RESTRICTED  
  
IP/C/M/82/Add.1  
1º de septiembre  de 2016 
(16-4636) Página: 1/59 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de  Propiedad 
Intelectua l relacionados con el Comercio   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD LOS DÍAS 7 Y 8 DE JUNIO DE 2016  
Presidente : Embajador Mero (República Unida de Tanzanía)  
Addendum  
En el presente documento figuran las declaraciones formuladas en las reuniones del Consejo de 
los ADPIC celebradas los días 7 y 8 de junio de 2016. 
 
_______________  
 
 
Asuntos tratados  
PUNTO 1 DEL ORDEN DEL DÍA: NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES  
DEL ACUERDO  ................................ ................................ ................................ ..................  5 
PUNTO 2 DEL ORDEN DEL DÍA : EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE 
APLICACIÓN  ................................ ................................ ................................ ..................  13 
PUNTO 3 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO  3 B) 
DEL ARTÍCULO 27  ................................ ................................ ................................ ..........  13 
PUNTO 4 DEL ORDEN DEL DÍA: RELACIÓN ENTRE EL ACUER DO SOBRE LOS  ADPIC  
Y EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA  ................................ .....................  13 
PUNTO 5 DEL ORDEN DEL DÍA: PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS 
TRADICIONALES Y EL FOLCLORE ................................ ................................ ....................  13 
PUNTO 6 DEL ORDEN DEL DÍA: RECLAMACIONES  NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN  
Y RECLAMACIONES EN CASOS EN QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  ................................ .. 20 
PUNTO 7 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE  
LOS ADPIC DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71  ...........................  28 
PUNTO 8 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS  
DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS INDICACIONES  
GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL  
ARTÍCULO 24  ................................ ................................ ................................ .................  28 
PUNTO 9 DEL ORDEN DEL DÍA: C OOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE  
CAPACIDAD  ................................ ................................ ................................ ....................  28 
PUNTO 10 DEL ORDEN DEL DÍA: PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN:  
ESTRATEGIAS EN MATERIA DE RECURSOS SOSTENIBLES Y TECNOLOGÍAS  
DE BAJAS EMISIONES  ................................ ................................ ................................ .... 28 
PUNTO 11 DEL ORDEN DEL DÍA: PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO  
ELECTRÓNICO  ................................ ................................ ................................ ................  48 
PUNTO 12 DEL ORDEN DEL DÍA: INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS  
DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS FOROS DE LA OMC  ................................ .............  56 IP/C/M/82/Add.1  
- 2 - 
  PUNTO 13 DEL ORDEN DEL DÍA: CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE  
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES INTERGUBERNAMENTALES  ...............................  58 
PUNTO 14 DEL ORDEN DEL DÍA: OTROS ASUNTOS  ................................ .........................  58 
 IP/C/M/82/Add.1  
- 3 - 
  ÍNDICE DE LAS DECLAR ACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN DEL CO NSEJO   
DE LOS ADPIC CELEBRA DA LOS DÍAS 7 Y 8 DE  JUNIO DE 2016*  
 
Argentina  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 26 
Australia  
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
sostenibles y tecnologías de bajas 
emisiones , 43 
Banglades h 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 15  
Comercio electrónico , 55 
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
sostenibles y tecnologías de bajas 
emisiones , 45, 47  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 25 
Benin, en nombre del Grupo de PMA  
Notificaciones, 8  
Bolivia, Estado Plurinacional de  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 13  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 23 
Brasil  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 13  
Comercio elect rónico , 53 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 23, 27  
Notificaciones, 8  
Canadá  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 18  
Comercio electrónico , 48, 55  
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
sostenibles y tecnologías de baj as 
emisiones , 38 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 24 
Notificaciones, 6, 8  
China  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 18  
Comercio electrónico , 54 
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
sostenibles y tecnologías de baj as 
emisiones , 45 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 23 
Notificaciones, 11  
Colombia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 18  Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 27 
Corea, República de  
Biotecnología, biodiversidad, conoc imientos 
tradicionales, 19  
Comercio electrónico , 54 
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
sostenibles y tecnologías de bajas 
emisiones , 45 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 26 
Cuba  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales , 18 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 26 
Ecuador  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 17  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 25 
Otros asuntos, 58  
Egipto  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 17  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 27 
Estados Unidos  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 20  
Comercio electrónico , 51 
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
sostenibles y tecnologías de bajas 
emisiones , 33 
Reclamacione s no basadas en una 
infracción , 20, 28  
Federación de Rusia  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 26 
India  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 14  
Comercio electrónico , 52 
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
sostenibles  y tecnologías de bajas 
emisiones , 41, 47  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 23, 28, 28  
Notificaciones, 9  
Indonesia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 16  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 25 
Notificaciones, 12  IP/C/M/82/Add.1  
- 4 - 
  Japón 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 19  
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
sostenibles y tecnologías de bajas 
emisiones , 28 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 22 
Notificaciones, 5  
México  
Notificaciones, 12  
Niger ia, en nombre del Grupo Africano  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción, 27  
Perú  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 15  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 22 
Presidente  
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
soste nibles y tecnologías de bajas 
emisiones , 46, 48  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 28 
Otros asuntos, 59  
Secretaría de la OMC  
Acontecimientos registrados en otros foros 
de la OMC , 56 
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
sostenibles y tecno logías de bajas 
emisiones , 47 
Notificaciones, 12  
Seychelles  
Acontecimientos registrados en otros foros 
de la OMC , 56 Sudáfrica  
Comercio electrónico , 54 
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
sostenibles y tecnologías de bajas 
emisiones , 46, 47  
Recla maciones no basadas en una 
infracción , 25 
Notificaciones, 10  
Suiza  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales, 20  
Comercio electrónico , 50 
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
sostenibles y tecnologías de bajas 
emisiones , 39 
Reclama ciones no basadas en una 
infracción , 23 
Taipei Chino  
Comercio electrónico , 52 
Innovación  
estrategias en materia de recursos 
sostenibles y tecnologías de bajas 
emisiones , 36 
Notificaciones, 12  
Unión Europea  
Comercio electrónico , 53 
Innovación  
estrategias en  materia de recursos 
sostenibles y tecnologías de bajas 
emisiones , 30, 46  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción , 27 
Notificaciones, 5, 10  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
___________________  
* Las declaraciones figuran tal como se formularon en la reunión forma l del Consejo . Algunas se han 
editado ligeramente, en la medida apropiada para que la presentación fuera coherente.  IP/C/M/82/Add.1  
- 5 - 
  PUNTO 1 DEL ORDEN D EL DÍA: NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL 
ACUERDO  
1.1  Japón  
1.  Esta delegación se complace en informar al Consejo d e que el Japón ha modificado 
recientemente sus principales leyes relativas a la propiedad intelectual, como la Ley de Patentes, 
la Ley de Dibujos y Modelos Industriales y la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio , y ha 
present ado las notificaciones pertine ntes a este Consejo conforme a  lo dispuesto en el  párrafo  2 
del artículo  63. Las signaturas de l os documentos en los que figuran las notificaciones son las 
siguientes : IP/N/1/JPN/ P/12; D/7; T/7; O/10; O/11 y O/12 . 
2.  La finalidad de las modificaciones era mejorar el sistema del Japón con objeto de  proteger y 
utilizar mejor los derechos de propiedad intelectual y promover así la innovación en el país. 
Deseamos comentar algunos aspectos de las modificaciones.  
3.  En primer lugar, la Ley de Patentes se enmendó para f omentar las invenciones, mediante la 
modificación del régimen aplicable a las invenciones de los empleados . Se introdujeron varias 
medidas a tal efecto . 
4.  En segundo lugar, la Ley de Patentes y la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio se 
enmendaron para red ucir la carga económica que suponía para los usuarios el mantenimiento de 
los derechos de patente y de marcas de fábrica o de comercio.  
5.  En tercer lugar, la Ley de Patentes y la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio se enmendaron 
para que la legislación de l Japón cumpliera  las disposiciones estipuladas en el Tratado sobre el 
Derecho de Patentes (PLT) y el Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas (STLT).  
6.  El Gobierno del Japón cumplirá permanentemente su obligación de garantizar la accesibilidad y 
la transparencia del sistema japonés de propiedad intelectual . 
1.2  Unión Europea  
7.  Los principales objetivos de la reforma relativa a las marcas de fábrica o de comercio eran 
fomentar la innovación y el crecimiento económico mediante el aument o de la accesibilidad, 
eficiencia y eficacia para las empresas de los sistemas de marcas de fábrica o de comercio en toda 
Europa , y garantizar y desarrollar la coexistencia y la complementariedad entre el sistema de 
marcas de fábrica o de comercio de la Unión Europea y los sistem as de sus países  miembros . 
8.  La versión refundida de la Directiva (UE) relativa a la aproximación de las legislaciones de los 
Estados miembros en materia de marcas entró en vigor el 12 de enero de 2016. Los Estados 
miembros tienen de plazo hasta el 14 de ene ro de 2019 para transponer la nueva Directiva . 
Además, el 23 de marzo de 2016 entró en vigor el Reglamento (UE) 2015/2424 por el que se 
modifica el Reglamento 207/2009 . En aras de la claridad, la Directiva pretende armonizar las 
legislaciones de los distin tos Estados miembros, que cuentan con sus propios sistema s nacional es 
de marcas de fábrica o de comercio . En Europa, estos sistemas nacionales de marca s de fábrica o 
de comercio coexisten con un  régimen comunitario  que administra la UE y que el Reglamento 
modificó ; de ahí est e paquete de  reform as. 
9.  Con objeto de modernizar  y aumentar la seguridad jurídica  de las normas relativa s a las 
marcas de fábrica o de comercio, el término "marcas comunitarias" se sustituyó por "marcas de la 
Unión Europea" y el nombre d e nuestra Oficina de Armonización del Mercado Interior se cambió a 
"Oficina de la Propiedad Intelectual de la Unión Europea" . La oficina está ubicada en Alicante 
(España), y se ocupa de la conce sión de marcas de la UE.  
10.  Se ha actualizado la definición de ma rca de fábrica o de comercio y se ha eliminado el 
requisito relativo a la representación gráfica . Esto significa que los signos pueden representarse de 
cualquier forma adecuada, utilizando la tecnología generalmente disponible, siempre que la 
representació n sea clara, precisa, completa en sí misma, fácilmente accesible, inteligible, duradera 
y objetiva.  IP/C/M/82/Add.1  
- 6 - 
  11.  En el nuevo Reglamento se introducen disposiciones claras sobre la denominación y 
clasificación de los productos y servicios . Transcurrido  un período transi torio de seis meses, todas 
las marcas de fábrica o de comercio que contengan títulos genéricos  se interpretarán conforme a 
su significado literal, independientemente de su fecha de registro . Durante el período transitorio, 
los titulares de marcas de la UE podrán  ajustar la descripc ión de sus marcas conforme a  su 
intención original en el momento  del registr o. 
12.  El Reglamento introdujo la marca de certificación de la UE en todo el ámbito de la U nión, pero 
se eliminó la procedencia geográfica de la lista de posi bles características certificables.  
13.  El Reglamento amplió la representación ante la EUIPO, de conformidad con las nuevas normas 
que permiten que puedan ser representadas ante la Oficina personas físicas o jurídicas de todo el 
Espacio Económico Europeo.  
14.  Se introdujeron herramientas más eficaces para combatir la falsificación en los procedimientos 
aduaneros . Los propietarios de marcas de fábrica o de comercio pueden impedir  la entrada de 
mercancías infractoras  en cualquier situación  aduaner a, incluso cuando ta les mercancías no estén 
destinadas a comercializarse en el mercado  del Estado miembro de que se trate . El derecho del 
propietario de la marca se extingue si el declarante o el titular de las mercancías puede demostrar 
que el propietario de la marca no tien e derecho a prohibir la comercialización de las mercancías en 
el país de destino final.  
15.  La nueva Ley de Marcas de la UE no obstaculiza el acceso de los pacientes -y en particular de 
los pacientes de los países en desarrollo y los países menos adelantados - a los medicamentos que 
transiten por el territorio de la UE como consecuencia de un a transacción comerci al legítim a. 
Según la legislación de la UE, el titular de una marca solo tendr á derecho a impedir el tránsito de 
las mercancías que llevan una marca idé ntica a la marca de la Unión Europea : es decir, solo podr á 
impedirse el tránsito de mercancías que vulnere n las leyes sobre marcas de fábrica o de comercio 
en vigor, una actividad fraudulenta sancionada por todos los sistemas de propiedad intelectual del 
mundo. Las nuevas disposiciones no se aplican a marcas semejantes que pudieran inducir a 
confusión ni a otros derechos de propiedad intelectual, como las patentes . En suma, la UE está 
plenamente comprometida con todos los esfuerzos realizados para facilitar  el acceso a los 
medicamentos  de los países que los necesiten . El Reglamento recuerda a las autoridades 
aduaneras la necesidad de tener en cuenta la Declaración de Doha en el trámite de los 
medicamentos "genéricos" en tránsito.  
16.  Con el fin de racionalizar los procedimientos de la Oficina de la Propiedad Intelectual de la 
Unión Europea, el Reglamento elimina la posibilidad de presentar solicitudes de marcas de la UE a 
través de las oficinas nacionales . Se mantiene e l sistema de búsqueda, pero los usuarios pue den 
elegir si desean recibir informes de búsqueda de la UE y cartas de vigilancia . Se ha elimina do el 
plazo de un mes antes de la publicación de la solicitud de marca, lo que acelerará el procedimiento 
de registro.  
17.  Es importante destacar la sustancial reducción de las tasas de registro de marcas de fábrica o 
de comercio en los 28 Estados miembros de la Unión Europea y la incorpora ción al Reglamento , 
como parte integral del mismo,  del importe de las tasas y las normas relativas a l pago (antes las 
tasas se re gían por un reglamento independiente de la Comisión) . Las cuantías de las tasas se 
ajustaron con objeto de reducir las tasas de renovación hasta alinearlas con las tasas de solicitud.  
18.  El Reglamento adopta el sistema de una tasa por clase a nivel de la UE . A nivel nacional, el 
sistema es facultativo.  
19.  En la nueva Directiva se avanza en la armonización de las leyes nacionales de marca s de 
fábrica o de comercio, por ejemplo  en lo relativo a la protección de las marcas renombradas, las 
marcas como objeto de prop iedad, las marcas colectivas, los procedimientos y la clasificación de 
productos y servicios.  
1.3  Canadá  
20.  El Canadá tiene hoy el placer de presentar tres notificaciones en virtud de lo dispuesto en el 
párrafo  2 del artículo  63 del Acuerdo sobre los ADPIC . Estas notificaciones se publicarán en los 
próximos días en la página web dedicada a las notificaciones . Pedimos disculpas a los Miembros IP/C/M/82/Add.1  
- 7 - 
  por no haber las aportado antes de la reunión, pero queremos presentarlas hoy y responder a las 
preguntas que deseen formular . 
21.  La primera notificación del Canadá se titula "Duración de la protección de los derechos de 
autor de las grabaciones de sonido y las representaciones  o ejecuciones ", proyecto de Ley C/59: 
Ley de Aplicación de Determinadas Disposiciones del Presupuesto  presentado al Parlamento el 
21 de abril de 2015 y otras medidas . El proyecto de Ley C/59 modifica la Ley de Derecho de Autor 
del Canadá y concede  20 años más de protección de l derecho  de autor de las grabaciones de 
sonido y de las representaciones o ejecucion es fijadas en grabaciones de sonido a partir de la 
fecha de su publicación . Antes de las modificaciones, las grabaciones de sonido y las 
representaciones o ejecuciones fijadas en grabaciones de sonido  recibían protección durante 
50 años a partir de la fech a de su publicación . Las modificaciones amplían la duración de la 
protección tras la publicación d e 50 a 70  años, ampliando en 20  años el plazo durante el que los 
productores de grabaciones de sonido y los artistas intérpretes o ejecutantes tienen derecho a 
cobrar por el uso de sus grabaciones . El proyecto de Ley C/59 recibió la sanción real en el Canadá 
el 23 de junio de 2015, fecha  en la que entraron en vigor  las modificaciones de la Ley de Derecho 
de Autor.  
22.  La segunda notificación del Canadá se titula "L ey de Derechos de los Obtentores de 
Variedades Vegetales", proyecto de Ley C/18 : Ley sobre el Crecimiento del Sector Agrícola . El 
proyecto de Ley C/18, que modifica la Ley de Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales 
del Canadá , tiene por objeto m odernizar la legislación agrícola del Canadá y estimular la 
innovación en el sector . Entre otros cambios , se introducen  modificaciones para fomentar la 
inversión en el sector fitogenétic o en el Canadá y para favorecer el acces o de los agricultores 
canadien ses a variedades de semillas extranjeras . Más concretamente, el proyecto de Ley C/18 
modifica la Ley de Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales para reforzar los derechos 
de los obtentores de variedades vegetales y facilitar el acceso a la prote cción. Amplía los derechos 
de los obtentores de variedades vegetales para incluir la reproducción, las importaciones, las 
exportaciones, el acondicionamiento y el almacenaje con fines comerciales de propagación.  
23.  Al régimen actual , que ya permite la venta d e material de propagación y la producción de 
material de propagación destinado a la venta, se añade la autorización par a que los obtentores de 
variedades vegetales puedan vender una variedad en el Canadá durante un período de hasta un 
año antes de solicita r la protección de los derechos de obtentor, con el fin de probar el mercado, 
hacer publici dad o aumentar las existencias, otorgando protección provisional automática a las 
obtenciones vegetales a partir de la fecha de presentación de la solicitud, para qu e los solicitantes 
puedan ejercer sus derechos mientras se tramita la concesión de derechos . Por ejemplo, no puede 
iniciarse ninguna actuación judicial con respecto a la protección provisional hasta que  se hayan 
concedido los derechos . El plazo de protecci ón se amplía de 18 a 25 años en el caso de los árboles 
y plantas trepadoras  o cualquier otra categoría que se especifique y 20  años para todos los demás 
cultivos, a menos que el obtentor p onga fin a la protección antes del plazo fijado . Las 
modificaciones de la Ley de Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales que figuran en el 
proyecto de Ley C/18 pusieron al Canadá en conformidad con el Acta de  1991 del Convenio 
Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales : UPOV de 1991. E l 19 de junio 
de 2015 el Canadá depositó su instrumento de ratificación ante el Secretario General de la UPOV y 
pasó a ser el 53º país vinculado por este Convenio.  
24.  La tercera notificación del Canadá se titula "Ley de Patentes : Orden por la que se modifica la 
Lista 1 de la Ley de Patentes (2014 -1)". El Régimen de Acceso a los Medicamentos  del Canadá 
aplica la Decisión del Consejo General de la OMC de 30 de agosto de 2003, al permitir la concesión 
de licencias obligatorias exclusivamente para la exportación a los fab ricantes de productos 
farmacéuticos en el Canadá que deseen suministrar medicamentos o dispositivos médicos a países 
sin capacidad propia de fabricar esos productos . Los productos que se pueden exportar al amparo 
del Régimen de Acceso a los Medicamentos de l Canadá se enumeran en la Lista  1 de la Ley de 
Patentes del Canadá . La Orden por la que se modifica la Lista  1 de la Ley de Patentes, que 
presenta hoy el Canadá, añade tres tratamientos adicionales contra el VIH/ sida a la Lista  1 de la 
Ley de Patentes . Cuando se introdujo por vez primera el Régimen de Acceso a los Medicamentos 
del Canadá, la Lista  1 estaba integrada principalmente por los productos farmacéuticos incluidos 
en la Lista Modelo de Medicamentos Esenciales  de la Organización Mundial de la Salud que estaban 
patentados en el Canadá en ese momento . La Lista Modelo de Medicamentos Esenciales 
comprende los medicamentos mínimos necesarios para un sistema de atención sanitaria básic a y, 
al mismo tiempo, ofrece un punto de referencia para garantizar que el Régimen de Acceso a los IP/C/M/82/Add.1  
- 8 - 
  Medicamentos del Canadá pu eda atender de manera clara y transparente las necesidades básicas 
de atención sanitaria de los países en desarrollo y los países menos adelantados.  
25.  La Lista  1 se ha modificado en dos ocasiones anteriore s. En la primera modificación se añadió 
la denominación de una combinación de dosis fijas compuesta por tres agentes antirretrovíricos 
utilizados en el tratamiento del VIH/sida . En la segunda modificación se añadió la denominación de 
un tratamiento para la  gripe de tipo  A y de tipo  B. 
26.  En la modificación de la Lista  1 objeto de la presente notificación se añade n las 
denominaciones de tres tratamientos adicionales del VIH/sida . La modificación persigue dos 
objetivos . En primer lugar, garantiza la adecuación d el Régimen de Acceso a los Medicamentos del 
Canadá a la evolución de las necesidades de salud pública de los países en desarrollo y países 
menos adelantados . Los tres tratamientos que se añaden a la Lista están considerados por la 
Organización Mundial de l a Salud como esenciales para atender las necesidades mínimas de un 
sistema de atención sanitaria básica y figuran en la actual Lista Modelo de Medicamentos 
Esenciales . En segundo lugar, la inclus ión de estos tratamientos en la Lista  1 garantiza ahora que 
un fabricante de genéricos pued a presentar, en el marco del Régimen de Acceso a los 
Medicamentos del Canadá, una solicitud de autorización para fabricar estos productos y 
exportarlos a un país que cumpla los requisitos establecidos . El Comisionado de Patent es del 
Canadá podría conceder sin demora  una autorización . 
27.  La finalidad declarada del Régimen de Acceso a los Medicamentos del Canadá es aumentar el 
acceso a versiones genéricas de menor costo de productos farmacéuticos patentados con el fin de 
atender pro blemas de salud pública en países en desarrollo . La modificación de la Lista  1 que 
presentamos hoy se ajusta a esta finalidad, ya que garantiza la capacidad del Régimen de Acceso 
a los Medicamentos del Canadá de responder a la evolución de las necesidades de salud pública y 
además subraya el compromiso del Canadá con el sistema del párrafo  6 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, incluido el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, que 
esperamos que entrará en vigor este año . Estaremos encantados de atender  las pregunta s u 
observaciones que deseen formular sobre cualquiera de estas tres notificaciones.  
1.4  Benin, en nombre del Grupo de PMA  
28.  Quiero agradecer al Canadá la información tan interesante que ha aportado . Me gustaría 
preguntar, e n nombre del Gr upo de PMA, si el Canadá p uede proporcionar una copia de su 
declaración a los países menos adelantados.  
1.5  Canadá  
29.  El Canadá estará encantado de proporcionar después de la reunión una copia de su 
declaración , y, además, se incluirá información detallada  en la notificación , con enlaces a las leyes, 
que pueden consultarse, en inglés y francés . Responderemos con sumo  agrado  a otras preguntas 
de interés tras este Consejo de los ADPIC o en el siguiente Consejo de los ADPIC.  
1.6  Brasil  
30.  Nos gustaría hacer referencia a la Directiva sobre marcas de la UE y al correspondiente 
Reglamento, con objeto de expone r nuestras preocupaciones relativas a las posibles restricciones 
al tránsito de mercancías legítimas que podría ocasionar esta Directiva.  
31.  Lamentablemente, no es la primera  vez que se trata en este Consejo la  cuestión del uso 
indebido de las medidas de aplicación de los derechos de propiedad intelectual sobre las 
mercancías en tránsito . En diciembre de 2008, un envío de un medicamento genérico de la India 
con destino al Bras il fue retenido ilegalmente durante su tránsito en los Países Bajos . En ese 
momento, tanto e l Brasil como la India expresaron su total desacuerdo con el uso indebido  de 
procedimientos de observancia por los titulares de derechos, lo que impidió el sumi nistro de un 
medicamento vital  al sistema de salud pública del Brasil . A raíz de e sas medidas , el Brasil y la 
India presentaron una solicitud de celebración de consultas  con la UE  en la que se pusieron en 
cuesti ón dichas confiscaciones.  IP/C/M/82/Add.1  
- 9 - 
  32.  El Brasil es consciente  de los perjuicios que ocasiona la falsificación . La labor del Gobierno y 
del sector privado para frenar la comercialización de dichos productos, por sus efectos 
perjudiciales para los productores y los consumidores, llevó a la creación del Consejo Naciona l 
para la Lucha contra la Piratería y la Falsificación . Como pone de manifiesto la experiencia de 
distintos Miembros de la OMC , de todas las regiones, la lucha contra la falsificación y la piratería es 
una actividad permanente, lo que plantea una serie de retos para los organismos encargados de la 
observancia.  
33.  No obstante, no existe en el derecho mercantil internacional un vacío en lo que respecta a la 
observancia de tales derechos . En las disposiciones de los Acuerdos de la OMC la libertad de 
tránsito se c onsidera un principio básico . Si bien las Partes pueden exigir que las mercancías en 
tránsito cumplan algunas disposiciones, no deberán someterse a demoras o restricciones 
innecesarias ; además, las disposiciones impuestas por las partes contratantes al trá fico en tránsito 
procedente del territorio de otra parte contratante o destinado a él deberán ser razonables . A este 
respecto, el examen del reciente Reglamento y Directiva de la Unión Europea plantea numerosas 
preguntas . Si bien en los considerandos del R eglamento y la Directiva se hacen referencias a la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, tales referencias no se 
reflejan en la parte dispositiva de los textos.  
34.  Además, nos preocupa específicamente la obligación del ti tular de las mercancías en tránsito 
legítimas de demostrar que no infringen ningún derecho de marca  de fábrica o de comercio . Al 
contrario de lo que cabría esperar en tales condiciones, la responsabilidad de acreditar que el 
propietario de la marca registr ada de la UE no tiene derecho a prohibir la comercialización de las 
mercancías en el país de destino final recae en el titular de la mercancía . Sin embargo, el 
declarante o tenedor de las mercancías p odría no tener fácil acceso al sistema aduanero o judici al 
del país de tránsito, por ejemplo porque no tiene presencia en ese país.  
35.  Por otra parte, las garantías contra el uso indebido de los procedimientos de observancia  son 
escasas o nulas . No está claro cómo deberían proceder los propietarios de mercancías q ue sean 
objeto de la aplicación ilegal o ilegítima de procedimientos de observa ncia para  reparar los daños 
comerciales que pudiera ocasionar la suspensión del despacho de tales mercancías.  
36.  Los titulares de derechos que inicien un procedimiento de observanc ia tienen, por lo tanto, 
considerable libertad para decidir si hacer valer sus derechos o no, recayendo de manera 
desproporcionada en el titular de las mercancías en tránsito la responsabilidad de acreditar que no 
se infringe ningún derecho en el país de d estino . Esta situación no parece propicia para el 
tratamiento adecuado de la cuestión, sino que parece más bien que genera complicaciones 
innecesarias y se convierte en un obstáculo al comercio legítimo.  
37.  El sistema basado en normas  que los Miembros se han esforzado por construir y fortalecer en 
la OMC es sumamente importante para las relaciones comerciales internacionales . Por 
consiguiente, debe establecerse un equilibrio adecuado en este asunto, y seguimos abiertos a 
debatir con la UE acerca de la compatib ilidad de la nueva directiva con el Acuerdo sobre los ADPIC 
y otros Acuerdos de la OMC.  
1.7  India  
38.  Agradecemos a la delegación de la Unión Europea (UE) la not ificación de la Directiva 
sobre  marcas de la UE -Directiva (UE) 2015/2436 -, que figura en el documento IP/N/1/EU/T/5 , y 
del Reglamento sobre marcas de la UE (Reglamento (UE) 2015/2424 ), que figura en el 
documento  IP/N/1/EU/T/6.  
39.  Hemos tomado nota de que la Directiva moderniza y mejora los sistemas de marcas de los 
Estados miembros de la UE al modificar las d isposiciones obsoletas, incrementar la seguridad 
jurídica y aclarar el alcance y las limitaciones de los derechos conferidos por la marca . También 
hemos tomado nota de que el Reglamento, entre otras cosas, simplifica los procedimientos de la 
Oficina de la Propiedad Intelectual de la Unión  Europea ( EUIPO ) y refuerza la seguridad jurídica . 
Define con claridad las funciones de la EUIPO , en particular el marco para la cooperación y la 
convergencia de las prácticas entre la EUIPO  y las oficinas de la propiedad i ndustrial de los Estados 
miembros.  IP/C/M/82/Add.1  
- 10 - 
  40.  Sin embargo, la India considera que algunas de las disposiciones del Reglamento permiten a 
las autoridades de la UE confiscar o incautar mercancías procedentes de un país y destin adas a un 
tercer país durante su tránsito por la UE y, al parecer, sin necesidad de acreditar pruebas o 
indicios de que las mercancías vayan a ser importa das al mercado de la UE . Creemos que estas 
disposiciones afectarán gravemente al acceso de muchos países a medicamentos genéricos 
asequibles, ya  que las disposiciones del nuevo Reglamento sobre marcas podrían generar 
obstáculos a l comercio de  medicamentos genéricos legítimos en tránsito por la UE.  
41.  La India no apoya el comercio de falsificaciones . No obstante, nos preocupa  la incautación de 
mercanc ías con marcas registradas legítimamente en la jurisdicción de la India o en la jurisdicción 
del país de destino pero no en la Unión Europea . Además, este problema podría afectar también a 
los genéricos . Del texto de la nueva Directiva y Reglamento sobre m arcas de la UE parece 
desprenderse que se crea una excepción para los "genéricos", pero esta excepción se limita a los 
principios activos que cuentan con denominaciones comunes internacionales (DCI) y no se aplic a a 
los medicamentos genéricos en tránsito . Por otra parte, sigue siendo dudosa la observancia de los 
considerandos relativos a la excepción, dado que son parte del Preámbulo  y no disposiciones 
sustantivas.  
