V.  A OMC  
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 DECRETO EJECUTIVO N°_______ -MEIC  
  
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA  
Y EL MINISTRO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO  
 
En uso de las atribuciones que les confieren los artículos 11, 140, incisos 3), 8), 18) y 
20); y 146 de la Constitución Política; los artícul os 11, 25 y 28 inciso 2, acápite b), de la 
Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978; la Ley 
Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ley Nº 6054 del 14 de 
junio de 1977; la Ley de Promoción de la Compet encia y Defensa Efectiva del 
Consumidor, Ley Nº 7472 del 20 de diciembre de 1994; la Ley de Aprobación del Acta 
Final en que se Incorporan los Resultados de la Ronda de Uruguay de Negociaciones 
Comerciales Multilaterales, Ley N° 7475 del 20 de diciembre de  1994, y la Ley del 
Sistema Nacional para la Calidad, Ley Nº 8279 del 02 de mayo de 2002.  
 
Considerando  
 
I— Que los procedimientos de evaluación de la conformidad, son parte de las 
disposiciones administrativas aplicables a los reglamentos técnicos, por lo  que resulta  
necesario su formulación por parte de la Administración P ública, a fin de garantizar el 
cumpli miento de las disposiciones contenidas en dichas regulaciones.   
II—Que para la correcta y adecuada aplicación d el Decreto Ejecutivo N° 32253 -MEIC, 
Reglamento Técnico RTCR 383:2004 Cementos Hidráulicos, Especificaciones, resulta 
necesario emitir un Procedimiento de Evaluación de la Conformidad (PEC) que permita 
verifica r y controlar la c alidad de los cementos hidráulicos  que se utilizan en el territorio  V.  A OMC  
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 nacional , a fin de  ser coherente con lo señalado en el inciso 7.4 de dicho Decreto  
Ejecutivo .   
III— Que en razón de lo anterior , es necesario proceder a l establecimiento del 
procedimiento de evaluación de la conformidad aplicable a los cementos hidráulic os 
que son regulados por el Decreto Ejecutivo N° 32253 -MEIC, Reglamento Técnico 
RTCR 383:2004 Cemento s Hidráulicos, Especificaciones y sus reformas . 
Por tanto;  
Artículo 1 °. – Aprobar el siguiente reglamento técnico:  
DECRETAN  
RTCR 476: 2015.  MATERIALES DE  LA CONSTRUCCIÓN. CEMENTOS 
HIDRÁULICOS. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA 
CONFORMIDAD .  
 
