . Las audiencias no tradicionales están compuestas por funcionarios 
públicos de Miembros desarrollados, académicos, ONG, el sector privado, legisladores y 
periodistas, entre otros . Estas audiencias tienen un acceso limitado a las actividades de asistencia 
técnica previstas en el resultado fundamental 4 del Plan de Asistencia Técnica (véase la 
sección  6.4 infra). 
48.  Tomando en consideración las recomendaciones formuladas en el documento y las consultas 
mantenidas al respecto con los Miembros, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se plantea 
la posibilidad de ampliar gratuitamente el acceso para los participante s de audiencias tradicionales 
y no tradicionales a los materiales de aprendizaje en línea existentes . Aunque e l Plan no estable zca 
ninguna medida específica en relación con la certificación o la expansión de su alcance a los 
segmentos de mercado no tradici onales, la Secretaría estará abierta a analizar las propuestas que 
se formulen en este sentido, siempre que ello no afecte a sus funciones básicas en la esfera de la  
asistencia técnica ni a sus objetivos en términos de asistencia a la cooperación al desarr ollo. 
3.3.5   Seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales  
49.  El ejercicio de exámenes de las políticas comerciales  brinda una oportunidad única al Miembro 
de que se trate de examinar de manera holística los múltiples componentes de su política 
comercial . Durante la quinta evaluación del MEPC, realizada en 2013,  
                                                
10 Documento WT/COMTD/W/226  de la OMC . WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 13 - 
  [l]os Miembros también estimaron que era importante reforzar, cuando fuera 
necesario, el papel que desempeñaba el MEPC en la facilitación de asistencia técnica a 
los países en desarrollo Miembros y , en particular, a los PMA Miembros (de 
conformidad con el Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech) . Convinieron en que podría 
haber un mayor seguimiento de los exámenes de esos Miembros, a petición de estos . 
Este seguimiento podría consistir en un taller/seminar io destinado a analizar y difundir 
los resultados del examen e identificar las necesidades del Miembro o de los Miembros 
objeto de examen en materia de asistencia técnica y creación de capacidad 
relacionadas con el comercio.11 
50.  En la recomendación 15 de la e valuación externa se proponía que se determinaran nuevas 
opciones de formación sobre la base de las propuestas formuladas en los exámenes de las políticas 
comerciales . En la respuesta de la Administración se aceptó esta recomendación y se indicó que ya 
se estaba poniendo en práctica, pero se advertía que la Secretaría no disponía de suficientes 
recursos para incrementar el número de actividades de seguimiento de los exámenes de las 
políticas comerciales , de modo que, de producirse un aumento de las solicitu des de los Miembros, 
en el futuro probablemente solo se podría atender una parte de las mismas.  
51.  A este respecto , hay que señalar que la Secretaría lleva muchos años organizando, a petición 
de los Miembros, las actividades de seguimiento de las conclu siones  y recomendaciones de los 
exámenes de las políticas comerciales . La finalidad del seguimiento de los exámenes de las 
políticas comerciales  ha sido divulgar los resultados de los exámenes a los colectivos interesados 
de cada país, determinar las necesidades  de ese país para ayudarle a cumplir sus obligaciones en 
el marco de la OMC y/o ayudarle a determinar qué esferas requerían  reformas y movilizar los 
recursos necesarios . La experiencia demuestra que el seguimiento de los exámenes de las políticas 
comerciales  ha sido un ejercicio valioso desde este punto de vista, por lo que en el Plan de 
Asistencia Técnica para 2016 -2017 se contrajo el compromiso de organizar estos seguimientos 
más sistemáticamente.  
52.  Como se preveía en la respuesta de la Administrac ión, durante el bienio 2018 -2019 la 
Secretaría seguirá respondiendo a las solicitudes de los Miembros de que se efectúe un 
seguimiento de sus exámenes de las políticas comerciales  en la medida en que se lo permitan sus 
recursos.  
4  PRIORIDADES DE ASISTENCIA T ÉCNICA  
53.  Durante el proceso de elaboración del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, conforme a 
la práctica seguida en el pasado, la Secretaría mantuvo consultas con los Miembros para 
determinar sus necesidades en materia de asistencia técnica . Se distr ibuyó a las Misiones 
Permanentes ante la OMC, en los tres idiomas oficiales de la Organización, un cuestionario en línea 
en el que se les invitaba a informar sobre varias cuestiones, como sus necesidades y prioridades 
de asistencia técnica, los problemas q ue tenían en este ámbito, la participación de los diversos 
interesados en las actividades de formación y las formas de acceder a la información sobre 
asistencia técnica . Las respuestas recibidas se analizaron y utilizaron como punto de partida para 
la cons ulta sobre necesidades y prioridades que mantuvo la Secretaría con los Miembros en 2017.  
54.  En total, la Secretaría recibió respuestas de 85 beneficiarios, lo que representa 
aproximadamente el 60 % del total de los beneficiarios potenciales . Por lo tanto, la i nformación 
recogida de este modo puede considerarse razonablemente representativa de lo que los 
beneficiarios opinan sobre las prioridades de asistencia técnica y de los resultados que esperan 
para el próximo bienio . Como se ilustra en el gráfico  1, las re spuestas sobre las necesidades y 
prioridades de asistencia técnica fueron en general similares a las dadas cuando se preparaba el 
Plan de Asistencia Técnica anterior : la facilitación del comercio ocupó el primer lugar, seguida por 
los servicios, las MSF y,  a cierta distancia, "Otras  prioridades ", asesoramiento sobre políticas 
comerciales, creación de capacidad general y OTC.  
                                                
11 Párrafo 2.4 del documento WT/MIN(13)/5, aprobado por la Novena Conferencia Minis terial.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 14 - 
  Gráfico 1. Prioridades de asistencia técnica comunic adas por los beneficiarios 
para 2018 -2019  
 
 
55.  Según las respuestas al cuestionario, algunos de los problemas de los beneficiarios para 
atender sus necesidades de asistencia técnica eran : unos recursos humanos y financieros 
insuficientes, la movilidad de los funcionarios formados y la falta de memoria institucio nal, la 
escasa capacidad institucional, la deficiente coordinación a escala nacional y la falta de cursos 
especializados de la OMC en español y francés.  
56.  Las recomendaciones  9 y 12 de la evaluación externa se incorporaron en el cuestionario y las 
respuestas  sugirieron que, en general, los beneficiarios consideraban necesaria la participación de 
"otros" colectivos interesados en las actividades de asistencia técnica para respaldar el proceso de 
formulación de políticas y observancia de los derechos y obligaci ones de los Miembros en el marco 
de los Acuerdos de la OMC . Esos "otros" colectivos interesados podrían comprender el sector 
empresarial, los legisladores, los académicos, los investigadores, la sociedad civil y los medios de 
comunicación . Sin embargo, com o se aprecia en el gráfico  2, los beneficiarios expresaron múltiples 
opiniones sobre qué otros  interesados deben participar en las actividades de asistencia técnica.  
05101520253035404550Número de respuestas
FC -Facilitación del comercio , SERV -Servicios, MSF -Medidas sanitarias y fitosanitarias, OT -Otras prioridades, APC -Asesoramiento sobre las políticas comerciales, 
CCG -Creación de capacidad general, OTC -Obstáculos técnicos al comercio, NEGCS -Técnicas de negociación comercial, Normas -Medidas comerciales correctivas, 
AGR -Agricultura, AM -Acceso a los mercados, DPI -Derechos de propiedad intelectual, CE -Comercio electrónico, ACR -Acuerdos comerciales regionales, 
DES -Desarrollo, NOT -Notificaciones, Seg-EPC -Seguimiento de EPC, SD -Solución de diferencias, CVM -Cadenas de valor mundiales, ACP -Acuerdo sobre 
Contratación Pública, MA -Medio ambiente, INV -Inversiones, ATI -Acuerdo sobre Tecnología de la Información, MNA -Medidas no arancelarias, ADH -Adhesiones. WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 15 - 
  Gráfico 2 . Participación de partes interesadas no gubernamentales en actividades de 
asiste ncia técnica  
 
Nota: Cifras tomadas de las 85 respuestas al cuestionario.  
57.  En relación con la recomendación 17 de la evaluación externa, en el cuestionario se 
preguntaba a los beneficiarios que especificaran sus métodos favoritos de acceder a información, 
documentos y datos relacionados con el comercio, en vista de la rápida evolución de la tecnología 
de la información y de la mejora de la conectividad experimentada en los últimos años . Las 
respuestas indicaban que los beneficiarios preferían utilizar el bol etín electrónico, el sitio web 
público de la OMC, el sitio web para los Miembros de la OMC y, en último lugar, los Centros de 
Referencia de la OMC.  
58.  Por lo que se refiere a la propuesta de nuevas cuestiones para su inclusión en el Programa de 
Asistencia Téc nica, los beneficiarios sugirieron temas como los siguientes : comercio electrónico, 
cambio climático y desarrollo sostenible, comercio y seguridad, cadenas de valor mundiales y 
comercio en valor añadido, comercio e inversión, comercio y cuestiones de géner o, y Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información . Por otra parte, varios beneficiarios indicaron que no se 
deberían incluir nuevas cuestiones en el Programa de Asistencia Técnica . 
59.  En el cuestionario se preguntó también a los beneficiarios cómo les gustaría utilizar los 
talleres de seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales  para abordar los resultados 
de esos exámenes de sus países . Las respuestas indicaban que los beneficiarios reconocían la 
utilidad de ese tipo de ejercicio y su importancia pa ra ayudarles a cumplir sus obligaciones en el 
marco de la OMC.  
60.  Al debatir el cuestionario, los Miembros también formularon las siguientes propuestas para el 
Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, algunas de las cuales se habían recomendado también 
en la evaluación externa:  
 evitar la duplicación en el suministro de asistencia técnica, tomando en consideración las 
ventajas comparativas de las diferentes organizaciones internacionales y el actual 
contexto de recorte de recursos;  
 mejorar el proceso de selección para los cursos intermedios y avanzados , a fin de 
asegurar un nivel más uniforme entre los participantes;  
666870727476788082
SE LEG ACAD CIVIL MEDIOSNúmero de respuestas SE -Sector empresarial
LEG -Legisladores 
ACAD -Mundo académico
CIVIL -Sociedad civil
MEDIOS -Medios de comunicaciónWT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 16 - 
   incrementar la oferta de cursos especializados en español y francés;  
 reducir los desequilibrios de género subsistentes entre los participant es en actividades 
de asistencia técnica ; y 
 reforzar las capacidades de formación sostenibles en los países y regiones beneficiarios.  
61.  Las prioridades y propuestas mencionadas en los párrafos anteriores se han tenido en cuenta 
en la concepción del Plan de As istencia Técnica para 2018 -2019, como se explica en las dos 
secciones siguientes.  
5  ESTRATEGIA DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL PERÍODO 2018 -2019  
62.  El Plan de Asistencia Técnica para 2 018-2019 se propone capitalizar y dar continuidad a la 
labor realizada en el marco de los planes de asistencia técnica anteriores y adaptar al mismo 
tiempo la oferta de asistencia técnica de la OMC a las necesidades cambiantes de los Miembros y a 
las que cr ea el sistema multilateral de comercio . A tal efect o, el Plan  se propone realizar mejoras 
en la calidad y efectividad de la oferta de asistencia técnica priorizando las actividades con mayor 
potencial de generar resultados para los beneficiarios . Al mismo tiempo, el Plan mantendrá estable 
el volumen de la oferta de asistencia técnica, partiendo del supuesto  de que durante el 
bienio  2018-2019 se contará con los mismos recursos humanos y financieros.  
63.  Como se ha indicado, este Plan de Asistencia Técnica se bas a en las prioridades de asistencia 
técnica determinadas y en las consultas de la Secretaría a los Miembros . También toma en 
consideración las enseñanzas extraídas en años anteriores, así como el resultado de la reciente 
evaluación externa de la ATRC y la r espuesta de la Administración a dicha evaluación (véase la 
sección  3.3). 
64.  La estrategia global para la formulación del Plan se ha establecido principalmente en torno a 
dos componentes : la estrategia de gestión basada en los resultados de la OMC y la EAP . Al igual 
que en el Plan anterior, ambas estrategias se han complementado con las siguientes 
consideraciones : la aplicación de los Acuerdos de la OMC, la utilización del aprendizaje en línea, el 
uso de los métodos pedagógicos apropiados y el recurso a asociac iones. En las próximas 
subsecciones se explica n más detalladamente estas estrategias y las consideraciones 
complementarias.  
5.1  Estrategia de gestión basada en los resultados  
65.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, como otros planes de asistencia técnica  
anteriores, se ha formulado tomando en consideración la estrategia de gestión basada en los 
resultados de la Secretaría . Esta estrategia se articula  en torno a los conceptos y términos 
definidos en el método de gestión basada en los resultados (GBR), que se centra en lograr 
resultados mensurables mediante una mejora de la planificación, el proceso de adopción de 
decisiones, la transparencia y la rendición de cuentas . Esta estrategia impulsada por los resultados 
recibió el respaldo de los Miembros en 2013 . En consecuencia, el Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 se estructura en torno a cuatro esferas principales.  
66.  Con arreglo al método de la GBR, los resultados fundamentales pasan a un nivel superior y se 
denominan "repercusiones" . Sin embargo, en el co ntexto del Plan de Asistencia Técnica no cabe 
esperar que se establezca una relación de causalidad entre las actividades de asistencia técnica y 
cualquier resultado observable en los beneficiarios de asistencia técnica que pueda calificarse de 
repercusión global . En vista de esta limitación, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se 
centra en definir y medir la contribución de la Secretaría al logro de los productos y la consecución 
de los resultados fundamentales, y trata la "repercusión global" como  una noción  conceptual . En 
este contexto, se determinan unos objetivos claros por alcanzar y se complementan con diversos 
indicadores fiables para medir los progresos y velar por que todas las actividades de asistencia 
técnica contribuyan a lograr los obje tivos fijados.  
67.  Desde la adopción de la estrategia de gestión basada en los resultados, en los planes de 
asistencia técnica se han presentado los dos niveles de resultados y sus relaciones causales 
utilizando una matriz de marco lógico o marco lógico . En esa matriz se especifican con todo detalle WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 17 - 
  los indicadores de resultados, los valores de referencia, los objetivos, las pruebas y los supuestos 
que orientarán la formulación y aplicación del Plan de Asistencia Técnica y que ayudan al mismo 
tiempo a medir sus  logros . En el caso del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, el marco 
lógico se presenta en el anexo 1, que forma parte integrante del Plan . Los productos, los 
resultados fundamentales y otros componentes del marco lógico para 2018 -2019 se examinan e n 
la sección  6 infra. 
68.  El marco lógico sirve como base para supervisar y evaluar los progresos realizados en la 
consecución de los resultados esperados durante la aplicación del Plan de Asistencia Técnica, algo 
esencial para la utilización eficiente de los recursos de asistencia técnica . La Unidad de Vigilancia y 
Evaluación de la Asistencia Técnica (TAME) del Instituto de Formación y Cooperación 
Técnica  (IFCT) se encarga de coordinar las funciones de vigilancia , evaluación y garantía de la 
calidad del Instit uto, así como de presentar al final de cada año un informe anual sobre las 
actividades de asistencia técnica realizadas . La TAME elaborará un Plan de Vigilancia y Evaluación 
y, cuando sea necesario, proseguirá sus esfuerzos de adaptación de las herramienta s actuales de 
medición de los resultados y de gestión de la calidad de la asistencia técnica, teniendo en cuenta 
las limitaciones de recursos de que adolece la Secretaría y otras limitaciones prácticas para la 
aplicación del método de la GBR.12 
69.  En la evalua ción externa se indica ba que la Secretaría ha bía logrado importantes progresos 
poniendo en marcha un sistema de GBR para definir con mayor claridad sus actividades de 
asistencia técnica y potenciar la rendición de cuentas por ellas . Al mismo tiempo, se obs ervaba 
que la aplicación de la GBR en relación con la asistencia técnica todavía no ha bía concluido, ya que 
no se h abían introducido varios elementos .13 De ahí que se recomendara a la Secretaría que 
buscara soluciones a los problemas relacionados con la ges tión de la asistencia técnica en función 
de los resultados, racionalizar a los procedimientos cuando sea posible y contribu yera a encontrar 
soluciones concertadas a los problemas relacionados con la tecnología de la información . Además, 
en la evaluación se recomendaba reforzar  las medidas encaminadas a la supervisión y mejora de 
los resultados  y trabajar por lograr una mayor aceptación en la Secretaría de un marco lógico claro 
y de unos indicadores útiles , para orientar el Programa de Asistencia Técnica . Se recomendaba 
también enunciar un Plan de Vigilancia y Evaluación viable.  
70.  En su respuesta de la Administración a las recomendaciones  5 y 26, la Secretaría indicó que 
los consultores ya estaban revisando las herramientas internas de GBR y los procedimientos 
operativos con miras a proponer un modelo más simplificado y fácil de utilizar , que pudiera servir 
de base para crear una nueva base de datos sobre asistencia técnica . Se espera que estas 
mejoras, junto con el resultado de la evaluación externa, propicien u na mayo r aceptación de 
la GBR por las D ivisiones de la Secretaría . Además, la Secretaría indicó que, al debatir sobre la 
evaluación externa y el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, invitaría a los donantes y 
examinaría con ellos el mejor modo de res ponder a sus expectativas  sobre  presentación de 
informes.  
71.  El examen de las herramientas y los procedimientos operativos de la GBR terminó en marzo 
de 201714 y conllevó una evaluación del proceso de realización de actividades de ATRC, de la 
posible solución informática y de la Base de Datos sobre ATRC . Se formularon las siguientes 
recomendaciones : inscribir a los participantes en un momento anterior del proceso, para velar por 
la compatibilidad con los plazos y mejorar las estimaciones presupuestarias ; utilizar las 
estadísticas presupuestarias para acelerar las estimaciones y moderar la sobreestimación de los 
gastos ; reducir el número de tareas de escaso valor añadido ; y adaptar la fase de evaluación al 
tipo de actividad de asistencia técnica y alinear los pla nes de contabilidad . Se especificaron los 
requisitos para una mejora del sistema de información que contribuyera  al proceso de realización 
de las actividades de asistencia técnica, y se recomendó la aplicación de un nuevo sistema, en 
lugar de tratar de ree structurar la actual Base de Datos sobre ATRC.  
                                                