42.  Al abstenerse en la votación durante la aprobación del paquete de reformas relativas a las 
marcas por el Consejo de Ministros de la UE , en noviembre de 2015, los Países Bajos declararon 
que "estas disposiciones introducirán la posibilidad de retener mercancías debido a la posible 
infracción de una marca nacional o de la UE, cuando estas mercancías  están meramente en 
tránsito por el territorio de la UE . Los Países Bajos consideran que la medida propuesta supondrá 
una carga desproporcionada e innecesaria para los titulares de las mercancías y un obstáculo para 
el comercio internacional legítimo, en p articular de medicamentos genéricos legítimos . Los Países 
Bajos tuvieron una experiencia negativa en 2008 con la retención de medicamentos en tránsito y 
no quieren que se repita esa situación ". 
43.  Apoyamos la declaración del Brasil, que hace también referenci a a las diferencias presentadas 
por la India y el Brasil cuando tuvo lugar este episodio de importación de medicamentos en el 
aeropuerto en los Países Bajos en 2008.  
44.  Deseo  manifesta r por último la profunda preocupaci ón de la India por el  nuevo Reglamento y  
Directiva de la UE sobre las marcas . Estas normas parecen infringir los artículos 16, 51 y 52 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, puesto  que la medida en cuestión no distingue claramente entre las 
mercancías en tránsito susceptibles de desviación hacia el mercad o de la UE y las que no plantean 
tal riesgo . Una vez más, instamos a la Unión Europea a que reconsidere las disposiciones 
pertinentes de la Directiva y el Reglamento.  
1.8  Sudáfrica  
45.  Damos las gracias al delegado de la Unión Europea por su exposición  acerca de l paquete de  
normas relativas a las marcas de fábrica o de comercio . A esta delegación le preocupan diversos 
aspectos de  este paquete de normas que pueden afectar a las mercancías que se encuentran en 
tránsito en el territorio de la UE, en particular a los m edicamentos genéricos . El Reglamento 
permite, entre otras cosas, que las autoridades de la UE confisquen mercancías no destinadas al 
mercado de la UE sin pruebas suficientes ni indicios a tal efecto.  
46.  Estas disposiciones pueden repercutir gravemente  en much os países  en el acceso a 
medicamentos genéricos asequibles . La explicación dada por el distinguido delegado de la Unión  
Europea de que las mercancías solo se interceptarán si una marca en cuestión es idéntica a una 
marca de la UE plantea muchas preguntas d e tipo logístico y jurídico . La aplicación de este sistema 
a mercancías en tránsito supondrá una carga innecesaria y desproporcionada para el titular de las 
mercancías y obstaculizará , en tal sentido,  el comercio internacional legítimo.  
47.  En conclusión, esta  delegación desea expresar su apoyo a las intervenciones de los 
distinguidos delegados del Brasil y de la India.  IP/C/M/82/Add.1  
- 11 - 
  1.9  Unión Europea  
48.  Querría recordar que este tipo de medidas tienen por finalidad  la lucha contra el tráfico de 
mercancías falsificadas, que es ilegal. De ningún modo se dirige n en particular a los productos 
farmacéuticos ; más bien al contrario . En esta norma se presta atención particular a los productos 
farmacéuticos porque deben aplicarse precauciones especiales con este tipo de productos para 
evitar que se produzcan retenciones  indebidas . Observo que  se está generando en el debate 
considerable confusión entre las falsificaciones y los genéricos . Es una confusión muy extrañ a, 
pues la distinción entre los dos tipos de productos me parece  muy clara.  
49.  Se ha hecho referencia también -de nuevo, agradezco la memoria de algunos de mis colegas - 
a un conjunto de incidentes ocurridos hace alrededor de ocho años, que nunca se repitieron, en 
una situación complet amente ajena a la que nos ocupa . Se trataba en aqu el caso de sospechas de 
infracciones de patentes que no tenían nada que ver con el asunto del que habla mos aquí. Se 
tomaron en su momento medidas para evitar que esos incidentes volvieran repetirse, y no se 
repitieron. Estas normas que permiten a las autorid ades aduaneras retener mercancías infractoras 
que están bajo su control no son muy diferentes de la legislación y jurisprudencia de  determinados 
países, como , por ejemplo, el Brasil, que también lo permiten . Las autoridades aduaneras pueden 
tomar medidas c ontra las mercancías ilegales cuando están bajo su control . Así que, francamente, 
no sé de dónde surge la idea de que todo esto se hace sin necesidad de presentar pruebas . Un 
examen  somero de la legislación no requiere un análisis jurídico detallado . Aclararemos  esta 
confusión . Las autoridades aduaneras tienen la facultad de retener mercancías . La determinación 
de si las mercancías son o no infractoras y de si, por lo tanto, pueden ser retiradas de los canales 
del comercio la realiza un juzgado ; de modo que , obviamente, se necesitan todo tipo de pruebas y 
garantías procesales . 
50.  Dicho esto, estaremos, por supuesto, encantados de continuar manteniendo conversaciones 
bilaterales con los países que tienen dudas y de continuar ofreciéndoles garantías de que lo que  no 
ha sucedido en los últimos ocho años seguirá sin suceder . Cabe suponer con cierta seguridad que 
esos productos son bastante peligrosos . Desde luego , yo no se los daría a un familia r. La 
manipulación de los nombres y su falsificación o la confusión deli berada de los consumidores sobre 
el nombre son prácticas que resulta especialmente necesario controlar . Las mercancías en cuestión 
deben ser retenidas cuando se produzca n tales situaci ones. 
1.10  China  
51.  China desea sumarse a las preocupaciones planteadas por el B rasil, la India y Sudáfrica sobre 
el nuevo Reglamento de la UE sobre marcas de fábrica o de comercio . China considera que el 
Reglamento podría generar riesgos e incertidumbres para el comercio internacional, en especial 
para las mercancías en tránsito.  
52.  China quiere recordar que, como bien saben los Miembros, el Acuerdo sobre los ADPIC 
establece obligaciones para todos los Miembros relativas a la protección de los derechos de 
propiedad intelectual . Estas obligaciones se aplican por medio de las prácticas y l os sistemas 
jurídicos nacionales de los Miembros . Aunque estos sistemas y prácticas son diferentes entre sí, la 
renuncia a aplicarlos contra las mercancías en tránsito se reconoce generalmente como norma y 
práctica común  internacional . 
53.  China cree que al ap licar medidas unilaterales, los Miembros deben tener en cuenta la 
finalidad del Acuerdo sobre los ADPIC, así como las normas multilaterales que se han establecido 
en otros Acuerdos de la OMC . La adopción de medidas inadecuadas contra mercancías en tránsito  
va mucho más allá de las normas y prácticas internacionales vigentes  y creará  restricciones 
onerosas e innecesarias al comercio internacional legítimo, como el de los medicamentos 
genéricos.  
54.  Teniendo en cuenta las observaciones antes formuladas, China des ea invitar a la UE a que 
tome en consideración las preocupaciones de los Miembros y a que garantice la aplicación 
adecuada del nuevo Reglamento sobre marcas con el fin de evitar cualquier obstáculo al comercio 
internacional legítimo.  IP/C/M/82/Add.1  
- 12 - 
  1.11  Indonesia  
55.  Indonesia ta mbién comparte con otros Miembros la preocupación por la Directiva introducida 
recientemente por la UE . Desea dar las gracias a la UE por notificar la nueva Directiva sobre 
marcas con el fin de promover  la transparencia en la aplicación de los derechos de propiedad 
intelectual.  
56.  En la Declaración de Doha se subraya la necesidad urgente de que el Acuerdo sobre los ADPIC 
forme parte de la acción nacional e internacional más amplia encaminada a hacer frente a los 
problemas de salud pública, entre otros, promovi endo el acceso de los países en desarrollo y los 
países menos adelantados a los medicamentos . En consonancia con este fin , debe garantizar se 
también  el tránsito fluido de mercancías, en particular de los medicamentos genéricos . La Directiva 
no debe crear u na carga innecesaria que pueda obstaculizar el comercio . Debemos apoyar el 
concepto de la mejora del flujo de mercancías a través de las fronteras y la reducción de los cost os 
totales del comercio . En este sentido, esperamos que en la aplicación de la nuev a Directiva se 
respete y observe la flexibilidad con que cuentan los países en desarrollo y los países menos 
adelantados en virtud de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública, especialmente en lo que respecta al acceso asequible a medicamentos genéricos de 
calidad, seguros y eficaces . 
1.12  México  
57.  La delegación de mi país presentó una serie de documentos referidos a modificaciones y 
enmiendas concernientes a las indicaciones geográficas, el mezcal, el derecho de autor, incluid a la 
responsabilidad general del Instituto Nacional del Derecho de Autor, las disposiciones y aspectos 
relativos a la radiodifusión, la utilidad pública y el patrimonio . Para su comodidad, l os documentos, 
que pueden, por supuesto, consultar , les fueron env iados clasificados en función de los diferentes 
encabezados  que figuran en nuestro orden del día . 
1.13  Secretaría  
58.  En el pasado período de sesiones del Consejo informamos abundantemente , con ilustraciones,  
sobre los progresos realizados en lo que constituye una revisión completa de la mecánica del 
sistema de gestión de la recepción y tramitación de las notificaciones y otros documentos de 
examen contemplados en el Acuerdo sobre los ADPIC . En esta ocasión informaremos sobre este 
proyecto  muy concisamente , dado que  ciertas limitaciones nos han impedido progresar desde el 
pasado período de sesiones del Consejo.  El trabajo en este proyecto se reanudará, de hecho, la 
semana  próxima . Esta reanudación del trabajo tiene dos consecuencias prácticas específicas para 
las del egaciones . En primer lugar, hacia finales de este mes celebraremos un taller y una 
demostración informales a los qu e invitaremos a participar a las delegaciones . Se tratará de una 
actividad práctica, para ayudarlos a que se hagan una idea de cómo funcionar á el nuevo sistema y 
para recibir sus impresiones directas como profesionales y usuarios . Les daremos más información 
en su momento . El segundo aspecto es que conforme nos acercamos al período de sesiones del 
final del año, la reunión de noviembre del Cons ejo, aumenta mucho, por lo general, el volumen de 
notificaciones y de otros documentos de examen . Invitamos a las delegaciones a que se pongan en 
contacto con nosotros de manera informal ya que, incluso antes de la puesta en funcionamiento 
del sistema comp leto, en el que seguiremos trabajando y sobre el que seguiremos ofreciendo 
asesor amiento , hemos previsto procedimientos provisionales , procedimientos prácticos  que 
deberían facilitarles la presentación de estos documentos . De modo que estas dos cuestiones 
prácticas son realmente lo fundament al hoy , y continuaremos en contacto con las delegaciones 
interesadas durante lo que queda de mes y en el período de intensa actividad previo a la reunión 
de noviembre.  
1.14  Taipei Chino  
59.  Me gustaría transmitir un mensaje al Ja pón, el Canadá, México y la UE y darles las gracias por 
sus notificaciones con arreglo a lo dispuesto en el  Acuerdo sobre los ADPIC . El debate de hoy 
realmente me parece muy constructivo . También me gustaría alentar a otros Miembros a que 
continúen cumplie ndo con sus obligaciones contraídas en virtud del Acuerdo -en particular  con las 
relativas a l artículo  63- con el fin de promover la transparencia del sistema de derechos de 
propiedad intelectual . Agradezco asimismo a la Secretaría, una vez más, la prepara ción de la IP/C/M/82/Add.1  
- 13 - 
  reunión de hoy y su muy interesante exposición  sobre el proyecto de notificaciones electrónicas . 
La delegación de mi país estaría encantada de participar en el taller mencionado por la Secretaría 
y de colaborar con la Secretaría y con todos los Miembros para crear un sistema de notificación 
que quizá sea más fácil de usar y con el que, por supuesto, será más fácil convivir.  
PUNTO 2 DEL ORDEN DEL DÍA : EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE 
APLICACIÓN  
No se formula ninguna declaración en relación c on este punto del orden del día.  
PUNTO 3 DEL ORDEN DEL DÍA : EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3  B) DEL 
ARTÍCULO  27 
PUNTO 4 DEL ORDEN DEL DÍA : RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL 
CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA  
 PUNTO 5 DEL ORDEN DE L DÍA: PROTECCIÓN DE LOS CON OCIMIENTOS TRADICION ALES 
Y EL FOLCLORE  
5.1  Brasil  
60.  La posición del Brasil sobre la importancia de potenciar el apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB es bien conocida . Consideramos que mejorar la transparencia en la util ización 
de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos, mediante la introducción en el 
Acuerdo sobre los ADPIC de un requisito de divulgación obligatoria del origen de estos recursos en 
las solicitudes de patentes , es un objetivo impor tante. Un requisito de divulgación multilateral y 
obligatorio sería el modo más eficaz de prevenir la apropiación indebida de recursos genéticos y 
conocimientos tradicionales . Esta prescripción permitiría identificar el país que suministra el 
recurso bioló gico, al exigir a los solicitantes de patentes que divulguen el país de origen y 
proporcionen pruebas del cumplimiento del consentimiento fundamentado previo y la distribución 
de los beneficios . También proporcionaría información adicional a las oficinas d e propiedad 
intelectual, lo que fomentaría la transparencia y facilitaría los exámenes de patentes.  
61.  A este respecto, deseo señalar aquí de nuevo los términos de la propuesta que figura en el 
documento  TN/C/W/59, en particular lo relativo al mecanismo en el la previsto para evitar la 
apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y la concesión 
errónea de patentes, y reiterar que entendemos que las oficinas de patentes no se sobrecargarían 
con trabajo extra, dado que en el si stema nuevo actuarían solo como puntos de control.  
62.  Por estos motivos, apoyamos la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC mediante la 
introducción de un requisito de divulgación obligatoria del origen de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicio nales en las solicitudes de patentes, según manifestamos en nuestra 
propuesta, contenida en el  documento  TN/C/W/59.  
5.2  Estado Plurinacional de Bolivia  
63.  Como saben todos los delegados, el examen del párrafo  3 b) del artículo  27 es una de las 
cuestiones incluida s en el Programa de Doha para el Desarrollo y en el párrafo  19 de la 
Declaración Ministerial de Doha de 2001. T ambién es una de las cuestiones incluidas en el 
programa de trabajo y en el marco de las preguntas relativas a esta preocupación . En el 
párrafo  12 de la Declaración Ministerial de Doha se mencion ó la adopción de la decisión sobre las 
cuestiones y preocupaciones relativas a la ejecución y la aplicación con objeto de abordar cierto 
número de problemas de aplicación con que tropiezan los Miembros.  
64.  En dicho párrafo se afirma también claramente que las negociaciones sobre las cuestiones 
pendientes relativas a la aplicación eran parte integrante del programa de trabajo . Esto constituye 
una base jurídica y , teniendo en cuenta las novedades acaecidas recien temente  en el sistema 
multilateral, es importante que el Consejo de los ADPIC y la OMC adopten las medidas necesarias 
para modificar o aclarar el párrafo  3 b) del artículo  27 del Acuerdo sobre los ADPIC con el fin de 
poder prohibir la posibilidad de patent ar todas las formas de vida y proteger los derechos de los 
agricultores , los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y el folclore de los países en IP/C/M/82/Add.1  
- 14 - 
  desarrollo . Como todos sabemos, la adopción del párrafo  3 b) del artículo  27 entraña  que los 
Miembros deben permitir la concesión de patentes de microorganismos y de procedimientos no 
biológicos y también otorga a los Miembros la posibilidad de conceder patentes de plantas y 
animales, así como de procedimientos esencialmente biológicos . Esta situaci ón ha llevado a la 
proliferación de políticas y leyes que permiten patentar formas de vida . El párrafo  3 b) del 
artículo  27 establece una ampliación del concepto de invención que conduce a la patenta bilidad de  
descubrimientos de funciones y características  de organismos vivos, de recursos genéticos o de 
productos derivados.  
65.  Para finalizar, nos gustaría decir que damos la bienvenida a cualquier iniciativa destinada a 
retomar nuestra labor sobre este asunto con miras a lograr un equilibrio en el sistema que 
permitirá a los poseedores de recursos genéticos ofrecer la protección necesaria de estos recursos 
en consonancia con las disposiciones del CDB.  
5.3  India  
66.  Respaldamos la declaración formulada por el Brasil . La India ha sido una víctima destacada de 
la biopirate ría. A raíz de la ratificación del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la India 
elaboró una amplia legislación sobre la diversidad biológica ; en 2002 promulgó la Ley de 
Diversidad Biológica y en 2004 notificó el Reglamento sobre la diversidad bio lógica . En 2003 se 
creó la Autoridad Nacional de Diversidad Biológica (NBA), encargada de todas las cuestiones 
relacionadas con las solicitudes de acceso de particulares, instituciones o empresas extranjeros, 
así como con la transferencia de los resultados  de investigaciones a cualquier extranjero.  
67.  El Gobierno de la India ha desarrollado asimismo la Biblioteca Digital de Conocimientos 
Tradicionales (TKDL), una base de datos destinada a evitar la apropiación indebida de 
conocimientos tradicionales en las ofi cinas internacionales de patentes y prevenir así casos de 
biopiratería.  
68.  Si bien la India está adoptando una serie de medidas a nivel nacional para prevenir la 
apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados, es 
evidente que el problema tiene una dimensión internacional y se precisa  una solución internacional 
para resolverlo de forma eficaz . El Acuerdo sobre los ADPIC sigue ignorando las numerosas 
obligaciones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual q ue figuran en el CDB y que 
son de interés para los países en desarrollo . La propuesta sobre la divulgación (IP/C/W/474), 
presentada en 2006, fue seguida del documento  TN/C/W/52, presentado en junio de 2008 con el 
apoyo de 109  Miembros . La comunicación más reciente, incluida en el documento  TN/C/W/59 en 
abril de 2011, es un proyecto de decisión sobre la potenciación del apoyo mutuo entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB y ha sido respaldada por una amplia mayoría de los Miembros de 
la OMC, entre los que s e cuenta la India . En esta propuesta se busca modificar el Acuerdo sobre 
los ADPIC con la inclusión de un nuevo artículo  29 bis relativo a la divulgación del origen de los 
recursos genéticos y/o los conocimientos tradicionales asociados . El requisito oblig atorio de incluir 
en las solicitudes de patente la divulgación del origen y pruebas del consentimiento informado 
previo, así como sobre el acceso y la participación en los beneficios, además de combatir la 
biopiratería, reforzaría la credibilidad del siste ma de patentes al facilitar la evaluación de los 
criterios de novedad e invención.  
69.  El Protocolo de Nagoya del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) entró en vigor el  
12 de octubre de 2014. H asta el momento lo han ratificado 74 países, entre ellos la  India y la 
Unión  Europea . Según el sitio web del CDB, el Centro de Intercambio de Información sobre Acceso 
y Participación en los Beneficios (ABS -CH), una plataforma creada en virtud del artículo  14 del 
Protocolo de Nagoya, es un instrumento clave para fa cilitar la ejecución del Protocolo . Fomenta la 
seguridad jurídica y la transparencia de los procedimientos de acceso, y realiza el seguimiento de 
la utilización de los recursos genéticos a lo largo de la cadena de valor, en particular por medio del 
certifi cado de cumplimiento reconocido internacionalmente.  
70.  Es ahora urgente solicitar a la secretaría del CDB que informe al Consejo de los ADPIC acerca 
de las consecuencias de la entrada en vigor del Protocolo de Nagoya y la puesta en funcionamiento 
del ABS -CH. Reiteramos nuestra petición de que la secretaría del CDB haga una exposición 
informativa formal, en interés de la gran mayoría de los países en desarrollo . Apoyamos asimismo 
la propuesta del Ecuador relativa a la actualización por la Secretaría de las tres  notas 
recapitulativas.  IP/C/M/82/Add.1  
- 15 - 
  5.4  Perú  
71.  El Perú desea respaldar las declaraciones del Brasil, Bolivia y la India . Estamos plenamente 
convencidos de la importancia del sistema de propiedad intelectual como herramienta para el 
desarrollo económico, social y cultural de  nuestros países . Por lo tanto, nuestro país también 
desea subrayar la importancia de hacer frente a este asunto como parte integrante de las 
cuestiones pendientes relativas a la aplicación, como se menciona en el párrafo  12 de la 
Declaración Ministerial d e Doha . Creemos que solo con resultados equilibrados que realmente se 
ocupen de la biopiratería seremos capaces de establecer en el sistema de patentes y derechos de 
propiedad intelectual un equilibrio adecuado que, por supuesto, nos beneficiará a todos, 
especialmente a las comunidades locales y los pueblos indígenas de los países en desarroll o. 
72.  Como ya hemos dicho en otras ocasiones, se requiere para ello una reglamentación 
multilateral . Esta será probablemente la forma más eficiente de abordar la cuestión  internacional 
relativa a los conocimientos tradicionales y el folclore porque permitir ía que todos los países 
identifi caran  el país de los recursos biológicos y exigiría que los solicit antes de patentes indi caran 
el país de origen . También queremos destac ar la necesidad de acreditar el consentimiento previo y 
la distribución de los beneficios . Esto, junto con la necesidad de mejorar el sistema para evitar la 
biopiratería -que, por supuesto, es contraria a los intereses de los países en desarrollo -, nos ha 
llevado a copatrocinar el documento  TN/C/W/52, así como el documento  TN/C/W/59 sobre el 
fortalecimiento de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica.  
73.  El Perú desearía, d e este modo, proteger el acceso a los re cursos gené ticos, lo que, por 
supuesto, beneficiar á a todos , y en particular a las poblaciones locales del Perú . Supondrá el 
reconocimiento del derecho de los pueblos a la titularidad de sus recursos genéticos.  
74.  Por los motivos expuestos, creemos que es abs olutamente necesario que el Consejo de 
los ADPIC reflexione sobre esta cuestión, bajo su liderazgo, a través de consultas informales  para 
averiguar el mejor modo de abord ar estos temas para dar realmente respuesta a las 
preocupaciones de los Miembros.  
5.5  Bang ladesh  
75.  Bangladesh no apoya la concesión de patentes de formas de vida vegetales ni animales, de 
conformidad con su legislación nacional y por razones morales y éticas . Creemos que los Estados 
son soberanos y que los conocimientos tradicionales y los recurs os genéticos pertenecen a las 
poblaciones indígenas o al Estado, según el caso . Los recursos de la naturaleza, como las plantas y 
los animales, pertenecen a toda la humanidad , y la protección de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales y el  folclore es imprescindible para impedir su apropiación indebida en 
forma de patentes de innovaciones no originales.  
76.  Este asunto ha sido motivo de gran preocupación para los países en desarrollo y los países 
menos adelantados . Pensamos que la protección po dría basarse en mecanismos de divulgación 
eficaces y la obtención de consentimiento fundamentado previo . La armonización del Acuerdo 
sobre los ADPIC con el CDB ha sido una cuestión relativa a la aplicación que tiene una importancia 
fundamental para todos l os países en desarrollo y países menos adelantados . Tanto el Acuerdo 
sobre los ADPIC como el CDB, así como el subsiguiente Protocolo de Nagoya, sustentan de forma 
general el uso de la innovación para el desarrollo de los pueblos , y consideramos que estos d os 
acuerdos son complementarios entre sí.  
77.  En el CDB se establecen derechos legítimos sobre los recursos genéticos , y es normal que los 
solicitantes de patentes revelen la fuente de la invención si tienen acceso a recursos genéticos 
determinados y los utili zan sin ser los propietarios legítimos . El requisito de divulgación es también 
coherente con el principio de trans parencia establecido en el sistema multilateral de comercio y 
contribuirá a reducir el número de patentes erróneas y la biopiratería.  
78.  Este mec anismo también garantizará el acceso a los beneficiarios y a los propietarios legítimos 
de los recursos . Muchos países desarrollados establecen un requisito de divulgación en su 
legislación nacional sobre propiedad intelectual, lo cual no ocasiona problema  alguno en la 
administración de su legislación sobre patentes . Esperamos que el mandato impartido en el 
artículo  19 de la Declaración de Doha y reafirmado después en las subsiguientes Declaraciones 
Ministeriales se aplique pronto y de manera constructiva.  IP/C/M/82/Add.1  
- 16 - 
  79.  Ante la preocupación expresada por la falta de avance s respecto de estos tres puntos, cabe 
decir que llevamos mucho tiempo debatiendo conjuntamente, del modo tradicional, estos 
tres puntos del orden del día . Queda ahora sujeta a su criterio y a la ponderad a consideración de 
los Miembros la decisión de si ha llegado el momento de abordar las cuestiones por separado para 
dedicar a cada una la atención específica pertinente . El análisis conjunto de las cuestiones ha 
producido hasta ahora escasos resultados y creemos que puede valer la pena intentar 
considerarl as por separado.  
5.6  Indonesia  
80.  Nuestra  delegación  consider a muy importantes  las cuestiones relativas a la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, así como la prot ección de los 
conocimientos tradicionales y el folclore en el marco de estos puntos del orden del día . Para que se 
produzcan avances sustantivos en la OMC es fundamental que todos los países adopten medidas 
enérgicas para abordar la cuestión de una manera concreta y fructífera.  
81.  Indonesia subraya la necesidad de que haya cohesión, coherencia y regularidad en el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB . Los dos instrumentos internacionales deben aplicarse de manera que se 
apoyen mutuamente y no se opongan a sus objet ivos respectivos . A tal efecto, la delegación de 
nuestro país considera que debemos centrarnos en los objetivos, definiciones y principios del CDB 
y también del Protocolo de Nagoya, en particular en las disposiciones relativas al consentimiento 
fundamentad o previo para el acceso y la participación justa y equitativa en los beneficios . Estos 
principios son la base de la protección de los recursos genéticos y de los conocimientos 
tradicionales asociad os. No obstante, el párrafo  3 b) del artículo  27 del Acuerd o sobre los ADPIC 
no obliga a los Miembros a adoptar las medidas necesarias para la participación justa y equitativa 
en los beneficios , como exigen el CDB y el Protocolo de Nagoya . Esta incoherencia permite la 
posibilidad de apropiación y utilización indeb idas, lo que sería contrario al CDB y al Protocolo 
de Nagoya.  
82.  La mayoría de los Miembros de la OMC son también miembros del CDB y muchos lo somos 
también del Protocolo de Nagoya . Debemos armonizar el Acuerdo sobre los ADPIC con el CDB y el 
Protocolo de Nag oya, en un sistema jurídico internacional coherente y unificado . Teniendo en 
cuenta que la protección de los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore 
reviste una enorme importancia para los países en desarrollo como Indonesia, reit eramos la 
urgencia de reforzar las  prescripciones de divulgación obligatoria de conformidad con el artículo  29 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  
83.  Indonesia considera que la obligación jurídica de establecer un requisito de divulgación 
obligatoria en las solicitu des de patentes es importante para evitar la apropiación indebida de los 
recursos genéticos . Este requisito garantizará además la transparencia y la eficacia del sistema de 
patentes . Nuestra delegación considera que la prescripción de divulgación obligator ia puede 
aportar una mayor seguridad jurídica al propio sistema de propiedad intelectual.  
84.  Uno de los objetivos fundamentales del sistema de propiedad intelectual es contribuir al 
beneficio mutuo de los productores y los usuarios de conocimientos tecnológic os de manera que 
promueva el bienestar social y económico y el equilibrio de derechos y obligaciones . Este objetivo 
puede alcanzarse estableciendo un requisito de divulgación obligatoria que creará un equilibrio en 
los derechos y obligaciones de los provee dores y los usuarios de los recursos genéticos, así como 
de las comunidades locales que son titulares o beneficiarias de los conocimientos tradicionales 
conexos . Para lograrlo, es necesario modificar el Acuerdo sobre los ADPIC a fin de incluir una 
disposic ión sobre el requisito de divulgación obligatoria.  
85.  Indonesia también considera neces ario tener en cuenta los debates sobr e estas cuestiones en 
diversos foros multilaterales, especialmente en relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible  
(ODS) y el Co mité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, 
Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG)  en la OMPI . Los ODS instan a promover una 
distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos g enéticos 
y un acceso adecuado a estos recursos como una de las metas previstas para alcanzar uno de los 
objetivos de la futura agenda para el desarrollo mundial que sustituyó a los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio . Mientras tanto, en la OMPI, el CIG per sigue la creación de un régimen 
sui generis  para la protección de los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el 
folclore . Estas negociaciones pueden poner de relieve la importancia de las cuestiones y 
complementarse entre sí para producir un  régimen más justo, equilibrado y eficaz de protección de IP/C/M/82/Add.1  
- 17 - 
  los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore . Por lo tanto, hacemos un 
llamamiento al Consejo para que preste una atención adecuada y simultánea a la solución de los 
problem as teniendo en cuenta la labor común en otros foros para garantizar que los recursos 
genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore est én protegidos y se utili cen de forma 
adecuada.  
86.  Por último, pero no menos importante, nuestro objetivo solo pued e lograrse mediante la 
asociación y la cooperación sincera de todos los colectivos interesados . Por lo tanto, Indonesia 
invita a los demás Miembros a que fortalezcan su compromiso y estimulen el diálogo ulterior para 
lograr los resultados deseados.  
