WT/TPR/M/337  
1º de julio de 2016  
(16-3557) Página: 1/33 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
11 y 13 de mayo de 2016   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
ALBANIA  
ACTA  DE LA REUNIÓN  
Presidenta : Sra. Irene Young  (Hong  Kong,  China)  
ÍNDICE 
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  ................................ ............  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL  DEL REPRESENTANTE DE  ALBANIA  ................................ .........  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE ................................ ................................ ........................  10 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  13 
5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE ALBANIA Y OTRAS OBSERVACIONES  ..........  24 
6  OBSERVACIONES  DE LA PRESIDENTA A M ODO DE CONCLUSIÓN ................................  32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota:  Las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  y las preguntas  adicionales  de 
los Miembros  de la OMC, así como  las respuestas  facilitadas  por Albania,  figuran  en el 
documento  WT/TPR/M/ 337/Add.1  y se pueden  consultar  en línea en http://www.wto.org/spanish/ 
tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  
1.1.  El segundo  examen  de las políticas  comerciales  de Albania  se celebra  los días 11 y 13 de 
mayo de 2016. L a Presidenta,  Sra. Irene Young  (Hong  Kong,  China),  da la bienvenida  a la 
delegación  de Albania , encabeza da por el Sr. Ervin Mete,  Viceministro , Ministerio  de Desarrollo  
Económico,  Turism o, Comercio  y Empresa ; al resto de la delegación  de Albania  y al ponente,  
Excmo . Sr. Embajador  Peter Matt (Liechtenstein) . Según lo acordado  previamente  por los 
Miembros,  la Organización  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo Industrial  asiste  a esta 
reunión  como  observador  ad hoc . 
1.2.  La Presidenta  recuerda  el propósito  de los exámenes  de las políticas  comerciales  y los 
principales  elementos  de los procedimientos  para la reunión. El informe  de Albania  figura  en el 
document o WT/TPR/G/337  y el de la Secretaría  de la OMC en el documento  WT/TPR/S/337.  
1.3.  Dentro  del plazo fijado,  presentaron  por escrito  preguntas  que se transmitieron  a la 
delegación  de Albania  las delegaciones  siguient es: la Unión Europea,  los Estados  Unidos,  el Brasil,  
el Canadá  y la Argentina . Las delegaciones  de Turquía,  China  y Tailandia  presentaron  preguntas  
por escrito  después  de vencido  el plazo. Esas preguntas  se transmitieron  también  a la delegación  
de Albania.  
1.4.   En la reunión  anterior  de examen  de las políticas  comerciales,  en 2010,  los Miembros  
alabaron  a Albania  por haber  obtenido  sólidos  resultados  económicos  y una reducción  importante  
del desempleo  y del déficit  fiscal, manteniendo  la inflación  bajo control . Los Miembros  observaron  
que la economía  albanesa  había  conseguido  capear  los efectos  de la crisis financiera  mundial . Los 
Miembros  felicitaron  a Albania  por la importante  reforma  de su sistema  tributario  y su efecto  
positivo  en los ingresos  fiscales . Sin embargo,  los Miembros  dijeron  que seguía  habiendo  
problemas , en particular  para reducir  la deuda  pública  e integrar  la economía  sumergida  en el 
sector  estructurado . Se invitó  a Albania  a que prosiguiera  su proceso  de reforma  para continuar  
atrayendo  invers iones extranjeras  directas.  
1.5.   Desde  entonces,  la economía  de Albania  ha seguido  creciendo  y su PIB per cápita  y su 
comercio  de mercancías  han aumentado  significativamente . Por el otro lado, la tasa de desempleo  
y el déficit  en cuenta corrie nte también  han aumentado . La economía  albanesa  ha sido impulsada  
sobre  todo por el progreso  de su sector  de servicios , pero el sector  manufacturero  sigue siendo  
pequeño  y la productividad  del trabajo  en la agricultura  es relativamente  baja. La Presidenta  cree 
que los Miem bros tendrán  interés  en conocer  mejor  las estrategias  económica  y de desarrollo  a 
largo plazo de Albania,  incluidos  sus esfuerzos  por diversificar  sus actividades  económicas.  
1.6.  Con respecto  a la política  comercial,  durante  el último  examen  se destacó  la apertura de 
Albania  al comercio  y la inversión  y también  se puso de relieve  su éxito en la privatización  de 
empresas  estatales . Si bien los Miembros  felicitaron  a Albania  por sus iniciativas  para mejorar  el 
entorno  empresarial,  también  vieron  que había  discrepancia entre  las disposiciones  legales  
relativas  a los derechos  de propiedad  intelectual  y su aplicación . Desde entonces,  se han 
introducido  mejoras  de conformidad  con el Acuerdo  de Estabili zación  y Asociación  de Albania  con 
la UE y con su propia  Estrategia  Nacional  de Observancia  de los Derechos  de Propiedad  Intelectual  
(2010 -2015) . Sería útil contar  con información  sobre  las últimas  novedades  en este sentido,  en 
particular  la nueva  estrategia  nacional  para 2016-2020,  que se terminará  de redactar  durante  el 
primer  semestre  de este año. 
1.7.   La contratación  pública  fue otra materia  que se trató durante  el anterior  EPC. En esa 
oportunidad,  los Miembros  hicieron  notar  que Albania  recurría  cada vez más a la contratación  
pública  por medios  electrónicos  y formularon  varias preguntas . También  alentaron  a Albania  a 
reactivar  las negociaciones  sobre  la adhesión  al ACP. Sin embargo,  ahora  es evidente  que, por la 
necesidad  de atender  otras cuestiones  más urgentes,  Albania  no tiene el propósito  de adherirse  al 
Acuerdo  por el momento.  
1.8.  A los Miembros  les complace  ver que Albania  acaba  de depositar  el instrumento  de aceptación  
del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio . En este sentido,  en el último  EPC, los Miembros  
felicitaron  a las autoridades  por las excelentes  medidas  de facilitación  del comercio  que habían  
adoptado . Ahora, teniendo  en cuenta  que Albania  aprob ó un nuevo  Código  de Aduanas  en 2014,  
los Miembros  han seguido  interesados  en los procedimientos  aduaneros  del país y han hecho WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  algunas  preguntas  sobre  el método  que se usa para fijar los aranceles  aplicados  a los envíos  de 
mercancías  con diferentes  clasificaciones  arancelarias.  
1.9.  Además,  los Miembros  han pedido  información  sobre  aspectos  concretos  de la política  de 
competencia  de Albania  y los cambios  que se prevé  introd ucirle,  el régimen  de inversiones,  que se 
reformó  el año pasado , y también  las normas  sobre  la inocuidad  de los alimentos.  
1.10.   Con respecto  a sectores  comerciales  específicos,  cuando  se efectuó  el último  examen  se 
señaló  el dinamismo  del sector  de servicios  de Albania . Los Miembros  manifestaron  interés  acerca  
del propósito  de Albania  de desarrollar  sus sectores  de servicios  y manufacturero  y modernizar  la 
agricultura . Se ruega  a la delegación  que presente  información  actualizada  en particular  sobre  la 
agricultu ra, en relación  con la cual los Miembros  han hecho  preguntas  sobre  el aumento  de la 
ayuda  financiera  interna,  en el marco  de la nueva  Estrategia  de Albania  para la Agricultura  y el 
Desarrollo  Rural (2014 -2020).  
1.11.   Esta reunión ofrece  una buena  oportunidad  para que los Miembros  examinen  con más 
detenimiento  las cuestiones  que les interesan  y que tienen  importancia  sistémica  para el sistema  
multilateral  de comercio . La Presidenta  espera  que el intercambio  de opiniones  dé resultados  
útiles.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  2  DECLARACIÓN  INICIAL  DEL REPRESENTA NTE DE ALBANIA  (SR. ERVIN  METE ) 
2.1.  Me complace  mucho  representar  a Albania  en el segundo  examen  de sus políticas  
comerciales . Después  del primer  examen,  Albania  ha pasado  por reformas  y cambios  estructurales  
consider ables y creo que esta reunión  es una excelente  oportunidad  para dar a conocer  el progreso  
alcanzado  y los retos y las metas  que tenemos  ante nosotros  en relación  con el desarrollo  
sostenible  del país. La política  comercial  de Albania  se inspira  en los principios  y normas  de la OMC 
y sigue la dinámica  de las estructuras  de la OMC. Los objetivos  de la política  comercial  responden  
a las necesidades  económicas  nacionales  y al desarrollo  del sector  privado,  además  de ser 
plenamente  conformes  con las obligaciones  internacionales  en la materia . 
2.2.  La economía  de Albania  es moderadamente  libre, según  lo indicado  por la Heritage  
Foundation  en su informe  sobre  la libertad  económica  de 2016. L a clasificación  global  de Albania  
en 2016 es superior  a la media  general  y, en comparación  con los demás  países de los Balcanes  
Occidentales,  es la segunda  economía  más libre. 
2.3.  Albania  está pasando  por un período  de reactivación  económica  gradual  que se prevé  que 
continúe  en 2016-2018. El aumento  del PIB es generado  por la inversión  privada , consistente  
sobre  todo en inversiones  extranjeras  directas  en el sector  de la energía  y se calcula  que en 
promedio  es de mucho  más del 3%. Antes de la crisis financiera  mundial,  Albania  era una de las 
economías  de más rápido  crecimiento  de Europa , con una tasa media  anual  de crecimiento  real 
del 6%, acompañada  de una rápida  reducción  de la pobreza . El crecimiento  del país se vio 
afectado  por la crisis de la eurozona,  en particular  la de los países  vecinos  Italia y Grecia . En 2013 
el crecimiento  registró  su tasa más baja, del 1,4%. Sin embargo,  la economía  empezó  a 
recuperarse  y ha venido  mejorando  desde 2015, apoyada  por una mayor  actividad  en los sectores  
de la construcción  y la industria . El crecimiento  previsto  es del 2,7% en promedio.  
2.4.  El déficit  por cuenta  corriente  registró  una tendencia  a la baja en el primer  semestre  de 2015. 
El aumento  del ahorro  interno,  en su mayor  parte  privado,  fue el factor  que más contribuyó  a la 
corrección  del déficit  por cuenta  corriente . El déficit  registrado  se redujo  constantemente  y, 
en 2015,  se situó en un valor próximo  al 8,5% del PIB nominal . Además,  el volumen  total de 
préstamos  bancarios  aumentó  (2,2% en comparación  con noviembre  de 2014) y el volumen  de 
préstamos  en moneda  local también  aumentó  (2,7%), mientras  que el volumen  de préstamos  en 
divisas  disminuyó  (5,7%). La proporción  de préstamos  fallidos  bajó al 18,2% a fines de 2015 
frente  al 24% de un año antes.  
2.5.  Los Servicios  de Calificación  Standard  & Poor's  han elevado  las perspectivas  para Albania  de 
estables  a positivas,  lo que vuelve  a confirmar  las tendencias  positivas  de las reformas  aplicadas  
durante  los últimos  años. La valoración  de Standard  & Poor's  pone de relieve  que el Gobierno  de 
Albania  está impulsando  planes  ambiciosos  destinados  a reducir  el déficit  del país y a reformar  el 
sistema  judicial,  allanando  el camino  del crecimiento  sostenible  y la buena  gobernanza.  
2.6.  La política  monetaria  aplicada  consiguió  mantener  a mediano plazo una tasa media  de 
inflación  del 3% medida  en función  del índice  de precios  de consumo  (IPC). El tipo de cambio  
mantuvo una total flexibilidad  y depend ió por completo  de las fuerzas  del mercado . Esta política  
recurr ió a instrumentos  indirectos  para orientar  los tipos de interés  del mercado  financiero  y 
ejecuta  la política  monetaria  mediante  operaciones  en el mercado  abierto . Este régimen  
complementa  nuestro  objetivo  de estabilidad  de precios  y respalda  nuestro  marco  operativo  de 
política  monetaria.  
2.7.  Entre 2010 y 2015,  la tasa media  de inflación  de Albania  medida  en función  del IPC fue 
del 2,4% y desde 2012 la inflación  ha permanecido  por debajo  del objetivo  previsto . La dinámica  
anual  de la tasa de inflación  ha sido volátil  a causa  de la vulnerabilidad  de la economía  albanesa  a 
las convulsiones  externas,  la volatilidad  de los precios  de los alimento s y los precios 
administrados . El mercado  de trabajo  atravesó  momentos  difíciles  durante  el período  que se 
examina,  pero mejoró  en 2015.  
2.8.  La política  monetaria  ha logrado  controlar  las primas  de liquidez  y la inflación,  contribuyendo  
a reducir  los tipos de interés  en el mercado  interbancario,  en el mercado  de títulos  de deuda  
pública,  en el mercado  de depósitos  y en el mercado  crediticio  denominado  en leks. El estímulo  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  monetario  se ha reflejado  en el aumento  del crédito  a la economía  en leks. La proporción  de 
créditos  en leks con respecto  a los créditos  totales  ha aumentado  un 40%. 
2.9.  Durante  el período  2010-2015 se introdujeron  varias  medidas  fiscales  destinadas  a 
incrementar  y ampliar  la base impositiva,  simplificar  los procedimientos  y abordar  aspectos  
problemáticos  de algunos  sectores  de la economía . Los cambios  de la política  fiscal han tenido  
efectos  positivos  en el entorno  empresarial  y han contribuido  al desarrollo  económico  de Albania . 
Los principales  cambios  legislativos  introducidos  durante  el período  2010-2015 forman  parte de la 
reforma  de consolidación  fiscal emprendida  por el Gobierno  de Albania  y son i) la introducción  de 
un impuesto  sobre  la renta  de personas  físicas  progresivo,  ii) el estableci miento  de un impuesto  
cero para los salarios  de nivel bajo y las pequeñas  empresas , y iii) el establecimiento  de normas  
unificadas  de aplicación  del IVA compatibles  con el acervo  de la UE, en vigor desde  el 1º de enero  
de 2015. 
2.10.   Con arreglo  al programa  actual  del FMI, Albania  pretende  seguir  un ritmo  estable  de 
consolida ción fiscal,  basado  en una sólida  estrategia  de ampliación  de la base impositiva  y 
fortalecimiento  de la administración  y la disciplina  tributarias,  con el objetivo  de reducir  la 
proporción  entre  la deuda  pública  y el PIB por debajo  del 64% antes  de 2018. 
2.11.   La consolidación  fiscal se complementa  con una reforma  radical  contra  la economía  informal . 
Desde septiembre  de 2015, el Gobierno  de Albania  puso en marcha  la reforma  contra  la economía  
informal,  con miras  a formalizar  la economía  y contribuir  a la compete ncia justa en el mercado . 
Como consecuencia  de la reforma,  en 2015 el número  de empresas  inscritas  fue un 137% mayor  
que en 2014. Esta reforma  ha contribuido  a formalizar  el empleo  sumergido,  para así establec er 
condiciones  de competencia  mejores  y más equitativas  para las empresas.  
2.12.   Las reformas  emprendidas  por el Gobierno  de Albania  durante  estos  años se han 
concentrado  en el sector  de la energía,  las privatizaciones  de empresas  públicas , la reforma  
administrativa  y territorial  y las reformas  del sector  del turismo.  
2.13.   El sector  de la energía  ha mostrado  una evolución  muy positiva,  con transformaciones  
jurídicas  y organizativas,  inversiones  y otros esfuerzos  estructurales  que han contribuido  a mejorar  
de forma  significativa  la situación  financiera  del sector  energético  albanés . Los resultados  del 
sector  han sido más favorables  en 2014 y 2015 y se reflejan  en la reducción  de las pérdidas  del 
sistema  de distribución,  el incremento  de las cuentas  por cobrar  y el aumento  de la liquidez  de las 
tres empresas  públicas . Albania  está decidida  a aplicar  y cumplir  el tratado  sobre  la energía  y a 
abrir más el mercado  energético.  
2.14.   La reforma  administrativa  y territorial  aprobada  en 2015 desempeña  un papel  fundamental  
en la creación  de un clima  adecuado  y propicio  para el desarrollo económico  de las ciudades  y 
regiones  albanesas . La nueva  organización  territorial,  que está constituida  por 61 municipios,  
amplía  las facultades  de los gobiernos  locales  y regionales  a fin de potenciar  su capacidad  de 
prestar  a los ciudadanos  sin demora servicios  de gran calidad.  
2.15.   En materia  de privatizaciones,  se han introducido  varias  modificaciones  en el marco  jurídico  
que han allanado  el camino  de la privatización  de la compañía  pública  de seguros  INSIG  y otros 
procesos  de privatización.  
2.16.   La reform a del sistema  judicial  constituye  una prioridad  para el Gobierno  de Albania  debido  
a la necesidad  de fortalecer  el estado  de derecho,  atender  las exigencias  económicas  y de las 
empresas  y cumplir  las prescripciones  relacionadas  con la integración  europea . Durante  el período  
que se examina,  ha habido  deficiencias  en el respeto  de la ley y la vigencia  del estado  de derecho  
que se consideran  obstáculos  al crecimiento  y la competitividad  del país y por ese motivo  se han 
hecho  muchos  esfuerzos  para eliminarlas  sin demora . Esta reforma  está en la etapa  final de 
aprobación.  
2.17.    El turism o ha contribuido  de manera  significativa  al crecimiento  con 3,5 millones  de 
entradas  de turistas  en 2015. Se ha convertido  en un sector  estratégico  para el crecimiento  y el 
empleo  y aporta directa  e indirectamente  alrededor  del 20% del PIB. En la nueva  ley de turismo  
aprobada  en 2015 se definen  claramente  las normas  de funcionamiento  del sector  y se destaca  la 
importancia  de los niveles  y la calidad  de los servicios  prestados . Albania  considera  que este nuevo  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  marco  jurídico  promoverá  la competitividad  del sector,  reforzará  la calidad  de los servicios  
turísticos,  atraerá  a nuevos  inversores  y contribuirá  a aumentar  la protección  del consumidor.  
