ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/267 
8 de octubre de 2012 
 (12-5447) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
24 y 26 de julio de 2012  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
SINGAPUR 
 
Acta de la reunión 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Eduar do Muñoz Gómez (Colombia) 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  3 
II. DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE SINGAPUR  5 
III. DECLARACIÓN DEL PONENTE  8 
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  12 
V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE SINGAPUR Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES  42 
VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE 
CONCLUSIÓN  48 
 
     
 
    
 
     
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Singapur figuran en el docum ento WT/TPR/M/267/Add.1 y se pueden consultar 
en línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . 
   WT/TPR/M/267 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El sexto Examen de las Políticas Comerciales de Singapur tiene lugar los días 24 y 26 de julio 
de 2012.  El Presidente, Excmo. Sr. Eduardo Mu ñoz Gómez (Colombia), da la bienvenida a la 
delegación de Singapur, encabezada por la Excma. Sr a. Ow Foong Pheng, Secretaria Permanente de 
Comercio e Industria del Ministerio de Comercio e Industria, y al ponente, Excmo. Sr. John Adank 
(Nueva Zelandia). 
2. El Presidente recuerda el propósito de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos que se han de seguir en la reunión.  El informe de 
Singapur figura en el documento WT/TPR/G/267;  el de la Secretaría de la OMC, en el documento 
WT/TPR/S/267. 
3. Las delegaciones de Brunei Darussalam;  los Estados Unidos;  Suiza;  la República de Corea;  
el Taipei Chino;  el Canadá;  Nueva Zelandia;  Au stralia;  México;  Costa Rica;  Hong Kong, China;  
la India;  la Unión Europea;  el Japón;  China;  la República Dominicana;  Sudáfrica;  el Pakistán;  y 
Tailandia presentaron, al menos dos semanas antes de la reunión, preguntas por escrito que se transmitieron a la delegación de Singapur.  Las de legaciones de los siguientes Miembros presentaron 
preguntas por escrito después del plazo de dos semanas:   Chile;  Turquía;  Filipinas;  el Brasil;  
y Colombia. 
4. El Presidente dice que en los informes prepara dos para la presente reunión por Singapur y por 
la Secretaría se señala que la economía de Singapur, si bien se vio fuertemente afectada por la crisis 
financiera mundial, se ha recuperado c on bastante rapidez y la crisis no ha alterado la confianza de ese 
país en el comercio libre y abierto.  La ec onomía se ha recuperado principalmente gracias a las 
medidas anticíclicas de estímulo fiscal, el relaja miento de la política monetaria, la solidez de los 
parámetros económicos básicos y la  flexibilidad del mercado laboral. 
5. No obstante, Singapur afronta nuevos desafíos,  y también oportunidades, como consecuencia 
de la crisis financiera mundial, y las economías  de costos bajos, especi almente de Asia, están 
poniendo a prueba su competitividad .  A ese respecto, se ha previsto  una ambiciosa estrategia de 
fomento de la productividad para los próximos años.  Dentro de la misma cab e destacar el papel del 
Consejo Nacional de Productividad y Educación Con tinuada, que ha señalado 16 sectores clave de la 
economía para recibir apoyo de carácter transversal.  El Presidente indica que interesaría a todos los Miembros que la delegación de Singapur explicara con más detalle  las medidas que está aplicando 
dentro de su estrategia para mejorar la productividad. 
6. Por otro lado, tanto en el informe del examen  anterior como en el informe actual se hace 
referencia a la amplia brecha en el ingreso entre distintos sectores de la pobl ación de Singapur.  El 
gobierno de Singapur viene desarrollando programas para enfrentar este desafío.  Sería muy provechoso para los Miembros poder cono cer más detalles sobre esa estrategia. 
7. En general, este examen ofrece una oportunidad para intercambiar opiniones sobre asuntos de 
interés para todos los Miembros, entre los que  cabe señalar, a su ju icio, los siguientes: 
•
 La participación estatal en sectores fundamentales de la economía, como la 
electricidad, las telecomunicaciones, el transporte y los puertos, sigue siendo importante.  Además, el Estado controla un alto porcentaje de  la tierra, tanto para uso 
industrial como para vivienda pública.   Los Miembros desearían recibir más 
información sobre el enfoque de las autoridades respecto de la propiedad estatal y la participación del sector privado en la economía. WT/TPR/M/267 
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•
 Singapur es un importante receptor de inversiones extranjeras directas.  Sin embargo, en algunos sectores, como la radiodifusión y los medios de comunicación, los servicios jurídicos y los servicios bancarios minoristas, la participación extranjera está sujeta a restricciones.  Las delegaciones querrían saber las razones que han llevado a mantener esas restricciones y si se ha previsto eliminarlas. 
•
 Singapur solamente aplica aranceles a seis líneas arancelarias.  Sin embargo, 
alrededor del 30% de las líneas arancelarias de Singapur están sin consolidar y los tipos consolidados varían del 0 al 10%.  Cabe preguntarse cómo se puede asegurar la 
previsibilidad de un régimen comercial cua ndo aproximadamente el 30% de las líneas 
arancelarias están sin consolidar y hay una diferencia considerable entre los tipos 
aplicados y los consolidados. 
•
 Siguen sin aplicarse las reglas de la competencia en algunas esferas (por ejemplo, las 
actividades y acuerdos del Gobierno y los órganos o entidades legalmente 
establecidos que actúan por cuenta de éste).  Tal vez Singapur podría explicar si se propone ampliar el alcance de su legislación sobre competencia, dado el alto grado de 
participación del Estado en la economía.
 
8. Los compromisos en materia de servicios contra ídos por Singapur en virtud de sus diversos 
acuerdos preferenciales son más amplios que los cons ignados en su lista/oferta anexa al AGCS.  Sería 
interesante saber si Singapur piensa contraer  compromisos análogos a nivel multilateral.  WT/TPR/M/267 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE SINGAPUR 
9. Los cuatro años transcurridos desde el anterior examen de Singapur han sido un período 
difícil.  La crisis financiera mundial ha teni do un amplio alcance y sus consecuencias aún siguen 
manifestándose.  En primer lugar, permítanme dar una breve visión general de nuestra respuesta a la 
crisis, antes de abordar los principios fundamentales de las políticas comerciales y económicas de 
Singapur, que no han cambiado. 
10. La economía de Singapur depende en gran me dida del comercio.  La demanda externa 
sustenta alrededor del 60% de nuestro PIB en términos  de valor añadido, y el 50% del empleo total.  
Por lo tanto, no es de extrañar que Singapur se haya  visto fuertemente afectado por los efectos de la 
crisis económica mundial.  Fuimos una de las primeras  economías asiáticas en en trar en recesión en el 
tercer trimestre de 2008.  En el primer trimestre  de 2009, nuestra economía sufrió una contracción de 
casi el 9%.  El comercio total de Singapur se redujo casi un 28% en el primer trimestre de 2009, y siguió disminuyendo en promedio un 24% durante los dos trimestres siguientes, ya que nuestros sectores de la industria manufacturera, el comercio al por mayor y el transporte, orientados al exterior, 
sufrieron de lleno el impacto de la desaceleración mundial. 
11. Reaccionamos con celeridad aplicando medidas anticíclicas.  En primer lugar, Singapur 
adoptó medidas fiscales para ayudar a las empr esas con sede en Singapur a acceder al crédito, 
conservar los trabajadores y mejorar sus conocimie ntos especializados para tener la preparación 
necesaria cuando repunte la economía.  Afortunada mente, contamos con recursos que nos han 
permitido hacer frente a las necesidades inmediatas de las familias y las empresas durante la crisis, sin 
tener que desviar nuestra atención de las inicia tivas a largo plazo, ya que habíamos constituido 
reservas en el curso de los años. 
12. En segundo lugar, las medidas de política mone taria de Singapur se ha n graduado de forma 
deliberada, con el objetivo de promover la estabilidad  de los precios a mediano plazo.  De este modo, 
el dólar singapurense seguirá sirviendo de punto de  anclaje para asegurar la estabilidad durante el 
período de creciente incertidumbre. 
13. En todo este período, Singapur ha mantenido su régimen de comercio abierto.  Somos 
perfectamente conscientes de que en estos mo mentos ninguna economía individual posee todos los 
factores de producción necesarios para fabricar un pr oducto completo de forma competitiva.  Las 
restricciones del comercio habrían afectado desfavor ablemente nuestra posición en la cadena de valor 
mundial y habrían reducido la competitividad de nuestras exportaciones al elevar el costo de los bienes intermedios para nuestros fabricantes. 
14. Agradecemos la importante función desempeñad a por la OMC en este período.  Singapur ha 
podido trabajar con otros Miembros de la OMC para  alentar a los Miembros a mantener sus mercados 
abiertos y respetar las obligaciones que les corresponde n en el marco de la OMC.  La función de la 
OMC de vigilancia de las políticas comerciales adoptadas por los gobiernos durante la crisis económica mundial ha ayudado a evitar el proteccioni smo de represalia que podría haber dado lugar a 
una espiral descendente de la economía  mundial, agravando así la crisis. 
15. El crecimiento impulsado por el comercio ha apoyado nuestra recuperación.  En el primer 
trimestre de 2010, la economía de Singapur había r ecuperado la producción perdid a durante la crisis.  
Nuestra economía creció casi un 15% en 2010 y cerca de l 5% en 2011.  El comercio total registró una 
fuerte recuperación y aumentó casi un 21% y un 8% en 2010 y 2011, respectivamente.  Como 
resultado de la pujante recuperación económica, la tasa de desempleo de Singapur, que había 
ascendido a un promedio de alrededor del 2,9% en el  último decenio, se redujo al 2% en 2011, el 
nivel más bajo registrado en un período de 14 años. WT/TPR/M/267 
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16. Singapur se encuentra en la favorable posición de encabezar la clasificación del Banco 
Mundial sobre la facilidad de hacer ne gocios desde hace sei s años.  En el Global Enabling Trade 
Report 2012  del Foro Económico Mundial, se sitúa en el primer puesto entre las economías más 
abiertas al comercio y a las inversiones internacionales. 
17. Aunque se ha recuperado de la crisis financiera, Singapur no está aún fuera de peligro.  El 
entorno económico mundial sigue siendo incierto.  Adem ás, el país se enfrenta a varios retos internos.  
Por ejemplo, no es inmune a la creciente desigualdad de ingresos que afrontan los países de todo el mundo.  Singapur está desplegando grandes esfuerzos para contrarrestar esta tendencia.  A tal efecto, 
está invirtiendo en la formación de trabajadores pa ra perfeccionar sus conocim ientos especializados a 
fin de aumentar sus posibilidades de conseguir un empleo y aprovechar las oportunidades que surjan 
en el mercado.  También necesita mejorar la productiv idad del trabajo.  Para tal fin, ha establecido 
grupos de trabajo integrados por representantes de organismos gubernamentales, de los sindicatos y 
del sector privado para estudiar y elaborar estrate gias que permitan aumentar la productividad en 16 
sectores que, en su conjunto, representan alrededor de l 55% del PIB de Singapur y el 60% del empleo. 
18. No obstante, y a pesar de estos retos, no hemo s encontrado ninguna justificación para cambiar 
los principios fundamentales de las políticas comercia l y económica de Singapur.  Estos consisten en:  
primero, mantener los mercados abiertos y promove r la competencia y la innovación;  segundo, seguir 
intensificando nuestra integración en la comunida d internacional;  y tercero, asegurar un entorno 
macroeconómico estable propicio al comercio y las inversiones. 
19. Seguimos fortaleciendo nuestro régimen de propiedad intelectual para promover las 
inversiones y actividades innovadoras, al tiempo que mantenemos un equilibrio entre los intereses de 
los consumidores y demás colectivos interesados, po r un lado, y los de los titulares de derechos de 
propiedad intelectual, por otro.  Desde nuestro ú ltimo examen en 2008, las solicitudes de patentes y de 
marcas de fábrica o de comercio presentad as por entidades con sede en Singapur, que son un 
indicador de la innovación, han aumentado un 30  y un 7%, respectivamente.  También nos seguimos 
tomando muy en serio la necesidad de asegurar  la observancia efectiva de nuestra Ley de 
Competencia de 2004.  Desde la creación de la Comisión de Competencia de Singapur (CCS) 
en 2005, este organismo ha investigado más de 140 asuntos de competencia y ha emitido seis 
decisiones en casos de infracción. 
20. Asimismo, mantenemos nuestro firme compromiso con la integración en la comunidad 
internacional por medio de vínculos más profundos.  Nuestra máxima prioridad en materia comercial 
sigue siendo el sistema multilateral de comercio de la OMC.  Nuestra búsqueda de acuerdos de libre 
comercio, acuerdos comerciales regionales y ot ras actividades de cooperación económica con los 
interlocutores comerciales se basa en nuestro fi rme convencimiento de que estos instrumentos 
complementan los objetivos del sistema multilateral de comercio, con el que se imbrican constructivamente.  Singapur tiene  una activa intervención en foros regionales como la ASEAN y el 
APEC, en los que colabora con otros Miembros pa ra lograr una mayor integración económica en la 
región, así como en el ámbito multilateral.  Nuestra participación en el Acuerdo de Asociación 
Transpacífico con ocho (que pronto serán diez) economí as de Asia y el Pacífico, y en el proyecto de 
crear, dentro del Marco de Asociación Económ ica Amplia Regional de la ASEAN, un acuerdo 
comercial regional más amplio, podría convertirse en ot ra vía hacia el estableci miento de la Zona de 
Libre Comercio de Asia y el Pacífico (FTAAP). 
21. Equilibramos nuestras prioridades de apertura de l mercado con un alto nivel de protección de 
los consumidores.  La seguridad de nuestro pue blo es fundamental y nuestras normas y reglamentos 
están dirigidos a su protección.  Al mismo tie mpo, mantenemos el compromiso con nuestras 
obligaciones internacionales, entre ellas las consag radas en los acuerdos de la OMC.  Nuestras 
reglamentaciones, incluidas las normas y medida s sanitarias y fitosanitarias y las relativas a los 
obstáculos técnicos al comercio, son formuladas y aplicadas de forma congruente con la consecución 
de ese equilibrio.  WT/TPR/M/267 
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  22. Por último, pero no por ello menos important e, nuestro régimen de comercio e inversión 
seguirá basándose en políticas macro económicas sólidas.  Nuestro compromiso con la sostenibilidad 
fiscal ha reforzado la confianza de las empresas en  nuestra estabilidad a largo plazo, y les ha dado una 
razón firme para seguir realizando actividades e i nversiones en Singapur.  Nuestra política monetaria 
está orientada a mantener la inflación baja y estable  a medio plazo.  Desde abril de 2010, Singapur ha 
optado por una apreciación módica y gradual del dól ar singapurense, en términos ponderados en 
función del comercio, asegurándose al mismo tie mpo de que el valor de su moneda esté en 
consonancia con los aspectos ec onómicos fundamentales.  Con ello se moderan las presiones 
inflacionistas internas mediante la reducción de la inflación importada y del costo de los negocios. 
23. Las políticas y prácticas comerciales de Singapur se rigen por la premisa de que el mercado 
desempeña una función central en la economía.  El  objetivo de cualquier intervención estatal no es 
reprimir los mercados ni suplantarlos, sino apoy arlos y mantenerlos.  Las políticas gubernamentales 
son elaboradas teniendo presente el libre mercado, c on el fin de alcanzar objetivos de crecimiento y 
desarrollo y objetivos sociales.  No creemos en el blindaje de nuestras empresas, ya que para 
sobrevivir necesitan ser realmente competitiv as, tanto a nivel regional como mundial. 
24. Para terminar, damos las gracias a los Miembros por todas sus preguntas.  Nos complace la 
participación de los Miembros, ya que demuestra su interés por nosotros y el avance de nuestras 
relaciones económicas.  Valoramos positivamente el  examen de las políticas comerciales, y vemos 
con satisfacción las mejoras que los Miembros tratan de  introducir en el procedimiento.  Por ejemplo, 
hemos constatado que los plazos revisados para l as preguntas y respuestas permiten prepararlas más a 
fondo.  Agradecemos el apoyo prestado por los Miem bros durante este proceso así como las útiles y 
sinceras opiniones expresadas.  Reconocemos que si empre hay esferas en las que podemos mejorar, y 
tomaremos debidamente en consideración las observaci ones formuladas por los Miembros al respecto.  
Singapur seguirá colaborando con todos los Miembr os en este foro, con el objetivo común de 
defender y fortalecer el sistema multilateral de comercio y aportarle su contribución. WT/TPR/M/267 
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III. DECLARACIÓN DEL PONENTE (EXCMO. SR. JOHN ADANK (NUEVA 
ZELANDIA)) 
25. El último examen de Singapur tuvo lugar en ju lio de 2008.  Como ha señalado la delegación 
de Singapur, es evidente que los cuatro años transcurridos desde entonces han sido sumamente 
difíciles debido a la crisis financiera  mundial.  Por lo tanto, el debate  de hoy nos brinda  la oportunidad 
de examinar la reacción de Singapur frente a la cr isis y las políticas comerciales y económicas que ha 
aplicado en el período objeto de examen.  No obstant e, antes de abordar los detalles de los cuatro 
últimos años, sería útil primero entrar en situ ación recordando las características fundamentales del 
perfil comercial y económico de Singapur que le han llevado hasta donde se encuentra ahora. 
26. Los principios básicos del “Milagro Económ ico de Singapur” y lo que ha pasado a 
denominarse el “Modelo de Singapur” son notorios, y es justo decir que la historia del desarrollo 
económico que representa Singapur es, cuando menos, impresionante.  En 1965, cuando obtuvo su 
independencia, Singapur contaba con pocos recursos  físicos y un pequeño mercado interno.  En los 
decenios siguientes, Singapur adoptó, con determin ación y gran eficacia, una política encaminada a 
atraer la más amplia gama posible de empresas multinacionales, de las cuales, con los años, más 
de 3.000 han invertido en la creación de empleo, mercados y conocimientos tecnológicos.  Con una 
situación geográfica estratégica que convierte al pa ís en un importante puerto natural de transbordo 
(es el 18o exportador de petróleo del mundo pese a no tener producción propia), sumada a sus sólidas 
prácticas empresariales, de protección de la propiedad  intelectual y de reglamentación, una fuerza de 
trabajo calificada y un régimen fiscal favorable orientado a promover las inversiones extranjeras, Singapur ha logrado su prosperidad. 
27. Gracias a todo ello, Singapur tiene hoy la rela ción comercio/PIB más alta del mundo, con un 
promedio del 400% en el último período objeto de informes.  Esta ciudad Estado es el 14o exportador 
y el 15o importador del mundo.  Como resultado de  su fuerte participación en cadenas de valor 
mundiales y regionales, también hay una altísima proporción de pr oductos con insumos importados en 
las exportaciones de Singapur, proporción que en los últimos años ha aumentado hasta más del 50%.  
Todo esto se logró con una tasa de desempleo de ta n sólo el 2%.  Singapur brinda, por tanto, un 
ejemplo extremadamente sólido del vínculo positiv o entre comercio y empleo, e ilustra con total 
claridad el papel fundamental de las importaciones en la generación de exportaciones. 
28. El régimen de comercio e inversión de Singa pur ha recibido numerosos elogios como uno de 
los más abiertos del mundo al comercio y a las inversiones internacionales.  Además, como se ha señalado este año, en el Global Enabling Trade Report 2012  del Foro Económico Mundial Singapur 
se considera el país del mundo d onde más fácil es hacer negocios, y en el Foro Económico Mundial 
ha sido clasificado como el segundo país más competitivo del mundo después de Suiza. 
29. Aunque tengo presentes las razones que aduce para no abrigar la intención de proponer 
ningún cambio formal a su condición de país en desarrollo, Singapur es uno de los países más ricos 
del mundo en términos de PIB.  Hemos visto crecer su PIB desde 35.000 dólares en el momento de su 
último examen hasta más de 50.000 dólares, nivel comp arable al de la banda más alta de los países 
desarrollados, con más familias millonarias por habita nte que ningún otro país del mundo.  Además, 
ocupa un lugar muy alto en las encuestas sobre calid ad de vida.  Así pues, tenemos ante nosotros unas 
estadísticas impresionantes en las que  se puede enmarcar el presente debate.  En los cuatro últimos 
años, de 2007 a 2011, el PIB de Singapur tamb ién ha registrado un aumento medio de casi un 6% 
anual.  No obstante, este período no ha sido fácil en absoluto para Singapur. 
30. El alto grado de apertura de Singapur –a veces descrito como el país más globalizado del 
mundo– significa que sigue siendo especialmente vulnera ble a las perturbaciones externas.  Por ello, 
cuando la crisis financiera mundial afectó a Singapur, lo hizo de lleno.  Como se señala en el informe 
de la Secretaría de 2009, sufrió su mayor retroceso  en 20 años, una pérdida del 9% del PIB, y una 
reducción de casi el 30% de las exportaciones nacionales distintas del petróleo.  WT/TPR/M/267 
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  31. Las autoridades singapurenses respondieron con cel eridad a esta coyuntura.  Entre otras 
cosas, adoptaron un paquete de medidas de resistencia a la crisis por valor de 20.000 millones de dólares, financiado mediante los superávit anteri ores del Estado que habían facilitado la constitución 
de reservas significativas.  Esto permitió proporci onar subsidios de empleo para incentivar la 
retención de trabajadores y mejorar el acceso de las empresas al crédito.  Con la ayuda de un aumento 
de la demanda de consumo de China y de las in versiones de empresas de los Estados Unidos en 
tecnología de la información, se logró una recupera ción mucho más rápida que las que se registraron 
tras la crisis asiática de 1997-98 o la caída de las empresas puntocom en 2001. 
32. No obstante, también es más que evidente que Singapur no ha tratado en ningún momento de 
hacer frente a la crisis mediante la restricción de l comercio y las inversiones.  Para un país tan 
dependiente de las cadenas de valor mundiales, y tan interesado en asegurar que sus vecinos y sus 
interlocutores comerciales mantenga n también un régimen de comercio abierto, cualquier medida en 
esa dirección habría resultado ciertamente contra producente.  Las preguntas planteadas por los 
Miembros dejan claro que hay un gran interés por conocer mejor algunos de los detalles de las 
medidas adoptadas por Singapur para hacer frente a la crisis. 
33. Aunque la recuperación de la crisis financiera ha sido rá pida, la economía de Singapur, 
dependiente del comercio, sigue siendo sumamente vulnerable a las condiciones mundiales, como se 
puso de relieve a principios de es te mes con la noticia de que la economía se había contraído un 1,1% 
en el trimestre comprendido entre abril y junio.  Sería interesante obtener más información de la 
delegación de Singapur sobre esta reciente noticia y sobre cualquier medida adicional que Singapur 
tenga previsto aplicar para complementar las medidas existentes. 
34. Esto me conduce directamente al tema principal que se deriva de la respuesta de Singapur a la 
crisis financiera:  el hecho de que en el próximo  período el mantenimiento de la competitividad será 
claramente un objetivo fundamental.  El Gobi erno ha reconocido que, a consecuencia de la 
competencia de los productores con costos más bajos en la región y los crecientes costos laborales de 
Singapur, es necesario desviar el foco de atención de  la industria manufacturera de uso intensivo de 
mano de obra a las industrias de alto valor añadido y gran intensidad de capital.  Observo que el 
Comité de Estrategias Económicas de Singapur ha hecho hincapié en la necesidad de centrarse en 
acrecentar la productividad en lugar de seguir aument ando la mano de obra extranjera.  Por lo tanto, 
pese a la tasa de desempleo del 2%, y dadas las limitaciones geográficas y de infraestructura de esta ciudad Estado, ya no se considera que el aumento de la mano de obra extranjera (actualmente, 
alrededor de una tercera parte de la fuerza de trabajo) sea el medio apropiado para hacer crecer la 
economía.  Además de centrar la atención en la  formación de los trabajadores, esta situación ha 
resaltado la importancia de  incrementar el gasto en investigaci ón y desarrollo, que se procura elevar 
al 3,5% del PIB en lugar del 3% fijado como objetivo cuando se llevó a cabo el último examen, 
además de atribuir prioridad a 16 sectores clave de la economía en los que se promoverá el aumento 
de la productividad. 
35. En el discurso de presentación del presupuesto, en febrero, el Gobierno señaló que, 
actualmente, la productividad del trabajo es un 30% más baja que en los Estados Unidos y un 40% 
más baja que en Suiza, y estableció un objetivo de mejora de la productividad del 2-3% anual para 
salvar esa brecha en el próximo decenio.  A primera vista, parece un reto considerable.  Sería interesante recibir observaciones adicionales de Singapur sobre esta importante cuestión. 
36. Además del incremento de la productivid ad que se trata de obtener en el sector 
manufacturero, está claro que el objetivo de mantener  y aumentar aún más la importancia de Singapur 
como centro mundial y regional clave para los servici os financieros y de transporte es una prioridad 
para el próximo período. WT/TPR/M/267 
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37. En lo referente a las políticas comerciales en ge neral, se puede decir que el panorama descrito 
en esta esfera en el informe de la Secretaría es sumamente positivo.  Pese a la crisis financiera, Singapur se mantiene fiel a su compromiso de larg a data de mantener políticas abiertas en materia de 
comercio e inversiones.  En el mismo período, Singapur también ha desarrollado más experiencia en 
la aplicación de su régimen general de competenci a, una medida que recibió una amplia aprobación 
cuando se llevó a cabo el último examen. 
38. Dicho esto, en algunos casos aún existe una brecha significativa entre las políticas 
comerciales aplicadas por Singapur y sus compromiso s jurídicos en el marco de la OMC.  A este 
respecto, Singapur se asemeja en gran medida a la ma yor parte de los Miembros de la OMC.  En la 
esfera de los servicios, los Miembros han plantea do preguntas sobre los planes de Singapur para la 
liberalización de los sectores restantes.  En la esf era de los aranceles, el arancel NMF aplicado de 
Singapur es nulo, excepto en el caso de se is líneas arancelarias correspondientes a bebidas 
alcohólicas.  Con respecto a la agricultura, el 90% de las necesidades alimentarias de Singapur se 
cubre mediante importaciones y, con la excep ción de las seis líneas arancelarias de bebidas 
alcohólicas mencionadas, Singapur mantiene aranceles nulos sobre todas las importaciones de 
alimentos, lo cual indica que considera que un ac ceso fácil y diversificado a productos alimenticios 
procedentes de otras fuentes mundiales es una part e fundamental de su estrategia de seguridad 
alimentaria.  Al mismo tiempo, tanto en este exam en como en exámenes anteriores, los Miembros han 
preguntado si Singapur tiene previs to adoptar alguna medida para consolidar el 30% de las líneas 
arancelarias que siguen sin consolidar, y Singapur ha  vuelto a señalar que considerará nuevas mejoras 
a este respecto en el marco de las negociaciones en curso del PDD. 
39. En los cuatro últimos años no se han plantea do preocupaciones comerciales específicas en los 
comités competentes de la OMC con respecto a medidas sanitarias y fitosanitarias u obstáculos 
técnicos al comercio.  Tampoco se han aplicado medidas de contingencia en el período objeto de 
examen, en el que Singapur ha participado activam ente en las negociaciones del PDD mediante la 
presentación de propuestas de reforma de las normas de la OMC en estas esferas. 
40. Este régimen abierto aplicado por Singapur  se ha complementado con diversas medidas 
específicas encaminadas a facilitar el comercio.  Los Miembros están claramente interesados en 
obtener más información sobre la experiencia de Singapur en las esferas de facilitación del comercio 
en las que es considerado un líder mundial, y es de observar que en debates recientes Singapur se ha ofrecido a compartir su experiencia a este respec to con otros países que deseen aplicar medidas 
similares. 
41. Asimismo, Singapur ha señalado que no mantiene subvenciones específicas y, por lo tanto, ha 
notificado la inexistencia de las mismas en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones.  Al parecer, 
esto obedece a que las contribuciones financieras de Singapur no están destinadas de forma específica 
a una industria en particular y, por lo tanto, no han de notificarse.  Al mismo tiempo, Singapur ofrece 
a las empresas una amplia gama de incentivos fi nancieros para promover las actividades económicas 
y las inversiones tanto dentro como fuera de Si ngapur.  Seguramente, algunas de las cuestiones 
planteadas por los Miembros tienen por objeto aclarar el carácter de estos planes de incentivos así como algunas medidas relacionadas con la financiaci ón de las exportaciones, y la relación que pueden 
guardar con las disciplinas pertinentes de la OMC.  Sería interesante saber si Singapur prevé algún cambio en la esfera de los incenti vos financieros, para pasar de su  enfoque amplio de la industria 
general a medidas específicas para determinadas ramas de producción. 
42. También ha habido novedades importantes con r especto a la participación de Singapur en las 
negociaciones de acuerdos de libre comercio en el período objeto de examen, y sería interesante 
conocer la visión de Singapur sobre la evolución futura de la relación entre sus compromisos en el 
marco de acuerdos de libre comercio y la liberalización multilateral.  WT/TPR/M/267 
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  43. Por último, una de las principales características  de la economía de Singapur, subrayada en el 
informe de la Secretaría, al igual que en exámenes anteriores, y mencionada por el Presidente en sus 
observaciones introductorias, es el alcance de la participación estatal en la economía.  Aunque 
Singapur es considerada una economía basada en el  mercado altamente desa rrollada, el Estado es 
propietario de empresas que gestionan activos signi ficativos, como el fondo soberano Temasek, cuya 
cartera de valores actualmente asciende a 193. 000 millones de dólares singapurenses, es decir, 
alrededor del 60% del PIB. 
44. En el informe también se subraya la impor tante función que desempeñan 65 organismos 
oficiales, así como las empresas por ellos establecidas.   No se ha facilitado una lista completa de esas 
empresas a la Secretaría, por lo que no es posible ev aluar su impacto en la economía.  Resultaría útil 
obtener observaciones adicionales de Singapur a est e respecto, en particular sobre los criterios 
utilizados para determinar los casos en los que no se considera apropiado subcontratar el desempeño 
de funciones de orden público al sector privado.  Dada la función del Es tado en la economía, no es 
extraño que los Miembros tengan varias preguntas en  relación con el procedimiento de contratación 
pública. 
45. En líneas más generales, cabría preguntarse si la  significativa intervención del Estado en la 
economía podría desplazar al sector privado, im pidiéndole asumir una función más importante.  
¿Podría la participación del Esta do en la economía cambiar en el  próximo período o es probable que 
se convierta en una característica relativamen te constante del Modelo de Singapur? 
46. En conclusión, estos son los principales temas que se pueden extraer del informe de este año 
sobre las políticas comerciales de Singapur.  Se de be, sin duda, felicitar a Singapur por seguir siendo 
una de las economías más abiertas y competitivas del mundo, pese a las adversas circunstancias 
mundiales.  Por otro lado, como se ha señalado en la presente reunión, Singapur se enfrenta a varios 
retos para mantener su competitiv idad.  Espero con interés recibir nuevas opiniones de los Miembros 
así como las respuestas de Singapur a estas y otras cuestiones. WT/TPR/M/267 
Página 12  
 
