RESTRICTED
WT/BFA/W/352
5 de febrero de 2015
(15-0805)  Página: 1/17
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
REVISIÓN DEL REGLAMENTO FINANCIERO DE LA OMC 
1.1.  A comienzos de 2014, el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
estableció un Grupo de Trabajo para examinar el Reglamento Financiero de la OMC que figura en el documento WT/L/156/Rev.2. 
1.2.  El Grupo de Trabajo presentó su informe (WT/BFA/W/344/Rev.1) al Comité a finales de 2014. 
Dicho informe incluía una propuesta de revisión del Reglamento Financiero de la OMC. 
1.3.  El Comité ha recibido algunas sugerencias adicionales de las delegaciones con respecto a la 
revisión propuesta del Reglamento Financiero de la OMC, que han sido examinadas por el 
Presidente del Grupo de Trabajo y distribuidas en el documento WT/BFA/W/351, presentado al 
Comité en su reunión del 2 de febrero de 2015. 
1.4.  En la reunión del 2 de febrero de 2015, el Comité recibió asimismo de una delegación nuevas 
sugerencias, que se indican a continuación: 
• Artículo 13. Se propone añadir una referencia al plan de incentivos para el pronto pago de 
las contribuciones establecido en la época del GATT y en aplicación desde el 1º de enero 
de 1989. Se añadirían los siguientes párrafos al final del artículo 13: 
• "Con objeto de incitar a los Miembros a abonar sus contribuciones lo antes posible en el 
año en que son pagaderas, los intereses devengados por la inversión de los fondos que reciba la Secretaría deberán reembolsarse a prorrata a los Miembros en función de la 
cuantía de sus pagos y de la fecha en que los hayan efectuado, como se establece en el 
anexo C." 
• El anexo aprobado en 1988 se añade como anexo C al Reglamento Financiero, con 
terminología actualizada. 
• Artículo 36. Se propone incluir una referencia temporal más clara para la presentación del 
informe del Auditor Externo y de los estados financieros auditados, a fin de que el Comité 
disponga de tiempo suficiente para su examen. 
• Se propone añadir "oportunamente" después de "se transmitirá" y añadir el texto 
siguiente al final de la primera frase: ", a fin de que el Comité disponga de tiempo suficiente para examinar el informe y los estados financieros auditados con antelación a 
la reunión ordinaria del Consejo General de julio".  
• Artículo 46. Con el mismo objetivo que en el punto anterior, se propone asimismo añadir al 
principio de la primera frase: "De conformidad con el artículo 36,".  
1.5.  A continuación se adjunta una copia de la última revisión propuesta del Reglamento 
Financiero de la OMC, que incorpora la propuesta del Grupo de Trabajo presentada en el documento WT/BFA/W/344/Rev.1, las sugerencia s adicionales recogidas en el documento 
WT/BFA/W/351 y las nuevas sugerencias enunciadas en el párrafo anterior. La revisión propuesta 
se ha reformateado con arreglo a las nuevas directrices de formateado de la OMC y los artículos se han vuelto a numerar. WT/BFA/W/352 
 
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  1.6.  Se invita al Comité a que recomiende al Consejo General que apruebe el Reglamento 
Financiero revisado de la OMC anexo al presente documento. El Reglamento Financiero revisado de la OMC se adjuntaría como anexo al in forme del Comité al Consejo General. WT/BFA/W/352 
 
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  REGLAMENTO FINANCIERO DE LA OR GANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
VERSIÓN REVISADA PROPUESTA PARA QUE SE RECOMIENDE  
SU APROBACIÓN POR EL CONSEJO GENERAL 
Capítulo I. Facultades y ámbito de aplicación 
Artículo 1 
La administración financiera de la Organización Mundial del Comercio (OMC) se regirá por el 
presente Reglamento. 
Artículo 2 
El Director General será responsable de la aplicación del presente Reglamento y podrá delegar en 
otros funcionarios de la OMC las facultades que considere necesarias para su aplicación efectiva.  
Artículo 3 
La reglamentación detallada que formule el Director General para poner en práctica las 
disposiciones del presente Reglamento se comunicará al Consejo General para su aprobación.  
Artículo 4 
El presente Reglamento solo podrá ser enmendado por el Consejo General, previa opinión del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financiero s y Administrativos (el Comité). El Comité 
examinará el presente Reglamento por lo menos cada cuatro años. 
Capítulo II. Preparación del presupuesto 
Artículo 5 
El bienio de la OMC consistirá en dos ejercicios económicos consecutivos que abarcarán cada año 
del bienio. El ejercicio económico será del 1º de enero al 31 de diciembre.  
Artículo 6 
Para cada ejercicio económico, el Director General preparará un proyecto de presupuesto que 
contendrá estimaciones de los ingresos y gastos de la OMC, así como las cifras comparables 
correspondientes al ejercicio anterior. 
Este proyecto de presupuesto, y cualesquiera revisiones aplicables al segundo año del bienio que 
puedan resultar necesarias, se presentarán al Comité por lo menos ocho semanas antes de la 
última reunión del Consejo General prevista para el año. 
El proyecto de presupuesto, y cualesquiera revi siones del presupuesto propuestas se presentarán 
en francos suizos (CHF). 
Artículo 7 
En el proyecto de presupuesto se presentará un desglose de los gastos previstos por grandes 
categorías, tales como personal, personal supernumerario, servicios generales, viajes o gastos de capital. 
Además, en el proyecto de presupuesto se explicará cómo tiene la Secretaría la intención de hacer 
uso de los recursos presupuestados para lograr los objetivos de la OMC y se presentará, a título ilustrativo, un desglose de los gastos previstos por esferas principales de resultados, tales como 
solución de diferencias o asistencia técnica. WT/BFA/W/352 
 