2.18.   El desarrollo  del sector  privado  y la mejora  del entorno  empresarial  son prioridades  claves  
de reforma  del Gobierno  de Albania . En 2014 se adoptó  una nueva  Estrategia  de Desarrollo  
Empresarial  y de las Inversiones  para el período  2014-2020, que establece  las políticas  prioritarias  
destinadas  a asegu rar un régimen  sencillo,  transparente  y predecible  para el sector  privado , 
creando  condiciones  favorables  para los inversores  y contribuyendo  a aumentar  la competitividad  y 
el desarrollo  económico  sostenible . La facilidad  para hacer  negocios  se está promov iendo  con 
reformas  radicales  y concretas  desde  comienzos  de 2014, de acuerdo  con el Plan de Acción  
Nacional  relativo  a la facilidad  para hacer  negocios . Las reformas  se introducen  en relación  con la 
creación  de empresas,  los permisos  de construcc ión, el comercio  transfronterizo,  la obtención  del 
suministro  de energía,  etc. 
2.19.   Durante  el año 2015 se aprobaron  cuatro  leyes importante s sobre  zonas  económicas,  
inversión  estratégica,  concesiones  y asociaciones  público -privadas  y turismo , que infunden  un 
nuevo  impul so y ofrecen  una filosofía  adecuada  para atraer  nuevas  inversiones.  
2.20.   El diálogo  entre los sectores  público  y privado  se ha fortalecido . El requisito  obligatorio  de 
contar  con 60 días para la celebración  de consultas  previas  sobre las políticas  y la legislac ión ha 
creado  un mecanismo  más idóneo  para el diálogo  público -privado . El Consejo  Económico  Nacional,  
presidido  por el Primer  Ministro,  se estableció  en junio de 2014 y actúa  como  estructura  
asesora/consultiva  única  y foro para que el sector  privado  partic ipe en el diálogo  sobre  las nuevas  
reformas  y políticas . Prestando  particular  atención  a los inversores,  en abril de 2015 y con el 
apoyo  del BERD,  se estableció  el Consejo  de Inversiones,  que se centra  principalmente  en la 
necesidad  de los inversores  de solventar  las preocupaciones  sectoriales  o los obstáculos  derivados  
de los procedimientos  administ rativos de cada sector.  
2.21.   Las estadísticas  muestran  un crecimiento  del comercio  desde  el primer  examen  de las 
políticas  comerciales  de Albania  en 2010. Los result ados de exportación  durante  el período  de 
examen  contribuyeron  a reducir  el déficit  comercial  un 4,8% en 2015 respecto  de 2010. E n 
comparación  con hace seis años, el mapa  de las exportaciones  albanesas  se ha diversificado . 
Desde 2010, Kosovo  es el segundo  mercado  de exportación  más importante  de Albania,  una 
posición  tradicionalmente  ocupada  por Grecia . Esta circunstancia  es consecuencia  directa  de la 
liberalización  del comercio  con Kosovo  en 2007 y del acuerdo  de liberalización  del comercio  
firmad o entre  ambos  países  en 2014. La UE sigue  siendo  el principal  interlocutor  comercial  de 
Albania,  pero también  los países  del ALCEC  están  cobrando  cada vez más importancia  para las 
exportaciones  debido  al acuerdo  de libre comercio  con los Balcanes  Occidentales  en vigor 
desde 2007. 
2.22.   La importación  de maquinaria  y equipo  aumentó  en forma  sostenida  durante  el período  que 
se examina,  lo cual confirma  el acierto  de las nuevas  inversiones  y políticas  encaminadas  a facilitar  
las condiciones  de entrada  en el mercado  a las nuevas tecnol ogías e inversiones.  
2.23.   Desde  el primer  examen  de las políticas  comerciales,  la formulación  de las políticas  
comerciales  de Albania  ha seguido un enfoque  liberal  que, además  de incluir  un mayor  recorte  de 
los aranceles , ha prestado  atención  a la facilitación  del comercio . Gracias  a la continua  reducción  
arancelaria,  tanto del arancel  NMF como  del arancel  preferencial,  el arancel  medio  aplicado  se ha 
reducido  del 1,76% en 2010 al 1,34% en 2015. Albania  ha liberalizado  totalmente  su comercio  de 
product os industriales  con la UE y los países  de los Balcanes  Occidentales,  así como  con los 
Estados  de la AELC y Turquía . En cuanto  a los productos  agrícolas,  Albania  ha liberalizado  
totalmente  su comercio  con los Balcanes  Occidentales,  mientras  que con otros interlocutores  
comerciales  ha mantenido  un enfoque  más diversificado  que contempla  protección  arancelaria  para 
un grupo  limitado  de productos.  
2.24.   Se han adoptado  muchas  medidas  para facilitar  el comercio , en especial  en la esfera  de los 
procedimientos  aduaneros . El nuevo  Código  de Aduanas , aprobado  en 2014,  y sus reglamentos  de 
aplicación  contienen  las disposiciones  jurídicas  relativas  a los operadores  económicos  autorizados , 
los procedimientos  simplificados  de exportación  e importación , la utilización  eficaz  de la gestión  de 
riesgos,  etc. L os procedimientos  de valoración  en aduana  de las mercancías  establecidos  en el WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  Código  de Aduanas  y sus reglamentos  de aplicación  cumplen  las prescripciones  de la OMC,  en 
especial  el GATT.  
2.25.   Ha habido  un buen progreso  en el campo  de la normalización  desde 2010. L os porcentaje s 
según  su origen  de las normas  adoptadas  como  normas  de Albania  son del 98% para las normas  
europeas  (CEN&CENELEC) ; del 60% para las normas  europea s (ETSI) ; del 25% para las normas  
interna cionales (ISO& CEI); durante  el período  sobre  el que se informa  no se aprobaron  normas  
exclusivamente  albanesas . Todas las normas  adoptadas  se notificaron  al Centro  de 
Gestión  CEN&CENELEC . Durante el período  objeto  de examen,  Albania  ha firmado  varios acuerdos  
de coopera ción en la esfera  de la normalización  con Kosovo,  Macedonia,  Montenegro,  Turquía, 
Croacia, Bosnia  y Herzegovina,  Rusia  y la República Checa . 
2.26.   Además,  en materia  de reglamentos  técnicos,  se aprobaron  17 reglamentos  para trasponer  
las correspondientes  directivas  del nuevo  enfoque  y del viejo. Asimismo,  recientemente  se creó la 
Inspección  de Vigilancia  del Mercado  para crear el marco  institucional  de un mejor  control  de las 
normas  de seguridad  de los productos  en el mercado.  
2.27.   En cuanto  a la acreditación,  la Dirección  General  de Acreditación  (DPA)  es el único  
organismo  de acreditación  de Albania . En mayo  de 2015, la DPA pasó a ser miembro  de pleno  
derecho  de la Cooperación  Europea  para la Acreditación.  
2.28.   La Ley Nº 9121/2003  de Protección de la Competencia  se modificó  en 2010 para mejorar  la 
aplicación  práctica  de las disposiciones  jurídicas  y para adaptar  el marco  jurídico  albanés  al acervo  
comunitario  en esa esfera . El marco  jurídico  de la ayuda  estatal  se modificó  en 2009. En la 
actualidad,  la ley se está modificando  para mejorar  la legislación  sobre  la ayuda  estatal  y 
adaptarla  más al acervo  comunitario  a fin de reflejar  las modificaciones  de la legislación  de la UE. 
2.29.   Con respecto  a la propiedad  intelectual,  en el primer  semestre  de 2016 quedará  finalizada  
una nueva  estrategia que seguirá  a la estrategia  actual,  que expiró  a finales  de 2015. E n la 
Estrategia  Nacional  de Propiedad  Intelectual  (2016 -2020)  se definen  claramente  los objetivos  
estratégicos  y las medidas  para promover  un proceso  gradual  de fortalecimiento  de todo el 
sistema  de propiedad  intelectual . 
2.30.   En la esfera  de las patentes  y las marcas  de fábrica  o de comercio,  Albania  ha aproximado  
su legislación  a la de la UE y a los acuerdos  internacionales  en la materia . Es miembro  de la 
Organización  Europea  de Patentes  y de la Organización  Mundial  de la Propiedad  Intelectual . Las 
solicitudes  de marcas  de fábrica  o de comercio,  patentes,  dibujos  y modelos  industriales  e 
indicaciones  geográficas  aumentaron  en 2015 un 19% en comparación  con 2014 y un 36,3% en 
comparación  con 2013. La observancia  de los derechos  de propiedad  intelectual  se fortalece  
mediante  la aplicación  efectiva  de las normas  aduaneras.  
2.31.   En relación  con el derecho  de autor , se han adoptado  políticas  e iniciativas  en cumplimiento  
del Plan de Acción  previsto  en la Estrategia  Nacional  para la Observancia  de los Derechos  de 
Propiedad  Intelectual  2010-2015. El Consejo  de Ministros  aprobó  en septiembre  de 2015 un nuevo  
proyecto  de ley de derecho  de autor, que ahora  está a consideración  del Parlamento.  
2.32.   Se han hecho  progresos  en el comercio  de mercancías . El comercio  de productos  agrícolas  
recibe  el apoyo  de programas  eficaces  de política  agrícola,  en cumplimiento  de la Estrategia  para 
la Agricultura  y el Desarrollo  Rural 2014-2020. Durante  el período  que se examina,  las 
exportaciones  de productos  agrícolas  han aumentado,  sobre  todo las de frutas  y hortalizas  frescas . 
Ese aumento  se debe sobre  todo al incremento  de las inversiones  y a las ventajas  naturales . La 
política  agrícola  y de desarrollo  rural abarca  i) la política de desarrollo  rural, cuyo objetivo  es 
satisfacer  las necesidades  de Albania  en materia  de agricultura  y desarrollo  rural; ii) la 
consolidación  del programa  de ayuda  interna,  centrad o principalmente  en el apoyo  financiero  a los 
agricultores  compatible  con el Acuerdo  sobre  la Agricultura  de la OMC,  y iii) el desarrollo  
institucional  y el cumplimiento  de las prescripciones  normativas , a fin de armonizar las políticas  y 
prescripciones  normativas  con las de la UE. En cuanto  a los productos  industriales,  se está 
preparando  un nuevo  documento  estratégico  sobre  el desarrollo  de la industria  no alimentaria  para 
el período  2016-2025,  cuya aprobación  está en curso.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  2.33.   El comercio  internacional  de servicios  ha registrado  un saldo positivo  durante  nueve  años 
consecutivo s (2007 -2015). Las exportaciones  de servicios  represe ntan aproximadamente  el 18% 
del PIB, mientras  que las importaciones  de servicios  representa ron en término  medio  cerca  
del 16% del PIB en el período  2010-2014. El valor de las importaciones  de servicios  es 
aproximadamente  la mitad del valor de las importaciones  de mercancías,  mientras  que las 
exporta ciones de servicios  igualan  casi las importaciones  de mercancías . Varios sectores  de 
servicios  han progresado,  como  los servicios  financieros,  bancari os y no bancarios,  las 
comunicaciones  electrónicas,  la conexión  de banda  ancha,  los servicios  postales,  etc. 
2.34.   Albania  sigue  con atención  la labor de la OMC y, a través  de su Misión  Permanente  en 
Ginebra,  participa  activamente  en diferentes  reuniones  y comités . Albania notifica  periódicamente  
a la OMC todas  las medidas  sobre  OTC y las MSF, de conformidad  con el mecanismo  de 
transparencia  de la OMC. Desde enero  de 2010, se han transmitido  al servicio  de información  
sobre  OTC 38 notificaciones  de proyectos  de reglamento s técnicos  con repercusión  en el comercio . 
En la esfera  sanitaria  y fitosanitaria,  desde 2010 se han presentado  62 notificaciones  ordinarias  o 
de medidas  de urgencia,  estas últimas  de conformidad  con las prescripciones  de la OIE. El 
ministerio  responsable  de la política  comercial  presenta  regularmente  todas las notificaciones  a la 
Secretaria  de la OMC.  
2.35.   En lo que se refiere  a las negociaciones  del Acuerdo  sobre  Tecnología  de la Información  en 
la OMC,  Albania  copatrocinó  la propue sta de la UE y respaldó  la declaración  y la lista de productos  
propuestos  con vistas  a su inclusión  en la cobertura  del Acuerdo.  
2.36.   Albania  es el 79º miembro del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC (AFC) . 
Albania  presentó  ayer al Director  General  de la OMC el instrumento  de aceptación  del AFC. 
Estamos  firmemente  comprometidos  a cumplir  las obligaciones  que se derivan  del Acuerdo . 
2.37.   Asignamos  suma  importancia  a la facilitación  del comercio  y estamos  decididos  a 
profundizar  la cooperación  regional,  subrayando  la facilitación  del comercio  y la conectividad,  con 
el propósito  de alcanzar  las metas  definidas  en la Cumbre  de Viena  como  parte  del proceso  de 
Berlín . Se hacen  muchos  esfuerzos  para aplicar  medidas  que tengan  impacto  en la facilitación  del 
comercio  a nivel nacional . Además , Albania  ayuda  con ánimo  construct ivo a preparar  las Medidas  
Regionales  Conjuntas  para impulsar  el comercio  regional,  combinando  medidas  de facilitación  del 
comercio  como  parte del Protocolo  Adicional  5 del ALCEC  con medidas  flexibles  de transporte  
propue stas en el marco  del Observatorio  del Transporte  de Europa  Sudoriental.  
2.38.   Durante  los últimos  años hubo varios  defectos  en la coordinación  y el seguimiento  de la 
política  comercial . Por lo tanto,  se está estableciendo  el Comité  Nacional  de Coordinación  y 
Facilitación  de la Política  Comercial . Se espera  que entre  en funcionamie nto en el primer  semestre  
de 2016 y estará  presidido  por el ministro  responsable  de la política  comercial . El Comité  tendrá  un 
doble  propósito : 1) respetar  los compromisos  contraídos  en el marco  del Acuerdo  sobre  Facilitación  
del Comercio  y 2) responder  a la necesidad  de reforzar  las capacidades  administrativas  en la 
esfera  de la política  comercial.  
2.39.   La integración  y adhesión  a la Unión  Europea  (UE) sigue  siendo  una prioridad  máxima  y un 
objetivo  estratégico  para el Gobierno  de Albania . El Acuerdo  de Estabilización  y Asociación  (AEA)  
se firmó en 2006 y entró  en vigor en 2009, momento  importante  para el proceso  de integración  en 
la UE. En 2014,  el Consejo  de la Unión  Europea  convino  en conce der a Albania  el estatuto  de país 
candidato  y recomendó  la iniciación  de negociaciones,  con sujeción  al desarrollo  de reformas . Con 
tal fin, el Gobierno  de Albania  elaboró  un plan para el cumplimiento  de cinco prioridades  claves,  
que se adoptó  en 2014. Posteriormente,  el plan se sustituyó  en 2016 por un plan de acción  a corto 
plazo,  a fin de abordar  las recomendaciones  del informe de 2015 de la Comisión  Europea  sobre  
Albani a. Nuestro  objetivo  es abrir las negociaciones  de adhesión  en 2016.  
2.40.   Albania  es firme partidaria  de la cooperación  regional,  en particular  con los países  de los 
Balcanes  Occidentales  y Turquía . En la actualidad,  está cooperando  muy activamente  con las 
actividades  regionales  de facilitación  del comercio  y conectividad,  como  parte  del proceso  de 
Berlín . La aplicación  del ALC con Turquía  y los Estados  de la AELC ha progresado  sin tropiezos.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  2.41.   Ha sido un gran placer  para Albania  y las instituciones  pública s participantes  intervenir  en el 
segundo  examen  de sus políticas  comerciales . Estamos  convenc idos de que el examen  ofrece  una 
buena  oportunidad  para que Albania  introduzca  mejoras  y se concentre  en aspectos  prioritarios  del 
desarrollo,  cumpliendo  todos  los compromisos  internacionales  en materia  de comercio.  
2.42.   Seguimos  totalmente  decididos  a desempeñ ar un papel  activo  en las estructuras  de la OMC 
y damos  prioridad  a las deliberaciones  que promueven  el crecimiento,  la prosperidad  y la 
competitivid ad de Albania.  
2.43.   Para terminar,  quiero  dar las gracias  a la Presidenta  por la conducción  excelente  de las 
reuniones  y a nuestro  ponente,  el Excmo . Sr. Peter Matt, así como  a la Secretaría  de la OMC,  por 
su trabajo  sobresaliente  en la preparación  del informe  y la recopilación  de la información  que se 
presentó  hoy. Muchas  gracias.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  3  EXPOSICIÓN  DEL PONENTE  
3.1.  Gracias,  Sra. Presidenta . Quiero dar la bienvenida  a la distinguida  delegación  de Albania  
dirigida  por el Viceministro  de Desarrollo  Económico , Turismo,  Comercio  y Empresa , Sr. Ervi Mete, 
y a los demás  colegas  de la Misión  en Ginebra . Esta es la primera  vez que participo como  ponente  
en un EPC y es un placer  y un honor  hacerlo  con motivo  del segundo  examen  de Albania. 
3.2.  Albania  es un país con una historia  y una cultura  fascinantes . Mucho podríamos  hablar  de 
Ismail  Kadare,  escritor  albanés  de renombre  internacional,  que es uno de mis autores  preferidos . 
Como el tiempo  es limitado,  no lo voy a hacer . Pero permítanme  una observación . La próxima  vez 
que pasen  cerca  del edificio  de la OMC cuando  caminen  o corran  por la orilla del lago, miren  una 
escultura,  el busto  del héroe  nacional  de Albania,  Gjergi  Kastrioti,  más conocido  por el nombre  de 
Skanderbeg . Está ahí desde 1997. 
3.3.  Agradezco  a Albania  y a la Secretaría  sus excelentes  informes . A título muy personal  doy las 
gracias  a la Secretaría  por su valioso  apoyo  durante  mi preparación , porque  el tiempo  disponible  
era muy limitado.  
3.4.  En mi intervención,  primero  haré algunas  observaciones  sobre  el contexto  económico  más 
amplio  y la política  comercial  en general,  antes  de ocuparme  de algunos  de los aspectos  
específicos  del entorno  económico  y el régimen  comercial  de Albania . 
