WT/TPR/M/303  
5 de abril de 20 17 
(17-1853) Página: 1/40 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
14 y 16 de febrero de 2017   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
SIERRA LEONA 
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidenta : Sra. Irene Young (Hong Kong, China)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  ................................ ............  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENT ANTE DE SIERRA LEONA  ................................  4 
3  EXPOSICIÓN DE LA PON ENTE ................................ ................................ .......................  6 
4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  ................................ ................................ ...........  8 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE SIERRA L EONA Y OTRAS 
OBSERVACIONES  ................................ ................................ ................................ ...........  27 
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE  CONCLUSIÓN ................................  39 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas ad icionales de los Miembros de 
la OMC, así como las respuestas fa cilitadas por Sierra Leona, figuran en el documento  WT/TPR/M/303/Add.1 y 
se pueden consultar en línea en  http://www.wto.org/ spani sh/tratop_ s/tpr_s/tp_rep_ s.htm. WT/TPR/M/303  
- 2 - 
  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  
1.1.  El segundo examen de las políticas comerciales d e Sierra Leona se celebra los días 14 y 16 de 
febrero de 20 17. L a Presidenta, Sra . Irene Young (Hong Kong, China),  da la bienvenida a 
la delegación de Sierra Leona encabezada por el Sr . Ibrahim Mansaray, Ministro Adjunto de 
Comercio e Industria ; a la deleg ación enviada de Freetown y a la ponente, Excma . 
Sra. Embajadora  Sabine Böhlke -Möller (Namibia).  
1.2.  La Presidenta recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elem entos de los procedimientos para la reunión . El informe de Sierra Leona figura en 
el documento WT/TPR/G/303/Rev.1 y el de la Secretar ía de la OMC en el documento  
WT/TPR/S/303/Rev.1.  
1.3.  Dentro del plazo fijado presentaron preguntas por escrito las delegaciones de China, la Unión 
Europea, el Canadá, el Brasil, los E stados Unidos y el Japón . La delegación de Tailandia pr esentó 
preguntas por escrito después de vencido el plazo.  
1.4.  La Presidenta solicita el acuerdo de los Miembros con respecto a  dos solicitudes . En primer 
lugar, la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), como lo ha 
hecho anteriormente, pide asistir a algunas  reuniones del OEPC como observador y en forma 
ad hoc. Hasta ahora, Sierra Leona, Jamaica y el Paragua y han conf irmado a la Secretaría que no 
tienen objeciones a la sol icitud de la ONUDI . La Presidenta propone que el OEPC otorgue a 
la ONUDI la condición de observador para las reuniones  de los exámenes de las políticas 
comerciales de Sierra Leona, Jamaica y el Paraguay a título ad hoc . Así queda acordado . La 
Secretaría in vita al representante de la ONUDI a entrar a la sala.  
1.5.  La segunda solicitud está relacionada con el curso avanzado en inglés de la OMC sobre 
política comercial ; los participantes desean asistir a  la reunión de examen en el marco de su 
formación . El OEPC ha accedido a solicitudes similares en el pasado . Los Miembros indican que 
están de acuerdo en que los participantes en el curso estén presentes en la sala.  
1.6.  En la última reunión de examen de las políticas comerciales en 2005, los Miembros 
encomiaron a Sierra Leona por las reformas estructurales y de estabilización económica efectuadas 
desde el fin de l período de in tranquilidad civil. Los Miembros alentaron a Sierra Leona a llevar 
adelante las reformas estructurales y a aumentar los gastos en infraestructura y relacionados con 
la salud  a fin de atenuar la pobreza.  
1.7.  Durante el período que se examina, en Sierra Leona se han efectua do extensas obras de 
reconstrucción, financiadas sobre todo con ayuda externa , y se ha desarrollado el sector de la 
minería, en particul ar el comercio de mineral de hierro . Al mismo tiempo, varias reformas internas 
han ayuda do a mejorar el entorno empresarial . Estas reformas incluían una política de tolerancia 
cero contra la corrupción, la simplificación de los procedimientos para el regis tro de empre sas y la 
racionalización  del sistema tributario . La reforma arancelaria de Sierra Leona ya había sido 
reconocida por los Miembros en el último EPC . La consolidación de todas las líneas arancelarias , 
por ejemplo, había aumentado la previsibilida d. Durante el período de examen, la automatización 
de los procedimientos y la adopción de nuevas leyes han  incrementado más la transparencia del 
sistema aduanero de Sierra Leona.  
1.8.  Sin embargo, Sierra Leona sigue haciendo frente a limitaciones reales para al canzar sus 
objetivos de desarrollo . El brote de la enfermedad por el virus del Ébola  y el cierre de las fronteras 
nacionales para contener su propagación han p uesto seriamente en peligro el proceso de 
recuperación de Sierra Leona . La mayoría de las activid ades económicas, entre ellas la 
construcción, el comercio, el turismo, el transporte y las manufacturas, se han visto afectadas . La 
situación se agrav ó más a causa d el derrumbe de los precios del mineral de hierro y la caída 
consiguiente de l a producción, que ocasionó  una contracción del PIB real de alrededor del 20 % 
en 2015. Sin embargo, fue alentador observar que la economía empezó a recuperarse hacia fines 
de 2015, apoyada por nuevas inversiones.  
1.9.  Para muchos PMA, el comercio es un medio importante de des arrollo . Así sucede también en 
Sierra Leona . Los Miembros observa ron en el último EPC que el  país se ha integrado en el sistema 
multilateral de comercio en forma relativamente lenta y que, por ello, no ha sacado pleno beneficio WT/TPR/M/303  
- 3 - 
  de su condición de Miembro d e la OMC . A los Miembros les complace ver que, desde entonces, 
Sierra Leona ha establecido una misión permanente ante la OMC, ha adoptado una estrategia de 
exportación y se ha incorporado al Marco Integrado . Gracias al M arco Integrado mejorado, 
Sierra  Leona ha conseguido apoyo para proyectos  en los ámbitos de la información comercial y del 
turismo . La Presidenta considera que estas actividades son una respuesta positiva a las 
observaciones hechas por los Miembros con motivo del último EPC . Sin embargo, como  algunos 
Miembros pusieron de relieve en las preguntas presentadas por anticipado, el cumplimiento de las 
obligaciones con la OMC  en materia de notificaciones  sigue siendo un reto para Sierra Leona.  
1.10.   Entre los otros temás tratados en las preguntas formulada s por adelantado están los 
incentivos a la inversión, los obstáculos técnicos al comercio, la protección de los derechos de 
propiedad intelectual y el sector de los servicios . Este EPC será una buena oportunidad para que 
Sierra Leona proporcione la informa ción que se solicita y explique cómo se responderá 
efectivamente a las preocupaciones manifestadas.  
1.11.   Al igual que  en todos los EPC, se alienta a los Miembros a ocuparse en esta reunión de las 
cuestiones que les interesan y que tienen importancia para el sis tema multilateral de comercio . 
La Presidenta espera que el intercambio de opiniones sea fructífero.  WT/TPR/M/303  
- 4 - 
  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE SIERRA LEONA  
(SR. IBRAHIM MANSARAY)  
2.1.  Distinguidos representantes de los países Miembros de la Organización Mundial del Comercio  
(OMC) y del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, les traigo los saludos del Gobierno y 
el pueblo de Sierra Leona.  
2.2.  Como Jefe de la d elegación para el segundo examen en la OMC de la s política s comercial es 
de Sierra  Leona  y en nombre de l Presidente y del Ministro de Comercio e Industria, tengo el honor 
de pronunciar hoy, 14 de febrero de 20 17, la declaración inicial de la sesión de apertura del 
examen de la s política s comercial es de mi país.  
2.3.  En particular , quiero agradecer sinceramente a l Sr. Roberto Azev êdo, Director  General de la 
Organiza ción Mundial del Comercio, a la  Secretar ía de la OMC y a la Presidenta y los miembros del 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sus esfuerzos continuos y su asistencia en la 
preparación y la cel ebración de esta reunión.  
2.4.  Doy las gracias a la Embajadora de Namibia, Excma . Sra. Sabina Bohlke Moller , por haber 
accedido a actuar como ponente en esta ocasión.  
2.5.  Finalmente,  expresamos nuestro reconocimiento a todos los Miembros de la OMC por el 
evidente i nterés en Sierra Leona que demuestran con  su participación en este examen y por las 
observaciones y preguntas tan pertinentes que han formulado  con respecto a los dos informes.  
2.6.  El Gobierno de Sierra Leona ha hecho esfuerzos  significativos para promover el desarrollo 
económico, pero se ha enfrentado a grandes dificultades a causa de las crisis sociopolíticas de la 
década de 19 90, el brote de  la enfermedad por el virus del Ébol a y la caída de  los precio s 
mundial es del mineral de hierro , nuestro producto princ ipal, en 2014.  
2.7.  Poco después de estos acontecimientos sin precedentes, el Gob ierno de la República de 
Sierra  Leona  puso en marcha reformas importantes, cuya ejecución sin duda contribuirá  a 
encaminar la economía nacional hacia el crecimiento . Estas reformas  impulsará n el desarrollo 
económico y social de Sierra Leona y contribuirán  al proceso de integración económica en  África 
Occidental . 
2.8.  Antes de  la enfermedad por el virus del  Ébola y la crisis del  hierro, el Gobierno de 
Sierra  Leona había hecho progresos co nsiderables y restablecido la estabilidad macro económica . El 
crecimiento del PIB real fue de 5 % en 2006 y en términos relativos sobrepasó el crecimiento 
medio de África  Subsahariana en un 3 %. 
2.9.  Sierra Leona fue una de las economías que más rápidamente crecie ron en el mundo en 2012, 
impulsada por el comienzo de la producción de mineral de hierro . El PIB registró una tasa de 
aumento de 2 dígitos , de 15,2 % y 20,1 %, en 2012 y 2013 respectivamente . El marco 
macroeconómico también permaneció bastante estable, con u na tasa de inflación de un solo dígito 
de 7,3 % en 2014 y 7,8% en 2015.  
2.10.   Con respecto a l comercio, el valor de las importaciones ascendió a 113 millones de dólares 
EE.UU. y el de las exportaciones a 60 millones, lo que arro jó un déficit comercial de 
casi 60 millones.  
2.11.   Aunque Sierra Leona ha conseguido resultados positivos en la armonización de las políticas 
comerciales nacionales y la aplicación de acuerdos regionales, queda mucho por hacer para que el 
país pueda recuperarse de las serias consecuencias de la c risis del  virus del É bola. 
2.12.   Con la firma del Acuerdo de Asociación Económica y la aplicación del Arancel Exterior 
Común de la CEDEAO  dentro de pocas semanas, nuestras políticas comerciales estarán de acuerdo 
con las de nuestros interlocutores regionales y f acilitarán nuestra integración con miras a 
desempeñar un papel más significativo en el sistema internacional de comercio.  
2.13.   Desde el último  examen de 20 05 y a pesar de varios factores, Sie rra Leona ha iniciado 
reformas importantes y profundas y ha procedido a abrir más sectores de su economía.  WT/TPR/M/303  
- 5 - 
  2.14.   Sierra Leona tiene ventajas comparativas en agricultura y pesca (océanos, clima y tierras), 
pero todavía no ha sacado todos los beneficios que este sector puede ofrecerle , por ejemplo 
nuevas oportunidades de trabajo y u na contribución significativa a nuestras  reservas de divisas . El 
país también  cuenta con recursos minerales importantes que son atractivos para la industria, las 
manufacturas, el transporte, el turismo y la energía.  
2.15.   El fomento  de la agricultura, que repres enta casi el 50 % del PIB, sigue siendo una prioridad 
importante de la estrategia de desarrollo del Gobierno.  
2.16.   Sierra Leon a es un país exportador neto de varios productos agrícolas, como cacao, ca fé, 
jengibre, almendras de palma, aceite de palma y piasava . Por lo tanto, es necesario, dentro del 
marco de la Ayuda para el Comercio,  que Sierra Leona, como país menos adelantado, reciba apoyo 
especial para desarrollar cadena s de valor para los productos agrícolas y otros sectores de la 
economía . En este contexto, el programa del Marco Integrado mejorado s e necesita y siempre se 
necesitará como catalizador para hacer realidad esa visión.  
2.17.   A fin de sostener esas actividades, se necesitan inversiones en infraestructura para facilitar 
el tránsito de mercancías a través y más allá de nuestras fronteras.  
2.18.   Sierra Leona da las gracias a los Estados que han presentado preguntas por anticipado para 
este examen . Hemos tratado de responder a ellas y facilitaremos las aclaraciones  que los 
Miembros pidan o contestaremos las pregunt as adicionales que nos hagan . 
2.19.   En este sentido, de mi delegación forman parte técnicos y directores de distint as 
instituciones de Sierra Leona que responderán como corresponda a las preguntas que se hagan.  
2.20.   Por último, en nombre del Gobierno de  Sierra Leon a, agradezco sinceramente a los distintos 
asociados bilaterales y multilaterales  su asistencia técnica y financiera . Deseo que las 
negociaciones en la OMC sigan dedicándose a cuestiones de desarrollo para, en particular, integrar 
plenamente a los PMA en el s istema multilateral de comercio  y contribuir así en gran medida a la 
consecución de  la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.  WT/TPR/M/303  
- 6 - 
  3  EXPOSICIÓN DE LA PONE NTE 
3.1.  Doy una cálida bienvenida a la delegación de Sierra Leona encabezada por el 
Excmo.  Sr. Ibrahim Mansa ray, Minist ro Adjunto de Comercio , que participa en el segundo examen 
de las políticas comerciales de Sierra Leona en la OMC.  
3.2.  Tengo el honor de actuar como ponente en este examen y quiero agradecer sinceramente los 
informes exhaustivos que prepararon la Se cretaría de la OMC y el Gobierno de la República de 
Sierra Leona . Esos informes nos brindan la oportunidad de examinar las políticas comerciales, 
económicas y de inversión y sectoriales de Sierra Leona y la forma en que han evolucionado des de 
el último exa men de 20 05. 
Entorno e conómico  
3.3.  Desde el final  de la guerra civil en 2002, el Gobierno de Sierra Leona ha trabajado 
incesantemente en la reconstrucción del país haciendo reformas estructurales a fin de crear un 
fundamento firme para el crecimiento económico  futuro . Como r esultado, la economía de 
Sierra  Leona fue una de las que más rápidamente crecieron en el África Subsahariana ; el aumento 
real de su PIB fue del 15% en 2012 y del 20% en 2013.  
3.4.  Sin embargo, en  2014, el crecimiento económico de Sierra Leona fue  alterado profund amente  
por el brote más intenso de Ébola  que ha habido  en la historia del país . La enfermedad impuso una 
carga enorme a los recursos y la capacidad del Gobierno, privó al país de fondos necesarios para el 
desarrollo de la infraestructura y  causó una contrac ción de la inversión extranjera directa . A ello se 
sumó la disminución a nivel mundial de los precios de los productos básicos y principalmente el del 
mineral de hierro , lo cual  redujo las reservas de divisas del país y ocasionó el cierre  de dos minas 
de hierro.  
3.5.  Durante el período que se examina, los resultados macroeconómicos de Sierra Leon a han 
mejorado  y el PIB real casi se ha duplicado , de 5,4 billones de leone s a 10,1 billones, a un ritmo 
anual del 8 % en 2013 . Este resultado se ha deb ido a la reanudación de la explotación del hierro y 
la inversión en infraestructura.  
3.6.  Desde 20 05, la fecha del último examen, hasta 2013, las exportaciones de Sierra Leona 
aumentaron de 159 millones de dólares EE.UU., a 1.900 millones, y comprendieron 
funda mentalmente minerales, sobre todo diamantes y mineral de hierro . Los vínculos económicos 
de Sierra Leona con la Unión Europea se reflejaron  en el aumento de las exportaciones de 
Sierra  Leona destinadas a la UE, que pas aron de representar el 24 % del total d e las exportaciones 
de Sierra Leona en 2013 a representar el 48 % en 2014 . China es el principal mercado para el 
mineral de hierro del país.  
3.7.  He observado que el déficit fiscal de Sierra Leona se financió en su mayor parte con 
préstamos externos en condicion es de favor y recurriendo al mercado de valores nacional . Sin 
embargo, esto no ha permitido disminuir el creciente déficit global , que pasó del 1,9 % del PIB 
en 2005 al 5,2 % del PIB en 2012 . Por consiguiente, queremos alentar al Gobierno de Sierra Leona 
a que intensifique la recaudación de impuestos internos para contrarrestar el déficit fiscal y reducir 
el endeudamiento.  
Medidas de política comercial  
3.8.  Cabe señalar que Sierra Leona tiene 7 millones de habitantes y  además tienen acceso a sus  
mercados otros 45 millones de personas por su condición de miembro de la Unión del Río Mano y 
más de 300 millones pertenecientes a la Comunidad Económica de los Estados  de África Occidental  
(CEDEAO) . Esta última da a Sierra Leona oportunidades en campos como el comercio y los 
servicios, las inversiones, el desarrollo industrial, el medio ambiente y el turismo, entre muchos 
otros. 
3.9.  Además, Sierra Leona también puede acogerse a los  acuerdos preferenciales ofrecidos por la 
Unión Europea mediante la iniciativa "Todo menos armas " y por los Estados Unidos en virtud de la 
Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África . También recibe otras preferencias comerciales 
unilaterales otorgadas por otros muchos países desarrollados.  WT/TPR/M/303  
- 7 - 
  3.10.   Sierra Leon a es parte contratante en el GATT desde mayo  de 19 61 y Miembro de la OMC 
desde julio de 19 95. S ierra Leona otorga por lo menos el trato NMF a todos sus interlocutores 
comerciales y recibe el trato especial y diferenciado previsto en los Acuerdos de la OMC . Esos 
compromisos son necesarios para asegur ar la integración de Sierra Leona en el sistema 
multilateral.  
3.11.   Como se indicó en el informe del Gobierno, Sierra Leona sigue haciendo frente a obstáculos 
como limitaciones de oferta y escasa capacidad productiva , que le impide n alcanzar una mayor 
integració n en el sistema multilateral de comercio . Quiero alentar al Gobierno a que recurra a los 
programas de asistencia técnica de la OMC a fin de cumplir efecti vamente sus obligaciones en el 
marco de la OMC con miras a asegurar que el comercio desempeñe un papel  clave en su estrategia 
de desarrollo.  
