ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/BFA/132 
21 de septiembre de 2012 
 
 (12-5109) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
EL 20 DE SEPTIEMBRE DE 2012 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financie ros y Administrativos de  la OMC celebró una 
reunión el 20 de septiembre de 2012 bajo la presidencia del Embaja dor Albinas Zananavi čius, de 
Lituania.  El mandato y la composición del Comité  figuran en el documento WT/L/44/Rev.1.  Se 
adoptó el orden del día contenido en el aerogram a WTO/AIR/3994 con la inclusión de dos cuestiones 
en el punto "Otros asuntos":  una relativa a la dist ribución de documentos y otra  al equipo de las salas 
de conferencia. 
I. INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LAS MEDIDAS 
ADMINISTRATIVAS (WT/BFA/W/274) 
2. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre las Medidas Administrativas presentó al Comité el 
informe en el que figuran las conclusiones y r ecomendaciones del Grupo de Trabajo.  El Grupo de 
Trabajo se había reunido en varias ocasiones a lo largo de los tres últimos años.  Además, el Presidente celebró varias consultas con Miembros , observadores y grupos regionales.  El Grupo de 
Trabajo finalizó su labor llegando a un consenso el 11 de septiembre de 2012.  Las modificaciones 
que se propone introducir en las medidas administrati vas, que figuran adjuntas al presente informe, se 
centran en los siguientes aspectos: 
- Mantenimiento, en términos generales, de  la base del sistema existente, simplificando 
algunos elementos. 
- Fortalecimiento de la función del Director General. 
- Extensión de las medidas administrativas a los observadores;  e 
- Introducción gradual de un conjunto de medidas aplicables a los Miembros y a los 
observadores. 
3. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre las Medidas Administrativas concluyó dando las 
gracias a los Miembros del Grupo de Trabajo y a los coordinadores regionales por sus esfuerzos y por su colaboración. 
4. Un Miembro agradeció al Presidente del Grupo de Trabajo y manifestó su apoyo a la 
propuesta.  El Miembro sometió asimismo a la consideración del Comité el hecho de que los 
Miembros en desarrollo estaban haciendo todo lo  posible para asegurar el pago oportuno de sus 
contribuciones y que las demoras podían deberse ta mbién a que la crisis financiera les estaba 
afectando. 
5. El Comité tomó nota del informe y recomendó al  Consejo General que aprobara la siguiente 
recomendación: WT/BFA/132 
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  6. El Comité recomienda al Consejo Genera l que las disposiciones administrativas 
revisadas que figuran en el siguiente anexo se h agan efectivas a partir del 1º de enero de 2013. 
II. ADHESIÓN DE VANUATU (WT/BFA/W/282) 
7. Un funcionario de la Secretaría hizo la pr esentación del documento relativo a la contribución 
señalada a Vanuatu tras su adhesión. 
8. Habida cuenta de la adhesión de Vanuatu  a la OMC el 24 de agosto de 2012, el Comité 
recomienda al Consejo General que se señale al Gobierno de Vanuatu una contribución a 
prorrata para el presupuesto de 2012 por el impo rte de CHF 10.380, así como una contribución 
al Fondo de Operaciones de CHF 51.180 en concepto de anticipo a dicho Fondo.  
III. ADHESIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA (WT/BFA/W/283) 
9. Un funcionario de la Secretaría hizo la pr esentación del documento relativo a la contribución 
señalada a la Federación de Rusia tras su adhesión. 
10. Habida cuenta de la adhesión de  la Federación de Rusia a la OMC el 22 de agosto de 2012, 
el Comité recomienda al Consejo General que se señale al Gobierno de la Federación de Rusia 
una contribución a prorrata para el presupuesto de 2012 por el importe de CHF 1.415.888, así 
como una contribución al Fondo de Operaciones de CHF 206.257 en concepto de anticipo a 
dicho Fondo.  
IV. MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS 
11. Un funcionario de la Secretaría presentó al Comité un informe oral sobre las medidas 
adoptadas para modernizar la gestión de los r ecursos.  La Secretaría se había comprometido a 
establecer una nueva dimensión o eje en su sistema de gestión de los recursos para reflejar los 
resultados obtenidos respecto de los recursos destin ados por la Organización a esos efectos, a partir de 
enero de 2012.  Se presentaron al Comité las di sposiciones adoptadas para poner en práctica esta 
nueva dimensión, así como algunos resultados muy prel iminares.  La Secretaría también describió las 
siguientes etapas que había que acometer. 
12. Varios Miembros manifestaron su interés y plantearon algunas preguntas.  Los Miembros 
insistieron en que la calidad y la exactitud de los datos dependía del me canismo de medición del 
tiempo de trabajo que se aplicara para informar respecto de los resultados, y subrayaron la importancia de asignar adecuadamente los gastos de apoyo a las principales categorías de resultados.  Los Miembros preguntaron también acerca de las re percusiones en las futuras decisiones sobre 
política, la asignación de recursos y la capacidad de planificación en relación con los resultados. 
