WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7  
16 de octubre de 2015  
(15-5451)  Página: 1/44  
Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Específica   
 
  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS 
DOCUMENTO DE RECOPILACIÓN PREPARADO POR LA SECRETARÍA 
Revisión 
I. INTRODUCCI ÓN ....................................................................................................... 4  
II. MANDATO Y MARCO JURÍDICO ................................................................................... 4  
A. PÁRRAFO 35 DE LA DECLARACIÓN MINIST ERIAL DE DOHA - WT/MIN(01)/DEC/1 
(20 DE NOVIEMBRE DE 2001) ............................................................................................. 4  
B. PÁRRAFO 2 DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - 
MARCO Y PROCEDIMIENTOS - WT/L /447 (1º DE MARZO DE 2002) ........................................... 4  
C. PÁRRAFO 1.D DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1º DE AGOSTO 
DE 2004 - WT/L /579 ......................................................................................................... 5  
D. PÁRRAFO 41 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG - 
WT/MIN(05)/DEC (18 DE  DICIEMBRE DE 2005) ..................................................................... 5  
D.1 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL PÁRRAFO 21 DE LA SECCIÓN 
RELATIVA AL AMNA DE LA DECLARACIÓ N MINISTERIAL DE HONG KONG .................................. 6  
D.2 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL ANEXO C (SERVICIOS) DE LA 
DECLARACIÓN MINISTERIA L DE HONG KONG ....................................................................... 6  
III. DECISION ES ........................................................................................................... 6  
A. CONFERENCIAS MINI STERIALES ................................................................................ 6  
1. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, WT/L/844 (17 de diciembre 
de 2011) ...................................................................................................................... ... 6 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, WT/L/908 (7 de diciembre 
de 2013) ...................................................................................................................... ... 6 
B. COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE LAS 
PEQUEÑAS ECONOMÍAS ..................................................................................................... 7  
1. Informe al Consejo General sobre medidas para ayudar a las pequeñas economías 
a cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo MSF, del Acuerdo OTC y del Acuerdo sobre los ADPIC- WT/COMTD/SE/5 (3 de octubre de 2006) ..................................................... 7
 
C. COMITÉ DE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS........................................... 8  
1. Informe (2010) del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias - G/L/937 
(29 de octubre de 2010) .................................................................................................... 8  
2. Decisión del Consejo General de 27 de julio de 2007 - WT/L/691 (31 de julio 
de 2007) basada en el proyecto de Decisión del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de 13 de ju lio de 2007 (G /SCM/120 ) ............................................................ 9
 
IV. COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES ............................................................... 16 
A. CONTRIBUCIÓN DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES AL PROGRAMA 
DE TRABAJO POSTERIOR A BALI - JO B/TNC/49 (17 de junio de  2015)  ..................................... 16 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
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  V. COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAO RDINAR IA ............................................. 18 
A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES ....................................................................... 18 
1. Proyecto revisado de modalidades para la agricultura - TN/AG/W/4/Rev.4 (6 de 
diciembre de 2008)  .......................................................................................................... 18 
B. ÚLTIMAS COMUNICACIONES DE LAS EC ONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES ................ 20 
2. Flexibilidad en las modalidades para la agricultura respecto de los pilares de la 
ayuda interna y la competencia en las exportaciones. Comunicación del Grupo de las 
economías pequeñas y vulnerables - JOB/AG/16 (24 de marzo de 2011) .................................. 20 
3. Las modalidades relativas al mecanismo de salvaguardia especial (MSE) que se 
aplicarán a las economías pequeñas y vulnerables. Comunicación del Grupo de economías pequeñas y vulnerables, el Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y el 
Grupo Africano - JOB/AG/17 (24 de marzo de 2011) ............................................................. 22
 
VI. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS 
PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS ............................................................................................. 28 
A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES ....................................................................... 28 
1. Cuarta revisión del proyecto de modalidades relativas al acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas - TN/MA/ W/103/Rev.3 (6 de di ciembre de  2008) ...................... 28 
B. ÚLTIMAS COMUNICACIONES DE LAS EC ONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES ................ 29 
1. Contribución a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y asistencia 
técnica relativas al "mecanismo horizontal". Comunicación de El Salvador en nombre de 
las economías pequeñas y vulnerables - JOB/MA/89 (19 de abril de 2011) ............................... 29 
2. Preguntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Decisión Ministerial relativa al 
procedimiento para facilitar la búsqueda de soluciones para los obstáculos no arancelarios". Comunicación del grupo de las economías pequeñas y vulnerables - 
JOB/MA/55 (3 de noviembre de 2010) ................................................................................ 30
 
3. Preguntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Texto de negociación sobre la 
liberalización del comercio de productos re manufacturados". Comunicación del grupo de 
las economías pequeñas y vulnerables - JOB/MA/56 (3 de noviembre de 2010) ........................ 30 
VII. CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS EN SESIÓN EXTRAORDINARIA ......................... 32 
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO ................................................................................... 32 
1. Elementos necesarios para la conclusión de las negociaciones sobre los servicios, 
Informe del Presidente - TN/S/34 (28 de julio de 2008) ......................................................... 32 
VIII. GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL ....................................... 33 
1. Servicios - Preocupaciones relacionadas con el comercio de las economías 
pequeñas y vulnerables en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional - 
JOB(06)/66/Rev.2 (10 de julio de 2006) .............................................................................. 33 
IX. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS ........................................................... 35 
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO ................................................................................... 35 
1. Propuesta de texto a fin de incluir flexibilidad adicional para las economías 
pequeñas y vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente sobre las subvenciones a la pesca - TN/RL/GE N/162/Rev.1 (20 de  abril de  2011)  ................................... 35
 
2. Propuesta de texto a fin de incluir flexibilidad adicional para las economías 
pequeñas y vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente sobre las subvenciones a la pesca - TN/RL/ GEN/162 (8 de en ero de 2010) ............................................ 39
 
3. Propuesta de redacción sobre cuestiones relativas al párrafo 4 del artículo III 
("Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros") del anexo sobre las subvenciones a la pesca del Acuerdo SMC, propuesto por el Presidente en el 
documento TN/RL/W/213 - TN/RL/GE N/158 (22 de mayo  de 200 8) ......................................... 39
 
X. COMITÉ DE COMERCIO Y MEDIO AM BIENTE ................................................................ 40 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
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  A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO ................................................................................... 40 
1. Opiniones de las economías pequeñas y vulnerables sobre las negociaciones 
previstas en el apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración Ministerial de Doha. Comunicación de las economías pequeñas y vulnerables - JOB/TE/18 (1º de abril 
de 2011) ...................................................................................................................... .. 40
 
XI. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO ................................... 41 
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO ................................................................................... 41 
1. Proyecto de texto de negociación refundido - TN/TF/W/165/Rev.5 (5 de noviembre 
de 2010) ...................................................................................................................... .. 41 
XII. EQUIPO DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL  COMERCIO ......................................... 41 
1. Ayuda para el comercio - WT/AFT /W/18 (15 de junio de 2006) ...................................... 41 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 4 - 
 
  I. INTRODUCCIÓN 
 En el párrafo 41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong1 se encomienda al Comité de 
Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica que supervise el progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los grupos de negociación del Programa de Doha para el Desarrollo 
(PDD) y otros órganos de la OMC. En su decimoquinta sesión específica, celebrada el 20 de julio 
de 2006, los Miembros pidieron a la Secretaría que preparara una nota sobre la base del documento inicial que había elaborado un grupo de pequeñas economías.
2 Ese documento debía 
ayudar al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica a supervisar la labor actualmente 
en curso en la OMC y en los grupos de negociación del PDD. El objetivo era hacer un seguimiento de las propuestas formuladas por las pequeñas economías, así como de los informes de la OMC y los proyectos de texto pertinentes distribuidos hasta la fecha por los diversos Presidentes de los 
grupos de negociación del PDD.
3 
 El contenido del documento se amplió en el documento WT/COMED/SE/W/22 para reflejar la 
situación de todas las cuestiones relacionadas con las pequeñas economías que se habían 
examinado en los órganos y grupos de negociación de la OMC desde el inicio del Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías en 2001. Hasta la fecha se han distribuido cinco revisiones en las que da cuenta de la evolución de los textos y propuestas examinados y se hace un balance 
de las decisiones que se han adoptado en la OMC al respecto. En la quinta revisión se recogen 
únicamente los últimos textos y decisiones y no se proporcionan datos sobre la evolución de esos textos, ya que de ello se da cuenta en versiones anteriores. La sexta revisión incluye las nuevas revisiones de las propuestas presentadas desde noviembre de 2010 y tiene por objetivo dar a los 
Miembros una idea global de la situación actual de las cuestiones que conciernen a los proponentes 
que son pequeñas economías. El documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio del derecho de los Miembros a plantear otras cuestiones u opiniones en 
relación con él. 
 II. MANDATO Y MARCO JURÍDICO 
A. PÁRRAFO 35 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA - WT/MIN(01)/DEC/1 
(20 DE NOVIEMBRE DE 2001) 
Convenimos en establecer un programa de trab ajo, bajo los auspicios del Consejo General, 
para examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeñas economías. El objetivo de 
esta labor es formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con 
miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, y no crear una subcategoría de Miembros de la OMC. El Consejo 
General examinará el programa de trabajo y formulará al quinto período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción . 
 
B. PÁRRAFO 2 DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - 
MARCO Y PROCEDIMIENTOS - WT/L/447 (1º DE MARZO DE 2002) 
De conformidad con este mandato, el Programa de Trabajo se emprenderá de acuerdo con 
el marco y los procedimientos siguientes: 
 
a) El Programa de Trabajo quedará bajo la responsabilidad global del Consejo General. 
 
b) El Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías será un punto permanente del 
orden del día del Consejo General. 
 
c) El objetivo de esta labor es formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio 
identificadas con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio. 
                                               
1 WT/MIN(05)/DEC. 
2 WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1. 
3 Sírvanse tomar nota de que los números de las notas de pie de página que figuran en el presente 
documento podrían no coincidir con los números de las no tas de pie de página de los documentos originales 
que en él se incluyen. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
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  d) El Consejo General encomendará al Co mité de Comercio y Desarrollo (CCD) que 
mantenga para las pequeñas economías un programa de trabajo que se desarrollará en sesiones específicas del CCD. 
 
e) El CCD rendirá informe al Consejo Genera l con regularidad sobre el progreso de los 
trabajos en las sesiones específicas. 
 
f) El Presidente de las reuniones ordinarias del CCD será también Presidente de las 
sesiones específicas de este. 
 
g) Las sesiones específicas del CCD se celebrarán con sujeción a un calendario de 
reuniones convenido para llevar a término la labor prevista en su mandato. 
 
h) El CCD celebrará las reuniones informales que sean necesarias para respaldar el 
proceso formal en sus sesiones específicas. 
 
i) De acuerdo con los resultados del Programa  de Trabajo en el CCD, el Consejo General, 
según proceda, encomendará a los órganos subsidiarios pertinentes que formulen 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas por el CCD con miras a formular al quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción, según lo previsto en el mandato. Esto no prejuzga el 
derecho de los Miembros a presentar a la consideración de los órganos pertinentes de 
la OMC propuestas relativas a las inquietudes de las pequeñas economías. 
 
j) Cada vez que sea necesario, las sesiones específicas del CCD se desarrollarán en 
colaboración con los órganos subsidiarios pertinentes. 
 
k) Se insta a los Miembros a hacer sus propias contribuciones a la labor del CCD en el 
marco de su Programa de Trabajo. El Cons ejo General encomendará a la Secretaría de 
la OMC que proporcione la información y el análisis fáctico pertinentes sobre, entre otras cuestiones, las siguientes: 
 
 i) la repercusión de las normas de la OMC en las pequeñas economías; 
 ii) las limitaciones con que tropiezan las pequeñas economías así como sus 
insuficiencias en materia de capacidad institucional y administrativa, incluida el 
área de los recursos humanos; 
 iii) los efectos de la liberalización del comercio en las pequeñas economías . 
El CCD también solicitará informaciones y análisis a otros órganos y organismos que realicen 
trabajos sobre las pequeñas economías . 
 C. PÁRRAFO 1.D DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1º DE AGOSTO DE 2004 
- WT/L/579 
También deberán abordarse, como parte de un programa de trabajo, conforme a lo 
dispuesto en el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha, las cuestiones relacionadas 
con el comercio identificadas con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una subcategoría de Miembros . 
 
D. PÁRRAFO 41 DE LA DECLARACIÓ N MINISTERIAL DE HONG KONG - 
WT/MIN(05)/DEC (18 DE DICIEMBRE DE 2005) 
Reafirmamos nuestro compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías e instamos a los Miembros a que adopten medidas específicas que faciliten la 
mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de 
comercio, sin crear una subcategoría de Miembros de la OMC. Tomamos nota del informe al Consejo General del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica acerca del 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y aceptamos las recomendaciones 
sobre la labor futura. Encomendamos al Comité de Comercio y Desarrollo que, bajo la responsabilidad general del Consejo General, pr osiga los trabajos en Sesión Específica y WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
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  supervise el progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los órganos de 
negociación y otros órganos, con la finalidad de aportar respuestas a las cuestiones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías lo antes posible, pero no más tarde del 31 de diciembre de 2006. Encomendamos al Consejo General que presente a nuestro 
próximo período de sesiones un informe sobre los progresos realizados y las disposiciones 
adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que procedan . 
 
D.1 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL PÁRRAFO 21 DE LA SECCIÓN 
RELATIVA AL AMNA DE LA DECLAR ACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG 
PÁRRAFO 21 
 
Tomamos nota de las preocupaciones planteadas por las economías pequeñas y vulnerables 
y encomendamos al Grupo de Negociación que establezca formas de proporcionar flexibilidades a estos Miembros sin crear una subcategoría de Miembros de la OMC . 
 
D.2 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL ANEXO C (SERVICIOS) DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG 
PÁRRAFO 8 
 
Se prestará la debida consideración a las propuestas sobre las preocupaciones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías . 
 
III. DECISIONES 
A. CONFERENCIAS MINISTERIALES 
1. Programa de Trabajo sobre las Pequeñ as Economías, WT/L/844 (17 de diciembre 
de 2011) 
La Conferencia Ministerial decide  lo siguiente: 
 
Reafirmamos nuestro compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y tomamos nota de la labor realizada hasta la fecha, que está debidamente reflejada en el documento WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 y en sus revisiones anteriores. 
Encomendamos al CCD que prosiga sus trabajos en Sesión Específica bajo la responsabilidad 
general del Consejo General, y que considere más detenidamente las propuestas que figuran en las diversas comunicaciones que se han recibido hasta la fecha, examine las propuestas 
adicionales que los Miembros deseen presentar y, en la medida de lo posible y en el marco 
de su mandato, formule recomendaciones al Consejo General sobre cualquiera de esas propuestas. Encomendamos al Consejo General que dé instrucciones a los órganos 
subsidiarios pertinentes para que elaboren respuestas a las cuestiones relativas al comercio 
señaladas por el CCD con miras a formular recomendaciones encaminadas a la acción. También encomendamos a la Secretaría de la OMC que proporcione la información y los análisis fácticos pertinentes para su examen por los Miembros en el CCD en Sesión 
Específica, sobre, entre otras cosas, las cuestiones señaladas en el punto k) del párrafo 2 del 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y las medidas no arancelarias y sus efectos en esas economías. Encomendamos al CCD en Sesión Específica que siga 
supervisando el avance de las propuestas de las economías pequeñas y vulnerables en los 
órganos y grupos de negociación de la OMC con la finalidad de elaborar lo antes posible respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a una mayor 
integración de esas economías en el sistema multilateral de comercio de forma adecuada. 
También encomendamos al Consejo General que presente en nuestro próximo período de sesiones un informe sobre los progresos realizados y las disposiciones adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que corresponda. 
 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, WT/L/908 (7 de diciembre de 2013) 
 La Conferencia Ministerial decide  lo siguiente: 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
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  Reafirmamos nuestro compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y tomamos nota de la labor realizada hasta la fecha. Tomamos nota en particular del documento WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 y sus revisiones anteriores, que recogen la labor realizada por el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) hasta la Octava Conferencia 
Ministerial. Tomamos nota de la labor llevada a cabo desde 2011, incluida la que se refiere 
al efecto de las medidas no arancelarias sobre las pequeñas economías, y encomendamos al CCD que prosiga sus trabajos en sesiones espe cíficas bajo la responsabilidad general del 
Consejo General. 
 