5.7  Ecuador  
87.  El Ecuador ha sostenido repetidamente en este Consejo que debe analizarse y debatirse la 
posibilidad de revisar el párrafo  3 b) del artículo  27 a fin de permitir que el Consejo reflexione 
sobre la patentabilidad de toda forma de vida o partes de ella.  
88.  Se debe prohibir ese tipo de patent es, toda vez que la vida o partes de ella no deben ser 
consideradas como un bien mercantil sujet o a invenciones y, por tanto, objeto de patentes.  
89.  Reiteramos la necesidad de contar con instrumentos jurídicos multilaterales qu e permitan un 
mejor uso y protejan de forma efectiva y adecuada los recursos genéticos, los conocimientos 
tradicionales y las expresiones culturales tradicionales . En ese sentido, el Ecuador considera que 
deben establecerse mecanismos jurídicos que promuev an la divulgación de la fuente de origen, el 
consentimiento fundamentado previo y el acceso a los beneficios  y su distribución equitativa . Por 
lo anterior, el Ecuador cree firmemente en la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  
90.  Además , reitera mos nuestro apoyo a  la propuesta de que la Secretaría de la Convención 
informe a este Consejo sobre las negociaciones llevadas a cabo en el marco del Protocolo de 
Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los benefi cios 
que se deriven de su utilización . La información que se proporcione contribui rá a mejor ar nuestro  
criterio y, por tanto, el nivel de nuestr os debates. 
91.  Por último, el Ecuador planteó la posibilidad de que la Secretaría elabore una actualización de  
las notas fácticas sobre los temas anteriores, ya que la última recopilación de las ideas  debatidas 
se elaboró en 2006 . C onsideramos que la actualización de los documentos  
IP/C/W/368/Rev.1/Corr.1, IP/C/W/369/Rev.1 y IP/C/W/370/Rev.1 aportaría mayor claridad sobre 
lo debatido hace varios años.  
5.8  Egipto  
92.  La protección de los recursos biológicos, los conocimientos tradicionales y el folclore es para 
Egipto un a cuestión  importante para el  desarrollo . Por consiguiente, seguimos apoyando la 
realiz ación de negociaciones plenas sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica, que es un elemento esencial de las cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación contenidas en el Programa de Trabajo de Doha . Instamos, 
por lo t anto, a otros Miembros a que se ocupen de esta cuestión de importancia primordial para los 
países en desarrollo, como parte de la conclusión del Programa de Doha para el Desarrollo.  
93.  Vienen manteni éndose  debates técnicos sobre esta cuestión desde hace ya ca si un decenio . 
Creemos que el Acuerdo sobre los ADPIC debe modificarse de manera que se disponga la 
obligación de  los Miembros exigir a los solicitantes de patentes relacionadas con materiales 
biológicos o conocimientos tradicionales asociados  que den a co nocer la fuente y el país de origen 
del recurso biológico y los conocimientos tradicionales asociado s utilizados en la invención . 
Además, los solicitante s deberán acreditar el consentimiento fundamentado previo y la distribución 
justa y equitativa de los b eneficios, de conformidad con el régimen nacional aplicable.  
94.  Egipto sigue pidiendo la participación del Director General en el proceso consultivo sobre la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, con arreglo 
al mandato impartido . Esperamos con interés el resultado de este tipo de consultas, y solicitamos 
a todos los Miembros que participen en ellas de forma constructiva, teniendo en cuenta que esta 
cuestión es de gran prioridad para los países en desarrollo y lo s países menos adelantados.  IP/C/M/82/Add.1  
- 18 - 
  5.9  Cuba  
95.  La delegación de mi país desea respaldar las declaraciones d el Perú, el Brasil, el Estado 
Plurinacional de Bolivia, Indonesia, la India y otros Miembros acerca de la necesidad de activar 
nuestros debates encaminados a hacer  obligatori os la divulgación de los recursos genéticos y el 
consentimiento fundamentado previo . Esta es la posición de la delegación de mi país y estamos 
dispuestos a trabajar para alcanzar este objetivo.  
96.  También deseamos respaldar la petición reiterada po r el Ecuador en varias ocasiones sobre la 
necesidad de actualizar las notas fácticas . No vemos que hacerlo ocasione ningún problema . Sería 
muy útil disponer de esta actualización.  
5.10  China  
97.  China expresó claramente su posición sobre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB en la última 
reunión del Consejo , celebrada en  marzo , y esta posición se ha plasmado de forma coherente en 
los documentos TN/C/W/52 y TN/C/W/59 . China señala que los dos documentos fueron 
copatrocinados por la mayoría de los Miembros y podrían con stituir una base sólida para el debate 
de los Miembros.  
98.  En cuanto a la introducción de un requisito de divulgación obligatoria en el Acuerdo sobre 
los ADPIC, China cree que podría aumentar la transparencia y ayudar a evitar apropiaciones 
indebidas y patent es erróneas otorgadas por falta de información de los examinadores de las 
patentes . Al mismo tiempo, China no considera que para los solicitantes de patentes resulte  
gravoso facilitar la información relativa al consentimiento informado previo y al acceso y  la 
participación en los beneficios, especialmente teniendo en cuenta los objetivos legítimos 
perseguidos por el sistema.  
99.  China apoya la propuesta de invitar a la Secretaría del CDB a informar al Consejo de 
los ADPIC sobre el Protocolo de Nagoya . Esa infor mación ayudar á a los Miembros a entender  mejor 
la protección de los recursos genéticos y fortalecer á la cooperación entre la OMC y otras 
organizaciones internacionales.  
100.  Además, China desea solicitar la actualización de las tres notas fácticas , contenidas e n los 
documentos IP/C/W/368/Rev.1, IP/C/W/369/Rev.1 e IP/C/W/370/Rev.1, con objeto de ofrecer a 
los Miembros información útil para mantener debates constructivos, dado que las últimas 
actualizaciones se hicieron hace 10 años.  
5.11  Colombia  
101.  Colombia ha manifesta do reiteradamente que la protección y el uso sostenible de los 
recursos genéticos, los conocimiento s tradicional es, y las expre siones culturales tradicionales  solo 
son realmente posibles si se establecen reglas y obligaciones internacionales claras que gar anticen 
el respeto de los principios y objetivos asumidos bajo el Convenio  sobre la Diversidad Biológica  
(CDB) de las Naciones Unidas y el Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y 
participación justa y equitativa en los beneficios que se  deriven de su utilización . La única manera 
de lograr un sistema verdaderamente incluyente de propiedad intelectual es alcanzar soluciones 
que puedan beneficiar a todos los Miembros, y que abord en estos asuntos de especial importancia 
para los países en de sarrollo y los países menos adelantados.  
102.  La Declaración de Doha establece que la labor del Consejo también debe tener en cuenta la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, teniendo 
siempre en cuenta los objetiv os de desarrollo . Aun así, dos décadas después aún no hemos visto 
progreso alguno . Ahora, después de la Décima Conferencia Ministerial, tenemos una nueva 
oportunidad de impulsar las negociaciones . Por consiguiente, el Consejo debe garantizar que este 
interés, que es compartido por la mayoría de los Miembros, sea finalmente tenido en consideración 
y oriente  los debates hacia una conclusión satisfactoria.  
5.12  Canadá  
103.  El Canadá continúa creyendo que el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la 
Diversidad Bioló gica son instrumentos  que se apoyan mutuamente , por lo que no es necesario 
modificar el Acuerdo sobre los ADPIC a este respecto.  IP/C/M/82/Add.1  
- 19 - 
  104.  Sin embargo, el Canadá no se opone a la celebración de una sesión informativa por la 
Secretaría del CDB en el Consejo de los AD PIC, en el espíritu de cooperación y diálogo que 
caracterizan a este Consejo, si hubiera un interés suficiente por parte de los Miembros.  
105.  Tampoco nos oponemos a la propuesta de que la Secretaría actualice las tres notas fácticas , 
sin perjuicio, por supuest o, de las posiciones nacionales.  
106.  El Canadá agradece la labor que viene realizando el Comité Intergubernamental sobre 
Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG) de 
la OMPI. Sigue  considerando  que el CIG es el foro óptimo y más adecuado para debatir estas 
cuestiones complejas hasta que nuestros expertos en estas materias logren resultados en el marco 
del intenso programa de actividades del CIG.  
107.  El Canadá participa de forma activa y comprometida en esa importante l abor. Toma nota de 
las deliberaciones concretas y el intercambio de experiencias nacionales que tuvieron lugar en la 
reciente sesión del CIG y continúa trabajando en el CIG con el objetivo de definir con precisión las 
cuestiones objeto de debate y de deter minar enfoques a decua dos y mutuamente beneficiosos 
sobre estas cuestiones.  
108.  Deseamos reiterar también la opinión del Canadá de que los asuntos relacionad os con el 
párrafo  3 b) del artículo  27 del Acuerdo sobre los ADPIC constituyen  una cuestión relativa a l a 
aplicación en el sentido de  la Declaración Ministerial de Doha, no un tema de negociación . El 
Canadá considera asimismo que la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es también 
una cuestión relativa a la aplicación, al igual que la protección  de los conocimientos tradicionales y 
el folclore . Seguimos impulsando  enfoques sobre estas cuestiones que permitan flexibilidad en las 
políticas nacionales correspondientes . 
5.13  Japón  
109.  La delegación del Japón desea reiterar su posición de que es necesario busc ar formas 
adecuadas de hacer frente al problema de la apropiación indebida de los recursos genéticos . Pero 
debemos  tener presente al mismo tiempo  que las medidas que se adopten no deben resultar 
perjudiciales para el sistema de propiedad intelectual vigent e ni para la innovación en la utilización 
de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados.  
110.  En la anterior reunión del Consejo, celebrada en  marzo, esta delegación describi ó el impacto 
negativo que tendría en la innovación  el requisito  de divulgación . En concreto, desalentaría la 
realización por la industria de  actividades de investigación y desarrollo sobre  materiales biológicos 
en el extranjero . Esa sería una consecuencia directa del requisito de divulgación del que venimos 
ocupándono s. Por lo tanto, pensamos que el requisito de divulgación no es un medio adecuado 
para abordar ese problema de la apropiación indebida y no debe incluirse en el sistema de 
propiedad intelectual.  
111.  Consideramos que, en lo que respecta a estas cuestiones, el C IG de la OMPI es el foro más 
adecuado para mantener debates técnicos sobre aspectos relativos a la propiedad intelectual . La 
semana pasada se celebró la 30a sesión del CIG . El Japón también participó activamente en el 
debate que tuvo lugar en esa sesión . Creemos que debe darse prioridad a los debates en el CIG de 
la OMPI, puesto que la OMPI es una de las organizaciones internacionales especializa das en 
propiedad intelectual  más pertinentes . 
5.14  República de Corea  
112.  La posición de la delegación de nuestro país sob re estos puntos del orden del día será la 
misma . Reiteraré que la delegación de nuestro país no está a favor de la revisión del párrafo  3 b) 
del artículo  27, ya que creemos que las flexibilidades necesarias contempladas actual mente  
permite n a los Miembros proteger las invenciones biotecnológicas dentro de los sistemas de 
protección específicos.  
113.  También opinamos que la OMPI es el foro adecuado para tratar estas cuestiones.  IP/C/M/82/Add.1  
- 20 - 
  5.15  Estados Unidos  
114.  Por lo que se refiere a los recursos genéticos, los conocimientos tradi cionales y el folclore, 
continuamos opinando, como han señalado otros, que la OMPI es el mejor foro para atender estas 
cuestiones.  
115.  Con respecto a estos tres puntos del orden del día que debatimos conjuntamente, el logro de 
avances no depende de las modalid ades -de si estos puntos se abordan por separado o de forma 
conjunta en modos  diferentes -, de una sesión informativa de las secretarías de otras 
organizaciones internacionales ni de notas fácticas . Influyen más la naturaleza controvertida de 
esta cuestión,  las constantes divergencias de posiciones al respecto y tal vez la persistencia de 
pronunciamientos incoherentes en cuanto al apoyo a unas u otras disposiciones o a unas u otras 
posiciones en relación con  este punto del orden del día . Por ejemplo, se ha d icho hoy que los 
recursos genéticos son de titularidad soberana y al mismo tiempo que pertenecen a las 
comunidades indígenas o a toda la humanidad, y nos resulta difícil entender cómo compaginar 
estos planteamientos.  
116.  También se ha dicho hoy que, si bien mu chas delegaciones se oponen a la concesión de 
patentes de ciertas formas de vida,  cuando estas se patentan  deben aplicarse requisitos de 
divulgación . De nuevo , se pone de manifiesto una incoherencia fundamental en las posiciones 
sobre estas distintas cuest iones. Así que agradeceríamos sin duda más información y una mejor 
explicac ión por parte de las delegaciones sobre la forma de conciliar estas incoherencias.  
117.  Por último, con respecto a las diversas peticiones que se han formulado hoy sobre sesiones 
informa tivas y notas recapitulativas, los Estados Unidos no pueden apoyar estas peticiones, 
aunque  también a ese respecto seguimos dispuestos a debatir , incluso bilateral mente , con las 
delegaciones, tanto entre reuniones del Consejo de los ADPIC como en paralelo , así como , por 
supuesto, en las propias  reuniones.  
5.16  Suiza  
118.  Como miembro de la coalición de 108 Miembros copatrocinadores del documento  IP/C/W/52, 
no repetiremos la posición bien conocida de Suiza respecto de las dos cuestiones relativas a la 
aplicación : la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la extensión de las indicaciones 
geográficas, así como su registro . Permítanme recordar que el documento  IP/C/W/52 contiene 
textos y soluciones relativos a estos temas . 
119.  Seguimos apoyando la actualización por la Secretaría de las tres notas fácticas.  
120.  En cuanto a la propuesta de un taller, no es algo que podamos apoyar por el momento, por 
lo que necesitamos realizar nuevas consultas en la capital, pero seguimos, por supuesto, 
dispuestos a debatir cualquier nueva propuesta en ese sentido.  
 PUNTO 6 DEL ORDEN DE L DÍA : RECLAMACIONES NO BASA DAS EN UNA INFRACCIÓ N Y 
RECLAMACIONES EN CAS OS EN QUE EXISTE OTR A SITUACIÓN  
6.1  Estados Unidos  
121.  Los Estados Unidos continúan manteniendo su posición de que las diferencias en casos d e 
anulación o menoscabo de ventajas sin infracción de disposiciones deben ser aplicables al Acuerdo 
sobre los ADPIC, de que son plenamente compatibles con e ste Acuerdo y de que la aplicación de 
tales diferencias en este contexto corresponde a  la intención de los redactore s del Acuerdo . 
122.  Esta mañana, o más bien esta tarde, queríamos adoptar un enfoque diferente y explicar 
cómo entendemos que se abordaría en la práctica un a diferencia por reclamaciones en caso s de 
anulación o menoscabo sin infracción en el mar co del Acuerdo sobre los ADPIC y señalar las 
numerosas salvaguardias en cada etapa de dicha diferencia . En primer lugar, es importante 
recordar el carácter poco frecuente de este tipo de reclamaciones en los contextos del GATT y de 
la OMC . Por ejemplo, en la nota recapitulativa revisada de la Secretaría de octubre de 2012 sobre 
las reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra 
situación (documento IP/C/W/349/Rev.2) se resumen los puntos de vista comunes de los IP/C/M/82/Add.1  
- 21 - 
  Miembr os sobre este punto citando casi 20 comunicaciones de las delegaciones . En la nota 
recapitulativa se expone sucintamente el punto de vista de que acción por anulación o menoscabo 
de ventajas sin infracció n de disposiciones  es un recurso excepcional . Se ha señalado que el Grupo 
Especial en el asunto Japón - Películas  consideró que las acciones en casos en que no hay 
infracción de disposiciones deben ser objeto de un enfoque prudente y seguir siendo un  recurso  
excepcional . 
123.  Hemos sido claros también en este pu nto: como han reconocido anteriormente los Estados  
Unidos , el número de casos en que las reclamaciones no basadas en una infracción podrían tener 
éxito al cumplir las prescripciones contempladas en el Acuerdo sobre los ADPIC es muy escaso . En 
su exposición  al Consejo de los ADPIC en febrero de 2014, la Secretaría observó que en la época 
del GATT solo se plantearon ocho reclamaciones de anulación o menoscabo sin infracción de 
disposiciones,  cinco de las cuales prosperaron , pero solo se adoptaron realmente tr es de los cinco 
informes de los grupos especiales  correspondientes . En la era de la OMC, en 2014, solo se habían 
planteado reclamaciones de anulación o menoscabo sin infracción  en 8 de las  474 diferencias que 
se habían iniciado hasta ese momento . Para ser más concreto, en la fecha de la exposición  de la 
Secretaría solo se habían plantea do reclamaciones de anulación o  menoscabo sin infracción en 
el 1,8% de las diferencias iniciadas en la OMC.  
124.  Cabe, por lo tanto, afirmar que las reclamaciones de anulación o m enoscabo sin infracción 
son realmente una acción excepcional . El carácter excepcional de la acción, sin embargo, no 
reduce su importancia , porque en ciertos casos los grupos especiales han decidido que una medida 
de un Miembro anula ba o menoscaba ba las con cesiones negociadas en la OMC de otro Miembro y 
los Miembros de la OMC han adoptado tales decisiones . Se trata de  un problema grave . Es un 
asunto que causa honda preocupación a todos los Miembros . Como han acordado los grupos 
especiales, en particular el Grupo Especial en el asunto Japón - Películas , si bien señaló el carácter 
excepcional de las reclamaciones de anulación o menoscabo sin infracción, también recalcó su 
importancia e indicó que las acciones no basadas en una infracción son una herramienta 
importante y aceptada de las soluciones de diferencias de la OMC y el GATT.  
125.  Por tanto, no es probable que los Miembros, los grupos especiales y el Órgano de Apelación 
de la OMC vean muchas reclamaciones de anulación o menoscabo sin infracción en el marco 
del GATT, del Acuerdo sobre los ADPIC o de otros Acuerdos de la OMC . Dicho esto, incluso si así 
fuera, tales reclamaciones probablemente se abordarían aplicando una norma de hace 20 años 
para las reclamaciones de anulación o menoscabo sin infracción que establ ece tres requisitos : en 
primer lugar, la aplicación de una medida por un Miembro de la OMC ; en segundo lugar, una 
ventaja resultante del acuerdo pertinente ; y en tercer lugar, la anulación o menoscabo de la 
ventaja a consecuencia de la aplicación de la med ida. En lo que respecta a l segundo requisito cabe 
señalar  que los grupos especiales han confirmado que para que las expectativas de una ventaja 
sean legítimas, es preciso que la medida impugnada no hubiera podido ser razonablemente 
prevista en el momento e n que se negoció la concesión . Si las medidas se preveían, el Miembro no 
podría tener expectativas legítimas de un mejoramiento de acceso a los mercados en la medida 
del menoscabo causado por esas medidas.  
126.  Es un elemento importante que consideramos que no debe pasarse por alto y que se centra 
en si la medida podía preverse . Una vez más, nos remitimos  a las observaciones de Suiza sobre 
esta cuestión : la cuestión de la previsibilidad es fundamental en lo que concierne al uso de las 
flexibilidades contempladas  en el Acuerdo sobre los ADPIC que han señalado varias delegaciones 
hoy y en el pasado . Como ha señalado la delegación de Suiza, no puede presentarse contra otro 
Miembro, sin que medie una infracción, una reclamación por aprovechar una flexibilidad previst a 
en el Acuerdo sobre los ADPIC . Una de las condiciones que debe demostrar necesariamente el 
reclamante es que la medida perjudicial no fuese previsible . Que un Miembro aproveche una 
flexibilidad contemplada en el Acuerdo sobre los ADPIC es algo previsible  por parte de los demás 
Miembros, al igual que cualquier otro derecho recogido en el Acuerdo . En este tipo de diferencia s, 
las partes y los terceros present an todos sus argumentos, incluso para defender las posiciones que 
han mantenido aquí en el Consejo . Es significativo que el Grupo Especial en la diferencia 
Japón  - Películas  determinara que la carga de la prueba correspond ía a la parte reclamante , quien 
debía justifica r detallada mente  sus reivindicaciones con el fin de establecer una presunción de 
veraci dad de su reclamación . Como hemos explicado , en 7 de las 16 diferencias relacionadas con 
anulación o menoscabo sin infracción que se han dado en la historia del GATT y la OMC , el Grupo 
Especial determin ó que la parte reclamante no había satisfecho  la carga  de la prueba.  IP/C/M/82/Add.1  
- 22 - 
  127.  De modo que incluso en los pocos casos en que se present e una reclamación por anulación o 
menoscabo sin infracción, el Grupo Especial no haya aplicado el principio de economía judicial y la 
parte reclamante haya satisfecho la carga de la pru eba, demostrando en particular que la medida 
no se podía haber previsto, el Grupo Especial todavía estaría sujeto al ESD, concretamente a los 
párrafos  2 y 5 del artículo  3. Como saben las delegaciones, en el párrafo  2 del artículo  3 se 
establece claramente  que las recomendaciones y resoluciones del OSD no pueden entrañar el 
aumento o la reducción de los derechos y obligaciones establecidos en los acuerdos abarcados.  
128.  Más allá de estas salvaguardias jurídicas, no hemos encontrado todavía en los 63 años de 
historia de las diferencias por reclamaciones en casos de anulación o menoscabo sin infracción  un 
solo caso en el que se hayan aport ado alguna prueba concreta de las preocupaciones expresadas 
por algunas delegaciones . Por ejemplo en lo relativo a las excepcio nes, ni los numerosos acuerdos 
de libre comercio que incluyen reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción, ni la 
jurisprudencia del GATT o de la OMC proporcionan ningún ejemplo de restricción de tales 
excepciones previstas en los Acuerdos de la OMC.  
129.  Reiterando la pregunta que hemos formulado en reuniones anteriores, ¿por qué limitarían las 
reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción el uso de las excepciones previstas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC cuando estas reclamaciones nunca han l imitado el uso de las excepciones 
previstas en el artículo  XX del GATT de 1994? 
130.  El largo historia l de compatibilidad de las reclamaciones por anulación o menoscabo sin 
infracción en el GATT con las excepciones del GATT en el caso de las medidas relacionada s con 
cuestiones como la moral pública, la salud humana  o la conservación de los recursos naturales 
agotables debería disipar en gran medida las preocupaciones relativas a la aplicación de las 
reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción en el co ntexto del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
131.  Para concluir, las reclamaciones en casos en que no existe infracción son plenamente 
pertinentes en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC y vienen formando  parte de la OMC y 
el GATT desde hace mucho tiempo . Estas recla maciones cumplen una función de utilidad para 
todos los Miembros de la OMC, que es ayudar a los Miembros a protegerse contra las medidas que 
anulen o menoscab en concesiones negociadas . Las reclamaciones en casos en que no existe 
infracción son parte del eq uilibrio de derechos y obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC . Ha 
llegado el momento de dejar que expire la moratoria para las reclamaciones sin infracción.  
6.2  Perú  
132.  Los Miembros conocen la posición del Perú sobre las reclamaciones sin infracción y por otras  
situaciones . Considero que esa posición queda reflejada en el documento  IP/C/W/385/Rev.1 . Un 
grupo numeroso de Miembros respaldó el proyecto de decisión propuesto en el documento  
IP/C/W/607 , de 29 de julio de 2015. En esta propuesta se indicó que este tip o de casos no serán 
de aplicación para la solución de diferencias en el ámbito del Acuerdo sobre los  ADPIC.  
133.  La delegación de mi país considera que esta propuesta, al igual que la anterior propuesta 
presentada  sigue vigente , y creo que además es la única . Los invitamos a que basen los debates 
en esta propuesta . Estoy seguro de que podemos lograr avances antes de la próxima reunión.  
6.3  Japón  
134.  La posición del Japón sobre este tema no ha cambiado.  
135.  Al aplicar al Acuerdo sobre los ADPIC las reclamaciones no basadas e n una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación deben garantizarse tanto la claridad como la 
previsibilidad . Desde este punto de vista, hacer análisis fácticos de las circunstancias específicas y 
concretas en las que deben permit irse las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación facilitaría el examen del alcance y las 
modalidades de tales reclamaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
136.  Esta delegación ha estado y sigue estando dispuesta a participar de forma constructiva y 
comprometida en los debates del Consejo.  IP/C/M/82/Add.1  
- 23 - 
  6.4  Estado Plurinacional de Bolivia  
137.  Bolivia es también copatrocinador del documento  IP/C/W/385/Rev.1 , que, como bien ha 
dicho el distinguido colega del Perú, de bería ser la base de toda consulta futura sobre esta 
cuestión . Por consiguiente, Bolivia no respalda la aplicación de esta medida en el ámbito del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
6.5  Suiza  
138.  Hemos escuchado con atención las intervenciones de las delegaciones anteriores . 
139.  Nuestra posición es clara . Suiza sigue opinando que las reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación son aplicables al contexto del 
Acuerdo sobre los ADPIC, de manera similar a como se aplican en e l GATT y el AGCS.  
140.  El texto de los párrafos  2 y 3 del artículo  64 del Acuerdo sobre los ADPIC no deja lugar a 
dudas : los dos párrafos se refieren claramente  a las reclamaciones no basadas en una infracción y 
las reclamaciones en casos en que existe otra situ ación y a la moratoria aplicable inicialmente . Al 
expirar  la moratoria, las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos 
en que existe otra situación ser án aplicables en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
141.  Estamos dispuestos a debatir las modalidades, como propuso el Presidente, pero no vemos 
la necesidad de tal debate . Si no se proponen modalidades específicas, cualquier procedimiento 
relativo a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que 
existe otra situación se regirá por el ESD y la jurisprudencia, que proporcionaría orientación 
suficiente para decidir en casos de este tipo.  
6.6  Brasil  
142.  El Brasil, como el Perú y Bolivia, es también copatrocinador del documento  
IP/C/W/385/Rev.1 . Respaldamos asimismo el punto de vista de la delegación del Perú, co mpartido 
por Bolivia, de que el camino a seguir debe basarse en las propuestas que se presentaron sobre 
esta materia.  
6.7  China  
143.  China señala que la Conferencia Ministerial de Nairobi decidió prorrogar la mo ratoria de la 
aplicación de las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que 
existe otra situación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC . Durante la reunión del Consejo en 
marzo y durante el correspondiente proceso infor mal continuaron los debates sobre esta cuestión, 
pero se constató, obviamente, que había divergencia s. 
144.  China comparte los argumentos recogidos  explícitamente en el documento  
IP/C/W/385/Rev.1 , en el que se aporta información de antecedentes y se exponen las  
preocupaciones planteadas por numerosos Miembros . Opinamos que las reclamaciones no basadas 
en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación no son aplicables en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
145.  No obstante, nos gustaría de batir la cuestión, conforme al mandato impartido por los 
Ministros.  
6.8  India  
146.  La India apoya las declaraciones del Perú, Bolivia, el Brasil y China . La India es uno de los 
copatrocinadores de los documentos IP/C/W/385/Rev.1 e IP/C/W/607 . En el período previo a  la 
Conferencia Ministerial de Nairobi hubo una gran confluencia de intereses contrarios a la aplicación 
de este tipo de reclamaciones en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC . Se propuso, e n el 
documento  IP/C/W/607 , un proyecto de decisión ministerial.  
147.  Persiste honda preocupa ción por el impacto debilitante de las reclamaciones no basadas en 
una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el Acuerdo sobre 
los ADPIC, especialmente en lo que respecta al margen de que disponen los M iembros en materia 
de política reglamentaria, las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC y la creciente complejidad IP/C/M/82/Add.1  
- 24 - 
  en la interpretación de las disposiciones del Acuerdo . Además de restringir la aplicación por cada 
Miembro de su sistema de propiedad in telectual , limitaría también gravemente la capacidad de los 
Miembros para lograr otros objetivos en materia de políticas públicas.  
148.  Hace más de un decenio, la India se enfrentó a una diferencia relacionada con el Acuerdo 
sobre los ADPIC (conocida informalme nte como diferencia relativa al "buzón de correos ") en la que 
el reclamante planteó el concepto de expectativas legítimas para interpretar las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC . El Grupo Especial sostuvo erróneamente que las "expectativas legítimas " 
eran aplicables en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC, con el siguiente razonamiento : 
"Finalmente, recordamos que uno de los preceptos elaborados en el marco del GATT 
de 1947 es que las normas y disciplinas que rigen el sistema multilateral de comer cio 
sirven para proteger las legítimas expectativas de los Miembros en cuanto a la 
relación competitiva entre sus productos y los de los demás Miembros … . La 
previsibilidad en el régimen de propiedad intelectual es realmente esencial para los 
nacionales de  los Miembros de la OMC cuando adoptan decisiones de comercio e 
inversiones en el curso de sus actividades empresariales y comerciales" . 
149.  Aunque el Órgano de Apelación rechazó ese  razonamiento del Grupo Especial argumentando 
que las reclamaciones no basadas  en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe 
otra situación no eran aplicables, es fundamental tener en cuenta que , si este tipo de 
reclamaciones fueran aplicables , el concepto de "expectativas legítimas" sería una de las 
principales herra mientas disponibles para poner en cuestión los regímenes de propiedad intelectual 
de los Miembros aunque fueran, por lo demás , compatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC . Los 
recientes arbitrajes internacionales sobre inversiones solicitados contra ciertos  Estados por algunas 
empresas farmacéuticas , que invocan el principio de "expectativas legítimas" para poner en 
cuestión no solo los regímenes de propiedad intelectual sino también las decisiones judiciales , 
configuran, aun a la luz de un examen somero, un a tendencia  preocupante . Permitir en el marco 
del Acuerdo sobre los ADPIC las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones 
en casos en que existe otra situación supondrá en esencia reproducir  esa situación en el foro de 
solución de difere ncias de la OMC.  
