RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/337  
23 mars 2016  
(16-1653)  Page: 1/136  
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
RAPPORT DU SECRÉTARIAT 
ALBANIE  
Le présent rapport, préparé pour le deuxième exam en de la politique commerciale de l'Albanie, a 
été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des po litiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé à l'Albanie 
des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Masahiro Hayafuji 
(tél.: 022 739 5873) et Pierre La trille (tél.:  022 739 5266). 
 La déclaration de politique générale présentée par l'Albanie est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/337. 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur l'Albanie. Ce rapport a été rédigé en anglais. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRES 
RÉSUMÉ ........................................................................................................................ ... 7 
1   ENVIRONNEMENT  ÉCONOMIQUE ............................................................................... 12  
1.1   Évolution éc onomique récente .................................................................................... 12 
1.2   Politique budgétaire .................................................................................................. 14 
1.3   Politique monétaire et po litique de taux de change ........................................................ 14 
1.4   Balance des paiements .............................................................................................. 15 
1.5   Évolution du commerce et de l'investissement .............................................................. 16 
1.5.1   Évolution du comm erce des marc handises ................................................................. 16 
1.5.2   Compositio n des échanges ...................................................................................... 16 
1.5.3   Répartition géog raphique des échanges .................................................................... 17 
1.5.4   Commerce des services .......................................................................................... 19 
1.6   Investissement  étranger direct ................................................................................... 19 
2   RÉGIME DE COMMERC E ET D'INVESTISSEMENT ......................................................... 23  
2.1   Cadre général .......................................................................................................... 23 
2.1.1   Cadre institutionnel ................................................................................................ 23 
2.1.2   Élaboration et mise en œu vre de la politique commerciale ........................................... 24 
2.2   Objectifs de la politique commerciale ........................................................................... 25 
2.3   Accords et arrangements commerciaux ........................................................................ 26 
2.3.1   OMC ................................................................................................................... . 26 
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels ............................................................................ 29 
2.4   Régime d' investisse ment ........................................................................................... 31 
3   POLITIQUE ET PRATIQUES COMMER CIALES - ANALYSE PAR MESURE ....................... 36  
3.1   Mesures visant directement les importations ................................................................. 36 
3.1.1   Procédures et pr escriptions douanières ..................................................................... 36 
3.1.2   Évaluation en douane ............................................................................................. 39 
3.1.3   Règles d'origine ..................................................................................................... 40 
3.1.4   Droits de douane ................................................................................................... 41 
3.1.4.1   Droits de  douane appliqués .................................................................................. 41 
3.1.4.2   Consolidations tarifaires ....................................................................................... 42 
3.1.4.3   Préférences tarifaires ........................................................................................... 43 
3.1.5   Autres impositions affectant les im portations ............................................................. 44 
3.1.5.1   Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) ........................................................................... 44 
3.1.5.2   Droi ts d'a ccise .................................................................................................... 45 
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et régime de licences .................................... 49 
3.1.6.1   Prohibitio ns à l'impo rtation ................................................................................... 49 
3.1.6.2   Licences d'importation ......................................................................................... 49 
3.1.7   Mesures antidumping, mesures comp ensatoires et mesure s de sauvegarde .................... 53 
3.1.7.1   Mesures antidumping et mesures comp ensatoires .................................................... 53 
3.1.7.2   Mesures de sauvegarde ........................................................................................ 54 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 3 - 
  3.1.8   Normes et autres prescriptions techniques ................................................................. 55 
3.1.8.1   Règlemen ts techniques ........................................................................................ 55 
3.1.8.1.1   Transparence ................................................................................................... 55 
3.1.8.1.2   Mise en œuvre ................................................................................................. 56 
3.1.8.2   Normes ............................................................................................................. 58 
3.1.9   Prescriptions sanita ires et phytosanitaires ................................................................. 59 
3.1.9.1   Tr ansparen ce ..................................................................................................... 59 
3.1.9.2   Mise en œuvre .................................................................................................... 59 
3.1.10   Autres mesures ................................................................................................... 61 
3.2   Mesures visant directement les exportations ................................................................. 61 
3.2.1   Procédures et prescriptions à l'exportation ................................................................. 61 
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation ..................................................... 61 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation, et ré gime de licences ................................... 62 
3.2.4   Soutien et prom otion des expo rtatio ns ...................................................................... 62 
3.2.5   Financement, assurance et garantie des exportations .................................................. 63 
3.3   Mesures visant la pr oduction et le commerce ................................................................ 64 
3.3.1   Cadre juridique de l'activité commerciale ................................................................... 64 
3.3.2   Mesures incitatives ................................................................................................. 65 
3.3.3   Politique de la concu rrence et contrô le des prix .......................................................... 67 
3.3.4   Commerce d'État, entrepri ses publiques et privatisation .............................................. 71 
3.3.5   Marc hés pub lics ..................................................................................................... 72 
3.3.6   Droits de propriété intellectuelle ............................................................................... 76 
3.3.6.1   Aperçu général ................................................................................................... 76 
3.3.6.2   Cadre juridique et institutionnel ............................................................................ 77 
3.3.6.2.1   Propriété industrielle ......................................................................................... 80 
3.3.6.2.2   Dr oit d'auteur .................................................................................................. 82 
3.3.6.3   Moyens de fair e respecter le s droits ....................................................................... 83 
4   POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR ................................................ 85  
4.1   Agriculture ............................................................................................................. . 85 
4.1.1   Caractéris tiques générales ...................................................................................... 85 
4.1.2   Cadre juridiqu e et décisionnaire ............................................................................... 86 
4.1.3   Mesures à la frontière et mesures connexes ............................................................... 87 
4.1.4   Subvention s à l'expo rtation ..................................................................................... 88 
4.1.5   Mesures de  soutien interne ..................................................................................... 88 
4.2   Industries extr actives et énergie ................................................................................. 88 
4.2.1   Industri es extrac tives ............................................................................................. 88 
4.2.2   Énergie ............................................................................................................... . 89 
4.2.2.1   Aperçu statistique ............................................................................................... 89 
4.2.2.2   Pétrole ............................................................................................................. . 90 
4.2.2.3   Gaz ................................................................................................................... 91 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 4 - 
  4.2.2.4   Électricité ........................................................................................................... 92 
4.2.2.5   Énergies  renouvel ables ........................................................................................ 93 
4.3   Secteur manufacturier ............................................................................................... 93 
4.4   Services de télécommunication ................................................................................... 95 
4.5   Services financiers .................................................................................................... 98 
4.6   Services de transport maritime ................................................................................. 108  
4.7   Services de transport aérien ..................................................................................... 111  
4.8   Services de transport ro utier .................................................................................... 113  
BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................... 116  
5   APPENDICE – TABLEAUX ......................................................................................... 119  
 
GRAPHIQUES 
 Graphique 1.1 Composition du commerce des marchandises par section du SH, 2010 et 
2014  ......................................................................................................................... ... 17
 
Graphique 1.2 Répartition géographique du  commerce des marchandises, 2010 et 2014 ............ 18 
 
TABLEAUX 
 Tableau 1.1 Principaux indica teurs économiq ues, 2010- 2014 ................................................. 12
 
Tableau 1.2 PIB par activi té économiq ue, 2010- 2014 ............................................................ 13 
Tableau 1.3 Balance des paieme nts de l'Albani e, 2010-2 014 .................................................. 15 
Tableau 1.4 Commerce de s services, 2010-201 4 .................................................................. 19 
Tableau 1.5 Flux d'IED en Albanie,  2013-20 14 ..................................................................... 20 
Tableau 1.6 Stock d'IED en Albanie par activité écon omique, 2010- 2014 ................................. 20 
Tableau 1.7 Stock d'IED en Al banie par origin e, 2010-20 14 ................................................... 21 
Tableau 2.1 Notifications adressées à l' OMC, de janvier 2010 à décembre  2015 ........................ 26 
Tableau 2.2 Accords de coopération économique et technique signés par l'Albanie, 
2010-2014 ...................................................................................................................... 29 
Tableau 2.3 Indicateurs de facilité de faire des affaires de la Banque mondiale pour 
l'Albanie, et leur évolution récente ...................................................................................... 31 
Tableau 3.1 Structure des droi ts NPF en Alba nie, 2015 .......................................................... 41 
Tableau 3.2 Récapitulatif des taux NPF appliqués par l'Albanie,  2015 ....................................... 42 
Tableau 3.3 Résumé des préférences tari faires accordées pa r l'Albani e, 2015 ........................... 43 
Tableau 3.4 Droits  d'accise , 2015  ....................................................................................... 45 
Tableau 3.5 Produits soumis à des prescriptions en matière de licences, décembre 2015 ............ 50 
Tableau 3.6 Lois, décisions et arrêtés régissant la mise en œuvre de l'Accord OTC, 
décembre 2015 ............................................................................................................... 56 
Tableau 3.7 Règlements techniques adoptés, décembre 2015 ................................................. 57 
Tableau 3.8 Conventions et traités sur les dr oits de propriété intellectuelle auxquels 
l'Albanie est partie, décembre 2015 .................................................................................... 77 
Tableau 3.9 Aperçu de la protection de s DPI, 2015 ............................................................... 78 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 5 - 
  Tableau 4.1 Exportations de produits agricoles (définition OMC) par principaux partenaires 
commerciaux , 2014  ......................................................................................................... 85 
Tableau 4.2 Importations de produits agri coles (définition OMC) en provenance des 
principaux partenaire s commercia ux, 2014  .......................................................................... 87 
Tableau 4.3 Réserves de minéraux de l'Albanie .................................................................... 88 
Tableau 4.4 Licences d'exploitation minière accordées par type de production ........................... 89 
Tableau 4.5 Production, importations et exportations d'énergie de l'Albanie en 2013 .................. 89 
Tableau 4.6 Consommation énergétique finale totale par secteur en  2013 ................................ 90 
Tableau 4.7 Part du secteur manufacturier dans le PIB et l'emploi, 2010-2014 .......................... 94 
Tableau 4.8 Commerce de l'Albanie pa r secteur (CITI Re v.4), 2010-2014 ................................ 94 
Tableau 4.9 Principales données économiques concernant le transport maritime en Albanie 
(2015) ........................................................................................................................ . 108 
Tableau 4.10 Trafic de marchandises dans les ports albanais, 2010-2014 ............................... 109  
Tableau 4.11 Trafic de passagers da ns les ports albana is (2010-2 014) .................................. 110  
Tableau 4.12 Accords plurilatéraux et bilatéraux sur les services aériens conclus par 
l'Albanie, et leurs principales caractéristiques ..................................................................... 112  
Tableau 4.13 Contingents négociés dans le cadre des accords bila téraux pour  2015 ................ 115  
 
ENCADRÉS 
 Encadré 4.1 Principales caractéristiques économiques du secteur des services de 
télécommunication  en Albanie ........................................................................................... 95
 
Encadré 4.2 Cadre réglementaire des servic es de télécommunication en Albanie ....................... 96 
Encadré 4.3 Services financ iers: aperçu statistique ............................................................... 98 
Encadré 4.4 Cadre réglementa ire du secteu r bancaire ........................................................... 99 
Encadré 4.5 Cadre réglementaire pour l'assurance .............................................................. 103  
Encadré 4.6 Cadre réglementaire des services en rapport avec les valeurs mobilières et les 
bourses des valeurs mobilières , 2012 ............................................................................... 105  
Encadré 4.7 Cadre réglementaire des fonds communs de placement, 2012 ............................. 107  
Encadré 4.8 Cadre réglementaire des fonds de pe nsion, 2012 .............................................. 107  
Encadré 4.9 Cadre réglementair e du transport maritime ...................................................... 110  
Encadré 4.10 Principales données économiques et cadre réglementaire des services de 
transport aérien ............................................................................................................. 111  
Encadré 4.11 Principaux indicateurs économiques du secteur des services de transport 
routier .......................................................................................................................... 113  
Encadré 4.12 cadre réglementaire du secteu r des services de tr ansport ro utier ....................... 113  
 
APPENDICE – TABLEAUX 
 Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par chapitre du SH, 2010-2014 .......................... 119
 
Tableau A1. 2 Importations de marchand ises par chapitre du SH, 2010- 2014 ......................... 120  
Tableau A1. 3 Exportations de marcha ndises par destinat ion, 2010-2 014 ............................... 121  
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par provenance, 2010-2014 .............................. 122  
 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 6 - 
   
Tableau A3. 1 Moyenne des droits NPF par chapitre  du SH , 2015 .......................................... 123  
Tableau A3. 2 Lignes tarifaires aux taux de droits NPF appliqués supérieurs aux taux 
consolidés, 2015 ............................................................................................................ 128  
Tableau A3. 3 Contingents tarifaires relatifs aux produits agricoles dans le cadre des 
accords commerciaux préférentiels au xquels l'Albanie est partie ........................................... 129  
Tableau A3. 4 Entreprises d'État en Albanie ....................................................................... 135  
 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 7 - 
  RÉSUMÉ 
1. Pendant la période à l'examen (2010-2015), la croissance économique de l'Albanie s'est 
infléchie jusqu'en 2013; depuis 2014, cependant, l'économie semble se redresser. Le PIB par habitant s'est élevé à environ 4 562 dollars EU en 2014, contre 4 086 en 2010. L'inflation baisse 
depuis 2010; son taux atteignait 1,6% en 2014 (contre 3,6% en 2010). Le taux de chômage a 
augmenté: il s'élevait à 17,5% en 2014, contre 14,0% en 2010. Le déficit du compte courant s'est creusé: il représentait 12,9% du PIB en 2014, contre 11,3% en 2010. 
2. L'économie albanaise est principalement tirée par le secteur des services, qui représentait 
environ 52,3% du PIB en 2014, contre 50,7% en 2010. En revanche, le secteur manufacturier reste peu important, avec une contribution au PIB de 5,6% en 2014. L'agriculture représentait environ 47,9% de l'emploi en 2014, alors que sa part du PIB était seulement de 14% environ. La 
productivité du travail est donc plus faible da ns l'agriculture que dans les autres secteurs. 
3. La politique budgétaire pendant l'année 2014 a été expansionniste, avec une croissance des 
dépenses et donc une augmentation du déficit budg étaire. La politique monétaire de l'Albanie a été 
une politique d'accompagnement ces dernières années. L'objectif principal de cette politique est 
d'obtenir et de maintenir la stabilité des prix. La Banque d'Albanie (BoA) entend y parvenir en visant un taux d'inflation de 3% à moyen terme. L'Albanie a un régime de taux de change flottant 
depuis 1992. 
4. Le cadre institutionnel albanais n'a guère été modifié depuis le dernier examen du pays en 
2010. La réforme du système judiciaire reste l' un des principaux objectifs du gouvernement, 
notamment en vue de la candidature de l'Albanie à l'Union européenne, ce critère étant 
strictement contrôlé dans ce contexte, et plusieurs réformes ont été adoptées pendant la période 
considérée. 
5. Le Ministère du développement économique, du tourisme, du commerce et de 
l'entrepreneuriat a l'entière responsabilité de la formulation de la politique commerciale. Un certain 
nombre d'autres ministères et organismes ont des responsabilités liées à l'élaboration de politiques dans des domaines liés au commerce. Le cadre in stitutionnel de coordination de la politique 
commerciale fait actuellement l'objet d'une restructuration. Trois nouveaux organes ont été établis 
ou sont en cours d'établissement: le Comité national de coordination et de facilitation de la politique commerciale, le Conseil économique national et le Conseil de l'investissement. 
6. Une stratégie de développement des activités commerciales et de l'investissement a 
récemment été adoptée et fait elle-même partie de la stratégie nationale globale de 
développement et d'intégration, dont l'objectif principal est l'intégration, à moyen terme, de l'Albanie dans l'Union européenne. Ainsi, la stratégie sur les activités commerciales et 
l'investissement est alignée sur la politique industrielle de l'UE telle que décrite dans le document 
"Europe 2020" et son volet régional, la stratégie Europe du Sud-Est 2020. Cette stratégie indique que les objectifs de l'Albanie en matière de politique commerciale sont basés sur les principes de 
l'OMC, ce qui garantit l'absence de restriction quantitative à l'importation et à l'exportation (sauf 
pour des raisons liées à la protection de l'environnement, l'aide aux industries fragiles, le patrimoine culturel, ou dans les domaines de la sylviculture et des armes et munitions), de subvention à l'exportation, ou de tout type de taxe à l'exportation ou d'interdiction d'exporter. 
7. L'Albanie est devenue Membre de l'OMC le 8 septembre 2000. Ses politiques commerciales 
ont fait l'objet d'un examen pour la première fois en 2010. L'Albanie accorde au minimum le traitement NPF à tous ses partenaires commerciaux. Le  processus de ratification de l'Accord sur la 
facilitation des échanges par le pays est en cour s. L'Albanie a participé à la formulation de la 
proposition de l'UE concernant l'Accord sur les technologies de l'information. L'Albanie n'a été impliquée dans aucune procédure de règlement des différends de l'OMC, ni en tant que partie 
plaignante ou défenderesse, ni en tant que tierce partie. Depuis son accession, elle a présenté de 
nombreuses notifications portant sur divers sujets de l'OMC. 
8. Depuis son dernier examen, l'Albanie n'a pas élargi son réseau d'accords de libre-échange, 
qui reste composé de l'Accord de libre-échange d'Europe centrale de 2006, d'un accord conclu en 
2006 avec la Turquie et d'un accord conclu en 2009 avec l'Association européenne de 
libre-échange. Pendant cette période, l'Albanie a par ailleurs signé 12 accords de coopération WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 8 - 
  économique et technique. Elle est admise au bénéfice des schémas SGP du Canada, du Japon, des 
États-Unis, de la Norvège et de la Suisse. En outr e, depuis 2000, l'Albanie (ainsi que d'autres pays 
des Balkans occidentaux) est admissible au bénéfice du traitement préférentiel sur le marché de l'UE. 
9. La relation de l'Albanie avec l'UE continue d'être régie par l'Accord de stabilisation et 
d'association (ASA) de 2009. L'Albanie a obtenu le st atut de pays candidat à l'adhésion à l'UE en 
juin 2014. En plus de la structure institutionnelle de l'ASA, des groupes de travail conjoints ont été 
établis en septembre 2014 pour préparer le proce ssus d'adhésion. Dans le cadre du processus de 
rapprochement, plusieurs domaines liés au commerce font l'objet d'un suivi, notamment: la libre circulation des marchandises, la libre circulation des travailleurs, la coordination des systèmes de sécurité sociale, le droit d'établissement et la libre prestation de services, la libre circulation des 
capitaux, les marchés publics, le droit des sociétés, le droit de propriété intellectuelle, la politique 
de la concurrence, les aides publiques, la politique en matière de société de l'information et de médias, la politique agricole, la sécurité sanitaire des produits alimentaires, la politique vétérinaire 
et phytosanitaire, la pêche, la politique des transports, l'énergie, la fiscalité, les statistiques, la 
politique sociale et l'emploi, les principes de politique générale applicables aux entreprises et à l'industrie, les réseaux transeuropéens, l'environnement, la protection des consommateurs et de la 
santé, et l'union douanière. 
10. Bon nombre de questions liées aux investissements ont été intégrées dans la Stratégie de 
développement des activités commerciales et de l'investissement 2014-2020. Cette stratégie vise à assurer la viabilité à long terme des investissements en encourageant les réinvestissements et le 
développement des investissements existants, accroître la part des investissements axés sur la 
création d'activités entièrement nouvelles et des investissements tournés vers l'exportation, et accroître la part des investissements à valeur ajoutée et dans la haute technologie. 
11. Le régime de l'investissement a fait l'ob jet d'une refonte en 2015 par l'adoption d'une 
nouvelle loi sur l'investissement stratégique, qui prévoit le renforcement et la création d'incitations sur le plan fiscal, administratif et des procédures pour les investisseurs nationaux comme 
étrangers. Au titre de la Loi, les secteurs suiv ants sont jugés stratégiques: énergie et activités 
minières, transports, infrastructures, communications électroniques et déchets urbains, tourisme, agriculture, et pêche. Les investissements réalisés dans les zones de développement technologique 
et économique sont également considérés comme stratégiques au titre de la Loi . 
12. En ce qui concerne la délivrance de licences aux investisseurs nationaux et étrangers, 
l'Albanie a adopté un système de guichet unique en 2009. Une réforme visant à éliminer ou à réduire de nombreuses prescriptions en matière de licences est en cours. L'Albanie a adopté un 
système d'enregistrement électronique des entreprises qui est opérationnel depuis février 2015. 
Les partenariats public-privé sont autorisés dans  de nombreux secteurs, en particulier celui des 
infrastructures, et leur cadre juridique a été révisé en 2013 de façon à renforcer les capacités 
administratives des autorités albanaises pour la gestion de ces partenariats. 
13. En Albanie, les décisions d'arbitrage international relatives aux investissements étrangers 
sont finales et irrévocables pour les parties au différend. L'Albanie a conclu 42 traités bilatéraux d'investissement actuellement en vigueur et 7 signé traités de ce type pendant la période à 
l'examen. Elle est également liée par des conven tions de double imposition avec 84 États. 
14. Un nouveau code douanier a été adopté le 31 juillet 2014. Certains de ses chapitres 
comportant des dispositions, entre autres, sur les opérateurs économiques agréés, les procédures 
simplifiées et les franchises douanières sont entr és en vigueur. La loi a été modifiée en 2015 pour 
permettre l'ouverture de boutiques hors taxes aux frontières terrestres et maritimes sous la surveillance et le contrôle des Douanes. Les autorités estiment que le nouveau code est 
entièrement conforme à la législation de l'UE. L'Albanie a notifié ses engagements de la 
catégorie A au titre de l'Accord sur la facilit ation des échanges (AFE) le 10 septembre 2014. 
15. Le Code des douanes précise que la valeur transactionnelle des marchandises importées doit 
être la base principale de détermination de la valeur en douane. Néanmoins, lorsqu'une expédition 
comporte des marchandises relevant de classifications tarifaires et de traitements différents et que 
cela entraîne une charge de travail et des dépenses considérables, les autorités douanières WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 9 - 
  peuvent décider d'imposer des droits identiques sur la totalité de la cargaison selon la classification 
tarifaire des marchandises visées par le taux le plus élevé. 
16. L'Albanie a un régime commercia l relativement ouvert étayé par les engagements de vaste 
portée qu'elle a pris à l'OMC, et ses recettes publiques ne dépendent pas des droits de douane. La 
moyenne simple globale des droits NPF appliqués de l'Albanie est redescendue à 4,2% en 2015 
(contre 5,2% en 2009), le taux le plus élevé étant de 15%. Le droit moyen appliqué visant les produits agricoles (définition de l'OMC) (8,7%) est plus élevé que celui visant les produits non 
agricoles (3,0%). La moyenne des taux consolidés est de 6,7%. Tous les droits de douane sont ad 
valorem . Des contingents tarifaires s'appliquent à cert aines importations en provenance de Turquie 
et de l'UE au titre de droits préférentiels. L'Alba nie est signataire de l'Accord sur les technologies 
de l'information. Elle n'a pris aucune mesure antidumping, compensatoire ou de sauvegarde 
depuis son accession à l'OMC en septembre 2000. 
17. L'Albanie applique peu de mesures non tarifaires. Des prohibitions à l'importation visent les 
produits considérés comme dangereux pour la santé publique. Les licences d'importation sont 
utilisées principalement à des fins sanitaires et phytosanitaires, pour la sécurité et la protection de 
l'environnement, et afin de satisfaire aux obligations découlant de conventions internationales. Les régimes SPS et OTC de l'Albanie suivent pour l'essentiel ceux de l'UE. L'Office national de 
l'alimentation, qui a été créé en septembre 2010, est chargé de contrôler l'application de la 
législation en ce qui concerne la sécurité sanitaire des produits alimentaires et la protection des consommateurs, ainsi que de la faire respecter. 
18. Aucune taxe à l'exportation n'est appliquée, et des licences sont requises uniquement pour 
quelques produits très sensibles. En 2015, une nouvelle loi concernant les zones de 
développement technologique et économique a été adoptée. 
19. Aucune modification significative n'a été apportée à la législation relative à l'octroi 
d'incitations depuis le précédent examen de l'Alba nie. La loi interdit l'aide directement liée aux 
quantités exportées ou aux dépenses courantes liées aux activités d'exportation, ainsi que l'aide subordonnée à l'utilisation des produits nationaux de préférence aux produits importés. Des 
dispositions spéciales s'appliquent aux petites et moyennes entreprises. La politique de la 
concurrence est régie par la Loi sur la protection de la concurrence, telle que modifiée en septembre 2010. Les autorités font savoir que la mo dification est conforme à la législation de l'UE, 
même si quelques différences demeurent. 
20. L'Albanie jouit actuellement du statut d'observateur dans le cadre de l'Accord de l'OMC sur 
les marchés publics. La Loi sur les marchés publics a été modifiée en 2012 et 2014 pour être mieux harmonisée avec les directives de l'UE dans ce domaine. 
21. En 2014, l'Albanie a notifié à l'OMC qu'elle ne maintenait aucune entreprise commerciale 
d'État. Certaines entreprises publiques ont été privatisées pendant la période à l'examen. 
22. Certaines des lois albanaises en matière de propriété intellectuelle ont été modifiées pendant 
la période considérée pour devenir conformes aux directives de l'UE: la Loi sur la propriété 
industrielle a été modifiée en 2013, la Loi sur la pr otection des topographies de circuits imprimés 
en 2014 et la Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes en 2013. 
23. L'agriculture reste la principale source d'emploi et sa part dans le PIB a augmenté ces 
dernières années. Le secteur est toujours caractérisé par des exploitations petites et morcelées. À 
ce jour, le gouvernement a principalement axé ses politiques sur la réhabilitation des infrastructures et l'aide aux agriculteurs sous la forme de services d'éducation, de formation et de 
vulgarisation, de transfert de technologie et de nouvelles pratiques et technologies, et sur 
l'intégration accrue des politiques agricoles de l'UE. En 2014, une nouvelle stratégie de développement agricole et rural a été adoptée. 
24. La prospection, l'exploitation et la tran sformation des minéraux sont des activités 
importantes pour l'économie albanaise. La prod uction minière est entièrement assurée par le 
secteur privé. Le régime est fondé sur des licences de dix ans renouvelables une fois délivrées au terme d'une procédure d'appel d'offres. Sur les 615 licences actives, 33 ont été accordées à des WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 10 - 
  investisseurs étrangers, notamment pour la producti on de chrome, de cuivre, de fer, de nickel et 
de calcaire. 
25. L'Albanie produit et exporte du pétrole brut. En 2016, le gouvernement prévoit de privatiser 
Albpetrol, qui est l'entreprise publique chargée de la prospection, de la production et du commerce 
de pétrole brut. Des permis de prospection et de production sont accordés aux entreprises privées 
et, de fait, aux entreprises étrangères sous la forme d' "accords pétroliers", approuvés par le Conseil des ministres, d'une durée de 5 ans pouvant être portée à 7 ans dans le cas de la 
prospection et à 25 ans dans le cas de l'exploitation si un gisement est découvert. 
26. La production de gaz était en baisse en Albanie jusqu'à une découverte récente, qui est 
toujours en train d'être évaluée. L'Albanie n'importe pas de gaz, car elle n'est pas reliée au réseau européen de gazoducs. Une nouvelle loi, transpos ant le troisième "paquet énergie" de l'UE, a été 
adoptée en septembre 2015. 
27. La production d'électricité en Albanie provient essentiellement de centrales hydroélectriques. 
L'Albanie n'exporte pas d'électricité mais elle importe des pays voisins environ un tiers du volume 
qu'elle consomme. Dans la pratique, le secteur albanais de l'électricité opère essentiellement dans 
des conditions réglementées. Une nouvelle loi adoptée en avril 2015 s'aligne sur les dispositions de la Directive 2009/72/CE (le troisième "paquet énergie") et porte sur la libéralisation du marché, 
l'exécution des obligations de service public, le découplage du système de transport d'électricité, 
les compétences de l'organisme national chargé de la réglementation, la fourniture d'électricité et la protection des consommateurs. 
28. Le secteur manufacturier au sens strict représentait 5,6% du PIB de l'Albanie en 2014. Le 
secteur des textiles, du cuir et des chaussures repr ésente la part plus importante (29,5%), suivi 
par les ouvrages en métaux, les produits en caoutchouc et en matières plastiques et l'agroalimentaire. Les principaux produits manufacturés importés par l'Albanie sont les produits 
chimiques, les ouvrages en métaux et les denrées alimentaires, les boissons et le tabac. 
29. S'agissant des services de télécommunication , les abonnés mobiles représentent environ 
93% du nombre total d'abonnés (télécommunications fixes comprises). Les principaux opérateurs 
mobiles et fournisseurs au haut débit sont à participation étrangère majoritaire. L'opérateur 
historique, Albtelecom, reste détenu à 24% par l'État. L'Albanie a contracté d'importants engagements dans le cadre de l'AGCS en ce qui concerne les télécommunications, en accord avec sa politique intérieure de libéralisation complète. L'adoption d'un régime général de licences en 
2008 et l'abolition de toutes les restrictions restantes en 2013 s'inscrivent dans cette politique. 
L'Albanie possède un organisme de réglementation indépendant et a modifié sa loi fondamentale en 2013 afin de transposer l'acquis de l'UE. El le a également adopté de nouveaux règlements 
concernant le partage des installations, le dégroupage de la boucle locale et la portabilité des 
numéros. Il n'y a pas de prescription relative au service universel, mais il existe des procédures de coïnvestissement et des programmes entre les opérateurs mobiles. 
30. Les services financiers représentaient environ 2,5% du PIB en 2014. Pendant la période à 
l'examen, le nombre de banques (16, dont 14 sont contrôlées par des capitaux étrangers) est resté stable. Environ la moitié des actifs du secteur des assurances est contrôlée par des capitaux étrangers. Les caisses de retraite restent une activité marginale regroupant six opérateurs. Il n'y a 
pas de sociétés cotées à la Bourse de Tirana. Les activités du marché des valeurs mobilières se 
concentrent sur les obligations. L'Albanie a contracté d'importants engagements dans le cadre de l'AGCS en ce qui concerne les services financiers. Pendant la période à l'examen, l'Albanie a 
renforcé sa législation en vue d'y intégrer les principes prudentiels du Comité de Bâle, les 
recommandations en matière de lutte contre le blanchiment d'argent du Groupe d'action financière sur le blanchiment d'argent et l'acquis de l'UE. 
31. Le trafic maritime en Albanie reste relativement modeste, bien que le trafic de voyageurs à 
destination de l'Italie soit assez important. Des intérêts étrangers ont acquis une concession pour l'exploitation des principaux terminaux portuaires pour les conteneurs, le vrac et les voyageurs. Il n'y a pas de conditions de nationalité ou de propriété pour battre pavillon albanais et des marins 
étrangers peuvent être employés à condition que l'État d'origine reconnaisse les certificats des 
marins albanais. Il n'y a pas de partage de cargaison, de part de cargaison réservée ni de politique de soutien de quelque nature que ce soit. Le traite ment national s'applique pour l'accès aux ports, WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 11 - 
  à l'exception de trois ports mineurs où une remise est accordée aux navires battant pavillon 
albanais. Aucune restriction n'est imposée aux activités à l'intérieur des terres et aux services auxiliaires du transport maritime. 
32. Actuellement, il n'existe pas de transporteur  aérien national. Deux jeunes entreprises ont 
demandé à en créer un. L'aéroport de Tirana, qui est l'unique aéroport international du pays, a 
accueilli 1,8 million de voyageurs en 2014. Des intérêts étrangers ont acquis une concession d'une durée de 20 ans pour sa gestion. L'Albanie a in tégré à sa législation la directive de l'UE sur 
l'assistance en escale. Aucune restriction n'est imposée aux services auxiliaires des transports 
aériens visés par l'AGCS (vente ou commercialisation, services informatisés de réservation et réparation et maintenance des aéronefs). Il n'y a pas de politique spécifique en matière de fret aérien ou de vols affrétés. 
33. Aucune restriction n'est imposée à l'établissement d'entreprises de transport routier à 
capitaux étrangers. La réglementation en matière de licences est qualitative et il n'y a pas de réglementation concernant la capacité ou les prix pour le fret. L'Albanie a conclu des accords 
bilatéraux sur le transport routier avec 20 pays; elle bénéficie des contingents multilatéraux de la 
Conférence européenne des ministres des transports. L'Albanie a transposé l'acquis de l'UE dans le domaine du transport routier. 
 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 12 - 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE 
1.1  Évolution économique récente 1.1.  Pendant la période à l'examen (2010-2015), la croissance économique de l'Albanie s'est 
infléchie jusqu'en 2013; depuis 2014, cependant, l'économie semble se redresser. Le PIB par 
habitant s'est élevé à environ 4 562 dollars EU  en 2014, contre 4 086 en 2010 (tableau 1.1). 
L'inflation baisse depuis 2010; son taux atteignait 1,6% en 2014, du fait d'une bonne récolte, d'une désinflation importée, et d'un écart de production négatif.
1 Le taux de chômage a augmenté: 
il s'élevait à 17,5% en 2014, contre 14,0% en 2010. Le déficit du compte courant s'est creusé: il 
représentait 12,9% du PIB en 2014, contre 11,3% en 2010. 
Tableau 1.1 Principaux indica teurs économiques, 2010-2014 
 2010 2011 2012 2013 2014 
PIB nominal (prix courants du  marché, milliards de leks)a 1 239,6 1 300,6 1 332,8 1 350,6 1 393,5 
PIB nominal (prix courants du marché, milliards de $EU)a 11,9 12,9 12,3 12,8 13,2 
PIB nominal (prix courants du marché, milliards d'€)a 9,0 9,3 9,6 9,6 10,0 
Croissance du PIB réel (%)b 3,7 2,7 1,4 1,1 2,2 
PIB par habitant ($EU, en prix courants) 4 086 4 434 4 245 4 409 4 562 
PIB par habitant (€, en prix courants) 3 085 3 190 3 304 3 321 3 439 
Population (millions) 2,9 2,9 2,9 2,9 2,9 
Taux de chômage (%)  14,0 14,0 13,4 15,9 17,5 
Inflation (IPC, variation en %) 3,6 3,5 2,0 1,9 1,6 
        
PIB par type de dépense en prix courants  
(% du PIB)a       
        
Consommation finale 88,9 88,9 88,5 88,9 90,7 
 Consommation finale des ménages 77,6 77,8 77,5 77,9 79,2 
 Consommation finale des administrations publiques 11,2 11,0 10,8 10,9 11,3 
Consommation individuelle 5,3 5,3 5,3 5,4 5,6 
Consommation collective 5,8 5,7 5,6 5,5 5,7 
 Consommation des ISBLSM  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Formation brute de capital fixe 28,4 29,4 26,5 25,9 24,9 
Absorption intérieure 117,3 118,3 115,0 114,9 115,6 
Exportations nettes  -20,6 -22,7 -18,6 -18,0 -19,1 
Exportations de biens et services (f.a.b.) 32,4 34,0 33,4 35,4 29,9 
Importations de biens et services (f.a.b.) 53,0 56,7 52,0 53,5 49,0 
Variation des stocks 1,9 2,0 1,8 2,4 3,5 
Écart statistique  1,4 2,4 1,8 0,7 0,0 
         
Budget général consolidé (annuel) (% du PIB)      
         
Recettes totales 26,2 25,4 24,7 24,0 25,9 
 Dons 0,4 0,3 0,4 0,4 0,7 
 Recettes fiscales 23,3 23,4 22,5 22,0 23,8 
 dont:     
 Centres des impôts et douanes 18,0 18,1 17,4 16,8 17,9 
 dont: TVA 9,2 9,2 8,7 8,2 8,8 
Droits d'accise 3,1 3,1 2,7 2,8 2,9 
Droits de douane 0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 
 Recettes extrafiscales 2,5 1,7 1,8 1,6 1,5 
Dépenses totales  29,3 28,9 28,2 28,9 31,0 
Dépenses courantes  24,3 23,5 23,4 24,1 24,1 
Dépenses en capital  5,4 5,4 4,6 4,8 4,3 
Déficit global -3,1 -3,5 -3,4 -4,9 -5,1 
Financement du déficit  3,1 3,5 3,4 4,9 5,1 
Intérieur 1,1 2,0 2,0 4,1 3,0 
Extérieur 2,0 1,5 1,4 0,8 2,1 
        
Dette publique totale 57,7 59,4 62,0 70,1 71,8 
Dette publique du budget (stock) 54,0 55,7 58,0 61,1 65,2 
 Intérieure (stock) 32,4 33,1 34,0 36,7 38,1 
 Extérieure (stock) 21,6 22,6 23,9 24,4 27,1 
                                               
1 FMI (2015), Albania: Fourth Review under the Extended  Arrangement and Requ est for Modification 
and Waiver of Applicability of Performance Criteria - Staff Report . WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 13 - 
   2010 2011 2012 2013 2014 
         
Secteur extérieur (% du PIB, sauf indication 
contraire)      
         
Leks albanais/$EU (moyenne sur la période) 103,9 100,9 108,2 105,7 105,5 
Leks albanais/€ (moyenne sur la période) 137,7 140,3 139,0 140,3 139,9 
Taux de change effectif réel 112,53 112,99 114,21 113,87 111,59 
Taux de change effectif nominal  113,35 113,77 113,69 113,70 112,24 
         
Compte courant (millions d'€) -1 019 -1 225 -978 -1 049 -1 303 
 % du PIB -11,3 -13,2 -10,2 -10,9 -12,9 
Commerce des marchandises, solde net (% du PIB) -23,1 -24,2 -20,9 -19,7 -21,5 
 Exportations de marchandises (% du PIB) 13,0 15,2 15,9 11,0 9,3 
 Importations de marchandises (% du PIB) -36,1 -39,3 -36,8 -30,7 -30,7 
Balance des services (% du PIB) 2,6 1,5 2,2 2,3 3,2 
Envois de fonds des expatriés (% du PIB) 7,7 7,2 7,1 6,9 5,9 
Stock de la dette extérieure totalec (% du PIB) 33,6 34,8 35,6 34,4 36,9 
Réserves (stock) en millions d'€ 1 905  1 913  1 973  2 015  2 192  
 Réserves en mois d'importations 4,8 4,4 4,7 5,4 5,6 
a Chiffres semi-définitifs pour 2013, et préliminaires pour 2014. 
b Chiffres corrigés des variations saisonnières; me sures de volume enchaîné es, année de référence 
2010 (2010 = 100). 
c Dette extérieure publique et priv ée, y compris les arriérés (les ch iffres proviennent du document IMF 
Country Report). 
Source:  Renseignements en ligne de la Banque d'Albanie. Adresse consultée: 
http://www.bankofalbania.org/ ; renseignements en ligne de l'INSTAT. 
 Adresse consultée: http://www.instat.gov.al/ ; renseignements communiqués par les autorités 
albanaises; et rapports du FMI sur l'Albanie, Country Report n° 15/48 (février 2015) et Country 
Report n° 15/129 (mai 2015). 
1.2.  L'économie albanaise est tirée par le secteur des services, qui représentait environ 52,3% du 
PIB en 2014, contre 50,7% en 2010 (tableau 1.2). S'agissant des services, la plus grande 
contribution à la croissance a été apportée par le poste "Administration publique et défense". La part du poste "Agriculture, sylviculture et pêch e" est importante et connaît une augmentation 
progressive. La part de la construction a reculé de 14,8% du PIB en 2010 à 10,8% en 2014. Le 
secteur manufacturier reste peu important, avec une contribution au PIB de 5,6% en 2014. Bien que l'agriculture soit en déclin, elle représentait  toujours quelque 47,9% de l'emploi total en 2014, 
alors que sa part du PIB était de seulement 14% environ; la productivité du travail est donc plus 
faible dans l'agriculture que dans les autres secteurs. La part du secteur non agricole dans l'emploi total a augmenté depuis 2010. 
Tableau 1.2 PIB par activité économique, 2010-2014 
 2010 2011 2012 2013a 2014b 
Répartition du PIB en prix courants de base 
(% du PIB)c      
Agriculture, sylvic ulture et pêche 20,7 21,1 21,7 22,5 22,6 
Industried 13,8 13,6 13,3 14,4 14,2 
dont: Industries manufacturières 6,3 6,6 5,3 5,6 5,6 
Construction 14,8 14,7 13,2 12,0 10,8 
Services 50,7 50,7 51,8 51,1 52,3 
Commerce de gros et de déta il; réparations de véhicules 
automobiles et de motocycles; transport et entreposage; services d'hébergement et de restauration 19,1 18,9 19,2 18,3 18,5 
Information et communication  4,2 3,9 3,6 3,2 3,0 
Activités financières et d'assurance  2,7 3,0 2,8 2,6 2,9 
Activités immobilières 7,1 7,0 6,9 7,3 7,2 
Activités professionnelles, scientifiques et techniques; 
activités de services administratifs et de soutien 3,2 3,3 4,5 5,0 5,4 
Administration publique et défense; sécurité sociale 
obligatoire; éducation; santé et activités d'action sociale 11,6 11,9 12,5 12,7 12,9 
Arts, spectacles et activités récréatives, réparation 
d'articles ménagers et autres services 2,8 2,8 2,2 2,1 2,5 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 14 - 
   2010 2011 2012 2013a 2014b 
PIB par activité économique aux prix constants de 2010 
(variation annuelle en %)e      
Agriculture, sylviculture et pêche 7,6 4,8 5,4 0,7 2,0 
Industried 19,5 2,1 -3,6 13,4 0,6 
dont: Industries manufacturières 11,6 10,5 -15,7 6,6 3,6 
Construction -7,5 3,2 -8,5 -8,4 -6,8 
Services 2,4 2,7 3,2 0,5 4,1 
Commerce de gros et de déta il; réparations de véhicules 
automobiles et de motocycles; transport et entreposage; 
activités d'hébergement et de restauration 4,2 3,5 1,9 -5,2 2,3 
Information et communication -16,5 -3,7 -5,4 -11,5 -2,4 
Activités financière s et d'assurance 5,7 8,4 2,3 1,7 0,1 
Activités immobilières 0,5 0,0 1,1 8,7 1,7 
Activités professionnelles, scientifiques et techniques; 
activités de services administratifs et de soutien 0,9 5,0 34,7 13,1 8,1 
Administration publique et défense; sécurité sociale 
obligatoire; éducation; santé et activités d'action sociale 4,5 4,6 6,7 4,0 5,6 
Arts, spectacles et activités récréatives, réparation 
d'articles ménagers et autres services 22,6 -2,1 -22,4 -1,3 25,2 
Produit intérieur brut  3,7 2,7 1,4 1,1 2,2 
Pour mémoire:      
Structure de l'emploi (% du total)      
Secteur public  18,4 17,8 17,1 17,9 17,7 
Budgétaire 14,0 13,9 13,4 14,1 13,9 
Non budgétaire 4,4 4,0 3,7 3,8 3,8 
Secteur privé non agricole 26,7 27,7 28,0 31,7 34,4 
Secteur privé agricole 54,9 54,5 54,9 50,4 47,9 
a Chiffres semi-définitifs. 
b Chiffres préliminaires. c Chiffres corrigés des variations saisonnières. d Industries extractive s; industries manufacturières;  fourniture d'électr icité, de gaz, de  vapeur et d'air 
conditionné; approvisionnement en eau; assaini ssement, gestion des déchets et remise en état. 
e Chiffres corrigés des variations saisonnières; me sures de volume enchaîné es, année de référence 
2010 (2010 = 100). 
Source: Renseignements en ligne de l'INSTAT. Adresse consultée: http://www.instat.gov.al/ . 
1.3.  Dans le Rapport sur le développement humain 2014 des Nations Unies, l'Albanie se classait à 
la 95ème place parmi 187 pays (contre la 97ème place l'année précédente).2 L'amélioration des 
déséquilibres budgétaires et la réduction de la dette publique comptent toujours parmi les 
principaux défis à relever par l'Albanie. Les autorités considèrent qu'il est impératif pour le pays de 
réaliser une réforme structurelle, d'investir davantage pour améliorer les conditions de l'activité des entreprises et d'augmenter la productivité. 
1.2  Politique budgétaire 
1.4.  L'Albanie a enregistré un déficit de l'ensemb le des administrations publiques pendant toute la 
période 2010-2014. La politique budgétaire pendant l'année 2014 a été expansionniste, avec une 
croissance des dépenses et donc une augmentation du déficit budgétaire. Le déficit s'est creusé, 
passant de 3,1% du PIB en 2010 à 5,1% en 2014, et reflétant une rapide augmentation des dépenses (de 29,3% du PIB en 2010 à 31,0% en 2014) , principalement du fait de subventions et 
de prêts à l'appui de réformes accordés au secteur de l'énergie. Les recettes ont diminué entre 
2010 et 2013, mais ont augmenté en 2014 pour s'élever à 25,9% du PIB. Les recettes fiscales 
sont restées assez stables, aux environs de 22-23% du PIB, pendant la période considérée. La TVA constitue la source principale de recettes publiques. Le recours aux droits de douane est très faible 
(0,4% du PIB en 2014) et a diminué au cours de la période considérée. Les autorités ont 
l'intention de faire tomber la dette publique à moins de 60% du PIB d'ici à 2018. 
1.3  Politique monétaire et po litique de taux de change 
1.5.  La politique monétaire de l'Albanie a été une politique d'accompagnement ces dernières 
années. La Banque d'Albanie (la BoA), qui est la banque centrale du pays, a abaissé son taux 
                                               
2 Rapport sur le développement humain 2014 des Nations Unies (PNUD). WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 15 - 
  directeur de 0,25 point de pourcentage en novembre 2015, soit à 1,75%, contre 5,0% à la fin de 
2010. L'objectif principal de la politique monétaire de l'Albanie est d'obtenir et de maintenir la stabilité des prix. La BoA entend y parvenir en vi sant un taux d'inflation de 3% à moyen terme. Le 
taux d'inflation est défini comme la variation annuelle de l'indice des prix à la consommation (IPC) 
calculé et publié par l'Institut albanais de statistique (INSTAT). La BoA considère que le fait de 
viser un taux d'inflation de 3% à moyen terme aide à mieux ancrer les prévisions d'inflation, et que le fait de viser légèrement au-dessus de la cible de la Banque centrale européenne permet de 
ménager une marge nécessaire pour l'ajustement st ructurel et la convergence économique dont 
l'Albanie a besoin en tant qu'économie émergente engagée dans un processus de rattrapage des économies plus riches. 
1.6.  L'Albanie a un régime de taux de change flottant depuis 1992. Les autorités indiquent que les 
interventions de la BoA sont limitées par la réglementation et ont rarement été mises en œuvre; la 
BoA peut intervenir sur le marché des changes seulement dans les cas de décalage important du taux de change par rapport aux fondamentaux économiques pour atténuer les grandes fluctuations 
du marché à court terme, et pour la constitution de réserves de change. Il n'y a pas d'objectif de 
taux de change. Les interventions ne doivent pas compromettre le but principal de la politique monétaire, qui est d'assurer la stabilité des prix, et ne doivent par conséquent pas entrer en conflit 
avec l'objectif d'inflation. Le taux de change par rapport à l'euro est resté relativement stable 
pendant la période 2010-2014, à environ 140 leks/€. 
1.7.  Le 28 février 2014, le FMI a approuvé un accord élargi de trois ans avec un accès équivalant 
à 295,42 milliards de DTS. 
1.4  Balance des paiements 
1.8.  L'Albanie a enregistré un déficit du compte courant pendant la période 2010-2014 
(tableau 1.3). Si le niveau de ce déficit a fluctué durant cette période, il a considérablement 
augmenté en 2011 et 2014. Le principal facteur ayant contribué au déficit du compte courant de 
l'Albanie pendant la période a été le déficit de son commerce des marchandises, qui a représenté environ 21,5% du PIB en 2014. Les rapatriements de salaires de travailleurs à l'étranger 
(principalement en Grèce) représentent une source importante de revenu pour les ménages. 
Depuis le début de la crise économique de 2008, les envois de fonds ont baissé de 7,7% du PIB en 2010 à 5,9% en 2014. Il y a un décalage relativement important entre l'épargne et l'investissement intérieurs, qui s'explique par l'important déficit courant. Les autorités considèrent 
que ce décalage intervient dans le contexte des besoins en investissement du pays et de 
l'accumulation rapide de capital qu'il a connue au cours de la transition économique intervenue depuis le début des années 1990. Les réserves brut es ont atteint environ 2,2 milliards d'euros, ce 
qui représente environ 5,6 mois d'importations de biens et de services. 
Tableau 1.3 Balance des paieme nts de l'Albanie, 2010-2014 
(Millions d'€) 
 2010 2011 2012 2013 2014 
Compte courant  -1 019 -1 225 -978 -1 049 -1 287 
Crédits 4 285 4 381 4 414 3 714 3 790 
Débits -5 304 -5 606 -5 392 -4 763 -5 078 
Marchandises, d'après la balance des paiements -2 083 -2 242 -1 999 -1 979 -2 216 
Crédits 1 172 1 406 1 526 1 051 932 
Débits -3 254 -3 647 -3 525 -3 030 -3 147 
Services 232 135 213 226 323 
Crédits 1 751 1 747 1 673 1 715 1 881 
Débits -1 519 -1 612 -1 460 -1 489 -1 558 
Recettes -90 -25 -72 24 -119 
Crédits 286 216 188 138 126 
Débits -376 -241 -260 -113 -245 
Transferts courants 922 906 880 680 725 
Crédits 1 077 1 012 1 026 810 852 
Débits -154 -105 -147 -130 -127 
Secteur officiel 45 29 33 17 9 
Crédits 53 36 41 25 16 
Débits -8 -7 -8 -8 -6 
Autres secteurs 877 878 847 663 715 
Crédits 1 024 976 986 786 836 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 16 - 
   2010 2011 2012 2013 2014 
Débits -146 -98 -139 -122 -121 
dont:      
Rapatriement de salaires 690 665 675 544 592 
Crédits 696 670 680 547 595 
Débits -7 -5 -5 -3 -3 
Compte de capital et d'opérations financières  872 954 779 855 1 090 
Compte de capital 86 85 81 48 87 
Compte d'opérations financières 787 869 698 807 935 
Actifs de réserve -179 29 -77 104 97 
Erreurs et omissions nettes 325 243 276 194 266 
Solde net 179 -29 77 104 97 
Note:  Les données relatives à la période 2010-2012 correspondent au MBP5. À partir de 2013, les données 
correspondent au MBP6. Les deux dernières années, 2013 et 2014, ne sont donc pas strictement comparables aux autres 
années. 
Source:  Renseignements en ligne de la Banque d'Albanie. Adresse consultée: 
http://www.bankofalbania.org/ ; et renseignements communiqués  par les autorités albanaises. 
1.9.  La dette publique extérieure de l'Albanie se montait à environ 27,1% du PIB en 2014, ce qui 
représentait une augmentation de 2,7 points de pourcentage par rapport à l'année précédente. La 
dette publique intérieure a augmenté depuis 2010, et atteignait environ 38,1% du PIB; la dette 
publique totale atteignait environ 65,2% du PIB. 
1.5  Évolution du commerce et de l'investissement 1.5.1  Évolution du commerce des marchandises 
1.10.  Les exportations albanaises de marchandises et de services ont représenté environ 29,9% 
du PIB en 2014, et les importations 49%. 
1.5.2  Composition des échanges 
1.11.  En valeur (euros), les exportations ont augmenté durant la période considérée, pour 
atteindre 1,8 milliard d'euros (tableau A1. 1). En  2014, l'Albanie a principalement exporté: des 
produits minéraux (33,6% de la valeur des exportations totales de marchandises); des chaussures 
(près de 16,9%); des matières textiles et ouvrages en ces matières (16,7%), et des métaux 
communs et ouvrages en ces matières (14,2%) (graphique 1.1). Les plus forts niveaux de croissance sur la période ont concerné les produits minéraux. La valeur des exportations de métaux communs et de matières textiles et ouvrages en ces matières a diminué entre 2010 et 
2014. 
1.12.  La valeur des importations a augmenté en 2011 (de 11,7%) et 2014 (de 7,2%), mais elle a 
diminué en 2012 (de 2,2%) et 2013 (de 3,2%) (tableau A1. 2). En 2014, l'Albanie a 
principalement importé: des produits minéraux (16,3% de la valeur des importations totales de 
marchandises); des machines et du matériel électrique (12,7%); des métaux communs et ouvrages en ces matières (10,4%); des produits des industries chimiques (9,2%); et des matières 
textiles et ouvrages en ces matières (9,1%). Il y a eu pendant cette période une augmentation de 
la valeur des importations de produits minéraux , de produits des industries chimiques et de 
matières textiles et ouvrages en ces matières, ainsi qu'une légère diminution des importations de machines et matériel électrique, et de métaux communs et ouvrages en ces matières. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 17 - 
  Graphique 1.1 Composition du commerce des marchandises par section du SH, 2010 et 
2014 
2010 2014
a)    Exportations  (f.a.b.)
Matières textiles 
et ouvrages en 
ces matières
18,7%Matières textiles 
et ouvrages en 
ces matières
16,7%Chaussures
16,9%Autres
12,4%
Produits minéraux
33,6%
Métaux 
communs et ouvrages en 
ces matières
14,2%Produits du 
règne végétal
3,2%Machines et 
matériel électrique
3,1%
Total:  1,2 milliard d'€ Total:  1,8 milliard d'€
b)    Importations (c.a.f.)
Matières 
textiles et 
ouvrages en 
ces matières
7,6%Matières 
plastiques et 
caoutchouc
3,8%Animaux vivants 
et produits du 
règne animal
3,1%Produits minéraux
15,4%
Métaux 
communs et 
ouvrages en ces 
matières
12,8%Produits du 
règne végétal
5,2%Machines et 
matériel 
électrique 
14,3%
Produits des 
industries 
chimiques
8,0%Produits des 
industries 
alimentaires, 
boissons et tabacs
8,7%Matériel de 
transport
5,2%Autres
15,3%
Matières 
textiles et 
ouvrages en 
ces matières
9,1%Matières 
plastiques et 
caoutchouc
4,0%Animaux vivants 
et produits du 
règne animal
3,0%
Métaux 
communs et ouvrages en 
ces matières
10,4%Produits du 
règne végétal
5,3%Machines et 
matériel 
électrique 
12,7%
Produits des 
industries 
chimiques
9,2%Produits des 
industries 
alimentaires, 
boissons et tabacs
7,6%Matériel de 
transport
6,4%Produits minéraux
16,3%
Total:  3,5 milliards d'€ Total:  3,9 milliards d'€%
Autres
16,0%Chaussures
15,7%Autres
12,4%
Produits minéraux
27,8%
Métaux 
communs et ouvrages en 
ces matières
19,4%Produits du 
règne végétal
2,0%Machines et 
matériel électrique 
3,9%
 
Source: Calculs du Secrétaria t de l'OMC, base de données Comtrade de la DSNU. 
1.5.3  Répartition géog raphique des échanges 
1.13.  L'UE est de loin la principale destination des exportations de marchandises albanaises (en 
valeur): sa part a représenté environ 77,4% des exportations de marchandises en 2014, et a augmenté entre 2010 et 2014 d'environ 7,2 points de pourcentage (graphique 1.2). On compte WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 18 - 
  parmi les autres principaux partenaires commerciaux de l'Albanie la Serbie et la Turquie 
(tableau A1. 3). 
Graphique 1.2 Répartition géographique du commerce des marchandises, 2010 et 2014 
2010 2014
a)    Exportations (f.a.b.)
Asie  
5,6%Asie  
3,6% Autres pays
d'Europe
4,4%
Europe
93,8%Turquie 3,9%
UE-28
77,4%Serbie 8,0%
Total:  1,2 milliard d'€ Total:  1,8 milliard d'€
b)    Importations (c.a.f.)
Europe  
80,8%UE-28
66,5%Amériques 
3,4%
Autres pays 
d'Europe
2,4%Chine 6,3%Autres pays 
d'Asie 2,8%
CEI 4,9%Autres 
1,7%
Turquie
5,7%
Suisse 1,5%Serbie
4,7%UE-28
61,1%Autres pays 
d'Europe
2,6%Chine 7,3%Autres pays 
d'Asie
2,7%
CEI 3,1%Autres 
2,4%
Turquie
7,1%
Suisse 3,1%Serbie
5,4%
Europe  
79,2%Amériques
5,3%
Asie
10,0%
Total:  3,5 milliards d'€ Total:  3,9 milliards d'€%
Asie
9,1%Turquie 
6,0%Autres   
2,6%
Europe
90,6%Autres pays
d'Europe
6,1%Autres 
3,8%
UE-28
70,2%Serbie 8,3%
 
Source: Calculs du Secrétaria t de l'OMC, base de données Comtrade de la DSNU. 
1.14.  L'UE représente également la principale source d'importations de marchandises pour 
l'Albanie, avec environ 61,1% de la valeur totale en 2014 (tableau A1. 4). On compte parmi les 
autres principales sources d'importations: la Chine (7,3%), la Turquie (7,1%), la Serbie (5,4%), la 
CEI (3,1%) et la Suisse (3,1%). La part des importations en provenance de l'UE et de la CEI a diminué pendant la période considérée, tandis que celle des importations en provenance de Chine, 
Turquie, Serbie et Suisse a augmenté. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 19 - 
  1.5.4  Commerce des services 
1.15.  Le commerce des services (exportations + importations) a augmenté de 7,3% en 2014 
(tableau 1.4). Les exportations de services ont représenté environ 66,8% des exportations totales 
de biens et services en 2014, tandis que les impo rtations de services ont représenté 33,1% des 
importations totales. La balance du commerce des services de l'Albanie est restée excédentaire 
pendant la période considérée; cet excédent a atteint 323 millions d'euros en 2014, soit l'équivalent d'environ 3,2% du PIB, principalement  suite à l'augmentation de l'excédent du poste 
"Voyages". 
Tableau 1.4 Commerce des services, 2010-2014 
(Millions d'€ et %) 
 2010 2011 2012 2013 2014 
Balance des services (millions d'€) 232 135 213 226 323 
Exportations (millions d'€) 1 751 1 747 1 673 1 715 1 881 
 (% des exportations totales) 
Services liés aux marchandises  s.o.  s.o.  s.o. 8,7 10,6 
Transport 10,8 12,8 12,1 11,1 7,8 
Voyages 70,1 66,9 68,4 64,5 68,2 
Autres services commerciaux  17,0 18,7 17,2 14,0 11,9 
dont:       
Services de télécommunication, d'informatique 
et d'information 4,6 4,8 8,1 8,0 6,7 
Autres services four nis aux entreprises 8,3 8,4 6,4 3,8 3,3 
         
Biens et services des administrations publiques n.d.a.  2,2 1,6 2,3 1,8 1,5 
         
Importations (millions d'€) 1 519 1 612 1 460 1 674 1 763 
 (% des importations totales) 
Services liés aux marchandises s.o. s.o. s.o. 0,0 0,0 
Transport 15,7 17,0 17,5 11,1 11,0 
Voyages 67,9 69,6 68,7 74,7 76,8 
Autres services commerciaux 15,5 12,9 13,2 11,2 10,3 
dont:       
Services d'assurance et de pension 3,9 4,1 4,5 1,0 0,9 
Services de télécommunication, d'informatique 
et d'information 2,7 3,0 3,3 4,5 3,3 
Autres services fournis aux entreprises 5,7 2,7 3,5 2,8 2,7 
Biens et services des administrations publiques n.d.a.  0,9 0,6 0,6 3,0 1,9 
s.o. Sans objet. 
Note:  Les données relatives à la période 2010-2012 correspondent au MBP5. À partir de 2013, les données 
correspondent au du MBP6. Les deux dernières années, 2013 et 2014, ne sont donc pas strictement comparables aux autres 
années. 
Source:  Renseignements en ligne de la Banque d'Albanie. Adresse consultée: 
http://www.bankofalbania.org/ ; et renseignements communiqués  par les autorités albanaises. 
1.6  Investissement étranger direct 
1.16.  L'investissement étranger direct en 2014 s'est chiffré à 869,2 millions d'euros, soit 8% de 
moins qu'en 2013 (tableau 1.5). Environ 58% des flux d'investissements étrangers en 2014 ont été alloués aux industries extractives, 12,9% au secteur du transport, de l'entreposage et des 
communications, et 8,6% à celui de la fourniture d'électricité, de gaz et d'eau. Les flux 
d'investissements étrangers sont principalement provenus de pays de l'UE, de Suisse, et d'"autres" pays. En 2014, la majeure partie des stocks d'IED se trouvait dans les secteurs du transport, de 
l'entreposage et des communications, de l'interméd iation financière, et des industries extractives 
(tableau 1.6). Les stocks d'IED provenaient principa lement des pays de l'UE, du Canada et de la 
Turquie (tableau 1.7). WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 20 - 
  Tableau 1.5 Flux d'IED en Albanie, 2013-2014 
(Millions d'€) 
 2013 2014  
IED total  944,8 869,2  
Par pays   
UE-28 259,5 271,0 
Grèce 13,2 118,5 
Pays-Bas 70,4 82,2 
Italie 82,9 37,8 
Allemagne 7,8 22,0 
Chypre -0,7 13,3 
Croatie 0,0 6,1 
Royaume-Uni -1,1 4,8 
République tchèque 40,3 2,6 
Suisse -46,1 73,5 
Turquie 47,6 63,5 
États-Unis d'Amérique 16,1 35,3 
Îles Caïmanes 17,4 18,9 
Norvège -20,9 0,6 
Autres (y compris Canada) 458,4 119,1 
     
