RESTRICTED  
  
S/C/W/340/Add.1  
 
30 de septiembre de 2013  
(13-5218)  Página: 1/6  
Consejo del Comercio de Servicios    
 
  COMUNICACIÓN DE SUIZA 
EL SECTOR DE SERVICIOS, LAS PEQUEÑAS Y 
MEDIANAS EMPRESAS Y EL EMPLEO: 
EL CASO DE SUIZA 
Addendum 
La siguiente comunicación, de fecha 25 de septiembre de 2013, de la delegación de Suiza, se 
distribuye a los miembros del Consejo del Comercio de Servicios.  
_______________ 
  
I. INTRODUCCIÓN Y PREGUNTAS PENDIENTES 
1. En septiembre de 2011, Suiza presentó un documento sobre las pequeñas y medianas 
empresas (PYME) de su sector terciario.
1 En él se analizaba la importancia de las PYME para el 
empleo y se identificaban los tres subsectores más importantes del sector de servicios en Suiza. 
Además, se explicaba la importancia relativa de esos tres subsectores para el empleo en el sector de servicios en general. 
2. En la oportunidad, quedaron sin examinar otras cuestiones pertinentes, como la relación 
entre el tamaño de las PYME y el empleo, es decir,  la capacidad de las PYME para crear puestos de 
trabajo. Lo mismo puede decirse en relación con los distintos subsectores. Una importante 
pregunta a ese respecto es la siguiente ¿en qué subsectores se crean más empleos a largo plazo? 
Para dar respuesta a esa pregunta hubo que escoger una serie distinta de datos estadísticos, ya 
que los utilizados anteriormente no permitían establecer todas las distinciones necesarias.
2 Por lo 
tanto, los datos utilizados en la presente comunicación se basan en un censo exacto de las 
empresas. Se han analizado 12 subsectores: 1) servicios artísticos, de entretenimiento y 
esparcimiento; 2) servicios de distribución; 3) servicios de enseñanza; 4) servicios financieros y servicios relacionados con los seguros; 5) servicios sociales y de salud; 6) hoteles, restaurantes y 
gastronomía en general; 7) servicios inmobiliarios y de vivienda; 8) servicios de información y 
servicios de comunicaciones; 9) otros servicios econ ómicos (por ejemplo, alquiler de automóviles, 
agencias de viajes, etc.); 10) otros servicios (por ejemplo, asociaciones profesionales, grupos de 
presión, reparación de edificios, etc.); 11) servicios profesionales; y 12) servicios de transporte y 
almacenamiento. 
                                               
1 El sector de servicios, las pequeñas y medianas empresas y el empleo: el caso de Suiza (S/C/W/340). 
Para más información acerca de las PYME en Suiza y sus actividades en el ámbito del comercio electrónico, 
véase: El sector de servicios, las pequeñas y medianas empresas y sus actividades relacionadas con el 
comercio electrónico: el caso de Suiza (S/C/W 345). 
2 Todos los datos estadísticos han sido facilitados por la Oficina Federal de Estadística, Neuchâtel 
(Suiza). S/C/W/340/Add.1 
 
- 2 - 
 
  II. ¿QUÉ TAMAÑO TIENEN LAS EMPRESAS DE LOS DIFERENTES SUBSECTORES DE 
SERVICIOS? 
3. Un examen de las tres clases de PYME que figuran en el cuadro 1 (definidas según su 
tamaño)3 en los diferentes subsectores de servicios revela qué tipo de PYME predomina en cada 
subsector. 
Cuadro 1: Distribución porcentual, en 1995 y 2008, de las tres clases de PYME definidas 
según su tamaño, por subsector, en Suiza (porcentajes redondeados siempre al primer 
decimal) 
Nº Subsector Año 0-9 ETC 10-49 ETC 50-249 ETC 
1) Servicios artísticos, de 
entretenimiento y esparcimiento 1995 88,5 10,1 1,5 
2008 84 13,8 2,2 
2) Servicios de distribución 1995 87,5 11,1 1,3 
2008 86 12,4 1,5 
3) Servicios de enseñanza 1995 67,3 23,3 9,4 
2008 77,3 17 5,6 
4) Servicios financieros y servicios 
relacionados con los seguros 1995 80,7 14,7 4,6 
2008 78,8 17,8 3,4 
5) Servicios sociales y de salud 1995 86,1 9,5 4,4 
2008 79,3 14,6 6,1 
6) Hoteles, restaurantes y 
gastronomía en general 1995 78,1 20,3 1,6 
2008 80,8 17,6 1,6 
7) Servicios inmobiliarios y de 
vivienda 1995 90 8,6 1,4 
2008 91,1 8 0,9 
8) Servicios de información y 
servicios de comunicaciones 1995 88,3 9,9 1,9 
2008 87,6 10,5 1,8 
9) Otros servicios económicos (por 
ejemplo, alquiler de automóviles, 
agencias de viajes, etc.) 1995 85,9 11,5 2,6 
2008 84,5 13 2,6 
10) Otros servicios  1995 93,9 5,6 0,7 
2008 91,8 7,3 0,9 
11) Servicios profesionales 1995 91,9 7,4 0,7 
2008 91,7 7,5 0,8 
12) Servicios de transporte y 
almacenamiento 1995 82,1 15 2,9 
2008 79,9 16,5 3,6 
 