150.  La aplicabilidad de las reclamaciones no basadas en una infracción afecta negativamente a la 
capacidad y la voluntad de los países de todo el mundo de utilizar las flexibilidades reconocidas del 
Acuerdo sobre los ADPIC, con fines, entre ot ros, de salud pública y de acceso a los medicamentos.  
151.  No nos convencen las razones expuestas por un par de Miembros en cuanto  al lugar  de esas 
reclamaciones en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC . Resulte o no pertinente, a efectos de la 
aplicabilidad de esas reclamaciones, la cuestión de si el Acuerdo sobre los ADPIC es un acuerdo de 
acceso a los mercados , resulta evidente que los redactores del Acuerdo sobre los ADPIC no 
contemplaron de manera inequívoca las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación . Si así fuera, no estaríamos debatiendo este 
asunto hoy . Estamos dispuestos a debatir con quienes tienen opiniones contrari as para 
convencerlos de la validez de las preocupaciones de la inmensa mayo ría de los Miembros.  
152.  Señalamos que hay una moratoria en cuanto a la aplicabilidad de estas reclamaciones hasta 
la próxima Conferencia Ministerial y felicitamos a todos los Miembros por sus esfuerzos para lograr 
este resultado . Como continuación de est a lab or, esperamos con interés la oportunidad de 
colaborar con los Miembros que comparten nuestr o punto de vista para lograr que las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra 
situación quedan excluidas del ámbito  del Acuerdo sobre los ADPIC . También queremos reiterar 
que mientras no se alcance un consenso sobre el alcance y las modalidades de las reclamaciones 
no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación  estas no 
serán apl icables al Acuerdo sobre los ADPIC . 
6.9  Canadá  
153.  El Canadá agradece la oportunidad de abordar esta importante cuestión de la aplicabilidad de 
las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra 
situación  al Acuerdo sobr e los ADPIC . Nuestra posición al respecto  es bien conocida  y se ha 
mantenido invariable a lo largo de los años . Remitimos, pues,  a los Miembros a intervenciones 
anteriores en las que planteamos preocupaciones acerca de la aplicabilidad al Acuerdo sobre 
los ADPIC de la acción por anulación y menoscabo en casos en que no existe infracción, en IP/C/M/82/Add.1  
- 25 - 
  concreto por la falta de seguridad y previsibilidad sobre el modo en que se aplicarían las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que  existe otra 
situación en el contexto de una diferencia en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
6.10  Ecuador  
154.  El Ecuador es también copatrocinador del documento IP/C/W/385/Rev.1 . Al igual que otras 
delegaciones, creemos que este documento debe servir como base para los debates sobre esta 
cuestión . Una vez más, nos gustaría decir que el Acuerdo sobre los ADPIC no protege el acceso a 
los mercados, porque no conlleva  intercambio de concesiones arancelarias , sino que, más bien al 
contrario , es un acuerdo sui generis  que establece normas mínimas relativas a los derechos de 
propiedad intelectual . Por lo tanto, las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación no pertenecen al ámbito de este Acuerdo.  
6.11  Indonesia  
155.  Indon esia, una vez más, reitera su pleno apoyo a la decisión de la Conferencia Ministerial de 
Nairobi que establece una moratoria , hasta 2017,  de la aplicación de las reclamaciones no basadas 
en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra sit uación en los procedimiento s 
de solución de diferencias en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC.  
156.  Indonesia mantiene su posición sobre esta cuestión . Como copatrocinador del documento  
IP/C/W/385/Rev.1, nuestro punto de vista queda plenamente reflejado en e se documento, ya que 
estamos convencidos de que la aplicación de las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación crearía inseguridad jurídica y socavaría la 
previsibilidad y seguridad que el sistema persigue ofrecer a todos los Miembros de la OMC . 
Además, creemos que generaría preocupaciones fundamentales e innecesarias en esta 
Organización.  
6.12  Sudáfrica  
157.  Sudáfrica desea sumarse a las declaraciones de la India y de otros Miembros con posiciones  
afines . En su condición de Miembro de la OMC, Sudáfrica está totalmente decidida a cumplir con 
las obligaciones y los compromisos que le corresponden en virtud de l os diferentes acuerdos y 
normas de la OMC, y en particular del Acuerdo sobre los ADPIC . La finalidad y  el objetivo del 
artículo  XXIII es garantizar el cumplimiento de las normas y los principios del GATT brindando a 
los Miembros la oportunidad de formular reclamaciones en caso de producirse la situación prevista 
en los apartados a) y b) del párrafo  1. El caso del Acuerdo sobre los ADPIC es diferente . Se trata 
de un Acuerdo sui generis  cuya finalidad no es promover el acceso a los mercados ni armonizar las 
normas de los Miembros con respecto a la protección y la observancia de los derechos de 
propiedad intel ectual , sino establecer normas mínimas para la protección y la observancia de tales 
derechos.  
158.  La inserción de los apartados a) y b) del párrafo  1 del artículo  XXIII del GATT de 1994 en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC socavaría los derechos soberanos d e los Estados Miembros en 
lo que se refiere a la adopción de leyes para proteger los derechos de propiedad intelectual dentro 
de sus fronteras . Restringiría  además las flexibilidades previstas para los Miembros y rompería el 
equilibrio que se ha mantenido en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
159.  Sudáfrica reconoce la necesidad de la protección de los derechos de propiedad intelectual . No 
obstante, creemos que la inserción de las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otr a situación no resultaría práctica en el marco del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
6.13  Bangladesh  
160.  Recordarán que los países menos adelantados expresaron reiteradamente en todas las 
reuniones del Consejo su profunda preocupación por las reclamaciones no basadas en una  
infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación . Bangladesh estima asimismo 
que los fundamentos jurídicos para las reclamaciones en casos en que no existe infracción y en 
casos en que existe otra situación son muy débiles . Así lo acre dita e l hecho de que los Miembros 
hayan prorrogado varias veces la moratoria por unanimidad.  IP/C/M/82/Add.1  
- 26 - 
  161.  Nos preocupa  especialmente la posibilidad de que diversas flexibilidades previstas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC puedan ser objeto en cualquier momento de reclamac iones en casos en 
que no existe infracción y en casos en que existe otra situación . Se ha mencion ado que la carga de 
la prueba recaería en el reclamante , pero, por desgracia, también hay que tener en cuenta la otra 
cara de la moneda , es decir, la carga de la defensa ; el enorme costo de una defensa innecesaria 
puede fácilmente evitarse si las reclamaciones en casos en que no existe infracción y en casos en 
que existe otra situación no son aplicables en este tipo de situaciones jurídicamente inciertas e 
inexp loradas.  
162.  Consideramos que el documento  IP/C/W/385/Rev.1 podría ser una buena base para la 
continuación de los debates.  
6.14  Cuba  
163.  Cuba comparte la información que figura en el documento  IP/W/385/Rev.1 y apoya las 
declaraciones del Perú, Bolivia, la India, China,  el Brasil, el Ecuador y otros Miembros que han 
expresado la opinión de que la anulación o menoscabo sin infracción no debería ser aplicable a la 
propiedad intelectual . Por este motivo, respaldamos los argumentos jurídicos que figuran en la 
información apo rtada por la India, que consideramos muy interesante como justificación de esta 
afirmación.  
6.15  Argentina  
164.  La posición de la Argentina no ha cambiado . Es bien sabido que la Argentina considera que 
este tipo de reclamación no es aplicable al Acuerdo sobre los AD PIC, según se explica en el 
documento  IP/C/W/385/Rev.1 , del que mi país es copatrocinador, junto con muchos otros 
Miembros.  
6.16  Federación de Rusia  
165.  La Federación de Rusia es copatrocinador de los documentos IP/C/W/385/Rev.1 
e IP/C/W/607 . Nuestro punto de vista  es que las disposiciones de los apartados b) y c) del 
párrafo  1 del artículo  XXIII del GATT de 1994 no son aplicables a la solución de diferencias en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC . La delegación de nuestro país agradece todo debate 
constructivo sob re la cuestión de las reclamaciones en casos en que no existe infracción y en casos 
en que existe otra situación.  
6.17  Taipei Chino  
166.  Me gustaría hacer hincapié en los siguientes argumentos relativos a la anulación o 
menoscabo sin infracción . Quisiera informar a los delegados de que en 2012 la Secretaría elaboró , 
como documento IP/C/W/349/Rev.2 , una nota recapitulativa sobre las reclamaciones en casos en 
que no existe infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación . Es un documento 
muy útil para e ntender la situación actual a este respecto.  
167.  Desde 2013, los Estados Unidos, el Perú, el Brasil y otros Miembros han presentado también 
propuestas sobre este tema con el fin de facilitar el debate en profundidad con los Miembros sobre 
esta cuestión, partic ularmente en lo que concierne al alcance y las modalidades aplicables en el 
contexto del Acuerdo sobre los ADPIC . Para el próximo  Consejo de los ADPIC , que se celebrará  en 
noviembre, sugiero que la Secretaría actualice la nota recapitulativa que acabo de m encionar, con 
objeto de reflejar estas realidades.  
6.18  República de Corea  
168.  La delegación de nuestro país comparte las preocupaciones expresadas por los oradores 
anteriores acerca de la anulación o menoscabo sin infracción . Nuestra posición sigue siendo la de 
que las reclamaciones en casos en que no existe infracción no son aplicables al Acuerdo sobre 
los ADPIC , ya que no se ha presentado ningún argumento nuevo que cambie nuestra posición 
sobre esta cuestión.  IP/C/M/82/Add.1  
- 27 - 
  6.19  Egipto  
169.  Nuestra posición es bien conocida . Estamos conv encidos de que las reclamaciones en casos 
en que no existe infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación previstas en los 
apartados b) y c) del párrafo  1 del artículo  XXIII del GATT de 1994 no son aplicables al Acuerdo 
sobre los ADPIC , y me gustaría agradecer muy cordialmente la intervención de mi colega del Perú . 
Consideramos, ciertamente, que la mejor solución para superar este problema sería que nuestros 
debates en este contexto se basaran en el documento  IP/C/W/607.  
6.20  Colombia  
170.  Colombia considera que es fundamental contar con un instrumento transparente, predecible 
y equitativo para resolver las diferencias . Sin embargo, pensamos que el Acuerdo sobre los ADPIC, 
a diferencia de los demás Acuerdos de la OMC, tiene por finalidad establecer  normas mínimas 
relativas a los derechos de propiedad intelectual . Por tanto, las reclamaciones en casos en que no 
existe infracción y en casos en que existe otra situación son un instrumento que no es equilibrado 
y que no se ha creado para proteger los dere chos y obligaciones establecidos en el Acuerdo sobre 
los ADPIC . Esta protección ya está contemplada en las principales obligaciones y flexibilidades del 
Acuerdo, en el que ya se establece claramente que no es necesari o que este instrumento 
proporcione una prote cción más amplia . Colombia reitera su posición, compartida por la mayoría 
de los Miembros, de que las reclamaciones en casos en que no existe infracción y en casos en que 
existe otra situación no deberían ser aplicables en el marco del Acuerdo sobre l os ADPIC.  
6.21  Nigeria, en nombre del Grupo Africano  
171.  El Grupo Africano es copatrocinador de los documentos IP/C/W/385/Rev.1 e IP/C/W/607, 
proyecto de decisión  en el que se establece que las reclamaciones no basadas en una infracción y 
las reclamaciones en casos  en que existe otra situación no serán de aplicación en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC . Convenimos en que el Acuerdo sobre los ADPIC establece normas 
mínimas, a diferencia del Acuerdo del GATT . Creemos que las reclamaciones en casos en que no 
existe infracción y en casos en que existe otra situación no deberían ser aplicables, por que 
tememos que puedan restringir las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, sobre 
todo para los países africanos , que siempre hemos tenido problemas de acceso a medicamentos 
asequibles.  
172.  Coincidimos con el Perú en que la propuesta del documento IP/C/W/607 debe ser la base de 
nuestros debates sobre este asunto.  
6.22  Unión Europea  
173.  La Unión Europea  es firme partidaria del criterio, que se ha mencionado esta mañana, de  que 
es preferible no tomar la palabra a menos que se tenga algo nuevo que decir. Por eso rara vez 
intervengo en relación con este punto. Creo que sería interesante que se actualizara la nota 
recapitulativa que elaboró hace algún tiempo la Secretaría y que  resultó , en aqu el momento, de 
gran utilidad, al ofrecer una imagen muy precisa y muy informativa de este debate , porque creo 
que se ha progresado desde entonces . Se han mantenido debates más pormenorizados en este 
Consejo . Ha habido avances en el marco bi lateral . Creemos que tal actualización sería 
extremadamente informativa y proporcionaría a las partes elementos útiles para proseguir el 
debate sobre este punto.  
6.23  Brasil  
174.  Solo deseo sumar mi voz a la de la Unión Europea en relación con esta propuesta . Si se 
optara por la actualización , la Secretaría de la OMC podría ofrecernos sesiones informativas como 
las que se realizaron en 2014 . Esas sesiones informativas podrían proporcionar  a los delegados  
información actualizada, tanto sobre la cuestión de las reclama ciones en casos en que no existe 
infracción y en casos en que existe otra situación como sobre el "trío"  de cuestiones . Somos 
partidarios de  repetir esa experiencia.  IP/C/M/82/Add.1  
- 28 - 
  6.24  India  
175.  Nos gustaría apoyar la declaración del Brasil  en el sentido de que , si todos los Mie mbros 
están de acuerdo en actualizar la nota sobre las reclamaciones en casos en que no existe 
infracción y en casos en que existe otra situación , también debe rían actualizarse las otras notas 
fácticas sobre el "trío", porque, como mencioné por la mañana, también hay información nueva 
sobre las cuestiones relativas al CDB y el Acuerdo sobre los ADPIC . Por ejemplo , en la nota fáctica  
no se tienen en cuenta el documento  TN/C/W/52 de 2008 ni el documento  TN/C/W/59 de 2011, 
como  tampoco  la entrada en vigor del Protocolo de Nagoya . Ninguna de estas novedades se refleja 
en la nota fáctica . Cada vez que llega un delegado nuevo, le resulta muy difícil informar se de todo 
leyendo la nota fáctica que se actualizó en 2006.  
6.25  Estados Unidos  
176.  Creo que podemos apoya r la propu esta de la UE , que consideramos interesante . Nos 
preocupan , sin embargo, los intentos de vincular est a actualización con la de otro documento 
fáctico , a la que nos opusimos en un punto anterior , y ahora se vuelve a plantear . No estamos en 
condiciones de ap oyar es a vinculación. Apoyaríamos  sin reservas una actualización de la nota 
recapitulativa de la Secretaría sobre la anulación o menoscabo sin infracción, pero no estamos en 
condiciones de aceptar una actualización del documento en lo que concierne a las cuestiones 
relativas al CDB, por las razones que ya hemos señalado.  
6.26  Presidente  
Propongo que el Consejo tome nota de mi resumen del debate informal, así como de las 
declaraciones formuladas por las delegaciones en modo informal , y que acuerde retomar esta 
cuestión en su próxima reunión . Asimismo , puesto que no ha habido objeciones a la propuesta de 
que la Secretaría actualice la nota recapitulativa del documento  IP/C/W/349/Rev.2, propongo que 
el Consejo así lo acuerde.  
6.27  India  
177.  No podemos apoyar la actualización  si se limita a la cuestión de las reclamaciones en casos 
en que no existe infracción y en casos en que existe otra situación . Si se actualizan también los 
otros tres documentos de la Secretaría mencionados, entonces estamos de acuerdo . De lo 
contrario, no  lo estamos . 
PUNTO 7 DEL ORDEN DEL DÍA : EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL  ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO  1 DEL ARTÍCULO  71 
No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
PUNTO 8 DEL ORDEN DEL DÍA : EXAMEN DE  LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE 
LA SECCIÓN RELATIVA A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO  2 DEL ARTÍCULO  24 
No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
PUNTO 9 DEL ORDEN DEL DÍA : COOPERACIÓN  TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
 PUNTO 10 DEL ORDEN D EL DÍA : PROPIEDAD INTELECTUAL  E INNOVACIÓN : 
ESTRATEGIAS EN MATERI A DE RECURSOS SOSTEN IBLES Y TECNOLOGÍAS DE BAJAS 
EMISIONES  
10.1  Japón  
178.  Hemos preparado unas diapositivas y fuera de la sala  hay copias impresas que todos pueden 
consultar.1 
179.  La delegación del Japón desea realizar una breve presentación sobre este tema.  
                                                
1 Véase el documento de sala RD/IP/10.  IP/C/M/82/Add.1  
- 29 - 
  180.  En la diapositiva  2 se muestra la evolución del número de solicitude s de patente s 
presentadas en la Oficina de Patentes del Japón en este ámbito tecnológico, que está relacionado 
con la energía, el ahorro de recursos, el medio ambiente y la infraestructura social . Se observa 
que el número casi se ha duplicado en los último s ocho años, lo que corrobora la afirmación de 
que se trata de un ámbito tecnológico en rápida expansión.  
181.  A continuación quisiera formular tres observaciones sobre algunas características de la 
tecnología en este campo.  
182.  En primer lugar, la gama de técnicas  es amplísima  y su complejidad y resultados son 
variables . Supongamos que buscamos un resultado determinado, por ejemplo, la depuración de 
agua. La técnica en cuestión puede abarcar desde un simple dispositivo de filtrado hasta una 
enorme planta de depurac ión de agua , sin que se trate necesariamente de tecnología avanzada . 
Por lo tanto, el posible titular de la licencia , además de definir el resultado deseado,  deberá elegir 
entre una amplia gama de técnicas específicas . En estas circunstancias, podría enfre ntarse a un 
"problema de adecuación " ante la dificultad de dar con la tecnología adecuada para la región 
adecuada, aspecto que trataré más adelante.  
183.  En segundo lugar , pueden encontrar se técnicas diferentes que producen el mismo resultado, 
lo que implica qu e habrá competencia entre las distintas técnicas . Por lo tanto, en este ámbito 
tecnológico resultaría difícil que un titular de patente pudiera obstaculizar la innovación, ya que 
con ello solo beneficiaría a los competidores que poseen técnicas con resulta dos similares.  
184.  En tercer lugar,  los conocimientos técnicos especializados  (know -how) constituyen un factor 
de primera importancia . Muchas técnicas d el ámbito que nos ocupa exigen conocimientos 
especializados para seleccionar e integrar los elementos consti tutivos de la técnica de manera que 
esta funcione de forma eficiente y sea eficaz en función de los costos . De ahí que los 
conocimientos técnicos, a menudo protegidos como secretos comerciales, sean el factor clave para 
la innovación en este ámbito.  
185.  A cont inuación, basándome en las observaciones  anteriores, quisiera exponer algunas ideas 
sobre cómo acelerar la innovación local.  
186.  En primer lugar, podríamos aumentar la competencia entre las técnicas, es decir, entre los 
posibles licenciantes e inversores, lo q ue a su vez reducir ía el precio de las licencias . Dado que los 
licenciantes proporcionan la tecnología y los inversores el capital necesario para la innovación, un 
entorno propicio para los licenciante s e inversor es promovería la innovación local . Dicho en torno 
ofrecería una protección eficaz de la propiedad intelectual, lo que contribuiría a atenuar los riesgos 
de las inversiones realizadas para difundir la tecnología.  
187.  En segundo lugar, para acelerar la innovación local necesitaríamos resolver el "problema  de 
la adecuación ". Es un problema que nos afecta incluso en el Japón . No hay una solución sencilla, y 
tendremos que ser pacientes . No obstante, podemos reflexionar sobre forma s de avanzar . 
Teniendo en cuenta la gran abundancia de tecnologías disponibles, se trata básicamente de 
adoptar un enfoque "orientado a las necesidades ". Para el posible licenciatario probablemente sería 
más fácil limitar las opciones tecnológicas en función de sus objetivos . Resultaría útil disponer de 
herramientas de información par a buscar la tecnología de interés y al posible licenciante.  
188.  En este sentido, la función de las patentes es muy importante . Las patentes definen las 
técnicas que pueden buscarse en las bases de datos y remiten a  sus titulares , quienes tendrán 
además los con ocimientos técnicos especializados esenciales para aplicarlas.  
189.  Asimismo, convendría dotarse de los recursos humanos necesarios para realizar la búsqueda 
y selecci onar la tecnología  adecuada, para lo cual podría resultar útil  la cooperación internacional . 
190.  En tercer lugar, también convendría que la concesión de patentes se tramitara con prontitud . 
191.  ¿Puede, pues, ponerse  la propiedad intelectual al servicio de la innovación ? Lo que quiero 
decir es que debemos utilizar la propiedad intelectual en este ámbito . En la diapositiva  5 se 
muestran algunas iniciativas relacionadas con las ideas expuestas en la diapositiva 4.  IP/C/M/82/Add.1  
- 30 - 
  192.  Algunas bases de datos de patentes  son gratuitas , como las que ofrecen la Oficina de 
Patentes del Japón y la OMPI, y, aunque no la he incluido aquí,  la Oficina Europea de Patentes 
cuenta también con una base de datos de patentes muy útil . En todas ellas pueden realizarse 
búsquedas en inglés ; además, tanto la base de datos de la OMPI como la de la OEP utilizan 
tecnología de traducción automática que pe rmite realizar búsquedas en muchos idiomas 
diferentes.  
193.  También existen bases de datos sobre tecnología, como las que ofrecen la Oficina de 
Promoción de Inversiones y Tecnología  de la ONUDI,  en Tokio , y la Global Environment Centre 
Foundation . Ambas están d isponibles solo en el Japón, pero creo que pueden  encontrar se otras en 
otras partes del mundo . 
194.  Con respecto a la tramitación rápida de las patentes, la Oficina de Patentes del Japón ofrece, 
sin cargo alguno, un procedimiento de examen acelerado para la tec nología verde y un 
procedimiento de examen colectivo de invenciones relacionadas con un producto determinado.  
195.  En cuanto al desarrollo de los recursos humanos y otras formas de cooperación en este 
ámbito, diversas oficinas y organizaciones gubernamentales d el Japón cuentan con programas de 
cooperación internacional, como los ya indicados en nuestro documento IP/C/W/610.  
196.  Consideramos que estos esfuerzos en materia de propiedad intelectual, junto con un entorno 
propicio para licenciantes e inversores, pueden a celerar la innovación.  
10.2  Unión Europea  
197.  Estamos encantados de participar  una vez más en el debate sobre un punto clave del orden 
del día de este Consejo , y hoy empezamos planteando un par de preguntas y exponiendo nuestra 
perspectiva sobre cómo se puede respo nder a estas preguntas . ¿Cómo vamos a abordar retos 
como el cambio climático, el suministro de energía, la escasez de recursos y los efectos de la 
demografía ? ¿Cómo vamos a mejorar la salud y la seguridad y a proporcionar de manera 
sostenible agua y alimen tos de calidad y asequibles?  
198.  En Europa pensamos que la innovación es fundamental para responder a estas preguntas . 
La UE ha asignado una función primordial a la innovación como soporte del crecimiento inteligente, 
sostenible e inclusivo que promueve la est rategia Europa  2020.  
199.  La innovación debe fomentar el crecimiento y, en última instancia, beneficiar a las 
sociedades . No se limita a la investigación y el desarrollo de tecnología y sus aplicaciones, sino que 
abarca también la innovación en modelos empresar iales, diseños, imagen de marca y servicios que 
añaden valor y responden a las necesidades de las personas . Su finalidad es construir y modificar 
un sistema en su conjunto : los productos, los procesos, los mercados y las organizaciones . Se 
trata de llegar a los usuarios y de implicar a los proveedores y los consumidores, sin limitaciones 
territoriales, sectoriales ni de instituciones.  
200.  El proceso de innovación también debe ser incluyente . Para transformar las economías y las 
sociedades es preciso promover la  participación de diferentes agentes en el ciclo de la innovación 
(medios universitario s, sectores público y privado, sociedad civil, etc.). Desde esta perspectiva, no 
solo son importantes las grandes empresas, sino también las empresas pequeñas y medianas  de 
todos los sectores, así como la economía social y los propios ciudadanos, lo que a menudo 
denominamos "innovación social ". La cooperación a lo largo de la cadena de innovación, incluida la 
cooperación internacional entre países, es también muy importan te. 
201.  En este contexto, la innovación también es importante desde el punto de vista de la 
sostenibilidad , cuyo propósito se centra en las personas y requiere la colaboración para fomentar 
el crecimiento económico continuado e inclusivo, el desarrollo social y la protección del medio 
ambiente . En Río+20 se reconoció también la contribución  potencial de la economía verde al 
desarrollo sostenible.  
202.  En un reciente informe de la iniciativa Green Growth Best Practice (Mejores prácticas para un 
crecimiento verde) se evaluaron las enseñanzas extraídas de la aplicación de políticas de 
crecimiento verde a todos los niveles de la administración y en todas las regiones . Se afirma en IP/C/M/82/Add.1  
- 31 - 
  este informe que las políticas de innovación ecológica y de capacitación y desarrollo del m ercado 
de trabajo son requisitos imprescindibles para la transición hacia el crecimiento verde en muchos 
países.  
203.  En ese informe se señala  que para generar una "transformación verde " la innovación no debe 
limitarse al  ámbito tecnológic o, sino que debe exten derse también a los ámbitos social y 
financier o. Por último, también se pone claramente de manifiesto la rentabilidad de la inversión 
pública en innovación verde : la inversión pública en investigación y desarrollo de tecnologías 
verdes conduce directamente  al desarrollo y la comercialización de tecnologías de vanguardia.  
204.  Todo esto indica claramente la necesidad de una plena integración de la innovación en el 
desarrollo.  
205.  Conviene abordar asimismo e l papel de la innovación y la tecnología en relación con los 
objetivos de desarrollo sostenible . Aquí me gustaría hablar de la creación de un entorno normativo 
favorable , que debería incluir reformas que permitan reducir la fragmentación ; de la 
modernización de los sistemas educativos a todos los niveles y  el foment o de la capacidad en los 
países aún rezagados en la cadena de innovación ; de la mejora  de la cooperación entre los 
ámbitos científico y empresarial ; y de la cooperación internacional en materia de investigación e 
innovación mediante la instauración de prog ramas nacionales de investigación.  
206.  En los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas se reconoce también la 
importancia de la investigación y la innovación en las esferas de la agricultura y la seguridad 
alimentaria, las energías limpias, la s vacunas y los medicamentos . En este contexto, la 
cooperación entre los países en materia de investigación será fundamental para garantizar el 
diseño conjunto de soluciones, así como el intercambio de conocimientos . En última instancia, esto 
favorecería e l acceso a los resultados de las investigaciones generadas por todas las partes 
implicadas, así como la titularidad de los mismos.  
207.  El debate a menudo se centra en la transferencia de tecnologías mediante el comercio , y se 
presta relativamente poca atención  a la transferencia de competencias y conocimientos 
especializados que puede darse gracias a la cooperación en el ámbito de la investigación . La 
innovación también incluye los usos o aplicaciones diferentes de tecnologías existentes.  
208.  Si se trata de tecnolo gías prometedoras pero menos maduras o de tecnologías que deben ser 
adaptadas a las condiciones locales, la cooperación en materia de investigación e innovación es a 
menudo más importante que los aspectos comerciales del proceso de transferencia de tecnolo gía. 
209.  Se puede facilitar el acceso a las tecnologías determinando en común ámbitos de 
cooperación en materia de investigación e innovación . Además, el intercambio de conocimientos 
entre regiones del mundo que se enfrentan a problemas similares puede contrib uir a la creación de 
economías de escala que son importantes para la aplicación de las tecnologías.  
210.  Hay otro aspecto de la innovación tecnológica y la cooperación en el ámbito de la 
investigación que a menudo se pasa por alto . Se trata del uso de tecnologí as tales como la 
tecnología espacial y de seguimiento in situ, que puede n contribuir a la consecución de los 
objetivos de desarrollo sostenible mediante el aporte de datos e información geoespacial confiable 
para comparar los progreso s logrados con los obj etivos previstos . Iniciativas como el Sistema 
Mundial de Sistemas de Observación de la Tierra (GEOSS), puesto en marcha tras la Cumbre 
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en  2002 en Johannesburgo, y en el que participa 
también la UE, pueden co nstituir contribuciones importantes a este respecto y para lograr la 
"revolución de la información" necesaria para sustentar la agenda para el desarrollo después 
de 2015. 
211.  Los programas de investigación de la Unión Europea se cuentan  entre los más abiertos del 
mundo y fomentan la cooperación con países no pertenecientes a la UE (tanto con economías 
industrializadas como emergentes, y también con países en desarrollo), teniendo en cuenta sus 
diferentes capacidades de investigación e innovación . La UE ha apoya do en estos programas varios 
proyectos relacionados con el desarrollo sostenible y actividades de cooperación internacional en 
diferentes ámbitos y en diversas disciplinas, desde la gobernanza del desarrollo sostenible hasta 
actividades en sectores específ icos. IP/C/M/82/Add.1  
- 32 - 
  212.  Además, Horizonte  2020, nuestro actual programa de investigación e innovación, reconoce la 
necesidad de impulsar iniciativas internacionales de cooperación en investigación y potenciar el 
diálogo en materia de políticas científicas . El desarrollo sos tenible es un objetivo fundamental de 
Horizonte  2020.  