1. OBJETO  Y AMBITO DE APLICACIÓN . El presente reglamento técnico tiene 
como objeto el establecer el Procedimiento de Evaluación de la Conformidad 
(PEC) para verificar y c ontrolar la calidad de los cementos hidráulicos regulados 
por el Decreto Ejecutivo N° 32253 -MEIC, Reglamento Técnico RTCR 383:2004 
Cementos Hidráulicos, Especificaciones  y sus reformas .  
2. REFERENCIAS . 
2.1 Decreto Ejecutivo N° 32253 -MEIC, Reglamento Técnico RTCR 383:2004 
Cementos Hidráulicos, Especificaciones, publicado en La Gaceta No. 49 del 10 de 
marzo de 2005  y sus reformas . 
2.2 Decreto Ejecutivo N° 36463 -MEIC, Reglamento Técnico RTCR 443:2010. 
Metrología. Unidades de Medida. Sistema Internacional (SI), p ublicado en la 
Gaceta N°  56 del 21 de marzo de 2011 . V.  A OMC  
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 2.3 Decreto Ejecutivo N° 38849 -MEIC, Procedimiento para Demostrar la 
Equivalencia con un Reglamento Técnico de Costa Rica  (RTCR) , publicado en La 
Gaceta N° 43 del 03 de marzo de 2015.  
3. DEFINICIONES  
Para efectos de la aplicación del presente reglamento técnico se utilizarán las 
siguientes definiciones:  
3.1 acreditación : Atestación o declaración de tercera parte relativa a un organismo 
de evaluación de la conformidad que manifiesta la demostración forma l de su 
competencia para llevar a cabo tareas específicas de evaluación de la conformidad.  
3.2 demostración de la conformidad por primera parte : Modalidad de 
demostración basada en una evaluación realizada por el fabricante o proveedor y 
materializada en u n docu mento formalmente emitido.      
Nota: Esta definición aplicará a los laborator ios señalados en el inciso 5.3.2  del 
presente reglamento.  
3.3 demostración de la conformidad por tercera parte:  Modalidad de 
demostración basada en una evaluación realizad a por un organismo de evaluación 
de la conformidad independiente del proveedor y del cliente, que por lo general se 
encuentra acreditado específicamente para ello, y materializada en un  documento 
formalmente emitido.  
Nota: Esta definición aplicará al “Cert ificado de Calidad ” (Certificado d e 
Evaluación de la Conformidad)  y a los laborator ios señalados en el inciso 5.3.1  del 
presente reglamento . V.  A OMC  
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 3.4 declaración de cumplimiento : Documento emitido por el fabricante o 
importador en el que declara que el producto  cumple con el o los reglamentos 
técnicos costarricenses vigentes y aplicables a dicho producto y respaldada por el 
procedimiento de evaluación de la conformidad que definan dichos reglamentos.  
3.5 evaluación de la conformidad:  Demostración de que se cumpl e los requisitos 
especificados en los reglamentos técnicos o normas relativos a un producto, 
proceso, sistema, persona u organismo.  
Nota: Los procedimientos para la evaluación de la conformidad comprenden, entre 
otros, los de muestreo, prueba (o ensayo) e inspección, evaluación, verificación y 
garantía de la conformidad; registro, acreditación y aprobación, separadamente o en 
distintas combi naciones.  
3.6 organismo de acreditación : Organismo con autoridad que lleva a cabo la 
acreditación. La autoridad de un organismo de acreditación deriva en general del 
Gobierno.   
Nota: El término “ Organismo de Acreditación ” es sinónimo de  “Entidad 
Acreditadora”.  
3.7 organismo de certificación:  Organismo de evaluación de la conformidad de 
tercera parte que opera esquemas de certificación.  
Nota: Un organismo de certificación puede ser gubernamental o no gubernamental 
(con o sin autoridad reglamentaria) . V.  A OMC  
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 3.8 organismo de e valuación de la conformidad (OEC ): Organismo que realiza 
servicios de evaluación de la conformidad, pueden  ser de naturaleza pública o 
privada, nacionales o extranjeros.  
3.9 investidura oficial:  Delegación de una función que le corresponde a la 
autoridad competente, para actuar en nombre de ella y con el fin de cumplir los 
objetivos estatales, bajo propia dec isión y en ejercicio del poder.  