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  La contribución al presupuesto del Centro de Comercio Internacional (ITC) figurará como una 
categoría en el proyecto de presupuesto de la OMC. El proyecto de presupuesto detallado del ITC que se presenta a las Naciones Unidas figura en un documento separado y es objeto de una recomendación específica del Comité. 
Se identificarán los gastos de funcionamiento específicos del Órgano de Apelación y su Secretaría, 
que serán objeto de una recomendación específica del Comité. 
En el proyecto de presupuesto se indicarán el número máximo de puestos en equivalente de 
jornada completa (EJC) en cada año del bienio, así como los cambios previstos en la distribución 
de los puestos en EJC por grados y por divisiones. 
El proyecto de presupuesto irá acompañado de lo s anexos informativos y estados explicativos que 
pida el Consejo General o que se pidan en nombre de este, y de los demás anexos o estados que 
el Director General considere necesarios o útiles. 
Artículo 8 
El Director General podrá presentar, con carácter excepcional, proyectos de presupuesto 
suplementario para el ejercicio económico en curso. 
El Director General preparará los proyectos de presupuesto suplementario de manera compatible 
con el presupuesto aprobado. Tales proyectos estarán sujetos al mismo proceso de examen y 
aprobación que los proyectos de presupuesto anual.  
Artículo 9 
Los gastos presupuestarios propuestos se financiarán con cargo a los siguientes ingresos: a) Contribuciones de los Miembros y observadores. El proyecto de escala de contribuciones que 
se han de señalar se elaborará de conformidad con el artículo 12; y 
b) Ingresos diversos, con una explicación acerca de la fuente de ingresos correspondiente a 
cada partida. 
Estas cifras deberán ir acompañadas de las cifras comparables correspondientes al ejercicio 
anterior. 
Capítulo III. Adopción del presupuesto 
Artículo 10 
El Comité examinará el proyecto de presupuesto y solicitará explicaciones adicionales y la 
introducción de modificaciones si lo considera necesario. Una vez que el Comité haya concluido su examen, preparará un informe y una recomendación que se presentarán al Consejo General para 
su adopción. 
Artículo 11 
Se seguirán los mismos procedimientos que se prevén en los artículos 6, 7, 9 y 10 respecto de 
cualquier revisión aplicable al segundo ejercicio económico del bienio. El Director General podrá 
presentar un proyecto revisado para el segundo año del bienio cuando se hayan producido cambios excepcionales e inesperados que no se hubi eran podido prever en el momento en que se 
presentó el proyecto de presupuesto para el bienio. WT/BFA/W/352 
 
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  Capítulo IV. Contribuciones de  los Miembros y observadores 
Artículo 12 
El proyecto de escala de contribuciones que se han de señalar a los Miembros se establecerá sobre 
la base del comercio (importaciones más exportaciones) de cada Miembro, en relación con el 
comercio internacional total de todos los Miembros de la OMC. 
El cálculo de las contribuciones señaladas para un año determinado se basará en las estadísticas 
del comercio internacional correspondientes a un período de cinco años. Por ejemplo, el cálculo de 
las contribuciones señaladas para 2015 se basará en las estadísticas del comercio internacional 
correspondientes a los años 2008 a 2012; de no disponerse de estas estadísticas se utilizarán las correspondientes a los cinco últimos años sobre los cuales se disponga de datos. 
Los datos utilizados se refieren al comercio de mercancías y servicios comerciales, incluidos los 
pagos en concepto de derechos de propiedad intelectual, obtenidos a partir de las estadísticas 
sobre balanza de pagos del Fondo Monetario Internacional (FMI). Los datos se basan en la metodología del FMI definida en la quinta edición del Manual de Balanza de Pagos (MBP5) 
hasta 2010, y en la metodología definida en la sexta edición del Manual de Balanza de Pagos 
(MBP6) a partir de 2011. 
En caso de que los datos del FMI no correspondan a las directrices del FMI e incluyan 
transacciones no relacionadas con mercancías, servicios o derechos de propiedad intelectual, la 
Secretaría tomará en consideración los ajustes que comuniquen a la OMC el Banco Central o la Oficina Nacional de Estadística del Miembro, cuando estén adecuadamente documentados y justificados. 
En caso de que no se disponga de datos del FMI,  la Secretaría de la OMC utilizará estimaciones 
basadas en las mejores fuentes disponibles. 
A los Miembros cuya participación en el comercio internacional total de todos los Miembros de 
la OMC sea inferior al 0,015% se les señalará una contribución mínima del 0,015% del total de las 
contribuciones señaladas a todos los Miembros. 
Se señalará esa misma contribución mínima a los observadores. 
Las contribuciones se señalarán y se pagarán en CHF. 
Artículo 13 
Una vez que el Consejo General haya adoptado el presupuesto y la escala de contribuciones, el 
Director General notificará sin demora a los Miembros y observadores sus obligaciones financieras, 
remitiéndoles una factura y un estado de cuentas. 
Los Miembros y observadores están obligados a pagar sin demora sus contribuciones. Las 
contribuciones se considerarán adeudadas y pagadera s en su totalidad el 1º de enero del ejercicio 
económico al que se refieran o, si fuera posterior, en la fecha de recepción de la factura. En fecha 
1º de enero del siguiente año civil todo saldo impa gado de esas contribuciones se considerará con 
atraso de un año. 
Con objeto de incitar a los Miembros a abonar sus contribuciones lo antes posible en el año en que 
son pagaderas, los intereses devengados por la inversión de los fondos que reciba la Secretaría deberán reembolsarse a prorrata a los Miembros en función de la cuantía de sus pagos y de la fecha en que los hayan efectuado, como se establece en el anexo C. 
Artículo 14 
El Director General adoptará disposiciones apropiadas para asegurarse del pronto pago de las 
contribuciones por parte de los Miembros y observadores. La Secretaría informará periódicamente 
al Comité sobre la situación en lo que respecta al pago de las contribuciones. Los Miembros y WT/BFA/W/352 
 