El contexto  económico  amplio  y el régimen  comercial  
3.5.  Albania  ha atravesado  una profunda  transformación  desde  comienzos  de la década  de 1990. 
La transición  de una economía  centralmente  planificada  a una economía  de mercado  ha sido una 
tarea inmensa . Los resultados  obtenidos  por Albania  durante  ese tiempo  son notables . Si bien la 
aplicación  de las normas  de la OMC y del acervo  comunitario  de la UE han seguido  siendo  el 
impulso  principal  de las reformas  legales,  institucionales  y económicas,  durante  el período  que se 
examina  también  se prestó  atención  a la aplicación  del Acuerdo  de Estabilización  y Asociación  
(AEA)  con la UE y la armonización  de la legislación  de Albania  con el acervo  comunitario  de la UE 
con la perspectiva del ingreso  a la UE a mediano  plazo . 
3.6.  Albania  dio un gran paso en ese proceso,  cuando  la UE le reconoció  la calidad  de país 
candidato  en 2014. Es una demostración  del progreso  hecho  por Albania,  pero también  indica  la 
necesidad  de seguir  trabajando . Por ello, las negociaciones  formales  sobre  la adhesión  todavía  no 
han empezado . En su último  informe  sobre  Albania,  publicado  en 2015,  la Comisión  Europea  
observó,  entre otras cosas,  cierto  progreso  en cuanto  a la estabilidad  macroeconómica  y las 
perspectiva s de crecimiento . Sin embargo,  en el informe  también  se señaló  que persistían  
dificultades  significativas,  incluidas  la necesidad  de consolidación  fiscal,  la reforma  del sistema  
judicial  y la alta tasa de desempleo.1 
3.7.  A la consolidación  fiscal también  han hecho referencia  los Miembros  en las preguntas  que 
formularon  por anticipado . El FMI, en un informe  de su personal  para las consultas  del artículo  IV 
con Albania  de 2012, recomendó  asimismo  un regreso  gradual  a la consolidación  fiscal. Ello 
coincide  con las medidas  ya tomadas  o previstas  por el Gobierno  de Albania  para volver  a una 
política  fiscal estricta mente  orientada  hacia la consolidación.2 
3.8.  Hay que hacer  notar  que Albania  introdujo  y sigue haciendo  reformas  importantes . La 
reforma  administrativa  y territorial y la reforma  del sistema  judicial  son consideradas  dos de las 
actividades  más radicales  del período  examinado . Sin embargo,  la reforma  del sistema  judicial  está 
todavía  en una etapa  relativamente  temprana  y sin duda será una reforma  clave. La certez a 
jurídica  es indispensable  para un entorno  empresarial  dinámico  y sostenible . Albania  también  
intensificó  la lucha  contra  la economía  informal  y la corrupción . Hay que felicitarla  por haber  
emprendido  esta tarea difícil. Esto también  se puede  ver en el contexto  de la consolidación  fiscal. 
Es necesario  avanzar  más en este campo,  como  se subraya  en el último  informe  de la Comisión  
Europea  sobre  la marcha  de las actividades.  
                                                
1 Documento de trabajo de los servicios de la Comisión, Albania 2015 Report, SWD (2015 213 final).  
2 Fondo Monetario Internacional, Albania Article IV Consultation, enero de  2013.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  3.9.  Me quiero  referir  brevemente  a la actuación  de Albania  en la OMC. Es parte  en el Acuerdo 
sobre  Tecnología  de la Información  y ha copatrocinado  la propuesta  de la UE y la lista de 
productos . Me complace  saber  que Albania  ha presentado  el instrumento  de ratificación  del 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y felicito  a Albania  por haberlo  hecho . Albania  no ha 
tomado  ninguna  medida  antidumping , compensatoria  ni de salvaguardia  desde  su adhesión  a 
la OMC en septiembre  de 2000. 
3.10.   Albania  es actualmente  observadora  en el Acuerdo  sobre  Contratación  Pública  de la OMC. No 
se propone  adherirse  al ACP por el momento  y da prioridad  al proceso  de armonización  de su 
legislación  nacional  con el acervo  de la UE en todos  los campos . De todos  modos,  sería interesante  
saber  si Albania  prevé  adherirse  al ACP en algún  momento  antes  de ingresar  a la UE o solamen te 
después  de su ingreso  y como  miembro  de la UE. ¿Puede  Albania  explicar  el motivo  de esa 
elección?  
3.11.   Cabe observar  que, después  del último  examen,  Albania  no ha extendido  su red de acuerdos  
de libre comercio  más allá de los acuerdos  existentes  ALCEC,  Turqu ía y los Estados  de la AELC. 
También  es interesante  que Albania  tenga  vigentes  42 tratados  bilaterales  de inversión  y que haya 
firmado  7 acuerdos  de esa naturaleza  durante  el período  que se examina . Albania  también  está 
vinculada  con 84 Estados  por medio  de acuerdos  sobre  doble  imposi ción. Sería interesante  saber  
por qué esas dos redes  de acuerdos  son mucho  más vastas  que la red de ACR de Albania . Los ACR 
pueden  ser un medio  adecuado  para promover  la diversificación  de las exportaciones  de Albania  a 
países  que actualmente  no figuran  entre  los principales  mercados  de exportación . Albania  ha 
hecho  algo de progreso  en la diversificación  de sus mercados  de exportación  usando  su red actual  
de ACR. 
3.12.   Ninguno  de los ACR existentes  incluye  capítulos  adecuados  sobre  servicios  y las 
negociaciones  para liberalizar  los servicios  en el contexto  del ALCEC  continúan . También  hay que 
recordar  que Albania  ha contraído  compromisos  amplios  en la OMC,  incluso  en el marco  del AGCS.  
Más consideraciones  sobre  el entorno  económico  y la política  comercial   
3.13.   Albania  tiene un régimen  comercial  relativamente  abierto  que se sustenta  en los 
compromisos  amplios  contra ídos en el marco  de la OMC y los ingresos  públicos  no dependen  de los 
derechos  de aduana . El promedio  aritmético  global  del arancel NMF de Albania  disminuyó  al 4,2% 
en 2015 (en comparación  con el 5,2% en 2009)  y el tipo aplicado  más elevado  es del 15%. El 
promedio  del arancel  aplicado  a los productos  agrícolas  (definición  de la OMC)  es de 8,7%, más 
alto que para los productos  no agrícolas  (3%). El promedio  de los aranceles  consolidados  es 
del 6,7%. Todos los aranceles  son ad valore m. 
3.14.   En el período  objeto  de examen  (2010-2015),  el crecimiento  económico  de Albania  se 
desaceleró  hasta  2013,  pero desde 2014 la recuperaci ón económ ica parece haberse  encauzado . 
El PIB per cápita  fue de 4.562  dólares  EE.UU . en 2014,  frente  a 4.086  en 2010. La inflación  se ha 
reducido  al 1,6% en 2014 y la tasa de desempleo  subió  al 17,5% en 2014. El déficit  por cuenta  
corriente  subió  al 12,9% del PIB en 2014. ¿Cómo  contempla  Albania  hacer  frente  al desafío  de un 
creciente  desemple o? 
3.15.   La economía  de Albania  está impulsada  principalmente  por un creciente  sector  de los 
servicios,  que representó  el 52,3% del PIB en 2014. Por el otro lado, el sector  de las manufactu ras 
en sentido  estricto  siguió  siendo  relativamente  pequeño  y aport ó el 5,6% del PIB. El sector  textil y 
del cuero/calzado  representa  el mayor  porcentaje  (29,5 %), seguido  de los productos  metálicos,  los 
productos  de caucho  y de plástico  y la elaboración  de alimentos . ¿Puede  Albania  explicar  por qué 
las manufacturas  representan  una proporción  muy baja del PIB? Con su cercanía  geográfica  a 
la UE y sus costos  laborales  relativamente  bajos,  Albania  podría  ser un nicho de mercado . Sería 
interesante  saber  qué opinión tiene Albania al respecto.  
3.16.   La agricultura  concentró  el 47,9% del empleo  total en 2014,  mientras  que su participación  
en el PIB fue de apenas  alrededor  del 14% (22% incluidas  la silvicultura  y la pesca) . Por 
consiguiente,  la productividad  laboral  en la agricultura  es bastante  baja en comparación  con la de 
otros sectores . Sin duda,  ello se debe a que el sector  sigue estando  compuesto  por explotaciones  
pequeñas  y fragmentadas . La agricultura  además  sigue  siendo  en su mayor  parte  agricultura  de 
subsistenci a. En 2014,  se adoptó  una nueva  estrategia  para la agricultura  y el desarrollo  rural WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  (Estrategia  Intersector ial para la Agricultur a y el Desarrollo  Rural 2014-2020,  ISARD)  con miras  a 
la integración  en las políticas  agrícolas  de la UE. Solicitamos  a Albani a que nos dé más información  
sobre  las cuestiones  que quedan  por resolver  para promover  el desarrollo  de la producción  y el 
comercio  de sus productos  agrícolas . En este contexto,  hay delegaciones  que han hecho  algunas  
preguntas,  en especial  sobre  la ayuda  interna.  
3.17.   Con referencia  a los procedimientos  aduaneros  corresponde  mencionar  que el 31 de julio 
de 2014 se aprobó  un nuevo  Código  de Aduanas . Han entrado  en vigor secciones  en las que 
figuran  disposiciones  relativas,  entre  otras cosas,  a los operadores  económicos  autorizados,  los 
procedimientos  simplificados  y la exención  de los derechos  de importación.  
3.18.   De acuerdo  con el nuevo  Código  de Aduanas  se mantiene  una práctica  que ya fue motivo  de 
preocupación  durante  el primer  EPC. Cuando  un envío  comprende  mercan cías con clasificaciones  
arancelarias  diferentes,  las autoridades  aduaneras  pueden,  a petición  del importador,  aplicar  los 
mismos  derechos  de aduana  a toda la carga  basándose  en la subpartida  arancelaria  cuyos  
derechos  de aduana  sobre  la importación  sean los más elevados . Esta opción  se ofrece  a los 
operadores  económicos  si la carga  administrativa  puede  ser grande,  como  Albania  ha hecho  notar  
en las respuestas  escritas .3 De todos  modos,  esta práctica  produce  algunas  preocupaciones  y se 
agradecerá  recibir  más detalles  acerca  de los objetivos  que se trata de conseguir  conservando  esta 
metodología  de valuación.  
3.19.   También  corresponde  recordar  que el régimen  de inversiones  se reformó  en 2015 mediante  
una nueva  Ley de Inversión  Estratégica,  que prevé  incentivos  fiscales, administrativos  y de 
procedimiento , nuevos  o más eficaces , para inversores  nacionales  y extranjeros . Albania  adoptó  
en 2009 un sistema  de ventanilla  única . Está en marcha  también  una reforma  para suprimir  o 
aligerar  muchas  prescripciones  sobre  licenc ias. Asimismo,  se ha adoptado  un sistema  de registro  
electrónic o de sociedades  que funciona  desde  febrero  de 2015. ¿ Puede  Albania  decirnos  cuáles  son 
los resultados  obtenidos  o previstos  de esas nuevas  políticas ? 
3.20.   Antes de finalizar,  quiero  referirme  brevem ente al régimen  de propiedad  intelectual . Algunas  
delegaciones  han hecho  preguntas,  en particular  sobre  la existencia  en Albania  de productos  
falsificad os y las medidas  tomadas  por Albania  para asegurar  el respeto  de los derechos  de 
propiedad  intelectual . Se han señalado  progresos  logrados  en esta materia , en particular  con 
respecto  a la actuación  de las autoridades  aduaneras  para asegurar  la observancia  de la legislación  
sobre  la propiedad  intelectual.  
3.21.   Para terminar,  quiero  decir que Albania  ha recorrido  un largo camino  de transformación  
desde  la década  de 1990 y ha registrado  progresos  importantes . La condición  de país candidato  
que le ha reconocido  la UE es sin duda un paso trascendental . Sin embargo,  el trayecto  hacia la 
condición  de país miembro  es largo y será necesario  hacer  más reformas  amplias  de índole  
económ ica, institucional  y jurídica . La reforma  del sistema  judicial,  la consolidación  fiscal y la lucha  
contra  la economía  informal  y también  contra  la corrupción  serán  elementos  importantes . Albania  
merece  felicitaciones  por los resultados  ya conseguido s y por su compromiso  a seguir  ese camino . 
Yo también  vengo  de un país pequeño  y sé que se trata de una tarea inmensa  que ustedes  
tendrán  que llevar  a cabo con recursos  limitados , superando  muchos  obstáculos  y recibiendo  
merecidamente  nuestro  pleno  apoyo.  
                                                
3 RD/TPR/622, página 24.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
UNIÓN  EUROPEA  
4.1.  Después del primer  examen  de sus políticas  comerciales  en 2010,  Albania  ha sufrido  la caída 
de sus ingresos  procedentes  del exterior  después  de la crisis financiera  a causa  de la disminución  
de las exportaciones  y las remesas . Sin embargo,  en general  Albania  merece  felicitaciones  por 
haber  resistido  bien el impacto  de la crisis,  en particular  asegurando  la consolidación  fiscal 
combinada  con algunas  reformas  estructurales  importantes . Para 2015 se prevé  un crecimiento  
del PIB del 2,7%. D e todos  modos,  queda  mucho  por hacer  para mejorar  las condiciones  de vida 
de muchos  albaneses,  porque  el desempleo  sigue siendo  muy alto (17%), aunque  es probable  que 
su valor esté inflado  por el elevado  nivel restante  de actividades  informales.  
4.2.  Albania  desempeña  un papel  activo  en la OMC y la UE aprecia  los contactos  periódicos  que 
tenemos  con la Misión  de Albania  en Ginebra . La UE sigue  siendo  el primer  interlocutor  comercial  
de Albania  y concentra  el 67% de su comercio  total. En 2015,  el valor del intercambio  de 
mercancías  fue de 3.700  millones  de euros,  lo que representa  un aumento  de más del 30% desde  
la entrada  en vigor del Acuerdo  de Estabilización  y Asociación  (AEA)  en 2009. Este acuerdo  es la 
base de la zona de libre comercio  bilateral  entre la UE y Albania  y también  constituye  el 
funda mento  legal para armonizar  la normativa  de Albania  con el acervo  de la UE y para integra r 
progresiva mente  a Albania  en las estructuras  de la UE. 
4.3.  Albania  solicitó  ser miembro  de la UE en 2009 y en junio de 2014 obtuvo  la condición  de país 
candidato,  que exige  reformas  y ajustes  importantes  del marco  legal,  administrativo  y judicial . La 
apertura  de las negociaciones  de adhesión  está condicionad a al cumplimiento  de varias  prioridades  
claves,  incluida  la reforma  de la administración  pública,  la reforma  del sistema judicial  y la lucha 
contra  la corrupción . La UE apoya a Albania  con asistencia  técnica  y financiera  para aplicar  las 
reformas  necesaria s; el presupuesto  asignado  para el período  2014-2020 asciende  a 
unos 650 millones  de euros.  
4.4.  La UE encomia  a Albania  por las reformas  ya hechas . Aprovecho  esta oportunidad  para 
destacar  el instrumento  de aceptación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comerci o que Albania  
depositó  ayer. Otro ejemplo  de esas reformas  es la nueva  ley sobre  derecho  de autor  y a la UE le 
interesa  recibir  más información  sobre  su aplicación  y observancia . También  deseamos  saber  qué 
opiniones  tiene Albania  sobre  la posibilidad  de tomar más medidas  para reducir  el tamaño  del 
sector  informal . Asimismo,  sería útil conocer  mejor  los propósitos  que tiene Albania  respecto  de la 
apertura  de algunos  sectores  de la economía  (contratación  pública,  energía  y salud)  a fin de 
promover  más la comp etencia , así como  la evaluación  que hace Albania  de los resultados  de los 
esfuerzos  en marcha  para atraer  IED, en particular  con el apoyo  de incentivos . Este examen  es 
también  una buena  oportunidad  para que recibamos  más información  sobre  los últimos  cambi os 
institucionales  relacionados  con la política  comercial  de Albania,  por ejemplo  el establecimiento  en 
curso  de tres órganos  nuevos : el Comité  Nacional  de Coordinación  y Facilitación  de la Política  
Comercial,  el Consejo  Económico  Nacional  y el Consejo  de Inversiones . 
4.5.  La UE apoya  decididamente  los esfuerzos  de reforma  de Albania  que sin duda se necesitan , 
porque  las empresas  europeas  siguen  haciendo  frente  a obstácu los importantes  al comerci o, 
incluso  en las fronteras . También  se vería con agrado  que se hiciesen más progreso s en materias  
como  contratación  pública,  competencia,  respeto  de los derechos  de propiedad  intelectual  y 
administración  pública . En el sector  financiero,  es necesario  prestar  atención  a la elevada  cantidad  
de créditos  fallidos  para supera r la constante  aversión  del riesgo  por parte de los bancos,  que 
limita  el acceso  de las empresas al crédito . En las preguntas  que presentamos  anticipadamente  
por escrito,  pedimos  aclaraciones  sobre  estas y otras cuestiones.  
4.6.  Por último,  la UE quiere  encomia r a Albania  por utilizar  los plazos alternativo s para este EPC, 
porque  permite n que la labor sea más transparente  e interactiva.  
ESTADOS  UNID OS 
4.7.  Albania  ha hecho  frente  a varios  desafíos  económicos  en años recientes,  como  las 
repercusiones  de la crisis financiera  mundial,  que contrajo  significativamente  la demanda  de las 
exportaciones  de Albania . Sin embargo,  como  se puede  ver en el informe  de la Secretaría,  Albania  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  está avanzando  hacia su recuperación  y el PIB per cápita  aumentó  un 10% entre  2010 y 2014. La 
condición  de Albania  de Miembro  de la OMC y su propósito  de formar  parte de la UE siguen  
ayudando  a impulsar  reformas  económicas  y políticas  positivas que se necesitarán  para el futuro  
desarrollo  del país. 
4.8.  Felicitamos  a Albania  por haber  emprendido  varias  de las reformas  recomendadas  como  parte 
de su primer  EPC en 2010. El éxito de Albania  en recuperarse  de la crisis financiera  dependió  de 
esas reformas,  que incluyeron  la reducción  de las medidas  comerciales  proteccionistas  y las 
privatizaciones . El result ado es que hoy Albania  tiene un entorno  empresarial  más competitivo . 
