WT/DS537/1  
G/L/1209  
16 de enero  de 2018 
(18-0439) Página: 1/4 
 Original:  inglés  
 
  
CANADÁ - MEDIDAS QUE RIGEN LA VENTA DE VINO  
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS  PRESENTADA POR AUSTRALIA  
La siguiente comunicación, de fecha 12 de enero de 2018, dirigida por la delegación de Australia a 
la delegación del Canadá y al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD.  
 
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Las autoridades de mi país me han encomenda do que solicite la celebración de consultas con el 
Gobierno del Canadá de conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo a 
las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  ("ESD") y el párrafo 1 
del artículo  XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 
("GATT  de 1994"), con respecto a medidas mantenidas por el Gobierno del Canadá y las provincias 
canadienses de Columbia Británica, Ontario, Quebec y Nueva Escocia  que rigen la venta de v ino. 
Parece que una serie de medidas sobre la distribución, la expedición de licencias y las ventas, 
como  las prácticas relativas a los márgenes de aumento  del precio  de los productos , el acceso a 
los mercados y la consignaci ón en listas , así como  los dere chos e impuestos sobre el vino 
aplicados a nivel federal y provincial pueden discrimina r, direct a o indirect amente , contra el vino 
importado . En particular:  
 Las medidas de Columbia Británica relativas al vino otorgan ventajas al vino de esta 
provincia medi ante la concesión de acceso exclusivo a un canal minorista de venta de 
vino en lo s estantes de las tiendas de comestibles . Por los términos en que están 
redactadas, las medidas de Columbia Británica parecen discriminar contra el vino 
importado al permitir que únicamente el vino de C olumbia Británica se venda en lo s 
estantes normales de las tiendas de comestibles, mientras que el vino importado solo 
puede venderse en las tiendas de comestibles a tra vés de las denominadas 
"tiendas  dentro de una tienda" . Las m edidas de Columbia Británica relativas al vino 
también otorgan ventajas al vino de esta provincia mediante un sistema de distribución  
distinto  para el vino importado y otro sistema que se aplica al vino de Columbia 
Británica . El vino importado está sujeto a una  amplia serie de  márgenes de  aumento  de 
precio, tasas e impuestos , mientras que las bodegas de Columbia Británica están 
autorizadas a "entregar directamente" el vino a los consumidores . Este sistema otorga 
una ventaja sustancial a los vinos de Columbi a Británica . 
 Las medidas de Ontario relativas al vino imponen condiciones tanto sobre la venta de 
vino en las tiendas de comestibles como sobre su suministro a través de la Junta de 
Control de Bebidas Alcohólicas de Ontario (LCBO) , una empresa comercial de l Estado . 
Las medidas de  Ontario parecen funcionar  de manera que favorecen a los productos  de 
origen canadiense  y pueden  excluir o limita r la exposición y venta de los productos 
importados . Parece que las medidas de Ontario relativas al vino otorgan ventaj as al vino 
de esta provincia al permitir que sus bodegas entreguen directamente los vinos a los 
establecimientos autorizados de la provincia , en nombre de la  LCBO.  
 Las medidas de Quebec relativas al vino otorgan a los pequeños productores vitícolas de 
la provincia  acceso directo a las tiendas de comestibles  y de compra rápida . Las medidas 
de Quebec parecen simplificar  el acceso en favor del vino canad iense, al tiempo que 
obstaculizan  el acceso para los vinos importados . WT/DS537/1 • G/L/1209  
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   Las medidas de Nueva Escocia relativas al vino otorgan un margen reducido de aumento 
del precio de los productos para los productores locales, así como preferencias  mediante  
concursos de proveedores y  bandas de precios . 
Estas medidas figuran en instrumento s y prácticas jurídicos y de política que incluyen, sin limitarse 
a ellos, los siguientes, ya operen por separado o colectivamente:  
1. Ley Federal sobre la Importación de Bebidas Alcohólicas, de 1985; 
2. Ley Federal de Impuestos  Especiales al Consumo , de 2001; 
3. Directiva de Políticas Nº 15 -01, emitida por la División de Control y Expedición de Licencias 
de Bebidas Alcohólicas de Columbia Británica, asunto : Recomendaciones del Examen de la 
Política de Bebidas Alcohólicas #19 y 20 : Introducción gradual de bebidas a lcohólicas en las 
tiendas de comestibles, de fecha 26 de febrero de 2015; 
4. Ley de Control y Expedición de Licencias de Bebidas Alcohólicas de Columbia Británica 
([SBC  2015] capítulo 19), que sucede a la Ley de Control y Expedición de Licencias de 
Bebidas Al cohólicas ([RSBC 1996] capítulo 267);  
5. B.C. Reg. 42/2015, depositado el 17 de marzo de 2015, por el que se modifica el 
Reglamento de Control y Expedición de Licencias de Bebidas Alcohólicas de Columbia 
Británica, B.C . Reg. 244/2002 ; Decreto Legislativo 121/ 2015, aprobado y dictado el 16 de 
marzo de 2015; B ritish Columbia Gazette, parte II, volumen 58, Nº 6 (24 de marzo 
de 2015); 
6. Reglamento de Control y Expedición de Licencias de Bebidas Alcohólicas de Columbia 
Británica, B.C . Reg. 241/2016, depositado el 20 de octubre de 2016, en vigor desde el 23 de 
enero de  2017, que sucede al Reglamento de Control y Expedición de Licencias de Bebidas 
