G/LIC/N/3/HKG/2 1 
28 de septiembre  de 2017 
(17-5189) Página: 1/34 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 7 DEL  
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA  EL TRÁMITE  
DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN (2017)1 
HONG KONG, CHINA 
La siguiente comunicación2, de fecha 26 de septiembre de 2017, se distribuye a petición de la 
delegación de Hong Kong, China.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con el párrafo 3 del artículo 7  del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite 
de Licencias de Importación, Hong Kong, China presenta a continuación su respuesta al 
cuestionario anual . Entre las modificaciones correspondientes al presente año figuran : i) la puesta 
en marcha del Sistema de Mercancías sujetas a Derechos en el punto 3.1 y ii) la actualización de 
las Listas de productos químic os en el punto 6.2 . Los anexos mencionados en la notificación se 
conservan  en la Secretaría  como referencia . 
_______________  
 
 
Índice  
1  DEPARTAMENTO DE COME RCIO E INDUSTRIA  ................................ ..............................  2 
1.1  Importación de productos estratégicos  ................................ ................................ ............  2 
1.2  Régimen de licencias de importación de arroz, diamantes en bruto, plaguicidas y 
sustancias que agotan la capa de ozono  ................................ ................................ .................  5 
2  DEPARTAMENTO DE SALU D ................................ ................................ ........................  10 
2.1  Régimen de licencias de importación de productos farmacéuticos y medicamentos, 
medicamentos patentados chinos y 36 fitofármacos chinos, sustancias radiactivas y 
aparatos de irradiación  ................................ ................................ ................................ ...... 10 
3  DEPARTAMENTO DE ADUANAS  E IMPUESTOS ESPECIAL ES ................................ .........  13 
3.1  Régimen de licencias de importación de las mercancías sujetas a derechos  ........................  13 
3.2  Régimen de licencias de importación de productos químicos controlados (solamente 
para las sustancias enumeradas en las Listas  1 y 2 de la Orden para el control de 
productos químicos, capítulo 145)  ................................ ................................ .......................  14 
                                                
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3.  
2 La presente notificación reemplaza a la notificación, de fecha 12 de septiembre de  2016, distribuida 
con la signatura G/LIC/N/3/HKG/20. Los anexos I a XXIX mencionados en la notificación pueden consultarse en 
la Secretaría (División de Acceso a los Mercad os). La mayoría de los anexos pueden también consultarse u 
obtenerse en las páginas web indicadas.  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
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  3.3  Régimen de licencias de importación de material m atricial y de replicación de discos 
ópticos  ................................ ................................ ................................ ............................  16 
4  DEPARTAMENTO DE INGE NIERÍA CIVIL Y DESAR ROLLO  ................................ ............  18 
4.1  Régimen de control de las importaciones de arena  ................................ ..........................  18 
5  DEPARTAMENTO DE AGRI CULTURA, PESCA Y CON SERVACIÓN  ................................ ... 19 
5.1  Control de las importaciones de vegetales, plagas vegetales y tierra  ................................ . 19 
5.2  Régimen de licencias de  importación de especies de fauna y flora amenazadas de 
extinción  ................................ ................................ ................................ ..........................  21 
5.3  Control de las importaciones de animales vivos  ................................ ..............................  23 
5.4  Control de las importaciones de plaguicidas  ................................ ................................ ... 25 
6  DEPARTAMENTO DE PROT ECCIÓN DEL MEDIO AMB IENTE  ................................ ..........  27 
6.1  Control de las importaciones de desechos  ................................ ................................ ...... 27 
6.2  Control de las importaciones de productos químicos peligrosos distintos de los 
plaguicidas  ................................ ................................ ................................ .......................  29 
7  DEPARTAME NTO DE HIGIENE DE LO S ALIMENTOS Y DEL ME DIO AMBIENTE  ..............  33 
7.1  Control de las importaciones de carne congelada o refrigerada, incluida la de aves de 
corral  ................................ ................................ ................................ ..............................  33 
 
_______________  
 
 
1  DEPARTAMENTO DE COMERCIO E INDUSTRIA  
1.1  Importación de productos estratégicos  
Breve descripción de los regímenes  
1.  El régimen de vigilancia del trámite de licencias para la importación de productos estratégicos 
está a cargo del Departamento de Comercio e Industria . No obstante, determinados productos 
estratégicos, como armas y municiones, explosivos y equipos  radiotransmisores, también están 
sujetos a la vigilancia de otros órganos administrativos.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  Se exigen licencias de importación para productos estratégicos . Entre los productos 
estratégicos se cuentan determina das armas y municiones ; explosivos ; materiales ; instalaciones y 
equipos nucleares ; chalecos antibalas ; fibras de carbono y preimpregnadas ; computadoras 
digitales de alta velocidad ; microprocesadores de semiconductores compuestos ; sistemas de 
comunicación a vanzados ; equipo de codificación para seguridad de la información ; sistemas de 
intensificación de imagen para la visión nocturna ; precursores de armas químicas e instalaciones 
de producción ; ciertas sustancias biológicas y patógenos de los vegetales ; y equipos e 
instalaciones de producción conexos y sistemas y artículos empleados en relación con armas 
nucleares, químicas o biológicas.  
3.  El sistema de licencias afecta a las mercancías originarias y procedentes de cualquier país.  
4.  El régimen de licencias de impo rtación aplicado a los productos estratégicos no tiene por objeto 
limitar la cantidad o el valor de las importaciones, sino impedir que se emplee la RAEHK como 
canal de proliferación de armas de destrucción masiva y asegurar el acceso continuo de la  RAEHK 
a la tecnología y los productos de alta tecnología.  
5.  El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de las órdenes 
pertinentes y sus disposiciones complementarias, de la Compilación de las Leyes de Hong Kong 
(véase infra). La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos G/LIC/N/3/HKG/2 1 
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  que han de quedar sujetos al trámite de licencias . Por consiguiente, toda modificación, como la de 
incluir un nuevo producto entre los sujetos a dicho trámite o la de excluir  alguno de los ya 
incluidos, exige el acuerdo del poder legislativo.  
Los productos estratégicos están sujetos al Reglamento de importación y exportación (productos 
estratégicos) conforme a la Orden sobre importación y exportación, capítulo 60 de la Compila ción 
de las Leyes de Hong Kong . Determinados productos estratégicos también están sujetos a los 
controles establecidos en otras órdenes:  
 Productos   Orden pertinente  
a) Equipos transmisores de radio  Orden sobre telecomunicaciones, capítulo  106, 
artículos  8 y 9.  
b) Armas, municiones y explosivos  Las armas y municiones están controladas por la 
Orden sobre armas y municiones, capítulo  238, y 
los explosivos por la Orden sobre mercancías 
peligrosas, capítulo 295.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) Las solicitude s de licencias deben presentarse antes de la importación, teniendo en cuenta 
para ello que el plazo del examen por el Departamento de Comercio e Industria es de dos  
días y medio laborables para las solicitudes de las licencias de importación relativas a lo s 
productos estratégicos, y el de la tramitación por otros departamentos:  
i) Fuerzas de Policía de Hong Kong (para las armas y municiones) : normalmente 2 días 
laborables (en propia mano) o 9 días laborables (por correo) para el permiso limitado 
de porte, 24 días laborables para una exención o un permiso de porte o de 6 a 
12 meses para la licencia de comerciante de armas, siempre que el solicitante 
suministre todos los detalles.  
ii) Oficina de la Administración de Comunicaciones (para los equipos transmisor es de 
radio) : como máximo, cuatro días laborables para la licencia de comerciante de 
aparatos de radiocomunicación y un día laborable completo para el permiso de 
importación.  
iii) Departamento de Marina (para el transbordo directo de explosivos transportad os por 
buques) : 48 horas antes de la llegada de la mercancía.  
iv) Departamento de Servicios de Ingeniería Civil y Desarrollo (para la aprobación de  los 
explosivos  autorizados para su uso en Hong Kong) : el solicitante recib irá una 
autorización por escrito e n el plazo de siete días laborables una vez presentada y 
considerada satisfactoria toda la document ación/información que se requiere . 
b) Si existen razones justificadas, se atenderán las solicitudes de acelerar la tramitación de la 
licencia de importación . Cuando se hayan importado productos estratégicos sin licencia 
debido a circunstancias excepcionales, teniendo en cuenta las particularidades de cada caso, 
se estudiará la posibilidad de expedir una licencia de importación con carácter retroactivo de 
maner a excepcional.  
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que pueden presentarse las solicitudes 
de licencia o efectuarse la importación.  
d) El Departamento de Comercio e Industria es el encargado de tramitar y aprobar las licencias 
relativas a productos estratégicos . En el caso de solicitudes relativas a las armas, 
municiones, explosivos y equipos radiotransmisores, el importador debe dirigirse por 
separado también al departamento gubernamental competente, indicado en el párrafo 7 a) 
de la sec ción 1.1 supra , a fin de obtener el visto bueno para la importación o para la 
posesión legal de los productos en cuestión.  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
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  8.  Las solicitudes de importación de productos estratégicos para fines lícitos se aprobarán por lo 
general, a menos que existan dudas so bre el destino final de las mercancías o se sospeche que los 
artículos importados puedan reexportarse ilegalmente . También se pueden denegar las solicitudes 
de licencias de importación cuando esté vigente una sanción comercial internacional contra el 
país/lugar exportador . En caso de denegación de una licencia, se deberán exponer las razones 
para ello . El solicitante tiene derecho a interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de 
la RAEHK mediante comunicación escrita dirigida al Primer Secretario para l a Administración . El 
derecho a recurrir ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Todas las empresas, instituciones e individuos establecidos en Hong Kong t ienen derecho a 
solicitar una licencia de importación, salvo en casos especiales en que su concesión se puede 
denegar por prácticas incorrectas de la empresa/institución/individuo o por otras razones 
particulares.  
A efectos de mantener el control de interf erencias, se exige a las personas que importan y 
exportan equipos radiotransmisores que tramiten (excepto el equipo en tránsito o como carga 
objeto de transbordo3) un permiso ante la Oficina de la Administración de Comunicaciones, a 
menos que dispongan ya de una licencia de comerciante de equipos de radio (sin restricciones) 
expedida por la misma autoridad para la práctica de actividades comerciales en aparatos 
radiotransmisores.  
En el caso de las armas y municiones, todas las empresas, instituciones e indi viduos deben 
obtener una exención, una licencia de comerciante de armas o un permiso de porte de la Fuerza 
de Policía de Hong Kong antes de solicitar un permiso limitado de porte y una licencia de 
importación a la Fuerza de Policía de Hong Kong y al Depart amento de Comercio e Industria, 
respectivamente . Los derechos fijados para un permiso limitado de porte ascien den a 105 dólares 
de Hong Kong ; por el permiso de porte se abonan 2. 370 dólares de Hong Kong, 620 dólares de 
Hong Kong por la exención y entre 5.4 60 y 1 2.850 dólares de Hong Kong por la licencia de 
comerciante de armas.  
El Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo solo incluirá los explosivos  que pueden utilizarse 
en Hong Kong  en la "Lista de explosivos aprobados para su uso en Hong Kong" ( la Lista4). El 
importador (particular  o empresa ) debe solicitar  primero al Departamento de Ingeniería Civil y 
Desarrollo que incluya los explosivos en la Lista  antes de importarlos . 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  En el anexo I5 se adjunta un ejemplar del formulario . Los catálogos/especificaciones técnicas 
de los productos objeto de la solicitud deben presentarse con esta a efectos de evaluación técnica . 
Según sean las circunstancias del caso, cabe que se exija documentaci ón/información adicional 
para sustanciar el caso.  
En cuanto a armas y municiones, los modelos de formularios de solicitud de un permiso de porte, 
de un permiso limitado de porte, de la exención y de la licencia de comerciante de armas 
mencionados en el inc iso i) del punto 7 a) de la sección 1.1 figuran en los anexos II, III, IV y V6, 
respectivamente.  
                                                
