G/SG/N/6/CHN/2  
26 de septiembre  de 2016 
(16-5113) Página: 1/5 
Comité de Salvaguardi as Original:  inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE L APARTADO A) DEL PÁRRAFO 1 DEL  
ARTÍCULO 12 DEL ACUER DO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA  
A LA INICIACIÓN  DE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN  
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO  
CHINA 
(Azúcar)  
La siguiente comunicación, de fecha 22 de septiembre de 20 16, se distribuye a petición de la 
delegación de China.  
 
_______________  
 
 
1. Fecha en que se inició la investigación  
 
22 de septiembre de 2016 . 
 
2. Producto objeto de la investigación  
 
"Azúcar" es el nombre colectivo de cualquier tipo de azúcar cuyo princ ipal componente sea la 
sacaros a (fórmula molecular C 12H22O11) y que esté compuesto por azúcar en bruto y azúcar 
refinado . Por "azúcar en bruto" se entiende el azúcar en tanto que  materia prima , elaborado a 
partir de la caña de azúcar o la remolacha azucare ra mediante un proceso de transformación, no 
comestible directamente o que no puede utilizarse como aditivo . Por "azúcar refinado" se entiende 
cualquier azúcar elaborado a partir de la caña de azúcar o la remolacha azucarera mediante un 
proceso de transfor mación, comestible directamente o que puede utilizarse como aditivo, por 
ejemplo el azúcar blanco granulado, el azúcar moreno  granulado, el azúcar superfino , el azúcar 
moreno , etc. 
 
Este producto está clasificado en las  siguientes partidas d el Arancel de A duanas de Importación y 
Exportación de la República Popular China : 17011200 , 17011300, 17011400 , 17019100, 
17019910, 17019920  y 17019990 ( las partidas  17011300 y 17011400 están clasificad as 
bajo 17011100 en la versión de 2011  del Arancel).  
 
3. Motivos que llevaron a iniciar la investigación  
 
i) La Asociación de la Industria Azucarera de la región autónoma de Guangxi Zhuang (denominada 
en adelante "el solicitante"), en nombre del sector azucarero nacional, presentó el 27 de julio 
de 2016 una solicitud de ini ciación de una investigación en materia de salvaguardias al Ministerio 
de Comercio de la República Popular China . El solicitante presentó información sobre el producto 
objeto de la solicitud  de investigación , sobre los productos similares o directamente co mpetidores 
en China  y sobre el aumento cuantitativo del producto y su repercusión en la rama de producción 
nacional, así como las pruebas pertinentes.  
 
ii) Pruebas que sirvieron de base a la iniciación de la investigación.  
 
La información facilitada por el  solicitante indicaba que recientemente se había producido un 
aumento espectacular de las importaciones del azúcar objeto de la solicitud de investigación 
(anexo 1).  G/SG/N/6/CHN/2  
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Revelaba también una disminución de los índices económicos y de producción pertinentes, c omo el 
nivel de explotación, el volumen de ventas, la participación en el  mercado o los ingresos y 
beneficios antes de impuestos, que demostraba que la rama de producción nacional padecía un 
daño grave (anexo 2).  
 
La información proporcionada por el solici tante incluía un análisis de las razones del aumento de 
las importaciones del producto objeto de la solicitud  de investigación , entre las cuales se 
mencionaba una evolución imprevista de las circunstancias.  
 
Indicaba asimismo la existencia de una relación de causalidad entre el aumento de las 
importaciones del producto objeto de la solicitud de investigación y el daño grave sufrido por la 
rama de producción nacional.  
 
4. Punto de contacto  
 
Trade Remedy and Investigation Bureau  
Ministry of Commerce  
República  Popular China  
2, Dong Chang An Street, Beijing, China  
Tel.: 0086-10-65198757 , 65198412  
Fax: 0086-10-85093401  
Sitios Web:  http://trb.mofcom.gov.cn  
http://www.cacs.mo fcom.gov.cn  
 
5. Plazos y procedimiento para que las partes interesadas presenten pruebas y 
formulen observaciones  
 
i) Observaciones sobre la iniciación de la investigación : Las partes interesadas podrán  presentar 
observaciones por escrito  a la Oficina de med idas comerciales correctivas e investigaciones del 
Ministerio de Comercio, en un plazo de 20 días desde la fecha de publicación del aviso de 
iniciación, si desean formular observaciones sobre el producto objeto de investigación, la 
legitimación del solicit ante o cualquier otra cuestión relacionada.  
 
ii) Inscripción para participar en la investigación en materia de salvaguardias : Las partes 
interesadas podrán  inscribirse en la Oficina de medidas comerciales correctivas e investigaciones 
del Ministerio de Com ercio para participar en la investigación en materia de salvaguardias en un 
plazo de 20 días desde  la fecha de publicación del presente aviso.  
 
iii) Audiencia : Las partes interesadas podrán  solicitar la celebración de una audiencia a la Oficina 
de medidas comerciales correctivas e investigaciones del Ministerio de Comercio y recabar 
información pertinente sobre audiencias en los sitios Web correspondientes.  
 
