TN/TF/W/165/Rev.15  
27 de marzo de 2013  
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Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio   
 
   
PROYECTO DE TEXTO DE NEGOCIACIÓN REFUNDIDO 
 
Revisión 
 
SECCIÓN I ........................................................................................................................ 3  
ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISPON IBILIDAD DE LA INFORMACIÓN ........................... 3  
1. Publicación .............................................................................................................. 3  
2. Información disponible por medio de Internet ............................................................... 3  
3. Servicios de in formación ........................................................................................... 4  
4. Notificaci ón ............................................................................................................. 4  
ARTÍCULO 2: PUBLICACIÓ N Y CONSULTAS PREVIAS ........................................................ 4  
1. Plazo entre la publicación y la entrada en vigor ............................................................. 4  
2. Oportunidad de formular observaciones sobre normas nuevas o modificadas ..................... 4  
3. Consultas ................................................................................................................ 4  
ARTÍCULO 3: RESOLUCIONES ANTICIPADAS .................................................................... 5  
ARTÍCULO 4: PROCEDIMIENTOS DE  RECURSO O DE REVISIÓN ........................................ 6  
1. Derecho a recurso o revisión ...................................................................................... 6  
2. Mecanismo de recurso [en una unión aduane ra] [que sea Miembr o de la OMC] ................. 7  
ARTÍCULO 5: OTRAS MEDIDAS PARA AUMENTAR LA IMPARCIALIDAD, LA NO 
DISCRIMINACIÓN Y LA  TRANSPARENCIA ........................................................................ 7  
[1. Alertas de importaciones/alertas rápidas ...................................................................... 7  
2. Retención ................................................................................................................ 8  
[3. Procedimientos de prueba ......................................................................................... 8  
ARTÍCULO 6: DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y CARGAS ESTABLECIDOS 
PARA LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTAC IÓN O EN RELACIÓN  CON ELLAS ....................... 9  
1. Disciplinas sobre los derechos y cargas establecidos para la importación y la 
exportación o en rela ción con ellas ...................................................................................... 9  
2. Disciplinas en materi a de sanc iones ............................................................................ 9  
ARTÍCULO 7: LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS ......................... 10  
1. Tramitación previa a la llegada .................................................................................. 10 
2. Pago electrónico ...................................................................................................... 10 
3. Separación entre el levante y la determ inación definitiva de los derechos de 
aduana, impuestos, tasas y ca rgas ..................................................................................... 10 
4. Gestión del riesgo ................................................................................................... 11 
5. Auditoría posterior al despacho de  aduana .................................................................. 12 
6. Establecimiento y publicación de los plazos medios  de levante ....................................... 12 
7. Medidas de facilitación del comercio  para los operador es autorizados .............................. 12 TN/TF/W/165/Rev.15 
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  8. Envíos urgentes ...................................................................................................... 13 
9. Mercancías pe recederas ........................................................................................... 15 
ARTÍCULO 8: CONS ULARIZACIÓN .................................................................................. 16  
[1. Prohibición del requisito de transacciones consulares .................................................... 16 
ARTÍCULO 9: COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA 
FRONTERA ..................................................................................................................... 16 
[ARTÍCULO 9 BIS: DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS TRANSBORDADAS O EN 
TRÁNSITO] [TRÁNSITO INTERNO] ................................................................................. 16  
ARTÍCULO 10: FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN Y EL TRÁNSITO ....................................................................................... 17  
1. Examen de las formalidades y lo s requisitos de document ación ...................................... 17 
2. Reducción/limitación de las formalidades  y los requisitos de documentación..................... 17 
3. Aceptación de  copias ............................................................................................... 17 
4. Utilización de las norm as internac ionales .................................................................... 18 
5. Ventanilla única ...................................................................................................... 18 
6. Inspecciones previas [y post eriores] a la expedición ..................................................... 19 
[7. Recurso a agente s de aduanas .................................................................................. 19 
[8. Procedimientos [y prescripci ones] comunes en  frontera ................................................ 19 
[9. Formularios y requisitos de documentac ión uniformes relati vos al despacho] ................... 19 
10. Opción de devolver las mercan cías rechazadas al exportador ......................................... 19 
11. Admisión temporal de mercancías/P erfeccionamiento ac tivo y pasivo .............................. 20 
ARTÍCULO 11: LIBERTAD  DE TRÁNSITO ......................................................................... 20  
ARTÍCULO 12: COOPERACIÓN ADUANERA ...................................................................... 23  
ARTÍCULO 13: DISPOSICIO NES INSTITUC IONALE S ....................................................... 26  
ARTÍCULO 14: COMITÉ NACIONAL DE  FACILITACIÓN DE L COMERCIO ........................... 26  
ARTÍCULO 15: PREÁMBULO/CUES TIONES TRANSV ERSALES .......................................... 27  
SECCIÓN II ....................................................................................................................  28 
DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA LOS 
PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS ..................................................................................................................... 28
 
1. [Disposiciones generales y principios básicos] ............................................................. 28 
[2. Definiciones de las catego rías de los compromi sos ....................................................... 28 
3. [Notificación de las disposiciones co rrespondientes a la  categoría A] ............................... 29 
[4. [Notificación y aplicación de las disposiciones correspondientes a [la Lista B/C][las 
categorías B y C]] ............................................................................................................  29 
5. Mecanismo de alerta inmediata: Prórroga de los plazos para la aplicación de las 
disposiciones de las categorías  B y C .................................................................................. 31 
[6. Cambios entre las ca tegorías B y C ............................................................................ 31 
7. Período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige  la solución de  difere ncias .................................................. 31 
8. Prestación de asistencia técnica [, asistencia financiera] y apoyo a la creación de 
capacidad ..................................................................................................................... .. 32 
9. Información sobre asistencia que se debe presenta r al Comité ....................................... 33 TN/TF/W/165/Rev.15 
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  SECCIÓN I 
ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISP ONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN 
1. Publicación 
1.1 Cada Miembro publicará prontamente, de manera  no discriminatoria y fácilmente accesible, 
a fin de que los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento 
de ella, la información siguiente: 
a) los procedimientos de importación, exportación y tránsito (con inclusión de los 
procedimientos en puertos, aeropuertos y otros puntos de entrada) y los formularios y 
documentos exigidos; 
b) los tipos de los derechos e impuestos de cualquier clase aplicados a la importación o la 
exportación o en relación con ellas; 
c) los derechos y cargas que aplican las aduanas y otros organismos [que intervienen en la 
frontera][gubernamentales] a la importación, la exportación o el tránsito o en relación con ellos; 
d) las normas para la clasificación o la valoración de productos a efectos aduaneros; 
e) las leyes, los reglamentos y las disposiciones administrativas de aplicación general 
relacionados con las normas de origen; 
f) las restricciones o prohibiciones en materia de importación, exportación o tránsito; 
g) las disposiciones sobre sanciones por infracción de las formalidades de importación, 
exportación o tránsito; 
h) los procedimientos de recurso; 
i) los acuerdos o partes de acuerdos con otros países relativos a la importación, la exportación 
o el tránsito; 
j) los procedimientos relativos a la administración de contingentes arancelarios. 
1.2 Ninguna de estas disposiciones se interpretará de modo que exija la publicación o facilitación 
de información en un idioma distinto al del Mi embro, salvo lo dispuesto en el párrafo 2.2. 
2. Información disponible por medio de Internet 
2.1 Cada Miembro [en la medida en que sea posible] facilitará y actualizará según proceda por 
medio de Internet lo siguiente: 
a) una descripción de sus procedimientos de importación, exportación y tránsito [, incluidos los 
procedimientos de recurso][, en la que se informe [a los gobiernos y los comerciantes y 
otras partes interesadas] de las medidas prácticas necesarias para importar y exportar y 
para el tránsito]; 
b) los formularios y documentos exigidos para la importación en el territorio de ese Miembro, 
para la exportación desde él y para el tránsito por él; 
[c) la legislación pertinente relacionada con el comercio;] d) la información de contacto sobre los servicios de información. 
2.2 Siempre que sea factible, la descripción a que se hace referencia en el apartado a) del 
párrafo 2.1 también se facilitará en uno de los idiomas oficiales de la OMC. TN/TF/W/165/Rev.15 
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  2.3 Se exhorta a los Miembros a que faciliten más información relacionada con el comercio por 
medio de Internet, con inclusión de los puntos a que se refiere el párrafo 1.1. 
3. Servicios de información 
3.1 Cada Miembro [establecerá o mantendrá] [dentro de los límites de los recursos de que 
disponga] uno o más servicios de información para responder a las peticiones de información 
razonables de los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas sobre las cuestiones abarcadas por el párrafo 1.1 y facilitar los formularios y documentos exigidos a los que se hace 
referencia en el apartado a) de ese párrafo. 
3.2 Los miembros de una unión aduanera o que participen en un mecanismo de integración 
regional podrán establecer o mantener servicios de información comunes a nivel regional para satisfacer la prescripción relativa a los procedimientos comunes establecida en el párrafo 3.1. 
[3.3 Los Miembros no exigirán el pago de derechos por atender peticiones básicas de 
información. Se alienta a los Miembros a no exigir el pago de derechos por atender todas las demás peticiones de información, lo que incluye facilitar formularios y documentos. Cada Miembro 
limitará la cuantía de sus derechos y cargas, de haberlos, por atender todas las demás peticiones 
de información y por facilitar los formularios y documentos exigidos, al costo aproximado de los servicios prestados.] 
4. Notificación 
4.1 Cada Miembro notificará al Comité lo siguiente: a) el lugar o los lugares oficiales donde se haya publicado la información a que hacen 
referencia los apartados a) a j) del párrafo 1.1, y 
b) la dirección de Internet del sitio o de los sitios Web a que se refiere el párrafo 2.1 y los 
datos de contacto de los servicios de información mencionados en el párrafo 3.1. 
ARTÍCULO 2: PUBLICACIÓ N Y CONSULTAS PREVIAS 
1. Plazo entre la publicación y la entrada en vigor 
1.1 Cada Miembro [se asegurará] [, en la medida en que sea factible,] de que haya un plazo 
razonable entre la publicación [o, cuando proceda, la publicación previa] de leyes o reglamentos 
relacionados con el comercio nuevos o modificados y su entrada en vigor.
1 
1.2 [Quedan excluidas de esta disposición las modificaciones de los tipos de los derechos o los 
tipos arancelarios.] 
2. Oportunidad de formular observacione s sobre normas nuevas o modificadas 
2.1 Cada Miembro ofrecerá [, en la medida en que sea factible,] [, según proceda,] 
oportunidades y un plazo razonable para que los comerciantes y otras partes interesadas [dentro de su territorio] formulen observaciones sobre la introducción o modificación propuestas de leyes y 
reglamentos [relacionados con el comercio] [y] [de aduana]. 
3. Consultas 
Cada Miembro preverá, según proceda, consultas regulares entre los organismos que intervienen 
en la frontera y los comerciantes u otros interesados dentro de su territorio. 
                                               
1 Esto se entiende sin perjuicio de  los plazos específicos establecidos en otros Acuerdos de la OMC y las 
prácticas de los Comités de la OMC. TN/TF/W/165/Rev.15 
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  ARTÍCULO 3: RESOLUCIONES ANTICIPADAS 
1. Cada Miembro emitirá en un plazo razonable y determinado [que no supere un máximo 
de 150 días] una resolución anticipada para el so licitante que haya presentado una solicitud escrita 
que contenga toda la información necesaria. Si [un Miembro/la autoridad competente de un 
Miembro] se niega a emitir una resolución anticipada notificará al solicitante por escrito y sin 
demora los hechos pertinentes y la justificación de su decisión. 
[En el entendido de que no se denegará ninguna solicitud en virtud de este párrafo a menos que 
se haya dado al solicitante la oportunidad de ser oído.] 
2. [Un Miembro/La autoridad competente] podrá negarse a emitir una resolución anticipada 
para un solicitante si la cuestión que se plantea en la solicitud: 
a) ya está pendiente en cualquier organismo gubernamental, tribunal de apelaciones o tribunal 
al que el solicitante haya presentado el caso; 
b) ya ha sido objeto de un pronunciamiento de cualquier tribunal de apelaciones o tribunal. 3. La resolución anticipada será válida durante un plazo razonable después de su emisión, 
salvo que hayan cambiado la ley, los hechos o las circunstancias que justifican la resolución inicial. 
En caso de que la resolución anticipada se haya basado en información [incompleta,] incorrecta[, falsa] o engañosa, [el Miembro/la autoridad competente] podrá revocar, modificar o invalidar la 
resolución [con efecto retroactivo.] 
3bis Cuando [el Miembro/la autoridad competente] revoque, modifique o invalide la resolución 
anticipada notificará al solicitante por escrito los hechos pertinentes y la justificación de su decisión. 
3ter [Previa petición del solicitante, antes de emitir la resolución anticipada [el Miembro/la 
autoridad competente] dará al solicitante la oportunidad de [ser oído], ya sea en persona o mediante un representante debidamente autorizado.] 
[Una resolución anticipada emitida por [un Miembro/la autoridad competente] únicamente será 
vinculante para: 
a) el solicitante que la haya pedido; y 
b) las autoridades aduaneras con respecto al solicitante.] 
4. Los Miembros publicarán, como mínimo: a) los requisitos para la solicitud de una resolución anticipada, incluida la información que ha 
de presentarse y su formato; 
b) el plazo en que emitirán la resolución anticipada; y 
c) el período de validez de la resolución anticipada. 5. Todo Miembro [preverá] [podrá prever], previa petición por escrito del solicitante, una 
revisión administrativa de la resolución anticipada o de la decisión de revocar, modificar o invalidar 
la resolución anticipada.
2 
6. Cada Miembro se esforzará por poner a disposición del público cualquier información sobre 
las resoluciones anticipadas que estime que tiene un interés significativo para otras partes 
interesadas, teniendo en cuenta la necesidad de proteger la información comercial confidencial. 
                                               