Política  sector ial 
3.12.   Sierra Leon a ha adoptado medidas de gran alcance encaminadas a  poner las operacio nes en 
las aduanas y la frontera en conformidad  con el Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA) a fin 
de racionalizar la tramitación de las importaciones, rebajar los derechos y acortar  el tiempo que 
exige el despacho . Como se dice en el informe, Sierra Leona todavía debe encontrar una solución 
al problema de la escasa fiab ilidad de la s conexiones a Internet y del suminis tro de electricidad 
para que el sistema pueda funcionar . 
3.13.   Ha sido interesante observar que Sierra Leona ha puesto en práctica la estrategia de 
diversificación de las exportaciones que se necesita para promover el crecimiento económico . 
Queremos alentar a la  República de Sierra Leona a que utilice su enorme dotación de recursos 
naturales y riqueza mineral mediante la adición de valor pa ra crear más oportunidades de trabajo 
para sus ciudadanos.  
3.14.   La agricultura sigue siendo fundamental para que Sierra Leona alca nce la seguridad 
alimentaria y el desarrollo rural y mejore las condiciones de vida de su población . El sector agrícola 
emplea a alrededor del 75 % de la fuerza de trabajo, lo cual hace de él el soporte principal de la 
economía . En los últimos años, la prod ucción de los cultivos más importantes, como el arroz, la 
mandioca  y el cacao, ha aumentado sustancialmente gracias a la aplicación de políticas destinadas 
a aumentar la productividad y extender la superficie explotada . Esta medida cuenta con apoyo 
amplio porque garantizará la seguridad alimentaria en Sierra Leona.  
3.15.   Asimismo, en el informe del país se indica que Sierra Leona produce arroz para consumo 
interno y para exportación, pero que también sigue importándolo . Deseo, por tanto, preguntar al 
Gobierno cómo contempla corregir ese desequilibrio.  
3.16.   Por último quiero una vez más felicitar a la República de Sierra Leona porque, en 
circunstancias difíciles, ha emprendido reformas económicas que han ayudado a acelerar el 
crecimiento económico y reducir la pobreza . En este sentido, alentamos a Sierra Leona a que 
prosiga el camino de reforma para superar los obstáculos a la competitividad y la diversificación 
con el objetivo de desarrollar más su economía.  
3.17.   Deseo a Sierra Leona éxito en este examen . Muchas gracias, Sra . Presidenta.  WT/TPR/M/303  
- 8 - 
  4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  
UNIÓN  EUROPEA  
4.1.  La UE observa que, desde el último examen de sus políti cas comerciales en 2005, 
Sierra  Leona ha aplicado medida s de reconstrucción destinadas a estabilizar la economía y 
asegurar un crecimiento eco nómico de base amplia . Se completaron varios proyectos de 
transporte, agricultura y energía y se expandió el sector de la minería . Sin embargo, cuando  se 
inició el brote de Ébola  en 2014, que se sumó a la caída de los precios mundiales del mineral de 
hierro, la tendencia al alza del crecimiento económico registrada des de 20 10 se interrumpió 
en 2013 y disminuyó  en 2014.  
4.2.  A la UE le complace ver que , según se prevé, las nuevas inversiones en agricultura, la 
reanudación de la explotación del mineral de hierro e n 2016 y las reformas en marcha en materia 
de energía apoyarán la recuperación económica en Sierra Leona a mediano plazo.  
4.3.  La UE es uno de los principales interlocutores de cooperación de Sierra Leona en materia de 
comercio e inversiones . Por ser un país me nos adelantado (PMA), Sierra Leona recibe ayuda de 
la UE en el marco de la iniciativa "Todo menos armas ", que le ofrece acceso libre de derechos y 
contingentes al mercado de la UE.  
4.4.  La UE no tiene muchas preocupaciones que plantear . Hemos presentado algunas  preguntas y 
estamos especialmente interesados en recibir información sobre la situación en que se encuentra 
ahora la aplicación del Arancel Exterior Común (AEC) de la CEDEAO.  
4.5.  La UE exhorta a Sierra Leona a que ratifique el Acuerdo sobre Facilitación del C omercio  de 
la OMC y a que notifique sus compromisos de la categoría A . Asimismo, recomendamos al 
Gobierno de Sierra Leona que continúe sus esfuerzos de liberalización del comercio y reforma 
económica.  
4.6.  La UE reitera su compromiso de apoyar los esfuerzos de Sierra Leona para hacer frente a 
desafíos socioeconómicos y está segura de que este examen ayudará a Sierra Leona a llevar a 
cabo sus reformas económicas de conformidad con las obligaciones internacionales que contrajo 
en este foro.  
BRASIL 
4.7.  Las reformas ado ptadas por Sierra Leona en los últimos 10 años han complementado las 
obras de reconstrucción posteriores a la guerra civil . El país ha hecho adelantos concretos en 
términos económicos y sociales, que han permitido aliviar la pobreza y hacer progresos 
susta nciales en el desarrollo humano, a pesar del brote de Ébola  de 20 14-2016, que creó enormes 
problemas sociales y económicos al país . También señalamos la consolidación de la democracia 
después de las elecciones de 20 12, que observadores internacionales cons ideraron imparciales y 
transparentes.  
4.8.  Acogemos con agrado las reformas relacionadas con el c omercio introducidas por 
Sierra  Leona en los últimos años, así como las medidas para reorganizar  la actividad de las 
empresas revisando y modificando la legislación  del país . El Programa para la Prosperidad fija una 
meta ambiciosa para 2035 e incluye medidas encaminadas a promover el sector privado, eliminar 
las deficiencias en la infraestructura y mejorar la gobernanza y la transparencia en el sector 
público . Encomi amos al Gobierno de Sierra Leona por su participación en acuerdos comerciales, 
como la Comunidad Económica de los Estados de África Occiden tal (CEDEAO) y la Unión del 
Río Mano (URM) . Estas medidas sin duda ayudarán a superar los retos a que hace frente la 
economía de Sierra Leona creando un entorno positivo para la confianza de las empresas, las 
inversiones y los gastos de los consumidores.  
4.9.  A nivel bilatera l, las relaciones económicas entre el Brasil y Sierra Leona tienen mucho 
margen para incrementarse . La corriente comercial fue extremadamente reducida en 2016 y 
consistió sobre todo en exportaciones brasileñas de productos agrícolas, como cereales, carne y 
azúcar, y en importaciones principalmente de minerales.  WT/TPR/M/303  
- 9 - 
  4.10.   Estamos seguros de que la participación de Si erra Leona en la OMC seguirá siendo una 
contribución positiva al comercio y el desarrollo . Hemos presentado una pregunta sobre el 
Protocolo por el que se enmienda  el Acuerdo sobre los ADPIC, que hace poco ha entrado en vigor y 
puede ayudar al país a resolv er problemas que se le plantean en materia de salud . Damos las 
gracias a la delegación por su respuesta.  
ESTADOS  UNIDOS 
4.11.   Los Estados Unidos dan una cordial bienvenida al Ministro Adjunto, Sr . Mansaray, y a los 
honorables representantes de Sierra Leona . Su país ha hecho frente a dificultades abrumadoras, 
desde la guerra civil que terminó en 2002, hasta el brote de Ébola  de 20 14 y la caída de los 
precios del mineral de hierro , con la consiguiente disminución de la producción en 2014 y 2015 . 
Sin embargo, la eco nomía de Sierra Leona y su pueblo han demostrado su capacidad de 
recuperación  y el crecimiento económico se reanudó a partir de último trimestre de 20 15, con el 
apoyo de nuevas inversiones en la minería, la agricultura y la pesca . También corresponde señal ar 
que Sierra Leona se caracteriza  por su firme tolerancia religiosa y ha dado pruebas de estabilidad 
política con la celebración en 2012 de su s tercera s elecciones democráticas posteriores a la guerra 
civil. También cuenta con muchos  recursos naturales, g randes extensiones de tierra fértil y  pesca 
abundante.  
4.12.   Evidentemente, Sierra Leona todavía se enfrenta a muchos obstáculos típicos de los países 
de igual nivel de desarrollo, incluidos la infraestr uctura deficiente, el alto costo de la energía y el 
transpo rte, la esca sez de recursos financieros y la débil capacidad institucional . Nos complace ver 
que el Gobierno de Sierra Leona ha reconocido la importancia de atraer inversiones extranjeras y 
diversificar la economía . El Gobierno está ocupándose de important es proyectos de infraestructura 
y reconoce que para atraer nuevas inversiones extranjeras se necesita un entorno empresarial 
más propicio . Ha adoptado reformas de la  reglamentació n para simplificar el proceso de creación 
de una empresa y proteger los derec hos de los inversionistas minoritarios . En 2016, la Corporación 
del Desafío del Milenio , organismo del Gobierno de los Estados Unidos, empezó a ejecutar un 
programa umbral cuadrienal por 44 millones de dólares EE.UU. para prestar ayuda a las reformas 
de las políticas, crear capacidad institucional y mejorar la gobernanza en los sectores del agua y la 
electricidad.  
4.13.   En el informe presentado por el Gobierno de Sierra Leona para el examen de las políticas 
comerciales se indica que está desarrollando un plan par a aprovechar más las ventajas que ofrece 
la Ley de los Estados Unidos sobre Crecimiento y Oportunidades para África, medida que los 
Estados Unidos acoge rían con beneplácito . El comercio de mercancías en ambos sentidos entre los 
Estados Unidos y Sierra Leon a tuvo un valor anual de aproximadamente 120 millones de dólares 
EE.UU. en los últimos años y creemos que hay un margen considerable para aumentarlo.  
4.14.   Gracias a su condición de miembro de la CEDEAO y a su adopción este año del Arancel 
Exterior Común de ese grupo, Sierra Leona debería estar en condiciones de aprovechar el mercado 
regional más grande . El Gobierno de los Estados Unidos está trabajando con la CEDEAO para 
promover la libre circulación de mercancías dentro de la región . El informe de Sierra Leona dice 
que ha estado llevando a cabo reformas relativas a las aduanas y que el Consejo de Ministros  
aprobó el A cuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC en septiembre pasado . Se espera que 
el AFC entre en vigor pronto y genere crecimiento por valor de  miles de millones de dólares  para 
los comerciantes y que gran parte de ese crecimiento y esas oportunidades beneficien a los países 
Miembros menos adelantados . Presentando a la OMC las notificaciones pertinentes y completando 
el proceso de ratificación lo antes posible, Sierra Leona estaría dando un paso importante para 
demostrar su compromiso de facilitar el movimiento  eficiente de l comercio a través de sus 
fronteras.  
4.15.   Elogiamos a Sierra Leona por haber  consolidado todos sus aranceles en la OMC, pero 
obser vamos que esas consolidaciones alcanzan incluso el alto nivel de 80 %, si bien es cierto que 
los tipos aplicados son muy inferiores.  Las consolidaciones a niveles prohibitivos pueden desalentar 
la inversión porque crean incertidumbre respecto del costo de l as operaciones de las empresas . 
Recomendamos al Gobierno que rebaje los tipos consolidados para que se acerquen más a los que 
Sierra Leona aplica de acuerdo con el Arancel Exterior Común  de la CEDEAO . También nos 
sorprendió el alto nivel de otros derechos y gravámenes que el Gobierno impone . Esperamos que, 
como parte de su planificación económica para el futuro, el Gobierno trate  de ampliar y diversificar WT/TPR/M/303  
- 10 - 
  su base tributaria . También pedimos que Sierra Leona nos mantenga informados acerca de 
cualquier plan d e usar gravámenes u otras medidas comerciales para el funcionamiento del nuevo 
fondo de mantenimiento de la paz de la Unión Africana.  
4.16.   Para que el entorno empresarial sea atractivo debe haber una fuerte protección de la 
propiedad intelectual . Los Estados Un idos encomian la legislación de Sierra Leona sobre los 
derechos de propiedad intelectual pero recuerdan que ahora el propósito principal debe ser 
asegurar el respeto de esos derechos, incluso mediante inspecciones en las aduanas . Las 
campañas de informació n pública sobre las infracciones de los derechos de autor  y las marcas 
comerciales también pueden desempeñar un papel importante . Esperamos que Sierra Leona 
ratifique el Convenio de Berna, el Tratado sobre Derecho de Autor de la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual (OMPI) y el Tratado sobre Interpretación  o Ejecución y Fonogramas de 
la OMPI.  
4.17.   Esperamos que Sierra Leona cumpla en mayor medida va rias de sus obligaciones con 
la OMC, por ejemplo las del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio que se 
refieren al establecimiento de un servicio nacional de información y la publicación y notificación de 
reglamentos técnicos.  
4.18.   En lo referente a la contratación pública, en el informe de la Secretaría de la OMC se 
recuerda que Sierra Leona no es observador ni miembro del Acuerdo de la OMC sobre Contratación 
Pública (ACP) . Alentamos a Sierra Leona a que considere la posibilidad de ser observador en e se 
Acuerdo  en vista de los esfuerzos que ha hecho para que su régimen de contratación pública sea 
transparente y esté abierto a la competencia internacional . La condición de observador le daría 
oportunidades de tratar con miembros del ACP cuestiones de contratación pública en térm inos más 
amplios sin contraer obligaciones.  
4.19.   En síntesis, felicitamos al Gobierno de Sierra Leona por su compromiso con la reforma del 
comercio y las inversiones que, sumado a su adhesión a los valores democráticos y la paz y la 
estabilidad, es un buen augurio para el futuro de Sierra Leona y su pueblo.  
4.20.   Gracias por todo el trab ajo que han hecho para prepararse para este examen, en el que 
deseamos éxito a su delegación.  
JAPÓN 
4.21.   Huelga decir que Sierra Leona es un importante interlocutor económico en la región.  
4.22.   El Japón seguirá haciendo esfuerzos para mantener y desarrollar los vínc ulos firmes que nos 
unen.  
4.23.   Según el informe de la Secretaría, la economía de Sierra Leona registró un crecimiento 
sólido después del último examen de sus políticas comerciales hasta el año 2014 . Tuvo una tasa 
notable de crecimiento de 20,7 % en 2013 . Aunque la economía de clinó entre 2014 y 2015 a causa 
de la epidemia de Ébola  y la disminución de los precios de los recursos, el Japón sabe que ha 
superado gradualmente la recesión.  
4.24.   El Japón aprecia las medidas adoptadas por el país para graduarse del grupo de lo s países 
menos adelantados . Sierra Leona ha hecho muchos esfuerzos para combatir la epidemia de Ébola , 
promoviendo actividades económicas correctas en el sector privado y di versificando la economía . 
Para apoyar sus esfuerzos, el Japón quiere aplicar medida s posibles en el marco de las actividades 
de seguimiento de la Sexta  Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África 
(TICAD VI) . El Japón está dispuesto a cooperar con el Gobierno de Sierra Leona.  
4.25.   Sierra Leona, como uno de los Miembros ori ginales de la OMC, ha demostrado interés en 
mantener el sistema m ultilateral de comercio para integrarse mejor en el comercio internacional, 
por lo cual el Japón la felicita . Sin embargo,  por no haber pagado su contribución a la OMC, el país 
no puede en la  actualidad recibir asistencia técnica . El Japón espera que Sierra Leona participe  en 
forma activa  y contribuya a la  labor de la OMC  WT/TPR/M/303  
- 11 - 
  4.26.   Sierra Leon a es parte en  varios acuerdos comerciales regionales, entre ellos la CEDEAO . El 
Japón espera que los ACR y los A LC complementen y contribuyan al sistema multilateral de 
comercio.  
4.27.   Ahora permítanme hacer breves observaciones sobre cuestiones específicas.  
4.28.   Durante los últimos años, después del último examen de sus políticas comerciales,  el 
Gobierno ha adoptado medidas p ara mejorar el marco de las inversiones y atraer  IED. Esas 
reformas, combinadas con la abundancia de recursos naturales, lograron atraer inversiones 
extranjeras directas hasta la epidemia de Ébola . Sabemos que el Gobierno de Sierra Leona otorgó 
su permiso de reconocimiento para petróleo a varios operadores extranjeros en 2013, lo cual es 
digno de mención . El Japón entiende que las consecuencias de la epidemia de Ébola  fueron 
enormes, pero los esfuerzos del país para atraer IED sin duda mejorarán la economía . Aparte de 
las medidas relativas a la IED, el Japón cree que la capacitación de los trabajadores y el 
abastecimiento estable de energía eléctrica son dos de los medios más importantes para la 
recuperación de su economía.  
4.29.   Como resultado de la Ronda Uruguay , Sierra Leona consolidó todas las líneas arancelarias, 
lo que se aprecia en sumo grado . Sin embargo, al Japón le preocupa el cambio imprevisible de  los 
arancel es. El país modificó frecuentemente su tipo arancelario efectivo , lo que crea una situación 
imprevisible para los importadores y los exportadores . Otro aspecto se refiere al AEC . 
Sierra Leona, por ser miembro de la CEDEAO, aplicó el AEC en enero de 20 17. El Japón espera que 
Sierra Leona mejore los aranceles y actú e con más transparencia y previsibili dad cuando  aplique 
el AEC, teniendo presente que su aplicación debe estar  totalmente en consonancia con los 
Acuerdos vigentes de la OMC y los compromisos del país . El Japón también  quiere poner de relieve  
que Sierra Leona debe aplicar el AEC dentro de los límites del tipo consolidado con respecto a las 
partidas excepcionales.  
4.30.   En conclusi ón, quiero manifestar nuestro deseo sincero de continuar la cooperación entre 
Sierra Leona y el Japón.  
CHINA  
4.31.   A China le complace ver el progreso realizado por Sierra Leona e n su desarrollo económico y 
social . El Gobierno y el pueblo de Sierra Leona han hecho esfuerzos notables para eliminar el 
impacto perjudicial del Ébola  y otros desastres naturales . Los resultados obtenidos en las reformas 
económicas estructurales, la mejor a del entorno empresarial y la reducción de la pobreza  son 
impresionantes.  
