RESTRICTED  
  
WT/ACC/AFG/37  
15 de enero de 2016  
(16-0340)  Página: 1/12  
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión  
de la República Islámica del Afganistán   
 
  ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA ISLÁMICA DEL AFGANISTÁN 
RESUMEN DE LA QUINTA Y ÚLTIMA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO 
El presente documento constituye el acta de las deliberaciones de la quinta y última reunión 
del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la Repú blica Islámica del Afganistán, celebrada el 11 de 
noviembre de 2015. 
 
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  WT/ACC/AFG/37 
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  1  DECLARACIONES INICIALES 
1. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República Islámica del 
Afganistán, Excmo. Sr. Embajador Roderick van Schreven (Países Bajos), declara abierta la quinta 
y última reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República Islámica del Afganistán el 
día 11 de noviembre de 2015. Dice que, tal como se establece en el aerograma WTO/AIR/ACC/6, 
de 28 de octubre de 2015, el objetivo de la reunión es examinar el proyecto de conjunto de documentos de la adhesión del Afganistán. 
2. Conforme a la práctica habitual en materia de adhesiones, el Presidente propone que la 
reunión se lleve a cabo en modo formal e informal. La quinta reunión empezará en modo formal y 
se invitará al representante del Gobierno en proceso de adhesión y a los miembros del Grupo de Trabajo a hacer declaraciones para que consten en acta. Una vez formuladas esas declaraciones, 
se suspenderá la reunión formal para continuar en modo informal. En esa configuración, el Grupo 
de Trabajo examinará y considerará el proyecto de conjunto de documentos de la adhesión del 
Afganistán, tras lo cual se reanudará la quinta reunión del Grupo de Trabajo en modo formal. 
3. Así queda acordado. 
2  REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO EN MODO FORMAL 
4. El representante del Afganistán, Excmo. Sr. Homayoon Rasaw, Ministro de Comercio e 
Industria, en su declaración de apertura, expresa el sincero reconocimiento del Gobierno del 
Afganistán al Presidente del Grupo de Trabajo, el Director General de la OMC y el equipo de la Secretaría por su apoyo durante el proceso de adhesión del Afganistán. 
5. Considera que la última reunión del Grupo de Trabajo es una etapa crucial en el proceso de 
integración del Afganistán en el sistema multilateral de comercio. Es un día histórico para el pueblo 
del Afganistán, que ha decidido adherirse a los valores democráticos. El objetivo es aprovechar al máximo los beneficios de la pertenencia a la OMC para crear prosperidad y reducir la pobreza. La 
adhesión a la OMC es un elemento clave de los objetivos estratégicos globales del Afganistán para 
aumentar la estabilidad económica, mejorar la seguridad y la cooperación regionales y lograr una paz duradera. 
6. Señala que el objetivo del Afganistán es convertirse en una plataforma de comercio y de 
tránsito que facilite el comercio de tránsito en la región para todos. Si todos los países de la región 
fueran Miembros de la OMC se crearían condiciones igualitarias para los actores regionales, y se reducirían los costos del comercio y las demoras, lo cual beneficiaría a todos los agentes 
económicos y a los consumidores, tanto de Asia Central como de Asia Meridional.  
7. Para terminar, el Ministro Rasaw anuncia que el Excmo. Dr. Abdullah Abdullah, Director 
Ejecutivo del Afganistán, participará en la Ceremonia de Firma que tendrá lugar durante la 
Décima Conferencia Ministerial de la OMC en Nairobi. 
8. Veintidós (22) miembros del Grupo de Trabajo hacen uso de la palabra para felicitar a la 
delegación del Afganistán. Los Miembros expresan su reconocimiento al Presidente del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de la República Islámica  del Afganistán por su liderazgo y por facilitar 
así el proceso de adhesión del Afganistán, y felicitan a la Secretaría de la OMC, en particular a la División de Adhesiones, por su contribución, su apoyo y sus esfuerzos incansables para finalizar el proyecto de conjunto de documentos de la adhesión del Afganistán. 
9. El representante del Reino de la Arabia Saudita dice que la adhesión del Afganistán ha sido 
una prioridad pendiente en la lista de adhesiones. La Arabia Saudita se congratula de la adopción 
del conjunto de documentos de la adhesión del Afganistán justo antes de la Décima Conferencia 
Ministerial de la OMC en Nairobi, lo que supone un logro más para el 20º aniversario de la OMC. El 
Afganistán cuenta con una economía prometedora situada en una ubicación geográfica estratégica en el Asia Meridional y su integración en el sistema multilateral de comercio beneficiará al 
Afganistán y a los demás Miembros de la OMC. 