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
BRUNEI DARUSSALAM EN NOMBRE DE LA ASEAN 
47. Como miembro activo de la ASEAN, Singapur si empre ha ido a la vanguardia de la economía 
colectiva de la ASEAN para llevarla hasta donde se halla hoy.  En 2010, Singapur aportó 700.000 
millones de dólares EE.UU., alrededor del 35% del comercio total de la ASEAN ese año. 
48. Singapur, junto con sus interlocutores de la  ASEAN, sigue trabajando con miras al 
establecimiento de una Comunidad de la ASEAN en  2015, a más tardar.  Entre las medidas adoptadas 
para alcanzar ese objetivo figura la conclusión del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías de la 
ASEAN (ATIGA), que entró en vigor en 2010, y del Acuerdo Amplio sobre Inversiones de la 
ASEAN, que debería entrar en vigor en 2012. 
49. La ASEAN señala que, aunque Singapur se vio fu ertemente afectado por la crisis financiera 
mundial, ha respetado su compromiso de mant ener los mercados abiertos y promover una 
competencia leal y activa.  Singapur se recuperó  francamente bien gracias a la adopción por el 
Gobierno de un paquete de medidas de resistencia a la crisis en 2009, que lo gró reducir la tasa de 
desempleo y los despidos, estabilizando y manteniendo al mismo tiempo el entorno empresarial. 
50. Singapur sigue siendo una de las economías más orientadas al mercado y abiertas del mundo, 
y se considera también el país en el que es más fácil hacer negocios.  En el período 2007-2011, la 
economía creció a un ritmo medio anual del 6%.  Singapur ha sido un firme defensor del sistema 
multilateral de comercio, promoviendo activamente la liberalización del comercio y tratando de hacer 
avanzar las negociaciones del PDD. 
51. La ASEAN desea en particular dar las gracias al Excmo. Sr. Fook Seng y a su delegación por 
sus infatigables esfuerzos y su actitud construc tiva para con las delegaciones en Ginebra, 
especialmente las de los Miembros que son integrantes de la ASEAN. 
ESTADOS UNIDOS 
52. Al igual que en 2008, los Estados Unidos fe licitan a Singapur por su probado compromiso 
con la apertura de los mercados para favorecer el comercio, el desarrollo y las oportunidades 
económicas.  Singapur sigue siendo una de las eco nomías más firmemente abiertas del mundo y sus 
constantes esfuerzos por abrir los mercados a través de iniciativas multilaterales, regionales y 
bilaterales han potenciado su propia competitividad y la de sus interlocutores comerciales.  Como se 
señala acertadamente en el informe del Gobierno,  el período abarcado por el examen estuvo marcado 
por “una crisis económica mundial sin precedentes”  y Singapur –una economí a pequeña y abierta– no 
pudo evitar las consiguientes dificultades.  Sin em bargo, la economía de Singapur registró un 
crecimiento anual del 6% en el período objeto de ex amen.  Este crecimiento fue el resultado de una 
gestión responsable de la macroeconomía y c ontribuciones significativas de las actividades de 
transporte y comercio al por mayor, lo cual re fleja la capacidad de resistencia de Singapur como 
importante centro de transbordo.  Los Estados Un idos señalan que, desde el último examen, Singapur 
ha desplegado esfuerzos considerabl es para seguir aumentando su eficie ncia como centro de comercio 
abierto.  Las medidas aplicad as para mejorar la facilitación del comercio comprenden el 
establecimiento de una ventanilla única en Singapur pa ra los trámites aduaneros e iniciativas recientes 
como la de prever resoluciones anticipad as vinculantes sobre valoración en aduana. 
53. Como se describe claramente en el informe de  la Secretaría, su sólida integración en la 
economía mundial ha ayudado a Singapur a conver tirse en una nación próspera, con un PIB por 
habitante de alrededor de 50.000 dólares EE.UU. en  2011, lo cual representa un incremento del 29% 
desde 2008.  La apertura de Singapur, con una re lación comercio/PIB estimada en el 400%, sigue 
siendo una característica determinante.  Singapur ha centrado sus esfuerzos y su política en seguir  WT/TPR/M/267 
 Página 13 
 
 
  mejorando su productividad y su co mpetitividad, especialmente en mome ntos en que se enfrenta a los 
retos planteados por la desaceleración del crecimien to de su fuerza de trabajo.  Las políticas que 
apoyan el desarrollo de los recursos humanos, co mo los programas de educación continua, junto con 
las iniciativas de Singapur para invertir en inv estigación, innovación y empresas, contribuirán, sin 
duda, a sus medidas más generales encaminadas a se guir mejorando su competitividad y aumentar su 
productividad. 
54. Con respecto a nuestra relación bilateral de co mercio e inversión, nos complace señalar el 
Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados y Si ngapur como el primer acuerdo integral de libre 
comercio entre los Estados Unidos y un país asiá tico.  Este acuerdo entró en vigor el 1o de enero 
de 2004. 
55. El comercio bilateral de mercancías entre Singapur y los Estados Unidos alcanzó un valor 
de 50.300 millones de dólares en 2011.  En 2011, los Estados Unidos fueron el quinto mercado de 
exportación de Singapur, absorbiendo el 5,4% de las exportaciones singapurenses.  Ese mismo año, 
los Estados Unidos fueron por su  parte el segundo mayor proveedor de Singapur, cuyas importaciones 
procedentes de los Estados Unidos representar on aproximadamente el 11% de sus importaciones 
totales.  En 2011, el valor del comercio bilateral de servicios fue de 14.900 millones de dólares.  Las 
inversiones extranjeras directas de los Estados Unidos en Singapur alcanzaron un guarismo de 106.000 millones de dólares en 2010, lo que repres entó un incremento de más del 19% respecto de 
los niveles de 2009. 
56. Además de esta fuerte relación bilateral, los Estados Unidos y Singapur siguen reforzando su 
cooperación en una amplia gama de foros, tanto a nivel regional como multilateral.  A los Estados 
Unidos les complace sobremanera colaborar estrecham ente con Singapur para negociar el Acuerdo de 
Asociación Transpacífico, que no solamente intensifi cará y fortalecerá nuestros vínculos bilaterales en 
materia de comercio e inversión, sino que ta mbién servirá para establecer un acuerdo comercial 
regional de alto nivel que aborda rá cuestiones comerciales nuevas y emergentes, así como los retos 
del siglo XXI. 
57. Los Estados Unidos ven con satisfacción el constante compromiso de Singapur con un 
sistema multilateral de comercio ju sto, transparente y basado en no rmas.  Compartimos la convicción 
de Singapur de que la OMC sigue siendo una plataf orma importante para asegurar un crecimiento 
continuado en todas las economías.  Además, estam os de acuerdo en que la OMC desempeña una 
función decisiva de vigilancia  frente al proteccionismo y de catalizador del crecimiento y el 
desarrollo.  Ahora es más importante que nunca manten er nuestro apoyo común al sistema multilateral 
de comercio y la estabilidad y previsibilidad que proporciona la OMC. 
58. Los Estados Unidos también valoran en gran medida el gran apoyo prestado por Singapur 
en 2011 –año en que los Estados Unidos fueron el anfitrión del APEC–, que contribuyó a los 
resultados efectivos y significativos obtenidos ese año cuando los dirigentes del APEC se reunieron 
en Honolulu (Hawai).  En el año en curso segui mos trabajando en estrecha colaboración con Singapur 
y otras economías miembros del APEC para ampliar esos resultados.  Asimismo, los Estados Unidos 
reconocen la importante función que Singapur dese mpeña en el grupo regional de la ASEAN, y 
trabajamos juntos para apoyar una mayor integración regional y fortalecer los importantes vínculos comerciales y de inversión que existen entre los Estados Unidos y las economías de la ASEAN. 
59. Aunque en general nuestra relación sigue siendo fuerte, a los Estados Unidos les preocupa 
que Singapur siga restringiendo la  importación de cierta carne de bovino y sus productos procedentes 
de los Estados Unidos, pese a que la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) considera a los 
Estados Unidos como un país de “riesgo controlado”.  Pedimos a Singapur que ponga sus medidas 
sanitarias en conformidad con las directrices de la OIE, o que facilite a los Estados Unidos en el WT/TPR/M/267 
Página 14  
 
marco del presente examen el texto de su evaluación del riesgo que respalde esas restricciones conforme al Acuerdo MSF de la OMC. 
60. Para terminar, deseamos que el presente exam en sea satisfactorio, y esperamos con interés 
seguir cooperando con Singapur, tanto en la OMC co mo en nuestros intercambios bilaterales.  
Confiamos, asimismo, en seguir trabajando con Singapur y con nuestros otros interlocutores 
comerciales para apoyar el sistema multilateral de  comercio consagrado en la OMC, a fin de que 
puedan ampliarse las oportunidades de comercio y de inversión. 
SUIZA 
61. El informe de la Secretaría y el de Singapur muestran claramente la activa participación de 
Singapur en el comercio mundial y su disposici ón a apoyar un mayor fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio.  Singapur sigue siendo una de las economías más abiertas, competitivas y 
eficaces del mundo, que Suiza, al igual que otros pa íses, puede tomar como ejemplo.  De hecho, de 
acuerdo con diversos indicadores mundiales de rendim iento, se halla situada con gran frecuencia en 
los puestos más destacados.  La economía de Singapur se ha recuperado de la recesión mundial de 2009 con mayor rapidez que cualquier otro país as iático, lo que ha demostrado la gran flexibilidad 
de su mercado.  No obstante, no puede permanec er inmune a la crisis de la deuda europea. 
62. A pesar de esos problemas, me complace sobremanera poder decir que las relaciones 
económicas entre Suiza y Singapur son excelentes y siguen avanzando muy satisfactoriamente, como 
pone de manifiesto el incremento de nuestras exporta ciones en un 8,7% tan sólo el año pasado.  Suiza 
está satisfecha, como sin duda lo están también los demás Estados miembr os de la AELC, del 
elevadísimo grado de cumplimiento del Acuerdo de Libre Comercio entre la AELC y Singapur, 
firmado en enero de 2003.  Singapur es en la actualidad el inte rlocutor comercial más importante de 
Suiza en el Asia Sudoriental y el tercero en  Asia, después de China/Hong Kong y el Japón. 
63. Asimismo, Suiza ocupa el sexto lugar entre los inversores extranjeros directos en Singapur.  
La mayor parte de la IED suiza se dirige al  sector manufacturero, en el que los productos 
farmacéuticos representan actualmen te más del 16% de la producción.  El segundo beneficiario de la 
IED suiza es el sector del comercio al por mayor y al por menor, seguido en tercer lugar por el sector 
de servicios financieros y de seguros.  El sector  privado de Suiza es un importante generador de 
empleo en Singapur.  Para muchas empresas suizas , Singapur actúa como centro regional, ya que 
sirve de trampolín para una mayor expansión en el Asia Sudoriental. 
64. A pesar de la apertura de Singapur, aún hay pos ibilidades de mejora.  En este contexto, Suiza 
planteó en sus preguntas escritas algunas cuestiones en  las que, a su juicio, se podrían realizar más 
progresos.  En primer lugar, es de observar que , según las estimaciones, el PIB por habitante de 
Singapur era de unos 50.000 dólares EE.UU. en 2011, y que en el Índice de Desarrollo Humano del 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se clasifica a Singapur entre las economías más avanzadas.  Por consiguiente, la renta por habitante de Singapur es plenamente 
comparable a las más elevadas de los países de la  OCDE.  Por tanto, en nuestra opinión, las 
autoridades de Singapur deben considerar la posibilid ad de participar muy activamente en todos los 
foros, incluido el de la OMC, en los que está en juego la adaptación de las posiciones de los países a 
las características económicas y comerciales actuales. 
65. En segundo lugar, Singapur ha consolidado hasta la fecha solamente el 69,6% de sus 
aranceles.  Asimismo, los tipos consolidados sigue n siendo considerablemente más elevados que los 
tipos NMF aplicados.  Habida cuenta de que lo s tipos aplicados que viene manteniendo Singapur 
desde hace ya varios años son en general bajo s, sería un hecho positivo que este país mejorara 
también la previsibilidad de su régimen arance lario aumentando el porcentaje de sus líneas 
arancelarias consolidadas.  Por consiguiente, esper amos sinceramente que Singapur pueda aceptar un 
incremento significativo del nivel de consolid ación de sus aranceles.  Lo mismo que en lo  WT/TPR/M/267 
 Página 15 
 
 
  concerniente a la condición del país en la OMC, ello sería un hecho positivo y un modelo para otros 
Miembros en momentos en que sigue habiendo importantes riesgos de que aumenten las presiones 
proteccionistas en todo el mundo. 
66. En tercer lugar, cabe observar que en el inform e de la Secretaría se indica que, cuando es 
factible, las autoridades de Singapur pueden hacer participar al sector privado en la prestación de 
servicios públicos a través de asociaciones público-privadas.  Nos complace tener la confirmación de 
que Singapur considera que esas asoc iaciones son una forma de contratación, con sujeción como tal a 
los principios de transparencia y de competencia abierta y leal. 
67. Por último, en lo concerniente al Acuerdo plurilateral sobre el Comercio de Aeronaves 
Civiles, Suiza sugiere que Singapur  considere pronto la pos ibilidad de pasar a ser signatario de dicho 
Acuerdo, dada la importa ncia de su industria aeroespacial, que  ha dotado al país del centro más 
completo de mantenimiento, reparación y revisión general de Asia.  Ello proporcionaría seguridad 
jurídica a las importaciones de piezas de repuesto y componentes para reparación. 
68. Permítanme concluir destacando que Suiza comp arte con Singapur un gran interés en el 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio .  Un sistema sólido basado en normas, como el 
que ofrece la OMC, sigue siendo fundamental para las economías comerciales pequeñas pero 
sumamente integradas y abiertas como las de Singapu r y Suiza.  Esperamos llevar adelante y seguir 
fortaleciendo nuestra cooperación a este respecto, y confiamos firmemente en que podamos lograr 
progresos importantes en por lo menos algunas esferas específicas de las actuales negociaciones, a pesar del presente estancamiento de la Ronda de  Doha.  Recalcamos con satisfacción que Singapur y 
Suiza están aunando esfuerzos en el contexto de vari os grupos de amigos que tratan de hallar maneras 
de fortalecer las normas multilaterales y promover la liberalización en diferentes esferas. 
REPÚBLICA DE COREA 
69. Nos complace indicar que, como firmes partidarios del sistema multilateral de comercio, 
Singapur y Corea mantienen desde hace mucho tiem po una relación económica de apoyo mutuo.  El 
año pasado, Singapur fue el noveno interlocutor come rcial de Corea, con un comercio bilateral total 
de mercancías por valor de unos 30.000 millon es de dólares EE.UU., que se ha duplicado desde 2006, 
año en que entró en vigor el ALC bilateral.  Ad emás, el ALC entre Corea y la ASEAN, que se hizo 
efectivo en 2007 para las mercancías y en 2009 para los servicios, ha contribuido a profundizar aún 
más los estrechos lazos económicos que unen a ambos países.  
70. Pasando a la cuestión de los resultados económic os globales de Singapur, es encomiable que 
este país se haya recuperado con prontitud de los ef ectos de la crisis fina nciera y económica mundial 
de 2008, gracias a la combinación efectiva de políticas fiscales y monetarias anticíclicas, así como a 
unos sólidos fundamentos ec onómicos y a la flexibilidad del mercado laboral. 
71. Asimismo, como se destaca acertadamente en el informe de la Secretaría, Singapur sigue 
siendo una de las economías más orientadas al me rcado y abiertas del mundo, lo que indudablemente 
le ayudó a demostrar una gran resistencia en me dio de la recesión económica mundial.  Al mismo 
tiempo, deseamos alentar a Singapur a que pros iga la liberalización del comercio, por ejemplo 
mediante la consolidación de sus líneas arancelarias aún sin consolidar, como medio de aumentar la 
previsibilidad. 
72. Antes de acudir a esta reunión, hemos echado un vistazo al sitio Web oficial del Ministerio de 
Comercio e Industria (MTI) de Singapur y hemos tomado nota en particular del eslogan que figura 
justo encima de una encantadora vista nocturna de la  ciudad de Singapur y que reza como sigue:  "El 
MTI se esforzará por asegurar que Singapur siga  siendo una ciudad de oportunidades donde las 
personas y las empresas puedan crecer y tener éxit o".  Esperamos y deseamos fervientemente que WT/TPR/M/267 
Página 16  
 
