WT/L/1012  
12 de julio de 2017 
(17-3741) Página: 1/7 
Consejo General  
26 y 27 de julio de 2017  Original:  inglés  
 
  ESTADOS UNIDOS - LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA  
DE LA CUENCA DEL CARIBE  
INFORME DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS  
CORRESPONDIENTE AL AÑO 201 6 EN VIRTUD  
DE LA DECISIÓN DE 5 DE MAYO DE 20151 
La siguiente comunicación, de fecha 7 de julio de 2017, se distribu ye a petición de la delegación de 
los Estados Unidos . 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 5 de mayo de 2015 se concedió a los Estados Unidos una prórroga de la exención 
(WT/L/950) de las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I y los 
párrafos 1 y 2 del artículo XIII del GATT de 1994 en la medida necesaria para permitir al Gobierno 
de los Estados Unidos que otorgue el trato de franquicia arancelaria a los productos acreedores al 
mismo que procedan de los países y territorios de la Cuenca del Caribe que sean beneficiarios de 
las disposiciones de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC), sin que 
esté obligado a aplicar ese mismo trato de franquicia arancelaria a los productos similares de 
ningún otro Miembro . Dicha exención expira el 31 de diciembre de 2019. 
1.2.  En virtud de esta exención, los Estados Unidos deben presentar al Consejo General un 
informe anual sobre la aplicación de las disposiciones de la LRECC relacionadas con el comercio, 
con miras a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre 
la OMC. El presente informe abarca el año civil 201 6. 
2  EL RÉGIMEN DE FRANQUICIA ARANCELARIA PREVISTO EN LA LRECC  
2.1.  El artículo 211 de la LRECC autoriza al Presidente de los Estados Uni dos a suprimir los 
derechos aplicables a todos los productos, con algunas excepciones2, procedentes de los países y 
territorios del Caribe que él designe como beneficiarios . En 201 6, 17 países y territorios se 
beneficiaron de las ventajas previstas en esa Ley. Se trata de los siguientes países y territorios : 
Antigua y Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Curaçao, Dominica, Granada, Guyana, 
Haití, Islas  Vírgenes Británicas, Jamaica, Montserrat, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las 
Granadinas, Santa L ucía, y Trinidad y Tabago.  
                                                