Asimismo, encomendamos al CCD en Sesión Específica que considere más detenidamente las propuestas que figuran en las diversas comunicaciones que se han recibido hasta la 
fecha, examine las propuestas adicionales que los Miembros deseen presentar y, en la 
medida de lo posible y en el marco de su mandato, formule recomendaciones al Consejo General sobre cualquiera de esas propuestas. 
 
Encomendamos al Consejo General que disponga que los órganos subsidiarios pertinentes formulen respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas por el CCD con 
miras a formular recomendaciones encaminadas a la acción. Encomendamos a la Secretaría 
de la OMC que proporcione la información y el análisis fáctico pertinentes para su examen por los Miembros en el CCD en Sesión Específica, sobre, entre otras cuestiones, las señaladas en el punto k) del párrafo 2 del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y, en particular, las dificultades y las oportunidades que encuentran las pequeñas 
economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios. 
 
B. COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS
4 
1. Informe al Consejo General sobre medida s para ayudar a las pequeñas economías 
a cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo MSF, del Acuerdo OTC y del Acuerdo 
sobre los ADPIC5 - WT/COMTD/SE/5 (3 de octubre de 2006) 
1. En el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha6, los Ministros establecieron un 
programa de trabajo, bajo los auspicios del Consejo General, para examinar cuestiones 
relativas al comercio de las pequeñas economías con el objetivo de formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una 
subcategoría de Miembros de la OMC. 
 2. El 1º de marzo de 2002, el Consejo General tomó nota del marco y de los 
procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías
7 y 
encomendó al Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) que desarrollase este Programa de Trabajo en sesiones específicas y rindiera informe al Consejo General con regularidad sobre el progreso de sus trabajos. La Decisión del Consejo General de 1º de agosto de 2004 
reafirmó este mandato.
8 En la Conferencia Ministerial de Hong Kong, los Ministros 
reafirmaron su compromiso con el Programa de Trabajo e instaron a los Miembros a que adoptaran medidas específicas que facilitaran la mayor integración de las pequeñas 
economías en el sistema multilateral de comercio.
9 
 3. En los debates del CCD en Sesión Específica, los proponentes de las pequeñas 
economías identificaron, como una de las cuestiones relativas al comercio que afectan a la 
mayor integración de sus economías en el sistema multilateral de comercio, su capacidad 
administrativa limitada para aplicar normas y procedimientos complejos y, en particular, 
                                               
4 El Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ha presentado  al Consejo General los 
siguientes informes relativos a su Programa de Tr abajo sobre las Pequeñas Economías: WT/COMTD/SE/1, 
WT/COMTD/SE/4, WT/COMTD/SE/6, WT/COMTD/SE/7 y WT/COMTD/SE/7/Add.1, y WT/COMTD/SE/8. 
5 En su reunión del 10 de octubre de 2006, el Consejo General aceptó las recomendaciones y 
entendimientos que figuran en el párrafo 6 del informe. 
6 WT/MIN(01)/DEC/1. 
7 WT/L/447. 
8 WT/L/579. 
9 WT/MIN(05)/DEC, párrafo 41. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 8 - 
 
  para cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio (OTC), del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) y del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC). 
 4. En los documentos WT/COMTD/SE/W/15, WT/COMTD/SE/W/16 y 
WT/COMTD/SE/W/18, los proponentes sugirieron  que se les permitiera designar órganos 
regionales para que les ayudaran a cumplir las obligaciones que les corresponden con 
arreglo al Acuerdo MSF, el Acuerdo OTC y el  Acuerdo sobre los ADPIC y solicitaron la 
aprobación expresa de los Miembros para hacerlo. Las propuestas fueron objeto de dos revisiones
10 para tomar en consideración las preocupaciones planteadas por otros Miembros 
en el CCD en Sesión Específica y en reuniones informales y/o formales del Comité MSF, el 
Comité OTC y el Consejo de los ADPIC. 
 5. Los informes de los Presidentes de estos órganos fueron enviados al Presidente del 
CCD en Sesión Específica. Los proponentes de las pequeñas economías aclararon también 
que no tenían la intención de modificar, corregir o alterar el equilibrio de derechos y 
obligaciones contenido en el Acuerdo MSF, el Acuerdo OTC y el Acuerdo sobre los ADPIC y que, en su condición de Miembros, seguían siendo en definitiva responsables de cumplir las 
obligaciones dimanantes de esos Acuerdos. 
6. Sobre la base de los debates que han tenido lugar acerca de esta cuestión, el CCD en 
Sesión Específica considera que el recurso por las economías pequeñas y vulnerables a órganos regionales para que les presten apoyo y asistencia técnicos, según sea necesario, 
podría ayudarles a cumplir sus obligaciones en las esferas de las MSF, los OTC y los ADPIC y 
así facilitar su mayor integración en el sistema multilateral de comercio. En consecuencia, y de conformidad con las disposiciones del párrafo 41 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, el CCD en Sesión Específica recomienda que el Consejo General acuerde que las 
pequeñas economías estén autorizadas a recurri r a esos órganos regionales para que les 
ayuden a cumplir sus obligaciones en el ma rco del Acuerdo MSF, del Acuerdo OTC y del 
Acuerdo sobre los ADPIC. El CCD en Sesión Específica recomienda también que los Miembros 
y la OMC, dentro del ámbito de su competencia, cuando presten asistencia técnica y financiera para apoyar a las economías pequeñas y vulnerables en el ejercicio de los derechos y obligaciones que les corresponden con arreglo a esos Acuerdos, consideren las 
ventajas de prestar esa asistencia al órgano regional, en los casos en que exista uno. Queda 
entendido que los distintos Miembros que se benefician de estas recomendaciones seguirán siendo jurídicamente responsables de sus respectivas notificaciones y de las demás 
obligaciones dimanantes de esos Acuerdos. Esta recomendación no prejuzga la identificación 
de otras medidas específicas, cuando corresponda, para facilitar la mayor integración de las pequeñas economías en el sistema multilateral de comercio, ni el recurso a órganos 
regionales como se describe en este informe por otros países en desarrollo Miembros. 
 C. COMITÉ DE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
1. Informe (2010) del Comité de Subvenci ones y Medidas Compensatorias - G/L/937 
(29 de octubre de 2010) 
19. La Decisión del Consejo General de 27 de julio de 2007 (WT/L/691) establece los 
procedimientos que habrá de seguir el Comité para la continuación de las prórrogas del 
período de transición para la eliminación de las subvenciones a la exportación concedidas 
con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC. Entre otras cosas, en el apartado f) del párrafo 1 de esa Decisión, se indica que los Miembros que se beneficien de dichas 
prórrogas deberán presentar su plan de acción como parte integral de su notificación de 
actualización de 2010. En su reunión ordinaria del 28 de octubre de 2010, el Comité realizó un examen de las prescripciones en materia de transparencia y statu quo establecidas en la Decisión y de los planes de acción presentados por los Miembros interesados, y acordó 
                                               
10 Las últimas versiones se han distribuido con las signaturas WT/COMTD/SE/W/15/Rev.2, 
WT/COMTD/SE/W/16/Rev.2 y WT/COMTD/SE/W/18/Rev.2. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
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  continuar en el año civil 2011 la prórroga del período de transición que el Comité había 
otorgado para los años civiles 2003-2010.11 
 2. Decisión del Consejo General de 27 de julio de 2007 - WT/L/691 (31 de julio 
de 2007) basada en el proyecto de Decisi ón del Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de 13 de julio de 2007 (G/SCM/120) 
PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE 
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
Decisión de 27 de julio de 2007 
 
El Consejo General, 
 Teniendo en cuenta  los párrafos 1 y 2 del artículo IV y el párrafo 1 del artículo IX del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") y el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias  ("Acuerdo SMC "); 
 Recordando  que los Miembros del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
("Comité SMC" o "Comité"), conforme a lo dispuesto por la Conferencia Ministerial
12, han 
concedido, de conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 con 
arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC , prórrogas del período de transición previsto 
en el párrafo 2 b) del artículo 27 de dicho Acuerdo para la eliminación de las subvenciones a la exportación con respecto a determinados programas de algunos países en desarrollo Miembros; 
 Tomando nota  de las propuestas presentadas por esos países en desarrollo Miembros para 
prorrogar el procedimiento que figura en el documento G/SCM/39
13; 
 Tomando nota  de los términos del párrafo 5 de la presente Decisión; 
 Reconociendo  las necesidades económicas, financieras y de desarrollo, así como las 
limitaciones administrativas y de capacidad de esos Miembros para aplicar los compromisos que han contraído en virtud del Acuerdo SMC  con respecto a la eliminación de las subvenciones a la 
exportación; 
 Sobre la base del  compromiso asumido por esos Miembros de eliminar las subvenciones a 
la exportación en cuestión el 31 de diciembre de 2015 a más tardar, sin que puedan presentarse nuevas solicitudes de prórroga, salvo las previstas en la presente Decisión; 
 Decide  adoptar el siguiente procedimiento. 
                                               
11 Las decisiones del Comité por las que se concede la continuación, durante el año civil 2011, de la 
prórroga del período de tr ansición se pueden consultar en los siguientes documentos: Antigua y Barbuda 
(G/SCM/50/Add.8 y G/SCM/51/Add.8); Barbados (G/SCM/52/Add.8 y G/SCM/56/Add.8); Belice (G/SCM/57/Add.8 y G/SCM/59/Add.8); Costa Rica (G/SCM/61/Add.8 y G/SCM/62/Add.8); Dominica (G/SCM/63/Add.8); República Dominicana (G/SCM/64/Add.8); El Salvador (G/SCM/65/Add.8); Fiji (G/SCM/66/Add.8 y G/SCM/67/Add.8); Granada (G/SCM/69/Add.8 y G/SCM/71/Add.8); Guatemala (G/SCM/72/Add.8 y G/SCM/74/Add.8); Jamaica (G/SCM/75/Add.8 y G/SCM/78/Add.8); Jordania (G/SCM/79/Add.8); Mauricio (G/SCM/83/Add.8); Panamá (G/SCM/84/Add.8 y G/SCM/85/Add.8); Papua Nueva Guinea (G/SCM/86/Add.8); Santa Lucia (G/SCM/87/Add.8 y G/SCM/89/Add.8); Saint Kitts y Nevis (G/SCM/90/Add.8); San Vicente y las Granadinas (G/SCM/91/Add.8) y Uruguay (G/SCM/92/Add.8). 
12 Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación (WT/MIN(01)/17), 
párrafo 10.6. 
13 Véanse los documentos G/SCM/W/535 y G/SCM/W/537 y sus adiciones. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 10 - 
 
  PROCEDIMIENTO PARA LA CONTINUACIÓN DE LAS PRÓRROGAS 
DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 2 b) 
DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SMC CONCEDIDAS 
A DETERMINADOS PAÍSES EN DESARROLLO 
MIEMBROS CON ARREGLO AL PÁRRAFO 4 
DEL ARTÍCULO 27 DE DICHO ACUERDO 
 El Comité SMC seguirá el procedimiento que se establece infra con respecto a la 
continuación de las prórrogas del período de transición previsto en el párrafo 2 b) del artículo 27 
del Acuerdo SMC  concedidas con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 de dicho Acuerdo para 
determinados programas indicados en el Anexo.14 
1. Mecanismo para la continuación de las prórrogas 
 a) Todo Miembro que desee solicitar para el año civil 2008 la continuación de la prórroga 
prevista en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC con respecto a un programa indicado en el Anexo, presentará una solicitud a tal efecto al Comité SMC no más 
tarde del 3 de septiembre de 2007. La solicitud incluirá asimismo una referencia al 
documento de la OMC que contenga la notificación de actualización correspondiente al año civil 2006, que el Miembro habrá presen tado al Comité de conformidad con lo 
dispuesto en el apartado d) del párrafo 1 del documento G/SCM/39.
15 
 b) El 26 de octubre de 2007 a más tardar los Miembros del Comité SMC acordarán la 
continuación de las prórrogas durante el año civil 2008 para los programas indicados en el Anexo respecto de los cuales se ha yan presentado solicitudes al amparo del 
apartado a) del párrafo 1 y el Comité haya verificado, en el examen anual realizado 
con arreglo a lo dispuesto en el documento G/SCM/39
16, que durante 2006 se 
cumplieron las prescripciones en materia de transparencia y statu quo  establecidas en 
dicho documento. 
 c) Según lo previsto en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, la continuación de 
las prórrogas decidida por el Comité SMC con arreglo al presente procedimiento se 
someterá a exámenes anuales en forma de consultas entre el Comité y los Miembros a 
los que se conceda la continuación. Esos exámenes anuales se realizarán sobre la base de las notificaciones de actualización anuales presentadas por los Miembros en cuestión, a las que se hace referencia en el apartado a) del párrafo 2. Los exámenes 
anuales tendrán por objeto verificar el cumplimiento de las prescripciones relativas a 
la transparencia y al statu quo  establecidas en los párrafos 2 y 3. 
 d) Durante el período 2008-2012 los Miembros del Comité SMC acordarán la 
continuación de las prórrogas de conformidad con el presente procedimiento, siempre 
que se verifique, mediante los exámenes anuales previstos en el apartado c) del 
párrafo 1, que se cumplen las prescripciones en materia de transparencia y statu quo  
establecidas en los párrafos 2 y 3.
17 El "último período autorizado" a que se hace 
referencia en la última frase del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC no se prorrogará más allá del 31 de diciembre de 2013, y el plazo final de dos años previsto 
para la eliminación de las subvenciones en la misma disposición concluirá el 31 de 
diciembre de 2015 a más tardar. 
                                               
14 Los programas para los que se puede solicitar la continuación de las prórrogas de conformidad con 
este procedimiento son programas que otorgan subvencion es a la exportación en fo rma de exenciones totales 
o parciales de derechos de importación e impuestos internos, con respecto a los cuales el Comité SMC 
concedió, con arreglo al procedimiento establecido en el  documento G/SCM/39, la continuación, durante el año 
civil 2007, de las prórrogas del período de transición concedidas con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC. 
15 En la reunión ordinaria del Comité celebrada en abril de 2007 se recordó a esos Miembros que debían 
presentar sus notificaciones de actualización antes del 30 de junio de 2007. 
16 El procedimiento establecido en el documento G/SCM/ 39 dejará de tener efecto tras la conclusión del 
examen anual correspondiente a 2007. 
17 Este mecanismo de prórroga deja rá de tener efecto cuando el Comité finalice el examen anual que 
lleve a cabo en 2012 para determinar la continuación de las prórrogas durante el año civil 2013, de forma que no habrá base para solicitar más prórrogas de las previstas por la presente Decisión. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 11 - 
 
   e) Todo Miembro al que se conceda la cont inuación de una prórroga de conformidad con 
el presente procedimiento adoptará, a partir del 1º de enero de 2008, las medidas internas necesarias con miras a eliminar las subvenciones a la exportación comprendidas en el programa antes de que concluya el plazo final de dos años 
previsto para la eliminación de las subvenci ones en la última frase del párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo SMC. Esas medidas incluirán la celebración de consultas con los órganos y organizaciones gubernamentales competentes y cualquier evaluación 
técnica y/o jurídica que sea necesaria. Además, a partir del 1º de enero de 2008, y en 
ningún caso más tarde del 31 de diciembre de 2009, el Miembro notificará a cada beneficiario del programa que no se otorgarán más subvenciones a la exportación en el sentido del párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo SMC, ni se mantendrán las 
existentes, una vez concluido el año civil 2015. 
 f) Todo Miembro al que se conceda la cont inuación de una prórroga de conformidad con 
el presente procedimiento facilitará, a efectos de transparencia, un plan de acción 
para la eliminación de las subvenciones a la exportación incluidas en el programa, 
como parte integrante de la notificación de actualización anual que habrá de presentarse para el examen anual correspondiente a 2010.
18 Como parte de ese 
examen, el Comité SMC llevará a cabo una evaluación de mitad de período de cada 
programa con respecto al cual haya concedido la continuación de una prórroga con arreglo al presente procedimiento. Durante esa evaluación de mitad de período, el Comité SMC hará un balance de las medidas adoptadas hasta ese momento por el 
Miembro notificante en virtud de lo dispuesto en el apartado e) del párrafo 1, y 
examinará el plan de acción facilitado por dicho Miembro. 
 g) Todo Miembro al que se conceda la cont inuación de una prórroga de conformidad con 
el presente procedimiento podrá solicitar a la Secretaría de la OMC que le preste 
asistencia técnica para eliminar las subvenciones a la exportación comprendidas en el programa. 
2. Transparencia 
 a) Las notificaciones de actualización anuales se ajustarán al modelo convenido para las 
notificaciones de subvenciones previstas en el artículo 25 del Acuerdo SMC (que figura 
en el documento G/SCM/6/Rev.1). A partir de las notificaciones de actualización 
correspondientes al año civil 2008, los Miembros notificantes facilitarán también 
información relativa a las medidas que hayan adoptado de conformidad con lo previsto en los apartados e) y f) del párrafo 1. 
 b) Durante los exámenes anuales realizados por el Comité SMC a los que se hace 
referencia en el apartado c) del párrafo 1, otros Miembros pueden pedir a los Miembros notificantes que faciliten detalles y aclaraciones adicionales, con miras a 
mantener la transparencia en lo que respecta al alcance, la cobertura y la intensidad 
de los beneficios (la "favorabilidad") de los programas en cuestión
19 y a la forma de 
las subvenciones previstas en ellos, así como con respecto a las medidas adoptadas de conformidad con lo previsto en los apartados e) y f) del párrafo 1. Cualquier 
información que se facilite en respuesta a tales solicitudes se considerará parte de la 
información notificada. 
 c) Todo Miembro al que se conceda la cont inuación de una prórroga de conformidad con 
el presente procedimiento asegurará la transparencia respecto del plazo final de dos 
años previsto para la eliminación de las su bvenciones en la última frase del párrafo 4 
del artículo 27 del Acuerdo SMC mediante la presentación de notificaciones de 
                                               
