WT/COMTD/PTA/2/2  
2 de junio de 2015  
(15-2890)  Página: 1/3  
Comité de Comercio y Desarrollo 
Sesión Específica sobre los Arreglos 
Comerciales Preferenciales  Original: inglés/español  
 
  CHILE - RÉGIMEN LIBRE DE DE RECHOS Y DE CONTINGENTES 
PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS 
La siguiente comunicación, de fecha 2 de junio de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de Chile. 
En el presente documento se reproducen las preguntas dirigidas a Chile y las respuestas 
facilitadas. 
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Preguntas formuladas por los Estados Unidos 
Artículo 2: Marco normativo y de procedimiento 
Pregunta 1 
El artículo 2.4 establece que el Ministerio de Hacienda actualizará la lista de países 
beneficiarios cada tres años a fin de asegurar  que se corresponda con la lista de Países 
Menos Adelantados (PMA) elaborada por las Naciones Unidas. ¿Requieren los cambios 
de la lista de las Naciones Unidas cambios automáticos en la lista de beneficiarios del 
régimen libre de derechos y de  contingentes (DFQF) de Chile o pueden los países 
beneficiarios permanecer en la lista a discre ción del Ministerio de Hacienda? Si un país 
deja de tener la condición de PMA entre dos actualizaciones del Ministerio de Hacienda, 
¿deja ese país de ser beneficiario inmediatam ente, o sigue siendo beneficiario hasta la 
siguiente actualización trienal? ¿Seguirá Sa moa pudiendo acogerse al régimen hasta la 
próxima actualización del Ministerio de Ha cienda? ¿Se hacen ajustes similares si un 
nuevo país es designado PMA? 
Respuesta 
El Programa DFQF comenzó a regir en Chile el año 2014 en virtud de la Ley N° 20.690, la cual 
elimina los aranceles para la importación de bienes, provenientes de PMA, salvo las importaciones de trigo, harina de trigo y azúcar. De acuerdo a lo señalado en esta Ley, la lista de países beneficiarios de este programa deben ser definidos por el Ministerio de Hacienda según el listado 
de PMA elaborado por las Naciones Unidas conforme a los criterios establecidos por dicha 
organización. 
Para dar cumplimiento a esta disposición legal, el Ministerio de Hacienda elaboró un reglamento 
que contiene el listado de PMA establecido por las Naciones Unidas, el cual también regula el 
ejercicio de este beneficio. Este reglamento se encuentra contenido en el Decreto Supremo N° 1.432 de 2013 del Ministerio de Hacienda (en adelante, el "Reglamento"). 
Con el propósito de asegurar la actualización periódica de la lista de PMA determinado por el 
Ministerio de Hacienda, el Reglamento establece que cada tres años el Ministro de Hacienda WT/COMTD/PTA/2/2 
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  deberá revisar y modificar el Reglamento en caso de existir cambios en la lista de PMA de parte de 
las Naciones Unidas. Con todo, es importante dest acar que el Ministerio de Hacienda tiene la 
facultad de revisar y modificar este Reglamento cuando lo estime necesario, cumpliendo con los procedimientos establecidos para ello. 
Por lo tanto, la revisión y modificación triena l sobre la lista de PMA solo busca asegurar el 
adecuado control sobre esa lista, sin perjuicio de que el Ministerio de Hacienda podrá modificar o ajustar la lista de PMA y el Reglamento en cualquier momento en caso de estimarlo necesario. 
En este sentido, en caso que un país cambie su condición de PMA por decisión de las 
Naciones Unidas, el Ministerio de Hacienda proc ederá con la modificación del Reglamento para 
actualizar dicha lista en tanto tome conocimiento de  este hecho. Respecto al caso de Samoa, dicho 
país será excluido a la brevedad del Reglamento. 
Pregunta 2 
En el recuadro 1 se describen las prescripci ones de normas de origen del programa. ¿Se 
permite la acumulación de insumos en tre PMA en el marco del programa? 
Respuesta 
El Decreto Nº 1432 no contempla acumulación entre los distintos PMA. Pregunta 3 
En el artículo 2.8 se describen las tres cate gorías de países beneficiarios. ¿Podría Chile 
explicar por qué se crearon estas categorías? 