1 WT/L/950.  
2 Con anterioridad a la promulgación de la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe 
(CBTPA) en 2000, los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria  eran: los textiles y las prendas 
de vestir que estaban sujetos a las disposiciones de los acuerdos sobre textiles; determinado calzado que no 
reunía las condiciones necesarias para ser importado en franquicia arancelaria al amparo del Sistema 
Generalizado  de Preferencias de los Estados Unidos en 1983; el atún preparado en envases herméticos; el 
petróleo y los productos del petróleo; los relojes y sus partes, siempre que estos productos contuvieran 
cualquier material procedente de países a los que no se con cedía el trato NMF; y determinados productos de 
cuero (bolsos, artículos de viaje, billeteros y similares, guantes de trabajo y prendas de vestir de cuero). 
Muchos de estos productos excluidos reúnen ahora las condiciones para recibir un trato preferencial  con arreglo 
a la CBTPA, Título II de la Ley de Comercio y Desarrollo de  2000, por la que se modificó la LRECC. La Ley de 
Comercio Exterior de  2002, la Ley de  2006 sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití mediante el Fomento 
de la Asociación (HOPE) y la  Ley HOPE II de  2008 introdujeron nuevas modificaciones en la LRECC.  WT/L/1012  
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  2.2.  En 2012, dos Estados sucesores de las antiguas Antillas Neerlandesas, Curaçao y San Martín, 
solicitaron beneficiarse de las ventajas de la LRECC . Lo mismo hicieron las Islas Turcas y Caicos y 
Suriname . También en 2012, seis paíse s3 y un territorio dependiente, Montserrat, solicitaron una 
ampliación de las ventajas disponibles en virtud de la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca 
del Caribe (CBTPA) . En diciembre de 2013 se incluyó a Curaçao  como país beneficiario de la LRECC 
y la CBTPA . Los Estados Unidos están examinando la solicitud de San Martín para ser designado 
como país beneficiario de la LRECC y la CBTPA . 
2.3.  El 5 de agosto de 2004, los Estados Unidos firmaron el Tratado de Libre Comercio entre la 
República Dominicana, Amér ica Central y los Estados Unidos (TLCAC -RD), con cinco países de 
América Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y la 
República  Dominicana . El TLCAC -RD entró en vigor para El Salvador el 1º de marzo de 2006; para 
Honduras y Nicar agua el 1º de abril de 2006; para Guatemala el 1º de julio de 2006; para la 
República Dominicana el 1º de marzo de 2007; y para Costa Rica el 1º de enero de 2009. Cuando  
el TLCAC -RD entró en vigor para cada uno de estos países, estos  dejaron de ser designa dos como 
beneficiarios de la LRECC y la CBTPA . El 31 de octubre de 2012 entró en vigor el Tratado de 
Promoción Comercial entre los Estados Unidos y Panamá, y Panamá dejó de ser designado como 
beneficiario de la LRECC y la CBTPA.  
2.4.  La Ley de Comercio de 2002 modificó la LRECC para otorgar beneficios adicionales a las 
prendas de vestir procedentes de la Cuenca del Caribe . Concretamente, estos cambios permitieron 
el uso de componentes estadounidenses y regionales tejidos a forma en las prendas de vestir que 
reunían las condiciones necesarias . Además, la Ley de 2006 sobre Oportunidades Hemisféricas 
para Haití mediante el Fomento de la Asociación (HOPE) modificó el programa de la LRECC al 
establecer nuevas normas de origen especiales que permiten que Haití tenga de recho a 
beneficiarse de nuevas ventajas comerciales respecto de las importaciones de prendas de vestir y 
que aumentan la flexibilidad en la adquisición de los insumos para los productores de prendas de 
vestir en Haití . La Ley HOPE II de 2008 modificó los p rogramas de preferencias comerciales 
vigentes en el marco de la Ley HOPE y añadió otros programas que permiten dar un trato de 
franquicia arancelaria a las prendas de vestir producidas en Haití que reúnan las condiciones 
necesarias . En 2010, la Ley del Pro grama de Impulso Económico de Haití prorrogó la CBTPA y las 
Leyes HOPE hasta el 30 de septiembre de 2020. Además, otorgó acceso libre de derechos a otros 
productos textiles y prendas de vestir procedentes de Haití . En virtud del artículo 301 de la Ley de 
Ampliación de las Preferencias Comerciales de 2015, las preferencias otorgadas a determinados 
productos de Haití se prorrogaron hasta el 30 de septiembre de 2025. 
3  RESULTADOS DE LA LRECC  
3.1.  El programa de la LRECC ha permitido a los países beneficiarios diversi ficar sus 
exportaciones . Tomando como base toda la región, esta diversificación de exportaciones ha dado 
lugar a una producción y una base de exportaciones más equilibradas, lo que ha conducido a su 
vez a una reducción de la exposición de la región con res pecto a las fluctuaciones de los mercados 
de productos tradicionales .  
3.2.  En 201 6, las importaciones de los Estados Unidos en el marco del régimen de preferencias 
previsto en la LRECC disminuyeron un 43,2% con respecto al año anterior, debido principalmente 
a la reducción de las importaciones de  metanol y  petróleo . En 201 5, las importaciones de los 
Estados Unidos en el marco de la LRECC se cifraron en 1.540 millones de dólares y en 201 6, 
en 875,7  millones de dólares . En 201 6, el valor de las importaciones esta dounidenses de textiles y 
prendas de vestir4 en el marco de la LRECC ascendió a 303 millones de dólares, en comparación 
con 416 millones en 201 5.  
3.3.  De los 875,7  millones de dólares de importaciones realizadas en el marco de la LRECC 
en 2016, los productos r elacionados con la energía5 representaron un 40,7%, los textiles y 
prendas de vestir (casi en su totalidad prendas de vestir) un 34,6%, y los productos agrícolas y 
alimentos elaborados un 13,2%. 
                                                