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  observadores con atrasos en el pago de sus contribuciones estarán sujetos a las medidas 
administrativas que se definen en el anexo A. 
Artículo 15 
Los observadores solo podrán adherirse a la OMC si han abonado íntegramente sus contribuciones 
como observadores. Se exigirá a los nuevos Miembros una contribución a prorrata para el año en 
que hayan pasado a ser Miembros, después de efectuar las deducciones que puedan corresponder de su contribución como observadores, que también serán calculadas a prorrata para ese año. 
También se exigirá de los nuevos Miembros que aporten la proporción que les corresponda de los 
anticipos totales al Fondo de Operaciones; este anticipo se acreditará al Miembro correspondiente. Los pagos efectuados por un Miembro se acreditarán primeramente al Fondo de Operaciones y después a las contribuciones adeudadas. 
Artículo 16 
Todo pago que por concepto de contribuciones haya efectuado un Miembro que no haya abonado 
en su totalidad la contribución correspondiente al año civil anterior se acreditará, a menos que el 
Consejo General decida lo contrario, a la más atrasada de esas contribuciones. 
Artículo 17 
Se mantendrá un crédito por concepto de atrasos en el pago de las contribuciones. Será financiado 
por medio de la Cuenta de Superávit. 
Capítulo V. Ingresos diversos Artículo 18 
Salvo que el Consejo General decida lo contrario,  se considerarán ingresos diversos todos los 
ingresos que no sean a) contribuciones pagaderas por los Miembros, b) intereses devengados por 
la inversión de las contribuciones recibidas por la Secretaría y que no sean necesarios inmediatamente, y c) los ingresos provenientes de inversiones del Fondo de Operaciones. 
Capítulo VI. Contribuciones voluntarias o donaciones 
Artículo 19 
El Director General podrá aceptar contribuciones voluntarias o donaciones de los Miembros de 
la OMC y de los observadores a condición de que los fines para los cuales se hagan las 
contribuciones sean compatibles con las políticas, objetivos y actividades de la OMC, y con la salvedad de que para la aceptación de las cont ribuciones que impliquen directa o indirectamente 
responsabilidades financieras adicionales para la OMC se requerirá el consentimiento del Comité. 
Las contribuciones voluntarias y donaciones de donantes no gubernamentales están sujetas a las 
directrices adicionales enunciadas en el anexo B. 
Los fondos que se acepten para fines especificados por el donante se considerarán fondos 
fiduciarios. Se podrá cargar en concepto de gastos de administración una suma equivalente como 
máximo a un porcentaje estándar del 13% de los gastos directos imputados a los fondos fiduciarios, con el fin de tener en cuenta los servicios de apoyo prestados por la Secretaría. 
El porcentaje estándar en concepto de gastos de administración podrá reducirse en caso de que 
haya asociados en la ejecución o de que así se haya definido en el acuerdo firmado con el donante. El Fondo de Apoyo a los Programas percibe las sumas en concepto de gastos de administración de todos los fondos fiduciarios y paga los gastos incurridos para apoyar las actividades realizadas con 
cargo a los fondos fiduciarios. El Fondo de Apoyo a los Programas abona asimismo una cantidad 
equivalente al 10% de sus gastos a la Secretaría de la OMC, que la consignará dentro de los ingresos diversos. 
Los fondos aceptados respecto de los cuales no se haya especificado un fin determinado se 
considerarán ingresos diversos y constarán como "donaciones" en las cuentas del ejercicio económico. WT/BFA/W/352 
 