13. El Comité tomó nota de este primer informe y continuará examinando la aplicación del nuevo 
sistema de gestión de los recursos en las siguientes reuniones. 
V. SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS 
14. Un funcionario de la Secretaría presentó al Comité información actualizada sobre las 
prioridades en materia de recursos humanos, entre el las el establecimiento de perfiles de puestos, la 
movilidad interna y las iniciativas de aprendi zaje institucional.  La iniciativa relativa al 
establecimiento de perfiles de puestos avanzaba tr as un proceso detallado de consultas con directores 
y funcionarios.  Se explicó que primero había que  establecer los perfiles genéricos de puestos;  a 
continuación, la segunda etapa consistiría en la asignación de perfiles de puestos individuales.  
Los perfiles genéricos para juristas especializados en  solución de diferencias se han finalizado y se  WT/BFA/132 
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  han hecho progresos en los perfiles de los economist as investigadores y los estadísticos, así como en 
los puestos de los servicios administrativos.  En 2011 hubo 11 movimientos de personal en la 
Secretaría en el marco de la movilidad interna.  En  2012, 13 funcionarios se han beneficiado ya de la 
movilidad interna. 
15. Varios Miembros expresaron interés en estas priori dades en materia de recursos humanos y en 
la necesidad de examinarlas con más detenimien to.  En particular, los Miembros solicitaron 
aclaraciones sobre el establecimiento de los perfiles de puestos:  el calendario de ejecución, el número 
previsto de perfiles genéricos de puestos y si se trataba de una actualización de los perfiles de puestos existentes.  Un Miembro subrayó la  importancia de la di versidad.  Otro preguntó por la posibilidad de 
transferir puestos a nivel interno.  Además, señaló  que la proporción de f uncionarios de categorías 
elevadas era mayor en la Secretaría que en ot ras organizaciones internacionales y que lo mismo 
ocurría dentro de la propia Secretaría si se comparaba la estructura de grados de la OMC a lo largo de los últimos años, y se preguntó sobre la ma nera de hacer frente a esta situación. 
16. El Comité tomó nota del informe y continuará examinando este tema en la siguiente reunión, 
en la que se facilitará más información. 
VI. OTROS ASUNTOS 
17. Un Miembro expuso la experiencia de la Misi ón de su país en la aplicación del enfoque 
"sin papel" e hizo dos sugerencias para refor zar el conjunto actual de medidas destinadas a 
racionalizar la distribución de documentos: 
- Los Miembros deberían poder precisar me jor sus necesidades al suscribirse a una 
serie de documentos para recibirla en formato impreso;  por ejemplo, poder 
seleccionar una subserie específica de docum entos (G/SPS/N) en lugar de tener que 
suscribirse a la serie completa (G/SPS). 
- El sistema de distribución selectiva de documentos (" push ") por correo electrónico 
vigente en algunas Divisiones debería exte nderse a todas las Divisiones de apoyo a 
los órganos de la OMC. 
18. Un funcionario de la Secretar ía respondió que en la nueva ve rsión de Documentos en línea 
que saldría a finales de año se incluiría un sistema " push " automatizado de notificación por correo 
electrónico (" push ").  Se organizaría una presentación a los Miembros antes de la puesta en marcha de 
la nueva versión, como había suge rido otro Miembro.  La posibilidad de suscribirse a una subserie de 
documentos se contemplaría para  el segundo trimestre de 2013. 
19. En respuesta a una pregunta de otro Miembro, un funcionario de la Secretaría indicó que el 
equipo de visualización en las salas de conferencia del ala sur debería entrar en funcionamiento a 
finales de año a más tardar. 
_______________ WT/BFA/132 
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  ANEXO 1 
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LOS MIEMBROS Y OBSERVADORES 
CON ATRASO EN EL PAGO DE SUS CONTRIBUCIONES 
- PROYECTO DE MODIFICACIONES - 
Categoría Medidas administrativas 
I Si al final del ejercicio financiero quedan pendientes las contribuciones señaladas para 
un año completo pero menos de dos : 
1. Los representantes de los Miembros no podrán ser designados para presidir 
órganos de la OMC. 
2. No se enviará la documentación a las delegaciones en Ginebra ni a las 
capitales de los Miembros y observadores. 
3. Al principio de cada año, el Director General notificará a los Ministros de los 
Miembros y observadores encargados de las cuestiones de la OMC las 
medidas administrativas aplicables.  
4. Cada año, el Director General se pondrá en contacto con el Ministro de los 
Miembros y observadores encargado de las cuestiones de la OMC, o con 
cualquier otro funcionario del nivel adecu ado, para señalar la cuestión de los 
atrasos.  
5. Cada año, la Secretaría rendirá informe al Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos sobre la aplicación de las medidas 
administrativas. 