Respuesta El Reglamento comenzó a regir de forma gradual entre los PMA con el propósito de minimizar el 
impacto a nivel interno, dar seguimiento a los eventuales problemas que podían generarse de su 
implementación para luego ajustar el Reglamento . Todo ello para afectar lo menos posible la 
aplicación del beneficio. 
Por esta razón, se optó por clasificar a los países en tres grupos en base a un criterio objetivo, 
tomando en consideración el nivel de concentración de sus exportaciones. La aplicación del beneficio comenzó con aquellos países que mantenían un mayor nivel de concentración de sus 
exportaciones, ya que a mayor concentración, mayor es la vulnerabilidad frente a cambios en los 
flujos de comercio exterior. 
El índice utilizado es el "Merchandise export concentration" definido en 
http://unctadstat.unctad.org/EN  . Respecto a los valores utilizados para la agrupación de PMA, 
estos corresponden a aquellos identificados como de "export concentration" en la tabla Excel que 
contiene los datos de PMA y países en desarrollo correspondientes al año 2012. (http://www.un.org/en/development/des a/policy/cdp/ldc/ldc_data.shtml ). 
El primer grupo se encontraba integrado por aquellos países con un índice de concentración de 
exportaciones sobre el 0,75%, el segundo grupo era integrado por PMA con una concentración de exportaciones inferior a 0,75% y superior a 0,49%, y un tercer grupo de PMA con una 
concentración de exportación inferior a 0,49%. 
El Reglamento entró en vigencia en febrero de 2014, y durante el mes de enero de 2015 el 
beneficio comenzó a regir para todos los PMA señalados. WT/COMTD/PTA/2/2 
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  Artículo 4: Entorno comercial 
Pregunta 4 Reconocemos que el programa entró en vigor hace poco más de un año (el 28 de febrero 
de 2014) y la mayoría de los países benefici arios pudieron acogerse al régimen a partir 
del 1° de enero de 2015. Las estadísticas ci tadas en la presentación fáctica solo abarcan 
el período que finaliza en 2013. ¿Podría Ch ile proporcionar info rmación actualizada 
sobre los primeros efectos del programa en sus importaciones procedentes de los PMA, 
en particular respecto del volumen del comercio y el desglose de productos? 
Respuesta Chile está actualmente en contacto con la Secretaría de la OMC en relación con la presentación de 
sus estadísticas de importación correspondientes a 2014 para la Base Integrada de Datos. Cuando 
la Secretaría haya procesado los datos en cuestión, Chile, sobre la base de esos datos, distribuirá 
una comunicación en la que proporcionará cifras actualizadas relativas a las importaciones procedentes de los PMA. 
Pregunta 5 
¿Qué hace Chile para informar a los export adores de los países admisibles de las 
oportunidades disponibles en el marco de este  programa? ¿Qué está haciendo Chile para 
mejorar la utilización de su régimen libre de derechos y de contingentes? 
Respuesta La Misión de Chile ante la OMC remitió, con fecha 2 de mayo de 2014, un comunicado, al 
coordinador del Grupo de los PMA en la OMC (Uganda), donde se informaba de la decisión 
adoptada por el Gobierno de Chile de eliminar los aranceles de importaciones a los países menos 
adelantados y se solicitaba se comunicara a los Miembros de dicho grupo. 
Adicionalmente se han realizado otras acciones que han contemplado la difusión del mecanismo: 
- Difusión a Embajadas de Chile y Embajadores concurrentes en países PMA, del Decreto 
N° 1.432 del 28 de febrero de 2014, con instrucciones de informar de este mecanismo a las autoridades competentes. 
- Difusión del mecanismo en eventos presidenciales, tal como la gira de la Presidenta de la 
República de Chile a Sudáfrica, Angola y Mozambique, sostenida en agosto de 2014. 
- Realización de actividades con Embajadores concurrentes de países africanos en Brasil, 
donde se comunica la existencia del mecanism o y se exponen sus ventajas para los PMA. 
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