4. Del cuadro 1 se desprende que en los dos años examinados y en todos los subsectores la 
situación se mantuvo estable. En los 12 subsectores predominaron marcadamente las microempresas, es decir, las empresas con menos de 10 equivalentes de tiempo completo (ETC), 
seguidas de las pequeñas empresas, y, por último, de las medianas. Las medianas empresas, que 
son las más grandes de las PYME (con 50 ETC o más) ocupan claramente el último lugar. Una comparación intersectorial revela que los tres subsectores con un porcentaje más alto de las PYME de mayor tamaño son los subsectores 3) (servicios de enseñanza), 4) (servicios financieros y 
servicios relacionados con los seguros), y 5) (servicios sociales y de salud). Pero esto no afecta a 
la clasificación dentro de los subsectores. Cabe concluir, pues, que la mayoría de las PYME son microempresas. Después de comprobar que no se observa ninguna particularidad notable en la 
distribución de las tres clases de PYME en cada subsector, habría que determinar en qué 
subsectores se registró una "inestabilidad" apreciable durante el período en examen, es decir, un aumento o una disminución considerables del número de empresas. Esto nos permitirá extraer 
varias conclusiones, como la correlación entre la variación en el número de empresas y la 
realización de ajustes estructurales en los difere ntes subsectores, o entre el número de empresas 
y los cambios en los datos relativos al empleo. Más adelante se examinan con más detalle los datos sobre empleo. 
                                               
3 No existe una definición común de lo que debe entenderse por "p equeñas y medianas empresas". En 
Suiza la más empleada es la siguiente: las empresas que tienen a) de 0 a 9 ETC son microempresas; 
b) de 10 a 49 ETC son pequeñas empresas; y c) de 50 a 249 ETC son empresas medianas (ETC significa 
"equivalente de tiempo completo"). S/C/W/340/Add.1 
 
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  III. TENDENCIAS EN EL NÚMERO DE ENTIDADES SEGÚN EL TAMAÑO DE LA EMPRESA 
5. A fin de identificar las variaciones en el número de entidades según el tamaño de las PYME 
en los 12 subsectores, en la presente sección se examina lo que ocurrió en cada subsector en los 
años 1995 y 2008, que marcan el principio y el final del período que abarca la muestra. 
Cuadro 2: Evolución durante el período 1995-2008 del número de PYME clasificadas 
según su tamaño (en porcentajes redondeados al primer decimal) 
Nº Subsector 0-9 ETC 10-49 ETC 50-249 ETC Total 
1) Servicios artísticos, de 
entretenimiento y 
esparcimiento -0,9 +43,3 +59 +4,6 
2) Servicios de distribución -9,2 +3,4 +5 +7,6 
3) Servicios de enseñanza -13,7 -45,1 -55,1 -25,5 
4) Servicios financieros y 
servicios relacionados con 
los seguros +83 +128 +37,2 +85,2 
5) Servicios sociales y de 
salud +3,4 +59 +47 +5 
6) Hoteles, restaurantes y 
gastronomía en general +10,7 -7,2 +9,5 -45,9 
7) Servicios inmobiliarios y 
de vivienda +55,7 +44,2 +2 +54,4 
8) Servicios de información y 
comunicaciones +89,6 +103 +89,7 +91 
9) Otros servicios económicos 
(por ejemplo, alquiler de automóviles, agencias de 
viajes, etc.) +50 +71,6 +50,9 +52,6 
10) Otros servicios -5,2 +26,3 +27,2 -3,2 
11) Servicios profesionales +26 +28,7 +44,6 +26,4 
12) Servicios de transporte y 
almacenamiento +1,7 +15,1 +29,5 +5,4 
 Total +9 +16,7 +16,7  
 