También  se ha beneficiado  con la integración  económica  y los acuerdos  multilaterales  de libre 
comercio,  y con la condición  de signatari a del Acuerdo  de Libre Comercio  de Europa  Central,  la 
Asociación  Europe a de Libre Comercio  y el Acuerdo  bilateral de libre comercio  con Turquía . Por 
otro lado, participa  en el Sistema  Genera lizado de Preferencias  de los Estados  Unidos  y el Acuerdo  
de Estabilización  y Asociación  con los Estados  miembr os de la UE. 
4.9.  El comercio  entre  los Estados  Unidos  y Albania  ha aumentado  sustancialmente  desde  el 
último  EPC. El comercio  de mercancías  en ambos  sentidos  ascendió  a 190,8  millones  de 
dólares  EE.UU.  en 2015,  lo que representó  un aumento  del 59% respecto  de 2014 y casi el doble  
del valor de 2013. D esde el examen  de 2010, las empresas  albanesas  han utiliza do más el 
programa  del SGP y llegaron  a un nivel de 2,9 millones  de dólares  EE.UU.  en 2015. Nos complace  
que Albania  use las oportunidades  que le ofrece  el SGP y seguiremos  trabajando  con Albania  para 
ayudar  a sus empresas  a sacar  máximo  provecho  del programa. 
4.10.    También  reconocemos  que Albania  ha adoptado  medidas  adicionales  para construir  una 
base firme para el crecimiento  económico  futuro . Albania  ha implantado  un sistema  digital  para las 
aduanas  y el control  de las fronteras,  que ha simplificado  la tramitación  de las importaciones  y 
rebajado  sustancialmente  los derechos  cobrados . Además,  Albania  no ha tomado  medidas  
antidumping,  compensatorias  ni de salvaguardia  desde su adhesión  a la OMC. También  felicitamos  
a Albania  por haberse  sumado  al acuerdo  de ampliación  del ATI y esperamos  que cumpla  sus 
compromisos  sin demora . También  encomiamos  a Albania  por haber  presentado  ayer su 
aceptación  del Acuerdo  sobre  Facilitació n del Comercio . Esta es una señal importante  para la 
comunidad  internacional  de que Albania  está empeñada  en aumentar  su competitividad.  
4.11.   Mirando  hacia adelante,  alentamos  a Albania  a mantener  este impulso  positivo  en las 
reformas  y a no recaer  en errores  del pasado . Después  de alcanzar  una colocación  sin precedentes  
en 2015 en el informe  del Banco  Mundial  sobre  la facilidad  para hacer  negocios,  cuando  ocupó  el 
puesto  Nº 68, Albania  bajó al Nº 97 en 2016. La caída es una lamentable  inversión  de la tendencia  
positiva  del clima empresarial  albanés ; varias controversias  internacionales  muy notorias  en 
materia  de inversiones  no han ayudado  a Albania  a promoverse  como  destino  atractivo  para la 
inversión  extranjera . Sin embargo,  esperamos  que se trate solamente  de un inconveniente  
pasajero . Vemos  que Albania  está decidida  a abordar  los problemas  sistémicos,  como  la falta de 
transparencia  en las instituciones.  
4.12.   Apoyamos  la integración  de Albania  en las instituciones  euroatlánticas  y nos complace  que 
Albania  haya adopt ado un Plan Nacional  de Integración  Europea , con medidas  a mediano  y largo 
plazo  destinadas  a cumplir  los requisitos  necesarios  para ingresar  a la Unión  Europea . Los 
Estados  Unidos  ponen  de relieve  la particular  importancia  de dos cuestiones  para fortalece r el 
estado  de derecho  en Albania,  a saber,  la reforma  del sistema  judicial  y las medidas  firmes  contra  
la corrupción . La adopción  de más medidas  para reducir  la corrupción  y aumentar  la transparencia  
fortalecerá  la certeza  jurídica,  hará de Albania  un lugar más atractivo  para el comercio  y la 
inversión  y facilitará  la integración  regional.  
4.13.   En materia  de derechos  de propiedad  intelectual,  observamos  que en Albania  el número  de 
solicitudes  de marcas,  patentes  y dibujos  y modelos  industriales  ha aumentado  significativamen te 
desde  el último  examen  como  manifestación  de una economía  cada vez más pujante  e innovadora . 
Albania  ahora  es parte en varios  convenios  internacionales  sobre  derechos  de propiedad  
intelectual . Esperamos  recibir  más información  sobre  la Ley de Derecho  de Autor recientemente  
aprobada  y la forma  en que, cuando  se aplique,  mejorará  la protección  ahora  disponible  para el 
derecho  de autor . En particular,  nos interesa  saber  si la ley asegurará  protección  legal para las 
medidas  de protección  tecnoló gica que no están  cubiertas  por la ley ahora  en vigor.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
- 15 - 
  4.14.   A los Estados  Unidos  también  les preocupan  algunas  medidas  sanitarias  y fitosanitarias  de 
Albania,  en especial  la prohibición  del uso de hormonas  en alimentos  y productos  de origen  
animal,  incluid as las importaciones . Los Estados  Unidos  cuestionan  la base y justificación  
científicas  de esta prohibición . Los Estados  Unidos  también  piden  aclaraciones  sobre  el enfoque  de 
Albania  en relación  con los alimentos  producidos  mediante  biotecnología . Concretamente , 
queremos  saber  qué incluye  la categoría  de "alimentos  nuevos " aplicada  a productos  de 
biotecnología  y cuáles  son las prescripciones  de etiquetado.  
4.15.   En el informe  de la Secretaría  se indica  que la Ley Nº 9374 de Ayuda  Estatal  prohíbe  
incentivar  a las merca ncías nacionales  y no a las importadas,  de conformidad  con los principios  de 
no discriminación  de la OMC. Sin embargo,  esa ley no parece  ser aplicable  a la agricultura  y la 
pesca , por lo cual los Estados  Unidos  agradecerían  que ese punto  se aclarara.  
4.16.   Para concluir,  los Estados  Unidos  saludan  el progreso  notable  de Albania  en distintos  
campos  después  de su EPC inicial  en 2010 y esperan  trabajar  conjuntamente  para hacer  las 
reformas  adicionales  necesarias  a fin de facilitar  el desarrollo  económico  continuo  y la integración  
de Albania  en las estructuras  euroatlánticas.  
BRASIL 
4.17.   A pesar  de los muchos  desafíos  impuestos  por la crisis internacional  de 2008, la economía  
de Albania  ha demostrado  su capacidad  de resistencia . El ingreso  per cápita  ha seguido  
aumentando  y la tasa de inflación  ha disminuido  en el período  que se examina  y fue del 1,6% 
en 2014. La actividad  económica  creció  a razón  del 2,7% en los tres primeros  trimestres  de 2015 
ayudada  por la expansión  de la industria  y la construcción.  
4.18.   Si bien el sector  de los servicios  es el principal  motor  de la economía  con una participación  
del 52,3% del PIB, la agricultura  todavía  proporciona  el 47,9% del empleo  total, lo cual demuestra  
la importancia  de las medidas  adoptadas  por el Gobierno  de Albania  para aumentar  la 
competitividad  y la productividad  del sector . 
4.19.   En ese sentido,  observamos  los ajustes  de las políticas  que se están  considerando  o que ya 
se han aplicado  como  parte  del proceso  de adhesión  a la UE, en particular  la nueva  estrategia  de 
desarrollo  agrícol a y rural de 2014. C omo gran exportador  de productos  agrícolas , el Brasil está 
interesado  en las reformas  futuras  que orientarán  las políticas  de Albania  relativas  al comercio  
hacia la integración  con las políticas  agrícolas  de la UE. 
4.20.   Mi delegación  encomia  el compromiso  de Albania  con la liberalización  del comercio  y su 
apoyo  al sistema  multilateral  de comercio . Por consiguiente,  aprovechamos  esta oportunidad  para 
dar las gracias  a Albania  por copatrocinar  el año pasado  la propuesta  conjunta  del Brasil  y la UE 
sobre  la competencia  de las exportaciones,  que ayudó  a alcanzar  un resultado  histórico  en la 
Conferencia  Ministerial  de Nairobi,  con la eliminación  de las subvenciones  a la exportación  de 
productos  agrícolas  y disciplinas  adicionales  para medidas  de efecto equivalente . También  
consideramos  muy positivas  las reformas  estructurales  hechas  para apoyar  la economía,  
salvaguardar  la estabilidad  macroeconómica  y promover  el comercio . En ese sentido,  el Brasil  
recibe  con agrado  la iniciativa  de establecer  un Comité Nacional  de Coordinación  y Facilitación  de 
la Política  Comercial  que, entre  otras,  tendrá  la función  de coordinar  las actividades  en el contexto  
del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio.  
4.21.   Pasando  ahora  al plano  bilateral,  Albania  y el Brasil  mantienen  una relación  fluida . Nuestro  
comercio  bilateral  registró  un aumento  significativo  a comienzos  del siglo,  lo cual, entre otros 
factores,  justificó  la apertura  de la Embajada  brasileña  en Tirana  en 2010. Posteriormente,  el 
Parlamento  de Albania  creó en 2011 el Comité  Parlamentario  de Amistad  entre  Albania  y el Brasil, 
otra medida  importante  para fortalecer  los vínculos  entre  los dos países.  
4.22.   De todos  modos,  creemos  que nuestras  relaciones  económicas  y comerciales  todavía  tienen  
que hacer  realidad  todo su potencial. No hay inversiones  de consideración  en ninguna  de las dos 
partes  y las importaciones  y las exportaciones  están  muy concentradas . La carne  y el azúcar  
representan  alrededor  del 97% de las exportaciones  del Brasil  a Albania  y el aluminio  y las 
prendas  de vestir  constituyen  el 75% de las exportaciones  totales  de Albania  al Brasil.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  4.23.   En vista de su posición  estratégica  y la presencia  de comunidades  albanesas  en los demás  
países  de los Balcanes,  Albania  es también  un socio natural  en una relación  comercial  y económica  
más estrecha  entre  el Brasil y la región.  
4.24.   Hemos  presentado  preguntas  y agradecemos  las respuestas,  que examinaremos  con toda 
atención.  
CANAD Á 
4.25.   El Canadá  felicita  a Albania  con motivo  del segundo  examen  de su política  comercial  
después  de su adhesión a la Organización  Mundial  del Comercio  en el año 2000. Desde su ingreso  
a la OMC,  Albania  ha experimentado  un cambio  significativo,  incluida s la transición  difícil a una 
economía  basada  en el mercado,  la privatización  de muchas  empresas  estatales  y de propiedad  
social,  la modernización  de su sistema  bancario . todo lo cual se sumó  a sus esfuerzos  por 
aumentar  el comercio  exterior . Estos cambios  han dado por resultado  una mejora  significativa  del 
nivel de vida de los ciudadanos  albaneses,  pero también  indican  que, en vista de los desafíos , se 
necesitarán  reformas  constantes  y más profundas  y un respeto  más firme del estado  de derecho.  
4.26.   Lo que más impresiona  en la delegación  de Albania  que nos acompaña  hoy y a cuyos  
integrantes  que representan  a distintos  ministerios  damos  la bienvenida,  es que todos  ellos dan 
testimonio  concreto  de la labor y los esfuerzos  de coordinación  en marcha  de todo el Gobierno . Es 
importante  destacar  que la inversión  que ustedes  están  haciendo  en la consolidación  fiscal es 
crucial  para promover  y crear un entorno  empresarial  propicio . Albania  está avanzando  mucho  en 
el proceso  de ajustarse  a las normas  de la UE y ha adoptado  o modificado  leyes sobre  la propiedad  
intelectual,  el sector  de la energía  y las telecomunicaciones . Vemos  con agrado  que Albania  
aprecia  la necesidad  de sumar  a la liberalización  del comercio  las reformas  estructurales  
necesarias  y las políticas  macroeconómicas  que conjuntamente  permitirán  que las empresas  
aprovechen  las oportunidades  de comercio  e inversión . Ya se ha subrayado  la importancia  de las 
reformas  relativas  al sistema  judicial,  y no hay duda de que el estado  de derecho  es realmente  lo 
que da a los comerciantes,  los inversores  y las empresas  privadas  la confianza  para hacer  
negocios.  
4.27.   Destacamos  el compro miso de hacer  frente  a la corrupción  y en particular  la notable  mejora  
de la calificación  otorgada  por Transparencia  Internacional,  que va acompañada  por esfuerzos  para 
simplificar  los procedimientos  administrativos  para las empresas,  incluido  el uso de ventanillas  
únicas  para el registro  y la obtención  de licencias . Sin embargo,  observamos  también  que todavía  
no ha sido posible  que el Banco  Mundial  califique  la facilidad  para hacer  negocios  al nivel necesario  
para mandar  una señal  a la comunidad  empresaria l. Esperamos  sinceramente  que la Estrategia  de 
Desarrollo  Empresarial  y de las Inversiones  para el período  2014-2020 mejore  esta situación.  
4.28.   Con Albania  compartimos  un apoyo  firme a los esfuerzos  que ha hecho  después  del anterior  
examen  de sus políticas  comerciales  para celebrar  acuerdos  de cooperación  económica  y técnica . 
Es muy importante  que haya sumado  a ello las reformas  internas  necesarias  para atraer  más 
inversiones  extranjeras  y más comercio  respetando  las normas  de transparencia  y el estado  de 
derec ho y un marco  regulatorio  justo. El Canadá  es una de las dos fuentes  principales  de 
inversiones  extranjeras  directas  en Albania . Experimentamos  tanto la recompensa  de trabajar  en 
comunidades  albanesas  como  el desafío  de actuar  en circunstancias  en las que las decisiones  a 
veces  no son transparentes  y donde  el entorno  empresarial  puede  ser imprevisible . Instamos  a las 
autoridades  a considerar  la influencia  que esos desafíos  tienen  para la capacidad  de Albania  de 
atraer  más inversiones  de alta calidad  y considerar  el efecto  para los posibles  inversores.  
4.29.   La reorganización  de la coordinación  de la política  comercial  y de las actividades  que van 
más allá del nivel interministerial  para crear una sola estructura  de consulta  entre  el Gobierno,  las 
empresas  nacional es y extranjeras,  las organizaciones  financieras  y las instituciones  académicas  
para intensificar  el diálogo  tiene inmensas  posibilidades  de mejorar  el entorno  empresarial  y 
promover  la buena  gobernanza . A menudo  se propone  constituir  un comité  como  soluci ón para 
todos  los problemas,  pero tener  un comité  para que tome las decisiones  y que cumpla  su cometido  
es más importante  que tener  la estructura  misma . Deseamos  a Albania  el mayor  de los éxitos . 
Felicito  a Albania  en particular  por la ratificación  del Acuerdo sobre  Facilitación  del Comercio  y doy 
las gracias  a las autoridades  y a la delegación  por su trabajo  para responder  a las preguntas  que 
formulamos  por escrito . Analizaremos  y estudiaremos  las respuestas  con máxima  atención.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
- 17 - 
  ARGENTINA  
4.30.   La República  Argentina observa  con gran interés  el desarrollo  económico  y comercial  de 
Albania  de los últimos  dos años. En este marco,  valoramos  el enfoque  que Albania  le está dando  al 
clima  de los negocios,  con políticas  claras  encaminadas  en atraer  inversiones  claves  para su país. 
Ciertamente  esta política  tendrá  un efecto  en el fortalecimiento  de su economía  y, esperamos  
también,  en la generación  de empleo . Es fundamental  que así sea, toda vez que el nivel de 
desempleo  ha crecido  del 14% en el 2010 al 15,5% en el 2014.  
4.31.   Resulta  destacable  que Albania,  en forma  adicional  a las estrategias  enfocadas  en mejorar  el 
clima  de los negocios,  haya procurado  modernizar  su sistema  legislativo  para cumplir  dicha  meta. 
En particular,  resulta  de importancia  que su nueva  ley de inversion es estratégicas  del 2015 incluya  
sectores  tales como  la energía  y la minería,  el transporte,  la infraestructura  y la agricultura  como  
también  la pesca.  
4.32.   Nuestro  país considera  altamente  positivo  que los esfuerzos  de Albania  para incentivar  la 
inversión  se enfoquen  tanto  a inversiones  nacionales  como  a extranjeras . Seguramente,  esta ley, 
así como  también  la implementación  de una ventanilla  única  en el 2009,  el nuevo  código  aduanero  
del 2014 y el sistema  de registro  en línea para las operaciones  mercantiles,  tendrán  
conjuntamente  un efecto  positivo,  incrementando  la inversión  extranjera . Esto es de gran 
importancia  si se tiene en cuenta  que la inversión  extranjera  se redujo  un 8% en el 2014 en 
comparación  con el año 2013. Este tipo de iniciativas  están  estrecha mente  ligadas  con el propósito  
por el que los Miembros  trabajamos  bajo el marco  de la OMC.  
4.33.   Quisiéramos  resaltar  que estas  medidas  también  contribuyen  a mejorar  el clima  de los 
negocios,  tal como  lo refleja  el hecho  que Albania,  en el último  año haya mejora do en ocho de los 
diez criterios  medidos  por el Banco  Mundial  en esta área. En este contexto,  el proceso  de adhesión  
de Albania  a la Unión  Europea  generará  importantes  desafíos  y oportunidades,  tanto para sus 
socios  comerciales  tradicionales,  como  para aquellos en los cuales  puede  incrementarse  el 
relacionamiento  comercial.  
4.34.   La Argentina  desea  destacar  el compromiso  de Albania  con el comercio  internacional  y 
comparte  sus esfuerzos  por contribuir  a un sistema  multilateral  de comercio  justo y equilibrado.  
4.35.   Dentro del contexto  de este examen  de política  comercial,  la República  Argentina  ha 
presentado  preguntas  a Albania  relacionadas,  entre  otros temas,  con su Estrategia  de Desarrollo  
Empresarial  y de las Inversiones  2014-2020,  cuya finalidad  principal  es la integración  de Albania  
en la Unión  Europea  a medio  plazo. Agradecemos  las respuestas  de Albania,  las cuales  serán  
examinadas  en detalle  en nuestra  capital.  