4.32.   Mientras tanto, la continuación  del desarrollo de Sierra Leona se enfrenta a varios 
obstáculos . La infraestructura deficiente, los costos de producción elevados, el abastecimiento 
incierto  de energía a precios altos  y el acceso limitado a la financiación constituyen obstáculos para 
el desarrollo de Sierra Leona . La mejora de la gobernanza interna, más cooperación internacional, 
más asistencia técnica y un sistema mundial de comercio más orientado al desarrollo son 
indispensables para superar esos obstáculos.  
4.33.   En diciembre del año pasado, el Presidente XI Jinping de China  se reunió con el  
President e Koroma en Beijing  y los dos países acordaron establecer una asociación de cooperación 
estratégica amplia . China es desde hace mucho tiempo un interlocutor económico importante de 
Sierra Leona . Por ser el mayor destino de las exportaciones y origen de IED e n Sierra Leona , China 
está comprometida a promover nuestra cooperación bilateral para qu e alcance niveles sin 
precedente s en el futuro próximo, sobre todo en los campo s de la infraestructura, la minería, la 
industrialización  y la agricultura , entre otros.  
4.34.   Mientras tanto, esperamos que Sierra Leona tome medidas adicionales para facilitar el 
comercio y la inversión extranjera . 
4.35.   En la Declaración Ministerial de Doha y en la Declaración Ministerial de Nairobi se manifiesta 
claramente que "nos comprometemos a seguir realizando esfuerzos positivos para que los países 
en desarrollo Miembros, y especia lmente los países menos adelantados Miembros, obtengan una 
parte del incremento del comercio mundial que corresponda a las necesidades de su desarrollo WT/TPR/M/303  
- 12 - 
  económico ". El EPC de Sierra Leona ha puesto de manifiesto cuáles son  las dificultades específicas 
de lo s países en desarrollo, en especial los PMA, durante su recuperación lenta y desigual, 
dificultades que merecen nuestra atención especial.  
4.36.   Solo f altan menos de 10 meses para la celebración de  la Undécim a Conferencia Ministerial . 
Como dice un proverbio de S ierra Leona, "no se puede levantar una piedra  con u n dedo ". Debemos 
hacer esfuerzos conjuntos para fortalecer el sistema multilateral de comercio . China está dispuesta 
a colaborar más estrechamente con Sierra Leona y otros Miembr os para aumentar la inclusi vidad y 
la igualdad del sistema multilateral de comercio, a fin de cumplir el mandato de las decisiones 
ministeriales ya adoptadas y preservar la posición central que ocupa el desarrollo en toda la 
actividad de la OMC . 
INDIA  
4.37.   Según el informe de la Secretar ía, desde el último examen Sierra Leona ha aplicado 
medidas de reconstrucción mediante su Estrategia de Lucha contra la Pobreza y ha ampliado su 
sector minero . Encomiamos al Gobierno de Sierra Leona por las iniciativas emprendidas en el 
marco de la estrate gia para hacer inversiones en obras de infraestructura, desarrollar el sector 
privado y ampliar el acceso a los servicios sociales . En 2013, el Gobierno de Sierra Leona puso en 
marcha el Programa para la Prosperidad con miras a contribuir al crecimiento in clusivo y mejorar 
la gobernanza y la transparencia . Como resultado de estas refo rmas, desde el último examen 
el PIB de Sierra Leona ascendió rápidamente  hasta 2013 a una tasa anual de alrededor del 8 %. 
Sin embargo, también vemos que el entorno mundial comp licado, la epidemia de Ébola  y la caída 
de los precios mundiales del mineral de hierro causaron una contr acción de la economía en 2014 
y 2015. Los principales problemas que debe resolver Sierra Leona son combatir la pobreza, 
construir infraestructura, impartir formación a la fuerza de trabajo, diversificar la economía y hacer 
frente al desempleo . También observamos que el Gobierno de Sierra Leona está ocupándose 
continuamente de vencer esos retos y diversificar la economía, que depende de la agricultura y l a 
minería.  
4.38.   La India y Sierra Leona mantienen relaciones bilaterales cálidas, amistosas y cercanas . El 
comercio bilateral total entre los dos países tuvo un valor de 115.850.000 dólares EE.UU. en 2015 . 
La India presta asistencia a Sierra Leona en muchos sec tores, entre ellos la agricultura, las 
telecomunicaciones, la infraestructura civil  y las fuentes de  energía nueva s y renovable s en el 
marco de la cooperación  y asociación para el desarrollo . La India asimismo ha ofrecido asistencia 
humanitaria a Sierra Le ona para combatir el virus del Ébola. Con el fin de ayudar a Sierra Leona en 
su desarrollo socioeconómico, la India concedió préstamos en condiciones de favor a través de 
líneas de crédito por valor de 100 millones de dólares EE.UU. para diferentes proyect os en el país . 
Se refieren a i) desarrollo de la agricultura comercial ; ii) rehabilitación del sector de las 
telecomunicaciones en Sierra Leona ; iii) rehabilitación de seis proyectos de agua potable ; y iv) un 
proyecto de alumbrado público con energía solar . Se apr obaron dos líneas de crédito 
de 30 millones y de 15 millones de dólares EE.UU.  para desarrollo del riego y expansión de la 
rehabilitación de instalaciones existentes de agua potable respectivamente en Sierra Leona . En 
agosto de 20 16, Gobierno de Si erra Leona también  firmó un nuevo  acuerdo de línea de crédito 
de 78 millones de dólares EE.UU. con el EXIM Bank de la India  para establecer subestaciones de 
transmisión en Sierra Leona.  
4.39.   Para la capacitación de recursos humanos, la India ha ofrecido regular mente plazas a 
profesionales de Sierra Leona mediante el programa de cooperación técnica y económica de la 
India. Hay considerables posibilidades de fortalecer el comercio bilateral y las inversiones entre los 
dos países en sectores como medicamentos y pro ductos farmacéuticos, textiles, máquinas 
herramientas y minería.  
4.40.   Sierra Leona tiene la fortuna de contar con abundantes recursos naturales, un clima 
benigno, suelo fértil y minerales como diamantes, bauxita y mineral de hierro . Gracias a esas 
riquezas, el país tiene un enorme potencial de crecimiento y desarrollo económico . Para concluir, 
quiero decir que deseamos trabajar con las autoridades de Sierra Leona para aumentar más 
nuestros vínculos comerciales y de inversión en beneficio mutuo . Deseamos a la del egación de 
Sierra Leona un EPC productivo y con mucho éxito.  WT/TPR/M/303  
- 13 - 
  SINGAP UR 
4.41.   Desde el último examen en 2005, la economía de Sierra Leona creció significativamente 
hasta la llegada de la epidemia de Ébola  en 2014 . Nos complace que Sierra Leona haya vencido el 
brote de Ébola  y que su economía se esté recuperando gradualmente . La diversificación económica 
de Sierra Leona , orientada hacia los sectores de la agricultura, la construcció n y los servicios , 
ayuda a reducir su dependencia del sector de la minería y abre nue vas oportunidades de 
crecimiento . Los esfuerzos constantes del Gobierno, apoyados por ideas y políticas 
macroeconómicas correctas, serán decisivos en el camino que Sierra Leona seguirá para cumplir 
su Programa para la Prosperidad y alcanzar la condición de  país de ingresos medianos en 2035.  
4.42.   El comercio desempeñará un papel fundamental . Acogemos con agrado las diversas 
iniciativas destinadas a eliminar las prácticas que distorsionan el comercio, adoptar un régimen de 
comercio transparente  y establecer y desa rrollar la infraestructura, el capital humano y la 
competencia técnica que se necesitan . Las medidas de facilitación del comercio, en particular el 
Sistema Aduanero Automatizado, de reciente creación y que reemplazó al sistema manual de 
despacho de aduana,  ayudará a integrar a Sierra Leona en el sistema mundial de comercio . Nos 
complace que el Consejo de Ministros haya aprobado la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio en septiembre pasado . Recomendamos especialmente que Sierra Leona prese nte con 
rapidez su aceptación del AFC a la OMC.  
4.43.   Pedimos que se hagan más esfuerzos para liberalizar los mercados y aumentar la 
transparencia y la previsibilidad del régimen comercial de Sierra Leona . Instamos a Sierra Leona a 
que reconsidere las frecuentes  revisiones que hace de su r égimen de aranceles aplicados , porque 
afecta n la previsibilidad de los tipos aplicados . En el área d e las restricc iones a la exportación y las 
licencias, pedimos encarecidamente  al Gobierno que examine periódicamente la necesida d de es as 
limitaciones con miras a asegurar el movimiento libre y sin obstáculos de las exportaciones.  
4.44.   En vista de que cerca  de la mitad del presupuesto anual del Gobierno se destina a 
contrataciones públicas , Sierra Leona quizás quiera considerar la posib ilidad de pasar a ser 
observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública a fin de adherirse a él . También 
recomendamos a Sierra Leona que cumpla sus obligaciones de notificación en el marco de la OMC, 
en especial las relativas a las MSF y los OTC . Los pro gramas de asistencia técnica  y creación de 
capacidad  de la OMC  podrían ayudar a Sierra Leona a integrarse mejor  en el sistema multilateral 
de comercio . Saludamos el importante papel desempeñado por la Embajadora Yvette Stevens 
como Presidenta de la Junta d el Marco In tegrado mejorado.  
4.45.   La delegación de Singapur espera mantener su con stante y excelente cooperación con la 
Misión de Sierra Leona en Ginebra, dirigida por la Embajadora Stevens, con el propósito común de 
promover el sistema multilateral de comercio . Deseamos a Sierra Leona el m ayor de los éxitos en 
su segund o EPC. 
CANAD Á 
4.46.   Desde su último examen en 2005, Sierra Leona ha obtenido algunos resultados económicos 
importantes y, al mismo tiempo, ha hecho frente a varios retos importantes . No solamente la 
expansión económica del país fue puesta en peligro por la caída a nivel mundial de los precios de 
los minerales, sino que además Sierra Leona  tuvo que combatir la propagación del virus del Ébola . 
El Canadá felicita a Sierra Leona por su capacidad de adaptaci ón y la fortaleza que demostró ante 
esta adversidad . Sierra Leona ha superado esta tragedia y ahora mira hacia un futuro más propicio 
para sus ciudadanos.  
4.47.   Desde 20 05, el entorno para la actividad de las empresas ha mejorado gracias a la 
aplicación de refor mas estructurales encomiables , así como por el progreso de la gobernanza y el 
desarrollo . Como ejemplo, en 2014 se declaró que Sierra Leona  actuaba en conformidad con la 
Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) ; además se había  establecido 
un registro público en línea  que difundía información sobre los ingresos obtenidos de empresas de 
minería . Otras  mejoras importantes son una política más firme contra la corrupción, la 
simplificación de los procedimientos para registrar empres as y el funcionamiento de un tribunal 
comercial de procedimiento acelerado  para contribuir al cumplimiento de los contratos.  WT/TPR/M/303  
- 14 - 
  4.48.   Apoyamos esos cambios positivos . El Canadá y Sierra Leona son dos naciones dotadas de 
importantes recursos naturales que comparten la convicción de que nuestro crecimiento debe ser 
progresivo e inclusivo . El sector de la minería ha sido la principal fuente de ingresos de 
exportación y un pilar fundamental  del Programa para la Prosperidad de Sierra Leona . Si el 
Gobierno intensifica  sus esfuerzos  por aumentar la transparencia y la rendición de cuentas, los 
recursos minerales podrán apoyar el crecimiento económico y el desarrollo social.  
4.49.   No obstante estos importantes adelantos, el entorno empresarial en Sierra Leona sigue 
planteando desaf íos y muchas empresas que se fueron del país después del brote de Ébola  todavía 
no han regresado . Permítanme destacar tres cuestiones que fortalecerían el potencial económico 
de Sierra Leona . 
4.50.   En primer lugar, la mejora de la capacidad de generación y distr ibución de energía  es una 
de las cuestiones más importantes a que se enfrenta n las empresas extranjeras en Sierra Leona . 
La falta de progreso en este campo también compromete los resultados logrados en otros, incluido 
el Sistema Aduanero Automatizado, que sigue estando afectado por la inestabilidad del suministro  
de energía eléctrica.  
4.51.   Segundo, l a lucha contra la corrupción debe continuar . La corrupción es un elemento clave 
del desempeño económico deficiente y un obstáculo serio para reducir la pobreza . La política 
anunciada por el Gobierno de tolerancia cero y la creación de la Comisión Anticorr upción son pasos 
iniciales positivos, pero queda mucho por hacer . La represión  de la corrupción creará un ambiente 
que atraerá más inversiones extranjeras directas en  apoyo del desarrollo económico.  
4.52.   Por último, tamb ién recordamos que Sierra Leona todavía tiene que ratificar el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio  de la OMC , que modernizará y simplificará los procedimientos 
aduaneros y en frontera y reducirá el costo  del comercio . La ratificación será un mensaje positivo 
para las empresas y la comunidad internacional sobre el apoyo de Sierra Leona a los mercados 
abiertos y el comercio internacional.  
4.53.   El Canadá apoya la atención manifiest a prestada en el Programa para l a Prosperidad al 
crecimiento sosteni ble e inclusivo . Ahora más que nunca, los Gobiernos tienen que poner en 
práctica políticas internas destinadas a aliviar la pobreza, fortalecer la clase media y ofrecer 
buenos empleos a los jóvenes que se suman a la fuer za de trabajo . A fin de obtener apoyo interno 
para una sociedad abierta, los Gobiernos deben trabajar con empeño para contener los temores y 
las preocupaciones que tiene la población en relación con el comercio, incluso por lo que respecta 
a la distribució n justa del ingreso y las oportunidades reales para que las empresas pequeñas y 
medianas  participen en la economía mundial . La creación en Sierra Leona en 2016 del Organismo 
de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa es un paso en la dirección correcta y un ejemplo 
de esta clase de buena política interna.  
4.54.   Con motivo de las elecciones generales que se celebrarán a fines de 20 17, el Canadá quiere 
alentar al Gobierno de Sierra Leona  a seguir concentrándose en la creación de un entorno 
empresarial  favorable que permita crear riqueza en forma inclusiva.  
4.55.   Deseo a la delegación de Sierra Leona éxito en sus esfuerzos por sentar las bases de una 
economía abierta y diversificada y damos las gracias por la oportunidad de participar en este 
examen de las políticas com erciales.  
BENIN  EN NOMBRE  DE LOS  PMA 
4.56.   La economía de Sierra Leona está luchando con valentía para recuperarse de  los problemas  
sociales y humanitarios que ha tenido que enfrentar . Después del primer examen de sus políticas 
comerciales, el Gobierno de Sierra  Leona ha hecho progresos introduciendo reformas legislativas, 
reglamentarias e institucionales encaminadas a poner al país para 2035 en la categoría de país "de 
ingresos medianos, inclusivo y ecológico ", eliminando la pobreza y estabilizando la tasa de 
desemp leo en menos del 5 %. 
4.57.   El Gobierno de Sierra Leona también ha tomado medidas para poner sus políticas en 
conformidad con las normas de la OMC , entre otras formas consolidando sus líneas arancelarias a 
tipos máximos de entre el 30 % y el 80 %. WT/TPR/M/303  
- 15 - 
  4.58.   Como resultad o de estas diferentes reformas y medidas, el PIB prácticam ente se ha 
duplicado, de 5,4 billones de leones en 2005 a 10,1 billones en 2013, con una tasa de crecimiento 
anual del 8 %. La economía de Sierra Leona registró un crecimiento de 2 dígitos en 2012 y 2013, 
gracias entre otras cosas a la diversificación de sus exportaciones.  
4.59.   La delegación de Benin felicita a Sierra Leona por sus iniciativas destinadas a transformar 
estructuralmente y diversificar su economía, aumentar la productividad y promover el crec imiento 
impulsado por la innovación.  
4.60.   El Gobierno de Sierra Leona también ha fortaleci do sus relaciones comerciales con sus 
principales interlocutores a nivel bila teral, regional y multilateral . Los diferentes acuerdos 
preferenciales que ha concertado demue stran la eficiencia de su estrategia de integración en el 
sistema multilateral de comercio . Su compromiso con ese sistema es evidente en sus esfuerzos 
por apoyar el comercio libre así como su desarrollo social y económico inclusivo y el hecho de que, 
en se ptiembre de 20 16, depositó en la OMC sus ins trumentos de aceptación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  de la OMC . 
4.61.   En nombre del Grupo de los PMA, la delegación de Benin quiere invitar a los interlocutores 
de desarrollo norte -sur y sur -sur a que si gan prestando apoyo para el desarrollo  socioeconómico 
de Sierra Leona y para sus esfuerzos por alcanzar los Objetivo s de Desarrollo Sostenible 
para 2030. 
4.62.   La asistencia técnica relacionada con el comercio para Sierra Leona, en particular en virtud 
del progr ama del Marco Integrado mejorado y la Ayuda para el Comercio, debe incrementarse en 
vista de los esfuerzos por promover el desarrollo socioeconómico mediante creación de capacidad 
de producción  y exportación, mayor crecimiento y reducción de la pobreza.  
4.63.   La delegación de Benin quiere aprovechar esta oportunidad para dar las gracias y felicitar a 
la Embajadora Yvette Stevens por su importante contribución a las negociaciones comerciales 
multilaterales y la promoción de las prioridades de los PMA y por el pape l activo que desempeñó 
durante su mandato  como Presidenta de la Junta del Marco Integrado mejorado.  
REINO  DE MARRUECOS  EN NOMBRE  DEL GRUPO  AFRICANO  
4.64.   Es un gran placer para el Grupo Africano participar hoy en este examen de la política 
comercial de Sierra Le ona que, estoy convencido, es una oportunidad para que los Miembros de 
nuestra Organización hagan un balance de las reformas econ ómicas y comerciales de esa nación 
amiga y hermana.  
4.65.   Sierra Leon a es un paí s menos adelantado con una población relativamente jo ven. La 
agricultura es el principal componente de su economía.  
