G/AG/N/CHE/68  
26 de septiembre de 2014  
(14-5428)  Página: 1/14  
Comité de Agricultura  Original: francés  
 
  NOTIFICACIÓN 
La siguiente comunicación, de fecha 4 de septiembre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de Suiza . La notificación se refiere a la introducción o modificación de medidas de 
ayuda interna exentas de la reducción (cuadro DS.2) . 
 G/AG/N/CHE/68 
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  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA: SUIZA-LIECHTENSTEIN 
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: introducción o 
modificación de medidas de ayuda interna exentas de la reducción 
______________________________________________________________________________ 
 1) Denominación completa de la medida: Contribuciones para la utilización eficiente de los 
recursos. 
Las contribuciones para la utilización eficiente de los recursos pertenecen a tres categorías: 
 contribución para técnicas de esparcido que reducen las emisiones; 
 contribución para técnicas de cultivo que preservan el suelo; 
 contribución para la utilización de técnicas de aplicación precisa. 
2) Referencia a la legislación nacional: 
El fundamento jurídico de la medida son los artículos 77 a 82 de la Ordenanza sobre pagos 
directos en el sector agrícola (Ordenanza sobre pagos directos (OPD); RS 910.13) de 23 de 
octubre de 2013, que se basa en la Ley de Agricultura (LAgr; RS 910.1 (de 1º de enero de 2014)). 
3) Descripción detallada de la medida con re ferencia a los criterios establecidos, en: 
Las contribuciones para la utilización eficiente de los recursos fomentan el uso sostenible de los 
recursos necesarios para la producción agrícola, como el suelo, el aire y el agua, y el uso eficiente de insumos de producción, como el nitrógeno, el fósforo, los productos fitosanitarios o 
la energía. Este nuevo instrumento es esencial para la introducción a gran escala de nuevas 
técnicas específicas destinadas a preservar los recursos. 
a) Contribución para técnicas de esparcid o que reducen las emisiones (artículos 77 
y 78 de la OPD) 
Actualmente se dispone de nuevas técnicas que reducen las emisiones nocivas (como las 
de amoniaco). Puesto que el material que precisan es más costoso que el material 
tradicional, se requieren ayudas. 
b) Contribución para técnicas de cultivo qu e preservan el suelo (artículos 79 a 81 de 
la OPD) 
La finalidad de la medida es preservar la fertilidad del suelo a largo plazo. Esta 
contribución tiene por objeto principalmente la reducción de la compactación del suelo y la 
protección contra la erosión. 
c) Contribución para la utilización de técnic as de aplicación precisa (artículo 82 de 
la OPD) 
Mediante una aplicación precisa, los productos fitosanitarios pueden pulverizarse de una 
forma muy selectiva, y disminuye el riesgo de fuga del producto fuera de la parcela 
tratada. 
Las contribuciones para la utilización eficiente de los recursos satisfacen los criterios 
generales establecidos en el párrafo 1 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura: las ayudas se prestan por medio de un programa gubernamental financiado con fondos 
públicos que no implica transferencias de lo s consumidores, y no tienen el efecto de 
prestar ayuda en materia de precios a los productores. 
Por otra parte, las contribuciones respetan los criterios específicos establecidos en el 
párrafo 12 del Anexo 2 (Pagos en el marco de programas ambientales). G/AG/N/CHE/68 
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  4) Costo de la medida: 
Se estima que los recursos financieros necesarios para 2014 ascienden en total a 48 millones 
de francos y para 2017 a 74 millones de francos. 
5) Fecha de entrada en vigor: 1/1/2014.  
6) Período de aplicación: 2014-2017.  
7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
La ayuda no se destina a productos, sino que tiene por objeto la eficiencia en la utilización de 
los recursos naturales. Estas contribuciones no guardan relación directa con ningún producto. 
Nota: el Principado de Liechtenstein establece su política agrícola de manera independiente; 
sin embargo, también aplica en gran parte, directamente o con pequeñas variaciones, la 
medida descrita supra . Liechtenstein no aplica medidas como las que se definen en los 
artículos 77, 78, 81 y 82 de la Ordenanza sobre pagos directos en el sector agrícola 
(Ordenanza sobre pagos directos (OPD); RS 910.13) de 23 de octubre 2013. G/AG/N/CHE/68 
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  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA: SUIZA-LIECHTENSTEIN 
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: introducción o 
modificación de medidas de ayuda interna exentas de la reducción 
______________________________________________________________________________ 
 1) Denominación completa de la medida: Contribución de transición. 
