RESTRICTED  
  
S/CSS/W/118/Add.2  
25 de mayo de 2016  
(16-2832)  Página: 1/6  
Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria   
 
  PRUEBAS DE NECESIDADES ECONÓMICAS 
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
Addendum 
En la reunión celebrada el 17 de marzo de 2016, el Comité de Compromisos Específicos solicitó a 
la Secretaría que actualizara sus Notas anteriores sobre las pruebas de necesidades económicas 
(PNE), distribuidas con las signaturas S/CSS/W/118 y S/CSS/W/118/Add.1, de fecha 30 de noviembre de 2001 y 16 de abril de 2010, respectivamente. Se convino en que en la actualización se examinarían únicamente las listas de los Miembros que se hubieran adherido a la OMC después 
de la publicación de la última adición. La presente Nota se ha preparado como segunda adición al 
documento S/CSS/W/118 con el fin de responder a dicha solicitud. A continuación figura una lista de las PNE consignadas por los Miembros en cuestión. 
I. OBSERVACIONES GENERALES 
1.1.  Cinco de los 11 Miembros que se adhirieron a la OMC después del 16 de abril de 2010 han 
consignado PEN en sus listas como limitaciones al acceso a los mercados, con un total 
de 18 anotaciones. De ellas, 14 se han consignado en la sección sectorial de la lista, en el modo 3, 
y 4 se consignan en la sección horizontal, en el modo 4. Con las nuevas anotaciones, el número total de PEN consignadas en las listas asciende a 279 (frente a 261 en 2010) y el número de Miembros que han consignado PEN, a 99 (94 en 2010). De las 279 anotaciones, 54 están inscritas 
en la sección horizontal (43 en el modo 4, 10 en el modo 3 y 1 en el modo 1) y 225 son 
específicas para determinados sectores y están consignadas en su inmensa mayoría (167) en el modo 3. 
1.2.  Al igual que en las Notas anteriores, en la presente Nota se incluyen también casos que no 
están claramente definidos, es decir, casos en que las anotaciones no contienen los términos "prueba de necesidades económicas", aunque se parezcan a esas pruebas. Estas anotaciones se 
incluyen por motivos de transparencia y para poner de manifiesto sus ambigüedades. 
1.3.  Si bien la mayor parte de las nuevas anotaciones aportan algunas indicaciones en cuanto a 
los criterios en que se basa la prueba, los elementos de los criterios son diversos. Algunos se refieren a la planificación urbana, el nivel económico nacional o el programa de desarrollo; otros a 
la disponibilidad de mano de obra nacional o a la disponibilidad de los servicios de que se trate 
para la población nacional; otros a las consecuencias de la incorporación de nuevos proveedores (por ejemplo en el empleo, la infraestructura o el interés público). Hay algunas anotaciones cuyos 
criterios de aplicación todavía han de especificarse. 
_______________ 
 
 
 
                                               
1 El presente documento ha sido el aborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y oblig aciones en el marco de la OMC.   
  S/CSS/W/118/Add.2  
- 2 - Lista Modo Sector Prueba de necesida des económicas y criterios mencionados 
RDP Lao 4 I. COMPROMISOS HORIZONTALES 
 Movimiento de personas físicas 
proveedoras de servicios Expertos: Personas físicas que en una organizació n poseen conocimientos es pecializados avanzados 
gracias a una práctica ininterrumpida y conocimiento s de dominio privado del servicio, el equipo de 
investigación, las técnicas o la gestión de la orga nización y en los casos en que no haya suficientes 
nacionales de la RDP Lao con los conocimientos requeridos.  
3 4. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN 
B. Servicios comerciales al por mayor 
(parte de CPC 61111, 6113, 6121) 
C. Venta al por menor 
(parte de CPC 61112, 6113, 6121) 
D. Servicios de franquicia 
(parte de CPC 8929) Sin consolidar durante los siete años siguientes a la fecha de la adhesión. Posteriormente, la 
participación extranjera en el capital social estará  limitada al 49%, con sujeción a las pruebas de 
necesidades económicas. Entre los criterios principa les figuran el número de proveedores de servicios 
presentes en una determinada zona geográfica, la estabilidad del mercado y la escala geográfica. 