Singapur, como uno de los participantes más ac tivos en la OMC, siga también realizando 
contribuciones importantes a nuestra empresa común de hacer de la OMC una Organización de oportunidades en la que los Miem bros puedan crecer y tener éxito. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
73. Al ser un país con pocos recu rsos naturales propios, Singapur  ha dependido siempre del 
comercio exterior para su crecimiento y desarro llo económicos, hecho que act ualmente se manifiesta 
en especial en esferas como las de los producto s electrónicos de alta tecnología, los productos 
químicos, los productos biomédicos y los servici os.  Singapur sigue aprovechando sus ventajas 
fundamentales –posición como centro geoestratégico  internacional, infraestructura bien desarrollada, 
entorno favorable a la actividad económica, mano de obra muy calificada y orientación a un mercado 
abierto y liberal–, ventajas todas ellas que convier ten al país en un destino atractivo para las 
inversiones. 
74. Desde el anterior examen de las políticas come rciales de Singapur, y teniendo presentes los 
graves desafíos planteados por la  crisis financiera y económica mundial, los resultados económicos 
globales de este país han sido impresionantes.  Ha logrado mantener el crecim iento medio anual de su 
PIB en torno al 6%, y en 2011 el desempleo inclus o descendió a un mínimo del 2%, el nivel más bajo 
registrado en 14 años.  Mi Gobierno desea felicit ar al Gobierno de Singapur por las medidas 
adoptadas y las diversas reformas aplicadas durante el período objeto de examen.  Al parecer, medidas 
tales como la selección de 16 sectores clave para impulsar la econom ía, la adopción de 
procedimientos aduaneros de ventanilla única para facilitar el comercio y el establecimiento de un 
servicio de ventanilla única para todas las actividad es portuarias, navieras y marítimas han logrado dar 
a la economía de Singapur una positiva inyecci ón de mayor productividad e innovación. 
75. Singapur y el Taipei Chino comparten los mi smos intereses en varios sentidos.  Ambos 
creemos en una participación activa y significativa pa ra apoyar un sistema multilateral de comercio 
basado en normas, y en la colaboración multilateral, regional y bilateral con nuestros interlocutores 
comerciales para lograr nuestros objetivos de polític a comercial.  Ambos somos firmes defensores de 
la integración económica regional en el marc o del APEC.  También nos encontramos a menudo 
compartiendo posiciones comunes sobre cuestiones tratadas en la OMC, y agradecemos la muy 
estrecha relación de trabajo de que disfrutamos c on la Misión de Singapur en Ginebra, bajo la 
dirección del Excmo. Sr. Kwok Fook Seng. 
76. No obstante, un aspecto de sus prácticas comerciales que nos resulta interesante es que, 
aunque recientemente Singapur ha liberalizado en  mayor medida algunas esferas de sus servicios 
profesionales, sigue optando por mantener restricciones a la IED en determinados sectores:  por 
ejemplo, radiodifusión, medios de comunicación, servicios jurídicos, servicios bancarios minoristas y servicios de líneas aéreas.  Y otro aspecto es que el Gobierno de Singa pur opta por mantener 
flexibilidad para imponer controles de precios a los titulares de licencias de servicios postales y de 
telecomunicaciones que ocupan una posición dominante. 
77. En las preguntas escritas que enviamos con an telación se identificaban otras esferas de 
política general que nos interesan particularmente, entr e ellas las siguientes:  trabajadores extranjeros, 
notificaciones, programa Asociación para el Come rcio Seguro, procedimientos de exportación, 
políticas de competencia, negociacion es de ALC y servicios jurídicos. 
CANADÁ 
78. El Canadá valora su relación bilateral con Singapur, así como los sólidos vínculos de 
comercio e inversión que existen entre ambos países.  En 2011, el comercio de mercancías en ambos 
sentidos alcanzó la cifra de 2.400 millones de dólar es canadienses, lo que representa un aumento de 
cerca del 20% con respecto a 2010.  Singapur es uno de los mayores receptores de las inversiones  WT/TPR/M/267 
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  canadienses directas en el extran jero en el Asia Sudoriental, inversiones que en 2011 ascendieron 
a 2.200 millones de dólares canadienses. 
79. El Canadá felicita a Singapur por su resist encia y por los sólidos resultados económicos 
globales registrados durante la crisis financiera mundial.  La economía singapurense sigue siendo una 
de las más dinámicas de Asia, y una de las de crecimiento más rápido.  El FMI ha hecho saber que 
en 2011 el PIB de Singapur creció a un ritmo del 4, 9% y que para 2012 las proyecciones indican un 
crecimiento del 2,7%.  La mano de obra calificada de Singapur, su infraestructura de primera categoría, la sólida protección de la propiedad inte lectual y la buena gestión empresarial son algunos 
de los principales factores que explican por  qué Singapur alberga numerosas empresas 
multinacionales, incluidas empresas canadienses. 
80. El Canadá desea encomiar a Singapur por la creación y el mantenimiento de un entorno 
empresarial muy competitivo en el que la tasa de de sempleo se ha mantenido estable en el 2%, una de 
las más bajas registradas, pese a las difíciles condi ciones mundiales.  El presupuesto de Singapur para 
el ejercicio fiscal 2012-2013 pretende abordar la creciente desigualdad con iniciativas encaminadas a 
prestar asistencia a los ciudadanos de avanzada edad  y de bajos ingresos, así como a promover la 
productividad a fin de fomentar un mayor nivel de vida. 
81. No obstante, con el telón de fondo de un impr esionante crecimiento económico, la inflación 
sigue siendo motivo de preocupación y puede in advertidamente afectar al mercado abierto y 
sumamente competitivo de Singapur.  Aunque los aume ntos de la inflación pueden vincularse a las 
variaciones de los precios del mercado mundial  de productos básicos, como los productos 
alimenticios y el petróleo, las presiones locales, así como los costos de alojamiento y transporte, 
también han contribuido a que el índice de precio s de consumo (IPC) subiera al 5,2% en abril 
de 2012.  El Canadá apoya las me didas adoptadas por Singapur para g estionar la inflación y tratar de 
lograr al mismo tiempo un crecimiento económico inclusivo a un nivel sostenible. 
82. Singapur sigue siendo una de las economías más libres del mundo y se le clasifica entre los 
mejores lugares para hacer negocios.  Según el í ndice de facilidad para hacer negocios del Banco 
Mundial, Singapur mantuvo el primer puesto en 2011.  Un entorno atractivo para las actividades de 
las empresas extranjeras ha permitido que Singapur se convierta en uno de los principales centros de 
investigación y desarrollo y de ciencia y tecnolog ía de la región y que se le incluya entre los 
principales centros financieros del mundo.  El Estado de Derecho y el sólido ordenamiento jurídico de 
Singapur siguen ofreciendo confianza a las empresas que  tratan de resolver diferencias comerciales.  
Singapur también se está convirtiendo en uno de los destinos internacionales más importantes para el 
turismo. 
83. Está reconocida la función de Singapur como pa rticipante destacado en el desarrollo de la 
economía de Asia y el Pacífico, como interloc utor comercial regional y como centro clave de 
transportes.  Su red de ALC, su gran proximida d a importantes mercados regionales y su atractiva 
ubicación en las cadenas de valor mundiales le han situado entre las economías más liberalizadas e 
influyentes de la región.  Al ser Singapur uno de  sus principales interlocutores comerciales en la 
ASEAN, el Canadá reconoce el importante papel que desempeña Singapur como puerta de acceso a la actividad comercial en la región.  A este respecto, el Canadá acoge con satisfacción la  oportunidad de 
profundizar sus relaciones bilaterales de comercio e inversión con Singapur en el contexto de las 
negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico, a las que el Canadá espera sumarse en las próximas semanas. 
84. Por último, el Canadá desea destacar que, en  medio de la incertidumbre existente en la 
economía mundial, los fundamentos económicos de Singapur siguen siendo sólidos.  Lo alentamos a 
que se centre en las medidas fiscales y la gesti ón macroeconómica, y a que prosiga las reformas que 
apoyan a sus ciudadanos de avanzada edad y de bajos ingresos, las pequeñas y medianas empresas y WT/TPR/M/267 
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la inversión en infraestructura.  Somos optimistas y pensamos que Singapur abordará eficazmente las 
dificultades con que se enfrenta. 
NUEVA ZELANDIA 
85. Nueva Zelandia y Singapur comparten una rel ación especial, como asociados en muchos 
foros regionales como la ASEAN y el APEC y, natura lmente, en la OMC.  Desde la firma en 2001 de 
nuestro Acuerdo para establecer una asociación ec onómica más estrecha, las exportaciones de Nueva 
Zelandia a Singapur se han duplicado, y, de 2010 a 2011 solamente, las importaciones neozelandesas 
procedentes de Singapur se incrementaron más del 30%.  Singapur es hoy nuestro sexto interlocutor 
comercial y constituye una importante fuente de i nversión extranjera directa.  Además, en las 
negociaciones en curso del Acuerdo de Asociación Transpacífico, perseguimos objetivos comunes en 
materia de integración económica regional. 
86. Singapur lleva mucho tiempo demostrando su comp romiso con la liberalización comercial y 
económica y con el sistema multilatera l de comercio, y su éxito económic o es prueba del valor de ese 
enfoque.  Desde que finalizó la Ronda Uruguay hasta la  fecha, el PIB por habitante de Singapur se ha 
duplicado con creces y se sitúa actualmente en más de 50.000 dólares EE.UU.  La conclusión 
satisfactoria del PDD permitirá a Singapur consolid ar esa reforma y abordar problemas técnicos 
excepcionales, como el gran número de líneas arancel arias sin consolidar en su Lista de la Ronda 
Uruguay. 
87. Nueva Zelandia alaba a Singapur por los esfuerzos  que ha realizado en los últimos años para 
capear la crisis financiera mundial.  Lograr un crecimiento económico del 6% en el período 
comprendido entre 2007 y 2011 es un hecho impresionant e.  Hemos tomado nota del empeño que ha 
puesto Singapur en mejorar la productividad para ap oyar el crecimiento económico:  se trata de un 
objetivo que compartimos, y esperamos aprender de la experiencia de Singapur en esta esfera. 
88. También compartimos objetivos similares en el ámbito de las aduanas y la facilitación del 
comercio, y cooperamos estrechamente en el Grupo de Negociación sobr e la Facilitación del 
Comercio (GNFC).  Nuestros dos países están pro cediendo a la aplicación de sistemas de ventanilla 
única y siguen un enfoque de gestió n del riesgo en la gestión del comercio en frontera.  Nos interesa 
especialmente obtener más información sobre la e xperiencia de Singapur con respecto al Sistema 
integrado de facilitación del comercio basado en el riesgo (TradeFIRST) durante el presente examen, 
y agradecemos la respuesta a las preguntas que presentamos con antelación en relación con este 
programa. 
89. Quisiera concluir reiterando la especial relaci ón existente entre Singapur y Nueva Zelandia.  
Permítanme expresar mi firme esperanza de que  ambos países sigan colaborando tanto para 
intensificar su relación comercial como para lograr objetivos comunes con respecto al sistema multilateral de comercio. 
AUSTRALIA 
90. Australia y Singapur gozan de una estrecha as ociación económica.  Singapur es el principal 
interlocutor comercial de Australia en la A SEAN y el quinto a nivel mundial, con un comercio 
bilateral de mercancías que asciende actualmente  a 20.600 millones de dólares australianos.  El 
Acuerdo de Libre Comercio entre Singapur y Australia , que entró en vigor el 23 de julio de 2003, es, 
después del concertado con Nueva Zelandia, el Acue rdo de Libre Comercio de más larga data de 
Australia.  Además de prever la eliminación de aranceles, el Acuerdo mejora el acceso a los mercados de servicios, en particular en las esferas de la educación, el medio ambiente, las telecomunicaciones y 
los servicios profesionales.  Crea también un entorno empresarial más abierto y previsible en toda una 
serie de esferas, entre ellas la política de comp etencia, la contratación pública, la propiedad 
intelectual, el comercio electrónico, los procedim ientos aduaneros y los viajes de negocios.  El  WT/TPR/M/267 
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  Acuerdo, que acaba de ser objeto de su segunda re visión, ha sentado sólidas bases para las relaciones 
económicas de Australia con Singapur. 
91. En los últimos años, Australia también ha trabajado en estrecha colaboración con Singapur 
para tratar de concluir acuerdos comerciales regi onales y bilaterales que apoyen y complementen sus 
esfuerzos multilaterales.  Nos complace estar colabo rando con Singapur, así como con otros países, en 
la negociación del Acuerdo de Asociación Tr anspacífico.  Además, seguimos trabajando 
conjuntamente para materializar las oportunidades qu e ofrece el Acuerdo de Libre Comercio entre la 
ASEAN, Australia y Nueva Zelandia y para apoyar la cooperación regional a través del APEC y la 
Asociación Económica Amplia Regional. 
92. Celebramos y compartimos el compromiso cons tante de Singapur con un sistema multilateral 
de comercio abierto y basado en normas en el marco de la OMC, y apoyamos los esfuerzos 
internacionales por resistir el proteccionismo ante la incertidumbre económica mundial.  La Misión Permanente de Singapur, bajo la enérgica dirección  del Excmo. Sr. Fook Seng, participa activa y 
constructivamente en una amplia ga ma de debates en la OMC, y esperamos continuar nuestra estrecha 
cooperación. 
93. La economía singapurense se ha visto afectada por las condiciones económicas mundiales, 
pero observamos que las medidas fiscales aplicad as por Singapur y su adhesión a la apertura 
contribuyeron a que la economía se recuperara considerablemente en 2010, tras experimentar una 
contracción en 2009.  Singapur sigue siendo una  de las economías más abiertas del mundo y su 
experiencia en los cuatro últimos años demuestra  las ventajas de mantener una postura económica 
abierta, aun cuando resulte políticamente difícil hacerlo en el plano interno. 
94. El abierto régimen de comercio de Singapur y la liberalización de su mercado han contribuido 
en gran medida a su competitividad internacional, en particular en relación con su sólido sector de 
servicios.  Habida cuenta de ello, acogemos c on satisfacción el programa de Singapur encaminado a 
liberalizar progresivamente su sector bancario y su  iniciativa de abrir algunos servicios jurídicos 
nacionales a profesionales del derecho extranjero s.  Esas mejoras, aunque positivas, han sido 
graduales.  Alentamos a Singapur a que aumente la  profundidad y el ritmo de  su reforma en estos 
sectores. 
95. Australia y Singapur tienen sólidos lazos en mate ria de inversión.  Singapur ocupa el cuarto 
lugar entre las fuentes más importantes de inversiones de Australia.  Es digno de mención su abierto 
régimen de inversiones extranjeras, que ha dado l ugar a sustanciales entradas de inversión extranjera 
directa. 
96. Los procedimientos de Singapur para la tram itación de los productos importados y en tránsito 
figuran entre los más modernos y eficaces del mun do.  Singapur ha aprovechado su experiencia en 
esta esfera para fomentar una mayor integración y facilitación del comercio en la región de la 
ASEAN.  En el contexto de las negociaciones en curso sobre la facilitación del comercio, también ha 
podido aportar ideas constructivas –basadas asimismo en su propia experiencia– sobre el tipo de 
normas que podrían negociar los Miembros de la OMC para verdadero beneficio de los importadores 
y los exportadores de todo el mundo. 
97. Singapur tiene un amplio y sólido sistema de propiedad intelectual, en cuyo marco ha 
aumentado en los últimos años el número de solic itudes de patentes y de marcas de fábrica o de 
comercio locales.  Tomamos también nota de las iniciativas adoptadas por Singapur para mejorar la 
observancia de sus leyes en materia de propiedad intelectual y competencia a fin de garantizar un 
entorno comercial seguro para las empresas y los inversores tanto nacionales como extranjeros. WT/TPR/M/267 
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98. A corto plazo, el país seguirá enfrentándose c on un entorno económico internacional difícil.  
Australia celebra el compromiso de Singapur de ma ntener sus mercados abiertos y sus iniciativas 
encaminadas a aumentar la productividad, promove r una competencia leal y activa e impulsar la 
investigación, la innovación y la empresa.  Tamb ién alentamos a Singapur a que mantenga en 
constante examen sus pautas de política comercial y a que prosiga la liberalización de su mercado.  
Una continua dedicación al objetivo de sostener el  crecimiento a largo plazo aumentará aún más la 
resistencia y la competitividad de Singapur en los años venideros. 
MÉXICO 
99. Singapur representa uno de los ejemplos más clar os de la aplicación exitosa de una política de 
liberalización comercial y de inversiones.  Esto e xplica que, de acuerdo con el Banco Mundial, sea la 
economía en la que es más fácil hacer negocios. 
100. Esta política comercial, aunada a un importante est ímulo fiscal anticíclico, la relajación de su 
política monetaria, sus sólidos fundamentos económico s y la flexibilidad en su mercado laboral, le 
permitió que los efectos de la crisis fueran rela tivamente leves y que su recuperación económica haya 
sido muy rápida.  A pesar de una latente desac eleración económica mundial, los pronósticos de 
crecimiento económico de Singapur para este año s on de un nada despreciable 3% y del 4,5% 
para 2013. 
101. No es de extrañarse que, en virtud de su excelente desempeño económico y comercial, 
Singapur no haya participado en ningún caso de solu ción de diferencias;  que no se le hayan planteado 
preocupaciones comerciales tanto en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias como en el de 
Obstáculos Técnicos al Co mercio;  y, finalmente, que tampoc o haya adoptado ninguna medida de 
salvaguardia ni antidumping. 
102. Sin embargo, a pesar de este desempeño económic o que ha redituado en que su PIB per cápita 
sea de alrededor de 50.000 dólares EE.UU., Singapur en frenta algunos desafíos.  El primero de ellos 
es hacer frente al incremento en la desigualdad de los ingresos de su población.  De acuerdo con 
diversos analistas, el coeficiente de Gini  ha pasado de 42 a 48 en la última década. 
103. Segundo, a pesar de los recientes esfuerzos de liberalización en materia de servicios, Singapur 
aún mantiene restricciones a la inversión extranje ra en algunos sectores como radiodifusión, servicios 
jurídicos y servicios bancarios minoristas.  Tercero, si bien el régimen de competencia de Singapur ha 
reforzado algunas disposiciones sobre cumplimien to, aún existen varios ámbitos exentos de las 
normas de competencia, entre otras actividades, el serv icio de transporte en autobús y ferroviario y la 
explotación de terminales de carga por transporte ma rítimo.  Esto último llama la atención por tratarse 
de uno de los principales puertos a nivel mundial. 
104. Cuarto, el importante crecimiento de las economías vecinas con costos menores pone a 
prueba su competitividad.  Por ello , es de destacar el objetivo del Gobierno de triplicar el gasto en 
investigación y desarrollo en los próximos tres años , hasta situarlo en el 3,5% del PIB en 2015.  
Quinto, Singapur, al tener la relación comercio/P IB más alta del mundo (alrededor del 400%) es un 
candidato serio a sufrir los efectos adversos de una  latente recesión mundial.  Esto pone a prueba su 
habilidad para continuar con fund amentos macroeconómicos sólidos. 
105. Finalmente, nos gustaría que la liberalización que caracteriza a Singapur se reflejara también 
en los aranceles especiales que apli ca al tequila.  Algo similar sucede  en aranceles, donde a pesar de 
que sólo aplica impuestos a la importación en seis productos, dos de ellos son para las cervezas, 
incluyendo la Corona y la Sol, las más conoc idas entre las muchas marcas que México exporta.  WT/TPR/M/267 
 Página 21 
 