2 [Ningún Miembro estará obligado a conceder un [derecho a un] recurso [judicial] contra una 
resolución anticipada o una decisión de revocar o modificar una resolución anticipada.] TN/TF/W/165/Rev.15 
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  7. Definiciones: 
a) Por resolución anticipada se entiende una decisión [o declaración] escrita que un Miembro 
facilita a un solicitante antes de la importación de la mercancía abarcada por la solicitud, en la que se establece el trato que el Miembro concederá a la mercancía en el momento de la 
importación [o exportación] con respecto a lo siguiente: [a los siguientes elementos, cuando 
los Miembros los apliquen:] 
 i) la clasificación arancelaria de la mercancía [[incluido] el tipo del derecho aplicado al 
producto [o, cuando proceda, el modo en que se calcula el tipo del derecho aplicado 
para un producto]]; 
 [ii) el método apropiado que ha de utilizarse para determinar el valor en aduana con 
arreglo a un conjunto determinado de hechos, y la aplicación de dicho método;] 
 [iii) la aplicación de las prescripciones del Miembro en materia de devolución de derechos, 
aplazamiento, [u otra forma de desgra vación de los derechos de aduana];] 
 [iv) la aplicación de las prescripciones de l Miembro en materia de contingentes, incluidos 
los contingentes arancelarios;] 
 [v) el origen de la mercancía;]  [vi) cuestiones adicionales sobre las que un Miembro considere adecuado emitir una 
resolución anticipada;] 
b) Por solicitante se entiende el importador, ex portador [o productor], o su representante [que 
cumpla los criterios especificados en la legislación nacional] [del Miembro importador]. [Un Miembro podrá exigir que un solicitante tenga representación legal en su territorio.] 
[8. [Los Miembros facilitarán] [Se alienta a los Miembros a que faciliten] con la resolución 
anticipada información adicional para el solicitante en relación con los hechos descritos en la solicitud, incluidos [los derechos y las cargas] aplicables [o, cuando proceda, los métodos de 
cálculo.]] 
ARTÍCULO 4: PROCEDIMIENTOS DE RECURSO O DE REVISIÓN 1. Derecho a recurso o revisión 
1.1 Cada Miembro dispondrá que la persona a quien vaya dirigida una decisión administrativa
3 
de la aduana [o de otro organismo competente que intervenga en la frontera] tenga derecho, en su territorio, [sin penalización], a lo siguiente: 
a) recurso administrativo ante una autoridad administrativa superior al funcionario u oficina 
que haya emitido la decisión, o independiente de ese funcionario u oficina, o revisión 
administrativa por tal autoridad; 
 y[/o] 
b) recurso o revisión judicial de la decisión. 
1.2 La legislación de cada Miembro podrá disponer que el recurso o revisión administrativo se 
inicie antes del recurso o revisión judicial. 
1.3 Los Miembros se asegurarán de que sus procedimientos de recurso o revisión se realicen de 
manera no discriminatoria. 
                                               
3 [En el marco de este artículo, una  decisión administrativa no abarca  una decisión que no tenga efectos 
vinculantes sobre personas específicas.] [Se entenderá que, en el marco de este artículo, una decisión administrativa abarca una omisión ad ministrativa conformemente a las leyes y reglamentos de cada Miembro.] TN/TF/W/165/Rev.15 
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  [1.4 Cada Miembro [se asegurará] [procurará asegurarse] de que, en caso de que el fallo del 
recurso o la revisión a que se hace referencia en el subpárrafo 1.1 a) no se comunique i) en los plazos fijos especificados en sus leyes o reglamento s o ii) sin demora indebida, el solicitante tenga 
derecho a interponer un recurso ulterior ante la autoridad administrativa inmediatamente superior 
o independiente, o la autoridad judicial, o a solicitar a esas autoridades una revisión ulterior.] 
1.5 Los Miembros se asegurarán de que[, si así lo solicitan,] se facilite [a las personas 
directamente afectadas] por la decisión administrativa conforme al párrafo 1.1 los motivos en que 
se base la decisión, a fin de permitir a esas personas recurrir a procedimientos de recurso o 
revisión cuando sea necesario. 
[1.6 El fallo del recurso o la revisión a que se hace referencia en el párrafo 1.1 regirá la práctica 
de las aduanas y otros organismos competentes en [toda su jurisdicción] [todo el territorio del 
Miembro]. 
2. Mecanismo de recurso [en una unión adua nera] [que sea Miembro de la OMC] 
[2.1 [En los puntos de importación de una unión aduanera] [que sea Miembro de la OMC] habrá 
un mecanismo [para la rectificación de] [para tratar] las constataciones desfavorables de las 
autoridades de inspección. [A fin de que las decisiones resultantes de los recursos sean rápidas y uniformes, los recursos contra las constataciones [de las autoridades de inspección] a nivel de los 
Estados miembros de una unión aduanera [que sea Miembro de la OMC] se sustanciarán y 
decidirán a nivel de la unión aduanera.] [Tales decisiones resultantes de los recursos tendrán carácter vinculante para las autoridades de inspección de todos los Estados miembros de una unión aduanera.] [que sea Miembro de la OMC].] 
2.2 [Las decisiones de los tribunales administrativos y judiciales a que se hace referencia en el 
párrafo 1.1 regirán la práctica de las aduanas y otros organismos competentes en todo el territorio [del] [de cada] Miembro. [incluido cualquier Miembro que sea una unión aduanera].] 
Alternativa 2
4 (tanto para 2.1 como para 2.2) [La instancia superior de recurso a la que pueda 
acceder un comerciante tendrá la facultad de dictar decisiones en el territorio de todo el Miembro con el fin de lograr en la medida de lo posible la uniformidad de los procedimientos 
administrativos/aduaneros.] 
[Las uniones aduaneras deberán adoptar gradualmente las disposiciones que figuran en el 
párrafo 2.1.] 
ARTÍCULO 5: OTRAS MEDIDAS PARA AUMENTAR LA IMPARCIALIDAD, LA NO 
DISCRIMINACIÓN Y LA TRANSPARENCIA 
[1. Alertas de importaciones/alertas rápidas [1.1 Todo Miembro [podrá introducir o mantener] [introducirá o mantendrá] en su régimen 
reglamentario interno un sistema de alerta de importaciones/alerta rápida para [hacer frente al 
riesgo relacionado con] [la salud animal, sanidad vegetal e inocuidad de los alimentos] [vigilar y garantizar la calidad de] [las mercancías importadas, especialmente los productos alimenticios.] 
[los productos alimenticios importados.]] 
1.2 Cuando un Miembro introduzca o mantenga un sistema de alerta de importaciones/alerta 
rápida, se aplicarán las siguientes disciplinas: 
a) El Miembro aplicará un sistema de alerta de importaciones/alerta rápida solamente sobre la 
base de pruebas positivas establecidas [o de una duda razonable] de que las importaciones 
del país/exportador en cuestión infringen las normas objetivas prescritas. 
b) Cuando un Miembro emita una notificación de alerta, se asegurará de que las inspecciones 
especiales se basen en normas objetivas uniformes. El Miembro también se asegurará de 
                                               
4 La finalidad de mantener la alternativa es aportar ideas. TN/TF/W/165/Rev.15 
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  que esas inspecciones se lleven a cabo de manera uniforme [en todos los puntos de 
importación del territorio del Miembro]. 
c) El Miembro pondrá fin sin demora a la [notificación de] alerta y a las consiguientes medidas 
si las circunstancias que dieron lugar a la notificación de alerta ya no existen, o si las 
circunstancias modificadas pueden atenderse de una manera menos restrictiva del comercio. 
[Se considera que las circunstancias que dieron lugar a una notificación de alerta ya no existen si [seis] envíos sucesivos procedentes del país/exportador [Miembro] en cuestión 
han cumplido las normas objetivas prescritas, con posterioridad a la emisión de la 
notificación de alerta.] 
d) El Miembro publicará el anuncio de la terminación de una [notificación de alerta] de manera 
no discriminatoria y fácilmente accesible [dentro de los 15 días siguientes a la fecha de la 
decisión de poner fin a la [notificación de alerta].] 
e) [Cuando la autoridad competente del país importador a través del sistema de alerta rápida, 
y en base a pruebas científicas, identifique que un envío incumple las normas objetivas 
prescritas del país importador, notificará a la  autoridad competente del país exportador.] 
Definiciones El sistema de alerta de importaciones/alerta rápida constituye un mecanismo de control en 
frontera para vigilar y garantizar la calidad de las mercancías [agropecuarias] importadas [en caso 
de riesgo relacionado con la inocuidad de los productos alimenticios]. El sistema funciona mediante la emisión por un Miembro de una notificación de  alerta destinada a las autoridades interesadas 
para que se lleve a cabo una inspección especial de las mercancías abarcadas por la notificación de 
alerta.] 
2. Retención 2.1 Alternativa 1 - Todo Miembro [notificará][podrá notificar] [informará][podrá informar] sin 
demora al importador o a su agente autorizado en caso de retención de las mercancías importadas 
a efectos de inspección por la Aduana u cualquier otra autoridad competente. 
[Alternativa 2 - En caso de que la autoridad competente del país importador retenga a efectos de 
inspección productos importados, informará directa e inmediatamente por cualquier medio de 
comunicación a la autoridad competente del país ex portador y facilitará sin demora al importador o 
a su agente autorizado información relativa a dicha retención.] 
[3. Procedimientos de prueba 
3.1 Todo Miembro dará la oportunidad de realizar una prueba de confirmación en caso de que el 
resultado de la prueba de una muestra dé lugar a una constatación desfavorable. 
3.2 Todo Miembro prescribirá un procedimiento para realizar la prueba de confirmación [así 
como cualesquiera otros elementos para su aplicación]. 
3.3 Todo Miembro publicará, de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, los nombres y 
direcciones de los laboratorios acreditados en los que pueden realizarse las pruebas de 
confirmación. 
[En caso de no contar con laboratorios acreditados en la materia, el importador o el exportador 
afectado podrá recurrir a cualquier laboratorio regional o internacional acreditado.] 
3.4 Las constataciones de una prueba de confirmación serán válidas y se aceptarán de manera 
uniforme en todo el territorio del Miembro.] 
[En el caso de que los resultados de la prueba realizada por la autoridad competente del país 
importador y el resultado del laboratorio independiente acreditado sean divergentes, las 
autoridades competentes de ambas partes establecerán contacto lo más pronto posible a fin de 
establecer las medidas administrativas necesarias para solventar la situación.] TN/TF/W/165/Rev.15 
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  ARTÍCULO 6: DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y CARGAS ESTABLECIDOS PARA LA 
IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN O EN RELACIÓN CON ELLAS5 
1. Disciplinas sobre los derechos y cargas establecidos para la importación y la 
exportación o en relación con ellas 
1.1 Las disposiciones del presente artículo serán aplicables a todos los derechos y cargas 
(distintos de los derechos de importación y de exportación y de los impuestos a que se refiere el artículo III del GATT de 1994) impuestos por [las aduanas y otros organismos gubernamentales] 
[los Miembros] [o por entidades que actúan en nombre de organismos gubernamentales de un 
Miembro con respecto a cuestiones de intervención aduanera]
6 a la importación o la exportación 
de mercancías o en relación con ella. Esos derechos y cargas sólo se impondrán por los servicios prestados [o solicitados] que estén relacionados con la importación o la exportación de mercancías 
o por cualquier formalidad exigida para realizar esa importación o exportación. 
[1.2 Los derechos y cargas se limitarán al costo aproximado de los servicios prestados.] [Por costo de los servicios prestados se entenderá en general todos los costos relacionados con la 
prestación de servicios, con inclusión de una recuperación razonable de los costos de capital 
relacionados con la infraestructura, la formación continua del personal y los costos y gastos relacionados con la modernización y el mantenimiento de los equipos y programas informáticos.] 
[1.3 No se [percibirán] [deberán percibir] derechos o cargas sobre una base ad valorem [, a no 
ser que la cuantía se limite al costo aproximado de los servicios prestados].] 
1.4 Se publicará información sobre los derechos y cargas con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 1 del presente Acuerdo. Esta información incluirá los derechos y cargas que se aplicarán, 
el motivo por el que se imponen tales derechos y cargas, la autoridad responsable y cuándo y 
cómo se ha de efectuar el pago. 
1.5 Se preverá un plazo suficiente entre la publicación de los derechos y cargas nuevos o 
modificados y su entrada en vigor, salvo en circunstancias urgentes [o cuando no hacerlo esté 
justificado por objetivos legítimos de política pública]. Esos derechos y cargas no se aplicarán hasta que se publique la información sobre ellos. 
1.6 Cada Miembro examinará periódicamente sus derechos y cargas para reducir su número y 
diversidad cuando sea factible. 
2. Disciplinas en materia de sanciones 
2.1 Cada Miembro se asegurará de que las sanciones por la infracción de una ley, reglamento o 
formalidad de aduana se impongan únicamente a la(s) persona(s) responsable(s) de la infracción 
con arreglo a sus leyes. 
2.2 La sanción impuesta dependerá de los hechos y las circunstancias del caso, [tales como los 
antecedentes de la persona en lo referente a su trato con las aduanas, cuando proceda,] y será 
proporcional al grado y la severidad de la infracción cometida. 
[2.3 Cada Miembro se asegurará de mantener procedimientos para evitar conflictos de intereses 
en la determinación y recaudación de sanciones y derechos.] [Ninguna parte de la remuneración 
de un funcionario público se calculará como una parte o un porcentaje fijo de cualquier sanción o derecho determinado o recaudado.] [aparte de las retribuciones aprobadas en la legislación nacional.]
7 
                                               
