G/VAL/W/233  
 
16 de septiembre de 2013  
(13-4875)  Página: 1/7  
Comité de Valoración en Aduana   
 
  DECIMONOVENO EXAMEN ANUAL DE LA  APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO  
DEL ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII  
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS 
Y COMERCIO DE 1994 
DOCUMENTO BÁSICO DE TRABAJO PREPARADO POR LA SECRETARÍA 
 La Secretaría distribuye este documento de trabajo como preparación para el decimonoveno 
examen anual de la aplicación y funcionamiento del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (el Acuerdo), que se llevará a cabo en la próxima reunión del día 27 de septiembre de 2013. Este documento se actualizará a la luz de los debates de esa reunión, con objeto de proporcionar una visión completa de las actividades del 
Comité durante 2013. 
 
_______________ 
 
  El artículo 23 del Acuerdo dispone que "el Comité examinará anualmente la aplicación y 
funcionamiento del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos". 
 Los principales objetivos del Acuerdo son los enumerados en su Introducción General. 
El examen anual del Comité debe abarcar la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo a la luz de los objetivos y las obligaciones concretas en él enunciados. 
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   El presente documento consta de los puntos siguientes: 
Página 
I. MIEMBROS, RETRASOS EN LA APLICACIÓN, RESERVAS Y CONCESIÓN DE 
LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR ..................................................................................... 3  
a) Retrasos en la aplic ación y rese rvas ............................................................................ 3  
i) Párrafo 1 del artículo 20 (moratoria para la aplicación de las disposiciones del 
Acuerdo) ...................................................................................................................... ... 3 
ii) Párrafo 2 del artículo 20 (moratoria para la aplicación del método del valor 
reconstr uido) ................................................................................................................. .. 3 
iii) Párrafo 1 del Anexo III (prórroga de la moratoria de cinco añ os) ..................................... 3  
iv) Párrafo 2 del Anexo III (reserva rela tiva a los valore s mínimo s) ...................................... 3  
v) Párrafo 3 del Anexo III (reserva relativa a la inversión del orden de aplicación de 
los artículos 5 y 6) (53) .....................................................................................................  3 
vi) Párrafo 4 del Anexo III (reserva relativa a la aplicación del párrafo 2 del artículo 5, 
lo solicite o no el importador) (51) ...................................................................................... 4  
b) Gobiernos que tienen reconocida la condición de obse rvador (25) ................................... 4  
c) Organizaciones internaciona les observador as (6) .......................................................... 4  
II. MESA DEL COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUA NA DE LA OMC .................................. 4  
III. REUNIONES DEL COMITÉ ......................................................................................... 4  
IV. LEGISLACIÓN NACIONAL PRESENTADA ................................................................... 5  
a) Textos de la legisl ación naci onal ................................................................................. 5  
b) Lista de cues tiones ................................................................................................... 5  
c) Examen de la legislación nacional ............................................................................... 5  
d) Información sobre la aplicación de las decisiones del Comité ........................................... 5  
V. DECISIONES ADOPTADAS POR EL COMITÉ .............................................................. 5  
VI. ASISTENCIA TÉCNICA ............................................................................................. 6  
VII. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA  APLICACIÓN DEL ACUERDO ......................... 6  
VIII. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN .................................................................. 6  
IX. INFORMES DEL COMITÉ TÉCNICO DE  VALORACIÓN EN ADUANA ............................. 6  
X. CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS ............................................................. 6  
XI. INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................. 7  
 G/VAL/W/233 
 