2) Referencia a la legislación nacional: 
El fundamento jurídico de la medida son los artículos 84 a 96 de la Ordenanza sobre pagos 
directos en el sector agrícola (Ordenanza sobre pagos directos (OPD); RS 910.13) de 23 de octubre de 2013, que se basa en la Ley de Agricultura (LAgr; RS 910.1 (de 1º de enero 
de 2014)). 
3) Descripción detallada de la medida con re ferencia a los criterios establecidos, en: 
La contribución de transición satisface los criterios generales establecidos en el párrafo 1 del 
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura: la ayuda se presta por medio de un programa 
gubernamental financiado con fondos públicos que no implica transferencias de los consumidores, y no tiene el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores. 
Por otra parte, la contribución respeta los criterios establecidos en el párrafo 6 del Anexo 2. 
Con la introducción de las contribuciones de transición se garantiza la aceptabilidad social del 
cambio de sistema a nivel de las explotaciones y a nivel del sector. Las contribuciones de transición, desconectadas de los factores de producción, ayudan a mejorar la movilidad de las 
tierras y la eficiencia de las transferencias. La concesión de la contribución de transición estará 
vinculada a la explotación agrícola y, por lo ta nto, estará desconectada de la producción y de 
factores de producción como la superficie o el número de animales. En caso de traspaso de 
toda la explotación, también se transferirán las contribuciones de transición. 
El valor de base se establece una sola vez para cada explotación sobre una base histórica fija. 
Corresponde a la diferencia entre los pagos directos generales antes del cambio de sistema y 
las contribuciones para el paisaje agrícola y las contribuciones para la seguridad del 
abastecimiento, excepto las contribuciones para el pastoreo de verano. Los años 2011 a 2013 sirven de referencia para el cálculo de los pagos directos antes del cambio de sistema. 
4) Costo de la medida: 
Se ha previsto un monto de 419 millones de francos para las contribuciones de transición 
correspondientes a 2014. De aquí a 2017 los pagos directos asociados a las prestaciones aumentarán en 200 millones de francos aproximadamente, debido al aumento de la 
participación en los programas, por lo que al final del período los fondos destinados a la 
contribución de transición habrán disminuido, para situarse en 217 millones de francos como 
máximo. 
5) Fecha de entrada en vigor: 1/1/2014.  
6) Período de aplicación: 2014-2017.  
7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
Esta contribución tiene por objeto asegurar la aceptabilidad social del cambio de sistema, y no 
es una ayuda para los productos. No guarda relación directa con ningún producto. 
Nota: el Principado de Liechtenstein establece su política agrícola de manera independiente; 
Liechtenstein no aplica la medida descrita supra . G/AG/N/CHE/68 
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  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA: SUIZA-LIECHTENSTEIN 
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: introducción o 
modificación de medidas de ayuda interna exentas de la reducción 
______________________________________________________________________________ 
 1) Denominación completa de la medida: Contribuciones para el sistema de producción.  
Las contribuciones para el sistema de producción pertenecen a cuatro categorías: 
 contribución para la agricultura ecológica; 
 contribución para el cultivo extensivo de cereales, girasol, guisantes proteaginosos, habas y 
colza; 
 contribución para la producción de leche y carne basada en el pastoreo, por hectárea de 
pastizales; 
 contribuciones para el bienestar de los animales. 
2) Referencia a la legislación nacional: 
El fundamento jurídico de la medida son los artículos 65 a 76 de la Ordenanza sobre pagos 
directos en el sector agrícola (Ordenanza sobre pagos directos (OPD); RS 910.13) de 23 de 
octubre de 2013, que se basa en la Ley de Agricultura (LAgr; RS 910.1 (de 1º de enero 
de 2014)). 
