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21 de marzo de 2014  
(14-1778)  Página: 1/2  
Comité de Prácticas Antidumping 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación  Original: inglés  
 
  PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 3 - OTRAS CAUSAS DE DAÑO 
DE QUE SE TENGA CONOCIMIENTO 
DOCUMENTO PRESENTADO POR EL BRASIL 
La siguiente comunicación, de fecha 20 de marzo de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil. 
 
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El Acuerdo Antidumping no contiene una lista exhaustiva de los otros factores que se deben examinar para asegurarse de que existe una relación causal clara entre el daño y las 
importaciones objeto de dumping. La prescripción del párrafo 5 del artículo 3 relativa a la no 
atribución exige que los efectos de otros factores se separen y se distingan de los de las importaciones objeto de dumping. Por ello, las autoridades investigadoras están autorizadas para 
elaborar métodos a fin de determinar qué pruebas son pertinentes en un caso determinado. 
 La autoridad investigadora del Brasil entiende que la utilización de un método de mayor alcance para analizar otros factores de que se tenga conocimiento permite formular conclusiones objetivas 
sobre el daño, lo que redunda en una mayor imparcialidad del resultado de la investigación. 
 La normativa del Brasil exige que los efectos de las importaciones objeto de dumping se examinen 
por separado y se diferencien de los causados por otros factores. Para ello, en la normativa se 
incluye una lista no exhaustiva de otros 10 (diez) factores que deben examinarse.  
Se pide a los solicitantes y a los declarantes que respondan los cuestionarios relativos a la 
investigación (productores extranjeros/exportadores y los importadores brasileños) que proporcionen información sobre cada uno de los 10 factores que se examinen habitualmente, y 
sobre cualquier otro factor de que se tenga conoci miento que pueda haber contribuido al daño a la 
rama de producción nacional. Asimismo, la Secretaría de Ingresos Federales del Brasil constituye 
una fuente regular de información.  
En cada investigación se examinan por separado los otros 10 factores de que se tiene 
concomimiento, aunque no se solicite previa mente. Además, el Departamento de Defensa 
Comercial puede examinar cualesquiera otros factores de que se tenga conocimiento, a petición de 
cualquier parte interesada. 
 Los otros factores enumerados en la normativa del Brasil y que se examinan habitualmente son los siguientes: 
 
1. El volumen y el precio de las importaciones procedentes de otros países: el objetivo es 
evaluar si las importaciones procedentes de terceros países se exportan al Brasil a precios 
inferiores y en mayores cantidades que las importaciones objeto de dumping . 
 2. Los efectos de posibles procesos de liberalización de las importaciones sobre los precios 
internos: el objetivo es examinar la repercusión que podría tener una reducción de los 
derechos de importación durante el período de investigación sobre el precio de las importaciones objeto de dumping en el mercado interior. También es importante examinar si la reducción ha dado lugar a un aumento de las importaciones objeto de dumping . 
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  3. La contracción de la demanda o las variaciones de la estructura del consumo: el objetivo es 
evaluar si las variaciones en las preferencias de los consumidores han provocado ajustes en el comercio. La autoridad investigadora normalmente constata que hay una relación entre la posible contracción de la demanda y el volumen de las importaciones . 
 
4. Los factores de restricción del comercio que afecten a los productos extranjeros y a los 
productos nacionales: el objetivo fundamental es evaluar si se ha impuesto alguna 
restricción que obstaculice el comercio, como por ejemplo, un reglamento ambiental. 
Además, la autoridad investigadora debe asegurarse de que la rama de producción nacional no aplicó ninguna política que favoreciera a sus distribuidores. De este modo, los importadores independientes del Brasil podrán orientar sus actividades hacia la importación . 
 
5. La competencia entre los productores nacionales y los exportadores: el objetivo es examinar 
si las ventas de otros productores nacionales o de exportadores de otros países pueden 
estar causando daño a la rama de producción nacional . 
 6. La evolución de la tecnología: el objetivo es examinar si, tras el lanzamiento de un nuevo 
tipo de producto, los consumidores prefieren adquirir un producto diferente en lugar del 
producto similar fabricado por la rama de producción nacional . 
 7. Los resultados de la actividad exportadora del productor nacional: en el marco de esta 
sección, la autoridad investigadora examina si los resultados de la actividad exportadora han 
causado el daño constatado. Examina, por ejemplo, si la rama de producción nacional decidió aumentar sus exportaciones en detrimento de las ventas en el mercado nacional. Por 
otra parte, también se examina si una disminución de las exportaciones ha dado lugar a una 
reducción del nivel de producción o si ha afectado negativamente la rentabilidad de la rama de producción nacional . 
 
8. La productividad de la rama de producción nacional: el objetivo es observar si el aumento de 
la productividad puede haber causado una disminución del empleo . 
 
9. El consumo cautivo: teniendo en cuenta que el aumento del consumo cautivo puede ser 
causante del daño, en esta sección la autoridad investigadora examina si la rama de producción nacional puede haber preferido consumir su propio producto similar para vender 
productos de mayor valor añadido . 
 10. Las importaciones o la reventa por la rama de producción nacional: la autoridad 
investigadora debe examinar si la rama de prod ucción nacional decidió importar el producto 
en vez de fabricarlo . 
 En conclusión, siempre que sus prácticas sean conformes con lo dispuesto en el párrafo 5 del 
artículo 3, la autoridad investigadora puede elegir libremente el método más adecuado para evitar 
atribuir a las importaciones objeto de dumping el daño causado por otros factores. La decisión del Brasil de distinguir y separar cada uno de los otros factores de que se tenga conocimiento 
contribuye a que el enfoque sea más amplio y, po r lo tanto, a que la conclusión acerca de la 
relación causal sea más sólida.  
 
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