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  Los fondos que reciba un miembro del personal como honorarios en el desempeño de sus 
funciones oficiales se abonarán a la Organización y se acreditarán al Fondo de Ayuda Mutua del Personal de la OMC. 
A menos que se disponga lo contrario, las contribuciones voluntarias o donaciones se 
administrarán de conformidad con el presente Reglamento Financiero. 
Capítulo VII. Utilización de los fondos  Artículo 20 
La adopción de un presupuesto por el Consejo General constituirá una autorización al Director 
General para que efectúe gastos con los fines para los cuales se adoptaron los créditos consignados y sin exceder de las cantidades así adoptadas.  
Artículo 21 
Al final del ejercicio económico el Director Gene ral rendirá informe sobre las transferencias de 
créditos entre secciones del presupuesto de gastos al Consejo General, que aprobará las transferencias. No podrán efectuarse transferencias que afecten a los rubros que el Comité haya 
indicado en el momento de la elaboración final del presupuesto. 
Artículo 22 
El Director General podrá contraer compromisos para ejercicios económicos futuros, a condición de 
que dichos compromisos: 
a) se refieran a actividades normales corrientes que se puedan contratar de forma más eficaz 
en el marco de un enfoque plurianual. En los casos en que el valor total previsto de los contratos plurianuales con un proveedor exceda de CHF 2 millones, el Director General 
notificará esos contratos al Comité, en el marco de la presentación de los informes 
financieros trimestrales, incluidos los detalles de los bienes o servicios contratados y las cantidades que probablemente habrá que pagar en virtud de los contratos; o 
b) estén autorizados por decisiones expresas del Consejo General. 
Capítulo VIII. Cuenta de Superávit Artículo 23 
Los ahorros presupuestarios se transferirán a la Cuenta de Superávit. Por ahorros presupuestarios 
se entiende la diferencia entre los gastos aprobados y los gastos efectivos correspondientes presentados en los estados financieros de la OMC para el período. Los gastos efectivos no incluyen las variaciones de las provisiones actuariales para hacer frente al pasivo a largo plazo en relación 
con las pensiones del personal y el seguro de salud después de la separación del servicio, si no 
han sido previstas en el presupuesto aprobado. 
La diferencia entre los ingresos diversos aprobados y los correspondientes ingresos diversos 
presentados en los estados financieros de la OMC para el período, así como la variación de la 
consignación para atrasos en las contribuciones, se transferirán también a la Cuenta de Superávit. 
Cuando, al término de un ejercicio económico, la Cuenta de Superávit registre un saldo acreedor, 
el Director General hará propuestas al Comité sobre la utilización del saldo, al que se podrá dar 
uno de los destinos siguientes: 
a) consignación como ingreso en el presup uesto correspondiente al segundo ejercicio 
económico siguiente a aquel en que se haya produc ido el excedente, con la consiguiente reducción 
de las contribuciones de los Miembros; 
b) transferencia al Fondo de Operaciones; WT/BFA/W/352 
 
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  c) destino a cualquier otro fin que haya decidido el Consejo General. 
En la medida de lo posible, los déficits que se registren en la Cuenta de Superávit al término de un 
ejercicio económico se cubrirán mediante una transferencia del Fondo de Operaciones. Por la parte del déficit que no haya quedado cubierta desp ués de haberse realizado esa transferencia se 
consignará el correspondiente crédito en el pres upuesto del primer ejercicio económico en que sea 
posible incluirla.  
Capítulo IX. Fondo de Operaciones 
Artículo 24 
El Fondo de Operaciones se constituirá mediante: 
a) los anticipos señalados que los Miembros hayan hecho efectivos. Esas sumas se acreditarán 
a los Miembros que las hayan pagado; 
b) las sumas que el Consejo General pueda hacer que se paguen al Fondo ocasionalmente. 
Esas sumas se acreditarán a la Organización. 
Artículo 25 
Los gobiernos que se adhieran a la OMC harán un anticipo al Fondo con arreglo a la escala de 
contribuciones aplicable para el presupuesto del añ o de su adhesión. El anticipo mínimo al Fondo 
de Operaciones será del 0,5% del capital del Fondo para los países o territorios aduaneros 
distintos cuya participación en el comercio total de los Miembros sea del 0,5% o inferior. 
Artículo 26 
El Director General estará autorizado a adelantar con cargo al Fondo de Operaciones: a) las sumas que sean necesarias para financiar créditos presupuestarios en espera del pago de 
contribuciones; 
b) en circunstancias excepcionales y con la autorización previa del Consejo General, las sumas 
que puedan ser necesarias para financiar compromisos de gastos extraordinarios. 
Artículo 27 
Las sumas adelantadas en virtud de lo dispuesto en el apartado a) del artículo 26 se reintegrarán 
al Fondo de Operaciones en cuanto se disponga de ingresos de las contribuciones para ese fin. Las 
sumas adelantadas en virtud de lo dispuesto en el apartado b) del artículo 26 se reintegrarán al 
Fondo de Operaciones, consignando el crédito correspondiente en el presupuesto para el ejercicio económico siguiente más próximo posible.  
Artículo 28 
El Consejo General podrá liberar la totalidad o una parte de las sumas que constituyen el Fondo de 
Operaciones, y las sumas así liberadas, en la medi da en que proceden de numerario colocado en el 
Fondo en virtud de lo dispuesto en el apartado a) del artículo 24, se reintegrarán en CHF a los 
Miembros que hayan contribuido al Fondo, en prop orción a sus participaciones respectivas en el 
mismo. 
Artículo 29 
A reserva de una decisión del Consejo General, los países o territorios aduaneros distintos que por 
cualquier motivo dejen de ser Miembros de la OMC tendrán derecho a que se les reembolse la cuantía total en CHF de sus participaciones en el Fondo de Operaciones en virtud de lo dispuesto en el apartado a) del artículo 24. WT/BFA/W/352 
 
