G/SG/N/6/EGY/12  
G/SG/N/7/EGY/10  
G/SG/N/11/EGY/9  
16 de abril de 2015  
(15-2045)  Página: 1/6  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 A) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA 
INICIACIÓN DE UN PROC ESO DE INVESTIGACIÓN 
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA 
ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
EGIPTO 
(Azúcar blanco) 
La siguiente comunicación, de fecha 15 de abril de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de Egipto. 
 
_______________ 
  
Por la presente, la República Árabe de Egipto desea presentar al Comité de Salvaguardias una 
notificación en virtud del párrafo 1 a) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias relativa a la iniciación de un proceso de investigación en materia de salvaguardias respecto de las 
importaciones de azúcar blanco, una notificación en virtud del párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias antes de la adopción de una medida de salvaguardia provisional, y una notificación en virtud de la nota 2 al artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
 
A. NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 A) DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO 
SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
 
1. Fecha en que se inició la investigación  
La investigación se inició tras ser aprobada por el Ministro de Industria, Comercio y Pequeñas y 
Medianas Empresas el 16 de abril de 2015.  
2. Producto objeto de la investigación 
 El producto objeto de la investigación es el azúcar blanco. El producto afectado está actualmente clasificado en la partida 17 01 99 90 del SA en el Arancel de Aduanas de Egipto. 
 
3. Motivos que llevaron a iniciar la investigación  
Una investigación preliminar efectuada por la autoridad investigadora egipcia sobre la base de 
información, documentos de análisis y estadísticas oficiales de que disponía el Ministerio de Industria, Comercio y Pequeñas y Medianas Empr esas de Egipto puso de manifiesto que el 
aumento significativo de las importaciones del producto afectado ha amenazado causar un daño 
grave a los productores nacionales del producto afectado o directamente competidor. G/SG/N/6/EGY/12 • G/SG/N/7/EGY/10 • G/SG/N/11/EGY/9 
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  Al examinar los factores causantes del daño, la autoridad investigadora constató una disminución 
considerable de algunos de los indicadores económicos de la rama de producción nacional (ventas, cuota de mercado y rentabilidad) y un aumento de las existencias que coincidía con el aumento del volumen de las importaciones. 
 
Por consiguiente, quedó establecido que existían pruebas suficientes para justificar la iniciación de la investigación a fin de determinar si el aumento de las importaciones había amenazado causar un 
daño grave a la rama de producción nacional. 
 4. Información adicional  
Las partes interesadas deberán darse a conocer a la autoridad investigadora en un plazo de 
30 días contados a partir de la iniciación de la investigación.  
Los antecedentes que las partes interesadas deseen someter a la autoridad investigadora deberán 
presentarse por escrito y las solicitudes de audiencia deberán formularse en el plazo de 30 días contados a partir de la iniciación de la investigación. 
 
B. NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO 
SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL 
 
1. Producto sujeto a la medida de  salvaguardia provisional prevista 
 
El producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista es el azúcar blanco. El 
producto afectado está actualmente clasificado en la partida 1701.9990 del SA en el Arancel de Aduanas de Egipto. 
 
2. Medida de salvaguardia provisional prevista  Está previsto imponer una medida de salvaguardia provisional en forma de un derecho adicional 
del 20% del valor CIF con una cuantía mínima de 700 libras egipcias por tonelada. 
 3. Entrada en vigor de la medida de  salvaguardia provisional prevista 
 
Está previsto que la medida de salvaguardia provisional entre en vigor mediante la publicación en el Boletín Oficial de Egipto del decreto del Ministro de Industria, Comercio y Pequeñas y Medianas 
Empresas. 
 4. Duración prevista de la medi da de salvaguardia provisional 
 
La medida de salvaguardia provisional se aplicará durante un plazo de 200 días contados a partir 
de la fecha de publicación en el Boletín Oficial.  
5. La base para formular una determinació n preliminar, conforme a lo establecido en 
el artículo 6 del Acuerdo sobre Salvag uardias, de que el aumento de las 
importaciones ha causado o amenaza ca usar un daño grave es la siguiente:  
 
EVOLUCIÓN DEL VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES EN TÉRMINOS ABSOLUTOS Y RELATIVOS  
Se ha realizado un análisis preliminar del aumento del volumen de las importaciones y de su 
efecto en los indicadores de la rama de producción nacional.  G/SG/N/6/EGY/12 • G/SG/N/7/EGY/10 • G/SG/N/11/EGY/9 
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   Volumen/miles de toneladas 
(variación porcentual interanual) 2012 2013 2014 Enero-
marzo 
de 2014 Enero-
marzo 
de 2015  
Volumen de las importaciones 105 20 68 34 45 
Variación porcentual  (81) 240  32 
Importaciones como porcentaje de 
la producción nacional Variación porcentual  (83) 300  
--- 
 