10. El representante de los Estados Unidos señala que las negociaciones de adhesión nunca son 
fáciles, y que para los PMA son aún más difíciles. El Afganistán ha realizado una labor WT/ACC/AFG/37 
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  excepcionalmente ardua en tiempos muy difíciles para adoptar nuevas leyes, establecer nuevas 
instituciones y concluir estas negociaciones. Durante el proceso de adhesión, el Afganistán ha incorporado amplias reformas económicas en sus objetivos de desarrollo en el marco de la adopción de las disposiciones de la OMC. Las Listas sobre mercancías y servicios son completas y 
demuestran claramente el objetivo del Afganist án de establecer un entorno económico estable, 
previsible y de corte liberal para sus actividades comerciales. 
11. El representante de la Unión Europea se complace en sumarse al consenso para la adopción 
ad referendum  del conjunto de documentos de la adhesi ón del Afganistán. La Unión Europea invita 
al Afganistán a aprovechar plenamente los beneficios del sistema basado en normas que, durante las últimas décadas, ha funcionado para garantizar la igualdad de condiciones para todos los Miembros. Teniendo en cuenta la importancia de la etapa posterior a la adhesión, la Unión Europea 
seguirá proporcionando asistencia técnica al Afga nistán para ayudarle en la aplicación de sus 
compromisos. 
12. La representante de la India desea al Gobierno  del Afganistán éxito en su futura andadura 
hacia la integración en el sistema multilateral de comercio y hacia la ampliación de las 
oportunidades de comercio y de inversión en beneficio del pueblo afgano. A pesar de los considerables desafíos internos a los que se enfrenta, el Afganistán ha dado un paso audaz hacia 
la integración en la economía mundial y se ha reincorporado a un sistema multilateral de comercio 
justo y equitativo basado en normas. La India y el Afganistán mantienen una sólida relación cimentada en contactos e intercambios de larga data entre ambas naciones. La India desea trabajar estrechamente con el Afganistán en la OMC y proporcionar toda la ayuda y el apoyo que 
pueda para lograr su plena adhesión. 
13. El representante del Pakistán menciona que, a pesar de los desafíos, la economía del 
Afganistán es una de las economías de más rápido crecimiento en el mundo. El Pakistán y el 
Afganistán gozan de una ubicación geográfica única y son una puerta de acceso al Asia Central. El 
Afganistán es el tercer interlocutor comercial del Pakistán. El Pakistán apoyará la adopción del proyecto de conjunto de documentos de la adhesión del Afganistán, ad referendum . 
14. El representante de Bangladesh (en nombre del Grupo de los PMA) declara que la adhesión a 
la OMC es un proceso muy complejo, arduo y difícil, y que aún lo es más para los PMA, razón por 
la cual los Miembros de la OMC otorgan una consideración especial a estos países durante el proceso de adhesión. La adhesión del Afganistán contribuirá a la universalidad de la Organización. 
El Grupo de los PMA celebra que el Afganistán pronto será un miembro de pleno derecho del Grupo 
y espera con entusiasmo su participación en las actividades de este. El Grupo de los PMA pide a los Miembros de la OMC que hagan plenamente operativo el Addendum de 2012 de la Decisión del 
Consejo General de 2001 relativa a las dire ctrices sobre la adhesión de los PMA. 
15. El representante del Japón dice que su Gobierno ha desempeñado un importante papel 
apoyando el crecimiento y el desarrollo sostenibles del Afganistán. Desde la Conferencia de Tokio 
sobre el Afganistán celebrada en 2012, el Japón ha ejecutado un programa de ayuda por valor de 
aproximadamente 2.500 millones de dólares EE.UU. que abarca varios ámbitos, entre ellos la infraestructura y la creación de capacidad. El Japón está dispuesto a proporcionar más ayuda al Afganistán durante el período de transformación y la etapa posterior a la adhesión. 
16. El representante de Kenya expresa su satisfacción por la participación del Jefe Ejecutivo del 
Afganistán, Excmo. Dr. Abdullah Abdullah, en la Décima Conferencia Ministerial en Nairobi, Kenya, 
el 17 de diciembre, para firmar el Protocolo de Adhesión del Afganistán. El representante informa 
de que la Misión Permanente de Kenya ante la ONUG en Ginebra está totalmente dispuesta a 
ayudar a la delegación del Afganistán, según sea necesario, para facilitarle el viaje a Nairobi. 
17. El representante de la República de Corea dice que, desde que el Afganistán solicitara 
convertirse en Miembro de la OMC hace más de 10 años, Corea ha apoyado activamente la 
adhesión del Afganistán a la Organización. La adhesión a la OMC dará un impulso significativo para el crecimiento y el desarrollo económicos del Afganistán, abrirá nuevas oportunidades para la expansión del comercio y ayudará al Afganistán a consolidar sus reformas destinadas a mejorar la 
competitividad. Corea espera que la adhesión del Afganistán actúe como catalizador del 
fortalecimiento de las relaciones bilaterales entre Corea y el Afganistán en los próximos años. WT/ACC/AFG/37 
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  18. El representante del Brasil subraya que su Gobierno siempre ha apoyado y seguido el 
proceso de cerca. El Brasil se complace en reconocer que, con el liderazgo del Presidente Ashraf 
Ghani y del Negociador Jefe para la adhesión del Afganistán, Viceministro Mozammil Shinwari, el Afganistán ha sido capaz de superar todos los obstáculos y de completar este largo y desafiante 
periplo. 
