RESTRICTED  
  
WT/GC/M/150  
24 de abril de 2014  
(14-2503)  Página: 1/39  
Consejo General 
14 de marzo de 2014   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 14 DE MARZO DE 2014 
Presidente: Sr. Shahid Bashir (Pakistán) 
En el transcurso de la reunión el Presidente, el Director General y varias delegaciones se despiden 
del Embajador Selim Kuneralp (Turquía) y del Embajador Jayant Dasgupta (India), que dejan su 
puesto en la OMC, y les expresan su agradecimiento por la valiosa contribución prestada durante su mandato como Representantes Permanentes. 
Asuntos tratados
1: 
1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES .............. 2  
2  COMITÉ PREPARATORIO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO - INFORME 
DEL PRESID ENTE ........................................................................................................... 20  
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DE LA 
PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA ........ 22  
4  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES 
EN LA OMC - DECLARACIÓ N DEL PRESID ENTE ............................................................... 23  
5  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS 
- INFORME DE LA REUNIÓN DE FEBRERO DE 2014  ........................................................ 24  
6  CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE PENSIONES DE LA OMC - 
ELECCIÓN DEL PRESIDENTE, LOS MIEMBROS TITULARES Y LOS SUPLENTES - PROPUESTA DEL PRESIDENTE  DEL CONSEJO GENERAL  ............................................... 25  
7  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTE S DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC ...................... 25  
8  RELACIONES COMERCIALES CON VE NEZUELA - DECLARACIÓN DE PANAMÁ ............... 28  
9  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASO EN 
EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE ......................... 29  
10  ELECCIÓN DE PRESIDENTE ....................................................................................... 30  
ANEXO I - OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE EN LA REUNIÓN 
INFORMAL DEL CNC CELEBRADA A NIVEL DE JEFES DE DELEGACIÓN EL 6 DE 
FEBRERO DE  2014 .......................................................................................................... 33  
ANEXO II -DECLARACIÓN FORMULADA POR EL ECUADOR EN LA REUNIÓN 
INFORMAL DEL CNC A NIVEL DE JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADA EL 
6 DE FEBRERO DE 2014 .................................................................................................. 39  
 
                                               
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/680. WT/GC/M/150 
- 2 - 
  1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ  DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
1.1.  El Presidente invita al Director General a que, en su condición de Presidente del Comité de 
Negociaciones Comerciales (CNC), informe sobre las actividades del CNC desde su último informe 
al Consejo. 
1.2.  El Director General, Presidente del CNC, dice2 que el informe será breve, por dos razones en 
particular. En primer lugar, porque al final de la reunión los Presidentes de los Grupos de 
Negociación facilitarán por escrito los informes completos3 sobre sus consultas, que los Miembros 
tendrán tiempo de leer y analizar. En su opinión, será más útil que si los lee él. En segundo lugar, 
porque tiene la intención de convocar una reunión del CNC para el 7 de abril, que brindará la oportunidad de mantener un debate más detenido sobre cada una de las esferas de negociación. Así pues, no se detendrá demasiado tiempo en esos debates. 
1.3.  Desde el noveno período de sesiones de la Co nferencia Ministerial, que tuvo lugar en Bali, 
el CNC ha celebrado una reunión informal el 6 de febrero de 2014. La declaración que hizo en esa reunión se ha publicado con la signatura JOB/TNC/37.
4 
1.4.  Desde esa reunión, ha escuchado a los Miembros en Ginebra y ha hablado con los Presidentes 
de los Grupos de Negociación, que por su parte han venido celebrando sus propias consultas. Por otra parte, siempre que visita las capitales de cualquier lugar del mundo aprovecha la oportunidad 
para promover la labor de dichos Grupos y llamar la atención sobre sus planes para el futuro. 
1.5.  Cuando los Miembros se reunieron en febrero y examinaron sus siguientes pasos después de 
Bali, él resaltó las dos prioridades de su labor en 2014. 
1.6.  La primera prioridad es hacer realidad el resultado de los enormes esfuerzos invertidos por 
los Miembros en el Paquete de Bali mediante la aplicación de las decisiones y los acuerdos allí 
alcanzados. Sabe que ese trabajo es sumamente im portante para todos los Miembros, ya que se 
trata de demostrar que no sólo pueden llegar a resultados negociados sino que también pueden 
aplicarlos y ofrecer beneficios reales a las personas para las que en definitiva trabajan. 
1.7.  La segunda prioridad es preparar un programa de trabajo claramente definido para concluir el 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), lo que es preciso esté hecho para el final del año. 
1.8.  En la reunión del CNC celebrada en febrero pidió a los Presidentes de los Grupos de 
Negociación que iniciaran un diálogo con los Miembros sobre las cuestiones que se pudieran sacar adelante, utilizando para ello un conjunto de parámetros muy simples como guía de los debates. En esa reunión de febrero se expresó una amplia gama de opiniones. En conjunto, le pareció que 
el tono era muy positivo y no oyó a ninguno de los Miembros decir que no estaba dispuesto a 
participar sobre la base de lo que él había expu esto. Hicieron lo que dijeron y siguieron adelante 
sobre esa base. 
1.9.  El día anterior se reunió con los Presidentes de los Grupos de Negociación, que confirmaron 
que habían celebrado una primera serie de consultas con los Miembros. 
1.10.  Los informes completos por escrito de los Presidentes sobre sus debates se distribuirán al 
final de la reunión en curso y anima a los Miembros  a que los estudien detenidamente. Se limitará 
a hacer un breve resumen de los avances realizados en cada una de las esferas. 
1.11.  Al parecer, hay determinados factores comunes a algunos de los Grupos. Por ejemplo, en lo 
que se refiere a la agricultura, el acceso a los mercados y los servicios, ha quedado claro que es 
preciso adoptar un enfoque equilibrado de los tres temas y que los tres deben abordarse de forma 
conjunta y simultánea. En el curso de los debates se ha hecho también hincapié en los parámetros y, en particular, en la importancia del desarrollo y en la necesidad de centrarse en resultados que 
sean factibles. 
                                               
2 La declaración del Director Ge neral se distribuyó posteriormen te con la signatura JOB/GC/60. 
3 Los informes de los Presidentes de los Grupos de  Negociación pueden encontrarse en los documentos 
JOB/GC/61-67. Se distribuyeron después también en los documentos TN/AG/27, TN/CTD/28, TN/MA/28, 
TN/RL/W/255, TN/S/38, TN/TE/21 y TN/IP/22. 
4 En el anexo I de la presente ac ta se reproduce esa declaración. WT/GC/M/150 
- 3 - 
  1.12.  Con respecto al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, las consultas del Presidente 
han puesto de manifiesto una gama de opiniones. La mayoría de los Miembros reconocen la necesidad de adoptar un enfoque equilibrado entre los tres pilares fundamentales de la agricultura: el acceso a los mercados, la ayuda interna y la competencia de las exportaciones. 
Entre esos tres pilares, un numeroso grupo de Miembros considera que la competencia de las 
exportaciones es una prioridad importante. Muchos Miembros han destacado la importancia que atribuyen al proyecto de modalidades, mientras que otros han hecho menos hincapié en esa 
cuestión. Algunos Miembros han subrayado la importancia de que en ulteriores debates se cuente 
con información y datos debidamente actualizados sobre las políticas de los Miembros. Se ha mencionado también la necesidad de un enfoqu e coherente de los trabajos del Comité de 
Agricultura en sesión ordinaria para aplicar los resultados de Bali y de los trabajos en curso en el 
Comité en Sesión Extraordinaria. 
1.13.  En lo que se refiere al Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados, se han citado 
varios factores en relación con lo que ha fallado : entre ellos, los enfoques de negociación, las 
diferentes expectativas de los Miembros respecto del resultado de las negociaciones sobre el AMNA 
y las distintas percepciones sobre el equilibrio del texto actual de las modalidades. 
1.14.  En cuanto a lo que se debería hacer , se han debatido varias cuestiones: por ejemplo, la 
conveniencia o inconveniencia de continuar a partir de donde lo dejaron los Miembros, la 
posibilidad de actualizar la base técnica de la negociación, y si se debate o no, de forma más genérica, la cuestión de lo que es factible en esa esfera. 
1.15.  Algunas delegaciones han expresado su opinión sobre el último proyecto de modalidades, 
pero, a su entender, no se ha llegado a una posición común. El Grupo tendrá que seguir 
debatiendo a fin de establecer cómo pueden contribuir los Miembros a un resultado significativo en la esfera del acceso a los mercados. Al final de su informe, el Presidente ofrece algunas 
conclusiones y sugerencias personales. 
1.16.  En relación con el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria (CCS en 
Sesión Extraordinaria), existe una amplia coincidencia de opiniones en cuanto a la necesidad de 
lograr un equilibrio no sólo en los tres pilares de acceso a los mercados sino también dentro del 
propio programa sobre los servicios, lo que requeriría el estudio de nuevos enfoques. 
1.17.  Son muchos los Miembros que han dicho que, sea cual fuere el resultado en la esfera de los 
servicios, es necesario que refleje plenamente la dimensión de desarrollo de la Ronda. También se 
considera fundamental evitar errores anteriores. Al gunos Miembros desean evitar la secuencia de 
las negociaciones del PDD, que -en su opinión- ha colocado a los servicios en posición de desventaja, en tanto que otros han hecho hincapié en que los avances en el ámbito de los 
servicios deben estar supeditados a los avances en otras esferas. 
1.18.  Aunque es necesario proseguir los debates, se  acepta en general que un nivel adecuado de 
ambición en la esfera de los servicios debe guardar proporción con el nivel de ambición en el 
ámbito de la agricultura y el AMNA. 
1.19.  En cuanto a las negociaciones plurilaterales sobre los servicios que se están llevando a cabo 
fuera de la OMC, algunos Miembros las consideran complementarias de las negociaciones de la OMC y han destacado la posibilidad de bene ficio mutuo entre ambos procesos, mientras que 
otros opinan que esas iniciativas pueden socavar el proceso multilateral. 
1.20.  Con respecto al Grupo de Negociación sobre las Normas, la mayoría de los Miembros 
convienen en la necesidad de una seria reflexión a nivel horizontal sobre el alcance general y el 
nivel de ambición de las actividades posteriores a Bali, reflexión que serviría de base para 
determinar si en la siguiente etapa de los trabajos se incluirán algunas o la totalidad de las cuestiones relativas a las normas. 
1.21.  Un número considerable de delegaciones se han mostrado abiertas a incluir las normas en el 
programa de trabajo, aunque consideran que ese asunto sólo podrá abordarse una vez quede claro el nivel de ambición en cuanto a las tres "cuestiones fundamentales". En cambio, algunas delegaciones consideran que las normas constituyen en sí una "cuestión fundamental" y que es 
esencial lograr resultados por lo menos en determinadas cuestiones relativas a las normas. WT/GC/M/150 
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  1.22.  En lo que se refiere al Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria, de las consultas 
llevadas a cabo por el Presidente interino a pr incipios de la semana parece deducirse que las 
negociaciones sobre el registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas dependerán de la relación de esa labor con otras cuestiones relativas a los ADPIC y con la Ronda 
de Doha en general. 
1.23.  Además, algunos Miembros han manifestado interés en reanudar el proceso de consultas 
sobre las cuestiones relativas a la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. Necesitan examinar la 
cuestión con más detenimiento. 
1.24.  E n  c u a n t o  a l  C o m i t é  d e  C o m e r c i o  y  M e d i o  A m b i e n t e  e n  S e s i ó n  E x t r a o r d i n a r i a  ( C C M A  e n  
Sesión Extraordinaria), el orador dice que el Embajador Selim Kuneralp facilitará a los Miembros su propio balance personal cuando el Presidente del Consejo General abra el debate, ya que se trata 
de su última reunión como Presidente del Grupo de Negociación. 
1.25.  Tiene entendido que en esos debates los Miembros han reiterado la opinión de que las 
negociaciones sobre el medio ambiente siguen siendo un elemento importante del mandato 
general de Doha y siguen ocupando un lugar central en las agendas políticas de las delegaciones. 
1.26.  En lo concerniente al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria (CCD en 
Sesión Extraordinaria), el Presidente ha animad o a los Miembros a examinar las tres esferas de 
trabajo pendientes, en lo que se refiere a las rest antes propuestas relativas a acuerdos específicos, 
incluidas las 28 propuestas de Cancún. 
1.27.  Según las indicaciones, las delegaciones reconocen el lugar central del desarrollo en la labor 
posterior a Bali y mantienen una actitud abierta en cuanto a los posibles elementos del pilar del 
desarrollo en el programa de trabajo posterior a Bali. Algunos Miembros han observado que ese 
programa influirá inevitablemente en las grandes líneas del programa de trabajo sobre el trato especial y diferenciado. 
1.28.  El Presidente ha informado de que los Miembros parecen estar dispuestos a participar 
seriamente y aceptan la necesidad de adoptar enfoques creativos. Sin embargo, para que eso suceda, los Miembros tendrán que disponer de una hoja de ruta clara con un contenido concreto. 
Una articulación clara de las preocupaciones y lo s intereses contribuirá a que la labor del CCD en 
Sesión Extraordinaria avance hacia un resultado satisfactorio. 
1.29.  E n  c u a n t o  a l  Ó r g a n o  d e  S o l u c i ó n  d e  D i f e r e n c i a s  e n  S e s i ó n  E x t r a o r d i n a r i a ,  s u  l a b o r  h a  
proseguido sobre la base del "proceso horizontal" iniciado en junio del año anterior, orientado a la 
identificación de resultados viables generales en tres esferas: reenvío, cuestiones posteriores a la 
retorsión y derechos de terceros. Se han presentado algunos elementos como posible base para hallar soluciones. Ese esfuerzo ha sido muy bien recibido y marcará la pauta para futuros trabajos. 
Para seguir avanzando es necesario estar dispuestos a ser en general flexibles a fin de definir 
resultados viables que reflejen los intereses de todos los participantes. 
1.30.  El orador agradece su labor a todos los Presidentes y rinde especial tributo a los Presidentes 
salientes: el Embajador Selim Kuneralp (Turquía), el Embajador Fook Seng Kwok (Singapur), el 
Embajador Fernando de Mateo (México) y el Embajador Alfredo Suescum (Panamá). Sabe que todos los presentes en la sala -y los que no lo están- valoran muy positivamente los esfuerzos por 
ellos realizados. 
1.31.  Ha reflexionado también sobre la mejor manera de avanzar en las cuestiones relativas a los 
países menos adelantados (PMA). Estos países fuer on fundamentales en Bali y, a medida que la 
labor avance, serán aún más importantes. Tras celebrar consultas con el Grupo de los PMA, ha 
pedido al Embajador Steffen Smidt que continúe el presente año como Facilitador con respecto a 
las cuestiones relativas a los PMA. Le complace informar de que el Embajador Smidt ha accedido a su petición y da las gracias al Gobierno de Dinamarca por haberle permitido hacerlo. En su 
opinión, es una muy buena noticia y confía en que los Miembros faciliten al Embajador Smidt el 
mismo apoyo y la misma cooperación que le prestaron el año anterior. WT/GC/M/150 
- 5 - 
  1.32.  Cree que los Miembros han empezado bien. Ha tenido conocimiento de numerosas 
reacciones positivas y, en su opinión, los Miembros cuentan con una base amplia sobre la que pueden trabajar de forma constructiva. Ahora bien, aún queda mucho por hacer. 
1.33.  Sobre la base de los informes de los Presidentes y de sus propias conversaciones, desea 
encomendar a los Presidentes que prosigan su labor, así como también el proceso de consultas. 
Él hará lo mismo. Los Miembros tienen que reflexionar sobre lo que han oído y considerar cuáles serán sus siguientes pasos. 
1.34.  El primer trimestre de 2014 ha quedado casi atrás. En el espacio de apenas nueve meses 
habrá que ultimar la labor. Es esencial que los Miembros participen plenamente en esas consultas. Como dijo en febrero en el CNC, 2014 deberá ser un año decisivo para la OMC: no sólo el año en que se apliquen los primeros resultados negociados sino también el año en que se vuelva a 
encarrilar firmemente la Ronda de Doha. Anima a los Miembros a que sigan trabajando y redoblen 
sus esfuerzos. 
1.35.  La conversación no acaba aquí. Como ha dicho, convocará una reunión del CNC para el 7 de 
abril con el fin de informar sobre los nuevos progresos realizados y permitir un debate más 
completo entre los Miembros sobre el camino a seguir. 
1.36.  El Sr. Kuneralp (Turquía), Presidente del CCMA en Sesión Extraordinaria, informa
5 de que, a 
raíz de la petición hecha por el Presidente del CNC a los Presidentes de los Grupos de Negociación, 
ha mantenido en febrero y marzo un diálogo abierto y transparente con los Miembros para tratar de determinar las cuestiones que se podrían hacer avanzar en el contexto posterior a Bali. 
1.37.  Ha celebrado consultas bilaterales con más de 30 delegaciones que representan un amplio 
espectro de regiones e intereses. Da las gracias a todas ellas por sus acertadas contribuciones, así 
como al equipo de la Secretaría, que le ayudó en esas consultas. 
1.38.  Señala que las delegaciones han reiterado claramente que las negociaciones sobre el medio 
ambiente son un elemento importante del mandato general de Doha y siguen ocupando un lugar 
central en su programa. Cree que, ante los apremiantes problemas ambientales con que se enfrenta el mundo, las delegaciones y la propia OMC no se pueden permitir quedarse de brazos 
cruzados y mostrarse indiferentes ante los beneficios que reportaría una conclusión satisfactoria 
del capítulo medioambiental de las negociaciones de Doha. Reconoce que las delegaciones tienen que priorizar sus esfuerzos en el contexto posterior a Bali, como le han dejado muy claro. 
1.39.  También es evidente que las últimas novedades anunciadas por un grupo de Miembros de 
la OMC tendrán repercusiones en el nivel de prioridad que las delegaciones otorgan actualmente al 
tema de la eliminación de los obstáculos al comercio de bienes ambientales. Necesitan tiempo para saber de forma más precisa cómo han de proceder para cumplir el mandato impartido en el 
apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración Ministerial de Doha. 
1.40.  Sin embargo, ha percibido un considerable grado de apertura e interés. Tiene la impresión 
de que muchas delegaciones están dispuestas a participar en los trabajos sobre aspectos concretos 
del mandato, especialmente aquellos que permanecen prácticamente sin explorar: por ejemplo, 
los obstáculos no arancelarios, los productos orgánicos y la perspectiva del desarrollo. En su opinión, el hecho de que actualmente puedan tener distintos niveles de prioridad no debería impedirles participar en la labor del CCMA en Sesión Extraordinaria y examinar algunos aspectos 
del mandato, en particular los que van más allá de la reducción arancelaria y son de interés 
específico para los países en desarrollo. Les anima a que presenten ideas concretas para proseguir los debates multilaterales y a que se centren en los elementos que puedan utilizarse para hacer 
avanzar la labor en esa esfera particular. 
1.41.  La liberalización de los productos ambientales es sólo una parte de las negociaciones. 
Recuerda que el mandato de Doha incluye también dos puntos referentes a la relación entre los 
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA) y la OMC. En su opinión, con un nivel 
apropiado de empeño y negociación, se podrían obtener pronto frutos a ese respecto. Se dispone 
                                               
5 La declaración del Presidente del CCMA en Sesión Extraordinaria se distribuyó posteriormente con las 
signaturas JOB/GC/66 y TN/TE/21. WT/GC/M/150 
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  de un proyecto de texto recopilatorio presentado en 2011 por el entonces Presidente y que podría 
revisarse. Habida cuenta de que es un asunto que no se ha debatido desde hace tiempo, considera que se necesitaría primero un acercamiento de carácter "informativo" para que las delegaciones se pongan al día y puedan revisar y actualizar sus propuestas. De esa manera, estarían debidamente 
preparadas para negociar seriamente y avanzar hacia un posible resultado. 
