G/AG/GEN/121  
3 novembre 2014  
(14-6374)  Page: 1/6  
Comité de l'agriculture  Original: espagnol  
 
  DÉCISION DE MARRAKECH ET SÉCURITÉ ALIMENTAIRE: CONTRIBUTION DE 
L'INSTITUT INTERAMÉRICAIN DE COOPÉRATION POUR L'AGRICULTURE 
(IICA) EN AMÉRIQUE LATINE ET AUX CARAÏBES 
COMMUNICATION PRÉSENTÉE PAR L'IICA 
La communication ci-après, datée du 31 octobre 2014, est distribuée à la demande de l'Institut 
interaméricain de coopération pour l'agriculture (IICA). 
 
_______________ 
Le présent document vise à informer les pays Membres de l'Organisation mondiale du commerce 
(OMC) des activités de coopération technique menées par l'IICA dans les pays d'Amérique latine et 
des Caraïbes en 2014 dans le domaine de la sécurité alimentaire et nutritionnelle. 
Ces dernières années, les pays ont généralement eu tendance à rechercher et à mettre en œuvre 
des activités ayant pour but de renforcer et d'amél iorer leur sécurité alimentaire. À cet égard, l'un 
des objectifs que l'IICA s'est fixé, dans son Plan à moyen terme (PMP) 2010-2014, est d'accroître 
la contribution de l'agriculture à la sécurité alimentaire et, partant, l'Institut aide ses États Membres à élaborer des politiques, des stratégies et des cadres institutionnels visant à accroître 
les apports de l'agriculture, en particulier de l'agriculture à petite échelle, à la sécurité alimentaire 
de leurs pays, tant du point de vue de la vision  nationale que de la possibilité pour les petits 
producteurs d'obtenir des revenus qui leur permettent d'acquérir et de produire des produits alimentaires de base. 
L'IICA a récemment lancé quatre projets phares pour la période 2014-2018: compétitivité et 
viabilité des chaînes agricoles pour la sécurité alimentaire et le développement économique, inclusion dans l'agriculture et dans les zones rurales, résilience et gestion intégrée des risques 
dans l'agriculture, et productivité et viabilité de l'agriculture familiale pour la sécurité alimentaire 
et l'économie rurale. Dans ces projets phares, le  thème de la sécurité alimentaire est pris en 
considération de manière transversale. 
1  ACTIVITÉS DE L'IICA 
1.1.  L'IICA, l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) et l'Agence 
espagnole de coopération internationale pour le développement (AECID) ont organisé un cours, en 
partie à distance, intitulé " Communication et connaissances pour la prise de décisions en matière 
de sécurité alimentaire et nutritionnelle en Amérique latine ". Cette activité visait principalement à 
renforcer les capacités et les compétences des fonctionnaires des administrations publiques en matière de communication, afin d'améliorer les proc essus de prise de décisions et de gestion des 
connaissances dans le domaine de la sécurité alimentaire et nutritionnelle en Amérique latine. Les 
pays suivants y ont participé: Chili, Argentine, Bolivie, Paraguay, Pérou, Équateur, Brésil, Colombie, Uruguay, Venezuela, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, 
Mexique, République dominicaine et Panama. Le cours a consisté en sept semaines de cours en 
ligne, plus une séance sur place qui s'est tenue en octobre à Antigua (Guatemala). Plus de 30 professionnels des ministères de la santé, de l'agriculture, du développement rural, de l'économie, ainsi que des secrétariats à la sécurité alimentaire et nutritionnelle ou au 
développement social y ont participé. L'un des résultats les plus satisfaisants de cette activité est 
que les participants se sont engagés à créer un réseau organisé de personnes intéressées par ce thème. G/AG/GEN/121 
- 2 - 
  1.2.  L'Observatoire de la sécurité alimentaire pour les Amériques, qui a fonctionné toute l'année, 
est un outil gratuit et bilingue qui permet de suivre et de consulter les politiques et instruments des pays d'Amérique latine dans le domaine de la sécurité alimentaire. Des nouvelles, des indicateurs et des renseignements pertinents sur les acteurs de la sécurité alimentaire en 
Amérique, ainsi qu'un bulletin mensuel, y sont publiés. Pour de plus amples renseignements, 
veuillez suivre le lien ci-après: http://www.infoagro.net/programas/Seguridad/default.aspx.  
