G/SCM/Q2/EU/25  
 
27 de febrero de 2013  
(13-1056)  Página: 1/5  
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  Original: inglés/español  
 
 SUBVENCIONES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LA ARGENTINA1 EN RELACIÓN 
CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE LA UNIÓN EUROPEA2 
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de febrero de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea.  
 
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ESPAÑA (documento G/SCM/N/220/EEC/Add.25) 
  En relación con el programa 1.A "R eestructuración de la acuicultura": 
 
1. ¿Podría la UE aclarar qué tipo de inversiones relacionadas con el medio ambiente 
van a ser subsidiadas? 
 
Respuesta 
 
El tipo inversión medioambiental que puede ser subvencionada está recogido en el 
artículo 30.2 del Reglamento 1198/2006 del Consejo de 27 de julio de 2006. 
 Artículo 30 
Medidas hidroambientales 
 
2. La ayuda se destinará a promover: 
 
a)  formas de explotación acuícola que incluyan la protección y mejora del medio 
ambiente, de los recursos naturales y de la diversidad genética, así como la gestión del paisaje y las características tradicionales de las zonas acuícolas; 
 
 En relación con el programa 1.B "Paraliz ación definitiva de actividades pesqueras": 
 
2. ¿Podría la UE detallar los requisitos qu e deben cumplir los propietarios de buques 
pesqueros pasibles de recibi r este tipo de subvención? 
 
Respuesta 
 
Los requisitos para la concesión de ayudas para la paralización definitiva son los siguientes: 
 
El buque debe estar incluido en un Plan Nacional de Ajuste de Esfuerzo Pesquero. 
El buque debe ser mayor de 10 años. El buque debe haber tenido una actividad de 90 días en cada uno de los 2 años anteriores a 
la solicitud de paralización definitiva ó 120 días en el último año, desde la fecha de presentación 
de la solicitud.  
                                               
1 G/SCM/Q2/EU/19. 
2 G/SCM/N/220/EEC/Add.25 y G/SCM/N/220/EEC/Add.27. G/SCM/Q2/EU/25 
 
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  3. ¿Cómo se reciben los fondos y en qué pe ríodo el buque debe dejar de realizar 
actividades de pesca? 
 Respuesta 
  El armador del buque pesquero recibe una ayuda de fondos de la UE y del Estado Miembro, de acuerdo con los porcentajes de cofinanciación establecidos en el Reglamento (CE) 1198/2006 
del Consejo, de 27 de julio de 2006. 
  En la resolución de concesión de la ayuda se comunica al armador el plazo en el que debe realizar la solicitud del pago. Para que pueda rea lizar la solicitud del pago, el buque debe haber 
sido desguazado y el desguace certificado por la Capitanía Marítima. 
  El plazo que se indica en la resolución varía según las dificultades para desguazar el buque 
en función de su tonelaje. 
 
En relación con el programa 1.C "Rees tructuración de la flota pesquera. 
Inversiones a bordo de los buqu es pesqueros y selectividad": 
4. ¿Podría la UE explicar con más detalle s qué tipo de proyectos para mejorar la 
calidad de los productos y el rendimiento energético se han financiado con esta 
subvención? 
 
Respuesta 
 
Algunos ejemplos de proyectos dirigidos a la mejora de la calidad son: 
 
Sistemas de conservación por frío de las capturas 
Clasificadoras de pescado 
Cintas transportadoras para eliminar la manipulación. 
 
Algunos ejemplos de proyectos dirigidos a la eficacia energética son: 
 
Modificación de las puertas de artes de arrastre Diseño de nuevas hélices. 
Sistemas de estabilización 
Sustitución de motores Equipos económetros 
Mejora del aislamiento de equipos de refrigeración y neveras 
  En relación con las II.A "Ayudas a pr oyectos generadores de empleo en zonas 
mineras": 
5. ¿Podría la UE detallar los requisitos qu e deben cumplir las empresas para acceder 
a estas subvenciones? ¿Qué tipo de pr oyectos han recibido esta subvención? 
 
Respuesta 
 
 Los requisitos se encuentran descritos en la ORDEN ITC/1044/2007, de 12 de abril, por la 
que se aprueban las bases reguladores para la concesión de ayudas dirigidas a proyectos 
empresariales generadores de empleo, que promuevan el desarrollo alternativo de las zonas mineras, para el periodo 2007-2012, en el art. 6).  
Sexto. Requisitos exigibles a los proyectos. 
 1. Los requisitos exigibles a los proyectos para los que se soliciten las ayudas serán los 
siguientes: 
 a) Grado de realización de la inversión. Como requisito general, los proyectos no deberán 
iniciar sus inversiones antes de la presentación de la solicitud de ayuda y de que, una vez 
presentada ésta, el Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras haya confirmado por escrito al solicitante que, en G/SCM/Q2/EU/25 
 
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  espera de una verificación detallada, el proyecto cumple en principio los requisitos 
establecidos para que pueda ser subvencionado. Si las labores comienzan antes de haberse cumplido las condiciones establecidas en el presente apartado, la totalidad del proyecto no podrá optar a ayudas. 
 