1.42.  La presente reunión es la última reunión del Consejo General a la que asiste en calidad de 
Presidente del CCMA en Sesión Extraordinaria y también como Embajador de su país ante la OMC. 
Da las gracias a todos sus colegas por la amistad y el apoyo que le han brindado durante su 
estancia en Ginebra y expresa especialmente su reconocimiento a la Secretaría, cuya profesionalidad ha admirado siempre. Está orgulloso de haber trabajado como miembro de la Secretaría durante muchos años en su juventud y desea a todos el mayor de los éxitos en el 
período que se avecina. Desea asimismo transmit ir sus mejores deseos a su sucesora en la 
Presidencia del CCMA en Sesión Extraordinaria. 
1.43.  Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra agradecen al Director General, 
Presidente del CNC, su informe sobre las consultas celebradas por los Presidentes de los Grupos de 
Negociación y los denodados esfuerzos por él realizados. 
1.44.  El representante del Estado Plurinacional de Boli via desea expresar la posición preliminar de 
su delegación con relación a algunos de los puntos que se han mencionado. Bolivia considera que 
en Bali se obtuvo un resultado demasiado falto de equilibrio, en contra de los intereses de la mayoría de los países en desarrollo, y que es un escenario que no debe repetirse en el futuro. Por lo tanto, Bolivia considera que cualquier progra ma de trabajo posterior a Bali tiene que ser 
equilibrado y tener como componentes principal, se cundario y terciario el desarrollo. En términos 
concretos, esto significa que, desde el principio, debe darse prioridad a los asuntos que no tienen carácter vinculante en las decisiones y declaraciones adoptadas en Bali, como se señala en la 
Declaración Ministerial adoptada en la Novena Conferencia Ministerial. 
1.45.  Un segundo aspecto que en el trabajo futuro debe tenerse presente es que la agricultura 
sigue siendo el centro de las negociaciones y que cualquier trabajo en los otros pilares de la Ronda 
de Doha ha de guardar la debida proporción con los trabajos y el nivel de ambición en la esfera de 
la agricultura. Ello significa que, de conformidad con la Declaración Ministerial de Bali, las delegaciones deben comenzar por tratar los temas relativos a la competencia de las exportaciones, la seguridad alimentaria y la eliminación de las subvenciones al algodón. Bolivia está dispuesta a 
examinar los otros pilares de la Ronda de Doha, pero esto debe reflejar el equilibrio de lo que se 
vaya obteniendo en el sector de la agricultura. En este sentido, la agricultura marca el nivel de ambición de la Ronda. Por consiguiente, Bolivi a está interesada en ver lo que los países 
desarrollados están dispuestos a hacer para continua r la reforma que requiere la agricultura desde 
hace mucho tiempo. 
1.46.  Bolivia espera que no se repitan los errores cometidos en los dos últimos años; a ese 
respecto, no apoya nuevas cosechas tempranas ni pequeños paquetes de resultados tipo Bali, en 
los que sólo algunos se benefician sin pagar nada a cambio, diluyendo el todo único. No es ese el mejor escenario para los países en desarrollo. El todo único es aún la sola garantía que tienen los países en desarrollo para que sus intereses reciban la adecuada atención del sistema multilateral 
de comercio. Si se sigue el camino de las cosechas tempranas, por cada nueva declaración de 
intenciones en la esfera de la agricultura los países en desarrollo tendrán que pagar con acuerdos jurídicamente vinculantes que promueven los intereses de corporaciones transnacionales 
oligopólicas y no dejan beneficios tangibles para sus economías. Antes de pensar en movernos 
hacia nuevos escenarios y promover temas que no son de interés para la mayoría de los países en desarrollo, es necesario que los Miembros resuelvan primero los problemas del siglo pasado. 
1.47.  El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, dice que los Miembros tienen 
que cumplir las instrucciones de la Novena Conferencia Ministerial sobre la labor posterior a Bali. 
Esas instrucciones van más allá de la labor sobre la facilitación del comercio y abarcan las decisiones de Bali que no obtuvieron resultados vinculantes. Se extienden a la elaboración de un 
programa de trabajo sobre las cuestiones del PDD pendientes. 
1.48.  El programa de trabajo sobre las cuestiones del PDD pendientes es de gran importancia 
para el Grupo Africano, que ha tomado buena nota del informe del Director General sobre ese WT/GC/M/150 
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  asunto, presentado desde la perspectiva de esferas de negociación específicas. En ese contexto, es 
de crucial importancia que los Miembros, como requisito previo, no calculen mal la cantidad de tiempo y esfuerzos necesarios para elaborar el  programa de trabajo. Como ha observado el 
Director General, ya ha transcurrido el primer trim estre. Por su parte, el Grupo Africano considera 
importante que los Miembros no dejen el examen  del programa de trabajo del PDD para última 
hora. El hecho de que durante los tres últimos años los Miembros hayan decidido centrarse en un reducido conjunto de cuestiones no puede considerarse razón legítima suficiente para dejar de 
nuevo las negociaciones para última hora. En ese contexto, el Grupo Africano confía en la habilidad 
del Presidente del CNC y de los Presidentes de los Grupos de Negociación para abordar la elaboración del programa de trabajo sobre el  PDD con carácter de verdadera urgencia. 
1.49.  El Grupo sabe perfectamente que los Miembros tienen que prepararse, individual y 
colectivamente, para la labor de elaborar el programa de trabajo del PDD posterior a Bali con 
todas las cuestiones -literalmente- sobre la mesa. Inútil es decir que es inevitable que las negociaciones sobre el programa de trabajo del PDD sean difíciles. Por su parte, el Grupo Africano 
tiene previsto celebrar una reunión que le ayude a participar constructiva y proactivamente en la 
elaboración del programa de trabajo sobre las cuestiones del PDD. 
1.50.  En el último examen de toda la gama de pilares del PDD quedaron abiertas muchas 
cuestiones, cuestiones que siguen vigentes ante los Miembros. Ganar tiempo no las alejará de 
ellos, ni tampoco desaparecerán por apartar la atención del sistema multilateral de comercio. Tienen que abordarse de frente. La labor sobre el  programa de trabajo del PDD tiene que regirse 
por algunos principios fundamentales, como en el pasado. A este respecto, sería lamentable que 
los Miembros echaran por tierra los miles de horas invertidas en elaborar los textos de negociación 
del PDD de 2008, principalmente porque cada una de las palabras que figuran en las modalidades representa un consenso real o intereses de Miembros. La opinión meditada del Grupo Africano es 
que esos textos tienen que constituir la génesis del esfuerzo colectivo de los Miembros para 
elaborar el programa de trabajo del PDD. 
1.51.  En lo que se refiere a las negociaciones en el marco del Comité Preparatorio sobre 
Facilitación del Comercio, el Grupo Africano expresa su satisfacción por los progresos hasta ahora 
realizados. El tiempo es esencial para ultimar otras tareas pendientes encomendadas por la Novena Conferencia Ministerial. El Grupo da las gracias a los Miembros que han respondido favorablemente a la petición de facilitar la participación de funcionarios de las capitales en las 
reuniones del Comité Preparatorio. 
1.52.  Hay otras cuestiones fundamentales sobre la facilitación del comercio que requieren una 
gran atención. Todos los países en desarrollo necesitan recibir ayuda para realizar nuevas 
evaluaciones de las necesidades en materia de facilitación del comercio o actualizar las existentes, 
lo que influiría en gran medida en la capacidad de los Miembros para notificar sus compromisos de conformidad con las categorías A, B y C del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Las 
condiciones de aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio que figuran en la Sección II 
han de aplicarse igualmente a los países en proceso de adhesión a la OMC. Los Miembros tienen que tener buen cuidado de que, una vez entre en vigor el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
no se convierta en un obstáculo al objetivo  de la OMC de alcanzar la universalidad. 
1.53.  Por mucho que se subraye el lugar central del desarrollo en el PDD, nunca será demasiado. 
Es un principio que reconocen todos los Miembros. En esta etapa los Miembros tienen que asegurarse de que los resultados de sus negociaciones tengan indicadores mensurables en materia 
de desarrollo que todos acepten. Asimismo, el principio del todo único debe preservarse de palabra 
y de hecho. Como subrayó el Grupo Africano en la reunión del CNC celebrada en febrero, la liberalización del comercio no puede bastar por sí sola para cumplir la promesa de desarrollo. Es 
algo que los Miembros no deben perder de vista. Con todas las cuestiones sobre la mesa, los 
Miembros tienen que velar por que todos los resultados lleven una importante marca de desarrollo. 
1.54.  La representante de Cuba dice que su delegación ha mantenido consultas con los 
Presidentes de algunos Grupos de Negociación en un clima muy positivo. Cuba les ha expuesto sus 
opiniones con respecto a la labor futura y a la manera en que debe estructurarse el programa de 
trabajo para los meses siguientes. A ese respecto, Cuba respalda totalmente las opiniones expresadas por Bolivia. Comparte el punto de vista de que en el programa de trabajo debe darse 
prioridad a las cuestiones pendientes del PDD. Es esencial que esa labor se realice con un enfoque 
inclusivo, transparente y de acumulación progresiva. Debe ser también un proceso equilibrado que WT/GC/M/150 
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  respete el principio del todo único y en el que ocupen un lugar central las cuestiones relativas a la 
agricultura y el desarrollo. Cuba reafirma que la Ronda de Doha sigue siendo el centro del trabajo de la Organización y el principal mandato pa ra todos los Miembros. Por consiguiente, será 
necesario dar prioridad a los aspectos que no se trataron en Bali y a los que no llegaron a su final. 
1.55.  Con respecto al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, destaca que, como se acordó en 
Bali, deberá surtir efecto de conformidad con el párrafo 3 del artículo X del Acuerdo de Marrakech y con el principio del todo único. 
1.56.  A Cuba le preocupa que, después de tantos esfuerzos por restablecer la credibilidad de la 
Organización, algunos Miembros sigan promoviendo iniciativas plurilaterales. Indica que, en el marco del programa del CCS, un grupo reducido de Miembros utiliza la Sala W para promover la iniciativa plurilateral en esa esfera (conocida como TISA) y dar información actualizada sobre su 
marcha, e incluso para hacer una infructuosa labor proselitista. Cuba lamenta que algunos hayan 
caído en esa trampa. Reitera su posición de defe nsa del multilateralismo y seguirá rechazando los 
enfoques plurilaterales, cuyos objetivos estratégicos reducen el espacio de política de los países en 
desarrollo. 
1.57.  El representante de Indonesia, en nombre del G-33, dice que el Grupo comparte totalmente 
la opinión del Director General sobre la importancia de la aplicación de la Decisión Ministerial de 
Bali, con inclusión de la elaboración del programa encomendado sobre la agricultura. La firme 
opinión del Grupo es que el proceso de establecimiento del programa de trabajo debe basarse en un enfoque transparente, inclusivo y de acumulación progresiva. Los Miembros tienen también que mantener francas conversaciones basadas en lo que lograron en Bali. A este respecto, el G-33 
desea compartir algunos principios generales para orientar y facilitar la labor. En primer lugar, el 
centro del programa de trabajo posterior a Bali debe  ser la agricultura. El equilibrio del programa 
de trabajo deberá determinarse por el nivel de ambición en la esfera de la agricultura. En segundo 
lugar, todo resultado en la esfera de la agricultura debe contener, como parte integrante y crucial, 
un desarrollo que apoye los objetivos de seguridad alimentaria, seguridad de los medios de vida y desarrollo rural de los países en desarrollo y los PMA. En tercer lugar, el programa de trabajo 
sobre la agricultura tiene que estar encaminado al cumplimiento del mandato de Doha, con 
inclusión del principio del todo único. En cuarto lugar, los trabajos deben basarse en la Revisión 4 del proyecto de modalidades sobre la agricultura y centrarse en las cuestiones pendientes contenidas en esa revisión, para facilita r la conclusión de la Ronda de Doha. 
1.58.  Con arreglo al mandato de Bali, los Miembros tienen que dar prioridad a la labor de 
establecer un programa de trabajo claramente definido encaminado a formular una recomendación para dar una solución definitiva a la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria, así como sobre otras cuestiones del Paquete de Bali en las que no se 
pudieron lograr resultados jurídicamente vinculantes. Resolver el problema de dar una solución definitiva a la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria 
contribuiría al logro de la seguridad alimentaria. El G-33 opina asimismo que la consecución de 
progresos y resultados concretos con respecto a la ayuda interna y la competencia de las exportaciones es de importancia crucial para facilitar una conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha. El Grupo está decidido a participar constructivamente en la cuestión del acceso a los 
mercados, especialmente en el establecimiento de un mecanismo de salvaguardia especial sencillo, 
operativo y eficaz, y en lo que se refiere a los productos especiales. 
1.59.  El representante de Kenya, en nombre del Grupo ACP, dice que en la reunión informal 
del CNC que tuvo lugar el 6 de febrero de 2014, el Grupo recordó que los Miembros se habían 
comprometido a empezar a aplicar las Decisiones Ministeriales de Bali y habían acordado un conjunto de parámetros que les orientaran en la elaboración del programa de trabajo posterior 
a Bali. 
1.60.  El mes anterior los Presidentes de los Grupos de Negociación, en su afán de hacer avanzar 
el Paquete de Bali acordado, pidieron la particip ación de los Miembros en reuniones consultivas 
formales e informales. El Grupo ACP les agradece sus esfuerzos a ese respecto. 
1.61.  Desea expresar algunas de las opiniones del Grupo ACP con respecto al mandato impartido 
en la Declaración de Bali, en el que se define el programa de trabajo sobre las cuestiones restantes del PDD previsto para el final del año. En primer lugar, el Grupo ACP desea pedir al WT/GC/M/150 
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  Presidente del CNC que empiece a celebrar una serie de consultas sobre el programa de trabajo 
posterior a Bali, que constituye un mandato crucial de la Conferencia de Bali. El Grupo le pide asimismo que establezca, lo antes posible, un calendario claro de reuniones, estructurado y centrado, que facilite la evaluación de los progre sos que puedan realizarse. Es importante que se 
vea que las delegaciones cumplen las instrucciones de sus Ministros en el período establecido y no 
se limitan a dedicar sus ya escasos recursos a aplicar únicamente la Decisión sobre la facilitación del comercio. Recuerda la convergencia lograda el año anterior, incluidos sus redoblados esfuerzos 
y la colaboración con otras delegaciones para lograr que la Conferencia de Bali fuera un éxito. El 
Grupo desea ver que se realizan los mismos esfuerzos para definir el programa de trabajo sobre las cuestiones restantes del PDD que son importantes para él y fundamentales para concluir la Ronda. 
1.62.  Además, el Grupo ACP desea saber por sus asociados cómo van a cumplir su compromiso de 
concluir la Ronda. El Grupo considera que, al definir el programa de trabajo posterior a Bali, determinados principios son de importancia básica. El todo único debe respetarse en lo que se 
refiere no sólo a las esferas restantes del PDD sino también a las esferas en las que en Bali se 
llegó a un acuerdo, vinculante o no vinculante. El Grupo, que afirma su compromiso de cumplir las 
Decisiones de Bali, espera también que la labor sobre el programa de trabajo posterior a Bali se 
realice a escala comparable con la de la facilitación del comercio. 
1.63.  El Grupo ACP atribuye importancia a que en la Declaración de Bali se exhortara a los 
Miembros a basarse en los resultados en materia de desarrollo, agricultura y cuestiones relacionadas con los PMA, y a darles prioridad, ya que representan sus expectativas de acuerdos 
vinculantes tangibles. Aunque ya está bien entrado el año, no obstante las consultas informales en 
pequeña escala mantenidas por unos cuantos Presidentes de Grupos de Negociación, no parece que hasta la fecha se haya elaborado ningún programa en los comités y órganos de negociación 
pertinentes para acometer la aplicación del PDD o las cuestiones sobre trato especial y 
diferenciado aún sobre el tapete. El Grupo ACP atribuye una gran importancia a asegurar las mejoras identificadas en la Revisión 4 y otros textos de negociación, aprovechando incluso los 
compromisos de creación de capacidad y prestación de asistencia antes de la conclusión del PDD, 
de manera que se tengan en cuenta los problemas relacionados con la aplicación planteados por el Grupo. Hace hincapié en que el programa de trabajo posterior a Bali que se acuerde debe considerarse diverso y sólido para que garantice una protección adecuada de los intereses de los 
Miembros en cuanto a equilibrio y ambición. 
1.64.  Con respecto a la facilitación del comercio, el Grupo observa que el recientemente 
establecido Comité Preparatorio depende del Consejo General. Insta a que la labor del Comité 
Preparatorio se realice respetando plenamente las limitaciones en materia de capacidad de 
delegaciones reducidas que tienen que examinar la s cuestiones con gran atención y contribuir al 
examen jurídico prescrito en la Decisión Mini sterial. Sabe perfectamente que no hubo tiempo 
suficiente para realizar ese examen antes de la Conferencia de Bali, aunque debía haberse 
realizado antes de acordar el texto. Por consiguiente, subraya la necesidad de que el Comité Preparatorio observe plenamente la norma de consenso, no una norma de consenso en contrario, y actúe de conformidad con el procedimiento acordado por el Consejo General. 
1.65.  El Grupo ACP insta al Comité a dirigir las reuniones de manera que no se apremie a las 
delegaciones a acordar elementos no relacionados con las necesidades de desarrollo del Grupo y se tengan en cuenta sus limitaciones y su capacidad para seguir otras reuniones importantes para 
atender sus intereses en la conclusión del PDD. El Grupo está aún reflexionando sobre las 
cuestiones que deben configurar en líneas generales el programa de trabajo, como preparación para las consultas y el calendario de reuniones que ha de organizar el Presidente del CNC para 
realizar los trabajos con carácter urgente. 
1.66.  El representante de Uganda, en nombre del Grupo de los PMA, dice que los Miembros se 
encuentran en un momento crucial, en el que delib eran sobre el futuro -y quizás el destino- 
del PDD en cuanto se refiere a la emancipación de  los Miembros más pobres y débiles del sistema. 
Insta a los Miembros a evitar el sinuoso sendero de buenos deseos y poca sustancia. 
1.67.  El Grupo de los PMA reconoce la importante función que ha desempeñado Bali como 
elemento esencial de sus esfuerzos colectivos por dar nuevo vigor a la Ronda de Doha y a un 
sistema multilateral de comercio sin exclusiones. No obstante, habida cuenta de los resultados no 
vinculantes y con plazos determinados con respecto a los países en desarrollo y los PMA, queda WT/GC/M/150 
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  mucho por hacer. Señala que, en su condición de demandeurs , corresponde al Grupo de los PMA 
tomar la iniciativa con respecto a esas cuestiones, con miras a asegurar que se mantengan en lugar preferente en el programa y, por consiguiente, obtengan resultados significativos. No obstante, el Grupo es consciente de que mucho depende de sus asociados. 
1.68.  En la Decisión sobre la puesta en práctica de la exención en la esfera de los servicios los 
Ministros determinan dos importantes vías. Con arreglo a una de ellas, los Miembros, a título individual y de manera voluntaria y proactiva, concederán a los servicios y los proveedores de 
servicios de los PMA preferencias con valor comercial y que reporten beneficios económicos a 
los PMA, de conformidad con la Decisión de exención. En ningún momento se contempló que los dos procesos fueran consecutivos. Por el contrario, los Ministros contemplaban una situación en la que los dos procesos tuvieran y pudieran tener lugar paralelamente. 
1.69.  A tal efecto, el Grupo insta a los Miembros a adoptar medidas proactivas para asegurar que 
las Decisiones relativas a los PMA adoptadas en la Novena Conferencia Ministerial, aunque no sean vinculantes y en algunos casos contengan cláusulas de máximo empeño, se apliquen de manera 
significativa para promover el crecimiento económico y el desarrollo de esos países. 