3 Los equipos radiotransmisores en tránsito están exentos de la prescripción en materia de licencias. 
Además, el equipo radiotransmisor como carga objeto de transbordo está sujeto a un sistema de notificación 
previa con el fin de facilitar el comercio.  
4 La Lista se puede consultar en: 
http://www.cedd.gov.hk/eng/services/min es_quarries/mqd_explosives.html  (versión inglesa).  
5 Los modelos de estos formularios se pueden consultar en: 
http://www.stc.tid.gov.hk/english/download/files/il_paper_form. pdf (versión inglesa).  
6 Los formularios de solicitud se pueden obtener en: http://www.police.gov.hk/ppp_en/08_forms/  
(versión inglesa).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
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  En cuanto a equipos radiotransmisores, los formularios de solicitud de la licencia de comerciante y 
el permiso de importación mencionados en el inciso ii) del punto 7 a) de la sección 1.1 figuran en 
los anexos VI y VII7, respectivamente.  
En cuanto a explosivos,  los modelos de formularios de solicitud para la  autorización de explosivos 
detonante s y explosivos no detona ntes para su uso en Hong Kong mencionados en el inciso iv) del 
punto 7 a) de la sección 1.1 figuran en los anexos VIII y IX8, respectivamente.  
11.  Solamente al realizarse la importación se exige una licencia de importación válida.  
12.  No se percibe ningún derecho por la expedición de una licencia de importación de productos 
estratégicos.  
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto.  
Condiciones de las licencias  
14.  El período de validez de las licencias de importación de productos estratégicos es de seis  
meses contados a partir  de su fecha de expedición . Su validez no se puede prorrogar en 
circunstancias normales.  
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización . Sin embargo, los importadores deben 
devolver al Departamento de Comercio e Industria la licencia no utilizada, p ara su anulación.  
16.  No son transferibles.  
17.  La licencia de importación de productos estratégicos se suele expedir con las siguientes 
condiciones : "La reexportación debe estar cubierta por una licencia de exportación expedida por el 
Director General de Comercio  e Industria" y "La mercancía cubierta por esta licencia no debe 
emplearse en relación con armas nucleares, biológicas o químicas, ni con misiles capaces de lanzar 
esas armas" . 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas  a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento.  
19.  No existe control de divisas.  
1.2  Régimen de licencias de importación de arroz, diamantes en bruto, plaguicidas y 
sustancias que agotan la capa de ozono  
Breve descripción de los regímenes  
1.  Se requ iere licencia/certificado para la importación de arroz (salvo con fines que queden 
expresamente exentos en virtud de la legislación pertinente), diamantes en bruto, plaguicidas y 
sustancias que agotan la capa de ozono . Estas medidas de importación se aplic an por motivos de 
salud y protección del medio ambiente, para mantener un abastecimiento estable de arroz y 
reservas para situaciones de urgencia o en cumplimiento de las obligaciones internacionales de 
la RAEHK . El Departamento de Comercio e Industria es el principal encargado del régimen de 
licencias de importación de los productos indicados supra . El Departamento de Comercio e 
Industria, por delegación del Departamento de Protección del Medio Ambiente, expide las licencias 
de importación de las sustancia s que agotan la capa de ozono . El Departamento de Comercio e 
                                                
7 Los formularios de solicitud se pueden obtener en: 
http://www.ofca.gov.hk/filemanager/ofca/common/electronic_services/licenses_application/A112.pdf  
(anexo  VI) (versiones inglesa y china) y 
http://www.ofca.gov.hk/filemanager/ofca/common/electronic_services/licenses_application/a120.pdf  
(anexo  VII) (versiones inglesa y china).  
8 Los formul arios de solicitud se pueden obtener en: 
http://www.cedd.gov.hk/eng/forms/doc/explosive.pdf  (anexo VIII) (versión inglesa) y 
http://www.cedd.gov.hk/eng/forms/doc/non_explosive.pdf  (anexo IX) (versión inglesa).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
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  Industria expide las licencias de importación (únicamente para aplicaciones de cuarentena y 
previas a la expedición) de plaguicidas que contienen bromuro de metilo, una de las sustancias 
que agotan la capa de ozono.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias de importación responde a las finalidades siguientes:  
Productos  Finalidad  
a) Arroz  Mantenimiento de un abastecimiento estable y reservas 
para situaciones de urgencia  
b) Diamantes en bruto  Obligación internacional  
c) Plaguicidas  Salud pública  
d) Sustancias que agotan la capa de ozono  Protección del medio ambiente  
 
3.  El régimen se aplica a los productos en cuestión procedentes de todos los orígenes, salvo en el 
caso de los apartados b) y d) del párrafo 2 de la sección 1.2 supra . En relación con el apartado b), 
todas las importaciones de diamantes en bruto procedentes d e países no participantes en el 
Proceso de Kimberley9 están prohibidas desde el 2 de enero de 2003. En lo que atañe al 
apartado  d), se han prohibido todas las importaciones de sustancias que agotan la capa de ozono, 
a menos que dichas importaciones estén p ermitidas en virtud del Protocolo de Montreal relativo a 
las sustancias que agotan la capa de ozono.  
4.  El principal objetivo del régimen de licencias/certificados de importación no es limitar la 
cantidad o el valor de las importaciones, sino atender a las fi nalidades enumeradas en el punto 2 
de la sección 1.2 supra . Se ha impuesto un límite cuantitativo a las importaciones de algunas 
sustancias que agotan la capa de ozono para garantizar que el volumen de sustancias que agotan 
la capa de ozono conservadas par a el consumo nacional no sobrepase los niveles acordados en el 
Protocolo de Montreal.  
5.  El régimen de licencias/certificados de importación es legalmente obligatorio en virtud de las 
órdenes pertinentes de la Compilación de Leyes de Hong Kong ( Véase infra). La legislación no deja 
al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de quedar sujetos al 
trámite de licencias/certificados . Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los 
sujetos a dicho trámite o la de exclui r a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder 
legislativo.  
Productos  Órdenes pertinentes  
a) Arroz  Orden sobre productos de reserva, capítulo 296  
b) Diamantes en bruto  Reglamento (general) de importación y exportación, 
Orden sobre importación  y exportación, capítulo 60  
c) Plaguicidas  Orden sobre plaguicidas, capítulo 133  
Reglamento (general) de importación y exportación, 
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60  
d) Sustancias que agotan la capa de ozono  Orden sobre la protección de la capa de ozono, 
capítulo  403 
 
Procedimientos  
6.  Dado que están totalmente prohibidas todas las demás sustancias que agotan la capa de ozono 
(excepto las destinadas a usos esenciales o críticos), únicamente la importación de 
hidrocloroflorocarbonos (HCFC) p ara el consumo interno está sujeta a restricciones cuantitativas:  
I. De acuerdo con el régimen actual de asignación de contingentes, los contingentes anuales 
se asignan a prorrata  como contingentes normales a los importadores inscritos existentes en 
funció n de los resultados registrados durante los últimos 12  meses (de noviembre del año 
anterior a octubre del año en curso) . Si quedan contingentes normales sin asignar y/o 
                                                
9 El Proceso de Kimberley es un foro de negociación dimanante de los debates de la Asamblea General 
de las Naciones Unidas sobre las actividades de los rebeldes en algunas partes de África. El foro tiene la 
finalidad de impedir que el comercio de "diamantes procedentes de zonas de conflicto" alimente los conflictos 
armados, las actividades de los movimientos rebeldes y la proliferación ilícita de armamento.  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
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  cualesquiera cantidades de HCFC que se exporten de Hong Kong a otros lugares en el 
período de control, su cuantía se asignará a los contingentes libres que están abiertos a 
todos los solicitantes, y se asignará por orden cronológico de presentación de solicitudes . 
Antes de que concluya el período de control se envían cartas a los importadore s inscritos 
existentes para informarles acerca de la asignación de contingentes normales para el año 
siguiente de control . Dentro del período de control, los importadores inscritos también 
pueden solicitar contingentes libres . No obstante, los importadores  inscritos a los que se les 
hayan asignado contingentes normales no podrán solicitar contingentes libres mientras no  
hayan agotado sus contingentes normales . A cada uno de los importadores que soliciten el 
contingente libre, se le asigna un tope máximo común equivalente a una parte determinada 
del contingente . La información relativa a la asignación de contingentes y a los regímenes de 
licencias está a disposici ón del público en general en el sitio  web 
http://www.epd.gov.hk/epd/english/environmentinhk/air/ozone_layer_protection/wn6_info.
html. La información sobre el monto global de los contingentes con arreglo al régimen de 
asignación de contingentes también puede obtenerse previa petición.  
II. El volumen de los contingentes que se calcula sobre una ba se anual, se determina de 
conformidad con las prescripcion es del Protocolo de Montreal . Las licencias se expiden por 
separado para cada envío a las empresas inscritas.  
III. El Gobierno supervisa estrechamente la utilización de los contingentes y de las licencias . Los 
importadores deben notificar los detalles de l as mercancías al Departamento de Comercio e 
Industria dentro de los 14 días siguientes de la importación . Las cantidades atribuidas pero 
sin utilizar no serán trasladadas a los contingentes del período siguiente de control ya que el 
nivel máximo para cada período, es decir, por año civil es fijo, de conformidad con las 
prescripciones del Protocolo de Montreal.  
IV. Las solicitudes de licencia pueden presentarse en cualquier momento . Sin embargo, las 
solicitudes de importación de HCFC para uso nacional solo se tomarán en consideración si el 
solicitante dispone de un contingente válido suficiente, o si se le puede asignar un 
contingente suficiente, para el período de control de que se trate . Se puede importar 
bromuro de metilo con una licencia válida, a condici ón de que se haya obtenido del 
Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación un permiso válido de importación de 
plaguicidas, que solo se concede para usos relacionados con medidas de cuarentena e 
inspección previa a la expedición.  
V. Por lo general, las licencias de importación se expiden en un plazo de dos días laborables 
completos.  
VI. El actual período de control de las sustancias que agotan la capa de ozono va del  1º de 
enero al 31  de diciembre de 2017. Para facilitar las importaciones a principio s del próximo 
período de control, el Departamento de Comercio e Industria prestará los servicios de 
tramitación de licencias alrededor de una semana antes de la expiración del actual período 
de control.  
VII. Los importadores solo necesitan dirigirse al Dep artamento de Comercio e Industria para 
registrarse y solicitar la expedición de una licencia.  
VIII. Los contingentes normales se asignan a los importadores inscritos en función de sus 
resultados en el período de control anterior . Además, para los HCFC, dur ante todo el período 
de control se asignan, por orden cronológico de presentación de solicitudes, contingentes 
libres, de haberlos, a todos los solicitantes que reúnan las condiciones (véase el punto 9 c) 
de la sección 1.2 infra), incluidos los nuevos importadores . Se asigna un tope máximo 
común equivalente a una parte determinada del contingente a cada uno de los importadores 
que soliciten el contingente libre . Los importadores inscritos también pueden obtener 
contingentes comprándolos a los importador es que disponen de contingentes normales.  
IX.-X. No se aplica.  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
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  XI. En el caso de las importaciones de mercancías destinadas a la reexportación  que no se 
deducirán de los contingentes de importación , se expide una "licencia combinada de 
importación y export ación" o licencias por separado, según proceda, con la condición de que 
las mercancía s se exporte n en su totalidad  dentro del período de validez de las licencias.  
7.  a) Las solicitudes de licencias/certificados de importación deben presentarse con suficiente 
antelación a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación . El plazo de 
tramitación es de un día laborable completo para el arroz y de dos días laborables completos 
para las sustancias que agotan la capa de ozono y el bromuro de metilo . En el caso de los 
certificados de importación de los diamantes en bruto, la tramitación es inmediata.  
b) En casos excepcionales, se puede solicitar y obtener una licencia inmediata.  
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentars e la solicitud de 
licencia/certificado y/o importación.  
d) El Departamento de Comercio e Industria es el único órgano administrativo encargado de la 
tramitación y aprobación de las licencias/certificados de importación.  
8.  En circunstancias normales, las soli citudes de licencia/certificado se aprueban si cumplen los 
criterios ordinarios . En caso de denegación, se comunican las razones al solicitante . Con respecto a 
los productos mencionados en los apartados a), b) y c) del punto 2 supra  los solicitantes pueden  
interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK en caso de que se haya denegado la 
licencia/certificado de importación . El Presidente Ejecutivo tiene facultades para confirmar, 
modificar o revocar la decisión del Director General de Comercio e  Industria . El derecho a recurrir 
ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación pertinente . En cuanto a los productos 
que figuran en el apartado d) del punto 2 supra , los solicitantes pueden interponer recurso ante la 
Junta de Apelaciones co ntra la decisión de denegar una licencia adoptada por el Director de 
Protección del Medio Ambiente.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  a) En el caso del arroz, en circunstancias normales, únicamente los accionis tas inscritos en el 
registro del Departamento de Comercio e Industria pueden importar arroz para su consumo 
local en Hong Kong . La inscripción es gratuita y pueden solicitarla todas las personas y 
entidades que lleven a cabo una actividad registrada en Hon g Kong.  
b) En el caso de los diamantes en bruto, toda persona con actividades de importación de este 
producto debe estar inscrita en el registro del Departamento de Comercio e Industria para 
poder solicitar un certificado de importación . Cualquier persona puede inscribirse en el 
registro mediante el pago de un derecho de 645 dólares de Hong  Kong (con dos años civiles 
de validez) . No existe ninguna  lista publicada  de los importadores de diamantes en bruto 
inscritos en el registro.  
c) En el caso de las sustan cias que agotan la capa de ozono, la empresa que quiera solicitar 
una licencia de importación previamente debe inscribirse en el registro del Departamento de 
Comercio e Industria . Pueden inscribirse en el registro todas las empresas, previo pago de 
un dere cho de 2.430 dólares de Hong Kong (con dos años civiles de validez) . Previa 
solicitud, puede consultarse la lista de los importadores inscritos en el registro.  
d) En el caso de los plaguicidas (bromuro de metilo), la empresa debe poseer una autorización 
relativa a este tipo de sustancias expedida por el Departamento de Agricultura, Pesca y 
Conservación para poder solicitar una licencia de importación, salvo que los plaguicidas se 
importen con un conocimiento de embarque directo válido . Este conocimiento de embarque 
directo exime de toda autorización para plaguicidas . Pueden solicitar la autorización todas 
las empresas comerciales interesadas en importar plaguicidas . Según el tipo de autorización, 
por la concesión se percibe un derecho que puede ser de 985 a 1.650 dólares de Hong Kong . 
No se publican listas de los importadores autorizados.  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
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  Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia /un certificado  
10.  En general, la información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importa dor, a  
la importación y a los productos importados . También se exige la presentación de determinados 
documentos probatorios junto con las solicitudes de licencia/certificado en el caso de los productos 
siguientes:  
Productos  Documentos  
a) Diamantes en bruto  Una copia del Certificado del Proceso de Kimberley 
expedido por el país/lugar exportador competente  
b) Plaguicidas (bromuro de metilo)  Una autorización para importar plaguicidas expedida por 
el Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación, 
o un conocimiento de embarque directo válido  
 
