RESTRICTED  
 
WT/BFA/150  
5 de octubre de 2015  
(15-5197)  Página: 1/5  
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos   
 
  INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015 
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financiero s y Administrativos se reunió el 25 de septiembre 
de 2015 bajo la presidencia del Embajador Daniel Blockert (Suecia). El mandato y la composición del Comité se establecen en el documento WT/L/44/Rev.1. Se adoptó el orden del día que figura 
en el documento WTO/AIR/BFA/5. 
1  INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO - SEGUNDO TRIMESTRE DE 2015 
(WT/BFA/W/371 Y WT/BFA/W/372) 
1.1.  Un funcionario de la Secretaría expuso la situación de las contribuciones de los Miembros y 
los observadores recibidas en el segundo trimestre de 2015. La recaudación de las contribuciones 
y la situación de tesorería de la Organización eran satisfactorias. Se había recibido el 62% del total de las contribuciones señaladas a los Miembros y el 50% de las señaladas a los observadores. 
A 30 de junio de 2015, 72 Miembros y 11 observadores no tenían ningún saldo pendiente. 
1.2.  Al final de junio de 2015, 17 Miembros y 6 observadores estaban sujetos a medidas 
administrativas. Desde el final de septiembre, nueve Miembros estaban comprendidos en la 
categoría I y seis Miembros en la categoría III. Desde el último informe, correspondiente a junio, 
Kuwait y Tanzanía han sido retirados de la lista de Miembros sujetos a medidas administrativas, mientras que no ha habido cambios en relación con los observadores. 
1.3.  El presupuesto para 2015 seguía bien encauzado al final del primer semestre, con una tasa 
de gasto del 51% del presupuesto, a saber, CHF 100 millones. La Secretaría señaló a la atención 
del Comité que la menor tasa de gasto en la partida gastos de personal se debió al gran número de puestos vacantes en el primer trimestre del año. Se recordó que el número de vacantes había 
ido disminuyendo mes a mes, a medida que se cubrían progresivamente los puestos. Se señaló 
que el gasto en algunas esferas incluía compromisos anuales de contratación hasta el final del año. 
1.4.  A continuación un funcionario de la Secretaría expuso la situación financiera de los fondos 
fiduciarios, en particular del Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo 
(FFGPDD). Durante el primer semestre, el FFGPDD había recibido contribuciones voluntarias de Australia, Austria, los Estados Unidos, Irlanda y la Unión Europea por un valor total de CHF 2,9 millones. Se esperaba recibir también contribuciones adicionales prometidas. 
El funcionario de la Secretaría indicó que Francia e Irlanda habían participado en el Programa de 
pasantías y que la situación de la mayoría de los fondos era buena. Seguidamente recordó al Comité que en octubre se presentaría un nuevo Plan Bienal de Asistencia Técnica en el marco del 
proceso presupuestario bienal para 2016-2017. 
1.5.  La Secretaría reiteró la importancia de financiar la participación de los países menos 
adelantados en la Décima Conferencia Ministerial e instó a los Miembros a enviar fondos lo antes 
posible, a fin de poder empezar a ocuparse de los aspectos logísticos inmediatamente. 
El Presidente del Comité alentó a los Miembros a comunicar y llevar adelante los planes que tuvieran para apoyar el fondo para la participación de los PMA. WT/BFA/150 
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  1.6.  El delegado de Alemania anunció una contribución de 150.000 euros al Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) en las próximas semanas. El Comité tomó nota de los informes. 
2  INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL SEGURO DE SALUD DESPUÉS DE LA 
SEPARACIÓN DEL SERVICIO (WT/BFA/W/370) 
2.1.  El Presidente del Grupo de Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la Separación del 
Servicio presentó el informe de dicho Grupo de Trabajo, que se había distribuido oficialmente a los 
Miembros en julio de 2015. Enumeró las principale s recomendaciones que se hacían en el informe 
y describió las expectativas en relación con los elementos de la propuesta de estrategia que habría de elaborar el Director General. El Presidente del Grupo de Trabajo destacó que los principales elementos determinantes de los costos eran de ca rácter demográfico. Los principales componentes 
identificados en esos elevados costos eran los gastos de hospitalización, los honorarios médicos y 
los costos de los medicamentos. Señaló además que el pasivo actual estimado de CHF 343 millones podría aumentar hasta 1.500 millones para 2050 si no se adoptaba ninguna 
medida. 