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  Artículo 30 
Los intereses devengados por el Fondo de Operacio nes se añadirán a ese Fondo y se acreditarán a 
la Organización con arreglo a lo dispuesto en el apartado b) del artículo 24. 
Capítulo X. Gestión de tesorería 
Artículo 31 
El Director General establecerá una reglamentación financiera clara y completa en relación con las 
actividades de gestión de tesorería realizadas por la Secretaría. Los fondos en poder de la 
Secretaría se depositarán de forma segura o se invertirán únicamente a través de instituciones 
financieras de primera categoría. 
La Secretaría designará los bancos en que serán depositados los fondos de la OMC. La Secretaría 
establecerá los criterios para la selección de los bancos, incluida la clasificación crediticia mínima, y 
esos criterios serán incluidos en la Reglamentación Financiera Detallada de la OMC. 
El Director General no realizará actividades especulativas de ningún tipo, tales como operaciones 
cambiarias o con los tipos de interés. Los fondos se deberán depositar únicamente en CHF, salvo 
cuando la Secretaría prevea razonablemente qu e va a efectuar pagos en otras monedas en un 
futuro cercano o se haya comprometido a hacerlo. 
Las inversiones de cantidades existentes en el haber de los fondos fiduciarios, de las cuentas de 
reserva o de las cuentas especiales estarán sujetas a las directrices de la autoridad competente. 
El Director General incluirá entre los estados financieros sometidos al Consejo General un estado 
sobre las inversiones existentes. 
Los réditos procedentes de las inversiones serán acreditados con arreglo a lo dispuesto en las 
reglas o en el acuerdo relativos a cada fondo o cuenta. 
Capítulo XI. Presentación de informes financieros Artículo 32 
Los estados financieros de la Organización se prepararán de conformidad con las Normas 
Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) aplicables al período contable de que se trate. Toda divergencia en el uso de dichas normas se explicará en las notas a los estados 
financieros. 
Artículo 33 
Se llevarán contabilidades apropiadas por separado  para todos los fondos fiduciarios, las reservas 
y las cuentas especiales. 
Artículo 34 
Las cuentas de la Organización se llevarán y se presentarán en CHF. Los documentos contables 
podrán llevarse, sin embargo, en la mo neda de la transacción y en CHF.  
Artículo 35 
El Director General presentará los estados financieros de la OMC al Auditor Externo a más tardar el 
31 de marzo siguiente al cierre del ejercicio económico. 
Artículo 36 
El informe del Auditor Externo se transmitirá oportunamente al Comité, junto con los estados 
financieros auditados, a fin de que el Comité disponga de tiempo suficiente para examinar el WT/BFA/W/352 
 
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  informe y los estados financieros auditados con antelación a la reunión ordinaria del Consejo 
General de julio. El Comité de Asuntos Presupue starios, Financieros y Administrativos examinará 
los estados financieros y el informe auditado con miras a formular una recomendación al Consejo General para la aprobación de los estados financieros. 
Artículo 37 
El Director General presentará asimismo al Comité: 
a) Informes trimestrales sobre la situación y los resultados financieros de la Organización, a 
más tardar seis semanas después del cierre del ejercicio económico correspondiente. Los 
informes trimestrales incluirán información sobre los resultados financieros de la Organización por actividad (por ejemplo, asis tencia técnica o solución de diferencias). 
b) Informes anuales sobre los recursos humanos, con información detallada sobre la evolución 
de la estructura de grados, los ajustes de los sueldos y las prestaciones del personal, la 
diversidad del personal, la movilidad interna del personal y las actividades de contratación externa, y la formación y el perfeccionamiento.  
Capítulo XII. Control interno 
Artículo 38 
El Director General: 
a) establecerá un sistema eficaz de gestión del riesgo para identificar y abordar los riesgos 
internos y externos a que está expuesta la Secretaría; 
b) establecerá una reglamentación financiera detallada y procedimientos que garanticen una 
gestión financiera eficaz y económica; 
c) hará que todos los pagos se efectúen contra la presentación de los oportunos justificantes y 
demás documentos acreditativos de que se han recibido los servicios o mercancías correspondientes y de que todavía no se ha satisfecho su importe; 
d) designará a los funcionarios autorizados para recibir fondos, contraer obligaciones y efectuar 
pagos en nombre de la OMC. Se requerirán dos firmantes como mínimo para efectuar los pagos; 
e) mantendrá un control financiero interno que prevea el examen y/o la revisión continuos y 
eficaces de las transacciones financieras, con miras a asegurar: 
• la regularidad de las operaciones de recaudación, custodia y destino de todos los fondos 
y demás recursos financieros de la OMC; 
• la conformidad de las obligaciones y de los gastos con los créditos consignados u otras 
disposiciones financieras aprobadas por el Consejo General, o con los fines y reglas relativos a los fondos fiduciarios y cuentas especiales; 
• la utilización económica de los recursos de la OMC. 
Artículo 39 
No se contraerá ningún compromiso ni obligación de gastos ni se efectuará pago alguno a menos 
que se haya dado la oportuna autorización bajo la responsabilidad del Director General. WT/BFA/W/352 
 