1.70.  La credibilidad de ese proceso dependerá en gran medida de cómo cumplan los países 
desarrollados Miembros sus compromisos, no sólo los relativos a la Sección II del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio sino también los contraídos en el marco de todas las Decisiones de Bali, 
incluidos los que se refieren específicamente a los PMA. El Grupo de los PMA elogia a los Miembros que han adoptado ya medidas audaces con respecto a compromisos específicos para asignar fondos destinados a la prestación de asistencia y ayuda para la creación de capacidad. Anima a los 
demás a hacer lo mismo. Por otra parte, insta a los Miembros a que no impongan requisitos de 
procedimiento onerosos para el acceso a dicha asistencia y ayuda. 
1.71.  En esta coyuntura, el Grupo de los PMA reconoce y recomienda el Marco Integrado 
mejorado (MIM) como vehículo para la prestación de Ayuda para el Comercio. El Grupo pide la 
prórroga del mandato del MIM más allá de su plazo actual de 2015 y reconoce la oportunidad de la amplia evaluación destinada a contribuir a configurar su futuro. Toma nota de la inminente falta de 
financiación en esta etapa del programa con creciente demanda de ayuda por parte de los PMA. 
Insta a los asociados para el desarrollo a que sigan cumpliendo sus compromisos y aportando los recursos necesarios para brindar al MIM la oportunidad de cumplir su mandato. 
1.72.  Los PMA y los países en desarrollo en proceso de adhesión no están seguros de lo que para 
ellos puede representar la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Insta a los 
Miembros a que presten a los países en proceso de adhesión el mismo tipo de asistencia y ayuda para la creación de capacidad. No podrían permitirse la aplicación del Acuerdo a su entrada en 
vigor sin tener una capacidad razonable para hacerlo. Por otra parte, deberían también poder 
beneficiarse de los períodos de transición con re specto a la aplicación de las categorías B y C. 
1.73.  En lo que se refiere a la labor del Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio, es 
importante que en todas las reuniones participen funcionarios de las capitales. Su participación 
será decisiva para ayudar a la rápida entrada en vigor del Acuerdo. A tal efecto, el Grupo de los PMA desea pedir a la Secretaría que financie la participación de los PMA. Agradece la oferta de la UE a ese respecto y anima a los demás asociados a hacer lo mismo. 
1.74.  Con respecto a los acuerdos plurilaterales, al Grupo de los PMA le han sorprendido las 
aparentemente contradictorias declaraciones hechas, por un lado, por los muchos que celebraron el triunfo del multilateralismo en diciembre y, por otro lado, por aquellos que opinan que los 
Miembros se enfrentan con el entusiasta avance y vigor de los acuerdos plurilaterales, la mayoría 
de los cuales representan por derecho propio más del 70% del comercio mundial en sus respectivos sectores. No cabe duda de que es una  situación bastante problemática. Los Miembros 
deben todos esforzarse por fortalecer, no por socavar, el sistema multilateral de comercio. 
1.75.  En cuanto al programa de trabajo, el Director General, de manera vehemente y persuasiva, 
ha animado a los Miembros a reflexionar sobre el pasado, como mejor medio de determinar el camino a seguir. Les ha instado a ser realistas y a centrarse en lo que es viable. WT/GC/M/150 
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  1.76.  Cuando se reflexiona sobre el Acuerdo de Marrakech se observa que los autores de ese 
venerado documento reconocieron la necesidad de realizar esfuerzos positivos para que los países en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtuvieran una parte del incremento del comercio internacional que correspondiera a las necesidades de su desarrollo económico. Los 
Miembros aspiran aún a lograr ese objetivo. 
1.77.  Es de importancia crucial que, de conformidad con la Declaración Ministerial de Bali, al 
redactar el programa de trabajo los Miembros se centren en la conclusión del PDD y eviten la 
tentación de introducir cuestiones nuevas. En las negociaciones posteriores a Bali ha de haber un 
mayor equilibrio y debe preservarse el principio del todo único. El pilar central debe ser el desarrollo. En las modalidades de trabajo debe tenerse en cuenta la plena participación en todas las reuniones de las delegaciones reducidas y con menos recursos. El Grupo de los PMA insta al 
Director General a que elabore un calendario claro y preciso del programa de trabajo. 
1.78.  El PDD se puso en marcha con el objetivo final de lograr un cambio visible de las vidas de 
las personas. Los Miembros llevan mucho tiempo hablando de desarrollo. Los Miembros 
desarrollados, en desarrollo y menos adelantados convinieron en que el desarrollo debía ocupar el 
lugar central de sus negociaciones. Sin embargo, en el momento oportuno ha escapado siempre a su control. Los Miembros deben decidir que eso cambie. Este debe ser el año en el que todos digan 
lo que piensan y piensen lo que dicen. 
1.79.  Para concluir, el Grupo de los PMA agradece al Director General que haya hecho posible que 
el Grupo tenga un facilitador, da también las gracias al Embajador Smidt por haber aceptado trabajar con el Grupo, y espera y desea que ello  se traduzca en una fructífera colaboración. 
1.80.  El representante del Brasil, en nombre del G-20, dice que, como las deliberaciones sobre la 
preparación del programa de trabajo posterior a Bali empiezan a cobrar impulso, el G-20 desea 
subrayar que dicho programa ha de estar encaminado a la aplicación del mandato del PDD y debe 
centrarse en la agricultura. Ha de abordar los elementos fundamentales de las negociaciones 
del PDD sobre la agricultura. Para promover el desarrollo es necesario que el proceso de reforma 
de la agricultura tenga resultados rápidos. La agricultura ha quedado siempre atrás en las 
anteriores Rondas de Negociaciones y es hora de que los Miembros empiecen a corregir las 
distorsiones causadas por los elevados niveles de proteccionismo en el comercio de productos agrícolas. 
1.81.  A ese respecto, el G-20 reafirma que la agricultura sigue siendo el principal factor 
determinante del nivel de ambición de los resultados de las negociaciones del PDD y el punto de 
referencia de las "zonas de aterrizaje" a las que han de llegar los Miembros. Por otra parte, el G-20 considera que el proyecto revisado de modalidades para la agricultura (TN/AG/W/4/Rev.4) 
sirve de base para un acuerdo satisfactorio, ya que refleja años de negociaciones y transacciones. 
1.82.  El G-20 reafirma su intención de seguir de cerca la aplicación de las Decisiones de la 
Conferencia Ministerial de Bali sobre la agricultura. En ese contexto, el Grupo recuerda también el 
acuerdo alcanzado en Bali de que las cuestiones en las que no se había podido lograr resultados 
jurídicamente vinculantes tuvieran prioridad en las negociaciones posteriores a Bali. 
1.83.  Por último, con respecto al procedimiento, el G-20 no es partidario de establecer una 
secuencia de los trabajos que los Miembros habrán de realizar en 2014. En su opinión, los debates 
sobre la aplicación de los resultados de Bali, sobre los nuevos ejercicios de recopilación de 
información y sobre el programa de trabajo deben tener lugar en paralelo. Según su larga tradición, el G-20 está dispuesto a trabajar constructivamente para lograr progresos en el proceso 
de reforma de las disciplinas sobre la agricultura, de conformidad con el mandato del PDD. 
1.84.  El representante de Jordania, en nombre del Grupo Árabe, felicita a todos los Miembros de 
la OMC por el éxito de la Reunión Ministerial de Bali y agradece al Director General y a los 
Miembros sus denodados esfuerzos por lograr resultados positivos en Bali. A lo largo de todo el 
proceso de negociaciones y consultas, el Grupo Árabe ha apoyado los esfuerzos del Director General y ha trabajado en estrecha cooperación con todos los Miembros con el fin de concluir las negociaciones y llegar a un resultado satisfactorio en la Novena Conferencia Ministerial. El Grupo 
acoge con satisfacción el Paquete de Bali, que -en su opinión- constituye un buen comienzo para 
proseguir los trabajos y servirá de base para futu ras negociaciones. Es importante asegurarse de WT/GC/M/150 
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  que la OMC pueda responder a las necesidades y prioridades de los países en desarrollo, cumplir el 
mandato de la Ronda de Doha y presentar re sultados reales en materia de desarrollo. 
1.85.  Añade que debe hacerse hincapié en el principio del todo único como pauta para una 
conclusión satisfactoria y equilibrada de la Ronda. Sigue siendo importante, al ser el único 
principio que puede asegurar el debido equilibrio entre los resultados de la Ronda de Doha. La 
importancia de la plena participación, la inclusión y la transparencia debe reconocerse y respetarse a lo largo de todo el proceso. Se debe asimismo hacer hincapié en la importancia de reconocer y 
respetar la labor realizada desde el comienzo de la Ronda de Doha y mantener el proyecto de 
modalidades de 2008 como base para la labor futura. 
1.86.  El Grupo Árabe no apoya ningún intento de añad ir cuestiones nuevas al mandato de la OMC 
antes de la conclusión del PDD. En su opinión, hay muchas opciones diferentes para enfocar 
cuestiones nuevas o las llamadas "cuestiones del siglo XXI". Los Miembros pueden examinar esas 
cuestiones en talleres, seminarios o reuniones especiales con las organizaciones pertinentes, pero la introducción de cuestiones nuevas en las negociaciones antes de finalizar las cuestiones de Doha 
es inaceptable. 
1.87.  El Grupo Árabe desea asimismo subrayar el lugar central de la agricultura en las futuras 
negociaciones y hacer hincapié en que, sin resultados  tangibles en la esfera de la agricultura, no 
habrá ningún otro éxito como el Paquete de Bali. La labor sobre la solución definitiva de la cuestión 
de la constitución de existencias públicas debe gozar de prioridad y no estar vinculada al programa de trabajo sobre otras cuestiones del PDD. También debe darse prioridad en el programa de trabajo del PDD a otros resultados no vinculantes de Bali, principalmente los relativos a la 
competencia de las exportaciones y la cuestión del algodón, según se indica en la Declaración 
Ministerial. 
1.88.  Los países en desarrollo necesitan una solución definitiva con respecto a las desiguales 
normas existentes en la esfera de la agricultura, con el fin de promover un programa sobre 
empleos dignos, seguridad alimentaria y desarrollo sostenible. Así pues, los aspectos de la Ronda 
relativos al desarrollo no sólo se deben salvaguardar sino también fortalecer. Asegura a todos que 
el Grupo Árabe está dispuesto a participar constructivamente -como siempre lo ha hecho- en la 
continuación de las negociaciones y en el futuro programa de trabajo, con miras a lograr una conclusión satisfactoria y equilibrada. 
1.89.  El representante de Nigeria dice que las dos tareas importantes con que se enfrentan son la 
aplicación de las Decisiones alcanzadas en Bali y la elaboración de un programa de trabajo 
claramente definido sobre las cuestiones restantes del PDD para el final de 2014. No obstante, el Paquete de Bali, y los beneficios previstos, sólo pueden lograrse mediante una acción colectiva de 
los Miembros en los meses siguientes. Ese reto es especialmente importante en lo que se refiere a 
la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, habida cuenta de su alcance y de la complejidad de los compromisos contraídos en Bali. Su delegación pide a los Miembros que 
respeten el mandato de la Novena Conferencia Ministerial y eviten cualquier desviación del 
objetivo de concluir satisfactoriamente la Ronda de Doha lo antes posible. 
1.90.  A Nigeria le complace observar los progresos resultantes de las extensas consultas y los 
esfuerzos en curso. Es alentador que los Miembros hayan señalado muy claramente su 
determinación de avanzar firmemente en las cuestiones restantes de las negociaciones del PDD y 
llevarlas a su conclusión lo más rápidamente posible. Los compromisos colectivos contraídos al m á x i m o  n i v e l  c o n  r e s p e c t o  a  l a  R o n d a  d e  D o h a  s i g u e n  s i e n d o  m u y  f i r m e s .  E n  o p i n i ó n  d e  s u  
delegación, al continuar la labor relativa a las negociaciones sobre la agricultura, habida cuenta en 
particular del mandato renovado en la Novena Conferencia Ministerial, la base de las negociaciones debe ser la Revisión 4 del texto de las modalidades de diciembre de 2008, que no sólo se ha 
estabilizado sino que es también producto de arduas negociaciones y transacciones. 
1.91.  Su delegación toma nota también, con gran interés y estímulo, de que los debates avanzan 
sin tropiezos en el Comité Preparatorio tras la adopción del programa de trabajo del Comité y el comienzo del examen jurídico del Acuerdo sobre Fa cilitación del Comercio. Espera que los expertos 
nigerianos de la capital tengan oportunidad de participar en la labor del Comité Preparatorio 
mediante el correspondiente patrocinio. WT/GC/M/150 
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  1.92.  Nigeria es consciente del hecho de que el resultado de Bali es un "minipaquete" dentro del 
todo único del Programa de Trabajo de Doha. La preparación de un programa de trabajo claramente definido sobre las cuestiones restantes de Doha para finales de 2014 es un imperativo. Los Miembros han convenido en la necesidad de ser creativos y mantener una actitud abierta a 
nuevas ideas que puedan permitirles superar los obstáculos. No obstante, esa creatividad ha de 
ser coherente con el mandato del PDD. A tal ef ecto, su delegación desea manifestar que la 
elaboración del programa de trabajo posterior a Bali debe garantizar el respeto de los siguientes 
principios: a) lugar central de la agricultura y el desarrollo; b) resultado equilibrado y realista más 
que ambición; c) flexibilidad y actitud abierta; y d) transparencia, inclusión y plena participación de todos los Miembros, teniendo en cuenta las preocupaciones de las delegaciones reducidas. 
1.93.  Dados los incesantes problemas con que se enfrenta la Organización, en ese especial 
momento Nigeria exhorta a los Miembros a trabajar, junto con el Director General y los 
Presidentes de los diversos Grupos de Negociación, en la elaboración del programa de trabajo de manera inclusiva y transparente. Nigeria apoya plenamente las declaraciones formuladas por el 
Grupo Africano, el Grupo ACP, el G-33 y el G-20. 
1.94.  El representante del Taipei Chino, en nombre del Grupo de Miembros de reciente adhesión, 
dice que le complace oír que todos están dispuestos a participar y que se está generando el 
impulso necesario para la aplicación de las Decisiones de Bali y la elaboración del programa de 
trabajo posterior a Bali. El Grupo entiende también que, a fin de ultimar el programa de trabajo para el final del año, las principales tareas son mantener el impulso, continuar el diálogo, tener presentes los parámenos enunciados por el Director General y hallar maneras de actuar 
colectivamente. 
1.95.  El Grupo desea compartir unas cuantas ideas sobre la labor posterior a Bali desde su 
perspectiva. En primer lugar, el sistema multilater al de comercio ha sido siempre el principal foro 
para promover el comercio mundial. Insta a los Miembros a ultimar el PDD y todos sus mandatos, 
lo que incluye lograr un amplio paquete de result ados final. Los Miembros deben también mostrar 
flexibilidad para examinar todos los posibles enfo ques que puedan contribuir a ultimar la Ronda. 
1.96.  En segundo lugar, la dimensión de desarrollo es el pilar central del programa de trabajo 
posterior a Bali, y las necesidades e intereses de los países en desarrollo Miembros deben ocupar también un lugar central. Habida cuenta de los amplios compromisos contraídos por los Miembros de reciente adhesión en el momento de sus resp ectivas adhesiones, se ha de tener debidamente 
en cuenta su especial necesidad de flexibilidad, como se señala en el párrafo 58 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong. 
1.97.  En tercer lugar, el tratamiento de las tres cuestiones básicas -agricultura, acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas (AMNA) y servicios- tiene que estar interconectado. En 
otras palabras, esos tres pilares forman parte integrante del paquete del PDD y, por consiguiente, ninguno de ellos debe tratarse independientemente de los otros dos. El Grupo subraya también la 
necesidad de mantener un equilibrio entre el nivel de ambición en cada uno de esos tres pilares 
-como partes integrantes del resultado de las negociaciones del PDD- y el texto de las modalidades de 2008 contenido en la Revisión 4. Es lo que debe servir de base para las futuras negociaciones en la esfera de la agricultura y el AMNA. 
1.98.  En cuarto lugar, como se establece claramente en el párrafo 1.11 de la Declaración 
Ministerial de Bali, los Ministros encomendaron a los Miembros que elaboraran un programa de trabajo sobre las cuestiones del PDD restantes.  Los Miembros deben cumplir plenamente su 
compromiso y dedicar todos sus esfuerzos a finalizar esta Ronda -que dura ya más de 10 años- 
alcanzando un consenso sobre las cuestiones restantes del PDD. El tiempo corre y no deben desviarse del curso marcado por los Ministros. 
1.99.  La representante del Pakistán dice que su país  cree firmemente que el sistema multilateral 
de comercio, aunque su ritmo sea lento, constituye la solución definitiva para lograr un 
crecimiento del comercio inclusivo y la integración de los países en desarrollo en el sistema de comercio. Bali ha brindado a los Miembros una oportunidad de renovar su fe en el sistema. Así 
pues, tienen que colaborar con actitud abierta para hallar soluciones creativas. Su delegación 
desea añadir unos cuantos indicadores de que en la  labor futura es preciso tener en cuenta los 
progresos ya realizados en todos los pilares del PDD; esa labor tiene que ser inclusiva y se debe WT/GC/M/150 
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  dar prioridad a las cuestiones relativas a los PMA. Su delegación se da cuenta de la importancia de 
los mercados abiertos y de su vinculación con el desarrollo, la paz y la prosperidad, y participará con actitud abierta en cualquier proceso. 
1.100.  La agricultura y el desarrollo, que son las prioridades establecidas por los Ministros en Bali, 
brindan a los Miembros la oportunidad de mantener un franco diálogo sobre el camino a seguir. 
Ese diálogo es importante para abordar algunos de los desequilibrios de las normas comerciales que han obstaculizado las exportaciones de los países en desarrollo, desequilibrios que hay que 
abordar para asegurar la continuación del proceso de reforma y la igualdad de condiciones. Los 
Miembros tienen que velar por que las normas ob jeto de examen brinden a todos los países en 
desarrollo oportunidades de mercado reales y mejoren sus perspectivas de desarrollo y crecimiento. Su delegación apoya también la declaración formulada por el G-20. 
1.101.  El representante de las Islas Salomón apoya las declaraciones formuladas por el Grupo de 
los PMA y el Grupo ACP. Transcurridos cuatro meses desde la Conferencia de Bali, es de 
importancia crucial que los Miembros adopten algunas decisiones difíciles. Hace esta declaración 
sobre la base de que Bali fue un acontecimiento único. Recuerda que en los meses anteriores a 
Bali todas las delegaciones formularon declaraciones en el sentido de que el pequeño paquete de resultados era un intento de salvar el sistema multilateral de comercio. 
1.102.  El resultado logrado en Bali dista mucho de ser equilibrado. Los Miembros tienen un 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio completo y vinculante, en tanto que el resto es meramente temporal, no vinculante y sujeto a cláusulas de máximo empeño. A medida que 
avancen, y según lo decidido por sus Ministros, los Miembros tienen que centrar sus esfuerzos en 
hallar soluciones permanentes y jurídicamente vinculantes con respecto a esas decisiones. 
1.103.  En lo que se refiere al paquete de resultados de los PMA, que consiste en Decisiones 
Ministeriales ya adoptadas antes, con respecto en particular a la concesión de acceso libre de 
derechos y de contingentes y a la exención en la esfera de los servicios, es necesario hacer 
verdaderos esfuerzos para asegurar que esas Decisiones no sean meramente retóricas sino que reporten beneficios tangibles a los PMA. 
1.104.  En lo que se refiere a la facilitación del comercio, si los Miembros toman seriamente la 
aplicación del Acuerdo, tiene que haber un enfoque coordinado sobre cómo o dónde pueden acceder los países en desarrollo a la asistencia que necesitan para aplicarlo. Sugiere que se establezca un mecanismo sencillo y transparente para que los que necesiten asistencia puedan 
acceder a ella. 