4.36.   La República  Argentina  desea  continuar  trabajando  conjuntamente  en busca  de la 
profundización  de los lazos bilaterales,  de manera  de acompañar  a Albania  en este camino  hacia la 
mejora  de las condiciones  de su pueblo,  ofreciendo  la República  Argentina  sus esfuerzos  para un 
aumento  del relacionamiento  entre  ambos  países  en las áreas  de agricultura,  ciencia,  tecnología  y 
salud.  
4.37.   Finalizando,  y al tiempo  de reiterar  nuestro  reconocimiento  por esta nueva  oportunidad  de 
intercambiar  opiniones  y consideraciones  sobre  las políticas  y prácticas  comerciales  de Albania,  no 
quisiéramos  dejar de resaltar  una vez más la importancia  de este ejercicio  de transparencia  en 
todos  sus aspectos  y desear  a las autoridades  la exitosa  conclusión  de este ejercicio.  
TURQUÍA  
4.38.   Es un placer  estar presente  durante  el segundo  examen  de las políticas  comerciales  de 
Albania . Después  de su adhesi ón a la OMC en 2000,  Albania  ha obtenido  impresionantes  
resultados  económicos  que fueron  acompañados  de cambios  positivos  en materia  de empleo  y una 
pronunciada  reducción  de los niveles  de pobreza  hasta  2009. Sin embargo,  como  resultado  de la 
crisis económ ica mundial  y de la eurozona  de 2008, el país experimentó  un deterioro  de su 
economía . Durante  el período  que se examina  (2010 -2015),  el crecimiento  económico  decayó  
hasta  2013. De todos  modos,  Albania  ha logrado  mantener  la estabilidad  macroeconómica  en 
medio de un entorno  externo  turbulento  desde 2014. E l PIB aumentó  en un 2,2% en 2014,  frente  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  al 1,4% en 2013,  y el PIB per cápita  ascendió  a más de 4.500  dólares  EE.UU.  en 2014. Además,  
se prevé  que el crecimiento  económico  se acelere  más en los próximos  años gracias  a un aumento  
de la demanda  interna,  la mejora  prevista  del clima  financiero  externo  y el efecto  de reformas  
estructurales  propicias  para las empresas . En la etapa  actual,  la aplicación  más rápida  de reformas  
estructurales  es de importancia  crítica para fortalecer  la competitividad,  mejorar  el clima de las 
inversiones  y catalizar  un mayor  crecimiento.  
4.39.   Me complace  observar  que Albania  ha mejorado  notablemente  su marco  legal,  
reglamentario  e institucional,  lo cual ha creado  condiciones  favorables  para un entorno  económico  
más abierto  al comercio  y las inversiones . Como se indica  en el informe  del Gobierno,  la economía  
de Albania  es moderadamente  libre según  la evaluación  que la Heritage  Foundation  hace en su 
informe  sobre  la libertad  económica  de 2016, y figura  en el segundo  lugar como  economía  más 
libre entre los demás  países de los Balcanes  occidentales . Por otro lado, según  el informe  del 
Banco  Mundial  de 2015 sobre  la facilidad  para hacer  negocios,  Albania  progres ó en la reforma  
de sus reglamentac iones y ascendió  40 lugares,  de la posición  108 en 2014 a la posición  68 entre 
189 economías  en 2015. Turquía  encomia  la política  comercial  albanesa  inspirada  por los principios  
de la OMC y alienta  a Albania  a liberalizar  más el comercio  mediante  reformas  estruc turales.  
4.40.   Albania  pasó a ser país candidato  para la UE en junio de 2014 y ahora  está tomando  las 
medidas  necesarias  para cumplir  los criterios  que crearán  las condiciones  exigidas  para comenzar  
las negociaciones  sobre  la adhesión . A mi juicio,  la economía de Albania  está moviéndose  en la 
dirección  correcta . Los esfuerzos  sostenidos  del Gobierno  de Albania  para armonizar  su legislación  
con la de la UE en distintas  materias  puede n ser un incentivo  claro para que el país insista  en las 
reformas  estructura les y ayude  a mejorar  el clima  para los negocios.  
4.41.   En el plano  bilateral , Turquía  tiene buenas  relaciones  políticas  y económicas  y vínculos  
históricos  y culturales  profundos  con Albania . En materia  de comercio,  Turquía  es el cuarto  
interlocutor  comercial  de Albania,  gracias  en particular  al Acuerdo  de Libre Comercio  que entró  en 
vigor en 2008. Sin embargo,  el valor del comercio  bilateral  entre  nuestros  países  disminuyó  
de 415 millones  de dólares  EE.UU.  en 2014 a 337 millones  en 2015,  una caída del 19%. Turquía 
siempre  ha considerado  que Albania  es un socio importante  en Europa  Sudoriental  y desea  
mejorar  aún más sus relaciones  comerciales  y económicas . En este sentido,  se podrían  adoptar  
más medidas  para aumentar  el volumen  del comercio  y la inversión  entre  nuestros  países  a un 
nivel acorde  con su potencial . Creo que la inclusión  de las inversiones  y los servici os en el ALC 
aumentaría  considerablemente  el volumen  de nuestro  comercio  bilateral.  
4.42.   Además,  entre  los inversionistas  extranjeros  más importantes  en Albania figuran  empresas  
turcas  que son grandes  proveedores  de servicios  en distintos  sectores,  como  la banca,  las 
telecomunicaciones  y la infraestructura . El valor total de las inversiones  turcas  en Albania  asciende  
a 2.000  millones  de dólares  EE.UU . Por otro lado, Turquía  ejecuta  en Albania  varios  proyectos  
sociales  y económicos.  
4.43.   Antes de terminar,  quiero  decir que Turquía  ha formulado  anticipadamente  y por escrito  
varias  preguntas  para pedir aclaraciones  sobre  algunos  aspectos  de la dirección  y el enfoque  de la 
política  de Albania . Agradezco  a Albania  sus respuestas,  que examinaremos  con detenimiento.  
CHINA  
4.44.   A China  le complace  ver la recuperación  económica  en marcha  en Albania  desde 2014, con 
una tasa anual  de crecimiento  del PIB que alcanzó  el 2,2%. S in embargo, algunos  problemas  
persistentes  como  la alta tasa de desempleo,  un déficit  creciente  de cuenta  corriente  y la baja 
productividad  de la agricultura  siguen  dificultando  su recuperación  y desarro llo. 
4.45.   En el período  que se examina,  Albania  hizo esfuerzos  admirables  para mejorar  su marco  
reglamentario  e integrarlo  en la economía  mundial . Elaboró  su nueva  estrategia  sobre  empresas  e 
inversiones  con miras  a ajustarse  más a la política  industrial  de la UE, plasmada  en el documento  
Europa  2020 y asegurar  la sostenibilidad  a largo plazo  de la inversiones . Presentó  la notificación  de 
la categoría  A en virtud  del AFC en 2014. Adoptó  un sistema  de ventanilla  única  en 2009 y puso en 
marcha  una reforma  para eliminar  o reducir  las prescripciones  sobre  los trámites  de licencias . 
China cree que esos esfuerzos  ayudarán  a Albania  a aprovechar  plenamente  su potencial  
económico  y alcanzar  un desarrollo  sólido  y sostenible  en el futuro.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
- 19 - 
  4.46.   China y Albania  han mantenido  una firme cooperación  económica  bilateral  durante  los 
últimos  años. China es el segundo  interlocutor  comer cial de Albania,  precedido  solamente  por 
la UE, y el valor del comercio  fue de 559 millones  de dólares  EE.UU.  el año pasado . Durante  una 
reunión  celebrada  en noviembre  del año pasado,  los dos Primeros  Ministros  decidieron  promover  
más la cooperación  entre  China  y Albania  en infraestructuras  como  los puertos,  los ferrocarriles  y 
la red eléctrica . Nuestra  cooperación  en campos  como  las finanzas,  la minería  y la agricultura  
también  es prometedora . China quiere  que nuestra cooperación  ayude  a Albania  a alcanzar  su 
crecimiento  económico  y su diversificación  y que aporte  beneficios  evidente s a los pueblos  de los 
dos países . Mientras  tanto,  queremos  instar  a Albania  a tomar  medidas  concretas  para atender  
nuestras  preocupa ciones  específicas,  sobre  todo las dificultades  para solicitar  visados  de trabajo  y 
el tiempo  que exigen  los despachos  de aduana.  
4.47.   Albania  ha prestado  firme apoyo  al sistema  multila teral de comercio  desde  su adhesión  a 
la OMC. Como Miembro  adherido  en virtud del artículo  XII, contrajo  compromisos  de gran alcance  
y efectu ó otras contribuciones  con motivo  de su adhesión , lo cual se pone de relieve  en el informe  
de la Secretaría . China también  aprecia  su participación  activa  en distintas  negociaciones  y otras 
actividades  de la OMC. China está dispuesta  a colaborar  de cerca  con Albania  y otros Miembros  
para aprovechar  al máximo  el tiempo  disponible  antes  de la Undécima  Conferencia  Ministerial  y 
poner  otra vez en marcha  la función  de negocia ción de la OMC. En este sentido,  quiero  recordar  el 
proverbio  albanés  que dice "No dejes  para mañana  lo que puedas hacer  hoy". 
REPÚBLICA DE MOLDOVA  
4.48.   Felicitamos  a Albania  por la reciente  ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio . 
Albania  ha copatrocinado  la propues ta de la UE relativa  al Acuerdo  sobre  Tecnología  de la 
Información  y ha intensificado  sus actividades  en esferas  relacionadas  con el comercio  
reestructurando  el marco  institucional  de la coordinación  de la política  comercial  integrado  ahora  
por tres órgano s oficiales  nuevos  encargados  de la política  comercial  y de inversiones,  a saber,  el 
Comité  Nacional  de Coordinación  y Facilitación  de la Política  Comercial,  el Consejo  Económico  
Nacional  y el Consejo  de Inversiones . Esperamos  con interés  la finalización  del proceso  de creación  
de esos órganos  importan tes y alentamos  a Albania  a asegurar  el éxito de estos esfuerzos.  
4.49.   Aplicando  políticas  macroeconómicas  y fiscales  correctas  y reformando  el entorno  
empresarial,  Albania  ha aumentado  la productividad  y ha alcanz ado un crecimiento  económico  
sólido  durante  los últimos  cinco años. En el período  que se examina,  tras un crecimiento  
económico  más lento hasta  2013,  se produjo  una recuperación  económica  sostenida . El PIB 
per cápita  ha aumentado,  mientras  que la inflación  ha disminuido  desde 2010 y bajó al 1,6% 
en 2014,  frente  al 3,6% en 2010.  
4.50.   En mi cargo  anterior  de funcionario  del Gobierno  de Moldova,  el año pasado  tuve la 
oportunidad  de visitar  distintas  partes  de Albania  en cuatro  ocasiones . En esas visitas  de trabajo,  
vi personalmente  los resultados  positivos  de las políticas  económicas  y de inversión  de Albania  y 
cómo  la economía  del país se desarrolla  de forma  sostenible . En particular,  tengo  un recuerdo  muy 
grato de mi visita  a Berat,  una región  inigualable  de Alban ia, registrada  como  patrimonio  común  
por la UNESCO . Berat es un ejemplo  idóneo  de atracción  de buenas  inversiones  extranjeras  
directas  en infraestructuras  en Albania.  
4.51.   Muchas  cuestiones  relativas  a inversiones  se han integrado  en la estrategia  de desarrollo  
empresarial  y de las inversiones  para 2014-2020. El régimen  de inversiones  se reformó  en 2015 
en virtud  de una nueva  ley sobre  inversiones  estratégicas . Albania  adoptó  un nuevo  código  de 
aduanas  el 31 de julio de 2014, que se considera  que está en total acuerdo  con la legislación  de 
la UE. Esta estrategia  indica  que los objetivos  de la política  comercial  de Albania  se orientan  por 
los principios  de la OMC.  
4.52.   Teniendo  en cuenta  el alcance  de las reformas  legisla tivas indicadas,  consideramos  que es 
indispensab le concentrarse  en la aplicación  y un mayor  fortalecimiento  del sistema  judicial  como  
verdadero  fundamento  del crecimiento  económico  sólido  y sostenible  de Albania.  
4.53.   Después  del examen  anterior,  Albania  no ha ampliado  su red de acuerdos  de libre comercio,  
que está integrada  por el ALCEC,  el Acuerdo  con Turquía  y la Asociación  Europea  de Libre 
Comercio.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
- 20 - 
  4.54.   Las exportaciones  de mercancías  y servicios  de Albania  equivalieron  al 29,9% del PIB 
en 2014,  mientras  que las importaciones  fueron  de alrededor  del 49%. La UE es por mucha  
diferencia  el destino  de la proporción  más alta de las exportaciones  albanesas,  que fue del 77,4% 
en 2014. La UE es también  la principal  fuente  de las importaciones  de Albania,  cuya participación  
fue del 61,1% del valor total en 2014. La proporción  de las importaciones  correspondiente  a la UE 
y la CEI disminuyó  a lo largo del período,  pero las procedentes  de China,  Taiwán,  Serbia  y Suiza  
aumentaron.  
4.55.   El volumen  del comercio  bilateral  entre  la República  de Moldova  y Albania  es bastante  bajo. 
En 2015,  fue de 18 millones  de dólares  EE.UU. , una caída pronunciada  de 6,8 millones  en 
comparación  con 2014. El año 2015 ha tenido  una repercusión  negativa  para las exportaciones  de 
Moldova  a Albania,  que se redujeron  un 70% frente  a 2014,  y las importacion es cayeron  en igual 
medida . La República  de Moldova  reitera  que está dispuesta  a buscar  modalidades  y dimensiones  
nuevas  para la cooperación  bilateral.  
4.56.   Una relación  comercial  bilateral  limitada  se suma  a la cooperación  regional  esporádica  en el 
marco  del ALCEC,  la Organización  de Cooperación  Económica  del Mar Muerto  y el Consejo  de 
Cooperación  Regional.  
4.57.   Como podemos  ver claramente  en los datos  estadísticos  de Albania,  el comercio  exterior  se 
concentra  sobre  todo en los países  de la UE, lo cual obedece  evide ntemente  a la prioridad  de 
política  exterior  de formar  parte  de la Unión  Europea,  con miras  a crear condiciones  para promover  
y atraer  inversiones  extranjeras  considerables  y así asegurar  un desarrollo  económico  continuo.  
4.58.   La relación  entre  Albania  y la UE sigue  rigiéndose  según  el Acuerdo  de Estabilización  y 
Asociación  de 2009. A lbania  obtuvo  la condición  de país candidato  de la UE en junio de 2014. 
4.59.   Teniendo  presente s las características  comunes  entre  Albania  y la República  de Moldova  en 
lo relativo  a las ventajas  de promover  la dimensión  de la integración  europea,  mi delegación  
alienta  a Albania  a aplicar  con eficiencia  y rapidez  la agenda  de la UE, que asegurará  un desarrollo  
y una modernización  más fuertes  de la economía  albanesa , promoviendo  reformas  estructurales  
conformes  a las normas  de la UE y beneficiándose  con el continuo  proceso  de reforma,  que hasta  
ahora  ha dado resultados  positivos . 
4.60.   La República  de Moldova  confía  en que este segundo  examen  de las políticas  comerciales  
ayudará  a Albania  a hacer  realidad  sus objetivos  económicos  y cumplir  plenamente  sus 
compromisos  internacionales.  
4.61.   Esperamos  seguir  fortaleciendo  nuestras  relacione s bilaterales  y regionales  con Albania . 
MONTENEGRO  
4.62.   Montenegro  desea  sumarse  a la declaración  de la Unión  Europea.  
4.63.   En primer lugar,  Montenegro  quiere  felicitar  a Albania  por ratificar  el nuevo  Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  (AFC)  y por haber  depositado  el instrumento  de aceptación  ayer, antes  
de la reunión  de hoy sobre  el examen  de las políticas  comerciales . Esta es otra prueba  de que la 
política  comercial  de Albania  sigue  inspirándose  en los principios  y las normas  de la OMC,  que 
hasta  ahora  han asegurado  un régimen  comercial  estable  para Albania  y contribuido  a la tendencia  
positiva  de su comercio  exterior.  
4.64.   Montene gro reconoce  que, aunque  el crecimiento  económico  de Albania  se había  venido  
debilitando  hasta  2013,  desde 2014 parece  haber  una recuperación  económica . Además,  
Montenegro  observa  que el PIB real aumentó  un 2,7% en los tres primeros  trimestres  de 2015, 
gracias sobre  todo a la reactivación  de los sectores  de la construcción  y la industria . Esperamos  
que el crecimiento  económico  de Albania  continúe  en los próximos  años y que se repitan  las altas 
tasas  anuales  de crecimiento  real de los años anteriores.  
4.65.    A pesar de estas  estadísticas  positivas,  Montenegro  ve que el desempleo  en Albania  ha 
aumentado  al 17,5% en 2014,  del 14% en 2010. Montenegro  espera  que los indicios  recientes  de 
recuperación  económica  ayuden  a asegurar  el aumento  del empleo  durante  los próximo s años.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
- 21 - 
  4.66.   Particular  interés  para Montenegro  tienen  las medidas  que Albania  ha adoptado  para 
mejorar  el turismo  y alcanzar  un crecimiento  sostenible  a largo plazo en ese campo  y al mismo  
tiempo  salvaguardar  el medio  ambiente . En este sentido,  Montenegro  felicita al Gobierno  de 
Albania  por la aprobación  de la nueva  Ley de Turismo  (Nº 93/2015)  en julio de 2015. S in 
embargo,  para que el turismo  siga haciendo  una contribución  importante  a la economía  de Albania,  
es indispensable  que se adopten  normas  nacionales  sobre las actividades  relacionadas  con el 
turismo  y que se promuevan  tanto  la competencia  como  la protección  del consumidor . Además,  
reconocemos  que aumentar  la productividad  del trabajo  en la agricultura  y expandir  la industria  
manufacturera  no será fácil. Montenegro  observará  con detenida  atención  la aplicación  de la 
estrategia  para las empresas  y las inversiones  que se ha adoptado  recientemente  como  parte del 
plan más amplio  de desarrollo  nacional  e integración.  