18 El plan de acción deberá indicar de qué manera se  propone el Miembro eliminar las subvenciones a la 
exportación comprendidas en el prog rama antes del término del plazo final de dos años previsto para la 
eliminación de las subvenciones en la última frase del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, incluyendo información relativa a cambios legislativos, modificaciones administrativas y/u otros procedimientos que puedan ser necesarios, y señalando si alguna de esas me didas se ha adoptado o está en proceso de adopción, 
incluida la manera en que se ha notificado a cada benefi ciario de conformidad con el apartado e) del párrafo 1. 
19 El alcance, la cobertura y la intensidad de los beneficios de los pr ogramas en cuestión se 
determinarán sobre la base de los instrumentos  jurídicos en que se sustenten los programas. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 12 - 
 
  actualización con arreglo al apartado a) del párrafo 2, las que serán objeto de un 
examen anual por el Comité. 
3. Statu quo 
 a) Hasta el término del plazo final de dos años previsto para la eliminación de las 
subvenciones en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, los programas respecto 
de los cuales se continúen las prórrogas con arreglo al presente procedimiento no se modificarán de forma que resulten más favorabl es de lo que eran el 1º de septiembre 
de 2001, según se especifique en la información que se haya notificado anteriormente 
de conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39. No se considerará que la continuación sin modificación alguna de un programa que expira infringe el statu quo . 
 b) La verificación del statu quo  con respecto al alcance, la cobertura y la intensidad de 
los beneficios (la "favorabilidad") de los programas se basará en la información notificada a que se hace referencia en el apartado c) del párrafo 1, los apartados a) 
y b) del párrafo 2 y el apartado a) del párrafo 3. 
4. Graduación de productos sobre la base de la competitividad de las exportaciones  No obstante el presente procedimiento, los párrafos 5 y 6 del artículo 27 serán aplicables a 
las subvenciones a la exportación respecto de las cuales se continúen las prórrogas de 
conformidad con el presente procedimiento. 
5. Miembros enumerados en el apartado b) del Anexo VII que se reservaron derechos de 
conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 
 a)  La presente Decisión no prejuzga derech os de los Miembros enumerados en el 
Anexo VII. 
 b)  En caso de que, durante el período 2008-2015, el PNB por habitante de un Miembro 
que se haya reservado derechos en virtud del párrafo 6 b) del documento G/SCM/39
20 
alcance el nivel establecido en el apartado b) del Anexo VII del Acuerdo SMC  de forma 
que ya no esté incluido en dicho apartado, ese Miembro podrá hacer uso de este 
procedimiento a partir de la fecha en que su PNB por habitante alcance ese nivel y por 
el resto de ese período. La fecha en que surta efecto la prescripción de statu quo  a la 
que se refiere el párrafo 3 a) será el año en el que el PNB por habitante de ese Miembro alcance el nivel previsto en el apar tado b) del Anexo VII de forma que ya no 
esté incluido en dicho apartado. 
                                               
20 Los Miembros que se han reservado derechos, y los programas respecto de los cuales se han 
reservado esos derechos, se especifican en los documentos G/SCM/N/74/BOL y G/SCM/N/74/BOL/Suppl.1, 
G/SCM/N/74/HND, G/SCM/N/74/KEN y G/SCM/N/74/LKA. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 13 - 
 
  ANEXO 
LISTA DE PROGRAMAS PARA LOS QUE PUEDE SOLICITARSE LA 
CONTINUACIÓN DE LAS PRÓRROGAS DE CONFORMIDAD CON 
EL PROCEDIMIENTO21, Y REFERENCIAS DOCUMENTALES 
RELATIVAS A LAS DECISIONES DE PRÓRROGA 
ADOPTADAS POR EL COMITÉ SMC 
CORRESPONDIENTES AL 
AÑO CIVIL 2007 
  Antigua y Barbuda 
 Ley de incentivos fiscales, capítulo 172 (diciembre de 1975) (G/SCM/50/Add.4) 
 Ley de zonas de elaboración y libre comercio Nº 12 de 1994 (G/SCM/51/Add.4) 
 
Barbados 
 Programa de incentivos fiscales (G/SCM/52/Add.4) 
 Desgravación por exportación (G/SCM/53/Add.4) 
 Desgravación por investigación y desarrollo (G/SCM/54/Add.4) 
 Incentivos a las empresas internacionales (G/SCM/55/Add.4) 
 Sociedades de responsabilidad limitada (G/SCM/56/Add.4) 
 
Belice 
 Ley de incentivos fiscales (G/SCM/57/Add.4) 
 Ley sobre la zona franca industrial (G/SCM/58/Add.4) 
 Ley de zonas francas comerciales (G/SCM/59/Add.4) 
 Mecanismo de exenciones condicionales de derechos en virtud del Tratado de Chaguaramas 
(G/SCM/60/Add.4) 
 
Costa Rica 
 Régimen de zonas francas (G/SCM/61/Add.4) 
 Régimen de perfeccionamiento activo (G/SCM/62/Add.4) 
 
Dominica 
 Programa de incentivos fiscales (G/SCM/63/Add.4) 
                                               
21 Programas respecto de los cuales el Comité SMC continuó las prórrogas del período de transición 
concedidas en virtud del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC para el año civil 2007 de conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39. Se recuerda que los criterios para tener derecho a prórroga previstos en el documento G/SCM/39 sobre la base de los cuales se adoptaron, conforme a ese 
procedimiento, las decisiones de prórroga iniciales (correspondientes al año civil 2003) con respecto a los programas indicados fueron los siguientes (se omiten las notas de pie de página): 
"Los programas con derecho a prórroga de conformi dad con este proc edimiento, y respecto de los 
cuales los Miembros concederán por lo tanto prórrogas para el año civil 2003 [...], son los programas de subvenciones a la exportación i) en forma de exencion es totales o parciales de derechos de importación e 
impuestos internos, ii) que existían el 1º de septiembre de 2001 o antes, y iii) que son otorgados por países en 
desarrollo Miembros iv) cuya particip ación en el comercio mundial de exportación de mercancías no era 
superior al 0,10%, v) cuyo ingreso nacional bruto ('INB') para el año 2000, publicado por el Banco Mundial, era igual o inferior a 20.000 millones de dólares EE.UU., vi) y que de otro modo tengan derecho a solicitar una prórroga de conformidad con el párra fo 4 del artículo 27, y vii) respecto de los cuales se siga este 
procedimiento." 
Asimismo, se recuerda que, con respecto a los criterios para tener de recho a prórroga antes 
mencionados, en el documento G/SCM/ 39 se preveía también lo siguiente: 
"Los criterios enunciados en este procedimiento se establecen única y estrictamente a los efectos de 
determinar si los Miembros tienen derecho a invocar di cho procedimiento. Los Miem bros del Comité convienen 
en que esos criterios no tienen valor ni pertinencia co mo precedente, directa o indirectamente, para cualquier 
otro fin." WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 14 - 
 
  El Salvador 
 Ley de zonas francas industriales y de comercialización, en su forma modificada 
(G/SCM/65/Add.4) 
Fiji 
 Deducción de los beneficios de exportación a corto plazo (G/SCM/66/Add.4) 
 Proyecto de fábricas/zonas de elaboración de productos para la exportación 
(G/SCM/67/Add.4) 
 Ley del impuesto sobre la renta (Decreto de modificación sobre incentivos a la industria 
cinematográfica y audiovisual, de 2000) (G/SCM/68/Add.4) 
 Granada 
 Ley de incentivos fiscales Nº 41 de 1974 (G/SCM/69/Add.4) 
 Reglamento y Orden Nº 37 de 1999 (G/SCM/70/Add.4) 
 Ley de empresas calificadas Nº 18 de 1978 (G/SCM/71/Add.4) 
 
Guatemala 
 Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la importación 
para empresas bajo regímenes aduaneros especiales (G/SCM/72/Add.4) 
 Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la importación 
para el proceso productivo en actividades de los administradores o los usuarios de zonas 
francas (G/SCM/73/Add.4) 
 Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la importación 
para el proceso productivo de las empresas come rciales e industriales que operan en la zona 
de libre industria y comercio (G/SCM/74/Add.4) 
 
Jamaica 
 Ley de fomento de las industrias de exportación (G/SCM/75/Add.4) 
 Ley de zonas francas de Jamaica (G/SCM/76/Add.4) 
 Ley de empresas de ventas en el extranjero (G/SCM/77/Add.4) 
 Ley de incentivos industriales (construcción de fábricas) (G/SCM/78/Add.4) 
 
Jordania 
 Exención parcial o total del impuesto sobre la renta para los beneficios procedentes de las 
exportaciones, de conformidad con la Ley Nº 57 de 1985, en su forma modificada 
(G/SCM/79/Add.4) 
 Mauricio 
 Programa de fomento de las empresas de exportación (G/SCM/80/Add.4) 
 Programa de fomento de las empresas pioneras (G/SCM/81/Add.4) 
 Promoción de las exportaciones (G/SCM/82/Add.4) 
 Plan de puertos francos (G/SCM/83/Add.4) 
 
Panamá 
 Registro oficial de la industria (G/SCM/84/Add.4) 
 Zonas francas industriales (G/SCM/85/Add.4) 
 
Papua Nueva Guinea 
 Artículo 45 de la ley del impuesto sobre la renta (G/SCM/86/Add.4) 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 15 - 
 
  República Dominicana 
 Ley Nº 8-90 que "fomenta nuevas zonas francas y el crecimiento de las existentes" 
(G/SCM/64/Add.4) 
 Saint Kitts y Nevis 
 Ley de incentivos fiscales Nº 17 de 1974 (G/SCM/90/Add.4) 
 
Santa Lucía 
 Ley de incentivos fiscales Nº 15 de 1974 (G/SCM/87/Add.4) 
 Ley de zonas francas Nº 10 de 1999 (G/SCM/88/Add.4) 
 Ley de microempresas y pequeñas empresas Nº 19 de 1998 (G/SCM/89/Add.4) 
 
San Vicente y las Granadinas 
 Ley de incentivos fiscales Nº 5 de 1982, en su forma modificada (G/SCM/91/Add.4) 
 
Uruguay 
 Régimen de promoción de exportaciones de la industria automotriz (G/SCM/92/Add.4) WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 16 - 
 
  IV. COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
A. CONTRIBUCIÓN DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
AL PROGRAMA DE TRABAJO POSTERIOR A BALI - JOB/TNC/49 (17 de junio de 2015) 
 
Comunicación presentada por Guatemala en nombre del 
Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables 
La siguiente comunicación se distribuye a petición de la delegación de Guatemala, en nombre del 
Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables. 
 
_______________ 
 
 
INTRODUCCIÓN  
Recordando  el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha, en el que se dispone lo 
siguiente: 
"Convenimos en establecer un programa de trabajo, bajo los auspicios del Consejo General, 
para examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeñas economías. El objetivo de 
esta labor es formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, y no crear una subcategoría de Miembros de la OMC. El Consejo 
General examinará el programa de trabajo y form ulará al quinto período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción."
22 
 Recordando  las propuestas y los trabajos realiz ados hasta ahora, recogidos en el 
documento WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6. 
 Subrayando  las condiciones económicas específicas de las economías pequeñas y 
vulnerables, tales como la exposición a los desast res naturales, la reducida base económica, el 
pequeño tamaño del mercado interno, el alto grado de pobreza, la elevada deuda externa, y la 
insignificante participación en el comercio mundial de productos agrícolas y no agrícolas, la mínima participación en las capturas pesqueras mundiales, la pequeña participación en el comercio mundial de servicios y la escasa inversión extranjera directa, entre otras. 
 Recordando  la Decisión Ministerial de Bali relativa al Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, en la que los Ministros reafirmaron su compromiso con el Programa de Trabajo y encomendaron al Consejo General que dispusiera que los órganos subsidiarios 
pertinentes formularan respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas por el CCD 
con miras a formular recomendaciones encaminadas a la acción.
23 
 Recordando  el párrafo 1.11 de la Declaración Ministerial de Bali, en el que se dispone lo 
siguiente: 
"… encomendamos al Comité de Negociaciones Comerciales que prepare, en los próximos 
12 meses, un programa de trabajo claramente definido sobre las cuestiones restantes del Programa de Doha para el Desarrollo".
24 
El Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables presenta la siguiente contribución a la 
definición del programa de trabajo: 
                                               
22 Declaración Ministerial de Doha. Documento WT/MIN(01)/DEC/1, de 20 de noviembre de 2001. 
23 Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías (documento 
WT/MIN(13)/33 - WT/L/908). 
24 Documento WT/MIN(13)/DEC. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 17 - 
 
  PRINCIPIOS GENERALES: 
A continuación se indican los principios generales que a juicio de las economías pequeñas y 
vulnerables deben ser parte integrante del programa de trabajo posterior a Bali: 
1. Centralidad de la dimensión de desarrollo de l Programa de Doha para el Desarrollo. 
2. Principios básicos del proceso de negociación: proceso de acumulación progresiva, 
transparente e inclusivo, proceso dirigido por los Miembros y no reciprocidad plena. 
3. El trato especial y diferenciado debe ser una parte integrante de todas las esferas del 
programa de trabajo. 
4. Trato especial y diferenciado para las economías pequeñas y vulnerables: mayor 
flexibilidad para las economías pequeñas y vulnerables en todos los elementos de la agricultura, el AMNA y los servicios, as í como en cualquier otro componente del 
programa de trabajo de nuestro interés. 
5. Las economías pequeñas y vulnerables consideran que la labor futura debe basarse en 
los mandatos convenidos y en las flexibilidades estabilizadas que figuran en los 
proyectos de modalidades de 2008 y 2011. 
6. Resultado equilibrado según el nivel de ambi ción y las contribuciones de los Miembros. 
Si, como resultado de las negociaciones, se reduce el nivel de ambición, también habrá 
que revisar en ese sentido las flexibilidades para las economías pequeñas y vulnerables 
y sus contribuciones. 
ELEMENTOS FUNDAMENTALES  Las flexibilidades previstas para las economías pequeñas y vulnerables en los documentos 
Rev.4 y Rev.3 son la base de la labor futura. 
 El nivel de ambición en la esfera de la agricultura es central para la Ronda. Deben hacerse 
avances en todas las esferas de negociación en el marco del programa de trabajo posterior a Bali. 
Agricultura: 
Acceso a los mercados: mayor flexibilidad para las economías pequeñas y vulnerables en 
relación con el mecanismo de salvaguardia especial (MSE), los productos especiales y los 
contingentes arancelarios, párrafos 65, 112, 127, 130, 144, 157 y 158 del documento 
TN/AG/W/4/Rev.4.
25 
Ayuda interna: mayor flexibilidad en relación con los niveles de minimis , la ayuda interna 
global causante de distorsión del comercio (AGDC), y el compartimento azul (párrafos 10, 
32 y 50 del documento TN/AG/W/4/Rev.4 y documento JOB/AG/16). 
Competencia de las exportaciones:  
 ● Mayor flexibilidad en relación con los créditos a la exportación26, las prohibiciones 
y restricciones a la exportación27, la ayuda alimentaria28 y las empresas 
comerciales del Estado29 (documento JOB/AG/16). 
 ● Propuesta de Cuba relativa a los créditos a la exportación.30 
                                               