5 Los Miembros se reservan el derecho de hacer prop uestas para tratar los de rechos y cargas relativos 
al tránsito en este artículo en función del trato final que se les dé en el artículo 11, relativo al tránsito. 
6 Estos corchetes podrán eliminarse cuando la cuestión se aborde de manera transversal. 
7 Este párrafo no prohibirá a un Miembro adoptar o mantener un sistema de remuneraciones mediante 
el que se redistribuya a los funcionarios lo recaudado por un Miembro por concepto de sanciones sobre la base 
de los antecedentes de cada funcionario en lo que se  refiere al cumplimiento de las leyes, reglamentos y 
procedimientos del Miembro, incluidos los procedim ientos para evitar conf lictos de intereses. TN/TF/W/165/Rev.15 
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  2.4 Cada Miembro se asegurará de que cuando se imponga una sanción por una infracción de 
las leyes, reglamentos o formalidades de aduana, se facilite una explicación por escrito a la(s) persona(s) a la(s) que se haya impuesto la sanción en la que se especifique la naturaleza de la infracción y la base para [la fijación de] [la cuantía de] la sanción. 
[2.5 Cuando una persona revele voluntariamente a la administración de aduanas de un Miembro 
los detalles de una infracción de las leyes, regl amentos o formalidades de aduana antes de que la 
administración de aduanas advierta la infracción, cuando proceda, el Miembro tendrá en cuenta 
ese hecho como posible circunstancia atenuante cuando se dicte una sanción contra dicha persona. 
Cuando esta persona pueda subsanar la infracción , el Miembro podrá exigir que lo haga en un 
plazo razonable, incluso pagando, además de cualquier cuantía por concepto de sanción, cualquier derecho, tasa o impuesto que se adeude.] 
[2.6 [Cada Miembro especificará] [Se alienta a cada Miembro a que especifique] un plazo fijo y 
delimitado en el que podrá iniciar un procedimiento de sanciones relacionado con la infracción de una ley, reglamento o fo rmalidad de aduana.] 
[2.7 A los efectos del párrafo 2 del artículo 6, por "sanciones" se entenderán las sanciones civiles 
o las que se impongan administrativamente.] 
[2.8 Las disposiciones del presente párrafo se aplicarán[, mutatis mutandis ,] a las sanciones 
impuestas por los Miembros al tráfico en tránsito.] 
ARTÍCULO 7: LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 1. Tramitación previa a la llegada 
7.1.1 Cada Miembro adoptará o mantendrá procedimientos que permitan la presentación [a las 
aduanas y otros organismos competentes que intervienen en la frontera] de la documentación 
correspondiente a la importación [, los manifiestos] y otra información requerida a fin de que se comiencen a tramitar [y examinar] antes de la lle gada de las mercancías con miras a agilizar el 
[despacho y el] levante de las mercancías a la llegada. 
7.1.2 Los Miembros preverán, según proceda, la  presentación anticipada de documentos en 
formato electrónico para la tramitación previa a la llegada de los documentos. 
[7.1.3 A los efectos de la tramitación previa a la llegada, los Miembros podrán exigir 
documentación y datos (adicionales) [(como las hojas de seguimiento) únicamente] en la medida en que esos documentos y datos (incluidas las hojas de seguimiento) sean [necesarios] [útiles, entre otras cosas,] con fines de gestión del riesgo, [y para facilitar] [y para] el levante rápido de 
las mercancías a su llegada.] 
2. Pago electrónico 
Cada Miembro [adoptará o mantendrá] [procurará adoptar o mantener] procedimientos que 
ofrezcan, [en la medida en que sea factible], la opción de pago electrónico de los derechos [de 
aduana], impuestos, tasas y cargas [establecidos para la importación y la exportación de mercancías o en relación con ellas. 
3. Separación entre el levante y la determ inación definitiva de los derechos de 
aduana, impuestos, tasas y cargas 
[1. [Cada Miembro adoptará o mantendrá][Se alienta a cada Miembro a que adopte o 
mantenga] procedimientos que permitan el levante de las mercancías antes de la determinación 
definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas, [si esa determinación no se 
efectúa antes de la llegada o prontamente después de la llegada] [cuando después de la llegada de las mercancías se produzca una demora [innecesaria] de esa determinación], y siempre que se 
hayan cumplido todas las demás prescripciones reglamentarias. 
2. Como condición para ese levante, un Miembro podrá exigir una garantía en forma de fianza, 
depósito u otro medio apropiado previsto en sus leyes y reglamentos. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 11 - 
  3. Esa garantía no será superior a la cuantía que el Miembro exija para asegurar el pago de los 
derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas que finalmente deban pagarse por las mercancías cubiertas por la garantía. 
4. En los casos en que se haya detectado una [infracción], podrá exigirse una garantía por las 
sanciones y las multas que puedan imponerse. 
5. Esta disposición no impide a los Miembros exigir el pago de la parte [no impugnada] de los 
derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas aplicables, y exigir la garantía únicamente para la 
parte [impugnada] de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas. 
6. La garantía se liberará cuando ya no sea necesaria para lo dispuesto en el párrafo 7.3.2. 7. Ninguna de estas disposiciones afectará al  derecho de un Miembro a examinar, retener, 
decomisar o confiscar las mercancías o de ocuparse de ellas de cualquier manera que no sea 
incompatible por otros motivos con los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de 
la OMC. [Este artículo no tiene por objeto abarcar los casos en que hay infracciones de las leyes de los Miembros o fraudes: en esas situaciones, el levante de las mercancías deberá regirse por las 
leyes del Miembro.]
8] 
4. Gestión del riesgo 
4.1 Los Miembros aplicarán [, en la medida de lo posible,] la gestión del riesgo al control 
aduanero en relación con la importación, la exportación y el tránsito. 
[Bis: Cada Miembro aplicará [, en la medida de lo posible,] un sistema común de gestión del 
riesgo en todo su territorio.] 
4.2 Los Miembros concentrarán el control aduanero [y otros controles en frontera pertinentes] 
en los envíos de alto riesgo, y acelerarán el levante de los de bajo riesgo. 
[4.3 [Los Miembros basarán la gestión del riesgo] [Al aplicar la gestión del riesgo, los Miembros 
utilizarán] [en] criterios de selectividad adecuados tales como, entre otros, el código del SA, la 
naturaleza de las mercancías, el país de origen, el país desde el que se expidieron las mercancías, 
el valor de las mercancías, el historial de cumplimiento de los comerciantes, la clase de medio de transporte y el motivo de la estancia de las mercancías en el territorio aduanero.] 
4.4 Los Miembros concebirán y aplicarán la gestión del riesgo de manera que se eviten una 
discriminación arbitraria o injustificable [en iguales condiciones,] o restricciones encubiertas al comercio internacional. 
[4.5 En la medida de lo posible, se evitará[n] los controles dobles para el levante de las 
mercancías entre los miembros de una unión aduanera cuando éste se lleve a cabo a la entrada o 
salida de esos países.] 
[4.6 Definiciones: 
a) Por riesgo se entiende el potencial de incumplimiento de las leyes de aduana y/u otras leyes, 
reglamentos o formalidades pertinentes en relación con la importación, exportación o tránsito de mercancías. 
b) Por gestión del riesgo se entiende la aplicación sistemática de prácticas y procedimientos de 
gestión que proporcionan a las aduanas [y otros organismos competentes que intervienen en la frontera] la información necesaria para ocuparse de los movimientos o envíos que presentan un riesgo. 
c) Por control aduanero se entiende las medidas aplicadas por la aduana para asegurar el 
cumplimiento de las leyes y reglamentos [o formalidades] cuya observancia tiene la responsabilidad de imponer.] 
                                               
8 La cuestión tratada en el párrafo 4 que figura en la Rev.14 debe abordars e de manera horizontal. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 12 - 
  5. Auditoría posterior al despacho de aduana 
Definición La auditoría posterior al despacho de aduana es una auditoría llevada a cabo por la aduana con 
posterioridad al levante de las mercancías para asegurar el cumplimiento de las leyes y 
reglamentos aduaneros y otras leyes y reglamentos conexos. 
5.1 [Cuando sea posible,] cada Miembro adoptará la auditoría posterior al despacho de aduana 
con miras a agilizar el levante de las mercancías. 
[5.2 Cada Miembro llevará a cabo las auditorías posteriores al despacho de aduana de manera 
transparente. Los Miembros notificarán a las personas [afectadas] [auditadas] los resultados de cada auditoría, sus derechos y obligaciones respectivos, y las pruebas examinadas, y las razones en que se basen los resultados.] 
5.3 Los Miembros reconocen que la información obtenida en la auditoría posterior al despacho 
de aduana puede ser utilizada en procedimientos administrativos o judiciales ulteriores. 
5.4 Cuando sea factible, los Miembros utilizarán los resultados de la auditoría posterior al 
despacho de aduana para la aplicación de la gestión del riesgo. 
6. Establecimiento y publicación de  los plazos medios de levante
9 
6.1 [Los Miembros calcularán y publicarán] [Se alienta a los Miembros a que calculen y 
publiquen] el plazo medio necesario para el levante de las mercancías periódicamente y de manera 
sistemática[, utilizando herramientas tales como, entre otras, el Estudio de la OMA sobre el tiempo necesario para el levante].
10 
6.2 Se alienta a los Miembros a que compartan con el Comité sus experiencias en el cálculo de 
los plazos medios de levante, en particular los métodos utilizados, los escollos detectados y los 
efectos que puedan tener en la eficacia. 
[6.3 En caso de que se produzca cualquier demora indebida en el levante de las mercancías con 
respecto al plazo medio publicado, y cuando lo solicite por escrito el comerciante, se alienta a los 
Miembros a que informen por escrito de las razones de la demora.] 
7. Medidas de facilitación del comercio  para los operadores autorizados 
7.1 Cada Miembro [establecerá] [podrá establecer] medidas adicionales de facilitación del 
comercio en relación con las formalidades y procedimientos de importación, exportación y tránsito que se enumeran en el párrafo 7.3 destinadas a los operadores que satisfagan los criterios especificados, en adelante denominados [operadores autorizados]. 
Nada de lo dispuesto en esta sección impide a un Miembro ofrecer cualquiera de estas medidas de 
facilitación a todos los operadores. 
7.2 [Los criterios especificados guardarán relación con el cumplimiento, o el riesgo de 
incumplimiento, de los requisitos especificados en las leyes, reglamentos o procedimientos de un 
Miembro[, a que pueda dar lugar la aplicación de una medida de facilitación de conformidad con el párrafo 7.3].] Los criterios especificados, que se publicarán, podrán incluir: 
a) un historial adecuado de cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana y otras leyes y 
reglamentos conexos; 
b) un sistema de gestión de los registros que permita los controles internos necesarios; y 
                                               
9 Esta sección no es aplicable a los Miembros en lo s que por lo general las me rcancías importadas se 
levantan instantáneamente a la llegada. 
10 Cada Miembro podrá determinar el alcance y la me todología de los cálculos del plazo medio necesario 
para el levante según sus necesidades y capacidades. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 13 - 
  c) solvencia financiera, incluida, cuando proceda, la prestación de una fianza/garantía 
suficiente. 
Los criterios especificados para acceder a la condición de [operador autorizado]: a) no se elaborarán ni aplicarán de un modo que permita o cree una discriminación arbitraria o 
injustificable entre operadores cuando prevalezcan las mismas condiciones; 
[b) no incluirán el requisito de que el propietario del operador sea nacional del Miembro;] o [c) no incluirán ningún requisito basado en [el tamaño del operador o] [el valor o el volumen de 
las importaciones o exportaciones del operador].] 
7.3 Las medidas de facilitación del comercio que se establezcan para los [operadores 
autorizados] [incluirán] [podrán incluir] [por lo menos X] medidas, entre otras: 
a) menores requisitos de documentación y datos, según proceda; 
b) menor número de inspecciones y exámenes físicos, [según proceda]; 
c) levante rápido; [d) pago diferido de los derechos, impuestos, tasas y cargas;] 
e) [utilización de garantías generales] [y/o reducción de las garantías]; 
[f) una sola declaración de aduana para todas las importaciones o exportaciones realizadas en 
un período dado;] [y] 
g) despacho de las mercancías en los locales del [operador autorizado] o en otro lugar 
autorizado por la aduana.] 
7.4 [Los Miembros elaborarán sistemas de [operadores autorizados] sobre la base de normas 
internacionales, cuando existan dichas normas, salvo si constituyen un medio inapropiado o 
ineficaz para el cumplimiento de los objetivos legítimos que se desee alcanzar.] 
7.5 Con el fin de potenciar las medidas de facilitación establecidas para los operadores, los 
Miembros darán a los demás Miembros la posibilidad  de negociar el reconocimiento mutuo de sus 
sistemas de [operadores autorizados] [sobre la base de normas internacionales]. 
[7.6. Con el fin de promover los beneficios de la facilitación del comercio, los Miembros 
intercambiarán en el Comité información sobre los sistemas de operadores autorizados en vigor.]
11 
8. Envíos urgentes 
8.1 Cada Miembro [adoptará o mantendrá] [podrá adoptar o mantener] procedimientos que 
permitan el levante rápido por lo menos de aquellas mercancías importadas a través de instalaciones de carga aérea a quienes soliciten ese trato, manteniendo al mismo tiempo 
mecanismos de control aduanero.
12 Si un Miembro utiliza criterios que establezcan limitaciones 
sobre qué personas pueden presentar solicitudes,  el Miembro podrá, con sujeción a criterios 
publicados, exigir, como condiciones para la aplicación del trato descrito en los párrafos 8.2 a) a f) 
a los envíos urgentes del solicitante, que éste: 
a) cuente con una infraestructura adecuada [y asegure el reembolso de los gastos aduaneros13 
para que la aduana pueda tramitar sus envíos urgentes], en los casos en que el solicitante 
                                               
