WT/TPR/S/336/Rev.1  
1er août 2016 
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Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARI AT 
HONDURAS  
Révision  
Le présent rapport, préparé pour le troisième  examen de la politique commerciale du Honduras,  a 
été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il es t prévu dans 
l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé au 
Honduras des éclaircissements sur sa politique et ses pratiq ues commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à M. Angelo  Silvy 
(tél.: 022/739 52 49) et Mme  Eugenia  Lizano (tél.: 022/739 65 78) . 
 
La déclaration de politique générale présentée par le Honduras est reprodu ite dans le document 
WT/TPR/G/336 . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport a été rédigé en espagnol.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
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  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  7 
1   ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE  ................................ ................................ ...............  11 
1.1   Structure de l'économie et ajustement structurel  ................................ ............................ 11 
1.2   Production et emp loi ................................ ................................ ................................ ...14 
1.3   Politique budgétaire  ................................ ................................ ................................ ....15 
1.4   Politique monétaire et de change et prix  ................................ ................................ ........ 18 
1.5   Balance des paiements et dette extérieure  ................................ ................................ .....20 
1.6   Commerce des marchandises et flux d'investissement  ................................ ..................... 22 
1.6.1    Composition des échanges  ................................ ................................ ........................ 22 
1.6.2    Répartition géographique  ................................ ................................ .......................... 24 
1.6.3    Commerce de services  ................................ ................................ ............................. 26 
1.6.4    Investissement étranger direct  ................................ ................................ .................. 26 
1.7   Perspectives  ................................ ................................ ................................ .............. 28 
2   RÉGIME DE COMMERCE E T D'INVESTISSEMENT  ................................ .........................  29 
2.1   Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............ 29 
2.2   Objectifs de la politique commerciale  ................................ ................................ ............ 32 
2.3   Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ ......... 34 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 34 
2.3.2    Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ ............. 34 
2.3.2.1    Accords commerciaux régionaux  ................................ ................................ ............. 34 
2.3.2.1.1    Intégration économique centraméricaine et relations commerciales avec le 
Panam a ................................ ................................ ................................ ............................ 36 
2.3.2.1.2    Accord d'association avec l'Union européenne  ................................ ........................ 36 
2.3.2.1.3    Accord de libre -échange avec le Mexique  ................................ .............................. 37 
2.3.2.1.4    Accord de libre -échange avec le Canada  ................................ ................................ 37 
2.3.2.2    Autres accords et arrangements préférentiels  ................................ ........................... 37 
2.4   Régime d'investissement  ................................ ................................ ............................. 37 
3   POLITIQUE ET PRATIQU ES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  .......................  42 
3.1   Mesures visant directement sur les importations ................................ ............................. 42 
3.1.1    Procédures, documentation et enregistrement  ................................ ............................. 42 
3.1.2    Évaluati on en douane  ................................ ................................ ............................... 43 
3.1.3    Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ .......44 
3.1.4    Droits de douane  ................................ ................................ ................................ .....44 
3.1.4.1    Structure et niveaux  ................................ ................................ .............................. 44 
3.1.4.2    Système de fourchettes de prix  ................................ ................................ .............. 46 
3.1.4.3    Droits préférentiels  ................................ ................................ ............................... 47 
3.1.4.4    Avantages tarifaires  ................................ ................................ .............................. 48 
3.1.5    Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ ..48 
3.1.6    Prohibitions, licences et autres restrictions  ................................ ................................ ..49 
3.1.7    Mesures compensatoires  ................................ ................................ ........................... 51 WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
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  3.1.7.1    Mesures antidumping e t compensatoires  ................................ ................................ ..51 
3.1.7.2    Mesures de sauvegarde  ................................ ................................ ......................... 52 
3.1.8    Normes et règlements techniques  ................................ ................................ .............. 54 
3.1.9    Mesures sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ......... 56 
3.2   Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ ..61 
3.2.1    Procédures, documentation et enregistrement  ................................ ............................. 61 
3.2.2    Taxes et impositions à l'exportation  ................................ ................................ ........... 62 
3.2.3    Prohibitions, li cences et autres restrictions  ................................ ................................ ..63 
3.2.4    Soutien des exportations  ................................ ................................ .......................... 63 
3.2.5    Promotion des exportations  ................................ ................................ ....................... 65 
3.2.6    Financement, assurance et garanties ................................ ................................ .......... 66 
3.3   Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ .66 
3.3.1    Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ .66 
3.3.1.1    Zones d'emploi et de développement économique  ................................ ..................... 67 
3.3.1.2    Financement des sec teurs productifs et des micro, petites et moyennes 
entreprises (MPME)  ................................ ................................ ................................ ............ 68 
3.3.2    Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ........................... 69 
3.3.2.1    Politique de la concurrence et défense des consommateurs  ................................ ........ 69 
3.3.2.1.1    Politique de la concurrence  ................................ ................................ .................. 69 
3.3.2.1.2    Protection des consommateurs  ................................ ................................ ............ 71 
3.3.2.2    Contrôle des prix  ................................ ................................ ................................ ..72 
3.3.3    Commerce d'État et entreprises publiques  ................................ ................................ ..73 
3.3.4    Marchés publics  ................................ ................................ ................................ .......74 
3.3.5    Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................ 77 
3.3.5.1    Obtentions végétales  ................................ ................................ ............................. 78 
3.3.5.2    Autres droits de propriété industrielle  ................................ ................................ ......78 
3.3.5.3    Droit d'auteur et droits connexes  ................................ ................................ ............ 79 
3.3.5.4    Moyens de faire respecter les droits  ................................ ................................ ........ 80 
4   POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ...............  81 
4.1   Agriculture  ................................ ................................ ................................ ................. 81 
4.1.1    Caractéristiques  ................................ ................................ ................................ .......81 
4.1.2    Politiques agricoles  ................................ ................................ ................................ ..82 
4.1.2.1    Politiques générales  ................................ ................................ .............................. 82 
4.1.2.2    Mesures visant les importations  ................................ ................................ .............. 86 
4.1.2.3    Soutien interne  ................................ ................................ ................................ .....87 
4.1.2.4    Mesures visant les exportations  ................................ ................................ .............. 92 
4.2   Électricité  ................................ ................................ ................................ .................. 93 
4.2.1    Caractéristiques  ................................ ................................ ................................ .......93 
4.2.2    Cadre juridique et institutionnel  ................................ ................................ ................. 94 
4.3   Services  ................................ ................................ ................................ .................... 98 
4.3.1    Services financiers  ................................ ................................ ................................ ...98 WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
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  4.3.1.1    Activités bancaires  ................................ ................................ ................................ 98 
4.3.1.2    Assurances  ................................ ................................ ................................ .........  101 
4.3.2    Télécommunications  ................................ ................................ ...............................  103 
4.3.3    Services de transport  ................................ ................................ .............................  106 
4.3.3.1    Transports aériens  ................................ ................................ ..............................  106 
4.3.3.2    Transports maritimes  ................................ ................................ ..........................  108 
4.3.4    Tourisme  ................................ ................................ ................................ ..............  109 
5   APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ .........................  112  
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Commerce des marchandises générales par principal produit, 2010 et  2014 ......... 23 
Graphique 1.2 Commerce des marchandises destinées à la transformation ( maquila ), 2010 
et 2014 ................................ ................................ ................................ ............................. 24 
Graphique 1.3 Commerce des marchandises par p artenaire commercial, 2010 et 2014  ............... 25 
Graphique 2.1 Participation aux accords commerciaux régionaux en décembre  2015 .................. 35 
Graphique 3.1 Distribution des taux de droits, 2015  ................................ ............................... 45 
Graphique 3.2 Procédure d'enquête en matière de dumping ou de subventionnement, 2015  .......52 
Graphique 3.3 Procédure d'élaboration des normes honduriennes  ................................ ............ 55 
Graphique 3.4 Procédure d'élaboration des règlements techniques  ................................ ........... 55 
Graphique 4.1 Indicateurs du secteur des banques privées, 2010 -2014 ................................ ....99 
Graphique 4.2 Indicateurs du sous -secteur des assurances, 2010 -2014 ................................ .. 102 
Graphique 4.3 Taux de pénétration des services de télécommunication, 2010 -2015 .................  104 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Structure de l'économie, 2010 -2015 ................................ ................................ ...11 
Tableau 1.2 Compte des opérations financières de l'Administration centrale, 2009 -2014 ............. 16 
Tableau 1.3 Principaux impôts appliqués en 20 15 ................................ ................................ ..17 
Tableau 1.4 Balance des paiements, 2010 -2015 ................................ ................................ ....20 
Tableau 1.5 Balance des services, 2010 -2015 ................................ ................................ ........ 26 
Tableau 1.6 Flux d'investissement étranger direct par activité économique, 2010 -2015 .............. 27 
Tableau 1.7 Flux d'investissement étranger direct par pays d'origine, 2 010-2015 ....................... 27 
Tableau 2.1 Principaux textes législatifs en matière de commerce  ................................ ............ 30 
Tableau 2.2 Quelques ministères participant à l'él aboration de la politique commerciale  ............. 33 
Tableau 2.3 Différends auxquels le Honduras a été partie, 2010 -2015 (au 
31 décembre  2015)  ................................ ................................ ................................ ............ 34 
Tableau 2.4 Programmes d'élimination progressive des droits adoptés par le Honduras 
depuis 2010  ................................ ................................ ................................ ...................... 35 
Tableau 2.5 Garanties offertes par la Loi sur la promotion et la protection des 
investisse ments  ................................ ................................ ................................ ................. 38 
Tableau 2.6 Activités réservées à l'État, 2015  ................................ ................................ ........ 39 WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
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  Tableau 2.7 Garanties de l'investissement stipulées dans la Loi sur la promotion et la 
protection des investissements  ................................ ................................ ............................ 40 
Tableau 3.1 Registre des importateurs en 2015  ................................ ................................ .....42 
Tableau 3.2 Principales disposi tions sur les règles d'origine préférentielles appliquées 
depuis 2010  ................................ ................................ ................................ ...................... 44 
Tableau 3.3 Structure des droits NPF, 2010 et 2015  ................................ ............................... 45 
Tableau 3.4 Produits pour lesquels les droits de douane appliqués sont supérieurs aux 
droits consolidés, 2010 -2015 ................................ ................................ ............................... 46 
Tableau 3.5 Lignes assujetties au système de fourchettes de prix, 2010 et 2015  ....................... 47 
Tableau 3.6 Analyse des droits de douane appliqués aux produits des pays avec lesquels 
des accords commerciaux ont été négociés, 2015  ................................ ................................ ..47 
Tableau 3.7 Autres impositions à l'importation en 2015  ................................ .......................... 48 
Tableau 3.8 Caractéristiques des licences d'importation en 2015  ................................ .............. 50 
Tableau 3.9 Principaux instruments juridiques régissant le système sanitaire et 
phytosanitaire, 2015  ................................ ................................ ................................ .......... 57 
Tableau 3.10 Conditions d'admission selon le risque sanitaire et phytosanitaire  ......................... 59 
Tableau 3.11 Taxe à l'exportation en 2015  ................................ ................................ ............ 63 
Tableau 3.12 Régimes de subventions à l'exportation en 2015  ................................ ................. 64 
Tableau 3.13 Programmes de promotion des exportations  ................................ ....................... 65 
Tableau 3.14 Mesures d'incitation  ................................ ................................ ........................ 66 
Tableau 3.15 Seuils de concentration économique, 2010 et 2015  ................................ ............. 71 
Tableau 3.16 Activités de la Commission de défense et promotion de la concurrence, 
2010-2014 ................................ ................................ ................................ ........................ 71 
Tableau 3.17 Seuils d'application des méthodes de passation des marchés publics, 2015  ............ 76 
Tableau 4.1 Principaux indicateurs du secteur agricole, 2010 -2014 ................................ .......... 81 
Tableau 4.2 Synthèse des mesures agricoles  ................................ ................................ ......... 83 
Tableau 4.3 Produits assujettis à des fourchettes de prix, 2015  ................................ ............... 86 
Tableau 4.4 Mesures de soutien interne mises en œuvre par le Honduras en 2009 -2014 
(juin-mai) ................................ ................................ ................................ ......................... 87 
Tableau 4.5 Fonds BANDES destinés aux micro, peti ts et moyens exploitants agricoles, 
éleveurs et industriels, 2015  ................................ ................................ ............................... 92 
Tableau 4.6 Principaux indicateurs du secteur de l'électricité, 2010 -2015 ................................ ..94 
Tableau 4.7 Capital fixe minimal pour l'établissement d'une compagnie d'assurance, 2010 
et 2015 ................................ ................................ ................................ ...........................  103 
Tableau 4.8 Types d'autorisation pour la fourniture de services publics de 
télécommunication  ................................ ................................ ................................ ...........  105 
Tableau 4.9 Modes de fourniture des services aériens  ................................ ...........................  107 
Tableau 4.10 Modalités des accords bilatéraux sur les  services aériens  ................................ ... 108 
Tableau 4.11 Opérations portuaires, 2010 -2014 ................................ ................................ .. 108 
Tableau 4.12 Indicateurs du tourisme international, 2010 -2013 ................................ .............  110 
Tableau 4.13 Régimes d'incitations en faveur du tourisme ................................ .....................  111 
 WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
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  ENCADRÉS  
 
Encadré 2.1 Zones d'emp loi et de développement économique (ZEDE)  ................................ .....32 
Encadré 3.1 Mesures sanitaires liées à la maladie de Newcastle  ................................ ............... 60 
Encadré 4.1 Composi tion du secteur de l'énergie électrique hondurien  ................................ ......93 
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises générales par principal produit, 2010 -2015 ..........  112 
Tableau A1. 2 Exportations de marchandises destinées à la transformation ( maquila ), 
2010-2015 ................................ ................................ ................................ ......................  113 
Tableau A1. 3 Importations ( c.a.f.) de marchandises générales par principal produit du 
Système tarifaire centraméricain, 2010 -2015 ................................ ................................ ...... 114 
Tableau A1. 4 Importations (c.a.f.) de marchandises destinées à la transformation 
(maquila), 2010 -2014 ................................ ................................ ................................ ...... 115 
Tableau A1. 5 Exportations de marchandises générales par partenaire commercial, 
2010-2015 ................................ ................................ ................................ ......................  116 
Tableau A1. 6 I mportations (c.a.f.) de marchandises générales par partenaire commercial, 
2009-2015 ................................ ................................ ................................ ......................  117 
 
 
Tableau A2. 1 Notifications présentées à l'OMC du 1er janvier  2010 au 31  décembre  2015 ........  118 
 
 
Tableau A3. 1 Analyse des droits NPF, 2014  ................................ ................................ ........  120 
Tableau A3. 2 Conditions des pr êts accordés par la BANHPROVI  ................................ ............  121 
 
 
Tableau A4. 1 Contingents à l'importation appliqués par le Honduras en 2015  .........................  122 
 WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
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  RÉSUMÉ  
1. L'économie hondurienne a été frappée par  la crise financière mondiale et la chute de la 
demande extérieure et des prix de ses principaux produits d'exportation, en particulier le café et 
les bananes. Bien qu'elle se soit redressée,  le taux de  croissance e nregis tré n'a pas été suffisant 
pour améliorer les conditions de vie ni réduire la pauvreté, puisque le PIB du Honduras a progressé 
en moyenne de 2,5 % par an  entre 2009 et 2014. Le PIB par habitant a  donc pratiquement stagné 
pendant cette période pour s'établir à 2 236 dollars  EU en 2014, soit l'un des niveaux les plus 
faibles  d'Amérique latine. D'après les estimations, le taux de croissance du PIB devrait être de 
3,5% en 2015. Malgré des perspectives économiques encourageantes, le pays affiche les niveaux  
d'inégalité économique  les plus important s d'Amérique latine et reste vulnérable aux chocs 
extérieurs. La structure de l'économie n'a pas beaucoup  changé depuis le dernier examen en 2010, 
même si la part  dans le PIB  du secteur manufacturier , y compris l' industri e de la maquila , a 
légèrement reculé. L'agriculture  joue toujours un rôle important en tant que source d'emplois . 
2. Pendant la période à l'examen, le Honduras a en général maintenu la marge de fluctuation 
de l'inflation dans les limites de la fourchette fixé e par la Banque centrale. Le taux  moyen annuel  
d'inflation a été de 5,6 % entre 2010 et 2014 , et le taux enregist ré au premier trimestre de 2015  
de 3,2 %. Ce résultat est dû  tant à la conduite d'une politique monétaire prudente qu'à la baisse 
des prix du pét role et d'autres matières premières. Le Honduras applique un système de taux de 
change mobile à l'intérieur d'une fourchette de fluctuation. Le taux de change est établi  chaque 
jour dans le cadre d'adjudications. Le taux de change effectif réel s'est dépré cié entre 2010 et 
2015.  
3. En 2013, le Honduras a mis en place une réforme budgétaire en vue  de réduire le déficit 
budgétaire et d'améliorer le recouvrement de l'impôt , ce qui a abouti à la suppression  d'un 
ensemble d'exonérations et de franchises douanières , ainsi qu'à la réduction de  certaines 
dépenses. Le déficit de l' administration centrale est malgré cela resté important pendant la période 
considérée, oscillant entre 4,4 % et 7,9 % du PIB. Le programme de réforme 2014 -2017 vise à 
rétablir la discipline budg étaire et à rendre la dette viable. Le compte courant de la balance des 
paiements a continué d'enregistrer un déficit important pendant la période à l'examen. Même si ce 
déficit est passé de 9,5 % du PIB en 2013 à 7,4 % en 2014 grâce à la consolidation budgé taire, à 
des termes de l'échange plus favorables et à une nette augmentation des envois de fonds, il est 
resté largement supérieur aux 4, 3% enregistrés en 2010. L'économie hondurienne est toujours 
très tributaire des envois de fonds aux familles  provenant  de l'étranger, qui ont représenté 17,2 % 
du PIB en 2014 et ont été extrêmement important s pour soutenir  la demande intérieure.  
4. L'économie hondurienne dépend dans une large mesure du commerce international. Le ratio 
du commerce (exportations et importations)  au PIB a augmenté pendant la période à l'examen, 
passant de 99,6 % en 2010 à 103 ,0% en 2014. Malgré les politiques mises en œuvre pour 
promouvoir les exportations et diversifier les débouchés pour les  produits honduriens, la 
composition des exportations ho nduriennes et les débouchés  n'ont guère  changé depuis 2010. Le 
Honduras continue d'exporter des produits agricoles et des articles de confection fabriqués sous le 
régime de la maquila . Les principaux produits agricoles d'exportation sont toujours le café ( 20,6% 
du total), les bananes (11,2 %), l'huile de palme (7,6 %) et les crevettes et langoustes (7,1 %). 
Pendant la période 2010 -2014, les exportations (hors maquila ) ont affiché un taux de croissance 
annuel moyen de 9,6 % tandis que les exportations de produit s fabriqués sous le régime de la 
maquila  ont progressé en  moyenne de 3,8 % par an . Le principal marché d'exportation du 
Honduras reste les États -Unis (ce qui est le cas  depuis l'entrée en vigueur de l'ALEAC -RD), suivis 
de l'Amérique centrale (El Salvador, G uatemala et Nicaragua surtout)  en raison  du renforcement  
du Marché commun centraméricain  (MCCA), et de l'Union européenne, avec l'Allemagne comme 
principale destination.  
5. Comme pour les exportations, la composition des importations est restée stable entre 2 010 
et 2014, période pendant laquelle elles ont progressé à un rythme annuel moyen de 8,9 %. Les 
importations sont principalement  composées  de produits manufacturés, en particulier des 
machines et équipements , et des produits minéraux. Les États -Unis sont é galement la principale 
source des importation s du Honduras  suivis, comme pour les exportations, des pays de la région , 
en particulier le Guatemala et El Salvador.  
6. Pendant la période à l'examen, le Honduras a réformé l'administration afin de conférer plus 
de transparence à la fonction publique. Dans le cadre de ce processus, un système d'évaluation WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
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  des organismes  gouvernementa ux a été mis en place, certains ministères  ont été regroupés et 
d'autres ont été créés. Dans le domaine du commerce, le Ministère du  développement économique 
(PROHONDURAS) , qui s'est substitué au  Ministère de l'industrie et du commerce en 2013 , est 
désormais chargé  de définir et de mettre en œuvre la politique commerciale du pays. De plus, des 
efforts ont été faits pour accroître  la part icipation de la société civile  à la gestion des affaires 
publiques et au processus législatif ; les citoyens peuvent ainsi  déposer plainte pour faute dans 
l'exercice de fonctions  publiques et,  depuis 2011 , présenter des projets de loi.  
7. Pendant la période co nsidérée, le Honduras a aussi apporté plusieurs modifications à la 
Constitution, dont la plus remarquable est celle qui prévoit  la création de zones d'emploi et de 
développement économique (ZEDE). Ces zones sont considérées comme des zones fiscales et 
douanières extraterritoriales et peuvent  élaborer leur s propre s politiques et  réglementation s 
interne s, y compris en matière fiscale  et monétaire. Elles devraient remplacer  les zones franches 
et autres régimes fiscaux actuellement en place dans le pays . De plu s, pendant la période à 
l'examen , le Honduras a  promulgué et modifié d'autres lois liées au commerce  comme : la Loi sur 
l'assainissement des finances publiques, la nouvelle Loi sur l'investissement, la nouvelle Loi sur la 
protection des obtentions végétales  et la Loi sur le secteur énergétique. Ces réformes, et d'autres, 
ont été menées à bien pour moderniser le système législatif, mais des obstacles et des retards  
semblent gêner la mise en œuvre de certains textes, comme  la nouvelle Loi sur le secteur 
énergé tique.  
8. La politique commerciale du Honduras est en grande partie déterminée par les engagements 
contractés dans le cadre du Marché commun centraméricain (MCCA) et , plus récemment, par ceux 
qui découlent  de la négociation de l'ALEAC -RD. Ses principaux objec tifs sont d'accroître la 
participation du Honduras au commerce international, d'augmenter l'offre exportable, et de créer 
des alliances stratégiques avec des partenaires commerciaux pour promouvoir l'innovation et les 
chaînes de production.  
9. Bien que les  accords commerciaux jouent un grand rôle dans  la formulation de sa politique 
commerciale et  dans ses échanges commerciaux, le Honduras  accorde une importance particulière 
à sa participation au système commercial multilatéral  qu'il juge fondamental pour les p etites 
économies vulnérables. Dans le cadre du Programme de Doha pour le développement (PDD), le 
pays a soutenu  l'application de dispositions relatives au traitement spécial et différencié et d'autres 
flexibilités permettant de protéger les secteurs les pl us sensibles des économies en 
développement. Toujours dans le cadre du PDD, il s'est également déclaré  favorable à l'élimination 
des distorsions dans le secteur agricole.  
10. Le Honduras est partie à tout un ensemble d'accords commerciaux régionaux (ACR). Depu is 
2010, le Honduras a signé un accord avec l' Union européenne, conjointement avec les autres 
membres du MCCA,  et a conclu un accord bilatéral avec le Canada. Pendant la période à l'examen, 
le processus d'intégration centraméricaine s'est poursuivi. Les me mbres du MCCA ont signé en 
2011 un deuxième Protocole relatif à l'Accord sur l'investissement et le commerce dans le secteur 
des services , et le Honduras a conclu un accord avec le Guatemala pour créer une union 
douanière, qui est en cours d'établissement . De plus, les pays d'Amérique centrale et le Mexique 
ont renégocié trois anciens accords et les ont réunis dans un seul  instrument . Actuellement, le 
Honduras négocie , avec les autres membres du MCCA, un accord avec la République de Corée et 
un accord de po rtée partielle de complémentarité économique avec l'Équateur.  
11. Pendant la période à l'examen, le Honduras a promulgué la Loi sur la promotion et la 
protection des investissements, qui a abrogé la Loi sur l'investissement de 1992 et a introduit de 
nouvelles garanties pour les investisseurs, comme les contrats de stabilité et les régimes de 
protection de la propriété. Certaines prescriptions ont par ailleurs été supprimées, par exemple 
l'obligation d'obtenir une autorisation préalable pour investir au Honduras . Les principales 
restrictions à l'investissement tiennent au fait  que l'État se réserve le droit d'exploiter de façon 
exclusive certaines industries de base et les services publics pour des raisons d'ordre public ou 
d'intérêt social. Pendant la période co nsidérée, aucune nouvelle restriction ou prohibition 
applicable aux investisseurs étrangers n'a été adoptée. Le Honduras applique des régimes 
spéciaux pour promouvoir l'investissement national comme l'investissement étranger. La plupart  
de ces programmes sont d'application  général e, mais certaines incitations sont destinées à  des 
secteurs spécifiques  et visent  notamment à promouvoir le développement des énergies propres et 
du tourisme. Pour faciliter les formalités liées  à l'investissement, le Honduras est en train d'établir WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 9 - 
 
  un guichet unique pour les investissements et  il a regroupé et numérisé  toute une série de 
démarches . 
12. Le Honduras a un régime commercial assez ouvert, comme en témoigne la part importante 
du commerce extérieur dans le PIB. Ce régime n'a pas connu de changements notables depuis 
2010, bien que des mesures de facilitation des échanges aient été adoptées. Le Honduras a en 
effet simplifié les procédures douanières en ayant recours à différents systèmes électroniques, 
surtout dans le cas des ex portations;  la mise en œuvre du guichet unique n'est cependant pas 
encore achevée. Le pays a notifié à l'OMC ses engagements de la catégorie A dans le cadre de 
l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) et a entamé les procédures de ratification  de l'AFE. 
13. La moyenne des droits NPF appliqués était de 5,9 % en 2015, soit presque la même que lors 
du précédent examen du Honduras (6 % en 2010). Toutefois,  le ratio des montants perçus au titre 
des droits de douane à la valeur des importations de marchandises a  été de seulement 1,5 %, ce 
qui traduit le fait que 48,1 % des lignes tarifaires NPF sont soumises à un droit nul et  aussi que le 
Honduras a des accords préférentiels avec ses principaux partenaires commerciaux. Les droits 
appliqués vont de 0 à 164 %, le taux  le plus fréquent étant 0%. Les produits agricoles (définition 
de l'OMC) étaient assujettis à un tarif moyen de 10,7 % (contre 11,1 % en 2010), tandis que  le 
droit moyen frappant  les produits non agricoles était de 5,1 % (comme en 2010). Le taux maximal 
continue d'être appliqué aux  importations de certaines viandes de volaille, tandis que les cigarettes 
sont toujours assujetties  au deuxième taux le plus élevé, de 55 %. Le Honduras a consolidé 
l'intégralité de son tarif douanier dans le cadre de l'OMC:  environ 8 5% des lignes tarifaires sont 
consolidées au taux de 35 %, moins de 1 % des lignes le sont à un taux supérieur et le reste des 
lignes sont consolidées à des taux inférieurs à 35 %. Comme en 2010, le Secrétariat a identifié 
sept ligne s tarifaires pour lesquell es le taux appliqué  est supérieur au taux consolidé . 
14. Le Honduras maintient  un système de fourchettes de prix pour les importations de maïs 
jaune, de sorgho à grains, de farine de maïs et d'autres grains travaillés. Les autorités ont indiqué 
que, dans la pr atique, ce mécanisme n'avait pas été utilisé pendant la période à l' examen  et que le 
taux de droit appliqué à ces produits avait été de 15 %. En août  2015, le système a été  modifié  et 
n'a plus été utilisé  pour les importations de maïs blanc,  qui ont été ass ujetties au taux consolidé 
de 50% alors que  le taux appliqué dans le cadre de la fourchette de prix était de 15% . 
15. Le Honduras n'a guère  recours aux obstacles non tarifaires. Il interdit  l'importation de 
certains produits pour assurer la  protection de la sa nté publique, de  la moralité, et la santé 
animale , la préservation des végétaux, la protection de l'environnement et la sécurité nationale, 
ainsi que pour respecter des engagements internationaux. Un régime de licences d'importation, qui 
peuvent être autom atiques ou non automatiques, est appliqué pour les mêmes raisons. Ce régime 
de licences, qui vise  toutes les importations indépendamment de leur provenance, n'a pas subi 
d'importants changements  depuis 2010 et n'a pas pour objet de limiter le volume ni la valeur des 
importations. La liste des produits dont l'importation nécessite une licence est la même qu'en 
2010.  
16. Pendant la période à l'examen, le Honduras n'a  pas imposé de droits antidumping ni 
compensateur s. En revanche , en février  2015, il a adopté une mesure de sauvegarde pour faire 
face à la "désorganisation" du marché  national  des produits sidérurgiques. En conséquence, les 
droits de douane frappant certains de ces produits ont été portés à 35 %. Cette mesure n'a pas été 
notifiée à l'OMC.  
17. L'élaboration  des normes  et règlements techniques , ainsi que  des mesures sanitaires et 
phytosanitaires , est fondée  sur les principes de consensus et de transparence, et s'appuie  en 
général sur les  normes internationales. Pendant la période à l'examen, le Honduras a aus si créé de 
nouveaux organismes chargés de l'élaboration de ces mesures  afin d'améliorer la collaboration et 
la transparence du processus. Compte tenu de l'importance du secteur agricole pour le pays, le 
Honduras applique des contrôles sanitaires stricts au x produits locaux comme aux produits 
importés. Dans ce contexte , l'importation de produits et sous -produits d'origine végétale ou 
animale et d'intrants destinés à usage agricole ou vétérinaire est soumise à un régime de licences 
non automatiques. De plus, le Honduras se réserve le droit d'interdire l'importation ou le transit de 
marchandises provenant de pays réputés atteints par des épidémies susceptibles d'affecter la 
santé des animaux ou des plantes sur son territoire . WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 10 - 
 
  18. Le Honduras a notifié à l'OMC plusi eurs programmes dans le cadre  desquels il continue 
d'accorder des avantages tarifaires et fiscaux. Il s'agit du régime d'importation temporaire, des 
zones franches et des zones industrielles travaillant pour l'exportation. Ces programmes existaient  
déjà en  2010, mais le dernier est tombé en désuétude . Les avantages accordés au titre de ces 
programmes ont pour but  de promouvoir les exportations, d'attirer l'investissement et de créer de 
l'emploi. Outre ces programmes généraux, le Honduras applique plusieurs programmes sectoriels  
comme le régime des zones d'ex portation de produits agricoles  qui, bien que suspendu, continue 
d'accorder des avantages de manière rétroactive, et deux programmes visant à  favoriser le  
tourisme. La réforme fiscale de 2013  a supprimé  certains des avantages fiscaux qui étaient  
accordés au titre de ces  différents programmes. Cependant, comme elle n'était  pas rétroactive, les 
personnes qui bénéficiaient auparavant de ces avantages les ont conservés. L'un des changements 
les plus notables i ntervenus dans la politique commerciale depuis l'examen  précédent  a été la 
création , en 2013, d'un nouveau régime d'incitations, à savoir celui des  zones d'emploi et de 
développement économique (ZEDE), même si jusqu'à présent, aucune ZEDE n'est en activité . Le 
Honduras ne dispose actuellement pas  de programme officiel de financement ou de garantie des 
exportations.  
19. Pendant la période à l'examen, le cadre réglementaire régissant les marchés publics a subi 
quelques modifications. En 2014, une nouvelle méthode  de passation des marchés  par voie 
électronique a été adoptée  afin de simplifier les procédures et de favoriser  la transparence et les 
économies. Le Honduras applique toujours des mesures destinées à faciliter  la participation des 
entreprises et des profes sionnels honduriens au processus de passation des marchés publics.  
20. Le principal changement intervenu pendant la période considérée  dans le cadre juridique de 
la protection des droits de propriété intellectuelle  a été la promulgation d'une loi destinée à 
protéger les obtentions végétales. Les dispositions relatives aux autres droits de propriété 
industrielle , ainsi qu'aux droit  d'auteur et droits connexes , n'ont pas subi d'importantes 
modifications . Le Honduras poursuit ses efforts pour renforcer les moyens de faire respecter les 
droits de propriété intellectuelle  aux frontières comme à l'intérieur du pays. Dans cette optique, il 
a procédé à une révision du cadre juridique afin d'imp oser des sanctions plus sévères  et a mené  
des campagnes de sensibilisation de  la société civile et de formation des fonctionnaires.  
21. Le secteur agricole hondurien est caractéris é par une assez forte  concentration. Le café et la 
banane ont représenté plus de 40 % de la production agricole en 2014. Parmi les autres produits 
importants figurent les légumes et les fruits, l'huile de palme et les produits de l'élevage. 
L'agriculture reste une source importante de devises . En 2014, elle a généré 33,8 % des devises 
tirées des exportations de marchandises. Ces dernières années, les  objectifs d e la politique 
agricole hondurienne ont été l'accroissement de la productivité et la promotion des exportations, 
mais aussi  la production destinée au marché intérieur afin d'assurer la sécurité alimentaire. Les 
autorités ont essayé de réduire les dysfoncti onnements  du marché intérieur par la mise en place 
d'un mécanisme de stabilisation des prix et de mesures visant à accroître  la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires. Pour encourager les exportations de produits agricoles, le Honduras a 
maintenu sa stratégie axée sur l'ouverture de nouveaux marchés ou de créneaux de marché s. La 
protection tarifaire reste plus importante dans le secteur agricole que dans le secteur 
manufacturier. Le système de fourchette s des prix a par ailleurs été maintenu, de même que les 
"contrats d'absorption", qui permettent aux entreprises de transformation d'importer certains 
grains en bénéficiant de préférences tarifaires si elles achètent également un pourcentage donné 
de la production nationale de ces mêmes grains.  
22. La partic ipation de l'État reste importante dans le secteur des services et des services 
publics, en particulier dans les sous -secteurs de l'électricité, des télécommunications et du 
transport  maritime . Quelques mesures ont  toutefois  été adoptées pour accroître la participation du 
secteur privé. Ainsi, en 2013, une concession a pour la première fois été accordée pour 
l'exploitation, l'agrandissement et la modernisation du plus grand port du pays (Puerto Cortes). En 
2014, une nouvelle Loi  générale  sur l'industrie éle ctrique a été promulguée ; elle abroge les droits 
exclusifs auparavant conférés à l' État pour le transport  et libéralise le marché de l'électricité. De 
plus, pour promouvoir le tourisme, les étrangers ont été autorisés à entreprendre des projets sur 
tout le  territoire, y compris sur les terres réservées à l'usage exclusif des Honduriens. Dans les 
autres sous -secteurs de services, les conditions de l'accès aux marchés sont semblables à celles 
qui existaient en 2010 . Par exemple, le cabotage est toujours réser vé aux opérateurs nationaux, 
qu'il s'agisse des transports aériens ou des transports maritimes.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 11 - 
 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE  
1.1  Structure de l'économie et ajustement structurel  
1.1.  Le Honduras a une population d'environ 8,7 millions d'habitants, qui continue d'augme nter à 
un rythme annuel approximatif de 2,5 %. Son PIB par habitant, qui était d'environ 2  236 dollars  EU 
en 2014, est toujours l'un des plus faibles d'Amérique latine. La même année, le revenu national 
par habitant était de 1  798 dollars  EU. D'après la Ban que mondiale, les indicateurs de 
développement se sont dégradés au cours de la période à l'examen, du fait d'une croissance lente 
et de la stagnation du PIB par habitant;  64,5% de la population vivait en dessous du seuil de 
pauvreté en 2013, contre 60 % en 2010.1 Comme cela a été identifié dans des rapports précédents 
et comme le réaffirme le Plan stratégique du gouvernement 2014 -2018, les causes de la pauvreté 
sont le taux de croissance économique peu élevé, la mauvaise inclusion sociale, qui se manifeste 
par une répartition inégale du revenu, le faible niveau d'éducation, la mauvaise couverture des 
services de santé, une infrastructure insuffisante et la faible productivité de la main -d'œuvre. Le 
gouvernement a entrepris de mettre en œuvre des politiques da ns tous ces différents domaines, 
pour répondre à ces défis (voir plus loin).  
1.2.  Pendant la période à l'examen, la part du secteur agricole dans le PIB est restée assez stable 
en termes réels, s'établissant à 13,9 % en 2014 (tableau 1.1), soit 15,2 % de la valeu r ajoutée 
brute aux prix de base. Le secteur agricole revêt toujours une grande importance au Honduras sur 
le plan de l'emploi, car un fort pourcentage de la main -d'œuvre active travaille dans des activités 
agricoles ou connexes, principalement la culture de café ou de céréales de base, l'élevage, les 
légumes et les fruits.  
Tableau 1.1 Structure de l'économie, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014a 2015 
T3a 
Produit intérieur brut (PIB)  
PIB à prix courants (pr ix du marché, millions de L)  299 286 335 028 361 349 376 539 409 612 .. 
PIB à prix courants (prix du marché, millions de $EU)  15 839 17 703 18 514 18 498 19 506 .. 
PIB à prix constants (millions de L de 2000)  159 828 165 958 172 810 177 634 183 115 141 492 
PIB réel (% de variation annuelle)  3,7 3,8 4,1 2,8 3,1 3,0b 
PIB par habitant ($EU courants)  1 969 2 155 2 208 2 162 2 236 .. 
PIB par habitant (L courants)  37 197 40 782 43 094 44 013 46 946 .. 
Part dans le PIB, par activité (% du PIB à prix constant s) 
Agriculture, élevage, chasse, sylviculture et pêche  12,7 13,0 13,8 13,9 13,9 13,9 
Industries extractives  0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Industries manufacturières  19,8 19,9 19,5 19,6 19,3 19,3 
Électricité et distribution d'eau  2,6 2,6 2,6 2,4 2,4 2,5 
Construction  3,5 3,5 3,4 3,2 2,9 2,7 
Commerce, réparation de véhicules automobiles, de 
motocyclettes, d'effets personnels et d'articles 
domestiques etc.  9,8 9,8 9,8 9,8 9,7 11,8 
Hôtellerie et restauration  2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 0,0 
Transports et entreposage  3,9 3,9 4,0 3,9 3,9 3,9 
Communications  9,1 9,5 9,7 9,9 10,1 10,2 
Intermédiation financière  14,1 14,7 15,1 15,5 16,3 16,8 
Immobilier résidentiel  4,5 4,4 4,3 4,3 4,2 8,2 
Activités immobilières et services fournis aux entreprises  4,2 4,1 4,1 4,0 4,0 0,0 
Administration publique et défense; régimes de sécurité 
sociale obligatoire  5,9 5,6 5,5 5,6 5,5 5,4 
Services d'enseignement  5,2 5,0 5,0 5,0 4,9 7,7 
Services sociaux et de santé  3,1 3,1 3,0 3,0 3,0 0,0 
Services collectifs et sociaux et services à la person ne 2,6 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 
Moins: services d'intermédiation financière mesurés 
indirectement  11,3 12,2 12,6 12,8 13,4 14,1 
Valeur ajoutée brute aux prix de base  92,0 91,9 92,0 92,2 91,4 90,9 
Plus: impôts nets de subventions sur la production et 
les impo rtations  8,0 8,1 8,0 7,8 8,6 9,1 
                                                
1 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
http://data .worldbank.org/country/honduras . WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 12 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014a 2015 
T3a 
Taux réels de croissance (%)  
Agriculture, élevage, chasse, sylviculture et pêche  1,8 6,5 10,7 3,4 2,7 3,8 
Industries extractives  -4,0 -10,6 -3,2 -6,8 -5,1 -7,4 
Industries manufacturières  4,5 4,4 1,8 3,4 1,5 3,3 
Électri cité et distribution d'eau  -0,2 3,6 2,9 -2,5 1,3 10,0 
Construction  -2,4 4,4 2,4 -2,5 -8,2 -4,1 
Commerce, réparation de véhicules automobiles, de 
motocyclettes, d'effets personnels et d'articles 
domestiques , etc. 3,3 4,3 4,1 2,3 2,0 2,8c 
Hôtellerie et re stauration  3,6 3,8 2,3 1,6 2,1 .. 
Transports et entreposage  5,7 4,4 4,4 2,5 2,1 3,4 
Communications  8,2 7,6 6,5 5,6 5,2 -73,8 
Intermédiation financière  8,3 8,7 6,7 5,3 8,3 8,7 
Immobilier résidentiel  1,9 1,7 1,9 2,0 2,1 2,9d 
Activités immobilières et se rvices fournis aux entreprises  1,8 2,5 2,9 2,3 2,2 .. 
Administration publique et défense; régimes de sécurité 
sociale obligatoire  3,8 -1,1 2,5 3,9 1,3 1,2 
Services d'enseignement  0,9 1,1 2,4 2,8 1,9 1,3e 
Services sociaux et de santé  5,8 1,6 3,2 2,8 1,2 .. 
Services collectifs et sociaux et services à la personne  3,4 1,9 2,4 2,9 2,2 2,7 
Moins: services d'intermédiation financière mesurés 
indirectement  7,1 11,7 7,2 4,4 8,3 9,6 
Valeur ajoutée brute aux prix de base  3,7 3,7 4,2 3,0 2,1 3,0 
Plus: impôts ne ts de subventions sur la production et 
les importations  4,3 4,9 3,1 -0,1 14,9 9,5 
PIB par type de dépenses (% du PIB à prix constants)  
Dépenses de consommation finale  89,0 88,1 87,9 88,7 87,8 87,4 
Secteur privé  73,7 73,5 73,6 74,3 74,0 74,0 
Secteur pub lic 15,3 14,6 14,3 14,4 13,8 13,4 
Formation brute de capital fixe  19,6 22,1 22,0 21,0 20,0 22,8f 
Secteur privé  16,6 19,0 19,3 17,9 17,9 .. 
Secteur public  3,0 3,1 2,6 3,0 2,1 .. 
Variation des stocks  0,3 1,7 0,2 -1,8 -0,2 .. 
Expor tations de biens et de services  f.a.b.  54,6 56,9 60,1 57,7 56,8 57,2 
Moins: importations de biens et de services c.a.f.  63,4 68,8 70,2 65,5 64,5 67,4 
PIB par type de dépenses (taux réel de croissance)  
Dépenses de consommation finale  2,8 2,8 4,0 3,7 2,1 3,0 
Secteur privé  3,6 3,6 4,3 3,8 2,7 3,4 
Secteur public  -1,0 -1,0 2,3 3,2 -1,1 0,3 
Formation brute de capital fixe  1,4 16,9 3,7 -1,9 -1,4 23,7f 
Secteur privé  4,7 19,0 6,0 -4,7 2,9 .. 
Secteur public  -13,6 5,1 -10,3 18,8 -27,1 .. 
Variation des stocks  -118,6  509,8  -85,3 -877,6 -87,8 .. 
Expor tations de biens et de services  f.a.b.  15,7 8,4 9,8 -1,3 1,6 4,0 
Moins: importations de biens et de services c.a.f.  15,2 12,7 6,3 -4,1 1,5 9,2 
Indicateurs monétaires  
Indice des prix à la consommation  
(moyenne annuelle, 1999 = 100)  4,7 6,8 5,2 5,2 6,1 3,2g 
Indice des prix à la consommation  
(fin de la période, 1999 = 100)  6,5 5,6 5,4 4,9 5,8 2,4g 
Taux de change (L par $EU, moyenne annuelle)  19,0 19,0 19,6 20,5 21,1 22,1g 
Taux de change effectif réel (2009 = 100), fin de période  103,8  104,7 103,4  103,0  104,8  105,2h 
Taux de change effectif réel, variation annuelle, fin de 
période  3,8 0,9 -1,2 -0,4 1,7 0,8b 
Taux d'intérêt actif en monnaie nationale, fin de période  19,0 18,1 19,2 20,3 20,7 20,7 
Taux d'intérêt passif en monnaie nationale,  fin de 
période  8,7 7,9 10,5 11,3 10,5 9,2 
Base monétaire large (avoirs extérieurs nets + avoirs 
intérieurs), millions de L  63 648 69 033 68 731 76 106 88 491 .. 
Base monétaire restreinte, millions de L  31 993 34 280 36 053 39 694 45 450 .. 
Emploi  
Main d'œuvre employée (milliers de personnes)i 3 254 3 226 3 244 3 487 3 461 .. 
Taux de chômage déclaré (%)  3,9 4,3 3,6 3,6 5,3 .. 
Autres indicateurs économiques  
Solde des opérations courantes (% du PIB)  -4,3 -8,0 -8,6 -9,6 -7,5 .. 
Envois de fonds aux fami lles (millions de $EU)  2 609 2 798 2 892 3 083 3 353 2 718 
Dette extérieure totale (millions de $EU)  3 785 4 208 4 861 6 709 7 180 7 193 
Dette extérieure totale (% du PIB)  24,1 23,9 26,4 36,5 37,0 .. WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 13 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014a 2015 
T3a 
Réserves internationales nettes de la BCH (millions d e L) 51 382 53 730 51 322 62 945 75 648 .. 
Réserves internationales nettes de la BCH  
(millions de $EU)  2 701 2 821 2 613 3 071 3 579 .. 
Population (milliers)  8 046 8 215 8 385 8 555 8 725 .. 
.. Non disponible.  
a Chiffres préliminaires.  
b Variation par r apport au même trimestre de l'année précédente.  
c Comprend l'hôtellerie et la restauration.  
d Comprend les activités immobilières.  
e Comprend les services sociaux et de santé.  
f Comprend la variation des stocks.  
g Données pour l'année 2015.  
h Juin 2015.  
i La baisse observée en 2014 s'explique par les ajustements effectués par l'Institut national de 
statistique (INE).  
Source:  Banque centrale du Honduras et INE.  
1.3.  La part du secteur manufacturier dans le PIB, y compris la  maquila , a légèrement reculé 
pendant la  période à l'examen, passant de 19,8 % en 2010 à 19,3 % en 2014; ce secteur 
représentait 21,1 % de la valeur ajoutée brute aux prix de base. En 2014 toujours, les services ont 
représenté 63,3 % du PIB (soit 72,5 % de la valeur ajoutée brute aux prix de base), 
l'intermédiation financière, les communications et le commerce revêtant une importance 
particulière. Chacun de ces postes représentait plus de 10 % du PIB aux prix du marché en 2014.  
1.4.  Le Plan stratégique du gouvernement 2014 -2018 vise à améliorer le bien -être et l'inclusion 
sociale, à moderniser et  à simplifier l'État, et à favoriser la compétitivité et l'exploitation durable 
de ses ressources humaines et matérielles. Il a pour objectif de réduire l'extrême pauvreté grâce à 
des transferts monétaires sous condi tions et d'améliorer les conditions fondamentales de logement 
et la qualité des services d'éducation et de santé. L'objectif est aussi d'augmenter l'emploi et de 
réduire la pauvreté en favorisant l'investissement et la compétitivité, en dynamisant le comme rce 
extérieur et en soutenant le développement des petites entreprises urbaines et rurales.  
1.5.  Le Plan comprend un programme économique à moyen terme, axé sur l'assainissement des 
finances publiques, la croissance économique et l'investissement dans des progr ammes de 
réduction de la pauvreté. Le but est aussi de renforcer les infrastructures et le développement 
logistique du pays, grâce à des investissements publics et privés dans des projets de transport 
permettant des liaisons plus faciles et moins coûteuses  aux niveau x régional et international, et à 
l'élaboration de projets dans les domaines des énergies renouvelables et des télécommunications, 
dans le but de réduire les coûts des entreprises honduriennes. Pour ce faire, 14 objectifs 
stratégiques globaux on t été définis, dont les suivants: la réduction de la pauvreté de 1 % par an; 
la mise en place progressive d'un système universel de prévoyance  sociale; un système 
d'éducation de plus vaste portée et de meilleure qualité; la mise en place progressive de 
l'universalité et de la gratuité des services de santé; l'accélération de la croissance du PIB et du 
PIB par habitant par rapport aux cinq années précédentes; le recul du sous -emploi; l'amélioration 
de la compétitivité; la réduction du déficit budgétaire à 2,9 % du PIB en 2018; l'amélioration des 
infrastructures; la réduction de l'insécurité et de la corruption et la modernisation de l'État.2 
1.6.  Conformément aux grandes lignes directrices du Plan stratégique du gouvernement, les 
autorités ont élaboré le programme é conomique pour 2014 -2017, pour lequel elles ont recherché 
l'appui du FMI. Ce programme s'attache à maintenir la stabilité macroéconomique, en renforçant la 
confiance des investisseurs et les positions budgétaire et extérieure, et en améliorant les 
conditio ns nécessaires à une croissance inclusive durable. Le gouvernement s'est employé à 
atteindre ces objectifs en réduisant le déficit budgétaire. Dans cette optique, un ensemble de 
mesures budgétaires, destinées principalement à accroître les revenus, ont été  approuvées en 
décembre  2013 (voir plus loin).  
                                                
2 Gouvernement de la République du Honduras, Ministère des finances (2015), Lineamientos de Política 
Presupuestaria 2016 . Adresse consultée: "http://www.sefin.gob.hn/wp -
content/uploads/2015/07/Lineamientos_de_Politica_Presupuestaria_2016_junio_2015.pdf ". WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 14 - 
 
  1.7.  En décembre  2014, le Conseil d'administration du FMI a approuvé un accord de confirmation 
pour un montant de 113,2 millions de dollars  EU et un accord au titre de la facilité de crédit de 
confirmation pour un montant de 75,4 millions de dollars  EU, en faveur du Honduras.3 Ces 
accords, que les autorités honduriennes considèrent comme des accords de précaution, ont pour 
objet d'appuyer le programme économique susmentionné.  
1.8.  Sur le plan budgétaire, le programme éco nomique 2014 -2017 vise à rétablir la discipline et à 
contenir l'augmentation de la dette publique, ce qui implique de ramener le déficit du secteur 
public consolidé à un niveau avoisinant les 2 % du PIB d'ici à 2017, contre environ 7,5 % en 2013. 
Pour ce fai re, les autorités ont annoncé qu'elles prévoyaient de réduire la masse salariale (en 
pourcentage du PIB) pendant la période 2014 -2017, en maintenant le même niveau de dépenses 
pour les programmes sociaux clés. Elles se sont également engagées à adopter des  réformes 
structurelles, dont l'amélioration de l'administration fiscale et des réformes dans le secteur de 
l'électricité, concernant notamment la Compagnie nationale d'électricité (ENEE), l'entreprise de 
télécommunications HONDUTEL et l'Institut hondurien  de sécurité sociale.4 
1.9.  S'agissant du programme mis en œuvre par le Honduras, le FMI estime qu'"une solide 
consolidation des finances publiques sera nécessaire pour réduire le déficit budgétaire important 
du pays et pour contenir la croissance de la dette p ublique". Les mesures mises en place par les 
autorités à ce jour vont dans ce sens, mais des efforts supplémentaires sont requis pour diminuer 
encore les dépenses courantes, améliorer l'administration fiscale et assainir les finances de 
l'entreprise de dis tribution d'électricité. Le FMI souligne aussi que les réformes structurelles sont 
une composante fondamentale du programme des autorités.5 Lors de l'examen de la mise en 
œuvre du programme des autorités réalisé en juillet  2015, le FMI a fait observer que l'économie 
hondurienne avait continué de se renforcer en 2015, atteignant un taux de croissance du PIB réel 
de 4% au premier trimestre. Dans le même temps, l'inflation restait faible, avec un taux annuel 
de 3,6% en juin, grâce notamment à la baisse des pri x des combustibles et à une mise en œuvre 
appropriée de la politique macroéconomique. La croissance soutenue des exportations et des 
envois de fonds avait permis aux autorités d'atteindre, avec une marge importante, l'objectif du 
programme relatif aux rése rves internationales nettes du pays pour juin, et de porter les réserves 
à quatre  mois et demi d'importations. Le FMI a aussi fait remarquer que la situation des finances 
publiques avait continué de s'améliorer, de même que l'administration fiscale, contri buant ainsi à 
la croissance des recettes et à l'assainissement des comptes budgétaires.6 
1.10.   Depuis 1999, le Honduras compte parmi les 39 pays bénéficiant officiellement de 
l'allègement de la dette au titre de l'initiative en faveur des pays pauvres très endet tés (PPTE) de 
la Banque mondiale et du FMI. Il fait partie des 35 pays qui ont atteint le point d'achèvement et 
qui peuvent désormais bénéficier d'une réduction de leur dette au titre de l'initiative d'allègement 
de la dette multilatérale (IADM) .7 
1.2  Producti on et emploi  
1.11.   Le PIB hondurien a affiché un taux de croissance annuel moyen de 2,5 % entre 2009 
et 2014, entraînant la stagnation du revenu par habitant pendant la période à l'examen. 
L'économie hondurienne a énormément souffert de la crise mondiale et de la  chute de la demande 
extérieure. Dans le même temps, un retard dans le processus de réforme structurelle a freiné sa 
croissance au moment où ses principaux partenaires commerciaux, notamment les États -Unis, ont 
commencé à se redresser. En dépit des efforts  déployés au moyen de réformes structurelles, la 
croissance de l'économie hondurienne a été, ces dernières années, faible et instable, en grande 
                                                
3 FMI (2014), Communiqué de presse n°  14/545 , 4 décembre  2014. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2014/pr14545s.htm . 
4 FMI (2014), Honduras: Letter of Intent, Memorandum of Economic and Financial Policies, and 
Technical Memorandum of Understa nding , 19 novembre 2014. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/np/loi/2014/hnd/111914.pdf . 
5 FMI (2014), Communiqué de presse n°  14/545 , 4 décembre  2014. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2014/pr14545s.htm . 
6 FMI (2015), Communiqué de presse n°  15/339 , 16 juillet  2015. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2015/pr15339s.htm . 
7 Conformément aux règles concernant les PPTE, l'allègement de la dette se répartit en proportion du 
service annuel de la dette sur 8 à 15 ans,  selon le créancier. Les ressources libérées annuellement au titre de 
cette réduction du service de la dette doivent être utilisées pour financer des programmes et des projets 
s'inscrivant dans la Stratégie de réduction de la pauvreté.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 15 - 
 
  partie du fait de catastrophes naturelles. Les effets se sont fait sentir surtout en 2013, année où la 
croissan ce du PIB a ralenti, à la fois en raison de la baisse des exportations de biens et de services 
et d'un recul marqué des investissements publics cette année -là. 
1.12.   La situation macroéconomique s'est améliorée en 2014 et 2015. Le PIB a affiché un taux de 
croiss ance de 3,1 % en 2014 et un taux de 3 % en glissement annuel au premier semestre 
de 2015;  on attend un taux de croissance compris entre 3 ,0 et 3,5 % pour toute l'année 2015. 
L'investissement privé a augmenté de 22 % au premier semestre de 2015, principalement du fait 
de la hausse des importations de biens d'équipement. Les autorités espèrent que  la croissance va 
se consolider  grâce à la conjoncture extérieure favorable, à un plus grand degré de confiance et au 
redressement du secteur du café, autant de facteurs  propres à contrecarrer la tendance à la 
contraction induite par les ajustements budgétaires.  
1.13.   La composition du PIB hondurien par catégorie de dépense se caractérise par le niveau 
relativement élevé de la consommation privée, que financent en partie les en vois de fonds de 
l'extérieur (tableau 1.1). En 2014, la consommation finale a représenté 87,8 % du PIB et la 
consommation privée 74 ,0%. La formation brute de capital a été irrégulière pendant la période et 
sa part dans le PIB n'a pas retrouvé le niveau d'av ant la crise mondiale: le ratio entre la formation 
brute de capital fixe et le PIB a été de 19,8 % en 2014, contre 32,2 % en 2008. La part des 
exportations de biens et de services dans le PIB, qui était de 60 % en 2012, a baissé en 2013 et 
en 2014 du fait d'u n recul des exportations de café. Les importations ont affiché une tendance 
semblable à celle des exportations.  
1.14.   D'après l'Institut national de statistique (INE), l'emploi total est passé de 3,25 millions 
en 2010 à 3,46 millions en 2014. Le taux de chômage déclaré est quant à lui passé de 5,1 % à 
5,4%, mais cela s'explique en partie par les ajustements réalisés par l'INE en 2014. Les niveaux 
de sous -emploi, visible et invisible, sont restés élevés, et étaient estimés à plus de 30 %. 
L'économie informelle conti nue de jouer un rôle prépondérant au Honduras compte tenu de son 
ampleur et de ses répercussions sur l'emploi.  
1.3  Politique budgétaire  
1.15.   La responsabilité de l'élaboration et de l'application de la politique budgétaire incombe 
toujours au Ministère des finances . D'après les autorités, la politique budgétaire actuelle a pour 
objet de préserver l'équilibre des finances publiques en rationalisant les dépenses courantes dans 
des domaines non prioritaires et en les augmentant dans des secteurs tels que l'éducation, l a 
santé, la sécurité sociale et l'infrastructure économique et sociale. Les autorités ont souligné le fait 
que, conformément au Programme du gouvernement 2010 -2014 (Programme commun pour une 
vie meilleure), la politique budgétaire hondurienne vise à garant ir que le pays dispose des 
ressources nécessaires pour financer les dépenses sociales et d'investissement, définies comme 
étant prioritaires dans le Plan de la Nation, et pour assurer le service de la dette publique, en 
veillant à ce que les ressources dis ponibles soient utilisées de manière efficiente et transparente, 
pour garantir la viabilité budgétaire.8 
1.16.   Les comptes de l'Administration centrale sont en général déficitaires (tableau 1.2). Cela a 
conduit le gouvernement à mettre en place un programme de c onsolidation budgétaire, pour 
lequel il a sollicité l'aide du FMI. Le reste du secteur public enregistre généralement un excédent, 
en grande partie grâce aux résultats positifs des organismes de prévoyance  sociale. Le déficit de 
l'Administration centrale a  oscillé entre 4,4 % et 7,9 % du PIB pendant la période à l'examen, 
atteignant son niveau le plus élevé en 2013. Ce déficit s'est particulièrement creusé en 2012 
et 2013. Il a diminué en 2014, en partie grâce au programme de réduction des dépenses, et s'est 
établi à 4,4 % du PIB.  
1.17.   Les recettes totales ont continué de représenter environ 17 % du PIB pendant la période 
2010-2013, puis cette proportion est passée à 18,7 % en 2014, reflétant les ajustements 
budgétaires opérés à la fin de 2013 (voir plus loin) et qui se sont traduits par un meilleur 
recouvrement de l'impôt. L'impôt sur le revenu et l'impôt sur les ventes, qui sont les principaux 
postes de recettes, représentaient respectivement environ 5,5 % et 6,9 % du PIB en 2014. Les 
                                                
8 Gouvernement de la  République du Honduras, Ministère des finances (2015), Lineamientos de Política 
Presupuestaria 2016 . Adresse consultée: "http://w ww.sefin.gob.hn/wp -
content/uploads/2015/07/Lineamientos_de_Politica_Presupuestaria_2016_junio_2015.pdf ". WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
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  recettes issues des droits de doua ne ont représenté cette même année à peine 3,7 % des recettes 
courantes et 0,7 % du PIB. Le ratio des montants perçus au titre des droits de douane à la valeur 
des importations de marchandises a été de 1,5 %, alors que le droit NPF moyen était de 6 %. Le 
tableau 1.3 présente un récapitulatif des principaux impôts appliqués en 2015.  
Tableau 1.2 Compte des opérations financières de l'Administration centrale, 2009 -2014  
(Millions de L et % du PIB)  
 2009  2010  2011  2012 2013  2014  
Recettes totales  17,1 16,9 17,0 16,7 17,0 18,7 
Recettes courantes  15,2 15,5 15,9 15,7 16,3 18,0 
Recettes fiscales  14,2 14,4 14,8 14,5 14,8 16,3 
Impôt sur le revenu  4,1 4,3 5,0 4,8 5,1 5,5 
Impôt sur les ventes  6,3 5,5 5,9 5,7 5,6 6,9 
Taxes  à la production et à la consommation  0,7 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 
Impôt sélectif à la consommation  0,6 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Droits de douane à l'importation  1,1 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 
Recettes autres que fiscales  0,8 1,0 1,0 1,1 1,5 1,6 
Transferts courants  0,3 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 
Recettes en capital  1,8 1,4 1,1 1,0 0,8 0,8 
Transferts (dons)  1,8 1,4 1,1 1,0 0,8 0,8 
Dépenses courantes  18,6 17,9 16,9 18,3 19,8 17,9 
Dépenses de consommation  13,8 13,1 12,0 12,3 12,7 11,5 
Salaires et traitements  10,9 10,7 9,6 9,6 9,7 9,1 
Biens et services  3,0 2,5 2,4 2,7 3,0 2,5 
Intérêts et commissions  0,7 1,0 1,3 1,7 2,3 2,5 
Extérieurs  0,3 0,7 0,3 0,3 0,5 0,9 
Intérieurs  0,4 0,2 1,1 1,3 1,7 1,6 
Transferts courants  4,1 3,8 3,6 4,3 4,9 3,9 
Épargne sur le compte courant  -3,4 -2,4 -1,1 -2,6 -3,5 0,0 
Dépenses en capital et prêts nets  4,5 3,6 4,6 4,4 5,1 5,2 
Investissement réel  2,8 2,0 1,7 1,6 2,5 2,1 
Transferts de capitaux  2,4 1,7 3,0 2,7 2,7 3,1 
Prêts nets  -0,7 -0,1 0,0 0,1 -0,1 0,0 
Dépenses totales nettes  23,1 21,5 21,6 22,7 24,9 23,1 
Excédent (+) Déficit ( -) -6,0 -4,7 -4,6 -6,0 -7,9 -4,4 
Financements  6,0 4,7 4,6 6,0 7,9 4,4 
Financements extérieurs nets  0,9 2,9 2,7 3,0 8,3 2,5 
Crédits extérieurs nets  1,1 2,6 2,7 2,5 8,3 2,5 
Autres  -0,2 0,3 0,0 0,5 0,0 0,0 
Financements  internes nets  5,1 1,8 1,9 3,0 -0,4 1,9 
Solde global du secteur public  -4,5 -2,8 -2,8 -4,2 -7,6 -5,9 
Dette du secteur public  n.d. 29,8 32,1 34,4 45,1 47,8 
Dont: dette extérieure  n.d. 18,0 18,1 19,7 28,1 29,7 
Service de la dette extérieure publique  
(% des exportations à l'exclusion de la maquila ) n.d. 3,9 4,4 3,0 2,8 7,3 
n.d. Non disponible.  
Note:  La somme des parties n'est pas nécessairement égale au total en raison des approximations.  
Source:  Gouvernement de la République du Honduras, Ministère des fi nances (2015), Memoria Institucional 
2012. Adresse consultée: http://www.sefin.gob.hn/?p=49716 ; Banque centrale du Honduras;  et 
FMI. 
1.18.   D'autre part, en dépit des efforts déployés pour améliorer le recouvrement  de l'impôt, la 
part des dépenses dans le PIB a augmenté entre 2011 et 2013, jusqu'à atteindre le niveau record 
de 19,8 % en 2013, avant de retomber à 17,9 % en 2014. Le déficit budgétaire a en majeure partie 
été financé par le biais de l'endettement, extéri eur et intérieur. Une part importante du 
financement extérieur s'effectue à des conditions préférentielles. La dette intérieure a 
principalement été financée par l'émission de bons, en général aux taux d'intérêt du marché. 
Conséquence du financement du déf icit par l'endettement, la dette publique (extérieure et 
intérieure) en proportion du PIB a augmenté pendant la période à l'examen, passant de 29,8 % 
en 2010 à 47,8 % en 2014.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 17 - 
 
