WT/TPR/M/322  
24 de noviembre de 2015  
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
6 y 8 de octubre de 2015   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
CABO VERDE 
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidente: Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) 
ÍNDICE 
  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE ................................................ 2
 
2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE CABO VERDE 
(EXCMA. SRA. LEONESA MARIA DO NASCIMENTO LIMA  FORTES) .................................... 4  
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE .......................................................................................... 7  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 12  
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE CABO VERDE Y OTRAS 
OBSERVACIO NES ........................................................................................................... 24  
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE  A MODO DE CO NCLUSIÓN ................................... 31  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Cabo Verde, figuran en el documento 
WT/TPR/M/322/Add.1 y se pueden consultar en línea en http://www.wto.org/spanish/trat op_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE 
1.1.  El primer examen de las políticas comerciales de Cabo Verde se realiza los días 6  
y 8 de octubre de 2015. El Presidente, Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria),  da la bienvenida a la delegación de Cabo Verde, encabezada por la 
Excma. Sra. Leonesa Maria do Nascimento Lima Fortes, Ministra de Turismo, Inversiones y 
Desarrollo Comercial; al Excmo. Sr. Embajador José Luis Monteiro, Representante Permanente de Cabo Verde ante la OMC; a los demás integrantes de la delegación de Praia; a los demás colegas 
de la Misión en Ginebra; y al ponente, Excmo. Sr. Embajador Daniel Blockert (Suecia). 
1.2.  Antes del inicio de la reunión, el Presidente informa a los Miembros de que la Organización de 
las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) desea asistir a la reunión como observador ad hoc . La solicitud de la ONUDI incluye también su participación como observador 
para los próximos exámenes de las políticas comerciales de la Unión Aduanera de África Meridional 
(SACU) los días 4 y 5 de noviembre, y de Haití los días 2 y 4 de diciembre de 2015. La ONUDI ha trabajado recientemente en estrecha colaboración con estos países y está elaborando programas 
de fortalecimiento de la capacidad comercial con su participación. Si no hay objeciones, el 
Presidente sugiere que los Miembros otorguen a la ONUDI la calidad de observador para estas tres reuniones e invita en consecuencia al representante de la ONUDI a asistir al presente examen. Así 
queda acordado. 
1.3.  El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión. El informe de Cabo Verde figura en el documento WT/TPR/G/322 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/322. 
1.4.  Las siguientes delegaciones han presentado antes del vencimiento del plazo de las 
17.30 horas del 22 de septiembre preguntas por escrito que se han transmitido a la delegación de Cabo Verde: la Unión Europea; los Estados Unidos; el Canadá; y el Brasil. Tres delegaciones 
presentaron preguntas por escrito después de vencido el plazo: China; el Brasil (preguntas 
adicionales); y la Argentina. Estas preguntas se transmitieron también a la delegación de Cabo Verde. 
1.5.  Tras su retirada de la lista de países menos adelantado a fines de 2007, Cabo Verde figura 
ahora como economía de ingreso medio bajo, con un ingreso per cápita anual de aproximadamente 2.800 euros. El desarrollo económico del país se ha basado en una gestión macroeconómica correcta y una buena gobernanza. Cabo Verde tiene pocos recursos, con 
excepción de la pesca, y es vulnerable a los desastres naturales y a las conmociones de la 
economía mundial. Sin embargo, un sector turístico bien establecido y las considerables remesas de su gran diáspora han amortiguado en cierta medida las consecuencias de las conmociones más 
graves en la economía. 
1.6.  La Unión Europea es históricamente el interlocutor comercial más importante de Cabo Verde. 
Las dificultades económicas de sus principales asociados afectaron el desempeño económico del 
país primero en 2009 y posteriormente en 2012. Sin embargo, la economía está creciendo 
actualmente, aunque a un ritmo muy inferior al promedio a largo plazo. El desempleo sigue siendo alto, de casi 16%. 
1.7.  Cabo Verde es desde hace muchos años miembr o de la CEDEAO y ha negociado junto con sus 
asociados de la CEDEAO un Acuerdo de Asociación Económica con la Unión Europea. La CEDEAO 
ha iniciado la aplicación de un Arancel Externo Común (AEC), pero ese arancel aún no se aplica en Cabo Verde. El AEC está por encima de los ar anceles consolidados de Cabo Verde en más de 
500 líneas, y el aumento de los derechos de la CEDEAO es también incompatible con la Lista actual 
de mercancías de Cabo Verde. El Presidente no duda de que los Miembros tendrán interés en conocer la estrategia de Cabo Verde para resolver estas cuestiones junto con los Miembros 
interesados. 
1.8.  Cabo Verde ha venido realizando desde hace muchos años una reforma del Gobierno y trata 
de establecer un entorno favorable para las empres as, el espíritu empresarial y la innovación. Los 
efectos de la reforma en el régimen relacionado con el comercio son múltiples e incluyen en 
particular nuevas leyes sobre las inversiones, las aduanas y los incentivos fiscales. Cabo Verde WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  tiene actualmente una ventanilla única para los inversores y está trabajando para introducir un 
sistema similar para el comercio internacional. 
1.9.  El Presidente señala que las delegaciones se han referido en sus preguntas a estas y varias 
otras cuestiones, y espera con interés las observaciones de Cabo Verde. 
1.10.  El Presidente termina sus observaciones introductorias deseando a Cabo Verde el mayor de 
los éxitos en este primer examen de sus políticas comerciales, en el que él se propone participar 
activamente. 
1.11.  Dice también que se preparará un podcast de esta reunión al que podrán acceder los 
Miembros en su sitio Web. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  2   DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE CABO VERDE 
(EXCMA. SRA. LEONESA MARIA DO NASCIMENTO LIMA FORTES) 
2.1.  Quiero ante todo agradecerle, señor Presidente, sus amables palabras de bienvenida a la 
delegación de Cabo Verde. 
2.2.  Doy también las gracias: 
 al Representante Permanente de Suecia por aceptar actuar como ponente para este 
examen; 
 a la Secretaría de la OMC y a su Director General por la preparación del informe sobre 
Cabo Verde y por la calidad de su diálogo con el Gobierno; y por último, 
 a los Miembros que se han interesado en la política comercial de Cabo Verde y han 
presentado sus preguntas por anticipado. 
2.3.  Mi delegación y yo misma estamos plenamente comprometidos a participar en este primer 
examen de las políticas comerciales de Cabo Verde. 
2.4.  Mi país es un pequeño Estado insular situado en el océano Atlántico, con una población 
de 500.000 habitantes, un clima saheliano y escasos recursos naturales. Hace frente al desafío de 
luchar contra la pobreza, aumentar las oportunidades y la dignidad de sus ciudadanos. Este camino ha estado marcado por los esfuerzos y la determinación de los sucesivos gobiernos de 
establecer el estado de derecho, la paz y la estabilidad, mantener un gobierno basado en 
instituciones democráticas y preservar el equilibrio macroeconómico amplio y los principios básicos de la buena gobernanza. 
2.5.  Un aspecto de la historia reciente del país que merece especial atención es la retirada de 
Cabo Verde de la lista de países menos adelantados con arreglo a la clasificación de las 
Naciones Unidas, como resultado de grandes inversiones a largo plazo, especialmente en los ámbitos de la educación, la salud y otros factores de desarrollo humano, y un aumento 
significativo del PIB per cápita. 
2.6.  La adhesión de Cabo Verde a la OMC en 2008 marcó un hito en el avance iniciado en 1991 
hacia políticas económicas orientadas al mercado, encaminadas a facilitar la inversión extranjera, 
la promoción del sector privado, entre otras cosas mediante la privatización, y el fomento del 
desarrollo del turismo, la industria de elaboración de pescado, el transporte, las comunicaciones y la energía. 
2.7.  La adhesión de Cabo Verde a la OMC y su reclasificación como país de ingreso medio son, por 
un lado, prueba de sus logros y sus avances y, por otro lado, generan nuevos desafíos que han 
impulsado al Gobierno a adoptar una serie de medidas y a aplicar una gama de reformas para aumentar la productividad de la economía y liberalizar gradualmente el mercado, al tiempo que 
mejoran las condiciones conducentes a la reducción  de la pobreza y la prosperidad compartida. 
2.8.  Como se indica en el informe del Gobierno, desde su adhesión a la OMC, Cabo Verde no ha 
escatimado los esfuerzos tendientes a adoptar varias medidas y aplicar numerosas reformas para 
mejorar su política comercial y facilitar el comercio, mientras hace frente a problemas relacionados 
con la competitividad del país y de sus empresas. 
2.9.  Hemos dado un nuevo impulso al desarrollo del turismo, y el transporte aéreo y marítimo 
están aumentando gradualmente y galvanizando a su vez otras formas de crecimiento económico 
y competitividad. 
2.10.  Están aumentando los servicios financieros, con la intención de convertir a Cabo Verde en 
un centro financiero en la región. 
2.11.  Se siguen haciendo grandes progresos en el ám bito de la tecnología de la información. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  2.12.  A fin de explotar plenamente el potencial marítimo del país, una de las prioridades 
estratégicas del programa del Gobierno es crear un centro marítimo que incluya, entre otras cosas, el turismo, la pesca, el agua, la energía, la industria, el transporte marítimo y los deportes acuáticos. 
2.13.  Cabo Verde tiene actualmente más oportunidades, se han estabilizado los fundamentos de 
la economía y hay más competencia. El Gobierno ha reducido sustancialmente la carga fiscal, está haciendo inversiones importantes en el desarrollo del capital humano y está esforzándose por 
promover y apoyar el desarrollo del sector privado, que ha aumentado considerablemente. 
2.14.  El Gobierno trata también de asegurar la participación activa de la diáspora de Cabo Verde 
en las actividades de desarrollo del país. 
2.15.  Cabo Verde ha recibido un gran número de preguntas presentadas por adelantado por los 
Miembros, que reflejan la complejidad de su política comercial y destacan varios de los numerosos 
desafíos a que hace frente a este respecto. 
2.16.  La mayor parte de las respuestas a estas preguntas se prepararon y presentaron por 
intermedio de la Secretaría. Las que queden pend ientes al final de este examen se contestarán 
dentro del plazo previsto. 
2.17.  Como cabe esperar, la política comercial de Cabo Verde se ajusta en gran medida al marco 
subregional de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) a que 
pertenece el país. Marcó un hito a este respecto la adopción del Arancel Externo Común (AEC) de la CEDEAO en diciembre del año pasado. El Gobierno y el Parlamento de Cabo Verde son conscientes de la necesidad de aprobar y ratificar el acuerdo sobre el AEC y el Gobierno está 
haciendo preparativos para su aplicación efectiva. 
2.18.  Cabo Verde está empeñado en acelerar y profundizar su integración en la región y 
aprovechar mejor las oportunidades que se le ofre cen como beneficiario de acuerdos de comercio 
preferencial como la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) y el Sistema 
Generalizado de Preferencias Plus, que contribuirán a diversificar sus interlocutores comerciales. 
2.19.  Nuestro país se esfuerza por atraer inversión extranjera directa mediante la racionalización 
de los incentivos fiscales, la creación de una ventanilla única para las inversiones y la mejora 
general del entorno para las empresas. 
2.20.  Nos referimos en particular al programa "Cambiar para competir" que ha sido aprobado por 
el Gobierno e incluye un conjunto de medidas encaminadas a mejorar el entorno para las 
empresas, racionalizar las instituciones, modernizar la administración pública e incrementar la 
competitividad de la economía. 
2.21.  La economía de Cabo Verde ha estado desde hace mucho tiempo abierta al mundo. El PIB 
aumentó en promedio un 5% por año entre 2001 y 2008; se redujo al empezar la crisis 
internacional en 2009 y a raíz de la actual crisis de la zona del euro, y se estabilizó en 2,7% en 2014. 
2.22.  La inflación se ha estabilizado a niveles sostenibles, lo que ha facilitado la recuperación 
económica. 
2.23.  Cabo Verde ha desarrollado su capital humano y aplicado políticas económicas encaminadas 
a promover las ventajas comparativas del país, en particular incentivos para estimular la inversión 
extranjera directa, sobre todo en el turismo, y la inversión pública estratégica en varios tipos de 
infraestructura física, telecomunicaciones, electrificación y energía renovable. 
2.24.  El sector de los servicios ha recibido la mayor parte de esas inversiones y su importancia 
relativa ha aumentado hasta llegar a más del 70% del PIB y el 71% de las exportaciones. 
2.25.  Se han reducido por otra parte las contribuciones del sector primario y de las industrias 
primarias, que bajaron hasta alrededor del 5% y el 6%, respectivamente, en 2014. La escasa 
contribución de la industria al PIB se debe a las grandes dificultades que plantean en particular la WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  escasez de recursos naturales y de tierras cultivables y la falta de recursos energéticos 
tradicionales, que hacen que Cabo Verde depe nda en gran medida de las importaciones. 
2.26.  Cabo Verde está intensificando también sus esfuerzos en la esfera de la protección de la 
propiedad intelectual. En 2014, el Gobierno estableció el Instituto de Gestión de la Calidad y la 
Propiedad Intelectual con el objetivo de mejorar la calidad de los productos fabricados o 
elaborados en el país, aumentar la competitividad interna y mejorar los beneficios de la protección de la propiedad intelectual. 
2.27.  Los compromisos asumidos durante el proceso de adhesión a la OMC guardan relación 
esencialmente con la revisión y el ajuste del marco reglamentario a los Acuerdos de la OMC. 
2.28.  Durante el proceso de adhesión se aplicaron varios de los compromisos asumidos por el país 
con respecto a la reglamentación de las importaciones y las exportaciones, la inversión extranjera 
y los procedimientos aduaneros. 
2.29.  Después del proceso de adhesión se aprobaron y aplicaron el nuevo Código de Aduanas, que 
ajusta los procedimientos y los derechos de aduana a los Acuerdos de la OMC; el nuevo Código de 
Inversiones Extranjeras, que establece el principio de la libertad de inversión y amplía su alcance; 
y el nuevo Código de Beneficios Fiscales, que reúne la legislación pertinente en un solo texto y establece los principios que rigen la concesión y el uso de incentivos para sectores específicos. 
