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WT/CFMC/56  
20 février  2018 
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Sous -comité du coton   
 
   
MISE EN ŒUVRE DES AS PECTS RELATIFS À L'A IDE AU DÉVELOPPEMENT  DES 
DÉCISIONS SE RAPPORT ANT AU COTON DE L'EN SEMBLE DE RÉSULTATS  
DE JUILLET 2004 ET D U PARAGRAPHE 12 DE L A DÉCLARATION  
MINISTÉRIELLE DE HON G KONG  
POINT 2C – COHÉRENCE ENTRE LES ASPECTS COMMERCE ET DÉVELOPPEMENT:  
MISE À JOUR R ÉGULIÈRE CONCERNANT LES ASPECTS  
DÉVELOPPEMENT  DE LA QUESTION DU CO TON 
Rapport sur la 28ème série de consultations au titre du Mécanisme du  
cadre consu ltatif du Directeur général sur le coton1 
17 novembre  2017 
1  INTRODUCTION  
1.1.  La 28ème série de consultations au titre du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur 
général en faveur du coton  (MCCDGC ) a eu lieu le 1 7 novembre  2017, sous la présidence du 
Directe ur général adjoint, M. l'Ambassadeur Allan Wm . Wolff. 
1.2.  Le Président  a remercié tous les participants et s'est félicité de l'occasion qui lui était donnée 
de présider les réunions du MCCDGC au nom du Directeur général . Il a en outre relevé  que les  
travaux sur les  aspects de la question du coton relatifs à l'aide au développement étaient  un 
exemple particulièrement positif des activités de  coopération engagées par  l'OMC.  
1.3.  Il a attiré l'attention des participants sur la révision de l 'ordre du jour pro visoire  de la réunion  
du MC CDGC : un nouveau point 6 , intitulé  "Projets d'aide au développement en faveur du 
coton ", avait été ajouté à la demande du Groupe "Coton -4" (C-4)2, comme  convenu  à la réunion 
de la Quadrilatérale -plus du 2 novembre  2017. 
1.4.  Il a dit que le nouveau point 6 qu'il était proposé d'inscrire à l'ordre du jour  était conforme au 
mandat de l'OMC sur l'aide au développement en faveur du coton , tel qu'énoncé  au paragraphe 10 
de la Décision ministérielle de Bali sur le coton3 et au paragra phe 11 de la Décision ministérielle de 
Nairobi sur le coton4: une aide effective était demandée et les  pays les moins avancés (PMA) 
étaient  invités à continuer à identifier leurs besoins liés au secteur du coton ou aux secteurs 
connexes, y compris sur une base régionale . En outre, i l a rappelé les propositions  pertinentes 
formulées  par le C -4 et d'autres Membres, notamment à propos de  la nécessité d'une participation 
accrue du secteur privé aux réunions du MCC DGC et de discussions bien étayées  au titre du 
point 6 de l'ordre du jour.  
1.5.  Le Président a souligné que ce nouveau point de l'ordre du jour serait d'une utilité concrète 
pour les  bénéficiaires, les donateurs et  les partenaires des projets et  programmes d'aide au 
développement en faveur du c oton. En effet, les bénéficiaires pourraient utiliser le  MCCDGC 
comme plate-forme  pour présenter des propositions de projets et tester leur potentiel de 
financement, tandis que les donateurs et les partenaires pourraient s'en servir pour discuter des 
effets et des leçons tirées des activités et des projets , en cours ou achevés . 
                                                
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits ou obligations dans le cadre de l'OMC.  
2 Bénin, Burkina Faso, Mali et Tchad.  
3 Document WT/MIN(13)/41 -WT/L/916, daté du 11  décembre  2013.  
4 Document WT/MIN(15)/46 -WT/L/981, daté du 21  décembre  2015.  TN/AG/SCC/W/28 • WT/CFMC/56  
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  1.6.  Les participants sont convenus qu'un nouveau point  6 permanent, intitulé " Projets d'aide au 
développement en faveur du coton ", serait inscrit  à l'ordre du jour des réunions du MCCDGC  à 
compter de la 28ème série de consultations.  
2  DÉCLARATION DU COORDONNATEUR  DU C -4 
2.1.  L'Ambassadeur du Mali , s'exprimant au nom du C-4 et d'autres pays producteurs de coton, a 
félicité l'Ambassadeur Alan Wm . Wolff pour sa nomination  au poste de Directeur général adjoint de 
l'OMC et pour sa désignation en tant que Président du  MCCDGC au nom du Directeur général . Il a 
aussi remercié  le Secrétariat de l'OMC pour l'organisation de  la réunion du  MCCDGC dans le cad re 
de la "J ournée du coto n" de l'OMC  et pour les  initiatives visant à  soutenir le développement du 
secteur coton nier dans les pays en développement et les PMA, en Afrique et ailleurs  dans le 
monde . 