  Tableau 1.3 Principaux impôts app liqués en 2015  
Description  Assiette de l'impôt  
Impôts directs  
Impôt sur le revenu  Revenus du capital, du travail ou de la combinaison des deux, que la source de ces 
revenus se situe à l'intérieur du pays ou à l'étranger et quel que soit le lieu de 
distribution ou de paiement de ces revenus.  
Contribution solidaire  Surtaxe de 5% en sus de l'impôt sur le revenu acquittée sur les revenus au -delà de 
1 million de L.  
Impôt sur l'actif net  Actifs moins les réserves de créances, les amortissements cumulés autori sés au 
titre de la Loi sur l'impôt sur le revenu.  
Impôts indirects  
Impôt sur les ventes  Toutes les ventes réalisées au Honduras; est appliqué de manière cumulative à 
l'importation et à chaque étape de vente.  
Dans le cas des bières, des eaux gazeuses et d es boissons rafraîchissantes, l'impôt 
est appliqué sur le prix de vente à l'étape de la distribution, que ce soit au moment 
de l'importation ou au niveau de la production nationale. Dans le cas des cigarettes 
et autres produits dérivés du tabac, l'impôt es t calculé sur la base du prix de gros.  
Impôt sur la production et 
la consommation  S'applique par litre dans le cas des boissons gazeuses, des boissons alcooliques et 
des autres boissons préparées ou fermentées nationales ou importées, y compris la 
product ion nationale et l'importation d'alcool éthylique non dénaturé d'un titre 
alcoométrique volumique de 80% vol. ou plus, et d'alcool éthylique et d'alcool de 
tous titres.  
Dans le cas des cigarettes, un montant forfaitaire unique s'applique pour chaque 
millie r ou fraction de millier de cigarettes vendues ou importées.  
Contribution à l'entretien 
du réseau routier, 
organisation de 
programmes d'intérêt 
social et liés au tourisme  S'applique par gallon de combustible ou équivalent, en $EU (1,4089 pour le 
supercarb urant; 1,2416 pour l'essence ordinaire; 0,8606 pour le diesel; 0,4267 
pour le mazout; 0,15 pour le kérosène et le GPL; 0,03 pour le carburéacteur).  
Impôt sélectif à la 
consommation  S'applique aux produits en général: ad valorem . 
Écotaxe  Montant forfaitai re, unique et définitif calculé sur la base de la valeur c.a.f. de 
chaque véhicule d'occasion  
Impôt à la production 
forestière  Pieds-planches enregistrés l'année précédente ou capacité de l'établissement 
lorsqu'il s'agit d'un nouvel établissement.  
Droits  de douane à 
l'importation  Valeur c.a.f.  
Taxes et contributions  
Taxe sur les services 
relatifs au tourisme  Prix journalier de l'hébergement en hôtel, prix de la location de véhicules de 
tourisme et prix des services fournis par les agences de tourisme.  
Actes administratifs  Émission d'actes administratifs de validation.  
Contribution spéciale du 
système financier  S'applique à tous les retraits en monnaie nationale ou étrangère sur les comptes de 
dépôts à vue et les comptes chèques, détenus par des personn es physiques ou 
morales dans des établissements financiers, dont le solde mensuel moyen à la 
clôture du mois précédent dépasse 120 000 L ou l'équivalent en monnaie 
étrangère.  
Contribution spéciale de la 
téléphonie mobile  Recettes mensuelles brutes issues des appels de téléphonie mobile (temps de 
communication) perçues par les entreprises de ce segment.  
Contribution spéciale du 
secteur minier  Extraction de minerais non métalliques à caractère industriel et de pierres gemmes 
ou précieuses: 1% de la valeur f .a.b. ou de la valeur en usine ou sortie d'usine.  
Extraction de minerais métalliques, d'oxydes et de sulfures (non métalliques) dont 
sont extraits les métaux: 2% de la valeur f.a.b. des ventes ou des exportations.  
Contribution spéciale du 
secteur des denr ées 
alimentaires et des 
boissons  Recettes mensuelles brutes des entreprises commerciales qui commercialisent dans 
le pays des denrées alimentaires et des boissons dans le cadre de franchises 
internationales relevant d'un régime spécial quel qu'il soit.  
Contribution spéciale des 
casinos et machines à sous  Recettes mensuelles brutes tirées des activités des casinos et des machines à sous.  
Contribution spéciale du 
secteur coopératif  Excédents nets annuels correspondant aux recettes moins les dépenses liées à  
leurs activités coopératives.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
1.19.   En décembre  2013, le Honduras a approuvé la mise en place d'une réforme budgétaire, par 
le biais de la Loi sur l'assainissement des finances publiques, le contrôle des ex onérations et les 
mesures de lutte contre la fraude fiscale (Décret n°  278-2013). Cette loi vise à réduire le déficit 
budgétaire et à améliorer le recouvrement de l'impôt, et prévoit  à cette fin: la suppression de tout 
un ensemble d'exonérations et de fran chises douanières; l'instauration d'un impôt de 10 % sur les 
plus-values immobilières, abrogé ultérieurement par l'article premier du Décret n°  65-2014; et la WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 18 - 
 
  modification du taux général de l'impôt sur les ventes, porté à 15 % et 18 % pour les boissons 
alcooliques, la bière, les cigarettes et les billets d'avion en classe affaires. Dans le même temps, 
les produits du panier de base ont été exonérés de cet impôt.9 Des mesures destinées à 
rationaliser les dépenses, à contrôler la gestion de la dette publique et  à améliorer l'administration 
fiscale ont par ailleurs été imposées.  
1.20.   Dans le cadre de son programme de réforme 2014 -2017, destiné à rétablir la discipline 
budgétaire et rendre la dette publique viable, le Honduras a adopté une stratégie budgétaire visant 
la stabilisation des ratios de dette publique pour 2017 -2018, puis leur réduction. Pour y parvenir, 
le programme a fixé comme objectif la réduction du déficit général du secteur public de 1,8 % du 
PIB d'ici à 2017. Une augmentation des recettes fiscales d'en viron 2 % du PIB est prévue pour la 
période 2014 -2017. La poursuite de cet objectif se fera par le biais des mesures suivantes: 
élargissement de l'assiette fiscale; augmentation du nombre de contribuables; et amélioration du 
fonctionnement des douanes pour accélérer le dédouanement. Le programme du gouvernement 
prévoit aussi la réduction des dépenses publiques, grâce à une diminution de la masse salariale, à 
une réduction de 0,5 % du PIB des achats de biens et de services, et à la priorité accordée aux 
dépens es d'équipement. Dans cette optique il a été décidé de geler les traitements nominaux des 
fonctionnaires en 2014 -2015. Le programme prévoit aussi l'adoption de mesures d'assainissement 
des finances de la Compagnie nationale d'électricité (ENEE), dont le dé ficit a représenté 1,8 % du 
PIB en 2013, grâce à un réajustement des tarifs et à une réduction des pertes d'exploitation 
importantes, et à la participation du secteur privé aux segments du transport et de la distribution. 
L'objectif est que l'ENEE ne soit p lus déficitaire en 2018.  
1.21.   Le budget de 2016 cherche à améliorer le recouvrement des recettes fiscales grâce à une 
gestion plus efficiente, à une couverture géographique et une présence physique accrues, et à 
augmenter la base de contribuables potentiels, en  soutenant les programmes de recensement et 
en arrêtant les contribuables en défaut de déclaration. S'agissant de l'endettement public total, il 
est prévu que le solde de la dette publique (extérieure et intérieure) ne doit pas dépasser 52,5 % 
du PIB en ter mes nominaux d'ici à la fin de 2019. On table par ailleurs sur un déficit de 
l'Administration centrale de 3 % du PIB et de 1,7 % pour l'ensemble du secteur public consolidé.10 
1.4  Politique monétaire et de change et prix  
1.22.   Le cadre institutionnel de la formulation et de la mise en œuvre de la politique monétaire au 
Honduras n'a pas changé depuis le précédent examen. Dans la pratique, l'objectif inscrit dans la 
Loi sur la Banque centrale du Honduras (BCH) est d'obtenir la stabilité des prix dans le cadre d'un 
Program me monétaire annuel assorti d'objectifs spécifiques en matière d'inflation; ce programme 
fixe aussi un objectif concernant le niveau des réserves internationales nettes. La BCH surveille, 
sans établir d'objectifs, l'évolution du taux de change.  
1.23.   Les princip aux instruments de la politique monétaire utilisés par la BCH sont les opérations 
d'open market  et la gestion des réserves obligatoires. Les opérations d' open market  consistent 
principalement à placer des bons émis par la BCH par appels d'offres concurrent iels. Dans le cadre 
de sa mise en œuvre de la politique monétaire, la BCH utilise les taux d'intérêt à court terme 
comme variable opérationnelle et les agrégats monétaires comme objectifs indicatifs. Le taux 
directeur correspond au taux d'intérêt maximum a utorisé pour les positions d'achat de titres d'État 
dont le terme est de 1 à 14 jours dans le cadre des appels d'offres de la BCH s'adressant 
uniquement aux entités financières; ainsi, depuis le 19  octobre  2015, des adjudications de bons 
émis par la Banque  centrale ont lieu quotidiennement afin d'améliorer les signaux envoyés au 
marché et d'optimiser les canaux de transmission de la politique monétaire. Les réserves 
obligatoires sont calculées sur la base de la moyenne des dépôts obligatoires des 14 jours 
précédents; elles doivent consister intégralement en des dépôts à vue auprès de la BCH, et un 
montant minimum équivalant à 80 % de leur valeur doit être maintenu chaque jour.  
                                                
9 Ces produits sont énumérés dans l' annexe I de la Loi et recouvrent 75 sous -positions tarifaires au 
niveau à 8 chiffres. Ils comprennent, entre autre s, certaines viandes, le lait, le fromage, les pommes de terre, 
les légumes, les haricots, certains fruits, le maïs, le sucre, le café, le pain et le sel.  
10 Gouvernement du Honduras, Ministère des finances (2015), Lineamientos de Política Presupuestaria 
2016. Adresse consultée: "http://www.sefin.gob.hn/wp -
content/uploads/2015/07/Lineamientos_de_Politica_Presupuestaria_2016_junio_2015 .pdf". WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 19 - 
 
  1.24.   La stratégie des autorités consiste à maintenir un niveau convenable de liquidités.  Pour 
réguler les liquidités au jour le jour des banques commerciales, il existe des facilités permanentes 
d'investissement et de crédit (toutes deux à un jour). En mai  2013, ont été créés les certificats 
d'investissement primaire (CIP) qui sont des instru ments d'investissement à court terme que 
peuvent acquérir directement les personnes physiques ou morales privées, à l'exclusion des 
établissements bancaires. Ils ont pour but l'absorption et la stabilisation monétaires. La BCH est 
habilitée à accorder des crédits pour parer à l'insuffisance temporaire de liquidités des banques, 
des associations d'épargne et de prêt et des sociétés financières, à condition que la Commission 
nationale des banques et assurances (CNBS) certifie qu'elles satisfont aux prescripti ons en vigueur 
en matière d'adéquation des fonds propres. Les entités financières peuvent aussi avoir recours aux 
facilités permanentes de crédit (FPC) et aux accords de rachat (reports), à condition de conclure 
un accord y relatif avec la BCH.  
1.25.   Au cours de  la période à l'examen, la politique monétaire de la Banque centrale est restée 
axée sur la maîtrise de l'inflation et le maintien d'un niveau de réserves internationales approprié. 
En se basant sur les prévisions relatives aux prix internationaux du pétro le et des matières 
premières importées et sur la mise en œuvre d'une politique monétaire active, le Programme 
monétaire 2015 -2016 table sur un taux d'inflation en glissement annuel de 5,5 % à la clôture des 
exercices 2015 et 2016, a vec une marge de variatio n de ± 1% dans les deux cas. Cependant, ces 
prévisions ont été révisées en juillet  2015 et on s'attend désormais à un taux d'inflation de 4,75 % 
± 1,0 point de pourcentage pour 2015 et de 5,5 % ± 1,0 point de pourcentage pour 2016. La BCH 
estime que, compte t enu du niveau actuel d'investissement et de la demande, intérieure et 
extérieure, la croissance économique devrait être comprise entre 3 ,0 et 3,5 % en 2015 et 2016.  
1.26.   Le Programme monétaire prévoit les mesures de politique ci -après en vue d'atteindre les 
objectifs de stabilité des prix et de protection de la position extérieure du pays: a) continuer 
d'utiliser le taux directeur comme variable opérationnelle de référence, en le maintenant à un 
niveau positif en termes réels; b) maintenir des niveaux de liquidit és cadrant avec l'objectif de 
stabilité des prix et de renforcement de la position extérieure du pays; c) continuer de gérer les 
liquidités du système bancaire en offrant les services des facilités permanentes de crédit; 
d) maintenir la marge de fluctuatio n du taux de change et le système d'enchères électroniques 
pour la négociation des devises; e) maintenir un niveau de réserves internationales assurant la 
couverture d'au moins trois mois et demi d'importations; f) stimuler l'activité économique des 
secteu rs productifs prioritaires grâce à une utilisation efficiente des ressources du fonds fiduciaire 
BCH-Banhprovi11; g) mieux coordonner les politiques monétaire et budgétaire;  et h) renforcer la 
surveillance du système financier.12 
1.27.   La BCH a en général maintenu  la marge de fluctuation de l'inflation dans les limites de la 
fourchette cible. Pendant la période 2010 -2014, le taux moyen annuel d'inflation, mesuré par 
l'indice des prix à la consommation (IPC), a été de 5,6 %, contre 7,4 % pendant la période 
2003-2009. Cela a été rendu possible tant par la conduite d'une politique monétaire prudente que 
par l'effet de la baisse des prix du pétrole et d'autres matières premières. En septembre  2015, le 
taux d'inflation en glissement annuel est tombé à 2,76 %, soit le taux l e plus bas depuis plus de 
25 ans. En 2015, compte tenu du risque d'inflation moindre, de l'augmentation modérée des 
agrégats monétaires et d'une croissance économique encore contenue, la BCH a décidé d'assouplir 
les conditions de la politique monétaire, en  abaissant trois fois le taux directeur (en février, mars 
et juillet  2015), qui est passé de 7 ,00 à 6,25 %. Les taux de placement des bons émis par la BCH 
ont eux aussi été abaissés.  
1.28.   Le Honduras applique un système de taux de change mobile à l'intérieur d'u ne fourchette de 
fluctuation. La BCH pratique un système de négociation électronique des devises (SENDI), qui est 
le système dont elle se sert pour allouer les devises demandées par les agents économiques. Le 
taux de change s'établit chaque jour dans le ca dre d'adjudications et ne peut s'écarter de plus de 
7,0% du taux de change de base; celui -ci est ajusté toutes les cinq adjudications, en fonction du 
différentiel entre le taux d'inflation du Honduras et les taux d'inflation estimés de ses principaux 
parte naires commerciaux, et en prenant en considération l'évolution du taux de change de ces 
pays par rapport au dollar EU et celle des avoirs de réserve officiels. Le taux de change moyen 
pondéré des adjudications réussies tient lieu de taux de change de référ ence (taux de change 
                                                
11 Le Décret législatif n°  91-2013 a permis de porter ces fonds à 13  milliards de lempiras.  
12 Banque centrale du Honduras (2015), Programme monétaire 2015 -2016. Adresse consultée: 
http://www.bc h.hn/programa_monetario.php . WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 20 - 
 
  officiel) pour le jour suivant. Le taux de change effectif réel s'est déprécié de 5,2 % entre 2009 et 
juin 2015. Toutes les opérations en devises, que ce soit dans le pays ou à l'étranger, doivent 
s'effectuer par l'intermédiaire de la B CH ou d'agents de change agréés. Les banques et les bureaux 
de change sont obligés de vendre à la BCH 100 % de leurs achats journaliers de devises au taux de 
change de référence du marché des devises en vigueur le jour de l'achat. La BCH doit offrir 60 % 
au moins de la moyenne des achats de devises des cinq jours précédents.  
1.5  Balance des paiements et dette extérieure  
1.29.   Le compte courant de la balance des paiements a continué d'enregistrer un déficit important 
pendant la période à l'examen; ce déficit a atteint 1 ,444 milliard de dollars  EU en 2014, soit 7,4 % 
du PIB, ce qui est inférieur aux 9,5 % enregistrés en 2013  mais très supérieur aux 4,3 % observés 
en 2010 (tableaux 1.1 et 1.4).  
Tableau 1.4 Balance des paiements , 2010 -2015  
(Millions de $EU)  
 2010  2011  2012  2013  2014a 2015 
T3a 
I. Compte courantb -682 -1 409 -1 581 -1 763 -1 444 -875 
Balance des marchandises  -2 643 -3 149 -3 012 -3 147 -2 998 -2 194 
Exportations (f.a.b.)  6 264 7 977 8 359 7 806 8 072 6 223 
Marchandises générales  2 735 3 866 4 295 3 788 3 958 3 020 
Marchandises destinées à la transformation  3 432 3 999 3 939 3 890 3 980 3 103 
Autres marchandises  98 111 125 128 135 100 
Importation s (f.a.b.)  8 907 11 126 11 371 10 953 11 070 8 417 
Marchandises générales  6 606 8 356 8 620 8 385 8 500 6 495 
Marchandises destinées à la transformation  2 301 2 769 2 748 2 560 2 561 1 915 
Autres marchandises  1 2 3 9 9 7 
Balance des services  -193 -423 -591 -668 -698 -545 
Recettes  976 1 023 1 056 1 013 1 087 851 
Transports  57 80 79 102 98 71 
Voyages  626 637 679 608 630 510 
Autres services  293 307 298 303 359 270 
Dépenses  1 169 1 446 1 647 1 681 1 784 1 397 
Transports  588 796 903 902 956 762 
Voyages  321 354 454 404 412 331 
Autres services  261 296 290 374 417 304 
Balance des marchandises et des services  -2 836 -3 572 -3 603 -3 815 -3 695 -2 739 
Balance des revenus  -727 -974 -1 266 -1 353 -1 322 -976 
Recettes  54 59 62 48 47 47 
Intérêts  45 46 34 33 30 35 
Autres revenus  9 13 29 16 16 12 
Paiements  781 1 033 1 328 1 401 1 368 1 022 
Intérêts  73 90 99 153 198 149 
Investissements directs  681 910 1 192 1 208 1 129 839 
Autres revenus  27 33 36 41 42 35 
Balance des marchandises, des services et des 
revenus  -3 563 -4 546 -4 869 -5 168 -5 017 -3 715 
Balance des tran sferts  2 882 3 138 3 288 3 405 3 572 2 840 
Recettes générées par les envois de fonds aux 
familles  2 609 2 798 2 892 3 083 3 353 2 718 
II. Compte de capital  85 166 101 133 145 104 
Crédit  85 166 101 133 145 104 
Transferts en capital  85 166 101 133 145 104 
Débit  0 0 0 0 0 0 
III. Compte financierc 1 463 1 143 1 426 2 495 1 651 838 
Investissements directsd 971 1 012 851 992 1 120 759 
À l'étranger  1 -2 -208 -68 -24 -89 
Au Honduras  969 1 014 1 059 1 060 1 144 848 
Investissements de portefeuille  -41 88 1 1 007 41 -22 
Actifs  -19 46 -12 0 20 -21 
Passifs  -22 42 13 1 007 20 -1 
Autres investissements  534 43 574 497 491 102 
Actifs  66 -437 217 -79 38 -93 
Crédits commerciaux  -4 -3 -31 44 13 55 
Prêts 23 1 -3 -4 -18 2 
Monnaie et dépôts  54 -427 260 -90 53 -140 WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 21 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014a 2015 
T3a 
Autres actifs  -7 -8 -8 -28 -10 -9 
Passifs  468 480 357 575 453 194 
Crédits commerciaux  -11 18 -247 -85 -89 164 
Prêts 491 443 588 665 548 38 
Monnaie et dépôts  -10 25 22 3 10 -13 
Autres actifs  -2 -7 -6 -8 -16 6 
IV. Erreurs et omissions nettese -300 179 -237 -393 108 80 
Solde global  567 80 -291 473 459 147 
V. Réserves et éléments connexes  -567 -80 291 -473 -459 -147 
Avoirs de réserve de la BCHf -592 -86 283 -485 -459 -152 
Financement exceptionnel  25 6 8 12 -1 5 
a Données préliminaires.  
b Un signe p ositif (négatif) signifie une entrée (sortie) de capitaux pour le pays.  
c Variation des créances: un signe positif (négatif) signifie une diminution (augmentation) des 
créances sur les non -résidents. Exemple: diminution des dépôts de résidents à l'étranger  (signe 
positif). Variation des engagements: un signe positif (négatif) signifie une augmentation 
(diminution) des engagements envers les non -résidents. Exemple: Augmentation des dépôts des 
non-résidents dans le pays (signe positif).  
d Y compris les action s et participations au capital, les bénéfices et les dividendes réinvestis et 
d'autres capitaux.  
e Un signe positif (négatif) signifie une entrée (sortie) non enregistrée dans la balance.  
f Un signe positif (négatif) signifie une diminution (augmentation) de créances sur les non -résidents.  
Note:  La somme des parties n'est pas nécessairement égale au total en raison des approximations.  
Source:  Banque centrale du Honduras.  
1.30.   Les importations de marchandises ont augmenté rapidement entre 2009 et 2012, pour 
ensui te diminuer un peu. De toute façon, leur taux de croissance annuel moyen a été de 5,6 % 
entre 2010 et 2014 tandis que celui des exportations a été de 6,5 %. Les chiffres concernant les 
exportations comprennent les résultats de la maquila , qui sont enregistré s sous la rubrique des 
exportations de marchandises (voir plus loin).  
1.31.   Les transferts nets de l'étranger ont continué d'augmenter de manière soutenue au cours 
des dernières années de la période à l'examen, atteignant 3,572 milliards de dollars  EU en 2014 
(tableau 1.4), soit l'équivalent de 18,3 % du PIB. Dans cette catégorie, les envois de fonds aux 
familles sont particulièrement importants et se sont chiffrés à 3,353 milliards de dollars  EU 
en 2014, soit l'équivalent de 17,2 % du PIB, ce qui représente une au gmentation de près de 36 % 
par rapport à 2009. Les transferts privés sont un facteur extrêmement important de soutien de la 
demande intérieure, s'agissant notamment du financement d'une grande partie de la 
consommation intérieure.  
1.32.   Le compte des opérations f inancières de la balance des paiements est en général 
excédentaire; il a affiché des recettes nettes de 1,651 milliard de dollars  EU en 2014 (8,5 % du 
PIB), en grande partie grâce aux flux d'investissement direct pour le secteur privé, et aux prêts au 
gouve rnement central et au système financier. Le niveau des réserves internationales nettes du 
système financier s'est établi à 3,517 milliards de dollars  EU à la fin de 2014, équivalant à 4 mois 
d'importations; en octobre  2015, il avait été porté, d'après les estimations, à 4,3 mois 
d'importations .13 
1.33.   La dette extérieure publique du Honduras a atteint un montant de 5,564 milliards de 
dollars  EU en 2014, soit l'équivalent de 28,5 % du PIB. Sur le montant total de la dette extérieure, 
environ 63,8 % correspondait à l a dette envers des organismes multilatéraux, 13 ,0% à des dettes 
bilatérales et le reste à la dette envers des entités commerciales; l'intégralité de la dette est à 
moyen ou long terme. En 2014, le service de la dette extérieure publique était équivalent à 
7,6 mois d'exportations, hors maquila . La dette extérieure publique a augmenté au cours de la 
période considérée, bien que le Honduras ait bénéficié des initiatives d'allègement de la dette en 
faveur des PPTE et d'allègement de la dette multilatérale (IADM ), qui lui ont permis de réduire sa 
dette extérieure envers le Club de Paris, le FMI, la Banque interaméricaine de développement 
                                                
13 FMI (2015), El personal técnico del FMI concluye la visita a Honduras , Communiqué de presse  
n° 15/339 du 16  juillet  2015. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2015/pr15339s.htm . WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 22 - 
 
  (BID) et la Banque mondiale. La dette extérieure totale (publique et privée) a atteint 37 % du PIB 
en 2015.  
1.6  Commerce de s marchan dises et flux d'investissement  
1.6.1   Composition des échanges  
1.34.   La composition des exportations honduriennes varie considérablement selon qu'il s'agit des 
exportations du territoire national ou de la maquila . Dans le premier cas, il s'agit, pour la majeure 
partie,  de produits agricoles et, dans le cas de la maquila , de produits manufacturés, 
principalement des articles de confection. Pendant la période 2010 -2014, les exportations 
générales ont été plus dynamiques que celles de la maquila , les premières affichant un  taux de 
croissance annuel moyen de 9,6 % et les secondes un taux annuel moyen de 3,8 %. 
1.35.   En 2014, les exportations générales du Honduras (hors maquila ) se sont chiffrées à 
4,070  milliards de dollars  EU, contre 2,819 milliards en 2010. Les principaux produits  exportés ont 
été les suivants: le café (20,6 %), les bananes (11,2 %), l'huile de palme (7,6 %) et les crevettes et 
langoustes (7,1 %) (tableau A1.  1 et graphique 1.1).  
1.36.   La valeur des exportations du secteur de la maquila  a atteint 3,980 milliards de dollars  EU 
en 2014, contre 3,432 milliards en 2010. Les principaux produits exportés ont été les vêtements 
(64,1 %) et les machines et appareils électriques (15,6 %) (tableau A1.  2 et graphique 1.2).  
1.37.   Les importations c.a.f. du Honduras, qui se sont chiffrées à 9,311 milliards de dollars  EU 
en 2014, se composent principalement de produits manufacturés, en particulier les machines et 
équipements et les produits minéraux (tableau A1.  3 et graphique 1.1). La structure des 
importations est restée relativement stable entre 2010 et 2014, période pendant laquelle elles ont 
progressé à un rythme annuel moyen de 8,9 %. Les importations de marchandises destinées à être 
transformées ( maquila ) se sont chiffrées à 2,738 milliards de dollars  EU en 2014, et étaient 
composées à plus de 75% de matières textiles (tableau A1.  4 et graphique 1.2).  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 23 - 
 
  Graphique 1.1 Commerce de s marchandises générales  par principa l produit , 2010 
et 2014  
Gráfico 1.1
Comercio de mercancías generales por principales productos, 2010 
y 2014
2010 2014
a)    Exportations
Total: 2,819  milliards de $EU
b)    Importations
Total: 7,128 milliards de $EU Total: 9,311 milliards de $EU
Fuente:   Banco Central de Honduras.Total: 4,070 milliards de $EUPapier et 
carton
2,5%Bananes
11,9%
Cigares et 
cigarettes
2,6%Autres
41,2%Huile de 
palme
5,9%
Savons
2,1%Crevettes et 
langoustes
6,3%Matières 
plastiques
1,9%Autres
44,4%
Produits 
minéraux
21,3%Café
25,6%Huile de 
palme
7,6%
Bananes
11,2%
Café
20,6%
Crevettes et 
langoustes
7,1%
Savons
2,2%Papier et 
carton
2,6%Matières 
plastiques
2,2%Cigares et 
cigarettes
2,1%
Produits du règne 
végétal
4,2%Produits des 
industries 
alimentaires
9,7%
Produits 
chimiques
14,5%Matières 
plastiques
6,1%Machines et 
appareils 
électriques
16,1%Autres
16,4%Produits du 
règne végétal
4,4%
Produits 
minéraux
22,8%
Produits 
chimiques
12,4%Matières 
plastiques
5,9%Métaux 
communs
6,7%Machines et 
appareils 
électriques
17,1%Autres
15,1%
Métaux 
communs
6,0%Matériel de 
transport
5,8%Produits des 
industries 
alimentaires
10,6%
Matériel de 
transport
5,0%
 
Source:  Banque centrale du Honduras.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 24 - 
 
  Graphique 1.2 Commerce de s marchandises destinées à la transformation ( maquila ), 
2010 et 2014  
Gráfico 1.2
Comercio de bienes para transformación (maquila), 2010 y 2014
2010 2014
a)    Exportations
Total: 3,432  milliards de $EU
b)    Importations
Total: 2,393 milliards de $EU Total: 2,738 milliards de $EU
Fuente:   Banco Central de Honduras.Total: 3,980 milliards de $EUFils
10,3%
Machines et 
appareils 
électriques
10,8%Autres
3,8%Articles 
textiles
1,5%
Matières 
plastiques
4,0%Autres
2,4%
Vêtements
58,1%Articles 
textiles
1,7%Fils
4,4%
Machines et 
appareils 
électriques
15,6%
Vêtements
64,1%Étoffes de 
bonneterie 
11,8%
Produits 
chimiques
4,6%
Matières 
textiles
78,7%Machines et 
appareils 
électriques
4,9%Autres
7,7%Matières 
plastiques
3,0%Produits 
chimiques
5,4%
Matières 
textiles
76,0%Machines et 
appareils 
électriques
11,7%Autres
3,8%Étoffes de 
bonneterie
15,5%
 
Source:  Banque centrale du Honduras.  
1.6.2   Répartition géographique  
1.38.   Les États -Unis, qui sont le principal marché d'exportation du Hondur as, ont absorbé 34,8 % 
de ses exportations hors secteur de la maquila  en 2014, un chiffre légèrement inférieur aux 36,5 % 
enregistrés en 2010 (tableau  A1. 5 et graphique 1.3). Ils sont suivis de l'Amérique centrale, qui a 
absorbé 22,9 % des exportations total es et au sein de laquelle se détachent principalement 
El Salvador, le Guatemala et le Nicaragua. Les exportations vers l'Europe ont représenté 22,1 % WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 25 - 
 
  des exportations totales en 2014 et la principale destination européenne est l'Allemagne, avec 
8,4% du tota l. 
Graphique 1.3 Commerce de s marchandises  par partenaire commercial, 2010 et 2014  
Gráfico 1.3
Comercio de mercancías generales por interlocutor comercial, 
2010 y 2014
2010 2014
a)    Exportations
Total: 2,819 milliards de $EU
b)    Importations
Total: 7,128 milliards de $EU Total: 9,311 milliards de $EU
Fuente:   Banco Central de Honduras.Total: 4,070 milliards de $EUGuatemala
7,1%Autres
0,9%
États-Unis 
36,5%
Allemagne
8,4%
Autres pays 
d'Amérique
10,3%Allemagne
7,2%
Mexique
7,5%Amérique
70,4%États-Unis 
34,8%
Autres pays 
d'Amérique
11,0%Autres pays 
d'Europe
13,7%Autres
2,4%Asie
5,2%
Amérique
69,7%Asie
6,6%
États-Unis 
40,5%
Autres pays 
d'Amérique
13,7%Allemagne
1,5%Autres pays 
d'Europe
5,6%Japon
2,0%
Chine
7,6%Autres 
pays d'Asie
3,9%Autres
1,6%
États-Unis 
43,2%
Mexique
5,6%Autres pays 
d'Amérique
11,5%Allemagne
1,9%Autres pays 
d'Europe
5,7%Chine
7,6%Autres pays 
d'Asie
4,1%Autres
1,4%
Amérique
77,8%Amérique
78,4%Europe
7,1%Europe
7,6%Asie
13,4%Asie
12,7%Japon
1,0%Europe
22,8%Europe
22,1%Autres pays 
d'Europe
15,6%
El Salvador
8,0%
Guatemala
7,8%Guatemala
9,4%Nicaragua
4,4%Guatemala
6,3%
El Salvador
4,4%El Salvador
5,1%Nicaragua
5,9%Mexique
4,4%Mexique
3,3%El Salvador
8,0%
Costa Rica
4,0%Costa Rica
3,5%
 
Source : Banque centrale du Honduras.  
1.39.   Les États -Unis sont la principale origine des importations avec 43,2 % des importati ons 
totales en 2014, à l'exclusion des importations destinées à être utilisées dans la maquila ; ce chiffre 
dépasse les 40,5 % enregistrés en 2010. S'agissant des pays d'Amérique centrale, les parts du 
Guatemala et d'El Salvador dans les importations totales  ont progressé (tableau A1.  6 et 
graphique  1.3). Les pays de l'Union européenne, la Chine et le Mexique sont également des 
partenaires commerciaux importants pour ce qui est des importations.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 26 - 
 
  1.6.3   Commerce de services  
1.40.   La balance des services du Honduras est hab ituellement déficitaire. Ce déficit s'est 
beaucoup creusé pendant la période à l'examen, passant de 193,3 millions de dollars  EU en 2010 à 
697,5  millions de dollars  EU en 2014 (tableau 1.5). Les postes qui affichent le déficit le plus 
important sont les tr ansports, les redevances et les assurances, tandis que le poste des voyages 
affiche un excédent.  
Tableau 1.5 Balance des services, 2010 -2015  
(Millions de $EU)  
 2010  2011  2012  2013  2014a 2015 T3a 
Balance des  services  -193,3  -423,3  -591,2  -667,7  -697,5  -545,4  
Crédit  975,6  1 023,0  1 055,9  1 012,9  1 086,9  851,2  
1. Transports  56,9 79,6 78,9 101,8  98,3 71,0 
Maritimes  40,3 61,7 48,8 61,3 62,6 48,7 
Aériens  6,6 12,6 19,1 32,7 33,8 17,8 
Autres transportsb 10,0 5,3 11,0 7,8 2,0 4,6 
2. Voyages  625,5  636,7  679,0  608,2  629,5  510,0  
D'affaires  227,7  218,4  .. .. .. 96,8 
Privés  397,8  418,3  .. .. .. 413,2  
3. Autres services  293,1  306,7  298,1  302,9  359,1  270,2  
Communications  208,7  214,3  223,0  222,4  230,0  179,2  
Constru ction 0,0 0,0 0,0 1,2 0,0 0,0 
Services d'assurance  25,0 20,0 0,0 0,0 15,1 0,0 
Services financiers  0,0 0,3 0,1 0,5 3,1 2,7 
Services informatiques et d'information  4,5 9,4 8,1 8,4 8,5 6,4 
Redevances et droits de licences  0,0 0,0 0,0 0,0 2,2 0,9 
Autres s ervices fournis aux entreprises  11,4 24,0 22,6 24,4 52,2 47,7 
Personnels, culturels et récréatifs  11,7 6,0 6,6 7,0 7,2 5,4 
Services publics  31,8 32,7 37,6 39,1 40,9 27,9 
Débit  1 168,9  1 446,2  1 647,1  1 680,6  1 784,5  1 396,6  
1. Transports  587,6  796,4  903,1 902,4  955,7  761,7  
Maritimes  327,8  492,9  492,8  500,8  568,7  460,8  
Aériens  115,5  142,8  152,2  162,5  154,5  108,9  
Autres transports  144,4  160,6  258,1  239,1  232,5  191,8  
2. Voyages  320,7  354,4  454,2  404,0  412,2  331,1  
D'affaires  129,5  100,3  .. .. .. 59,6 
Privés  191,2  254,1  .. .. .. 271,5  
3. Autres services  260,5  295,4  289,8  374,2  416,6  303,9  
Communications  41,8 53,1 61,3 64,3 68,7 50,8 
Construction  3,1 9,5 10,0 2,5 0,0 0,0 
Services d'assurance  90,5 90,8 72,1 99,7 107,2  92,1 
Services financiers  17,5 12,8 10,6 20,0 15,4 12,3 
Services informatiques et d'information  3,2 8,2 9,0 9,6 15,0 11,4 
Redevances et droits de licence  30,4 35,2 38,7 85,3 91,5 36,0 
Autres services fournis aux entreprises  41,9 49,7 47,4 47,3 70,8 55,0 
Personnels, culturels et récré atifs 6,0 6,8 7,6 8,2 8,7 8,0 
Services publics  26,2 29,4 33,1 37,3 39,3 38,3 
.. Non disponible . 
a Chiffres préliminaires.  
b Comprend les transports terrestres.  
Source:  Banque centrale du Honduras, Département des statistiques macroéconomiques, Commerce 
extérieur des services.  
1.6.4   Investissement étranger direct  
1.41.   Les flux d'investissement étranger ont augmenté pendant la période à l'examen, passant de 
969,2 millions de dollars  EU en 2010 à 1,144 milliard en 2014 (tableau 1.6). Entre 2010 et 2015, 
les secteurs qu i ont le plus bénéficié des investissements ont été celui des transports, de 
l'entreposage et des télécommunications et le secteur manufacturier, y compris la maquila , ayant 
chacun reçu 30 % des investissements totaux, suivis des secteurs des services, du c ommerce, de 
l'hôtellerie et de la restauration.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 27 - 
 
  Tableau 1.6 Flux d'investissement étranger direct par activité économique, 2010 -2015  
(Millions de $EU)  
 2010  2011  2012  2013  2014a 2015 T3a 
Transports, entrepo sage et télécommunications  260,0  316,9  295,4  358,9  361,1  245,1  
Secteur des marchandises destinées à la 
transformation ( maquila ) 214,1  148,4  164,3  173,2  178,5  159,6  
Servicesb 136,1  90,5 103,0  97,2 199,0  158,6  
Commerce, hôtellerie et restauration  136,2  103,1 142,4  118,9  109,2  103,6  
Industrie manufacturière  126,8  243,4  273,9  152,1  168,0  88,8 
Électricité, gaz et eau  12,6 44,8 33,3 73,8 61,5 43,2 
Industries extractives  62,4 45,6 23,0 50,9 45,3 33,0 
Agriculture, sylviculture, chasse et pêche  21,1 16,6 18,0 18,9 19,8 14,5 
Construction  -0,2 5,0 5,1 15,8 1,7 1,2 
Total  969,2  1 014,4  1 058,5  1 059,7  1 144,1  847,7  
a Chiffres préliminaires.  
b Comprend les établissements financiers, les assurances, les biens immobiliers et les services fournis 
aux entreprises.  
Note: La somme des parties n'est pas nécessairement égale au total en raison des approximations. Les 
valeurs négatives impliquent un désinvestissement, essentiellement en raison d'acquisitions 
d'entreprises ou d'une réduction du passif . 
Source:  Banque centr ale du Honduras, Département des statistiques macroéconomiques, section de la 
balance des paiements.  
1.42.   Le Mexique et les États -Unis sont les sources d'investissement étranger les plus 
importantes; ils représentaient 13,4 % de l'IED au Honduras en 2014, suivis  du Luxembourg et du 
Canada (un peu plus de 10 % chacun), du Panama, du Guatemala et du Costa Rica. D'autres 
autres investisseurs importants sont El Salvador et la Colombie (tableau 1.7).  
Tableau 1.7 Flux d'i nvestissement étranger direct par pays d'origine, 2010 -2015  
(Millions de $EU)  
 2010  2011  2012  2013  2014a 2015 T3a 
Total  969,2  1 014,4  1 058,5  1 059,7  1 144,1  847,7  
Amérique  598,2  658,5  684,1  720,4  837,0  692,7  
Amérique du Nord  467,7  482,2  496,8  507,5  469,1 409,3  
États-Unis d'Amérique  181,9  141,4  173,2  127,5  153,5  159,9  
Canada  158,9  186,9  132,1  114,3  114,7  101,9  
Mexique  123,8  153,9  191,5  265,7  200,8  147,6  
Amérique latine  130,6  176,3  187,2  213,0  367,9  283,4  
Amérique centrale  98,2 120,0  116,7  109,5  167,4 128,8  
Guatemala  60,7 43,7 51,5 37,1 73,2 60,9 
El Salvador  17,4 20,9 24,8 26,2 28,8 22,8 
Nicaragua  3,7 10,3 2,9 3,9 10,7 8,4 
Costa Rica  16,5 45,0 37,6 42,3 54,6 36,8 
Caraïbes  18,2 20,9 27,3 4,9 23,5 19,9 
Bermudes  11,2 12,3 15,2 16,0 15,2 12,3 
Baham as 7,0 8,5 9,2 10,4 4,9 5,2 
Îles Vierges britanniques  0,0 0,0 2,8 -21,7 2,3 1,9 
République dominicaine  0,0 0,1 0,1 0,1 1,1 0,6 
Reste de l'Amérique latine  14,1 35,4 43,2 98,6 177,1  134,7  
Panama  14,1 15,9 21,7 63,3 109,0  68,0 
Colombie  0,0 19,5 21,5 31,4 63,5 59,1 
Argentine  0,0 0,0 0,0 1,9 1,0 0,7 
Brésil  0,0 0,0 0,0 1,9 3,6 6,8 
Europe  336,0  376,7  369,2  325,7  275,3  139,9  
Allemagne  19,0 29,2 32,3 -5,0 38,2 27,8 
Italie 14,5 5,0 11,7 28,4 13,4 8,1 
Pays-Bas 2,8 5,5 7,4 0,4 6,2 5,7 
Suisse  24,9 68,1 85,7 2,6 30,7 -24,6 
France  11,7 11,7 12,2 6,5 .. .. 
Angleterre  109,1  84,6 93,5 97,3 33,5 19,3 
Espagne  -0,7 1,9 2,0 4,0 3,4 5,0 
Luxembourg  132,5  149,2  124,4  150,2  147,3  96,6 
Finlande  .. .. 0,0 41,3 2,7 2,0 
Irlande  22,2 21,5 .. .. .. .. WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 28 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014a 2015 T3a 
Asie 13,2 -21,5 5,2 13,5 31,6 14,8 
Corée  3,1 -21,5 5,2 13,5 -2,6 -3,7 
Philippines  .. .. .. .. 34,2 18,4 
Autres pays  21,8 0,6 0,0 0,1 0,1 0,3 
.. Non disponible . 
a Chiffres préliminaires.  
Note:  La somme des parties n'est pas nécessairement égale au total en raison des appr oximations. Les 
valeurs négatives impliquent un désinvestissement, essentiellement en raison d'acquisitions 
d'entreprises ou d'une réduction du passif.  
Source:  Banque centrale du Honduras, Département des statistiques macroéconomiques.  
1.7  Perspectives  
1.43.   En juil let 2015, la BCH a révisé le Programme monétaire 2015 -2016. À cette occasion, les 
prévisions concernant l'indice des prix à la consommation ont été revues à la baisse et celui -ci a 
été ramené à 4,75 % ± 1,0 point de pourcentage pour 2015 et à 5,5 % ± 1,0 pour 2016. Les 
prévisions concernant la croissance du PIB ont quant à elles été maintenues et cette croissance 
devrait être comprise entre 3 ,0 et 3,5 % pour les deux années.14 Le FMI prévoit pour 2016 une 
croissance du PIB de 3,6 %, une inflation avoisinant les 5% et une réduction du déficit du compte 
des opérations courantes avec l'extérieur.15 
 
                                                
14 Banque centrale du Honduras (2015), Revisión del Programa Monetario 2015 -2016. Adresse 
consultée: http://www.bch.hn/download/programa_monetario/revision_programa_monetario_2015_2016.pdf . 
15 FMI (2015), Equipo del FMI Concluye su Misión de Revisión a Honduras , Communiqué de presse 
n° 15/462 du 5  octobre  2015. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2015/pr15462s.htm . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 29 - 
 
  2  RÉGIME DE COMMERCE E T D'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  La Constitution hondurienne a été modifiée au cours de la période considérée. Les réformes 
constitutionnelles ont in troduit des changements dans la composition du pouvoir judiciaire, les 
compétences du pouvoir législatif, la procédure d'élaboration des lois, les mécanismes de 
participation citoyenne et la division administrative du territoire. La Constitution a aussi ét é 
modifiée pour autoriser la création des zones d'emploi et de développement économique (ZEDE).1 
2.2.  Le Président de la République est le chef de l'exécutif. En son absence, ses fonctions sont 
assurées par un Vice -Président. Le mandat présidentiel est de quatr e ans sans possibilité de 
réélection. Le Conseil des ministres fait également partie de l'exécutif. Pendant la période à 
l'examen, les compétences des ministères ont été réorganisées afin d'améliorer leur 
fonctionnement et de favoriser la transparence. Ain si, en 2013, un Ministère du développement 
économique (PROHONDURAS) a été créé en remplacement du Ministère de l'industrie et du 
commerce.2 
2.3.  Le pouvoir législatif est unicaméral. Les députés du Congrès national sont élus au suffrage 
direct.3 Le système judi ciaire se compose de la Cour suprême de justice, des cours d'appel et des 
tribunaux. Pendant la période à l'examen, les tribunaux qui ont une compétence exclusive dans les 
ZEDE ont été intégrés dans le système judiciaire (voir plus loin).4 
2.4.  Pendant la pério de à l'examen, des réformes ont été mise en œuvre pour conférer plus de 
transparence à la fonction publique. Ainsi, en 2012, le Honduras a inscrit dans la Constitution le 
concept de "mise en accusation des responsables politiques", un mécanisme de contrôle  des 
responsables de l'État et des hauts fonctionnaires de la République, à la suite de quoi le Congrès 
national, le pouvoir exécutif, la Cour suprême de justice, le Tribunal électoral suprême et les 
citoyens peuvent déposer plainte pour faute dans l'exerc ice de fonctions. Il incombe au Congrès 
national de mener les enquêtes et de statuer sur ces plaintes.5 
2.5.  La Constitution est la loi suprême de la République, suivie, par ordre d'importance, par les 
traités internationaux, les lois (décrets) et leurs règleme nts d'application (décisions exécutives), 
les décrets exécutifs et, enfin, les décisions et autres résolutions prises par les ministres. Les 
traités internationaux sont incorporés dans le droit interne une fois approuvés par le Congrès et 
ratifiés par le p ouvoir exécutif.  
2.6.  Les projets de loi sont examinés et approuvés par le Congrès national; une fois approuvés, ils 
sont transmis au pouvoir exécutif qui les entérine, les promulgue ou oppose des objections.6 Les 
projets de loi peuvent être établis à l'initiat ive du Congrès national, ou soumis au Congrès par le 
pouvoir exécutif, la Cour suprême de justice, le Tribunal électoral suprême ou les citoyens. À partir 
de 2011, plusieurs initiatives ont été mises en œuvre pour accroître la participation des citoyens 
                                                
1 La Constitution de 1982 fait l'objet du Décret n ° 131-1982 du 11  janvier  1982 et de ses modifications. 
Pendant la période à l 'examen, la Constitution a été modifiée au moyen des Décrets n ° 273-2010, 
n° 275-2010, n ° 282-2010, n ° 283-2010, n ° 106-2011, n ° 269-2011, n ° 270-2011, n ° 273-2011, 
n° 231-2012, n ° 234-2012, n ° 235-2012, n ° 236-2012, n ° 237-2012 et n ° 283-2013. La version consolidée de 
la Constitution, datée de décembre  2014, peut être consultée à l'adresse suivante:  
"http://www.poderjudicial.gob.hn/CEDIJ/Leyes/Documents/Constituci%c3%b3n de la Rep%c3%bablica de 
Honduras %28Actualizada 2014%29.pdf ". 
2 Article 29 de la Loi générale sur l'administration publique (Décret n ° 146-86) du 27  octobre  1986 
modifiée par les D écrets n ° 31-2010, n ° 177-2010, n ° 78-2011 et n ° 266-2013.  
3 Article 189 de la Constitution modifié par le Décret n ° 235-2012.  
4 Article 303 de la Constitution modifié par le Décret n ° 236-2012.  
5 Articles 205 et 234 de la Constitution modifiés par le Décr et n° 231-2012. Voir aussi la Loi spéciale sur 
la mise en accusation des responsables politiques (Décret n ° 51-2013) du 5  avril 2013.  
6 Conformément aux dispositions des articles  214 à 216 de la Constitution, un projet de loi qui a été 
contesté par le pouv oir exécutif doit être réexaminé par le Congrès. Si ce dernier l'approuve à nouveau, le 
pouvoir exécutif ne peut pas le contester et doit le publier "sans plus tarder". Si le projet est contesté au motif 
de son inconstitutionnalité, la Cour suprême doit re ndre un jugement en l'espèce.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 30 - 
 
  au processus législatif. Par exemple, depuis 2011, les citoyens peuvent présenter des projets de loi 
s'ils parviennent à réunir au moins 3 000  signatures.7 
2.7.  Certaines mesures qui affectent directement le commerce international, comme l'application 
d'impôts et  d'autres droits; l'approbation d'incitations, d'exonérations et de concessions fiscales; 
l'ouverture de ports; l'ouverture et la fermeture de douanes et de zones franches; la 
réglementation du commerce maritime, aérien et terrestre et la création des ZEDE , doivent être 
approuvées par le Congrès.  
2.8.  Le Honduras n'a pas de loi sur le commerce extérieur à proprement parler. Toutefois, il existe 
un certain nombre de lois qui contiennent des éléments en rapport avec le commerce international 
(tableau 2.1). Depuis le dernier examen, plusieurs lois ont été promulguées comme la nouvelle loi 
sur l'investissement, la nouvelle loi pour le secteur énergétique, la loi sur l'assainissement des 
finances publiques, la loi sur le contrôle de la qualité et la Loi organique sur les zones d'emploi et 
de développement économique. D'autres lois ont été substantiellement modifiées dont celle qui 
régit les marchés publics. Le Honduras s'est efforcé de moderniser son système législatif, mais la 
mise en œuvre de certaines lois semble se  heurter à des obstacles et des retards, de sorte que, 
dans certains cas, on ne voit pas clairement quelle loi est en vigueur ou applicable et quelle 
institution est chargée de la mettre en œuvre.  
Tableau 2.1 Principaux textes législatifs en matière de commerce  
Loi Décret n°a 
Investissement  
Loi sur la promotion et la protection des investissementsb 51-2011 
Incitations  
Loi constitutive des zones industrielles travaillant pour l'exportation  
Loi constitutive  du marché des zones d'exportation de produits agricoles  
Loi sur le soutien financier aux secteurs productifs honduriens  
Loi sur la promotion des centres d'appel et sur l'externalisation des services fournis 
aux entreprises  
Loi sur le développement du tour isme rural durable  
Loi sur les incitations pour le tourisme  
Loi sur la zone franche touristique du Département des îles de la Bahía  
Loi sur la promotion de la production d'électricité à partir des énergies renouvelables  
Loi sur les zones franches  
Loi sur l a Banque hondurienne pour la production et le logement  
Loi sur la Banque nationale de développement agricole  
Loi sur le régime de l'importation temporaire  
Loi sur le Système de fonds de garantie mutuelle pour la promotion des micro, petites 
et moyennes ent reprises, du logement social et de l'enseignement 
technico -professionnel  
Loi organique sur les zones d'emploi et de développement économique  
Loi sur la production et la consommation de biocombustibles  
Loi pour le développement de la compétitivité des micro , petites et moyennes 
entreprises  
Loi sur l'assainissement des finances publiques, le contrôle des exonérations et les 
mesures de lutte contre la fraude fiscale  37-1987 
233-2001 
175-2008 
90-2012 
 
126-2011 
314-98 
181-2006 
70-2007 
356-1976 
5-2005 
903-1980 
37-1984 
205-2011 
 
 
120-2013 
144-2007 
135-2008 
 
278-2013 
Douanes et commerce extérieur  
Code douanier uniforme centraméricain  
Loi douanière  Décision n°  023-2003 
212-1987 
Mesures antidumping, mesures compensatoires et mesures de sauvegarde  
Règlement centram éricain sur les mesures de sauvegarde  
Règlement centraméricain sur les pratiques commerciales déloyales  Résolution n°  194-07 
Résolution n°  193-07 
Mesures sanitaires et phytosanitaires  
Directive sanitaire et phytosanitaire centraméricaine sur la facilitat ion des échanges 
visant les expéditions et les marchandises  
Loi phyto et zoosanitaire  
Règlement centraméricain sur les mesures et procédures sanitaires et phytosanitaires  
Règlement relatif à la quarantaine agricole  
Règlement relatif au contrôle sanitaire d es produits, des services et des 
établissements d'intérêt sanitaire  
Règlement relatif aux matériaux d'emballage à base de bois dans le commerce 
international  Résolution n°  175-2006 
 
157-94 
Résolution n°  37-99 
Décision n°  1.618 -97 
Résolution n°  6-2005 
 
Résolution n°  175-2006 
                                                
7 Article 213 modifié par le Décret n ° 275-2010.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 31 - 
 
  Loi Décret n°a 
Obstacles techniques au commerce  
Règlement centraméricain sur les mesures de normalisation, la métrologie et les 
procédures d'autorisation  
Loi sur le Système national de la qualité  Résolution n°  37-99 
 
29-2011 
Marchés publics  
Loi sur  les marchés publics  
Loi sur l'efficacité et la transparence des marchés publics passés par voie électronique  74-2001 
36-2013 
Concurrence et protection des consommateurs  
Loi sur la protection du consommateur  
Loi de défense et promotion de la concurrence  24-2008 
357-2005 
Droits de propriété intellectuelle  
Loi sur la propriété industrielle  
Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes  
Loi sur la protection des obtentions végétales  12-99-E 
4-99-E 
21-2012 
Agriculture, pêche, sylviculture   
Loi sur la pê chec 
Loi sur la protection de la caféiculture  
Loi sur les forêts, les zones protégées et la faune et flore sauvages  154-1959 
199-95 
98-2007 
Énergie  
Loi sur les biocombustibles  
Loi sur les hydrocarbures  
Loi sur l'industrie électriqued 
Loi générale sur les  industries extractivese 144-2007 
194-84 
404-2013 
238-2012 
Services financiers  
Loi sur les établissements d'assurance et de réassurance  
Loi sur le marché des valeurs  
Loi sur le système financier  22-2001 
8-2001 
129-2004 
Télécommunications  
Loi-cadre sur le secteur des télécommunications  185-95 
Transports  
Loi sur l'aéronautique civile  
Loi organique sur la marine marchande nationale  55-2004 
167-94 
Tourisme  
Loi sur l'Institut hondurien du tourisme  103-93 
a Sauf indication contraire.  
b Cette loi porte ab rogation de la Loi sur l'investissement (Décret n ° 80-1992).  
c Selon les autorités, le Congrès a approuvé la nouvelle Loi sur la pêche et l'aquaculture en 
septembre  2015. À la fin de 2015, cette loi devait encore être présentée au pouvoir exécutif et son 
règlement d'application était en cours d'élaboration.  
d Cette loi porte abrogation de la Loi -cadre relative au sous -secteur de l'électricité (Décret n ° 158-94). 
e Cette loi porte abrogation de la Loi générale sur les industries extractives (Décret n ° 292-98). 
Source:  Secrétariat de l'OMC, d'après la Bibliothèque virtuelle de la Cour supérieure des comptes . Adresse 
consultée:  http://www.tsc.gob.hn/biblioteca/ . 
2.9.  Pendant la période à l'examen, la Constitution a é té modifiée pour autoriser l'établissement 
de zones d'emploi et de développement économique (ZEDE) (section 3.3.1.2). Les autorités ont 
indiqué que la réforme constitutionnelle était nécessaire pour conférer de la prévisibilité juridique 
au projet. Après l a modification de la Constitution de 2012, la Loi organique sur les zones d'emploi 
et de développement économique (ZEDE) a été promulguée (Décret n° 120-2013).8 La création 
d'une ZEDE doit être approuvée par le Congrès national sous réserve que les prescri ptions ci -après 
soient respectées: les ZEDE peuvent être établies dans des zones à faible densité démographique, 
avec l'approbation de l'Institut national de statistique, ou dans des zones à forte densité 
démographique si cela est approuvé au moyen d'un pl ébiscite.9 Les ZEDE, comme les 
départements et les municipalités, font partie des divisions administratives du territoire national 
hondurien.10 Les ZEDE sont assujetties aux dispositions de la Constitution et des lois de la 
République pour ce qui concerne l a souveraineté nationale, la justice, la défense nationale, les 
                                                
8 Toute modification de la Loi sur les ZEDE exige la majorité qualifiée du Congrès et une consultation 
des citoyens dans les zones peuplées de plus de 100 000 habitants.  
9 Selon  les autorités, à la fin de 2015, l'Institut national de statistique n'avait pas encore établi la 
méthode permettant de déterminer les zones à forte et faible densité démographique (article 38 du Décret 
n° 120-2013).  
10 Article 294 modifié par le Décret n ° 236-2012 et renseignements en ligne sur les ZEDE. Adresse 
consultée: http://zede.gob.hn/?page_id=18 . WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 32 - 
 
  relations extérieures, les élections et la délivrance de documents d'identité et de passeports.11 
Toutefois, elles seront constituées sous un régime spécial qui les dotera d'un certain degré 
d'autonomie car elles sont considérées comme des zones fiscales et douanières extraterritoriales 
et pourront élaborer leur propre réglementation interne (encadré  2.1).12 À la fin de 2015, aucune 
ZEDE n'avait encore été établie (section  3.3.1.1).  
Encadré 2.1 Zones d'emploi et de développement économique (ZEDE)  
Conformément aux dispositions de la Loi:  
 Les ZEDE sont soumises aux dispositions de la Constitution, des traités internationaux et de la Loi 
organique sur les zones d'emploi et de développement économique (ZEDE), dans cet ordre, et de certaines 
lois nationales.a Toutefois, elles ont le droit d'établir leurs propres politiques et réglementations.  
 Elles sont autonomes du point de vue fonctionnel et administrat if. 
 Elles possèdent des tribunaux autonomes et indépendants dotés d'une compétence exclusive dans chaque 
ZEDE. Ces tribunaux appliquent le droit commun. Le Conseil de la magistrature et des carrières judiciairesb 
est habilité à établir ces tribunaux et à n ommer les juges sur proposition du Comité d'adoption des 
meilleures pratiques (CAMP) des ZEDE.c Les tribunaux des ZEDE peuvent recourir aux tribunaux d'autres 
juridictions, y compris étrangères, lorsqu'une décision doit être exécutée en dehors de la zone.  
 Elles opèrent dans le cadre d'une politique de libre -échange et de libre concurrence qui garantit la libre 
circulation des biens, des actifs incorporels et des capitaux.  
 Elles ont un régime financier indépendant et il leur est permis d'utiliser leurs recet tes comme elles le 
jugent nécessaire mais elles doivent être autonomes financièrement.  
 Elles bénéficient d'un régime fiscal indépendant fondé sur "une politique de fiscalité faible". La Loi fixe des 
plafonds pour les impôts applicables. Les ZEDE administre nt et recouvrent leurs propres impôts.  
 Elles peuvent contracter des obligations au Honduras et à l'étranger à condition que l'aval de l'État ne soit 
pas exigé.  
 Elles ne doivent pas appliquer de contrôles de change.  
 Elles sont autorisées à limiter l'utilisa tion de moyens de paiement et à avoir une politique monétaire 
indépendante.  
 Elles peuvent réglementer la navigation maritime et aérienne et peuvent aussi contrôler les ports et 
aéroports se trouvant sous leur juridiction.  
 Elles sont autorisées à administre r l'utilisation du spectre radioélectrique qui se trouve sous leur 
juridiction.  
a Pour plus de renseignements, voir les articles 8 et 41 de la Loi organique sur les zones d'emploi et 
de développement économique (ZEDE).  
b Organe constitutionnel du pouvoir judiciaire (Loi sur le Conseil de la magistrature et des carrières 
judiciaires (Décret n ° 219-2011) du 17  novembre  2011 modifiée par le Décret n ° 291-2013).  
c Les institutions qui administrent la ZEDE sont le CAMP et le Secrétariat technique. Le CAMP se 
composera de 21 membres des secteurs privé et public et d'universitaires "dont l'honorabilité, le 
leadership et le prestige sont reconnus au niveau international".  
Note:  Selon les autorités, des audits annuels sont prévus dans chaque ZEDE et le CAMP chargera  des 
entités de réputation internationale de les réaliser.  
Source:  Article 329 modifié par les Décrets n ° 283-2010, n ° 236-2012 et n ° 283-2013 et Loi organique sur 
les zones d'emploi et de développement économique (Décret n ° 120-2013) du 12  juin 2013.  
2.2  Obje ctifs de la politique commerciale  
2.10.   Le Ministère du développement économique (PROHONDURAS), qui a remplacé le Ministère 
du commerce et de l'industrie en 2013, est chargé de définir et de mettre en œuvre la politique 
commerciale. Il est également responsable de la promotion des exportations et des 
investissements. Par l'intermédiaire du Sous -Ministère de l'intégration économique et du 
commerce extérieur, il formule, coordonne, fait appliquer et évalue la politique d'intégration 
économique, et s'occupe notammen t de la négociation, de la conclusion et de la mise en œuvre 
                                                
11 Article  329 modifié par les Décrets n ° 283-2010, n ° 236-2012 et n ° 283-2013 et article premier du 
Décret n ° 120-2013 du 12  juin 2013.  
12 Article 32 du Décret n ° 120-2013.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 33 - 
 
  des accords commerciaux régionaux et multilatéraux. Il représente le Honduras à l'OMC et dans 
d'autres organismes bilatéraux et multilatéraux liés au commerce.13 
2.11.   Pour élaborer la politique commerc iale, PROHONDURAS coordonne ses travaux avec les 
autres ministères et d'autres institutions comme la Banque centrale du Honduras, la Commission 
nationale des banques et assurances (CNBS) et la Commission nationale des télécommunications 
(CONATEL) (tableau 2.2). Le secteur privé participe aussi à l'élaboration de la politique 
commerciale, dans le cadre de différentes associations professionnelles et chambres. Le principal 
interlocuteur entre le secteur public et le secteur privé est le Conseil hondurien de l 'entreprise 
privée (COHEP) qui regroupe les chambres de commerce et les associations d'entreprises. En 
outre, ces institutions et associations professionnelles assistent PROHONDURAS lors des 
négociations commerciales.14 
Tableau 2.2 Quelques ministères participant à l'élaboration de la politique commerciale  
Ministère  Fonctions  
Relations extérieures et 
coopération internationale  Élaborer, coordonner, mettre en œuvre et évaluer la politique extérieure  
Surveiller  les opérations de commerce extérieur par le Centre d'études  
Finances  Formuler, coordonner, mettre en œuvre et évaluer la politique en matière de 
finances publiques  
Agriculture et élevage  Élaborer, coordonner, mettre en œuvre et évaluer la politique dans  les 
domaines suivants: a) production, conservation et commercialisation de 
produits alimentaires ; et b) promotion et modernisation de l'agriculture, de la 
santé des animaux et de la préservation des végétaux  
Énergie, ressources naturelles 
et environnemen t Élaborer, coordonner, mettre en œuvre et évaluer la politique dans les 
domaines suivants: a) protection et exploitation des ressources énergétiques, 
b) production, transport et distribution d'énergie et c) industries extractives et 
hydrocarbures  
Infrast ructures et services 
publics  Élaborer, coordonner, mettre en œuvre et évaluer la politique des transports  
Santé  Élaborer, coordonner, mettre en œuvre et évaluer la politique sanitaire, 
phytosanitaire et relative à l'innocuité des produits alimentaires  
Source: Secrétariat de l'OMC.  
2.12.   Il revient également à PROHONDURAS de réglementer les droits de douane conformément à 
la loi.15 
2.13.   La Vision pour le pays 2010 -2038 et les différents Plans de la Nation et Plans du 
gouvernement16 exposent dans le détail la politique commerciale hondurienne qui reste orientée 
vers une meilleure intégration dans le commerce mondial. La politique commerciale reste un 
élément d'une grande importance pour favoriser le développement des secteurs à fort potentiel 
productif, les transferts de  technologie et la création d'emplois.17 Les principaux objectifs de la 
politique commerciale hondurienne sont, entre autres, les suivants: accroître la participation du 
Honduras au commerce international, augmenter l'offre à l'exportation; fournir des serv ices dans 
les domaines de la logistique et de la facilitation des échanges et créer des alliances stratégiques 
avec des partenaires commerciaux pour promouvoir l'innovation et les filières de production.  
2.14.   Selon les autorités, il n'existe pas de mécanisme fo rmel de suivi de la politique 
commerciale, mais il existe un système d'évaluation et de gestion axée sur les résultats et de suivi 
des objectifs établis par les organismes gouvernementaux conformément aux Plans de la Nation et 
du gouvernement.  
                                                
