WT/GC/194  
2 de octubre  de 2018 
(18-6052) Página:  1/3 
Consejo  General  Original:  inglés  
 
  
PROMOVER  LA INTEGRACIÓN  DE EURASIA  EN LA ECONOMÍA  
MUNDIAL  MEDIANTE  LA FACILITACIÓN  DEL COMERCIO  
Y DE LAS INVERSIONES  PARA  EL DESARROLLO  
DECLARACIÓN  DE ASTANÁ  
COMUNICACIÓN  DE KAZAJSTÁN  
La siguiente  comunicación , de fecha  1º de octubre  de 2018, se distribuye  a petición  de la delega ción 
de Kazajstán. 
 
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1.1.  El Gobierno  de Kazajstán, en asociación  con el grupo  de Amigos  de la Facilitación  de las 
Inversiones  para el Desarrollo  (FIFD)  de la OMC1, organizó un Foro de Alto Nivel titulado  
"Promoción  de la facilitación  del comercio  y de las inversiones  para el desarrollo : Perspectiva  
euroasiática ", en Astan á (Kazajstán),  el 28 de septiembre  de 2018.  La inauguración  del Foro corrió  
a cargo  del Excmo . Sr. Bakytzhan  Sagintayev,  Prime r Ministro  de la República  de Kazajstán. El 
Sr. Roberto  Azevêdo,  Director  General  de la Organización  Mundial  del Comercio  (OMC) pronunció  un 
discurso  inaugural . 
1.2.  El Foro de Alto Nivel de Astan á congregó  a Ministros  y altos responsables  de las políticas  de 
comercio  e inversión  procedentes  de 30 países  de la región  euroasiática  y de otros lugares,  así como  
a directivos  de empresas  y representantes  de las organizaciones  internacionales  pertinentes  
(el Banco  Mundial , el BAsD, el BERD , la CESPAP , el ITC y la OCDE ). Los debates  se centraron  en el 
papel  que desempeña  la inversión  en el fomento  del desarrollo,  la modernización  y el crecimiento , 
así como  en la manera  en que las políticas  y las medidas  de facilitación  de las inversi ones pueden  
ayudar  a los países  de Eurasia  a atraer  y retener  más inversiones,  mejorar  la productividad,  
aumentar  y diversificar  las exportaciones,  impulsar  la conectividad  digital  e integra rse en mayor  
medida  en la economía  mundial . 
1.3.  El Foro de Alto Nivel tuvo lugar en un momento  de retos decisivos  y a la vez de grandes  
oportunidades  para la región  euroasiática . Tras un período  de crecimiento  constante,  las 
perspectivas  futuras  de prosperidad  y de expansión  sostenida  del comercio  y la inversión  de la región  
dependen  de la diversificación  económica,  la conectividad  intrarregional  y la reforma  del clima  de 
inversión . A pesar  de las dificultades  a las que se enfrentan  muchos  países  sin litoral  de Eurasia , en 
particular  en lo que concierne  al tránsito  de mercancías,  se considera  cada vez más que estos  países  
son un destino  atractivo  para la inversión  extranjera  directa  (IED),  dado su capital  físico y humano , 
así como  la riqueza  de sus recursos  naturales,  y teniendo  en cuenta  además  las reformas  
emprendidas  recientemente  tanto a nivel nacional  como  regional . Se destacó  que la IED era un 
factor  esencial  para alentar  la expansión  de sectores  manufactureros  y de servicios  innovadores  así 
como  el desarrollo  de la economía  digital,  lo que permitiría  a esas economías  modernizar  y 
diversificar  su capacidad  de producción  e integrarse  mejor  en las cadenas  de valor mundiales.  
                                                
1 El grupo  de Amigos  de la Facilitación  de las Inversiones  para el Desarrollo  está integrado  por 
los 17 países  en desarrollo  y menos  adelantados  Miembros  de la OMC siguientes:  la Argentina;  el Brasil;  Chile;  
China;  Colombia;  Gambia;  Guatemala;  Hong Kong,  China;  Kazajstán;  Liberia;  Mauritania;  México;  Nigeria;  el 
Pakistán;  Qatar;  la República de Corea; y el Uruguay.  WT/GC/194  
 
