. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/STR/Q1/JPN/19 
31 de octubre de 2012 
 
 (12-5932) 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado 
 Original: inglés 
 
 
 
COMERCIO DE ESTADO 
 
Preguntas formuladas por AUSTRALIA en relación con la notificación nueva 
y completa conforme al artículo XVII presentada por el JAPÓN1 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de oc tubre de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de Australia. 
 
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Productos lácteos 
1. El Japón ha afirmado anteriormente que está "c onsiderando la posibilidad de reformar sus 
actividades de comercio del Estado [con respecto a lo s productos lácteos] sobr e la base de la 'Política 
complementaria en materia de reformas normativ as y estructurales' adoptada por el Consejo de 
Ministros el 22 de julio de 2011" (G/STR/Q1/JPN/ 18, 21 de noviembre de 2011, página 1).  En 
documentos de la Oficina del Consejo de Ministro s del Japón se manifiesta que, de acuerdo con esta 
Política complementaria, la reforma del régimen de comercio del Estado correspondiente a los 
productos lácteos se llevaría a cabo "en el curso de 2011".2 
- Australia agradecería que el Japón explicar a en detalle la situación actual de estas 
reformas del régimen de los productos lácteos objeto de comercio de Estado, 
indicando en particular qué reformas se están  considerando y el plazo propuesto para 
su aplicación. 
2. En su anterior respuesta a Australia sobre importaciones de mantequilla con carácter de 
emergencia (G/STR/Q1/JPN/17, 21 de noviembre de 2011, página 4), el Japón afirmó que las 
licitaciones con arreglo al sistema de compra y vent a simultáneas se "emplean en un número limitado 
de casos, cuando la oferta de un producto láct eo concreto presenta una escasez tan grave que es 
evidente que se necesita urgentemente importar" .  Australia observa que cuatro de las cinco 
licitaciones celebradas en 2012 por la empresa  comercial del Estado para la mantequilla 
(7.729 toneladas o el 82 por ciento de un total de  9.459 toneladas) se han realizado con arreglo al 
sistema de compra y venta simultáneas. 
- A Australia le gustaría conocer las razon es por las cuales se celebran cada vez más 
licitaciones para la mantequilla conforme al  sistema de compra y venta simultáneas 
(a pesar de que se alega que estas importaciones se realizan sólo con carácter ad hoc ); 
                                                      
1 G/STR/N/14/JPN y G/ STR/N/14/JPN/Add.1. 
2 Véase http://www.cao.go.jp/sasshin/kisei-seido/publication/230722/item230722_03.pdf , página 23. G/STR/Q1/JPN/19 
Página 2 
 
 
  - Si estas licitaciones son una respuesta a una "escasez grave" o una "emergencia", 
Australia agradecería que el Japón explicar a por qué la empresa comercial del Estado 
sigue obteniendo aumentos del precio que llegan al 247 por ciento3 en las licitaciones 
para la mantequilla duran te épocas de emergencia; 
- Australia agradecería que el Japón ampliara su explicación anterior 
(G/STR/Q1/JPN/18, 21 de noviembre de 2011, página 2) de que las importaciones 
realizadas por la Corporación de los Sectores Agrícola y Ganadero (ALIC) de 
productos como la mantequilla "han contribuido a la estabilización de la 
oferta-demanda y a atenuar la  volatilidad de los precios". 
Trigo 
1. En octubre de 2009, el "Grupo de Estudio pa ra examinar el mecani smo de determinación del 
precio del trigo importado " informó de que era "necesario" ampliar las categorías que pueden ser 
objeto de licitación con arreglo al sistema de compra y venta simultáneas, lo que se realizaría tras un 
período de preparación o "período de gracia" de tres años.4 
- Australia agradecería que el Japón explicara en detalle la situación de estos 
preparativos, dado que ya han transcurrido tres años desde que el Grupo de Estudio 
diera a conocer su informe, indicando el  alcance de las reformas consideradas; 
- A Australia le gustaría saber si esas reformas abarcarán la ampliación de las 
licitaciones con arreglo al sistema de compra y venta simultáneas a todas las 
categorías de trigo, o sólo a algunas previamente seleccionadas. 
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3 Por ejemplo, en la licitación celebrada el 23 de marzo de 2012 con arreglo al sistema de compra y 
venta simultáneas de mantequilla, el precio medio de importación fue de 348.333 yenes por tonelada, frente al 
precio medio de reventa del Gobierno de 1.208.688 yenes por tonelada.  Esto significa que el aumento del precio 
fue de 860.355 yenes por tonelada o el 247 por ciento.  Véase http://www.alic.go.jp/content/000083113.pdf . 
4 Véase http://www.maff.go.jp/j/study/yunyu_migirule/12/pdf/data2.pdf .