13 Renseignements en ligne du PROHONDURAS. Adresse consultée: http://www.prohonduras.hn/ , 
article  29 de la Loi générale sur l'administration publique (Décret n ° 146-86) du 27  octobre  1986 modifiée par 
le Décret n ° 266-2013 et article 4 du Décret exécutif n ° PCM-018-2014 du 22  avril 2014.  
14 Article 4 du Décret exécutif n ° PCM-018-2014 et renseignements en ligne du COHEP. Adresse 
consultée: http://www.cohep.com/ . 
15 Article 245 de la Constitution.  
16 Le Plan de la Nation est établi pour des périodes successives de 12 ans. Le Plan du gouvernement est 
quadriennal. Loi sur l'établissement d'une vision pour le pays et l'adop tion d'un Plan de la Nation (Décret 
n° 286-2009) du 13  janvier  2010.  
17 Plan du gouvernement 2010 -2014. Adresse consultée: 
http://www.redeplan.info/documents/10157/ da90cced -9067-4ffd-a900-9e9d3f0116d5 . WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 34 - 
 
  2.3  Accords et a rrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.15.   Le Honduras est un Membre originel de l'OMC et accorde au moins le traitement NPF à ses 
partenaires commerciaux. L'OMC a examiné les politiques commerciales du Honduras à deux 
occasions; l'examen le plus récent a eu lieu en 2010 . 
2.16.   Le Honduras est partie à l'Accord sur les technologies de l'information. Il n'a pas le statut 
d'observateur au Comité des marchés publics, ni n'envisage d'accéder à l'Accord. Il n'a pas non 
plus accédé à l'Accord plurilatéral sur le commerce des aéronefs  civils. En 2011, il a accepté le 
Protocole de 2005 portant amendement de l'Accord de l'OMC sur les aspects des droits de 
propriété intellectuelle qui touchent au commerce.  
2.17.   Pendant la période à l'examen, le Honduras a présenté plusieurs notifications au ti tre des 
Accords de l'OMC. Le Honduras a notifié ses engagements de la catégorie A dans le cadre de 
l'Accord sur la facilitation des échanges (tableau A2.  1). Il a engagé la procédure de ratification de 
cet accord.18 
2.18.   Depuis 2010, le Honduras a été partie à d eux différends comme plaignant et à neuf comme 
tierce partie (tableau 2.3). Les pratiques commerciales honduriennes n'ont fait l'objet d'aucune 
procédure de règlement des différends.  
Tableau 2.3 Différends a uxquels le Honduras a été partie, 2010 -2015 (au 
31 décembre  2015)  
Défendeur  Plaignant  Affaire  Situation actuelle  
(en janvier  2015)  Série de 
documents 
de l'OMC  
République 
dominicaine  Honduras  Mesures de sauvegarde visant les 
importations de sacs en 
polypro pylène et de tissu tubulaire  Rapport(s) adopté(s) avec la 
recommandation de mettre la 
(les) mesure(s) en conformité 
au plus tard le 22  février  2012 WT/DS417  
Australie  Honduras  Certaines mesures concernant les 
marques de fabrique ou de commerce 
et autres p rescriptions en matière 
d'emballage neutre applicables aux 
produits du tabac et à leur emballage  Groupe spécial établi le 
5 mai 2014 WT/DS435  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
2.19.   Dans le cadre des négociations du Cycle de Doha, le Honduras est membre du groupe des 
petites économies vulnérables et du G -33 (agriculture). Il plaide pour l'application de dispositions 
relatives au traitement spécial et différencié et d'autres flexibilités permettant de protéger les 
secteurs les plus sensibles des économies en dévelop pement. Il appuie aussi l'élimination des 
distorsions dans le secteur agricole et milite pour la poursuite des négociations sur le mécanisme 
de sauvegarde spéciale pour les produits agricoles compte étant tenu de la sécurité alimentaire et 
du bien -être des  agriculteurs.  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.3.2.1   Accords commerciaux régionaux  
2.20.   Le Honduras a signé un certain nombre d'accords commerciaux régionaux (ACR) qui sont 
majoritairement pluripartites (graphique  2.1). Les ACR auxquels le Honduras est partie vise nt à la 
fois le commerce des marchandises et celui des services et comprennent des dispositions sur 
l'investissement étranger et sur les mesures non tarifaires, comme: les procédures douanières, la 
                                                
18 Renseignements en ligne de la présidence de la République. Adresse consultée: 
http://www.presidencia.gob.hn/?p=5846 . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 35 - 
 
  défense commerciale, les marchés publics et la concurrence .19 Ces accords ont été notifiés à 
l'OMC.20 
Graphique 2.1 Participation aux accords commerciaux régionaux en décembre  2015  
(Date d'entrée en vigueur de l'ACR au Honduras)  
 
Source : Secrétariat de l'OMC.  
2.21.   Pendant la période à l'examen, les accords préférentiels que le Honduras a négociés avec le 
Canada, le Mexique et l'UE (tableau 2.4) sont entrés en vigueur. Le processus d'intégration entre 
les pays centraméricains et le Panama s'es t poursuivi et le Honduras a signé un accord de 
libre-échange avec le Pérou (2015). À la fin de 2015, le Honduras était en train de négocier un 
accord bilatéral avec l'Équateur (dans le cadre de l'ALADI) et un accord commercial avec la 
République de Corée,  comme d'autres pays de la région.  
Tableau 2.4 Programmes d'élimination progressive des droits adoptés par le Honduras 
depuis 2010  
 Canada  Mexique  UE 
Signature de l'accord  5 novembre 2013 22 novembre 2011 29 juin 2012 
Entrée en vigueur  1er octobre 2014 1er janvier 2013 1er août 2013 
Champ d'application     
Marchandises  Oui Oui Oui 
Services  Oui Oui Oui 
Fin de la période d'élimination des droits  2028 2022 2027 
(% des lignes tarifaires)  
Lignes assujetties  à un droit nul     
Accès immédiat  68,2 94,8 47,9 
Moins de 10 ans  8,1 0,07 7,4 
10 ans  13,1 1,1 36,3 
Plus de 10 ans  8,0 s.o. 4,2 
Lignes visées par un droit préférentiel supérieur à zéro  s.o. 0,3 s.o. 
Lignes exclues du traitement préférentiel  2,14 3,57 3,8 
Contingents préférentiels  0,2 0,01 0,3 
s.o. Sans objet.  
Source:  Secré tariat de l'OMC, sur la base de  renseignements en ligne de PROHONDURAS. Adresse consultée: 
http://www.prohonduras.hn/dgiepc/ , et renseignements communiqués par les autorités.  
                                                
19 Pour ce qui est de l'intégration centramér icaine, le commerce des services et l'investissement 
n'étaient pas visés par le Traité général d'intégration économique de l'Amérique centrale mais ont fait l'objet de 
négociations postérieures qui ont abouti à l'Accord sur l'investissement et le commerce dans le secteur des 
services de 2002.  
20 Pour plus de renseignements, voir la base de données de l'OMC sur les ACR. Adresse consultée: 
http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx . Mexique  
(2013)  UE 
(2013)  Chili 
(2008)  Taipei Chino is 
(2008)  El Salvador  
Guatemala  
Colombi e 
(2010)  Costa Rica  
Nicaragua  
Panam a Honduras  
ALEAC-RD 
(2006)  République dominicaine  
(2001)  
Traité général 
d'intégration 
économique de 
l'Amérique centrale  
(MCCA) (1962)  Canada  
(2014)  
Pérou  
(pas encore en vigueur ) WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 36 - 
 
  2.3.2.1.1   Intégration économique centraméricaine et relations commerciales avec le 
Panama  
2.22.   Le processus d'intégration centraméricain s'est poursuivi pendant la période à l'examen.21 
2.23.   En 2007, les membres du Marché commun cen traméricain (MCCA) ont signé l'Accord -cadre 
pour l'établissement de l'Union douanière centraméricaine qui est entré en vigueur en  2011.22 
C'est ainsi qu'en 2015  le Honduras et le Guatemala ont signé un accord en vue de la création 
d'une union douanière, qui  n'a pas été mis en œuvre. L'union douanière permettra le libre transit 
de marchandises et de personnes. Toutefois, certains produits, 38 au total, comme le sucre, le 
café et les combustibles, restent exclus de l'union.23 
2.24.   Les membres du MCCA ont signé en 20 11 un deuxième Protocole relatif à l'Accord sur 
l'investissement et le commerce dans le secteur des services qui renferme aussi des dispositions 
sur le commerce électronique. Ce protocole est en cours de ratification.24 
2.25.   À partir de 2013, lorsque le Panama a  adopté le Traité général d'intégration économique de 
l'Amérique centrale (TGIEC), le commerce entre le Honduras et le Panama a été régi par le TGIEC 
et le protocole relatif à l'Accord de libre -échange entre le Panama et l'Amérique centrale de 
2002.25 À l'entrée en vigueur du TGIEC les droits de douane applicables aux marchandises 
panaméennes ont été immédiatement supprimés, moyennant quelques exceptions convenues.26 
2.3.2.1.2   Accord d'association avec l'Union européenne  
2.26.   L'accord d'association entre l'Amérique centrale  (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, 
Honduras, Nicaragua et Panama) et l'Union européenne a été signé en 2012. Cet accord comprend 
trois piliers: accord commercial, dialogue politique et coopération. L'accord garantit un meilleur 
accès au marché européen pour les produits honduriens en consolidant et en améliorant les 
préférences unilatérales que l'UE accordait déjà. Suivant ce qui a été négocié, l'UE s'est engagée à 
réduire immédiatement à zéro, dès l'entrée en vigueur de l'accord, les droits qui frappaie nt les 
produits honduriens visés par le SGP+.27 
2.27.   De leur côté, les pays d'Amérique centrale se sont engagés à éliminer les droits de douane 
correspondant à 95,8 % de leur tarif douanier, à l'issue de la période de réduction tarifaire 
(tableau  2.4). Dès l'entr ée en vigueur de l'accord, 47,9 % de l'ensemble des lignes tarifaires seront 
en franchise de droits. L'accord autorise le Honduras à continuer d'appliquer le système de 
fourchettes de prix (section 4.1). Des contingents tarifaires préférentiels ont aussi ét é négociés 
pour les produits agricoles; le Honduras a négocié des contingents pour le lait en poudre et le 
fromage.28 
                                                
21 Pour de plus amples renseignements sur le MCCA, voir le document de l'OMC WT/TPR/S/234/Rev.1 du 
15 octobre  2010.  
22 Renseignements en ligne du SIECA. Adresse consultée: 
http://www.sieca.int/Documentos/DocumentosMostrar.aspx?SegmentoId=2&DocumentoId=2357 . 
23 Pour de plus amples renseignements sur le fonctionnement de l'union douanière, voir le Protocole 
d'habilitation du processus d'intégration poussée en vue du  libre transit des marchandises et des personnes 
physiques entre les Républiques du Guatemala et du Honduras.  
24 SIECA (2014), Estado de Situación de la Integración Económica Centroamericana , mars. Adresse 
consultée: http://www.sieca.int/Documentos/DocumentosMostrar.aspx?SegmentoId=2&DocumentoId=3325 . 
25 Cet accord comprend un protocole bilatéral de réduction tarifaire pour chacun des pays. Le protocole 
entre le Honduras et le Panama a été signé en 2007 et il est entré en vigueur en 2009.  
26 Article 4 du Protocole d'intégration de la République du Panama au Sous -Système d'intégration 
économique du Système d'intégration de l'Amérique centrale.  
27 Renseignements en  ligne de la Commission européenne. Adresse consultée: 
"http://exporthelp.europa.eu/thdapp/display.htm?page=cd/cd_AmericaCentral.html&do cType=main&languageI
d=ES "; et Ministère de l'industrie et du commerce (2013),  Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la 
Unión Europea Documento Explicativo de los Resultados de la Negociación del Pilar Comercial (Parte IV 
Comercio) . Adresse consultée : "http://www.prohonduras.hn/dgiepc/files/DOCUMENTO -EXPLICATIVO -ADA-CA-
UE-Rev5-ACTUALIZADO -22-AGOSTO -2013.pdf ". 
28 Section B de l'anne xe I et appendice 1 de l' annexe I de l'Accord d'association entre l'Amérique 
centrale et l'UE.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 37 - 
 
  2.3.2.1.3   Accord de libre -échange avec le Mexique  
2.28.   Pendant la période à l'examen, les pays d'Amérique centrale et le Mexique ont renégocié 
trois ancie ns accords et les ont regroupés en un seul accord de libre -échange (l'Accord de 
libre-échange entre l'Amérique centrale et le Mexique).29 Pour le Honduras, l'Accord entre 
l'Amérique centrale et le Mexique est entré en vigueur le 1er janvier  2013, abrogeant l'Accord entre 
le Mexique et le Triangle du Nord pour ce qui concerne le Honduras, exception faite de certaines 
dispositions transitoires.30 À partir de l'entrée en vigueur de l'Accord, tous les droits applicables 
aux biens originaires ont été supprimés, sa uf quelques exceptions. 94,8 % des lignes tarifaires 
bénéficient d'un droit préférentiel de 0 %. Le Honduras a négocié des contingents tarifaires 
préférentiels pour les cigares et les cigarettes.31 
2.3.2.1.4   Accord de libre -échange avec le Canada  
2.29.   L'Accord de libre -échange entre le Honduras et le Canada est entré en vigueur le 
1er octobre  2014. Premier accord commercial bilatéral conclu par le Honduras,  il contient aussi des 
engagements de coopération dans les domaines du travail et de l'environnement.  
2.30.   Conformément aux d ispositions de l'Accord, le Honduras éliminera les droits de douane qui 
frappent 97,4 % du tarif douanier à l'issue de la période de réduction tarifaire (tableau 2.4). Les 
biens produits dans les zones franches jouiront aussi de préférences. Certains produi ts agricoles 
sont assujettis à des contingents tarifaires. Le Honduras a négocié des contingents préférentiels 
pour le sucre et la viande de bœuf et de porc. Selon l'Accord, le Honduras peut recourir à la 
sauvegarde spéciale pour certains biens agricoles ( à savoir: l'huile végétale, les oignons, la viande 
de porc et les autres produits laitiers).32 
2.3.2.2   Autres accords et arrangements préférentiels  
2.31.   Dans le cadre du présent examen, les autorités ont déclaré que le Honduras était en train 
de négocier un accord de po rtée partielle de complémentarité économique avec l'Équateur.  
2.4  Régime d'investissement  
2.32.   Pendant la période à l'examen, le Honduras a modifié son régime d'investissement pour 
remplir les objectifs du programme national de promotion des investissements 2010 -2014, parmi 
lesquels il convient de mentionner: la modernisation du cadre réglementaire et juridique de 
l'investissement et la création de nouvelles institutions pour la promotion et la protection de 
l'investissement.33 Parmi les réformes engagées, on peut ci ter la promulgation d'une nouvelle loi, 
la création d'une nouvelle institution chargée de promouvoir l'investissement et la mise en place 
d'un guichet unique pour les investissements.  
2.33.   Le Conseil national des investissements (CNI), une entité mixte publique -privée créée 
en 2014 en vertu de la Loi sur la promotion et la protection des investissements, est chargé de la 
promotion de l'investissement.34 Le CNI est en train d'élaborer la politique nationale de promotion 
des investissements, le plan national de pro motion des investissements et la stratégie nationale de 
promotion des investissements.35 Il incombe à PROHONDURAS de mettre en œuvre la politique 
d'investissement élaborée par le CNI. La Direction générale de la promotion des investissements, 
qui relève du Ministère des relations extérieures et de la coopération, est responsable de la 
coordination de la politique d'investissement.  
                                                
29 Les accords avaient été conclus entre: le Mexique et le Costa Rica; le Mexique et le Nicaragua; et le 
Mexique et le Triangle du Nord (El Salvador, Guatemala et  Honduras) (Fiche d'information du Ministère de 
l'économie du Mexique de novembre  2011). Adresse consultée: 
http://www.economia.gob.mx/files/comunidad_ negocios/comercio_exterior/TLC_Unico_ficha.pdf . 
30 Document de l'OMC WT/REG/GEN/N/7 du 29  janvier  2014. Pour plus de renseignements sur les 
dispositions transitoires, voir l'article 21.8 de l'Accord de libre -échange entre l'Amérique centrale et le Mexique.  
31 Annexe 3.4 de l'Accord de libre -échange entre l'Amérique centrale et le Mexique.  
32 Annexe 3.15 de l'Accord.  
33 Le programme national de promotion des investissements 2010 -2014 peut être consulté à l'adresse 
suivante: http://www.hondurasopenforbusiness.com/SITEv2/flv/pnpi.pdf . 
34 Article 43 du Décret n ° 51-2011 modifié par l'article 26 du Décret n ° 284-2013.  
35 Article 42 du Décret n ° 51-2011 modifié par l'article 26 du Décret n ° 284-2013.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 38 - 
 
  2.34.   En 2011, le Honduras a promulgué la Loi sur la promotion et la protection des 
investissements qui a abrogé la Loi sur l'investiss ement de 1992.36 La même année, le Honduras a 
approuvé la Loi sur la promotion du partenariat public -privé pour associer davantage le secteur 
privé à l'exécution, au développement et à l'administration de grands projets en matière 
d'infrastructures et de se rvices.37 
2.35.   La Loi sur la promotion et la protection des investissements de 2011 confère certaines des 
garanties déjà accordées aux investisseurs nationaux et étrangers sous l'ancien régime 
d'investissement et elle en accorde de nouvelles sous la forme de con trats de stabilité et de 
régimes de protection (tableau 2.5). Les droits octroyés dans le cadre du régime précédent sont 
garantis jusqu'à la fin de 2016, date à laquelle le nouveau régime d'investissement prendra 
automatiquement effet .38 
Tableau 2.5 Garanties offertes par la Loi sur la promotion et la protection des 
investissements  
Investissement national et étranger  
Accès illimité aux devises  
Droit d'ouvrir des comptes bancaires et de retirer des dépôts en monnaie librement utilisable  
Protection des droits de propriété intellectuelle  
Protection du droit de propriété  
Droit de rapatrier la totalité de l'indemnisation pour expropriation  
Liberté de production et de commercialisation  
Droit de souscrire des a ssurances au Honduras et à l'étranger  
Investissement étranger  
Traitement national  
Accès illimité au marché  
Libre rapatriement du capital investi, des profits, des redevances et des contreparties  
Accès au crédit dans le système financier national  
Libre participation au capital social des entreprises  
Présence commerciale par le biais de succursales, filiales, bureaux de représentation et coentreprises  
Source:  Article 4 du Décret n ° 51-2011 et renseignements communiqués par les autorités . 
2.36.   Les investiss eurs nationaux et étrangers doivent s'inscrire au Registre national des 
investissements de PROHONDURAS. L'inscription n'est pas obligatoire mais elle facilite les 
démarches requises pour investir. Par ailleurs, à des fins statistiques, il existe un Registr e des 
investisseurs administré par la Commission pour la promotion du partenariat public -privé 
(COALIANZA).39 
2.37.   Depuis 2011, il n'est plus nécessaire d'obtenir une autorisation préalable pour investir au 
Honduras. Il en fallait une précédemment pour les inves tissements réalisés dans des projets 
concernant: le secteur agricole et agro -industriel, au -delà des "limites d'un latifundium"; la chasse, 
la pêche et l'aquaculture; l'énergie électrique; les industries extractives; les hydrocarbures; et les 
services d'in termédiation financière et les assurances, les télécommunications, les transports 
aériens et le tourisme, ainsi que l'éducation et la santé.  
2.38.   L'État se réserve le droit d'exploiter de façon exclusive certains secteurs de base et les 
services publics pour de s raisons d'ordre public ou d'intérêt social.40 En conséquence, 
l'investissement privé n'est pas autorisé dans certains secteurs mais une concession peut être 
accordée à un organisme privé (tableau 2.6). Toutefois, il peut arriver que les services liés à 
l'investissement fassent l'objet de concessions. Par exemple, bien que l'investissement privé ne 
soit pas autorisé dans le secteur de la distribution d'eau potable, le secteur privé y participe par le 
biais de concessions (section 3.3.3). De même, la partici pation du secteur privé au transport 
                                                
36 Loi sur la promotion et la protection des investissements (Décret n ° 51-2011) du 3  mai 2011 modifiée 
par le Décret n ° 284-2013. Voir aussi le Règlement d'application de la Loi sur la promotion et la protection des 
investissements (Décision exécutiv e n° 22-DGTC -2014) du 22  octobre  2014.  
37 Loi sur la promotion du partenariat public -privé (Décret n ° 143-2010) du 11  août 2011 et Règlement 
général de la Loi sur la promotion du partenariat public -privé (Décision exécutive n ° 02073 -2010) du 
21 décembre  2010. 
38 Articles 60 et 61 du décret n ° 51-2011.  
39 Renseignements en ligne de la COALIANZA. Adresse consultée: 
http://coalianza.gob.hn/v2/?page_id=563 . 
40 Article 332 de la Constitution.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 39 - 
 
  d'énergie électrique est autorisée depuis 201441; l'État reste toutefois le seul fournisseur du 
service (section 4.2).  
Tableau 2.6 Activités réservées à l'État, 2015  
Activ ité Cadre juridique  
Activités qui touchent la santé publique  Article 3 du Décret n°  51-2011 
Fabrication, importation, distribution et vente d'armes et 
de munitions  Article 292 de la Constitution  
Article 3 du Décret n°  51-2011 
Loterie  Article 5 du Décret  n° 438 de 1977  
Gestion des déchets dangereux ou toxiques  Article 3 du Décret n°  51-2011 
Services auxiliaires de la navigation aérienne  Article 95 du Décret n°  55-2004 
Services de courrier  Articles 3 et 4 du Décret n°  120-93 
Services publics de distrib ution d'eau potable, de 
traitement des déchets et d'assainissement et d'hygiène  Articles 13 du Décret n°  134-90 et 29 et 67 du 
Décret n°  104-93 
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
2.39.   Outre les restrictions mentionnées précédemment, le Honduras continue d'appliquer  
d'autres limitations à la participation étrangère. Les étrangers n'ont pas le droit d'exercer des 
activités commerciales au détail ni des activités industrielles à petite échelle.42 De même, seuls les 
Honduriens de naissance peuvent occuper des postes de d irection dans les moyens de 
communication. La participation de capital étranger dans les entreprises locales me nant des 
activités, par exemple  dans les secteurs de la distribution de produits dérivés de pétrole, de la 
pêche commerciale et de la fourniture de services aériens et maritimes, est soumise à des 
restrictions (section 4.3.3). Le Honduras autorise l'investissement étranger dans les services 
publics de télécommunication, mais pas la participation directe d'entreprises publiques 
étrangères .43 
2.40.   Le Hondu ras garantit le droit de propriété sauf s'il existe des motifs d'intérêt public, ou s'il 
faut engager une réforme agraire, créer des zones de tourisme ou des zones d'emploi et de 
développement économique (ZEDE).44 Les expropriations indirectes d'investissem ents visées par la 
Loi sur la promotion et la protection des investissements doivent être déterminées par les 
tribunaux.45 Les autorités ont indiqué qu'il n'avait été procédé à aucune expropriation depuis 2010.  
2.41.   De façon générale, les étrangers ne peuvent pa s acquérir de biens immobiliers, ruraux ou 
urbains, à moins de 40 km de la frontière ou de la côte.46 Toutefois, l'achat et la location de biens 
immobiliers urbains sont autorisés s'ils sont destinés à des projets touristiques. De même, les 
étrangers peuven t acheter des biens immobiliers urbains dans la zone interdite dans le seul cas où 
ils sont destinés à des projets de logement.47 
2.42.   Afin d'encourager l'investissement, en particulier dans les secteurs prioritaires48, la Loi sur 
la promotion et la protection de s investissements a introduit une série de garanties parmi 
lesquelles il convient de citer a) des contrats de stabilité juridique, b)  des incitations fiscales et 
c) des régimes de protection en cas de différend au sujet des droits de propriété (tableau 2.7 ). 
Initialement, parmi les incitations fiscales accordées par la Loi, figurait l'exonération partielle de 
                                                
41 Loi sur l'indust rie électrique (Décret n ° 404-2013) du 20  janvier  2014.  
42 Articles 337 de la Constitution et 3 du Décret n ° 51-2011.  
43 Article 26 de la Loi -cadre sur le secteur des télécommunications (Décret n ° 185-95) du 
5 décembre  1995.  
44 Articles 103 et 106 de la Const itution, article premier du Règlement spécial pour la cession de titres à 
l'État ou l'expropriation de biens immeubles dans les zones touristiques (Accord n ° 236-81) du 26  mars 1981 
et articles 25 et 26 de la Loi organique sur les zones d'emploi et de déve loppement économique (Décret 
n° 120-2013) du 12  juin 2013.  
45 La Loi sur la promotion et la protection des investissements fait la distinction entre les expropriations 
directes et indirectes. L'expropriation directe correspond aux cas où un investissement e st directement 
nationalisé par transfert formel du droit de propriété à l'État. Une expropriation indirecte correspond aux cas 
où les actes de l'État ont un effet équival ant à celui d'une expropriation directe sans transfert formel du droit 
de propriété à l'État (articles 33 à 36 de la Décision exécutive n ° 22-DGTC -2014).  
46 Article  107 de la Constitution.  
47 Articles 4 et 5 de la Loi sur l'acquisition de biens urbains dans les zones délimitées par l'article 107 de 
la Constitution de la République (Décret n ° 90-90) du 14  août 1990 et article 16 de la Loi sur la déclaration, la 
planification et le développement des zones touristiques (Décret -loi n° 968) du 14  juillet  1980.  
48 Article 13 du Décret exécutif n ° PCM-018-2014 du 22  avril 2014.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 40 - 
 
  l'impôt sur le revenu, mais les autorités ont indiqué que celle -ci avait été éliminée en 2014.49 Les 
contrats de stabilité ne sont accordés qu'aux inve stisseurs qui s'engagent à investir plus de 
2 millions de dollars  EU au Honduras. Outre les incitations prévues dans la nouvelle loi, le 
Honduras maintient d'autres régimes spéciaux pour promouvoir l'investissement national comme 
l'investissement étranger (section 3). La majorité de ces programmes sont d'application générale, 
mais certaines incitations sont maintenues pour promouvoir l'investissement dans des secteurs 
particuliers, notamment la production d'énergie propre50 et le tourisme (section 4.3.4).  
Tableau 2.7 Garanties de l'investissement stipulées dans la Loi sur la promotion et la 
protection des investissements  
Garanties  Descriptif  
Contrat de 
stabilité  Garantit que les conditions juridiques et fiscal es en vigueur à la date de l'investissement au 
Honduras ne changeront pas pendant une période de 15 ans. La durée du contrat peut être 
portée à 25  ans pour les investissements dans les activités forestières.  
Incitations 
fiscales  Amortissement des dépenses  préopérationnelles (délai maximal de 5 ans).  
Possibilité d'utiliser différentes méthodes d'amortissement.  
Exonération partielle de l'impôt sur le revenu pendant une période de 15  ans 
(supprimée en 2014).  
Régimes de 
protection  Le régime de prévention des conflits permet à un investisseur de s'enregistrer comme 
propriétaire d'un bien immobilier pour que des tiers ne puissent pas en réclamer la propriété.  
Le régime de garantie pour la conclusion de projets concernant des biens immobiliers faisant 
l'objet de litiges protège les investisseurs lésés par une procédure judiciaire ou administrative 
engagée par des tiers, susceptible de porter atteinte au droit de propriété des biens en question.  
Source:  Décret n ° 51-2011 modifié par le Décret n ° 284-2013, Décision  exécutive n ° 22-DGTC -2014 et 
Décret n ° 284-2013.  
2.43.   Le Honduras est en train d'établir un guichet unique pour les investissements, qui sera 
administré par PROHONDURAS. Le Registre national des investiss ements mis en œuvre depuis 
2015 constitue la première ét ape de l'établissement de ce guichet. En outre, le  CNI et la Fondation 
pour l'investissement et le développement des e xportations (FIDE), un organisme privé à but non 
lucratif, aident les investisseurs dans leurs démarches.51 
2.44.   Pendant la période à l'examen, des réformes ont également été approuvées en vue de la 
simplification des procédures de création d'entreprise.52 On utilise dorénavant le formulaire unique 
spécial au moyen duquel plusieurs formalités ont été réunies en une seule, dont les suivantes: 
consti tution en société et inscription de l'entreprise au Registre du commerce, inscription à la 
Chambre de commerce et d'industrie, inscription au Registre national des impôts et obtention du 
permis d'exploitation municipal. Le formulaire unique spécial se remp lit sur le portail Internet 
MiEmpresaEnLínea. Les projets d'investissement considérés "d'intérêt national" sont exemptés de 
diverses procédures d'établissement. Dans ces cas, le Président de la République délivre un 
certificat de constitution en société et  de viabilité d'exploitation qui comprend tous les permis et 
licences requis par la législation hondurienne. Cette procédure, qui prend au maximum 30  jours, 
est appelée "procédure accélérée".53 L'établissement des entreprises dans des secteurs 
réglementés e t supervisés par l'État (à savoir les services financiers, les services de 
télécommunication, la sécurité et l'exploitation des ressources naturelles54) et des entreprises 
                                                
49 Article 38 de la Loi sur l'assainissement des finances publiques, le contrôle des exonérations et les 
mesures de lutte contre la fraude fiscale (Décret n ° 284-2013) du 21  décembre  2013.  
50 Loi sur la promotion de la production d'électricité à partir des énergies renouvelables ( Décret 
n° 70-2007) du 2  octobre  2007 modifiée par le Décret n ° 138-2013.  
51 Article 42 du Décret n ° 51-2011 modifié par l'article 26 du Décret n ° 284-2013. Voir le Programme 
"Invertir en Honduras" (Investir au Honduras) de la FIDE. Adresse consultée: 
http://www.investinhonduras.hn/ . 
52 Loi pour la création d'emplois, la promotion de l'esprit d'entreprise, la formalisation d'activités 
commerciales et la protection des droits des investisseurs (Décret n ° 284-2013)  du 8 janvier  2014 et 
Règlement d'application du Décret législatif n ° 284-2013 (Décision exécutive n ° 679-2014) du 
23 octobre  2014.  
53 Initialement, la procédure accélérée était destinée à des projets d'intérêt national de plus de 
50 millions de dollars  EU. La prescription de montant minimal a été éliminée en 2013 ( articles 40 (modifié par 
l'article 26 du Décret n ° 284-2013) et 41 du Décret n ° 51-2011).  
54 Article 4 de la Décision exécutive  n° 679-2014.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 41 - 
 
  créées tout spécialement pour exécuter un contrat de partenariat public -privé est rég i par d'autres 
dispositions.55 
2.45.   Les entreprises constituées à l'étranger qui souhaitent mener des activités au Honduras 
doivent se conformer aux dispositions du Code du commerce.56 Le Honduras autorise les 
coopératives constituées à l'étranger à opérer dans l e pays avec l'autorisation préalable du Conseil 
national de surveillance des coopératives (CONSUCOOP).57 
2.46.   La législation hondurienne promeut l'embauche de travailleurs nationaux. Ainsi, le nombre 
de travailleurs étrangers qui peuvent être embauchés ne peut p as dépasser 10 % du total des 
effectifs employés ni 15 % de la masse salariale.58 Cette restriction s'applique aussi aux cadres 
lorsque plus de deux sont des étrangers.59 
2.47.   Le Honduras est membre de l'Agence multilatérale de garantie des investissements (AMGI) 
et du Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI). 
En outre, il applique la Convention de New York (pour la reconnaissance et l'exécution des 
sentences arbitrales étrangères) et la Convention interaméricaine su r l'arbitrage commercial 
international. Il est partie à neuf traités bilatéraux sur l'investissement.60 Selon les autorités, il n'a 
pas conclu d'accords pour éviter la double imposition, toutefois il a signé des accords d'échange de 
renseignements fiscaux. Le Honduras a conclu deux accords de ce type, un avec l'Amérique 
centrale et l'autre avec les États -Unis. 
 
                                                
55 Les dispositions qui régissent les contrats de partena riat public -privé se trouvent dans la Loi sur la 
promotion du partenariat public -privé (Décret n ° 143-2010) du 11  août 2010 et le Règlement général de la Loi 
sur la promotion du partenariat public -privé (Décision exécutive n ° 02073 -2010) du 21  décembre  2010. 
56 Articles 308 à 310 du Code du commerce et ses modifications.  
57 Article 19 de la Loi sur les coopératives (Décret n ° 65-87) du 30  avril 1987 modifié par le Décret 
n° 174-2003.  
58 Le pouvoir exécutif peut même supprimer la participation de travailleurs é trangers lorsque les 
circonstances l'exigent.  
59 Article 137 de la Constitution et article 11 du Code du travail.  
60 Allemagne, Chili, Espagne, États -Unis, France, Pays -Bas, République de Corée, Royaume -Uni et 
Suisse. Deux traités (Cuba et Taipei chinois) ne  sont pas entrés en vigueur.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 42 - 
 
  3  POLITIQUE  ET PRATIQUES COMMERC IALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement sur les importations  
3.1.1   Procédures, documentation et enregistrement  
3.1.  Les procédures et les prescriptions en matière d'importation n'ont subi aucune modification 
majeure pendant la période considérée. La réglementation douanière se compose de la Loi 
douanière de 1987 révisée en 2010, du Code douanier uniforme centraméricain  (CAUCA IV) et du 
règlement d'application y relatif (RECAUCA IV).1 La Loi douanière reste d'application lorsqu'elle 
n'est pas en contradiction avec la réglementation centraméricaine ou dans les domaines non régis 
par cette dernière. La Direction exécutive des impôts (DEI), par le biais des services douaniers, est 
chargée de superviser les douanes et d'édicter les règles régissant le dédouanement et les droits 
de douane.2 
3.2.  Les importateurs doivent être enregistrés pour importer certains produits (tableau 3.1) .3 
Tableau 3.1 Registre des importateurs en 2015  
Marchandises  Enregistrement  
Alcool; cigarettes  Ministère des finances/DEI  
Bromure de méthyle; semences; produits laitiers; produits 
agrochimiques, médicamen ts et produits vétérinaires, aliments 
concentrés pour l'alimentation animale. Dans le cas des produits 
destinés à la consommation humaine (viandes, produits laitiers, 
fruits de mer, etc.), il suffit que l'importateur soit enregistré, sauf 
pour certains pro duits qui , compte tenu de leur nature, doivent 
être enregistrés auprès du Ministère de la santé. Les personnes 
physiques et morales de nationalité étrangère doivent être 
enregistrées auprès des différentes sous -directions du SENASA.  Ministère de l'agricult ure et de l'élevage  
(SAG)  
Substances réfrigérantes  Ministère de l'énergie, des ressources 
naturelles, de l'environnement et des mines  
Produits cosmétiques; médicaments; produits alimentaires; 
produits chimiques dangereux  Ministère de la santé  
Source:  Secrétariat de l'OMC . 
3.3.  Les documents exigés pour importer varient selon la provenance des importations. Le 
Formulaire douanier unique centraméricain (FAUCA) est utilisé pour les marchandises importées 
des autres pays membres du MCCA. Le FAUCA fait office de f acture commerciale et de certificat 
d'origine. Les autres importations, y compris celles qui proviennent de pays centraméricains mais 
ne font pas l'objet d'un traitement préférentiel, sont admises sous couvert de la déclaration 
douanière unique (DUA). La D UA est traitée par voie électronique et doit être accompagnée des 
documents suivants: facture commerciale, connaissement, déclaration de la valeur en douane des 
marchandises et autres documents tels que certificat d'origine, permis phytosanitaire ou 
zoosan itaire, licence d'importation (section 3.2.3) ou justificatifs du régime d'exonération.4 Cette 
formalité peut être réalisée avant l'arrivée des marchandises. Le dédouanement des marchandises 
est effectué en fonction du circuit de sélectivité attribué à la DUA: circuit vert (dédouanement 
immédiat), circuit jaune (vérification documentaire) et circuit rouge (vérification documentaire et 
physique).5 
                                                
1 Le CAUCA figure dans la Résolution n°  223-2008 (COMIECO -XLIX) du 25  avril 2008. Le RECAUCA IV 
figure dans la Résolution n°  224-2008 (COMIECO -XLIX) du 25  avril 2008 modifiée par la Résolution 
n° 306-2013 (COMIECO -EX) du 15  mai 2013. La modification concerne la remise des documents qui sont joints 
à la déclaration douanière unique en cas d'exportations définitives, d'exportations temporaires et de 
réexportations.  
2 Secrétariat technique à la planification et à la coopération ext érieure (2013), Agenda Digital Honduras 
2014-2018. Adresse consultée:  
http://www.scgg.gob.hn/sites/default/files/Agenda%20Digital%20de%20Honduras%202 014-2018.pdf . 
3 Articles 30 et 39 de la Loi du 28  mars 2010 sur l'amélioration des recettes , l'équité sociale et la 
rationalisation des dépenses publiques ( Décret n° 17-2010), modifiée par les Décrets n°  71-2010, 205 -2010 
et 281-2013.  
4 Articles 78 et 80 du CAUCA IV et articles 317, 318, 321 et 330 du RECAUCA.  
5 Manuel de procédures douanières CAUCA IV – RECAUCA IV de la DEI, 1er février  2010. Adresse 
consultée: http://ww w.dei.gob.hn/website/uploaded/content/category/1268580696.pdf . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
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  3.4.  Le système informatisé des recettes douanières du Honduras (SARAH), opérationnel depuis 
2009, est toujours utili sé pour le paiement en ligne des droits de douane, à condition que la 
déclaration d'importation soit présentée par voie électronique. Le système SARAH a été modifié 
pendant la période à l'examen. Antérieurement, seule la déclaration d'importation pouvait ê tre 
présentée par voie électronique mais, depuis 2010, ce support peut également être utilisé pour 
présenter le manifeste de cargaison; le système permet en outre à l'importateur d'obtenir des 
renseignements sur les marchandises en transit à destination de s zones franches. Au niveau 
régional, le système SARAH a été raccordé au Système d'information douanier unifié d'Amérique 
centrale (SIAUCA), ce qui a permis de présenter le FAUCA sous forme électronique.6 En 2014, un 
accord entre différents organismes a ét é signé afin de mettre en œuvre le Guichet unique de 
commerce extérieur du Honduras (VUCEH); celui -ci n'était pas encore opérationnel en 
janvier  2016.7 
3.5.  La réglementation régionale contient des dispositions sur les opérateurs économiques agréés 
(OEA).8 Cependant, en décembre  2015, la réglementation hondurienne relative à l'application de 
ces dispositions était encore en cours d'élaboration; de ce fait, il n'existe actuellement aucun OEA 
au Honduras. Une fois que les textes législatifs nationaux auront été ap prouvés, la DEI sera 
l'organisme compétent pour autoriser les OEA.  
3.6.  Selon les autorités, les régimes d'importation n'ont pas changé depuis 2010. Ce sont: 
a) l'importation définitive, b) le transit douanier, c) l'admission temporaire avec réexportation en 
l'état, d) l'admission temporaire aux fins de perfectionnement actif, e) l'entrepôt douanier, f) la 
réimportation et g) les zones franches.9 
3.7.  Les courtiers en douane doivent être honduriens de naissance ou ressortissants d'un pays 
d'Amérique centrale. D'une m anière générale, il est obligatoire de recourir aux services d'un 
courtier en douane pour dédouaner des marchandises.10 Les transporteurs agréés en douane 
doivent être autorisés par la DEI; selon les autorités, les conditions requises pour obtenir cette 
autorisation sont les mêmes pour les transporteurs nationaux et étrangers.11 
3.8.  Le Honduras a notifié à l'OMC ses engagements de la catégorie A, qui seront mises en œuvre 
dès l'entrée en vigueur de l'Accord sur la facilitation des échanges de l'OMC (AFE), et a en gagé le 
processus de ratification de l'AFE (section 2.3.1).12 
3.9.  Les décisions des services douaniers peuvent être contestées par le dépôt d'un recours 
auprès de la DEI ou d'un appel auprès du Ministère des finances.13 En cas de désaccord avec la 
décision rendu e par la voie administrative, un recours peut être présenté aux tribunaux 
administratifs. Selon les autorités, les jugements rendus par ces tribunaux peuvent faire l'objet 
d'un appel devant une juridiction supérieure.  
3.1.2   Évaluation en douane  
3.10.   La valeur en doua ne des marchandises est toujours déterminée conformément aux 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane et du RECAUCA. Les autorités ont 
indiqué que les dispositions du RECAUCA sur l'évaluation en douane suivaient les principes 
directeurs  de l'Accord de l'OMC.  
                                                
6 Direction exécutive des impôts (2011), Boletín Informativo de la Dirección Adjunta de Rentas 
Aduaneras , volume 1, n°  1, décembre. Adresse consultée: 
http://www.dei.gob.hn/website/uploaded/content/article/1694470821.pdf . 
7 Décret exécutif n°  PCM-002-2014 du 6  janvier  2014.  
8 Article 28 du CAUCA et articles 159 à 166 du RECAUCA.  
9 Titre VI, chapitre II du CAUC A; titre VI du RECAUCA.  
10 L'intervention d'un courtier en douane n'est nécessaire ni pour le commerce transfrontières, ni pour 
les bagages personnels (articles 87 et 88 du CAUCA).  
11 Décision n°  1959 du 24  mai 2007 du Ministère des finances.  
12 Document de l 'OMC WT/PCTF/N/HND/1 du 18  juillet  2014.  
13 Articles 623 et 625 du RECAUCA.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
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  3.11.   Le Honduras continue à utiliser des guides de prix, quelle que soit l'origine des 
marchandises importées, pour déterminer la valeur en douane lorsqu'il existe un doute 
"raisonnable" concernant la valeur.14 
3.1.3   Règles d'origine  
3.12.   Le Honduras  n'applique pas de règles d'origine non préférentielles.  
3.13.   Depuis 2010, le pays a conclu des accords commerciaux avec le Canada, le Mexique et 
l'Union européenne, et applique donc les règles d'origine contenues dans ces accords. Par ailleurs, 
le Honduras a c ommencé d'appliquer le Règlement centraméricain sur l'origine des marchandises 
pour les produits originaires du Panam a (tableau 3.2).15 Selon les règles préférentielles accordées, 
dans le cas des produits qui ne font pas l'objet de règles d'origine spécifiq ues, les critères qui 
confèrent l'origine sont le changement de classification tarifaire et la teneur en éléments 
régionaux. Par ailleurs, l'utilisation de matières non originaires ne satisfaisant pas au changement 
de classification tarifaire est autorisée  à condition que ces matières ne dépassent pas un 
pourcentage du coût ou du poids total du produit. Le cumul diagonal de l'origine permet que des 
intrants en provenance d'États non parties soient considérés comme originaires.  
Tableau 3.2 Principales dispositions sur les règles d'origine préférentielles appliquées 
depuis 2010  
 Canada  Panama  UE Mexique  
Critères  Changement de classification ou de teneur en valeur régionale (TVR)  
TVRa 25% ou 35%  41,66% ou 50%  Entre 20% et 50%  30% 
Règle de tolérance  10% de la valeur ou du poids des fibres ou des fils pour les 
textiles et articles de confection  10% de la valeur ou du 
poids des fibres ou des fils 
pour les textiles et articles 
de confection à l'exception 
des élast omères (7%)  
Cumul bilatéral et 
total Oui 
Cumul diagonalb États-Unis et 
Mexique 
s'agissant des 
fils Non Autorisé avec l'État 
plurinational de Bolivie, la 
Colombie, l'Équateur, le 
Pérou, la République 
bolivarienne du Venezuela 
pour tout produitc États-Unis pour les textiles 
(chapitre 62 du SH)  
a La TVR peut varier selon la méthode de calcul utilisée.  
b Document de l'OMC WT/REG/W/45 du 5  avril 2002.  
c Les matières originaires du Mexique, des pays d'Amérique du Sud ou des Caraïbes sont également 
considérées comme originaires d'Amérique centrale ou de l'UE lorsqu'il existe des accords 
préférentiels en vigueur entre ces pays.  
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base des  renseignements communiqués par les autorités et des 
renseignements en ligne de PROHONDURAS.  Adresse consultée: 
http://www.prohonduras.hn/dgiepc/ . 
3.14.   Les autres partenaires commerciaux avec lesquels le Honduras continue d'appliquer des 
règles d'origine préférentielles sont le Chili, la Colombie, le C osta Rica, El Salvador, les États -Unis, 
le Guatemala, le Nicaragua, la République dominicaine et le Taipei chinois.  
3.1.4   Droits de douane  
3.1.4.1   Structure et niveaux  
3.15.   En 2015, le tarif douanier du Honduras comprenait 6 974 lignes tarifaires à 8 chiffres du SH 
de 2012. D'une manière générale, le Honduras applique uniquement des droits ad valorem , à 
l'exception de ceux qui frappent les produits soumis au système de fourchettes de prix, à savoir: le 
maïs jaune, le maïs blanc, le sorgho à grains, la farine de maïs et d'autr es grains travaillés. La 
moyenne des droits NPF appliqués en 2015 était de 5,9 %, à peu près la même que celle de 2010 
                                                
14 Article 205 du RECAUCA.  
15 Documents de l'OMC G/RO/N/134 du 2  octobre  2015, G/RO/N/93 du 9  avril 2013 et G/RO/N/114 du 
2 avril 2014.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 45 - 
 
  (6%) (tableau 3.3). Les droits appliqués varient de 0 % à 164 %, le taux le plus fréquent de 0 % 
visant 48,1 % des lignes tarifaires (contre 4 7,2% en 2010) (graphique 3.1). Les taux appliqués à la 
majorité des produits (99,2 % de l'ensemble des lignes tarifaires) sont de 5 %, 10% et 15 %. Le 
taux maximal de 164 % continue d'être appliqué aux importations de viande de volailles relevant 
des positions  du SH 02.07.13, 02.07.14 et 16.02.32.10, tandis que les cigarettes (24.02.20.00.00) 
sont toujours assujetties au deuxième taux le plus élevé, de 55 %. 
Tableau 3.3 Structure des droits NPF, 2010 et 2015  
(%) 
 2010  2015  
(SH07)  (SH12)  
1. Nombre total de lignes tarifaires  6 566 6 974 
2. Droits non ad valorem  (% des lignes tarifaires)  0,1a 0,1a 
3. Droits non  ad valorem  sans équivalents ad valorem  (% des lignes tarifaires)  0,1a 0,1a 
4. Contingents tarifaires ( % des lignes tarifaires)  0,0 0,0 
5. Lignes tarifaires assujetties à un droit nul (% des lignes tarifaires)  47,2 48,1 
6. Moyenne des lignes assujetties à un droit supérieur à zéro (%)  11,3 11,4 
7. Moyenne simple  6,0 5,9 
8. Produits agricoles (définition  OMC)  11,1 10,7 
9. Produits non agricoles (pétrole inclus, définition OMC)  5,1 5,1 
10. "Crêtes" tarifaires nationales (% des lignes tarifaires)b 0,8 0,8 
11. "Crêtes" tarifaires internationales (% des lignes tarifaires)c 0,8 0,8 
12. Écart type global de s taux appliqués  7,9 7,8 
13. Lignes tarifaires consolidées (% des lignes tarifaires)  100,0  100,0  
a Correspond aux lignes soumises à la fourchette de prix.  
b Les crêtes tarifaires nationales sont les taux supérieurs au triple de la moyenne simple globale des 
taux appliqués.  
c Les crêtes tarifaires internationales sont les taux supérieurs à 15%.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC , sur la base de  données communiquées par les autorités 
honduriennes.  
Graphique 3.1 Distribution des taux de droits, 2015  
(48,1%)
(12,9%)(15,8%)(22,4%)
(0,2%) (0,6%)
0102030405060708090100
05001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 000
0 5 10 15 20 >20Gráfico 3.1
Distribución por frecuencia de los tipos arancelarios, 2015
Nombre de lignesa%
% cumulé
Nombre de lignes (% du total)
a             El número total de las líneas es 6.974.
Fuente:   Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades del Honduras.
 
a Au total, il y a 6 974 lignes tarifaires.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC , sur la base de  données communiquées par les autorités 
honduriennes.  
3.16.   La protection accordée aux produits agricoles (dé finition de l'OMC) au Honduras reste 
supérieure à celle accordée aux produits non agricoles. En 2015, les produits agricoles (définition 
de l'OMC) étaient frappés d'un tarif moyen de 10,7 %, inférieur à celui qui était appliqué en 2010 
(11,1 %), tandis que l es produits non agricoles étaient assujettis à un droit moyen de 5,1 %. Le WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 46 - 
 
  droit moyen le plus élevé par catégorie de l'OMC s'appliquait aux produits agricoles, plus 
précisément aux animaux et aux produits d'origine animale ainsi qu'aux produits laitiers, q ui 
étaient assujettis à des droits de 18,4 % (contre 20,2 % en 2010) et 22 % (contre 21 % en 2010) 
respectivement (tableau A3.  1). 
3.17.   Pendant le Cycle d'Uruguay, le Honduras a consolidé la totalité de ses lignes tarifaires. 
Environ 85 % du tarif douanier a été con solidé à 35 %, 1% a été consolidé à des niveaux supérieurs 
et le reste l'a été à des niveaux inférieurs à 35 %. 
3.18.   Au cours du présent examen, le Secrétariat a identifié sept lignes tarifaires pour lesquelles 
le taux appliqué était supérieur au taux consolidé ( tableau 3.4).16 L'application à ces mêmes 
produits de droits supérieurs aux droits consolidés avait déjà été signalée lors du dernier examen, 
en 2010 . 
Tableau 3.4 Produits pour lesquels les droits de douane a ppliqués sont supérieurs aux 
droits consolidés, 2010 -2015  
Position à 
8 chiffres 
du SH  Désignation des produits  Droit appliqué  
(%) Droit 
consolidé  
(%) 2010  2015  
04051000  Beurre  20 20 8 
04062090  Autres fromages  35 35 20 
04063000  Fromages fondus, autre s que râpés ou en poudre  35 35 20 
04069020  Fromages type cheddar en blocs ou en barres  35 35 20 
72106110  Revêtus d'aluminium: d'une épaisseur égale ou supérieure à 
0,16 mm, mais inférieure ou égale à 2  mm 15 15 8 
72106910  Revêtus d'aluminium: d'une épai sseur égale ou supérieure à 
0,16 mm, mais inférieure ou égale à 2  mm 15 15 8 
85299010  Meubles et cabinets en bois  15 15 0 
Note:  Seules les lignes tarifaires qui sont identiques dans le SH2007 et le SH2012 ont été comparées.  
Source:  Estimations du Secréta riat de l'OMC , sur la base de  données communiquées par les autorités.  
3.19.   Conformément au paragraphe 5 de l'article XXVIII du GATT de 1994, le Honduras s'est 
réservé le droit de modifier ses droits consolidés au cours de la période triennale qui a commencé 
le 1er janvier  2015.17 
3.1.4.2   Système de fourchettes de prix  
3.20.   Le Honduras continue d'appliquer un système de fourchettes de prix fondé sur des prix 
internationaux de référence. Jusqu'en août  2015, le système était appliqué aux importations de 
maïs jaune, de maïs blanc , de sorgho à grains, de farine de maïs et d'autres grains travaillés 
(tableau  3.5). En août  2015, le mécanisme n'a plus été appliqué au maïs blanc, et le tarif est 
passé de 15 % (fixé selon la fourchette de prix) à 50 %.18 Le système de fourchettes de prix 
fonctionne à la manière d'un tarif variable qui évolue en fonction des variations des prix de 
référence internationaux.19 L'objectif principal du mécanisme est d'atténuer les effets des 
fluctuations des prix internationaux sur le marché intérieur. Chaque ann ée, avant la première 
récolte, l'Institut hondurien de commercialisation des produits agricoles (IHMA) fixe le prix 
minimum et le prix maximum de la fourchette sur la base des prix mondiaux du produit durant les 
60 mois précédents. Si le prix mondial desce nd au -dessous du prix minimum de référence, le droit 
d'importation NPF appliqué de 15 % est majoré d'une surtaxe ad valorem  équivalente à la 
différence en pourcentage entre les deux prix. La somme du droit NPF appliqué et de la surtaxe ne 
doit pas dépasser le droit de douane consolidé. Pour la plupart des produits visés, le système de 
fourchettes de prix n'a pas été utilisé pendant la période à l'examen puisque, à l'exception des 
autres grains travaillés, le droit appliqué a été de 15 %. 
                                                
16 Pour effectuer cette analyse, le Secrétariat a pris en compte uniquement les lignes tarifaires figurant 
dans la Liste tarifaire LXXXVIII (SH1996) qui sont rigoureusement comparables avec celles du SH2007 et du 
SH2012.  
17 Document de l'OMC G/MA/305 du 21  novembre  2014.  
18 Décision n°  089-2015 du 6  août 2015.  
19 Règlement sur la commercialisation des produits agricoles, Décision n°  0105-93 du 26  février  1993.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
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  Tableau 3.5 Lignes assujetties au système de fourchettes de prix, 2010 et 2015  
Code  Désignation des produits  NPF %  Droit 
consolidé 
(%) 2010  2015  
1005.90.20  Maïs jaune  15 15 45 
1005.90.30  Maïs blanca 15 15b 50 
1007.90.00  Sorgho à grains, autres  15 15 45 
1102.20.00  Farine de maïs  15 15 35 
1103.13.10  Semoule prégéléifiée (par exemple utilisée en tant qu'additif en 
brasserie)  15 15 35 
1103.13.90  Autres semoules  15 15 35 
1104.23.00  Les autres grains travaillés, de maïs  5 5 35 
a En août  2015, le maïs blanc a été retiré du mécanisme.  
b Depuis le 6  août 2015, le tarif appliqué au maïs blanc est de 50%.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC , sur la base de  données communiquées par les autorités.  
3.21.   Certains des produits soum is à des fourchettes de prix font également l'objet d'"accords 
d'absorption" (section 4.1).  
3.1.4.3   Droits préférentiels  
3.22.   Le Honduras accorde un traitement tarifaire préférentiel aux importations en provenance 
des autres membres du MCCA. La plupart des produits ori ginaires d'Amérique centrale sont admis 
en franchise de droits, à l'exception du sucre, du café non torréfié, des produits dérivés du pétrole, 
de l'alcool éthylique et des boissons alcooli ques distillées provenant d' El Salvador,  et du café 
torréfié provena nt du Costa Rica.  
3.23.   Le Honduras applique également un traitement préférentiel aux importations provenant des 
pays avec lesquels il a conclu des accords préférentiels: le Canada, le Chili; la Colombie, le 
Mexique, le Panama, le Taipei chinois, la République d ominicaine (ALE Amérique centrale -
République dominicaine) et l'ALEAC -RD (ALE République dominicaine, États -Unis et Amérique 
centrale) (tableau 3.6).  
Tableau 3.6 Analyse des droits de douane appliqués aux pro duits des pays avec lesquels 
des accords commerciaux ont été négociés, 2015  
 
Nomenclature  Nombre 
de lignes  Total  Catégories de l'OMC  
Produits agricoles  Produits non 
agricoles 
(hors  pétrole)  
Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise 
(%) Moyenne 
(%) Lignes en  
franchise 
(%) Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise 
(%) 
ALEAC  SH2012  6 974 0,3 97,1 2,1 80,6 0,0 100,0  
Canada  SH2012  6 974 2,9 69,4 7,7 43,0 2,1 74,1 
Chili SH2012  6 974 0,8 89,2 3,6 71,7 0,4 92,2 
Colombie  SH2012  6 974 2,2 75,4 6,7 49,8 1,5 79,8 
Mexique  SH2012 6 974 0,7 95,6 3,4 84,5 0,2 97,7 
Panama  SH2012  6 974 2,0 81,5 3,9 75,4 1,7 82,4 
Taipei chinois  SH2012  6 974 3,1 65,9 7,3 46,0 2,4 69,1 
Union européenne  SH2007  6 561 4,2 49,8 8,4 36,6 3,5 52,0 
Note:  Pour cette analyse, lorsque le droit préférentiel était plus élevé que le droit NPF, ce dernier a été 
utilisé pour le calcul des moyennes.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC , sur la base de  données communiquées par les autorités.  
3.24.   La moyenne des droits préférentiels des accords négociés par le Hon duras est dans tous les 
cas nettement inférieure à la moyenne des droits NPF. Les niveaux de préférence varient entre 
0,3% et 4,2 %, et pour les produits non agricoles  ils vont de 0 % à 2,4 %. Les franchises de droits 
accordées dans le cadre de l'ALEAC -RD et de l'accord conclu avec le Mexique s'appliquent à plus de 
95% de l'ensemble des lignes tarifaires (tableau 3.6).  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 48 - 
 
  3.25.   Le Honduras applique également des contingents tarifaires préférentiels dans le cadre de 
certains accords régionaux.  
3.1.4.4   Avantages tarifaires  
3.26.   D'une  manière générale, toutes les marchandises importées dans le pays donnent lieu au 
versement de droits d'importation, à l'exception de celles qui en sont expressément exonérées par 
un texte de loi. Ces exonérations s'appliquent à l'importation de certaines marchandises destinées 
à être utilisées, entre autres, par les entités publiques, les fonctionnaires du Service extérieur, les 
organisations internationales, les institutions d'enseignement et de bienfaisance sociale, les 
communautés religieuses et les soc iétés de transport aérien et maritime, ainsi qu'aux dons et aux 
échantillons de marchandises à caractère non commercial.  
3.27.   Le Honduras continue en outre à accorder des avantages tarifaires dans le cadre des divers 
programmes de promotion des exportations: le  régime d'importation temporaire, les zones 
franches et les zones d'exportation de produits agricoles (voir plus loin).  
3.28.   Il est permis, dans le cadre de l'"Accord d'achat et de vente" – accord entre les producteurs 
et les entreprises de transformation de gr ains de base –, d'importer des grains de base à un droit 
inférieur au droit NPF, qui peut même être de 0 %, si l'entreprise de transformation achète une 
certaine quantité de grains sur le marché intérieur (section 4.1). De plus, pour bénéficier de 
l'exonéra tion, les produits importés doivent être transformés par une entreprise partie à l'accord. 
Les conditions préférentielles d'importation ne s'appliquent pas aux produits destinés à la vente 
directe sur le marché intérieur sous forme de grains entiers pour l a consommation humaine.  
3.29.   Le Honduras ne dispose pas de données relatives aux recettes fiscales sacrifiées en raison 
des avantages tarifaires accordés.  
3.1.5   Autres impositions visant les importations  
3.30.   Les produits importés et les produits nationaux sont assujettis  à diverses taxes intérieures: 
impôt sur les ventes, impôt sur la production et la consommation, impôt sélectif à la 
consommation et impôt sur les produits dérivés du pétrole (tableau 3.7). Depuis mai  2010, les 
importations de véhicules usagés sont assujet ties à une écotaxe qui varie selon le prix du véhicule.  
Tableau 3.7 Autres impositions à l'importation en 2015  
Impôt et produits  Taux en 2015  
Impôt sur les ventes   
Taux général  15% 
Bière, eau -de-vie, liqu eurs et autres boissons alcooliques, cigarettes  18% 
Impôt sur la production et la consommation   
Boissons gazeuses et autres boissons préparées, à l'exclusion des jus naturels  0,6787 L/ l 
Bière 4,8214  L/l 
Vins 6,0500  L/l 
Brandy, cognac, vermouths et whi sky 32,6725  L/l 
Rhum vieilli 36°  
Rhum vieilli 38°  
Rhum vieilli 40°  17,9043  L/l 
18,8990  L/l 
19,8937  L/l 
Eau-de-vie 30°  
Eau-de-vie 38°  
Eau-de-vie 40°  
Eau-de-vie 45°  7,0213  L/l 
9,7830  L/l 
11,7022  L/l 
14,2182  L/l 
Gin et genièvre, vodka, tequila, liqueurs et  crèmes préparées  32,6725  L/l 
Cigarettes  409,58 L pour chaque millier ou 
fraction de millier  
Impôt sélectif à la consommationa  
Poissons d'aquarium; gommes à mâcher; café; thé; boissons alcooliques (à 
l'exception de la bière, de l'eau -de-vie et du rhum) ; huile d'olive; produits de 
parfumerie et cosmétiques; bijoux; jouets; briquets; atomiseurs de parfum  10% 
Véhicules  De 10% à 60%  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
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  Impôt et produits  Taux en 2015  
Impôt sur les produits dérivés du pétrole   
Essence super  1,4089 $EU  
Essence ordinaire  1,2416 $EU  
Gazole  0,8606 $EU  
Combu stible de soute C  0,4267 $EU  
Kérosène  0,1500 $EU  
GPL 0,1500 $EU  
Carburéacteur  0,0300 $EU  
Écotaxe sur les véhicules usagés   
≤15 000 $EU  5 000 L  
De 15 001 à 25 000 $EU  7 000 L  
≥25 001 $EU  10 000 L  
a Cet impôt frappe environ 50 produits.  
Source:  Rense ignements communiqués par les autorités.  
3.31.   Pendant la période à l'examen, le taux général de l'impôt sur les ventes est passé de 12 % à 
15%. Il a augmenté de 15 % à 18% pour la bière, l'eau -de-vie, les liqueurs et les autres boissons 
alcooliques, ainsi que pou r les cigarettes. Certains produits et services sont exonérés de l'impôt 
sur les ventes. En 2015, les rubriques exonérées comprenaient: les produits et les services 
composant le panier de base20; des intrants agricoles tels que les engrais, les pesticides, les outils 
et les semences; le lait et ses dérivés; des produits manufacturés comme les produits 
pharmaceutiques ainsi que les machines et équipements destinés à la production d'énergie 
électrique; les services de distribution d'électricité et d'eau potabl e, les services de construction, 
les services de santé, le transport terrestre de passagers et les services financiers; les 
hydrocarbures; ainsi que les intrants et équipements utilisés pour la production industrielle. Selon 
les autorités, ces exonérations  s'appliquent tant aux produits nationaux qu'aux produits importés.  
3.1.6   Prohibitions, licences et autres restrictions21 
3.32.   Le Honduras maintient des prohibitions à l'importation et un régime de licences à des fins 
de protection de la santé publique, de protection de la santé des animaux, de préservation des 
végétaux, de protection de l'environnement et de sécurité nationale, ainsi que pour respecter des 
accords internationaux et des conventions internationales. Depuis 2010, le pays interdit 
l'importation des lampes  à incandescence, du bromure de méthyle à usage agricole et des 
systèmes de climatisation ou de réfrigération utilisant des CFC. L'importation des produits suivants 
reste également interdite: les produits aérosols contenant des CFC à l'exception des produi ts 
pharmaceutiques autorisés par le Ministère de la santé; l'amiante; les mines antipers onnel et les 
dispositifs d'anti détection ou parties de ces dispositifs; ainsi que les véhicules automobiles de plus 
de 10 ou 13 ans.22 
3.33.   Le régime de licences d'importatio n du Honduras n'a pas subi de changements importants 
pendant la période considérée.23 Il n'a pas pour objet de limiter le volume ou la valeur des 
importations et il s'applique à toutes les importations quelle que soit leur origine. Les licences 
d'importatio n peuvent être automatiques ou non automatiques. Les produits pour lesquels une 
licence d'importation est exigée n'ont pas varié depuis 2010. Il s'agit notamment des produits 
suivants: les armes, munitions et matières explosives; les médicaments et les pré curseurs 
chimiques; les produits laitiers; les produits et sous -produits d'origine végétale et animale; les 
intrants à usage agricole ou vétérinaire; le bromure de méthyle; et les gaz réfrigérants.  
3.34.   Pour demander une licence d'importation, automatique ou no n automatique, les 
importateurs doivent en général être enregistré s auprès du Ministère correspondant (tableau 3.8). 
Le délai d'obtention d'une licence varie entre 24 heures (dans le cas des licences d'importation de 
                                                
