WT/TPR/M/376  
21 de noviembre  de 2018 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
17 y 19 de julio de 2018   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
ISRAEL 
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Eloi Laourou (Benin)  
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INTRO DUCTORIAS DEL PRESID ENTE  ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL  DEL REPRESENTANTE D E ISRAEL  ................................ ............  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONE NTE ................................ ................................ ..........................  8 
4  DECLARACIONES DE LO S MIEMBROS  ................................ ................................ .........  14 
5  RESPUESTAS DEL REPR ESENTANTE DE ISRAEL Y OTRAS OBSERVACIONE S ................  38 
6  OBSERVACIONES DEL P RESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  ................................ ... 43 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Israel , figuran en el 
documento  WT/TPR/M/ 376/Add.1  y se pueden consultar en línea en 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/376 • Israel  
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1.1.  El quinto examen de las políticas comerciales de Israel tiene lugar los días 17 y 19 de julio 
de 2018. El Presidente, Excmo . Sr. Eloi Laourou (Benin), da la bienvenida a la delegación de Israel , 
encabezada por el Sr . Ohad Cohen, Comisionado de Comercio de la Administración de Comercio 
Exterior en el Ministerio de Economía e Industria ; a los demás integrantes de la delegación ; y al 
ponente, Excmo . Sr. Embajador Roberto Zapata (México).  
1.2.  El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas come rciales y los principales 
elementos de los procedimientos para la reunión . El informe de Israel figura en el documento 
WT/TPR/G/376 y el informe de la Secretaría en el documento WT/TPR/S/376.  
1.3.  Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito an tes del vencimiento del plazo : 
Australia ; Brasil; Canadá ; China; Colombia ; Costa Rica ; Federación de Rusia ; Japón; México; Nueva 
Zelandia ; Ucrania ; y la Unión Europea . Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por 
escrito después del vencimiento del plazo : Argentina ; Ecuador ; Estados Unidos ; Filipinas ; 
Guatemala ; República de Corea ; República Dominicana ; Tailandia ; Taipei Chino ; y Turquía.  
1.4.  Durante el examen anterior realizado en 2012, los Miembros felicitaron  a Israel por su notable 
desempeño económico y su rápida recuperación de la crisis económica mundial gracias a 
fundamentos económicos correctos y una reglamentación prudente de sus mercados financieros . 
Los Miembros aprobaron  las iniciativas unilaterales d e liberalización del comercio de Israel . A este 
respecto, los aranceles NMF de una gama de productos de consumo se eliminaron  en 2012 y se 
preveía efectuar reducciones arancelarias o eliminar  los aranceles sobre los textiles, las prendas de 
vestir y algunos artículos agrícolas o alimentarios . Varios Miembros señalaron  los progresos de Israel 
en cuanto a alinear sus requisitos técnicos con las normas internacionales . La reforma fiscal prevista 
para las bebidas alcohólicas también mereció  aprobación.  
1.5.  En el período que se examina, el crecimiento económico de Israel fue en promedio de 3,3 %, 
impulsado principalmente por el consumo privado, la inversión interna e importantes  exportaciones 
de servicios . Se introdujeron iniciativas de reforma del comercio y re lacionadas con el comercio para 
aumentar la competencia en varios sectores, como las finanzas, las telecomunicaciones y el 
transporte aéreo y marítimo . Israel estaba también estableciendo un fondo soberano destinado a 
salvaguardar los ingresos fiscales de la producción de gas natural . Como se indica en las preguntas 
presentadas anticipadamente por escrito, los Miembros tenían mucho interés en  saber más acerca 
del programa de reforma de Israel en estas esferas.  
1.6.  En lo concerniente a la participación de Israel  en el sistema multilateral de comercio, los 
Miembros recordaron también que, en oportunidad  del examen anterior, habían felicitado a Israel 
por su firme apoyo a la OMC . Algunos destacaron  la activa participación de Israel en la revisión del 
Acuerdo sobre Contratación Pública , su apoyo  de la liberalización del comercio de servicios en la OMC 
y de la actualización del Acuerdo sobre Tecnología de la Información . Israel sigue  siendo un activo 
participante en el sistema multilateral de comercio . Aceptó  el Acuer do sobre Facilitación del Comercio 
el 8 de diciembre de 2017 y, desde  el último examen, formalizó con Colombia y Panamá acuerdos 
de libre comercio que aún no han entrado en vigor.  
1.7.  Con respecto a las políticas comerciales, si bien en oportunidad del examen anterior los 
Miembros pusieron  de relieve la apertura general de la economía de Israel, se expres aron 
preocupaci ones por el nivel elevado de protección arancelaria en la agricultura, en particular para 
los productos lácteos . Se alentó a Israel a considerar  el alcance de las reformas orientadas al 
mercado en la agricultura y la mayor apertura de sus mercados de importación de productos 
agrícolas y alimentarios . Se invitó también a Israel a revisar su sistema arancelario y su sistema de 
contingentes arancelar ios y a considerar la posibilidad de convertir los derechos mixtos y compuestos 
en derechos ad valorem  a fin de aumentar la transparencia del régimen comercial en la agricultura.  
1.8.  Israel, un importador neto de productos agropecuarios , adoptó desde su último  examen 
medidas para mejorar el acceso al mercado en ese sector, entre otras  la reducción de los aranceles 
y la aplicación de contingentes arancelarios autónomos . Sin embargo, el sector sigue protegido por 
aranceles relativamente elevados, incluidos derech os no ad valorem  y subvenciones a la exportación . 
Estas últimas  deben finalizar  el 1º de enero de 2023. S e plantearon en este examen varias preguntas 
sobre el sector agropecuario  de Israel.  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  1.9.  Otras preguntas que revestían  interés para los Miembros en el mome nto del examen anterior 
en 2012 eran: la considerable diferencia entre los aranceles consolidados y aplicados ; se había 
instado a Israel  a completar la tra sposición de  su Lista de Concesiones de la N omenclatura del 
Sistema Arancelario de 1996; l a complejidad de los procedimientos de licencia de importación no 
automática ; el carácter y el fundamento del "gravamen  de salvaguardia " en el marco de la Ley de 
Gravámenes Comerciales y Medidas de Salvaguardia ; se había instado a Israel a exponer con  mayo r 
claridad y transparencia los incentivos para la inversión ; se había pedido a Israel que examinara los 
fundamentos y la base de los criterios de elegibilidad basados en la exportación ; y se habían 
planteado preocupaciones sobre la protección de la propied ad intelectual, en particular con respecto 
a las patentes, los derechos de autor y el cumplimiento.  
1.10.   El promedio de los aranceles NMF aplicados de Israel se redujo de 7,6 % en 2012 a 5,2 % 
en 2018, en gran medida como resultado de la eliminación unilateral de  derechos de importación 
para varios productos . Durante el período objeto de examen, Israel traspuso también su Lista de 
Concesiones XLII de la N omenclatura del Sistema Armonizado (SA) de 1996 a la Nomenclatura 
del SA de 2012. C omo se señala en el informe de la Secretaría, disfruta en la actualidad de una 
exención con respecto a  la introducción de los cambios del SA de 2017. 
1.11.   El Presidente señaló a la atención de los Miembros algunas cuestiones de interés para ellos 
derivadas de las preguntas presentadas ant icipadamente por escrito para este examen . Incluían, 
entre otras, las siguientes : notificaciones pendientes, en particu lar de medidas relacionadas 
con MSF; medidas para actualizar la clasificación del SA ; cuestiones de competencia  y si Israel 
consideraría  una mayor liberalización de su régimen de inversión extranjera a fin de estimular la 
competencia ; el sistema de incentivos y la política de innovación de Israel ; el estado  de la aplicación 
de algunos tratados de la OMPI , y si Israel tenía planes de reformar su sistema de ayuda  a la 
agricultura , en particular para los productos lácteos y los huevos.  
1.12.   Esta reunión ser á una buena oportunidad para que los Miembros examinen  más 
detalladamente las cuestiones que les interesan y  las que tienen  una importancia sistémica para el 
sistema multilateral de comercio . El Presidente expres a su deseo de llevar a cabo  un intercambio 
fructífero.  
  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE ISRAEL (SR. OHAD COHEN)  
2.1.  Señor Presidente, muchas graci as por sus observaciones introductorias . 
2.2.  Israel agradece la oportunidad de examinar los adelantos recientes de la economía israelí y su 
política comercial en el marco del Mecanismo de E xamen de  las Políticas Comerciales en la OMC.  
2.3.  Nos honra la presencia de l Embajador Roberto Zapata, Representante Permanente de México 
ante la OMC, que actúa como ponente en este examen . Confío en que su contribución dará claridad 
al debate y espero con interés sus observaciones.  