2.30.  Además, desde el 1° de enero de 2012, Cabo Verde ha aplicado el sistema de valoración 
del GATT (artículo VII) para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas. 
2.31.  Salvo en lo que respecta a las medidas en materia de privatización, que ha sufrido algunas 
demoras, se han aplicado con éxito los principales compromisos del país en el marco de la OMC. 
2.32.  No puedo terminar estas observaciones introductorias sin señalar a la atención de los 
participantes las características únicas y específicas de los pequeños Estados insulares, que hacen frente a problemas especiales para su desarrollo y competitividad. El pequeño tamaño del 
territorio y la población muy dispersa de Cabo Verde dificultan las economías de escala y acarrean 
costos elevados. 
2.33.  Debido al pequeño tamaño del país y a su población muy dispersa hay pocas economías de 
escala, y en consecuencia costos y cargas elevados. Al igual que otros Estados insulares en 
desarrollo, nuestro país necesita y merece el trato solidario sin el cual su desarrollo sería imposible. 
2.34.  Esto es particularmente importante en un momento en que tienen lugar en la OMC intensos 
debates sobre la forma de llevar adelante el Programa de Doha para el Desarrollo en vista de la 
próxima Conferencia Ministerial de Nairobi y posteriormente. Muchas gracias por su atención. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
3.1.  Cuando el Presidente me pidió que actuara co mo ponente para el primer examen de las 
políticas comerciales de Cabo Verde me sentí naturalmente honrado y acepté inmediatamente. Los exámenes de las políticas comerciales son un elemento fundamental del sistema de la OMC y, por 
supuesto, una ocasión especial cuando se trata del primer examen de un país; es casi como un rito 
de iniciación. 
3.2.  Pero al reflexionar un poco más, comencé a tener dudas. ¿Qué sé yo en realidad sobre 
Cabo Verde? No hablo portugués, nunca he visitado el país y mi conocimiento de la economía de 
Cabo Verde es insignificante. 
3.3.  Me dirigí entonces a la Embajada de Suecia en Lisboa, que está también acreditada ante 
Cabo Verde, para indagar acerca de las relaciones de Suecia con Cabo Verde. Creo que es justo 
decir que nuestras relaciones son buenas, pero no muy amplias. Suecia apoyó desde el comienzo 
la lucha de Cabo Verde por su independencia y proporcionó ayuda oficial al Gobierno entre 1975 y 2010. Cooperamos actualmente en algunas esferas relacionadas con el turismo y las fuentes de 
energía renovable y sé que las dos partes quieren profundizar esa cooperación. Además, alrededor 
de 10.000 suecos visitan todos los años Cabo Verde. 
3.4.  Sin embargo, nuestras relaciones comerciales son muy escasas. Suecia exporta a Cabo Verde 
alrededor de 1 millón de dólares por año y el valor de las importaciones de Suecia procedentes de 
Cabo Verde está apenas por encima de 100.000 dólares por año. 
3.5.  Como pueden ver, los resultados de mi investigación no fueron muy significativos. Pasé 
entonces a ocuparme de algo sobre lo que sé por lo menos un poco: la música de Cabo Verde. La 
Morna es, por supuesto, uno de los géneros musicales más expresivos que conozco, incluso si no 
entiendo el idioma. Pero hay también en las islas otros tipos de música: la Funaná, el Batuque y la Coladeira. 
3.6.  De modo que cuando me dispuse a leer los informes de la Secretaría de la OMC y del 
Gobierno de Cabo Verde, busqué mis antiguos  discos de artistas como Ildo Lobo, Lura, 
Mayra Andrade, Neuza, Tito Paris y, por supuesto, la más importante de todos: Cesária Évora. 
Descubrí incluso algunos nombres nuevos como Elida Almeida, que me gustó mucho. Esta música 
me acompañó mientras leía los informes. No estoy seguro de que hayan mejorado mi conocimiento de la economía de Cabo Verde, pero mejoraron ciertamente mi humor. Me convencieron aún más de que tengo que encontrar la oportunidad de visitar Cabo Verde. 
3.7.  He estructurado mis observaciones de hoy de modo que empezaré con una breve 
introducción y un panorama general, que muchos reconocerán en gran parte por haber escuchado informes anteriores. La desventaja de actuar como ponente es que algunos de los puntos a que 
voy a referirme se han planteado ya anteriorment e. Voy a poner de relieve algunas áreas que son 
actualmente objeto de reformas importantes y plantearé a continuación algunas cuestiones que me parecen especialmente interesantes. Trataré también de identificar algunas que creo que 
podrían ser pertinentes y de las que tal vez podríamos volver a ocuparnos el jueves, sobre la 
estrategia de Cabo Verde para el futuro. 
Panorama general  
3.8.  Creo que es importante empezar con algunos hechos evidentes que es importante tener en 
cuenta durante este proceso. 
3.9.  Cabo Verde es un país insular con condiciones muy especiales, como la gran distancia de los 
mercados extranjeros (570 kilómetros hasta la costa de África Occidental), una población 
relativamente pequeña (alrededor de 500.000 habitantes) repartida en una gran superficie y una 
economía vulnerable a los desastres naturales. 
3.10.  Es por eso notable que, pese a estas desventajas, Cabo Verde haya tenido un desarrollo 
económico notable durante los últimos 10 años. Ha aplicado una política orientada al pluralismo, la 
estabilidad y la transparencia, que ha servido de base para la continuación de los esfuerzos de reforma y un desarrollo económico favorable. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  3.11.  Hay que destacar evidentemente que este es el primer examen de las políticas comerciales 
de Cabo Verde desde su adhesión a la OMC el 23 de julio de 2008. Además, desde el 1° de enero de 2008, el país ya no está incluido entre los países menos adelantados y es ahora un país en desarrollo de ingreso medio bajo. El crecimiento de su PIB entre 1990 y 2013 ha sido notable, con 
un promedio de 7,7%, y el turismo ha sido  el principal motor de ese crecimiento. 
3.12.  Cabo Verde también ha logrado superar relativamente bien la crisis económica y es 
actualmente una economía bastante abierta. El ritmo de crecimiento ha disminuido en los dos 
últimos años, pero la verdad es que ha disminuido en casi todas partes. Esto no es así 
sorprendente cuando se observa la dependencia de la economía de Cabo Verde de la Unión Europea o sus relaciones con la UE, cuya recuperación económica sigue siendo lenta. Creo que el hecho de que el crecimiento no haya disminuido más es prueba de la estabilidad de la economía 
del país. 
3.13.  En este contexto, no hay que olvidar que la adhesión de Cabo Verde a la OMC, y en 
particular el proceso de adhesión, ha contribuido muy probablemente a la relativa estabilidad de la 
economía. La apertura de los mercados y la adaptación a las normas de la OMC, incluidas las 
reformas necesarias a raíz de ese proceso, han ayudado sin duda a Cabo Verde a superar la crisis económica relativamente bien. 
Reformas actuales 
3.14.  En el informe de la Secretaría se hace referencia a las conclusiones del FMI sobre las 
perspectivas económicas futuras de Cabo Verde y creo que es pertinente destacar aquí algunas. Una de las principales conclusiones del FMI es que el crecimiento a largo plazo de Cabo Verde 
dependerá de la introducción de reformas estructurales que mejoren el rendimiento del sector 
público y las empresas de propiedad estatal. Esto  está estrechamente relacionado con la necesidad 
de fortalecer el sector privado, especialmente en lo que concierne a la reforma del sector 
empresarial, el mercado de trabajo, el acceso a la financiación, la enseñanza y la formación. 
3.15.   Se desprende claramente de los dos informes que Cabo Verde es muy consciente de la 
necesidad de estas reformas y que se están llevando a cabo ya programas en varias esferas, por 
ejemplo, en la administración estatal y pública. Quiero señalar algunas de las reformas en marcha 
o finalizadas que considero que revisten especial interés y demuestran también el empeño de Cabo Verde de avanzar en esta esfera: 
 El sector financiero ha sido objeto de reformas importantes encaminadas a modernizar 
el marco reglamentario y fortalecer la supervisión institucional. El sector bancario 
extraterritorial es a raíz de esto relativamente importante. 
 Se han reducido las subvenciones en varias esferas. La eliminación de las subvenciones 
para los combustibles es probablemente la más importante a este respecto. 
 Se han introducido conceptos como "Empresa en un día" y "Ventanilla única para los 
inversores" con el fin de facilitar las inversiones. Se ha aprobado una nueva ley de 
inversión. Cabe mencionar aquí que algunos Miembros de la OMC han considerado que 
ciertos aspectos del régimen de inversión de Cabo Verde tal vez no estén totalmente en consonancia con el Acuerdo sobre Subvenciones de la OMC. Cabo Verde ha convenido en corregir esto. 
 En 2003, Cabo Verde aprobó una ley sobre licencias no automáticas para todas las 
importaciones y las exportaciones. Esto fue objeto de críticas durante el proceso de adhesión a la OMC y llevó a la adopción en 2005 de una nueva ley con arreglo a la cual 
se aplican licencias no automáticas a los artículos sujetos a controles sanitarios y 
fitosanitarios y a medidas de seguridad (por ejemplo, armas y explosivos). Se aplica un régimen de licencias automáticas a todos los demás productos, con excepción de los que 
están exentos de requisitos de licencia (artículos sin valor comercial, mercancías en 
tránsito, etc.). Cabo Verde ha convenido en asegurar que el régimen de licencias se ajuste plenamente en el futuro a las normas  sobre licencias de la OMC. Confío en que 
esto se aplicará en su totalidad. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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   En el proceso de adhesión a la OMC se planteó una cuestión con respecto a si los 
derechos para el despacho de aduanas se  ajustaban al artículo VIII del GATT, que 
establece que deberán ser equivalentes al costo de los servicios prestados. Cabo Verde se ha comprometido a revisar su legislación y la cuestión está todavía en examen. 
 En 2010, Cabo Verde aprobó una nueva ley de aduanas que estipula que el valor de 
transacción será el principal método para el cálculo de los derechos, pero se utilizan con frecuencia métodos alternativos a causa de la subvaloración o del hecho de que no hay 
documentos sobre el valor de transacción real o esos documentos son insuficientes. 
Cabo Verde informó a la OMC en diciembre de 2010 de que tenía dificultades para aplicar el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana. La cuestión se tratará más detenidamente en el futuro. 
3.16.  Estas son solo algunas de las reformas en marcha. En algunos casos, Cabo Verde ha hecho 
frente a obstáculos en la aplicación de las reformas, pero esto era algo que cabía esperar, y no parece haber afectado el compromiso del país de continuar su labor. 
3.17.  Será sin duda interesante saber más acerca de las reformas que se prevé introducir en el 
futuro, y esto me lleva a la próxima parte de mi presentación, en la que quiero destacar algunos aspectos sobre los cuales considero que sería interesante contar con más información y áreas que 
creo que serán críticas para Cabo Verde en el futuro. 
Preguntas y desafíos Empresas estatales 3.18.  Según el informe de la Secretaría, Cabo Verde tiene desde comienzos del decenio de 1990 
14 empresas estatales y 15 empresas paraesta tales, que siguen desempeñando un papel 
importante, especialmente en los servicios públicos como la energía, las telecomunicaciones y el transporte. Las necesidades financieras de algunas de esas empresas son considerables y el 
desempeño económico de algunas ha sido deficiente. Esto ha frenado los esfuerzos por 
privatizarlas. Es importante señalar que Cabo Verde ha logrado reducir considerablemente el papel del Estado, pero es preciso hacer más en esta esfera. 
3.19.  Será interesante por eso saber más acerca de la forma en que Cabo Verde prevé las 
posibilidades de aplicar medidas para reducir más el papel del Gobierno y el costo de las empresas estatales a fin de asegurar un crecimiento económico continuado. ¿Qué medidas serían viables? ¿Cuáles hacen frente a dificultades importantes y por qué razón? 
Turismo y diversificación 
3.20.  El sector del turismo reviste gran importancia para la economía de Cabo Verde. En 2014, 
equivalió a 43,9% de las exportaciones de bienes y servicios de Cabo Verde. El país tiene un 
programa de reforma que se concentra en la ampliación de la base económica, prestando especial 
atención a la mejora de la productividad. La mayor parte de los fondos asignados a inversiones públicas se destinan a siete sectores prioritarios: agricultura y ganadería, turismo, economía 
marítima (incluida la pesca), tecnología de la información y las comunicaciones, actividades 
creativas (música y otras actividades culturales), servicios financieros y servicios de transporte aéreo. 
3.21.  En este contexto, cabría decir que los esfuerzos de Cabo Verde por diversificar su economía 
y ampliar su base económica son dignos de aliento, en particular porque se aplican en gran 
medida a sectores de servicios (los sectores del futuro) que serán probablemente los más prometedores para el crecimiento de Cabo Verde. En este contexto es interesante señalar que los 
servicios, con exclusión de los servicios públicos, aportan casi la mitad del PIB de Cabo Verde. Esta 
ambición se refleja también en los importantes compromisos asumidos por Cabo Verde en el marco del AGCS durante el proc eso de adhesión a la OMC. 
3.22.  Cabría decir tal vez a este respecto que las prioridades son muy amplias. Siete sectores 
parecen muy poco, pero se trata de siete sectores muy amplios. Es posible que un país pequeño con una economía pequeña como Cabo Verde debería concentrar más sus esfuerzos. La cuestión WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  que se plantearía sería la forma en que el Gobierno considera que podría establecer sus 
prioridades, incluida en particular la asignación de los fondos. 
3.23.  En este ámbito, es también pertinente mencionar que reviste gran importancia que en los 
esfuerzos por desarrollar sectores prioritarios no se adopten medidas que no se ajustan a las 
normas de la OMC, ya sea en lo que respecta al Acuerdo sobre Subvenciones, o también a otras 
normas. Esto se ha observado anteriormente en países desarrollados y en desarrollo. 