El cuadro anterior muestra que las importaciones del producto afectado disminuyeron en 2013 un 
81% en comparación con 2012 y que en 2014 registraron un aumento significativo, del 240%, en comparación con 2013. Durante el primer trimestre de 2015, las importaciones aumentaron un 
32% en comparación con el mismo período de 2014. 
 Los datos también muestran que en 2013 las importaciones como porcentaje de la producción 
nacional disminuyeron un 83% en comparación con 2012, para registrar en 2014 un aumento 
significativo, del 300%, en comparación con 2013 y permanecer estables en el primer trimestre de 2015 en comparación con el mismo período de 2014.  
El cuadro anterior muestra que se ha producido un gran aumento del volumen de las 
importaciones del producto afectado, tanto en términos absolutos como en relación con la producción nacional. 
 
REPERCUSIONES ECONÓMICAS  Cuota de mercado 
 Volumen/miles de toneladas 
(variación porcentual interanual) 2012 2013 2014 Enero-
marzo de 
2014 Enero-
marzo 
de 2015 
Variación porcentual de la cuota de mercado de la rama de producción nacional   27 (9)  (4) 
Participación de las importaciones 
en el mercado  (50) 100  75 
 
En 2013, la cuota de mercado de la rama de producción nacional aumentó un 27% en 
comparación con 2012. En 2014, la cuota de mercado de las ventas de la rama de producción 
nacional disminuyó un 9% en comparación con 2013 y, en el primer trimestre de 2015, disminuyó un 4% en comparación con el mismo período de 2014. Al mismo tiempo, la participación de las 
importaciones en el mercado disminuyó un 50% en 2013, en comparación con 2012. En 2014, la 
participación de las importaciones en el mercado registró un aumento significativo, del 100%, en comparación con 2013, debido al considerable aumento de las importaciones en ese año y, 
durante el primer trimestre de 2015, la participación de las importaciones en el mercado aumentó 
un 75% en comparación con el mismo período de 2014, debido al considerable aumento de las importaciones en ese período.  
Producción y utilización de la capacidad 
 Volumen/miles de toneladas 
(variación porcentual interanual) 2012 2013 2014 Enero-
marzo de 
2014 Enero-
marzo 
de 2015 
Variación porcentual de la producción  (14) 15  10 
Variación porcentual de la 
utilización de la capacidad  (14) 14  11 
 G/SG/N/6/EGY/12 • G/SG/N/7/EGY/10 • G/SG/N/11/EGY/9 
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  En 2013, la producción disminuyó un 14% en comparación con 2012, después aumentó en 2014 
un 15% en comparación con 2013 y, durante el primer trimestre de 2015, aumentó un 10% en comparación con el mismo período de 2014.  
En 2013, la utilización de la capacidad disminuyó un 14% en comparación con 2012, después 
aumentó en 2014 un 14% en comparación con 2013 y, durante el primer trimestre de 2015, aumentó un 11% en comparación con el mismo período de 2014. 
 
Ganancias y pérdidas  Valor/miles de libras 
(variación porcentual interanual) 2012 2013 2014 Enero-
marzo de 
2014 Enero-
marzo 
de 2015 
Ganancias y pérdidas Variación porcentual   2 (2)  (98) 
 
En 2013, las ganancias de la rama de producción nacional aumentaron un 2% en comparación 
con 2012, después disminuyeron un 2% en 2014 en comparación con 2013 y, durante el primer 
trimestre de 2015, registraron una acusada contracción, del 98%, en comparación con el mismo período de 2014. 
 
Ventas en el mercado interno  Volumen/miles de toneladas 
(variación porcentual interanual) 2012 2013 2014 Enero-
marzo de 
2014 Enero-
marzo 
de 2015 
Variación porcentual de las ventas  (10) (4)  (34) 
 
En 2013, las ventas de la rama de producción nacional aumentaron un 10% en comparación 
con 2012. En 2014, las ventas de la rama de producción nacional disminuyeron un 4% en 
comparación con 2013 y, durante el primer trimestre de 2015, registraron una acusada caída, del 34%, en comparación con el mismo período de 2014.  
Empleo y productividad 
 Volumen/miles de toneladas 
(variación porcentual interanual) 2012 2013 2014 Enero-
marzo de 
2014 Enero-
marzo 
de 2015 
Variación porcentual del número de empleados  --- ---  1 
Variación porcentual de la 
productividad  (15) 14  7 
 
En 2013 y 2014, el número de empleados permaneció estable en comparación con 2012 y, 
durante el primer trimestre de 2015, aumentó un 1% en comparación con el mismo período de 2014. 
 