2.4.  Felicito  a la Secretaría por los esfuerzos y el  tiempo dedicado a la preparación de este examen 
y del informe, que me parece  de muy alta calidad.  
2.5.  Quiero también agradecer a los 22 Miembros que presentaron preguntas y observaciones por 
escrito . Este ejercicio  de transparencia es uno de los pilares del sistema multilateral de comercio , y 
el interés activo de los Miembros en el examen de Israel refleja la importancia de esta herramienta . 
Hemos recibido muchas preguntas por escrito en los días anteriores a la reu nión de hoy y haremos 
todos los esfuerzos posibles por contestar estas preguntas y otras que podrían surgir durante el 
examen.  
2.6.  Quiero por último  dar las gracias al equipo de Israel, algunos de cuyos integrantes están 
presentes aquí y algunos todavía en Jer usalén , por su ardua labor en los últimos meses para la 
preparación de este ejercicio . Muchas gracias.  
2.7.  La economía de Israel ha logrado  buenos resultados en los últimos años . Su PIB per cápita 
aumentó a más de 40.000 dólares EE.UU. en 2017 y su economía cr eció en promedio un  3,3% desde 
nuestro último examen . Me complace comunicar que este nivel de crecimient o es superior al 
promedio de la OCDE para este período . Israel disfruta también de una tasa de desempleo 
históricamente baja , de 4,2 % en 2017, así como de tasas de inflación muy bajas . Los tipos de interés 
han seguido bajos durante este período, hasta llegar  al 0,1% en febrero de 2015, y han permanecido 
a ese nivel desde entonces . Cabe recordar que  hasta 1976 (hace 40 años) Israel era un  cliente del 
Banco  Mundial y hoy en día  tenemos un PIB de más de 40.000 dólares EE.UU. per cápita . Nos 
enorgullece  celebrar 70 años de independencia . Los servicios aportan alrededor del 80 % del PIB de 
Israel y son evidentemente el motor de crecimiento de nuestra economía . Israel es un exportador 
neto de servicios . Nuestras exportaciones de servicios han aumentado marcadamente hasta llegar 
a 44.300 millones de dólares EE.UU. en 2017, en comparación con 31.700 millones de dólares EE.UU. 
en nuestro último examen en  2012.  
2.8.  Señor Presidente, ha mencionado usted el gas natural . Esto me recuerda una anécdota que 
contamos durante la Pascua  Judía. En la Pascua , una de las principales festividades judías , contamos 
la historia del Éxodo, cuando  el pueblo de Israel salió de Egipto rumbo a  Israel . Moisés, que era 
entonces nuestro líder, se preguntaba por qué había tardado  40 años en el desierto para trasladar 
al pueblo de Israel de Egipto ( el viaje de Egipto a Israel no tarda 40 años aunque uno camine muy 
despacio) . Hay muchas razones y una  de ellas es que creemos que le llevó todo ese tiempo porque 
estaba buscando el único país en el Oriente Medio que no produce petróleo . No tenemos petróleo 
pero sí gas natural . El año 2013 marcó un hito en la independencia energética de Israel, cuando  se 
obtuvieron en abundancia grandes  cantidades  de gas natural del yacimiento de Tamar . Esto reducirá 
el costo de la energía y el uso de fuentes de energía contaminantes . Además, abrirá nuevas 
oportunidades industriales para Israel.  
2.9.  Desde 2011, uno de los princ ipales impulsores  de nuestra política comercial ha sido la reducción 
del costo de la vida, que  continúa siendo uno de nuestros principales desafíos.  
2.10.   Como se menciona en el informe, Israel ha adoptado varias medidas y políticas con el objetivo 
de reducir el costo de la vida. Uno de nuestros esfuerzos más  visibles en el ámbito del acceso al 
mercado para los productos no agrícolas ha sido quizás la elimin ación unilateral sistemática de 
derechos de importación , que ha dado por resultado la reducción del promedio de  los aranceles NMF 
aplicados a los productos no agropecuarios  a 3,0% en 2018, del nivel ya bajo de  4,2% en 2012, con 
lo cual las líneas arancelar ias libres de derechos equivalen  al 67% de nuestra Lista . Dado que estas 
reducciones han sido principalmente unilaterales, todos los Miembros de la OMC se han beneficiado WT/TPR/M/376 • Israel  
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  de ella s. Reconociendo los beneficios de la reducción de los aranceles  para el sistem a multilateral de 
comercio, Israel ha introducido en la OMC i niciativas encaminadas a  introducir  más reducciones 
arancelarias para los Miembros de la OMC . Esta fue la principal razón para la aceptación por Israel  
de la expansión del Acuerdo sobre Tecnologí a de la Información (al igual que del Acuerdo original) 
y una de las principales razones por las que nos sumamos al Acuerdo sobre Bienes Ambientales ; 
este último está todavía pendiente pero esperamos que los Miembros vuelvan a la mesa de 
negociación y lo f ormalicen muy pronto.  
2.11.   Siempre en relación con  nuestros esfuerzos en la agricultura, Israel introdujo nuevos 
contingentes arancelarios voluntarios abiertos a todos los Miembros de la OMC para varios productos 
alimentarios y agropecuarios  con gran demanda , como la carne fresca y refrigerada, los quesos 
duros y el aceite de oliva . Además, Israel estuvo entre  los primeros Miembros que notificaron nuestro 
compromiso de poner fin a las subvenciones a la exportaci ón de productos agropecuarios  a partir de 
enero de  2023,  conforme lo establecido en el paquete m inisterial de Nairobi.  
2.12.   Como bien sabemos , la agricultura es un sector especial que , por muchas razones, plantea 
un gran desafío para Israel . Israel superó sus niveles de Medida Global de la Ayuda  para el 
período  2011 a 2014 . Sin embargo, ha mantenido un proceso abierto y transparente de debates y 
consultas con los Miembros . Los niveles MGA para el período 2015-2016 estuvieron por debajo del 
umbral pero reconocemos que todavía queda mucho por hacer . Es importante señalar  que Israel 
está al día en todas sus notificaciones en el sector de la agricultura.  
2.13.   Un área en que hemos progresado desde el último examen es la trasposición de la Lista del 
Sistema Armonizado . A este respecto, Israel, junto con la Secretaría, trasp uso su Lista de 
Concesiones del SA 96 a l SA 12 , y estamos trabajando actualmente en el SA 17 . Creemos que estos 
esfuerzos traerán certeza y previsibilidad con respecto a los tipos consolidados a nuestros 
interlocutores comerciales . Quiero aprovechar la opo rtunidad para agradecer a la Secretaría su 
asistencia durante todo este proceso.  
2.14.   Nuestros esfuerzos en la OMC con respecto a la transparencia también incluyen  nuestras 
obligaciones de notificación . Durante el período objeto de examen, Israel presentó 500 n otificaciones 
a la OMC sobre una gama de tópicos, entre ell as todas  las notificaciones semestrales  sobre 
agricultura y medidas antidumping, así como un número muy considerable  de notificaciones 
sobre  OTC a través de nuestro centro de información , para mencionar solo algunas . Además, 
merece n mención nuestras recientes notific aciones sobre normas de origen, empresas comerciales 
del Estado  y subvenciones . Aunque hemos hecho grandes progresos a este respecto , somos 
conscientes de que todavía necesitamos mej orar. El examen actual  nos ha hecho  reflexionar sobre 
las áreas  en que podemos mejorar nuestros procedimientos de notificación y estamos trabajando 
para introducir los cambios necesarios.  
2.15.    Nuestro objetivo de reducir el  costo de la vida  en Israel nos ha ll evado también a examinar 
otros aspectos, como la política de competencia . Desde el último examen, se han otorgado a la 
Autoridad  Antimonopolio de Israel facultades adicionales que incluyen penas monetarias más 
elevadas  en los casos de  violaci ón de las leye s de competencia, así como posibles penas de prisión 
para los que violan las medidas antimonopolio . Desde nuestro último examen  se han aprobado 
nuevas leyes, como la Ley de Promoción de la Competencia y la Reducción de la Concentración y la 
Ley de Promoció n de la Competencia en el Sector Alimentario , con el fin  de combatir la centralización 
en algunos sectores de la economía israelí.  
2.16.   Otro aspecto que merece mención se refiere a  las normas y reglamentaciones . Israel se ha 
esforzado por alinear sus normas técnicas con las normas internacionales . Además, en octubre 
de 2014 se adoptó una resolución sobre la evaluación del impacto de la reglamentación encaminada 
a reducir la carga  reglamentaria innecesaria y crear un equilibrio adecuado entre la intervención 
gubernamental esencial y el espacio necesario  para el funcionamiento de las fuerzas del mercado . 