 
  COSTA RICA 
106. Nos complace participar en este examen de las políticas comerciales de un Miembro que, 
como Singapur, ha contribuido y sigue contri buyendo de manera excepcional con el sistema 
multilateral de comercio y con la OMC desde sus inic ios.  En efecto, Costa Rica desea reconocer el 
destacado papel de Singapur y de su delegación en Gi nebra en una amplia variedad de temas de la 
OMC y de la Ronda de Doha, tales como las ne gociaciones de AMNA, servicios, bienes y servicios 
medioambientales, el examen del Entendimiento so bre Solución de Diferencias o la facilitación del 
comercio, y también como miembros del Grupo Colorado o del Grupo Friends of the System , alianzas 
de las que también formamos parte. 
107. Singapur es un socio importante para Costa Rica en Asia.  Por esta razón y como un paso 
importante para fortalecer y consolidar nuestra re lación comercial y de inve rsión, en enero de 2010 
ambos países concluimos la negociación de un TLC que actualmente se encuentra en proceso de 
ratificación y que permitirá consolidar la eliminación de los aranceles para el 100% de los bienes y reducir las barreras al comercio de servicios entre ambos países. 
108. Compartimos los comentarios de los oradores anteriores sobre la impresionante recuperación 
de la economía de Singapur de la crisis global y la ambiciosa estrategia para fomentar la 
productividad.  Nos complace el compromiso con la  apertura de los mercados que caracteriza la 
política comercial de Singapur y coincidimos con lo  señalado en el informe del Gobierno sobre la 
importancia de mantener el vínculo con los mercad os mundiales y la competitividad de las empresas 
para sostener el crecimiento a lar go plazo.  Esto además es de partic ular relevancia para una economía 
como la de Singapur, en la que el comercio tiene una importancia cr ucial, con la relación 
comercio/PIB más elevada del mundo. 
109. En consonancia con esta política, quisiéramos r econocer los esfuerzos de Singapur en materia 
de facilitación del comercio y la adopción de un en foque basado en riesgo para facilitar el comercio 
legítimo y la puesta en marcha del sistema TradeF IRST, sobre el que nos interesaría conocer más 
detalles acerca de su funcionamiento y de los resu ltados obtenidos desde su implementación en 2011.  
De igual forma, debe destacarse el sistema de Ventanilla Única que permite conectarse a los 
importadores con todos los organi smos gubernamentales de los que es necesario obtener una 
autorización y obtener la aprobación de su solicitud en  unos 10 minutos en prácticamente la totalidad 
de los casos. 
110. También es encomiable el hecho de que Singa pur no haya recurrido en el período examinado 
a ninguna medida comercial especial en materia de salvaguardias, medidas compensatorias o medidas 
antidumping.  Si bien estos pueden ser instrumentos legítimos para combatir el comercio desleal y las 
distorsiones comerciales, también se trata de medid as que restringen el comercio y, con ello, Singapur 
demuestra su compromiso con un mercado abierto. 
111. También quisiéramos destacar el hecho de que Singapur sólo aplica aranceles a 6 líneas 
arancelarias, que están sujetas a tipos específicos.   A pesar de esto, Singa pur no ha consolidado aún 
un 30% de las líneas arancelarias.  La consolidación de estas líneas fortalecería la previsibilidad del 
régimen arancelario de Singapur. 
112. Mi delegación es consciente del esfuerzo que signi fica para el país examinado la preparación 
de este examen, por lo que agradecemos a Singapur las respuestas que recibimos con antelación a esta reunión y nos complace que se haya acogido al calenda rio de trabajo alternati vo, lo que ha permitido 
un examen previo de las respuestas. WT/TPR/M/267 
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HONG KONG, CHINA 
113. Hong Kong, China y Singapur mantienen desde hace mucho tiempo relaciones comerciales y 
económicas muy estrechas.  En 2011 fuimos el quinto interlocutor comercial el uno del otro.  Hong 
Kong, China también fue el segundo entre los mercad os de exportación más importantes de Singapur.  
El comercio de mercancías entre ambas partes ha aumentado constantemente en los cinco últimos 
años a un ritmo medio anual del 6%;  en 2011, el comercio bilateral ascendió a cerca de 40.000 
millones de dólares EE.UU.  El comercio de servicios  ha registrado un crecimiento igualmente sólido. 
114. Hay muchas similitudes entre nosotros en térmi nos comerciales y económ icos.  Ambos somos 
economías pequeñas y abiertas.  Compartimos la as piración de lograr un comercio y una inversión 
libres y abiertos.  Promovemos seriamente la libera lización y la facilitación del comercio en la OMC, 
así como en el APEC.  Esperamos con interés seguir desarrollando nuestras sólidas relaciones 
comerciales bilaterales y foment ando una cooperación económica y co mercial aún más estrecha entre 
nuestras dos economías. 
115. En lo que se refiere a nuestra labor en la OMC, tanto Hong Kong, China como Singapur son 
firmes partidarios del sistema multilateral de comercio.  Ninguno de los dos utiliza medidas 
comerciales correctivas.  En el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, compartimos, entre 
otros, el objetivo de que se aclaren y mejoren l as disciplinas de la OMC sobre las normas.  Hong 
Kong, China agradece el firme empeño de Singapur por fortalecer las normas antidumping e impedir que se abuse de ellas.  Singapur se muestra activo en  la conclusión de acuerdos de libre comercio en 
los que a menudo va más allá de los compromisos que ha contraído en el marco de la OMC.  
Consideramos que sus prácticas liberales en mate ria de ALC servirán de ejemplo positivo para una 
ambiciosa multilateralización.  Además, acogemos con gran satisfacción la activa participación de 
Singapur en las negociaciones sobre comercio y me dio ambiente, así como su contribución conjunta 
con Hong Kong, China y otros Miembros de ideas afines a las negociaciones sobre la liberalización de los bienes y servicios ambientales. 
116. También apreciamos los constantes esfuerzos  e iniciativas de Singapur encaminados a 
facilitar el comercio.  Por ejemplo, sus procedimie ntos aduaneros están muy automatizados e incluyen 
una ventanilla única electrónica (TradeNet) para qu e los comerciantes registrados presenten en línea 
las solicitudes de permisos y licencias de import ación y la documentación de importación.  Existe 
también una plataforma en línea (TradeXchange) en la  que se ofrecen diversos servicios prestados por 
empresas al Gobierno o a otras empresas con el fin de facilitar el intercambio eficaz de documentos y 
datos.  En 2011 se estableció un marco único de g estión del riesgo (TradeFI RST) para facilitar el 
acceso de los comerciantes a los regímenes aduaneros que necesiten. 
117. Nos gustaría asimismo elogiar a Singapur por su activa y constructiva participación en las 
negociaciones de la OMC sobre la facilitación del comercio.  Esperamos con interés trabajar en 
estrecha colaboración con él para lograr concluirlas con éxito. 
118. Con respecto a las normas y la evaluación de la  conformidad, observamos que el Consejo de 
Acreditación de Singapur es signatario de dive rsos acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) 
regionales e internacionales, tales como la Cooperación de Asia y el Pacífico para la Acreditación de 
Laboratorios (APLAC), la Cooperación de Acred itación del Pacífico (PAC), la Conferencia 
Internacional sobre Acreditación de Laboratorios de Ensayo (ILAC) y el Foro Internacional de 
Acreditación (IAF).  Reconocemos los esfuerzos de Singapur por armonizar sus normas nacionales 
con las internacionales, su preferencia por la  utilización directa de normas internacionalmente 
aceptadas y su activa participación en organizaciones regionales e internacionales de normalización.  
Deseamos alentar a Singapur a que prosiga esos es fuerzos con miras a facilitar el libre flujo del 
comercio con sus interlocutores comerciales.  WT/TPR/M/267 
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  119. En cuanto a la liberalización de los servicios  y la facilitación de la actividad económica, 
observamos que el Gobierno de Singapur ha adopt ado diversas medidas, como la modificación de 
reglamentos y la racionalización de su régimen fiscal , para promover una mayor liberalización de los 
sectores de servicios y mantener la competitividad .  Singapur sigue siendo una economía sumamente 
orientada al mercado y abierta, y se considera uno de los países del mundo en los que es más fácil 
hacer negocios.  Dada la importancia de los servicios , tanto para el PIB (al que aportan más de las dos 
terceras partes) como para el empleo (Toyo), la c ontinua liberalización del comercio de servicios será 
importante para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible constantes de Singapur.  Tomamos nota de que Temasek sigue teniendo un nú mero sustancial de acciones de varias empresas 
importantes de infraestructura y de servicios en Singa pur:  entre ellas figuran uno de los proveedores 
de servicios de telecomunicaciones más importantes de la ciudad Estado, su empresa portuaria, su 
principal compañía aérea, y una de sus empresas de transporte más importa ntes.  Reconocemos que 
Temasek, aunque es en su totalidad propiedad del Gobierno de Singapur, opera de manera independiente con arreglo a principios comerciales.   No obstante, como es natural, acogeríamos con 
satisfacción una mayor diversificaci ón de los proveedores de servicios en esos sectores de servicios de 
infraestructura. 
120. Por último, algo no menos importante y claramente  constatable:  la delegación de Singapur 
ante la OMC, hábilmente dirigida por el Excm o. Sr. Kwok Fook Seng, desempeña una función muy 
activa en muchas esferas de nuestra  labor.  Apreciamos todo su arduo esfuerzo y esperamos con gran 
interés seguir colaborando estrechamente con ella en la tarea de trazar el rumbo que debe seguir la 
Ronda de Doha para llegar a buen puerto y continuar fortaleciendo el sistema multilateral de 
comercio.  También esperamos intensificar a ún más la cooperación económica y comercial entre 
Hong Kong, China y Singapur. 
INDIA 
121. Singapur, que es un país en desarrollo, ha obt enido resultados notables.  Con un PIB por 
habitante de casi 60.000 dólares EE.UU., superior al  de muchos países desarrollados, este país ocupa 
el 26º puesto en el Índice de Desarrollo Humano del PNUD y ha encabezado las clasificaciones del 
índice de facilidad para hacer negocios del Banco M undial.  La relación comercio/PIB de Singapur es 
la más elevada del mundo (alrededor del 400%), de bido a su firme posición como importante centro 
de transbordo y a la gran intensidad de impor taciones de los productos de exportación del país. 
122. Al ser una economía pequeña y abierta, muy dependiente del comercio y de la demanda 
externa, Singapur se vio negativamente afectado por  la crisis económica mundial y experimentó una 
contracción del 1% en 2009.  No obstante, gracias a un estímulo fiscal de 20.500 millones de dólares 
EE.UU.
 y a unas políticas fiscales y monetarias prudentes, pudo recuperarse rápidamente y en 2010 
registró un crecimiento del 14,8%.  En 2011 siguió creciendo a un ritmo más moderado, del 4,9%. 
123. En lo que se refiere a la salida de inversiones,  la acumulación de activos extranjeros por parte 
de los fondos soberanos de Singapur se tradujo en importantes salidas netas de capital.  Las salidas 
anuales de IED ascendieron a unos 20.000 millones de  dólares EE.UU. cada año (desde 2005).  Al 
mismo tiempo, el liberal régimen de inversiones extranjeras y la combinación de incentivos fiscales y no fiscales han convertido a Singapur en un impor tante receptor de IED, con entradas anuales 
de 25.000 millones de dólares EE.UU. en promedio desde 2007. 
124. A pesar de sus positivos logros, a Singapur le  siguen planteando problemas el sostenimiento 
del crecimiento de la productividad a largo plazo y la creciente inflación.  Le deseamos éxito en la 
superación de esos y otros problemas. 
125. Singapur es un valioso asociado regional de la India.  El mantenimiento de contactos 
regulares al máximo nivel subraya la importancia que conceden ambas partes a su relación.  El Primer WT/TPR/M/267 
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Ministro Lee realizó una visita de Estado a la India a principios de este mes, poco después de la visita 
del Primer Ministro Manmohan Singh a Singapur en  noviembre de 2011.  Singapur no es solamente 
nuestro principal interlocutor comercial en la A SEAN sino también una importante fuente de entradas 
de IED en la India.  La India y Singapur también trabajan conjuntamente en varios foros regionales, 
como la Cumbre de Asia Oriental, la ASEAN y el foro regional de la ASEAN. 
126. En 2005, la India firmó su primer Acuer do Amplio de Cooperación Económica (CECA) con 
Singapur, que abarcaba los siguientes rubros:  co mercio de bienes y servicios, inversión, doble 
imposición, acuerdos de reconocim iento mutuo sobre certificación de la calidad, normas liberalizadas 
sobre visados para profesionales y cooperación adua nera, solución de diferencias, derechos de 
propiedad intelectual, enseñanza y comercio electr ónico.  El CECA ha resultado ser una plataforma 
útil para promover las corrientes bila terales de comercio e inversión. 
127. En la actualidad, Singapur ocupa el quinto lugar entre los principales destinos de las 
exportaciones de la India.  Es el mayor interlocutor de la India en la ASEAN en materia de comercio e 
inversión.  El comercio entre la India y Singa pur alcanzó la cifra de 21.800 millones de dólares 
EE.UU. en 2011-2012 (abril-enero):  las exportacion es de la India ascendieron a 14.800 millones de 
dólares EE.UU. y las importaciones procedentes de Singapur a 6.970 millones de dólares EE.UU.  Las 
importaciones de aceites minerales representaron alrededor del 34% de las importaciones totales procedentes de Singapur;  las reexportaciones desempeñan una importante función en el comercio global entre ambos países. 
128. En lo que se refiere a la inversión, Singapur se ha convertido en el segundo mayor inversor en 
la India:  en el período comprendido entre abr il de 2000 y abril de 2012 destinó a la India 17.290 
millones de dólares EE.UU., es decir, el 10% de la IED total recibida por el país.  La inversión de la 
India en Singapur también ha crecido considerab lemente desde 2004, alcanzando 23.420 millones de 
dólares EE.UU. 
129. Empresas indias están estableciendo actividades ma nufactureras y de servicios en Singapur.  
Hay actualmente unas 4.000 empresas indias registrad as en ese país en los sectores de la tecnología de 
la información, el acero, los automóviles, las telecom unicaciones, la energía eléctrica, etc.  Al ser un 
sólido centro bancario y financiero, las empresas indias recurren cada vez más a Singapur para obtener fondos destinados a operaciones globales.  En Singapur operan nueve bancos indios, dos de 
los cuales (SBI e ICICI) han obtenido la condición de banco con autorización plena para realizar 
operaciones minoristas. 
130. No obstante, hay algunas esferas motivo de preocupación que nos gustaría mencionar por 
considerar que podría haber margen para mejora.  Singapur tiene tres redes de cajeros automáticos, 
pero no permite el uso compartido de los cajeros entr e ellas, con lo que limita el acceso de los titulares 
de tarjetas de bancos extranjeros al mercado y ob liga a los bancos a invertir en la repetición de 
infraestructura.  Además, hay un límite de 25 cajeros automáticos por banco con autorización plena, lo que repercute en la competitividad de los ba ncos para atraer nuevos clientes.  Los bancos 
extranjeros tampoco están autorizados a acceder a la Red para Transferencias Electrónicas, o 
plataforma NETS, que es una plataforma de pago local  de múltiples servicios establecida en Singapur.  
Alentamos a Singapur a que considere el paso a una red común de cajeros automáticos a escala nacional y a que permita también a los bancos extranjeros acceder a la plataforma NETS. 
131. Para limitar la proporción de trabajadores extranje ros con respecto a la fuerza laboral total, en 
julio de 2011 Singapur anunció nuevos  criterios de evaluación para la expedición de pases de empleo, 
criterios que entraron en vigor en enero del año en  curso.  Los cambios introducidos afectarán a las 
oportunidades de empleo de los trabajadores extran jeros al endurecer los requisitos en materia de 
calificaciones académicas e incrementar el sueldo calificador para diferentes categorías de trabajadores extranjeros, aumentar la tasa por tr abajadores extranjeros pagada por los empleadores, 
cobrar derechos administrativos y modificar las t asas de dependencia.  Tales medidas restringirán la  WT/TPR/M/267 
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  libre circulación de trabajadores, por lo que esp eramos que Singapur siga revisando sus políticas en 
esta esfera. 
UNIÓN EUROPEA 
132. Singapur y la UE son interlocutores estratégicos en  materia de comercio e inversión.  Aunque 
nuestro comercio en ambos sentidos se redujo en el período 2008-2009, recuperó rápidamente los 
niveles anteriores a la crisis, y en 2011 el comercio de bienes y servicios ascendió a más de 68.000 
millones de euros.  En cuanto a la inversión, la UE  es el principal inversor extranjero en Singapur y 
Singapur es el segundo mayor inversor de Asia en la UE (después del Japón). 
133. Teniendo en cuenta el potencial de crecimiento  de nuestras relaciones comerciales, en marzo 
de 2010 la UE y Singapur entablaron negociaciones pa ra la conclusión de un ALC.  Se han logrado 
importantes progresos hasta la fecha.  Cuando se concluya, ese acuerdo constituirá sin duda otro hito 
en nuestras relaciones bilaterales. 
134. Singapur, que es también un interlocutor fundamenta l para la UE en la región dinámica y en 
rápido crecimiento de la ASEAN, participa en un programa de integración económica regional.  Los 
informes señalan que la ASEAN tie ne previsto convertirse en la Comunidad Económica de la ASEAN 
en el año 2015 y crear un mercado y una base de producción únicos de la ASEAN que comprendan la 
libre circulación de bienes, servicios, inversiones y mano de obra calificada, así como la libre circulación de capitales.  Como partidaria de la  integración regional, la UE apoya y fomenta la 
aplicación plena y oportuna de estos instrumentos de  integración regional, incluida la adopción de 
políticas regionales de la ASEAN para eliminar los actuales obstáculos y mejorar la facilitación del comercio en la región. 
135. Las iniciativas bilaterales y regionales de Si ngapur complementan su firme apoyo y adhesión 
al sistema multilateral de comercio.  En muc hos sectores, Singapur es una de las economías más 
orientadas al mercado, abiertas y competitivas del mundo, principios que quedan reflejados en las 
posiciones que adopta en nuestra Organización.  La UE valora sumamente el compromiso de Singapur 
con respecto a la transparencia y su dedicación para encontrar un enfoque pragmático que haga 
avanzar las negociaciones del PDD.  En ese cont exto, desea reconocer la activa participación de 
Singapur en las negociaciones sobre la facilitación del comercio y sus esfuerzos por llevarlas a una 
conclusión rápida y satisfactoria.  Los propios logr os de Singapur en la facilitación del comercio son 
notables y, en nuestra opinión, constituyen el mejo r ejemplo de lo beneficiosas que pueden ser las 
medidas que se adopten en esa materia. 
136. A pesar de su impresionante tasa media anual de crecimiento durante el período objeto de 
examen (6%), también Singapur –al igual que la mayoría de los países del mundo– se vio afectado por 
la recesión financiera y económica mundial.  En lo s dos informes presentados para la reunión de hoy 
se reconocen los efectos de la crisis y las difi cultades con que se enfrenta Singapur.  No obstante, 
podemos observar como hecho positivo que Singapur tr ata de ajustarse al cambiante y competitivo 
entorno mundial y de hacer frente a esas nuevas difi cultades mediante la realización de más reformas 
económicas a largo plazo.  Ha adoptado importantes medidas para reestructurar su economía a fin de 
lograr un crecimiento sostenible e inclusivo, y pret ende convertirse en una economía basada en la alta 
tecnología, el conocimiento y la innovación con industrias de alto valor añadido. 
137. Por lo que respecta a algunas de las novedades re lacionadas con el comercio registradas en el 
período objeto de examen, la UE acoge con satisfacción varias medi das adoptadas por Singapur para 
fortalecer la aplicación efectiva de su legislación en materia de competencia.  También apoyamos su 
objetivo de establecer un marco sólido de derec hos de propiedad intelectual que aliente las 
inversiones y las actividades innovadoras:  se tr ata de algo especialmente importante teniendo en 
cuenta su objetivo de convertirse en una econom ía basada en el conocimiento y la innovación. WT/TPR/M/267 
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138. En el informe de la Secretaría se reconoce la ap ertura parcial del sector de servicios jurídicos 
de Singapur.  Acogemos con gran satisfacción esta me dida, al tiempo que invitamos a Singapur a que 
considere una mayor liberalización de ese sector.  Para concluir, la UE alienta a Singapur a que prosiga sus constantes esfuerzos por facilitar el co mercio y diversificar su economía de manera 
inclusiva y sostenible. 
JAPÓN 
139. Me gustaría empezar con el entorno y las po líticas macroeconómicos de Singapur.  Según el 
informe del Gobierno, Singapur ha podido lograr una elevada tasa de crecimiento a pesar del difícil 
entorno económico internacional posterior a la cris is financiera mundial y mantener una tasa de 
desempleo baja, algo que debería apreciar la co munidad internacional.  Al mismo tiempo, es 
importante señalar que Singapur ha mantenido un régimen económico y comercial libre y abierto en 
un período en el que por todo el mundo se ha manifestado el proteccionismo. 
140. Por otro lado, a juzgar por el informe de la Secretaría, Singapur parece  haber sido testigo de 
un incremento de la desigualdad y haber reorient ado sus políticas básicas de l crecimiento hacia la 
redistribución, con inclusión de limitaciones a la entrada de trabajadores extranjeros.  Esta orientación 
de las políticas podría hacer que la economía de Singa pur fuera menos abierta en el largo plazo.  El 
Japón sigue de cerca con gran interés esta evolución. 
141. En lo que respecta al comercio y a las políticas comerciales, hemos de formular una 
observación general y cuatro observaciones específi cas.  Empecemos por la general.  La política 
comercial de Singapur sigue dando prioridad a la  OMC.  Pero, al mismo tiempo, Singapur ha 
promovido activamente ALC bilaterales y regionales.  Esperamos que esta promoción activa de ALC 
contribuya al mantenimiento y mejora del sistema multilateral de comercio. 
142. Quisiera pasar ahora a las observaciones específicas, una de ellas relacionada con los 
procedimientos aduaneros;  otra, con las medidas sanitarias y fitosanitarias, y las otras dos, con los 
servicios jurídicos.  Por lo que se refiere a los pro cedimientos aduaneros, la administración de aduanas 
de Singapur publicó el 12 de enero de  2012 una circular con arreglo a la cual será necesario presentar 
por anticipado la declaración de exportación, qu e en la actualidad se presenta después de la 
exportación.  La circular entrará en vigor el 1º de abril de 2013.  A nuestro parecer, esta nueva norma 
es contraria a la tendencia general a simplificar la  reglamentación y aumenta los plazos de entrega de 
las exportaciones.  En consecuencia, el Japón so licita a Singapur que introduzca mejoras en este 
ámbito.  En materia de medidas sanitarias y fito sanitarias, el Japón espera que Singapur reforme, 
sobre la base de pruebas científicas, las medidas que restringen las importaciones, que en la actualidad 
se aplican a productos procedentes del Japón. 
143. Por lo que respecta a los servici os jurídicos, la primera observación que querría hacer se 
refiere a la restricción numérica que se aplica en mate ria de reconocimiento de los títulos de aptitud.  
La restricción numérica no es un sistema deseable, y el Japón considera que Singapur debería aceptar 
los títulos de aptitud jurídica de quienes cumplen los criterios fijados. 
144. La otra observación relacionada con los servici os jurídicos es sobre la imposibilidad de que 
las empresas jurídicas no singapurenses presten sus servicios en ámbitos distintos del arbitraje 
comercial internacional, incluso si emplean aboga dos titulados en Singapur.  El Japón desea pedir a 
Singapur que amplíe los servicios jurídicos que puede n prestar las empresas de servicios jurídicos no 
singapurenses. 
CHINA 
145. Singapur es una de las economías más orientad as al mercado y más abiertas del mundo.  
Gracias a los esfuerzos que lleva realizando desd e hace más de 40 años, Singapur es conocida hoy por  WT/TPR/M/267 
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  su prosperidad, su orden público y su elevada efic iencia.  Singapur ha alcanzado el cuarto lugar entre 
los mayores centros de comercio de divisas y tiene  uno de los puertos de contenedores y aeropuertos 
con más tráfico del mundo.  Además, es uno de los tr es mayores centros financieros de Asia.  Un país 
pequeño en territorio puede hacerse grande en la economía cuando se extiende al mundo.  Al abrirse 
al mundo exterior y recurrir a las mejores prácticas  de otros países, Singapur ha conseguido muchos 
logros en el camino del desarrollo y posee una  influencia internacional cada vez mayor. 
146. Al tener la relación comercio/PIB más alta del mundo, Singapur no ha sido inmune a la crisis 
financiera mundial durante el período objeto de ex amen.  En el segundo trimestre de 2009, Singapur 
experimentó el mayor descenso de su producción en 20 años y su PIB fue un 9% inferior al nivel anterior a la crisis.  Gracias al estímulo fiscal an ticíclico, la relajación de la política monetaria, los 
sólidos fundamentos económicos y la flexibilidad del mercado laboral, Singapur se ha recuperado 
rápidamente, y en 2010 su PIB creció a una tasa sin precedentes del 14,8%.  Para mantener y fomentar el crecimiento, el Gobierno de Singapur ha estab lecido por objetivo basar el  crecimiento futuro del 
PIB en el aumento de la productividad, y no en el de  la fuerza de trabajo.  Con esta finalidad, se han 
adoptado medidas como la identificación de 16 sector es principales, la puesta en marcha de algunos 
planes de incentivos y el ajuste de la política re lativa a la mano de obra extranjera.  China está 
interesada en saber cuáles han sido los efectos hasta la  fecha y en qué medida el ajuste de la política 
relativa a la mano de obra extranjera afectará a la cooperación bilateral en la esfera de los servicios 
entre Singapur y sus interlocutores. 
147. China encomia a Singapur por su promoción ac tiva de la liberalización del comercio y su 
pleno compromiso con el Programa de Doha para el Desarrollo.  China comparte la opinión de 
Singapur de que la función de la OMC es "de vigila ncia frente al proteccionismo y de catalizador del 
crecimiento y el desarrollo".  Disfrutamos de una fructífera colaboración con el Embajador Kwok 
Fook Seng y su equipo en Ginebra.  Singapur es también encomiable por ayudar a los países en 
desarrollo a participar con eficacia en el sistema mundi al de comercio a través de la asistencia técnica 
relacionada con el comercio.  China, vecino cercano de  Singapur en la región de Asia y el Pacífico, se 
ha beneficiado en gran medida de los programas regionales organizados por Singapur.  Además de 
apoyar el sistema multilateral de comercio, Singa pur sigue siendo un firme defensor de la integración 
regional.  Ha desempeñado un importante papel en la integración de la ASEAN, así como en la 
cooperación de Asia y el Pacífico. 
148. La liberalización del comercio ha sido una de las características más importantes de la 
economía de Singapur.  Singapur mant iene un régimen comercial muy lib eral que facilita la actividad 
económica.  Como importante centro de logística y nudo de los intercambios  mundiales, Singapur ha 
otorgado siempre gran importancia a la simplificación de sus procedim ientos aduaneros y a la mejora 
de la facilitación del comercio.  Según un informe del Banco Mundial public ado en mayo de 2012, 
Singapur está a la cabeza del desempeño logístico mundial.  Partiendo de una buena base, Singapur 
sigue esforzándose en mejorar el entorno comercial y de  inversiones.  Como señala el informe de la 
Secretaría, un acontecimiento importante durante el  período objeto de examen ha sido la apertura 
parcial del régimen nacional aplicable a los servicios jurídicos.  China aplaude esta iniciativa y anima 
a Singapur a proseguir su estrategia de apertura en los sectores aún restringidos. 
149. Permítanme una breve reflexión sobre las relaci ones comerciales y económ icas bilaterales.  
Además del ALC entre China y la ASEAN, en ener o de 2009 entró en vigor el ALC bilateral entre 
China y Singapur, que intensifica nuestra cooperaci ón comercial y económica bilateral.  Singapur es 
el tercer mayor interlocutor comercial de China en la ASEAN.  Nuestro comercio bilateral de 
mercancías ascendió en 2011 a 63.000 millones de  dólares EE.UU., lo que representa un incremento 
interanual del 11%.  Durante el mismo período, las importaciones chinas procedentes de Singapur 
crecieron también un 13%.  Singapur es el sexto entre los mayores inversores en China.  A finales de mayo del presente año, el valor total de la i nversión directa agregada de Singapur en China 
(concentrada principalmente en el sector manuf acturero) aumentó hasta 560 millones de dólares WT/TPR/M/267 
Página 28  
 