3) Descripción detallada de la medida con re ferencia a los criterios establecidos, en: 
Las contribuciones para el sistema de producción fomentan formas de explotación 
especialmente respetuosas con el medio ambiente y los animales. En muchos casos existen 
certificaciones privadas en el marco de programas concretos que promueve la Confederación. La certificación supone un mayor estímulo para los productores, ya que les permite obtener un 
valor añadido, y genera pagos directos adicionales. Todas las contribuciones incluidas en el 
grupo de las contribuciones para el sistema de producción satisfacen los criterios generales establecidos en el párrafo 1 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura: las ayudas se 
prestan por medio de un programa gubernamental financiado con fondos públicos que no 
implica transferencias de los consumidores, y no tienen el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores. 
Por otra parte, las distintas contribuciones cumplen los criterios específicos establecidos en el 
párrafo 12 del Anexo 2 (Pagos en el marco de programas ambientales). 
a) Contribución para la agricultura ec ológica (artículos 66 y 67 de la OPD) 
Los estudios muestran que la agricultura ecológica contribuye a la preservación de los 
recursos naturales en una proporción superior a la media. El cumplimiento de los requisitos 
de la agricultura ecológica mejora la fertilidad del suelo y su capacidad de retención de agua, y favorece asimismo la formación de humus y, en consecuencia, la fijación de 
carbono en el suelo. La contribución para la agricultura ecológica se abona por hectárea, 
de forma escalonada para los siguientes tipos de utilización: cultivos especiales, tierras 
abiertas destinadas a tipos de producción distintos de los cultivos especiales, otras superficies admisibles. 
b) Contribución para el cultivo extens ivo de cereales, girasol, guisantes 
proteaginosos, habas y colza (artículos 68 y 69 de la OPD) 
La contribución para el cultivo extensivo de cereales, girasol, guisantes proteaginosos, 
habas y colza fomenta una producción vegetal sin utilización de reguladores del 
crecimiento, fungicidas, insecticidas y estimulantes químicos sintéticos de las defensas naturales. Al no utilizarse productos fitosanitarios, se reducen los efectos negativos de la G/AG/N/CHE/68 
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  agricultura en el medio ambiente (agua, aire y suelo), lo que da lugar a una plusvalía 
ecológica. 
c) Contribución para la producción de le che y carne basada en el pastoreo, por 
hectárea de pastizal es (artículos 70 a 71) 
Esta contribución beneficia a los agricultores que cubren las necesidades de forraje de su 
explotación sobre todo mediante hierba, heno, hierba de segundo corte y hierba ensilada. La producción de leche basada en una baja utilización de piensos concentrados y una 
elevada proporción de pasto permite obtener, para la mayoría de los indicadores 
ecológicos, mejores resultados por kilogramo de leche que la estabulación, en la que se recurre mucho a los piensos concentrados. Este programa favorece una alimentación de los rumiantes basada en el pastoreo y bien adaptada al lugar de explotación. 
d) Contribuciones para el bienestar de los animales (artículos 72 a 76) 
Las contribuciones para el bienestar de los animales se mantienen sin cambios. Como su 
nombre indica, estas contribuciones fomentan el bienestar de los animales más allá de las 
disposiciones de la ley sobre la protección de los animales. Siguen los mismos principios 
que las contribuciones para el medio ambiente. La tasa de participación varía según la categoría animal considerada. 
La Confederación abona contribuciones para el bienestar de los animales a aquellos 
agricultores que mantienen la totalidad de los animales de las categorías de animales de producción que hayan notificado, y cumplan con los requisitos de uno de los programas etológicos siguientes o de ambos: 
a. sistemas de estabulación especialmente respetuosos con los animales; 
b. salidas periódicas al aire libre. 
Las contribuciones solo se abonan para aquellas categorías de animales que se mantienen 
en la explotación y siempre que se cumplan los requisitos establecidos durante todo el año 
en que se reciben las contribuciones. 
4) Costo de la medida: 
Se prevé un aumento de las necesidades financieras, de 389 millones de francos en 2014 
a 417 millones de francos en 2017. 
5) Fecha de entrada en vigor: 1/1/2014.  
6) Período de aplicación: 2014-2017. 
7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
La ayuda no se destina a los productos sino a los sistemas de producción. No hay relación 
directa entre estas contribuciones y las unidades de producción. 