3.10 productor/fabricante:  Cualquier persona física o jurídica responsable del 
diseño y fabricación de un producto con vistas a su comercialización  o uso  en el 
territorio nacional .  
Nota: El productor /fabricante , como proveed or de bienes, también está obligado 
con el consumidor, a respetar sus derechos e intereses legítimos.  
3.11 reglamento técnico:  Documento en el que se establecen las características de 
un producto o los procesos y métodos de producción con ellas relacionado s, con 
inclusión de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es 
obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, 
símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o 
método de pro ducción, o tratar exclusivamente de ellas.  
4. ABREVIATURAS  
4.1 ECA: Ente Costarricense de Acreditación.  
4.2 ISO: Organización Internacional de Estandarización.  
4.3 IEC: Comisión Electrotécnica Internacional.  
5. PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD  V.  A OMC  
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 5.1 Para evaluar la conformidad del c umplimiento del Decreto Ejecutivo N° 32253 -
MEIC, Reglamento Técnico RTCR 383:2004, Cementos Hidráulicos. 
Especificaciones y sus reformas , los productores  nacionales y los importadores 
deberán utilizar alguno de los si guientes  certificados de calidad : 
5.1.1 Certificado de Conformidad de Producto : 
Este esquema está basado en ensayos, evaluación y vigilancia de sistemas de 
calidad, además de la vigilancia continua de los productos provenientes de la 
fabricación, del merca do o ambos , de acuerdo con los requisitos especificados en 
este reglamento técnico y que son evaluados para determinar su conformidad.  
Este esquema de certificación incluye la implementación por el organismo de 
certificació n, de las siguientes etapas:  
a) Solicita muestras de producto . Dicho procedimiento se hará de conformidad con 
lo que establece el inciso 5 del Decreto Ejecutivo No. 32253 -MEIC y sus reformas.  
b) Determinación de las características técnicas del producto mediante  ensayos  o 
evaluación  con b ase en la norma ISO/IEC 17025 . 
c) Auditoria inicial del proceso de producción y el sistema de calidad.  
d) Revisión del informe de ensayos o evaluación.  
e) Atestación de la conformidad.  
f) Emisión de una licencia para utilizar los certificados o las marcas del organismo 
de certificación en los productos  de la empresa . V.  A OMC  
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 g) Vigilancia del proceso de producción o del sistema de calidad de la empresa  o 
ambos.  
h) Vigilancia mediante el ensayo o inspección de muestras de la fábrica, en el 
mercado abierto, o ambos.  
5.1.2 Certificación de Conformidad por Lot e:  
Este sistema incluye el ensayo; se evalúa la conformidad sobre muestras del 
producto. El muestreo se hará de conformidad con lo que establece el inciso 5 del 
Decreto Ejecutivo No. 32253 -MEIC y sus reformas.  
Este esquema de certificación incluye la implementación por el organismo de 
certificación de las siguientes etapas:  
a) muestras solicitadas por el organismo de certificación;  
b) determinación de características técnicas por medio de ensayos/pruebas o 
evaluaci ón; 
c) evaluación del informe de ensayo o de la evaluación;  
d) decisión.  
En el caso del certificado por cada lote producido en el país o importado , se debe 
aportar copia del certificado de producto del lote específico  que se va a utilizar en 
el país . 
5.2 Para los casos 5.1.1 y 5.1.2, los Certificados de Calidad deben ser emitidos por 
un Organismo de Certificación de producto de tercera parte , acreditado bajo la 
Norma ISO/IEC 17065 (en su versión más actualizada) o su norma homóloga en el V.  A OMC  
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 país de origen vige nte (en su versión más actualizada) , por el Ente Costarricense de 
Acreditación (ECA) o por una entidad acr editadora reconocida por el ECA . Dichas 
certificaciones deben ser acompañadas con las respectivas pruebas o ensayos  de 
laboratorio.  
 