20 En 2015, le panier de base comprenait 271 produits et 2 services. Parmi les produits, figuraient la 
viande, le poisson, le lait, les œufs, les frui ts et légumes, le café, les grains de base (riz, haricots, maïs et blé) 
et le sucre (renseignements communiqués par les autorités).  
21 Cette section s'appuie sur les documents de l'OMC G/LIC/N/3/HND/1 du 12  novembre  2007, 
G/LIC/N/3/HND/1/Add.1 du 26  mars 2010, G/LIC/N/3/HND/8 du 10  décembre  2013, G/LIC/N/3/HND/9 du 
12 août 2014 et WT/TPR/S/234/Rev.1 du 15  octobre  2010.  
22 Renseignements communiqués par les autorités.  
23 Selon les autorités, le terme "licence" désigne, au Honduras, le certificat d'importation o u 
l'enregistrement ou permis sanitaire, selon l'entité qui délivre le document.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 50 - 
 
  produits d'origine végétale) et 30 jour s (pour les armes à feu, les munitions et les matières 
explosives). Toutefois, dans des cas exceptionnels comme celui des produits laitiers, les licences 
peuvent être délivrées immédiatement. Les licences sont utilisables pour une seule expédition et 
leur durée de validité est en général fixe et non prorogeable. Si la licence n'est pas utilisée 
pendant la durée de validité, une nouvelle demande doit être déposée. Aucune sanction pécuniaire 
n'est imposée en cas de non -utilisation d'une licence. La délivrance  d'une licence a toutefois un 
coût, déterminé par le ministère pertinent. Les licences sont transférables. Le pouvoir exécutif 
peut modifier la liste des produits assujettis à des licences d'importation sans demander 
l'autorisation du Congrès national. En cas de rejet d'une demande de licence, un appel de la 
décision peut être interjeté.  
Tableau 3.8 Caractéristiques des licences d'importation en 2015  
Désignation  Type de 
licence  Prescription 
spécifique  Durée d e 
délivrance  Coût Durée de 
validité  Ministère  
Armes à feu et 
munitions  Automatique  .. 5 jours  .. 1 an Défense 
nationale  
Matières explosives et 
feux d'artifice  Non 
automatique  Demande  30 jours  500 L (par 
expédition de 
feux d'artifice)  
1 000 L (par 
expédit ion de 
matières 
explosives)  
Médicaments 
psychotropes, 
stupéfiants et 
précurseurs chimiques  Non 
automatique  Enregistrement  15 jours  155 L  150 jours  Santé  
Produits laitiers  Automatique  Enregistrement  5 jours  10 $EUa 60 jours  PROHONDURAS  
Produits et 
sous-produits 
d'origine végétale et 
intrants à usage 
agricole  Non 
automatique  Enregistrement 
(uniquement 
semences et 
intrants 
vétérinaires)  De 24 à 
72 heures  250 L  30 jours 
(renouvelables)  Agriculture et 
élevage  
Produits et 
sous-produits 
d'origine animale et 
intrants à usage 
vétérinaire  De 72 heures 
à 15 jours  
Bromure de méthyle  Non 
automatique  Enregistrement  5 jours  Sans frais  Raisonnable  
(De 3 à 6 mois)  Agriculture et 
élevage  
Substances 
réfrigérantes et 
synthétiques  .. Variable  
(De 15 à 
30 jours)  Énergie, 
ressources 
naturelles, 
environnement 
et mines  
a Depuis 2010. Auparavant la licence était gratuite.  
.. Non disponible.  
Source:  Documents de l'OMC G/LIC/N/3/HND/1 du 12  novembre  2007, G/LIC/N/3/HND/1/Add.1 du 
26 mars 2010 et G/LIC/N/2/HND/1  à G/LIC/ N/2/HND/ 3 du 12  novembre  2007, et renseignements 
mis à disposition par les autorités.  
3.35.   L'importation d'armes, de munitions et de matières explosives est assujettie aux deux types 
de licences. Les marchandises importées par l'Armurerie24 et deux autres entrep rises autorisées à 
importer des armes à feu et des munitions à des fins de distribution ou de commercialisation sur le 
marché intérieur sont soumis es à licence automatique. Les autres importateurs désireux 
d'importer des matières explosives et des feux d'a rtifice doivent demander des licences non 
automatiques.  
3.36.   L'importation de médicaments et de précurseurs chimiques est soumise à licence non 
automatique en conformité avec les obligations internationales prévues par les différentes 
conventions de l'ONU. Les contingents d'importation de stupéfiants sont gérés au moyen de 
licences. Les importations de bromure de méthyle et de substances réfrigérantes sont également 
                                                
24 L'Armurerie, qui relève de l'Institut de prévision militaire, a pour activités principales la fabrication, 
l'importation, la distribution, l'achat et la vente d'armes et de m unitions.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 51 - 
 
  soumises à licence non automatique  conformément aux obligations incombant au Honduras dans 
le cad re du Protocole de Montréal. La procédure d'obtention de ces licences a peu varié depuis 
2010. La licence doit être délivrée avant l'arrivée des marchandises au port, mais elle peut être 
accordée au moment de l'arrivée si les quantités ne dépassent pas les  limites autorisées. La 
validité des licences d'importation de substances réfrigérantes varie selon l'éloignement du pays 
d'origine, le moyen de transport et le port d'entrée. Les licences sont accordées pour l'importation 
d'une quantité spécifique de subs tance. La durée de validité des licences d'importation de bromure 
de méthyle est en général de trois à six mois en raison des caractéristiques du produit. Tout 
importateur n'ayant pas effectué l'importation pendant la durée fixée doit expliquer les raisons  
pour lesquelles cette importation n'a pas eu lieu s'il demande une nouvelle licence. Une licence 
peut être refusée si le contingent attribué à l'importateur est épuisé ou s'il n'y a pas de 
renseignements techniques suffisants pour identifier et classer la  nouvelle substance.  
3.1.7   Mesures compensatoires  
3.1.7.1   Mesures antidumping et compensatoires  
3.37.   Les dispositions relatives aux mesures antidumping et compensatoires sont toujours régies 
par le Règlement centraméricain sur les pratiques commerciales déloyales qui est ent ré en vigueur 
en 2007 et n'a fait l'objet d'aucune modification de fond depuis lors.25 L'autorité compétente dans 
ce domaine est le Ministère du développement économique (PROHONDURAS), ou plus précisément 
le Sous -Ministère de l'intégration économique et du commerce extérieur. Les procédures à suivre 
pour mener une enquête en matière de dumping ou de subventionnement n'ont pas changé depuis 
2010, date du dernier examen de la politique commerciale (graphique 3.2).  
3.38.   Pendant la période à l'examen, le Honduras a n otifié à l'OMC l'ouverture d'une enquête en 
vue de l'imposition de droits antidumping sur les importations de peinture à l'eau ou non, produite 
en El Salvador, aux États -Unis et au Guatemala. L'enquête, demandée par l'entreprise KATIVO de 
Honduras, SA, a p ris fin en 2011 suite au rapport technique préliminaire publié le 20  octobre  2011, 
et aucune mesure n'a été imposée. Selon les autorités, d'autres demandes ont été présentées 
mais aucune enquête n'a été ouverte parce que les plaintes n'étaient pas fondées.  
3.39.   Le Honduras n'a ouvert aucune enquête relative à l'existence de subventions pendant la 
période à l'examen.  
                                                
25 Résolution no 193-2007 (COMIECO -XLIV).  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 52 - 
 
  Graphique 3.2 Procédure d'enquête en matière de dumping ou de subventionnement, 
2015  
 
a En cas de dumping, le délai peut être prorogé sur décision du Sous -Ministère et à la demande d'un 
groupe d'exportateurs contribuant pour un pourcentage notable aux échanges du produit concerné.  
b Lorsque le Sous -Ministère, au cours d'un e enquête, examine si un droit moindre que la marge de 
dumping suffit à faire disparaître le dommage, ces périodes peuvent être de 6 et 9 mois, 
respectivement.  
Source:  Renseignements en ligne de PROHONDURAS. Adresse consultée: 
http://www.prohonduras.hn/dgiepc/files/Flujograma.pdf ; et renseignements communiqués par les 
autorités.  
3.1.7.2   Mesures de sauvegarde  
3.40.   La procédure d'imposition de mesures de sauvegarde aux importations en provenance de 
pays non membres du MCCA est régie par le Règlement centraméricain sur les mesures de Le Sous -Ministère reçoit la demande d'ouverture d'une enquête sur  
l'existence alléguée d'un dumping ou de subventions  
Dans le deux cas, la DGIEPC peut ouvrir une enquête d'office  
Le Sous -Ministère demande aux entreprises l'autorisation de procéder à des vérifications 
sur place des renseignements fournis dans les questionnaires  Le Sous -Ministère avise les gouvernements des parties intéressées  
qu'il a été saisi d'une demande dûment documentée  
Dans le cas de subventions, avant d'ouvrir une enquête, l'autorité chargée de l'enquête 
donne aux parties la possibilité d'arriver à une solution mutuellement convenue  
Le Sous -Ministère publie l'avis d'ouverture d'une enquête  
et le notifie aux gouvernements des parties intéressées  
Le Sous -Ministère demande des renseignements au moyen de questionnaires  
Le Sous -Ministère reçoit les réponses aux questionnaires  
Le Sous -Ministère proc ède à l'analyse juridique et économique  
des renseignements figurant dans les questionnaires  
Le Sous -Ministère élabore, à l'intention du Ministre, un rapport  
recommandant d'imposer ou non des mesures provisoires  
L'enquête se poursuit pendant la période d' imposition des mesures provisoire s 
Les mesures définitives sont imposées en vertu d'une résolution publiée au Journal officiel 
et dans un autre quotidien national, et sont communiquées aux parties  
intéressées, à la DEI, au SIECA et à l'OMC  Les mesures pr ovisoires sont imposées en vertu d'une résolution publiée au  
Journal officiel et dans un autre quotidien national, et sont communiquées  
aux parties intéressées, à la DEI, au SIECA et à l'OMC.  
La durée d'application des mesures provisoires est de 4 mois  
et peut atteindre 6 mois en cas de dumpinga,b  
Durée d 'une enquête : 12 mois , jusqu 'à 18 mois dans des cas exceptionnels ou de force majeure  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 53 - 
 
  sauvegarde ( Résolution n°  194-2007 (COMIECO -XLIV)).26 L'entité compétente pour réaliser les 
enquêtes en matière de sauvegardes est le Sous -Ministère de l'intégration économiqu e et du 
commerce extérieur. La procédure d'enquête vise à déterminer s'il y a lieu ou non d'appliquer des 
mesures de sauvegarde . La période visée par l'enquête est de trois ans, sans préjuger de la 
possibilité pour l'autorité chargée de l'enquête de l'augm enter ou de la réduire . 
3.41.   L'ouverture d'une enquête doit faire l'objet d'une demande des représentants de la branche 
de production nationale lésée par les importations. Après avoir reçu la demande, l'autorité chargée 
de l'enquête dispose d'un délai ne dépass ant pas 30 jours pour l'examiner et: soit l'accepter si elle 
satisfait aux prescriptions énoncées dans le Règlement et annoncer l'ouverture de l'enquête, soit 
réclamer un complément d'information si la demande n'est pas complète, soit rejeter la demande 
par une décision motivée si cette demande ne contient pas d'éléments de preuve suffisants pour 
justifier l'ouverture de l'enquête ou si elle n'a pas été présentée au nom d'une branche de 
production nationale . La décision de rejet doit être notifiée dans les dix jours suivant la date à 
laquelle elle a été prise.  
3.42.   L'enquête doit être achevée dans un délai de 6 mois, sauf dans des circonstances 
exceptionnelles, définies par l'autorité chargée de l'enquête, auquel cas elle doit être achevée dans 
un délai n'excédan t pas 12 mois à compter de sa date d'ouverture. Pendant l'enquête, des 
mesures provisoires peuvent être appliquées sous la forme d'une majoration des droits de douane 
garantis par un cautionnement. La durée de la mesure provisoire ne dépasse pas 200 jours.  Tout 
montant recouvré au titre des mesures provisoires doit être remboursé s'il n'est pas déterminé 
dans l'enquête qu'un accroissement des importations a causé ou menacé de causer un dommage 
grave à une branche de production nationale. Le Règlement dispos e qu'avant d'adopter une 
mesure provisoire, il est nécessaire d'envoyer une notification au Comité des sauvegardes de 
l'OMC e t qu'une fois la mesure imposée  le Honduras doit tenir des consultations avec les pays 
Membres de l'OMC ayant un intérêt substantie l dans la mesure. La décision par laquelle une 
mesure provisoire est adoptée doit être notifiée aux parties intéressées dans les dix jours suivant 
la date de sa publication.  
3.43.   L'autorité chargée de l'enquête doit remettre au SIECA une copie des décisions d'a pplication 
de mesures de sauvegarde provisoires et définitives, lorsqu'elles consistent en une majoration des 
droits de douane, ainsi que des décisions de modification de ces mesures dans un délai n'excédant 
pas dix jours à compter de leur publication, afi n que le SIECA convoque le Conseil des Ministres et 
que celui -ci soit informé des mesures adoptées et les approuve.  
3.44.   Les mesures définitives doivent avoir un "caractère exceptionnel et temporaire" et ne rester 
en vigueur que pendant la période nécessaire po ur prévenir ou réparer le dommage grave qui les 
motive et faciliter l'ajustement. La période d'application des mesures ne doit pas dépasser quatre 
ans, à moins qu'elle ne soit prorogée conformément aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur les 
sauvegardes.  
3.45.   Des mesures de sauvegarde spéciales peuvent en outre être appliquées si le Honduras est 
confronté: à de graves problèmes de déséquilibre de la balance des paiements; à une pénurie 
soudaine et généralisée de matières premières et de produits finals essenti els; à une 
désorganisation du marché; à des pratiques commerciales déloyales; ou à toute autre circonstance 
susceptible d'entraîner une situation d'urgence nationale. En pareil cas, la mesure peut être 
maintenue pendant une durée maximale de 30 jours. Au c ours de cette période, la situation est 
réexaminée afin de décider de la suspension, de la modification ou de la prorogation de la mesure. 
S'agissant des importations originaires des pays membres du MCCA, les demandes sont 
transmises au Comité exécutif du SIECA, qui procède à leur examen et formule les 
recommandations pertinentes.  
3.46.   En février  2015, le Honduras a publié la Décision n°  030-2015 prévoyant l'imposition d'une 
mesure de sauvegarde pour faire face à la "désorganisation" du marché national de produi ts 
élaborés à partir du fer ou de l'acier. De manière unilatérale, le Honduras a donc fait passer à 35 % 
les droits de douane frappant certains produits sidérurgiques . Cette mesure n'a pas été notifiée à 
l'OMC.  
                                                
26 Document de l'OMC G/SG/N/1/HND/3 du 16  mars 2009.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 54 - 
 
  3.1.8   Normes et règlements techniques  
3.47.   En 2010, le Ho nduras a adopté la Loi sur le Système national de la qualité, seul texte 
spécifique en matière de normalisation, de métrologie, de certification et de vérification.27 L'Accord 
de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce (OTC) ainsi que le Règlement ce ntraméricain 
de 1999 sur les mesures relatives à la normalisation, la métrologie et les procédures d'autorisation 
font également partie intégrante de la législation nationale hondurienne.28 Par ailleurs, le Conseil 
interinstitution s de réglementation techni que (CIRT) a été créé en 2013 pour coordonner 
l'élaboration des règlements techniques.  
3.48.   Les points d'information nationaux du Honduras en matière d'obstacles techniques au 
commerce sont le Département de normalisation et de métrologie de la Direction généra le de la 
protection du consommateur du Ministère de l'industrie et du commerce et l'Unité de la 
réglementation sanitaire et environnementale du Ministère de la santé. Le Ministère de l'industrie 
et du commerce a accepté le Code de pratique pour l'élaborati on, l'adoption et l'application des 
normes de l'Accord OTC.29 
3.49.   Entre le 1er janvier  2010 et le 31  décembre  2015, le Honduras a notifié 29 mesures au 
Comité  des obstacles techniques au commerce de l'OMC. Les mesures portaient, entre autres 
choses, sur l'étiqu etage et la protection de l'environnement et du consommateur.30 
3.50.   La Loi sur le système national de la qualité a créé le Système national de la qualité en tant 
qu'organe technique chargé de promouvoir l'utilisation de mécanismes d'évaluation et de 
démonstrati on de la conformité, l'adoption de pratiques de gestion de la qualité et de la formation, 
ainsi que la coordination entre les entités compétentes des secteurs public et privé. La Loi sur le 
système national de la qualité a également créé le Conseil nationa l de la qualité dont le rôle est de 
proposer les politiques en matière de qualité.31 
3.51.   Il convient également de mentionner la création, pendant la période à l'examen, de l'Office 
hondurien de normalisation (OHN) en tant qu'organe technique du Système national  de la qualité. 
L'OHN représente le pays auprès des organisations régionales et internationales de normalisation 
telles que l'ISO, la CEI et la COPANT  (Commission panaméricaine des normes techniques) . L'OHN 
suit les normes internationales et est chargé de l'élaboration, de l'approbation, de la publication et 
de la divulgation des normes. Pendant la période à l'examen, il a publié 44 normes régissant divers 
domaines.32 L'OHN publie annuellement le programme de travail national en matière de 
normalisation, qui  fixe les domaines dans lesquels de nouvelles normes doivent être établies. 
Selon ce programme, le Honduras élabore actuellement des normes dans les domaines suivants: 
vocabulaire, lois, chimie organique, efficacité énergétique, éclairage, melons, jouets e t évaluation 
de la conformité.33 
3.52.   La procédure d'élaboration des normes de l'OHN, qui s'appuie sur les principes de consensus 
et de transparence, comprend différentes étapes (graphique 3.3) et fait intervenir le secteur 
public, le secteur privé, les consomma teurs et des membres des milieux universitaires. Pour 
garantir la transparence, la procédure prévoit une étape de consultation d'une durée de 60 jours. 
Pendant cette période, un avis est affiché sur le site Web de l'OHN et publié dans un ou dans 
plusieurs quotidiens de diffusion nationale afin que toutes les parties intéressées puissent formuler 
des observations sur le document. Les normes honduriennes sont révisées régulièrement. Selon 
                                                
27 Décret n°  29-2011 du 29  mars 2011.  
28 Résolution n°  3799 (COMIECO -XII) du 17  septembre  1999.  
29 Document de l'OMC G/TBT/CS/N/165 du 27  mars 2006.  
30 Docum ents de l'OMC G/TBT/H/HND/61 du 19  mai 2010 à G/TBT/H/HND/86 du 4  février  2015.  
31 Plus précisément, le Conseil recommande la conclusion d'accords ou de traités bilatéraux ou 
multilatéraux dans son domaine de compétence; conseille la présidence de la Républ ique, le responsable du 
Secrétariat technique à la planification et à la coopération extérieure et les autres organismes du Système 
national de la qualité; propose des politiques en matière de qualité et définit les lignes directrices générales 
nécessaires  à l'application de la Loi sur le système national de la qualité.  
32 Ces normes concernent les sujets suivants: environnement; café; qualité; confitures, gelées et 
marmelades; énergie, égalité hommes -femmes; évaluation de la conformité; haricots; services d 'hôtellerie; 
jouets; produits laitiers; melons; matières plastiques; responsabilité sociale; beignets; et organisateurs 
touristiques. Adresse consultée: http://ohn.hondurasc alidad.org/117_normas_publicadas_2015 -03-12.pdf . 
33 Le programme de travail national en matière de normalisation pour 2015 peut être consulté à 
l'adresse suivante: http://oh n.hondurascalidad.org/ptnn/OHN -PTNN -2015-II_2015 -08-19.pdf . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 55 - 
 
  les renseignements communiqués par les autorités, ces révisions intervi ennent tous les cinq ans 
mais peuvent être plus fréquentes si les circonstances viennent à changer. La révision peut être 
réalisée d'office ou à la suite d'une demande.  
Graphique 3.3 Procédure d'élaboratio n des normes honduriennes  
 
Source : Renseignements fournis par les autorités honduriennes.  
3.53.   La législation hondurienne distingue  les normes des règlements techniques.34 Les entités  
chargées de publier les règlements techniques son t les ministères  ainsi que d'autres services de 
l'administration  publique  en fonction de leurs compétences. Créé en 2013 et opérationnel depuis 
2015, le Conseil interinstitutions de réglementation technique (CIRT) coordonne l'élaboration des 
règlements tec hniques. La procédure d'élaboration de ces règlements est similaire à celle qui régit 
l'élaboration des normes (graphique  3.4). La seule différence est que les règlements techniques 
ont force obligatoire et qu'ils sont mis en œuvre au moyen d'une décision.  Ils font en outre l'objet 
d'une révision tous les deux ans et non tous les cinq ans comme les normes. À la fin de l'année 
2015, le CIRT avait publié deux règlements techniques liés au tourisme et à la santé.35 
Graphique 3.4 Procédure d'élaboration des règlements techniques  
 
Source : Renseignements communiqués  par les autorités.  
3.54.   Le Centre hondurien de métrologie (CEHM) , créé par la Loi sur le système national de la 
qualité , est l'organisme chargé  de la métrologie au niveau national. Le CEHM est responsable de 
l'établissement , du maintien et de la conservation des étalons nationaux de mesure. Il a pour 
mission de promouvoir l'usage, l'étalonnage, la vérification et l'ajustement des instruments de 
mesure, ainsi que la traçabilité des étalons du Système international d'unités;  il garantit la 
traçabilité des instruments de mesure. Le CEHM dispose actuellement de divers laboratoires dans 
des domaines particuliers, à savoir:  chimie, tempé rature, petites et grandes masses.36 Le Centre 
                                                
34 Pour de  plus amples  renseignements, veuillez consulter l'adresse  suivante : 
http://ohn.hondurascalidad.org/mas_info_general.ht ml. 
35 Renseignements communiqués  par les autorités.  
36 Renseignements en ligne. Adresse consultée : http://cehm.hondurascalidad.org/laboratorios.html . Étape 0  
Étape préliminaire  
Étape 4 
Étape de consultation 
publique  Étape 1  
Étape de propositio n Étape 2  
Étape préparatoire  
Étape 5 
Étape d'approbation  Étape 3  
Étape de comité  
Étape 6 
Étape de publication  Étape 7 
Étape de révision  Étape 8 
Étape d'annulation  
5 Révision de la matrice de consultation 
publique avec le comité technique  7 Approb ation par le CIRT  
10 Mise à jour ou annulation  9 Adaptation du secteur  8 Publication du règlement technique 
hondurien  6 Approbation du projet de règlement technique 
hondurien par le comité technique  
2 Convocation à  participer au comité 
technique avec des représentants du CIRT  
4 Consultation publique aux niveaux national 
et international  3 Réunions de travail avec les différents 
comités techniques  1 Besoin d'un règlement technique  
Dépôt d'une demande auprès du CIRT WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 56 - 
 
  représente également le Honduras auprès des  organisations internationales et régionales. Dans 
ses activités, le  CEHM suit les normes et critères internationaux définis par le Bureau international 
des poids et m esures (BIPM).  
3.55.   La Loi sur le système national de la qualité a également créé le Bureau hondurien 
d'accréditation (OHA), chargé des activités relatives à l'accréditation volontaire.37 L'OHA applique 
les critères internationaux établis dans les normes, les or ientations et les principes directeurs qui 
régissent les organismes d'accréditation au niveau international. L'OHA  est la seule institution 
hondurienne habilitée à accr éditer les laboratoires d'essai  et d'étalonnage, les organismes 
d'inspection et de contr ôle, les organismes de certification et les autres organismes assimilés, 
conformément aux normes, orientations et principes directeurs internationaux. Il est en outre 
responsable de l'établissement et du maintien  des liens avec les organismes d'accréditati on 
régionaux et internationaux.  
3.56.   La Loi dispose que toutes les institutions publiques nécessitant des services de laboratoire 
pour obtenir une accréditation doivent faire appel aux  laboratoires accrédités ou reconnus dans le 
cadre d'accords de reconnaissanc e entre l'OHA et des organismes internationaux équivalents. La 
Loi prévoit également la création d'un réseau d'organismes d'inspection, d'essais, d'analyse, 
d'étalonnage et de certification , composé d'organismes publics et/ou privés, pour évaluer la 
confor mité avec les normes ou les règlements techniques.  
3.57.   La Procédure générale d'accréditation définit les étapes que chaque institution doit franchir 
pour être accréditée en tant qu'organisme d'évaluation de la conformité.38 Cependant, une fois 
accrédités, les o rganismes d'évaluation de la conformité restent soumis à une évaluation et à une 
surveillance permanentes visant à vérifier qu'ils maintiennent les compétences techniques 
nécessaires pour conserver l'accréditation. Les organismes peuvent demander un renouv ellement 
de l'accréditation. L'accréditation accordée par l'OHA n'est pas limitée dans le temps, mais les 
organismes accrédités sont soumis à des visites annuelles , et à une  réévaluation dans les cinq 
années qui suivent l'obtention de l'accréditation.  
3.58.   Le Honduras n'a pas de loi spécifique en matière d'étiquetage . Toutefois, la Loi sur la 
protection du consommateur définit les prescriptions générales dans ce domaine.39 L'autorité 
chargée de l'application de cette loi propose aux organismes publics de publier les règlements 
techniques nécessaires pour protéger les droits des consommateurs en ce qui concerne 
l'étiquetage  des produits de consommation ou des produits susceptibles de porter atteinte à la 
santé qui sont commercialisés dans le pays. Il convient de so uligner , en outre, que certains 
règlements techniques centraméricains en matière sanitaire et phytosanitaire comprennent des 
dispositions concernant l'étiquetage .40 
3.1.9   Mesures sanitaires et phytosanitaires  
3.59.   La Loi phyto et zoosanitaire de 1994 et le Code de la santé de 1991 constituent les 
fondements de la législation hondurienne en matière de mesures sanitaires et phytosanitaires.41 La 
Loi phyto et zoosanitaire, amendée en 2005, fait partie intégrante du cadre juridique hondurien en 
matière sanitaire et phytosan itaire, tout comme les textes législatifs en vigueur au sein du MCCA, 
                                                
37 Avant la mise en place du Bureau hondu rien d'accréditation, le Honduras avait conclu, en 2005, un 
accord  avec l'Organisme costaricien d'accréditation afin d'accréditer de façon conjointe les organismes 
d'évaluation de la conformité. La liste des organismes ayant obtenu l'accréditation dans le cadre de cet accord  
peut être consultée à l'adresse suivante:  "http://oha.hondurascalidad.org/oec_acreditados_oha -
eca/oec_acreditados_oha -eca.html ". 
38 Pour de plus amples  renseignements, veuillez consulter:  
http://oha.hondurascalidad.org/servicios_acreditacion/Procedimiento_General_de_Acreditacion.pd f. 
39 En vertu de cette loi, les marchandises préemballées ou conditionnées à des fins de consommation ou 
susceptibles de porter atteinte à la santé doivent faire figurer les indications suivantes sur l'emballage final: 
nom ou désignation ; origine ou prove nance;  contenu net, quantité ou indication de mesure; date de fabrication 
et de péremption ou, si nécessaire, délai d'utilisation ou de consommation recommandé; informations 
nutritionnelles, le cas échéant, ainsi que instructions, mises en garde et contre -indications relatives à leur 
utilisation ou à leur consommation (article  23, Décret n ° 24-2008).  
40 Voir: RTCA 65.05.51:08, RTCA 65.05.52:11, RTCA 65.05.61:11, RTCA 65.05.54:09 et 
RTCA  65.05.53:10.  
41 Loi phyto et zoosanitaire ( Décret n ° 157-94) du 4  novembr e 1994 modifiée par le Décret n ° 344-05 
et Code de la santé ( Décret n ° 65-91) du 28  mai 1991 modifié par les Décrets n ° 191-91 et n ° 194-96. WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 57 - 
 
  en particulier le Règlement centraméricain sur les mesures et procédures sanitaires et 
phytosanitaires modifié en 2011.42 Le Règlement harmonise les mesures sanitaires et 
phytosanitaires au niveau centraméricain. Il prévoit que les  mesures  de ce type  doivent être 
fondées sur des principes techniques et scientifiques et ne doivent pas avoir pour but  ou effet  de 
créer des obstacles non nécessaires au commerce.43 Le Honduras dispose également d'autres 
instruments juridiques pour mettre  en œuvre de s mesures sanitaires et phytosanitaires spécifiques 
dans les domaines de la santé animale, de la préservation des végétaux et de la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires (tableau  3.9). 
Tableau 3.9 Principaux instruments juridiques régissant le système sanitaire et  
phytosanitaire, 2015  
Santé animale  Cadre juridique  
Mesures sanitaire s relatives au fonctionnement des exploitations avicoles 
d'engraiss ement  au niveau national  Décision n ° 894-01 (SAG) 
Mesures sanitaire s relatives au fonctionnement des exploitations avicoles de ponte 
au niveau national  Décision n ° 916-13 (SAG) 
Règlement sur le  contrôle de l'éradication de la brucellose et de la tubercul ose 
bovine  Décision n ° 1735-97 (SAG) 
Règlement sur la santé des produits de la pêche et de l'aquaculture  Décision n ° 1418-00 (SAG) 
Règlement relatif à la surveillance épidémiologique des maladies animales  Décision n ° 1419-00 (SAG) 
Règlement relatif au c ontrôle des produits vétérinaires  Décision exécutive n ° 08-96 
Règlement relatif à l'application de la Convention sur le commerce international 
des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction  Décision n ° 966-03 (SAG) 
Règlement sur la préve ntion, le contrôle et l'éradication de la maladie de 
Newcastle  Décision n ° 403-13 (SAG) 
Règlement sur la prévention, le contrôle et l'éradication de la salmonellose aviaire  Décision n ° 402-13 (SAG) 
Règlement relatif à la surveillance épidémiologique, à l a prévention et au contrôle 
de l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) et d'autres encéphalopathies 
spongiformes transmissibles (EST)  Décision n ° 401-13 (SAG) 
Directive sanitaire et phytosanitaire centraméricaine sur la facilitation des  
échanges visant  les expéditions et les marchandises  Résolution n ° 338-2014 
(COMIECO -EX) 
Procédure de reconnaissance du registre sanitaire des produits utilisés dans 
l'alimentation animale  Résolution n ° 304-2013 
(COMIECO -EX) 
Règlement centraméricain sur les mesures et p rocédures sanitaires et 
phytosanitaires  Résolution n ° 271-2011 
(COMIECO -LXI) 
Règlement technique centraméricain (RTCA) sur les  produits vétérinaires et 
apparentés:  exigences en matière d'enregistrement sanitaire et de contrôle  RTCA 65.05.51:08  
RTCA  sur les produits utilisés dans l'alimentation animale et établissements:  
exigences en matière d'enregistrement sanitaire et de contrôle  RTCA 65.05.52:11  
RTCA  sur les  produits utilisés dans l'alimentation animale:  bonnes pratiques de 
fabrication  RTCA 65.05.63:2 2 
 
Préservation des végétaux  Cadre juridique  
Loi sur les semences et Règlement d'application de la loi sur les semences  Décret n ° 1046 de 1980 et 
Décision n ° 1942 de 1982  
Règlement sur la biosécurité concernant les plantes transgéniques  Décision n ° 1570-98 (SAG) 
Règlement relatif à la quarantaine agricole  Décision n ° 1618-97 (SAG) 
Règlement relatif au diagnostic, à la surveillance et aux campagnes 
phytosanitaires  Décision n ° 002-98 (SAG) 
Règlement sur l'inspection et la certification des fruits  Décisi on n° 256-2014 ( SAG) 
Règlement relatif aux matériaux d'emballage à base de bois dans le commerce 
international  Décision n ° 487-05 (SAG) 
Règlement sur l'agriculture biologique  Décision n ° 163-03 (SAG) 
Règlement sur l'enregistrement, l'usage et le contrôl e des pesticides et des 
substances apparentées  Décision n ° 642-98 (SAG) 
Règlement technique sur la production, l'importation et la commercialisation de 
semences de pomme de terre  Décision n ° 873-2009 
Règlement sur l'enregistrement, l'usage et le contrôle  des engrais et des matières 
premières  Décision n ° 002-02 (SAG) 
                                                
42 Résolution n ° 271-2011 (COMIECO -LXI). 
43 Une exception peut être faite lorsqu'un État partie exige un niveau de pr otection sanitaire plus élevé. 
Le Règlement dispose en outre que, dans les cas où une mesure sanitaire ou phytosanitaire n'est pas fondée 
sur une norme internationale de référence, elle doit s'appuyer sur une analyse des risques existants. Cette 
analyse de s risques doit être effectuée en conformité avec l'Accord  SPS de l'OMC, avec les normes, directives 
et recommandations de l'OIE, de la CIPV et de la Commission du Codex Alimentarius, ainsi qu'avec la 
réglementation régionale pertinente (article  4 de la Résolution n ° 271-2011 (COMIECO -LXI)).  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 58 - 
 
  Préservation des végétaux  Cadre juridique  
RTCA  sur les  intrants agricoles:  exigences en matière de production et de 
commercialisation de semences certifiées de grains de base et de soja  RTCA 65.05.53:10  
RTCA  sur les  engrais et amend ements agricoles:  exigences concernant 
l'enregistrement  RTCA 65.05.54:09  
RTCA  sur les  pesticides microbiologiques à usage agricole:  exigences concernant 
l'enregistrement  RTCA 65.05.61:11  
RTCA  sur l'enregistrement des variétés commerciales:  exigences conc ernant 
l'inscription  RTCA 65 -05-34:06  
 
Sécurité sanitaire des produits alimentaires  Cadre juridique  
Règlement sur la santé des produits de la pêche et de l'aquaculture  Décision n ° 1418-00 (SAG) 
Règlement sur l'inspection et la sécurité sanitaire des fru its et des légumes frais 
et transformés  Décision n ° 632-03 (SAG) 
Règlements sur l'inspection et la certification sanitaire du lait et des produits 
laitiers  Décision n ° 656-01 (SAG) 
Règlement sur l'inspection et la certification zoosanitaire des produits de la pêche 
et de l'aquaculture  Décision n ° 728-08 (SAG) 
Règlement sur l'inspection des viandes et des produits carnés  Décision n ° 078-00 (SAG) 
Règlement sur l'inspection, l'approbation et la certification sanitaire des fruits et 
des légumes frais et tra nsformés  Décision n ° 256-14 (SAG) 
Source : Secré tariat de l'OMC, sur la base de  renseignements en ligne du SENASA. Adresse consultée:  
http://www.senasa -sag.gob.hn/reglamentos -vigen tes-en-senasa/ ; et sur la base de  renseignements 
communiqués par les autorités.  
3.60.   Le Ministère de l'agriculture et de l'élevage  (SAG) , par le biais du Service national de 
protection zoo et phytosanitaire (SENASA), est responsable de l'élaboration  et de la mise en œuvre 
de la politique sanitaire et phytosanitaire du Honduras. La loi hondurienne prévoit cependant une 
stricte coopération entre le secteur public et le secteur privé. Le SENASA est chargé d'élaborer les 
programmes de santé animale, de préservation  des végétaux  et de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires , ainsi que  d'en coordonner l'exécution. Le Service établit  en outre les normes et les 
procédures sanitaires relatives à l'importation et à l'exportation de produits agricoles, dont:  le 
diagno stic et la surveillance épidémiologique des parasitoses et des maladies, le contrôle 
quarantenaire des produits d'importation et d'exportation et la coordination des programmes.44 Le 
SENASA, qui fait également office de point de contact du gouvernement pour les organisations 
internationales, est l'un des trois points d'information désignés par le Honduras dans le cadre de 
l'Accord de l'OMC sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS). Les 
autres  points d'information  sont le Servic e national d'information de la Direction générale de la 
protection  du consommateur de PROHONDURAS  pour ce qui touche à  la réglementation technique, 
et la Direction de la surveillance du cadre réglementaire du Ministère de la santé.45 
3.61.   Le Honduras est membre du Codex Alimentarius, de l'Organisation mondiale de la santé 
animale (OIE), et partie contractante de la Convention internationale pour la protection des 
végétaux (CIPV). Selon les autorités, les mesures sanitaires et phytosanitaires appliquées au 
Hondura s suivent les directives et recommandations du Code sanitaire international de l'OIE, de la 
CIPV et du Codex Alimentarius, conformément à l'Accord SPS de l'OMC.  
3.62.   Entre le 1er janvier  2010 et le 30  juin 2015, le Honduras a notifié 20  mesures sanitaires et 
phytosanitaires à l'OMC  dans des  notifications ordinaires.46 La majorité des notifications (14) 
concernaient des mesures adoptées pour protéger la santé des personnes  (dans des domaines tels 
que l'utilisation d'additifs dans les produits alimentaires et l'usa ge de pesticides) et des mesures 
liées au marquage  et à l'étiquetage . 
3.63.   Les objectifs essentiels de la politique sanitaire et phytosanitaire hondurienne sont la 
protection de la santé et de la vie des personnes, ainsi que la protection du territoire national  
contre l'introduction et/ou la propagation des maladies et des parasites affectant les  animaux et 
les végétaux, leurs produits et sous -produits, de façon à assurer  les conditions sanitaires, 
                                                
44 Renseignements en ligne du SENASA. Adresse consultée:  "http://www.senasa -sag.gob.hn/que -es-
senasa/# ". 
45 Document de l'OMC G/SPS/ENQ/26 du 11  mars 2011 et rens eignements communiqués  par les 
autorités.  
46 Documents de l'OMC  G/SPS/N/HND/33  du 31 mai 2010 et  G/SPS/N/HND/52 du 6 mai 2014.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 59 - 
 
  phytosanitaires et de sécurité sanitaire nécessaires à la produc tion et au commerce  des produits 
agricoles du pays.  
3.64.   Le Honduras se réserve le droit d'interdire l'importation ou le transit sur le territoire national 
de marchandises provenant de pays réputés touchés  par des épidémies susceptibles d'affecter la 
santé des animaux ou des végétaux  du pays. L'importation des produits et sous -produits d'origine 
végétale et animale, ainsi que celle des intrants à usage agricole ou vétérinaire , est subordonnée  à 
l'obtention de licences non automatiques. L'objectif est de garantir  que ces produits ne constituent 
pas un risque phytosanitaire ou zoosanitaire. Pour demander une licence d'importation, les 
importateurs doivent être enregistrés  auprès du SAG. Exceptionnellement, les licences 
d'importation de produits végétaux peuvent êtr e délivrées de manière immédiate, lorsque la 
marchandise est déjà arrivée au port et que l'état du produit et la certification  phytosanitaire ont 
été vérifié s. Les licences peuvent être modifiées ou annulées en fonction de l'évolution des 
conditions phytos anitaires ou zoosanitaires dans le pays d'origine.47 
3.65.   Les pesticides microbiologiques, engrais et amendements à usage agricole doivent être 
enregistrés auprès du SENASA avant d'être importés . Les semences utilisées dans la production 
des grains de base (riz,  haricots, sorgho et maïs) et du soja doivent être soumises à une 
procédure de certification auprès du SENASA avant d'être importées .48 
3.66.   Pour faciliter le commerce régional, le Honduras a adopté la Directive sanitaire et 
phytosanitaire centraméricaine qui ré git le commerce des "expéditions" et des "marchandises".49 
La Directive établit un ensemble de procédures visant à simplifier l'entrée et la sortie de ces 
produits sur la base d'une analyse de s risques concernant aussi bien les  produits, que les  systèmes  
et les installations  de transformation. En fonction des résultats de l'analyse de risques, les 
expéditions et les marchandises  sont classé es en trois catégories qui déterminent  les conditions  
d'admission (tableau  3.10).  
Tableau 3.10 Conditions  d'admission selon le risque sanitaire et phytosanitaire  
Classement  Risque sanitaire et phytosanitaire  Conditions  d'admission  
Catégorie A  Risque élevé  Permis phytosanitaire ou zoosanitaire autorisant 
l'importation, certif icat sanitaire ou phytosanitaire délivré  
par le pays d'origine et inspection à l'arrivée sur le 
territoire  
Catégorie B  Risque moyen ou modéré  Certificat sanitaire ou phytosanitaire et inspection 
aléatoire à l'arrivée à destination  
Catégorie C  Risque négligeable  ou bas  Inspection aléatoire à l'arrivée à destination  
Source : Directive sanitaire et phytosanitaire centraméricaine sur la facilitation des  échanges visant les 
expéditions  et les marchandises  (annexe de la Résolution n ° 338-2014 (COMIECO -EX)). 
3.67.   Le Honduras met en place un Système de certification électronique phytosanitaire et 
zoosanitaire qui sera utilisé à terme dans le reste de l'Amérique centrale. Selon les autorités, une 
fois mis en œuvre, ce système permettra de traiter les certificats  phyto e t zoosanitaires  par voie 
électronique.  
3.68.   Pendant la période à l'examen, le Honduras a adopté un règlement visant à empêcher la 
transmission de l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) et des autres encéphalopathies 
spongiformes transmissibles (EST). La loi  hondurienne dispose que tout foyer d'ESB ou d'EST doit 
être immédiatement notifiée à l'autorité compétente.50 L'analyse des risques visant à évaluer la 
                                                
47 Document de l'OMC G/LIC/N/3/HND/1 du 12  novembre  2007.  
48 RTCA 65.05.61:11, annexe de la Résolution n ° 297-2012 (COMIECO -LXIV); R TCA 65.05.54:69, 
annexe de la Résolution n ° 314-2013 (COMIECO -EX) et RTCA 65.05.53:10, annexe de la Résolution 
n° 259-2010 (COMIECO -LIX). 
49 Les expéditions s'entendent des végétaux et des produits d'origine végétale et/ou d'autres articles 
transportés d'un  pays à un autre sous couvert du même certificat phytosanitaire. Une expédition peut être 
composée d'un seul ou de plusieurs produits ou lots (annexe de la Résolution n ° 338-2014 (COMIE CO-EX)). 
Les marchandises s'entendent des animaux vivants, des produits  et sous -produits d'origine animale, du 
matériel génétique des animaux, des produits biologiques, des aliments pour animaux et du matériel 
pathologique (annexe de la Résolution n ° 338-2014 (COMIECO -EX)). 
50 Règlement relatif à la surveillance épidémiologiqu e, à la prévention et au contrôle de 
l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) et d'autres encéphalopathies spongiformes transmissibles (EST) 
(Décision n ° 401-13). WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 60 - 
 
  possibilité de transmission de ces maladies s'appuie sur les dispositions du Code terrestre de 
l'OIE.51 Le SENASA tient un registre des autorisations d'importation de ruminants, de produits, de 
sous-produits et d'aliments destinés à la production bovine.  
3.69.   Le programme avicole national a pour objet de préserver le statut sanitaire avicole en 
renforçant la surve illance épidémiologique. La Commission de la santé et de la sécurité de la filière 
avicole a pour mission de veiller à ce que les directives édictées dans le cadre de ce programme 
soient respectées. Ainsi, aux fins de la mise en œuvre des mesures sanitaire s spécifiées dans le 
programme, le SAG a adopté  la Décision n ° 403-13 établissant les dispositions relatives à la 
prévention, au contrôle et à l'éradication de la maladie de Newcastle (encadré  3.1). 
Encadré 3.1 Mesures sanitaires liées à la maladie de Newcastle  
Tout propriétaire de volailles est tenu d'être enregistré auprès des autorités compétentes et d'appliquer les 
dispositions et procédures de surveillance épidémiologique prévues par le programme avicole  national.  
Pour exporter des produits avicoles vers le Honduras, une demande écrite doit être présentée par écrit au 
SENASA. Celui -ci définit la procédure à appliquer en fonction du statut sanitaire du pays d'origine au regard de 
la maladie de Newcastle. Avant d'approuver l'entrée de volailles et de produits ou sous -produits avicoles sur le 
territoire hondurien, le SENASA examine et vérifie le fonctionnement des services vétérinaires du pays 
d'origine et évalue aussi les systèmes de diagnostic, de surveill ance épidémiologique et d'analyse des risques 
mis en œuvre par ce pays pour détecter la maladie de Newcastle. Le SENASA exige que toute importation de 
volailles et de produits dérivés soit accompagnée d'un certificat vétérinaire. Il effectue en outre des c ontrôles 
aléatoires aux frontières afin d'éviter l'entrée de tout produit risquant d'introduire la maladie de Newcastle au 
Honduras. Le SENASA réalise également, de manière périodique, des examens cliniques, des tests sérologiques 
et virologiques sur des p opulations de volailles de basse -cour situées dans des lieux jouxtant les zones ou les 
pays atteints par la maladie de Newcastle. Tout foyer de la maladie doit être immédiatement signalé.  
Le transport de produits du secteur avicole dans le pays est égalem ent réglementé. Les camions utilisés pour 
transporter ce type de produit doivent être nettoyés et désinfectés avant le chargement et après le 
déchargement, conformément aux procédures exigées par le SENASA. De plus, les camions qui servent à 
acheminer les volailles entre les exploitations et les installations de transformation doivent être réservés 
exclusivement à cette activité; ils doivent être nettoyés et désinfectés à la fin du transport des volailles depuis 
chaque exploitation. De la même manière, le m atériel utilisé pour le transport des volailles doit être nettoyé et 
désinfecté quotidiennement.  
Toute unité de production peut être soumise à une mesure de quarantaine à titre préventif ou définitif en cas 
de suspicion ou de confirmation de la présence d 'un foyer de la maladie. Le SENASA est la seule instance 
habilitée à suspendre les mesures de quarantaine. En cas d'apparition d'un foyer de la maladie, le SENASA 
applique les procédures et directives prévues par les organisations internationales pour le c ontrôle et 
l'éradication de l'épidémie.  
La Commission de la santé et de la sécurité de la filière avicole est chargée de l'élaboration des programmes de 
vaccination contre la maladie de Newcastle dans le cadre desquels seul l'usage de vaccins (vivants ou inactivés 
à souches lentogènes) approuvés par le SENASA est autorisé. Le propriétaire ou le responsable de l'exploitation 
avicole doit tenir un registre détaillé des vaccins utilisés où sont consignés: la marque, le lot, les dates 
d'élaboration et de pérem ption du vaccin, le type de vaccin, la voie d'administration et l'établissement 
commercial où il a été acheté; par ailleurs, l'étiquette du flacon doit être collée dans le registre.  
Source : Décision n ° 403-13 établissant les dispositions relatives à  la prévention, au contrôle et  à l'éradication 
de la maladie de Newcastle.  
3.70.   Le Règlement technique centraméricain sur les  produits vétérinaires et apparentés établit 
les dispositions en matière d'enregistrement sanitaire et de contrôle applicables aux médicaments  
à usage vétérinaire, aux produits apparentés  et aux établissements qui les fabriquent et les 
commercialisent.52 Ces produits et ces établissements doivent être enregistrés auprès de l'autorité 
nationale compétente (dans le cas du Honduras, le SENASA). Outr e l'enregistrement, les 
médicaments vétérinaires et les produits apparentés issus d'organismes génétiquement modifiés 
ou dérivés des biotechnologies, ainsi que les produits biologiques provenant de pays affectés par 
des maladies exotiques , doivent faire l' objet d'une analyse de risques. Selon les renseignements 
communiqués par les autorités, tout type d'analyses et de contrôle de  la qualité  se fonde : a) sur 
les indications du Codex Alimentarius, de l'OIE et de l'Association des chimistes analystes officiels  
(AOAC);  et b) sur les analyses validées par le fabricant. Par ailleurs, le Honduras applique les 
                                                
51 En outre, les catégories de risque pays définies par l'OIE sont reconnues.  
52 Règlement te chnique centraméricain sur les  produits vétérinaires et apparentés:  exigences en matière 
d'enregistrement sanitaire et de contrôle (RTCA 65.05.51:08).  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 61 - 
 
  principes directeurs établis par les organisations internationales pour fixer les limites maximales de 
résidus dans les médicaments vétérinaires.  
3.71.   L'enregistre ment et le contrôle sanitaire des produits utilisés dans l'alimentation animale et 
des établissements qui fabriquent, commercialisent, reconditionnent  ou stockent ces produits sont 
également réglementés par la législation centraméricaine.53 Les méthodes d'a nalyse, les 
méthodologies et les critères utilisés en ce qui concerne les spécifications de qualité sont ceux 
fixés par l' AOAC , par d'autres organismes reconnus, ou par le SENASA s'ils sont validés par le 
fabricant. En outre , les établissements doivent ten ir un registre facilitant la traçabilité des matières 
premières et des aliments pour animaux, afin qu'en  cas de risque pour la san té des animaux ou 
des personnes  le produit puisse être retiré du marché.  
3.72.   Par ailleurs, la réglementation centraméricaine établ it également les bonnes pratiques de 
fabrication et d'hygiène des produits utilisés dans l'alimentation animale.54 En particulier , les 
marchandises doivent être inspectées avant d'être déchargées afin de déterminer les conditions de 
transport et de détecter  toute altération ou contamination due à une manipulation inadéquate 
pendant le transport. Les marchandises peuvent être maintenues en quarantaine pendant que les 
analyses nécessaires sont effectuées. Le SENASA est en outre habilité à mener des inspections , 
des visites ou des vérifi cations dans tout établissement  en vue de déterminer le niveau 
d'application des bonnes pratiques de fabrication et d'hygiène.  
3.73.   En 2014, le Honduras a approuvé la Politique nationale de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires  dont les principaux objectifs sont  l'amélioration de la capacité scientifique, du 
transfert et des échanges de données  au niveau  tant national qu'international, et l'ajustement  des 
systèmes de contrôle et de surveillance des produits alimentaires.  
3.74.   La Divi sion de la sécurité sanitaire des produits alimentaires du SAG est chargée d'inspecter 
les importations de fruits et légumes (frais et transformés), ainsi que les établissements où ces 
produits sont conditionnés ou transformés. La Division est également ch argée de certifier que les 
bonnes pratiques agricoles sont appliquées dans la production primaire et que les bonnes 
pratiques de fabrication sont respectées par les établissements importateurs de produits d'origine 
animale et végétale. Elle met aussi en œu vre le système d'analyse des risques  et de maîtrise des 
points critiques (HACCP) lorsque les activités de transformation l'exigent.  
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures, documentation et enregistrement  
3.75.   Les procédures et les prescriptions en matière d'exportation n'ont fait l'objet d'aucune 
modification majeure depuis le dernier examen en 2010. Les formalités d'exportation s'effectuent 
toujours auprès du Centre pour les formalités d'exportation (CENTREX), où sont représentées les 
institutio ns qui interviennent dans  le processus d'exportation, à savoir: le Service national de 
protection zoo et phytosanitaire (SENASA), l'Organis me international régional  contre les maladies  
des plantes et des anima ux (OIRSA), la Banque centrale du Honduras (BCH ), la Direction 
exécutive des impôts (DEI), le Ministère de la santé, le Ministère du  développement économique 
(PROHONDURAS) et l'Institut hondurien de la géologie et des mines ( INHGEOMIN).55 
3.76.   Les exportateurs de certaines marchandises doivent être enregistr és auprès de l'autorité 
compétente. Ainsi, les exportateurs de semences et de bromure de méthyle doivent être 
enregistrés  auprès du Ministère de l'agriculture et de l'élevage  (SAG)  et les exportateurs de 
                                                
53 Règlement technique centraméricain sur les  produits utilisés dans l'alimentation animale et 
établisseme nts: exigences en matière d'enregistrement sanitaire et de contrôle (RTCA 65.05.52:11), annexe 
de la Résolution n ° 282-2012 (COMIECO LXII).  
54 Règlement technique centraméricain sur les  produits utilisés dans l'alimentation animale:  bonnes 
pratiques de fabr ication (RTCA 65.05.63:11).  
55 Présentation PowerPoint de PROHONDURAS. Adresse consultée:  
"http://www.ccichonduras.org/website/descargas/presentaciones/2014/Importaciones -
Exportaciones/Presentaciones%20Desarrollo%20Economico/Presentaci%C3%B3n%20Direcci%C3%B3n%2 0Ge
neral%20de%20Tr%C3%A1mites%20Empresariales%20Shiara%20Duran.pdf ". WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 62 - 
 
  substances chimiques qui détruisent  la couche d'ozon e doivent l'être auprès du Ministère de  
l'énergie, des ressources naturelles, de l'environnement et des mines.56 
3.77.   Les exportations à destination du MCCA sont traitées au moyen du formulaire douanier 
unique centraméricain (FAUCA). La déclaration douanière uni que (DUA) est utilisée pour les autres 
exportations. Les documents suivants doivent être joints à la DUA: le connaissement (ou un 
document équivalent); la facture commerciale; le certificat d'origine; le certificat zoosanitaire ou 
phytosanitaire; le certif icat d' "admissibilité " pour les exportations de sucre vers les États -Unis; le 
certificat de vente libre et de consommation57; les documents exigés par la BCH; les documents 
attestant l'admissibilité au régime d'exonération; et les autres documents requis pa r la loi selon la 
nature de la marchandise  ou de l'opération douanière.  
3.78.   Durant la période à l'examen, différents systèmes électroniques ont commencé à être 
utilisés pour faciliter les procédures d'exportation: le Système électronique de commerce extérieur 
(SECEH) a été mis en place en 2012 et le Système de gestion des paiements électroniques du 
Honduras (SAPEH) est entré en service en 2015. Le SECEH, qui est administré par 
PROHONDURAS, permet de transmettre par voie électronique la déclaration d'exportation  et le 
certificat d'origine, tandis que le SAPEH permet d'effectuer des paiements  en ligne pour les  
formalités administratives ou les services.58 
3.79.   Avant d'envoyer les marchandises, les exportateurs doivent déclarer à la BCH la quantité, la 
valeur, la destina tion et la date de l'exportation, ainsi que la devise dans laquelle le paiement sera 
effectué. Cette déclaration n'est pas exigée lorsque les exportations sont réalisées depuis les zones 
franches ou lorsqu'elles sont destinées au MCCA.59 
3.80.   Selon les autorités , aucune modification n'a été apportée depuis 2010 aux régimes 
d'exportation, qui sont toujours les suivants: a) exportation définitive, b) exportation temporaire 
avec réimportation en l'état; c) exportation temporaire aux fins de perfectionnement actif; 
d) réexportation ; et e) zones franches.60 
3.2.2   Taxes et impositions à l'exportation  
3.81.   Au Honduras, les exportations de café et de certains produits minéraux sont assujetties à 
une taxe à l'exportation (tableau 3.11). Lorsqu'ils enregistrent un achat auprès  de l'Ins titut 
hondurien du café (IHCAFE), que ce soit à des fins d'exportation ou de commercialisation sur le 
marché intérieur, les producteurs, torréfacteurs et/ou exportateurs doivent verser 9  dollars  EU par 
quintal de café  oro à l'IHCAFE. Cette contribution est  destinée au paiement de la dette du secteur 
du café  et au financement d'un fonds visant à relancer ce secteur.61 Les exportations de café 
étaient  en outre subordonnées à l'obtention d' un certificat d'exportation délivré par l'IHCAFE, dont 
le coût est de 2, 75 dollars  EU par sac (46  kg) de café  oro exporté ou de 3,25 dollars  EU par sac  
(46 kg) si l'exportateur a contracté une dette  envers l'IHCAFE.62 Les exportations, ainsi que les 
ventes de certains produits minéraux sur le marché intérieur, sont assujetties à une taxe qui varie 
selon le produit concerné (tableau 3.11). Les recettes issues de cette taxe sont réparties entre 
diverses institutions publiques, dont l'Autorité minière , et les  municipalités.  
3.82.   En vertu de la Loi relative à l'impôt sur les ventes, les exportations sont assujetties à un 
impôt sur les ventes de 0%. 
                                                
56 Article 5 de la Loi sur les semences (Décret n ° 1046) du 15  juillet  1980 et article 2 du Règlement 
général sur l'utilisation de substances qui appauvrissent la couche d'ozone (Décision  n° 907-2002) du 
15 octobre  2002.  
57 Certificat délivré par le Ministère de la santé pour l'exportation de certains produits alimentaires.  
58 Renseignements communiqués par les autorités.  
59 Renseignements communiqués par les autorités et Loi sur les recettes  en devises provenant des 
exportations (Décret n ° 108-90) du 20  novembre  1990.  
60 Pour de plus amples renseignements, voir le titre VI, chapitre II , du CAUCA, et le titre VI du 
RECAUCA.  
61 Loi sur la relance du secteur du café  (Décret n ° 152-2003), modifiée par le Décret n ° 56-2007.  
62 Décret n ° 297-2002 du 4  septembre  2002.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 63 - 
 
  Tableau 3.11 Taxe à l'exportation en 2015  
Code du SH  Désignation  Taxe en 2015  
0901.11.30  Café oro 9 $EU/quintal  
7102.10.00; 7102.21.00; 7102.2 9.00; 
7102.31.00; 7102.39.00; 7103.10.00; 
7103.91.00; 7103.99.00  Pierre s gemmes et pierre s précieuses  2,5% de la valeur f.a.b.a 
2821.10.00; 2825.80.00; 7106.10.00; 
7106.92.10; 7106.92.90; 7108.11.00; 
7108.12.00; 7108.13.00; 7112.91.00  Minerais métalliques , oxydes et sulfures 
(non métalliques ) 6% de la valeur f.a.b.b 
2505.10.00; 2505.90.00; 2517.10.00  Minerais non m étalliques de nature 
industrielle  2,5% de la valeur f.a.b.a 
a 1% de la valeur f.a.b. est perçu par la DEI.  
b 2% de la valeur f.a.b. est perçu par la DEI.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités, Loi sur la relance du secteur du café  
(Décret  n° 152-2003) , modifiée par le Décret n°  56-2007, et Loi générale sur les industries 
extractives (Décret n°  238-2012) du 23  janvier  2013, qui a abrogé la Loi générale sur les industries 
extractives ( Décret n°  292-98). 
3.2.3   Prohibitions, licences et autres restrictions  
3.83.   Le Honduras interdit les exportations de certains produits pour les motifs suivants: 
i) protéger la santé des personnes et des animaux, p réserver les végétaux et protéger 
l'environnement; ii) assurer l'approvisionnement du marché intérieur en produits de base; et 
iii) respecter ses engagements internationaux. Ainsi, depuis 2010, les exportations de haricots 
rouges ont été prohibées en raiso n d'une pénurie sur le marché intérieur. Le Honduras interdit 
aussi les exportations d'aliments nocifs à la santé publique63, ainsi que des végétaux et animaux 
en voie d'extinction, conformément aux dispositions de la Convention sur le commerce 
internationa l des espèces  de faune et de flore sauvages  menacées d'extinction (CITES). Il est 
également prohibé d'exporter du bois d'espèces à feuilles larges provenant de forêts naturelles qui 
n'a pas été transformé ou traité.64 
3.84.   Auparavant, il était possible d'exporte r et de réexporter du ciment à destination des pays 
d'Amérique centrale dès lors que le marché national était suffisamment approvisionné. En outre, 
les exportations de ciment étaient subordonnées à l'obtention  d'un permis spécial délivré par 
PROHONDURAS et  valable pendant un an. Selon les autorités, ce permis n'est plus requis depuis 
2012 et les exportations de ciment ne font apparemment l'objet d'aucune restriction.  
3.2.4   Soutien des exportation s 
3.85.   Le Honduras a notifié à l'OMC qu'entre 2009 et 2014  il n'avait pas  accordé  de subventions à 
l'exportation de produits agricoles.65 
3.86.   Le Honduras a le droit d'appliquer  certains programmes de soutien des  exportations jusqu'à 
ce que le produit national brut (PNB ) par habitant atteigne  1 000 dollars  EU, en dollars constants 
de 1990, pendant trois années consécutives. Cette limite n'a pas été franchie  entre 2011 et 2013 
(les trois années consécutives les plus récentes pour lesquelles on dispose de renseignements).66 
En 2001, face à la possibilité d'un dépassement de cette limite,  le Honduras a demandé une 
prorogation de la période de transition pour démanteler ces régimes.67 
3.87.   En 2013, le Honduras a notifié à l'OMC deux programmes de subvention s des exportations: 
le Régime d'importation temporaire (RIT) et les zones franches.68 En 201 1, le Honduras avait 
notifié un troisième programme (les zones industrielles travaillant pour l'exportation (ZIP)), qui 
                                                