25 Documento TN/AG/W/4/Rev.4, Proyecto revisado de modalidades para la agricultura. 
26 Documento TN/AG/W/4/Rev.4, párrafo 5 del anexo J, y documento JOB/AG/16. 
27 Idem, párrafo 180, y documento JOB/AG/16. 
28 Idem,  párrafo 12 del anexo L, y documento JOB/AG/16. 
29 Idem, párrafo 6 del anexo K, y documento JOB/AG/16. 
30 Documento TN/AG/GEN/31 . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 18 - 
 
  AMNA: 
 Acceso a los mercados : mayor flexibilidad (incluidas flexibilidades específicas para Fiji, 
Bolivia y el Gabón) párrafo 13 del documento TN/MA/W/103/Rev.3. 
 La participación en iniciativas sectoriales debe seguir teniendo carácter voluntario. 
 Preocupaciones generales con resp ecto a las medidas no arancelarias : en especial 
las medidas no arancelarias identificadas en los estudios de la Secretaría distribuidos con las signaturas WT/COMTD/SE/W/26/ Rev.1 y WT/COMTD/SE/W/28. 
Servicios: 
 Acceso a los mercados : las flexibilidades previstas en el párrafo 8 del Anexo C de la 
Declaración de Hong Kong, el párrafo 2 del artículo XIX y las Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el comercio de servicios. 
 Reglamentación nacional : mejora del trato especial y diferenciado para las economías 
pequeñas y vulnerables. 
 Reiteramos que la asistencia técnica específica convenida en el párrafo 10 del Anexo C de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong debe capacitar a los países en desarrollo para participar 
eficazmente en las negociaciones. 
Subvenciones a la pesca: 
 Flexibilidad adicional para las economías pequeñas y vulnerables en el artículo III del 
proyecto de texto del Presidente sobre las subvenci ones a la pesca, sobre la base de la propuesta 
de las economías pequeñas y vulnerables (documento TN/RL/GEN/162/Rev.1). 
 Reiteramos que dicha propuesta tiene por objetivo lograr una flexibilidad adicional para las 
economías pequeñas y vulnerables en lo que respec ta a las exenciones que se proponen para las 
subvenciones prohibidas por el artículo I. 
 El documento TN/RL/GEN/162/Rev.1 tenía por objetivo lograr una flexibilidad adicional para 
las economías pequeñas y vulnerables en lo que re specta a las exenciones que se proponen para 
las subvenciones prohibidas por el artículo I, en el contexto de un conjunto básico de disciplinas en materia de subvenciones a la pesca y de criterios de ordenación pesquera fácilmente aplicables en 
los países en desarrollo. 
 En el actual contexto de reajuste del nivel de ambición en todas las esferas, las economías 
pequeñas y vulnerables están dispuestas a entablar un debate acerca del trato especial y diferenciado sobre la base de las disciplinas míni mas convenidas en materia de subvenciones a la 
pesca para abordar los problemas del exceso de capacidad y de la sobrepesca. Las economías 
pequeñas y vulnerables señalan que la transparencia, por sí sola, no bastará para abordar las preocupaciones sobre la sostenibilidad a que atiende el mandato para las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca. 
V. COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES 
1. Proyecto revisado de modalidades para  la agricultura - TN/AG/W/4/Rev.4 (6 de 
diciembre de 2008) 
II. ACCESO A LOS MERCADOS A. FÓRMULA ESTRATIFICADA PARA LAS REDUCCIONES ARANCELARIAS WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 19 - 
 
  63. Los países en desarrollo Miembros, salvo los que se especifican en el párrafo 65 infra, 
reducirán sus aranceles finales consolidados a lo largo de 10 años, en 11 tramos anuales iguales, de conformidad con la siguiente fórmula estratificada: 
a) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior a 
cero e inferior o igual al 30%, la reducción será de dos tercios del recorte previsto en 
el apartado a) del párrafo 61 supra  para los países desarrollados Miembros; 
b) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior al 
30% e inferior o igual al 80%, la reducción será de dos tercios del recorte previsto en 
el apartado b) del párrafo 61 supra  para los países desarrollados Miembros; 
c) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior al 
80% e inferior o igual al 130%, la reducción será de dos tercios del recorte previsto 
en el apartado c) del párrafo 61 supra  para los países desarrollados Miembros; y 
d) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior al 
130%, la reducción será de dos tercios del recorte previsto en el apartado d) del 
párrafo 61 supra  para los países desarrollados Miembros. 
65. Las economías pequeñas y vulnerables
31 que elijan la opción establecida en el 
párrafo 130 infra, incluidos los países que tengan consolidaciones al tipo máximo o 
uniformemente bajas, tendrán derecho a moderar en 10 puntos porcentuales ad valorem  
adicionales en cada banda los recortes previstos en el párrafo 63 supra . 
 D. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  Productos especiales 
129. Los países en desarrollo Miembros tendrán derecho a designar por sí mismos 
productos especiales guiándose por indicadores
32 basados en los criterios de seguridad 
alimentaria, seguridad de los medios de subsistencia y desarrollo rural. Habrá un 12% de 
líneas arancelarias que podrán designar por sí mismos como productos especiales. Hasta el 
5% de las líneas podrá sustraerse a los recortes. El recorte medio global será, en todos los casos, del 11%.* 
* Varios países en desarrollo Miembros han manifestado reservas en 
cuanto a los números especificados en el presente párrafo, indicando también que esto se podía ver afectado por lo que se decidiera en otras partes del texto. 
130. Las economías pequeñas y vulnerables, incluidos los países que tienen consolidaciones 
al tipo máximo y uniformemente bajas, podrán aplicar, si así lo deciden, la fórmula arancelaria estratificada moderada para las economías pequeñas y vulnerables prevista en el 
párrafo 65 supra , más el nivel autorizado de productos especiales indicado supra . O bien, 
podrán optar por no aplicar el recorte basado en la fórmula estratificada sino simplemente respetar un recorte medio global del 24% al haber optado efectivamente por designar como 
productos especiales tantas líneas arancelarias como deseen. No es necesario que las líneas 
                                               
31 Se trata de los Miembros que cumplen los criterios establecidos en el párrafo 151 y que están 
enumerados en el anexo I. Como aclara el Marco Ac ordado, no se pretende qu e las economías pequeñas y 
vulnerables constituyan una nueva subcategoría de Mi embros. Teniendo presente este principio, podría 
considerarse que también reúnen las condiciones para recibi r este trato, en caso de que decidieran acogerse a 
él, dado que podría considerarse co mparativamente apropiado en un sentid o amplio, los siguientes Miembros 
pese a no ser miembros per se  del grupo de economías pequeñas y vu lnerables: Repúblic a del Congo, Côte 
d'Ivoire y Nigeria (más lo s demás Miembros que puedan aportar dato s que indiquen que cumplen los criterios 
establecidos en el párrafo 147). Además, excepcionalmente, Bolivia podrá acogerse a un trato equivalente al previsto en el párrafo 142. Como excepción, Suriname reconsolidará sus aranceles agrícolas línea por línea al nivel del arancel consolidado medio de Antigua y Barb uda, Barbados, Belice, Do minica, Granada, Guyana, 
Jamaica, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía y Trinidad y Tabago resultante de estas 
modalidades. 
32 Véase el anexo F. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 20 - 
 
  arancelarias que se elijan estén sujetas a ningún recorte arancelario mínimo, ni que se guíen 
por los indicadores. 
 Mecanismo de salvaguardia especial (MSE) 
144. [Las economías pequeñas y vulnerables a las que se hace referencia en la nota 11 
(véase la nota 20 de la presente recopilación) de las presentes Modalidades podrán aplicar la 
máxima medida correctiva prevista supra  incluso si en otro caso ello supusiera una 
infracción de un arancel consolidado anterior a la Ronda de Doha, a condición de que el 
incremento máximo con respecto a dicho arancel no supere los 20 puntos porcentuales ad 
valorem  o el 20% del arancel consolidado actual, si este porcentaje es más alto, con 
respecto a un máximo del (10-15) % de las líneas arancelarias en un período dado. Ello estaría supeditado a que se hubieran cumplido todas las demás condiciones pertinentes para 
la aplicación de la medida. 
145. Los países en desarrollo Miembros que no sean los mencionados en el párrafo anterior 
podrán aplicar la máxima medida correctiva prevista supra incluso si en otro caso ello 
supusiera una infracción de un arancel consolidado anterior a la Ronda de Doha, a condición 
de que a) el incremento máximo con respecto a los aranceles consolidados anteriores a la Ronda de Doha no supere los 15 puntos porcentuales ad valorem  o el 15% del arancel 
consolidado actual, si este porcentaje es más alto; b) esta disposición se invoque para un 
máximo de 2-6
33 productos en un período dado; y c) esto no sea admisible respecto de dos 
períodos consecutivos. Todas las demás disposiciones serían aplicables.] 
 G. ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
157. A efectos de las presentes Modalidades, este término se aplica a los Miembros cuya 
economía representaba como promedio, en el período 1999 a 2004, a) no más del 0,16% del comercio mundial de mercancías, b) no más del 0,1% del comercio mundial de 
productos no agropecuarios y c) no más del 0,4% del comercio mundial de productos 
agropecuarios. 
158. Los países desarrollados Miembros y los países en desarrollo Miembros que estén en 
condiciones de hacerlo preverán mejoras más amplias en el acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a los Miembros con economías pequeñas y vulnerables. 
159. En las secciones del presente documento que tratan este tema figuran disposiciones 
más específicas. 
B. ÚLTIMAS COMUNICACIONES DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
2. Flexibilidad en las modalidades para la agricultura respecto de los pilares de la 
ayuda interna y la competencia en las expo rtaciones. Comunicación del Grupo de las 
economías pequeñas y vulnerables - JOB/AG/16 (24 de marzo de 2011) 
1. El objeto de la presente propuesta es obtener flexibilidad para las economías pequeñas y 
vulnerables que actualmente no figuran en la lista de países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios (PDINPA)
34, con inclusión de las delegaciones no residentes. 
2. Las economías pequeñas y vulnerables estimamos que se deben tener en cuenta las 
circunstancias y características especiales de nuestros miembros en las negociaciones sobre la agricultura, en cumplimiento del mandato establecido en el párrafo 35 de la Declaración Ministerial 
de Doha, que hace referencia al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, y en el 
párrafo 41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, en el que los Ministros encomiendan al Comité de Comercio y Desarrollo en  Sesión Específica que "supervise el progreso de las propuestas 
de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos, con la finalidad de 
                                               
33 A los efectos de la presente disposición un "produ cto" se identifica al nivel de 6 dígitos de la 
nomenclatura del Sistema Armonizado (SA), pero en el entendimiento de que puede comprender un máximo 
de [4-8] líneas arancelarias por producto  por debajo de ese nivel de 6 dígitos. 
34 Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, Guyana, Maldivas, 
Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Suriname. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 21 - 
 
  aportar respuestas a las cuestiones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías 
lo antes posible". 
3. Se reconoce ampliamente que el sector agropecuario sigue siendo un componente 
fundamental de la actividad económica en las zonas rurales de los países en desarrollo, en especial 
en los más pequeños. El sector crea empleo, permite alcanzar objetivos de seguridad alimentaria y 
puede ser una fuente decisiva de ingresos en divi sas. En este sentido, la importancia de obtener 
flexibilidad para nuestros miembros en los pilares de la ayuda interna y de la competencia en las 
exportaciones es una parte imprescindible del equilibrio que deseamos obtener a través de estas 
negociaciones. 
4. A diferencia de la considerable ayuda causante de distorsión concedida por algunos 
Miembros, nuestros países se encuentran entre aquellos que han otorgado cuantías relativamente 
reducidas de ayuda al sector agropecuario, pese  a que la agricultura a pequeña escala y de 
subsistencia representa un porcentaje importante del sector. En la mayor parte de los casos, esto se debe a las limitaciones financieras de nuestros países, que nos impiden otorgar subvenciones a 
los agricultores, así como a las limitaciones que se derivan de la Ronda Uruguay en este ámbito 
para los países pequeños como los nuestros. A este respecto, consideramos que también debe otorgarse a nuestros países alguna flexibilidad en los pilares de la ayuda interna y la competencia 
en las exportaciones, a fin de lograr un resultado equilibrado. 
5. Al presentar nuestra propuesta, desearíamos subrayar que nuestros países reconocen la 
enorme cantidad de trabajo que han supuesto las negociaciones sobre la agricultura y juzgan que el proyecto de modalidades que figura en el documento TN/AG/W/4/Rev.4 refleja adecuadamente 
la labor realizada en esta esfera a lo largo de los años. 
6. Por ello, nuestra intención no sería volver a plantear cuestiones generales, sino que la 
flexibilidad que tratamos de conseguir pueda quedar recogida mediante las notas que se exponen 
a continuación, tal como se ha hecho antes en el texto. Consideramos que esta propuesta no 
perjudicará de ninguna manera el equilibrio de las negociaciones, puesto que los miembros de nuestro grupo representan una proporción muy pequeña del comercio agropecuario mundial. 
Propuestas específicas: 
En el párrafo 10, modificar la nota como sigue:  
"2 Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia,  el Camerún, Congo (Brazzaville), El Salvador, Fiji,  
Ghana, Granada, Guatemala, Guyana, Maldivas, Nicaragua,  Nigeria,  Suriname  y Swazilandia 
podrán acogerse también a esta disposición." 
En el párrafo 50, incluir una nota como sigue:  
" … . En el caso de los países menos adelantados Miembros y de los PDINPA estos límites serán 
del 75% y del 25%, respectivamente.*" 
 * Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El  Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, 
Guyana, Maldivas, Nicaragua y Suriname podrán acogerse también a esta 
disposición.  
En el párrafo 180, modificar la nota como sigue:  
"29 Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, el Camerún, Congo (Brazzaville), El Salvador, Fiji,  
Ghana, Granada, Guatemala, Guyana, Maldivas, Nicaragua,  Nigeria, Papua Nueva Guinea, 
Suriname  y Swazilandia también podrán recurrir a esta disposición." 
En el párrafo 5 del anexo J, incluir una nota como sigue:  
"5. No obstante los términos de los párrafos 3 a) y 4 a) supra , se concederá a los países menos 
adelantados y a los países en desarrollo import adores netos de productos alimenticios que se 
enumeran en el documento G/AG/5/Rev.8 un trato diferenciado y más favorable que comprenderá WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 22 - 
 
  la posibilidad de establecer para ellos un plazo de reembolso de entre 360 y 540 días para la 
adquisición de productos alimenticios básicos*…" 
 * Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El  Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, 
Guyana, Maldivas, Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Suriname podrán acogerse 
también a esta disposición. 
En el párrafo 12 del anexo L, incluir una nota como sigue:  
"12. La monetización de la ayuda alimentaria en especie en situaciones que no son de 
emergencia estará prohibida salvo cuando esté en conformidad con las disposiciones del párrafo 
11 supra  y, como medio de satisfacer las necesidades nutricionales directas de los países menos 
adelantados Miembros y los países en desarrollo Miembros importadores netos de productos alimenticios*, sea necesaria para financiar el transporte interior y la entrega de la ayuda 
alimentaria a esos Miembros, o la adquisición de insumos agrícolas destinados a productores de 
bajos ingresos o escasos recursos de dichos Miembros." 
* Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El Sa lvador, Fiji, Granada, Guatemala, Guyana, 
Maldivas, Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Suriname podrán acogerse también a 
esta disposición. 
 