Kazajstán 4 I. COMPROMISOS HORIZONTALES 
 Entrada y estancia temporal de personas 
físicas El empleo de personas trasladadas dentro de una empresa, como gerentes y especialistas, debe ser 
conforme a los requisitos derivado s de la prueba de las necesida des económicas. Los permisos de 
trabajo se expiden solamente después de la búsqueda  de candidatos apropiados en la base de datos 
de la autoridad competente y la publicación de la s vacantes en los medios de comunicación. Estos 
procedimientos no llevarán más de un mes. La autorización para los traslados de personas dentro de 
la empresa se concederá una vez terminados estos procedimientos a menos que la empresa haya encontrado a un candidato nacional que reúna todas las condiciones necesarias. 
A los cinco años de la adhesión de Kazajstán a la OMC, dejará de aplicarse la prueba de las 
necesidades económicas. Siguen aplicándose todas las demás prescripciones, leyes y reglamentos relativos a la entrada, la estancia y el trabajo. 
3 1. SERVICIOS PRESTADOS A LAS 
EMPRESAS 
A. Servicios profesionales  e) Servicios de ingeniería 
(CPC 8672) 
 f) Servicios integrados de ingeniería 
(CPC 8673) Se autoriza la presencia comercial únicamente en la forma de una pe rsona jurídica de Kazajstán. Para 
los proveedores de se rvicios, tanto nacionales como extranjero s, se requiere una autorización de las 
autoridades locales, que se emite en función de los criterios relacionados con la planificación urbana y la protección de sitios históricos y naturales. 
3 4. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN  
C. Servicios comerciales al por menor 
(CPC 6111, 61112, 6113, 6121, 631, 
61300*) solo en lo referente a combustible, aceite lubricante y grasa para vehículos automotores (CPC 632*) (excepto CPC 63211) con respecto a los productos farmacéuticos, parafarmacéuticos y medicinales Se autoriza la presencia comercial únicamente en la forma de una pe rsona jurídica de Kazajstán. Las 
autoridades locales deben expedir una autorización sobre la base del trato nacional. Los criterios 
principales son: la densidad demográfica, la repartición geográfica, la planificación urbana y la 
protección de los sitios históricos y los parques naturales.   
  S/CSS/W/118/Add.2  
- 3 - Lista Modo Sector Prueba de necesida des económicas y criterios mencionados 
Federación de 
Rusia 3 1. SERVICIOS PRESTADOS A LAS 
EMPRESAS 
A. Servicios profesionales h) Servicios médicos y dentales 
(CPC 93121*, 93122*, 93123*) 
j) Servicios presta dos por comadronas, 
enfermeras, fisioterapeutas y personal paramédico (CPC 93191*) 
Excepto: - el tratamiento médico coactivo de las 
personas que sufren desarreglos mentales y han cometido actos que ponen en peligro la seguridad pública; 
- el tratamiento de los drogodependientes; 
- determinados tipos de exámenes para 
autorizar el pago de prestaciones públicas (autopsia, diagnóstico de invalidez permanente o temporal) o para establecer una obligación jurídica (patología forense, psiquiatría forense, 
medicina militar). Para prestar servicios médicos y de ntales es necesario ob tener una autorización para el suministro 
de servicios concretos en un territorio determinad o. La autorización se concede de manera no 
discriminatoria. Para la expedición de una autori zación se toman como crit erios las consideraciones 
siguientes: 
- la disponibilidad uniforme y equilibrada, para la población, de los servicios del tipo de que se 
trate, entre ellos los servicios de médicos especialistas en determinadas zonas; 
- la garantía de una misma disponibilidad de servicios médicos para la población, con 
independencia del lugar y condiciones de residencia, incluidos los servicios médicos de tipo especializado, costosos y de alta tecnología; 
- la garantía del establecimiento de organism os de cuidados de salud y normas para las 
instalaciones, entre las que se incluyen los equipos pesados; el establecimiento de esos organismos médicos se basa en un principio de  "sustitución" orientado a la prestación de 
servicios a la población por dichos organismos  en todo el territorio habitado del país; 
- la adecuación del número de proveedores de servicios médicos y dentales a las normas de 
disponibilidad para la población de este tipo  de servicios, cuyos costos se compensan con 
fondos del Estado; 
- el mantenimiento del nivel mínimo requerido de disponibilidad de los cuidados de salud para la 
población en la medida de los tipos y volúmenes garantizados por el Estado. 