El comercio regional y la CEDEAO 
3.24.  Otra esfera en que quiero concentrar mi aten c i ó n  e s  e l  c o m e r c i o  r e g i o n a l  y  l a  C E D E A O .  
Cabo Verde es miembro de la Unión Africana y de la CEDEAO y pertenece también a la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa. Los vínculos con Europa son muy importantes para el comercio del país: el 86,2% de las exportaciones de Cabo Verde se dirigen a la UE y el 82,9% de sus 
importaciones provienen de la UE. La industria del turismo depende también principalmente de los 
turistas de países europeos. 
3.25.  Sin embargo, el comercio actual con África en  general y con los miembros de la CEDEAO en 
particular es muy escaso. Solo el 1,8% de las importaciones provienen de la CEDEAO. No se 
informa acerca del volumen de las mercancías exportadas a la CEDEAO, pero es probable que sea aún más escaso. En el informe de la Secretaría se señala que el comercio de Cabo Verde con sus 
asociados de la CEDEAO ha sido en general insignificante. 
3.26.  Con respecto a las relaciones de Cabo Verde con la CEDEAO, sabemos que la CEDEAO tiene 
desde hace mucho la ambición de establecer un Arancel Externo Común. Aunque esto no ha ocurrido todavía, cuando ocurra, el promedio del arancel NMF simple aplicado de Cabo Verde 
aumentará del 10,3% a 12,3%, según el informe. Hay que señalar también que el arancel 
aduanero común de la CEDEAO está por encima de los aranceles consolidados de Cabo Verde en más de 500 líneas arancelarias. Además, Cabo Verde tiene otros derechos y cargas consolidados 
que son inferiores a los niveles de la CEDEAO. 
3.27.  En este contexto, creo que es interesante poner de relieve dos cuestiones. La primera es 
cómo prevé Cabo Verde su adaptación a los derechos más elevados de la CEDEAO. Un efecto a 
corto plazo podría ser un aumento de los ingresos aduaneros. Pero hay también posibles efectos 
negativos, dado que algunas importaciones muy necesarias serán más costosas. Podrían plantearse también demandas de indemnización en el marco de la OMC debido a la necesidad de 
negociar los aranceles consolidados más elevados. 
3.28.  La segunda cuestión se refiere a la visión a largo plazo de Cabo Verde de sus relaciones con 
la Comunidad de la CEDEAO. No es infrecuente en África que el comercio local sea relativamente limitado. Pero de acuerdo con muchos estudios y recomendaciones de organizaciones como el FMI 
y el Banco Mundial, hay también aquí un gran pote ncial sin explotar. El aumento del comercio y las 
corrientes de inversión entre Cabo Verde y los demás miembros de la CEDEAO podría contribuir a los esfuerzos de Cabo Verde por diversificar su base económica. Será interesante saber más 
acerca de la posición estratégica de Cabo Verde a este respecto. 
Limitaciones relacionadas con la capacidad 3.29.  La última esfera a la que quiero referirme es la cuestión de las limitaciones relacionadas con 
la capacidad. En el informe de Cabo Verde para este examen de sus políticas comerciales, las 
limitaciones relacionadas con la capacidad son un tema recurrente. Esto es algo que cabe esperar 
en una pequeña nación insular que ha superado muy recientemente su condición de país menos adelantado. 
3.30.  Sin embargo, si hay una lección que hemos aprendido aquí en la OMC es que no es posible 
beneficiarse de las ventajas del comercio sin la adopción de medidas al nivel nacional. Esas medidas pueden guardar relación con reformas internas, pero también con cuestiones más 
prácticas, como la capacidad de analizar e identificar los intereses y las oportunidades para poder 
participar más eficazmente en las negociaciones multilaterales en Ginebra, y también en las negociaciones bilaterales. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  3.31.  En el Estudio de Diagnóstico de la Integración Comercial (EDIC) de 2013 se recomendó que 
el Gobierno participara más firmemente en la política comercial. Esta recomendación se reiteró en el Plan Estratégico de Desarrollo Comercial incluido en el proyecto de la categoría 1 del Marco Integrado mejorado de Cabo Verde. 
3.32.  Es alentador que Cabo Verde, siguiendo este consejo, haya establecido en junio de este año 
el Consejo Nacional de Comercio, que será la estructura permanente encargada de formular y coordinar la política comercial del país. 
3.33.  Una de las principales tareas del Consejo Nacional de Comercio será participar activamente 
en las negociaciones comerciales y elaborar estrategias para aprovechar las posibilidades que ofrecen. Es evidente que Cabo Verde podría aprovechar mejor no solo su calidad de miembro de la CEDEAO, como se mencionó antes, sino tambié n sus acuerdos bilaterales como el Acuerdo de 
Asociación Económica con la UE y otros acuerdos de libre comercio. Una mejor utilización de los 
sistemas preferenciales como la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) y el Sistema Generalizado de Preferencias Plus sería aún más beneficiosa. 
3.34.  En este contexto, la aplicación del acuerdo de  libre comercio debería ser un paso importante 
en esa dirección y sería interesante saber más acerca de los progresos de Cabo Verde en esta esfera. 
3.35.  Por último, Cabo Verde pone de relieve en su informe que las diferentes formas de 
asistencia técnica y Ayuda para el Comercio han ay udado al país en sus trabajos de elaboración de 
la política comercial. Pero hacia el final del info rme, en el párrafo 5.28 hay un llamamiento dirigido 
a la OMC para que en las actividades de asistencia técnica se tenga mejor en cuenta a los 
Miembros de la Organización que son pequeños  países en desarrollo con administraciones y 
recursos humanos limitados. 
3.36.  Como representante de un país que contribuye considerablemente a la asistencia de la OMC 
relacionada con el comercio, considero muy interesante esta información y creo que sería útil que 
Cabo Verde aclarara más este punto aquí mismo o más adelante, porque es crucial que los programas de la OMC beneficien a todos los Miembros, y todo lo que contribuya a lograr ese 
objetivo es importante. 
Conclusión 3.37.  Quiero por último dar las gracias a la delegación de Cabo Verde. Creo que este examen de 
sus políticas comerciales demuestra claramente que el país va por buen camino, como puede 
observarse por su visión y su compromiso de seguir realizando las reformas necesarias para 
aprovechar las posibilidades que ofrece el comercio como recurso poderoso para el desarrollo. 
3.38.  Hay ciertamente desafíos, especialmente para un pequeño Estado insular como Cabo Verde. 
Hemos escuchado hoy algunos y estamos seguros de que se mencionarán otros durante la 
reunión. Pero creo que Cabo Verde está bien preparado para hacer frente a estos desafíos y considero que su reciente incorporación como Miembro de la OMC contribuirá a este proceso. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
- 12 - 
  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
UNIÓN  EUROPEA 
4.1.  Cabo Verde es un ejemplo de éxito y de democracia, estabilidad y buena gobernanza 
en África. 
4.2.  Pese a la falta de recursos naturales y a sus vulnerabilidades como pequeño Estado insular, 
Cabo Verde pasó de la categoría de país menos adelantado a ser un país de ingreso medio bajo en enero de 2008. La UE reconoce los progresos constantes realizados hacia el logro de sus Objetivos 
de Desarrollo del Milenio restantes y felicita a Cabo Verde por haber utilizado su notable 
crecimiento económico para mejorar las condiciones sociales y reducir la pobreza de 37% en 2000 a 25% en 2010. 
4.3.  Pese a estos aspectos positivos, la UE observ a que el país sigue haciendo frente a muchos 
desafíos, debido principalmente a su dependencia económica del turismo (27% del PIB) y a la baja 
competitividad, que requiere reformas económicas, así como también a la necesidad de controlar su deuda pública (98% de PIB) y su déficit fiscal (7,75%). 
4.4.  A este respecto, la UE aprecia la reciente creación del Consejo Nacional de Comercio como 
estructura permanente para la formulación y la coordinación de la política comercial. La UE alienta a Cabo Verde a tomar medidas para diversificar su economía y mejorar su capacidad analítica en 
el ámbito del comercio internacional, como se su giere en el Estudio de Diagnóstico de Integración 
Comercial de 2013. 
4.5.  La UE felicita a Cabo Verde por la reciente creación de la ventanilla única para las 
inversiones, que establece un punto de contacto único entre los inversores y la administración 
pública. 
4.6.  La UE felicita también a Cabo Verde por sus esfuerzos tendientes a la aceptación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y en particular el establecimiento del Comité de Facilitación del 
Comercio. La UE alienta al Gobierno a notificar sus compromisos de la categoría A y completar el 
proceso interno necesario para la ratificación del Acuerdo lo antes posible. La UE está dispuesta a responder a las necesidades de asistencia técnica para la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio y exhorta a Cabo Verde a hacer conocer sus compromisos en la categoría C para 
facilitar la programación. 
4.7.  Con respecto a las relaciones bilaterales, la UE y Cabo Verde mantienen excelentes relaciones 
de cooperación basadas firmemente no solo en el Acuerdo de Cotonú sino también en una 
Asociación Especial amplia. La UE es de lejos el principal interlocutor comercial de Cabo Verde, con 
el 70% de sus importaciones y el 83% de sus exportaciones. Portugal y España son los interlocutores comerciales más importantes de Cabo Verde en el comercio de mercancías. Más 
del 60% de las exportaciones de Cabo Verde consisten en productos de la pesca y un 25% en 
textiles y prendas de vestir. La UE quiere también destacar el interés del país en el comercio de servicios, como ha quedado demostrado por los importantes compromisos asumidos al 
incorporarse a la OMC en julio de 2008. 
4.8.  La UE sigue siendo el principal donante directo de ayuda para el desarrollo a Cabo Verde. En 
el undécimo Fondo Europeo de Desarrollo, que abarca el período de 2014-2020, se ha propuesto una suma de 55 millones de euros para Cabo Verde, destinada principalmente a la promoción del 
crecimiento y el alivio de la pobreza. 
4.9.   La UE no tiene ninguna preocupación específica que plantear aquí. Hemos formulado unas 
pocas preguntas y nos interesa en especial recibir información sobre la aplicación reciente del 
Arancel Externo Común de la CEDEAO. 
4.10.  Sin embargo, quiero hacer una observación general. En opinión de la UE, si bien Cabo Verde 
ha hecho progresos significativos en el desarrollo de las bases jurídicas de su política comercial, 
podría hacer más con respecto a la aplicación práctica de la legislación existente. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  4.11.  La UE sigue comprometida a apoyar los esfuerzos del país por hacer frente a los desafíos 
socioeconómicos y confía en que este primer ex amen ayudará a Cabo Verde a evaluar sus propias 
políticas a fin de asegurar que sean las más favorables para el logro de sus objetivos económicos, al tiempo que se respetan los compromisos internacionales en este foro. 
ESTADOS
 UNIDOS 
4.12.  Nuestras relaciones comerciales con Cabo Verde son limitadas, con un intercambio de 
mercancías equivalente a apenas el 1% del total. Sin embargo, aunque los principales mercados 
de exportación de Cabo Verde están más cerca del país, nuestros dos países mantienen relaciones 
comerciales sólidas y en aumento. Cabo Verde se ha beneficiado del programa de comercio preferencial de los Estados Unidos para el África Subsahariana -la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África- desde su establecimiento hace 15 años. También interactuamos con 
Cabo Verde al nivel bilateral y regional en su calidad de miembro de la Comunidad Económica de 
los Estados de África Occidental (CEDEAO). 
4.13.  Como miembro de la CEDEAO, Cabo Verde puede beneficiarse de los esfuerzos por eliminar 
los obstáculos al comercio intrarregional y aplaudimos los esfuerzos realizados el año pasado para 
finalizar el Arancel Externo Común de la CEDEAO. Esperamos con interés recibir más información sobre la forma en que Cabo Verde prevé que las instituciones y la cooperación de la CEDEAO 
contribuyan a hacer frente a sus problemas económicos, por ejemplo, en la agricultura y la 
manufactura industrial. 
4.14.  Pese a no ser uno de los países africanos más grandes, Cabo Verde constituye un ejemplo 
positivo en muchos aspectos, en particular por su historial de estabilidad política y gobierno 
democrático, su clasificación en los índices de lucha contra la corrupción y sus esfuerzos realizados 
en los últimos 10 años por seguir un modelo económico orientado al mercado que incorpora el comercio internacional como parte de su estrategia de desarrollo. Tomamos nota del ambicioso 
Plan Estratégico de Desarrollo Comercial delineado en el informe del Gobierno y esperamos con 
interés su comunicación a los Miembros de la OMC. 
4.15.  La adhesión a la OMC ha sido un elemento crucial en los esfuerzos de Cabo Verde por 
integrarse más en la economía mundial. Los términos negociados demostraban la confianza y la 
ambición del país, en particular teniendo en cuenta su situación económica vulnerable y hasta apenas antes de la adhesión su condición de  país menos adelantado (PMA). Durante las 
negociaciones, Cabo Verde puso de relieve su intención de utilizar el proceso de adhesión para a) 
apoyar sus políticas de reforma económica interna; b) establecer un entorno normativo más 
favorable para el aumento de las inversiones; y c) mejorar la calidad de vida de su pueblo. La "liberalización del comercio no es un fin en sí misma" sino una herramienta poderosa para ampliar 
el horizonte económico de Cabo Verde. 
4.16.  Cabe señalar que Cabo Verde consolidó todas sus líneas arancelarias y fue el primero de 
los PMA que se adhirió a la OMC con arreglo al Artículo XII y aceptó las disposiciones de los 
Acuerdos sobre Tecnología de la Información y Aviación Civil y que redujo a cero sus aranceles 
sobre los productos abarcados en el curso de pe ríodos de transición prolongados. Desde su 
adhesión, Cabo Verde ha seguido revisando y refina ndo la estructura de sus leyes comerciales y ha 
establecido el Consejo Nacional de Comercio para  formular y coordinar su política comercial. 