4.66.   Desde el último examen de sus políticas comerciales en 2005, Sierra Leona ha proseguido 
sus esfuerzos de reconstrucción . Durante los últimos años ello le ha permitido alcanzar la 
estabilidad ec onómica y asegurar un crecimiento de base amplia.  
4.67.   Durante el período  2005-2016, Sierra Leon a puso en práctica algunas iniciativas y reformas 
importantes para aumentar la transparencia y eficacia de sus políticas comerciales, mejorar el 
clima empresarial  e intensificar los esfuerzos nacionales para  promover la competitividad del 
sector privado y la inversión.  
4.68.   En este sentido, se han ofrecido varios incentivos a inversionistas tanto extranjeros como 
locales, para alentarlos a explorar e invertir en Sierra Leo na, sobre todo en la agricultura, el 
turismo, la pesca, el petróleo y el gas, la infraestructura energética, las comunicaciones y el 
transporte.  
4.69.   Sierra Leona reconoce las numerosas oportunidades existentes a nivel internacional para 
mejorar su posición en el comercio . Por lo tanto, ha participado  en muchas iniciativas, entre ellas 
los programa s regionales, como la Nueva Alianza para el Desarrollo de África, la CEDEAO y la WT/TPR/M/303  
- 16 - 
  Unión del Río Mano, así como  en los acuerdos comerciales preferenciales no recíprocos , cada vez 
de más alcance , que ofrecen sus asociados comerciales desarrollados o que se negocian con ellos.  
4.70.   Los intereses de Sierra Leon a, como l os del Grupo Africano, están  predomi nantemente 
dentro del marco del PDD . Naturalmente, el país también apoya el fortalecimiento de los 
programas de asistencia técnica en favor de los países en desarrollo y los PMA en varios campos 
de actividad de la OMC, visión compartida ampliamente por los países miembros del Grupo 
Africano.  
4.71.   Sierra Leona sigue emprendiendo reforma s para apoyar el libre comercio y el desarrollo 
económico . Su potencial enorme de recursos naturales, incluida su riqueza en minerales, está 
empezando a ponerse al servicio de su desarrollo infraestructural . Su objetivo de desarrollar su 
sector privado, en  especial las pequeñas y medianas empresas, el progreso que ha realizado en lo 
que respecta a la facilidad para hacer negocios y al entorno económico y su estabilidad política , 
muestra n claramente que Sierra Leona ahora está preparada para abrirse al mundo  en el plano 
empresarial . 
4.72.   Por último, la necesidad de ayudar a Sierra Leona a ser más competitiva es primordial . El 
apoyo de sus asociados en el desarrollo  y de los inversores tamb ién se necesita para aplicar sus 
políticas y estrategias comerciales.  
MONTEN EGRO  
4.73.   Montenegro quiere sumarse a la declaración de la Unión Europea.  
4.74.   Montenegro observa los desafíos que Sierra Leona ha enfrentado durante los últimos años, 
con su economía gravemente afectada tanto por el brote de la epidemia de Ébola  y por la caída de 
los precios mundiales del mineral de hierro en 2014 y 2015, así como por las dificultades 
relacionadas con el desarrollo posterior al conflicto.  
4.75.   Sin embargo, Montenegro felicita al Gobierno de Sierra Leona por la evolución de su 
economía hasta el comienzo d e la crisis del Ébola  y por haber celebrado con éxito dos elecciones 
sucesivas, una parlamentaria y la otra presidencial, en 2007 y 2012 . En este sentido, como se 
indica en el informe del Gobierno de Sierra Leona, los resultados macroeconómicos mejoraron 
muchísimo hasta 2014, cuando el PIB real casi se duplicó, de 5,3 billones de leones en 2005  
a 10,1 billones en 2013, con una tasa anual de  crecimiento del 8%. El mantenimiento de la paz 
durante un período tan largo de tiempo también  es un logro muy importan te. 
4.76.   A Montenegro le interesa en particular el crecimiento registrado  por Sierra Leona en el 
sector del turismo des de 20 05. C omo dice la Secretaría, la contribución del sector del turismo 
al PIB en Sierra Leona des de 20 06 ha sido de alrededor del 7 %. En términos monetarios, el sector 
del turismo generó 42 millones de dólares EE.UU. en 2012, una cifra impresionante . Montenegro 
recuerda que Sierra Leona tiene excelentes recursos turísticos por sus playas, paisajes y riqueza 
cultural . Como Estado que depende en medida considerable del turismo, Montenegro desea a 
Sierra Leona el mayor éxito en el desarrollo de este sector de su economía.  
4.77.   Montenegro destaca los retos en el sector de la pesca puestos de relieve en el informe del 
Gobierno . El sector  tropieza sobre t odo con el problema de la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada  (pesca INDNR), que, según se estima, causa pérdidas de ingresos de 30 millones de 
dólares EE.UU. por año . En el contexto de las conversaciones  sobre la pesca e n marcha 
actualmente  en la OMC, este ejemplo pone de manifiesto todavía más la importancia del apoyo 
técnico para los países y las comunidades locales que combaten la pesca INDNR para cumplir 
normas internacionales.  
4.78.   Asimismo, Montenegro observa que Sierra Leona no ha terminado de r atificar el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio  de la OMC . Las autoridades  han reconocido que el Acuerdo arrojará 
beneficios reduciendo el tiempo y el costo del comercio, pero que habrá que hacer inversiones 
considerables en infraestructura . Esperamos que Sierra Leona se sume al Acuerdo, porque 
creemos que ayudará a conseguir los importantes objetivos del Gobierno de diversificar la 
economía y alcanzar ingresos de nivel medio p ara 2035.  WT/TPR/M/303  
- 17 - 
  4.79.   Por último, Montenegro espera mantener sus relaciones excelentes y constructivas con 
Sierra Leona  y mi distinguida colega, la Embajadora Yvette Stevens, que ya ha hecho una 
contribución significativa y obtenido un lugar prominente para su país en la comunidad 
internacional de Ginebra.  
4.80.   En el plano personal, quiero decir qu e viví y trabajé como voluntario  en Sierra Leona 
en 2007. Siento un gran afecto y respeto por ese país, en particular en vista de las dificultades y 
los problemas que ha experimentado pero también por la voluntad y las numerosas aptitudes de 
su pueblo . Mi delegación desea a Sierra Leona un futuro de prosperidad y el mayor éxito en el 
segundo examen de sus políticas comerciales.  
TERRITOR IO ADUANERO  DISTINTO  DE TAIW ÁN, PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.81.   Como podemos ver en los informes, es evidente que el Gobierno de Sie rra Leona ha hecho 
esfuerzos y reformas sustanciales en materia de política comercial desde el primer examen 
en 2005, lo cual promovió la actividad económica y un crecimiento económico positivo . También 
felicitamos  a Sierra Leona por llevar a cabo una vari edad de reformas legislativas para pr omover 
un mejor entorno para las empresas y la inversión para los inversionistas extranjeros . Alentamos 
al país a seguir reformando según sea necesario  su marco institucional y legal sobre la base de la 
transparencia, l a previsibilidad y el desarrollo sostenible, a fin de alcanzar el objetivo de 
crecimiento inclusivo previsto en el Programa para l a Prosperidad  de 20 13. 
4.82.   La economía de Sierra Leona fue seriamente perjudicada por la epidemia de Ébola  en 2015 . 
Colaborando co n los esfuerzos internacionales para combatirla, mi Gobierno prestó  apoyo con un 
presupuesto de 1 millón de dólares EE.UU. y 100.000 equipos de protección personal . Además, 
en 2015, establecimos un curso conjunto de formación para  impartir a personal médic o en la 
región de Asia y el Pacífico  capacitación para  combatir el virus del Ébola.  
4.83.   A nivel bilateral, la corriente comercial y la cooperación económica entre Sierra Leona y mi 
Gobierno pueden no ser muy significativas, pero estamos dispuestos a buscar opo rtunidades para 
aumentar el volumen del comercio de productos agrícolas, de la minería e industriales . Por otro 
lado, en la OMC  mi Gobierno está interesado en una posible cooperación en el marco del plan de 
Ayuda para el Comercio, así como en otros campos.  
GHANA  EN NOMBRE  DE LA CEDEAO  
4.84.   Ghana asigna gran importancia a sus relaciones con Sierra Leona, que se basan en vínculos 
históricos y culturales que datan de la época anterior a la independencia y que siguen 
fortaleciéndose.  
4.85.   Mi delegación reconoce que Sierr a Leona, que es un país menos adelantado  (PMA) y que 
está saliendo de una frágil situación posterior al conflicto  y a la enfermedad por el virus del Ébola , 
ha obtenido resultados significativos en los últimos años estabilizando la economía y asegurando 
un desarrollo económico de base amplia  que fue del 20,7 % en 2013 generado por el sector de la 
minería, en particular la extracción de mi neral de hierro.  
4.86.   También nos satisface ver que, desde el primer examen de su s políticas comerciales, 
Sierra  Leona ha introd ucido una serie de reformas legislativas con miras a mejorar el entorno 
empresarial y hacerlo propicio a las inversiones extranjeras directas, entre ellas la adopción de la 
Ley del Registro de Empresas , de 20 07, la Ley del Organismo de Promoción de las Inv ersiones y 
las Exportaciones , de 20 07, la Ley de Empresas , de 20 09, y la Ley de Empresas ( Modificación) , 
de 2014, así como  la Ley Anticorrupción , de 20 08, para combatir el soborno . 
4.87.   La abundan cia extraordinaria de recursos naturales de Sierra Leona, incluid a su riqueza de 
minerales, está empezando a apoyar el desarrollo de su infraestructura . Como en much os países 
de la subregión, la agricultura sigue siendo  el pilar de la economía de Sierra Leona, emplea a 
alrededor del 75 % de la fuerza de trabajo y aporta más del 50 % del PIB ; el arroz y la mandioca 
son los dos cultivos principales . Además, Sierra Leona tiene gran riqueza de minerales, como oro, 
diamantes, bau xita, rutilo y mineral de hierro . También c abe mencionar la contribución del sector WT/TPR/M/303  
- 18 - 
  del turismo, con  sus playas, el entorno y los paisajes tropicales, la diversidad de su flora y su 
fauna silvestres y su patrimonio cultural.  
4.88.   Como miembro de la CEDEAO, hemos sido testigos de la participación de Sierra Leona en 
las iniciativas de integración regional que p ermiten que las industrias manufactureras aprovechen 
el mercado regional más extenso de la CEDEAO y esperamos que el uso del Aranc el Exterior 
Común , que debía ponerse en vigor para el 1o. de enero de 20 17, no sufra demoras.  
4.89.   Permítanme también felicitar a S ierra Leona por su ley general de la deuda pública, que 
establece el marco pa ra el endeudamiento del sector público a todos los niveles de gobierno  a fin 
de seguir prácticas eficaces de gestión de la deuda pública, en vista de que la sostenibilidad de la 
deuda ha sido una pesadilla para muchos países en desarrollo.  
4.90.   A medida que la agricultura, que es el sector más grande de la economía, gradualmente 
cede su predominio al sector industrial, Sierra Leona debe ampliar su base manufacturera , que 
sigue siendo li mitada  y se concentra en unos pocos productos . Esperamos que, con el apoyo  de los 
asociados en el desarrollo, sea posible eliminar los principales obstáculos de  la infraestructura y el 
mercado que  limitan el crecimiento del sector . También preocupa que est é declinando el sector de 
los servicios a causa del inicio de la extracción de mineral de hierro.  
4.91.   Sierra Leona reemplazó su sistema de inspección previa a la expedición con otro de 
inspección en destino cuando el primero de ellos dejó de usarse en 2009 . Nos complace recordar 
que, durante esa migración y por invitación del entonces Ministro de Comercio e Industria, 
Dr. Konte, Ghana hizo una presentación al Subcomité de Comercio e Industria del Consejo de 
Ministros  sobre su programa de inspección en destino . Modestamente participé como integrante de 
la delegación de dos Miembros que presentaron sus puntos de vista al Subcomité del Consejo  
como parte del proceso de migración.  
4.92.   A medida que se avanza hacia la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  de 
la OMC, Ghana exhorta a Sierra Leona a que intensifique sus esfuerzos para ratificarlo y  a que  
notifique su lista de compromisos de las categorías A, B y C.  
4.93.   Para concluir, damos las gracias a la Excma . Sra. Sabine Böhlke Möller, Embajadora y 
Representa nte Permanente de Namibia, por las opiniones  tan útiles y el análisis claro que ofreció 
como ponente y que han realzado la calidad de este examen, y también a usted, Excma . 
Sra. Irene Young, por la competencia con que ha conducid o esta reunión.  
LESOTHO  
4.94.   Nos sumamos a la declaración hecha por Benin en nombre de los PMA y a la de Marruecos 
en nombre del Grupo Africano.  
4.95.   Tomamos nota con gran satisfacción de  los progreso s hecho s por Sierra Leona desde el 
último examen, sobre todo teniendo en cuenta que el país t uvo que hacer frente al brote de la 
enfermedad  por el virus del Ébola en 2013 . En este sentido, encomiamos al Gobierno y al pueblo 
de Sierra Leona por su entereza durante la crisis.  
4.96.   Las reformas legislativas que Sierra Leona ha puesto en marcha desde el úl timo examen 
demuestran su decisión de llegar a ser un país de ingresos medianos para 2035 y una nación 
donante, donde se haya erradicado la pobreza e xtrema de acuerdo con su Programa para la 
Prosperidad . Corresponde mencionar, entre otras, la Ley del Regis tro de Empresas, de 20 07, la 
Ley Anticorrupción, de 20 08, para combatir el soborno, la Ley de Quiebra, de 20 09, y la Ley de 
Gestión de la Deuda, de 20 11, que regula la gestión de la deuda pública del país.  
4.97.   Muy importantes también son los esfuerzos de Sierr a Leona por facilitar el crecimiento 
impulsado por el sector privado, entre ellos los relativos al tribunal comercial de  procedimiento 
acelerado , la Oficina de Referencias Crediticias, la Comisión de Asuntos Empresariales y la 
legislación modificada sobre actividades de las empresas . Asimismo reconocemos las iniciativas 
indudablemente importantes de Sierra Leona en materia de normas . Sierra Leona también 
racionalizó  los procedimientos para el registro de las empresas con el establecimiento de un WT/TPR/M/303  
- 19 - 
  mecanismo d e ventanilla única, que ha sido una medida decisiva para facilitar los negocios en el 
país. 
4.98.   De todos modos, observamos que Sierra Leona, como otros PMA, sigue haciendo frente a 
problemas constantes en relación con limitaciones por el lado de la oferta . A pesar de la variedad 
de medios de acceso a los mercados ofrecidos tanto a nivel multilateral  como de otras formas, el 
país no ha podido utilizar plenamente esas oportunidades . Por ello, mi delegación apoya la 
solicitud de Sierra Leona  de que se le preste as istencia para lograr su encomiable propósito de 
superar l as dificultades que le impiden aprovechar plenamente las ventajas del sistema 
multilateral de comercio.  
SRI LANKA  
4.99.   Examinando los informes del Gobierno de Sierra Leona y de la Secretaría de la OMC, a mi 
delegación le complace ver la rápida recuperación de la economía de Sierra Leona, después del 
prolongado conflicto civil y la enfermedad por el virus del Ébola que tanto la perjudicaron . 
Acogemos con beneplácito la situación actual de las nuevas inversi ones en la agricultura, la 
reanudación de la explotación del mineral de hierro y las reformas en el sector de la energía . 
Creemos que , con políticas económicas  correctas y constructivas destinadas a diversificar las 
exportaciones del país , se impulsará una  evolución económica positiva.  
4.100.   Las preferencias en materia de derechos de importación concedidas de acuerdo con la 
iniciativa "Todo menos armas ", la flexibilidad otorgada en virtud de la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África y otras preferencia s comerciales unilaterales reconocidas por otros 
muchos países desarrollados también ayudarán a mejorar  los resultados económicos del país . 
Felicitamos calurosamente al Gobierno de Sierra Leona por su iniciativa "Programa para la 
Prosperidad ", que en 2013 puso al país en camino hacia la condición de país de ingreso mediano 
para 2035 . Mi delegación también toma nota con gran interés de que el Gobierno de Sierra Leona 
sigue una política de tolerancia cero con la corrupción . Todos sabemos que en muchos países  la 
corrupción es  un gran reto para el desarrollo.  
4.101.   Mi delegación acoge con agrado la adhesión  constante de Sierra Leona al sistema 
multilateral de comercio y creemos  que Sierra Leona ratificará el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio dentro de poco tiemp o reforzando sus compromisos con el sistema multilateral de 
comercio.  
4.102.   El liderazgo  competente y el dinamismo  de la Embajadora Yvette Stevens y su equipo en 
Ginebra , que caracterizan su participación proactiva en las actividades en curso en la OMC , son 
dignos de elogio.  
ZAMBIA  
4.103.   Al igual que Sierra Leona, Zambia es un PMA y en muchos aspectos puede entender bien 
algun as de las dificultades a que hace frente Sierra Leona y que limitan la capacidad de los PMA de 
integrarse con eficacia en el sistema multilateral  de comercio . Como PMA, tropezamos con varios 
obstáculos como una infraestructura deficiente, el desarrollo de l capital humano, altos costos de 
producción, acceso limitado a financiación , suministro poco confiable de energía  y costo elevado 
del acceso a el la. 
4.104.   Como se pone de relieve en los dos informes excelentes y completos preparados por el 
Gobierno de Sierra Leona  y el preparado por la Secretaría de la OMC , así como en las respuestas 
suministradas hoy, es muy satisfactorio ver que Sierra Leona ha a plicad o reformas estructurales 
de acuerdo con lo previsto  y ha hecho progresos significativos en los campos de la gobernanza y el 
desarrollo humano que han contribuido a estabilizar la economía y asegurar un crecimiento de 
base amplia . 
4.105.   Incluso con los efectos ne gativos de la epidemia causada recientemente por el virus del 
Ébola  que afectó a la región, Sierra Leona ha seguido tomando medidas de reestructuración, en 
particular en materia de aduanas y administración fiscal, así como en relación con el marco 
jurídico  de la actividad empresarial . Su continua participación activa en la Comunidad Económica WT/TPR/M/303  
- 20 - 
  de los Estados de África Occidental  ha ayudado a corregir defectos de infraestructura y otros 
embotellamientos en la región.  