3. Las modalidades relativas al mecanismo de salvaguardia espe cial (MSE) que se 
aplicarán a las economías pequeñas y vu lnerables. Comunicación del Grupo de 
economías pequeñas y vulnerables
35, el Grupo de Estados de África, el Caribe y el 
Pacífico (ACP) y el Grupo Africano36 - JOB/AG/17 (24 de marzo de 2011) 
1. El Grupo de economías pequeñas y vulnerables, el Grupo de Estados de África, el Caribe y el 
Pacífico (ACP) y el Grupo Africano toman nota de los documentos TN/AG/W/4/Rev.4 y TN/AG/W/7 elaborados por el anterior Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, el 
Embajador Crawford Falconer. Los grupos reconocen los esfuerzos del actual Presidente, el 
Embajador David Walker, para encontrar soluciones equilibradas en el marco de las negociaciones sobre la agricultura. 
2. No obstante, hay que recordar que el G-33, en nombre de las economías pequeñas y 
vulnerables, presentó en febrero de 2009 una comunicación (TN/AG/GEN/29) cuya finalidad era, entre otras cosas, abordar las cuestiones planteadas en el apartado b) del párrafo 5 del documento TN/AG/W/7 acerca del MSE. Lo cierto es que no se han debatido todavía las 
modalidades específicas que se aplicarán a las economías pequeñas y vulnerables. 
3. Las economías pequeñas y vulnerables, los Estados ACP y los miembros del Grupo Africano 
desean recordar que, desde julio de 2008, no ha habido ningún debate real sobre el trato 
específico de las economías pequeñas y vulnerables en lo que se refiere al MSE. Desde entonces, 
el G-33, en nombre de sus miembros que son economías pequeñas y vulnerables, presentó dos documentos relativos al trato de las economías pequeñas y vulnerables en el marco del MSE. Se 
trata de: TN/AG/GEN/29, " Propuesta del G-33 sobre el trato previsto para las economías pequeñas 
y vulnerables en lo que respecta al MSE ", de 10 de febrero de 2009, y JOB/AG/6, " Comunicación 
del G-33 sobre el MSE: Flexibilidad para las EPV ", de 4 de marzo de 2010. Estas comunicaciones 
deben leerse conjuntamente con el presente documento. 
4. Las economías pequeñas y vulnerables, los Estados ACP y los miembros del Grupo Africano 
tenían entendido que primero se haría hincapié en encontrar una solución para los países en desarrollo, en general, y que después se pasaría a estudiar el trato específico de las economías 
pequeñas y vulnerables, teniendo en cuenta que los Miembros de la OMC han reconocido en 
general que las economías pequeñas y vulnerables deberían recibir un trato más flexible en el marco del MSE. 
                                               
35 La presente comunicación se entiende sin perjuicio de las posiciones de negociación del Grupo de 
Países Menos Adelantados. Se reconoce que, de conformi dad con el principio establec ido de trato diferenciado, 
los PMA se beneficiarán de un trato más flexib le que las economías pequeñas y vulnerables. 
36 La presente comunicación se entiende sin perjuicio de las posiciones de negociación de las economías 
pequeñas y vulnerables, los Estados ACP y el Grupo Afri cano. Los países se reserv an el derecho a presentar 
más propuestas que profundicen sobre las necesidades de grupo o individuales. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 23 - 
 
  5. Las economías pequeñas y vulnerables, los Estados ACP y el Grupo Africano presentan este 
documento con el fin de aclarar la posición de las economías pequeñas y vulnerables sobre diversos elementos del MSE y abordar los apar tados b) y c) del párrafo 5 del documento 
TN/AG/W/7. El presente documento se entiende sin perjuicio de las posiciones respecto de la 
solución general para otros países en desarrollo. Esta comunicación se presenta en cumplimiento 
del mandato, impartido en el párrafo 35 de la Decl aración Ministerial de Doha y el párrafo 42 de la 
Declaración Ministerial de Kong Hong, de formular respuestas a las cuestiones relativas al 
comercio identificadas con miras a una mayor integración de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio. 
6. La estructura del MSE y los factores que lo justifican deberían acordarse sobre la base de los 
elementos que figuran en el documento TN/AG/W/4/Rev.4. Si bien algunos de los párrafos 
relativos al MSE figuran sin corchetes, sigue habiendo importantes lagunas, en particular con 
respecto al trato de las economías pequeñas y vulnerables. En ese sentido, a fin de colmar esas lagunas y atender las necesidades de las econom ías pequeñas y vulnerables, cualquier futuro 
proyecto revisado de modalidades debería incluir los siguiente elementos: 
Nuevo párrafo 133 bis 
En el caso de las economías pequeñas y vulnerables a que se hace referencia en la nota 11 a las 
presentes Modalidades, para la aplicación del MSE basado en el volumen se utilizará una media 
móvil de las importaciones efectuadas en el trienio anterior para el que se disponga de datos (en adelante las "importaciones de base"). Partiendo de ello, los niveles de activación y las medidas 
correctivas aplicables se establecerán del siguiente modo: 
a) cuando el volumen de las importaciones realizadas durante un año exceda del 110% 
pero no exceda del 115% de las importaciones de base, el derecho adicional máximo que podrá imponerse no superará el 25% del arancel consolidado actual o 25 puntos 
porcentuales, si este porcentaje es más alto; 
b) cuando el volumen de las importaciones realizadas durante un año exceda del 115% 
pero no exceda del 120% de las importaciones de base, el derecho adicional máximo 
que podrá imponerse no superará el 40% del arancel consolidado actual o 40 puntos 
porcentuales, si este porcentaje es más alto; 
c) cuando el volumen de las importaciones realizadas durante un año exceda del 120% 
de las importaciones de base, el derecho adicional máximo que podrá imponerse no 
superará el 50% del arancel consolidado actual o 50 puntos porcentuales, si este 
porcentaje es más alto. 
Los niveles de activación y las medidas correctivas supra  se aplicarán aunque se pueda infringir el 
tipo consolidado anterior a la Ronda de Doha, con sujeción a la limitación establecida en el 
párrafo 144. 
Nuevo párrafo 135 bis 
En el caso de las economías pequeñas y vulnerables a que se hace referencia en la nota 11 a las 
presentes Modalidades, el MSE basado en el precio será aplicable cuando el precio de importación 
c.i.f. del envío que entre en el territorio aduane ro de la economía pequeña y vulnerable Miembro 
de que se trate, expresado en su moneda nacional, sea inferior a un precio de activación igual al 
90% del precio medio de ese producto en los tres años anteriores al año de importación más 
recientes sobre los que se disponga de datos, con la salvedad de que, cuando la moneda nacional 
del Miembro se haya depreciado durante los 12 meses anteriores al momento de la importación al 
menos un 10% frente a la moneda o monedas internacionales en relación con las cuales se 
determina normalmente su valor, el precio de importación se calculará utilizando el tipo de cambio medio de la moneda nacional frente a esa moneda o monedas internacionales en el trienio a que 
se hace referencia supra . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 24 - 
 
  Nuevo párrafo 136 bis 
En el caso de las economías pequeñas y vulnerables a que se hace referencia en la nota 11 a las 
presentes Modalidades, las medidas correctivas que se impongan en virtud del MSE basado en el precio serán aplicables envío por envío. El derecho adicional no excederá de la diferencia entre el 
precio de importación del envío de que se trate y el precio de referencia.
37 
Nuevo párrafo 138 bis 
En el caso de las economías pequeñas y vulnerables a las que se hace referencia en la nota 11 de 
las presentes Modalidades, el párrafo 138 no será aplicable. 
Párrafo 144 
Las economías pequeñas y vulnerables a las que se hace referencia en la nota 11 de las presentes 
Modalidades podrán aplicar la máxima medida correctiva prevista supra  incluso si en otro caso ello 
supusiera una infracción de un arancel consolidado anterior a la Ronda de Doha, a condición de 
que el incremento máximo con respecto a dicho arancel no supere los 75 puntos porcentuales ad 
valorem  o el 75% del arancel consolidado, si este porcentaje es más alto, con respecto a un 
máximo del 30% de las líneas arancelarias en un período dado. Ello estaría supeditado a que se 
hubieran cumplido todas las demás condiciones pertinentes para la aplicación de la medida.38 
                                               
37 Véase la nota al pie de página  26 del documento TN/AG/W/4/Rev.4. 
38 El Estado Plurinacional de Bolivia no está en co ndiciones de apoyar estas cifras en este momento, y 
mantiene la posición que tenía el Grupo antes de julio de 2008. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 25 - 
 
  ANEXO I 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
1. Los datos se basan en la metodología que se empleó para preparar un documento anterior 
de la Secretaría sobre la participación de los Miembros de la OMC en el comercio mundial de 
productos no agrícolas, 1999-2004 (TN/MA/S/18). Los datos correspondientes a cada Miembro se 
obtuvieron de la base de datos Comtrade de las Naciones Unidas el 6 de junio de 2007. Las cifras totales relativas a las exportaciones e importaciones mundiales, excluidas las reexportaciones 
importantes, proceden del informe de la Secretaría titulado Estadísticas del comercio 
internacional, 2006. El período es ahora 2000-2005 y se ha aplicado un ajuste CIF-FOB a las exportaciones mundiales por grupos de productos básicos para obtener las respectivas importaciones mundiales, aunque ello no cambia los resultados generales.
39 Los promedios de los 
países se calculan sobre la base de los años para los que se dispone de datos. 
 2. Una economía pequeña y vulnerable se define como aquella cuya participación media 
durante el período 1999-2004 a) en el comercio mundial de mercancías no supera el 0,16%; b) en 
el comercio mundial de productos no agrícolas no supera el 0,10%; y c) en el comercio mundial de productos agrícolas no supera el 0,40%. 
 
3. En el cuadro adjunto no figuran los Miembros definidos como países menos adelantados por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas ni los Miembros sobre los que no se dispone de datos. 
 
 
                                               
39 Los factores CIF-FOB se calcularon sobre la ba se de la relación entre las importaciones y las 
exportaciones de un grupo de informantes de la base  de datos Comtrade de las Naciones Unidas con 
características similares. Las importaciones mundiales po r grupos de productos básicos se obtuvieron aplicando 
estos factores CIF-FOB a las exportaciones mundiales (O MC) por grupos de productos básicos y alineando las 
cifras resultantes con las importaciones mundiales totales (OMC). A continuación se sustrajo de los totales el 
comercio entre los 25 Estados miembr os de las Comunidades Europeas.   
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7  
 
- 26 -  Participación en el comercio total  
de mercancías (%) Participación en el comercio 
mundial 
de productos agrícolas (%) Participación en el comercio de 
productos no agrícolas (AMNA) 
(%) 
Miembro de la OMC Total 
(exporta-
ciones + 
importa-
ciones) Exporta-
ciones Importa-
ciones Total 
(exporta-
ciones + 
importa-
ciones) Exporta-
ciones Importa-
ciones Total 
(exporta-
ciones + 
importa-
ciones) Exporta-
ciones Importa-
ciones 
Total mundiala 100 100 100 100 100 100 100 100 100 
Albania 0,019 0,008 0,029 0,050 0,008 0,087 0,017 0,008 0,026 
Antigua y Barbuda 0,004 0,001 0,007 0,011 0,000 0,020 0,004 0,001 0,006 
Armenia 0,015 0,010 0,019 0,040 0,018 0,060 0,013 0,010 0,016 
Barbados 0,013 0,005 0,020 0,037 0,022 0,050 0,011 0,004 0,019 
Belice 0,006 0,004 0,008 0,023 0,029 0,017 0,004 0,001 0,007 
Bolivia, Estado Plurinacional de  0,032 0,032 0,032 0,102 0,143 0,065 0,028 0,025 0,030 
Botswana 0,057 0,061 0,053 0,075 0,030 0,116 0,056 0,065 0,048 
Brunei Darussalam 0,050 0,078 0,025 0,029 0,000 0,056 0,053 0,086 0,023 
Camerún 0,036 0,038 0,035 0,112 0,140 0,087 0,032 0,032 0,032 
Cuba 0,063 0,034 0,089 0,240 0,223 0,256 0,052 0,022 0,080 
Dominica 0,002 0,001 0,002 0,007 0,005 0,008 0,001 0,001 0,002 
Ecuador 0,110 0,112 0,108 0,326 0,515 0,154 0,098 0,087 0,107 
El Salvador 0,051 0,026 0,075 0,173 0,136 0,206 0,044 0,018 0,068 
ex República Yugoslava de Macedonia 0,033 0,026 0,039 0,076 0,069 0,083 0,027 0,024 0,030 
Fiji 0,014 0,010 0,018 0,047 0,055 0,040 0,012 0,007 0,017 
Gabón 0,031 0,046 0,017 0,026 0,004 0,046 0,032 0,051 0,015 
Georgia 0,014 0,009 0,020 0,052 0,044 0,060 0,012 0,006 0,018 
Ghana 0,057 0,044 0,067 0,221 0,302 0,144 0,047 0,027 0,063 
Granada 0,003 0,001 0,004 0,009 0,006 0,012 0,002 0,001 0,004 
Guatemala 0,086 0,053 0,116 0,319 0,416 0,231 0,072 0,030 0,110 
Guyana 0,010 0,009 0,010 0,037 0,052 0,024 0,008 0,007 0,010 
Honduras 0,041 0,026 0,056 0,190 0,223 0,160 0,032 0,013 0,049 
Jamaica 0,044 0,024 0,063 0,114 0,091 0,136 0,040 0,020 0,059 
Jordania 0,079 0,052 0,104 0,198 0,120 0,269 0,071 0,049 0,092 
Kenya 0,052 0,037 0,065 0,215 0,314 0,126 0,041 0,019 0,062   
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7  
 
- 27 -  Participación en el comercio total  
de mercancías (%) Participación en el comercio 
mundial 
de productos agrícolas (%) Participación en el comercio de 
productos no agrícolas (AMNA) 
(%) 
Miembro de la OMC Total 
(exporta-
ciones + 
importa-
ciones) Exporta-
ciones Importa-
ciones Total 
(exporta-
ciones + 
importa-
ciones) Exporta-
ciones Importa-
ciones Total 
(exporta-
ciones + 
importa-
ciones) Exporta-
ciones Importa-
ciones 
Macao, China 0,049 0,049 0,048 0,055 0,013 0,093 0,050 0,053 0,046 
Mauricio 0,037 0,032 0,041 0,096 0,102 0,090 0,034 0,028 0,038 
Moldova, República de  0,018 0,013 0,022 0,089 0,132 0,051 0,013 0,006 0,021 
Mongolia 0,013 0,011 0,014 0,025 0,017 0,033 0,012 0,011 0,013 
Namibia 0,030 0,030 0,029 0,072 0,073 0,070 0,028 0,028 0,027 
Nicaragua 0,023 0,012 0,034 0,102 0,129 0,079 0,018 0,004 0,031 
Panamá 0,038 0,016 0,059 0,105 0,091 0,114 0,035 0,011 0,056 
Papua Nueva Guinea 0,032 0,042 0,023 0,070 0,086 0,056 0,030 0,040 0,022 
Paraguay 0,032 0,022 0,042 0,173 0,280 0,077 0,023 0,005 0,040 
República Dominicana 0,068 0,018 0,113 0,154 0,115 0,189 0,063 0,011 0,111 
República Kirguisa 0,011 0,010 0,012 0,029 0,032 0,026 0,010 0,009 0,011 
Saint Kitts y Nevis 0,002 0,001 0,003 0,006 0,002 0,009 0,002 0,001 0,003 
San Vicente y las Granadinas 0,002 0,001 0,003 0,011 0,009 0,012 0,002 0,000 0,003 
Santa Lucía 0,004 0,001 0,006 0,016 0,009 0,022 0,003 0,001 0,005 
Sri Lanka 0,102 0,092 0,112 0,249 0,284 0,217 0,095 0,081 0,107 
Suriname 0,009 0,009 0,011 0,017 0,007 0,027 0,009 0,009 0,010 
Swazilandia 0,019 0,018 0,019 0,068 0,082 0,056 0,015 0,014 0,016 
Trinidad y Tabago 0,086 0,102 0,071 0,086 0,072 0,098 0,088 0,107 0,071 
Uruguay 0,047 0,044 0,050 0,209 0,333 0,096 0,037 0,025 0,048 
Zimbabwe 0,037 0,037 0,039 0,151 0,280 0,067 0,030 0,021 0,037 
a Se excluyen el comercio intracomunitario de las CE (25 Estados miembros) y las reexportaciones significativas. 
Fuente: Todos los datos proceden de la base de datos Comtrade de las Naciones Unidas, salvo lo s totales mundiales, que son cálc ulos de la OMC. 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 28 - 
 
