WT/REG355/M/1  
24 de noviembre  de 2016 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Octogésima tercera reunión   
 
  ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ISLANDIA Y CHINA  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 7 Y 8 DE  
NOVIEMBRE DE 2016  
Presidente : Embajador Daniel BLOCKERT (Suecia)  
1.1.  La octogésima tercera reunión del Comité de Acuerdos Comerciales R egionales (en lo 
sucesivo, "el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/8/Rev.1, de 
fecha  28 de octubre de  2016.  
1.2.  En el marco del punto D.I del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo 
de Libre Comercio ( ALCE) entre I slandia y China, mercancías y servicios (en lo sucesivo, 
"el Acuerdo").  
1.3.  El Presidente  dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 1º  de julio de  2014. Las Partes lo 
habían notificado a la OMC el 10  de octubre de  2014 de conformidad con el apartado a) del  
párrafo  7 del artículo  XXIV del GATT de  1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XXIV del GATT de 1994 como un acuerdo que establecía una zona de libre comercio 
(documento  WT/REG355/N/1), y , de conformidad con el apartado a) del artículo  7 del AGCS , como 
un acuerdo que estipulaba la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo  V 
del AGCS (documento  S/C/N/771) . El texto del Acuerdo y sus anexos estaba n disponible s en los 
respectivos sitios Web oficiales de las  Partes . Se había distribuido la presentación fáctica de los 
aspectos relacionados con las mercancías y los servicios (documento  WT/REG355/1, de fecha 7  de 
julio de 2016), así como las preguntas y respuestas sobre el Acuerdo (documento  WT/REG355/2, 
de fech a 6 de septiembre de 2016). 
1.4.  El representante de Islandia  dio las gracias a la Secretaría por la presentación fáctica, al 
Comité por la transparencia que aportaba al examen, por  los Miembros de los ACR, a los Miembros 
por las preguntas formuladas sobre el A cuerdo, y a la delegación de China por su cooperación en 
la preparación de los debates.  
1.5.  El Acuerdo, que había sido firmado el 15  de abril de  2013 y había entrado en vigor el 1º  de 
julio de  2014, era el tercer acuerdo bilateral de libre comercio que Islandi a notificaba a la OMC . 
Los otros dos habían sido, primero , el acuerdo bilateral con la Unión Europea y  luego , el acuerdo 
de libre comercio con las Islas Feroe . Islandia era miembro de la Asociación Europea de Libre 
Comercio (AELC) des de 1970 y, como result ado de ello , su red de acuerdos de libre comercio se 
había ido ampliando gradualmente en todo el mundo, incluso en Asia . Hasta la fecha, la AELC 
había conc ertado  27 acuerdos de libre comercio con 38  países.  
1.6.  Al entrar en vigor el Acuerdo, el 95,4 % de todas las líneas arancelarias habían quedado 
exentas  de derechos para las importaciones islandesas procedentes de china . Entre 2011 y 2013, 
el valor de las mercancías importadas en el marco del 4,6% restante de las líneas arancelarias a 
las que todavía se aplica ban derechos había representado apenas el 2,9% del valor de  las 
importaciones de Islandia procedentes de China . Los productos a los que todavía se aplicaban 
derechos sobre de importación en Islandia eran principalmente productos de origen animal y 
aliment os, como los productos lácteos y los productos cárnicos.  WT/REG355/M/1  
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  1.7.  En materia de servicios, cada Parte había acordado conceder a los servicios y proveedores de 
servicios  de la otra parte acceso a sus respectivos mercados,  de conformidad con las normas 
del AGCS . En la lista de Islandia anexa al AGCS, Islandia había asumido compromisos en 113 de  
los 155 sectores y subsectores de servicios . Esos compromisos estaban basados  en la oferta 
revisada presentada por Islandia en 2005 en las negociaciones del AGCS celebradas en e l contexto 
del Programa de Doha para el Desarrollo  y coincidían mayormente  con los asumidos por Islandia 
en el AGCS.  
1.8.  El Acuerdo también incluía disposiciones relativas a las normas de origen y la facilitación del 
comercio, los derechos de propiedad intelec tual, la inversión, la competencia, la cooperación, las 
cuestiones institucionales y la solución de diferencias, entre otras.  
1.9.  En 2015, el primer año completo de aplicación del Acuerdo desde su entrada en vigor , el 
valor de  las exportaciones de mercancías d e Islandia a China prácticamente se había duplicado 
respecto del correspondiente al año anterior, al pasar de  41 millones de dólares EE.UU. en 2014 
a 73 millones de dólares EE.UU. en 2015 . Al mismo tiempo, el valor de las importaciones 
islandesas procedent es de China había aumentado  de 394  millones de dólares EE.UU. en 2014 
a 417 millones de dólares EE.UU. en 2015 . En 2015, China había ocupado el cuarto lugar entre las 
principales fuentes de las importaciones de Islandia y el decimoquinto entre los destino s de sus  
exportaciones.  