4.106.   Estas reformas han ayudado al país a mejor ar significativamente sus resultados 
económicos y comerciales, como indican las tasas positivas de crecimiento medio previstas 
durante el período que se examina . Mi delegación encomia al Gobierno de Sierra Leona por los 
esfuerzos desplegados durante ese pe ríodo.  
4.107.   Reconocemos que Sierra Leona no habría podido realizar ese progreso significativo sin el 
apoyo financiero  de los distintos asociados de cooperación . Por consiguiente, mi delegación da 
gracias a los asociados de cooperación que han desempeñado un pap el destacado 
complementando los esfuerzos del Gobierno de Sierra Leona.  
MALI 
4.108.   Mi delegación quiere da r gracias y felicitar a las autoridades de Sierra Leona por la claridad 
y precisión del informe sobre el estado de las políticas comerciales que nuestro paí s amigo y 
hermano ha presentado.  
4.109.   Observamos con satisfacción que, desde el último examen de sus políticas comerciales 
en 2005, Sierra Leona no ha cejado en sus esfuerzos.  
4.110.   Ante todo, mi delegación acoge con beneplácito las reformas económicas y comerciales 
significativas que ha realizado el Gobierno de Sierra Leona con resultados notables a pesar del 
entorno particularmente difícil imperante.  
4.111.   El país merece ser felicitado por su fortaleza frente a una de las pandemias más grandes 
de la historia reciente, la pandemia de la enfermedad por el virus del Ébola de 20 14, a la que logró 
poner fin . 
4.112.   Mi delegación ha tomado nota con gran interés de las medidas importantes adoptadas por 
el Gobierno de Sierra Leona para aumentar la transparencia  y eficiencia de su polític a comercial y 
mejorar el entorno empresarial, hacer que las inversiones sean más atractivas y explotar a pleno 
su potencial de desarrollo y crecimiento económico.  
4.113.   Malí aprecia en sumo grado sus excelentes relaciones con Sierra Leona, tanto políticas 
como e conómicas y comerciales . Nuestros países están trabajando para consolidar la zona 
económica común, la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental  (CEDEAO), con 
miras a una mayor integración.  
4.114.   Malí alienta al Gobierno de Sierra Leona a continuar sus reforma s y promover el comercio 
intracomunitario, así como la cooperación sur -sur. 
4.115.   Para concluir, quiero rendir homenaje a la Excma . Sra. Embajadora Yvette Stevens, por su 
actuación como Jefa de la D elegación de Sierra Leona en Ginebra, su compromiso f irme y su 
contribución excepcional a las  deliberaciones que tienen lugar en la OMC y otros foros 
multilaterales de Ginebra en defensa de los intereses de su país y de África.  
4.116.   Por último, quiero sumarme a la declaración hecha por Marruecos en nombre del Gru po 
Africano y a la de Benin en nombre de los PMA.  
UGANDA  
4.117.   Compartimos las declaraciones de Marruecos en nombre del Grupo Africano y de Benin en 
nombre de los PMA.  
4.118.   Es importante y alentador tomar nota de los esfuerzos del Gobierno de Sierra Leona por 
mejorar  el desarrollo económico del país . Esos esfuerzos dieron fruto a pesar de que hubo mu chas 
dificultades socioeconómicas . Reconocemos que la incidencia de l Ébola  creó un enorme desafío 
sociopolítico y económico . Ahora nos tranquiliza saber que finalmente el Ébola  está bajo control, WT/TPR/M/303  
- 21 - 
  en parte gracias a la resiliencia del pueblo de Sierra Leona y también gracias al apoyo de la 
comunidad internacional en la lucha contra la enfermedad.  
4.119.   El Gobierno de Sierra Leona está ahora en buena  situación para resolver los pro blemas 
económicos  que se le plantean, en especial en la esfera del comercio . Sierra Leona, al igual que 
otros muchos PMA , necesita aprovechar la existencia de organizaciones como la OMC e 
instituciones afiliadas como el MIM y el ITC para adoptar las medida s que le permitirán progresar 
más en materia económica . Debe concentrarse en proyectos orientados hacia el desarrollo y la 
diversificación del sector de los servicios, como  los de turismo y otros, para generar un crecimiento 
económico significativo . Además , Sierra Leona puede tener que recurrir a la asistencia de 
organismos donantes internacionales y de instituciones financieras como el Banco Africano de 
Desarrollo  y el Grupo del Banco Mundial para conseguirlo . Recomendamos que el Gobierno adopte 
reformas bien estructuradas y coherentes de las políticas internas  que creen un entorno propicio 
para mejorar los productos de exportación agrícolas y minerales, gracias a procesos de adición de 
valor consistentes en la elaboración de productos agrícolas y de minera les y a la prestación de 
servicios que reflejen las mejores prácticas . 
NIGERIA  
4.120.   A Nigeria le agrada ver en el informe de la Secretaría que Sierra Leona ha logrado hacer 
progresos razonable s y satisfactorio s a pesar de  las repercusiones de la situación poste rior al 
conflicto y al brote de la enfermedad por el virus del Ébola . En el informe también se dice que, 
desde el último examen, el entorno empresarial de Sierra Leona ha mejorado como resultado de 
las reformas estructurales y de los avances realizados en la gobernanza y el desarrollo humano , 
gracias al flujo sustancial de ayuda externa . También se observa  en el mismo informe que 
Sierra  Leona ha ampliado  su sector minero produciendo y exportando mineral de hierro, lo cual 
elevó el crecimiento del PIB real d el país al 20,7 % en 2013 . A pesar de los obstáculos a que hac e 
frente , Sierra Leona  inició la recuperación hacia fines de 20 15 y se prevé que las nuevas 
inversiones en agricultura, la reanudación de la minería y las reformas del sector de la energía 
apoyen  esa recuperación.  
4.121.   Mi delegación admira la determinación de Sierra Leona de promover reformas económicas 
mediante los instrumentos de acción de la Estrategia de Lucha contra la Pobreza , que están 
destinados a sentar los fundamentos  de un crecimiento económ ico de base amplia, en particular 
desarrollando el sector de la minería . Instamos a Sierra Leona a seguir haciendo esfuerzos por 
establecer bases sólidas para un crecimiento económico de base amplia que , en última instancia , 
elevará el nivel de vida de la población.  
4.122.   Como se dice en el informe de la Secretaría, Sierra Leona, al igual que Nigeria, tiene un 
patrimonio cultural y reservas naturales que son sus principales atractivos turísticos . El sector no 
se ha librado  de los efectos de un decenio de inestabi lidad política , y algunos de los atractivos 
turísticos no se aprovechan . El brote de Ébola  perjudicó seriamente al sector . Apoyamos la 
estrategia que el Gobierno de Sierra Leona está siguiendo para promover el concepto de "turismo 
de raíces " restaurando al gunos sitios históricos, entre ellos las construcciones de l a isla Bunce , así 
como el esfuerzo por promover el turismo sostenible como medio de crecimiento económico e 
integración sociocultural.  
4.123.   Para ayudar a Sierra Leona a vencer esos obstáculos , exhortam os a sus interlocutores  
comerciales y a todos los Miembros de la OMC a que sigan apoyando a Sierra Leona a fin de que 
los progresos registrados hasta ahora se sostengan y aumenten . 
4.124.   Para terminar, Nigeria apoy a a Sierra Leona  en todas sus aspiraciones de de sarrollo para 
que logre alcanzar sus objetivos en este campo.  
KENYA  
4.125.   Kenya y Sierra Leona mantienen relaciones políticas y económicas cordiales . Kenya fue uno 
de los países africanos que ayudaron a Sierra Leona en sus esfuerzos por combatir el brote de 
Ébola. WT/TPR/M/303  
- 22 - 
  4.126.   Observamos en el informe que, desde el último examen, Sierra Leona ha registrado un 
crecimiento económico impresionante con una tasa de l 20,7% en 2013 . Ese crecimiento fue 
impulsado sobre todo por la reanudación de la explotación del mineral de hierro y  el incremento de 
las inversiones en infraestructura . Sin embargo, esta tendencia positiva se invirtió como 
consecuencia del brote de Ébola  y la caída de los precios mundiales de los productos básicos , que 
causaron una contracción de la economía del 20,6 % en 2015.  
4.127.   El sector agrícola es el principal componente  de la economía y emplea a alrededor del 75 % 
de la fuerza de trabajo, pero la minería siguió determinando el rumbo del crecimiento económico y 
siguió siendo el principal sector en cuanto a ingresos de e xportación, aportando aproximadamente 
el 90 % de estos . La elevada dependencia de un solo producto en la generación de ingresos de 
exportación ha colocado a Sierra Leona en una posición vulnerable frente a los desequilibrios 
externos . Por consiguiente, feli citamos al Gobierno por sus esfuerzos para aplicar una estrategia 
de diversificación de las exportaciones destinada a modificar su composición reduciendo la parte 
correspondiente a los diamantes , lo que ayudará a Sierra Leona a protegerse de los cambios 
desfavorables de las relaciones de intercambio al estabiliza r los ingresos de exportación.  
4.128.   En lo referente al comercio y las inversiones, felicitamos a las autoridades por las reformas 
emprendidas durante el período que se examina y que están destinadas a me jorar el entorno 
empresarial y atraer inversiones . Las reformas e iniciativas que corresponde mencionar incluyen la 
legislación de aduanas promulgada en 2010, la legislación sobre contratación pública de 20 16 y el 
Sistema Aduanero Automatizado  (SIDUNEA), l a política de tolerancia cero de la corrupción, la 
adopción de nuevas leyes en el sector de la minería y los minerales y la simplificación de los 
procedimientos de registro de empresas.  
4.129.   Desde el último examen de sus políticas comerciales, Sierra Leona ha p roseguido sus 
esfuerzos por promover la economía de mercado, aumentar las inversiones y el comercio, 
estimular el crecimiento y facilitar su integración en la economía mundial . Sierra Leona es Miembro 
de la OMC desde el 23 de ju lio de 19 95 y participa acti vamente en la labor ordinaria y 
extraordinaria de la OMC desde que estableció una misión ante la OMC en 2005 . También es 
miembro activo del Grupo ACP, el Grupo Africano y el Grupo de Países Menos Adelantados . A nivel 
regional, Sierra Leona es miembro de la  Comunidad Económica de los Estados de África Occidental  
(CEDEAO), la Comunidad de Estados Sahelo saharianos (CEN -SAD) y la Unión del Río Mano . 
Sierra Leona también s igue benefici ándose de las preferencias co ncedidas por la UE, los 
Estados  Unidos y otros mu chos países desarrollados, pero observamos con preocupación que en 
esas iniciativas no se ha alcanzado un nivel óptimo de comercio . En este sentido, Sierra Leona 
debe recibir asistencia para crear capacidad de oferta y competitividad a fin de aprovechar al  
máximo los beneficios de esos diferentes acuerdos comerciales.  
4.130.   Con respecto al cumplimiento de los compromisos con la OMC,  observamos que 
Sierra  Leona sigue teniendo dificultades para cumplir sus obligaciones de notificación . En este 
sentido, alentamos a Sierra Leona a recurrir a la asistencia técnica de la OMC para así favorecer y 
facilitar el cumplimiento de los Acue rdos de la OMC y, en particular, para respetar sus obligaciones 
en materia de transparencia.  
4.131.   También observamos que Sierra Leona  no ha ratif icado el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  de la OMC  ni ha notificado su lista de compromisos de la categoría A . Por lo tanto, 
instamos a Sierra Leona a que ratifique el AFC y a que presente sus medidas de la categoría A . La 
aplicación del AFC permit irá que el país reduzca el costo del comercio, mejore la previsibilidad y la 
certidumbre y aumente su participación en el comercio mundial.  
4.132.   A nivel bilateral, el comercio ente Kenya y Sierra Leona se basa en  el principio de la nación 
más favorecida y ha au mentado constantemente desde el último examen de las políticas 
comerciales . En 2015, el comercio total entre los dos países alcanzó un valor de 1,6 millones de 
dólares EE.UU . Kenya exportó  a Sierra Leona  mercancías  por valor de 1,1 millones de dólares 
EE.UU. Todavía queda amplio margen para aumentar el volumen del comercio entre los dos 
países.  
4.133.   Para terminar, mi delegación alienta a Sierra Leona a perseverar en sus esfuerzos por 
mejorar las políticas, las instituciones y el entorno empresarial del país,  con un régimen abierto de WT/TPR/M/303  
- 23 - 
  comercio e inversión . Deseamos a la delegación de Sierra Leona mucho éxito en el examen de sus 
políticas comerciales.  
PAKIST ÁN 
4.134.   Es sabido que Sierra Leona está atravesando una etapa de vulnerabilidad vinculada al fin 
del conflicto y a  la enfermedad por el virus del Ébola . No es sorprendente que, al tener que hacer 
frente a esas dificultades, Sierra Leona no haya podido mantener el crecimiento como lo habría 
deseado.  
4.135.   El Pakistán aprecia que, des de el último examen de sus políticas comer ciales en 2005, 
Sierra Leona ha ya proseguido incansablemente sus esfuerzos de reconstrucción . El entorno 
empresarial ha mejorado como resultado de las reformas estructurales  y los avances en materia 
de gobernanza y desarrollo humano . Sierra Leona ha desarr ollado su sector minero . Gracias a sus 
políticas, se inició una cierta recuperación en 2015, que continuará si se sostiene la diversificación 
de la base produc tiva. 
4.136.   Hay que destacar  que, durante el período que se exami na, las exportaciones de 
Sierra  Leona se han diversificado , han dejado de centrarse en los diamantes  y se componen 
también de mineral de hierro, rutilo, bauxita y productos agrícolas (cacao y café).  
4.137.   El Pakistán alienta a Sierra Leona a ratificar el AFC . Especial mente observa que 
Sierra  Leona ha tomado medidas acertadas, por ejemplo, que ha reemplazado su  sistema manua l 
de despacho de aduana por el Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA) , con lo cual se ha 
reducido sustancialmente el tiempo que se requiere en promedio para los trámites y el desp acho 
de aduanas . 
4.138.   El Pakistán cree que, aunque se han hecho reformas en los servicios financieros y de 
telecomunicaciones, la introducción de nuevas mejoras y la liberalización del sector de los servicios  
podrían imprimir más dinamismo a la economía.  
4.139.   El Pakistán y Sierra Leona mantienen buenas relaciones bilaterales, aunque el comercio 
bilateral no es significativo . El Pakistán espera que las relacione s económicas entre los dos países 
se fortalezcan  en los pró ximos años.  
4.140.   También deseamos  reconocer y dejar co nstancia de los valiosos esfuerzos de la 
Embajadora de Sierra Leona ante la OMC, la Excma . Sra. Yvette Stevens, portavoz elocuente y 
muy eficaz de los derechos de los PMA y las pequeñas economías en la OMC.  
CHAD  
4.141.   En primer lugar, el Chad se suma a la declar ación hecha por Benin en nombre de los PMA y 
por el Reino de Marruecos en nombre del Grupo Africano.  
4.142.   El Chad aprecia mucho el compromiso de la OMC de prestar apoyo a los esfuerzos de 
Sierra Leona y ayudar a promover su economía y su comercio con miras a al canzar un desarrollo 
sostenible.  
4.143.   Mi delegación quiere dar las gracias y felicitar a la Embajadora Ivette Stevens por su papel 
destacado en la consolidación del sistema multilateral de comercio.  
4.144.   Acogemos complacidos las numerosas iniciativas emprendidas por  el Gobierno para que la 
República de Sierra Leona se convierta en una economía emergente, en particular la introducción 
de una política de reforma s económica s y comercial es y una estrategia de planificación del 
desarrollo.  
4.145.   Mi delegación también ve con agr ado los esfuerzos considerables hechos por Sierra Leona, 
en especial poniendo al día sus notificaciones a la OMC , actualizando periódicamente su lista de 
compromisos , adhiriéndose a varios acuerdos regionales y multilaterales, adoptando tipos WT/TPR/M/303  
- 24 - 
  máxim os conso lidados que distan mucho de ser insignificantes y adoptando una ley anticorrupción . 
Todo esto ayuda a fortalecer el s istema multilateral de comercio.  
4.146.   Cabe indicar que, desde el fin del conflicto y con la evidente inestabilidad  política, la falta 
de infraes tructura y el escaso acceso a financiación, Sierra Leona  ha hecho un esfuerzo enorme 
para fortalecer su marco jurídico e institucional para formular políticas coherentes y sólidas y 
promover las exportaciones y la diversificación del mercado, lo cual ha da do por resultado una 
recuperación económica sustancial.  
4.147.   El enorme potencial de Sierra Leona dados sus recursos naturales y su joven población 
ofrece oportunidades ex traordinarias para atraer inversiones extranjeras directas y beneficia rse 
con ellas. 
4.148.   Mi delegación alienta a Sierra Leona a seguir desplegando esfuerzos y exhorta a la 
comunidad de interlocutores  técnicos y financieros a ayudar al país a poner en práctica sus 
políticas económicas y comerciales y promover su desarrollo sostenible.  
REPÚBLICA DE GUINEA 
4.149.   La República de Guinea tiene el gusto de participar una vez más en el segundo examen de 
las política s comercial es de Sierra Leona.  
4.150.   Para el Gobierno de Guinea , es una demostración del compromiso de las autoridades de 
Sierra Leona de promover un sistema  multilateral de comercio abierto y transparente.  
4.151.   También quiero felicitar a la Excma . Sra. Sabine Muller por su exposi ción completa de la 
política comercial de Sierra Leona y sobre todo por la claridad y franqueza del informe que nos ha 
presentado.  
4.152.   La Rep ública de Guinea ha tomado nota de los dos informes preparados, uno por la 
Secretaría de la OMC y el otro por el Gobierno de Sierra Leona.  
4.153.   Como es sabido , las relaciones entre Sierra Leona y Guinea datan de hace mucho tiempo y 
su solidez se ha basado en ví nculos políticos estrechos y en la buena vecindad.  