1.105.  En la Declaración Ministerial de Bali se encomienda a los Miembros que preparen, en los 
próximos nueve meses, un programa de trabajo claramente definido sobre las cuestiones 
restantes del PDD. La Ronda de Doha para el Desarrollo recibió ese nombre por una razón: el 
reconocimiento de que el comercio no es un fin en sí sino un medio para lograr un fin. Piensa que una gran mayoría de los Miembros se adhirió a la OMC para garantizar la creación de normas 
comerciales mundiales que llevaran el desarrollo a sus países. Ruega a todos los Miembros que lo 
tengan presente cuando elaboren el programa de tr abajo posterior a Bali. Su objetivo debe ser, en 
definitiva, hacer que cambien las vidas de los que en el mundo viven aún en situación de extrema pobreza, ya que en el globalizado mundo de hoy " sólo somos tan fuertes como nuestro eslabón 
más débil ". 
1.106.  El representante de la India dice que muchas de las observaciones hechas por el Grupo 
Africano, el Grupo ACP y el Grupo de los PMA, y algunas de las hechas por las demás delegaciones 
que han intervenido, están muy próximas a las ideas de su delegación y a sus expectativas en 
cuanto a la labor que ha de realizarse en los meses siguientes. 
1.107.  La India hace suyas las declaraciones formuladas en nombre del G-33 y el G-20 y destaca 
entre las observaciones hechas en esas dos declar aciones las siguientes: en primer lugar, que la 
agricultura y el desarrollo siguen ocupando el lugar central de la Ronda de Doha y habrán de determinar el nivel de ambición para el programa de trabajo y para la conclusión de la Ronda. En 
segundo lugar, los Miembros tienen que mostrar flexibilidad, pero flexibilidad en todos los ámbitos, 
y, para empezar, tienen que abordar el problema del nivel de ambición. Hay también las 
cuestiones conexas de si debe haber un todo único  o conjuntos de resultados diferentes, pequeños WT/GC/M/150 
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  o parciales. Pregunta cuáles deberán ser las bases y por dónde deberán empezar los Miembros. 
¿Deberán hacerlo desde donde lo dejaron en 2008 o en 2011? Son las cuestiones que los Miembros tienen que abordar en un contexto sencillo y muy racional, y sobre las que han de mantener un intercambio de opiniones libre y franco. Su delegación espera con interés participar 
en esas deliberaciones y tiene la esperanza de que los Miembros puedan repetir el tipo de éxito 
que tuvieron en Bali y elaborar un programa de trabajo muy amplio para concluir el PDD. 
1.108.  Como esta es la última reunión del Consejo General en la que participa como Embajador 
de su país, desea destacar el eficaz liderazgo del Director General y las cualidades que han llevado 
al primer éxito en muchos años: perseverancia y adopción de métodos inclusivos y que resuelven problemas. Esas cualidades serán muy necesarias en los días venideros para hacer frente a los problemas y seguir el camino recto hacia el objetivo. Le desea personalmente éxito en su 
cometido. En diciembre estaba seguro de que llevaría el barco a buen puerto, según el mandato de 
los Ministros. Da las gracias también al Presidente del Consejo General por su muy satisfactoria labor al timón de la OMC y señala la serena eficiencia con que ha ejercido sus dotes diplomáticas 
al abordar muchas cuestiones difíciles y posiblemente contenciosas, sin mostrar la menor 
agitación. 
1.109.  Da las gracias a todos sus colegas de diferentes delegaciones. Ha sido una experiencia 
realmente enriquecedora participar en debates con ese excepcional conjunto de delegaciones con 
mentes brillantes, sabias y experimentadas. Expresa asimismo su reconocimiento por la labor realizada por el Jefe de Gabinete, los Directores Generales Adjuntos y toda la Secretaría. Da también las gracias a los miembros de su delegación, que han sido la verdadera fuente de fuerza y 
un pilar de la contribución de la India a las deliberaciones en la OMC. Desea que su sucesor, que 
se incorporará al puesto en abril, tenga el mismo incondicional apoyo, así como la guía y la ayuda que todos ellos le han prestado a él. Desea asimismo a los Presidentes y a todos los Miembros de 
la OMC que tengan éxito en sus futuros trabajos. En los meses siguientes se enfrentarán 
colectivamente con muchos problemas. 
1.110.  El representante de Sudáfrica felicita al Director General por los enormes esfuerzos 
realizados para presentar un resultado en Bali, el primer acuerdo comercial importante desde la 
Ronda Uruguay. Ha leído con interés su discurso ante la Cámara de Comercio de los Estados Unidos. Tiene razón en cuanto al liderazgo de los Estados Unidos, no sólo en la creación del sistema multilateral de comercio sino también en la de los otros dos pilares de la gobernanza 
económica mundial en Bretton Woods: el Banco Mundial y el FMI. También es cierto que los 
Estados Unidos han sido el motor de cada una de las ocho rondas del GATT, desde 1947 a la Ronda Uruguay. 
1.111.  Para la mayoría de los países en desarrollo, la experiencia de esa historia ha sido más bien 
mixta. La exclusión de la agricultura en los comienzos del GATT, ante la insistencia de los Estados Unidos y la Política Agrícola Común de la CEE, bloqueó las exportaciones de los países en 
desarrollo. De igual manera, el creciente proteccionismo en el sector de los textiles y el vestido 
mediante los acuerdos a corto y largo plazo sobre los textiles obstaculizó gran parte de las exportaciones de manufacturas de los países en desarrollo. En la Ronda Uruguay se abordaron en cierta medida esas cuestiones por primera vez, pero muchos autores, como Michael Finger y 
Joseph Stiglitz, han argumentado que los resultados  de la Ronda Uruguay no fueron equilibrados, 
en contra de los países en desarrollo. Por ello, la Ronda de Doha, la primera de la nueva OMC, recibió el mandato de abordar esas desigualdades y asimetrías de las normas de la OMC vigentes. 
Así pues, el mandato de Doha sostenía que debía darse prioridad a las necesidades y los intereses 
de los países en desarrollo. 
1.112.  La contribución del Director General a la Conferencia de Bali, y la de los Miembros en su 
conjunto, fue inmensa. De hecho, Bali desmintió las sombrías predicciones de los pesimistas en el 
sentido de que la OMC no podía adoptar decisiones por consenso y el multilateralismo no podía funcionar. Fueron los pesimistas los que sostuvieron que la Ronda de Doha había muerto. Sostuvieron también que, en la economía mundial, el nuevo fenómeno de las cadenas de valor 
mundiales había hecho que los aranceles quedaran obsoletos y que únicamente importaran los 
servicios y los obstáculos no arancelarios. Así pues, esos analistas arrojaron al cubo de la basura de la historia la agricultura y los aranceles sumamente elevados que aún quedaban, la ayuda 
interna y las subvenciones a la exportación, por considerarlas cuestiones del ayer que no eran 
factibles ni realistas. Es sorprendente también que, en vez de criticar a los Miembros que presentaban una fuerte oposición al sistema multilateral de comercio, esos analistas instaran a los WT/GC/M/150 
- 16 - 
  protagonistas de iniciativas plurilaterales y megabilaterales a imponer esos resultados al resto de 
los Miembros de la OMC. 
1.113.  Para la mayoría de los países en desarrollo, el resultado de Bali fue una demostración de 
buena fe. Sus cuestiones quedaron subordinadas al interés de demostrar que el sistema 
multilateral es importante para todos. Oyeron con el correspondiente escepticismo los argumentos 
de algunos en el sentido de que la facilitación del comercio les reportaría importantes beneficios. No obstante, la credibilidad de la OMC y el multilateralismo se someterán a prueba en la aplicación 
del programa de trabajo posterior a Bali. Es evidente que muchos de los países más pobres 
acordaron la cuestión de la facilitación del comercio en la inteligencia de que las cuestiones por las que habían venido luchando desde Doha -las cuestiones relativas a los PMA, el algodón y las subvenciones a la exportación- se abordarían con carácter prioritario. 
1.114.  La economía mundial ha cambiado. En el mundo en desarrollo hay varias importantes 
economías emergentes. No obstante, los Estados Unidos siguen siendo la principal economía mundial y los países emergentes tienen aún problemas de desarrollo. Se necesitará más que el 
liderazgo de los Estados Unidos para superar el estancamiento de la Ronda de Doha. Todos los 
Miembros tienen interés en construir un sistema multilateral de comercio más abierto, justo, equilibrado e inclusivo. Insta a los Miembros a trab ajar juntos en los meses siguientes para crear 
una nueva visión de cómo llevar adelante el sistema multilateral de comercio. 
1.115.  El representante de la Unión Europea indica que es evidente que los Miembros se hallan en 
un momento importante. El Director General ha dicho que 2014 será un año decisivo. Por su parte, 
considera que es en gran medida lo que tiene que ser, en el aspecto positivo. Lo que los Miembros 
hagan en los meses venideros tendrá el potencial de salvar el sistema multilateral y las actividades 
de la OMC durante muchos años. La Unión Europea sigue firmemente decidida a lograr el objetivo de concluir el PDD y está dispuesta a prestar su contribución para seguir adelante. Los Miembros 
tienen una vez más que trabajar juntos con el objetivo de hacer avanzar sus debates. Al igual que 
se esforzaron antes de Bali, tienen ahora que colaborar y trabajar constructivamente y con realismo. La Unión Europea deposita su confianza en  el Director General para que lleve adelante el 
proceso y a la Organización. 
1.116.  La principal prioridad es la aplicación del Paqu ete de Bali. Es un proceso que constituirá la 
verdadera prueba con respecto a la credibilidad de la OMC y sus Miembros. Creará también la confianza que se necesita para abrir las puertas a negociaciones más difíciles sobre los elementos 
restantes del PDD. La cuestión que está en la me nte de todos es cómo abordar satisfactoriamente 
las cuestiones básicas: no es probable que enfoques  que no tuvieron éxito en 2008 lo tengan en el 
entorno comercial actual, que tanto ha cambiado . Los Miembros tienen que enfocar el debate 
posterior a Bali con actitud abierta y hacerlo así desde el principio. Es evidente que no se puede 
perder de vista la conexión existente entre las diversas cuestiones, ya que la única fórmula para lograr el éxito es un enfoque equilibrado entre todas las esferas. Todos tienen que estar dispuestos 
a contribuir al logro de un acuerdo y todos tienen que beneficiarse de él. 
1.117.  Señala que el PDD no termina con la agricultura, el AMNA y los servicios. El desarrollo 
-y, en particular, el interés de los PMA- tiene que desempeñar una función central en las deliberaciones de los Miembros. Además, los Miembros no pueden olvidar las esferas en las que 
la OMC puede realmente aportar valor añadido en el mundo de hoy, entre ellas la de las normas. 
Algunas cuestiones ya mencionadas, como la ayuda interna y las subvenciones a la exportación, forman parte del programa básico sobre la agri cultura y se reconoce en general que sólo en 
la OMC se pueden abordar debidamente. Lo mismo cabe decir de otras formas de subvenciones 
que afectan al mercado y a los comerciantes de todos los Miembros de la OMC. Hay asimismo otras cuestiones que se han mencionado en el in forme del Presidente del CNC y que es necesario 
formen parte de las negociaciones en las semanas y meses venideros. La Unión Europea está 
dispuesta a trabajar con los demás para hallar un camino común a seguir, basándose en el éxito de Bali y con el objetivo de fortalecer el sistema multilateral. 
1.118.  El representante de Qatar apoya plenamente la declaración formulada por Jordania en 
nombre del Grupo Árabe. Reafirma el apoyo de Qata r al sistema multilateral de comercio, así como 
a la labor cotidiana de los órganos ordinarios de la OMC, y hace hincapié una vez más en el apoyo de su delegación a los esfuerzos en curso de los Miembros de la OMC encaminados a definir el 
programa de trabajo posterior a Bali. Qatar atribuye una gran importancia a la conclusión 
satisfactoria del PDD. A este respecto, insta a todos los Miembros de la OMC a que acuerden un WT/GC/M/150 
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  programa de trabajo para finalizar el PDD de conformidad con su actual mandato y sobre la base 
del todo único. 
1.119.  El representante del Paraguay destaca el firme compromiso de su delegación de seguir 
trabajando sobre la base del consenso logrado en Bali, que permitirá a los Miembros avanzar 
decisivamente hacia la tan anhelada conclusión de la Ronda de Doha. El Paraguay tiene interés en 
que se establezca un ambicioso y amplio programa de trabajo con miras a lograr los objetivos del mandato de Doha. El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que constituye un logro histórico 
para la OMC, demuestra la fe y la confianza de los Miembros en el sistema multilateral de 
comercio. El Acuerdo se puede utilizar como instrumento de desarrollo para los países, por el importante y positivo impacto que puede tener en sus agentes económicos. 
1.120.  El Paraguay sabe que el camino a seguir requiere un inmenso esfuerzo por parte de todos, 
por lo que es partidario de intensificar los trabajos para la aplicación de los nuevos 
entendimientos, respetando los plazos acordados y establecidos. Para avanzar hacia el logro de los objetivos de Doha, el programa de trabajo tiene que ser equilibrado y tomar en consideración los 
intereses de todos los Miembros, especialmente de los países con vulnerabilidades especiales que 
obstaculizan su integración más competitiva en los mercados. El Paraguay se ha comprometido a trabajar en los tres pilares, manteniendo un nivel similar de ambición en cada uno de ellos, con la 
agricultura en el centro de los trabajos, de conformidad con lo acordado en Bali. Subraya que el 
principal interés del Paraguay es avanzar en la esfera del acceso a los mercados, derribando los obstáculos que quedan y conteniendo la proliferación de las medidas proteccionistas. Esos obstáculos y medidas impiden el crecimiento del comercio internacional, en particular en lo que se 
refiere a los productos agrícolas. Sus otros objetivos son lograr una mayor previsibilidad y reducir 
las distorsiones que afectan al comercio internacional. Su delegación trabajará con una buena dosis de pragmatismo y realismo para diseñar un programa de trabajo factible que permita la 
creación de empleo y oportunidades de desarrollo. 
1.121.  El Paraguay espera que continúe el proceso de reforma, para eliminar todas las medidas de 
distorsión y nivelar de esa manera el mercado internacional, mediante disciplinas equilibradas y 
equitativas en todos los pilares. En su condición de país productor agrícola, el Paraguay tiene un 
gran interés en equilibrar el nivel de ambición del pilar de la agricultura con el existente en los pilares de productos no agrícolas (AMNA) y servicios. Su delegación insta a todos a que sigan trabajando para fortalecer la confianza en el sistema multilateral de comercio, definir y acordar 
compromisos jurídicamente vinculantes y aprender de las dificultades del pasado. 
1.122.  El representante del Reino de la Arabia Saudita dice que el programa de negociación de las 
cuestiones restantes debe ser equilibrado en lo  que se refiere a los intereses de todos los 
Miembros de la OMC, y debe tener en cuenta el nivel de desarrollo y las necesidades especiales de 
los países en desarrollo y menos adelantados. Subraya la importancia del equilibrio horizontal entre las cuestiones restantes del PDD. 
1.123.  Cuando los Miembros configuren su programa de negociación y el camino a seguir, 
deberán tener en cuenta la situación especial de los Miembros de reciente adhesión, que contrajeron amplios compromisos en materia de acceso a los mercados en el momento de su adhesión. La orientación general y el ritmo de las negociaciones deberán establecerse de tal 
manera que se tengan en cuenta todos los elemen tos del programa de trabajo posterior a Bali con 
igual prioridad, manteniendo en primera línea las necesidades y los intereses especiales de los países en desarrollo y los PMA. Los Miembros deben seguir reafirmando su compromiso de 
fortalecer el sistema multilateral de comercio. Redundará en interés de todos los Miembros y del 
comercio internacional en general. 
1.124.  El representante de Jamaica dice que su delegación hace suyas las declaraciones 
formuladas por Kenya en nombre del Grupo AC P y por Indonesia en nombre del G-33. Su 
delegación desea subrayar la importancia de aplicar fielmente las Decisiones adoptadas en Bali. Con respecto a la facilitación del comercio, los Miembros tienen que asegurar la conclusión efectiva, a su debido tiempo, de la labor del Comité Preparatorio, de conformidad con su mandato, 
que incluye la realización de un examen jurídico que sea coherente con las prácticas de 
negociación y no entrañe en ningún aspecto la revisión de decisiones adoptadas por los Ministros en Bali, entre ellas las relativas al texto acordado y los procedimientos que se han de seguir para 
dar efecto al Acuerdo. WT/GC/M/150 
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  1.125.  Con respecto al programa de trabajo para la conclusión del PDD, Jamaica estima que, 
ahora que los Presidentes han emprendido sus consultas iniciales y se han designado nuevos Presidentes, los Miembros tienen que avanzar colectivamente, con la debida urgencia, para concluir el programa de trabajo de manera eficaz y a su debido tiempo. Para esa tarea, su 
delegación cuenta, en particular, con que el Presidente del CNC contribuya al desarrollo de un 
programa de trabajo estructurado que garantice la conclusión de la labor encomendada, de manera general y factible, en el plazo establecido po r los Ministros. El enfoque adoptado en el caso 
del programa anterior a Bali puede servir de orie ntación útil a ese respecto. Todos esos esfuerzos 
tienen que realizarse siguiendo un enfoque de acumulación progresiva y de manera que los Miembros los dirijan con equidad y transparencia. Jamaica expresa su firme compromiso de procurar el logro de los objetivos establecidos por los Miembros en Bali. 
1.126.  El representante de los Estados Unidos dice que merece la pena recordar la alegría que 
sintieron los Miembros en Bali. En su opinión, el  motivo de que todos estuvieran contentos era en 
parte que todos sabían que Bali era una importantísima prueba y todos habían trabajado juntos 
para pasar esa prueba. Fue un momento memorable y una importante señal al mundo del 
potencial de vitalidad del sistema multilateral de comercio. Los Miembros se enfrentan con una nueva prueba: demostrar que pueden poner en práctica satisfactoriamente los resultados. La 
mayor parte de lo que está oyendo decir a una amplia diversidad de Miembros de la OMC hace que 
sienta grandes esperanzas de que seguirán fielme nte el calendario de aplicación establecido por 
sus Ministros. Su delegación espera con interés trabajar con los demás a ese respecto. 
1.127.  Señala que se han hecho unos comentarios un tanto extraños sobre los Estados Unidos y 
no tiene la intención de dejarse arrastrar a un largo debate. No obstante, desea indicar que el 
Examen de las Políticas Comerciales de los Estados Unidos tendrá lugar más avanzado el año y brindará a cualquier Miembro que tenga especiales preocupaciones la oportunidad de exponerlas. 
Los Estados Unidos responderán enérgicamente, como siempre. Como se ha hablado de historia, 
subraya que su delegación está muy orgullosa de la historia de los Estados Unidos en la construcción del sistema multilateral de comercio -como se ha señalado- y en el mantenimiento de 
lo que es, según el último examen de sus políticas comerciales, la economía importante más 
abierta del mundo: una economía abierta que ha resultado beneficiosa, en lo que se refiere a oportunidades de exportación, para prácticamente todos los países del mundo. 
1.128.  Los Estados Unidos están muy orgullosos de sus programas de asistencia para el 
desarrollo, en los que han invertido miles de millones de dólares a lo largo de los años y que en los 
últimos tiempos incluyen un enorme gasto en el tema concreto de creación de capacidad comercial, especialmente importante cuando los Mi embros trabajan juntos en la aplicación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Ahora bien, los Estados Unidos no descansan en su larga 
historia sino que pueden también referirse a su historia reciente, en la que sus acciones hablan por sí solas. Recuerda que todos los Miembros se reunieron en una sala en el período anterior a Bali, y 
en Bali, y está muy satisfecho de la función de apoyo al sistema multilateral de comercio que 
desempeñaron los Estados Unidos. Fue una demostración ante todos. Le complace también señalar, a título anecdótico, que el Presidente Obama pudo reunirse con el Director General durante su reciente viaje a Washington. Indudablemente, si alguien busca una indicación reciente 
del interés de los Estados Unidos, la reunión del Presidente Obama y el Director General de la OMC 
no fue un accidente. Añade que los Miembros po drán tener una conversación más larga sobre 
todos esos temas en los lugares apropiados. 