El 2013, la productividad de la mano de obra disminuyó un 15% en comparación con 2012, después aumentó un 14% en 2014 en comparación con 2013 y, durante el primer trimestre de 2015, registró un incremento del 7% en comparación con el mismo período de 2014. 
 
6. Existencias  Volumen/miles de toneladas 
(variación porcentual interanual) 2012 2013 2014 Enero-
marzo de 
2014 Enero-
marzo 
de 2015 
Variación porcentual de las existencias   (18) 303  120 
 G/SG/N/6/EGY/12 • G/SG/N/7/EGY/10 • G/SG/N/11/EGY/9 
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  En 2013, las existencias disminuyeron un 18% en comparación con 2012, después registraron una 
fuerte subida, del 303%, en 2014 en comparación con 2013 y, durante el primer trimestre de 2015, aumentaron marcadamente, en un 120%, en comparación con el mismo período de 2014. 
 
Relación de causalidad  
Teniendo en cuenta lo anterior, se constata un aumento significativo de las importaciones del 
producto afectado en 2014 y en el primer trimestre de 2015 en términos absolutos y un aumento significativo en 2014 en términos relativos. Ese aumento significativo ha dado lugar al deterioro de algunos indicadores de la rama de producción nacional, como se ve en la acusada disminución de 
las ganancias y las ventas, la reducción de la cuot a de mercado de la rama de producción nacional, 
el importante aumento de las existencias y la amenaza de un daño inminente que afecta a otros indicadores de la rama de producción nacional. 
 
Por lo tanto, la autoridad investigadora ha constatado que hay suficientes pruebas para llegar a la conclusión preliminar de que existe una correlación entre el aumento significativo de las 
importaciones y la amenaza de daño grave para la rama de producción nacional. 
 Determinación de la existencia de circunsta ncias críticas, en las que cualquier demora 
entrañaría un perjuicio difícilmente reparable 
 
Se ha formulado una determinación preliminar de que existen circunstancias críticas en las que cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable en relación con el azúcar blanco. 
 
Como se ha indicado antes, la amenaza de daño grave para la rama de producción nacional se ha agravado durante 2014 y el primer trimestre de 2015, con el aumento continuado del volumen de 
las importaciones. Habida cuenta de la tasa de aumento de las importaciones y la situación de la 
rama de producción nacional, se considera que una demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable si no se adopta una medida de salvaguardia provisional.  
Por consiguiente, teniendo en cuenta que un aumento súbito y significativo de las importaciones 
del producto en cuestión en 2014 y el primer trimestre de 2015 podría afectar negativamente a la rama de producción nacional, la medida de salvaguardia provisional tiene por objeto eliminar la 
incertidumbre que podría derivarse de la investigación en curso. Para alcanzar ese objetivo, la 
medida provisional se recaudará en forma de garantía.  
7. Ofrecimiento de iniciar consultas co n arreglo al párrafo 4 del artículo 12 
 De conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Egipto está dispuesto a celebrar consultas sobre la medida de salvaguardia provisional con los Miembros que 
tienen un interés sustancial como exportadores del producto objeto de la medida. 
 C. NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS TRAS LA DECISIÓN DE NO APLICAR LA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA PROVISIONAL A CIERTOS PRODUCTOS ORIGINAR IOS DE PAÍSES 
EN DESARROLLO 
 
Los países en desarrollo quedan exen tos de la medida de salvaguardia 
 Las importaciones procedentes de los países en desarrollo Miembros no estarán sujetas a la 
medida de salvaguardia provisional prevista siem pre que las importaciones de cada uno de esos 
Miembros representen menos del 3% de las importaciones totales en Egipto y que la parte correspondiente a los Miembros con una participación en las importaciones menor del 3% no 
represente en conjunto más del 9% de las importaciones totales en Egipto. 
 G/SG/N/6/EGY/12 • G/SG/N/7/EGY/10 • G/SG/N/11/EGY/9 
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  La correspondencia dirigida a la autoridad competente deberá enviarse a la siguiente dirección: 
 
Ministry of Industry, Trade and Small and Medium Enterprises Trade Agreements Sector 
Central Department for International Trade Policies 
(Anti-dumping, Subsidy and Safeguard Department) Head of the Central Department for International Trade Policies "Ibrahim El Sginy" 
Ramses Extension St., Nasr City, Al-Maleya Towers 
Tower 6 - Floor 9 Teléfono: 00 202 - 23422479 Fax: 00 202 - 23420784 
Correo electrónico: Tas@tas.gov.eg 
  
__________