WT/DS517/1  
G/L/1171  
21 de diciembre  de 2016 
(16-7001) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  CHINA - CONTINGENTES ARANCEL ARIOS APLICABLES A  
DETERMINADOS PRODUCT OS AGROPECUARIOS  
SOLICITUD DE CELE BRACIÓN DE CONSULTAS  
PRESENTADA  POR LOS ESTADOS UNID OS 
La siguiente comunicación, de fecha 15 de diciembre de 2016, dirigida por la delegación de los  
Estad os Unidos a la delegación de China y al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD . 
 
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Las autoridades de mi país me han encomendado que solicite la celebración de consultas co n 
el Gobierno de la República Popular China ("China") de conformidad con los artículos 1 y 4 del  
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  
("ESD") y el artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de  1994 
("GATT de  1994") con respecto a la administración que hace China  de sus contingentes 
arancelarios , incluidos los contingentes para el trigo, el arroz de grano corto y medio, el arroz de 
grano largo y el maíz . 
En la Sección I -B de la Parte I de la  Lista CLII de China se establece que los contingentes 
arancelarios permitirán la importación de determinadas cantidades d e trigo, arroz de grano corto y  
medio, arroz de grano largo y maíz  a tipos de derechos más bajos de ntro del contingente . Sin 
embargo , China parece administrar los contingentes arancelarios para el trigo, el arroz de grano 
corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz de manera incompatible con las obligaciones que 
le corresponden en el marco de  la OM C. En particular, la administración que hace China  de sus 
contingentes arancelarios parece ser incompatible con sus compromisos especificados en el  
párrafo  2 de la sección 1 de la Parte I del Protocolo de Adhesión de la República Popular China  
(WT/L/432) ( "Protocolo de Adhesión"), que incorpora los compromisos enunciados en el  
párrafo  116 del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China  (WT/MIN(01)/3) 
("informe del Grupo de Trabajo"), así como con el párrafo 3  a) del artículo X, el párrafo 1 del 
artículo XI y el párrafo 3  b) del artículo XIII del GATT de 1994. 
Los instrumentos jurídicos por medio de los cuales China ha  establ ecido sus contingentes 
arancelarios para el trigo, el arroz de grano corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz 
incluy en, sin limitarse a ellos, los siguientes, ya funcionen  por separado o colectivamente : 
 Ley de Aduanas de la República Popular China (adoptada en la 19a reunión del Comité 
Permanente del Sexto Congreso Nacional del Pueblo celebrada el 22 de enero de 1987, 
modificada el 28 de diciembre de 2013, en la Orden Nº 8)  
 Reglamento de la República Popular China sobre la adm inistración de la importación y  
exportación de mercancías (Orden Nº 332 del Consej o de Estado, adoptada en 
la 46a reunión ejecutiva del Consejo de Estado celebrada el 31 de octubre de 2001, en 
vigor desde el 1º de enero de 2002) 
 Reglamento de la República Popular China sobre derechos de importación y exportación 
(Orden Nº 392 del Consejo de Estado, adoptada en la 26a reunión ejecutiva del Consejo 
de Estado celebrada el 29 de octubre de 2003, modificada el 6 de febrero de 2016, en la  
Orden Nº 666)  WT/DS 517/1 • G/L/1171  
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   Ley de Comercio Exterior de la República Popular China (adoptada en el 8 º período de 
sesiones del Comité Permanente del Décimo Congreso Nacional del Pueblo e l 6 de abril 
de 2004, con efecto desde el 1º de julio de 2004) 
así como cualesquiera modificaciones o medidas sucesoras, sustitutivas o de aplicación . 