2.2.  Il a réaffirmé combien il importait  de promouvoir le secteur africain du co ton, insistant sur  
l'importance de ce  secteur et sur la nécessité de mener  des discussions constructives  au sein  du 
MCCDGC . Il a regretté l'absence générale de progrès dans les négociations sur l'agriculture à 
l'OMC,  en particulier concerna nt le soutien interne po ur le coton . Il a noté que le C -4 avait toujours 
pour objectif final de parvenir à une  solution négociée à propos de  la question du soutien interne 
pour le  secteur du coton, conformément à l'"ensemble de résultats de juillet ", la décision du 
1er août 2004 prévoyant que  le coton soit traité de manière "ambitieuse, rapide et spécifique", 
dans le cadre des négociations sur l'agriculture . 
2.3.  Il a relevé que , le 1 1 octobre  2017, les pays du  C-4 avai ent fait distribuer leur propos ition 
pour les négociations .5 Cette  proposition comprenait un projet de décision ministérielle prévoyant 
une réduction  progressive de toutes les formes de subventions et de mesures de soutien interne 
qui faussaient  le marché du coton . Les négociations et la coopération étaient  considérées co mme 
les instruments à privilégier  à l'OMC  pour trouver la solution la mieux adaptée  au développement 
du secteur  cotonnier  africain . Le coordonnateur a ainsi rappelé l'attachement des pays du  C-4 au 
système commercial multilatéral et  la confiance  qu'ils avaient dans la capacité de l'OMC à 
contribuer à leur intégration  dans l es chaînes de valeur mondiales . À cet égard , il a évoqué  le 
projet multidimensionnel " Route du  coton "6, un résultat  important de la Conférence ministérielle  
du C-4. 
2.4.  Il a expliqué que le projet "Route du coton" visait à développer les chaînes de valeur 
coton -textile, la compétitivité, l'inclusion et la durabilité , conformément aux  quatre grands 
principes  suivants : 1) qualité et promotion du coton africain dans l' ouest et le sud du continent  
grâce à un programme post-récolte ; 2) valorisation des graines et des fibres de coton dans la 
région ; 3) promotion des investissements dans le transfert de technologie s et de connaissances, 
en particulier sur une base Sud -Sud; et 4) réduction  des coûts dans la chaîne de valeur du coton 
africain . Les pays du C -4 ont exhorté le s partenaires techniques et financiers, tant bilatéraux que 
multilatéraux, à soutenir la mise en œuvre du projet "Route du coton".  
2.5.  Le coordonnateur a annoncé qu'une activi té de haut niveau consacré e au coton  se tiendrait à 
l'occasion  de la onzième Conférence ministérielle à Buenos Aires . Axée sur les projets en faveur du 
coton , elle inclurait le  lancement d'un portail commun  OMC/ITC sur le coton, une présentation des 
princi paux piliers du projet "Route du coton" et une conférence de presse donnée par les Ministres 
des pays du C -4. 
2.6.  Enfin, le coordonnateur a exprimé sa gratitude à la Chine , au nom du C -4, pour le soutien 
financier accordé  en vue  de permettre la participation e ffective des points de contact nationaux 
pour le secteur du coton  issus des pays du C -4. Il a noté que les contributions apportées par les  
points de contact étai ent essentielles  pour assurer la pertinence  et l'intérêt  pratique des 
discussions menées  au sein du MCCDGC.  
2.7.  Le représentant du Groupe ACP  a rappelé qu e, lors de  la dernière série de consultations au 
titre du MCCDGC  tenue  le 24 juillet  2017, il avait énoncé  les priorités pour le  dével oppement futur 
du secteur cotonnier  en Afrique . Parmi ces priorités figuraient le développement durable et inclusif 
de la chaîne de valeur du coton.  
                                                
5 Document TN/AG/GEN/46 -TN/AG/SCG/GEN/18, daté du 11  octobre  2017.  
6 Document WT/CFMC/W/72, daté du 11  avril 2017.  TN/AG/SCC/W/28 • WT/CFMC/56  
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  2.8.  Il a noté qu'à la  vingt-troisième  réunion du Comité d'orientation  et de suivi  du Partenariat  
EU-Afrique sur le coton (COS -Coton), qui a eu lieu le 1 6 novembre  2017 à  Bruxelles,  les 
discussions avaient portées sur  les mêmes priorités , et le programme panafricain d'investissement 
dans le coton  avait été présenté . Il a noté qu'à l'issue de la réunion, l'ensemble des participants 
s'étaient accordés à dire qu'il fallait organiser une manifestation fédératrice en vue de renforcer les 
différents projets et programmes en faveur du secteur africain du coton, l'accent devant être  mis 
sur le projet "Route du coton" promu par le C -4. Cela correspondait à  l'approche préconisée pa r le 
Groupe  ACP, consistant à établir des liens entre  le développement des chaînes de valeur, le 
financement, le renforcement des capacités, le commerce, l'investissement , l'atténuation des 
changements climatiques et l'adaptation à ces changements . Pour co nclure,  le représentant du 
Groupe ACP  s'est engagé à finaliser  une proposition de projet avec le concours de  divers 
partenaires.  