Recién comenzamos  a utilizar esta nueva herramienta, pero creemos que será eficaz.  
2.17.   Faltaría a mi deber si no mencionara un área que parece sinónimo de Israel , la innovación . 
En el período transcurrido desde el último examen, Israel ha mantenido su posición en la innovación, 
que se refleja en el gasto total en investigación y desarrollo como proporción  del PIB  y que  es 
de 4,3% para la investigación y desarrollo civil, la disponibilidad de capital de riesgo, el número de 
patentes per cápita y la calidad de las instituciones de investigación, para mencionar solo algunos WT/TPR/M/376 • Israel  
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  parámetros . Estos parámetros son resultado de un ecosistema de innovación que se refuerza a sí 
mismo y ayuda a crear un entorno que favorece  a las empresas y  el riesgo . Esto sería imposible  sin 
un sólido régimen de propiedad intelectual . Israel ha alcanzado  así una posición de liderazgo  en el 
sector de alta tecnología, que en 201 7 aport ó alrededor del 11 % del empleo total en Israel, en tanto 
que la porción de alta tecnología de las exportaciones de Israel, incluidos los servicios , ascendía 
al 50%. En 2017 había alrededor de 5.000 empresas emergentes  en Israel (y solo tenemos 
8 millones de  habitantes) y más de 300 empresas multinacionales extranjeras han confiado a Israel 
el establecimiento de sus centros de investigación y desarrollo.  
2.18.   Como parte de nuestro ecosistema innovador, Israel ha introducido varios  cambios necesarios 
en su infraestructura . Desde nuestro último examen, se estableció la "Autoridad  de Innovación de 
Israel ". Este nuevo organismo tiene varias divisiones dedicadas a la  innovación que administran 
programas centrados en  las empresas emergen tes, la financiación de la investigación y el desarrollo, 
la mejora de la infraestructura tecnológica y la colaboración internacional en investigación y 
desarrollo, para nombrar solo unas pocas.  
2.19.   Toda esta creatividad necesita mercados estables . En consecue ncia, la política comercial de 
Israel es tá principalmente  orientada al exterior . Israel es una economía pequeña similar a una isla 
que depende de condiciones equitativas en el comercio internacional . Es muy importante para Israel 
contar con un entorno fuer te, estable y basado en normas  para las empresas . Por esta razón , los 
acuerdos multilaterales son una prioridad . Un buen ejemplo es el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, para el cual Israel notificó la totalidad de sus obligaciones en la categoría  A. Además, 
Israel considera que es útil trabajar en iniciativas conjuntas con aquellos que deseen  participar en 
el logro del  objetivo de mejorar y actualizar las normas comerciales internacional es, en los casos 
necesario s, y llevar adelante las negociaciones  de la OMC . En Israel, algunos de estos esfuerzos se 
han reflejado en el Acuerdo sobre Contratación Pública revisado y el Acuerdo sobre el Comercio de 
Servicios  todavía pendiente . Vemos en  el futuro grandes posibilidades para algunas iniciativas 
similares,  en particular las que son resultado de declaraciones conjuntas pronunciadas durante la 
Undécima Conferencia Ministerial, que incl uyen áreas como la reglamentación interna, las MIPYME 
y el comercio electrónico.  
2.20.   Al mismo tiempo, Israel ha creído siempre en los acuerdos de libre comercio como 
herramienta s para el crecimiento del comercio . Hemos aplicado  esta estrategia en nuestro s Acuerdo s 
de Libre Comercio recientemente concluido s con Colombia  y Panamá y en la actualización del 
Acuerdo de Libre Comercio con el Canadá . Seguiremos avanzando en esta dirección  y actualmente 
estamos considerando nuevas iniciativas para ampliar nuestro acceso al mercado de otros países 
mediante acuerdos multilaterales o bilaterales  que actualmente incluyen la negociación  de acuerdo s 
de libre comercio con China, Corea, la India, Ucrania, Viet Nam y la Unión Económica Euroasiática.  
2.21.   No puedo terminar sin reconocer que hay algunas esferas en la OMC que podrían requerir 
mejora s o actualización para aumentar  el funcionamiento eficiente y eficaz de esta Organización . 
Algunos Miembros ya han identificado algunas de ellas y se han presentado algunas propuestas, en 
particular  una relacionada con la función de transparencia de la OMC mediante la mejora del sistema 
de notificación . Israel está d ispuesto a examinar estas y otras propuestas que podrían plantearse . 
Debemos seguir trabajando  en este frente y también en otros, como el Órgano de Apelación.  
2.22.   Un área que merece mención y que funciona muy bien es la de los comités ordinarios, que 
creemos que podrían utilizarse más ampliamente . Los comités pueden proporcionar soluciones para 
algunas situaciones  antes de que pasen a convertirse en  una diferencia . Puedo decir esto  con 
confianza porque Israel se ha beneficiado de  esa función . Israel cree que este aspecto podría  
beneficiarse de una mayor  reflexión y de algunas propuestas específicas encaminadas a  mejorar su 
funcionamiento.  
2.23.   Desde un punto de vista  personal, vengo hoy aquí por segunda vez para el examen de las 
políticas comerciales de Israel y he seguido  de cerca  la labor de esta Organización durante muchos 
años. Creo por eso  que debemos recordar siempre cuán valiosa es la Organización Mundial de 
Comercio y lo importante que es asegurar su buen funcionamiento.  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  2.24.   Espero que el intercambio de información y de opiniones con otros Miembros sobre cuestiones 
relacionadas con la política comercial de Israel en estos próximos días servirá para lograr ese 
objetivo . Estamos dispuestos a contestar las preguntas y las observaciones de los Miembros . Muchas 
gracias , señor  Presidente.   WT/TPR/M/376 • Israel  
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Señor Presidente, Excmo . Sr. Embajador Eloi Laourou (Benin), Sr . Ohad Cohen, Comisionado 
de Comercio (Jefe de la delegación de Israel), Excm a. Sra. Embajador a Aviva Raz Shechter , 
distinguidos colegas.  
3.2.  Quiero dar una cálida  bienvenida a la delegación de Israel . Es para mí un honor haber sido 
distinguido para actuar como  ponente en el quinto examen de las políticas comerciales de Israel.  
Introduc ción 
3.3.  Desde el último examen , Israel ha  seguido creciendo de manera  estable y reformando su 
economía , pese a los desafíos que plantean  sus condiciones geográficas particulares, una falta 
general de recursos naturales, a la que aludió el Sr . Cohen en su intervención, y un entorno 
económico y pol ítico regional e internacional complejo.  
3.4.  Israel comprende sin duda la importancia del comercio internacional, y en particular su 
contribución al desarrollo sostenible . Su economía de mercado moderna , con un sector de alta 
tecnología pujante  e innovador , se ha beneficiado de la aplicación rigurosa de políticas 
macroeconómicas y comerciales correctas, estas últimas basadas en normas comerciales 
multilaterales.  
3.5.  Como hemos visto en exámenes anteriores, la política comercial de Israel no se ha desarrollado 
en el vacío ni ha sido resultado de un despliegue indiscriminado de su  espacio normativo . En pocas 
palabras, actuando en general de acuerdo con las normas de la OMC y basándose en gran medida 
en políticas nacionales  orientadas al desarrollo, Israel ha podido cr ear un marco sólido que fomenta 
el desarrollo económico y da previsibilidad a los nacionales y a los extranjeros.  
3.6.  Israel considera que  la política comercial es una herramienta complementaria para el  desarrollo 
y forma  parte de una solución más amplia de los desafíos sociales . Esa política  se puso a prueba 
hace siete años , cuando el país  hizo frente a disturbios sociales debidos al alto costo de la vida . El 
Gobierno escuchó las preocupaciones de sus ciudadanos, establec ió un comité para analizar los 
problemas socioeconómicos y siguió sus recomendaciones e introdujo cambios . A través de este 
proceso de colaboración fue posible  identificar aspectos concretos  en que el comercio podía 
efectivamente hacer frente a estas preoc upaciones, y se adoptaron  en consecuencia medidas de 
apertura del mercado  que permitieron reducir los  precios gracias al aumento de la  competencia y de 
la innovación y el empleo mediante el uso selectivo de subvenciones.  
3.7.  En el período objeto de examen, Isr ael redujo sus aranceles, abrió contingentes arancelarios 
unilaterales y adoptó medidas para mejorar la competencia en varios sectores de servicios . Están 
todavía en marcha algunas reformas en sectores clave como las telecomunicaciones, los servicios 
financieros, la salud y la innovación, cuyo fin es aumentar la competitividad.  