EE.UU.  Algunos de los proyectos de cooperación embl emáticos entre China y Singapur son el parque 
industrial de Suzhou y la ciudad ecológica de Tian jiny.  Vemos con satisfacción que nuestros países 
estén intensificando y mejorando sus relaciones come rciales y su cooperación económica en beneficio 
mutuo. 
REPÚBLICA DOMINICANA 
150. Con respecto al comportamiento macroec onómico, observamos con satisfacción que la 
economía de Singapur, a pesar de haber registrado en el segundo trimestre de 2009 el mayor descenso 
de su producción en 20 años a consecuencia de la cr isis financiera mundial, se recuperó con bastante 
rapidez gracias a un estímulo fiscal anticíclico, la relajación de la política monetaria, los sólidos 
fundamentos económicos y la fl exibilidad del mercado laboral. 
151. En el período 2007-2011, la economía creció a un ritmo medio anual del 6%.  Las actividades 
de transporte y comercio al por mayor de Singapur  experimentaron un incremento súbito, debido a la 
función del país como centro regional de comercio y logística.  La relación comercio/PIB de Singapur 
es la más elevada del mundo (alrededor del 400 % en promedio durante 2008-2011), debido a la 
posición del país como importante cen tro de transbordo y a la gran intensidad de importaciones de los 
productos de exportación del país.  La proporción de componentes importados en las exportaciones 
totales de mercancías ha aumentado a lo largo de los últimos decenios y se estima en más del 50%.  
Vemos con admiración que Singapur es un importante receptor de IED (cerca de 25.000 millones de 
dólares EE.UU. en promedio desde 2007). 
152. Asimismo, felicitamos a Singapur  porque tiene un régimen de comercio muy abierto, 
aplicando aranceles sólo a seis líneas ar ancelarias.  Sin embargo, se i ndica en el informe que alrededor 
del 30% de las líneas arancelarias de Singapur están sin consolidar, y que los tipos aplicados a estos 
productos están entre el 0 y el 10%.  En este sen tido, sugerimos a las autoridades que completen su 
proceso de liberalización multilateral y consoliden en la OMC este 30% de líneas arancelarias, que 
consideramos relativamente a lto para un país con el di namismo económico de Singapur. 
153. Vemos con interés que Singapur sigue empujando la liberalización del comercio a través de 
acuerdos bilaterales y regionales, y que desde el 2008 han entrado en vigor seis nuevos acuerdos de 
libre comercio.  El informe también señala, por lo  que felicitamos a las autoridades de Singapur, que 
mantienen un sistema de ventanilla única para los tr ámites de aduana;  este sistema es tan eficiente 
que en el 99% de los casos la aprobación de la  importación solo tarda 10 minutos.  Además, el 
informe señala que el Departamento de Aduan as de Singapur ha adoptado nuevas iniciativas de 
facilitación de comercio o ha ampliado las ya existentes. 
154. Con este sistema económico, es natural que el sector de los servicios sea el más importante en 
cuanto a la contribución al PIB (más de las dos  terceras partes) y al empleo total (el 70% 
aproximadamente), y vemos que es un sector que está ya bastante abierto. 
PAKISTÁN 
155. Mantenemos excelentes relaciones comerciales c on Singapur, al que el saldo del comercio es 
favorable.  Este país es sin duda una de las economías más orientadas al mercado y abiertas del 
mundo.  En 2009 se enfrentó al mayor descenso de la  producción de los últimos 20 años.  El paquete 
de medidas de estímulo, valorado en 20.000 mill ones, y una sólida gestión macroeconómica ayudaron 
a Singapur a salir de la crisis.  La tendencia anterior (una partic ipación del sector manufacturero en el 
PIB del 21%) continuará probablemente en los próxim os años, porque existe una clara preferencia por 
que el 20-25% del PIB provenga de dicho sector , según prevé la política industrial del país. 
156. Para concretar esta visión, Singa pur ha invertido mucho en la mejora de su competitividad 
mediante la reducción de los aranceles aplicados y el mantenimiento de puertos eficientes.  Sin  WT/TPR/M/267 
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  embargo, la consolidación del régimen arancelario sigue constitu yendo un problema, con el 30% de 
las líneas arancelarias sin consolidar, un promedio muy elevado para un país como Singapur.  La consolidación del 100% de las líneas aportaría pr evisibilidad al régimen comercial y ayudaría a 
mejorar la competitividad.  Agradeceríamos que Si ngapur explicase la gran diferencia entre los 
aranceles aplicados y los aranceles consolidados y lo s planes futuros para ampliar el número de líneas 
arancelarias consolidadas. 
157. El comercio de servicios sigue siendo importa nte para Singapur, ya que su contribución al 
PIB es de casi el 70%.  Los servicios abarcan buena parte de los 16 sectores que Singapur ha identificado para mejorar la productividad.  Nos gust aría saber también si este plan de mejora de la 
productividad llevaría a una mayor libera lización del comercio de servicios. 
158. En los últimos años, Singapur ha hecho enorm es progresos para convertirse en un importante 
centro regional de gestión de activos.  El desarrollo de un sector de gestión de fondos para atraer a 
Singapur a empresas bien reconocidas parece ser la orientación elegid a para el crecimiento económico 
futuro. 
159. Singapur ha adoptado también me didas para mejorar la competitividad de su puerto, por 
ejemplo agilizando el régimen impositivo preferen cial para el sector marítimo.  Valoramos 
positivamente los esfuerzos de Singapur por fo rtalecer el sistema multilateral de comercio. 
TAILANDIA 
160. Singapur es considerada una economía líder y una de las más abiertas y orientadas al mercado 
de la región y del mundo.  El potencial y resisten cia de Singapur se reflejan, entre otros aspectos, en 
su rápida recuperación de la crisis económica mundial , la apertura de su régimen de inversiones que 
indican las estadísticas, una amplia red de 18 acu erdos regionales y bilatera les con 24 interlocutores 
comerciales y un eficiente sistema de vent anilla única para los trámites aduaneros. 
161. Singapur ha sido uno de los principales defensor es del sistema multilateral de comercio y de 
las negociaciones del PDD.  Apreci amos enormemente la participación activa y la labor incansable en 
diferentes foros de la OMC del Embajador Fook Seng y su  equipo en Ginebra.  El mínimo historial de 
diferencias comerciales de Singapur y su escaso uso de medidas comerciales ponen de manifiesto que 
la economía está funcionando en un régimen verdaderamente ef icaz y orientado al mercado. 
162. En mi propia experiencia de trabajo anterior en cuestiones relacionadas con la ASEAN, 
Singapur ha sido siempre en ésta un miembro act ivo y con iniciativa, que en todo momento ha 
aportado soluciones creativas.  Tailandia agradece  a Singapur sus contribuciones a la ASEAN, con 
inclusión de la ASEAN más tres y la ASEAN más sei s, así como a la futura integración económica de 
la Comunidad Económica de la ASEAN. 
163. En nuestra relación comercial bilateral, Si ngapur ha sido uno de los cinco principales 
interlocutores comerciales de Ta ilandia durante los últimos tres años, ocupando el quinto lugar 
en 2011.  Entre 2009 y 2011, el valor anual medi o del comercio entre Singapur y Tailandia ascendió 
a 15.950 millones de dólares EE.UU.  En 2011, el comercio entre Tailandia y Singapur se elevó 
a 19.240 millones de dólares EE.UU., lo que supone un incremento del 25,7% con respecto a 2010. 
164. En el comercio total de 2011, las exportaci ones tailandesas se cifraban en 11.450 millones de 
dólares EE.UU. y comprendían productos como com bustibles, circuitos electrónicos integrados, 
máquinas para procesamiento de datos, arroz, azúcar y joyería.  Las importaciones de Tailandia 
procedentes de Singapur, por un valor de 7.790 m illones de dólares EE.UU., incluían diversos bienes 
industriales como productos químicos, aceites, partes de computadoras, productos vegetales, plásticos 
y hierro. WT/TPR/M/267 
Página 30  
 
165. Apreciamos la continuación e intensificación de nuestras relaciones comerciales y de otro tipo 
con Singapur y esperamos fortalecer y ampliar estas relaciones en el plano bilateral, en el plano 
regional como miembros de la ASEAN y en el  plano multilateral en el marco de la OMC. 
CHILE 
166. Singapur es un ejemplo.  Un ejemplo de cómo  una nación pequeña llega a convertirse en un 
gigante.  Los datos así lo demuestran.  Número uno en el ranking  del Banco Mundial, Doing Business  
por sexto año consecutivo;  un ingreso per cápita de  los más altos del mundo;  un nivel de desempleo 
no mayor del 5%;  y una economía dinámica, gl obalizada y abierta.  La lista es larga. 
167. Singapur no sólo hace negocios con el mundo en tero, sino que facilita los negocios a nivel 
global.  En efecto, reconocido como uno de los prin cipales centros logísticos globales, Singapur hace 
realidad una serie de principios relacionados con la facilitación del comercio.  Mayor transparencia, 
rapidez, simplicidad forman parte del día a día singapurense. 
168. La economía de Singapur se encuentra mayormente liberalizada y abierta.  Las limitaciones 
existentes son relativamente escasas y bien justificad as.  El ejemplo más claro es el régimen aplicable 
a los bienes raíces, hecho a la medida de las necesidades y realidades de Singapur. 
169. Sin duda, las autoridades locales entienden que el mundo se vuelve cada vez más exigente y 
sofisticado.  Por ello destacamos la loable meta  de aumentar la productividad de la economía de 
manera estable en un rango del 2 al 3% anual durante 2012-2021.  En consecuencia, Singapur 
responderá invirtiendo mucho más en  innovación y desarrollo.  De esta forma, logrará mantenerse en 
un lugar de privilegio. 
170. Chile y Singapur son socios de larga data.  Somos parte del Acuerdo P4 junto a Brunei 
Darussalam y Nueva Zelandia;  ambos somos miembros  del foro APEC;  participamos activamente en 
las negociaciones del TPP;  y, en el contexto de la OMC, coincidimos en todas las instancias que 
promueven el libre comercio y luchan contra el proteccionismo. 
171. Finalmente, quisiera hacer referencia a un pr overbio singapurense que en inglés dice:  
“Citizens should be seen and not heard” .  Esto puede ser válido para una sociedad honesta y estable 
pero, desde la perspectiva de la OMC, a Singapur  no sólo se le ve y escucha con atención;  es un 
ejemplo a seguir. 
TURQUÍA 
172. Como han señalado oradores anteriores, Singapur es una de las economías más liberales del 
mundo.  Numerosas estadísticas internacionales sobre el desempeño económico la sitúan en la banda 
superior.  Además, encabeza el
 índice de facilidad para hacer ne gocios del Banco Mundial.  Esta 
destacada situación es consecuencia de un progreso firm e y constante en los regímenes de comercio e 
inversiones. 
173. A pesar de la drástica disminución de su crecimiento económico en 2009, la economía de 
Singapur creció en promedio un 5,9% durante el pe ríodo objeto de examen gracias a la combinación 
de políticas macroeconómicas sólidas con políticas fi scales, monetarias e industriales prudentes.  
Aunque Singapur se ha converti do en una base comercial para las empresas multinacionales, la 
mejora de la productividad y la inversión en i nnovación siguen siendo prioritarias.  Esto permitirá 
desarrollar una estructura económica equilibrada, en la actualidad impulsada fundamentalmente por la 
demanda externa. 
174. Deseamos expresar nuestro reconocimiento a Singapur por ofrecer un excelente ejemplo de 
régimen comercial libre, abierto y estable en el que  casi todos los aranceles son nulos y donde no se  WT/TPR/M/267 
 Página 31 
 
 
  aplican prácticamente otras medidas en frontera que las que se justifican por motivos sanitarios y 
ambientales.  Además, es digno de elogio que, a p esar de disponer de un entorno empresarial liberal, 
Singapur siga esforzándose por introduc ir mejoras que faciliten aún más el  comercio.  En este sentido, 
esperamos que Singapur aborde la cuestión de los ar anceles aún no consolidados en el curso de las 
negociaciones del PDD. 
175. Respaldamos las decisiones unilaterales de Singapur encaminadas a facilitar aún más el 
acceso a los mercados en varios sectores de servicios, como el de las telecomunicaciones, así como las adoptadas para privatizar las empresas de genera ción de electricidad.  Además de estas iniciativas 
para lograr una mayor liberalización, Singapur ha seguido desplegando esfuerzos para abrir sus 
mercados mediante acuerdos re gionales de libre comercio. 
176. Compartimos con Singapur la opinión de que el  régimen multilateral de comercio basado en 
normas de la OMC es un factor importante para asegurar  la previsibilidad de los flujos comerciales.  
En particular, respaldamos su opinión acerca de la  necesidad de abordar las medidas no arancelarias.  
Estamos preparados para colaborar con Singapur con el objetivo de reducir los obstáculos al comercio 
y concluir con éxito el PDD. 
177. Por lo que respecta a nuestras relaciones comerciales bilaterales, nos complace señalar que 
nuestros intercambios comerciales bila terales recuperaron a finales de 201 1 el nivel anterior a la crisis 
(1.000 millones de dólares EE.UU.), lo que representa un crecimiento medio cercano al 50% durante los dos últimos años.  En cuanto a la inversión, Turquía acoge en la actualidad inversiones por valor 
de 4.000 millones de dólares EE.UU. procedentes de Singapur. 
178. Singapur ha realizado en Turquía importantes inversiones en logística, ya que la Autoridad 
Portuaria de Singapur explota uno de los tres mayo res puertos de Turquía.  Observamos asimismo el 
interés creciente de las empresas y fondos singapur enses, lo que allana el camino hacia un mayor 
aprovechamiento del actual potencial económico.  El Consejo Turquía-Singapur de Empresas, que celebró su primer encuentro en marzo de 201 1, ofrece una plataforma adicional que facilita
 los 
esfuerzos de las empresas por re forzar los vínculos económicos. 
179. Además, estamos examinando la posibilidad de  concluir un acuerdo de libre comercio con 
Singapur, y actualmente nos encontramos a la esper a de las conclusiones de un estudio preliminar 
elaborado por Singapur sobre los beneficios recí procos de un acuerdo de esa índole.  La única 
cuestión bilateral pendiente en nuestras relaci ones es el mantenimiento del procedimiento de 
aprobación para la exportación a Singapur de producto s de aves de corral elaborados de Turquía.  Nos 
felicitamos del diálogo establecido entre los minist erios de agricultura de nuestros dos países y 
esperamos que el proceso pueda acelerarse. 
FILIPINAS 
180. Singapur es un vecino, un amigo y un colaborador  importante de Filipinas en la ASEAN, el 
APEC y la OMC.  Singapur sigue siendo un importante interlocutor bilateral de Filipinas.  Filipinas se 
felicita por la solidez de las relaciones bilaterales con Singapur en el ámbito del comercio y la 
inversión.  En 2011, Singapur fue nuestro cuar to interlocutor comercial (con un comercio total 
de 9.170 millones de dólares EE.UU.), el cuarto mercado de nuestras exportaciones (las exportaciones totales ascienden a 4.270 millones de dólares EE.UU ., es decir, el 8,9% del conjunto de las 
exportaciones de Filipinas) y la quinta mayor fuente  de inversión (valorada en 345 millones de dólares 
EE.UU., frente a 161 millones en 2010, lo que representa un aumento del 114%). 
181. Filipinas espera un aumento de la cooper ación económica y comercial con Singapur, 
especialmente en el ámbito del desarrollo de infr aestructuras (agua, aeropuertos, puertos, energía), el 
sector manufacturero, los servicios de tecnología de la información, el comercio al por menor WT/TPR/M/267 
Página 32  
 