63 Article 76 du Code de la santé.  
64 Article 102 de la Loi sur les forêts, les zones protégées et la faune et flore sauvages 
(Décret  n° 98-2007) du 19  septembre  2007.  
65 Documents de l'OMC G /AG/N/HND/36 du 15  mai 2014, G/AG/N/HND/39 du 22  juillet  2014 et 
G/AG/N/HND/43 du 12  octobre  2015.  
66 Document de l'OMC G/SCM/110/Add.12 du 6  juillet  2015.  
67 Documents de l'OMC G/SCM/N/74/HND du 4  décembre  2001 et G/SCM/39 du 20  novembre  2001.  
68 Document de  l'OMC G/SCM/N/253/HND du 17  octobre  2013.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 64 - 
 
  existait déjà en 2010 et existe toujours, mais qui est tombé en désuétude (voir plus loin ).69 Ces 
programmes, qui étaient déjà appliqués  en 2010, ont pour objectif de stimuler les exportations, 
l'investissement, la production, la compétitivité et la création d'emplois. PROHONDURAS et la DEI 
sont chargés de les administrer.  
3.88.   Les avantages octroyés dans le cadre  du RIT et des zones franches n' ont fait l'objet 
d'aucune modification majeure depuis 2010.70 Toutefois, en 2013, il a été décidé que les 
avantages fiscaux dont bénéficiaient les  zones franches auraient  une durée maximale de 12 ans, 
alors qu'aucune limitation de durée n'était prévue aupar avant (tableau 3.12).  
Tableau 3.12 Régimes de subvention s à l'exportation en 2015  
 RIT Zones franches  
Bénéficiaires  Personnes physiques ou morales, nationales ou étrangères établies au Honduras  
Taxes 
douan ières  Suspension des droits de douane  et des taxes 
à l'importation  Exonération des droits de douane et des 
taxes à l'importation  
Autres taxes  Aucun avantage fiscal  Exonération de l'impôt sur le revenu et des 
impôts municipaux pendant une durée de 
12 ans 
Source:  Document de l'OMC G/SCM/N/253/HND du 17  octobre  2013 et article 23 de la Loi sur 
l'assainissement des finances publiques, le contrôle des exonérations et les mesures de lutte contre 
la fraude fiscale (Décret n°  278-2013) du 30  décembre  2013.  
3.89.   Le RIT  permet d'importer, en bénéficiant d'une suspension des droits de douane et des 
autres impositions visant les importations, des marchandises  qui sont transformé es au Honduras 
puis exporté es ou des machines qui sont utilisé es pour réaliser  un projet au Hond uras puis 
exporté es en l'état. La liste des marchandises  qui peuvent bénéficier de cet avantage a été 
modifiée en 2011. En 2015, elle comprenait: a) les matières premières, les produits semi -ouvrés, 
les contenants et emballages ainsi que les autres intrant s utilisés dans la production; b) les 
machines, les équipements, les moules, les outils et les pièces de rechange et autres accessoires 
nécessaires à la production; et c) les échantillons, les instructions, les patrons et les modèles.71 
Les autorités ont in diqué que les matières premières et les autres intrants devaient être utilisés et 
exportés ou réexportés dans un délai de 12 mois. Les machines et autres équipements importés 
dans le cadre du RIT peuvent être cédés sur le marché intérieur en l'état  au bout  de cinq ans, si la 
DEI l'autorise. Les entreprises bénéficiant du RIT peuvent vendre leur pro duction sur le marché 
hondurien  à condition d'obtenir  l'autorisation de la DEI et d'acquitter  les droits et autres 
impositions correspondants.72 
3.90.   Aucune modificatio n importante n'a été apportée aux dispositions relatives au régime des 
zones franches depuis 2010. La confection de textiles reste la principale activité exercée dans les 
zones franches (section 1). Un pourcentage des marchandises  et des services produits dans les 
zones franches peut être vendu sur le marché intérieur, sous réserve du paiement des droits et 
des autres impositions correspondants. Toutefois, les autorités ont indiqué qu'une entreprise 
bénéficiant du régime des zones franches pouvait vendre la  totalité de sa production sur le marché 
intérieur lorsqu'il n'existait pas de production nationale, à condition d'obtenir  l'autorisation de la 
DEI et d'acquitter  les droits et autres impositions correspondants.  
3.91.   Le régime des zones industrielles travaillan t pour l'exportation (ZIP) n'est plus utilisé depuis 
la fin des années 1990  car les avantages prévus  par le régime des zones franches étant plus 
vastes , les entreprises qui bénéficiaient du régime  des ZIP ont préféré opter pour le régime des  
zones franches . La principale différence entre les deux régimes réside dans le fait que, dans le 
cadre du régime des zones franches, les entreprises peuvent s'établir dans n'importe quelle partie 
                                                
69 Documents de l'OMC G/SCM/N/220/HND du 1er septembre  2011 et G/SCM/N/220/HND/Rev.1 du 
4 octobre  2012.  
70 Décret n ° 37-84 du 20  décembre  1984, modifié par les Décrets n ° 113-2011 et n ° 261-2011 et Loi 
sur les zones  franches (Décret n ° 131-98) du 20  mai 1998 et son règlement d'application 
(Décision  n° 43-2009) du 21  décembre  2009 et ses modifications.  
71 Article premier du Décret n ° 37-84, modifié par l'article 30 du Décret n ° 113-2011 et l'article premier 
du Décret n ° 261-2011.  
72 Présentation PowerPoint de la Commission spéciale d'analyse et de contrôle des exemptions, 
exonérations et franchises douanières, "Régimes spéciaux", mars  2013. Adresse consultée: 
http://www.fosdeh.com/exoneraciones/archivo/analisis_final_subcomision_tecnica_01_marz_2013.pdf . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 65 - 
 
  du territoire national. Bien qu'il n'ait pas été utilisé durant la période  considérée, le régime des ZIP 
est toujours en vigueur.73 
3.92.   D'après les renseignements communiqués par les autorités, le montant total des 
exonérations fiscales accordées aux entreprises au bénéfice  du RIT et du régime des zones 
franches a augmenté de 65 % entre 2010 et 2014. En 2014, les exonérations fiscales se sont 
élevées à 3,6 milliards  de lempiras, dont 87 % correspondaient à des avantages octroyés à des 
entreprises établies dans les zones franches.  
3.93.   En 2015, une seule entreprise continuait à bénéficier du régime des zones d'exportation de 
produits agricoles (ZADE), qui a été abrogé en 2003. Cette entreprise est exonérée du paiement 
des droits de douane et des autres impositions visant les importations, ainsi que du paiement de 
l'impôt sur le revenu. Dans le  cadre du régime des ZADE, les marchandises peuvent être vendues 
sur le marché intérieur à condition que PROHONDURAS donne son autorisation, que les droits et 
autres impositions correspondants soient acquittés  et que les marchandises ne soient pas 
produite s au niveau national.74 Les autorités ont indiqué qu'en 2015, tout comme en 2000, 
l'entreprise au bénéfice  du régime des ZADE avait exporté la totalité de sa production.  
3.94.   Le système de ristourne de droits consiste en un remboursement, total ou partiel, des d roits 
de douane payés ou versés à titre de caution au moment de l'importation de certains produits. Le 
remboursement est accordé  à condition que les produits aient été réexportés après 
transformation, modification ou intégration à des produits d'exportatio n.75 D'après les autorités, 
bien que le système de ristourne de droits n'ait pas été ab rogé, il est tombé en désuétude  car les 
exportateurs préfèrent recourir au RIT, qui offre des avantages supérieurs.  
3.2.5   Promotion des exportations  
3.95.   La politique d'exportation du Honduras est exposée dans divers documents, à savoir: la 
Politique nationale de promotion des exportations, le Plan national de promotion des exportations 
et la Stratégie nationale de promotion des exportations (tableau 3.13).76 
Tableau 3.13 Programmes de promotion des exportations  
 Principaux objectifs  
Politique nationale de 
promotion des exportations   Augmenter de 25% le volume des exportations d'ici à 2018  
 Devenir le principal pays exportateur de la régi on 
Plan national de promotion 
des exportations   Augmenter la quantité exportée des 10 principaux produits d'exportation  
 Diversifier l'offre exportable en incorporant  5 nouveaux produits de valeur 
élevée et pour lesquels il existe une forte demande internat ionale  
 Accroître les exportations de produits textiles transformés  
Stratégie nationale de 
promotion des exportations   Élargir, consolider et  diversifier les produits et les marchés  
 Améliorer la compétitivité des entreprises exportatrices  
 Fournir des servic es et des renseignements stratégiques aux exportateurs  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.96.   Le Sous -Ministère  de l'intégration économique et du commerce extérieur de PROHONDURAS 
est chargé de promouvoir les exportations par le biais de re ncontres entre entreprises et de 
manifestations commerciales. Au niveau sectoriel, l'État hondurien encourage les exportations de 
produits agricoles par le biais de l'Unité  des activités agricoles (anciennement le Centre de 
promotion des activités agricole s (CPNA)) du Ministère de l'agriculture et de l'élevage  (SAG)  et par 
le biais de la Commission interinstitutions des activités agricoles, qui regroupe des organismes 
                                                
73 Présentation PowerPoint de la Banque centrale du Honduras de 2014, "Régimes spéciaux de 
commerce extérieur" . Adresse consultée: http://www10.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2014/13539a23.pdf . 
74 Loi constitutive des zones d'exportation de produits agricoles (Décret n ° 233-2001) du 
29 décembre  2001, abrogée par la Loi sur la taxation équitable (Décret n ° 51-2003) du 3  avril 2003, et 
Présentation PowerPoint de la Banque centrale du Honduras de 2014, "Régimes  spéciaux de commerce 
extérieur ". Adresse consultée: http://www10.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2014/13539a23.pdf . 
75 Document de l'OMC WT/TPR/S/234/Rev.1 du 15  octobre  2014.  
76 Article 12 du Décret exécutif PCM -018-2014 du 22  avril 2014.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 66 - 
 
  publics et privés.77 L'Unité et la Commission fournissent des renseignements sur les différ ents 
marchés et conseillent les exportateurs en vue de faciliter leur accès aux marchés.  
3.97.   Outre les organismes publics, d'autres institutions offrent aussi une aide aux exportateurs. 
Par exemple, la Fondation pour l'investissement et le développement des ex portations (FIDE), 
organisme à but non lucratif, fournit une assistance technique aux exportateurs dans le cadre  du 
programme "Honduras Sí Exporta". Le Honduras compte en outre divers organismes privés qui 
aident les entreprises à commercialiser leurs bien s et leurs services sur les marchés 
internationaux, parmi lesquels: l'Association nationale des industriels (ANDI), le Conseil hondurien 
de l'entreprise privée (COHEP), la Fédération des exportateurs de produits agricoles du Honduras 
(FPX), la Fondation ho ndurienne d'investissement agricole (FIA) et l'Association nationale des 
exportateurs du Honduras (ANEXHON).  
3.98.   Il existe en outre des programmes visant à promouvoir les exportations de marchandises 
produites par les micro, petites et moyennes entreprises. La  FIDE élabore des programmes de 
formation destinés aux PME exportatrices ou dotées d'un potentiel d'exportation, en coordination 
avec les bureaux étrangers de facilitation des échanges et avec les organismes publics nationaux 
et régionaux (PROHONDURAS, le SAG et l'Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture 
(IICA)). De même, le Programme national pour le développement de la productivité et de la 
compétitivité des micro, petites et moyennes entreprises contient des sous -programmes visant à 
renforcer les capacités d'exportation. L'objectif est de créer des parcs industriels permettant aux 
MPME  qui s'y établissent de bénéficier d'économies d'échelle pour la production, l'emballage, 
l'étiquetage et l'exportation de marchandises vers des marchés qui  offrent un accès préférentiel.  
3.2.6   Financement, assurance et garantie s 
3.99.   Le Honduras n'a pas de programmes officiels destinés à financer, assurer ou garantir les 
exportations.78 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.100.   Le Honduras offre u ne série d'exonérations ou de franchises de droits de douane aux  
associations de développement à but non lucratif, aux voyageurs, aux Honduriens résidant à 
l'étranger qui reviennent dans le pays et aux étrangers naturalisés. Il applique aussi une série 
d'incitations en faveur de différents secteurs de l'économie (tableau 3.14).  
Tableau 3.14 Mesures d'incitation  
Dispositions législatives  Exonération ou franchise  
Article 8 du Décret n°  70-2001 du 30  mai 2001 
(Fonds national des producteurs de café)  Exonération des droits de douane et de l'impôt sur les ventes 
ainsi que des autres prélèvements sur les équipements et 
pièces de rechange utilisés dans le cadre du Programme de 
construction et d'entretien des routes et ouvrages pour le  
développement social dans les zones de production du café , 
administré  par le Fonds national des producteurs de café  
Article 47, tel que modifié, du 
Décret  n° 213-2000 du 1er novembre  2000 
(Institut hondurien du café  (IHCAFE) ) Exonérati on des droits de douane sur les engrais  
Article 37 de la Loi sur la promotion et la 
protection des investissements 
(Décret  n°51-2011) du 3  mai 2011 Exonération d'impôts  
                                                
77 Renseignements en ligne de la Commiss ion interinstitutions des activités agricoles. Adresse 
consultée: http://www.agronegocioshonduras.org/ ; FAO/IICA (2013), Apoyo del Sector Público para el 
Desarrollo de los Agronegocios Incluyentes: Análi sis del modelo institucional de Honduras . Adresse consultée: 
http://www.fao.org/3/a -i4078s.pdf  et renseignements en ligne du Ministère de l'agriculture et de l'élevage. 
Adresse consultée: http://agronegocios.sag.gob.hn/ . 
78 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 67 - 
 
  Dispositions législatives  Exonération ou franchise  
Article 4 de la Loi sur le développement du 
tourisme rural durable (Décret n°  126-2011) 
du 9 août 2011 Exonération pendant 5 ans du paiement des droits de douane 
pour l'importation de marchandises et d'intrants nécessaires à 
la création ou au développement d'entreprises liées au 
tourisme; et exonération pendant 3 ans du paiement de 
l'impôt  sur les ventes pour l'achat de marchandises et 
d'intrants nécessaires à la création ou au développement 
d'entreprises liées au tourisme  
Loi sur les incitations pour le tourisme 
(Décret  n° 314-98) du 18  décembre  1998 et 
ses modifications  Exonération de l' impôt sur le revenu pendant 7 ou 10 ans, 
selon le projet, et exonération du paiement des taxes à 
l'importation pour les équipements importés  
Régime d'importation temporaire (RIT),  prévu  
dans le Décret n°  37-84 du 20  décembre  1984, 
et ses modifications  Régime de suspension d'impôts  pour la transformation de 
marchandises  
Loi constitutive des zones franches 
(Décret  n° 35) du 19  juillet  1976 et ses 
modifications  Exonération des taxes fiscales et municipales  
Loi sur la promotion de la production 
d'électricité  à partir des énergies renouvelables 
(Décret n°  70-2007) du 31  mai 2007 et ses 
modifications  Exonération des impôts et autres taxes visant aussi bien  
l'importation que l'achat local d'équipements, pièces de 
rechange et autres matériels nécessaires et direc tement liés à 
la production d'énergie électrique.  
Exonération de l'impôt sur le revenu pendant une durée de 
10 ans 
Loi douanière (Décret n°  212-87) du 
29 novembre  1987 et ses modifications  Régime temporaire de suspension totale ou partielle des 
droits de douane appliqués à certaines marchandises, qui 
doivent être réexportées dans un délai de 6 mois 
Loi sur la liberté d'expression (Décret n°  6) du 
26 juillet  1958 Exonération d'impôts pour l'importation de machines, pièces 
de rechange et accessoires, y comp ris l'encre et le papier en 
feuilles ou en rouleaux, utilisés pour l'impression de journaux, 
et les autres matériels servant de moyen d'expression et de 
diffusion de la pensée, y compris le matériel nécessaire à la 
production de films, livres, magazines et  livrets, les rames de 
papier de tout format, ainsi que les cassettes, disquettes, 
disques compacts et films, à condition que ces importations 
ne répondent pas à un but commercial  
Loi sur le Fonds national pour la compétitivité 
du secteur agricole (Décret  n° 143-2013) du 
23 juillet  2013 et son règlement d'application  Exonération de l'impôt sur les ventes  
Source:  Loi sur l'assainissement des finances publiques, le contrôle des exonérations et les mesures de lutte 
contre la fraude fiscale (Décret n°  278-2013), Règlement d'application de la Loi (Décision exécutive 
n° 462-2014) et renseignements communiqués par les autorités.  
3.101.   En 2012, le Honduras a mis en place  des incitations fiscales et tarifaires visant à 
encourager les activités de centres d'appel et de ce ntres d'externalisation des services aux 
entreprises. Ces incitations sont destinées aux entreprises dont le capital fixe est supérieur à 
1 million de lempiras.79 L'incitation fiscale consiste en une exonération totale de l'impôt sur le 
revenu. Initialement , cette incitation était octroyée sans limitation de durée mais , depuis 2014 , 
elle n'est accordée que pour une période de 12 ans (sans prorogation).80 Actuellement, une  seule 
entreprise bénéficie de cette exonération ; toutefois, d'autres centres d'appel et centres 
d'externalisation des services aux entreprises peuvent bénéficier d'exonérations dans le cadre du 
régime des zones franches (section  3.2.4).  
1. Zones d'emploi et de développement économique  
3.102.   En 2013, le Honduras a instauré le régime des zones d'emploi et de développement 
économique (ZEDE). La Loi organique sur les zones d'emploi et de développement économique 
dispose  que les ZEDE peuvent appliquer un régime fiscal différent de celui qui a cours  sur le reste 
du territoire national, axé sur une politique de faible imposition. L'administration de la ZEDE 
déterminera le taux des différents impôts, y compris: les droits de douane, l'impôt sur le revenu , 
l'impôt sur les ventes, l'impôt sur la propriété de terres inutilisées et l'impôt foncier . Toutefois, la 
                                                
79 Loi sur la promotion des centres d'appel et des centres d'externalisation des services aux entreprises 
(Décret n ° 90-2012) du 14  juin 2012. Il n'existe pas encore de règlement d'application de cette loi.  
80 Article 23 de la Loi sur l'assainissement des finances publiques, le contrôle des exonérations et les 
mesures de lutte contre la fraude fiscale (Décret n ° 278-2013) du 30  décembre  2013 et rense ignements 
communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 68 - 
 
  Loi établit des plafonds aux impôts perçus dans les ZEDE: l'impôt sur le revenu ne peut être 
supérieur à 16 % pour les entreprises (et 12 % pour les personnes physiques) et l'impôt sur les 
ventes ne peut dépasser 5 %.81 
3.103.   L'objectif des ZEDE est de développer des pôles logistiques internationaux, des 
tribunaux  de commerce internationaux, des zones d'investissement spéciales, des zones axées 
sur les énergies renouvelables, des zones économiques spéciales, des zones soumises à un 
système juridique spécial, des zones agro-industrielles spéciales et des zones touristiques 
spéciales. Aucune ZEDE n'a encore été établie, mais plusieurs sites d'implantation  ont été 
identifiés.82 
3.3.1.2   Financement des secteurs productifs et des micro, petites et moyennes 
entreprises  (MPME)  
3.104.   La Banqu e hondurienne pour la production et le logement (BANHPROVI) est une entité 
publique rattachée à  la BCH qui fournit un financement en faveur des secteurs productifs83, des 
logements sociaux et des MPME .84 Créée en 2005 en tant que banque de second ran g elle p eut, 
depuis 2014,  octroyer des prêts directs.85 Toutefois, selon les autorités, à la fin de 2015 , la 
BANHPROVI continuait d'agir comme banque de second rang et n'avait accordé aucun prêt direct.  
3.105.   La BCH finance la BANHPROVI conformément aux dispositions de l a loi.86 La BANHPROVI 
accorde des prêts à court et long terme s. Le montant maximal des prêts octroyés aux secteurs 
productifs s'élève à 50 millions de lempiras et leur durée maximale est de 12 ans, tandis que les 
prêts accordés aux MPME  s'élèvent à 2 millio ns de lempiras pour une durée de 10 ans maximum.87 
Les prêts sont accordés au taux d'intérêt du marché ou au x taux déterminés par  la BANHPROVI. 
Les autorités ont indiqué que pour déterminer  et/ou réviser les taux d'intérêt, il était tenu  compte 
des conditio ns du marché, de la durée du prêt et  de l'activité productive concernée. En 2014, la 
BANHPROVI avait fixé des taux d'intérêt annuels de 10 % à 12% pour les secteurs productifs et de 
6% à 10,5 % pour les MPME , tandis que le taux d'intérêt actif moyen appliqué  par les banques 
commerciales était de 14,4 %.88 
3.106.   La BANHPROVI administre aussi le Programme de financement pour le secteur rural en 
faveur de la sécurité alimentaire (FINSA), qui est destiné à financer les MPME  agricoles. Dans le 
cadre du FINSA , un prêt ne p eut excéder  250 000 lempiras  et est octroyé  au taux d'intérêt du 
marché.89 
3.107.   Entre 2010 et 2014, les prêts accordés  aux secteurs productifs et aux MPME  sont passés  
de 1,4 million à 1,9 million de lempiras. En 2014, 53 % des prêts étaient destinés à des MPME  
(tableau A3.  2). On ne dispose pas de données relatives aux prêts ventilées par secteur productif 
ou par type d'entreprise.  
                                                
81 Article 29 de la Loi organique sur les zones d'emploi et de développement économique 
(Décret  n° 120-2013) du 12  juin 2013.  
82 Article 2 du Décret n ° 120-2013 et renseignements en ligne sur les ZEDE. Adresse consult ée: 
http://zede.gob.hn/?page_id=2 . 
83 Selon les autorités, les secteurs productifs sont ceux qui transforment les matières premières, les 
ressources naturelles et les autres intrants en vue de produire des march andises et des services. Ils n'incluent 
pas les micro, petites et moyennes entreprises et comprennent uniquement les grandes entreprises.  
84 Au Honduras, les entreprises sont classées comme micro, petites ou moyennes en fonction du nombre 
d'employés. Loi po ur le développement de la compétitivité des micro, petites et moyennes entreprises, 
Décret  n° 135-2008 du 1er octobre  2008.  
85 Loi sur la Banque hondurienne pour la production et le logement (Décret n ° 6-2005) du 
26 janvier  2005, modifiée par le Décret n ° 358-2014, et son règlement d'application (Décision exécutive 
n° 23-2014).  
86 Loi de 2008 sur le soutien financier aux secteurs productifs honduriens et données  en ligne de la 
BANHPROVI. Adresse consultée: http://banhprovi.org/productos -servicios.html . 
87 Pour de plus amples renseignements , voir: http://banhprovi.org/productos -servicios.html . 
88 Renseignements en ligne de BANHPROVI. Adresse  consultée: "http://banhprovi.org/productos -
servicios.html " et Commission nationale des banques et assurances (2015), Memorias 2014 . Adresse 
consultée: http://www.cnbs.gob.hn/files/memoria/Memoria_2014.pdf . 
89 Renseignements en ligne de la BANHPROVI. Adresse consultée: http://banhprovi.org/mipymes.html . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 69 - 
 
  3.108.   Le Fonds de garantie pour les petites et moyennes entreprises (FOGMIPYME) et le Fonds 
agricole de garantie réciproque (FAGRE) ont été créés en 2011  pour soutenir les MPME .90 Les 
garanties offertes par le FOGMIPYME et le FAGRE vont jusqu'à 50 % de la valeur du prêt, à 
concurrence de 25  000 dollars  EU (ou l'équivalent en lempiras). Au 30  août 2015, 90 certificats de 
garantie avaient été délivrés, pour un montant de 2,5 millions de lempiras; 90 % d'entre eux 
avaient été émis par le biais du FOGMIPYME et 0,8 % par le biais du FAGRE.91 En outre , un Fonds 
pour le développement des micro, petites et moyennes entreprises (FOMIPYME) a été créé en 
2008.92 Les autorités ont indiqué que ce fonds servait à financer des projets et des programmes 
visant à promouvoir la compétitivité et la productivité des MPME . 
3.3.2   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.2.1   Politique de la concurrence et défense des consomma teurs  
3.3.2.1.1   Politique de la concurrence  
3.109.   Au Honduras, les questions de concurrence sont régies principalement par la Loi de 
défense et promotion de la concurrence (LDPC) de 2005  et aussi par la Constitution et le Code du 
commerce.93 La Constitution interdit les mo nopoles, les monopsones, les oligopoles, 
l'accaparement et les pratiques similaires dans le domaine industriel et commercial, mais elle 
autorise l'État à se réserver certaines activités (industries de base, exploitations et services 
d'intérêt public) pour des raisons d'ordre public et social.94 Le Code du commerce définit ce qui 
constitue une concurrence déloyale au Honduras.  
3.110.   La LDPC interdit les pratiques commerciales anticoncurrentielles, mais elle prévoit des 
exemptions pour des raisons d'efficacité écono mique et de bien -être des consommateurs, sauf 
dans le cas des ententes  horizonta les. Il s'agit d'une loi d'application générale qui vise toutes les 
activités (même lorsqu'elles sont réglementées par des lois spéciales) et tous les opérateurs 
économiques, a ussi bien publics que privés, qu'ils soient domiciliés ou non au Honduras.95 En 
2015,  des modifications ont été apportées à  la LDPC concern ant l'imposition des amendes et les 
revenus de la Commission de défense et promotion de la concurrence (CDPC).96 Elles prévoyaient 
la mise en place d'une  procédure de clémence administrative et le prélèvement d'une taxe pour la 
vérification des concentrations économiques.  
3.111.   La CDPC est l'organisme chargé de faire appliquer la LDPC. La Commission mène des 
enquêtes sur l'exist ence de comportements anticoncurrentiels et impose les mesures appropriées , 
et elle contrôle et approuve les concentrations économiques.97 Pour contrôler les concentrations 
économiques, la Commission coopère avec des organismes de réglementation sectoriels,  par 
exemple la Commission nationale des télécommunications (section 4.3.2) et la Commission 
nationale des banques et assurances (CNBS) (section 4.3.1.1).98 La CDPC réalise des études 
sectorielles afin de  formuler des recommandations en matière de politique  de la concurrence.  
3.112.   La LDPC i nterdit les pratiques qui  faussent la concurrence , que ce soit par leur nature ou 
par leur effet. Les premières englobent les accords  conclus  entre des agents économiques qui sont 
en concurrence ( ententes  horizonta les) en vue  de fixer les prix, de limiter l'offre, de se partager le 
marché et de coordonner des positions dans les appels d'offres. Ces accords sont prohibés en soi 
et sont considérés comme inexistants. Les  secondes correspondent aux accords  conclus  entre des 
agents é conomiques qui ne sont pas en concurrence (accords verticaux) en vue  d'exclure 
                                                
90 Le Fonds de garantie pou r les logements sociaux (FOGAVIS) a également été créé. Loi sur le système 
de fonds de garantie réciproque pour le développement des micro, petites et moyennes entreprises, les 
logements sociaux et l'enseignement technique et professionnel (Décret n ° 205-2011) du 15  novembre  2011.  
91 Le reste correspond à des garanties émises par le biais du FOGAVIS.  
92 Loi pour le développement de la compétitivité des micro, petites et moyennes entreprises 
(Décret  n° 135-2008) du 1er octobre  2008.  
93 Loi de défense et promoti on de la concurrence (Décret n ° 357-2005) de 16  décembre  2005, modifiée 
par le Décret n ° 4-2015, et son règlement d'application (Décision n ° 001-2007) du 6  juillet  2007.  
94 Articles 332 et 339 de la Constitution.  
95 Articles 3 et 4 du Décret n ° 357-2005.  
96 Articles 51 -A, B, C, D et E et 63 -A, B et C complétés par le Décret n ° 4-2015.  
97 Article 34 du Décret n ° 357-2005.  
98 Renseignements en ligne de la CDPC. Adresse consultée: 
https://www.cdpc.hn/?q=www .coperacion_inter . WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 70 - 
 
  indûment d'autres agents du marché, d'empêcher l'accès au marché ou d'accorder des avantages 
exclusifs à des tiers.  
3.113.   Les pratiques verticales sont illégales lorsque l'agent  qui y a recours  détient une part de 
marché "notable" (ou une position dominante) mais elles peuvent être considérées comme non 
restrictives s'il est établi qu'elles permettent d'améliorer considérablement  l'efficacité économique 
et le bien -être des consommateur s. La part du marché concerné détenue par une entreprise est 
"notable" lorsqu'elle dépasse le seuil en pourcentage fixé par la CDPC.99 Même si ce seuil n'est pas 
spécifié dans la Loi, ce qui permet de le  détermin er en fonction du  marché concerné, la part de  
marché établie pour le contrôle des concentrations économiques, qui est de 25 %, est 
généralement  prise comme référence.100 Toutefois, la part de marché ne détermine pas à elle 
seule la position dominante d'un agent économique; d'autres critères sont pris en  compte, par 
exemple sa capacité à agir de manière unilatérale pour empêcher la concurrence ou l'existence 
d'obstacles à  l'entrée.101 
3.114.   La CDPC ouvre des enquêtes sur les éventuelles pratiques restrictives, d'office ou suite à 
une plainte. Lorsqu'il existe des  indices suffisants de l'existence d'une pratique prohibée, la 
Commission impose des mesures correctives et une amende dont le montant maximal est de trois 
fois le montant des bénéfices réalisés  ou, à défaut, 10 % des bénéfices bruts sur les ventes de 
l'exercice comptable  précédent.102 Le montant de l'amende est déterminé en fonction des 
caractéristiques de la pratique, par exemple sa gravité, sa répétition, sa portée ou sa durée. Il 
peut être réduit en cas d'acceptation des griefs  ou de clémence administrativ e. La procédure de 
clémence administrative introduite en 2015 consiste en une réduction totale  ou partielle de 
l'amende à payer par les entreprises qui participent à des ententes  horizonta les. Pour pouvoir 
bénéficier d'une exonération totale, l'entreprise doit collaborer avec la CDPC, en apportant des 
preuves de l'existence de l'entente dont elle est partie , à condition de ne pas en avoir été 
l'instigatrice, et mettre fin à cette participation. Les décisions de la CDPC peuvent être contestées 
en premier lie u par voie administrative puis, si le recours est rejeté par la Commission, en 
saisissant le tribunal administratif. La saisie du tribunal ne dispense  pas l'entreprise du paiement 
de l'amende.103 Selon les renseignements communiqués par les autorités, cinq d écisions de la 
CDPC ont fait l'objet d'un recours durant la période à l'examen.  
3.115.   En ce qui concerne l'examen des concentrations économiques, celles qui dépassent l'un 
des trois seuils fixés par la Commission doivent être notifiées préalablement à la CDPC 
(tableau  3.15).104 Durant la période considérée, la CDPC a abaissé les seuils afin d'examiner un 
plus grand nombre  de concentrations économiques après avoir constaté que certaines d'entre 
elles, dans les secteurs sensibles105, échappaient au processus de vérific ation.106 Le processus de 
vérification comprend une évaluation économique, technique et juridique. Les concentrations 
peuvent être refusées, autorisées sans réserve  ou autorisées sous condition  afin d'éviter  les 
actions anticoncurrentielles.107 La législation hondurienne prévoit que la Commission doit 
approuver certaines opérations de concentration, par exemple en cas d'alliances stratégiques ou 
de restructuration d'entreprise.108 De même, elle doit approuver les concentrations économiques 
qui sont bénéfiques pou r l'efficacité économique et le bien-être des consommateurs.109 Depuis 
2015, la Commission prélève une taxe dont les recettes servent à mener  les vérifications.110 
                                                
99 Articles 5 à 9 du Décret n ° 357-2005.  
100 OCDE/BID (2011), Derecho y Política de la Competencia en Honduras: Examen inter -pares . Adresse 
consultée: http://www.oecd.org/daf/ competition/49733321.pdf . 
101 Article 8 de la Décision n ° 001-2007.  
102 La Commission peut adopter des mesures provisoires imposant la cessation de la pratique durant 
l'enquête (article 40 du Décret n ° 357-2005).  
103 Articles 37, 39, 44 et 45 du Décret n ° 357-2005. 
104 Articles 13, 37 et 41 du Décret n ° 357-2005.  
105 Parmi les secteurs sensibles figurent les services d'éducation privée, de santé et de radiodiffusion 
(renseignements communiqués par les autorités).  
106 Résolution n ° 04-CDPC -2014-AÑO-IX du 16  juin 2014.  
107 Article 18 du Décret n ° 357-2005 et renseignements en ligne de la CDPC. Adresse consultée: 
https://www.cdpc.hn/?q=www.concentraciones_eco . 
108 Article 13 de la Décision n ° 001-2007.  
109 Article 1 2 du Décret n ° 357-2005.  
110 Article 63 -B complété par le Décret n ° 4-2015.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 71 - 
 
  Tableau 3.15 Seuils  de concentration économique , 2010 et 2015  
 2010  2015  
Montant total des actifs  >10 000  salaires minimaux  >4 000  salaires minimaux  
Volume des ventes  >15 000  salaires minimaux  >5 000  salaires minimaux  
Part du marché concerné  >20% >25% 
Source:  Résolution n ° 04-CDPC -2014-AÑO-IX du 16  juin 2014 et document de l'OMC WT/TPR/S/234/Rev.1 
du 15  octobre  2010.  
3.116.   La CDPC ne sanctionne pas les concentrations économiques et les ententes  horizonta les 
qui sont bénéfiques pour l'efficacité économique et le bien -être des consommateurs. Selon les 
autor ités, la CDPC est chargée d'évaluer ces bénéfices, qui doivent être crédibles et mesurables. 
L'évaluation doit prendre en compte l'amélioration des conditions de production, de distribution, de 
fourniture, de commercialisation et de consommation des marcha ndises et des services.  
3.117.   Entre 2010 et 2014, la plupart des  enquêtes de la CDPC ont été ouvertes suite à une 
plainte (tableau 3.16). Les marchés ayant fait l'objet d'une enquête sont ceux de  l'agro -industrie 
(sucre, café et bière), du ciment, de l'énergie é lectrique et des services de télécommunication et 
de transport . Les pratiques sanctionnées ont été les ententes sur les prix et le partage du marché, 
et les abus de position dominante. La Commission n'a interdit aucune concentration économique , 
mais elle a  assorti certaines d'entre elles de conditions et a sanctionné six entreprises pour avoir 
notifié tardivement le processus de concentration (tableau 3.16). La Commission a aussi déterminé 
l'existence de concentrations économiques dans le secteur agroindust riel, le secteur énergétique et 
le secteur des services de distribution, des services financiers et de s services de 
télécommunication . 
Tableau 3.16 Activités  de la Commission de défense et promotion de la co ncurrence, 
2010 -2014  
 2010  2011  2012  2013  2014  
Enquêtes  
Ouvertes d'office  1 2 1 0 1 
Ouvertes suite à une plainte  5 1 1 1 3 
Ayant donné lieu à des sanctions  2 1 0 0 0 
Concentration s économiques  
Vérifiées et approuvées sans réserve  7 7 3 4 2 
Vérifié es et approuvées sous condition  5 4 0 0 1 
Refusées  0 0 0 0 0 
Sanctionnées pour cause de notification tardive  3 2 1 0 0 
Source:  CDPC (diverses années), Memoria Institucional . Adresse consultée: 
https:// www.cdpc.hn/?q=www.memoria_int ; et renseignements communiqués par les autorités.  
3.3.2.1.2   Protection des consommateurs  
3.118.   Les droits des consommateurs sont garantis par la Constitution et par la Loi de 2008 sur la 
protection du consommateur.111 Le Ministère du  développ ement économique (PROHONDURAS), 
par le bais de la Direction générale de la protection du consommateur (DGPC), est chargé de 
l'application de la Loi.112 Cette dernière établit les  pratiques abusives qui sont prohibées et les 
clauses contractuelles qui sont co nsidérées comme abusives.113 La DGPC peut engager, d'office ou 
suite à une plainte, des actions contre les fournisseurs qui se livrent à de telles pratiques. En cas 
de plainte, elle essaie de parvenir à une conciliation entre les parties. Lorsqu'il existe de s éléments 
indiquant une infraction, elle impose une ou plusieurs sanctions, qui peuvent aller d'un 
avertissement  à une amende  ou à la fermeture temporaire de l'établissement ou la suspension 
temporaire du service. Les décisions de la DGPC peuvent faire l' objet d'un recours auprès du 
tribunal administratif  mais ce recours ne dispense  pas le contrevenant de payer  l'amende. Entre 
                                                
111 Loi sur la protection du consommateur (Décret n ° 24-2008) du 1er avril 2008 et son règlement 
d'application (Décision n ° 15-2009) du 15  avril 2009.  
112 Renseignements en ligne. Adress e consultée : http://www.prohonduras.hn/dgpc/ . 
113 Pour de plus amples renseignements, voir les articles 68 et 69 du Décret n ° 24-2008.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 72 - 
 
  2010 et 2013, la DGPC a traité plus de 3  000 plaintes.114 On ne dispose pas de renseignements sur 
le résultat de ces plaintes.115 
3.3.2.2   Contr ôle des prix  
3.119.   La Loi sur la protection du consommateur interdit toute pratique qui vise à provoquer une 
augmentation des prix de vente au public des produits de première nécessité destinées à la 
consommation et à la santé, et des intrants utilisés pour les produire.116 
3.120.   La DGPC est habilitée à fixer le prix, le tarif et la marge de commercialisation maximale 
des marchandises et des services composant le panier de base, des intrants nécessaires à leur 
production et à leur fourniture , ainsi que  des intrants agric oles et industriels nécessaires aux 
activités économiques en cas d'urgence, de catastrophe ou de calamité, ou lorsqu'un produit est 
commercialisé dans le cadre d'un monopole ou d'un oligopole. En cas de pratiques déloyales ou 
anticoncurrentielles,  la Commi ssion de défense et promotion de la concurrence (CDPC) doit rendre  
un avis favorable avant qu'il soit procédé à la fixation  des prix.117 Durant la période à l'examen, la 
DGPC n'a procédé à aucune fixation de prix pour ces  motifs.  
3.121.   Dans la pratique, la DGPC su rveille chaque semaine uniquement les prix des produits 
composant le panier de base, qui comptait, en 2015, 273 produits  et services, à savoir: 
240 produits alimentaires, 24 articles scolaires, 7 produits non alimentaires et 2 types de 
transport.118 Dans le cadre  de cette surveillance, la DGPC fixe les prix des produits dont la 
consommation e st considérée comme saisonnière  afin d'éviter la spéculation, l'accaparement ou 
les pénuries. La DGPC fixe les prix de vente au public en se basant sur les prix moyens po ndérés 
durant  une période allant de  60 à 90 jours. Les prix fixés par la DGPC sont maintenus pendant une 
période de 30 jours, qui peut être prolongée.119 
3.122.   Les 240 produits alimentaires entrant dans  le panier de base forment la Liste des produits 
nécessaires à  la sécurité alimentaire, dont les prix sont surveillés par l'Observatoire national de la 
sécurité alimentaire, organisme créé en 2015 par la DGPC , qui a pour seul objectif de surveiller les 
prix des produits figurant sur cette liste. La DGPC révise la lis te chaque année, en tenant compte 
des demandes formulées par les consommateurs.120 
3.123.   Le Honduras applique un Mécanisme temporaire de stabilisation des marchés pour les 
produits figurant sur la Liste des produits nécessaires à  la sécurité alimentaire. Ce mécani sme se 
déclenche lorsque la hausse du  prix de vente au public (sur le marché) de l'un quelconque des 
produits énumérés sur la liste dépasse  de plus de 10 % le taux d'inflation  du mois précédent. En 
pareil  cas, la DGPC fixe un prix maximal temporaire basé su r un calcul des prix pondérés pendant  
une période comprise entre 60 et 90 jours. Ce prix est appliqué pendant 30 jours, durant lesquels 
la Direction mène une enquête sur l'existence  possible  de pratiques spéculatives.121 S'il est établi 
qu'une infraction a e u lieu, la DGPC proroge  l'application du prix fixé pendant une période 
additionnelle de 30 jours (renouvelable). Les fournisseurs peuvent demander la révision ou la 
suppression du prix de vente maximal, par exemple en cas d'augmentation des coûts des matiè res 
premières utilisées pour produire les marchandises  en question .122 Selon les autorités, ce 
mécanisme a été utilisé en 2015.  
                                                
114 Données de la DGPC consultées à l'adresse suivante: http://www.prohonduras.hn/dgpc/logros.html . 
115 Articles 76 à 83, 88 et 94 du Décret n ° 24-2008.  
116 Article 68 du Décret n ° 24-2008.  
117 Articles 72 et 73 du Décret n ° 24-2008.  
118 Pour de plus amples renseignements, voir la Décision exécutive n ° 005-2014 du 7  février  2014. 
Adresse consultée: "http://www.hondurasysueconomia.com/wp -conten t/uploads/2014/04/Acuerdo -05-
2014Listado_de_productos_canasta_basica_La_Gaceta.pdf ". 
119 Articles 8 et 74 du Décret n ° 24-2008.  
120 Article premier de la Décision n ° 383-2014 du Ministère du  développement économique du 
19 décembre  2014.  
121 Le processus d'enquê te consiste à convoquer  d'office  les principaux fournisseurs de la marchandise 
(production, distribution et commercialisation) afin de déterminer les raisons de la hausse du prix. 
122 Article 2 de la Décision n ° 383-2014.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 73 - 
 
  3.124.   La DGPC impose des amendes en cas de non -respect des prix qui ont été fixés. La 
spéculation  sur des biens de première nécessité qui vise à  provoquer une augmentation du prix de 
vente ou une pénurie est passible d'emprisonnement.123 
3.125.   La Commission d'administration du pétrole  réglemente les prix de vente des combustibles 
raffinés importés.124 Depuis 2007, la Commission utilise un système de  prix de parité pour 
l'importation pour établir les prix de vente.125 De même, la Loi sur les hydrocarbures prévoit un 
mécanisme de fixation des prix de vente pour les hydrocarbures produits au Honduras.126 Ce 
mécanisme n'est toutefois pas appliqué puisque le Honduras ne produit pas d'hydrocarbures.  
3.3.3   Commerce d'État et entreprises publiques  
3.126.   Le Honduras n'a pas d'entreprises commerciales d'État au sens de l'article XVII du GATT 
de 1994.127 
3.127.   La plupart des entreprises d'État honduriennes opèrent dans le secteur des s ervices. Les 
principales entreprises publiques sont: la Compagnie nationale d'électricité (ENEE), la Banque 
nationale de développement agricole (BANADESA), la Banque hondurienne pour la production et le 
logement (BANHPROVI), la Compagnie hondurienne des té lécommunications  (HONDUTEL), la 
Compagnie nationale portuaire (ENP) et le Service national d'aqueducs et d'égouts (SANAA).  
3.128.   La nouvelle  Loi générale sur l'industrie électrique (Décret n°  404-2013), qui est entrée en 
vigueur en 2014, autorise le secteur priv é à participer au marché de l'électricité.128 Toutefois, en 
vertu de cette loi, l'ENEE devait , à compter du 1er juillet  2015, être divisée en une maison mère et 
trois filiales (une filiale chargée de la production, une autre de la transmission et la troisièm e de la 
distribution), qui seraient toujours détenues par l'État.129 
3.129.   La Loi -cadre de 2003 sur l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement prévoyait 
une période de transition allant jusqu'en 2008, qui a été prolongée jusqu'en 2013, durant laquelle 
le Service national d'aqueducs et d'égouts (SANAA) devait transmettre les systèmes qu'il exploitait 
aux municipalités et devenir un organisme d'assistance technique aux nouveaux producteurs.130 
Les autorités ont indiqué qu'à la fin de 2015  le SANAA continuai t d'exploiter 13  systèmes et que 
les systèmes restants étaient exploités par les municipalités suivant  différents modèles de gestion. 
Seule une municipalité (San Pedro Sula) avait donné au secteur privé une  concession de ces  
service s. 
3.130.   Dans le domaine des t élécommunications, HONDUTEL reste l'unique fournisseur de 
services d'appels internationaux longue distance par téléphonie fixe. Par ailleurs, l'ENP continue 
d'administrer et d'exploiter les ports internationaux du pays, à l'exception de Puerto Cortés, où 
une concession portuaire existe depuis  2013. L'ENP continue de fournir les services portuaires 
auxiliaires, mais elle peut avoir recours à des sous -traitants (section 4).  
3.131.   Selon les autorités, la contribution des  entreprises d'État au PIB a été de 0,8%  en 20 14. 
Aucune donnée  sur l'emploi dans ces entreprises  n'est disponible . 
                                                
123 Article 5 de la Décision n ° 383-2014 et articles 94 et 95 du Décret n ° 24-2008.  
124 Décret n ° 94-83 du 28  avril 1983 et son règlement d'application contenu dans la Décision exécutive 
n° 25-07 du 6  septembre  2007.  
125 Décret exécutif n ° PCM-02-2007.  
126 Articles 54 et 56 du Décret n ° 194-84 (Loi sur les hydrocarbures du 25  octobre  1984).  
127 Document de l'OMC G/STR/N/15/HND du 1er septembre  2014.  
128 Abroge la Loi -cadre relative au sous -secteur de l'électricité (Décret n ° 158-94). Renseignements en 
ligne de l'ENEE. Adresse consultée: "http://www.enee.hn/index.php/noticias/92 -salud -feria-2/447 -honduras -
liberaliza -el-mercado -de-la-energia " et présentation PowerPoint de M.A. Figueroa Riv era, "Marco legal del 
sub-sector eléctrico, Parte III", Institute of Electrical and Electronics Engineers. Adresse consultée: 
http://www.andi.hn/wp -content/uploads/2014/11/1 _marcolegal -3_sn.pdf . 
129 Article 29 de la Loi générale sur l'industrie électrique (Décret n ° 404-2013) du 20  janvier  2014.  
130 Loi-cadre sur l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement (Décret n ° 118-2003) du 
20 août 2003, modifiée par le Décret n ° 112-2008.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 74 - 
 
  3.3.4   Marchés publics  
3.132.   Durant la période à l'examen, le cadre réglementaire en matière de marchés publics a subi 
quelques modifications. La Loi sur l'efficacité et la transparence des marchés p ublics passés par 
voie électronique , mise en œuvre en 2014, a introduit une nouvelle méthode de passation des 
marchés publics visant à simplifier les procédures et à favoriser la transparence et les 
économies.131 Par ailleurs, la Loi de 2001 sur les marchés publics (LCE)132 a été révisée 
principalement pour: 
a. exclure totalement de son champ d'application les contrats qui ne sont pas liés aux 
travaux publics, à la fourniture de biens ou de services et aux services de conseil;  
b. créer des mécanismes de règlement des  différends et inclure des clauses pénales  dans 
les contrats, ainsi qu'exiger des contractants qu'ils disposent d'une garantie bancaire 
pour avoir accès aux mécanismes de règlement des différends liés à l'exécution d'un 
contrat;  
c. exiger que l'allocation bud gétaire soit présentée, avec le contrat, au Congrès national133; 
d. donner au Ministère des finances le pouvoir de prononcer la nullité d'un contrat en cas 
de financement insuffisant; et  
e. interdire l'acquisition de machines et d'équipements usagés par le biais d e marchés 
publics, sauf autorisation du Président du Conseil des ministres.134 
3.133.   Les engagements en matière de marchés publics pris par le Honduras au titre des divers 
accords commerciaux régionaux qu'il a signés l'emportent sur le cadre juridique national. Da ns le 
cadre de l'OMC, le Honduras n'a pas le statut d'observateur auprès du Comité des marchés publics 
et il ne prévoit pas d'accéder à l'Accord sur les marchés publics.  
3.134.   La Loi sur les marchés publics dispose que le Honduras garantit la libre concurrence e ntre 
les fournisseurs et accorde le  traitement national aux fournisseurs étrangers en vertu d'accords 
commerciaux régionaux ou, à défaut, en vertu du principe de réciprocité.135 Toutefois, le Honduras 
applique des mesures visant à favoriser la participation des entreprises et des professionnels 
honduriens au processus de passation des marchés publics. Ainsi, il maintient un système de 
marges de préférence pour les fournisseurs nationaux et les fournisseurs des pays avec lesquels il 
a signé un accord. La marge  de préférence correspond au prix proposé par le fournisseur étranger 
majoré : a) de 7,5% dans le cas des projets de travaux publics et b) des droits de douane et autres 
impositions découlant de l'importation ou, à défaut, de 15%, dans le cas de la fournitu re de biens 
et de services. L'application de la marge de préférence est en outre associée à une prescription 
relative à la teneur en éléments locaux, teneur devant atteindre  40% pour les marchandises.136 De 
plus, la Loi pour le développement de la compétitiv ité des micro, petites et moyennes entreprises 
prévoit  que 30 % des marchés publics doivent être attribués aux MPME .137 On ne dispose pas de 
données concernant le pourcentage de marchés publics attribués aux MPME  durant la période 
considérée.  
                                                
131 Loi sur l'efficacité et la transparence des marchés publics passés par voie électronique 
(Décret  n° 36-2013) du 21  mars 2013 et son règlement d'application (Décision exécutive n ° 641-2014) du 
28 octobre  2014.  
132 Loi sur les marchés publics (Dé cret n° 74-2001) du 29  juin 2001, modifiée par les 
Décrets  n° 266-2013 et n ° 35-2014. Voir aussi le Règlement d'application de la Loi sur les marchés publics 
(Décision exécutive n ° 055-2002) du 15  mai 2002.  
133 Le plan annuel d'achats de chaque institution d oit figurer dans le Budget général qui est approuvé 
par le Congrès national. Selon les autorités, il est obligatoire que chaque contrat signé dispose de l'approbation 
budgétaire correspondante.  
134 Articles 2, 3, 27, 121, 128 et 153 du Décret n ° 74-2001, mod ifiés par le Décret n ° 266-2013 et 
article 84, modifié par le Décret n ° 35-2014.  
135 Article 7 du Décret n ° 74-2001.  
136 Article 53 du Décret n° 74-2001 et article 128 de la Décision exécutive n ° 055-2002.  
137 Article 25 de la Loi pour le développement de la com pétitivité des micro, petites et moyennes 
entreprises (Décret n ° 135-2008) du 1er octobre  2008.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 75 - 
 
  3.135.   Le Honduras a ad opté d'autres mesures destinées à accroître la participation des 
fournisseurs nationaux aux marchés publics, en particulier dans le cas  d'activités d'intérêt 
public.138 Par exemple, la Loi sur les marchés publics dispose qu'aucun appel d'offres international  
n'est organisé lorsque les marchés sont financés exclusivement et totalement par des ressources 
nationales. En outre, les contrats portant sur des services de conseil adjugés à des entreprises 
étrangères doivent être exécutés au Honduras par des professio nnels nationaux.139 
3.136.   L'organisme de réglementation du système de passation de marchés publics est l'Office de 
réglementation des marchés publics (ONCAE), qui est rattaché au Ministère de  la coordination 
générale du gouvernement. L'ONCAE élabore les normes et les instruments nécessaires pour 
promouvoir l'efficacité, la transparence, la cohérence et les économies dans la passation de s 
marchés publics.140 
3.137.   Le Honduras dispose d'un système numérique d'information sur les marchés publics et 
acquisitions de l'État (Hon duCompras) administré par l'ONCAE, au moyen  duquel les entités 
contractantes  diffusent et gèrent les procédures de passation.141 La presse, nationale ou 
internationale, continue toutefois d'être utilisée.  
3.138.   L'inscription au Registre des fournisseurs et entrepr eneurs  de l'État de l'ONCAE est 
obligatoire pour tous les fournisseurs, nationaux comme étrangers, qui souhaitent participer aux 
concours et appels d'offres de l'État. L'inscription est gratuite, valable pour trois ans et peut être 
renouvelée. Les conditio ns à remplir sont identiques pour les fournisseurs nationaux et 
étrangers.142 Toutefois, pour pouvoir s'inscrire, les entreprises constituées  à l'étranger doivent 
obtenir l'autorisation de mener des activités au Honduras, conformément au Code du commerce; 
sauf mention contraire dans la documentation relative à l'appel d'offres , elles doivent aussi joindre 
à leur offre des documents prouvant leur constitution légale dans le pays d'origine.143 Durant la 
période à l'examen, l'ONCAE a créé deux registres spéciaux pour promouvoir la transparence: un 
en 2010 pour les MPME , et un autre en 2012 pour le secteur de la  santé.144 
3.139.   Un catalogue électronique pour les marchés publics au Honduras a été mis en place 
en 2014. L'utilisation de ce  catalogue électronique est obligatoir e pour les marchés publics passés 
par voie d'accord -cadre, ou en cas d'achats groupés ou d'enchères inversées. Le Catalogue 
électronique contient les offres de différents fournisseurs pour chaque type de bien ou de service 
répertorié . Les fournisseurs figu rant dans le Catalogue électronique sont sélectionnés par l'ONCAE 
au moyen  d'une invitation publique à soumissionner. Les critères d'évaluation sont le prix, le coût 
d'exploitation ou d'entretien, le délai de livraison et la fiabilité des fournisseurs. Les  entités 
contractantes peuvent gérer leurs commandes  au fournisseur sélectionné directement par le biais 
du Catalogue.145 En 2015, le Catalogue électronique, qui comprenait 5  000 produits, avait permis 
selon les autorités de réaliser 22  millions de lempiras d'économies.  
3.140.   Les autres méthodes de passation des marchés publics, qui n'ont pas été modifiées depuis 
le dernier examen en 2010, sont les marchés de gré  à gré, les appels d'offres (ouverts et 
restreints) et les concours (ouverts et restreints). L'utilisati on de chacune de ces méthodes varie 
                                                
138 Aux termes de l'article 147 du Décret n ° 74-2001, "sont déclarés d'intérêt public le développement 
des activités techniques et professionnelles associées à la  prestation de services professionnel s ainsi que la 
promotion de la capacité et de l'expérience des entreprises existant dans le pays pour la réalisation de travaux 
publics, la prestation de services de conseil, d'audit ou d'autres services professionnels en général, pour 
favoriser la production nationale ". 
139 Articles  114 à 116 et 151 du Décret n ° 74-2001.  
140 Décret n ° 74-2001, Décret exécutif n° PCM-02-2014 du 3  février  2014 et renseignements en ligne du 
Ministère de  la coordination générale du gouvernement . Adresse consultée: 
http://www.scgg.gob.hn/book/export/html/6 . 
141 Décret exécutif n ° 010-2005 du 29  septembre  2009. Voir le site Web de HonduCompras à l'adresse 
suivante: http://www.honducompras.gob.hn/ . 
142 Articles 34 à 37 du Décret n ° 74-2001 et articles 54 à 69 de la Décision exécutive n ° 055-2002, et 
renseignements en ligne de l'ONCAE. Adresse s consultée s: "http://www.oncae.gob.hn/index.php/material -
oncae/respuestas -oncae " et http://www.oncae.gob.hn/index.php/material -oncae/manuales -proveedores . 
143 Articles 23 et 24 de la Décision exécutive n ° 641-2014.  
144 ONCAE (2012), Gestión 2011 . Adresse consultée:  
http://www.oncae.gob.hn/docm/memoria/ONCAE%20Gestion%202011. pdf et Circulaire n ° 12/2012 de 
l'ONCAE du 24  juillet  2012.  
145 Décret n ° 36-2013; Décision exécutive n ° 641-2014 et renseignements en ligne de l'ONCAE. Adresse 
consultée: http://oncae.gob.hn/index.php/material -oncae/2014 -10-08-16-28-18. WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 76 - 
 
  en fonction du bien ou du service concerné et des seuils fixés dans le budget annuel de l'État 
correspondant (tableau 3.17). Toutefois, l'appel d'offres restreint peut être utilisé pour d'autres 
motifs, par exemple en ca s de pénurie de fournisseurs, pour des raisons d'urgence146, pour des 
raisons de sécurité ou en cas d'offre insuffisante. L'autorisation du Président (entités centralisées) 
ou de l'organe de direction supérieur (entités décentralisées) est alors requise.147 
Tableau 3.17 Seuils  d'application des méthodes de passation des marchés publics, 2015  
 Marché de gré à gré  Appel d'offres 
restreint  Concours 
restreint  Appel d'offres 
ouvert  Concours 
ouvert  2 
propositions  3 propositions  
Biens et 
services  ≤75 000  L >75 000  L 
≤240 000  L =240 000  L 
<550 000  L  ≥550 000  L  
Travaux   <1 000 000  L =1 000 000  L 
<2 000 000  L  ≥2 000 000  L  
Services de 
conseil   <1 000 000  L  =1 000 000  L 
<2 000 000  L  ≥2 000 000  L 
Source:  Article 62 du Budget général des recette s et dépenses de la République pour l'exercice fiscal  2015 
(Décret n° 140-2014) du 17  décembre  2014.  
3.141.   Un nombre illimité de participants peuvent en général prendre part aux appels d'offre s 
ouverts, mais un processus de sélection préalable est exigé dans cer tains cas. La sélection 
préalable est obligatoire pour les marchés de travaux publics et les marchés de fourniture 
impliquant l'achat de biens et de services hautement spécialisés. Le processus de sélection 
préalable aboutit à  l'établissement d'une liste d e trois à six fournisseurs, qui sont invités à 
présenter une offre.148 Selon les autorités, la sélection préalable des fournisseurs est basée sur des 
critères juridiques, administratifs, techniques, financiers et sur la capacité et l'expérience des 
fournisse urs. 
3.142.   Un appel d'offres ouvert international peut être utilisé lorsque des technologies spécifiques 
sont nécessaires  ou s'il existe des raisons qui le justifient.149 L'invitation à soumissionner doit tenir 
compte des conditions du marché professionnel nationa l et de la disponibilité de ressources 
budgétaires et financières.150 
3.143.   L'appel d'offres restreint se caractérise par un nombre limité de participants (au moins 
trois) et la participation se fait sur invitation.151 Le marché est attribué au fournisseur qui reçoi t la 
meilleure évaluation technique (en tenant compte du prix le plus bas) et avec lequel  un accord sur  
les conditions du marché est trouvé . S'il n'y a pas  accord avec le premier fournisseur sélectionné, 
le deuxième est invité à négocier, et ainsi de suite .152 
3.144.   Lors d'un processus d'appel d'offres, aussi bien ouvert que restreint, le marché est attribué 
en général au fournisseur qui propose  le prix le plus bas. En cas de concurrence entre des 
fournisseurs nationaux et étrangers, le prix à comparer  est détermin é en tenant compte de la 
marge de préférence. Des critères autres que le prix peuvent être pris en compte lors de 
l'évaluation des offres, par exemple: les conditions de financement, le délai de livraison et l'impact 
sur l'environnement. Si le marché n'est  pas attribué au fournisseur qui offre le prix le plus bas, la 
décision doit être dûment justifiée et approuvée par le fonctionnaire qui dirige  l'institution (par 
exemple le Ministre  d'État ou le maire).153 
                                                
146 Circonstances imprévues qui, sans être considérées comme une urgence, nécessitent une réponse 
rapide pour ne pas entraver la fourniture normale des services publics (article 7 de la Décision e xécutive 
n° 55-2002).  
147 Article 60 du Décret n ° 74-2001.  
148 Articles 61 et 95 du Décret n ° 74-2001 et article 160 de la Décision exécutive n ° 055-2002.  
149 Articles 42, 43 et 95 du Décret n ° 74-2001 et article 85 de la Décision exécutive n ° 055-2002.  
150 Article 75 du Budget général des recettes et dépenses de la République pour l'exercice fiscal  2015 
(Décret n ° 140-2014) du 17  décembre  2014.  
151 Article 60 du Décret n ° 74-2001.  
152 Article 61 du Décret n ° 74-2001 et Manuel des procédures de passation de marchés par  appel 
d'offres et de marchés portant sur des services de conseil de l'ONCAE de 2010. Les manuels de l'ONCAE 
peuvent être consultés à l'adresse suivante: http://www.honducompras.gob.hn/Info/ Normativa.aspx . 
153 Articles 51 à 53 et 55 du Décret n ° 74-2001 et Manuel des procédures de passation de marchés par 
appel d'offres et de marchés portant sur des services de conseil de l'ONCAE de juin  2010.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 77 - 
 
  3.145.   La méthode du marché de gré  à gré peut être utilisé e pour différents motifs, en particulier 
pour les achats de faible montant. Ce type de marché fait intervenir des propositions de prix . Dans 
ce cas, deux ou trois fournisseurs minimum sont invités directement à présenter des offres 
(tableau 3.17). L'offre comportant le prix le plus bas, ou celle qui est considérée comme la plus 
économique ou la plus avantageuse, est retenue. Cette méthode est aussi utilisée en cas 
d'urgence ou pour acheter des marchandises ou des services spécialisés ou faisant l'objet d'un e 
vente exclusive. Dans ce dernier cas, seule la  proposition  du fournisseur exclusif est exigée.154 
Dans tous les cas, le recours à un marché de gré  à gré nécessite l'autorisation du Président de la 
République (entités centralisées) ou de l'organe de directi on supérieur (entités décentralisées). La 
participation des fournisseurs étrangers de marchandises et de services est autorisée dans des cas 
exceptionnels155 et à condition qu'ils n'aient pas de présence commerciale au Honduras.156 
3.146.   Les entrepreneurs  peuvent dé poser une plainte lorsqu'ils considèrent que leurs droits n'ont 
pas été respectés ou que des irrégularités se sont produites dans la procédure de passation d'un 
marché ou dans l'exécution du contrat. Après avoir épuisé la voie du recours administratif aupr ès 
de l'ONCAE, les entrepreneurs  peuvent se tourner vers  les tribunaux administratif s. Il n'est pas 
possible de faire appel des décisions rendues  par ces tribunaux.157 
3.147.   D'après les renseignements communiqués par les autorités, en décembre  2014, le montant 
des marchés publics passés par l'administration centrale s'élevait à 41,9 millions de lempiras (10 % 
du PIB). Les achats de marchandises représentaient 19 % de cette somme, les  achats de  services 
(y compris les services de conseil ) 65%, et les travaux 16 %. 
3.3.5   Droits de propriété intellectuelle  
3.148.   La principale modification apportée au régime de protection des droits de propriété 
intellectuelle depuis 2010 a été la promulgation de la Loi sur la protection des obtentions 
végétales. Aucune modification importante n'a été  apportée aux dispositions relatives aux autres 
droits de propriété intellectuelle et au droit d'auteur et droits connexes. Les principaux instruments 
juridiques dans ce domaine sont toujours la Loi sur la propriété industrielle et la Loi sur le droit 
d'auteur et les droits connexes. Selon les autorités, ces lois incorporent: les dispositions de 
l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) de 
l'OMC, des engagements pris dans le cadre de l'ALEAC -RD et des a ccords administrés par l'OMPI 
auxquels le Honduras est partie contractante, en particulier le Traité de coopération en matière de 
brevets (PCT), le Traité sur le droit d'auteur (WCT) et le Traité sur les interprétations et exécutions 
et les phonogrammes (W PPT).  
3.149.   La Direction générale de la propriété intellectuelle (DIGEPIH), qui est rattachée à l'Institut 
de la propriété, reste l'organisme  chargé de la propriété intellectuelle. La DIGEPIH administre le 
Registre de la propriété industrielle et le Registre du droit d'auteur et des droits connexes, tandis 
que le Ministère de l'agriculture et de l'élevage, par le biais du Service national de protection zoo 
et phytosanitaire (SENASA), est responsable du Registre national des variétés végétales.  
3.150.   Le Honduras est par tie contractante à dix traités administrés par l'OMPI.158 Durant la 
période à l'examen, il a signé d'autres traités internationaux: le Traité de Beijing sur les 
interprétations et exécutions audiovisuelles de l'OMPI  (2012) et le Traité de Marrakech visant à 
                                                