1.129.  El representante del Japón dice que, desde la última reunión informal del CNC, su 
delegación ha venido participando en las deliberaciones con los Presidentes y demás Miembros 
sobre la base de los parámetros enunciados por el Director General, confirmados en el discurso 
que pronunció en Washington. Ha apreciado especialmente ese discurso por ponerse en él de 
relieve la importancia del comercio para el crecimiento, la creación de empleo y la democracia. Indica que, como se espera que todos los Miembr os reconsideren su enfoque del último decenio y 
definan su nuevo enfoque, es bastante natural que sus deliberaciones se encuentren aún en la 
etapa preliminar. Por la misma razón, se abstendrá de repetir las bien conocidas posiciones del 
Japón en cada uno de los pilares de las negociaciones. Desea subrayar la absoluta necesidad de tener plenamente en cuenta los rápidos cambios que se aprecian actualmente en el contexto real 
de la economía mundial. 
1.130.  El representante de Bangladesh dice que su delegación apoya la declaración del Grupo de 
los PMA. Agradece al Director General que haya dado prioridad a las cuestiones relativas a los PMA WT/GC/M/150 
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  y que haya hecho que el Embajador Smidt esté disponible en Ginebra como facilitador de los PMA. 
Ello demuestra, indudablemente, la seriedad del Director General con respecto a la aplicación de las prioridades de los PMA. 
1.131.  El representante de Egipto dice que su delegación hace suyas las declaraciones formuladas 
por el Grupo Árabe, el Grupo Africano y el G-20. Apoya asimismo las declaraciones hechas por 
el G-33, los PMA y el Grupo ACP. Indica que los países en desarrollo comenzaron la Ronda de Doha partiendo de la base de que abordaría las desigualdades del actual sistema de comercio 
internacional y crearía nuevas oportunidades de desarrollo. Han transcurrido 13 años de 
negociaciones sin que se concluya la Ronda. No obstante, en la Novena Conferencia Ministerial se presenció un avance decisivo en la historia de la OMC con la adopción del "Paquete de Bali", y todos los Miembros descubrieron que se podía llegar a un consenso si se debatían temas 
equilibrados en un clima inclusivo y transparente. 
1.132.  Indudablemente, los Miembros tienen que aprovech ar su éxito en Bali y para su delegación 
es evidente que, a medida que avancen, la única manera de superar el estancamiento y llevar la 
Ronda a una conclusión satisfactoria será la renovación del diálogo entre ellos, lo que requerirá 
descartar el enfoque mercantilista y abrazar los principios señalados en muchas ocasiones por su delegación en el pasado. 
1.133.  Según lo acordado en Bali, los Miembros tendrán que establecer una hoja de ruta para 
finalizar, en el curso del año, la elaboración de  un programa de trabajo claramente definido sobre 
las cuestiones restantes del PDD. En ese contexto , hace hincapié en algunos parámetros que, en 
opinión de su delegación, son de crucial importancia para la labor futura de los Miembros en 
la OMC. En primer lugar, la importancia de velar por que en el programa de trabajo posterior a Bali 
se dé prioridad a las cuestiones pendientes del PDD, en particular en las esferas de la agricultura, las flexibilidades para los PMA, el trato especial y diferenciado, y las cuestiones relativas a la 
aplicación. En segundo lugar, se deben respetar los principios multilaterales. A este respecto, todo 
intento de concluir acuerdos o sugerir iniciativas al margen de la OMC complicaría la situación. En tercer lugar, creatividad, apertura y pragmatism o son términos todos ellos que reflejan buenas 
intenciones; no obstante, se tienen que considerar de la misma manera por todos los Miembros y 
deben conducirles al objetivo último de concluir el PDD. En cuarto lugar, es asimismo importante que los Miembros se comprometan a respetar el principio de equidad, teniendo en cuenta que los países en desarrollo representan más de dos tercios de los Miembros de la Organización y respetan 
las convergencias y los acuerdos multilaterales alcanzados en los 13 últimos años. 
1.134.  Desde 1947, los Miembros no han permitido nunca que se extinga una Ronda y, con toda 
certeza, no quieren que eso le ocurra a una Ronda para el Desarrollo. Es un momento en el que no 
bastan las intenciones y en el que aquellos con responsabilidades destacadas deben estar a la 
altura de las circunstancias. Debe darse prioridad a la conclusión de la Ronda de Doha para el Desarrollo. En opinión de su delegación, el punto de partida debe ser el momento en que se 
abandonaron las negociaciones, y el proyecto de modalidades de diciembre de 2008 debe servir de 
base para la labor futura. Su delegación insta a los Miembros a reanudar los debates sobre esas modalidades, manteniendo las partes que fueron aceptadas por todos e iniciando negociaciones encaminadas a alcanzar un consenso sobre las partes restantes en todas las esferas en una sola 
acometida. Egipto reafirma su compromiso de trabajar positiva y constructivamente con los demás 
Miembros, en todas las posibles configuraciones, para lograr un programa de trabajo posterior a Bali satisfactorio que permita la reanudación de las negociaciones sobre todas las cuestiones y su 
conclusión. 
1.135.  El representante de la República de Corea dice que los Miembros tropiezan con un gran 
número de dificultades en su avance hacia el programa de trabajo posterior a Bali. Como es propio 
de la etapa inicial de consultas, no tienen un camino claro ante ellos. Para hacer frente a la actual 
situación, es necesario mantener diversas consultas en múltiples niveles con actitud abierta, creativa y flexible durante el primer semestre del año. Subraya que el proceso de aplicación del Paquete de Bali es esencial en sí mismo y que el hecho de que la aplicación sea satisfactoria es 
importante para crear y mantener la confianza con respecto al programa de trabajo posterior a 
Bali. Subraya asimismo la importancia de las actividades de divulgación fuera de Ginebra para contribuir al éxito de la labor de los Miembros. Sin el apoyo y la atención de la comunidad 
empresarial, los órganos legislativos y los medios académicos, no sería tarea fácil avanzar. A ese 
respecto, acoge con agrado las recientes actividades de divulgación del Director General en los WT/GC/M/150 
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  Estados Unidos, Bruselas y Nueva Delhi, y le anima, así como a los Miembros, a proseguir esas 
actividades. 
1.136.  La representante de Barbados dice que su delegación mantiene su compromiso con 
respecto al sistema multilateral de comercio y a la concesión de prioridad a la agricultura y el 
desarrollo como centro de la Ronda. Subraya asimismo la importancia de respetar el párrafo 47 y 
de que se preste la debida atención al compromiso crucial del todo único en el proceso de lograr resultados que sean equilibrados. 
1.137.  En su opinión, si bien los Miembros se han mostrado complacidos por haber logrado un 
éxito en Bali, no pueden negar que, aunque han acordado el establecimiento de compromisos concretos y vinculantes en la esfera de la facilitación del comercio, en las otras esferas del Paquete de Bali que se refieren a los PMA sólo han podido lograr declaraciones de buenas intenciones y 
mejor empeño. Por ello, los Miembros tienen que asegurarse de que la promesa de dar prioridad al 
programa de trabajo del PDD y a su conclusión para diciembre de 2014 reciba un trato urgente. Es difícil concluir que haya pruebas de esa urgencia. 
1.138.  El Consejo General toma nota del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
2  COMITÉ PREPARATORIO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO - INFORME DEL 
PRESIDENTE 
2.1.  El Presidente recuerda que en su primera reunión, celebrada el 31 de enero de 2014, el 
Comité Preparatorio eligió al Sr. Esteban Conejos (Filipinas) como Presidente. El Comité 
Preparatorio, que depende del Consejo General, fue establecido por la Conferencia Ministerial para 
llevar a cabo tareas específicas. 
2.2.  El Sr. Conejos (Filipinas), Presidente del Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio, 
dice que el Comité ha tenido un buen comienzo. Los Miembros han podido establecerlo y ponerlo 
en pleno funcionamiento en un breve plazo. Han logrado acordar rápidamente un plan de trabajo y 
un calendario de reuniones, han realizado los debidos procedimientos y han permitido que comience la labor sustantiva. Se ha llegado a un entendimiento común en el sentido de que el 
Comité Preparatorio continuará la práctica del Grupo de Negociación de realizar sus actividades, 
dirigidas por los Miembros, de manera transparente e inclusiva y adoptando un enfoque de acumulación progresiva. Por consiguiente, la labor se basará en las contribuciones de las delegaciones, por lo que se siente animado al ver que esas contribuciones ya han empezado a 
llegar. 
2.3.  En respuesta a la solicitud de los Miembros de que se adopte un enfoque secuencial, se ha 
decidido empezar por el examen jurídico y pasar después a las demás tareas del Comité. Se ha 
instado a las delegaciones a presentar sus propuestas antes del final de marzo, de manera que se 
pueda terminar rápidamente ese trabajo, de ser posible no más tarde de finales de abril. Se ha decidido que, cuando no se pueda llegar a un consenso sobre una desviación del texto ya 
existente, se mantendrá el texto acordado en Bali. Al realizar el examen, se velará por la exactitud 
lingüística en todos los idiomas oficiales de la OMC. 
2.4.  Los Miembros tuvieron una reunión fructífera el 10 de marzo, que les permitió adoptar 
formalmente el plan de trabajo y el calendario de reuniones, y empezar la labor sustantiva sobre el 
examen jurídico. Se sintió alentado por verles participar en esos trabajos de manera positiva y 
constructiva. Para cumplir sus tareas, necesitan ese espíritu de compromiso y colaboración. Ahora bien, también ha resultado evidente que aún queda mucho trabajo por hacer y no hay mucho 
tiempo para hacerlo. Por consiguiente, los Miembros tienen que redoblar sus esfuerzos y centrarse 
en las tareas que han de realizar. Confía en que, con su tesón y dedicación, puedan hacer que todo salga bien. 
2.5.  Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra dan las gracias al Presidente del Comité 
Preparatorio sobre Facilitación del Comercio por su informe. 
2.6.  El representante de México dice que su delega ción apoya plenamente y sin reservas el plan 
de trabajo y el calendario de reuniones adoptados por el Presidente del Comité Preparatorio. La WT/GC/M/150 
- 21 - 
  adhesión a los principios establecidos en el programa de trabajo es un elemento esencial para 
asegurar el éxito de la labor del Comité Preparatorio. Ello incluye, en particular, el principio de que, en lo que se refiere al examen jurídico del Acuerdo, cuando no haya acuerdo entre las delegaciones para desviarse del texto ya existente, se mantendrá el texto acordado en Bali. Si 
bien, como ha dicho el Presidente del Comité Preparatorio en sus observaciones introductorias, la 
labor se realizará de manera secuencial y empezará por el examen jurídico, México está ya trabajando de lleno en la preparación de su notificación de los compromisos de la categoría A, con 
objeto de presentarla en el mes de abril. México notificará la mayoría, si no la totalidad, de las 
disposiciones correspondientes a la categoría A. Desea reiterar que México no incluirá ninguna disposición correspondiente a la categoría C. 
2.7.  El representante de Uganda dice que su país realizó su primera evaluación de las necesidades 
en materia de facilitación del comercio en 2008, con ayuda de la USAID y la OMC, y se presentó el 
informe a la OMC. No obstante, su delegación indica que, aunque era un buen informe, no pudo utilizarse para evaluar las consecuencias financieras de las medidas que tenía dificultad en aplicar. 
En 2012, Uganda recibió asistencia técnica de la UNCTAD y elaboró amplios planes de aplicación 
con respecto a la facilitación del comercio. Actualmente su delegación mantiene un diálogo con algunos asociados para el desarrollo para ver si se pueden financiar algunos de esos programas y 
da las gracias a los que han respondido positi vamente. No obstante, Uganda prevé que habrá 
problemas en la financiación de esas actividades, ya que las prioridades de financiación de los asociados para el desarrollo varían y se programan en diferentes períodos. Por ejemplo, el programa EDF 11 (2014-2020) se centra en el desarrollo rural, la gobernanza, las 
intermodalidades de transporte y la agricultura. A diferencia de lo que ocurría antes, el comercio 
no se considera un sector prioritario. Ello significa que sólo se pueden financiar actividades en materia de facilitación del comercio si están relacionadas con las esferas temáticas mencionadas. 
Ello requiere esfuerzos coordinados a nivel nacional, especialmente en la etapa de programación. 
De lo contrario, muchas de las actividades en materia de facilitación del comercio identificadas a efectos de financiación quedarán probablemente fuera del programa. Esto se aplica también a 
otros marcos de financiación. 
2.8.  Además, aunque muchos países son miembros de bloques comerciales regionales, algunos 
problemas con respecto a la facilitación del comercio son específicos de cada uno de ellos. Se ha producido un aumento de los mecanismos de financiación regionales establecidos por países 
desarrollados que pueden abordar problemas regionales, pero no necesariamente los problemas 
específicos relacionados con la facilitación del comercio con que se enfrentan los países. Por ello, Uganda ha pedido a los asociados para el desarrollo que tengan en cuenta las peculiaridades 
individuales cuando elaboren proyectos regionales. Aunque pueda haber buena voluntad en 
Ginebra, las prioridades se establecen a nivel nacional y pueden no estar en armonía con el proceso de Ginebra. Los Miembros han visto lo ocurrido en el caso de otros compromisos, por 
ejemplo en el marco de los ADPIC, en los que se ha pedido a los PMA que determinen prioridades 
que requieran asistencia técnica y creación de capacidad. Hasta la fecha, los progresos siguen siendo limitados. 
2.9.  El representante del Paraguay dice que su dele gación confía en que el programa de trabajo 
del Presidente del Comité Preparatorio lleve a los Miembros a buen puerto y comparte sus 
opiniones sobre cómo deben abordarse las actividades del Comité. Lo más importante es que los Miembros cumplan sus plazos. Su delegación cons idera que el ejercicio de  examen jurídico del 
texto del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio debe circunscribirse estrictamente a corregir 
errores de forma, sin modificar la sustancia de lo que se acordó en Bali. Todo intento de mejorar el texto mediante nuevas adiciones podría complicar innecesariamente el ejercicio. Reafirma las 
palabras pronunciadas por el Presidente del Comité  Preparatorio en su reciente reunión: que, de 
no existir consenso en el ejercicio de examen ju rídico dentro del plazo establecido, los Miembros 
deberán simplemente adoptar el texto acordado en Bali. Asimismo, la elaboración del Protocolo de 
Enmienda para anexar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio a los Acuerdos de la OMC debe 
ser un ejercicio directo y simple que se limite únicamente a incorporar el Acuerdo -como se ha 
hecho en ocasiones anteriores en el caso de otros Acuerdos- para que pueda formar parte de los Acuerdos de la OMC lo antes posible. 
2.10.  El representante del Pakistán expresa su satisfacción por el programa de trabajo adoptado 
por el Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio. A ese respecto, el Pakistán insta a 
todos los Miembros a no perder de vista los plazos acordados por sus Ministros en Bali. El examen 
jurídico es un ejercicio de carácter meramente formal y debe ultimarse lo antes posible. Una WT/GC/M/150 
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  repetición de negociaciones estilo GNFC sería contraproducente y socavaría el histórico acuerdo 
logrado en Bali. 
2.11.  El representante de Malí agradece a la Secretaría su ayuda en la organización del taller 
nacional para la autoevaluación de las necesidades de Malí en materia de facilitación del comercio 
celebrado del 9 al 13 de diciembre. Tras tres días de trabajo en grupos, se identificaron las 
necesidades prioritarias de su país en materia de asistencia técnica. Se formularon recomendaciones y se tomó nota de los compromisos contraídos por Malí con respecto a la 
aplicación de las medidas de facilitación del comercio. 
2.12.  Se mantuvo un total de 35 medidas diferentes, que se clasificaron en las tres categorías: 
A, B y C. Como necesidades prioritarias en materia de asistencia técnica, enumera las siguientes: inspección previa y posterior al embarque; tramitación previa a la llegada; gestión del riesgo; 
auditoría posterior al despacho de aduana; medidas de facilitación del comercio para los 
operadores autorizados; cooperación aduanera; pagos electrónicos; cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera; comité nacional de facilitación del comercio y ventanilla 
única. Con respecto a recomendaciones, enumera las siguientes: examinar y vigilar el resultado de 
la evaluación de las necesidades; elaborar una estrategia para trabajar con el coordinador de los donantes nacionales con el fin de hallar nuevos donantes; establecer un plan de trabajo e iniciar 
las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad; y hacer especial hincapié en la 
cuestión de tránsito en Malí, ya que es un país sin li toral. En el informe final del taller se incluyó un 
compromiso específico de organizar una reunión de todas las partes interesadas con el fin de redactar la notificación a la OMC de las medidas establecidas para la aplicación de la Decisión de 
Bali sobre la facilitación del comercio e iniciar lo antes posible la aplicación de las medidas 
contenidas en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
2.13.  El representante del Japón dice que, como la aplicación de los resultados de Bali es de la 
máxima importancia, su país acoge con satisfacción la primera reunión formal del Comité 
Preparatorio. Su delegación seguirá apoyando con firmeza el liderazgo del Presidente del Comité 
Preparatorio para trabajar con diligencia, junto con los demás Miembros, de conformidad con la 
Declaración Ministerial de Bali y el programa de trabajo acordado. 
2.14.  El representante de Rwanda dice que su país está preparando sus notificaciones y espera 
que la mayoría de las disposiciones correspondan a la categoría A. Da las gracias al Presidente del 
Comité Preparatorio por su liderazgo, previsión y clarividencia, así como por su determinación de 
lograr que los tres temas decididos por los Ministros sean considerados detenidamente, en 
particular en lo que se refiere al examen jurídico, el protocolo de enmienda y la recepción de las notificaciones correspondientes a la categoría A. Su delegación se ha comprometido a aplicar el 
Acuerdo y espera que se siga la Decisión Ministerial sin ninguna alteración, en lo que respecta en 
particular al proceso de enmienda en el marc o del párrafo 3 del artículo X del Acuerdo de 
Marrakech. 
2.15.  El Consejo General toma nota del informe del Presidente del Comité Preparatorio sobre 
Facilitación del Comercio y de las declaraciones formuladas. 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DE LA 
PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA 
3.1.  La Presidenta recuerda que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por 
el Consejo General en 2002, el Programa de Trab ajo sobre las Pequeñas Economías figura como 
punto permanente en el orden del día del Consejo General, y el Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) informa regularmente al Consej o General sobre el avance de los trabajos 
realizados en sus sesiones específicas sobre ese tema. Invita a la Sra. Marion Williams (Barbados), Presidenta del CCD en Sesión Específica, a que informe de la marcha de los trabajos en esa esfera. 
3.2.  La Sra. Williams (Barbados), Presidenta del CCD en Sesión Específica, señala que es el primer 
informe del CCD en Sesión Específica acerca del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías desde la satisfactoria conclusión de la Conferencia Ministerial de Bali. Aunque en Bali se lograron muchos éxitos, le complace especialmente informar de que la Decisión de los Ministros 
relativa al Programa de Trabajo sobre la s Pequeñas Economías fue uno de ellos. WT/GC/M/150 
- 23 - 
  3.3.  En la Decisión (WT/L/908) se reconoce la importante labor realizada en nombre de las 
pequeñas economías desde 2002 y se encomienda a la Secretaría de la OMC que siga facilitando al CCD en Sesión Específica información y análisis sobre las esferas identificadas en el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. Enco mienda asimismo concretamente que se siga 
trabajando en lo que se refiere a las dificultades  y las oportunidades que encuentran las pequeñas 
economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios. Ha empezado ya la labor preliminar sobre ese tema y los Miembros tendrán pronto ocasión de 
mantener debates sobre la labor futura con más detalle. 