  VI. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS 
PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES 1. Cuarta revisión del proyecto de moda lidades relativas al acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas - TN/MA/ W/103/Rev.3 (6 de diciembre de 2008) 
Economías pequeñas y vulnerables 
 13. A excepción de los Miembros desarrollados, los Miembros cuya participación en el 
comercio mundial de productos no agrícolas se a inferior al 0,1% durante el período de 
referencia 1999 a 2001 o el período respecto del que se disponga de los mejores datos, según figuran en el documento TN/MA/S/18, podrán aplicar la modalidad de reducción arancelaria que se indica a continuación, en lu gar de la modalidad basada en la fórmula que 
figura en los párrafos 5, 6 y 7 supra . 
 a) Los Miembros cuyo nivel medio de consolidación arancelaria de productos no 
agrícolas
40: 
 i) sea igual o superior al 50%, consolidarán todas sus líneas arancelarias de 
productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda de un promedio general del 30%; 
 ii) sea igual o superior al 30% pero inferior al 50%, consolidarán todas sus 
líneas arancelarias de productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda de un promedio general del 27%; 
 iii) sea igual o superior al 20% pero inferior al 30%, consolidarán todas sus 
líneas arancelarias de productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda 
de un promedio general del 18%; y 
 iv) sea inferior al 20%, aplicarán una reducción mínima línea por línea del 5% al 
95% de todas las líneas arancelarias de productos no agrícolas o 
consolidarán al promedio general resultante de esa reducción línea por línea. 
 Como excepción, Bolivia no estará obligada a aplicar las modalidades establecidas en el 
párrafo 13, aunque se la alienta a que lo haga. 
 Como excepción, se considerará que a Fiji es aplicable lo dispuesto en el apartado a) i).  Como excepción, el Gabón entablará negociacio nes de conformidad con el artículo XXVIII del 
GATT a fin de alcanzar el promedio ge neral del 20% fijado  como objetivo. 
 b) Todas las líneas arancelarias se consolidarán el 1º de enero del año siguiente a la 
entrada en vigor de los resultados del PDD a los tipos iniciales consolidados. Como excepción, Fiji tendrá flexibilidad para mantener el 10% de las líneas arancelarias de 
productos no agrícolas sin consolidar. 
 c) Los tipos iniciales consolidados se establecerán de la siguiente manera: en el caso de 
las líneas arancelarias consolidadas se utilizarán las consolidaciones existentes y, en el caso 
de las líneas arancelarias no consolidadas, el Miembro sujeto a esta modalidad determinará 
el nivel de la consolidación inicial. 
 d) La consolidación general media fijada como objetivo se hará efectiva al final del plazo 
para la aplicación de la siguiente manera: las reducciones arancelarias comprenderán 11 
reducciones iguales de los tipos. La primera re ducción se efectuará el 1º de enero del año 
siguiente a la entrada en vigor de los resultados del PDD y cada una de las reducciones 
                                               
40 Los niveles medios de consolidación arancelaria de  los Miembros figuran en el documento TN/MA/S/4 
y Corr.1. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 29 - 
 
  sucesivas se hará efectiva el 1º de enero de cada uno de los años siguientes, a excepción de 
las líneas arancelarias a las que se hace referencia en el apartado e) del presente párrafo 13 respecto de las cuales la primera reducción se efectuará el 1º de enero del año siguiente a la conclusión del período de gracia. 
 e) Por lo que respecta a los Miembros de reciente adhesión que se acojan a esta 
modalidad, se aplicará un período de gracia de tres años a las líneas respecto de las cuales no se hayan cumplido plenamente los compromisos contraídos en el marco de la adhesión 
antes de la entrada en vigor de los resultados del PDD. Este período de gracia se contará a 
partir de la fecha en que comience a cumplirse plenamente el compromiso contraído en el marco de la adhesión con respecto a esa línea arancelaria. 
 f) Todos los derechos serán consolidados sobre una base ad valorem . Las 
consolidaciones existentes sobre una base no ad valorem  se convertirán en equivalentes ad 
valorem  utilizando el método que se indica en el documento TN/MA/20. 
 
B. ÚLTIMAS COMUNICACIONES DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
1. Contribución a las disposiciones sobre tr ato especial y diferenciado y asistencia 
técnica relativas al "mecanismo horizontal". Comunicación de El Salvador en nombre de 
las economías pequeñas y vulnerable s - JOB/MA/89 (19 de abril de 2011) 
Trato especial y diferenciado 
Párrafo 7 bis Se concederá a las economías pequeñas y vulnerables un plazo adicional de [40] días para 
presentar la respuesta escrita mencionada en el párrafo 7 de la presente Decisión. 
Condiciones generales del trat o especial y diferenciado 
En la medida en que estén implicadas economías pequeñas y vulnerables, el mecanismo horizontal 
no será aplicable hasta que hayan transcurrido dos años desde el comienzo del plazo para la 
aplicación. 
Asistencia técnica 
Asistencia técnica 
1. Los Miembros acuerdan prestar asistencia técnica para la utilización del mecanismo a las 
economías pequeñas y vulnerables. Esta asistencia adoptará las siguientes formas: 
 i) En el caso de un Miembro solicitante, se prestará la asistencia necesaria para elaborar 
una solicitud y evaluar posibles soluciones. 
 ii) En el caso de un Miembro que responde, se prestará la asistencia apropiada para 
analizar la solicitud recibida, con el fin de elaborar las respuestas y estudiar posibles 
soluciones. 
Condiciones generales de la asistencia técnica 
2. La asistencia técnica prevista en este párrafo estará: a) impulsada por la demanda; 
b) estará disponible en todas las etapas del procedimiento; y c) tendrá plenamente en cuenta los 
derechos y obligaciones de los Miembros en el marco del Acuerdo sobre la OMC. 
3. El Comité de Comercio y Desarrollo supervisará la aplicación de la asistencia técnica y/o la 
creación de capacidad acordada en el marco de una solución mutuamente convenida. 
4. La Secretaría de la OMC incorporará el presente procedimiento a sus programas de 
asistencia técnica y creación de capacidad relacionados con las medidas no arancelarias. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 30 - 
 
  2. Preguntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Decisión Ministerial relativa 
al procedimiento para facilitar la búsque da de soluciones para los obstáculos no 
arancelarios". Comunicación del grupo de las economías pequeñas y vulnerables - 
JOB/MA/55 (3 de noviembre de 2010) 
1) Si bien comprendemos que el objetivo de este mecanismo es establecer un procedimiento 
de carácter conciliador, con miras a propiciar soluciones mutuamente aceptables para las preocupaciones de los Miembros respecto de los obstáculos no arancelarios, entendemos que este 
mecanismo puede ser aplicado frecuentemente a las economías pequeñas y vulnerables, dado que 
muchas tienen una base de exportación limi tada y, por consiguiente, las importaciones 
representan una parte importante de su comercio . A este respecto, ¿pre vén los proponentes que 
las economías pequeñas y vulnerables sean objeto de consideración especial al aplicar el 
mecanismo? 
2) ¿Prevén los proponentes la posibilidad de ampliar el plazo de respuesta que figura en el 
artículo 7 de la Decisión, habida cuenta de los limitados recursos de algunos países y del proceso 
de consultas internas que deberá tener lugar una vez invocado el mecanismo, como posible 
disposición en materia de trato especial y diferenciado? 
3) Dado que el párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo MSF ya prevé un mecanismo de consulta 
para la resolución de cuestiones sanitarias y fitosanitarias relacionadas con el comercio y que el 
Comité MSF ya está debatiendo su aplicación, ¿cuál es la relación del mecanismo horizontal con el mecanismo sobre MSF que se está debatiendo en la actualidad?  
3. Preguntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Texto de negociación sobre 
la liberalización del comercio de product os remanufacturados". Comunicación del grupo 
de las economías pequeñas y vulnerables - JOB/MA/56 (3 de noviembre de 2010) 
1) Se observa que los proponentes han indicado que la remanufactura es un sector de 
importancia creciente para muchos países en desarrollo. Sin embargo, muchas economías pequeñas y vulnerables poseen delegaciones reducidas, tienen una capacidad limitada y, en 
algunos casos, no están representadas en Gi nebra. ¿Cómo piensan los proponentes que el 
establecimiento de otro programa de trabajo en el marco de la estructura de la OMC puede facilitar 
la participación de las economías pequeñas y vulnerables en esta esfera? 
2) ¿Se prevé que el programa de trabajo sobre la remanufactura sea objeto de un examen en 
un plazo previamente acordado para asegurarse de  que esté funcionando adecuadamente, de que 
se estén cumpliendo las intenciones iniciales y de que los países pequeños puedan participar efectivamente en él? 
3) En lo que respecta a la posible aplicación de esta decisión, ¿cómo enfocan los proponentes 
las cuestiones de creación de capacidad y transferen cia de tecnología en el caso de los países en 
desarrollo, incluidas las economías pequeñas y vulnerables, para asegurar que estos se beneficien 
efectivamente de esta decisión? 
4) Dado que la remanufactura incorpora procesos de "alargamiento de la vida de los productos" 
que se encuentran al final de su ciclo de vida, ¿pueden los proponentes dar más detalles sobre el impacto ambiental de la remanufactura de productos? ¿Cuál es la opinión de los proponentes 
acerca de la utilización de gravámenes ambienta les para garantizar que los productos usados y 
remanufacturados no entrañen un daño a la salud y al medio ambiente en las economías pequeñas 
y vulnerables? 
5) ¿Cómo prevén los proponentes aplicar esas modalidades para los productos 
remanufacturados, en la medida en que no existe la intención de establecer una línea arancelaria separada para esos productos? ¿Cómo se prevé que las autoridades aduaneras nacionales 
diferencien entre los productos que están remanufacturados y los que están reutilizados, 
reparados, reacondicionados, renovados, etc.? Para facilitar el examen de esta propuesta teniendo en cuenta lo dicho, ¿está previsto definir/identificar líneas arancelarias para los productos remanufacturados? WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 31 - 
 
  6) Dado que los distintos países tienen distintas legislaciones de protección del consumidor en 
lo que se refiere a garantías y condiciones de devolución, ¿podrían los proponentes dar más detalles sobre el proceso previsto en los casos en que los importadores actúan como redistribuidores de los productos? ¿Entrañaría eso una carga mayor para las autoridades de 
reglamentación de los países pequeños en de sarrollo? ¿Hay un posible mecanismo que pueda 
minimizar la posible carga adicional? 
7) Teniendo en cuenta la importancia de las excepciones establecidas en el artículo XX del 
GATT de 1994 para proteger la salud y la vida de las personas y para la conservación de los 
recursos naturales escasos, entre otras cosas, ¿c onsiderarían los proponentes la posibilidad de 
incluir una referencia en el cuerpo de la decisión en la que se indicara que "nada de lo establecido 
en la presente decisión socavará los derechos y obligaciones de los Miembros en virtud del 
artículo XX del GATT de 1994"? WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 32 - 
 
  VII. CONSEJO DEL COMERCIO DE SERV ICIOS EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO 1. Elementos necesarios para la conclusión de las negociaciones sobre los servicios, 
Informe del Presidente - TN/S/34 (28 de julio de 2008)
41 
ANEXO 
 
Elementos necesarios para la conclusión de las 
negociaciones sobre los servicios 
 10. Los Miembros continuarán prestando la debida consideración a las propuestas sobre las preocupaciones relacionadas con el comercio de la s pequeñas economías. En reconocimiento de su 
situación especial, la liberalización se proseguirá de acuerdo con sus necesidades de desarrollo 
específicas. 
                                               
41 En la reunión del Consejo del Comercio de Servicio s en Sesión Extraordinaria  celebrada el 23 de julio 
de 2008, las delegaciones de Bolivia, Cuba, Nicaragua y Venezuela expresaron su desacuerdo con este anexo y pidieron que se consignara su posición. A tal efecto, la delegación de Venezuela, en nombre de Bolivia, Cuba y 
Nicaragua, ha facilitado el siguiente texto, solicitando qu e figure en el anexo. El texto no ha sido debatido por 
ninguna delegación en la reunión del Consejo en Sesión Extraordinaria. 
"No existe consenso sobre un nuevo texto en servic ios. Varias delegaciones consideran que no hay 
mandato para acordar elementos que vayan más allá de  los acuerdos en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong por todos los Miembros y que no existe obligación de hacer compromisos al máximo nivel posible. 
Cualquier lenguaje que modifique las actuales obligaciones de los Miembros no tiene carácter vinculante. Sin 
embargo, existe total acuerdo para implementar de ma nera inmediata cualquier tratamiento a favor de los 
países menos adelantados y las economías pequeñas y vulnerables." WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 33 - 
 
  VIII. GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL 
1. Servicios - Preocupaciones relacionad as con el comercio de las economías 
pequeñas y vulnerables en el Grupo de Tr abajo sobre la Reglamentación Nacional - 
JOB(06)/66/Rev.2 (10 de julio de 2006) 
Proponentes: Antigua y Barbuda, Barbados, Cu ba, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Jamaica, Mauricio, Mongolia, Nicaragua, Paraguay, República Dominicana, 
Saint Kitts y Nevis, San Vicente y la s Granadinas, y Trinidad y Tabago. 
Las economías pequeñas y vulnerables recomiendan que se incluyan los siguientes elementos en 
las posibles disciplinas futuras sobre la reglamentación interna de los servicios. 
III. RECOMENDACIONES PARA ABORDAR L AS PREOCUPACIONES DE LAS ECONOMÍAS 
PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
A. PRINCIPIOS GENERALES 
 i) Las disciplinas no afectarán ni limitarán el derecho de los Miembros a reglamentar ni 
impedirán ni prescribirán la elaboración y adopción de legislación futura para realizar 
los objetivos de política nacional de los Miembros. 
 ii) Los países en desarrollo Miembros aplicarán en la medida que sea compatible con sus 
capacidades financieras, administrativas e institucionales y con arreglo a su tamaño y 
nivel de desarrollo las disciplinas que requieran el reajuste de las reglamentaciones 
nacionales vigentes y/o la adopción de nuevos mecanismos de aplicación. 
 iii) Se concederán plazos adecuados a los países en desarrollo Miembros para que 
mejoren su capacidad legislativa, reglamentaria, administrativa e institucional a fin de 
respetar estas disciplinas. Los Miembros aportarán asistencia técnica y para la 
creación de capacidad con miras a ayudar a los países en desarrollo Miembros a ampliar esta capacidad. 
 iv) Las disciplinas se aplicarán a las medidas de un Miembro únicamente en la medida en 
que afecten a sectores, subsectores y modos de suministro incluidos en la Lista de compromisos respectiva del Miembro. 
 v) Las disciplinas no impedirán que un Miembro establezca medidas o mecanismos de 
apoyo al desarrollo de la integración económica regional. 
B. PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  i) El establecimiento de prescripciones en materia de títulos de aptitud por las 
autoridades competentes no se limitará al reconocimiento y verificación de diplomas 
concretos, resultados de exámenes o elementos similares sino que incluirá, cuando sea posible, la oportunidad de cumplir estas prescripciones mediante el 
reconocimiento y verificación de la experiencia pertinente y de otros métodos 
educativos para establecer la competencia del proveedor para suministrar los servicios correspondientes. 
 ii) Para garantizar que las prescripciones en materia de títulos de aptitud no constituyen 
de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveedores a cumplirlas. 
C. PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD 
 i) Las tasas aplicadas por las autoridades competentes no deberán constituir de por sí 
un obstáculo para la práctica de la actividad de que se trate. No se impedirá a los 
países en desarrollo Miembros que perciban tasas cuando estas se utilicen para 
cumplir objetivos de política nacional. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 34 - 
 
   ii) Los procedimientos de verificación de los títulos de aptitud se limitarán a los 
necesarios para establecer que se dispone de los títulos de aptitud mínimos para prestar el servicio. 
 iii) Los Miembros se asegurarán de que sus autoridades competentes establecen 
mecanismos claros y prácticos para reconocer que son comparables la educación o la 
experiencia obtenida, los requisitos cumplidos o las licencias o certificados otorgados en el territorio de otro Miembro. 
 iv) Para asegurarse de que los procedimientos en materia de títulos de aptitud no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveedores a respetar esos procedimientos. 
D. PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS 
 i) Los derechos que impongan las autoridades competentes no deberán constituir de por 
sí obstáculos para la práctica de la actividad de que se trate. No se impedirá a los 
países en desarrollo Miembros que perciban derechos cuando estos se utilicen para 
cumplir objetivos de política nacional. 
 ii) Para asegurarse de que las prescripciones en materia de licencias no constituyen de 
por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la 
creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveedores a cumplirlas. 
E. PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS 
 i) Los Miembros se asegurarán de que los procedimientos para el trámite de licencias 
que establezcan sus autoridades competentes tienen una complejidad mínima y suponen unos costos mínimos para cumplir los requisitos y respetar los 
procedimientos de entrada en los mercados de exportación. Los Miembros podrán 
establecer derechos de licencia y otros derechos conexos más bajos para los proveedores de servicios de países en desarrollo Miembros. 
 ii) Para asegurarse de que los procedimientos para el trámite de licencias no constituyen 
de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveedores a respetar dichos procedimientos. 
F. NORMAS TÉCNICAS 
 i) Los Miembros publicarán en un plazo prud encial un aviso en una publicación, impresa 
o electrónica, y notificarán a los demás Miembros a través de la Secretaría el 
establecimiento y aplicación de medidas relativas a normas técnicas nacionales o 
internacionales que afecten a los servicios y a los proveedores de servicios. 
 ii) Los Miembros prestarán a otros Miembros, previa petición, y en particular a los países 
en desarrollo Miembros, asistencia técnica conforme a términos y condiciones 
decididos de común acuerdo en lo referente al establecimiento de normas técnicas y a la participación en las instituciones internacionales de normalización en la esfera de los servicios. 
 iii) Como norma de buena conducta, los países Miembros que participen en la elaboración 
y la aplicación de medidas relativas a normas plurilaterales y a normas elaboradas y aplicadas por instituciones no gubernamentales con actividades de normalización 
deberán garantizar la máxima transparencia de los procesos correspondientes en 
beneficio de otros Miembros. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 35 - 
 
