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23 de abril de 2013  
(13-2136)  Página: 1/3  
Comité de Salvaguardias 
 Original: español  
 
   NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 A) DEL ARTÍCULO 12  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA  
INICIACIÓN DE UN PROC ESO DE INVESTIGACIÓN 
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA  
CONSTATACIÓN DE EXISTENC IA DE DAÑO GRAVE O  
AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL  
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 
CHILE 
(Maíz) 
La siguiente comunicación, de fecha 19 de abril de 2013, se distribuye a petición de la delegación 
de Chile. 
 
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1  Fecha de inicio de la investigación  
9 de abril de 2013. 
 2  Fecha y lugar de publicación del aviso 
 
Diario Oficial de la República de Chile; 9 de abril de 2013.
1 
 3  Producto afectado: Maíz. Códigos Arancelarios 
 
SACH 1005.9020 y 1005.9090.  
4  Motivos que llevaron a iniciar una investigación 
 La solicitud de investigación fue presentada por Asociación Gremial Agrícola Central; Asociación 
Gremial de Productores de Maíz del Maule Sur – MAIZMAULESUR A.G.; Asociación Gremial de 
Agricultores del Ñuble; Consorcio de Sociedades Agrícolas del Sur Federación Gremial – CONSORCIO AGRÍCOLA DEL SUR F.G.; Corporación Movimiento Unitario Campesino y Etnias de 
Chile – MUCECH; y por los agricultores indi vidualizados en las presentaciones de 
fechas 15 y 21 de marzo de 2013. 
 
                                               
1 Una copia del aviso publicado en el Diario Oficial el día 9 de abril de 2013 ha sido presentada 
electrónicamente.  Quienes deseen consultar es te documento deberán contactar a la Sra. Budd 
(hilary.budd@wto.org ) o la Sra. Naville ( delphine.naville@wto.org ) de la División de Normas. 
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  De acuerdo a los solicitantes, representan a todos los agricultores desde la VI a la XIV regiones, lo 
que implicaría 75.742 hectáreas plantadas de maíz y 458.169 toneladas producidas, que equivalen a 68,7% y 53,6%, respectivamente de los totales nacionales.  
Pruebas que sirvieron de base a la iniciación de la investigación. 
 a) Análisis de las importaciones 
 
En el año 2012 las importaciones totales de maíz  grano aumentaron 31,1%, mientras que en 2011 
habían aumentado en 11,1%.  
La relación entre las importaciones de maíz gran o y la producción nacional llegó a 62,6% en 2012, 
lo que significó un aumento en 29,6% en esa relación.  
b) Daño y Causalidad 
 Daño y Amenaza de Daño 
 Los denunciantes señalan que el precio de referencia para el mercado del maíz grano es el precio Golfo de México, más los costos que implica importar  el grano y ponerlo en la bodega del industrial 
que alimenta animales; que dado que la cosecha nacional se concentraría en 2 meses y que es 
necesario incurrir en costos de guarda y financieros, el precio domestico esperado sería el costo 
alternativo señalado menos un descuento de 10%. Luego, todo descuento que lleve el precio a productor en abril por debajo de ese cálculo es considerado un daño a la producción nacional. 
 
Se afirma que el costo del flete y otros gastos de importación desde Argentina y Paraguay es sólo 4% inferior al de importar desde los EE.UU., lo que no explicaría la diferencia de precio con que se 
importa desde esos orígenes. 
 Por lo anterior, la denuncia plantea que el daño a los productores estaría dado por el diferencial de precios entre el costo de importar desde Argentina y Paraguay y el costo alternativo de importar al 
precio Golfo de México. 
 Afirman que de no aplicarse las medidas solicitadas, el aumento de las importaciones originaría un 
sobreabastecimiento que "arrastrará a una cantidad muy significativa de productores de maíz a 
tener que abandonar la actividad como consecuencia de las rentabilidades negativas del negocio…"  
Indicadores de daño y causalidad 
 
Los precios internos del maíz, en pesos UF y en dólares, registran caídas en el año 2012 de 1,6%, 5,0% y 2,3% respectivamente, respecto de 2011. 
 