6. Los Miembros y observadores serán objeto de un informe específico en las 
reuniones del Consejo General .1 
II Si al final del ejercicio financiero quedan pendientes las contribuciones señaladas para 
dos años completos pero menos de tres , además de las medidas de la categoría I: 
1. Se suspenderá el acceso al sitio Web de los Miembros de la OMC .2 
2. Se suprimirá la posibilidad de que los Miembros se pronuncien sobre las 
recomendaciones del Comité de Asunt os Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos al Consejo Genera l acerca de asuntos financieros. 
3. Se negará a los observadores el acceso a la formación o la asistencia técnica. 
4. Durante las reuniones de los grupos de tr abajo de la OMC sobre la adhesión de 
los observadores, sus presidentes reco rdarán a las delegaciones de los 
observadores sus obligaciones financieras. 
                                                      
1 Véanse los procedimientos del Consejo General infra. 
2 Aplicable a los Miembros y a los observadores.  Con arreglo a la política actual, los observadores 
tienen un acceso diferenciado a los documentos que se publican en el sitio Web de los Miembros.   WT/BFA/132 
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  Categoría Medidas administrativas 
III Si al final del ejercicio financiero que dan pendientes las contribuciones señaladas para 
tres años completos o más , además de las medidas de las categorías I y II: 
1. Los Miembros y observadores serán designados Miembros inactivos y 
observadores inactivos, respectivamente. 
2. Se negará a los Miembros inactivos el acceso a la formación o a la asistencia 
técnica distinta de la necesaria para cumplir sus obligaciones dimanantes del 
párrafo 2 del artículo XIV del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Los grupos de trabajo sobre la adhesi ón no se reunirán de manera formal ni 
informal.  La OMC suspenderá el envío de su solicitud anual de contribuciones 
a los observadores inactivos.  Esa solicitud se volverá a enviar el año en que 
los observadores ya no sean designados como inactivos.3 
4. Los Miembros y observadores inactivos que hagan uso de la palabra en el 
Consejo General serán identificados como tales. 
                                                      
3 Entrará en vigor el 1° de enero de 2013.  WT/BFA/132 
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  PROCEDIMIENTOS DEL CONSEJO GENERAL PARA LOS MIEMBROS Y 
OBSERVADORES SUJETOS A ME DIDAS ADMINISTRATIVAS 
 Al principio de cada año civil , el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos notificará al Consejo General la lis ta de Miembros y observadores sujetos a medidas 
administrativas, con la recomendación de que se in ste a esos Miembros y observadores a que liquiden 
sus atrasos. 
 Al final de cada reunión del Consejo General , el Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos indicará qué Miembros y observadores están sujetos a medidas administrativas.  El Presidente del Con sejo General pedirá a los Miembros y observadores 
incluidos en las categorías II y III que informen a la Secretaría de cuándo cabe esperar el pago de los 
atrasos. 
 Cada año , el Director General informará sobre el resultado de sus contactos con las 
autoridades de los Miembros y observadores sobre la cuestión de los atrasos. 
* * * * * * * 
DISPOSICIONES ESPECIALES RELATIVAS A LA SUSPENSIÓN DE 
LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LOS MIEMBROS 
Y OBSERVADORES INACTIVOS
4 
El Consejo General de la Or ganización Mundial del Comerc io (OMC) podrá suspender la 
aplicación de las medidas administrativas a los Miembr os de la categoría III que acepten y respeten un 
calendario definido de pagos escalonados  para liquidar todos los atrasos.5 
Los Miembros con atrasos anteriores a 1988 a los que se señaló la contribución mínima 
podrán beneficiarse de una reducción de esos at rasos al nivel de la contribución mínima 
correspondiente a 1989.  Por cada pago completo de una contribución anual entre 1988 y 1994, 
cualquier parte contratante con atrasos ante riores a 1988 podrá cancelar un número igual de 
contribuciones señaladas para 1987 y años anterior es mediante el pago de la contribución mínima 
correspondiente a 1989, que es de CHF 19.137.  La di ferencia entre una contribución correspondiente 
a años anteriores a 1988 y el pago de CHF 19.137 se financiaría con cargo a la cuenta de Ingresos 
Diversos de la OMC.6 
El Consejo General podrá suspender la aplicación de las medidas administrativas a los 
observadores que se encuentren en la categoría III el  1° de enero de 2013 y que acepten y respeten un 
calendario definido de pagos escalonados para liquidar todos los atrasos. 
__________ 
                                                      
4 No obstante lo dispuesto en el Reglamento Financiero de la OMC (WT/L/156/Rev.2). 
5 Esta disposición modifica las decisiones anteriores del Consejo General de 1988 (C/M/226) y 
1994 (C/M/273) para tener en cuenta la reducción del número de categorías. 
6 Aprobado por el Consejo General en 1994 (C/M/273).