2.9.  Le représentant du Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD ) a aussi 
parlé du programme panafricain d'investissement dans le coton . Il l'a décrit comme une initiative  
de l'Union africaine dont l'objectif était de  doter les projets et initiatives pour le  développement du 
coton  d'une large assise  financière , tout en favorisant le développement de la chaîne  de valeur sur 
le continent africain.  
2.10.   Il a fait valoir que le  processus de développement des projets dans le cadre du  programme 
panafricain d'investissement dans le coton était suffisamment inclusif pour prendre en compte les 
préoccupations spécifiques du C-4. Il s'est en outre félicité de la participation du NEPAD à la 
28ème série de consultations au titre du MCCDGC  et a salué le rôle que jouait  le MCCDGC  avec la 
tenue de discussions régulières  sur les enjeux  et les perspectives de l'aide au développement en 
faveur du  coton . Ces discussions permettaient  aux acteurs africains de la chaîne de valeur du 
coton de faire entendre leur voix au sein du système commercial multilatéral . 
2.11.   Le Président  a pris note de  la déclaration de l'Ambassadeur du Mali ainsi que des autres 
déclarations . Il a souligné que les divers projets, initiatives et programmes  évoqués  par les 
intervenants  étaient autant d' activités encourageantes sur la voie de  la promotion des chaînes de 
valeur du coton.  
3  ÉVOLUTION DE LA PRODUCTION ET DU COMMERCE DU COTON  
3.1.  Le Président  a présenté le point 3 en soulignant l'importance que revêtait le partenariat entre 
l'OMC et le Comité consultatif international du coton (CCIC) pour ce qui était de faire avancer les 
travaux de l'OMC sur le coton grâce au  partage des analyses et des données . Il a évoqué une 
visite qu'il avait effectuée récemment au siège du CCIC,  à Washington, et a remercié le CCIC de 
son accueil chaleureux et  de sa disponibilité pour engager des discussions techniques.  
3.2.  Le Directeur exécutif d u CCIC, M. Kai Hughes , a indiqué que , selon les estimations,  l'Afrique 
comptait au total 3,5 millions de producteurs de coton , cultivant environ 4,2 millions d'hectares . 
Les femmes représentaient quelque  12% de ces producteurs.  
3.3.  Il a souligné que la majeure partie du coton produit en Afrique était exportée  et que , si les 
pays africains commençaient à filer leur  propre  coton, le nombre d'employé s du secteur  cotonnier  
triplerait . Il a dit que la production africaine de coton avait e nregistré une croissance importante  
depuis 2011, mais que la consommation des filatures  n'avait pas suivi cette tendance . Le 
rendement africain était resté stable depuis les années 1990, alors qu'au cours de la même 
période le rendement mondial avait  augme nté de 40 %. Il a ajouté que le rendement africain 
moyen était  de 64 % inférieur  au rendement mondial moyen, ce qui montrait le grand potentiel 
d'augmentation  de la productivité en Afrique . 
3.4.  Il a fourni des statistiques actualisées sur les exportations africa ines de coton, selon 
lesquelles les principaux exportateurs étaient le Burkina Faso et le Mali, suivis par la Côte d'Ivoire , 
le Bénin, le Cameroun et le Tchad . Ces pays représentaient 72 % du total  des exportations 
africaines.  
3.5.  Le Directeur exécutif  a fait observer  que le coton africain était de bonne qualité et hautement 
reconnu, par exemple sur divers march és asiatiques . Il a en outre relevé  qu'en Afrique  les coûts de 
production liés au coton étaient extrêmement  compétitifs par rapport au  reste du monde, e t a fait TN/AG/SCC/W/28 • WT/CFMC/56  
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  valoir qu'avec  une productivité  accrue et des coûts du commerce  réduits , l'Afrique était idéalement 
placée pour accroître ses exportations vers l'Asie, ce qui lui permettrait d 'améliorer ses revenus et 
de faire reculer  la pauvreté . 
3.6.  Il a fait référence au projet ePhyto de la FAO/ CIPV et à son utilité pour le commerce du 
coton . Il s'agissait d'un projet en cours  visant à développer un système de certificats électroniques 
sanitaires et phytosanitaires (SPS) harmonisés fonctionnant sur la base de la te chnologie de la 
"chaîne  de blocs" . Le projet avait pour objectif final de créer une plate-forme  ePhyto composée de 
différentes entités commerciales , afin de faciliter l'échange  et l'harmonisation  des certifica ts SPS.  