5.3 Los organism os de certificación, deben seguir el siguiente orden de prioridad 
para la selección del laboratorio  en el país donde se realicen los ensayos de 
evaluación de la conformidad :  
5.3.1 Laboratorios  de tercera parte acreditados por el ECA o por una entidad 
acreditadora reconocida por el ECA, bajo la norma ISO/IEC 17025 para los 
ensayos específicos solicitados por el reglamento .  
5.3.2 Laboratorios de primera parte acreditados ante el ECA o por una entidad 
acreditadora reconocida por el ECA, bajo la norma ISO/IEC  17025 para los 
ensayos específicos solicitados por el reglamento.  
5.4 PROCEDIMIENTO PARA LA DEMOSTRACIÓN DE LA 
CONFORMIDAD.  
Los productores nacionales y los importadores tienen la obligación de demostrar la 
conformidad del Decreto Ejecutivo N°  32253 -MEIC Reglamento Técnico RTCR 
383:2004, Cementos Hidráulicos. Especificaciones y sus reformas y para ello 
deberán cumplir c on las siguientes disposiciones.  
NOTA : Este Procedimiento para la Demostración de la Conformidad aplicará 
también  a los cementos hidráulico s (nacionales o importados) que se utilizarán en el 
territorio nacional aunque no sean con fines comerciales.  V.  A OMC  
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 5.4.1 Previo a la colocación del producto en el mercado:  
5.4.1.1 Tanto los productores como importadores de los productos sujetos a este 
reglament o técnico, previo a su comercialización en el mercado nacional deben 
presentar evidencia que demuestre su cumplimiento mediante la Declaración de 
Cumplimiento indicado en el Anexo A  del presente reglamento.  
5.4.1.2 Para los efectos anteriores, l os producto res nacionales y los importadores  
deben mantener en  sus archivos la Declaración de Cumplimiento  y los documentos 
que la respaldan . 
5.4.1.3 La Declaración de Cumplimiento deberá ser presentada ante el ECA y estar 
sustentada en los resultados de evaluación d e la conformidad de acuerdo con alguno 
de los esqu emas señalados en el numeral 5 .1, siendo la vigencia de dicha 
Declaración por un año . En los casos en que el certificado emitido para estos 
efectos tenga un plazo de vencimiento inferior al periodo antes in dicado, la validez 
de la Declaración será por el tiempo que se indique en ese certificado.  
5.4.1.4 El ECA deberá indicar que ha otorgado la aprobación  del organismo de 
certificación , agregando el número consecutivo, firma y sello en la Declaración de 
Cumpl imiento.  
NOTA: La presencia de dicho sello no debe interpretarse como que el ECA ha 
emitido criterio sobre la veracidad de los resultados contenidos en el certificado.  
5.4.1.5 Los certificados de evaluación de la conformidad emitidos por Organismos 
de Evaluación de la Conformidad (OEC) acreditados , deberán contener la 
información indicada en la norma de acreditación correspondiente a la actividad de 
evaluación de la conformidad. Asimismo,  tales certificados deberán acompañarse V.  A OMC  
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 con las pruebas de laboratorio  respectivas y se podrá anexar cualquier otra 
información que el declarante considere de interés.  
Los productores  nacionales  y los i mportadores de cementos hidráulicos, deben 
mantener en sus archivos, toda aquella documentación que  da respald o a las 
certif icaciones antes citadas.  
5.4.2. Posterior a la colocación del producto en el mercado:  
El Ministerio de Economía, Indust ria y Comercio (MEIC), podrá  verificar en el 
mercado o en las bodegas del productor o importador, de manera  directa o a través 
de Organ ismo s de Evaluación de la Conformidad (públicos o privados) 
debidamente acreditados ante el ECA o con acreditación reconocida por este 
último , el cumplimiento de las especificaciones contenidas en este reglamento 
técnico.  
En ambos casos, dicha v erificación  se basará en la toma de muestras para la 
realización de ensayos o en la solicitud de los certificados  correspondientes supra 
citados  (incluyendo los respaldos respectivos que sustenten tales documentos ), de  
manera separada o conjuntamente. Los Organismos  contratados tendrán investidura 
oficial para realizar la función ante s señalada .  El costo de los ensayos en cuestión 
será asumido por el producto r o el importador .  
Será responsabilidad del productor nacional y el importador informar al Ministerio 
de Eco nomía, Industria y Comercio que cuenta con la Declaración de 
Cumplimiento y los documentos que la soportan y que son exigidos por el presente 
reglamento técnico, debidamente aprobado conforme se indica en el punto 5 .4.1.4 V.  A OMC  
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 anterior, asimismo, deberá conserv ar copia de dicha declaración por un periodo no 
menor de 5 años.  
5.5 EQUIVALENCIA CON OTROS DOCUMENTOS NORMATIVOS  
Serán equiva lentes al Decreto Ejecutivo N° 32253 -MEIC, Reglamento Técnico 
RTCR 383:2004, Cementos Hidráulicos. Especificaciones y sus reformas , aquellos 
documentos normativos que hayan sido declarados como tales, de conformidad con 
el Decreto Ejecutivo Nº 38849 -MEIC, Procedimiento para demostrar equivalencia 
con un reglamento técnico de Costa Rica (RTCR).  
En caso de equivalencia deberá adjuntars e junto con la respectiva Declaración de la 
Conformidad , la lista completa y clara de las normas u otros requisitos 
especificados declarados como equivalentes  y deberá procederse , según 
corresponda,  conforme a los incisos 5.1 a 5.3 anteriores , a fin de dem ostrar  la 
conformidad con el presente reglamento técnico . 
5.6 OTRAS OBLIGACIONES  
En caso de cementos producidos con características especiales que no estén 
especificadas en el Decreto Ejecutivo N° 32253 -MEIC, Reglamento Técnico RTCR 
383:2004, Cementos Hidr áulicos. Especificaciones y sus reformas o difieran de 
aquellas que si lo estén, entendiendo como tales aquellos cementos requeridos en 
obras públicas o privadas cuyas condiciones particulares se establezcan en los 
carteles de licitación o por solicitud de l cliente ; el productor nacional o el 
importador debe entregar al MEIC, debidamente autenticadas, las especificaciones 
especiales solicitadas por el cliente ya sea en el cartel de licitación o por una orden 
de compra , cumplir con lo señalado en el inciso 5 .4 del presente reglamento técnico V.  A OMC  
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 y aportar una copia de la certificación de producto emitida por el Organismo de 
Evaluación de la Conformidad acreditado correspondiente, que indique el 
cumplimiento de las características especiales.  
 