213.  Habida cuenta de  la importancia de la circulación de conocimientos, se ha señalado que el 
libre acceso constituye un medio de mejorar esta circulación y, por tanto, la innovación . En 
consecuencia, los r esultados de las investigaciones financiadas con fondos de l programa 
Horizonte  2020, el nuevo programa de investigación e innovación de la UE, serán obligatoria mente 
de libre acceso.  
214.  Permítanme citar  algunos ejemplos de programas en los que participan much os Miembros de 
este Consejo de los ADPIC.  
215.  El primero es eartH2Observe , un programa relacionado con el  agua que tiene por objeto 
fomentar la eficiencia y la coherencia internacional en la gestión de los recursos hídricos 
proporcionando observaciones exhaust ivas y a escalas múltiples (local, regional, continental y 
mundial)  sobre esos recursos . 
216.  En este programa participan varios países menos adelantados Miembros, entre ellos 
Bangladesh y Etiopía . La UE aporta alrededor de 9  millones de euros . Entre las tecnol ogías 
transferidas en el marco del  programa se cuentan aplicaciones de modelos hidrológicos locales y 
mundiales.  
217.  También contamos con  un programa de cooperación UE -India en investigación e innovación 
en tecnología del agua . Hemos puesto en marcha, con la I ndia, una iniciativa piloto sobre los 
problemas relativos al agua . De esta colaboración surgieron, por ejemplo, los dos proyectos 
conjuntos siguientes:  
 El proyecto ECO -India, cuyo objetivo es desarrollar enfoques innovadores, rentables y 
sostenibles para l a producción de agua potable y el tratamiento de aguas residuales a 
nivel de las comunidades, particularmente en las regiones de la India que sufren 
problemas de escasez de agua y de presencia de arsénico en el agua . El consorcio del 
proyecto constituye un  equipo de investigación interdisciplinar de primer orden mundial 
integrado por varios institutos y pymes de Europa, la India e Israel.  
 El proyecto NaWaTech, que persigue paliar la escasez de agua en zonas urbanas de la 
India mediante el desarroll o de sistemas hídricos naturales y tecnologías de tratamiento 
del agua . Su objetivo es explorar, evaluar y mejorar el potencial de los sistemas de 
tratamiento del agua, tanto naturales como artificiales, con objeto de mejorar su 
rendimiento y fiabilidad, para palia r la escasez de agua en la India.  
218.  También desearía hacer referencia a un par de programas que gestionan nuestros Estados 
Miembros . Aportaremos más información al respecto en la comunicación escrita . El primero es el 
Programa de Centros de Innovación Climát ica. El Reino Unido ha aportado, desde diciembre 
de 2013, más de 19 millones de libras a este programa para apoyar la creación de nueve Centros 
de Innovación Climática que proporcionan servicios especializados, por ejemplo financieros y de 
formación . Ayudan al sector privado a desarrollar , de manera rentable , soluciones tecnológicas y 
empresariales innovadoras para resolver problemas de los países en los ámbitos de la energía, los 
recursos y el medio ambiente.  
219.  El segundo, promovido por Suecia, es el Program a DemoEnvironment, que ofrece a los 
países la oportunidad de utilizar soluciones comprobadas de tecnología ambiental moderna que 
son nuevas en sus países . En 2012 y 2013 se realizaron, entre otros proyectos, un proyecto de 
demostración sobre la atmósfera y  la energía renovable en Mongolia Interior (China) ; un proyecto 
sobre gestión de residuos y energía renovable en Namibia e Indonesia , y una donación para la 
planificación del uso del agua y el saneamiento en Sudáfrica.  
220.  Para concluir, permítanme mencionar brevemente otro proyecto financiado y desarrollado 
por Suecia : el programa Formación sobre Gestión de la Distribución Eléctrica permite la formación 
de redes entre profesionales en la esfera de la distribución eléctrica y facilita futuras transferencias IP/C/M/82/Add.1  
- 33 - 
  de tecnología mediante eventuales asociaciones y la cooperación . Viene desarrollándose 
desde 2007, con 145 participantes, de los que más del 70 % provienen de países menos 
adelantados, como Etiopía, Gambia, Liberia, Malawi, Mozambique, Rwanda, Sierra Leona, Su dán 
del Sur, Tanzanía, Uganda y Zambia.  
221.  Se han realizado 30 proyectos de electrificación rural en diferentes países . En total, estos 
proyectos han beneficiado a alrededor de 230 .000 hogares y otros consumidores . Se han 
realizado, en diferentes países, 41 p royectos destinados a mitigar las pérdidas de energía eléctrica , 
que se han conseguido reducir en  un 15 %. Se han realizado 18 proyectos de mejora de los 
servicios al cliente, principalmente en Tanzanía . Se han realizado 12 proyectos de energía s 
renovable s, como pequeñas instalaciones hidroeléctricas, de energí a eólica, de energía solar y 
de bioenergía . Estos s on solo algunos ejemplos de programas desarrollados en este ámbito y en 
los que la propiedad intelectual y la innovación contribuyen a los objetivos s obre los que 
debatimos hoy.  
10.3  Estados Unidos  
222.  Agradecemos esta oportunidad para copatrocinar el punto  10 del orden del día, "Propiedad 
intelectual e innovación : estrategias en materia de recursos sostenibles y tecnologías de bajas 
emisiones ". Agradecemos al C anadá, el Japón, Singapur, Suiza, el Taipei Chino y la Unión Europea 
que copatrocinen también hoy este punto del orden del día.  
223.  Este punto ofrece a las delegaciones del Consejo de los ADPIC la oportunidad de compartir 
sus experiencias e intercambiar prácti cas óptimas , por ejemplo en lo relativo a las medidas que 
han adoptado para atender las demandas de energía -teniendo en cuenta la cantidad de energía 
consumida, la naturaleza de la energía suministrada y los efectos del uso de diversas fuentes de 
energía -, así como a la forma en que los derechos de propiedad intelectual pueden fomentar 
innovaci ones tecnológica s que conserv en los recursos naturales, en particular en el caso de los 
recursos agotables.  
224.  Los recursos naturales agotables son el carbón, el petról eo, el gas natural, el uranio, el 
mineral de hierro, el cobre, el níquel y otros minerales . Una vez agotados, estos recursos no 
pueden reponerse . Cuando se acaban, se acaban.  
225.  El agotamiento de esos recursos suscita una enorme preocupación, pero no es la ún ica. 
Preocupa n también los recursos cuyo consumo lleva al agotamiento de otros recursos, en 
particular debido a las emisiones nocivas . El consumo de algunos combustibles, por ejemplo, 
contamina el aire y daña la capa de ozono.  
226.  El consumo de recursos y los productos derivados  de ese consumo , como los desechos y las 
emisiones, pueden ocasionar diversos efectos perjudiciales importantes para el medio ambiente, 
como sequía s, deforestación, extinciones , degradación ambiental, agotamiento del ozono y 
contaminació n del agua, el suelo y el aire.  
227.  Por ejemplo, cada año se echan a perder, a causa de la sequía y la desertificación,  
12 millones de hectáreas en las que se podrían haber cultivado 20  millones de toneladas de 
cereales, y la pérdida de tierra s cultivable s es de 30 a 35 veces mayor que  la tasa histórica . Estas 
tendencias reducen la absorción de dióxido de carbono  y otros gases de efecto invernadero , pero 
plantean además otros problemas de seguridad alimentaria.  
228.  Las consecuencia s del fracaso son grave s. La impor tancia del éxito es inmensa, no solo para 
nuestra generación, sino para las generaciones venideras.  
229.  Una de las muchas posibles oportunidades en tal sentido es la que ofrece la innovación , así 
como la propiedad intelectual que la sustenta . La propiedad inte lectual y la innovación, juntas, 
proporcionan una respuesta fundamental en el marco de las estrategias nacionales e 
internacionales para hacer frente al desafío común de la sostenibilidad de los recursos.  
230.  Como hemos escuchado en la actividad paralela de ho y, la propiedad intelectual resulta 
fundamental para la inversión, colaboración, la escalabilidad y la optimización con miras a la 
innovación en tecnologías de gestión sostenible  de los recursos y su difusión . IP/C/M/82/Add.1  
- 34 - 
  231.  La innovación tecnológica puede ayudar de form a decisiva a garantizar la conservación de los 
recursos naturales agotables y a limitar los efectos negativos relacionados con el consumo de los 
recursos . Hoy nos centraremos en las tecnologías de recursos renovables y de emisiones bajas.  
232.  A diferencia de l os recursos naturales agotables, los recursos renovables pueden reponerse 
de forma natural . Algunos de estos recursos, como la luz sol ar, el aire y el viento, están siempre 
disponibles -con ciertas limitaciones - y el consumo humano no incide perceptiblemen te en su 
cantidad.  
233.  Las tecnologías renovables y tecnologías  conexas  abarcan las relacionadas con los 
biocombustibles, la biomasa, la captación de carbono, la eficiencia energética, las pilas de 
combustible, la energía geotérmica, hidráulica o marina y las tecnologías de bajas emisiones, solar 
fotovoltaica, solar térmica y eólica.  
234.  Pero el desarrollo y la difusión de estas tecnologías esenciales no pueden darse por sentados . 
Al igual que los recursos que estas tecnologías permiten conservar, las tecnologías d e recursos 
renovables y de emisiones bajas pueden ser agotables o inagotables  dependiendo d el entorno de 
innovación en el que se aplican . 
235.  No podemos suponer que los recursos son infinitos, ni tampoco que estas tecnologías 
estarán disponibles indefinidament e. Aunque muchas están actualmente disponibles, hay muchas 
más en proceso de desarrollo . Sin un entorno adecuado y propicio para la innovación, tal vez 
nunca sepamos qué tecnologías  posiblemente  revolucionarias para el sector quizá no hayan sido 
concebidas  aún. 
236.  Es necesario  apoyar esas tecnologías  y promover esa innovación . Como veremos, los 
derechos de propiedad intelectual propician la innovación en tecnologías renovables . Por el 
contrario , el estancamiento tecnológico y el agotamiento de los recursos van  de la mano.  
237.  Muchos inventores y muchos países han estado a la altura de este desafío . De hecho, desde 
la entrada en vigor del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, el número de patentes -que incluye las 
solicitudes de patente s presentadas y las patentes conc edidas - de tecnologías de energía limpia ha 
aumentado aproximadamente en un 20 % anual, un aumento muy superior al de las patentes de 
tecnologías de combustibles fósiles . El mayor crecimiento fue el de las patentes del ámbito de los 
biocombustibles, la captación de carbono y la energía hidráulica y marina, solar fotovoltaica y 
eólica.  
238.  La importancia de la innovación , manifestada en el Acuerdo sobre los ADPIC , se ha 
reafirmado en otros foros internacionales . Por ejemplo, en septiembre de  2011, el Secretario 
General de las Naciones Unidas , Ban Ki -moon , puso en marcha la iniciativa Energía Sostenible para 
Todos, en la que la innovación constituye una prioridad clave . Y en diciembre de  2015, los Estados 
miembros de las Naciones Unidas firmaron el Acuerdo de París , en el que se señala enfáticamente 
que "[p]ara dar una respuesta mundial eficaz y a largo plazo al cambio climático y promover el 
crecimiento económico y el desarrollo sostenible es indispensable posibilitar, alentar y acelerar la 
innovación ". 
239.  De hecho , la energía limpia y renovable ha madurado y cobrado importancia en el último 
decenio . En 2014, la inversión total mundial en el sector de la energía renovable fue de  
278.000  millones de dólares, lo que supone un aumento del 55 % respecto de los  178.000  millones 
de dólares  de 2009 . 
240.  Se observan tendencias similares e n muchos paí ses y regiones de todo el mundo . Por 
ejemplo, en América Latina, el nivel de implantación  de las energías renovables es 
considerable  (29%), si bien las necesidades energéticas de la regi ón aumentaron un 76 % 
entre  1995 y 2010 . Esas necesidades podrían explicar  el importante crecimiento (en promedio 
del 51% anual desde 2000) de las solicitudes de patente s de tecnologías de adaptación 
-en particular las  de desalinización, suministro de agua sin conexión a la red de distribución, 
suministro de energía a zonas remotas  y tecnologías climáticas - en la región de América Latina.  
241.  África también ha realizado avances importantes . Si bien la proporción del total de patentes 
de energía limpia correspond iente a la región sigue siendo relativamente baja, un estudio 
elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Oficina Europea de IP/C/M/82/Add.1  
- 35 - 
  Patentes concluye que en África hay un nivel relativamente alto de innovación en energía s limpia s: 
el 37% de las patentes de energías limpias son de tecnologías de almacenamiento energético y de 
pilas de combustible de hidrógen o y el 25% son de tecnologías de energía s renovable s. La tasa 
media de crecimiento de las solicitudes de patentes de tecnología s de mitigación es en África 
del 59% anual , y la de tecnologías de adaptación del 17 %. 
242.  Los Estados Unidos también están haciendo lo propio . Por ejemplo, el Programa Patentes 
para la Humanidad es una iniciativa de la Oficina de Patentes y Marcas de los Esta dos Unidos 
(USPTO) que otorga reconocimiento a los innovadores que utilizan tecnologías decisivas para hacer 
frente a los problemas mundiales en el ámbito humanitario, como el de la conservación de los 
recursos.  
243.  El programa ofrece incentivos para atender a  la población necesitada : las empresas 
galardonadas reciben un certificado que, además de suponer un reconocimiento público de su 
labor, les permite agilizar determinados trámites en la USPTO . Este programa pone de manifiesto 
que los titulares de patentes con visión de futuro están liderando la generación de soluciones 
innovadoras, adaptables y sostenibles par a las personas necesitadas . Casi todos los galardonados 
trabajan activamente en  diferentes  países de l mundo.  
244.  Aunque el alcance de  este programa no se limita al uso de los recursos naturales, dicho uso 
es una prioridad fundamental del programa . Por ejemplo, dos de los cinco criterios de selección 
son el saneamiento y el uso de energía en los hogares . 
245.  El programa, iniciado en 2012, ha otorgado 10 galardon es y seis menciones honoríficas . 
Dos de las seis empresas galardonadas pertenecían al ámbito de la tecnología no contaminante.  
246.  Por ejemplo, fue premiada la empresa Procter & Gamble (P&G), que desarrolló un producto 
en polvo , envasado en paquetes pequeño s y asequible s, que convierte el agua sucia e insalubre en 
agua potable . En el último decenio, P&G ha establecido más de 120 asociaciones con ONG, 
gobiernos locales y nacionales y organizaciones sanitarias para que distribuyan los paquetes a las 
personas nece sitadas . Hasta la fecha, P&G ha invertido más de 35  millones de dólares y ha 
suministrado más de 5.000 millones de litros de agua potable . Se calcula que ha evitado 
unos 200 millones de días de enfermedad y ha contribuido a salvar casi 30.000 vidas.  
247.  Al mar gen de la Oficina de Patentes y Marcas y del Programa Patentes para la Humanidad, 
los Estados Unidos participan en numerosas iniciativas relacionadas con tecnologías de energía s 
renovable s. 
248.  El Departamento de Energía de los Estados Unidos dirige un gran nú mero de programas, en 
particular por conducto de la Oficina de Eficiencia Energética y Energía Renovable  (EERE) , 
centrados en diversos tipos de tecnologías de energías renovables, como la geotérmica, la solar, la 
hidráulica y la eólica , entre otras. Por ejemplo, su Programa Technologist in Residence fortalece las 
relaciones entre los laboratorios de la red nacional de laboratorios de los Estados Unidos y la 
industria para aprovechar la capacidad de la red nacional de laboratorios en el ámbito de la 
investig ación y el desarrollo sobre energías limpias  y atender las necesidades de la industria . 
249.  Es importante recalcar que muchos de estos y otros programas estadounidenses tienen un 
importante componente internacional . El Departamento de Comercio, por ejemplo, gestiona dos 
programas de especial importancia : el Portal de exportadores de tecnologías de energía s 
renovable s y eficiencia energética (Renewable Energy and Energy Efficiency Exporter Portal) y el 
Portal de exportadores de tecnologías  verdes  (Environmental Solutions Export ers Portal) . A través 
de estos portales, el Departamento  de Comercio  proporciona una ventanilla única para todas las 
modalidades de apoyo que presta a los exportadores de estas mercancías  y servicios, como 
misiones comerciales, ferias comer ciales, análisis de mercado s, asesoramiento y otro s tipos de 
asistencia a los exportadores estadounidenses de tecnologías de energía s renovable s y eficiencia 
enérgica.  
250.  Otro programa que cabe destacar es el Programa de Fomento de la Capacidad en materia de 
Estrategias de Desarrollo de Bajas Emisiones (EC -LEDS, por sus siglas en inglés), que persigue el 
crecimiento sostenible  en todos los ámbitos de la economía . Dirigido por la Agencia de los Estados  
Unidos para el Desarrollo Internacional y el Departamento d e Estado de los Estados  Unidos, este IP/C/M/82/Add.1  
- 36 - 
  programa reúne a expertos de diversos organismos estadounidenses y de otras entidades para 
proporcionar, junto con más de 25 países asociados, asistencia técnica en estrategias para la 
reducción de emisiones.  
251.  Para concl uir, téngase en cuenta que he citado tan solo algunas de las numerosas iniciativas 
de política y estudios de casos que ilustran las estrategias en materia de recursos sostenibles y 
tecnologías de bajas emisiones llevadas a cabo en los Estados Unidos y a ni vel internacional.  
252.  La innovación, s ustentada por los derechos de propiedad intelectual, ocupa un lugar 
destacado en todas ellas . Como hemos demostrado hoy y en declaraciones anteriores en el marco 
de este punto del orden de día, la protección y la observan cia de los derechos de propiedad 
intelectual son esenciales para fomentar la innovación en materia de recursos sostenibles y 
tecnologías de bajas emisiones.  
253.  A la inversa, no podemos estudiar la escasez de recursos naturales sin analizar la escasez de 
innov aciones . La falta de protección y observancia efectivas de los derechos de propiedad 
intelectual puede menoscabar gravemente la capacidad de investigación y desarrollo, a menudo 
desalienta los acuerdos de transferencia de tecnología y puede reducir conside rablemente las 
inversiones en innovación . Sin innovación apoyada  por los derechos de propiedad intelectual se 
plantea el riesgo muy real  de una sequía tecnológica, que dejaría desatendidas nuestras demandas 
de energía, nuestras obligaciones ambientales y, quizá lo más importante, la responsabilidad que 
tenemos de proteger a nuestros hijos.  
254.  Para resumir, los derechos de propiedad intelectual son un componente crucial  de toda 
estrategia de innovación sostenible . Gracias a los derechos de propiedad intelectual , la innovación 
puede ser un recurso renovable.  
10.4  Taipei Chino  
255.  Esta delegación se suma  con satisfacción a los Estados Unidos y otros Miembros en el 
patrocinio del punto  10 del orden del día . Asimismo, agradecemos mucho la oportunidad de 
compartir e intercamb iar con los demás Miembros prácticas óptimas en el uso de la innovación 
para hacer frente a los problemas relacionados con el calentamiento global.  
256.  Empezaré exponiéndoles brevemente las innovadoras iniciativas que está emprendiendo mi 
Gobierno en el ámbito  de la energía verde . Describiré  después los seis componentes  de nuestro 
Programa Nacional de Energía y l os informa ré sobre las novedades en el desarrollo de nuevas 
energías . A continuación , les expondré la situación actual en lo referente a las solicitude s de 
"patentes verdes ". Por último, deseo ofrece rles algunas recomendaciones sobre estrategias 
relativas a la propiedad intelectual y las tecnologías verdes.  
257.  Como probablemente saben, nuestra economía es muy dependiente del comercio 
internacional . La deman da de energía ha aumentado considerable mente en los últimos 20 años . Y, 
por ser el Taipei Chino una isla , que tiene su propia red eléctrica independiente y que carece de 
gasoductos, dependemos en extremo de la energía importada, que atiende a  más del 98 % de la 
demanda energética . En la comunicación más reciente que hemos presentado sobre nuestra 
contribución prevista, determinada a nivel nacional , nos hemos comprometido a reducir , de aquí 
a 2030, las emisiones de gases de efecto invernadero en la economía e n su conjunto en un 50 % 
con respecto  al nivel habitual . 
258.  Hemos puesto en marcha el Programa Nacional de Energía (NEP, por sus siglas en inglés), 
cuyo propósito es integrar los recursos de distintos sectores para crear una plataforma interactiva 
de cooperaci ón entre las industrias, los sectores públicos, la universidad  y los institutos de 
investigación, con el fin específico de lograr tres objetivos clave : la seguridad energética, la 
eficiencia energética y la limpieza.  
259.  El NEP comprende seis elementos, a sabe r: ahorro de energía ; energías alternativas ; redes 
de distribución inteligentes ; energía eólica marina y energía marina ; energía geotérmica e hidratos 
de gas ; y reducción de las emisiones de carbono y carbón limpio.  IP/C/M/82/Add.1  
- 37 - 
  260.  Por lo que se refiere a l ahorro  de energ ía, el NEP está diseñado para optimizar la eficiencia 
energética logrando un equilibrio dinámico entre la gestión de la energía y la cadena de 
suministro, por ejemplo mediante redes de distribución inteligentes, recursos renovables, etc.  
261.  Con respecto a las  energías alternativas, el propósito es reducir el uso de combustibles 
fósiles desarrollando y promoviendo activamente su sustitución por energía s limpia s. El objetivo de 
la política es reducir, de aquí a 2025, las emisiones de dióxido de carbono hasta alc anzar el nivel 
existente en el año 2000.  
262.  Además, esperamos reforzar el desarrollo de la energía eólica marina y la energía oceánica 
con vistas a alcanzar, de aquí a 2020, mediante métodos innovadores, un nivel de producción 
nacional de energía eléctrica de  2.100  millones de kilovatios/hora (kWh) y reducciones de las 
emisiones de carbono de 1,3  millones de toneladas.  
263.  Me gustaría pasar ahora a describir, si me lo permiten, algunos de los logros fundamentales 
del Instituto de Investigación Tecnológica Industri al (ITRI, por sus siglas en inglés), el principal 
centro de estudio dedicado a la investigación y el desarrollo para nuestra industria.  
264.  Para atender a  las necesidades de desarrollo sostenible, los laboratorios de energía s verde s y 
medio ambiente del ITRI h an destinado sus recursos al desarrollo de energías renovables, la 
eficiencia energética, las energías alternativas y la gestión de la energía.  
265.  Permítanme ofrecerles algunos ejemplos : en primer lugar, se ha creado una herramienta de 
simulación de escenario s energéticos, conocida como Calculadora 2050 de Taiwán, que 
proporciona datos e información para fines de educación pública en materia energética, 
comunicaciones de política s, debate público de cuestiones energéticas, diálogo sobre la futura 
matriz energé tica, investigación de fuentes de energía  y formulación de estrategias y políticas en 
materia energética.  
266.  En segundo lugar, está el producto denominado ButyFix®, que constituye la principal 
iniciativa destinada a reducir nuestra huella de carbono sustituye ndo combustibles fósiles por 
biocombustibles.  
267.  En tercer lugar, para ayudar a nuestras industrias de alta tecnología a reducir al mínimo la 
contaminación atmosférica, el ITRI ha creado  también lo que se conoce como New Local Scrubber  
(NLS) o "nueva depurado ra local ", que limpia de manera muy eficaz la corriente efluente de dichas 
industrias mediante el uso de nuevas tecnologías, por ejemplo un reactor catalítico PFC de baja 
temperatura.  
268.  Por último, pero no por ello menos importante, quisiera mostrarles algun os breves video clips 
sobre la tecnología de ciclo de carbonatación -calcinación ( Calcium Looping ) de alto rendimiento  
(HECLOT), que permite aumentar la eficiencia de la calcinación del carbonato cálcico .2 
269.  Ahora quiero dedicar un momento a examinar el víncul o entre la propiedad intelectual y la 
innovación en el ámbito de las tecnología s verde s. Desde el año 2000, el número de solicitudes de 
patentes de tecnologías verdes presentadas en nuestro territorio ha aumentado a un ritmo 
notable . La mayoría de las inve nciones guardan relación con la iluminación con LED  y, en segundo 
lugar (el 10,1 %), con la tecnología de pilas de combustible de hidrógeno, lo que indica el alto nivel 
de madurez que hemos alcanzado ya en el desarrollo de tecnologías verdes . Quisiera señal ar 
también que, para alentar constantemente el desarrollo de tecnologías verdes pertinentes, todas 
las solicitudes de patente s relacionadas con tecnologías que fomentan  o mejoran el ahorro de 
energía, el uso de nuevas fuentes energéticas o el uso de vehícu los que emplean energías 
renovables, así como con tecnologías de reducción de las emisiones de carbono y de ahorro de 
recursos , pueden acogerse al  Programa de Examen Acelerado (AEP, por su sigla en inglés) . 
En 2015 se presentaron  en el marco de este progra ma 82 solicitudes relacionadas con tecnologías 
verdes.  
                                                
2 Se puede acceder al videoclip en el siguiente enlace: 
https://www.itri.or g.tw/eng/Content/MsgPic01/Contents.aspx?SiteID=1&MmmID=620651711540203650&MSi
d=621024013054352667 . IP/C/M/82/Add.1  
- 38 - 
  270.  Así pues, hay algo que sabemos con seguridad : para formular una estrategia energética, del 
tipo que sea, para hacer frente a los efectos del cambio climático , se requiere una gran capacidad 
innovadora . Además, con la firme intención de lograr una situación ventajosa tanto para la 
economía como para el medio ambiente, estamos comprometido s no solo a desarrollar patentes 
fundamentales de primer nivel, sino también a ayudar a comercializarlas en industrias  de alta 
tecnología utilizando modelos empresariales innovadores.  
271.  Antes de concluir mi intervención, Sr . Presidente, tan solo quisiera subrayar la importancia 
de la propiedad intelectual y la innovación citando las palabras pronunciadas por nuestro nuevo 
Ministro de Asuntos Económicos, el Dr . Chih-Kung Lee, en su primera conferencia de prensa tras 
tomar posesión de su cargo el pasado 20 de mayo . El Dr. Lee mencionó que en una reunión 
internacional sobre ciencia y tecnología a la que asistió en 2002 en los E stados Unidos, escuchó al 
Sr. Thomas J.  Donohue, Presidente y Director Ejecutivo de la Cámara de Comercio de los Estados  
Unidos, hablar de las diferencias entre invención e innovación . El Sr. Donohue definió el primer 
concepto como "la aportación de recurs os o dinero para crear nuevos conocimientos ", y el segundo 
como "la transformación de esos conocimientos en dinero o recursos ". Estos dos motores impulsan 
un ciclo positivo  que permite al conjunto de la economía generar más recursos y conocimientos . 
Aunque  han transcurrido 14 años desde que escuchó estas observaciones por primera vez, el 
Ministro Lee aún las considera muy válidas . Se propone orientar la labor futura del  ministerio 
"hacia el objetivo de generar más ciclos positivos de cooperación entre el go bierno, la industria y 
las universidades , y formular políticas dirigidas a lograr resultados positivos ". 
272.  Espero que esto les permita hacerse una idea de la enorme importancia que atribuimos a la 
innovación en la industria ecológica . Esperamos con mucho int erés las descripciones de otras 
delegaciones sobre sus políticas actuales en relación con este asunto, y esperamos aprender de 
sus propios éxitos y experiencias.  
10.5  Canadá  
273.  El Canadá se complace en copatrocinar el punto del orden del día "Propiedad intelectual  e 
innovación : estrategias en materia de recursos sostenibles y tecnologías de bajas emisiones ". 
274.  Las tecnologías limpias constituyen un componente fundamental del enfoque del Canadá 
para promover un crecimiento económico sostenible, y desempeñarán un papel  decisivo en la 
transformación a una economía con bajas emisiones de carbono.  
275.  Durante la reciente Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21) 
celebrada en París, el Canadá, junto con otros 194 países participantes, acordó adoptar m edidas 
de apoyo a la transición a una economía  con bajas emisiones de carbono  limitando el aumento de 
la temperatura mundial a menos de 2  ºC por encima de los niveles preindustriales.  
276.  En la COP21, el Canadá anunció asimismo su participación en el lanzamien to de la iniciativa 
de tecnologías limpias Misión Innovación , que aúna a 20 países y destacados representantes del 
sector privado . Con esta iniciativa se pretende duplicar las inversiones públicas en investigación y 
desarrollo sobre energías limpias a lo l argo de los próximos cinco años y estimular las inversiones 
del sector privado en tecnologías limpias.  
277.  La industria canadiense de energía s limpia s comprende más de 800 empresas, en su mayoría 
pequeñas y medianas , que operan en todas las regiones del Canadá  en sectores como el del 
petróleo y el gas, la minería, la generación de electricidad, el transporte, la agricultura, la 
silvicultura y los productos forestales, así como el agua y la eficiencia energética.  
278.  Este sector  emplea directamente a 50.000 canadien ses y genera ingresos anuales por valor 
de más de 12.000 millones de dólares canadienses (esto es, 9.200 millones de dólares EE.UU. ). 
El 68% de las empresas de tecnología s limpia s son exportadoras , con ingresos de exportación de 
más de 6.000 millones de dó lares canadienses (4.500 millones de dólares EE.UU. ) al año.  
279.  En su reciente presupuesto , aprobado en marzo de 2016, el Gobierno federal del Canadá 
propuso destinar más de 1.000 millones de dólares canadienses (760  millones de dólares EE.UU.) , 
a lo largo de  un cuatrienio a partir del ejercicio 2017-2018, a financiar el desarrollo de tecnologías IP/C/M/82/Add.1  
- 39 - 
  limpias, en particular en los sectores de la silvicultura, la pesca, la minería, la energía y la 
agricultura.  