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  I. MIEMBROS, RETRASOS EN LA APLICACIÓN, RESERVAS Y CONCESIÓN DE LA 
CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
a) Retrasos en la aplicación y reservas 
La presente sección refleja la situación con respecto a las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros, al [13 de septiembre de 2013]. Se ha 
recurrido a esas disposiciones según se indica a continuación. 
i) Párrafo 1 del artículo 20 (moratoria para la aplicación de las disposiciones del Acuerdo) 
Ningún Miembro mantiene esta disposición sobre trato especial y diferenciado. 
ii) Párrafo 2 del artículo 20 (moratoria para la aplicación del método del valor reconstruido) 
Ningún Miembro mantiene esta disposición sobre trato especial y diferenciado. iii) Párrafo 1 del Anexo III (prórroga de la moratoria de cinco años) 
Ningún Miembro mantiene esta disposición sobre trato especial y diferenciado. 
iv) Párrafo 2 del Anexo III (reserva relativa a los valores mínimos) 
Ningún Miembro mantiene esta disposición sobre trato especial y diferenciado. 
v) Párrafo 3 del Anexo III (reserva relativa a la inversión del orden de aplicación de los 
artículos 5 y 6) (53)  
Argentina
1 Gabón Nicaragua 
Bahrein Guatemala Níger 
Bangladesh Guyana Pakistán Benin Haití Panamá Brasil
1 Honduras Perú1 
Brunei Darussalam India1 República Dominicana 
Burkina Faso Indonesia Senegal Camerún Israel Sri Lanka 
Chile Jamaica Tailandia 
Colombia Kenya Togo Costa Rica Madagascar Túnez 
Côte d'Ivoire Malasia Turquía
1 
Djibouti Malawi1  Uganda 
Ecuador Maldivas Uruguay Egipto Malí Venezuela, Rep. Bolivariana de 
El Salvador Marruecos
1 Zambia 
Emiratos Árabes Unidos México1  Zimbabwe1 
Filipinas Myanmar  
 
                                               
1 Miembros que mantienen en el marco de la OMC la s disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
que se invocaron en virtud del Acuerdo de la Ronda de Tokio, de conformidad con la Decisión WT/L/38. G/VAL/W/233 
 
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  vi) Párrafo 4 del Anexo III (reserva relativa a la aplicación del párrafo 2 del artículo 5, lo solicite 
o no el importador) (51)  
Argentina1 Ecuador Kenya Perú1 
Bahrein Egipto Madagascar República Dominicana 
Bangladesh El Salvador Malasia Senegal 
Benin Filipinas Malawi Sri Lanka Brasil
1 Gabón Maldivas Tailandia 
Brunei Darussalam Guatemala Malí Togo 
Burkina Faso Guyana Marruecos1 Túnez 
Camerún Haití México1 Turquía1 
Chile Honduras Myanmar Uruguay 
Colombia India1 Nicaragua Venezuela, Rep. Bolivariana de 
Costa Rica Indonesia Níger Zambia Côte d'Ivoire Israel Nigeria Zimbabwe
1 
Djibouti Jamaica Pakistán  
 b) Gobiernos que tienen reconocida la condición de observador (25) 
Afganistán Kazajstán 
Andorra Liberia, República de Argelia Libia Azerbaiyán República Árabe Siria 
Bahamas República Libanesa 
Belarús Santa Sede Bhután Santo Tomé y Príncipe 
Bosnia y Herzegovina Serbia 
Comoras Seychelles Etiopía Sudán 
Guinea Ecuatorial Uzbekistán 
Irán Yemen Iraq    
c) Organizaciones internacionales observadoras (6)
2 
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 
Banco Mundial 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) 
Fondo Monetario Internacional (FMI) Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (Grupo ACP) 
Organización Mundial de Aduanas (OMA) 
 II. MESA DEL COMITÉ DE VALORACI ÓN EN ADUANA DE LA OMC 
Presidenta (elegida en mayo de 2012)   Sra. Irena Banaszynska (Polonia) 
Presidente (elegido en mayo de 2013)  Sr. Pierre-Emmanuel Brusselmans (Bélgica) 
 III. REUNIONES DEL COMITÉ 
Durante el período que abarca el informe, el Comité celebró dos reuniones formales. La primera 
reunión tuvo lugar el 15 de mayo de 2013 (G/VAL/M/55) y fue presidida por la Sra. Irena Banaszynska (Polonia). La segunda reunión se celebró el 27 de septiembre de 2013 (G/VAL/M/ por 
publicar) y fue presidida por el Sr. Pierre-Emmanuel Brusselmans (Bélgica). 
 