2.2.  El Presidente del Grupo de Trabajo señaló que era necesario adoptar un enfoque integrado y 
examinar la posibilidad de aumentar el control de los costos y de incrementar la financiación. 
2.3.  Recordó al Comité que esas recomendaciones seguían siendo cuestiones delicadas para las 
partes interesadas y que cualquier proceso de elaboración de una estrategia requeriría la celebración de consultas con esas partes interesadas, los funcionarios y los jubilados. Añadió que los Miembros vigilarían la elaboración de la estrategia. A ese respecto, el Presidente del Grupo de 
Trabajo instó al Comité a establecer un grupo de vigilancia que serviría de enlace con la Secretaría 
de la OMC durante la elaboración de la estrategia. 
2.4.  Por último, el Presidente destacó la considerable labor realizada por los miembros del Grupo 
de Trabajo y la Secretaría. Les agradeció su dedicación y el trabajo realizado. 
2.5.  La Secretaría agradeció al Presidente y a los miembros del Grupo de Trabajo su intensa labor 
y, en especial, la clara orientación que ofrecía el informe y que permitiría al Director General 
elaborar formalmente una estrategia conforme a las recomendaciones del Grupo de Trabajo. 
2.6.  Un Miembro agradeció al Presidente y los miembr os del Grupo de Trabajo su amplio informe. 
Quería destacar un aspecto particular, que el Grupo de Trabajo había examinado, relativo a la comparación de las prestaciones con las de otras organizaciones internacionales y a la experiencia 
de esas organizaciones en la gestión de las obligaciones a largo plazo. Observó que ese aspecto 
debería analizarse más detenidamente en el marco de cualquier labor futura encaminada a la elaboración de una estrategia clara orientada a detener el crecimiento del pasivo a largo plazo y 
colocar el Plan de Seguro de Salud después de la Separación del Servicio sobre una base 
económicamente viable. El Presidente del Grupo de Trabajo señaló que sería útil tener en cuenta la experiencia de otras organizaciones internacionales en relación con este asunto. 
2.7.  El Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos dio las 
gracias a los miembros y al Presidente del Grupo de Trabajo. El Comité acordó el establecimiento de un Grupo de Vigilancia. El Presidente indicó que consultaría con los Miembros para designar a un Presidente del Grupo de Vigilancia e invitó a los Miembros a informar a la Secretaría sobre su 
intención de participar en ese Grupo. Pidió a la Secretaría que redactara un proyecto de mandato 
para el Grupo de Vigilancia, en el que se tuvieran en cuenta las observaciones formuladas por una delegación, y añadió que la cuestión se incluirí a en el orden del día de la siguiente reunión. 
El Comité aprobó el informe del Grupo de Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la 
Separación del Servicio. WT/BFA/150 
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  3  PROYECTO DE MANDATO PARA UN GRUPO DE TRABAJO SOBRE UN COMITÉ DE 
AUDITORÍA (WT/BFA/W/349/REV.3) 
3.1.  El Presidente hizo la presentación del documento mencionado supra , en el que figuraba el 
proyecto de mandato revisado. A continuación resumió toda la información sobre el asunto que la 
Secretaría había facilitado al Comité de Asuntos Presupuestarios en varias ocasiones durante sus 
reuniones anteriores. El Presidente indicó que dos delegaciones, los Estados Unidos y Turquía, habían propuesto modificaciones del mandato para el Grupo de Trabajo sobre un Comité de 
Auditoría. A continuación, el delegado de los Estados Unidos dio información detallada sobre las 
modificaciones propuestas. También sugirió que se pospusiera hasta finales de junio de 2016 la fecha establecida para que el Grupo de Trabajo formulase sus recomendaciones, habida cuenta de la carga de trabajo que los Miembros tenían ante sí hasta el final del año 2015. 
3.2.  Varios Miembros tomaron la palabra y respaldaron el texto propuesto para el mandato y la 
revisión del plazo. Dos delegaciones expresaron ya su disposición a participar en el Grupo de Trabajo sobre un Comité de Auditoría. 