3 2. SERVICIOS DE COMUNICACIONES  
D. Servicios audiovisuales b) Servicios de proyección de películas 
cinematográficas y cintas de vídeo (CPC 96121* y CPC 96122*) solo por propietarios de salas cinematográficas, con exclusión de los servicios de proyección para festivales 
cinematográficos y otros acontecimientos 
culturales promovidos por el Gobierno Se requiere autorización de las autoridades locales de  manera no discriminatoria, teniendo en cuenta el 
plan de desarrollo de la ciudad y los programas de  desarrollo social y económico en su jurisdicción.   
  S/CSS/W/118/Add.2  
- 4 - Lista Modo Sector Prueba de necesida des económicas y criterios mencionados 
 3 4. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN  
C. Servicios comerciales al por menor 
(CPC 631*; CPC 632*, incluidos perfumes y cosméticos; CPC 6111*; CPC 6113*; CPC 6121*; CPC 6130*, solo con respecto al combustible para automóviles), excepto la distribución de productos farmacéuticos y médicos 
(No se reproduce la nota de pie de página 
del original)  Se requiere autorización de las autoridades locales, que se concederá de manera no discriminatoria 
teniendo en cuenta el plan de desarrollo de la ci udad y los programas de desarrollo social y económico 
en su jurisdicción. 
3 4. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN  
 Servicios de comisionistas, servicios 
comerciales al por mayor, servicios comerciales al por menor con respecto a productos farmacéuticos y médicos (CPC 62117*, CPC 62251, CPC 62252, CPC 63211) Se necesita autorización para la prestación de servicios en un territorio determinado, que se concede 
de manera no discriminatoria con respecto a los pr oveedores extranjeros. Para la expedición de una 
autorización se toman como criterios las consideraciones siguientes: 
- la necesidad del mantenimiento del nivel mínimo requerido de disponibilidad de los productos 
farmacéuticos y médicos para la población que cu mpla las condiciones para su inclusión en el 
conjunto previsto en el sistema estatal de gara ntías de cuidados de salud gratuitos para los 
ciudadanos de la Federación de Rusia y sujetos a compensación con fondos del Estado, y mantenimiento del número respecti vo de proveedores de servicio s mayoristas y minoristas con 
respecto a los productos farmacéuticos y mé dicos correspondientes al nivel mencionado; 
- la garantía de una disponibilidad uniforme y equilibrada, para toda la población, de los recursos 
médicos previstos para los pacientes externos y tratamiento hospitalario con independencia del 
lugar y de las condiciones de residencia; 
- la garantía del establecimiento de organizaciones de comercio mayorista de productos 
farmacéuticos y médicos, que se ocupen de asuntos transversales de la Federación de Rusia; y que el establecimiento de tales organizaciones se  base en un principio de "sustitución" orientado 
a garantizar la prestación de servicios a la población por dichas orga nizaciones por todo el 
territorio habitado del país. 
(No se reproduce la nota de pie de página del original)  
3 5. SERVICIOS DE ENSEÑANZA 
A. Servicios de enseñanza primaria 
(CPC 921*); 
B. Servicios de enseñanza secundaria 
(CPC 922*) Podrá exigirse autorización para que se encargue de l control una persona jurídi ca de la Federación de 
Rusia que se ocupe del patrimonio cultural de la Federación de Rusia y/o de un patrimonio que sea 
propiedad cultural de los pueblo s de la Federación de Rusia. 
(No se reproduce la nota de pie de página del original)   
  S/CSS/W/118/Add.2  
- 5 - Lista Modo Sector Prueba de necesida des económicas y criterios mencionados 
 3 7. SERVICIOS FINANCIEROS 
B. Servicios bancarios y otros servicios 
financieros 
 Servicios bancarios A efectos de control de la cuota de participación extr anjera en el sist ema bancario de la Federación de 
Rusia, se requiere autorización previa del Banco Central para: 
-  establecer organismos de crédito con participac ión extranjera, incluidas las empresas filiales y 
dependientes; 
-  incrementar el capital social de un organi smo de crédito con fondos de no residentes; 
-  enajenar acciones (intereses) de organismos de crédito en favor de no residentes. 