11.  En el momento de concretarse la importación, solo se exige que se presente la licencia 
pertinente.  
12.  Salvo en el caso de las solicitudes relativas a las sustancias qu e agotan la capa de ozono y los 
diamantes en bruto, no se cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación . En el 
caso de las licencias para las sustancias que agotan la capa de ozono, se percibe un derecho 
de 815 y 1.210  dólares de Hong Kong por concepto de licencia de importación y de "licencia 
combinada de importación y exportación", respectivamente . El precio de los formularios de 
solicitud de licencias de importación de sustancias que agotan la capa de ozono y de los 
formularios de las "licencias combinadas de importación y exportaci ón" es de 28 dólares de  
Hong Kong por cuadernillo ( de 5 juegos) y de 34 dólares de Hong Kong por cuadernillo  
(de 5 juegos), respectivamente . El precio de los formularios de solicitud de licencias de 
importación para los productos distintos de los textiles es de 21 dólares de Hong Kong por 
cuadernillo ( de 20 juegos)/3 dólares de Hong Kong por juego . En el caso de los certificados para la 
importac ión de diamantes en bruto, se abonan unos derechos de 175 dólares de Hong Kong en el 
momento de la expedición del certificado . Se puede n solicitar certificados de importación de 
diamantes en bruto utilizando el formulario en línea , que puede descargarse gr atuitamente . 
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto.  
Condiciones de las licencias  
14.  A menos que se indique otra cosa, el período de validez de las licencias/certificados de 
importación es de 28 días en el caso de los diamantes en bruto, de seis semanas en e l del arroz, 
de 60 días en el de las sustancias que agotan la capa de ozono y los plaguicidas (bromuro de 
metilo) . El Director General de Comercio e Industria puede prorrogar la validez de las licencias por 
un período que dependerá de los motivos aducidos en cada petición.  
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización . Sin embargo, los importadores deben 
anular o modificar las licencias/certificados.  
16.  No son transferibles.  
17.  Aparte de las condiciones para la tramitación de licencias/certificados que figuran en el 
anverso o reverso de la licencia/certificado de importación (los modelos del formulario 3 de licencia 
de importación aplicable a los apartados a) y c) del punto 2 de la sección 1.2, el formulario de 
licencia de importación y el formulario de "licencia combinada de importación y exportación" 
correspondientes al apartado d) del punto 2 de la sección 1.2 figuran en los anexos X , XI y XII10, 
respectivamente), las condicione s adicionales establecidas en el anexo X III se aplican al arroz 
importado para el consumo local y para la reexportación respectivamente . El modelo de certificado 
de importación correspondiente al apartado b) del punto 2 de la sección 1.2 figura en el 
anexo  XIV.11 
                                                
10 Los mod elos de estos formularios se pueden consultar en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa).  
11 El formulario d e solicitud se puede obtener en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/publicform/nontextiles/files/tid503a.pdf  (versión inglesa).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 10 - 
  Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento.  
19.  No existe control de divisas.  
2  DEPARTAMENTO DE SALUD  
2.1  Régimen de licencias de importación de productos farmacéuticos y medicamentos, 
medicamentos patentados chinos y 36 fitofármacos chinos, sustancias radiactivas y 
aparatos de irradiación  
Breve descripción de los regímenes  
1.  Se requieren licencias para la importación de productos farmacéuticos y medicamentos,  
medicamentos patentados chinos y 36 fitofármacos chinos, y sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación . Estas medidas de importación se aplican por motivos de seguridad y salud o en 
cumplimiento de las obligaciones internacionales de la RAEHK . El Dep artamento de Salud, por 
delegación del Departamento de Comercio e Industria, expide las licencias de importación de estos 
productos.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias de importación responde a las finalidades siguientes : 
Productos  Finalidad  
a) Productos farmacéuticos y medicamentos  Salud pública  
b) Medicamentos patentados chinos y  36 
fitofármacos chinos  Salud pública  
c) Sustancias radiactivas y aparatos de irradiación  Obligación internacional y seguridad y salud públicas  
 
3.  El régimen se aplica a los productos en cuestión procedentes de todos los orígenes.  
4.  El principal objetivo del régimen de licencias de importación no es limitar la cantidad o el valor 
de las importaciones, sino atender a las finalidades enumeradas en el punto 2 de la sección  1.2 
supra . 
5.  El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de las órdenes 
pertinentes de la Compilación de Leyes de Hong Kong ( véase infra). La legislación no deja al 
arbitrio de la administ ración la designación de los productos que han de quedar sujetos al trámite 
de licencias . Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los sujetos a dicho 
trámite o la de excluir a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder leg islativo.  
Productos  Órdenes pertinentes  
a) Productos farmacéuticos y medicamentos  Orden sobre fármacos y sustancias tóxicas, capítulo  138 
Reglamento (general) de i mportación y exportación, 
Orden  sobre importación y exportación, capítulo 60  
b) Medicamentos patentados chinos 
y 36 fitofármacos chinos  Orden sobre la medicina china, capítulo 549  
Reglamento (general) de i mportación y exportación, 
Orden  sobre importación y exportación, capítulo 60  
c) Sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación  Orden sobre radiación, capítulo 303  
Reglamento de importación (ra diaciones) (prohibición), 
Orden  sobre importa ción y exportación, capítulo 60  
 G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 11 - 
  Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente ant elación a la 
importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación . El plazo de tramitación es de 
un día laborable completo para las sustancias radiactivas y aparatos de irradiación, y de dos  
días laborables para los productos farmacéuticos y medicam entos y para los medicamentos 
chinos patentados y 36 fitofármacos chinos.  
b) En casos excepcionales, se puede solicitar y obtener una licencia inmediata.  
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud de 
licencia  y/o efectuarse la importación.  
d) El Departamento de Salud es el único órgano administrativo encargado de la tramitación y 
aprobación de las licencias de importación.  
8.  En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios 
ordinarios . En caso de denegación, se comunican las razones al solicitante . Los solicitantes pueden 
interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK en caso de que se haya denegado la 
licencia de importación . El Presidente Ejecutivo ti ene facultades para confirmar, modificar o 
revocar la decisión del Director General de Comercio e Industria . El derecho a recurrir ante el 
Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación pertinente.  
Condiciones que deben reunir los importadores para p oder solicitar una licencia  
9.  a) En el caso de las sustancias radiactivas o los aparatos de irradiación, se exige la licencia 
pertinente, expedida por el Servicio de Radiaciones.  
Licencia para sustancias radiactivas : el solicitante, entre otras cosas, debe d esignar a una 
persona que supervise las actividades sujetas a la licencia . El supervisor debe haber 
realizado el curso preceptivo de capacitación en materia de protección contra las radiaciones 
reconocido por el Servicio de Radiaciones . El derecho de licen cia es de 3.190 dólares de 
Hong Kong.  
Licencia para aparatos de irradiación : para la venta de aparatos de irradiación en 
Hong Kong, el solicitante debe facilitar las características de dichos aparatos e informes de 
pruebas que demuestren la homologación co n las normas internacionales, a fin de que el 
Servicio de Radiaciones emita un dictamen . El derecho de licencia es de 570 dólares de 
Hong Kong.  
b) En el caso de los productos farmacéuticos y medicamentos, solo se pueden importar para su 
venta o distribución en el país los ya registrados en la Junta de Productos Farmacéuticos y 
Productos Tóxicos . Las empresas deben poseer la correspondiente licencia comercial 
expedida por esa Junta para poder solicitar una licen cia de importación . Pueden solicitar la 
licencia comercial todas las empresas que suministren productos farmacéuticos y 
medicamentos . Según el tipo de licencia, por la concesión se percibe un derecho que puede 
ser de 625 a 2.680 dólares de Hong  Kong. Existe una lista publicada de los comerciantes 
mayoristas y fabricantes titulares de licencias en el sitio web del Servicio Farmacéutico:  
http://www.drugoffice.gov.hk . 
c) En el caso de los medicamentos patentados ch inos, solo se pueden importar para su venta o 
distribución en el país los ya registrados en la Junta de Medicamentos de China . Para 
importar medicamentos patentados chinos con miras a su reexportación también es 
necesario solicitar una licencia de importac ión. En el caso de los fitofármacos chinos, solo es 
necesario solicitarla para importar 36 de ellos (31 de la Lista 1 y 5 de la Lista 2) . Para 
solicitar una licencia de importación, las empresas deben hallarse en posesión de la 
correspondiente licencia de comerciante expedida por la Junta de Medicamentos de China . 
Pueden solicitar la licencia de comerciante todas las empresas que comercien con 
medicamentos patentados chinos y fitofármacos chinos . Se perciben unos derechos por la G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 12 - 
  licencia que oscilan entre  1.210 y 3.180 dólares de Hong Kong, según el tipo de licencia . En 
el sitio web del Consejo de Medicina China de Hong Kong ( http://www.cmchk.org.hk ) figura 
una lista de los comerciantes de medicamentos chinos titulares de licencias.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  En general, la información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a 
la importación y a los productos importados . También se exige la pr esentación de determinados 
documentos probatorios junto con las solicitudes de licencia en el caso de los productos siguientes:  
Productos  Documentos  
a) Sustancias radiactivas y 
aparatos de irradiación  Según proceda, una copia de la licencia para sustancias radiactivas o 
de la licencia para aparatos de irradiación expedida por el Servicio de 
Radiaciones del Departamento de Salud  
b) Medicamentos patentados 
chinos y  36 fitofármacos chinos  Una copia de una licencia de comerciante válida expedida por l a Junta 
de Medicamentos de China  
c) Productos farmacéuticos y 
medicamentos  Una copia de la licencia de comerciante válida expedida por la Junta de 
Farmacología y Productos tóxicos  
 