                                               
2 Estas organizaciones tienen reconocida la condició n de observador tras el acuerdo alcanzado en el 
Comité (G/VAL/M/5) y los Acuerdos del Banco Mundial y el FMI con la OMC (WT/L/195). G/VAL/W/233 
 
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  IV. LEGISLACIÓN NACIONAL PRESENTADA 
a) Textos de la legislación nacional 
El artículo 22 del Acuerdo dispone que cada Miembro informará al Comité de las modificaciones 
introducidas en aquellas de sus leyes y reglamentos que tengan relación con el Acuerdo y en la 
aplicación de dichas leyes y reglamentos. En su primera reunión, celebrada el 12 de mayo 
de 1995, el Comité adoptó un procedimiento para la notificación de la legislación nacional (G/VAL/M/1, párrafos 29 a 35, 71 y 72). El párrafo i) de la "Decisión relativa a la notificación y 
comunicación de las legislaciones nacionales de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo"
3 dispone 
que los Miembros presentarán, en uno de los tres idiomas oficiales de la OMC, los textos completos de su legislación nacional (leyes, reglamentos, etc.) sobre valoración en aduana a la Secretaría.  
Durante el período que abarca el informe presentaron comunicaciones el Ecuador 
(G/VAL/N/1/ECU/3); el Japón (G/VAL/N/1/JPN /2); Macao, China (G/VAL/N/1/MAC/2); Malí 
(G/VAL/N/1/MLI/1); y la RDP Lao (G/VAL/N/1/LAO /1; G/VAL/N/1/LAO/1/Add.1). La situación de 
esas notificaciones se indica en el documento G/VAL/232. 
 b) Lista de cuestiones 
En su primera reunión, celebrada el 12 de mayo de 1995, el Comité acordó el procedimiento para 
la presentación de respuestas a la lista de cuestiones (G/VAL/M/1, párrafos 36 a 39). La lista de cuestiones figura en el documento G/VAL/5. 
Durante el período que abarca el informe presen taron comunicaciones el Japón (G/VAL/N/2/JAP/2) 
y Macao, China (G/VAL/N/2/MAC/2). La situación de esas notificaciones se indica también en el 
documento G/VAL/232). 
c) Examen de la legislación nacional 
En su reunión de 15 de mayo de 2013, el Comité prosiguió el examen de varias legislaciones 
nacionales. A ese respecto, acordó volver a examin ar en su siguiente reunión las legislaciones de 
B e l i c e ;  C a b o  V e r d e ;  C a m b o y a ;  C h i n a ;  C o s t a  R i c a ;  e l  E c u a d o r ;  l a  F e d e r a c i ó n  d e  R u s i a ;  M a c a o ,  
China; Malí; Nicaragua; Nigeria; el Reino de Bahrein; Rwanda; San Vicente y las Granadinas; 
Túnez; Ucrania y el Uruguay. Además, el Comité concluyó el examen de la legislación de Tailandia. 
En su reunión de 27 de septiembre de 2013, el Comité prosiguió el examen de varias legislaciones 
nacionales. A ese respecto, acordó volver a examinar las legislaciones de [Belice; Cabo Verde; 
Camboya; China; Costa Rica; el Ecuador; la Federación de Rusia; el Japón; Macao, China; Malí; 
Nicaragua; Nigeria; la RDP Lao; el Reino de Bahrein; Rwanda; San Vicente y las Granadinas; Túnez; Ucrania y el Uruguay. Además, el Comité concluyó el examen de la legislación nacional 
de …]. [Se actualizará] 
d) Información sobre la aplicación de las decisiones del Comité 
La Secretaría resumió en el documento G/VAL/W/5/Rev.23 las notificaciones relativas a la 
aplicación de la Decisión sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías 
importadas y del párrafo 2 de la Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos (G/VAL/5). Durante el período que abarca el informe presentaron comunicaciones el Ecuador (G/VAL/N/3/ECU/1 y G/VAL/N/3/ECU/1/Corr.1) y Macao, 
China (G/VAL/N/3/MAC/1). [El Uruguay propuso que se actualizara la Decisión sobre la valoración de 
los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos y se corrigieran las versiones española e inglesa del apartado 1) b) iv) del artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana.] 
 V. DECISIONES ADOPTADAS POR EL COMITÉ 
En su primera reunión, celebrada el 12 de mayo de  1995, el Comité adoptó una serie de decisiones 
que anteriormente había adoptado el Comité de la Ronda de Tokio. Estas decisiones se reproducen 
                                               
