WT/REG340/M/1
31 de octubre de 2014
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Septuagésima cuarta reunión  
 
  ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE AUSTRALIA Y MALASIA, 
MERCANCÍAS Y SERVICIOS 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2014 
Presidente: Embajador Francisco Pírez Gordillo (Uruguay) 
1.1.  La septuagésima cuarta reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo "el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/4338, de fecha 
11 de agosto de 2014. 
1.2.  En el marco del punto B.II del orden del día de  esta reunión el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio entre Australia y Ma lasia (en adelante "el Acuerdo"). 
1.3.  El Presidente dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 1º de enero de 2013. Las Partes lo 
habían notificado a la OMC el 13 de mayo de 2013 de conformidad con el párrafo 7 a) del 
artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del 
GATT de 1994, como un Acuerdo que establecía una zona de libre comercio (documento WT/REG340/N/1), y de conformidad con el párrafo 7 a) del artículo V del AGCS, como un Acuerdo 
que estipulaba la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V del AGCS 
(documento S/C/N/695). El texto del Acuerdo estaba disponible, junto con sus anexos, en los sitios Web oficiales de las Partes. Se habían dist ribuido la presentación fáctica de los aspectos 
relacionados con las mercancías y los servicios (documento WT/REG340/1, de fecha 14 de abril 
de 2014) y las preguntas y respuestas escritas (documento WT/REG340/2, de fecha 26 de junio 
de 2014). Asimismo, se había distribuido un documento de sala con preguntas presentadas fuera de plazo. 
1.4.  Propuso que el examen del Acuerdo se organizara pidiendo primero a las Partes y después a 
los demás Miembros que formulasen las observaciones generales que considerasen oportunas, y que acto seguido se abordasen los aspectos específicos del Acuerdo utilizando la presentación 
fáctica como guía para el debate. Después se oc uparían del documento de preguntas y respuestas. 
1.5.  El representante de Australia expresó su satisfacción por el hecho de que el Acuerdo por el 
que se establece la Zona de Libre Comercio entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia (AANZFTA) 
se hubiese examinado antes del Acuerdo con Mala sia, ya que para Australia el AANZFTA era un 
logro importante y una plataforma para trabajar con los países de la región en al menos tres 
vertientes: respaldaba los esfuerzos de integración económica de la propia ASEAN, y el fortalecimiento de la ASEAN era positivo para Australia; mejoraría la participación de Australia en 
la negociación de acuerdos centrados en la ASEAN, como la Asociación Económica Amplia Regional 
(RCEP); y proporcionaba una plataforma para acue rdos bilaterales con miembros de la ASEAN que 
fuesen más allá del AANZFTA, al prestar más aten ción de la que se había podido prestar en 
el AANZFTA a determinadas cuestiones de acceso a los mercados y otras prioridades. Sin 
embargo, había un problema de orden cronológico, ya que Australia había concluido acuerdos de libre comercio bilaterales con Singapur y Tailandia bastante antes de concluir el AANZFTA, por lo que esos acuerdos bilaterales tenían una estructura diferente a la del AANZFTA, mientras que la 
estructura del Acuerdo con Malasia reflejaba la del AANZFTA. 
1.6.  En una declaración conjunta de las Partes en el Acuerdo, valoró positivamente el examen del 
Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y Malasia por el Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales. Las Partes valoraban la labor que realizaba el CACR para garantizar la transparencia WT/REG340/M/1 
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  de los ACR y evaluar la compatibilidad del Acuerdo con las normas de la OMC. El Acuerdo se había 
notificado a la OMC el 13 de mayo de 2013. Los Ministros de Australia y Malasia habían firmado el Acuerdo el 22 de mayo de 2012 en Kuala Lumpur (Malasia), y la entrada en vigor había tenido lugar el 1º de enero de 2013. 
1.7.  Se trataba de un Acuerdo amplio y de gran calidad, y se basaba en los compromisos 
contraídos por ambas Partes en el marco del AANZFTA. Malasia era el noveno interlocutor comercial de Australia, y el comercio entre ambas Partes había ascendido a 17.900 millones de 
dólares australianos en 2013. 
1.8.  El Acuerdo cumplía todos los requisitos para ser considerado un acuerdo de gran calidad y 
fomentaba el aumento del comercio de bienes y servicios. Era plenamente compatible con las normas y principios de la OMC; daba resultados incluso más allá de lo requerido por la OMC; era 
amplio y preveía una liberalización sustancial en todos los sectores. Se ajustaba a una 
interpretación rigurosa del requisito mínimo de la OMC de abarcar "lo esencial de los intercambios comerciales" entre las Partes. El Acuerdo aceleraba los compromisos de eliminación de aranceles 
del AANZFTA para ambos países y lograba un mayor nivel de eliminación de aranceles para 
Malasia. Con la entrada en vigor el Acuerdo, Australia eliminaba todos los aranceles que gravaban las mercancías importadas de Malasia, es decir, a partir del 1º de enero de 2013 habían quedado 
eliminados el 100% de los aranceles, en lugar de suprimirlos el 1º de enero de 2020, que era la 
fecha prevista en el AANZFTA. Malasia había consolidado el acceso libre de derechos para el 97,6% de sus importaciones recientes de mercancías procedentes de Australia a partir de la entrada en vigor del Acuerdo, y estaba previsto que ese porcentaje aumentase al 98,9% en 2016 y al 99% 
en 2017. 