11.  En el momento de concretarse la importación, solo se exige que se presente la licencia 
pertinente.  
12.  No se cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación.  
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto.  
Condiciones de las licencias  
14.  A menos que se indique otra cosa, el período de validez de las licencias de importación es de 
seis meses . El Director General de Comercio e Industria puede prorrogar la validez de las licencias 
por un período que dependerá de los motivos aducidos en cada petición.  
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización . Sin embargo, los importadores deben 
anular o modificar las licencias.  
16.  No son transferibles.  
17.  Las condiciones para la tramitación de licencias figuran en el anverso o reverso de la licencia 
de importación (los modelos del formulario 3 de licencia de importa ción y del formulario de licencia 
de importación de sustancias radioactivas y aparatos de irradiación figuran en los anexos X12 
y XV13, respectivamente ). 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Se exige un permiso de remoción, que expide gratuitamente el Servicio de Radiaciones en 
nombre del Comisionado de Trabajo, para eliminar sustancias radiactivas provenientes de 
vehículos o buques dentro de la RAEHK . Cada traslado de sustancias radiactivas deberá estar 
sometido a la supervisión del propietario, el consignatario de las sustancias o su representante 
autorizado a ese respecto, los cuales han de poseer calificaciones reconocidas o protección 
radiológica.  
19.  No existe control de divisas.  
                                                
12 El modelo del form ulario 3 de licencia de importación se puede consultar en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/files/tra187.pdf  (versiones inglesa y china).  
13 El model o de formulario de licencia de importación de sustancias radioactivas y aparatos de 
irradiación se puede consultar en: http://www.in fo.gov.hk/dh -rhu/common_pdf/Import%20licence%20Form -
%20electronic%20form%20TRA -RSIA%202014.pdf  (versiones inglesa y china).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 13 - 
  3  DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES  
3.1  Régimen de licencias de  importación de las mercancías sujetas a derechos  
Breve descripción de los regímenes  
1.  La importación de mercancías sujetas a derechos (tabaco, licores  con grado alcohólico 
volumétrico inferior o igual al 30 % medido a una temperatura de  20ºC, alcohol metílic o e 
hidrocarburos) se controla mediante : i) la expedición de licencias a los importadores ; y ii) la 
expedición de permisos de remoción de las mercancías . Los importadores deben contar con la 
licencia expedida por el Departamento de Aduanas e Impuestos Espe ciales para poder solicitar el 
permiso de remoción de las mercancías cuya importación y remoción están sujetas al pago de 
derechos.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El propósito del permiso de remoción expedido por el Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales a los importadores titulares de licencias es controlar la importación y el desplazamiento 
de las mercancías sujetas a derechos.  
3.  El régimen se aplica a las mercancías sujetas a derechos procedentes del exterior de la  RAEHK.  
4.  El régimen  de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a garantizar la aplicación y recaudación de los impuestos indirectos sobre las 
mercancías sujetas al pago de derechos . El actual régimen de licencias  se considera satisfactorio, y 
no se han examinado otros posibles métodos.  
5.  Las licencias y los permisos son legalmente obligatorios en virtud de la Orden sobre productos 
imponibles (capítulo 109) . La legislación no deja al arbitrio de la Administración la designación de 
los productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias . Toda modificación del régimen 
actual exige el acuerdo del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) El plazo normal de tramitación de la solicitud para la obtención de  la licencia por el 
importador es de 12 días laborables contados desde la recepción de todos los documentos y 
la información necesarios presentados por  los solicitante s. El importador titular de una 
licencia debe presentar la solicitud de permiso de remoción de las mercancías antes de 
importarlas, teniendo en cuenta el tiempo de tramitación . Por lo general, el plazo de 
tramitación del permiso de remoción que se otorga a un importador titular de una lic encia es 
de medio día laborable  contado desde la r ecepción de todos los documentos y la información 
necesarios presentados por  los solicitantes . 
b) Las licencias no se conceden inmediatamente debido al tiempo necesario para la tramitación 
de la solicitud , incluida la validación de la información facilitad a por el solicitante . 
c) La presentación de las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar durante 
todo el año.  
d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el único órgano encargado de 
expedir las licencias de importación y los permisos de remoción . No es necesario transmitir 
las solicitudes a otros departamentos o autoridades  a efectos de registro o aprobación . 
Todas las solicitudes de licencia deben presentarse electrónicamente al Departamento de 
Aduanas e Impuestos Especia les por intermedio del  Sistema de Mercancías sujetas a 
Derechos .14 Para los permisos de remoción, los interesados deben presentar la solicitud 
                                                
14 Se puede acceder al sitio web del Sistema de Mercancías sujetas a Derechos en: 
https://www.dcs.customs.gov.hk . G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 14 - 
  utilizando el servicio proporcionado por cualquiera de los tres  proveedor es de servicios 
electrónicos especificado s en la Orden sobre productos imponibles.  
8.  En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios 
necesarios . En caso de denegación de la licencia, se informa al solicitante del motivo . En caso de 
denegación de una lice ncia de importación o de un permiso de remoción, se informa de las razones 
al solicitante, que puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión 
adoptada por el Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales.  
Condiciones que deben reu nir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia al 
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Para obtener una licencia el importador debe proporcionar sus datos e información sobre las 
instalaciones a que se refiera la solicitud . Las listas de verificación de los documentos justificantes 
exigidos para solicitar una licencia y el modelo de  licencia a probada figuran en los anexos XVI 
y XVII, respectivamente . En el momento de la importación efectiva de mercancías sujetas a 
derechos es preciso presentar el permiso de remoción . Para conceder un permiso de remoción 
puede requerirse la presentación de documentos comerciales relativos a las mercancías sujetas a 
derechos . 
11.  Para importar bebidas alcohólicas puede exigirse un certificado que acredite la edad /el origen . 
12.  El derecho para la expedición de una licencia de importación es de 1. 200 dólares de 
Hong Kong por un año . El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales expide los permisos 
de remoción gratuitamente , pero el proveedor del servicio electrónico percibe un derecho por la 
presentación de la solicitud correspondiente.  
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto  en circunstancias normales . 
Condiciones de las licencias  
14.  El período de validez de las licencias de importación de mercancías sujetas a derechos es de 
un año y puede prorrogarse por períodos de un año, previa solicitud.  
15.  No se impone ninguna sanc ión por falta de utilización.  
16.  No son transferibles.  
17.  El Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales puede imponer condiciones especiales o 
restricciones en determinados casos, si lo considera conveniente.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las i mportaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento.  
19.  No existe control de divisas.  
3.2  Régimen de licencias de importación de productos químicos controlados (solamente 
para las sustancias enumeradas en las Listas 1 y 2 de la Orden para el control de 
productos químicos, capítulo 145)  
Breve descripción de los regímenes  
1.  La importación de sustancias químicas se controla mediante i) la expedición de licencias a los 
importadores y ii) la expedición de autorizaciones de importa ción. Los importadores deben contar G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 15 - 
  con la licencia expedida por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales para poder 
solicitar, antes de cada envío, la autorización de importar productos químicos controlados.  
Finalidades y alcance del trámite de l icencias  
2.  El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales exige la autorización de importación a los 
titulares de una licencia con objeto de regular la importación de productos químicos controlados.  
3.  El régimen se aplica a los productos químicos controlado s procedentes del exterior de 
la RAEHK.  
4.  El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a evitar la desviación de los productos químicos controlados a la fabricación 
ilícita de estupefaci entes y sustancias psicotrópicas . El actual régimen de licencias se considera 
satisfactorio, y no se han examinado otros posibles métodos.  
5.  Las licencias son legalmente obligatorias en virtud de la Orden para el control de productos 
químicos (capítulo 145) . La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los 
productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias . Toda modificación del régimen actual 
exige el acuerdo del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) Las solicitudes de licencias y de autorizaciones deben presentarse con anterioridad a la 
importación, teniendo en cuenta el tiempo de tramitación . El plazo normal de tramitación de 
la licencia de importación es de 14 días . En el caso de productos químicos cont rolados, el 
importador titular de una licencia debe presentar una solicitud de autorización de 
importación y los documentos conexos al menos cuatro  días laborables antes de que se 
realice la importación.  
b) Las licencias no se conceden inmediatamente debid o al tiempo necesario para la tramitación 
de la solicitud.  
c) La presentación de las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar durante 
todo el año.  
d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es la única autoridad administrati va 
encargada de la tramitación y aprobación de las solicitudes de licencias y autorizaciones de 
importación.  
8.  En circunstancias normales, las licencias se conceden a las empresas establecidas, hospitales e 
instituciones docentes o científicas que las solici tan. En caso de denegación de la licencia, se 
informa al solicitante del motivo . El solicitante puede interponer recurso ante la Junta de 
Apelaciones contra la decisión de denegar una licencia adoptada por el Comisionado de Aduanas e 
Impuestos Especiales.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Con arreglo a la Orden para el control de productos químicos, capítulo 145, todos los 
importadores tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios p ara solicitar una licencia  
10.  El solicitante de una licencia debe proporcionar al Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, su dirección comercial y la de los 
locales de almacenamiento, etc., para los productos químicos controlados . Para solicitar una 
autorización de importación debe presentar documentos comerciales relativos a la importación de 
los productos químicos controlados . Los modelos de los formularios de solicitud de licencia y de G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 16 - 
  autorización  de importación figuran en los anexos XVI II y XIX,15 respectivamente . También está 
disponible y es aceptable la solicitud por medios electrónicos.  
11.  En virtud de lo dispuesto en el capítulo 145 de la Orden para el control de productos químicos, 
en el momento de la importación efectiva solo es preciso presentar la autorización de importación . 
Para importar efedrina, pseudoefedrina, ergometrina, ergotamina y norefedrina, se necesitan 
además las licencias expedidas por el Departamento de Salud de conformidad con el capítulo 60  de 
la Orden de importación y exportación (véase la sección 2 supra ). 
12.  Los costos administrativos por licencia son de 1.530 dólares de Hong Kong por año, y no se 
percibe derecho alguno por las autorizaciones de importación.  
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto.  
Condiciones de las licencias  
14.  El período de validez de la licencia es de un año y, previa solicitud, puede prorrogarse sobre 
una base anual.  
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización . Sin embargo, los titulares de licencias  
deben devolver sus licencias y/o autorizaciones de importación para su modificación o anulación, 
según proceda.  
16.  No son transferibles.  
17.  La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento.  
19.  No existe control de divisas.  
3.3  Régimen de licencias de importación de material matricial y de replicación de discos 
ópticos  
Breve descripción de los regímenes  
1.  La RAEHK aplica un régimen de licencias para controlar la importación de material matricial y 
de replicación de discos ópticos de todas las procedencias.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen se aplica a las importaciones de material m atricial y de replicación de discos ópticos.  
3.  El régimen se aplica al material matricial y de replicación de discos ópticos procedente del 
exterior de la RAEHK.  
4.  El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las  
importaciones, sino a aplicar un riguroso régimen de protección de los derechos de propiedad 
intelectual y a evitar que se utilice el material matricial y de replicación de discos ópticos para 
actividades que infrinjan el derecho de autor.  
5.  El régimen de l icencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de la Orden sobre 
importación y exportación (capítulo  60). El Gobierno no puede suprimir el régimen de licencias sin 
el acuerdo del poder legislativo.  
                                                
15 El formulario de solicitud se puede obtener en: 
http://www.customs.gov.hk/en/trade_facilitation/chemicals/licence/index.html  (versio nes inglesa y china).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 17 - 
  Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) La solicitud de licencia se presentará con anterioridad a la importación . La expedición de las 
licencias de importación requiere normalmente dos días laborables.  
b) No se puede conceder una licencia inmediatamente después de su solicitud.  
c) La presentación de las soli citudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar durante 
todo el año.  
d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el único órgano administrativo con 
competencia para examinar las solicitudes de licencia.  
8.  Las solicitudes de licencia se  aprueban si cumplen los criterios ordinarios . En caso de 
denegación de la licencia, se comunica el motivo al solicitante . Este puede interponer recurso 
contra la denegación ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK.  
Condiciones que deben reunir los importa dores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El solicitante de una licencia debe proporcionar al Departamento de  Aduanas e Impuestos 
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, así como detalles sobre la 
llegada de las mercancías, etc. T ambién debe aportar los correspondientes documentos 
acreditativos . El modelo de formulario de solicitud figura en el anexo X.16 
11.  La licencia de importación es el único documento que debe presentarse en el momento de la 
importación.  
12.  No se percibe ningún derecho de licencia ni carga administrativa.  
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto.  
Condiciones de las licencias  
14.  Las licencias tienen una validez de seis meses a partir de la fecha de expedición . Pueden 
abarcar varios envíos parciales dentro de un plazo de seis meses . Se otorga una prórroga de la 
validez, si así se solicita.  
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización.  
16.  No son transferibles.  
17.  La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento.  
19.  No existe control de divisas.  
                                                