Alcohólicas, B.C . Reg. 244/2002 ; 
7. "Wine Store Terms and Conditions", publicación de la División de Control y Expedición de 
Licencias de Bebidas Alcohólicas de Columbia Británica, actualizada en agosto de 2017; 
8. Ley y Reglamento sobre la Adjudicación  de Licencias Especiales para las Tiendas de V inos, 
de 2015 [SBC 2015] capítulo  20 (Columbia Británica ); 
9. Manual de  tiendas de vinos  de Columbia Británica, enero de 2017; 
10. "Manufacturer Terms and Conditions ", publicación de la División de Control y Expedición de 
Licencias de Bebidas Alcohólicas de Columbia Británica , diciembre de 2017; 
11. Sistema  "Vinters Quality Alliance " de Columbia Brit ánica, que incluye el Reglamento  relativo  
a los Vinos de C alidad de Columbia Británica y crea la denominación de origen  "BC VQA";  
12. Ley sobre Distribución de Bebidas Alcohólicas  de Columbia Británica [RSBC 1996] 
capítulo  268; 
13. Márgenes de aumento  de precio, tasas e impuestos aplicados por la División de Distribución 
de Bebidas Alcohólicas de Columbia Británica ; 
14. Ley [R.S.O. 1990, capítulo L.19] y Reglamento de Ontario sobre Licencias para la Venta de 
Bebidas Alcohólicas ; 
15. Ley [R.S.O. 1990, capítulo L.18] y Reglamento de Ontario sobre el Control de Bebidas 
Alcohólicas ; 
16. Reglamento 232/16 de Ontario relativo a la Venta de Bebidas Alcohólicas en Tiendas 
Estatales en virtud de la Ley de Control de Bebidas Alcohólicas ; WT/DS537/1 • G/L/1209  
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  17. Ley de Protección Pública y Reglamentación de las Bebidas Alcohólicas y los Juegos de Azar 
de Ontario , 1996, S.O. 1996, capítulo  26; 
18. Márgenes de aumento de precio, tasas e impuestos aplicados por la  Junta de Control de 
Bebidas Alcohólicas de Ontario y la Comisión de Bebidas Alcohólic as y Juegos de Azar de 
Ontario , inclu idos los enumerados en el Presupuesto de Ontario para  2016;  
19. Capítulo  P-9.1 Ley de Permisos de Bebidas Alcohólicas (Quebec) y Reglamento , inclu idos: 
 el capítulo  P-9.1, r. 6 : Reglamento  sobre la promoción , la publicidad y  los programas 
educativos en materia de bebidas alcohólicas ; 
20. Ley sobre la Société des alcools du Québec y Reglamento, incluidos : 
 el capítulo  S-13, r. 5 : Reglamento sobre los derechos y costos exigibles en virtud de la 
Ley sobre la Société des alcools  du Qu ébec; 
 el capítulo  S-13, r. 7 : Reglamento sobre el vino y las demás bebidas alcohólicas 
fabricados o embotellados por titulares de un permiso de fabricante de vino ; Ley sobre la 
Société des alcools du Québec (capítulo  S-13, artículos  30 y 37); y 
 el capítulo  S-13, r.6 : Reglamento sobre las modalida des de venta de bebidas alcohólicas 
por los titulares de un permiso para regentar una tienda de comestibles , de conformidad 
con la Ley sobre la Société des alcools du Québec ; 
21. Leyes y reglamentos  promulgados como con secuencia del Proyecto de Ley 88 : Ley sobre el 
Desarrollo de  la Industria  de las Bebidas Alcohólicas Artesanales  (Quebec);  
22. Ley y Reglamento relativos al  Impuesto sobre las Ventas de Quebec ; 
23. Márgenes de aumento  de precio, tasas e impuestos aplicados por la Société des alcools 
du Québec;  
24. Ley de Control de Bebidas Alcohólicas de  Nueva Escocia  y Reglamento ; y 
25. Márgenes de aumento  de precio, tasas e impuestos aplicados por la Corporación de Bebidas 
Alcohólicas de Nueva Escocia  
así como cualesquiera modificaciones o medidas sucesoras, sustitutivas o de aplicación.  
Estas medidas parecen ser incompatibles con las obligaciones que corresponden al Canadá en 
virtud de  los artículos III y  XVII y el párrafo 12 del artículo  XXIV del GATT de 1994. 
 Los párrafos  1 y 2 del artículo III del GATT de 1994, porque son  impuestos interiores u 
otras cargas interiores, de cualquier clase que sean,  aplicados a los productos 
importados en el Canadá y superiores a los aplicados a los productos de origen 
canadiense , de manera  que protegen  a estos últimos . 
 El párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque son leyes, reglamentos o 
prescripciones que afectan a la venta, la oferta para la venta, la compra o la distribución 
de vino en el mercado interior y no conceden a los pr oductos importados en el Canadá 
un trato no menos favorable que el concedido a los productos similares de origen 
canadiense.  
 El párrafo 1 del artículo  XVII del GATT de 1994, porque las juntas/comisiones 
provinciales de control de bebidas alcohólicas de Col umbia Británica , Ontario, N ueva 
Escocia y  Quebec, como empresas comerciales del Estado , no están actuando de manera 
compatible con  los principios generales de no discriminación prescritos en el  GATT  
de 1994 para las medidas de carácter legislativo o admini strativo concernientes a las 
importaciones efectuadas por comerciantes privados.  WT/DS537/1 • G/L/1209  
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   El párrafo  12 del artículo  XXIV del GATT de 1994, porque el  Canadá  no ha adoptado las 
medidas razonables que estén a su alcance para lograr que, dentro de su territorio, los 
gobiernos y autoridades regionales y locales observen las disposiciones del GATT 
de 1994. 
Quedamos a la espera de recibir su respuesta a la presente solicitud y de fijar una fecha 
mutuamente conveniente para la celebración de las consultas.  
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