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  Artículo 40 
El Director General podrá efectuar, con carácter excepcional, los pagos graciables que estime 
necesarios en interés de la OMC. Con las cuentas definitivas deberá presentarse una relación de dichos pagos. 
Artículo 41 
Después de practicadas las averiguaciones necesarias, el Director General podrá autorizar el pase 
a pérdidas y ganancias de pérdidas de numerario, suministros, material y otros elementos del 
activo, siempre que no se trate de atrasos de contribuciones. Con las cuentas definitivas se 
presentará al Auditor Externo una relación de todos los pases a pérdidas y ganancias durante el ejercicio económico. 
Artículo 42 
El Director General establecerá las normas aplicables a la función de contratación. La función de 
contratación comprende todas las actividades necesarias para adquirir, mediante compra o alquiler, bienes, incluidos productos y bienes raíces, y servicios, incluidas obras. Al ejercerse la 
función de contratación de la OMC se tendrán debidamente en cuenta los siguientes principios 
generales: 
• Utilización eficiente y eficaz de los recursos de la Organización 
• Competencia no discriminatoria, equitativa y abierta, e igualdad de oportunidades para los 
proveedores 
• Transparencia 
• Mejor relación calidad/precio 
• Rendición de cuentas 
Salvo cuando, a juicio del Director General, en interés de la OMC se justifique hacer una excepción 
a este artículo, las adquisiciones de bienes y servicios se harán mediante un método de licitación 
reconocido. 
Capítulo XIII. Auditoría externa Artículo 43 
El Consejo General nombrará un Auditor Externo encargado de realizar la auditoría de los estados 
financieros de la OMC y de su Plan de Pensiones de conformidad con el artículo 44, por un período no prorrogable de seis años. 
El Auditor Externo será la entidad fiscalizadora superior de un Miembro de la OMC. 
El Comité organizará una licitación abierta, definirá los criterios de selección, examinará las ofertas 
recibidas y formulará una recomendación al Consej o General para aprobar el nombramiento de un 
nuevo Auditor Externo antes de que finalice el mandato del actual Auditor Externo. 
El Auditor Externo no podrá ser separado de su cargo, salvo por decisión del Consejo General. 
Artículo 44 
El Auditor Externo tendrá la obligación de audita r los estados financieros de la OMC y del Plan de 
Pensiones de la OMC de conformidad con las normas de auditoría de la INTOSAI y otras normas 
internacionales generalmente aceptadas, tales como las normas internacionales de auditoría de la Federación Internacional de Contadores, y de emitir el correspondiente dictamen. El Auditor WT/BFA/W/352 
 
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  Externo tendrá la obligación de actuar con arreglo al Código de Ética de la INTOSAI y otras normas 
profesionales generalmente aceptadas. 
En el marco de su mandato, el Auditor Externo realizará auditorías ordinarias y de resultados, 
según se define en las normas  de auditoría de la INTOSAI. 
El Auditor Externo actuará con absoluta independencia y será exclusivamente responsable de las 
auditorías que realice. 
El Consejo General podrá pedir al Auditor Externo que examine determinadas cuestiones 
específicas y rinda informes por separado sobre los resultados. 
Artículo 45 
El Director General dará al Auditor Externo las facilidades que este necesite para realizar la 
auditoría de cuentas. 
En caso de desacuerdo entre el Director General y el Auditor Externo acerca de las facilidades que 
se han de dar, el Director General deberá pedir orientación al Consejo General. 
Artículo 46 
De conformidad con el artículo 36, el Auditor Externo emitirá oportunamente al Comité un informe 
anual sobre la auditoría de los estados financieros. El Auditor Externo también podrá informar al Comité sobre cuestiones financieras, auditorías  de resultados y/o informes especiales sobre 
cualquier cuestión que el Auditor Externo cons idere importante o sobre cualquier cuestión 
planteada por el Consejo General, de conformidad con el artículo 44. WT/BFA/W/352 
 
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  ANEXO A 
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LOS MIEMBROS Y OBSERVADORES 
CON ATRASO EN EL PAGO DE SUS CONTRIBUCIONES 
Cate-
goría Medidas administrativas 
I Si al final del ejercicio financiero quedan pendientes las contribuciones señaladas para 
un año completo pero menos de dos : 
1. Los representantes de los Miembros no podrán ser designados para presidir 
órganos de la OMC. 
2. No se enviará la documentación a las delegaciones en Ginebra ni a las capitales de 
los Miembros y observadores. 
3. Al principio de cada año, el Director General notificará a los Ministros de los 
Miembros y observadores encargados de las cuestiones de la OMC las medidas administrativas aplicables. 
4. Cada año, el Director General se pondrá  en contacto con el Ministro de los 
Miembros y observadores encargado de las cuestiones de la OMC, o con cualquier otro funcionario del nivel adecuado, para señalar la cuestión de los atrasos. 
5. Cada año, la Secretaría rendirá informe al Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos sobre la aplicación de las medidas administrativas. 
6. Los Miembros y observadores serán objeto de un informe específico en las 
reuniones del Consejo General .
1 
II Si al final del ejercicio financiero quedan pendientes las contribuciones señaladas para 
dos años completos pero menos de tres , además de las medidas de la categoría I: 
1. Se suspenderá el acceso al sitio Web de los Miembros de la OMC .2 
2. Se suprimirá la posibilidad de que los Miembros se pronuncien sobre las 
recomendaciones del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos al Consejo General acerca de asuntos financieros. 
3. Se negará a los observadores el acceso a la formación o la asistencia técnica. 
Durante las reuniones de los grupos de trabajo de la OMC sobre la adhesión de los 
observadores, sus presidentes recordarán a las delegaciones de los observadores sus 
obligaciones financieras. 
III Si al final del ejercicio financiero quedan pendientes las contribuciones señaladas para 
tres años completos o más , además de las medidas de las categorías I y II: 
1. Los Miembros y observadores serán designados Miembros inactivos y observadores 
inactivos, respectivamente. 
2. Se negará a los Miembros inactivos el acceso a la formación o a la asistencia 
técnica distinta de la necesaria para cumplir sus obligaciones dimanantes del 
párrafo 2 del artículo XIV del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Los grupos de trabajo sobre la adhesión  no se reunirán de manera formal ni 
informal. La OMC suspenderá el envío de su solicitud anual de contribuciones a los observadores inactivos. Esa solicitud se volverá a enviar el año en que los 
observadores ya no sean designados como inactivos.
3 
4. Los Miembros y observadores inactivos que hagan uso de la palabra en el Consejo 
General serán identificados como tales. 
                                               