16 El modelo de formulario se puede consultar en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/files/tra187.pdf  (versiones inglesa y china) . G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 18 - 
  4  DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL Y DESARROLLO  
4.1  Régimen de control de las importaciones de arena  
Breve descripción de los regímenes  
1.  En virtud de la Orden sobre la arena, se exigen permisos en la RAEHK para el transporte de 
arena . El sistema de permisos está encaminado a proteger las playas y los fondos marinos de 
la RAEHK . El Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo expide los permisos.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  Se necesita un permiso del Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo para toda importación 
de más de 100 kg de arena.  
3.  El régimen se aplica a las importaciones de arena natural cualquiera que sea su procedencia . La 
Orden no afecta a la arena tratada ni a la arena lavada.  
4.  El régimen de permisos n o está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino a servir de mecanismo para proteger las playas y los fondos marinos de la RAEHK.  
5.  El régimen de permisos es legalmente obligatorio en virtud del artículo 3 de la Orden sobre la 
arena (capítulo 147) . Toda modificación de este régimen exige el acuerdo del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) Los permisos de importación de arena se expiden previa solicitud presentada por escrito . La 
presentación debe efectuarse con anteri oridad a la importación teniendo en cuenta que para 
su tramitación suelen ser necesarios dos días laborables.  
b) En casos excepcionales, se puede expedir un permiso inmediatamente si se solicita por 
escrito.  
c) No existe limitación en cuanto al período del  año en que pueden presentarse solicitudes de 
permisos de importación.  
d) El Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo es el único órgano administrativo 
encargado de la tramitación y aprobación de las solicitudes de importación de arena.  
8.  Las solicitude s de permiso no se rechazan si cumplen los criterios ordinarios . En caso de 
denegación de la solicitud, se hace saber al solicitante las causas de esta. 
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Únicamente los compradores y empresas importadoras de arena tienen derecho a solicitar 
permisos de importación de arena . No se percibe ningún derecho de registro . No se publican listas 
de los importadores autorizados.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licenci a 
10.  Se debe facilitar información en cuanto a la fuente, la cantidad y el destino de la mercancía, 
así como los documentos contractuales entre el importador y el exportador, la licencia de 
exportación emitida por los países exportadores . El modelo de formula rio de solicitud del permiso G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 19 - 
  de recogida de arena (para la recogida y transporte de arena en Hong Kong) y el modelo del 
permiso figuran en los anexos X X17 y XXI, respectivamente.  
11.  Prueba de la posesión de una licencia de vehículo o de buque válida.  
12.  No se per cibe ningún derecho por los permisos relacionados con el comercio de arena.  
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto.  
Condiciones de las licencias  
14.  La validez de un permiso está determinada por la fecha de validez de la licencia de 
exportación expedida por e l país exportador por un máximo de 30 días . El período de validez 
puede ampliarse previa petición y se expide un nuevo permiso.  
15.  No se imponen sanciones por falta de utilización.  
16.  Los permisos no son transferibles.  
17.  Las condiciones de expedición del permiso f iguran en el anexo XX II. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Los barcos mercantes de vías fluviales de la China Continental que participan en la 
importación de arena desde esta tienen que inscribirse a través de un consignatario local en la 
Secció n de Control Portuario del Departamento de Inmigración, y obtener del Departamento de 
Marina una notificación de instrucciones (itinerarios de los barcos areneros) antes de hacer 
efectiva la importación.  
19.  No existe control de divisas.  
5  DEPARTAMENTO DE AGRICU LTURA, PESCA Y CONSERVACIÓN  
5.1  Control de las importaciones de vegetales, plagas vegetales y tierra  
Breve descripción de los regímenes  
1.  La importación de vegetales está supeditada a la obtención de una licencia, acompañada del 
certificado fitosanitario corresp ondiente . La de plagas vegetales y la de tierra, por su parte, 
requieren autorizaciones previas.  
La cuarentena fitosanitaria está prescrita por la Orden sobre las plantas (importación y lucha 
contra las plagas) (capítulo 207), de cuya aplicación se encarga  el Departamento de Agricultura, 
Pesca y Conservación . Todos los principios y procedimientos conexos se basan en las disposiciones 
del Acuerdo de protección fitosanitaria para la región del Asia Sudoriental y el Pacífico y de la 
Convención Internacional de  Protección Fitosanitaria (CIPF).  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  Para la importación de vegetales se exige una licencia de importación expedida por el 
Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación . El término "vegetales" comprende : madera, 
árboles, arbustos, hojas, raíces, flores, frutos, tubérculos, bulbos, raíces tuberosas, patrones, 
esquejes, mugrones, injertos, chupones, semillas y cualquier otra parte de planta destinada o no 
al cultivo, la siembra o la multiplicación o a partir de la cual otras plantas pueden cultivarse, 
sembrarse o reproducirse.  
                                                
17 El formulario de solicitud se puede obtener en: http://www.cedd.gov.hk/eng/forms/fm/index.html  
(versiones inglesa y china).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 20 - 
  Para la importación de plagas vegetales y de tierra se exige una autorización escrita expedida por 
el Director de Agricultura, Pesca y Conservación . Por "plaga vegetal" se entiende cualq uier 
bacteria, hongo, virus, micoplasma, alga y demás vegetales o cualquier invertebrado que pueda 
dañar o destruir las plantas . Por "tierra" se entiende la tierra, arena, arcilla y turba.  
3.  El régimen de licencias de importación de vegetales y de autorizaci ones escritas se aplica a los 
vegetales procedentes de  cualquier lugar fuera de la RAEHK . La única excepción son los vegetales 
y la tierra importados de cualquier lugar de China  distinto d e Hong Kong , que se benefician de una 
exención.  
4.  Ni las licencias de importación de vegetales ni la autorización escrita están destinadas a limitar 
la cantidad o el valor de las importaciones . Su única finalidad es establecer un sistema eficaz de 
cuarentena fitosanitaria para prevenir la propagación de parásitos de los vege tales en conformidad 
con las recomendaciones del Acuerdo de protección fitosanitaria para la región del Asia Sudoriental 
y el Pacífico y de la CIPF.  
5.  Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas son instrumentos 
legalmente obligat orios en virtud de la Orden sobre las plantas (importación y lucha contra las 
plagas) (capítulo 207) . La legislación no deja al arbitrio de la Administración la designación de los 
productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias . El Gobierno de la RAEHK no puede 
suprimir este régimen sin el acuerdo del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) Las solicitudes de licencia de importación de vegetales o de autorización escrita deben 
presentarse con anterioridad a la importación, teniendo en  cuenta que su tramitación 
requiere dos días laborables completos.  
b) En casos excepcionales, las licencias de importación de vegetales, pero no las autorizaciones 
escritas, pueden concederse inmediatamente previa solicitud, si media una necesidad real.  
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes 
de importación.  
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el encargado de administrar las 
licencias de importación de vegetales y las autorizacion es escritas . No interviene otro órgano 
administrativo.  
8.  Las solicitudes de licencia de importación de vegetales y de autorización escrita no se rechazan 
si cumplen los criterios ordinarios . En caso de denegación, se informa siempre de las razones al 
solicit ante, que puede interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK mediante 
notificación escrita presentada en el plazo de 14 días a contar de la fecha en que se le haya 
comunicado la decisión.  
Condiciones que deben reunir los importadores para so licitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia de 
importación de plantas o una autorización escrita sin cumplir ningún requisito previo.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información exigida figura en el formulario de solicitud de licencia de importación de 
plantas que figura en el anexo XX III.18 En el caso de las autorizaciones escritas se exige además 
una justificación escrita de la importación.  
                                                
18 El formulario de solicitud se puede obtener en: 
http://www.afcd.gov.hk/english/quarantine/qua_plants/qua_plants_pq/qua_plants_pq_imp/files/pprd_11003b.
pdf (versiones inglesa y china).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 21 - 
  11.  En el momento d e la importación efectiva, en el caso de todos los vegetales y las especies del 
género Gossypium  de la Primera Lista (parte I), es preciso presentar la licencia de importación de 
vegetales, un certificado fitosanitario válido y un certificado de fumigación/desinfección expedido 
por el país exportador . De lo contrario, la mercancía se embarga y destru ye. En el caso de los 
demás vegetales, solo se exige la licencia de importación y el certificado fitosanitario . En el 
momento de la importación efectiva de plagas vegetales y de tierra es preciso presentar la 
autorización escrita junto con otros documentos , por lo general el certificado fitosanitario y el 
certificado de fumigación/desinfección prescritos en la autorización escrita como condición especial 
previa a la expedición de esta. 
12.  No se percibe ningún derecho por las licencias de importación de vegetal es ni por las 
autorizaciones escritas.  
13.  No se exigen depósitos ni adelantos.  
Condiciones de las licencias  
14.  El período de validez de las licencias de importación de vegetales y de las autorizaciones 
escritas es de dos meses.  
15.  No se impone ninguna sanción por f alta de utilización de una licencia de importación de 
vegetales o de una autorización escrita.  
16.  Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas no son transferibles.  
17.  Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escr itas pueden quedar sujetas 
a condiciones especiales en materia de cuarentena . Estas condiciones se basan en los principios y 
procedimientos recomendados por la Comisión de Protección Fitosanitaria para Asia y el Pacífico y 
la CIPF.  
Otros requisitos en mate ria de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento.  
19.  No existe control de divisas.  
5.2  Régimen de licencias de importación de especies de fauna y flora amenazadas de 
extinción  
Breve descripción  de los regímenes  
1.  Se exigen licencias para la importación de a) las especies amenazadas enumeradas en el 
apéndice I de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y 
Flora Silvestre (CITES), vivas o muertas, y de sus partes  o derivados, y de b) especímenes vivos 
de especies amenazadas de origen silvestre enumerados en el apéndice II.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  Se exige una licencia de importación del Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación 
para la importación de los animales y los vegetales enumerados en el apéndice I de la CITES 
(comprendidos sus partes y derivados y aquello que se pretenda que contiene ingredientes 
derivados de especies amenazadas de extinción) , y los especímenes vivos de las e species 
amenazadas de origen silvestre enumeradas en el apéndice II de la  CITES . No se exigen licencias 
de importación para las especies enumeradas en el apéndice II de la  CITES distintas de los 
especímenes vivos de origen silvestre y las especies del apén dice III de la  CITES, siempre que se 
presente un permiso de exportación o un certificado de origen válidos de la  CITES.  
3.  El régimen de licencias se aplica a la importación de estos productos, cualquiera que sea su 
procedencia, por comerciantes al igual que por particulares.  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 22 - 
  4.  El trámite de licencias no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino a proteger las especies amenazadas de extinción y evitar su explotación excesiva de 
conformidad con la CITES.  
5.  El régimen de licencias de  importación es legalmente obligatorio en virtud del capítulo 586  de la 
Compilación de Leyes de Hong Kong por el que se da aplicación a la CITES . Con arreglo a la 
Orden, el Secretario del Medio Ambiente podrá modificar, mediante una orden publicada en el 
Boletín Oficial, la lista de especies amenazadas de extinción que deben someterse al trámite de 
licencias de importación . Cualquier otra modificación exige el acuerdo del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) Las solicitudes de licencia de impo rtación deben presentarse con bastante anterioridad a la 
importación (al menos dos días laborables antes o más, según la complejidad del caso) . Sin 
embargo, como la expedición de la licencia no es automática, los envíos no deben realizarse 
mientras esta no se haya concedido.  
b) Por lo general, las licencias de importación no pueden obtenerse inmediatamente.  
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud de 
licencia y/o importación.  
d) El Departamento de Agricultur a, Pesca y Conservación es el único órgano encargado de 
examinar los casos relativos a especies amenazadas, pero todas las solicitudes de licencia de 
importación deben ir acompañadas de un permiso de exportación expedido por el territorio 
exportador, en co nformidad con la CITES.  
 Además, en determinados casos es necesario consultar a la secretaría de la CITES o a la 
Autoridad CITES del país exportador.  
8.  La política en materia de licencias está rigurosamente en armonía con la letra y el espíritu de 
la CITES . Todo solicitante que se considere agraviado por una decisión del Director de Agricultura, 
Pesca y Conservación relativa a la expedición, denegación o cancelación de una licencia o a 
cualquier condición especificada en una licencia puede recurrir a la Junta  de Apelaciones de 
la RAEHK.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Cualquier persona tiene derecho a solicitar el permiso.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información exigida se re sume en el formulario de solicitud que figura en el anexo XXIV.19 
Los especímenes vivos están sujetos además a los controles y requisitos aplicables a la 
importación de animales vivos y vegetales.  
11.  En el momento de la importación efectiva es preciso presenta r la licencia de importación 
expedida por el Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación, junto con el ejemplar original 
del permiso de exportación CITES expedido por el territorio exportador.  
12.  Los derechos de licencia son los siguientes:  
                                                