19. El representante de China recalca que este año se cumple el 60º aniversario de las 
relaciones diplomáticas entre China y el Afganistán. También es el año de la Cooperación Amistosa 
China-Afganistán. En los últimos años, la cooperación bilateral entre estos dos países se ha 
desarrollado y expandido con rapidez gracias a la labor de reconstrucción llevada a cabo por el Afganistán después de la guerra. China está convencida de que, con el compromiso y los esfuerzos del Gobierno y el pueblo del Afganistán, junto con el apoyo de la comunidad 
internacional, el Afganistán afrontará todas las dificultades y los retos para alcanzar la paz, la 
estabilidad y la prosperidad en el futuro. 
20. El representante de Malasia observa que las corrientes comerciales entre Malasia y 
el Afganistán han registrado un aumento constante en los últimos años. En 2014, el comercio total 
de Malasia con el Afganistán ascendió a 257 millones de ringgit, lo que supone un incremento de más del 91% con respecto al año anterior. Malasia opina que estas alentadoras corrientes 
comerciales seguirán creciendo cuando el Afganistán se convierta en Miembro de la OMC. Como 
Presidente de la ASEAN, Malasia expresa el continuo compromiso de la ASEAN para trabajar con el Afganistán en el futuro. 
21. El representante de Singapur elogia la rapidez que ha adquirido el proceso de adhesión del 
Afganistán durante las últimas semanas. La pronta conclusión del conjunto de documentos de la 
adhesión del Afganistán demuestra su profundo interés y deseo de formar parte del sistema multilateral de comercio basado en normas y de participar en su avance. 
22. El representante de Omán observa que, con la adhesión a la OMC, el Afganistán entrará en 
la corriente principal del comercio mundial y se integrará en la economía mundial. Obtendrá 
beneficios de un sistema multilateral de comercio liberal y basado en normas. La OMC también se 
beneficiará de la adhesión del Afganistán, que supone un paso más hacia la universalización de la 
Organización. Omán se alegra especialmente de la  adhesión del Afganistán porque ambos países 
mantienen relaciones fraternales, pertenecen a la misma región y comparten lazos históricos. 
23. El representante del Taipei Chino dice que la adhesión del Afganistán no solo ayudará a que 
su economía se integre mejor en el sistema multilateral de comercio, sino que también 
enriquecerá a la OMC ampliando su universalidad. La decisión sobre la adhesión del Afganistán en la Décima Conferencia Ministerial en Nairobi será otro éxito para la OMC en la esfera de la 
asistencia a los esfuerzos de los PMA para sumarse a la Organización. No solo servirá a los 
intereses del Afganistán, sino que además conllevará un efecto positivo en el sistema multilateral de comercio. 
24. El representante del Yemen subraya el hecho de que, a pesar de las circunstancias 
desfavorables y los desafíos enfrentados, y tras inevitables retrasos, el Gobierno y el pueblo del 
Afganistán han demostrado una gran determinación para superar todos los impedimentos durante el proceso de conclusión de su adhesión a la OMC. El Yemen, como PMA profundamente vinculado 
culturalmente con el Afganistán, siempre ha apoyado esta adhesión a lo largo del prolongado y 
complejo proceso. Teniendo en cuenta la importancia de la etapa posterior a la adhesión, el Yemen señala que el apoyo al Afganistán en esa fase es vital para que pueda cumplir sus compromisos. 
25. El representante de la Federación de Rusia reconoce que, desde que presentó su solicitud 
en 2004, el Afganistán no ha cejado su empeño en  convertirse en Miembro de pleno derecho de la 
Organización. La Federación de Rusia está interesada en una mayor y más profunda cooperación 
económica y en otros ámbitos con el Afganistán. En 2014, el volumen de comercio entre Rusia y 
el Afganistán alcanzó un valor de 964 millones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 49% con respecto a 2013. La conclusión del proceso de adhesión del Afganistán supone una prueba más de la credibilidad de la Organización, ya que representa un logro y una victoria 
común. WT/ACC/AFG/37 
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  26. El representante de Turquía dice que el Afganistán tiene una importante historia y una rica 
cultura en la región, pero que también ha pasado por una época difícil y ha sufrido dificultades 
económicas. La adhesión a la OMC contribuirá a la estabilidad política del Afganistán y mitigará los problemas económicos a los que se enfrenta el pueblo del Afganistán. 
27. El representante de Tayikistán da la bienvenida a la delegación afgana y felicita al equipo 
negociador, al Presidente del Grupo de Trabajo y a la Secretaría por este gran logro. 