Par activité économique   
Agriculture, chasse et sylviculture 0,0 0,0 
Pêche -0,1 -2,6 
Industries extractives 589,2 503,6 
Industries manufacturières -113,6 38,5 
Fourniture d'électricité, de gaz et d'eau 106,9 75,1 
Construction -3,3 -24,0 
Commerce de gros et de détail; 
réparations de véhicules automobiles et de motocycles, d'objets personnels et 
d'articles ménagers  -9,1 44,8 
Hôtellerie et restauration 0,2 -1,9 
Transport, entreposage et communications 16,2 112,5 
Intermédiation financière 77,2 36,6 
Immobilier, services de location et  services fournis aux entreprises  237,9 71,2 
Éducation 1,3 2,5 
Santé et action sociale -4,0 -1,7 
Autres services collectifs, so ciaux et personnels 0,1 4,4 
Organisations et organismes extraterritoriaux 14,3 10,4 
Autres 31,7 0,0 
Source:  Calculs du Secrét ariat de l'OMC, sur la base de donnée s Time Series Database de la Banque 
d'Albanie. Adresse consultée: https://www.bankofalbania.org/web/Time_series_22_2.php . 
Tableau 1.6 Stock d'IED en Albanie par activité économique, 2010-2014 
 Millions d'€ % de l'IED total 
 2010 2011 2012  2013  2014  2010  2011  2012 2013 2014  
IED total  2 436 3 400 3 893  4 113  4 553  100,0  100,0  100,0 100,0 100,0  
Agriculture, chasse et 
sylviculture 7 4 1 1 1 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 
Pêche 2 4 0  0 0  0,1 0,1 0,0 0,0 0,0  
Industries extractives 311 612 810 742 677 12,8 18,0 20,8 18,0 14,9 
Extraction de matières 
énergétiques 270 539 728  666 604  11,1 15,8 18,7 16,2 13,3  
Extraction, hors 
matières énergétiques 41 73 83 76 73 1,7 2,2 2,1 1,9 1,6 
Industries manufacturières 378 431 335  394 412  15,5 12,7 8,6 9,6 9,1  
dont:           
Autres produits 
minéraux non métalliques 125 206 216
 221 222  5,1 6,1 5,6 5,4 4,9  
Produits alimentaires, 
boissons et tabacs 64 52 29 60 65 2,6 1,5 0,8 1,5 1,4 
Textiles et produits 
textiles 34 30 24  26 30  1,4 0,9 0,6 0,6 0,7  
Métaux communs et 
ouvrages en métaux 51 46 17 21 24 2,1 1,3 0,4 0,5 0,5 
Cuir et produits en cuir 39 36 16  18 22  1,6 1,1 0,4 0,4 0,5  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 21 - 
   Millions d'€ % de l'IED total 
 2010 2011 2012  2013  2014  2010  2011  2012 2013 2014  
Pâte à papier, papier 
et articles en papier; 
publication et 
impression 18 22 7 11 13 0,7 0,6 0,2 0,3 0,3 
Matériel électrique et 
optique 14 14 13  12 11  0,6 0,4 0,3 0,3 0,2  
Produits chimiques et 
fibres synthétiques 13 13 2 9 8 0,5 0,4 0,0 0,2 0,2 
Fourniture d'électricité, de 
gaz et d'eau  118 247 30  -4 399  4,8 7,3 0,8 -0,1 8,8  
Construction -1 11 142 140 107 0,0 0,3 3,6 3,4 2,4 
Commerce de gros et de 
détail; réparations de véhicules automobiles et de motocycles, d'objets personnels et d'articles ménagers 240 217 157
 156 189  9,9 6,4 4,0 3,8 4,1  
 dont: Commerce de 
gros et activités 
d'intermédiaires du 
commerce de gros 
(sauf de véhicules 
automobiles et de 
motocycles) 199 165 143 138 156 8,2 4,9 3,7 3,3 3,4 
Hôtellerie et restauration 76 70 63  63 60  3,1 2,1 1,6 1,5 1,3  
Transport, entreposage et 
communications 400 389 789 1 157 1 219  16,4 11,4 20,3 28,1 26,8 
dont:           
Activités annexes et 
auxiliaires des 
transports; activités 
d'agences de voyages  42 41 34 38 42 1,7 1,2 0,9 0,9 0,9 
Postes et 
télécommunications 360 349 753  1 110 1 180  14,8 10,3 19,3 27,0 25,9  
Intermédiation financière 700 715 753 818 768 28,7 21,0 19,3 19,9 16,9 
Immobilier, services de 
location et services fournis aux entreprises 63 83 90
 361 400  2,6 2,4 2,3 8,8 8,8  
Éducation 4 6 7 13 17 0,2 0,2 0,2 0,3 0,4 
Santé et action sociale 64 47 36  33 29  2,6 1,4 0,9 0,8 0,6  
Autres services collectifs, 
sociaux et personnels 12 9 18 19 26 0,5 0,3 0,5 0,5 0,6 
Organisations et 
organismes extraterritoriaux  24 36 46
 60 60  1,0 1,1 1,2 1,5 1,3  
Autres industries 
manufacturières 38 521 616 160 189 1,6 15,3 15,8 3,9 4,2 
Note:  Les données relatives à la période 2010-2011 s'inspirent du MBP5. À partir de 2012, les données 
correspondent au MBP6. Les données relatives à la période 2012-2014 ne sont donc pas strictement comparables à celles des autres années. 
Source:  Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base de données co mmuniquées par les autorités et de la 
base de données Time Series Database de la Banque d'Albanie. Adresse consultée: 
https://www.bankofalbania.org/web/Time_series_22_2.php . 
Tableau 1.7 Stock d'IED en Al banie par origine, 2010-2014 
 Millions d'€ % de l'IED total 
 2010 2011 2012  2013  2014  2010  2011  2012 2013 2014  
IED total  2 436 3 400 3 893 4 113 4 553 100,0  100,0  100,0 100,0 100,0  
UE-28 1 773 1 938 2 087 2 510 2 952 72,8 57,0 53,6 61,0 64,8 
Grèce  601 508 782 1 093 1 169 24,7  14,9 20,1 26,6 25,7  
Italie  387 427 457 508 526 15,9 12,6 11,7 12,4 11,6 
Pays-Bas 223 253 338 389 505 9,1  7,4 8,7 9,5 11,1  
Autriche  354 444 391 432 357 14,5 13,0 10,0 10,5 7,8 
Allemagne  84 84 100 120 128 3,4  2,5 2,6 2,9 2,8  
Chypre  60 129 106 86 117 2,5 3,8 2,7 2,1 2,6 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 22 - 
   Millions d'€ % de l'IED total 
 2010 2011 2012  2013  2014  2010  2011  2012 2013 2014  
Canada  270 529 705 797 755 11,1  15,6 18,1 19,4 16,6  
Turquie  187 188 329 375 394 7,7 5,5 8,4 9,1 8,6 
États-Unis 
d'Amérique  -98 -47 36 34 88 -4,0  -1,4 0,9 0,8 1,9  
Suisse 68 544 395 98 82 2,8 16,0 10,1 2,4 1,8 
Liban 28 29 52 43 47 1,2  0,9 1,3 1,0 1,0  
Îles Caïmanes  -7 57 58 34 26 -0,3 1,7 1,5 0,8 0,6 
Ex-République 
yougoslave de 
Macédoine 22 17 17 20 22 0,9  0,5 0,4 0,5 0,5  
Kosovo  10 5 13 13 15 0,4 0,2 0,3 0,3 0,3 
Autres  184 140 202 191 174 7,5  4,1 5,2 4,6 3,8  
Note:  Les données relatives à la période 2010-2011 correspondent au MBP5. À partir de 2012, les données 
correspondent au MBP6. Les données relatives à la période 2012-2014 ne sont donc pas strictement comparables à celles des autres années. 
Source:  Calculs du Secrét ariat de l'OMC, sur la base de donnée s Time Series Database de la Banque 
d'Albanie. Adresse consultée: https://www.bankofalbania.org/web/Time_series_22_2.php . 
 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 23 - 
  2  RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT 
2.1  Cadre général 2.1.1  Cadre institutionnel 2.1.  La Constitution de la République d'Albanie définit, entre autres choses, les fonctions des 
corps exécutif, législatif et judiciaire.
1 
2.2.  Le Président est le chef de l'État, et il est élu à la majorité qualifiée des votes de l'Assemblée 
nationale.2 Le mandat présidentiel dure cinq ans et il est renouvelable une fois. La Constitution 
confère des pouvoirs limités au Président, ses fonctions étant de ce fait essentiellement 
honorifiques.3 Le pouvoir exécutif est conféré au Conseil des ministres, qui est composé du 
Premier Ministre, du Vice-Premier Ministre, et des ministres. Le Président nomme le Premier Ministre sur proposition du parti ou de la coalition ayant la majorité des sièges à 
l'Assemblée, généralement suite à une élection générale. L'Assemblée de l'Albanie est composée 
de 140 membres, élus au scrutin propor tionnel pour un mandat de quatre ans.
4 
2.3.  La Constitution (article 95.2) confère de vastes pouvoirs au Conseil des ministres, qui peut 
exercer toute fonction qui n'est pas attribuée à d'autres entités du gouvernement central ou des 
gouvernements sous-centraux. Selon certains observateurs, cet article sert souvent de fondement constitutionnel à l'attribution de pouvoirs discrétionnaires généraux et même élargis à 
l'administration (articles 9 et 21 du Code des procédures administratives). 
2.4.  Depuis le dernier examen en 2010, la Constitution a été modifiée une fois, en 
septembre 2012. Grâce à cet amendement, la modification permet que les membres du corps législatif, les juges et les membres du Conseil des ministres peuvent faire l'objet d'enquêtes et de 
poursuites pénales sans l'autorisation préalable de l'Assemblée que prescrivait la législation 
antérieure. Les changements nécessaires à la mise en œuvre de cet amendement ont été introduits dans le Code de procédure pénale en mars 2014. Cette réforme a été promue par le 
Procureur général, soutenue à la fois par les partis au pouvoir et par l'opposition, et saluée par 
l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) ainsi que par l'Union européenne, qui avait recommandé la prise de mesures de lutte contre la corruption dans ses 
rapports de suivi successifs sur l'élargissement. 
2.5.  En 2014, une réforme de l'administration locale (Loi n° 115/2014 du 31 juillet 2014) a fait 
tomber le nombre de municipalités de 373 à 61, le but étant de remédier à la fragmentation préexistante, de compenser le dépeuplement des zones orientales et rurales, et d'accroître les 
capacités des gouvernements sous-centraux en faisant en sorte que les ressources soient mieux 
adaptées aux services fournis. Cette réforme fait suite à une recommandation figurant dans les rapports de suivi de l'UE concernant la candidature de l'Albanie à l'UE. 
2.6.  Depuis le dernier examen, les principes fond amentaux du système juridique, la hiérarchie des 
normes, les procédures parlementaires, les fonctions de la Cour constitutionnelle, et la signature et l'entrée en vigueur des accords internationaux n'ont fait l'objet d'aucune modification.
5 
2.7.  La réforme du système judiciaire reste l'un des principaux objectifs du gouvernement, 
notamment en vue de la candidature de l'Albanie à l'Union européenne, ce critère étant strictement contrôlé dans ce contexte. Pendant la période considérée, des règles relatives à la suspension et à la destitution des membres du Conseil supérieur de la justice ont été adoptées au 
                                               
1 La Constitution a été adoptée le 21 octobre 1998 et est entrée en vigueur le 28 novembre 1998. 
Adresse consultée: http://www.president.al/english/ pub/doc/Albanian Constitution . 
2 Les candidats à l'élection présidentielle doivent recevoir le soutien d'au moins 20 membres de 
l'Assemblée. 
3 Les pouvoirs du Président sont définis essentiellemen t dans la partie 4, articl e 92, de la Constitution. 
Le Président exerce ses fonctions par voie de décrets. 
4 Le système de représentation proportionnelle intégrale a été introduit par un amendement à la 
Constitution en 2008. Auparavant, 100 membres étaien t élus directement et 40 à la représentation 
proportionnelle. 
5 Pour une description détaillée de ces éléments, vo ir le précédent rapport d'examen de la politique 
commerciale de l'Albanie, OMC (2010), paragraphes 12 à 14. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 24 - 
  titre de la Loi n° 101/2014; elles accroissent la transparence, l'obligation redditionnelle et 
l'efficacité de cet organe constitutionnel. En outre, les tribunaux administratifs prévus par la Loi de 2008 sur l'organisation du pouvoir judiciaire, dont l'organisation et le fonctionnement sont définis dans la Loi n° 49/2012, sont opérationnels depuis novembre 2013. La création des tribunaux 
administratifs a permis d'accélérer le processus judiciaire et d'en accroître l'efficacité. En 2014, le 
Parlement a adopté une modification de la Loi n° 49/2012 sur les tribunaux administratifs, au titre 
de la Loi n° 100/2014. Cette modification prévoit la possibilité de faire appel à des assistants 
juridiques pour faciliter le travail des juges des tribunaux administratifs de première instance et de 
la Cour administrative d'appel, ce qui garantit l'indépendance de ces derniers dans l'exercice de leurs fonctions. L'École de la magistrature a été réformée et de nouveaux critères de sélection des magistrats ont été mis en place au titre de la Loi n° 97/2014 portant modification de la 
Loi n° 8136/1996. 
2.8.   Une nouvelle stratégie et un nouveau plan  d'action de réforme judiciaire pour 2014-2020 ont 
été élaborés par un groupe d'experts de haut niveau et approuvés en principe par la Décision 
n° 15 du 30 juillet 2015 de la Commission parlementaire spéciale sur la réforme judiciaire. La 
stratégie et le plan d'action serviront de référence pour la rédaction des amendements constitutionnels et juridiques, et l'avis de la Commission de Venise a été sollicité. Le Groupe 
d'experts de haut niveau vient de terminer les consultations publiques sur les amendements 
constitutionnels. Ces amendements portent sur le rôle du Président au sein du système judiciaire, l'indépendance et l'efficacité de la Haute Cour, l'indépendance et l'impartialité du Conseil supérieur de la justice, le rôle du bureau du Procureur, la Cour constitutionnelle, et l'obligation redditionnelle 
des juges. 
2.1.2  Élaboration et mise en œu vre de la politique commerciale 
2.9.   Le Ministère du développement économique, du tourisme, du commerce et de 
l'entrepreneuriat (MEDTTE) a l'entière responsabilité de la formulation de la politique commerciale. 
Un certain nombre d'autres ministères et organismes ont des responsabilités liées à l'élaboration de politiques dans des domaines liés au commerce. Le cadre institutionnel de coordination de la 
politique commerciale fait actuellement l'objet d'une restructuration: trois nouveaux organes 
(présentés ci-après) ont été établis, ou sont en cours d'établissement, pour remplacer le Conseil consultatif des entreprises créé en vertu de la Loi n° 9607 du 11 septembre 2006. 
2.10.  Premièrement, un Comité national de coordination et de facilitation de la politique 
commerciale sera établi prochainement (le projet d'ordonnance du Premier Ministre sur 
l'établissement du Comité a récemment été envoyé pour approbation). Le MEDTTE est chargé de la mise sur pied et de la gestion de ce comité, qui assurera la coordination et la supervision de la 
formulation de la politique commerciale. Le Comité sera présidé par le ministre en charge du 
commerce et rassemblera des représentants de toutes les institutions intervenant dans l'élaboration et la facilitation de la politique commerciale (Ministère des finances, Ministère de 
l'industrie et de l'énergie, Ministère des transports et des infrastructures, Ministère de l'agriculture, 
du développement rural et de la gestion de l'eau, Ministère de la santé, Ministère de l'intégration 
européenne, Directeur général des douanes, et quatre représentants d'associations professionnelles). 
2.11.   Les principales fonctions de ce comité seront les suivantes: 
a. coordination de l'élaboration de la politique commerciale au niveau national: i) examen 
préliminaire de toute nouvelle politique commerciale ayant une incidence directe ou indirecte sur les échanges, ii) évaluation périodique de l'impact des politiques 
sectorielles sur la politique commerciale de l'Albanie, iii) évaluation précoce de toute 
nouvelle politique sectorielle et de ses répercussions sur la politique commerciale; 
b. consultation des milieux d'affaires sur la politique commerciale: i) introduction de 
nouvelles politiques et conduite de discussions efficaces avec les milieux d'affaires et 
du commerce sur l'impact de ces politiques; ii) examen de tout obstacle au commerce 
intérieur créé par la législation sectorielle, iii) présentation et examen des obstacles au 
commerce créés entre les partenaires commerciaux; 
c. proposition de mesures de facilitation des échanges: i) coordination des activités 
menées dans le contexte de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges, WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 25 - 
  ii) promotion des mesures d'établissement d'un système douanier à guichet unique, 
iii) supervision de la mise en œuvre d'activités facilitant l'accord commercial avec le Kosovo, iv) supervision des activités de facilitation des échanges menées dans le cadre 
de l'ALEEC; et 
d. suivi de la politique commerciale: i) établissement de rapports annuels sur 
l'avancement de la politique commerciale, en particulier pour ce qui concerne les 
capacités administratives. 
2.12.  Deuxièmement, le Conseil économique national a été créé au titre de la Loi n° 57/2014 du 
5 juin 2014 sur l'établissement et le fonctionnement du Conseil économique national, en tant que 
structure de consultation unique entre le gouvernement, les entreprises nationales et les entreprises sous contrôle étranger, les organisations financières et les universités. À ce jour, il a tenu huit réunions. Bon nombre de réformes et  de politiques intéressant le développement 
économique du pays sont débattues et présentées au cours de ces réunions, comme la réforme 
des entreprises, le règlement sur le perfectio nnement actif ("façon"), un ensemble de mesures 
sectorielles visant l'industrie du plastique, le sy stème douanier à guichet unique, le nouveau Code 
des douanes, la Loi sur le budget de l'État, le Plan d'action sur l'informalité, etc. 
2.13.  Troisièmement, le Conseil de l'investissement a été créé en vertu du Décret du Conseil des 
ministres n° 294 du 8 avril 2015 portant établissement du Conseil de l'investissement. Ce conseil 
est une plate-forme mise en place par les autorités albanaises avec l'appui de la Banque 
européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) en vue d'intensifier le dialogue entre le gouvernement et le secteur privé, d'améliorer le climat des affaires et de promouvoir la bonne gouvernance. Après la réunion de lancement tenue le 15 avril 2015, le Conseil de 
l'investissement s'est réuni pour la première fois le 1
er juillet 2015 et il a, à cette occasion, 
approuvé sa méthode de travail (réglementation interne). Le thème de la première réunion était l'examen de la réforme de déréglementation, dont le but est de réduire les risques et les coûts 
assumés par les entreprises. Des renseignements sur les activités du Conseil de l'investissement 
figurent sur son site Web.
6 La deuxième réunion, tenue le 5 octobre 2015, portait sur l'inspection 
fiscale et la législation en matière de faillite. Enfin, parallèlement à ces mécanismes institutionnels 
et en réponse aux besoins et aux exigences spécifiques de l'élaboration des politiques, des 
arrangements ad hoc  peuvent être établis. 
2.2  Objectifs de la politique commerciale 2.14.  La Stratégie de développement des activités commerciales et de l'investissement 2014-2020 
a été approuvée par le Décret du Conseil des ministres n° 635 daté du 1
er octobre 2014.7 Ce 
document fixe deux grands objectifs stratégiques, à savoir la croissance de la productivité et la compétitivité, et décrit les actions nécessaires à la réalisation de ces objectifs, en particulier l'essor 
dynamique des entreprises, la promotion des investissements et l'amélioration de l'utilisation des 
ressources naturelles, humaines et financières. Il  fixe également des objectifs quantitatifs. Cette 
stratégie fait elle-même partie de la stratégie nationale globale de développement et d'intégration, 
dont l'objectif principal est l'intégration, à moyen terme, de l'Albanie dans l'Union européenne. 
Ainsi, la stratégie sur les activités commerciales et l'investissement est alignée sur la politique industrielle de l'UE telle que décrite dans le document "Europe 2020" et son volet régional, la stratégie Europe du Sud-Est 2020. 
2.15.   La Stratégie de développement des activités commerciales et de l'investissement 
2014-2020 indique que les objectifs de l'Albanie en matière de politique commerciale sont basés sur les principes de l'OMC, ce qui garantit l'absence de restriction quantitative à l'importation et à 
l'exportation (sauf pour des raisons liées à la protection de l'environnement, l'aide aux industries 
fragiles, le patrimoine culturel, ou dans les domaines de la sylviculture et des armes et munitions), de subvention à l'exportation, ou de tout type de  taxe à l'exportation ou d'interdiction d'exporter. 
2.16.  Axée sur l'exportation, la stratégie relative aux activités commerciales liste les principales 
difficultés et faiblesses suivantes: manque de coordination entre les secteurs public et privé, mauvaise qualité des infrastructures matérielles, problèmes de respect des normes de qualité, et 
                                               
6 Adresse consultée: http://www.investment.com.al/ . 
7 Adresse consultée: 
http://www.ekonomia.gov.al/files/userfile s/Business&Investment_Dev._Strategy.pdf . WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 26 - 
  manque de dispositifs efficaces de financement des exportations. Les objectifs qui découlent de 
cette analyse sont l'intégration complète de l'Albanie dans le marché régional (une importance particulière étant accordée au Kosovo et à l'ex-République yougoslave de Macédoine ou ERYM), le marché de l'UE et le marché mondial; le remplacement des importations dans des domaines tels 
que celui de l'acier, du ciment et des produits agricoles; la réduction des coûts administratifs; la 
suppression des obstacles non tarifaires; et la libéralisation du commerce des services à l'intérieur de la région. 
2.3  Accords et arrangements commerciaux 
2.3.1  OMC 2.17.  L'Albanie est devenue Membre de l'OMC le 8 septembre 2000. Elle accorde au minimum le 
traitement NPF à tous ses partenaires commerciaux. 
2.18.   L'Albanie participe activement au Programme de Doha pour le développement et a 
présenté, pendant la période considérée, plusie urs communications conjointes avec d'autres 
délégations, notamment sur les services
8, les ADPIC9 et l'état général d'avancement des 
négociations.10 Les objectifs de l'Albanie en matière de politique commerciale sont motivés par les 
besoins économiques nationaux et par le développement du secteur privé. D'après les autorités, ils visent à créer et à maintenir un régime de commerce pleinement conforme aux obligations 
internationales et au droit de l'OMC, qui soit transparent, non discriminatoire, prévisible et adapté 
aux besoins en matière de politique générale publique et de sécurité. La facilitation des échanges, qui vient compléter la libéralisation des échanges, fait partie intégrante de cette politique. 
2.19.  En ce qui concerne les accords récents conclus sous l'égide de l'OMC, des procédures 
juridiques sont en cours en vue de l'acceptation du Protocole sur la facilitation des échanges 
portant amendement de l'Accord de Marrakech instituant l'OMC et introduisant l'Accord sur la facilitation des échanges. 
2.20.  L'Albanie est partie à l'Accord de l'OMC sur les technologies de l'information; elle a participé 
à la formulation de la proposition de l'UE, et a récemment appuyé la déclaration et la liste proposée de produits devant être visés par cet accord. 
2.21.  S'agissant de l'accession à l'Accord sur les marchés publics (AMP), suite à une troisième 
demande du Comité des marchés publics, l'Albanie a, en juillet 2015, donné une réponse officielle quant à son intention de ne pas accéder à l'AMP à ce moment-là. Le processus d'harmonisation de la législation nationale avec les acquis de l'UE dans tous les domaines est une priorité, et les 
capacités de l'administration publique sont mobilisées à cette fin. Les autorités albanaises estiment 
donc qu'à ce stade tout processus d'accession à l'AMP s'avérerait difficile et particulièrement contraignant. 
2.22.  L'Albanie n'a été impliquée dans aucune procédure de règlement des différends de l'OMC, ni 
en tant que partie plaignante ou défenderesse ni en tant que tierce partie. Depuis son accession, elle a présenté de nombreuses notifications portant sur divers sujets de l'OMC (tableau 2.1). 
Tableau 2.1 Notifications adressées à l'OMC, de janvier 2010 à décembre 2015 
Disposition juridique Description de la 
prescription Périodicité Cote du document de l'OMC  
(le plus récent ou série) 
Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 
Article XVII:4 Produits commercialisés 
par les entreprises 
d'État Tous les 3 ans Aucune notification présentée  
Article XXIV:7 Unions douanières et 
zones de libre-échange Ad hoc WT/REG/292/N/1 
WT/REG/292/N/2 
WT/REG/292/N/3 
                                               
8 Document de l'OMC JOB/SERV/60 du 15 avril 2011. 
9 Document de l'OMC TN/C/W/60 du 19 avril 2011. 
10 Document de l'OMC TN/C/15 du 31 juillet 2015. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 27 - 
  Disposition juridique Description de la 
prescription Périodicité Cote du document de l'OMC  
(le plus récent ou série) 
Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article XVII (Commerce d'État) 
Article XVII:4 a) Ac tivités relevant du 
commerce d'État Annuelle G/STR/N/13/ALB 
G/STR/N/14/ALB G/STR/N/15/ALB 
Accord sur l'agriculture  
Article 5:7 Sauvegarde spéciale Annuelle, ad hoc  Aucune notification présentée  
Articles 10 et 18:2 Subventions à 
l'exportation Annuelle G/AG/N/ALB/5 
Article 12:1 b) Nouvelles restrictions à 
l'exportation Ad hoc Aucune notification présentée  
Article 16:2 Aide alimentaire et 
autre Annuelle, ad hoc  Aucune notification présentée  
Article 18:2 Volume des 
importations assujetties 
à des contingents 
tarifaires Annuelle Aucune notification présentée  
Article 18:2 Administration des 
contingents tarifaires Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Article 18:2 et 18:3 Soutien interne Annuelle et ad hoc  G/AG/N/ALB/6 
G/AG/N/ALB/7 
Accord sur l'application des mesure s sanitaires et phytosanitaires  
Article 7 et Annexe B Règlements SPS en 
projet (dont mesures d'urgence ou mesures proposées) Ad hoc  G/SPS/N/ALB/124, 
G/SPS/N/ALB/126 à G/SPS/N/ALB/184 
Annexe B, paragraphe 3 Point d'information Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Annexe B, paragraphe 10  Autorité nationale responsable des notifications Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Articles 2, 3, 5 et 7 Règlements techniques 
en projet et adoptés Avant l'adoption des 
mesures ou immédiatement après G/TBT/N/ALB/71 
G/TBT/N/ALB/72 G/TBT/N/ALB/73 G/TBT/N/ALB/74 G/TBT/N/ALB/75 
G/TBT/N/ALB/76 
G/TBT/N/ALB/77 
Articles 5.6, 5.7 et 7.2 
 Procédures d'évaluation 
de la conformité Ad hoc G/TBT/N/ALB/45, 
G/TBT/N/ALB/55 à 
G/TBT/N/ALB/70 
Article 2.9 Article 10.1 et 10.3 Point d'information Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Article 15.2 Mesures relatives à 
l'application et à 
l'administration Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Paragraphe J du Code de 
pratique pour l'élaboration, l'adoption et l'application des normes Programme de travail 
des organismes ayant accepté le Code Bisannuelle Aucune notification présentée  
Accord sur les mesures concernant les inve stissements et liées au commerce (MIC) 
Article 5:1 MIC qui ne sont pas 
conformes aux dispositions de l'Accord Une fois Aucune notification présentée  
Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 (Antidumping) 
Article 16.4 Mesures antidumping 
prises au cours des six derniers mois Bisannuelle Aucune action prise 
(G/ADP/N/202/Add.1)  
Article 16.5 Autorité chargée de 
l'enquête Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Article 18.5 Lois et règlemen ts Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane) 
Article 22:2  Législation Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 28 - 
  Disposition juridique Description de la 
prescription Périodicité Cote du document de l'OMC  
(le plus récent ou série) 
Annexe III, paragraphe 3 Réserves quant à l'ordre 
des méthodes 
d'évaluation Une fois Aucune notification présentée  
Décision du Comité de 
l'évaluation en douane (12 mai 1995) Réponses à la liste de 
questions Une fois Aucune notification présentée  
Décisions au titre des 
paragraphes A3 et A4 du 
document G/VAL/5 Application des 
décisions Une fois Aucune notification présentée  
Accord sur l'inspection avant expédition 
Article 5 Lois ou règlements 
notifiés Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Accord sur les règles d'origine 
Article 5:1 Règles, décisions 
judiciaires Une fois Aucune notification présentée  
Article 5:2 Modifications des règles 
d'origine non préférentielles Ad hoc Aucune notification présentée  
Annexe II Règles d'origine 
préférentielles et non 
préférentielles Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Accord sur les procédures de licences d'importation 
Articles 1:4 a), 8:2 b)  Lois et règlements Une fois, puis lors de 
modifications G/LIC/N/1/ALB/4 
Article 5 Procédures de licences 
d'importation Ad hoc Aucune notification présentée  
Article 7:3 Questionnaire Annuelle G/LIC/N/3/ALB/5 à 
G/LIC/N/3/ALB/7 
Article 8:2 b) Modifications de la 
législation Une fois, puis lors de 
modifications G/LIC/N/1/ALB/4 
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires 
Article 25.1 Article XVI:1 du GATT 
de 1994 et article 25 de l'Accord SMC Tous les trois ans pour 
les notifications complètes; annuelle pour les mises à jour G/SCM/N/186/ALB 
G/SCM/N/220/ALB G/SCM/N/253/ALB G/SCM/N/284/ALB 
Article 25.11 Droits compensateurs 
appliqués au cours des 
six derniers mois Bisannuelle G/SCM/N/203, G/SCM/N/212, 
G/SCM/N/219, G/SCM/N/228, 
G/SCM/N/235, G/SCM/N/242, 
G/SCM/N/250, G/SCM/N/267, 
G/SCM/N/281 
Article 25.12 Autorité chargée de 
l'enquête et procédures internes en matière d'enquêtes Une fois Aucune notification présentée  
Article 32.6 Lois et règlements Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Accord sur les sauvegardes 
Article 12:6 Lois et règlements Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Accord général sur le commerce des services (AGCS) 
Article III:3 Législation Ad hoc S/C/N/610,  
S/C/N/623 à S/C/N/641 
Articles III:4 et IV:2 Point de contact et 
d'information Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Article V:7 a) Accords d'intégration 
économique Une seule fois Aucune notification présentée  
Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) 
Article 63:2 Lois et règlements Une fois, puis lors de 
modifications IP/N/1/ALB/4 et 
IP/N/1/ALB/4/Rev.1 
IP/N/1/ALB/4/D/3 
IP/N/1/ALB/4/I/2 et 
IP/N/1/ALB/4/I/3 
IP/N/1/ALB/4/G/1 
IP/N/1/ALB/4/P/3 
IP/N/1/ALB/4/T/1 
Article 69 Points de contac t Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 29 - 
  Disposition juridique Description de la 
prescription Périodicité Cote du document de l'OMC  
(le plus récent ou série) 
Décision du Conseil des 
ADPIC du 
21 novembre 1995 Liste de questions 
concernant les moyens 
de faire respecter les 
droits  Une fois, puis lors de 
modifications Aucune notification présentée  
Accord sur la 
facilitation des échanges WT/L/911 Notification des 
engagements de la catégorie A Une fois WT/PCTF/N/ALB/1 
Autres    
Base de données 
intégrée sur ordinateurs personnels. Décision du Conseil général du 16 juillet 1997 Droits de douane et 
statistiques des importations Annuelle Mars 2015 
Source: Secrétariat de l'OMC. 
2.3.2  Accords régionaux et préférentiels 
2.23.  Depuis le dernier rapport d'examen de sa politique commerciale en mars 2010, l'Albanie n'a 
pas élargi son réseau d'accords de libre-échange, qui reste composé des membres de l'Accord de 
libre-échange d'Europe centrale de 2006 (Bosnie-Herzégovine, Croatie, ERYM, Moldova, Serbie-et-Monténégro, et MINUK/Kosovo (Mission d'administration intérimaire des Nations Unies au Kosovo)),  d'un accord conclu en 2006 avec la Turquie et d'un accord conclu en 2009 avec 
l'AELE.
11 Ce dernier accord est entré en vigueur en no vembre 2010 pour l'Albanie, le Liechtenstein 
et la Suisse, le 1er août 2011 pour l'Albanie et la Norvège et le 1er octobre 2011 pour l'Albanie et 
l'Islande. La pleine mise en œuvre a débuté le 7 février 2011 pour l'Albanie, le Liechtenstein et la 
Suisse, le 28 juillet 2011 pour l'Albanie et la Norvège et le 16 septembre 2011 pour l'Albanie et 
l'Islande. Sur ces trois accords, deux – Albanie-Turquie et Albanie-AELE – ont fait l'objet d'une présentation factuelle par le Secrétariat de l'OMC et d'un examen par le Comité des accords 
commerciaux régionaux de l'OMC.
12 
2.24.  Pendant la période considérée, l'Albanie a signé 12 accords de coopération économique et 
technique, détaillés dans le tableau 2.2 ci-dessous. 
Tableau 2.2 Accords de coopération économiq ue et technique signés par l'Albanie, 
2010-2014 
N° Pays Date d'approbation Date de 
signature Date d'entrée en 
vigueur 
1 Azerbaïdjan 2013 8 avril 2013 23 mai 2013 
 
2 Bulgarie  2012 22 octobre 2012 20 février 2013 
3 Hongrie 2010 26 mars 2010 19 mars 2011 
4 Kosovo 
(Accord de promotion et 
de facilitation des 
échanges) VKM n° 223, 23 avril 2014 11 janvier 2014 11 mars 2015 
4.1 Protocole de l'Accord 
conclu avec le Kosovo  2015 23 mars 2015 23 mars 2015 
5 Monténégro Décision n° 858 du Conseil des 
ministres, datée du 
10 décembre 2014 23 février 2015 20 novembre 2015 
6 Mémorandum d'accord 
avec les EAU 2014 13 mars 2014 13 mars 2014 
7 Chine, République 
populaire de  Décision n° 332 du Conseil des 
ministres, datée du 22 avril 2015 16 juillet 2015 Pas encore en 
vigueur 
8 Chine, République 
populaire de  Décision n° 27 du Conseil des 
ministres, datée du 22 janvier 2014 23 janvier 2014 Pas encore en 
vigueur 
                                               
11 Pour une analyse détaillée des dispositions de ces accords, voir le précédent examen des politiques 
commerciales, OMC (2010), tableau II.2, page 27. 
12 Voir les documents WT/REG240/1, WT/REG240/M/1, WT/REG292/1/Rev.1 et WT/REG292/M/1. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 30 - 
  N° Pays Date d'approbation Date de 
signature Date d'entrée en 
vigueur 
9 Kazakhstan Décision n° 213 du Conseil des 
ministres, datée du 11 mars 2015 Non signé  Pas encore en 
vigueur 
10 Corée Décision n° 903 du Conseil des 
ministres, datée du 11 novembre 2015 29 septembre 2015 Pas encore en 
vigueur 
11 Mémorandum d'accord 
avec le Koweït Décision n° 753 du Conseil des 
ministres, datée du 
12 novembre 2014 19 novembre 2014 Pas encore en 
vigueur 
12 Mémorandum d'accord 
avec les EAU 2012 22 janvier 2012  Pas encore en 
vigueur 
Source: Renseignements communiqués par les autorités albanaises. 
2.25.  Ces accords complètent les accords de coopération commerciale et économique qui sont en 
vigueur avec l'Allemagne, l'Argentine, l'Autriche, la Bulgarie, la Chine, la Croatie, l'Égypte, l'ERYM, les États-Unis, la France, la Grèce, Israël, l'Italie, la Malaisie, les Pays-Bas, la Pologne, la 
République tchèque, la Roumanie, la Russie, la Serbie-et-Monténégro, la Suisse, la Turquie, 
l'Ukraine et l'Uruguay. D'après des sources offi cielles, ces accords visent à promouvoir la 
coopération commerciale et économique.
13 
2.26.  L'Albanie est admise au bénéfice des schémas SGP du Canada, du Japon, des États-Unis, de 
la Norvège et de la Suisse. En outre, depuis 20 00, l'Albanie (ainsi que d'autres pays des Balkans 
occidentaux) est admissible au bénéfice du traitement préférentiel sur le marché de l'UE, au titre d'une dérogation à l'article I:1 du GATT. La dérogati on devait à l'origine expirer en 2006, mais elle 
a été reconduite jusqu'au 31 décembre 2015.
14 L'UE a ensuite prorogé cette dérogation jusqu'en 
2020 et les procédures juridiques à cet effet sont en cours au sein de l'Union. 
2.27.   La relation de l'Albanie avec l'UE continue d'être régie par l'Accord de stabilisation et 
d'association (ASA) de 2009 mais, suite à une recommandation formulée par la Commission de 
l'UE en octobre 2013, l'Albanie a obtenu le stat ut de pays candidat à l'adhésion à l'UE en 
juin 2014, et l'UE lui communiquera, d'ici à la fin de 2016, une date pour l'ouverture des 
négociations d'adhésion. En plus de la structure institutionnelle de l'ASA, des groupes de travail 
conjoints (GTC) ont été établis en septembre 2014 pour préparer le processus d'adhésion. Les GTC 
ont été constitués pour chacune des cinq priorité s suivantes: administration publique, réforme du 
système judiciaire, lutte contre la corruption, lutte contre le crime organisé, droits fondamentaux. 
Les GTC sont composés des représentants des institutions albanaises et de leurs homologues de la 
Commission européenne. Ils se sont réunis tous les trois ou quatre mois depuis septembre dernier, généralement pour préparer les réunions du dialog ue de haut niveau. À l'issue de chaque réunion 
des GTC, la Commission européenne formule des recommandations, qui sont intégrées au 
programme de travail des institutions albanaises pour les mois suivants. 
2.28.  Entre 2007 et 2013, l'Albanie a reçu 594 millions d'euros d'aide financière au titre de 
l'Instrument d'aide de préadhésion (IPA II). Au titre du programme IPA II, l'Albanie bénéficiera 
d'une aide totale de 640 millions d'euros (66 millions d'euros en 2014 et 89 millions d'euros en 2015) sur la période 2014-2020. Aucun programme portant spécifiquement sur le commerce n'est mis en œuvre sous l'égide de cet instrument. 
2.29.  Dans le contexte des processus de rapprochement et de préadhésion, l'UE suit avec 
attention non seulement les évolutions politiques et macroéconomiques de l'Albanie, mais également la capacité future du pays à honorer les obligations découlant du statut de membre 
dans les domaines suivants: libre circulation des marchandises (y compris la normalisation, 
l'évaluation de la conformité, l'accréditation, la métrologie, la surveillance des marchés), libre circulation des travailleurs, coordination des systèmes de sécurité sociale, droit d'établissement et 
libre prestation de services (y compris la reconnaissance mutuelle des qualifications), libre 
circulation des capitaux (y compris la modernisation des systèmes de paiement et la lutte contre le blanchiment d'argent), marchés publics, droit des sociétés, droit de la propriété intellectuelle, 
                                               
13 Renseignements en ligne d'Albinvest. Adresse consultée: http://www.albinvest.gov.al/ . 
14 Documents de l'OMC WT/L/380 du 13 décembre 2000; WT/L/380/Corr.1 du 8 janvier 2001; et 
WT/L/654 du 2 août 2006. D'après les conditions de cette dérogation, l'UE est tenue de présenter un rapport 
annuel au Conseil général de l'OMC. Le rapport le plus récent a été publié sous la cote WT/L/763 en date du 
21 juillet 2009. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 31 - 
  politique de la concurrence, aides d'État, société de l'information et politique des médias, politique 
agricole, sécurité sanitaire des produits alimentaires, politique vétérinaire et phytosanitaire, pêche, politique des transports, énergie, fiscalité, statistiques, politique sociale et emploi, principes de politique générale applicables aux entreprises et à l'industrie, réseaux transeuropéens, 
environnement, protection des consommateurs et de la santé, et union douanière. 
2.4  Régime d'investissement 2.30.   D'après le rapport 2016 Doing Business  de la Banque mondiale, l'Albanie occupe la 
97
ème position sur les 189 pays visés par le rapport. Le classement de l'Albanie en fonction des 
différents critères utilisés dans ce rapport est décrit dans le tableau 2.3. 
Tableau 2.3 Indicateurs de facilité de faire des affaires de la Ba nque mondiale pour 
l'Albanie, et leur évolution récente 
Thèmes Classement 2016 Classement 2015 Évolution dans le 
classement 
Création d'entreprise 58 54 -4 
Octroi de permis de construire 189 122 -67 
Raccordement à l'électricité 162 159 -3 
Transfert de propriété 107 104 -3 
Obtention de prêts 42 36 -6 
Protection des investisseurs minoritaires 8 18 10 
Paiement des taxes et impôts 142 130 -12 
Commerce transfrontalier 37 37 Pas de changement 
Exécution des contrats 96 96 Pas de changement 
Solutionnement de l'insolvabilité 42 40 -2 
Source: Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/ . 
2.31.  Bon nombre de questions soulignées par ces classements (notamment l'application des lois 
et l'exécution des contrats, l'octroi de titres de propriété et la taille de l'économie informelle) ont 
été prises en compte par les autorités albanaises et intégrées dans la Stratégie de développement 
des activités commerciales et de l'investissement 2014-2020, décrite en partie ci-dessus. Les objectifs en matière d'investissement étranger direct (IED) énoncés dans cette stratégie sont les 
suivants: maintenir un niveau élevé d'IED pour les sept années à venir; assurer la viabilité à long 
terme des investissements en encourageant les réinvestissements et le développement des investissements existants; accroître la part des investissements axés sur la création d'activités entièrement nouvelles et des investissements tournés vers l'exportation; et accroître la part des 
investissements à valeur ajoutée et dans la haute technologie. À cette fin, l'organisme de 
promotion des investissements (AIDA – Agence al banaise de développement des investissements) 
jouera le rôle de guichet unique pour l'IED (excepté pour l'enregistrement) et traitera toutes les 
étapes de l'investissement, soit le préinvestissement (diffusion de l'information, études et analyse 
du secteur, évaluation de l'investissement, mise en relation des partenaires, visite d'aide à l'investisseur), l'investissement en tant que tel (aide aux procédures de démarrage et 
d'implantation de l'investissement), et le postinvestissement (aide à la résolution de problèmes 
opérationnels). L'AIDA sera aussi habilitée à négocier des incitations spéciales pour les investisseurs. 
2.32.  Le cadre juridique albanais en matière d'investissement étranger direct est défini par la Loi 
n° 7764 du 2 novembre 1993 sur l'investissement étranger, telle que modifiée par la Loi n° 10316 
du 16 septembre 2010, et qui autorisait un régime spécial de protection par l'État. Cependant, ce régime n'ayant fait l'objet d'aucune demande et n'ayant jamais été appliqué, la disposition qui y 
fait référence a expiré le 31 décembre 2014. 
2.33.  En outre, une nouvelle loi sur l'investi ssement stratégique, qui vise les investissements 
étrangers et nationaux, vient d'entrer en vi gueur. La Loi n° 55/2015 du 28 mai 2015 sur les 
investissements stratégiques en République d'Albanie présente les procédures et les règles que les 
organes gouvernementaux doivent suivre lors de l'examen des investissements stratégiques ainsi que l'appui et les services fournis aux investisseurs stratégiques nationaux ou étrangers. 
2.34.  La Loi prévoit l'établissement d'un Comité de l'investissement stratégique, qui sera un 
organe collégial du Conseil des ministres, dirigé par le Premier Ministre. Le Comité attribuera aux WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 32 - 
  investissements le statut d'"investissement aidé" ou d'"investissement stratégique", pour lequel 
une aide additionnelle spéciale est fournie par l'administration. L'AIDA exercera la fonction de secrétariat du Comité de l'investissement stratégique. La législation d'application basée sur la Loi n° 55/2015 est entrée en vigueur en janvier 2016. 
2.35.   Au titre de la Loi, les secteurs suivants sont jugés stratégiques: énergie et activités 
minières, transports, infrastructures, communications électroniques et déchets urbains, tourisme, agriculture, et pêche. Pour chaque secteur stratégi que, la loi fixe le capital minimum qui doit être 
investi pour que l'investissement soit reconnu comme stratégique. La loi établit des procédures 
relatives aux investissements stratégiques et crée des règles de facilitation ou des processus administratifs d'accélération afin de réaliser l'objectif principal, à savoir promouvoir et attirer l'investissement public et privé, national et étranger, dans les secteurs stratégiques. Au titre de la 
loi, les investissements réalisés dans les zones de développement technologique et économique 
sont également considérés comme stratégiques. Les zones de développement technologique et économique bénéficient d'incitations spéciales au titre de la nouvelle loi sur les zones de 
développement technologique et économique décrite ci-dessous. 
2.36.  La Loi sur les investissements stratégiques prévoit également la création d'un fonds de 
biens immobiliers appartenant à l'État, pour mettre à la disposition des investisseurs des terres, 
des bâtiments et des infrastructures, en échange d'un loyer symbolique. Les règles concernant 
l'utilisation de ces biens immobiliers pour aider les investisseurs stratégiques seront approuvées par le Conseil des ministres. Pour mettre en œuvre cette disposition et administrer l'octroi de terres aux investisseurs, la Commission de l'aide publique a publié la Décision n° 58 du 
13 juillet 2015 relative au dispositif d'aide publique pour la mise en œuvre des investissements 
stratégiques, qui stipule que la Commission de l'aide publique examinera toute aide publique 
accordée au titre de la Loi n° 55/2015 du 28 mai 2015. L'AIDA présentera chaque année à la 
Commission de l'aide publique un rapport sur les ai des publiques accordées au titre de cette loi. 
2.37.   S'agissant des incitations à l'investissement, une autre évolution notable est la Décision 
n° 647 du Conseil des ministres datée du 22 juillet 2015, qui met en œuvre la modification récente 
de la Loi n° 9789 du 19 juillet 2007 sur l'établissement et le fonctionnement des zones de 
développement technologique et économique par la Loi n° 54/2015 du 28 mai 2015. Avant la modification de 2015, la législation albanaise stipulait que seules les "marchandises apportées 
dans la zone franche économique par des personnes autorisées et les services fournis au sein de la 
zone sont exonérés de droits de douane et de la taxe sur la valeur ajoutée". Les nouvelles 
modifications ont renforcé les incitations fiscales, administratives et liées aux procédures et les ont rendues plus favorables aux investisseurs na tionaux comme aux investisseurs étrangers. 
2.38.  Les promoteurs et les utilisateurs bénéficient d'une réduction de 50% de l'impôt sur les 
bénéfices pendant les cinq premières années suivant le début de leur activité dans la zone; 20% des dépenses d'équipement annuelles sont reco nnues comme des dépenses déductibles sur la 
période fiscale pour le promoteur et l'utilisateur investissant dans la zone, pendant deux ans, 
nonobstant le montant de l'amortissement; le projet du promoteur est exonéré de la taxe relative à l'impact sur les infrastructures – les constructions réalisées dans cette zone sont exonérées de la taxe sur les biens immobiliers pendant une période de cinq ans; les promoteurs ou utilisateurs de 
l a  z o n e  s o n t  e x e m p t é s  d e  l a  t a x e  r e l a t i v e  a u  transfert du droit de propriété sur les biens 
immobiliers; la fourniture de marchandises albanaises est considérée comme destinée à l'exportation et soumise à un taux nul, les dépenses associées aux salaires et aux cotisations 
sociales et de santé dont l'employeur s'acquitte  pour l'employé sont déductibles à hauteur de 
150% de leur montant pendant la première année fiscale d'activité. Pour les années suivantes, les dépenses supplémentaires liées aux salaires, en lien avec l'année antérieure, sont déductibles à 
hauteur de 150% de leur montant, et les coûts de formation des employés ainsi que les dépenses 
de recherche scientifique peuvent être déduits à hauteur de 200% de leur montant, pendant une 
période de dix ans. 
2.39.  En ce qui concerne la délivrance de licences aux investisseurs nationaux et étrangers, 
l'Albanie a adopté un système de guichet unique en 2009. Il est décrit dans la Loi n° 10081 du 
23 février 2009 sur les licences, les autorisations et les permis en République d'Albanie, et dans le règlement d'application correspondant, à savoir la Décision du Conseil des ministres DCM n° 538 
du 26 mai 2009 relative aux licences et permis traités par le Centre national d'octroi de licences 
(NLC). WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 33 - 
  2.40.  Les licences et permis traités directement par le NLC ou par son intermédiaire sont divisés 
en trois groupes. Le groupe n° 1 comprend les catégories ou sous-catégories pour lesquelles l'évaluation du respect des critères est basée uni quement sur les déclarations du demandeur. Le 
groupe n° 2 comprend les catégories ou sous-catégories pour lesquelles l'évaluation du respect 
des critères est basée, pour au moins un des critères, sur les documents justificatifs présentés par 
le demandeur, en plus des déclarations de ce dernier. Le groupe n° 3 comprend les catégories ou sous-catégories pour lesquelles l'évaluation du respect des critères est basée, pour au moins un 
des critères, sur un processus d'inspection, d'essai,  de mise en concurrence, d'entretien, ou sur 
toute autre méthode d'évaluation. 
2.41.  Selon le groupe concerné, la procédure comprend deux ou trois phases: premièrement, 
enregistrement électronique d'une durée moyenne comprise entre 10 et 40 minutes puis, dans le 
cas du groupe n° 1, approbation ou rejet dans les 2 jours ouvrables ou, dans le cas des groupes 
n° 2 et n° 3, transfert au ministère d'exécut ion dans les 4 jours ouvrables. Le ministère 
d'exécution désigne ensuite une personne physique chargée de la demande, dont il publie le nom 
par voie électronique. Le dossier est traité suivant les différents délais fixés dans les lois 
sectorielles pertinentes, sachant qu'une non-publication, après un délai donné, vaut consentement tacite. 
2.42.   Ce système a été renforcé par une réforme récente de déréglementation. Cette réforme 
supprimera un certain nombre de prescriptions en matière de licences tout en élargissant la portée du guichet unique géré par le Centre national d'octroi de licences pour les autres autorisations. À cette fin, un groupe de travail ad hoc  a examiné toutes les autorisations existantes. 
2.43.  Sur la base de ce rapport, la Loi n° 6/2015 du 12 février 2015 portant modification et ajout 
à la Loi n° 10081 du 23 février 2009 sur les licences, les autorisations et les permis en République d'Albanie a été préparée et adoptée. Les modifications stipulent que la délivrance de certaines 
catégories d'autorisations relevant de la compétence des institutions centrales sera réalisée 
conformément aux conditions et procédures énoncées dans la Loi n° 10081 du 23 février 2009, par l'intermédiaire du Centre national d'octroi de licences. 
2.44.  En ce qui concerne l'enregistrement des entreprises, l'enregistrement électronique vient 
d'être mis en place au titre de la Loi n° 8/20 15 du 19 février 2015 portant modification et ajout à 
la Loi n° 9723 du 3 mai 2007 sur le Centre national d'enregistrement. Cette loi se rapproche partiellement de la Directive 2009/101/CE du Parlement européen et du Conseil du 
16 septembre 2009. L'application en ligne correspondante est opérationnelle depuis février 2015. 
Entre février et septembre 2015, elle avait déjà  traité plus de 15 000 demandes électroniques, 
dont la plupart concernaient le dépôt annuel des bilans comptables et des rapports d'audit. 
2.45.  Le cadre juridique albanais en matière de partenariats public-privé (PPP) et de concessions 
est défini dans la Loi n° 125/2013 et le Décret du Conseil des ministres n° 575/2013 sur les règles d'évaluation des concessions et des PPP, modifié en août 2015. 
2.46.  La loi dispose que les concessions/PPP peuvent être attribués pour la réalisation de travaux 
et/ou la fourniture de services dans les secteurs ci-après et aux fins suivantes: 
a. transports (réseau ferroviaire, transport ferro viaire, ports, aéroports, routes, tunnels, 
ponts, parkings, transports publics); 
b. production et distribution d'électricité et de chauffage; 
c. production et distribution d'eau; traitement, collecte, distribution et administration des 
eaux usées; irrigation, drainage, nettoyage des canaux et barrages; 
d. gestion des déchets, y compris leur collecte, leur transfert, leur traitement et leur 
élimination; 
e. télécommunications; 
f. sciences et éducation; WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 34 - 
  g. tourisme, loisirs et accueil; 
h. culture et sports; 
i. santé; 
j. services sociaux; 
k. infrastructures carcérales et judiciaires; 
l. réhabilitation des terres et des forêts; 
m. parcs industriels, mines et infrastructures apparentées d'aide aux entreprises; 
n. logement; 
o. établissements de l'administration publique, infrastructures informatiques et de bases 
de données; 
p. Distribution de gaz naturel; 
q. Réhabilitation et développement des zones urbaines et périphériques; 
r. Éclairage public sur le territoire des organes administratifs locaux; 
s. Agriculture. 
2.47.   La décision d'établir un PPP relève du Conseil des ministres, sur proposition des ministères 
d'exécution, ou sur proposition des unités du gouvernement sous-central ou des organes centraux qui leur sont adressées. Les modifications de 2015 ont renforcé les capacités administratives 
d'évaluation des coûts et avantages des PPP en attribuant un rôle de coordination et de contrôle 
juridique au Ministère de l'économie et à son organe spécialisé, l'Agence de traitement des concessions, à chaque étape des projets (à savoir la préparation de l'étude de faisabilité, la préparation de la procédure de mise en concurrence, l'évaluation et la détermination des 
meilleures offres, les négociations et la conclusion des contrats de concession, et le suivi du 
contrat de concession). Le Ministère des finances  est chargé de donner son approbation préalable 
s'agissant de la rentabilité, la viabilité et la faisabilité budgétaire, lorsque l'appui financier du 
gouvernement est requis. Il doit également approuver au préalable tous les changements prévus 
qui affectent ou risquent d'affecter directement ou  indirectement le budget de l'État ou le budget 
de l'autorité locale. 
2.48.  L'Agence de traitement des concessions est également chargée de proposer des 
modifications à la législation sur les PPP ainsi que d'étudier et d'analyser les tendances et les expériences mondiales dans ce domaine. L'Agence élabore également le registre de concessions/PPP qui doit être lancé en 2016, dans lequel elle collectera et organisera les 
renseignements relatifs aux contrats de concession/PPP. 
2.49.  S'agissant des traités multilatéraux sur la protection des investissements, l'Albanie a ratifié 
la Convention de New York de 1958 et la Conventi on de Genève de 1961, le 27 juin 2001. Elle est 
membre de la Convention de Washington de 1965 sur le CIRDI depuis 1991, et du Traité de 1994 
relatif à la Charte de l'énergie, qu'elle a ratifié le 15 décembre 1997. En outre, la plupart des accords bilatéraux d'investissement que l'Albanie a conclus avec d'autres États contiennent des 
dispositions relatives au règlement des différends par l'arbitrage international. 
2.50.  L'Albanie a aussi ratifié la Convention de la Banque mondiale sur l'Agence multilatérale de 
garantie des investissements (AMGI) en 1991. Depuis 2010, l'Albanie accueille trois projets dans le secteur bancaire et le secteur de l'énergie. Ces projets n'ont fait l'objet d'aucun différend. 
2.51.  Au titre de la Loi n° 7764 du 2 novembre 1993, les différends entre un investisseur étranger 
et une partie privée albanaise, une entreprise d'État ou une administration publique sont réglés WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 35 - 
  suivant la procédure convenue par les parties. Si les parties ne sont pas convenues d'une 
procédure de règlement des différends, l'investis seur étranger peut s'adresser au tribunal ou à 
l'organe d'arbitrage albanais. Les différends concernant l'expropriation, la compensation suivant l'expropriation ou le traitement inégal, ainsi que l'expatriation des fonds et des contributions en 
nature liés à un investissement étranger peuvent ê t r e  p o r t é s  d e v a n t  l e  C I R D I .  L e s  d é c i s i o n s  
d'arbitrage international relatives aux investissements étrangers sont finales et irrévocables pour les parties au différend. La Loi n° 7764/1993 dispose que l'Albanie s'est engagée à reconnaître et à 
faire appliquer toute décision d'arbitrage international sur un différend concernant un 
investissement étranger. En outre, en cas d'incompatibilité entre une disposition de la Loi n° 7764/1993 et les accords internationaux ratifiés  par l'Albanie, ces derniers prévalent dans la 
mesure où ils confèrent des droits plus étendus aux investisseurs étrangers ou leur garantissent 
une meilleure protection. 
2.52.  Pendant la période considérée, l'Albanie a complété son réseau d'investissements bilatéraux 
en signant des accords avec Chypre (2010), Malte (2011), le Qatar (2011) l'Azerbaïdjan (2012), 
Saint-Marin (2012), le Kosovo (2015) et les Émirats arabes unis (2015). Tous ces accords récents 
sont entrés en vigueur, à l'exception de ceux conclus avec le Qatar, le Kosovo et les Émirats arabes unis. Par ailleurs, l'accord signé en 2007 avec le Koweït est entré en vigueur en 
2013. Cela porte le nombre total d'accords bilatéra ux d'investissement conclus par l'Albanie à 45, 
dont 42 sont en vigueur.
15 L'Albanie est en train de finaliser ou de négocier des traités bilatéraux 
d'investissement avec le Canada, l'Islande, le Liban et le Maroc. 
2.53.  S'agissant des conventions de double imposition, l'Albanie est liée à 84 États par l'Accord 
multilatéral entre autorités compétentes pour l'échange automatique de renseignements du Forum 
mondial sur la transparence, conformément à l'article 6 de la Convention de l'OCDE concernant l'assistance administrative mutuelle en matière fiscale. En outre, l'Albanie a signé des conventions 
de double imposition avec la Pologne (1993), la Croatie (1994), l'Italie (1994), la Malaisie (1994), 
la Turquie (1994), la Grèce (1995), la Hongrie (1995), la République tchèque (1995), la Roumanie (1995), la Russie (1995), la Bulgarie (1998), l'ERYM (1998), la Norvège (1998), la Suède (1998), 
Malte (2000), Moldova (2002), la Chine (2004), la France (2004), le Kosovo (2004), les Pays-Bas 
(2004), la Serbie (2004), l'Égypte (2005), l'Estonie (2005 et 2010), le Monténégro (2005), la République de Corée (2006), l'Autriche (2007), la Bosnie-Herzégovine (2008), la Lettonie (2008), la Slovénie (2008), l'Irlande (2009), le Luxembou rg (2009), l'Allemagne (2010), l'Espagne (2010), 
le Koweït (2010), Singapour (2010), l'Inde (2013), les Émirats arabes unis (2014) et le 
Royaume-Uni (2014). Toutes ces conventions sont entrées en vigueur, à l'exception de celles 
conclues avec l'Estonie (révision), l'Inde et les Émirats arabes unis. L'Albanie continue également à 
négocier des conventions de double impo sition avec de nouvelles juridictions. 
 
                                               
15 Allemagne, Autriche, Azerbaïdjan, Bosnie-Herzégo vine, Bulgarie, Chine, Chypre, Croatie, Danemark, 
Égypte, ERYM, Espagne, États-Unis, Fédération de Russie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Israël, Italie, 
Lituanie, Malaisie, Malte, Moldova, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République de Corée, République tchèque, 
Roumanie, Royaume-Uni, Saint-Marin,  Serbie, Slovénie, Suède, Suisse, Tunisie, Turquie, UEBL (Union 
économique belgo-luxembourgeoise) et Ukraine.  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 36 - 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE 
3.1  Mesures visant directement les importations 3.1.1  Procédures et prescriptions douanières 3.1.  Sous la tutelle du Ministère des finances, la Direction générale des douanes est responsable 
des procédures douanières. Les changements organisationnels opérés dans l'Administration des 
douanes depuis 2010 incluent la mise en place du  Département de l'accise , institué en août 2012 
en vertu de la nouvelle Loi sur l'accise en République d'Albanie et ses dispositions d'application.
1 
3.2.  La législation régissant les questions douanières inclut principalement le Code des douanes et 
son règlement d'application, dont la Décision du Conseil des ministres n° 205 sur les dispositions d'application du Code des douanes.
2 Un nouveau code douanier qui doit intégrer davantage 
l'acquis communautaire et les normes de l'UE dans le domaine douanier a été adopté le 
31 juillet 2014 (Loi n° 102/2014)3; le Code est partiellement entré en vigueur le 6 septembre 2014 
et le 1er janvier 2015. La Loi n° 102/2014 a été modifiée et complétée par la Loi n° 32/2015 du 
2 avril 2015 qui, entre autres, permet l'ouverture de boutiques hors taxes aux frontières terrestres 
et maritimes sous la surveillance et le contrôle des Douanes. La mise en application partielle du 
nouveau code au 1er janvier 2015 comportait, entre autres, des dispositions relatives aux 
opérateurs économiques agréés, aux procédures simplifiées et aux franchises douanières. Pour les 
éléments du nouveau code qui ne sont pas entrés en vigueur, la version antérieure du Code des 
douanes (Loi n° 8449 du 27 janvier 1999) s'applique. Les autorités prévoient que le reste du code 
entrera en vigueur le 1er juin 2017, date à laquelle l'ancien Code des douanes sera abrogé. Elles 
estiment que le nouveau code est entièrement co nforme au Règlement n° 952/2013 du Parlement 
européen et du Conseil, du 9 octobre 2013, établissa nt le Code des douanes de l'Union, et qu'il est 
partiellement aligné sur certains autres actes de l'UE. Les autorités indiquent que l'Albanie commencera à aligner ses dispositions nationales sur les dispositions d'application du Règlement 
de l'UE n° 952/2013 lorsqu'elles auront été adoptées. 
3.3.  La législation albanaise ne comporte pas d'obligation générale d'enregistrement des 
importateurs et des exportateurs.
4 Depuis 2010, les cas particuliers dans lesquels l'enregistrement 
des importateurs est nécessaire pour le dédouanement des marchandises n'ont pas changé.5 Une 
demande d'autorisation doit être déposée pour l'importation (ou l'exportation) de biens à double usage.
6 Les autorités indiquent que l'enregistrement dans le système des douanes a pour but 
                                               