19 El formulario de solicitud se puede obtener en: 
http://afcd.gov.hk/english/conservation/con_end/con_end_lc/con_end_lc_app/files/AF243e06.pdf  (versión 
inglesa).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 23 - 
  a) Licencia de importación de animales vivos  
(por una o más especies)  460 dólares de Hong Kong  
b) Licencia de importación distinta de animales vivos  
(por una o más especies)  170 dólares de Hong Kong  
13.  No se exigen depósitos ni adelantos.  
Condiciones de las licencias  
14.  Por lo general, el período de validez de las licencias de importación es de seis meses o menos . 
Este período puede prorrogarse siempre que el solicitante presente, antes de que expire la licencia 
vigente, una petición en ese sentido que pueda justificar a s atisfacción del Director de Agricultura, 
Pesca y Conservación.  
15.  No se imponen sanciones por falta de utilización.  
16.  No son transferibles.  
17.  Se aplican las condiciones generales uniformes, que comprenden el requisito de presentar a 
funcionarios autorizados el envío junto con la licencia exigida para que lo inspeccionen.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimientos.  
19.  No existe control de divisas.  
5.3  Control de las importaciones de animales vivos  
Breve descripción de los regímenes  
1.  Se requiere un permiso especial para toda importación en la RAEHK de animales y pájaros 
vivos. El permiso debe obtenerse del Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación antes del 
envío de los animales/pájaros a la RAEHK, y es preciso cumplir los términos y condiciones que 
establece el permiso . Además, todos los envíos de estos animales y pájaros destinados a la RAEHK 
deben ir acompañados del manifiesto de carga correspondiente.  
Finalid ades y alcance del trámite de licencias  
2.  Se exige un permiso especial expedido por el Departamento de Agricultura, Pesca y 
Conservación para la importación de animales y aves.  
3.  El régimen se aplica en general a toda persona que lleve animales o pájaros a la RAEHK 
procedentes de todos los países . Los animales o las aves no comprendidas en la CITES e 
importadas directamente de China Continental pueden quedar sujetos a otras normas.  
4.  El permiso especial no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las im portaciones, sino 
a proteger la salud pública y la salud de los animales, a velar por la higiene pública y la sanidad 
animal y a evitar actos de crueldad contra los animales.  
5.  El régimen de permiso especial es legalmente obligatorio en virtud del capítulo 1 39 y/o del 
capítulo 421 juntamente con el capítulo 169  de la Compilación de Leyes de Hong Kong . La 
legislación no deja al arbitrio de la Administración la designación de los productos que han de 
quedar sujetos al trámite de licencias . Toda modificación exi ge el acuerdo del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 24 - 
  7.  a) Las solicitudes de permiso especial deben presentarse con bastante anterioridad a la 
importación (al menos cinco días laborables antes) . Sin embargo, dado que la expedición del 
permiso es pecial no es automática, la importación no debe realizarse mientras este no se 
haya expedido . Una vez obtenido el permiso, el solicitante puede necesitar cierto tiempo 
para cumplir las condiciones indicadas en el mismo, y, por consiguiente, debe prever un 
plazo para ello.  
b) En determinados casos, el permiso especial puede obtenerse previo pago del derecho 
reglamentario.  
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud de 
licencia y/o importación.  
d) El Departamento  de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano facultado para 
conceder permisos especiales, y estos  solo se expiden si se satisfacen todos los requisitos.  
8.  Las solicitudes pueden rechazarse o denegarse si no cumplen  los requisitos prescritos . El 
solicitante puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Cualquier persona tiene derecho a solicitar el permiso.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información exigida se reseña en el formulario de solicitud que figura en el anexo XXV.20 
11.  El permiso especial y todo otro documento que se exija en el permiso, así como los 
documentos que puedan requerirse en virtud de otras disposiciones legislativas deberán 
presentarse en el momento de la importación.  
12.  La lista en que se indican los derechos percibidos actualmente por los permisos especiales 
figura en el anexo XXV I.21 
13.  Los derechos de solicitud deben abonarse al presentar la solicitud . Los derechos no son 
reembolsables una vez que ha sido aprobado el permiso.  
Condiciones de las licencias  
14.  El período de validez de los permisos es de seis meses . Este plazo puede prorrogarse por un  
mes previa solicitud y pago de un derecho de 155 dólares de Hong  Kong.  
15.  No se imponen sanciones por falta de utilización.  
16.  Los permisos pueden ser transferibles entre los importadores mediante presentación de la 
correspondiente solicitud y el pago de 155 dólares de Hong Kong por derechos de modificación.  
17.  Sí, según el tip o de animal y el país de origen.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento.  
                                                
20 El formulario de solicitud se puede obtener en: 
http://www.afcd.gov.hk/english/quarantine/qua_ie/qua_ie_ipab/qua_ie_ipab_i dc/files/AF240_Jul16E.pdf  
(versión inglesa).  
21 La lista de derechos se puede consultar en: 
http://www.afcd.gov.hk/english/quarantine/q ua_ie/qua_ie_ipab/files/g110_fee_for_special_permit_mar05b.do
c (versiones inglesa y china).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 25 - 
  19.  No existe control de divisas.  
5.4  Control de las importaciones de plaguicidas  
Breve  descripción de los regímenes  
1.  Se requieren licencias para la importación de plaguicidas . El Departamento de Agricultura, 
Pesca y Conservación, por delegación del Departamento de Comercio e Industria, expide las 
licencias de importación de plaguicidas (exce ptuado el bromuro de metilo) . El Departamento de 
Comercio e Industria expide las licencias de importación (estrictamente para aplicaciones de 
cuarentena y previas a la expedición) de plaguicidas que contienen bromuro de metilo, una de las 
sustancias que ag otan la capa de ozono (véase la sección 1.2 supra ). 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias para la importación de plaguicidas tiene por finalidad la protección de la 
salud pública . Por "plaguicida" se entiende cualquier insecticida, fungicida, herbicida, acaricida o 
cualquier sustancia (orgánica o inorgánica) o mezcla de sustancias empleadas o destinadas a ser 
empleadas para prevenir, destruir, repeler, atraer, inhibir o controlar cualquier insecto, roedor, 
ave, nematodo,  bacteria, hongo, hierba u otra forma de vida vegetal o animal o cualquier virus, 
que sea una plaga, o cualquier sustancia o mezcla de sustancias empleadas o destinadas a ser 
empleadas como reguladoras del crecimiento vegetal, defoliantes o desecantes, per o no incluye los 
dispositivos puramente mecánicos empleados para atrapar o capturar insectos, roedores u otros 
animales ; ni los dispositivos puramente electromagnéticos o ultrasónicos destinados a combatir los 
mosquitos, roedores y otras plagas ; ni las sol uciones o preparaciones antisépticas y desinfectantes 
empleadas en aplicaciones clínicas o sanitarias no especificadas en la Lista 1 ni en la parte 1 de la 
Lista 2 de la Orden sobre plaguicidas (capítulo 133) ; ni los productos farmacéuticos ; ni cualquier 
plaguicida no especificado en la Lista 1 o en la parte 1 de la Lista 2 de la Orden sobre plaguicidas 
(capítulo 133) que esté contenido en un envase o recipiente individual de no más de 10 g o 10 ml 
y se utilice en espacios interiores para investigaciones a escala de laboratorio, para análisis 
químicos o como patrón de referencia.  
3.  El régimen se aplica a los productos (excepto al bromuro de metilo) de cualquier procedencia . 
En lo que atañe al bromuro de metilo, sustancia que agota la capa de ozono, se han proh ibido 
todas las importaciones procedentes de países que no son parte en el Protocolo de Montreal . 
Solamente las importaciones de bromuro de metilo procedentes de países signatarios del Protocolo 
de Montreal están permitidas para el consumo nacional desde e l 1º de enero de 1995. Las 
importaciones de bromuro de metilo están restringidas a los usos relacionados con medidas de 
cuarentena e inspección previa a la expedición.  
4.  El principal objetivo del régimen de licencias de importación no es limitar la cantidad o el valor 
de las importaciones, sino salvaguardar la salud pública.  
5.  El control de las importaciones se establece como prescripción legal en el capítulo 133  de la 
Orden sobre plaguicidas y el Reglamento (general) de importación y exportación, el capítulo 6 0 de 
la Orden sobre importación y exportación, de conformidad con las Leyes de Hong Kong . La 
legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que estarán 
sujetos al trámite de licencias . Toda modificación, como la de inc luir un nuevo producto entre los 
sujetos a dicho trámite o la de excluir alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder 
legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente antela ción a la 
importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación . El plazo de tramitación es de 
un día laborable en el caso de los plaguicidas distintos del bromuro de metilo en 
circunstancias normales y de dos días laborables en el caso del bromuro d e metilo.  
b) En casos excepcionales, se puede solicitar y obtener una licencia inmediata.  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
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  c) No existe limitación en cuanto al período del año en que pueden presentarse solicitudes de 
licencia.  
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano administrativo 
encargado de la tramitación y aprobación de las licencias de importación de plaguicidas 
(excepto el bromuro de metilo) ; los trámites de licencias de importación de bromuro de 
metilo están a cargo del Departamento de Comercio e I ndustria.  
8.  En circunstancias normales, las solicitudes de licencia de importación de plaguicidas se 
aprueban si cumplen los criterios ordinarios . En caso de denegación, se comunican las razones al 
solicitante . Este puede interponer recurso ante el President e Ejecutivo de la RAEHK en caso de que 
se haya denegado la licencia de importación . El Presidente Ejecutivo tiene facultades para 
confirmar, modificar o revocar la decisión del Director General de Comercio e Industria . El derecho 
a recurrir ante el Preside nte Ejecutivo está previsto en la legislación . En cuanto al bromuro de 
metilo, los solicitantes pueden interponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión 
de denegar una licencia relativa a las sustancias que agotan la capa de ozono adoptada  por el 
Director de Protección del Medio Ambiente.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  La empresa debe poseer una licencia/autorización para plaguicidas  expedida por el 
Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación  para poder solicitar una licencia de 
importación, salvo que los plaguicidas se importen con un conocimiento de embarque directo 
válido . Este conocimiento de embarque directo exime de toda licencia/autorización para 
plaguicidas . Pueden solicitar la licenci a/autorización todas las empresas comerciales interesadas en 
importar plaguicidas . Según el tipo de licencia, por la concesión se percibe un derecho que puede 
ser de 575 a 1.650 dólares de Hong Kong, dependiendo del tipo de licencia/autorización . No se 
publica la lista de los importadores titulares de esta licencia/autorización . En el caso del bromuro 
de metilo, sustancia que agota la capa de ozono, las empresas deben, además, inscribirse en el 
registro del Departamento de Comercio e Industria antes de s olicitar una licencia de importación . 
Pueden inscribirse en el registro todas las empresas previo pago de un derecho de 2.430 dólares 
de Hong Kong (con dos años civiles de validez).  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La in formación que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la 
importación, a los productos importados y una licencia o autorización para importar plaguicidas 
expedida por el Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación o un conocim iento de 
embarque directo válido . En el anexo X22 figura un ejemplar del formulario 3  de licencia de 
importación.  
11.  En el momento de concretarse la importación solo se exige que se presente la licencia 
pertinente.  
12.  Salvo en el caso de las solicitudes de import ación de bromuro de metilo, no se cobra derecho 
alguno por concepto de licencias de importación . El precio de los formularios de solicitud de 
licencias de importación es 2 1 dólares de Hong Kong por cuadernillo (de 20 juegos)/3 dólares de 
Hong Kong por jueg o para los productos distintos de los textiles . En el caso del bromuro de metilo, 
se percibe un derecho de 815 y 1.210 dólares de Hong Kong, respectivamente, por la emisión de 
una licencia de importación de sustancias que agotan la capa de ozono y una "lic encia combinada 
de importación y exportación" de esas sustancias . El precio de los formularios de solicitud de las 
licencias de importación y las "licencias combinadas de importación y exportación" de esas 
sustancias es de 28 dólares de Hong Kong por cuade rnillo (que contiene 5 juegos) y 34 dólares de 
Hong Kong por cuadernillo (de 5 juegos), respectivamente.  
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto.  
                                                