3.8.  Sin embargo, hay algunas esferas y oportunidades en que Israel podría hacer más, y me 
referiré a ellas como parte de mi intervención de hoy.  
Entorno e conómico  
3.9.  Durante el período obje to de examen , la economía de Israel siguió obteniendo  logros notables, 
con un crecimiento medio de 3,3 % por año des de 2012 y un PIB per cápita que no ha dejado de 
aumentar  durante años . Este PIB per cápita aumentó un 25 % desde el último examen y está por 
llegar a los 40.000 dólares  EE.UU. , con lo cual Israel es un  país de ingreso alto . Ha mantenido una 
buena  posición o ha avanzado en muchos indicadores y clasificaciones . Ha pasado de ocupar  el 
puesto  48 en cuanto a libertad  económica  en 2012 y el puesto  31 en 2018 según el índice de libertad 
de la economía  de la Heritage Foundation.  
3.10.   Según la OCDE, el nivel de vida ha seguido mejorando y la población de Israel está en general 
más satisfecha con sus vidas que los residentes de la mayoría de los demás  países de la  OCDE.  
3.11.   Otros indicadores muestran que las políticas económicas han tenido éxito en varios otros 
aspectos, tales como:  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  • Mantener la inflación por debajo del 3 %; 
• Reducir la deuda pública de 68 % a 62% del PIB;  
• Lograr una tasa de desempleo históricamente  baja de 4,2 % en 2017;  
• Aumentar la tasa de consumo privado en un 6 % en 2016 . 
3.12.   Sin embargo, desde el último examen, Israel ha retrocedido en el índice del Banco Mundial 
de facilidad para hacer negocios de 2018 y en el Índice de Desarrollo Humano de las Nacio nes Unidas 
de 2016 y ocupa actualmente los puestos 54 y 19, respectivamente . Creo que esto  merece reflexión 
profunda por parte de l Gobierno de Israel con el fin de  identificar oportunidades de  mantener la 
competitividad  y mejorar constantemente el bienesta r de su sociedad.  
Inve rsión e innovación  
3.13.   Pese a carecer de leyes  sobre inversión extranjera, el sistema jurídico de Israel protege el 
derecho de las entidades extranjeras y nacionales de establecer y explotar  empresas comerciales, 
así como el derecho de realizar actividades remunerativas . Fuera de algunas limitaciones a la 
inversión extranjera en algunos sectores -como los servicios internacionales de telecomunicaciones 
fijas, el transporte marítimo y la energ ía- el Gobierno alienta y apoya la entrada de capital 
extranjero.  
3.14.   El descubrimiento y la explotación de gas natural hace unos años ha abierto oportunidades 
para la inversión extranjera y ha tenido sin duda un impacto positivo en el desempeño económico ; 
continuará ciertamente impulsando el crecimiento mediante  el abastecimiento propio de su mercado 
interno.  
3.15.   Merece especial mención el hecho de que Israel ha fomentado en general la innovación y la 
investigación y las actividades de desarrollo en una amplia gam a de sectores  como las manufacturas 
industriales, la computación, la seguridad nacional, la salud, el agua y la agricultura ; no es así 
sorprendente que los principales receptores de inversión extranjera y nacional tengan fuertes 
vínculos con estas activida des y se haya desarrollado una fuerte conexión entre las actividades de 
inversión y de investigación y desarrollo y los sectores de exportación competitivos en la economía.  
3.16.   Israel depende de  un sistema muy fuerte de protección de los derechos de propiedad 
intelectual, un firme respeto y aplicación  del estado de derecho y planes muy interesantes y 
dinámicos para impulsar el desarrollo de la innovación y la tecnología, cuyos principales rasgos 
pueden resumirse como sigue:  
• Un gasto en investigación y desarroll o del 4,3 % del PIB, entre los más altos del mundo.  
• Numerosos programas, algunos de ellos para hacer frente a la pobreza, como el 
Programa de Diseño de Productos , que tiene por fin apoyar las manufacturas y emplea 
hasta 100 personas  en fábricas situadas en zonas desaventajadas.  
• Incubador as de p equeñas empresas que reciben donaciones de hasta el 85 % de los 
gastos aprobados en innovación y desarrollo . 
3.17.   Todos estos programas y su aplicación pueden explicar la razón por la cual los extranjeros 
están dispuestos a invertir su capital en Israel , bajo la protección de tratados bilaterales de inversión 
y acuerdos de libre comercio que abarcan los derechos de propiedad intelectual en el marco de su 
definición jurídica de la inversión . Es verdad que no todos los programa s han tenido éxito en la forma 
en que fueron concebidos y que han surgido algunas dificultades durante el proceso, pero la 
economía israelí parece dinámica en la forma en que se adapta a las circunstancias cambiantes y 
aprovecha las oportunidades a medida que surgen.  
3.18.   En julio de 2015, el Gobierno estableció la Autoridad de Innovación, que dirige el sistema de 
innovación del país y es una versión más moderna de la Oficina del Director Científico . Además, su 
Oficina de la Propiedad Intelectual contrató  más examinadores de patentes y marcas de fábrica para 
tramitar con más rapidez y eficiencia las solicitudes cada vez más numerosas.  
3.19.   Dicho esto, los Miembros cuestionan todavía la falta de una ley de inversión extranjera y  la 
necesidad de una mayor liberal ización del régimen de inversión para promover la competencia . Esta WT/TPR/M/376 • Israel  
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  es un área en que Israel podría aprovechar la oportunidad que brinda el examen de sus políticas 
comerciales de hacer frente a esas cuestiones.  
Cumplimiento y participación en la OMC  
3.20.   En cua nto al cumplimiento y la participación en la OMC, Israel considera que su respecto d el 
sistema multilateral de comercio queda demostrado por  su historial de cumplimiento de los 
compromisos en la OMC y de sus obligaciones de transparencia, así como por su activa participación 
en negociaciones  multilaterales  y acuerdos plurilaterales, como el Acuerdo sobre Contratación 
Pública, el Acuerdo sobre Tecnología de la Información y las negociaciones del Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales.  
3.21.   Durante el período objeto de examen notificó su lista modificada de compromisos de 
conformidad con la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones , ratificó el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y puso todas las disposiciones de la Sección I en la categoría A.  
3.22.   Sin embargo, se han planteado algunas cuestiones con respecto al cumplimiento de 
determinados  compromisos en el marco de la OMC, en particular en la agricultura y los aranceles 
consolidados, que examinaré brevemente.  
Acceso al mercado  
3.23.   Durante el período obje to de examen el 67 % de las líneas arancelarias estaban libres de 
derechos . El promedio del tipo NMF aplicado bajó a 5,2% mediante la liberalización unilateral ; casi 
15 puntos porcentuales por debajo del tipo  consolidad o medio. 
3.24.   Israel tiene un sistema de contingentes arancelarios unilaterales . Algunos Miembros 
demostraron interés en obtener más detalles sobre el funcionamiento de esos contingentes y una 
vez más este examen de las políticas comerciales podría brindar una oportunidad de estudiar más  a 
fondo esta cuestión.  
Agricultur a 
3.25.   Pese al hecho de que la geografía y el clima no son propicios par a la producción agropecuaria , 
Israel tiene una industria altamente desarrollada y es un líder en tecnologías e innovación agrícola . 
Con su característica única de q ue la mayor parte de las tierras y los recursos son de propiedad del 
Estado  y con un sistema de producción comunitaria cooperativa , ha logrado aprovechar  la 
investigación y el desarrollo, los conocimientos y el progreso tecnológico para lograr resultados 
exitosos  en la agricultura . Aunque es un importador neto de alimentos, ha podido aumentar  su 
producción agropecuaria . 
3.26.   El Gobierno ha conseguido  esto con una variedad  de políticas comerciales . En el período objeto 
de examen , Israel otorgó  y notificó subvenci ones a la exportación . De acuerdo con la Declaración 
de Nairobi de 2015, se ha comprometido a su eliminación para el 1 º de enero de 2023 y ha reflejado 
esto en su Lista revisada.  
3.27.   Además, el Gobierno redujo el tipo  arancelar io NMF aplicad o a los productos agropecuarios  
de 27,7% en 2012 a 19,8 % en 2017, pero el nivel de protección sigue siendo alto en comparación 
con los productos no agrícolas, y algunos tienen niveles de protección especialmente elevados, en 
particular los productos l ácteos, con un promedio  de 65,7 %, cosa que los Miembros han destacado 
anteriormente . Hay áreas en que existen  oportunidades de continuar las medidas positivas mediante 
el aumento de la  liberalización en esta esfera.  