3.7.  En réponse à diverses questions soulevées par les délégations du Bénin, du Burkina Faso, du 
Mali, du Pakistan et du Tchad, le représentant du CCIC a noté que les principaux obstacles au 
développement du secteur du coton en Afrique étaient la sous -exploitation du potentiel de 
productivité , la consommation insuffisante des filatures et le manque de coordination dans les 
chaînes de valeur et dans le secteur du coton en général . Il a également noté que le C -4 avait 
demandé qu'une présentation soit faite sur l'état des technologie s de transfor mation du coton en 
Afrique et sur la nécessité d'un transfert de technologie s. 
3.8.  Le représentant  du Pakistan  a dit que, son pays étant le  quatrième producteur mondial, le 
coton était le pilier de son économie . Toutefois, la production était en baisse en rais on des 
changements climatiques, de conditions météorologiques  défavorables et de distorsions sur les 
marchés internationaux . Le représentant a relevé l'importance des discussions  mené es dans le 
cadre du MCCDGC compte tenu des difficultés auxquelles s'était  heurté  récemment  le secteur du 
coton au Pakistan.  
3.9.  Le Président  a conclu les discussions au titre de ce point en remerciant le représentant du 
CCIC. Il a noté que tout portait à croire qu'il existait  de grands besoins et un  fort potenti el de 
croissance, en termes de production comme  de consommation  en aval, et  que l'exposé  du 
représentant du CCIC  avait fait ressortir  tant les possibilités que les défis pour le secteur du coton 
en Afrique.  
4  TABLEAU ÉVOLUTIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL SUR L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN 
FAVEUR DU COTON  
4.1.  Le Président  a présenté le point 4 de l'ordre du jour en rappelant que la version actualisée du 
tableau évolutif sur l'aide au d éveloppement en faveur du coton,  figurant dans le document 
WT/CFMC/6/Rev.23 , avait été distribuée le 7 novembre  2017. 
4.2.  La représentante du Secrétariat (Mme  Marième Fall ) a présenté la version actualisée  du 
tableau évolutif . Elle a indiqué  que les experts de l'industrie du coton considéraient le tableau  
comme un instrument unique qui permettait  d'améliorer la transparence s'agissant  des matières 
premières . Elle a ajouté qu'il était devenu un outil de référence pour le suivi d es pro jets et 
programmes en faveur du  coton , grâce aux  données chiffrées tirées des contributions émanant de 
Membres et d'organismes multilatéraux . 
4.3.  Elle a précisé que la dernière mise à jour du tableau évolutif incorporait  les contributions de 
l'Australie, du Brésil, du Canada, des États -Unis et du Japon, ainsi que de la Conférence des 
Nations Unies sur le commerce et le développement ( CNUCED) . Des informations actualisées  
avaient  également été communiquées par l'Agence allemande pour la coopération internationale 
(GIZ) et la Banque mondiale après le délai fixé ; elles figureraient  dans la prochaine version du 
tableau évolutif, distribuée  au cours du premier semestre de 2018.  
4.4.  Mme Fall  a présenté des données montrant l'évolution  du financement de l'aide au 
développement en faveur du coton sur les  quatre dernières mises à jour du t ableau évolutif, 
c'est-à-dire de juin 2016 à novembre  2017. Le montant total des engagements pour les projets en 
cours s'élevait à environ 204 millions de dollars pour l' aide au développement spécifique en faveur 
du coton  (partie I du tableau évolutif ), et à 3,5 milliards de dollars pour l'aide au développement 
dans tous les domaines de l'agriculture  (partie II du tableau évolutif ). Il ressortait en outre de ces 
données que , si le montant des engagements concernant le  coton (partie I ) était resté stable, le 
montant total des engagements (partie II ) avait accusé une légère baisse au cours de la période 
considérée . Le ratio décaissements -engagements avait augmenté tant dans la partie I que dans la 
partie II du tableau évolutif.  TN/AG/SCC/W/28 • WT/CFMC/56  
- 5 - 
  4.5.  Mme Fall  a conclu sa présentation en relevant que la partie III du tableau  évolutif, qui 
répertoriait  les coordonnées des points de contact nationaux pour le secteur du coton dans les 
pays bénéficiaires, ne contenait  que les informations relatives à 16 pays . Elle a encouragé tous les 
bénéficiaires à communiquer les informations pertinentes au Secrétariat , afin que celles -ci puissent 
être publiées dans la prochaine version du tableau évolutif . 
4.6.  Le représentant du Mali a remercié le Secrétariat  pour sa présentation ainsi que  les donateurs 
et les partenaires bilatéraux pour leur sout ien constant . Il a en outre  encouragé les Membres  et les 
organismes multilatéraux  à améliorer le ratio décaissements -engagements , et a demandé 
instamment aux  autres pays bénéficiaires de communiquer au Secrétariat des informations 
actualisées  sur les points de contact désignés pour le secteur coton nier. 