 
 
Anexo A  
(NORMATIVO ) 
DECLARACIÓN DE CUMPLIMIENTO  
.......................................................................  
(NOMBRE DEL EMISOR)  
 
Declaramos bajo  fe de juramento, conociendo  las penas que se aplican a  los delitos de 
falso testimonio y  perjurio , que el producto:  (NOMBRE, TIPO O MODELO, N DE 
LOTE, DE MUESTRA O DE SERIE, SEGÚN SEA EN EL CASO, 
PROCEDENCIA) , incluido en la fracción arancelaria (Clasificación arancelaria a 
DIEZ DÍGITOS ) al que se refiere esta declaración, cumple con el (los) reglamento(s) 
técnico(s) co starricense (s):  (TITULO Y NÚMERO DEL REGLAMENTO 
TECNICO  vigentes ), según publicación en el Diario Oficial La Gaceta N° (…) de 
(FECHA  DE PUBLICACION).    
 
LUGAR Y FECHA: 
______________________________________________________________  
 
NOMBRE Y FIRMA DE LA P ERSONA AUTORIZADA: 
_____________________________  
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 (SELLO DE LA COMPAÑÍA)  
 
Dirección para notificaciones: (EN COSTA RICA)  
......................................................................................................  
  
PARA USO EXCLUSIVO  DEL ECA  
 
Nº CONSECUTIVO   
FIRMA   
FECHA DE VIGENCIA  
 
NOMBRE DEL FUNCIONARIO AUTORIZADO   
SELLO  DEL ECA  
 
Transitorio I : Para efecto de lo que dispone el presente Decreto Ejecutivo, son 
aceptados los certificados de alcance general emitidos por un organismo de certif icación 
acreditado bajo la norma ISO/IEC17065 (en su versión más actualizada) o su norma 
homologa en el país de origen vigente (en su versión más actualizada), no obstante, se 
otorga un plazo de 6 meses a partir de  la publicación del  presente procedimiento ,  para 
que los entes certificadores amplíen el alcance de su acreditación en los términos 
requeridos en este reglamento.  
Transitorio II : Los entes de certificación, para llevar a cabo la evaluación de la 
conformidad de este reglamento, podrán utilizar lab oratorios de tercera o primera parte 
no acreditados  para el alcance especifico del reglamento técnico de cementos , para tales 
efect os el o rganismo de certificación debe contar con evidencia del cumplimiento de los 
requisitos técnicos de ISO/IEC 17025 por p arte del laboratorio. No obstante lo anterior, 
dicha condición se establece para un periodo de un año , siempre y cuando,  no se cuente 
con un laboratorio  con ensayos acreditados  en este alcance .  V.  A OMC  
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 ----FIN DEL REGLAMENTO TECNICO ---- 
Artículo 2º .—Sanciones por  incumplimiento.  
La responsabilidad civil, penal o fiscal originada por la inobservancia de las 
disposiciones contenidas en el presente reglamento, serán las que determinen las 
disposiciones legales vigentes y recaerá en forma individual en los fabricantes , 
importadores y comercializadores que brindaron información de las mercancías objeto 
del presente reglamento técnico.  El incumplimiento a las disposiciones establecidas en 
este Reglamento, dará lugar a la aplicación de las sanciones y medidas especiales q ue 
señala la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Ley 
Nº 7472 del 20 de diciembre de 1994, en respeto al debid o proceso y derecho a defensa 
al administrado.  
 
Artículo 3°.—  Rige a partir del veinte de octubre de dos mil qui nce. 
 
Dado en la Presidencia de la República. – San José, a lo s XXXX  días del mes de  
XXXXX  de dos mil quince.  
 
  
LUIS GUILLERMO SOLÍS RIVERA  
 
 
 
WELMER RAMOS GONZ ÁLEZ  
Ministro de Economía, Industria y Comerci o