12 En el Plan de Asistencia Técnica anterior se especificaban varias salvedades relacionadas con la 
aplicación de la GBR a las actividades de asistencia técnica de la OMC, por ejemplo que las actividades no 
constituyen por sí solas proyectos, el ele vado número de programas y beneficiarios de asistencia técnica y su 
heterogeneidad, las limitaciones para recopilar datos de que adolecen los Miembros y la escasa aceptación de 
la GBR en la Secretaría.  
13 Este párrafo se basa en los párrafos 5.120 -5.127 y l as recomendaciones 5 y 26 del informe final de la 
evaluación externa, documento WT/COMTD/89 de la OMC, de 2 de diciembre de  2016.  
14 TRTA Activity Delivery Process and Information System, Assessment Report, BPMS Suisse,  24 de 
marzo de  2017.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 18 - 
  72.  Tras la terminación del examen descrito supra , la Secretaría comenzó a trabajar en la mejora 
del proceso de realización de las actividades de asistencia técnica, con objeto de simplificar y 
racionalizar sus re quisitos . El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé que se siga 
trabajando en dichas mejoras . Además, el Plan estará vinculado a la creación de un nuevo sistema 
de información que contribuya al proceso de realización de las actividades de asistenc ia técnica, 
incluida una nueva base de datos sobre asistencia técnica que integre la GBR y la mejora de las 
herramientas de GBR . Se espera que este nuevo sistema sea plenamente operativo  antes del final 
del período 2018 -2019.  
73.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé  también que la Secretaría formalice un 
Plan de Vigilancia y Evaluación viable y reanude su evaluación interna de las actividades de 
asistencia técnica . Al igual que en el pasado, los informes anuales sobre asisten cia técnica que se 
presenten a los Miembros seguirán haciendo hincapié en los resultados de la asistencia técnica 
recogidos en el marco lógico de la asistencia técnica, y la labor de supervisión será responsabilidad 
de los gestores, los organizadores y los  formadores del programa y se centrará en los resultados 
inmediatos , o productos , de las diversas actividades en este ámbito.  
5.2  Estrategia de Aprendizaje Progresivo  
74.  El otro componente fundamental del marco global del Plan de Asistencia Técnica es la EAP, 
que recibió el respaldo de los Miembros en 2011 . La EAP ha permitido adaptar mejor la oferta de 
formación de la OMC a las necesidades crecientes y cambiantes de los Miembros, al tiempo que 
mejoraba la eficiencia y eficacia de la oferta de asistencia técnica d e la Organización . También ha 
permitido utilizar de manera más eficiente los recursos de asistencia técnica , aprovechando la 
comprensión y los conocimientos adquiridos anteriormente por los participantes, y haciéndolos 
pasar progresivamente a actividades d e formación de mayor nivel . De esta forma se evita que los 
participantes traten de incrementar sus conocimientos limitándose a repetir el mismo curso y se 
logra un mejor aprovechamiento del tiempo de formación gracias a  la creación de grupos más 
homogéneos . 
75.  En el marco de la EAP, las actividades de formación de la OMC se definen con arreglo a dos 
criterios : el nivel y la audiencia destinataria . La EAP comprende tres niveles progresivos : 
introductorio (nivel 1), intermedio (nivel 2) y avanzado (nivel 3) . Paralelamente, tiene dos tipos de 
destinatarios : los generalistas y los especialistas . En el gráfico  3 se ilustra la configuración del 
marco de la EAP. 
Gráfico 3 . Estrategia de Aprendizaje Progresivo de la OMC  
 
Nivel 3
Nivel 2
Nivel 1Generalistas Especialistas
Avanzado
CAPC
GinebraAvanzado
Cursos temáticos
Ginebra , regiones
Intermedio
CIPC
Regiones , aprendizaje enlíneaIntermedio
Cursos temáticos
Ginebra , regiones , aprendizaje
enlínea
Introductorio
Curso introductorio de política comercial para PMA
Aprendizaje enlíneaWT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 19 - 
  76.  El nivel introductorio ofrece, tanto a los generalistas como a los especialistas, conocimientos 
básicos sobre la OMC y el sistema multilateral de comercio, sus principios y su funcionamiento . En 
este nivel, en las actividades de formación se imparten a los participantes unos conocimientos 
mínimos s obre el sistema que les permitan trabajar en cuestiones básicas relacionadas con la OMC 
y a partir de los cuales puedan avanzar hacia el siguiente nivel, especializándose o no en un tema.  
77.  El nivel intermedio se compone de dos vías de formación : una para ge neralistas y la otra para 
especialistas . La formación para generalistas permite comprender cabalmente las principales 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC . La necesidad de abarcar un gran número de Acuerdo s de 
la OMC hace que estos cursos tengan una dur ación relativamente larga, normalmente de ocho 
semanas . En cuanto a los especialistas , el nivel intermedio les ofrece un enfoque temático 
centrado en un Acuerdo de la OMC o un tema relacionad o con la Organización, o en un número 
reducido de Acuerdos o temas. Los cursos para especialistas suelen tener una duración de una o 
dos semanas.  
78.  El nivel avanzado también se compone de una vía para generalistas y otra para especialistas . 
El curso para generalistas de este nivel recurre a un enfoque horizontal para abor dar las 
cuestiones de política comercial en las que puede influir uno o varios Acuerdos de la OMC . La 
necesidad de abarcar un gran número de cuestiones hace que, al igual que ocurre con el nivel 
intermedio, estos cursos tengan una duración relativamente la rga, normalmente de ocho semanas . 
Para los especialistas, el nivel avanzado ofrece a los participantes la oportunidad de centrarse en 
un subsector o un aspecto particular de un Acuerdo de la OMC, o de concentrarse en uno o varios 
problemas de aplicación . Los cursos para especialistas suelen ser de una o dos semanas de 
duración.  
79.  La Secretaría ha elaborado orientaciones sobre el contenido de cada uno de los tres niveles de 
formación, materia por materia, a fin de definir los  elementos sustantivos que los gene ralistas o 
los especialistas deberían dominar al finalizar cada actividad de formación . El programa de 
formación se ha ido revisando progresivamente con el paso del tiempo, a fin de ofrecer a los 
beneficiarios una trayectoria de formación progresiva más claramente definida, tanto para 
generalistas como para especialistas . 
80.  La evaluación externa confirmó que la revisión de la EAP constituía un cambio pedagógico que 
"ha dado en general buenos resultados , al estructurar más la formación y adaptarla mejor a las 
necesidades" . Por eso formuló la recomendación 22 , en la que proponía a la Secretaría "[s]eguir 
trabajando para aplicar la estrategia de aprendizaje progresivo y considerar la posibilidad de 
introducir pruebas preliminares y exámenes en todos los cursos de  formación ; y efectuar el 
seguimiento de una muestra de participantes de determinados cursos en un plazo de 6 a 12 meses 
después de finalizado el curso, con objeto de conocer el uso que hacen de las competencias 
adquiridas" . En consecuencia, el Plan de Asi stencia Técnica para 2018 -2019 seguirá esforzándose 
por integrar más actividades de asistencia técnica en el marco de la EAP.  
5.3  Aplicación de los Acuerdos de la OMC  
81.  Una importante consideración en la formulación del Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 fue dar continuidad a la promoción de actividades de asistencia técnica 
concebidas específicamente para ayudar a los Miembros a aplicar los Acuerdos de la OMC, por 
ejemplo actividades de formación sobre las notificaciones relativas a la agricultura, la fac ilitación 
del comercio, la contratación pública, la propiedad intelectual, las MSF o los OTC . Un enfoque 
centrado en la aplicación de los Acuerdos y aplicado en años recientes ha demostrado ser una 
buena práctica, que genera resultados significativos y con cretos a largo plazo para los 
beneficiarios . La experiencia ha demostrado que los factores que contribuyen al éxito de este 
enfoque, y se consideran buenas prácticas en asistencia técnica, son entre otros la identificación 
de los problemas, la elaboración de un plan de acción  y las actividades de orientación y de 
seguimiento que se llevan a cabo anualmente.  
82.  Por ese motivo en la recomendación 24 de la evaluación externa se propuso aplicar estas 
buenas prácticas en un mayor número de  actividades de asistencia  técnica . En la respuesta de la 
Administración se aceptó esta recomendación y se indicó que se estaba aplicando y que la 
Secretaría había alentado esas buenas prácticas  a nivel interno desde el comienzo del proceso de 
elaboración del Plan de Asistencia Téc nica para 2016 -2017. El Plan para 2018 -2019 seguirá en WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 20 - 
  esta línea y apoyará la aplicación de buenas prácticas en asistencia técnica que ayuden a los 
Miembros a aplicar los Acuerdos de la OMC . En este proceso, se a nimará a los funcionarios de 
la OMC a que a dquieran las competencias necesarias para desempeñar la función de orientadores 
y/o se contratará a consultores externos para que impartan las orientaciones necesarias.  
5.4  Recurso al aprendizaje en línea  
83.  El aprendizaje en línea ha ejercido un papel decisivo e n el suministro de asistencia técnica en 
los últimos años y ha dado muestra de ser una forma rentable de formar en una gran variedad de 
temas a numerosas personas en todo el mundo . En el Informe anual sobre asistencia técnica 
de 2016 se indicaba que el cat álogo de cursos en línea se había ampliado aún más durante el año, 
y que se habían hecho nuevos progresos para mejorar la presentación e interactividad de tales 
cursos . En el Informe se dice incluso que la interactividad, al igual que la disponibilidad de 
instructores, del Foro de Noticias, las sesiones de chat y las redes sociales, habían constituido un 
elemento importante de los cursos en línea y desempeñado una función esencial para aclarar las 
cuestiones y mantener a los participantes interesados por su  aprendizaje en línea.  
84.  Por su parte, en la recomendación 13 de la evaluación externa se propuso reforzar la 
capacidad del personal para atender los requisitos interactivos de los cursos de aprendizaje en 
línea, incluida la posibilidad de acceder al servici o desde diferentes husos horarios . Ese refuerzo ya 
se había llevado a cabo, y antes de  adoptar medidas adicionales para prestar el servicio en 
diferentes husos horarios será necesaria una evaluación más precisa de las necesidades de los 
beneficiarios, ya q ue ello tendría implicaciones presupuestarias.  
85.  Por consiguiente, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé la actualización del 
contenido de los cursos de aprendizaje en línea y la mejora de la plataforma de formación a 
distancia (plataforma e -Campus) para incrementar su interactividad, dar cabida a más 
participantes y facilitar la realización de los cursos en línea dentro de los límites que imponen los 
recursos disponibles en materia de personal .15 La plataforma  e-Campus está "abierta" las 24 horas  
del día para realizar inscripciones, debatir en el Foro de Noticias, acceder al material didáctico y 
pasar  exámenes . Seguirá siendo una herramienta de ayuda a los solicitantes para que determinen 
sus necesidades y sus vías de aprendizaje en la "escalera d e la EAP" . Véase asimismo el examen 
del resultado fundamental 1 del marco lógico, sección  6.1 infra. 
5.5  Utilización de métodos pedagógicos apropiados  
86.  La Secretaría ha proseguido sus esfuerzos por reducir el recurso a actividades de formación 
impulsadas por los instructores y adoptar pedagogías más apropiadas, en particular métodos de 
formación interactivos como las sesiones de preguntas y respuestas, los estudios de casos 
prácticos, los debates en pequeños grupos y la realización activa de resúmenes . Debido a la 
importancia de utilizar los métodos de formación correctos para crear un entorno de aprendizaje 
eficaz, la TAME del IFCT ha supervisado de cerca durante muchos años el uso de los diferentes 
métodos de formación por los instructores en la esfera de la asistencia técnica . Sin embargo, en el 
Informe anual sobre asistencia técnica de 2016 se afirma que las tendencias generales apuntan a 
una vuelta a un nivel inferior de interactividad y a un aumento del número de actividades basadas 
en exposiciones orales.  
87.  En sus recomendaciones  16 y 25, la evaluación externa estableció también la existencia de un 
vínculo entre la experiencia de aprendizaje y potenciar la interacción y el interés de los 
participantes en los cursos . Planteó además la posibilidad de combinar el aprendizaje en línea con 
la participación in situ  y mencionó la necesidad de consultar a los beneficiarios para velar por que 
las presentaciones se adaptaran a sus prioridades específicas . En la respuesta de la Administración 
se afirmaba que algunas her ramientas electrónicas, como las aulas virtuales, ya se utilizaban con 
regularidad en las actividades presenciales . La Secretaría aceptó considerar la posibilidad de hacer 
un mayor uso de una gama más amplia de herramientas electrónicas en un número mayor de 
actividades presenciales, al tiempo que señalaba las dificultades que habían surgido al tratar de 
combinar el aprendizaje en línea con la participación in situ . 
                                                