4.17.  Queremos señalar brevemente algunas preocupaciones. Algunos de los aranceles de 
Cabo Verde se aplican a niveles más altos que los compromisos en su Lista de mercancías. Esperamos con interés la enmienda prometida de los aranceles que se ocupará de esta cuestión. 
Observamos en algunos casos conexiones entre incentivos fiscales y exenciones arancelarias, por 
una parte, y las exportaciones, por otra parte. Algunos de los derechos aduaneros de Cabo Verde 
no parecen aproximarse al costo de los servicios aduaneros. Un impuesto separado sobre los 
productos alimentarios, agrícolas y relacionados con la salud importados y no sobre los productos 
nacionales financia el Organismo de Reglamentación y Supervisión de los Productos Farmacéuticos y Alimentarios de Cabo Verde. Pedimos a Cabo Verde que examine cuidadosamente estas cuestiones y confiamos en que este examen de sus políticas comerciales les ayudará a encararlas. 
4.18.  En el informe del Gobierno, Cabo Verde señala los desafíos a que hace frente en su 
participación en esta Organización. El impacto a co rto plazo en los ingresos de la reducción de los WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  derechos de aduana y la competitividad, la erosión sostenida de las preferencias resultante de las 
reducciones de los aranceles de otros Miembros y la eliminación de las medidas nacionales discriminatorias plantean dificultades a nivel interno que tal vez no resulten compensadas inmediatamente gracias al acceso a mercados más amplios y a cadenas de suministro más 
abundantes como resultado de la liberalización  del régimen comercial. Por estas razones, 
queremos destacar muy especialmente nuestra admiración a Cabo Verde por sumarse a otros Miembros en la difícil tarea de alinear nuestros regímenes comerciales con las disposiciones de 
la OMC, que nos plantea desafíos todos los días. 
4.19.  En general, felicito a Cabo Verde por el valor y la persistencia que ha demostrado en los 
últimos siete años en su labor en el marco del sistema de la OMC cuando la protección ha sido necesaria y por aplicar en general un régimen de comercio y de inversión abierto. Confío en que 
este examen de sus políticas comerciales aliente la continuación de esas políticas. Hemos 
presentado preguntas y esperamos con interés examinarlas y analizar las respuestas de Cabo Verde. 
CANADÁ 
4.20.  En nombre del Canadá me sumo a otros Miembros para dar la bienvenida a la delegación de 
Cabo Verde en ocasión del primer examen de sus políticas comerciales. Aunque las relaciones 
comerciales del Canadá con Cabo Verde no son actualmente importantes, queremos de todos 
modos hacer uso de la palabra para poner de relieve y aplaudir las distintas reformas emprendidas por Cabo Verde antes y después de su adhesión a la OMC en 2008 y recalcar la importancia de continuar esas reformas. 
4.21.  Al examinar el informe de la Secretaría y las respuestas del Gobierno se puede observar el 
alcance de los esfuerzos de liberalización del Gobierno de Cabo Verde en muchos sectores de su economía. El éxito de estas reformas se ha logrado mediante una gestión macroeconómica 
correcta y una buena gobernanza. 
4.22.  Observamos, por ejemplo, que el país ya ha logrado mejoras en los indicadores de facilidad 
para hacer negocios gracias al aumento de la competitividad interna y externa conseguido 
mediante el programa de transformación y modernización. En ese contexto, es preciso destacar el 
éxito del país en cuanto a asegurar la participación en sus esfuerzos de modernización de todas las partes interesadas de la economía nacional, incluidos el sector público, las municipalidades, las cámaras de comercio, las instituciones financieras y las entidades económicas privadas. 
4.23.  Es evidente que, al igual que todos los Miembros  de la OMC, Cabo Verde quiere aumentar su 
competitividad y su productividad, aumentar la diversificación y asegurar el desarrollo económico. También al igual que muchos otros Miembros de la OMC, el logro de su objetivo de crecimiento a 
largo plazo depende de la mejora constante del desempeño del sector público y las empresas de 
propiedad del Estado, y en particular del fortalecimiento del sector privado, entre otras cosas mediante el aumento de la privatización. Las mejoras en estas esferas atraerían una gama más 
amplia de posibles asociados, incluidas varias empresas e inversores institucionales del Canadá y 
de otros sitios. Invitamos y alentamos a Cabo Verde a mantener informados a los Miembros de los adelantos en esta y en otras esferas. 
4.24.  Aunque las relaciones comerciales entre nuestros países son actualmente limitadas, hay 
siempre oportunidades de establecer vínculos comerciales entre las empresas, en particular en las 
esferas de la capacitación y la certificación relacionadas con la aviación y el turismo. Las conexiones marítimas y atlánticas hacen posible que Cabo Verde sea un asociado regional 
importante para muchos Miembros de la OMC. 
4.25.  Deseamos por eso a la delegación de Cabo Verde el mayor de los éxitos en este examen de 
sus políticas comerciales y en sus esfuerzos de reforma, y seguiremos con interés su integración 
en el sistema mundial de comercio. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  BRASIL 
4.26.  E s  m o t i v o  d e  g r a n  s a t i s f a c c i ó n  p a r a  e l  B r a s i l  p a r t i c i p a r  e n  e s t e  p r i m e r  e x a m e n  d e  l a s  
políticas comerciales de Cabo Verde. Como feliz coincidencia, el año 2015 marca el cuadragésimo aniversario del establecimiento de nuestras relaciones bilaterales, tras la independencia de 
Cabo Verde en julio de 1975. En realidad, los ví nculos históricos y culturales que unen a nuestros 
países son de muy larga data, en razón de nue stro idioma portugués y nuestros antecedentes 
africanos comunes, que ahora se reflejan en nuestra activa participación en la Comunidad de 
Países de Lengua Portuguesa. 
4.27.  El Brasil y Cabo Verde son asociados estratégicos y esta prioridad política está consolidada 
en un programa muy nutrido. Los vínculos bilaterales incluyen elementos importantes de cooperación técnica y educacional, a través de varios programas realizados en Cabo Verde por la 
Agencia de Cooperación del Brasil, y miles de estudiantes de Cabo Verde cursan estudios 
universitarios en instituciones del Brasil. Completan este panorama programas de fortalecimiento de la capacidad en esferas como la aviación civil, la defensa y el sistema bancario, y el Brasil se 
complace en señalar la reciente inauguración de una nueva ruta aérea que une Praia con Recife, 
en el noreste del Brasil. Nuestro Ministro de Relaciones Exteriores, el Embajador Mauro Vieira, visitó recientemente Praia en septiembre pasado para mantener consultas políticas y reiteró su 
compromiso de establecer una asociación aún más estrecha. 
4.28.  Desde la adhesión a la OMC en 2008, Cabo Verde hizo esfuerzos decididos por desarrollar su 
marco institucional y jurídico. Se emprendieron reformas para modernizar el sector financiero y mejorar el entorno para las empresas. Es importante mencionar aquí algunas iniciativas: el 
registro de empresas en línea, la creación de una ventanilla única para las inversiones, la 
implantación de un sistema de despacho de aduana sin documentación impresa, y la consolidación en curso de los sistemas de información sobre aduanas, puertos y comercio, a fin de crear una 
ventanilla única para la facilitación del comercio internacional (la "JUCE"). 
4.29.  Pese a la crisis financiera mundial que sumió a Cabo Verde en una ligera recesión, el país 
logró pasar de la categoría de país menos adelantado (PMA) a la de economía en desarrollo de 
ingreso medio bajo en 2008; esto es sin duda digno de encomio. El crecimiento se reanudó en los 
últimos años gracias al aumento de los ingresos del turismo y a un programa de inversión pública financiado en su mayor parte desde el extranjero. Aumentó el bienestar y se ha reducido la pobreza, de 46% a 26% de la población. Estos resu ltados muestran la resiliencia de la economía y 
una perseverancia política que merece aplauso. 
4.30.  El Brasil reconoce también los esfuerzos de Cabo Verde por reducir el déficit presupuestario 
mediante la adopción de una reforma fiscal que entraña una marcada reducción de las 
subvenciones y la racionalización del régimen de incentivos. Sin embargo, la sostenibilidad de la 
deuda ha llegado a ser crítica, ya que actualmente es superior al 100% del PIB anual y deja menos posibilidades para la inversión pública que en el pasado. 
4.31.  El crecimiento sostenido de Cabo Verde está asociado con su integración regional. El país 
está bien conectado con otros Estados de África a través de una importante red de acuerdos de comercio y cooperación, como la Comunidad Económica Africana y la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO). 
4.32.  En el plano bilateral, aunque el Brasil ocupa el quinto lugar entre los exportadores a 
Cabo Verde, el actual comercio bilateral está muy por debajo de su potencial y podría aumentar, tanto en términos de volumen como de diversificación. Ascendió a alrededor de 21 millones de 
dólares en 2014, una reducción del 11,2% en los últimos 10 años. Las exportaciones del Brasil a 
Cabo Verde, que siguen muy concentradas en productos primarios como el azúcar, la carne vacuna y los cereales, se redujo en un 22% en los últimos cinco años. 
4.33.  Una nota positiva es que las exportaciones de Cabo Verde al Brasil han aumentado 
significativamente, en un 72,1%, en el período de 2005 a 2014. Esas exportaciones consisten casi en su totalidad en productos manufacturados, en particular máquinas eléctricas y mecánicas. 
4.34.  Cabo Verde tiene un potencial económico considerable y en su Tercer Documento de 
Estrategia de Crecimiento y Lucha contra la Pobreza se pusieron de relieve las oportunidades WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  reales de inversión y cooperación para el Brasil, especialmente en los sectores del turismo, las 
agroindustrias y la infraestructura. El Brasil está dispuesto a trabajar con Cabo Verde para ampliar y diversificar nuestro comercio bilateral y nuestras inversiones con miras a realizar todo su potencial. 
CHINA 
4.35.  En 2008, Cabo Verde dejó de figurar en la lista de los países menos adelantados (PMA) y 
logró una tasa de crecimiento de 7,7% en promedio entre 1990 y 2013. Como se indica en el 
informe del FMI de 2014, el desarrollo económico de Cabo Verde se ha basado en una gestión 
macroeconómica sólida y una buena gobernanza. 
4.36.  Por otra parte, hemos observado también la ralentización de la economía de Cabo Verde en 
los últimos años debido a la crisis financiera mundial y hemos observado que su economía 
depende demasiado de unos pocos sectores. 
4.37.  Tal como se explica en los informes de la Secretaría y de Cabo Verde, creemos que las 
nuevas reformas económicas y comerciales y la liberalización de las inversiones ayudarán a 
Cabo Verde a explorar todo su potencial económico. 
4.38.  A este respecto, China aprecia los esfuerzos qu e ha realizado Cabo Verde para reformar su 
régimen de inversión, liberalizar su sector financiero y prepararse para su adhesión al Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio. Alentamos a Cabo Verde a seguir progresando y a racionalizar sus 
procedimientos aduaneros y facilitar el establecimiento de empresas con participación extranjera. 
4.39.  En términos bilaterales, la cooperación entre China y Cabo Verde, aunque ha disminuido 
debido a la influencia negativa del entorno econ ómico externo en los últimos años, sigue siendo 
prometedora. China está dispuesta a cooperar estrechamente con Cabo Verde para aumentar 
nuestra cooperación bilateral. 
4.40.  Desde su adhesión a la OMC en 2008, Cabo Verde apoya decididamente el sistema 
multilateral de comercio y participa activamente en las actividades y las negociaciones de la OMC. 
En este momento crítico de la Ronda de Doha, Ch ina espera trabajar con Cabo Verde y con otros 
Miembros para lograr una conclusión exitosa, equilibrada y orientada al desarrollo del Programa de 
Doha para el Desarrollo. 
ARGENTINA 4.41.  La Argentina da la bienvenida a la delegación caboverdiana y le desea los mejores augurios 
para su examen de política comercial. 
4.42.  Como fuera manifestado en su momento por nuestro Embajador ante el Gobierno de 
Cabo Verde, la República Argentina observa con gran interés el desarrollo caboverdiano. 
4.43.  Somos conscientes de las dificultades que implica enfrentar las transformaciones 
institucionales que desde hace años el Gobierno de Cabo Verde lleva adelante con miras a cumplir 
con los requerimientos de la OMC. 
4.44.  En tal sentido, esperamos poder seguir trabaj ando conjuntamente en la profundización de 
los lazos y en la intensificación del intercambio, a fin de favorecer el desarrollo de nuestros países. 
4.45.  De modo puntual y tomando en cuenta la problemática de las subvenciones a la pesca de 
buques extranjeros, la Argentina y Cabo Verde podrían colaborar más estrechamente en las negociaciones en la Ronda de Doha. Asimismo, la existencia de problemas similares en esta 
materia en otros países africanos con zonas económicas exclusivas importantes posibilita un 
trabajo conjunto con el grupo africano. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  INDIA 
4.46.  Nos complace observar que el crecimiento a largo plazo del PIB de Cabo Verde ha sido en 
promedio de 7,7% entre 1990 y 2013. La situació n económica externa, en particular en sus 
principales interlocutores comerciales, frenó en alguna medida el crecimiento, pero la economía ha 
retomado impulso y creció un 2,7% en 2014. En términos globales, ha sido un crecimiento positivo 
pese a las vulnerabilidades y los desafíos a que hace frente Cabo Verde, como pequeño Estado insular, para asegurar su desarrollo. La adhesión  de Cabo Verde a la OMC en 2008 exigió que se 
aplicaran una serie de compromisos asumidos durante las negociaciones para la adhesión, entre 
ellos algunos relacionados con la adaptación de las políticas y la legislación a las disciplinas de la OMC. La India aplaude los esfuerzos del Gobierno encaminados a modernizar su marco jurídico y reglamentario en diversas esferas con el fin de facilitar el comercio y la inversión. A este 
respecto, reconocemos plenamente su necesidad de más asistencia técnica para fortalecer su 
capacidad institucional. 