3 Aruba, Bahamas, Granada, Dominica, Saint Kitts y Nevis, y San Vicente y las Granadinas.  
4 La expresión "textiles y prendas de vestir" utilizada en el presente documento comprende los 
Capítulos  50-63 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos (basado en el utilizado en la OMC).  
5 La expresión "productos relacionados con la energía" utilizada en el pr esente documento comprende 
los Capítulos 27 y 29 del Arancel de Aduanas Armon izado de los Estados Unidos.  WT/L/1012  
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  3.4.  Trinidad y Tabago pasó a ser la principal fuente de las impor taciones realizadas por los 
Estados Unidos en el marco del régimen de preferencias previsto en la LRECC en 2005 . El valor de 
esas importaciones procedentes de Trinidad y Tabago ascendió a 383 millones de dólares en  2016. 
Los principales productos importado s de Trinidad y Tabago en el marco del régimen de 
preferencias previsto en la LRECC fueron el metanol y el petróleo . Haití fue el segundo mayor 
proveedor de las importaciones realizadas por los Estados Unidos en el marco de la LRECC . 
En 2016, las importaci ones procedentes de Haití en el marco de la LRECC ascendieron en total 
a 318 millones de dólares, en su mayoría textiles y prendas de vestir . 
3.5.  En los anexos estadísticos se presenta una descripción detallada de los aspectos comerciales 
del programa de la LR ECC en el período más reciente . En anteriores informes al Consejo del GATT 
y al Consejo General de la OMC se ha facilitado información detallada acerca de los años 
anteriores . 
En el cuadro 1  se presenta información resumida sobre las importaciones para con sumo 
realizadas por los Estados Unidos en el marco de las disposiciones de la LRECC entre 200 8 y 2016. 
 
En el cuadro 2  se presenta información sobre las principales importaciones para consumo 
realizadas por los Estados Unidos en el marco de las disposicion es de la LRECC, por productos, 
entre 201 4 y 201 6. 
 
En el cuadro 3  se presenta información sobre el comercio de los Estados Unidos con los países 
beneficiarios de la LRECC entre 2008 y 2016. 
 
_______________  
   
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CUADRO 1  
IMPORTACIONES PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN EL MARCO DE  
LAS DISPOSICIONES DE LA LRECC, POR SU ORIGEN, 2008-20166 
Origen  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
 Valor (en miles de $) 
Trinidad y Tabago  2.365.386  1.533.773  2.207.842  2.589.360  2.171.197  1.640.709  1.234. 474 830.265  383.460  
Haití 405.118  388.854  364.058  474.602  436.783  362.266  405.395  433.411  317.860  
Jamaica  319.600  212.365  83.910  179.186  206.201  90.231  71.779  81.563  75.189  
Bahamas  141.038  96.545  98.975  123.854  130.539  141.654  158.191  88.389  68.403  
Belice 129.517  66.019  61.744  146.045  131.943  104.777  60.582  36.881  17.136  
Saint Kitts y Nevis  14.071  8.919  20.466  27.273  22.350  18.933  18.341  10.481  7.304  
Barbados  6.913  4.603  7.233  4.493  3.813  2.081  5.295  22.570  2.254  
Granada  126 78 150 317 341 295 443 1.728 1.809  
Guyana  20.613  14.418  10.632  11.172  5.315  4.532  11.857  34.912  1.552  
Santa Lucía  11.081  10.937  9.199  1.889  1.836  3.210  1.162  1.301  561 
Curaçao  0 0 0 0 0 0 5.365  3 85 
San Vicente y 
las Granadinas  171 117 124 88 138 141 182 16 45 
Antigua y Barbu da 94 231 21 23 30 24 19 82 37 
Dominica  200 115 53 149 117 170 66 77 22 
Aruba  229 153 566 249 27 18 75 93 15 
Islas Vírgenes Británicas  437 26 86 136 451 103 50 9 9 
Costa Rica  1.252.756  0 0 0 0 0 0 0 0 
Panamá  46.466  20.607  28.911  54.718  26.308  0 0 0 0 
Montserrat  0 0 0 0 24 0 0 0 0 
Antillas Neerlandesas  11.933  868 1.193  344 0 0 0 0 0 
Total 4.725.747  2.358.628  2.895.164  3.613.899  3.137.413  2.369.144  1.973.277  1.541.778  875.744  
Nota:  Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no co rrespondan exactamente a los totales indicados.  
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.  
                                                