1.3.  L'IICA a collaboré avec le Groupe d'experts de haut niveau sur la sécurité alimentaire et la 
nutrition (HLPE, d'après le sigle anglais) du Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA), en 
vue d'identifier les questions cruciales et émergentes en rapport avec la sécurité alimentaire et la nutrition en Amérique latine et dans les Caraïbes. Le fruit de cette collaboration est sur une note sur le sujet, publiée par le HLPE, et disponible en cliquant sur le lien ci-après: 
http://www.fao.org/cfs/cfs-hlpe/cri tical-and-emergi ng-issues/fr/.  
1.4.  L'IICA, conjointement avec la FAO et la Commission économique pour l'Amérique latine et les 
Caraïbes (CEPAL), a établi un rapport intitulé " Perspectivas de la agricultura y el desarrollo rural: 
una mirada hacia América Latina y el Caribe " (Perspectives concernant l'agriculture et le 
développement rural: coup de projecteur sur l'Amérique latine et les Caraïbes) dont le thème principal était l'agriculture familiale en Amérique latine et dans les Caraïbes et, partant, le lien de 
celle-ci avec la sécurité alimentaire, puisque c'est principalement elle qui fournit les produits 
alimentaires aux pays de la région. Pour de plus amples renseignements, veuillez consulter la page 
ci-après: " http://www.iica.int/Esp/Program as/AnalisisEstrategico/Public aciones de Modernizacin 
Institucional/b3249e.pdf ". 
1.5.  L'IICA, conjointement avec le Programme de coopération régional pour le développement 
technologique et la modernisation de la caféiculture (PROMECAFÉ) et des organismes des pays d'Amérique centrale, a poursuivi la mise en œuvre du programme régional de gestion intégrée de 
la rouille du café. La rouille a sérieusement affecté l'Amérique centrale et a mis en péril la sécurité 
alimentaire des petits caféiculteurs et cueilleurs de café. 
1.6.  L'IICA, conjointement avec le projet de promotion des exportations de produits 
agro-alimentaires argentins du Ministère de l'agriculture et de la pêche (PROARGEX) et la Faculté 
d'agronomie de l'Université de Buenos Aires (FAUBA), a œuvré à l'établissement d'une plate-forme régionale à l'intention des entreprises agro-alimentaires des pays du cône Sud (Argentine, Bolivie, Brésil, Chili, Paraguay et Uruguay), qui devrait prendre la forme d'un réseau constitué 
d'organismes publics, privés et universitaires qui promeuvra les entreprises agro-alimentaires et 
qui aura pour objectif de contribuer, par l'intermédiaire de renseignements et de connaissances, au développement du secteur agroalimentaire dans les pays du cône Sud, en favorisant le 
développement des entreprises agroalimentaires ainsi que l'augmentation et la diversification des 
échanges avec les marchés émergents. 
1.7.  Il est admis que la sécurité alimentaire comporte quatre aspects
1 et que l'un d'eux est l'accès 
à la nourriture.2 À cet égard, l'IICA a joué un rôle très actif en tant que Secrétariat exécutif de 
l'Organisation pour l'échange de renseignements sur les marchés des Amériques (OIMA) en contribuant à la diffusion de renseignements pertinents et transparents sur les marchés et les produits agricoles des pays d'Amérique latine et des Caraïbes. 
1.8.  L'IICA dispense un cours en ligne sur les politiques en matière de création de valeur ajoutée, 
d'une durée de 12 semaines, qui compte actuelle ment environ 50 inscrits, parmi lesquels des 
fonctionnaires des ministères de l'agriculture, des techniciens employés par des organisations 
publiques ou privées, des représentants de la société civile et de la coopération internationale, des 
consultants, des enseignants, etc. Le cours a pour objectif général de renforcer les capacités des intervenants publics et privés des pays des Amériques à formuler et à mettre en œuvre des 
politiques publiques d'aide à la création de valeur ajoutée pour les produits d'origine agricole. 