Nota: el Principado de Liechtenstein establece su política agrícola de manera independiente; 
sin embargo, también aplica en parte la medida descrita supra , directamente o con pequeñas 
variaciones. Liechtenstein no aplica medidas como la "contribución para la producción de leche 
y carne basada en el pastoreo, por hectárea de pastizales". G/AG/N/CHE/68 
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  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA: SUIZA-LIECHTENSTEIN 
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: introducción o 
modificación de medidas de ayuda interna exentas de la reducción 
______________________________________________________________________________ 
 1) Denominación completa de la medida: Contribución para la producción en condiciones 
difíciles. 
2) Referencia a la legislación nacional: 
El fundamento jurídico de la medida es el artí culo 52 de la Ordenanza sobre pagos directos en 
el sector agrícola (Ordenanza sobre pagos directos (OPD); RS 910.13) de 23 de octubre 
de 2013, que se basa en la Ley de Agricultura (LAgr; RS 910.1 (de 1º de enero de 2014)). 
3) Descripción detallada de la medida con re ferencia a los criterios establecidos, en: 
La contribución para la producción en condiciones difíciles satisface los criterios generales 
establecidos en el párrafo 1 del Anexo 2 del Acue rdo sobre la Agricultura: la ayuda se presta 
por medio de un programa gubernamental financiado con fondos públicos que no implica transferencias de los consumidores, y no tiene el efecto de prestar ayuda en materia de 
precios a los productores. 
Por otra parte, respeta los criterios establecid os en el párrafo 13 del Anexo 2 (Pagos en el 
marco de programas de asistencia regional): en las regiones montañosas (definidas en los artículos 1 y 2 de la Ordenanza sobre las zonas agrícolas, de diciembre de 1988 (RS: 912.1)), 
la mayor parte de la superficie solo puede utilizarse para el pastoreo, lo que reduce 
considerablemente las opciones de las explotaciones agrícolas. Por consiguiente, habrá que seguir tomando en cuenta de forma apropiada las dificultades de explotación en zonas de 
altitud. En el monto de la contribución se tendrán en cuenta las dificultades de explotación, es 
decir, una menor capacidad de rendimiento, con respecto a la explotación en zonas de llanura, en condiciones adaptadas al lugar de explotación. 
4) Costo de la medida: 
Está previsto destinar un total de 158 millones de francos por año a la contribución para la 
producción en condiciones difíciles. 
5) Fecha de entrada en vigor: 1/1/2014.  
6) Período de aplicación: 2014-2017.  
7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
La ayuda no se destina a productos, sino a la producción agrícola en condiciones difíciles. No 
guarda relación directa con ningún producto. 
Nota: el Principado de Liechtenstein establece su política agrícola de manera independiente; 
sin embargo, también aplica la medida descrita supra , con pequeñas variaciones.  G/AG/N/CHE/68 
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  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA: SUIZA-LIECHTENSTEIN 
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: introducción o 
modificación de medidas de ayuda interna exentas de la reducción 
______________________________________________________________________________ 
 1) Denominación completa de la medida: Contribuciones para la biodiversidad.  
Existen dos tipos de contribuciones para la biodiversidad: 
 contribución para la calidad de la biodiversidad; 
 contribución para el establecimiento de redes. 
2) Referencia a la legislación nacional: 
El fundamento jurídico de la medida son los artículos 55 a 62 y el Anexo 4 de la Ordenanza 
sobre pagos directos en el sector agrícola (O rdenanza sobre pagos directos (OPD); RS 910.13) 
de 23 de octubre de 2013, que se basa en la Ley de Agricultura (LAgr; RS 910.1 (de 1º de 
enero de 2014)). 
3) Descripción detallada de la medida con re ferencia a los criterios establecidos, en: 
El objetivo de estas contribuciones es la preservación y la promoción de la biodiversidad animal 
y vegetal. 
Las medidas satisfacen los criterios generales establecidos en el párrafo 1 del Anexo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricultura: las ayudas se prestan por medio de un programa gubernamental financiado con fondos públicos que no implica transferencias de los consumidores, y no tienen 
el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores. 