1 Véanse los procedimientos del Consejo General. 
2 Aplicable a los Miembros y a los observadores. Con a rreglo a la política actual, los observadores tienen 
un acceso diferenciado a los documentos que se  publican en el sitio Web de los Miembros. 
3 Entrará en vigor el 1° de enero de 2013. WT/BFA/W/352 
 
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  PROCEDIMIENTOS DEL CONSEJO GENERAL PARA LOS MIEMBROS  
Y OBSERVADORES SUJETOS A MEDIDAS ADMINISTRATIVAS 
 Al principio de cada año civil , el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos notificará al Consejo General la lista de Miembros y observadores sujetos a 
medidas administrativas, con la recomendación de que se inste a esos Miembros y observadores a 
que liquiden sus atrasos. 
 Al final de cada reunión del Consejo General , el Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos indicará qué Miembros y observadores están 
sujetos a medidas administrativas. El Presidente del Consejo General pedirá a los Miembros y observadores incluidos en las categorías II y III que informen a la Secretaría de cuándo cabe esperar el pago de los atrasos. 
 Cada año , el Director General informará sobre el resultado de sus contactos con las 
autoridades de los Miembros y observadores sobre la cuestión de los atrasos. 
* * * * * * * 
DISPOSICIONES ESPECIALES RELATIVAS A LA SUSPENSIÓN DE 
LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LOS MIEMBROS 
Y OBSERVADORES INACTIVOS 
El Consejo General de la Organización Mundial del Comercio (OMC) podrá suspender la 
aplicación de las medidas administrativas a los Miembros de la categoría III que acepten y respeten un calendario definido de pagos escalonados para liquidar todos los atrasos.
4 
Los Miembros con atrasos anteriores a 1988 a los que se señaló la contribución mínima 
podrán beneficiarse de una reducción de esos atrasos al nivel de la contribución mínima 
correspondiente a 1989. Por cada pago completo de una contribución anual entre 1988 y 1994, cualquier parte contratante con atrasos anteriores a 1988 podrá cancelar un número igual de 
contribuciones señaladas para 1987 y años anteriores mediante el pago de la contribución mínima 
correspondiente a 1989, que es de CHF 19.137. La diferencia entre una contribución correspondiente a años anteriores a 1988 y el pago de CHF 19.137 se financiaría con cargo a la 
cuenta de Ingresos Diversos de la OMC.
5 
El Consejo General podrá suspender la aplicación de las medidas administrativas a los 
observadores que se encuentren en la categoría III el 1° de enero de 2013 y que acepten y respeten un calendario definido de pagos escalonados para liquidar todos los atrasos. 
                                               
4 Esta disposición modifica las decisiones anteriores del Consejo General de 1988 (C/M/226) y 
1994 (C/M/273) para tener en cuenta la reducción del número de categorías. 
5 Aprobado por el Consejo General en 1994 (C/M/273). WT/BFA/W/352 
 