1.10.   Además del aumento del volumen de las exportaciones de Islandia a China tras la 
concertación  del Acuerdo, también había aumentado la variedad de mercancías exportadas . El 
volumen de l as exportaciones de productos de pescado caros hab ía aumentado , y el mercado para 
las exportaciones de diferentes tipos de maquinaria y equipos  había mejorado considerable mente . 
1.11.   El ALC entre China e Islandia  preveía la creación de una Comisión Mixta que debía reunirse 
periódica mente  para examinar el funci onamiento del Acuerdo . Esas reuniones constituían  un buen 
foro para detectar los retos y las oportunidades en materia de  comercio bilateral entre las Partes y 
para zanjar  las diferencias que pudiesen surgir . En general se consideraba  que el Acuerdo había 
resultado ser satisfactorio y beneficioso para el público en general y las ramas de producción  de 
Islandia . El Acuerdo ofrecía una excelente  plataforma para seguir fortaleciendo las buenas 
relaciones comerciales ya existentes entre  las Partes . El orador  dio las gracias a los Miembros por 
sus preguntas y su participación en la reunión , y a la Secretaría , por haber preparado la reunión . 
Añadió  que esperaba que el debate fuese fructífero y que trataría de responder  a las preguntas 
adicionales  que se formulasen . 
1.12.   El representante de China  dio las gracias a la Secretaría de la OMC por prepara r la 
presentación fáctica, a los Miembros por su interés y por las preguntas formuladas, y a sus colegas 
de Islandia por su estrecha y fructífera cooperación durante el proceso . 
1.13.   China había puesto en marcha  su estrategia en materia de  ALC en 2003 y consideraba que 
los ALC constituían una nueva plataforma para incrementar la  apertura al exterior y acelerar las 
reformas internas, un sistema eficaz para integrarse en la economía mu ndial y fortalecer la 
cooperación económica con otr as economías , así como un importante complemento del sistema 
multilateral de comercio . En la actualidad, China tenía 22  ALC, 14 de los cuales , entre los que se 
contaba el ALC entre China e Islandia, ya  se habían firmado y estaban aplicándose . 
1.14.   China e  Islandia había n establecido muchos récords en su s actividades de  cooperación 
económica y comercial con países europeos . Islandia había sido  el primer país europeo 
desarrollado en reconocer a China como una econ omía totalmente de mercado y el primer país 
europeo en negociar y firmar un ALC con China.  
1.15.   En 2006, China e Islandia habían emprendido  negociaciones sobre un ALC amplio que 
abarca ría las mercancías, los servicios y las inversiones y que reportaría  benefici os a ambas 
economías . Tras seis rondas de conversaciones , las negociaciones habían concluido  en abril 
de 2013 y el Acuerdo había entrado  en vigor el 1º  de julio de  2014. Las Partes habían celebrado  la 
primera reunión de  la Comisión Mixta establecid a de con formidad con el Acuerdo en julio de 2015 
en Islandia, y la segunda reunión en septiembre de 2016 en Beijing.  WT/REG355/M/1  
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  1.16.   El Acuerdo era denso y constaba de  12 capítulos y nueve apéndices . La alta calidad  del 
Acuerdo se reflejaba  en las disposiciones en materia de come rcio de mercancías . En materia de  
volumen de l comercio, para finales del período de eliminación gradual, que terminaba 
en 2024,  Islandia habría eliminado los aranceles aplicados a casi el 100 % de las importaciones 
procedentes de China, y China habría liber alizado  el 96,2 % de las importaciones procedentes de 
Islandia . Al final del proceso, se habrían eliminado los derechos aplicados al 95,5 % de las líneas 
arancelarias  de Islandia , en comparación con el 95,9% de esos derechos  en el caso de China . 
1.17.   En cuanto a las normas de origen, cabía señalar que el Acuerdo era uno de los dos 
primeros  ALC concertados por  China en que se había adoptado la modalidad con arreglo a la cual 
los exportadores autorizados podían presentar una auto declaración, lo que facilitaba  en gra n 
medida los intercambios comerciales y reducía los costos de las empresas.  
1.18.   En materia de servicios, las Partes, basándose en los compromisos contraídos en  virtud 
del AGCS de la OMC, se habían puesto  de acuerdo para abrir sectores de servicios conexos, com o 
los relativos al movimiento de personas físicas y los servicios de informática y servicios conexos.  
1.19.   Desde su entrada en vigor, el Acuerdo había funcionado como  catalizador del comercio entre 
China e Islandia . Según estadísticas de China, durante el segun do año de aplicación  del Acuerdo , 
es decir, de julio de 2015 a junio de 2016, el valor del comercio bilateral de mercancías había 
alcanzado los 480  millones de dólares EE.UU., cuantía que  representaba un aumento  del 15,4 % 
respecto de la correspondiente al primer año de aplicación . Durante e se mismo  período, el valor 
del comercio bilateral de servicios había alcanzado la suma de  280 millones de dólares EE.UU. y el 
valor de las importaciones chinas procedentes de Islandia había llegado a los 260  millones de 
dólares EE.UU., el 98% de los cuales correspondía al sector de los servicios relacionados con los 
viajes . Además, las corrientes de inversión entre los dos países habían ido creciendo, y había  
grandes posibilidades de que aumentase  la cooperación . Teniendo en cuenta  los beneficios que 
reportaba el Acuerdo y la creciente cooperación económica entre los dos  países, China tenía 
sobrados motivos para creer que se manten dría e intensificar ía el impulso positivo generado.  