Este criterio será objeto de comprobación exhaustiva en el momento de procederse a la verificación del cumplimiento de la realización de la inversión subvencionable aprobada por 
el Instituto. La presentación y justificación de partidas de inversión con fecha anterior a la 
confirmación que ha de realizar el Instituto para el inicio de la inversión, conllevará la pérdida total de la ayuda aprobada, al entenderse incumplido este requisito.  
La confirmación por escrito al solicitante de que el proyecto cumple, en principio los 
requisitos para que pueda ser subvencionado, no podrá realizarse en ningún caso antes de que el Instituto disponga de toda la documentación exigida para que la solicitud pueda ser 
evaluada. 
 b) Inversión mínima. Para los proyectos presentados por empresas con personalidad 
jurídica propia la inversión prevista mínima que resulte subvencionable deberá ser de 
240.000 euros.  Para los proyectos de las comunidades de bienes, los trabajadores autónomos y cualquier 
otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que carezcan de personalidad jurídica 
propia, la inversión prevista mínima que resulte subvencionable deberá ser de 120.000 euros. Se considerarán proyectos de trabajadores autónomos, a efectos de esta 
orden, aquellos en los que el promotor o promotores ostenten dicha condición.  
 Podrán reducirse las inversiones mínimas exigibles, con carácter excepcional, en las 
solicitudes para financiar proyectos que puedan localizarse en los municipios que integran el 
anexo I, al que se hace referencia en el apartado cuarto.1 de esta orden, especialmente en aquellos proyectos relacionados con el turismo rural y los microproyectos o proyectos de autónomos. 
 
c) Creación de empleo. Todos los proyectos objeto de ayudas deberán generar como mínimo tres puestos de trabajo, entre la fecha de notificación de la autorización para el 
inicio de inversiones y la fecha máxima que se establezca en la resolución de concesión, que 
deberán mantenerse durante un período mínimo de tres años. Serán admisibles para la creación de empleo las diversas formas de contratación previstas por la legislación laboral. 
 
No constituyen objeto de ayudas aquí reguladas, los proyectos de contratación laboral sin inversión o la transformación de formas jurídicas de contratación laboral.  
Los contratos fijos discontinuos y a tiempo parcial se computarán proporcionalmente a la 
duración de la prestación. Sin embargo, el empleo así computado, nunca podrá exceder del 
35% del empleo nuevo generado en cada proyecto. El número de trabajadores 
corresponderá al número de unidades de trab ajo/año (U.T.A.), es decir, al número de 
asalariados a jornada completa empleados durante un año, constituyendo el trabajo a tiempo parcial o el trabajo estacional, fracciones de la U.T.A. Podrá reducirse el compromiso 
mínimo de creación de empleo exigible, con carácter excepcional, en las solicitudes para 
financiar proyectos que puedan localizarse en lo s municipios que integran el anexo I, al que 
se hace referencia en el apartado cuarto.1 de esta orden, especialmente en aquellos proyectos relacionados con el turismo rural y los microproyectos o proyectos de autónomos. 
 
En aquellos proyectos de creación de empresas, claramente vinculadas, en virtud de los tenedores de capital o propiedad de las empresas , a la extinción o disolución previa de otras 
empresas o sociedades con similar razón social o actividad de producción y localizadas en el 
ámbito territorial de aplicación de las ayudas reguladas en esta norma, se computará como empleo nuevo generado, la diferencia entre el empleo generado por el proyecto de inversión 
y el destruido previamente como consecuencia de la extinción o disolución de empresas o 
sociedades.  G/SCM/Q2/EU/25 
 
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  d) Inicio del proyecto. Todos los proyectos objeto de ayudas deberán iniciar sus 
inversiones en el año de la convocatoria a la que se presentan.  Asimismo, deberán ejecutar y haber pagado, al menos, un 10 por ciento de la inversión que 
se considere subvencionable antes del transcurso de los tres meses naturales siguientes a la 
fecha de recepción de la resolución definitiva que apruebe la ayuda solicitada para el proyecto. A estos efectos no se computarán las inversiones y gastos que puedan ser 
considerados necesarios para la preparación del desarrollo del proyecto, tales como, por 
ejemplo, los destinados a diseño y elaboración del mismo, o aquellos gastos destinados a la solicitud de licencias y/o autorizaciones administrativas. 
 