3.4.  Señala a la atención de los Miembros el éxito del taller que tuvo lugar en 2013 sobre los 
efectos de las medidas no arancelarias en las exportaciones de las pequeñas economías. El informe completo sobre el taller distribuido co n la signatura WT/COMTD/SE/M/26 contiene algunos 
datos interesantes sobre los principales problemas con que se enfrentan las pequeñas economías 
al exportar productos específicos. Agradece a los Miembros su apoyo y su activa participación en los trabajos durante su mandato como Presidenta del CCD y desea éxito a su sucesor cuando trate 
de cumplir el mandato de ese importante Comité, órgano central para el desarrollo en la OMC. 
3.5.  La representante de Barbados da las gracias a la Presidenta del CCD por su informe y a los 
Miembros por su constante apoyo al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, reflejado 
en la Decis ión relativa al Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías adoptada por los 
Ministros en la Novena Conferencia Ministerial. A ese respecto, su delegación espera con interés trabajar con los Miembros y la Secretaría en las esferas señaladas en el punto k) del párrafo 2 del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y comenzar la labor sobre las dificultades y 
las oportunidades que encuentran las pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor 
mundiales en el comercio de bienes y servicios. 
3.6.  Barbados está de acuerdo en que el taller celebrado el 23 de octubre de 2013 sobre los 
efectos de las medidas no arancelarias en las exportaciones de las pequeñas economías fue un 
éxito, y espera y desea que la OMC siga trabajando con las pequeñas economías a ese respecto. Informa a los Miembros de que las economías pequeñas y vulnerables atraviesan actualmente un 
período de transición en cuanto a coordinación e informarán a los Miembros del nuevo coordinador 
a su debido tiempo. 
3.7.  El Consejo General toma nota del informe de la Presidenta del CCD en Sesión Específica y de 
la declaración formulada. 
4  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA  CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN LA OMC - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
4.1.  El Presidente recuerda que esta cuestión figura en el orden del día del Consejo General desde 
febrero de 2012. Ello se debe a que, en su reunión de noviembre de 2011, el Consejo General 
acordó iniciar un proceso de consultas para examinar la cuestión de la concesión de la condición de 
observador a las OIG en la OMC, a raíz de una comunicación del Grupo Árabe titulada "Mejora de 
las directrices para la concesión de la condición de observador a las organizaciones intergubernamentales en la OMC" (WT/GC/W/643 ), que se complementó después con una nueva 
comunicación que figura en el documento WT/GC/W/654. 
4.2.  Indica que sus predecesores celebraron consultas sobre esta cuestión y que a lo largo del año 
anterior él prosiguió esas consultas en diferentes configuraciones, incluso en el contexto de los preparativos de la Novena Conferencia Ministerial. Como recordarán los Miembros, durante el año 
anterior informó de esas consultas en cada una de las reuniones celebradas por el Consejo 
General. 
4.3.  En la reunión del Consejo General celebrada el 26 de noviembre, al informar sobre esas 
consultas indicó que, al parecer, no había convergencia en cuanto a la manera de llevar adelante 
ese proceso. En el curso de los debates, algunas delegaciones indicaron que debía proseguir el proceso de consultas, en tanto que otras dijeron que no parecía ser una esfera que se prestara a debates productivos. WT/GC/M/150 
- 24 - 
  4.4.  Como la reunión en curso es su última reunión como Presidente del Consejo General, desea 
instar a todos a que prosigan los debates para tratar de resolver la cuestión, de manera constructiva y con ánimo de hallar soluciones. La participación de las OIG en la labor de la OMC, incluso en las Conferencias Ministeriales, es de crucial importancia y, en su opinión, todas las 
delegaciones están de acuerdo a ese respecto. Por su parte, informará a su sucesor para que 
pueda estudiar la manera de abordar la cuestión. 
4.5.  El representante de Jordania, en nombre del Grupo Árabe, dice que durante más de un 
decenio algunos Miembros han venido socavando las Directrices sobre la participación de las OIG y 
su colaboración en la labor de la OMC, que contribuiría a la coherencia necesaria en el sistema multilateral de comercio. 
4.6.  Señala que la divergencia existente en cuanto a la interpretación de las Directrices para la 
concesión de la condición de observador a las OIG ha seguido aumentando, sin que haya ninguna 
indicación clara del motivo por el que a algunas OIG se les ha concedido la condición de observador permanente, en tanto que a otras se les sigue negando esa condición. El Grupo Árabe 
invita a esos Miembros de la OMC a que se abstengan de politizar la cuestión, de manera que se 
pueda conceder la condición de observador a todas las OIG. 
4.7.  El Grupo Árabe pide que se mantenga ese punto en el orden del día del Consejo General 
hasta que se pueda llegar a una solución satisfactoria y permanente, y espera con interés recibir 
noticias positivas a ese respecto. 
4.8.  El representante de los Estados Unidos dice que su delegación se opondrá a tener un punto 
permanente en el orden del día, por motivos de interés institucional. Los Estados Unidos respetan 
el derecho de los Miembros a proponer la inclusión de puntos en el orden del día de reuniones 
individuales en el momento oportuno, pero no apoyará ningún tipo de punto permanente. 
4.9.  El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente y de las demás declaraciones 
formuladas. 
5  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORME DE LA REUNIÓN DE FEBRERO DE 2014 (WT/BFA/141) 
5.1.  El Presidente señala a la atención de los Miembros el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, que figura en el documento WT/BFA/141, e invita al Sr. Michael Stone 
(Hong Kong, China), Presidente del Comité, a que lo presente. 
5.2.  El Sr. Stone (Hong Kong, China), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, recuerda que en su reunión de febrero el Comité examinó la 
situación general de los Miembros con contribucion es pendientes. El número de Miembros sujetos 
a medidas administrativas y la cuantía total de las contribuciones siguieron disminuyendo en 2013. 
Al final de la reunión leerá la lista actualizada de los Miembros y observadores actualmente sujetos 
a medidas administrativas. Entretanto, el Comité recomienda al Consejo General que inste a los Miembros y observadores sujetos a medidas administrativas a que liquiden sus atrasos. 
5.3.  El Comité examinó también la información relacionada con las obligaciones de la Organización 
correspondientes a las prestaciones a largo plazo para el personal: el Plan de Pensiones y las prestaciones del seguro médico del personal después de la separación del servicio. Los Miembros expresaron un gran interés en examinar más dete nidamente esas cuestiones. El Comité indicó que 
el Consejo de Administración del Fondo de Pensiones de la OMC estaba encargado de administrar 
el sistema y era plenamente consciente de la necesidad de administrar las obligaciones a largo plazo y trabajar activamente al respecto. No se produjo una situación similar en el caso de las 
prestaciones del seguro de enfermedad después de la separación del servicio. El Comité decidió 
establecer un Grupo de Trabajo para que examinara específicamente las obligaciones a largo plazo relacionadas con las prestaciones del seguro de enfermedad después de la separación del servicio. 
5.4.  El Comité decidió también establecer un Grupo de Trabajo para examinar el Reglamento 
Financiero de la OMC. El auditor externo había señalado la necesidad de modificar el actual Reglamento. Se informó al Comité del examen de la organización de la Secretaría iniciado por el Director General a finales de 2013. Los Miembros expresaron un gran interés en que se les WT/GC/M/150 
- 25 - 
  consultara y se les mantuviera informados del avance del proceso de examen, y el Director 
General Adjunto Brauner respondió positivamente a ese interés. El Comité recibió información 
actualizada sobre los informes preliminares relacionados con la situación presupuestaria y financiera, los fondos extrapresupuestarios y el  sistema de gestión del riesgo en la OMC. 
5.5.  El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, aprueba la recomendación específica del Comité contenida en el párrafo 1.2 de su 
informe (documento WT/BFA/141) y adopta el informe. 
6  CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE  PENSIONES DE LA OMC - ELECCIÓN DEL 
PRESIDENTE, LOS MIEMBROS TITULARES Y LOS SUPLENTES - PROPUESTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL (WT/GC/W/679) 
6.1.  El Presidente recuerda que en el artículo 4 a) del Estatuto del Plan de Pensiones de la OMC se 
dispone el establecimiento de un Consejo de Administración compuesto por un Presidente, cuatro 
miembros titulares y cuatro suplentes, elegidos por el Consejo General para un período de tres años. 
6.2.  El mandato de los miembros actuales del Consej o de Administración expirará el 7 de mayo 
de 2014. 
6.3.  Tras las consultas llevadas a cabo a ese respecto, distribuyó el documento WT/GC/W/679, en 
el que proponía los nombres de los representantes que habían aceptado que se propusieran sus 
candidaturas para ocupar los puestos de Presidente, miembros titulares y suplentes. Invitó asimismo a las delegaciones a presentar cualquier observación que pudieran tener con respecto a las candidaturas propuestas antes del cierre de las oficinas el 7 de marzo. No ha recibido ninguna 
observación sobre dichas candidaturas. 
6.4.  Propone que el Consejo General acuerde elegir a los candidatos cuyos nombres se indicaban 
en ese documento para ocupar esos puestos en el Consejo de Administración del Plan de 
Pensiones por un período de tres años. 
6.5.  El Consejo General así lo acuerda. 
7  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC 
7.1.  El Presidente recuerda que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC, aprobadas por el Consejo General en diciembre de 2002 
(WT/L/510), él y sus colegas -el Embajador Fried (Canadá), Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, y el Embajador Matus (Chile), anterior Presidente del Consejo General- celebraron 
consultas con las delegaciones sobre una lista de candidatos para el nombramiento de presidentes 
de los órganos ordinarios de la OMC incluidos en los grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices. Además, celebraron también consultas sobre el nombramiento de presidentes de 
cuatro órganos de negociación: el CCMA en Sesión Extraordinaria, el CCD en Sesión 
Extraordinaria, el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria y el Consejo de los Servicios en Sesión Extraordinaria. 
7.2.  Al emprender el proceso establecido en las Directrices, puso en marcha las medidas prácticas 
para mejorar su aplicación acordadas por el Consejo General en julio de 2012 (documento JOB/GC/22). 
7.3.  Da las gracias al Embajador Fried y al Embajador Matus por su asistencia, que ha sido muy 
valiosa para él y para las delegaciones. En consonancia con las medidas prácticas, iniciaron sus 
consultas reuniéndose en primer lugar con los coordinadores de grupo. Después, de conformidad con el párrafo 7 d) de las Directrices, establecieron un plazo en el que estarían a disposición de las 
delegaciones interesadas para escuchar sus opiniones y sugerencias. Esas consultas tuvieron lugar 
a lo largo de dos semanas, con el fin de dar a todas las delegaciones interesadas mayor oportunidad de reunirse con ellos. Mantuvieron consultas con todas las delegaciones que 
solicitaron una reunión e informaron con regularidad del avance del proceso a los coordinadores de 
grupo. Ese proceso incluyó también una reunión informal de participación abierta de Jefes de Delegación, celebrada el día anterior. WT/GC/M/150 
- 26 - 
  7.4.  Expresa el sincero agradecimiento de sus colegas y de él mismo por la excelente colaboración 
que recibieron de los coordinadores de grupo durante ese proceso. Da también las gracias a todas las delegaciones con las que celebraron consultas por su cooperación y su espíritu constructivo. 
7.5.  Con respecto a los órganos ordinarios de la OMC, le complace informar a las delegaciones de 
que, sobre la base de esas consultas, hay consenso sobre la siguiente lista de nombres: 
 Consejo General Excmo. Sr. Jonathan FRIED (Canadá) 
 
 Órgano de Solución de Diferencias Ex cmo. Sr. Fernando DE MATEO (México) 
  Órgano de Examen de las Políticas  Excma. Sra. Mariam MD SALLEH (Malasia) 
  Comerciales 
 
 Consejo del Comercio de Mercancías Excmo. Sr. Joaquim REITER (Suecia) 
 
 Consejo del Comercio de Servicios Excmo. Sr. CHOI Seokyoung (República de Corea) 
  Consejo de los ADPIC Excmo. Sr. Mothusi PALAI (Botswana) 
 
 Comité de Comercio y Desarrollo Excmo. Sr. Pierre Claver NDAYIRAGIJE (Burundi) 
  Comité de Restricciones por Balanza  Excmo. Sr. Martin EYJÓLFSSON (Islandia) 
  de Pagos 
  Comité de Asuntos Presupuestarios,  Excmo. Sr. Francisco LIMA (El Salvador) 
  Financieros y Administrativos 
  Comité de Comercio y Medio Ambiente Excma. Sra. Päivi KAIRAMO (Finlandia) 
 
 Comité de Acuerdos Comerciales  Excmo. Sr. Francisco PIREZ GORDILLO (Uruguay)   Regionales  
 Grupo de Trabajo sobre Comercio,  Excmo. Sr. Bertrand de CROMBRUGGHE de 
  Deuda y Finanzas PICQUENDAELE (Bélgica)  
 Grupo de Trabajo sobre Comercio Excmo. Sr. Abdolazeez AL-OTAIBI (Reino de la  
  y Transferencia de Tecnología Arabia Saudita) 
7.6.  Los nombramientos para esos órganos tendrán la duración habitual de un año, de 
conformidad con la norma general establecida en las Directrices. Los órganos de la OMC 
correspondientes darán carácter formal a los nombramientos en sus próximas reuniones. 
7.7.  En cuanto a los órganos de negociación, le complace informar a las delegaciones de que, tras 
sus consultas, hay consenso con respecto a los siguientes nombramientos: 
 Comité de Comercio y Desarrollo en  Excmo. Sr. Harald NEPLE (Noruega) 
  Sesión Extraordinaria  
 Comité de Comercio y Medio Ambiente en Ex cma. Sra. Wiboonlasana RUAMRAKSA (Tailandia) 
  Sesión Extraordinaria  
 Consejo de los ADPIC en Excmo. Sr. Dacio CASTILLO (Honduras) 
  Sesión Extraordinaria   Consejo del Comercio de Servicios en Excmo. Sr. Gabriel DUQUE (Colombia) 
  Sesión Extraordinaria 
7.8.  También en este caso los órganos correspondientes darán carácter formal a esos 
nombramientos en sus próximas reuniones. WT/GC/M/150 
- 27 - 
  7.9.  El Consejo General toma nota de la declaración y del consenso existente sobre la lista de 
candidatos para el nombramiento de presidentes. 
7.10.  La representante del Taipei Chino expresa su agradecimiento por los esfuerzos desplegados 
por el Presidente, el Embajador Fried (Canadá) y el  Embajador Matus (Chile) para realizar su difícil 
tarea en el proceso de consultas para el nombramiento de los presidentes de los órganos de 
la OMC. Felicita a los Presidentes elegidos para 2014 y les asegura el firme apoyo y la colaboración de su delegación. El entusiasmo y la paciencia en el servicio a los Miembros de la OMC deben ser 
alentados y agradecidos en alto grado. 
7.11.  A su entender -y en su opinión-, los principios fundamentales para el proceso de selección 
son la transparencia, el equilibrio de la propia estructura de los órganos de la OMC, el equilibrio entre los países desarrollados y los países en desarrollo Miembros y el equilibrio entre los grupos 
regionales. En las Directrices se indica también que se debe actuar con moderación en lo que 
respecta al bloqueo del consenso sobre un candidato sin tener buenas razones. Lamenta que no se hayan observado plenamente algunos de esos principios. La oportunidad de prestar servicios a los 
Miembros de la OMC por aquellos que muestran un firme compromiso no se brinda con igualdad y 
equidad. Su delegación espera sinceramente qu e en el futuro se respeten plenamente las 
Directrices y los principios correspondientes. 
7.12.  El representante de la República Dominicana dice que, en su condición de Presidente del 
Grupo Informal de Países en Desarrollo y del Grupo de Países de América Latina y el Caribe 
(GRULAC), desea dar las gracias al Presidente por los enormes esfuerzos realizados en el curso de su presidencia durante ese año, que será un año memorable por haber representado los logros de 
Bali un enorme éxito. La labor de la Organización se ha llevado a cabo satisfactoriamente -lo que 
se ha debido en gran parte al Presidente y su equipo, y al Director General- y se ha traducido en un resultado excelente. 
7.13.  El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, felicita al Presidente por la 
enorme labor llevada a cabo durante su mandato, en particular en lo que se refiere a la dirección 
del camino a Bali. El Grupo Africano desea igualmente lo mejor a su sucesor cuando inicie su 
mandato. El Grupo está decidido a prestar su apoyo y su colaboración a todos los Presidentes de 
los respectivos Comités y Consejos en el curso del año y también después. 
7.14.  Subraya la buena voluntad mostrada en esas consultas y el gran esfuerzo realizado en ellas 
e indica que ese gran esfuerzo, en cuanto a interacción y consultas, debe continuar. 
7.15.  El Presidente, en nombre del Consejo General, expresa su sincero agradecimiento a los 
Presidentes salientes de todos los órganos de la OMC por su dedicación y su excelente labor al 
frente de esos órganos. 
7.16.  Recuerda que, de conformidad con el párrafo 7.3 de las Directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC, los Presidentes salientes del Consejo del Comercio de Mercancías y el CCS han de celebrar consultas para elegir a los presidentes de los órganos 
establecidos en el marco de sus respectivos Consejos. En las Directrices se prevé también que 
esos presidentes deben anunciar el comienzo de sus respectivos procesos de consultas en la reunión de febrero del Consejo General. Invita al Sr. Castillo (Honduras), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, y al Dr. Al-Otaibi (Reino de la Arabia Saudita), Presidente del CCS, a 
que hagan sus respectivos anuncios. 
7.17.  El Sr. Castillo (Honduras), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, informa a los 
Miembros de que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de presidentes de los 
órganos de la OMC aprobadas por el Consejo General en diciembre de 2002 (WT/L/510), iniciará 
consultas para el nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías. Llevará a cabo ese proceso con miras a proponer en la siguiente reunión 
del Consejo del Comercio de Mercancías, prevista para el 9 de abril de 2014, una lista equilibrada 
de candidatos para su aprobación por el Consejo. Se propone reservar tiempo suficiente para reunirse con todos los Miembros interesados y escuchar sus opiniones y sugerencias. Asimismo, enviará a todos los Jefes de Delegación un fax en el que indicará su disponibilidad durante la 
siguiente semana. Como se sugiere en el documento JOB/GC/22, empezará ese proceso con los 
coordinadores de grupo. A continuación, mantendrá las consultas que sean necesarias. Para WT/GC/M/150 
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  garantizar la eficiencia del proceso y el equilibrio mencionado en las Directrices, trabajará en 
coordinación con el Presidente del CCS. 
7.18.  El Dr. Al-Otaibi (Reino de la Arabia Saudita), Presidente del Consejo del Comercio 
de Servicios, dice que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de presidentes de 
los órganos de la OMC, adoptadas por el Consejo General en diciembre de 2002 
(documento WT/L/510), iniciará sus consultas para el nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del CCS. Esas consultas tendrán por objeto llegar a una propuesta de lista de 
candidatos a presidentes para 2014 que goce de amplio apoyo entre los Miembros. Como se indica 
en las Directrices, para garantizar el equilibrio de la lista, mantendrá consultas con el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías y reservará tiempo suficiente para reunirse con todos los Miembros interesados. 
7.19.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
8  RELACIONES COMERCIALES CON VENE ZUELA - DECLARACIÓN DE PANAMÁ 
8.1.  El representante de Panamá, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", expresa la 
profunda preocupación de su país por el anuncio realizado por la República Bolivariana de 
Venezuela de romper las relaciones diplomáticas, económicas y comerciales con Panamá. A su país le preocupa, en particular, que esa ruptura de re laciones diplomáticas, económicas y comerciales 
se traduzca en la imposición de medidas restrictivas y discriminatorias en contra del comercio con 
Panamá. 