4.154.   Guinea y Sierra Leona comparten una frontera oficial  común, pero, sobre todo, muchas 
fronteras artificiales donde numerosas familias de uno y otro país viven juntas en perfec ta 
armonía.  
4.155.   Las repúblicas herm anas de Sierra Leona y de Guinea son miembros de la Unión del 
Río Manu y de la CEDEAO.  
4.156.   En la Unión del Río Manu y la CEDEAO, Sierra Leona y la República de Guinea tratan de 
fortalecer y promover el mantenimiento de la paz, la seguridad y la estabilidad en  sus respectivos 
territorios y la subregión de África occidental.  
4.157.   La República de Guinea es un interlocutor económico y c omercial muy especial de 
Sierra  Leona . Gracias al compromiso de nuestros dos Gobiernos y a la cooperación socioeconómica 
que siempre ha existido entre nuestros pueblos, el comercio se desenvuelve sin obstáculos.  
4.158.   Desde la terminación de la guerra civil, el Gobierno de Sierra Leona ha hecho un esfuerzo 
enorme para mejorar la gobernanza, crear un entorno m ejor para las inversiones y moderniza r su 
política comercial.  
4.159.   Cumpliendo sus compromisos internacionales y participando en la cooperación 
internacional, Sierra Leona ha podido poner en ejecución su Programa para la Prosperidad , que 
tiene por objetivo reducir la pobreza con reformas que entrañ an la reconstrucción de su 
infraestructura social y económica básica.  WT/TPR/M/303  
- 25 - 
  4.160.   Lamentablemente, como se indica en los dos informes, la epidemia del virus del Ébola 
frustró los  esfuerzos del Gobierno de Sierra Leona por promover el desarrollo socioeconómico.  
4.161.   Junto c on Guinea y Liberia, Sierra Leona soportó lo peor de la epidemia por el virus del 
Ébola . Aparte de sus aspectos humanos y  sus repercusiones para la salud, la crisis tuvo 
considerables consecuencias económicas y sociales . Finalmente, el 17 de marzo de 20 16, la OM S 
declaró que Sierra Leona  estaba libre de la epidemia.  
4.162.   Estamos convencidos de que Sierra Leona, como PMA que ha padecido varias conmociones 
internas y externas , como la guerra civil y la epidemia de Ébola , necesita más cooperación 
internacional y as istencia técnica para cumplir sus compromisos internacionales, en especial en el 
marco de la OMC.  
4.163.   Sierra Leona tiene un considerable potencial agrícola y la agricultura sigue siendo el 
principal medio de vida de la población . Aporta el 56 % del PIB y dos te rcios de l empleo  del país . 
La producción agrícola  comprende unos pocos productos, a sabe r, arroz, cacao y café . A pesar de 
que posee recursos pesqueros importantes, la contribución de este sector es limitada.  
4.164.   El mercado de la telefonía móvil de Sierra Leon a se está extendiendo con rapidez . También 
hay oportunidades considerables en el sector del turismo  y en la minería ; por ejemplo, la 
explotación de los diamantes, el oro, la bauxita y el hierro ayuda a sostener el aumento del PIB.  
4.165.   Sierra Leona ha hecho esf uerzos considerables para cumplir sus obligaciones con respecto 
a la transparencia en la minería p ublicando su informe sobre la Iniciativa para la Transparencia de 
las Industria s Extractivas  (EITI) . 
4.166.   Para que Sierra Leona mantenga el impulso  de su crecimien to, necesita una mayor 
cooperación internacional, en particular con la OMC, y debemos alentar la. 
4.167.   Por último, mi delegación hace suyas la declaración formu lada por Benin en nombre de 
los PMA y la formulada por Marruecos en nombre del Grupo Africano.  
4.168.   Antes d e terminar mi intervención, quiero felicitar efusivamente a la Embajadora Stevens y 
su equipo por su dinamismo . Sin duda no han escatimado ningún esfuerzo para dar prominencia y 
visibilidad a Sierra Leona  en la escena internacional en Ginebra.  
LIBERIA  
4.169.   En nombre de la delegación de Liberia, dirigida por el Jefe de la Misión , Paul Wolokollie 
TATE, quiero dar la bienvenida al Ministro Adjunto de Comercio de Sierra Leona y su delegación en 
Ginebra con motivo de este importante examen de las políticas comerciale s de su país.  
4.170.   Liberia quiere manifestar su agradecimiento sincero a Sierra Leona por su crecimiento 
impresionante a pesar de los numerosos retos a que ha hecho frente . Liberia también se suma a la 
declaración formulada por el Embajador de Marruecos en nomb re del Grupo Africano y a la del 
Embajador de Benin en nombre del Grupo de PMA . La delegación de Liberia asimismo saluda a la 
Embajadora Stevens de la Misión de Sierra Leona en Ginebra  y a su personal por sus esfuerzos 
incansables para presentar los puntos  de vista de su país.  
4.171.   Para terminar, quiero dar las gracias a la Embajadora de Namibia y otros Miembros por 
organizar esta reunión y desear a Sierra Leona  el mayor éxito en el examen de sus políticas 
comerciales.  
MOZAMBIQUE  
4.172.   Mi delegación hace suyas las dec laraciones formuladas por Marruecos y por Benin en 
nombre del Grupo Africano y del Grupo de PMA.  WT/TPR/M/303  
- 26 - 
  4.173.   Felicitamos al Gobierno de Sierra Leona por los buenos resultados macroeconómicos y por 
los logros significativos que aseguraron la estabilidad y el fuerte cre cimiento de la economía del 
país desde el anterior examen de las políticas comerciales en 2005.  
4.174.   A pesar de la enfermedad por el virus del Ébola que afec tó gravemente al país en 2014 
y 2015 y de la disminución a nivel mundial de los precios del hierro, Sier ra Leona actuó con 
firmeza y, gracias a sus propios esfuerzos y con el apoyo de distintos organismos donantes, 
organizaciones y países , así como el Banco Africano de Desarrollo, el país hizo progresos y aplicó 
una política de pequeñas  y medianas empresas y  un plan de acción para apoyar el establecimiento 
de un entorno empresarial positivo, encaminado a asegurar el crecimiento y la prosperidad.  
4.175.   Durante el período que se examina, Sierra Leona formuló y modificó diferentes 
instrumentos de política y, en 2016, estableció el Organismo de Desarrollo de la Pequeña y 
Mediana Empresa y el Organismo para las Cuestiones Relativas al Contenido Nacional , con los 
objetivo s de promover un buen entorno empresarial  y asegurar el cumplimiento de la política de 
contenido local , respectivamente.  
4.176.   Felicitamos a Sierra Leona porque, a  pesar de las tendencias económicas actuales que 
siguen siendo consecuencia de la contracción económica y financiera mundial, ha puesto en 
marcha las reformas mencionadas y otras también, con resultado s alentadores.  
4.177.   Conocemos los diferentes retos a que hace frente Sierra Leona en muchas esferas de 
interés para el desarrollo, desde los recursos humanos, la infraestructura, la oferta , hasta  los 
recursos financieros, especialmente en las esferas de la agri cultura, el turismo, la pesca, el 
petróleo y el gas, la infraestructura energética, el transporte, las comunicaciones, etc ., que pueden 
impedir el aprovechamiento del potencial nacional.  
4.178.   Con el examen de sus políticas comerciales, que es una labor sumament e importante, 
Sierra Leona demuestra su decisión de seguir actuando como  asociado estratégico multilateral y 
bilateral  reforzando  la transparencia.  
4.179.   Tenemos la certeza de que Sierra Leona tendrá éxito en la aplicación de reformas y 
políticas de desarrollo n acional que esperamos faciliten la participación del país en distintas 
iniciativas y actividades que hagan una verdadera contribución al sistema de comercio regional y 
multilateral, incluidos el bilateral y el mundial.  
4.180.   Mientras tanto, para progres ar es nec esario crear capacidad en cuestiones relativas al 
comercio, los recursos naturales, la adición de valor y la diversificación de la producción y las 
exportaciones , etc. P or ese motivo, Sierra Leona debe recibir asistencia con miras a maximizar las 
actuales ventajas comparativas en diferentes esferas.  
4.181.   Instamos a los países desarrollados y a otros que estén en condiciones de hacerlo, a que 
destinen asistencia técnica multisectorial y servicios de creación de capacidad a Sierra Leona para 
impulsar su progreso.  WT/TPR/M/303  
- 27 - 
  5  RESPUESTAS DEL REPRES ENTANTE DE SIERRA LE ONA Y OTRAS OBSERVAC IONES  
5.1.  Gracias Sra . Presidenta . Yo también doy las gracias  a los Estados Miembros . Todos 
recordamos que en 2013, como país y como nación, teníamos una de las economías que más 
rápidamente crecían  y que, en 2014, padecimos  dos conmociones fuertes : la enfermedad por el 
virus del Ébola y la caída de los precios del mineral de hierro . Como país y como nación, tuvimos 
que detener nos y considera r qué podíamos hacer  para enfrentar  esos retos  y prepara mos la 
Estrategia de Recuperación posterior al Ébola . El Gobierno pudo dar prioridad a los sectores claves 
para actuar con rapidez y decidir cómo rehabilitar la economía . Esos sectores eran la energía, el 
comercio, la agricultura y la pesca . Me complace que, en nuestra última reunión, la Presidenta 
haya mencionado el informe del EPC de 20 05 y que ustedes, como Estados Miembros, hayan 
observado que estamos ejecutando reformas estructurales en relación con la tolerancia cero a la 
corrupción ; la facilidad para ha cer negocios (solo se tarda un día para registrar una empresa y el 
trámite se puede hacer en línea) ; y la generación de ingresos ( el organismo recaudador de nuestro 
país, la Autoridad Fiscal Nacional, ha dejado de lado los métodos tradicionales de trabajo y ha 
adoptado métodos automatizados , como el SIDUNEA ++) . Precisamente ahora estamos tratando 
de introducir la ventanilla única y estudiando cómo pasar a SIDUNEA World.  
5.2.  Por otro lado, la ponente también mencionó y nosotros recordamos en nuestra declaración  
que debemos  tratar de obtener mejores resultados  en materia de diversificación  de las 
exportaciones  y seguridad alimentaria, empaquetado y adición de valor . Como asunto importante, 
la ponente se preguntó  qué debemos hacer como país en relación con la impo rtación de arroz , 
teniendo en cuenta que gastamos unos 165 millones de dólares EE.UU. por año por ese concepto . 
En las décadas de 19 70 y 1980, exportábamos arroz al mundo  entero , pero después de la guerra 
civil y las perturbaciones recientes de nuestra eco nomía, ha habido desequilibrios.  
5.3.  Sin embargo, de acuerdo con el prog rama de recuperación, uno de nuestros proyectos 
prioritarios es autoabastecernos de alimentos . Tenemos  lo que llamamos un sistema de 
alimentación institucional y nosotros, como Ministerio (el Ministerio de Sierra Leona), estamos 
tratando de ver cómo podemos contar con todos los alimentos que necesitamos, i ncluidas 
instituciones como la policía, las fuerzas armadas y los centros penitenciarios . Hemos empezado a 
hacerlo, proporcionando este a ño el 10 %, que distribuimos  sin obstáculos , y para diciembre 
estaremos cerca del 30 % o el 40 % del contingente . Para el año próximo, trataremos de 
proporcionar entre el 50 % y el 100 % del arroz consumido por la policía, las fuerzas armadas y los 
centros peni tenciarios . Por eso, también yo quería dar las gracias a la ponente por esa pregunta . 
Nuestra distinguid a Embajador a responderá a las preguntas hechas por los Estados Miembros.  
EXCMA . SRA. YVETTE  STEVENS  
5.4.  Muchas gracias . No voy a repetir las palabras de agr adecimiento  del Excmo.  Ministro . 
Abordaré directamente las preguntas para las que tenemos respuestas . Se han agrupado en las 
siguientes categorías : entorno económico, régimen de comercio e inversión, políticas y prácticas 
comerciales por medidas , y polític as sectoriales.  
Entorno e conómico 
5.5.  En relación con el entorno económico se hizo una pregunta sobre la sostenibilidad de la 
deuda.  
5.6.  El Gobierno seguirá realizando análisis anuales de la sostenibilidad de la deuda para 
determinar  qué capacidad tiene el Gobiern o para cumplir las futuras obligaciones de servicio de la 
deuda sin recurrir a desequilibrios externos . El Gobierno también seguirá aplicando prácticas 
prudentes de endeudamiento dando prioridad a las subvenciones y los préstamos en condiciones 
muy favorab les. 
5.7.  El Gobierno seguirá buscando préstamos respetando el principio de la sostenibilidad de la 
deuda . En este sentido, la financiación que obtenga el Gobierno se destinará a los sectores 
productivos de la economía.  WT/TPR/M/303  
- 28 - 
  Régimen de comercio e inversión  
5.8.  Con respe cto al comercio y la inversión, se hicieron preguntas sobre el plazo para la 
ejecución de la iniciativa AGOA . Antes se hizo otra pregunta sobre el Tribunal Comercial de 
Procedimiento Acelerado . 
Tribunal Comercial de Procedimiento Acelerado  
5.9.  Hace poco se con siguió financiación para introducir mejoras en el Tribunal Comercial de 
Procedimiento Acelerado , la automatización de su labor, el nombramiento de más jueces y el 
examen de los procesos y procedimientos  judiciales . Los juici os ahora no pueden durar más 
de 44 días, desde su iniciación hasta el día en que se dicta la sentencia.  
5.10.   Para resolver los casos, el tribunal usa principalmente un sistema de solución alterna tiva de 
los litigios . Todos los asuntos primero se tramitan siguiendo es e método  y, si no se obtie ne un 
resultado , se someten a un procedimiento completo.  
5.11.   Al Tribunal Comercial de Procedimiento Acelerado  pueden recurrir los inversionistas 
extranjeros y locales respecto de cualquier  cuesti ón relativa al comercio.  
Comité N acional de Coordina ción del Come rcio (NCCT)  
5.12.   En relación con una pregunta sobre el Comité Nacional de Coordinación del Comercio 
(NCCT), Sierra Leona, con el propósito de promover la coordinación y el diálogo eficaz sobre 
cuestiones comerciales  y con la colaboración de diversas partes inte resadas,  revitaliz ó el NCCT, 
que había dejado de existir en 2009 . En mayo de 20 14, la CEDEAO prestó apoyo  a un proyecto de 
creación de capacidad para miembros del NCCT.  
5.13.   Con referencia a la pregunta sobre la AGOA, el plan para el recurso a esta iniciativa quedará 
terminado para el  31 de mayo de 20 17. 
5.14.   Acerca del régimen de inversión, se hizo una pregunta sobre la s repercusi ones de los 
incentivos que se habían ofrecido . Algunas de las repercusiones tienen que ver c on la eliminación 
de obstáculos administrativo s gracias a las reformas realizadas para facilitar las actividades 
empresariales de forma que se han registrado más empresas y se han atraído más inversiones 
extranjeras directas . Ahora se necesitan 24 horas para registrar una empresa.  
5.15.   Desde el primer exam en de sus políticas comerciales, Sierra Leona ha llevado a cabo una 
serie de reformas legislativas destinadas a mejorar el entorno empresarial de modo que resulte 
atractivo para la inversión extranjera directa . Cabe mencionar, entre ellas, la promulgación de la 
Ley del Registro de Empresas, de 20 07, la Ley del Organismo de Promoción de las Inversiones y 
las Exportaciones, de 20 07, por la que se estableció el Organismo de Promoción de las Inversiones 
y las Exportaciones de Sierra Leona (SLIEPA), y la Ley Ant icorrupción, de 20 08, para reprimir el 
soborno.  Se ha promulgado también la Ley de Quiebra, de 20 09. La Ley de Empresas, de 20 09 y 
la Ley de Empresas (Modificación), de 20 14, contienen disposiciones relativas al registro de las 
empresas . La Ley del Impuest o sobre Bienes y Servicios, de 20 09, prevé un impuesto de base 
amplia sobre el consumo de bienes y servicios en Sierra Leona, así como otras cuestiones conexas . 
El Parlamento promulgó también la Ley de los Sistemas de Pagos, de 20 09. S e aprobaron 
asimismo la Ley de Finanzas, de 20 10, relativa al régimen de tributación y su modificación para 
ese año, la Ley de Gestión de la Deuda, de 20 11, que prevé la gestión de la deuda pública de 
Sierra Leona , y la Ley de Finanzas, de 20 13, sobre el régimen de tributación  y su modificación en 
Sierra Leona.  
5.16.   Sierra Leona también ha fortalecido los marcos jurídicos, reglamentarios e institucionales en 
que se fundamenta el crecimiento impulsado por el sector privado, mediante la creación del 
Tribunal Comercial de Procedimiento  Acelerado , la Oficina de Referencias Crediticias, la Comisión 
de Asuntos Empresariales y la revisión de la legislación relativa a las actividades de las empresas . 
Además, el sector financiero se ha diversificado y expandido, lo que ha permitido el acceso a la 
financiación . En consecuencia, durante el período 2005 -2016 Sierra Leona mejoró notablemente su 
posición en el índice de facilidad para hacer negocios . WT/TPR/M/303  
- 29 - 
  5.17.   Se formuló una pregunta sobre el  Consejo de Control de Productos Básicos de Sierra Leona . 
Es una in stitución de reglamentación cuyo interés y atención se centran en el control de la calidad 
mediante la normalización de la producción, la exportación de productos de alta calidad y la 
aplicación de los reglamentos vigentes en el sector productivo con arreg lo a la legislación 
parlamentaria de habilitación promulgada en  2013. 
5.18.   El Organismo de Regulación del Petróleo se constituyó en virtud de una ley del Parlamento 
en 2014 para reglamentar, vigilar y supervisar la transformación del petróleo y los productos 
derivados del petróleo en las fases de elaboración industrial avanzada en Sierra Leona, a fin de 
promover el crecimiento, la eficiencia y la satisfacción de los colectivos interesados.  
5.19.   La Política de Contenido Nacional se formuló siguiendo un proceso de cons ultas para 
aumentar la participación en el sector privado y crear empleo . Todavía no se han materializado 
todos los beneficios de esta política, porque está en las etapas iniciales de su aplicación . Sin 
embargo, al igual que cualquier otra política, puede ser objeto de examen dentro de poco tiempo.  