 
REINO UNIDO (documento G/SCM/N/220/EEC/Add.27)  
E n  r e l a c i ó n  c o n  e l  p r o g r a m a  X I  " I n v e s t  NI (Irlanda del Norte) – Programa de 
asistencia para ganar tiempo": 
6. ¿Podría la UE especificar qué re quisitos deben cumplir las "empresas 
manufactureras y de servicios comercializ ados internacionalmente" para acceder a 
esta subvención? 
 Respuesta 
 
Las empresas manufactureras y de servicios comercializados internacionalmente deben ser 
pequeñas y medianas empresas que estén atravesando dificultades. 
 
a) Las pequeñas y medianas empresas son aquellas que:  
 - emplean a menos de 250 trabajadores; 
 - tienen una cifra de negocios anual inferior a 50 millones de euros y/o su 
balance anual total no excede de 43 millones de euros, y 
 - son empresas autónomas. 
 
b) Se considera que las empresas atraviesan dificultades cuando se da una de las 
siguientes condiciones: 
 
 - en el caso de las sociedades limitadas, cuando más de la mitad de su capital 
social ha desaparecido y más de la cuarta parte del mismo se ha perdido 
durante los 12 meses precedentes; 
 
- en el caso de las sociedades comanditarias por acciones, cuando más de la 
mitad del capital que figura en las cuentas de la sociedad ha desaparecido y 
más de la cuarta parte del mismo se ha perdido en los 12 meses precedentes; 
 
- cuando la empresa cumple los criterios previstos en la Orden de Insolvencia 
(Irlanda del Norte) de 1989 para solicitar la suspensión de pagos o el 
nombramiento de un administrador judicial o de un síndico por una vía distinta de la liquidación voluntaria. 
 
c) las empresas recién creadas no pueden acogerse a las ayudas de conformidad con el 
presente programa.  
Invest NI también debe cerciorarse de que existen claras posibilidades de reestructurar una 
actividad comercial viable y asegurar su continuidad a mediano o largo plazo.   G/SCM/Q2/EU/25 
 
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  7. ¿Podría la UE detallar los sectores  que han recibido esta subvención? 
 Respuesta 
 
El programa se aplica a todos los sectores, a excepción de la industria del acero y el carbón, 
que depende del Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.  Los sectores que se han beneficiado de apoyo para ganar tiempo son, entre otros, los siguientes: 
 
 la industria manufacturera de productos alimenticios y de bebidas; 
 los servicios de las ciencias de la vida; 
 los servicios TIC y profesionales; 
 la ingeniería de precisión, y 
 los servicios de impresión. 
 
No pueden acogerse al programa las empresas manufactureras o de servicios que ejerzan 
sus actividades en un mercado estrictamente local ni sectores tales como el minorista, el mayorista, la distribución y el transporte. 
 
En relación con la XLV "Iniciativa empres arial de Escocia – Régimen Regional de 
Ayudas Selectivas para Escocia": 
8. ¿Podría la UE detallar los sectores que recibieron esta subvención? ¿Qué requisitos 
deben cumplir las empresas para acceder a esta subvención? 
 Respuesta 
 
Todos los sectores que cumplen los requisitos para obtener ayudas regionales a la inversión 
pueden optar a esta subvención. Conforme a las directivas sobre la ayuda regional, los sectores 
restringidos no pueden acogerse al programa, ni por lo general tampoco los que cuentan con 
suficientes recursos (construcción, comercio minorista, etc.)  
Para optar a la subvención, las empresas deben cumplir los requisitos específicos previstos 
en el programa, que se basan en los requisitos es tablecidos en el Reglamento general de exención 
por categorías en relación con la inversión regional.  En el examen de las solicitudes se evalúa la necesidad de la subvención en función de cierto número de criterios (situación financiera del 
solicitante, proyecciones de flujo de caja, número de empleos creados, etc.), y sobre esa base se 
decide si se otorga la subvención.   
En relación con LIX "Programa de ayudas a la inversión de capital y al empleo – 
Gobierno de la Asamblea de Gales": 
9. ¿Podría la UE detallar qué requisitos de ben cumplir las empresas para acceder a 
esta subvención? 
 
Respuesta 
 
El programa está abierto a todas las empresas radicadas en Gales. Para optar a la 
subvención, las empresas deben cumplir los requisitos establecidos para las ayudas regionales a la inversión y al empleo, o las ayudas a la inversión y al empleo para las pequeñas y medianas 
empresas previstas en el Reglamento general de exención por categorías, así como otros criterios 
establecidos por el Gobierno de Gales.  El prog rama permite al Gobierno de Gales lo siguiente: 
ayudar al desarrollo de las regiones más desfavorecidas de Gales apoyando la inversión sostenible y la creación de puestos de trabajo y protegiendo el empleo; contribuir a corregir los desequilibrios 
regionales existentes en Gales o entre Gales y el resto del Reino Unido; contribuir a corregir las 
fallas de mercado tales como las inversiones en propiedades comerciales, y contribuir a superar la dificultad que tienen las pequeñas y medianas empresas para obtener inversiones de capital y 
ayudas al empleo habida cuenta de la aversión  al riesgo propia de determinados mercados 
financieros y las escasas garantías que es capaz de ofrecer este tipo de empresas.   
 
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