15 La plataforma e-Campus puede consultarse en la siguiente dirección: 
https://ecampus.wto.org/?lang=Es , donde figura información actualizada sobre la oferta de cursos en línea.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 21 - 
  88.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se propone mantener la práctica de consulta r a 
los beneficiarios antes de las actividades regionales y nacionales, a fin de adaptar en la medida de 
lo posible las actividades de asistencia técnica a las peculiaridades de la situación de cada país . 
Entre otras cosas, eso ayudará a determinar el método d idáctico más apropiado de organizar una 
actividad de asistencia técnica y a adaptar el contenido a las necesidades específicas de la 
actividad . En cuanto a los cursos impartidos en Ginebra, se redoblarán los esfuerzos para alentar a 
los instructores a que utilicen más a menudo métodos interactivos, para invertir la tendencia a su 
desuso . Para ello será necesario abordar las limitaciones que plantea actualmente la disponibilidad 
de una sola aula en el recinto de la OMC idónea para la organización de cursos i nteractivos . El Plan  
de Asistencia Técnica seguirá alentando a los instructores a combinar las actividades de formación 
dirigidas por ellos y las actividades interactivas con otros métodos, como la formación práctica y la 
formación informatizada cuando eso  ayude a los participantes a aprender y retener los 
conocimientos.  
89.  Para velar por que los instructores sepan cómo seleccionar y utilizar los métodos pedagógicos 
y formativos adecuados que mejor se adapten a cada actividad, en 2018 -2019 la Secretaría tiene 
la intención de ampliar su programa actual de formación de instructores, a fin de que se imparta a 
todos los miembros del personal que suministran asistencia técnica . Lo hará en consonancia con la 
recomendación 21 de la evaluación externa, que aboga por el  establecimiento de un sistema 
coherente de formación para  todos  los instructores . A este respecto, en la respuesta de la 
Administración ya se indicaba que, en caso de que hubiera suficientes fondos, el sistema necesario 
se establecería en varias fases, la  primera de las cuales comenzaría en 2018 . Sin embargo, 
numerosos funcionarios de la OMC han participado en los cursos de formación para instructores 
desde que se han reanudado en 2017.  
5.6  Recurso a  las asociaciones  
90.  La OMC ha forjado nuevas asociaciones para suministrar asistencia técnica a lo largo de los 
años. En el Informe anual sobre asistencia técnica de 2016 se indicaba que en el 54 % de las 
actividades de asistencia técnica que la OMC organizó, o en las que participó en 2016, lo hizo a 
través de una asoc iación . En este sentido, una de las estrategias de la Secretaría en 2018 -2019 
será seguir priorizando las cuatro esferas siguientes, en las que los asociados pueden aportar valor 
añadido a la asisten cia técnica prestada por la OMC : 
a. Contenido : con independe ncia de que la cooperación esté o no prevista en un Acuerdo 
de la OMC, los asociados, al aportar sus conocimientos especializados sobre un 
determinado tema, un contexto local o el papel institucional que desempeñan en una 
esfera, añaden valor al contenido de las actividades de asistencia técnica . El 
establecimiento de estas asociaciones suele implicar la organización y prestación 
conjuntas del programa de la actividad o de parte del mismo.  
b. Reparto de costos : los asociados comparten los costos derivados de l a organización de 
la actividad de asistencia técnica de que se trate . La contribución de los asociados puede 
limitarse a una parte de esos costos y consistir en un porcentaje de los mismos o en un 
importe fijo.  
c. Apoyo sobre el terreno/logística : el asociado  se ocupa de parte de la logística 
asociada a la actividad de asistencia técnica . Eso puede suponer la identificación del sitio 
en que se lleva a cabo la actividad, las reservas de hotel, la organización de los 
itinerarios de viaje, el envío de invitacione s, la organización de los servicios de 
interpretación o transporte local, la aportación de personal de apoyo sobre el terreno, la 
creación y mantenimiento de aulas virtuales o la distribución de dietas a los 
participantes, cuando proceda.  
d. Difusión : la coop eración con determinadas instituciones puede permitir a la OMC 
acceder a un público diferente o aumentar su visibilidad en círculos no tradicionales.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 22 - 
  91.  En la evaluación externa de 2016 se concluyó que la colaboración de la OMC con los asociados 
en la asistencia técnica era importante y valiosa, y en la recomendación  3 se propuso que se 
usaran las actividades de asistencia técnica para desarrollar capacidades de formación sostenibles 
en los países y regiones beneficiarios, por ejemplo contratando  a más instructores locales . La 
respuesta de la Administración aceptó solo parcialmente esta recomendación . Se observó que, en 
consulta con los Miembros, la Secretaría ya recurría a expertos nacionales cuando procedía, pero 
que reforzar las capacidades de formaci ón en los países y las regiones beneficiarios no formaba 
parte del mandato fundamental de la asistencia técnica de la OMC . La decisión de modificar este 
aspecto del mandato debería evaluarse cuidadosamente, ya que repercutiría en los recursos 
humanos y fin ancieros de la Secretaría.  
92.  Por todo ello, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 propone que se continúe 
analizando los parámetros de varias asociaciones y promocionando las que sean más valiosas . 
Además, el recurso a expertos regionales en las actividades regionales, en particular los CIPC, se 
alentará cuando proceda . La Secretaría seguirá manteniendo consultas sobre la posibilidad de 
reforzar las capacidades de formación en los países y las regiones beneficiarios, para 
complementar las actividades a ctualmente dirigidas al mundo académico.  
6  RESULTADOS FUNDAMENTALES QUE SE ESPERA OBTENER DE LA ASISTENCIA TÉCNICA  
93.  Una de las principales funciones de la OMC es la creación de la capacidad de los funcionarios 
de los países en desarrollo para tratar asuntos comerciales internacionales . Por consiguiente , la 
finalidad de la ATRC de la OMC es mejorar las capacidades de los funcionarios en términos de 
conocimientos y de competencias, con objeto de que los Miembros : i) participen efectivamente en 
las esferas funda mentales del trabajo de la OMC y sus respectivos órganos ; ii) cumplan sus 
obligaciones en el marco de la OMC ; y iii) puedan defender sus derechos . En consonancia con ello, 
el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 seguirá considerando a los funcionarios  como su 
principal grupo destinatario, dado que la OMC es una organización intergubernamental financiada 
por sus Miembros . El Plan suministrará asistencia técnica a los funcionarios mediante una  
combinación de actividades de formación en línea y presencial es organizadas a nivel nacional, 
regional y mundial ; las actividades mundiales en los tres idiomas oficiales de la OMC tendrán lugar 
en Ginebra (véase también la sección  3.3.2 supra , relativa a los idiomas ). 
94.  Pero el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 toma en consideración el hecho de que en 
la política intervienen múltiples agentes, además de los funcionarios públicos . Por consiguiente, al 
igual que en el pasado, el Plan se dirigirá a otras audiencias, como el mundo académico, los 
legisladores, los periodistas y las empresas del sector privado, en particular en las actividades 
presenciales nacionales y las actividades de divulgación espec íficas. 
95.  La finalidad del  Plan es tratar de alcanzar los cuatro resultados fundamentales especificados 
en el gráfico  4, que en esencia son similares a los incluidos en el Plan de Asistencia Técnica 
anterior . La finalidad de la oferta de asi stencia técnica durante el bienio 2018 -2019 será tratar de 
alcanzar esos resultados . Como en el pasado, la consecución de los resultados fundamentales 
previstos en el Plan de Asistencia Técnica requerirá una estrecha cooperación entre la Secretaría, 
los go biernos beneficiarios, los donantes y las instituciones asociadas.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 23 - 
  Gráfico 4 . Resultados fundamentales de la asistencia técnica previstos para 2018 -2019  
 
Nota:  El gráfico no se ha elaborado con la intención de mostrar niveles jerárquicos entre los resulta dos 
fundamentales.  
96.  Hay que señala r que, como es habitual cuando se emplea el método  normal de GBR, en el 
gráfico  4 se especifica un a repercusión global como el resultado de mayor nivel que puede 
contribuir a alcanzar el trabajo pertinente de la OMC en asoc iación con otros interesados . No cabe 
atribuir su consecución a la asistencia técnica de la OMC, pero da una idea de la contribución de 
esa asistencia técnica a alcanzar un objetivo común . Teniéndolo en cuenta, como en el Plan de 
Asistencia Técnica anterio r, la Secretaría se centrará en la medición de los productos y los 
progresos hacia la consecución de los resultados fundamentales, que se examinan detalladamente 
en el resto de la sección.  
97.  El marco lógico recogido en el anexo 1 da más información sobre los  indicadores y objetivos 
asociados a cada uno de los resultados fundamentales especificados en el gráfico  4. Esos 
indicadores y objetivos constituyen las referencias que guiarán la aplicación del Plan de Asistencia 
Técnica para 2018 -2019 a nivel operativo y contribuirán a medir sus logros.  
6.1  Resultado fundamental  1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC , 
ejercen plenamente los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros  
98.  El resultado fundamental 1, cuya finalidad es mejorar la capacidad de los Miembros de aplicar 
mejor los Acuerdos de la OMC y ejercer plenamente sus derechos, representa el grueso de la 
asistencia técnica prestada por la OMC a los Miembros y observadores (véase la sección  3.1 
supra ). El objetivo es lograr que los  funcionarios públicos conozcan mejor los Acuerdos de la OMC 
y las cuestiones comerciales, y puedan participar de manera efectiva en el sistema multilateral de 
comercio con miras a reforzarlo y a estimular el desarrollo económico.  
99.  En la evaluación externa se encontraron pruebas concluyentes de que la formación de la OMC 
había sido eficaz para contribuir al desarrollo de la capacidad de los beneficiarios de trabajar en el 
ámbito de las normas y las negociaciones comerciales multila terales durante el 
período  2010-2015.16 Se llegaba a la conclusión de que la asistencia técnica de la OMC había 
                                                
16 Párrafo basado en el resumen y la sección 7 del documento WT/COMTD/89 de la OMC, de  2 de 
diciembre de  2016.  
Los países en desarrollo y los PMA Miembros se 
benefician de su participación activa en la OMC.
1: Los funcionarios públicos 
aplican los Acuerdos de la OMC, 
ejercen plenamente los 
derechos y cumplen todas las 
obligaciones de los Miembros .
2: Los gobiernos enproceso
de adhesión participan enlas 
negociaciones de adhesión .
3: Las instituciones académicas y otros
colectivos interesados analizan las 
cuestiones relacionadas con la OMC y 
organizan actividades de divulgación para 
losresponsables políticos .
4: Las partes interesadas no gubernamentales
tienen información y conocimientos sobre el 
trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas
con la Organización .Repercusión
Resultados
fundamentalesWT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 24 - 
  resultado sumamente pertinente y se había ajustado bien a las necesidades, prioridades y 
responsabilidades profesionales de los distintos beneficiarios y de sus sistemas na cionales, debido 
a que se basaba en la demanda . En la evaluación externa también se encontraron cadenas de 
contribución plausibles en el sentido de que la asistencia técnica de la OMC en su conjunto 
generaba beneficios sostenibles en los países beneficiari os, al aumentar la capacidad de estos para 
participar en el sistema multilateral de comercio.  
100.  Para alcanzar el resultado fundamental  1, la Secretaría trabajará en estrecha colaboración 
con las misiones y los centros de coordinación de las capitales respons ables de las cuestiones 
relacionadas con la OMC . Para su consecución será necesario además dedicar tiempo y recursos a 
la preparación de nuevos cursos, con arreglo a las necesidades identificadas de los Miembros y a 
las directrices de la EAP . También  se re querirá el apoyo de los beneficiarios, que se podría 
conseguir  mediante la adopción de medidas para mantener a los participantes que hayan recibido 
formación en puestos apropiados, dándoles la posibilidad de divulgar  los conocimientos adquiridos 
en los min isterios pertinentes y estableciendo  una comunicación eficaz entre las misiones con sede 
en Ginebra y las capitales.  
101.  El anexo 1 contiene información sobre los indicadores, los valores de referencia, los 
objetivos, las pruebas y los supuestos asociados a es tos resultados fundamentales . Como se indica 
en dicho anexo, el resultado fundamental  1 tiene por objetivos, entre otros, incrementar el número 
de propuestas presentadas por los beneficiarios a los órganos de la OMC y reducir el de las 
notificaciones pendi entes.  
102.  Para alcanzar el resultado fundamental  1, la Secretaría tratará de lograr los cuatro productos 
especificados en el gráfico  5. La Secretaría será responsable de la eficacia y eficiencia con que se 
logren estos productos, y compartirá con los beneficiarios de la asistencia técnica la 
responsabilidad sobre la consecución del resultado fundamental 1.  
103.  Se espera poder contar con un total aproximado de 1 3,5 millones de francos suizos anuales 
en 2018 y 2019 para realizar las actividades encaminadas a  la consecución del resultado 
fundamental  1, lo que representará en torno al 88 % de la financiación total de la asistencia técnica 
prevista para el conjunto de los cuatro resultados fundamentales  en 2018 y 2019 (véase el 
cuadro  1 de la sección  7). 
Gráfico 5. Resultado fundamental  1: Productos  
 