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  1.4.  Tras recordar  la Declaración  Ministerial  conjunta  sobre  la facilitación  de las inversiones  para el 
desarrollo,  copatrocinada  por 70 Miembros , que se formuló  en el transcurso  de la Undécima  
Conferencia  Ministerial  de la OMC celebrada  en Buenos  Aires2, en la que se pide que se celebren  
debates  estructurados  con el objetivo  de elaborar  un marco  multilateral  sobre  la facilitación  de las 
inversiones  para el desarrollo  y se reconoce  la importancia  de realizar  esfuerzos  constantes  de 
divulgación  dirigidos  a los Miembros  de la OMC mediante  actividades  multilaterales  y regionales  para 
conocer  mejor  sus prioridades  y necesidades  en materia  de facilitación  de las inversiones,  los 
participantes  de toda la región  euroasiática  examinaron  de qué manera  un marco  multilateral  podría  
contribuir  a atender  esas prioridades  y necesidades . Asimismo,  reafirmaron  la importancia  de la 
Declaración  de Abuja  titulada  "Fortalecer  la integración  de África  en la economía  mundial  mediante  
la facilitación  del comercio  y de las inversi ones para el desarrollo ".3 
1.5.  Los participantes  reiteraron  que el comercio  y la inversión  eran "dos motores"  indispensables  
para el crecimiento  económico  en Eurasia  e indicaron  que era esencial  adoptar  un enfoque  coherente  
y coordinado  de las políticas  de comercio  e inversión  para crear un entorno  que permitiera  aument ar 
las inversiones,  lo que redundaría  en beneficio de las estrategias  nacionales  de desarrollo  y ayudaría  
a los países  en desarrollo  a movilizar  los fondos  adicionales  necesarios  para subsanar  el déficit  de 
inversión , cifrados  en 2,5 billones  de dólares  EE.UU.  anuales,  a fin de alcanzar  los Objetivos  de 
Desarrollo  Sostenible  de aquí a 2030. 
1.6.  Los participantes  dieron  a conocer  sus experiencias , tanto desde  el punto  de vista de las 
empresas  como  de los Gobiernos , en relación  con las actividades  en curso  en la región  y reconocieron  
que se habían  logrado  progresos  considerables  en la aplicación  de medidas  de facilitación  de las 
inversiones,  citando  como  ejemplo  la creación  de ventanillas  únicas  y portales  de información.  Los 
participantes  señalaron  que los Gobiernos  se enfrentaban  a dificultades  como  la falta de recursos  
institucionales  y financieros  y de infraestructuras  adecuadas , así como  la insuficiente  coordinación  
interinstitucional,  y que aún quedaba  mucho  por hacer  para simplificar  los procedimientos  
administrativos  y mejorar  las relaciones  entre  los Gobierno s y los inversores  a fin de crear un entorno  
normativo  favorable  a la IED, las nuevas  empresas  y las MIPYME.  
1.7.  A raíz del éxito que había  supuesto la adopción  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de 
la OMC,  los participantes  de toda la región  euroasiática  acogieron  con satisfacción  los esfuerzos  
desplegados  por los Miembros  de la OMC para facilitar  las inversiones  mediante  un marco  multilateral  
que contribuya  a crear un entorno  más transparente,  previsible,  eficaz y dinámico  para la IED. 
Reconocieron  que el establecimiento  de un marco  multilateral  aportaría  un valor añadido  a las 
iniciativas  nacionales  y regionales  porque  permitiría  alentar  la promoción  de las mejores  prácticas,  
establec er parámetros  claros  a nivel mundial  y enviar una señal positiva  a los inversores . Tras 
recorda r que uno de los objetivos  básicos  del marco  debía  ser el de facilitar  una mayor  participación  
de los Miembros  en desarrollo  y los Miembros  menos  adelantados  en las corrientes  mundiales  de 
inversión,  los participantes  señalaron  que dicho  marco  actuaría  como  catalizador  para movilizar  la 
asistencia  técnica  y la creación  de capacidad  que necesita ban los países  en desarrollo  para aplicar  
las reformas  en materia  de facilitación  de las inversiones  y beneficiarse  aún más de ellas. 
Reconociendo  los progresos  realizados  hasta  la fecha,  los participantes  de la región  reiteraron  su 
apoyo  a los debates  estructurados  sobre  la facilitación  de las inversiones  para el desarrollo  que 
actualmente  se estaban manteniendo  entre  los Miembros  de la OMC participantes,  y estimaron  que 
las actividades  de divulgación,  como  los foros de alto nivel, entre  otras,  podrían  contribuir  en gran 
medida  a esos debates  estructurados  y orientarlos.  
1.8.  Los participantes  alentaron  a la OMC a que siguiera  cooperando  estrechamente  con otras 
organizaciones  internacionales  pertinentes,  como  el Banco  Mundial , el ITC , la OCDE  y la UNCTAD,  
así como  con las organizaciones  regionales,  con miras  a atender  las necesidades  señaladas  por los 
países y, al mismo  tiempo , estudia r la posibilidad  de colaborar  con el sector  privado  a fin de obtener  
resultados  favorables  para todos,  tanto para los países  receptores  como  para los inversores.  
                                                
2 Declaración  Ministerial  conjunta  sobre  la facilitación  de las inversiones  para el desarrollo,  de 
fecha  13 de diciembre  de 2017 (WT/MIN(17)/59).  
3 El primer  Foro Regional  de Alto Nivel entre Responsables  de Políticas  y el Sector Privado  sobre  la 
Facilitación  del Comercio  y de las Inversiones  para el Desarrollo,  copatrocinado  por Nigeria  y la Comisión  de 
la CEDEAO  en asociación  con el FIFD,  se celebró  en Abuja  (Nigeria)  los días 2 y 3 de noviembre  de 2017.  El 
Foro concluyó  con la adopción  de la Declaración  de Abuja  titulada  "Fortalecer la integración de África en la 
economía mundial mediante la facilitación del comercio y de las inversiones para el desarrollo ", cuyo texto se 
distribuyó  a todos  los Miembros  de la OMC en los documentos  WT/MIN(17)/4  y WT/GC/186.  WT/GC/194  
 
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  1.9.  Los participantes  dieron  las gracias  al Gobierno  de Kazajstán  por haber  organizado  este Foro 
de Alto Nivel sobre  la Promoción  de la facilitación  del comercio  y de las inversiones  para el desarrollo : 
Perspectiva  euroasiática , y expresaron  su reconocimiento  por la alta calidad  del evento . Como 
seguimiento  del Foro, varios  Miembros  de la OMC de la región  euroasiática  manifestaron  su 
disposición  a intervenir  y participar  activamente  en los debates  estructurados  sobre  la facilitación  
de las inversiones  para el desarrollo  en el marco  de la OMC.  
1.10.   Los participantes  en el Foro de Alto Nivel pidieron  al Gobierno  de Kazajstán que distribuyera  
el texto de la presente  Declaración  de Astan á a todos  los Miembros  de la OMC. 
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