4.7.  Le représentant du  Bénin a remercié le Secrétariat et les donateurs pour leur soutien . Il a 
noté que le nombre de bénéficiaires dans la partie II du tableau évolutif a vait augmenté, passant 
de 31 à  38, alors qu'il n'y avait eu que 2 nouveaux projets dans cette partie . Le Secrétariat a 
expliqué que les nouveaux projets dans la partie II du tableau évolutif concernaient chacun 
plusieurs pays , ce qui expliquait l'augmentation du  nombre de bénéficiaires  reporté  dans le 
tableau . 
4.8.  Le représentant du Bénin a en outre proposé que les Membres concentrent  leurs projets 
d'aide au développement sur la facilitation des échanges  et le renforcement des capacités des PMA  
producteurs de coton . Il a également exhorté l es partenaires bilatéraux dans le cadre de la 
plate-forme  de coopération Sud -Sud, ainsi que les autres pays Membres en développement  qui 
étaient  en mesure de le faire,  à poursuivre leurs programmes d'aide au développement en faveur 
du secteur du coton au Bénin en vue de continuer à combattre la pauvreté.  
4.9.  Le Président  a remercié les représentants de la communauté des donateurs qui avaient  
contribué  à la mise  à jour du tableau évolutif et a souligné que la transparence comptait beaucoup 
dans les travaux de l'OMC en général et du MCCDGC en particulier . Il a aussi rappelé que le 
Directeur général accordait une importance particulière au x travaux de l'OMC sur le coton.  
5  COOPÉRATION SUD -SUD RELATIVE AU COTON  
5.1.  Le représentant du Brésil  a réaffirmé que son pays était fermement déterminé à fournir une 
assistance technique aux producteurs de coton dans les pays en développement . Il a mentionné 
divers projets en cours, y compris  le partenariat entre l'Agence brésilienne de coopération (ABC), 
la Société brésilienne de recherche agronomique et les gouvernements des pays du C -4 et du 
Togo.  
5.2.  Il a fait savoir  que les activités mises en œuvre dans le cadre de ce partenariat avaient 
contribué à renforcer les compétences individuelles des techniciens, des chercheurs et des 
coton culteurs , tout en intégrant des mesures de renforce ment des capacités institutionnelles . Il a 
souligné que ces mesures avaient permis d'améliorer la production de coton dans les pays 
partenaires et a signalé que deux nouveaux projets, qui avaient déjà été lancés lors de la 
précédente série de consultations  au titre  du MCCDGC, faisaient l'objet  d'un partenariat entre le 
Bénin et le Mali et étaient en attente du  renouvellement du  projet -cadre d'appui à leur mise en 
œuvre . Pour conclure, il a remercié le C -4 d'avoir présenté  le projet "Route du coton" et a noté 
que certains de ses objectifs étaient  déjà pris en compte  dans le projet du C -4 et du Togo.  
5.3.  Le représentant de la Chine  a dit que le partenariat entre son pays et l'Afrique  s'était renforcé 
au cours des dernières années, en particulier dans le secteur du coton . Il a signalé que les deux 
année s précédentes , la Chine avait participé à dix programmes de coopération technique dans 
divers domaines , notamment l'industrialisation et la modernisation de l'agriculture, l'accent étant 
mis sur le secteur du coton . Parmi ces programmes on pouvait citer le s cours de formation et la 
fourniture de machines agricoles destinées à la production de coton en Afrique de l'Ouest.  
5.4.  Le représentant  a souligné que des experts chinois étaient envoyés au Bénin pour former du 
personnel local à la production du coton, et qu e plusieurs ateliers étaient  organisés dans les pays 
du C-4 et d'autres pays africains tels que le Soudan et la Zambie . Il a ajouté que , dans le cadre du 
plan sino-africain de modernisation de l'agriculture, la Chine avait mené des projets dans une 
centaine de  villages africains afin d'élever le niveau de vie.  TN/AG/SCC/W/28 • WT/CFMC/56  
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  5.5.  Le représentant du Mali  a pris acte, au nom du C -4, des déclarations du  Brésil et  de la Chine . 
Il a également remercié le Brésil d'avoir mené à bien son projet au Mali , qui avait permis 
d'améli orer la production et le rendement . Il a aussi noté que le projet du C -4 et du Togo évoqué 
par le Brésil avait donné de bons résultats, e n particulier pour le renforcement des capacités des 
travailleurs dans le secteur du coton . Il a conclu en encourageant  la poursuite de la coopération 
dans le cadre de la plate-forme  de coopération Sud -Sud. 