154 Article 63 du Décret n ° 74-2001 et Manuel des pr océdures de passation de marchés  de faible 
montant. Voir aussi le Manuel des procédures d'achats et de marchés de gré  à gré utilisant des fonds 
nationaux de l'ONCAE de 2010.  
155 Par exemple dans les cas où il est urgent de se procurer certains biens ou servi ces pour que la 
fourniture normale des services publics ne soit pas paralysée, ou lorsque surviennent des situations critiques.  
156 Article 21 du Décret n ° 74-2001.  
157 Article 142 du Décret n ° 74-2001, Manuel des procédures de passation de marchés par appel d 'offres 
et de marchés portant sur des services de conseil de l'ONCAE de 2010 et Réponse de la République du 
Honduras au questionnaire relatif aux dispositions de la Convention interaméricaine contre la corruption 
sélectionnées pendant la deuxième phase et pour le suivi des recommandations formulées durant la première 
phase (adresse consultée: http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_hnd_resp_sp.pdf ). 
158 Droit d'auteur et droits connexes: Convention de Rome; Convention de Berne; Convention 
phonogrammes; Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur; Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et 
les phonogrammes. Propriété industrielle: Convention de Paris. Brevets: Traité de Budapest; Traité de 
coopération en matière de brevets. Marques: Traité sur le droit des marques. Signaux porteurs de programmes 
transmis par satellite: Convention de Bruxelles.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 78 - 
 
  faciliter l'accès des aveugles, des déficients visuels et des personnes ayant d'autres difficultés de 
lecture des textes imprimés aux œuvres publiées (2015).159 Dans le cadre de l'OMC, le Honduras a 
accepté , en 2011 , le Protocole de 2005 portant amendement d e l'Accord sur les ADPIC. Par 
ailleurs, il a engagé la procédure d'adhésion à la Convention internationale pour la protection des 
obtentions végétales.160 
3.151.   En 2013, la Stratégie nationale concernant la propriété intellectuelle du Honduras a été 
adoptée en vue  de renforcer le régime de la propriété intellectuelle. La Stratégie s'articule autour 
de cinq axes: i) l'éducation et la culture; ii) la science et l'innovation pour la santé; iii) la 
biodiversité et l'environnement; iv) la productivité et la compétitivit é; et v) l'administration et le 
respect des droits de propriété intellectuelle.161 
1. Obtentions végétales  
3.152.   La Loi sur la protection des obtentions végétales162, promulguée en 2012, a été élaborée 
conformément aux lignes directrices de l'Union internationale pour la protection des obtentions 
végétales (UPOV).  
3.153.   Le champ d'application de la Loi sur la protection des obtentions végétales se limite 
actuellement à un minimum de 15 espèces végétales, mais la protection sera étendue à toutes les 
espèces dix ans après l'ent rée en vigueur de la Loi. Pour faire l'objet d'une protection, une variété 
doit être nouvelle, distincte, stable et homogène. Le SENASA est l'organisme chargé de l'examen 
de la demande d'enregistrement  sur la forme et sur le fond. Les étrangers non  résiden ts au 
Honduras doivent désigner un représentant légal domicilié au Honduras pour pouvoir présenter 
une demande.163 D'après les autorités, la procédure d 'enregistrement dure environ un an et demi. 
À la fin de 2015, aucune demande d'enregistrement n'avait été reçue.  
3.154.   Le droit de l'obtenteur est octroyé au moyen  d'un titre d'obtenteur. À compter de la date 
de délivrance du titre, la durée de la protection est de 25 ans pour les espèces pérennes et de 
15 ans pour les autres espèces, sans possibilité de prolongatio n dans aucun des  deux cas.164 
3.155.   La Loi dispose que des licences d'urgence peuvent être délivrées lorsque l'exploitation 
d'une variété est considérée comme indispensable pour répondre aux besoins de base d'une frange 
de la population et que l'offre ou l'approvi sionnement sont insuffisants. Les licences sont octroyées 
par appel d'offres ouvert organisé par le SENASA et le titulaire reçoit une compensation financière. 
Les licences d'urgence sont délivrées pour une durée déterminée, à l'issue de laquelle le titulai re 
récupère automatiquement ses droits.165 Selon les autorités, aucune licence d'urgence n'a été 
délivrée au Honduras.  
3.3.5.2   Autres droits de propriété industrielle  
3.156.   La Loi sur la propriété industrielle régit la protection des brevets (inventions, modèles 
d'utilité  et dessins et modèles industriels), des marques et des autres signes distinctifs ainsi que 
des appellations d'origine et des indications géographiques.166 
3.157.   Les procédures d'enregistrement énoncées dans la Loi n'ont pas subi de modification 
importante depuis 2010. Les modifications qui ont été apportées depuis 2010 en matière de 
protection industrielle concernent: a) le délai durant lequel il est possible de contester  un avis de 
brevet, qui est passé de trois périodes consécutives de 30 jours à une seule pério de de 90 jours 
                                                
159 Renseignements communiqués par les autorités et renseignements en ligne du Co ngrès national du 
Honduras. Adresse consultée: "http://www.c ongresonacional.hn/index.php/2014 -02-10-22-24-
42/congreso/item/1210 -congreso -nacional -aprueba -tlc-con-peru-y-tratado -de-marrakech -para-beneficiar -a-
personas -ciegas.html ". 
160 Publication de l'UPOV n ° 437(FR) du 26  novembre  2015. Adresse consultée: 
http://www.upov.int/edocs/pubdocs/fr/upov_pub_437.pdf . 
161 Décret exécutif n ° 013-2013 du 9  octobre  2013.  
162 Loi sur la protection des obtentions végétales (Décret n ° 21-2012) du 13  mars 2012.  
163 Articles 4, 6, 13 et 18 du Décret n ° 21-2012.  
164 Articles 11 et 15 à 24 du Décret n ° 21-2012.  
165 Articles 29 à 32 du Décret n ° 21-2012.  
166 Loi sur la propriété industrielle (Décret n ° 12-99-E) du 19 décembre  1999, modifiée par les Décrets 
n° 16-2006, n ° 51-2011 et n° 219-2012. Il n'existe pas de règlement d'application de cette loi.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 79 - 
 
  ouvrables et b) le mode de publication de ces avis, qui doivent être publiés par le biais du portail 
électronique de la DIGEIPH et non pas dans le Journal officiel  comme c'était le cas auparavant.167 
En outre, la Loi a été modifiée pour permet tre la reconnaissance et la protection des indications 
géographiques. Jusqu'en 2012, seules les appellations d'origine pouvaient être enregistrées.168 
3.158.   À compter de la date de présentation de la demande , les droits de brevet sont octroyés 
pour: a) 20 ans dans le cas des  brevets d'invention (sans prorogation possible);  b) 15 ans pour les 
brevets de modèles d'utilité (sans prorogation possible); et 5 ans pour les brevets de dessins et 
modèles industriels, avec possibilité de prorogation pendant  deux périodes suc cessives de 5 ans. 
La durée de protection d'une marque est de dix ans; la protection peut être renouvelée 
indéfiniment, mais la non -exploitation de la marque peut entraîner la perte du droit. 
L'enregistrement d'une appellation d'origine et d'une indication  géographique a une durée 
illimitée.169 
3.159.   Un brevet d'invention doit être octroyé dans un délai maximal de cinq ans. La législation 
ne précise  pas le délai nécessaire à la délivrance des brevets de modèles d'utilité ou des brevets 
de dessins et modèles industr iels. Toutefois, les autorités ont indiqué que dans la pratique ces 
brevets étaient délivrés en trois ans et demi et en huit mois, respectivement.  
3.160.   Dans le cas des brevets, le Honduras délivre des licences obligatoires pour des raisons 
d'intérêt public, d'u rgence, de sécurité nationale, de nutrition et de santé publique. Ces licences 
peuvent aussi être octroyées si l'invention brevetée n'a pas été exploitée au Honduras dans un 
délai de  quatre ans à compter de la date de la demande  ou de trois ans à compter d e la délivrance 
du brevet. Le demandeur d'une licence obligatoire doit fournir la preuve qu'il a demandé au 
titulaire du brevet une licence contractuelle, qui ne lui a pas été octroyée dans des conditions et 
dans un délai raisonnables.170 Selon les autorités , le Honduras n'a délivré aucune licence 
obligatoire jusqu'à présent. Les importations parallèles ne sont pas autorisées, sauf si elles sont 
réalisées à des fins  d'enquête ou d'usage personnel.171 
3.161.   Le Honduras n'est pas partie à l'Arrangement de Nice, mais il  utilise la Classification de 
Nice aux fins de l'enregistrement des marques. Il est possible d'enregistrer des marques de 
fabrique, de services et de certification et des marques collectives au Honduras.172 Le titulaire 
d'une marque peut octroyer une licence  d'utilisation  à un tiers sans perdre le droit exclusif sur  
cette marque. Une licence d'utilisation ne peut pas être octroyée pour des  marques collectives.173 
3.162.   Les procédures d'examen, de publication d'opposition et d' enregistrement en matière  
d'appellations d'origine et d'indications géographiques sont régies par les dispositions applicables  à 
l'enregistrement des marques.174 Depuis 2012, le Honduras reconnaît et protège les indications 
géographiques.  
3.163.   La Loi sur la propriété industrielle protège aussi les secre ts industriels et commerciaux.175 
Elle est mise en œuvre au moyen de directives  internes du Ministère de la santé et du SENASA, car 
elle n'est pas assortie d'un  règlement d'application.  
3.164.   Les schémas de configuration de circuits intégrés ne sont pas protégés a u Honduras.  
3.3.5.3   Droit d'auteur et droits connexes  
3.165.   Aucune modification n'a été apportée à la Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes 
depuis 2010.176 Cette loi protège les œuvres littéraires et artistiques, les logiciels, les artistes 
                                                
167 Articles 55, 60 et 61 du Décret n ° 12-99-E, modifiés par le Décret n ° 51-2011. Les avis peuvent être 
consultés à l'adresse suivante: http://digepih.webs.com/publicacionespatentes.htm . 
168 Articles 126 à 133 du Décret n ° 12-99-E, modifiés par le Décret n ° 219-2012. Adresse consultée: 
http://www.wipo.int/geo_indication s/fr/. 
169 Articles 15, 27, 33, 92 et 106 du Décret n ° 12-99-E. Article 131 du Décret n ° 12-99-E, modifié par le 
Décret n ° 219-2012.  
170 Articles 66, 67 et 70 du Décret n ° 12-99-E. 
171 Renseignements communiqués par les autorités.  
172 Article 79 du Décret n ° 12-99-E et renseignements en ligne de la DIGEPIH.  
173 Articles 102 à 104 et 115 du Décret n ° 12-99-E. 
174 Article 129 du Décret n ° 12-99-E. 
175 Article 73 du Décret n ° 12-99-E. WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 80 - 
 
  interprètes et exécu tants, les producteurs de phonogrammes et les organismes de radiodiffusion. 
Les droits des auteurs non  résidents dont les œuvres ont été publiées pour la première fois à 
l'étranger et les droits relatifs à des interprétations et exécutions, des phonogramme s et des 
émissions de radiodiffusion dont les titulaires sont des étrangers non  résidents sont protégés en 
vertu des conventions internationales ou, à défaut, en vertu du principe de réciprocité.177 
3.166.   Les œuvres sont protégées durant la vie de l'auteur et 75 a ns après sa mort. La durée de 
protection des droits des artistes interprètes ou exécutants, des producteurs de phonogrammes et 
des organismes de radiodiffusion est de 75 ans. La protection du droit  d'auteur et droits connexes 
est automatique ; l'enregistrem ent officiel  n'est pas obligatoire et  n'a qu'une valeur déclarative.178 
3.167.   L'Association hondurienne des auteurs, compositeurs, interprètes et exécutants d'œuvres 
musicales (AACIMH) est chargée de défendre, de recouvrer et d'administrer les droits des auteurs 
nationaux et des auteurs étrangers qui sont affiliés aux organismes analogues avec lesquels 
l'AACIMH a signé des accords de représentation réciproque.  
3.3.5.4   Moyens de faire respecter les droits  
3.168.   Les institutions chargées de faire respecter les droits de propriété intellectuelle sont la 
DIGEPIH, dans le domaine administratif, et le Ministère public, par le biais du Bureau spécial du 
Procureur chargé de la propriété intellectuelle, dans le domaine judiciaire. La Commission 
interinstitutions de lutte contre le piratag e (CICOMPI), dans laquelle sont représentés des 
organismes publics et privés, aide aussi le secteur public à protéger et à sauvegarder les droits de 
propriété industrielle et les droits d'auteur.  
3.169.   Pour ce qui est des mesures à la frontière, le Honduras appl ique les dispositions du CAUCA 
et du RECAUCA, de l'Accord sur les ADPIC et de l'Accord  de libre -échange ALEAC -RD. Ces 
dispositions sont mises en œuvre par la Direction exécutive des impôts, par le biais du 
Département de la propriété intellectuelle, en col laboration avec la DIGEPIH et le Bureau spécial 
du Procureur chargé de la propriété intellectuelle La Stratégie nationale concernant la propriété 
intellectuelle du Honduras énumère une série de mesures destinées à renforcer les moyens de 
faire respecter les droits de propriété intellectuelle, parmi lesquelles la révision du cadre juridique 
afin d'imposer des sanctions plus sévères, la sensibilisation de la société civile et la formation des 
fonctionnaires.179 
3.170.   Durant la période à l'examen, le Honduras a partic ipé à l'opération Tigre menée par 
l'Organisation mondiale des douanes dans plusieurs ports de la région afin de saisir des 
marchandises de contrefaçon.180 Selon les autorités, cette opération a permis de saisir des 
quantités importantes de marchandises de co ntrefaçon, piratées ou de contrebande; on ne dispose 
toutefois pas d'estimations de la valeur des marchandises saisies. Depuis 2010, les saisies  à la 
frontière et dans le commerce de marchandises contrefaites  et piratées ont augmenté. Les 
marchandises saisies ont été détruites ou données à des œuvres de charité. En outre, depuis cette 
date, 340 plaintes ont été déposées devant les tribunaux, et des amendes allant de 50  000 à 
100 000 lempiras , ainsi que des peines de prison de 3 à 6 ans , ont été imposées.  
 
                                                                                                                                                  
176 Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes (Décret n° 4-99-E) du 2  décembre  1999.  
177 Articles 4 et 8 du Décret n ° 4-99-E. 
178 Articles 44, 120 et 130 du Décret n ° 4-99-E. 
179 Décret exécutif n ° 013-2013 du 9  octobre  2013.  
180 Communiqué de presse de l'OMD du 9  décembre  2011. Adresse consultée: 
"http://www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2011/december/~/media/C69F686B24064D4CA7575CDA21A5
B212.ashx " et renseignements en ligne de l'OMD. Adresse consultée: 
"http://www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2014/may/tons -of-fake-goods -intercepted -under -operation -
tigre-3.aspx ". WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 81 - 
 
  4  POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture  
4.1.1   Caractéristiques  
4.1.  Le secteur agricole reste relativement important dans l'économie hondurienne e t pendant la 
période à l'examen  il a affiché une croissance moyenne annuelle de 3,8 %.1 Le secteur a enreg istré 
des résultats inégaux au cours de cette période : après avoir subi une contraction en termes réels 
en 2009 et une faible croissance en 2010, il a connu deux ans de forte croissance en 2011 et 
2012. La part du secteur  dans le PIB a légèrement augmenté pendant la période considérée 
(2009 -2014) . Elle était  à prix constants de 12,9 % en 2009 et  de 13,9 % en 2014  (tableau 4.1). 
Ces chiffres se rapportent au secteur agricole proprement dit et ne comprennent pas la valeur de 
la production agro -industrielle, de la produc tion d'intrants et des services  puisque  ces activités ont 
été prises en compte dans le secteur industriel et dans celui des services. Le secteur agricole 
continue de créer beaucoup d'emplois, bien qu'il ait perdu de l'importance pendant la période  à 
l'examen. En 2014, il employait 30 % environ de la population active du pays contre 37,1 % en 
2009.  
Tableau 4.1 Principaux indicateurs du secteur agricole, 2010 -2014  
 2010  2011  2012  2013  2014a 
Agriculture,  élevage, chasse, sylviculture et pêche       
Part dans le PIB (%, aux prix courants)  11,6 14,2 13,6 12,2 12,7 
Part dans le PIB (%, aux prix constants de 2000)  12,7 13,0 13,8 13,9 13,9 
Taux de croissance réels (%, aux prix de 2000)  1,8 6,5 10,7 3,4 2,7 
Valeur ajoutée brute du secteur agricole (taux de croissance)  16,3 37,3 2,9 -6,4 13,2 
Part dans la production agricole (%)       
Café 26,7 37,2 35,6 25,7 26,7 
Banane  13,5 11,9 13,7 16,1 14,7 
Tubercules, produits horticoles, légumes et fruits  16,8 10,7 10,5 12,3 12,0 
Élevage bovin  9,0 7,0 8,7 11,2 10,9 
Autres cultures et activités agricolesb 9,1 7,6 8,6 9,8 9,7 
Emploi (% de l'emploi total, fin de période)  37,5 36,6 38,2 35,8 30,0c 
Exportations       
Valeurs (millions de $EU)  1 933 2 890 3 095 2 551 2 727 
09 – Café, thé, maté et épices  37,5 47,2 45,5 29,6 30,9 
15 – Graisses et huiles animales ou végétales  8,9 9,6 10,7 11,9 12,4 
08 – Fruits comestibles; écorces d'agrumes, melons ou 
pastèques  20,9 16,5 17,0 20,6 20,1 
24 – Tabacs et succédanés de tabac  fabriqués  6,1 4,5 4,5 5,6 5,0 
17 – Sucres et sucreries  3,8 2,3 2,8 4,0 3,9 
Importations       
Valeurs (millions de $EU)  1 185 1 479 1 553 1 581 1 612 
10 – Céréales  15,3 19,0 16,6 16,4 15,4 
21 – Préparations alimentaires diverses  12,9 13,0 14,8 15,1 14,8 
19 – Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, de 
fécules ou de lait  12,7 11,4 11,3 11,6 11,9 
23 – Résidus et déchets des industries alimentaires  12,5 11,6 12,5 14,1 15,4 
22 – Boissons, spiritueux  et vinaigres  5,9 5,9 7,0 6,4 5,9 
Balan ce commerciale agricole (millions de $EU)  748 1 411 1 542 970 1 115 
a Données préliminaires.  
b Culture du tabac  et de la canne à sucre, services agricoles, obtention de produits d'animaux vivants 
et autres.  
c La main -d'œuvre totale occupée  a diminué en 20 14 en raison des ajustements opérés par l'Institut 
national de statistique.  
Source : Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par la Banque centrale 
du Honduras.  
4.2.  Le secteur agricole hondurien est caractérisé  par une assez for te concentration. Le café et la 
banane ont représenté  41,4% de la production agricole en 2014. Parmi les autres produits 
importants figurent les légumes et les fruits, l'huile de palme et les produits de l'élevage. Le café 
est le premier produit agricole h ondurien et son importance relative a augmenté pendant la 
                                                
1 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 82 - 
 
  période à l'examen, passant de 21,8 % de la production agricole en 2009 à 26,7 % en 2014. Le 
Honduras a mis l'accent sur la production d'un café de haute qualité, ce qui lui a permis de 
conserver une position stable sur les marchés de grains sélectionnés à coûts compétitifs. En 2014, 
la part de la banane dans la production agricole a été  de 14,7 %. Cette culture affiche des 
rendem ents élevés  car elle a bénéficié de projets destinés à en améliorer la com pétitivité et à 
réduire le risque de parasites et de maladies (voir plus bas). Les cultures industrielles les plus 
importantes sont la canne à sucre, le palmier à huile d'Afrique et le cacao qui, conjointement , ont 
représenté  10% environ de la production a gricole  en 2014 . 
4.3.  L'agriculture reste une source importante de devises. En 2014, elle a généré 33,8 % des 
devises tirées des exportations de marchandises. Les exportations  de produits  agricoles sont 
passées de 1 933,3 millions de dollars  EU en 2010 à 2 727,3  millions  de dollars EU  en 2014. Le 
Honduras est toujours exportateur net de produits agricoles . Pendant la période à l'examen , la 
balance commerciale agricole a dégagé un excédent croissant, qui est passé  de 748,4 millions de 
dollars  EU en 2010 à 1 115,1 millions  de dollars EU  en 2014. Les principaux produits d'exportation 
restent le café, la banane, l'huile de palme, les crevettes d'élevage, le tilapia, le sucre , et les fruits 
et les légumes. En 2014, les importations de produits agricoles ont représenté  14,6% des 
importations totales de marchandises. Les céréales, en particulier le maïs, sont le premier produit 
agricole importé au Honduras.  
4.1.2   Politiques agricoles  
4.1.2.1   Politiques générales  
4.4.  Le Ministère de l'agriculture et de l'élevage  (SAG)  créé par le Décret n ° 218-96, est 
l'organisme chargé d'élaborer et de mettre en œuvre les politiques du secteur agroalimentaire et 
du milieu rural. Il vise à promouvoir une  production agricole concurrentielle, durable et capable de 
s'intégrer dans l'économie internationale, qui réponde aux besoins du marché intérieur  tout en 
s'inscrivant dans un schéma de développement durable des ressources naturelles.2 Le SAG 
coordonne le processus de planification et d'exécution de la politique du secteur public agricole, 
remplit des fonction s en rapport avec les zones de production agricole du pays et représente ce 
secteur à l'échelle régionale et internationale. Au niveau sectoriel, il coordonne les divers aspects 
des politiques sectorielles qui sont exécutées par les institutions relevant d u secteur public 
agricole, en particulier celles qui intéressent le régime foncier, le financement rural, la 
commercialisation, la sylviculture, la production agricole et le développement rural et sylvicole. Il 
est membre de différents organismes dont le C onseil agricole d'Amérique centrale (CAC), le Centre 
d'agriculture tropicale  (CATIE), l'Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture (IICA), 
l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) et le Fonds international 
de développement agricole (FIDA).  
4.5.  Les autres institutions qui font partie du secteur public agricole sont l'Institut agraire national 
(INA), l'Institut hondurien de commercialisation des produits agricoles (IHMA), la Banque nationale 
de développement agric ole (BANADESA), l'Administration des forêts domaniales et l'Institut 
national de conservation et de développement des forêts, des zones protégées et des espèces 
sauvages.  
4.6.  Ces dernières années, les objectifs de la Politique agricole hondurienne en faveur du  secteur 
agroalimentaire et du milieu rural 2004 -2021 ont été l'accroissement de la productivité et la 
promotion des exportations, mais aussi  la production destinée au marché intérieur afin d'assurer la 
sécurité alimentaire. Les autorités ont tenté d'augme nter la productivité du secteur en améliorant 
le fonctionnement du marché intérieur au moyen de la mise en place d'un mécanisme de 
stabilisation des prix et de mesures visant à accroître  la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires (tableau 4.2). Pour p romouvoir l'exportation des produits agricoles, le Honduras a 
maintenu sa stratégie axée sur l'ouverture de nouveaux marchés ou de créneaux de marchés au 
moyen de la négociation de nouveaux accords de libre -échange (ALE) et sur l'amélioration de 
l'administ ration et de l'application des accords  de ce type . 
                                                
2 Renseignements en ligne du SAG. Adresse consultée: "http://sag.gob.hn/acerca -de-la-sag/quienes -
somos/que -es-la-secretaria -de-agricultura -y-ganaderia/ ". WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 83 - 
 
  Tableau 4.2 Synthèse des mesures agricoles  
Domaines  Mesures/résultats  
Commerce efficient, équitable et compétitif  
Cette politique a été confiée au Centre des activités agricoles du Programme national de développement 
agroalimentaire (PRONAGRO) relevant du Ministère de l'agriculture , au Bureau des négociations commerciales 
de l'ALEAC -RD et au Service national de protection zoo et phytosanitaire (SENASA), en coordination avec des 
institutions des secteurs public et privé. Son objectif est de contribuer à améliorer la commercialisation et à 
accroître les débouchés pour la production agricole nationale.  
Cette politique a été mise en œuvre au moyen des mesures su ivantes:  
 diffusion de renseignements sur les débouchés et les conditions du marché à l'échelle nationale et 
internationale par le biais de documents, de publications, d'un centre de documentation et d'une page 
Web;  
 organisation de foires nationales à l'app ui des petites et moyennes entreprises du secteur agroalimentaire;  
 actions de coordination et de formation destinées à faciliter la participation des petits entrepreneurs aux 
foires internationales;  
 organisation de rencontres d'affaires nationales et inter nationales;  
 conclusion d'instruments juridiques en vue de l'entrée en vigueur de l'ALEAC -RD; 
 création et mise en service du Comité d'admissibilité des produits agroalimentaires sur le marché 
international;  
 habilitation de l'Institut hondurien de commercial isatio n des produits agricoles (IHMA)  pour l'achat de maïs 
et de haricots destinés à constituer la réserve stratégique alimentaire nationale;  
 conseils et échanges d'informations sur les normes et réglementations internationales;  
 participation aux négociati ons d'accords de libre -échange avec le Taipei chinois et la Colombie;  
 mise en service de l'usine de traitement hydrothermique de Comayagua pour l'exportation de légumes et 
de fruits et de l'usine de conditionnement de ramboutan pour l'exportation; et  
 appui  aux petits producteurs pour l'achat de matériel de transformation de produits agricoles permettant 
l'ajout de valeur.  
Amélioration constante de la sécurité sanitaire et de l'innocuité des produits alimentaires  
Cette politique a été mise en œuvre au moye n des mesures suivantes:  
 délivrance de permis phyto et zoosanitaires avec l'appui du Centre pour les formalités d'exportation 
(CENTREX);  
 mise en œuvre de la Résolution n°  175-2006 du Conseil centraméricain des ministres responsables de 
l'intégrati on économ ique (COMIECO XXXVIII)  pour faciliter la libre importation et exportation de 
150 produits et sous -produits d'origine végétale;  
 mise en œuvre d'audits de diagnostic des bonnes pratiques agricoles dans des exploitations agricoles et 
des usines de conditionne ment pour certifier les exportations de légumes orientaux;  
 surveillance épidémiologique à l'échelle nationale pour éviter l'introduction de maladies exotiques;  
 renforcement du système de diagnostic et d'analyse en laboratoire, moyennant l'adoption de systè mes de 
gestion de la qualité et de facilitation sanitaire pour pouvoir exporter du melon sur les marchés européens;  
 évaluation nutritionnelle de pâturages et de matières premières destinés à l'alimentation des animaux 
avec l'appui de l'Agence international e de l'énergie atomique (AIEA); et  
 conception et établissement de la norme ISO/ CEI 17025 pour la gestion de la qualité des produits et des 
services.  
Intégration des chaînes agroalimentaires  
Sept chaînes agroalimentaires ont été définies: grains de base; fruits et légumes; pêche et aquaculture; 
élevage; apiculture; café et cacao; et palmier à huile d'Afrique.  
Cette politique a été mise en œuvre au moyen des mesures suivantes:  
 assistance technique au bénéfice des petits et moyens producteurs d'aliments de b ase; 
 mise en œuvre du service d'enseignement agricole;  
 développement de centres pour les entreprises agricoles; et  
 développement de l'infrastructure rurale et de l'irrigation par le biais du Service national d'infrastructure 
rurale et d'irrigation.  
Promot ion de l'innovation technologique, diversification et valeur ajoutée  
La politique sur la production et la mise à disposition de l'innovation technologique a été mise en œuvre pour 
l'essentiel par l'intermédiaire de la Direction des sciences et des technol ogies agricoles (DICTA) des façons 
suivantes:  
 assistance technique en faveur des petits et moyens producteurs d'aliments de base;  
 renforcement des moyens techniques des petits producteurs hortofruticoles des hauts  plateaux de 
Tegucigalpa avec l'appui de la  Fondation pour le développement rural (FUNDER);  
 validation de prototypes d'outils pour la traction animale par l'intermédiaire de RELATA ( Red 
Latinoamericana de Tracción Animal y Tecnologías Apropiadas  – Réseau latino -américain pour la traction 
animale et  les technologies connexes);  
 production de variétés améliorées de maïs, de haricots, de riz et de sorgho;  
 relance du Programme de production de semences au profit des petits agriculteurs;  
 établissement du Programme national de production de semences de pom me de terre avec l'appui du 
Compte du millénaire et de FUNDER; et  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 84 - 
 
  Domaines  Mesures/résultats  
 formation de partenariats stratégiques par l'intermédiaire du Système national des technologies 
agroalimentaires (SNITTA) avec: le Système centraméricain d'intégration des technologies agri coles 
(SICTA); le Fonds régional des technologies agricoles (FONTAGRO); le Fonds latino -américain pour le riz 
irrigué (FLAR); l'école agricole panaméricaine Zamorano; le Centre de recherche et de formation en 
matière d'agriculture tropicale (CATIE); l'Inst itut national de recherche et technologie agraire et 
alimentaire (INIA/Espagne); l'EMBRAPA/Brésil, MT, le Compte du Millénaire; le Centre international 
d'amélioration du maïs et du blé (CIMMYT).  
Accès durable au crédit agricole et au financement rural  
Cette politique a été mise en œuvre par la création d'instruments et de mécanismes de financement 
permettant d'accéder au crédit et au financement rural des façons suivantes:  
 renforcement financier de la Banque nationale de développement agricole (BANADESA) pour répondre aux 
besoins du secteur agricole;  
 mission établie par la Loi sur le soutien financier aux secteurs productifs honduriens et mise en œuvre par 
le biais de la Banque hondurienne pour la production et le logement (BANHPROVI), qui vise 14 secteurs  et 
dispose d'un financement de 1 378 millions de L par l'intermédiaire de la banque privée ; 
 établissement et présentation du Décret exécutif portant création du Comité d'assurance -récolte au 
Honduras dont l'objectif est de réduire le risque encouru par le s producteurs agricoles dans leurs 
investissements productifs du fait des problèmes climatiques et biologiques ; 
 renforcement du financement rural de substitution accordé aux petits producteurs pratiquant l'agriculture 
de subsistance par les caisses rurales  avec l'appui des projets de développement rural.  
Source : Gouvernement du Honduras, Ministère de l'agriculture et de l'élevage.  
4.7.  La Stratégie du secteur public agroalimentaire , définie  en 2009, fixait une série d'indicateurs 
quantitatifs devant être attein ts pour  2014. Les principaux étaient les suivants: i) parvenir à une 
croissance  annuelle du PIB agroalimentaire de 4 % en moyenne  (cet objectif a été partiellement 
atteint , le taux de croissance n'a yant été supérieur à 4 % qu'en  2011-2012); ii) contribuer à la 
réduction de la pauvreté et de la pauvreté extrême de 10  points de pourcentage pour  2014 (cet 
objectif n'a pas été atteint car le taux de croissance pour 2010 -2014 a été de 3,2 %); iii) accroître 
les exportations agroalimentaires de 70 % pour qu'elles pas sent de 1 663 millions de dollars  EU en 
2009 à 2 827 millions  de dollars EU  en 2014 (l'objectif n'a pas été atteint, mais une forte hausse 
d'environ 41 % a été enregistrée  et les exportations sont passées  de 1 933 millions de dollars  EU 
en 2010 à 2  727 millions en 2014); iv) augmenter la valeur des exportations de fruits et légumes  
de 440  millions de dollars  EU en 2009 à 572 millions  de dollars EU  en 2014 (l'objectif a été 
atteint); v) augmenter  les exportations de café grâce aux  chaînes de valeur de façon q u'elles 
atteignent  un taux  de croissance  annuel cumulatif de 5 % et passe nt de 532  millions de dollars EU  
à 644 millions de dollars  EU (l'objectif a été dépassé) ; vi) aider à la substitution des importations 
d'oignons, de pommes de terre, de carottes et d'a il pour un montant de 18 millions de dollars  EU 
pour 2014 (l'objectif a été atteint); vii)  construire  ou rénover 5 000  nouveaux  kilomètres  de 
chemins ruraux  (la réfection de 159  kilomètres de voies tertiaires a été approuvée ); viii) accroître 
la production  de grains de base de 15 % pour 2014 et la faire passer  de 15,9  millions  de quintaux  à 
18,4 millions de quintaux (l'objectif n'a pas été atteint , la production de grains de base étant 
estimée à 15,2 millions de quintaux  pour 2014 ); ix) accroître de 10% la réserve stratégique de 
maïs et de haricots  pour qu'elle passe  de 80  704 quintaux en 2009 à 89 000 quintaux en 2014 (on 
ne dispose pas de données sur la réalisation de cet objectif); et x) augmenter  la surface irriguée 
de 30 % avant 2014  et donc l'accroître d e 117 000  nouveaux hectares en 2014  contre 90 000 en 
2009 (l'objectif a été dépassé).3 
4.8.  Pour concrétiser l'un des objectifs généraux de la Stratégie, le gouvernement a élaboré le 
Plan d'investissement national pour le secteur agroalimentaire 2011 -2014 (PIPS A). Ce plan vise à 
réduire la pauvreté par un accroissement des revenus des bénéficiaires résultant d'une croissance 
économique inclusive, de la création d'emplois et d'une sécurité alimentaire et nutritionnelle 
durable. Dans cette optique, la productivité  et la compétitivité doivent être renforcées grâce à des 
investissements, tant publics que privés, destinés à moderniser et améliorer les infrastructures, à 
transférer des technologies aux producteurs et à étendre les chaînes de valeur. Le PIPSA avait 
comm e objectif pour 2014 une réduction de 10  points  du pourcentage de familles rurales vivant 
dans la pauvreté (de 72 % à 62%) et dans la pauvreté extrême (de 60 % à 50%).4 Cette baisse  
devait s'accompagner d'une augmentation de 4 % du PIB agricole nominal ( soit de 1 022  millions 
de dollars EU  à 1 196 millions de dollars  EU). Cet objectif a été atteint puisque  le taux de 
                                                
3 SAG, Stratégie du secteur public agroalimentaire et Plan d'application. Honduras sur la voie du 
développement durable. Adresse consultée: http://www.sag.gob.hn/dmsdocument/2 . 
4 SAG (2011), Plan d'investissement national pour le secteur agroalimentaire 2011 -2014, juin 2011. 
Adresse consultée: http://www.sag.gob.hn/dmsdocument/3 . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 85 - 
 
  croissance a été de 7,7 % pendant la période allant de 2010 à 2014, le PIB agricole étant passé  de 
1 835 millions de dollars  EU en 2010 à 2 475 mi llions en 2014. Le SAG a défini  cinq axes 
stratégiques principaux en vue de réaliser les  objectifs de croissance économique et de réduction 
de la pauvreté dans la population rurale: i) compétitivité et croissance du secteur agricole; 
ii) élargissement de l 'accès aux marchés; iii) soutien  intersectoriel (ressources et infrastructures 
productives); iv) création d'un environnement  porteur pour le secteur agroalimentaire; et 
v) domaines multisectoriels/transversaux (sécurité alimentaire, parité des sexes,  jeune sse et 
création d'emplois). Le coût total de l'investissement  nécessaire  au titre du PIPSA a été évalué  à 
790,39  millions de dollars  EU. Les engagements de financement actuels comprenant  des 
ressources du FIDA, de la Banque centraméricaine d'intégration éc onomique (BCIE) , et du  Fonds 
de l'OPEP pour le développement international (FODI) sont estimés à 139,9 millions de dollars EU, 
ce qui aboutit à un  déficit d'investissement de 650,5 millions de dollars  EU.5 Les autorités ont 
indiqué que cet écart n'avait pas été comblé  et que 17,7 % seulement de  ce montant  avait été 
couvert  au moyen des fonds susmentionnés.  
4.9.  Le Conseil national du café (CONACAFE), créé en 2000, est l'organe chargé de formuler la 
politique du pays en matière de café et de conseiller le Présiden t de la République sur les 
questions relatives à cette filière.6 Le Conseil assure les fonctions suivantes: formuler, approuver 
et évaluer  la politique du pays en matière de café; représenter le pays à l'échelle nationale et 
internationale pour ce qui conc erne le café; approuver la création de mécanismes de stabilisation, 
de défense et de protection de la production nationale de café; prendre des mesures de contrôle et 
d'urgence  concernant le café pour protéger l'intérêt public; fixer des objectifs de produ ction en 
tenant compte des engagements internationaux du Honduras;  et mettre en place la politique de 
consommation intérieure de café afin de parvenir à une meilleure stabilité des prix sur le marché 
national.  
4.10.   L'Institut hondurien du café (IHCAFE) est un o rganisme privé à but non lucratif qui exerce 
les fonctions administratives  et de service public qui lui sont déléguées par la loi  (article premier 
du Décret n°  213-2000) . Les missions de l'IHCAFE sont les suivantes: exécuter la politique 
générale et les or ientations approuvées par le CONACAFE qui relèvent de sa compétence; fournir 
des services de développement et de transfert de technologies à tous les participants à la chaîne 
agro-industrielle du café ; et appliquer des normes et des résolutions visant à am éliorer les 
techniques de production et les méthodes de classification, d'élaboration, d'emballage, de 
transport, d'enregistrement, d'industrialisation et de commercialisation du café. L'IHCAFE a pour 
mission de promouvoir la rentabilité socioéconomique du  producteur de café hondurien par le 
développement de la compétitivité de la chaîne agro -industrielle du café.7 
4.11.   La politique agricole d'Amérique centrale (PACA) approuvée en 2007 fait partie intégrante 
de la politique agricole du Honduras. Parmi les pays p articipants à la PACA figurent, à part le 
Honduras,  le Costa Rica, El Salvador, le Guatemala et le Nicaragua, ainsi que le Belize et le 
Panama. L'objectif de la PACA est d'établir une politique régionale coordonnée visant: i)  à 
promouvoir des conditions pr opices au développement d'une agriculture centraméricaine moderne, 
compétitive , équitable et formulée  à l'échelle régionale; ii) à contribuer au développement d'une 
agriculture centraméricaine durable du point de vue économique, social et environnemental; et 
iii) à prévoir des mécanismes de suivi et d'évaluation qui assurent sa mise en œuvre effective.8 À 
cet effet, la politique agricole d'Amérique centrale a défini cinq domaines prioritaires: le commerce 
intrarégional et extrarégional; la protection zoo et  phytosanitaire et la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires; l'innovation technologique; le financement ; et la gestion des risques. Le 
Plan stratégique du secteur agroalimentaire du Honduras 2010 -2014 (PEAGROH) prévoyait des 
mesures visant à respect er les objectifs de la politique agricole d'Amérique centrale. Les textes 
réglementaires émanant de la PACA ont un caractère contraignant pour les pays participant au  
                                                
5 Sur ces fonds, 26,05 % devaient être alloués à la compétitivité e t à la croissance du secteur; 10,79 % à 
l'accès aux marchés; 34,51 % au soutien sectoriel ; 8,41 % à la création d'un environnement porteur pour le 
secteur agricole ; et 20,25 % à des questions transversales comme la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et la parité des sexes . Voir SAG (2011), Plan d'investissement national pour le secteur 
agroalimentaire (PIPSA) 2011 -2014, juin 2011. Adresse consultée: http://www.sag.gob.hn/dmsdocument/3 . 
6 Décret n ° 145-2000, Journal officiel du 21 novembre  2000.  
7 Renseignements en ligne de l'IHCAFE. Adresse consultée: 
http://www.ihcafe.hn/index.php?option=com_content&view=a rticle&id=104&Itemid=116 . 
8 Politique agricole centraméricaine 2008 -2017. Document de base aux fins des consultations nationales 
et régionales, avril  2007. Adresse consultée: http://www.sag.gob.hn/dmsdoc ument/11 . WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 86 - 
 
  processus de création de l'Union douanière centraméricaine et un caractère totalement ou 
partiellement volontaire pour le Panama et le Belize.  
4.1.2.2   Mesures visant  les importations  
4.12.   Le secteur agricole bénéficie d'une plus grande protection tarifaire que celle  qui est  accordée 
aux produits industriels. En 2015, les produits agricoles (définition de l 'OMC) étaient assujettis à 
un tarif moyen de 10,7 %, alors que le taux  moyen des droits NPF appliqués  était de 5,9 % et que 
le droit moyen visant les  produits non agricoles, à l'exclusion du pétrole , était de 5,1% . Les tarifs 
moyens les plus élevés par catég orie de l'OMC étaient appliqués  aux produits laitiers et aux 
animaux et produits d'origine animale, avec des taux de 22,2 % et 18,4 %, respectivement. Le tarif 
maximal, qui reste de 164 %, vise les  importations de viande de volaille relevant des positions  du 
SH 02.07.13 et 02.07.14 ; vient en  deuxième position le taux de 55 % appliqué aux cigarettes 
(SH 24.02.20.00.00).  
4.13.   Le Honduras continue d'utiliser  un système de fourchettes de prix pour les produits relevant 
de sept lignes tarifaires comme le maïs jaune, le m aïs blanc (jusqu'en août  2015), le sorgho en 
grains, la farine de maïs et les autres grains travaillés (tableau 4.3).9 Le système de fourchettes de 
prix joue le rôle d'un droit saisonnier dont le niveau varie en fonction des mouvements  des prix de 
référenc e internationaux de chaque produit  et a pour objectif principal d'atténuer les effets des 
fluctuations des prix internationaux sur le marché intérieur. L'Institut hondurien de 
commercialisation des produits agricoles (IHMA) est l'organisme chargé d'adminis trer le système 
et de surveiller l'évolution des prix. Les prix minimum et maximum de la fourchette sont fixés sur 
la base des prix mondiaux du produit durant les 60 mois précédents. Les limites de la fourchette 
de prix doivent être approuvées chaque année  en janvier par le Comité exécutif de l'IHMA puis 
être soumises au Conseil de développement agricole. Elles restent en vigueur pendant 12 mois, à 
compter du 1er septembre de chaque année. Si le prix mondial descend au -dessous du prix 
minimum de référence, le tarif à l'importation est majoré d'une surtaxe ad valorem  équivalente à 
la différence en pourcentage entre les deux prix. Sinon, le tarif NPF s'applique. Conformément à la 
législation hondurienne, la somme du tarif NPF et de la surtaxe  ne peut pas dépas ser le montant 
du tarif consolidé. En pareil  cas, c'est le tarif  à son niveau consolidé à l'OMC  qui s'applique . 
Tableau 4.3 Produits assujettis à des fourchettes de prix, 2015  
 Tarif  (%) 
Code  Désignation  NPF Consolidé  
10059020  Maïs jaune  15 45 
10059030  Maïs blanc  15a 50 
10070090  Autres  15 45 
11022000  Farine de maïs  15 35 
11031310  Semoule prégéléifiée  15 35 
11031390  Autres semoules  15 35 
11042300  Autres grains de maïs, travaillés  5 35 
a À partir du 6  août 2015 le tarif appliqué au maïs blanc est de 50 %. 
Source : Estimations du Secré tariat de l'OMC, sur la base de  données communiquées par les autorités.  
4.14.   Le Conseil national des grains de base a pour fonctions d'élaborer des programmes visant à 
promouvoir la production de grains de base, et d'estimer la demande intérieure de ces produits et 
des excédents exportables. Le Honduras applique une politique d'importation préférentielle de 
maïs et de riz destinés à être transformés sous réserve d'une obligation d' achat sur le marché 
intérieur.10 Afin de garantir au producteur un prix stable et au consommateur un prix juste, le SAG 
met en place des accords d'achat -vente entre l'agro -industrie et les producteurs de maïs, de 
sorgho et de riz, aux termes desquels sont é tablis des contingents d'engagements d'achat et une 
garantie de prix minimum. Ainsi, un accord est conclu entre les producteurs et les entreprises de 
transformation de grains de base, dénommé "Accord d'achat et de vente", qui permet d'importer 
des grains d e base à des  fins de transformation en bénéficiant de préférences tarifaires, le taux du 
tarif pouvant même tomber à  0%. La quantité pouvant être  import ée à des conditions 
préférentielles varie selon les estimations de l'offre intérieure. Dans le cas du ma ïs blanc 
                                                
9 Règlement sur la commercialisation des produits agricoles, Décision  n° 0105-93 du 26  février  1993.  
10 Décision  n° 648-98, Journal officiel du 28 avril 1998. Adresse consultée: 
http:/ /faolex.fao.org/docs/pdf/hon18 438.pdf . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 87 - 
 
  (SH 1005.90.30), une entreprise de transformation qui achète  un quintal sur le marché intérieur 
peut importer un quintal en franchise de droits, tandis que dans le cas du maïs jaune 
(SH 1005.90.20), l'entreprise de transformation qui achète un qui ntal peut importer quatre 
quintaux en franchise de droits.11 S'agissant du riz, la quantité qui peut être importée en franchise 
de droits doit être ajustée au pourcentage d'achat de la production nationale. Les conditions 
préférentielles s'appliquent unique ment aux entreprises qui ont signé l'accord. Les produits 
importés en franchise de droits sont destinés à être transformés et ne peuvent pas être vendus sur 
le marché intérieur sous forme de grains entiers pour la consommation humaine ou industrielle à 
une industrie qui n'est pas partie à l'accord.  
4.15.   Le Honduras n'applique pas de contingents tarifaires aux produits agricoles dans le cadre de 
l'OMC. Certains produits agricoles font toutefois l'objet de contingents préférentiels dans le cadre 
des accords bilaté raux (tableau A4.  1). 
4.16.   Certains produits d'origine agricole, y compris les produits alimentaires du panier de base, 
ainsi que les intrants agricoles sont exonérés de l'impôt sur les ventes qui est en général de 12 %, 
sauf pour certaines boissons alcooliques,  les cigarettes et les autres produits fabriqués du tabac 
qui sont assujettis à cet impôt à un taux de 15 %. 
4.17.   Le Honduras administre un régime de licences d'importation automatiques et non 
automatiques dont l'objet est d'assurer la protection zoo et phytosan itaire. Pour importer des 
produits et des sous -produits d'origine végétale et animale, une licence d'importation non 
automatique est également exigée.  
4.1.2.3   Soutien interne  
4.18.   Pendant la période à l'examen, le Honduras a notifié une série de mesures de soutien au 
secteur agricole pour la période allant de 2009 à 2014, ainsi que la modification et l'introduction de 
certaines mesures.12 Plusieurs de ces programmes sont venus à expiration pendant la période à 
l'examen. En juillet  2015, le Honduras continuait d'appliquer  trois programmes de soutien interne 
notifiés en tant que  mesures exemptées de l'engagement de réduction – "Catégorie verte": le 
Projet pour la compétitivité du secteur rural au Honduras (COMRURAL); le projet "Amélioration de 
la compétitivité de l'économie  rurale dans le département de Yoro" (PROMECOM) ; et le Programme 
de développement et de compétitivité rurale pour la région Sud  (EMPRENDESUR). Le Honduras 
continuait aussi d'appliquer trois mesures notifiées en tant que  mesures exemptées de 
l'engagement de  réduction parce qu'elles constituaient des programmes de développement: le 
Projet pour la compétitivité et le développement durable dans la partie nord du Honduras 
(Perspectives pour le Nord) (projet en phase finale  en 2015); le projet Bon de solidarité 
productive; et le Projet de développement de l'agriculture irriguée (PDABR).13 
4.19.   Le tableau 4.4 présente les programmes de soutien interne mis en œuvre pendant la 
période allant de 2009 à 2014 et notifiés à l'OMC.  
Tableau 4.4 Mesures de soutien interne mises en œuvre par le Honduras en 2009 -2014 
(juin -mai)  
Type de mesure  Désignation et description de la mesure  Valeur 
monétaire $EU  
2009 -2014  
Mesures exemptées de l'engagement de réduction – "Catégorie verte"  
Services de recherche  
Renforcement de la gestion 
locale des ressources 
naturelles dans les bassins 
des fleuves Patuca et 
Choluteca (FORCUENCAS)  Le projet "FORCUENCAS"(2009 -2012) avait pour objectif la 
préservation et la gestion durable des ressources naturell es des 
bassins hydrographiques des fleuves Choluteca, Patuca et Negro 
par le renforcement des organisations locales, l'application 
appropriée de la législation pertinente (Loi sur les forêts , Loi sur 
l'aménagement du territoire et Loi sur l'eau) et le fina ncement 
d'appui aux projets d'investissement liés à la gestion de 
l'environnement.  99 834 670,6  
                                                
11 Décision  n° A-788-14 du 1er septembre  2014.  
12 Documents de l'OMC G/AG/N/HND/34 du 9  octobre  2013 et G/AG/N/HND/41 du 6  juillet  2015.  
13 Document de l'OMC G/AG/N/HND/41 du 6  juillet  2015.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
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  Type de mesure  Désignation et description de la mesure  Valeur 
monétaire $EU  
2009 -2014  
Services de formation  
Projet pour la compétitivité 
du secteur rural au 
Honduras (COMRURAL)  Ce projet est destiné à faciliter les processus et les mécanismes 
permettant de forger des partenariats de production , ainsi que 
de promouvoir l'organisation, la formation, l'information, les 
études et l'accompagnement techniques, l'infrastructure et les 
investissements productifs de manière à favoriser la 
participation d es petits et moyens producteurs à ces 
partenariats productifs. Il cofinance des plans d'entreprise 
viables fondés sur la demande et sur les mécanismes du marché 
(voir ci -dessous).  24 900 000 
Amélioration de la 
compétitivité de l'économie 
rurale dans le dé partement 
de Yoro (PROMECOM)  Renforcement des organisations économiques de producteurs 
afin de générer des possibilités de renouvellement et 
d'accroissement du capital social (voir ci -dessous).  13 400 000 
Projet EMPRENDESUR  Le projet a pour objectif de co ntribuer à accroître les revenus, 
l'emploi et la sécurité alimentaire des petits producteurs en les 
intégrant  aux chaînes de valeur. Lancé  en 2011 , il a une durée 
de 6 ans.  30 000 000 
Services de commercialisation et de promotion  
Programme de 
développeme nt de 
l'agroentreprise pour les 
petits et moyens 
cultivateurs de palmiers à 
huile africains (PROPALMA)  Mise en culture de 7 206 ha de palmiers à huile africains, 
première étape d'un plan de replantation et d'extension de 
28 000 ha de cette culture. Exécuté  par le SAG pour soutenir les 
petits et moyens cultivateurs de palmiers à huile africains par 
l'organisation d'une filière production -transformation -
commercialisation pour l'huile de palme. Établissement de 
2 installations d'extraction d'huile.  4 600 000 
Programme PYMERURAL  Ce projet tend à contribuer à la création d'emplois et de revenus  
dans les zones rurales dans le contexte des micro, petites et 
moyennes entreprises rurales par des interventions en faveur 
de l'intégration de ces entreprises dans des fi lières 
agro-industrielles et dans des ensembles de tourisme.  2 089 245 
Service de lutte contre les parasites et les maladies  
Prévention de la grippe 
aviaire hautement 
pathogène et lutte contre 
celle-ci Ce projet vise à créer des capacités et à renforcer le processus 
de mise en œuvre du plan d'action nationale de prévention et 
de détection précoce de la grippe aviaire hautement pathogène 
et de lutte contre celle -ci. 292 047,61  
Service de vulgarisation et de conseils  
Projet de Santa María del 
Real Réalisa tion d'une étude relative au projet de développement 
agricole de Santa María del Real  qui s'inscrit dans le cadre du 
développement de centres agro -industriels adaptés et 
performants dans les zones rurales . 74 546,55 
Services d'infrastructure  
Projet d'ins tallation de 
systèmes de 
micro -irrigation  Installation de 102 systèmes de micro -irrigation couvrant 
chacun moins de 1 ha, dans des municipalités des départements 
de Francisco Morazán, d'Intibucá et de la Paz.  181 490,31 
Mesures exemptées de l'engagement d e réduction – Traitement spécial et différencié – 
"Programmes de développement"  
Subventions à l'investissement généralement disponibles pour l'agriculture  
Projet de modernisation de 
l'irrigation dans l es 
micro bassins de l'ouest de 
la vallée de Comayagua 
(PROMORCO)  Relèvement du niveau de revenus et de sécurité alimentaire de 
1 222 familles et gestion durable des ressources naturelles dans 
5 188 sections de zones d'irrigation de l'ouest de la vallée de 
Comayagua.  7 000 000 
Bon de solidarité 
productive  Ce projet a pour objectif de contribuer à la sécurité alimentaire 
de la population rurale et à la génération d'excédents de 
production grâce à une augmentation de la production de grains  
de base par suite de l'utilisation de technologies appropriées par 
les petits producteurs.  26 133 573 
Création et gestion d'un 
fonds pour le financement 
d'outils agricoles améliorés, 
en faveur des petits 
producteurs de céréales de 
base Ce projet vise à ce que les petits et moyens producteurs des 
départements bénéficiaires acc èdent aux crédits pour l'achat 
d'outils agricoles à traction animale pour le semis de céréales de 
base.  115 667,72  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 89 - 
 
  Type de mesure  Désignation et description de la mesure  Valeur 
monétaire $EU  
2009 -2014  
Projet de caisses rurales 
(FONADERS)  Ce projet vise à fournir un soutien technique et financier pour 
permettre aux caisses rurales de foncti onner comme des 
organismes de microfinancement au niveau communautaire, 
contribuant ainsi à réduire la pauvreté au Honduras.  561 122,40  
Projet pour la compétitivité 
et le développement 
durable dans la partie nord 
du Honduras (Perspectives 
pour le Nord)  Ce projet vise à accroître les revenus, développer l'emploi et 
renforcer la sécurité alimentaire des familles rurales pauvres et 
à réduire leur vulnérabilité environnementale dans les 
départements d'Atlántida, de Cortes et de Santa Bárbara.  8 720 000 
Projet  de développement 
de l'agriculture irriguée 
(PDABR)  Ce projet vise à améliorer le niveau de  vie des familles 
bénéficiaires  par l'accroissement des revenus, la génération 
d'emploi s et de sécurité alimentaire, en encourageant le 
développement de l'agricultur e irriguée . 55 190 000 
Source:  Ministère de l'agriculture et de l'élevage; documents de l'OMC G/AG/N/HND/34 du 9  octobre  2013 et 
G/AG/N/HND/41 du 6  juillet  2015; et renseignements communiqués par les autorités.  
4.20.   Le soutien interne fourni par le Honduras en tre juin  2009 et mai  2014 s'est élevé au total à 
273,9 millions de dollars  EU. Le programme le plus important du point de vue des décaissements a 
été le programme FORCUENCAS, achevé en 2012, qui représentait 36,7 % du total, suivi par les 
programmes EMPREND ESUR (20 %) et COMRURAL (14,42 %). 
4.21.   Le projet EMPRENDESUR a pour objectif de contribuer à accroître les revenus, l'emploi et la 
sécurité alimentaire des petits producteurs en les intégrant  aux chaînes de valeur , grâce au  
renforcement de  leurs capacités dans t rois directions: accès au marché, développement humain et 
unité de gestion de projet. Il concerne plus particulièrement les départements de Francisco 
Morazán, Choluteca, Valle, La Paz et El Paraíso, et il bénéficie  d'apports financiers du Fonds 
internation al de développement agricole (FIDA), de l'Organisation des pays exportateurs de 
pétrole (OPEP), de la Banque centraméricaine d'intégration économique (BCIE) et du 
gouvernement hondurien. Le coût total a été estimé à 30 millions de dollars  EU. Le projet , qui est 
entré en vigueur en juin  2011 pour une durée de six ans,  sera mis en œuvre  jusqu'en 
septembre  2017.14 
4.22.   Le Projet pour la compétitivité du secteur rural (COMRURAL) est une initiative du 
gouvernement hondurien pilotée par le SAG, qui bénéficie de  l'appui  financier de la Banque 
mondiale et de la Direction suisse du développement et  de la coopération ( DDC), ainsi que de  
l'appui technique de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), 
dans le cadre du Programme d'accès à la t erre (PACTA) de l'Institut agraire national (INA). Le 
montant total des fonds alloués au projet COMRURAL s'élève à 24,9 millions de dollars  EU.15 
4.23.   Le programme COMRURAL vise à améliorer la productivité et la compétitivité du secteur 
rural dans un cadre de vi abilité sociale, environnementale, économique et institutionnelle. Pour 
améliorer la compétitivité, ce projet prévoit trois mécanismes: i) la création de partenariats 
productifs stratégiques assortis d'arrangements mutuellement avantageux entre les organis ations 
de producteurs et un ou plusieurs partenaires commerciaux. Le projet prévoit à cette fin 
l'établissement de liens formels entre les producteurs et des points  de la chaîne de valeur; ii) la 
fourniture  de services techniques  (financiers et non financi ers); et iii) des plans d'exploitation qui  
prévo ient des investissements et auxquels participent  à la fois  le secteur privé et le programme 
COMRURAL.  
4.24.   Le premier volet du soutien  aux partenariats productifs comprend  la fourniture de conseils 
techniques pour l'établissement de plans d'exploitation  viables reposant sur des partenariats  entre 
organisations de producteurs et partenaires commerciaux de la chaîne de valeur. Parmi les  
activités à financer dans ce cadre figure  un plan de communication, d'information  et d'insertion à 
l'intention des  différents acteurs participant au programme COMRURAL. Il est également possible 
de financer des études et des recherches utiles à la  définition  des partenariats productifs.  
                                                
14 Document de l'OMC G/AG/N/ HND/40 du 28  juillet  2014.  
15 Sur ce montant , les apports de la Banque mondiale s'élevaient au total à 22,7 millions de dollars  EU, 
ceux de la COSUDE à 4 millions , ceux du gouvernement hondurien à 1,2 million , ceux du secteur privé à 
7,9 millions et ceux de s producteurs ruraux à 3,6 millions.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 90 - 
 
  4.25.   Le programme COMRURAL octroie aussi des crédits n on remboursables destinés à 
cofinancer les plans d'exploitation  viables qui reposent  sur des partenariats productifs s'inscrivant 
dans les chaînes de valeur  et qui sont établis dans le cadre du volet  précédent. Les ressources 
correspondant à ce  deuxième volet doivent servir à  compléter le financement accordé au préalable 
par le secteur financier privé, les partenaires commerciaux et les organisations de producteurs. Les 
investissements susceptibles d'être financés peuvent concerner  de petits projets d'infrastructure 
dans les exploitations agricoles, le fonds de roulement, l'assistance technique et la formation des 
groupes participants. Seules les organisations de producteurs ayant  obtenu des crédits auprès 
d'établissements financiers privés pour cofinancer d es plans d'exploitation  pourront recevoir des 
fonds (capital d'amorçage ) pour soutenir les  investissements productifs.  
4.26.   Le programme COMRURAL appuie aussi l'administration, le suivi et l'évaluation efficaces des 
projets, ainsi que la diffusion de l'informat ion. Les fonds alloués à ce volet  permettent de financer 
les services administratifs, l'équipement de bureau et les frais administratifs et opérationnels 
nécessaires à une bonne exécution des  activités menées au titre du programme COMRURAL et une 
gestion e fficace des  ressources.16 Le montant total reçu ne peut pas dépasser 60 % du coût total 
du plan d'exploitation  et un plafond de 3 500 dollars  EU a été fixé pour chaque membre 
participant. Au moins  30% de l'apport total pour le projet doit provenir  d'un prêt d'un 
établissement financier privé, et l'apport du bénéficiaire , qui doit représenter au moins 10 % du 
coût du projet , peut être fourni en espèces et/ou sous la forme de main -d'œuvre pour la 
construction des infrastructures productives prévues dans le plan d'exploitation . 
4.27.   Selon les autorités , au milieu de 2015, les organisations de producteurs ruraux des 
7 départements visés par le programme  COMRURAL avaient présenté 126 profils d'entreprise dont 
78 avaient  été approuvés dans 9 chaînes de valeur.17 
4.28.   Le projet PROMECOM  a pour objectif de  réduire la pauvreté dans les zones  rurales du 
département de Yoro. Il a pour objectif d'améliorer la capacité d'organisation des petits 
producteurs, de positionner sur le marché les produits des  populations  pauvres rura les et 
indigènes, de mettre en œuvre des pratiques de gestion territoriale et d'améliorer les conditions 
environnementales dans la région. Le projet vise à améliorer les possibilités de revenus des  
familles rurales par le financement des entreprises des familles pa rticipantes et de leurs 
organisations.  
4.29.   Le programme Perspectives pour le Nord comprend trois volets : i) développement humain 
et social; ii) chaînes de valeur et compétitivité; et iii) gestion du projet. Le premier  volet est axé 
sur la promotion et le renfo rcement des organisations à l'appui de la production et de la gestion 
d'entreprise, sur le développement des compétences  en matière de gestion d'entreprise et 
d'emploi  et sur l'amélioration des  conditions de vie de la population rurale pauvre. Le volet  relatif 
aux chaînes de valeur et à la compétitivité s'attache en particulier à développer  des activités 
agricoles et de s microentreprises rurales qui présentent un potentiel commercial . L'objectif est de  
réduire l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité environnementale  et d'améliorer la  capitalisation 
et les services financiers ruraux. Les caisses rurales sont mises à contribution pour fournir des 
financements à court terme, identifier des groupes vulnérables et les mettre en rapport avec des 
microentrepri ses rurales . Un soutien  sous la forme  d'investissements dans les actifs productifs est 
apporté aux  organisations de producteurs qui mènent des activités agricoles pouvant s'intégrer 
dans les chaînes de valeur et aux nouvelles industries agroalimentaires. L e programme arrive à 
son terme, son expiration étant  prévue pour novembre  2015; les ressources ont été réaffectées  au 
projet en cours de négociation  PROLENCA, dont le financement  n'a pas été bouclé . 
4.30.   Le Projet de développement de l'agriculture irriguée (PDABR), qui a été élaboré dans le 
cadre de la Stratégie en faveur de la réduction de la pauvreté et de la Loi sur l'établissement d'une 
vision pour le pays et l'adoption d'un Plan de la nation (Décret n ° 286-2009) , a pour  objectif de 
promouvoir le développeme nt de l'agriculture irriguée à l'échelle nationale, en vue  de créer des 
sources d'emploi s et de revenus permanents en zone rurale, et de garantir la sécurité alimentaire 
et nutritionnelle . Ce projet devrait  aussi améliorer les niveaux de production , et don c augment er la 
                                                