6. Información adicional  
 
Se presentará al Comité de Salvaguardias de la OMC un ejemplar del aviso p úblico de iniciación de 
una investigación de salvaguardia como referencia.1 
                                                
1 Se ha presentado electrónicamente un a copia del aviso público (solo en chino). Para consultarla, 
sírvanse ponerse en contacto con la Sra. Budd (Hilary.Budd@wto.org) o la Sra. Richards 
(Anne.Richards@wto.org), de la División de Normas.  G/SG/N/6/CHN/2  
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  ANEXO 1  
1.1 Variación del volumen de las importaciones de azúcar , en valores absolutos  
 
Período  Volumen de  las importaciones (10 kilotoneladas ) 
2011 291,94  
2012 374,74  
2013 454,55 
2014 348,58  
2015 484,59  
 
Período  Volumen de  las importaciones (10 kilotoneladas ) 
Primer trimestre de 2011 7,93 
Primer trimestre de 2012 49,93  
Primer trimestre de 2013 52,88  
Primer trimestre de 2014 86,36  
Primer trimestre de 2015 99,97  
Primer t rimestre de 2016 60,54  
 
1.2 Variación del volumen de las importaciones de azúcar en comparación con el 
volumen total de la producción en China  
 
Período  Volumen de  las 
importaciones 
(10 kilotoneladas ) Volumen total de la producción 
en China (10 kilo tonelad as) Porcentaje  
2011 291,94  1.066,66  27,37%  
2012 374,74  1.178,8  31,79%  
2013 454,55  1.283,93  35,40%  
2014 348,58  1.248,26  27,93%  
2015 484,59  1.026,16  47,22%  
 
Período  Volumen de  las 
importaciones 
(10 kilotoneladas ) Volumen total de la 
prod ucción en China 
(10 kilotoneladas ) Porcentaje  
Primer trimestre de 2011 7,93 686,2  1,16%  
Primer trimestre de 2012 49,93  774,09  6,45%  
Primer trimestre de 2013 52,88  859,04  6,16%  
Primer trimestre de 2014 86,36  917,76  9,41%  
Primer trimestre de 2015 99,97  734,08  13,62% 
Primer trimestre de 2016 60,54  607,96  9,96%  
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  1.3 Variación del volumen de las importaciones de azúcar en comparación con el 
consumo total en China  
 
Período  Volumen de  las 
importaciones 
(10 kilotoneladas ) Consumo total en China 
(10 kiloto neladas ) Participación en el 
mercado  
2011 291,94  1.374,91  21,23%  
2012 374,74  1.403,92  26,69%  
2013 454,55  1.494,34  30,42%  
2014 348,58  1.504,84  23,16%  
2015 484,59  1.510,00  32,09%  
Primer trimestre de 2015 99,97  396,65  25,20%  
Primer trimestre de 2016 60,54  397,44  15,23%  
 
   
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ANEXO 2  
Concepto  Unidad  2011  2012  2013  2014  2015  Primer trimestre 
de 2015  Primer trimestre 
de 2016  
Volumen de  
consumo  10 kilotone ladas 1.374,91  1.403,92  1.494,34   1.504,84   1.510,00   396,65   397,44  
Utilización de la 
capacidad  % 69,96%  77,66% 81,33%  81,70%  63,97%  66,66%  55,81%  
Volumen de  
producción  10 kilotone ladas  601,02   662,51   709,35   728,47   580,33   444,25   371,14  
Volumen de  
ventas  10 kilotone ladas  581,82   704,68   702,00   735,08   598,31   183,54   111,43  
Inventario final  10 kilotone ladas  108,91   69,40   80,70   77,43   63,88   339,13   314,26  
Participación en 
el mercado chino  % 42,32%  50,19%  46,98%  48,85%  39,62%  46,27%  28,04%  
Valor de las 
ventas en el 
mercado interno  100 millones de ¥  358,16   372,24   327,98   286,71   259,97   73,71   51,60  
Precio de las 
ventas en el 
mercado interno  ¥/t  6.155,90   5.282,30   4.672,01   3.900,37   4.345,12   4.015,87   4.630,77  
Beneficios antes 
de impuestos  100 millones de ¥  55,59   11,25   -12,03   -36,12   -0,11   -4,48  -4,42 
Rendimiento de 
la inversión  % 12,45%  2,28%  -2,43%  -6,57%  -0,02%  -0,80%  -0,78%  
Corriente de 
efectivo neta  100 millones de ¥  62,42   47,65   -0,97   -47,28   -18,73   -71,37   -95,96  
Empleo  Persona s  47.129   47.474   47.409   46.326   44.886   47.717   47.378  
Salario medio  ¥/año (trimestre) /persona   32.910   32.704   33.419   35.068   35.909   12.718   12.534  
Productividad  t/año (trimestre) /persona   127,53   139,55   149,62   157,25   129,29   93,10   78,34  
 
 
__________