5.6.  Le représentant du T chad a dit que les chefs d'État de la Communauté économique  des États 
de l'Afrique centrale ( CEEAC) avaient élaboré, avec leurs partenaires, une stratégie pour le  
développement des secteurs du coton et du textile en Afrique,  qui tenait compte  des besoins 
propres à  chaque pays . Cette  stratégie avait pour objectif de rendre le secteur plus compétitif et 
plus intégré de manière à produire du coton et des produits cotonniers de qualité, à créer des 
possibilités commerciales sur le marché international et aussi à contribuer à lutter contre la 
pauvreté . Le représentant  a souligné l'importance que revêtait cette stratégie et a exhorté les 
partenaires à apporter leur soutien pour poursuivre dans cette voie . 
5.7.  Le représentant du Bénin  a souligné l'importance de la collaboration  que son pays avait 
entreprise avec l'Inde et a dit espérer que celle -ci serait renforcée e t poursuivie à  long terme.  
5.8.  Le Président  a remercié tous les intervenants et a rappelé que les contributions des 
participants étaient consignées et reconnues officiellement, par exemple dans le Rapport 
périodique sur l'aide au développement en faveur du secteur du coton établi  sous la responsabilité 
du Directeur général .7 
6  PROJETS D'AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN FAVEUR DU COTON  
6.1.  Le Président  a introduit le point 6 en rappelant que ce nouveau point avaie nt été inscrit à 
l'ordre du jour  de la réunion  du MCCDGC à la demande du C-4, comme convenu par les 
participants à la réunion de la Quadrilatérale -plus du 2 novembre  2017. 
6.2.  Le représentant du  Mali a présenté, au nom du C -4, les grands principes du projet "Route du 
coton" . La proposition de projet détaillée avait été élaborée en partenariat avec le Centre du 
commerce international ( ITC) et distribué e initialement dans le document WT/CFMC/W/72 daté du 
11 avril 2017. 
6.3.  Le représentant  a expliqué  que la présenta tion avait pour objectif de recueillir des 
observations sur le potentiel du projet s'agissant d' attirer un soutien financier et technique de la 
part de  la communauté des donateurs, ainsi que sur toute autre question de fond concernant le  
projet "Route du c oton".  
6.4.  Il a d'abord donné des exemples des besoins auxquels le projet  interrégional  "Route du 
coton" visait à répondre  au niveau  des chaînes de valeur régionale s du coton en Afrique . Il a 
indiqué  que les problèmes liés à la productivité, à l'infrastructure , à la logistique et au climat des 
affaires, ainsi que le  manque  de capacités de transformation locale, figuraient parmi les principales 
lacunes identifiées . À terme, le projet contribuerait à soutenir le développement de chaînes de 
valeur régionales solides , fondées sur la transformation du  coton en textile et sur la fabrication de  
produits dérivés du coton.  
6.5.  Le représentant du Mali a cité les résultats qui étaient attendus  de la mise en œuvre du 
projet, à savoir : la création d'emplois durables et une réduction de la pauvreté, la promotion des 
transformation s artisanale , semi-industrielle et  industrielle du coton, ainsi que le transfert de 
connaissances et de technologies.  
6.6.  Il a souligné que le projet couvrirait un large éventail d'activités à valeur ajo utée, s'appuierait 
sur les réalisations antérieures et tirerait parti du  soutien apporté aux précédent es initiatives  en 
faveur du  coton . Le projet contribuerait à identifier et à promouvoir l'avantage comparatif ainsi 
que le potentiel s'agissant d'attirer des investissements  pour chacun des  pays du C -4. Parmi les 
résultats mesurables, on pouvait citer la création d'emplois, l'augmentation du rendement à 
l'hectare, l'amélioration du taux de transformation de la production locale et la part croissante du 
coton dans le produit intérieur brut (PIB) des pays bénéficiaires.  
                                                
7 Document WT/GC/187 -WT/CFMC/DG/8 -WT/MIN(17)/5, daté du 22  novembre  2017.  TN/AG/SCC/W/28 • WT/CFMC/56  
- 7 - 
  6.7.  Le Président  a remercié le représentant du Mali pour sa présentation sur le projet "Route du 
coton" et a rappelé que le but  était d'engager un  débat, en particulier sur le potentiel qu'offrait le 
projet s'agissant d' attirer des fonds . Il a en outre noté que le C -4 avait amorcé une approche 
innovante et créative aux fins de  stimuler les  discussions  dans le cadre du MCCDGC , et a 
encouragé d'autres Membres ainsi que les organismes multilatéraux  à s'exprimer  sur des projets 
spécifiques . Il a souligné l'intérêt pratique que présentait le  MCCDGC pour promouvoir les projets  
de manière informelle  ainsi que pour aborder le  suivi et les leçons tirées des projets en cours et 
achevés.  