16 Renseignements en ligne. Adresse consultée: "http://www.comrural.hn/web/fuentes -de-
financiamiento/ ". 
17 Les neuf chaînes de valeur sont les suivante s: légumes (28 profils approuvés); café spécial (51); 
secteur apicole (7); vergers (7); tourisme rural (7); secteur aquacole (1); grains de base (6); élevage (8); et 
produits culturels. Renseignements en ligne du SAG. Adresse consultée: http://www.sag.gob.hn . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 91 - 
 
  contribution du PIB agricole , dans les  zones converties à  l'agriculture irriguée . Pour atteindre ces 
objectifs, le Programme rendra plus facile l'accès à l'eau pour l'irrigation à 3 071 familles au niveau 
national, en vue de  l'irrigation de 8 476 hectares. Le coût de la mesure est estimé à  55,19 millions 
de dollars  EU. Le programme est entré en vigueur en mai  2013 et doit se poursuivre jusqu'en 
décembre  2019.18 
4.31.   Outre ces programmes généraux, les petits producteurs bénéficient du  Bon de solidar ité 
productive et d'assistance directe des projets de développement rural. Le Bon consiste en un don 
d'intrants (semences et engrais) pour l'ensemencement d'une manzana  en maïs, en haricots ou en 
sorgho.19 Pour les moyens et grands producteurs, les banques publiques et privées offrent des 
mécanismes de crédit spéciaux, par exemple par l'intermédiaire de la BANADESA et du Système 
de financement rural de substitution (SIFAR).  
4.32.   Les entreprises coopératives agro -industrielles sont exonérées de droits tarifaires, y compris 
des droits de douane et autres charges fiscales qui frappent le matériel et les intrants agricoles 
indispensables à leur fonctionnement, sous réserve que ceux -ci ne soient pas produits au 
Honduras dans des conditions adéquates de prix, de quantit é et de qualité. Ces entreprises 
jouissent également d'une exemption du paiement de l'impôt sur le revenu et des taxes 
territoriales et municipales pendant une période de dix ans renouvelable.20 La Loi spéciale sur les 
investissements agricoles et la créati on d'emplois ruraux prévoit l'exemption de l'impôt sur l'actif 
net pour "certains" nouveaux projets d'investissement.21 
4.33.   La Banque nationale de développement agricole (BANADESA) est un organisme public créé 
en 1980. Elle accorde des ressources financières au x micro, petites et moyennes exploitations 
agricoles qui sont fondamentales  pour promouvoir  et renforcer  la sécurité alimentaire et le 
développement agro -industriel. Elle propose aussi des facilités d'épargne et de prêts et gère 
également des fonds fiducia ires.22 La BANADESA  offre un financement pour les grains de base, les 
légumes, le café, l'élevage, l'aviculture, la pêche, l'industrie, le commerce, le palmier à huile 
d'Afrique, l'irrigation, le matériel agricole et d'autres secteurs au moyen  des Fonds BAN DES 
destinés aux  micro, petites et moyennes exploitations. Les fonds disponibles en 2015 se sont 
montés au total à quelque 566,9 millions de dollars  EU.23 Les conditions varient selon le produit : 
les taux d'intérêt fluctuent entre 9 % et 12 % et les périodes d'amortissement sont de un à dix ans 
(tableau 4.5).  
4.34.   Le Fournisseur national des produits de base (BANASUPRO) est un organisme autonome 
chargé de réguler les prix des produits du panier de base au moyen de la vente de ces produits.24 
Les fonctions suivantes lui ont été spécifiquement confiées: a) acheter ou fabriquer des biens de 
consommation pour les vendre à des prix raisonnables et à des conditions adaptées à la population 
des villes et des campagnes; b) organiser et gérer un système de commercialisation; c) signer de s 
contrats avec les syndicats,  associations d'agriculteurs, fédérations, coopérative s et autres 
instances sociales ou professionnelles, pour approvisionner les consommateurs fina ls; et d)  passer 
des contrats avec des entreprises nationales ou é trangères pour l'acquisition de biens de 
consommation. BANASUPRO  est habilité  à importer, en franchise de droits  sous réserve d'avoir 
obtenu l'autorisation  correspondant e, les articles dont il a besoin dans l'exercice de ses 
attributions.25 Selon les  autori tés, la liste des produits dont les prix étaient réglementés  en 2015  
comprenait 543 rubriques actives. Parmi les principaux produits agricoles dont les  prix de vente  
                                                
18 Document de l'OMC G/AG/N/HND/42 du 6  juillet  2015.  
19 La "manzana" est une mesure de superficie équivalant  à environ 0,70 hectare.  
20 Décret n°  101-87, Journal officiel du 22  août 1987.  
21 Décret n°  322.98, Journal  officiel du 20  janvier  1990 et Décret n°  20-99, Journal officiel du 
7 mai 1999.  
22 Renseignements en ligne de la BANADESA. Adresse consultée: 
http://www.banadesa.hn/misionvision.html . 
23 Renseignement s en ligne de la BANADESA. Adresse consultée: 
http://www.banadesa.hn/fondos_bandes.html . 
24 Décret -loi n° 1.049, publié le 15  juillet  1980, Loi relative au Fournisseur national des produits de base 
(BANASUPRO) ( Journal officiel  n° 23179 du 13  août 1980).  
25 Renseignements en ligne de BANASUPRO. Adresse consultée: 
http://www.banasupro.org/files/funciones_de_banasupro.pdf . WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 92 - 
 
  sont réglementés figurent le riz, le sucre, certains types de fromage, la purée  de tomate,  le 
beurre, le lait, les haricots et la farine de maïs.26 
Tableau 4.5 Fonds BANDES destinés aux micro, petits et moyens exploitants agricoles, 
éleveurs et industriels, 2015  
Postes  Taux 
d'intérêt 
(%) Durée  Montants 
(millions 
de $EU) 
Café   55 
Entretien  10 Jusqu'à 1 an  35 
Semences  9 Jusqu'à 7 ans  20 
Légumes     
Légumes orientaux  12 Jusqu'à 1 an  15 
Légumes traditionnels  12 Jusqu'à 1 an  15 
Tubercules  12 Jusqu'à 1 an  5 
Pomme s de terre  10 Jusqu'à 1 an  5 
Grains de base    32 
Maïs 9 Jusqu'à 1 an  10 
Haricots  9 Jusqu'à 1 an  10 
Sorgho et herbe gama  9 Jusqu'à 1 an  2 
Riz 9 Jusqu'à 1 an  10 
Fruits d'exportation    40 
Banane  12 Jusqu'à 7 ans  20 
Ramboutan et grenadille  10 Jusqu'à 7 ans  5 
Pastèque et melon  12 Jusqu 'à 7 ans  5 
Agrumes, mangues et avocats  10 Jusqu'à 7 ans  10 
Culture de palmiers à huile africains  10 Selon le cycle de production  65 
Systèmes d'irrigation  9 Jusqu'à 10 ans  55 
Séchage et entreposage  9 Jusqu'à 10 ans  70 
Achat de grains  9 Jusqu'à 1 an  30 
Construction de centres d'entreposage et de silos  9 Jusqu'à 10 ans  40 
Achat de matériel agricole  9 Jusqu'à 10 ans  60 
Élevage  10  40 
Vaches allaitantes   Jusqu'à 7 ans  20 
Vaches laitières   Jusqu'à 7 ans  20 
Espèces mineures (élevage de volailles, pêche , 
apiculture, élevage porcin)  10 Fonds de roulement: jusqu'à 18 mois  
Investissement: Jusqu'à 5 ans  41 856 
Micro, petites et moyennes entreprises de 
transformation des produits agricoles  10 Selon la capacité de paiement et le 
cycle de production  25 
Petites et moyennes entreprises de l'industrie 
agroalimentaire  12 Selon la capacité de paiement et le 
cycle de production  43 
Total    566 856 
Source:  BANADESA, adresse consultée: http://www.banadesa.hn/f ondos_bandes.html . 
4.1.2.4   Mesures visant  les exportations  
4.35.   Le régime des zones d'exportation de produits agricoles a été créé en 2001 pour promouvoir 
les exportations de ces produits par la création d'"entreprises agricoles d'exportation".27 Ce régime 
a été suspen du, mais  la suspension n'a pas été  appliquée  rétroactive ment aux entreprises qui 
bénéficiaient déjà  du régime . Au 1er janvier  2015, il ne restait plus qu'une seule entreprise 
bénéficiaire (Sociedad Mercantil Exportadora del Atlántico S.A.).28 Les zones d'ex portation de 
produits agricoles pouvaient être implantées  n'importe où dans le pays. Les entreprises relevant 
de ce  régime étaient exonérées du paiement de tous les droits d'importation  et autres impôts 
nationaux sur les biens qu'elles importaient et/ou ex portaient; elles étaient également exonérées 
du paiement de l'impôt sur le revenu.  
4.36.   Le Honduras a notifié à l'OMC qu'il n'avait pas appliqué de subventions à l'exportation des 
produits agricoles entre 2009 et 2013.29 La promotion des exportations agricoles d épend du Centre 
                                                
26 Rensei gnements en ligne de BANASUPRO. Adresse consultée: 
http://www.banasupro.org/files/lista_de_precios.pdf . 
27 Décret n°  233–2002 du 1er février  2002.  
28 Renseignements en ligne du Ministère des  finances. Adresse consultée: "http://www.sefin.gob.hn/wp -
content/uploads/2015/01/Registro_ZADE.pdf ". 
29 Documents de l'OMC G/AG/N/HND/36 du 15  mai 2014 et G/AG/N/HND/98 du  22 juillet  2014.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 93 - 
 
  de promotion des activités commerciales agricoles (CPNA), qui a essentiel lement  pour mission  de 
fournir des renseignements sur les marchés, de favoriser la commercialisation et de faciliter les 
financements aux exportateurs.  
4.37.   Le Honduras n'a pplique pas d'impositions à l'exportation . Les exportations de café et la 
production devant être  torréf iée sont assujetties à une taxe de 9 dollars  EU le quintal qui est 
destinée à l'Institut hondurien du café (IHCAFE). Cette taxe est considérée comme une charge 
déductible de l'impôt sur le revenu.30 
4.2  Électricité  
4.2.1   Caractéristiques  
4.38.   Le secteur de l'électricité , qui est classé  au Honduras avec ceux du  gaz et  de l'eau, a 
représenté 2,4 % du PIB total en 2014. D'importants  changements ont eu lieu  depuis le dernier  
examen  de la politique commerciale du pays, comme  l'approbation d'une loi nouvelle et la création  
d'un organisme de réglementation du secteur.  
4.39.   Le sous -secteur de l'énergie électrique reste dominé par la Compagnie nationale d'électricité 
(ENEE), organisme public autonome intégré verticalement responsable de la production, de la 
commercialisation, de la transmission et de la distribution de l'énergie électrique au Honduras 
depuis 1957. L'ENEE exerce toujours un monopole sur les trois dernières activités, mais pas sur la 
production  qui est assurée, pour plus de 60%, par diverses entreprises privées à capitaux 
honduriens  sous contrat  avec l'ENEE (encadré 4.1). La production et la fourniture d'énergie 
passent  principalement par le Système d'interconnexion national  (SIN). Les activités  du SIN sont 
coordonnées par le Centre national de répartition de l'ENEE, qui est chargé de déterminer la 
quantité d'énergie que doivent produire les centrales. Le Centre de répartition coordonne la 
production au Honduras et les échang es d'énergie avec le Nicaragua, le Costa Rica, le Panama et 
El Salvador.  
Encadré 4.1 Composition du secteur de l'énergie électrique hondurien  
Les centrales raccordées au réseau électrique hondurien ont une c apacité installée de 1 899 MW (août  2015). 
Sur ce total, 24,5% (464,4 MW) correspondent à la capacité des centrales hydroélectriques appartenant à 
l'ENEE, 8,8% (167,3 MW) à celle des centrales hydroélectriques privées, 4,5% (84,6 MW) à celle des centrales 
thermiques appartenant à l'ENEE, 20,2% (385,9 MW) à celle des centrales thermiques privées, 8,8% 
(171,3  MW) à celle des centrales privées exploitant la biomasse, 9,2% (175,5 MW) à celle des centrales 
éoliennes privées et 24% (455,2 MW) à celle des centrale s photovoltaïques privées.  
Les sociétés privées de production d'électricité en activité au Honduras sont les suivantes:  
 ELCOSA: capacité de production de 80 MW (centrales diesel de vitesse moyenne);  
 EMCE II: capacité de 55 MW (centrales diesel de vitesse moyenne) et de 86 MW (centrales diesel de 
vitesse moyenne, appartenant à l'ENEE, mais gérées par EMCE);  
 LUFUSSA I: capacité de 39,5 MW (turbine à gaz); LUFUSSA II: capacité de 80 MW (centrales diesel de 
vitesse moyenne); et LUFUSSA III: capacité de 231 MW (centrales diesel de vitesse moyenne);  
 ENERSA: capacité de 220 MW (centrales diesel de vitesse moyenne). Il faut aussi ajouter les 82,4 MW 
produits par des concessions privées.  
Source:  ENEE.  
4.40.   Les principaux indicateurs du secteur de l'électricité  hondurien  sont présentés dans le 
tableau 4.6.  
4.41.   Le Honduras participe au projet SIEPAC (Système d'interconnexion électrique pour les pays 
d'Amérique centrale), qui consiste à créer et  à mettre en œuvre un marché de gros de l'électricité 
en Amérique centrale,  et à met tre en place le premier réseau de transport régional. Conjointement 
avec le Guatemala, El Salvador, le Nicaragua, le Costa Rica et le Panama, le Honduras a ratifié 
                                                
30 Le droit à l'exportation de 13,25 dollars  EU est affecté  comme suit: 2,75 dollars  EU pour l'Institut 
hondurien du café (IHCAFE)  et le Fonds des producteurs de café  (Décret n°  213-2000); 0,5 dollar EU pour le  
remboursement de prêt (Décre t d'application de la Loi n°  292 297 -2002); 9 dollars  EU pour le  fonds fiduciaire 
et de capitalisation volontaire du producteur (Décret n°  152-2003 et la modification  n° 56-2007 y relative ); et 
1 dollar EU pour le  remboursement des autres dettes (Décret n°  143-2008).  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 94 - 
 
  l'Accord -cadre du marché de l'électricité de l'Amérique centrale, entré en vigueur en janvie r 1999, 
qui vise à créer un marché régional de l'électricité pour le transport ainsi que l'achat et la vente 
d'électricité. La Commission régionale de l'interconnexion électrique est chargée de mettre en 
œuvre les principes de l'Accord -cadre et des règleme nts correspondants  et l'Organe régional 
d'exploitation est chargé de l'exploitation technique et des aspects commerciaux du marché 
régional. Ces deux entités ont été formellement constituées en 2000.  
Tableau 4.6 Principaux indicateurs du secteur de l'électricité , 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015a 
Capacité installée (MW)b 1 610 1 781 1 783 1 806 1 850 1 899 
Système d'interconnexion national 
(SIN) (MWh)  6 746 760 7 168 586 7 578 263 7 938 355 8 092 068 5 688 046 
Hydraulique publique  2 707 504 2 468 570 2 399 389 2 275 066 1 882 110 1 119 894 
Thermique publique  23 379 25 431 38 069 131 467 40 752 29 738 
Énergie achetée  4 015 713 4 673 680 5 140 805 5 531 821 6 169 206 4 538 415 
Hydraulique privée  372 782 346 539 387 310 464 147 720 268 435 250 
Thermique privée  3 472 674 4 001 644 4 157 857 4 450 480 4 595 330 3 097 857 
Biomasse  148 109 164 539 181 521 192 371 176 789 247 188 
Éolienne  .. 116 668 338 283 310 234 398 306 499 823 
Photovoltaïque  .. .. .. .. .. 164 199 
Achats internationaux  22 148 44 289 75 833 114 590 278 513 94 098 
Demande maximale (MW)  1 245 1 240 1 282 1 336 1 383 1 445 
Production (GWh) SIN  6 724 7 123 7 502 7 824 7 814 5 565 
Hydraulique  3 080 2 815 2 787 2 739 2 602 1 555 
Publique 2 708 2 469 2 399 2 275 1 882 1 120 
Privée  373 347 387 464 720 435 
Thermique  3 496 4 027 4 196 4 582 4 636 3 128 
Publique  23 25 38 131 2 30 
Privée  3 473 4 002 4 158 4 450 4 595 3 098 
Biomasse  148 165 182 192 177 247 
Éolienne  0 117 338 310 398 500 
Photovoltaïque  0 0 0 0 0 135 
Énergie achetée par l'ENEE ($EU)  2 013 123 6 648 744 13 952 674 114 590 45 702 164 8 566 356 
Importations nettes (MWh)  22 148 42 734 75 833 19 468 900 320 360 94 098 
Nombre d'abonnés  1 273 020 1 334 604 1 401 507 1 481 599 1 552 951 1 629 474c 
Investissements totaux de l'ENEE 
(milliers de L) 481 101 1 820 326 1 771 877 1 272 620 1 958 983 1 676 615 
Prix moyen pour le secteur 
résidentiel (L/ kWh) 2,29 2,61 2,82 2,8 2,9 3,2 
.. Pas de données disponibles . 
a Janvier -août. 
b Somme de la production locale et des importations nettes d'énergie électrique.  
c Octobre 2015.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités honduriennes.  
4.2.2   Cadre juridique et institutionnel  
4.42.   L'organisme chargé de formuler et d'approuver les politiques  du sous -secteur de l'électricité 
est le Cabinet énergétique , qui est composé du Président de la République et des Ministres des 
ressources naturelles et de l'environnement, du développement économique, des finances , et des 
infrastructures et services publ ics. Le Ministère des ressources naturelles et de l'environnement 
(SERNA) est chargé d'approuver les contrats d'achat et de vente d'énergie à des entreprises 
productrices, ainsi que les contrats conclus à la suite d'appels d'offres. Il existe au Congrès 
national une commission de l'énergie qui supervise la législation dans le domaine de l'électricité.  
4.43.   À la fin de 2015, la Commission nationale de l'énergie (CNE), organisme relevant du SERNA , 
restait chargée de l'application et du contrôle du respect des norm es légales et réglementaires qui 
régissent l'activité du sous -secteur de l'électricité, ainsi que de soumettre à l'approbation du 
SERNA et de prescrire le coût marginal à court terme (coût de production). La CNE  a notamment 
pour missions d'approuver le tar if à la barre omnibus et le tarif de vente au consommateur final, 
ainsi que leurs formules respectives d'ajustement.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 95 - 
 
  4.44.   Pendant la plus grande partie de la période considérée, les activités du secteur de 
l'électricité  (production, transport, distribution et c ommercialisation de l'énergie électrique) ont été 
régies par la Loi -cadre sur le  sous-secteur de l'électricité (Décret n ° 158-94) du 4  novembre  1994 
et par son règlement d'application ( Journal officiel n° 27.953 du 11  mai 1996), modifiés par les 
Décrets n ° 131-98 et 89 -98. Dans ce cadre juridique, la production d'énergie électrique était 
ouverte aux entreprises publiques, privées et mixtes, sans restriction de nationalité. L'activité de 
distribution était également ouverte au secteur privé; les entreprises distributrices devaient 
souscrire des contrats de fourniture d'énergie avec les entreprises génératrices pour une durée 
d'au moins cinq ans et ne pouvaient posséder des installations de production. Les activités de 
transport étaient réservées par la loi à l'État qui gérait le fonctionnement du système de transport 
et du Centre national de répartition. L'ENEE était le seul organisme habilité à importer de l'énergie 
électrique.  
4.45.   La Loi de 1994 disposait que le tarif appliqué aux usagers comprenait trois élémen ts: la 
production, le transport et la valeur ajoutée par la distribution; le tarif à la barre omnibus (que l'on 
calcule en faisant la moyenne des coûts marginaux sur une période de cinq ans) incluait les coûts 
de production et de transport. Conformément à la loi, les tarifs à la barre omnibus devaient être 
calculés par les entreprises génératrices et approuvés par la CNE , mais dans la pratique, le coût de 
production était déterminé par l'ENEE à l'aide d'un modèle dynamique. Les coûts de transport 
étaient aj outés  aux coûts de distribution  pour obtenir le tarif total.  
4.46.   La Loi -cadre sur le  sous-secteur de l'électricité prévoyait l'octroi de subventions  croisées aux 
utilisateurs  résidentiel s dont la consommation était inférieure à  300 kWh par mois. Grâce à ce 
subventionnement croisé , les usagers qui consommaient entre 101 et 300 kWh ne payaient que 
80% du coût total et ceux qui consommaient entre zéro et 100 kWh seulement 45 %. Ces 
subventions  étaient financées par les paiements des utilisateurs non  résidentiel s ou des grands 
utilisateurs  résidentiels. En outre, le gouvernement accordait une autre subvention  aux abonnés 
résidentiels dont la consommation était inférieure à 300 kWh par mois, d'un montant ann uel de 
275 millions de lempiras . 
4.47.   Le principal changement inte rvenu pendant la période à l'examen est la promulgation de la 
Loi générale  sur l'industrie électrique (Décret n ° 404-2013) du 20  janvier  2014, qui a remplacé la 
loi antérieure de 1994. Cette loi élimine les droits exclusifs réservés à l'ENEE en matière de 
transport et libéralise le marché de l'électricité . De façon générale, la nouvelle loi a pour objet de 
réglementer: les activités de production, de transport, de distribution et de commercialisation de 
l'électricité au Honduras; l'importation et l'exportat ion d'énergie électrique (en complément des 
dispositions figurant dans les traités internationaux sur la question); et le fonctionnement du 
réseau électrique national, y compris son raccordement aux réseaux des pays voisins, ainsi qu'au 
réseau électrique e t au marché régional centraméricain de l'électricité. La Loi identifie en tant  
qu'agents du marché national  de l'électricité  les entreprises de production, de distribution et de 
commercialisation de l'énergie, ainsi que les consommateurs.  
4.48.   La nouvelle loi établit la Commission de réglementation de l'énergie électrique (CREE) qui 
relève  du Ministère sectoriel de la gestion et de la réglementation économiques tout en étant dotée 
d'une autonomie  fonctionnel le et budgétaire ainsi que de  pouvoirs administratifs s uffisants pour 
avoir la  capacité technique et financière  nécessaire  à la réalisation de ses objectifs. Aux termes de 
la Loi, la CREE est composée de trois commissaires désignés par le Président de la République sur 
proposition d'un Comité de nomination.31 Les commissaires ont un mandat de  sept ans, qui peut 
être renouvelé pour une durée équivalente.  
4.49.   La CREE remplit les fonctions suivantes: appliquer et faire respecter les normes juridiques et 
réglementaires qui régissent l'activité du sous -secteur de l'élect ricité; appliquer les sanctions 
applicables aux  entreprises et  aux usagers visés par la Loi en cas d'infractions; publier les règles et 
règlements nécessaires en vue d'une meilleure application de la Loi et du bon fonctionnement du 
sous-secteur de l'électr icité; délivrer les licences d'exploitation pour le transport et la distribution; 
                                                
31 Le Comité de nomination est composé comme suit:  une personne désignée par les recteurs des 
universités nationales, publiques et privées, qui a la fonction de président ; une personne désignée par la 
Fédération des organisations privées de déve loppement du Honduras (FOPRIDEH); une personne désignée par 
le Conseil hondurien de l'entreprise privée (COHEP); une personne désignée par le Collège des ingénieurs 
mécaniciens, électriciens et chimistes du Honduras (CIMEQH); et une personne désignée par l a Fédération des 
collèges  professionnels  universitaires.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
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  définir la méthode de calcul des tarifs applicables au transport et à la distribution, veiller à son 
application et approuver, diffuser et mettre en œuvre les tarifs ainsi ob tenus; établir le taux 
d'actualisation, le coût unitaire de l'énergie non fournie, et les tranches horaires à utiliser pour le 
calcul des tarifs; approuver les conditions des  appels d'offres, superviser les processus d'achat de 
puissance et d'énergie par l es entreprises de distribution et approuver les contrats d'achat de 
puissance et d'énergie qui en résultent; approuver les demandes présentées par les abonnés pour 
obtenir le statut de consommateur qualifié; approuver , pour les entreprises de distribution , le 
volume d'énergie devant être  factur é mensuellement au titre de l'éclairage public; et prévenir les 
pratiques  anticoncurrentielles, monopolistiques ou discriminatoires des participants à cha que étape  
de la fourniture  d'électricité , y compris  les product eurs et les usagers.  
4.50.   La CREE est également chargée de tenir le Registre public des entreprises du secteur de 
l'électricité. Par souci  de transparence, la loi dispose que la CREE doit publier les décisions qu'elle 
adopte et présenter  au pouvoir exécutif et au Congrès national un rapport annuel sur ses activités. 
Conformément à la Loi générale sur l'industrie électrique, la CREE est chargée d'établir un projet 
de règlement interne, qui doit être soumis à l'approbation du Président de la République. Ce projet 
a été élaboré  dans les délais fixés par la loi, approuvé par le Président de la République le 
23 octobre  2015 et publié par la suite au Journal officiel .32 Ce règlement réaffirme que la CREE  a 
l'obligation  de rendre publics ses actes et ses décisions.  
4.51.   La CR EE est financée par une taxe imposée  sur les ventes mensuelles d'électricité de 
chaque entreprise de distribution. Toutes les entreprises de distribution ou , en attendant leur 
entrée en activité,  la Compagnie nationale d'électricité (ENEE) doivent  mettre à  la disposition de la 
CREE, dans les cinq premiers jours du mois, 0,25 % du montant total facturé l'avant dernier mois. 
Ce montant  peut être répercuté  sur les tarifs  finals  de distribution d'énergie électrique avec 
l'autorisation préalable de la CREE.  
4.52.   Pour exercer une activité dans le secteur de l'électricité , les entreprises doivent recevoir 
l'agrément de la CREE. L'agrément peut prévoir des  conditions  applicables  à la sortie des 
entreprises du secteur, à la mise hors service de leurs installations ou à la réduction de leurs 
capacités. Les entreprises de production et de commercialisation doivent être inscrites au Registre 
public des entreprises du secteur de l'électricité de la CREE. Les entreprises de production qui 
utilisent des ressources hydriques doive nt obtenir une concession leur donnant  le droit d'utiliser 
l'eau conformément aux dispositions de la Loi sur les incitations à la production d'énergie 
renouvelable, du Décret n ° 70-2007 et de ses  modifications, et de la Loi générale sur l'eau. La 
concessio n précise la durée, les conditions, le champ d'application de l'arrangement , ainsi que la 
zone où se trouve nt la ressource naturelle renouvelable et l'infrastructure visées . Pour toutes les 
entreprises de production qui utilisent des sources d'énergie reno uvelables, la durée de la 
concession, de la licence d'utilisation de la source d'énergie  renouvelable non hyd raulique et de la 
licence environnementale est égale à la durée de vie utile du projet, qui est fixée par la CREE par 
voie réglementaire. Les entre prises de transport et de distribution, qui doivent être inscrites  au 
Registre public des entreprises du secteur de l'électricité, doivent  aussi demander et obtenir de la 
CREE une licence d'exploitation pour participer au  service public  de l'électricité . 
4.53.   La CREE délivre les licences d'exploitation pour le transport et la distribution d'électricité 
après avoir vérifié les capacités techniques et financières du requérant . Les licences sont 
accordées pour une durée minimale de 30 ans  et peuvent être  renouvelé es si une demande est 
faite en ce sens 1 an au moins avant leur expiration. Ce renouvellement est quasi automatique 
puisque  la CREE ne peut le refuser que pour un motif valable appuyé par un avis technique et 
juridique. Lorsqu'une licence d'exploitation dan s les secteurs du transport ou de la distribution doit 
venir à  expiration, pour quelque raison que ce soit, sans être renouvelée ni prorogée, l'État doit 
lancer un appel d'offres international suffisamment à l'avance pour attribuer la licence à une 
nouvell e entreprise. La CREE est chargée de superviser la procédure.  
4.54.   La nouvelle loi dispose que la CREE délivre des permis d'études pour la construction 
d'installations de production destinées à exploiter des ressources naturelles renouvelables. Ces 
permis ont u ne durée de deux ans renouvelable une seule fois pour deux années supplémentaires 
et confèrent l'exclusivité; leur délivrance peut être subordonnée à certaines conditions  
économique s. 
                                                
32 Règlement interne de la CREE (Décision exécutive n ° 017-2015) du 23  octobre  2015.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
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  4.55.   La loi dispose que la gestion du réseau électrique national est confiée à une entité désignée 
comme " Opérateur du réseau ". Cette  entité sans but non lucratif  sera dotée de capitaux publics, 
privés ou mixtes et de moyens techniques. La part du capital social de l' Opérateur du réseau 
détenue par  une entreprise ayant des  systèmes  électriques intégrés dans le marché régional de 
l'électricité ne pourra dépasser 5 % des actions avec droit de vote ; aucun groupe économique ne 
pourra détenir plus de 10 % du capital,  ni avoir le contrôle de cette entité ou  le pouvoir d'en 
désigner les organes de direction. L'Opérateur du réseau  comprendra un Comité des agents du 
marché chargé d'évaluer  périodique ment les résultats  et de proposer  des mesures susceptibles 
d'améliorer le fonctionnement du réseau électrique et du marché. Ce comité sera constitu é de 
représentants des entreprises de production, de distribution et de commercialisation , ainsi que  de 
consommateurs qualifiés.  
4.56.   La fonction principale de l' Opérateur du réseau  est de garantir la continuité et la sécurité de 
l'approvisionnement électrique et la bonne coordination du système de production et de transport 
à un coût minimal pour l'ensemble des activités du marché de l'électricité. L' Opérateur du réseau  
doit aussi assurer la supervision et le contrôle du SIN et il est tenu d'administrer un marc hé 
"d'opportunité", où le prix pour chaque unité  est égal au coût marginal déterminé  en fonction de la 
répartition au  coût minimal par l' Opérateur. Tous les propriétaires  de centrales , ainsi que  les 
acheteurs qui ont acquis le droit à la production de ces installations , sont tenus de remettre à 
l'Opérateur du réseau  toute la capacité disponible de leurs installations, en présentant les  coûts 
variables qu'ils assument.  
4.57.   La nouvelle loi dissocie les diverses activités de l'industrie électrique. Elle précise  que les 
entreprises de distribution ne peuvent pas posséder de centrales de production, sauf dans des cas 
exceptionnels qui doivent être visés par la CREE. En outre, la capacité de production installée 
totale d'une entreprise de distribution ne peut pas dépasser 5% de sa demande de puissance 
maximale. La loi dispose aussi que les entreprises de transport ne peuvent  pas avoir de 
participation directe ou indirecte dans les entreprises qui exercent des activités de production, de 
distribution ou de commercialisa tion d'électricité.  
4.58.   La loi prévoit  que les tarifs reflètent les coûts de production, de transport, de distribution et 
autres coûts liés à la  fourniture du service et que leur taux d'actualisation correspond au  taux réel 
du coût du capital déterminé par la CREE. La nouvelle loi ne contient pas de dispositions relatives à 
des subventions ou à des subventions  croisées. L'État a supprimé les subventions aux tarifs 
électriques à la fin de 2014, mais accorde des  aides aux usagers consommant  moins de 75 kWh 
par mo is sous la forme de versements directs  qui sont  effectués par le Ministère du développement 
social et sont destinés uniquement aux  familles en situation de pauvreté ou de pauvreté extrême 
identifiées  par les autorités . 
4.59.   En août  2015, la CREE n'était pas enc ore opérationnelle. En juin  2015, le Président de la 
République a désigné ses membres.  
4.60.   Les autorités ont encouragé la mise en œuvre de projets sur les énergies renouvelables au 
moyen  d'une série d'incitations fiscales. On peut notamment citer: l'exonératio n de l'impôt sur les 
ventes de matériel, d'accessoires et de pièces de rechange pendant la période de 
préinvestissement et de construction; l'exonération du paiement d'impôts, de taxes, de droits de 
douane et de droits d'importation pendant ces mêmes pério des; pour les projets allant jusqu'à 
50 MW, l'exonération de l'impôt sur le revenu, de la contribution temporaire de solidarité, de 
l'impôt sur l'actif net et de tous les impôts connexes sur le revenu, pendant une durée de dix ans, 
à compter du démarrage d e l'activité commerciale; l'exemption du paiement des impôts sur 
l'admission temporaire; l'exonération de l'impôt sur le revenu et de ses retenues sur les paiements 
de services ou d'honoraires à des personnes physiques ou morales étrangères devant être 
employées  pour les études, le développement, l'installation, l'ingénierie, l'administration, la 
construction et le suivi du projet sur les énergies renouvelables.  
4.61.   Des incitations s'appliquent aussi à la vente d'énergie par la concession d'un droit de vente 
à l'ENEE dans le cadre d'un contrat renouvelable de fourniture d'énergie dont la durée maximale 
sera de 20 ans pour les projets allant jusqu'à 50 MW et de 30 ans pour les projets de capacité 
supérieure. La loi établit que les projets de moins de 3 MW pourron t être exemptés de l'obligation 
de signer un contrat d'exploitation qui sera remplacé par une modalité plus simple établie par le WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
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  Ministère des ressources naturelles et de l'environnement.33 Le prix de base de l'énergie est fixé 
dans les contrats en fonctio n du coût marginal à court terme en vigueur au moment de la 
signature du contrat. Pendant les dix premières années, une incitation de 10 % est appliquée  sur le  
prix de base pour les projets ne dépassant pas 50 MW. Le prix de base est indexé annuellement en 
fonction de l'indice de l'inflation aux États-Unis, jusqu' à un taux maximal de 1,5% par an.  
4.3  Services  
4.3.1   Services financiers  
4.3.1.1   Activités bancaires  
4.62.   À la fin de  2015, le système financier national regroupait 92 institutions bancaires ou non 
bancaires, y compris la  Banque centrale du Honduras.34 Ses activités financières se sont élevées à 
un total de 406,6733 milliards de lempiras en 2014.35 Opéraient au Honduras en 2015: 
17 banques commerciales, dont 11 à capitaux étrangers; 1 banque d'État (la Banque nationale de 
développement agricole); 2 banques d'État de deuxième rang (la Banque hondurienne pour la 
production et le logement (BANHPROVI)36 et le Régime de contributions privées); et 2 bureaux de 
représentation de banques étrangères. En 2014, les banques commerciales o nt géré environ 
96,8% des actifs totaux du système financier national, dont 58,7 % se trouvaient dans des 
banques à capitaux étrangers. Depuis 2010, le marché bancaire se caractérise par un degré élevé 
de concentration. En  2014, les six principales banques commerciales géraient 79,3 % des actifs, 
79,1% du portefeuille de prêts et 81,2 % des dépôts.37 
4.63.   En 2014, le montant total des actifs des banques commerciales s'élevait à 393,763 milliards 
de lempiras (graphique  4.1). Au cours de la période à l'examen, la stru cture des actifs n'a guère 
changé: en  2014, le portefeuille de prêts restait le principal type d'actifs, représentant 57,4 % des 
actifs totaux, suivi des investissements (15,2 %) et des disponibilités (11,2 %). Les dépôts du 
public s'élevaient à 217,891 milli ards de lempiras en 2014, soit 61,3 % du montant total des 
passifs (graphique  4.1). Entre 201 0 et 2014, les actifs totaux comme les dépôts étaient 
majoritairement libellés en monnaie nationale. Néanmoins, le pourcentage des actifs et des dépôts 
en devises a  augmenté au cours de cette période.38 La plupart des opérations de crédit ont été 
libellées en monnaie nationale.  
4.64.   Les prêts directs39 accordés par les banques commerciales ont atteint 208,467 milliards de 
lempiras en 2014, tandis que le montant total des pr êts s'élevait à 225,694 milliards de lempiras.40 
Au cours de la période considérée, la destination des prêts n'a guère évolué (graphique  4.1). Les 
prêts destinés à financer l'industrie et les transactions foncières ont diminué, tandis que les prêts 
visant à  financer d'autres activités ont augmenté.  
                                                
33 Renseignements en ligne de la CNE. Adresse consultée: 
http://www.cne.gob.hn/proyectos/incentivos?download=76%3Aincentivos -fiscales . 
34 La liste des institutions est disponible à l'adresse suivante: 
http://www. cnbs.gob.hn/files/boletines/listainst.pdf . 
35 Commission nationale des banques et assurances (2015), Memorias 2014 . Adresse consultée: 
http://www.cnbs.gob.hn/files/memoria/Memoria_2014.pd f. 
36 Depuis 2014, la BANHPROVI peut accorder des prêts directs, mais, à la fin de  2015, elle n'avait pas 
mené d'activités de banque de premier niveau (section  3.3.1. 2). 
37 Commission nationale des banques et assurances (2015), Memorias 2014 . Adresse consul tée: 
http://www.cnbs.gob.hn/files/memoria/Memoria_2014.pdf  et Conseil monétaire centraméricain (2015), 
Informe del Sistema Bancario de Centroamérica , República Dominicana y Panamá 2014 . Adresse consultée:  
http://www.secmca.org/INFORMES/11%20EFR/EFR2014.pdf . 
38 Commission nationale des banques et assurances (2015), Memorias 2014 . Adresse consultée: 
http://www.cnbs.gob.hn/files/memoria/Memoria_2014.pdf  et Commission nationale des banques et assurances 
(2011), Memorias 2010 . Adresse consultée: http://www.cnbs.gob.hn/files/memoria/MEMORIA2010.pdf . 
39 S'agissant seulement du capital (intérêts non compris).  
40 Commission nationale des banques et assurances (2015), Memorias 2014 . Adresse consultée: 
http://www.cnbs.gob.hn/files/memoria/Memoria_2014.pdf . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 99 - 
 
  Graphique 4.1 Indicateurs du secteur des banques privées, 2010 -2014  
(Millions de L et % du montant total de prêts)  
0 10 20 30 40Biens fonciersConsommationIndustrieCommerceServicesAgricultureAutres
2010 2014Gráfico 4.1
Indicadores de la banca privada, 2010 -2014
Fuente:  Comisión Nacional de Bancos y Seguros (varios años), Memoria. Consultado en:
http://www.cnbs.gob.hn/index.php/publicaciones/memorias -anuales.050100150200250300350400450
2010 2011 2012 2013 2014
Total des actifs Prêts
Passifs DépôtsPerformance Prêts par secteur
 
Note:  Les autorités indiquent que le secteur des services concerne les biens corporels (électricité, 
transport, communications, par exemple).  
Source:  Commission nationale des banques et des assurances (différentes années), Memoria . Adresse 
consultée: http://www.cnbs.gob.hn/index.php/publicaciones/memorias -anuales ; et renseignements 
communiqués par les autorités.  
4.65.   Les marges d'intermédiation financière restent relativement élevées. En 2014, la moyenne 
pondérée des taux d'int érêt à l'actif (dans les deux monnaies, nationale et étrangère) était de 
14,4% tandis qu'elle était de 5,2 % au passif, soit une marge financière de 9,2 % (section 1).41 
4.66.   Le patrimoine des banques commerciales est passé de 22,932 à 38,172 milliards de 
lempiras  entre 2010 et 2014. Depuis 2010, les banques commerciales affichent une bonne solidité 
financière, avec un ratio de fonds propres supérieur au ratio minimal de 10 % prescrit.42 En 
décembre  2014, le ratio de fonds propres était de 14,6 %. En 2014, toutes les banques se 
conformaient au ratio minimal de fonds propres.43 
4.67.   En décembre  2014, le système bancaire hondurien n'avait pas retrouvé les niveaux de 
rentabilité des actifs et de rentabilité des fonds propres qui étaient les siens avant la crise 
financière inter nationale. Le taux de rentabilité des actifs était de 1,9 % (2,5% avant la crise) et le 
taux de rentabilité des fonds propres de 16,8 % (25,7 % avant la crise). En 2014, le système 
bancaire commercial affichait un coefficient de liquidité légèrement supérieur  à 20%, ce qui 
dépassait largement les exigences prudentielles en vigueur. Le niveau de retard dans le 
remboursement des prêts s'est amélioré au cours de la période considérée. Le niveau d'arriérés, 
qui atteignait 6,9 % en décembre  2010, est retombé à 3,3 % en décembre  2014.44 
4.68.   En matière de normes prudentielles, le système bancaire hondurien adhère aux principes de 
Bâle.45 D'après la CNBS, le Honduras applique les principes de Bâle. Selon les autorités, toutefois, 
                                                
41 Commission nationale des banques et assurances (2015), Memorias 2014 . Adresse consultée: 
http://www.cnbs.gob. hn/files/memoria/Memoria_2014.pdf . 
42 Règles en matière d'adéquation du capital des banques, associations d'épargne et de prêt et sociétés 
financières. Circulaire n°  005/2009 de la CNBS du 13  janvier  2009.  
43 Commission nationale des banques et assurances ( 2011), Memorias 2010 . Adresse consultée: 
http://www.cnbs.gob.hn/files/memoria/MEMORIA2010.pdf  et Commission nationale des banques et assurances 
(2015), Memorias 2014 . Adresse consultée: http://www.cnbs.gob.hn/files/memoria/Memoria_2014.pdf . 
44 Commission nationale des banques et assurances (2011), Memorias 2010 . Adresse consultée: 
http://www.cnbs.gob.hn/files/memoria/MEMORIA2010.pdf , Commission nationale des banques et assurances 
(2015), Memorias 2014 . Adresse consultée: http://www.cnbs. gob.hn/files/memoria/Memoria_2014.pdf  et 
Conseil monétaire centraméricain (2015), Informe del Sistema Bancario de Centroamérica , República 
Dominicana y Panamá 2014 . Adresse consultée:  http://www.secmca.org/INFORMES/11%20EFR/EFR2014.pdf . 
45 Renseignements en ligne de la CNBS. Adresse consultée: "http://www.cnbs.gob.hn/index.php/marco -
legal/normas -y-practicas -internacionales/29 -principios -basicos -para-una-supervision -bancaria -efectiva -
principios -basicos -de-basilea ". WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 100 - 
 
  tous les principes n'ont pas encore été mis en œuvre.46 La CNBS prend actuellement des mesures 
en vue de l'application de Bâle II et III.  
4.69.   Les organismes de réglementation du système bancaire sont la CNBS, par l'intermédiaire de 
la Direction générale des banques, institutions financières et associations d'épargne et de prêt, et 
la BCH. La Direction générale supervise 32 organismes financiers: 17 banques commerciales, 
1 banque d'État, 10 sociétés financières, 2 bureaux de représentation d'institutions bancaires 
étrangères et 2 organismes de deuxième rang. La CNBS est habilitée à définir les normes 
prudentielles, en particulier le ratio de solvabilité. La Commission peut ordonner la liquidation 
forcée d'une banque lorsque son ratio de solvabilité est inférieur à 60 % du niveau fixé.  
4.70.   La Loi de 2004 sur le syst ème financier continue de régir les institutions financières.47 Elle 
n'a pas été révisée au cours de la période à l'examen.  
4.71.   Le Honduras autorise la présence commerciale de banques étrangères sous forme de 
succursales légalement établies et de bureaux de rep résentation, sous réserve du respect de la 
législation nationale et du principe de réciprocité. Les succursales doivent compter deux 
représentants légaux ayant leur résidence permanente au Honduras. La résolution de la  CNBS 
autorisant le fonctionnement d'u ne institution financière doit être inscrite au Registre du 
commerce.  
4.72.   La CNBS autorise l'établissement de banques commerciales, après avis favorable de la BCH 
sur la base d'un examen des besoins économiques. Les demandes d'autorisation d'établissement 
doivent s'accompagner d'une garantie équivalant à 10 % du capital fixe qu'il est prévu d'investir, 
déposée à la BCH ou investie en titres d'État. En outre, les institutions étrangères doivent 
transférer le capital fixe au Honduras.48 
4.73.   Les banques commerciales, au ssi bien nationales qu'étrangères, doivent se constituer en 
sociétés anonymes à capital fixe. Le capital fixe minimal, déterminé par la CNBS, après avis 
favorable de la BCH, doit être versé avant le début des activités. En 2013, la Commission a 
augmenté le  montant minimal prescrit  pour les banques commerciales, qui est passé de 300 à 
400 millions de lempiras, et a accordé un délai de deux ans aux banques déjà établies pour se 
conformer à ce nouveau seuil.49 La CNBS peut réviser ce montant minimal tous les de ux ans, mais 
cet intervalle peut être réduit si la situation macroéconomique le justifie, sous réserve de l'accord 
préalable de la BCH.50 
4.74.   Les banques commerciales, aussi bien nationales qu'étrangères, peuvent ouvrir (et/ou 
fermer) des succursales, des agenc es ou d'autres types d'organismes pour fournir des services 
financiers, à condition d'en informer la CNBS. La Commission peut limiter ou interdire l'ouverture 
de succursales ou d'agences en cas de capitaux ou de réserves insuffisants.51 D'après les autorité s, 
ce cas ne s'est pas produit depuis 2010.  
4.75.   Les fusions et acquisitions entre banques commerciales sont autorisées.52 Dans le cas d'une 
fusion, une demande doit être présentée à la Commission de défense et promotion de la 
concurrence (CDPC), qui la remet à la BCH. En cas d'avis favorable de la BCH, la demande est 
transmise à la CNBS, qui autorise la fusion. La cession d'actions nécessite l'autorisation de la CNBS 
lorsqu'elle implique un changement concernant le contrôle de l'institution ou lorsqu'un actionna ire 
unique acquière une part égale ou supérieure à 10 % du capital social.  
                                                
46 Les autorités ont indiqué que 3 des 25 pri ncipes avaient été considérés comme peu respectés (il s'agit 
des risque -pays et risque de transfert; du risque de marché; et du risque de taux d'intérêt). Les autres 
principes ont été évalués comme étant relativement respectés.  
47 Loi sur le système financi er (Décret n°  129-2004) du 21  décembre  2004.  
48 Articles 6  à 8 et 20 du Décret n°  129-2004.  
49 Ont également été relevés les montants minimaux nécessaires prescrits pour les associations 
d'épargne et de crédit (de 70 à 90 millions de lempiras) et les société s financières et autres institutions 
fournissant généralement des services d'intermédiation financière (de 50 à 60 millions de lempiras).  
50 Articles 5 et 36 du Décret n°  129-2004, Circulaire n°  080/2013 de la CNBS du 3  mai 2013 et 
document de l'OMC WT/TPR/ S/234/Rev.1 du 15  octobre  2010.  
51 Article 16 du Décret n°  129-2004.  
52 OCDE/BID (2011), Derecho y Política de la Competencia en Honduras: Examen inter -pares . Adresse 
consultée: http://www.oecd. org/daf/competition/49733321.pdf . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 101 - 
 
  4.76.   Les banques doivent informer la CNBS de leurs investissements d'un montant égal ou 
supérieur à 5 % de leur capital social. En outre, certains investissements ne peuvent pas dépasser 
certaines limites: les banques ne peuvent pas investir dans des actions un montant supérieur à 
20% de leur capital et leurs réserves ou plus de 40 % de la valeur de leurs mobiliers, équipement 
et biens fonciers. Les prêts accordés à des personnes domiciliées  à l'étranger doivent par ailleurs 
être approuvés par la BCH.53 En outre, une banque ne peut pas prêter plus de 30 % de son capital 
à des parties liées.54 
4.77.   Les dépôts dans les banques commerciales sont assurés jusqu'à concurrence de 
9 632,92  dollars  EU (ou l'é quivalent en monnaie nationale).  
4.78.   Le Honduras compte par ailleurs cinq organisations privées de développement financier 
(OPDF), lesquelles détenaient 1,5649 milliard de lempiras d'actifs au 31  décembre  2014. Les prêts 
accordés par ces cinq organisations s'é levaient à 1,095 milliard de lempiras et étaient 
principalement destinés au financement du commerce et de la culture du café. D'après les 
autorités, les conditions d'établissement d'une OPDF n'ont pas changé depuis 2010. Le capital 
minimal varie de 1 à 10 millions de lempiras, selon qu'il s'agit d'OPDF de premier ou de deuxième 
rang. L'apport de capitaux étrangers est autorisé et il n'existe pas de pourcentage minimal requis 
pour les étrangers.55 En outre, on comptait à la fin de  2014 quatre sociétés d'envoi  de fonds 
transférant des fonds dans le pays et à l'étranger. Ces sociétés ont reçu 28,7242 milliards de 
lempiras sous forme d'envois de fonds aux familles, soit une croissance de 39,3 % par rapport à 
2013.56 
4.79.   La Loi sur le système financier continue de régir  les "groupes financiers autorisés", qui sont 
soumis à la réglementation de la CNBS. Elle permet à deux personnes morales ou plus exerçant 
des activités de nature financière de s'organiser en "groupe financier autorisé" aux conditions 
suivantes: i) au moin s l'une d'entre elles doit être une institution du système financier autorisé en 
vertu de la Loi; et ii) il existe un contrôle commun des liens de propriété, de gestion, 
d'administration ou d'utilisation de l'image de marque ou, en cas d'absence de tels li ens, les 
parties décident, dans un accord, d'exercer un contrôle commun ou agissent en tant qu'unité de 
décision. À la fin de  2014, 8 groupes financiers autorisés opéraient au Honduras, regroupant un 
total de 39 entreprises. D'après les autorités, le respo nsable de chacun de ces groupes était une 
banque. Au mois de septembre  2014, ces huit groupes financiers détenaient 268,4635 milliards de 
lempiras d'actifs et 236,6961 milliards de lempiras de passifs.  
4.3.1.2   Assurances  
4.80.   Le marché des assurances est composé unique ment de sociétés privées. À la fin de  2015, 
on comptait onze compagnies d'assurance en activité, dont six à capitaux étrangers. Au Honduras, 
les compagnies d'assurance peuvent fournir aussi bien des assurances à la personne 
(assurance -vie, assurance  maladi e, assurance invalidité) que des assurances contre les dommages 
matériels, ou les deux.57 Il n'y a pas de compagnies de réassurance locales.58 Au cours de la 
période à l'examen, le marché des assurances est resté très concentré. En 2014, six compagnies 
d'assurance géraient 81,3 % des actifs totaux et 84,6 % des primes.59 
4.81.   Entre 2010 et 2014, les actifs des compagnies d'assurance honduriennes sont passés de 
9,131 à 12,477 milliards de lempiras. Le montant total des primes nettes s'est élevé à 8 milliards 
de lempir as en 2014 (graphique  4.2). Bien que le montant des primes ait augmenté au cours de la 
période à l'examen, le taux de pénétration des assurances (ou le pourcentage des primes par 
                                                
53 Articles 47  et 48 du Décret n°  129-2004.  
54 Article 63 du Décret n°  129-2004.  
55 Document de l'OMC WT/TPR/S/234/Rev.1 du 15  octobre  2010.  
56 Commission nationale des banques et assurances (2015), Memorias 2014 . Adresse con sultée: 
http://www.cnbs.gob.hn/files/memoria/Memoria_2014.pdf . 
57 Article 8 du Décret n°  22-2001.  
58 A.M. Best Company (2013), Los entes reguladores de seguros de Latinoamérica evolucionan  en un 
contexto de mercados cambiantes y en crecimiento , mai. Adresse consultée: 
http://www.ambest.com/latinamerica/pdfs/SR_2013_453_LatAm_Regulations_esp.pdf . 
59 Commission nationale des banques et assurances (2015), Memorias 2014 . Adresse consultée: 
http://www.cnbs.gob.hn/files/memoria/Memoria_2014.pdf . WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 102 - 
 
  rapport au PIB) est resté inférieur à 2 %.60 Au cours de la période considérée,  les assurances 
contre les dommages matériels représentaient la part la plus importante du marché, malgré leur 
diminution (graphique 4.2). Le montant des dépenses annuelles consacrées aux assurances était 
de 912,43 lempiras par habitant en 2014. Cette même  année, les primes de réassurance 
représentaient 45,6 % du montant total des primes.61 
Graphique 4.2 Indicateurs du sous -secteur des assurances, 2010 -2014  
(Millions de L et % du total ) 
0 10 20 30 40 50 60DommagesAssurance-vieAccidents et maladiesGaranties
2010 2014Gráfico 4.[y]
Indicadores del sub sector seguros, 2010 -2014
Fuente:  Comisión Nacional de Bancos y Seguros (varios años), Memoria . Consultado en:
http://www.cnbs.gob.hn/index.php/publicaciones/memorias -anuales.02468101214
2010 2011 2012 2013 2014
Actifs Primes totales nettes
Primes réassuréesPerformanceRépartition du montant total net des 
primes par branche
 
Source:  Commission n ationale des banques et assurances (différentes années), Memoria . Adresse consultée: 
http://www.cnbs.gob.hn/index.php/publicaciones/memorias -anuales ; et renseignements 
communiq ués par les autorités.  
4.82.   Le cadre juridique et institutionnel du sous -secteur n'a guère évolué depuis 2010. Les 
services d'assurance et de réassurance sont régis par la Loi sur les établissements d'assurance et 
de réassurance62 et les résolutions de la CNBS. Par l'intermédiaire de la Direction générale des 
assurances et des pensions, la Commission supervise et contrôle les activités des sociétés 
d'assurance et de réassurance et de leurs intermédiaires.  
4.83.   Le Honduras autorise la présence commerciale de compagnies  d'assurance étrangères sous 
forme de succursales établies légalement. Peuvent établir des succursales les sociétés mères 
assujetties à des normes prudentielles similaires ou plus strictes que celles utilisées au Honduras 
et disposant d'un capital suffisan t pour faire face aux obligations souscrites au Honduras.63 La BCH 
autorise l'établissement des compagnies d'assurance, après avis favorable de la CNBS sur la base 
d'un examen des besoins économiques. En plus des exigences s'appliquant aux compagnies 
locale s, les compagnies étrangères doivent déposer une garantie équivalant à 10 % du capital fixe 
qu'elles prévoient d'investir. Cette garantie doit être déposée à la BCH ou investie en titres d'État. 
Par ailleurs, le capital fixe doit se trouver au Honduras.64 
4.84.   Les compagnies d'assurance et de réassurance doivent se constituer en sociétés anonymes 
à capital fixe.65 Elles doivent disposer d'un capital fixe minimal dont le montant minimal est 
déterminé par la BCH, après avis favorable de la CNBS. En 2013, la BCH a aug menté le montant 
                                                
60 Fundación MAPFRE (2013), El mercado aseg urador latinoamericano 2012 -2013, décembre. Adresse 
consultée: "https://www.fundacionmapfre.org/fundacion/es_es/images/me rcado -asegurador -ltinoamericano -
2012-2013-esp_tcm164 -49381.pdf ". 
61 Commission nationale des banques et assurances (2015), Memorias 2014 . Adresse consultée: 
http://www.cnbs.gob.hn/files/m emoria/Memoria_2014.pdf . 
62 Loi sur les établissements d'assurance et de réassurance (Décret n°  22-2001) du 30  avril 2001.  
63 Articles 21  et 22 du Décret n°  22-2001. Les prescriptions en matière d'autorisation, la procédure et 
les conditions pour l'établiss ement de succursales d'établissements étrangers au Honduras figurent dans le 
Décret n°  22-2001 et le Règlement sur l'établissement de succursales d'établissements d'assurance étrangers 
publié par la BCH (Résolution n°  448-12/2003 du 18  décembre  2003).  
64 Articles 10 -12 et 22 du Décret n°  22-2001.  
65 Article 9 du Décret n°  22-2001.  WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 103 - 
 
  de capital minimal et a accordé un délai d'un an aux compagnies déjà établies pour se conformer 
aux nouvelles exigences (tableau 4.7). Le capital minimal doit être déposé au début des activités.  
Tableau 4.7 Capital fixe minimal pour l'établissem ent d'une compagnie d'assurance , 
2010 et 2015  
 2010  2015  
Compagnies offrant des services d'assurance généraux et à la personne  25 millions de L  60 millions de L  
Compagnies offrant tout type d'assuran ces 50 millions de L  120 millions de L  
Réassureurs  70 millions de L  165 millions de L  
Source:  Résolution n°  30-1/2013 de la Banque centrale du 29  avril 2013 et document de l'OMC 
WT/TPR/S/234/Rev.1 du 15  octobre  2010.  
4.85.   Pour pouvoir exercer en tant qu'agent  ou courtier d'assurance, il est nécessaire d'obtenir 
l'autorisation de la CNBS et d'être inscrit au Registre public des agents et courtiers d'assurance. 
Les étrangers doivent justifier avoir résidé au Honduras pendant trois années consécutives.66 
4.86.   Les compa gnies d'assurance peuvent souscrire des contrats de réassurance dans le pays ou 
à l'étranger, mais uniquement avec des réassureurs figurant dans le registre de la CNBS.67 Les 
réassureurs étrangers doivent avoir une notation minimale de BBB - (ou équivalente)  pour pouvoir 
fournir des services. Les assureurs ne peuvent pas fournir de services de réassurance, mais ils 
peuvent toutefois, en fonction du montant et de la durée, fournir certains services financiers, 
comme des prêts à des personnes physiques ou moral es résidant au Honduras.68 
4.87.   La CNBS réglemente les types de police pouvant être vendus; néanmoins ce sont les 
compagnies d'assurance qui fixent la tarification des primes.  
4.88.   Les demandes de fusions et d'acquisitions doivent être déposées auprès de la Commissio n 
de défense et promotion de la concurrence (CDPC), qui les remet à la CNBS. En cas d'avis 
favorable de la CNBS, la demande est transmise à la BCH pour approbation. Les fusions entre les 
assureurs exerçant dans des branches différentes et les fusions entre  assureurs et réassureurs en 
vue d'exercer sur les deux marchés ne sont pas autorisées. Les fusions entraînant une 
concentration de plus de 25 % du montant total des primes sont interdites. L'acquisition par des 
personnes physiques de plus de 10 % du capital  souscrit et libéré d'une entreprise doit être notifiée 
à la BCH et à la CNBS.69 
4.3.2   Télécommunications  
4.89.   D'après les autorités, le secteur des télécommunications a représenté 4,6 % du PIB et a 
attiré 28,3 % de l'IED total en 2014. Depuis  2010, le taux de pénétrati on de la téléphonie fixe est 
resté stable, tandis que celui de la téléphonie mobile, bien qu'élevé, a baissé (graphique  4.3).70 
L'utilisation de services mobiles à large bande a progressé au cours de la période à l'examen. Le 
nombre de leurs utilisateurs s' élevait à 1,4 million à la fin de  2014, avec un taux de pénétration de 
15,5%. Les autorités ont signalé que cette augmentation était en partie due à l'élargissement de la 
couverture 4G. Néanmoins, l'utilisation d'Internet au moyen de la bande large fixe re ste limitée en 
raison du peu de pénétration de la téléphonie fixe et de la faible proportion de ménages équipés 
d'un ordinateur (environ 20,6 % à la fin de  2014).  
                                                
66 Articles 94 et 96 du Décret n°  22-2001 et Règlement sur l'intermédiation en assurance et le 
cautionnement (Circulaire n°  084/2009 de la CNBS).  
67 Article 77 du Décret n°  22-2001.  
68 Les prêts sont plafonnés à 20 % du capital et des réserves de capital. Des prêts d'un montant illimité à 
amortissement échelonné sur 25 ans au plus peuvent également être fournis moyennant une garantie 
fiduciaire. Pour de plus amples informations, voir l'a rticle 69 du Décret n°  22-2001.  
69 Article 56 du Décret n°  22-2001.  
70 BID (2012), Sector de Telecomunicaciones en Honduras . Adresse consultée: 
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getd ocument.aspx?docnum=37085065 . WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 104 - 
 
  Graphique 4.3 Taux de pénétration des servi ces de télécommunication, 2010 -2015  
020406080100120140
2010 2011 2012 2013 2014 2015 (ene-junio)
Usagers de la téléphonie fixe Usagers de la téléphonie mobile
Usagers d'Internet sur ligne fixe à large bande Usagers d'Internet sur ligne mobile à large bandeGráfico 4.[x]
Tasa de penetración de los servicios de telecomunicaciones, 2010 -2015
Pour 100 habitants
Fuente:  Datos de la CONATEL (http://www.conatel.gob.hn/?page id=464) y la UIT (http://www.itu.int/net4/itu -d/icteye/  y  
http://www.itu.int/net4/itu -d/icteye/CountryProfile.aspx) y datos facilitados por las autoridades.
 