3.28.   Los programas de ayuda interna de Israel están en general en la  categoría de los que 
distorsionan el comercio y se concentran en algunos productos . En el período objeto de examen, la 
ayuda de Israel superó sus niveles de compromiso de conformidad con las notificaciones presentadas 
al Comité de Agricultura en  el caso d e la leche y los huevos de 2011 a 2014, lo cual fue causa de  
preocupación para algunos Miembros de la OMC . Una vez más , valdría la pena examinar esta 
cuestión durante los debates en este examen.  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  Facilitación del comercio  
3.29.   Las aduanas están interconectadas mediante  un sistema automatizado ; hay una ventanilla 
única plenamente operacional  y un programa de operadores económicos autorizados en vigor, así 
como acuerdos de reconocimiento mutuo con el Canadá, China, los Es tados Unidos, Corea y el 
Taipei  Chino.  
Comer cio de servicios  
3.30.   Los servicios son un componente muy importante de la economía israelí, ya que  equivalen a 
casi el  85% del PIB . Para afianzar su condición de exportador neto  de servicios, Israel ha introducido 
reformas importantes encaminadas a fomentar la  competencia y mejorar la eficiencia , en particular 
en el sector de los servicios financieros . Aceptó los Protocolos Cuarto y Quinto del AGCS, que se 
refieren a  las telecomunicaciones y los servicios financieros, respectivamente.  
3.31.   El sistema financiero es fuerte, debido a que los bancos cumplen los objetivos de capital y las 
reglamentaciones hacen que no estén muy expuestos a problemas financieros . Por otra parte, los 
dos grupos más importantes tienen casi el 60 % del total de los ac tivos de l os bancos y no ha habido 
nuevas entradas en casi 50 años . El panorama es muy similar en  el sector de los seguros, en que  
cinco principales aseguradores controlan el 94 % del mercado de seguros de vida y el 57 % de los 
seguros distintos de los segur os de vida. Aunque se permite el ingreso de ex tranjeros a los mercados 
bancarios israelíes, cuatro bancos extranjeros tenían menos del 2 % de los activos bancarios el año 
pasado.  
3.32.   El sector de las telecomunicaciones se ha beneficiado de la liberalización y d e nuevas 
reformas, que han dado por resultado mejores condiciones para sus consumidores . El año pasado, 
la tasa de penetración de los servicios telefónicos móviles llegó al 120 %. En 2014, Israel estableció 
su política de uso compartido de las redes y un añ o más tarde otorgó algunas licencias a proveedores 
de servicios móviles internacionales de cuarta generación . Además, como parte de la iniciativa 
"Digital Israel ", se prevé la instalación de  una infraestructura avanzada de fibra óptica ancha y la 
mejora de  la velocidad de Internet para los hogares y las empresas hasta llegar a  1.000 megabytes  
por segundo . Esto contribuirá sin duda a mantener siempre competitivos a los comerciantes israelíes 
en un entorno cada vez más digital y a su población siempre lista p ara aprovechar las oportunidades 
que brindan  el comercio electrónico, en particular, y la cuarta revolución industrial en general.  
Reformas antimonopolio y el medio ambiente  
3.33.   El mercado interno de Israel es relativamente  pequeño pero hace frente a una gran 
concentración en algunos sectores, como la industria alimentaria, la electricidad, los servicios 
financieros, el cemento, los ferrocarriles y los puertos marítimos . La población relativamente 
pequeña plantea algunas dificultades para su Autoridad Antimonop olio, pero hace unos años la 
Knesset aprobó varias leyes  al respecto , en particular la Ley de Prácticas Comerciales Restrictivas , 
la Ley de Promoción de la Competencia y Reducción de la Concentración y la Ley de Promoción de 
la Competencia en el Sector Ali mentario . Además, con arreglo a la legislación  enmendada, Israel 
limitará el uso de estructuras de control piramidales, que son especialmente comunes y complejas 
y que han permitido que un pequeño número de grupos controlen una gran proporción de la 
econom ía. 
3.34.   Israel ha adoptado también algunas medidas para explotar sus escasos recursos hídricos de 
manera sostenible, que pueden servir de ejemplo para otros Miembros . Este sistema permite un uso 
racional y el ahorro de agua para consumo humano en tanto que man tiene agua suficiente para 
satisfacer sus necesidades agrícolas e industriales.  
3.35.   Desde una perspectiva más amplia con respecto a  las cuestiones ambientales, el Acuerdo de 
París sobre Cambio Climático plantea más desafíos para Israel . El país estableció el o bjetivo de 
aumentar la parte correspondiente a la producción de energías renovables al 10 % para 2020 y al  
17% para 2030 . Hasta el momento, ha logrado aumentarla en un 3 % el año pasado y cabe pensar 
en la posibilidad de que  la industria del gas natural ha ya dado por resultado el desaliento de la 
inversión en energías renovables.  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  Recomendaciones de política  
3.36.   Pese a sus numerosos logros, hay algunas esferas en que la adopción de nuevas medidas de 
política comercial podría contribuir a mejorar el entorno para la s empresas en Israel:  
• Israel ha consolidado el 75 % de sus líneas arancelarias ; un nivel más alto sería 
ciertamente deseable, dad a la previsibilidad que podría dar a los exportadores de otros 
países.  
• Algunos aranceles a la importación siguen siendo altos, p or ejemplo el 560 % para los 
dátiles, el 146 % para los productos de la pesca, el 65 % para los productos lácteos, el 
36% para los animales, el 22 % para los textiles y  casi el 17% para algunos minerales, 
entre otros . 
• Además, en el análisis de la Secretaría se han identificado aranceles a la importación 
aplicados que superan sus límites consolidados para 18 líneas arancelarias . Esta 
situación se hace más grave para algunos productos, como algunas partes de 
maquinarias y dispositivos electrónicos, que tienen un tipo arancelario consolidado  
de 0% ad valorem  y un tipo aplicado de 12 %. 
• Hay un impuesto, mejor conocido como TAMA, que aproxima el  valor declarado de las 
importaciones a los precios al por mayor locales  y cuyo efecto es similar a un sobrecargo 
sobre las i mportaciones . En vista de l PIB per cápita en aumento y la apreciación del 
shekel, esto podría menoscabar los esfuerzos por promover más competencia en el 
mercado interno.  
• Aunque Israel ha aplicado plenamente el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, pasó  
de ocupar el décimo lugar a ocupar  al sexagésimo  durante el período objeto de examen 
en lo que respecta a la categoría de comercio transfronterizo del índice del Banco 
Mundial sobre la facilidad para hacer  negocios porque el costo y el tiempo requerido s 
para la importación y la exportación sigue n siendo alto s y prolongados  en comparación 
con otros países.  
• El mismo indicador del Banco Mundial muestra que Israel pasó de ocupar el lugar  59 a 
ocupar el lugar 99 en el pago de impuestos en los últimos seis años . La Heritage 
Foundation destaca que los ciudadanos y las empresas israelíes hacen frente a una 
pesada carga fiscal.  
• En cuanto a la transparencia, hay todavía algunas notificaciones pendientes, entre ellas 
las del Comité de Licencias de Importación , y las notificaciones de transparencia con 
arreglo a los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio . Israel presentó alrededor de 450 notificaciones relativas a  obstáculos no 
arancelarios pero ninguna al Comité de MSF durant e el período objeto de examen . 
Algunos Miembros se preguntaban cuál era la razón  y si Israel no estaba presentando 
sus notificaciones MSF al Comité de OTC. 
3.37.   Creo que Israel puede tomar medidas apropiadas para aprovechar  las oportunidades  
mencionadas utilizando en la mayor medida posible respuestas de política comercial tal como lo ha 
hecho en el pasado.  
Observaciones finales  
3.38.   Señor Presidente, solo me queda  felicitar a Israel por todo lo que ha logrado hasta la fecha y 
alentar a su Gobiern o a continuar introduciendo  reformas que asegurarían que el país aproveche los 
efectos positivos de los avances tecnológicos y sus logros en el comercio de servicios sin dejar atrás 
a la población que depende de los sectores de la manufactura y la agricult ura. 
3.39.   Espero que mediante el examen detallado de las políticas comerciales de Israel podamos 
extraer experiencias positivas y áreas que merecen atención en que el país y los Miembros puedan 
concentrarse para así contribuir a un sistema multilateral de comer cio más fuerte.  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  3.40.   Deseo a Israel mucho éxito  al enfrentar los desafíos en el futuro y le aliento a trabajar en las 
ventanas de oportunidad que los propios Miembros han identificado en este examen . Espero que 
este examen de lugar  un debate sustantivo y deseo a Israel el mayor de los éxitos en el examen de 
sus políticas comerciales . Muchas gracias.  