3.3.  El Comité acordó establecer un Grupo de Trabajo sobre la cuestión del Comité de Auditoría. 
El Presidente dio las gracias al Comité, informó a las delegaciones de que en breve consultaría con los Miembros para designar a un Presidente del Grupo de Trabajo e invitó a los Miembros que 
estuvieran interesados en participar en el Grupo de Trabajo a que se inscribieran en la Secretaría. 
4  PROPUESTA PARA LA ASIG NACIÓN DEL SUPERÁVIT PR ESUPUESTARIO ACUMULADO 
CORRIENTE (WT/BFA/W/373) 
4.1.  Un funcionario de la Secretaría presentó el informe al Comité. Recordó a los Miembros que 
algunos elementos de las propuestas se habían ex aminado anteriormente en el Comité, pero como 
habían transcurrido cinco años desde que este recibiera una propuesta sobre la utilización del superávit, el documento aportaba información sobre los antecedentes y el contexto en relación con 
esta cuestión. Dijo que el objetivo del Director General era abordar las decisiones pendientes sobre 
el superávit a fin de allanar el camino para los debates sobre el futuro y sobre el próximo ciclo presupuestario bienal. 
4.2.  E l  f u n c i o n a r i o  d e  l a  S e c r e t a r í a  r e c o r d ó  a l  C o m i t é  q u e  l a  O M C  s e  h a b í a  c o m p r o m e t i d o  a  
mantener el valor actual del edificio, en el marco del acuerdo que había firmado en 2013 con las autoridades suizas. Recordó asimismo al Comité qu e los expertos de la FIPOI habían determinado 
que haría falta una provisión anual de CHF 1,3 millones para constituir el Fondo para la 
Renovación de los Edificios. La Secretaría aseguró a los Miembros que, además de la cuantía que 
decidieran asignar al Fondo, el proyecto de presupuesto para el bienio 2016-2017 incluiría una partida destinada a alimentar el Fondo de manera continua. 
4.3.  El funcionario de la Secretaría se refirió luego a la propuesta relativa al seguro de salud 
después de la separación del servicio y recordó a los Miembros que el informe sobre esa cuestión, 
que habían aprobado antes en la reunión, incluía la recomendación de establecer un mecanismo 
para la acumulación de fondos más allá de lo pr evisto en el régimen de pagos anuales con cargo a 
los ingresos corrientes. Señaló que eso permitiría poner efectivamente los resultados presupuestarios y financieros a partir de 2012 en conformidad con las NICSP. 
4.4.  El Presidente pidió a los Miembros que expresaran sus opiniones sobre las tres 
recomendaciones formuladas en el documento. Hicieron uso de la palabra varios Miembros. 
En general, expresaron apoyo a las dos recomendaciones relacionadas con el establecimiento de un fondo para la renovación de los edificios y algunas reservas respecto de la tercera 
recomendación de destinar los superávits acumulados al seguro de salud después de la separación 
del servicio. En relación con los dos elementos de que se trataba, los Miembros indicaron que preferirían estudiar las propuestas en el marc o del próximo proyecto de presupuesto bienal. 
Algunos Miembros señalaron que, en cualquier caso, necesitarían más tiempo para consultar con 
su capital. 
4.5.  Un Miembro preguntó si en el próximo presupuesto bienal se incluiría una partida 
presupuestaria para el presupuesto del Fondo para la Renovación de los Edificios. La Secretaría 
respondió que así sería. El delegado de Suiza hizo hincapié en que el establecimiento del Fondo WT/BFA/150 
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  para la Renovación de los Edificios era muy importante para su país. Recordó al Comité algunos 
antecedentes sobre el recinto de la OMC. En particular, recordó que la OMC había convenido con el país anfitrión en que velaría por el mantenimiento de los dos edificios en el futuro a cambio de pasar a ser la propietaria. Pidió que la Secretaría incorporara una partida presupuestaria para la 
renovación de los edificios, sobre la base también de las recomendaciones de la FIPOI. El delegado 
señaló asimismo que el saldo final del Fondo de Funcionamiento de los Miembros para la Transición (FFMT) se había reservado para asignarlo al Fondo para la Renovación de los Edificios y 
que esa cuestión ya se había examinado en el Comité. Para concluir, el delegado dijo que el hecho 
de que se siguiera debatiendo sobre la utilización del superávit presupuestario no debía impedir al Comité establecer un Fondo para la Renovación de los Edificios. 