Source:  Données de la CONATEL ( http://www.conatel.gob.hn/?page_id=464 ) et de l'UIT 
(http://www.itu.int/net4/i tu-d/icteye/  et http://www.itu.int/net4/itu -d/icteye/CountryProfile.aspx ); 
et renseignements communiqués par les autorités.  
4.90.   La Compagnie hondurienne des télécommunications  (HONDUTEL) , entreprise d'État (100 %), 
fournit des services de télécommunication. En 2014, on comptait 17 fournisseurs de services 
publics de téléphonie fixe, 3 fournisseurs de services publics de téléphonie mobile et 
33 fournisseurs d'accès à Internet. Le marché com pte également des sous -opérateurs et des 
revendeurs proposant des services publics de télécommunication après avoir passé un contrat 
avec les opérateurs autorisés. Les sous -opérateurs sont des sociétés commercialisant uniquement 
certains des services propo sés par HONDUTEL. On compte actuellement neuf sous -opérateurs, 
nationaux ou étrangers . 
4.91.   Le marché de la téléphonie mobile est dominé par les entreprises privées, tandis que 
HONDUTEL possède 78 % du marché de la téléphonie fixe. HONDUTEL continue d'être l'uni que 
fournisseur de services de téléphonie fixe longue distance internationaux, bien que les 
sous-opérateurs soient autorisés depuis 2010 à offrir ces services. Les services de téléphonie 
mobile longue distance internationaux sont libéralisés depuis 2006.71 
4.92.   La fourniture des services de télécommunication est régie par la Loi -cadre de 1995 sur le 
secteur des télécommunications, qui a été modifiée en 2011 et 2013.72 Le sous -secteur est 
également régi par les règlements publiés par la CONATEL. En 2013, suite aux engagements 
contractés dans le cadre de l'ALEAC -RD, le Honduras a promulgué la Loi sur la portabilité dans les 
services de téléphonie mobile.  
4.93.   Le pouvoir exécutif élabore la politique en matière de télécommunications et la CONATEL la 
met en œuvre. Depuis 20 10, l'objectif de cette politique est d'accroître l'utilisation des 
télécommunications, de réduire leur coût et d'améliorer la qualité des services.73 Afin d'améliorer 
l'accès aux services de télécommunication, le Honduras a créé en 2013 le Fonds d'investis sement 
dans les télécommunications et les technologies de l'information et de la communication (FITT). 
Administré par la CONATEL, celui -ci sert à subventionner ou à financer des projets dans les régions 
non desservies et des projets d'insertion sociale ou de réduction de la fracture numérique. Le 
Fonds est notamment financé par une contribution de 1 % sur les recettes des opérateurs.74 
                                                
71 Résolution n°  NR011/10 de la CONATEL et Ministère des relations extérieures (2011), Programa 
Nacional de Promoción de Inversiones: Oportunidades de inversión sector Infraestructura . Adresse consultée: 
http://www.hondurasopenforbusiness.com/SITEv2/files/pdf/Oportunidades_de_inversion_Infraestructura.pdf . 
72 Loi-cadre sur le secteur des télécommunications (Décr et n° 185-95) du 5  décembre  1995, modifiée 
par les Décrets n°  118-97, n°  112-2011 et n°  325-2013, et Règlement général de la Loi -cadre sur le secteur 
des télécommunications (Décision exécutive n°  141-2002) du 23  décembre  2002.  
73 Plan du gouvernement 2010 -2014 et Ministère des relations extérieures (2011), Programa Nacional 
de Promoción de Inversiones: Oportunidades de inversión sector Infraestructura . Adresse consultée: 
http://www.hondurasopenforbusiness.com/SITEv2/files/pdf/Oportunidades_de_inversion_Infraestructura.pdf . 
74 Article 24 -B et 24 -C du Décret n°  185-95 complété par le Décret n°  325-2013.  (janv. -juin) WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 105 - 
 
  D'après les autorités, les principaux projets menés à bien par le FITT ont été l'augmentation de 
l'utilisation d'Internet dan s les écoles et des réseaux wifi dans les lieux publics. L'adjudication des 
projets se fait par une procédure d'appel d'offres.  
4.94.   Rattachée depuis 2013 à la Présidence de la République, la CONATEL réglemente et 
supervise la fourniture des services de télécom munication. Par ailleurs, elle administre et contrôle 
l'utilisation du spectre radioélectrique sur tout le territoire, sauf dans les zones d'emploi et de 
développement économique (ZEDE)  où il est prévu que la CONATEL cède l'administration du 
spectre radioé lectrique à l'administration de la zone.75 
4.95.   Le Honduras n'impose pas de restrictions à l'accès au marché des services publics de 
télécommunication pour les fournisseurs privés, nationaux ou étrangers, mais la participation 
directe d'entreprises publiques étr angères n'est pas autorisée (section 2.4).  
4.96.   La CONATEL autorise la fourniture de services publics de télécommunication au moyen de 
concessions, de permis ou d'immatriculations (tableau  4.8). Quand la fourniture du service 
nécessite l'utilisation du spectre radioélectrique, une licence, délivrée également par la 
Commission, est en outre requise. Les licences d'utilisation du spectre radioélectrique sont 
délivrées automatiquement sur demande de la partie intéressée. Cependant, en cas de pénurie de 
fréquences, un appel d'offres public est organisé. La licence a une durée de validité identique à 
celle de la concession, du permis ou de l'immatriculation auquel elle se rapporte. Pour pouvoir 
opérer, les entreprises étrangères doivent être constituées au Honduras et  disposer d'un 
représentant local. En règle générale, les fournisseurs de services publics de télécommunication ne 
bénéficient pas de droits exclusifs, sauf décision contraire de la CONATEL sur la base de critères 
techniques ou économiques. À ce jour, aucu n droit exclusif n'a été accordé.  
Tableau 4.8 Types d'autorisation pour la fourniture de services publics de 
télécommunication  
 Services 
supports  Services 
finals de 
base  Services finals 
complémentaires  Servi ces de 
radiocommunication 
et de diffusion  Services à valeur 
ajoutée  
Autorisation  Concession  Permis  Immatriculation  
Durée  25 ans  15 ans  5 ans  
Adjudication  Appel d'offres public  Demande d'une partie ou appel d'offres 
public en fonction de la décision de l a 
CONATEL sur la base de critères d'ordre 
technique ou stratégique  - 
Note:  Les autorisations peuvent être renouvelées.  
Source:  Articles 25 et 27 du Décret n°  185-95. 
4.97.   Les tarifs de s services de télécommunication  sont généralement fixés par le marché, mais la 
CONATEL peut les réglementer par un système de plafonds tarifaires, lorsqu'il existe ou non des 
"conditions effectives de concurrence" ou pour des raisons d'intérêt social.76 La CONATEL fixe les 
tarifs des services proposés par HONDUTEL.  
4.98.   La CONATEL doit garantir le libre jeu de la concurrence sur le marché des 
télécommunications, en enquêtant sur les pratiques restrictives et en déterminant les mesures 
correctives adaptées. En  2011, le régime de la concurrence a été modifié et, depuis cette date, les 
opérations de concentration économique doivent être approuvées par la CONATEL, après avis 
favorable de la CDPC. Les achats d'actions d'un montant inférieur à 10 % du capital total ne 
nécessitent pas d'autorisation mais ils doivent être notifiés à la CONATEL. Ju squ'en 2011, une 
concession pouvait être annulée lorsqu'un opérateur acquérait plus de 10 % du capital d'une autre 
entreprise proposant les mêmes services. La CONATEL est également chargée de régler les 
                                                
75 Articles 13 et 14 du Décret n°  185-95 mo difiés par les Décrets n°  118-97 et 325 -2013.  
76 Article 31 du Décret n°  185-95 modifié par le Décret n°  325-2013, Résolution n°  12/12 de la 
CONATEL et articles 4, 5 et 7 du Règlement sur les tarifs et les coûts des services de télécommunication 
(Résolution  n° 28/99 de la CONATEL). Le règlement contient également les formules servant à fixer les 
plafonds tarifaires.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
- 106 - 
 
  différends entre opérateurs et de gérer les plaintes d es usagers.77 Les décisions de la CONATEL 
peuvent être contestées par voie administrative ou juridique.  
4.99.   Depuis 2013, la portabilité est possible dans la téléphonie mobile au Honduras. Cette 
possibilité n'est pas offerte dans le domaine de la téléphonie fixe  du fait de la faible utilisation de 
ces services.  
4.3.3   Services de transport  
4.3.3.1   Transports aériens  
4.100.   Le Honduras possède quatre aéroports internationaux et en construit un cinquième. À la fin 
de 2014, le Honduras comptait des liaisons aériennes internationales comp renant 160 vols 
réguliers et 3 autres non réguliers (charter).  
4.101.   Le transport aérien est régi par les textes suivants: la Loi sur l'aéronautique civile78, les 
Règlements sur l'aéronautique civile, publiés par l'Agence hondurienne de l'aéronautique civile 
(AHAC), les Règles communes sur l'aviation civile, publiées par la Société centraméricaine de 
services de navigation aérienne (COCESNA) et les conventions internationales et autres accords 
sur les services aériens conclus par le Honduras. La Loi sur l'aéronaut ique civile n'a pas été 
modifiée au cours de la période à l'examen.  
4.102.   Le Ministère des infrastructures et des services publics (INSEP) est chargé d'élaborer la 
politique en matière de transport aérien . D'après les autorités, le Honduras n'a pas défini de 
politique en matière de transport aérien commercial. Néanmoins, la Loi sur l'aéronautique civile 
dispose que le Honduras applique un e politique de ciel ouvert concédant, de manière unilatérale, 
des droits de cinquième liberté. Malgré cela, le Honduras peut in voquer le principe de réciprocité 
pour refuser ou annuler des autorisations d'exploitation .79 
4.103.   En 2014, la Direction générale de l'aéronautique civile (DGAC) a été remplacée par 
l'Agence hondurienne de l'aéronautique civile (AHAC).80 Le Conseil aéronautique n ational reste 
chargé de la mise en œuvre de la Loi sur l'aéronautique civile et aucune de ses attributions n'a été 
transférée à l'AHAC.  
4.104.   L'AHAC est chargée de la réglementation et de la supervision des activités aéronautiques. 
La COCESNA, qui est une instit ution régionale, est seule habilitée à fournir des services de contrôle 
du trafic aérien ainsi que des services de télécommunication et d'information aéronautiques et de 
radionavigation. La COCESNA contrôle le trafic aérien au -dessus de 20  000 pieds tandis  qu'en 
dessous de cette altitud e cette charge incombe à l'AHAC.81 Il est prévu que la navigation aérienne 
et le contrôle des aéroports dans les Zones d'emploi et de développement économique (ZEDE) 
relèvent de la compétence de l'Administration de la zone.  
4.105.   Les aéroports internationaux sont administrés et exploités par le secteur privé dans le 
cadre d'un système de concessions. Une concession a également été attribuée pour la 
construction, l'entretien et l'exploitation du futur aéroport international de Palmero la, qui 
remplacera l'aéroport de Toncontín. Le nouvel aéroport devra être conforme aux normes de 
l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI). Par ailleurs, des mesures sont actuellement 
prises pour améliorer la sécurité opérationnelle des aut res aéroports.82 
4.106.   Aucune modification n'a été apportée dans le domaine de l'accès au marché des services 
de transport aérien depuis 2010. Conformément à la loi, les vols intérieurs et de cabotage ne 
                                                
77 Articles 229 et 236 de la Décision exécutive n°  141-2002.  
78 Loi sur l'aéronautique civile (Décret n°  55-2004) du 5  mai 2005 et Règlement d'app lication de la Loi 
sur l'aéronautique civile (Décision n°  00645 -A) du 14 octobre  2005.  
79 Articles 4 et 116 de la Loi sur l'aéronautique civile (Décret n°  55-2004) du 5  mai 2005.  
80 Décret exécutif n°  PCM-047-2014 du 4  août 2014 et article premier du Décret exécutif 
n° PCM-047-2014 et article 17 du Décret n°  55-2004.  
81 Renseignements en ligne de la COCESNA. Adresse consultée: 
http://www.cocesna.org/index.php?lng=0 . 
82 Renseignements en ligne des Aéroports du Honduras. Adresse consultée: 
http://www.interairports.hn/quienes -somos/logros/ . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
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  peuvent être assurés que par des compagnies aériennes natio nales. Les compagnies aériennes 
sont considérées comme nationales lorsque des Honduriens détiennent plus de 51 % du capital et 
du contrôle effectif de l'entreprise (y compris le conseil d'administration).  
4.107.   L'AHAC autorise la fourniture de services de transpo rt aérien. Les transporteurs aériens 
doivent passer par un représentant légal dûment inscrit au Registre aéronautique national pour 
accomplir les formalités. Les compagnies aériennes étrangères doivent par ailleurs être autorisées 
à mener des activités com merciales, conformément aux dispositions du Code du commerce.83 
4.108.   Pour fournir des services de transport aérien au Honduras, un certificat d'exploitation ou 
un permis délivré par l'AHAC est nécessaire (tableau 4. 9). Les compagnies aériennes nationales et 
étrangères doivent satisfaire à des exigences similaires pour obtenir un certificat d'exploitation, la 
seule différence étant le montant de la garantie bancaire qu'elles sont tenues de déposer. À 
condition d'y être autorisées par l'AHAC, les compagnies aérienn es assurant des vols réguliers 
peuvent assurer d'autres vols sur ces mêmes routes ou en dehors de ces routes.84 
Tableau 4.9 Modes de fourniture des services aériens  
 Services réguliers  Services charter  
Type d'autorisation  Certificat d'exploitation  Permis  
Durée  10 ans, renouvelables  1 an, renouvelable  
Condition d'obtention de 
l'autorisation  Existence de besoins de circulation  Ne pas constituer une "concurrence 
déloyale" pour les services réguliers  
Autres co nditions de 
l'exploitation  Obtention du certificat d'exploitant 
aérien  Obtention du certificat opérationnel  
Note:  Le certificat d'exploitation et le certificat opérationnel attestent le respect des exigences techniques 
en matière de sécurité opérationnell e par les compagnies aériennes.  
Source:  Décret n°  55-2004.  
4.109.   Les aéronefs opérant au Honduras doivent faire l'objet de certificats d'immatriculation et 
de navigabilité aérienne. Le Honduras reconnaît les certificats délivrés à l'étranger lorsqu'ils sont 
conformes aux normes internationales. Seules les personnes physiques ou morales honduriennes 
peuvent faire immatriculer au Registre aéronautique national un aéronef destiné au transport 
commercial. Les compagnies aériennes honduriennes peuvent exploiter des aé ronefs immatriculés 
à l'étranger avec l'accord préalable de l'AHAC.85 Les contrats d'affrètement et de location doivent 
figurer au Registre aéronautique national. L'exportation temporaire ou définitive d'un aéronef civil 
hondurien requiert l'autorisation de  l'AHAC. L'entretien à l'étranger, dans des ateliers certifiés par 
l'AHAC, des aéronefs immatriculés au Honduras est autorisé.  
4.110.   L'emploi temporaire de techniciens aéronautiques étrangers est autorisé à condition que ce 
personnel ne soit pas disponible au ni veau local, sous réserve de réciprocité. Dans ce cas, l'AHAC 
délivre un permis spécial d'une durée de trois mois (prorogeable), période pendant laquelle il est 
obligatoire de former du personnel hondurien. Les membres d'équipage étrangers doivent être 
titulaires d'une licence validée par l'AHAC pour servir à bord d'aéronefs immatriculés au 
Honduras.86 
4.111.   Les compagnies aériennes étrangères qui opèrent au Honduras peuvent commercialiser 
leurs produits directement, sans restriction. Par exemple, le nombre de poin ts de vente n'est pas 
limité.  
4.112.   Les opérateurs de transport aérien fixent librement les tarifs, qui doivent être enregistrés 
auprès de l'AHAC. D'après les autorités, le contrat de concession dispose que le concessionnaire 
peut adopter tous les ans de nouveau x tarifs aéroportuaires si la Direction générale du partenariat 
public -privé l'y autorise.  
4.113.   Le Honduras encourage le développement des activités aéroportuaires en accordant les 
incitations suivantes: a) les importations d'aéronefs, de moteurs et d'autres pi èces détachées sont 
                                                
83 Article 142 du Décret n°  55-2004.  
84 Articles 129 et 134 du Décret n°  55-2004 et articles 112 et 123 de la  Décision n°  00645 -A. 
85 Article 131 du Décret n°  55-2004.  
86 Décision n°  00645 -A. WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
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  exonérées de droits de douane et d'autres impositions; b) un taux nul est appliqué aux carburants 
et lubrifiants d'aviation; c) les importations de carburants et lubrifiants d'aviation sont exonérées 
de la redevance sur les services adm inistratifs et de l'impôt sur la production et la consommation; 
et d) le carburant d'aviation est exonéré de l'impôt sur les produits dérivés du pétrole.87 
4.114.   D'après les autorités, le Honduras n'a conclu que trois accords bilatéraux sur les services 
aériens ( tableau 4.10).  
Tableau 4.10 Modalités des accords bilatéraux sur les services aériens  
 
Signature  
Entrée en 
vigueur  Liberté de l'aira Clauses de:  
Statistiquesg 5ème 
7ème 
8ème 
(cabotage) 
Coopérationb 
Désig nationc 
Refusd 
Tarificatione 
Capacitéf 
Équateur  1954 .. Non Non Non Non M PSCE n.d. B1 Non 
États-Unis 1997 .. Oui Non Non Non M PSCE DD LD Non 
Panama  1987 .. Non Non Non Non M PSCE DA DP Non 
.. Non disponible.  
a Oui = des droits, même limités, sont ac cordés.  
b Oui = il existe des clauses autorisant la coopération entre les compagnies aériennes, par exemple le 
partage de codes.  
c M = multiple.  
d PSCE = propriété substantielle et contrôle effectif.  
e DA = double approbation. DD = double désapprobation. n .d. = non déterminé.  
f B1 = Bermudes 1. LD = libre détermination. DP = détermination préalable.  
g Oui = un échange de statistiques est prévu par l'accord.  
Source:  Base de données du Secrétariat de l'OMC sur les accords sur les services aériens et renseigne ments 
communiqués par les autorités.  
4.3.3.2   Transports maritimes  
4.115.   90% du commerce extérieur hondurien transite par voie maritime. Entre 2010 et 2012, 
l'activité dans les ports honduriens a augmenté de manière soutenue, mais on observe une légère 
baisse du nombre d e mouvements de navires et de fret depuis 2013 (tableau  4.11). En 2014, les 
cargaisons en vrac représentaient 57 % des cargaisons totales traitées dans les ports, suivies par 
le trafic de conteneurs (32,5 %). Le principal port du pays est Puerto Cortés.88 
Tableau 4.11 Opérations portuaires, 2010 -2014  
 2010  2011  2012  2013  2014  
Mouvements de navires  2 252 2 570 2 338 2 281 2 043 
Mouvements de fret (milliers de t)  10 582 12 137 13 057 14 117 13 936 
Mouvements de  conteneurs (EVP)  612 844 662 672 663 945 671 467 682 859 
Source:  Données de la Commission centraméricaine de s transport s maritime s. Adresse consultée: 
http://www.c ocatram.org.ni/Serie_Historica_Buques_Carga_TEUs_2001_2014.pdf ; et données 
communiquées par les autorités.  
4.116.   Tous les ports du pays appartiennent à l'État et dépendent de la Compagnie nationale 
portuaire (ENP), qui peut les exploiter directement ou les conc éder. Lorsqu'elle concède un port, 
l'ENP devient l'organisme de réglementation des sociétés exploitantes. Le Honduras possède six 
ports internationaux. L'ENP continue d'administrer et d'exploiter les ports de La Ceiba, Castilla, 
San Lorenzo et Tela. Les in stallations du port de Roatán (port de croisière) et celles de 
Puerto  Cortés ont été concédées.  
                                                
87 Article 44 du Décret n°  55-2004.  
88 Commission centraméricaine des transports maritimes (2014), Resumen Estadístico 2013 . Adresse 
consultée: http://www.cocatram.org.ni/redmarport.html ; statistiques de la COCATRAM sur le 4ème trimestre 
2013-2014. Adresse consultée : http://www.cocatram.org.ni/redmarport.html . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
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  4.117.   Le cadre juridique et institutionnel du sous -secteur n'a pas été modifié depuis le dernier 
examen de 2010. D'après les autorités, la Loi organique de 1994 sur l a marine marchande 
nationale est en cours de révision.89 La Direction générale de la marine marchande (DGMM), 
rattachée au Ministère de la sécurité et de la défense, est chargée de la réglementation du 
secteur.90 
4.118.   Les conditions d'accès au marché des services  de transport maritime n'ont pas changé 
pendant la période à l'examen. Le Honduras autorise les compagnies de navigation étrangères à 
fournir des services de transport maritime international, l'État se réservant le droit d'imposer des 
restrictions pour des  raisons économiques ou de défense. Le Honduras observe le principe de 
réciprocité dans la fourniture de services de transport maritime international.  
4.119.   La loi dispose que les compagnies de navigation nationales sont les seules à pouvoir 
fournir des services  de transport maritime dans les eaux territoriales et des services de 
cabotage.91 Les compagnies de navigation sont considérées comme nationales lorsqu'elles 
appartiennent à des Honduriens (51 % du capital) et sont domiciliées au Honduras. Les services de 
transport dans les eaux territoriales et de cabotage doivent par ailleurs être fournis par des navires 
battant pavillon hondurien. Néanmoins, si cela n'est pas possible, la DGMM autorise le transport de 
marchandises par des navires battant pavillon étranger.  Dans ces cas -là, la préférence est 
accordée aux navires centraméricains.  
4.120.   L'enregistrement auprès de la DGMM est obligatoire seulement pour les compagnies de 
navigation nationales, tandis que les compagnies internationales ne sont pas obligées de 
s'enregis trer mais en ont la possibilité. Les navires étrangers peuvent également s'enregistrer et 
ainsi acquérir la nationalité hondurienne au moyen du brevet de navigation, lequel a une durée de 
quatre ans.92 
4.121.   La législation hondurienne autorise les compagnies de n avigation qui constituent des 
conférences maritimes à fournir des services réguliers de transport maritime international.93 Les 
conférences maritimes incluant des ports honduriens doivent offrir un accès libre aux navires 
honduriens. Lorsqu'une conférence m aritime applique un accord de répartition du trafic, les 
compagnies de navigation honduriennes peuvent choisir d'être considérées comme un seul groupe 
d'entreprises. Les conférences doivent s'enregistrer auprès de la DGMM et disposer d'un 
représentant au H onduras. L'enregistrement des tarifs n'est pas obligatoire.  
4.122.   L'ENP continue de fixer les tarifs des services portuaires et connexes dans les ports qu'elle 
administre. Le gouvernement, les forces armées et les organismes d'assistance sociale sont 
exemptés de  tout ou partie du paiement de ces services. Les compagnies de navigation 
honduriennes peuvent bénéficier d'une remise sur la taxe sur le tonnage annuel si elles emploient 
du personnel hondurien dans les navires de transport maritime international.94 Le pou rcentage de 
cette remise varie en fonction du nombre de membres d'équipage de nationalité hondurienne 
employés.  
4.123.   L'ENP est chargée de fournir ou de sous -traiter les services portuaires auxiliaires, à 
l'exception des services de pilotage.  
4.3.4   Tourisme  
4.124.   Le Hondura s dispose d'un Compte satellite du tourisme, au moyen duquel il a été évalué 
que la valeur ajoutée du tourisme s'élevait à 21,251 milliards de lempiras en 2013 (6 % de la 
valeur ajoutée nationale). En 2013, les recettes provenant de ce secteur ont atteint 6 08,2 millions 
de dollars  EU, soit 6,8 % du montant total des exportations de biens et de services, ce qui en fait la 
quatrième source de devises après les envois de fonds aux familles, la maquila  et le café.  
                                                
89 Loi organique sur la marine marchande nationale (Décret n°  167-94) du 18  novembre  1994, modifiée 
par les Décrets n°  200-97, n°  86-2004 et n°  131-98 et Règlement sur les transports maritimes (Décision 
n° 000764 -1997) du 13  décembre  1997.  
90 Articles 91  et 92 du Décret n°  167-94. 
91 Articles 5  et 6 de la Décision n°  000764 -1997.  
92 Articles 54 et 59 du Décret n°  167-94. 
93 Articles 43 -59 de la Décision n°  000764 -1997.  
94 Article 78A du Décret n°  167-94. WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
 
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  4.125.   Les indicateurs du tourisme international n'ont g uère évolué depuis 2010 (tableau  4.12). 
Au cours de la période à l'examen, le nombre de visiteurs annuels s'est maintenu en dessous des 
2 millions et ceux -ci étaient composés en grande partie d'excursionnistes venus par la mer. La 
majorité des touristes vi ent des autres pays d'Amérique centrale et leur principale voie d'accès est 
restée la voie terrestre.95 
Tableau 4.12 Indicateurs du tourisme international, 2010 -2013  
 2010  2011  2012  2013a 
Arrivées de visiteu rs (milliers de personnes)  1 965 1 852 1 904 1 857 
Touristesb 862 872 895 863 
Excursionnistesc 1 103 980 1 009 994 
Dépenses moyennes par séjour ($EU)  632,9  645,8  685,6  641,7  
Durée moyenne de séjour (nuits)  9,9 10,4 10,5 9,9 
a Données préliminaires.  
b Visiteurs de plusieurs jours.  
c Visiteurs d'un jour.  
Source:  Institut hondurien du tourisme (2014), Boletín de Estadísticas Turísticas 2009 -2013. Adresse 
consultée: "http://transparencia.iht.hn/?q=system/files/BoletindeEstadisticasTuristicas2009 -
2013.pdf "; et données communiquées par les autorités honduriennes.  
4.126.   La Loi de 1993 sur l'Institut hondurien du tourisme, qui n'a pas été modifiée au cours de la 
période considérée, continue de régir le sous -secteur.96 Suite à la réorganisation de 
l'administration publique, les institutions de l'État régissant le sous -secteur ont été modifiées. En 
2013, le Ministère du tourisme a été supprimé et remplacé par l'Instit ut hondurien du tourisme 
(IHT), rattaché à PROHONDURAS. L'IHT élabore et met en œuvre la politique sectorielle, 
réglemente et supervise la fourniture des services relatifs au tourisme et promeut le tourisme.  
4.127.   La Stratégie nationale en matière de tourisme du rable (ENTS)  2006-2021 et les plans de 
quatre ans dans ce domaine définissent la politique du sous -secteur. Le Honduras met 
actuellement en œuvre un modèle de tourisme intégré qui tient compte des communautés locales 
et de l'environnement, en consolidant l es produits touristiques existants et en en créant de 
nouveaux.97 En 2014, le tourisme a été déclaré secteur prioritaire pour le développement 
socioéconomique et la promotion des investissements.98 
4.128.   Les conditions d'accès au marché n'ont pas changé depuis 201 0. Le Honduras autorise les 
étrangers à mener des projets touristiques dans toutes les activités du sous -secteur et sur tout le 
territoire, y compris sur les terres réservées à l'usage exclusif des Honduriens (section  2.4). En 
règle générale, pour fournir des services relatifs au tourisme, les ressortissants tant nationaux 
qu'étrangers ont simplement besoin d'un certificat d'identification, qui s'obtient automatiquement 
en s'inscrivant au Registre national du tourisme de la Chambre nationale de tourisme. Le s 
étrangers doivent avoir leur résidence permanente au Honduras et être titulaires d'un permis de 
travail pour être guide s.99 Les articles 41 et 47 du Décret n°  103-93 garantissent la libre 
détermination des prix des services relatifs au tourisme. Ces servi ces sont assujettis à une taxe de 
4%.100 
4.129.   Le Honduras accorde des incitations pour l'activité touristique en vertu de la Loi sur les 
incitations pour le tourisme (LIT) et de la Loi sur la zone franche touristique du Département des 
îles de la Bahía (ZOLITUR) (tableau 4.13). L'IHT et le Ministère des finances sont responsables, 
respectivement, de l'administration de la LIT et du régime de la ZOLITUR. En 2014, le Honduras a 
réformé ces deux régimes pour suppr imer certains avantages fiscaux  comme l'exonération de  
                                                
95 Institut hondurien du tourisme (2014), Boletín de Estadístic as Turísticas 2009 -2013. Adresse 
consultée:  http://transparencia.iht.hn/?q=system/files/BoletindeEstadísticasTurísticas2009 -2013.pdf . 
96 Loi sur l'Insti tut hondurien du tourisme (Décret n°  103-93) du 27  mai 1993, modifiée par le Décret 
n° 360-02 du 5  novembre  2002 et Règlement d'application de la Loi sur l'Institut hondurien du tourisme 
(Décision exécutive n°  030-05) du 4  juillet  2005.  
97 Renseignements en  ligne de l'ENTS . Adresse consultée: http://ents.iht.hn/ . 
98 Décrets exécutifs PCM -011-2014 du 10  avril 2014 et PCM -018-2014 du 22  avril 2014.  
99 Article 6 du Règlement national du 8  juin 2006 sur les guides touristiques d u Honduras et article 93 
de la Décision exécutive n°  030-05. 
100 Renseignements en ligne. Portail de la transparence de l'Institut hondurien du tourisme. Adresse 
consultée: http://transparencia.iht.hn/?q=n ode/6 . WT/TPR/S/336 /Rev.1 • Honduras  
 
- 111 - 
 
  l'impôt sur le revenu.101 Ces réformes n'ont pas eu d'effet rétroactif; c'est pourquoi des entreprises 
bénéficient toujours de cet avantage. En outre, dans le cas de la ZOLITUR, en vertu de laquelle 
des avantages fiscaux étaient accordés, la réforme a limit é leur durée à 12 ans. À la fin de 2015, 
94 et 336 entreprises bénéficiaient respectivement des régimes prévus dans la LIT et la ZOLITUR. 
Par ailleurs, certaines entreprises continuent de bénéficier des incitations accordées dans le cadre 
du régime de zone s franches touristiques (ZOLT), bien que celui -ci ait été abrogé par la LIT en 
1998.  
Tableau 4.13 Régimes d'incitations en faveur du tourisme  
 LIT ZOLITUR  
Cadre 
juridique  Loi sur les incitations pour le tou risme (Décret 
n° 314-98) du 18  décembre  1998, modifiée 
par les Décrets n°  194-2002, n°  135-2006, 
n° 17-2010, n°  113-2011 et n°  278-2013. 
Règlement d'application de la Loi sur les 
incitations pour le tourisme (Décision 
n° 001-2004), modifié par la Décision 
n° 145-2005 Loi sur la zone franche touristique du 
Département des îles de la Bahía (Décret 
n° 181-2006) du 26  novembre  2006. 
Règlement d'application de la Loi sur la zone 
franche touristique du Département des îles 
de la Bahía (Décision n°  1097) du 
3 septembre  2007 
Bénéficiaires  Activités directement liées au tourismea Personnes morales ou physiques légalement 
domiciliées dans les îles de la Bahía  
Exonérations 
tarifaires  Droits de douane et autres impositions 
frappant les importations de biens et 
équipem ents neufs (une seule fois, jusqu'à ce 
que l'équipement soit complet), de pièces de 
rechange (10 ans) et de matériel de 
promotion (15  ans) Droits de douane et autres impositions 
frappant les importationsb de biens et services 
destinés à la consommation per sonnelle ou à 
la commercialisation, la transformation, 
l'entreposage ou la réexportation  
Exonérations 
fiscales  Jusqu'en 2014, exonération de l'impôt sur le 
revenu pendant 12 ans pour l'hôtellerie et 
7 ans pour les autres secteurs d'activité.  Jusqu'en 2014 , exonération de tous les 
impôts nationaux dans les secteurs d'activité, 
sauf quelques exceptions.  
a Hébergement hôtelier et autres types d'hébergement, transports aériens et par voie d'eau de 
personnes, boutiques d'artisanat, agences de tourisme à destin ation du Honduras, centres de 
congrès, entreprises de location de véhicules, centres de loisirs, restaurants, transports terrestres de 
personnes, agences de voyages grossistes, discothèques et casinos et centres de plongée.  
b Y compris les importations en provenance des zones franches et des zones industrielles de 
transformation pour l'exportation.  
Source:  Secrétariat de l'OMC et données communiquées par les autorités.  
4.130.   En vue de promouvoir le tourisme, le Honduras a promulgué en 2011 la Loi sur le 
développe ment du tourisme rural durable, qui prévoit aussi une série d'incitations fiscales. 
Néanmoins, celle -ci n'a pas encore été mise en œuvre car un règlement d'application n'a pas été 
promulgué.  
 
                                                
101 Loi sur l'assainissement des finances publiques, le contrôle des exonérations et les mesures de lutte 
contre la fraude fiscale (Décret n°  278-2013) du 21  décembre  2013.  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
- 112 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises générales par principa l produit , 2010 -2015a 
(Millions de $EU et %)  
Désignation  2010  2011  2012  2013  2014b 2015 T2b 
 (Millions de $EU)  
Exportations  2 819 3 960 4 402 3 886 4 070 2 294 
 (% des exportations)  
Huile de palme  5,9 6,8 7,3 7,4 7,6 4,0 
Sucre  1,6 1,0 1,3 1,7 1,8 1,9 
Bananes  11,9 10,0 10,2 12,6 11,2 10,5 
Café 25,6 34,3 31,9 19,3 20,6 36,1 
Crevettes et langoustes  6,3 5,2 5,1 7,0 7,1 3,2 
Cigarettes  1,0 0,8 0,7 0,8 0,8 0,6 
Savons  2,1 1,7 1,8 2,5 2,2 1,9 
Légumes  1,7 1,8 1,3 1,6 1,7 1,7 
Bois 0,8 0,4 0,5 0,6 0,8 0,6 
Ouvrages en bois  0,7 0,4 0,4 0,6 0,6 0,6 
Melons (y compris les pastèques)  1,5 1,4 1,2 1,5 1,6 2,4 
Meubles en bois  0,1 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 
Papiers et cartons  2,5 1,6 1,9 2,4 2,6 3,1 
Matières plastique s et ouvrages en ces matières  1,9 2,0 2,2 2,3 2,2 1,9 
Ananas  0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 
Argent  0,9 1,0 0,5 0,7 0,8 0,4 
Plomb et zinc  2,5 1,6 0,9 1,1 1,2 0,7 
Préparations de légumes et de fruits  1,1 0,9 0,9 1,1 1,7 1,5 
Cigares  2,6 2,1 2,0 2,4 2,1 1,9 
Tabacs 0,6 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 
Textiles  1,6 1,5 1,8 2,2 2,1 1,9 
Tilapias  2,0 1,6 1,4 1,7 1,8 1,6 
Autres  21,5 20,3 23,4 26,8 25,5 19,8 
Or, à usage non monétaire  3,0 2,4 2,4 2,5 2,8 2,2 
a À l'exclusion de la maquila . 
b Chiffres préliminaires.  
Note:  La somm e des parties n'est pas nécessairement égale au total en raison des approximations.  
Source:  Banque centrale du Honduras.  
 WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
- 113 - 
  Tableau A1. 2 Exportations de marchandises destinées à la transformation ( maquila ), 
2010 -2015  
(Millions  de $EU et %)  
Désignation  2010  2011  2012  2013  2014a 2015 T2a 
Exportations  3 432 3 999 3 939 3 890 3 980 2 030 
Articles textiles autres que les vêtements  1,5 1,7 1,9 1,6 1,7 1,6 
 (% des exportations ) 
Matériel de transport  2,0 1,7 2,0 1,6 1,3 1,4 
Fils, même à coudre; tissus et surfaces textiles 
touffetées  10,3 6,1 5,2 4,5 4,4 3,7 
Machines et appareils électriques et leurs parties  10,8 11,7 14,0 17,6 15,6 16,2 
Autres articles manufacturés  0,1 0,0 0,0 0,2 0,2 0,3 
Papier journal et autres papiers et cart ons 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Vêtements  58,1 60,8 63,4 63,0 64,1 63,5 
Produits en matières plastiques  0,6 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 
Étoffes de bonneterie  15,5 16,8 12,8 10,7 11,8 12,5 
Autres  1,1 0,9 0,6 0,6 0,7 0,7 
a Chiffres préliminaires.  
Note:  La somme des  parties n'est pas nécessairement égale au total en raison des approximations.  
Source:  Banque centrale du Honduras.  
 WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
- 114 - 
  Tableau A1. 3 Importations (c.a.f.) de marchandises générales par principa l produit  du 
Système tarifaire cen traméricain, 2010 -2015a 
(Millions de $EU et %)  
Désignation  2010  2011  2012  2013  2014b 2015 T2b 
 (Millions de $EU)  
Importations  7 128 9 016 9 395 9 152 9 311 4 836 
 (% des importations)  
Animaux vivants et produits du règne animal  1,6 1,4 1,5 1,5 1,6 1,7 
Produits du règne végétal  4,2 4,8 4,4 4,6 4,4 4,0 
Graisses et huiles animales et végétales  1,1 1,2 0,9 0,8 0,7 0,7 
Produits des industries alimentaires  9,7 9,0 9,7 10,5 10,6 10,4 
Produits minéraux  21,3 23,9 24,3 25,2 22,8 15,5 
Combustibles et lubrifia nts 20,9 23,3 23,9 24,7 22,4 14,9 
Autres produits minéraux  0,4 0,6 0,4 0,5 0,4 0,6 
Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  14,5 13,6 13,6 12,9 12,4 12,8 
Matières plastiques et ouvrages en ces matières  6,1 5,6 5,9 5,8 5,9 5,8 
Peaux,  cuirs, pelleteries et ouvrages en ces 
matières  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Bois, charbon, liège et ouvrages en liège  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
Matières pour la fabrication du papier et d'articles 
en papier  5,1 4,4 3,8 4,3 3,9 3,9 
Matières textiles et ouvrage s en ces matières  2,8 2,4 2,6 2,4 3,0 2,6 
Chaussures, coiffures, plumes et fleurs  0,9 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 
Ouvrages en pierre, plâtre, ciment et verre  1,2 1,1 1,2 1,2 1,2 1,2 
Perles, pierres gemmes, métaux et ouvrages en 
ces matières  0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 
Métaux communs et ouvrages en ces métaux  6,0 6,8 6,5 6,1 6,7 8,4 
Machines, appareils et matériel électrique  16,1 15,3 14,5 14,7 17,1 23,6 
Matériel de transport  5,8 5,5 6,1 5,3 5,0 5,1 
Instruments d'optique, de photographie ou de 
cinématographie; in struments 
médico -chirurgicaux et autres  1,0 1,5 1,3 1,3 0,9 0,8 
Armes et munitions  0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 
Marchandises et produits divers  1,8 1,7 2,2 2,1 2,2  
Objets d'art et de collection  0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 
a À l'exclusion de la maquila . 
b Chiffres préliminaires.  
Note:  La somme des parties n'est pas nécessairement égale au total en raison des approximations.  
Source:  Banque centrale du Honduras.  
 WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
- 115 - 
  Tableau A1. 4 Importations (c.a.f.) de marchandises destinées à la tran sformation 
(maquila ), 2010 -2014  
(Millions de $EU et %)  
Désignation  2010  2011  2012  2013  2014a 
 (% des importations)  
Importations  2 393 2 880 2 856 2 674 2 738 
Produits du règne végétal  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Produits minéraux  0,1 0,2 0,1 0,3 0,2 
Autres pr oduits minéraux  0,1 0,2 0,1 0,3 0,2 
Produits des industries chimiques ou des industries connexes  4,6 3,5 4,5 5,0 5,4 
Matières plastiques et ouvrages en ces matières  4,0 3,4 3,2 3,4 3,0 
Bois, charbon, liège et ouvrages en liège  0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 
Matiè res pour la fabrication du papier et d'articles en papier  1,8 1,4 1,7 1,7 1,5 
Matières textiles et ouvrages en ces matières  78,7 78,7 76,7 72,9 76,0 
Ouvrages en pierre, plâtre, ciment et verre  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Perles, pierres gemmes, métaux et ouvrag es en ces matières  0,0 s.o. 0,0 0,0 0,0 
Métaux communs et ouvrages en ces métaux  3,8 1,2 0,2 0,3 0,3 
Machines, appareils et matériel électrique  4,9 9,9 11,6 14,2 11,7 
Matériel de transport  0,9 0,9 1,1 1,5 1,0 
Instruments d'optique, de photographie ou d e cinématographie; 
instruments médicaux  s.o. s.o. 0,0 0,0 0,0 
Marchandises et produits divers  0,8 0,7 0,6 0,7 0,6 
Autres produits  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
s.o. Sans objet.  
a Chiffres préliminaires.  
Note:  La somme des parties n'est pas nécessairement égale au  total en raison des approximations.  
Source:  Banque centrale du Honduras.  
 WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
- 116 - 
  Tableau A1. 5 Exportations de marchandises générales par partenaire commercial, 
2010 -2015a 
(Millions de $EU et %)  
Désignation  2009  2010  2011  2012  2013  2014b 2015 T2b 
 (Millions de $EU)  
Exportations  2 362 2 819 3 960 4 402 3 886 4 070 2 294 
 (% du total)  
Amérique  72,6 69,7 67,0 63,6 71,1 70,4 66,9 
Canada  1,9 2,2 2,1 1,7 2,1 1,4 1,3 
États-Unis d'Amérique  40,0 36,5 35,1 32,5 35,3 34,8 33,7 
Amérique centrale  23,1 22,6 22,8 20,3 23,3 22,9 19,5 
Costa Rica  2,6 3,1 3,0 2,4 2,8 2,8 2,2 
El Salvador  8,5 8,0 7,7 6,8 8,6 8,0 7,5 
Guatemala  7,5 7,1 6,9 6,0 6,7 6,3 5,1 
Nicaragua  4,6 4,4 4,2 5,2 5,3 5,9 4,6 
Brésil  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
Colombie  0,1 0,8 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 
Équateur  0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,5 0,5 
Mexique  2,6 3,3 3,2 2,8 3,5 4,4 2,2 
Panama  0,6 0,8 0,7 0,9 1,4 1,2 2,4 
Pérou  0,0 0,0 0,0 0,3 0,1 0,1 0,1 
Venezuela, Rép. bolivarienne du  0,6 0,0 0,0 2,0 1,6 1,5 2,3 
Autres pays d'Amérique  3,2 3,0 2,8 2,6 2,9 3,1 4,3 
Europe  22,4 22,8 21,9 29,5 20,3 22,1 28,5 
Allemagne  6,9 7,2 6,9 11,3 7,0 8,4 11,6 
Belgique  4,2 4,6 4,5 6,7 3,5 2,1 4,1 
Espagne  2,3 1,9 1,9 1,3 1,2 1,1 0,8 
France  1,3 1,6 1,5 1,2 1,2 1,5 2,0 
Pays-Bas 1,1 1,7 1,6 3,3 2,9 4,0 3,1 
Italie 1,5 1,8 1,8 1,8 1,1 1,2 2,5 
Royaume -Uni 2,5 1,9 1,8 1,8 1,7 1,8 1,7 
Fédération de Russie  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Suède  0,8 0,7 0,7 0,7 0,5 0,6 1,1 
Autres pays d'Europe  1,6 1,2 1,1 1,2 1,1 1,2 1,5 
Asie 4,4 6,6 9,8 6,0 6,9 5,3 3,1 
Chine  1,8 2,2 3,5 2,6 3,3 1,8 0,4 
Japon  0,8 0,9 1,8 0,8 0,7 0,9 0,8 
Corée  1,3 2,5 3,2 1,6 1,3 1,1 1,3 
Taipei chinois  0,3 0,9 0,5 0,6 0,9 0,9 0,2 
Inde 0,2 0,1 0,7 0,4 0,6 0,6 0,4 
Malaisie  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Thaïlande  0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 
Reste du monde  0,7 0,9 1,5 1,0 1,6 2,4 1,5 
a À l'exclusion de la maquila . 
b Chiffres préliminaires.  
Note:  La somme des parties n'est pas nécessairement égale au total en raison des approximations.  
Source:  Banque centrale du Honduras.  
 WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
- 117 - 
  Tableau A1. 6 Importations (c.a.f.) de marchandises générales par partenaire 
commercial, 2009 -2015a 
(Millions de $EU et %)  
Désignation  2009  2010  2011  2012  2013  2014b 2015 T2b 
 (Millions de $EU)  
Importations  6 224 7 128 9 016 9 395 9 152 9 311 4 836 
 (% du total)  
Amérique  85,3 77,8 84,7 83,5 83,6 78,4 67,5 
Canada  0,5 0,7 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
États-Unis d'Amérique  37,9 40,5 46,7 44,0 43,4 43,2 34,2 
Amérique centrale  23,7 17,0 19,0 19,6 19,8 19,3 18,7 
Costa Rica  4,9 4,0 4,0 4,1 3,9 3,5 3,2 
El Salvador  6,4 4,4 5,4 5,9 5,7 5,1 4,9 
Guatemala  10,6 7,8 8,9 8,6 9,0 9,4 9,4 
Nicaragua  1,8 0,8 0,7 1,0 1,2 1,2 1,2 
Antilles néerlandaises  2,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Argentine  0,4 0,4 0,3 0,3 0,5 0,4 0,2 
Brésil  1,5 1,5 0,9 1,0 0,9 1,5 1,4 
Chili 0,5 0,6 0,5 0,6 0,6 0,7 0,6 
Colombie  2,6 2,5 3,5 2,9 3,6 2,0 1,2 
Équateur  1,9 1,2 2,5 2,5 2,0 0,5 0,7 
Mexique  5,9 7,5 5,4 5,7 5,6 5,6 6,4 
Panama  4,9 1,1 3,8 3,8 3,7 2,8 1,6 
Pérou  1,0 1,8 0,3 0,8 1,1 0,8 0,8 
Venezuela, Rép. bolivarienne du  0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres pays d'Amérique  2,4 2,8 1,2 1,8 2,0 1,2 1,1 
Europe  6,2 7,1 6,3 5,6 6,0 7,6 9,3 
Allemagne  1,0 1,5 1,6 1,4 1,7 1,9 1,8 
Belgique  0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 0,4 0,3 
Espagne  0,9 0,9 0,9 1,0 0,9 1,5 2,7 
France  0,4 0,6 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 
Pays-Bas 1,1 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 
Italie 0,4 0,8 0,7 0,5 0,5 0,9 1,0 
Royaume -Uni 0,1 0,3 0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 
Fédération de Russie  0,2 0,3 0,7 0,5 0,6 0,5 0,9 
Suède  0,7 0,5 0,2 0,1 0,1 0,3 0,2 
Autres pays d'Europe  1,2 1,5 0,9 0,9 0,8 1,2 1,3 
Asie 7,5 13,4 7,8 9,3 9,3 12,7 23,3 
Chine  3,1 7,6 3,7 4,6 4,9 7,6 14,8 
Japon  1,3 2,0 1,2 1,3 0,9 1,0 1,5 
Corée, Rép. de  0,8 1,1 1,0 1,0 0,8 0,9 0,9 
Taipei chinois  0,5 0,8 0,4 0,4 0,6 0,8 1,1 
Inde 0,7 0,6 0,6 0,9 0,9 1,2 2,0 
Malaisie  0,2 0,3 0,1 0,2 0,2 0,3 0,6 
Thaïlande  0,9 1,0 0,8 1,0 0,9 0,9 0,9 
Reste du monde  1,1 1,6 1,2 1,6 1,1 1,4 1,4 
a À l'exclusion de la maquila . 
b Chiffres préliminaires.  
Note:  La somme des parties n'est pas nécessairement égale au total en raison des approximations.  
Source:  Banque centra le du Honduras.  
 WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
- 118 - 
  Tableau A2. 1 Notifications présentées à l'OMC du 1er janvier  2010 au 31  décembre  2015  
Accord et 
article  Prescription  Périodicité  Document  
(dernier document si 
périodique)  Date  
Accord sur la facilitation des  échanges  
Article 15, 
section II  Engagements de la catégorie A  Une fois  WT/PCTF/N/HND/1  18/07/2014  
Accord sur l'agriculture  
Articles 10 
et 18:2 ES :1 
et ES:2 Subventions à l'exportation  Annuelle  G/AG/N/HND/43  12/10/2015  
Article 18:2 
DS:1 Soutien intern e Annuelle  G/AG/N/HND/41  06/07/2015  
Article 18:3 
DS:2 Soutien interne  Annuelle  G/AG/N/HND/42  06/07/2015  
Accord général sur le commerce des services  
Article III:3  Lois/réglementations 
(transparence; nouvelles lois, 
réglementations ou directives 
administ ratives ou modifications 
des lois, réglementations ou 
directives administratives 
existantes, qui affectent 
notablement le commerce des 
services)  Ad hoc  S/C/N/804  26/03/2015  
Article III:4 
et/ou IV:2  Points d'information et points de 
contact  Annuelle  S/ENQ/ 78/Rev.15  04/02/2015  
Article V:7 a)  Accords d'intégration 
économique  Ad hoc  S/C/N/791  05/02/2015  
S/C/N/717/Rev.1  28/01/2014  
S/C/N/680  27/02/2013  
S/C/N/646  03/09/2012  
S/C/N/614  09/01/2012  
S/C/N/612  01/12/2011  
S/C/N/544  08/04/2010  
GATT de 1994  
Article XXVIII: 5 Modification des listes 
(réservation du droit de modifier 
la liste pendant une période de 
3 ans) Triennale  G/MA/305  21/11/2014  
Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 (antidumping)  
Article 16.4  Mesures an tidumping 
(préliminaires et définitives)  Ad hoc  G/AD/N/205  23/09/2010  
Article 16.4  Mesures antidumping (prises au 
cours des 6 mois précédents)  Semestrielle  G/ADP/N/272  15/06/2015  
Article 16.5  Autorités ayant compétence 
pour ouvrir et mener les 
enquêtes v isées à l'article 16.5 
de l'Accord et procédures 
internes régissant l'ouverture et 
la conduite de ces enquêtes  Selon le cas, après 
l'entrée en vigueur 
de l'Accord 
instituant l'OMC 
pour le Membre 
intéressé  G/ADP/N/14/Add.30  22/10/2010  
Accord sur la mise en  œuvre de l'article VII du GATT de 1994 (évaluation en douane)  
Article 22:2  Modifications des lois ou 
règlements et des décisions 
administratives  Ad hoc  G/VAL/N/1/HND/1  06/11/2014  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
- 119 - 
  Accord et 
article  Prescription  Périodicité  Document  
(dernier document si 
périodique)  Date  
GATT de 1994  
Article XVII:4 a)  Activités de commerce d'État  Annuelle  G/STR/N/15/HND  01/09/2014  
Article XXIV:7 a)  Établissement d'une union 
douanière  Ad hoc  WT/REG283/N/1  08/04/2010  
Article XXIV:7 a)  Établissement d'une zone de 
libre-échange  Ad hoc  WT/REG364/N/1  05/02/2015  
WT/REG349/N/1/Rev.1  28/01/2014  
WT/REG332/N/1  27/02/2013  
WT/REG316/N/1  03/09/2012  
WT/REG305/N/1  09/01/2012  
WT/REG303/N/1  01/12/2011  
Accord sur les procédures de licences d'importation  
Article 5:1, 5:2 
et 5:3  Procédures de licences 
d'importation ou modifications 
qui y sont apportées  Ad hoc G/LIC/N/2/HND/4  18/01/2010  
Article 7:3  Réponses au questionnaire sur 
les procédures de licences 
d'importation  Annuelle  G/LIC/N/3/HND/9  12/08/2014  
Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7, 
Annexe  B  Réglementations 
sanitaires/phytosanitaires  Ad hoc  G/SPS/N/HND/52  à 
G/SPS/N/HND/33  06/05/2014  à 
31/05/2010  
Accord sur les règles d'origine  
Article 5 et 
Annexe II 
(paragraphe 4)  Modifications apportées aux 
règles d'origine préférentielles; 
nouvelles règles d'origine 
préférentielles  Ad hoc  G/RO/N/134  
G/RO/N/114  
G/RO/N/93  02/10/2015  
02/04/2014  
09/04/2013  
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Article 2.9  Règlements techniques  Ad hoc  G/TBT/N/HND/86  à 
G/TBT/N/HND/61  04/02/2015  à 
19/05/2010  
Accord sur les subventio ns et les mesures compensatoires  
Article 25.1  Toute subvention conforme à la 
définition figurant à l'article 1.1 
et spécifique au sens de 
l'article  2 de l'Accord ainsi que 
toute autre subvention qui a 
pour effet d'accroître les 
exportations ou de réduire les 
importations au sens de 
l'article  XVI:1 du GATT de 1994  Triennale  G/SCM/N/253/HND  17/10/2013  
Article 25.11  Mesures compensatoires 
(adoptées au cours des 6 mois 
précédents)  Semestrielle  G/SCM/N/289  15/06/2015  
Article 25.12  Autorités ayant compétence 
pour ouvrir et mener les 
enquêtes visées à l'article 11 de 
l'Accord et procédures internes 
régissant l'ouverture et la 
conduite de ces enquêtes  Une fois à l'entrée 
en vigueur de 
l'Accord sur l'OMC 
pour les autorités 
et procédures 
existantes; ad hoc  
lorsqu'u n Membre 
établit ces 
autorités et 
procédures  G/SCM/N/18/Add.30  22/10/2010  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
 WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
- 120 - 
  Tableau A3. 1 Analyse des droits NPF, 2014a 
Désignation des produits  NPF Droit 
consolidé  
Fourchetteb 
(%) Nombre de 
lignes  Moyenne 
(%) Fourchette  
(%) Coefficient 
de variation  
(CV) 
Total  6 974 5,9 0-164 1,3 0-164,4  
SH 01 -24 1 221 11,6 0-164 1,1 8-164,4  
SH 25 -97 5 753 4,7 0-15 1,2 0-55 
Par catégorie de l'OMC       
Produits agricoles  1 026 10,7 0-164 1,3 8-164,4  
 - Animaux et produits d'origine animale  154 18,4 0-164 1,5 12-164,4  
 - Produits laitiers  34 22,2 0-35 0,5 8-35 
 - Fruits et légumes  283 11,5 0-30 0,5 10-45 
 - Café et thé  28 13,2 0-15 0,3 19,3-35 
 - Céréales et préparations  133 9,6 0-45 1,1 8-55 
 - Graines  oléagineuses, graisses et huiles et 
leurs produits  98 5,7 0-15 1,0 10-50 
 - Sucre et sucreries  21 11,4 0-40 1,0 30-40 
 - Boissons, spiritueux  et tabac  74 12,4 0-55 0,6 15-60 
 - Coton  5 0,0 0-0 s.o. 10-15 
 - Autres produits agricoles n.d.a.  196 4,1 0-15 1,3 10-35 
Produits non agricoles (y compris le pétrole)  5 948 5,1 0-15 1,2 0-55 
 - Produits non agricoles (à l'exclusion du pétrole)  5 920 5,1 0-15 1,2 0-55 
 - - Poisson et produits à base de poisson  288 11,6 0-15 0,4 20-35 
 - - Produits minéraux et métaux  1 093 3,6 0-15 1,5 5-35 
 - - Produits chimiques et produits 
photographiques  1 275 2,1 0-15 2,0 0-35 
 - - Bois, pâte de bois, papier et meubles  459 6,5 0-15 0,9 5-50 
 - - Textiles  698 8,1 0-15 0,6 12-35 
 - - Vêtements  236 14,8 0-15 0,1 30-35 
 - - Cuir, caoutchouc, chaussures et articles de 
voyage  211 7,6 0-15 0,7 5-55 
 - - Machines non électriques  595 1,4 0-15 2,8 0-35 
 - - Machines électriques  339 2,6 0-15 2,0 0-35 
 - - Matériel de transport  221 6,0 0-15 0,8 10-35 
 - - Produits non agricoles  n.d.a.  505 7,0 0-15 0,9 0-35 
 - Pétrole  28 4,1 0-15 1,2 5-35 
Par secteur de la CITIc      
Agriculture et pêche  497 8,2 0-45 0,9 10-50 
Activités extractives  112 1,7 0-15 1,9 15-35 
Activités de fabrication  6 364 5,8 0-164 1,4 0-164,4  
Par section du SH       
01 Animaux vivants et produits du règne animal  449 13,8 0-164 1,2 8-164,4  
02 Produits du règne végétal  419 9,1 0-45 0,9 8-50 
03 Graisses et huiles  57 8,2 0-15 0,7 10-50 
04 Préparations alimentaires, etc.  296 12,4 0-164 0,9 10-94,7 
05 Produits mi néraux  187 2,6 0-15 1,5 5-35 
06 Produits des industries chimiques et des 
industries connexes  1 128 1,7 0-15 2,3 0-35 
07 Matières plastiques et caoutchouc  336 4,3 0-15 1,1 5-35 
08 Peaux et cuirs  108 8,3 0-15 0,7 35-35 
09 Bois et ouvrages en bois  139 8,5 0-15 0,6 25-35 
10 Pâtes de bois, papier, etc.  292 5,1 0-15 1,1 5-35 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  918 9,6 0-15 0,5 10-35 
12 Chaussures et coiffures  64 12,8 0-15 0,3 35-55 
13 Ouvrages en pierres  176 6,3 0-15 1,1 15-35 
14 Pierres gem mes, etc.  54 6,9 0-15 0,8 20-35 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux  702 3,1 0-15 1,6 5-35 
16 Machines et appareils  980 2,0 0-15 2,3 0-35 
17 Matériel de transport  234 6,0 0-15 0,8 10-35 
18 Instruments de précision  234 3,8 0-15 1,5 0-35 
19 Armes  et munitions  21 15,0 15-15 0,0 35-35 
20 Ouvrages divers  171 10,7 0-15 0,5 15-50 
21 Objets d'art, etc.  9 7,8 5-10 0,3 35-35 
s.o. Sans objet.  
a Pour les produits assujettis à la fourchette de prix, le taux utilisé est de 15%.  
b Les taux consolidés sont i ndiqués suivant le SH2007 et les taux appliqués suivant le SH2012; en 
conséquence, le nombre des lignes incluses dans l'analyse peut varier.  
c CITI (Rev.2), à l'exclusion de l'électricité (une ligne).  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC , sur la bas e de données communiquées par les autorités.    
  WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
- 121 - 
 
Tableau A3. 2 Conditions des prêts accordés par la BANHPROVI  
Financement des "secteurs productifs"  
 Fonds de la BANHPROVI  Fonds fiduciaire de la Banque  
centrale du Honduras  
Secte ur agricole, 
agro-industrie, 
industrie, 
services  Semis de 
semences de 
base, de 
légumes  Palmier à huile  Commercialisation 
de café, de 
semences de base et 
de légumes  Production 
d'énergie 
renouvelable  Production agricole, 
avicole et aquacole, 
agro-industriell e, 
industrielle et 
manufacturière  Production 
d'énergie 
propre  
Montant maximal  
(millions de L)  50 30 50 30 10 50 10 50 
Durée maximale  7 ans  1 an 10 ans  12 mois  6 mois  3 ans  10 ans  1 an 12 ans  
Utilisation  Actifs fixes  Fonds de 
roulement  Actifs fixes  Fonds de 
roulement  Fonds de roulement  Actifs fixes  Actifs fixes  Fonds de 
roulement  Actifs fixes  
Taux d'intérêt aux 
IFI (%)  6,0 6,0 6,0 8,0 8,0 6,0 6,0 6,0 
Taux d'intérêt au 
client final (%)  10,0 10,0 10,0 12,0 12,0 10,0 10,0 10,0 
Financement des micro, peti tes et moyennes entreprises  
 Fonds de la BANHPROVI  Fonds fiduciaire de la Banque centrale du Honduras  
Secteurs agricole et 
agro-industriel, services, 
industrie, commerce, 
tourisme, transports  Semis de semences de base, 
de légumes, de bananes  Secteur agri cole, 
services, industrie, 
commerce, tourisme, 
transports  Semis de semences 
de base, de 
légumes, de 
bananes  Secteur agro -industriel  
Montant maximal (milliers de L)  
Microentreprises  250 250 250 150 250 150 
Petites entreprises  800 800 500 250 500 250 
Moyennes entreprises  2 000 2 000 1 000 750 1 000 750 
Durée maximale  7 ans  2 ans  2 ans  7 ans  2 ans  10 ans  
Utilisation  Actifs fixes  Fonds de 
roulement  Fonds de roulement  Fonds de roulement  Fonds de roulement  Actifs fixes  Fonds de 
roulement  
Taux d'intérêt aux  IFI (%)  10,5 10,5 6,0 6,0 6,0 
Taux d'intérêt au client (%)  Libre (en fonction des  
conditions du marché)  Libre (en fonction des  
conditions du marché)  10,0 10,0 10,0 
Note:  Les semences de base sont le maïs, le haricot, le riz et le sorgho.  
Source:  Renseig nements en ligne de la BANHPROVI. Adresse consultée: http://banhprovi.org/productos -servicios.html . 
 WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
- 122 - 
  Tableau A4. 1 Contingents à l'importation appliqués par le Hon duras en 2015  
Contingent  Code tarifaire  Volume  
(tm) Droit hors 
contingent  Droit 
contingentaire  
Accord de libre -échange ALEAC -RD 
Riz en paille  1006.10.90  108 000 45% 0% 
Riz poli  1006.20.00; 
1006.30.10; 
1006.30.90; 1006.40.00  12 750 45% 0% 
Maïs jaune  1005.90.20  272 156 30,1%  0% 
Maïs blanc  1005.90.30  27 600 45% 0% 
Viandes porcines  0203.11.00; 
0203.12.00; 
0203.19.00; 
0203.21.00; 
0203.22.00; 0203.29.00  3 500 10,2%  0% 
Lait en poudre  0402.10.00;  
0402.21.11;  
0402.21.12:  
0402.21.21;  
04.02.21.22;  
0402.29.00  465 15% 
15% 
15% 
5% 
5% 
15% 0% 
Beurre  0405.10.00; 
0405.20.00; 0405.90.90  155 15% 0% 
Fromages  0406.10.10; 
0406.10.90; 
0406.20.20; 
0406.20.90; 
0406.30.00; 
0406.90.20; 0406.90.90  636 15% 0% 
Glaces de consommation  2105.00.00  155 15% 0% 
Autres produits laitiers  2202.90.90  217 15% 0% 
Poulets (cuisses, pattes, y 
compris non découpées)  0207.13.93; 
0207.13.94; 
0207.14.93; 
0207.14.94; 1602.32.10  4 275 164%  0% 
Accord de partenariat entre l'Amérique centrale et l'Union européenne  
Lait en poudre  0402.10.00  
0402.21.11  
0402.21.12  
0402.21.21  
0402.21.22  
0402.29.00  440 15% 
20% 
20% 
15% 
15% 
25% 0% 
Fromages  0406.20.90  
0406.30.00  
0406.90.20  
0406.90.90  550 35% 
35% 
35% 
15% 0% 
Accord de libre -échange entre le Honduras et le Panama  
Viandes bovines  0201.10.00; 
0201.20.00; 
0201.3 0.00; 
0202.10.00; 
0202.20.00; 0202.30.00  563 15% 0% 
Viandes porcines  0203.11.00; 
0203.12.00; 
0203.19.00; 
0203.21.00; 
0203.22.00; 0203.29.00  128 15% 0% 
Lait liquide exclusivement du type 
connu sous le nom de lait UHT  0401.20.00  275 685 litres 15% 0% 
Fromages fondus, autres que 
râpés ou en poudre  0406.30.00  200 15% 0% 
Huile de palme brute  1511.10.00  450 5% 0% 
Bas, mi -bas et chaussettes  6115.10.90 D; 
6115.10.90 E; 
6115.95.00; 
6115.96.00; 6115.99.00  15 000 
douzaines de 
paires  15% 0% WT/TPR/S/336 /Rev.1  • Honduras  
- 123 - 
  Contingent  Code tarifaire  Volume  
(tm) Droit hors 
contingent  Droit 
contingentaire  
Accord de libre -échang e entre le Honduras et la Colombie  
Aliments pour chiens ou chats, 
conditionnés pour la vente au 
détail, autres que les aliments 
présentés dans des boîtes 
hermétiques  2309.10.00  500 15% 0% 
Accord de libre -échange entre le Honduras et le Canada  
Viandes po rcines  0203.11.00; 0203.12.00  
0203.19.00; 0203.21.00  
0203.22.00;0203.29.00  1 726 15% 0% 
Viandes bovines de qualité 
supérieure et de type AAA  0201.20.00A; 
0201.30.00A 
0202.20.00A; 
0202.30.00A  315 15% 0% 
Viandes bovines de type AA et A  0201.20.00B; 
020.130 .00B 
0202.20.00B; 
0202.30.00B  210 15% 0% 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités honduriennes.  
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