4.47.  Pese a su buen desempeño económico, Cabo Verde sigue haciendo frente a varios desafíos 
en el ámbito económico y en el desarrollo, por ej emplo, en la balanza de pagos, la sostenibilidad 
de la deuda y la diversificación de la economía. El Gobierno sigue haciendo frente a los desafíos resultantes del proceso de adaptación a la apertura del comercio, incluida la necesidad de 
compensar la pérdida de ingresos del Gobierno y aumentar la competitividad en el mercado 
interno. El Programa de Gobierno para la Octava Legislatura (2011-2016) presenta la visión de una economía dinámica, competitiva e innovadora e identifica el comercio como uno de los pilares de la economía del país. Deseamos al Gobierno de Cabo Verde el mayor de los éxitos en su 
proceso de reforma, la superación de los obstáculos para el desarrollo, el logro de un crecimiento 
económico sostenido y la mejora del bienestar de su pueblo. 
4.48.  Al nivel bilateral, la India y Cabo Verde mantienen relaciones cordiales y amistosas. Nuestro 
comercio, aunque modesto, ha seguido una trayectoria positiva. La India ha sido un estrecho 
asociado para el desarrollo de Cabo Verde y ha llevado a cabo programas de fortalecimiento de la capacidad y asistencia técnica. Valoramos nuestra asociación con Cabo Verde en el plano del 
comercio y el desarrollo y esperamos ampliar estos vínculos. 
TOGO 4.49.  Es importante señalar que este es el primer examen de las políticas comerciales de 
Cabo Verde desde su adhesión a la Organización Mundial del Comercio en julio de 2008. 
Mi delegación expresa su satisfacción por el he cho de que, al aceptar realizar este examen, 
Cabo Verde cumple sus obligaciones y demuestra su compromiso con el principio de transparencia que garantiza el proceso de examen de las políticas comerciales. 
4.50.  Si se toma el año 2008 como año de referencia, se observa en el informe de la Secretaría de 
la OMC que la economía de Cabo Verde ha tenido un buen desempeño, con un crecimiento a largo plazo del PIB real de 7,7% en promedio, impulsado principalmente por el turismo. 
4.51.  Este desempeño positivo se debe también a la inversión pública en gran escala financiada 
desde el exterior, que ha ayudado a Cabo Verde a superar la crisis financiera mundial. 
4.52.  El FMI prevé que Cabo Verde siga creciendo este año, gracias a la recuperación de la 
economía en Europa, el aumento del turismo y de la inversión extranjera directa y la caída de los 
precios del petróleo. 
4.53.  Sin embargo, según el informe de la Secretaría, Cabo Verde debe hacer frente al aumento 
constante de su deuda, que equivale actualmente a más del 100% de su PIB anual. 
4.54.  El mayor de los logros ha sido, evidentemente, su retirada de la lista de países menos 
adelantado el 1° de enero de 2008. Este salto cualitativo merece encomio, ya que Cabo Verde se ha sumado ahora a las filas envidiables de los países de ingreso medio. 
4.55.  Esto demuestra ampliamente que la condición de país menos adelantado no es inevitable y 
que la situación de estos países puede mejorar utilizando el comercio como herramienta para luchar contra la pobreza. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  4.56.  El Togo participa con mucho interés en el examen de las políticas comerciales de 
Cabo Verde, país con el cual tiene intereses compartidos en el marco del amplio sistema subregional de la Comunidad Económica de los Esta dos de África Occidental (CEDEAO), establecida 
el 28 de mayo de 1975 con el objetivo principal de promover la cooperación y la integración con el 
fin de crear una unión económica y monetaria conducente al desarrollo en todos los ámbitos 
económicos. 
4.57.  Este amplio marco es uno de los ejemplos más exitosos de integración en África, donde los 
países tienden a unirse en grupos impuestos por las exigencias del desarrollo económico. 
4.58.  Por esta razón, el Togo asigna gran importancia a la política comercial de Cabo Verde. 
4.59.  Pese a las oportunidades que ofrece la integración, es preciso reconocer que las relaciones 
comerciales entre Cabo Verde y el Togo siguen siendo escasas, como puede observarse en las 
estadísticas de la CEDEAO sobre el comercio entre países miembros. 
4.60.  El Togo espera que los dos países logren una mayor integración basada en el libre comercio, 
la libre circulación de las personas, el derecho de residencia y la libre circulación del capital 
mediante el aumento del comercio con el fin de estimular el desarrollo en todos los sectores 
económicos y en particular en la industria, las telecomunicaciones, el transporte, la energía, la agricultura y los recursos naturales, para nombrar solo algunos. 
4.61.  Mi delegación cree que los países miembros de la CEDEAO son capaces de aprovechar 
plenamente su integración económica. 
4.62.  El Togo acoge con satisfacción el Arancel Externo Común adoptado por los 15 Estados 
miembros, incluido Cabo Verde, que entró en vigor el 1° de enero de 2015. Mi delegación 
considera que este es un paso adelante importante en el difícil camino hacia la integración. 
4.63.  Mi delegación aprecia los sacrificios de Cabo Verde en aras de la integración al aceptar un 
Arancel Externo Común inferior a sus aranceles consolidados y le asegura todo su apoyo cuando 
empiece a renegociar sus consolidaciones arancelarias en los próximos tres años. 
4.64.  Dado que la Comisión de la CEDEAO ha optado por un enfoque concertado del proceso de 
renegociación, el Togo está dispuesto a cooperar con los países interesados, pese a no participar 
directamente. 
4.65.  Para terminar, el Togo alienta a Cabo Verde en sus esfuerzos por aplicar las medidas de 
liberalización del comercio internacional adoptadas y le desea el mayor de los éxitos en este examen. 
TERRITORIO
 ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
4.66.  Los esfuerzos y las reformas realizadas por el Gobierno de Cabo Verde desde su adhesión a 
la OMC en 2008 son sin lugar a dudas importantes. Nos complace también observar que parecen 
haber dado por resultado un régimen comercial más abierto al exterior y más acorde con las 
normas de la OMC. Reconocemos los desafíos a que hace frente Cabo Verde como economía pequeña basada en recursos escasos y aplaudimos decididamente sus esfuerzos constantes en la 
apertura del comercio y el desempeño económico. 
4.67.  Cabo Verde se ha esforzado constantemente por liberalizar y facilitar el comercio, por 
ejemplo, mediante la adopción en 2013 de una nueva ley marco que rige las medidas fitosanitarias y veterinarias, la introducción de una nueva Ley de inversiones en 2012 y la aprobación de un 
Código de Aduanas en 2010. Ha reformado además significativamente el sector financiero. 
Apoyamos el compromiso de Cabo Verde de continuar la liberalización y asegurar la sostenibilidad. Sin embargo, le alentamos también a mejorar algunos aspectos, como las medidas sanitarias y 
fitosanitarias y el régimen de licencias de importación. 
4.68.  Cabo Verde es un miembro fundador de la Unió n Africana. Para las economías pequeñas, es 
muy posible que el mejor recurso para lograr el crecimiento económico sea la integración regional. 
Alentamos al Gobierno de Cabo Verde a seguir diversificando sus actividades comerciales y WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
- 19 - 
  aumentando el comercio con los asociados regionales, en particular en el ámbito de la Comunidad 
Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO). 
4.69.  En el plano bilateral, aunque los intercambios comerciales y la cooperación económica entre 
nuestros países no sean importantes, nuestro Gobierno se mantiene abierto e interesado en 
explorar todas las posibilidades de cooperación, en  particular en el marco del programa de Ayuda 
para el Comercio y en otras actividades pertinentes de la OMC. 
ANGOLA 
4.70.  La República de Angola felicita a Cabo Verd e por este primer examen de sus políticas 
comerciales, que sigue de cerca con mucho interés. 
4.71.  La cooperación entre Angola y Cabo Verde es excelente y muy fructífera en varias esferas 
en que comparten un pasado común, en particular el comercio. 
4.72.  Durante la reciente visita oficial a Angola del Primer Ministro de Cabo Verde, el 
Excmo. Sr. José Maria Neves, en julio de 2014, los dos países firmaron una serie de acuerdos de promoción del comercio y la inversión, en particular un acuerdo bilateral para la promoción de las 
relaciones entre los operadores y los empresarios privados de Angola y Cabo Verde y un acuerdo 
sobre la protección de las inversiones, firmado entre el Agencia Nacional para la Inversión Privada y Cabo Verde Investimentos. 
4.73.  Confiamos en que ese acuerdo permitirá que los empresarios de los dos países inviertan en 
otros sectores y aseguren así la complementariedad entre dos economías en desarrollo. 
4.74.  Angola felicita a Cabo Verde por respetar y cumplir estrictamente las normas, principios y 
normas de la OMC encaminadas a establecer un sistema multilateral de comercio justo. 
4.75.  Pese a sus desventajas debidas a su situación geofísica, Cabo Verde ha mantenido en los 
últimos años un desempeño macroeconómico sólido, gracias a la realización de proyectos de infraestructura y a la gestión eficiente de los gastos públicos, que aseguraron un crecimiento real a 
largo plazo del PIB que ascendió en promedio a 7,7% por año entre 1990 y 2013. 
4.76.  La economía de Cabo Verde está dominada en gran parte por el sector de servicios, 
impulsado por el turismo, que aporta el 72% de l PIB, en tanto que los sectores secundarios y 
primarios contribuyen respectivamente el 18% y alrededor del 10%. 
4.77.  El turismo ofrece perspectivas prometedoras y está recibiendo inversiones considerables, en 
particular en instalaciones portuarias y hoteles, cosa que alentamos. Las importaciones y exportaciones, el transporte y las telecomunicaciones constituyen la mayor parte del sector de 
servicios. 
4.78.  Como resultado de este buen desempeño económ ico, Cabo Verde dejó de ser un país menos 
adelantado en enero de 2008 y es ahora una economía de ingreso medio. 
4.79.  Alentamos a Cabo Verde a llevar a cabo su programa de inversión, basado en un marco 
normativo encaminado a crear una economía dinámica y competitiva en el futuro próximo. Esto permitirá, por una parte, que Cabo Verde se integre gradualmente en el sistema multilateral de 
comercio y garantizará, por otra parte, un crecimiento sostenido que permitirá reducir la pobreza. 
4.80.  Mi delegación apoya la estrategia del Gobierno consistente en aprovechar la situación 
geográfica de Cabo Verde para promover el país como centro de intercambio entre África, Europa y las Américas. 
4.81.  Angola considera que Cabo Verde es un asociado clave en su plan encaminado a establecer 
una plataforma logística y de servicios internacionales en la región de África Occidental. 
4.82.  Pasando al sector agrícola, Angola apoya la reinstauración del proyecto "Ilha Verde". Está 
convencida de que los resultados secundarios previstos en términos de diversificación económica 
incluirán valor añadido a las materias primas, creación de empleo y muchos otros beneficios. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  JAPÓN 
4.83.  El Japón se complace en participar en el primer examen de las políticas comerciales de 
Cabo Verde. Pese a sus desventajas, como la falta de recursos naturales, su distancia geográfica de los mercados extranjeros y su escasa población, Cabo Verde ha tenido un crecimiento 
económico notable desde comienzos del decenio de 1990, impulsado fundamentalmente por la 
industria del turismo. El Japón evalúa positivamente los esfuerzos continuados del Gobierno de Cabo Verde por liberalizar su economía. 
4.84.  El crecimiento económico robusto de Cabo Verde le permitió pasar de la condición de PMA a 
la de país de ingreso medio en 2008. Sin embargo, la economía ha mostrado últimamente señales de ralentización. El Japón se pregunta por eso si ha caído tal vez en la llamada "trampa del ingreso medio". El Japón reconoce la importancia de realizar varias reformas económicas, como la 
diversificación de la economía, la promoción de las exportaciones y la ampliación de la clase 
media. A este respecto, expresa su satisfacción por el hecho de que Cabo Verde ha venido aplicando sus planes de reforma económica, a sa ber, el "Tercer Documento de Estrategia de 
Crecimiento y Lucha contra la Pobreza" y su pr ograma de transformación económica, que dan 
prioridad al alivio de la pobreza, las agroindustrias y la industria pesquera. 
4.85.  Con respecto a los acuerdos comerciales regionales, la Secretaría mencionó que Cabo 
Verde, como miembro de la CEDEAO, ha formalizado el Acuerdo de Asociación Económica con la 
Unión Europea y que está en marcha el proceso de aplicación. El Japón felicita a Cabo Verde por sus esfuerzos por promover la liberalización del comercio y confía en que este acuerdo complementará y contribuirá al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. 
4.86.  Antes de terminar, quiero hacer algunas observaciones sobre las relaciones entre 
Cabo Verde y el Japón. Sabemos que los dos países están muy lejos el uno del otro. Sin embargo, el Japón encuentra similitudes entre los dos, principalmente desde un punto de vista geográfico. 
Son ambos archipiélagos situados a lo largo de la costa de un continente. Los dos tienen también 
varios volcanes en su territorio y son relativamente vulnerables a los desastres naturales. Ni el Japón ni Cabo Verde cuentan con abundantes recursos naturales, y deben en consecuencia 
gestionar sus economías sin depender de los recursos naturales. El Japón es consciente de que el 
comercio entre nosotros es muy escaso, pero cree que es posible profundizar nuestra comprensión mutua sobre la base de las similitudes geográficas y desarrollar sobre esa base relaciones de cooperación en el futuro. 
REPÚBLICA
 DEMOCRÁTICA  DEL CONGO 
4.87.  Hace siete años, la República de Cabo Verde dejó de ser uno de los países menos 
adelantados y se sumó al club (por fortuna no exclusivo) de los países de ingreso medio bajo. El 
mismo año pasó a ser Miembro de pleno derecho de la OMC tras completar todos los 
procedimientos de adhesión requeridos. 