6 A continuación se indica la fecha de entrada en vigor del TLCAC -RD para los distintos países signatarios, fecha en que dejaron de ser beneficiarios de la LRECC: El Salvador 
(1º de marzo de  2006), Honduras y Nicaragua (1º de a bril de  2006), Guatemala (1º de julio de  2006), República Dominicana (1º de marzo de  2007) y Costa Rica (1º de enero 
de 2009). El Tratado de Promoción Comercial entró en vigor el 31 de octubre de  2012, fecha en la cual Panamá dejó de ser beneficiario de la  LRECC.    
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CUADRO 1 - CONTINUACIÓN  
IMPORTACIONES PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN EL MARCO DE  
LAS DISPOSICIONES DE LA LRECC, POR  SU ORIGEN , 2008-2016 
Origen  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
 % del  total 
Trinidad y Tabago  50,05 65,03 76,26 71,65 69,20 69,25 62,56 53,85 43,79 
Haití 8,57 16,49 12,57 13,13 13,92 15,29 20,54 28,11 36,30 
Jamaica 6,76 9,00 2,90 4,96 6,57 3,81 3,64 5,29 8,59 
Bahamas  2,98 4,09 3,42 3,43 4,16 5,98 8,02 5,73 7,81 
Belice  2,74 2,80 2,13 4,04 4,21 4,42 3,07 2,39 1,96 
Saint Kitts y Nevis  0,30 0,38 0,71 0,75 0,71 0,80 0,93 0,68 0,83 
Barbados  0,15 0,20 0,25 0,12 0,12 0,09 0,27 1,46 0,26 
Granada  (a) (a) 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,11 0,21 
Guyana  0,44 0,61 0,37 0,31 0,17 0,19 0,60 2,26 0,18 
Santa Lucía  0,23 0,46 0,32 0,05 0,06 0,14 0,06 0,08 0,06 
Curaçao  0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,27 0,00 0,01 
San Vicente y la s Granadinas  (a) (a) (a) (a) (a) 0,01 0,01 (a) 0,01 
Antigua y Barbuda  (a) 0,01 (a) (a) (a) (a) (a) 0,01 (a) 
Dominica  (a) (a) (a) (a) (a) 0,01 (a) (a) (a) 
Aruba  (a) 0,01 0,02 0,01 (a) (a) (a) 0,01 (a) 
Islas Vírgenes Británicas  0,01 (a) (a) (a) 0,01 (a) (a) (a) (a) 
Costa Rica  26,51 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Panamá  0,98 0,87 1,00 1,51 0,84 0,00 0,00 0,00 0,00 
Montserrat  0,00 0,00 0,00 0,00 (a) 0,00 0,00 0,00 0,00 
Antillas Neerlandesas  0,25 0,04 0,04 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 
a Menos del 0,005 %. 
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.  
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  CUADRO 2  
PRINCIPALES IMPORTACIONES PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS  ESTADOS UNIDOS  
EN EL MARCO DE LAS DISPOSICIONES DE LA LRECC, 201 4-2016 
Partida del 
Arancel de 
Aduanas 
Armonizado  Designación  2014  2015  2016  Variación  
2015 - 
2016  
  Valor (en millones de $) % 
2905.11.20  Metanol (alcohol metílico) distinto del que se impor te 
únicamente para ser utilizado en la fabricación de gas 
natural sintético o para ser utilizado directamente como 
carburante  1.023,6  650,8  257,8  -60,4 
6109.10.00  "T-shirts" y camisetas de punto, de algodón   247,0  271,5  206,7  -23,9 
2709.00.20  Aceites cru dos de petróleo o de mineral bituminoso, 
de 25º A.P.I., o más  192,4  144,9  86,2 -40,5 
6110.20.20  Suéteres (jerseys), pullovers y artículos similares, de 
punto, de algodón, n.e.p.  121,1  121,0  84,3 -30,3 
3903.11.00  Poliestireno expandible, en formas primari as 155,8  86,9 66,6 -23,3 
0714.30.10  Ñames ( Dioscorea spp. ), frescos o refrigerados, incluso 
troceados o en "pellets"  18,2 20,4 21,1 3,6 
2106.90.99  Preparaciones alimenticias no expresadas ni 
comprendidas en otra parte, no enlatadas ni congeladas  9,8 13,5 15,9 18,1 
2933.61.00  Melamina  16,9 4,2 12,1 185,8  
6109.90.10  "T-shirts" y camisetas de punto, de fibras artificiales o 