(creación de centros comerciales y franquicias) y el  comercio en los mercados regionales y otros 
mercados. 
182. El período objeto de examen coincidió con la crisis financiera  y económica mundial, 
considerada como probablemente el mayor desastre  económico desde la Gran Depresión.  Siendo una 
de las economías más abiertas que ex isten, Singapur se ha encontrado en  la primera línea de frente de 
esta gran adversidad. 
183. Singapur es uno de los centros neurálgicos de la actividad comercial y económica de la 
ASEAN, de la región de Asia y el Pacífico, y de l mundo.  Por lo tanto, no es de extrañar, como 
apuntan los informes de la Secretaría y del Gobi erno, que la crisis económica mundial haya afectado 
significativamente a Singapur, cuya economía se contrajo un 1,0% en 2009. 
184. Teniendo en cuenta su fuerte exposición a los riesgos externos y su papel esencial en la 
cadena de valor mundial interconectada, Singapur tení a buenas razones para reducir su apertura a fin 
de proteger sus empresas y mantener el nivel de empleo  en el país.  Sin embargo, optó por seguir en la 
vía de la liberalización del comercio y la competencia. 
185. En lugar de reforzar sus defensas económicas con medidas proteccionistas, lo que parecía una 
opción atractiva en el corto plazo, Singapur mant uvo abiertos sus mercados, adoptó firmes medidas 
fiscales y aplicó políticas macroeconómicas prudentes.   Gracias a ello, en 2010 su economía se 
recuperó y creció un 14,8%, y el comercio de mercancías y servicios aumentó un 19%.  En 2011, los compromisos de inversión aumentaron un 8,1%. 
186. Singapur es por consiguiente una voz creíble cu ando defiende la apertura comercial en un 
contexto de presiones proteccionistas.  En tanto que firme defensor de la primacía del régimen 
multilateral de comercio, es también un ejemplo claro de cómo lograr un desarrollo económico 
significativo a través de una combinación de reformas internas y liberalización del comercio.  De hecho, las grandes cosas vienen a veces en pequeños formatos.  Los 704 kilómetros cuadrados de 
Singapur contienen un importante ba rómetro del crecimiento mundial de la economía y del comercio 
que va más allá del marco de sus fronteras.  El Embajador Adank se ha refe rido antes al modelo de 
desarrollo de Singapur.  Tal vez las economías pueda n aprender de otro aspecto de la experiencia 
singapurense, a saber, la importancia de mantener la apertura de los mercados y de abstenerse de adoptar medidas proteccionistas a pesar de la adversidad y la crisis. 
BRASIL 
187. Es un placer para el Brasil participar en el sexto Examen de las Políticas Comerciales de 
Singapur.  Incluso en el caso de una economía abie rta como la de Singapur, que figura a la cabeza del 
informe Doing Business  de 2012 elaborado por el Banco M undial, el examen de las políticas 
comerciales constituye siempre una oportunidad útil pa ra evaluar esferas en que es posible mejorar las 
prácticas comerciales.  El comercio, especialmente durante estos turbulentos tiempos de crisis e 
incertidumbre, tiene más que nunca un papel fundamental que desempeñar. 
188. En este sentido, nos alegramos de observar que la economía singapurense esté, al parecer, 
recuperándose rápidamente de los efectos de la pr imera ola, que se dejaron sentir en la población 
principalmente en 2009, cuando el PIB disminuyó un 1%.  El Brasil felicita a las autoridades de 
Singapur por las firmes medidas adoptadas, que ya están dando sus frutos, como pone de manifiesto la 
tasa de crecimiento de casi el 15% en 2010. 
189. Los resultados positivos de las políticas adopt adas por Singapur pueden observarse también 
en la confianza que genera en los inversores internaci onales.  A pesar de la crisis, el valor medio de 
las entradas anuales de IED en el país asce ndió a 25.000 millones de dólares EE.UU. entre 2007 
y 2010.  WT/TPR/M/267 
 Página 33 
 
 
  190. En el plano bilateral, las corrientes comerciale s muestran una tendencia constante y creciente, 
con resultados significativos.  En 2011 ascendieron  a 3.600 millones de dólares EE.UU., lo que 
supone un incremento del 40% con respecto a 2007.  Además del volumen, cabe también destacar la 
estructura de las exportaciones brasileñas a Singapur .  Mientras que las exportaciones del Brasil a 
todo el mundo consisten principalmente en materias pr imas y productos básicos, la mayor parte de las 
exportaciones a Singapur (el 78% en 2011) son bien es manufacturados.  Por lo que se refiere a las 
importaciones, la lista de productos que el Brasil im porta de Singapur es diversificada, y comprende 
desde gasóleo hasta circuitos integr ados, pasando por cartuchos de tinta. 
191. Tanto las cifras como la diversificación de los productos comerciados confirman la intensidad 
y el crecimiento de las relaciones comerciales entre el Brasil y Singapur.  El Brasil espera que esta 
tendencia continúe y que los dos pa íses puedan beneficiarse plenamen te de la complementariedad de 
sus economías. 
COLOMBIA 
192. En primer lugar, Colombia quiere destacar el acertado manejo dado por el Gobierno de 
Singapur a la reciente crisis financiera internaci onal.  El paquete de medidas adoptadas con carácter 
transitorio, entre las que se destacan incentivos fi scales y los estímulos monetarios para aliviar el 
desempleo y evitar el deterioro del consumo, lograron recuperar la producción, ubicando el 
crecimiento promedio para 2007-2011 en el 6%, y re ducir el desempleo a niveles inferiores al 3%.  
Logros no sólo sobresalientes, sino envidi ables en una coyuntura como la actual. 
193. En segundo lugar, merece igualmente dest acarse que Singapur no recurrió durante este 
período a medidas proteccionistas;  por el contrari o, continuó promoviendo el libre comercio y la 
competencia.  Claramente, Singapur continúa de  forma consistente cons olidando un modelo de 
desarrollo abierto y competitivo, con resultados muy positivos.  Las nuevas medidas dirigidas a 
aumentar la productividad y producir bienes y servi cios de alta tecnología muy seguramente van a 
generar condiciones que permitirán a Singapur mant ener un crecimiento sostenido de largo plazo. 
194. En relación con la política comercial, durante el  periodo en evolución no se observan cambios 
significativos.  Singapur sigue siendo una de las economías más abiertas del mundo, lo cual se 
corrobora claramente si se considera que sólo aplica aranceles a seis subpartidas;  no cuenta con 
legislación sobre salvaguardias y desde 2003 no aplica medidas antidumping.  A esto se suma que, en materia de trámites aduaneros, di spone de una ventanilla única medi ante la cual el 99% de las 
operaciones se realizan en 10 minutos.  A lo anterior se agregan la reciente modificación de la legislación sobre telecomunicaciones y servicios postales, la cual ha llevado a una mayor 
liberalización y competen cia en estas actividades. 
195. Sin embargo, llama la atención que Singapur  mantiene un alto porcentaje de líneas 
arancelarias (30%) sin consolidar, asunto que indudablemente causa preocupación entre los operadores comerciales, por la incertidumbre frente a la  estabilidad de la protección arancelaria.  Sería 
muy útil conocer de las autoridades de Singapur para cuándo tienen prevista la consolidación 
completa de sus aranceles ante la OMC. 
196. Por otra parte, nos parece importante destacar el activo papel de Singapur en la OMC;  su 
liderazgo y su actitud constructiva merecen resaltar se.  Colombia ha tenido la oportunidad de 
participar en iniciativas conjuntas y en diferentes grupos de trabajo con Sing apur.  Esperamos seguir 
contando con su concurso para superar esta coyuntura difícil, de modo que contribuyamos decididamente a la consolidación del sistema multilate ral de comercio y logremos culminar con éxito 
la Ronda de Doha.  Como acertadamente señaló el Primer Ministro Lee Hsien Loong ante la reunión 
anual de la Sociedad de Economistas de Singapur en junio pasado:  “Con imaginación y trabajo duro, 
podremos convertir nuestros sueños en realidad”. WT/TPR/M/267 
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GUATEMALA 
197. En el período transcurrido desde el último exam en de las políticas comerciales de Singapur y 
el actual, la economía mundial sufrió los efectos de  la crisis económica y financiera.  Singapur, a 
pesar de experimentar un crecimiento económico sost enido desde hace más de 20 años, no fue inmune 
a esta situación, pero a pesar de las adversidades ha demostrado que el camino trazado en cuanto a la 
apertura comercial, fomento de la competitividad y economía de mercado son elementos vitales para 
mantener el crecimiento económico y la estab ilidad financiera.  Aplaudimos los esfuerzos 
desplegados por Singapur y su capacidad de ser uno de los primeros países en el ranking  mundial de 
facilitación de negocios, atracción de i nversiones y eficiencia gubernamental. 
198. Pasando a los temas objeto del examen, desea mos resaltar algunos puntos y recomendaciones 
importantes.  Notamos con agrado que Singapur mant iene procedimientos aduaneros y de facilitación 
del comercio que promueven una ma yor eficiencia comercial, como la aplicación de una ventanilla 
única electrónica en la que participan todas las entidades de gobierno relevantes, la aplicación de un 
buen sistema de análisis de riesgo y otras medida s similares que son congruentes con la visión de 
fortalecimiento de industrias de valor agregado que forman parte de cadenas de valor mundial;  
además, Singapur es uno de los centros más importantes en logística. 
199. En cuanto a los compromisos de Singapur en la  OMC, quisiéramos instar al país a que, en 
consonancia con su política de apertura y liberalizac ión comercial, consolide su régimen arancelario 
con el propósito de brindar mayor previsibilidad  a los comerciantes.  Reconocemos que esto está 
vinculado a las negociaciones de la Ronda de Doha  pero esperamos que, independientemente de la 
conclusión de la Ronda, Singapur tome estas acciones en reconocimiento de la  certeza comercial que 
generan. 
200. Singapur sin duda tiene en su haber much as experiencias positivas y buenas prácticas 
acumuladas en el camino de la búsqueda de la  competitividad y un mejor y mayor desarrollo 
económico de su pueblo.  Por lo anterior, les inst amos a que compartan espec ialmente con los países 
en desarrollo esta experiencia y contribuyan así a generar consensos y mejores entendimientos sobre 
prácticas y políticas de apertura que han tenido impacto positivo en el crecimiento económico.  
Finalmente quiero subrayar la activa participación de  Singapur en todos los ámbitos de la OMC, su 
firme compromiso con el sistema multilateral de  comercio y sus esfuerzos por promover la 
liberalización del comercio. 
NIGERIA 
201. En su informe de 2012, Global Enabling Trade , el Foro Económico Mundial clasifica a 
Singapur a la cabeza de las economías más abiertas al comercio y la inversión internacionales.  
Singapur encabeza además desde hace seis años la clasificación Doing Business  del Banco Mundial.  
Complace también a Nigeria leer en el informe de la Secretaría  que la economía singapurense sigue 
siendo una de las más orientadas al mercado en el mundo, y que se considera que es el país en que es 
más fácil hacer negocios.  Singapur tiene la relaci ón comercio/PIB más alta del mundo, lo que prueba 
la importancia del comercio en su economía.  Ni geria quiere por lo tanto felicitar al Gobierno de 
Singapur por sus incansables esfuerzos por facilitar y crear un entorno propicio para la actividad 
económica mediante el continuo examen de su regl amentación y el diálogo con el sector privado.  En 
particular, observamos la capacidad de Singapur de at raer la inversión extranjera directa gracias a su 
favorable emplazamiento, su mano de obra calificad a, sus bajos tipos impositivos y el desarrollo de 
sus infraestructuras, con el respaldo de un Gobier no respetado que aplica políticas transparentes y 
coherentes.  También hay que destacar la ausencia de aranceles a la importación, subvenciones a la 
exportación, restricciones cambiarias y límites de precios. 
202. Sin embargo, el elevado grado de apertu ra hace más vulnerable a Singapur a las 
perturbaciones periódicas externas, aunque la econom ía ha podido enfrentarse a ellas mediante el  WT/TPR/M/267 
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  aumento de su competitividad internacional.  Es im portante destacar del informe del Gobierno que, en 
una situación postcrisis cada vez más difícil, Singapur  está decidido a mantener sus mercados abiertos 
y promover una competencia leal y activa.  Al ser Singapur un gran centro de comercio internacional, 
la libre entrada y salida de bienes y servicios es impo rtante no sólo para el buen funcionamiento de su 
economía sino también para una red regional y mundial mucho más amplia de empresas y economías 
más allá de sus fronteras.  Nos complace asimismo leer  en el informe de la Secretaría que durante el 
período objeto de examen Singapur no ha participado en  diferencias en la OMC.  El país no adoptó 
ninguna medida de contingencia  y carece de legislación sobre salvaguardias.  Nunca ha impuesto 
medidas de salvaguardia y sus últimas medi das antidumping quedaron sin efecto en 2003. 
203. El sector de los servicios es el más importante en cuanto a contribución al PIB (más de las dos 
terceras partes) y al empleo total (el 70% aproxima damente).  En general, en los diversos ALC de 
Singapur hay una gran variedad de compromisos en ma teria de servicios.  En la mayoría de los casos, 
los compromisos van más allá de su oferta inicial y específica en el marco del AGCS.  Nigeria observa además que Singapur es un firme defens or de las iniciativas de integración económica 
regional.  En este sentido, el país desempeña un papel fundamental como impulsor del proceso de 
integración regional en la ASEAN a través de di versas iniciativas de integración económica cuyo 
objetivo es mejorar y facilitar el comercio en la re gión en particular y en el mundo en general.  
Animamos a Singapur a que vele por que su par ticipación activa en los ALC no se traduzca en un 
menor compromiso del país con el sistema multilateral de comercio. 
204. Nigeria desea expresar su reconocimiento por el  apoyo activo de Singapur a la Iniciativa de 
Ayuda para el Comercio.  El país ha destina do recursos sustanciales a fortalecer la capacidad 
institucional y en materia de recursos humanos de los países en desarrollo a fin de que puedan 
aprovechar las ventajas del comercio como motor de l crecimiento y el desarrollo.  En particular, los 
programas específicos de asistencia técnica de Si ngapur destinados a los países en desarrollo han 
permitido a éstos contar con los conocimientos necesarios sobre l as oportunidades comerciales y con 
las competencias para aprovecharlas.  Animamos  a Singapur a mantener y cultivar este espíritu 
generoso. 
205. En el ámbito bilateral, Nigeria y Singapur  han mantenido excelentes relaciones y se han 
apoyado recíprocamente en los foros intern acionales desde que ambos países obtuvieron la 
independencia en 1960 y 1965, respectivamente.  Un a prueba del creciente interés mutuo que ambos 
países comparten es el establecimiento por parte del Gobierno de Nigeria de su misión diplomática en Singapur en 2000 y el nombramiento del Alto Co misionado de Singapur a título de no residente 
en 2007. 
206. El volumen del comercio entre los dos países ha aumentado;  en 2011 ascendió a 272,6 
millones de dólares EE.UU., lo que supone un aume nto del 25% con respecto a 2010 y convierte a 
Nigeria en el 51º mayor interlocutor comercial de  Singapur.  Además, existe un compromiso activo y 
creciente entre las comunidades empresariales de ambos países que se ha traducido en la firma de un 
histórico memorándum de entendimiento entre Pacifi c International Lines (PIL) y PIL Nigeria para 
desarrollar conjuntamente en Nigeria un almacén adua nero de contenedores en el interior valorado en 
miles de millones de dólares.  Además, las empresas nigerianas han participado ampliamente en importantes seminarios sobre inversión y comercio celebrados en Singapur sobre las relaciones entre 
Asia y África y sobre las relaciones en tre África y Singapur, respectivamente. 
207. Los dos países se han comprometido a concluir acuerdos bilaterales marco en materia de 
servicios aéreos y eliminación de la doble imposición,  así como a cooperar en los campos educativo, 
económico, científico, cultural y turístico.  Varios  funcionarios públicos ni gerianos siguen recibiendo 
cursos de formación en materia de dirección y administración en el marco del Programa de Cooperación para la Asistencia Técnica de Singapur (SCPTA). WT/TPR/M/267 
Página 36  
 
208. En resumen, Nigeria desea reconocer y elogiar el firme compromiso de Singapur con el 
sistema multilateral de comercio, así como su pa rticipación activa y constructiva en las negociaciones 
del PDD.  Deseamos rendir especial homenaje al Embajador Kwok Fook Seng y a su equipo en 
Ginebra por sus importantes contribuciones, no sólo al PDD, sino a las actividades ordinarias de la OMC, y particularmente a las aportaciones del Embajador Kwook en calidad de Presidente del CDD 
en Sesión Extraordinaria. 
PERÚ 
209. Singapur es una república joven pero también uno de los más antiguos centros neurálgicos de 
la economía global desde sus orígenes, como puerto dinámico en una de las zonas más dinámicas del 
mundo, que ha sabido traducir en dinamismo exporta dor, dinamismo financiero y dinamismo en otras 
áreas de la economía. 
210. Saludamos que el Gobierno de Singapur, al igua l que nuestro país, tenga como objetivos de 
política comercial ampliar el espacio económico intern acional para sus empresas, lograr un entorno 
comercial internacional abierto, equitativo y previsible , y reducir al mínimo los obstáculos al flujo de 
importaciones.  Nos felicitamos asimismo de que Si ngapur considere que el marco multilateral de la 
OMC sigue siendo el cimiento de su política come rcial.  Tanto el Perú como Singapur estamos 
comprometidos en alcanzar esos objetivos en tablando relaciones multila terales, regionales y 
bilaterales con nuestros interlocutores comerciales.   En la OMC formamos parte del Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información y proseguimos negociaci ones en los servicios y otros temas comerciales 
de interés, donde saludamos el liderazgo e iniciativas de Singapur. 
211. A nivel de los foros intergubernamentales, mantenemos un diálogo y relaciones de 
cooperación mutua y con otros países de la cuen ca del Pacífico por intermedio del Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APE C) y somos partes del Acuerdo de Asociación 
Transpacífico (TPP).  Desde agosto de 2009, tene mos en vigor un comprensivo tratado de libre 
comercio que sin duda impulsará el comercio bilateral y las inversiones, todavía incipientes.  Entre los 
capítulos que incluye este acuerdo están el comercio  de mercancías, una medida especial agrícola, 
reglas de origen, aduanas, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, 
salvaguardias bilaterales, contratación pública, inve rsión, comercio transfronterizo de servicios, 
entrada temporal de personas de negocios, comerc io electrónico, política de competencia y solución 
de controversias. 
212. En esta ocasión, nuestra delegación ha pr esentado preguntas específicas referidas a la 
valoración aduanera de mercancías y deseamos conocer, entre otras cosas, si Singapur tiene 
implementado un mecanismo automatizado de registro  y consulta de las resoluciones emitidas, si la 
administración aduanera de Singapur cuenta con un a base de datos de precios de importaciones y si 
esta base es utilizada para la verificación del valor d eclarado y la sustitución del valor de ser necesario 
o solamente para fines de gestión de riesgo. 
ECUADOR 
213. La economía de Singapur es una de las más ab iertas y competitivas del mundo, y registra un 
notable crecimiento de 6 puntos en los últimos años .  El país ha sido calificado como número uno en 
los rankings  de protección a la propiedad intelectual, en  aquellos que miden la  facilidad para el 
establecimiento de negocios y sigue siendo uno de lo s centros logísticos más importantes de Asia y el 
mundo.  Singapur tiene un PIB per cápita que bor dea los 50.000 dólares EE.UU. anuales, dos veces 
más que algunos países desarrollados, y ocupa el luga r Nº 26 en el IDH como un país de muy alto 
desarrollo humano. 
214. No obstante, la marcada orientación al mercado de su economía y la pr ofunda dependencia de 
los ingresos provenientes del comercio de productos no petroleros provocaron que durante la crisis  WT/TPR/M/267 
 Página 37 
 
 
  financiera mundial se produjeran decrementos histór icos de la producción del país.  Ante ello, el 
Gobierno de Singapur, al igual que otros Miembros , adoptó una serie de medidas de estímulo fiscal 
anticíclicas para contrarrestar la  crisis, por un monto de cerca de l6.000 millones de dólares EE.UU. 
215. El Ecuador mantiene una relación comercial re ducida con Singapur que abarca 20 productos.  
Ello se debe a las distancias y barreras naturales que median entre ambos países, así como a las 
dificultades de los pequeños exportadores para acced er a este mercado, al que los productos cárnicos 
y avícolas llegan con gran dificultad, en parte debido a los exigentes criterios fijados por el 
Departamento de Control de Alimentos del Minister io de Medio Ambiente y en parte por los procesos 
que deben seguir los importadores para calificarse y registrarse como tales.  Estos procesos afectan a también a otros productos alimenticios, ya que pa ra la importación se debe proporcionar información 
detallada relativa a la planta de pr oducción y el método de procesamiento. 
216. En esta misma línea, el Ecuador desea conocer  si Singapur planea consolidar sus líneas 
arancelarias sin consolidar, que suman casi el 30% de su universo arancelario, como lo han hecho otros Miembros de esta casa, en especial aquellos de reciente adhesión. 
EL SALVADOR 
217. Haciendo referencia al ejercicio que nos oc upa, notamos con agrado que desde su último 
examen, realizado en 2008, la economía de Singapur, en lo que respecta al comercio internacional y la 
inversión extranjera, continúa si endo una de las más abiertas, libre y competitivas del mundo y no ha 
cedido a las tentaciones de estab lecer aranceles de importación, subvenciones a la exportación, 
restricciones cambiarias ni precios máximos. 
218. De acuerdo al Global Enabling Trade Report 2012  del Foro Económico Mundial, Singapur se 
sitúa en primera posición como economía abierta al comercio y a las inversiones internacionales, y de 
igual forma ha encabezado durante los seis ú ltimos años las clasificaciones de la publicación Doing 
Business del Banco Mundial, que lo cataloga como el pa ís en el que es más fácil hacer negocios. 
219. Observamos con agrado que el Gobierno de Singa pur ha adoptado una estrategia de fomento 
de la productividad para impulsar el crecimiento de l PIB y facilitar la transformación del país en una 
economía de alta tecnología, pr omoviendo la inversión mediante varios incentivos fiscales y no 
fiscales a fin de alentar a las empresas locales a aumentar e internacionalizar la producción e invertir en investigación e innovación y desarrollo, entre otras cosas. 
220. Esto es de destacar, junto con otros aspectos, da da la ruta tomada por Singapur, que puede 
resumirse en lo manifestado por su Excelencia el Señor Lee Kwan Yew, a quien cito:  “… el convencimiento de que la riqueza no es creada por el gobierno, es creada por los negocios que 
desarrollan ideas, comercio y crean productos.  El  negocio del gobierno es facilitar eso, de tal modo 
que sea creada más riqueza”. 
221. En el marco multilateral, Singapur, en su condici ón de economía abierta, respalda el sistema 
multilateral de comercio, participando en la OMC con el objeto de mantener el impulso de la 
liberalización comercial, especialmente en las esferas de su interés, y de fortalecer y modernizar el 
sistema multilateral de comercio sobre la base  de normas que promuevan la expansión y la 
liberalización del comercio.  En este sentido una recomendación con esta visión es que se pueda consolidar la totalidad de su régimen arancelario , que así daría mayor certeza en sus intercambios 
comerciales. 
222. En esta ocasión, queremos destacar el papel acti vo de Singapur en la Ronda de Negociaciones 
y destacar la labor que ha venido realizando en el  marco del Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Extraordinaria;  su participación constructiv a en las negociaciones del Programa de Doha para WT/TPR/M/267 
Página 38  
 