1.20.   El Acuerdo marcaba un hito en la historia de las relaci ones bilateral es entre los dos países y 
constituía un importante paso en la aplicación de la estrategia de China en materia de ALC. China 
continuaría colaborando activamente con Islandia para promo ver y aplicar el Acuerdo a fin de 
convertirlo en una plataforma sólida y amplia de promoción y desarrollo del comercio la inversi ón 
bilaterales, así como para abordar las cuestiones comerciales y económicas conexas que pudiesen 
plantearse  en el marco de sus relaciones económicas y comerciales bilatera les. 
1.21.   Actualmente, China ocupaba  el cuarto lugar entre los principales interlocutor es comercial es 
de Islandia y el primero entre sus principal es interlocutor es comercial es asiático s desde 2006. E l 
orador  dio las gracias a la Secretaría por el buen trabajo r ealizado  y a los Miembros por sus 
preguntas y su participación . Las Partes habían respondido  a las preguntas formuladas por la UE y 
Tailandia , esperaban celebrar  un debate fructífero y tratarían de responder  a las preguntas 
adicionales que pudieran formula rse. 
1.22.    La representante de la Unión Europea  dio las gracias a las Partes por las detalladas  e 
interesantes presentaciones del Acuerdo . Para China , el Acuerdo representaba  el primer ALC con 
un país europeo, seguido, poco después , de un segundo ALC , concertad o con Suiza . En lo relativo 
al acceso a los mercados de mercancías, cabía señalar  que el Acuerdo allanaba  el camino para una 
importante reducci ón de los derechos de aduana entre las Partes, en particular  en el caso de  los 
productos no agropecuarios . En mat eria de servicios, los compromisos contraídos por las Partes en 
el marco del Acuerdo mayormente coincidían con los asumidos  en el marco del AGCS . La oradora 
dijo que la UE había presentado unas pocas  preguntas antes de  la reunión, que guardaban 
relación, e n particular, con  los OTC, los DPI y la cooperación, y dio las gracias a las Partes por las 
respuestas facilitadas . Refiriéndose a una pregunta formulada por  la UE sobre la cooperación 
económica en la esfera del trabajo y el medio ambiente , dijo que, en su  respuesta,  las Partes 
habían manifestado su voluntad de promover la cooperación en esa esfera, especialmente en 
relación con la protección de los recursos naturales, la industria y las técnicas ambientales, pero 
no habían respondido a la pregunta de la UE  sobre los tipos de actividades de cooperación 
previstos en relación con  el medio ambiente y el trabajo . La UE tenía interés en que se dieran  
algunos ejemplos o se indicase si se habían previsto actividades para el futuro.  WT/REG355/M/1  
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  1.23.   El representante del Japón  felicitó a las Partes por el alto grado  de liberalización del 
comercio de mercancías , si bien , el Japón lamentaba que no se hubiese dedicado ningún capítulo 
al comercio electrónico y se manifestó decepcionado  por el hecho de que en  los capítulos sobre 
inversione s y competencia solo se hablase en términos generales del intercambio de  información o 
la cooperación entre las autoridades  de los dos países . El Japón deseaba examinar detenidamente 
la forma en que en los distintos ACR se abordaban  las disciplinas ajenas al marco de la OMC.  
1.24.   La representante de Tailandia  dio las gracias a China por haber respondido a su pregunta 
sobre los compromisos contraídos en materia de  servicios financieros y servicios de transporte . 
También agradeció a las Partes sus respuestas sobre  la aplicación de la política de competencia en 
cada uno de ellos . Tailandia no tenía otras preguntas  por el momento , pero presentar ía toda 
pregunta adicional por escrito.  
1.25.   El representante de Islandia  dijo que las Partes examinarían la respuesta que había dado a 
la pregunta de la UE e intentarían mejorarla . Añadió que h abía tomado nota de las observaciones 
formuladas por el Japón y Tailandia.  
1.26.   El Presidente  dijo que el examen de los aspectos del Acuerdo de Libre Comercio entre 
Islandia y China relacionados c on las mercancías y los servicios había permitido al Comité aclarar 
varias cuestiones, por lo que , de conformidad con lo dispuesto en el párrafo  11 del Mecanismo de 
Transparencia , podía darse por concluido  el debate oral sobre ese ACR . Invitó  a las delegac iones 
que quisieran hacer otras preguntas a que las presentasen por escrito a la Secretaría a más tardar 
el 14 de noviembre de  2016 y pidió a las Partes que presentasen  por escrito sus respuestas a más 
tardar el 28 de noviembre de  2016. Con arreglo al párr afo 13 del Mecanismo de Transparencia, 
todo el material presentado por escrito, así como las actas de las reuniones, se distribuirían 
prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC y se darían a conocer en el sitio Web de 
la OMC. 
1.27.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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