  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
MÉXICO  
Situación económica en general  
4.1.  Israel es un excelente ejemplo de disciplina y buena implementación de políticas económicas . 
Se caracteriza por ser una economía de libre mercado y orientada a la exportación de bienes y 
servicios de alta tecnología, resultado de sus altos niveles de gasto en investigación y desarrollo, el 
cual asciende a más del 4 % de su PIB, valga decir, el nivel más elevado del mundo.  
4.2.  Durante el per íodo de análisis, Israel se caracterizó por contar con sólidas cifras 
macroeconómicas . Entre otras, la inflación, es decir, las estimaciones oficiales oscilaban con 
crecimientos por debajo del 3 %, pero también la tasa d e desempleo que ha logrado situarse en 
niveles del 4 % en 2017 . Asimismo, la deuda pública como porcentaje del PIB se redujo hasta llegar 
al 61% en 2017 y su PIB per cápita es de los más altos, con importantes tasas de crecimiento, que 
lo han ubicado en los 40 .000 dólares EE.UU. en 2017.  
4.3.  En cuanto al desempeño del comercio internacional de bienes, durante el período  de examen 
se redujo en 9 %, dand o como resultado, a pesar del buen desempeño de las exportaciones de 
servicios, que la aportación del comercio total al PIB disminuyera de l 72% al 57%. 
Acceso a los mercados  
4.4.  Como mencioné, Israel es una economía con vocación a los mercados abiertos, casi e l 85% de 
sus fracciones cuentan con aranceles menores a 10 % y de ellos el 67 % están libres de derechos . 
Esto da como resultado que el promedio del arancel NMF aplicado actualmente sea del  5,2%. 
4.5.  Sin embargo, a pesar de lo anterior, subsisten algunas áreas d e oportunidad, como:  
• Poder reducir los picos arancelarios que llegan hasta el 560 % para algunos productos 
agrícolas.  
• El impuesto TAMA, el cual aproxima el valor declarado de las importaciones a los precios 
locales de venta al por mayor, cuyo efecto podría ser similar al de un recargo a la 
importación.  
• El 25 % de las líneas arancelarias siguen sin consolidar, lo que puede generar cierto 
grado de incertidumbre entre los actores comerciales.  
• Las 18 líneas arancelarias que superaron los límites consolidados, y c uya superación 
incluso fuera por 12 puntos porcentuales.  
Mejoras legislativas  
4.6.  Por otra parte, mi delegación quisiera felicitar a Israel por las iniciativas legislativas para 
promover la productividad de su sector privado y mejorar el bienestar de su poblac ión, entre otras:  
• Las encaminadas a sustituir las normas israelíes por normas internacionales y aquellas 
iniciativas para revisar todos los reglamentos técnicos antes de agosto de 2019. 
• Las mejoras al régimen de competencia, como la que permite a la Autori dad 
Antimonopolio imponer sanciones pecuniarias.  
• También es importante resaltar la puesta en marcha en 2014 de un programa de 
privatización de empresas de propiedad estatal, en particular, los puertos y el servicio 
postal . Asimismo, se incluía la privatiza ción parcial de otras empresas de electricidad y 
agua.  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  Relación bilateral  
4.7.  En cuanto a la relación bilateral, a partir de la entrada en vigor de nuestro Tratado de Libre 
Comercio hace casi 20 años, México e Israel hemos venido acrecentando nuestros lazos co merciales 
y los flujos de comercio de forma sostenida en años recientes . La aportación de Israel a la 
competitividad mundial de México se ha dado de manera estratégica con productos de alta tecnología 
en ciertos sectores importantes para nuestro país como la agricultura y las telecomunicaciones.  
Cierre  
4.8.  En resumen, quisiera felicitar a Israel por el buen manejo de sus políticas económicas, lo que, 
sin duda, ha contribuido de manera significativa a mejorar el nivel de vida de su población . 
Agradecemos a Israe l las respuestas a las preguntas formuladas por mi delegación y le desea mos 
mucho éxito en el presente e xamen.  
COLOMBIA  
4.9.  Seis años después del último e xamen de política comercial realizado por Israel, resaltamos el 
compromiso de ese país con el sistema mult ilateral de c omercio, así como su rol activo en las 
negociaciones y en los trabajos de los órganos regulares . Nuestros países comparten el objetivo de 
apoyar un sistema multilateral transparente, robusto y basado en reglas, que debe fortalecerse a 
pesar de  las circunstancias coyunturales que puedan presentarse.  
4.10.   Las tasas de crecimiento económico promedio de 3,3 % anual de Israel, impulsadas por los 
crecientes flujos comerciales, la inversión interna y el consumo privado, reflejan una economía sólida 
y una ba se productiva diversificada, que se ha especializado en la producción de bienes y servicios 
de alta tecnología.  
4.11.   Es particularmente atractivo el modelo israelí de innovación, sustentado en un gasto público 
de más del 4,3 % del PIB en las áreas de innovación y desarrollo . Este porcentaje, el más alto del 
mundo, facilita incentivos y beneficios a los agentes económicos que invierten en sectores 
priorizados que han sido determinantes en el crecimiento y desarrollo económico de l país.  
4.12.   Sobresale el rol central que tiene el sector de servicios en la economía y comercio exterior de 
Israel . Las inversiones gubernamentales y las reformas adoptadas durante el período  de examen en 
el ámbito regulatorio, régimen de competencia y protecc ión a la propiedad intelectual, se han visto 
reflejadas en el liderazgo de las exportaciones de servicios informáticos y de investigación con un 
sector privado muy dinámico e innovador.  
4.13.   En cuanto a la política arancelaria, reconocemos la reducción de los a ranceles aplicados a 
ciertos productos como aparatos eléctricos, textiles y prendas de vestir y algunos productos 
agropecuarios como carnes y quesos . No obstante, como lo anota el informe de la Secretaría, llama 
la atención que la estructura arancelaria si gue siendo dispersa y compleja, con la aplicación de 
aranceles compuestos y mixtos que dificultan los flujos comerciales, en particular en el sector 
agropecuario . Además, es motivo de inquietud que varios productos del ámbito industrial tienen 
aranceles NM F aplicados que superan las tarifas consolidadas y que se mantiene un esquema de 
prohibiciones a la importación y de licencias no automá ticas de importación sobre un nú mero amplio 
de productos.  
4.14.   El comercio entre Colombia e Israel ha tenido un desempeño din ámico, registrando en 2017 
un superávit de 178 millones de dólares EE.UU. para Colombia . Además de las exportaciones de 
carbón, café y esmeraldas se destacan las ventas de productos manufacturados como partes para 
aviones y helicópteros y láminas de plásti co. 
4.15.   Confiamos en que la próxima entrada en vigor del Acuerdo de Libre Comercio suscrito entre 
los dos países favorecerá el fortalecimiento de las relaciones bilaterales de comercio e inversión, 
siendo los sectores de innovación y alta tecnología de gran interés para Colombia.  
4.16.   A partir de los informes preparados para el presente examen, Colombia presentó preguntas a 
Israel sobre algunos aspectos que consideramos de interés dentro de sus políticas económicas y 
comerciales, como es el caso de los instrumento s para promover la innovación y la productividad, WT/TPR/M/376 • Israel  
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  las zonas industriales calificadas, así como los instrumentos para la atracción de inversión 
extranjera . También consultamos acerca de los mecanismos de protección de la propiedad intelectual 
y sobre las ac ciones para enfrentar el comercio ilícito . Agradecemos las respuestas de la delegación 
de Israel, las cuales revisaremos en detalle.  
4.17.   Finalizamos esta intervención deseándole a Israel y a su delegación un exitoso examen de 
sus políticas comerciales, así com o agradeciendo a l equipo en Ginebra, encabezado por la 
Embajadora Aviva Raz Sh echter, por las excelentes relaciones de trabajo y cooperación entre 
nuestras dos Misiones . 
CHINA  
4.18.   Nos complace observar que Israel ha tenido un desempeño económico robusto , con u na tasa 
media de crecimiento del 3,3 % en el período objeto de examen . Esto se debe  a su política 
macroeconómica efectiva, a reformas estructurales sustanciales , a la liberalización del comercio y a 
la innovación . Creemos que mantendrá el impulso de crecimi ento con nuevas reformas, una mayor 
liberalización del comercio y su integración activa en la economía mundial.  
4.19.   El comercio internacional ha sido un motor del crecimiento económico de Israel, que es una 
economía orientada a la exportación especializada  en productos y servicios de alta tecnología . Más 
del 22 % de las exportaciones industriales de Israel en 2015 fueron productos de alta tecnología, 
como maquinaria, productos farmacéuticos y productos de las industrias electrónicas . Felicitamos 
en particular a Israel por sus esfuerzos de liberalización del comercio y la eliminación de los aranceles 
en más de 1.300 líneas arancelarias sobre muchos bienes de consumo , con un tipo arancelario  NMF 
medio aplicado que bajó del 7,6 % en 2012 al 5,2 % en 2018.  