el Desarrollo en áreas como el a cceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas (AMNA), la 
facilitación del comercio y los servicios;  y el trab ajo en los Comités ordinarios establecidos en esta 
casa, especialmente la activa participación en la re visión del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales. 
223. En el campo de la propiedad intelectual, y desde su último examen, notamos que Singapur ha 
modificado su Ley de Patentes a fin de aplicar la  enmienda en materia de salud pública (sistema 
previsto en el párrafo 6 de la Declaración de Do ha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública) para hacer uso de las flexibilidades que br inda este sistema.  Además, Singapur ha procedido 
a la firma del Acuerdo Comercial de Lucha contra la Falsificaci ón (ACTA), que promueve una mayor 
cooperación internacional en materia de observancia  de los derechos de propiedad intelectual. 
224. Deseamos destacar y reiterar los mensajes tran smitidos en la reunión sostenida entre los 
cancilleres de nuestros países en 2011,  donde se tocó el tema de compartir experiencias con Singapur 
como un ejemplo a seguir, teniendo en cuenta el au mento en la competitividad y el salto al desarrollo 
que Singapur ha experimentado en lo s últimos años.  Para ello podría utilizarse el marco del Foro de 
Cooperación América Latina-A sia del Este (FOCALAE). 
REINO DE LA ARABIA SAUDITA 
225. El Reino de la Arabia Saudita desea enco miar a Singapur por su régimen de política 
comercial, que es un ejemplo excelente de un régimen comercial libre, abierto y flexible establecido sobre la base de sus propias circunstancias naciona les específicas.  Singapur ha obtenido 87,5 puntos 
en la clasificación de las economías que tienen un mayor grado de libertad, con lo que ocupa el 
segundo puesto del Índice de Libertad Económica de 2012.   El alto grado de apertura ha hecho de 
Singapur una de las economías más competitivas de l mundo.  Observamos con satisfacción que el 
Gobierno de Singapur ha adoptado una sólida po lítica macroeconómica a fin de crear un entorno 
propicio para los negocios y facilitar el desarrollo económico. 
226. La flexibilidad de la economía de Singapur le ha permitido ajustarse rápidamente a las 
perturbaciones económicas mediante el aumento consta nte de la productividad y, por lo tanto, de la 
competitividad internacional.  Singapur se ha c onsolidado como una base en que las empresas 
multinacionales pueden realizar actividades de fabri cación y desarrollo de productos de alta gama, y 
coordinar operaciones regionales de contratación,  producción, comercialización y distribución. 
227. La Arabia Saudita mantiene una estrecha re lación económica con Singapur, del que es en la 
actualidad el mayor interlocutor comercial en Oriente Medio.  A pesar de las incertidumbres 
mundiales, el comercio bilateral aumentó más de un 40%, pasando de 49.500 millones de SAR 
en 2010 a 69.900 millones de SAR en 2011.  Los pr incipales productos de exportación de Singapur a 
la Arabia Saudita son partes de maquinaria, piezas  eléctricas y productos refinados del petróleo, 
mientras que sus principales importaciones proceden tes de la Arabia Saudita son productos crudos y 
refinados del petróleo y productos qu ímicos orgánicos.  El Reino de  la Arabia Saudita considera a 
Singapur un importante interlocutor  económico para la inversión, la creación de empresas conjuntas y 
la transferencia de tecnología. 
228. Además, estamos convencidos  de que Singapur seguirá liberalizando su economía y 
mejorando su competitividad, y alabamos a su Gobi erno por crear y mantener un entorno empresarial 
sumamente competitivo en el que la tasa de dese mpleo ha descendido al nivel más bajo en una 
década:  2,0% en 2011. 
MARRUECOS 
229. 
Las relaciones diplomáticas entre Marrueco s y Singapur, establecidas en 1997, se 
consolidaron notablemente después de la visita de Estado que Su Majestad el Rey hizo a ese país en  WT/TPR/M/267 
 Página 39 
 
 
  abril de 2005.  La reuniones prim era, segunda y tercera de las cons ultas políticas, celebradas en enero 
de 2007, abril de 2009 y marzo de 2011, respectivamen te, entre los Ministros de Asuntos Exteriores 
de los dos países, dieron un nuevo im pulso a las relaciones bilaterales. 
230. La República de Singapur es el quinto entre los mayores interlocutores comerciales de 
Marruecos en Asia Sudoriental.  A pesar de que el comercio bilateral no está al nivel del potencial 
económico de los dos países, el volumen global del comercio ha registrado una evolución positiva.  
Las importaciones han fluctuado en los últimos  años, pero han expe rimentado un aumento 
cuantitativo, superando los 1.000 millones de di rhams marroquíes en 2008.  Las exportaciones 
también han aumentado considerablemente desde 2007. 
231. La economía de Singapur es una de las más prósperas del mundo.  El  Globalization 
Index 2010  la situó como la más abierta del mundo y la tercera en cuanto a resultados.  Aunque está 
completamente desprovisto de recursos naturales y agropecuarios, Singapur se ha establecido, en sólo 
cuatro decenios, como una de las mayores economí as del mundo.  En la actualidad cuenta con el 
principal puerto del mundo en volumen de tráfico de  contenedores y el segundo en volumen total de 
mercancías.  Además de ser una plataforma comerc ial e industrial a escala internacional, Singapur ha 
conseguido desarrollar uno de los centros financiero s más potentes del mundo (el cuarto, después de 
Londres, Nueva York y Hong Kong). 
232. Gracias a un sector financiero muy desarrollado,  a una infraestructura excelente, a un entorno 
empresarial competitivo, transparente y muy favorab le para las empresas internacionales y regionales 
(el Índice de facilidad para hace r negocios de 2011 del Banco Mundial  lo sitúa en primer lugar, y 
tiene el mejor entorno empresarial del mundo según la Economist Intelligence Unit, Country 
Forecasts 2009 ), a las corrientes de inversión sin preced entes que llegan a Asia desde el decenio 
de 1980 y a las oportunidades de inversión en ese c ontinente que han atraído a empresas de todos los 
rincones del mundo, Singapur se ha convertido en  un centro financiero, primeramente a escala 
regional y después a escala inte rnacional.  Singapur es también el único país asiático con una 
calificación de triple A, lo que contribuye a asentar aún más su enor me estabilidad y solidez 
financieras.  En la actualidad, Singapur es un punto de referencia internacional para la reglamentación 
en general y en materia financiera en particular. 
233. En 2009, Singapur fue la primera economía de l continente asiático que entró en recesión al 
contraerse su PIB entre un 2 y un 5%.  Una resue lta actuación fiscal y las políticas macroeconómicas 
condujeron a una recuperación extraordinariamente sólida de la economía de Singapur, que respondió 
con un “plan de recuperación” que contribuyó a ma ntener la confianza de las empresas en ese 
momento decisivo. 
234. Marruecos acoge con satisfacción la política ec onómica extremadamente atractiva que ha 
aplicado Singapur en el marco de una estrategia global a medio plazo.  Esta política sienta sus bases 
en un régimen fiscal y un régimen monetario sólidos y en un entorno favorable a la inversión a largo 
plazo en el país.  A pesar de la crisis, Singa pur mantiene una política comercial basada en una 
orientación coherente entre las empresas, el entorno comercial internacional y el entorno empresarial, 
y cuyo objetivo es mantener también la apertura de sus mercados.  El comercio internacional es vital 
para Singapur.  Desde 2000, Singapur ha firmado acuer dos de libre comercio encaminados a reducir o 
eliminar los derechos de aduana con vari os países, a nivel bilateral y multilateral. 
235. Marruecos se congratula por las relaciones ec onómicas y comerciales que mantiene con 
Singapur.  En 2011, Marruecos fortaleció su posición como país estratégico y centro financiero en la 
región del África Septentrional y Occidental.  Claro ejemplo de ello es el memorándum de 
entendimiento y cooperación suscrito entre la Si ngapore Cooperation Enterprise (SCE) y la Junta 
Financiera de Marruecos (MFiB) a fin de desarrolla r la plaza financiera de Casablanca.  De este WT/TPR/M/267 
Página 40  
 
modo, Singapur ha elegido a Marruecos como cen tro financiero para la región del África 
Septentrional y Occidental. 
236. Marruecos se felicita de las medidas adoptadas por el Gobierno de Singapur en las esferas de 
la productividad, la formación, la investigación, la  innovación y el espíritu de empresa para hacer que 
el crecimiento económico sea sostenible y beneficios o para todos.  En conclusión, Marruecos encomia 
la excelente vía seguida por el Gobierno de Singapur en sus políticas comerciales y su firme 
determinación de mantener una economía globa lizada, abierta, empresarial, competitiva y 
diversificada. 
BARBADOS 
237. Desde hace varios decenios, el historial de  Singapur en lo que se refiere a resultados 
económicos es impresionante.  Como economía insu lar que somos, tenemos un gran respeto y 
admiración por los resultados que ha alcanzado a lo largo de los años.  Desde que obtuvo su 
independencia, en 1960, y nosotros la nuestra, en 1966, hemos seguido con atención sus progresos. 
238. Hemos observado que Singapur es una economía  muy abierta, que únicamente aplica 
aranceles a seis líneas, y tiene una economía de mercado muy desarrollada que constituye un ejemplo 
para el resto del mundo.  Gracias a su gran supe rávit de divisas, es un importante exportador de 
capital, y muchos de nosotros nos hemos beneficiado de su generosidad;  por ejemplo, el mecanismo 
de Ayuda para el Comercio es uno de los principal es beneficiarios de la ge nerosidad de Singapur.  
También hemos observado que, a pesar de las dificultades que atraviesa la economía mundial, la economía de Singapur ha c onseguido un crecimiento medio del 6% en el período 2007-2011;  que se 
ha mantenido el crecimiento de la  productividad, y que el objetivo de las autoridades es lograr un 
aumento de la productividad del 2,3% anual. 
239. También hay mucho que admirar en  términos de eficiencia.  La  ventanilla única de aduanas es 
un sistema emulado por muchos otros países, que ha n visitado Singapur para ex aminar muchos de sus 
procedimientos, y entre esos países nos contamos nos otros, que también hemos visitado Singapur de 
en varias ocasiones y hemos enviado equipos para aver iguar cuál ha sido el secreto de su éxito.  En 
los seis últimos años, ese éxito ha situado a Si ngapur en cabeza de la lista como foro económico 
mundial, en cuanto a comercio e inversión y en cuan to a la facilidad para hacer negocios, y también 
ha hecho posible contar con una fuerza de trabaj o considerablemente capacitada, que es también la 
envidia de muchos países en desarrollo. 
240. De hecho, nos ha maravillado la forma en que Singapur ha sido capaz de transformarse de 
país en desarrollo en país desarrollado, durante los siete últimos años, manteniendo su apertura, lo que 
constituye un logro significativo.  Por consiguiente , Barbados felicita a Singapur por sus logros, por 
las muchas actividades empresariales que ha podido mantener en todo el mundo, por su capacidad de percibir ambas ópticas, la de los países en desarrollo  y la de los países desarrollados, y en especial por 
su compromiso con los países en desarrollo y los países pequeños.  A este respecto, me gustaría 
sumarme a otros países que han señalado la importa nte contribución del Embajador de Singapur en 
Ginebra, y agradecerle su compromiso con un result ado satisfactorio del PDD y con el éxito de la 
OMC. 
OMÁN 
241. La Sultanía de Omán disfruta de excelent es relaciones con Singapur, tanto en el plano 
económico como en el político.  Compartimos mu chas similitudes, entre las que cabe destacar los 
regímenes comerciales abiertos y liberales y el fi rme apoyo a los principios y las normas del sistema 
multilateral de comercio.  Nos complace consta tar que Singapur ha permanecido firme en su 
compromiso con la apertura y la competitividad de la economía como clave para sostener el 
crecimiento a largo plazo.  Es alentador ver que Singapur es partidario de un sistema de comercio  WT/TPR/M/267 
 Página 41 
 
 
  abierto, justo y basado en normas para lograr un crecimiento sostenible.  Felicitamos a Singapur por 
reconocer la primacía de la OMC en la promoción de  la liberalización del comercio y su función de 
baluarte contra el proteccionismo. 
242. En el período 2007-2011, a pesar de las crisis financieras y la recesión mundial de los últimos 
años, la economía de Singapur creció un 6%, hec ho muy destacable.  Además, Singapur ha seguido 
siendo desde 2007 uno de los principales receptores de IED, con entradas anuales de cerca de 25.000 
millones de dólares EE.UU. en promedio. 
243. Al igual que Omán, Singapur tiene aranceles conso lidados relativamente bajos, que en su caso 
oscilan entre el 0 y el 10%.  Es loable que Si ngapur no mantenga prácticamente prohibiciones a la 
importación y que no haya adopta do ninguna medida de contingencia  durante el período objeto de 
examen.  En conclusión, la delegación de la Sulta nía de Omán felicita a Singapur por sus resultados 
económicos y por su economía y su régimen comercial abiertos y liberales.  Se trata de un Miembro 
importante y valorado de la OMC, y su destacado papel como firme defensor de la OMC es un 
modelo para todos los demás Miembros. 
VIET NAM 
244. Singapur es una de las economías más abiertas del mundo y uno de los lugares donde más 
fácil es hacer negocios.  Aunque su población  es pequeña, Singapur es uno de los grandes 
exportadores mundiales de bienes y servicios, con intercambios por más de 400.000 millones de dólares EE.UU. en 2011.  Es un importa nte receptor de inversión extran jera directa, con unas entradas 
anuales de IED por valor de 25.000 millones de dólares EE.UU. desde 2007.  A pesar de las 
consecuencias desfavorables de la recesión mundial  de 2008, Singapur ha conseguido mantener una 
tasa de crecimiento anual del 6% en el período 2007-2011, alcanzando una renta por habitante cercana 
a los 50.000 dólares EE.UU. en 2011.  Singapur ha av anzado constantemente hasta transformarse en 
una economía de alta tecnología.  Muchos otros países en desarrollo deberían tomar nota de esta 
lección. 
245. Durante los 30 últimos años, la relación de cooperación que mantienen Viet Nam y Singapur 
ha logrado progresos significativos, sobre todo por  lo que se refiere a la cooperación económica y 
comercial y en el ámbito de las inversiones, el turismo y la enseñanza.  Singapur se ha convertido en 
uno de los mayores interlocutores de Viet Nam en materia de comercio e inversión.  En 2011, los 
intercambios comerciales entre Viet Nam y Singapur ascendieron a 8.700 millones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 39% en  comparación con 2010.  En ese año, las 
exportaciones de Viet Nam a Singapur ascendi eron a 2.300 millones de dólares EE.UU. y las 
importaciones en Viet Nam procedentes de Singapur alcanzaron los 6.400 millones de dólares 
EE.UU.  Singapur mantiene 990 proyectos de invers ión en Viet Nam, con un capital social total 
de 24.000 millones de dólares EE.UU., en la mayo ría de los sectores económicos, entre ellos el 
petróleo, la agricultura, la pesca y la infraestructura. 
246. Viet Nam y Singapur son interlocutores económi cos estratégicos estrechamente asociados, y 
miembros de la Comunidad de la ASEAN.  Siempre agradecemos los denodados esfuerzos de 
Singapur en apoyo del sistema multilateral de come rcio y sus iniciativas de integración regional. WT/TPR/M/267 
Página 42  
 