1 Aux termes de la nouvelle loi (Loi sur l'accise), l'Administration des douanes exerce les responsabilités 
suivantes: 1) administration de la taxe d'accise conc ernant les importations et la production intérieure; 
2) suppression de trois Directions régionales en 2013; 3)  création de bureaux de scannage dans cinq services 
des douanes; et 4) création de la Direction de l'information chargée, entre autres, d'effectuer des opérations 
douanières par voie informatique et en ligne. Les autres changements incluent la création de la Direction de la lutte contre la corruption et des enquêtes intérieure s, en novembre 2010. La Direction enquête sur les 
infractions au Code d'éthique et sur les cas possib les de corruption dénoncés par des citoyens ou des 
opérateurs économiques ou su r la base d'informations données par des parties à l'intérieur ou à l'extérieur de 
l'institution. 
2 La Décision du Conseil des ministres n° 205 a été modifiée par la Décision du Conseil des ministres 
n° 366 du 30 avril 2015, qui la modifie et la complète en ce qui concerne, entre autres, les procédures douanières simplifiées et les exonérations applicables aux opérateurs économiques agréés; par la Décision du Conseil des ministres n° 919 du 29 décembre 2014 concernant les dispositions d'application de la Loi n° 102/2014 du 31 juillet 2014; et par la Décision du Conseil des ministres n° 921 du 29 décembre 2014 
sur le personnel de l'ad ministration douanière. 
3 Cette nouvelle loi vise à harmoniser la législation nationale avec: 1) le Règlement n° 952/2013 du 
Parlement européen, du 9 octobre 2013, établissant le Code des douanes de l'Union; 2) le Règlement (CE) n° 1186/2009 du Conseil, du 16 novembre 2009, sur les franchises douanières; 3) la Directive 2007/74/CE du Conseil, du 20 décembre 2007, conc ernant les franchises de la taxe sur la valeur ajoutée frappant les 
marchandises importées par les voyage urs; 4) la proposition de Directiv e du Parlement européen et de la 
Commission concernant les infractions douanières et les sanctions qui leur sont applicables; et 5) la Communication n°169/2008 de la Commission européenne sur les missions et les objectifs des autorités 
douanières. 
4 Toutes les entreprises doivent être inscrites au Ce ntre national d'enregistrement et obtenir un numéro 
d'identification unique utilisé pour toutes le s opérations d'importation et d'exportation. 
5 OMC (2010). 
6 Les biens à double usage sont définis comme étant des produits, du matériel, des matériaux, des 
logiciels ou des technologies qui, sans être spécifiqueme nt conçus pour un usage militaire ou pour des travaux 
et services s'y rapportant, so nt aussi utilisés, en plus de leur usage à des fins civiles, dans la conception, la WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 37 - 
  d'améliorer le contrôle des licences ou des permis délivrés par les autres organismes compétents. 
Le document administratif unique (DAU) est visé par l'officier des douanes chargé de la vérification, du contrôle matériel et du contrôle de l'évaluation.
7 
3.4.  Toutes les formalités douanières sont effectuées par le biais d'un système électronique 
centralisé. Depuis 2010, l'Albanie utilise le Système douanier automatisé ASYCUDA World. En 
2013, un module de paiement en ligne a été mis en place. Les règles de traitement des importations (et des exportations) figurent dans le Code des douanes et son règlement 
d'application. 
3.5.  Selon les données communiquées par les autorités, le délai moyen de mainlevée des 
marchandises importées était, en 2014, d'environ 21,5 heures pour les cargaisons maritimes (contre 18,9 heures en 2010), de 4,3 heures pour le fret aérien (contre 10,1 heures en 2010) et 
de 2,3 heures pour les marchandises transportées par la route (4,1 heures en 2010). 
3.6.  Pour l'analyse des risques, les douanes font appel à un module de sélectivité automatique 
intégré au système ASYCUDA World. Selon les autori tés, les indicateurs de risque peuvent être liés 
au code du produit, au pays d'origine, à la valeur des marchandises, au mode de transport, à des 
entreprises répertoriées comme peu fiables, etc. Elles précisent qu'environ 10% des marchandises passant par le circuit rouge ont été inspectées à la frontière ces dernières années. 
3.7.  Certaines marchandises doivent être traitées dans des bureaux de douane particuliers, 
essentiellement en raison de leur nature. C'est le cas pour les combustibles (bureau de douane de Durres) et les produits destinés à l'aviation civile (aéroport de Rinas). Les importations d'animaux 
vivants, de fruits frais et de légumes sont tr aitées au point de passage de la frontière. 
3.8.  L'Albanie a pris de nouvelles initiatives pour renforcer la sécurité aux frontières. Ses objectifs 
principaux sont décrits: 1) dans le plan d'action 2010-2014 pour la gestion intégrée des frontières; 2) dans la stratégie et le plan d'action 2014-2020 pour la gestion des frontières
8; et 3) dans le 
projet intégré pour la détection des matières radioactives en dehors des circuits réglementaires, en 
collaboration avec l'Agence internationale de l'énergie. 
3.9.  Lorsqu'une expédition comporte des marchandises relevant de classifications tarifaires et de 
traitements différents et que cela entraîne une charge de travail et des dépenses considérables au 
vu du montant des droits d'importation à acquitter, les autorités douanières peuvent, conformément à l'article 161 de la Loi n° 102/2014 et sur demande du déclarant, décider d'imposer des droits sur la totalité de la cargaison selon la classification tarifaire des marchandises 
visées par le taux le plus élevé.
9 
3.10.  La législation albanaise prévoit plusieurs régimes douaniers: 1) la libre circulation10; 2) la 
transformation sous contrôle douanier11; 3) le régime de perfectionnement actif12; (4) le régime 
                                                                                                                                               
production et l'utilisation d'armes à usage militaire ou d'armes de destruction massive, leur prolifération ou la 
prolifération d'engins explosifs et nucléaires, y comp ris plusieurs types de matières nucléaires, d'agents 
chimiques, bactériologiques et biologiques et de méla nges toxiques. La liste de s biens à double usage est 
approuvée par la Décision du Conseil des ministres n° 106 du 9 février 2011. Les autorités soutiennent que 
cette liste est conforme à l'annexe I du Règlement (CE) n° 428/2009 du Conseil (modifié en dernier lieu en 2010). 
7 Aux termes du règlement d'application du Code douanier (article 142), les principaux documents 
requis par les douanes pour les bien s importés (ou exportés) sont une fa cture commerciale et un document de 
transport (connaissement aérien ou maritime). Les autres documents qui peuvent être exigés dans des cas 
spécifiques comprennent un certificat d'origine, une déclaration sommaire ou un document commercial décrivant les particularités qui permettent d'identifier les marchandises, une liste de colisage, un certificat de qualité, un contrat et un relevé de  paiement bancaire. Un certificat phytosanitaire est requis pour les 
importations de fruits, de lé gumes, de graines et d'autres végétaux, et  un certificat sanitaire est demandé pour 
les produits de l'élevage, les produits pharmaceutiques et les produits alimentaires transformés. 
8 Décision du Conseil des ministres n° 119 du 5 mars  2014 portant adoption de la Stratégie nationale et 
du plan d'action pour une gestion intégrée des frontières (2014-2020). 
9 Le 1er janvier 2015, l'Albanie a abrogé l'article 104 de la Loi n° 8449/1999. 
10 Le régime normal d'importation, c'est-à-dire l'admission définitive des marchandises sur le territoire 
douanier albanais, prévoit le pa iement des droits d'importation et autres taxes applicables. 
11 Les produits importés selon ce régime font l'objet de procédures de transformation sans être 
assujettis au paiement de droits d'im portation. Les autorisation s pour la transformation sous contrôle douanier 
sont délivrées à la demande de l'intéressé et accordée s uniquement dans les cas suivants: a) aux personnes WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 38 - 
  d'admission temporaire13; 5) le régime de perfectionnement passif14; 6) le régime des entrepôts 
douaniers15; et 7) le régime de transit.16 
3.11.  En 2014, la Direction générale des douanes a délivré 1 005 autorisations, dont 
574 autorisations de perfectionnement actif sous contrôle douanier, 388 autorisations d'admission 
temporaire, 12 autorisations d'entreposage en douane, et 22 autorisations de perfectionnement 
passif. 
3.12.  Les opérateurs économiques ou leurs représentants légaux peuvent solliciter par écrit une 
décision des autorités douanières concernant l'application des règles douanières, décision qui doit 
être rendue dans un délai de 30 jours. Les opérateurs économiques disposent de dix jours pour contester cette décision devant le Directeur général des douanes, qui est tenu d'indiquer, dans un délai de 20 jours, s'il accepte ou s'il rejette la contestation.
17 Conformément au Code des douanes 
et à son règlement d'application, les importateurs peuvent aussi contester les décisions des 
Douanes relatives aux infractions douanières.18 Les contestations doivent être adressées par écrit 
au Directeur général des douanes dans un délai de cinq jours à compter de la notification de la 
décision des Douanes dans les cas où une amende a été infligée, ou dans un délai de dix jours 
lorsque la contestation concerne la valeur en douane ou les règles douanières. Si des amendes ont été infligées, le requérant doit payer l'intégralité des droits de douane dus et déposer sur un 
compte de la Direction générale des douanes une avance correspondant à 40% du montant de 
l'amende. Le Directeur général des douanes doit statuer sur la contestation dans un délai de 30 jours. Si celle-ci est acceptée, la somme déposée est restituée, et si elle est rejetée, le demandeur doit acquitter le reste de l'amende.
19 Dans ce dernier cas, il peut faire appel de la 
décision devant les tribunaux dans les 30 jours suivant la notification du rejet sans devoir payer 
les 60% restants de l'amende totale infligée, condition qui était requise pour pouvoir faire appel.20 
Si le tribunal statue en sa faveur, le montant de l'amende lui est restitué. Entre janvier 2010 et 
novembre 2015, 2 742 recours ont été formés contre des décisions des douanes, concernant 
principalement la valeur des marchandises; l'origine des marchandises; le classement tarifaire; des différences de quantité, de poids ou de qualité; les régimes douaniers (autorisations) et les 
droits d'accise. Les autorités soulignent que l'administration des douanes a gagné environ 63% des 
recours devant les tribunaux en 2010, 75% en 2011, 73% en 2012, 57% en 2013, 72% en 2014 et 72% en 2015 (janvier-novembre). 
3.13.  Conformément à la Loi n° 61/2015 du 24 mai 2012 sur l'accise en République d'Albanie, 
entrée en vigueur le 1
er octobre 2012, l'administration douanière est responsable des droits 
                                                                                                                                               
présentes en Albanie; b) pour les marchandises importées qu i peuvent être identifi ées dans les produits 
transformés; et c) lorsque cette opération crée ou mainti ent une activité de transformation en Albanie, sans 
porter atteinte aux intérêts des producteurs albanais de produits similaires. Les droi ts sont à acquitter lorsque 
le produit fini est mis en libre circulation. 
12 Le régime de perfectionnement  actif permet de soumettre de s marchandises importées à des 
opérations de transformation sur le territoire douanier de l'Albanie sans  acquitter de droits de douane ou 
d'autres mesures commerciales à l'exception des redeva nces douanières, à condition que les produits obtenus 
soient exportés. 
13 Selon ce régime, les marchandises importées pour  être réexportées peuvent être utilisées sur le 
territoire douanier de l'Albanie pendant un an au maxi mum et être entièrement ou partiellement exemptées de 
droits d'importation à cond ition de n'être soumises à aucune transformation. 
14 Le régime de perfectionne ment passif permet d'exporter tempor airement des produi ts albanais pour 
les transformer et de les réimporter en franchise  totale ou partielle de droits d'importation. 
15 Ce régime permet de stocker temporairement des marchandis es sur le territoire albanais sans 
acquitter les droits de douane. 
16 Les marchandises transitant par le territoire al banais (à destination d'un pays étranger) sont 
exonérées de droits de douane, de TVA et de droits d'accise. 
17 Articles 18 à 20 de la Loi n° 8449/1999. 
18 Les infractions douanières comprennent les infractions  administratives (dont celles qui sont liées à la 
valeur en douane) et la contrebande. 
19 Titre VIII du Code des douanes. Le montant de l' amende (article 267) a ét é modifé par l'article 292 
de la Loi n° 102/2014, entrée en vigueur le 6 septembre 2014. 
20 L'article 289/5 de la Loi n° 8449 du 29 janvier 1999 a été modifié par la Décision de la Cour 
constitutionnelle n° 18 du 23 avril 2010, qui a supprimé la partie du paragraphe libellée "doit acquitter les 60% 
restants de l'amende". WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 39 - 
  d'accise (Section 3.1.5.2).21 Les réclamations concernant ces taxes sont examinées conformément 
à cette loi. 
3.14.  L'Albanie a notifié ses engagements de la Catégorie A au titre de l'Accord sur la facilitation 
des échanges le 10 septembre 2014.22 Les autorités indiquent que les procédures de ratification de 
cet accord sont en cours. 
3.15.  L'Albanie est membre de l'Organisation mondiale de douanes et a conclu des accords 
bilatéraux d'assistance douanière avec: l'Autriche (2008); la Bulgarie (2003); la Croatie (2003); 
Chypre (2006); l'Égypte (2015); l'Espagne (2009); l'ex-République yougoslave de Macédoine 
(1998); la Grèce (1993); l'Italie (1998); le Kosovo (2009); Moldova (2004); la Roumanie (2004); la Serbie (2015); la Slovénie (2005); et la Turquie (2007).
23 Elle est aussi signataire de la 
Convention d'Istanbul.24 
3.16.  Aux termes de la Loi n° 8449/1999 (articles 3/d/v et 10/2/d), les autorités douanières sont 
habilitées à négocier, établir et signer des accords et des conventions internationales dans leur domaine de compétence. Selon l'article 25, elles ne peuvent divulguer de renseignements 
confidentiels, mais l'article 20 (2) permet, à des fins de coopération, la communication de tels 
renseignements aux autorités douanières et autres autorités compétentes de pays ou territoires extérieurs à la zone douanière de l'Albanie sur la base d'un accord international ou d'un instrument 
de législation nationale concernant le commerce. Les autorités indiquent que l'un des principes 
stratégiques auxquels elles doivent s'attacher est de renforcer la coopération internationale et l'entraide en matière douanière par la conclusion d'accords avec d'autres pays et une participation accrue aux activités des instances du droit international. 
3.17.  L'Albanie n'a pas recours à des services d'inspection avant expédition. 
3.1.2  Évaluation en douane 3.18.  Les règles d'évaluation en douane de l'Alba nie sont décrites dans les articles 33 à 40 de la 
Loi n° 8449/1999 et les articles 54 à 69 de ses dispositions d'application (incluant les Décisions du 
Conseil des ministres n° 205, 366, 919 et 921). Depuis le dernier examen en 2010, l'Albanie n'a présenté à l'OMC aucune nouvelle notification concernant l'évaluation en douane.
25 
3.19.  La Loi n° 8449/1999 précise que la valeur transactionnelle des marchandises importées doit 
être la base principale de détermination de la valeur en douane. Lorsque ce n'est pas possible, il convient de suivre dans l'ordre les méthodes définies dans l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane. La valeur transactionnelle inclut les coûts de transport, d'assurance et de fret. L'utilisation 
de valeurs minimales ou de prix de référence est interdite. Les autorités affirment qu'environ 86 à 
89% du nombre total de cargaisons de marchandises  importées ont fait l'objet d'une évaluation en 
douane selon les méthodes de la valeur transactionnelle pendant la période considérée. La 
sous-facturation de marchandises originaires de certaines régions reste un sujet de préoccupation. 
Les autorités affirment que les douanes traitent les demandes de vérification que lui adressent les autorités douanières de pays de l'UE en vertu du Protocole 6 (sur l'entraide douanière) relatif à 
l'Accord de stabilisation et d'association du 1
er avril 2009. Un mémorandum d'accord a été signé 
avec les douanes italiennes prévoyant l'échange mensuel de données entre les deux pays sur les expéditions dont la valeur dépasse 25 000 euros, le but étant de détecter la sous-facturation. 
                                               
21 Les autorités indiquent que cette loi tend à harmoniser la législation nationale avec la Directive 
n° 2008/118 de l'UE concernant le régime d'accise (Celex 32008L0118); la Directive 2003/96/CE du Conseil, 
du 27 octobre 2003 (Celex 32003L0096); la Directive 92/83/CEE du 19 octobre 1992 (Celex 31992L0083); la Directive 92/84 CEE du 19 octobre 1992 (Celex 31992L0084); la Directive 92/12/CEE du 25 février 1992 (Celex 31992L0012); et la Décision du Conseil du 22 juin 2006. 
22 Document de l'OMC WT/PCTF/N/ALB/1 du 10 septembre 2014. 
23 Renseignements en ligne des douanes albanaises. Adresse consultée: 
http://www.dogana.gov.al/sq/node/109/ . 
24 La Convention d'Istanbul relative à l'admission temporaire (26 juin 1990) rassemble toutes les 
conventions existantes en matière d'ad mission temporaire et définit des proc édures simplifiées et harmonisées, 
ainsi que des modè les de documents douaniers normalisés pour l'importation temporaire de marchandises. 
25 La dernière notification présentée par l'Albanie au Comité de l'évaluation en douane figure dans le 
document de l'OMC G/VAL/N/3/ALB/1 du 27 novembre 2007. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 40 - 
  3.20.  Les taux de change utilisés aux fins de l'évaluation en douane sont fixés chaque mois et 
sont valables du 6 du mois courant au 5 du mois suivant. Les taux employés sont ceux publiés par 
la Banque d'Albanie à la fin du mois précédant cette période.26 
3.1.3  Règles d'origine 
3.21.  Les règles d'origine non préférentielles de l'Albanie sont décrites au chapitre 2 du Code des 
douanes (Loi n° 8449 du 27 janvier 1999, articles 29 à 31) et aux articles 44 à 46 du Règlement d'application du Code des douanes approuvé par Décision du Conseil des ministres n° 2051 du 
13 avril 1999.
27 La législation albanaise définit le pays d'origine d'une marchandise comme le pays 
où elle a été entièrement obtenue ou produite, ou dans lequel elle a subi d'importantes transformations pour la dernière fois.
28 Le but affirmé des règles d'origine non préférentielles est la 
mise en œuvre du tarif douanier albanais et d'autres mesures de politique commerciale. L'origine 
est autodéclarée, mais un certificat d'origine émanant de l'autorité compétente du pays 
d'exportation est requis lorsque l'origine des marchandises a une incidence sur la valeur en douane ou en cas d'interdiction des importations en provenance d'un pays déterminé. L'administration des 
douanes peut, en cas de doute sérieux, exiger une preuve supplémentaire de l'origine. 
3.22.  L'Albanie applique des règles d'origine préférentielles dans le cadre des accords de 
libre-échange passés avec l'UE, l'AELE, ses partenaires de l'ALEEC et la Turquie. Les règles de 
détermination de l'origine préférentielle des marchandises sont définies à l'article 32 de la 
Loi n° 8449/1999 et aux articles 47 à 52 du Règlement d'application du Code des douanes, ainsi que dans le protocole sur l'origine annexé aux accords de libre-échange auxquels l'Albanie est partie. Dans le droit fil des efforts d'intégration régionale, les règles d'origine sont les mêmes dans 
tous ces accords. L'origine est conférée aux produits: entièrement obtenus ou produits dans un 
pays; qui incorporent des matières non originaires représentant 10% (15% dans le cas des assortiments) ou moins du prix sortie usine du produit (sauf pour les produits des chapitres 50 à 
63 du SH); ou qui contiennent des matières de pays tiers ayant subi une ouvraison ou 
transformation suffisante. Les critères spécifiques pour déterminer le degré suffisant d'ouvraison ou de transformation figurent dans les annexes de chaque accord. Pour les produits importés en 
Albanie, le cumul diagonal s'applique entre les partenaires de l'ALEEC ainsi qu'entre les parties à 
l'ALEEC qui participent au Processus de stabilisation et d'association de l'UE, à l'UE et à la Turquie (cumul du PSA). Ainsi, les produits fabriqués dans l'une des parties et qui incorporent des matières d'une autre partie n'ont pas besoin de satisfaire au critère de la transformation suffisante pour se 
voir conférer l'origine; toutefois, la transformation ne doit pas se limiter à des opérations mineures 
telles que l'emballage ou le nettoyage. 
3.23.  Dans le cadre de l'ALEEC, le cumul diagonal peut être accordé aux parties à l'AELE et à 
celles qui participent au Processus de stabilisation et d'association pour autant que les règles 
d'origine soient identiques et que des accords de libre-échange soient en vigueur avec ces pays. L'accord entre l'Albanie et la Turquie permet le cumul de l'origine pour les matières visées par 
l'accord commercial entre l'UE et la Turquie et les produits originaires de l'UE, de l'ex-République 
yougoslave de Macédoine, de Serbie, du Monténégro et de Bosnie-Herzégovine. Seul le cumul bilatéral s'applique, en vertu de l'accord de libre-échange entre l'Albanie et l'AELE, entre l'Albanie et ces pays. L'Albanie a adopté et applique depuis le 1
er mai 2012 la Convention sur les règles 
d'origine paneuroméditerranéennes. 
3.24.  Pour pouvoir bénéficier du traitement préférentiel, les marchandises doivent être 
acheminées directement entre les territoires respectifs des parties aux accords concernés ou, si 
elles transitent par d'autres territoires, elles doivent rester sous la surveillance des autorités 
douanières et cela doit être attesté. En outre, les matières non originaires utilisées pour la fabrication de produits originaires ne peuvent pas donner lieu à une ristourne ou à une exonération 
des droits de douane lors de leur exportation. 
                                               
26 Il n'y a qu'une exception à cette règle, lorsque le taux de change en vi gueur au moment de la 
transaction s'écarte de plus de 5% du taux mensuel publ ié, auquel cas c'est le taux en vigueur qui est utilisé. 
27 Document de l'OMC G/RO/N/53 du 18 septembre 2007. 
28 L'article 30 de la Loi n° 8449/1999 dit ceci: "Les marchandises dont la production fait intervenir plus 
d'un pays sont réputées originaires du pays où elles ont subi leur de rnière transformation ou ouvraison 
substantielle et justifiée sur le plan économique, dans une entreprise équipée à cet effet, ces opérations ayant 
pour résultat la fabrication d'un produit nouveau ou  représentant un stade de fabrication important." WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 41 - 
  3.1.4  Droits de douane 
3.25.  Les droits d'importation représentaient, en 2014, autour de 1,6% des recettes totales de 
l'État et environ 1,3% de la valeur des importations. L'Albanie perçoit des droits de douane sur la valeur c.a.f. des marchandises importées. Le tarif douanier est modifié par voie législative: 
cinq lois modificatives ont été adoptées entre 2010 et 2015. La dernière modification du tarif 
douanier date du 27 novembre 2014. 
3.1.4.1  Droits de douane appliqués 
3.26.  Le tarif douanier albanais est fondé sur le Système harmonisé de désignation et de 
codification des marchandises (SH2012). La Nomenclature combinée 2015 comprend 9 386 lignes tarifaires au niveau des positions à huit chiffres. L'Albanie n'applique que des droits ad valorem  et 
le régime NPF ne comporte pas de contingents tarifaires; seul le régime préférentiel est assorti de 
contingents. La franchise s'applique à près de 49% des lignes tarifaires (tableau 3.1). 
Tableau 3.1 Structure des dr oits NPF en Albanie, 2015 
 (%) 
  Droit NPF appliqué Taux consolidé finala 
  2009 2015  
1. Lignes tarifaires consolidées (% des lignes totales) s.o. s.o. 100,0 
2. Moyenne simple des taux 5,2 4,2 6,7 
 Produits agricoles (définition OMC) 8,8 8,7 10,2 
 Produits non agricoles (définition OMC) 4,2 3,0 6,1 
 Agriculture, chasse, sylviculture et pêche (CITI 1) 5,4 5,0 7,9 
 Industries extractives (CITI 2) 2,5 2,5 5,5 
 Industries manufacturières (CITI 3) 5,2 4,2 6,6 
3. Lignes tarifaires admises en  franchise (% des lignes 
totales) 39,4 48,6 31,2 
4. Moyenne simple des taux pour les marchandises 
soumises à des droits 8,6 8,2 9,7 
5. Contingents tarifaires (% des lignes totales) 0,0 0,0 0,0 
6. Droits non ad valorem  (% des lignes totales) 0,0 0,0 0,0 
7. Crêtes tarifaires nationales (% des lignes totales)b 0,0 11,8 0,0 
8. Crêtes tarifaires internationales (% des lignes 
totales)c 0,0 0,0 14,7 
9. Écart type global des taux appliqués 5,8 5,5 6,4 
10. Taux de nuisance (% des lignes totales)d 19,4 17,6 0,0 
s.o. Sans objet. 
a Les taux consolidés finals ont été calcul és à partir de la base de données LTC. 
 La liste consolidée finale est fondée sur la nomenclature du SH2007 et comprend 6 297 lignes 
tarifaires. 
b Les crêtes tarifaires nationales correspondent aux taux supérieurs au triple de la moyenne simple 
des taux appliqués. 
c Les crêtes tarifaires internationales correspondent aux taux supérieurs à 15%. d Les taux de nuisance sont les taux supéri eurs à 0 mais inférieurs ou égaux à 2%. 
Note: Le tarif douanier 2009 est fondé sur la nomenclature du SH2007 et comprend 9 570 lignes tarifaires 
au niveau des positions à 8 chiffres. 
 Le tarif douanier 2015 est fondé sur la nomenclature du SH2012 et comprend 9 386 lignes tarifaires 
au niveau des positions à 8 chiffres. 
Source: Calculs du Secrétaria t de l'OMC, sur la base de données co mmuniquées par les autorités albanaises 
et de la base de données LTC de l'OMC. 
3.27.  La moyenne simple globale des droits NPF appliqués était de 4,2% en 2015. Les droits sont 
compris entre 0 et 15% et comportent six taux: 0%, 2%, 5%, 6%, 10% et 15%. Les taux les plus 
fréquemment appliqués, hormis celui de 0%, sont 2% et 10%. 
3.28.  La moyenne des taux appliquée est plus élevée dans le cas des produits agricoles (définition 
de l'OMC): elle s'élève à 8,7% contre 3,0% pour les produits non agricoles (tableaux 3.2 et A3. 1). WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 42 - 
  Tableau 3.2 Récapitulatif des taux NPF appliqués par l'Albanie, 2015 
 Nombre 
de lignes  Moyenne 
simple 
(%) Fourchette 
(%) Proportion 
de lignes en 
franchise 
(%) ETa CVb 
Total 9 386  4,2 0-15 48,6 5,5 1,3 
Chapitres 01-24 du SH 2 449 7,2 0-15 29,6 5,8 0,8 
Chapitres 25-97 du SH 6 937 3,2 0-15 55,3 4,9 1,6 
Par catégorie de l'OMC       
Produits agricoles 2 068 8,7 0-15 11,4 5,1 0,6 
Animaux et prod uits du règne 
animal 351 9,1 0-15 2,3 3,3 0,4 
Produits laitiers 151 9,7 2-15 0,0 1,7 0,2 
Fruits, légumes et plantes 503 11,2 2-15 0,0 3,4 0,3 
Café, thé, cacao et ses 
préparations 47 10,9 0-15 4,3 3,5 0,3 
Céréales et produits à base de 
céréales 230 6,7 0-15 4,8 4,5 0,7 
Graines oléagineuses, graisses et 
huiles et produits dérivés 174 2,0 0-10 72,4 3,8 1,9 
Sucres et sucreries 44 6,0 0-10 2,3 4,1 0,7 
Boissons, spiritueux et tabacs 303 11,0 0-15 23,1 6,5 0,6 
Coton 6 2,0 2,0 0,0 0,0 0,0 
Autres produits agricoles n.d.a. 259 6,4 0-15 6,6 4,8 0,8 
Produits non agricoles  7 318 3,0 0-15 59,1 4,9 1,6 
Poissons et produits de la pêche 500 0,0 0-10 99,8 0,4 22,3 
Minéraux et métaux 1 442 4,5 0-15 46,8 5,9 1,3 
Produits chimiques et fournitures 
pour la photographie 1 232 1,6 0-10 48,9 2,0 1,3 
Bois, pâte, papier et meubles 438 0,3 0-15 95,7 1,8 6,5 
Textiles 850 5,0 0-15 38,1 5,0 1,0 
Vêtements 341 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
Cuir, caoutchouc, chaussures et 
articles de maroquinerie 264 8,5 0-15 23,9 6,0 0,7 
Machines non électriques 882 0,5 0-10 88,9 2,0 3,7 
Machines et appareils électriques 447 2,9 0-10 56,8 4,2 1,4 
Matériel de transport 253 3,1 0-15 40,3 5,0 1,6 
Produits non agricoles n.d.a. 620 6,2 0-15 38,1 6,7 1,1 
Pétrole 49 3,8 0-10 51,0 4,6 1,2 
Par secteur de la CITIc       
CITI 1 – Agriculture, chasse et 
pêche 634 5,0 0-15 32,6 5,2 1,0 
CITI 2 – Industries extractives 115 2,5 0-10 7,8 2,3 0,9 
CITI 3 – Industries 
manufacturières 8 636 4,2 0-15 50,3 5,5 1,3 
Par stade de transformation        
Premier stade de transformation  1 189 4,0 0-15 36,4 4,8 1,2 
Produits semi-finis 2 755 2,0 0-15 60,4 3,4 1,7 
Produits finis 5 442 5,4 0-15 45,2 6,0 1,1 
a Écart type. 
b Coefficient de variation. c Classification internationale type par industrie (Rev.2). Sont exclus l'électricité, le gaz et l'eau 
(1 ligne tarifaire). 
Note: Le tarif douanier 2015 est fondé sur la nomenclature du SH2012. Source: Calculs du Secrétaria t de l'OMC, sur la base de données co mmuniquées par les autorités albanaises. 
3.1.4.2  Consolidations tarifaires 
3.29.  L'Albanie a consolidé tous les droits de douane. La moyenne globale des taux consolidés est 
de 6,7%. Il y a donc peu d'écart entre les taux appliqués et les taux consolidés, en moyenne 
globale. Les produits agricoles (définition de l'OMC) sont consolidés au taux moyen de 10,2% et 
les produits non agricoles au taux de 6,1%. D'après le tarif douanier communiqué par les autorités et la liste tarifaire codifiée de l'Albanie, les taux NPF appliqués pour certaines lignes tarifaires sont 
supérieurs aux taux consolidés correspondants; selon les autorités albanaises cette situation sera 
corrigée prochainement (tableau A3. 2). WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 43 - 
  3.1.4.3  Préférences tarifaires 
3.30.  L'Albanie accorde des préférences tarifaires aux États membres de l'UE, à la Turquie, aux 
pays de l'AELE et à ceux de l'ALEEC. Les import ations en provenance des pays membres de l'UE 
sont passibles de droits de 0,8% en moyenne. Les importations de produits industriels (chapitres 
25 à 97 du SH) sont admis en franchise, mais les produits des chapitres 1 à 24 du SH sont soumis 
à des droits de 3,2% en moyenne. De même, en ce qui concerne les produits agricoles (classification OMC), les importations en provenance de l'UE sont soumises à un taux moyen de 
3,8%, alors que le droit NPF moyen est de 8,7%. Les produits non agricoles importés de l'UE sont 
admis en Albanie en franchise de droits, alors qu e le taux NPF est de 3,0% (tableau 3.3). Les 
préférences accordées aux importations en proven ance des pays de l'AELE sont semblables à 
celles accordées aux produits originaires de l'UE. Les importations en provenance de Turquie sont 
frappées d'un droit moyen de 1,8%: le taux est de 0,1% pour les produits non agricoles (définition 
de l'OMC) mais, pour les produits agricoles (définition de l'OMC), les préférences sont limitées puisque le droit moyen qui leur est appliqué est de 8,3%, légèrement inférieur au taux NPF. 
L'Albanie accorde aux pays de l'ALEEC l'accès en franchise de droits pour tous leurs produits. 
Tableau 3.3 Résumé des préférences tari faires accordées par l'Albanie, 2015 
 (%) 
  NPF CE AELE Turquie  
Moyenne 
simple 
Fourchette 
Part des 
lignes en 
franchise 
Moyenne 
simple 
Fourchette 
Part des 
lignes en 
franchise 
Moyenne 
simple 
Fourchette 
Part des 
lignes en 
franchise 
Moyenne 
simple 
Fourchette 
Part des 
lignes en 
franchise 
Total 4,2  0-15 48,6 0,8  0-15  92,9 0,8 0-15  92,9 1,8 0-15 81,4 
Chapitres 01-24 
du SH 7,2 0-15 29,6 3,2 0-15 72,8 3,2 0-15 72,6 6,9 0-15 33,0 
Chapitres 25-97 
du SH  3,2 0-15 55,3 0,0  0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,1 0-6 98,5 
Catégorie OMC             
Produits agricoles 8,7  0-15 11,4 3,8  0-15 67,7 3,9 0-15 67,6 8,3 0-15 15,8 
Animaux et 
produits du règne 
animal 9,1 0-15 2,3 7,1 0-15 29,6 7,1 0-15 29,6 9,1 0-15 2,3 
Produits laitiers 9,7  2-15 0,0 4,4  0-15 57,0 4,4 0-15 57,0 9,7 2-15 0,0 
Fruits, légumes et 
plantes 11,2 2-15 0,0 3,1 0-15 76,1 3,1 0-15 76,1 10,8 0-15 3,8 
Café, thé, cacao et 
ses préparations 10,9 0-15 4,3 1,3  0-15 91,5 1,6 0-15 89,4 10,9 0-15 4,3 
Céréales et 
préparations à 
base de céréales 6,7 0-15 4,8 0,8 0-15 87,8 0,8 0-15 87,8 6,4 0-15 16,1 
Graines 
oléagineuses, graisses, huiles et produits dérivés 2,0
 0-10 72,4 0,2  0-10 98,3 0,2 0-10 98,3 1,8 0-10 77,6 
Sucres et sucreries 6,0 0-10 2,3 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 6,0 0-10 2,3 
Boissons, 
spiritueux et tabacs 11,0
 0-15 23,1 8,6  0-15 42,6 8,6 0-15 42,6 10,5 0-15 26,1 
Coton 2,0 2,0 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 2,0 2,0 0,0 
Autres produits 
agricoles n.d.a. 6,4 0-15 6,6 1,3  0-15 90,0 1,4 0-15 89,2 5,4 0-15 17,4 
Produits non 
agricoles 3,0 0-15 59,1 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0-10 99,9 
Poisson et produits 
de la pêche 0,0 0-10 99,8 0,0  0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0-10 99,8 
Minéraux et 
métaux 4,5 0-15 46,8 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
Produits chimiques 
et fournitures pour la photographie 1,6
 0-10 48,9 0,0  0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0-6 99,6 
Bois, pâte, papier, 
meubles 0,3 0-15 95,7 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
Textiles 5,0  0-15 38,1 0,0  0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
Vêtements 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 44 - 
    NPF CE AELE Turquie  
Moyenne 
simple 
Fourchette 
Part des 
lignes en 
franchise 
Moyenne 
simple 
Fourchette 
Part des 
lignes en 
franchise 
Moyenne 
simple 
Fourchette 
Part des 
lignes en 
franchise 
Moyenne 
simple 
Fourchette 
Part des 
lignes en 
franchise 
Cuir, caoutchouc, 
chaussures et maroquinerie 8,5
 0-15 23,9 0,0  0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
Machines non 
électriques 0,5 0-10 88,9 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
Machines 
électriques 2,9 0-10 56,8 0,0  0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
Matériel de 
transport 3,1 0-15 40,3 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
Produits non 
agricoles n.d.a. 6,2 0-15 38,1 0,0  0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
Pétrole 3,8 0-10 51,0 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
Note: Le tarif douanier 2015 est fondé sur la nomenclature du SH2012. 
Tous les produits des pays membre s de l'ALEEC accèdent au marché albanais en franchise de droits. 
Source: Calculs du Secrétaria t de l'OMC, sur la base de données co mmuniquées par les autorités albanaises. 
3.31.  Le régime préférentiel de la Turquie et de l'UE comporte des contingents tarifaires; des 
contingents étaient aussi appliqués jusqu'en 2011 à certains pays de l'ALEEC (tableau A3. 3). 
3.1.5  Autres impositions affectant les importations 
3.1.5.1  Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) 3.32.  La TVA est l'une des principales sources de recettes fiscales de l'Albanie puisqu'elle fournit à 
l'État 34,8% de ses revenus totaux (en 2014). En décembre 2013 a été adoptée la 
Loi n° 182/2013 modifiant la Loi n° 7928 du 27 avril 1995 sur la taxe sur la valeur ajoutée. Cette 
loi s'appuie sur la nouvelle politique fiscale et prévoit, par exemple, la franchise de TVA pour la fourniture de médicaments et de services de médecine et de santé à partir du 1
er avril 2014. Dans 
le domaine des hydrocarbures, elle supprime la franchise de TVA accordée aux maîtres d'œuvre et 
sous-traitants en phase de développement pour les marchandises importées et les approvisionnements sur le marché intérieur, et instaure la franchise de TVA pour les machines de 
plus de 500 000 dollars EU dont l'utilisation est censée accroître la productivité, ainsi que pour le 
combustible nécessaire aux compagnies pétrolières.
29 La franchise de TVA est maintenue sur les 
opérations de recherche et développement concernant les hydrocarbures. La Loi modifie, par ailleurs, les modalités de paiement de la TVA récupérable, en transférant aux bureaux du Trésor 
l'administration de la TVA, qui relevait jusque-là des centres des impôts, et en prolongeant de 30 à 
60 jours le délai de contrôle et d'approbation des crédits de TVA récupérable, du fait de l'accroissement du nombre de contribuables soumis à la TVA depuis quelques années. 
3.33.  Les personnes physiques et morales exerçant une activité économique (à l'exception de 
l'agriculture) sont assujetties à la TVA si leur chiffre d'affaires par année civile est supérieur ou égal à 5 millions de leks; néanmoins, toute personne pratiquant le commerce (d'importation ou 
d'exportation) est assujettie à la TVA quel que soit son chiffre d'affaires annuel. Le taux général de 
la TVA est de 20% pour les marchandises et les services nationaux ou importés. La TVA est calculée sur le prix sortie usine des produits nationaux et sur la valeur c.a.f. des importations majorée des droits d'importation et autres impositi ons, droits d'accise inclus. Les exportations de 
marchandises et services bénéficient d'une TVA à taux nul. Outre les produits mentionnés au 
paragraphe précédent, sont exemptés de TVA les produits et services suivants: fourniture de services financiers (à l'exception des primes d'assurance autres que d'assurance-vie, soumises au 
taux général de 20%); or, billets de banque et monnaie fournis à la Banque d'Albanie; services 
                                               
29 Renseignements en ligne de l'AIDA. Adresse consultée: http://aida.gov.al/pages/taxes/  
[3 février 2016]. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 45 - 
  postaux; vente de bâtiments neufs et anciens; et certaines activités des organisations à but non 
lucratif.30 
3.34.  Des régimes spéciaux de TVA s'appliquent dans certains cas. Par exemple, le paiement de la 
taxe peut être différé de 12 mois pour l'importation de biens d'investissement utilisés dans le 
cadre de l'activité économique d'une personne redevable, et pour l'importation de machines et 
d'appareils destinés à la revente. En ce qui concerne les cartes prépayées de téléphonie mobile, l'entreprise émettrice acquitte la TVA sur le prix de la carte, alors que le distributeur la paye 
uniquement sur la commission perçue de l'entreprise de téléphonie mobile. Les agriculteurs, qui ne 
sont pas assujettis à la TVA, peuvent bénéficier d'une compensation pour certains produits vendus à des personnes redevables de la TVA. Cette comp e n s a t i o n  é q u i v a u t  à  6 %  d e  l a  v a l e u r  d e  l a  
transaction, sur la base de la facture émise par l'acheteur. Ce montant fait l'objet d'un crédit de 
TVA en faveur de l'acheteur. 
3.1.5.2  Droits d'accise 3.35.  Des droits d'accise sont perçus sur le café, les boissons énergétiques, les boissons 
alcooliques, le tabac et les produits du tabac, le s dérivés du pétrole, les pneumatiques et les piles 
et batteries (tableau 3.4). La Loi n° 61/2015 du 24 mai 2012 sur l'accise en République d'Albanie a été modifiée par la Loi n° 121/2012 du 20 décembre 2012, la Loi n° 180/2013 du 
28 décembre 2013, la Loi n° 142/2014 du 23 octobre 2014 et la Loi n° 158/2014 du 
27 novembre 2014. La Loi n° 121/2012 a modifié les droits d'accise sur le café et ses dérivés. La Loi n° 180/2013 a modifié les droits d'accise sur divers produits dont les cigarettes, qui sont portés à 4 500 leks/1 000 unités à compter du 1
er janvier 2014, à 5 500 leks/1 000 unités au 
1er janvier 2015 et à 6 000 leks/1000 unités à partir du 1er janvier 201731; elle supprime aussi 
l'exemption des droit d'accise dont bénéficiaient les produits pétroliers importés. La Loi n° 142/2014 prévoit, entre autres dispositions, des mesures de politique budgétaire pour l'examen 
du taux d'accise applicable à certains produits. La Loi n° 158/2014 prévoit certaines modifications 
dont les droits d'accise frappant les boissons énergétiques. Les droits d'accise représentaient, en 2015, autour de 11,7% des recettes fiscales totales. 
Tableau 3.4 Droits d'accise, 2015 
Code du SH  Désignation  Taux 
 Café  
09011100, 
09011200 Café non torréfié, décaféiné ou non 0 lek/kg 
09012100, 
09012200 Café torréfié, décaféiné ou non 60 leks/kg 
090190  Coques et pellicules de café; su ccédanés du café contenant du 
café  50 leks/kg 
21011100 
21011298 Extraits, essences et concentrés de café et préparations à base 
de ces extraits, essences ou concentrés (café instantané, par exemple) 250 leks/kg 
 Boissons énergétiques  
22021000 Boissons énergétiques 30 leks/l 
 Bière, vin, alcool et boissons alcooliques  
2203 Bière de malt de fabrication nationale ou étrangère, produite en 
quantités n'excédant pas 200 000 hl/an 360 leks/hl 
2203 Bière de malt de fabrication nationale ou étrangère, produite en 
quantités excédant 200 000 hl/an 710 leks/hl 
                                               
30 Sont aussi exemptés de TVA les imprimés de tout e sorte, importés ou réalisés sur le territoire 
national; les services de promotion et de publicité des médias électroniques et de la presse; et les activités des casinos et des hippodromes. Il en va de même pour les marchandises en tr ansit et les marchandises importées 
dans le cadre du régime de perfectio nnement actif aux fins d'exportation. La TVA est appliquée sur la base du 
traitement national. 
31 Selon les autorités, cette modification vise à a ppliquer une prescription de la directive de l'UE 
pertinente voulant que le taux d'accise sur les cigarettes  représente au moins 57% du  prix de vente au détail. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 46 - 
  Code du SH  Désignation  Taux 
220421  
220429  
220430  
22043010 
22043096 
22043098 
22051010 
22059010 
22060010 
22060051 
22060059 
22060081 
22060089 Vin et moût de raisin; Vermouths et autres vins préparés à base 
de plantes ou de substances aromatiques; Autres boissons 
fermentées (cidre, poiré, hydrom el, par exemple); mélanges de 
boissons fermentées et mélanges de boissons ferm entées et de 
boissons non alcooliques, 
- de fabrication nationale ou  étrangère, produits en 
quantités n'excédant pas 10 000 hl/an  
 
 
 
 
3 000 leks/hl pour les 
vins d'un titre 
alcoométrique 
volumique de 12,5% ou 
moins et 4 000 leks/hl 
pour les vins d'un titre 
alcoométrique 
volumique de plus de 
12,5% 
  
 
 
 
- de fabrication nationale ou  étrangère, produits en 
quantités excédant 10 000 hl/an 
 
 10 000 leks/hl pour les 
vins d'un titre 
alcoométrique 
volumique de 12,5% ou 
moins et 12 000 leks/hl 
pour les vins d'un titre 
alcoométrique 
volumique de plus 
de12,5% 
220410 
22042106 22042107 22042108 22042109 22051010 22059010 22060031 22060039 Asti spumante, champagne; vins  autres que ceux du code 
220410 en bouteilles à bouchon "champignon" maintenu par des attaches ou liens; vins autrement présentés ayant une surpression acceptable due au dioxyde de carbone. Vermouths 
et autres vins aromatisés de  plantes ou de substances 
aromatiques d'un titre alcoométrique volumique de 18% ou moins. Autres boissons fermenté es (cidre, poiré, hydromel, par 
exemple); mélanges de boissons fermentées et mélanges de boissons fermentées gazeuses et  de boissons non alcooliques 5 200 leks/hl 
 
22042185-91 
22042193-98 
22042985-91 
22042993-98 
22051010 
22051090 
22059010 
22059090 
22060010 
22060031 
22060039 
22060051 
22060059 
22060081 
22060089 Boissons alcooliques d'un titre alcoométrique volumique 
supérieur à 15% mais n'excédant pas 22%, conformément aux 
dispositions de l'article 74 de la Loi 5 200 leks/hl 
22042192-98 22042992-98 22051090 22059090 22060010 22060031 22060039 22060051 22060059 22060081 22060089 22082012 22082014 
22082026 
22082027 22082029 22082040 22082062 22082064 22082086 22082087 22082089 Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisin, whiskies, rhum et 
autres eaux-de-vie provenant de la distillation, après fermentation, de produits de ca nnes à sucre, gin et genièvre, 
vodka, liqueurs, anisette  
- de fabrication nationale ou  étrangère, produits en 
quantités n'excédant pas 20 000 hl/an 
  
- de fabrication nationale ou  étrangère, produits en 
quantités excédant 20 000 hl/an 
   
    65 000 leks/hl d'alcool anhydre  84 500 leks/hl d'alcool anhydre WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 47 - 
  Code du SH  Désignation  Taux 
22083011 
22083019 22083030 22083041 22083049 22083061 22083069 22083071 22083079 22083082 22083088 
22084011 
22084031 
22084039 
22084051 
22084091 
22084099 
22085011 
22085019 
22085091 
22085099 
22086011 
22086019 
22086091 
22086099 
22087010 
22087090 
22089011 
22089019 
22089033 
22089038 
22089041 
22089045 
22089048 
22089052 
22089054 
22089056 
22089069 
22089071 
22089075 
22089077 
22089078   
22071000 
22089091 
22089099 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique 
volumique de 80% ou plus 45 000 leks/hl d'alcool 
anhydre 
22072000 Alcool éthylique dénaturé 0 (zéro) 
22082029 Raki 20 000 leks/hl d'alcool 
anhydre 
Chapitres 17 à 22 
de la NC Tous les produits ayant un titre alcoométrique de plus de 1,2%, 
quel que soit leur classement dans la NC, conformément à 
l'article 64 de la loi 45 000 leks/hl d'alcool 
anhydre 
 Tabac et produits du tabac  
24021000 Cigares et cigarillos  contenant du tabac 2 500 leks/kg 
240220  Cigarettes contenant du tabac 5 500 leks/1 000 unités 
À partir du 
1er janvier 2016 – 
6 000 leks/1 000 unités 
À partir du 
1er janvier 2017 – 
6 500 leks/1 000 unités 
240290 Cigares, cigarillos et cigarettes contenant des succédanés de 
tabac 2 240 leks/kg 
2403 Autres tabacs et succédanés de tabac, fabriqués; tabacs 
"homogénéisés" ou "reconstitués"; extraits et sauces de tabac 4 400 leks/kg 
À partir du 
1er janvier 2016 – 
5 100 leks/kg 
À partir du 
1er janvier 2017 – 
5 800 leks/kg  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 48 - 
  Code du SH  Désignation  Taux 
 Produits énergétiques  
1507 à 1518  Graisses et huiles végétales ou animales et leurs dérivés 
(lorsqu'ils sont utilisés comme combustibles de chauffage ou 
comme carburants) Selon les articles 50 et 
51 de la Loi 
27101010 
27071090 
27072010 
27072090 
27073010 
27073090 
27075010 
27075090 Huiles minérales et pr oduits dérivés classés dans les rubriques 
2707 de la NC 50 leks/l 
27101211 Huile de pétrole soumise à un procédé spécifique 50 leks/l 
27101241 
27191245 
27101249 Huiles légères (essence et benzène) 
Essence et benzène sans plom b, d'une teneur en plomb 
n'excédant pas 0,013 g/l 
Avec un indice d'octane de moins de 95 
Avec un indice d'octane de 95 à 98 
Avec un indice d'octane de 98 ou plus 37 leks/l 
27101251 
27101259 Essence d'une teneur en plomb excédant 0,013 g/l 
Avec un indice d'octane de moins de 98 
Avec un indice d'octane de 98 ou plus 50 leks/l 
27101911 à 29 
27101921 à 25 Kérosène 
 
Carburants de type kérosène 20 leks/l 
 
20 leks/l 
27101931 à 48 Huiles lourdes (gazole) 37 leks/l 
27101951 à 69 Huiles lourdes pour la combustion (carburants, solaire, fuel oil) 37 leks/kg 
271020 Biogazole contenant des huiles de pétrole 37 leks/kg 
27101971 à 99 Huiles lubrifiantes et autres  40 leks/kg 
27109100 à 9900  Déchets d'huiles 5 leks/kg 
27121090 Graisse 405 leks/kg 
27131100 
27131200 Coke de pétrole 2 leks/kg 
27132000 Bitume de pétrole 5 leks/kg 
271390 Résidus d'huiles de pétrole et de  minéraux bitumineux (bitume) 5 leks/kg 
2715 Mélanges bitumineux à base d'as phalte ou de bitume naturels, 
de bitume de pétrole, de goudron minéral ou de brai de 
goudron minéral (mastics bitumineux). Vernis bitumineux 
(asphalte d'enrobage) 5 leks/kg de bitume 
27111211 
27111219 
27111291 
27111293 
27111294 
27111297 
27111310 
27111330 
27111391 
27111397 
27111400 
27111900 Gaz de pétrole et autres  hydrocarbures gazeux 0 lek/l 
2901 Hydrocarbures acycliques 37 leks/kg 
2902 Hydrocarbures cycliques 37 leks/kg 
29051100 Méthanol (alcool méthylique) Selon les articles 50 et 
51 de la Loi 
34031910 
34039900 Préparations pour la lubrification des machines, appareils et 
véhicules 40 leks/kg 
3811, 3817 Préparations antidétonantes, inhibiteurs d'oxydation, additifs 
peptisants, améliorants de viscos ité, additifs an ticorrosifs et 
autres additifs préparés, pour  huiles minérales (y compris 
l'essence) ou pour autres liquides utilisés aux mêmes fins que 
les huiles minérales 
 
Alkylbenzènes en mélanges et alkylnaphtalènes en mélanges Selon les articles 50 et 
51 de la Loi 
382600 Acides gras/biogazole et leurs mélanges contenant moins de 
70% en poids d'huiles de pétrole du chapitre 27 37 leks/l WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 49 - 
  Code du SH  Désignation  Taux 
 Feux d'artifice   
36041000 Articles pour fe ux d'artifice 200 leks/kg 
36049000 Autres 200 leks/kg 
 Pneumatiques  
4011 Pneumatiques neufs, en caoutchouc 20 leks/kg 
4012  
(ex 0122000) Pneumatiques rechapés en caoutchouc, bandages, bandes de 
roulement pour pneumatiques et "flaps" en caoutchouc 40 leks/kg 
40122000 Pneumatiques usagés 100 leks/kg 
 Piles et batteries de piles électriques; accumulateurs 
électriques  
8506 Piles et batteries de piles électriques 200 leks/kg 
8507 Accumulateurs électriques, y compris leurs séparateurs, même 
de forme carrée ou rectangulaire  20 leks/kg 
 Lampes électriques à incandescence  
85392210 
85392290 
85392992 
85392998 Lampes à réflecteur 
Autres 
De plus de 100 V 
N'excédant pas 100 V 100 leks/unité 
Source: Décision du Conseil des ministres n° 61/2012, modifiée en dernier lieu par la Décision du Conseil des 
ministres n° 148/2014. 
3.36.  Des exonérations des droits d'accise sont appliquées aux exportations, aux régimes 
approuvés de suspension des droits de douane ou des taxes, ainsi qu'au gazole et aux 
sous-produits utilisés dans le cadre d'activités de recherche sur le pétrole. Les droits d'accise sont 
remboursables en ce qui concerne les exportations; les régimes de suspension approuvés; le gazole utilisé pour les bateaux de pêche; et le pétrole utilisé par les producteurs de sources 
d'électricité de 5 MW ou plus par source, ainsi que le carburant utilisé pour la production agricole 
en serres chauffées. 
3.1.6  Prohibitions et restrictions à l'importation et régime de licences  
3.1.6.1  Prohibitions à l'importation 
3.37.  L'Albanie interdit l'importation de produits présentant un danger ou une menace pour la 
santé publique. Les prohibitions s'appliquent à certaines importations comme les déchets dangereux (à moins qu'ils ne puissent être utilisés, traités ou recyclés, auquel cas une licence est 
requise)
32; les produits chimiques visés par la Convention sur les armes chimiques (en l'absence 
d'une licence)33; et les stupéfiants et psychotropes (figurant dans la liste annexée à la Convention 
unique de 1961 sur les stupéfiants et dans la Convention de 1971 sur les substances 
psychotropes). 
3.38.  La Loi sur les services vétérinaires (Loi n° 10465 du 29 septembre 2011) interdit 
l'importation d'animaux vivants, de médicaments à usage vétérinaire, de produits dérivés d'embryons animaux, de produits d'origine animale (non destinés à la consommation humaine) 
susceptibles de transmettre des maladies infectieuses ou de mettre en danger la santé humaine et 
animale; et les micro-organismes vivants pathogènes  pour l'homme et l'animal tels que bactéries, 
virus et moisissures.
34 La Loi a transféré aux services vétérinaires la responsabilité de la santé et 
du bien-être des animaux. La Loi sur les services phytosanitaires interdit l'importation de 
végétaux, produits végétaux et autres objets porteurs de parasites.35 
3.1.6.2  Licences d'importation 
3.39.  Les importateurs de certains produits sont tenus d'avoir une licence pour des raisons tenant 
aux objectifs sanitaires et phytosanitaires, à la sécurité, à la protection de l'environnement ou au respect d'obligations découlant de conventions internationales (tableau 3.5). Les produits à 
                                               
32 Loi n° 156 du 10 octobre 2013 modifiant la Loi n° 10463 du 22 septembre 2011 sur la gestion 
intégrée des déchets. 
33 Selon la Loi n° 9092 du 3 juillet 2003, la quantité maximale pouvant être importée est de 1 tonne; ne 
peuvent être importés que des prod uits destinés à un usage scientifique, médical ou pharmaceutique. 
34 Loi n° 10465 du 29 septembre 2011 sur les services vétérinaires en République d'Albanie, articles 33 
et 38. 
35 Loi n° 9362 du 24 mars 2005 sur les services phytosanitaires. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 50 - 
  importer concernés sont parfois aussi soumis à d'autres restrictions. La plupart des licences 
d'importation sont délivrées par le Centre national des licences, qui relève du Ministère du développement économique, du commerce et de l'entrepreneuriat. 
Tableau 3.5 Produits soumis à des prescripti ons en matière de licences, décembre 2015 
Produit Dispositions juridiques/Procédures Finalité 
Animaux vivants; cuir; 
aliments pour animaux; matériel biologique pour l'insémination; médicaments et vaccins vétérinaires (chapitres 01, 02, 03 et 04 du SH, positions 1601 et 1602 du SH) Loi n° 10081 du 23 février 2009 sur les licences, les 
autorisations et les permis en  République d'Albanie; Loi 
n° 9863 du 28 janvier 2008 sur les produits alimentaires; Décision n° 538 du 26 mai 2009 sur les licences et les autorisations examinées par le NLC ou par son entremise et autres dispositions d'application 
communes; Décision n° 1295 du 29 décembre 2009 modifiant la Décision n° 538/2009; Loi n° 9426 du 6 octobre 2005 sur l'élevage. Seules sont autorisées les importations en provenance  de pays respectant les 
prescriptions de l'OIE et d'autres organisations 
internationales dont l'Albanie est signataire. Toutefois, l'Albanie entretient des relations de coopération dans le cadre d'accords bilatéraux sur les questions vétérinaires passés avec l'ex-République yougoslave de Macédoine, la Croatie, la Roumanie, la Bulgarie, le Brésil, le Kosovo, la Serbie et la Bosnie-Herzégovine. Les importateurs des produits mentionnés doivent détenir 
une licence. Pour obtenir une licence d'importation de produits alimentaires d'origine animale, l'importateur doit laisser inspecter son établissement par l'une des Directions régionales de l'Office national de l'alimentation et obtenir l'accord final du Directeur général de l'Office. Les de mandes de licences sont 
traitées dans les 10 jours et  l'enregistrement de la 
licence donne lieu au paiement d'une redevance. La licence est accordée automatiquement si les conditions requises sont réunies. Les licences d'importation sont valables 5 ans pour les médicaments et vaccins à usage vétérinaire et 1 an pour les autres produits. Le titulaire de la licence doit refaire une demande pour voir sa licence prolongée. Une liste des importateurs détenteurs d'une licence est envoyée au point 
d'inspection de la frontière.  Sécurité sanitaire 
des aliments. Les entreprises importatrices doivent remplir des conditions sanitaires fixées par la législation albanaise. 
Produits phytosanitaires 
(certains produits du 
n° 3808 du SH dont les 
insecticides, fongicides, 
herbicides, désinfectants) 
 Loi n° 10081 du 23 février 2009 sur les licences, les 
autorisations et les permis en République d'Albanie; 
Loi n° 9362 du 24 mars 2005 sur les services 
phytosanitaires, modifiée en 2011 pour réorganiser les 
divisions des services et redéfinir les responsabilités 
relatives aux inspections, entre autres. Décision du 
Conseil des ministres n° 1555 du 12 novembre 2008 
portant approbation du règlement sur les produits 
phytosanitaires. Seuls les produits phytosanitaires 
enregistrés peuvent être importés en Albanie. Une 
demande d'enregistrement, accompagnée des 
documents et échantillons requis, doit être présentée à 
l'Office d'enregistrement de s produits phytosanitaires. 
Le demandeur doit également déclarer l'emballage 
prévu pour le produit. Dans les 30 jours suivant le 
dépôt de la demande, celle- ci est acceptée ou, dans le 
cas contraire, le demandeur est informé par écrit des 
raisons du rejet. Des info rmations complémentaires 
peuvent lui être demandées. Les licences sont 
accordées automatiquement si les critères sont remplis.  Contrôle des 
substances toxiques 
dont l'usage 
négligent peut avoir 
des effets sur les 
végétaux, les 
animaux et les êtres 
humains et sur 
l'environnement. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 51 - 
  Produit Dispositions juridiques/Procédures Finalité 
Espèces de flore et de faune 
sauvages citées dans les annexes de la CITES Loi n° 9021 du 6 mars 2003 sur l'adhésion de l'Albanie 
à la Convention CITES; Loi n° 9867 du 31 janvier 2010 sur les règles et procédures  applicables au commerce 
international d'espèces de la faune et de la flore sauvages menacées d'extincti on. Le régime de licences 
s'applique aux échanges commerciaux entre les parties à la Convention. Les contingents concernant les licences sont fixés annuellement par le Secrétariat de la Convention. L'avis de l'autorité scientifique nationale compétente est nécessaire. Les demandes sont généralement traitées dans un délai maximal de 15 jours ouvrables à compter de leur réception, et les licences ont une durée de validité de 1 an.  Restreindre le 
commerce des espèces de faune et de flore sauvages pour améliorer leur conservation, conformément aux engagements contractés par l'Albanie dans le cadre de la CITES. 
Certains poissons et produits 
halieutiques (œufs, larves et 
alevins de toutes espèces 
aquatiques non destinés à 
l'aquaculture) (chapitre 3 du 
SH) Loi n° 64/2012 du 31 mai 2012 sur la pêche, modifiée; 
Règlement n° 1 du 7 mars 2014 sur les licences de 
pêche et d'aquaculture. L'autorisation du Ministère de 
l'agriculture, du développeme nt rural et de la gestion 
de l'eau est requise. Elle dépend, entre autres choses, 
de l'obtention d'un certificat sanitaire délivré par la 
Direction vétérinaire. En outre, le Ministère de 
l'environnement doit délivrer un permis 
environnemental et attester que les espèces concernées 
ne menacent pas la biodiversité. Les demandes sont 
traitées dans un délai de 30 jours. Le Ministère de 
l'environnement doit délivrer une licence. Les produits 
sont mis obligatoirement en quarantaine et les coûts 
sont à la charge de l'importateur.  Mesure 
environnementale 
destinée à protéger 
les eaux albanaises 
et à réglementer 
l'introduction 
d'espèces à des fins 
autres que 
l'aquaculture. 
Importation de déchets Loi n° 156 du 10 octobre 2013 modifiant la Loi 
n° 10463/2011; Loi n° 10431 du 9 juin 2011 sur la protection de l'environnement; Loi n° 10463 du 22 septembre 2011 sur la gestion intégrée des déchets; Décision du Conseil des ministres n° 835 du 28 décembre 2005 portant approbation de la liste des déchets dangereux et autres déchets et résidus dont l'importation n'est pas auto risée aux fins de leur 
préservation, de leur entreposage et de leur élimination. Seuls peuvent être importés en Albanie les 
déchets non dangereux qui peuvent être réutilisés, 
traités ou recyclés. Les demandes doivent être adressées au Ministère de l'environnement et approuvées par le Conseil des ministres. Le délai 
d'approbation peut atteindr e un mois. La licence est 
accordée moyennant redevance.  Mesures sanitaires 
et phytosanitaires et protection de l'environnement. 
Produits médicinaux 
(stupéfiants et substances 
psychotropes; produits 
pharmaceutiques du 
chapitre 30 du SH); 
matériaux dentaires des 
chapitres 33, 34 et 37 du 
SH; matériel et dispositifs 
médicaux et dentaires des 
chapitres 37,70, 90 et 94 du 
SH; produits de désinfection, 
de désinsectisation et de 
dératisation (DDD) des 
chapitres 28 et 29 du SH Produits pharmaceutiques 
Loi n° 105/2014 du 31 juillet 2014 sur les médicaments 
et les services pharmaceutiq ues, modifiée par la Loi 
n° 109/2015 du 15 octobre 2015. La modification porte 
sur les produits pharmaceutiques fabriqués dans la 
région des Balkans. Ces produits sont acceptés par 
l'Agence nationale des médicaments et des dispositifs 
médicaux pour la mise sur le marché; Décision du 
Conseil des ministres n° 142 du 18 février 2015 fixant 
les règles d'octroi des autori sations du Ministre de la 
santé concernant les médicaments non autorisés; 
Décision du Conseil des ministres n° 325 du 
14 juin 1993 sur le régime d'exportation-importation et 
la production des médicaments 
 
Directive n° 180 d'août 1993 sur la coopération dans le 
cadre du régime d'impo rtation-exportation des 
médicaments, modifiée par l'Arrêté du Ministre de la 
santé n° 81 du 6 mars 2008. Contrôle des 
produits et 
structures 
d'inspection pour 
l'entrée en Albanie WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 52 - 
  Produit Dispositions juridiques/Procédures Finalité 
 Stupéfiants et substances psychotropes: 
Loi n° 7975 du 26 juillet 1995 sur les stupéfiants et les 
substances psychotropes, modifiée par la Loi n° 9271 
du 9 novembre 2004, la Loi n° 9559 du 8 juin 2006, la 
loi n° 10137 du 11 mai 2009, et la Loi n° 46/2013 du 
14 février 2013. 
Matériel dentaire (émettant des rayonnements 
ionisants) 
Loi n° 9928 du 9 juin 2008, modifiée, sur les services 
de santé dentaire; Décision du Conseil des ministres 
n° 158 du 12 février 2008 sur l'importation et 
l'exportation de rayonnements ionisants (pour les 
appareils dentaires et médicaux émettant des 
rayonnements ionisants, une licence de la Commission 
de radioprotection est requise), Loi n° 8025 du 9 
novembre 1995 sur la protection contre les 
rayonnements ionisants, telle que modifiée par la Loi 
n° 9973 du 28 juillet 2008, Loi n° 26/2013, 
Loi n° 10137 du 11 mai 2009, et Loi n° 26/2013 du 
14 février 2013. 
Dispositifs médicaux: 
Loi n° 89/2014 sur les dispositifs médicaux et Décisions 
du Conseil des ministres y relatives.  
 Substances de désinfection, désinsectisation et 
dératisation (substances DDD): 
Loi n° 95/2015 sur les services et produits biocides 
dans le domaine de la sa nté publique; Arrêté du 
Ministère de la santé n° 202 du 23 mai 2014 sur 
l'autorisation d'importation de produits biocides et 
l'approbation de la liste des produits biocides autorisés 
pour la désinfection, la désinsectisation et la 
dératisation dans la santé pu blique; Décision du Conseil 
des ministres n° 538 du 26 mai 2009 sur les licences et 
les permis délivrés par le Centre national d'octroi des 
licences ou par son intermédiaire, et autres dispositions 
d'application communes, et A rrêté du Ministère de la 
santé n° 102 du 22 février 2010 sur l'autorisation 
d'importation, d'exportation et  de vente en gros et au 
détail de substances DDD; Loi n°10138 du 11 mai 2009 
sur la santé publique, modifiée par la Loi n° 52/2013 du 
14 février 2013. La modification porte sur des questions 
d'inspection comme la désignation de l'autorité 
responsable des inspections. 
Seules les personnes physique s et morales enregistrées 
auprès du Centre national d'octroi des licences sont 
autorisées à importer ce s produits. Pour ce qui 
concerne les médicaments, les demandes de licence 
(d'autorisation) d'importation par des entités 
enregistrées doivent être  adressées à l'Agence 
nationale des médicaments et des dispositifs médicaux 
pour les médicaments enregistrés (autorisés) et au 
Département des produits ph armaceutiques relevant du 
Ministère de la santé pour les médicaments non 
enregistrés (non autorisés) et les médicaments qui 
proviennent de dons. La duré e de validité des licences 
d'importation varie de 1 mois  à 1 an, selon le produit 
importé, et les importat eurs peuvent déposer une 
demande de prolongation. Le s droits de licence sont 
variables. S'agissant des stupéfiants et des substances 
psychotropes, un volume annuel est approuvé pour le 
pays, et les conditions applicables à l'octroi des licences 
sont plus strictes.  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 53 - 
  Produit Dispositions juridiques/Procédures Finalité 
Matériel militaire (armes et 
munitions, feux d'artifices, explosifs à usage civil et autres biens à double usage) Loi n° 9707 du 5 avril 2007 sur le contrôle public des 
activités d'importation et d'exportation de biens à 
double usage. L'autorisation d'importer et d'exporter du 
matériel militaire est délivré e par l'Office public de 
contrôle des exportations du Ministère de la défense, et 
par le Ministère des affaires étrangères pour ce qui est des matières radioactives. Les demandes de licence 
sont traitées dans un délai de 30 jours et ont une durée de validité de 1 à 3 ans. De s droits de licences sont 
appliqués. Décision du Conseil des ministres n° 106 du 9 février 2011 portant approbation de la liste révisée du matériel militaire et des biens et technologies à double usage. Loi n° 9126 du 21 juillet 2003 sur l'usage civil d'explosifs en République d'Al banie. Décision du Conseil 
des ministres n° 469 du 29 juin 2011 sur les 
procédures d'octroi des licences 
d'importation-export ation et de produc tion d'explosifs à 
usage civil. Décision du Conseil des ministres n° 853 du 17 décembre 2004 sur les procédures d'octroi des licences d'importation, d'ex portation et de production 
de feux d'artifice et d' articles de pyrotechnie. Sécurité: contrôle 
de l'activité des négociants en raison de la dangerosité des biens concernés 
Source: Documents de l'OMC G/LIC/N/3/ALB/5, G/LI C/N/3/ALB/6 et G/LIC/N/3/ALB/7; renseignements 
communiqués par les autorités albanaises. 
3.40.  Les prescriptions de l'Albanie en matière de licences d'importation et les procédures 
régissant leur mise en œuvre figurent dans divers lois, règlements, arrêtés ministériels, décisions 
du Conseil des ministres, règles et directives ministérielles. L'octroi de la licence est subordonné à la présentation de documents et à la communicati on de renseignements. Lorsque ces prescriptions 
sont respectées, la licence est délivrée automatiquement. Les licences ne sont pas automatiques 
pour les stupéfiants et les substances psychotropes, pour certains éléments de la faune et de la 
flore, pour les médicaments, le matériel militaire et les poissons et produits de la pêche. 
3.41.  L'Albanie a communiqué aux Membres de l'OMC ses réponses au questionnaire sur les 
procédures de licences d'importation en 2011, 2012, et 2014.
36 
3.1.7  Mesures antidumping, mesures comp ensatoires et mesures de sauvegarde 
3.1.7.1  Mesures antidumping et mesures compensatoires 
3.42.  Les règles nationales en matière de dumpin g et de mesures compensatoires figurent dans la 
Loi n° 9796 du 23 juillet 2007 sur les mesures antidumping et les mesures compensatoires, qui n'a pas été modifiée depuis le dernier examen. Les auto rités indiquent que cette loi est alignée sur les 
actes pertinents de l'UE.
37 La Loi a été notifiée à l'OMC38, et certains Membres de l'OMC ont 
demandé et obtenu des éclaircissements concernant certaines dispositions de la législation 
albanaise.39 La Loi contient aussi des dispositions sur les subventions. Depuis son accession à 
l'OMC, l'Albanie n'a pas ouvert d'enquêtes en matière de dumping ou de subventions et n'a 
appliqué aucune mesure antidumping ou mesure co mpensatoire. Les autorités indiquent n'avoir eu 
aucune demande des milieux d'affaires pour qu 'une enquête soit ouverte ou que des mesures 
soient prises. 
3.43.  Des enquêtes visant à déterminer si des exportations ont fait l'objet d'un dumping ou de 
subventions peuvent être engagées sur demande écrite de l'industrie albanaise adressée au Ministère du développement économique, du tourisme, du commerce et de l'entrepreneuriat (MEDTTE). Le Département de la surveillance du marché relevant de ce ministère fonctionne 
                                               