Por otra parte, respetan los criterios específicos establecidos en el párrafo 12 del Anexo 2 
(Pagos en el marco de programas ambientales). 
a) Contribuciones para la calidad de la bi odiversidad (artículos 56 a 60 de la OPD) 
Las contribuciones para la calidad de la biodiversidad se abonan por hectárea o por árbol, 
con el fin de mantener y promover la biodiversidad natural de las superficies definidas 
según el artículo 55 de la OPD: prados extensivos; prados poco intensivos; pastizales 
extensivos; pastizales arbolados; zonas de humus; setos; boscajes campestres y márgenes arbolados; riberas de ríos; barbechos florales; barbechos rotativos; franjas de cultivo extensivo; bordes de terrenos en zonas de rotación de cultivos; árboles frutales de 
tronco alto; árboles autóctonos aislados adaptados al emplazamiento y alamedas; 
superficies vitícolas con biodiversidad natural; zonas herbáceas y zonas de humus con abundancia de especies en las regiones de pastoreo de verano; zonas de promoción de la 
biodiversidad propia de la región. 
b) Contribución para el establecimiento de redes (artículos 61 y 62 de la OPD) 
La Confederación apoya los proyectos cantonales  destinados a promover el establecimiento 
de redes y la explotación apropiada de zonas de promoción de la biodiversidad. Las 
medidas de los proyectos de creación de redes se basan en las necesidades de especies objetivo y de especies características. Según el Anexo 1 del documento en el que se establecen los objetivos medioambientales para la agricultura (OFEV/OFAG 2008), la 
responsabilidad de casi 1.700 especies objetivo y especies características recae en la 
agricultura. 
4) Costo de la medida: 
Se ha previsto destinar unos 300-350 millones de francos anuales en total a las contribuciones 
para la biodiversidad. 
5) Fecha de entrada en vigor: 1/1/2014.  G/AG/N/CHE/68 
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  6) Período de aplicación: 2014-2017.  
7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
La ayuda no se destina a productos, sino a la preservación y la promoción de la biodiversidad. 
Estas contribuciones no guardan relación directa con ningún producto. 
Nota: el Principado de Liechtenstein establece su política agrícola de manera independiente; 
sin embargo, también aplica en gran parte, directamente o con pequeñas variaciones, la 
medida descrita supra . Liechtenstein no aplica medidas como las que se definen en los 
artículos 59 a 62 de la Ordenanza sobre pagos directos en el sector agrícola (Ordenanza sobre 
pagos directos (OPD); RS 910.13) de 23 de octubre 2013. G/AG/N/CHE/68 
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  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA: SUIZA-LIECHTENSTEIN 
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: introducción o 
modificación de medidas de ayuda interna exentas de la reducción 
______________________________________________________________________________ 
 1) Denominación completa de la medida: Contribución para la calidad del paisaje.  
2) Referencia a la legislación nacional: 
El fundamento jurídico de la medida son los artículos 63 y 64 de la Ordenanza sobre pagos 
directos en el sector agrícola (Ordenanza sobre pagos directos (OPD); RS 910.13) de 23 de octubre de 2013, que se basa en la Ley de Agricultura (LAgr; RS 910.1 (de 1º de enero 
de 2014)). 
3) Descripción detallada de la medida con re ferencia a los criterios establecidos, en: 
La contribución para la calidad del paisaje tiene por objeto promover el mantenimiento de los 
paisajes agrícolas tradicionales, sobre la base de criterios específicos, la revalorización de 
paisajes agrícolas poco atractivos y la protección del entorno en zonas rurales, así como las actividades agrícolas relacionadas con el paisaje que tengan por objeto responder a las nuevas 
expectativas de la población con respecto al entorno rural, en particular en las zonas 
periurbanas (esparcimiento, descanso). 
A tal efecto, la Confederación apoya los proyectos regionales de preservación, promoción y 
desarrollo de paisajes agrícolas diversificados, a fin de contribuir a la lucha contra la pérdida de 
diversidad paisajística y mantener el entorno intacto. 
Los proyectos regionales tienen que cumplir los siguientes requisitos mínimos: 
a. los objetivos deben estar basados en conceptos regionales existentes o elaborarse en 
la región en colaboración con los medios interesados; 
b. las medidas deben estar orientadas a los objetivos regionales; 
c. las contribuciones se fijan para cada medida, en función de su costo y valor. 
Ello permite fomentar plenamente las actividades agrícolas destinadas a cuidar el paisaje y 
basadas en conceptos ya existentes o elaborados en la región. Las contribuciones para la calidad del paisaje pueden suponer una plusvalía importante para las regiones. 
