G/SPS/W/302/Rev.1  
11 de septiembre  de 2018 
(18-5608) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
QUINTO EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE  
LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
TALLER SOBRE LA EQUIVALENCIA  
Comunicación del Canadá  
Revisión  
La siguiente comunicación, recibida el 1 0 de septiembre  de 2018, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá . 
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  En el marco del Quinto Examen del Funcionamiento y Aplicación del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas San itarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF), realizado de conformidad con lo 
dispuesto en el párrafo 7 del artículo 12 del Acuerdo, la Secretaría ha invitado a los Miembros a 
que identifiquen las cuestiones que deseen debatir en el examen, a más tardar el 1 0 de 
septiembre  de 2018. 
1.2.  El Canadá presenta  respetuosamente una propuesta revisada, sobre la base de los debates 
celebrados y del interés suscitado en la reunión del Comité de julio de 2018, para que e l Comité 
considere  la posibilidad de organi zar un taller o una sesión temática sobre la equivalencia en el 
marco del Quinto Examen del Funcionamiento y Aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  
1.3.  El Canadá considera que todos los Miembros se beneficiarían  de un t aller o una sesión 
temática para examinar las obligaciones dimanantes del artículo 4 del Acuerdo MSF y las 
directrices establecidas en la Decisión sobre la aplicación del artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  (G/SPS/19/Rev.2).  
1.4.  Además, e n el documento G/SPS/19/Rev.2 se invita a la Comisión del Codex Alimentarius 
(Codex), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la Comisión de Medidas Fitosanitarias 
a que mantengan regularmente informado al Comité sobre sus  actividades relacionadas con la 
equivalencia y se indica que los Miembros deberán informar al Comité sobre su experiencia en 
materia de aplicación del artículo 4 del Acuerdo.  
1.5.  En el marco del taller o la sesión temática sobre la equivalencia, se invitaría a los Miembros y 
a los organismos internacionales de normalización a presentar avances, directrices y mejores 
prácticas para la aceptación y el reconocimiento de la equivalencia . Se propone también que la  
Secretaría examine las obligaciones relativas a la equivalencia en el marco del artículo 4 del 
Acuerdo MSF y las directrices establecidas en el documento G/SPS/19/Rev.2, que evalúe la 
jurisprudencia pertinente de la OMC y que analice las cuestiones relacionadas con la equivalencia 
que se plante en en los ca sos de solución de diferencias de la OMC y las conclusiones pertinentes.  
1.6.  Los Miembros han realizado una labor considerable en este ámbito  mediante la aceptación y 
el reconocimiento de la equivalencia . Como parte del taller o la  sesión temática, se invitarí a a los G/SPS/W/302/Rev.1  
- 2 - 
  Miembros a presentar sus experiencias, en particular su enfoque para evaluar la equivalencia, el 
proceso para mantenerla y la manera en que pueden tenerse en cuenta el conocimiento histórico y 
la confianza en la autoridad competente de otro Miembro para el reconocimiento de la 
equivalencia.  
1.7.  Desde que se revisó el documento G/SPS/19/Rev.2 en 2004, los organismos internacionales 
de normalización han trabajado considerab lemente en la cuestión  de la equivalencia, lo que ha 
conducido a la elaboración de nuevas directrices . Durante el taller o la sesión temática, se invitar ía 
a representantes del Codex, la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y la OIE 
a debatir sobre sus normas, directrices y recomendaciones  pertinentes , y sobre la labor ya 
realizada o que está en curso  para seguir elaborando material de orientación, subsanar las 
deficiencias y favorecer la comprensión y utilización por  los Miembros de las directrices que se 
elabor en. 
1.1  Codex  
1.8.  Desde 1999, el Codex ha publicado o actualizado diversas directrices relacionadas con la 
equivalencia, incluidas las Directrices para la elaboración de acuerdos sobre sistemas de inspección 
y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos  (CAC/GL 34 -1999), las Directrices 
para la determinación de equivalencia de las medidas sanitarias relacionadas con los sistemas de 
inspección y certificación de alimentos  (CAC/GL 53 -2003), los Principios y directr ices para los 
sistemas nacionales de control de los alimentos  (CAC/GL 82 -2013), los Principios para la 
inspección y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos  (CAC/GL 20 -1995) y las 
Directrices para la formulación, aplicación, evaluación y  acreditación de sistemas de inspección y 
certificación de importaciones y exportaciones de alimentos  (CAC/GL 26 -1997).  