36 Les réponses de l'Albanie au questionnaire sur les procédures de licences d'importation depuis 2010 
figurent dans les documents de l'OM C G/LIC/N/3/ALB/5, G/LIC/N/3/ALB/6 et G/LIC/N/3/ALB/7, respectivement 
du 24 janvier 2011, du 5 novembre 2012, et du 14 avril 2014. 
37 Les actes pertinents de l'UE incluent, selon les autorités: les Directives n° 2026/97 (J.O. L 288 du 
21 octobre 1997); n° 384/96 (J.O. L 56 du 6 mars 1996); et n° 3285/94 (J.O. L 349 du 31 décembre 1994). 
38 Document de l'OMC G/ADP/N/1/ALB/2/Rev.1-G/SCM/N/1/ALB/2/Rev.1 du 8 mai 2008. 
39 Les questions des Membres et les réponses de l'Albanie figurent dans les documents de l'OMC 
G/ADP/Q1/ALB/4 et G/SCM/Q1/ALB/4 du 8 avril 2008 à G/ADP/Q1/ALB/11-G/SCM/Q1/ALB/11 du 12 janvier 2009. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 54 - 
  comme un secrétariat technique dans le cadre des enquêtes antidumping.  Le Ministère vérifie que 
les demandes sont exactes et suffisantes avant de les communiquer à une commission intercollégiale (la Commission d'évaluation des mesures visant les importations) également placée sous la tutelle du Ministère.
40 La Commission doit décider de l'ouverture d'une enquête dans un 
délai de 45 jours à compter du dépôt de la demande (délai porté à 60 jours lorsque des 
renseignements complémentaires sont nécessaires); elle peut engager une enquête de sa propre initiative, sous réserve de l'existence d'informations suffisantes sur le dumping, la subvention, le 
dommage et le lien de causalité. L'enquête proprement dite est conduite par le Ministère et doit 
être achevée dans un délai d'un an ou, dans certains cas, de 18 mois. La décision d'imposer des mesures finales revient à la Commission. Les décisi ons prises à cet égard peuvent être contestées. 
Les mesures antidumping et les mesures compensatoires peuvent rester en vigueur aussi 
longtemps que nécessaire pour neutraliser le dumping ou la subvention. Toutefois, à moins 
qu'elles ne soient maintenues au terme d'un réexamen, ces mesures sont supprimées au plus tard cinq ans après la date à laquelle elles ont été imposées. Un réexamen peut être engagé à tout 
moment après l'imposition d'une telle mesure, à l'initiative de la Commission ou sur une demande 
émanant de l'industrie albanaise ou déposée en son nom. Les mesures sont réexaminées à l'initiative de la Commission, sur demande écrite adressée par les producteurs nationaux ou en 
leur nom. 
3.44.  Tous les accords de libre-échange conclu s par l'Albanie précisent que les parties peuvent 
avoir recours à des mesures antidumping ou à des mesures compensatoires dans le respect des dispositions de l'OMC. 
3.1.7.2  Mesures de sauvegarde 
3.45.  Le principal instrument législatif concernant les sauvegardes est la Loi n° 9790 du 
19 juillet 2007 sur les mesures de sauvegarde visant les importations. L'Albanie n'a pas procédé à 
des enquêtes en matière de sauvegardes ni pris de mesures de sauvegarde. 
3.46.  Les demandes d'enquête en matière de sauvegardes suivent des procédures similaires à 
celles applicables en matière de dumping et de su bventions. Une commission intercollégiale dirigée 
par le MEDTTE est chargée, entre autres choses, de décider de l'ouverture des enquêtes et de 
l'imposition de mesures provisoires ou définitives. Le  Ministère est responsable de la conduite des 
enquêtes. Les demandes d'enquêtes, présentées  par écrit, peuvent émaner des producteurs 
albanais, et la Commission doit statuer dans un délai de 30 jours (ou 45 jours dans certaines 
circonstances) à compter de la date à laquelle la demande a été présentée. Il est considéré que la 
demande a été déposée par la branche de production  nationale ou en son nom uniquement si elle 
est appuyée par les fabricants albanais dont les productions additionnées représentent plus de 
50% de la production totale du produit similaire, qu'ils se déclarent favorables ou opposés à la 
demande; les fabricants albanais qui se déclarent favorables à la demande ne doivent pas représenter moins de 25% de la production to tale. Les demandes peuvent aussi émaner du 
Ministère, avec l'approbation de la Commission. L'existence ou la menace d'un dommage 
important doit être préalablement démontrée pour qu'une enquête puisse commencer. 
3.47.  Des mesures provisoires peuvent être appliq uées dans des circonstances critiques où tout 
délai causerait un tort qu'il serait difficile de réparer. Ces mesures peuvent aussi être appliquées 
lorsqu'il est établi, sur la base d'éléments de preuve préliminaires manifestes, que l'accroissement 
des importations a causé ou menace de causer un dommage grave aux fabricants nationaux de produits similaires ou concurrents. Les mesures provisoires doivent prendre la forme d'une 
majoration des droits de douane et ne peuvent pas être maintenues en vigueur pendant plus de 
200 jours. Les mesures définitives peuvent revêtir la forme de droits de douane additionnels ou de restrictions quantitatives. Avant d'imposer de telles restrictions, la Commission doit tenir compte 
de leurs répercussions sur les flux commerciaux et de leur éventuel impact négatif sur l'économie. 
3.48.  En règle générale, les mesures de sauvegarde définitives ne peuvent pas être appliquées 
pendant plus de quatre ans, y compris la période d'application d'une éventuelle mesure provisoire. 
Toutefois, une mesure peut être reconduite pour une durée maximale de quatre années 
                                               
40 La Commission, présidée par le Ministre du développement économique, du commerce et de 
l'entrepreneuriat, se compose de sept experts issus des institutions visées par la loi. L'organisation et le 
fonctionnement de la Commission sont réglementés par la Décision du Conseil des ministres n° 1616 du 10 décembre 2008. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 55 - 
  supplémentaires si elle demeure nécessaire pour prévenir ou réparer un dommage. Si des mesures 
sont imposées pour plus d'une année, elles doivent être libéralisées progressivement. Les parties intéressées peuvent exiger une révision judiciaire des décisions finales de la Commission. 
3.49.  Les accords passés par l'Albanie avec l'UE (Accord de stabilisation et d'association, ou ASA) 
et avec ses partenaires de l'ALEEC comportent une clause générale de sauvegarde
41, qui figure 
aussi dans les accords avec la Turquie et l'AELE. Les Parties peuvent avoir recours à des mesures de sauvegarde non seulement en raison de l'existence d'un dommage (ou d'une menace de 
dommage) pour des produits similaires ou directement concurrents (comme il est indiqué 
également dans l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes), mais aussi lorsque des importations causent ou menacent de causer "des perturbations sérieuses dans un secteur de l'activité économique, ou des difficultés pouvant se traduire par l'altération grave de la situation 
économique d'une région de la Partie importatrice". Les deux accords prévoient un délai de 
consultation ou d'examen entre les Parties avant l'adoption des mesures, sauf dans les cas d'urgence. Dans le cadre de l'ASA, les mesures de sauvegarde devraient normalement consister 
soit à suspendre une réduction des droits applicables, soit à relever le taux du droit à hauteur du 
taux NPF. Dans le cadre de l'ALEEC, la majoration des droits ne devrait pas excéder le taux NPF en vigueur à la date à laquelle la mesure a été adoptée, ou, s'il est moins élevé, le taux NPF appliqué 
le jour précédant l'entrée en vigueur de l'Accord. Aux termes des deux accords, les mesures ne 
doivent généralement pas dépasser un an, bien qu'une certaine souplesse soit prévue dans des circonstances exceptionnelles. 
3.1.8  Normes et autres prescriptions techniques 
3.1.8.1  Règlements techniques 
3.1.8.1.1  Transparence 3.50.  La Direction générale de la normalisation (DPS), responsable de l'adoption des normes en 
Albanie
42, est aussi l'autorité responsable des notifications et le point d'information national.43 La 
Direction générale de l'accréditation, qui relève du MDTTE, est l'organe national d'accréditation.44 
3.51.  Les lois, décisions et arrêtés régissant la mise en œuvre et l'administration de l'Accord OTC 
sont la Loi n° 9870 du 4 février 2008 sur la normalisation, modifiée par la Loi n° 53/2015 et la Loi 
n° 10384 du 24 février 2011; la Décision du Conseil des ministres n° 190 du 13 mars 2012 établissant un Code pour l'élaboration, l'adoption, l'approbation et l'application des normes; la Loi n° 116 du 11 septembre 2014 sur l'accréditation des organismes d'évaluation de la conformité en 
République d'Albanie; la Décision du Conseil des ministres n° 667 du 29 juillet 2015 sur 
l'organisation et le fonctionnement de la Direct ion générale de l'accréditation; la Loi n° 10489 du 
15 décembre 2011 sur la mise sur le marché et la surveillance du marché des produits de 
consommation non alimentaires; et la Loi n° 10480 du 17 novembre 2011 sur la sécurité des 
produits de consommation non alimentaires. 
3.52.  La Loi n° 53/2015 est en partie alignée sur le Règlement (UE) n° 1025/2012.
45 Depuis 
l'adoption de la Loi n° 10384/2011, la DPS est chargée d'organiser toutes les activités normatives, 
et d'adopter et de publier en tant que documents albanais les normes de télécommunication publiées par les organisations européennes et internationales. 
3.53.  Depuis 2010, les Membres de l'OMC n'ont soulevé aucune préoccupation commerciale 
concernant les règlements techniques de l'Albanie au Comité des obstacles techniques au 
commerce. L'Albanie n'a notifié à l'OMC aucun accord de reconnaissance mutuelle avec des pays tiers sur des questions relatives aux règlements te chniques, normes ou procédures d'évaluation de 
                                               
41 Voir l'ASA conclu entre l'UE et l'Albanie (a rticle 38), et l'ALEEC (articles 23 et 24). 
42 Renseignements en ligne de la Direction géné rale de la normalisatio n. Adresse consultée: 
http://www.dpa.gov.al/  [28 octobre 2015]. 
43 Document de l'OMC G/TBT/ENQ/35/Rev.2 du 13 mai 2009. Les attributions de la Direction générale 
de la normalisation sont décrites dans la Décision du Conseil des ministres n° 789 du 22 juillet 2009. 
44 Renseignements en ligne de la Direction géné rale de l'accréditation. Adresse consultée: 
http://www.dpa.gov.al/  [28 octobre 2015]. 
45 Les autorités indiquent que l'article 2 de la Loi ne  reprend que le point 2 de l'article 26 du Règlement 
de l'UE. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 56 - 
  la conformité. En octobre 2015, la Direction générale de l'accréditation a adhéré à l'Accord 
multilatéral de la Coopération européenne pour l'accréditation. La DPS a signé des accords de 
coopération avec les organismes de normalisation de Bosnie-Herzégovine, de Croatie, du Kosovo, de l'ex-République yougoslave de Macédoine, du Monténégro, de Russie et de Turquie. En 
octobre 2015, elle a signé un protocole d'accord avec le Bureau tchèque des normes, de la 
métrologie et des essais afin de renforcer la coopération dans le domaine de la normalisation. 
Tableau 3.6 Lois, décisions et arrêtés régissa nt la mise en œuvre de l'Accord OTC, 
décembre 2015 
Numéro, date et titre de l'acte   
Normalisation 
Loi n° 53 du 21 mai 2015 modifiant la Loi n° 9870. Cette loi modifie l'article 8 de la Loi n° 9870/2008 sur les 
procédures de recrutement de la DPS. 
Loi n° 10384, du 24 février 2011, modifiant la Loi n° 9870. Aux termes de cette loi, la DPS est responsable de 
l'organisation des activités normatives, ainsi que de l'adoption et de la publication des normes albanaises, y 
compris dans le domaine des télécommunications (suiva nt les normes des organismes européens (ETSI) et 
internationaux (UIT-T). 
Loi n° 9870, du 4 février 2008, sur la normalisation 
Décision du Conseil des ministres n° 754 du 16 septembre 2015 
Décision du Conseil des ministres n° 138 du 18 février 2015 
Décision du Conseil des ministres n° 190 du 13 mars 2012 
Décision du Conseil des ministres n° 433 du 5 mai 2010 
Décision du Conseil des ministres n° 789, du 22 juillet 2009 
Accréditation  
Loi n° 116 du 11 septembre 2014 sur l'accréditation des organismes d'évaluation de la conformité en 
République d'Albanie 
Décision du Conseil des ministres n° 667 du 29 juillet 2015 sur l'organisation et le fonctionnement de la 
Direction générale de l'accréditation 
Évaluation de la conformité  
Loi n° 10489 du 15 décembre 2011 sur la mise sur le marché et la surveillance du marché des produits de 
consommation non alimentaires 
Domaines spécifiques  
Loi n° 9780 du 17 juillet 2007 sur les matériaux de construction 
Loi n° 9323 du 25 novembre 2004 sur les médicaments et les services pharmaceutiques 
Loi n° 8531 du 23 septembre 1999 sur les services de contrôle des engrais 
Loi n° 7941 du 31 mai 1995 sur les produits alimentaires 
Décision du Conseil des ministres n° 604 du 17 novembre 2000 sur l'étiquetage des produits alimentaires 
Décision du Conseil des ministres n° 609 du 17 novembre 2000 sur l'industrialisation et la commercialisation 
des eaux minérales naturelles 
Décision du Conseil des ministres n° 234 du 11 mai 2000 sur les règles et critères d'échantillonnage et 
d'analyse des engrais 
Décision du Conseil des ministres n° 888 du 19 décembre 2007 sur les exigences essentielles et l'évaluation de 
la conformité pour les jouets 
Décision du Conseil des ministres n° 889 du 19 décembre 2007 sur les exigences essentielles et l'évaluation de la conformité pour les récipients à pression simples 
Décision du Conseil des ministres n° 73 du 28 janvier 2008 sur les exigences essentielles et l'évaluation de la 
conformité pour les équipements sous pression 
Décision du Conseil des ministres n° 369 du 27 mars 2008 sur les exigences essentielles et l'évaluation de la conformité pour les dispositifs basse tension 
Source: Renseignements communiqués par les autorités albanaises. 
3.1.8.1.2  Mise en œuvre 
3.54.  Entre le 1er janvier 2010 et le 26 octobre 2015, l'Albanie a présenté 39 notifications 
conformément à l'article 10.6 de l'Accord OTC.46 Toutes ces notifications prévoient un délai pour la 
présentation des observations de 60 jours après distribution aux Membres de l'OMC. Les actes 
notifiés reprennent en grande partie ou transposent des directives des CE et des accords 
internationaux. Les règlements techniques ayan t cours en Albanie sont indiqués dans le 
tableau 3.7. 
                                               
46 Documents de l'OMC G/TBT/N/ALB/39 du 21 avril 2010 à G/TBT/N/ALB/77 du 30 octobre 2015. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 57 - 
  Tableau 3.7 Règlements techniques adoptés, décembre 2015 
Numéro, date et titre du règlement 
Décision du Conseil des ministres n° 262 du 3 avril 2013 portant approbation du règlement technique sur la 
sécurité des jouets (Directive 2009/48/CE) 
Décision du Conseil des ministres n° 1065 du 23 décembre 2015 portant approbation du règlement technique 
sur les récipients à pression simples et liste des normes harmonisées de référence (Directive 2009/105/CE) 
Décision du Conseil des ministres n° 1062 du 23 décembre 2015 portant approbation du règlement technique sur les équipements sous pression et liste des normes harmonisées de référence (Directive 2014/68/CE) 
Décision du Conseil des ministres n° 1061 du 23 décembre 2015 portant approbation du règlement technique 
sur le matériel électrique destiné à être employé dans certaines limites de tension et liste des normes 
harmonisées de référence (Directive 2006/95/CE) 
Décisions du Conseil des ministres n° 1054 et n° 1067 du 23 décembre 2015 portant approbation du règlement technique relatif à la compatibilité électromagnétique et liste des normes harmonisées de référence (Directive 2004/108/CE) 
Décision du Conseil des ministres n° 1060 du 23 décembre 2015 portant approbation du règlement technique 
sur les machines et liste des normes harmonisées de référence (Directive 2009/127/CE) 
Décision du Conseil des ministres n° 1063 du 23 décembre 2015 portant approbation du règlement technique sur les émissions sonores dans l'environnement des appareils destinés à être utilisés à l'extérieur des bâtiments et liste des normes harmonisées de référence (Directive 2000/14/CE) 
Décision du Conseil des ministres n° 77 du 30 janvier 2013 portant approbation du règlement technique sur les 
exigences essentielles et l'évaluation de la conformité  pour les instruments de pesage à fonctionnement non 
automatique (Directive 2009/23/CE) 
Décision du Conseil des ministres n° 1066 du 23 décembre 2015 portant approbation du règlement technique 
sur les appareils et les systèmes de protection destinés à être utilisés en atmosphères potentiellement explosibles, et liste des normes harmonisées de référence (Directive 94/9/CE) 
Décision du Conseil des ministres n° 1057 du 23 décembre 2015 portant approbation du règlement technique 
sur les ascenseurs et liste des normes harmonisées de ré férence (Directive 95/16/CE) 
Loi n° 138 du 8 février 2013 sur l'indication de la consommation en énergie des produits liés à l'énergie 
(Directive 2009/28/CE) 
Décision du Conseil des ministres n° 1064 du 23 décembre 2015 portant approbation du règlement technique 
sur les nouvelles chaudières à eau chaude alimentées en combustibles liquides ou gazeux  
(Directive 92/42/EEC) 
Décision du Conseil des ministres n° 1053 du 23 décembre 2015 portant approbation du règlement technique 
sur les équipements de protection individuelle et  liste des normes harmon isées de références  
(Directive 89/686/CE) 
Décision du Conseil des ministres n° 1055 du 23 décembre 2015 sur les instruments de mesure et liste des normes harmonisées de référence (Directive 2004/22/CE) 
Décision du Conseil des ministres n° 1067 du 23 décembre 2015 portant approbation du règlement technique relatif aux appareils à gaz et liste des normes harmonisées de référence (Directive 2009/142/CE) 
Source: Renseignements communiqués par les autorités albanaises. 
3.55.  Aux termes de l'article 75 de l'ASA, l'Alba nie s'est engagée à s'aligner progressivement sur 
la réglementation technique de l'UE et sur les procédures européennes de normalisation, de métrologie, d'accréditation et d'évaluation de la conformité. Ainsi, elle est tenue, dans un premier 
temps, de promouvoir l'utilisation des règlements techniques de l'UE et des normes et procédures 
européennes d'évaluation de la conformité et, le cas échéant, de conclure des protocoles 
européens d'évaluation de la conformité lorsque so n cadre législatif aura été aligné sur celui de 
l'UE. 
3.56.  Les autorités albanaises indiquent que, conformément aux engagements pris dans le cadre 
de l'ASA, tous les règlements techniques albanais résultent de l'adoption de règlements techniques 
de l'UE; autrement dit, aucun règlement technique n'est élaboré en Albanie. La rédaction de la 
version albanaise du règlement de l'UE adopté relève du ministère albanais compétent. Cette responsabilité incombe principalement au Départ ement de la surveillance du marché, du MEDTTE, 
qui, dans la pratique, est chargé de rédiger la majorité des règlements techniques. Après 
rédaction, le règlement technique est transmis à la Direction générale de la normalisation pour 
notification à l'OMC, au ministère compétent et aux organisations professionnelles pour leur permettre de formuler des observations et des suggestions. Ce processus de consultation achevé, 
le projet de règlement est adressé au Conseil des ministres pour approbation définitive. Les 
règlements techniques sont généralement mis en application un an après leur publication au Journal officiel. 
3.57.  Les règlements techniques des partenaires commerciaux extérieurs à l'UE sont acceptés 
comme équivalents après évaluation d'une déclaration de conformité et d'un dossier technique; les normes appliquées par le fabricant étranger doivent satisfaire aux exigences essentielles de WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 58 - 
  l'Albanie (et de l'UE), conformément à l'article 15 de la Loi n° 9779 du 16 septembre 2007. Selon 
l'article 26 de la Loi n° 10489 du 15 décembre 2011, les certificats, rapports d'essai et rapports d'inspection émanant d'organismes d'évaluation de la conformité notifiés par les États membres de l'UE et dont la liste est publiée au Journal officiel des communautés européennes sont reconnus 
par l'Albanie. 
3.58.  L'Albanie reconnaît et accepte les certificats, rapports d'essai et rapports d'inspection 
émanant d'organismes d'évaluation de la conformité de pays extérieurs à l'UE si l'organisme 
émetteur est agréé par un organisme d'accréditation signataire de l'accord multilatéral de la 
Coopération européenne pour l'accréditation, de la Coopération internationale sur l'agrément des laboratoires d'essais (ILAC) ou du Forum international de l'accréditation (IAF) et si les tâches d'évaluation de la conformité concernées relèvent de l'accord multilatéral dont l'organisme 
d'accréditation est signataire. 
3.59.  Les certificats, rapports d'essai et rapports d'inspection délivrés par des organismes 
d'évaluation de la conformité qui ne sont pas accrédités conformément à la Coopération 
européenne pour l'accréditation, à l'ILAC ou à l'IAF peuvent être reconnus sur la base de 
l'équivalence des procédures d'accréditation, laquelle doit être établie par la Direction générale de l'accréditation. 
3.60.  La Direction de l'accréditation, membre à part entière de la Coopération européenne pour 
l'accréditation, peut, à ce titre, prendre part à ses réunions ainsi qu'à celles d'autres organisations et organismes d'accréditation, formuler des suggestions et des observations à propos des documents proposés et participer au vote. Elle est membre associé de l'ILAC et fait partie des 
organismes d'accréditation membres de l'IAF; elle a signé des protocoles avec ses homologues de 
Grèce, de Roumanie, du Kosovo, du Monténégro, de l'ex-République yougoslave de Macédoine, de Pologne, de Suède et de Turquie. 
3.61.  Les essais et/ou l'inspection doivent être effectués conformément aux normes européennes 
harmonisées pertinentes (transcrites en normes albanaises). Les essais préalables à la commercialisation de produits réglementés, lorsque les règlements techniques transposent une 
directive "nouvelle approche", doivent être réalisés par des laboratoires désignés. L'accréditation 
est une condition préalable pour obtenir le statut de laboratoire désigné. La plupart des activités de surveillance des marchés en ce qui concerne les produits industriels relèvent de la responsabilité du MEDTTE et s'appuient généralement sur une évaluation des risques, sur des 
contrôles aléatoires et sur un échantillonnage exécutés par des laboratoires accrédités. La 
surveillance des marchés pour ce qui est des produits de construction et des appareils et instruments médicaux relève respectivement du Mini stère des transports et des infrastructures, et 
du Ministère de la santé. Les activités de surveillance des marchés se fondent sur les dispositions 
de la Directive relative à la sécurité générale des produits de l'UE. La Loi n° 9779 du 16 juillet 2007 autorise le Ministère compétent à exiger la suppression des irrégularités dans un 
délai déterminé. Jusqu'à fin novembre 2015, la Di rection générale de l'accréditation a accrédité 
25 laboratoires d'essai, 1 laboratoire médical, 2 organismes de certification de systèmes de gestion, 3 organismes de certification de personnel et 9 organismes d'inspection. 
3.1.8.2  Normes 
3.62.  L'adoption des normes relatives à l'ingénierie, au transport, aux produits alimentaires, à 
l'agriculture, aux unités et aux mesures est principalement régie par la Loi n° 9870 du 4 février 2008 sur la normalisation. En 2011, l'Albanie a adopté la Loi n° 10384 du 24 février 2011 
modifiant la Loi n° 9870. Du fait de cette modification, la DPS est chargée d'organiser toutes les 
activités normatives et d'adopter et de publier en tant que documents albanais les normes de télécommunication publiées par les organisations européennes et internationales. Le 
13 mars 2012, le Conseil des ministres a adopté la Décision n° 190 établissant un Code pour 
l'élaboration, l'adoption, l'approbation et l'application des normes. 
3.63.  Un Conseil d'administration a été créé en décembre 2012. C'est l'un des organes directeurs 
de la DPS, composé de représentants des parties prenantes de la normalisation. 
3.64.  La DSP représente l'Albanie dans diverses organisations européennes et internationales à 
activité normative. Depuis 2013, elle est membre à part entière de l'Institut européen de WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 59 - 
  normalisation des télécommunications (ETSI). Elle est membre associé de la Commission 
électrotechnique internationale (CEI), où elle a un droit de vote limité, et membre correspondant de l'Organisation internationale de normalisation (ISO). Elle est par ailleurs membre affilié (sans droit de vote) du Comité européen de normalisation (CEN) et du Comité européen de 
normalisation électrotechnique (CENELEC). 
3.65.  Entre 2010 et 2015, 13 609 normes au total ont été adoptées, ainsi que 
3 406  amendements et documents normatifs: 11 951 étaient des normes européennes (2 392 du 
CENELEC, 7 852 du CEN, 1 707 de l'ETSI). Envi ron 26 687 normes sont en place actuellement 
(décembre 2015), dont 74% sont des normes européennes, 12% des normes ISO et CEI, 11% des normes nationales, et 3% des normes ayant d'autres sources. Comme elle s'est engagée, dans le cadre de l'ASA, à s'aligner progressivement sur les normes de l'UE, l'Albanie a repris environ 97% 
des normes CEN et CENELEC dans son propre catalogue de normes. 
3.1.9  Prescriptions sanita ires et phytosanitaires 
3.1.9.1  Transparence 
3.66.  Les principales institutions responsables de l'élaboration des lois et règlements relatifs à la 
protection de la santé des animaux et des personnes et à la préservation des végétaux sont le Ministère de la santé, le Ministère de l'enviro nnement, et le Ministère de l'agriculture, du 
développement rural et de la gestion de l'eau. L'Office national de l'alimentation, créé et entré en 
activité le 1
er septembre 2010, est chargé de contrôler l'application de la législation en ce qui 
concerne la sécurité sanitaire des produits alimentaires et la protection des consommateurs, ainsi que de la faire respecter. Les mesures SPS sont aussi mises en œuvre au niveau décentralisé par 
les autorités locales compétentes. 
3.67.  Les principaux actes législatifs dans le domaine sanitaire et phytosanitaire sont la 
Loi n° 9863 du 28 janvier 2008, modifiée, sur les produits alimentaires; la Loi n° 10465 du 
29 septembre 2011, modifiée, sur les services vétérinaires en République d'Albanie; la Loi n° 9308 
du 4 novembre 2004, modifiée, sur les services vétérinaires et la Loi n° 9362 du 24 mars 2005, modifiée, sur les services phytosanitaires. Les pres criptions détaillées figurent dans les décisions 
du Conseil des ministres et les arrêtés ministériels relatifs aux différents actes. 
3.68.  Au sein du Ministère de l'agriculture, du développement rural et de la gestion de l'eau, la 
Direction de la sécurité sanitaire des produits alimentaires est l'autorité responsable des notifications et le point d'information national désignés dans le cadre de l'Accord SPS. 
3.69.  L'Albanie est membre de la Commission du Codex alimentarius, de l'Organisation 
européenne et méditerranéenne pour la protection des plantes (OEPP) et de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE); c'est aussi une partie contractante de la Convention 
internationale pour la protection des végétaux (CIPV). 
3.70.  En 2010, le Chili a informé le Comité SPS que l'Albanie restreignait les importations de 
produits avicoles en provenance du Chili, pr étendument en raison de la grippe aviaire.
47 Or, aucun 
cas de grippe aviaire n'avait été détecté au Chili depuis 2002. Le Chili a indiqué que si la 
préoccupation de l'Albanie concernait le virus A (H1N1), il n'y avait aucune preuve scientifique 
indiquant que les produits avicoles jouaient un rôle dans la propagation du virus. Il a donc demandé à l'Albanie de lever ces mesures d'urgenc e. L'Albanie a notifié au Comité SPS que la 
mesure avait été levée à compter du 12 juin 2010.
48 
3.1.9.2  Mise en œuvre 3.71.  Les mesures SPS peuvent être des lois, des règlements ou des arrêtés ministériels. Ces 
mesures sont rédigées par l'autorité centrale compétente relevant des diverses directions du 
Ministère de l'agriculture, du développement rural et de la gestion de l'eau et du Ministère de la santé. L'autorité centrale compétente procède à une évaluation des risques et élabore les mesures. 
                                               
47 Document de l'OMC G/SPS/R/61 du 16 février 2011. 
48 Document de l'OMC G/SPS/N/ALB/124/Add.1 du 24 novembre 2010. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 60 - 
  L'application peut être immédiate ou à moyen ou long terme. Le coût de l'élaboration de la mesure 
et de l'évaluation des risques est imputé au budget de l'État. 
3.72.  Créé en 2010, l'Office national de l'al imentation est un organisme public relevant du 
Ministère de l'agriculture, du développement rural et de la gestion de l'eau, qui est chargé de 
contrôler l'application de la législation en matière de sécurité sanitaire des aliments et de 
protection des consommateurs, et de faire respecter cette législation. L'Office est l'une des instances responsables de la sécurité sanitaire des aliments en Albanie; il agit au niveau central 
par l'intermédiaire de sa Direction générale, et au niveau régional par l'entremise de ses 
12 directions régionales.
49 Les inspecteurs des produits alimentaires de l'Office sont chargés de 
faire respecter la législation dans le domaine alimentaire.50 Au niveau régional, l'Office a créé une 
organisation territoriale de contrôle de la sécurité sanitaire des aliments dans les 12 régions 
administratives. Il est aussi chargé de contrôler la sécurité sanitaire et la qualité des produits 
alimentaires importés, les produits fabriqués et commercialisés dans le pays et les matières premières utilisées dans l'industrie alimentaire. 
3.73.  Selon la Loi n° 9362, la Structure responsable de la protection des végétaux travaille en 
coopération et en coordination avec la Direction générale de la normalisation en vue de l'adaptation des normes SPS internationales et européennes.
51 I l  e n  v a  d e  m ê m e  e n  c e  q u i  
concerne les animaux, les produits d'origine animale et les produits alimentaires. Les procédures 
utilisées sont celles prévues par les normes de l'UE  et reprises en tant que procédures nationales. 
La Loi sur la protection des végétaux prévoit la communication, dans un délai raisonnable, des 
propositions de mesures SPS aux Membres de l'OMC, et la mise en place d'une procédure pour la 
prise en compte des observations sans discrimination. 
3.74.  L'Albanie a adressé à l'OMC 61 notifications SPS entre le 1er janvier 2010 et le 
31 octobre 2015.52 Cinq seulement de ces notifications prévoyaient un délai de 60 jours avant leur 
entrée en vigueur pour permettre aux Membres de présenter des observations.53 
3.75.  L'Office national de l'alimentation est, entre autres, responsable du contrôle douanier des 
produits alimentaires importés. Il vérifie que les produits sont étiquetés en langue albanaise, 
comme le prescrit l'Arrêté du Conseil des ministres n° 554, et recueille des échantillons aux fins 
d'analyse. Tous les produits alimentaires d'origine animale dont l'importation requiert des contrôles spéciaux font l'objet d'une inspection matérielle par l'Office à la frontière. L'Albanie reconnaît les évaluations des risques effectuées par les membres de l'UE pour les pays tiers.
54 Elle 
suit les procédures de l'OIE et de l'OEPP pour la reconnaissance des zones indemnes de parasites 
et de maladies. 
3.76.  Toutes les importations d'animaux vivants, de produits d'origine animale (à l'exclusion des 
produits alimentaires), de matériaux non transformés, de matériel biologique, de bioproduits, de 
médicaments vétérinaires et d'aliments pour animaux sont inspectées aux postes d'inspection frontaliers autorisés (qui disposent d'installations pour le contrôle vétérinaire). Les importations 
doivent être accompagnées d'un certificat vétérinaire international. Les inspecteurs vétérinaires 
font partie de l'équipe douanière et sont habilités à inspecter les conditions sanitaires et vétérinaires des cargaisons, et à prélever des échantillons pour les faire analyser en laboratoire. Si les inspecteurs soupçonnent l'existence d'une mala die contagieuse, d'une contamination ou d'une 
détérioration organique, ou s'ils constatent que la documentation est incomplète, ils peuvent 
ordonner le blocage de la cargaison. L'Office vétéri naire principal de la région vérifie la cargaison 
et peut remettre les marchandises en circulation ou annuler l'admission de la cargaison, exiger une 
analyse en laboratoire, confisquer la cargaiso n ou prendre d'autres mesures préventives. Les 
                                               
49 Treize postes d'inspection aux fro ntières, dépendant des directions régionales de l'Office, sont chargés 
de contrôler les végétaux et produits  du règne végétal, les animaux, les sous-produits animau x et les aliments 
d'origine animale ou autre. 
50 Les inspecteurs des produits alimentaires sont char gés de contrôler les produits d'origine animale et 
non animale. 
51 Les projets de loi sont adressés à la Direction générale de la normalis ation pour qu'elle fasse 
connaître ses observations. 
52 Documents de l'OMC: G/SPS/N/ALB/126 du 15 février 2010 à G/SPS/N/ALB/184 du 29 mai 2015. 
53 Documents de l'OMC G/SPS/N/ALB/149 du 5 ju in 2012, G/SPS/N/ALB/154 du 6 juillet 2012, 
G/SPS/N/ALB/155 du 2 août 2012, G/SPS/N/ALB/171 du 17 février 2014 et G/SPS/N/ALB/182 du 
20 février 2015. 
54 L'Office adopte les listes approuvées par l'UE en ce qui concerne les pays tiers. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 61 - 
  importations (et les exportations) sont assujetties à une redevance vétérinaire. Tous les animaux 
importés sont placés en quarantaine pour une durée minimale de 21 jours, à l'exception des animaux importés en provenance de pays indemnes de maladies et destinés à être abattus dans les 72 heures. Les coûts de la quarantaine sont à la charge de l'importateur. Les importateurs 
d'animaux vivants, de cuir, d'aliments pour animau x, de matériel biologique pour l'insémination 
animale, et de médicaments et vaccins vétérinaires doivent être titulaires d'une licence. Les importations en provenance de pays qui satisfont aux normes internationales sont autorisées; 
toutefois, pour garantir la coopération, l'Albanie a conclu des accords vétérinaires bilatéraux avec 
l'ex-République yougoslave de Macédoine (1998), la Croatie (1998), la Roumanie (1999), la Bulgarie (2000), le Kosovo (2012), le Brésil (2006), la Serbie (2012 et la Bosnie-Herzégovine (2013). La Loi n° 10465 du 29 novembre 2011, modifiée, (article 82, paragraphe 2), interdit 
l'utilisation d'hormones dans la production de viande; c'est pourquoi les importations de produits 
alimentaires d'origine animale dont l'étiquetage indique qu'ils contiennent des hormones sont interdites. 
3.77.  L'Albanie n'a pas de législation régissant la commercialisation d'aliments composés d'OGM 
ou en contenant. Toutefois, la Loi n° 9863 du 28 janvier 2008, modifiée, comporte un chapitre sur 
ces aliments qui permet, après une analyse des risques et sur autorisation du Ministère de 
l'agriculture, du développement rural et de la gestion de l'eau, d'importer des aliments contenant 
des OGM (classés comme "nouveaux aliments"), à condition que l'étiquetage mentionne que le produit contient des OGM (article 36). Ce chapitre est entré en vigueur en mai 2013. 
3.78.  En vertu de la Loi n° 9362 du 24 mars 2005, les végétaux et les produits du règne végétal 
sont inspectés par des inspecteurs des Services phytosanitaires aux postes de douane agréés. Le 
nombre d'inspections de cargaisons de végétaux et produits du règne végétal effectuées depuis le dernier examen a été de 26 en 2011, 48 en 2012,  83 en 2013, 165 en 2014, et 102 en 2015. 
Lorsqu'il y a des doutes sur la qualité, les cargaisons sont retenues au poste d'inspection à la 
frontière et des échantillons sont prélevés. Les importations doivent être accompagnées de certificats phytosanitaires. Seuls les produits phytosanitaires enregistrés peuvent être importés en 
Albanie; le registre est tenu par la Direction des services phytosanitaires. Pour l'inscription d'un 
nouveau produit au registre, une évaluation doit être réalisée par plusieurs organismes. Il est aussi nécessaire d'obtenir une licence d'importation de la Direction des services phytosanitaires. Ces licences peuvent être accordées uniquement aux diplômés de la Faculté d'agronomie. 
3.1.10  Autres mesures 
3.79.  Les autorités indiquent que l'Albanie ne maintient pas de mesures concernant les 
investissements et liées au commerce. 
3.2  Mesures visant directement les exportations 
3.2.1  Procédures et prescriptions à l'exportation 3.80.  La législation albanaise sur les questions do uanières, y compris les exportations, figure dans 
le Code des douanes (Loi n° 8449 du 27 janvier 1999), tel que modifié. Les procédures 
d'exportation sont les mêmes pour les marchandises transportées par voie aérienne, maritime ou terrestre. 
3.81.  Les marchandises qui ne sont pas visées par des mesures de prohibition ou de restriction à 
l'exportation, et dont la valeur ne dépasse pas 100 000 leks, peuvent être directement 
dédouanées à la frontière; il n'est pas nécessaire de présenter la déclaration en douane à l'avance. Cette disposition ne s'applique pas lorsque la personne qui fait la déclaration d'exportation est un 
agent en douane professionnel. Dans tous les autres cas, la déclaration doit être présentée 
préalablement aux douanes. Conformément à l'analyse des risques, les exportations sont inspectées avant d'être chargées dans des conteneurs. Il n'y a pas de prescriptions 
d'enregistrement pour les exportateurs ou les produits exportés. Les déclarations d'exportation 
sont traitées par voie électronique. 
3.2.2  Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation 
3.82.  L'Albanie n'applique pas de droits ou taxes à l'exportation. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 62 - 
  3.2.3  Prohibitions et restrictions à l'exportation, et régime de licences 
3.83.  L'exportation des armes à feu, des muni tions, des substances psychotropes et des 
stupéfiants est interdite. Des permis d'exportation spéciaux sont exigés pour les métaux précieux, les antiquités, les costumes nationaux de valeur artistique ou folklorique, ainsi que les livres et 
ouvrages d'art qui font partie du patrimoine et de la culture du pays. L'exportation de certains 
produits chimiques organiques du chapitre 29 du SH vers des pays non signataires du Protocole de Montréal est interdite. 
3.84.  Des licences sont exigées pour l'exportation de matériel militaire en vertu de la Loi n° 9707 
du 5 avril 2007 sur le contrôle par l'État des importations et des exportations de matériel militaire. L'Autorité d'État pour le contrôle des exportations de l'Albanie contrôle les exportations et les importations de matériel et de technologie milita ires. Cette instance est aussi habilitée à accorder 
des licences d'importation, d'exportation et de production pour les explosifs (qui étaient 
auparavant accordées par le Ministère de la défense). Ces licences sont valables un an pour les importations et les exportations, et huit ans pour la production. Le Conseil des ministres approuve, 
chaque année, la liste des biens assujettis au contrôle de l'État pour l'exportation, afin de 
l'harmoniser avec les listes respectives des biens contrôlés au sein de l'UE. L'exportation de matières radioactives est réglementée par la Comm ission de radioprotection et elle est soumise à 
une prescription de licences. 
3.2.4  Soutien et promotion des exportations 3.85.  La Loi n° 9374 du 21 avril 2005 sur les aides publiques, telle que modifiée par la 
Loi n° 10183 du 29 octobre 2009, interdit explicitement les aides directement liées à la quantité de 
marchandises exportées et/ou aux dépenses couran tes au titre d'une activité d'exportation. Les 
aides qui dépendent de l'utilisation de biens nati onaux de préférence à des biens importés sont 
également prohibées. Cependant, la Loi ne s'applique pas aux aides à l'agriculture ni à la pêche. 
En 2011, l'Albanie a notifié à l'OMC qu'elle n'avai t accordé aucune subvention à l'exportation de 
produits agricoles au cours des années civiles 2009 et 2010.
55 
3.86.  Adoptée le 28 mai 2015, la Loi n° 54 portant modification et ajout à la Loi n° 9789 a 
supprimé les "zones économiques", les "zones franches" et les "parcs industriels" pour les 
remplacer par les "zones de développement technologique et économique".56 Une zone de 
développement technologique et économique s'entend d'une zone constituée de terrains ou de bâtiments et autres biens immobiliers, et offrant entre autres choses une infrastructure adaptée à 
la production, au développement industriel, au commerce et à la fourniture de services. La 
législation albanaise s'applique à l'intérieur de ces zones. Les promoteurs et exploitants opérant dans ces zones sont exonérés des droits de douane et de la taxe sur la valeur ajoutée, de même 
que de l'impôt de 50% sur les bénéfices durant les cinq premières années d'activité; de surcroît, 
20% des dépenses d'équipement annuelles effectuées par les promoteurs et les utilisateurs qui investissent dans une zone sont considérées comme des charges déductibles, sur deux exercices 
fiscaux.
57 
3.87.  Le Ministère du développement économique, du tourisme, du commerce et de 
l'entrepreneuriat (MEDTTE) est chargé de suivre l'ensemble des activités liées aux zones de 
                                               
55 Document de l'OMC G/AG/N/ALB/5 du 19 juillet 2011. 
56 L'Albanie avait mis en place un programme de zones économiques au titre de la Loi n° 9789, qui 
régissait l'établissement, le fonctionnement et la surveillance de ces zones économiques; les droits et obligations des institutions responsables, des promoteurs, des exploitants et des utilisateurs œuvrant sous leur 
autorité; le type d'activités exécutées au sein de ces zones; ainsi que la manière de définir les sites et leurs limites. La Loi définissait une "zone économique" comme un territoire doté d'un stat ut économique spécifique, 
et qui pouvait être une zone franche ou un parc indust riel. Les zones économiques visaient à encourager les 
investissements, à créer de nouveaux emplois, à accélérer le développement régional et l'intégration dans les marchés internationaux, et à mettre en œuvre des technologies de pointe. 
57 Dans une zone de développement technologi que et économique, nonobstant la charge 
d'amortissement, le projet d'un promoteur est exonéré de la taxe relative à l'impact sur l'infrastructure; les 
travaux de construction qui y sont ré alisés échappent à l'impôt foncier pend ant cinq ans; et les promoteurs ou 
utilisateurs n'ont pas à acquitter la taxe sur le transf ert de la propriété foncière. D'autres dispositions 
concernent, par exemple, la fourniture des produits al banais, et les dépenses encourues par l'employeur au 
titre des salaires, de la contribution au régime de sécuri té sociale et d'assurance-maladie, et de la formation du 
personnel. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 63 - 
  développement technologique et économique; il lui incombe, notamment, d'identifier, d'accepter, 
d'annoncer, d'évaluer et de sélectionner les promoteurs, ainsi que d'autoriser l'ouverture de telle ou telle zone. Les marchandises admises dans une zone sont soumises au contrôle et à la surveillance des douanes, conformément au Code  des douanes. Les biens originaires d'autres 
parties du territoire douanier de l'Albanie et qui ne sont pas en transit dans une zone sont 
considérés comme des exportations. Les services d'infrastructure offerts par le reste du territoire douanier albanais aux promoteurs et utilisateurs agréés opérant dans une zone sont assimilés à 
des exportations de services. Les marchandises qui sont transférées depuis une zone vers une 
autre partie du territoire douanier et qui ne sont  pas en transit sont assujetties au paiement de 
tous les droits d'importation. Toute partie de ces marchandises qui a été transformée sur le territoire douanier national est soustraite de la valeur des produits obtenus pour le calcul des 
droits de douane. Les autres taxes et droits sont appliqués sur la valeur intégrale. Les paiements 
liés à l'exercice des activités des entités physiques et morales présentes dans une zone peuvent être libellés en monnaie nationale ou en devises. 
3.88.  L'Albanie applique plusieurs régimes douaniers qui comportent des dispositions spéciales ou 
prévoient un traitement spécial pour les exportations. Dans le cadre du régime d'admission temporaire, les marchandises étrangères destinées à être réexportées sans avoir subi de 
transformation peuvent être utilisées sur le te rritoire douanier albanais, avec une exonération 
totale ou partielle des droits d'importation. Les marchandises peuvent être maintenues dans ce régime pendant une durée maximale d'un an. Une redevance équivalente à 3% du total des droits d'importation est payable pour chaque mois de présence de ces marchandises sur le territoire 
albanais. 
3.89.  L'Albanie maintient aussi un système de ristourne de droits pour toutes les marchandises, à 
l'exception de celles qui font l'objet de restrictions quantitatives à l'importation ou qui pourraient, 
dans le cadre de contingents, bénéficier d'une me sure tarifaire préférentielle ou d'une suspension 
de droits. Les autorités déclarent que le régime douanier "de remboursement" prévoit l'application 
de ristournes à l'exportation. Le système de ristourne peut être utilisé uniquement s'il n'a été 
perçu aucune autre restitution à l'exportation. 
3.90.  Par ailleurs, l'Albanie applique un système de transformation sous contrôle douanier, qui 
permet l'importation en franchise de droits de marchandises destinées à être transformées sur le territoire national. La nature des marchandises doit être modifiée par la transformation, et les 
produits obtenus sont mis en circulation en Albanie sous réserve du paiement du droit de douane 
applicable. Cette procédure est autorisée uniquement pour les personnes établies en Albanie, et lorsque la composante importée peut être identifiée dans les produits transformés. Elle ne doit pas 
aboutir à un contournement des règles d'origine. De 2010 à 2015, trois demandes ont été 
déposées au titre de ce régime; à l'heure qu'il est, un seul exploitant en bénéficie, dans le domaine du médicament. 
3.2.5  Financement, assurance et garantie des exportations 
3.91.  L'Albanie maintient un régime de garantie des exportations, assuré par le Fonds de garantie 
des crédits à l'exportation, qui a été notifié au Comité des subventions et des mesures compensatoires de l'OMC.
58 Toutefois, selon les autorités, ledit régime, qui est administré par 
l'Unité de garantie des crédits à l'exportation de l'Agence albanaise de développement des 
investissements (AIDA) ne fonctionne actuellement pas.59 Géré par l'AIDA, le Fonds pour la 
compétitivité de l'Albanie fait partie des dispositifs d'aide publique aux PME qui sont destinés à 
développer le secteur de l'exportation, à améliorer la qualité des produits d'exportation et à 
accroître leur compétitivité sur le marché (section 3.3.2). 
                                               
58 Document de l'OMC G/SCM/N/220/ALB du 20 janvier 2012. 
59 Le Fonds de garantie des crédits à l'exportation vise  à fournir une aide aux ex portateurs sous la forme 
d'une garantie de l'État pour des pr êts à court terme, l'objectif étant de  garantir aux expo rtateurs nationaux 
les mêmes modalités de financement que celles dont béné ficient les exportateurs étrangers, et d'accroître la 
compétitivité des entreprises albanaises; il est gé ré par l'Agence albanais e de développement des 
investissements (AIDA), au sein du MEDTTE. La subventi on revêt la forme d'une garantie de prêt accordée aux 
petites et moyennes entreprises (PME) exportatrices. Le montant maximal de la garantie est de 10 millions de 
leks par entreprise, jusqu'à concurrence de 80% de la valeur du créd it, pour une durée maximale de 12 mois. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 64 - 
  3.3  Mesures visant la production et le commerce 
3.3.1  Cadre juridique de l'activité commerciale 3.92.  Toutes les sociétés doivent être inscrites au Registre des sociétés. La Loi n° 9901 du 
14 avril 2008 sur les entrepreneurs et les sociétés réglemente l'établissement et la gestion des 
sociétés commerciales en Albanie.
60 La Loi n° 9723 du 3 mai 2007 a créé le Centre national 
d'enregistrement (NRC) en tant qu'institution publique centrale. Le NRC donne accès sur Internet aux informations relatives à l'enregistrement, et il envisage l'enregistrement par voie électronique; 
il dispose de guichets dans tout le pays. 
3.93.  La législation albanaise prévoit que les so ciétés peuvent être établies sous quatre formes 
juridiques distinctes: la société en nom collectif, la société en commandite simple, la société à responsabilité limitée et la société par actions. Les particuliers peuvent aussi s'enregistrer pour 
exercer une activité commerciale en Albanie; leur responsabilité est non limitée pour les dettes 
accumulées du fait de leurs activités. Le statut  juridique privilégié par les investisseurs étrangers 
est celui de la société à responsabilité limitée. Des sociétés étrangères peuvent également être 
établies au moyen d'un bureau de représentation ou d'une succursale; elles sont assujetties aux 
mêmes procédures et formalités que celles applicables à la constitution d'une société albanaise. Les succursales de sociétés étrangères sont soumises au même régime fiscal que les sociétés 
nationales. D'après le Code civil albanais, une co entreprise peut être établie par deux personnes 
au moins, personnes physiques ou morales, étrang ères ou de nationalité albanaise, convenant de 
s'engager dans une activité économique afin d'en partager les bénéfices qui en découlent. 
3.94.  La Loi n° 8438 du 28 décembre 1998 réglemente l'impôt sur le revenu et les bénéfices pour 
les personnes physiques ou morales. Toutes les sociétés nationales ou étrangères exerçant une 
activité économique en Albanie sont soumises à l'impôt sur les bénéfices pour toutes leurs sources de revenus basées dans le pays. Les sociétés étrangères dont le siège est à l'étranger mais dont 
les activités sont en Albanie sont imposables uniquement sur la base de leurs activités en Albanie. 
La Loi n° 8438 de 1998 a été modifiée par la Loi n° 177 du 28 décembre 2013, entrée en vigueur le 1
er janvier 2014; le nouveau texte a substitué des taux d'impositions progressifs au taux unique 
de 10%. Pour le revenu des personnes physiques, le nouveau taux est: i) de 0% pour un revenu 
mensuel imposable inférieur ou égal à 30 000 leks, comme dans le régime précédent); ii) de 13% du montant excédant 30 000 leks, pour un revenu mensuel imposable compris entre 30 001 leks et 130 000 leks; et iii) de 13 000 leks plus 23% du montant excédant 130 000 leks, pour un 
revenu mensuel imposable supérieur à 130 000 leks. Les revenus imposables incluent les recettes 
des sociétés, les dividendes versés, les revenus prov enant de la location et du transfert de biens 
immobiliers et les intérêts sur les dépôts bancaires et les valeurs mobilières. 
3.95.  L'impôt sur les bénéfices des sociétés est de 15% depuis le 1
er janvier 2014, contre 10% 
précédemment. 
3.96.  Les autorités déclarent qu'un projet de loi portant modification de la Loi n° 8438 a été 
approuvé par le Conseil des ministres et qu'il est en cours d'examen au Parlement. 
3.97.  Dans le cadre du nouveau train de mesures budgétaires pour 2014 (Loi n° 179 du 
28 décembre 2013), l'État a pris plusieurs initiatives, consistant notamment: i) à supprimer la TVA sur les machines (d'une valeur supérieure à 500 000 dollars EU) destinées à accroître la 
productivité; ii) à exonérer les petites entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 
2 millions de leks (sous réserve du paiement par ces sociétés d'un impôt annuel de 25 000 leks); iii) à fixer à 7,5% le taux d'imposition des entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est compris 
entre 2 millions de leks et 8 millions de leks; iv) à supprimer la TVA sur les médicaments ou les 
services de santé à compter du 1
er avril 2014; et v) à supprimer les droits d'accise sur les 
combustibles utilisés pour les besoins des sociétés pétrolières.61 
3.98.  La Loi n° 9632 de 2006 prévoit l'imposition d'une taxe aux petites entreprises, définies 
comme étant celles dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 8 millions de leks. Cette taxe est 
                                               
60 Renseignements en ligne de l'AIDA. Adresse consultée: " http://www.aida.gov.al/pages/registration-
licensing " [28 octobre 2015]. 
61 Renseignements en ligne de l'AIDA. Adresse consultée: http://www.aida.go v.al/pages/taxes  
[28 octobre 2015]. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 65 - 
  appliquée en lieu et place de l'impôt sur les bénéfices et se divise en deux composantes: un 
montant fixe sur le chiffre d'affaires jusqu'à concurrence de 2 millions de leks, auquel s'ajoute une taxe proportionnelle de 1,5% sur les revenus entre 2 et 8 millions de leks. Les autorités indiquent que la taxe due est toujours un montant forfaitaire calculé sur la base du chiffre d'affaires convenu 
entre le contribuable et les autorités fiscales, plutôt que sur le chiffre d'affaires réel. 
3.99.  D'après une étude de la Banque mondiale, en 2015 l'Albanie s'est hissée à la deuxième 
place du classement des dix premiers pays réformateurs et, sous l'angle de l'ensemble des 
critères, elle occupe le 97
ème rang sur 189 économies analysées.62 
3.3.2  Mesures incitatives 3.100.  L'aide de l'État à l'activité économique privée est régie par la Loi n° 9374 du 21 avril 2005 
sur les aides publiques, qui a été modifiée par la Loi n° 10183 du 29 octobre 2009 (cette dernière 
n'a pas elle-même été modifiée depuis le dernier examen).
63 La Loi s'applique à l'ensemble des 
activités manufacturières et des activités de service; elle ne vise pas l'aide publique à l'agriculture et à la pêche. Elle fixe les conditions aux termes desquelles l'aide publique peut être accordée, à 
savoir si elle répond aux fins suivantes: encourager le développement économique de régions dans 
lesquelles le niveau de vie est faible ou le taux de chômage élevé; promouvoir un projet d'importance nationale ou remédier à de graves perturbations de l'économie; faciliter l'essor de 
certaines activités ou régions économiques, sous réserve que l'aide n'influe pas négativement sur 
les obligations découlant d'accords internationaux ratifiés par l'Albanie; promouvoir le développement culturel et la préservation du pa trimoine, pour autant que l'aide n'affecte pas 
sérieusement les conditions commerciales et la concurrence. Les autorités font savoir que les 
entreprises albanaises et les entreprises étrangères sont traitées sur un pied d'égalité en ce qui 
concerne l'octroi des incitations financières. 
3.101.  La Loi sur les aides publiques interdit l' aide directement liée aux quantités exportées ou 
aux dépenses courantes liées aux activités d' exportation, ainsi que l'aide subordonnée à 
l'utilisation des produits nationaux de préférence aux produits importés. L'aide à des secteurs sensibles n'est pas compatible avec les dispositions de cette loi, sauf indication contraire de la 
Commission de l'aide publique (SAC). En 2014, l'aide sectorielle publique s'est chiffrée à 
1 115 millions de leks; elle est allée à des services publics (approvisionnement en eau et assainissement sous la forme d'une subvention du budget de l'État à 55 entreprises d'approvisionnement gérées par des municipalités), aux transports publics (chemins de fer – sous 
la forme d'une subvention directe) et aux activi tés extractives (fermeture et conservation). Une 
aide d'un montant de 195 millions de leks a également été accordée au secteur de l'énergie sous la forme d'un paiement différé de la TVA pour les importations d'électricité. L'aide jugée 
de minimis  est compatible avec les dispositions de la Loi.
64 Toutefois, il semblerait que la Loi ne 
soit guère appliquée, principalement en raison du manque d'indépendance et de la faible capacité administrative des organismes compétents.
65 
3.102.  Les PME peuvent bénéficier d'une aide pub lique pour des services de conseil mais cette 
aide ne doit pas excéder 50% des coûts de ces services, et ceux-ci ne peuvent pas être de nature périodique ou permanente ni être liés à des dé penses ordinaires de fonctionnement. Le même 
pourcentage s'applique à la première participation à des foires et des expositions, pour laquelle 
                                               
62 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: http://www.doingbusiness.org . 
63 La Loi n° 9374 est en cours de révision au Parlement. En vertu de cette loi, l'aide publique peut 
prendre les formes suivantes: subventions ou dons; exon érations, réductions et re ports d'impôts et autres 
contributions financières; annulation de redevances et  de pénalités en retard; annulation de dettes ou 
compensation de pertes; garanties de prêts ou prêts à des taux d'intérêt ré duits; réduction des obligations en 
matière de sécurité sociale; réductio n du prix de marchandises achetées; ventes de biens publics à des prix 
inférieurs à ceux du marché; achat de  produits ou de services à des prix  supérieurs à ceux du marché; et 
augmentation de la participation de l'État au capital de certaines entreprises ou augmentation de sa valeur 
dans une situation qui ne serait pas acceptable pour un investisseur privé dans des conditions économiques 
normales. 
64 L'aide est réputée de minimis  si elle n'excède pas 100 000 euros sur une période de trois ans, quels 
que soient sa forme et son objectif, à condition qu'elle ne soit pas en rapport avec des activités liées à l'exportation, qu'elle ne soit pas subordonnée à l'utilisat ion de produits nationaux de préférence à des produits 
importés et que le bénéficiaire ne connaisse pas de difficultés d'ordre économique (s'il est sur le point de faire 
faillite, par exemple). 
65 CNUCED (2015), Voluntary Peer Review of Comp etition Law and Policy: Albania.  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 66 - 
  l'aide ne doit pas excéder 50% des coûts additionnels liés à la location, à l'établissement et à 
l'exploitation d'un stand. Les PME nouvellement créées peuvent aussi recevoir une aide jusqu'à concurrence de 200 000 euros pour les frais d'installation. L'aide au titre des salariés défavorisés ou handicapés ne doit pas excéder 75% des coûts salariaux pour les salariés handicapés et 50% 
pour les coûts salariaux des salariés défavorisés. 
3.103.  La Commission de l'aide publique (SAC), composée de cinq membres et présidée par le 
Ministre chargé des affaires économiques, est l'organe décisionnel responsable de l'aide publique. 
La Commission a pour tâche d'évaluer et d'autoriser les programmes d'aide publique et l'aide 
individuelle, en se fondant sur des propositions du  Département de l'aide publique du MEDTTE. Les 
fournisseurs de l'aide doivent notifier au Département de l'aide publique tout plan visant à accorder une aide publique; la Commission de l'aide publique doit donner son agrément avant 
qu'une aide puisse être accordée. Les décisions de la Commission doivent être prises dans les 
60 jours suivant la réception d'une notification complète. Si la Commission détermine que l'aide contrevient aux dispositions de la Loi, elle peut prononcer une injonction pour suspendre l'aide et 
ordonner le remboursement, par le bénéficiaire, de toute somme reçue. Le montant remboursé, 
avec intérêt, est versé au budget du fournisseur de l'aide. 
3.104.  La Loi sur les aides publiques dispose que tous les fournisseurs de l'aide doivent signaler 
au Département l'ensemble des programmes d'aide ex istants dans les six mois suivant leur entrée 
en vigueur. Les autorités indiquent que ces programm es sont notifiés, répertoriés et évalués par la 
SAC, qui se prononce au cas par cas sur la compatibilité de chaque programme avec la Loi. Selon les autorités, tous les programmes d'aide publique existants figurent dans le Rapport général sur 
l'inventaire des programmes d'aide publique en Albanie, qui a été approuvé par la Décision du 
Conseil des ministres n° 45 du 16 janvier 2008. 
3.105.  Les PME albanaises peuvent également bénéficier du Fonds pour la compétitivité de 
l'Albanie, établi en vertu de la Loi n° 9645 du 27 novembre 2006 sur le budget de l'État de 2007 et 
administré par l'AIDA. Le dispositif vise à accroître la compétitivité des PME grâce à l'amélioration de la qualité de leurs produits et au renforcement de leur capacité de gestion, à la fourniture de 
produits répondant à des normes du marché élevées, et à l'intégration de ces entreprises aux 
marchés régionaux et européens. Il prend la forme d'un don avec partage des coûts jusqu'à concurrence de 70%, pour un montant maximal de 1,4 million de leks par entreprise. La durée du dispositif est de trois ans; sur un montant total prévu pour 2015 de 17,8 millions de leks
66, 
quelque 17,0 millions de leks ont ét é répartis entre 24 entreprises. 
3.106.  L'État gère un programme d'exonération de la TVA sur les importations d'équipements et 
de machines, destiné à faciliter les investissements du secteur privé en Albanie. Mis en place à 
l'origine en vertu de la Loi n° 7928 du 27 avril 1995 et de la Décision du Conseil des ministres 
n° 180 du 13 février 2013, le programme est aujourd'hui régi par la Loi n° 92/2014 et par la Décision du Conseil des ministres n° 953 du 29 décembre 2014, telle que modifiée.
67 L'incitation 
est accordée aux entreprises qui répondent, entre autres, aux critères définis dans la Décision du 
Conseil des ministres n° 953. Pour en bénéficier, il faut adresser une demande à l'administration des douanes. En 2015, le manque à gagner fiscal imputable au programme d'exonération de la TVA s'est élevé à environ 10 milliards de leks. 
3.107.  L'Albanie maintient un programme de zones de développement technologique et 
économique (section 3.2.4). 
3.108.  Financé par l'Italie, le Programme de développement pour les petites et moyennes 
entreprises a pour vocation d'aider les PME à financer leurs activités. Il comprend une ligne de 
crédit de 25 millions d'euros à laquelle s'ajoute un fonds de garantie de prêts d'un montant de 2,5 millions d'euros destiné à surmonter les principaux obstacles à l'obtention de crédits bancaires. 
Lancé le 12 juillet 2014, le Programme d'aide intégrée au développement des PME albanaises vise 
à renforcer les facilités financières mises en place dans le cadre de la première phase du 
                                               
66 Décision du Conseil des ministres n° 419 du 15 mai 2015 sur la prorogation du Fonds pour la 
compétitivité pour la période 2013-2015. 
67 En conséquence, la Loi n° 7928 de 1995 a été abrogée. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 67 - 
  programme financé par l'Italie grâce à un apport supplémentaire de 15 millions d'euros.68 Le 
second volet, le fonds de garantie, avait commencé à être mis en œuvre en avril 2011, après la signature d'un accord de participation audit fonds conclu entre le Ministère de l'économie et huit banques commerciales privées. Entre 2009 et 2015 (jusqu'au 25 mai), 99 projets 
d'investissement (y compris 23 entreprises agro-industrielles) ont bénéficié de la ligne de crédit 
pour un montant approximatif de 21,9 millions d'euros. 
3.109.  L'Albanie a présenté régulièrement des notifications à l'OMC au titre de l'article XVI:1 du 
GATT de 1994 ou de l'article 25 de l'Accord SMC. Dans sa dernière notification, présentée en 2015, 
l'Albanie fait savoir qu'elle n'accorde ni ne maintient aucune subvention à notifier au titre de l'article XVI:1 du GATT de 1994 et de l'article 25.2 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires.
69 Dans sa notification de 2012, l'Albanie avait fait figurer cinq programmes 
d'incitation: le Fonds de garantie des crédits à l'exportation; le report du versement de la TVA pour 
les machines et équipements importés; l'exonération du droit d'accise sur le fioul utilisé pour la production d'énergie dans les centrales thermiques d'une capacité de plus de 5 MW; le 
remboursement du droit d'accise sur le combustible utilisé pour le chauffage des serres 
agro-industrielles et pour les besoins technologiques de la production; et le Fonds pour la compétitivité de l'Albanie.
70 Les mesures d'incitation liées aux exportations sont décrites plus haut 
dans la section 3.2.4. 
3.3.3  Politique de la concurrence et contrôle des prix 3.110.  L'Autorité albanaise de la concurrence (CAA), entité publique indépendante, est chargée de 
suivre et de mettre en œuvre la politique de la concurrence.
71 Elle est nommée directement par 
l'Assemblée nationale, dont elle relève. La CAA a pour mission de protéger la libre concurrence 
effective sur le marché en mettant en œuvre la législation en matière de concurrence. L'Assemblée nationale approuve le budget annuel pour les activité s de la CAA. Les recettes perçues en vertu de 
la Loi n° 9121 du 28 juillet 2003 sur la protection de la concurrence, telle que modifiée, y compris 
les recettes provenant des sanctions, sont versées au budget de l'État. La Loi accorde à la CAA le droit d'ouvrir des enquêtes de son propre chef et d'imposer des pénalités. La structure actuelle de 
la CAA, approuvée par la Décision du Parlem ent albanais n° 12 du 12 mai 2008, englobe la 
Commission de la concurrence et le Secrétariat de l'Autorité de la concurrence.
72 
3.111.  Les principaux objectifs en matière de concurrence sont définis dans la Politique nationale 
de la concurrence publiée en décembre 2006. Les autorités font savoir que la CAA procède à une 
révision de cette politique. La Politique de la concurrence est régie par la Loi n° 9121 du 
28 juillet 2003 sur la protection de la concurrence, telle que modifiée par la Loi n° 10317 du 16 septembre 2010.
73 Ces dernières modifications ont consisté notamment: 1) à appliquer les 
dispositions nationales en matière de concurrence aux entreprises auxquelles ont été concédés des 
privilèges spéciaux ou exclusifs pour pouvoir mener certaines activités économiques, qui sont 
chargées de fournir des services d'intérêt général, ou qui revêtent le caractère de monopoles 
générateurs de recettes fiscales, pour autant que l'application de la loi ne fasse pas obstacle à 
                                               
68 L'initiative a pour but de contribuer à l'essor économiq ue et social de l'Albanie: 1) en facilitant l'accès 
des PME albanaises au système de crédit et en améliorant les conditions de leurs activités; et 2) en renforçant 
leur responsabilité sociale. 
69 Document de l'OMC G/SCM/N/253/ALB-G/SCM/N/284/ALB du 5 mai 2015. 
70 Document de l'OMC G/SCM/N/220/ALB du 20 janvier 2012. 
71 La CAA est membre de plein droit du Réseau intern ational de la concurrence, qui rassemble 65 autres 
autorités de la concurre nce de différents pays. 
72 La Commission de la concurrence est l'organe déci sionnel de la CAA; c'est une instance collégiale 
permanente au sein de la structure de la CAA. El le compte cinq membres, nommés pour un mandat de 
cinq ans par l'Assemblée. Le Président de la Commission est à la tête de la CAA. Le Secrétariat surveille les conditions du marché, mène des enquêtes administratives et rédige les rapports qui sont présentés à la Commission de la concurrence; il re présente en outre la Commission devant les tribunaux, et il suit et 
supervise la mise en œuvre des décisions prises par la Commission; il est dirigé par un secrétaire général élu par la Commission. 
73 Au nombre des textes réglementa ires pertinents, on trouve les Décisions de la Commission de la 
concurrence n° 190 du 26 mai 2011, n° 187 du 3 mai 2011, n° 179 du 2 mars 2011, n° 176 du 
24 février 2011, n° 234 du 19 juillet 2012, n° 235 du 19 juillet 2012, n° 236 du 19 juillet 2012, n° 276 du 
18 mars 2013, n° 286 du 21 mai 2013, n° 295 du 14 novembre 2013, n° 322 du 3 juillet 2014, n° 332 du 
9 octobre 2014, n° 352 du 3 mars 2015 et n° 374 du 8 octobre 2015. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 68 - 
  l'accomplissement des tâches qui leur sont confiées74; 2) à habiliter la CAA à accorder des 
exemptions individuelles de l'interdiction de portée générale ainsi que des exemptions pour 
certaines catégories d'ententes entre entreprises; 3) à appliquer une règle de minimis  à l'ensemble 
des accords qui n'ont pas pour effet de restreindre la concurrence de façon significative; 4) à 
appliquer aux fusions le "test de l'entrave significative à une concurrence effective"75; 5) à 
autoriser l'ouverture d'une enquête préliminaire après accord de la Commission (auparavant, seul le Secrétaire général de la Commission était habilité à donner cet accord); 6) à supprimer les 
dispositions légales qui exigeaient d'une entreprise réputée abuser de son pouvoir sur le marché 
qu'elle apporte la preuve que ses pratiques n'enfreignaient pas la loi pour des motifs objectifs de nature juridique ou économique; et 7) à introduire une sanction (amende) maximale correspondant à 10% du chiffre d'affaires de l'entr eprise incriminée, en lieu et place de l'ancienne 
sanction minimale (2% du chiffre d'affaires). La Loi n° 9121/2003, telle que modifiée, s'applique à 
toute entité, publique ou privée, exerçant une activité commerciale, ainsi qu'à toute association d'entités; elle s'applique en outre aux entités étrangères dont les activités ont un effet sur le 
marché albanais. Les autorités font savoir que la révision de 2010 est conforme à la législation de 
l'UE, même si quelques différences demeurent. Elles considèrent que la loi est aujourd'hui largement compatible avec l'acquis communautaire, du point de vue du fond comme des outils de 
mise en œuvre. Le régime de notification en fonction des exemptions individuelles (accords) reste 
en vigueur dans la législation albanaise. La loi porte sur trois domaines principaux: les ententes ayant de graves conséquences sur le marché (cartels
76), l'abus de position dominante et les 
concentrations économiques. 
3.112.  La Loi n° 9121, telle que modifiée, interdit certaines pratiques, indépendamment de leurs 
effets. Elle prohibe également tous les accords qui empêchent, limitent ou faussent la concurrence, 
et en particulier les accords qui consistent: a) à fixer de façon directe ou indirecte les prix d'achat 
ou de vente ou d'autres conditions de transaction; b) à limiter ou contrôler la production, les 
débouchés, le développement technique ou les investissements; c) à répartir les marchés ou les sources d'approvisionnement; d) à appliquer, à l'égard de partenaires commerciaux, des 
conditions inégales à des prestations équivalentes en leur infligeant de ce fait un désavantage 
dans la concurrence; et e) à subordonner la conclusion de contrats à l'acceptation de prestations supplémentaires qui n'ont pas de lien avec l'objet de ces contrats. Ces accords prohibés sont considérés comme n'ayant pas de validité légale. 
3.113.  L'article 5 de la Loi prévoit que certains accords peuvent être exemptés de l'interdiction 
prévue par la législation. Au cours de la période à l'examen, la Commission de la concurrence a approuvé quatre exemptions individuelles de cette nature, aux termes: 1) de la Décision n° 225 du 
28 mai 2012 concernant un accord de coopération entre entreprises dans le domaine de l'échange 
de renseignements concernant les contrats d'assurance transfrontière au tiers pour les véhicules automobiles
77; 2) de la Décision n° 298 du 6 décembre 2013 sur l'analyse juridique de la 
compatibilité avec la loi et la réglementation en vigueur des accords de coopération portant sur 
l'échange de renseignements entre entreprises opérant dans le secteur de l'assurance obligatoire au tiers des véhicules de transport
78; 3) de la Décision n° 338 du 11 novembre 2014 concernant 
                                               