6. Del cuadro 2 se desprende que la situación no es uniforme, prueba de que las PYME 
constituyen un fenómeno económico heterogéneo. No  se observa ningún tipo de regularidad en los 
datos sobre las tres clases de empresas ni puede considerarse que una clase tenga un desempeño 
superior al de las otras dos clases de PYME del sector de servicios de Suiza. Esta conclusión pone de relieve que el éxito y la solidez económica de las PYME se deben en muchos sectores a que esta 
categoría constituye una singular combinación de empresas diferentes de tamaños diferentes. El 
crecimiento porcentual acumulado de los distintos subsectores muestra que, desde 1995, en la mayoría de los subsectores ha aumentado considerablemente el número de entidades que los componen. Sólo en 2 de los 12 subsectores ha disminuido considerablemente el número de 
empresas: el subsector 6) (hoteles, restaurantes y gastronomía en general) y el subsector 
3) (servicios de enseñanza). Normalmente, la disminución de las tasas de crecimiento en una clase se ve compensada por un aumento en otras clases. En general, se considera que las 
microempresas (con menos de 10 ETC) y las pequeñas empresas (con menos de 50 ETC) 
constituyen el soporte o la "columna vertebral" de las PYME, en función del número absoluto de entidades que las integran. No obstante, el aumento porcentual del número de entidades no 
confirma esta evaluación. Ello puede explicarse por la naturaleza de muchas PYME, que elaboran 
productos de alta tecnología muy especializados, cuya fabricación requiere gran flexibilidad, estructuras de organización simples y la capacidad de satisfacer rápidamente las necesidades de los consumidores. Como es lógico, estos requisitos fundamentales se dan con mucha mayor 
frecuencia en las PYME de menor tamaño. La falta de uniformidad en la categoría de las PYME 
también podría interpretarse como una consecuencia del ciclo de vida natural de una empresa: a lo largo del tiempo, el tamaño de una empresa puede variar y la empresa puede pasar de una 
clase a otra, lo que acentúa la inestabilidad de la situación. 
7. Los párrafos precedentes arrojan un poco de luz sobre el número de entidades del sector 
de las PYME en Suiza. Pese a que no se observan pautas claras, es evidente que algunos 
subsectores evolucionaron mejor que otros. Los subsectores en que se creó un mayor número de S/C/W/340/Add.1 
 
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  nuevas empresas durante el período 1995-2008 fueron los subsectores 8) (servicios de 
información y servicios de comunicaciones); 4) (servicios financieros y servicios relacionados con los seguros); y 7) (servicios inmobiliarios y de vivienda). Pero, ¿cómo evolucionó el empleo? Debido a la naturaleza de la definición de las PYME no se puede llegar, a partir del número de 
entidades, a una conclusión firme acerca de las cifras efectivas de empleo. En los párrafos que 
figuran a continuación puede seguirse la evolución del empleo en las diferentes clases de PYME clasificadas según su tamaño y por subsector de servicios. 
IV. LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS Y SU CAPACIDAD DE CREACIÓN DE 
PUESTOS DE TRABAJO 
Cuadro 3: Evolución del empleo en las diferentes clases de PYME durante el 
período 1995-2008 (en porcentajes redondeados al primer decimal) 
Nº Subsector 0-9 ETC 10-49 ETC 50-249 ETC Total 
1) Servicios artísticos, de 
entretenimiento y 
esparcimiento +11 +39,2 +55 +32,4 
2) Servicios de distribución -10,5 +3,4 +12,5 -0,5 
3) Servicios de enseñanza -20,9 -45 -55 -48,2 
4) Servicios financieros y 
servicios relacionados con los 
seguros +72,2 +131 +30,5 +70,1 
5) Servicios sociales y de salud +5,3 +47,6 +42,4 +32,7 
6) Hoteles, restaurantes y 
gastronomía en general +3,7 -8,2 +12,1 +0,1 
7) Servicios inmobiliarios y de 
vivienda +54,3 +37,4 +14,6 +39,7 
8) Servicios de información y 
servicios de comunicaciones +85,1 +112,7 +71,7 +89,6 
9) Otros servicios económicos 
(por ejemplo, alquiler de automóviles, agencias de viajes, etc.) +54,5 +69,5 +51,1 +57,8 
10) Otros servicios -1,9 +26,7 +34,5 +11,5 
11) Servicios profesionales +18,2 +34 +46,4 +27,1 
12) Servicios de transporte y 
almacenamiento +6,5 +15,3 +32,3 +19 
 Total por clase de PYME 
según el tamaño +7 +10 +18,1  
 Total general  +13,4  
 
8. De los cuadros 2 y 3 se desprende que el número total de entidades y de empleados 
evolucionaron en forma paralela durante el período examinado. Además, el cuadro 3 muestra que 
los tres subsectores en que el crecimiento del empleo fue mayor fueron los subsectores 8) (servicios de información y servicios de comunicaciones), 4) (servicios financieros y servicios 
relacionados con los seguros) y 9) (otros servicios económicos). En total, durante el período en 
examen el empleo en las PYME aumentó en un 13,4%. 
V. COMPARACIÓN DE LAS PYME CON LAS EMPRESAS MÁS GRANDES 
9. Si se comparan los diferentes subsectores del cuadro 3 con los del cuadro 4 infra puede 
verse que la tasa de crecimiento del empleo en  las PYME suele ser mayor que en las empresas 
más grandes. Este es el caso, en particular, en tres subsectores: 8), 4) y 9). Sin embargo, es evidente que las PYME del subsector 2 (servicios de distribución) tuvieron que hacer frente a una 
mayor presión competitiva, mientras que en otros sectores hubo crecimiento, pero este fue mayor 
en las entidades de mayor tamaño, como en los subsectores 10 (otros servicios) y 11 (servicios profesionales).
4 
                                               
