G/TBT/W/406
11 de mayo de 2015
(15-2457)  Página: 1/2
 Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: español
 
   CHILE – REGLAMENTO SANITARIO DE ALIMENTOS  
DECLARACIÓN DE MEXICO AL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO EN SU 
REUNIÓN DE LOS DÍAS 18-19 DE MARZO DE 2015 
La siguiente comunicación, de fecha 8 de mayo de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de México. 
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1.  México desea volver a presentar esta preocupación comercial sobre la Propuesta de modificación al Reglamento Sanitario de Alim entos, Decreto Supremo No. 977/96, emitida por 
Chile, y notificada a los Miembros de la OMC bajo el número de cé2dula G/TBT/N/CHL/282. Esta 
preocupación se presentó por primera vez en el Comité de marzo en el 2013, y se ha reiterado en 
este foro en varias ocasiones desde entonces. 
a. El Reglamento Sanitario de los Alimentos establece la composición nutricional de los 
alimentos y su publicidad (incluyendo el etiquetado), de acuerdo a lo establecido en la 
Ley 20.606, con el objetivo de informar a la población sobre el contenido de energía, azúcares, sodio y grasas saturadas, de los alimentos que consumen. 
b. En primer lugar, cabe señalar que aunque la disposición reglamentaria que da origen a la 
modificación del Reglamento Sanitario de los Alimentos (la Ley 20.606) contiene características de un Reglamento Técnico según lo establecido en el Anexo 1 del AOTC, se considera que el Gobierno de Chile no cumplió con la obligación de transparencia 
contenida en el artículo 2.9 del AOTC, lo que impidió que México pudiera emitir 
comentarios que fueran considerados en su preparación. 
c. Ahora bien, la modificación al Reglamento Sanitario de los Alimentos establece que “Será 
obligatorio destacar las características nutricionales de cualquier tipo de alimento o 
producto alimenticio cuando su contenido energético, de sodio, azúcares totales o grasas saturadas, no sea el que contiene en forma natural, y supere el valor establecido en la 
tabla No. 1 del presente Artículo”. Dicha tabla contiene los límites de contenido de 
energía, sodio, azúcares y grasas saturada s de los alimentos. Aquellos alimentos que 
excedan los límites establecidos destacarán las características nutricionales estampando el descriptor “EXCESO DE”, seguida de: “GRASAS SATURADAS”, “SODIO”, “AZÚCARES” 
o “CALORÍAS”. 
d. México considera que Chile podría contravenir principios del AOTC, específicamente la 
necesidad de fundamentar los reglamentos técnicos en normas internacionales, 
establecido en el artículo 2.4 del AOTC, dado que estas disposiciones no se basan en las 
Directrices Generales sobre Declaraciones de Propiedades del Codex Alimentarius  
(CAC/GL 1-1979, Punto 3.5). 
e. Cabe señalar que México considera que todo alimento posee características nutritivas en 
sí mismo, por lo que ninguno se puede calificar como “bueno” o “malo” con relación a su contenido nutrimental, por lo que las disposiciones contenidas en la modificación al Reglamento, específicamente la relacionada con el etiquetado “EXCESO DE”, pueden 
inducir miedo en los consumidores, al llevarlos a suponer que enfermedades no 
transmisibles, como la obesidad, son causadas por la ingestión de alimentos específicos.  G/TBT/W/406 
 
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f. Asimismo, el reglamento prevé límites de contenido de energía, sodio, azúcares totales y 
grasas saturadas en alimentos sólidos y líquidos. México considera que dicha disposición no cuenta con un sustento técnico ni científico, pues no existe ningún antecedente 
nacional o internacional que divida los alimentos sólidos y líquidos ni tampoco que 
utilicen esta distinción para delimitar su contenido de nutrientes.  
g. A la luz del principio de proporcionalidad, establecido en el artículo 2.2 del AOTC, México 
solicita a Chile información que sustente esta disposición del reglamento técnico.  
h. La propuesta de modificación al Reglamento Sanitario de los Alimentos establece que 
“los alimentos o productos alimenticios que en su composición nutricional contengan energía, sodio, azúcares o grasas saturadas en cantidades superiores a las establecidas 
en la tabla No. 1 del artículo 120 del Reglam ento (referida anteriormente), no podrán 
publicitarse en medios de comunicación o canales de expresión dirigidos a menores de 
14 años […].”  Esta prohibición a la publicidad se exceptúa para los alimentos cuyo 
contenido de energía, azúcares, sodio o grasas saturadas sea el que contiene en forma 
natural y sea coherente con las Guías Alimentarias del Ministerio de Salud.” 
i. Al respecto, México desea contar con la evidencia científica o técnica que sustente dicha 
prohibición a la publicidad a menores de 14 años, así como la excepción establecida para 
los productos cuyo contenido de energía, azúcares, sodio o grasas saturadas sea el que contiene en forma natural.   
2.  En ese sentido, México le solicita a Chile respetuosamente: 
a. Se sometan a consulta pública las disposiciones que han dado origen a las 
modificaciones del Reglamento Sanitario de los Alimentos. 
b. La armonización de los requisitos establecidos en el reglamento con las Directrices 
Generales sobre Declaraciones de Propiedades del Codex Alimentarius  (CAC/GL 1-1979, 
Punto 3.5). 
c. Provea una explicación sobre la evidencia científica o técnica que respalde el uso del 
etiquetado con la mención “EXCESO DE” a la luz del objetivo legítimo perseguido por la 
modificación al Reglamento Sanitario de los Alimentos.  
d. Se modifique la clasificación de los alimentos haciendo una división entre líquidos y 
sólidos y que de acuerdo con parámetros internacionales, se clasifique a los alimentos 
conforme a la categoría a la que pertenecen. 
e. Se provea la información que sustente la prohibición en la publicidad de ciertos 
alimentos a menores de 14 años y se aclare y, en su caso, se elimine la exención de los 
alimentos cuyo contenido de energía, azúcares, sodio o grasas saturadas sea natural, 
respecto a las disposiciones contenidas en la modificación del Reglamento. 
f. Se contemple que la entrada en vigor de las modificaciones al Reglamento se amplíen de 
6 a 18 meses.  
g. Se tomen en consideración y se dé respuesta a los comentarios formales emitidos por el 
Gobierno de México para el texto final del reglamento en cuestión, transmitidos al Gobierno de Chile a través de su punto de contacto el 22 de octubre del presente año. 
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