                                               
1 Disponibilité des aliments; accès à la nourriture, utilisation et stabilité. 
2 Défini par la FAO comme l'accès de tous à de s ressources adéquates (droits) leur permettant 
d'acquérir une nourriture adéquate et nutritive. Les dr oits sont définis comme l'ensemble de biens auxquels 
une personne est susceptible d'accéder en raison du contex te juridique, politique, éc onomique et social de la 
communauté dans laquelle elle vit (y compris certains  droits traditionnels tels que l'accès aux ressources 
communes). G/AG/GEN/121 
- 3 - 
  1.9.  Un autre aspect de la sécurité alimentaire est l'utilisation des aliments.3 À cet égard, l'IICA a 
resserré ses liens avec la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV), l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) et  le Codex Alimentarius et, au cours de l'année, 
elle a facilité la participation de ses pays Memb res aux réunions, forums, et comités dans lesquels 
des normes relatives à la préservation des végétaux, à la santé des animaux et à la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires ont été examinées et approuvées. 
2  ACTIVITÉS DANS CERTAINS PAYS D'AM ÉRIQUE LATINE ET DES CARAÏBES 
2.1.  Sur la base des quatre aspects de la sécurité alimentaire, voici quelques activités spécifiques 
menées par l'IICA dans certains de ses États Membres. 
2.2.  S'agissant de la disponibilité des aliments
4, l'IICA a mené les activités ci-après: 
a. El Salvador: l'IICA a contribué, avec le Ministère de l'agriculture de ce pays, à un 
renforcement et un accompagnement techniques à l'intention de plus de 
16 000 producteurs agricoles faisant partie de 8 chaînes de production prioritaires, axés sur l'innovation technologique et une vulgarisation agricole de qualité. 
b. Nicaragua: l'IICA a aidé 66 organisations de petits producteurs de semences de grains 
de base à renforcer leurs capacités et leurs liens associatifs. 
c. Guatemala: 1 815 producteurs de maïs et de haricots, dont 904 femmes, ont suivi une 
formation axée sur les innovations technologiques afin d'améliorer la production. 
d. Colombie: l'IICA a contribué au renforcement du Plan en faveur de la production agricole 
du district d'irrigation du triangle de Tolima, en Colombie. 
e. Belize: l'IICA a aidé le Ministère des ressources naturelles et de l'agriculture (MNRA) à 
élaborer une stratégie pour la diffusion de techniques améliorées concernant la 
production de maïs et de haricots, qui procureront des avantages directs à 2 500 petits agriculteurs et à 20 communautés dominées par des groupes indigènes dans le sud du 
Belize. Une assistance technique a été fournie au MNRA lors de l'élaboration d'un cadre 
pour une politique agricole et alimentaire nationale au Belize, dont les objectifs stratégiques soient axés sur la sécurité alimentaire et la nutrition, la compétitivité du 
secteur agricole, la conservation des ressources naturelles et de la biodiversité, 
l'adaptation aux changements climatiques et atténuation de ceux-ci; ainsi que la prospérité rurale. 
f. République dominicaine: l'IICA a appuyé les efforts déployés pour promouvoir 
l'utilisation de technologies dans le but d'améliorer l'alimentation des familles et 
d'accroître leurs revenus agricoles dans le contexte d'une stratégie de "ferme intégrée"; la formation a notamment porté sur les chèvres laitières, les poulets d'élevage, les 
cobayes, les vergers protégés et les étangs. 
g. Bolivie et Équateur: avec l'aide de l'IICA, la Bolivie a obtenu, de la part de l'OIE, le statut 
de pays indemne de fièvre aphteuse avec vaccination. De la même manière, l'IICA aide 
actuellement l'Équateur à mettre en œuvre son programme national d'éradication de la 
fièvre aphteuse. 
                                               
3 Définie par la FAO comme l'utilisation de la nou rriture dans le cadre d'une diète adéquate, d'eau 
potable, d'assainissement et des soins de santé de façon à obtenir un état de bien-être nutritionnel qui 
permette de satisfaire tous les besoins physiologiques. Tous ces éléments soulignent le rôle des facteurs non 
alimentaires dans la sécurité alimentaire. 