1.9.  Además, en 2017 el Codex aprobó un nuev o trabajo referente a la elaboración de  una 
orientación sobre el uso de la equivalencia de sistemas , que se está preparando en el marco de 
grupos de trabajo electrónicos y físicos del Comité del Codex sobre Sistemas de Inspección y 
Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos.  
1.2  CIPF  
1.10.   La CIPF elaboró la siguiente norma relacionada co n la equivalencia : NIMF N º 24 (2005), 
Directrices para la determinación y el reconocimiento de la equivalencia de las medidas 
fitosanitarias . 
1.11.   En 2016 el Sistema de examen y apoyo de la aplicación de la CIPF publicó "A Review of the 
Application of Equivalen ce Between Phytosanitary Measures Used to Manage Pest Risk in Trade " 
(examen  de la aplicación de la equivalencia entre las medidas fitosanitarias utilizadas para la 
gestión de los riesgos de plagas en el comercio ). Este examen analiza  la equivalencia de la s 
medidas fitosanitarias, la NIMF N º 24 y la aplicación de la equivalencia fitosanitaria por las partes 
contratantes . Se señalan también  algunas lagunas de información y las dificultadas a las que se 
enfrentan las partes contratantes que la aplican.  
1.3  OIE 
1.12.   El Código Sanitario para los Animales Terrestres y el Código Sanitario para los Animales 
Acuáticos de la OIE incluyen sendos capítulos (5.3) sobre los procedimientos de la OIE 
relacionados con el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organi zación Mundial 
del Comercio . En el capítulo en cuestión se reseñan las consideraciones generales sobre la 
determinación de la equivalencia de las medidas sanitarias, así como las consideraciones sobre las 
condiciones  previas, los principios y l os pasos que  se deben seguir para la determinación de la 
equivalencia.  
2  PROPUESTA  
2.1.  Teniendo en cuenta los avances que los organismos internacionales de normalización y los 
Miembros han realizado en este ámbito des de 2004 y el hecho de que, según recuerda el Cana dá, 
nunca se ha celebrado un taller o una sesión temática sobre el tema de la equivalencia, el Canadá 
desea proponer , para su consideración por el  Comité , que se organice un taller o una sesión G/SPS/W/302/Rev.1  
- 3 - 
  temática sobre la equivalencia en el marco del Quinto Examen de l Funcionamiento y Aplicación del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  
2.2.  Este taller o sesión temática sería una oportunidad para que los Miembros mejoren sus 
conocimientos sobre el concepto de equivalencia . Podría ser útil que  los Miembros examinen las 
siguientes cuestiones : las obligaciones en materia de equivalencia dimanantes del Acuerdo MSF ; 
las directrices establecidas en la Decisión sobre la aplicación del artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y  Fitosanitarias  (G/SPS/19/Rev.2), la jurisprudencia relativa al 
artículo 4 en las decisiones del Órgano de Solución de Diferencias ; la labor de los organismos 
internacionales de normalización relativa a la elaboración de normas, directrices y 
recomendacion es internacionales relacionadas con la equivalencia ; la experiencia de los Miembros 
en la aplicación del concepto de equivalencia ; y las mejores prácticas que se pueden poner en 
común para la aplicación de las obligaciones, directrices y recomendaciones so bre la equivalencia.  
2.3.  El Canadá ha identificado  estas cuestiones de interés relativas a la equivalencia para que se 
debatan más extensamente  en un taller o en una sesión temática . El Canadá está 
dispuesto  a incluir otras cuestiones de interés relativas a la equivalencia identificadas  por otros 
Miembros -como los enfoques de sistemas para lograr la equivalencia -, a fin de que el Comité las 
examine en el marco del taller o de la sesión temática.  
__________