4.88.  Para lograrlo, tuvo que introducir reformas profundas en todas sus esferas de actividad. 
Cabía esperar esto, dado que Cabo Verde, que pertenece al Grupo de los Estados de África, el 
Caribe y el Pacífico, ha aplicado estrictamente una disposición del Acuerdo de Asociación de Cotonú ACP-UE establecida en el artículo 9.3, párrafo 2, que estipula que la buena gobernanza, en que se basa la Asociación ACP-UE, constituye la base de las políticas internas e internacionales de 
las partes y es un elemento fundamental del Acuerdo. 
4.89.  Es admirable constatar que la aplicación por Cabo Verde de una buena gobernanza ha 
permitido que el país deje de ser un PMA, una condición que no favorecía las inversiones. Pese a 
muchas dificultades, como el aislamiento del país, el pequeño tamaño de su territorio y un 
mercado interno limitado, sumados a la vulnerabilidad a una gama de conmociones, Cabo Verde ha mantenido una economía estable y soportado relativamente indemne la reducción del 
crecimiento tras la grave crisis financiera que afectó a la mayor parte de los países del mundo, y 
especialmente a sus principales interlocutores comerciales de la zona del euro. 
4.90.  Como se señala en el informe del Gobierno y como destacó el Excmo. Sr. Embajador de 
Suecia, las reformas aplicadas hasta el momento, incluidos el proceso de liberalización económica WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  y las reformas actuales encaminadas a ampliar la base económica, darán sin duda nuevo impulso a 
la economía. 
4.91.  Observamos también que los servicios públicos constituyen el 50% del PIB. 
4.92.  Dadas las limitaciones relacionadas con la capacidad, en el Estudio de Diagnóstico sobre la 
Integración Comercial del Marco Integrado mejorado se recomienda que el Estado fortalezca sus 
instituciones comerciales y de inversión. 
4.93.  Antes de terminar, quiero felicitar al Gobierno de Cabo Verde por su visión y su 
determinación de continuar las reformas. Como se señala en el informe, ha hecho esfuerzos 
constantes por innovar y utilizar nuevas tecnologías en la administración pública y ha mejorado así el entorno para las empresas. 
4.94.  La delegación de la República Democrática del Congo desea a Cabo Verde una conclusión 
exitosa del primer examen de sus políticas comerciales y un futuro próspero para su pueblo. 
MOZAMBIQUE 4.95.  Mozambique y Cabo Verde tienen un pasado común y vínculos históricos y culturales. 
4.96.  Queremos felicitar al Gobierno de Cabo Verde por sus denodados esfuerzos, que permitieron 
que el país pasara a ser en 2008 una economía de ingreso medio bajo. 
4.97.  Pese a carecer de recursos, es muy alentado r ver los esfuerzos decididos realizados por 
Cabo Verde mediante la adopción de reformas encaminadas a ampliar la base económica a través 
de la diversificación y el progreso en las diferentes áreas económicas y sociales. 
4.98.  Mozambique observa con satisfacción, entre otras cosas, la adopción de la iniciativa 
Visión 2030 como programa de transformación y del Programa 2011-2016, que contiene una 
promesa de mayor inclusión, justicia y prosperidad, y creación de oportunidades para todos a 
través de objetivos estratégicos y la construcción de una economía innovadora, competitiva y dinámica. 
4.99.  Cabo Verde se propone además promover el crecimiento del sector privado, el entorno 
empresarial, la inversión y la productividad en los sectores con potencial estratégico. 
4.100.  El Documento de Estrategia de Crecimiento y Lucha contra la Pobreza hace hincapié en la 
necesidad de mantener la estabilidad macroeconómica, la gestión de las finanzas públicas, la 
gobernanza correcta, la mejora de la infraestructura y una reducción importante del desempleo y la pobreza, y se elaboró teniendo presente que todos estos elementos se abordarían en el contexto de esfuerzos por responder a las debilidades estructurales en los ámbitos económico y social. 
4.101.  Mozambique felicita al país por las iniciativas tendientes a asegurar la compatibilidad de 
sus leyes comerciales con el sistema de comercio en evolución, en particular mediante la elaboración de reglamentaciones en diferentes esferas, entre ellas la inversión, la educación y la 
capacitación, por mencionar solo unas pocas. Es alentador observar que la aplicación de las 
distintas estrategias, si se mantienen, contribuirán a acelerar el proceso de recuperación económica y desarrollo. 
4.102.  Aunque es un país pequeño y económicamente frágil que hace frente a múltiples desafíos, 
Cabo Verde es a la vez un país fuerte, valiente y decidido que, pese a las dificultades económicas que ha experimentado, puede, con la asistencia necesaria, aplicar con éxito las diferentes políticas, estrategias y programas, y gradual o rápidamente, acelerar el desarrollo económico y aprovechar 
así mejor su participación en el sistema multilateral de comercio. 
4.103.  En los distintos programas y estrategias mencionados en el informe del Gobierno se asigna 
gran importancia a la necesidad de desarrollar distintos sectores, como la infraestructura, la 
agricultura, los servicios, la industria, el turismo, las telecomunicaciones, la propiedad intelectual y 
la energía. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  4.104.  Vemos múltiples oportunidades para las inversiones, y exhortamos a los asociados que son 
países Miembros desarrollados y en desarrollo, al sector privado, a los inversores, a los asociados y a otras entidades interesadas a invertir sus recursos y prestar asistencia técnica a Cabo Verde con el fin de promover su crecimiento y su prosperidad. La OMC y otras organizaciones y 
organismos internacionales pueden también desempeñar un papel crucial a este respecto. 
4.105.  Alentamos decididamente al país a seguir aplicando políticas que estimulan su participación 
en varias iniciativas de desarrollo, aprovechan la riqueza de sus recursos naturales existentes y 
promueven sus actividades económicas, así como a adoptar medidas con posibilidades de 
contribuir al logro de su aspiración de pasar a ser un participante activo en el sistema multilateral de comercio. El objetivo global es reducir la pobreza, que es una de las prioridades más importantes del Gobierno, en el marco del logro de los objetivos de desarrollo. 
BARBADOS 
4.106.  Mi delegación felicita a Cabo Verde por su  sólido desempeño económico a largo plazo 
entre 1990 y 2013, que permitió que el país pasara de la condición de PMA a ser una economía de 
ingreso medio bajo en 2008, pese al empeoramiento de la economía mundial. En el informe de la 
Secretaría se comunica que, como resultado de la crisis financiera mundial, el país experimentó una recesión relativamente ligera y su PIB se contrajo un 1,3% antes de volver a un crecimiento 
modesto de 1,5% en 2010. Ese crecimiento se debió en parte al aumento de las entradas del 
turismo y a un programa de inversión públic a financiado principalmente del exterior. 
4.107.  Cabo Verde, una economía pequeña y vulnerable, completó su proceso de adhesión a 
la OMC en 2008 y ese mismo año el país dejó de estar entre los PMA. Como parte de su proceso 
de adhesión, asumió compromisos amplios en distintas áreas de negociación, entre ellas la 
agricultura, el acceso al mercado para los productos no agrícolas y los servicios. Se comunica que el país completó su proceso de adhesión como PMA y se le concedieron en consecuencia períodos 
de transición para aplicar las disposiciones de la OMC, de los cuales el último vence en 2018. 
4.108.  Independientemente del nivel de sus compromisos, Cabo Verde sigue siendo un firme 
defensor del sistema multilateral de comercio y el Programa de Doha para el Desarrollo, como 
queda demostrado por su participación en el Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico 
(ACP), y es un valioso asociado de Barbados en nuestros esfuerzos por lograr un resultado significativo y orientado al desarrollo del Programa de Doha para el Desarrollo en la Décima Conferencia Ministerial que se celebrará en diciembre. El país se esfuerza también por impulsar su 
desarrollo socioeconómico al nivel regional, en particular mediante su participación en la 
integración regional de la CEDEAO. Sin embargo, sus esfuerzos por participar en forma significativa en la unión, han tropezado con dificultades relacionadas con la aplicación del Arancel 
Externo Común (AEC), que es superior a sus aranceles consolidados en más de 500 líneas 
arancelarias. 
4.109.  Es esencial que se conceda a las economías pequeñas flexibilidad para comprometerse a 
liberalizar su comercio y formular sus políticas comerciales de acuerdo con sus necesidades de 
desarrollo. En este contexto, mi delegación espera seguir colaborando con los Miembros para asegurar que se aceleren los progresos en el Programa de trabajo sobre las pequeñas economías de acuerdo con la decisión adoptada en la Confer encia Ministerial de Hong Kong. Las flexibilidades 
ayudarán a las economías pequeñas a seguir el proceso de liberalización del comercio y reforma 
económica y a lograr los objetivos de desarrollo. Barbados desea a Cabo Verde mucho éxito en la aplicación de esas medidas. 
4.110.  Mi delegación sostiene que es preciso dar flexibilidades a los PMA y a las pequeñas 
economías vulnerables en proceso de adhesión. Esos países solo deberían estar obligados a asumir compromisos conmensurables con su nivel de desarrollo. Deben tenerse por eso debidamente en 
cuenta las características específicas y las vulnerabilidades de las pequeñas economías vulnerables 
en proceso de adhesión. 
4.111.  Cabo Verde es una típica economía pequeña y vulnerable, caracterizada por su limitada 
base económica, su distancia de los mercados internacionales, la carencia de economías de escala, 
la susceptibilidad a desastres naturales y la vulnerabilidad a conmociones externas. Muchas de 
estas características tienen un impacto directo en el comercio. Admiramos las reformas realizadas WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  por Cabo Verde. Reconocemos sus esfuerzos por lograr la estabilidad económica y la 
transformación estructural y el énfasis acordado a la inversión y la aceleración del desarrollo. Felicitamos también a Cabo Verde por sus denodado s esfuerzos por ampliar su base económica, en 
particular a través de su programa de inversión pública encaminado a reformar el sector público y 
el entorno para las empresas. Los esfuerzos de este pequeño Estado en una amplia gama de 
esferas son muy encomiables. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE CABO VERDE Y OTRAS OBSERVACIONES 
5.1.  La visión y el programa de Cabo Verde consisten en convertir al país en un centro de 
servicios entre África, Europa y las Américas y sus mercados. El país ha invertido en consecuencia sumas considerables en la logística de puertos y aeropuertos, la infraestructura de comunicaciones 
y el ajuste de su marco institucional y reglamentario. 
5.2.  El programa del Gobierno para 2011-2016 seleccionó el sector del comercio como uno de los 
pilares para el crecimiento y la competitividad de la economía con el objetivo de: a) luchar contra 
la pobreza; b) promover el desarrollo sostenible mediante la promoción de la producción nacional 
y la calidad de los productos; y c) mejorar el entorno para las empresas. 
5.3.  En la esfera IV (Mejora del sector privado) del Tercer Documento de Estrategia de 
Crecimiento y Lucha contra la Pobreza (DECRP III) 2012-2016, el Gobierno preveía "un enfoque 
pragmático que haga hincapié en las oportunidades para las empresas, las cadenas de valor y 
medidas concretas para facilitar el comercio, fomentar la producción y la calidad y estimular nuevas oportunidades comerciales". 
5.4.  Según el DECRP III y el programa de transformación económica, el Gobierno prevé 
concentrar las actividades de desarrollo en áreas en que se han identificado ventajas comparativas y competitivas - las agrupaciones competitivas, que corresponden a sectores de actividad 
económica que es probable que tengan el mayor impacto en el crecimiento y la reducción de la 
pobreza. 
Reformas e incentivos para la inversión 5.5.  Como dije en mi declaración inicial el primer día de este examen, los compromisos de 
Cabo Verde en el marco de la OMC guardan relación fundamentalmente con el examen y el ajuste 
del marco reglamentario. Ponemos de relieve la adopción y la aplicación del nuevo Código de Aduanas y del sistema de valoración del GATT (artículo VII). 
5.6.  Encabezado por el Ministro de Reforma del Es tado, que es el propio Primer Ministro, el 
Gabinete aprobó el programa de "Cambio para competir" y sus tres principales elementos, que son: a) optimizar las estructuras; b) modernizar y racionalizar la administración pública; y 
c) mejorar el entorno para las empresas. El componente de mejora del entorno para las empresas 
tiene cinco elementos, de los cuales los más destacados son: a) el desarrollo económico; b) la reglamentación y supervisión; y c) la mejora de la administración pública. 
5.7.  Otro punto que cabe mencionar con respecto a la reforma y la promoción de las inversiones 
es el hecho de que es posible establecer empresas en un solo día en las Casas del Ciudadano de 
todo el país y se aplican los mismos procedimientos y normas a los nacionales de Cabo Verde y a los extranjeros. Es posible establecer una empresa en 24 horas y el empresario recibe un conjunto 
completo de documentos de registro. 
5.8.  Cabo Verde Investimentos (CVI) es el organismo nacional que proporciona la plataforma 
electrónica conocida como la ventanilla única para los inversores para la promoción y la 
supervisión de las inversiones en Cabo Verde. Esta plataforma mejora la eficacia y la eficiencia del 
proceso de inversión mediante la mejora de las comunicaciones y la comprensión entre CVI, sus clientes y otros operadores, las entidades públicas y privadas y los promotores de proyectos de inversión nacionales y extranjeros. La ventanilla única reúne así en un solo sitio todos los servicios 
requeridos para la aprobación de los proyectos, que estaban antes dispersos en varias 
instituciones. 
5.9.  Las inversiones en proyectos técnica y económicamente viables que permiten el acceso a 
mercados extranjeros en sectores clave de la economía nacional y que generan por lo menos tres 
puestos de trabajo están incluidos en el Código de Beneficios Fiscales. Los incentivos se conceden de conformidad con un acuerdo con las autoridades de Cabo Verde y tienen una validez de tres a 
cinco años. 