4.67.   La relación  bilateral  entre vecinos  con Albania es firme  y estable . Tenemos  una frontera  
común  que durante  muchas  décadas  separó  a los dos países,  pero que, cuando  se levantaron  los 
obstáculos  políticos,  se transformó  en lugar de amistad,  cooperación  y vínculos  diversos  entre  las 
dos naciones . La cooperación  comercial  se está fortaleciendo  con la aplicación  del acuerdo  regional  
de libre comercio  de mercancías  en virtud  del ALCEC , del que tanto Montenegro  como  Albania  son 
partes  y que sigue  apoyando  la diversificación  de nuestro  comercio  10 años después de su 
adopción. Sin embargo,  Albania  es la procedencia  de solamente  el 1,6% de nuestras  importaciones  
totales  y el destino  del 4,2% de nuestras  exportaciones  totales . En 2014 y en 2015,  el valor del 
comercio  total fue de 49 y 43 millones  de euros  respe ctivamente . Decididos  a fortalecer  más 
nuestros  vínculos  económicos,  los dos Gobiernos  firmaron  un acuerdo  de cooperación  económica  
en noviembre  de 2015. E l acuerdo  tiene por fin aprovechar  todas  las posibilidades  de colaboración  
en materia  de industria,  energía,  agricultura,  protección  ambiental,  turismo  y transportes . 
Además , el hecho  de que tanto Albania  como  Montenegro  hayan  ratificado  el nuevo  AFC será un 
motivo  de peso para establecer  una cooperación  más eficaz  entre las aduanas  y otras entidades  
comp etentes  para facilitar  el movimiento  de mercancías  y la cooperación  transfronteriza.  
4.68.   Montenegro  cree que nuestro  objetivo  común,  que es llegar a ser miembros  plenos  de la UE, 
facilitará  todavía  más la cooperación  económica  en general . En este contexto,  Montenegro  quiere  
felicitar  a Albania  por haber  recibido  la condición  de país candidato  de la Unión  Europea  en junio 
de 2014. M ontenegro  acoge  complacido  el Plan Nacional  de Integración  Europea  de Albania  
(2016 -2020)  y el Plan de Acción  a Corto  Plazo adoptado  en 2016. Creemos  que solamente  la 
adopción  de medidas  decisivas  para aplicar  las recomendaciones  del informe  de la CE de 2015 
sobre  Albania  y las reformas  exigidas  por la UE permitirán  iniciar  las negociaciones  de adhesión . 
Como Estado  firmemente  comprome tido con lograr  la condición  de miembro  de la Unión  Europea,  
a Montenegro  le complace  mucho  ver que Albania  está tomando  medidas  positivas  para asegurar  
su propio  ingreso  a la UE. Seguiremos  prestando  apoyo  pleno  al Gobierno  albanés  compartiendo  
nuestra  experiencia  y elaborando  estrategias  y creando  capacidad  para entablar  los contactos  
necesarios  con las instituciones  de la UE. 
4.69.   Por último,  Montenegro  espera  mantener  sus relaciones  excelentes  y constructivas  con la 
delegación  de Albania  en Ginebra  y mi distinguida  colega,  la Embajadora  Filloreta  Kodra.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIW ÁN, PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.70.   Después  de una década  de desarrollo  económico  sostenido,  los motores  del crecimiento  
económico  de Albania  perdieron  fuerza  como  repercusión  de la crisis económica  europea . Durante  
el período  que se examina,  el PIB de Albania  aumentó  lenta pero firmemente . El PIB per cápita  
subió  a 4.562  dólares  EE.UU.  en 2014,  de 4.086  en 2010. Mientras  tanto Albania  pudo mantener  
baja su tasa de inflación,  que fue del 1,6% en 2014 frente  a 3,6% en 2010. La recuperación  
económica  de Albania  parece  estar en marcha  desde 2014. 
4.71.   En cuanto  a los objetivos  de política  comercial,  tomamos  nota de que Albania  adopt ó su 
"Estrategia  de Desarrollo  Empresarial  y de las Inversione s 2014-2020" en octubre  de 2014. E sta 
estrategia  persigue  el aumento  de la productividad,  la competitividad  y la promoción  de las 
inversiones . Nos complace  que esos objetivos  de las políticas  comerciales  se inspiren  en los 
principios  de la OMC,  por lo cual son garantía  de que no habrá  restricciones  cuantitativas  de las 
importaciones  o las exportaciones,  subvenciones  a la exportación,  ningún  tipo de impuesto  sobre  
las exportaciones  ni prohibiciones  de la exportación . Estamos  convencid os de que el Gobierno  de 
Albania  continuará  el proceso  de reforma  para atraer  inversiones,  en especial  inversiones  
extranjeras  directas,  que se necesitan  para su sector  manufacturero  incipiente.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
- 22 - 
  4.72.   Con respecto  al régimen  arancelario  de Albania,  el promedio  aritmético  general  de los 
aranceles  NMF aplicados  en 2015 fue del 4,2%, una reducción  evidente  frente  al 5,2% de 2009. 
Elogiamos  el progreso  y los compromisos  del Gobierno  albanés  para liberalizar  gradualmente  su 
mercado . Sin embargo,  los tipos NMF aplicados  de Albania  para alguna s líneas  arancelarias  todavía  
son más altos que los correspondientes  tipos consolidados . Por consiguiente,  instamos  a Albania  a 
reducir  esos tipos aplicados  excesivos  para cumplir  así el compromiso  de Albania  con la OMC.  
4.73.   El comercio  en ambos  sentidos  entre  Albania  y el Territorio  Aduanero  Distinto  de Taiwán, 
Penghu,  Kinmen  y Matsu  ha aumentado  sostenidamente  durante  los últimos  años. El comercio  
bilateral  genera l entre  nosotros,  que era limitado,  de 14 millones  de dólares  EE.UU.  en 2015,  
aumentaba  rápidamen te. Esperamos  que en el futuro  la relación  comercial  entre  nuestras  
dos economías  siga expandiéndose.  
4.74.   Reconocemos  los esfuerzos  de Albania  para simplificar  sus procedimientos  aduaneros  y 
también  felicitamos  a Albania  por haber  ratificado  ayer el Acuerdo  sobre Facilitación  del Comercio . 
Es evidente  que las mejoras  en materia  de facilitación  del comercio  traerán  importantes  beneficios  
para la economía,  incluida  la reducción  de los costos  del comercio,  adem ás de crear un mejor  
entorno  para las inversiones  y aumentar  la competitividad.  
4.75.   Nos complace  que Albania  participe  en la expansión  del Acuerdo  sobre  Tecnología  de la 
Informaci ón. Asimismo  recordamos  que Albania  es observador a en el Acuerdo  sobre  Contratación  
Pública  desde 2001 y acogemos  con agrado  sus esfuer zos de los últimos  años para modificar  su 
ley de contratación  pública  a fin de armonizarla  más con las directivas  de la UE en la materia . 
Alentamos  a Albania  a facilitar  su proceso  de adhesión  al ACP para que así pueda  aprovechar  las 
considerables  oportuni dades  y beneficios  que puede  ofrecer.  
4.76.   Como miembro  del Grupo  del artículo  XII, Albania  contrajo  compromisos  de gran alcance  
sobre  el acceso  a los mercado s en el momento  de su adhesión  a la OMC. Mi delegación  seguirá  
trabajando  de cerca  con Albania  para participar  en forma  constructiva  en futuras  negociaciones.  
4.77.   Para concluir,  alentamos  decididamente  a Albania  a continuar  con firmeza  las reformas  de 
su política  económica  y comercial  a fin de mejorar  el entorno  de los negocios  y la inversión.  
SINGAP UR 
4.78.   Para empezar, Singapur  quiere  felicitar  a Albania  por las reformas  económicas  e 
institucionales  de gran alcance  que ha hecho  durante  las dos últimas  décadas,  con el impulso  en 
parte  de su adhesión  a la OMC en septiembre  de 2000 y la perspectiva  de ingresar  a la 
Unión Europea . Si bien la contracción  económica  mundial  y la caída de los precios  de los productos  
básicos  no han tenido  efectos  favorables  para su economía , Albania  ha seguido  los principios  
correctos  de mantener  la apertura  de los mercados  y aumentar  la participación  del sector  privado . 
Se trata de principios  esenciales  para una economía  más competitiva  y resiliente . Instamos  a 
Albania  a tomar  más medidas  para diversificar  su base económica  y seguir  adelante  con sus 
esfuerzos  por mejorar  el clima  de las inversiones.  
4.79.   Acogemos  con beneplácito  las reformas  institucionales  que Albania  ha hecho  para mejorar  la 
coordinación  de las políticas  comerciales  con el establecimiento  del Consejo  Económico  Nacional,  el 
Consejo  de Inversiones  y el Comité  Nacional  de Coordina ción y Facilitación  de la Política  Comercial . 
Son pasos  importantes  para simplificar  las reglamentaciones  nacionales  y facilitar  las corrientes  
comerciales  y de las inversiones . Gracias  a esas reformas,  Albania  estará  en una posición  mucho  
mejor  para respo nder a las necesidades  de las empresas  y dar a sus indicadores  económicos  
claves  el impulso  que tanto se necesita.  
4.80.   También  elogiamos  a Albania  por mantener  una estructura  arancelaria  sencilla  con aranceles  
aplicados  relativamente  bajos . Sin embargo,  vemos  con preocupación  que, para algunas  líneas  
arancelarias,  los tipos NMF aplicados  son más altos que los correspondientes  tipos consolidados . 
Como ya hemos  sostenido,  los compromisos  con la OMC sobre  los tipos consolidados  son 
esenciales  para un sistema  comer cial previsible  y basado  en normas . Por consiguiente,  instamos  a 
Albania  a que sin demora  ponga  sus aranceles  aplicados  en conformidad  con sus compromisos  
sobre  los tipos consolidados.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  4.81.   Por último,  felicitamos  a Albania  por haber  completado  su ratificación  del Acuerdo  de la OMC 
sobre  Facilitación  del Comercio  y haber  presentado  su instrumento  de aceptación  ayer. 
4.82.   Deseamos  a Albania  éxito en el examen  de sus políticas  comerciales  y esperamos  que el 
proceso  le resulte  constructivo  y provechoso.  
GEORGIA  
4.83.   Albania  y Georgia  comparten  no solo un pasado  común,  sino también  la aspiración  a 
integrarse  en Europa . Deseamos  a Albania  el mayor  de los éxitos  en su camino  a la adhesión  a la 
Unión  Europea.  
4.84.   Georgia  pone de relieve  el firme compromiso  del Gobierno  de Albania  de facilitar  el comercio  
con el fin de sacar  máximo  beneficio  de la liberalización  arancelaria.  
4.85.   Georgia  se une a los oradores  anteriores  que manifestaron  su agrado  por la ratificación  
del AFC por parte  de Albania.  
4.86.   Albania  cuenta  con una cantidad  de acuerdos  de libre comercio  que demuestra  el propósito  
del Gobierno  de Albania  de diversificar  sus interlocutores  comerciales  y facilitar  el comercio.  
4.87.   Las relaciones  económicas  entre  Georgia  y Albania  se han desarrollado  durante  los últimos  
años. El movimiento  comerc ial en 2015 aumentó  en un 28%. Sin embargo,  hay posibilidades  de 
mejorar  la actividad  económic a de ambos  países  y aumentar  el volumen  de las importaciones  y las 
exportaciones  a lo largo de los próximos  años.  
4.88.   Antes de la contracción  económica  mundial  de 2008, Albania  era una de las economías  de 
más rápido  crecimiento  de Europa  y tenía tasas  anuales  medias  de crecimiento  real del 6%; sin 
embargo,  la recesión  económica  posterior  tuvo un impacto  negativo  para la evolució n económic a 
general,  que se reflejó  en la caída de las exportaciones,  las remesas  y, en cierta  medida,  en las 
inversiones  extranjeras  directas,  lo cual dio por resultado  la tasa de crecimiento  más baja 
del 1,4% en 2013. La recuperación  económica  gradual  comenzó  en 2014 con la aplicación  de 
políticas fiscales  correctas  y reformas  estructurales , que produjeron  un aumento  del 2,1% 
en 2014. La actividad  económica  en Albania  siguió  intensificándose  en 2015. El PIB real subió  
un 2,7% en los tres primeros  trimestres  de 2015. 
4.89.   Georgia  observa  con aprecio  que Albania  ha estado  trabajando  para fortalecer  la capacidad  
institucional  creando  tres órganos  nuevos,  a saber  el Comité  Nacional  de Coordinación  y 
Facilitación  de la Política  Comercial , el Consejo  Económico  Nacional  y el Consejo  de Inversiones.  
4.90.   Las políticas de comercio  e inversión  han mejorado  notablemente . Georgia  ve con agrado  
que Albania  ha adoptado  estrategias  de promoción  del comercio,  acompañadas  de medidas  de 
fortalecimiento  institucional,  como  una estrategia  para las empresas  y las inversiones  y una 
estrategia  nacional  de desarrollo  e integración.  
4.91.   Se han hecho  muchos  esfuerzos  en campos  como  el establecimiento  de empresas,  la 
tributación,  el registro  de propiedades  y otros. Gracias  al compromiso  y la dedicación  del Gobierno  
a este programa,  Albani a recibió  su mejor  calificación  en el informe  Doing  Business  del Banco  
Mundial  de 2015. S e espera  ver más mejoras  como  resultado  de las reformas  en marcha.  
4.92.   Para finalizar,  quiero  subrayar  que Georgia  está dispuesta  a desarrollar  más la cooperación  
con Albania, tanto  a nivel bilateral  como  multilateral . Georgia  espera  que el EPC sea útil para 
Albania  y le desea  éxito en todas  las actividades  que lleve a cabo.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE ALBANIA Y OTRAS OBSERVACIONES  
SRA. PRANVERA KASTRATI  
5.1.  Permítanme  que, en nombre  de mi Gobierno,  dé las gracias  a los Miembros  de la OMC por su 
reconocimiento  de las reformas  emprendidas  hasta  ahora  en Albania . Agradecemos  su evaluación  
y su aliento  a las instituciones  albanesas  en la aplicación  de reformas  económicas  y la marcha  
hacia un desarrollo  económico  equilibrado  y sostenible.  
5.2.  Albania  ya ha contestado  todas  las preguntas  presentadas  por anticipado  y estamos  
dispuestos  a proporcionar  información  a los Miembros  de la OMC acerca  de cualquier  otra cuestión  
que les interese. Valoramos  mucho  el interés  demostrado  por los Miembros  hasta  ahora  y, en 
nombre  de la delegación  de Albania,  queremos  presentar  información  adicional  sobre  las reformas  
económicas  y comerciales  del período  que examinamos.  
5.3.  Con referencia  a los planes  para diversificar  la estructura  económica,  Albania  se ha 
concentrado  en sectores  estratégicos,  a saber,  agricultura,  energía  y servicios,  prestando  especial  
atención  al turismo,  los transportes,  la tecnología  de la información  y las comunicaciones  y las 
telecomunicaciones . La Estrategia  Nacional  de Desarrollo  e Integración  2015-2020 fue aprobada  
ayer por el Consejo  de Ministros  y define  los principales  objetivos  y prioridades  del desarrollo  
económico  y la integración.  
Agricultura   
5.4.  Las políticas  sobre  la agricultura  y el desarrollo  rural se basan  en un documento  sobre  la 
Estrategia  Intersectorial  para la Agricultura  y el Desarrollo  Rural de Albania  para 2014-2020,  que 
presenta  un marco  para las intervenciones  necesarias  con el fin de desarrollar  un sector  agrícola y 
de elaboración  de alimentos  viable  y competitivo  y promover  un desarrollo  económico  equilibrado  
en las zonas  rurales . Para alcanzar  estos  objetivos,  y conjuntamente  con la consolidación  
legislativa  e institucional,  se presta  la debida  atención  a la ayuda  financiera  para el sector . Dicha 
ayuda  se basa en la Ley de Agricultura  y Desarrollo  Rural y los planes  anuales  de ayuda  aprobados  
por el Consejo  de Ministros . También  se prestará  ayuda  financiera  a la agricultura  utilizando  
asistencia  de la UE, por valor de 71 millones  de euros,  de acuerdo  con el programa  IPARD  II. 
5.5.  En relación con la utilización de ayuda estatal en este sector, aunque la Ley de Ayuda Estatal 
excluye la agricultura y la pesca, la Ley de Agricultura y Desarrollo Rural, que abarca el a poyo 
interno para el sector, se aplica en forma no discriminatoria.  
5.6.  En materia de medidas sanitarias y fitosanitarias, Albania las aplica sobre una base 
proporcional, salvaguardando el interés público, respetando las prescripciones de sanidad y 
seguridad y  evitando adoptar disposiciones excesivas y restrictivas. La legislación albanesa sobre 
los organismos modificados genéticamente se ajusta a la normativa pertinente de la UE. Permite 
su introducción en el mercado por una primera vez, sujeta a una autorizac ión de comercialización, 
que se otorga para cada caso en particular. La introducción de OMG en el mercado también debe 
ajustarse a prescripciones de etiquetado que obligan a indicar el contenido o la composición de 
los OMG y la especificidad del tipo de OM G mencionado en la etiqueta.  
Energía  
5.7.  La energía es un sector con grandes posibilidades de influir positivamente en el crecimiento 
económico de Albania. La reforma de ese sector tiene por objetivo diversificar las fuentes de 
energía, prestando la debida ate nción a todas ellas, en particular el gas y la energía renovable. A 
largo plazo, en el sector de la energía se debe: 1) satisfacer la demanda de energía para asegurar 
el desarrollo económico y social; 2) determinar y aplicar las mejores prácticas para sati sfacer la 
demanda al menor costo posible; 3) aumentar la eficiencia energética en cumplimiento de las 
obligaciones del país relacionadas con la integración en la UE, y 4) atender las necesidades de 
energía de los grupos vulnerables.  