Políticas  y prácticas comerciales por medidas  
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
5.20.   Para ayudar a Sierra Leona a determinar las categorías de compromisos en el marco 
del AFC, el Grupo del Banco Mundial , con rep resentantes de la Organización Mundial de Aduanas, 
llevó a cabo las siguientes actividades:  
 evalu ación de la actual co nformidad de Sierra Leona con las 36 medidas técnicas del AFC 
para identificar cualquier  laguna significativa (análisis de las lagunas ); 
 identifi cación de las me didas que el gobierno y/o sus autoridades en frontera deb erían 
adoptar para eliminar esas lagunas , así como el apoyo técnico y de otro tipo que se p odría 
necesitar para hacerlo (plan de acción de reforma);  
 identific ación de las recom endaciones iniciales de l as partes interesad as de Sierra Leona 
con respecto a las medidas que Sierra Leona decidiese notificar en relación con las 
categorías A, B y C (propuestas sobre las categorías).  
5.21.   Ese análisis se efectuó mediante un examen en el país de las operaciones en frontera en el 
puerto marítimo de Freetown ; entrevistas individuales con funcionarios y otros interesados claves ; 
un taller de validación de dos días con representantes del sector público y del privado y un estudio 
teórico de las leye s y los reglamentos pertinentes de Sierra Leona, junto con un examen de los 
estudios e informes previos.  
5.22.   Por último, se aprobó un documento del Consejo de Ministros y después el documento 
definitivo se envió al Parlamento para su ratificación . Nos mantendr emos en contacto con el 
Parlamento en relación con la ratificación y esperamos notificar el AF C dentro de poco tiempo.  
Arancel Exterior Común (AEC) 
5.23.   El AEC de la CEDEAO no entró en vigor como estaba previ sto el 1 º de enero de 20 17, por 
demoras en la elabora ción de la lista definitiva de productos sujetos al Impuesto de Ajuste a la 
Importación (IAI) y al Impuesto de Protección Suplementaria (IPS) . La lista de productos sujetos 
al IAI ahora está terminada y a la espera del cumplimiento de formalidades administ rativas y 
legales a nivel nacional . Además, la Comisión de la CEDEAO tendrá que validar y aprobar esta lista 
de productos antes de que se empiece a utilizar . Ahora se prevé que la fecha de entrada en vigor 
sea el mes de abril de 20 17. 
5.24.   Con referencia al est udio sobre la evaluación del impacto, utilizamos datos del sistema 
SIDUNEA  de la oficina nacional de aduanas y estadísticas e hicimos algunos análisis usando un 
modelo del Banco Mundial . Ese modelo era nuevo para nosotro s y, como  no estábamos seguros de 
los resultados obtenido s, pedimos ayuda al Banco Mundial . Nos remitieron a un experto que 
trabajaba en la subregión y que ya había ayudado a Estados Miembros a hacer esos estudios . Por 
consiguiente, el estudio sobre la evaluación del impacto está todavía en curso . Dado que la lista de WT/TPR/M/303  
- 30 - 
  productos sujetos al IAI está disponible, esperamos tener información previsible y exacta cuando 
termine el proceso . Se prevé que el informe sobre el estudio esté listo a comienzos de marzo 
de 2017. 
5.25.   En cuanto al IAI, se ha confe ccionado una lista de productos de 157 líneas arancelarias para 
presentarla a la Comisión de la CEDEAO para su aprobación . Los Ministerios de Hacienda  y de 
Comercio actualmente est án examinando la lista antes de su presentación a la CEDEAO dentro de 
los tres próximos días.  
5.26.   La lista de productos sujetos al IPS todavía no se ha confeccionado . Según las disposiciones 
del Reglamento de la C EDEAO sobre Medidas de Protecc ión Suplementaria, un Estado miembro 
que quiera aplicar ese impuesto tendrá que haber recogid o los datos necesarios, hecho los cálculos 
y evaluado el daño causado o que se causaría a las industrias nacionales . Esto no se ha hecho , 
pero se han elegido los productos para el estudio . Estamos dispuestos a hacer  esta labor y hemo s 
fijado el mes de abri l de 20 17 para empezar a aplicar el AEC.  
Impuestos internos y otras cargas  
El Impuesto sobre Bienes y Servicios (GST)  aplicable a  las importaciones  
5.27.   El GST aplicable a las importaciones se cobra a una tasa del 15 % sobre los bienes 
mencionados en el Anexo I del Arancel Exterior de Sierra Leona y sobre todos los bienes y 
servicios sujetos a él que no se mencionan en el Anexo II de la Ley del Impuesto sobre Bienes y 
Servicios de 2009 modificada. La cuantía pagada, sin embargo, puede descontarse del GST 
aplicabl e a las ventas o a los servicios solicitándolo al Departamento de Tributación Interna en la 
declaración fiscal . 
El GST aplicable a los bienes y servicios  
5.28.   A nivel interno, el GST se cobra sobre todos los bienes y  servicios no mencionados en el 
Anexo II de l a Ley del Impuesto sobre Bienes y Servicios de 20 09 modificada . El GST pagado por 
las importaciones puede reclamarse como impuesto soportado . Las declaraciones y los pagos 
del GST se deben presentar y efectuar  mensualmente.  
5.29.   Medidas comerciales especiales . Tomamos nota de que no hemos informa do a la OMC de 
que no tenemos legislación antidumping . Nos proponemos hacerlo cuando presentemos las demás 
notificaciones que están pendientes  antes de fin de año . Debo agregar que este examen de las 
políticas comerciale s nos ha permitido tomar conciencia del número de notificaciones que no 
hemos efectuado y nos com prometemos a ocuparnos de ellas y presentarlas a la OMC dentro de 
no mucho tiempo.  
5.30.   Reglamentos técnicos y normas.  El Acuerdo OTC se aplicará tan pronto como el  Parlamento 
ratifique el AFC . La medida (servicios de información) ha sido incluida en la categoría C , que 
requiere asistencia técnica.  
5.31.   Medidas s anitar ias y fi tosanitar ias. La redacción de los proyectos de ley sobre cuestiones 
fitosanitarias y lucha contra  las plagas no está termin ada aun porque la capacidad con que 
contamos en el país en est a materia es limitada . Tenemos capacidad limitada para redactar 
legislación y esta es otra esfera en la que podemos necesitar asistencia técnica.  
5.32.   Impuestos sobre las ex portaciones . Se cobra un canon sobre el volumen exportado de 
productos de  actividades extractivas . Las Leyes de Finanzas de 20 13 y 2014 indican la tasa del 
canon cobrado . Ese canon se paga como ingreso no tributario . Es del 3 % para los diamantes  de 
depósit os aluviales y del 6,5 % para los diamantes industriales . El impuesto del 15 % sobre b ienes 
y servicios se aplica en forma uniforme a los servicios sujetos a él en todos los sectores . 
5.33.   Prohibi ciones, restric ciones y licencias de  exportaci ón. El propósito de l a prohibición 
impuesta a las trozas en bruto era añadir valor y asimismo desalentar la desforestación y la tala 
ilegal . Con el fin de notificar a los asociados la prohibición y las medidas adoptadas para combatir 
la tala ilegal y el comercio conexo, se env ió a todos ellos una carta de la Oficina del Jefe de WT/TPR/M/303  
- 31 - 
  Gabinete . También publicaron comunicados de prensa el Ministerio de Comercio e Industria y el 
Ministerio de Agricultura y Silvicultura . Se han tomado medidas judiciales contra los infractores.  
5.34.   Zonas econ ómicas especiale s. El Gobierno de Sierra Leona se propone establecer más ZEE, 
por lo menos una en cada región de la Zona Occidental (Freetown), la Región Septentrional 
(Makeni), la Región Meridional (Bo) y la Región Oriental (Kenema) . El Gobierno acordará otras 
medidas preferenciales en las nuevas ZEE utilizando  una donación del Banco Islámico de 
Desarrollo  que servirá para:  
 revisar la política sobre las ZEE de 20 12 a fin de promover una mayor participación del 
sector privado y hacerla más propicia para los  inversores;  
 ampliar la legislación sobre las ZEE;  
 desarrollar la Autoridad de las ZEE.  
5.35.   Las condiciones de acceso figurarán en la política revisada sobre las  ZEE. Habrá flexibilidad 
para una participación inclusiva en las inversiones, a saber, de propiedad  extranjera completa o 
conjunta, etc. E l proceso de establecimiento de las ZEE ha avanzado poco para poder sacar 
conclusiones.  
5.36.   Las industrias esta blecidas fuera de la s ZEE estarán en una situación de desventaja 
comparativa porque : 
 tendrán que pagar más imp uestos, es decir sobre las importaciones y las exportaciones, 
etc.; 
 el abastecimiento de energía/electricidad no será fiable y por ello los costos de producción 
serán altos.  
Incentiv os 
5.37.   En Sierra Leona, los incentivos a la inversión están previstos en difer entes Leyes de 
Finanzas y compilados en un manual de incentivos fiscales, que el Gobierno está revisando  con la 
participación del Ministerio de Hacienda y Desarrollo Económico . Oportunamente se presentarán 
estadísticas actualizadas sobre los incentivos a l a inversión.  
5.38.   Los datos sobre los incentivos fiscales no están desglosados para indicar a qué instituciones 
multilaterales o inversores extranjeros  beneficiarios  corresponden . Los incentivos a la inversión 
están clasificados por sectores y no según la natur aleza o el origen  de la inversión . Por lo tanto, 
son compatibles con el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones Relacionadas con el 
Comercio.  
Contratación pública  
5.39.   Un ofertante posible o real que alegue que ha sufrido o que es probable que sufra  pérdida o 
daño como consecuencia del incumplimiento de una obligación impuesta a la entidad  contrata nte 
por la Ley, los reglamentos o el pliego de condiciones, puede pedir que se examine la cuestión en 
cualquier etapa de l proceso de contratación  pública . 
5.40.   Toda solicitud de examen presentada por un ofertante de conformidad con el artículo  63 de 
la Ley contendrá:  
 detalles del caso de contratación pública al que se refiere la solicitud , incluido el número de 
referencia de la contratación;  
 detalles sobre la dis posición de la Ley, de los reglamentos o de otro instrumento que se 
haya infringido;  WT/TPR/M/303  
- 32 - 
   explicaciones de la forma en que se ha infringido  la disposición, con inclusión de la fecha y 
los nombres de los funcionarios responsables, si se conocen ; y 
 todo documento  disponible u otras pruebas en apoyo de la solicitud.  
 La solicitud de examen se presentará por escrito al funcionario de más jerarquía de la 
entidad contratante, salvo que ya se haya adjudicado un contrato.  
5.41.   Sierra Leon a tiene un régimen de contratación pública bien estructurado y estamos 
considerando la posibilidad de pasar a ser observador es en el ACP.  
Política de co mpet encia y controles de precios  
5.42.   El Proyecto de Ley de Competencia está siendo examinado por el Departamento Jurídico ; 
incluye sanciones contra el abuso de una posición dominante.  
5.43.   En la política de competencia ya aprobada por el Parlamento se tratan las siguientes 
cuestiones:  
 Monopol ios 
 Prácticas anticompetitivas de las empresas  
 Colusión 
 Fusiones y adquisiciones  
Derechos de propiedad i ntelectual  
5.44.   El Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC se ha firmado y se 
deposita rá tan pronto como  tengamos los documentos originales que exige la OMC.  
5.45.   El Ministerio de Comercio e Industria  está en vías de establecer la Agencia de la Propiedad 
Intelectual de Sierra Leona . Esta Agencia d irigirá todas las actividades relativas a los derechos de 
propiedad intelectual.  
5.46.   En las próximas semanas se presentará una versión impresa de la legislación sobre las 
marcas de fábrica  y de comercio . 
5.47.   Con respecto a  las situaciones que se consideran "cuestiones urgentes ", la persona afectada 
tiene que  
 proporcionar información detallada sobre el envío (modo de transporte/exportación, 
envasado, etc.) de las mercancías pirata que lesion en el derecho de autor con suficie nte 
antelación a la introducción de las mercancías  en el país;  
 presentar una solicitud  relativa a una infracción del derecho de autor al Comisario General 
antes de que las mercancías pirata que lesi onen el derecho de autor se introduzcan en el 
territorio a duanero de Sierra Leona.  
5.48.   La aduana no ha retenido ni destruido mercancías pirata que lesion en el derecho de autor . 
Sin embargo, en 2014 un empresario local presentó una denuncia al Departamento de Aduanas  y 
a la Autoridad Fiscal Nacional, pero omitió adjun tar el certificado de registro del derecho de autor 
que hubiera podido justificar el inicio  de la investigación y la posterior confiscación y retención de 
las mercancías.  
5.49.   Ningún funcionario de aduanas está facultado ex officio  para iniciar un procedimiento . WT/TPR/M/303  
- 33 - 
  POLÍTICAS SECTORIALES  
Agricultur a 
5.50.   Funcion es de la Compañía de Comercialización de Productos Básicos de Sierra Leona:  
 Servir de enlace entre los pequeños productores agrícolas y el mercado;  
 Actuar como principal exportador de productos agrícolas de calida d; 
 Velar por la calidad de las exportaciones de Sierra Leona;  
 Pagar precios justos y razonables a los productores agrícolas y ofrecer productos a precios 
atractivos en el merca do de exportación.  
Gobernanza  
5.51.   La Compa ñía es una sociedad de responsabil idad lim itada registrada de acuerdo con las 
leyes de Sierra Leona.  
5.52.   La Compañía es dirigida por:  
 el Minist erio de Comercio e Industria  - Ministerio supervisor ; 
 el Consejo de Administración  - Siete miembros procedentes de las comunidades locales, el 
sector privado y  los ministerios;  
 la Dirección.  
Propiedad  
5.53.   En la actualidad, el 51 % del capital de la Compañía pertenece al Gobierno y el 49 % es de la 
esfera pública . Esta estructura refleja los diversos intereses que coexisten a lo largo de la cadena 
de valor . Participan en la propiedad exportadores  en activo , actores d el sector privado, 
productores  agrícolas , otras partes privadas  del sector privado, así como el Gobierno . Con ello  la 
Compañía tiene una representación y distribución de la propiedad más amplia y refleja la iniciativa 
de asociación público -privada del Gobierno.  
Elección de los miembros del Co nsejo de Administración  
5.54.   Actualmente , los integrantes del Consejo son nombrados por el Gabinete del Presidente 
previa recomendación del Ministerio de Comercio e Industria . Sin embargo, cuando el capital esté 
totalmente integrado, la representación en el Consejo será decidida por los accionistas.  
Composi ción del Consejo de Administración  
 Grandes jefes de los territorios que son los principales productores . 
 Sector p rivado/Productores.  
 Ministerio técnico competente, con la aprobación de la Presidencia.  
¿Cómo funciona en la práctica la garantía de los precios?  
5.55.   La Compañía garantiza un precio justo a los productores agrícolas para todos los productos 
de su competencia , como cacao , café, aceite de palma, nueces de marañón y sorgo.  
 Paga a los productores un precio superior al 60% FOB. 
 Expide recibos a productores.  WT/TPR/M/303  
- 34 - 
   Da a conocer  los precios en los centros de compra.  
 Sensibiliza a los productores y agentes mediante el seguimiento de lo s productos y 
comunicados  de prensa . 
¿Hace la Compañía compras a los productores? ? 
 A los productores y agentes  de compra.  
¿Qué órgano  fija los precios garantizados?  
 El Consejo de Control de Produc tos Básicos  
¿Qué criterios se usan para fijar los precios?  
 La calidad y la cantidad.  
 El precio del mercado internac ional.  
 El tipo de cambio.  
 Los precios predominantes en los países vecinos.  
¿Quién financia el costo ? 
 El Gobierno de Sierra Leona . 
 Los ingresos obtenidos con l as operaciones comerciales de la Compañía . 
5.56.   El proceso de ratificación del Convenio Internacional del Cacao con la oficina de tratados en 
Nueva York sigue su curso . Se ha informado oficialmente al respecto al Ministerio de Relaciones 
Exteriores para facilitar el proceso.  
5.57.   El Consejo de Control de Pro ductos Básicos  tiene la función de coordinar el proceso de firma 
del Convenio Internacional del Cacao, que  entró en vigor en noviembre de 20 14, después de 
concluirse en enero de 20 14. 
5.58.   De todos modos, el Secretario Ejecutivo interino se está ocupando de fac ilitar el proceso en 
el Ministerio de Relaciones Exteriores y se no s ha asegurado que el Convenio se ratificará dentro 
de pocos meses.  
Pesca  
5.59.   Con el apoyo de nuestros asociados de desarrollo, como el Banco Mundial, hemos 
aumentado el control y la vigilancia  en nuestra zona económica exclusiva para detener la pesca 
ilegal, no declarada y no reglamentada . La Isla de Man también presta apoyo al Gobierno en esta 
actividad.  
Servic ios (en general)  
5.60.   Por el momento, no hay ningún plan para liberalizar el mercado de l os servicios . No 
obstante , dentro de la CEDEAO, el comercio de servicios se ha facilitad o para los ciudadanos de la 
subregión.  
Servicios f inanci eros 
5.61.   Los bancos deben mantener un coeficiente mínimo de garantía del 15 % de sus activos 
ponderados en función de l riesgo, y un coeficiente de caja equivalente al menos al 12 % de sus 
depósitos totales.  WT/TPR/M/303  
- 35 - 
  Telecomunica ciones 
5.62.   Nos ocuparemos de las preguntas sobre las telecomunicaciones más adelante porque 
todavía estamos esperando recibir las respuestas de las autoridades  competentes . 
Servic ios postales  
5.63.   Nos ocuparemos de las preguntas sobre los servicios postales más adelante porque todavía 
estamos esperando recibir las respuestas de las autoridades competentes.  