11 Los Miembros acordaron que la cuestión de la labor del Comité debe debatirse como cuestión 
transversal más adelante. 
12 Cuando un Miembro ya disponga de  procedimientos que concedan el trato previsto en el párrafo 2, 
esta disposición no exigirá que dicho Miembro establezca procedimientos distintos de levante rápido. 
13 Considerar el reembolso de los gastos ad uaneros en instalaciones no especializadas. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 14 - 
  cumpla las prescripciones del Miembro para que esa tramitación se lleve a cabo en una 
instalación especializada; 
b) presente antes de la llegada de un envío urgente la información necesaria para el levante; c) pague tasas cuyo importe se limite al costo aproximado de los servicios prestados en el 
marco del trato descrito en los párrafos 8.2 a) a f); 
d) ejerza un alto grado de control sobre los envíos urgentes mediante la seguridad interna, la 
logística y la tecnología de seguimiento, desde que los recoge hasta que los entrega; 
e) asuma la responsabilidad del pago de todos los derechos de aduana, impuestos y tasas y 
cargas por las mercancías ante la autoridad aduanera; 
f) tenga un buen historial de cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana y otras leyes 
y reglamentos conexos; 
[g) satisfaga otras condiciones directamente relacionadas con el cumplimiento efectivo de las 
leyes, reglamentos y formalidades del Miembro, si fuera necesario por razones atribuibles a diferencias entre los procedimientos de levante rápido del Miembro y sus procedimientos de 
levante no rápido;] 
[h) se registre ante las autoridades competentes en el territorio aduanero con sujeción a la 
legislación nacional; 
i) cumpla la obligación de efectuar un examen vi sual de las mercancías recibidas, a efectos de 
la seguridad del comercio; 
j) comunique activamente a la aduana la información sospechosa para asegurar el 
cumplimiento de las leyes y reglamentos pertinentes; y 
k) asuma la responsabilidad de las mercancías ante la aduana como si fuera el único 
transportista.] 
8.2 A reserva de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.3
14, los Miembros: 
a) permitirán, antes de la llegada de un envío urgente, presentar y procesar incluso por medios 
electrónicos, la información necesaria para su levante15; 
b) reducirán al mínimo la documentación exigida para el levante de los envíos urgentes 
[, según proceda,] [incluso, en la medida de lo posible, permitiendo el levante sobre la base 
de una presentación única de información sobre todas las mercancías con valor de minimis  
que forman parte del envío urgente;] 
c) permitirán el levante de los envíos urgentes en circunstancias normales en un plazo [de [3] 
[6] [24] horas] [razonable] [de conformidad con las normas y procedimientos nacionales] 
después de su llegada, siempre que se haya presentado la información exigida para el levante; 
[d) aplicarán [independientemente del peso o del valor] [con respecto a la naturaleza de las 
mercancías], [sin perjuicio del derecho del Miembro a establecer diferencias en cuanto a los requisitos de documentación en función del valor o a tener en cuenta el valor en el marco de 
sus decisiones en materia de gestión del riesgo];] 
                                               
14 El objetivo de esta adición es aclarar que no será necesario conceder el trato previsto en el 
párrafo 8.2 si no se han cumplido las condiciones prescr itas en el párrafo 7.1 o, según se establece en el 
párrafo 8.3 de ese mismo artículo, si las autoridades consideran necesario obtener información adicional o 
llevar a cabo inspecciones o examinar  las mercancías. Asimismo, se ha modi ficado el párrafo 8.3 con el fin de 
confirmar que no es necesario dar una tramitación rápida a las mercancías sujetas a restricciones. 
15 Esta disposición se podrá suprimir del artículo prop uesto si queda abarcada de  manera adecuada en el 
contexto de la propuesta sobre el levante y el despacho de aduana. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 15 - 
  [e) permitirán [en circunstancias que la aduana considere adecuadas] el levante de los envíos 
urgentes antes y sin perjuicio de la determinación definitiva y el pago de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas que se adeu den si, cuando así se exija, se proporciona 
una garantía suficiente en forma de fianza, depósito u otro medio apropiado que cubra el 
pago definitivo de los derechos de aduana, impuestos y tasas en conexión con la 
importación de los envíos urgentes
16;] y 
[f) preverán un valor de envío de minimis  [, en la medida de lo posible,] sobre el cual no se 
recaudarán derechos de aduana ni impuestos [salvo en el caso de determinadas mercancías 
prescritas]17]. 
8.3 Nada de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.2 afectará al derecho de un Miembro a 
examinar, retener, decomisar [o confiscar] mercancías, denegar su entrada o llevar a cabo 
auditorías posteriores al despacho, incluso en relación con el uso de sistemas de gestión de riesgos 
[, de una manera que no sea incompatible por otros motivos con los derechos y obligaciones del Miembro en el marco de la OMC]. [Además, en el caso de las mercancías sujetas a [impuestos 
especiales al consumo, o a] prescripciones en materia de licencias de importación o a 
prescripciones similares, nada de lo dispuest o en los párrafos 8.1 y 8.2 impedirá a un Miembro 
recaudar derechos de aduana o impuestos o exigir, como condición para el levante, información 
adicional y el cumplimiento de prescripciones en materia de licencias no automáticas.] 
9. Mercancías perecederas
18 
9.1  [Cada Miembro limitará los controles y las prescripciones relacionados con la importación de 
mercancías perecederas al mínimo necesario para asegurar el cumplimiento de sus leyes y 
reglamentos compatibles con la OMC.] 
9.2 [Cada Miembro permitirá el levante de los envíos de mercancías perecederas en 
circunstancias normales en el plazo más breve po sible a fin de preservar la calidad y el valor 
comercial de las mercancías, siempre que se hayan cumplido todas las prescripciones 
reglamentarias.] 
9.3 [Al programar los exámenes, cada Miembro da rá prioridad al examen de las mercancías 
perecederas19 con miras a acelerar el levante de esas mercancías y prevenir toda pérdida o 
deterioro evitables.] 
9.4 [Cuando proceda, cada Miembro importador permitirá el despacho y el levante de un envío 
de mercancías perecederas, por lo menos en su(s) principal(es) puerto(s) de entrada, fuera del 
horario de trabajo de la aduana y de otras autoridades competentes. El Miembro podrá exigir que 
el importador solicite ese trato antes de la llegada del envío.] 
9.5 [A petición del importador, el Miembro impo rtador permitirá que los envíos de mercancías 
perecederas se despachen en los locales designados por el importador, siempre que se hayan 
cumplido todas las demás prescripciones reglamentarias. El Miembro importador podrá exigir que esos locales hayan sido aprobados por sus autoridades competentes.] 
9.6 [Cuando deba retenerse un envío de mercancías perecederas hasta conocer los resultados 
de un examen, el Miembro importador permitirá que las mercancías se almacenen en condiciones adecuadas para su conservación cuando estén disponibles instalaciones aprobadas por sus autoridades competentes.] 
                                               
16 Esta disposición se podrá suprimir o modificar a la luz del texto utilizado en el  artículo 8.2 (levante y 
despacho de aduana). 
17 Habida cuenta de que no es necesario otorgar trat o acelerado a las mercancías  descritas en la última 
frase del párrafo 7.3, la disposición de minimis  no interferiría en la recaudación de los derechos e impuestos 
aplicables a esas mercancías (por ejemplo, los licores) . Además, esta disposición no exigiría que los Miembros 
establecieran un valor de minimis  distinto para los envíos de mercancías  objeto de procedimientos de levante 
rápido. 
18 [A los efectos de esta disposición, las mercancías  perecederas son aquellas que requieren ser objeto 
de levante en el plazo más breve posible, así como condiciones adecuadas cuando sean almacenadas, a fin de 
preservar su calidad y valor comercial y prevenir pérdidas o deterioros evitables.] 
19 [Nada de lo establecido en este párrafo impide a un Miembro dar una prioridad equivalente o mayor a 
los animales vivos.] TN/TF/W/165/Rev.15 
- 16 - 
  9.7 [Siempre que el despacho o levante de un envío de mercancías perecederas se demore 
hasta el punto de que cause daño a las mercancías objeto de la importación o su pérdida total, el Miembro importador facilitará por escrito, previa petición, una explicación de los motivos de la demora.] 
ARTÍCULO 8: CONSULARIZACIÓN 
[1. Prohibición del requisito de transacciones consulares 
1.1 Ningún Miembro exigirá formalidades consulares
20, incluidos derechos o cargas conexos, en 
relación con la importación de cualquier mercancía. [Para asegurar la autenticidad de todos los 
documentos comerciales, los Miembros deberán fortalecer la cooperación aduanera.] ] 
ARTÍCULO 9: COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA 
FRONTERA 
1. Cada Miembro se asegurará de que sus autoridades y organismos encargados de los 
controles en frontera y los procedimientos relacionados con la importación, la exportación y el tránsito de mercancías cooperen entre sí y coordinen sus actividades para facilitar el comercio. 
[2. Cada Miembro se esforzará por [podrá] asegurarse de que sus autoridades y organismos 
encargados de los controles en frontera y los procedimientos relacionados con la importación, la exportación y el tránsito de mercancías armonicen sus procedimientos.] 
3. Los Miembros cooperarán [, en la medida en que sea posible y practicable,] con otros 
Miembros con los que compartan una frontera común y coordinarán sus procedimientos en puestos fronterizos para facilitar el comercio transfronterizo. Esa cooperación y coordinación podrá incluir: 
i) la compatibilidad de los días y horarios de trabajo; 
[ii) la compatibilidad de los procedimientos y formalidades; 
iii)  el establecimiento y la utilización compartida de servicios comunes; iv)  controles conjuntos; 
v) el establecimiento de controles aduaneros en un solo puesto fronterizo; 
vi) [el establecimiento de procedimientos acelerados para las mercancías en tránsito y de 
infraestructuras físicamente independientes, como carriles y muelles de atraque para el 
tránsito
21;] 
vii) el intercambio de información [de conformidad con la legislación nacional] [para la 
realización de controles conjuntos y el reconocimiento de los resultados de las inspecciones]. ] 
[ARTÍCULO 9 BIS: DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS TRANSBORDADAS O EN 
TRÁNSITO] [TRÁNSITO INTERNO] 
Alternativa 1 [Cuando las mercancías que se importan tengan un destino final en el territorio de 
ese Miembro que sea distinto del puerto de entrad a,][Los Miembros permitirán que [el declarante 
realice la declaración de las mercancías a efectos del procedimiento aduanero pertinente en la 
                                               
20 Por "formalidad consular" se entiende "el proc edimiento para obtener del cónsul del Miembro 
importador en el territorio del Miembro exportador, o en  el territorio de un tercer o, facturas consulares o 
visados consulares para las facturas comerciales, ce rtificados de origen, mani fiestos, declaraciones de 
exportación del expedidor o cualquier otro documento de  aduanas exigido en relación con la importación de 
mercancías". 
21 Dependiendo de la forma en que se aborde en el  Acuerdo, tal vez sea necesario reconsiderar las 
partes referentes al tr ánsito en este artículo y decidir si se cambia el texto o si se elimina en caso de que 
quede abarcado en otro sitio. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 17 - 
  oficina de aduanas más conveniente para ese fin,] [la declaración de las mercancías en tránsito o 
transbordadas a efectos del procedimiento aduanero pertinente se realice en la oficina de aduanas de destino o en la oficina de aduanas] [donde se  puedan cumplir esas formalidades de aduana en 
el territorio de destino.] 
Alternativa 2 [En los casos en que en el manifiesto/informe de importación de las mercancías 
importadas en un puesto de aduanas de un Miembro se indique que [se procederá a su transbordo][se destinarán] a cualquier otro pues to de aduanas del Miembro, la Aduana [podrá 
permitir][permitirá] [el traslado de las mercancías con arreglo a un procedimiento de tránsito 
interno] [el transbordo de las mercancías] a ese puesto de aduanas, sin pago de derechos, a reserva de las condiciones que puedan establecerse a este respecto.] 
[Los envíos que sean transbordados
22 serán objeto de procedimientos aduaneros menos onerosos 
que los aplicados al tráfico en tránsito.] 
ARTÍCULO 10: FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN 
Y EL TRÁNSITO 
1. Examen de las formalidades y los requisitos de documentación 
[1.1 Con miras a reducir al mínimo los efectos y la complejidad de las formalidades de 
importación, exportación y tránsito y a reducir y simplificar los requisitos de documentación para 
la importación, la exportación y el tránsito:] 
a) Cada Miembro [examinará] [, cuando proceda,] sus formalidades y requisitos de 
documentación relacionados con la importación, la exportación y el tránsito [a intervalos razonables y regulares] teniendo en cuenta los cambios de las circunstancias, las nuevas 
informaciones y prácticas comerciales pertinentes, la disponibilidad de técnicas y 
tecnologías, las mejores prácticas internacionales y las contribuciones de las partes interesadas. 
b) El Comité elaborará procedimientos para el intercambio de informaciones pertinentes y de 
las mejores prácticas, según proceda. 
2. Reducción/limitación de las formalidad es y los requisitos de documentación 
[2.1 En lo que respecta a las formalidades y requisitos de documentación, cada Miembro se 
asegurará de que: 
a) no se adopten si es posible atender a las circunstancias u objetivos de una manera menos 
restrictiva del comercio; 
b) no se mantengan si las circunstancias u objetivos que dieron lugar a su adopción ya no 
existen o si las circunstancias u objetivos modificados pueden atenderse de una manera menos restrictiva del comercio; y 
c) se apliquen de modo que no constituyan un obstáculo innecesario al comercio.] 
[2.2 Los Miembros reducirán al mínimo, según proceda, los efectos y la complejidad de las 
formalidades y requisitos relacionados con la importación, la exportación o el tránsito, y reducirán 
y simplificarán los requisitos de documentación.] 
3. Aceptación de copias 
3.1 [Cuando las formalidades de importación, exportación o tránsito de los Miembros exijan la 
presentación de datos o documentos justificantes,  los Miembros se esforzarán por aceptar copias 
de dichos documentos.] 
                                               