Esta contribución satisface los criterios generales establecidos en el párrafo 1 del Anexo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricultura: la ayuda se presta por medio de un programa gubernamental 
financiado con fondos públicos que no implica transferencias de los consumidores, y no tiene el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores. 
Por otra parte, respeta los criterios específicos establecidos en el párrafo 12 del Anexo 2 
(Pagos en el marco de programas ambientales). 
4) Costo de la medida: 
Las contribuciones para la calidad del paisaje son un instrumento nuevo, por lo que no se 
necesitan aún medios importantes en el período que va de la fase de inicio a la conclusión de los proyectos piloto. 
Se prevé un aumento de las necesidades financieras, de 35 millones de francos en 2014 
a 110 millones de francos en 2017. 
5) Fecha de entrada en vigor: 1/1/2014.  
6) Período de aplicación: 2014-2017.  G/AG/N/CHE/68 
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  7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
La ayuda no se destina a productos, sino a la preservación de paisajes agrícolas diversificados. 
Estas contribuciones no guardan relación directa con ningún producto. 
Nota: el Principado de Liechtenstein establece su política agrícola de manera independiente; 
Liechtenstein no aplica la medida descrita supra . G/AG/N/CHE/68 
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  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA: SUIZA-LIECHTENSTEIN 
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: introducción o 
modificación de medidas de ayuda interna exentas de la reducción 
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Denominación completa de la medida: Contribuciones para el paisaje agrícola.  
Existen seis tipos de contribuciones para el paisaje agrícola: 
 contribución para el mantenimiento de un paisaje abierto; 
 contribución para los terrenos en pendiente; 
 contribución para los terrenos en fuerte pendiente; 
 contribución para las superficies vitícolas en pendiente; 
 contribución para el pastoreo de montaña; 
 contribución para el pastoreo de verano. 
Estas medidas se derivan de una revisión total de la Ordenanza sobre pagos directos en el 
sector agrícola para el período de 2014 a 2017 (salvo la contribución para las superficies vitícolas en pendiente, que ya existía en el régimen anterior). 
1) Referencia a la legislación nacional: 
El fundamento jurídico de la medida son los artículos 42 a 49 de la Ordenanza sobre pagos 
directos en el sector agrícola (Ordenanza sobre pagos directos (OPD); RS 910.13) de 23 de octubre de 2013, que se basa en la Ley de Agricultura (LAgr; RS 910.1 (de 1º de enero 
de 2014)). 
2) Descripción detallada de la medida con re ferencia a los criterios establecidos, en: 
Las contribuciones para el paisaje agrícola fomentan el mantenimiento de un paisaje rural 
abierto. Su objetivo es que se utilice con fines agrícolas o de pastoreo alpino la mayor 
superficie posible, a fin de prevenir que el bo sque invada tierras cultivables, sobre todo en 
regiones y zonas con condiciones climáticas o topográficas difíciles. Por otra parte, la política 
agrícola para 2014-2017 prevé asimismo varios  instrumentos destinados a contrarrestar la 
pérdida de suelo agrícola a consecuencia de la expansión de la superficie habitada. 
Los efectos que favorecen la constitución de rentas se atenúan en gran medida, los 
arrendamientos tienden a bajar y mejora la movilidad de las tierras. El hecho de que las 
contribuciones para el paisaje agrícola se abonen de una manera más diferenciada en función 
de la dificultad de explotación contribuirá a reducir la expansión de la superficie forestal. 
Todas las medidas satisfacen los criterios generales establecidos en el párrafo 1 del Anexo 2 
del Acuerdo sobre la Agricultura: las ayudas se prestan por medio de un programa 
gubernamental financiado con fondos públicos que no implica transferencias de los consumidores, y no tienen el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores. 