1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, 
ejercen plenamente los derechos y cumplen todas las 
obligaciones de los Miembros .
1.1: Los funcionarios tienen más 
conocimientos sobre los Acuerdos 
de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y las 
negociaciones.
1.2: El establecimiento de 
asociaciones eficaces se traduce en 
contribuciones sustantivas de 
recursos humanos y financieros a 
las actividades de asistencia técnica .Resultado
fundamental
ProductosAprendizaje
enlínea
Actividades
presenciales
Pasantías
1.3: Identificación de las 
necesidades y prioridades 
de los Miembros.
1.4: Los Miembros acceden a 
los datos de la OMC y los 
utilizan para analizar 
cuestiones relacionadas con el 
comercio.WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 25 - 
  6.1.1   Producto 1.1 : Mayores conocimiento s sobre lo s Acuerdos de la OMC y la 
formulación y negociación de  políticas  
104.  El producto 1.1 -los funcionarios tienen más conocimientos sobre los Acuerdos de la OMC, la 
formulación de políticas comerciales y las negociaciones comerciales - ha sido tradicionalmente el 
principal elemento del resultado fundamental  1 del marco lógico . Se trata de ofrecer a los 
generalistas y especialistas vías de aprendizaje progresivo que les ayuden a mejor ar sus 
conocimientos y su eficiencia en el trabajo.  
105.  El anexo 1 contiene información sobre los indicadores, los valores de referencia, los 
objetivos, las pruebas y los supuestos asociados a este producto . Hay que mencionar aquí los 
métodos de formación interactivos, ya que en la evaluación externa se observaba que la aplicación 
de más técnicas innovadoras e interactivas podía ser útil para las ac tividades de formación de 
la OMC (véase en la sección  5.5 un ex amen de los métodos pedagógicos apropiados para las 
actividades de asistencia técnica).  
106.  Al igual que en el pasado, la mayoría de las actividades de asistencia técnica llevadas a cabo 
en el marco del producto  1.1 tratarán de mejorar los conocimientos relaci onados con la OMC de los 
funcionarios de todos los niveles de los Miembros admisibles , mediante una asistencia 
generalizada o especializada y específica . Una descripción de la amplia gama de actividades de 
asistencia técnica que se realizan en el marco del  producto  1.1 podría estructurarse en torno a 
tres modalidades de formación que se  analiza n en los subsectores siguientes:  
 aprendizaje en línea,  
 actividades presenciales, y  
 pasantías.  
6.1.1.1   Aprendizaje en línea  
107.  El aprendizaje en línea es uno de los métodos de formación más eficientes de la OMC ; 
abarca la mayor parte de las esferas de trabajo de la OMC en los tres idiomas de trabajo de la 
Organización . Los cursos en línea tratan de reforzar el conocimiento y la comprensión de los 
Acuerdos de la OMC y de los tema s relacionados con la Organización . El método de aprendizaje en 
línea tiene la finalidad de incrementar el número de funcionarios que pasan  a niveles de 
aprendizaje superiores, impartiéndoles una formación flexible y rentable, y sirve también como 
herramie nta de selección de amplio alcance.  
108.  Los cursos en línea son valorados muy positivamente por los participantes y se han 
convertido en un portal de entrada indispensable para muchas actividades de asistencia técnica, 
dando a un gran número de estudiantes la información básica necesaria sobre la OMC, sus textos 
jurídicos y otras cuestiones relacionadas con el comercio fundamentales . En la evaluación externa 
se consideró que los cursos de aprendizaje en línea formaban parte de los instrumentos de 
asistencia téc nica de mayor eficacia probada . La sección 5.4 contiene información adicional sobre 
el aprendizaje en línea . 
109.  En vista de lo anterior, en el marco del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 la 
Secretaría actualizar á y mantendrá al día el contenido de los cursos de aprendizaje en línea en la 
máxima medida en que lo permitan sus recursos. Además, se mejorará el material en línea 
incorporando más contenidos multimedia, ejercicios  interactivos y otros métodos pedagógicos 
mejorados . Además, se seguirá prest ando la atención adecuada al uso de las redes sociales y al 
aprendizaje mixto . Se introducirán nuevos cursos, priorizando un curso en línea relativo al Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio . Se estudiar á la posibilidad de recurrir al aprendizaje mixto 
combinando sesiones presenciales y en línea, con miras a incrementar la eficiencia de las 
actividades de asistencia técnica tradicionales.  
110.  Dentro de la oferta de aprendizaje en línea, se seguirá organizando  el curso en línea 
"Introducción a la OMC", a fin de  impartir la formación básica necesaria para comprender la 
estructura y el funcionamiento de la OMC, presentando una reseña  de los principios jurídicos y 
Acuerdos fundamentales de la OMC . Este curso se utilizará también como requisito previo para 
poder par ticipar en actividades en línea o presenciales más avanzadas . Por su parte, los cursos en 
línea de nivel intermedio para generalistas permitirá n a los funcionarios participantes  mejorar su WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 26 - 
  comprensión de los Acuerdos de la OMC y el sistema multilateral de comercio, mientras que el 
curso para especialistas les permitirá adquirir experiencia en determinados Acuerdos de la OMC o 
temas concretos . 
111.  La consecución de estos objetivos de aprendizaje en línea requerirá un amplio apoyo de las 
Divisiones a la Secretarí a, la colaboración de los asociados en la elaboración de los materiales 
didácticos  y la disponibilidad de recursos humanos apropiados . El Plan de Asistencia Técni ca 
para 2018-2019 se propone aumentar la tasa de aprobados de los cursos de aprendizaje en lín ea y 
estabilizar la tasa de abandonos, que es bastante baja.  
6.1.1.2   Formación presencial  
112.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 aspira a  impartir formación presencial a nivel 
nacional, regional, subregional y mundial en los tres niveles de la EAP, dependien do de las 
necesidades específicas de los beneficiarios . La oferta de formación presencial para generalistas 
consta de cursos de política comercial en los niveles introductor io, intermedio y avanzado de 
la EAP. Estos cursos, que se imparten en Ginebra y en las regiones, tienen por objeto ofrecer unos 
sólidos conocimientos generales sobre el sistema multilateral de comercio y las principales 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC, que deberían permitir a los participantes trabajar en un 
amplio abanico de esf eras relacionadas con la OMC o adquirir conocimientos técnicos más 
especializados . El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 seguirá prestando la debida  atención 
a los candidatos que cumplan los requisitos previos establecidos para participar en una act ividad, a 
fin de velar por la eficiencia de la EAP.  
113.  En el nivel introductorio, la oferta de asistencia técnica para generalistas comprenderá el 
Curso Introductorio de Política Comercial para PMA impartido en Ginebra, que seguirá ofreciéndose 
una vez al año , ya que ha quedado claro que es demandado por los beneficiarios . Ese curso se 
impartirá en inglés y/o francés.  
114.  También se seguirá adelante con los cursos presenciales para generalistas, incluidos los 
cursos intermedios de política comercial (CIPC) .17 Estos cursos de ocho semanas de duración, 
organizados en diferentes regiones, se dirigirán a los funcionarios que trabajen con cuestiones 
relacionadas con el comercio y hayan recibido una formación introductoria en la OMC .18 Como en 
el pasado, los CIPC tratarán de ofrecer un plan de estudios completo, que abarque el sistema 
multilateral de comercio y los Acuerdos de la OMC, que se impartirá mediante métodos 
pedagógicos que contribuyan a reforzar los conocimientos de los participantes sobre tales 
Acuerdos y su aut onomía para utilizar los recursos de la OMC y realizar tareas relacionadas con la 
Organización . Los progresos de los participantes se evaluarán  regularmente ; tendrán que 
presentarse a un examen final, en el que se le s asignará una nota . Los CPIC se seguirá n 
organizando en colaboración con instituciones académicas nacionales.  
115.  Se mantendrán los CAPC de ocho semanas de duración, la formación más avanzada para 
generalistas, pero la Secretaría aplicará  las mejoras mencionadas en la sección  3.3.3, con inclusión 
de las aportadas a la supervisión y medición de los resultados, que permite realizar una evaluación 
más rigurosa de sus beneficios para los Miembros . Mientras tant o, se seguirán impartiendo 
tres CAPC al año, uno de ellos en español en 2018 y uno en francés en 2019.  
116.  Además, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 tiene la intención de ofrecer una 
gama completa de actividades de formación temática avanzadas a especialistas en Ginebra . Con 
arreglo a las enseñanzas extraídas en años anteriores, algunas de e llas tratarán de centrarse en 
los problemas de aplicación, entre otras cosas elaborando planes de acción y orientando a los 
participantes después del fin de las actividades . Se han previsto fondos presupuestarios para llevar 
a cabo unas 18 actividades temá ticas avanzadas al año.  
                                                