Los instrumentos jurídicos por medio de los cuales China administ ra sus contingentes 
arancelarios para el  trigo, el arroz de grano corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz 
incluyen, sin limitarse a ellos, los siguientes, ya funcionen  por separado o colectivamente : 
 Medidas provisionales relativas a la administración de los contingentes arancelarios de 
importación de productos agropecuarios  (Orden Nº 4 de 2003 del Ministerio de Comercio 
y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, de fecha  27 de septiembre de 2003) 
 Criterios de aplicación y principios de asignación de los contingentes arancelarios de 
importación de  cereales en 2017  (Aviso público Nº 23 de 2016 de la Comisión Nacional 
de Desarrollo y Reforma , de fecha  10 de octubre de 2016) 
 Anuncio relativo a los datos de las empresas solicitantes de los contingentes arancelarios 
de importación de cerea les en 2017  (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma , de 
fecha 1º de diciembre de 2016) 
 Criterios de aplicación y principios de asignación de los contingentes arancelarios de 
importación de cereales en 2016 (Aviso público Nº 22 de 2015 de la Comisión Nac ional 
de Desarrollo y Reforma , de fecha  29 de septiembre de 2015) 
 Anuncio relativo a los datos de las empresas solicitantes de los contingentes arancelarios 
de importación de cereales en 2016 (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma , de 
fecha 4 de diciem bre de 2015) 
 Aviso pú blico relativo a la reasignación de los contingentes arancelarios de importación 
de productos agropecuarios  en 2016 (Aviso público Nº 19 de 2016 de la Comisión 
Nacional de  Desarrollo y Reforma  y el Ministerio de Comercio , de fecha 17 de agosto 
de 2016) 
 Diversos dictámenes del Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de 
Estado sobre  la realización de l nuevo concepto de desarrollo para acelerar la 
modernización del sector agropecuario  y aplicar los objetivos de bienestar  general  
(Comité Central del Partido Comunista de China, Consejo de Estado, Zhong Fa [2016 ] 
Nº 1, de fecha 31 de diciembre de 2015) 
así como cualesquiera modificaciones o medidas sucesoras, sustitutivas o de aplicación . 
La administración que hace China de sus contingentes arancelarios para el trigo, el arroz de 
grano corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz parece ser incompatible con las obligaciones 
que le corresponden en virtud del párrafo  2 de la sección 1 de la Parte I del Protocolo de Adhesión , 
que incorpora los compromisos enunciados en el párrafo 116 del informe del Grupo de Trabajo1, 
porque : 
 China no ha garantizado que los contingentes se administren de forma transparente ; 
 China no ha garantizado que los contingentes se administren de forma previsible ; 
 China no ha garantizado que los contingentes se administren de forma equitativa ; 
 China no ha garantizado que los contingentes se administren utilizando procedimientos 
administrativos y prescripciones claramente especificados ; y 
                                                
1 Según se especifica en el párrafo  2 de la sección 1 de la Parte I del Protocolo de Adhesi ón de China  
(que incorpora los compromisos a que se hace referencia en el párrafo 342 del informe del Grupo de Trabajo  
sobre la Adhesión de China , incluido el párrafo 116).  WT/DS 517/1 • G/L/1171  
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   China no ha gara ntizado que los contingentes se administren utilizando procedimientos 
administrativos y prescripciones que no inhiban la utilización de cada contingente.  
La administración que hace China de sus contingentes arancelarios para el trigo, el arroz de 
grano cor to y medio, el arroz de grano largo y el maíz parece ser incompatible con el párrafo  3 a) 
del artículo X del GATT de 1994, porqu e China no ha administ rado sus contingentes arancelarios 
de manera razonable . 
La administración que hace China de sus contingent es arancelarios para el trigo, el arroz de 
grano corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz parece ser incompatible con el párrafo 1 del 
artículo XI del GATT de 1994, porque China i mpone o mantiene -aparte de los derechos de 
aduana, impuestos u otras  cargas - prohibiciones o restricciones a la importación de cada producto . 
La administración que hace China de sus contingentes arancelarios para el trigo, el arroz de 
grano corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz parece ser incompatible con el pár rafo 3 b) 
del artículo XIII del GATT de 1994, porque China no ha publicado el volumen cuya importación se 
autoriza en el marco de cada contingente arancelario, ni los cambios en el volumen cuya 
importación se autoriza  en el marco de cada contingente arance lario. 
Esperamos con interés su respuesta a la presente solicitud y la fijación de una fecha 
mutuamente conveniente para la celebración de las consultas . 
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