28. El representante de Noruega dice que la finalización del proceso de adhesión del Afganistán 
es un símbolo del firme compromiso del Gobierno de Unidad Nacional por llevar a cabo reformas 
para alcanzar la independencia. La OMC será un importante escenario para la futura configuración y regulación de la participación del Afganistán en el comercio internacional y en la economía mundial. La pertenencia a la OMC mejorará las relaciones del Afganistán con sus interlocutores en 
el extranjero y estimulará la coexistencia y la cooperación regionales. El Afganistán es un país 
prioritario para la cooperación para el desarrollo de Noruega. Noruega es un interlocutor de larga data y respetará su compromiso de proporcionar asistencia al Afganistán. 
3  REUNIÓN DEL GRUPO DE TRAB AJO EN MODO INFORMAL 
29. El Grupo de Trabajo examina el proyecto de conjunto de documentos de la adhesión del 
Afganistán en modo informal. El Grupo de Trabajo toma nota de la errata en el párrafo 145 del 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo, donde el plazo para la eliminación del impuesto fijo 
del 2% debe decir "antes del 1º de enero de 2021" y no "… antes del 1º de enero de 2012", como 
reza actualmente. Se acuerda que la fecha se corregirá en el informe definitivo del Grupo de 
Trabajo que se volverá a publicar en los document os de la serie WT/ACC-/MIN(15)/- después de la 
reunión. 
4  REUNIÓN EN MODO FORMAL: ADOPCIÓN DEL CONJUNTO DE DOCUMENTOS DE 
ADHESIÓN DEL AFGANISTÁN 
30. El Presidente propone que, de conformidad con la práctica establecida, el Grupo de Trabajo 
considere el proyecto de conjunto de documentos de la adhesión del Afganistán para su adopción ad referendum  de acuerdo con sus componentes específicos en el orden siguiente: i) proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo sobre la adhesión del Afganistán (WT/ACC/SPEC/AFG/8); 
ii) proyecto de Lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías (Lista CLXX) (WT/ACC/SPEC/AFG/9); iii) proyecto de Lista de compromisos específicos relativos al comercio de servicios (WT/ACC/SPEC/AFG/10); iv) proyecto de Decisión de la Conferencia Ministerial sobre la 
adhesión del Afganistán; y v) proyecto de Protocolo de Adhesión del Afganistán. 
31. Así queda acordado. 
32. El Presidente propone que el Grupo de Trabajo adopte ad referendum  el proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/AFG/8). 
33. El Grupo de Trabajo así lo acuerda. 
34. El Presidente propone que el Grupo de Trabajo adopte ad referendum  el proyecto de Lista de 
concesiones y compromisos en materia de mercancías (WT/ACC/SPEC/AFG/9). 
35. El Grupo de Trabajo así lo acuerda. 
36. El Presidente propone que el Grupo de Trabajo adopte ad referendum  el proyecto de Lista de 
compromisos específicos relativos al comercio de servicios (WT/ACC/SPEC/AFG/10). 
37. El Grupo de Trabajo así lo acuerda. 
38. El Presidente propone que el Grupo de Trabajo adopte ad referendum  el proyecto de 
Decisión sobre la adhesión del Afganistán  (Apéndice del documento WT/ACC/SPEC/AFG/8, 
página 141 de la versión en español). 
39. El Grupo de Trabajo así lo acuerda. WT/ACC/AFG/37 
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  40. El Presidente propone que el Grupo de Trabajo adopte ad referendum  el proyecto de 
Protocolo de Adhesión del Afganistán (Apéndice del documento WT/ACC/SPEC/AFG/9, páginas 142 
y 143 de la versión en español). 
41. El Grupo de Trabajo así lo acuerda. 
42. El Presidente dice que tras sus consultas con el Gobierno del Afganistán, el plazo previsto 
por el Afganistán para la ratificación de su Protocolo de Adhesión es el 30 de junio de 2016. 
5  CONCLUSIÓN 
43. El Presidente concluye que el Grupo de Trabajo ha adoptado ad referendum  y por consenso 
todo el proyecto de conjunto de documentos de la adhesión del Afganistán. El Grupo de Trabajo ha 
finalizado con éxito su mandato. 
44. En lo que respecta a los próximos pasos, el Presidente, en nombre del Grupo de Trabajo, 
solicita al Director General que incluya el conjunto de documentos de la adhesión del Afganistán en 
el orden del día de la Décima Conferencia Ministerial de la OMC que tendrá lugar en Nairobi (Kenya) en diciembre. Se informará debidamente al Presidente del Consejo General. 
Conforme a la práctica habitual, la Secretaría distribuirá el conjunto de documentos de la adhesión 
del Afganistán adoptados ad referendum  en los documentos de la serie WT/ACC-/MIN(15) para su 
traslado a la Conferencia Ministerial. El Presidente invita a los Miembros a que empiecen a 
reflexionar sobre la iniciativa del Director General, que actualmente es objeto de coordinación, 
relativa al "apoyo de la OMC posterio r a la adhesión" para el Afganistán. 