Según su objetivo, respetan los criterios específicos establecidos en los párrafos 12 o 13 del 
Anexo 2, como se describe a continuación: 
a) Contribución según la zona al mantenim iento de un paisaje ab ierto (artículo 42 
de la OPD) 
Esta medida cumple con los criterios establecidos en el párrafo 13 del Anexo 2 (Pagos en el 
marco de programas de asistencia regional): la contribución, que varía según la zona, 
compensa los inconvenientes relacionados con la explotación. En particular, esos 
inconvenientes incluyen, además de las duras condiciones climáticas, la corta duración del 
ciclo vegetativo y otros criterios que se toman en cuenta en la delimitación de las zonas, como la accesibilidad y la configuración del terreno. G/AG/N/CHE/68 
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  b) Contribución para las superficies en  pendiente (artículo 43 de la OPD) 
Esta medida también cumple con los criterios establecidos en el párrafo 13 del Anexo 2 
(Pagos en el marco de programas de asistencia regional): las contribuciones para los terrenos en pendiente varían en función de que se trate de terrenos con una inclinación 
del 18% al 35% o de terrenos con una inclinación superior al 35%. Estos últimos 
prácticamente solo se pueden explotar de manera manual, por lo que les corresponde una contribución muy superior, debido a la dureza del trabajo. De hecho, la dificultad de 
explotación es comparable a la de las regiones montañosas, y se justifica el pago de una 
cantidad equivalente. 
c) Contribución para los terrenos en fuer te pendiente (artículo 44 de la OPD) 
Esta medida también satisface los criterios establecidos en el párrafo 13 del Anexo 2 
(Pagos en el marco de programas de asistencia regional): la contribución para los terrenos 
en fuerte pendiente se concede por hectárea para las superficies con una inclinación superior al 35%, cuando tales superficies equivalen a más del 30% de la superficie agrícola 
de la explotación. 
d) Contribución para las superficies vitícola s en pendiente (artículo 45 de la OPD) 
Las particularidades de la producción vitícola requieren una graduación específica de la 
inclinación. Al abonar la contribución para las superficies vitícolas en pendiente se 
distingue entre: 
a. viñedos en pendiente con una inclinación del 30 al 50%; 
b. viñedos en pendiente con una inclinación superior al 50%; 
c. viñedos en terrazas con una inclinación natural superior al 30%. 
Esta medida satisface los criterios establecidos en el párrafo 13 del Anexo 2 (Pagos en el 
marco de programas de asistencia regional): la contribución compensa los inconvenientes 
para la producción vitícola relacionados con el terreno. Las dificultades de explotación son 
comparables a las de las regiones montañosas. 
e) Contribución para el pastoreo de  montaña (artículo 46 de la OPD) 
La contribución para el pastoreo de montaña cumple con los criterios establecidos en el 
párrafo 12 del Anexo 2 (Pagos en el marco de programas ambientales). Se trata de un instrumento específico que proporciona, en el caso de las explotaciones que funcionan todo el año, un incentivo para el pastoreo de verano. La contribución se abona por unidad de 
superficie de pastoreo ( pâquier normal  o PN) en el caso del pastoreo de animales que 
consumen forraje basto, excepto los bisontes y los ciervos. Una unidad PN corresponde a la superficie de pastoreo que precisa una unidad de ganado mayor durante 100 días. 
f) Contribución para el pastoreo de  verano (artículo 47 de la OPD) 
Esta contribución satisface los criterios establecidos en el párrafo 12 del Anexo 2 (Pagos en 
el marco de programas ambientales). Contribuye en gran medida a favorecer la 
explotación y el mantenimiento de las regiones de pastoreo de verano. Se mantendrá sin 
cambios fundamentales. En adelante, las actividades de pastoreo de verano con ovejas, por rotación, serán acreedoras a una contribución equivalente a la que se paga en el marco del sistema de vigilancia permanente. 
3) Costo de la medida: 
Se prevé un total de 500 millones de francos aproximadamente al año para el conjunto de 
contribuciones para el paisaje agrícola. 
4) Fecha de entrada en vigor: 1/1/2014. 
5) Período de aplicación: 2014-2017. G/AG/N/CHE/68 
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  6) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
La ayuda no se destina a productos sino al mantenimiento de un paisaje abierto y de las 
prácticas agrícolas regionales. No hay relación directa con ningún producto. 
Nota: el Principado de Liechtenstein establece su política agrícola de manera independiente; 
sin embargo, también aplica, directamente o con pequeñas variaciones, una parte de la medida descrita supra.  Liechtenstein no aplica medidas como las que se definen en el marco 
de la "contribución para el mantenimiento de un paisaje abierto", o la "contribución para las 
superficies vitícolas en pendiente". 
 
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