4 Cabe señalar que no se ha logrado hallar el motivo de que las cifras relativas al sector de la enseñanza 
fueran negativas para todas las entidade s, independientemente de su tamaño. S/C/W/340/Add.1 
 
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  10. En su conjunto, la tasa de crecimiento del empleo en el segmento de las empresas más 
grandes durante el período en examen fue del 6,4%. Por consiguiente, con una tasa de crecimiento del 13,4% entre 1995 y 2008, las PYME de Suiza tuvieron una tasa de crecimiento superior en más de dos veces a la de las empresas más grandes. 
Cuadro 4: Evolución del empleo en la s empresas con 250 o más ETC durante el 
período 1995-2008 (en porcentajes redondeados al primer decimal) 
Nº Subsector ≥ 250 ETC 
1) Servicios artísticos, de entretenimiento y esparcimiento +16 
2) Servicios de distribución +14 
3) Servicios de enseñanza -60,1 
4) Servicios financieros y servicios relacionados con los seguros +0,1 
5) Servicios sociales y de salud +32,9 
6) Hoteles, restaurantes y gastronomía en general +7,2 
7) Servicios inmobiliarios y de vivienda -*5 
8) Servicios de información y servicios de comunicaciones +3,6 
9) Otros servicios económicos (por ejemplo, alquiler de 
automóviles, agencias de viajes, etc.) +0,7 
10) Otros servicios +90,6 
11) Servicios profesionales +74,5 
12) Servicios de transporte y almacenamiento -10,9 
Total  +6,4 
 
VI. INFLUENCIA DE LAS EMPRESAS DE PROPIEDAD ESTATAL 
11. Cabe preguntarse si los datos estadísticos brutos presentados en las secciones precedentes 
son fiables, en particular, si son estadísticamente significativos. Además, habría que tener en 
cuenta que en el sector de servicios los proveedo res de servicios de propiedad estatal suelen tener 
una presencia importante en el mercado. Las series estadísticas empleadas en el presente documento aportan información acerca de la forma jurídica de las entidades y permiten, hasta 
cierto punto, separar las "entidades gubernamentales y semigubernamentales", que abarcan a las 
entidades gubernamentales centrales, regionales y locales y las entidades eclesiales reconocidas oficialmente (como las instalaciones de beneficencia que sirven comidas y los albergues para peregrinos), de las fundaciones públicas, las cooperativas y las asociaciones. En Suiza, los 
subsectores en que los proveedores estatales de servicios tienen mayor número de ETC en 
comparación con las entidades privadas son los siguientes: 
 los servicios artísticos, de entretenimiento y esparcimiento (como parques nacionales, 
óperas, estadios), 
 los servicios de enseñanza (como escuelas y universidades), 
 los servicios financieros y relacionados con los seguros (debido a la existencia de 
bancos cantonales, por ejemplo), 
 los servicios sociales y de salud, 
 los servicios de transporte (como autobuses escolares, ferrocarriles, teleféricos, 
aeropuertos), y 
 otros servicios. 
12. Ahora bien, la pregunta a la que no puede responderse con las series de datos disponibles 
es si el empleo se distribuye de manera diferente entre las entidades clasificadas según su tamaño 
y si ha evolucionado de diferente forma en el sect or gubernamental que en el sector privado. Si la 
respuesta fuera afirmativa, ello daría lugar a un sesgo en el análisis, ya que los cambios en el sector gubernamental normalmente son determinados por decisiones políticas y no por el 
mercado. 
                                               
5 * Error aleatorio, no se dispone de datos. S/C/W/340/Add.1 
 
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  VII.  CONCLUSIÓN 
13. En el sector terciario de Suiza, la mayoría de las PYME son pequeñas empresas, con menos 
de 10 ETC. El predominio de entidades con más de 49 ETC es comparativamente raro: por término medio es inferior al 3%. 
14. Durante el período 1995-2008 la tasa de empleo aumentó en mayor medida en las PYME 
de los siguientes subsectores: 8) (servicios de información y servicios de comunicaciones), 4) (servicios financieros y de seguros), y 9) (otros servicios económicos). Entre 1995 y 2008 la 
tasa de crecimiento del empleo en las PYME supe ró en más del doble a la correspondiente a las 
empresas más grandes. 
 
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