- 15 - 
 
  ANEXO B 
CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS Y DONACIONES DE 
DONANTES NO GUBERNAMENTALES 
 Teniendo en cuenta que las contribuciones voluntarias o donaciones (denominadas en 
adelante "donaciones") de donantes no gubernamentales podrían resultar beneficiosas y que los 
Miembros se comprometen a velar por que se evite todo conflicto de intereses como consecuencia de la aceptación de las mismas, se hace constar por la presente que respecto de esas donaciones 
se seguirán las siguientes directrices. 
1. Se podrán tomar en consideración las donaciones propuestas por personas físicas y por 
organizaciones o fundaciones no gubernamentales sin fines de lucro ("donantes no gubernamentales"). Estas podrán incluir las dona ciones de bienes o servicios "en especie"; sin 
embargo, queda prohibida la adscripción de personal de los donantes no gubernamentales a 
la OMC. 
2. No se aceptarán donaciones de donantes no gubernamentales que sean organizaciones o 
empresas con fines de lucro. 
3. Las actividades, objetivos y motivos de los donantes no gubernamentales que se 
mencionan en el párrafo 1 supra  no han de ser incompatibles con las políticas, objetivos y 
actividades de la OMC ni han de dar lugar, como  se ha dicho ya, a un conflicto de intereses. 
4. Mientras que se alentará a los donantes no gubernamentales a que hagan donaciones al 
Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo en general, el donante podrá especificar como objeto de su donación una o varias actividades vinculadas a los programas de 
la OMC. 
5. Todas las donaciones propuestas de donantes no gubernamentales se notificarán al Comité 
de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, que las examinará sin dilación. El 
Director General aceptará una donación propuesta solamente después de que el Comité haya 
aprobado dicha donación y su uso o usos previsto s. Se reconoce que es posible que el Comité 
desee considerar el establecimiento de un grupo de trabajo subsidiario que le haga 
recomendaciones acerca de las donaciones propuestas. 
6. La notificación incluirá los detalles completos de las actividades, objetivos y motivos de los 
donantes no gubernamentales que se mencionan en el párrafo 1 supra  y su uso o usos previstos. 
7. Todas las donaciones que se acepten de donantes no gubernamentales se colocarán en un 
fondo fiduciario y se abonarán teniendo en cuenta  los objetivos amplios del Comité de Comercio y 
Desarrollo, el Memorándum de Entendimiento sobre el establecimiento del Fondo Fiduciario Mundial y cualquier modalidad adicional establecida para el desembolso de los recursos del fondo 
fiduciario. 
8. Las donaciones no darán derecho a los donantes no gubernamentales a utilizar en 
cualquier forma el nombre o el logo de la OMC. Los detalles completos de todas las contribuciones 
aceptadas de donantes no gubernamentales y de sus usos se incluirán en el Informe 
Presupuestario y Financiero del Director General sobre los fondos extrapresupuestarios. 
También habrá en el sitio Web de la OMC información disponible sobre las donaciones aceptadas, 
con el fin de asegurar la transparencia. WT/BFA/W/352 
 
- 16 - 
 
  ANEXO C 
PLAN DE INCENTIVOS PARA EL PRONTO PA GO DE LAS CONTRIBUCIONES EN LA OMC  
Con objeto de incitar a los Miembros a abonar sus contribuciones lo antes posible en el año en que 
son pagaderas, los intereses devengados por la inversión de los fondos que reciba la Secretaría 
deberán reembolsarse a prorrata a los Miembros en función de la cuantía de sus pagos y de la 
fecha en que los hayan efectuado. Como consecuencia de ello, en el capítulo de ingresos diversos del presupuesto anual de ingresos dejaría de figurar la partida de intereses de las inversiones. 
Por regla general la Secretaría, al recibir las cont ribuciones, invierte en depósitos a corto plazo los 
fondos que no se vayan a utilizar de inmediat o. Como el total de los intereses devengados 
depende de la combinación de tres factores, a saber: 
a)  la cuantía de los fondos que se depositan, 
b)  la duración de los depósitos, y 
c)  el tipo de interés, 
la suma que se ha de repartir solo puede conocerse con precisión al cierre del ejercicio 
presupuestario. Por lo tanto, esta operación solo puede realizarse materialmente tras la apertura 
del nuevo ejercicio financiero, es decir, demasiad o tarde en principio para que el importe que se 
acredite pueda deducirse de las contribuciones señaladas para el nuevo ejercicio financiero. En 
consecuencia, el importe de los intereses devengados solo podría deducirse de las contribuciones 
correspondientes al ejercicio subsiguiente. El sistema funcionaría así: 
• AÑO A se acreditan los intereses; al final del año se calcula la distribución de los 
intereses; 
• AÑO A + 1 al elaborarse las estimaciones presupuestarias se calculan las contribuciones 
que han de señalarse para el año A + 2; se toman en consideración los intereses acreditados y se deduce su importe de las contribuciones señaladas para el año A + 2; 
• AÑO A + 2 se pagan las contribuciones señaladas, previa deducción de los intereses 
acreditados. 
Teniendo en cuenta que la fecha del pago y la cuantía del mismo son dos factores importantes, 
puede considerarse que la determinación de las cantidades que se han de distribuir por concepto 
de intereses deberá hacerse a partir de una fórmula que tome esos dos factores como base para calcular los intereses devengados. 
En los casos en que se reciba una contribución en el curso del año en que sea pagadera, se 
calculará del modo siguiente el número de puntos que se ha de acreditar a la parte contratante de 
que se trate: 
número de puntos = importe x número de días que faltan hasta el final del año (360 días) 
 10.000 Ejemplo - suponiendo que un Miembro paga CHF 200.000 el 17 de marzo, el número de puntos 
que se le acreditan se obtiene con la aplicación de la fórmula siguiente: 
200.000 x 283 = 5.660 
 10.000 WT/BFA/W/352 
 
- 17 - 
 
  Suponiendo además que el número total de puntos  distribuidos durante el año se eleva a 350.000 
y que el monto de los intereses que han de repartirse asciende a CHF 150.000, la parte que se acreditará al Miembro en cuestión se obtendrá como sigue: 
150.000 x 5.660 = CHF 2.426 
 350.000 Si el Miembro pagara su contribución el 10 de octu bre (es decir, faltando 77 días para fin de año) 
la suma acreditada sería de CHF 660. 
__________