WT/COMTD/W/218  
28 de junio de 2016  
(16-3483)  Página: 1/3  
Comité de Comercio y Desarrollo  Original: inglés  
 
  PROYECTO DE MANDATO PARA EL EXAMEN CLÍNICO DE LA APLICACIÓN 
DE LA DECISIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE 
DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES PARA LOS PMA 
COMUNICACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE BENIN EN NOMBRE 
DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA) 
La siguiente comunicación, de fecha 27 de junio de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de Benin en nombre del Grupo de PMA. 
 
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1  ANTECEDENTES 
Con arreglo a los apartados i) y ii) del párrafo a) y el párrafo b) de la Decisión 36 relativa a las 
medidas en favor de los países menos adelantados, contenida en el Anexo F de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong de 2005: 
"Los [...] Miembros [...] deberán otorgar [a]cce so a los mercados libre de derechos y de 
contingentes con carácter perdurable para todos los productos originarios de todos los PMA para el 
año 2008, o no más tarde del comienzo del período de aplicación, de un modo que garantice la estabilidad, la seguridad y la previsibilidad. 
Los Miembros que en este momento se enfrenten con dificultades para otorgar acceso a los 
mercados con arreglo a lo establecido supra  otorgarán acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para al menos el 97% de los productos originarios de los PMA, definidos a nivel de línea arancelaria, para el año 2008 o no más tarde del comienzo del período de aplicación. 
Además, dichos Miembros adoptarán medidas para lograr progresivamente el cumplimiento de las 
obligaciones establecidas supra , teniendo en cuenta la repercusión en otros países en desarrollo de 
niveles de desarrollo similares, y, según proced a, ampliando gradualmente la lista inicial de 
productos comprendidos. 
Los Miembros notificarán cada año al Comité de Comercio y Desarrollo la aplicación de los 
esquemas adoptados en virtud de la presente decisión. El Comité de Comercio y Desarrollo pasará revista anualmente a las medidas adoptadas para otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes y rendirá informe al Co nsejo General para la adopción de disposiciones 
apropiadas ". 
En la Decisión Ministerial de Bali (WT/L/919, de 7 de diciembre de 2013) se reiteraron estos 
objetivos. 
Es importante recordar que los Miembros se encuentran en distintas etapas de aplicación de las 
decisiones ministeriales sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para 
los PMA. En el Grupo de PMA sigue habiendo divi sión de opiniones sobre la manera en que la 
aplicación del régimen de franquicia arancelaria afectará a su industria del vestido. 
Durante la nonagésima sexta reunión del Comité de Comercio y Desarrollo de la OMC, celebrada el 
23 de septiembre de 2015, los Miembros convinieron en que la Secretaría de la OMC realizaría un 
examen clínico de la aplicación de la decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para los PMA. En esa reunión, el Presidente afirmó que sería necesario definir los WT/COMTD/W/218 
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  parámetros del estudio propuesto que debía realizar  la Secretaría. Indicó que debía prepararse un 
anteproyecto del estudio con la mayor brevedad, tras lo cual se celebrarían consultas informales. 
En la sesión del Comité sobre los acuerdos comerciales regionales, que tuvo lugar el 16 de marzo 
de 2016, el Presidente facilitó información actualizada sobre la aplicación de la decisión del Comité 
de que la Secretaría realizara el examen clínico. En esa sesión, el Presidente reafirmó que una propuesta escrita del Grupo de PMA sobre los parámetros del estudio de la Secretaría ayudaría a 
hacer avanzar el proceso. 
La delegación de Benin, en nombre del Grupo de PMA, indicó que en la reunión de julio del Comité 
de Comercio y Desarrollo el Grupo presentaría un proyecto de mandato para el examen clínico. 
2  ALCANCE Y PARÁMETROS DEL EXAMEN CLÍNICO 
El examen clínico se realizará sobre la base de los siguientes parámetros: 
1. Diagnóstico del problema fundamental en la aplicación de la decisión sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA, con miras a establecer por qué existe 
un problema de aplicación desde Hong Kong, hace más de 10 años. 
2. Examen del nivel de aplicación de la Decisión Ministerial sobre el acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes por los países que otorgan preferencias a los PMA. 
3. Principales mercados mundiales y regionales para las exportaciones de los PMA e ingresos 
de exportación de los distintos PMA en cada mercado. 
4. Número de líneas arancelarias NMF sujetas a derechos en todos esos países, distribución de 
las líneas sujetas a derechos en los Capítulos del SA y arancel medio que se aplica a los PMA. 
5. Identificación de las exportaciones de textiles y prendas de vestir de cada PMA destinadas a 
los principales mercados de exportación entre 2000 y 2015. 
6. Identificación de los principales importadores mundiales de textiles y prendas de vestir y 
comparación de las cuotas de mercado de los proveedores de textiles y prendas de vestir 
(incluidos los PMA) en esos mercados a nivel de partidas y subpartidas del SA, en el período 2000 a 2015. 
7. Determinación de las razones por las que los textiles y las prendas de vestir han constituido 
un problema en la aplicación de la decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes. 
8. Contribución general del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes al 
producto interior bruto (PIB) de los PMA y, en particular, contribución de las exportaciones de 
textiles al PIB de los PMA como proporción de las exportaciones totales. 
9. Comparación de las líneas arancelarias de los productos procedentes de los PMA más 
exportados al mercado estadounidense no abarcadas por los actuales regímenes estadounidenses 
de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes con las líneas arancelarias actualmente abarcadas por otros regímenes tales como los programas AGOA, HELP y HOPE, 
clasificando los aranceles NMF en función del valor de las importaciones de los Estados Unidos. 
10. Comparación de las líneas arancelarias correspondientes a las prendas de vestir más 
exportadas procedentes de los beneficiarios de los programas AGOA, HELP y HOPE con la lista de 
concesiones arancelarias otorgadas por los Estados Unidos a los países participantes en el Acuerdo de Asociación Transpacífico, clasificadas según el valor de las exportaciones y la eliminación progresiva de los aranceles. 
11. Sobre la base de las últimas experiencias en cu anto al efecto negativo de la expiración del 
Acuerdo Multifibras en las exportaciones de los PMA, evaluación de la repercusión de estas 
tendencias de liberalización en las exportaciones y la diversificación de las exportaciones de 
textiles y prendas de vestir, en particular las procedentes de los PMA beneficiarios de los programas AGOA/HELP/HOPE. WT/COMTD/W/218 
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  3  ENFOQUE 
La Secretaría debería también identificar las tendencias de la evolución a medio y largo plazo de 
las exportaciones en el mercado mundial a partir de la aplicación de la decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA. 
La información estadística y comercial proporcionada por los Miembros, así como la información 
disponible en las bases de datos de la Secretaría de la OMC, la UNCTAD, el ITC, el Banco Mundial, la USITC, la OCDE y todas las demás fuentes oficiales de documentación, podrían ser utilizadas 
para este estudio. 
4  CALENDARIO 
Los resultados del estudio se darán a conocer con la mayor prontitud posible, pero en todo caso no 
más tarde de dos meses contados a partir de la reunión de julio del Comité de Comercio y 
Desarrollo. 
El Comité de Comercio y Desarrollo examinará el estudio con miras a identificar los problemas que 
obstaculizan la aplicación de la decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA, y form ulará recomendaciones al respecto. 
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