17 CIPC es también el nombre utilizado en el Plan de Asistencia Técnica anterior para los cursos de 
política comercial de ocho semanas de duración organizados en algunas regiones, conocidos tam bién con el 
nombre de cursos regionales de política comercial (CRPC). Se utiliza esta denominación porque, en el contexto 
de la EAP, tiene más importancia referirse al nivel de los cursos que a su alcance geográfico.  
18 En circunstancias excepcionales, también puede tenerse en cuenta una experiencia profesional 
equiparable en la esfera en cuestión.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 27 - 
  117.  La oferta de actividades de asistencia técnica en Ginebra comprenderá también simposios o 
seminarios celebrados a petición de los Comités de la OMC, Semanas en Ginebra y actividades 
dedicadas a temas específicos . El Plan de Asistenc ia Técnica para 2018 -2019 prevé dos Semanas 
en Ginebra al año, dirigidas a los Miembros y observadores sin representación permanente en 
Ginebra, con objeto de dar a los representantes de los beneficiarios destinatarios la información 
más reciente sobre el trabajo de la OMC y sus diferentes Comités . En el marco del Plan se seguirán 
organizando actividades dedicadas a temas específicos dirigidas a delegados en Ginebra, ONG, 
miembros del personal de la OMC, pasantes que trabajen en la Secretaría y funcionarios  de 
organizaciones internacionales . La finalidad de estas actividades es tratar en profundidad un 
asunto muy acotado de la OMC en uno o dos días.  
118.  A escala nacional, las actividades presenciales aspiran a contribuir a la creación de 
capacidades nacionales r elacionadas con el comercio . Cada actividad nacional de asistencia técnica 
se guiará por sus propios objetivos específicos y atenderá las necesidades prioritarias de los 
beneficiarios . Para lograrlo, se seguirá pidie ndo a los beneficiarios que expresen sus  necesidades 
específicas en un formulario de solicitud de actividades nacionales de asistencia técnica (disponible 
en línea) . El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 incluye asignaciones  presupuestarias para 
aplicar hasta un total de 135 actividades n acionales al año, en función de la demanda.  
119.  A escala regional y subregional, el Plan incluye actividades presenciales para funcionarios de 
las capitales, en su mayoría de nivel intermedio, centradas en esferas identificadas como 
prioritarias por los benefi ciarios en cuestión . La ubicación geográfica o la existencia de intereses 
comunes determinarán  la inclusión de un beneficiario en una región o subregión . Cuando proceda, 
esas actividades se organizarán en colaboración con instituciones asociadas, para aseg urar la 
incorporación de consideraciones locales a la formación . El Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 incluye asignaciones  presupuestarias para aplicar unas 3 0 actividades regionales 
o subregionales al año.  
120.  Debido a la gran variedad de actividades de formación presenciales, estas actividades se 
asocian a varios indicadores distintos y a sus correspondientes objetivos, valores de referencia, 
pruebas y supuestos . Como se muestra en el marco lógico, los objetivos de las actividades 
presenciales son log rar nuevas mejoras en varios ámbitos, por ejemplo hacer disminuir la tasa de 
exposiciones orales dirigidas por instructores, aportar nuevas mejoras a los planes de estudios de 
los cursos y lograr tasas de satisfacción más elevadas de los participantes.  
121.  En el Informe anual sobre asistencia técnica 2012 -2016 se señalaba  que los indicadores de 
resultados disponibles para supervisar la mayor parte de las actividades presenciales siguen siendo 
menos precisos en el caso del aprendizaje en línea, ya que no es habi tual que se realice un 
examen final para medir el rendimiento de los participantes . A este respecto, en la evaluación 
externa se recomendó mejorar los medios empleados por la Secretaría para medir los resultados 
inmediatos de sus actividades de asistencia técnica de una manera más objetiva . Tomando estos 
hechos en consideración, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé la introd ucción de un 
examen final en el  CAPC, tal como se recomienda en la evaluación interna de este curso 
(sección  3.3.3) . Cuando se haya introducido, en todos los cursos de política comercial para 
generalistas ofrecidos en todos los niveles de la EAP se realizará un examen final . Además, la 
experiencia adquirida de este modo se aprovechará en las iniciativas futuras , para hacer e xtensivo 
el uso de exámenes finales a los demás cursos presenciales.  
6.1.1.3   Programas de pasantías  
122.  La OMC administra cuatro programas de pasantías de larga duración, centrados en "aprender 
mediante la práctica" . Estos programas dan a los beneficiarios la oportuni dad de adquirir 
profundos conocimientos sobre cuestiones de la OMC bajo la guía del personal de la OMC o de las 
misiones permanentes . En la evaluación externa se hallaron pruebas concluyentes de la eficacia de 
los programas de pasantías, aunque esta varió de unos a otros.  
123.  Por consiguiente, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 incluirá los cuatro programas 
de pasantías siguientes:  
a. PPA Programa de Pasantías sobre las Adhesiones, financiado por China;  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 28 - 
  b. PPB Programa de Pasantías de los Países Bajos, financiado por los Países Bajos;  
c. PMFI  Programa de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda (antes conocido como 
"Programa de Pasantías en Misiones"), financiado por Francia e Irlanda ; y 
d. PCR Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales, financiado por 
conducto del FFGPDD.  
124.  Los beneficiarios del PPA son estudiantes de los PMA y los países en desarrollo Miembros . 
Estos pasantes trabajan fundamentalmente en la División de Adhesiones de la Secretaría sobre 
cuestiones relacionadas c on las adhesiones, bajo la supervisión de un funcionario de esa División . 
El número de pasantes contratados se determina anualmente en función de la carga de trabajo de 
la División de Adhesiones . Los supervisores evaluarán a los pasantes del PPA sobre la b ase de los 
objetivos establecidos para cada uno de ellos al comienzo de la pasantía . Como se indica en el 
marco lógico del anexo 1, se contratará hasta cinco pasantes al año, durante un período máximo 
de 10 meses.  
125.  Los participantes en el PPB son funcionari os públicos de rango medio procedentes de PMA, 
países de bajos ingresos y economías pequeñas y vulnerables . Trabajan en esferas de su interés 
asignadas a una División de la Secretaría bajo la supervisión de un funcionario de la OMC durante 
un período máxim o de 10 meses . Al igual que en el pasado, se procurará que los pasantes  
participen en el trabajo de una de las Divisiones durante todo el período de la pasantía . Los 
supervisores evaluarán a los pasantes del PPB sobre la base de los objetivos establecidos para 
cada uno de ellos al comienzo de la pasantía . Se contratará a un máximo de 15 pasantes para este 
programa cada año.  
126.  Los pasantes del PMFI son funcionarios públicos de rango medio procedentes de PMA y 
economías en transición asignados a la misión de su  país en Ginebra, en la que trabajan como 
delegados . La pasantía tiene una duración máxima de 10 meses y supone trabajar bajo la 
supervisión del representante permanente del país en cuestión ante la OMC, quien debe evaluar la 
labor del pasante al final de la pasantía, en función de los objetivos acordados al comienzo de la 
misma . El programa está destinado principalmente a aquellos Miembros que cuentan con misiones 
pequeñas y cuya capacidad para mantenerse al corriente de las cuestiones de la OMC es muy 
limitada. Se contratará a un máximo de 15 pasantes para este programa cada año.  
127.  Los pasantes del PCR son funcionarios públicos de rango medio procedentes de  Miembros 
beneficiarios de asistencia técnica seleccionados para coordinar un grupo regional . Se asigna n a la 
misión en Ginebra del Miembro admisible, que ejerce la función de coordinador . Los pasantes 
del PCR trabajan como delegados bajo la supervisión del jefe de la misión, quien debe evaluar la 
labor del pasante al final de la pasantía, con arreglo a  los objetivos acordados al comienzo de la 
misma . Las pasantías del PCR tienen una duración de seis meses, que puede prorrogarse en 
función de las condiciones de permanencia del Miembro como coordinador de grupo . La asignación 
de un pasante se rige exclusi vamente por la demanda y depende de las solicitudes recibidas de los 
Miembros admisibles que actúan como coordinadores de una región o un grupo de Miembros . Por 
consiguiente, el número de pasantes del PCR que se contrata cada año depende de las solicitudes  
de pasantes que se presente : se contratará a un  máximo de s iete pasantes al año.  
128.  El marco lógico del anexo 1 contiene más información sobre los objetivos pertinentes y los 
valores de referencia, las pruebas y los supuestos de los cuatro programas de pasan tías. El trabajo 
realizado por los pasantes se utilizará como indicador aproximado de lo que han aprendido durante 
la pasantía.  
6.1.2   Producto 1.2 : Establecimiento de asociaciones eficaces  
129.  En el marco de este producto, la Secretaría seguirá tratando de forjar as ociaciones que 
agreguen el mayor valor posible a sus actividades de asistencia técnica, de acuerdo con los cuatro 
parámetros definidos en su estrategia de asociaciones eficaces, a saber : contenido, reparto de 
costos, logística y difusión (véase más informa ción en la sección  5.6). 
130.  Como se explica en el marco lógico del anexo 1, el Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 prevé que se mantenga la proporción de actividades en las que participan los WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 29 - 
  asociados y aumente al mismo tiempo la contribución de los as ociados a determinadas actividades 
de asistencia técnica . Como se indica también en el marco lógico, hay que presuponer que para 
alcanzar el producto 1.2 se contará con asociados interesados que aporten los recursos necesarios 
para complementar los conocim ientos técnicos o los recursos financieros de la OMC.  
6.1.3   Producto 1.3 : Identificación anual de las necesidades y prioridades de los 
Miembros  
131.  Este producto guarda relación con la conveniencia de evaluar regularmente las necesidades 
de asistencia técnica de los  beneficiarios , para velar por que la oferta de la OMC en este terreno 
atienda sus prioridades, de modo que se llevarán a cabo regularmente evaluaciones globales de 
las necesidades , con miras a identificarlas y emparejarlas con el producto de asistencia té cnica 
más eficaz y eficiente.  
132.  Como se explica en la sección  4 y se ilustra en el gráfico  1, las consultas mantenidas para 
preparar el presente Plan de Asistencia Técnica revelaron que las necesidades prioritarias de los 
beneficiarios se referían a los sigu ientes aspectos, en orden decreciente de importancia : la 
facilitación del comercio, los servicios, las MSF, "Otras prioridades ", el asesoramiento sobre 
políticas comerciales, la creación de capacidad general y los OTC . A medida que vaya avanzando el 
bienio 2018 -2019, esta información se irá comprobando mediante nuevas consultas formales e 
informales entre la Secretaría y los beneficiarios, con los distintos países o grupos regionales . A 
escala nacional, la evaluación de l as necesidades se complementará mediante un formulario de 
solicitud de ATRC nacional (disponible en línea).  
133.  El marco lógico del anexo 1 contiene más información sobre  los indicadores pertinentes para 
este producto . El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé un aumento del número de 
necesidades identificadas y de las evaluaciones de las necesidades realizadas cada año . Como con 
el Plan anterior, el seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales  seguirá contribuyendo 
a determinar las necesid ades específicas y las medidas necesarias . En el Informe anual sobre 
asistencia técnica de 2016 se afirma que en los exámenes de las políticas comerciales  se ha 
incorporado un análisis de las necesidades y prioridades que tiene en cuenta la asistencia técn ica 
que han recibido los distintos países desde el informe anterior . Sin embargo, al parecer no hay un 
registro completo de todas las iniciativas y medidas de la Secretaría . Para alcanzar este objetivo, 
será necesario que quede constancia de las medidas ad optadas por la Secretaría en este ámbito.  
6.1.4   Producto 1.4 : Los Miembros tienen acceso a los datos de la OMC y los utilizan  
134.  La finalidad de este producto es poner a disposición de los funcionarios públicos encargados 
de las cuestiones relacionadas con el comer cio y a otras partes interesadas herramientas y bases 
de datos estadísticas, para mejorar el análisis de las novedades comerciales y de las posiciones en 
las negociaciones comerciales . En años anteriores, los Centros de Referencia  se consideraban una 
herra mienta que permitía a los Miembros acceder a información relacionada con la OMC y usarla, a 
fin de sensibilizar sobre las cuestiones de la Organización a todos los colectivos interesados, pero 
la evaluación externa demostró que eran ineficaces.  
135.  Según las r espuestas al cuestionario sobre asistencia técnica, el sitio web de la OMC es la 
principal fuente de información para la mayoría de los beneficiarios y, por lo tanto, seguirá 
revisándose y mejorándose . La Secretaría ha introducido recientemente un curso de  formación 
para funcionarios sobre qué datos sobre el comercio de servicios recopilar y cómo hacerlo, y 
seguirá incorporando a los actuales cursos sesiones de explicac ión de las bases de datos de 
la OMC, sus contenidos y cómo recabar datos . El marco lógico del anexo 1 muestra que entre los 
indicadores pertinentes figuran las visitas al sitio web de la OMC, el número de funcionarios 
formados y la intensidad de uso de los actuales Centros de Referencia de la OMC.  
136.  El Plan de Asistencia Técnica pa ra 2018 -2019 prevé un apoyo limitado a los Centros de 
Referencia, principalmente en los PMA y los Miembros sin representación permanente en Ginebra, 
dado que estos centros también aportan los locales donde se imparten los cursos en línea . El 
gestor designa do de cada Centro de Referencia seguirá obligado a facilitar a la Secretaría 
información acerca de las actividades del Centro , entre otras cosas respondiendo a cuestionarios 
periódicos . La Secretaría proseguirá sus consultas con los Miembros, con miras a h allar 
herramientas más eficaces para progresar.  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 30 - 
  6.2  Resultado fundamental  2: Los gobiernos en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión  
137.  Este resultado fundamental se propone velar por que los gobiernos en proceso de adhesión 
participen ef ectivamente en las negociaciones de adhesión, de conformidad con las normas y 
procedimientos de la OMC en la materia . Ello se debe a la prioridad estratégica que otorga la OMC 
a las actividades relacionadas con la adhesión ; el 1º de septiembre de 2017, 21 gobiernos se 
encontraban en diversas fases de este proceso . El resultado fundamental  2 se propone respaldar 
las iniciativas en curso ayudando a los gobiernos en proceso de adhesión a determinar sus 
programas y estrategias internas de reforma a largo plazo . En este contexto, el objetivo de la 
asistencia técnica prestada por la Secretaría a los gobiernos en proceso de adhesión es : i) facilitar 
una mejor comprensión de los derechos y obligaciones que se derivan de la pertenencia a la OMC ; 
ii) apoyar la adopció n de un marco normativo y jurídico nacional conforme a las normas de 
la OMC; y iii) facilitar el proceso de adhesión . Además, en el marco de este resultado fundamental 
la Secretaría  presta ayuda a los Miembros que desean adherirse al Acuerdo sobre Contratación 
Pública (A CP). La asistencia técnica se seguirá prestando como en años anteriores.  
138.  En la evaluación externa se concluyó que la asistencia técnica prestada para las adhesiones 
era apreciada y eficaz, y figuraba entre las herramientas de asisten cia que daban  pruebas 
concluyentes de eficiencia . Por este motivo, la evaluación externa no formuló ninguna 
recomendación específica en este terreno.  
139.  Con arreglo al Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, la Secretaría tratará de ayudar a 
los gobiernos en proceso de adhesión colaborando con ellos en la formulación de hojas de ruta 
para la fase inicial y planes para la fase final, según corresponda .19 Además, el "Programa de 
China" seguirá prestando apoyo a los PMA en proceso de adhesión por conducto del P rograma de 
Pasantías sobre las Adhesiones, el seguimiento de sus exámenes de las políticas comerciales , las 
mesas redondas anuales sobre la adhesión a la OMC y el apoyo a su participación en las reuniones 
de la OMC . Ello concuerda con la prioridad atribuid a a la adhesión de los PMA por el Programa 
elaborado en la Conferencia Ministerial celebrada en Doha en 20 01. 
140.  El resultado fundamental 2 consta de los dos productos que se muestran en el gráfico  6. Los 
productos 2.1 y 2.2 se rigen por las mismas consideraciones mencionadas en los párrafos 
anteriores para el resultado fundamental  2. 
                                                
19 La Secretaría también pone a su disposición el Conjunto de instrumentos para la transparencia de las 
adhesiones, que se pu ede consultar en la siguiente dirección: 
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/attb_s.htm . WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 31 - 
  Gráfico 6 . Resultado fundamental  2: Productos  
 
141.  El producto  2.1, tomado del Plan anterior, quedó pendiente de realizar . Por otra parte, el 
producto  2.2 se ha añadido al  Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, en reconocimiento de la 
creciente notoriedad y los conocimientos técnicos que cada vez se exigen más en relación con las 
cuestiones relacionadas con el ACP . Este nuevo producto también da mayor transparencia a la  
asistencia técnica que la Secretaría viene prestando al proceso de adhesión al ACP desde hace 
muchos años . Sobre la base de esta experiencia, la prioridad del Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 será el cumplimiento general del ACP y el empodera miento de los funcionarios 
para que colaboren con los colectivos interesados, a fin de plasmar los beneficios que ofrecen los 
nuevos procedimientos y las posibilidades de acceso a los mercados derivadas de los compromisos 
que asumieron al adherirse al Acue rdo. Se espera que una parte sustancial  de esta ayuda se 
preste en asociación con otras organizaciones.  
142.  Los objetivos fijados para el próximo bienio son incrementar el número de reuniones de 
grupos de trabajo y mantener estables otros indicadores de la act ividad de adhesión con respecto 
a los niveles previstos en la OMC y en la EAP . Todo ello suponiendo que las negociaciones de 
adhesión sigan activas y que los gobiernos en proceso de adhesión presenten la documentación 
exigida a sus grupos de trabajo, lo qu e representaría un resultado mejor  que en 2016.  
143.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé un poco menos de 0,5 millones de 
francos suizos anuales en ambos años para la realización de las actividades planificadas , a fin de 
contribuir a  la consecuci ón del resultado fundamental 2 y sus dos productos, lo que equivale 
aproximadamente al 3,4% de la financiación total prevista para los cuatro resultados 
fundamentales durante ese bienio (véase el cuadro  1). 
6.3  Resultado fundamental  3: Las instituciones académ icas y otros colectivos 
interesados analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y organizan actividades de 
divulgación para los responsables políticos  
144.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 incluye el resultado fundamental 3 revisado, 
que, con ob jeto de mejorar la coherencia del marco lógico, consta ahora de varias actividades de 
asistencia técnica que en el Plan anterior estaban comprendidas en los resultados fundamentales 3 
y 4. En el marco lógico para 2018 -2019, el resultado fundamental 3 revis ado consiste en que las 
instituciones académicas y otros colectivos interesados generen y tengan acceso a conocimientos 
técnicos sobre las cuestiones relacionadas con la OMC y la labor de la Organización, las utilicen en 
su trabajo y su labor docente y dif undan esos conocimientos a los responsables políticos . En el 
marco de este resultado fundamental, la Secretaría apoyará el trabajo de análisis de la política 
comercial de las Cátedras OMC y expondrá a jóvenes profesionales el trabajo de la OMC y las 
2: Los gobiernos enproceso de adhesión
participan enlas negociaciones de adhesión .
2.1: Los gobiernos enproceso de 
adhesión conocen las cuestiones
sustantivas y de procedimiento de 
la OMC.
2.2: Los Miembros interesados tienen
conocimientos especializados sobre
las normas del ACP, las negociaciones
de adhesión , las mejores prácticas y 
las obligaciones básicas anejas a la 
adhesión .Resultado
fundamental
ProductosWT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 32 - 
  cuesti ones relacionadas con la Organización . El resultado fundamental 3 consta de los cuatro 
productos que se muestran en el gráfico  7. 
Gráfico 7 . Resultado fundamental  3: Productos  
 