8.2.  Además de esa preocupación general, existe también una preocupación concreta. Desde el 
principio de esa semana, Panamá ha tenido conocimiento, por diversos medios, de que Venezuela 
ha suspendido las autorizaciones otorgadas por la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) 
con respecto a la adquisición de divisas para su consumo en el extranjero en ocasión de viajes cuyo destino sea Panamá. Esa medida tiene como consecuencia directa la imposibilidad de que 
ciudadanos de Venezuela puedan adquirir dólares para su uso durante viajes a Panamá y el 
bloqueo de las operaciones de pago de compras re alizadas en dólares con tarjetas de crédito en 
Panamá, lo que afecta al comercio de bienes y servicios panameños en la modalidad de consumo 
en el extranjero. 
8.3.  Panamá manifiesta su protesta ante la medida adoptada por Venezuela y pide a ese país que 
notifique a los Miembros esa y cualesquiera otras medidas que pretenda aplicar con respecto a Panamá. Panamá pide también a Venezuela que confirme la exactitud de esos hechos y que 
explique la justificación de esas medidas a la luz de disposiciones específicas de los Acuerdos de la 
Organización Mundial del Comercio que permitan a Venezuela adoptar esas medidas excepcionales, que discriminan contra bienes y servicios de Panamá. Su país analiza con 
detenimiento la forma en que Venezuela está aplicando su política comercial con relación a los 
bienes y servicios de Panamá y seguirá esta cuestión en todos los foros de la Organización que considere convenientes. Como en otras circunstancias, Panamá se reserva sus derechos en el 
marco de los Acuerdos de la OMC. 
8.4.  El representante de la República Bolivariana de Venezuela dice que el punto "Otros asuntos" 
no es el lugar adecuado para presentar cuestiones sustantivas para su debate. No obstante, 
Panamá lo ha utilizado para exponer una supuesta preocupación comercial. El objetivo político es 
claro: sembrar dudas en el Consejo General en cuanto a la transparencia de la política exterior 
-en particular, la política comercial- de la República Bolivariana de Venezuela. Indica que la decisión de su país de romper las relaciones diplomáticas con el actual Gobierno de Panamá se ha 
basado en la actitud intervencionista y hostil mostrada por ese Gobierno contra Venezuela en 
repetidas ocasiones mediante una clarísima polí tica encaminada a promover la intervención 
extranjera en su país. El Gobierno de Panamá ha sido el único de América Latina y el Caribe que 
votó contra Venezuela en la Comisión Permanente de la Organización de Estados Americanos en la 
reunión celebrada el 7 de marzo de 2014. Por otro lado, una absoluta mayoría de países de América Latina y el Caribe (29) ha apoyado el gobierno, elegido democráticamente, del Presidente Nicolás Maduro Moros. 
8.5.  El representante de Panamá ha expresado la preocupación de su Gobierno con respecto a 
presuntas medidas comerciales discriminatorias adoptadas por Venezuela. Al Gobierno de WT/GC/M/150 
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  Venezuela le preocupa contemplar el destino de un país hermano gobernado por autoridades que 
actúan en contra de la armonía, el respeto mutuo de la soberanía y la no interferencia en los asuntos de otro Estado. Si la preocupación del Gobierno panameño es principalmente de carácter financiero, pueden dormir tranquilos, porque su país -Venezuela- ha cumplido siempre y seguirá 
cumpliendo todos sus compromisos, como ha manifestado el Presidente Nicolás Maduro Moros. 
8.6.  Indica que una presunta deuda mencionada por el Gobierno de Panamá ha sido 
fraudulentamente inflada con el fin de obtener ilegalmente recursos, lo que es otra expresión del 
atípico estilo que caracteriza a la actual administración de ese país. A la República Bolivariana de 
Venezuela le preocupa -y realmente lamenta- la difícil situación diplomática existente, dadas las históricamente amistosas relaciones que han ex istido siempre entre los pueblos de Panamá y 
Venezuela. Las autoridades económicas de Venezuela darán en una etapa ulterior más 
explicaciones a las autoridades de la OMC. 
8.7.  El representante del Estado Plurinacional de Bolivia duda de la pertinencia de llevar un asunto 
político al Consejo General. Sin embargo, habida cuenta de la información tergiversada que están 
facilitando ciertos sectores de los medios de comunicación, desea aprovechar la oportunidad para 
tomar conocimiento de las acciones que está llevando adelante el Gobierno de Venezuela en defensa de su legítimo y democráticamente elegid o Gobierno. El Gobierno Bolivariano ha mostrado 
una gran solidaridad en la labor que realiza en la región de América Latina tanto en la esfera 
comercial como en la promoción y protección de los derechos humanos. Ha sido también un ejemplo en la unidad regional. El Estado Plurinacional de Bolivia ha reiterado, al más alto nivel y en diferentes foros, su firme apoyo al gobierno constitucional de la hermana República Bolivariana 
de Venezuela. 
8.8.  La representante de Cuba apoya los esfuerzos del Gobierno de la República Bolivariana de 
Venezuela para salir de la situación en que actualmente se halla. Su delegación apoya también 
plenamente las explicaciones dadas por Venezuela y subraya que el Consejo General no es el foro 
al que deben llevarse asuntos bilaterales de esa naturaleza. Tampoco es el punto "Otros asuntos" el punto adecuado para plantear ese tipo de cuestiones. Reitera el apoyo de Cuba a las 
observaciones hechas por Venezuela. 
8.9.  El representante de Nicaragua dice que su país apoya las declaraciones de las delegaciones 
de Venezuela, Bolivia y Cuba. Nicaragua tiene ciertas dudas en cuanto a la pertinencia de aclarar o 
debatir la cuestión en el Consejo General. 
8.10.  El representante del Ecuador duda asimismo de la pertinencia de plantear esa cuestión en 
ese foro. 
8.11.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
9  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASO EN EL 
PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
9.1.  El Presidente recuerda que las nuevas medidas administrativas revisadas con respecto a los 
Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones, que figuran en el anexo I del 
documento WT/BFA/132, entraron en vigor el 1º de enero de 2013. Entre esas medidas administrativas figura el requisito de que, al final de cada reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué 
Miembros y observadores están sujetos a medidas administrativas. Invita al Presidente del Comité 
de Asuntos Presupuestarios, Sr. Michael Stone (H ong Kong, China), a que facilite al Consejo esa 
información. 
9.2.  El Sr. Stone (Hong Kong, China), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, dice que el Consejo General aprobó las nuevas normas relativas a 
los Miembros y los observadores sujetos a medidas administrativas. Esas normas entraron en 
vigor el 1º de marzo de 2013 y, como se indica en la Decisión del Consejo General, procederá a 
enumerar los Miembros y observadores comprendidos en todas las categorías de medidas administrativas a 13 de marzo de 2014. WT/GC/M/150 
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  9.3.  Hay cinco Miembros y un observador en la categoría I: Benin, Camboya, el Camerún, el 
Paraguay, Tanzanía, y el Irán (observador). Hay cinco Miembros y un observador en la categoría II: Antigua y Barbuda, San Vicente y las Granadinas, el Senegal, la ex República Yugoslava de Macedonia, Vanuatu, y la República Árabe Siria (observador). Hay ocho Miembros y 
un observador en la categoría III: la Repúblic a Centroafricana, Côte d'Ivoire, Dominica, la 
República Dominicana, Granada, Guinea-Bissau, Mauritania, Sierra Leona, y Santo Tomé y Príncipe (observador). 
9.4.  El Presidente indica que, de conformidad con las nuevas medidas administrativas revisadas, 
en cada reunión del Consejo está también obli gado a pedir a los Miembros y observadores 
comprendidos en las categorías II y III de las medidas que comuniquen a la Secretaría la fecha en que cabe esperar que paguen las contribuciones pendientes. 
9.5.  El Consejo General toma nota de la declaración. 
10  ELECCIÓN DE PRESIDENTE 
10.1.  El Presidente6, en su condición de Presidente saliente del Consejo General, agradece a todos 
los Miembros la cooperación y amistad que le han brindado durante su mandato como Presidente 
del Consejo General. Al final de ese memorable período, siente una gran gratitud por la confianza que los Miembros han depositado en él. El año 2013 ha sido decisivo para la Organización y los 
Miembros se han enfrentado con muchos problemas. Durante el primer semestre del año, el 
proceso de selección de un nuevo Director General -en el que los Miembros designaron nueve candidatos- fue un proceso sin precedentes en la historia de la Organización. Con el apoyo y la activa cooperación de los Miembros, se ultimó antes de la fecha fijada. Desea expresar su 
agradecimiento, en particular, al Embajador Jonathan Fried (Canadá) y al Embajador 
Joaquim Reiter (Suecia), que estuvieron con él en ese ejercicio. Al final del año, la Conferencia 
Ministerial de Bali fue un momento crucial. Subraya que los Miembros estuvieron a la altura de las 
circunstancias, trabajaron juntos -superando las diferencias nacionales-, y presentaron resultados 
históricos. Recuerda que, cuando fue elegido Pr esidente el año anterior, dijo que siempre se 
guiaría por los principios de transparencia, inclusión y consenso. Durante su mandato ha tratado 
de respetar esos principios en todos sus actos. Los Miembros serán los jueces finales. Su tarea 
nunca hubiera sido posible sin la cooperación y el apoyo de todas las delegaciones, por lo que se siente profundamente honrado y agradecido. Desea manifestar su sincero agradecimiento a los dos Directores Generales de la OMC con los que ha trabajado: el Sr. Pascal Lamy y el 
Sr. Roberto Azevêdo, por los que siente el máximo respeto. Ha recibido en todo momento el apoyo 
de la Secretaría, con inclusión de intérpretes, traductores y, en particular, la División del Consejo y del CNC, y desea agradecer a todos los denodados esfuerzos realizados ese año. Los Miembros 
tienen la gran suerte de poder contar con la profesionalidad de la Secretaría de la OMC, cuyo 
arduo trabajo pasa a menudo desapercibido. 
10.2.  Cree que durante el último año los Miembros han llegado a apreciar más claramente lo que 
significa la Organización para todos ellos y también lo que se necesita para que siga funcionando. 
No obstante, no cabe duda de que se avecinan ti empos difíciles. Los Miembros tienen que aplicar 
los resultados de Bali y cumplir el mandato del PDD. Es preciso que sigan trabajando con el mismo ánimo. Indica que el Embajador Jonathan Fried comprende perfectamente todo ello y que el 
Consejo no puede estar en mejores manos. Le desea buena suerte y está seguro de que podrá 
contar con el apoyo del que ha tenido el privilegio de gozar él. 
10.3.  Sobre la base del entendimiento alcanzado sobre el nombramiento de los presidentes de los 
órganos de la OMC, el Consejo General elige por aclamación al Embajador Jonathan Fried 
(Canadá) como su próximo Presidente. 
10.4.  El Director General dice que el Embajador Bashir ha hecho un excelente trabajo a lo largo 
del año, muy difícil e importante, durante el que ha  presidido el Consejo General. Ha utilizado su 
experiencia como diplomático y negociador comercial en apoyo de los Miembros. Sabe que su buen temperamento, su lealtad, integridad y persistencia han sido apreciados por todos. Supervisó también el nombramiento del nuevo Director General y condujo ese difícil proceso de manera 
                                               
6 Antes de pasar a la elección del Presidente, el Presidente se despide, en nombre de todos, del 
Consejero saliente de la División del Consejo y del CNC, Sr. Ian Huxtable, agradeciéndole sus años de 
dedicación al servicio del Consejo General y la Conferencia Ministerial. WT/GC/M/150 
- 31 - 
  ejemplar, lo que permitió a los Miembros llegar a un consenso a su debido tiempo y de manera 
ordenada, como los Miembros reconocieron en su momento. 
10.5.  A nivel personal, agradece al Embajador Bashir el apoyo que le ha prestado desde su 
nombramiento como Director General, en el período anterior a Bali y después. Tiene con él una 
deuda personal de gratitud por sus oportunos y sabios consejos en esferas que abarcan desde el 
proceso de negociación a cada una de las cuestiones sustantivas. En todas sus actividades el Embajador Bashir ha puesto siempre en lugar central el bienestar de la institución; por su parte, 
seguirá confiando en su apoyo y sabiduría en los meses venideros. En nombre de la Secretaría, le 
expresa su sincero agradecimiento por su labor a lo largo del último año. Ha sido un placer trabajar con él y ayudarle en esas funciones. 
10.6.  Felicita asimismo al Embajador Jonathan Fried (Canadá) por haber sido elegido nuevo 
Presidente del Consejo General. Es un reconocimiento de la labor que ha realizado durante las 
negociaciones y de la positiva y constructiva contribución prestada en tantas esferas, en particular como Presidente del Órgano de Solución de Diferencias. Asegura al recién elegido Presidente que 
puede contar con su pleno apoyo y el de la Secretaría. Insta a los Miembros a prestarle también 
toda la ayuda y colaboración que prestaron al Embajador Bashir y que en justicia debe acompañar a su decisión de elegirle Presidente del Consejo General. Le desea toda suerte de éxitos en sus 
nuevas funciones. 
10.7.  El recién elegido Presidente dice que acepta con humildad y con cierta trepidación la función 
que los Miembros le han pedido desempeñe. Al hace rlo, tiene la gran suerte de poder basarse en 
la labor del Presidente saliente, el Embajador Shahid Bashir. A menudo resulta algo trillado decir 
que alguien es un caballero y un erudito. Ahora bien, el Embajador Bashir es ambas cosas. Su 
éxito durante su difícil mandato, que abarca la selección de un nuevo Director General y el propio paquete de Bali como soportes, se ha debido en gran medida a la dignidad, el respeto y la cortesía 
con que ha tratado a todos. Su excelente conocimiento del GATT y la OMC, e incluso su vasta 
experiencia en la aplicación de ese conocimiento, nunca le han impedido seguir siendo un estudiante ni asegurarse de que sus decisiones se basaban siempre en hechos probados y leyes 
vigentes. Sabe que habrá muchos otros que -como él- seguirán pidiendo orientación y consejo al 
Embajador Bashir. 
10.8.  Al ocupar la presidencia, es perfectamente consciente de que -como ha demostrado el 
debate mantenido por los Miembros esa mañana- a todos les preocupa la necesidad de elaborar 
este año en el CNC un "programa de trabajo claramente definido", de conformidad con las 
instrucciones impartidas por la Novena Conferencia Ministerial. Ahora bien, los Ministros han encomendado también un trabajo que se ha de hacer en el Consejo General: les han dado claras 
instrucciones de aplicar sus decisiones. Así pues, los Miembros han de adoptar un enfoque de dos 
vías con arreglo al cual la labor del Consejo General ha de acompañar a la del CNC y mantener su ritmo. Se compromete a dar constante y máxima prioridad a la labor de aplicación. 
10.9.  Los Ministros subrayaron también la importancia de los trabajos en curso en la OMC. Es el 
Consejo General quien, en los intervalos entre reuniones de la Conferencia Ministerial, debe 
desempeñar sus funciones. Colectivamente, los Miembros deben asumir seriamente su responsabilidad de supervisar la labor de los Consejos y los Comités, las adhesiones y los asuntos 
presupuestarios y administrativos. Se compromete a velar por que el programa les permita a lo 
largo del año cumplir esas obligaciones. 
10.10.  Espera con interés trabajar con todos los Miembros en esa labor de aplicación y 
supervisión. Le complace tener la oportunidad de mantener consultas con ellos a lo largo del año. 
Como habrá varias oportunidades de hablar, no se extenderá mucho más en la reunión. 
10.11.  Sin embargo, desea compartir brevemente algunas ideas iniciales. Utilizando una analogía 
empresarial, dirá que los Miembros son sumamente afortunados por tener -en la persona del 
Director General- un "CEO" que es un verdadero líder mundial. La reunión de los Miembros como Consejo General es, de hecho, la asamblea de accionistas. Y, como trabajan sobre la base del consenso, constituyen también un enorme Consejo de Administración y, en nombre de los 
Ministros, se ocupan de la supervisión ejecutiva. WT/GC/M/150 
- 32 - 
  10.12.  Ello no significa que se queden empantanad os en las actividades cotidianas de la 
Organización, para lo que recurren al CEO, ni que se enreden en disquisiciones retóricas para anotarse puntos en los debates. Por el contrario, tienen una responsabilidad colectiva de proporcionar orientación estratégica. Espera con interés las reuniones ordinarias con los 
Presidentes de los Consejos y Comités para facilitar una opinión común, a nivel institucional, de 
esa orientación y establecer un orden del día del Consejo General que les mantenga centrados a nivel estratégico más que operativo. Hablando en términos más generales, su responsabilidad en 
cuanto a orientación estratégica significa que siempre tendrán que poner su trabajo en contexto. 
10.13.  Su principal contexto es el imperativo de pr omover el desarrollo. En su opinión, impartir 
orientación estratégica requiere asegurarse de que su trabajo es coherente con otros trabajos con mandatos de desarrollo, y ser conscientes y conocedores de los diversos factores que contribuyen 
a un crecimiento sostenible e inclusivo. Espera con interés mantener consultas con los Miembros 
sobre ese tema y sobre si desean que el Consejo General celebre reuniones y debates informales o de participación abierta, o tener más oportunidades de escuchar opiniones externas. Agradece de 
nuevo a los Miembros la oportunidad de prestar servicios a la Organización y les desea éxito en la 
continuación de los trabajos sobre la base de lo logrado en Bali. 
10.14.  El representante del Japón desea rendir tributo y expresar su sincera gratitud al 
Embajador Bashir (Pakistán) por su liderazgo y dedicación como Presidente. Ha mantenido 
siempre una actitud imparcial y serena al dirigir los debates, incluso en ocasiones en que han llegado a ser muy acalorados. Espera con in terés trabajar con el nuevo Presidente. 
10.15.  El representante de la Unión Europea elogia el excelente principio del Presidente y le 
felicita por su elección. La Unión Europea le desea un gran éxito, le agradece sus observaciones 
preliminares y espera con interés tener otro gran Presidente del Consejo General. En nombre de la Unión Europea y de todos sus Estados miembros, expresa su profundo aprecio y su gratitud al 
Embajador Bashir (Pakistán). Ha guiado a la Organización a lo largo de un año muy importante en 
su historia, un año que ha sido también muy problemático. En muchas ocasiones las cosas podían haber ido muy mal y haber interceptado todos los caminos que llevaron felizmente a los Miembros 
a Bali. Mucho de lo logrado se lo deben, en medida muy importante, al Embajador Bashir. Dirigió 
la labor del Consejo General y el proceso con gran sabiduría. El Embajador Bashir ha buscado siempre el interés común y el interés de la Organización, con imparcialidad y justicia, y contribuyó de manera absolutamente excepcional a ese extraord inario proceso en el que, en su opinión, se 
considerará un año excepcional en la historia de la Organización. Ha sido un gran Presidente del 
Consejo General, exactamente cuando la Organización le necesitaba más. La Unión Europea le da las gracias -y le felicita- por un trabajo de importancia crucial que se ha realizado de manera 
sumamente efectiva y eficiente. 
10.16.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
_______________ 
 
 WT/GC/M/150 
- 33 - 
  ANEXO I 
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE EN LA 
REUNIÓN INFORMAL DEL CNC CELEBRADA A NIVEL DE 
JEFES DE DELEGACIÓN EL 6 DE FEBRERO DE 20141 
Buenos días a todos. 
Como esta es nuestra primera reunión en 2014, les deseo a todos un feliz año nuevo, lleno de 
éxitos. Espero realmente que sea un año productivo. 
