G/SPS/W/294  
2 de junio de 2017 
(17-2959) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  COMITÉ MSF DE LA OMC: TALLER SOBRE LA TRANSPARENCIA  
DE OCTUBRE DE 2017  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AM ÉRICA  
La siguiente comunicación, recibida el 31 de mayo  de 2017, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos de América . 
 
_______________  
 
 
1.  Los Estados Unidos agradecen la labor realizada por la Secretaría , que organiza el taller sobre 
transparencia que se celebrará al margen de la reunión del Comité MSF programada  
los días 2 y 3 de noviembre  de 2017. V aloramos las iniciativas que ha adoptado el Comité para 
incitar a  los Miembros a cumplir las  obligaciones en materia de transparencia consagradas en el 
Acuerdo MSF. La labor de otras organizaciones , como la  Organización de Cooperación y Desarrollo 
Económicos1, el Foro de Cooperaci ón Económica de Asia y el Pacífico2, y el Banco Mundial3, ha 
puesto de manifiesto que la transparencia en el proceso de elaboración de normas puede aportar 
importantes beneficios a la sociedad  a través de  reglamentos más eficaces y eficientes . 
2.  Los párrafos  3 y 4 del artículo 5 y el segundo considerando del preámbulo del  Acuerdo MSF 
priorizan l as medidas que mejoran  la salud humana, animal y vegetal al tiempo que reducen al 
mínimo los costos económicos innecesarios asociados a su aplicación . Consideramos que  la 
información obtenida med iante consultas públicas puede ser determinante en la medida en que 
permite a la autoridad normativa reducir al mínimo los costos innecesarios . En particular , resulta 
crucial que, conforme a lo dispuesto en el párrafo 5 d ) del A nexo B de l Acuerdo MSF , los 
encargados de elaborar normas  presten atención y den respuesta a  las observaciones  antes de 
ultimar una medida fitosanitaria , a fin de  reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el 
comercio . 
3.  En el taller sobre la transparenci a celebrado al margen de la reuni ón del Comité en noviembre 
de 2015, varios delegados señalaron  algunas condiciones que no permitían aprovechar plenamente 
las ventajas de la transparencia , especialmente la falta de procedimientos administrativos 
establecid os para interactuar de forma justa, predecible y responsable con las diversas personas y 
grupos interesados , con miras a  mejorar la eficacia y la eficiencia (o, dicho de otro modo , la 
calidad)  de las medidas sanitarias y fitosanitarias . En particular , varios delegados señalaron que 
era difícil obtener información  del público  (especialmente de los productores, las empresas de 
transformación  y los comerciantes de productos agropecuarios)  sobre las condiciones sanitarias y 
fitosanitarias , que es  necesaria  para sustentar  el desarrollo y la aplicación de medidas eficaces y 
eficientes . 
4.  Por lo tanto, sugerimos que en el próximo taller que se celebrará al margen de la reunión del 
Comité durante los días 2 y 3 de noviembre de 2017 se examine n los diversos métodos e 
instrumentos para la realización de consultas públicas durante el proceso de elaboración de 
normas sanitarias y fitosanitarias . Proponemos que se preste especial atención a las ventajas de 
llevar a cabo  procedimientos abiertos , inclusivos y responsables , que pueden evitar  la adopción  de 
                                                
1 Véase https://www.oecd.org/mena/governance/36785341.pdf . 
2 Véase https://www.oecd.org/regreform/34989455.pdf . 
3 Véanse http://rulemaking.worldbank.org/  y 
http://documents.worldbank.org/curated/en/543401468176979961/pdf/556450WP0Box0349461B0Gov Reg01P
UBLIC1.pdf . G/SPS/W/294  
- 2 - 
  medidas sanitarias y fitosanitarias injustificadas , que dificultarían el comercio . Por ejemplo , los 
Miembros podría n presentar casos prácticos de procedimientos que hayan evitado efectos 
negativos sobre el comercio o hayan originado medidas  más efica ces para la salud animal o 
vegetal . En concreto , creemos que los siguientes temas podrían tener interés para los Miembros : 
Modelos y mecanismos para la consulta pública en la elaboración de normas sanitarias y 
fitosanitarias  
 Presen tación a cargo de  la secretaría de la OCDE sobre modelos de consulta pública  
(procedimientos y herramientas de consulta , documentos de consulta , etc.) . 
 Intercambio de experiencias de los Miembros sobre la realización de consultas públicas 
(procedimientos e  instrumentos de consulta , documentos de consulta , uso de internet,  
etc.) y mecanismos internos para vincular las consultas públicas a las notificacione s MSF. 
 El uso del sistema  ePing como medio de acceso del sector privado a las notificaciones 
MSF y de pa rticipación en las consultas públicas . 
Sacar provecho de las consultas públicas para la elaboración de normas sanitarias y 
fitosanitarias  
 Intercambio de experiencias de los Miembros : casos prácticos de consultas públicas que 
han mejorado la calidad de las normas  porque:  
o se han adquirido  competencias técnicas , constataciones  científicas y alternativas 
propuestas por el público ; 
o se ha ayudado  a las autoridades normativas a sintetizar /contrastar  información de 
intereses enfrentados ; 
o se han desarrollado  técnica s y prácticas para evaluar la calidad de la información 
suministrada por el público ; 
o se han detectado  efecto s no deseados , problemas prácticos y cargas administrativas ; 
y 
o se ha mejorado la calidad y la exactitud de las evaluaciones del riesgo . 
 Opiniones de l sector privado  
o la función y el interés de las aportaciones del público : información técnica y científica, 
así como conocimientos acerca de la producción y las tecnologías ; 
o la importancia de disponer de tiempo suficiente  para examinar  los proyectos de 
medidas de la autoridad normativa , cuando  todavía sea posible modificar las  
disposiciones en respuesta a las observaciones ; 
o la importancia  de la apertura y la acc esibilidad para evitar injerencias  indebida s y para 
que se tenga confianza en los procedimientos que utiliza el gobierno para contrastar 
la información y las observaciones presentadas por el público ; y 
o la participación de  expertos en grupos consultivos y de asesoramiento , en 
complemento  del acceso y la participación de personas interesadas fuera de esos 
grupos.  
5.  Los Estados Unidos apoyan firmemente la labor del Comité en materia de transparencia . 
Agradecemos la oportunidad de compartir estos puntos de vista y esperamos con interés las 
opiniones de los otros Miembros . 
__________