6.8.  Le représentant du  Japon a remercié le C -4 pour son exposé  et a dit qu'il ferait rapport à sa 
capitale à propos du  projet "Route du coton" , en vue de recueillir des observations  détaillées  et de 
déterminer si le Japon serait intéressé par un partena riat dans ce projet . À titre d e réaction 
préliminaire, il a demandé quels étaient les éléments novateurs qui avaient été intégrés dans le 
projet "Route du coton".  
6.9.  Le représentant du  Brésil a réaffirmé que son pays était disposé à examiner les activités du 
projet "Route du coton" qui s' inscrivaient dans le cadre de l'assistance technique fournie par  
l'Agence brésilienne de coopération , et a promis de faire rapport à sa capitale à propos des  détails 
du projet  envisagé . 
6.10.   Le représentant du Bénin  a dit qu'il serait bon que les Membres poursuivent un débat animé 
sur les projets et programmes et a précisé  que le projet "Route du coton" avait pour objectif 
principal l'ajout de valeur.  
6.11.   Le Président  a conclu les discussions menées  au titre de ce point  en soulignant que 
l'interaction entre les donateurs et les bénéficiaires semblait très fructueuse , en particulier pour  ce 
qui était de  recueillir des informations supplémentaires sur les projets et  les programmes en vue 
de mieux comprendre ce qu'ils pouvai ent apporter . Il a encouragé les participants à communiquer 
avec le Secrétariat entre les séries de consultations au titre du MCCDGC au sujet des projets qu'ils 
souhaiteraient  inscrire  au titre de ce point de  l'ordre du jour, à des fins de  promotion comme  de 
suivi.  
7  RÉFORMES INTERNES DU SECTEUR DU COTON ET AUTRES RÉFORMES/POINTS DE 
CONTACT NATIONAUX POUR LE SECTEUR DU COTON  
7.1.  Le Président  a présenté le point 7 de l'ordre du jour en notant que le Secrétariat avait reçu 
des informations actualisées sur les réformes internes du secteur du coton de la part du Burkina 
Faso, du Mali et du Tchad, comme indiqué dans le document WT/CFMC/21/Rev.14.  
7.2.   Le point de contact national du Tchad  a expliqué que le coton offrait des possibilités 
particulières pour ce qui était  d'augmenter  la productivité agricole . Il a rappelé que le coton faisait 
vivre plus de 3 millions de personnes au Tchad (25 % de la population) et qu'il était cultivé dans les 
zones économiques les plus favorables de la région . En raison de ces facteurs, le  gouvernement 
avait mis en œuvre de grandes réformes dans le secteur du coton.  
7.3.  L'intervenant  a signalé que  COTONTCHAD Société Nouvelle  s'était fixé pour objectif de porter 
la production du coton -graine  à 300  000 tonnes pour la saison  2017/18. Dans le cadre  de la 
politique nationale de fixation des prix du coton, un comité tripartite a vait été créé par décret 
ministériel le 19 avril 2017. Ce comité avait pour tâche principale d'instaurer un nouveau 
mécanisme de fixation des prix du coton dans le pays.  
7.4.  Le représentant  du Tchad  a conclu son intervention en insistant sur  l'importance des travaux  
de l'OMC  relatifs au coton  et sur l'engagement du Tchad en faveur des  initiatives prises par le C -4 
dans le cadre de  l'OMC . Il a souligné que le projet "Route du coton" était un projet important et 
prometteur qui s'inscrivait dans la vision stratégique du C -4 consistant à améliorer la productivité 
et à créer de la valeur ajoutée au niveau local . 
7.5.  Le point de contact national du Mali a dit que le coton restait un pilier de l'économie de son 
pays: le secteur contribuait à stimuler la productivité agricole et à améliorer les conditions de vie  
d'environ 4 millions de personnes . Il a en outre  insisté sur le rôle du coton en tant que culture 
marchande dans le pays et sur sa contribution à la sécurité alimentaire du fait de l'association de 
la culture du coton à celle des céréales . Il a souligné que l a transformation du coton faisait vivre 
plus de 5 000 employés de la Compagnie malienne du dévelop pement des textiles (CMDT).  TN/AG/SCC/W/28 • WT/CFMC/56  
- 8 - 
  7.6.  Il a expliqué que le Mali avait pour objectif principal  de revitaliser le secteur du coton, et que 
cet objectif était directement lié à la nécessité d'accroître et d'évaluer les initiatives d'aide au 
développement . Une réorganisation de la CMDT  était envisagée dans le cadre des réformes 
institutionnelles prévues . Par ailleurs,  les trois piliers de la stratégie  nationale visant à réorganiser 
le secteur du coton étaient les suivantes : 1) un plan de privatisation, 2) l'indu strialisation de la 
transformation da ns la chaîne de valeur du coton  et 3) la consolidation des acquis des entités 
nationales interprofessionnelles telles que l'Interprofession du coton du Mali (IPC) et la 
Confédération des sociétés coopératives des produc teurs de coton (C -SCPC).  