280.  En cuanto a las iniciativas de política específicamente relacionadas con la propiedad 
intelectual, el Canadá continúa promoviendo políticas que estimulan la creación y difusión de 
tecnologías para dar respuesta a los problemas ambientales . En 2011, la Oficina de la Propiedad 
Intelectual del Canadá adoptó medida s encaminadas a agilizar el trámite de las solicitudes de 
patente s relacionadas con tecnologías ambientales o verdes dentro del sistema de propiedad 
industrial canadiense, con vistas a acelerar la comercialización de tecnologías que podrían ser 
útiles para  mitigar las amenazas ambientales o para conservar el entorno y los recursos naturales.  
281.  Para obtener acceso al servicio de examen acelerado, el solicitante de una patente 
relacionada con tecnologías verdes debe presentar una declaración en la que afirme qu e su 
solicitud se refiere a una tecnología cuya comercialización ayudaría a eliminar o mitigar efectos 
ambientales o a conservar el entorno y los recursos naturales . No se exige abonar ninguna tasa 
adicional por el examen acelerado de las solicitudes de pa tentes relacionadas con tecnologías 
verdes.  
282.  Estas modificaciones pretenden contribuir a estimular la creación y difusión de tecnologías, 
así como a fomentar y proteger la innovación y la transferencia de tecnología, ofreciendo un 
acceso rápido al régimen d e propiedad intelectual del Canadá . Además, las modificaciones 
contribuyen a una eficaz  solución de los problemas ambientales y a garantizar que las invenciones 
patentadas que sean beneficiosas para el medio ambiente lleguen al mercado con mayor rapidez.  
283.  Desde que se introdujeron estas modificaciones en 2011 se ha incrementado la participación, 
y aumentan cada año las solicitudes de examen acelerado . Además de las modificaciones del 
Reglamento de Patentes, la Oficina de la Propiedad Intelectual del Canadá m antiene también una 
base de datos de todas las solicitudes de patente s acogidas  actualmente al examen acelerado en 
el marco de esta iniciativa . Esta base de datos, diseñada par a facilitar el acceso a información 
sobre tecnologías verdes, es útil para los i nteresados en concertar acuerdo s de licencia o colaborar 
con innovadores en el ámbito de la s tecnología s verde s y, por lo tanto, sirve para acelerar la 
difusión y la comercialización de estas tecnologías.  
284.  Por último , el Canadá desea subrayar la importancia  del desarrollo de tecnologías y 
productos verdes, así como el importante papel que desempeña el sistema de propiedad 
intelectual . En este sentido, como los problemas ambientales y en particular el cambio climático, 
nos afectan de forma colectiva,  estamos interesados en aprender más de las experiencias de otros 
Miembros en este importante ámbito normativo . 
10.6  Suiza  
285.  Deseamos dar las gracias a los copatrocinadores y a las delegaciones que nos han precedido 
por sus intervenciones y por haber presentado su s experi encias nacional es y mejores prácticas en 
el ámbito de las estrategias en materia de tecnologías limpias.  
286.  Esperamos aportar elementos nuevos al debate del Consejo, y vamos a ofrece rles un breve 
resumen de algunas iniciativas e instituciones de que dispone S uiza para fomentar el uso de 
tecnologías limpias . Las iniciativas promueven -en el sentido más amplio - el desarrollo sostenible . 
Algunas se remontan al Plan de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, cuyos objetivos se 
especifican en el Plan de Aplic ación de las Decisiones de Johannesburgo, de 2002, y la Convención 
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, de 1992. 
287.  Para desarrollar nuevas e importantes soluciones de eficiencia energética es necesari a una 
labor tenaz . El objetivo de reduc ir sustancialmente el uso de los recursos naturales y los efectos 
perjudiciales del crecimiento económico en el medio ambiente no se puede lograr sin recurrir a 
mecanismos especiales que incentiven de forma efectiva la inversión y la asunción de riesgos . La 
propiedad intelectual, incluido el sistema de patentes, desempeña un papel decisivo en el 
desarrollo de tecnologías limpias y de los modelos empresariales conexos . Así lo pusieron 
claramente de manifiesto también los participantes en la mesa redonda sobr e propiedad intelectual 
e innovación a la que asistimos este mediodía.  IP/C/M/82/Add.1  
- 40 - 
  288.  A continuación expondremos algunos ejemplos de las medidas que ha adoptado el Gobierno 
de Suiza para fomentar la innovación en tecnologías limpias . Todas ellas tienen por objeto 
contrib uir a una economía sostenible y eficiente en el uso de los recursos.  
289.  Suiza presta gran atención a la evalua ción de  las oportunidades de investigación e 
innovación en el ámbito de las tecnologías limpias . Ya en 2002, cuando se acordó el Plan de 
Johannesburg o, Suiza elaboró una estrategia nacional de desarrollo sostenible en la que se hizo 
hincapié en el equilibrio entre tres pilares del desarrollo sostenible : la economía, la sociedad y el 
medio ambiente . Con esta estrategia se pretende lograr la participació n en los procesos 
pertinentes de todas las partes interesadas clave, es decir, los cantones, los municipios, la 
sociedad civil y el sector privado.  
290.  Uno de los resultados de la Estrategia de Desarrollo Sostenible es el Plan Maestro CleanTech , 
elaborado en 2011 como instrumento de coordinación y comunicación entre las administraciones 
públicas y diversas instituciones, y para situar a la economía s uiza en una posición óptima en el 
creciente mercado mundial de las energías renovables y de los productos  y servicios que hacen un 
uso eficiente de los recursos . El objetivo del Plan Maestro es promover la innovación en el ámbito 
de las tecnologías limpias y una coordinación eficiente entre los sectores científico  y empresarial, 
la administración pública y los encarg ados de la elaboración de políticas , garantizando al mismo 
tiempo la eficacia del sistema de propiedad intelectual.  
291.  Otras estrategias adoptadas por el Gobierno federal para fomentar la innovación en el sector 
ambiental  son la Estrategia Energética 2050 y e l Plan de Acción para una Economía Verde,  
instrumentos jurídicos complementarios que contribuyen al cumplimiento de las políticas de 
innovación en pro de un futuro sostenible y verde.  
292.  No entraremos en detalles sobre las estrategias mencionadas, pero nos gu staría ofrecerles 
dos ejemplos de plataformas eficaces de apoyo a la innovación en tecnologías limpias.  
293.  El Instituto EMPA (sigla en alemán de Laboratorios Federales Suizos de Ciencia y Tecnología 
de los Materiales) es un centro de investigación innovador d el Instituto Federal de Tecnología de 
Zúrich . Posee experiencia específic a en proyectos de tecnología limpia ejecutados en co laboración 
con empresas privadas . El Instituto EMPA realiza actividades de investigación y desarrollo 
centradas en la innovación te cnológica en los ámbito s del medio ambiente, la energía y la 
construcción sostenible . Se considera un centro de innovación y facilitación para la economía y la 
industria de Suiza.  
294.  Uno de los principales objetivos del Instituto EMPA, además de facilitar un entorno vital más 
seguro y sostenible, es generar innovaciones en forma de activos de propiedad intelectual . El 
mejor modo de lograrlo es trabajando en cooperación con socios comerciales . El Instituto EMPA 
contribuye a diversos proyectos innovadores que ut ilizan todo tipo de materiales . Un buen ejemplo 
lo constituyen los productos innovadores de madera desarrolla dos en su Departamento de 
Aplicaciones de Materiales de Madera . En los proyectos madereros se combinan los últimos 
avances en investigación de la m adera con conocimientos especializados relativos a la construcción 
moderna en madera . Teniendo presente el objetivo de ampliar la gama de aplicaciones de los 
recursos renovables, los investigadores dan a la madera funciones completamente nuevas y 
mejoran l as propiedades de los materiales elaborados con madera.  
295.  La protección de la propiedad intelectual derivada de esos proyectos es de suma importancia 
para el Instituto EMPA , que registra prontamente los nuevos resultados de investigación como 
derechos de pro piedad intelectual y los ofrece a industria s interesadas en convertirse en socios 
para su comercialización . Este concepto permite desarrollar nuevos descubrimientos en un marco 
de cooperación y facilita el lanzamiento de productos innovadores en el mercado . 
296.  Otro ejemplo lo constituyen las células solares flexibles , desarrolladas recientemente, con las 
que se ha alcanzado un nuevo récord de eficiencia de conversión de la luz solar en electricidad . 
Este nuevo tipo de tecnología solar, que proporcionará energí a eléctrica solar con mayor eficacia 
en función de los costos , está pendiente de desarrollo para uso en aplicaciones industriales  de 
mayor escala . IP/C/M/82/Add.1  
- 41 - 
  297.  Otro ejemplo que ilustra la eficaz promoción de la innovación en el ámbito de la s tecnología s 
limpia s es la e tiqueta "Minergie", una norma suiza de certificación de bajo consumo energético . 
Esta etiqueta , que  cuenta con el apoyo conjunto del comercio y la industria, la Confederación 
Suiza, los cantones  y el Principado de Liechtenstein , es una marca registrada.  
298.  La iniciativa de la norma y la etiqueta Minergie se puso en marcha en 1994 . La marca 
correspondiente pertenece a una asociación suiza . La etiqueta se utiliza ampliamente, incluso 
fuera de Suiza . La asociación apoya el desarrollo de soluciones sostenibles inn ovadoras para la 
construcción de edificios, así como para servicios y componentes conexos, todos los cuales tienen 
que cumplir un a exigente norma  de eficiencia energética para obtener la certificación Minergie . 
Esta etiqueta está concebida como una etiquet a de calidad para promover tecnologías sostenibles 
destinadas a edificios nuevos y renovados de bajo consumo energético . Además, la etiqueta 
Minergie aumentará la confianza de los consumidores en los productos y servicios que la lleven.  
299.  En conclusión , cabe  señalar que la transición satisfactoria a una economía más verde exige 
establecer un marco de condiciones favorables para la innovación, en particular un sistema sólido 
de derechos de propiedad intelectual, así como un firme compromiso por parte de la com unidad 
científica, las empresas, los inversores y la sociedad en general . Las política s de fomento de una 
economía verde que hemos expuesto en nuestra intervención tienen por objeto establecer esas 
condiciones básicas y lograr el compromiso permanente de los agentes implicados . El compromiso 
en pro del desarrollo sostenible es un proceso a largo plazo que requiere la cooperación de todos 
los niveles de la administración pública con asociados  del sector empresarial, la sociedad civil y la 
comunidad científic a. 
300.  Suiza espera que los ejemplos expuestos hayan proporcionado a los Miembros una breve 
pero útil  reseña de algunas de las iniciativas nacionales para el desarrollo y la difusión de 
tecnologías limpias.  
301.  Esperamos con interés las intervenciones de otros Mie mbros sobre cómo abordan la cuestión 
a los niveles nacional e internacional, y también desearíamos recibir  más información en la 
próxima reunión del Consejo, si alguna delegación quisiera volver a abordar este punto del orden 
del día más adelante.  
10.7  India  
302.  La delegación de mi país desea agradecer a las delegaciones de la Unión Europea, el Japón, 
Suiza y los Estados Unidos , entre otras,  la presentación de l punto del orden del día "Propiedad 
intelectual e innovación : estrategias en materia de recursos sostenible s y tecnologías de bajas 
emisiones".  
303.  En primer lugar, quisiera instar a los patrocinadores de puntos específicos  del orden del día 
sobre propiedad intelectual e innovación a que presenten un sucinto documento para que los 
demás Miembros sepan qué se debati rá exactamente, de manera que puedan ponerse en contacto 
con las capitales y obtener la información necesaria para participar activamente en el debate del 
Consejo de los ADPIC sobre ese punto del orden del día.  
304.  La propiedad intelectual es tan solo uno de l os componentes de un ecosistema de innovación 
más amplio , y la legislación sobre propiedad intelectual no promueve por sí sola el desarrollo 
tecnológico . Según el estudio trilateral de la OMC, la OMS y la OMPI titulado "Promover el acceso a 
las tecnologías  médicas y la innovación : intersecciones entre la salud pública, la propiedad 
intelectual y el comercio":  
"[L]a legislación sobre patentes no constituye un sistema de innovación 
independiente,  sino que es tan solo uno de los componentes del proceso de 
innovación, y su aplicación puede ser diferente en diversos ámbitos de innovación . La 
legislación sobre patentes influye poco en muchos otros factores que conducen a la 
creación de tecnologías, por ejemplo, la naturaleza y la magnitud de la demanda, las 
ventaj as comerciales obtenidas por medio de la comercialización y los servicios 
auxiliares y de apoyo, la viabilidad comercial y técnica de los procesos de producción, 
y el cumplimiento de las prescripciones normativas, en particular las relativas a la 
administr ación eficaz de los datos de los ensayos clínicos" . IP/C/M/82/Add.1  
- 42 - 
  305.  En el estudio trilateral también se subraya que la innovación de tecnologías médicas para 
enfermedades desatendidas se ve afectada por las disfunciones del mercado, ya que los incentivos 
corrientes basado s en la propiedad intelectual no se corresponden con la naturaleza de la demanda 
de los tratamientos de estas enfermedades . Para superar estas disfunciones en lo referente a las 
enfermedades desatendidas, el estudio trilateral menciona sistemas de innovaci ón abiertos, como 
el modelo de descubrimiento y desarrollo de medicamentos "en abierto" (OSDD, por sus siglas en 
inglés) del Consejo de Investigaciones Científicas e Industriales (CSIR) de la India y la 
investigación en colaboración, como el programa de la  OMPI WIPO  Research : Compartir la 
innovación en la lucha contra las enfermedades tropicales desatendidas . En el estudio se aborda 
asimismo la cuestión de la desvinculación del precio del producto final de los costos de la 
investigación y el desarrollo, med iante mecanismos "de impulso ", como la financiación mediante 
subvenciones y los créditos fiscales para la inversión en investigación y desarrollo, y mecanismos 
"de atracción" que recompensan el resultado final de la investigación y el desarrollo de 
determi nados productos, por ejemplo, los premios otorgados al final del proceso o al alcanzarse 
ciertos hitos.  
306.  La India declaró el decenio 2011 -2020 "decenio de la innovación" . El espíritu de innovación 
debe calar en todos los sectores de la economía, desde las u niversidades, las empresas y la 
administración pública  hasta las personas de toda condición . La India anunció el mes pasado una 
nueva política nacional de derechos de propiedad intelectual tendente a  estimular la implantación 
en el país de un sistema de de rechos de propiedad intelectual dinámico, vibrante y equilibrado, 
con objeto de:  
 impulsar la creatividad y la innovación y  potenciar así el espíritu empresarial y mejorar 
el desarrollo socioeconómico y cultural ; y 
 prestar particular atención a la mejora de l acceso a la asistencia sanitaria, la seguridad 
alimentaria y la protección del medio ambiente, entre otros sectores de vital importancia 
social, económica y tecnológica.  
307.  En diciembre de 2015 se aprobó e l Acuerdo de París sobre el Cambio Climático con el 
objetivo central de mantener claramente por debajo de los 2 ºC el aumento de la temperatura 
media mundial con respecto a la temperatura del período preindustrial . En el Acuerdo de París se 
acepta n y reconoce n las necesidades de desarrollo de la India y otr os países en desarrollo . El 
Acuerdo reconoce de manera inequívoca la necesidad de justicia climática y se basa en los 
principios de equidad y de responsabilidad com ún pero diferenciada . En los diferentes elementos 
del Acuerdo se distingue entre las accione s de los países desarrollados y las de los países en 
desarrollo.  
308.  En octubre de 2015, durante el período previo a la COP21, la India presentó a la Convención 
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)  su contribución prevista 
determinad a a nivel nacional (CPDN) , que prevé , entre otras cosas:  
 reducir , para 2030, la intensidad de emisiones de su PIB en tre un 33 % y un 35% con 
respecto al nivel de 2005; 
 lograr, para 2030, que aproximadamente el 40 % de su potencia eléctrica total instalada 
proceda de fuentes de energía no derivadas de combustibles fósiles;  
 crear, para 2030 , un sumidero de carbono adicional de 2 .500 a 3 .000 millones de 
toneladas equivalentes de CO 2 mediante el aumento de la superficie de bosque y la 
cubierta forestal.  
309.  La India también ha adoptado varias medidas ambiciosas de fomento de la s energía s limpia s 
y renovable s; de eficiencia energética en diversos sectores industriales, con reducción de  la 
intensidad de emisiones en el sector del automóvil y del transporte ; de generació n de electricidad 
no derivada de combustibles fósiles ; y de conservación de energía en el sector de la construcc ión. 
El fomento de la s energía s renovable s, la promoción de la s energía s limpia s, la mejora de la 
eficiencia energética, el desarrollo de centro s urbanos adaptados al clima y una red de transporte 
sostenible y ecológica  son algunas de las medidas que permitirán alcanzar el objetivo fijado . IP/C/M/82/Add.1  
- 43 - 
  310.  Las tecnologías de energías renovables contribuyen a mejorar la calidad del aire, reducen la 
dependencia de l os combustibles fósiles, frenan el calentamiento mundial, crean empleos y 
protegen valores ambientales como el hábitat y la calidad del agua . Se prevé que l a energía solar 
experimentará un crecimiento considerable en la India, impulsada por Solar Mission, una 
importante iniciativa del Gobierno de l país . Está en curso, en diferentes fases de ejecución , el 
desarrollo  de 25 parques solares, diversos proyectos de centrales solares de gran capacidad ( Ultra 
Mega Solar Power  Projects) , el proyecto Canal Solar Powe r y la instalación de 100.000 bombas 
solares para agricultores . En noviembre de 2015 se presentó en París una Alianza Solar 
Internacional, en la que participa la India, de 121 países con gran potencial en energía solar , 
situados total o parcialmente entre el trópico de Cáncer y el trópico de Capricornio . Esta alianza 
promoverá la colabora ción para desarrollar políticas , proyectos, programas , medidas de fomento 
de la capacidad  e instrumentos financieros de carácter innovador para movilizar antes de 2030 
más de 1 billón de dólares EE.UU. en inversiones necesarias para el desarrollo masivo de la 
producción asequible de energía solar . La Alianza Solar Internacional tiene su sede en la India.  
311.  La India  es uno de los 20 países que pusieron en marcha la Misión Innov ación en París en 
noviembre de 2015 para revitalizar y acelerar a nivel mundial la innovación  pública y privada  en el 
sector de las energías limpias , con el objetivo de hacerlas asequibles para todos . Ya lo ha 
mencionado mi colega del Canadá . Concluyo cita ndo una declaración de nuestro Primer Ministro, 
Narendra Modi, en la presentación de la Misión Innovación en París:  
"La innovación es vital para luchar contra el cambio climático y garantizar la justicia 
climática […] La investigación y la innovación son n ecesarias para producir energía 
renovable mucho más barata y fiable y más fácil de conectar a las redes de 
distribución . Podemos hacer que la energía convencional sea más limpia . Y podemos 
desarrollar nuevas fuentes de energía renovables . Es una responsabi lidad para con 
nuestro futuro colectivo que incumbe al mundo entero . Nuestra iniciativa de 
innovación debe basarse en el interés público  y no solo en incentivos de mercado, 
también en el ámbito de la propiedad intelectual . Esto implica también un fuerte 
compromiso público de los proveedores en favor de los países en desarrollo . 
Lograremos así disponer de tecnología de energía s limpia s accesible y asequible  para 
todos . […] Para que sea asequible y para garantizar su adopción, la innovación debe 
contar con re spaldo económico" . 
10.8  Australia  
312.  El Gobierno de Australia está en funciones , en espera de que se celebren las elecciones 
nacionales . En este contexto, y ateniéndose a las normas aplicables en tal situación, Australia 
interviene para compartir información sobre  las políticas y prácticas adoptadas en el pasado con 
respecto a las estrategias en materia de recursos sostenibles y tecnologías de bajas emisiones . 
Esta información se ofrece sin que suponga ningún compromiso para el gobierno entrante en 
cuanto a medidas  futuras. En ese entendimiento, Australia acoge favorablemente este intercambio 
de experiencias y mejores prácticas nacionales sobre la forma en que la innovación tecnológica 
puede impulsar el crecimiento económico y, al mismo tiempo, fomentar la reducción  de las 
emisiones y la gestión sostenible de los recursos.  
313.  Reconocemos que el cambio climático plantea problemas  importantes para el entorno 
comercial mundial, así como , de manera más general,  para las personas y las economías . La 
innovación permanente y l a flexibilidad económica serán fundamentales para superar estas 
dificultades . Para favorecer la transición a una economía de bajas emisiones y un crecimiento más 
adaptado al cambio climático, Australia ha adoptado d iversas leyes y políticas eficaces y 
equilibradas  en el ámbito de la propiedad intelectual, entre otras medidas en otros ámbitos . 
314.  La existencia de marcos eficaces de propiedad intelectual ayuda a incentivar la innovación y 
el emprendimiento , e incita a los emprendedores y las empresas a invertir su capital, crear 
mercados, desarrollar nuevos productos y servicios, y compartir sus conocimientos y capacidades 
para propiciar un nuevo ciclo de innovación.  
315.  Por ejemplo, Australia recurre a la ciencia y la tecnología para aprovechar el potencial 
económic o de nuestros mares . En octubre de  2015, Australia pidió a los innovadores, los 
emprendedores, las ONG y los expertos del ámbito universitario que se replantearan cómo podría IP/C/M/82/Add.1  
- 44 - 
  la acuicultura aportar soluciones para promover el desarrollo económico y la sost enibilidad del 
medio ambiente . Este certamen acuícola se extenderá hasta finales de junio, y los ganadores 
recibirán un premio de 3  millones de dólares australianos para desarrollar sus innovaciones.  
316.  Australia ha apoyado también las tecnologías emergentes con el fin de dar el salto de los 
prototipos al uso comercial . La Oficina de la Propiedad Intelectual de Australia ofrece un 
procedimiento de examen acelerado de las solicitudes de patentes de tecnologías verdes . El 
objetivo de esta iniciativa es ayudar a los innovadores en este ámbito a encontrar una vía rápida al 
mercado, dando prioridad a las tecnologías inocuas para el medio ambiente en el sistema de 
solicitud de patentes.  
317.  Australia ha procurado favorecer la colaboración para afrontar los retos que plan tean el 
cambio climático y el carácter finito de los recursos naturales . En particular, hemos promovido el 
intercambio de conocimientos y tecnologías para aumentar la capacidad de adaptación al cambio 
climático y promover el uso de energías limpias, sobre todo en la región del Indo -Pacífico.  
318.  Como saben los Miembros, informamos anualmente sobre las iniciativas que hemos puesto 
en práctica para promover y fomentar la transferencia de tecnología por parte de instituciones y 
empresas, cumpliendo así el compromi so adquirido en virtud del párrafo  2 del artículo  66 del 
Acuerdo sobre los ADPIC . Estas iniciativas comprenden los proyectos emprendidos por las 
principales organizaciones científicas y de investigación australianas . Un buen ejemplo es el 
proyecto de Inten sificación de los Sistemas de Producción Sostenibles y Estables (SRFSI) en 
Bangladesh, a cargo del Centro Australiano de Investigaciones Agrícolas Internacionales (ACIAR) . 
Este proyecto, que se aplica en colaboración con agricultores, investigadores e inst ituciones, está 
introduciendo tecnologías agrícolas y principios de la agricultura de conservación que aumentan la 
capacidad de adaptación de los pequeños agricultores al cambio climático . Los datos  sobre los 
resultados, las tecnologías y los efectos produ cidos por este y otros proyectos de desarrollo a 
cargo de centros australianos de investigaciones agrícolas internacionales  se hacen públicos . 
319.  Solo se recurre a l registro de  la propiedad intelectual cuando facilita la difusión de los 
resultados de investig ación para ayudar a los habitantes de la región del Indo -Pacífico a adaptar 
sus prácticas agrícolas, pesqueras o forestales a las variaciones del clima.  
320.  Australia está también en camino de convertirse en colaborador a de la iniciativa WIPO Green 
por medio del fondo que hemos ampliado recientemente y del acuerdo fiduciario concertado  con la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual . Esta iniciativa se propone contribuir a la 
innovación y la transferencia de tecnología s verde s, por ejemplo poniendo en c ontacto a los 
proveedores de las tecnología s con quienes desean utilizarlas . Nuestra contribución benefici ará a 
nuestros vecinos del Pacífico y promoverá la transferencia de tecnologías verdes con miras a 
atender sus necesidades medioambientales específica s. 
321.  La energía limpia desempeñará un papel fundamental en los esfuerzos mundiales por reducir 
las emisiones y promover el crecimiento de  las economías nacionales . Australia también ha 
apoyado iniciativas de adaptación al cambio climático y de mitigación de sus efectos en varios 
países en desarrollo, sobre todo de la región del Indo -Pacífico . Nos complace haber prestado 
nuestro apoyo al primer proyecto financiado en la región del Pacífico por el Fondo Verde para el 
Clima . El objetivo de este proyecto es mejor ar la gestión de las aguas residuales y el 
abastecimiento de agua en las zonas urbanas en Fiji. 
322.  Australia ha participado  también en el Programa de Asistencia a la Gestión del Sector de la 
Energía del Banco Mundial . Nuestra contribución permitirá a 10 países insulares del Pacífico 
integrar la energía solar y eólica en las redes eléctricas, garantizando al mismo tiempo un 
suministro fiable, asequible y suficiente . 
323.  Para concluir, Australia es consciente de  la importancia de que existan marcos de propiedad 
intelectual eficaces y equilibrados para promover la capacidad en materia de investigación y 
desarrollo e incentivar la inversión en soluciones resilientes  al cambio climático y que utilicen 
recursos sostenibles para nuestro futuro común.  
324.  Estamos agradecidos p or la información que han aportado  otros Miembros en este debate, y 
animamos a los demás a que compartan también sus mejores prácticas y experiencias . IP/C/M/82/Add.1  
- 45 - 
  10.9  Bangladesh  
325.  Queremos manifestar n uestro sincero agradecimiento a todos los patrocinadores de este 
punto de l orden del día . Nos alegra enormemente observar los adelantos logrados en distintas 
tecnologías y en diferentes sectores, y felicit amos a todos los Miembros que han hecho uso de la 
palabra y han descrito sus avances en diversos ámbitos.  
326.  Como t odos sabemos , las tecnologías relacionadas con las  energías renovables y con el 
cambio climático, así como la s aplicaciones de la  ingeniería genética a la seguridad alimentaria, a 
la medicina y a la agricultura para atender a diversas necesidades de desarrollo sosteni ble son 
muy costosas y se consideran tecnologías avanzadas . 
327.  Estamos muy agradecidos  a sus inventores y defensores por los logros obtenidos . Sin 
embargo, los países menos adelantados tienen regímenes de propiedad intelectual muy distinto s 
que los de los paí ses desarrollados . Comprobaremos que, con el paso del tiempo, el número de 
personas que utilizan estas tecnologías será mayor en los países en desarrollo y los países menos 
adelantados que en los países desarrollados . Por mencionar una cifra , ayer mismo vi mos que  
para 2050 tendremos que aumentar la producción de alimentos en un 70 % para alimentar a una 
población mundial de 10.500 millones de personas.  
328.  En este sentido, los países menos adelantados son los más afectados por el cambio 
climático, la inseguridad  alimentaria y la falta de medicamentos y de atención sanitaria . Para 
subsanar este problema contamos con el párrafo  2 del artículo  66 y con el artículo  67 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, que esperamos que los países desarrollados apliquen generosamente para 
compartir con nosotros sus tecnologías . Quiero expresar una vez más m i agradeci miento  a todos 
los proponentes.  
10.10   China  
329.  China quisiera dar las gracias a todos los Miembros que han intervenido sobre este tema . En 
sus exposiciones han explicado cómo las estrate gias en materia de propiedad intelectual podrían 
facilitar el desarrollo tecnol ógico, lo que contribuirá a nuestro s esfuerzos colectivos por alcanzar las 
metas establecidas en el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático.  
330.  China señala que en el Acuerdo de  París se estableció también un marco tecnológico para 
promover y facilitar el desarrollo y la transferencia de tecnología a fin de respaldar la aplicación del 
Acuerdo . Algunos Miembros han hecho también referencia en sus exposiciones a  la puesta en 
marcha  de ciertos proyectos, como algunas actividades de creación de capacidad, para ayudar a 
los países en desarrollo Miembros a mejorar su capacidad de hacer frente al cambio climático . 
China desea alentar a los Miembros, en particular a los países desarrollad os, a que compartan más 
experiencias a este respecto en el Consejo.  
10.11   República de Corea  
331.  También quiero dar las gracias a los copatrocinadores por esta iniciativa y por sus 
interesantes exposiciones.  
332.  Nuestra delegación quiere compartir algunas políticas sobr e estrategias en materia de 
recursos sostenibles y tecnologías de bajas emisiones . Corea ha procurado aumentar su 
competitividad en el ámbito de la propiedad intelectual en las principales industrias tecnológicas, 
contribuyendo de ese modo a la elaboración  de estrategias en materia de recursos sostenibles y 
tecnologías de bajas emisiones.  
333.  Concretamente, Corea ha establecido un proceso de examen acelerado para las tecnologías 
verdes con el fin de ayudar a las empresas a conseguir los derechos de patente en menos tiempo . 