22 Por "transbordados" se entiende " transferidos bajo control de la Aduana, del medio de transporte 
utilizado para la entrada al medio de transporte utilizado para la salida, bajo la jurisdicción de una oficina de 
aduana ". TN/TF/W/165/Rev.15 
- 18 - 
  3.2 [Cuando un organismo gubernamental de un Miembro ya posea el original de un documento 
exigido, cualquier otro organismo de ese Miembro aceptará una copia autenticada por el organismo en cuyo poder obre el original en lugar del documento original.] 
3.3 [Ninguna de estas disposiciones impedirá a un Miembro exigir documentos o datos originales 
en el curso de una auditoría posterior a la entrada.] 
3.4 [Ningún Miembro exigirá el original ni copia de las declaraciones de exportación emitidas por 
las autoridades del Miembro exportador como requisito para la importación.] 
4. Utilización de las normas internacionales 
4.1 Se alienta a los Miembros a que utilicen las normas internacionales pertinentes, [incluidos el 
Formulario clave de las Naciones Unidas, el Directorio de Elementos de Datos Comerciales de las Naciones Unidas y el Modelo de datos de la OMA y sus actualizaciones futuras,] o partes de ellas, 
como base para sus formalidades y procedimientos de importación, exportación o tránsito, salvo 
disposición en contrario en el presente Acuerdo. [Cuando dichas formalidades y procedimientos estén en conformidad con las normas internacionales pertinentes, se presumirá, a reserva de 
impugnación, que no crean un obstáculo innecesario al comercio internacional.] 
4.2 Se alienta a los Miembros a que participen, dentro de los límites de sus recursos, en la 
preparación y el examen periódico por las organizaciones internacionales apropiadas de las normas 
internacionales pertinentes. 
4.3 El Comité elaborará procedimientos
23 para el intercambio por los Miembros de informaciones 
pertinentes, y de las mejores prácticas, en relación  con la aplicación de las normas internacionales, 
según proceda. El Comité también podrá invitar a las organizaciones internacionales pertinentes 
para que expongan su labor en materia de normas  internacionales. En su caso, el Comité podrá 
identificar normas específicas que tengan un valor particular para los Miembros. 
5. Ventanilla única 
5.1 Los Miembros [establecerán o mantendrán][, cuando sea factible,] [procurarán mantener o 
establecer] una ventanilla única que permita a los comerciantes presentar la documentación y/o información exigidas para la importación, la exportación o el tránsito de mercancías en un punto 
de entrada único. [La ventanilla única se encargará de la posterior distribución de esa 
documentación y/o información a las autoridades u organismos participantes.] Después de que las autoridades u organismos participantes examinen la documentación y/o información, se notificarán oportunamente los resultados a los solicitantes a través de la ventanilla única. 
5.2 En los casos en que la ventanilla única ya haya recibido la documentación y/o información 
exigidas, [normalmente] ninguna autoridad u organismo participante solicitará esa misma documentación y/o información, salvo en circunstancias de urgencia y otras excepciones limitadas 
que se pongan en conocimiento público. 
5.3 Los Miembros notificarán al Comité los detalles del funcionamiento de la ventanilla única. 5.4 Los Miembros utilizarán, en la medida de lo posible y practicable, tecnología de la 
información en apoyo de la ventanilla única. 
[5.5 Los Miembros utilizarán, cuando sea factible, las normas internacionales pertinentes como 
base para los sistemas de ventanilla única.
24] 
5.6 [En lo que respecta al ámbito de las autoridades u organismos participantes y de la 
documentación y/o información exigidas,] los Miembros podrán aplicar el mecanismo de ventanilla 
única de manera progresiva. 
                                               
23 Los Miembros acordaron que la cuestión de la labor del Comité debe debatirse como cuestión 
transversal más adelante. 
24 En caso de que se aborde como cuestión transversal, el texto que figura entre corchetes se eliminará. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 19 - 
  6. Inspecciones previas [y post eriores] a la expedición 
6.1 Los Miembros [cuando proceda] no exigirán la utilización de inspecciones previas a la 
expedición [en relación con la clasificación arancelaria y la valoración en aduana] [salvo en los casos especificados en la legislación nacional]. 
[De manera análoga, los Miembros no exigirán la utilización de inspecciones posteriores a la 
expedición o en destino en relación con la clasificación arancelaria y la valoración en aduana. Esto se entiende sin perjuicio de las comprobaciones y controles efectuados por las aduanas u otros 
organismos gubernamentales en el marco de la gestión del riesgo.] 
[6.2 A partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, los Miembros [procurarán no introducir 
ni aplicar] no introducirán ni aplicarán ninguna prescripción nueva de utilizar [las] inspecciones previas [o posteriores] a la expedición mencionadas en el párrafo 6.1.] 
[6.3 Los países en desarrollo Miembros, incl uidos los países menos adelantados Miembros, 
aplicarán [en la medida de lo posible] [progresivamente] las disposiciones del párrafo 6.1 a reserva de que soliciten y reciban de otro u otros Miembros la asistencia técnica y el apoyo a la 
creación de capacidad necesarios dentro de un plazo específicamente acordado con ese o esos 
Miembros.] 
[7. Recurso a agentes de aduanas 
7.1 [[Los Miembros no exigirán] [Se alienta a lo s Miembros a no exigir] [Los Miembros podrán 
exigir] el recurso obligatorio a agentes de aduanas.] 
[Cuando se concedan licencias a agentes de aduanas, los Miembros aplicarán normas 
transparentes y razonables en materia de licencias. 
Las personas jurídicas podrán operar con sus propios agentes de aduanas, titulares de una licencia 
otorgada por la autoridad competente.] 
Alternativa [7.1  Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 7.2, los Miembros no exigirán el 
recurso obligatorio a agentes de aduanas. 
7.2 A más tardar [X] años después de la entrada en vigor de este Acuerdo, los países en 
desarrollo Miembros eliminarán toda prescripción que exija la utilización obligatoria de agentes de 
aduanas. A más tardar [Y] años después de la entr ada en vigor de este Acuerdo, los países menos 
adelantados Miembros eliminarán toda prescripción que exija la utilización obligatoria de agentes de aduanas.] ] 
[8. Procedimientos [y prescrip ciones] comunes en frontera 
8.1 Cada Miembro aplicará procedimientos [aduaneros] [y otros procedimientos] [en frontera] 
comunes para el [levante y] despacho de mercancías [en los diferentes puntos de entrada y salida de la misma naturaleza] en todo su territorio. [[Esta disposición abarcará la adopción de las 
mismas normas] con inclusión de [los derechos y cargas,] las especificaciones, terminología y 
definiciones y los métodos de inspección, muestreo y prueba.]] 
[9. Formularios y requisitos de document ación uniformes relativos al despacho] 
[9.1] [8.2]  Todos los requisitos de documentación relativos a los procedimientos [aduaneros] [en 
frontera] [de importación, exportación y tránsito] [serán uniformes y] se aplicarán de manera uniforme [en los distintos puntos de entrada y salida de la misma naturaleza] en todo el territorio de un Miembro. 
10. Opción de devolver las mercan cías rechazadas al exportador 
[10.1 En caso de que la autoridad competente de un Miembro rechace un envío porque no cumple 
determinadas normas [salvo en el caso de mercancías que violen los derechos de propiedad 
intelectual], [distintas de las relativas a la protección de la salud y el medio ambiente], en primer TN/TF/W/165/Rev.15 
- 20 - 
  lugar se [ofrecerá] [podrá ofrecer] al importad or la opción de [reexportar] [devolver] las 
mercancías rechazadas al exportador [con sujeción a las condiciones estipuladas en la legislación nacional del Miembro]; sólo si el importador no ejerce esa opción dentro de un plazo razonable podrá la autoridad competente considerar otra fo rma de proceder, incluida la destrucción de las 
mercancías. 
[10.2 En el caso de que se devuelvan mercancías prohibidas o restringidas, el Miembro exportador 
aceptará las mercancías devueltas.] 
11. Admisión temporal de mercancías /Perfeccionamiento activo y pasivo 
a) Admisión temporal de mercancías Cada Miembro permitirá, de conformidad con lo dispuesto en sus leyes y reglamentos, que se 
introduzcan en un territorio aduanero mercancías con suspensión total o parcial condicional del 
pago de los derechos e impuestos de importación si dichas mercancías se introducen en un 
territorio aduanero con un fin determinado, están de stinadas a la reexportación dentro de un plazo 
determinado y no han sufrido ninguna modificación, excepto la depreciación y el deterioro 
normales debidos al uso que se haya hecho de ellas. 
b) Perfeccionamiento activo y pasivo i) Cada Miembro permitirá, de conformidad con lo dispuesto en sus leyes y reglamentos, el 
perfeccionamiento activo y pasivo de mercancías, [o, cuando proceda, otro procedimiento 
con el mismo efecto], [tomando en cuenta las normas internacionales pertinentes]. 
ii) A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento activo" se entiende el régimen 
aduanero que permite introducir en un territorio aduanero, con suspensión total o parcial 
condicional de los derechos e impuestos de importación [y las medidas comerciales 
correctivas], ciertas mercancías [para su transformación, elaboración o reparación y posterior exportación]. [También se podrá permitir la terminación del procedimiento de 
perfeccionamiento activo por la colocación de las mercancías bajo otro régimen aduanero]. 
iii) A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento pasivo" se entiende el régimen 
aduanero [que permite exportar temporalmente mercancías en libre circulación en un 
territorio aduanero para su transformación, elaboración o reparación en el extranjero y 
reimportarlas luego con exoneración total o parcial de los derechos e impuestos de importación]. 
ARTÍCULO 11: LIBERTAD DE TRÁNSITO
25 
1. [Las mercancías sujetas a las disposiciones relativas a la libertad de tránsito del GATT 
de 1994 y del presente Acuerdo incluyen las transportadas [mediante infraestructuras fijas] [, como tuberías y redes eléctricas].] 
[1bis Para mayor certidumbre, ninguna disposición del artículo V del GATT de 1994 ni del presente 
Acuerdo se interpretará en el sentido de obligar a un Miembro a: 
a) construir infraestructuras de cualquier tipo en su territorio, o permitir la construcción de 
infraestructuras por otros, a fin de facilitar el tránsito de mercancías; 
b) [proporcionar acceso a cualquier infraestructura para el tránsito, salvo que esa 
infraestructura esté abierta al uso general por terceros. A los efectos del presente Acuerdo, 
el término "uso general por terceros" no incluye el acceso a infraestructuras otorgado sobre 
una base contractual.]] 
                                               
25 Los Miembros convienen en que las aeronaves en tr ánsito no estarán sujetas a las disposiciones del 
presente artículo, de conformidad con el alcance del artículo V del GATT. Lo s Miembros examinar án si el texto 
específico sobre la excepción que propone el Canadá: "D e conformidad con el párrafo 7 del artículo V del GATT 
de 1994, las disposiciones del presente artículo no serán aplicables a las aeronaves en tránsito, pero sí se 
aplicarán al tránsito aéreo de mercancías (con inclusió n de los equipajes)" debe in cluirse en el artículo 11 
cuando se examine la Relación con otros Acuerdos de la OMC. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 21 - 
  2. [Cada Miembro se compromete a que, si funda o mantiene una empresa del Estado o si una 
empresa tiene, de hecho o de derecho, privilegios exclusivos o especiales, esa empresa cumpla en sus reglamentos, formalidades [, derechos] y cargas -con inclusión de los gastos de transporte- aplicables al tráfico en tránsito o en relación con él, las disposiciones sobre tráfico en tránsito del 
presente Acuerdo [y, por lo demás, se atenga exclusivamente a consideraciones de carácter 
comercial.]]
26 
3. [[Las cargas, reglamentos o formalidades que imponga un Miembro en relación con el tráfico 
en tránsito de conformidad con el artículo V del GATT de 1994: 
a) no restringirán el tráfico en tránsito más de lo necesario [para alcanzar un objetivo 
legítimo]; 
b) no se mantendrán si las circunstancias u objetivos que dieron lugar a su adopción ya no 
existen o si las circunstancias u objetivos modificados pueden atenderse de una manera 
menos restrictiva del comercio; 
c) no se aplicarán de manera que constituyan una restricción encubierta al tráfico en tránsito.] 
[Salvo disposición en contrario del artículo V del GATT de 1994, ningún Miembro impondrá cargas 
por razones de cualquier índole, entre otras para permitir el tránsito a través de su territorio.] [Toda carga que un Miembro imponga de conformidad con el artículo V del GATT de 1994: 
a) sólo se impondrá por los procedimientos administrativos correspondientes o los servicios de 
tránsito prestados en relación con la operación de tránsito de que se trate; 
b) no superará los gastos administrativos aproximados en que se incurra o el costo aproximado 
de los servicios de tránsito prestados; y 
c) no se calculará sobre una base ad valorem .] 
[Cada Miembro examinará periódicamente las cargas que aplica al tráfico en tránsito con objeto de 
reducirlas, cuando sea factible.]] 
3bis [Cada Miembro notificará regularmente al Comité el objetivo y la duración de todas las 
cargas, reglamentos o formalidades relativos al tráfico en tránsito.] 
[Los Miembros podrán señalar a la atención del Comité para su examen cualesquiera medidas que 
a su juicio debieran haber sido notificadas por otro Miembro.] 
[3ter 
Los Miembros no tratarán de adoptar, adoptarán ni mantendrán limitaciones voluntarias u otras 
medidas similares respecto del tráfico en tránsito.] 
4. [Los Miembros no aplicarán medidas discriminatorias a las mercancías en tránsito, ni a las 
embarcaciones u otros medios de transporte de los demás Miembros, por razones de cualquier índole. Esto no excluye el derecho a recurrir a las excepciones ya establecidas en los Acuerdos de 
la OMC, de manera justificada y a condición de qu e la medida de que se trate no constituya una 
restricción encubierta al comercio internacional.] 
5. [Con respecto a todos los reglamentos y formalidades que se impongan al tráfico en 
tránsito, o en relación con él, incluidos los gastos de transporte, los reglamentos de tráfico, los 
reglamentos de seguridad y los reglamentos medioambientales, los Miembros concederán al tráfico en tránsito un trato no menos favorable que el concedido al [tráfico de exportación o importación/tráfico interno/tráfico que no esté en tránsito]. Este principio se aplica a los productos 
similares transportados por la misma ruta en condiciones análogas.] 
                                               