3 7. SERVICIOS FINANCIEROS 
B. Servicios bancarios y otros servicios 
financieros 
 Servicios financieros distintos de los 
servicios bancarios A efectos de control de la cuota de participación extranjera total en determinados segmentos del 
mercado de valores, así como de la observancia de las normas en materia de participación extranjera 
con respecto a determinados tipo s de participantes prof esionales en el mercado de valores, es 
necesario un permiso previo del organismo federal co mpetente de la Federación de Rusia para todas 
las acciones orientadas a aumentar el porcentaje de votos en poder de  no residentes y de sus afiliados 
o a aumentar la participación total de no resident es y de sus afiliados en el capital social de un 
participante profesional del mercado de valore s, encargado del mantenimiento de registros y 
operaciones de depósito en  el marco de transacciones hechas a través de un intermediario comercial, 
así como en el capital social de depositarios especializados. 
3 9. SERVICIOS DE TURISMO Y 
SERVICIOS RELACIONADOS CON LOS VIAJES  
A. Hoteles y restaura ntes (incluido el 
suministro de comidas por contrato) (CPC 641, CPC 642, CPC 643) Se requiere autorización de las autoridades locales, y se concederá de manera no discriminatoria 
teniendo en cuenta el plan de desarrollo de la ci udad y los programas de desarrollo social y económico 
en su jurisdicción. 
Samoa 4 I. COMPROMISOS HORIZONTALES 
B. Personal trasladado dentro de las 
empresas Solamente se concederá la admisión de dos tras lados dentro de la empresa en un determinado 
momento tras examinar la condición de ciudadano de Samoa o de residente permanente junto con la 
capacitación y la experiencia requer idas para dicho empleo. El requisito para examinar la condición de 
ciudadanos de Samoa o de resident es permanentes con la capacitación y la experiencia necesarias 
puede cumplirse mediante la public ación del puesto de trabajo en un periódico de amplia difusión 
(o un listado electrónico de ofertas de empleo equi valente de consulta frecu ente en Samoa) durante 
un período de 30 días. Si una vez finalizado este período la empres a no hubiese encontrado ningún 
candidato con la capacitación y la experiencia ne cesarias, se concederá la solicitud de admisión. 
4 I. COMPROMISOS HORIZONTALES 
D. Horizontal: Proveedores independientes 
de servicios La admisión se concederá tras examinar la co ndición de ciudadano de Samoa o de residente 
permanente que tiene los conocimientos técnicos o profesionales necesarios para dicho contrato.   
  S/CSS/W/118/Add.2  
- 6 - Lista Modo Sector Prueba de necesida des económicas y criterios mencionados 
Seychelles 3 4. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN 
c) Servicios comerciales al por menor 
(CPC 631 + CPC 632) Ninguna, excepto que la prestación estará suje ta a una prueba de necesidades económicas. Los 
requisitos de la prueba de necesi dades económicas se satisfacen si el proveedor de servicios al por 
menor: i) mejora el nivel de empl eo en Seychelles, ii) mejora la infraestructura productiva de la 
economía, y iii) ofre ce un nuevo servicio. 
3 6. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL 
MEDIO AMBIENTE  
A. Servicios de alcantarillado 
(CPC 94010**) 
- (solamente el tratamiento del 
alcantarillado) Ninguna, excepto que el Ministerio encargado del medio ambiente deberá realizar una prueba de 
necesidades económicas para: 
a) examinar el nivel actual de los servicios, 
b) determinar las consecuencias de la incorporac ión de nuevos trabajadores desde el punto de 
vista del interés público, incluida la continuidad y la calidad del servicio. 
3 6. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL 
MEDIO AMBIENTE  
B. Servicios de eliminación de desperdicios 
(CPC 94020**) 
- (solamente los servicios de eliminación 
por incineración) Ninguna, excepto que el Ministerio encargado del medio ambiente deberá realizar una prueba de 
necesidades económicas para: 
a) examinar el nivel actual de los servicios, b) determinar las consecuencias de la incorporac ión de nuevos trabajadores desde el punto de 
vista del interés público, incluida la continuidad y la calidad del servicio. 
 
__________