Los interesados pueden pedir un examen acelerado de las solicitudes de patente de cualquier tipo 
de tecnología inocua para el medio ambiente que reduzca las emisiones de gases de efecto 
invernadero o de contaminantes . Cabe mencionar como ejemp los las tecnologías de reducción de 
gases de efecto invernadero, las tecnologías de eficiencia energética, las tecnologías limpias, las 
tecnologías de bajo consumo de energía , las tecnologías inocuas para el medio ambiente y las 
tecnologías de reciclaje.  IP/C/M/82/Add.1  
- 46 - 
  334.  Además, la Oficina de la Propiedad Intelectual de Corea lleva a cabo proyectos de apoyo a 
empresas propietarias de tecnologías de recursos renovables y de bajas emisiones, como las 
tecnologías que utilizan la energía solar y los automóviles ecológicos . Se ofrece a estas empresas 
asesoramiento profesional sobre estrategias de gestión de la propiedad intelectual y análisis de 
información relacionada con las patentes, como las tendencias en la presentación de solicitudes y 
los casos de diferencias relacionadas con tecnologías verdes.  
335.  Nuestra delegación espera con interés otra oportunidad de compartir información sobre estas 
políticas en el futuro.  
10.12   Unión Europea  
336.  Hemos analizado detenidamente posibles opciones para conseguir  debates más centrados y 
más específicos , y quizá incluso más interesantes e incluyentes . Diría que, de las propuestas 
planteadas por el Presidente , sin duda podemos apoyar la posibilidad de formular observaciones 
en la sesión siguiente . Creo que enriquecer ía el debate para quienes no hayan tenido ocasión de 
prepararse para las primeras presentaciones.  
337.  Con respecto a las otras dos propuestas, las estamos examinando con atención y volveremos 
a tratar el asunto quizá en la próxima sesión.  
10.13   Sudáfrica  
338.  Quisiera  comentar algunas de las observaciones formuladas por el Presidente en su resumen . 
Sudáfrica intervino la semana pasada en la reunión informal . Creo que una de las cuestiones que 
se plantearon fue la de si los puntos del orden del día deberían ir acompañados o no de algún tipo 
de resumen de la cue stión que haya de debatirse a propuesta de un Miembro . Por supuesto, 
hemos escuchado con gran atención las palabras de la Secretaría, que afirmó , según entiendo, que 
la regla 4 de los Procedimientos de trabajo se ha aplicado en el 50 % de los casos cuando s e ha 
presentado algún tipo de información . En otros casos no se aplicó necesariamente  la regla . 
Sudáfrica considera  que, desde un punto de vista práctico, e s preferible que quienes propongan  un 
tema nuevo distribuy an junto con la propuesta alguna informaci ón al respecto para que los 
Miembros puedan  prepararse y participar en el debate.  
339.  También hemos hablado de las normas de participación, es decir, la cuestión de la 
inclusividad, del equilibrio, etc. E n ese sentido, reiteramos nuestra opinión de que, desde un punto 
de vista práctico, es preferible distribuir información adicional para que los debates resulten más 
prácticos . 
340.  Quisiera abordar asimismo u na última cuestión,  la propuesta de continuar quizá 
determinados debates en nuestra próxima reunión ; no hemos  tratado  directamente el asunto en la 
reunión informal , pero creo que nuestra delegación tendrá reticencias , porque no se trata de 
puntos ordinarios del orden del día . Se trata de un punto ad hoc que se ha incluido para una 
reunión determinada . ¿Deberíamos  prorrogar los a una próxima reunión ? De hacer se así , creo que 
estos puntos adquirirían cierto carácter permanente, al menos en la práctica, por lo que nuestra 
delegación alberga reservas sobre  esta forma de proceder . Para que quede constancia, 
sostenemos q ue si se decidiera adoptar esa práctica habría que obtener específicamente el 
consentimiento de los Miembros.  
10.14   Presidente  
341.  Tomo nota de sus observaciones en el sentido de que las cuestiones ad hoc no pueden 
trasladarse a otra reunión, salvo que se acuerde en  esta sala convertir la cuestión de que se trate 
en un punto permanente del orden del día . Me preguntaba simplemente si esta cuestión concreta 
puede, no obstante, tenerse en cuenta para la próxima reunión que se celebrará en noviembre o si 
se opone n rotund amente a ello, aun cuando nadie haya propuesto  el inicio de las negociaciones . 
Los Miembros que proponen este tema aquí  y ahora comparten información  y formulan 
observaciones relativas al ámbito de la producción y el consumo de recursos sostenibles . El tem a 
procede de la Conferencia de París y creo que como tal lo examina este Consejo, pero antes 
conviene intercambiar información y experiencias que pueden resultar útiles para el conjunto de 
los Miembros . Tiene usted la posibilidad de hacer uso de la palabra  y aclarar lo dicho en la reunión IP/C/M/82/Add.1  
- 47 - 
  anterior , y en cuanto a si este tema concreto puede o no retomarse en la reunión del Consejo de 
noviembre , tiene derecho a manifestar su oposición.  
342.  Las demás observaciones que ha formulado son también muy pertinentes, y pe diremos a la 
Secretaría que las tenga en cuenta para no adentrarnos en cuestiones que pongan a algunos 
Estados Miembros en una situación incómoda . Los representantes de la Secretaría que me rodean 
están aquí para aconsejarme sobre la mejor manera de resolv er situaciones como la que ha 
planteado la delegación de Sudáfrica.  
10.15   Sudáfrica  
343.  Creo que Sudáfrica se expresó con gran claridad en la reunión informal de la semana pasada . 
Por supuesto, tenemos que respetar las normas . Si existen normas y prácticas, debemos 
atenernos a ellas en la medida de lo posible.  
344.  Hemos manifestado nuestra oposición a la cuestión específica de la prórroga -sobre si este 
punto del orden del día p uede o no examinarse en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC - 
porque consideramos que e llo sentar ía un precedente que podría comprometer nuestra capacidad 
de gestionar cuestiones ad hoc. En ese sentido, nuestra delegación no es partidaria  de que se 
prorrogue el examen de este punto concreto , no porque pensemos que el tema no sea importante , 
pues creo que todos reconocemos que lo es , sino porque , desde el punto de vista de las normas, 
consideramos más razonable que toda delegación que desee proponer un tema lo haga para un 
orden del día  futuro, pero no consideramos práctico convenir , en el mar co del orden del día actual,  
la prórroga de este asunto concreto.  
10.16   Secretaría  
Dado que debatimos esta cuestión en una reunión informal, simplemente quería aclarar, para que 
quede constancia, las indicaciones dadas por la Secretaría en la reunión informal . Es cierto que, en 
la práctica, los Miembros algunas veces presentan documentación de acompañamiento con  su 
solicitud de inclusión de un punto en el orden del día, y otras veces no lo hacen ; pero el 
Reglamento General del Consejo, que se aplica también en el  Consejo de los ADPIC, no exige que 
se aporte  dicha documentación . Por consiguiente, la cuestión no estriba en si los Miembros están 
cumpliendo, o no, el Reglamento.  
10.17   India  
345.  Deseo suscribir la declaración formulada por Sudáfrica . Pedimos a los patrocinadores  del 
punto del orden del día que presenten documentación pertinente para que los Miembros puedan 
comprender el trasfondo de la cuestión y, de ese modo, puedan recibir orientación de sus 
respectivas capitales y participar activamente en los debates que se c elebren en el Consejo de 
los ADPIC . Creo que el debate será más inclusivo si se escuchan también las opiniones de otros 
Miembros sobre el punto del orden del día en cuestión.  
346.  También c oincidimos plenamente con Sudáfrica  en que el examen del punto del orden  del día  
no debería prorrogarse , puesto que sentaría un precedente para el futuro , aunque también 
coincidimos con Sudáfrica en que el actual punto del orden del día es muy interesante y se deriva 
de la Conferencia de París (COP21).  
10.18   Bangladesh  
347.  De conformida d con las normas, el procedimiento y la práctica, nadie puede impedir  que un 
Miembro proponga un punto del orden del día ; de manera que, en lugar de adoptar la decisión de 
prorrogar el punto , podemos esperar  a que algún Miembro lo proponga para el siguient e Consejo 
de los ADPIC, como se ha venido haciendo siempre . Por lo tanto, si algún Miembro considera que 
este punto del orden del día debería examinarse en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC, 
esperemos a que lo solicite.  
348.  También estoy a favor de q ue se distribuya con antelación la propuesta o los documentos de 
referencia para que los delegados puedan participar efectivamente en el debate.  IP/C/M/82/Add.1  
- 48 - 
  10.19   Brasil  
349.  Deseo simplemente sumarme a las declaraciones de Sudáfrica, la India y Bangladesh . Con 
respecto a las cu estiones relativas al procedimiento aplicable, las acertadas observaciones de 
Bangladesh coinciden exactamente con las que íbamos a formular . Sería importante saber si este 
punto del orden del día, que es un punto ad hoc, se incluirá en el orden del día de  la próxima 
reunión antes de que decidamos sobre la conveniencia de  prorrogar el examen del tema . También 
comprendemos y convenimos en que sería útil disponer de antemano de información para que las 
delegaciones puedan prepararse  debidamente . La delegación  de mi país también tiene abundante 
experiencia que compartir sobre tecnología verde, y nos complacería mucho compartirla con los 
Miembros . Por lo tanto, convendría disponer de la información pertinente mucho antes de la 
reunión.  
10.20   Presidente  
350.  Si desean inclu ir en el orden del día un punto ad hoc, son ustedes quienes tienen que 
hacerlo . La Secretaría, por su parte, tras examinar el programa , incluir á el punto ad hoc solicitado . 
Si el punto ad hoc que proponen figuraba en el orden del día de hoy, prorrogar su examen a la 
próxima reunión establecería un precedente que, según Sudáfrica, no sería oportuno . Dicho lo 
cual, si tienen más cosas que compartir con nosotros, l os invitamos a que lo hagan, pues vivimos 
en un mundo dinámico . No vamos a escudarnos en las norm as ni dejar de tratar cuestiones 
nuevas, aun cuando no comprometan a nadie . Queremos saber más acerca de las cuestiones de 
propiedad intelectual que podrían abordarse en el futuro . Se trata de una práctica  importante, 
dinámic a e intelectual porque nos perm ite aprender unos de otros . En calidad de Secretaría o de 
Presidente no vamos a prorrogar nada, ni vamos a proponer otro punto en el orden del día, pero 
tampoco vamos a rechazar cuestiones ad hoc si un Miembro las propone . La decisión les 
corresponde a ust edes.  
 PUNTO 11 DEL ORDEN D EL DÍA : PROGRAMA DE TRABAJO S OBRE EL COMERCIO 
ELECTRÓNICO  
11.1  Canadá  
351.  En relación con nuestra comunicación formal a los Miembros que figura en el documento  
IP/C/W/613, el Canadá se complace en presentar una propuesta para que el Consej o de los ADPIC 
retome los debates relativos a l Programa de Trabajo de la OMC sobre el Comercio Electrónico .3 El 
Canadá  considera desde hace mucho tiempo  que el comercio electrónico permite realizar nuevos 
tipos de actividad es empresarial es, genera nuevas o portunidades de negocio, impulsa nuevos 
procesos más eficien tes, da a las pequeñas y medianas empresas (pymes) acceso a mercados más 
amplios y proporciona a los consumidores condiciones de mayor competencia y más productos 
entre los que elegir.  
352.  La propuest a del Canadá es consecuencia de la reciente Decisión Ministerial de  19 de 
diciembre de 2015, adoptada  en la Décima Conferencia Ministerial de la OMC , de continuar 
trabajando en el Programa de Trabajo de la OMC sobre el Comercio Electrónico "sobre la base d el 
mandato y las directrices existentes y de las propuestas presentadas por los Miembros en los 
órganos competentes de la  OMC, conforme a  lo establecido en los párrafos  2 a 5 del Programa de 
Trabajo" . En el artículo  4.1, relativo a la propiedad intelectual , del Programa de Trabajo 
establecido originalmente en 1998 (documento WT/L/274 ), se asigna al Consejo de los ADPIC la 
tarea de examin ar el informe sobre la protección y la observancia del derecho de autor y derechos 
conexos, la protección y la observancia  de las marcas de fábrica o de comercio y las nuevas 
tecnologías y el acceso a la tecnología . La propuesta del Canadá también es fruto de la directriz del 
párrafo  29 de la Declaración Ministerial de Nairobi de "revitalizar la labor ordinaria de los Comités " 
de la OMC . Observamos que los últimos debates formales del Consejo de los ADPIC sobre el 
comercio electrónico en el marco del Programa de Trabajo tuvieron lugar entre 1998 y 2003 . 
Durante ese período los Miembros debatieron de manera constructiva acerca de las disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC pertinentes para el Programa de Trabajo, así como sobre los 
acontecimientos relacionados acaecidos a nivel internacional en relación con  la propiedad 
intelectual . Los documentos e informes del Consejo de los  ADPIC elaborados por la Secretaría para 
esos debates servirán sin duda como base para continuar trabajando en este ámbito.  
                                                
3 Véase el documento de sala RD/IP/11.  IP/C/M/82/Add.1  
- 49 - 
  353.  Al mismo tiempo, en los años transcurridos desde los últimos debates formales en el Consejo 
de los ADPIC , celebrados en  2003, hemos sido testigos de avances notables en el ámbito de 
intersección entre la propiedad intelectual y el comercio electrónico , con un rápido crecimiento de 
la función de la tecnología digital y las telecomunicaciones como facilitadores del comercio en 
países de todos los niveles de desarrollo . Continúa habiendo diversos elementos comunes entre la 
propiedad intelectual y el comercio electrónico . No solo las transacciones de l comercio electrónico 
conllevan a menudo la venta de bienes y servicios de propiedad intele ctual protegida , como 
música, películas, imágenes, programas informáticos, libros, etc., sino que los propios sistemas 
que p osibilitan el funcionamiento del comercio electrónico  también están sustentados por la 
propiedad intelectual . Por ejemplo, los dispo sitivos y sistemas subyacentes que facilitan y 
posibilitan las transacciones de comercio electrónico están a menudo protegidos por una serie de 
derechos de propiedad intelectual, por ejemplo, dibujos y modelos protegidos por derechos de 
autor, patentes, es quemas de trazado de circuitos integrados, secretos comerciales, marcas de 
fábrica y de comercio, etc.  
354.  Teniendo presentes estas novedades, agradeceríamos un intercambio de puntos de vista 
entre los Miembros del Consejo de los ADPIC sobre la conveniencia de  incluir en el orden del día 
del Consejo un punto permanente relativo al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico o 
alguna otra opción, como la celebración de debates ad hoc. En vista del trabajo previo en este 
ámbito, la reanudación de los debate s sobre esta cuestión podría, por ejemplo, ofrecer a los 
Miembros la oportunidad de poner en común las experiencias e iniciativas nacionales de 
formulación de políticas sobre los elementos comunes que existen entre los derechos de propiedad 
intelectual y e l comercio electrónico, con el fin de ayudar a los Miembros a comprender mejor y 
clasificar las nuevas normas de política y novedades a nivel mundial  en este ámbito . Este debate 
podría orientarse por las diversas cuestiones que figuran en el artículo  4.1 d el Programa de 
Trabajo de 1998, tales como las experiencias nacionales en materia de políticas relativas a la 
protección y la observancia del derecho de autor y de las marcas de fábrica o de comercio y 
derechos conexos  en el ámbito del comercio electrónico , así como con respecto a las nuevas 
tecnologías y el acceso a la tecnología . Seguimos confiando en que hay un margen suficientemente 
ampli o para el debate de estas cuestiones , que podrá servir para fomentar el intercambio de 
experiencias y prácticas nacio nales sobre diversos asuntos relativos a la propiedad intelectual y el 
comercio electrónico que tienen  interés para los Miembros sea cual sea su nivel  de desarrollo 
económico.  
355.  Como ejemplo del tipo de intercambio de información sobre prácticas nacionales q ue el 
Canadá prevé en el marco de este punto en futuras reuniones del Consejo de los ADPIC, tengo 
ahora el placer de presentar una reciente iniciativa innovadora para la observancia de la ley , 
concebida para hacer frente a la venta por Internet de mercancí as con marcas de fábrica o de 
comercio falsificadas . Tras la presentación, el Canadá agradecerá las opiniones de los Miembros 
sobre la propuesta de incluir en el orden del día un punto permanente sobre el comercio 
electrónico o de celebrar debates ad hoc, en cumplimiento de la Decisión Ministerial de la Décima  
Conferencia Ministerial, así como sus observaciones y preguntas sobre la presentación específica 
que expondré a continuación.  
356.  En mi exposición ofreceré una visión general de una reciente iniciativa in novadora relativa a 
los derechos de propiedad intelectual y el comercio electrónico que creemos que está produciendo 
un efecto muy positivo para los consumidores, los titulares de derechos de propiedad intelectual, 
las empresas de tarjetas de crédito, los bancos y el gobierno . El programa se denomina Project 
Chargeback  (proyecto "contracargo ", o devolución del cargo ) y lo dirige el Centro Canadiense de 
Lucha contra el Fraude, un pequeñ o organismo dependiente del servicio nacional de policía del 
Canadá . El programa tiene tres objetivos . Responde a las reclamaciones de los consumidores 
relativas a sitios web de comercio electrónico engañoso s en los que se venden mercancías 
falsificadas . Reembolsa a los consumidores que han comprado inadvertidamente mercancías 
falsificadas , como, por ejemplo, ropa o productos farmacéuticos falsificados . Por último , reduce los 
beneficios generales de la venta de estos productos, en particular l os de la delincuencia 
organizad a. 
357.  En las diapositivas 4 y 5 se ofrece una visión genera l del funcionamiento del programa . El 
quid de la iniciativa es que se basa en la política de tolerancia cero en la devolución de cargos en 
todo el mundo aplicada por las empresas de tarjetas de crédito que exigen a los bancos emisores 
que reembolsen a los titulares de tarjetas que han comprado involuntariamente y recibido 
mercancías falsificadas o pirata si el titular del derecho o las autoridades encargadas de la IP/C/M/82/Add.1  
- 50 - 
  observancia de la ley pueden confirmar que las mercancías no son auténticas . Una vez que se 
confirma que un producto es fals ificad o, las empresas de tarjetas de crédito reembolsan del 100 % 
del cargo original al consumidor afectado . La iniciativa se basa en la colaboración entre 
consumidores, gobiernos, empresas de tarjetas de crédito, titulares de derechos de propiedad 
intelectual y bancos . Por lo que se refiere al proce dimient o general, los consumidores que han 
comprado inadvertidamente un producto falsificado presentan una reclamación en el Centro 
Canadiense de Lucha contra el Fraude , en la que ap ortan diversos datos , como información  sobre 
las mercancías (por lo general, env ían una fotografía), la dirección del sitio web en el que 
compraron la mercancía, la fecha de la transacción y el precio pagado por la compra . A 
continuación, el Centro Canadie nse de Lucha contra el Fraude confirma, a menudo con ayuda de 
los titulares de los derechos, que las mercancías no son auténticas y remite la información a la 
empresa de tarjetas de crédito y al banco emisor para evaluar el caso e iniciar una devolución de l 
cargo . Posteriormente, suele anula rse la cuenta mercantil utilizada por el sitio web para tramitar 
los pagos por la venta de las mercancías falsificadas . Un efecto ulterior de este proce dimient o es 
que reduc e la capacidad de los vendedores de mercancías falsificadas para comercializar estas 
mercancías a otros posibles clientes . Además, se in dica al consumidor afectado que no debe 
devolver la mercancía falsificada al vendedor . De este modo, el vendedor de la mercancía 
falsificada pierde el costo del produc to y no puede venderle ese artículo a otra persona.  
358.  En cuanto a los resultados  del programa  en los casos concretos , los consumidores recuperan 
el 100 % de la pérdida  ocasionada por la compra de  la mercancía falsificada . El vendedor del 
producto falsificado,  además de perder la venta del producto, debe pagar una comisión de 
25 dólares EE.UU. por cada cargo reembols ado y es probable que el banco o la entidad que tramita  
el pago cancele su cuenta mercantil . Además, si una entidad tramitadora de pagos o banco 
devuelve un gran número de cargo s puede ser multada y puede perder el acceso a Visa, 
Mastercard u otras empresas de tarjetas de crédito . Otras pérdidas que sufren los vendedores de 
mercancías falsificadas son la pérdida del producto, dado que el consumidor  no lo devuelve , la 
pérdida de los costos de producción, por supuesto, y la pérdida de los costos del envío, es decir,  
los gastos de envío  y los de embalaje.  
359.  Los resultados del programa son significativos y elocuentes . Les daré algunas cifras : durante 
el per íodo de siete meses comprendido entre el 1º de octubre de 2015 y el 30 de abril de 2016, 
7.460 consumidores recupera ron el 100 % de sus pérdidas, de 300 a 350 dólares por persona 
afectada , en promedio . Desde 2010, el programa ha  identificado más de 5 .000 cu entas de 
vendedores  y más de la mitad han sido cancelad as. Además, en los dos últimos años se han 
cerrado en el Canadá , como resultado de l programa , las cuentas mercantiles de unos 
40 minoristas físicos  (no virtuales) . Tan solo he descrito el programa Project Chargeback de 
manera general, pero si los Miembros o sus colegas en la capital tienen más interés en el 
programa , por favor consulten el sitio web indicad o arriba  o vengan a hablar conmigo o 
contáctenme . Si bien esta operación cuenta con una plantilla bastante pequeña -de hecho, el 
programa lo administra tan solo un puñado de personas -, varios países nos han comunicado ya su 
interés por conocerlo mejor para reproducirlo  en sus países . Espero que la exposición haya 
resultado de interés para los Miembros . Nos parece que es te tipo de experiencia nacional , de 
interés en relación con la propiedad intelectual y el comercio electrónico , podría servir como 
ejemplo de los tipos de exposiciones que podrían ofrecer otros Miembros , en futuras reuniones del 
Consejo d e los ADPIC,  sobre iniciativas normativas relativas a la propiedad intelectual de interés 
en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  
360.  Para concluir, a la vista de la Decisión de la Décima Conferencia Ministerial de re tomar la 
labor relativa a l Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, así como de la Decisión 
Ministerial de encomendar al Consejo General que realice exámenes periódicos de la labor de los 
órganos de la OMC, el Canadá estaría interesado en escuchar las opiniones de los Miembros sobre 
la conveniencia de que esta cuestión se incluya como punto permanente o se celebren debates 
ad hoc en futuras reuniones del Consejo de los ADPIC.  
11.2  Suiza  
361.  Nos gustaría dar las gracias a la delegación del Canadá por presenta r el asunto de l comercio 
electrónico y por explicar  su iniciativa nacional relativa a la cooperación con las empresas de 
tarjetas de crédito . Esta iniciativa parece ser un buen ejemplo de un planteamiento de gran interés 
para controlar el comercio de mercancías falsific adas y mercancías pirata en Internet.  IP/C/M/82/Add.1  
- 51 - 
  362.  Desde la aprobación del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico en 1998, se han 
producido en el mundo muchas novedades en el ámbito electrónic o y digital  que han generado la 
necesidad de regular el comercio e lectrónico . El comercio digital se refiere principalmente a la 
vinculación o conexión de los regímenes comerciales nacionales a fin de permitir su 
interoperabilidad y de ofrecer la seguridad necesaria en los procesos.  
363.  En nuestra opinión , la OMC tiene un im portante papel que desempeñar en este ámbito, dada 
su función de reglamentación en materia de políticas comerciales , así como  también por su 
capacidad para propiciar el diálogo en asuntos relativos al comercio digital . Al determinar la 
necesidad de complem entar y adaptar las normas relativas al comercio electrónico, es importante 
tener en cuenta las directrices y tratados ya vigentes en otras organizaciones internacionales y en 
el ámbito de la gobernanza mundial de Internet.  
364.  La protección de los derechos de  propiedad intelectual en el comercio electrónico se rige por 
varios tratados multilaterales, en particular el Acuerdo sobre los ADPIC y los acuerdos de la OMPI, 
que ya contienen normas generales y específicas que sirven de base para abordar también nuevos  
desafíos en lo relativo a las transacciones comerciales electrónicas . Tras la Conferencia Ministerial 
de Nairobi, el Consejo de los ADPIC puede ahora plantearse profundiza r sin prejuicios en temas 
relacionados específicamente con la propiedad intelec tual en el comercio electrónico . Suiza acoge 
con especial satisfacción las iniciativas que ha presentado hoy la delegación del Canadá , que 
propiciarán un diálogo abierto , y tiene gran  interés en participa r en futuros debates.  
11.3  Estados Unidos  
365.  Los Estados Unidos a gradecen al Canadá la adición de este punto al orden del día de la 
reunión de hoy, complementado por la comunicación que figura en el documento  IP/C/W/613 . 
También agradecemos la explicación del Canadá sobre su reciente iniciativa para hacer cumplir la 
ley en lo que respecta a la venta por Internet de mercancías falsificadas . La exposición  de hoy nos 
ha parec ido muy interesante y útil.  
366.  Al preparar este punto del orden del día, volvimos a consultar los documentos básicos 
originales en los que se establecen y  desarrollan aspectos relativos a l Programa de Trabajo sobre 
el Comercio Electrónico del Consejo General . Uno de e llos e s el documento  IP/C/W/128,  una nota 
de antecedentes de la Secretaría en la que se ofrece un resumen informativo del Programa de 
Trabajo,  las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC y las consideraciones 
comerciales y mercantil es pertinentes al respecto . En la nota se describe muy bien la 
interdependencia del comercio electrónico y los derechos de propiedad intelectual  con las  
siguientes palabras : "El crecimiento previsto del comercio electrónico guarda estrecha relación con 
la creciente importancia de la propiedad intelectual . En realidad, gran parte del comercio por 
Internet y otras redes de comunicaciones electrónicas implic a la venta o concesión de licencias de 
información, productos culturales y tecnología protegidos mediante propiedad intelectual . Para los 
consumidores que adquieren a distancia productos y servicios, puede ser cada vez más necesario 
basarse en la reputació n de las marcas de fábrica o de comercio y otros signos distintivos . La 
propiedad intelectual desempeña una función importante también en la promoción del desarrollo 
de la infraestructura de las redes de comunicaciones" . 
367.  Asimismo, con respecto al Acuerdo s obre los ADPIC y a los aspectos del Acuerdo pertinentes 
al comercio digital, la Secretaría explica que , si bien las negociaciones del Acuerdo sobre los ADPIC 
se concluyeron en gran medida en diciembre de 1991, antes de la moderna economía digital, 
"teniend o en cuenta el lenguaje tecnológicamente neutro utilizado en el Acuerdo sobre los ADPIC, 
sus disposiciones también se aplican en general en el entorno de las redes digitales" . Señala 
asimismo que las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC referentes esp ecíficamente a 
"la protección de la propiedad intelectual, en particular de  las patentes, así como del derecho de 
autor, los esquemas de trazado de circuitos integrados, y la información no divulgada  y los 
secretos comerciales , desempeña n una función impor tante en la promoción del desarrollo de la 
infraestructura de las redes de comunicaciones electrónicas, es decir, los soportes lógicos, los 
equipos físicos y otra tecnología necesaria para las autopistas de la información . La propiedad 
intelectual protege los resultados de las inversiones en el desarrollo de nueva tecnología de la 
información y de las comunicaciones : de esta manera proporciona el incentivo y los medios para 
financiar las actividades de investigación y desarrollo que tienen por objeto mejora r esa 
tecnología" . IP/C/M/82/Add.1  
- 52 - 
  368.  Estas observaciones de la Secretaría enmarcan muy bien  la cuestión . Los Estados Unidos 
esperan con interés las intervenciones en relación con este punto, en particular las sugerencias 
sobre qué medidas de los Estados Unidos y de otros Mi embros de la OMC p odrían debatirse en el 
marco de este tema.  
11.4  Taipei Chino  
369.  Acogemos con satisfacción la propuesta del Canadá sobre este punto , y a gradecemos 
también su informativa exposición . Admiramos  la determinación del Canadá por combatir la venta 
en línea de merc ancías falsificadas y tomar la iniciativa para solucionar el problema . Nos complace 
disponer de esta oportunidad para compartir brevemente con el Consejo algunas de nuestras 
propias ideas y experiencias sobre la cuestión de la propiedad intelect ual y el comercio electrónico.  
370.  Según Practical E-commerce , una publicación líder en Internet, el comercio electrónico está 
en auge en nuestro mercado interno . Somos uno de los países del mundo con mayor nivel de 
penetración del comercio electrónico : aproximadamente el 62 % de los residentes de l Taipei Chino  
han comprado en línea en algún momento, y el comercio electrónico representa actualmente 
el 11% de nuestras ventas al por menor . Además, gracias  a nuestra proximidad geográfica a China 
y el Japón, también  ha crecido enormemente el comercio electrónico transfronterizo , pues 
nuestros consumidores compran en sitios web chinos y japoneses, y viceversa.  
371.  En un momento en que se extiende y crece en popularidad el comercio electrónico , conviene 
recordar por qué es  tan importante la propiedad intelectual para el comercio electrónico, y 
también , desde luego,  por qué es tan importante el comercio electrónico para la propiedad 
intelectual . El comercio electrónico, tal vez más que ninguna otra actividad empresarial, entraña a 
menudo la venta de productos y servicios protegidos por patentes y licencias de propiedad 
intelectual . La música, las imágenes, las fotografías, los programas informáticos, los dibujos y 
modelos, los módulos de formación, los sistemas, etc., pueden ser objeto de comercio electrónico, 
y en todos esos  casos la propiedad intelectual es un componente clave del valor de la transacción . 