145.  En el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se han modificado ligeramente los 
resultados fundamentales 3 y 4, a fin de distinguir entre las actividades de asistencia técnica 
dirigidas al mundo académico, incluido el Programa de Cátedras OMC, del trabaj o global de 
divulgación de la Organización . El Programa de Cátedras OMC (PCO) tiene la finalidad de mejorar 
los conocimientos y la comprensión del sistema multilateral de comercio en el mundo académico y 
entre los estudiantes de los países en desarrollo me diante actividades docentes, de investigación y 
de divulgación en las instituciones académicas admisibles . El actual PCO, de cuatro años de 
duración, concluye en 2018, y en 2019 será evalua do para determinar sus resultados y su 
sostenibilidad . Se espera qu e durante  la evaluación se formulen recomendaciones sobre el PCO y 
la futura asistencia técnica que se suministrará a la comunidad académica.  
146.  Con arreglo al Plan de Asistencia Técnica para 2018-2019, la Secretaría seguirá prestando 
apoyo a un número reduci do de estudiantes de doctorado y al concurso anual de simulación 
judicial de la Asociación Europea de Estudiantes de Derecho . En el segundo caso  dará apoyo 
técnico, con l a participación de funcionarios de la OMC como jueces en las rondas regionales y 
acogi endo la fase final en la sede de la Organización, brindando con ello a los estudiantes la 
oportunidad de interactuar con el personal de la OMC . Se organizarán otras actividades con el 
mundo académico en función de su mérito y de los recursos disponibles, t eniendo en cuenta las 
conclusiones de la evaluación externa.  
147.  El Programa para Jóvenes Profesionales de la OMC  (PJP), puesto en marcha recientemente, 
contrató a sus seis primeros profesionales jóvenes en 2017 .20 El PJP se dirige a jóvenes 
profesionales con t ítulos de posgrado en Comercio Internacional y Política Comercial . La 
contratación de jóvenes profesionales se hace mediante un proceso competitivo basado en los 
méritos .21 Si el examen a mitad de período y los comentarios de los jóvenes profesionales sobre  
este programa son positivos, se seguirá ejecutando en 2018 -2019. El PCO ha suscitado un 
extraordinario interés, y el Plan de Asistencia Técnica prevé un aumento del número de jóvenes 
profesionales en 2018 y 2019 . Al igual que en 2017, se dará prioridad a los profesionales 
                                                
20 Cinco jóvenes profesionales comenzaron en 2017 y uno pospuso su comienzo a 2018.  
21 En el documento interno INT/SUB/DDG/3, de 11 de mayo de  2015, se ofrece a los Miembros una 
descripción detallada del Programa para Jóvenes Profesionales.  
3: Las instituciones académicas y otros colectivos interesados analizan 
las cuestiones relacionadas con la OMC y organizan actividades de 
divulgación para los responsables políticos . 
3.1: Gracias a la concesión de 
donaciones, las Cátedras OMC y otros 
miembros del mundo académico 
realizan investigaciones sobre políticas 
comerciales y cuestiones relacionadas 
con la OMC.
3.2: Los cursos elaborados por las 
instituciones académicas competentes 
tienen contenidos relacionados con la OMC 
y los estudiantes son formados en esos 
temas por la OMC y sus Cátedras.
3.3: Las Cátedras OMC realizan actividades de 
divulgación para otros colectivos interesados y 
los principales encargados de la adopción de 
decisiones .Resultado
fundamental
Productos
3.4: Exposición del trabajo de la OMC 
y las cuestiones relacionadas con la 
Organización a jóvenes profesionales .WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 33 - 
  procedentes de PMA y Miembros en desarrollo no represen tados a nivel profesional en la  
Secretaría.  
148.  El objetivo asociado al  producto 3.1 es promover la investigación sobre políticas comerciales 
y cuestiones relacionadas con la OMC por las Cátedras OMC y otros representantes del mundo 
académico mediante la concesión de donaciones, porque se considera que la investigación bien 
divulgada a los responsables políticos puede influir en la evolución del comercio y en  las políticas 
comerciales . Por consiguiente, la Secretaría orientará a las Cátedras en su elección de los temas 
de investigación, para velar por que tengan pertinencia pa ra la OMC, y podrá pedirles que aporten 
estudios de casos prácticos a los cursos de política comercial . Como se indica en el anexo 1, los 
objetivos incluidos en el marco lógico en materia de investigación de las Cátedras OMC requieren 
un aumento del número  de publicaciones en revistas internacionales examinadas por expertos y en 
la calidad de los estudios de investigación.  
149.  En el marco del producto 3.2 se quiere aprovechar la ayuda de la OMC para velar por que los 
cursos elaborados por las instituciones acad émicas competentes tengan contenidos relacionados 
con la OMC y los estudiantes sean formados en esos temas por la OMC y sus Cátedras . El objetivo 
es alentar a los titulares de las Cátedras a formar a futuras generaciones de expertos en políticas 
comerciale s. A tal fin , se seguirá dando a las Cátedras acceso al material didáctico de la 
Secretaría, incluidos los cursos de aprendizaje en línea, y al asesoramiento de expertos . Como se 
muestra en el anexo 1, este producto se propone lograr un aumento del número de estudiantes 
formados por la OMC y sus Cátedras.  
150.  El producto  3.3 aboga por que las Cátedras OMC hagan actividades de divulgación dirigidas a 
otros colectivos interesados y los principales encargados de la adopción de decisiones . El objetivo 
es incrementa r el grado de difusión y la notoriedad de la investigación académica, por ejemplo 
mediante seminarios, conferencias o mesas redondas, con el objetivo último de contribuir a la 
adopción de decisiones . Como se indica en el marco lógico del anexo 1, el objeti vo asociado a este 
producto es elevar tanto el volumen de las actividades de divulgación como el número  de 
principales encargado s de la adopción de decisiones que participan en ellas.  
151.  El producto 3.4 guarda relación con el Programa para Jóvenes Profesional es (PJP), puesto en 
marcha en 2016, cuya finalidad es exponer a jóvenes profesionales el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización . La Secretaría as pira a acoger a un máximo 
de 15 jóvenes profesionales al año, aunque el número rea l podría variar en función de la capacidad 
de absorción de la Secretaría . Como las personas contratadas por el PJP trabajarán  al lado de los 
funcionarios de la Secretaría, su actuación profesional será evaluada por sus supervisores, 
mediante un procedimien to similar al aplicado a los miembros del personal . La evaluación de la 
actuación profesional y el número de jóvenes profesionales acogidos cada año se usarán como 
indicadores para este producto, como se indica en el marco lógico del anexo 1. 
152.  El Plan de As istencia Técnica para 2018 -2019 prevé alrededor de  0,9 millones de francos 
suizos en 2018 y 0,7 millones de francos suizos en 2019 para la realización de las actividades 
planificadas , a fin de contribuir a la consecución del resultado fundamental 3 y sus cuatro 
productos, lo que equivale aproximadamente al 5,6% y el 4,8% de la financiación total prevista 
para los cuatro resultados fundamentales para 2018 y 2019, respectivamente (véase el cuadro 1). 
6.4  Resultado  fundamental  4: Las partes interesadas no gubernamentales y los 
legisladores tienen información y conocimientos  sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la O rganización  
153.  El cuarto y último resultado fundamental previsto en el marco lógic o del Plan de Asistencia 
Técnica para 2018 -2019 tiene asociado un objetivo similar al del Plan anterior, pero su 
combinación de productos se ha revisado . En particular, algunos productos anteriormente 
agrupados bajo este resultado fundamental ahora están v inculados al resultado fundamental  3, 
mientras que se han añadido dos nuevos productos a este resultado fundamental 4, relacionados 
con el material autodid acta y el Boletín del IFCT.  
154.  Con arreglo al Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, el resultado fu ndamental  4 
consiste en que las partes interesadas no gubernamentales conozcan y estén informadas sobre el 
trabajo de la OMC y las cuestion es relacionadas con la Organización . El objetivo es incrementar la WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 34 - 
  participación de interesados distintos de los funcionarios, por ejemplo de legisladores, periodistas 
y la sociedad civil, en la política comercial y las cuestiones relacionadas con la OMC . El Plan aspira 
a lograrlo mejorando la comprensión y las capacidades institucionales de los colectivos interesado s 
no gubernamentales, para que puedan mejorar los resultados de la asistencia técnica suministrada 
directamente a los Miembros y sus funcionarios . El resultado fundamental 4 consta de los cuatro  
productos que se muestran en el gráfico  8. 
Gráfico 8 . Resulta do fundamental  4: Productos  
 
 
155.  Los productos 4.1 y 4.2 consisten en organizar actividades de divulgación para legisladores, 
periodistas, la sociedad civil y empresas , sobre políticas comerciales y cuestiones relacionadas con 
la OMC , y lograr que las compre ndan mejor . Se espera que ampliando el número total de 
colectivos interesados que disponen de conocimientos apropiados sobre los temas relacionados con 
la OMC y están sensibilizados acerca de ellos  se fomentará la elaboración de políticas comerciales 
más s ólidas . Como se indica en el marco lógico del anexo 1, el Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 prevé que el número de interesados y actividades permanezca estable . Al igual 
que en el pasado, estas actividades se realizarán en colaboración con los asoc iados tradicionales 
de la OMC en esta esfera.  
156.  El producto  4.3 se refiere al acceso a material autodidacta en línea para quienes no tengan 
derecho a inscribirse en cursos de aprendizaje en línea de la OMC, reservados a los funcionarios de 
los países Miembros y observadores beneficiarios . En el marco de este producto, el material 
didáctico en línea se ofrece gratuitamente a todos los que quieran estudi ar por sí solos en el 
sitio web del e -Campus . Es un producto dirigido al público en general . Como se i ndica en el 
anexo 1, el objetivo es mantener estable el número de materiales didácticos descargados en 2018 
y 2019.  
157.  El producto 4.4 guarda relación con el acceso a la información sobre ATRC facilitada por la 
Secretaría, también a través del Boletín del IFCT. Este boletín es una publicación electrónica que 
se distribuye a intervalos regulares, para dar a conocer las noticias relativas a las actividades de 
formación y cooperación técnica llevadas a cabo por la Secretaría . El boletín está a disposición 
pública en el sitio web de la OMC . Como se señala en el anexo 1, el Plan de Asistencia Técnica 
para 2018 -2019 se ha fijado el objetivo de lograr que no varíe el número de visionados del Boletín 
del IFCT durante el próximo bienio.  
158.  Se espera disponer de aproxima damente 0,5 millone s de francos suizos anuales en 2018 
y 2019 para la realización de las actividades planificadas , a fin de contribuir a la consecución del 
4: Las partes interesadas no gubernamentales y loslegisladores
tienen información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización . 
4.1: Actividades de divulgación 
específicas organizadas para 
legisladores, periodistas, empresas y 
ONG sobre políticas comerciales y 
cuestiones relacionadas con la OMC .
4.2: Mejor comprensión de las políticas 
comerciales y las cuestiones relacionadas 
con la OMC por parte de los periodistas, 
la sociedad civil y las empresas .
4.3: Mejora del acceso a las cuestiones 
relacionadas con la OMC mediante 
material autodidacta en línea .Resultado
fundamental
Productos
4.4: Información sobre la ATRC
prestada, entre otras cosas 
mediante el Boletín del IFCT.WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 35 - 
  resultado fundamental 4 y sus cuatro producto s (véase el cuadro  1), lo que equivale 
aproximadamente al 3,1% de la financiación total prevista para los cuatro resultados 
fundamentales durante esos años.  
7  FINANCIACIÓN  
159.  La ejecución del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se financiará mediante el 
presupuesto ordinario, los fondos extrapresupuestarios p rocedentes de las contribuciones 
voluntarias de algunos Miembros y los acuerdos de reparto de costos con algunos de los asociados 
de la OMC . En el marco  del nuevo Plan, la gestión del presupuesto ordinario  se regirá por los 
mismos principios básicos que e n el Plan anterior, y se beneficiará de las mejoras introducidas  
durante el bienio 2016 -2017.  
160.  En el cuadro  1 se present a un resumen del presupuesto, desglosado en función de los 
resultados fundamentales del Plan de Asistencia Técnica para  2018-2019, mientras que en el 
anexo 2 figura información detallada sobre el presupuesto por resultados fundamentales y 
principales actividades y programas.  
Cuadro 1 : Costos por resultados fundamentales, 2018 y 2019  
(en miles de francos suizos)  
Resultados fundamentales  Partida presupuestaria - 2018  
Presupuesto 
ordinario  FFGPDD1 Otros fondos 
fiduciarios  Total  
Resultado fundamental 1:  Los funcionarios públicos aplican 
los Acuerdos de la OMC, ejercen plenamente los derechos 
y cumplen todas las obligaciones de los Miembros.  4.270  7.765  1.491  13.526  
Resultado fundamental 2:  Los gobiernos en proceso de 
adhesión participan en las negociaciones de adhesión.  80  13  425  518  
Resultado fundamental 3:  Las instituciones académicas y 
otros colectivos interesados analizan las cuestiones 
relacionadas con la OMC y organizan actividades de 
divulgación para los responsables políticos.  8  856  -  864  
Resultado fundamental 4:  Las partes interesadas no 
gubernamentales tienen información y conocimientos 
sobre  el trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas 
con la Organización.  75  383 -   458  
Subtotal  4.433 9.017 1.916 15.366 
Otros costos relacionados con los programas  115  2.117  -  2.232   
Total  4.548  11.134  1.916  17.598  
Gastos generales (13%)  -   1.447  249  1.696  
Total general - 2018  4.548  12.581  2.165  19.294  
 