7.7.  Le représentant du Mali a conclu son intervention en donnant  des informations sur la récolte  
2016/17, pendant laquelle 647  200 tonnes de coton -graine  avaient  été produites, soit une 
augmentation de 26 % par rapport à la récolte  précédente . On s'attendait à ce que la production 
continue d'augmenter au cours de la saison suivante, principalement en raison de la participation  
des petits exploitants locaux . Le représentant  a en outre noté que les régimes de soutien aux 
intrants agricoles  destinés aux petits producteurs seraient maintenus  au cours de la 
saison  2017/18 . Il a souligné que des mesures multilatérales étaient nécessaires pour réduire le 
soutien interne au secteur du coton dans les pays développés , et a remercié les partenaires du 
Mali pour  l'aide au développement de leurs efforts et leur constante coopération.  
7.8.  Le point de contact national du Burkina Faso  a fourni des données chiffrées à jour  sur la 
production du coton -graine  dans son pays  pour la saison 2016/17, qui s'élevait à 682 940 tonnes, 
soit une augmentation de 16 % par rapport à la saison précédente . Il a également fait état d'une 
baisse  des rendements due aux  changements climatiques et à la propagation des ravageurs . Il a 
dit que l'on prévoyait une augmentation de 20 % de la production pour la saison suivante, 
essentiellement sur la base  du profil pluviométrique des trois principales  zones productrices de 
coton du pays.  
7.9.  Il a décrit le système national d'établissement du prix du coton -graine , qui était fondé  sur 
une moyenne fluctuante des prix de référence sur trois ans, soit les  deux dernières saisons  et les 
prévisions pour la saison à venir ( d'après  le marché à terme de New York) . Il a également évoqué 
le système national d'établissement du prix des intrant s agricoles, qui était fondé sur une décision  
prise par  l'Association interprofessionnelle du coton du Burkina (AICB).  
7.10.   Il a conclu  sa présentation en rendant compte des mesures prises par les producteurs de 
coton pour lutter contre la propagation des ravag eurs et en indiquant  les prévisions pour la  
production du coton -graine  pour la saison 2017/18  (un total de 731  192 tonnes, ce qui 
correspondrait à une augmentation de 7 % par rapport à la saison  précédente, tandis que la 
productivité par hectare devrait dim inuer de 10 %). 
7.11.   Le point de contact national du Bé nin a signalé  que le gouvernement béninois avait rétabli, 
en avril 2016, l'accord -cadre entre l'Association interprofessionnelle du coton (AIC) et l'État du 
Bénin, qui était suspendu depuis 2012 . Il a noté que cette réforme avait permis de rétablir la 
confiance des opérateurs économiques dans le  secteur du coton . Parmi les autres avantages , il a 
cité la participation des producteurs de coton à la fixation du prix du coton -graine  et le paiement 
en temps voulu des producteurs de coton, grâce à la gestion public -privé de la chaîne de valeur . Il 
a indiqué  que la réforme avait également conduit à une augmentation du nombre d'hectares 
consacrés à la culture du coton au cours de la saison 2016/17, et que la  production devrait passer 
de 453  012 tonnes en 2016/17 à 550  000 tonnes pour la saison 2017/18.  
7.12.   Il a par ailleurs  annoncé que la Société nationale de promotion agricole (SONAPRA) avait été 
dissoute et remplacée  par sept entités locales : les Agences territoriales de développement agricole 
(ATDA ). Dotées de la personnalité juridique et d'une autonomie financière,  ces entités locales  
avaient  pour principal e mission  d'harmoniser la chaîne de valeur et les approches territoriales dans 
le secteur du coton . Elles devaient intervenir sur des questions allant du renforcement de la 
coopération entre les différents acteurs de la filière  coton à la promotion de la modernisation 
agricole et des infrastructures économiques  nécessaires . 
7.13.   Le représentant du Bénin  a conclu s on intervention en parlant d'une troisième réforme 
touchant le secteur du coton : la création en juin 2017, par décret gouvernemental, du Fond 
national de d éveloppement agricole (FNDA) . Le FNDA devrait être opérationnel  d'ici à la fin 
de 2017.  TN/AG/SCC/W/28 • WT/CFMC/56  
- 9 - 
  7.14.   Le Président  a remercié les points de contact nationaux pour leurs contributions et 
commentaires détaillés, qui étaient très pertinents pour le travail du MCCDGC.  
8  CONCLUSION  
8.1.  Le Président a conclu la réunion en rappelant l'importance que le Directeur général accordait 
au dossier du coton . Il a félicité le C -4, la communauté des donateurs ainsi que les  autres  
bénéficiaires de l'aide au développement pour leur participation constructive à l'avancée des 
discussions basées sur le tableau évolutif du Directeur général.  
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