La propiedad intelectual también es importante para l os artículos de cierto valor que se venden por 
Internet  y que deben ser proteg idos mediante la legislación sobre  propiedad intelectual y los 
sistemas de seguridad tecnológica más avanzados , pues de lo contrario podrían ser robad os o 
piratead os, y podrían destruirse empresas enteras.  
372.  Somos muy conscientes también de que la mayoría de los minoristas y mercados en línea 
famosos -como Alibaba, Amazon, Facebook, Taobao, eBay, etc.- han introducido políticas de 
propiedad intelectual y mecanismos de notificación de infracciones con el fin de proteger tanto los 
derechos de los cons umidores como los de los titulares de derechos de propiedad intelectual.  
373.  El Gobierno de l Taipei Chino estaría encantado de continuar debatiendo sobre esta cuestión y 
de aprender de las mejores prácticas y experiencias de otros Miembros en su lucha para hac er 
frente a los problemas de las mercancías en línea falsificadas y la infracción de las marcas de 
fábrica o de comercio.  
11.5  India  
374.  Queremos agradecer a la delegación del Canadá su comunicación sobre el Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico que fig ura en el documento  IP/C/W/613 , así como  su 
exposición sobre la reciente iniciativa innovadora del Centro Canadiense de  Lucha  contra el Fraude  
(Project Chargeback ) tendente a promover la observancia de la ley y la lucha contr a la venta a 
través de Internet  de mercancías de marca s de fábrica o de comercio falsificadas.  
375.  En la Decisión Ministerial de Nairobi sobre el comercio electrónico se dio a los Comités de 
la OMC la instrucción de "continuar la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico desde nuestro último período de sesiones, sobre la base del mandato y las 
directrices existentes y de las propuestas presentadas por los Miembros en los órganos 
competentes de la  OMC, conforme a lo establecido en los párrafos  2 a 5 del  Programa de Trabajo".  
376.  El mandato actual del Programa de Trabajo de la OMC sobre el Comercio Electrónico es de 
carácter exploratorio y no de negocia ción. Reconocemos la expansión mundial y el potencial del 
comercio electrónico y acogemos con satisfacción l a cooperación y el intercambio de mejores IP/C/M/82/Add.1  
- 53 - 
  prácticas para la promoción del comercio electrónico con carácter exploratorio . Somos partidarios 
de que este punto del orden del día se examine exclusivamente con carácter ad hoc, 
preferiblemente acompañado de una  comunicación por el patrocinador del punto ad hoc del orden 
del día, a fin de permitir a otros Miembros compart ir sus experiencias nacionales.  
11.6  Brasil  
377.  Felicitamos a la delegación del Canadá por la iniciativa de proponer este importante tema de 
debate en el  Consejo de los ADPIC.  
378.  El Brasil ha realizado un amplio y detenido examen de este tema . Los debates sobre el 
comercio electrónico, por su naturaleza novedosa y dinámica, plantean retos a las autoridades 
encargadas de establecer las normas nacionales . Estos retos se plantean a nivel nacional 
-como  ilustra la exposi ción de la experiencia canadiense en la lucha contra la falsificación y la 
piratería en el comercio electrónico - y a nivel internacional . La adopción en el Consejo de 
los ADPIC de un programa de tr abajo sobre el comercio electrónico requeriría , pues,  un debate 
previo más profundo.  
379.  En este debate complejo y que presenta  múltiples facetas  podemos identificar, no obstante, 
una directriz principal . Y esta directriz, por la que deberían guiarse  las autor idades públicas, es 
clara: los mismos derechos protegidos en el entorno convencional deben protegerse, en la medida 
en que lo permita la tecnología, en el entorno digital . Entre esos derechos  que deben incorporarse 
al entorno digital cabe destaca r la terri torialidad del derecho de autor y los derechos conexos, la 
protección de los consumidores, la protección de los datos y el derecho a la intimidad . Son 
derechos que no pueden quedar restringidos al entorno convencional . 
11.7  Unión Europea  
380.  Permítanme comenzar dan do las gracias al Canadá por incluir este punto en el orden del día 
y por iniciar este interesante debate , así como  por plantear un par de propuestas concretas y por 
la intere sante exposición sobre el programa concreto que se está instaurando para ofrecer 
compensa ción por  la compra de productos falsificados a través de Internet.  
381.  La UE  tiene amplia experiencia en este campo y también quizá una de las leyes más 
antiguas . Nuestra Directiva sobre comercio electrónico, que contiene disposiciones sobre el modo 
de abordar situaciones relacionadas con  la propiedad intelectual en este entorno electrónico, lleva 
ya más de 15 años en vigor . Así que sin duda tenemos experiencia que podemos compartir, y un 
enorme interés por el reconoc imiento  de la importancia de este as unto. 
382.  En Europa estamos trabajando actualmente en la Estrategia para el Mercado Único Digital , 
con el objetivo  de completar nuestro mercado interior . Llevamos muchos años trabajando en la 
circulación de bienes, servicios, personas y capitales . Ahora estamo s ocupándonos de los aspectos 
concretos necesarios para ampliar este mercado único también al entorno digital . En esta 
estrategia, presentada en mayo de 2015, y en la estrategia para el mercado único de octubre 
de 2015, la Comisión anunció que en 2016 presentaría proyectos legislativos para modernizar la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual, centrándose en las infracciones en línea a 
escala comercial . Este planteamiento se conoce como "seguir la pista al dinero ". Asimismo, en la 
Comunicación  sobre derechos de autor de diciembre de 2015 se anunció que la Comisión tomará 
medidas inmediatas para acomete r, con la participación de todas las partes interesadas, el 
establecimiento y la aplicación de mecanismos para "seguir la pista al dinero" con ob jeto de 
combatir la piratería en línea y la falsificación, basándose en un enfoque de autorregulación.  
383.  En julio de 2014, la Comisión adoptó la comunicación "Hacia un consenso renovado sobre el 
respeto de los derechos de propiedad intelectual : Un plan de ac ción de la UE" . En este plan de 
acción, la Comisión se propuso reorientar su política de observancia de la propiedad intelectual 
para mejorar el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual por parte de todos los 
agentes económicos implicados . En vez de castigar al ciudadano por infringir (a menudo sin 
saberlo)  derechos de propiedad intelectual, estas medidas allanaron el camino hacia un 
planteamiento de "seguir la pista al dinero", que busca privar a los infractores a escala comercial 
de los ingre sos que los atraen a este tipo de actividades.  IP/C/M/82/Add.1  
- 54 - 
  384.  La Comisión facilita el diálogo entre los interesados que promueven enfoques de colaboración 
y soluci ones voluntarias y prácticas a los problemas derivados de la aplicación de los derechos de 
propiedad intelec tual en entornos tecnológicos y comerciales cambiantes . Un enfoque de este tipo 
fue la firma de un memorándum de entendimiento en mayo de 2011, tras una serie de reuniones a 
las que asistieron las principales plataformas de Internet y titulares de derechos  de productos 
afectados a menudo por la venta en línea de versiones falsificadas . En virtud de l memorándum de 
entendimiento , las empresas se comprometen a tomar ciertas medidas y las asociaciones 
sectorial es a difundir el memorándum entre sus miembros.  
385.  Más recientemente, el 14 de marzo de 2016, la Comisión organizó una reunión general de 
interesados en la publicidad en línea y los derechos de propiedad intelectual, a la que asistieron 
todas las partes interesadas (el sector de la publicidad, intermediarios,  el sector de la protección 
de contenidos, medios de comunicación en línea, titulares de derechos, la sociedad civil, 
organizaciones de consumidores, propietarios de marcas y anunciantes) . Los interesados 
debatieron la posibilidad de establecer un acuerdo voluntario a nivel de la UE con el fin de evitar la 
contratación  de publicidad en siti os web que infringen la propiedad intelectual, restringiendo así los 
ingresos de estos sitios y salvaguardando al mismo tiempo la reputación de los anunciantes y la 
integridad del sector de la publicidad.  
386.  Son unos pocos ejemplos de la muy intensa actividad que realiza la UE en es te ámbito . Por 
desgracia, por falta de tiempo para concluir consultas internas, no puedo manifestar una posición 
con respecto a la propuesta del C anadá de incluir este punto en el orden del día con carácter 
permanente, pero lo consideraremos con interés y en el próximo Consejo estaremos en 
condiciones de  ofrecer una respuesta más concluyente al respecto.  
11.8  Sudáfrica  
387.  Quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer al Canadá su instructiva exposición 
sobre las iniciativas que está llevando a cabo en materia de observancia en relación con  las 
mercancías piratas o falsificadas . Esta delegación toma la palabra meramente para indicar que, por 
lo que se ref iere a la opción que ha de examinarse, la de incluir el punto en el orden del día en 
este momento de forma permanente o con carácter ad hoc, no hemos tenido ocasión de considerar 
la propuesta, dado que se ha planteado por vez primera  en esta reunión . A título p reliminar, 
consideramos que el comercio electrónico es un tema de debate importante , y esta delegación se 
inclinaría tal vez por un enfoque ad hoc, de reunión en reunión.  
11.9  República de Corea  
388.  Agradecemos al Canadá la presentación del documento y la info rmación que ha  aporta do 
sobre su iniciativa concreta  relativa a la propiedad intelectual y el comercio electrónico . Agradezco 
también a los demás Miembros las opiniones y la información que han aportado sobre sus políticas 
y prácticas nacionales en este ám bito. La delegación de nuestro país considera que el comercio 
electrónico tiene una presencia creciente en el comercio internacional y que su influencia en el 
desarrollo es cada vez mayor . Es importante, pues, que continuemos debatiendo esta cuestión de 
manera sistémica y en profundidad . Con el fin de promover los debates dirigidos por los Miembros, 
el MIKTA, un grupo compuesto por México, Indonesia, Corea, Turquía y Australia, ofrece rá un 
taller sobre comercio electrónico en la OMC a principios de julio . Corea espera aprovechar esta 
oportunidad para mantener debates útiles, en particular sobre el camino a seguir.  
11.10   China  
389.  China desea dar las gracias al Canadá por el documento presentado y por su exposición . 
También queremos agradecer la información y las obser vaciones aportadas por otros Miembros.  
390.  China destaca  las funciones importantes y beneficiosas que desempeña el comercio 
electrónico en el fomento del acceso de las empresas, sobre todo de las pymes de los países en 
desarrollo Miembros , para a mpliar sus opo rtunidades comerciales y de inversión . En los últimos 
años, la economía de China ha recibido también un impulso enorme del creciente comercio 
electrónico y de la cadena de valor que ha creado . En 2015, el valor del comercio electrónico en 
China ascendi ó a 18 billones de RMB (equivalente a casi 3  billones de dólares  EE.UU. ) y el mercado 
del comercio electrónico chino se ha convertido en uno de los m ayores d el mundo . El logro de 
China se sustenta no solo en las nuevas tecnologías y los nuevos modelos empresar iales, sino IP/C/M/82/Add.1  
- 55 - 
  también en sistemas de reglamentación innovadores que quisiéramos compartir brevemente con 
todos los distinguidos delegados.  
391.  Estos sistema s, que están en sincron ía con el desarrollo tecnológico del sector, se 
caracteriza n por la colaboración en tre las autoridades de reglamentación y los operadores de 
plataformas de comercio electrónico, la autodisciplina establecida por las empresas del sector y 
una mayor participación de las autoridades de propiedad intelectual nacionales en la obtención de 
pruebas y su comprobación, así como en el mecanismo de observancia para evitar las infracciones . 
Dentro del marco jurídico actual y sin imponer carga s adicional es para los usuarios, estos nuevos 
sistema s proporcionan una protección eficaz y eficiente de los d erechos de propiedad intelectual y, 
al mismo tiempo, crean también un entorno de comercio electrónico propicio para la actividad 
empresa rial y facilitan la integración de las pymes y l as persona s en el comercio nacional e 
internacional.  
11.11   Bangladesh  
392.  Quiero d ar las gracias al Canadá por proponer este muy útil punto del orden del día, y 
considero que su proyecto es una iniciativa muy necesaria y ejemplar que podrían imitar todos los 
demás países . Quisiera consultarles dos pequeñas cuestiones , para que  respond an ahora , si 
pueden, o, en su caso, más adelante . En primer lugar, el Canadá ha mencionado que en el caso de 
una reclamación relativa a un sitio web de comercio electrónico engañoso que venda mercancías 
falsificadas, esta iniciativa de devolución del cargo responde inmediatamente . Querría saber qué 
hacen cuando el sitio web de comercio electrónico engañoso está alojado en un servidor fuera del 
Canadá, porque supongo que la mayoría de los sitios web de este tipo de comercio estarán 
alojados fuera del Canadá . No sé si cuentan con procedimientos específicos  para esta situación.  
393.  En segundo lugar, en la exposición del Canadá se ha mencionado que en esta iniciativa de 
devolución del cargo  se consulta a los titulares de los derechos para confirmar la validez de las 
reclamaciones ; es decir, se comprueba la autenticidad de las mercancías . Sin embargo, puesto que 
los titulares de derechos están repartidos por todo el mundo , ponerse en contacto con ellos y 
obtener su confirmación  es en realidad una tarea hercúlea . ¿Cómo s e enfrentan tan pocas 
personas a una responsabilidad tan enorme?  
394.  Ya que tengo la palabra, aprovecho para añadir también que posiblemente estemos de 
acuerdo en debatir la cuestión en un punto del orden del día en el futuro, y querría recordar 
también a todo s que teníamos un entendimiento tácito de que, si bien todos estamos de acuerdo 
en contar con un programa de trabajo sobre el comercio electrónico, en tanto no comencemos a 
desarrollar un programa se tendrán debidamente en cuenta las cuestiones relativas a l desarrollo y 
las necesidades de los países en desarrollo.  
11.12   Canadá  
395.  Agradezco a mi colega de Bangladesh sus dos excelentes preguntas . La primera, sobre cómo 
actuar cuando el sitio web no está alojado en el Canadá, me ofrece la oportunidad de aclarar que 
el programa no da lugar al cierre de los propios sitios web, aunque sí puede determinar el de  las 
cuentas de los vendedores, en realidad por decisión de las empresas de tarjetas de crédito y los 
bancos asociados a esos sitios web, de modo que no es en realida d el Gobierno del Canadá quien 
toma la decisión , sino esas entidades, a través del procedimiento del proyecto de devolución del 
cargo que facilita est e pequeñ o organismo del Gobierno del Canadá . Creo que es a explicación  
responde a la primera pregunta, pero  aportaré con mucho gusto  más información al respecto si la 
respuesta no es suficiente.  
396.  Con respecto a la segunda pregunta, sobre cómo puede un  organismo tan pequeñ o consultar 
a los titulares de derechos en todo el mundo  para confirmar la validez de tantas  reclamaciones , 
obviamente no soy yo quien administr a el programa , por lo que tendría que recabar  más 
información, pero entiendo que durante los tres o cuatro años que lleva funcionando el programa  
ha ido ganando en eficiencia gracias al aumento del número  de titulares de derechos y de asesores 
legales de estos que participa n en él, lo que permite realizar las confirmaciones  de manera más 
eficiente, más eficaz y más clara . En cuanto a la localización de los titulares de derechos, suele 
resultar  bastante sen cilla, ya que los productos de una marca falsifica da en cierto modo se 
autoidentifican e indican dónde contactar al titular de la marca inicial del producto que se ha 
falsificado.  IP/C/M/82/Add.1  
- 56 - 
  397.  Espero haber respondido a las preguntas de mis dos colegas, pero aportaré con gusto  más 
información si las respuestas no fueron suficientes.  
 PUNTO 12 DEL ORDEN D EL DÍA : INFORMACIÓN SOBRE LOS  ACONTECIMIENTOS DE 
INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS FOROS DE LA  OMC 
12.1  Seychelles  
398.  Seychelles desea comunicar a la reunión que ha finalizado el proce so de ratificación del 
Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC .  
399.  Esta misma tarde d epositará en poder del Director General  el instrumento de aceptación . 
12.2  Secretaría  
400.  Este punto se ha utilizado tradicionalmente para informar a los Miembros  sobre 
acontecimientos en otros foros de la OMC que puedan ser de interés para los delegados ante el 
Consejo de los ADPIC.  
401.  Durante los debates sobre cómo lograr que la labor del Consejo sea cada vez más útil e 
informativa para los Miembros, ha quedado clar o que hay otro ámbito de la labor de la OMC que 
permite reunir cuantiosa  información sobre acontecimientos novedosos de interés desde una 
perspectiva de política más amplia . Además, en el contexto de nuestra revisión técnica de los 
servicios de información  prestados a los Miembros, con el fin de facilitar el acceso a la información 
existente y hacerla más útil  para los Miembros, estamos buscando el modo de conseguir  que la 
información transversal de otros procesos de la OMC esté disponible de un modo más ac orde con  
las formas más contemporáneas de tratamiento de este tipo de información.  
402.  Por lo tanto, aportamos unos breve s apuntes sobre acontecimientos en otros foros , a efectos 
estrictamente de información general . No se sugiere que est a información tenga re levancia alguna 
a efectos de procedimiento ni que sea sustantiv a para este Consejo . Se trata, sencilla mente , de 
que esta información se presenta dispersa en muchos documentos en otros ámbito s y puede ser 
difícil obtener una visión general de los acontecimi entos recientes, a pesar del objetivo de una 
mayor transparencia.  
403.  Los delegados ante el Consejo serán conscientes de que la labor paralela del Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales se ocupa de todas las diversas medidas de política comercial, 
incluidas las relativas a los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el 
comercio . Sin embargo, no es tan conocido que en el marco del proceso de examen de las políticas 
comerciales se publica, en documentos muy extensos y detallad os, una gran cantidad de 
información sobre cuestiones relacionadas con las políticas vigentes y que en esta labor se incluye 
un diálogo activo entre los Miembros sobre cuestiones de actualidad relativas a la legislación y las 
políticas de propiedad intelec tual. Por consiguiente, ofrecemos información actualizada sobre estos 
documentos.  
404.  No obstante, esta  sucinta información actualizada  no aspira a abarcar las numerosas 
medidas y experiencias del ámbito de la propiedad intelectual relacionadas con el comercio  que se 
han comunicado en los últimos exámenes de las políticas comerciales : francamente, la cantidad de 
información disponible es demasiado amplia y demasiado abundante para abordarla  en un ámbito 
tan limitad o. Se trata solo de indicar unos pocos ámbitos en los que los Miembros han mostrado 
interés expreso en las medidas normativas de otros Miembros , con el fin de dar una idea general 
de las cuestiones de particular interés . En la Secretaría consideramos, objetivamente, que estas 
expresiones de interés sug ieren que los Miembros tienen cierto interés activo por e se flujo de 
información . Los siguientes son a lgunos de los aspec tos que se han abordado en este diálogo : 
 la relación entre la propiedad intelectual, el comercio y el desarrollo;  
 la relación entre el sistema de propiedad intelectual y diversos aspectos relativos al 
desempeño económico, la innovación nacional y la difusión de tecnologías a los niveles 
nacional e internacional ; IP/C/M/82/Add.1  
- 57 - 
   las estrategias nacionales de propiedad intelectual y las políticas de desarr ollo 
relacionadas con la propiedad intelectual, como las medidas relativas al uso d el sistema 
de propiedad intelectual para promover la inversión exterior directa, los vínculos entre la 
innovación, la propiedad intelectual y la planificación del desarrollo , e iniciativas 
específicas para permitir que las empresas nacionales (incluidas las pymes) utilicen el 
sistema de propiedad intelectual de un modo que favorezca más el desarrollo 
económico;  
 los vínculos entre la propiedad intelectual y las cuestiones fisc ales y de reglamentación , 
los mecanismos de fijación de precios y la política de competencia;  
 la aplicación de la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC para promover el acceso a los 
medicamentos;  
 la adhesión actual y prevista a convenios multilaterales sobre propiedad intelectual 
ajenos al ámbito de la OMC, como una amplia gama de tratados de la OMPI, incluido el 
recientemente concluido Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras 
publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con o tras dificultades para 
acceder al texto impreso, así como la coordinación y armonización regional de las 
normas relativas a la propiedad intelectual y su administración;  
 los enfoques relativos al agotamiento de los derechos de propiedad intelectual, en 
particular en algunos sectores específicos  de la industria ; 
 las medidas de observancia de los derechos de propiedad intelectual, en particular las 
medidas de control en las fronteras, el tratamiento de las mercancías en tránsito, las 
estadísticas relativas a la observancia, las funciones de las diferentes autoridades 
nacionales responsables de la observancia y el modo en que coordinan su trabajo, las 
medidas para mejorar la gestión de l os asuntos de tipo civil y penal  relativ os la 
propiedad intelectual, y las acciones civiles y penales para proteger los secretos 
comerciales . Los Miembros han debatido asimismo el papel de otros métodos de solución 
de diferencias, y también se ha abordado la interacción entre la política de competencia 
y su aplicación;  
 las medida s de observancia en línea, las medidas de protección tecnológicas y las 
medidas de autenticación de obras amparadas por derechos de autor, así como la 
concienciación de los consumidores para reducir la demanda de productos falsificados y 
piratas;  
 la admini stración de los derechos de propiedad intelectual, en particular el examen y 
registro de los derechos de propiedad industrial, analizando cuestiones tales como los 
retrasos y demoras en el examen, la calidad de las patentes, los procedimientos de 
oposición , las medidas para mejorar la claridad de las decisiones tomadas, y los 
acuerdos de colaboración entre las oficinas de propiedad industrial  y otros sistemas de 
coordinación similares , así como iniciativas tales como los sistemas que dan prioridad a 
las pat entes de tecnología verde y el fomento de las licencias por motivos humanitarios;  
 sobre el asunto de la legislación y las políticas de propiedad intelectual, los debates 
relativos a una amplia gama de ámbitos relativos a la propiedad intelectual, como las 
patentes, la información no divulgada, las marcas de fábrica o de comercio, las 
indicaciones geográficas y el derecho de autor;  
 los debates sobre las excepciones relativas a las patentes del ámbito farmacéutico, la 
protección de los datos de los ensayos cl ínicos, la protección en la legislación nacional de 
los conocimientos tradicionales y los recursos genéticos, el uso de mecanismos de 
divulgación de patentes relacionadas  con estos conocimientos y recursos , la protección 
de los datos de ensayos clínicos y la protección de los secretos comerciales en el 
contexto de la supresión de la competencia desleal;  
 en la esfera de las marca s de fábrica o de comercio, los debates relativos al alcance de 
las marcas susceptibles de protección, los sistemas para la observa ncia de los derechos 
de marca de fábrica o de comercio  en Internet  y su vinculación con las indicaciones IP/C/M/82/Add.1  
- 58 - 
  geográficas, así como los diferentes enfoques para la protección de las indicaciones 
geográficas, en particular en el contexto de acuerdos bilaterales y estudiando formas 
específicas como las denominaciones de origen;  
 sobre el derecho de autor, los debates sobre cuestiones tales como el entorno  digital  y 
en línea , el papel de las organizaciones de gestión del derecho de autor y otros temas 
relacionados, los cánones sobre los soportes de grabación, el uso de sistemas de registro 
facultativos y los acuerdos para la concesión de licencias obligatorias para las 
traducciones de las obras amparadas por derechos de autor, así como el análisis de la 
administració n de los derechos de autor en el contexto de los acuerdos de integración 
regional.  
405.  Insisto en que este resumen es tan solo una muestra incompleta de los ámbitos en los que 
los propios Miembros han mostrado interés específico por las experiencias normativas  de otros 
Miembros y, en el proceso, han llegado a plantear preguntas complementarias  específicas . Esta 
breve enumeración  está muy lejos de constituir una relación completa de los ámbitos de la 
legislación y las políticas sobre propiedad intelectual que ab arca este proceso y, de hecho, su 
finalidad es tan solo ofrecer un a muy breve perspectiva inicial de la gran cantidad de información 
normativa disponible en esta fuente . No se pretende que est a información incida en modo alguno 
en la propia labor de este órgano, sino que  se trata simplemente de dar a conocer a los Miembros 
del Consejo la existencia de esta información y sugerir que podría tener un interés más amplio  en 
el ámbito de las políticas . Nos agradaría mucho aportar, de modo más informal, a las dele gaciones 
que estén interesadas  información detallada sobre cualquier ámbito de los que hemos abordado en 
esta exposición  en el que tengan interés particular . 
PUNTO 13 DEL ORDEN DEL DÍA : CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES 
INTERNACIONALES INTERGUBERNA MENTALES  
No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
 PUNTO 14 DEL ORDEN D EL DÍA : OTROS ASUNTOS  
14.1  Ecuador  
406.  El Ecuador ha solicita do la palabra en este punto del orden del día para mantener 
debidamente informados a los Miembr os sobre las novedades en curso que conciernen a la 
propuesta del documento  IP/C/W/585, presentada en este Consejo en febrero de 2013, sobre la 
"Contribución de la propiedad intelectual a la facilitación de la transferencia de tecnologías 
ecológicamente ra cionales ". 
407.  A nivel nacional, el tema sigue debatiéndose en el Comité Interinstitucional que fue creado 
exclusivamente a tal efecto . Dicho Comité, que está compuesto por el Ministerio de Relaciones 
Exteriores ; el Ministerio de Comercio Exterior ; el Minister io del Ambiente ; la Secretaría Nacional de 
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, con rango ministerial ; el Instituto 
Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual , y varias Universidades, analiza  temas como, por ejemplo, 
los relativos al modo en que las flexibilidades establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC pueden 
contribuir a una mejor y más dinámica transferencia de tecnología ; los estudios de casos sobre la 
concesión de licencias voluntarias de patentes de tecnologías ecológicamente racional es, sus 
costos y las condiciones para la transferencia de tecnologías ; la aplicación de las licencias 
obligatorias para tecnologías ecológicamente racionales de conformidad con la normativa 
internacional , entre otros temas , a fin de determinar posibles ref ormula ciones de la propuesta 
presentada en este Consejo , teniendo en cuenta los criterios expuestos y las observaciones 
formuladas por un número importante de Miembros de este órgano.  
408.  De otra parte, el Ecuador continúa sus consultas con varios organismos i nternacionales para 
llevar a cabo un segundo taller que persigue extraer conclusiones que permitan avanzar en este 
importante tema . Informaremos oportunamente sobre esta posibilidad.  
409.  Manifestamos en la anterior reunión de este Consejo la importancia que tu vo la adopción del 
Acuerdo de París en diciembre de 2015 en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
el Cambio Climático.  IP/C/M/82/Add.1  
- 59 - 
  410.  El Acuerdo estableció que las Partes, teniendo en cuenta la importancia de la tecnología para 
la puesta en práctica de medidas de mitigación y adaptación, y tomando en consideración los 
esfuerzos de difusión y despliegue de tecnología que ya se están realizando, deberán fortalecer su 
acción cooperativa en el desarrollo y la transferencia de tecnología . Este fue uno de los mandatos 
aprobado s por todos nuestros países para frenar los efectos nocivos del cambio climático.  
411.  El Ecuador agradece a los copatrocinadores del punto  10 de l orden del día e l haber hecho 
referencia a sus experiencias en materia de propiedad intelectual e innovación . Señor Presidente, 
usted señaló en su resumen sobre este punto lo importante que resultaría la transferencia de 
tecnología y la cooperación entre los países desarrollados y los países en desarrollo . Eso es lo que 
persigue , en último término,  la propuesta del Ecuador.  
412.  En consecuencia , el Ecuador continuará trabajando para revisar la propuesta presentada a 
este Consejo y contribuir a la cooperación internacional en est e asunto . 
14.2  Presidente  
413.  Hay en esta sala una masa crítica de información que podría impulsar la labor del  Consejo de 
los ADPIC . A veces nos ponemos barreras porque estamos atrincherados en la posición de la 
década de los 60, pero estamos en 2016 . El mundo ha cambiado tanto y tan solo mantengo una 
actitud abierta . Se necesitan nuevas forma s de pensar que se ocupen de la huella de carbono, el 
cambio climático, la pobreza, y modelos inadecuados de producción y de  consumo que conduce n a 
una mayor contaminación en el mundo, entre otros asuntos . Este Consejo de los ADPIC debería 
abordar la propi edad intelectual relaci onada con la tecnología que ha de conducir nos a una 
economía verde.  
414.  Si es así, debemos dar cabida a nuevas ideas en esta sala , de modo informal . De los debates 
celebrados aquí en modo informal he aprendido una cosa:  que las personas conocen bien los 
problemas y que podemos aprovechar  ese conocimiento . Este Consejo puede orientar  al mundo 
sobre el camino que debemos segu ir, pues la propiedad intelectual conducirá a nuevas tecnologías 
verdes que permitan hacer frente al  cambio climático  y preservar los recursos  disponibles , entre 
otros objet ivos irrenunciables . 
415.  No debemos ser rehenes de las normas . Si las normas de 1960 no son útiles hoy, actuemos 
racionalmente y digamos , en modo informal, que se ha n quedado obsoleta s, y hagamos algo al 
respecto . Si consideran que no es así, entonces pueden crear plataformas para volver a analizarl as 
y determinar cómo puede n mejor arse en nuestro benefici o. 
416.  Así que volvamos a nuestras oficinas  teniendo presente  que este es un nuevo Consejo que 
intenta revivir para hacer frente al muy difícil tema de la propiedad intelectual . La propiedad 
intelectual está estrechamente relacionada con la ciencia, con la tecnología y con la información . 
Aquí es donde hemos de tomar decisiones útiles para el mundo de mañana . 
__________