4 Définie par la FAO comme la disponibilité d'aliments en quantité suffisante et d'une qualité appropriée, 
dont l'approvisionnement est assuré par la production  nationale ou les importations (y compris l'aide 
alimentaire). G/AG/GEN/121 
- 4 - 
  2.3.  S'agissant de l'aspect de la sécurité alimentaire relatif à l' utilisation des aliments , l'IICA a 
mené les activités suivantes: 
a. Équateur: l'IICA a participé au renforcement du Système national équatorien de sécurité 
sanitaire des produits agricoles et de qualité des produits alimentaires de différentes 
manières: proposition de mise en place d'un programme national de contrôle des 
contaminants (mycotoxines et pesticides); diverses propositions techniques et réglementaires concernant l'enregistrement sanitaire et le contrôle post enregistrement; 
mise à jour de la réglementation en vigueur (règlements, normes et procédures); et 
renforcement du comité chargé des questions concernant le Codex et du comité chargé des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS). 
b. Pérou: dans ce pays, l' IICA a aidé la Commission multisectorielle permanente de la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires (COMPIAL) à formuler une proposition de 
politique en matière d'innocuité des produits alimentaires, ainsi que les instruments y relatifs. 
c. Venezuela: l'IICA a participé au renforcement du Système national de santé agricole et 
d'innocuité des produits alimentaires par l'intermédiaire d'outils visant à faciliter le processus de planification stratégique de la  Direction de l'hygiène alimentaire, ainsi 
qu'au renforcement des capacités des fonctionnaires. Les réseaux, associations, 
coopératives, communautés, groupements de producteurs et les organismes publics disposent d'un plan de travail pour mettre en œuvre les bonnes pratiques agricoles (BPA), les bonnes pratiques de fabrication (BPF), l'hygiène des produits alimentaires, 
l'analyse des risques et la maîtrise des points critiques le long des chaînes de production 
d'une façon respectueuse de l'environnement, et contribuer ainsi à la santé publique et à la sécurité alimentaire. 
d. Antigua-et-Barbuda: grâce à l'aide de l'IICA, les organismes publics, les producteurs et 
les exportateurs disposent de renseignements précis et actualisés sur les processus et les procédures permettant d'assurer l'innocuité des produits alimentaires, en particulier 
en ce qui concerne l'élaboration et la manipulation des produits alimentaires. Ces 
renseignements serviront à établir des protocoles sanitaires et phytosanitaires essentiels pour améliorer l'accès aux marchés des produits alimentaires de ce pays. 
e. Suriname: les capacités nationales en matière d'innocuité des produits alimentaires ont 
été améliorées grâce à des activités de formation sur le thème des BPF, des BPA, du 
contrôle des cultures et à une participation accrue aux activités du Codex Alimentarius et de l'OMC. Les agriculteurs, les personnes qui manipulent des aliments, les 
agro-industriels et les vulgarisateurs des districts de Marowijne, Para et Wanica ont 
également bénéficié d'une formation visant à améliorer leurs connaissances et à renforcer leurs capacités en matière d'hygiène alimentaire, de création de valeur ajoutée 
(ananas et manioc) et de bonnes pratiques de fabrication. 
f. Saint-Kitts et Nevis: les agriculteurs ont adopté les principes de bonne gestion pour la 
production de produits alimentaires sains et sans danger pour la consommation humaine. En outre, les transformateurs de produits agricoles ont été en mesure 
d'identifier les points critiques pour l'innocuité lors de la manipulation, de la préparation 
et de la livraison de produits alimentaires et de concentrer leurs ressources sur les activités qui sont fondamentales pour garantir l'innocuité des produits alimentaires. À cet 
égard, l'IICA a contribué à renforcer la participation des jeunes dans le secteur agricole. 
g. Sainte-Lucie: l'IICA a mis en œuvre quatre ph ases du projet "Helping Out Our Primary 
and Secondary Schools (HOOPSS)", en collaboration avec le Saint Lucia Agriculture 
Forum for Youth (SLAFY) et la société Consolidated Foods Limited (CLF) , pour faire face 
au manque d'intérêt croissant des jeunes pour l'agriculture et à la nécessité d'aborder les préoccupations nutritionnelles dans le cadre des programmes alimentaires scolaires en promouvant la culture et la consommation d'aliments sains et frais.  G/AG/GEN/121 
- 5 - 
  2.4.  S'agissant de l'aspect de la sécurité alimentaire relatif à l' accès aux marchés , l'IICA a mené 
les activités ci-après: 
a. Costa Rica:  l'IICA a participé à l'élaboration d'une méthode et d'une stratégie 
d'intégration dans le cadre du Programme intégral de commercialisation des produits 
agricoles du Conseil national de la production, en vue d'établir des liens entre les petits 
et moyens producteurs et les marchés locaux. 