5.10.  El Código de Beneficios Fiscales proporciona incentivos para que los operadores económicos 
inviertan en el país, independientemente del sector o de la cuantía de la inversión. El inversor WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  recibe un crédito fiscal de 50% o 30% para la compra de activos tangibles y de patentes y 
licencias para la utilización de tecnologías certificadas por la autoridad competente, que puede deducirse del impuesto a la renta de las empresas durante un período de 10 años. Se trata de un beneficio fiscal automático estipulado en la declaración fiscal del contribuyente. 
5.11.  Las inversiones previstas en el Código están exentas de derechos de aduana y de 
estampillado y reciben exenciones fiscales por cada empleo creado. 
5.12.  En el caso de las inversiones para la exportación, el inversor puede obtener una reducción 
fiscal de entre 12,5% y 3,75% dependiendo de la  ubicación de la sede de la empresa y del 
volumen de las actividades. 
5.13.  En el caso de inversiones superiores a 10.000 millones de escu dos de Cabo Verde (alrededor 
de 90 millones de euros), el inversor puede obtener incentivos excepcionales que pueden adoptar 
la forma de exención del pago del impuesto a la renta de las empresas durante un período de 
10 años, además de la exención del pago de derechos sobre las importaciones de activos tangibles, el impuesto único sobre los activos y el derecho de estampillado. 
5.14.  El derecho de estampilla do, que se revisó en 2008 después de  la adhesión de Cabo Verde a 
la OMC, se cobra actualmente sobre las operaciones financieras y comerciales y los actos jurídicos documentados. Dejó de aplicarse a las transferencias de capital en enero de 2015. 
5.15.  Gracias a la actualización de la legislación entre 2011 y 2013 y a la introducción del nuevo 
Código de Inversiones que prevé un nuevo estatuto de inversor, el marco jurídico de Cabo Verde ya se ha alineado con los acuerdos multilaterales de la OMC. Se ha eliminado el capital mínimo requerido para realizar actividades de importación y de venta al por mayor y al por menor; se ha 
eliminado también el requisito de autorización previa; y se ha introducido la posibilidad de 
inspección a posteriori  estableciendo una tarifa única para los importadores y exportadores que se 
dedican al comercio al por mayor, con lo que se han simplificado los procedimientos de licencia. 
5.16.  El sector financiero está debidamente supervisado y reglamentado y ha tenido un 
desempeño positivo en los últimos años. Sin embargo, aún no es tan competitivo como desearíamos, en primer lugar porque dos bancos controlan alrededor del 70% del mercado de 
crédito y también porque el sector está muy co ncentrado y se superponen la propiedad y la 
gestión en los establecimientos bancarios. 
5.17.  El sistema bancario de Cabo Verde no está plenamente integrado en el sistema financiero 
mundial y está así menos expuesto a las fluctuaciones de los mercados. La principal fuente de 
riesgo es interna, en la forma del riesgo crediticio  en el sector bancario. El riesgo inmediato reside 
en la salud de los sectores de la construcción e inmobiliario, en que consiste una parte significativa de las carteras de préstamos de los bancos. 
5.18.  La visión a largo plazo para el sector es convertir a Cabo Verde en un centro financiero 
competitivo. A corto plazo, el objetivo es mejorar la estructura, la eficiencia y la seguridad del sistema financiero a fin de transformar el país en un mercado financiero seguro y en constante 
crecimiento. La atención se concentra en las políticas y las medidas relacionadas con la posición 
monetaria y bancaria del país, al tiempo que se hace frente a los desafíos de desarrollo del mercado de capital. 
Integración regional 
5.19.  La economía de Cabo Verde está estrechamente vinculada a la zona del euro, donde están 
los principales asociados del país en materia de inversiones, turismo, comercio exterior y ayuda externa. Cabo Verde tiene también un acuerdo de cooperación monetaria con la zona del euro que 
apuntala su estabilidad macroeconómica, su credibilidad monetaria y sus políticas de inflación, así 
como las operaciones comerciales extranjeras; se procura en consecuencia mantener la moneda vinculada al euro. 
5.20.  La integración regional del África Occidental es una prioridad estratégica de la política 
económica del Gobierno de Cabo Verde, pese a la escasa complementariedad en este momento WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  entre las economías y los numerosos y complejos obstáculos que siguen impidiendo la libre 
circulación de mercancías y de capital entre los Estados miembros de la CEDEAO. 
5.21.  El mercado subregional es esencial para que Cabo Verde amplíe el ámbito de su economía 
de manera de que resulte atractiva para algunas industrias regionales orientadas al mercado y 
nichos de servicios; son igualmente cruciales el establecimiento de plataformas logísticas para el 
comercio de mercancías y la prestación de servicios internacionales en la región. 
5.22.  La CEDEAO está cobrando importancia como instrumento para promover la inversión 
privada, ampliar los mercados complementarios e incrementar el desarrollo económico, y ofrece 
grandes posibilidades para las economías de la subregión, especialmente para un país como Cabo Verde con un gran potencial para el desarrollo de servicios. Si se confirman las tendencias positivas en el proceso de integración regional, Cabo Verde podrá compartir sus experiencias 
institucionales, internacionalizar las empresas y el comercio de servicios, en particular en esferas 
como la tecnología de la información y las comunicaciones y la gobernanza electrónica, la energía renovable, las economías creativas, el transporte y el turismo. 
5.23.  En los últimos años se han acelerado las reformas estructurales en la Comisión de 
la CEDEAO, así como también el compromiso de los Estados miembros con las prácticas de buena gobernanza y armonización de las políticas económicas, la realización de proyectos conjuntos de 
infraestructura, la protección del medio ambiente, la gobernanza electrónica y las inversiones en 
energías renovables, todo lo cual impulsará una mayor integración económica y la circulación de personas, capital y mercancías en la región. 
5.24.  Algunos de los Miembros que participan en es te examen han formulado preguntas sobre el 
proceso de aplicación del Arancel Externo Común de la CEDEAO en nuestro país. A fin de aplicar 
ese arancel, Cabo Verde tiene que basarse por el momento en la versión en inglés de las reglamentaciones relativas a aranceles, valoración en aduana, antidumping, salvaguardias, 
compensación, insumos y medidas de protección adicionales. 
5.25.  El Arancel Externo Común ha sido aprobado al nivel regional por el Consejo de Ministros de 
la CEDEAO pero no ha sido aún ratificado por todos los Estados Miembros, entre ellos Cabo Verde, 
que está esperando la publicación oficial de los manuales del AEC en portugués. 
5.26.  Sin embargo, se ha establecido ya un comité interinstitucional sobre el AEC y se están 
realizando trabajos preliminares de modo que el CET pueda empezar a aplicarse inmediatamente 
tras la aprobación por el Gobierno y el Parlamento. El Gobierno de Cabo Verde es consciente de las 
consecuencias de la entrada en vigor del AEC en relación con los compromisos asumidos en el 
marco de la OMC y se están tomando medidas para remediar esa situación. 
5.27.  Cabo Verde prevé que la aplicación del Arancel Externo Común (unión aduanera) cree 
oportunidades para incrementar la participación en el comercio regional y la transformación del 
país en una plataforma para el comercio entre la CEDEAO, la Unión Europea y las Américas (TLCAN, MERCOSUR). 
5.28.  Además, el Acuerdo de Asociación Especial ne gociado y firmado entre la CEDEAO y la Unión 
Europea es un instrumento potencialmente importante para la promoción de la cooperación en los ámbitos de la inversión, el comercio de merc ancías y servicios y el acceso a los mercados. 
5.29.  A este respecto, Cabo Verde considera importante la finalización con resultados 
satisfactorios de las negociaciones sobre las normas de origen, la cláusula de no ejecución, la 
cláusula de la nación más favorecida y otras cuestiones relacionadas con la integración regional y el inicio de las negociaciones sobre servicios, que reviste un interés particular y estratégico para 
nuestro país. 
5.30.  El Gobierno de Cabo Verde espera obtener financiación en el marco del Programa de 
Desarrollo del Acuerdo de Asociación Económica para apoyar el proceso encaminado a fortalecer la 
capacidad institucional y de oferta de su sector de producción, de modo que sea posible realizar el 
potencial y lograr los objetivos de integración regional del Acuerdo de Asociación Económica. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  Facilitación del comercio 
5.31.  Con respecto a la facilitación del comercio, en septiembre pasado se estableció oficialmente 
e l  C o n s e j o  N a c i o n a l  d e  C o m e r c i o  e n  v i r t u d  d e  u n a  r e s o l u c i ó n  d e l  G o b i e r n o ,  y  y a  e s t á  e n  funcionamiento un Comité de Facilitación del Comercio en el seno del Consejo. El Gobierno se 
propone notificar sus compromisos de la categoría A antes de la Décima Conferencia Ministerial de 
la OMC. 
5.32.  La administración aduanera de Cabo Verde empezó a utilizar el sistema automatizado 
mundial SIDUNEA en septiembre pasado, con lo cual se informatizó todo el proceso de despacho 
de aduana; esto elimina la necesidad de presentar la declaración y los documentos correspondientes en papel y permite lograr ventajas en términos de tiempo y de costo. Se están racionalizando constantemente los recursos humanos  y materiales, aumentando la accesibilidad de 
la información y mejorando la transparencia del proceso. 
5.33.  El sistema SIDUNEA conecta todos los servicios que participan en el despacho de aduana. 
Algunos de sus componentes ya se han aplicado, como el sistema electrónico de licencias y 
aprobación de las importaciones y exportaciones, el sistema de tesorería de bancos y el desarrollo 
en marcha de otros proyectos de integración, entre ellos el sistema de información para la gestión de puertos utilizado por la Empresa Nacional de Administración de Puertos (ENAPOR) y la 
ventanilla única para los inversores. 
5.34.  Dado que la Junta de Comercio incluye varios servicios estatales, la Dirección General de 
Aduanas y la Dirección General de Industria y Comercio están estableciendo conjuntamente una ventanilla única para el comercio con la coordinación institucional del Consejo Nacional de 
Comercio. 
5.35.  En vista de la prórroga reciente de la AGOA por otros 10 años, el Gobierno está decidido a 
redefinir su estrategia con respecto a esta legislac ión. El centro de recursos de la AGOA formará 
parte de una red de apoyo de la industria de exportación administrada por el Ministerio 
responsable del comercio, la industria y la promoción de las exportaciones y las cámaras de comercio. 
Propiedad intelectual 
5.36.  C o m o  p a r t e  d e  l a  r e f o r m a  d e  l a  a d m i n i s t r a c i ó n  p ú b l i c a ,  e l  G o b i e r n o  c r e ó  e l  I n s t i t u t o  d e  
Gestión de la Calidad y Propiedad Intelectual mediante la fusión del Instituto de Gestión de la Calidad y el Instituto de Propiedad Intelectual de Cabo Verde y transfirió a este todos los derechos 
y obligaciones conferidos por ley o reglamentos a los antiguos institutos. 
5.37.  Este Instituto es responsable también del registro y la protección de los derechos de autor, 
en tanto que las recientemente creadas Oficina de  Derechos de Autor y Sociedad de Autores de 
Cabo Verde se ocupan respectivamente del cobro y la distribución de las regalías. 
5.38.  Uno de los desafíos para 2016 será el inicio de los procedimientos para la incorporación al 
Sistema Internacional de Patentes de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). 
Se organizará junto con la OMPI en noviembre de este año un seminario sobre el sistema 
internacional de patentes para explicar y hacer que las autoridades nacionales tomen conciencia de la función y la importancia del sistema internacional de patentes en lo que hace a fomentar la capacidad para la invención y la innovación. 
5.39.  El Gobierno ve favorablemente las perspectivas de sumarse, a partir de 2016, a las 
organizaciones regionales responsables de la vigilancia de los tratados y convenios sobre propiedad intelectual, el Convenio de París y el Tratado de Cooperación en materia de Patentes, a 
fin de proporcionar al país más herramientas y asegurar progresos significativos en esa área. 
5.40.  Cabo Verde ha avanzado considerablemente en la aplicación del Acuerdo MSF, 
especialmente mediante la compaginación de la legislación nacional con los instrumentos 
comerciales internacionales pertinentes, así como con la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria, la Organización Mundial de Sanidad Animal y el Codex Alimentarius. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  5.41.  Los instrumentos fitosanitarios de Cabo Verde están casi terminados; ya se han aprobado y 
publicado la nueva ley y una serie de reglamentos de aplicación. Al igual que se hizo en los sectores de la salud de las plantas y los animales, la ley básica (Ley N° 30 de agosto de 2013) se ha aprobado y publicado y se están redactando los reglamentos de aplicación. 
Agricultura 
5.42.  En lo que atañe al desarrollo y la mejora de las agroindustrias y al componente de 
desarrollo de la producción agrícola del Documento de Estrategia de Crecimiento y Lucha contra la 
Pobreza (DECRP III en portugués), se han seleccionado varias líneas de productos agrícolas que se 
considera que pueden fomentar el desarrollo sectorial y la cadena de valor y que abarcan todos los aspectos, desde la preproducción, la producción, la posproducción y la elaboración hasta la comercialización y la conexión con los mercados finales. 
5.43.  Entre los logros importantes a este respecto están los estudios de la cadena de valor en 
sectores prioritarios, la promoción de productos elaborados y la inversión en la transferencia de conocimientos dentro del sector. Esas actividades forman parte del desafío de capacitar técnicos, 
agentes rurales y productores agrícolas. 
5.44.  Además de las medidas adoptadas para modernizar la agricultura mediante la introducción 
de nuevas tecnologías de producción y la creación de valor añadido para los productos agrícolas, 
se han hecho esfuerzos para promover las organizaciones de agricultores y/o las cooperativas y 
alentar al sector privado a invertir en la agricultura, en particular mediante el establecimiento de centros de elaboración después de la cosecha y de industrias procesadoras. 
5.45.  Cabe señalar que se está preparando el progra ma estratégico de divulgación rural con miras 
a adaptar el modelo de transferencia de conocimientos a los nuevos desafíos en el sector de la 
agricultura. 