5.8.  En cuanto a la apertura  del mercado, la nueva Ley del Sector de la Energía Eléctrica, 
armonizada con el tercer paquete energético de la UE, en vigor desde abril de 2015, y la Ley del 
Sector del Gas, aprobada en septiembre de 2015, forman el fundamento de una apertura gradual WT/TPR/M/337  • Albania   
 
- 25 - 
  del mercado energético. La apertura se basará en el modelo de mercado y la separación de las 
empresas de energía, según reglamentos que se están redactando. En el sector del gas, el 
gasoducto transadriático ofrecerá nuevas oportunidades para consolidar y dive rsificar el sector de 
la energía, creando nuevos puestos de trabajo. Además, los cambios de las leyes ayudarán a 
consolidar más las empresas del sector de la energía y a abrir gradualmente el mercado.  
5.9.  La redacción  de la Estrategia  Nacional  de Energía,  apoyada por USAID,  está en curso . El 
proyecto  de estrategia  se concentrará  en el desarrollo  del sector  de la energía  hasta  2030,  
introduciendo  una firme base legislativa  para el uso de fuentes  de energía  renovable  y la eficiencia  
energética,  la gasificación  de Albania  para 2020 y la cooperación  regional  para crear un mercado  
regional  de energía.  
Infra estructur a 
5.10.   La infraestructur a es muy importante  para aumentar  la competitividad  de Albania,  
asegurando  mejor  calidad  en la conectividad . Albania  asigna  importancia  al programa  de 
conectividad  en la región  y apoya  decisivamente  las nuevas  infraestructuras . Considera  que la 
facilitación  del comercio  y el programa  de conectividad  constituyen  una combinación  de medidas  y 
necesidades  que se derivan  de i) los objetivos  multilaterales  (Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  de la OMC) ; ii) los objetivos  regionales  (ALCEC,  Protocolo  Adicional  5, sobre  facilitación  
del comercio ); iii) la cooperación  bilateral  (es decir,  acuerdo  sobre  facilitación  del comercio  con 
Kosovo  y acuerdo  sobre  cruce  de fronteras  con Montenegro) ; y iv) necesidades  nacionales  para 
fortalecer  el comercio  y la facilitación  del transporte.  
5.11.   La combina ción del programa  de facilitación  del comercio  con la inversión  en infraestructura  
y con medidas  flexibles  en materia  de transporte  es crucial  para alcanzar  los objetivos  de 
crecimiento  sostenible  y mayor  competitividad . En el contexto  del Observatorio  del Transporte  de 
Europ a Sudoriental,  hay prioridades  ya aceptadas  por Albania,  a saber  i) la diversificación  del 
comercio  exterior  para reducir  su dependencia  del transporte  por carretera  y marítimo , ii) la 
extensión  de la carretera/autopista  adriático -jónica  de la red básica  de la RTE-T, y iii) otras 
inversiones  en infraestructura  y aplicación  de medidas  flexibl es para reducir  el costo  del 
transporte.  
Turism o 
5.12.   El turismo  ha surgido  como  un sector  importante  en la recuperación  económica  de Albania . 
Aporta  directa  e indirectamente  alrededor  del 20% del PIB y las medidas  en esta materia  se 
concentran  en la diversific ación  de los servicios  turísticos,  combinando  servicios  culinarios  
tradicionales  con los atractivos  históricos  y arqueológicos  de Albania . La aplicación  de las normas  
nuevas  de turismo  tiene en cuenta  las necesidades  económicas  del desarrollo  del sector  y sus 
grandes  oportunidades  de empleo . La inspección  de vigilancia  del mercado,  recientemente  
establecida,  tiene la función  de asegurar  la observancia  de las normas.  
Estado  de derecho  
5.13.   El estado  de derecho,  al igual que una gran operación  para combatir  la economía  informal  y 
la corrupción,  son prioridades  fundamentales  para el Gobierno  de Albania . La formalización  de la 
economía  mediante  la operación  del año pasado  se combinó  con incentivos  a las pymes  para su 
formalización . El incentivo  ofrecido  a las pymes  de no pagar  impuestos  a partir  del 1º de enero  
de 2016 aumenta  el número  de empresas  inscritas  y formaliza  a los empleados  no declarados . El 
Gobierno  de Albania  sabe que es neces ario hacer  frente  a la corrupción  y, por consiguiente,  se 
aprobaron  un plan de acción  para luchar  contra  la corrupción,  una campaña  de información  pública  
y un mecanismo  de transparencia . La corrupción  se persigue  intensamente  en todos  los niveles  del 
Gobierno  y la reforma  para eliminarla  es conducida  por el Primer  Ministro.  
Reforma  judicial  
5.14.   La reforma  judicial  es una reforma  priorita ria emprendida  como  respuesta  a las necesidades  
de la economía  nacional,  las expectativas  del sector  privado  y las condiciones  de la integración  en 
la UE. La reforma  del sistema  judicial  ya está en su tercera fase y recibió  el apoyo  de la Comisión  
de Venecia  durante  todo el proceso . La tercera  etapa  de la reforma  empezó  con el trabajo  de WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  expertos  locales  e internacionales  que redactaron  las modificaciones  de la Constitución . El proyecto  
contempla  la reform a de las principales  instituciones  del sistema  de justicia,  tanto desde  el punto  
de vista institucional  como  desde  el punto  de vista de las respectivas  competencias . Cuando  la 
Comisión  de Venecia  dio a conocer  su opinión  definitiva  el 1º de abril de 2016, el proyecto  de 
modificaciones  de la Constitución  se aprobó  en principio  y se está considerando  en el Parlamento,  
artículo  por artículo.  
Estabilidad  financi era 
5.15.   La estabilidad  financiera  es crucial  para el crecimiento  sostenible  del país y, por 
consiguiente,  se presta  máxima  atención  a la introducción  de instrumentos  que la preserven.  
5.16.   Las autoridades  albanesas  han elaborado  un plan de acción  nacional  que se concentra  en la 
reducción  directa  de los préstamos  fallidos  y la ejecución  de garantías . Los primeros  indicios  son 
alentadores,  porque  los préstamos  fallidos  cayeron  de un pico de alrededor  del 25% en 2014 
al 18,2% a fines de 2015. 
Política  de compet encia  
5.17.   La política  de competencia  de Albania  tiene por fin asegurar  una efectiva  competencia  en el 
mercado,  proteger  la libertad  de actividad  económica  de los participantes  en el mercado,  reducir  
los obstáculos  para el acceso  a los mercados,  promover  la equidad  en las relaciones  entre 
empresas,  etc. L a Ley de Protección  de la Competencia  se ajusta  plenamente  a los artículos  101 
y 102 del Tratado  de Lisboa,  coincide  considerablemente  con la legislación  de la UE sobre  la 
competencia  y se ha complementado  con legislación  secundaria  compatible  con la legislación  de 
la UE. El propósito  principal  de la ley es proteger  la competencia  libre y efectiva  en el mercado , 
centrándose  en los acuerdos  prohibidos , el abuso  de posición  dominante  y el control  de las 
concentraciones . La Autoridad  de Defensa  de la Competencia  está revisando  la Política  Nacional  de 
Competencia  para tener  en cuenta  la experiencia  adquirida  y los problemas  planteados  hasta  
ahora  y formulando  la filosofía  de la futura  política  de competencia . Este proceso  irá acompañado  
con una amplia  consulta  pública  y transparente,  con participación  de todos  los grupos  interesados  
en la cuestión.  
5.18.   La Autoridad  de Defensa  de la Competencia  de Albania  es un ente independiente  de 
adopción  de decisiones ; durante  el período  sobre  el que se informa  tomó 260 decisiones,  de las 
cuales  13 se referían  al abuso  de posición  dominante,  20 a acuerdos  prohibidos,  57 al control  de 
concentraciones,  14 a la imposición  de sanciones,  31 a recomendaciones  destinadas  a instituciones  
públicas,  etc. L as decisiones  de la Comisión  de la Competencia  se pueden  apelar  ante los 
tribunales . En el período  sobre el que se informa,  11 apelaciones  fueron  aceptadas  en la 
segunda  instancia  judicial  y 5 fueron  rechazadas  a ese nivel. Según nuestra  información,  no hay 
casos  en los que los tribunales  hayan  anula do las decisiones  de la Comisión  por razones  de 
procedi miento.  
Contratación  pública  
5.19.   Con respecto  a la contratación  pública,  la legislación  de Albania  está en general  de acuerdo  
con las directivas  europeas  en la materia . El mercado  de la contratación  pública  en Albania  es 
abierto,  liberal  y transparente . Las disposiciones  sobre  la contratación  pública  se aplican  en forma  
no discriminatoria . La legislación  de Albania  sobre  la contratación  pública  tiene por fin traspasar  
gradualmente  el acervo  correspondiente  de la UE y los esfuerzos  de la administración  pública  en 
esta etapa  tienen  ese propósito.  
5.20.   El entorno  empresarial  es una consideración  prioritaria  para el Gobierno  de Albania . Las 
políticas  en ese sentido  están  incorporadas  en la Estrategia  de Desarrollo  Empresarial  y de las 
Inversiones  2014-2020,  similar  a la estrategia  2020 de la UE. Los objetivos  de esas políticas  son 
los que se indican  a continuación.  
Establecer  el marco  institucional  necesario  para apoyar  la política  comerci al y de inversi ones 
5.21.   El establecimiento  del Comité  Nacional  de Coordinación  y Facilit ación de la Política  Comercial  
es una prioridad . El Comité  tendrá  dos objetivos : i) cumplir  el AFC de la OMC y atender  las WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  necesidades  de la agenda  de facilitación  del comercio  en los foros multilaterales,  regionales  y 
bilaterales,  y ii) coordinar  en forma  estructurada  la política  comercial , utilizando  un eficaz  
instrumento  de seguimiento  que se elaborará . Con el apoyo  de USAID  se están  preparando  los 
reglamentos  del Comité,  incluid a una exposición  de sus funciones . Albania  se propone  dejar 
establecido  el Comité  y presentar  los principales  lineamientos  de su plan de trabajo  
para 2016-2017 durante  el mes de junio de 2016. 
5.22.   Además,  el Consejo  Económico  Nacional  y el Consejo  de Inversiones  fueron  creados  en junio 
de 2014 y abril de 2015, respectivamente . Tienen  actividades  diferentes . Ninguno  de ellos está 
facultado  para adoptar  decisiones  legalmente  obligatorias . No hay ninguna  correlación  explícita  
entre  estas  estructuras,  porque  sus mandatos  y los grupos  con los que trabajan  no son los 
mismos . Sin embargo,  la coordinación  de sus programas,  sus resultados  y sus actividades  debe 
asegurarse  y es absolutamente  importante  evitar  cualquier  superposición  en sus trabajos . 
5.23.   El objetivo  de estas instituciones,  aunque  con algunas  diferencias,  es mejorar  el entorno  
empresar ial, ofrecer  la oportunidad  de celebrar  consultas  y examinar  las principales  cuestiones  de 
política  para asegurar  el crecimiento  sostenible,  aumentar  la competitividad  y mejorar  las 
condiciones  para la inversión  extranjera.  
Diálogo  entre  el sector  público y el privado 
5.24.   El período  obligatorio  de 60 días para celebrar  consultas  previas  sobre  las políticas  y la 
legislación  ha creado  un mecanismo  más eficaz  para el diálogo  público -privado . Los principales  
problemas  en el cumplimiento  de este requisito  están  relacionados  con la dinámica  de la agenda  
de armonización  de la legislación  y la rapidez  que el proceso  legislativo  requiere . En la planificación  
legislativa  no se especifica  el período  de consultas  y por ello cada institución  tiene que tener 
presente  el requisito obligatorio  de la celebración  de consultas . Además,  las instituciones  estatales  
pueden  proponer  instrumentos  alternativos  para las consultas  (por ejemplo,  consultas  directas  en 
mesas  redondas)  para complementar  las consultas  en línea previstas  en la ley. 
Reformas  sobre  la facilidad  para hacer  negocios  
5.25.   El Gobierno  de Albania  evalúa  sistemáticamente  la facilidad  para hacer  negocios  y la forma  
en que las necesidades  del sector  privado  se atienden  con reformas  específicas  de política  
encaminadas  a eliminar  los principales  obstáculos  para el crecimiento  y la competitividad . La 
reforma  es dirigida  por el Ministro  respons able de los asuntos  empresariales  y se ajusta  al Plan 
Nacional  relativo  a la facilidad  para hacer  negocios . La clasificación  de Albania  en el informe  Doing  
Business  de 2015 mostr ó una mejora  considerable . La caída en el informe  siguiente  se debió  sobre  
todo a la reforma  referente  a los permisos  de construcción  y la reforma  administrativa  y territorial . 
Durante  el año en curso,  se están  introduc iendo  muchas  reformas  en relación  con la creación  de 
empresas,  los permisos  de construcción,  el suministro  de energía  y el comercio  transfronterizo . 
Creemos  que esas reformas  darán  por resultado  una mejora  de la clasificación  general  de Albania  
en el próximo informe  Doing  Business.  
5.26.   El Centro  Nacional  de Actividad  Empresarial,  establecido  hace poco,  presta  servicios  de 
ventanilla  única  para la inscripción  de empresas  y la concesión  de licencias . La introducción  del 
servicio  electrónico  de inscripción  y licencias ya ha demostrado  su eficacia  y ha sido bien recibi da 
por el sector  privado . El procedimiento  y las condiciones  generales  del otorgamiento  de licencias  y 
permisos  se estipulan  claramente  en la legislación  nacional , lo cual asegura  que todos  los criteri os 
y prescripciones  se aplican  en forma  no discriminatoria . Las prescripciones  y los criterios  son de 
conocimiento  público  y el acceso  gratuito  en línea a ellos está garantizado.  
Facilita ción de los procedimientos  aduaneros  
5.27.   Como  indicaron  todos  los Miembro s de la OMC en sus intervenciones,  durante  el período  
sobre  el que se informa  los cambios  producidos  en el ámbito  de las aduanas  han sido bien 
recibidos . El nuevo  Código  de Aduanas  de Albania,  aprobado  en 2014,  se está aplicando  
efectivamente . Las disposic iones  legales  sobre  los operadores  económicos  autorizados  y los 
procedimientos  simplificados  de exportación  e importación , en vigor desde  el 1º de enero  de 2015, 
que están  parcialmente  armonizados  con los reglamentos  de la UE sobre  esta materia,  han creado  
nuevas  posibilidades  de facilitación  del comercio . El nuevo  Código  de Aduanas,  al tiempo  que WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  equilibra  la necesidad  de facilitar  el comercio  con la consideración  de los aspectos  de seguridad y 
protección , asegura  un enfoque  simplificado  y más eficiente  de los procedimientos  aduaneros . 
Además,  en los despacho s de aduana  se están  introduciendo  la gestión  del riesgo  y los pagos  
electrónicos,  lo cual facilita  los trámites  para el sector  privado.  
5.28.   Albania  es signataria  del Convenio  regional  sobre  las normas  de origen preferenciales  
paneuromediterráneas,  que entró  en vigor el 1º de mayo  de 2012. Y a hemos  establecido  enlaces  
del Convenio  con las Partes  en el ALCEC  y la UE; los trámites  para hacer  lo propio  con Turquía  
están  en curso . La inclusión  de Albania  en el sistema  del Convenio  ofrece  nuevas  posibilidades  de 
reducir  los obstáculos  no arancelarios  para el comercio  y da oportunidad  para aprovechar  la 
acumulación  del origen  de las mercancías  con todos  los interlocutores  comerciales  que tienen  
un ALC en vigor.  
5.29.   Con respecto  a la preocupación  planteada  por los Miembros  acerca  de la diferencia  entre el 
tipo NMF y el tipo consolidado  para unas pocas  líneas  arancelarias,  Albania  quiere  decir que con 
modificaciones  legislativas,  se están  empezando  a cumplir  las obligacio nes con la OMC. Sin 
embargo,  Albania  considera  importante  poner  de relieve  que esa diferencia  se debió a las 
correlaciones  y los cambios  en la clasificación  arancelaria . Fue una casualidad,  sin ningún  propósito  
de apartarse  de la lista de compromisos  de la OMC.  
5.30.   Las políticas  para atraer  la inversión  extranjera  directa  son un componente  primordial  del 
programa  del Gobierno  de Albania,  la Estrategia  Nacional  de Desarrollo  e Integración  2015-2020 y 
la Estrategia  de Desarrollo  Empresarial  y de las Inversi ones 2014-2020.  
5.31.   Como  reconocieron  los Miembros  de la OMC,  Albania  reformó  sus prácticas  en este sentido  
con la promulgación  de la nueva  Ley de Inversión  Estratégica . Tiene por objeto  prestar  apoyo  a los 
inversores  extranjeros  ofreciendo  procedimientos  simplifica dos y fortaleciendo  las garantías  
legales . Se basa en dos elementos  principales : el aument o de la seguridad  contractual  de las 
inversiones  extranjeras  y nacionales  y la adopción  de procedimientos  de tramitación  acelerada  en 
el organismo  competente.  
5.32.   La ley fomenta  y apoya  las inversiones  nacionales  y extranjeras  por igual,  en sectores  como  
la energía,  la minería,  el transporte  y la infraestructura,  las telecomunicaciones,  el turismo,  la 
agricultura,  la tecnología  y las zonas  de desarrollo  económico  y las zonas de desarrollo  prioritario . 
No se conceden  incentivos  financieros  ni de otro tipo a los posibles  inversionistas,  aparte  de la 
facilitación  y la simplificación  de los procedimientos.  
5.33.   El Organismo  de Fomento  de las Inversiones  (AIDA)  es el ente administrat ivo respons able 
de prestar  servicios  a los inversores  en una "ventanilla  única ". El Organismo  cumple  la función  de 
agente  de cooperación  y hace el seguimiento  de todos  los trámites  administrativo s hasta  la 
ejecución  del proyecto  de inversión . Por el moment o, el Organismo  es la secretaría  técnica  del 
Comité  de Inversión  Estratégica,  un órgano  presidido  por el Primer  Ministro  de Albania  que tiene la 
facultad  de aprobar  la naturaleza  estratégica  de los proyectos  de inversión.  