Resultados fundamentales  
 Partida presupuestaria - 2019 
Presupuesto 
ordinario  FFGPDD1 Otros fondos 
fiduciarios  Total  
Resultado fundamental 1:  Los funcionarios públicos aplican  
los Acuerdos de la OMC , ejercen plenamente los derechos 
y cumplen todas las obligaciones de los Miembros.  4.270 7.768 1.491 13.529 
Resultado fundamental 2:  Los gobiernos en proceso de 
adhesión participan en las negociaciones de adhesión.  80 13 425 518 
Resultado fundamental 3:  Las instituciones académicas y 
otros colectivos interesados analizan las cuestiones 
relacionadas con la OMC y organizan actividades de 
divulgación para los responsables políticos.  8 722 - 730 
Resultado fundamental 4:  Las partes interesadas no 
gubernamentales tienen información y conocimientos 
sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas 
con la Organización.  75 436 - 511 
Subtotal  4.433 8.939 1.916 15.288 
Otros costos relacionados con los programas  115 2.117 - 2.232 
Total  4.548 11.056  1.916 17.520 
Gastos generales (13%)  - 1.437 249 1.686 
Total general - 2019  4.548 12.493 2.165 19.206 
1 Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo . WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 36 - 
  7.1  Presupuesto ordinario asignado a la asistencia técnica  
161.  La parte del presupuesto ordinario asignado a la asistencia técnica fue de 4,5 millones de 
francos suizos anuales durante el período 2016 -2017. El Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 se ha elaborado bajo el supuesto de que esta parte del presupuesto ordinario no 
sufrirá cambios . Como ocurrió con el Plan anterior, la Secretaría seguirá reasignando a lo largo de 
cada ejercicio los ahorros registrados en cualquier actividad a la financiación de otros programas 
incluidos en el Plan de Asistencia Técnica.  
162.  A fin de mantener el nivel mínimo de flexibilidad necesario para utilizar el presupuesto 
aprobado de la mejor manera posible, el presupuesto ordinario destinado a la asistencia técnica 
seguirá agrupado en cuatro categorías principales:  
 Actividades organiza das en Ginebra para generalistas, es decir, CAPC, CIPC para PMA, 
Semanas en Ginebra para las delegaciones sin representación permanente, actividades 
para los delegados destinados en Ginebra y cualquier otra actividad formativa de alcance 
general que pueda celebrarse en Ginebra . El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 
se propone asignar 1,6 millones de francos suizos a estas actividades.  
 Actividades temáticas organizadas en Ginebra, es decir, las actividades que actualmente 
se realizan en el ámbito de l a solución de diferencias, los cursos temáticos avanzados 
que se celebran en Ginebra, las actividades temáticas dirigidas a los PMA, etc. E sta 
partida también podrá utilizarse para financiar algunos simposios o talleres que los 
Comités de la OMC organicen en Ginebra para tratar aspectos particulares de su labor . 
Se propone asignar 2,0 millones de francos suizos anuales a estas actividades.  
 Actividades nacionales . El Plan de Asistencia Téc nica se propone asignar  0,7 millones de 
francos suizos a esta categorí a. 
 Actividades varias . Esta partida incluirá fondos para el asesoramiento sob re cuestiones 
jurídicas previsto en el párrafo 2 del artículo 27 del ESD, así como para asesores 
externos en la aplicación de la GBR y la organización de cursos de aprendizaje en línea. 
Las actividades de divulgación para audiencias no gubernamentales y de vigilancia y 
evaluación también se financiarán con cargo a esta partida . Se dejará de lado una 
pequeña cantidad de fondos para adquirir las publicaciones de la OMC que se vayan a  
donar a las universidades y distribuir en los actos de divulgación . Se propone asignar 
para estos diversos fines un total de 0,3 millones  de francos suizos . 
163.  Cabe señalar que la partida presupuestaria asignada a la contratación de expertos externos 
se seguirá gestionando  como un todo, se distribuirá de manera más equitativa en función de las 
necesidades y no excederá del límite presupuestario global previsto para estos gastos.  
7.2  Fondos extrapresupuestarios asignados a la asistencia técnica  
164.   Como ha sucedido muchos años, el grueso de la ejecución del Plan de Asistencia Técnica se 
financiará mediante fondos extrapresupuestarios durante el bienio 2018 -2019. El Fondo Fiduciario 
Global del Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD) seguirá dese mpeñando un papel 
fundamental a este respecto, ya que es el principal instrumento utilizado para canalizar las 
contribuciones de los donantes en apoyo a la asistencia técnica prestada por la OMC.  
165.  Los recursos de que dispuso la OMC para financiar la asisten cia técnica que ofrece a los 
países en desarrollo Miembros y observadores (transferidos de años anteriores) volvieron a 
disminuir en 2016, lo que obligó a la Secretaría a recurrir a sus reservas financieras . La Secretaría 
aprecia y valora el generoso apoyo  que los donantes han prestado al FFGPDD durante los últimos 
años y manifiesta por anticipado su agradecimiento al apoyo que los Miembros, y en particular los 
donantes, prestarán durante el bienio 2018 -2019.  
166.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se ha elaborado bajo el supuesto de que 
durante el próximo bienio se volverá a prestar apoyo al FFGPDD . Ello permitiría a la Secretaría 
mantener aproximadamente el mismo nivel de actividades y gastos de asistencia técnica que 
durante los últimos años . Teniend o en cuenta estos elementos, se propone que el objetivo 
financiero del FFGPDD para 2018 y 2019 se fije en 12,5 millones  de francos suizos .   
  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 37 - 
 
ANEXO 1 . MARCO LÓGICO PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO DE LA OMC, 2018 -2019 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Repercusión1 Los países en desarrollo y 
los PMA Miembros se 
benefician de su 
participación activa e n 
la OMC Proporción del comercio 
total de los Miembros en 
desarrollo (importaciones 
y exportaciones) en el 
comercio mundial  40% (2016)  > 40%  Estadísticas de la OMC 
(de la División de 
Estudios Económicos y 
Estadística)  Estabilidad o mejora de 
la situación económica y 
política mundial  
Proporción del comercio 
total de los PMA Miembros 
en el comercio mundial  1,00% (2016)  > 1,00%  Estadísticas de la OMC 
(de la División de 
Estudios Económicos y 
Estadística)  
       
Resultado 
fundamental  1: Los funcionarios 
públicos aplican los 
Acuerdos de la OMC , 
ejercen plenamente los 
derechos y cumplen 
todas las obligaciones  
de los Miembros  Número de documentos 
presentados por los 
países en desarrollo y 
los PMA Miembros a los 
órganos de la  OMC Pendientes de recopilación 
en 2017 Aumento en la 
participación/  
presentación de 
documentos  Base de dat os en línea 
de documentos de 
la OMC 
Actas de las reuniones  
de los órganos de 
la OMC Apoyo político a las 
medidas relacionadas 
con la OMC  
Mantenimiento de los 
funcionarios formados 
en puestos apropiados  
Disponibilidad de 
recursos humanos y 
financieros  Número de notificaciones 
pendientes de los 
Miembros beneficiarios de 
asistencia técnica  3.272 en 2016  
(20 por Miembro en 
promedio)  Disminución de las 
notificaciones 
pendientes en un 5%  Base de datos de 
notificaciones  
Producto  1.1: Los funcionarios 
tienen más conocimientos 
sobre los Acuerdos de 
la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y las 
negociaciones comerciales  Número de participantes 
que ha n terminado los 
diferentes niveles de 
la EAP En 201 6: 
3.988 el nivel 
introductorio,  
11.457 el nivel intermedio,  
1.674 el nivel avanzado  Estabilidad anual  Base de Datos 
sobre  ATRC  Mantenimiento de las 
negociaciones en curso 
en la OMC  
Mantenimiento de los 
funcionarios formados 
en puestos apropiados  
Demanda suficiente de 
actividades de formación  
 Número de participantes 
en las actividades 
de ATRC de la  OMC  En 2016: 
18.621 participantes  
- aprendizaje en línea : 
10.279  
- presenciales : 8.342 Estabilidad anual  Base de Datos 
sobre  ATRC  
                                                
1 De conformidad con el método de la gestión basada en los resultados (GBR), la repercusión es el resultado  de máximo nivel al que contribuye la OMC conjuntamente con 
otras partes interesadas. No se atribuye exclusivamente a la asistencia técnica de la OMC, pero da una indicación de la contr ibución de esa asistencia técnica a la repercusión 
común (véase más inf ormación en la sección 6).    
  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 38 - 
 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Porcentaje de tiempo que 
representan en cada una 
de las actividades los 
distintos métodos de 
formación interactiva (por 
ejemplo ejercicios, 
estudios de casos 
prácticos, simulaciones, 
preguntas y respuestas, 
presentaciones de los 
participantes, 
participació n en las 
reuniones de los Comités, 
etc.)  En 2016:  
45% las exposiciones 
orales,  
22% los ejercicios,  
20% las preguntas y 
respuestas,  
9% las presentaciones de  
los participantes,  
5% las actividades varias  Disminución anual del 
número de 
exposiciones orales  Informes de fin de 
misión  Presentación de 
candidatos idóneos por 
parte de los Miembros  
Amplitud de la 
distribución geográfica y 
nivel de desarrollo de los 
Miembros que participan 
en cursos de asistencia 
técnica  En actividades de 
aprendizaje en línea, 
el 32% de los participantes 
en 2016 fueron PMA  Estabilidad anual  Base de Datos 
sobre  ATRC  
Amplia distribución 
geográfica en 2016 Mantener la distribución 
anual, tal como se 
indica en el Plan de 
Asistencia Técnica  
Tasa de aprobados en el 
examen final de los CIPC 
de ocho semanas de 
duración  94% en 2016 Al menos el 90% anual  Informes de fin de 
misión  
Porcentaje de 
participantes que califica 
de excelente el contenido 
global y los resultados de 
los CRPC, l os CAPC y los 
cursos temáticos 
avanzados  En 2016:  
- CIPC: 93% 
- CAPC : 100% 
- cursos  temáticos 
avanzados : 91% Aumento anual  Informes de fin de 
misión  
Número de módulos o 
estudios de casos 
prácticos examinados en 
los CAPC  En 2016: 2 2 al año  Informes de fin de 
misión  
Número de participantes 
formados en técnicas de 
negociación comercial  En 2016: 383 Estabilidad anual  Informes de fin de 
misión  
Cursos temáticos 
avanzados centrados en 
la aplicación  En 2016 : 2 3 en 2017 y 4 en 2018 Informes de fin de 
misión    
  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 39 - 
 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Tasa de aplicación de los 
planes de acción en un 
período de 12 meses  Pendientes de recopilación 
en 2017  Estabilidad anual  Informes de fin de 
misión  
Número de pasantes en 
los diferentes programas 
de asistencia técnica  En 2016 : 
PPB: 16; PCR: 7; 
PMFI: 18  Al año : 
PPB: 15; PCR: 8;  
PMFI: 15 Informes de fin de 
misión  
Base de Datos 
sobre  ATRC  
Nota de evaluación final 
de cada pasante por su 
supervisor  Pendientes de recopilación 
en 2017  Satisfacción plena  en 
el 100% de los casos  Evaluación del 
supervisor  
  Cursos en línea nuevos y 
revisados organizados 
cada año  En 2016: 1 3 cursos nuevos o 
revisados/año  Cursos ofrecidos  Contribución oportuna 
de las Divisiones al 
material didáctico  
Adecuación de los 
recursos destinados al 
aprendizaje  en línea   
Traducción oportuna del 
material didáctico  
Ausencia de 
perturbaciones externas 
en el e -Campus  Porcentaje de 
participantes que califica 
de buena o excelente la 
combinación de teoría y 
práctica de los cursos en 
línea 93% en 2016  70% durante el bienio  Formulario de 
información de los 
participantes  
Porcentaje de 
participantes que califica 
de buenas o excelentes la 
calidad, la facilidad de uso 
del e-Campus y la tasa de 
disponibilidad del sitio 
web de los cursos en línea 
durante todo el año  86% en 2016  70% durante el bienio  Formulario de 
información de los 
participa ntes 
Tasa de aprobados de los 
cursos en línea  67% en 2016 Aumento anual  Base de datos 
sobre  ATRC . 
Informe de fin de misión  
Formulario de 
información de los 
participantes  Tasa de abandonos de los 
cursos en línea  15% en 2016 Estabilidad anual  
Tasa de respuestas 
correctas en el examen de 
los cursos en línea  85% en 2016 Estabilidad anual  
Tasa de excelencia de los 
cursos en línea  46% en 2016  Estabilidad anual  
Producto  1.2: El establecimiento de 
asociaciones eficaces se 
traduce en contribuciones 
sustantivas de recursos 
humanos y financieros a 
las actividades de 
asistencia técnica  Porcentaje de actividades 
regionales en las que 
participa un asociado  En 2016, el 54% de las 
actividades se realizaron 
con un asociado  Estabilidad anual  Informes de fin de 
misión  
Solicitudes de 
organización de 
actividades en línea  Los asociados 
potenciales están 
interesados y disponen 
de los recursos 
necesarios  Proporción de la 
contribución de los 
asociados a las 
actividades de asistencia 
técnica   Contribución de los 
asociados en 2016 : alta en 
el 29% de las actividades, 
media en el 17% y baja en 
el 26%  Aumento anual de las 
contribuciones 
sustantivas    
  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 40 - 
 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Producto  1.3: Identificación de las 
necesidades y prioridades 
de los Miembros  Número de evaluaciones 
de las necesidades 
realizadas al año, de 
manera independiente o 
en el marco de un 
examen de las políticas 
comerciales  71 respuestas en 2015  
15 evaluaciones de las 
necesidades efectuadas por 
pasantes  Aumento durante el 
bienio  Informes  
Exámenes de las 
políticas comerciales  Los Miembros pueden 
determinar y priorizar 
sus necesidades  
Producto  1.4: Los Miembros 
acceden a los datos de 
la OMC y los utilizan para 
analizar cuestiones 
relacionadas con el 
comercio  Sesiones iniciadas por los 
Miembros en el sitio web 
de la OMC  25.518 en 2016  Estabilidad anual  Webmaster de la OMC  Disposición de los 
Miembros a utilizar las 
fuentes de datos de 
la OMC disponibles  
Número de funcionarios 
formados cada año en la 
información que ofrecen 
las bases de datos de 
la OMC y cómo obtenerla  
Número de solicitudes de 
formación sobre las bases 
de datos de la OMC  Pendientes de recopilación 
en 2017  Aumento anual del 
número de funcionarios 
formados  Respuestas al 
cuestionario envi ado a 
los directores de Centros 
de Referencia  
Informes de fin de 
misión  
Informes anuales sobre 
asistencia técnica  Información disponible 
considerada útil y 
pertinente  
       