26 Esta disposición se puede eliminar en la medida en que la cuestión se aborde de manera transversal. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 22 - 
  6. Cada Miembro concederá a los productos que pasarán en tránsito por el territorio de 
cualquier otro Miembro un trato no menos favorable que el que se les concedería si fueran transportados desde su lugar de origen hasta el de destino sin pasar por dicho territorio. 
7. Se alienta a los Miembros a dar acceso, cuando sea factible, al tráfico en tránsito a 
infraestructuras físicamente independientes (como carriles, muelles de atraque y similares). 
8. Las formalidades, los requisitos de documentación y los controles aduaneros, en relación con 
el tráfico en tránsito, no serán más gravosos de lo necesario para: 
a) identificar las mercancías y 
b) asegurarse de que se [cumplan] [hayan cumplido] las prescripciones en materia de tránsito. 9. Una vez que las mercancías hayan sido objeto de un procedimiento de tránsito y que hayan 
sido autorizadas para continuar desde el punto de partida en el territorio de un Miembro, no 
estarán sujetas a nuevas cargas aduaneras, formalidades [o inspecciones aduaneras] hasta que 
concluyan su tránsito en el punto de destino dentro del territorio del Miembro. 
10. [Los Miembros no aplicarán controles de calidad ni controles de cumplimiento de normas 
técnicas a las mercancías en tránsito.] 
11. Los Miembros permitirán y preverán la pr esentación y tramitación anticipadas de los 
documentos y datos relativos al tránsito antes de la llegada de las mercancías. 
12. Una vez que el tráfico en tránsito haya llegado a la oficina de aduanas por la que sale del 
territorio del Miembro, esa oficina dará por terminada la operación de tránsito sin demora si se han cumplido las prescripciones en materia de tránsito. 
13. [Los Miembros podrán exigir una garantía que no superará la cuantía total de los derechos y 
cargas en que se pueda incurrir.] [En circunstancias excepcionales como sanciones por el 
incumplimiento de leyes y reglamentos una vez que las mercancías hayan salido del punto de origen, se podrá proporcionar una garantía.] 
14. Una vez que el Miembro haya determinado que se han satisfecho sus prescripciones en 
materia de tránsito, la garantía se liberará sin demora.
27 
15. [Cuando un Miembro exija una garantía para las mercancías en tránsito, el Miembro 
permitirá que las garantías se renueven para envíos subsiguientes una vez que se demuestre que 
ha alcanzado su destino [o que ha salido] el envío anterior]. 
16. [Los Miembros no exigirán la utilización de escoltas aduaneras para el tráfico en tránsito, 
salvo en el caso de circunstancias de alto riesgo. Las mercancías sujetas a prescripciones en 
materia de escolta aduanera se incluirán en las leyes o reglamentos de los Miembros y serán 
publicadas.] 
17. Los Miembros se esforzarán por cooperar y coordinarse entre ellos con miras a reforzar la 
libertad de tránsito. Esa cooperación y esa coordinación podrán incluir, pero no exclusivamente, un 
acuerdo sobre: 
i) las cargas; 
ii) las formalidades y los requisitos jurídicos; y 
iii) el funcionamiento práctico de los regímenes de tránsito. 
                                               
27 Los Miembros convinieron en suprimir la garantía para "transacciones múltiples", a condición de que 
este aspecto se trate en el párrafo 15. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 23 - 
  18. Cada Miembro se esforzará por nombrar un coordinador nacional del tránsito al que podrán 
dirigirse todas las peticiones de información y las propuestas de otros Miembros relacionadas con el buen funcionamiento de las operaciones de tránsito. 
ARTÍCULO 12: COOPERACIÓN ADUANERA 
1. 
1.1 Previa solicitud, los Miembros [intercambiará n] [[se esforzarán por] [podrán] intercambiar]] 
[con arreglo a su legislación nacional] [dentro de los límites de los recursos disponibles] 
información [y/o documentación] [sobre cuestiones aduaneras] en casos identificados de 
importación, exportación [o tránsito] [en términos mutuamente acordados compatibles con las prescripciones del presente artículo] en los que haya motivos para dudar de la veracidad o exactitud de la declaración presentada por el importador o exportador [o su agente]. 
1.2 [El párrafo 1.1 está sujeto a que el Miembro al que se dirige la solicitud: 
i) considere satisfactoria la verificación a que se hace referencia en el párrafo 2; y ii) tenga el convencimiento de que se mantendrá la confidencialidad exigida de la información, 
reconociendo la importancia de proteger la información comercial confidencial a fin de 
salvaguardar los intereses comerciales de los comerciantes.] 
2. El Miembro solicitante se asegurará de que se hayan llevado a cabo todas las verificaciones 
internas que procedan, incluidas, entre otras cosas, la verificación del importador o exportador y la 
inspección de los documentos pertinentes antes de solicitar asistencia a otro Miembro. [El Miembro solicitante facilitará el resultado de las verificaciones al Miembro al que se dirige la solicitud.] 
3. El Miembro solicitante proporcionará una solicitud por escrito al Miembro al que la dirija, que 
incluirá: 
a) el asunto en cuestión y los motivos en que se basa la solicitud; b) la información [y/o la documentación] específica solicitada; 
c) los fines para los que el Miembro requiere la información [y/o la documentación]; 
d) una confirmación de que el Miembro ha realizado la verificación exigida por el párrafo 2; e) la identidad [y el mandato legal] del funcionario que realiza la solicitud; 
f) los nombres y las direcciones de las personas a las que se refiere la solicitud, si se conocen; 
y 
[g) las disposiciones jurídicas aplicables del derecho interno, incluidas las disposiciones relativas 
a la confidencialidad, del Miembro solicitante.] 
4. [De conformidad con su derecho interno,] el Miembro al que se dirige la solicitud
28: 
a) [facilitará] [cuando sea factible] [podrá facilitar] información [dentro de los límites de los 
recursos de que dispongan sus autoridades respectivas] únicamente en la medida en que 
esté disponible en la declaración o declaraciones de importación o exportación [y, en caso 
necesario, al menos los datos siguientes: Exportador; Expedidor; Empresa de transporte; Importador; Consignatario; [Parte que notifica]; Destino de entrega; País o países de 
itinerario, si se conocen; Agente, si procede; Código arancelario; Designación de las 
mercancías; [Código de las Naciones Unidas para las mercancías peligrosas (Nº UNDG), si procede]; Tipo de identificación de bultos; Cantidad de mercancías/Número de bultos; Peso bruto total; [Número de identificación del equipo, si está disponible y si el equipo se 
transporta en contenedores]; [Tamaño e identificación del tipo del equipo]; [Número de 
                                               
28 Tal vez sea necesario perfeccionar. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 24 - 
  precinto, si se aplica y está disponible]; [Importe total de la factura]; y [Número de 
referencia único de consignación].] 
[b) [facilitará] [cuando sea factible] [podrá facilitar], si se solicitan, los documentos presentados 
como justificación de la declaración de las mercancías, como la factura comercial, la lista de 
embalaje, el certificado de origen y el conoci miento de embarque, en la forma en que se 
hayan presentado, ya sea en papel o por medios electrónicos;] 
[c) [confirmará] [cuando sea factible] [podrá confirmar] que los documentos facilitados son 
copias auténticas de los documentos presentados por el importador o exportador [y 
aceptados por el Miembro al que se dirige la solicitud], y] 
d) [[facilitará] [cuando sea factible] [podrá facilitar] la información]] [y/o documentación] 
[[responderá] [cuando sea factible] [podrá responder] a la solicitud]] [en la medida de lo 
posible en un plazo de 90 días contados] [en un plazo razonable] a partir de la fecha de 
recepción de la solicitud.] 
5. Tal intercambio de información [y/o documentación] no exigirá que los Miembros a los que 
se dirige la solicitud: 
a) modifiquen el formato de sus declarac iones de importación o exportación o sus 
procedimientos; 
b) pidan documentos que no sean los presentados con la[s] [declaración][declaraciones] de 
mercancías; 
c) inicien investigaciones para obtener la información; d) modifiquen el período de conservación de tal información [y/o documentación]; 
e) presenten documentación en papel cuando ya la hayan presentado en formato electrónico; 
[f) proporcionen información cuya divulgación no esté permitida por sus leyes y reglamentos 
nacionales; o 
g) proporcionen información comunicada por una persona de conformidad con sus leyes y 
reglamentos nacionales cuando esa persona no haya dado su consentimiento para divulgar la información, en los casos en que exista tal prescripción en las leyes y reglamentos 
nacionales;] 
[h) traduzcan la información [y/o documentación].] 6. La solicitud de información [y/o documentación] se presentará [en uno de los tres idiomas 
oficiales de la OMC o] en un idioma mutuamente aceptable para el Miembro solicitante y el 
Miembro al que se dirige la solicitud. 
7. El Miembro solicitante utilizará la información [y/o la documentación] únicamente para los 
fines indicados en la solicitud, a menos que el Miembro al que se dirija la solicitud acuerde otra 
cosa por escrito. [El Miembro solicitante estará sujeto a las restricciones que imponga el Miembro 
que proporciona la información.] 
8. [El Miembro [solicitante considerará estrictamente confidencial toda información [y/o 
documentación] intercambiada que sea de carácter confidencial o que se facilite de manera 
confidencial. [Toda información [y/o documentación] intercambiada recibirá al menos el mismo nivel de protección que prescriben las leyes y reglamentos del Miembro al que se dirige la solicitud] El Miembro solicitante sólo proporcionará la información a su administración de aduanas 
y] [a las autoridades competentes, que] no la revelará[n] a ningún [organismo gubernamental o] 
tercero sin la autorización expresa del Miembro al que se dirige la solicitud [, salvo en la medida requerida en los procedimientos [administrativos o] judiciales].] TN/TF/W/165/Rev.15 
- 25 - 
  [Esa información [y/o documentación] no se utilizará como prueba en procedimientos [penales] 
[judiciales] a menos que el Miembro al que se dirige la solicitud lo autorice expresamente. [En el caso de que el gobierno de un Miembro solicitante haya recibido la orden de un tribunal de facilitar esa información como prueba en un procedimiento [penal] [judicial] o tenga la intención de 
revelarla a un tercero, el Miembro solicitante obtendrá una autorización expresa escrita del 
Miembro al que se dirige la solicitud para hacerlo.]] 
[El Miembro al que se dirige la solicitud [podrá considerar][considerará] si la confidencialidad de la 
información exigida estará debidamente protegida antes de conceder esa autorización. El Miembro 
al que se dirige la solicitud [podrá negarse][se negará] a autorizar el uso de la información si ese uso infringe sus leyes y reglamentos.] 
9. [Cuando el Miembro al que se dirija la solicitud opine que el intercambio de información de 
conformidad con estas disposiciones está prohibido en virtud de sus leyes y reglamentos o 
infringiría su soberanía, su seguridad, su política de orden público u otro interés sustancial, o perjudicaría un interés comercial [, industrial] o profesional legítimo, dicha solicitud podrá ser 
denegada o podrá quedar supeditada a la satisfacción de determinadas condiciones o requisitos.] 
10. Cada Miembro notificará al Comité un punto de contacto para el intercambio de información 
[y/o documentación]. 
11. [La solicitud de información [y/o documentación] no se presentará después de 
transcurrido[s] [dos años] [el plazo exigido por la legislación nacional del Miembro al que se dirija la solicitud [para la prescripción de cualquier infracción y/o violación que sea objeto de una investigación] después de la fecha de la importación o exportación de las mercancías]. 
12. [[Ningún Miembro [presentará] [El Miembro al que se dirija la solicitud podrá aplazar o 
rechazar] más de [X] solicitudes de información [y documentación] [al] [del] mismo Miembro en un año civil. 
13. El Miembro al que se dirija una solicitud con arreglo a este artículo responderá a ella por 
escrito, ya sea en papel o por medios electrónicos. [Si el Miembro al que se dirija la solicitud la aplaza o la rechaza, por alguno de los motivos enunciados en el presente artículo, comunicará ese 
motivo en su respuesta.] 
14. El Miembro solicitante deberá informar del resultado del intercambio de información al 
Miembro al que dirija la solicitud, siempre que éste haya presentado una petición en ese sentido. 
15. No obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores, el Miembro al que se dirija la solicitud 
podrá aplazar o rechazar el suministro de información [y/o documentación] si éste puede interferir 
en una investigación, enjuiciamiento o procedimiento administrativo o judicial en curso. 
16. [Si un Miembro solicitante infringe una disposición del presente artículo o no da a la 
información recibida de otro Miembro un trato conforme con las prescripciones de este Acuerdo, el 
Miembro al que se ha dirigido la solicitud podrá denegar cualquier solicitud de asistencia ulterior 
que presente el Miembro solicitante.] 
17. [En caso de cualquier incumplimiento de las condiciones de uso o divulgación de la 
información intercambiada en virtud del presente artículo, el Miembro solicitante que reciba la información comunicará sin demora los detalles de ese uso o divulgación no autorizado al Miembro solicitante que facilitó la información, y; 
a) adoptará las medidas necesarias para subsanar, en la medida de lo posible, el 
incumplimiento; 
b) adoptará todas las medidas necesarias, en la medida de lo posible, para impedir en el futuro 
cualquier uso o divulgación no autorizado de la información intercambiada en virtud del 
presente artículo, y; 
c) notificará al Miembro solicitante las medidas a que se refieren los apartados a) y b).] TN/TF/W/165/Rev.15 
- 26 - 
  18. [Si el Miembro solicitante no pudiera acceder a una solicitud similar en caso de que ésta 
fuera hecha por el Miembro al que dirige la suya, dejará constancia de este hecho en su solicitud. El cumplimiento de esta solicitud quedará a discreción del Miembro que la recibe.] 
19. Nada de lo dispuesto en el presente artículo se interpretará en el sentido de impedir que un 
Miembro concluya o mantenga un acuerdo bilateral o regional concerniente al intercambio de 
información aduanera. [En caso de incompatibilidad entre una disposición de ese acuerdo y el presente artículo, dicho acuerdo prevalecerá en la medida de la incompatibilidad]. 
ARTÍCULO 13: DISPOSIC IONES INSTITUCIONALES 
1.1 Se establece un Comité de Facilitación del Comercio. 1.2 El Comité estará abierto a la participación de todos los Miembros. El Comité elegirá a su 
Presidente. 
1.3 El Comité se reunirá según sea necesario y conforme a lo previsto en las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo, pero al menos una vez al año, para dar a los Miembros la oportunidad de consultarse sobre cualquier cuestión relativa al funcionamiento del presente Acuerdo o la 
consecución de sus objetivos. 
1.4 El Comité desempeñará las funciones que le sean asignadas en virtud del presente Acuerdo 
o por los Miembros. 
1.5 El Comité podrá establecer los órganos subsidiarios que sean necesarios. Todos esos 
órganos rendirán informe al Comité. 
1.6 El Comité mantendrá un estrecho contacto con otras organizaciones internacionales en la 
esfera de la facilitación del comercio con el objetivo de lograr el mejor asesoramiento disponible a 
efectos de la administración del presente Acuerdo y para evitar toda duplicación innecesaria de la 
labor. Podrá invitarse a representantes de esas organizaciones a asistir a las reuniones del Comité y éste podrá invitar por los conductos apropiados a las organizaciones internacionales competentes 
o sus órganos auxiliares a examinar cuestiones concretas relacionadas con la administración del 
presente Acuerdo. 
1.7 El Comité examinará el funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los [X] años 
[de la entrada en vigor de este acuerdo]. [Durante este período de examen del funcionamiento y 
la aplicación de [X] años, los Miembros no recurrirán a las disposiciones del Entendimiento sobre Solución de Diferencias y únicamente plantearán ante el Comité todas las preguntas y solicitudes de información sobre las cuestiones relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones 
contraídas en virtud del acuerdo, incluidas las cuestiones relacionadas con la asistencia técnica y la 
creación de capacidad, y deberá hacerse todo lo posible para asegurar que se utilicen los buenos 
oficios auspiciados por el Comité durante este período.] 
[1.8 El Comité tendrá su propio reglamento.] 
ARTÍCULO 14: COMITÉ NACIONAL DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 1. Cada Miembro establecerá y/o mantendrá un comité nacional de facilitación del comercio o 
designará un mecanismo existente para facilitar la coordinación interna y la aplicación de las 
disposiciones del presente Acuerdo. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 27 - 
  ARTÍCULO 15: PREÁMBULO/CUESTIONES TRANSVERSALES29 
[1.1 [Las economías pequeñas [y vulnerables]] Los países en desarrollo [y [los países] menos 
adelantados] que sean miembros de una unión aduanera o partes en un acuerdo económico regional podrán adoptar enfoques regionales para facilitar la aplicación de sus obligaciones en el 
marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, incluso mediante el establecimiento de órganos 
regionales y el recurso a estos.] 
[1.2 Reconociendo que es posible que un Miembro deba hacer frente a casos en que haya 
motivos para dudar de la veracidad o exactitud de la información proporcionada por los 
comerciantes como prueba del valor declarado de las mercancías importadas; 
1.3 Reconociendo la importancia de proteger la información comercial de carácter confidencial a 
fin de salvaguardar los intereses comerciales de los comerciantes
30;] 
Cuestiones transversales 
a) Relación con otros Acuerdos de la OMC b) Disposiciones institucionales y solución de diferencias 
c) Disposiciones finales 
d) Calendarios de aplicación [Excepciones 
Las disposiciones de los artículos XX y XXI del GATT de 1994 se aplican a las disposiciones del 
presente Acuerdo.] 
[Solución de diferencias Salvo disposición expresa en contrario en el presente Acuerdo, para las consultas y la solución de 
las diferencias en el ámbito del mismo serán de aplicación las disposiciones de los artículos XXII 
y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento sobre Solución de Diferencias. ] 
Ninguna disposición del presente Acuerdo afectará al derecho de los Miembros de adoptar medidas 
al amparo del artículo XXIII del GATT de 1994 y del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias contra otro Miembro con respecto a 
disposiciones de otros Acuerdos de la OMC, incluidos los artículos V, VIII y X del GATT.
31 
Aplicación del Acuerdo Los países desarrollados Miembros aplicarán el presente Acuerdo en el momento de su entrada en 
vigor. 
Los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros aplicarán el presente Acuerdo 
de conformidad con la Sección II. 
                                               