74 Au cours de la période considérée, ces disposit ions n'ont jamais été appliquées aux entreprises 
concernées. Dans la pratique, la CAA a été habilitée à évaluer les marchés publics et les concessions accordées 
par l'État à certaines entreprises et, si elle le jugeait nécessaire, à les exempter de l'application des règles en en matière de concurrence, conformément aux prescr iptions légales régissant cette exemption. CNUCED 
(2015). 
75 Il s'agit là de tenir compte de l'évolution récente au sein de l'UE tendant à remplacer le "test de la 
position dominante". Les autorités indiqu ent que le seuil de chiffre d'affaires à partir duquel la fusion doit être 
notifiée a été abaissé et que certaines améliorations ont été apportées au dispositif de contrôle des fusions. 
76 Toutefois, la Loi ne donne pas de définition du cartel. 
77 Le 6 avril 2012, l'Autorité albanaise de la concurrence, conformément aux articles 5 et 48 de la Loi, a 
été avisée que le représentant légal d'un groupe de compagnies d'assurance demandait une exemption. L'accord en question portait sur l'écha nge de renseignements concernant le ri sque lié aux titulaires de contrats 
d'assurance et le montant des primes, ainsi que sur la  conduite d'études de marché conjointes et la 
communication de leurs résultats dans les moindres délais  à l'ensemble des parties. La Commission a jugé que 
l'accord ne portait pas atteinte au jeu de la concurre nce et qu'il contribuait à améliorer les services et le 
règlement des sinistres de la part des compagnies. 
78 Après avoir fait leur propre analyse de la conf ormité de l'accord avec la législation et la 
réglementation en vigueur, les entreprises concernées  ont demandé à l'Autorité de la concurrence d'en 
confirmer les conclusions. L'objectif de l'accord étai t d'échanger des renseignements concernant le risque 
afférent à l'assurance responsabilité civile, de fixer certaines normes relatives à l'assurance au tiers des 
véhicules automobiles, et de pouvoir calculer le coût moyen des assurances-vie. Les parties ont déclaré qu'elles WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 69 - 
  l'exemption individuelle de l'interdiction pour l'accord entre la société Digitalb Sh.A et d'autres 
opérateurs de télévision79; et 4) de la Décision n° 367 du 4 juin 2015 concernant l'exemption de 
l'interdiction pour l'accord d'achat et de vente entre KESH et OShEE en cas de surproduction résultant notamment de forts débits d'eau aux fins de la compensation des pertes imputables au 
réseau de distribution pour 2015.
80 
3.114.  La Loi précise par ailleurs le s critères à prendre en compte da ns l'évaluation de la position 
dominante d'une entreprise. Pour une ou plusieurs entreprises, cette position dominante est 
appréciée, notamment, en fonction: a) des part s de marché respectives faisant l'objet d'une 
enquête et de celles des concurrents; b) des obstacles à l'entrée sur le marché en question; c) des possibilités de faire jouer la concurrence; d) de la situation économique et financière des entreprises; e) de la dépendance économique des fo urnisseurs et des acheteurs; f) de la possibilité 
pour les acheteurs ou les clients de faire contrepoids; g) de l'ampleur du réseau de distribution des 
entreprises et de leur facilité d'accès aux sources d'approvisionnement; h) des liens existant entre les entreprises concernées et d'autres entreprises; et i) d'autres caractéristiques du marché telles 
que l'homogénéité des produits, la transparence, la symétrie des entreprises sous l'angle des coûts 
et de la taille, la stabilité de la demande ou l'existence de capacités de production libres. L'article 9 prévoit que tout abus de position dominante par une ou plusieurs entreprises dans un marché 
donné est prohibé. 
3.115.  Certaines concentrations importantes doivent être notifiées à la CAA et soumises à son 
autorisation.
81 La Commission interdit les concentrations qui restreignent notablement les 
conditions d'une concurrence effective par suite, entre autres, de la constitution ou du 
renforcement d'une position dominante. Dans son analyse, la Commission peut prendre en 
                                                                                                                                               
avaient conscience du principe de concurrence effective et qu'elles tenaient à le respecter, qu'elles 
s'efforceraient d'éviter toute pratiq ue pouvant restreindre la concurrenc e et enfreindre les dispositions de 
l'article 4 de la Loi sur la protection de la concurrence, ou visant à fixer de s prix ou à se partager des marchés, 
et qu'elles s'en tiendraient au cadr e juridique fixé par la Loi. Sur cett e base, la Commission a décidé que les 
parties concernées agissaient en conformité avec l'articl e 3 du Règlement concernant l'application de l'article 6 
de la Loi sur la protection de la concurrence à certaines catégories d'accords, de décisions et de pratiques 
concertées dans le secteur de l'assurance, et, en co nséquence, elle a accordé l'exemption. La Commission a 
exigé des parties concernées qu'elles respectent les engagements suivants: 1) continuer à vendre leurs polices d'assurance sous leurs propres logos; 2) faire connaître à l'Autorité de la concurrence les dispositions prises 
pour éviter toute falsification de leurs polices internes  d'assurance automobile au tiers; et 3) communiquer à 
l'Autorité de la concurrence tout rensei gnement que celle-ci leur demanderait. 
79 L'accord soumis par Digitalb Sh.A avait pour ob jet d'ajouter les chaînes ci-après à sa plate-forme 
numérique: TOP CHANEL, SHOP TV, KLAN TV, ORA NEWS, NEWS-24, ABC NEWS, A1 REPORT, UTV NEWS, SUPERSONIC, STV FOLK, KANALI FOLKLORIT, SCAN TV, CHANEL ONE et ALBANIAN SCREEN. La Commission a 
considéré que l'accord présentait les avantages suivants: 1) contribuer à l'amélioration de la distribution; 
2) permettre aux consommateurs de bé néficier directement d'une parties des avantages; 3) ne pas imposer 
aux parties des restrictions verticales non nécessaires à la réalisation des avantages; 4) ne pas nuire à la 
concurrence de façon significative en ra pport avec les services et les produits visés par l'accord; et 5) prévoir 
une durée d'application limitée à la fin de 2015. La Commission a imposé certaines restrictions touchant à la transmission et à la dist ribution. Après examen, la Commission a décidé que les avantages de l'accord 
l'emportaient sur ses inconvénients, et elle a décidé de lui accorder l'exemption. 
80 L'objet de l'accord était de permettre l'achat et la  vente d'électricité afin de compenser les pertes sur 
réseau imputables à un excédent de débit d'eau pour 2015. Sa durée d'application était limitée à la période de l'année qui connaît une élévation du débit d'eau. Après av oir enquêté sur le marché de l'énergie électrique et 
sur les échanges opérés par OShEE pour compenser ses pert es en ligne, la CAA a conc lu que ce marché n'était 
pas du tout concurrentiel en raison de la lourdeur de  la réglementation mise en place par OShEE. L'accord 
pouvait présenter le risque de restrein dre la possibilité pour d'autres opérat eurs de vendre de l'électricité afin 
de compenser les pertes imputables au  réseau de distribution. L'accord s' est vu accorder l'exemption pour les 
motifs suivants: 1) il contribuait à renforcer la sécuri té nationale et à atténuer les problèmes sociaux résultant 
des inondations subies par certaines régions du fait du ruissellement; 2) il contribuait à assurer une 
exploitation et une optimisation maximales de la distributi on de l'énergie produite; 3) il faisait baisser les coûts 
puisqu'il garantissait la compensation des pertes sur le réseau; et 4) il présentait un avantage essentiel pour les consommateurs débiteurs étant donné que le coût de  l'assurance liée aux achats d'électricité destinés à 
compenser les pertes était in clus dans le prix final au kW. Considérant que l'accord était conforme à l'intérêt 
public, la CAA a décidé de lui accorder l'exemption jusqu'à la fin de 2015. 
81 Lorsque, pour l'exercice financier qui précède la conc entration: 1) le chiffre d'affaires mondial total de 
l'ensemble des entreprises participante s dépasse 7 milliards de leks, et le chiffre d'affaires réalisé en Albanie 
par l'une au moins des entreprises part icipantes dépasse 200 millions de leks ; ou 2) le chiffres d'affaires total 
réalisé en Albanie par l'ensemble des entreprises participantes dépasse 400 millions de leks, et le chiffre 
d'affaires réalisé sur le marché intérieur par l'une au moins des entreprises participantes est supérieur à 
200 millions de leks. La concentration doit être notifiée dans les 30 jours suivant la conclusion de l'accord, l'acquisition d'une participation majoritaire ou l'a nnonce de l'offre publique d'achat ou d'échange. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 70 - 
  considération les avantages économiques qui se dégagent de la concentration.82 Elle ne peut 
toutefois pas s'opposer à une concentration lorsque l'une des entreprises en présence est menacée d'une faillite grave et n'a pas d'alternative moins anticoncurrentielle à sa disposition. Si la concentration ne montre aucune indication d'une restriction significative de la concurrence sur le 
marché du fait de la création ou du renforcement d'une position dominante, la Commission 
autorise la concentration dans les deux mois qui suivent la date de sa notification; dans le cas contraire, soit elle autorise la concentration aux conditions et sous réserve des obligations 
énoncées à l'article 61 de la Loi, soit elle ouvre une enquête et décide, dans les trois mois, si la 
concentration est autorisée ou non. 
3.116.  À la lumière de ses enquêtes, la CAA est habilitée à imposer des amendes, à prononcer des 
injonctions de ne pas faire et à appliquer d'autres mesures correctives civiles. Les articles 73 et 74 
définissent les amendes. L'article 73 prévoit des amendes pour infraction légère, qui ne doivent 
pas excéder 1% du chiffre d'affaires total réalisé par l'entreprise visée lors de l'exercice précédent. Ces amendes s'appliquent surtout lorsque l'entreprise communique des informations incorrectes, 
incomplètes ou trompeuses en réponse à une demande ou suite à une décision de la Commission, 
ou lorsqu'elle ne les communique pas dans les délais fixés par la Commission ou le Secrétariat; lorsqu'elle fait figurer des renseignements incorrects, incomplets ou trompeurs dans la notification; 
lorsqu'elle fournit une documentation additionnelle imprécise et incomplète; ou lorsqu'elle ne peut 
produire tous les livres et autres registres commerciaux requis lors d'une inspection. Elles sont infligées par ailleurs lorsque l'entreprise refuse de se soumettre à une inspection faisant suite à une décision; refuse de répondre à des questions factuelles; fournit des réponses imprécises, 
incomplètes ou trompeuses; ou entrave une inspection. L'article 74 prévoit des amendes pour 
infraction grave, qui ne peuvent pas dépasser 10%  du chiffre d'affaires total de l'exercice 
précédent. Ces amendes s'appliquent en particulier lorsque l'entreprise ne respecte pas les 
dispositions de l'article 4 (accords prohibés) ou de l'article 9 (abus de position dominante); 
contrevient à une décision ordonnant des mesures provisoires; ne se conforme pas à une condition ou une obligation fixée par la CCA; met en œuvre une concentration qui a pour effet de restreindre 
la concurrence en contradiction avec l'obligation découlant d'une décision de la CCA; met en œuvre 
une concentration prohibée par la CCA; ou ne prend pas les mesures requises pour rétablir le jeu de la concurrence. 
3.117.  De plus, l'article 76 prévoit des sanctions et des amendes périodiques et l'article 78 des 
amendes individuelles. Au titre de l'article 77, dans le cadre du programme de clémence, la CCA 
peut dans certains cas accorder une immunité d'amendes totale ou partielle. 
3.118.  Depuis 2010, la CAA a engagé 46 enquêtes (préliminaires ou approfondies) dans différents 
secteurs de l'économie, portant sur d'éventuels comportements anticoncurrentiels, abus de 
position dominante ou accords prohibés.
83 Depuis la même année, elle a pris 201 décisions au 
total; sur ce nombre, 46 concernaient une concentration, 10 un abus de position dominante, 14 un 
accord prohibé, 3 une exemption de l'interdiction pour un accord entre entreprises, 23 une 
approbation de textes juridiques secondaires tels que des règlements et des directives, 20 des recommandations adressées à des organismes publics touchant à des problèmes de concurrence, 14 une imposition d'amendes à des entreprises pour pratiques anticoncurrentielles et violation des 
règles de la concurrence, 1 des mesures intérimaires et 1 des conditions et obligations. 
3.119.  Les décisions de la CAA peuvent faire l'objet d'un recours judiciaire. Depuis la création du 
Tribunal administratif en 2012, tous les dossiers et procédures sont transférés au Tribunal 
administratif de première instance, puis au Tribunal administratif d'appel et à la Haute Cour. Le 
Tribunal d'appel a rendu neuf jugements définitifs en 2010 et 2015, et il doit encore se prononcer sur cinq autres affaires. 
                                               
82 À condition que toutes les conditions ci-après soie nt remplies: 1) les avantages doivent contribuer au 
bien-être des consommateurs, ou tout au moins à neutraliser  les effets négatifs potent iels de la concentration; 
2) les avantages doivent résulter de la concentration en question; et 3) il n'existe pas d'alternative moins anticoncurrentielle à la concentration. 
83 Le détail de ces enquêtes figure dans les Décisions de la Commission de la concurrence n° 147, 155, 
156, 157 et 184 (publiées en 2010); 191, 196, 201, 205 et 211 (publiées en 2011); 215, 218, 219, 222, 233, 
245, 249, 250, 251, 252, 253, 257 et 258 (publiées en 2012); 262, 274, 275, 277, 292 et 297 (publiées en 
2013); 302, 306, 310, 315, 316, 326, 333, 336 et 342 (publiées en 2014); et 344, 346, 355, 360, 361, 373, 376 et 380 (publiées en 2015). WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 71 - 
  3.120.  De manière générale, l'Albanie n'applique pas de contrôle des prix, bien que les prix des 
services de télécommunication, de l'eau et de l'électricité soient réglementés. 
3.3.4  Commerce d'État, entrepri ses publiques et privatisation 
3.121.  L'Albanie a notifié à l'OMC qu'elle ne maintenait aucune entreprise commerciale d'État au 
sens de l'article XVII du GATT de 1994.84 
3.122.  Le Ministère du développement économique, du tourisme, du commerce et de 
l'entrepreneuriat (MEDTTE) est responsable de la mise en œuvre de la stratégie de privatisation 
pour ce qui est de la plupart des secteurs stratégiques; en ce qui concerne le secteur bancaire, 
c'est le Ministère des finances qui est chargé de cette tâche. Le MEDTTE prépare le dossier de la privatisation des actifs tandis que leur vente est l'affaire du Ministère des finances. La CAA détermine si la privatisation d'une société donnée risque d'engendrer une position monopolistique. 
3.123.   Au nombre des changements apportés depuis 2010 à la législation en matière de 
privatisation, on trouve: 1) les modifications du cadre juridique liées à la privatisation de la société INSIG, telles que l'adoption de la Loi n° 22 du 19 mars 2015 portant abrogation de la 
Loi n° 10168, telle que modifiée, de la Loi n° 38 du 16 avril 2015 portant modification de la 
Loi n° 8831 du 22 novembre 2001 (en vertu desquelles la propriété d'INSIG est passée du Ministère des finances au MEDTTE, du fait que la société n'était plus considérée comme stratégique 
depuis l'adoption de la Loi n° 10166 du 15 octobre 2009
85) et de la Décision du Conseil des 
ministres n° 546 du 18 juin 2015 sur les modalités de la privatisation des parts de la société INSIG, aux termes de laquelle l'État doit vendre 100% de ses parts de cette société par voie d'appel d'offres ouvert; 2) l'adoption de la Loi n° 52 du 22 mai 2014 sur les activités d'assurance 
et de réassurance, qui dispose que les procédures et contrats de vente doivent être approuvés 
préalablement par l'Autorité albanaise de surveillance financière (AFSA); 3) l'adoption de la Décision du Conseil des ministres n° 832 du 3 décembre 2014 sur la procédure de privatisation par 
voie d'appel d'offres des parts détenues par l'État dans le capital des sociétés opérant dans des 
secteurs non stratégiques, laquelle décision, visant l'ensemble des entreprises publiques de ces secteurs, énonce, entre autres, les règles applicables au choix de la formule de privatisation, à la 
cession des parts et aux appels d'offres; et 5) l'adoption de la Décision du Conseil des ministres 
n° 926 du 29 décembre 2014 sur les critères d'évaluation et la procédure de vente des biens de l'État à privatiser ou à transformer, qui, visant l'ensemble des entreprises publiques ainsi que leurs installations et avoirs, énonce les règles applicables au choix des sociétés, établit une commission 
d'évaluation, fixe les procédures d'estimation de la valeur des biens immobiliers, d'évaluation de 
l'amortissement et de vente de ces biens, etc. (tout en reconnaissant un droit de préemption aux anciens propriétaires de terrains). 
3.124.  En 2013, l'État a cédé 100% de sa participation au capital des deux sociétés HPP (HPP 
Ulez-Shkopet Sh.A et HPP Bistrica 1/Bistrica 2 Sh .A), d'importance stratégique, ainsi que certains 
actifs et parts dans plusieurs sociétés sans intérêt stratégique. Les recettes tirées de la 
privatisation depuis 2010 se sont élevées à 187,1 millions de dollars EU - 80% de ce montant 
correspondant à la privatisation de sociétés dans les principaux secteurs stratégiques, et 20% à la privatisation et aux ventes d'actifs de petites et moyennes entreprises et à la vente de terres. 
3.125.  L'État albanais est actuellement actionnaire de 71 sociétés et organismes publics 
(tableau A3. 4). 
3.126.  L'actuel programme concernant les arriérés de paiements des entreprises publiques a fait 
l'objet d'une série de décisions du Conseil des mini stres. Il vise à aider ces entreprises à réduire 
leur endettement, notamment dans le secteur de l'approvisionnement en eau et de l'industrie 
extractive. La première phase a été mise en œuvre en 2002. Les autorités indiquent que les 
crédits budgétaires servant à financer le programme  se sont amenuisés au fil des ans. Depuis son 
lancement, le programme a surtout soutenu les services d'approvisionnement en eau et 
d'assainissement. 
                                               
84 Document de l'OMC G/STR/N/13/ALB-G/STR/ N/14/ALB-G/STR/N/15/ALB du 12 juin 2014. 
85 Le MEDTTE est le représentant de l'État en sa qualité de propriétaire de l'ensemble des entreprises 
publiques menant des activités dans des secteurs non stratégiques. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 72 - 
  3.3.5  Marchés publics 
3.127.  L'Albanie n'est pas partie à l'Accord de l'OMC sur les marchés publics (AMP), mais elle a le 
statut d'observateur dans le cadre de celui-ci. Le s autorités font savoir que le pays n'entend pas 
accéder à l'AMP pour le moment, sa priorité étant l'harmonisation de sa législation nationale avec 
l'acquis de l'UE dans tous les domaines, et que l'accession à l'Accord devrait être précédée, à leur 
avis, d'un parcours exigeant et difficile pour l'Albanie. 
3.128.  Le principal instrument qui régit les marchés publics en Albanie reste la Loi n° 9643 du 
20 novembre 2006 sur les marchés publics (Loi sur les marchés publics), qui a été modifiée 
plusieurs fois, notamment, par la Loi n° 131/2012 du 27 décembre 2012 et la Loi n° 182/2014 du 24 décembre 2014. Ces modifications ont eu pour objet de compléter l'harmonisation de la Loi sur les marchés publics avec les directives de l'UE en la matière, par la transposition de certaines de 
leurs dispositions. La Loi n° 182/2014 exclut du champ d'application les contrats de travail et 
plusieurs services juridiques. Les autorités indiquent que celle-ci prévoit aussi certains aménagements et apporte certaines précisions en rapport avec des problèmes rencontrés lors de 
la mise en œuvre. Par exemple, elle énonce des règles plus détaillées en ce qui concerne 
l'accord-cadre qui ne peut être signé par une autorité contractante avec un ou plusieurs opérateurs économiques qu'après la conclusion de l'une des procédures de passation des marchés 
publics prévues par la législation. La Loi n° 9643 vise à harmoniser la législation nationale et à 
aligner les procédures d'adjudication des marchés de travaux publics, de services et de fournitures sur les directives de l'UE, et en particulier la Directive 2004/18/CE. Son règlement d'application est contenu dans la Décision du Conseil des ministres n° 914 du 29 décembre 2014, la Décision du 
Conseil des ministres n° 918 du 29 décembre 2014 et la Décision du Conseil des ministres 
n° 28 du 14 janvier 2015 concernant l'entité acheteuse centrale.
86 Parmi les autres lois et 
règlements qui ont trait aux marchés publics en Albanie, citons la Loi n° 125/2013 sur les 
concessions et les partenariats public-privé, telle que modifiée87, la Loi n° 9874/2008 sur les 
enchères publiques, telle que modifiée, et l'Ordonnance du Premier Ministre n° 13 du 
11 février 2015 sur l'adoption de la structure et de l'organigramme de l'Office des marchés publics. 
3.129.  Le cadre réglementaire des marchés publics comporte aussi des instructions et des 
directives, des guides et des dossiers d'appel d'offres types.88 La législation relative aux marchés 
publics s'applique à la passation de marchés pour des biens, des travaux publics et des services, de même qu'aux opérateurs économiques et aux autorités contractantes. Le régime albanais en la 
matière vise à se conformer à l'acquis communautaire  et aux normes internationales. 
3.130.  La passation des marchés publics est décentralisée, chaque organisme public étant 
responsable de ses propres achats et de la mise en œuvre et de l'administration des dispositions 
pertinentes. Les autorités contractantes sont soumises au contrôle de l'Office des marchés publics 
(PPA) et de l'Autorité suprême de contrôle. Le PPA, sous l'autorité du Premier Ministre, est chargé d'élaborer les lois et règlements, de conseiller les autorités contractantes en ce qui concerne les 
procédures d'achat, et de surveiller et contrôler les activités de passation de marchés, mais ce 
n'est pas une entité contractante centrale. De plus, le PPA publie un Bulletin des marchés publics (PPB), conseille les entités contractantes et leur apporte un soutien sous d'autres formes pour garantir une application satisfaisante et uniforme de la Loi sur les marchés publics. Les autorités 
contractantes doivent tenir des registres et conserver la documentation en rapport avec leurs 
procédures d'adjudication, et elles doivent soumettre un rapport sur leurs activités de passation de marchés au PPA tous les quatre mois. Établie par la Loi n° 10170/2009, la Commission des 
marchés publics est l'organe de recours qui examine les plaintes administratives touchant aux 
procédures de passation des marchés publics et qui prend les décisions administratives à cet égard. La Loi n° 131/2012 a supprimé l'Avocat des marchés publics afin d'éviter un 
chevauchement de tâches et d'attributions entre plusieurs institutions. Les autorités considèrent 
que les changements introduits par ces lois récentes ont permis de confier au PPA un rôle de contrôle de l'application des procédures de passation des marchés publics et du bon fonctionnement du régime des marchés publics, sachant que, depuis 2010, l'examen administratif 
des plaintes relève exclusivement de la Commission des marchés publics. 
                                               
86 Renseignements en ligne du PPA. Adresse consultée: https://www.app.gov.al/ep/VKM.aspx/ . 
87 La Loi n° 125/2013 a remplacé la Loi n° 9663 du 18 décembre 2006. 
88 Renseignements en ligne du PPA. Adresses consultées: https://www.app.gov.al/ep/Regulations.aspx/ , 
https://www.app.go v.al/ep/ProcurementManuals.aspx/  et 
https://www.app.go v.al/ep/BiddingDocuments.aspx/ . WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 73 - 
  3.131.  L'accord de libre-échange conclu par l'Albanie avec l'UE contient des dispositions relatives 
aux marchés publics. Lorsque la législation nationale n'est pas compatible avec les obligations contractées par l'Albanie dans le cadre d'un accord international, cet accord prévaut sur la législation nationale. Dans le cas contraire, la législation nationale s'applique pour ce qui est des 
procédures de passation de marchés publics. La législation albanaise n'accorde aucune forme de 
préférence aux fournisseurs nationaux. 
3.132.  La Loi sur les marchés publics énonce en détail les règles applicables aux marchés publics 
de biens, travaux et services passés par les autori tés contractantes. Les objectifs déclarés de la Loi 
sont, entre autres choses, de promouvoir l'efficience  et l'efficacité des procédures de passation de 
marchés publics et d'assurer une meilleure utilisation des fonds publics, tout en réduisant les coûts procéduraux. La Loi sur les marchés publics vise en outre à favoriser la concurrence entre les 
opérateurs économiques, à garantir un traitement égal et non discriminatoire pour tous les 
opérateurs économiques et à améliorer la transparence des procédures de passation de marchés publics. La Loi s'applique à tous les types de marchés, y compris ceux conclus dans le domaine de 
la défense nationale en ce qui concerne les marchés civils. Font exception les procédures de 
passation de marché classées "secret d'État"; les contrats soumis à des mesures de sécurité spéciales; les cas de catastrophes naturelles, de conflits, d'opérations armées, de formation 
militaire ou de participation à des missions militaires en dehors du pays; les contrats conclus au 
titre de prêts internationaux ou d'accords en matière de donation; les contrats ayant trait à 
l'acquisition ou à la location d'immeubles ou de terres; et certains services spécifiques.
89 Toutes 
les entités publiques sont visées par la Loi sur les marchés publics, qui s'applique aux entités 
privées dans la mesure où elles prennent part à une procédure de passation de marchés publics. 
3.133.  Conformément à la Loi sur les marchés publics, les principes qui guident l'adjudication sont 
les suivants: ouverture, non-discrimination, transparence des procédures, concurrence loyale et 
rentabilité. L'article consacré à la non-discrimination spécifie qu'aucun participant ne doit faire 
l'objet d'une discrimination (ou d'une préférence ) fondée sur la nationalité; la discrimination 
directe comme indirecte est interdite. Tous les renseignements essentiels relatifs à la passation 
d'un marché doivent être publiés ou mis à disposition, et l'autorité contractante doit faire en sorte 
que la documentation relative aux appels d'offres soit facilement consultable. Les spécifications techniques doivent donner une description correcte et complète du marché. Tous les participants à un appel d'offres doivent être avisés de la décision d'adjudication, accompagnée des motifs, et les 
résultats de la procédure doivent être publiés. 
3.134.  Les marchés doivent être attribués au soumissionnaire ayant présenté l'offre qui satisfait 
aux critères de qualification au prix le plus bas.  Les autorités contractantes peuvent utiliser divers 
critères à cette fin, tels que: la qualité, le prix, la valeur technique, le rapport coût-efficacité, le 
service après-vente et l'assistance technique, le dé lai de livraison, etc., à condition que ces critères 
soient étroitement liés à l'objet du contrat, qu'ils soient objectifs et non discriminatoires et qu'ils 
soient clairement énoncés dans l'avis de marché ou dans les documents de l'appel d'offres. Les 
offres ne doivent être évaluées que sur des bases économiques et techniques. 
3.135.  La législation relative aux marchés publics énonce les méthodes de calcul de la valeur du 
contrat, qui doit être fondée sur le montant payable total (hors TVA, au taux actuel de 20%), tel 
que calculé par l'autorité contractante au moment de la publication du contrat dans le Bulletin des 
marchés publics (PPB). Pour les seuls marchés internationaux, l'autorité contractante peut, à sa discrétion, appliquer une garantie de soumission de 2% de la valeur estimative du contrat. 
3.136.  La Loi sur les marchés publics et son règlement d'application imposent l'établissement de 
seuils monétaires minimaux et maximaux aux fins de la passation de marchés; ces seuils sont révisés tous les deux ans. En 2015, les seuils maximaux étaient de 1,2 milliard de leks pour les 
contrats de travaux publics et de 200 millions de leks pour les marchés publics de biens et de 
services. Les seuils minimaux étaient de 12 millions de leks pour les contrats de travaux publics et 
                                               
89 Il s'agit des marchés portant sur des services d' arbitrage et des services financiers; l'achat, la 
création, la production et la coproduction de programm es ou de publicit és destinés à être  diffusés par des 
opérateurs de radio et de télévision, ou publiés dans la presse, ains i que les contrats de temps de radio ou 
télédiffusion; des services d'arbitrage ou de conciliation; la vente, l'achat ou le transfert de titres ou d'autres 
instruments financiers; la recherche- développement; et les services juridi ques liés à l'arbitrage ou à la 
conciliation, à l'intervention d'avocats ou d'experts désignés dans le cadre de procédures judi ciaires, ou à des 
contrats de travail. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 74 - 
  de 8 millions de leks pour les marchés publics de biens et de services. Depuis 2014, le seuil initial 
pour le recours à la procédure réservée aux achats de faible valeur est fixé à 800 000 leks (contre 400 000 leks auparavant).
90 Les soumissions qui dépassent le seuil initial sont évaluées par 
chaque autorité contractante, par le biais d'une commission d'évaluation constituée d'au moins 
trois membres ayant chacun un droit de vote. L'autorité contractante évalue les soumissionnaires 
sur la base d'un certain nombre de critères d'admissibilité, y compris les qualifications professionnelles et les capacités techniques, financières et juridiques. 
3.137.  La Loi sur les marchés publics et son règlement d'application définissent les types de 
procédures de passation de marché comme suit: appel d'offres ouvert; appel d'offres restreint; procédure négociée (avec ou sans publication de  l'avis de marché); demande de propositions; 
achat de faible valeur; services de conseil; et concours. La Loi précise que la procédure d'appel 
d'offres ouvert devrait être la procédure de prédilection pour chaque autorité contractante. Cette 
procédure permet à tout opérateur économique de soumissionner; l'autorité contractante prépare un avis de marché et les documents concernant l'appel d'offres et envoie un avis au PPA pour 
publication dans le système de passation électr onique des marchés (EPS) et dans le PPB. Les 
fournisseurs soumettent des offres et la commission d'évaluation de l'autorité contractante évalue les soumissions, en retient une et transmet l'avis  d'adjudication à l'EPS. L'autorité contractante 
finalise ensuite le contrat et transmet l'avis d'adjudication et le contrat signé à l'EPS.
91 
3.138.  Les avis de marché, d'adjudication d'un marché et de conclusion d'un marché doivent être 
publiés dans le cas des contrats de marchés publics utilisant la procédure d'appel d'offres ouvert ou restreint, la procédure négociée avec publication, la procédure de concours, la procédure pour 
les services de conseil ou la procédure de demande de propositions. Tous les avis émis par une 
autorité contractante doivent être publiés dans le  Bulletin des avis publics de l'Albanie. Lorsque 
l'avis est publié par le PPA, il doit être affiché sur le site de l'EPS. Les avis relatifs aux marchés 
dont la valeur est supérieure au seuil minimal doivent aussi être publiés dans le PPB et les avis 
relatifs aux marchés dont la valeur est supérieure au seuil maximal doivent également être publiés dans au moins un journal à diffusion européenne. 
3.139.  Les délais dont disposent les soumissionnaires intéressés pour présenter leurs offres 
varient selon la modalité et la complexité du marché. De manière générale, les délais pour une procédure d'appel d'offres ouvert sont d'au moins 52 jours à compter de la date de publication de l'avis de marché public pour les soumissions dont la valeur est supérieure au seuil maximal, et de 
30 jours pour les soumissions dont la valeur est comprise entre le seuil minimal et le seuil maximal 
(pour les procédures d'appel d'offres ouvert menées par voie électronique, les délais sont ramenés à 7 jours). Pour la procédure négociée et la procédure d'appel d'offres restreint avec publication 
d'un avis, le délai minimal pour la présentation des demandes de participation est de 20 jours à 
compter de la date de publication de l'avis de ma rché public pour les soumissions dont la valeur 
est supérieure au seuil maximal, et de 15 jours pour les soumissions dont la valeur est comprise 
entre le seuil minimal et le seuil maximal (pour la procédure d'appel d'offres restreint et la 
procédure négociée avec publication préalable menées par voie électronique, les délais sont ramenés à 5 jours). Pour la procédure de demande de propositions, le délai est de dix jours à compter de la date de publication de l'avis de marché public. L'avis d'adjudication est 
immédiatement communiqué au soumissionnaire qui a présenté la meilleure offre. Dans les 
dix jours suivant l'envoi de l'avis d'adjudication au soumissionnaire retenu, l'autorité contractante 
doit transmettre un avis au PPA pour qu'il soit publié dans le PPB et sur le site Web du PPA. 
L'autorité contractante et le soumissionnaire qui a remporté le marché doivent signer le marché 
dans les 60 jours suivant la publication dans le PPB (contre 30 jours avant 2014). Dans les dix jours suivant la conclusion du marché, l'autorité contractante doit envoyer au PPA un avis 
indiquant que le marché a été signé; cet avis est publié dans le PPB et par le biais de l'EPS. 
                                               
90 Décision du Conseil des ministres n° 914/2014 du 29 décembre 2014. 
91 Voir OMC (2010) pour les cas où il peut être re couru à la procédure d'appel d'offres restreint, à la 
procédure négociée, à la procédure pour les achats de faib le valeur, à la procédure pour services de conseil ou 
à la procédure du concours. La demand e de propositions peut être utilis ée pour les contrats d'une valeur 
inférieure au seuil minimal de 8 millions de leks pour  les contrats de services et de fournitures, et de 
12 millions de leks pour les contrats  de travaux; pour les achats de faible valeur, le seuil est fixé à 
800 000 leks. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 75 - 
  3.140.  Des marchés groupés peuvent être passés lorsque plusieurs autorités contractantes ont en 
vue les mêmes biens, services ou travaux. Dans ce cas, l'une des autorités contractantes peut être désignée pour procéder à l'achat, ou une centrale d'achat commune peut être établie pour mener toutes les procédures nécessaires. La législation albanaise contient des dispositions relatives à 
l'évaluation et au rejet des offres anormalement basses. Elle régit également la sous-traitance, qui 
doit être spécifiée dans chaque marché et ne pas excéder 40% de la valeur du marché. 
3.141.  La possibilité de passer des marchés publics par voie électronique (marchés publics 
électroniques) existe depuis l'adoption de la Loi sur les marchés publics. Toutes les procédures de 
passation de marchés publics menées en 2014 l'ont été par cette voie, sauf pour les procédures négociées est sans publication, qui ont représenté cette année-là 31,2% du nombre total de procédures conduites à leur terme. Conformément à la Décision du Conseil des ministres n° 918 
du 29 décembre 2014, l'utilisation du système électronique s'impose à toutes les autorités 
contractantes, sauf pour les procédures négociées qui ne s'accompagnent pas de la publication d'un avis.
92 De ce fait, les offres et les demandes de participation à un processus de passation de 
marché sont désormais envoyées et reçues sous forme électronique et l'évaluation est également 
effectuée en ligne. 
3.142.  En 2014, 5 288 procédures de passation de marchés ont été publiées au total: 
1 377 procédures d'appel d'offres ouvert pour des travaux de construction, des biens et des 
services; 6 procédures d'appel d'offres restreint; 3 789 demandes de propositions; 116 procédures de services de conseil et de concours; et il n'y a pas eu de procédure négociée avec publication préalable de l'avis de marché. La valeur totale des marchés cette même année a été de 
60 milliards de leks. Les procédures d'appel d'offres ouvert ont représenté 84% de ce total 
(50 milliards de leks), les demandes de propositions 13% (8 milliards de leks) et les procédures restreintes et les services de conseil, pris ensemble, les 3% restants. 
3.143.  La législation albanaise prévoit des mesures correctives et des procédures d'exécution des 
droits. Le respect des droits peut être sollicité auprès de l'autorité contractante, de la Commission des marchés publics (PPC) (depuis 2010) et du Tribunal administratif, qui suivent les procédures 
administratives prévues à cet effet. Après que ces procédures ont été épuisées, il est possible 
d'intenter une action en justice. Les objections à une décision concernant l'adjudication d'un marché doivent être déposées par écrit auprès de l'autorité contractante dans les sept jours suivant le jour où le plaignant aurait dû avoir connaissance de l'atteinte alléguée à la Loi sur les 
marchés publics. Selon les nouvelles procédures instituées en 2012, si l'autorité contractante ne 
prend pas une décision dans les sept jours suivant la réception de l'objection, le plaignant est autorisé à déposer un recours par écrit auprès de la PPC dans un délai de dix jours à compter du 
jour ouvrable qui suit l'expiration du délai fixé, ou, en cas de rejet de l'objection, dans un délai de 
dix jours ouvrables à compter du jour de la réception de l'avis de rejet. À la réception du recours déposé par écrit par le plaignant, la PPC dispose de sept jours pour répondre, ou de dix jours si 
elle demande des informations supplémentaires à l'autorité contractante. Une fois achevées les 
procédures administratives visant à faire respecter ses droits, le plaignant peut engager une procédure auprès du Tribunal administratif de première instance. Celui-ci doit entreprendre l'examen judiciaire dans un délai de sept jours à compter du dépôt de la requête. Un plaignant qui 
a été lésé du fait d'une violation de la Loi sur les marchés publics peut demander des 
dommages-intérêts au Tribunal. 
3.144.  La PPC a enregistré 1 008 plaintes pour non-respect des procédures de passation des 
marchés publics en 2015 (au 19 novembre), 833 en 2014, 548 en 2013, 573 en 2012, 481 en 
2011 et 191 en 2010. Sur les 1 008 plaintes de 2015, 481 ont été rejetées, 491 ont été acceptées par la PPC et 36 sont en cours d'instruction. En 2015, le Tribunal administratif a été saisi de 
39 affaires (contre 66 en 2014). 
                                               
92 Depuis le 1er janvier 2009, l'utilisation du système électronique de passation de marchés est 
obligatoire pour toutes les autorités contractantes, sauf  en ce qui concerne les procédures négociées qui ne 
s'accompagnent pas de la publication d'un avis et les marchés de faible valeur, conformément à la Décision du Conseil des ministres n° 45 du 21 janvier 2009. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 76 - 
  3.3.6  Droits de propriété intellectuelle 
3.3.6.1  Aperçu général 3.145.  La Direction générale des brevets et des marques (GDPT), un organisme public qui relève 
du Ministère du développement économique, du tourisme, du commerce et de l'entrepreneuriat, 
est la seule institution par l'intermédiaire de laquelle l'État albanais accorde le droit de propriété 
d'un brevet pour les inventions, les modèles d'utilité, les topographies de semi-conducteurs, les marques de fabrique ou de commerce et les marques de service, les dessins ou modèles 
industriels et les indications géographiques. La GDPT a pour mission de renforcer la protection de 
la propriété industrielle sur le territoire albanais en reconnaissant et/ou en enregistrant les droits y afférents afin d'assurer un niveau de protection équivalant à celui offert dans les pays européens. Sous la tutelle du Ministère de la culture, l'Office albanais du droit d'auteur (ACO) est responsable 
des questions touchant au droit d'auteur.
93 
3.146.  Depuis le 1er mai 2010, l'Albanie est membre de l'Office européen des brevets (OEB). Pour 
ce qui est de la propriété industrielle, elle est signataire de plusieurs accords internationaux, dont 
la Convention instituant l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) et la 
Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle (1983). La GDPT représente 
l'Albanie auprès de l'OEB et de l'OMPI, et elle a engagé des négociations en vue de l'adhésion à 
l'Office de l'harmonisation dans le marché intérieur (OHMI), qui enregistre les marques et les 
dessins et modèles industriels. 
3.147.  En vertu de l'Accord de stabilisation et d'association (ASA), l'Albanie s'est engagée à 
prendre toutes les mesures nécessaires pour garantir, au plus tard quatre ans après la date 
d'entrée en vigueur de l'Accord, un niveau de protection des droits de propriété intellectuelle, 
industrielle et commerciale semblable à celui existant au sein de l'UE, et à se doter des moyens effectifs de faire respecter ces droits. D'après les autorités, la GDPT a réalisé tous les objectifs 
poursuivis par l'ASA (article 73) et la Stratégie nationale pour le respect des droits de propriété 
intellectuelle pour 2010-2015 (NSIIPR), lancée en 2010.
94 L'objet de la Stratégie était d'offrir un 
degré de protection des droits de propriété intellectuelle équivalant à celui des pays de l'UE. En 
vue, notamment, d'assurer le rapprochement de ce cadre juridique avec celui de l'UE en 
application de l'article 73 de l'ASA, le projet d'une nouvelle loi sur le droit d'auteur et les droits connexes a été approuvé par le Conseil des ministres le 22 septembre 2015 et soumis aux commissions du Parlement. Les autorités déclarent que le nouveau texte devrait améliorer 
notablement la situation effective du droit d'auteur et des droits connexes en Albanie; elles 
considèrent que, eu égard au niveau de développement de l'économie et du commerce et dans l'esprit du processus d'intégration à l'UE, le pays se doit de prendre les mesures effectives qui 
s'imposent pour renforcer son régime de protection du droit d'auteur et des droits connexes, qui se 
heurte à maintes difficultés depuis des années. 
3.148.  La stratégie NSIIPR prévoit un système de contrôle assuré par un groupe présidé par le 
Ministre de l'économie et comprenant des repr ésentants d'autres institutions publiques. Les 
autorités estiment que le régime albanais de propri été intellectuelle est en pleine conformité avec: 
1) l'acquis communautaire par le biais de la Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes; et 2) les dispositions de l'Accord sur les ADPIC par le biais du Code pénal. 
3.149.  Les autorités font savoir que plusieurs réformes administratives ont été proposées, en vue, 
par exemple: 1) de porter les effectifs de 13 personnes actuellement à 20 personnes; 2) d'accroître le nombre d'employés possédant une formation juridique; et 3) d'élargir le champ de 
compétence de l'Office albanais du droit d'auteur (ACO) à l'ensemble du territoire national. Elles 
entendent par ailleurs renforcer la capacité administrative grâce à la formation, créer des bureaux 
                                               
93 Les Décisions du Conseil des ministres n° 232 du 19 avril 2006 et n° 343 du 6 juin 2007 ont défini les 
fonctions juridiques de l'ACO, qui incl uent: l'examen et la certification de s demandes d'enregistrement du droit 
d'auteur, droits connexes et des contrats de transfert de  droits économiques; la tenue  du Registre électronique 
du droit d'auteur; la certification des contrats entre parties conformément à la loi; l'examen des plaintes pour violation du droit d'auteur et la prise de décisions administratives;  la participation aux procédures 
civiles/pénales; et la formul ation de propositions visant à améliorer la Loi sur le droit d'auteur. L'ACO fournit en 
outre des services spécialisés à la demande, à titre onéreux. 
94 Par la Décision n° 760 du 1er septembre 2010, le Conseil des ministres a approuvé la Stratégie 
nationale pour le respect des droits de propriété intellectuelle. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 77 - 
  régionaux du droit d'auteur, augmenter le nombre d'inspecteurs et lancer des campagnes de 
sensibilisation. 
3.150.  À l'heure qu'il est, les autorités mettent en place des groupes de travail institutionnels pour 
élaborer une nouvelle Stratégie nationale pour le respect des droits de propriété intellectuelle. 
Tableau 3.8 Conventions et traités sur les dr oits de propriété in tellectuelle auxquels 
l'Albanie est partie, décembre 2015 
Convention Entrée en vigueur 
pour l'Albanie 
Convention instituant l'Organisation mondiale  de la propriété intellectuelle 30 juin 1992 
Convention de Berne pour la protection  des œuvres littérai res et artistiques 6 mars 1994 
Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle 4 octobre 1995 
Traité de coopération en matière de brevets 4 octobre 1995 
Convention (internationale) de Rome pour la protection des artistes interprètes ou 
exécutants, des producteurs de phonogrammes  et des organismes de radiodiffusion 1er septembre 2000 
Convention pour la protection des pr oducteurs de phonogrammes contre la 
reproduction non autorisée de leurs phonogrammes 26 juin 2001 
Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes 20 mai 2002 
Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur 22 novembre 2001 
Accord entre la République d'Albanie et  l'Office européen des brevets sur la 
coopération en matière de brevets 1er février 1996 
Convention universelle (de Paris) sur le droit d'auteur et se s deux protocoles 
additionnels 4 novembre 2003 
 
Traité de Budapest sur la reconnai ssance internationale du dépôt des 
micro-organismes aux fins de la procédure en matière de brevets 19 septembre 2003 
Arrangement de Nice concernant  la classification internationale des produits et des 
services 19 septembre 2003 
Arrangement de Madrid concernant l'enregistrement international des marques 4 octobre 1995 
Protocole relatif à l'Arrangement de Madrid concernant l'enregistrement international 
des marques 30 juillet 2003 
Convention internationale pour la protection des obtentions végétales 12 mai 2005 
Arrangement de La Haye concernant le dé pôt international des dessins et modèles 
industriels du 6 novembre 1925 tel que révisé à La Haye le 28 novembre 1960 19 mars 2007 
Acte de Genève concernant l'enregistrement international des dessins et modèles 
industriels 19 mai 2007 
Arrangement de Strasbourg concernant la cl assification internationale des brevets  
de 1979 15 mai 2006 
Convention des Nations Unies sur les contrats de vente internationale de 
marchandises 1er juin 2010 
Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et 
l'agriculture  10 août 2010 
Convention relative aux droits des personnes handicapées  13 mars 2013 
Protocole de Nagoya sur l'accès aux ressources génétiques et le partage juste et 
équitable des avantages découlant de leur utilisation à la Convention sur la diversité 
biologique  12 octobre 2014 
Convention européenne sur la co production cinématographique  1er octobre 2010 
Traité sur le droi t des brevets (PLT) 
Convention sur le brevet européen (CBE 2000)  17 mai 2010 
1er mai 2010 
Accord de Londres sur l'application de l'arti cle 65 de la Convention sur la délivrance 
de brevets européens  1er novembre 2013 
Accord sur les ADPIC  22 décembre 1995 
Source: OMPI; documents de l'OMC IP/N/1/ALB/2 du 23 février 2005 et IP/N/1/ALB/3 du 4 avril 2008; et 
renseignements communiqués par les autorités albanaises. 
3.3.6.2  Cadre juridique et institutionnel 
3.151.  L'Albanie a une législation sur la propriété industrielle (marques de fabrique ou de 
commerce, brevets, dessins et modèles industriels et indications géographiques), ainsi que sur le 
droit d'auteur, la protection des obtentions végétales et les schémas de configuration de circuits intégrés. Une partie de cette législation a été notifiée à l'OMC depuis 2002, encore qu'il semblerait 
que les textes récemment adoptés ne l'aient pas encore été (tableau 3.9). WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 78 - 
  Tableau 3.9 Aperçu de la protection des DPI, 2015 
Portée Durée Exclusions et limitations 
Brevets 
Loi n° 9947 du 7 juillet 2008 sur la propriété industrielle, telle que modifiée 
Toute invention qui est 
nouvelle, implique une 
activité inventive et est 
susceptible d'application 
industrielle 20 ans à 
compter de la 
date du dépôt de 
la demande 1. Les inventions dont l'utilisation commerciale est incompatible 
avec l'ordre public, la moralité, la santé publique ou la vie des 
personnes; l'exploitation commerciale d'une invention n'est pas 
considérée comme contraire à l'ordre public ou à la moralité du 
seul fait que l'exploitation est interdite par une loi ou un 
règlement d'application, à moins que l'exploitation n'enfreigne 
une norme prescriptive. Sur cette base, sont considérés comme 
non brevetables, en particulier: a) les procédés de clonage des 
êtres humains; b) les procédés de modification du germen de 
l'identité génétique des embryons humains; c) l'utilisation 
d'embryons humains à des fins industrielles ou commerciales; 
d) les procédés de modificati on de l'identité génétique 
d'animaux de nature à causer à ces derniers des souffrances 
sans pour autant présenter un intérêt médical évident pour 
l'homme ou l'animal, ainsi que les animaux résultant de ces 
procédés.  
2. Les obtentions végétales ou  animales ou les procédés 
essentiellement biologiques d' obtention de végétaux ou 
d'animaux, sans préjudice de la brevetabilité des inventions qui 
concernent un processus microbiologique ou un autre processus 
technique ou un produit obtenu au moyen de ce processus.  
3. Le corps humain, dans les di fférents stades de sa formation 
et de son évolution, ainsi que la simple découverte de l'un de 
ses éléments, notamment la séquence ou la séquence partielle 
d'un gène. 
  4. Les méthodes de traitement chirurgical ou thérapeutique du 
corps humain ou des animaux et les méthodes de diagnostic pratiquées sur le corps humain ou les animaux; cette disposition ne s'applique pas aux produits, en  particulier aux substances ou 
compositions employées dans l'application de l'une quelconque de ces méthodes. 5. Les substances obtenues par transformation nucléaire à des fins militaires. 
Dessins et modèles industriels  
Loi n° 9947 du 7 juillet 2008 sur la propriété industrielle, telle que modifiée  
Nouvelles formes 
ornementales d'objets 
ou nouveaux 
arrangements 
ornementaux de lignes 
ou de couleurs pouvant 
être reproduits à 
l'échelle industrielle 25 ans à 
compter de la 
date du dépôt de 
la demande La forme ou l'arrangement ne pe ut être enregistré lorsqu'il: 
a) n'est pas conforme aux prescriptions de l'article 112 de la Loi 
sur la propriété industrielle: b) n'est pas nouveau et ne possède 
pas un caractère individuel; c) est déterminé essentiellement 
par des considérations techniques ou fonctionnelles; d) est 
contraire à la moralité ou à l' ordre public; e) représente un 
schéma abstrait ou un plan techni que; f) contient un drapeau ou 
un emblème national. 
Modèles d'utilité  
Loi n° 9947 du 7 juillet 2008 sur la propriété industrielle, telle que modifiée 
Invention sous la forme 
d'une disposition nouvelle susceptible d'application industrielle 10 ans à 
compter de la date du dépôt de la demande À l'exception des procédés, et des obtentions animales ou 
végétales, les inventions ci-apr ès peuvent être protégées par un 
modèle d'utilité: a) les inventions qui sont brevetables conformément à la présente Loi; b) les inventions qui sont nouvelles, susceptibles d'application industrielle et sont le résultat d'un effort créatif. 
Marques pour biens et services  
Loi n° 9947 du 7 juillet 2008 sur la propriété industrielle, telle que modifiée 
Signe visuel perceptible 
distinguant ou certifiant 
un bien ou un service 10 ans 
renouvelables 
par périodes 
successives de 
10 ans Un signe n'est pas enregistré en tant que marque s'il: a) ne 
possède pas de caractère distinctif; b) consiste exclusivement en 
des éléments ou des indicateurs qui montrent le type, la qualité, 
la quantité, le but, la valeur, l'origine géographique ou le 
moment de la production des bi ens ou de la fourniture des 
services, ou montrent  d'autres caractéristiques des biens ou 
services; c) consiste exclusivement en des éléments ou des 
indicateurs qui sont devenus communs dans le langage courant 
ou ont été repris par des pr atiques commerciales; d) est 
composé de formes ou de lignes imposées par la nature des 
biens ou des services et/ou des fo rmes ou des lignes essentielles 
pour atteindre un résultat techniqu e; e) consiste en des formes WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 79 - 
  Portée Durée Exclusions et limitations 
qui donnent une valeur à des biens essentiels; f) consiste en des 
éléments qui portent préjudice à l'intérêt public ou sont 
contraires à l'ordre public ou aux valeurs morales; g) consiste en 
des éléments qui tendent à induire en erreur le public; h) 
consiste en des indications géographiques pour des vins ou des 
boissons alcooliques qui n'ont pas l'origine géographique des 
lieux montrés par ces indicateurs, même si la véritable origine 
est indiquée ou même si l'indicati on géographique a été traduite 
et est accompagnée de mentions telles que "genre", "type", 
"style", "imitation" ou d'autres mentions analogues (articles 142 
et 143 de la Loi n° 9947, telle que modifiée); i) consiste en des 
noms, des portraits, des surnoms personnels bien connus en 
Albanie, dont l'utilisation n'a pa s été autorisée par la personne 
elle-même ou par son successeur; j) consiste en des noms 
d'États (complets ou abrégés ); des emblèmes  d'État, des 
médailles, des titres honorifiques; le sceau et les signes officiels 
approuvés par le pays; des armoiries d'organisations 
internationalement reconnues ou leurs abréviations; des 
symboles religieux; des drapeaux nationaux; ou k) consiste en 
des éléments incompatibles avec l'article 6 ter de la Convention 
de Paris. 
Indications géographiques  
Loi n° 9947 du 7 juillet 2008 sur la propriété industrielle, telle que modifiée  
Nom d'un pays ou d'une 
région employé pour désigner un service ou un produit dont les 
caractéristiques ou la 
réputation sont liées à ce pays ou cette région. 5 ans à compter 
de la date du dépôt de la demande L'utilisation de l'indication géographique est limitée aux 
fournisseurs de produits et de services du lieu en question. 
L'article 176 donne les détails de l'indication géographique protégée par la loi, tandis que l'article 178 précise les droits que 
confère l'enregistrement. 
 
Droit d'auteur et droits connexes 
Loi n° 9380 du 28 avril 2005 (droit d'auteur et droits connexes) et dispositions connexes, dont la Décision du Conseil des ministres n° 232 du 19 avril 2006 (création et fonctionnement de l'Office albanais du droit d'auteur) et la Décision du Conseil des ministres n° 343 du 6 juin 2007 (adaptation des tarifs des services fournis par l'Office albanais du droit d'auteur); et Loi n° 97 du 4 mars 2013 (médias audiovisuels).  
Œuvres littéraires, 
scientifiques ou 
artistiques; 
compositions musicales, 
œuvres audiovisuelles, 
dessins, peintures et 
photographies. Aucun 
enregistrement n'est 
nécessaire. Vie de l'auteur 
ou du créateur 
plus 70 ans en 
règle générale; 
la durée de la 
protection peut 
être différente 
selon la nature 
de l'œuvre. Aucune autorisation n'est requise si le nom de l'auteur est cité, 
ou pour des reproductions utilis ées à des fins éducatives, entre 
autres. Dans le cas de programmes d'ordinateur, sont autorisés 
l'enregistrement de copies de  sauvegarde, l'utilisation de 
citations partielles à de s fins pédagogiques, la  similarité avec des 
programmes préexistants et l'intégration dans une application ou 
un système opérationnel techniquement indispensable pour 
répondre aux besoins des utilis ateurs, pour peu que certaines 
conditions soient remplies. 
Obtentions végétales 
Loi n° 8880 du 15 avril 2002 sur les droits des obtenteu rs, Loi n° 9395 du 12 mai 2005 sur l'adhésion de la 
République d'Albanie à la Convention internationale pour  la protection des obtentions végétales, Décision du 
Conseil des ministres n° 72 du 15 février 2001 portant approbation de la réglementation des produits 
phytopharmaceutiques, et Loi n° 9947 du 7 juillet 2008 sur la propriété industrielle. 
Obtentions végétales et 
variétés dérivées de tous genres ou espèces. Garantit les droits de propriété de toute personne physique ou morale obtenant une nouvelle variété végétale ou une variété essentiellement dérivée 20 ans plus 
5 ans à compter de la date du dépôt de la demande  Possibilité de licences obligatoires  
Topographies de circuits intégrés  
Loi n° 8488 du 13 mai 1999 sur la protection des topographies de circuits intégrés, telle que modifiée par la Loi 
n° 9957 du 17 juillet 2008  
Protection des 
topographies de circuits 
intégrés 10 ans à 
compter du 
dépôt de la 
demande Pas de protection pour les co ncepts, procédés, systèmes ou 
techniques sur lesquels la topographie est basée ou relatifs à 
toute information enregistré e sur support électronique. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 80 - 
  Portée Durée Exclusions et limitations 
Renseignements non divulgués  
Loi n° 9121 du 23 juillet 2003 (protection de la concu rrence), telle que modifiée par la Loi n° 9499 du 
3 avril 2006; Règlement n° 2976 du 14 juillet 1998 de la Commission de vérification des conditions de 
fabrication des produits pharmaceutiques; et Règlement n° 4 du 30 décembre 1999 (enregistrement des 
médicaments à usage vétérinaire) 
Protège contre l'usage 
commercial abusif les renseignements et les données présentés aux autorités pour approbation commerciale Jusqu'à 2 ans 
après que l'emploi ou la relation confidentielle a pris fin Possibilité de licences obligatoires 
La Loi n° 9121 traite des 
renseignements non 
divulgués en général. Le 
Règlement n° 2976 
porte sur les 
renseignements non 
divulgués relatifs aux 
produits 
pharmaceutiques. Le 
Règlement n° 4 du 
30 décembre 1999 
concerne les 
médicaments à usage 
vétérinaire.   
Source: Base de données WIPO Lex et renseignements communiqués par les autorités albanaises. 
3.3.6.2.1  Propriété industrielle 
3.152.  La Loi n° 9947 du 7 juillet 2008, telle que modifiée, englobe la protection des brevets, des 
dessins et modèles industriels, des marques de fabrique ou de commerce et des marques de 
service, et des indications géographiques; elle a de nouveau été remaniée par la Loi n° 10 du 
1er mars 2013 et la Loi n° 55 de 2014.95 En la matière, on trouve aussi, par exemple, la 
Loi n° 8488 du 13 mai 1999 sur la protection des topographies de circuits intégrés, telle que 
modifiée par la Loi n° 66 du 24 juillet 2014.96 
3.153.  Les règlements d'application de la Loi n° 9947 sont contenus dans la Décision du Conseil 
des ministres n° 1707 du 29 décembre 2008 (portant approbation de la réglementation relative 
aux brevets d'invention et aux modèles d'utilité), telle que modifiée par la Décision du Conseil des 
ministres n° 618 du 7 septembre 2011; dans la Décision du Conseil des ministres n° 1706 du 29 décembre 2008 (portant approbation de la réglementation sur l'enregistrement des marques commerciales et des marques de service); dans la Décision du Conseil des ministres n° 1705 du 
29 décembre 2009 (portant approbation de la réglementation sur l'enregistrement des indications 
géographiques); dans la Décision du Conseil des ministres n° 381 du 8 avril 2009 (portant approbation du règlement sur l'enregistrement des dessins et modèles industriels); et dans la 
Décision du Conseil des ministres n° 883 du 13 mai 2009 (portant approbation des tarifs pour 
l'enregistrement des objets de propriété industrielle), telle que modifiée par la Décision du Conseil des ministres n° 433 du 16 juin 2011. 
3.154.  Les autorités déclarent que les lois et règlements concernant les dessins et modèles 
industriels, les marques de fabrique ou de comm erce, les indications géographiques, les schémas 
de configuration de circuits intégrés et les secrets commerciaux ont été rendus entièrement compatibles avec la législation de l'UE.
97 
                                               