  G. TRANSPARENCIA 
 i) Los Miembros garantizarán a los proveedores  de servicios de otros Miembros el acceso 
a la información pertinente sobre las medidas legislativas, reglamentarias y administrativas que hagan referencia a las prescripciones y procedimientos en materia 
de títulos de aptitud, las prescripciones y procedimientos en materia de licencia y las 
normas técnicas. 
 ii) Los Miembros garantizarán el establecimiento de canales administrativos y judiciales 
apropiados, transparentes y de fácil acceso para el examen de las decisiones. 
IX. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO 1. Propuesta de texto a fin de incluir flexibilidad adicional para las economías 
pequeñas y vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente sobre las 
subvenciones a la pesca - TN/RL/GEN/162/Rev.1 (20 de abril de 2011) 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Los copatrocinadores de la presente propuesta son todos ellos proponentes del Programa de 
Trabajo de la OMC sobre las Pequeñas Economías cuyo mandato figura en el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha
42 y el párrafo 41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong.43 Los 
copatrocinadores recuerdan el documento de la OMC TN/RL/W/242, en el que figura la declaración 
formulada por Barbados en nombre de las economías pequeñas y vulnerables en relación con el punto 15 c) de la hoja de ruta del Presidente para los debates sobre las subvenciones a la pesca (anexo VIII del documento TN/RL/W/236). 
2. Las economías pequeñas y vulnerables recuerdan el mandato de Hong Kong relativo a las 
subvenciones a la pesca, en el que se insta a los Miembros a "fortalecer las disciplinas relativas a las subvenciones en el sector de la pesca, incluso  mediante la prohibición de determinadas  formas 
de subvenciones a la pesca que contribuyan al  exceso de capacidad y la sobrepesca …". 
Recordamos asimismo la hoja de ruta del Presidente para los debates, en la que se insta al Grupo de Negociación a "esforzarse por identificar las subvenciones  que contribuyen al exceso de 
capacidad o la sobrepesca, a fin de determinar cuáles de ellas deben estar prohibidas y cuáles no , 
considerando al mismo tiempo la manera de atender eficazmente las necesidades y 
particularidades de los Miembros en desarrollo ". 
3. Destacamos las siguientes características especiales y particularidades de las economías 
pequeñas y vulnerables, en el contexto de la pesca: 
- Según los datos presentados en el anexo I de  esta propuesta, la participación de la 
mayoría de las economías pequeñas y vulnerables en las capturas marinas mundiales 
                                               
42 Convenimos en establecer un pr ograma de trabajo, bajo los ausp icios del Consejo General, para 
examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeñ as economías. El objetivo de esta labor es formular 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio id entificadas con miras a una mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, y no crear una subcategoría de Miembros de la OMC. El Consejo Gene ral examinará el programa de trabaj o y formulará al quinto período de 
sesiones de la Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción. 
43 Reafirmamos nuestro compromiso con el Progra ma de Trabajo sobre las Pequeñas Economías e 
instamos a los Miembros a que adopten medidas específicas que faciliten la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una subcategoría de Miembros de la OMC. Tomamos nota del informe al Cons ejo General del Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Específica acerca del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y aceptamos las recomendaciones sobre la labor futura. Encomendamos al  Comité de Comercio y Desarrollo que, bajo la 
responsabilidad general del Consejo General, prosiga los tr abajos en Sesión Específica y supervise el progreso 
de las propuestas de las pequeñas economías en los ór ganos de negociación y otros órganos, con la finalidad 
de aportar respuestas a las cuestion es relacionadas con el comercio de las pequeñas economías lo antes 
posible, pero no más tarde del 31 de diciembre de 2006. Encomendamos al Consejo General que presente a 
nuestro próximo período de sesiones un informe sobre lo s progresos realizados y las disposiciones adoptadas, 
junto con las nuevas recomendaciones que procedan. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 36 - 
 
  de poblaciones en libertad es inferior al  0,1%. Las subvenciones que generalmente 
otorgan las economías pequeñas y vulnerables son de pequeña magnitud y, en la etapa de desarrollo en que se hallan, muchas de estas economías ni siquiera están en condiciones de otorgar subvenciones. En este contexto, es bien sabido que la 
incidencia de las economías pequeñas y vulnerables en el exceso de capacidad y la 
sobrepesca es insignificante. 
- En cambio, varias economías pequeñas y vulnerables se caracterizan por su fuerte 
dependencia económica del sector de la pesca. Por consiguiente, cualesquiera 
disciplinas que se establezcan tendrían profundas repercusiones en el mantenimiento de los medios de subsistencia básicos, la supervivencia económica y el desarrollo sostenible. 
- Las economías pequeñas y vulnerables precisan el margen de actuación  necesario 
para otorgar subvenciones de pequeña magnit ud en el futuro con objeto de equiparse 
mejor para explotar sus propios recursos, dentro de unos límites sostenibles. 
4. Las economías pequeñas y vulnerables reiteran su compromiso de hallar soluciones 
equitativas en los debates de las negociaciones relativas a las subvenciones a la pesca. Consideramos que, en lo que se refiere a estas disciplinas, la mayor carga debería recaer en los 
Miembros que han venido otorgando las subvenciones de mayor magnitud causantes de daño. 
5. Las economías pequeñas y vulnerables han tratado de incorporar sus circunstancias 
especiales en la estructura actual del proyecto de texto del Presidente
44, tal como se propone en la 
sección II infra, para su examen por todos los Miembros. 
II. REVISIONES PROPUESTAS  DEL TEXTO DEL PÁRRAFO 2 B) DEL ARTÍCULO III DEL 
TEXTO DEL PRESIDENTE, ANEXO V III DEL DOCUMENTO TN/RL/W/213 
b) Además, a reserva de las disposiciones del artículo V: 
1) No estarán prohibidas las subvenciones a que se hace referencia en los párrafos 1 d), 
1 e) y 1 f) del artículo I. 
2) i) Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo I no estarán 
prohibidas siempre que se utilicen exclusivam ente para la pesca marina de captura de 
poblaciones en libertad empleando embarcaciones con cubierta de no más de 10 metros o 34 pies de eslora, o embarcaciones sin cubierta de cualquier longitud. O 
 ii) Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo I no 
deberán estar prohibidas para los países en desarrollo Miembros cuya 
participación en el comerc io mundial de productos no agrícolas no supere 
el 0,1% y cuya participación en las capturas marinas mundiales de 
poblaciones en libertad no supere el 1%. 
3) En el caso de embarcaciones pesqueras y de servicios de esos Miembros distintas de 
las mencionadas en el apartado b) 2), no estarán prohibidas las subvenciones a que 
se refiere el párrafo 1 a) del artículo I, a condición de que: i) las embarcaciones se 
utilicen exclusivamente para las actividades de pesca marina de captura de poblaciones en libertad de tales Miembros respecto de poblaciones concretas identificadas y seleccionadas dentro de sus zonas económicas exclusivas ("ZEE"); ii) la 
situación de esas poblaciones haya sido objeto de una previa evaluación científica 
realizada de acuerdo con normas internacionales pertinentes, con el objeto de garantizar que la capacidad resultante no exceda de un nivel sostenible; y iii) la 
                                               
44 Para mayor claridad, las modificaciones del texto propuestas por la s economías pequeñas y 
vulnerables en el presente documento figuran en negrita y subrayadas, mientras que los elementos del proyecto de texto del Presidente re producidos no aparecen subrayados. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 37 - 
 
  evaluación haya sido objeto de examen por homólogos en el órgano competente de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura ("FAO").45 
III. NOTAS TÉCNICAS EXPLICATIVAS DE LAS REVISIONES PROPUESTAS EN LA 
SECCIÓN II 
- Una participación en el comercio mundial de productos no agrícolas inferior al 0,1% es 
un criterio utilizado en relación con el trato de las economías pequeñas y vulnerables en el párrafo 13 del texto sobre el AMNA de diciembre de 2008 (documento 
TN/MA/W/103/Rev.3) y uno de los criterios utilizados para definir una economía 
pequeña y vulnerable en el anexo I del texto sobre la agricultura de diciembre de 2008 (documento TN/AG/W/4/Rev.4). Una de las ventajas de este criterio es que está tomado de textos en los que la definición de economía pequeña y vulnerable está 
estabilizada en el contexto de las negociaciones de la Ronda de Doha. 
- Todos los Miembros cuya participación en el comercio mundial de productos no 
agrícolas es inferior al 0,1% tienen asimismo una participación en las capturas 
pesqueras mundiales inferior al 1%, según los promedios estimados por la FAO para el 
período 2006-2008. De hecho, 23 de los 28 países enumerados en la lista que figura en el anexo 1 (que comprende tres países sin litoral) tienen una participación en las 
capturas pesqueras mundiales inferior al 0,1%. 
IV. OBSERVACIONES FINALES Las economías pequeñas y vulnerables han aceptado todas las formas de otras disciplinas relativas 
a las subvenciones a la pesca propuestas en el proyecto de texto del Presidente, con inclusión de 
disciplinas destinadas a aumentar la transparencia, una cláusula de recurribilidad e incluso el 
concepto del párrafo 2 del artículo I propuesto. Además, han aceptado el principio de subordinación de las exenciones relativas al trato especial y diferenciado a un conjunto básico de 
criterios de ordenación pesquera fácilmente aplicables en los países en desarrollo. La presente 
propuesta tiene por único objetivo lograr una flexibilidad adicional para las economías pequeñas y vulnerables en lo que respecta a las exenciones qu e se proponen para las subvenciones prohibidas 
por el artículo I. 
                                               
45 Cuando el Miembro de que se trat e no sea miembro de la FAO, el examen por homólogos se llevará a 
cabo en otra organización internacional reconocida y competente. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 38 - 
 
  ANEXO 1 
 
Lista de economías pequeñas y vulnerables cuya participación en el comercio mundial 
de productos no agrícolas es inferior al 0,1% y cuya participación en las 
capturas marinas mundiales de poblaciones en libertad no supera el 1% 
 
Países en desarrollo Miembros que 
no son PMA cuya participación en 
el comercio mundial de productos 
no agrícolas es inferior al 0,1% 
(véase la nota 1 infra ) Participación en el 
comercio mundial de 
productos no agrícolas 
(promedio del 
período 1999-2004) Participación en el total 
mundial de capturas 
(únicamente pesca marina de 
captura de poblaciones en 
libertad), promedio del 
período 2006-2008 
(véase la nota 2 infra ) 
Antigua y Barbuda  0,004 0,004 
Barbados  0,011 0,003 
Belice  0,004 0,028 
Bolivia, Estado Plurinacional de (sin 
litoral) 0,028 n/a 
Cuba  0,052 0,034 
Dominica  0,001 0,001 
Ecuador  0,098 0,487 
El Salvador  0,044 0,046 
Fiji  0,012 0,051 
Granada  0,002 0,003 
Guatemala  0,072 0,022 
Guyana  0,008 0,054 
Honduras  0,032 0,018 
Jamaica  0,040 0,018 
Jordania  0,071 0,001 
Kenya  0,041 0,159 
Mauricio  0,034 0,009 
Mongolia (sin litoral) 0,012 n/a 
Nicaragua  0,018 0,032 
Panamá  0,035 0,264 
Papua Nueva Guinea  0,030 0,270 
Paraguay (sin litoral) 0,023 n/a 
República Dominicana 0,063  0,016 
Saint Kitts y Nevis  0,002 0,001 
San Vicente y las Granadinas  0,002 0,005 
Santa Lucía  0,003 0,002 
Trinidad y Tabago  0,088 0,015 
Uruguay  0,037 0,131 
Nota 1 Datos tomados del documento TN/MA/S/18 de la OM C, al que se hace refere ncia en el párrafo 13 del 
documento TN/MA/W/103/Rev.3, de 8 de diciembre de 2008. La lista supra  figura asimismo en el 
anexo I del documento TN/AG/W/4/Rev.4, de 8 de diciembre de 2008. 
Nota 2 Las estadísticas relativas al promedio de las capturas pesqueras mundiales para el período 2006-
2008 se han obtenido directamente de la FAO. En el caso de los Miembros "sin litoral" no había estadísticas disponibles sobre la participación en el total de las capturas pesqueras mundiales, principalmente por tratarse de país es sin litoral, de escasa actividad en la pesca marina de captura 
de poblaciones en libertad. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 39 - 
 
  2. Propuesta de texto a fin de incluir flexibilidad adicional para las economías 
pequeñas y vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente sobre las 
subvenciones a la pesca - TN/RL/GEN/162 (8 de enero de 2010) 
II. PROPUESTA DE REVISIÓN  DEL TEXTO DEL PÁRRAFO 2 B) DEL ARTÍCULO III DEL 
TEXTO DEL PRESIDENTE, ANEXO VIII, TN/RL/W/213 
 
b) Además, a reserva de las disposiciones del artículo V: 
 1) No estarán prohibidas l Las subvenciones a que se hace referencia en los 
párrafos 1 d), 1 e) y 1 f) del artículo I. 
 2) i) Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo I no 
estarán prohibidas siempre que se utilicen exclusivamente para la pesca marina 
de captura de poblaciones en libertad empleando embarcaciones con cubierta 
de no más de 10 metros o 34 pies de eslora, o embarcaciones sin cubierta de cualquier longitud, O 
  ii) Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del 
artículo I no deberán estar prohibidas para los países en desarrollo 
Miembros cuya participación en el comercio mundial de productos no 
agrícolas no supere el 0,1% y cu ya participación en las capturas 
marinas mundiales de poblaciones en libertad no supere el 1%.  
 3) En el caso de embarcaciones pesqueras y de servicios de esos Miembros 
distintas de las mencionadas en el apartado b) 2), no estarán prohibidas las 
subvenciones a que se refiere el párrafo 1 a) del artículo I, a condición de que: 
i) las embarcaciones se utilicen exclusivamente para las actividades de pesca marina de captura de poblaciones en libertad de tales Miembros respecto de 
poblaciones concretas identificadas y seleccionadas dentro de sus zonas 
económicas exclusivas ("ZEE"); ii) la situación de esas poblaciones haya sido objeto de una previa evaluación científica realizada de acuerdo con normas 
internacionales pertinentes, con el objeto de garantizar que la capacidad 
resultante no exceda de un nivel sostenible; y iii) la evaluación haya sido objeto de examen por homólogos en el órgano competente de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura ("FAO").
46 
3. Propuesta de redacción sobre cuestiones  relativas al párrafo 4 del artículo III 
("Trato especial y diferenciado  para los países en desarrollo Miembros") del anexo sobre 
las subvenciones a la pesca del Acuerdo SM C, propuesto por el Presidente en el 
documento TN/RL/W/213 - TN/RL/GEN/158 (22 de mayo de 2008) 
Proponentes: Grupo ACP y grupo de países de economías pequeñas y vulnerables 
 
6. Teniendo en cuenta las consideraciones precedentes, se propone que se modifique el 
párrafo 4 del artículo III de la forma siguiente: 
III.4.1 "Los Miembros reconocen que los países en desarrollo Miembros, especialmente 
los países menos adelantados y las economías pequeñas y vulnerables, harán frente a 
graves dificultades para cumplir las prescripcion es del presente Anexo, en particular en lo 
que respecta a las condiciones y criterios enunciados en el presente artículo y en los 
artículos V ("Ordenación pesquera") y VI ("Notificaciones y vigilancia"). 
 
III.4.2 Los Miembros reconocen que la capacida d de los países en desarrollo Miembros, 
especialmente de los países menos adelantados y de las economías pequeñas y vulnerables, 
para adoptar, aplicar y mantener las medidas necesarias para cumplir las prescripciones del 
presente Anexo podrá depender de que los Miembros presten de manera eficaz y oportuna a 
los países en desarrollo Miembros una asistencia técnica acorde con las demandas y 
necesidades de estos países. Los Miembros reconocen que los países en desarrollo Miembros 
                                               
46 Cuando el Miembro de que se trat e no sea miembro de la FAO, el examen por homólogos se llevará a 
cabo en otra organización internacional reconocida y competente. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 40 - 
 
  tendrán necesidades y capacidades diferentes en  materia de aplicación y, a tal efecto, los 
países en desarrollo que indiquen una necesidad de asistencia técnica recibirán esa 
asistencia mediante procesos bilaterales, por conducto de mecanismos de asistencia y apoyo 
técnicos de la OMC nuevos y/o existentes y por conducto de otros mecanismos de 
organizaciones internacionales y regionales competentes. 
 