29 Los Miembros acuerdan que, dura nte los debates sobre la relación con otros Acuerdos de la OMC, 
cuando se examine si el texto propue sto por el Canadá sobre las aeronaves en tránsito debe incluirse en el 
artículo 11, los Miembros también examinarán, sin prejuzgar el resultado, si en los artículos pertinentes del Acuerdo sobre Facilitación  del Comercio es necesario incluir textos con un nivel correspondiente de 
especificidad para reflejar las disposiciones de los artículos V, VIII y X del GATT o si esa cuestión debe 
abordarse de manera transversal para evitar toda posibilidad de que se sa que cualquier inferencia desfavorable 
como se menciona en el documento TN/TF/W/181. 
30 Este texto procede de una propuesta sobre cooper ación aduanera presentada originalmente por el 
Canadá. 
31 Este párrafo se trasladó de la Sección II (artículo 7.7) Es texto sin corchetes. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 28 - 
  SECCIÓN II 
DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA LOS PAÍSES 
EN DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS 
1. [Disposiciones generales y principios básicos] 
1.1 Los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros aplicarán las 
disposiciones32 que figuran en [la Sección I] [los artículos X-Y] del presente Acuerdo de 
conformidad con esta sección [que tiene plenamente en cuenta el principio del trato especial y 
diferenciado] [de conformidad con las modalidades acordadas en el Anexo D del Acuerdo Marco de 
julio de 2004 y la Declaración Ministerial de Hong Kong]. 
1.2 [Los Miembros reconocen que el principio del trato especial y diferenciado en favor de los 
países en desarrollo y menos adelantados Miembros deberá ir más allá de la concesión de los 
habituales períodos de transición para aplicar compromisos. En particular, el alcance de los 
compromisos y el momento de contraerlos guardarán relación con las capacidades de aplicación de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, quienes no se verían obligados a realizar 
inversiones en proyectos de infraestructura que superen sus posibilidades. 
1.3 Los países menos adelantados Miembros sólo deberán asumir compromisos en la medida 
compatible con las necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, finanzas y comercio 
o con sus capacidades administrativas e institucionales.] 
1.4 [Los países desarrollados Miembros harán lo necesario para prestar apoyo y asistencia a los 
países en desarrollo y menos adelantados Miembros de manera global [a largo plazo y de forma sostenible, con respaldo de un financiamiento seguro], a fin de hacer posible la aplicación. Los 
Miembros acuerdan que en los casos en que no se reciba el apoyo y la asistencia requeridos de los 
países desarrollados Miembros y otros donantes, y cuando un país en desarrollo o menos adelantado Miembro continúe careciendo de la capacidad necesaria, no se exigirá la aplicación.] 
1.5 [Aunque se hará el máximo esfuerzo por asegurar el apoyo y la asistencia necesarios, se 
entiende que los compromisos de los países desarrollados Miembros de facilitar ese apoyo no son ilimitados.]
33 
[2. Definiciones de las categorías de los compromisos 
2.1 Habrá tres categorías diferentes de compromisos, que se definen a continuación: a) Los compromisos de la categoría A son las disposiciones que los países en desarrollo 
Miembros o los países menos adelantados Miembros han indicado que aplicarán en el 
momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, según lo establecido en el 
artículo [X], [con inclusión de todas las disposiciones que los países en desarrollo y menos adelantados Miembros ya aplican [de manera autónoma]]. 
b) Los compromisos de la categoría B son las disposiciones que los países en desarrollo 
Miembros o los países menos adelantados Miembros han indicado que aplicarán en una fecha posterior a un período de transición después de la entrada en vigor del presente 
Acuerdo, según lo establecido en el artículo [Y]. 
c) Los compromisos de la categoría C son las disposiciones que los países en desarrollo 
Miembros o los países menos adelantados Miembros han indicado que aplicarán en una fecha posterior a un período de transición después de la entrada en vigor del presente 
Acuerdo y [para las que requieren] [después de haber adquirido la capacidad de aplicación 
                                               
32 Por "disposición" se entiende una di sposición y parte de  una disposición. 
33 Se está considerando lo siguiente: i) si los el ementos que figuran en los párrafos 1.2 a 1.5 pueden 
quedar reflejados en un preámbulo de l Acuerdo y por lo tanto trasladarse al artículo 15 de la Sección 1 - 
Preámbulo/Cuestiones transversales hasta que se el abore un texto de preámbulo adecuado; ii) si los 
párrafos 1.2 a 1.5 podrían eliminarse en caso de que los elementos que en ellos figuran quedaran debidamente 
reflejados en los párrafos operativos de la Sección II. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 29 - 
  mediante la prestación de] asistencia técnica [y/o financiera] y apoyo para la creación de 
capacidad, según lo establecido en el artículo [Z].] 
2.2 Los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros determinarán, a título 
individual, las disposiciones que se han de incluir en las categorías A, B y C. 
3. [Notificación de las disposiciones  correspondientes a la categoría A] 
3.1 Alternativa 1 [Los países en desarrollo Miembros notificarán al Comité las disposiciones 
correspondientes a la categoría A en el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo.] 
Alternativa 2 [En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo 
Miembro [y cada país menos adelantado Miembro] aplicará las disposiciones que haya indicado en la Lista A. La Lista A de cada Miembro form ará parte integrante del presente Acuerdo.] 
[3.2 No obstante lo dispuesto en el párrafo 2.1, los países menos adelantados Miembros 
notificarán al Comité las disposiciones correspondientes a la categoría A en el momento de la 
entrada en vigor del presente Acuerdo o, a más ta rdar, en un plazo [X] después de la entrada en 
vigor del presente Acuerdo.] 
[4. [Notificación y aplicación de las disposici ones correspondientes a [la Lista B/C][las 
categorías B y C]] 
4.1  [Con respecto a las disposiciones que un país en desarrollo Miembro no haya incluido [en la 
Lista A] [en la categoría A], el Miembro podrá retrasar la aplicación de esas disposiciones de 
conformidad con el procedimiento establecido en este párrafo. 
[Alternativa 1 
a) A más tardar [90][180][365] días después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, 
cada país en desarrollo Miembro notificará al Comité las fechas provisionales para la 
aplicación de cada una de las disposiciones [correspondientes a las categorías B y C] [que no consignó en su Lista A]. 
b) A más tardar [x][300] días después de la entrada en vigor del Acuerdo, cada país en 
desarrollo Miembro notificará al Comité [en la Lista B/C final] la fecha definitiva para la 
aplicación de cada una de las disposiciones [correspondientes a las categorías B y C] [que 
no consignó en su Lista A]. 
c) [En las notificaciones que se presenten en el proyecto de Lista B/C y en la Lista B/C final 
también podrá incluirse la información complementaria que el Miembro que notifica estime apropiada. Se alienta a los Miembros a que proporcionen información sobre el 
organismo/entidad nacional encargado de la aplicación y, en el caso de las disposiciones 
para cuya aplicación un Miembro considere que necesita asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad, sobre el organismo donante con el que el Miembro haya llegado a un 
acuerdo para la prestación de asistencia.] 
Alternativa 2 a) A más tardar [90][180][365] días después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, 
cada país en desarrollo Miembro notificará al Comité las fechas provisionales para la 
aplicación de cada una de las disposiciones correspondientes a la categoría B. 
b) A más tardar [x] [300] días después de la entrada en vigor del Acuerdo, cada país en 
desarrollo Miembro notificará al Comité [en la Lista B/C final] la fecha definitiva para la 
aplicación de cada una de las disposiciones correspondientes a la categoría B. 
c) A más tardar [90][180][365] días después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, 
cada país en desarrollo Miembro notificará al Comité las disposiciones correspondientes a la 
categoría C, con inclusión de una enumeración de las disposiciones en términos de 
prioridades de asistencia técnica [y financiera] y creación de capacidad. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 30 - 
  d) [A más tardar [x+y][300] días después de la entrada en vigor del Acuerdo] cada país en 
desarrollo Miembro notificará al Comité [la siguiente información en relación con las disposiciones correspondientes a la categorí a C después de que se haya llegado a un 
acuerdo con un donante para que preste asistencia en la aplicación de las disposiciones de 
que se trate] 
 i. [la fecha provisional para la aplicación de cada una de las disposiciones]  ii. [la fecha definitiva para la aplicación de cada una de las disposiciones 
correspondientes a la categoría C, a condición de que se haya llegado a un acuerdo 
con un donante para que preste asistencia en la aplicación de la disposición de que se trate,] 
 iii. [la asistencia técnica [y financiera] y el apoyo para la creación de capacidad que se 
requiere para la aplicación [adquirir la capacidad de aplicación] con respecto a cada 
disposición], y 
 iv. la autoridad nacional encargada de la aplicación, y 
 v. el donante 
[En el caso de las disposiciones con respecto a las cuales no se haya llegado a un acuerdo con un 
donante, los Miembros notificarán al Comité la fecha definitiva para la aplicación de las 
disposiciones de que se trate cuando se llegue a un acuerdo con un donante.]]] 
[4.2 Con respecto a las disposiciones que un país menos adelantado Miembro no haya incluido en 
la categoría A, el Miembro podrá retrasar la aplicación de esas disposiciones de conformidad con el procedimiento establecido en este párrafo. 
a) A más tardar 365 días después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, los países 
menos adelantados Miembros notificarán al Comité las disposiciones correspondientes a las categorías B y C, teniendo en cuenta la máxima flexibilidad para los países menos 
adelantados Miembros y, particularmente, la posibilidad de pasar los compromisos de una 
categoría a otra. 
b) A más tardar [365+x] días después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, los países 
menos adelantados Miembros notificarán al Comité la fecha para la aplicación de cada una 
de las disposiciones correspondientes a la categoría B. 
c) Cada país menos adelantado Miembro notificará al Comité la fecha para la aplicación de cada 
una de las disposiciones correspondientes a la categoría C después de que se haya llegado a 
un acuerdo con un donante para que preste asistencia en la aplicación de la disposición de 
que se trate.] 
[4.3 Los Miembros que, por falta de donante, tengan dificultades para presentar las fechas 
provisionales y definitivas para la aplicación dentro de los plazos establecidos en los párrafos 4.1 
y 4.2 deberán notificar al Comité esas dificultades lo antes posible antes de que expiren esos plazos. Los Miembros acuerdan cooperar para ayudar a resolver esas dificultades, teniendo en 
cuenta las circunstancias particulares y los problemas especiales con que tropiece el Miembro de 
que se trate. El Comité [podrá adoptar][adoptará] medidas apropiadas para hacer frente a las dificultades, incluida, cuando sea necesario, la de  prorrogar los plazos para el Miembro de que se 
trate.] 
[4.4  Si un Miembro no notifica un plazo con respecto a una disposición en la Lista B/C final, 
dicho Miembro aplicará esa disposición en el plazo de [x][365] días contados a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo.] 
[4.5  La aplicación de las disposiciones que los países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros hayan notificado en la categoría C está supeditada a la provisión por los países desarrollados Miembros y/u otros donantes de medidas adecuadas y eficaces de asistencia técnica 
[y financiera] y de creación de capacidad, [con miras][así como] a la adquisición de capacidad de TN/TF/W/165/Rev.15 
- 31 - 
  aplicación por parte de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.  En los casos en 
que no se preste asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad o en que éstos carezcan de la eficacia requerida, los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros no estarán obligados a aplicar las disposiciones que se hayan notificado en la categoría C.] 
[4.6 [365][x] días después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, y posteriormente cuando 
hayan transcurrido 60 días desde la prórroga del plazo establecida [ supra ], el Comité se reunirá 
para ratificar la Lista B/C final de cada Miembro. Una vez ratificada, la Lista B/C de cada Miembro 
formará parte integrante del presente Acuerdo.] 
5. Mecanismo de alerta inme diata: Prórroga de los plazos para la aplicación de las 
disposiciones de las categorías B y C 
5.1 
a) Un país en desarrollo o país menos adelanta do Miembro que considere que tiene dificultades 
para aplicar una disposición en la fecha establecida en [su Lista B/C] [las categorías B y C] podrá, a más tardar [X] días antes de esa fecha, notificar al Comité [y solicitar una 
prórroga]. 
b) En la notificación al Comité se indicará la nueva fecha en la que el país en desarrollo o país 
menos adelantado Miembro prevé que podrá aplicar  la disposición de que se trate. En la 
notificación también se indicarán las razones de la demora prevista en la aplicación. Esas 
razones podrán incluir necesidades de asistencia que no se hubieran previsto. 
[5.2 Cuando el plazo adicional que se requiera para la aplicación no supere [los 365 días] [el 
plazo notificado inicialmente para la disposición de que se trate], el país en desarrollo o país 
menos adelantado Miembro tendrá derecho a ese plazo adicional sin que el Comité adopte más 
medidas. Si el plazo adicional que se requiere para la aplicación supera [los 365 días] [el plazo notificado inicialmente para la disposición de que se trate], el país en desarrollo o país menos 
adelantado Miembro solicitará al Comité que conceda una prórroga.] 
5.3 Cuando un país en desarrollo o país menos adelantado Miembro considere que requiere una 
segunda prórroga o cualquier otra posterior, presentará al Comité una solicitud en la que figure la 
información descrita en el párrafo 5.1 b) no más tarde de [x] días antes de que expire el plazo 
para la aplicación previamente prorrogado. 
5.4 El Comité considerará con comprensión las solicitudes de prórroga [y podrá decidir conceder 
una prórroga,] teniendo en cuenta las circunsta ncias específicas del Miembro que presente la 
solicitud. Esas circunstancias podrán incluir las dificultades y demoras en la obtención de 
asistencia. 
[6. Cambios entre las categorías B y C 
6.1 Los países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros que hayan 
notificado o vuelto a notificar disposiciones en las categorías B y C podrán transferir disposiciones entre dichas categorías mediante la presentación de una notificación al Comité. [Toda prórroga del 
plazo para la aplicación de una disposición que un Miembro haya vuelto a notificar se abordará con 
arreglo al artículo 5 (Mecanismo de alerta inmediata.] 
6.2 Cuando un Miembro proponga transferir una disposición de la categoría B a la categoría C, el 
Miembro proporcionará información sobre la asistencia técnica, la creación de capacidad y la 
financiación necesarias.] 
7. Período de gracia para la aplicación del Entendimiento rela tivo a las normas y 
procedimientos por los que se ri ge la solución de diferencias 
7.1 Durante un período de 2 años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las 
disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de TN/TF/W/165/Rev.15 
- 32 - 
  diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra un país en desarrollo Miembro en 
relación con ninguna de las disposiciones de la categoría A de ese Miembro. 
7.2 Durante un período de 6 años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las 
disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de 
diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra un país menos adelantado Miembro en relación con ninguna de las disposiciones de la categoría A de ese Miembro. 
[7.3 Durante un período de [2] años después de que un país en desarrollo Miembro aplique una 
disposición de las categorías B y C, las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra 
ese país en desarrollo Miembro en relación con esas disposiciones. ] 
[7.4 Durante un período de [2] [6] años después de que un país menos adelantado Miembro 
aplique una disposición de las categorías B y C, las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del 
GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra ese país menos adelantado Miembro en relación con esas disposiciones. ] 
[7.5 No obstante, cada Miembro dará oportunidades adecuadas para celebrar consultas con 
respecto a cualquier cuestión relativa a la aplicación del presente Acuerdo.] 
[7.6 El Comité alentará y facilitará la celebración de consultas o negociaciones ad hoc  entre los 
Miembros sobre cuestiones específicas relacionadas con la facilitación del comercio, con miras a 
lograr con prontitud una solución mutuamente satisfactoria.]
34 
7.7 [No obstante el período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas 
y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias] Antes de presentar una solicitud de 
celebración de consultas de conformidad con los artículos XXII y XXIII, y en todas las etapas de 
los procedimientos de solución de diferencias con respecto a una medida de un país menos adelantado Miembro, los Miembros darán una consideración particular a la situación especial de los 
países menos adelantados Miembros. En este sentido, los Miembros ejercerán la debida 
moderación al plantear cuestiones en el marco del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias concernientes a países menos adelantados Miembros. 
8. Prestación de asistencia técnica [, asis tencia financiera] y apoyo a la creación de 
capacidad 
[8.1 La prestación de asistencia técnica [, asistencia financiera] y apoyo a la creación de 
capacidad por los países desarrollados Miembros y las organizaciones internacionales competentes 
y otros organismos de cooperación, con inclusión del FMI, la OCDE, la UNCTAD, la OMA y el Banco Mundial, es una condición previa para la adquisición por los países en desarrollo y países menos 
adelantados Miembros de capacidad para aplicar las disposiciones para las que se requiera 
asistencia.] 
8.2 [Los países desarrollados Miembros y los países en desarrollo Miembros que estén en 
condiciones de hacerlo] [Los Miembros] acuerdan facilitar la prestación de asistencia técnica 
[, asistencia financiera] y apoyo a la creación de capacidad a los países en desarrollo y países 
menos adelantados Miembros en condiciones mu tuamente convenidas, bilateralmente o por 
conducto de las organizaciones internacionales apropiadas. El objetivo de dicha asistencia es 
ayudar a los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros a cumplir los compromisos 
asumidos en el marco del Acuerdo. 
8.3 En conformidad con la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda y el Programa de 
Acción de Accra, los Miembros se esforzarán por ap licar los siguientes principios para proporcionar 
                                               