95 Les autorités soutiennent qu'avec ces modification s la Loi n° 9947 est entièrement compatible avec 
les Directives 9/44/CE, 98/71/CE, 2008/98/CE et 2004/48/CE. 
96 D'après les autorités, ces lois sont entièrement compatibles avec la Directive 87/54/CEE du Conseil, 
du 16 décembre 1986, concernant la protection juridi que des topographies de produits semi-conducteurs. 
97 Plus précisément avec les instruments suivants: Convention sur le brevet européen (CBE 2000), 
Directive 98/44/CE (inventions biotec hnologiques), Directive 98/71/CE (pro tection des dessins ou modèles), 
Directive 89/104/CEE (marques), Directive 2004/48/CE (protection des droits de propriété industrielle), Règlement (CEE) 1768/92 (protection des médicaments), Règlement (CE) 1610/96 (produits WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 81 - 
  3.155.  La Loi n° 9947/2008, telle que modifiée, précise les conditions afférentes à la protection 
des droits de propriété industrielle, ainsi que les procédures d'enquête, d'examen et d'approbation 
applicables aux brevets et autres formes de propriété industrielle. Elle contient aussi des dispositions plus détaillées sur l'enregistrement, les procédures d'opposition applicables dans 
chaque cas, les atteintes aux droits et les moyens de les faire respecter. Elle offre en outre au 
système judiciaire et aux autres institutions compétentes la possibilité de renforcer leur rôle dans la protection des droits de propriété industrielle. 
3.156.  Le droit à un brevet appartient à l'inventeur ou à son représentant légal; les codéposants 
ont des droits égaux, à moins qu'ils n'en conviennent autrement. Si plusieurs demandes sont déposées pour la même invention par des personnes différentes, la priorité est donnée au déposant dont la demande a été enregistrée le plus tôt. Le droit de priorité est accordé aux Parties 
à la Convention de Paris ou aux Membres de l'OMC pour les demandes déposées conformément à 
leur législation nationale. Les brevets sont accordés par la GDPT. Pour être brevetable, une invention doit constituer une innovation, impliquer une activité inventive, être non évidente, être 
susceptible d'application industrielle, et être décrite de manière adéquate pour être utilisée 
(tableau 3.9). Les brevets sont accordés pour une durée de 20 ans à compter de la date de dépôt de la demande, contre paiement de droits de re nouvellement; les modèles d'utilité sont accordés 
pour une durée de dix ans à compter de la date de dépôt de la demande, contre paiement de 
droits de renouvellement. Les certificats de prot ection supplémentaires pour les médicaments et 
les produits phytopharmaceutiques sont accordés pour une durée de cinq ans à compter de la date de dépôt de la demande, contre paiement de droits de renouvellement. 
3.157.  La GDPT est tenue de publier toutes les demandes de brevet dans les 18 mois suivant la 
date de dépôt ou, dans les cas où la priorité a été demandée, suivant la date de priorité. Cependant, si le requérant demande, par écrit, que sa demande soit publiée avant l'échéance des 
18 mois, la GDPT doit la publier dans sa lettre d'information suivante. La publication d'une 
demande de brevet donne au requérant, à titre temporaire, les mêmes droits que ceux accordés par le brevet lui-même. La GDPT tient le registre des brevets, qui peut être consulté par le public. 
Pour les brevets considérés comme relevant du "secret d'État", les règles publiées par le Ministère 
de la défense s'appliquent. Dans ce cas, le requérant doit autoriser le Ministère de la défense à utiliser l'objet de l'invention, contre compensation. Les autorités ont indiqué qu'aucune demande pour des brevets de ce type n'avait été déposée. 
3.158.  Les objections à l'octroi d'un brevet peuvent être déposées dans les neuf mois suivant la 
date de publication. Le titulaire du brevet a le droit de présenter ses arguments dans les trois mois suivant la réception de la notification. Après des audiences ou la présentation de déclarations 
écrites, et une enquête, le Comité d'appel de la GDPT prend la décision d'invalider le brevet ou de 
rejeter la demande d'opposition. 
3.159.  À certaines conditions, la loi habilite les tribunaux à accorder des licences obligatoires à 
toute personne qui se montre capable d'exploiter l'invention faisant l'objet d'un brevet octroyé en 
Albanie. Entre autres conditions, le brevet ne doit pas avoir été utilisé dans les quatre ans suivant la date du dépôt de la demande ou dans les trois ans suivant sa délivrance, et le demandeur de licence doit avoir essayé sans succès d'obtenir une licence volontaire du titulaire du brevet. Les 
titulaires de brevets reçoivent une compensation si une licence obligatoire est accordée; si les 
parties ne s'entendent pas, la compensation est fixée par le tribunal. Dans les cas de sécurité nationale ou d'intérêt majeur, les Ministres de la défense et de la santé peuvent autoriser une 
agence, une institution d'État ou une personne dési gnée à fabriquer, utiliser ou vendre l'invention 
faisant l'objet d'un brevet, même sans le consentement du titulaire du brevet, contre versement d'une juste compensation. Aucune licence obligatoire n'a été accordée au cours de la période à 
l'examen. 
3.160.  Les autorités indiquent que la Loi sur la propriété industrielle ne contient aucune 
disposition sur la question des importations parallèles. L'Albanie applique un système national d'épuisement des droits conférés par les marques, à moins qu'un accord bilatéral ou multilatéral 
n'en dispose autrement: dans ce cas, un système international d'épuisement des droits est 
appliqué uniquement aux pays désignés dans les accords. 
                                                                                                                                               
phytopharmaceutiques), Règlement (CE) 6/2002 (dessins ou modèles communautaires), Règlement (CE) 
40/94 (marque communautaire) et Règlement (CE) 2081/92 (protection des indications géographiques). WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 82 - 
  3.161.  En 2015 (jusqu'au 3 décembre), 499 demandes de brevet ont été enregistrées, dont 
481 étaient des demandes de prorogation ou de validation de brevets délivrés par l'Office 
européen des brevets (OEB), 16 des demandes nati onales et 2 des demandes au titre du PCT; 
441 brevets ont été accordés et 3 refusés, 141 demandes sont devenues caduques et 
134 demandes sont en cours de traitement.98 Sur la période 2010-2015 (jusqu'au 
3 décembre 2015), 75 demandes d'enregistrement de dessins et modèles industriels ont abouti à 64 enregistrements. Au cours de la même période, sur 3 869 demandes d'enregistrement de 
marques de fabrique ou de commerce, 3 649 ont connu une suite favorable. 
3.3.6.2.2  Droit d'auteur 3.162.  Le droit d'auteur est régi par la Loi n° 9380 du 28 avril 2005 (droit d'auteur et droits 
connexes), telle que modifiée, et par d'autres textes apparentés, dont la Décision du Conseil des 
ministres n° 232 du 19 avril 2006 (création et fonctionnement de l'Office albanais du droit 
d'auteur) et la Décision du Conseil des ministres n° 343 du 6 juin 2007 (adaptation des tarifs des services fournis par l'Office albanais du droit d'auteur). La Loi n° 9380 a été modifiée par la 
Loi n° 78/2013 portant modification de la Loi n° 9380, qui est liée à l'adoption de la Loi n° 10433 
du 16 juin 2011 sur l'inspection en République d'Albanie. La Loi sur le droit d'auteur ainsi révisée prévoit une structure de contrôle du marché qui englobe l'inspection de l'utilisation des produits 
intellectuels; elle est parue au Journal officiel n° 31 du 12 mars 2013. En vertu de ce nouveau 
texte, une Inspection des marchés doit être établie, après décision du Conseil des ministres. Les autorités déclarent que la Loi sur le droit d'auteur est partiellement compatible avec l'acquis communautaire de l'UE. 
3.163.  À la fin de 2015, les autorités s'efforçaient de mettre la dernière main à l'élaboration d'une 
nouvelle loi sur le droit d'auteur et les droits connexes, afin de se conformer aux engagements pris par l'Albanie au titre de l'ASA. La nouvelle loi reprendrait un certain nombre de directives des CE 
et garantirait une meilleure protection.
99 Elle devrait introduire des dispositions visant à: 
1) assurer une meilleure protection du droit d'auteur et des droits connexes; 2) renforcer et intensifier les mesures de contrôle, de suivi et d'application du régime de protection; 3) améliorer 
les procédures administratives et judiciaires; 4) élargir le champ des infractions constitutives de 
contraventions administratives ou de délits; et 5) augmenter le montant et la portée des sanctions. 
3.164.  L'actuelle Loi sur le droit d'auteur prévoit la protection des œuvres littéraires, artistiques, 
publiques et autres, y compris toute création intellectuelle originale de cette nature, et les 
programmes d'ordinateur.
100 La protection ne dépend pas du mode et de la forme d'expression, ni 
de la qualité ou du but de l'œuvre; elle ne s'étend pas non plus aux idées, procédures, procédés, 
systèmes, moyens d'agir, concepts, principes exprimés ou découvertes. En vertu de la Loi, les 
droits économiques de l'auteur incluent le droit exclusif d'autoriser les actes suivants: la reproduction de l'œuvre; son importation aux fins de sa distribution (par voie de vente, de 
location, ou de prêt) au public; sa traduction; l'élaboration d'adaptations et de transformations; et 
la communication de l'œuvre au public. 
3.165.  Les durées de la protection en vertu de la Loi sur le droit d'auteur sont les suivantes: droit 
d'auteur: la vie de l'auteur plus 70 ans après sa mort; œuvres des arts appliqués (droits moraux et 
économiques): 25 ans à compter de leur création; droits des artistes interprètes ou exécutants: 
50 ans, à compter de la fin de l'année au cours de laquelle l'interprétation ou l'exécution a eu lieu; droits des producteurs de phonogrammes: 50 ans à compter de la fin de l'année au cours de 
laquelle le phonogramme a été produit pour la première fois; droits des organismes de 
radiodiffusion: 50 ans à compter de la fin de l'ann ée au cours de laquelle la radiodiffusion a eu 
lieu. Les droits moraux bénéficient d'une protection permanente. 
                                               
98 En 2010, on avait enregistré 341 demandes de brevet, dont 338 étaient des demandes de prorogation 
ou de validation de brevet s délivrés par l'Office européen des brev ets (OEB), 2 des demandes nationales, et 
1 demande avait été présentée au titre du PCT; 340 demandes avaient été accordées, 12 rejetées et 201 étaient devenues caduques. 
99 À savoir la Directive 93/83/CEE, la Directive 96/9/CE, la Directive 2004/48/CE, la 
Directive 2001/29/CE, la Directive 2001/84/CE, la Directive 2006/115/CE, la Directive 2006/116/CE, la 
Directive 2009/24/CE et la Directive 2014/26/UE. 
100 Voir OMC (2010) pour plus de détails sur la prot ection de ces droits de propriété intellectuelle. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 83 - 
  3.166.  Les agences de gestion collective du droit d'auteur et des droits connexes doivent obtenir 
une licence auprès du Ministre de la culture, sur recommandation de l'Office albanais du droit d'auteur (ACO). Une agence doit être établie par catégorie d'œuvres ou par domaine artistique. Quatre agences sont actuellement autorisées, par licence, à exercer en Albanie.
101 Les agences 
peuvent fixer leurs propres tarifs. 
3.167.  Entre 2010 et 2015, l'ACO a reçu 412 demandes d'enregistrement de droits présentées par 
des auteurs ou leurs successeurs légaux. 
3.3.6.3  Moyens de faire respecter les droits 
3.168.  Les moyens de faire respecter les droits sont prévus dans le Code pénal et ses 
modifications, le Code de procédure pénale, le Code civil, le Code de procédure civile et ses modifications, et la législation douanière (Code des douanes, Loi n° 8449 du 27 janvier 1999 et 
Décision du Conseil des ministres n° 205 du 13 avril 1999, telle que modifiée), qui n'a pas changé 
depuis le dernier examen. Les autorités soutiennent que la Direction générale des douanes s'efforce d'assurer un niveau de protection et de respect des DPI semblable à celui mis en place 
par l'UE, et que son cadre juridique en la matièr e est aligné sur (harmonisé avec) le Règlement 
(UE) n° 608/2013 du Parlement européen et du Conseil du 12 juin 2013 concernant le contrôle, par les autorités douanières, du respect des droits de propriété intellectuelle et abrogeant le 
Règlement (CE) n° 1383/2003 du Conseil. En vertu de ce cadre juridique, les atteintes aux droits 
peuvent être portées devant les tribunaux, qui sont habilités à imposer des amendes, définies comme des amendes administratives, allant de 100 000 leks à 500 000 leks pour les atteintes à un brevet, une marque, un dessin ou modèle. Le Code  de procédure civile autorise les juges à 
ordonner le versement de dommages-intérêts adéquats pour compenser le préjudice subi. 
3.169.  En vertu du Code pénal, tel que modifié, la production et la diffusion illicites à une échelle 
commerciale de produits industriels et alimentaires constituent un délit passible d'une amende ou 
d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à deux ans. Lorsqu'il est commis avec le 
concours d'autres personnes, de façon répétée, ou qu'il a entraîné des conséquences graves, ce délit est passible d'une peine d'emprisonnement de trois à dix ans. La traduction, l'adaptation, 
l'enregistrement sonore ou visuel, la reproduction, ou la transmission d'une œuvre d'art sans 
l'autorisation de son auteur, lorsqu'il a été porté atteinte aux droits moraux et économiques de l'auteur, constitue un délit passible d'une amende ou d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à un an. En vertu du Code pénal, une amen de ou une peine d'emprisonnement pouvant aller 
jusqu'à quatre ans peut être infligée en cas de dé tournement d'un bien ou d'une atteinte au droit 
d'auteur. 
3.170.  Au titre du Code des douanes, le titulaire d'une marque ou d'un brevet peut demander aux 
autorités douanières d'interdire la mise en circulation, l'exportation ou la réexportation de 
marchandises contrefaites ou piratées. La Loi sur la concurrence habilite les tribunaux à imposer des amendes allant de 10 000 leks à 200 000 leks aux personnes ou aux sociétés coupables 
d'atteinte au secret des affaires. 
3.171.  Sur la période 2010-2015, la GDPT a été appelée à intervenir dans 137 procédures 
judiciaires pour atteinte à des droits de propriété industrielle, en qualité de défendeur ou de tierce partie; dans le même temps, le Comité d'appel de la GDPT s'est prononcé sur 165 affaires. 
3.172.  Au cours de la période à l'examen, l'Office albanais du droit d'auteur (ACO) a signé des 
mémorandums d'accord avec d'autres institutions nationales (centres des impôts, direction des douanes, autorité des médias audiovisuels, autorité  de la concurrence, etc.) qui sont chargées et 
directement tenues de faire respecter les DPI dans le pays. Les autorités considèrent que ces 
accords ont resserré la coopération avec ces instances et renforcé la protection des DPI en Albanie. L'ACO s'emploie par ailleurs à collaborer avec le Ministère de l'éducation et l'Institut pour 
le développement de l'éducation pour introduire les notions de droit d'auteur et de droits de 
                                               
101 Il s'agit de l'Agence de gest ion collective du droit d'auteur ALBAUTOR, dans le domaine de la 
musique et de ses enregistrements mécaniques; de l'Agence de gestion collective des droits d'auteur FMAA, pour la protection des droi ts des metteurs en scène et des scénaristes des œuvres cinématographiques et 
audiovisuelles albanaises; de l'Agence de gestion collecti ve des droits connexes AKDI E, pour la protection des 
artistes interprètes et exécutants; et de l'Agence de gestion co llective des droits connexes AMI, pour les droits 
des producteurs de phonogrammes. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 84 - 
  propriété intellectuelle en général dans les programmes de l'enseignement préuniversitaire, et à 
sensibiliser les différentes catégories d'utilisateurs des DPI aux avantages de ces droits et aux obligations qui leur incombent au titre de la Loi sur le droit d'auteur. L'ACO coopère avec la Direction générale de la police (Département de la délinquance économique) pour lutter contre les 
atteintes aux DPI sur le marché. 
3.173.  La mise en œuvre de la législation sur le droit d'auteur est contrôlée par les inspecteurs de 
l'ACO qui, en vertu du mémorandum d'accord conclu avec la Direction générale des impôts, 
collaborent avec les inspecteurs du fisc au cas pa r cas. Les premiers procèdent par exemple à des 
inspections inopinées dans les entreprises, qui peuvent aboutir à la confiscation d'articles contrevenants et à des amendes, perçues par le centre des impôts régional compétent et versées au budget de l'État. Une amende peut faire l'objet d'un recours dans un délai de dix jours auprès 
de l'ACO, qui est tenu de prendre une décision dans les dix jours. Les décisions de l'ACO peuvent 
être contestées devant les tribunaux. Les autorités indiquent que, dans la plupart des cas, les recours sont rejetés et les amendes appliquées, mais que le recouvrement des amendes ne donne 
pas de bons résultats. 
3.174.  Entre janvier 2010 et décembre 2015, l'ACO a reçu 262 plaintes de la part de détenteurs 
de droits en rapport avec des atteintes au droit d'auteur. En janvier 2015, les procédures 
administratives pour 238 de ces plaintes étaient ac hevées. Les autorités font observer que dans la 
plupart des affaires closes, l'ACO a tranché en faveur des détenteurs de droits. Sur la même période, le Tribunal de première instance de Tirana a prononcé 88 verdicts dans des différends portant sur le droit d'auteur; il y a encore 13 af faires en cours devant ce tribunal, ainsi que 
5 devant la Cour d'appel de Tirana et 5 devant la Haute Cour. 
3.175.  On dispose de 30 jours pour contester une amende auprès de l'ACO, qui doit se prononcer 
dans le même délai. Il est possible d'interjeter appel des décisions de l'ACO devant les tribunaux. 
Les autorités indiquent que, dans la plupart de s cas, les recours sont rejetés et les amendes 
appliquées; néanmoins, la perception des amendes donne de meilleurs résultats par suite des appels. 
3.176.  Entre janvier 2010 et décembre 2015, 733 mesures administratives ont été appliquées 
pour atteinte au droit d'auteur et environ 13 200 articles piratés (CD et DVD, entre autres) ont été confisqués. 
3.177.  Durant la période considérée, le nombre des inspecteurs de l'ACO a été porté de cinq à 
huit, ce qui fait un inspecteur pour chacune des grandes circonscriptions du pays. Selon les 
autorités, la création de l'Inspection centrale devrait conduire au transfert de la mission d'inspection de l'ACO à cette nouvelle institution. Les autorités s'attendent à ce que la révision de 
la législation sur le droit d'auteur prévue pour  2016 permette d'améliorer la coordination entre 
l'ACO et le pouvoir judiciaire au profit d'une meilleure mise en œuvre de la Loi sur le droit d'auteur. 
 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 85 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR 
4.1  Agriculture 4.1.1  Caractéristiques générales 4.1.  L'agriculture demeure une activité économique importante pour l'Albanie. En 2014, 48% 
environ de la population était employée dans des exploitations agricoles. Cette année-là, le secteur 
agricole (y compris la sylviculture et la pêche) représentait 22,6% environ du PIB. L'agriculture est surtout une agriculture de subsistance. En 2013, l'élevage (principalement de bovins, d'ovins et de 
caprins) représentait 50,5% de la production agricole totale (à peu près 94,1 milliards de leks), les 
cultures de plein champ 30,7% (57,1 milliards de leks) et les vergers 18,8% (35,1 milliards de leks).
1 Environ 98% du total des exploitations agricoles albanaises sont des exploitations 
familiales.2 Entre 2007 et 2012, la taille moyenne des exploitations agricoles est passée de 1,14 à 
1,20 hectare.3 
4.2.  L'Albanie est importateur net de produits alimentaires. Les importations de produits 
agroalimentaires se sont élevées à 1 025 mil lions de dollars EU environ en 2014, ce qui 
représentait 19,6% des importations totales de marchandises; cette même année, la valeur des 
exportations était de 105 millions de dollars EU environ, soit 4,3% du total (tableaux A1. 1 et A1. 2). La Serbie et l'Italie sont les principaux marchés de destination pour les exportations 
albanaises (tableau 4.1). 
Tableau 4.1 Exportations de produits ag ricoles (définition OMC) par principaux 
partenaires commerciaux, 2014 
Désignation des 
produitsa Valeur des 
importations 
(millions  
de $EU) Principaux partenaires commerciaux 
Premier Deuxième Troisième 
Total des importations de 
produits agricoles 67,9 Serbie (23,2%) Italie (21,2%) Allemagne (11,0%) 
Graines et fruits 
oléagineux; graines, 
semences et fruits 
divers; plantes 
industrielles ou 
médicinales; pailles et 
fourrages 20,4 Allemagne (36,7%) États-Unis (30,3%) Italie (8,3%) 
Légumes, plantes, 
racines et tubercules alimentaires 18,2 Serbie (46,1%) Bulgarie (16,3%) Monténégro (15,8%)
 
Fruits comestibles; 
écorces d'agrumes ou 
de melons 13,8 Italie (52,7%) Serbie (30,4%) Fédération de Russie 
(8,6%) 
Peaux (autres que les 
pelleteries) et cuirs 6,2 Italie (82,7%) Bosnie-Herzégovine 
(17,3%)  
Préparations de 
légumes, de fruits ou 
d'autres parties de 
plantes 5,2 Grèce (99,4%) Serbie (0,6%)  
a Les données sont présentées au niveau à 2 chiffres du SH. 
Note: La définition de l'OMC de l'agriculture englobe: les chapitres 01 à 24 du SH (à l'exception des 
poissons et des produits de la pêche (chapitre 3 et positions 0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603-1605 et 2301.20 du SH)), ainsi que certains produits spécifiques (positions 2905.43, 2905.44, 2905.45, 3301, 3501-3505, 3809.10, 3823, 3824.60, 4101-4103, 4301, 5001-5003, 5105-5103, 5201-5203, 5301 et 5302 du SH). 
Source: Base de données Comtrade des Nations Unies. 
                                               
1 La production agricole totale s'élevait à 186,3 milliards de leks environ en 2013. 
2 UE, Albania Progress Report (2014). 
3 Ministère de l'agriculture, du développement rural et de la gestion de l'eau (MARDWA) (2014), 
Stratégie intersectorielle po ur le développement rural de  l'Albanie – Version finale. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 86 - 
  4.3.  Les principales difficultés auxquelles le secteur agricole albanais est confronté sont, entre 
autres, le remembrement des terres agricoles, le  développement des infrastructures (transports, 
eau et électricité); l'amélioration de l'orientation vers le marché et de la participation au marché; la diversification de la production agricole; la conformité aux normes de l'UE relatives à la sécurité 
des produits et à la sécurité sanitaire des produits alimentaires; l'amélioration de la compétitivité 
grâce à l'introduction de meilleures machines agricoles; et la promotion des coopératives agricoles. 
4.4.  À ce jour, le gouvernement a principalement axé ses politiques sur la réhabilitation des 
infrastructures, notamment l'irrigation et le drainage, l'infrastructure routière, l'infrastructure du 
marché et les laboratoires; sur l'aide aux agriculteurs sous la forme de services d'éducation, de formation et de vulgarisation, de transfert de technologie et de nouvelles pratiques et technologies; et sur l'intégration accrue des politiques agricoles de l'UE. Le secteur agricole a droit 
à des fonds provenant du Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) et de 
l'Instrument d'aide de préadhésion pour le développement rural (IPARD) de l'UE. Les autorités indiquent que l'aide technique et financière éman ant de donateurs extérieurs dans le cadre de 
l'IPARD a joué un rôle important dans le soutien du développement durable de l'agriculture. 
4.1.2  Cadre juridique et décisionnaire 4.5.  Le Ministère de l'agriculture, du développement rural et de la gestion de l'eau (MARDWA), 
établi en 2013
4, a pour mission d'élaborer et de mettre en œuvre les politiques relatives au secteur 
agricole, y compris l'agriculture, la sécurité sanitaire des produits alimentaires, les mesures vétérinaires et phytosanitaires et la pêche. Les autorités indiquent que, conformément au chapitre II de l'Accord de stabilisation et d'association (ASA) et à l'Accord de l'OMC sur 
l'agriculture, l'Albanie a certaines obligations en matière d'aide publique dans le secteur agricole, 
comme il est prévu dans le texte des accords; pa r exemple, une subvention autorisée ne doit pas 
dépasser 5% du PIB du secteur pour la même année. Le MARDWA est également chargé 
d'élaborer des projets de lois alignés sur les textes législatifs de l'UE; de fournir des services 
d'éducation et de formation; d'entreprendre des études analytiques et relatives au développement; d'offrir des services publics tels qu e les services d'irrigation et de drainage, ainsi 
que des services de vulgarisation. Il est en outre responsable de la recherche agricole, du contrôle 
des laboratoires, de l'analyse des politiques agricoles et des services de commercialisation. L'agence de paiement pour l'IPARD, au sein du MARDWA, est chargée de mettre en œuvres les 
mesures de politique agricole, y compris l'administration des fonds émanant de l'État et de 
donateurs internationaux; elle effectue égalem ent des travaux d'analyse et d'évaluation. La 
Direction de la planification et de l'évaluation de s politiques rurales, qui est chargée d'élaborer les 
politiques et les programmes déterminant l'utilisation des fonds de développement rural, a été 
établie au sein du MARDWA en 2013. 
4.6.  Les principaux actes législatifs régissant le  secteur sont la Loi n° 9817 du 22 octobre 2007 
sur l'agriculture et le développement rural et la Loi n° 37/2015 du 9 avril 2015 portant ratification 
de l'Accord-cadre entre le Conseil des ministres de la République d'Albanie et la Commission 
européenne sur les règles de coopération pour l'aide accordée à l'Albanie dans le cadre de l'instrument d'aide de préadhésion (IAP)".
5 
                                               
4 Anciennement le Ministère de l'agriculture, de l'a limentation et de la protection des consommateurs. 
5 Les autres textes législatifs pertinents inclue nt: la Loi n° 87/2013 portant réglementation de la 
production, de l'étiquetage et du commerce de l'hu ile d'olive et de l'huile de grignons d'olive; la 
Loi n° 171/2014 sur l'achèvement des procédures juridiques  pour le transfert de propriété des terres agricoles 
des anciennes entreprises agricoles appartenant aux bénéficiaires, qui vise à faire aboutir les procédures juridiques nécessaires au transfert de propriété des te rres agricoles des anciennes entreprises agricoles sans 
compensation des bénéficiaires, conformément à la Loi n° 8053 du 21 décembre 1995 sur le transfert de propriété des terres agricoles, telle que modifiée, la propriété de certai nes terres agricoles n'ayant pas été 
transférée aux conditions et selon les procédures énoncé es par ladite loi; la Loi n° 172/2014 portant ajout et 
modification de la Loi n° 9948 du 7 juillet 2008 sur l'examen de la validité juridique des titres de propriété de terres agricoles, telle que modifiée; la Loi n° 38 du 5 avril 2012 sur les sociétés coopératives agricoles; la Loi n° 74/2013 portant modification de la Loi n° 9863 du  28 janvier 2008 sur les produits alimentaires; la 
Loi n° 10465 du 29 septembre 2012 sur les services vétérinaires de la République d'Albanie; la Loi n° 10416 
du 7 avril 2011 sur la culture et les matériels de multiplica tion de plantes, telle que modifiée; la Loi n° 67/2013 
du 14 février 2013 portant modification de la Loi n° 10416 du 7 avril 2011 sur la culture et les matériels de 
multiplication de plantes; et la Loi n° 64/05/2012 sur la pêche. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 87 - 
  4.7.  La Stratégie intersectorielle pour l'agriculture et le développement rural 2014-2020 (ISARD), 
qui a été adoptée le 29 octobre 2014, énonce le programme du gouvernement pour le secteur, dans le respect de l'objectif général consistant à progresser en vue de l'intégration dans l'UE. Les autorités indiquent que l'ISARD reflète l'approche de l'UE dans sa Politique agricole commune 
(PAC) 2014-2020. La Stratégie est soutenue par l'IPARD de l'UE. L'ISARD entend mettre en place 
plusieurs mesures, y compris des mesures de soutien financier, la promotion de l'investissement (par exemple dans des actifs physiques d'entreprises agricoles), le soutien à la création de groupes 
de producteurs et l'adoption de programmes de qualité (par exemple pour des produits 
biologiques, des produits bénéficiant d'une appellation d'origine ou d'une indication géographique protégée). Le gouvernement estime que les dépenses et les investissements nécessaires pour la 
mise en œuvre de la Stratégie s'élèveront à 93 millions d'euros pour la période 2014-2020. 
4.1.3  Mesures à la frontière et mesures connexes 
4.8.  La protection tarifaire accordée au secteur agricole est plus élevée que la moyenne générale 
simple des droits NPF appliqués. Alors que cette dernière était de 4,2% en 2015, la moyenne des 
droits NPF appliqués aux produits agricoles (définition de l'OMC) était de 8,7%. L'Albanie a consolidé toutes les lignes tarifaires concernant des produits agricoles et n'applique pas de 
contingents tarifaires, à l'exception de ceux mis en œuvre en vertu de certains accords 
commerciaux régionaux (tableaux A3. 3). 
4.9.  En 2015, en termes de valeur, les principaux exportateurs de produits agricoles et 
alimentaires à destination de l'Albanie étaient l'Italie, la Grèce et la Serbie (tableau 4.2). 
Tableau 4.2 Importations de produits agri coles (définition OMC) en provenance des 
principaux partenaires commerciaux, 2014 
Désignation du produita Valeur des 
importations  
(millions de 
$EU) Principaux partenaires commerciaux 
Premier Deuxième Troisième 
Total des produits 
agricoles 533,1 Italie (21,6%) Grèce (20,8%) Serbie (10,9%) 
Céréales 69,0 Fédération de Russie 
(40,3%) Serbie (36,6%) Italie (7,8%) 
Préparations à base de 
céréales, de farines, d'amidons, de fécules ou de lait; pâtisseries 55,0 Turquie (38,3%) Italie (29,4%) Grèce (16,9%) 
Fruits comestibles; 
écorces d'agrumes ou 
de melons 52,7 Grèce (44,4%) Italie (20,6%) Équateur (17,8%) 
Viandes et abats 
comestibles 45,3 Brésil (30,9%) États-Unis (29,7%) Italie (19,1%) 
Boissons, liquides 
alcooliques et vinaigres 44,1 Italie (42,7%) Grèce (24,9%) Serbie (19,7%) 
Graisses et huiles 
animales ou végétales; produits de leur dissociation; graisses alimentaires élaborées; cires d'origine animale 
ou végétale 39,9 Ukraine (29,1%) Bulgarie (22,2%) Ex-République 
yougoslave de Macédoine (18,9%) 
Sucres et sucreries 30,0 Brésil (39,5%) Algérie (38,9%) Turquie (9%) 
Animaux vivants 28,4 Grèce (52,0%) Hongrie 12,4%) Roumanie (11,1%) 
Café, thé, maté et 
épices 25,1 Italie (53,6%) Brésil (19,8%) Inde (16,2%) 
Préparations alimentaires diverses 23,2 Italie (38,9%) Turquie (18,9%) Grèce (13,9%) 
a Les données sont présentées au niveau à 2 chiffres du SH. 
Note: Définition de l'OMC des produits agricoles: chapitres 01 à 24 du SH (à l'exclusion des poissons et des 
produits de la pêche (chapitre 3 et positions 0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603-1605 et 2301.20 du SH)) ainsi que certains produits spécifiques (positions 2905.43, 2905.44, 2905.45, 3301, 3501-3505, 3809.10, 3823, 3824.60, 4101-4103, 4301, 5001-5003, 5105-5103, 5201-5203, 5301 et 5302 du SH). 
Source: Base de données Comtrade des Nations Unies. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 88 - 
  4.10.  L'Albanie n'applique le mécanisme de sauvegarde spéciale à aucun produit agricole. Elle n'a 
pas notifié de restrictions à l'exportation à l'OMC au titre de l'article 12:1 b) de l'Accord sur l'agriculture. 
4.1.4  Subventions à l'exportation 
4.11.  L'Albanie a notifié à l'OMC qu'elle n'avait pas accordé de subventions à l'exportation pendant 
la période 2009-2010.
6 
4.1.5  Mesures de soutien interne 
4.12.  Les mesures de soutien interne actuelles dans le secteur agroalimentaire comprennent des 
versements directs, des programmes nationaux d'investissement et des régimes de prêts subventionnés (par exemple des prêts sans taux d'intérêt). Ces mesures se sont élevées à 12,5 millions d'euros en 2015 (12 millions d'euros en 2014).
7 S'agissant des versements directs, 
les autorités ont établi en 2012 une liste de secteurs prioritaires (fruits, noix, olives, vignobles, 
légumes cultivés sous serre, lait, huile d'olive, miel, produits biologiques, élevage d'escargots et plantes médicinales), auxquels s'ajoutent les mesures suivantes: promotion des coopératives 
agricoles, promotion du crédit bancaire à l'agriculture et augmentation du nombre d'animaux. 
4.13.  Dans le cadre de l'ISARD, un soutien financier est accordé pour restructurer et moderniser 
la production, améliorer la compétitivité, garantir une utilisation durable des ressources et créer 
d'autres possibilités de revenu. Un soutien est également accordé aux agriculteurs et aux 
opérateurs agroalimentaires qui se conforment aux prescriptions réglementaires nationales.
8 
4.14.  Les notifications de l'Albanie à l'OMC relatives au soutien interne portent sur la 
période 2009-2010 et sur 2013. L'Albanie a fait savoir qu'elle n'avait pas accordé de soutien 
relevant de la catégorie orange (c'est-à-dire la mesure globale du soutien (MGS) totale courante) 
dépassant le seuil de minimis  pendant cette période. La MGS autre que par produit a consisté 
principalement en des projets liés à l'irrigation et en un soutien aux serres. Les dépenses au titre 
de la catégorie verte ont principalement été consacrées aux services d'inspection et aux services 
d'infrastructure.9 
4.15.  Les secteurs de l'agriculture et de la pêche sont exemptés de l'application de la Loi n° 9374. 
4.2  Industries extractives et énergie 
4.2.1  Industries extractives 4.16.  L'Albanie est un pays riche en ressources mi nérales. La prospection, l'exploitation et la 
transformation des minéraux sont des activités importantes pour l'économie albanaise: les 
industries extractives emploient 8 000 personnes et dégagent une production de 150 millions 
d'euros (soit entre 1,5 et 2% du PIB), dont 80 millions sont exportés. 
4.17.  Les réserves identifiées pour les différents types de minéraux sont décrites dans le 
tableau 4.3 ci-dessous. 
Tableau 4.3 Réserves de minéraux de l'Albanie 
Minéral Réserves (millions de t) 
Minerai de chrome 23,7 
Minerai de cuivre 44,9 
Fer et nickel 266,0 
Nickel et silicate 102,0 
Charbon 712,0 
Source: Renseignements communiqués par les autorités albanaises. 
                                               
6 Document de l'OMC G/AG/N/ALB/5. 
7 UE, Albania Progress Report (2015) et UE (2014). 
8 MARDWA (2014), ISARD in Albania – version finale. 
9 Documents de l'OMC G/AG/N/ALB/6 et G/AG/N/ALB/7. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 89 - 
  4.18.  Le cadre juridique du secteur des industries extractives est défini par la Loi n° 7796 du 
17 février 1994, modifiée par la Loi n° 10304 du 15 juillet 2010, qui instaure principalement un régime de licences, la production minière étan t entièrement assurée par le secteur privé. Les 
licences sont délivrées au terme d'une procédure d'appel d'offres, pour une durée de dix ans 
renouvelable une fois. Les licences comprennent un e formule de taxation qui rémunère l'État sous 
la forme d'une redevance de location. La loi prévoit en outre les procédures de planification des activités extractives, les procédures d'appel d'offres, le contrôle et le réaménagement de 
l'environnement, des investissements au moyen de garanties financières, la définition des zones 
dangereuses et les procédures et réglementations relatives à la sécurité. 
4.19.  Vers la mi-2015, un total de 1 847 licences de production étaient délivrées, dont 
615 actives. Trente-trois de celles-ci avaient été accordées à des investisseurs étrangers, 
notamment pour la production de chrome, de cuivre, de fer, de nickel et de calcaire. De plus, 
264 licences de prospection ont été délivrées. Le tableau 4.4 ci-dessous montre la répartition du nombre de licences par type de production minière. 
Tableau 4.4 Licences d'expl oitation minière accordées par type de production 
Production Nombre de licences 
Chrome 497 
Cuivre 60 
Ferronickel, nickel et silicate 57 
Calcaire 688 
Marbre 77 
Albâtre gypseux 36 
Argile et caolin 100 
Sable et gravier bitumineux  61 
Houille 16 
Scories stériles 20 
Basalte 27 
Quartz 20 
Autres 188 
Source: Renseignements communiqués par les autorités albanaises. 
4.2.2  Énergie 
4.20.  Les tableaux 4.5 et 4.6 ci-dessous présentent les principaux indicateurs économiques pour 
le secteur albanais de l'énergie. 
4.2.2.1  Aperçu statistique 
Tableau 4.5 Production, importations et expo rtations d'énergie de l'Albanie en 2013 
Milliers de t équivalent-pétrole (tep) sur la base du pouvoir calorifique net  
Charbona 
Pétrole 
bruta 
Produits 
pétroliers 
Gaz 
naturel 
Énergie 
nucléaire 
Énergie 
hydro-
électrique 
Énergie 
géo-
thermique, 
solaire, 
etc. 
Bio-
carburants 
et déchets 
Électricité 
Chaleur 
Totalb 
Production 1 1 207 0 15 0 598 12 201 0 0 2 034 
Importations 66 0 1 510 0 0 0 0 0 200 0 1 776 
Exportations 0 1 167 33 0 0 0 0 0 0 0 1 200 
a La colonne du charbon inclut aussi la tourbe et le schiste bitumeux le cas échéant; la colonne du 
pétrole brut inclut le pétrole brut , le GNL, les produits d'alimentati on des raffineries, les additifs et 
autres hydrocarbures. 
b Les chiffres étant arrondis, leur somme pe ut ne pas correspondre au total indiqué. 
Source: Agence internationale de l'énergie, renseignements en ligne. Adresse consultée: 
http://www.iea.org/statistics/statisticssearch/report/?country=Albania . WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 90 - 
  Tableau 4.6 Consommation énergétique finale totale par secteur en 2013 
Milliers de t équivalent-pétrole (tep) sur la base du pouvoir calorifique net  
Charbona 
Pétrole 
bruta 
Produits 
pétroliers 
Gaz 
naturel 
Énergie 
nucléaire 
Énergie 
hydro-
électrique 
Énergie 
géo-
thermique, 
solaire, 
etc. 
Bio-
carburants 
et déchets 
Électricité 
Chaleur 
Totalb 
Consommation finale 
totale 67 0 1 219 6 0 0 12 201 593 0 2 098  
Industrie 63 0 83 6 0 0 0 10 119 0 281 
Transports 0 0 800 0 0 0 0 0 0 0 800  
Autres 4 0 191 0 0 0 11 191 473 0 872 
dont les logements 0 0 80 0 0 0 5 160 332 0 578  
a La colonne du charbon inclut aussi la tourbe et le schiste bitumeux le cas échéant; la colonne du 
pétrole brut inclut le pétrole brut , le GNL, les produits d'alimentati on des raffineries, les additifs et 
autres hydrocarbures. 
b Les chiffres étant arrondis, leur somme pe ut ne pas correspondre au total indiqué. 
Source: Agence internationale de l'énergie, renseignements en ligne. Adresse consultée: 
http://www.iea.org/statistics/statisticssearch/report/?country=Albania . 
4.2.2.2  Pétrole 
4.21.  Comme le montrent les tableaux ci-dessus, l'Albanie produit et exporte du pétrole brut. Sur 
les 1,3 million de tonnes de pétrole brut produites en Albanie en 2014, 300 000 tonnes ont été raffinées dans le pays, tandis que 1 million de  tonnes ont été exportées. D'après la compagnie 
pétrolière nationale, Albpetrol Sh.A., les réserves restantes sont estimées à 25 527 426 tonnes. 
4.22.  L'Albanie importe la quasi-totalité des produits pétroliers qu'elle consomme, bien qu'il existe 
une raffinerie locale, ARMO Sh.A., dont le capital est détenu à 15% par l'État et à 85% par des investisseurs privés étrangers. 
4.23.  L'entreprise publique Albpetrol est active dans la prospection, la production et le commerce 
de pétrole brut. Le gouvernement prévoit de la privatiser en 2016 et a établi un groupe de travail 
en mars 2015 pour identifier les options possibles  pour sa restructuration et sa privatisation. 
Deux sociétés canadiennes, Bankers Petroleum et Petromanas, ainsi que la société 
anglo-néerlandaise Shell sont également actives dans le pays dans les domaines de la prospection et/ou de la production. La prospection s'in téresse actuellement aux réserves offshore. 
4.24.  Le cadre réglementaire du secteur pétrolier consiste en deux lois principales. La première 
est la Loi n° 7746 du 28 juillet 1993 sur le pétrole (prospection et production), telle que modifiée, 
qui est harmonisée avec la Directive 94/22/CE du Parlement européen et du Conseil du 
30 mai 1994 et qui détermine les conditions de l'octroi et de l'utilisation des autorisations pour la 
prospection et la production des hydrocarbures. Elle reconnaît que toutes les réserves de pétrole 
sur le territoire de l'Albanie sont la propriété excl usive de l'État albanais. Elle permet explicitement 
au Ministère de l'énergie et de l'industrie de conclure un "accord pétrolier" avec toute société dotée 
des capacités techniques et financières suffisantes pour la prospection et la production dans une 
certaine zone. L'accord pétrolier doit être approuvé par le Conseil des ministres. Les contractants se voient accorder des droits exclusifs pour: 
 la période de prospection, dont la durée peut aller jusqu'à 5 ans et peut être prolongée 
jusqu'à 7 ans; 
 la période de développement/d'exploitation de 25 ans, qui peut être prolongée si le 
contractant annonce une découverte commercia le pendant la période de prospection. 
4.25.  Le contractant est assujetti à l'impôt sur les bénéfices des sociétés au taux de 50% du 
bénéfice réalisé
10, ainsi qu'à une redevance de 10% sur les recettes tirées des ventes.11 Des 
                                               
10 En vertu de la Loi n° 7811 du 12 avril 1994 portant approbation du Décret n° 782 du 22 février 1994 
sur le régime fiscal dans le secteur des hydrocarbures (prospection-production). 
11 En vertu de la Loi n° 9975 du 28 juillet 2008 sur les taxes nationales. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 91 - 
  modifications sont sur le point d'être apportées dans les accords pétroliers à la clause dite de 
"stabilité [du cadre juridique]". Celle-ci sera limitée à 10 ou 12 ans et sa portée sera réduite de sorte que la législation sur la protection de l'environnement en soit exemptée. Une "limite des coûts" sera aussi introduite dans le mécanisme financier, en vertu de laquelle les sociétés devront 
payer des impôts dès le premier baril produit, puisque 90% seulement des recettes, et non la 
totalité d'entre elles, seront affectées par la récupération des coûts de prospection. 
4.26.  La seconde loi est la Loi n° 8450 du 24 février 1999 sur le raffinage, le transport et le 
commerce du pétrole, du gaz et de leurs produits, telle que modifiée. Cette loi réglemente les 
activités pétrolières intermédiaires et en aval en Albanie. La Loi définit, en particulier, les obligations des raffineries et des entreprises de commerce de gros concernant le maintien d'un stock d'urgence de pétrole correspondant à 90 jour s de ventes. À l'heure actuelle, ce mécanisme 
est autogéré par le secteur et les autorités albanaises élaborent un nouveau système qui serait 
conforme à la directive de l'UE pertinente (Directive 2009/119/CE). 
4.2.2.3  Gaz 
4.27.  Comme on peut le voir dans les tableaux statistiques ci-dessus, la production de gaz est 
marginale en Albanie et, en réalité, elle recule, les champs existants étant pratiquement épuisés. Cependant, Petromanas et la société anglo-néerlandaise Shell ont annoncé une nouvelle 
découverte de pétrole et de gaz dans la structure géologique de Shpiragu. Cette découverte en est 
au stade de l'évaluation. L'Albanie n'importe pas de gaz, car elle n'est pas reliée au réseau européen de gazoducs. Cette situation est sur le point de changer grâce à la construction du gazoduc transadriatique (TAP), qui débutera en mai 2016, les opérations commerciales étant 
prévues à partir de décembre 2020. 
4.28.  Le cadre réglementaire relatif au gaz est influencé par le processus de rapprochement de 
l'acquis de l'UE. L'organisme de réglementation du secteur du gaz, qui est aussi responsable du 
secteur de l'électricité, est l'Autorité chargée de la réglementation du secteur de l'énergie (ERE), 
établie en vertu de la Loi n° 43/2015 du 30 avril 2015 sur le secteur de l'électricité. Ses compétences correspondent, dans une très larg e mesure, à celles demandées aux autorités de 
réglementation indépendantes dans le troisième "paquet énergie" de l'UE en 2009. Le 
17 avril 2015, l'ERE a décidé de prolonger l'exempt ion accordée au projet du TAP pour certaines 
prescriptions de l'acquis relatif au gaz, comme le dégroupage, l'accès des tiers et la réglementation des tarifs. Cette décision a été élaborée en collaboration avec les autorités 
chargées de la réglementation en Italie et en Grèce. Le TAP devra obtenir la certification de 
gestionnaire de transport indépendant, qui est l'une des catégories autorisées par le troisième "paquet énergie", avant que la construction ne débute en mai 2016. 
4.29.  Une nouvelle Loi sur le secteur du gaz natu rel, modifiant la loi existante, a été adoptée le 
23 septembre 2015 par le Parlement albanais (Loi n° 102/2005 du 23 septembre 2015 sur le secteur du gaz naturel), qui vise une conformité to tale avec le troisième "paquet énergie" de l'UE. 
Conformément à cette nouvelle loi, le Ministère de l'énergie et de l'industrie, en coopération avec 
le Secrétariat de la Communauté de l'énergie, élabore la législation secondaire relative au secteur gazier. 
4.30.  Les prescriptions en matière d'accès non discriminatoire aux réseaux de transport et de 
distribution, ainsi qu'aux installations de stockage et de gaz naturel liquéfié (GNL), sont énoncées 
par la nouvelle loi. Les conditions pour refuser l'accès sont alignées sur l'acquis relatif au gaz. L'accès est accordé conformément aux règles et tarifs approuvés par l'ERE. 
4.31.  La Loi exige qu'un gestionnaire de réseau de transport adopte un code d'utilisation du 
réseau électrique interconnecté qui transposerait les prescriptions du Règlement (CE) 715/2009 relatives aux services d'accès des tiers, à l'attribution des capacités, à la gestion de la congestion 
et, en partie, aux obligations de transparence. L'ERE, en coopération avec le Secrétariat de la 
Communauté de l'énergie, travaille également à l'adoption du Code d'utilisation du réseau de distribution du gaz, ainsi que d'autres textes réglementaires. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 92 - 
  4.32.  À l'heure actuelle, Albpetrol détient les licences, délivrées par l'ERE, de gestionnaire du 
réseau de transport12 et du réseau de distribution du gaz.13 Conformément aux dispositions de la 
nouvelle Loi sur le secteur du gaz naturel , Albpetrol doit achever les procédures nécessaires pour 
le dégroupage de ses activités de transport et de distribution du gaz. Dans ce contexte, le Conseil 
de surveillance d'Albpetrol JSC a rendu la Décision n° 29 du 28 septembre 2015 approuvant la 
structure du Centre de transport et de distribution du gaz. Le Ministère de l'économie n'a pas encore donné son approbation finale. 
4.33.  En 2014, dans le cadre de la 11
ème session du Cadre d'investissement des Balkans 
occidentales (WBIF), un don d'une valeur de 1,1 million d'euros a été approuvé pour l'établissement du Plan directeur pour l'Albani e concernant le gaz (GMPA). Le GMPA, qui sera 
achevé d'ici à octobre 2016, portera sur des questions telles que la diversification des ressources 
énergétiques, la connexion aux réseaux gaziers régionaux et européens et l'établissement du 
secteur et du marché du gaz en Albanie. 
4.2.2.4  Électricité 
4.34.  Comme le montrent les tableaux statistiques ci-dessus, la production d'électricité en Albanie 
provient essentiellement de centrales hydroélectriques et est donc sensible aux conditions météorologiques et vulnérable face au changement climatique, une petit part provenant de la 
géothermie. L'Albanie n'exporte pas d'électricité ma is elle importe des pays voisins environ un tiers 
du volume qu'elle consomme. 
4.35.  Dans la pratique, le secteur albanais de l'électricité opère essentiellement dans des 
conditions réglementées. Le marché de gros est dominé par la société de production d'électricité 
Korporata Elektro-energjitike e Shqiptare (KESh) , une entreprise publique réglementée. KESh 
exploite les trois grandes centrales hydroélectriques appartenant à l'État et la centrale thermique Vlora (actuellement hors service). KESh fournit l'électricité aux consommateurs captifs, y compris 
les importations et les ajustements requis, à des prix de gros réglementés. Elle joue le rôle de 
fournisseur de dernier recours et d'exportateur. La part concurrentielle du marché de gros couvre 20% de l'offre générale et implique la vente et l'approvisionnement par le biais de contrats 
bilatéraux entre 74 producteurs indépendants (don t 26 à capitaux étrangers) et 16 "grands clients 
admissibles", c'est-à-dire des consommateurs connectés à 100 kV ou consommant plus de 50 millions de kWh par an, par exemple des entreprises des secteurs du ciment, du pétrole, de l'acier et de l'approvisionnement en eau. 
4.36.  Le marché de détail est dominé par Operatori i Shperndarjes se Energjise Elektrike 
(OShEE). Après une tentative infructueuse de privatisation et un arrangement à l'amiable avec la société tchèque CEZ, l'entreprise est désormais une entreprise publique. En octobre 2014, l'ERE a 
renouvelé sa licence pour la distribution et la fourniture aux consommateurs. OShEE fournit de 
l'électricité à toutes les catégories de consommateurs captifs à des prix réglementés. La nouvelle Loi comprend un calendrier de libéralisation pr ogressive du segment de la vente au détail 
(30 juin 2016 pour les clients connectés à 35 kV; 31 décembre 2016 pour les clients connectés à 
20 Kv; et 31 décembre 2017 pour les clients connectés à 10 kV et à 0,6 kV). Enfin, l'entreprise publique juridiquement dissociée Operatori i Sistemit  te Transmetimit (OST) exploite le système de 
transport d'électricité en Albanie et se charge de la répartition centrale de la puissance électrique. 
4.37.  Le cadre réglementaire du secteur a été entièrement modernisé par la nouvelle 
Loi n° 43/2015 sur le secteur de l'électricité, adoptée le 30 avril 2015. La Loi s'aligne sur les dispositions de la Directive 2099/72/CE (le troisième "paquet énergie") et porte sur la libéralisation 
du marché, l'exécution des obligations de service public, le découplage du système de transport 
d'électricité, les compétences de l'organisme nationale chargé de la réglementation, la fourniture d'électricité et la protection des consommateurs. 
4.38.  En termes de découplage, conformément à l'article 72 de la Loi, la structure de propriété du 
gestionnaire de transport, OST, sera dissociée avant la fin de 2017, comme l'exige la Directive de l'UE pertinente; il en sera de même pour le gestionnaire du réseau de distribution, OShEE. 
                                               
12 Décision de l'ERE n° 118 du 22 août 2012 sur l'octroi d'une licence à Albpetrol JSC pour les activités 
de transport de gaz naturel. 
13 Décision de l'ERE n° 119 du 22 août 2015 sur l'octroi d'une licence à Albpetrol JSC pour les activités 
de distribution de gaz naturel. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 93 - 
  4.39.  Le principe de l'accès obligatoire pour les tiers et le traitement des exemptions sont 
entièrement transposés dans la nouvelle Loi sur le secteur de l'électricité. Les tarifs réseau sont fixés et publiés par l'ERE. La Loi reprend également les prescriptions relatives à la gestion de la congestion et à la communication de renseignements, comme le prévoit le Règlement (CE) 
714/2009 et son annexe. La mise en œuvre de la Loi dépendra de la promulgation de la législation 
secondaire. 
4.40.  L'admissibilité est garantie par la Loi sur le secteur de l'électricité, qui accorde 
expressément à tous les clients le droit de changer de fournisseur, notamment les clients 
connectés à un faible voltage, y compris les ménages. L'élaboration de règles régissant le changement de fournisseur est envisagée et la Loi prévoit l'ouverture du marché de détail de manière progressive, en fonction du voltage, en commençant par les clients connectés à 110 kV et 
en terminant par les clients connectés à 10 kV qui devront acheter de l'électricité sur le marché 
d'ici à la fin de 2017. Les clients connectés à un faible voltage (0,4 kV) pourront continuer de 
bénéficier d'un service universel. 
4.41.  Les autorisations pour de nouvelles centrales hydroélectriques sont accordées 
conformément à la Loi sur les concessions (Loi n° 9663 du 18 juin 2006, telle que modifiée par la Loi n° 125/2013 sur les concessions et les partenariats public-privé) et suivant un processus 
d'appel d'offres ouvert, ou en vertu de l'autorisation de construction de nouvelles centrales 
électriques réglementée par la Décision n° 822 du Conseil des ministres. Les centrales électriques de moins de 2 MW qui ne relèvent pas de la Loi sur les concessions nécessitent une autorisation du Ministère responsable de l'énergie. 
4.2.2.5  Énergies renouvelables 
4.42.  La Loi n° 138/2013 sur l'énergie renouvelable a été adoptée en mai 2013. L'Albanie s'est 
engagée à atteindre un objectif contraignant de 38 % pour la part des sources renouvelables dans 
la consommation d'énergie finale brute en 2020. En 2009, cette part s'élevait à 31,2%. La Loi sur 
l'énergie renouvelable reprend l'objectif énoncé dans la Directive 2009/28/CE de 10% de sources 
renouvelables d'ici à 2020 dans le secteur des transports. Elle prévoit en outre que le 
gouvernement devra approuver des procédures simplifiées pour la délivrance des autorisations 
nécessaires aux producteurs d'énergie renouvelable. Cependant, ces procédures n'ont pas encore été établies. 
4.43.  De plus, la Loi de 2015 sur le secteur de l'électricité prévoit l'accès prioritaire et garanti des 
producteurs d'énergie renouvelable aux réseaux d'électricité, ainsi que la répartition prioritaire de 
l'électricité produite à partir de sources renouvelables. La Loi de 2008 sur les biocarburants a introduit certaines mesures requises en vertu de la Directive de l'UE alors pertinente, mais elle n'a 
jamais été mise en œuvre. Elle doit être révisée en vue de transposer les prescriptions de la 
Directive 2009/28/CE relatives aux critères de durabilité et de mettre en place des mesures d'incitation plus adéquates. Pour l'heure, l'Albanie accorde un soutien opérationnel uniquement à 
l'électricité produite par les centrales hydroélectriques. L'énergie produite à partir de sources 
renouvelables autres que l'hydroélectricité ne  bénéficie d'aucun soutien pour le moment. 
4.3  Secteur manufacturier 4.44.  Le secteur manufacturier au sens strict représentait 5,6% du PIB de l'Albanie en 2014. Ce 
chiffre paraît très bas mais si on ajoute le secteu r de l'énergie et les industries extractives, cette 
part remonte à 14,2%. La construction, activité semi-industrielle, représente 11%. 
4.45.  En termes d'emplois, le secteur manufacturier non alimentaire représente 8,6%, ce qui 
dénote une intensité de main-d'œuvre relativement élevée. 
4.46.  Le tableau 4.7 ci-dessous montre la contribution au PIB des divers sous-secteurs du secteur 
manufacturier et révèle que le secteur des textiles, du cuir et des chaussures représente la part 
plus importante (30,7%), suivi par les ouvrages en métaux (18,2%), les produits en caoutchouc et 
en matières plastiques (17,8%) et l'agroalimentaire (13,3%). WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 94 - 
  Tableau 4.7 Part du secteur manufacturi er dans le PIB et l'emploi, 2010-2014 
 2010 2011 2012 2013a 2014b 
Secteur manufacturier (millions de $EU)  650 730 568 622 640 
 % du PIB en prix courants de base  6,3 6,5 5,3 5,6 5,6 
 % de glissement annuel aux prix constants de 
2010c 11,6 10,5 -15,7 6,6 3,6 
Millions de $EU (% du total du secteur 
manufacturier)       
 Textiles, vêtements et produits en cuir  165 
(25,4%) 196 
(26,8%) 161 
(28,4%) 183 
(29,5%) 194 
(30,7%) 
 Métaux communs et ouvrages en métaux, 
à l'exception des machines et équipements  111 
(17%) 120 
(16,5%) 99 
(17,4%) 116 
(18,7%) 115 
(18,2%) 
Produits en caoutchouc et en matières plastiques et autres produits minéraux non métalliques  121 
(18,5%) 132 
(18,1%) 105 
(18,5%) 111 
(17,8%) 112 
(17,8%) 
 Produits alimentaires, boissons et produits 
du tabac  102 
(15,6%) 111 
(15,3%) 94 
(16,6%) 89 
(14,2%) 84 
(13,3%) 
 Bois, articles en papi er et imprimerie  67 
(10,2%) 69 
(9,4%) 58 
(10,2%) 49 
(7,9%) 52 
(8,2%) 
Meubles; autres produits manufacturés; 
réparation et installa tion de machines et 
d'équipements  42 
(6,5%) 48 
(6,6%) 41 
(7,2%) 43 
(6,9%) 47 
(7,4%) 
 Autres activités manufacturières 44 
(6,7%) 53 
(7,3%) 10 
(1,7%) 31 
(5%) 28 
(4,4%)  
         