Deseo agradecerles a todos el papel que desempeñaron, tanto colectivamente como a título 
individual, en la consecución del éxito históric o que alcanzamos en Bali. Tras 18 años poco 
fructíferos, la Conferencia de Bali demostró que la OMC puede lograr resultados negociados. 
Reportó beneficios considerables para la economía mundial y, en particular, para Miembros en 
desarrollo y menos adelantados. Y volvió a llevar el foco de atención a lo que hacemos aquí en 
Ginebra. 
Sin embargo, Bali no representa la conclusión de l trabajo. Tenemos ante nosotros dos tareas muy 
importantes. 
En primer lugar, y sobre todo, tenemos que aplicar las decisiones y los acuerdos alcanzados en 
Bali. En segundo lugar, en la Declaración Ministerial de Bali se nos ha encomendado preparar para 
finales de 2014 un programa de trabajo claramente definido sobre las cuestiones restantes 
del PDD. Y hay que recordar que la Declaración de Bali establece que las esferas en las que no se han adoptado decisiones vinculantes deben ser una prioridad en nuestra labor posterior a Bali. Debemos prestar una atención constante a esas cuestiones. 
Por consiguiente, ahora empieza el trabajo de ve rdad. Esas dos tareas serán el componente más 
importante de nuestra labor a lo largo de este año, y es esto de lo que les quiero hablar hoy. 
En primer lugar, centrémonos en la aplicación. 
Para que los resultados de Bali sean realmente significativos y para que sus beneficios puedan 
materializarse, serán indispensables las medidas que ustedes, los Miembros, adopten en los próximos meses. Esta será para el sistema una prueba importante que debemos superar si 
queremos avanzar y si queremos que se materialicen los beneficios de Bali. Debemos trabajar 
juntos para mantener el impulso y la presión que nos permitieron alcanzar un resultado satisfactorio. 
El Paquete de Bali lo componen 10 Decisiones Ministeriales, cada una de las cuales requiere 
diferentes medidas para poder avanzar. Gran parte de los esfuerzos de aplicación quedarán fuera 
del ámbito de actividad del CNC, pero, en aras de la claridad, creo que sería útil dedicar unos momentos a exponer algunas de las medidas necesarias para aplicar cada una de esas Decisiones. 
Empecemos por la facilitación del comercio , una esfera en la que ya se ha empezado a trabajar 
y en la que durante los próximos meses habrá que alcanzar hitos importantes en cuanto a la 
aplicación. 
El Presidente del Consejo General convocó la primera reunión del Comité Preparatorio el 31 de 
enero. Ya tenemos un Presidente, dado que ustedes eligieron al Embajador Esteban Conejos por aclamación. Permítanme felicitar al Embajador Conejos y desearle lo mejor en el desempeño de sus nuevas funciones. 
El Comité Preparatorio empezará rápidamente a ejecutar las tareas que le encomendaron los 
Ministros en Bali; concretamente, asegurar la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y preparar el eficiente funcionamiento del Acuerdo. 
                                               
1 Distribuidas también con la signatura JOB/TNC/37. WT/GC/M/150 
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  En la Decisión de Bali sobre la facilitación del comercio también se pide al Comité que lleve a cabo 
con carácter inmediato las tres tareas siguientes: 
 realizar un examen jurídico del Acuerdo; 
 elaborar un protocolo de enmienda para insertar el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC; y 
 recibir las notificaciones de los compromisos de la categoría A. 
Nuestra capacidad de llevar adelante el programa de la OMC en su conjunto depende de que 
seamos capaces de cumplir las promesas de proporcionar asistencia técnica y apoyo a la creación 
de capacidad de manera oportuna y eficaz cuando  lo soliciten los países en desarrollo y menos 
adelantados. 
La Secretaría mantendrá su programa de evaluación  de las necesidades para ayudar a esos países 
a aprovechar al máximo las flexibilidades establecidas en la Sección II y para facilitar los 
preparativos de la entrada en vigor del Acuerdo. Sin embargo, además es fundamental que los Miembros en desarrollo determinen lo antes posible la ayuda que necesitan. 
Los Miembros donantes y varias organizaciones donantes también se están preparando para 
proporcionar un apoyo global a la facilitación del comercio. Ayer me reuní con ellos para empezar a hablar sobre la importancia de la coordinación y la transparencia en la prestación de ayuda a los 
países en desarrollo. A la reunión asistieron muchos donantes, más de 25 países y organizaciones. 
Cuando llegue el momento habrá que ampliar este diálogo para incluir a los países beneficiarios, 
una vez que tengamos una idea más clara de cuáles son sus necesidades. Naturalmente, la OMC ayudará a facilitar la interacción entre donantes y beneficiarios. 
Tenemos pues una tarea importante -y urgente- por delante. 
También quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer al Embajador Sperisen-Yurt su 
liderazgo y todo lo que ha hecho como Presidente  del Grupo de Negociación sobre la Facilitación 
del Comercio. 
Pasemos ahora a la agricultura , una esfera en la que se adoptaron tres decisiones en Bali. Para 
cada una de esas tres decisiones, las orientaciones que han dado los Ministros indican 
específicamente que el Comité de Agricultura realizará un seguimiento que consistirá en 
actividades de vigilancia y de examen. 
El Comité de Agricultura se reunió el 29 de enero y analizó el curso que dará a esas cuestiones; 
permítanme abordarlas una por una brevemente. 
En primer lugar, la competencia de las exportacio nes. En esa decisión se prevé la celebración de 
debates específicos sobre la base de notificaciones  y de un cuestionario que habrá de distribuir la 
Secretaría. En el anexo a la Declaración se incluyen elementos para una mayor transparencia en el 
ámbito de la competencia de las exportaciones, qu e constituirán la base del cuestionario de la 
Secretaría. 
El Comité de Agricultura convino en celebrar el debate anual sobre la competencia de las 
exportaciones durante su reunión de junio de este año. Esa fecha también podría ser apropiada 
en 2015, ya que daría un plazo suficiente entre el debate y el examen previsto para la Décima 
Conferencia Ministerial. Les corresponde a ustedes, los Miembros, continuar la labor en el Comité de Agricultura. La Secretaría les hará llegar en breve el cuestionario con miras a la distribución de 
un resumen de las respuestas a ese docu mento antes de la reunión de junio. 
En segundo lugar, en lo que se refiere a la decisión sobre la administración de los contingentes 
arancelarios, está previsto que el Comité de Agricultura examine y vigile el cumplimiento del 
Entendimiento. La vigilancia que deberá llevarse a cabo en el contexto del mecanismo aplicable en 
caso de subutilización de los contingentes arancelarios dependerá de las comunicaciones de los Miembros. Algunos Miembros han indicado que tienen  previsto utilizar dicho mecanismo; otros han WT/GC/M/150 
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  señalado que el Comité de Agricultura podría empezar a aplicar el procedimiento de vigilancia 
establecido en el Anexo a esta Decisión en cuanto el Comité reciba comunicaciones. 
Queda pues la decisión relativa a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria. También en este caso la actividad de vigilancia del Comité dependerá del impulso que 
quieran dar los Miembros a esa labor. Como recordarán, los Ministros convinieron en establecer un 
programa de trabajo que habría de llevarse a cabo en el Comité de Agricultura con objeto de formular recomendaciones con miras a una solución permanente a esta cuestión -eso es lo que se 
dice en la decisión-. El programa de trabajo te ndrá en cuenta las comunicaciones existentes y 
futuras de los Miembros. De hecho, ya se empezó a hablar sobre el programa de trabajo en un debate mantenido en la reunión del Comité de Agricultura que tuvo lugar la semana pasada. 
A continuación me referiré a las decisiones sobre el desarrollo y las cuestiones relacionadas 
con los PMA . La adopción de un paquete PMA fue uno de los logros fundamentales de la 
Conferencia Ministerial de Bali; representa un importante paso adelante hacia una mejor 
integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio. 
Sin embargo, también en este aspecto Bali constituye un comienzo, no un final. Harán falta 
muchos esfuerzos para traducir esas decisiones en beneficios concretos para los PMA. 
En lo que se refiere a la puesta en práctica de la exención en la esfera de los servicios, los PMA 
tendrán que presentar su solicitud colectiva lo antes posible. De ese modo se pondrá en marcha el 
proceso que desembocará en la reunión de alto nivel, en la que los Miembros indicarán si están dispuestos a otorgar un acceso preferencial a los PMA y en qué esferas. Paralelamente, el CCS está organizando una reunión informal para examinar la puesta en práctica de la exención. Animo 
a todos los Miembros a que participen activamente en este proceso para que podamos sacar 
partido a este importante instrumento. 
A continuación me referiré al acceso a los mercad os libre de derechos y de contingentes. También 
en este caso, los Miembros tendrán que notificar sus esquemas de acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes y cualquier otra modificación pertinente que hayan podido adoptar. A mi juicio, los PMA deberían tratar esta cuestión en el CCD. Naturalmente, todos los Miembros 
tienen una responsabilidad a este respecto, y la Secretaría estará a su disposición para respaldar 
el proceso. Sin embargo, son los demandeurs  quienes deben mantener la presión. 
Lo mismo cabe decir de la última decisión del paquete PMA, relativa a las normas de origen 
preferenciales. Los Miembros tienen directrices concretas para seguir mejorando sus regímenes 
preferenciales en favor de los PMA. Aliento a lo s Miembros a que, siempre que sea posible, se 
basen en esas directrices multilaterales y aporten una nueva contribución para facilitar el acceso a los mercados para los productos de los PMA. Habrá la posibilidad de examinar anualmente la 
evolución de la situación en el marc o del Comité de Normas de Origen. 
L a  o t r a  d e c i s i ó n  i m p o r t a n t e  r e l a t i v a  a l  d e s a r r o l l o  a d o p t a d a  e n  B a l i  - a u n q u e  n o  s e  r e f i e r e  
específicamente a los PMA- fue la de establecer un Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y 
Diferenciado. Los Miembros llevarán adelante la cuestión en el marco de sesiones específicas 
del CCD. 
También debo hacer mención aquí a los temas que se pospusieron en Bali, como las 28 propuestas 
de Cancún y las 6 propuestas relativas a acuerdos específicos. El CCD en Sesión Extraordinaria 
está examinando activamente esos temas, y habrá que reanudar los trabajos lo antes posible. 
La décima decisión del paquete de Bali se refiere al algodón , un tema que naturalmente es muy 
sensible para muchos Miembros, en particular los Cuatro del Algodón. Tengo entendido que se 
están realizando consultas informales para convocar una reunión del Mecanismo del marco 
consultivo del Director General. Es probable que dicha reunión se celebre coincidiendo con un debate específico sobre el algodón en el marco de una reunión del Comité de Agricultura, a fin de 
que podamos avanzar en esta cuestión. 
Todos ustedes hicieron un esfuerzo increíble el año pasado para concluir las negociaciones y 
ultimar el paquete de Bali, de modo que tenemos que concretarlo y hacer realidad los beneficios que trae consigo. Pero, como he dicho, la aplicación no es más que la primera tarea. WT/GC/M/150 
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  La segunda consiste en reanudar las negociacione s y preparar para finales de 2014 un programa 
de trabajo claramente definido sobre las cuestiones restantes del PDD. He empezado a celebrar unas consultas muy tempranas y muy preliminares sobre estas cuestiones, por ejemplo: 
 En el Foro Económico Mundial, en Davos, asistí a la reunión ministerial informal 
organizada por la Confederación Suiza, sobre la que el Embajador Winzap hablará 
brevemente una vez haya concluido mis observaciones. 
 La semana pasada visité la India y Omán, en donde hablé con representantes del sector 
empresarial y con funcionarios del Gobierno. 
 En los últimos días me he puesto en contacto con Miembros del Grupo de los PMA y del 
Grupo ACP. 
 Asimismo, he aprovechado todas las oportunidades que se han presentado para 
intercambiar impresiones con diversas delegaciones. 
He estado escuchando muy atentamente a los Miembros. Creo que para mirar hacia adelante, tenemos también que mirar hacia atrás. Tenemos que 
aprender de los errores del pasado y también, ahora, del éxito de Bali. Bali nos permitió extraer 
varias lecciones importantes sobre cómo actuar con éxito en el ámbito multilateral. Pero creo que será muy difícil reproducir el enfoque que nos permitió evitar los temas centrales -agricultura, 
bienes industriales, servicios- y cosechar frutos en otras esferas. 
Lo más probable es que cualquier futuro compromiso multilateral requiera resultados en el ámbito 
de la agricultura, uno de los pilares del PDD, y muchas delegaciones han subrayado que, si la agricultura entra en juego, también lo harán los otros dos elementos de la tríada: los bienes 
industriales y los servicios. Podríamos incluso llegar a la conclusión de que aún no estamos listos 
para abordar adecuadamente estas tres esferas, pero no podemos eludir el debate. 
Aunque no podamos reproducir exactamente el proceso de Bali, debemos tener en cuenta las 
lecciones que aprendimos. Nuestro diálogo sobre el futuro acaba de empezar, pero creo que ya 
existen algunos parámetros que sirven de marco a este debate. 
A continuación les diré cuáles son, a mi juicio, estos parámetros, aunque quiero subrayar que no 
se trata de una lista exhaustiva y que su presentación no responde a un orden de prioridad o 
importancia. Sólo se pretende que sea una fu ente de inspiración para nuestros debates. 
1. En primer lugar , el desarrollo debe seguir siendo el pilar central de nuestros esfuerzos. 
Por encima de todo, debemos lograr resultados tangibles para los Miembros más pobres. 
La Ronda sigue siendo una ronda para el desarrollo. 
2. En segundo lugar , debemos ser realistas y centrarnos en aquellos aspectos que sean 
factibles. En lugar de ocuparnos de metas abstractas, debemos centrarnos en lo que 
puede lograrse y establecer objetivos que puedan alcanzarse. Cada Miembro debe ser sincero con los otros Miembros y con los colectivos interesados de sus países acerca de lo que es realista esperar de las negociaciones. Debemos hallar un equilibrio entre 
ambición y realismo. 
3. En tercer lugar , las grandes cuestiones del PDD están interrelacionadas, por lo que 
deben abordarse conjuntamente. En este sentid o, es fundamental el equilibrio, como lo 
fue en Bali. Debemos encontrar un enfoque al que contribuyan todos los Miembros y del 
que todos ellos se beneficien pero en el que, de nuevo, nadie tenga que hacer frente a 
peticiones imposibles de cumplir. Bali funcionó porque todos los Miembros así lo 
quisieron. Todo el mundo se tiene que ver reflejado en las cuestiones que hay sobre la 
mesa. WT/GC/M/150 
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  4. En cuarto lugar , para avanzar en estas esferas debemos estar dispuestos a ser 
creativos y mostrarnos abiertos a ideas nuevas que puedan permitir a los Miembros 
superar los obstáculos más graves y cruciales. Sin embargo, esta creatividad debe ser compatible con el mandato del PDD, que es lo suficientemente flexible como para dar 
cabida a nuevos procesos. Voy a ser muy claro: no estoy proponiendo cambiar el 
mandato del PDD; en realidad, más bien lo contrario. 
5. En quinto lugar , el proceso debe seguir siendo inclusivo y transparente, y todos los 
Miembros deben participar en todas las fases de las negociaciones. Este fue un factor 
muy importante en Bali. 
6. En sexto lugar , hay que imprimir cierto sentido de urgencia a nuestros esfuerzos. Este 
también fue un factor esencial del éxito de Bali. Pero debemos tener cuidado de que una 
mala planificación no nos precipite imprudentemente a un nuevo ciclo de fracasos. 
No podemos permitirnos esperar otros 18 años para obtener un resultado. 
Por último , creo que además de estar abiertos a nuevas ideas, deberíamos mantener una actitud 
abierta respecto al posible alcance de los próximos pasos que demos. 
Por supuesto, nuestro objetivo es encontrar un camino que nos permita concluir la Ronda. Es 
posible que se pueda lograr de una vez o que necesitemos dar varios pasos. También esto es algo 
que debemos debatir. Pero hagamos lo que hagamos, siempre nos moveremos en una dirección: 
hacia la conclusión de la Ronda de Doha. 
Creo que debemos tener en mente esos parámetros en las próximas semanas y meses. En 
resumen: 
1. el desarrollo como pilar central; 
2. factibilidad: equilibrar realismo y ambición, sin pedir a nadie que haga cosas imposibles; 
3. reconocer que las cuestiones están interrelacionadas, por lo que deben abordarse 
conjuntamente; 
4. seguir siendo creativos y mantener una actitud abierta; 
5. ser siempre inclusivos y transparentes; 
6. mantener el sentido de urgencia. 
Como el factor tiempo es esencial, he pedido a los Presidentes de los Grupos de Negociación que 
inicien un diálogo con los Miembros sobre las cuestiones que se puedan sacar adelante, utilizando para ello los parámetros que acabo de mencionar como guía para los debates. Serán los propios 
Presidentes los que decidan el formato exacto de es as reuniones -tendrán plena libertad en cuanto 
a la manera de realizarlas-, pero les he pedido que se aseguren de que sean lo más abiertas posible. 
Creo que tenemos que empezar planteándonos preguntas sencillas, como qué es lo que no 
funcionó, qué es lo que debemos hacer ahora, y cuál debería -o podría - ser nuestro nivel de 
ambición. Aunque es posible que al principio haya  muchas opiniones diferentes, confío en que con 
el tiempo vayan apareciendo puntos comunes y, en su momento, podamos lograr la convergencia. 
Puedo asegurarles que no hay ningún programa oculto o elaborado previamente. Estoy planteando 
el proceso -al igual que los Presidentes- con una actitud totalmente abierta. Queremos escuchar sus opiniones. No pretendo imponer plazos estrictos a este proceso inicial, pero he pedido a los 
Presidentes de los Grupos de Negociación que me comuniquen algunas ideas y conclusiones 
iniciales de sus consultas, si es posible para la reunión del Consejo General del 14 de marzo. WT/GC/M/150 
- 38 - 
  Bali representa no sólo un logro enorme para todos nosotros, sino también una enorme 
oportunidad. Contamos ahora con un impulso político real, y debemos aprovecharlo. El trabajo apenas ha comenzado. El año 2014 debería ser el año en el que apliquemos nuestros primeros resultados negociados, y el año de la reactivación de la Ronda de Doha. No será fácil, pero puede 
lograrse. 
Cada uno de nosotros tiene un papel que desempeñar. Todas las voces serán escuchadas. Y 
espero que, juntos, podamos capitalizar el éxito de Bali y aprovechar la oportunidad que nos 
brinda. 
Gracias por su atención.  WT/GC/M/150 
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  ANEXO II 
DECLARACIÓN FORMULADA POR EL ECUADOR EN LA REUNIÓN 
INFORMAL DEL CNC A NIVEL DE JEFES DE DELEGACIÓN 
CELEBRADA EL 6 DE FEBRERO DE 2014 
A petición del Ecuador, a continuación se reproduc e, como parte del acta de la reunión del Consejo 
General, la declaración hecha por la delegación de dicho país en la reunión mencionada supra . 
_______________ 
 
 Con relación al proceso posterior a Bali, el Ecuador considera que el proceso iniciado debe estar encaminado a la conclusión de la Ronda de Doha y basarse en los intereses y las necesidades de 
los países en desarrollo, no sólo en una abstracta e indefinida dimensión de desarrollo. La reforma 
de la agricultura, en particular, debe constituir un elemento decisivo de ese proceso. 
Más concretamente: 
En primer lugar, el programa de trabajo posterio r a Bali debe estar enfocado exclusivamente a los 
asuntos del PDD; en segundo lugar, el programa de trabajo posterior a Bali debe ser equilibrado y, por consiguiente, la agricultura debe constituir una pieza fundamental del mismo; en tercer lugar, 
el programa de trabajo posterior a Bali debe basarse en los resultados ya alcanzados y en el 
principio del todo único; en cuarto lugar, el programa de trabajo posterior a Bali tiene que fundarse en un proceso transparente e inclusivo. 
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