III.4.3 El Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias establecerá un 
Subcomité que se encargará exclusivamente de las cuestiones relacionadas con los 
programas de asistencia y apoyo técnicos ej ecutados en el marco del presente Anexo, 
concretamente en lo que respecta a los sistemas de ordenación pesquera y a las medidas 
relacionadas con ella. El Subcomité coordinará las solicitudes de programas de asistencia y 
apoyo técnicos de los países en desarrollo Miembros y examinará la eficacia de la asistencia 
técnica prestada a esos países.47 El Subcomité comunicará periódicamente sus 
constataciones al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias y al Comité de 
Comercio y Desarrollo.48 
 
X. COMITÉ DE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE 
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO 
1. Opiniones de las economías pequeñas  y vulnerables sobre las negociaciones 
previstas en el apartado iii) del párrafo 31  de la Declaración Ministerial de Doha. 
Comunicación de las economías pequeñas y vulnerables49 - JOB/TE/18 (1º de abril 
de 2011) 
1. En la presente propuesta se exponen las opiniones del Grupo de economías pequeñas y 
vulnerables sobre las negociaciones derivadas del apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración 
Ministerial de Doha, cuya finalidad es "la reducción o, según proceda, la eliminación de los 
obstáculos arancelarios y no arancelarios a los bienes y servicios ecológicos".  
2. La propuesta se basa en el reconocimiento de que la Ronda de Doha se centra en las 
necesidades e intereses de los países en desarrollo y en el hecho de que los Ministros reconocieron, en la Declaración de Doha, que todos los países tienen derecho a adoptar las medidas que consideren apropiadas para proteger , entre otras cosas, el medio ambiente, siempre 
que esas medidas no constituyan un medio de discriminación arbitrario o injustificable entre los 
países en que prevalezcan las mismas condiciones.
50 
 
3. Dado que está ampliamente reconocido qu e las economías pequeñas y vulnerables se 
enfrentan a circunstancias especiales entre los países en desarrollo debido, entre otras cosas, a su mínima participación en el comercio mundial, sus recursos naturales limitados, sus graves 
restricciones fiscales y, en la mayoría de los casos, su vulnerabilidad ante los desastres naturales, 
las economías pequeñas y vulnerables consideran que, en las negociaciones sobre comercio y medio ambiente, se han de tener debidamente en cuenta las circunstancias y características especiales de sus miembros, de conformidad con el mandato enunciado en el párrafo 35 de la 
Declaración Ministerial de Doha, que hace referencia al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías, y con el párrafo 41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, en el que los Ministros encomendaron al Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica que "supervise el 
progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros 
órganos, con la finalidad de aportar respuestas a las cuestiones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías lo antes posible". 
 
                                               
47 El Subcomité, en consulta con el Miembro en desarrollo interesado, identificará las necesidades 
adicionales de asistencia técnica de ese Miembro, y se ha rá todo lo posible para asegurar que se preste a ese 
Miembro la asistencia técnica adecuada. La función del Subcomité no consistirá en determinar la validez de las solicitudes de asistencia técnica pres entadas por los países en desarrollo. 
48 La cuestión del procedimiento que ha de seguirse en caso de que un país en desarrollo Miembro no 
reciba la asistencia técnica solicitada tendrá que examinarse ulteriormente. 
49 La presente comunicación se entiende sin perjuicio de la posición final de las economías pequeñas y 
vulnerables con respecto a las negociaciones sobre comerc io y medio ambiente, inclui do el apartado iii) del 
párrafo 31 de la Declaración Ministerial de Doha. El Grupo de economías pequeñas y vulnerables y sus 
miembros se reservan el derecho a presenta r otras comunicaciones sobre esta cuestión. 
50 Párrafos 3 y 6 de la Declaración Ministerial de Doha. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 41 - 
 
  4. Las economías pequeñas y vulnerables señalan a la atención de los Miembros su necesidad 
de un trato especial y diferenciado que, en consonancia con el mandato que figura en el párrafo 50 de la Declaración Ministerial de Doha, les permita cumplir a su vez el objetivo del párrafo 51, según el cual el desarrollo sostenible deberá formar parte del resultado de las negociaciones sobre 
comercio y medio ambiente. 
 5. Por este motivo, nuestro Grupo está interesado en asegurar que cualquier resultado de 
estas negociaciones establezca un equilibrio entre el acceso a los mercados, la obtención de 
beneficios ambientales y el objetivo legítimo de nuestros miembros de aplicar políticas que les permitan alcanzar un desarrollo sostenible. Además, se ha de reconocer debidamente el hecho de que muchos países en desarrollo, incluidas las economías pequeñas y vulnerables, son los que 
menos contribuyen a la degradación del medio ambiente, pero los que más sufren sus 
consecuencias negativas.  
6. En cualquier caso, el Grupo de economías pequ eñas y vulnerables quiere reiterar su decidida 
oposición a cualquier enfoque de las negociaciones sobre comercio y medio ambiente, en particular las previstas en el apartado iii) del párrafo 31,  basado en un acceso a los mercados de tipo 
sectorial. A este respecto, el Grupo mantiene que esas negociaciones no pueden ni deben afectar 
desfavorablemente a la flexibilidad que ha sido acordada para las economías pequeñas y vulnerables en otras esferas de negociación del Programa de Doha para el Desarrollo, como el AMNA y la agricultura. 
 
7. Por último, las economías pequeñas y vulnerables quieren subrayar y reiterar la importancia que tienen la asistencia técnica, la creación de capacidad y la transferencia de tecnología en las 
presentes negociaciones. 
 XI. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO 
1. Proyecto de texto de negociación refundido - TN/TF/W/165/Rev.5 (5 de 
noviembre de 2010) 
ARTÍCULO 15: PREÁMBULO/CUESTIONES TRANSVERSALES 
 
[1.1 Las economías pequeñas [y vulnerables]] Los países en desarrollo [y los países menos adelantados] que sean miembros de una unión aduanera o partes en un acuerdo económico 
regional podrán adoptar enfoques regionales para facilitar la aplicación de sus obligaciones en el 
marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, incluso mediante el establecimiento de órganos regionales y el recurso a estos órganos.] 
XII. EQUIPO DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
1. Ayuda para el comercio - WT /AFT/W/18 (15 de junio de 2006) 
 Proponente: Barbados 
 III. ALCANCE DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
9. En líneas generales, la ayuda para el comercio debería abarcar: 
 las políticas y reglamentaciones comerciales (es decir, las negociaciones 
regionales y multilaterales, las normas, la aplicación de los acuerdos 
comerciales, las políticas y la planificación en materia de comercio); 
 la infraestructura relacionada con el comercio (es decir, el transporte y 
almacenamiento, las comunicaciones, la energía, la facilitación del 
comercio, etc.); 
 el desarrollo del comercio (es decir, la estrategia de promoción del comercio y 
su aplicación, el análisis de los mercados y su desarrollo); WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 42 - 
 
   las limitaciones de la producción relacionadas con la oferta (es decir, los 
servicios bancarios y financieros, la investigación y desarrollo y la innovación, 
los servicios prestados a las empresas y de otro tipo, la agricultura, la 
silvicultura, la pesca, la industria y la minería, el turismo, etc.); y 
 los ajustes comerciales (ajustes inhabituales debidos a crisis comerciales 
agudas). 
IV. ESFERAS DE INTERVENCIÓN PRIORITARIA 
 A. POLÍTICAS Y REGLAMENTACIONES COMERCIALES 
 B. AJUSTE COMERCIAL  C. INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON EL COMERCIO  D. DESARROLLO DEL COMERCIO 
E. LIMITACIONES DE LA OFERTA  QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN 
V. UN PROGRAMA DE AYUDA PARA EL COMERCIO DESTINADO AL SECTOR PRIVADO 29. Habría que hacer un esfuerzo especial para asegurar la participación de los sectores 
privados tanto de los países desarrollados como en desarrollo y ponerlos en contacto mutuo. 
30. Un programa de ayuda para el comercio destinado al sector privado debería entrañar 
actividades capaces de respaldar los esfuerzos de exportación del sector. La identificación de 
las lagunas en la actual asistencia oficial para el desarrollo relacionada con el comercio sería 
un buen punto de partida. 
31. La ejecución y supervisión de los programas de ayuda para el comercio destinados al 
sector privado deberían encomendarse a una organización en que convengan los organismos 
donantes multilaterales y bilaterales interesados y las instituciones representativas de los 
diferentes sectores a escala nacional o, cuando proceda, a escala regional. 
32. Los implicados en la ayuda para el comercio deberían aspirar a un programa de 
asistencia viable, que se base en estudios de diagnóstico y evaluaciones de las necesidades 
efectuados por profesionales y en arreglos para establecer un sistema de supervisión que emplee elementos de referencia convenidos mutuamente. La mejora de la coherencia y la 
coordinación de las actividades entre varios donantes también debería formar parte de este 
enfoque. 
33. Debería confiarse la responsabilidad de administrar este programa a una organización 
internacional relacionada con el comercio que ya exista, tenga una ventaja comparativa en 
este ámbito y goce también de la confianza de los países en desarrollo. Desde el punto de 
vista de los receptores, el organismo de ejecución podría ser la institución representativa acordada, por ejemplo, un banco regional de desarrollo. 
VI. VOLUMEN Y NATURALEZA  DEL APOYO FINANCIERO 
A. MOVILIZACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS ADICIONALES 34. De conformidad con el mandato establecido en el párrafo 57, se necesita financiación 
adicional. Entre 1994 y 2004, la ayuda para el desarrollo ha disminuido a medida que el 
alivio de la deuda se convertía en una parte creciente de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD). Por consiguiente, sería importante que no se redujeran los actuales presupuestos de ayuda para financiar la ayuda para el comercio, sino que, por el contrario, 
se recabaran recursos adicionales para añadir "dinero fresco" a los presupuestos de la AOD. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 43 - 
 
  35. Las promesas de contribuciones hechas hasta ahora para 2010 son alentadoras, pero 
sigue siendo necesario obtener recursos adicionales. A este respecto, es esencial que al ultimar los compromisos de suministro de estos recursos se garantice la sostenibilidad a largo plazo del proceso de ayuda para el comercio y la previsibilidad en la concesión de 
fondos. 
B. NATURALEZA DEL APOYO FINANCIERO  DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
36. Con objeto de evitar un aumento de la carga de la deuda de los países en desarrollo, 
en particular los PMA y los países en desarrollo pequeños y vulnerables, el apoyo financiero 
de la ayuda para el comercio debería concederse fundamentalmente en forma de donaciones. Sin embargo, algunos proyectos de infraestructura física de elevado costo podrían cofinanciarse mediante préstamos en condiciones de favor de otras instituciones 
multilaterales de financiación (por ejemplo, lo s bancos regionales de desarrollo o el Banco 
Mundial). Estos préstamos deberían concederse en condiciones no menos favorables que los de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) o el Fondo Internacional de Desarrollo 
Agrícola (FIDA). 
37. Asimismo, la financiación no debería entrañar condicionalidades gravosas, y las 
condicionalidades deberían limitarse a la supervisión y la gestión. 
38. En lo referente a los instrumentos financieros, se necesita tanto apoyo presupuestario 
plurianual disponible para enfoques sectoriales como apoyo para la "financiación de proyectos" específicos. En los casos de desequilibrio fiscal y déficit de la balanza de pagos, el apoyo presupuestario garantiza la estabilidad macroeconómica gracias a una mayor rapidez 
en el desembolso y a la concentración en las esferas de ajuste más necesitadas. Ello facilita 
la elaboración de proyectos al asegurar un entorno macroeconómico apropiado. 
C. DURACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA FINANCIACIÓN DE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO 
39. Los problemas relativos a la capacidad de oferta y la infraestructura relacionada con el 
comercio deben encararse de manera sostenible. Eso implica esencialmente que los 
proyectos deben elaborarse y aplicarse a lo largo de muchos años y financiarse con carácter 
plurianual. Por lo tanto, los fondos de la ayuda para el comercio deberían reponerse periódicamente, conforme a un calendario acordado, y deberían establecerse procedimientos para garantizar esa reposición. 
40. El acceso a estos fondos también debería estar garantizado y ser previsible, y para 
ello sería necesario que los donantes y los receptores llegaran a un acuerdo al respecto. En este contexto, debe tomarse en consideración la posibilidad de reforzar la función de las 
fuentes multilaterales en la concesión de los recursos adicionales. 
VII. SUPERVISIÓN Y GESTIÓN DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
A. MECANISMO DE SUPERVISIÓN 
41. La función de supervisión y evaluación de los resultados de los programas de ayuda 
para el comercio debería revestir una importancia fundamental para la OMC, y podría confiarse esta responsabilidad a su Consejo superior y a sus órganos subsidiarios (en particular, el Comité de Comercio y Desa rrollo). La base de datos conjunta OMC/OCDE 
sobre asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio ya constituye 
una herramienta útil de supervisión, que podría potenciarse mediante una mejora de la supervisión de la recopilación y el tratamiento de la información. Además, sería necesario un 
mecanismo para evaluar la repercusión de la ayuda para el comercio. En la supervisión 
deberían poder participar los receptores, los donantes y otras partes interesadas. 
B. MECANISMO DE GESTIÓN 
42. La amplia gama de mecanismos bilaterales, regionales y multilaterales que están en 
funcionamiento parece sugerir que el mecanismo de gestión de la ayuda para el comercio WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 
 
- 44 - 
 
  debería analizar en primer lugar la ventaja comparativa de las instituciones existentes y 
tratar de mejorar su funcionamiento cuando presenten deficiencias. 
43. Varios tipos de asistencia adolecen de recursos insuficientes, así como de falta de 
coordinación entre las instituciones que administran los proyectos. Estas deficiencias 
deberían evitarse en la ayuda para el comercio. 
44. Se necesitan mecanismos creíbles de concesión de la ayuda para el comercio y deben 
hallarse formas de mejorar los mecanismos nacionales y regionales existentes. Los bancos 
regionales de desarrollo deberían desempeñar una función esencial en este ámbito. 
45. Una estructura de gestión debe garantizar la participación de la OMC y asegurar una 
coordinación adecuada cuando se hayan detectado deficiencias. Debe asegurarse la participación efectiva de los Miembros de la OMC o sus representantes, que también en este 
caso podrían ser bancos regionales de desarrollo. También habría que implicar en el proceso 
a los organismos de financiación internacionales y regionales, el sector privado y los donantes bilaterales, junto con expertos y otras partes interesadas. Debería existir un marco 
administrativo acordado con principios convenidos de administración y asignación de fondos. 
Habría que evitar las condicionalidades institucionales. 
C. ADMISIBILIDAD 
46. En términos de los países abarcados, la ayuda para el comercio debería hacer frente a 
las necesidades pertinentes de todos los países en desarrollo Miembros de la OMC, dando prioridad a los PMA, las economías pequeñas y vulnerables y los países en desarrollo en proceso de adhesión. 
VIII. PROCESOS DE IDENTIFICACIÓN DE  LAS NECESIDADES RE LACIONADAS CON EL 
COMERCIO EN CADA PAÍS 
47. Debido a la gran variedad de situaciones en que se encuentran los diferentes países, 
será necesario aplicar un enfoque por países en la evaluación de las necesidades, con objeto 
de identificar tanto las necesidades prioritarias de cada país como la asistencia adicional requerida en cada caso. En esta actividad deberían tenerse en cuenta las necesidades del 
sector privado. 
48. Cuando un país forme parte de un marco regional de integración y desee que sus 
enfoques nacionales se complementen con un enfoque regional sobre la evaluación de las necesidades, también debería aplicarse este último enfoque. 
49. La ayuda para el comercio debería permitir flexibilidad en las políticas y la apropiación 
por los países de las actividades, de conformidad con el mandato establecido por la Declaración de París de junio de 2005. La Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda, 
adoptada durante la reunión del Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo 
de marzo de 2005, se elaboró con una amplia participación de los responsables de las actividades de desarrollo, por conducto de un proceso coordinado por el Comité Directivo del 
Foro de Alto Nivel. En la Declaración se hace hincapié en varios compromisos y objetivos 
conjuntos que han de alcanzar los gobiernos y los donantes multilaterales en el curso de los cinco próximos años. 
 
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