Según la última información entregada por los denunciantes, los costos de producción para un productor pequeño son de $1.763.640 por hectárea plantada, mientras que para los productores 
medianos y grandes sería de $2.064.029 por hectárea.  
 Durante 2012 la producción nacional de maíz muestra un aumento de 1,2%, respecto del año 
anterior, mientras que durante 2011 y 2010 creció 9,3% y 0,1%, respectivamente 
 El consumo aparente nacional de maíz grano aumentó 7,9% durante 2012, mientras que el año anterior había crecido en 10,8%. 
 
La capacidad instalada para la producción de maíz es la superficie destinada a su cultivo, la que se estima en 116.323 hectáreas para la temporada 2012/2013, lo que implicaría un aumento de 
5,5% respecto de la temporada 2011/2012. 
 Durante 2012, según la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, del Ministerio de Agricultura 
(Odepa), se observó una caída en el rendimiento por hectárea de 5,9%. Sin embargo, en la 
información entregada por el denunciante, los rendimientos que caracterizan a los distintos tipos de productores se mantienen sin variación para los últimos tres años.  G/SG/N/6/CHL/14 • G/SG/N/8/CHL/6 
 
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  La denuncia afirma que para la temporada recién pasada, las pérdidas para los pequeños 
productores alcanzaron $4.884 millones, mientras que los medianos productores perdieron $14.000 millones. No se señala que resultados obtuvieron los productores grandes.  
Según los denunciantes, el margen de pérdida de los productores pequeños sería de $509.640 por 
hectárea en esta temporada, lo que representa  un aumento de 55,2% respecto de la cosecha anterior. Por su parte el margen de pérdidas para los productores medianos y grandes alcanzaría 
$480.029 por hectárea en esta temporada, representando un aumento de 71,8%.  
 La participación de las importaciones de maíz grano en el consumo aparente alcanzó 40,1% en el año 2012, lo que implicó un aumento de 21,6% respecto de 2011. 
 
El precio promedio de importación de maíz grano registrado en 2012, alcanzó US$297 por tonelada, cifra que representa una disminución de 6,9% respecto de los US$319 por tonelada de 
2011. 
 Para el período enero 2009 – febrero 2013, el coef iciente de correlación lineal entre el precio 
doméstico molino nacional del maíz y el precio promedio de las importaciones de maíz grano fue 
de 0,93.  5  Punto de contacto para la investigación 
 
Secretaría Técnica, Comisión Nacional Encargada de Investigar la Existencia de Distorsiones en el Precio de las Mercaderías Importadas. 
Dirección: Morandé 115, 1º piso, Banco Central de Chile. 
Teléfono: 2670 2564 Fax: 2670 2419 
Correo Electrónico: sectec@bcentral.cl  
 
6  Plazos y procedimiento para que los im portadores, exportadores y demás partes 
interesadas presenten pruebas y expongan sus opiniones 
 
El registro como parte interesada, los antecedentes que las partes interesadas quisieran presentar por escrito, las solicitudes y, en general, cualquier información acerca de la marcha de la 
investigación, deberán ser remitidas oportunamente al punto de contacto indicado anteriormente. 
 La fecha, lugar y hora de celebración de la audiencia pública será fijada por la Comisión con, a lo 
menos, 15 días de anticipación. Esta fecha se comunicará en la página web de la Comisión dentro 
de los tres días siguientes a su fijación. Sin perj uicio de esta publicación, la Secretaría Técnica 
enviará copia de la citación por carta certificada y correo electrónico al solicitante, así como a quienes se hayan hecho parte en la investigación. 
 
Adicionalmente se adjunta copia del aviso público de inicio de la investigación.  
 
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