Transport e 
5.64.   El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC dispone que todo Miembro 
podrá modificar o retirar en cualquier momento cualquier compromiso que haya contraído . Cabe 
recordar también que muchos Estados miembros de la UE (entre ellos el Reino Unido) y muchos 
países desarrollados o en desarrollo  importantes, como los Estados Unidos, el Japón, la India, el 
Brasil, el Canadá y Sudáfrica, no han aceptado  ningún compromiso específico sobre transporte 
marítimo transfronterizo y en consecuencia, según el AGCS de la OMC, tienen la posibilidad de 
mantene r o promulgar  políticas de reserva de cargas, como la Ley de la Compañía Nacional de 
Transporte de 20 12 de Sierra Leona , modificada en 2014.  
5.65.   El Acuerdo de  Coton ú no afecta el derecho de Si erra Le ona a adoptar sus opciones políticas 
y prioridades de desarro llo (párrafo 1 del artículo 34). Además, su objetivo último es permitir a los 
Estados ACP  participar plenamente en el comercio internacional (párrafo 2 del artículo 34). 
Finalmente, el Acuerdo de Coton ú mantiene un trato especial en favor de los Estados AC P menos 
desarrollados, como Sierra Leona (párrafo 3 del Artículo 35). 
5.66.   Se adoptó l a Ley de la Compañía Nacional de Transporte de Sierra Leona (SLNC) 
de 2012/2014 y se estableció dicha Compañía para permitir que una empresa local participase 
plenamente en el  mercado del transporte marítimo internacional , que es el objetivo final del 
Acuerdo de Coton ú. Sierra Leona es un PMA con muy poca experiencia y recursos técnicos en el 
mercado del transporte marítimo internacional . Sin una política de reservas de carga c omo la Ley 
de la SL NC de 20 12/2014, ninguna empresa  local habría podido convertirse en una empresa de 
transporte marítimo internacional.  
5.67.   El compromiso de los Estados ACP que figura en el Acuerdo de Cotonú  de promover la 
liberalización del transporte maríti mo y, a tal efecto, aplicar de manera efectiva el principio de 
acceso sin restricciones al mercado internacional de t ransporte marítimo s obre una base no 
discriminatoria y comercial  está condicionado a que la UE, mediante estrategias de desarrollo 
nacional es y regional es, apoye  los esfuerzos desplegados por los Estados ACP para desarrollar y 
promover servicios de transporte marítimo rentables y eficaces  con el fin de aumentar la 
participación de los operadores ACP en los servicios internacionales de transpo rte marítimo . No 
tenemos conocimiento de que hasta ahora Sierra Leona haya recibido de la UE apoyo de ese tipo.  
5.68.   Los servicios de unidades flotantes de producción, almacenamiento y descarga o de 
unidades flotantes de almacenamiento y descarga  no son parte d el mercado internacional de 
transporte marítimo porque no se refieren o no se refieren únicamente a actividades de transporte 
para la industria del petróleo  y el gas en el mar territorial, la zona económica exclusiva o la 
plataforma continental de Sierra L eona.  
5.69.   Por consiguiente, ni el AGCS de la OMC ni el Acuerdo de Cotonú  se aplican a esa reserva 
según lo dispuesto en la Ley de la SLNC de 20 12/2014.  
Turism o 
5.70.   De acuerdo con su estrategia de diversificación económica, el Gobierno está promoviendo el 
desarroll o, la protección y la preservación de nuestro patrimonio cultural y el potencial de 
ecoturismo.  WT/TPR/M/303  
- 36 - 
  Servicios p rofesionales  
5.71.   En el mercado nacional de los servicios de auditoría predominan las grandes firmas 
contables internacionales . Las auditorías de la mayor ía de las compañías del sector financiero, así 
como de las grandes empresas, son efectuadas por firmas de auditores vinculadas a redes 
internacionales . El Banco de Sierra Leona tiene facultades para reglamentar la presentación de 
información financiera de instituciones financieras no bancarias en virtud de la Ley de Otros 
Servicios Financieros de 20 01 y regula las operaciones de los bancos con arreglo a la Ley de 
Bancos de 20 00. 
5.72.   Acá termina mi presentación del resumen de las respuestas . Sé que quizás no hay amos 
contestado a todas las preguntas y estamos dispuestos a aceptar más preguntas ; si no podemos 
responderlas ahora, les enviaremos las re spuestas dentro del plazo de un mes.  
PONENTE  
5.73.   Ha sido verdaderamente para mí un honor participar como ponente en el se gundo examen 
de las políticas comerciales de Sierra Leona . Doy las gracias a todas las delegaciones por el diálogo  
profundo  y constructivo que , con un enfoque abierto,  hemos mantenido a un alto nivel . 
5.74.   Este examen de las políticas comerciales nos ha permiti do a todos entenderlas mejor y 
apreciar todos sus aspectos . Nos ha proporcionado inform ación sobre el progreso logrado en estos 
últimos años  y las aspiraciones para el futuro.  
5.75.   Quiero poner de relieve que muchas delegaciones han manifestado su admiración po r la 
Embajadora Stevens, que, por su experiencia y conocimientos extraordinarios, es sin duda la 
decana de Ginebra . Muchas delegaciones han destacado  su respeto por el  Gobierno y el pueblo de 
Sierra Leona , que han hecho frente a muchos  retos pero que siemp re se han recuperado  y han 
demostrado la resistencia y la fortaleza necesarias para superar las adversidades.  
5.76.   Con estas pocas palabras, deseo al Excmo.  Sr. Mansaray y a s u delegación un buen viaje de 
regreso . Muchas gracias.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.77.   En nombre de la U E, permítanme en primer lugar agradecer a Sierra Leona las respuestas 
que nos han proporcionado hasta ahora y su presentación exhaustiva del martes y de hoy.  
5.78.   No tenemos preguntas complementarias, pero queremos señalar que todavía no hemos 
recibido respuest as a las preguntas 2, 3 y 4 de la UE ni a sus preguntas 8 y 9 . Esas preguntas se 
refieren al Tribunal de Procedimiento  Acelerado  para diferencias comerciales , el Comité Nacional 
de Coordinación del Comercio y el Grupo Independiente de Examen de la Contrata ción y a los 
derechos de propiedad intelectual . Hemos tomado debida nota de la declaración de la Embajadora 
de esta mañana en la que trató algunas de esas cuestiones . Sin embargo, agradeceremos mucho 
recibir  las respuestas por escrito.  
5.79.   Para terminar, a la UE le complace observar que este examen ha sido muy útil para 
entender mejor la política comercial de Sierra Leona y esperamos que Sierra Leona tenga 
presentes las preocupaciones indicadas por los Miembros.  
5.80.   Damos las gracias a Sierra Leona por su participa ción constructiva en este examen.  
ESTADOS  UNIDOS 
5.81.   En nombre de la delegación de los Estados Unidos, doy las gracias al Ministro Adjunto, 
Sr. Mansaray, a la Embajadora Stevens y a toda la delegación de Sierra Leona . Sabemos cuánto 
trabajo exigen estos exámen es de las políticas comerciales y apreciamos m ucho los esfuerzos 
constructivos que se hacen . También consideramos que las opiniones y perspectivas de la WT/TPR/M/303  
- 37 - 
  Embajadora Moller como ponente son muy valiosas, al igual que la asistencia técnica de la 
Secretaría.  
5.82.   Apreciamos el resumen de las deliberaciones del primer día y las respuestas proporcionadas 
por Sierra Leona a las preguntas que nosotros y otros Miembros hemos formulado . Esta mañana 
presentamos unas pocas preguntas complementarias y esperamos con interés l as respuestas de 
Sierra Leona.  
5.83.   Los Estados Unidos toman nota de las cuestiones importantes planteadas durante este EPC, 
en particular los esfuerzos continuos que ha hecho Sierra Leona para recuperarse de la crisis del 
Ébola  mediante un mayor crecimiento ec onómico, la integración regional, el comercio con apertura 
de mercados y la s reformas en materia de  inversi ones, la diversificación de las exportaciones, el 
fortalecimiento y cumplimiento del marco jurídico de la propiedad intelectual y la facilitación del  
comercio.  Esperamos que Sierra Leona ratifique el AFC y que el proceso parlamentario se 
desarrolle con rapidez.  
5.84.   Para finalizar, los felicitamos a usted y a su equipo por el éxito del EPC . Contamos con la 
permanente cooperación de este apreciado interlocut or y con la continuación de la participación 
activa de Sierra Leona en la labor de la OMC y deseamos un buen viaje a quienes regresan a su 
capital.  
SR. IBRAHIM  MANSARAY  (JEFE DE LA DELEGA CIÓN ) 
5.85.   El martes 14 de febrero de 20 17 empezamos oficialmente el segun do examen de las 
políticas comerciales  de nuestro país en este edificio, la sede de la Organización Mundial del 
Comercio.  
5.86.   En esta ocasión, quiero reiterar la adhesión de mi país a un sistema multilateral de comercio 
equitativo y transparente.  
5.87.   Por intermedi o de la Secretaría de la OMC, doy las gracias al Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales por su actitud dinámica y constructiva durante la preparación y presentación 
de los informes del Gobierno y la Secretaría.  
5.88.   También manifiesto mi profund o agradecimiento a los demás Miembros de la OMC por el 
interés que han demostrado en el examen de la s política s comercial es de mi país , lo que se ha 
reflejado en la cantidad y la calidad de las preguntas y las cuestiones que se han tratado . 
5.89.   El Mecanismo de Examen d e las Políticas Comerciales, establecido por la OMC, es sin duda 
un instrumento que puede ayudar a entender las políticas comerciales de los Estados Miembros.  
5.90.   Para Sierra Leon a, la esencia y el propósito de ese Mecanismo nos permitirán cumplir 
nuestro comp romiso como Miembro pleno de la OMC y también y , sobre todo , contribuir al 
surgimiento de un sistema comercial equitativo para todos los Estados Miembros.  
5.91.   Por consiguiente, la presencia y la participación de todos los Estados Miembros en este 
examen demues tran sin duda su interés en el pueblo y el Gobierno de Sierra Leona.  
5.92.   Mi delega ción ha hecho todo lo posible por responder a esas preguntas . Deseo informar a 
los Miembros a cuyas preguntas no hayamos respondido o a los que no están satisfechos con 
nuestras respuestas de que contestaremos por escrito cuando nos hayamos puesto en contacto 
con las partes interesadas correspondientes . 
5.93.   Creemos que este examen ha permitido hacer una evaluación completa de los regímenes  
comerciales de Sierra Leona y mi Gobierno no escatimará esfuerzo alguno para cumplir 
plenamente las normas de la OMC y también sus compromisos multilaterales.  
5.94.   Así se aumentarán la transparencia y la previsibilidad del régimen comercial y se ayudará a 
atraer inversiones extranjeras a mi país, que se e stá recuperando del brote del virus del Ébola, 
que empujó a nuestra economía a la recesión.  WT/TPR/M/303  
- 38 - 
  5.95.   Espero que los Miembros ayud en a Sierra Leona a proseguir sus esfuerzos mejorando el 
acceso a los mercados para sus bienes y servicios y prestando especial atención  a las solicitudes 
de asistencia técnica que se presentan acá.  
5.96.   No puedo terminar mi intervención sin reiterar mi sincero agradecimiento a la Presidenta , 
cuya dedicación y esfuerzo personal han hecho posible realizar con éxito este examen de las 
políticas c omerciales.  
5.97.   Quiero expresar una vez más mi sincero reconocimiento y gratitud a todos por su  
contribución y sus observaciones valiosas durante este segundo examen de las políticas 
comerciales de mi país.  
5.98.   Por último, corresponde felicitar a todos los Miembro s de la OMC, al Director General, la 
Secretaría y el personal de la OMC , especialmente el Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales . A nivel personal, en mi nombre y en nombre de mi equipo , doy gracias a la Excma. 
Embajadora Yvette Stevens, que ha repr esentado a mi país acá y de quien estamos tan orgullosos . 
Gracias.  WT/TPR/M/303  
- 39 - 
  6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE  CONCLUSIÓN  
6.1.  El segundo examen de las políticas comerciales de Sierra Leona nos ha permitido conocer 
mejor sus actuales políticas de comercio e inver sión, así como los retos a los que hace frente el 
país. Quiero agradecer al Sr . Mansaray, Ministro Adjunto, y al r esto de la delegación de 
Sierra  Leona, incluida la Embajadora Yvette Stevens, su participación constructiva durante todo el 
ejercicio . También  deseo dar las gracias a nuestra ponente, la Embajadora Sabine Böhlke -Möller 
(Namibia), por sus perspicaces observaciones, así como a todos los Miembros que han participado 
en este examen.  
6.2.  En la presente reunión de examen de las políticas comerciales, los Miembros han felicitado a 
Sierra Leona por la resiliencia de su economía y su población . Han constatado con satisfacción que 
el país ha vuelto a la senda de la recuperación después del brote de la enfermedad por el virus del 
Ébola y a pesar de las numerosa s limitaciones de que sigue adoleciendo . Han elogiado al país por 
las reformas que le han ayudado a mejorar las condiciones de la actividad empresarial, y en 
particular por sus esfuerzos por luchar contra la corrupción, establecer una ventanilla única para  el 
registro de las empresas y participar en la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias 
Extractivas . Han considerado que, para que estos logros no se desbarataran, era necesario que 
Sierra Leona hiciera frente a las limitaciones de la oferta . La delegación de Sierra Leona ha 
informado a los Miembros de que el país ha reemprendido grandes reformas, como la revisión 
completa de su sistema tributario y la aplicación del Arancel Exterior Común de la CEDEAO, que 
deberían promover el desarrollo económi co y social del país y contribuir a su integración en los 
mercados regionales y mundiales.  
6.3.  Los Miembros han reconocido el compromiso de Sierra Leona con el sistema multilateral de 
comercio y su activa participación en la OMC . Han animado al país a que rati ficara el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y notificara sus compromisos de la categoría A lo antes posible ; 
acabamos de oír que, en su declaración de respuesta, la delegación afirma que se siguen 
desplegando esfuerzos en este sentido . Por otra parte , los Miembros han tomado nota de que 
Sierra Leona requería más asistencia para la creación de capacidad y de la función que podría 
desempeñar la OMC al respecto . La delegación de Sierra Leona ha aprovechado la oportunidad que 
le brindaba el presente exame n de las políticas comerciales para expresar su agradecimiento por la 
asistencia técnica recibida, incluidos los proyectos ejecutados en el marco del Marco Integrado 
mejorado, que, entre otras cosas, han contribuido a crear cadenas de valor para los produc tos 
agrícolas nacionales . La delegación esperaba que en las negociaciones en la OMC se abordaran 
cuestiones de desarrollo, con miras a reforzar la integración de los PMA en el sistema multilateral 
de comercio.  
6.4.  En sus comentarios acerca de la política comer cial de Sierra Leona, los Miembros se han 
mostrado satisfechos con la intención de este país de elaborar una estrategia en materia de 
propiedad intelectual y le han instado a aceptar la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC y a 
ratificar algunos tratados en  este terreno, como el Convenio de Berna, el Tratado sobre Derecho 
de Autor y el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas . Nos ha alegrado 
saber que la Embajadora Stevens ha declarado que el país ya había firmado la enmienda del 
Acuerdo sobre los ADPIC y estaba a punto de depositarla . La delegación de Sierra Leona ha 
informado asimismo a los Miembros de que el país se disponía a crear un organismo que 
encabezará todas las actividades en el ámbito de la propiedad intelectual.  
6.5.  Los Miem bros han valorado positivamente que Sierra Leona haya adoptado nuevas medidas 
para incrementar la transparencia y eficiencia de su régimen aduanero, por ejemplo mediante la 
automatización de los procedimientos y la adopción de nuevas leyes para actualizar las 
disposiciones relativas a la valoración en aduana . Sin embargo, algunos han indicado que, a pesar 
de que se han consolidado todas las líneas arancelarias, las frecuentes revisiones y la gran 
diferencia que mediaba entre los tipos consolidados y los apl icados han socavado la previsibilidad 
del régimen arancelario del país y creado un clima de incertidumbre para las empresas . Los 
Miembros han tomado nota de que Sierra Leona comenzará a aplicar el Arancel Exterior Común de 
la CEDEAO en abril del año en cur so, y confían en que lo hará de una manera compatible con las 
normas de la OMC.  WT/TPR/M/303  
- 40 - 
  6.6.  En cuanto a la contratación pública, los Miembros han felicitado a Sierra Leona por la reforma 
que ha incrementado la transparencia y apertura a la competencia internacional . No obstante, se 
ha expresado preocupación por la política de Sierra Leona en materia de contenido nacional, que 
privilegiaba la utilización de las mercancías y los servicios disponibles en el país, y por la aplicación 
de preferencias nacionales en los proce dimientos de contratación y los contratos públicos . Algunos 
Miembros han alentado a Sierra Leona a que estudiara la conveniencia de convertirse en 
observador del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC, y nos han informado de que el 
Gobierno está exam inando efectivamente esa posibilidad . Los Miembros han exhortado también a 
Sierra Leona a que cumpliera plenamente sus obligaciones en el marco de la OMC, en particular 
los requisitos de notificación y la aplicación del Acuerdo OTC . En respuesta, la delega ción de Sierra 
Leona ha confirmado que el país está trabajando para cumplir sus obligaciones de notificación en 
un futuro próximo.  
6.7.  A estas alturas, Sierra Leona ya ha respondido a la mayoría de las preguntas escritas 
formuladas anticipadamente por los Miem bros. Esta mañana, la delegación nos ha dado además 
respuestas completas y detalladas a preguntas fundamentales, incluidas algunas informaciones 
actualizadas importantes y alentadoras sobre las últimas novedades . El presente examen de las 
políticas comerci ales habrá concluido satisfactoriamente dentro de un mes, cuando hayamos 
recibido las respuestas a todas las preguntas pendientes.  
6.8.  Espero que este examen aliente a Sierra Leona a realizar nuevas reformas que puedan 
acelerar su recuperación económica y aliv iar la pobreza . En el marco de la OMC, en particular por 
conducto de la Ayuda para el Comercio, los Miembros también pueden ayudar a Sierra Leona a 
superar sus problemas de desarrollo, de modo que en el próximo examen de sus políticas 
comerciales veamos al  país ir de éxito en éxito y beneficiarse plenamente de su condición de 
Miembro de la OMC.  
 
 
__________