Emplois .. .. .. 75 747  89 187  
% du nombre total d'emplois dans le secteur 
manufacturier non alimentaire  .. .. .. 7,6  8,6  
.. non disponible. 
a Chiffres quasi définitifs. 
b Chiffres préliminaires. c Mesures de volume chaînées, année de référence 2010 (2010 = 100). 
Source: Renseignements en ligne d'Instat. Adresse consultée: http://www.instat.gov.al/ ; et renseignements 
communiqués par les autorités albanaises. 
4.47.  Comme le montre en détail le tableau 4.8 ci-dessous, les principaux produits manufacturés 
exportés par l'Albanie sont les vêtements (24,1%), suivis par le cuir et les articles de cuir (16,2%), les produits de l'industrie métallurgique de base (14,0%) et les produits en caoutchouc 
et en matières plastiques (10,4%). Les principa ux produits manufacturés importés par l'Albanie 
sont le coke et les produits du raffinage du pétrole (12,6%), suivis par les produits alimentaires (10,8%) et les produits chimiques (7,4%). 
Tableau 4.8 Commerce de l'Albanie par secteur (CITI Rev.4), 2010-2014 
 2010 2011 2012 2013 2014 
Importations (milliards de $EU) 4,1 4,7 4,2 4,4 4,6 
Importations (milliards d'€) 3,1 3,4 3,3 3,3 3,5 
 (% des importations totales de produits manufacturés)a 
Coke et produits du raffinage du pétrole 12,2 14,7 16,0 16,2 12,6 
Produits alimentaires 10,5 10,4 10,9 10,5 10,8 
Produits chimiques 6,4 6,4 7,5 8,0 7,4 
Véhicules automobiles, remorques et 
semi-remorques  5,4 6,5 7,1 6,4 6,6 
Machines et matériel n.d.a. 5,6 6,8 6,2 5,6 6,5 
Vêtements 4,2 4,2 4,1 4,5 5,2 
Produits en caoutchouc et en matières 
plastiques  4,3 4,4 4,5 4,8 5,0 
Textiles 4,0 3,9 3,9 4,4 5,0 
Métaux communs 6,4 6,7 6,3 5,5 5,0 
Matériel électrique 5,7 5,4 4,3 4,3 4,7 
Exportations (milliards de $EU) 1,1 1,3 1,2 1,4 1,6 
Exportations (milliards d'€) 0,8 0,9 0,9 1,0 1,2 
 (% des exportations totales de produits manufacturés)a 
Vêtements 26,4 25,0 24,3 24,1 24,1 
Cuir et articles de cuir 15,3 14,9 14,7 14,9 16,2 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 95 - 
   2010 2011 2012 2013 2014 
Métaux communs 17,8 18,9 17,9 16,3 14,0 
Produits en caoutchouc et en matières 
plastiques 9,7 9,8 9,8 10,6 10,4 
Autres produits minéraux non 
métalliques  4,6 5,0 6,7 5,9 5,3 
Coke et produits du raffinage du pétrole 1,3 2,5 1,0 1,9 5,2 
Produits alimentaires 5,0 5,4 6,0 5,6 4,8 
Ouvrages en métaux, sauf machines et 
matériel 5,5 4,8 5,4 4,7 4,5 
Papier et articles en papier 2,0 1,7 2,1 3,5 3,9 
Matériel électrique 3,6 3,7 3,3 3,1 2,7 
Note: La définition du secteur manu facturier est fondée sur la CITI Rev. 4; les chiffres couvrent donc tous 
les échanges relevant du secteur manufacturier. 
a Seuls les 10 principaux secteurs sont présentés, d'après les échanges de 2014. 
Source: Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base de renseign ements communiqués par les autorités. 
4.48.  Outre les objectifs traditionnels de compétitivité, de diversification et de développement 
technologique, la Stratégie de développement des activités commerciales et de l'investissement de 
l'Albanie pour la période 2014-2020 attribue une priorité toute particulière à la chaîne de valeur 
des produits minéraux, à l'industrie du recyclage et au perfectionnement actif "façon". 
4.4  Services de télécommunication 
4.49.  Les principales caractéristiques économique s du secteur des services de télécommunication 
en Albanie sont décrites dans l'encadré 4.1 ci-dessous. 
Encadré 4.1 Principales caractéristiques économiques du secteur des services de 
télécommunication en Albanie 
Indicateurs: 
Nombre total d'abonnés au téléphone (pour 100 habitants, 2014): 127 
Abonnés à la téléphonie mobile (% du nombre total d'abonnés, 2014): 93% 
Utilisateurs Internet (pour 100 habitants, 2014): 60,1% 
Taux de pénétration du haut débit fixe (2014): 8% 
Taux de pénétration du haut débit mobile (2014):11% 
Communications électroniques en part du PIB (2010): 4,7% 
Principaux acteurs: 
Nombre d'entreprises fournissant des services de télécommunication à valeur ajoutée: 34 
Noms et parts de marché des princi pales entreprises du secteur de se rvices de télécommunication fixe: 
Albtelecom: 77%; Abcom: 7%; Nisatel: 4%; Albanian Satellite telecom: 2%; AMC Fiks:1%; autres opérateurs 
(soit environ 80 opérateurs): 9% 
Noms et parts de marché des principales entreprise s du secteur de services  de téléphonie mobile: 
Vodafone Albania: 46%; Telecom Albania (AMC): 33%; Albtelecom (Eagle Mobile): 13%; Plus 
Communication: 8% 
Noms et parts de marché des principaux fournisseurs de services Internet haut débit mobiles (2014): 
Vodafone: 60%; Telekom Albania: 23.5%; Albtelcom: 16.5% 
Noms et parts de marché des principaux fournisseurs de services Internet haut débit fixes (2014): 
Albtelecom: 40%; Abcom: 23%; ASC: 13%; Abissnet: 11%; autres opérateurs: 13% (total: 131 FAI) 
Participation étrangère au capital d'entreprises de télécommunication: 
- Telecom Albania est détenue à 100% par Cosmote (OTE-Deutsche Telekom) (Grèce et Allemagne); 
- Vodafone Albania est détenue à 100% par Vodafone plc (Royaume-Uni); 
- Albtelcom et sa filiale de téléphonie mobile Eagle Mobile sont détenues à 76% par Calik Enerji 
Telecommunications (consortium de Calik Enerji et Türk Telekom) (Turquie); 
- PRIMO est détenue à 75% par Telecom Slovenia (Slovénie); 
- Abcom est détenue à 100% par American Broadband (États-Unis). 
Participation de l'État: 
Toutes les entreprises de télécommunication albanaises sont détenues à 100% par des intérêts privés, à 
l'exception de l'opérateur historique fixe Albtelec om Sh.A, dont l'État détient 24% du capital.  
Création de nouvelles entreprises, fusions ou fe rmetures d'entreprises depuis le dernier examen: 
aucune WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 96 - 
  4.50.  S'agissant des prix de la téléphonie mobile (qui constitue et de loin le plus gros segment du 
marché des télécommunications), le Rapport 2015 "Mesurer la société de l'information" de l'Union internationale des télécommunications a calculé que le panier des prix mensuel était de 30,4 dollars EU, soit 8,03% du revenu national  brut mensuel par habitant. Cependant, les 
autorités soulignent que la plupart des consommateurs utilisent des forfaits mensuels et que le 
forfait mensuel du principal opérateur coûte seulement 9,09 dollars EU par mois, soit 2,24% du revenu national brut mensuel par habitant ou 0,03 dollar EU par minute en moyenne. 
4.51.  L'encadré 4.2 décrit le cadre réglementaire des services de télécommunication en Albanie. 
Encadré 4.2 Cadre réglementaire des serv ices de télécommunication en Albanie 
Engagements dans le cadre de l'AGCS: 
L'Albanie a pris des engagements sa ns réserve (aucun pour les modes 1, 2 et 3 concernant l'accès aux 
marchés et le traitement national) pour tous les services de télécommunication, sauf pour la téléphonie vocale 
par réseau privé, et a approuvé les disciplines énoncées dans le document de référence sur les 
télécommunications. 
Questions relatives à l'interconnexion et à la concurrence: 
Régime d'interconnexion entre les réseaux fixes: L'interconnexion entre les réseaux fixes est réglementée par 
la Loi n° 9918 du 19 mai 2008 sur les communications électroniques, par le Règlement sur l'accès et 
l'interconnexion, par les décisions de l'Autorité de réglementation des télécommunications (AKEP) concernant 
les positions de force sur le marché et par les o ffres d'interconnexion de référence et les accords 
d'interconnexion. 
Après une analyse du marché, en 2007, l'AKEP a désigné Al btelecom (l'opérateur historique de téléphonie fixe) 
comme fournisseur en position de force sur les marchés de gros pour le dépa rt et la terminaison des appels sur 
son réseau et pour le transit des appels sur les réseau x publics de téléphonie fixe . En conséquence, l'AKEP a 
imposé à Albtelecom des mesures correctives concernant la transparence, la non-disc rimination, la fourniture 
d'accès et la réglementation des prix. Une offre d'inte rconnexion de référence (OIR) a été approuvée en 2007 
par l'AKEP, avant d'être modifiée et actualisée après l'entrée en vigueur de la Loi de 2009 sur les 
communications électroniques. Elle peut être consultée sur le site Web d'Albtelecom. 
En 2013, l'AKEP a désigné 77 autres op érateurs ayant une position de force sur le marché correspondant, pour 
les services de terminaison d'appels sur leurs propres réseaux publics de téléphonie en position déterminée. 
L'AKEP a imposé des mesures correctives concernant la transparence (sans obligation d'OIR), la non-
discrimination, la fourniture d'accès et la régl ementation des prix à ces 77 autres opérateurs. 
En juin 2105, l'AKEP a approuvé pour publication le docu ment intitulé "Analyse du marché de la téléphonie 
fixe", dans lequel elle proposait ce qui suit: 
 le marché de gros du départ des appels devrait être déré glementé étant donné que, selon l'analyse du 
marché, il échoue au "test des 3 critères" et qu'il ne peut donc pas faire l'objet d'être responsable des 
interventions ex ante . Il est ainsi proposé de retirer les obligations imposées à Albtelecom sur ce 
marché; 
 dès le 1er janvier 2016, les prix pour la terminaison des appels sur tous les réseaux fixes deviendraient 
identiques, ce qui signifie qu'il y aurait des tarifs symétriques entre l'opérateur historique et les autres 
opérateurs et 1 seul segm ent (contre 2 actuellement) pour tous les opérateurs de réseau offrant des 
services de té léphonie fixe; 
 les prix de la terminaison des appels de l'opérateur de réseau historique et des autres opérateurs 
seraient réduits progressivement, en 2 étapes, à savoir le 1er janvier 2016 et le 1er janvier 2017. La 
réduction finale serait de 68% par rapport au niveau actuel; 
 le prix du transit des a ppels d'Albtelecom serait réduit en 2 étapes (1er janvier 2016 et 1er janvier 2017), 
jusqu'à 54% du niveau actuel. 
Ce document est publié sur le site Web de l'AKEP et la période de cons ultation du public s'est achevée le 
15 septembre 2015. 
Régime d'interconnexion entre les réseaux mobiles: l 'obligation d'offrir un accès aux opérateurs de réseaux 
mobiles virtuels (ORMV) et à l'itinérance nationale a été imposée aux 2 plus gran ds opérateurs mobiles en 
mars 2010. Cependant, aucune demande d'établissement d'ORMV n'a été déposée et, dans l'intervalle, un 
quatrième fournisseur de services de téléphonie mobi le a démarré ses activités. Ainsi, en juillet 2012, 
l'organisme de réglementation, faisant valoir cette absence d'intérêt et la perte de position de force sur le 
marché par les 2 principaux opérateurs, a supprimé l'obli gation relative à l'itinérance. Cela n'empêchera pas 
l'établissement d'ORMV dans le futur et tout ORMV  pourra porter plainte au près de l'organisme de 
réglementation s'il ne peut trouver un accord concerna nt l'accès avec les opérateurs de réseaux mobiles.  
Nombre de plaintes déposées ou de  décisions prononcées dans des diffé rends entre opérateurs au sujet de 
l'interconnexion: 35 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 97 - 
  Autres aspects réglementaires: 
Principales modifications réglementaires, récentes ou prévues: 
- L'Albanie a commencé la mise en œuvre de l'acquis de l'UE dans le secteur des télécommunications en 
2008, par le biais de la transposition du cadre réglementaire de l'UE de 2003 dans la Loi sur les 
communications électroniques. En octobre 2012, les mo difications de cette loi ont été adoptées dans la 
Loi n° 102/2012, de manière à transposer le cadre réglementaire de l'UE de 2009. 
- Le Plan national de développement du haut débi t a été approuvé par la Décision du Conseil des 
ministres n° 468 du 30 mai 2013. Il prévoit une feuille de route pour le gouvernement, l'administration 
publique et l'AKEP pour la période 2013-2020 sur la manière de mettre en place l'accès universel à 
Internet.  
Supervision réglementaire: 
- Le Ministre responsable des communications électron iques est le Ministre d'État pour l'innovation et 
l'administration publique. 
- L'organisme de réglementation est l'Autoriteti Komunikimeve Elektronike dhe Postare (Autorité de 
réglementation des télécommunications-AKEP), qui a été établie en 1998. Les règles pour le renvoi des 
membres du conseil d'administration  ont été modifiées en 2012. Avant de renvoyer ou de révoquer un 
membre du conseil d'administration, ledit membre doit avoir la possibilité de soumettre son cas aux 
comités du Parlement. La décision de renvoyer/rév oquer le président, un memb re ou plusieurs membres 
du conseil d'administration devrait être fondée sur la législation et indiquer les motifs ayant conduit au 
renvoi/à la révocation. La décision du Parlement est publiée. De plus, une rotation des mandats de 
durées diverses a été instaurée af in de garantir la continuité. 
Mesures de libéralisation: téléphonie vocale fixe locale  rurale: 1998; téléphonie vocale fixe locale urbaine: 
2007; téléphonie vocale fixe nationale: 2003; téléphonie  vocale fixe internationale: 2005; réseaux de données: 
1998; création d'un régime général de licences: 2008; abolition de toutes les restrictions restantes: 2013. 
Partage des installations: Règlement n° 26 du 16 août 2012 sur le contenu, la forme et la fonction du registre 
électronique des réseaux publics de communications électroniques en Albanie, et Règlement de l'AKEP n° 35 
du 10 juillet 2015 sur les règles d'utilisation des instal lations et des équipements partagés des réseaux publics 
de communications électroniques. Le Règlement n° 35 définit les principes, les responsabilités et les 
procédures concernant l'utilisation des installations et des équipements partagés des réseaux publics de 
communications électroniques (éléments passifs). Il énonce  en outre la méthode de dé termination de s droits et 
des tarifs des services en question, en cas de différends entre les entreprises. À cet effet, l'AKEP a créé le 
registre électronique, dont elle assure le développement et la mise à jour, et elle établit des lignes directrices 
relatives à l'accès et à l'utilisation des données qu'il contient. Le registre électronique inclut des données sur 
les réseaux publics de communications électroniques, y compris, entre autres, des coordonnées 
géographiques, des détails techniqu es et l'évaluation des capacités exploitées des équipements de 
communication électronique, des tracés des câbles et des émetteurs radio. 
Ces données sont partagées avec les municipalités, de sorte que celles-ci puissent avoir une représentation 
claire des réseaux quand elles accordent les servitudes po ur les infrastructures. Un no uveau projet de loi est en 
cours d'élaboration concernant le partage des infrast ructures, y compris les lignes électriques et les 
infrastructures hydrauliques. La fixati on des prix reste libre, mais assujett ie à des taux de référence et aux 
procédures de règlement des différend s de l'organisme de réglementation. 
Dégroupage de la boucle locale: 
L'AKEP a désigné Albtelecom comme opérateur en position de force sur le marché pour l'accès au réseau local 
fixe (obligation de dégroupage de la boucle locale) et l'accès au haut débit, et lui a imposé l'obligation de 
publier l'offre de dégroupage de réfé rence (ODR). L'offre est publiée sur le  site Web d'Albtel ecom depuis 2013 
et la mise à jour la plus récente date de 2015. 
Portabilité des numéros: La portabilité des numéros a été mise en œuvre dès 2010 pour la téléphonie mobile et 
la téléphonie fixe au moyen d'une base de données cent rale, qui a pour fondement juridique l'article 88 de la 
Loi n° 9918 sur les communications électroniques et le Règlement n° 13 du 16 avril 2010 sur la portabilité des 
numéros. Le règlement en question énonce les modalités et  le calendrier de mise en œuvre de la portabilité 
des numéros. 
Gestion du spectre: 
En Albanie, la gestion du spectre dé pend de 4 niveaux de réglementation: 
- Premièrement, le Plan national de fréquences (Décision du gouvernement n° 466 du 27 février 2013), 
qui est fondé sur le Règlement des radiocommunicati ons de l'UIT, détermine les bandes de fréquences 
pour les services de communication radio et précise l'attribution des bandes de fréquences radio, tout 
en donnant une vue d'ensemble de l'utilisation du spectre des fréquences radio aux niveaux national et 
international. Il est disponible en ligne à l'adresse suivante: " http://www.akep.al/en/national-
frequencies-plan ". WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 98 - 
  - Deuxièmement, le plan d'usage des fréqu ences, approuvé par l'AKEP, qui inclut: 
 les bandes de fréquences attribuées au Plan nation al de fréquences pour usage civil, qui peuvent 
être utilisées à des fins civiles, ainsi que les services et applications radio définis dans ces bandes 
de fréquences; et 
 les règles relatives à l'utilisation des bandes de fréquences, y compris les caractéristiques 
principales de la gestion des fréquences pour les réseaux de communication radio, les stations de 
radio et les équipements radio, la méthode d'attribution des fréquences, les différents cas 
d'autorisation individuelle pour l'utilisation de  fréquences, les prescriptions techniques et les 
conditions de fonctionnement associées à l'exploitation de systèmes radio.  
Ce plan est disponible en ligne à l'adresse suivante: http://www.akep.al/en/frequencies-usage-plan . 
- Troisièmement, les utilisations de fréquences qui ne nécessitent pas d'autorisation individuelle et sont 
définies dans la Décision de l'AKEP n° 2481 du 15  mai 2014. Elles englobent tous les équipements de 
transmission de données à large bande (WAS/RLAN), l' équipement pour l'identi fication automatique de 
véhicules pour les chemins de fer (AVI), les disposit ifs de faible portée non spécifiques, les systèmes 
d'alarme à faible consommation pour la sécu rité, la sûreté, les alarmes sociales, etc. 
- Quatrièmement, un système d'autorisations individuelles pour l'attribution et l'utilisation de fréquences, 
qui est fondé sur les règles approuvées en vertu de  la Décision de l'AKEP n° 2395 du 5 décembre 2013. 
Le système s'applique aux opérateurs  de radio et de télévision qui utilisent des fréqu ences radio pour 
des liaisons fixes et des liaisons point à point; aux entités privées qui utilisent des fréquences radio dans 
les bandes UHF/VHF pour des radios mobiles privée s; aux entités privées qui utilisent des fréquences 
pour des chaînes satellite ou les systèmes TETRA; et aux entreprises utilisant des fréquences à des fins 
d'étude, de recherche, d'essai et d'expérimentation. Dans le cas où les demandes sont plus nombreuses 
que le nombre de fréquences disponibles, une procédure d' appel d'offres sera utilisée. 
- Pour la téléphonie mobile, les opérateurs ont tous  les 4 obtenu un spectre de fréquences en 900 MHz et 
1800 MHz. Trois d'entre eux sont aussi présents dans la bande de 2,1 GHz et 2 également dans la 
bande de 2,6 GHz. Trois opérateurs fournissent des services 3G (depuis 2010-2013) et 4G (depuis 
2015). 
Taxes de répartition: déréglementées 
Licences: 
Un système d'autorisations individuelles a été instauré  en 2008 en vertu de la Loi sur les communications 
électroniques, et mis en œuvre conformément au Règlement n° 24 du 2 février 2012 sur l'autorisation 
générale, approuvé par la Décision de l'AKEP n° 1774 du 2 février 2012. 
Les autorisations individuelles sont requises uniquement pour les droits d' utilisation de bandes de fréquences 
radio dans les cas où elles sont considérées comme des ressources rares. 
Service universel: Il n'y a pas de service universel, mais  il existe des procédures de coïnvestissement et un 
système de partage des infrastructures entre les opérat eurs pour couvrir les zone s non desservies, y compris 
pour le haut débit.  
4.5  Services financiers 
4.52.  Les principaux indicateurs économiques pour les services financiers en Albanie sont décrits 
dans l'encadré 4.3. 
Encadré 4.3 Services financiers: aperçu statistique 
Généralités: 
Part des services fina nciers dans le PIB: 
2010: 2,39% (0,39% pour l'assurance) 
2014: 2,48% (0,34% pour l'assurance) 
Nombre d'emplois dans le secteur des services fi nanciers (banques et co mpagnies d'assurance) 
2010: 7 609 (dont 1 225 dans le sous-secteur de l'assurance) 
2014: 8 196 (dont 1 377 dans le sous-secteur de l'assurance) 
Exportations nettes de servic es financiers (% du PIB): 
2010: 0,03% 
2014: 0,03% 
Importations nettes de servic es financiers (% du PIB): 
2010: 0,11% 
2014: 0,10% 
Fonds propres des fournisseurs étrangers de services financ iers (% du PIB): 
2010: 7,34% (0,27% pour l'assurance) 
2014: 7,71% (0,30% pour l'assurance) WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 99 - 
  Importance de la partie servic es financiers de la Poste: 
La société Albanian Post S.A. (Posta Shqiptare Sh.A), qui appartient à 100% à l'État, détient une part de 
marché très modeste: en 2014, cette institution financière non bancaire a effectué 0,2% du nombre total de 
transactions, soit 0,12% du montant total réalisé par l'ensemble des institutions financières non bancaires en 
termes de paiements et de services de transfert de fond s. Son importance sur le ma rché primaire de bons du 
Trésor est aussi insignifiante.  
Services bancaires: 
Nombre de banques et regroupements récents: 
2010: 16 banques (dont 14 banques sous contrôle étra nger, dont 2 succursales de banques étrangères) 
2014: 16 banques (dont 14 banques sous contrôle étra nger, les 2 succursales ayant été transformées en 
filiales) 
Concentration/part des divers types de banq ues dans le total du bilan des banques: 
2010: les banques sous contrôle étranger détiennent 90,6% des actifs, les banques nationales locales 9,4%, 
les 5 banques principales 72%. 
2014: les banques sous contrôle étranger détiennent 86,3% des actifs, les banques nationales 13,7%, les 
5 banques principales 74,7%. 
Activités de prêt (volume des crédits) 
2010: 490 869,67 millions de leks (prêts en monnaie nationale: 30,2%; prêts en devises: 69,8%) 
2014: 595 138,33 millions de leks (prêts en monnaie nationale: 38,3%; prêts en devises: 61,7%) 
Activités sur valeurs mobilières: (détention de valeurs mobilières en comptes de banque) 
2010: 320 825,03 millions de leks. 
2014: 436 023,82 millions de leks. 
Assurance: 
Nombre de compagnies d'assura nce et regroupements récents: 
2014: 10 sociétés, dont 2 d'assurance-vie, 7 d'assurance autre que sur la vie et 1 offrant les 2 types.  
Bilan total du secteur de l'assurance 
En mars 2015: 182 millions d' €, dont 16% pour l'assuranc e-vie et 84% pour l'assurance autre que sur la vie. 
Répartition des actifs totaux: 
2010: compagnies d'assurance sous contrôle étranger: 48,9% des actifs totaux; compagnies d'assurance. 
nationales: 51,1% 
2014: compagnies d'assurance sous contrôle étranger: 59,4% des actifs totaux; compagnies d'assurance. 
nationales: 40,6% 
Concentration: 
Part de marché cumulée des 5 compagnies principales (2014): 65,61%. 
Caisses de retraite: 
Nombre de caisses de retraite (2014): 6, dont 3 sociétés de gestion de fonds de pension volontaires et 
3 banques agissant comme dépositaires de fonds de pension.  
Actifs totaux (2014): 4,49 millions d'euros. 
Bourse et valeurs mobilières: 
Capitalisation des sociétés cotées en bourse: Il n' y a pas de sociétés cotées à la Bourse de Tirana. 
Obligations: Le volume du marché secondaire des titr es d'État pendant la période janvier à juin 2015 a été 
dominé par les transactions d'instru ments à court terme (bons du Trésor) à 65,14%. La part restante a été 
constituée par les instruments à long terme (effets et bo ns), à 34,86%. En termes de nombre de transactions, 
82,51% des transactions totales sur le marché secondai re des titres d'État étaient des bons du Trésor.  
4.53.  L'encadré 4.4 décrit les caractéristiques principales du cadre réglementaire des services 
bancaires et l'évolution récente de ces services. 
Encadré 4.4 Cadre réglementa ire du secteur bancaire 
Engagements dans le cadre de l'AGCS: 
L'Albanie a pris des engagements da ns les sous-secteurs de l'assuranc e ci-après, avec les limitations 
indiquées: 
Acceptation de dépô ts, prêts de tout type, crédit-bail, tous serv ices de règlement et de transfert monétaires, 
garanties et engageme nts: mode 1 non consolidé pour l'accès au x marchés, aucune limitation pour le 
traitement national; modes 2 et 3: aucune limitation pour l'accès au x marchés et le traitement national.  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 100 - 
  Modifications réglementaires récentes ou prévues: 
La Banque d'Albanie (BoA) a continué de consolider se s travaux en révisant le cadre réglementaire et de 
supervision conformément aux dispositions de la législat ion sur les banques et aux normes du Comité de Bâle, 
visant également à aligner ledi t cadre sur l'acquis de l'UE.  
Autorités de surveillance: 
Ministère/organisme responsable de la coordination et de la gestion stratégique des questions financières, 
monétaires et fiscales internationales: Ministère des finances. 
Superviseur du secteur (surveillance de la liquidité des banques, supervision des systèmes de paiement et de 
règlement, etc.): 
Le Département de la supervision de la BoA est chargé  d'évaluer et de surveiller les risques du système 
bancaire et de chaque banque, y compris le risque de li quidité; le Département de la comptabilité, des finances 
et des systèmes de paiement de la  BoA est quant à lui chargé de supe rviser les systèm es de paiement. 
Responsabilité des questions relatives à la politique de la concurrence: 
L'Autorité albanaise de la concurrence (CAA) est l'orga nisme responsable de l'application de la Loi n° 9121 du 
28 juillet 2003 sur la protection de la concurrence. En ap pliquant la Loi aux secteurs réglementés (y compris le 
secteur bancaire), la CAA coopère avec les entités charg ées de la réglementation et d'autres institutions de 
réglementation.  
Politiques préférentielles et bilatérales: 
Accords préférentiels affectant les services bancaires: aucun  
Accords bilatéraux et mémorandums d'accord: Mémorandum d'accord entr e la BoA et la Société fédérale 
d'assurance dépôts des États-Unis (22 avril 2013). 
Reconnaissance des mesures prudentielles d'autres pa ys conformément à des accords internationaux ou 
unilatéralement: 
L a  B o A  a  l e  d r o i t  d e  d e m a n d e r  à  l ' a u t o r i t é  d e  s u r v e i l l a n c e  c o m p é t e n t e  d e  l a  b a n q u e  é t r a n g è r e  l e s  
renseignements nécessaires concernant la survei llance du projet de la banque en question. 
À l'heure actuelle, seuls 2 groupes bancaires font l'objet d'une surveillance consolidée. Leurs sociétés affiliées 
sont constituées en société sur le territoire de la République d'Albanie. 
S'agissant des grands groupes bancaire s internationaux qui ont des filiales en Albanie, la BoA a conclu des 
mémorandums d'accord avec des autorités de surveill ance étrangères (Grèce, Italie, Turquie, Bulgarie, 
Allemagne et Kosovo) pour le partage de renseignements et la coopération dans l'évaluation générale de leurs 
profils de risque. 
En général, les mémorandums d'accord signés entre la BoA et les autorités de surveillance d'autres pays 
comprennent des dispositions relatives à la gestion de cr ise. Dans tous les mémorandums d'accord signés entre 
des institutions, un article est habituellement consacré aux questions de confidentialité ou de secret 
professionnel. 
En août 2015, le Conseil des autorités de surveillance de l'Autorité bancaire européenne (ABE) a confirmé 
l'évaluation du régime de confidentialit é dans le cadre duquel les autorités albanaises exercent leurs activités. La 
recommandation de l'ABE concernant l'équivalence du  régime de confidentialit é s'adresse aux autorités 
nationales compétentes de l'UE. 
Avec le Mécanisme de surveillance unique (MSU), la Ba nque centrale européenne (BCE) est devenue l'autorité 
compétente en matière de surveillance prudentielle pour tous les établisseme nts de crédit importants dans la 
zone euro, dont certains opèrent en Albanie. L'échange de renseignements avec la BCE sera assuré 
conformément aux mémorandums d'accord existants. Un  mémorandum d'accord bila téral sera prochainement 
signé entre la BCE et la BoA, ce qui offrira une solution plus permanente. 
Régime de licences: 
Critères généraux: 
La BoA donne son approbation initiale à la licence (a rticle 19, paragraphe 2, de la Loi n° 9662/2006 sur les 
activités bancaires) seulement si elle a la conviction que: 
a) la banque se conforme aux prescriptions prévues par la Loi; 
b) les actionnaires de la banque ont bonne réputation; leur contribution au capital provient d'une source 
légale; leurs activités sont légalement enregistrées et réglementées; et ils ont le potentiel financier pour 
apporter des fonds supplémentaires dans le cas où le capital chuterait en dessous du seuil minimal requis 
fixé par la BoA, ou pour verser les fonds nécess aires à la poursuite des activités de la banque; 
c) les qualifications, l'expérience et la réputation des administrateurs de la banque ou de la succursale de 
banque étrangère, ainsi que celles des actionnaires dé tenant une participation qualifiée au capital, sont 
compatibles avec le plan d'entreprise présen té aux fins de l'obte ntion de la licence;  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 101 - 
  d) les structures opérationnelles et de contrôle, y compris les procédures et politiques de la banque ou de la 
succursale de banque étrangère, sont conformes à l 'objectif et à l'exécution des activités proposées; 
e) le plan d'entreprise présenté est réaliste et compétitif sur le marché et la situation financière escomptée de 
la banque ou de la succursale de banque étrangère est satisfaisante;  
f) la banque ou la succursale de banque ét rangère a au moins 2 directeurs exécutifs. 
Critères supplémentaires po ur les banques étrangères: 
a) la banque étrangère peut exercer des activités bancaires en République d'Albanie en ouvrant une succursale 
ou en établissant une filiale (article 7, paragraphe  2, du Règlement n° 14/2009 sur les licences, tel que 
modifié); 
b) la banque étrangère demandant une licence pour ouvr ir une succursale fait l'objet d'une surveillance 
consolidée et durable de la part des autorités de surveillance étrangères compétentes (article 19, 
paragraphe 2 e), de la Loi n° 9662/2006 sur les activités bancaires, telle que modifiée); 
c) si l'entité demandant la licence est supposée être une succursale ou une filiale d'une banque étrangère, en 
plus des documents stipulés à l'article 17 de la Loi su r les activités bancaires, la  demande de licence doit 
être accompagnée des documents suivants (article 7, paragraphe3, du Règlement n° 14/2009 sur les 
licences, tel que modifié): 
a) le plan d'organisation et de gestion de la banque étrangère; 
b) la liste des administrateurs de la banque étrangère; 
c) la législation secondaire qui établit et ajuste les relations mutuelles entre la banque mère et sa 
succursale ou filiale en Albanie; 
d) des renseignements sur l'évolution économique récente et les perspectives économiques du pays 
d'origine; 
e) des renseignements sur l'évaluation des résultat s de la banque effect uée par l'autorité de 
surveillance du pays concerné et par les agences de notation internationales (et la note, le cas 
échéant); 
f) des renseignements sur la gestion, la stratégie, la structure du capital et la situation financière de 
la banque étrangère; 
g) les documents énoncés aux alinéas a) et e) du paragraphe 1 du présent article. 
La Décision n° 55 du Conseil de la surveillance de la BoA du 1er octobre 2014 a apporté des modifications au 
Règlement n° 14 du 11 mars 2009 sur la délivrance des lic ences et l'exercice des activités des banques et des 
succursales des banques étrangères en  République d'Albanie. Premièrement, un nouveau critère a été ajouté 
pour ce qui est de la prise de décisions dans le cas où l'actionnaire demande à augmenter sa participation au 
capital d'une banque au-delà des seuils de 33% et 50%. Ensuite, certains critères ont été ajoutés concernant 
l'octroi de l'autorisation d' élargir le réseau de la banque hors du te rritoire de la République d'Albanie, par 
l'ouverture d'une succursale, d'une filiale ou d'un bureau de représentation. Ces critèr es ont principalement trait 
à l'analyse des conditions économiques et politiques du pays d'origine; aux caractéristiques du système bancaire 
et/ou financier du pays d'origine; à la position sur le ma rché de la banque étrangère; au système de surveillance 
des banques en vigueur dans le pays d'origine; à la législation et aux pratiques applicables en matière de 
comptabilité dans le pays d'origine; etc. Dans l'interv alle, pour permettre la fourniture de services bancaires 
et/ou financiers transfrontières en deho rs du territoire de la République d'Al banie – dans lesquels la banque est 
tenue d'informer la BoA – certains critères sont à observ er pour évaluer et pour just ifier le rejet d'une demande 
de licence pour la fourniture  de ces services, si la BoA devait en décider ainsi. 
Organisme délivrant les licences: le Conseil de surveillance de la BoA. 
Limitation du nombre de licences: Le nomb re de licences bancaires n'est pas limité. 
Délai légal maximum pour le traitement des demandes de licences: 
Le processus d'octroi de licences pour les banques et les succursales de banques étrangères comprend 2 étapes 
(article 16 de la Loi n° 9662/2006 sur les activités bancaires, telle que modifiée): 
a)  l'approbation initiale de la licence; et 
b)  la délivrance de la licence. 
Dans les 3 mois suivant la date d'acceptation de la demande de licence, la BoA accorde ou refuse l'approbation 
initiale de la licence et notifie sa  décision au requérant par écrit. 
La BoA annule l'approbation initiale de la licence si la banque ou la succursale de la banque étrangère ne 
satisfait pas aux conditions d'obtention de la licence dans les 12 mois suivant l'approbation initiale de la 
licence. La BoA a le droit de prol onger ce délai de 6 mois au plus à compter de sa date d'expiration. 
Validité de la licence: 
La licence est perpétuelle, non transf érable et non négociable. Les activité s annexes pour lesquelles la banque 
ou la succursale de banque étrangère a obtenu une li cence conformément aux prescriptions énoncées dans la 
Loi sur les activités bancaires et la législation secondai re adoptée par la BoA, font  partie intégrante de la 
licence. 
Restrictions visant les banques souhaitant vendre ou céder une licence: La licence est perpétuelle, non 
transférable et non négociable. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 102 - 
  Prescriptions en matière de capital minimal pour l'obte ntion d'une licence: La ou les personnes demandant à 
exercer une activité financière ou bancaire en République d'Albanie en établissant une banque pour laquelle 
une licence est nécessaire, doivent déposer à cette fin auprès de la BoA un capital initial minimum d'au moins 
1 (un) milliard de leks. Une banque étrangère demandan t à exercer des activités bancaires et financières en 
République d'Albanie par l'intermédiaire d'une succursal e doit déposer à cette fin à la BoA les fonds propres 
initiaux de la succursale, qui s'élèveront à au moins 1 (un) milliard de leks.  
Répartition administrative des re ssources financières: aucune. 
Détermination des taux d'intérêt et des frais: libre. 
Règles prudentielles: 
Mesures visant à garantir la conformité avec les Princi pes fondamentaux du Comité de Bâle pour un contrôle 
bancaire efficace: 
En octobre-novembre 2013, le système financier et sa supervision ont fait l'objet d'une évaluation de la part du 
Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mo ndiale. Cette évaluation a porté sur tous les segments 
du système financier, sur la manière de les superviser, sur le ra pprochement avec les normes internationales 
et sur la capacité des autorités publiques d'identifier et de gérer les divers risques et la coopération 
interinstitutionnelle. 
La mission a déterminé que, en dépit d'un environnem ent économique défavorable et problématique dû à la 
crise financière internationale, la BoA faisait preuve  d'un degré élevé de conformité avec les principes 
fondamentaux du Comité de Bâle pour un contrôle bancaire efficace. L'évaluation du travail et des 
améliorations des concepts en vue d'une mise en œuvr e complète de la supervision fondée sur le risque a 
également été positive. 
En 2013, le Programme d'évaluation du secteur financier du FMI et de la Banque mondiale a évalué la mise en 
œuvre de 29 des principes fondamentaux  d u  C o m i t é  d e  B â l e  p o u r  u n  c o n t r ô l e  b a n c a i r e  e f f i c a c e .  D a n s  l e  
courant de 2014 et conformément aux recommandation s du Programme, certaines modifications ont été 
apportées au cadre de supervision, notamment en ce  qui concernait les plans de redressement et de 
résolution, les pertes sur prêts, l' approche fondée sur les risques, les fonds propres réglementaires, la 
concentration des risques, les prescriptions en matière de  discipline du marché, les lignes directrices pour la 
restructuration de banques et les lignes directrices pour l'évaluation immobilière. 
Le Règlement n° 10 du 26 février 2014 sur la gestion des grands risques des banques, qui incorpore les règles 
et concepts du nouveau Règlement n° 48 de la BoA du  31 juillet 2013 sur le rati o de fonds propres et qui 
s'aligne sur le nouveau régime de l'UE relatif aux grands risques (Règlement n° 575/2013 concernant les 
exigences prudentielles applicables aux établissements de  crédit et aux entreprises d'investissement), a été 
adopté et est entré en vigueur le 1er janvier 2015. 
Le Règlement n° 48 du 14 juillet 2010 sur la gestion des risques liés aux positions ouvertes en devises prend 
en considération le document du Comité de Bâle sur les fonds propres (ou Bâle II) et la Directive 2006/48/CE 
de l'UE relative au calcul des positions ouvertes en devises et à la gestion des risques de change. Il énonce de 
nouvelles définitions pour certains points/certaines tran sactions qui feront partie de la position de change 
structurelle, en établissant les critères d'approbation par la  BoA; de plus, il aligne l'approche relative au calcul 
de la position nette ouverte en devises sur les dispositio ns énoncées dans le document du Comité de Bâle et 
dans la Directive européenne.  
Dispositions spécifiques relatives à la lutte contre le blanchiment d'argent: 
Le principal fait nouveau récent dans ce domaine a été la signature, le 10 juin 2014, d'un accord de 
coopération entre la BoA et la Direction générale de la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement 
du terrorisme, qui relève du Ministère des finances, dans le cadre de la  lutte contre le blanchiment d'argent et 
le financement du terrorisme. La mise en œuvre des recommandations formulées pa r le Comité MONEYVAL du 
Conseil de l'Europe et le Groupe d' action financière (GAFI) a fait l'ob jet d'une surveillance et de rapports 
réguliers aux institutions concernées. 
Les mesures récentes dans ce domaine comprennent les orientations relatives à la mesure du risque de 
blanchiment d'argent, approuvées par le Conseil de su rveillance de la BoA le 28 août 2013, et une nouvelle 
méthode d'évaluation du risque de blanch iment d'argent, adoptée en février 2014.  
Programme d'assurance des dépôts bancaires:  2,5 millions de leks par habitant, financé au moyen d'une 
contribution des banques en fonction de leurs actifs totaux.  
 
4.54.  L'encadré 4.5 décrit les caractéristiques principales du cadre réglementaire des services 
d'assurance et leur évolution récente. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 103 - 
  Encadré 4.5 Cadre réglementaire pour l'assurance 
Engagements dans le cadre de l'AGCS: 
L'Albanie a pris des engagements dans les sous-secte urs de l'assurance ci-après, avec les limitations 
indiquées: 
Assurance-vie et assurance autre que sur la vie: le mode 1 est non consolidé sauf pour l'assurance des 
non-résidents en Albanie et pour les investissements ét rangers; pas de limitation dans le mode 2; pas de 
limitation dans le mode 3 pour l'accès aux marchés, mais la présence commerciale est limitée aux sociétés 
exerçant des activités d'assurance da ns leur pays d'origine depuis 5 ans au moins; et une obligation de 
résidence est imposée au représentant général de la société pour le traitement national. 
Assurance maritime, assurance aérien ne, assurance d'autres modes de tr ansport et réassurance: aucune 
limitation pour les modes 1, 2 et 3, sauf l'obligation d'avoir une expérience de 5 ans sur le marché du pays 
d'origine et l'obligation de résidence imposée au représentant général pour le traitement national dans le 
mode 3. 
Intermédiation en assurance et services auxiliaires de l' assurance: aucune limitation pour les modes 1, 2 et 3 
pour l'accès aux marchés et le traitement national.  
Modifications législatives récentes: 
Loi n° 52 du 22 mai 2104 sur les activités d'assurance et de réassurance: 
Cette loi détermine les principes et spécifie les procédures concernant l'établissement, l'organisation, la 
gestion, le fonctionnement et la supervision des activités d'assurance, de réassurance et d'intermédiation en 
assurance, dans le but d'améliorer le niveau de conf ormité avec les directives de l'UE et les principes 
fondamentaux de l'assurance de l'Association intern ationale des contrôleurs d'assurance (AICA) et de 
renforcer leur mise en œuvre. La Loi donne la possibilité d'appliquer une surveillance fondée sur le risque, ce 
qui constitue un changement par rapport à la vision actuelle en matière de surveillance du marché de 
l'assurance dans le pays. 
La Loi n° 54/2014 du 29 mai 2014, portant modification de  la Loi n° 9572 du 3 juillet 2006 sur l'Autorité de 
surveillance financière: 
 réinstaure les compétences du Conseil de l'Autorité de surveillance financière (AFSA) relatives à sa 
gouvernance institutionnelle, afin qu'il puisse intervenir efficacement dans le processus de supervision 
et de réglementation; 
 renforce les prescriptions de l'AFSA concernant ses relations avec d'autres or ganismes chargés de la 
supervision et de l'exécution des lois dans les domaines de la lutte contre le blanchiment d'argent et le 
financement du terrorisme; 
 précise le mécanisme de protection des membres du Conseil et des employ és de l'AFSA quand ils 
exercent leurs fonctions de bonne foi, afin de renforcer leur indépendance et leur intégrité 
professionnelles; et 
 renforce l'indépendance et la responsabilité financières de l'AFSA en prévoyant la création d'un fonds 
de réserve; en spécifiant plus précisément la manière dont les recettes sont perçues et dont les 
excédents doivent être remboursés aux entités visé es par la supervision; et en excluant tout 
financement provenant du budget de l'État. 
Loi n° 10455 du 27 février 2011, portant modification de la Loi n° 10076 du 12 février 2009 sur l'assurance 
obligatoire dans le secteur des transports: 
Cette loi prévoit la libéralisation des tarifs des primes d'assurance obligatoire dans le secteur des transports: 
elle supprime le régime tarifaire fi xe et permet aux compagnies d'assu rance de déterminer  elles-mêmes les 
primes de l'assurance obligatoire, dans le respect des conditions et des exigences du marché de l'assurance.  
Autorités de supervision: 
Institution responsable de l'octroi des licences, de la réglementation et de la supervision: l'Autorité de 
surveillance financière, qui est l'unique autorité de  surveillance et le seul organisme chargé de la 
réglementation de ce marché conformément à la Loi n° 9572 du 3 juillet 2006 sur l'Autorité de surveillance 
financière, telle que modifiée, et à la Loi n° 52 du 22 mars 2014 sur les activités d'assurance et de 
réassurance. 
Institution responsable des questions relatives à la politique de la concurrence: Autorité albanaise de la 
concurrence. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 104 - 
  Politiques préférentielles et bilatérales: 
Accords préférentiels visant les services d'assurance: aucun. 
Accords bilatéraux et mémora ndums d'accord conclus avec: 
- l'Autorité autrichienne de surv eillance des marchés financiers (FMA); l'Agence macédonienne de 
supervision du secteur de l'assurance (ISA); la Banque centrale de la République du Kosovo (CBRK); 
l'Agence macédonienne pour la supervision des ré gimes de retraite par capitalisation intégrale 
(MAPAS); et l'Autorité européenne  des marchés financiers (AEMF). 
Régime de licences: 
Le régime de licences applicable aux activités d'assu rance est réglementé par la Loi n° 52 du 22 mai 2014 sur 
les activités d'assurance et de réassurance. Les sociétés à capitaux étrangers souhaitant exercer des activités 
commerciales sur le territoire de l'Albanie peuvent le fair e soit par l'établissement d'une filiale (article 14), soit 
par l'intermédiaire d'une succursale enregistrée en Républiq ue d'Albanie, conformément à l'article 42 de la Loi. 
Critères pour l'évaluation des demand es de licences d'assurance: L'article 42, paragraphe 6, alinéa b), de la 
Loi dispose que l'Autorité de surveill ance financière refuse une demande de licence pour la succursale d'une 
compagnie d'assurance étrangère en l'absence de récipr ocité. Dans ce contexte, l'absence de réciprocité 
signifie que les normes en matière de surveillance ne sont pas du même niveau que le cadre de surveillance 
albanais. Cette disposition relative à la réciprocité a pour but de garantir la stabilité du marché intérieur de 
l'assurance, ainsi qu'une surveillance effica ce de tous les opérat eurs sur le marché. 
Les critères sont fondés sur les capacités techniques et  financières, des prescripti ons en matière de capital 
minimum, les plans d'activité et la gestion du risque. 
Compatibilité des licences pour l'assurance-vie et/ou l'assurance autre que sur la vie: 
La licence pour les activités d'assurance-vie est accord ée indépendamment de toute licence pour des activités 
d'assurance autre que sur la vie, conformément aux caté gories d'assurance prévues à l'annexe I, section B de 
la Loi. 
Traitement différencié pour les étrangers dans le processus d'octroi de licence: aucun. 
Limitation du nombre de  fournisseurs: aucune. 
Organisme délivrant les licences: l'Au torité de surveillance financière. 
Délai maximal de traitement des demandes: 
Le délai maximal de traitement des demandes pour les 2 types de licences est de 12 mois à compter de la 
date à laquelle est reçue la demande de licenc e pour l'exercice d'une activité d'assurance. 
Durée de validité d'une licence: illimitée. 
Restrictions à la vente ou à la cession de licences: Les licences ne sont pas transférables et ne peuvent être 
achetées.  
Règles prudentielles: 
Différences de traitement entre les entreprises d'État , les sociétés à capitaux albanais, les succursales à 
capitaux étrangers et les filiales à capitaux étrangers: aucune. 
Reconnaissance de la surveillance du pays d'or igine des compagnies d'assurance étrangères: 
Une compagnie d'assurance étrangère peut exercer de s activités d'assurance en République d'Albanie 
uniquement par l'intermédiaire d'une succursale enregistrée dans le pays ou en tant que filiale. Les 
dispositions relatives à la surveillance des co mpagnies d'assurance al banaises s'appliquent mutatis mutandis , 
à la surveillance des autres entités, y compris les su ccursales de compagnies d'assurance d'autres pays/de 
pays membres de l'UE. Dans le cas des États membres de l'UE, la Loi prévoit qu'une compagnie d'assurance 
exerçant des activités d'assurance d'une certaine ca tégorie dans un État membre peut aussi exercer des 
activités d'assurance de la même catégorie en République d'Albanie, soit directement, soit par l'intermédiaire 
de sa succursale. Toutefois, les dispositions de la Lo i relatives à l'assurance directe fournie par une compagnie 
d'assurance d'un État membre en République d'Albanie se ront applicables à compter de la date d'adhésion de 
la République d'Albanie à l'UE et, en conséquence, le  reste de la réglementation relative aux activités 
d'assurance directe prendr a effet après l'adhésion  de l'Albanie à l'UE. 
Prescriptions concernant le capital minimal nécessaire pour l'obtention d'une licence: 260 millions de leks pour 
l'assurance autre que sur la vie, 370 millions de leks pour l'assurance-vie. 
Répartition administrative des services d'assurance: il n'y a aucune réglementation des prix dans le secteur de 
l'assurance générale ou de l'a ssurance automobile obligatoire. 
Autorisation requise pour le s primes et produits d'assurance-vie et d'assurance autre que sur la vie: aucune. 
 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 105 - 
  4.55.  L'encadré 4.6 décrit les caractéristiques pr incipales du cadre réglementaire des services en 
rapport avec les valeurs mobilières et les bourses des valeurs mobilières, et son évolution récente. 
Encadré 4.6 Cadre réglementaire des services en rapport avec les valeurs mobilières et 
les bourses des valeurs mobilières, 2012 
Engagements dans le cadre de l'AGCS 
L'Albanie a pris des engagements dans les sous-s ecteurs ci-après, avec les limitations indiquées: 
- Opérations pour compte propre ou pour compte de clients sur des instruments du marché monétaire 
ou sur des devises. Le mode 1 est non consolidé pour l'accès aux marchés, mais il n'y a pas de 
limitation concernant le traitement national; il  n'y a pas de limitation  pour les modes 2 et 3 
concernant l'accès aux marchés et le traitement national. 
- Opérations pour compte propre ou pour compte de clients sur des produits dérivés, y compris les 
instruments à terme et les options, sur des instruments du marché des changes et du marché 
monétaire, sur des valeurs mobilières négociables et  d'autres instruments, y compris métal: il n'y a 
pas de limitation pour les modes 1,  2 et 3 concernant l'accès aux marchés et le traitement national. 
- Participation à l'émission de tout type de valeurs mobilières: il n'y a pas de limitation pour les 
modes 1, 2 et 3 concernant l'accès aux marchés et le traitement national. 
- Courtage monétaire: il n'y a pa s de limitation pour les modes 1, 2 et 3 concernant l'accès aux 
marchés et le traitement national. 
- Gestion d'actifs: il n'y a pas de limitation pour les modes 1, 2 et 3 concernant l'accès aux marchés et 
le traitement national.  
Organisme de supervision et organisme ch argé de la délivrance des licences:  l'Autorité de surveillance 
financière (Loi n° 9572 du 3 juillet 2006 sur l'Autorité de surveillance financière, telle que modifiée, et 
Loi n° 9879 du 21 février 2008, sur les valeurs mobilières). 
Régime de licences: 
Le processus pour la délivrance d'une licence à une bourse  de valeurs mobilières est prévu aux articles 78, 79 
et 80 de la Loi n° 9879 du 21 février 2008 sur les valeurs mobilières. 
Critères généraux: 
Courtiers en valeurs mobilières: 
- Toute entreprise désireuse d'effe ctuer des opérations sur valeurs mobilières doit être établie comme 
société par actions constituée en République d'Albanie.  
- Dans le cas d'une personne physique, la demande de licence pour effectuer des opérations sur valeurs 
mobilières doit être accompagnée d'un document certifiant que l'une au moins des conditions ci-après 
est remplie: 
 la personne doit avoir terminé une formation universitaire de deuxième cycle d'au moins 
1 (un) an dans le domaine des investisseme nts financiers ou de l'analyse financière; 
 la personne doit avoir une expérience professionnelle, en Albanie ou à l'étranger, d'au moins 
3 (trois) ans dans le domaine des services de conseil en rapport avec les valeurs mobilières. 
La personne physique doit: a) ne  pas avoir été condamnée pour des délits économiques commis sur le 
territoire de la République d'Albanie ou à l'étranger, y compris des délits de fraude ou de contrefaçon; b) ne 
pas être un administrateur, gestionnaire ou contrôleur  d'une entreprise faisant l'objet d'une procédure de 
faillite ou ayant fait faillite; c) ne pas être simu ltanément membre du personnel, membre du conseil de 
surveillance ou membre du conseil d'administration d'une autre société de cour tage ou d'intermédiation; 
d) résider en République d'Albanie ou avoir un pe rmis de résidence valide délivré par les autorités 
compétentes; e) être dans une situation financière  suffisamment saine pour pouvoir faire face à ses 
responsabilités; et f) jo uir d'une bonne réputation.  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 106 - 
  Gestionnaires d'actifs: 
Les activités des gestionnaires d'actifs sont réglementées par la Loi n° 10198 du 10 décembre 2009 sur les 
fonds communs de placement. 
En vertu de cette loi, deux membres exécutifs au moins du conseil d'admini stration de la société de gestion 
doivent avoir les compétences et l'expérience profession nelles requises pour gérer les opérations de ladite 
société. Ces membres doivent sati sfaire aux critères suivants: 
 jouir de la pleine capacité d'établir des ac tes juridiques; 
 avoir un casier judiciaire vierge; 
 être moralement et intellectuellement apte à occuper le poste en question conformément à 
l'article 18 de la Loi; 
 avoir au moins 3 ans d'expérience pratique comme professionnel, cadre ou travailleur 
indépendant dans une institution financière et av oir été membre du conseil d'administration de 
cette institution; ou avoir une licence ou une autorisation de l'AFSA pour pratiquer la profession 
de conseiller en investisseme nt en République d'Albanie; 
 avoir les qualifications et les certificats délivrés par des programmes de formation professionnelle 
reconnus par l'AFSA ou d'autres institutions semblables, qui certifient les capacités 
professionnelles dans le domaine de la gestion de fonds d'investissement  et de portefeuilles; 
 passer un examen sanctionnant leur connaissance de leur domaine de compétence et de la 
législation correspondante, conformément  aux règles spécifiées par l'AFSA. 
Toute personne qui est ou doit deve nir un propriétaire important, un me mbre du conseil de  direction ou un 
vérificateur des comptes d'une société de gestion doit êt re moralement et intellectuellement apte à occuper le 
poste en question. 
Bourse des valeurs mobilières: il impo rte de noter que, pour l'heure, aucune société n'est cotée en bourse en 
Albanie, bien que la possibilité existe sur le plan ju ridique en vertu de la Loi sur les valeurs mobilières 
(articles 78, 79 et 80 de la Loi n° 9879 du 21 février 2008 sur les valeurs mobilières).  
Critères supplémentaires pour les entreprises étrangères: 
Négociants étrangers en valeurs mobilières: Uniquement par l'intermédiaire d'un agent établi en Albanie 
(l'agent ne doit pas nécessairement être un ressortissant albanais, ni une personne physique) ou d'une filiale 
(Décision n° 55 du Conseil de l'AFSA du 30 mars 2011, modifiée par la Décision n° 123 du 
25 novembre 2013). 
Bourses de valeurs mobilières organisées selon un dr oit étranger: Conformément à l'article 3 du Règlement 
n° 120 du 2 octobre 2008 sur les licences pour les opératio ns sur valeurs mobilières et la surveillance dans ce 
domaine, les parts d'une so ciété opérant comme une bourse des vale urs mobilières sur le territoire de 
l'Albanie peuvent aussi être détenues par une société de bourse étrangère. Les propriétaires de la bourse de 
valeurs mobilières doivent être des personnes morales ét ablies en Albanie ou dans un pays membre de l'UE 
ou de l'OCDE. 
Gestionnaires d'actifs étrangers: aucun critère supplémentaire (traitement identique à celui appliqué aux 
ressortissants albanais).   
Durée de validité d'une licence:  illimitée. 
Transférabilité des licences:  Les licences ne sont pas transférables. 
Limitation du nombre de fournisseurs:  aucune. 
Restrictions visant les étrangers achetant et vendant en bourse:  Un émetteur étranger est un 
émetteur de titres dont le siège est enregistré hors du  territoire de la République d'Albanie. Il peut émettre 
des titres en Albanie au moyen d'une offre publique , mais uniquement par l'intermédiaire d'une société 
agréée que l'émetteur étranger engage pour intervenir en tant qu'agent émetteur. La société agréée peut 
être une société de courtage ou une banque qui a obtenu  des autorités une licence l' autorisant à effectuer des 
opérations sur titres. La demande d'appr obation de l'avis d'émission de titres d'un émetteur étranger doit être 
déposée pour le compte dudit ém etteur par la société agréée.  
Conditions de fonctionnement: 
Prescriptions relatives à l'utilisation des normes internatio nales en matière de comptabilité et de divulgation: 
Conformément à la Loi n° 9228 du 29 avril 2006 sur la comptabilité et les états financiers, toute entité à but 
lucratif est tenue de maintenir une comptabilité et d'ét ablir et de publier des état s financiers, conformément 
aux normes internationales en matière de comptabilité et de divulgation.  
Dispositions relatives aux droits des actionnaires de sociétés cotées en bourse et relatives à l'obligation faite 
aux sociétés de divulguer certains renseignements: Conformément à la Loi n° 9879 du 21 février 2008 sur les 
valeurs mobilières, tous les émetteurs de titres négociés  en bourse doivent communiquer sans délai au public 
tous les renseignements concernant des circonstances ou des décisions qui constituent des faits importants. 
Tous les renseignements et faits qui peuvent influer sur le prix des titres sont considérés comme des faits 
importants.  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 107 - 
  4.56.  L'encadré 4.7 décrit les caractéristiques pr incipales du cadre réglementaire des services de 
fonds communs de placement et leur évolution récente. 
Encadré 4.7 Cadre réglementaire des fonds communs de placement, 2012 
Engagements dans le cadre de l'AGCS: 
Gestion d'actifs: aucune limitation pour les modes 1, 2 et 3 concernant l'accès aux marchés et le traitement 
national.  
Autorités de supervision des fonds communs de placement: 
Ministère/organisme responsable de l'élaboration de la po litique sectorielle et de la supervision du secteur: 
l'Autorité de surveillance financière. 
C r i t è r e s  p o u r  l a  d é l i v r a n c e  d e s  l i c e n c e s :  Le processus d'octroi de licences pour les fonds communs de 
placement en République d'Albanie est régi par la Loi n° 10198 du 10 décembre 2009 sur les fonds communs 
de placement. 
En République d'Albanie, les fonds communs de plac ement opèrent sous l'une des 2 formes suivantes: 
a) en tant que "fonds d'investissement ", qui sont des organismes de ty pe ouvert établis par contrat et 
proposant des parts au public, conf ormément à l'article 54 et à d'au tres dispositions de la Loi; 
b) en tant que "sociétés d'investissement", qui sont des organismes de type fermé établis comme sociétés 
par actions en vertu de la loi en vigueur en Républiq ue d'Albanie, qui peuvent être constitués d'actions 
publiques ou privées et dont l'unique activité consiste à investir, conformément à l'article 58 et à 
d'autres dispositions de la Loi. 
Une société de gestion ne peut commencer à promouvoir, né gocier ou offrir à la vente des parts ou des actions 
d'un fonds commun de placement avant d'avoir obtenu une licence de l'AFSA. 
Conditions supplémentaires attachées à la délivrance de licences à des sociétés étrangères: Une 
société de gestion ayant un bureau enregistré dans un pays membre de l'UE et/ou dans un pays reconnu, 
autorisé ou approuvé par l'AFSA, et souhaitant établir une succursale en République d'Albanie, doit notifier sa 
démarche à l'autorité compétente du pays  membre de l'UE ou du pays autorisé. 
La société de gestion doit aussi fournir à l'AFSA des éléments attestant qu'elle a reçu l'autorisation de l'autorité 
compétente du pays membre de l'UE et/ou du pays autorisé concerné, qu'elle remplit les conditions prescrites 
et qu'elle est autorisée à exercer ses activités. 
Durée de validité d'une licence: illimitée. 
Transférabilité des licences: Les licences ne sont pas transférables.  
Limitation du nombre de fournisseurs: aucune.  
 
4.57.  L'encadré 4.8 décrit les caractéristiques pr incipales du cadre réglementaire des services de 
fonds de pension et son évolution récente. 
Encadré 4.8 Cadre réglementaire des fonds de pension, 2012 
Engagements dans le cadre de l'AGCS: 
Gestion d'actifs, par exemple gestion de trésorerie ou de portefeuille, gestio n de fonds de pension, services de 
garde et services fiduciaires: aucune limitation pour le s modes 1, 2 et 3 concernant l'accès aux marchés et le 
traitement national.  
Réformes récentes ou prévues:  
La FSA, en collaboration avec des experts de la Banque mondiale, travaille à la modification de la Loi n° 10197 
du 10 décembre 2009 sur les fonds de pension volontaires. Les modifications de la Loi visent à l'aligner sur la 
Directive 2003/41/CE du Parlement européen et du Co nseil du 3 juin 2003 concernant les activités et la 
surveillance des institutions de retraite professionnelle, sur les principes de surveillance des retraites privées 
élaborés et approuvés par l'Organisation internationale des superviseurs de pensions (IOPS) et sur les lignes 
directrices de l'OCDE. 
Un fait nouveau important sur ce marché a été l'introducti on d'incitations fiscales appropriées dans le train de 
mesures budgétaires de 2015 (les cont ributions des employeurs et des employés aux fonds sont reconnues 
comme déductibles des impôts, dans les limites prévues par la loi, et peuvent figurer dans la masse salariale). 
Autorités de supervision des fonds de pension: l'Autorité de surveillance financière (FSA)  
Critères pour la délivrance des licences: 
Une société de gestion de fonds de pension ne peut fair e de la publicité pour un fonds de pension ni conclure 
un contrat pour un fonds de pension avec quiconque avant d' avoir obtenu une licence de la FSA. La société doit 
être une société par actions enregistrée dont le capital-actions est entièrement libéré. La FSA délivre la licence 
uniquement si les conditions ci-après sont remplies: WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 108 - 
   le requérant satisfait aux normes de fonds propres prévues par la Loi (en tout temps 
15,625 millions de leks, mais si les actifs dépassent 31,25 millions de leks, le capital doit 
augmenter de 0,02% de la valeur des actifs nets jusqu'à concurrence de 1,250 million de leks); 
 les propriétaires importants, direct eurs, contrôleurs finals, directeurs exécutifs, administrateurs et 
vérificateurs de comptes internes de la société sont moralement et intellectuellement aptes; 
 le requérant dispose de la capacité de gestion ad équate, y compris l'infrast ructure informatique et 
les mesures de protection opérationnelles nécessai res, pour agir d'une manière saine et prudente 
dans le respect de toutes les prescriptions énoncées par la Loi; 
 le requérant a pris les dispositions nécessaires concernant la comptabilité et la vérification des 
comptes et maintiendra des registres comptables et autres registres de ses activités suffisants, 
assortis de moyens de contrôle adéquats; 
 le nom proposé n'induit pas en erre ur les détenteurs de parts, les dé tenteurs de parts potentiels ou 
toute autre personne susceptible de traiter avec cette société; 
 le requérant détient des fonds suffisants pour surv ivre et satisfaire aux normes de fonds propres 
pendant toute la durée de ses activités, y compris la période pendant laquelle la société n'est pas 
rentable; 
 le requérant s'engage par écrit auprès de la FSA à toujours agir au mieux des intérêts des 
détenteurs de parts. 
Conditions supplémentaires attachées à la délivrance de licences à des sociétés étrangères:  
Outre les prescriptions énumérées ci-dessus pour l'obte ntion d'une licence, les sociétés étrangères doivent 
aussi présenter une déclaration de l'autorité de supervision du pays d'origine du requérant indiquant si le 
requérant est une succursale d'une institution financière  étrangère ou une banque détenant une licence valable 
qui l'autorise à fournir des services  financiers dans un pays étranger. 
Durée de validité d'une licence: illimitée. 
Transférabilité des licences: Les licences ne sont pas transférables.  
Limitation du nombre de fournisseurs: aucune. 
 
4.6  Services de transport maritime 
4.58.  Le tableau 4.9 ci-dessous présente les principales données économiques concernant le 
transport maritime. 
Tableau 4.9 Principales données économique s concernant le transport maritime en 
Albanie (2015) 
 
 
Flotte Navires (2015) Tonnage 
(2015-TPL) Déploiement géographique 
(%) 
Nombre % de la 
flotte 
mondiale t % de la 
flotte 
mondiale Commerce 
bilatéral Trafic entre 
pays tiers 
Sous pavillon 
national 6714 .. 83 000 0,005% .. .. 
Participation 
majoritaire 
étrangère néant .. .. .. .. .. 
Navires détenus 
au nom d'un tiers et battant pavillon étranger 30
15 .. 101 000 0,01% .. .. 
 
 
Commerce de 
marchandises Volume en t (mais en EVP  
pour les conteneurs) Valeur % du commerce international 
de l'Albanie 
Importations Exportations  Importations 
c.a.f Exportations 
f.a.b Importations Exportations 
Commerce 
maritime 
international de 
marchandises 1 946 820 1 389 000 .. .. .. .. 
Conteneurs 42 673 43 027 .. .. .. .. 
dont le fret 
transbordé néant néant .. .. .. - 
Vrac sec 1 235 080 772 079 .. .. .. .. 
Vrac liquide .. .. .. .. - - 
                                               
14 Navires de plus de 100 tjb, adresse consultée: http://www.stats.unctad.org/fleet . 
15 Navires de plus de 1 000 tjb, adresse consultée: http://www.stats.unctad.org/fleetownership . WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 109 - 
   
 
Flotte Navires (2015) Tonnage 
(2015-TPL) Déploiement géographique 
(%) 
Nombre % de la 
flotte 
mondiale t % de la 
flotte 
mondiale Commerce 
bilatéral Trafic entre 
pays tiers 
Commerce 
maritime intérieur de 
marchandises néant néant néant néant néant néant 
au titre d'un 
régime de 
dérogations néant néant néant néant néant néant 
Terminaux 
gérés par des 
entreprises 
privées  Type de fret Entreprise(s) de 
gestion/nationalité Volume (2015) Date et durée du 
contrat 
Port de Romano  Pétrole Porto Romano 
Sh.A./albanaise .. .. 
Petrolivera Italo-Albanese (PIA) Pétrole PIA/italienne .. .. 
Terminal Est 
DPA Marchandises 
(générales) en 
vrac  Allemande Exportations: 
265 928 t 
Importations: 
184 773 t juin 2013 pour 35 ans 
Autorités 
portuaires du terminal de conteneurs de Durrës  Conteneurs KURUM/turq ue Exportations:  
42 673 EVP Importations:  43 027 EVP février 2013 pour 
35 ans 
AFTO (exploitant 
de terminal de 
transbordeurs 
albanais) Passagers AFTO/allemande Importations: 
371 961 passagers 
Exportations: 
298 501 passagers septembre 2013 pour 
25 ans 
Source:  CNUCED et renseignements communiqués par les autorités albanaises. 
4.59.  Les tableaux 4.10 et 4.11 ci-dessous présentent en détail le trafic de marchandises et de 
passagers dans les principaux ports albanais. 
Tableau 4.10 Trafic de marchandises  dans les ports albanais, 2010-2014 
Millier de t 
  2010 2011 2012 2013 2014 
 Total 4 169,0 4 067,0 3 983,9 4 001,0 4 066,2 
 - Importations  2 786,0 2 668,0 2 540,0 2 234,0 2 383,5 
 - Exportations 1 362,0 1 388,0 1 444,0 1 767,0 1 682,7 
1 Port de Durrës 3 406,0 3 475,3 3 516,0 3 648,0 3 717,4 
 - Importations 2 086,6 2 158,0 2 168,0 1 937,0 2 111,9 
 - Exportations 1 319,0 1 317,3 1 348,4 1 711,0 1 605,6 
         
2 Port de Vlora 317,4 200,6 109,3 63,5 97,6 
 - Importations 317,4 200,6 109,3 60,5 73,8 
 - Exportations 0,0 0,0 0,0 3,0 23,9 
         
3 Port de Saranda 70,9 23,8 13,3 15,7 16,6 
 - Importations 70,9 23,8 13,3 15,7 16,6 
 - Exportations 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
          
4 Port de Shengjin 375,1 367,0 345,0 273,3 234,6 
 - Importations 311,0 286,0 250,0 220,6 181,3 
 - Exportations 42,8 70,6 95,2 52,7 53,3 
Source: Renseignements communiqués par les autorités albanaises. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 110 - 
  Tableau 4.11 Trafic de passagers da ns les ports albanais (2010-2014) 
  2010 2011 2012 2013 2014 
 Total 1 119 803 1 165 769 1 101 025 1 009 186 1 094 569 
1 Durrës 834 040 853 748 798 524 717 399 774 681 
2 Vlore 165 227 190 228 190 820 159 625 156 407 
3 Sarande 116 069 121 793 111 681 132 162 163 481 
4 Shengjin 4 467 0 0 0 0 
I Au départ de 574 103 591 303 559 385 509 555 559 090 
1 Durrës 426 265 432 602 403 256 359 716 394 983 
2 Vlore 88 225 97 626 100 262 83 379 82 737 
3 Sarande 57 887 61 075 55 867 66 460 81 370 
4 Shengjin 1 726 0 0   
II Arrivés à 545 700 574 466 541 640 499 631 535 479 
1 Durrës 407 775 421 146 395 268 357 683 379 698 
2 Vlore 77 002 92 602 90 558 76 246 73 670 
3 Sarande 58 182 60 718 55 814 65 702 82 111 
4 Shengjin 2 741 0 0   
Source: Renseignements communiqués par les autorités albanaises. 
4.60.  Le cadre réglementaire du transport maritime est décrit dans l'encadré 4.9 ci-dessous. 
Encadré 4.9 Cadre réglementaire du transport maritime 
Engagements dans le cadre de l'AGCS: 
- L'Albanie a pris des engagements supplémentaires concernant l'accès aux services portuaires et leur 
utilisation (pilotage/poussage et  remorquage/approvisionnement en vivres, en combustibles et en 
eau/enlèvement des ordures, vidange des déchets de soute/services de capitainerie de port/aides à la 
navigation/services à terre indispensables pour le fo nctionnement des navires, y compris équipement de 
communication et de fourniture d'eau et d' électricité/équipements pour les réparations 
d'urgence/services d'ancrag e et d'accostage à quai); 
- L'Albanie a pris des engagements sans réserve (a ucune limitation pour les 3 premiers modes de 
fourniture concernant l'accès aux ma rchés et le traitement national) pour les services de location de 
navires avec équipage, les services d'entretien et réparation de navires et les services annexes des 
transports maritimes.16 
Régime appliqué: 
Cabotage: le cabotage est réservé aux navire s battant pavillon albanais ou de l'UE. 
Politique d'immatriculation: 
- La politique d'immatriculation est déterminée par le Code maritime albanais (Loi n° 9251 du 
8 juillet 2004), la Loi n° 9254 du 15 juillet 2004 rati fiant la Convention des Nations Unies sur les 
conditions d'immatriculation des navires, et la Déci sion n° 462 du Conseil des ministres du 9 juillet 2014 
sur l'immatriculation des navires en Albanie. 
- Ces textes n'imposent pas d'oblig ations/de limitations en matière de nationalité ou de propriété à 
l'immatriculation d'un navire sous pavillon alba nais. Les seules prescriptions sont liées à des 
considérations techniques et de sécurité. 
- Battre pavillon albanais n'implique aucune obligat ion de nationalité pour l'équipage, à l'exception du 
capitaine, qui doit être de nati onalité albanaise ou citoyen d'un Ét at membre de l'UE. Des marins 
étrangers peuvent être employés à bord de navires ba ttant pavillon albanais à la condition qu'ils aient 
un permis de résident et un permis de travail et que leurs certificats de compétence soient reconnus par 
l'administration maritime albanais e. Cette reconnaissance est subordonnée au principe de réciprocité. 
Politique d'accès aux ports: Le trai tement des navires dans les ports al banais, notamment à Durrës, le port 
principal, est identique pour toutes les nationalités. Ce pendant, dans les ports de Shengjin, Vlora et Sarande, 
les navires battant pavillon albanais bénéficient d'une remise de 50% sur les droits de quai.  
Accords bilatéraux et plurilatéraux: Il existe plusieurs accords bilatéraux avec différents pays membres et non 
membres de l'UE qui prévoien t le traitement national pour les navires battant pavillon albanais, mais aucun 
accord sur le partage de cargaison. 
Politique relative aux activités à l'intérieur du territoire: Il n'y a pas de restrictions spécifiques relatives aux 
services portuair es et offshore. 
                                               
16 Tels que décrits à la position 745** de la CPC. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 111 - 
  Politique de la concurrence:  
La politique de la concurrence est une politique horizontale en Albanie. Il n' y a pas de législation spécifique ou 
de particularités dans le se cteur du transport maritime.  
Politique de soutien: 
Il n'y a pas de politique de soutien spécifique, comme la taxe sur le tonnage, des allégements fiscaux, des 
cargaisons réservées ou  un second registre.  
Politique de sécurité: 
Régime national: La sécurité maritime sur les navires et dans les ports de la République d'Albanie est mise en 
œuvre conformément à la Convention internationale pour  la sauvegarde de la vie en mer (Convention SOLAS), 
au Code international pour la sûreté des navires et des installations portuaires (Code ISPS), à la Loi 
n° 168/2013 sur la sécurité des navires et des installation s portuaires et à différents règlements d'application. 
Tous les ports de la République d'Al banie ont leurs propres évaluations et plans en matière de sécurité. Ils ont 
leurs propres forces de sécurité chargées de mettre en œuvre la législation et d'améliorer la sécurité maritime 
dans leurs installations (y compris un régime d'opérateur économique agréé). 
Accords bilatéraux: aucun.  
 
4.7  Services de transport aérien 
4.61.  L'encadré 4.10 ci-dessous présente les principales données économiques relatives aux 
services de transport aérien et décrit le cadre réglementaire de ces services. 
Encadré 4.10 Principales données économiques et cadre réglementaire des services de 
transport aérien 
Données économiques générales: 
Compagnies aériennes régulières: Il n'y a pas de compagnie aérienne nationale pour le moment. Cependant, 
2 nouvelles entreprises, Albanian Airways et Albania Wi ngs, ont déposé un certificat d'exploitant aérien. Ces 
demandes sont en cours d'examen.  
Nombre de passagers (départs et arrivées) pris en charge par le système aéroportuaire (2014): 1,81 million. 
Tonnage total de fret traité par le système aéroportuaire (2014): 2 324 t. 
Maintenance et réparation: Aucun atelier de réparation cert ifié par l'Administration fédérale de l'aviation (FAA) 
des États-Unis ou par l'Ag ence européenne de la sé curité aérien ne (AESA). 
Systèmes informatisés de réservation présents en Al banie: Amadeus, Galileo. 
Engagements dans le cadre de l'AGCS: 
L'Albanie a pris des engagements sans réserve (aucune limitation pour les 3 prem iers modes de  fourniture 
concernant l'accès aux marchés et le traitement national ) pour les services de réparation et de maintenance 
des aéronefs. 
L'Albanie a inscrit une exemption NPF pour la vente et la  commercialisation des services de transport aérien et 
pour les services informatisés de ré servation concernant l'accès aux marc hés préférentiel découlant d'accords 
bilatéraux sur le transport aérien. 
Régime appliqué: 
Réparation et maintenance des aéronefs: 
- Aucun règlement n'oblige les compagnies aérienne s nationales à effectuer la réparation et la 
maintenance de leurs appareils da ns des installations albanaises. 
- Il n'y a pas de limitation sectorielle à l'établissement de fournisseurs étrangers de services de 
maintenance, de réparati on et de révision.  
Services informatisés de réservation: 
- Aucun règlement n'accorde un monopole à un fourniss eur de services informatisés de réservation ni 
n'impose l'utilisation d'un fournisseur particulier.  
Vente et commercialisation: 
Aucun règlement spécifique n'interdit ni ne limite les ventes, par des compagnies aériennes étrangères, de 
leurs propres billets quel que soit le circuit de vente (en ligne, comptoir en aéroport, agence en ville). Cette 
situation n'est pas affectée par des accords bila téraux sur les services de transport aérien.  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 112 - 
  Services d'escale: 
Tirana Airport Partners détient le monopole des serv ices d'escale à l'aéroport de Tirana jusqu'en 2025, 
conformément à la concession qui lui a été accordée par la loi. 
- Les services d'escale auto-assurés, assurés mutuellement et assurés par un tiers ne sont pas autorisés. 
Cette situation n'est pas affectée par des accords bi latéraux sur les services de transport aérien. 
- L'Albanie a transposé la Directive 96/67 CE du Conseil de l'UE et appl iquera ses dispositions relatives à 
la libéralisation quand l'aéroport de Tirana  atteindra le niveau de trafic requis.  
Services aéroportuaires: 
L'aéroport international de Tirana, l'un ique aéroport international en Albani e, est géré par des intérêts privés 
conformément à une concession de 20 ans (2005-2025) a ccordée à Tirana International Airport SHPK/Tirana 
Airport Partners. Tirana Airport Part ners est constituée de 3 actionnaires: AviAlliance GmbH, DEG Deutsche 
Investitions – und Entwicklungsgesellschaft et le fonds albano-américain d'aide aux entreprises. 
Créneaux: Le processus d'attribution des créneaux horaires en Albanie est régi par un règlement qui est une 
transposition du Règlement du Cons eil (CEE) n° 95/93 fixant des règles communes en ce qui concerne 
l'attribution des créneaux horaires dans les aéroports de la Communauté et sa modification, et qui est fondé 
sur les principes régissant le système d'attribution des créneaux de l'IATA (lignes directrices de l'IATA sur 
l'établissement des horaires de vol mondiaux). 
Aviation commerciale: 
Règles d'établissement en Albanie: 
Ces règles sont énoncées dans 3 actes législatifs, à savoir le Code albanais de l'aviation, l'Ordonnance 
ministérielle n° 17 du 2 septembre 2010 sur les règles applicables pour l'exploitation des services de transport 
aérien, telle que modifiée (qui est une transposition du Règlement n° 1008/2008 de l'UE) et l'Ordonnance 
ministérielle transposant le Règlement n° 216/2008 de l'UE et son règlement d'application. Ces règles 
imposent une obligation en matière de participation majoritaire au capital et de contrôle effectif par des 
intérêts européens et/ou albanais. 
- Pas de politique spécifique pour les vols affrétés. 
- Pas de politique spécifique pour les vols tout-cargo. 
 