4.20.   Como Miembro  fundador de la OMC, Israel ha sido un firme defensor de los principios y normas 
fundamentales del sistema multilateral de comercio . Ha participado activamente en todas las 
actividades de la OMC . Observamos que Israel se ha sumado al Acuerdo sobre Tecnolog ía de la 
Información revisado  y al Acuerdo sobre Contratación Pública revisado y ha aceptado la enmienda 
al Acuerdo sobre los ADPIC y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y que ha presentado una 
notificación con respecto a los compromisos de la cate goría A y firm ado en la Undécima Conferencia 
Ministerial declaraciones conjuntas sobre el comercio electrónico, las MIPYME y la  reglamentación 
interna.  
4.21.   En los últimos años el comercio bilateral y la cooperación entre China e Israel ha n aumentado 
rápidament e. China es actualmente el principal interlocutor comercial de Israel en Asia y ocupa el 
tercer lugar entre sus interlocutores comerciales en el mundo . En 2017, el comercio bilateral de 
mercancías ascendió a  13.200 millones de dólares  EE.UU. y aumentó un 1 5,6% por año . Las 
importaciones de China  procedentes de Israel  consisten  principalmente en circuitos integrados, 
equipo médico y diamantes, en tanto que las exportaciones de China a Israel son principalmente 
productos mecánicos y eléctricos, prendas de ves tir y textiles y muebles.  
4.22.   En 2016, China invirtió en Israel un total de 510 millones de dólares  EE.UU. , en su mayor 
parte en las áreas  de los productos químicos, los alimentos, los servicios de  salud y la industria de 
la tecnología de la información, en ta nto que Israel invirtió en China 380 millones de dólares  EE.UU. , 
principalmente en las áreas de los semiconductores, los equipo s de telecomunicaciones, los servicios 
de tecnología de la información y la industria farmacéutica.  
4.23.   Con el fin de  comprender mejor los últimos adelantos en la política comercial de Israel hemos 
presentado algunas preguntas por escrito relativas a la agricultura, los procedimientos aduaneros, 
la facilitación del comercio y la inversión . Agradecemos las respuestas prop orcionadas por Israel a 
nuestras preguntas, que estudiaremos debidamente.  
4.24.   En 2016, China e Israel iniciaron la negociación  de un acuerdo de libre comercio . Hasta el 
momento se han celebrado cuatro rondas , con progresos positivos . Esperamos firmar muy pront o 
un acuerdo de libre comercio . En 2017, China estableció una amplia asociación innovadora con 
Israel . China seguirá promoviendo la cooperación con Israel a través de la Iniciativa del Cinturón y 
Ruta de la Seda . En noviembre, celebraremos la primera expos ición internacional de las 
importaciones de China en Shanghái e Israel ha confirmado su participación . Estamos dispuestos a 
acoger  con satisfacción más empresas y productos israelíes en China.  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  4.25.   Actualmente, la OMC hace frente a desafíos sistémicos a los que  deben hacer frente todos los 
Miembros . China trabajará con Israel y otros Miembros para defender los principios fundamentales 
de esta Organización, resistir el unilateralismo y el proteccionismo y salvaguardar colectivamente el 
sistema multilateral de com ercio basado en normas.  
4.26.   Para terminar, le deseo mucho éxito  en este examen.  
BRAS IL 
4.27.   Israel es una economía sumamente próspera, con un PIB per cápita equivalente al de muchos 
Miembros adelantados . Pese a la marcada disminución de la proporción del comercio d e mercancías 
y servicios en el PIB desde el último examen de las políticas comerciales de Israel (de  72% a 57%), 
las cifras d el comercio sigue n mostrando  una profunda integración del país en el comercio 
internacional y las corrientes de inversión, con un énfasis especial en artículos y servicios de alta 
tecnología.  
4.28.   El papel activo de Israel en la OMC y su firme apoyo del sistema multilateral de comercio 
basado  en normas no le ha n impedido desarrollar una amplia red de acuerdos de libre comercio con 
asociados de todo el mundo . En particular, Israel fue el primer país fuera de América Latina que 
suscribió un acuerdo de libre comercio con el MERCOSUR . El Acuerdo d e Libre Comercio entre 
el MERCOSUR e Israel entró en vigor en Brasil en 2010.  
4.29.   En los últimos 10 años, Israel ocupó el sexto lugar entre los interlocutores comerciales de 
Brasil en el Oriente Medio, con un déficit significativo para el Brasil . En 2013, el c omercio bilateral 
alcanzó su punto máximo de 1.570 millones de dólares  EE.UU.  Sin embargo, en 2017 las corrientes 
comerciales disminuyeron a 1.350 millones de dólares  EE.UU.  Las exportaciones del Brasil 
ascendieron a  466 millones de dólares  EE.UU. , un aume nto de 9,7 % con respecto a 2016 , y las 
exportaciones de Israel al Brasil aumentaron un 27,3 % hasta llegar a 885,3 millones de 
dólares  EE.UU . 
4.30.   Las posibilidades de profundizar nuestros vínculos comerciales son así significativas y es 
posible  explorar nuevas oportunidades . En cuanto a las exportaciones de l Brasil a Israel, el hecho 
de que solo alrededor del 0,5 % de las importaciones de Israel tienen su origen en el Brasil sugieren 
posibilidades de mejora no explotadas . La carne vacuna congelada encabeza la lis ta de los productos 
más exportados por el Brasil a Israel en 2017, con 86,2 millones de dólares  EE.UU.  Vienen a 
continuación el azúcar y el maíz, que representan cada uno el 11 % de las exportaciones totales . 
El Brasil importa muchos productos y tecnologías  israelíes que se integran en nuestro  grupo de 
agroempresas, como plaguicidas , fertilizantes, productos químicos  y conocimientos sobre  riego por 
goteo, así como también medicamentos e instrumental médico.  
4.31.   Menos positivo  es el hecho de que la ayuda interna es motivo de preocupación, especialmente 
con respecto a la lech e y los huevos, en que superó no solo el nivel "de minimis " de 10% para el 
período 2011 -2016 sino también el límite de la Medida Global de la Ayuda de 568,9 8 millones de 
dólares EE.UU.  entre 2011 y 2014, aunque las notificaciones correspondientes a  2015 y 2016 
muestran que los desembolsos totales de ayuda volvieron a estar por debajo del límite global de 
la MGA. Si bien  el promedio de los aranceles NMF aplica dos a los productos no agrícolas son 
relativamente bajos (3 % en comparación con 4,2 % en 2012), los aranceles sobre los productos 
agropecuarios,  de 19,1 %, siguen siendo altos . Además, los productos lácteos tienen un promedio 
elevado de 65,6 %. Varios arancel es en el sector agrícola  incluyen derechos específicos, compuestos 
o mixtos . Observamos también que los aranceles para el pescado y los productos de la pesca son 
de 146,3 %. 
4.32.   Con respecto a las inversiones , varias empresas israelíes  han sido activas en el Brasil desde 
hace mucho tiempo . Había 85 empresas israelíes en el Brasil en 2015 y la inversión directa ascendía 
a 456 millones de dólares EE.UU.  en 2016 . El 8% de la inversión se destinaba al sector agropecuario , 
el 37% a áreas ind ustriales (por ejemplo , bebidas y el sector del automóvil) y el  55% a los servicios 
(el 22 % a servicios financieros).  
4.33.   Las visitas de alto nivel entre el Brasil e Israel han sido un elemento constante de nuestras 
relaciones bilaterales positivas . En febrero  de 2018, el Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil WT/TPR/M/376 • Israel  
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  visitó Israel en el contexto de su primera gira por el Oriente Medio . Se reunió en esa oportunidad 
con el Primer Ministro Netanyahu y el Presidente Rivlin.  
4.34.   El Brasil sigue con interés los adelantos en la política comercial de Israel . Hemos presentado 
algunas preguntas y las respuestas serán muy apreciadas.  
4.35.   Quiero para terminar desear a Israel el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas 
comerciales.  
UNIÓ N EUROPEA  
4.36.   La Unión Europea quiere ante todo destacar los progresos de la economía israelí durante el 
período objeto de examen, demostrado s por el robusto crecimiento del PIB des de 2012, con un 
promedio anual de 3,3 %, un resultado significativo para una economía desarrollada de la OCDE . 
Mejoraron al mismo tiempo  varios indicadores importantes, comenzando por  el desempleo (que bajó 
de 6,9 % en 2012 a 4,2 % en 2017) y a continuación por los buenos resultados financieros en 
términos de reducción del déficit presupuestario y de la deuda pública . La economía de Israel está 
en buena forma.  