4.6.  Otro Miembro señaló que era importante que los Miembros se aseguraran de la durabilidad a 
largo plazo de los edificios. Dijo a continuación que el Comité debía entender la diferencia entre el 
mantenimiento anual y la financiación a largo plazo para cubrir gastos importantes. También señaló que sería prudente elaborar un plan a largo plazo para gestionar los déficits del seguro de 
salud después de la separación del servicio y del Plan de Pensiones. 
4.7.  Una delegación pidió que el punto relativo al Fondo para la Renovación de los Edificios se 
incluyera en el orden del día de una reunión futu ra para poder examinar esta cuestión con más 
detenimiento, incluida la posibilidad de incrementar el capital inicial. Otro Miembro que participaba 
en el Grupo de Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la Separación del Servicio afirmó que la Secretaría debía necesariamente reservar fondos para hacer frente a las obligaciones a largo plazo. 
4.8.  En definitiva, algunos Miembros dijeron que había que aclarar más las propuestas antes de 
poder establecer un modelo de financiación estructurado. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la Separación del Servicio hizo un análisis detenido de la situación 
y explicó al Comité el superávit presupuestario resultante de la aplicación de las NICSP para que 
no hubiera malentendidos sobre este asunto por parte de los Miembros. El Presidente del Comité reconoció que, sobre la cuestión del seguro de sa lud después de la separación del servicio, había 
algunas diferencias e interpretaciones erróneas. 
4.9.  La Secretaría dio las gracias a Suiza por su declaración y subrayó que la OMC deseaba 
mantener los edificios en buen estado. Dijo asim ismo que los auditores externos habían indicado 
que la Secretaría no debía descuidar su déficit ni sus obligaciones a largo plazo. La Secretaría 
insistió en que lo que proponía la OMC era que se reservaran fondos y en ningún caso que se 
contrajeran compromisos antes de la aplicación de la estrategia formal. 
4.10.  El Presidente reconoció que hacía falta más tiempo y más información para que los 
Miembros pudieran adoptar decisiones. Propuso que el Comité prosiguiera su examen en una 
reunión informal más técnica. También pidió a los Miembros que precisaran sus expectativas e indicaran qué tipo de aclaraciones necesitarían para avanzar y sentirse en condiciones de adoptar 
una decisión. Acto seguido, el Presidente instó a los Miembros a que se pusieran en contacto con 
la Secretaría y le comunicaran sus preocupaciones sobre esas cuestiones, a fin de que esta pudiera proporcionar al Comité la información pert inente. El Comité tomó nota del informe. 
5  INFORME DE SITUACIÓN SOBRE EL EXAMEN DE LA ORGANIZACIÓN DE LA 
SECRETARÍA DE LA OMC 
5.1.  El Director General Adjunto Brauner puso al día al Comité sobre los progresos del Examen 
Estratégico y facilitó algunos elementos de inform ación de carácter general que ya habían sido 
abordados en la reunión anterior de junio de 2015. Explicó que las deliberaciones habían pasado 
del nivel de los Grupos de Trabajo al de los Grupos Mixtos de Recomendaciones. El Comité Consultivo Mixto (CCM) había concluido sus debates y había dado su opinión sobre los ascensos y 
la movilidad al Director General. 
5.2.  El Director General había ultimado el texto sobre la movilidad y había presentado un 
memorando administrativo, que se remitiría al Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios 
para su información. El Director General Adjunto Brauner dijo que todavía no se había adoptado 
ninguna decisión sobre el proceso interno relativo a la política de ascensos. Luego informó al WT/BFA/150 
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  Comité de que el CCM seguía deliberando sobre el marco y el mandato para el establecimiento de 
una supervisión interna. 
5.3.  Para concluir, el Director General Adjunto Br auner informó de los progresos realizados en 
relación con la política de mediación. Señaló que el correspondiente memorando administrativo 
también se enviaría al Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios para su información. Dijo 
que se había iniciado el proceso interno de selección de un mediador dentro de la Secretaría y que había varios candidatos aptos dispuestos a asumir esa función. El Director General Adjunto 
Brauner indicó que la nueva política preveía dos mediadores, uno interno y otro externo, y que se 
elegiría a un hombre y a una mujer. Se ofreció a seguir informando al Comité de la evolución de la situación. 
5.4.  El Comité tomó nota del informe. 
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