Resultado 
fundamental  2: Los gobiernos en 
proceso de adhesión 
participan en las 
negociaciones de 
adhesión  
 Número de gobiernos en 
proceso de adhesión, 
incluidos gobiernos 
de PMA, que han 
celebra do reuniones 
formales o informales con 
el Grupo de Trabajo  3 reuniones en 2016  Aumento anual  Informe anual del 
Director General sobre  
las adh esiones a  la OMC  Los procesos de 
adhesión se mantienen 
activos  
Los gobiernos presentan 
la documentación 
necesaria a sus Grupos 
de Trabajo  
Producto  2.1: Los gobiernos en 
proceso de adhesión 
conocen las cuestiones 
sustantivas y de 
procedimiento de la OMC  Número de participantes 
de gobiernos en proceso 
de adhesión en las 
actividades de asistencia 
técnica del producto  1 En 2016: 1.101 Estabilidad anual  Informes de fin de 
misión  
Base de Datos 
sobre  ATRC  Mantenimiento de los 
funcionarios formados 
en puestos apropiados  
Demanda suficiente de 
apoyo de la Secretaría  
Disposición a utilizar las 
herramientas disponibles  Hojas de ruta para la fase 
inicial y planes para la 
fase final elaborados  En 2016 : 4 Estabilidad anual    
  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 41 - 
 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Producto  2.2 Los Miembros 
interesados tienen 
conocimientos 
especializados sobre  las 
normas del ACP, las 
negociaciones de 
adhesión, las mejores 
prácticas y las 
obligaciones básicas 
anejas a la adhesión  Número de documentos 
relacionados con la 
adhesión al ACP 
distribuidos en todos los 
procesos de adhesión 
al ACP en curso 
actualmente en  los que 
participan Miembros 
admisibles  56 documentos distribuidos 
en 2016  Estabilidad anual  Documentos en línea  Los Miembros en 
proceso de adhesión 
al ACP con derecho a 
recibir asistencia técnica 
han recibido dicha 
asistencia en el período 
más reciente  
El Miem bro de la OMC en 
cuestión está 
negociando su adhesión 
al ACP  
       
Resultado 
fundamental  3: Las instituciones 
académicas y otros 
colectivos interesados 
analizan las cuestiones 
relacionadas con 
la OMC y organizan 
actividades de 
divulgación para los 
responsables políticos  Número de procesos 
consultivos en los que han 
participado Cátedras OMC 
o jóvenes profesionales  Procesos  consultivos 
mantenidos en 2016 : 13 Estabilidad anual  Informes anuales de los 
titulares de las Cátedras  
Informes de fin de 
misión  Disposición de los 
Miembros a colaborar 
con las Cátedras OMC y 
otros colectivos 
interesados  
Producto  3.1: Gracias a la 
concesión de donaciones, 
las Cátedras OMC y otro s 
miembros del mundo 
académico realizan 
investigaciones sobre 
políticas comerciales y 
cuestiones relacionadas 
con la OMC  Número de publicaciones 
en revistas 
internacionales revisadas 
por expertos  En 2016: 13 Aumento anual  Publicaciones  
Informes anuales de los 
titulares de las Cátedras  
Evaluación final del  PCO Cumplimiento de las 
directrices del programa  
Calidad de los 
documentos de 
investigación medida de 
acuerdo con las 
calificaciones Journal 
Rank (SJR) y Normalised 
Impact per Paper (SNIP) 
de las revistas en que se 
publican las 
investigaciones de las 
Cátedras  Calificación SNIP media 
en 2016: .69 
Calific ación SJP media  
en 2016 : .38 Aumento anual  Publicaciones . 
Informes anuales de los 
titulares de las Cátedras  
Evaluación final del  PCO   
  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 42 - 
 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Producto  3.2: Los cursos 
elaborados por las 
instituciones académicas 
competentes tienen 
contenidos relacionados 
con la OMC y los 
estudiantes son formados 
en esos temas por la OMC 
y sus Cátedras  Número de estudiantes 
matriculados en cursos 
relacionados con la OMC o 
que obtienen un título al 
año 2.091 estudiantes 
formados por las Cátedras 
en 2016  
985 estudiantes y 
miembros d el mundo 
académico formados por 
la OMC en 2016  Aumento anual  Informes anuales de los 
titulares de las Cátedras  
Evaluación final del  PCO  
Producto  3.3: Las Cátedras OMC 
realizan actividades de 
divulgación para otros 
colectivos interesados y 
los principales encargados 
de la adopción de 
decisiones  Número de actividades de 
divulgación al año  54 en 2016  Aumento anual  Informes anuales de los 
titulares de las Cátedras  
Evaluación final del  PCO  
Principales encargados de 
la adopción de decisiones 
participantes  383 en 2016  Aumento anual  Informes anuales de los 
titulares de las Cátedras  
Evaluación final del  PCO 
Producto  3.4: Exposición de l 
trabajo de la OMC y  las 
cuestiones relacionadas 
con la Organización a 
jóvenes profesionales  Número de jóvenes  
profesionales acogidos al 
año por la OMC  5 en 2017  Al año : 15 Informes de fin de 
misión  
Base de Datos 
sobre  ATRC  Mantenimiento de los 
funcionarios formados 
en puestos apropiados  
Demanda suficiente de 
actividades de formación  
Presentación de 
candidatos idó neos por 
parte de los Miembros  Nota de evaluación final 
de cada pasante por su 
supervisor  Pendientes de recopilación 
en 2017  Satisfacción plena en 
el 100% de los casos  Evaluación del 
supervisor  
       
Resultado 
fundamental  4: Las partes 
interesadas no 
gubernamentales y los 
legisladores tienen 
información y 
conocimientos  sobre el 
trabajo de la OMC y las 
cuestion es 
relacionadas con la 
Organización  Riqueza de los debates e 
inform es sobre cuestiones 
comerciales  
Variedad de temas 
relacionados con la OMC 
tratados en los 
documentos elaborados 
por este grupo de 
interesados  Pendientes de recopilación 
en 2017  Estabilidad anual  Variedad de 
participantes en el Foro 
Público de  la OMC  
Informes de los medios 
de comunicaci ón, cuando 
se dispo nga de ellos  
Declaraciones de los 
legisladores, las 
asociaciones 
empresariales y 
las ONG, cuando se 
disponga de ellas  Las partes  siguen 
interesad as en las  
cuestiones relacionadas 
con la  OMC 
Los asociados están 
interesados en las 
cuestiones comerciales    
  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 43 - 
 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Producto  4.1: Actividades de 
divulgación específicas 
organizadas para 
legisladores, periodistas, 
empresas y ONG sobre 
políticas comerciales y 
cuestiones relacionadas 
con la OMC  Número de seminarios y 
talleres celebrados  En 2016:  
24 actividades  Estabilidad anual  Informes de fin de 
misión  Los periodistas y la 
sociedad civil siguen 
interesados en las  
cuestiones relacionadas 
con la  OMC 
Producto  4.2: Mejor comprensión 
de las políticas 
comerciales y las 
cuestiones relacionadas 
con la OMC por parte de 
los periodistas, la 
sociedad civil y las 
empresas  Número de colectivos 
interesados 
fundamentales que han 
participado durante el año  
 Participantes en 2016:  
492 legisladores  
37 periodistas  
50 miembros de la 
sociedad civil  Estabilidad anual  Informes de fin de 
misión  
Informes de los medios 
de comunicaci ón, cuando 
se disponga de ellos  
Declaraciones de 
las ONG, cuando se 
disponga de ellas   
Producto  4.3: Mejora del acceso a 
las cuestiones 
relacionadas con la OMC 
mediante material 
autodidacta en línea  Número  de materiales 
descargados  En 2016: 1.460 Estabilidad anual  Formulari o en línea  Interés del público en  las 
cuestiones relacionadas 
con la  OMC 
Producto  4.4 Información sobre 
la ATRC prestada, entre 
otras cosas mediante el 
Boletín del IFCT  Número de visionados  En 2016: 30.300 "clics"  Estabilidad anual  Webmaster de la OMC  Interés del público  
   
  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 44 - 
 
ANEXO 2 . MATRIZ DE ACTIVIDADES  
(en miles de francos suizos)  
Resultado fundamental  1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC , ejercen plenamen te los derechos y cumplen todas las 
obligaciones de los Miembros  
Nivel  Vía Idioma  Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  
Introductorio  Generalista  E/F/I Cursos en Ginebra para PMA - Actividades de 
introducción y actividades dedicadas a temas 
específicos - Semanas en Ginebra  Mundial  391   391   
Avanzado  Generalista  E/F/I Cursos avanzados de política comercial 
aplicados  Mundial  1.185    1.185    
Intermedio  Generalista  E/F/I Actividades de nivel intermedio para : África, 
Oriente  Medio, Asia y el Pacífico, el Caribe, 
ECOACC, América Latina  Todas 
las 
regiones   3.277    3.277   
Avanzado  Especialista  E/F/I Cursos temáticos avanzados y simposios sobre 
temas específicos organizados en Ginebra para 
funcionarios de las capitales  Mundial  1.984  813  1.984  816  
Avanzado  Especialista  E/F/I Función de asesoramiento sobre cuestiones 
jurídicas (párrafo 2 del artículo 27 del ESD)  Mundial  60   60   
Intermedio  Generalista  E/F/I Actividades regionales y/o subregionales de 
creación de capacidad general  Todas 
las 
regiones   552   552  
Intermedio/ 
Avanzado  Generalista/ 
Especialista  E/F/I Seminarios y talleres nacionales - Asistencia 
para la evaluación de las necesidades  Mundial  650 40  650 40  
Intermedio  Especialista  E/F/I 30 seminarios regionales/subregionales sobre 
temas específicos, con inclusión de los relativos 
a las técnicas de negociación comercial  Todas 
las 
regiones   2.873    2.873   
  E/F/I Programa de China para los PMA y las 
Adhesiones : participación de los PMA en las 
reuniones de la OMC ; seguimiento de los 
exámenes de las políticas comerc iales de 
los PMA; y diálogo Sur -Sur Todas 
las 
regiones    Véase el 
resultado 
fundamental  2   Véase el 
resultado 
fundamental  2 
Avanzado  Generalista  E/F/I Pasantías del Prog rama de Pasantías de los 
Países  Bajos (PPB)  Todas 
las 
regiones    774   774 
Avanzado  Generalista  E/F/I Programa de Pasantías de los Coordinadores 
Regionales (PCR)  Mundial   210   210  
Avanzado  Generalista  E/F/I Programa de Pasantías en Misiones de Francia 
e Irlanda (PMFI)  Mundial    717   717   
  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 45 - 
 
Nivel  Vía Idioma  Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  
Introductorio  Generalista  E/F/I Cursos en línea : Nivel introductorio  Funciona
rios de 
las 
capitales  x   x   
Intermedio  Generalista/ 
Especialista  E/F/I Cursos en línea : Nivel intermedio (generalistas 
y especialistas)  x   x   
 Generalista/ 
Especialista  I Curso en línea : Mi curso : cree sus propios 
cursos de formación en línea x   x   
   Subtotal   4.270  7.765  1.491  4.270  7.768  1.491  
   Gastos generales @13%   - 1.009  194 - 1.010  194 
   Total   4.270  8.774  1.685  4.270  8.778 1.685  
 
Resulta do fundamental  2: Los gobiernos en proceso de adhesión participan e n las negociaciones de adhesión  
Nivel  Vía Idioma  Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  
Intermedio/ 
Avanzado  Generalista/ 
Especialista  E/F/I Seminarios y talleres nacionales sobre 
adhesiones  Todas 
las 
regiones   80   13    80   13   
  I Mesas redondas anuales sobre la adhesión a 
la OMC Mundial     326     326  
Introductorio  Generalista  E/F/I Programa de Pasantías sobre Adhesiones (P PA) Mundial     99     99  
Intermedio  Generalista  E/F/I Curso en línea : Adhesión a la OMC  Mundial   x     x    
   Subtotal    80   13   425   80   13   425  
   Gasto s generales @13%    -   2   55   -   2   55  
   Total    80   15   480   80   15   480  
   
  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 46 - 
 
Resultado fundamental  3: Las instituciones académicas y otros colectivos interesados analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y 
organizan actividades de divulgación para los responsables políticos  
Nivel  Vía Idioma  Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  
 Generalist a E/F/I Programa de Cátedras OMC ; reunión anual 
del PCO; y apoyo académico a las instituciones 
titulares de Cátedras OMC  Todas 
las 
regiones    134     -   
  E/F/I Publicaciones de la OMC para universidades y 
grupos de académicos ; y programa de apoyo 
para estudiantes de doctorado    8   65    8   65   
  E/F/I Misiones a instituciones académicas   Véase el 
resultado 
fundamental  1  -   Véase el 
resultado 
fundamental  1  -   
 Especialista  E/F/I Programa para Jóvenes Profesionales de 
la OMC (PJP)     657     657   
   Subtotal    8  855   -   8   722  -  
   Gastos generales @13%    -   111   -   -  94   -  
   Total   8   967   -   8   816  -  
 
Resulta do fundamental 4 : Las partes interesadas no gubernamentales tienen información y conocimientos  sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestion es relacionadas con la Organización  
Nivel  Vía Idioma  Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  
  E/F/I Actividades de divulgación para legisladores, 
periodistas, sociedad civil y empresas  Todas 
las 
regiones   75   383    75   436   
  E/F/I Material autodidacta en línea  Todas 
las 
regiones    -     -   
   Subtotal    75   383   -   75   436   -  
   Gastos generales @13%    -   50   -   -   57   -  
   Total    75  433   -   75   493   -  
   
  WT/COMTD/W/227/Rev.1  
- 47 - 
 
Otros costos relacionados con los programas : personal de los programas y vigilancia y evaluación  
Nivel  Vía Idioma  Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  
   Puestos "L"     2.117     2.117   
   Vigilancia y evaluación   50    50   
   Aplicación de la GBR y preparación de cursos 
de aprendizaje en línea   65   65   
   Subtotal    115   2.117   -   115  2.117   -  
   Gastos generales @13%    -   275   -   -   275   -  
   Total    115  2.392   -  115 2.392   -  
 
Resumen del total general  
   Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  Presupuesto 
ordinario  FFGPDD  Otros fondos 
fiduciarios  
   Subtotal    4.548   11.13 4   1.916   4.548   11.05 6   1.916  
   Gastos generales @13%    -   1.447    249   -  1.437    249  
   Total    4.548  12.58 1   2.165   4.548  12.49 3  2.165  
 
 
__________