22 El modelo del formulario 3 de licencia de importación se puede consultar en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/files/tra187.pdf  (versiones inglesa y china).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
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  Condiciones de las licencias  
14.  La licencia de importación de plaguicidas tiene una validez de seis meses . En el caso del 
bromuro de metilo, el período de validez de las licencias de importación de sustancias que agotan 
la capa de ozono es de 60 días, a menos que se indique otra cosa.  
15.  No se imponen sanciones por falta de utilización . Sin embargo, los importadores deb en anular 
o modificar las licencias.  
16.  No son transferibles.  
17.  Las condiciones para la concesión de licencias figuran en el anverso y el reverso de las 
licencias de importación (los modelos del formulario 3  de solicitud de licencia de importación 
aplicable a l os plaguicidas y del formulario de solicitud de licencia de importación de sustancias 
que agotan la capa de ozono figuran en los anexos X y XI,23 respectivamente).  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requi sitos previos administrativos ni de 
procedimiento.  
19.  No existe control de divisas.  
6  DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE  
6.1  Control de las importaciones de desechos  
Breve descripción de los regímenes  
1.  En la RAEHK, las importaciones de desechos se control an mediante un régimen de permisos 
administrado por el Departamento de Protección del Medio Ambiente . Los requisitos están 
vinculados con los del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de 
desechos peligrosos y su eliminaci ón. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  Se exige un permiso para la importación de todo desecho, a menos  que dicho desecho esté 
especificado en la Lista 6 de la Orden de eliminación de desechos, no esté contaminado y se 
destine a ser reciclado o  reutilizado.  
3.  El régimen de permisos es de aplicación a los desechos originarios y procedentes del exterior 
de la RAEHK.  
4.  Con excepción de lo prescrito en el Convenio de Basilea, el régimen de permisos de importación 
no tiene por objeto limitar la cantidad ni el valor de las importaciones sino garantizar la obtención 
del consentimiento previo de las autoridades competentes en materia de exportación, importación 
y tránsito antes de empezar las operaciones de expedición de desechos . Facilita la continuación de l 
comercio legítimo de desechos y contribuye a impedir todo envío ilegal . Ese régimen permite a 
la RAEHK cumplir sus obligaciones internacionales con arreglo al Convenio de Basilea, y sirve para 
garantizar una gestión medioambiental segura de los desechos en la RAEHK.  
5.  El régimen del permiso de importación para los desechos es legalmente obligatorio en virtud de 
la Orden de Eliminación de Desechos, capítulo 354  de la Compilación de Leyes de Hong Kong . La 
legislación no deja al arbitrio de la Administración l a designación de los desechos que han de 
quedar sujetos a control . Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo.  
                                                
23 Los modelos de estos formularios se pueden consultar en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 28 - 
  Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) Las solicitudes de permisos deben presentarse con anterioridad a la importación . El plazo de 
tramitación varía de un caso a otro, y depende, en primer lugar, del tiempo que las 
autoridades competentes de los países exportadores precisen para contestar a la solicitud y 
de si el formulario de solicitud ha sido debidamente cumplimentado y presentado junto con 
todos los documentos probatorios necesarios . Con el fin de que las autoridades competentes 
dispongan de tiempo suficiente para responder, es conveniente que los solicitantes 
presenten sus solicitudes por lo menos 90  días antes de iniciar la exped ición de desechos 
prevista.  
b) Los permisos no se conceden inmediatamente . En virtud del Convenio de Basilea, se exige el 
consentimiento de todos los países de exportación y tránsito interesados antes de una 
expedición de desechos . No se conceden permisos sin obtener la opinión de las economías 
de exportación y tránsito interesadas.  
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes 
de permisos.  
d) El Departamento de Protección del Medio Ambiente es el único órgan o administrativo 
encargado de la tramitación y aprobación de los permisos de importación de desechos.  
8.  Las solicitudes de permisos de importación de desechos se conceden normalmente si el 
solicitante cumple los criterios ordinarios estipulados en la Orden d e Eliminación de Desechos  (es 
decir, si la expedición de desechos de que se trate es conforme al espíritu y cumple los requisitos 
del Convenio de Basilea) . En caso de denegación, se informa de las razones al solicitante, que 
puede interponer recurso ante l a Junta de Apelaciones establecida con arreglo a la Orden de 
Eliminación de Desechos . Como quiera que sea, hay que señalar que, para ajustarse a las últimas 
disposiciones del Convenio de Basilea, desde el 28  de diciembre de 1998, está prohibida la 
importac ión en la RAEHK de desechos peligrosos procedentes de países desarrollados, en 
particular, Liechtenstein y los Estados miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo 
Económicos (OCDE) y de la Unión Europea (UE).  
Condiciones que deben reunir los im portadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las empresas e instituciones tienen derecho a solicitar un permiso de importación de 
desechos . No obstante, el solicitante debe ser normalmente el encargado de eliminar o de 
importar los desechos . No se publican  listas de los importadores autorizados.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El formulario de solicitud de permiso con toda la información exigida figura en el 
anexo XXVII.24 
11.  En el momento de la importación efectiva, los des echos deben ir acompañados del permiso, 
de un documento relativo al movimiento de los desechos en el que figure información acerca de los 
transbordos de los mismos y de un seguro de responsabilidad civil que cubra cualquier reclamación 
derivada de daños a la salud humana, a la propiedad o al medio ambiente que pudieren resultar de 
la operación de importación de los desechos.  
12.  Se exige un derecho de inscripción de 11.595 o de 18.430 dólares de Hong Kong por la 
solicitud de un permiso para una expedición única  o para expediciones múltiples, respectivamente . 
La validez de un permiso para expediciones múltiples es de hasta un año para repetidas 
expediciones del mismo tipo de desechos, procedentes de la misma fuente, y destinados al mismo 
eliminador o recuperador.  
                                                