4.62.  Le tableau 4.12 ci-dessous décrit les princi pales caractéristiques des accords sur les services 
aériens signés par l'Albanie. Pendant la période considérée, à savoir 2010-2015, l'Albanie a signé six autres accords, avec Singapour, le Brésil, le Qatar, les Émirats arabes unis, le Koweït et l'Arabie saoudite. Ces accords sont tous entrés en vigueur, à l'exception de l'accord avec 
Singapour, qui doit encore être ratifié par le Parlement, et de l'accord avec l'Arabie saoudite, qui 
doit encore être approuvé par le Conseil des ministres avant d'être présenté au Parlement. 
Tableau 4.12 Accords plurilatéraux et bilaté raux sur les services aériens conclus par 
l'Albanie, et leurs principales caractéristiques 
Partenaire 
Date 
Entrée en 
vigueur 
5ème liberté1 
7ème liberté2 
Cabotage3 
Coopération4 
Désignation5 
Refus 
Tarifs 
Capacité 
Statistiques 
ILA 
Autriche 18.03.1993  O N N N M PSCE  DA DP O 10,0 
Chine 28.03.1972  N N O N S n.d. DA DP N 7,0 
République 
tchèque 20.05.1958  N N N N S n.d. n.d. DP N 1,0 
Allemagne 22.04.1992  N N N N M PSCE DA DP O 4,0 
Serbie 23.11.1956  N N N N S n.d. n.d. DP N 1,0 
Slovénie 10.11.1992  N N N N M PSCE DA DP O 4,0 
Turquie 26.05.2003  N N N O M PSCE  DD DP O 13,0 
Royaume-Uni  30.03.1994  N N N N M PSCE DD B1 O 14,0 
États-Unis 
d'Amérique 24.09.2003 05.04.2004  O N N O M PSCE  DD LD N 28,0 
EACE17 09.06.2006  O O O N M CdI LT LD N 43 
                                               
17 L'Accord sur la création d'un espace aérien co mmun européen (EACE) est un accord plurilatéral sur 
les services aériens regroupant, d' une part, l'Union européenne et ses États membres et, d'autre part, 
l'Albanie, la Bosnie-Herzégovine, l'ERYM, l'Islande, la No rvège, la Serbie, le Monténég ro et le Kosovo. L'Accord WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 113 - 
  
Partenaire 
Date 
Entrée en 
vigueur 
5ème liberté1 
7ème liberté2 
Cabotage3 
Coopération4 
Désignation5 
Refus 
Tarifs 
Capacité 
Statistiques 
ILA 
Singapour 19.01.2015  O N N O M PÉ LT LD N 38 
Brésil   O N N N M PÉ LT LD O 32 
Qatar   O N N N S PSCE  DA DP O 6 
Émirats arabes 
unis    O N N O M PSCE LT LD O 26 
Koweït   O N N N M PSCE  DA DP O 10 
Arabie saoudite    O N N N M PSCE LT DP O 20 
1 S: simple; M: multiple. 
2 PSCE: propriété substantielle et contrôle effect if; PÉ: principal établiss ement; CdI: Communauté 
d'intérêts; n.d.: non disponible. 
3 DA: double approbation; DD: double désapproba tion; PO: pays d'origine; ZT: zones tarifaires; 
LT: libre tarification; n.d.: non disponible. 
4 DP: détermination préalable; B1: Bermudes I; LD: libre détermination; A: autre; n.d.: non 
disponible. 
5 ILA: indice de libéralisation aérienne. 
Source: Renseignements communiqués par les autorités albanaises. 
4.8  Services de transport routier 
4.63.  L'encadré 4.12 ci-dessous présente les pr incipaux indicateurs économiques du secteur des 
services de transport routier. 
Encadré 4.11 Principaux indicateurs économiq ues du secteur des services de transport 
routier 
Transport routier 
Transport routier de marchandises 
Parc (2014): 46 000 camions (dont 14 400 de plus de 3,5 t) et 3 900 remorques  
Volume (millions de t par km) (2014): 2,076 (+6,5% par rapport à 2013), dont 5,8% de trafic de transit  
Transport routier de passagers 
Parc (autobus et camionnettes) (2014): 20 200 
Volume (millions de passagers par km) (2014): 23,1 (+5% par rapport à 2013) 
4.64.  L'encadré 4.12 ci-dessous décrit les princi pales caractéristiques du cadre réglementaire du 
secteur des services de transport routier. 
Encadré 4.12 cadre réglementaire du secteur des services de transport routier 
Engagements dans le cadre de l'AGCS: 
- L'Albanie a pris des engagements sans réserve dans les modes de la consommation à l'étranger et de la 
présence commerciale concernant l'accès aux marché s et le traitement national pour le transport 
international de passagers et de marchandises. La  fourniture transfrontiè res reste non consolidée. 
- L'Albanie a également pris des engagements sans ré serve (aucune limitation dans les trois premiers 
modes de fourniture tant pour l'accès aux marchés que pour le traitement nation al) pour la location de 
véhicules commerciaux avec chauffeurs, l'entretien et la réparation du matériel de transport routier et 
les services annexes du transport routier.18 
- L'Albanie a inscrit une exemption NPF pour couvri r ses accords bilatéraux sur le transport routier 
existants ou futurs, y compris les accord s sur le transport combiné route/rail. 
                                                                                                                                               
vise à transposer à moyen terme le marché unique de l' aviation de l'UE. Une analyse complète de cet accord 
est disponible dans le document S/C/W/270/Add.2, du 28 septembre 2007, pages 97 à 106. 
18 Tels que définis à la position 744 de la CPC. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 114 - 
  Régime appliqué 
Établissement/cadre réglementaire national : 
Prescriptions en matière de licences: 
- Le transport national de passagers est réglementé au moyen de licences délivrées au niveau municipal, 
à l'exception des services de transport ponctuels, qui sont réglementés au niveau de la région/du 
district. Le transport national de  marchandises pour des tiers et les locations sont réglementés au 
moyen de licences délivrées au niveau municipa l, à l'exception du transport de marchandises 
dangereuses (certificat délivré par la Direction générale  des services de transport routier) et le transport 
par véhicules hors normes (licence délivrée par la Di rection générale des servic es de transport routier) 
(Loi n° 8308 du 18 mars 1998 sur le transport routier, telle que modifiée, et Instruction n° 15 du 
24 juillet 2007 sur les critères et procédures pour la délivrance des licences, autorisations et certificats 
pour activités dans le sect eur du transport routier). 
- Aucune restriction n'est imposée à l'établissemen t d'entreprises de transport routier à capitaux 
étrangers bénéficiant de contingents multilatéraux. 
 Critères de délivrance des licences: Toute personne physique ou morale demandant une licence 
pour le transport routier de passagers ou de marchandises doit prouver qu'elle remplit les 
conditions suivantes: 
a) bonne réputation; 
b) situation financière adéquate; 
c) compétences professionnelles; 
d) établissement réel et stable en Albanie (nouveaux critères fondés sur le Règlement (CE) 
n° 1071/2009 du Parlement européen et du Conseil). 
 La licence, le permis (l'autorisation) de transport et le certificat ne sont pas transférables du 
titulaire à un autre opérateur. 
 Le titulaire de la licence exerçant une activité pour laquelle il a obtenu la licence ou l'autorisation 
peut conclure un contrat de sous-traitance avec un tiers, mais pour 35% de l'activité au plus. Le 
titulaire de la licence ou de l'autorisation est re sponsable du respect des conditions associées à la 
licence/l'autorisation et cette responsabilité s'étend aussi aux activités exécutées par le 
sous-traitant. 
 Si l'entreprise de transport ne prend pas possessio n de la licence/de l'autorisation/du certificat 
dans les 60 jours suivant la délivrance, le docu ment sera révoqué. Dans le cas des lignes de 
transport interurbain de passagers, l'autorité co mpétente au sein du ministère avertira la 
municipalité qui a délivré l'autorisation à l'entreprise de transport. 
 Une licence/une autorisation/un certificat peut être annulé sur demande de l'entreprise de 
transport. Dans le cas des lignes ordinaires de transport de passager, l'autorité compétente 
ayant délivré le document sera av ertie au moins 2 mois avant la cessation d'activité. La demande 
d'annulation de la licence/de l'autorisation/du certificat doit indiquer la date et les motifs de la 
cessation d'activité.  
Réglementation de la capacité: Transport routier – il n'y a pas de limitation à l'exploitation de 
services de transport ordinaire ou ponctuel de  passagers et de transport de marchandises. 
Pour le transport interurbain de passagers, sur des lignes d'autobus ordinaires entre districts, seule 
une entreprise de transport est autorisée. De plus, une même entreprise peut desservir plus d'une 
ligne ordinaire. 
Réglementation des tarifs: 
- Les tarifs du transport routier de marc handises peuvent être établis librement. 
- Pour des raisons sociales, les tarifs du transport routier de passagers sont assujettis à un règlement 
fixant des tarifs maximaux (Décision n° 66 du Conseil des ministres du 7 février 2007).  
Cadre réglementaire international : 
Accords bilatéraux avec les pays suivants: Pologne (1990), Royaume-Uni (1993), Italie (1993), Russie (1993), 
Roumanie (1993), Danemark (1994), Croatie (1994), Pays-Bas (1994), Suède (1995), Hongrie (1996), 
Allemagne (1996), Grèce (1997), ERYM (1998), France (1999), Bulgarie (1999), Luxembourg (1999), Turquie 
(2000), Autriche (2005), Slovénie (2007) et Suisse (2008).  
Relations avec l'UE: Le trafic international bilatéral reste régi par l'accord bilatéral sur le transport routier signé 
avec différents États membres de l'UE (voir la liste ci-d essus et le tableau ci-après pour les contingents). Le WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 115 - 
  paquet "transport routier" du marché  unique de l'UE s'appliquera uniquement si l'Albanie devient membre de 
l'UE, et seulement à ce moment-là. Il ne fait donc pas partie de l'acquis de l'UE avec lequel il faut établir un 
rapprochement. Cependant, les règles "internes" de l'UE relatives au transport routier font partie de l'acquis. 
C'est le cas du Règlement n° 1072/2009 sur le cabotage. Le cabotage est en principe interdit, mais il peut être 
autorisé au cas par cas avec un permis spécial déli vré par le Ministère des transports (Loi n° 8308 du 
18 mars 1998, telle que modifiée). Le Règlement de l'UE sur les licences (Règlement n° 1071/2009) et son 
exigence relative à un établissement stable et effectif ont été transposés dans le droit albanais en vertu de la 
Décision n° 298 du Conseil des ministres du 18 novembre 2015. C'est également le cas de la 
Directive 2006/22/CE établissant les conditions minimales à respecter pour la mise en œuvre des règlements 
du Conseil  (CEE) n° 3820/85 et (CEE) n° 3821/85 concernant la législation sociale relative aux activités de 
transport routier; de la Directive 2003/59/CE du 15 juillet 2003 relative à la qualification initiale et à la 
formation continue des conducteurs de certains véhicules routiers affectés aux transports de marchandises ou 
de voyageurs,  modifiant le Règlement (CEE) n° 3820/85 du Conseil ainsi que la Directive 91/439/CEE du 
Conseil et abrogeant la Directive 76/914/CEE du Conseil; du Règlement (CE) n° 1072/2009 du 
21 octobre 2009 établissant des règles communes pour l'accès au marché du transport international de 
marchandises par route; et de la Directive 2010/40/UE du 7 juillet 2010 concernant le cadre pour le 
déploiement de systèmes de transport intelligents dans le domaine du transport routier et d'interfaces avec 
d'autres modes de transport.  
Accords plurilatéraux/régionaux (le cas échéant): Syst ème de contingent multilatéral de la Conférence 
européenne des ministres des transports  (CEMT), Interbus; acquis de l'UE. 
 
4.65.  Le tableau 4.13 ci-dessous donne le détail des contingents négociés dans le cadre des 
accords bilatéraux pour 2015. 
Tableau 4.13 Contingents négociés dans le  cadre des accords bilatéraux pour 2015 
État Volume État Volume 
Allemagne  Kosovo  
Bilatéral + transit 550 Pour les pays tiers 200 
Bilatéral + transit roulier 150 Lettonie  
Bilatéral + transit roulier Euro 1 50 Bilatéral + transit 70 
Bilatéral + transit roulier Euro 2 50 Pour les pays tiers 30 
Bilatéral + transit roulier Euro 3 50 Macédoine/ERYM  
Bilatéral + transit Euro 1 30 Pour les pays tiers 200 
Bilatéral + transit Euro 2 20 Monténégro  
Autriche  Pour les pays tiers 350 
Bilatéral + transit 1 000 Pays-Bas  
Camion Euro 1 200 Bilatéral + transit 200 
Camion Euro 2 100 Pour les pays tiers 100 
Belgique  Pologne  
Bilatéral + transit 200 Bilatéral + transit 500 
Chypre  République tchèque  
Bilatéral + transit 50 Bilatéral + transit 200 
Croatie  Pour les pays tiers 50 
Bilatéral 500 Romanie  
Transit 1 000 Bilatéral 500 
Espagne  Transit 500 
Bilatéral + transit 300 Serbie  
Pour les pays tiers 100 Bilatéral Euro 2 500 
France  Bilatéral + transit 500 
Bilatéral + transit 500 Pour les pays tiers 200 
Camion Euro 1, Euro 2, annuel 20 Slovaquie  
Grèce  Bilatéral + transit 250 
Bilatéral + transit avec un passage 500 Slovénie  
Bilatéral + transit avec passages 
multiples, 2 ans  2 500 Pour les pays tiers 300 
Hongrie  Turquie  
Bilatéral + transit sans taxe 
routière  800 Pour les pays tiers 600 
Bilatéral + transit avec taxe 
routière 700 Autorisations de la CEMT  
Italie  (annuelles/mensuelles)  
Bilatéral 7 000   
Remorque 5 200   
Camion Euro 3 5 300   
Camion Euro 4 500   
Source: Renseignements communiqués par les autorités albanaises. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 116 - 
  BIBLIOGRAPHIE 
CNUCED (2015), Voluntary Peer Review of Competition Law and Policy: Albania , Genève. 
FMI (2015), Albania: Fourth Review under the Extended Arrangement and Request for Modification 
and Waiver of Applicability of Performance Criteria , Staff Report , Washington. 
MARDWA (2014) Ministère de l'agriculture, du développement rural et de la gestion de l'eau 
(2014), Inter-sectoral strategy for agriculture and rural development in Albania – Final version , 
Albanie. 
OMC (2000), document WT/L/380 et WT/L/380/Corr.1, Préférences communautaires applicables à 
l'Albanie et al., Demande de dérogation en vue de l'application du traitement préférentiel autonome de l'Union européenne aux pays de la partie occidentale des Balkans , Genève. 
OMC (2006), document WT/L/654, Préférences communautaires applicables à l'Albanie et al., 
Décision du 28 juillet 2006 , Genève. 
OMC (2007), document G/RO/N/53, Notification au titre de l'article 5 et du paragraphe 4 de 
l'Annexe II de l'Accord sur les règles d'origine, Genève. 
OMC (2007), document G/VAL/N/3/ALB/1, Notification au titre des Décisions A.3 et A.4 concernant 
l'interprétation de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 , Genève. 
OMC (2007), document S/C/W/270/Add.2, Conseil du commerce des services, Deuxième examen 
de l'Annexe sur les transports aériens, Évol ution dans le secteur des transports aériens , Genève. 
OMC (2008), document G/ADP/N/1/ALB/2/Rev.1-G/SCM/N/1/ALB/2/Rev.1, Comité des pratiques 
antidumping, Comité des subventions et des mesures compensatoires, Notification des lois et réglementations au titre de l'article 18.5 et de l'article 32.6 des Accords , Genève. 
OMC (2008), document G/ADP/Q1/ALB/4-G/SCM/Q1/ALB/4 à G/ADP/Q1/ALB/11, Notification des 
lois et réglementations au titre de l'article 18.5 et de l'article 32.6 des Accords , Genève. 
OMC (2009), document G/TBT/ENQ/35/Rev.2, Points d'information nationaux , Genève. 
OMC (2009), document WT/L/763 , Préférences communautaires applicables à l'Albanie et al., 
Rapport de la Communauté européenne au titre de la Décision du 28 juillet 2006 , Genève. 
OMC (2009), document WT/REG240/1, Présentation factuelle: Accord de libre-échange entre la 
Turquie et l'Albanie (Marchandises), Rapport du Secrétariat , Genève. 
OMC (2009), document WT/REG240/M/1, Examen de l'Accord de libre-échange entre la Turquie et 
l'Albanie (Marchandises) , Genève. 
OMC (2010), document G/SPS/N/ALB/124/Add.1, Comité des mesures sanitaires et 
phytosanitaires, Notification de mesures d'urgence , Genève. 
OMC (2010), documents G/SPS/N/ALB/126 à G/SPS/N/ALB/184, Comité des mesures sanitaires et 
phytosanitaires, Notification de mesures d'urgence , Genève. 
OMC (2010), documents G/TBT/N/ALB/39 à G/TBT/N/ALB/77, Comité des obstacles techniques au 
commerce, Notification , Genève. 
OMC (2010), Examen des politiques commerciales de l'Albanie , Genève. 
OMC (2011), document G/AG/N/ALB/5, Comité de l'agriculture, Notification , Genève. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 117 - 
  OMC (2011), document G/LIC/N/3/ALB/5, Réponses au questionnaire sur les procédures de 
licences d'importation, Notification au titre de l'article 7:3 de l'Accord sur les procédures de licences d'importation , Genève. 
OMC (2011), document G/SPS/R/61, Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires, Résumé de 
la réunion des 20 et 21 octobre 2010 , Genève. 
OMC (2011), document JOB/SERV/60, Communication présentée par les délégations de l'Albanie 
et al., Genève, 15 avril 2011. 
OMC (2011), document TN/C/W/60, Projet de décision en vue de l'amendement de la section 3 de 
la partie II de l'Accord sur les ADPIC , Genève. 
OMC (2012), document G/AG/N/ALB/6, Comité de l'agriculture, Notification , Genève. 
OMC (2012), document G/LIC/N/3/ALB/6, Réponses au questionnaire sur les procédures de 
licences d'importation, Notification au titre de l'article 7:3 de l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation , Genève. 
OMC (2012), document G/SCM/N/220/ALB, Comité des subventions et des mesures 
compensatoires, Subventions , Genève. 
OMC (2012), document G/SPS/N/ALB/149,  Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires, 
Notification , Genève.  
OMC (2012), document G/SPS/N/ALB/154, Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires, 
Notification , Genève. 
OMC (2012), document G/SPS/N/ALB/155, Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires, 
Notification , Genève. 
OMC (2012), document WT/REG292/1/Rev.1, Présentation factuelle: Accord de libre-échange 
entre les États de l'AELE et l'Albanie (Marchandises), Rapport du Secrétariat - Révision , Genève. 
OMC (2012), document WT/REG292/M/1, Examen de l'Accord de libre-échange entre les États de 
l'AELE et l'Albanie (Marchandises) , Genève. 
OMC (2014), document G/LIC/N/3/ALB/7, Réponses au questionnaire sur les procédures de 
licences d'importation, Notification au titre de l'article 7:3 de l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation , Genève. 
OMC (2014), document G/SPS/N/ALB/171, Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires , 
Notification, Genève. 
OMC (2014), document G/STR/N/13/ALB-G/STR/N/14/ALB-G/STR/N/15/ALB, Groupe de travail 
des entreprises commerciales d'État, Commerce d'État , Genève. 
OMC (2014), document WT/PCTF/N/ALB/1, Notification des engagements de la catégorie A au titre 
de l'Accord sur la facilitation des échanges, Communication présentée par l'Albanie , Genève. 
OMC (2015), document G/AG/N/ALB/7, Comité de l'agriculture, Notification , Genève. 
OMC (2015), document G/SCM/N/253/ALB, Comité des subventions et des mesures 
compensatoires, Subventions , Genève. 
OMC (2015), document G/SCM/N/284/ALB, Comité des subventions et des mesures 
compensatoires, Subventions , Genève. 
OMC (2015), document G/SPS/N/ALB/182, Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires, 
Notification , Genève. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 118 - 
  OMC (2015), document TN/C/15,  Comité des négociations commerciales, Communication 
présentée par l'Albanie et al. ; Genève. 
PNUD (2014), Rapport des Nations Unies sur le développement humain 2014 , Genève. 
UE (2014), Albania Progress Report , Bruxelles. 
UE (2015), Albania Progress Report, Bruxelles. 
 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 119 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX 
Tableau A1. 1 Exportations de marcha ndises par chapitre du SH, 2010-2014 
Section 
du SH Chapitre du SH 2010 2011 2012 2013 2014 
Total (millions d'€) 1 170 1 401 1 532 1 756 1 832 
 (% du total) 
01 Animaux vivants et produits du règne 
animal 1,4 1,2 1,4 0,7 0,9 
02 Produits du règne végétal 2,0 2,3 2,3 2,7 3,2 
03 Graisses et huiles 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
04 Produits des industries alimentaires, 
boissons et tabacs 2,3 2,1 2,1 2,4 2,4 
05 Produits minéraux 27,8 29,9 35,7 40,3 33,6 
  SH 27 Combustibles minéraux, 
huiles minérales et produits de 
leur distillation 18,0 21,2 26,6 31,0 25,3 
  SH 26 Minerais, scories et 
cendres 6,9 5,6 5,3 6,1 4,8 
  SH 25 Sel; soufre; terres et 
pierres; plâtres, chaux et 
ciments 2,9 3,1 3,8 3,2 3,4 
06 Produits des industries chimiques 0,4 0,8 0,4 0,5 0,7 
07 Matières plastiques et caoutchouc 0,7 0,6 0,5 0,6 0,7 
08 Peaux, cuirs et pelleteries et ouvrages en 
ces matières 1,6 1,5 1,3 1,3 1,2 
09 Bois, liège, sparterie 1,0 0,9 0,9 0,7 0,7 
10 Pâtes de bois; papier et carton 2,0 1,5 1,7 2,5 2,9 
  SH 48 Papiers et cartons 1,3 1,1 1,3 2,0 2,6 
11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières 18,7 17,2 15,2 14,4 16,7 
  SH 61 Vêtements et accessoires 
du vêtement, en bonneterie 10,3 9,6 8,7 8,0 9,3 
  SH 62 Vêtements et accessoires 
du vêtement, autres qu'en bonneterie 7,7 7,0 6,1 5,9 6,8 
12 Chaussures, coiffures, etc. 15,7 15,4 13,9 13,7 16,9 
  SH 64 Chaussures, guêtres et 
articles analogues; parties de ces objets 15,7 15,4 13,9 13,7 16,8 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment 0,6 0,6 0,6 0,5 0,4 
14 Pierres gemmes et métaux précieux, 
perles 0,3 0,2 0,1 0,1 0,2 
15 Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux 19,4 20,4 18,2 14,2 14,2 
  SH 72 Fonte, fer et acier 11,6 13,3 11,3 8,5 8,3 
  SH 83 Ouvrages divers en 
métaux communs 3,3 2,7 2,7 2,3 2,1 
16 Machines, matériel électrique 3,9 3,4 3,2 2,9 3,1 
  SH 85 Machines, appareils et 
matériels électriques et leurs 
parties 3,0 2,9 2,3 2,1 2,3 
17 Matériel de transport 0,3 0,5 0,4 0,4 0,5 
18 Instruments de précision 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 
19 Armes et munitions 0,2 0,1 0,2 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits divers 1,4 1,4 1,4 1,3 1,4 
21 Objets d'art, de collection ou d'antiquité 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 
  SH 99 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 
Source: DSNU, base de données Comtrade.  WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 120 - 
  Tableau A1. 2 Importations de marcha ndises par chapitre du SH, 2010-2014 
Section 
du SH Chapitre du SH 2010 2011 2012 2013 2014 
Total (millions d'€) 3 475 3 882 3 798 3 676 3 942 
 (% du total) 
01 Animaux vivants et produits du règne animal 3,1 2,9 3,0 2,9 3,0 
02 Produits du règne végétal 5,2 5,1 5,3 5,4 5,3 
  HS 10 Céréales 2,2 2,6 2,5 2,5 2,2 
03 Graisses et huiles 1,2 1,3 1,3 1,1 1,1 
04 Produits des industries alimentaires, boissons et 
tabacs 8,7 7,6 8,1 8,6 7,6 
05 Produits minéraux 15,4 18,8 20,9 18,0 16,3 
  SH 27 Combustibles minéraux, huiles 
minérales et produits de leur distillation 13,8 17,6 19,9 17,2 15,5 
06 Produits des industries chimiques 8,0 7,6 8,7 9,2 9,2 
  SH 30 Produits pharmaceutiques 3,3 3,0 3,2 3,1 3,8 
07 Matières plastiques et caoutchouc 3,8 3,6 3,8 4,1 4,0 
  SH 39 Matières plastiques et ouvrages 
en ces matières 3,2 3,0 3,2 3,4 3,3 
08 Peaux, cuirs et pelleteries et ouvrages en ces 
matières 1,8 1,7 1,8 2,2 2,6 
  SH 41 Peaux (autres que les pelleteries) 
et cuirs 1,6 1,6 1,7 2,1 2,5 
09 Bois, liège, sparterie 1,5 1,3 1,3 1,3 1,4 
10 Pâtes de bois; papier et carton 2,8 2,4 2,1 2,6 2,7 
  SH 48 Papiers et cartons 2,5 2,2 1,8 2,2 2,5 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières 7,6 7,3 7,2 8,3 9,1 
  SH 61 Vêtements et accessoires du 
vêtement, en bonneterie 2,1 2,1 1,9 2,1 2,3 
  SH 62 Vêtements et accessoires du 
vêtement, autres qu'en bonneterie 1,6 1,5 1,6 1,9 2,2 
12 Chaussures, coiffures, etc. 2,0 2,0 2,0 2,2 2,3 
  SH 64 Chaussures, guêtres et articles 
analogues; parties de ces objets 1,9 1,9 1,9 2,1 2,2 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment 3,1 2,8 2,6 2,6 2,4 
14 Pierres gemmes et métaux précieux, perles 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux 12,8 12,3 10,3 9,7 10,4 
  SH 72 Fonte, fer et acier 5,8 6,2 4,9 4,0 4,6 
  SH 73 Ouvrages en fo nte, fer et acier 3,6 3,1 2,3 2,5 2,6 
16 Machines, matériel électrique 14,3 14,2 11,9 11,9 12,7 
  SH 84 Réacteurs nuclé aires, chaudières, 
machines, appareils et engins 
mécaniques 6,7 7,3 6,5 6,5 7,0 
  SH 85 Machines, appareils et matériels 
électriques et leurs parties 7,5 6,9 5,4 5,4 5,8 
17 Matériel de transport 5,2 5,9 6,6 6,8 6,4 
  SH 87 Voitures automobiles 4,9 5,7 6,3 5,8 5,8 
18 Instruments de précision 1,5 1,2 1,1 0,9 1,1 
19 Armes et munitions 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits divers 1,9 1,7 1,8 1,9 2,0 
21 Objets d'art, de collection ou d'antiquité 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source: DSNU, base de données Comtrade. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 121 - 
  Tableau A1. 3 Exportations de marc handises par destination, 2010-2014 
(Millions d'€ et %) 
 2010  2011  2012 2013 2014  
Total (millions d'€) 1 170  1 401  1 532 1 756 1 832  
 (% du total) 
Amérique 1,8 1,4 0,8 0,9 0,8 
États-Unis 1,5 1,0 0,5 0,5 0,6 
Autres pays d'Amérique 0,3 0,4 0,3 0,4 0,2 
Europe 90,6 95,3 94,8 93,0 93,8 
UE-28 70,2 72,9 75,6 76,7 77,4 
Italie 50,8 53,4 51,1 46,3 52,0 
Espagne 3,4 3,6 9,2 9,8 6,5 
Malte 0,8 2,4 1,8 6,7 6,2 
Grèce 5,4 5,1 4,4 3,2 3,5 
Allemagne 2,8 2,9 3,1 3,8 2,8 
France 0,9 0,5 0,7 2,1 1,1 
Bulgarie 1,0 1,2 1,3 0,9 1,1 
Pays-Bas 0,7 0,7 1,0 0,7 0,9 
Autriche 1,0 1,2 1,2 0,5 0,8 
Chypre 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 
Pologne 0,0 0,0 0,0 0,1 0,3 
Roumanie 0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 
République tchèque 1,1 0,5 0,3 0,4 0,3 
AELE 4,2 2,7 1,0 1,8 0,8 
Suisse 4,1 2,7 1,0 1,8 0,8 
Autres pays d'Europe 16,2 19,7 18,2 14,5 15,5 
Serbie 8,3 9,3 8,9 7,5 8,0 
Turquie 6,0 7,4 6,3 3,7 3,9 
Ex-République yougoslave de Macédoine 1,7 2,1 1,9 1,8 2,1 
Monténégro 0,0 0,8 0,08 1,3 1,4 
Communauté d'États indépendants (CEI) 0,0 0,0 0,0 0,3 0,2 
Afrique 1,1 0,5 0,8 0,8 1,2 
Jamahiriya arabe libyenne 0,7 0,2 0,7 0,6 0,6 
Égypte 0,3 0,1 0,0 0,1 0,4 
Moyen-Orient 0,9 0,1 0,2 0,2 0,4 
Asie 5,6 2,7 3,4 4,8 3,6 
Chine 5,5 2,5 2,7 4,6 3,4 
Japon 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres pays d'Asie 0,1 0,1 0,7 0,2 0,2 
Autres 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source: DSNU, base de données Comtrade. 
 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 122 - 
  Tableau A1. 4 Importations de ma rchandises par provenance, 2010-2014 
(Millions d'€ et %) 
 2010  2011  2012 2013 2014  
Total (millions d'€) 3 475 3 882 3 798 3 676 3 942 
 (% du total) 
Amérique 3,4 3,8 4,6 4,9 5,3 
États-Unis 1,6 1,4 2,1 2,4 2,4 
Autres pays d'Amérique 1,8 2,3 2,5 2,4 2,8 
Canada 0,3 0,9 0,8 0,6 1,0 
Brésil 0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 
Europe 80,8 80,8 79,8 79,0 79,2 
UE-28 66,5 65,3 63,3 64,2 61,1 
Italie 28,2 30,5 31,9 33,1 29,8 
Grèce 13,1 10,6 9,5 8,9 9,4 
Allemagne 5,6 5,7 6,0 5,8 6,0 
France 2,2 2,4 1,6 2,6 1,9 
Espagne 1,6 2,1 2,0 1,6 1,7 
Pologne 1,4 1,2 1,3 1,5 1,4 
Bulgarie 1,8 1,3 1,3 1,7 1,4 
Autriche 1,6 1,8 1,3 1,2 1,2 
Croatie 1,9 1,3 1,3 1,1 1,1 
Roumanie 1,2 1,0 1,1 0,9 1,1 
Royaume-Uni 1,5 1,1 1,0 0,8 1,0 
Hongrie 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 
Pays-Bas 1,0 0,8 0,5 0,7 0,8 
AELE 1,6 2,7 3,0 1,6 3,1 
Suisse 1,5 2,6 2,9 1,6 3,1 
Autres pays d'Europe 12,7 12,9 13,6 13,2 15,0 
Turquie 5,7 5,6 5,8 6,4 7,1 
Serbie 4,7 4,4 5,4 4,1 5,4 
Ex-République yougoslave de Macédoine 1,6 1,6 1,6 1,7 1,5 
Communauté d'États indépendants (CEI) 4,9 4,4 5,6 3,0 3,1 
Fédération de Russie 2,2 1,9 2,6 2,0 2,1 
Afrique 0,6 0,6 0,6 2,8 1,7 
Moyen-Orient 1,1 1,2 0,3 0,5 0,7 
Asie 9,1 9,2 8,9 9,5 10,0 
Chine 6,3 6,4 6,4 6,8 7,3 
Japon 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 
Autres pays d'Asie 2,3 2,3 2,0 2,4 2,3 
Autres 0,0 0,0 0,1 0,3 0,1 
Source: DSNU, base de données Comtrade.      WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 123 - 
  Tableau A3. 1 Moyenne des droits NPF par chapitre du SH, 2015 
SH Désignation Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes 
tarifaires en 
franchise de 
droits 
(%)a Écart 
type CVb 
 Total  9 386 4,2 0-15 48,6 5,5 1,3 
01 Animaux vivants 65 4,7 0-15 10,8 4,5 0,9 
02 Viandes et abats comestibles 248 9,9 2-15 0,0 1,4 0,1 
03 Poissons et crustacés, 
mollusques et autres 
invertébrés aquatiques 427 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
04 Laits et produits de la laiterie; 
œufs d'oiseaux; miel naturel; produits comestibles d'origine animale, non dénommés ni compris ailleurs 171 9,6 0-15 1,8 2,0 0,2 
05 Autres produits d'origine 
animale, non dénommés ni 
compris ailleurs 20 6,5 0-10 35,0 4,8 0,7 
06 Plantes vivantes et produits de 
la floriculture 41 7,4 2-15 0,0 6,4 0,9 
07 Légumes, plante s, racines et 
tubercules alimentaires 111 9,6 2-15 0,0 2,2 0,2 
08 Fruits comestibles; écorces 
d'agrumes ou de melons 124 10,0 5-15 0,0 0,6 0,1 
09 Café, thé, maté et épices 50 11,5 0-15 4,0 4,9 0,4 
10 Céréales 62 1,9 0-2 3,2 0,4 0,2 
11 Produits de la minoterie; malt; 
amidons et fécules; inuline; 
gluten de froment 71 9,6 0-10 4,2 2,0 0,2 
12 Graines et fruits oléagineux; 
grains, semences et fruits divers; plantes in dustrielles ou 
médicinales; pailles et fourrages 74 3,6 0-10 39,2 4,2 1,2 
13 Gommes, résines et autres 
sucs et extraits végétaux 14 8,9 2-10 0,0 2,8 0,3 
14 Matières à tresser et autres 
produits d'origine végétale, non dénommés ni compris ailleurs 5 10,0 10 0,0 0,0 0,0 
15 Graisses et huiles animales ou 
végétales; produits de leur 
dissociation; graisses 
alimentaires élaborées; cires 
d'origine animale ou végétale 128 2,3 0-10 71,1 4,1 1,8 
16 Préparations de viande, de 
poissons ou de crustacés, de mollusques ou d'autres invertébrés aquatiques 102 4,4 0-15 62,7 5,9 1,3 
17 Sucres et sucreries 44 6,0 0-10 2,3 4,1 0,7 
18 Cacao et ses préparations 27 10,0 10 0,0 0,0 0,0 
19 Préparations à base de 
céréales, de farines, 
d'amidons, de fécules ou de 
lait; pâtisseries 51 6,4 2-10 0,0 4,0 0,6 
21 Préparations alimentaires 
diverses 39 10,2 0-15 7,7 5,8 0,6 
22 Boissons, liquides alcooliques 
et vinaigres 184 9,3 0-15 38,0 7,3 0,8 
23 Résidus et déchets des 
industries alimentaires; aliments préparés pour animaux 64 6,2 0-10 23,4 4,5 0,7 
24 Tabacs et succédanés de tabac 
fabriqués 21 7,0 2-15 0,0 5,5 0,8 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 124 - 
  SH Désignation Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes 
tarifaires en 
franchise de 
droits 
(%)a Écart 
type CVb 
25 Sel; soufre; terres et pierres; 
plâtres, chaux et ciments 78 3,2 0-10 2,6 2,9 0,9 
26 Minerais, scories et cendres 44 2,0 2 0,0 0,0 0,0 
27 Combustibles minéraux, huiles 
minérales et produits de leur distillation; matières bitumineuses; cires minérales 112 5,8 0-15 32,1 5,0 0,9 
28 Produits chimiques 
inorganiques; composés 
inorganiques ou organiques de 
métaux précieux, d'éléments 
radioactifs, de métaux des 
terres rares ou d'isotopes 247 1,8 0-2 11,3 0,6 0,4 
29 Produits chimiques organiques 456 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
30 Produits pharmaceutiques 50 0,2 0-6 96,0 1,2 4,9 
31 Engrais 31 1,9 0-2 3,2 0,4 0,2 
32 Extraits tannants ou 
tinctoriaux; tanins et leurs 
dérivés; pigments et autres 
matières colorantes; peintures 
et vernis; mastics, encres 57 5,2 0-6 8,8 1,9 0,4 
33 Huiles essentielles et 
résinoïdes; produits de parfumerie ou de toilette préparés et préparations cosmétiques 48 5,7 2-6 0,0 1,1 0,2 
34 Savons, agents de surface 
organiques, préparations pour 
lessives, préparations 
lubrifiantes, cires artificielles, 
cires préparées, produits 
d'entretien, bougies et articles 
similaires, pâtes à modeler, 
"cires pour l'art dentaire" et 
compositions pour l'art 
dentaire à base de plâtre 29 3,4 0-6 31,0 2,7 0,8 
36 Poudres et explosifs; articles 
de pyrotechnie;  allumettes; 
alliages pyrophoriques; matières inflammables 10 3,2 2-6 0,0 1,8 0,6 
37 Produits photographiques ou 
cinématographiques 42 2,0 2 0,0 0,0 0,0 
38 Produits divers des industries 
chimiques 149 1,5 0-2 22,8 0,8 0,5 
39 Matières plastiques et 
ouvrages en ces matières 205 3,7 0-6 12,7 2,3 0,6 
40 Caoutchouc et ouvrages en 
caoutchouc 96 7,5 0-15 35,4 6,8 0,9 
41 Peaux (autres que les 
pelleteries) et cuirs 71 5,4 0-10 28,2 4,6 0,9 
42 Ouvrages en boyaux 36 13,3 0-15 11,1 4,7 0,4 
43 Pelleteries et fourrures; 
pelleteries factices 23 4,3 2-15 0,0 4,9 1,2 
44 Bois, charbon de bois et 
ouvrages en bois 178 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
45 Liège et ouvrages en liège 12 2,0 2 0,0 0,0 0,0 
46 Ouvrages de sparterie ou de 
vannerie 23 11,1 10-15 0,0 2,1 0,2 
47 Pâtes de bois ou d'autres 
matières fibreuses 
cellulosiques; papier ou carton 
à recycler (déchets et rebuts) 24 0,0 0 100,0 0,0 0,0 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 125 - 
  SH Désignation Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes 
tarifaires en 
franchise de 
droits 
(%)a Écart 
type CVb 
48 Papiers et cartons; ouvrages 
en pâte de cellulose, en papier ou en carton 149 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
49 Produits de l'édition, de la 
presse ou des autres industries 
graphiques; textes manuscrits 
ou dactylographiés et plans 22 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
50 Soie 25 0,6 0-2 72,0 0,9 1,6 
51 Laine, poils fins ou grossiers; 
fils et tissus de crin 60 4,3 2-10 0,0 3,6 0,8 
52 Coton 149 0,1 0-2 96,0 0,4 4,9 
53 Autres fibres textiles 
végétales; fils de papier et 
tissus de fils de papier 34 1,4 0-2 29,4 0,9 0,6 
54 Filaments synthétiques ou 
artificiels 85 1,3 0-10 80,0 3,2 2,4 
55 Fibres synthétiques ou 
artificielles discontinues 143 6,8 2-10 0,0 3,9 0,6 
56 Ouates, feutres et non-tissés; 
fils spéciaux; ficelles, cordes et cordages; articles de corderie 57 3,4 0-15 28,1 4,0 1,2 
57 Tapis et autres revêtements de 
sol en matières textiles 39 10,0 10 0,0 0,0 0,0 
58 Tissus spéciaux; surfaces 
textiles touffetées; dentelles; tapisseries; passementeries; broderies 51 6,1 0-10 39,2 4,9 0,8 
59 Tissus imprégnés, enduits, 
recouverts ou stratifiés; 
articles techniques en matières 
textiles 42 6,0 0-10 40,5 4,9 0,8 
60 Étoffes de bonneterie 57 6,8 0-10 31,6 4,6 0,7 
61 Vêtements et accessoires du 
vêtement, en bonneterie 147 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
62 Vêtements et accessoires du 
vêtement, autres qu'en bonneterie 194 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
63 Autres articles textiles 
confectionnés; assortiments; 
friperie et chiffons 76 9,1 0-15 10,5 3,3 0,4 
64 Chaussures, guêtres et articles 
analogues; parties de ces objets 78 10,9 0-15 10,3 4,4 0,4 
65 Coiffures et parties de coiffures 12 13,8 10-15 0,0 2,2 0,2 
66 Parapluies, ombrelles, 
parasols, cannes, cannes-sièges, fouets, cravaches et leurs parties 8 14,4 10-15 0,0 1,7 0,1 
67 Plumes et duvet apprêtés et 
articles en plumes ou en 
duvet; fleurs artificielles; 
ouvrages en cheveux 8 14,4 10-15 0,0 1,7 0,1 
68 Ouvrages en pierres, plâtre, 
ciment, amiante, mica ou matières analogues 61 14,6 10-15 0,0 1,4 0,1 
69 Produits céramiques 45 11,0 2-15 0,0 6,0 0,5 
70 Verre et ouvrages en verre 130 7,2 0-15 2,3 5,4 0,7 
71 Perles fines ou  de culture, 
pierres gemmes ou similaires, 
métaux précieux, plaqués ou 
doublés de métaux précieux et 
ouvrages en ces matières; 
bijouterie de  fantaisie; 
monnaies 56 5,5 2-15 0,0 5,7 1,0 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 126 - 
  SH Désignation Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes 
tarifaires en 
franchise de 
droits 
(%)a Écart 
type CVb 
72 Fonte, fer et acier 344 0,3 0-2 86,9 0,7 2,6 
73 Ouvrages en font e, fer ou acier 240 6,3 0-15 54,6 7,2 1,2 
74 Cuivre et ouvrages en cuivre 59 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
75 Nickel et ouvrages en nickel 18 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
76 Aluminium et ouvrages en 
aluminium 58 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
78 Plomb et ouvrages en plomb 10 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
79 Zinc et ouvrages en zinc 11 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
80 Étain et ouvrages en étain 6 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
81 Autres métaux communs; 
cermets; ouvrages en ces 
matières 67 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
82 Outils et outillage, articles de 
coutellerie et couverts de 
table, en métaux communs; 
parties de ces articles, en 
métaux communs 98 10,3 10-15 0,0 1,1 0,1 
83 Ouvrages divers en métaux 
communs 42 12,5 0-15 7,1 5,0 0,4 
84 Réacteurs nucléaires, 
chaudières, machines, 
appareils et engins 
mécaniques; parties de ces 
machines ou appareils 874 0,5 0-10 89,7 1,8 3,9 
85 Machines, appareils et 
matériels électriques et leurs parties; appareils d'enregistrement ou de reproduction du son, appareils d'enregistrement ou de reproduction des images et du son en télévision, et parties et 
accessoires de ces appareils 501 2,9 0-10 58,7 4,3 1,5 
86 Véhicules et matériel pour 
voies ferrées ou similaires et 
leurs parties; appareils 
mécaniques (y compris 
électromécaniques) de 
signalisation pour voies de 
communication 29 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
87 Voitures automobiles, 
tracteurs, cycles et autres véhicules terrestres, leurs parties et accessoires 184 3,6 0-15 42,9 5,6 1,5 
88 Navigation aérienne ou 
spatiale 21 2,0 2 0,0 0,0 0,0 
89 Navigation maritime ou fluviale 35 3,1 2-15 0,0 3,6 1,2 
90 Instruments et appareils 
d'optique, de photographie ou 
de cinématographie, de 
mesure, de contrôle ou de 
précision; instruments et 
appareils médico-chirurgicaux; 
parties et accessoires de ces 
instruments ou appareils 241 1,5 0-10 59,8 2,8 1,8 
91 Horlogerie 51 15,0 15 0,0 0,0 0,0 
92 Instruments de musique; 
parties et accessoires de ces 
instruments 30 2,0 2 0,0 0,0 0,0 
93 Armes, munitions et leurs 
parties et accessoires 22 15,0 15 0,0 0,0 0,0 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 127 - 
  SH Désignation Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes 
tarifaires en 
franchise de 
droits 
(%)a Écart 
type CVb 
94 Meubles; mobilier 
médico-chirurgical; articles de 
literie et similaires; appareils 
d'éclairage non dénommés ni 
compris ailleurs; 
lampes-réclames, enseignes 
lumineuses, plaques 
indicatrices lumineuses 77 6,6 0-15 50,6 7,3 1,1 
95 Jouets, jeux, articles pour 
divertissements ou pour 
sports; leurs parties et 
accessoires 62 7,1 0-15 46,8 7,4 1,0 
96 Ouvrages divers 69 12,1 0-15 17,4 5,8 0,5 
97 Objets d'art, de collection ou 
d'antiquité 7 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
a Nombre de lignes en franchise de droits en % de l'ensemble de s lignes tarifaires. 
b Coefficient de variation. 
Note: Le tarif douanier 2015, établi d'après la nomenclature du SH2012, comprend 9 674 lignes tarifaires 
(positions à 11 chiffres). 
Source: Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités albanaises . WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 128 - 
  Tableau A3. 2 Lignes tarifaires aux taux de  droits NPF appliqués supérieurs aux taux 
consolidés, 2015 
Position 
tarifaire Désignation des produits Droits 
appliqués 
en 2015  
(%)a Taux 
consolidés  
(%)b 
27073000 Xylol (xylènes) 15 20 ou 10c 
271099 Déchets d'huiles    
27109100 Contenant des diphényles polychlorés (PCB), des terphényles 
polychlorés (PCT) ou  des diphényles polybromés (PBB) 10 5 ou 10c 
27109900 Autres 10 5 ou 10c 
30061030 Barrières anti-adhérence stériles pour la chirurgie ou l'art 
dentaire, résorbables ou non 6 0 
3706 Films cinématographiques, im pressionnés et développés, 
comportant ou non l'enregistrement du son ou ne comportant 
que l'enregistrement du son    
370610  D'une largeur de 35 mm ou plus    
37061020 Ne comportant que l'enregistreme nt du son; négatifs; positifs 
intermédiaires de travail 2 0 
37061099 Autres positifs 2 0 
38247800 Contenant des perfluorocarbures (PFC) ou des 
hydrofluorocarbures (HFC), mais ne contenant pas de 
chlorofluorocarbures (CFC) ou d'hydrochlorofluorocarbures 
(HCFC) 2 0 
38259010 Oxydes de fer alcalinisés pour l'épuration des gaz 2 0 
  Écrans plats pouvant afficher des signaux provenant de 
machines automatiques de trai tement de l'in formation et 
présentant un niveau de fonctionnalité acceptable    
  En couleurs    
85285931 Avec un écran à cristaux liquides (LCD) 2 0 
85285939 Autres 2 0 
85285970 Autres 2 0 ou 10c 
  Non conçus pour incorporer un dispositif d'affichage ou un écran 
vidéo    
  Autres    
85287191 Appareils à microprocesseurs incorporant un modem 
d'accès à Internet et assurant une fonction d'échange d'informations interactif, également susceptibles de recevoir des signaux de télévision 10 0 
85287199 Autres 10 0 
90172039 Instruments de traçage 2 0 ou 5c 
a Le tarif douanier de 2015 est fondé sur la nomenclature du SH2012.  
b Les taux consolidés finals sont alignés par le Secrétariat sur la liste des droits appliqués de 2015 
(nomenclature du SH2012).  
c L'un des droits consolidés est supérieur aux taux NPF appliqués. 
Note:  Le nombre de lignes pour lesquelles les taux co nsolidés sont dépassés est estimé à partir de la liste 
des droits appliqués de 2015 (SH2012) et de la liste des droits consolidés (SH2007) au moyen des tables de concordance de l'OMD entre le SH2007 et le SH2012.  
Source:  Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base de données co mmuniquées par les autorités albanaises 
et de la base de données CTS de l'OMC. WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 129 - 
  Tableau A3. 3 Contingents tarifaires relatifs  aux produits agricoles dans le cadre des 
accords commerciaux préférentiels auxquels l'Albanie est partie 
a) Contingents tarifaires relatifs aux produi ts agricoles dans le cadre de l'accord de 
libre-échange de l'ALECE 
   2010 2011 
Code NC Désignation Contingent 
(t/hl) Quantité 
importée  Quantité 
utilisée 
(%) Quantité 
importée Quantité 
utilisée 
(%) 
Monténégro       
0204 Viandes des animaux des 
espèces ovine ou caprine, 
fraîches, réfrigérées ou 
congelées 100 0 0,0 0 0,0 
020900 Graisse de porc et graisse de 
volaille 300 0 0,0 0 0,0 
0210 Viandes et abats comestibles, 
salés ou en saumure, séchés 
ou fumés 300 0 0,0 0 0,0 
0403 Babeurre, lait et crème 
caillés, yoghourt, képhir et autres laits et crèmes fermentés ou acidifiés 100 0 0,0 0 0,0 
0405 Beurre et autres matières 
grasses provenant du lait; 
pâtes à tartiner laitières 50 0 0,0 0 0,0 
0406 Fromage et caillebotte 100 0 0,0 0 0,0 
0703 Oignons, échalotes, aulx, 
poireaux et autres légumes 
alliacés, à l'état frais ou 
réfrigéré 100 0 0,0 0 0,0 
0708 Légumes à cosse, écossés ou 
non, à l'état frais ou réfrigéré  100 0 0,0 0 0,0 
16 Préparations de viande, de 
poissons ou de crustacés, de 
mollusques ou d'autres 
invertébrés aquatiques 300 0 0,0 0 0,0 
2007 Confitures, gelées, 
marmelades, purées et pâtes de fruits 200 0,4 0,2 0 0,0 
2009 Jus de fruits (y compris les 
moûts de raisin) ou de 
légumes, non fermentés, 
sans addition d'alcool 100 56 56,5 0 0,0 
210500 Glaces de consommation, 
même contenant du cacao 100 0 0,0 0 0,0 
2201 Eaux, y compris les eaux 
minérales naturelles ou 
artificielles et les eaux 
gazéifiées, non additionnées 
de sucre ou d'autres 
édulcorants ni aromatisées 500 0 0,0 0 0,0 
2202 Eaux, y compris les eaux 
minérales et les eaux gazéifiées, additionnées de sucre ou d'autres édulcorants ou aromatisées 500 24 4,8 24 4,8 
220300 Bières de malt 1,000 0 0,0 12 1,2 
2208 Alcool éthylique non 
dénaturé; eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses 200 0 0,0 0 0,0 
Serbie       
0405 Viandes et abats comestibles, 
salés ou en saumure, séchés ou fumés 200 0 0,0 0 0,0 
04061080 Fromages frais (non affinés) 200 0 0,0 0 0,0 
1001 Froment (blé) et méteil 2 500 1 473 58,9 2 500 100,0 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 130 - 
     2010 2011 
Code NC Désignation Contingent 
(t/hl) Quantité 
importée  Quantité 
utilisée 
(%) Quantité 
importée Quantité 
utilisée 
(%) 
1101 Farines de froment (blé) ou 
de méteil 2 500 2 500 100,0 2 500 100,0 
110313 Gruaux et semoules de maïs 5 000 398 8,0 50 1,0 
1601 Saucisses, saucissons et 
produits similaires, de viande 100 0 0,0 0 0,0 
1902 Pâtes alimentaires ou bien 
autrement préparées, telles que spaghetti, macaroni, 
nouilles, lasagnes, gnocchi, 
ravioli, cannelloni; couscous 250 227 90,9 46 18,4 
190531 Biscuits additionnés 
d'édulcorants 750 11 1,5 0 0,0 
2007 Confitures, gelées, 
marmelades, purées et pâtes de fruits 250 0 0,0 0 0,0 
2009 Jus de fruits (y compris les 
moûts de raisin) ou de 
légumes, non fermentés, 
sans addition d'alcool 200 33 16,6 11 5,6 
2104 Préparations pour soupes, 
potages ou bouillons 100 6 5,7 2 1,7 
2105 Glaces de consommation 100 100 100,0 51 50,6 
2201 Eaux, y compris les eaux 
minérales naturelles ou artificielles et les eaux gazéifiées, non additionnées de sucre ou d'autres édulcorants ni aromatisées 200 0 0,0 0 0,0 
2204 Vins de raisins frais 200 0 0,0 0 0,0 
230990 Préparations des types 
utilisés pour l'alimentation 
des animaux 400 0 0,0 0 0,0 
2203 Bières de malt 200 0 0,0 0 0,0 
22082012 Cognac 500 0 0,0 0 0,0 
22082026 Grappa 200 0 0,0 0 0,0 
220870 Liqueurs 500 0 0,0 0 0,0 
Ex-
République 
yougoslave 
de 
Macédoine       
040610 Fromages frais (non affinés) 50 0 0,0 0 0,0 
04069029 Kashkaval 50 0 0,0 0,1 0,2 
0702 Tomates, à l'état frais ou 
réfrigéré 150 31 20,6 150 99,9 
0707 Concombres et cornichons, à 
l'état frais ou réfrigéré 100 14 13,8 4 4,0 
080810 Pommes 3 000 1 853 61,8 35 1,2 
1601 Saucisses, saucissons et 
produits similaires, de viande 150 104 69,1 30 19,9 
1602 Autres préparations et 
conserves de viande, d'abats ou de sang 100 2 1,9 23 22,8 
1704 Sucreries sans cacao 200 31 15,4 14 6,9 
Croatie       
0403 Babeurre, lait et crème 
caillés, yoghourt, képhir et 
autres laits et crèmes 
fermentés ou acidifiés 50 0 0,0 1 1,5 
040630 Fromages fondus, autres que 
râpés ou en poudre 100 0 0,0 0 0,0 
040690 Autres fromages 100 0 0,0 0 0,0 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 131 - 
     2010 2011 
Code NC Désignation Contingent 
(t/hl) Quantité 
importée  Quantité 
utilisée 
(%) Quantité 
importée Quantité 
utilisée 
(%) 
2201 Eaux, y compris les eaux 
minérales naturelles ou artificielles et les eaux gazéifiées, non additionnées de sucre ou d'autres édulcorants ni aromatisées 100 0 0,0 0 0,0 
2007 Confitures, gelées, 
marmelades, purées et pâtes 
de fruits 50 0 0,0 0 0,0 
2009 Jus de fruits (y compris les 
moûts de raisin) ou de légumes 200 0 0,0 0 0,0 
22 Boissons, liquides alcooliques 
et vinaigres 500 0 0,0 0 0,0 
240220 Cigarettes contenant du 
tabac 100 0 0,0 0 0,0 
Source:  Données communiquées par les autorités albanaises.   
  WT/TPR/S/337 • Albanie  
- 132 - b) Contingents tarifaires relatifs aux prod uits agricoles dans le cadre de l'accord de libre-échange (ALE) entre la République de Turquie et la 
République d'Albanie 
Code NC Désignation 
Contingent 
(tonne/hl) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
040630 Fromages fondus, autres que 
râpés ou en poudre 200 0 0,0 0,1 0,03 0,02 0,01 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
040690 Autres fromages 100 1 0,6 1 1,1 1 1,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
04071100 Œufs fertilisés destinés à 
l'incubation 5 000 000  0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
04071911 
04071919 
0409 Miel naturel 100 99 98,8 1 1,2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
070200 Tomates, à l'état frais ou 
réfrigéré 200 200 100,0 200 100,0 200 100,0 74 36,9 200 100 200 100,0 
070960 Piments du genre Capsicum  
ou du genre Pimenta  200 185 92,4 149 74,3 59 29,4 31 15,6 129 64,3 43 21,3 
071080 Autres légumes, congelés 200  0 0,0 0,1 0,04 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0,1 0,1 
071290 Autres légumes; mélanges de 
légumes, séchés 200 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0,1 0,03 0 0,0 
071320 Pois chiches 150  1 0,9 2 1,1 2 1,2 0,1 0,1 0 0,0 0 0,0 
071333 Haricots communs 100 0 0,0 0 0,0 0 0,0 20 20,0 0 0,0 0 0,0 
071340 Lentilles 150  12 7,7 14 9,6 12 7,9 14 9,1 30 19,7 10 6,6 
080232 Noix communes 100 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0,05 0,05 
08024100 Châtaignes et marrons, en 
coques ou sans coques 100 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
08024200 
080420 Figues 200 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
080610 Raisins 200  3 1,5 3 1,4 4 1,8 0,2 0,1 6 3,0 6 2,9 
0807 Melons (y compris les 
pastèques) 200 0 0,0 0 0,0 0 0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
080810 Pommes 400  0 0,0 0 0,0 0 0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
08092100 Cerises (y compris les cerises 
acides) 200 0 0,0 0 0,0 0 0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
08092900 
080930 Pêches 100  0 0,0 0 0,0 4 3,8 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
081110 Fraises, congelées 200 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0  0 0,0 0 0,0 
081190 Autres fruits, congelés 50  0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
081310 Abricots séchés 100 0 0,0 0 0,0 0 0,0  0 0,0 0 0,0 0,4 0,4 
0904 Poivre (du genre Piper); 
piments du genre Capsicum  
ou du genre Pimenta , séchés 
ou broyés ou pulvérisés 50  0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0  0,0 0,5 0,9   
  WT/TPR/S/337 • Albanie  
- 133 - Code NC Désignation 
Contingent 
(tonne/hl) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
0909 Graines d'anis, de badiane, de 
fenouil, de coriandre, de cumin, de carvi; baies de genièvre 
0910 Gingembre, safran, curcuma, 
thym, feuilles de laurier, curry et autres épices 
081110 Fraises, congelées 200 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
081190 Autres fruits, congelés 50  0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
081310 Abricots séchés 100 0,02 0,02 0 0,0 0 0,0 0,4 0,4 1 1,0 0,3 0,3 
0904 Poivre (du genre Piper); 
piments du genre Capsicum  
ou du genre Pimenta , séchés 
ou broyés ou pulvérisés 50 0,2 0,4 1 2,0 0,3 0,5 0,5 0,9 2 3,1 2 3,1 
Graines d'anis, de badiane, de 
fenouil, de coriandre, de cumin, de carvi; baies de genièvre 
Gingembre, safran, curcuma, thym, feuilles de laurier, curry et autres épices 
1704 Sucreries sans cacao 1 000  1 000 100,0 1 000 100,0 1 000 100,0 1 000 100,0 1 000 100,0 803 80,3 
1806 Chocolat et autres 
préparations alimentaires contenant du cacao 3 500
 388 11,1 552 15,8 1 080 30,9 1 412 40,3 1 093 31,2 688 19,7 
200110 Concombres et cornichons, 
préparés ou conservés 1 100  598 54,3 750 68,1 580 52,7 514 46,7 542 49,3 234 21,3 
200190 Autres légumes et fruits, 
préparés ou conservés 
2002 Tomates préparées ou 
conservées autrement qu'au 
vinaigre ou à l'acide acétique 
200590 Autres légumes et mélanges 
de légumes, préparés ou 
conservés 
2007 Confitures, gelées   
  WT/TPR/S/337 • Albanie  
- 134 - Code NC Désignation 
Contingent 
(tonne/hl) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
2008 Fruits et autres parties 
comestibles de plantes, 
autrement préparés ou 
conservés 
2009 Jus de fruits 
2105 Glaces 50  50 99,8 50 99,8 50 100,0 50 100,0 42 83,2 41 82,6 
Source: Données communiquées par les autorités albanaises. 
c) Contingents tarifaires relatifs aux prod uits agricoles dans le cadre de l'accord de stabilisation et d'association entre les  Communautés 
européennes et leurs États membres, d'une part , et la République d'Albanie, d'autre part 
Code NC Désignation 
Contingent 
(t/hl) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
Continge
nt (t/hl) 
Quantité 
importée 
Quantité 
utilisée 
(%) 
04011010 Lait et crème de lait, 
non concentrés ni additionnés de sucre ou d'autres édulcorants                       790 790 100,0 
04012011 
04012091 
10019120 Froment (blé) tendre 
et méteil 20 000 10 145 50,7 7 150 35,8 19 238 96,2 20 000 100,0 18 918 94,6 42 000 0 0,0 
10019900 Autres 
10059000 Maïs (à l'exception 
des semences)                  10 000 4 562 45,6 
220410 Vins mousseux 10 000 10 000 100,0 9 654 96,5 10 000 100,0 9 989 99,9 10 000 100,0 10 000 8 011 80,1 
220121 En récipients d'une 
contenance 
n'excédant pas 2 l 
21032000 Tomato ketchup et 
autres sauces tomates 60 60 100,0 60 100,0 60 100,0 60 100 60 100,0 60 60 100,0 
Source: Données communiquées par les autorités albanaises . WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 135 - 
  Tableau A3. 4 Entreprises d'État en Albanie 
Sociétés par actions détenues à plus de 50% par l'État 
N° Nom de la société Activités 
1 Albpetrol Extraction pétrolière et  mise en œuvre des accords sur les 
hydrocarbures 
2 KESH Production, distribution et échange d'électricité au niveau 
régional 
3 OST Transport d'électricité 
4 OShEE Distribution d'électricité 
5 Kombinati Energjetik Énergie  
6 Kripa Concession (production de sel) 
7 Prodhim Këpuca Crédit-bail (fabrication de chaussures) 
8 Prodhim Mobilje Crédit-bail (vente de pneumatiques) 
9 Prodhim Veshje Crédit-bail (fabrication de vêtements) 
10 Berateks Crédit-bail (fabrication de vêtements) 
11 Prodhim Kabllo Concession (fabri cation de câbles électriques) 
12 Albcontrol 
(ish ANTA) Fourniture de services de contrôle du trafic aérien 
13 Aeroporti "Nënë Tereza" Suivi des contrats de concession 
14 Hekurudha Shqiptare Transport ferroviaire (passagers et fret) 
15 Porti Detar (à Vlora) Services portuaires 
16 Porti Detar (à Shëngjin) Services portuaires 
17 Porti Detar (à Saranda) Services portuaires 
18 Posta Shqiptare Services postaux 
19 Regjistri Detar Shqiptar Immatriculation des navires 
20 Albturist TO Crédit-bail (environnements commerciaux) 
21 Alba Film Studio Crédit-bail (audiovisuel) et gestion d'archives 
cinématographiques 
22 Qendra Sportive Gestion du palais des sports "Asllan Rusi", Tirana 
23 Albkontrolli Contrôle des produits minéraux 
24 Qendra e Regjistrimit te Aksioneve Inscription des actions  
25 Duhan Cigare Crédit-bail (f abrication de chaussures) 
26 Tipografia Ushtarake Crédit-bail (impression) 
27 NPV Ushtarake Acti vités militaires 
28 Trajtimi i Studenteve Nr. 1 (Tirana) Logement et services pour étudiants 
29 Trajtimi i Studenteve Nr. 2 (Tirana) Logement et services pour étudiants 
30 Trajtimi i Studenteve Nr. 3 (Tirana) Logement et services pour étudiants 
31 Trajtimi i Studenteve (Gjirokastër) Logement et services pour étudiants 
32 Trajtimi i Studenteve (Korçë) Logement et services pour étudiants 
33 Trajtimi i Studenteve (Elbasan) Lo gement et services pour étudiants 
34 Trajtimi i Studenteve (Shkodër) Logement et services pour étudiants 
35 Trajtimi i Studenteve (Vlora) Loge ment et services pour étudiants 
36 Tregu i Shitjes me shumicë Fruta 
Perime (Vlora) Commercialisation de fruits et légumes 
37 Tregu i Shitjes me shumicë Fruta 
Perime (Shkodër) Commercialisation de fruits et légumes 
38 Albminiera Fermeture et préservation des sites miniers 
39 INSIG Services d'assurance 
 
Sociétés par actions détenues à 50% ou moins par l'État (2014 et 2015) 
 
N° Nom de la société Ville Part de l'État dans le capital 
(%) 
1 Sh.A. "Armo" Tirana 15 
2 Sh.A. "AlbteLEKom" Tirana 16,8 
3 Sh.A. "Arteksportimport" Tirana 49 
4 Sh.A. "Industrialimpeks" Tirana 49 
5 Sh.A. "Prodhim Material ndërtimi" Elbasan 36,4 
6 Sh.A. "Frigoriferi" Durrës 49 
7 Sh.A. "Bloja" Tirana 7,35 
8 Sh.A. "Uzina Dinamo" Tirana 13,38 
9 Sh.A. "Euromag 2000" Durrës 49 
10 Sh.A. "Mika" Korce 37,98 
11 Sh.A. "Buka" Tirana 45,9 
12 Sh.A. "Tarabosh" Shkodër 42,8 
13 Sh.A. "Rekor Albania" Gjirokaster 15 
 WT/TPR/S/337 • Albanie 
- 136 - 
  Sociétés à responsabilité limitée 
 
N° Nom de la société Part de l'État dans le capital 
(%) 
1 Agrigosë , Kavajë 17,27 
2 Argjiro Tabacco Gjirokastër, shpk 43,37 
3 ALMOD , Shkozet, Durrës, shpk 81,83 
4 Coca Cola Shpk, Tirana 2,65 
5 Disko Bar Lux shpk, Tirana 20 
6 Euro Gren shpk , Tirana 29 
7 Euroteorema shpk Peqin 30 
8 Foralb Alabastër shpk, Kavajë 25 
9 Interkinex shpk, Tirana 20 
10 Ital druri shpk, Elbasan 18,07 
11 KAP shpk, Kavajë 17,5 
12 Qëndra Tregtare dhe e Zhvillim it Kulturor (QTZHK), Tirana 45,11 
13 S Saranda shpk 30 
14 Siav Konstruksion, Vlora 45,11 
15 Trans Albania shpk, Tirana 49 
16 Super beton shpk, Tirana 30 
17 Cement Factory shpk, Elbasan 20,69 
18 United Quarriers (Guri gëlqeror) shpk, Elbasan 13,09 
19 Elber Elbasan 100 
Source: Renseignements communiqués par les autorités albanaises. 
 
__________