5.34.   Se han hecho  progresos  en materia  de derechos  de autor . Se aprobó  una nueva  Ley de 
Derecho  de Autor  para incorporar  varias  directivas  de la CE, con el fin de asegurar  una mayor  
protección  del derecho  de autor  y derechos  afines,  así como  medidas  de protección  tecnológica . La 
nueva  Ley contiene, entre  otras,  disposiciones  sobre  transparencia,  pagos  a titulares  de derechos,  
procedimientos  alternativos  de solución  de diferencias,  etc. L a nueva  Ley de Derecho  de Autor  
coincide  totalmente  con la directiva  2001/29/C E del Parlamento  Europe o (Direct iva de la sociedad  
de la información)  y contempla  compensación  para los titulares  de derechos  por el uso de una 
copia  privada  de la obra y prevé  los mecanismos  que permiten  aplicar  esta disposición . Estas 
disposiciones  figuran  en los artículos  130 y 131 de la Ley. 
5.35.   Se han hecho  otros cambios  en las leyes para aumentar  el nivel de protección  de los 
derechos  de propiedad  intelectual . Por consiguiente,  se prevén  penas  por violación  de los derechos  
de autor  en el Código  Penal,  el Código  de Procedimiento  Penal,  el Código  Civil y la legislación  sobre  
las aduanas.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  5.36.   La nueva  ley establece  los criterios  que las organizaciones  de gestión  colectiva  deben  
cumplir  para ocuparse  de la gestión  colectiva  de derechos  en Albania . Esos criterios,  analizados  a 
fondo  en las respue stas anticipadas,  se definen  en el artículo  133 de la Ley de Derecho  de Autor.  
5.37.   La legislación  mencionada  cubre  las medidas  de observancia  de las disposiciones  sobre  el 
derecho  de autor . El cumplimiento  de las disposiciones  relacionadas  con los DPI se asegu ra en la 
frontera  y detrás  de la frontera . La Inspección  de Vigilancia  del Mercado,  establecida  
recientemente,  tiene la función  de supervisar  el mercado  para aumentar  el nivel de protección  de 
los derechos  de propiedad  intelectual . Además,  la Dirección  General de Aduanas  aplica  las 
disposiciones  sobre  los DPI de forma  que el nivel de protección  sea similar  al de la UE. En cuanto  
al Tratado  de Marrakech  y el Tratado  de Beijing,  Albania  prevé  ratificarlos  en 2018.  
5.38.   Con respecto  al registro  de dibujos  y modelos  industriales,  la Ley de Protección  de la 
Propiedad  Intelectual  no protege  el dibujo  o modelo  si este incluye  el escudo,  bandera  o emblema  
o el nombre  o abreviatura  del nombre  de un país o una organización  internacional . Estas 
disposiciones  se han redactad o teniendo  en cuenta  el artículo  25 del ADPIC.  
5.39.   Con referencia  a las ampliaciones  de los ALC actuales  con disposiciones  sobre  el comercio  de 
servicios  y las inversiones,  Albania  está ahora  celebrando  negociaciones  con países  de los Balcanes  
occidentales  para liberalizar  el comercio  de servicios  con miras  a alcanzar  un nivel de 
compromisos  AGCS+ . Albania  ha manifestado  su disposición  a negociar  el comercio  de servicios  
con Turquía  pero nada concreto  ha sucedido.  
5.40.   En relación  con las preocupaciones  expresadas  acerca  del régimen  de visados,  Albania  
desea  señalar  que está en marcha  el proceso  de armonización  de la legislación  nacional  sobre  
extranjeros  con las normas  correspondientes  de la UE. Las disposiciones  se aplican  en forma  no 
discriminatoria,  pero en deter minados  casos  puede  haber  demoras.  
5.41.   Albania  consider a que el segundo  examen  de sus políticas  comerciales  es importante  porque  
ayudará  a orientar  las próximas  reformas  del comercio . Tenemos  el propósito  de presentar  los 
resultados  del examen  en una conferenc ia nacional  que se organizará  pronto  y mucho  
agradeceríamos  contar  con el apoyo  de la OMC en la presentación  de los resultados  del 
segundo  EPC de Albania  junto con las instituciones  albanesas.  
5.42.   Para terminar,  en nombre  de la delegación  de Albania,  deseo  dar las gracias  una vez más a 
la Sra. Presidenta  por su excelente  conducción  del segundo  EPC de Albania ; al ponente,  el 
Excmo . Sr. Peter Matt, por sus tan acertadas  observaciones  sobre  los resultados  económicos  y 
comerciales  de Albania,  y a todos  los Miembros  de la OMC por el aprecio  y el interés  que 
demostraron  por Albania.  
5.43.   El Sr. Hayafuji  y el Sr. Latrille,  de la Secretaría  de la OMC,  merecen  un agradecimiento  
especial  por haber  preparado  el informe  de la Secretaría,  que presenta  en forma  detallada  los 
logros y progresos  de Albania  durante  el período  objeto  de examen.  
PONENTE  
5.44.   Permítanme  empezar  dando  las gracias  al Viceministro  Ervin Mete y su delegación  por la 
ardua  labor que dedicaron  al segundo  EPC de Albania  y las respuestas  completas  que presentaron  
a las preguntas  formuladas  por los Miembros  durante  el primer  día y en la declaración  que acaban  
de hacer . La actitud  abierta  y constructiva  que demostraron  durante  todo el EPC permitió  a este 
órgano  mantener  un diálogo  útil y enriquecedor.  
5.45.   En general , los Miembros  felicitaron  merecidamente  a Albania  por su firme apoyo  al sistema  
multilateral  de comercio  y su compromiso  con la liberalización  del comercio . Los Miembros  también  
elogiaron  a Albania  por sus compromisos  de gran alcance  que contrajo  como  Miembro  adherido a 
la OMC en virtud  del artículo  XII. 
5.46.   Los Miembros  asimismo  aplaudieron  la ratificación  de Albania  del Acuerdo  sobre  Facilitación  
del Comercio  antes  del primer  día del EPC en curso . También  recibieron  con agrado  la 
simplificación  y aprobación  del nuevo  Código  de Aduanas.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  5.47.   Los Miembros  también  acogieron  con beneplácito  la contribución  de Albania  durante  las 
negociaciones  acerca  de la ampliación  del Acuerdo  sobre  Tecnología  de la Información.  
5.48.   Se alentó  a Albania  a facilitar  el proceso  de adhesión  al ACP y los Miembros  encomiaron  los 
esfuerzos  de Albania  para armonizar  su legislación  con el acervo  de la UE. 
5.49.   Los Miembros  observaron  con agrado  que los aranceles  aplicados  eran relativamente  bajos . 
Sin embargo,  un Miembro  observó  con preocupación  que para alguna s líneas  arancelarias  los 
aranceles  NMF aplicados  excedían  los correspondientes  tipos consolidados  e instaron  a Albania  a 
corregir  esta situación . Albania  ya ha tomado  medidas  legislativas  para hacerlo,  lo que mucho  se 
agradece.  
5.50.   Otra delegación  planteó  preocupaciones  por las medidas  sanitarias  y fitosanitarias  de 
Albania,  especialmente  la prohibición  del uso de hormonas  en alimentos  y productos  de origen  
animal,  incluso  para importaciones.  
5.51.   Los Miembros  alentaron  a Albania  a celebrar  acuerdos  de cooperación  económica  y técnica  y 
a incluir  capítulos  sobre  servicios  e inversiones  en sus ACR. Un Miembro  también  demostró  interés  
en el propósito  de Albania  de abrir más sectores,  como  la contratación  pública,  la energía,  la salud  
y el turismo.  
5.52.   Los Miembros  notaron  que el crecimiento  económico  se debilitó  como  consecuencia  de la 
crisis internacional  de 2008 hasta  2013 y que desde  entonces  se recuperó  sin tropiezos . También  
reconocieron  que la econom ía de Albania  había  resistido  bien durante  la crisis y que Albania  logró 
mantener  la estabilidad  macroeconómica  en un entorno  turbulento . Una delegación  expresó  
preocupación  por el alto número  de préstamos  fallidos  en el sector financiero,  situac ión que había  
que abordar  y que, según  la declaración  efectuada  hoy, ya ha mejorado. 
5.53.   Varios Miembros  manifestaron  preocupación  por la alta tasa de desemple o, que en 2014 
volvió  a aumentar  al 17,5%, por el déficit  creciente  en cuenta  corriente  y por la baja productividad  
de la agricultura.  
5.54.   Albania  fue felicitada  justificadamente  por las reformas  ya efectuadas,  algunas  de las cuales  
se habían  recomendado  durante  el primer  EPC en 2010. Ello ha mejorado  considerablemente  su 
marco  legal,  reglamentario  e institucional . Sin embargo,  los Miembros  también  dijeron  que se 
necesitaban  más reforma s. 
5.55.   Varios Miembros  indicaron  que el proceso  de adhesión  de Albania  a la Unión  Europea  creaba  
retos y oportunidades  para Albania . Los Miembros  también  consideraron  que era un motor  
importante  de reformas  económicas,  institucionales  y legales . Acogieron  comp lacidos  la aprobación  
de un Plan Nacional  de Integración  Europea  y un plan de acción  a corto plazo.  
5.56.   Los Miembros  pusieron  de relieve  la necesidad  de proseguir  la reforma  del sistema  judicial  y 
subrayaron  que el estado  de derecho  y la certeza  jurídica  son esenciales  para un entorno  
empresarial  pujante  y sostenible . En sus declaraciones,  el Viceministro  Ervin Mete y la 
Sra. Kastrati  también  insistieron  en que esta es una prioridad  importante  para el Gobierno  
albanés.  
5.57.   Los Miembros  manifestaron  su acuerdo  con las reformas  institucionales  y estructurales  
hechas  por Albania  para coordinar  mejor  la política  comercial  con el establecimiento  del Consejo  
Económico  Nacional,  el Consejo  de Inversiones  y el Comité  Nacional  de Coordinación  y Facilitación  
de la Política  Comercial . También  elogiaron  la reorganización  del sector  de la inversión  en Albania  
y la adopción  de una nueva  estrategia  de inversión  y desarrollo  empresarial.  
5.58.   Los Miembros  felicitaron  a Albania  por los resultados  alcanzados  en la lucha  contra  la 
corrupció n y la economía  informal . Sin embargo,  también  sostuvieron  que se necesitaban  más 
progresos  para que Albania  atrajese  más comercio  e inversiones  y expresaron  interés  en recibir  
más información  acerca  de sus esfuerzos  para reducir  el tamaño  del sector  informal. WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  5.59.   Las delegaciones  manifestaron  su beneplácito  por las reformas  introducidas  por Albania  en 
materia  de propiedad  intelectual  destinadas  a fortalecer  el respeto  de los derechos  de propiedad  
intelectual . También  estaban  interesadas  en contar  con más información  sobre  el estado  de la 
aplicación  y el efecto  sobre  la observancia  de las leyes sobre  la propiedad  intelectual.  
5.60.   En síntesis,  corresponde  decir que Albania  recibió  merecidos  elogios  por su compromiso  con 
el sistema  multilateral  de comercio  y una mayor  liberalización  de la política  comercial . Con buenos  
motivos,  Albania  fue felicitada  también  por su transformación  desde  comienzos  de la década  
de 1990 y desde  la fecha  del primer  EPC en particular . El proceso  de adhesión  a la UE ha sido y 
sigue  siendo  el motor  principal  de las reformas  en muchos  campos . De todos  modos,  Albania  
todavía  tiene por delante  muchos  retos en su incorporación  a la UE. Le deseo  el mayor  éxito en 
sus futuros  esfuerzos . También  aprecio  sus declaraciones  sobre  la forma  en que se propo nen hacer  
el seguimiento  de los resultados  del EPC. 
5.61.   Por último,  felicito  a la delegación  de Albania  por su excelente  trabajo  para este EPC y 
agradezco  el honor  de haberme  confiado  la función  de ponente.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.62.   La Unión  Europea  quiere  aprovechar  el segundo  día de la reunión  para dar las gracias  y 
felicitar  a Albania  por sus respuestas  anticipadas  completas  a las preguntas  que hicimos  por 
escrito  por adelantado . También  manifestamos  nuestro  aprecio  por la elección  de los plazos  
alternativo s. 
5.63.   La UE tenía solamente  una pregunta  más sobre  la aplicación  de la nueva  ley de derecho  de 
autor  que presentamos  por escrito  ayer a Albania . Ya hemos  recibido  la respuesta  y agradecemos  
mucho  a Albania  su eficiencia.  
5.64.   Por último,  queremos  dar las gracias  a Albania  por sus intervenciones  de hoy y del 
miércoles,  que aportaron  información  adicional  útil sobre  muchas  cuestiones  que interesan  a la UE. 
Enviamos  nuestros  mejores  deseos  a la delegación  en la finalización  de este examen.  WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  6  OBSERVACIONES  DE LA PRESIDENTA  A MODO  DE CONCLUSIÓN 
6.1.  El segundo  examen  de las políticas  comerciales  de Albania  nos ha ofrecido  una buena  
oportunidad  para entender  mejor  la evolución  reciente  de sus políticas  comerciales  y afines,  
después  de su exam en anterior  en 2010,  así como  de los retos a que Albania  hace frente.  
6.2.  En nuestros  trabajos  hemos  contado  con las contribuciones  de la delegación  de Albania,  
encabezada  por el Sr. Ervin Mete,  Viceministro  de Desarrollo  Económico,  Turismo,  Comercio  y 
Empresa ; la declaración  del segundo  día de la Sra. Kastrati; las exposiciones  del ponente,  
Embajador  Peter Matt, Representante  Permanente  de Liechtenstein  ante la OMC,  y las 
intervenciones  de todos  los Miembros  que hicieron  uso de la palabra.  
6.3.  En sus intervencione s, muchos  Miembros  felicitaron  a Albania  por su continuo  crecimiento  
económico . También  saludaron  sus reformas  institucionales  y económicas,  incluidas  la reducción  
de los obstáculos  comerciales,  la privatización  de empresas  de propiedad  del Estado  y la 
consolidación  fiscal. Sin embargo,  observaron  que Albania  hacía frente  a un desempleo  alto y 
préstamos  fallidos . Algunos  Miembros  hicieron  preguntas  sobre  el plan de Albania  de formalización  
de las actividades  económicas . Algunos  instaron  a Albania  a emprender  más reformas  
estructurales , diversificar  su economía,  fortalecer  el sistema  judicial  y mejorar  el clima  de 
inversión . Algunos  encomiaron  los esfuerzos  de Albania  para combatir  la corrupción  y simplificar  
los procedimientos  administrativos.  
6.4.  Con referencia  a las políticas  comerciales  y de inversión  en particular,  los Miembros  felicitaron  
a Albania  por el establecimiento  de tres órganos  nuevos  en este campo,  a saber  el Comité  Nacional  
de Coordinación  y Facilitación  de la Política  Comercial,  el Consejo  Económico  Nacional  y el Consejo  
de Inversiones . Los Miembros  expresaron  interés  en recibir  más información  acerca  de esos 
órganos.  
6.5.  Los Miembros  reconocieron  los esfuerzos  de Albania  para liberalizar  y facilitar  el comercio . 
Entre los ejemplos  más destacados  figuraron  la reducción  de los aranceles  manteniendo  una 
estructura  arancelaria  sencilla,  la adopción  de un nuevo  Código  de Aduanas  y modificaciones  de la 
legislación  sobre  contratación  pública . Felicitaron  a Albania  por no haber  tomado  ninguna  medida  
antidumping,  compensatoria  ni de salvaguardia  desde  su adhesión a la OMC en 2000. Sin 
embargo,  a los Miembros  les preocupaban  cuestiones  como  el tiempo  necesario  para los despachos  
de aduana,  algunos  tipos arancelarios  NMF aplicados  que excedían  los tipos consolidados,  el uso de 
medidas  sanitarias  y fitosanitaria s y normas  sobre  alimentos,  la transparencia  y previsibilidad  del 
régimen  de inversiones  y el proceso  de solicitud  de visados  de trabajo . Los Miembros  deseaban  
recibir  más información  sobre  las políticas  de inversión  revisadas  de Albania,  los procedimiento s de 
aduana,  las reformas  del régimen  de propiedad  intelectual,  incluida  la nueva  Ley de Derecho  de 
Autor,  la Ley sobre  Ayuda  Estatal,  las políticas  agrícolas  incluida  la ayuda  interna  y sus propósitos  
de liberalizar  algunos  sectores  económicos,  entre  ellos la energía  y la salud.  
6.6.  Refiriéndose  a sus relaciones  comerciales  internacionales,  los Miembros  apreciaron  el 
compromiso  de Albania  con el sistema  multilateral  de comercio,  observando  que muchas  de sus 
reformas  internas  en realidad  habían  seguido  los principios  de la OMC. Felicitaron  a Albania  por 
haber  depositado  sus instrumentos  de aceptación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  
reconocieron  su participación  en el Acuerdo  ampliado  sobre  Tecnología  de la Información  y 
pidieron  aclaraciones  sobre  los planes  que quizás  tuviese  Albania  para sumarse  al Acuerdo  sobre  
Contratación  Pública  en el futuro.  
6.7.  Los Miembros  destacaron  que Albania  no había  celebrado  ningún  acuerdo  comercial  regional  
nuevo  durante  el período  examinado,  pero en junio de 2014 había  recibido  la condición  de país 
candidato  para la adhesión  a la UE, lo cual creaba  fuertes  incentivos  para que Albania  armonizase  
su legislación  con la de la UE en diversas  esferas  sobre  la base del Acuerdo  de Estabilización  y 
Asociación  de 2009. WT/TPR/M/337  • Albania   
 
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  6.8.  En el contex to de este examen,  los Miembros  encomiaron  a Albania  por haber  usado  el plazo 
alternativo  para ocuparse  de las preguntas  escritas  y las respuestas . Albania  ya ha respondido  con 
mucha  puntualidad  a todas  las preguntas  formuladas  por escrito  por anticipado . Pienso  que los 
Miembros  lo apreciarán  y pienso  también  que Albania  encontrará  motivo  de aliento  en la 
importancia  que los Miembros  han dado a este examen . Espero  que la delegación  lleve de regreso  
consigo  las observaciones  constructivas  que ha recibido  y que formule  sus políticas  económicas  y 
comerciales  con miras  a aumentar  su competitividad  en la economía  mundial  y a realizar  más 
contribuciones  al sistema  multilateral  de comercio.  
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