sintéticas  13,5 17,5 11,9 -32,4 
2103.90.90  Preparaciones para salsas y salsas preparadas,  n.e.p.  7,2 8,6 8,2 -5,2 
2009.19.00  Jugo de  naranja, sin congelar, de valor Brix superior 
a 20, sin fermentar  6,7 7,9 6,5 -18,2 
0804.50.40  Guayabas, mangos y mangostanes, frescos, que se 
despachen del 1º de septiembre al 31 de mayo, inclusive  8,6 8,2 6,3 -23,2 
2008.99.90  Frutas n.e.p. y demás par tes comestibles de 
plantas  n.e.p., distintas de la pulpa y excluidas 
las mezclas, preparadas o conservadas de otro modo, 
n.e.p.  4,4 4,9 5,8 17,9 
2005.99.97  Hortalizas n.e.p. y mezclas de hortalizas, preparadas o 
conservadas (excepto en vinagre o en ácido acético), sin 
congelar, no confitadas con azúcar  4,0 4,1 5,3 29,3 
2009.11.00  Jugo de naranja, congelado, sin fermentar y sin adición 
de alcohol  9,1 6,0 4,8 -19,6 
8504.31.40  Transformadores eléctricos excepto transformadores de 
dieléctrico líquido, de pot encia inferior a 1 kVA  0,2 3,0 3,7 21,8 
2103.90.80  Condimentos mixtos y sazonadores mixtos, no descritos 
en la nota complementaria 3 de los Estados Unidos del 
capítulo 21  6,6 4,3 3,3 -23,1 
0807.20.00  Papayas frescas  7,9 8,1 3,1 -61,6 
2202.90.90  Las demá s bebidas no alcohólicas, con exclusión de los 
jugos de frutas o de legumbres u hortalizas de la 
partida  2009 3,9 4,2 3,0 -27,3 
2202.10.00  Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con adición 
de azúcar u otro edulcorante o aromatizada  4,8 2,8 2,6 -9,8 
0406.30.24  Queso fundido Cheddar, excepto el rallado o en polvo, 
teniendo en cuenta lo dispuesto en la nota 
complementaria 18 de los Estados Unidos del capítulo 4  2,8 3,8 2,5 -32,1 
 Subtotal  1.864,6  1.396,5  817,8  -41,4 
 Otros  108,6  145,3  58,0 -60,1 
 Total 1.973,3  1.541,8  875,7  -43,2 
Nota:  Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los 
totales indicados . La abreviatura "n.e.p." significa "no especificado ni incluido en otra partida".  
Fuente:  Datos reco pilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos . WT/L/1012  
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  CUADRO 3  
COMERCIO DE LOS ESTADOS UNIDOS CON LOS PAÍSES  
BENEFICIARIOS DE LA LRECC, 200 8-20167 
Año Exportaciones 
de los 
Estados  Unidos8 Porcentaje 
respecto de las 
exportac iones 
totales de los  
Estados Unidos  Importaciones 
de los 
Estados  Unidos9 Porcentaje respecto 
de las impor taciones 
totales de los 
Estados  Unidos  Saldo de la 
balanza 
comercial de los 
Estados Unidos  
 Millones de $ % Millones de $  % Millones de $  
2008 23.496,7 2,0 19.296,2 0,9 4.200,5 
2009 14.482,9 1,5 9.350,5 0,6 5.132,4 
2010 18.460,0 1,6 10.082,0 0,5 8.378,1 
2011 19.798,2 1,5 15.268,6 0,7 4.529,7 
2012 20.449,0 1,5 11.939,4 0,5 8.509,6 
2013 11.880,2 0,9 8.925,3 0,4 2.955,0 
2014 12.745,0 0,9 8.484,1 0,4 4.260,9 
2015 11.631,0 0,9 7.046,5 0,3 4.584,4 
2016 10.500,5 0,9 5.322,4 0,2 5.178,0 
Nota:  Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los 
totales indicados.  
Fuente : Datos recopilados de estadísticas ofici ales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos . 
 
__________  
                                                
7 Importaciones y exportaciones realizadas únicamente durante el período en que los países fueron 
beneficiarios de la LRECC. Véase  el cuadro 1 para conocer la cobertura del programa.  
8 Exportaciones de productos nacionales f.a.s.  
9 Importaciones pa ra consumo, valor en aduana.