24 El formulario de solicitud se puede obtener en: 
http://www.epd.gov.hk/epd/sites/default/files/epd/english/environmentinhk/waste/guide_ref/files/import_app
n_form.pdf  (versiones inglesa y china).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 29 - 
  13.  El solicitante debe depositar una fianza o garantía financiera a nombre del Go bierno de 
la RAEHK . El importe de esa fianza o garantía financiera se determinará caso por caso . Esto 
permite a las autoridades encargadas de la eliminación de los desechos recuperar el costo de todo 
embargo o eliminación, o de otra clase de gestión de los desechos adecuada desde un punto de 
vista ambiental en el caso de que la expedición de desechos prevista no pueda completarse como 
se había planificado en un principio . La fianza o garantía se devolverá al solicitante una vez se 
hayan cumplimentado todas las condiciones de la expedición, incluida la eliminación o 
recuperación final de los desechos.  
Condiciones de las licencias  
14.  Existen dos tipos de permisos, a saber, el permi so para una expedición única y el permiso 
para expediciones múltiples . El primero solo es válido para una expedición, y el segundo puede 
tener una validez de hasta un año para repetidas expediciones del mismo tipo de desechos, 
procedentes de la misma fuent e y destinados al mismo eliminador o recuperador . El período de 
validez no se puede prorrogar . Debe presentarse una nueva solicitud si se desea continuar la 
actividad importadora después del período de validez del permiso.  
15.  No se imponen sanciones por falta  de utilización.  
16.  No son transferibles.  
17.  Las condiciones varían según los tipos de desechos y los países de origen . Una condición 
esencial es la de retirar los desechos importados : en el caso de que se constate que estos  son 
diferentes de los permitidos (es decir, los especificados en el permiso), o si no se pueden 
tratar/recuperar según estaba previsto y quedan abandonados en Hong Kong por cualquier razón, 
los desechos se devolverán al lugar de origen.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importa ciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento.  
19.  No existe control de divisas.  
6.2  Control de las importaciones de productos químicos peligrosos distintos de los 
plaguicidas  
Breve descripción de los regímenes  
1.  Se exigen un permiso de importación y una licencia para importar productos químicos 
peligrosos distintos de los plaguicidas que puedan tener efectos nocivos o negativos sobre la salud 
humana o el medio ambiente, incluidos los productos químicos sujetos a las  disposiciones d el 
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes y el Convenio de Rotterdam 
sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y 
productos químicos peligrosos objeto de comercio i nternacional.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  Los requisitos en materia de permisos de importación y licencias de importación se estipulan en 
la Orden sobre  control de productos químicos peligrosos (HCCO), c apítulo 595, y la Orden sobre 
importación y exportación (IEO), capítulo 60, de las Leyes de Hong Kong,  respectivamente . De 
conformidad con la HCCO , cualquiera que desee importar productos químicos peligrosos sujetos a 
control (productos químicos abarcados) debe solicitar un permiso de impo rtación, cuya validez es 
normalmente de un año . Además, en virtud de la IEO también se exige una licencia de importación 
para cada envío de productos químicos abarcados que entre en Hong Kong . Tanto los permisos 
como las licencias son expedidos por el Depa rtamento de Protección del Medio Ambiente . 
El régimen de permisos/licencias, que forma parte del sistema de control global de los productos 
químicos peligrosos distintos de los plaguicidas en Hong Kong, es aplicable a dos tipos de 
productos químicos abarcados, que se indican a continuación:  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 30 - 
  Productos químicos del tipo 1  
1. Hexabromobifenilo  
2. Hexabromodifenil é ter (hexaBDE) y heptabromodifenil éter (heptaBDE) : 
a) 2,2',4,4',5,5'- hexabromodifenil éter  (BDE-153) 
b) 2,2',4,4',5,6'- hexabromodifenil éter  (BDE-154) 
c) 2,2',3,3',4,5',6- heptabromodifenil éter (BDE-175) 
d) 2,2',3,4,4 ',5',6- heptabromodifenil éter (BDE-183) 
e) Otros hexabromodifenil y heptabromodi fenil éteres  present es en el octabromodifenil 
éter comercial  
3. Hexaclorobenzeno  
4. Pentaclorobenzen o 
5. Bifenilos policlorados  
6. Tetrabromodi fenil éter y pentabromodi fenil éter 
a) 2,2',4,4'- tetrabromodi fenil é ter (BDE -47) 
b) 2,2',4,4',5- pentabromodi fenil éter (BDE-99) 
c) Otros tetrabromodifenil y pentabromodi fenil éteres present es en el pentabromodifenil 
éter 
7. Hexabromociclododecano  
a) hexabromoci clododecan o 
b) 1,2,5,6,9,10 -hexabromoc iclododecan o y sus principales diastereois ómeros 
Productos químicos del tipo 2  
1. Amianto (asbesto) : 
a) actinolita  
b) antofilita  
c) amosita  
d) crocidolita  
e) tremolita  
2. Ácido perfluorooctano sulfónico  (PFOS), sus sales  y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo  
(PFOSF)  
a) Ácido perfluorooctano sulfónico (PFOS)  
b) Sales de ácido perfluorooctano sulfónico  
c) Fluoruro  de perfluorooctano sulfonilo (PFOSF)  
3. Bifenilos polibromados  
a) octabromobifenilo s 
b) decabromobifenilo s 
4. Terfenilos policlorados  
5. Tetraetilo de plomo  
6. Tetrametilo de plomo  
7. Fosfato de tris (2,3-dibromopropilo ) 
El régimen de permisos/licencias no se aplica a un producto químico abarcado si este es un 
elemento constitutivo de un producto manufacturado, excepto si se trata de un PCB  y si su 
concentración como elemento constituyente del producto manufactura do excede  de 0,005 % 
(o 50 ppm) y su volumen es superior a 0,05 litros . La prescripción en materia de 
permisos/licencias tampoco se aplica a un producto químico del tipo 2 si este es un artículo en 
tránsito, o forma parte de un artículo en tránsito.  
3.  El régimen se aplica a los productos químicos abarcado s de cualquier procedencia . El 
transbordo en Hong Kong y el tránsito por Hong Kong de los productos químicos abarcados, salvo 
el tránsito de productos químicos del tipo 2, también son objeto de control . Se otorgan ex enciones 
respecto de las licencias de importación en determinadas condiciones para el transbordo de carga 
aérea y el tránsito de productos químicos del tipo 1.  
4.  La finalidad del régimen es establecer un control eficaz de los productos químicos peligrosos 
distintos de los plaguicidas con miras a proteger la salud humana y el medio ambiente de 
conformidad con, entre otros, los principios del Convenio de Estocolmo y el Convenio de 
Rotterdam . No se imponen restricciones en cuanto al valor de los productos químic os importados, 
pero las cantidades importadas son objeto de un examen exhaustivo para evitar una utilización o 
un rechazo inadecuados de los productos químicos peligrosos.  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 31 - 
  5.  El régimen  se rige por la HCCO y la IEO . Ninguna de ellas otorga la discrecionalidad  a la 
Administración para designar los tipos específicos de productos químicos que han de quedar 
sujetos al trámite de permisos/licencias . Toda modificación del régimen de permisos/licencias 
exige el acuerdo del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se impo nen restricciones contingentarias a la importación de los productos químicos 
abarcados y cualquier importador puede solicitar un permiso o una licencia de importación . 
Tampoco hay restricciones en cuanto a la procedencia de los productos químicos abarcados . Estos 
productos químicos abarcados están siendo objeto de una eliminación gradual o son productos 
cuya utilización está estrictamente limitada a nivel internacional, tal como exigen el Convenio de 
Estocolmo y el Convenio  de Rotterdam . Las solicitudes de permisos de importación al amparo de 
la HCCO se examinarán caso por caso y solo se expedirá un permiso si se justifica la necesidad de 
importar la cantidad prevista de un producto químico abarcado, y si el importador puede 
demostrar que las actividades de importación cumplen las demás reglamentaciones nacionales . 
Las cantidades permitidas para cada licencia expedida con arreglo a la IEO se ven limitadas por la 
cantidad anual de importaciones autorizada para los permisos de importación concedidos con 
arreglo  a la HCCO . Las directrices y los formularios de solicitud se pueden obtener en el sitio web 
del Departamento de Protección del Medio Ambiente.  
7.  a) El plazo de tramitación de las solicitudes de permiso/licencia varía de un caso a otro, en 
función de la comp lejidad de la solicitud, el tiempo de respuesta de los organismos estatales 
en el extranjero y la disponibilidad de datos justificativos por parte de los importadores . El 
plazo indicativo para la tramitación de una solicitud de permiso es de 15 días labora bles 
contados desde la recepción de toda la información necesaria , el pago de los derechos de 
solicitud y la realización de la visita a las instalaciones, de  ser precisa, para verificar la 
información facilitada por el solicitante . Para la tramitación de una solicitud de licencia de 
importación en virtud de la IEO el plazo indicativo es de dos días laborables completos 
contados desde la recepción de toda la información pertinente . De conformidad con el 
procedimiento de consentimiento fundamentado previo previsto en el Convenio de 
Rotterdam, solo se examinará una solicitud de licencia al amparo de la IEO  si el solicitante 
puede presentar pruebas de que el país exportador y el país importador han dado su 
consentimiento expreso a la expor tación y la importación , a menos que el Departamento de 
Protección del Medio Ambiente exima de hacerlo . Deben obtenerse un permiso de 
importación al amparo de la HCCO y una licencia de importación al amparo de la IEO antes 
de la llegada del envío . 
b) Habid a cuenta de que es necesario un examen exhaustivo para tramitar las solicitudes de 
permisos al amparo de la HCCO o licencias al amparo de la IEO, esos permisos o licencias no 
pueden concederse inmediatamente después de su solicitud.  
c) Los permisos de impo rtación al amparo de la HCCO y las licencias de importación al amparo 
de la IEO se pueden solicitar durante todo el año.  
d) El Departamento de Protección  del Medio Ambiente es el único órgano administrativo 
facultado para expedir los permisos en virtud de la HCCO y las licencias en virtud de la IEO.  
8.  En circunstancias normales, se aprueba una solicitud de permiso de importación con arreglo a 
la HCCO o de licencia de importación con arreglo a la IEO si la solicitud cumple las prescripciones 
legales establecid as en las leyes, así como las prescripciones del Convenio de Estocolmo y el 
Convenio de Rotterdam . Si se deniega la expedición de un permiso de im portación con arreglo a 
la HCCO , se expondrán las razones para ello . El solicitante puede interponer recurso c ontra la 
denegación ante la Junta de Apelaciones . En caso de denegación de una solicitud de licencia de 
importación con arreglo a la IEO, el solicitante tiene derecho a recurrir ante el Presidente Ejecutivo 
de la RAEHK . 
Condiciones que deben reunir los imp ortadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar los permisos de importación al 
amparo de la HCCO . Todos los titulares de permisos de importación en virtud de esa Orden pueden G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 32 - 
  solicitar licencias de import ación con arreglo a la  IEO. No se publican listas de los importadores 
autorizados.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información exigida para el permiso de importación al amparo de la HCCO y la solicitud de 
licencia de importación al amparo de la IEO (formulario 3) se reseñan en los modelos de 
formulario de solicitud que figuran en los anexos XXVIII25 y X26, respectivam ente. 
11.  El permiso  de importación al amparo de la HCCO y la licencia de importación al amparo de 
la IEO se exigen en el momento de la importación efectiva . 
12.  En el momento de la presentación de la solicitud de un permiso de importación al amparo de 
la HCCO se exigen unos derechos de solicitud no reembolsables que son de 1.280 dólares de 
Hong Kong si el permiso es para uso local, y de 1.710 si es para transbordo/tránsito . Los derechos 
de renovación de la solicitud son de 710  dólares de Hong Kong si se trata de u n permiso para uso 
local, y de 920 si es para transbordo/tránsito . No se exige ningún derecho de solicitud/expedición 
por la solicitud de licencias de importación al amparo de la IEO (formulario 3) . Sin embargo, los 
formularios de solicitud de licencias de  importación (formulario Nº TRA187)  deben comprarse y 
tienen un precio de 21 dólares de Hong Kong por cuadernillo (de 20 juegos).  
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto.  
Condiciones de las licencias  
14.  El permiso de importación con arreglo a la HCCO es válido para 12 meses como máximo . La 
validez de un permiso no se puede prorrogar, pero el permiso puede renovarse con carácter anual . 
La licencia de importación al amparo de la IEO tiene una validez de 6 meses contados a partir de 
la fecha de expedición . Se otorga una prórroga de la validez, si así se solicita.  
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización.  
16.  No son transferibles.  
17.  En los permisos de importación al amparo de la HCCO se incluyen condici ones generales 
uniformes, relativas a las prescripciones ambientales, la seguridad, el envasado, el etiquetado, el 
almacenamiento, la eliminación, el transporte, las disposiciones de emergencia, los envíos de 
devolución y la presentación  de informes . La expedición de licencias con arreglo a la IEO no está 
subordinada a ninguna otra condición.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Deben cumplirse las prescripciones del Convenio de Estocolmo y el Convenio de Rotterdam.  
19.  No existe control de divisas.  
                                                
25 Los formularios de solicitud para los permisos de importación al amparo de la HCCO se pue den 
descargar en: 
http://www.epd.gov.hk/epd/sites/default/files/epd/english/application_for_licences/applic_froms/files/hcc1.pdf  
(versiones inglesa y china) y 
http://www.epd.gov.hk/epd/sites/default/files/epd/english/application_for_licences/applic_froms/files /hcc3.pdf  
(versiones inglesa y china).  
26 El modelo del formulario 3 de licencia de importación al amparo de la IEO se puede obtener en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/files/tra187.pdf  (versiones inglesa y china).  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 33 - 
  7  DEPARTAMENTO DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DEL MEDIO AMBIENTE  
7.1  Control de las importaciones de carne congelada o refrigerada, incluida la de aves 
de corral  
Breve descripción de los regímenes  
1.  Se requiere licencia para la importación de carne congelada o refr igerada, incluida la de aves 
de corral . El Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente expide las licencias 
de exportación por delegación del Departamento de Comercio e Industria.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias se aplica a la importación de carne congelada o refrigerada, incluida la 
de aves de corral . Por "carne" se entiende la carne y despojos de animales de las especies bovina, 
ovina o porcina . Por "carne de aves de corral" se entiende las canales o partes de canales de 
gallos, gallinas, patos, gansos o pavos, y cualquier parte de esas aves que sea comestible o se 
emplee en la preparación de alimentos.  
3.  El régimen se aplica a los productos de cualquier procedencia.  
4.  El principal objetivo del régimen d e licencias de importación no es limitar la cantidad o el valor 
de las importaciones, sino garantizar la salud pública y la inocuidad de los alimentos.  
5.  El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud del Reglamento 
(general) de i mportación y exportación,  capítulo 60A, y la  Orden sobre importación y exportación, 
capítulo 60 . La legislación no deja al arbitrio de la Administración la designación de los productos 
que han de quedar sujetos al trámite de licencias . Toda modificación, c omo la de incluir un nuevo 
producto entre los sujetos a dicho trámite o la de excluir de este a alguno de los ya incluidos, 
exige el acuerdo del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente antelación a la 
importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación . En circunstancias normales, la 
expedición de las licencias de importación requiere solo un día laborable (los sábados, 
domingos, días feriados oficiales , y las fechas de presentación y expedición quedan 
excluidos).  
b) No existe limitación en cuanto al período del año en que pueden presentarse solicitudes de 
licencia.  
c) El Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente es el único órgano 
administrativo encargado de la tramitación y aprobación de las licencias para la importación 
de carne, incluida la de aves de corral.  
8.  Las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios ordinarios . En caso de 
denegación de la licencia, se inform a al solicitante del motivo . Este puede interponer recurso 
contra la decisión de denegación ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Para poder solicitar una licencia de importación , la empresa debe estar inscrita en el 
Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente, con arreglo al sistema de 
registro para los importadores y distribuidores de productos alimenticios . Pueden inscribirse todas 
las empresas . El derecho de registro es de 195 dólares de Hong Kong por tres años . Existe una 
lista publicada en la que figuran los importadores inscritos.  G/LIC/N/3/HKG/2 1 
- 34 - 
  Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información que debe proporcionarse comprende los datos relativos al importador, a la 
importación y a los productos importados . Las solicitudes de licencia deben presentarse 
acompañadas de un certificado sanitario expedido por la entidad emisora  reconocida del territorio 
exportador correspondiente o de la aprob ación específica del Director de Higiene de los Alimentos 
y del Medio Ambiente . En el anexo X27 figura un ejemplar del formulario 3  de licencia de 
importación.  
11.  Al realizarse la importación solo se exige que se presente la licencia pertinente.  
12.  No se percibe ningún derecho de licencia . El precio de los formularios de solicitud de licencias 
de importación es de 21 dólares de Hong Kong por cuadernillo (con 20 juegos) para los productos 
distintos de los textiles.  
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto.  
Condiciones de las licencias  
14.  La licencia de importación tiene una validez de seis semanas . No se puede prorrogar el 
período de validez . El solicitante debe pedir que se anule la licencia que haya expirado, y puede 
solicitar una nueva.  
15.  No se imponen sancion es por falta de utilización . Sin embargo, los importadores deben anular 
las licencias.  
16.  No son transferibles.  
17.  Además de las condiciones de las licencias, impresas en el modelo de licencia de importación 
que figura en el anexo X, las condiciones establecidas  en el anexo XX IX son aplicables a la carne 
congelada o refrigerada, incluida la de aves de corral, que no esté sujeta a restricciones 
cuantitativas.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos  administrativos o de 
procedimiento.  
19.  No existe control de divisas.  
__________  
                                                
27 El modelo del formulario 3 de licencia de importación puede obtenerse en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/files/tra187.pdf  (versiones inglesa y china).