45. El Presidente transmite al Afganistán las felicitaciones del Director General, Roberto 
Azevêdo, del Embajador de Mateo (México), del Presidente del Consejo General y de todos los 
Miembros. La adhesión a la OMC es un largo y arduo proceso que requiere la toma de difíciles 
decisiones políticas. Las negociaciones de adhesión a la OMC concluyen únicamente cuando existe un fuerte y decisivo liderazgo basado en un plan para llevar a cabo reformas nacionales que 
conduzcan a un desarrollo y un crecimiento acelerado y sostenido. El Excmo. Sr. Mohammad 
Ashraf Ghani, Presidente del Afganistán, ha ejercido este liderazgo y está conduciendo a su Gobierno hacia la prosperidad y hacia un mayor bienestar para el pueblo del Afganistán. El 
Gobierno del Afganistán ha demostrado una fuerte capacidad de liderazgo en la toma de 
decisiones sobre reformas nacionales y ha realizado una labor admirable al responder pronta y constructivamente a las solicitudes de los Miembros y al adoptar instrumentos legislativos compatibles con la OMC. 
46. El Presidente agradece a los Miembros su participación, su buena voluntad y su espíritu de 
avenencia, lo que ha permitido llevar este proceso de adhesión a una conclusión satisfactoria. Es un homenaje al sistema multilateral de comercio y al Gobierno del Afganistán. La adhesión del 
Afganistán a la OMC es una señal poderosa, positiva y clara sobre su firme decisión de participar 
en la economía mundial en el marco del sistema de comercio basado en normas. Para la OMC, la adhesión del Afganistán significa acoger calurosamente a otro país menos adelantado al sistema 
multilateral de comercio. A su vez, esta adhesión tendrá ventajas sistémicas, como por ejemplo un 
mejor cumplimiento de los compromisos en materia de acceso a los mercados para las mercancías y los servicios, así como de las normas de la OMC. 
47. El Presidente aplaude la labor de la Secretaría, en particular de la División de Adhesiones. 
Rinde homenaje al Presidente, al Gobierno y al Parlamento del Afganistán. Para terminar, señala 
que el Afganistán es un país rico por su cultura, por su historia y,  ante todo, por su pueblo, que se 
merece un futuro brillante que devuelva la esperanza a los jóvenes. 
48. En sus observaciones finales, el Negociador Jefe para la adhesión del Afganistán, 
Excmo. Sr. Mozammil Shinwari, Viceministro de Comercio e Industria, hablando en nombre de la 
delegación del Afganistán, expresa su profundo agradecimiento al Director General de la OMC, al 
Presidente del Grupo de Trabajo, al Director de la División de Adhesiones, a la Secretaría y a los 
miembros del Grupo de Trabajo. 
49. El Viceministro Shinwari dice que el apoyo técnico brindado ha permitido al Gobierno del 
Afganistán comprender en profundidad las prescrip ciones y los Acuerdos de la OMC para llevar a WT/ACC/AFG/37 
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  cabo las reformas necesarias. Al emprender este proceso, el Afganistán ha adquirido una gran 
experiencia y espera seguir recibiendo apoyo en lo  referente a la creación de capacidad técnica y 
el establecimiento de mecanismos institucionales apropiados para tratar los asuntos posteriores a la adhesión. El Afganistán espera participar en la labor de la OMC como Miembro constructivo, en 
particular interviniendo en los numerosos comités y consejos técnicos, así como en las 
negociaciones multilaterales de comercio. El Afga nistán prevé desempeñar un importante papel en 
el Grupo Consultivo de los PMA y tiene intención de ampliar la Misión Permanente del Afganistán 
ante la ONUG en Ginebra con personal cualificado que se ocuparán a diario de las cuestiones 
relacionadas con el sistema de la OMC. 
50. El Viceministro Shinwari anuncia la intención del Afganistán de iniciar en un futuro próximo 
los preparativos para la negociación del Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública y de 
ratificar prontamente el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC tras la adhesión. 
El Afganistán se propone asimismo ratificar el conjunto de documentos de la adhesión a la OMC en los próximos seis meses y cumplirá con sus compromisos y obligaciones en el marco de la OMC. La 
principal prioridad del Excmo. Sr. Presidente Ashraf Ghani es desarrollar el sector manufacturero 
del Afganistán, ya que así se crearán nuevos puestos de trabajo y aumentarán el bienestar económico, la estabilidad económica y la seguridad regional. Para terminar, el 
Viceministro Shinwari dice que las inversiones de los Miembros de la OMC en el Afganistán serán 
bienvenidas. 
51. El representante de Jordania da la bienvenida a la delegación de alto nivel del Afganistán, 
presidida por el Excmo. Ministro Homayoon Rasaw. Elogia al Afganistán por la ardua labor llevada 
a cabo durante el proceso de negociación. Jordania apoya el conjunto de documentos de la 
adhesión del Afganistán y desea dar la bienvenida al país como Miembro de pleno derecho de la OMC. 