3 Sección B.2 del documento G/VAL/5. G/VAL/W/233 
 
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  en el documento G/VAL/5. El Comité también adoptó una serie de decisiones que le fueron 
remitidas por los Ministros en Marrakech. El texto de las decisiones se reproduce en el documento G/VAL/1. Durante el período que abarca el informe, el Comité no adoptó ninguna otra decisión. 
VI. ASISTENCIA TÉCNICA 
El Comité tomó nota de que la asistencia técnica en materia de valoración en aduana ya estaba 
incorporada al programa de asistencia técnica de la OMC en su conjunto y de que el Plan bienal de asistencia técnica para 2012-2013 se estaba aplicando en esos momentos. Ese plan preveía 
actividades regionales sobre "cuestiones de acceso a los mercados", que comprenden actividades 
de formación sobre valoración en aduana, entre otras esferas. En 2013 se realizaron tres de esas actividades, para las siguientes regiones: 1) países anglófonos de África (a principios de marzo en Pretoria (Sudáfrica)); 2) Europa Central y Oriental y países de Asia Central (en febrero en 
Austria); y 3) países árabes y del Oriente Medio (a fines de mayo en Kuwait). Una cuarta actividad 
destinada a los países del Caribe estaba programada para octubre.  
Los Miembros también tienen la posibilidad de formular en cualquier momento solicitudes de 
asistencia técnica sobre valoración en aduana, que se atenderán mediante una actividad nacional 
concebida para satisfacer las necesidades de los beneficiarios. En 2013 se realizaron seis actividades nacionales en los siguientes países: 1) Costa Rica (en enero); 2) Ucrania (en febrero); 
3) Irán (en mayo); 4) Brunei Darussalam (en junio); 5) Tayikistán (en agosto), y 6) Togo 
(también en agosto). La mayor parte de esas misiones de asistencia técnica fueron realizadas conjuntamente por las secretarías de la OMC y la OMA.  
VII.  CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO 
En las reuniones de 15 de mayo y de [27 de septiembre], el Comité tomó nota de las 
declaraciones formuladas acerca de la labor del Comité en relación con su mandato en el marco del párrafo 8.3 de la Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación. 
 
VIII.  INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN 
La Secretaría preparó tres adiciones al resumen de notificaciones que figura en el documento 
G/PSI/N/1/Rev.1, que se distribuyeron con las signaturas G/PSI/N/1/Rev.1/Add.1, G/PSI/N/1/Rev.1/Add.2 y G/PSI/N/1/Rev.1/Add.3. Se recibieron nuevas notificaciones de Lesotho, Malí, la RDP Lao y Samoa. 
 
IX. INFORMES DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA 
En la reunión de 15 de mayo, el representante de la OMA presentó un informe sobre la 
36ª reunión del Comité Técnico de Valoración en Aduana, que tuvo lugar del 15 al 19 de abril 
de 2013. También señaló, entre otras cosas, que se había aprobado una opinión consultiva sobre los cánones y derechos de licencia a que se hace referencia en el párrafo 1 c) del artículo 8 del 
Acuerdo (opinión consultiva 4.15), y que el Comité Técnico de Valoración en Aduana transmitiría a 
la OMC observaciones acerca de la valoración de "USB flash drives" en el contexto de la Decisión sobre "Valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos", así como información sobre la existencia de una posible incoherencia en la versión española del 
apartado 1) b) iv) del artículo 8 del Acuerdo. 
En la reunión de 27 de octubre, el representante de la OMA [Se actualizará]. 
 
X. CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
Durante el período que se examina, Guatemala solicitó la celebración de consultas con el Perú, de 
conformidad, entre otros, con los artículos 1, 2, 3, 5, 6 y 7 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana) en relación con la imposición por el Perú de un "derecho adicional" sobre las importaciones de determinados pr oductos agropecuarios (G/VAL/D/12).  
 G/VAL/W/233 
 
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  XI. INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 del Acuerdo, el Comité adoptó su informe anual 
al Consejo del Comercio de Mercancías (G/L/…). [Se actualizará]  
__________