1.9.  El Acuerdo incluía disposiciones en materia de servicios que iban más allá de lo que establecía 
el AANZFTA, entre otras cosas a través de compromi sos en materia de servicios que excedían de lo 
dispuesto en el AANZFTA. Los compromisos de Australia incluían un aumento del umbral horizontal 
consolidado que aplicaba la Junta de Examen de las Inversiones Extranjeras a los compromisos específicos de Australia en materia de servicios, así como compromisos adicionales relativos a 
sectores específicos en esferas como los servicios hospitalarios privados, los servicios de 
investigación y desarrollo, y algunos servicios de construcción. Los compromisos de Malasia incluían la concesión a las entidades australianas del derecho a adquirir una participación mayoritaria en la propiedad en determinadas esferas de diversos sectores como la enseñanza, los 
seguros y la banca de inversión, las telecomunicaciones y los servicios profesionales. 
1.10.  El Acuerdo también incluía medidas que ayudaban a las empresas a hacer negocios en 
Australia y Malasia, por ejemplo disposiciones sobre normas de origen que les resultaban 
favorables. De este modo, los exportadores australianos no tenían que aportar un certificado de 
origen, sino una mera declaración de origen. El Acuerdo tenía compromisos útiles en otras esferas 
relacionadas con el comercio, como la propiedad intelectual, el comercio electrónico, y la entrada y 
estancia temporal de personal calificado. 
1.11.  Australia y Malasia agradecieron a la Secretaría de la OMC la presentación fáctica y a los 
Miembros las preguntas que habían presentado, ta nto las que se habían presentado por escrito 
como las que las Partes habían recibido antes de la reunión. Las Partes esperaban con interés que 
hubiese un debate fructífero sobre el Acuerdo y tratarían de dar respuesta a las preguntas 
adicionales que pudieran surgir. 
1.12.  El representante de la Unión Europea agradeció a las Partes y a la Secretaría la información 
presentada. Ambas Partes eran importantes interlocutores comerciales para la Unión Europea. 
Señaló que, aunque el período de aplicación previsto por el Acuerdo era muy largo, hasta finales de 2026, el grueso de la liberalización arancelaria se concentraba en la etapa inicial. En relación 
con los servicios, la UE señaló que ambas Partes habían introducido mejoras en comparación con 
los compromisos que habían contraído en el marco del AGCS, incluso habían contraído compromisos en subsectores que no habían incluido en el marco del AGCS. Sin embargo, también señaló que varios sectores para los que no había compromisos en el marco del AGCS tampoco 
habían sido objeto de compromisos en el Acuerdo. La UE esperaba con interés los resultados del 
examen previsto al cabo de cinco años, así como de otros mecanismos de revisión, como el primer examen de los compromisos en la esfera de los servicios, que debía realizarse para finales 
de 2015, y el primer examen del capítulo relativo a las normas de origen, cuyo informe final se 
debía presentar para finales de 2016. En particular, la UE deseaba saber qué pasos había dado WT/REG340/M/1 
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  Malasia para examinar el arancel y otros cargos aplicados a las bebidas alcohólicas para finales 
de 2015 y para incluir disposiciones laborales y ambientales. 
1.13.  El representante de Malasia dijo que el examen  estaba en curso y que dependía del proceso 
de aplicación del Acuerdo. En cuanto a la pregunta formulada por la UE, acababan de recibir las 
respuestas de la capital y se distribuirían inmediatamente después de la reunión. 
1.14.  El representante de Australia respondió a la cuestión general sobre los exámenes planteada 
por la UE en sus preguntas. Señaló que las negociaciones entre las Partes habían concluido el 
13 de marzo de 2012, pero que en noviembre de 2012 los líderes habían decidido poner en 
marcha las negociaciones para establecer una Asociación Económica Amplia Regional (RCEP), en las que Malasia y Australia habían participado muy activamente desde entonces. Además, ambas Partes también participaban en las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico. Por 
tanto, hasta el momento ya habían entrado en vigor dos acuerdos en los que participaban las 
Partes, el AANZFTA y el Acuerdo, pero además estaban negociando esos acuerdos plurilaterales. Una cuestión que se estaba empezando a plantear en esas negociaciones se refería a la estructura 
idónea que debía tener un acuerdo comercial moderno, y las Partes estaban abordando la cuestión 
en varias de las negociaciones interregionales. De conformidad con el Acuerdo y sus disposiciones institucionales, la Comisión Conjunta del ALC se debía reunir en los 12 meses siguientes a la 
entrada en vigor del Acuerdo. En realidad todavía no se había reunido, no solo porque las Partes 
estaban ocupadas con sus negociaciones, sino ta mbién porque la aplicación del Acuerdo no había 
planteado dificultad alguna. Los Ministros se habían reunido en agosto y habían encomendado a las Partes que celebrasen en breve una reunión de la Comisión Conjunta, por lo que pronto 
habría una. 
1.15.  El representante del Canadá agradeció a las Partes las respuestas que habían presentado y 
señaló que si se le planteaba alguna duda formularía preguntas complementarias. 
1.16.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y Malasia había permitido al CACR aclarar 
varias cuestiones, y que se podía concluir el examen oral de este ACR de conformidad con el 
párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Se invitó a las delegaciones que quisieran hacer 
preguntas complementarias a que las enviasen por escrito a la Secretaría a más tardar el 30 de septiembre de 2014 y se rogó a las Partes que enviasen por escrito las respuestas no más tarde del 14 de octubre de 2014. De conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, 
todas las comunicaciones escritas, así como las actas de esta reunión, se distribuirían prontamente 
en todos los idiomas oficiales de la OMC, y podrían consultarse en el sitio Web de la OMC. 
1.17.  El Comité tomó nota de la s observaciones formuladas. 
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