52. El representante de Nepal reconoce que, para un PMA como el Afganistán, no ha sido fácil 
concluir las negociaciones de adhesión. No obstante, gracias a su firme compromiso político y 
administrativo, su sabiduría, su sinceridad y su buena capacidad de negociación, el Afganistán ha 
superado todos los retos y ha concluido con éxito las negociaciones sobre su adhesión. Nepal, que 
es un PMA también originario del Asia Meridional, considera este hecho como un importante logro para los PMA. La adhesión del Afganistán a la OMC no solo fortalecerá la presencia de los PMA aumentando su número, sino que también les proporcionará una mayor energía para avanzar en 
sus cuestiones y asuntos comunes de forma más eficaz. 
53. El Grupo de Trabajo toma nota de las declaraciones formuladas y conviene en que ha 
finalizado el mandato del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Afganistán. 
 
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  ANEXO I 
OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL EXCMO. SR. HOMAYOON RASAW, MINISTRO  
DE COMERCIO E INDUSTRIAS, EN LA QUINTA Y ÚLTIMA REUNIÓN SOBRE  
LA ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA ISLÁMICA DEL AFGANISTÁN 
 
Excmo. Señor Presidente, 
Apreciados miembros del Grupo de Trabajo y observadores, y amigos del Afganistán, 
El Excmo. Sr. Presidente Ashraf Ghani, nos ha encomendado a mi delegación y a mí el mandato de 
estar presentes hoy aquí para culminar esta última y decisiva etapa hacia la adhesión definitiva del Afganistán a la OMC. Nuestro Presidente considera que la adhesión a la OMC servirá de catalizador para la aplicación de reformas internas que permitirán al Afganistán hacer realidad sus prioridades 
de desarrollo, fortalecer las instituciones y los mecanismos del mercado, y promover el bienestar y 
el crecimiento económico. Me ha pedido asimismo que transmita sus saludos más cordiales al Director General Roberto Azevêdo y a los miembros del Grupo de Trabajo. 
El día de hoy constituye un hito importante en el proceso de integración del Afganistán en el 
sistema multilateral de comercio. Es un día históric o para el pueblo del Afganistán, que ha decidido 
adoptar los valores democráticos. Nuestro objetivo es aprovechar al máximo los beneficios de la 
pertenencia a la OMC para crear prosperidad y reducir la pobreza. La adhesión a la OMC es un 
elemento clave de los objetivos estratégicos generales que nos hemos fijado para aumentar la estabilidad económica, mejorar la seguridad y la cooperación regionales y lograr una paz duradera. 
El Afganistán no habría podido llegar a esta fase sin el excepcional liderazgo que ha ejercido el 
Director General de la OMC Roberto Azevêdo para acelerar la conclusión de las adhesiones 
pendientes, entre ellas la del Afganistán, y fortalecer las normas de la OMC con miras a una mayor transparencia y a la facilitación del comercio. 
Igual importancia ha tenido la entrega y el enorme apoyo que ha demostrado el apreciado 
Presidente de nuestro Grupo de Trabajo, el Ex cmo. Sr. Roderick van Schreven, a quien estamos 
profundamente agradecidos. 
Asimismo, quiero expresar mi profunda gratitud a la División de Adhesiones de la OMC, en 
particular a su Director, Chiedu Osakwe, por facilitar nuestra adhesión y por los extraordinarios esfuerzos que ha hecho para finalizar nuestro conjunto de documentos de adhesión. 
La visita a Kabul que realizaron el fin de semana pasado el Excmo. Sr. Embajador van Schreven y 
el Sr. Osakwe aumentó nuestra confianza en el sistema de la OMC y reforzó nuestra determinación 
de adherirnos a esta importante organización internacional. 
También estamos enormemente agradecidos por el apoyo y la comprensión de todos los miembros 
del Grupo de Trabajo en lo que respecta a nuestras necesidades de desarrollo como economía que 
sale de un conflicto, sin litoral y menos adelantada. Juntos hemos logrado superar muchas dificultades durante las negociaciones y acordar un conjunto de documentos de adhesión 
ventajoso para todos, que tiene relevancia comercial para los Miembros de la OMC y, al mismo 
tiempo, nos permite alcanzar los objetivos que nos hemos fijado para crear nuevas oportunidades económicas destinadas a aliviar la pobreza en nuestro país. En los últimos años todos ustedes han dedicado a esto un tiempo valioso, quitándoselo a sus responsabilidades y sus familias, y les 
estamos sinceramente agradecidos por el apoyo que han brindado al Afganistán. 