34 Este párrafo podría trasladarse a otro sitio del Acuerdo. TN/TF/W/165/Rev.15 
- 33 - 
  asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad en relación con la aplicación del presente 
Acuerdo: 
a) tener en cuenta el marco general de desarrollo de los países y regiones receptores y, cuando 
sea pertinente y procedente, los programas de reforma y asistencia técnica en curso; 
b) cuando sea pertinente y procedente, incluir actividades para abordar los desafíos regionales 
y subregionales y promover la integración regional y subregional; 
c) asegurarse de que en las actividades de asistencia se tengan en cuenta las actividades de 
reforma en la esfera de la facilitación de l comercio en curso en el sector privado; 
d) promover la coordinación entre los Miembros y entre éstos y otras instituciones pertinentes, 
incluidas las comunidades económicas regionales, para asegurar que la asistencia sea lo más eficaz posible y se obtengan los máximos resultados de ella. Con este fin, 
 i) la coordinación, principalmente en el país o región donde haya de prestarse la 
asistencia, entre los Miembros asociados y los donantes y entre los donantes bilaterales y multilaterales, deberá tratar de evitar las superposiciones y duplicaciones 
de los programas de asistencia y las incongruencias en las actividades de reforma 
mediante una estrecha coordinación de las intervenciones en materia de asistencia técnica y creación de capacidad; 
 ii) en el caso de los países menos adelantados Miembros, el Marco Integrado mejorado 
deberá formar parte de este proceso de coordinación; y 
 iii) los Miembros también deberán promover la coordinación interna entre sus 
funcionarios encargados del comercio y del desarrollo, tanto en las capitales como en 
Ginebra, para la aplicación del presente Acuerdo y la asistencia técnica. 
e) fomentar la utilización de las estructuras de coordinación existentes a nivel de países y 
regiones tales como mesas redondas y grupos consultivos, para coordinar y vigilar las 
actividades de aplicación; y 
f) alentar a los países en desarrollo a que preste n asistencia para la creación de capacidad a 
otros países en desarrollo y a los países menos adelantados y a que consideren dar apoyo a 
esas actividades cuando sea posible. 
8.4 [El Comité incluirá en su orden del día un punto específico para examinar la asistencia 
técnica y la creación de capacidad con inclusión, entre otras cosas, de lo siguiente:][Una Unidad de Asistencia Técnica vinculada al Comité servirá, entre otras cosas, de marco para:] 
[a) Recibir las solicitudes de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros;] 
b) celebrar debates sobre cualesquiera problemas relacionados con la aplicación de 
disposiciones o partes de disposiciones; 
c) examinar los avances en la provisión de asistencia técnica y apoyo a la creación de 
capacidad, entre otros con respecto a los países en desarrollo o menos adelantados Miembros que no estén recibiendo asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad 
adecuados; 
d) intercambiar experiencias e información sobre los programas de asistencia y aplicación en 
curso con inclusión de los desafíos que se encaren y los éxitos que se obtengan. 
9. Información sobre asistencia qu e se debe presentar al Comité 
9.1 A fin de ofrecer transparencia a los Miembros en desarrollo y los Miembros menos 
adelantados acerca de la prestación de asistencia y apoyo específicos para la aplicación de la Sección I, cada [país desarrollado Miembro] [Miembro que preste asistencia a países en desarrollo 
y países menos adelantados Miembros para la aplicación del presente Acuerdo] presentará al TN/TF/W/165/Rev.15 
- 34 - 
  Comité, en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo y posteriormente una vez al año, la 
siguiente información sobre la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad que se haya prestado en los 12 meses precedentes [y que se vaya a poner a disposición en los próximos 12 meses
35]. 
a) descripción de la asistencia técnica y financiera y de los recursos para la creación de 
capacidad; 
b) situación y cuantía comprometida y desembolsada; 
c) procedimiento para el desembolso de la asistencia; 
d) el país o, cuando sea necesario, la región beneficiarios; y e) el organismo encargado de la aplicación en el Miembro que presta la asistencia. La información se presentará en el formato que se indica en el [anexo X]. En el caso de los 
miembros de la OCDE, la información que se presente puede basarse en información pertinente del 
Sistema de notificación por parte de los países acreedores de la OCDE. [Los países en desarrollo Miembros que estén en condiciones de prestar asistencia también deberán presentar la 
información que se indica supra .]
36 
9.2 Los [países desarrollados] Miembros que presten asistencia a los países en desarrollo y 
países menos adelantados Miembros presentarán al Comité lo siguiente: 
a) los puntos de contacto de sus organismos encargados de prestar asistencia técnica y 
financiera y apoyo a la creación de capacidad relacionados con la aplicación del presente Acuerdo, con inclusión, cuando sea factible, de información sobre esos puntos de contacto en el país o la región donde haya de prestarse la asistencia; 
b) información sobre el proceso y los mecanismos para solicitar asistencia. 
[Los países en desarrollo Miembros que estén en condiciones de prestar asistencia presentarán la 
información que se indica supra .] 
9.3 Los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros que tengan la intención de 
utilizar la asistencia relacionada con la facilitación del comercio presentarán al Comité información sobre el o los puntos de contacto de la o las oficinas responsables de coordinar y establecer las 
prioridades de dicha asistencia. 
9.4 Los Miembros podrán facilitar la información a que se hace referencia en los párrafos 9.2 
y 9.3 a través de referencias en Internet y ac tualizarán la información presentada según sea 
necesario. La Secretaría pondrá toda esa información a disposición del público. 
9.5 El Comité invitará a las organizaciones internacionales y regionales pertinentes (tales como 
el Banco Mundial, el FMI, las comisiones regionales de las Naciones Unidas, la OCDE, la OMA, la UNCTAD o sus órganos subsidiarios y los bancos regionales de desarrollo) y a otros órganos de 
cooperación a que proporcionen la información a que se hace referencia en los párrafos 9.1, 9.2 
y 9.4. 
                                               
35 [La información facilitada reflejará la naturaleza ba sada en la demanda del enfoque de algunos países 
desarrollados con respecto a la pres tación de la asistencia técnica.] 
36 [A fin de ofrecer transparencia a los Miembros en  desarrollo y los Miembros menos adelantados, los 
Miembros desarrollados establecerán un registro de la asistencia técnica y financ iera y del apoyo para la 
creación de capacidad en materia de facilitación del comerc io antes de la firma del acue rdo. Este registro figura 
en [el documento XXX]. Este registro apoyaría la puesta en práctica  del principal mandato recogido en el 
Anexo D del Acuerdo Marco de julio de 2004 y el Anexo E de la Declaración de Hong Kong. La información facilitada comprenderá una descripción de la asistenc ia técnica y financiera y la creación de capacidad 
disponibles y/o prestadas, las cuantías desembolsadas y di sponibles, el país beneficiario o -en circunstancias 
especiales en que sea necesario- la región, el organismo encargado de la aplicación en el Miembro donante y el 
procedimiento para el desemb olso de la asistencia. ( indicación )] TN/TF/W/165/Rev.15 
- 35 - 
  Anexo [1]: Modelo de Lista para las categorías B y C 
 
Disposiciones/partes de 
las disposiciones Plazo Asistencia necesaria y 
otras informaciones 
 
   
 
Anexo X: Modelo para las notificaciones previstas en el artículo 9.1 
 
[ 
Alternativa 1 
Miembro donante: 
Período abarcado por la notificación: 
 
Descripción de la 
asistencia técnica y 
financiera y de los 
recursos para la 
creación de 
capacidad Situación y cuantía 
comprometida/ 
desembolsada País 
beneficiario/ 
Región 
beneficiaria 
(cuando sea 
necesario) Organismo 
encargado de la 
aplicación en el 
Miembro que presta 
la asistencia Procedimiento para el 
desembolso de la 
asistencia 
    
  
 
 
Alternativa 2 
Miembro donante: 
Período abarcado por la notificación: 
 
Descripción 
de la 
asistencia 
técnica Descripción 
de la 
asistencia 
financiera  Descripción 
de los 
recursos 
para la 
creación 
de capacidadSituación y 
cuantía 
comprometida  Situación y 
cuantía 
desembolsadaPaís 
beneficiario/  
Región 
beneficiaria 
(cuando sea 
necesario) Organismo 
encargado de  
la aplicación 
en el Miembro  
que presta la 
asistencia Procedimiento 
para el 
desembolso de 
la asistencia 
        
] 
 
__________