b. Pérou et Équateur:  cette année, l'IICA a fourni un appui aux fonctionnaires des 
organismes publics de ces pays afin qu'ils disposent d'outils valables pour contribuer à la 
formulation et/ou à la mise en œuvre de politiques en faveur des petits et moyens agriculteurs destinées à améliorer leurs liens avec les marchés . 
c. Équateur: l'IICA a fourni un appui à l'Équateur afin que les gouvernements autonomes 
disposent de documents harmonisés et validés sur les méthodes et instruments relatifs à 
la gestion décentralisée des compétences en matière de production, d'agriculture et d'irrigation. De plus, ils disposent d'une stratégie pour la création d'emplois et de 
revenus en faveur des jeunes des zones rurales dans le cadre des projets concernant les 
entreprises mis en œuvre. La province d' El Oro a une stratégie de promotion et de 
gestion de la sécurité alimentaire à l'échelle territoriale.  
d. Bahamas: l'IICA a collaboré avec le Ministère de l'agriculture pour soutenir le projet de 
jardins potagers de la Bahamas Agribusiness Cooperative (BABCO), y compris les négociations menées par les agriculteurs locaux concernant la fourniture de produits locaux frais aux grandes chaînes hôtelières. Deux cent agriculteurs, transformateurs et 
leurs organisations ont bénéficié d'un programme complet de formation sur les thèmes 
suivants: agro-industrie et commerce, gestion de projets, esprit d'entreprise, innocuité des produits alimentaires, transformation de s aliments, élevage, alimentation animale, 
fourniture de matériel de plantation, entre autres choses. 
e. Barbade: Le Ministère de l'agriculture a donné la priorité à la mise en place d'un Service 
pour la fourniture de renseignements sur les marchés agricoles. L'IICA a joué un rôle 
dans ce processus, en apportant un appui à la conception du système et en faisant 
directement le lien avec l'Organisation de l'information sur les marchés des Amériques. 
f. Paraguay: l'IICA a organisé un atelier de renforcement des capacités à l'intention des 
techniciens et fonctionnaires de la Direction de la planification et de la commercialisation 
du Ministère de l'agriculture. L'un des résultats les plus importants de cette activité a été 
l'établissement de cinq profils de projets visant à renforcer les organisations de petits producteurs et la validation de l'instrument de l'IICA sur les éléments stratégiques en 
matière de gestion associative. Cet instrument a également été présenté à d'autres pays 
tels que l'Argentine, le Brésil, le Chili et l'Uruguay. 
2.5.  Enfin, s'agissant de la stabilité alimentaire , l'IICA a mené les activités suivantes: 
conjointement avec le Système centraméricain d'in tégration des technologies agricoles (SICTA), il 
a mis à disposition des pays d'Amérique centrale et de la République dominicaine la " Stratégie 
régionale pour la recherche et l'adaptation des cultures de haricots et de maïs aux changements climatiques (2013-2020) ", qui encourage les travaux de recherche et les innovations  
visant à adapter les systèmes de production à petite et moyenne échelle aux variations 
climatiques. Pour de plus amples renseignements, veuillez cliquer sur le lien ci-après: http://www.iica.int/Esp/Programas/Inno vacion/Publicaciones_TeI/b3338e.pdf . 
2.6.  Pour de plus amples renseignements sur les activités de l'IICA dans ce domaine, prière de 
prendre contact avec: 
James French 
Directeur du programme de l'IICA sur les entreprises agroalimentaires et la 
commercialisation Adresse électronique: james.french@iica.int  
Tél.: +(506) 2216 0218 
 G/AG/GEN/121 
- 6 - 
  Adriana Campos Azofeifa 
Spécialiste des politiques et négociations commerciales de l'IICA et Coordinatrice du centre de référence de l'OMC à l'IICA Adresse électronique: adriana.campos@iica.int  
Tél.: +(506) 2216 0170 
 2.7.  Pour plus de détails, veuillez consulter la page Web de l'Institut: http://www.iica.int/ . 
__________