Y nos acompañan algunos miembros de nuestro Parlamento y destacados representantes de 
nuestro sector privado, que corroboran con su presencia aquí la voluntad política existente y el 
apoyo del sector privado a nuestra adhesión. WT/ACC/AFG/37 
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  Es un gran honor para mí presentar a los miembros de nuestro Parlamento hoy aquí presentes: 
• Sra. Anarkali Honaryar, Presidenta del Comité Económico del Senado (Cámara Alta) 
• Sr. Mir Rahman Rahmani, Presidente del Comité Económico del Parlamento • Sr. Amir Khan Yaar, Presidente del Comité de Presupuesto, Finanzas y Banca del Parlamento 
• Sr. Mohammad Umer Nangialai, Presidente del Comité de Relaciones Exteriores del 
Parlamento 
• Sra. Hameeda Yousafi, miembro del Comité de Relaciones Exteriores del Parlamento 
• Sr. Ramazan Jumazada, miembro del Comité Económico del Parlamento 
También nos acompañan destacados integrantes de nuestro sector privado en representación de 
los círculos comerciales, los industriales y los empresarios. 
Es para mí un gran placer contar en mi delegación con distinguidos representantes de la 
Administración Presidencial, y de varios ministerios y organismos gubernamentales, que han 
formado parte del equipo de negociación dirigido por el Viceministro Mozammil Shinwari. Deseo expresar mi especial agradecimiento a todos ellos por la diligente labor que han realizado para 
concluir las negociaciones y promover reformas políticas, jurídicas e institucionales a fin de 
asegurar la conformidad con los Acuerdos y los principios de la OMC. 
Por último pero no por ello menos importante, es un gran honor contar con la presencia 
de la Representante Permanente del Afganistán ante las Naciones Unidas en Ginebra, la 
Sra. Suraya Dalil, y nuestro anterior Embajador, el Excmo. Sr. Nanguyalai Tarzi. 
* * * 
Desde la última reunión del Grupo de Trabajo, he mos concluido las negociaciones bilaterales sobre 
acceso a los mercados para las mercancías y los servicios. Nuestro protocolo bilateral con 
los Estados Unidos se firmó en enero de 2014. Los protocolos bilaterales con el Taipei Chino, la Comisión Europea, Corea y Turquía se firmaron a principios de febrero de 2014. La verificación 
técnica de la Lista de compromisos específicos relativos a los servicios y la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías se concluyó el 27 de febrero de 2014. Nuestra Lista del ATI fue aprobada por el Comité del ATI el 19 de marzo de 2014. 
Pese al prolongado período electoral y la demora en la formación de un nuevo Gobierno, hemos 
realizado avances significativos en la promoción de las reformas legislativas necesarias para asegurar la conformidad con las disposiciones de  la OMC. Se han adoptado nueve instrumentos 
legislativos y en estos momentos ocho proyectos de ley se encuentran en las fases previas a su 
aprobación por el Consejo de Ministros. 
Hemos realizado importantes avances en la armonización de nuestro régimen de comercio exterior 
con los Acuerdos y los principios de la OMC. Las medidas legislativas pendientes están en vías de 
ser adoptadas antes de la fecha de la adhesión. El proceso de elaboración de los procedimientos y 
reglamentos de aplicación está muy avanzado para todas las leyes fundamentales relacionadas con la OMC. 
Quiero asegurarles que el Afganistán tiene el firme propósito de respetar las normas del sistema 
multilateral de comercio. Consideramos que la observancia de los Acuerdos de la OMC es esencial para reforzar el imperio de la ley, aumentar la transparencia y asentar los cimientos de un desarrollo económico sólido en el Afganistán. 
La pertenencia a la OMC es esencial para fortalecer nuestro régimen de comercio e inversión con 
miras a desarrollar nuestro sector privado y atraer inversión extranjera directa, lo cual es fundamental para ampliar nuestra base impositiva a fin de reducir nuestra dependencia de los 
donantes para el apoyo presupuestario. 
* * * 
Como he mencionado antes, la pertenencia a la OMC es fundamental para la cooperación regional. 
Aunque el Afganistán es un país sin litoral, ti ene la ventaja de ser un enlace terrestre entre 
Asia Meridional y Asia Central, y más allá. Debido a nuestra ubicación geográfica estratégica, WT/ACC/AFG/37 
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  somos uno de los dos países de la región que participan activamente en los tres principales 
acuerdos regionales: la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional, la Organización de Cooperación Económica y la Cooperación Económica Regional para el Asia Central. 
Nuestro objetivo es convertirnos en una platafor ma de comercio y de tránsito que facilite el 
comercio de tránsito en la región para todos. Pensamos que si todos los países de la región fueran 
Miembros de la OMC se crearían condiciones igualitarias para los actores regionales y se reducirían los costos del comercio y las demoras, lo cual sería beneficioso para todos los agentes económicos 
y los consumidores, tanto de Asia Central como de Asia Meridional. Instamos a los demás países 
de la región a que aceleren su adhesión a la OMC. 
Deseo hacer hincapié una vez más en que el Afganistán es una democracia con separación de las 
tres funciones del Estado: los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Una de las principales 
razones por las que solicitamos la adhesión a la OMC es el deseo de fortalecer nuestra democracia. 
El Afganistán ha suscrito los valores y principios de la OMC, entre ellos el imperio de la ley, la buena gobernanza, la transparencia y la no discriminación. Necesitamos el apoyo de todos ustedes 
para promover y consolidar estos valores en nuestra sociedad y en nuestro entorno empresarial. 