V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE SINGAPUR Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
247. Permítanme mencionar algunas de las cuestion es estratégicas y de política planteadas el 
martes.  Se trata de nuestra condición en cuanto  a desarrollo, el fomento de la productividad, los 
regímenes de competencia y liberalización, y la función que desempeñan en nuestra economía las 
empresas vinculadas al Estado. 
248. Comenzaré por la cuestión de la condición de Singapur en lo que concierne al desarrollo, 
teniendo en cuenta que nuestro PIB por habitante es de 50.000 dólares EE.UU.  Singapur es una pequeña ciudad Estado, de unos 700 kilómetros cu adrados, poco más de la superficie del lago de 
Ginebra.  La comparación entre el PIB por habitant e de Singapur, que es una ciudad Estado, y el de 
otros países puede dar lugar a equívocos.  Nuestro  PIB por habitante, de 50.000 dólares EE.UU., está 
lejos del de las principales ciudades de los países de la OCDE, como Zúrich, Nueva York y París. 
249. Y, lo que es más importante, el PNB o el PI B por habitante son indicadores del desarrollo 
económico muy limitados.  Otros indicadores son tan importantes o más, a saber, el nivel de productividad, la investigación y desarrollo y el gr ado de capacidad empresarial.  Lamentablemente, 
Singapur sigue estando por detrás de muchos paí ses de la OCDE en todos esos aspectos.  La 
productividad de Singapur en la industria manufactur era y en los servicios es únicamente entre un 55 
y un 65% de la productividad de los Estados Uni dos y el Japón.  Nuestro gasto en investigación y 
desarrollo, en porcentaje del PIB, sigue situada apen as por encima del 2%.  También en este caso, el 
guarismo está por detrás del de las economías desarro lladas que invierten más en investigación, cuyo 
gasto medio en investigación y desarrollo es del 3,5% del PIB. 
250. Singapur cuenta con una base industrial autóctona limitada.  Las empresas multinacionales 
extranjeras, que aportan casi la mitad del PIB, dominan nuestra economía.  Singapur tiene pocos 
recursos naturales, por no decir ninguno.  Por lo tanto, estamos muy expuestos a circunstancias y 
factores externos. 
251. Sin embargo, Singapur ha contribuido activam ente a la OMC, y seguirá haciéndolo.  
Consideramos que ayudar a otros países en desarrollo a participar en el sistema mundial de comercio 
es un objetivo importante en la OMC.  Contribuimos a ello mediante nuestros programas de asistencia técnica relacionada con el comercio.  Quiero agradecer a Barbados y Nigeria sus amables observaciones sobre la asistencia técnica que presta Singapur. 
252. En 1992 pusimos en marcha el Programa de C ooperación de Singapur con el fin de compartir 
con otros Miembros nuestras experiencias y conocim ientos sobre el desarrollo y ayudarles a alcanzar 
sus objetivos en esta materia.  Cada año, r ealizamos unos 300 cursos y formamos a unos 7.000 
funcionarios públicos.  Singapur también colabora con la OMC y con más de 40 países y organismos 
internacionales importantes para prestar asistencia té cnica a otros países en el marco del Programa de 
Capacitación de Terceros Países (TCTP).  Seguiremos trabajando en estas cuestiones. 
253. Los Miembros también nos han pedido más información sobre nuestros planes para aumentar 
el crecimiento de la productividad del 2% al 3% a nual a lo largo de los 10 próximos años.  El aumento 
de la productividad significará también un impulso para la reestructuraci ón de nuestra economía.  
Estamos convencidos de que  la mejora de la innovación, la produc tividad y la formación técnica es el 
medio de asegurar un crecimiento económico sostenible e incluyente en Singapur. 
254. Hemos comenzado por centrarnos en 16 sectores que tienen el mayor potencial de mejora en 
materia de productividad, contribuyen significativam ente al PIB y emplean a un gran número de 
trabajadores.  Se han establecido grupos de trabajo para estudiar y formular estrategias de aumento de 
la productividad en cada uno de esos sectores.  El  Consejo Nacional de Productividad y Formación 
Permanente, un órgano tripartito presidido por el Vi ceprimer Ministro y compuesto por representantes  WT/TPR/M/267 
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  de la Administración, los sindicatos y los empresarios, dirige esta iniciativa.  Estas estrategias 
sectoriales cuentan con el apoyo de programas de formación y capacitación permanente cuya finalidad 
es dotar a los trabajadores de conocimientos técn icos adecuados que aseguren su valor para la 
economía y les permitan acceder a buenos empleos. 
255. La reestructuración económica no es algo nuevo pa ra nosotros.  En muchos de nuestros 
sectores principales hemos completado la transición de  la industria manufacturera de bajo costo, que 
antes predominaba, hacia actividades que aportan más valor añadido y emplean más conocimientos y 
tecnologías.  En todo este recorrido, hemos manteni do la apertura de nuestro régimen comercial, algo 
que no cambiará en el futuro. 
256. Para ilustrar la historia de nuestra reestruc turación, permítanme citar un ejemplo de cómo 
hemos transformado el sector de la electrónica a lo largo de los años.  En la industria de 
semiconductores, empezamos con el montaje de circuitos integrados  en el decenio de 1960, y después 
pasamos a la fabricación de obleas y el diseño de circu itos integrados en el decenio de 1980.  En la 
actualidad, una de cada 10 obleas se fabrica en Singa pur, y 15 de las 25 empresas de semiconductores 
más importantes tienen su sede en Singapur o rea lizan actividades de investigación y desarrollo o 
fabricación en el país. 
257. Análogamente, la industria productora de disco s duros de Singapur pasó de ser el mayor 
montador de unidades de disco duro del mundo en los decenios de 1980 y 1990 a ser el mayor fabricante del mundo de soportes de datos de disco duro.  Se trata del componente de más valor de un 
disco duro.  Singapur está introduciéndose en nuevas esferas importantes para el crecimiento, como la 
bioelectrónica, ámbito en que podemos combinar lo s conocimientos sobre ciencia biomédica y sobre 
electrónica que hemos adquirido con los años. 
258. Durante el proceso de reestructuración, nuestra  economía seguirá abierta.  Sin embargo, el 
tamaño y la madurez de los mercados nacionales en determinados sectores nos exigen calibrar cuidadosamente el ritmo de la lib eralización.  Desde 1999, la Autoridad Monetaria de Singapur viene 
liberalizando el sector de los servicios bancarios minoristas para permitir una mayor participación de 
los bancos extranjeros a través del programa de banc os con autorización plena.  Tanto el número de 
bancos con autorización plena como el acceso a lo s mercados para estas entidades han aumentado con 
el tiempo.  Pero somos un mercado pequeño, y el nú mero de bancos y sucursales que puede mantener 
Singapur tiene un límite. 
259. De modo similar, el sector de los servicios ju rídicos de Singapur es de un tamaño mucho más 
pequeño que el de muchas otras jurisdicciones.  Sabemos que otros Miembros están interesados en 
este sector.  Hemos liberalizado por completo el ejercicio de la profesión en Singapur en los ámbitos 
del derecho extranjero y del derecho internacional.   También hemos emprendido en los últimos años 
la apertura progresiva del ejercicio profesional en  la esfera del derecho de Singapur, y seguiremos 
haciéndolo. 
260. Algunos Miembros han señalado también el h echo de que determinados servicios están 
excluidos de la legislación general de Singapur sobre competencia.  La complejidad del régimen 
aplicable a esos servicios hace que los regula dores sectoriales correspondientes estén en mejores 
condiciones para reglamentarlos.  Por ejemplo, en la esfera del transporte mar ítimo, la reglamentación 
de las operaciones de terminales de carga exig e un profundo conocimiento del sector y de las 
complejas relaciones entre los distintos actores en t oda la cadena de valor.  Es por lo tanto más 
conveniente que los reguladores sectoriales (en este caso, la Administración Marítima y Portuaria de 
Singapur) evalúen las cuestiones relacionadas con la competencia. 
261. Permítanme referirme a la cuestión de las proporci ones y la incidencia de la propiedad estatal 
en la economía.  El Gobierno se relaciona con sus empresas de inversión en condiciones de WT/TPR/M/267 
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independencia.  No decidimos cómo debe ges tionar su cartera cada empresa de inversión ni 
participamos en cada acuerdo de inversión.  La Junta y el equipo de gestión profesional de cada 
empresa de inversión se encargan de esas decisiones, basadas únicamente en consideraciones comerciales. 
262. Las empresas vinculadas con el Estado operan c on criterios comerciales.  Muchas de ellas 
cotizan en bolsa.  Todas ellas deben rendir cuen tas a sus accionistas, entre los que puede haber 
inversores institucionales internacionales, y se atiene n a las disciplinas del mercado.  Como todas las 
empresas radicadas en Singapur, están sujetas a la legislación general sobre competencia o a la legislación sectorial pertinente en materia de competencia. 
263. Los mismos principios se aplican a nuestras empresas creadas por organismos oficiales para 
ejercer funciones que se pueden realizar con mayor eficacia desde una estructura empresarial.  Como 
ya he señalado en mi declaración inicial, el obje tivo de toda participación pública no es reprimir los 
mercados ni suplantarlos, sino apoyarlos y mantenerlos.  Las políticas del Gobierno se elaboran teniendo presente la libertad de mercado.  Nos atenemos a lo que denominamos un sistema de 
“páginas amarillas” para no excluir a los actores del sect or privado.  En pocas palabras, si la actividad 
que desarrolla la empresa figura en las “págin as amarillas”, el sector público se retira de dicha 
actividad.  Así ayudamos también a asegurar que nuestros organismos públicos se centren en sus 
funciones principales y no asignen recursos a la gestión de empresas poco importantes.  Como sucede 
con las empresas vinculadas al Estado, la filiación pública de las empresas creadas por consejos oficiales no les otorga ninguna subvención ni trato preferenciales:  están sujetas a las mismas reglamentaciones que las empresas privadas. 
264. Pasaré ahora a algunas de las cuestiones concreta s que los Miembros plantearon el martes en 
relación con los compromisos contraídos por Singapur  en el marco de la OMC.  Algunos Miembros 
han formulado preguntas sobre algunas de las MSF de Singapur.  Las MSF de Singapur, así como las restricciones que impone, se derivan de la preocup ación por la inocuidad de los alimentos.  La 
seguridad de nuestra población es primordial.  Sing apur no tiene una rama de producción de carne 
vacuna o de aves de corral e importa casi todos lo s alimentos.  Por consiguiente, no nos interesa 
restringir la importación de ningún producto alimenticio ni interrumpir nuestro suministro de alimentos sin un buen motivo.  Como señaló el Em bajador Adank el martes, mantenemos aranceles 
nulos para todas las importaciones de alimentos.  Pa ra nuestra estrategia de seguridad alimentaria es 
fundamental que haya un acceso fácil a distintas fuentes de alimentos.  No obstante, estamos 
dispuestos a examinar cualquier inquietud que pued an tener nuestros interlocutores comerciales para 
alcanzar resultados mutuamente aceptables. 
265. Varios Miembros han pedido a Singapur que consolide más líneas arancelarias y reduzca la 
diferencia entre los tipos arancelarios aplicados y los consolidados en la OMC.  Asimismo, se ha 
querido saber si Singapur está dispuesto a elevar el nivel de los compromisos en materia de servicios en el marco de la OMC.  Singapur está completame nte dispuesto a hacer ambas cosas en el contexto 
de las negociaciones del PDD, donde seguirá pa rticipando de forma activa y constructiva. 
266. Para terminar, permítanme expresar una vez más mi agradecimiento a los Miembros por sus 
observaciones relativas a nuestra contribució n a la OMC.  Seguimos estando plenamente 
comprometidos a trabajar para asegurar que el si stema multilateral de comercio siga dando frutos. 
267. Este examen de las políticas comerciales ha si do informativo para Singapur.  Agradecemos la 
oportunidad de comunicar nuestras prácticas y políticas comerciales a los Miembros de la OMC.  
Consideramos que el examen de las políticas comerc iales es un ejercicio valioso que fomenta la 
transparencia y una mayor comprensión del régimen de cada Miembro de la OMC.  Nos esforzaremos por “asegurar que Singapur siga siendo una ciuda d de oportunidades, donde las personas y las 
empresas puedan crecer y tener éxito”.  Para nosot ros, es más que un eslogan.  Es el principio 
fundamental que rige todas nuestras políticas.  WT/TPR/M/267 
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  PONENTE 
268. Quiero dar las gracias a la Secretaria Perman ente Ow Foong Pheng por su declaración de esta 
mañana, que responde a los asuntos señalados en lo s debates del martes y a las cuestiones planteadas 
por los Miembros en sus preguntas.  Observo que est a respuesta incluía el enfoque general de las 
políticas de Singapur, en cuyo marco escuchamos una  explicación más detallada del punto de vista de 
Singapur sobre los motivos por los cuales su PIB no debería ser la única consideración que hay que 
tener en cuenta al abordar la cuestión del paso de la condición de país en desarrollo a la de país 
desarrollado.  En la exposición también se trataban  la reestructuración de la economía de Singapur, 
los regímenes de liberalización y competencia y cues tiones comerciales específicas.  Quiero destacar 
también que valoro muy positivamente la oportunida d que he tenido, durante mi preparación para este 
proceso de examen, de aprender más, no solame nte sobre las políticas comerciales y económicas de 
Singapur, sino también sobre sus políticas sociales más amplias. 
269. Este proceso de examen de las políticas co merciales ha mostrado una vez más que los 
Miembros están muy interesados en comprender mejor las políticas comerciales y económicas de 
Singapur y, en particular, el modo como ha hecho frent e a la crisis financiera mundial y trata de hacer 
frente a los desafíos a más largo plazo. 
270. El mensaje claro que cabe extraer de las ob servaciones formuladas en nuestra reunión del 
martes es que los Miembros aprecian en alto grado el compromiso constante de Singapur de mantener un marco comercial y de inversiones abierto y favo rable a las empresas.  Este marco constituye un 
buen ejemplo, sobre todo en el momento actual, en que podemos ver cómo la negativa situación 
económica mundial puede dar lugar en algunos casos a respuestas volcadas hacia el interior que 
terminan siendo contraproducentes.  Esto no qui ere decir que los Miembros no hayan planteado a 
Singapur preguntas o dudas sobre sus políticas comerciales y económicas.  Esas preguntas fueron principalmente de dos tipos. 
271. En primer lugar, las preguntas que tenían por ob jeto conocer mejor la experiencia de Singapur 
en la gestión de cuestiones difíciles de política comerc ial, por ejemplo en la es fera de la facilitación 
del comercio, en la cual se han puesto en prácti ca varias políticas innovadoras.  Esto también se 
refleja en el considerable interés que han mo strado los Miembros por conocer las iniciativas 
adoptadas por Singapur para hacer frente a las desigua ldades de renta que el índice de Gini puso de 
manifiesto, así como por la alta prioridad que atri buye Singapur al aumento de la productividad.  
Agradezco, como estoy seguro de que agradecen to dos los Miembros, la útil información adicional 
sobre esos aspectos que ha facilitado Singapur. 
272. En segundo lugar, Singapur ha respondido a varias preguntas sobre las dudas que se suscitan 
en relación con sus medidas de política comercial en  vigor o en proyecto y la repercusión que pueden 
tener en los compromisos contraídos en la OMC, así como sobre sus planes para seguir liberalizando y ampliando dichos compromisos.  En la reunión de  hoy tendremos la oportuni dad de escuchar otras 
observaciones que puedan plantear los Miembros. 
273. Observo en este punto que una cuestión que se ha planteado en anteriores exámenes y de 
nuevo en el presente examen es la consolidación del 30% restante de los aranceles de Singapur, y hoy hemos vuelto a escuchar la respuesta de que será cons iderada en el contexto de las negociaciones del 
PDD.  Los Miembros han señalado que dicha consolidación contribuiría a una mayor previsibilidad, algo que está fuera de toda duda.  En el contexto  de otros exámenes de las políticas comerciales se 
han planteado preocupaciones similares. 
274. Al mismo tiempo, y como observación personal sobre este asunto, es preciso reconocer que el 
marco de las políticas comerciales y económicas de Si ngapur –el régimen arancelario que aplica y su 
compromiso con las políticas de apertura, así como  los antecedentes que ha expuesto aquí– parece, WT/TPR/M/267 
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por su índole, al menos para mí, disminuir cons iderablemente el riesgo de que decida en algún 
momento subir los aranceles.  Por tanto, desde el punto de vista práctico, no estoy seguro de que esta cuestión quite el sueño a muchos Miembros.  Quiero recordar la observación que formuló Singapur en 
la sesión inaugural del martes según la cual, cuando est alló la crisis financie ra mundial, en Singapur 
eran “perfectamente conscientes de que en estos  momentos ninguna economía individual posee todos 
los factores de producción necesarios para fabricar un producto completo de forma competitiva”, y de 
que “las restricciones del comercio habrían afectado desfavorablemente nuestra posición en la cadena 
de valor mundial y habrían reducido la competitividad  de nuestras exportaciones al elevar el costo de 
los bienes intermedios para nuest ros fabricantes”.  Estas observaciones indican que Singapur es muy 
consciente de los costos que acarrea una subida de los aranceles. 
275. Al mismo tiempo, considero que Singapur se lleva rá un mensaje claro:  cuando se presente la 
oportunidad de ampliar sus compromisos, ciertame nte debería tratar de reflejar mejor en sus 
compromisos revisados el régimen que aplica a sus exportaciones, muy liberal y ya bien arraigado, 
mediante la ampliación de la c obertura de las consolidaciones. 
276. Un aspecto más amplio que me ha impresionado en el curso de los debates, y que también se 
ha puesto de manifiesto en las observaciones formuladas por Singapur esta mañana, es la especial 
incidencia que tiene la condición de Singapur de ciudad Estado en la configuración de sus políticas 
comerciales, económicas y también sociales.  Las ciudades Estado tienen características muy distintas de los Estados metropolitanos más grandes.  Las ciudades Estado que, a dife rencia de los grandes 
Estados desarrollados o en desarrollo, no tienen un  territorio amplio donde buscar talentos, están 
abocadas a buscarlos en todo el mundo, a globalizarse y a abrirse al exterior de una forma que no 
requieren otros países.  Ello puede  verse como una ventaja o un inconveniente.  Al estar concentrados 
en una zona tan pequeña, no neces itan preocuparse por cuestiones que afectan a regiones remotas, 
muy alejadas de la capital:  no existen tales region es.  También pueden responde r con gran celeridad a 
los acontecimientos, de una forma que puede resulta r difícil en el caso de poblaciones más grandes y 
dispersas que no cuentan con controles tan centralizados. 
277. Creo que, cuando se observa a Singapur, se aprecia un grado de apertura considerable, que ha 
llevado a algunas personas a afirmar que se trata del Estado más globalizado del mundo, y que ha 
alimentado la prosperidad de que disfruta hoy en día.  Pero esto también va unido a distintas 
características que parecen concebidas para asegur ar que el Gobierno pueda gestionar adecuadamente 
los desafíos que plantea la economía de una ciuda d Estado con las limitaciones geográficas a que está 
sometida.  Y considero que algunas de las obser vaciones que hemos oído de Singapur, sobre la 
cuestión de la participación del Es tado en la economía –el sistema de  “páginas amarillas” y la revisión 
de las funciones gubernamentales que conlleva–, sobr e las estrategias de fomento de la productividad 
y los desafíos sociales, y sobre cu estiones de infraestructura, tienen importancia y son materia de útil 
reflexión. 
278. En todas estas esferas seguirá habiendo debates activos, tanto en Singapur como en el 
contexto de estos exámenes, sobre el equilibrio ad ecuado que se debe alcanzar, en particular cuando 
surgen nuevas circunstancias, pero nuestra comprensión de estas cuestiones ha mejorado 
enormemente con el intercambio de información y los debates habidos hasta la fecha en el presente proceso de examen. 
UNIÓN EUROPEA 
279. Nos gustaría añadir algunas consideraciones sobre las normas de origen y el etiquetado.  En 
relación con el primer asunto, invitamos a Singapur a que explique con mayor detalle cómo determina 
el país de origen.  En cuanto al etiquetado,  presentamos una observación relativa a la indicación 
“Hecho en la UE ” que figura en los productos alimenticios importados.  Además, querríamos que se 
nos confirmara que no se exige la presentación de un certificado de origen no preferencial para la 
importación de mercancías en Singapur.  Como hemos hecho siempre, presentamos nuestras  WT/TPR/M/267 
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  preguntas complementarias por escrito por conducto de la Secretaría, y esperamos recibir respuesta a 
esas preguntas en el plazo de un mes desde la celebración de la reunión. 
ESTADOS UNIDOS 
280. Nos gustaría plantear otra pregunta complement aria.  En respuesta a las preguntas presentadas 
anticipadamente por escrito (concretamente, a la pr egunta 49 de México), Singapur indicó que la 
labor de asegurar la observancia compete a una plur alidad de organismos.  ¿Puede Singapur ofrecer 
más detalles sobre la división del trabajo en materi a de observancia de los derechos de propiedad 
intelectual entre el Departamento de Aduanas de Singapur, la Administración de Inmigración y 
Puntos de Control y la Sección de Derechos  de Propiedad Intelectual de la Policía?  
JAPÓN 
281. El Japón ya ha presentado a la Secretaría una pregunta complementaria, a la que hicimos 
referencia el primer día al solicitar información más detallada sobre los servicios jurídicos, y en 
particular sobre el caso de un jurista extranjero  que no trate de obtener un certificado de abogado 
extranjero.  Esperamos con interés recibir a su  debido tiempo una respuesta, que Tokio estudiará 
detenidamente. WT/TPR/M/267 
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VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE 
CONCLUSIÓN 
282. Este sexto Examen de las Políticas Comercial es de Singapur nos ha permitido entender mejor 
sus políticas y prácticas comerciales y relacionadas con el comercio y su evolución desde el anterior 
examen, realizado en 2008.  Agradecemos la ac tiva participación de la delegación de Singapur, 
encabezada por la Sra. Ow Foong Pheng, Secretaria Permanente de Comercio e Industria.  Quisiera 
también dar las gracias al ponente, Embajador John Adank de Nueva Zelandia, y a los Miembros del 
OEPC por su contribución a nuestro fructífero intercambio de opiniones. 
283. Los Miembros han felicitado a Singapur por segui r siendo una de las economías más abiertas 
y liberales del mundo y el país en el que es más fácil hacer negocios.  Se ha señalado que el hecho de 
que la relación comercio/PIB de Singapur sea la más elevada del mundo refleja su posición como 
importante centro de transbordo y la gran intensid ad de importaciones de los productos de exportación 
del país.  Los Miembros también han felicitado a Singapur por haberse recuperado con relativa 
rapidez de la crisis financiera mundial, gracias a un estímulo fiscal anticícli co, la relajación de la 
política monetaria, los sólidos fundamentos económ icos y la flexibilidad del mercado laboral. 
284. Los Miembros han reconocido que Singapur a fronta varios nuevos desafíos y oportunidades 
como consecuencia de la crisis fi nanciera mundial y del hecho de qu e las economías de bajo costo, en 
particular de Asia, estén poniendo a prueba su co mpetitividad.  En respuesta, Singapur ha adoptado 
una estrategia de fomento de la productividad para  impulsar el crecimiento del PIB y facilitar la 
transformación del país en una  economía de alta tecnología. 
285. Los Miembros han expresado su reconocimiento por el firme compromiso de Singapur con el 
sistema multilateral de comercio, incluidos su buen nivel de notificación a la OMC y su activo apoyo 
a la Iniciativa de Ayuda para el Comercio, y por ser el segundo Miembro en utilizar los plazos 
alternativos para las preguntas y respuestas aco rdados en la cuarta evaluación del MEPC.  
Las delegaciones han señalado la activa particip ación de Singapur en negociaciones de acuerdos 
preferenciales durante el período objeto de examen.  Se ha manifestado un gran interés en saber cómo 
cree Singapur que evolucionará en el futuro la relación entre sus compromisos preferenciales y la 
liberalización multilateral. 
286. Aunque han valorado positivamen te las medidas adoptadas recientemente por Singapur para 
facilitar en mayor medida el comercio y el hecho de que sólo aplique aranceles a seis líneas, los 
Miembros han señalado que alrededor del 30% de la s líneas arancelarias están sin consolidar y que los 
tipos consolidados varían del 0 al 10%.  Han in stado a Singapur a que adopte nuevas medidas para 
acercar sus aranceles consolidados a sus tipos ap licados y consolidar un mayor número de líneas 
arancelarias.  Hemos tomado nota de la indicación de Singapur de que está dispuesto a hacerlo en el contexto de las negociaciones de la Ronda de Doha. 
287. Después de haber examinado detenidamente l as observaciones y preguntas formuladas por las 
delegaciones durante este examen, se ha sugerido a las autoridades singapurenses que presten 
atención a las esferas que figuran a continuación.  Hemos tomado atenta nota de las observaciones que 
ha hecho hoy la Secretaria Permanente Ow Foong Pheng a ese respecto: 
- Facilitación del comercio:  Se considera a Singapur un líder mundial en lo que se 
refiere a sus esfuerzos por aumentar la facilitación del comercio, por ejemplo a través del Sistema único integrado de gestión de l riesgo (TradeFIRST), destinado a ayudar a 
los comerciantes a acceder a los regímenes aduaneros que necesiten.  Los Miembros 
han pedido a Singapur que comparta su experiencia a ese respecto. 
- MSF:  Algunas delegaciones han pedido a Singapur que reconsidere algunas de sus 
medidas sanitarias y fitosanitarias a la luz de  las técnicas científicas de gestión basada  WT/TPR/M/267 
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  en el riesgo y las normas internacional es.  Hemos tomado nota de la buena 
disposición de Singapur a examinar con su s interlocutores comerciales cualesquiera 
cuestiones concretas. 
- Subvenciones:  Singapur ofrece a las empresas una amplia gama de incentivos 
financieros encaminados a fomentar las operaciones comerciales y las inversiones 
dentro y fuera del país.  Se le ha invitado  a que aclare la naturaleza de esos programas 
de incentivos, así como algunas medidas re lacionadas con la financiación de las 
exportaciones y su relación con las disciplinas pertinentes de la OMC. 
- Propiedad estatal:  La participación del Estado en  la economía sigue siendo 
sustancial en sectores fundamentales (por ejemplo, electricidad, telecomunicaciones, 
transporte y puertos) por conducto de Te masek, los organismos oficiales y las 
empresas creadas por éstos.  Singapur ha indicado que las empresas estatales operan sobre la misma base que las privadas (tanto nacionales como extranjeras), pero se ha preguntado cómo puede a pesar de ello la propiedad estatal afectar a las condiciones 
de competencia en la economía.  Hemos to mado nota de la explicación de que todas 
las empresas vinculadas a la Administración están sujetas a la legislación general 
sobre competencia o a la legislación sectorial pertinente en la materia. 
- Inversión extranjera directa:  Los Miembros han señalado que Singapur es un 
importante receptor de IED.  Se le ha pedi do que considere la posibilidad de suprimir 
las restricciones subsistentes a la partic ipación de extranjeros, especialmente en 
sectores de servicios como los de radiodifusión y medios de comunicación, los 
servicios jurídicos y los servicios bancarios minoristas. 
- Competencia:  Se han acogido con satisfacción la s medidas adoptadas por Singapur 
para seguir mejorando las disposiciones sobre observancia de su Ley de la 
Competencia.  Se ha alentado a Singapur a ampliar el alcance de su legislación en 
materia de competencia para incluir las esferas aún exentas, por ejemplo las 
actividades y acuerdos del Gobierno y los órganos o entidades que actúan por su 
cuenta.  Singapur ha indicado que su Ley de  la Competencia tiene por objeto regular 
el comportamiento de los agentes del me rcado y las actividades no gubernamentales.  
Hemos tomado nota de las observaciones hechas esta mañana sobre las empresas vinculadas a la Administración con respecto a la legislación sobre competencia. 
- Servicios:   Observando que los compromisos en materia de servicios contraídos por 
Singapur en virtud de sus diversos acuerdos  preferenciales son más amplios que los 
consignados en su lista/oferta anexa al AGCS, los Miembros han alentado a Singapur 
a que siga mejorando sus compromisos multila terales sobre servicios.  También se le 
ha pedido que reconsidere los controles de precios que aplica a los servicios de telecomunicaciones. 
288. Concluye así satisfactoriamente el sexto examen de Singapur.  El gran número de preguntas 
presentadas anticipadamente por los Miembros y sus numerosas intervenciones son muestra del 
importante papel que desempeña Singapur en el si stema multilateral de comercio y en la OMC.  
Quisiera dar las gracias a la delegación de Singapu r por su excelente disposición y su constructiva 
actitud respecto de este examen y de las observaci ones y preguntas formuladas.  Esperamos que este 
examen contribuya a que las autoridades singa purenses sigan reflexionando sobre sus políticas 
comerciales y sobre la forma de lograr que Singa pur siga teniendo un efecto positivo en el sistema 
multilateral de comercio y en la econom ía mundial en los años venideros. 
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