5.46.  Hay que señalar también que Cabo Verde no ha otorgado subvenciones a la exportación en 
la agricultura desde su adhesión a la OMC. 
Pesca 5.47.  Las políticas de Cabo Verde sobre la pesca se ajustan al plan de gestión de los recursos 
pesqueros encaminado a garantizar la explotación sostenible y la ordenación de las distintas 
especies comercialmente viables. La aplicación del plan incluye la supervisión de la eficacia de las medidas de ordenación de los recursos y su impacto social, económico y comercial. 
5.48.  Se está construyendo actualmente un centro oceanográfico que empezará a funcionar 
en 2016 y contribuirá a aumentar la capacidad del país de estudiar y vigilar las poblaciones de 
peces. 
5.49.  Los controles sanitarios y los procedimientos de certificación de los productos de la pesca 
destinados al consumo humano se ajustan a las mejores prácticas mundiales y a los requisitos 
específicos del Reglamento Sanitario de la UE. 
5.50.  Se pescan en Cabo Verde el mero, el fletán, la caballa y otras especies pelágicas pequeñas y 
especies demersales. La pesca del fletán está reservada a los pescadores en pequeña escala que 
utilizan sus propias embarcaciones; también se pesca en embarcaciones industriales y semiindustriales que se supervisan por medios tecnológicos e inspectores. 
5.51.  Las medidas adoptadas para el atún y las especies similares al atún se ajustan a los límites 
recomendados por la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico, de que es 
miembro Cabo Verde. 
5.52.  En virtud del acuerdo sobre pesca con la UE, la autorización para pescar está limitada a las 
especies altamente migratorias como el atún y cumple con las recomendaciones de la FAO y la 
Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  5.53.  Una grave preocupación es la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, 
un fenómeno que amenaza a los Estados ribereños y la seguridad alimentaria en todo el mundo. Las medidas adoptadas por el Gobierno a este respecto incluyen la mejora del marco jurídico y la continuación de la reforma institucional, el fortalecimiento de la capacidad y la inspección y la 
vigilancia de los recursos humanos y operacionales, además del fortalecimiento de la cooperación 
con la Unión Europea y algunos de sus miembros, así como también con la FAO. 
5.54.  Se adoptó en 2015 un plan de acción nacional para luchar contra la pesca ilegal, no 
declarada y no reglamentada, de conformidad con el Plan de Acción Internacional para Prevenir, 
Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada de la FAO. 
5.55.  Las nuevas sanciones en todo el territorio bajo la jurisdicción de Cabo Verde o toda pesca 
ilegal, no declarada y no reglamentada efectuada por embarcaciones nacionales en aguas 
internacionales, ya sea en alta mar o en la costa de terceros países, son verdaderamente 
disuasivas. 
5.56.  El Decreto-Ley por el que se aplica la vigilancia de las embarcaciones pesqueras por satélite, 
tanto dentro como fuera de la zona económica exclusiva de Cabo Verde para las embarcaciones 
nacionales y dentro de la zona para las embarcaciones extranjeras, se publicó en 2012. El Centro de Operaciones de Seguridad Marítima del Servicio de Guardacostas de Cabo Verde y varios 
equipos de inspectores repartidos en todas las islas se encargan del número creciente de 
inspecciones y de la vigilancia en nuestra zona económica exclusiva. 
5.57.  Hay que mencionar también la creación por el Gobierno en 2014 de ACOPESCA, un nuevo 
organismo encargado de la vigilancia, la inspección y la supervisión de las actividades pesqueras y 
los productos de la pesca, incluida su certificación, en Cabo Verde. 
5.58.  Somos muy conscientes de la posibilidad de que no se hayan dado en esta declaración 
respuestas detalladas a todas las preguntas formuladas y que merecen nuestra atención. Sin 
embargo, mi Gobierno está dispuesto a continuar el diálogo en bien de los intereses de la 
transparencia del sistema multilateral de comercio. 
5.59.  Antes de terminar, quiero expresar una vez más mi agradecimiento al ponente, el 
Embajador de Suecia, por sus observaciones sumamente útiles; a la Secretaría de la OMC por el 
apoyo brindado a mi delegación y al Presidente por su eficiencia en la conducción de nuestros trabajos en estas dos reuniones. Muchas gracias a todos. 
PONENTE 
5.60.  Quiero agradecer a la señora Ministra sus amplias respuestas a las cuestiones que 
planteamos. Hay una expresión sueca muy antigua que traducida al español sería más o menos "No hay vacas sobre el hielo", que significa que los agricultores y Suecia estarían muy 
preocupados porque si el hielo es frágil y la vaca cae a través del hielo, sería casi imposible 
salvarla. De modo que la expresión "No hay vacas sobre el hielo" significa más o menos que no hay razones para que estemos alarmados, que podemos relajarnos, que no es necesario que nos 
preocupemos demasiado. Esta es en general la conclusión a que llego cuando leo los informes del 
Gobierno de Cabo Verde y de la Secretaría y escucho las respuestas que hemos oído hoy de la señora Ministra. 
5.61.  No quiero sugerir con esto que todo es perfecto. No creo que todo sea perfecto en ningún 
país. Cabo Verde hace frente ciertamente a desafíos, pero lo que resulta alentador y lo que me 
hace pensar en la expresión "No hay vacas sobre el hielo" es que tengo la impresión de que Cabo Verde es muy consciente de lo que hay que hacer, y ha establecido las estrategias 
necesarias. La aplicación será sin duda difícil, y es siempre difícil, y hay algunas esferas que 
probablemente será necesario seguir examinando en  la OMC en el futuro. Estoy convencido de que 
eso se hará en forma estratégica, muy clara y concisa. Tengo por eso un buen presentimiento. 
5.62.  Hay algunas cuestiones que, como dijo la señora Ministra, podría ser necesario retomar. 
Una de ellas es la asistencia técnica de la OMC. Tendré mucho gusto en hacer con la delegación de Cabo Verde un seguimiento en Ginebra para conversar sobre esta cuestión, porque creo que es importante. La asistencia técnica es algo de lo que pueden beneficiarse todos los Miembros. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  5.63.  Lo único que me queda por hacer es dar las gracias a la delegación de Cabo Verde y a la 
Secretaría de la OMC por este excelente examen de las políticas comerciales. Les felicito. Muchas gracias. 
REPÚBLICA
 DEMOCRÁTICA  DEL CONGO 
5.64.  La delegación de la República Democrática del Congo felicita muy sinceramente a la 
Excma. Sra. Ministra por su declaración y sus explicaciones. Su presentación ha sido muy clara y alentadora. 
5.65.  Observamos la determinación del Gobierno de seguir avanzando. Todas las reformas 
adoptadas tienen por fin impulsar el desarrollo del país y asegurar la aplicación satisfactoria de todos los proyectos y programas del Gobierno. 
5.66.  Como dijo muy bien el ponente, Excmo. Sr. Embajador de Suecia, el país necesita asistencia 
t é c n i c a  y  a y u d a  p a r a  e l  c o m e r c i o .  L a  E x c m a .  S r a .  M i n i s t r a  p u s o  e s t o  d e  r e l i e v e  a l  f i n a l  d e  s u  
declaración. 
5.67.  Instamos a los principales asociados a tener esto en cuenta y a proporcionar más apoyo a 
Cabo Verde, de modo que sus esfuerzos de desarrollo tengan aún más éxito. Le deseamos un 
futuro brillante. WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  Este primer examen de las políticas comerciales de Cabo Verde ha brindado una 
excelente oportunidad de comprender mejor las políticas económicas y comerciales del  país y el contexto en que se aplican esas políticas. Agradezco sinceramente a la 
Excma. Sra. Leonesa Maria do Nascimento Lima Fortes, Ministra de Turismo, Inversiones y 
Desarrollo Comercial y a los demás miembros de la delegación de Cabo Verde y de la misión en Ginebra su participación centrada y constructiva en este proceso. Quiero también dar las gracias al 
Excmo. Sr. Embajador Daniel Blockert, Representante Permanente de Suecia ante la OMC, por sus 
intervenciones como ponente. Las respuestas por escrito de Cabo Verde a las preguntas presentadas anticipadamente por escrito han sido muy apreciadas por los Miembros. Podemos esperar recibir respuestas completas a todas las pr eguntas formuladas dentro del plazo de un mes. 
6.2.  Los Miembros felicitaron a Cabo Verde por su compromiso con la estabilidad política y la 
buena gobernanza, su gestión macroeconómica correcta, la reforma económica y la liberalización del mercado. Los esfuerzos de Cabo Verde han tenido éxito en buena medida gracias a la 
participación de todas las partes interesadas del país, incluidos los departamentos del sector 
público, las municipalidades, las cámaras de comercio, las instituciones financieras y los empresarios locales. 
6.3.  Se reconoció que Cabo Verde hace frente a desafíos a causa de su población relativamente 
pequeña y dispersa en un vasto archipiélago y por su vulnerabilidad a los desastres naturales. Pese a ello, el desempeño de su economía permitió que el país dejara de estar entre los países menos adelantados a fines de 2007. Al igual que varios otros países, Cabo Verde resultó afectado 
por los problemas de la economía mundial. Sin embargo, su economía ha vuelto a crecer, aunque 
a un ritmo inferior a la tendencia histórica a largo plazo. 
6.4.  Los Miembros observaron que desde su adhesión a la OMC en 2008, Cabo Verde ha revisado 
algunos aspectos clave de su legislación relacionada con el comercio. Cabe citar así el nuevo 
Código de Aduanas adoptado en 2010, una nueva Ley de inversiones, un Código de Beneficios Fiscales y una nueva ley marco que rige las medidas sanitarias y fitosanitarias. Sin embargo, se 
recordó también a Cabo Verde que, aunque ha logrado mejoras importantes en los fundamentos 
jurídicos de su política comercial, la aplicación práctica de la legislación existente requiere también esfuerzos sostenidos. 
6.5.  Los Miembros apoyaron el objetivo de Cabo Verde de aumentar su competitividad y su 
productividad, concentrándose en un desarrollo económico diversificado. El turismo domina 
actualmente la economía. Entre los logros notables de los últimos años se mencionó la modernización del régimen financiero. La introducción de procedimientos de registro en línea de 
las empresas, la ventanilla única para las inversiones, el despacho de aduanas informatizado y los 
trabajos en marcha para crear una plataforma unificada para las aduanas, los puertos y los sistemas de información comercial de Cabo Verde han establecido un entorno normativo más 
propicio para el aumento de las inversiones. 
6.6.  En el plano institucional, varios Miembros pusier on de relieve la creación reciente del Consejo 
Nacional de Comercio como estructura permanente para formular y coordinar las políticas comerciales. El establecimiento de un Comité de Facilitación del Comercio también mereció 
aprobación, y a este respecto se alentó a Cabo Verde a notificar a la OMC sus compromisos de la 
categoría A y a completar el proceso interno para la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Tomo nota de la declaración de la Ministra Lima Fortes en el sentido de que Cabo Verde 
notificará sus compromisos de la categoría A antes de la Décima Conferencia Ministerial de la OMC. 
6.7.  Se mencionó la posición dominante de algunos miembros de la Unión Europea en los 
intercambios comerciales de Cabo Verde y el hecho de que, junto con sus asociados en la 
Comunidad Económica de los Estados de África Occidental, Cabo Verde completó las negociaciones 
para un acuerdo de asociación económica con la UE. Sin embargo, este acuerdo proporciona un marco no solo para estrechar las relaciones con la UE sino también las relaciones entre los miembros de la CEDEAO. En este contexto, varios Miembros se interesaron por el calendario de 
Cabo Verde para la aplicación del Arancel Externo Común de la CEDEAO. Se reconoció que la 
adopción del AEC de la CEDEAO por Cabo Verde requerirá numerosos ajustes de sus compromisos 
arancelarios en el marco de la OMC. Cabo Verde aplica actualmente aranceles NMF bajos, WT/TPR/M/322 • Cabo Verde 
 
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  de 10,3% en promedio en 2015, pero por encima de sus niveles consolidados en unas pocas líneas 
arancelarias. 
6.8.  Aunque los Miembros aprecian los esfuerzos de Cabo Verde por consolidar sus medidas de 
apoyo fiscal en un solo Código de Beneficios Fiscales, se plantearon algunas cuestiones acerca de 
los posibles vínculos entre los incentivos fiscales y las exenciones arancelarias y las ambiciones de 
Cabo Verde de aumentar sus exportaciones. Se hicieron también preguntas sobre los derechos de aduana percibidos por Cabo Verde y su relación con las normas de la OMC. Por último, algunos 
Miembros pusieron de relieve la necesidad de que Cabo Verde mejore el desempeño de algunas 
empresas públicas y privatice las más orientadas al  comercio cuando sea posible. A largo plazo, el 
crecimiento económico de Cabo Verde depende del éxito de las reformas estructurales internas centradas en el desempeño del sector público y las empresas de propiedad estatal. 
6.9.  Para terminar, los Miembros alentaron a Cabo Verde a mantener sus políticas generalmente 
abiertas de comercio e inversión y expresaron su apoyo a sus esfuerzos por mejorar constantemente su entorno empresarial. Se recordó a Cabo Verde que un régimen de comercio e 
inversión compatible con la OMC le ayudaría a lograr sus objetivos. Se reconoció ampliamente la 
necesidad de asistencia técnica para mejorar la capacidad institucional de Cabo Verde. 
6.10.  Los Miembros expresaron su satisfacción por el hecho de que este primer examen de las 
políticas comerciales de Cabo Verde haya brindado la oportunidad de evaluar los progresos e 
identificar los aspectos que todavía hay que mejorar. Las preguntas planteadas y la activa participación de las delegaciones en esta reunión reflejan el interés de los Miembros en las políticas y prácticas de comercio e inversión de Cabo Verde. Para terminar, doy las gracias a la 
delegación de Cabo Verde, a todas las demás delegaciones, al ponente y a la Secretaría por haber 
contribuido al éxito de este examen. 
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