Confiamos en que hoy aprueben el conjunto de documentos de nuestra adhesión, que será un 
primer paso para lograr ese objetivo. 
Deseo señalar que nuestro Jefe Ejecutivo, el Excmo.  Sr. Abdullah Abdullah, se unirá a nosotros en 
Nairobi (Kenya) el 17 de diciembre, para la firma del Protocolo de Adhesión del Afganistán. Estamos deseosos de que llegue ese importante día en la historia moderna de nuestro país. 
Gracias por su apoyo y por su atención. 
 
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 WT/ACC/AFG/37 
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  ANEXO II 
OBSERVACIONES FINALES DEL EXCMO. SR. MOZAMMIL SHINWARI, VICEMINISTRO  
DE COMERCIO E INDUSTRIAS, EN LA QUINTA Y ÚLTIMA REUNIÓN SOBRE  
LA ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA ISLÁMICA DEL AFGANISTÁN 
 
Apreciados miembros del Grup o de Trabajo y observadores, 
Este es un gran momento para todos nosotros. Después de varios años de arduo trabajo y 
perseverancia, hemos conseguido llevar a cabo juntos esta tarea monumental. 
Hago mías las palabras de agradecimiento que el Ministro Rasaw ha dirigido al Excmo. Sr. Director 
General de la OMC, Roberto Azevêdo; al Excmo. Sr. Embajador van Schreven; al Director de la División de Adhesiones, Sr. Osakwe; y a los mi embros del Grupo de Trabajo. Les estamos muy 
agradecidos. 
La asistencia técnica nos ha permitido comprender a fondo las prescripciones y los Acuerdos de 
la OMC con miras a aplicar las reformas que se precisaban. También ha sido necesario entender 
claramente el proceso de adhesión y los procedimientos, las formalidades y la documentación 
conexos para poder llevar a cabo las negociaciones relativas a la adhesión. A lo largo de este proceso, hemos adquirido una experiencia sumamente provechosa, gracias en gran medida a los 
miembros del Grupo de Trabajo. 
Expreso mi agradecimiento a los numerosos países y organizaciones internacionales que han 
contribuido a la creación de capacidad en las distintas etapas de nuestro proceso de adhesión, entre otros la OMC, la CESPAP, el Centro de Comercio Internacional, China, la Unión Europea, la 
India, los Países Bajos y el Reino Unido. Damos las gracias asimismo a la Agencia de los 
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional por la amplia asistencia técnica y el apoyo para la creación de capacidad que nos ha prestado a lo largo de todo el proceso. Esperamos que sigan 
ustedes brindándonos su apoyo en la creación de capacidad técnica y el establecimiento de los 
mecanismos institucionales adecuados que nos permitan ocuparnos de las cuestiones posteriores a la adhesión. 
Somos conscientes de que, como Miembro, te ndremos más trabajo por hacer. Esperamos con 
interés participar como Miembro constructivo en la labor de la OMC, en particular interviniendo en los diversos comités técnicos y consejos, así como en las negociaciones comerciales multilaterales. Además, tenemos la intención de desempeñar un papel activo en el Grupo de los PMA y en el 
Grupo de PDSL. Nos proponemos ampliar nuestra Misión en Ginebra con personal cualificado que 
se ocupará a diario de las cuestiones relacionadas con el sistema de la OMC. 
Me complace en grado sumo anunciar que tenemos previsto iniciar en un futuro próximo los 
preparativos para negociar nuestra adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. 
También prevemos ratificar prontamente el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC tras convertirnos en Miembros de la Organización. Hemos tomado en consideración los principios y 
disposiciones básicos de dicho Acuerdo en nuestras reformas aduaneras en curso. Animamos a 
nuestros asociados regionales, sean o no Miembros de la OMC, a que pongan en aplicación este Acuerdo a la mayor brevedad, ya que reportará un beneficio directo a todos los países de la región. 
Por último, nos proponemos ratificar el conjunto de documentos de nuestra adhesión a la OMC en 
un plazo de seis meses. Les aseguro que el Afganistán respetará los compromisos y obligaciones contraídos en el marco de la OMC y que participará de manera positiva y constructiva. 
Nosotros, en el Afganistán, esperamos sinceramente aumentar nuestra cooperación económica y 
fortalecer nuestra asociación con ustedes en el marco de la OMC. Hay excelentes oportunidades de inversión en el Afganistán, en particular en las actividades industriales de valor añadido en los 
sectores de la elaboración de productos alimenticios y de la minería. La máxima prioridad del WT/ACC/AFG/37 
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  Excmo. Sr. Presidente Ashraf Ghani es desarrollar nuestro sector manufacturero, ya que así se 
crearán puestos de trabajo y aumentarán el bienestar económico, la estabilidad económica y la seguridad regional. Sus inversores serán bien recibidos en nuestro país. 
Gracias por su apoyo y su atención. 
 
 
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