4.37.   Felicitamos a Israel por su  innovación tecnológica . Una de las fortalezas de la economía israelí 
reside  en el sector de tecnología, en que el 84 % de las inversiones en investigación y desarrollo 
proviene del sect or de las empresas , y más de la mitad de esas inversiones provienen de empresas 
extranjeras . Además, alrededor del 50 % de las exportaciones industriales de Israel, incluidos los 
servicios, provienen del sector de alta tecnología.  
4.38.   Felicitamos también a Israel por sus esfuerzos por ajustar sus reglamentaciones a las mejores 
prácticas internacionales, como queda demostrado  por la enmienda reciente de la Ley de Normas 
de 1953, y por reducir la carga reglamentaria mediante un nuevo requ isito, la evaluación del impacto 
de las reglamentaciones . Esperamos que estas iniciativas tengan resultados positivos.  
4.39.   La UE felicita a Israel por su apoyo del sistema multilateral de comercio basado en normas . 
Israel ratificó el Acuerdo sobre Facilitación  del Comercio en 2017 y participa  en varios acuerdos 
plurilaterales, en particular el Acuerdo sobre Tecnología de la Información y el Acuerdo sobre 
Contratación Pública.  
4.40.   Con respecto a nuestras relaciones bilaterales, la UE es el principal interlocutor com ercial de 
Israel . Nuestro comercio bilateral de mercancías aumentó en el período de 2012 a 2017 de  
29.800  millones de euros a 36.300 millones de euros . La composición de este comercio es 
equilibrada, ya que participan por igual la agricultura, la pesca y l os productos industriales en las 
importaciones y las exportaciones . El total de inversión extranjera directa ha pasado de  
38.700  millones de euros a  86.800 millones de euros en el mismo período . En el período de  2012 
a 2017, la UE e Israel consolidaron su asociación económica con la firma del Acuerdo de "Cielos 
abiertos " que dio por resultado un aumento considerable del tráfico aéreo y beneficios económicos 
significativos para las dos partes.  
4.41.   Queremos también destacar algunas áreas  en que alentamos a Israel a mejorar la situación 
actual o a prestar especial atención.  
4.42.   En primer lugar,  en sus esfuerzos por mejorar el marco reglamentario en algunos sectores, 
invitamos a Israel a tener en cuenta la necesidad de abrir el mercado interno a la competencia . En 
particular , la UE observa  que la recientemente adoptada ley sobre datos nutricionales y la ley sobre 
cosméticos, que se está debatiendo actualmente, incluyen des viaciones de las mejores prácticas y 
normas internacionales que constituye n, o podrían constituir, una carga discriminatoria para los 
exportadores.  
4.43.   En segundo lugar, la UE observa que , si bien el sector de servicios desempeña un papel 
destacado en la economía israelí, ya que aporta casi el 80 % de su PIB, en algunos sectores se 
observa  muy poca actividad de operadores internacionales . Esto ocurre,  por ejemplo , en la banca  
minorista , los seguros o la construcción . La apertura de esos sectores a la competencia tendría un 
impacto positivo en el costo de la vida.  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  4.44.   En tercer lugar, preocupa a la UE la falta de protección de los datos relativos a  los 
medicamentos biológicos , así como la aplicación de requisitos restrictivos en la contratación pública , 
que esperamos que finalice con el vencimiento de la exención a fines de 2019. 
4.45.   Por último , la UE aprecia el buen desempeño general  de Israel en términos de notificaciones 
a la OMC (incluida la reciente presentación de la notificación con arreglo al artículo XVI:1 del GATT 
de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias ). Sin embargo, 
la UE observa que Israel está atrasado con respecto  a algunas obligaciones de notificación . Le 
alentamos en consecuencia a ponerse al día en sus obligaciones en las áreas  de las licencias a la 
importación, las restricciones cuantitativas y las  empresas comerciales del Estado . 
4.46.   Volviendo al  Acuerdo sobre Facilitación del Comercio , la UE celebra que Israel aplique todas 
las disposiciones (sección I) desde la entrada en vigor de l Acuerdo, pero todavía de be notificar las 
obligaciones de transparencia, que serían muy útiles para los operadores comerciales.  
4.47.   Para terminar, la UE alienta a Israel a seguir trabajando  para facilitar el comercio y a aplicar 
los planes de reforma anunciad os. 
4.48.   En nombre de la UE, espero con interés un intercambio de opiniones constructivo durante 
este examen y deseo a la delegación de Israel el mayor de los éxitos en este examen de sus políticas 
comerciales.  
COSTA  RICA 
4.49.   Costa Rica se complace en participar en  este e xamen de políticas comerciales de Israel, país 
con el compartimos iniciativas e intereses comunes en la OMC, como la liberalización del comercio 
de servicios, las tecnologías de la información, y los bienes ambientales, así como el impulso al 
comerc io electrónico, las micro, pequeñas y medias empresas y al empoderamiento de las mujeres 
de la mano con el comercio.  
4.50.   El comercio de Costa Rica con Israel ha crecido a una tasa anual promedio de 3,1 % en la 
última década . Las exportaciones han crecido a un p romedio anual de 9,3 %, mientras que las 
importaciones lo han hecho en un 2,0 %, en ese mismo período . Es el segundo destino de nuestras 
exportaciones en Oriente  Medio . En la última década, la inversión extranjera directa proveniente de 
Israel alcanzó un monto de 53 millones de dólares EE.UU., destinados principalmente al sector de 
servicios e inmobiliario.  
4.51.   En relación con el e xamen específicamente, rescatamos en primer lugar la solidez y el 
crecimiento sostenido de la economía israelí, caracterizada por b ajas tasas de inflación y desempleo, 
prudente manejo fiscal y un fuerte impulso de su sector de servicios, en particular los servicios de 
alta tecnología y los servicios de investigación y desarrollo.  
4.52.   Tal y como se menciona en los inf ormes que forman parte  de este e xamen, el gasto que 
destina Israel al rubro de investigación y desarrollo representa un monto superior al 4 % del PIB, 
uno de los porcentajes más altos del mundo . Vemos con mucho interés las iniciativas que ha 
impulsado Israel durante el período d e este examen, en particular la creación de la Autoridad de 
Innovación, así como a ostentar un puesto privilegiado en el Índice  Mundial de Innovación de 
la OMPI, en el cual se ubicaron en el puesto número 11 entre 126 países en el 2018.  
4.53.   Aquí me permito hac er una reflexión sobre innovación y emprendimiento . En cuanto avanza 
nuestro entendimiento de la Cuarta Revolución Industrial, hay quienes creemos que el gran desafío 
en un futuro no muy lejano será el empleo, sobre todo el empleo de personas jóvenes . El aprendizaje 
de las máquinas obliga a pensar, además, en aquellos empleos que serán más eficientemente 
realizados por robots . Estas personas, que a nivel global son cientos de millones, tendrán el desafío 
de desarrollar, a corto plazo, una cultura del empren dimiento similar a la que ha logrado desarrollar 
Israel . Sería deseable que el resto del mundo no tuviera que dedicar 70 años, como lo ha hecho 
Israel, a desarrollar estas capacidades, así que esperamos que la exportación del conocimiento, de 
la técnica, d e las mejores prácticas, de la política pública, de la cultura emprendedora y orientada 
hacia la innovación, se convierta en una contribución para el mundo con sello israelí.  WT/TPR/M/376 • Israel  
- 20 - 
  4.54.   También en tiempos de acción climática, Israel es un país que nació en un entorno  ambiental 
más que desafiante en acceso a agua potable, reducida cobertura boscosa y fertilidad de la tierra, 
relativamente baja biodiversidad, y altas temperaturas durante varios meses del año . Quizás son 
esas circunstancias las que han hecho de Israel un  líder en eficiencia agrícola, una transformación 
que debemos realizar los demás países del mundo para que la producción de alimentos no nos cueste 
el planeta.  
4.55.   A pesar de los avances mostrados en los sectores relacionados con los servicios, Israel todavía 
mantiene un sector agrícola altamente protegido por aranceles altos y complejos, ayudas internas y 
subvenciones a la exportación, aunque en este último caso ya se tiene previsto su eliminación para 
el año 2023.  
4.56.   En el marco de este e xamen de políticas comer ciales, Costa Rica presentó a Israel algunas 
preguntas relacionadas con sus políticas hacia las fuentes de energías renovables . Quisiera 
agradecer la atención que Israel ha otorgado a estas preguntas, y concluir mi intervención 
deseándole muchos éxitos en este e xamen de políticas comerciales.  
CANADÁ  
4.57.   El Canadá e Israel tienen fuertes vínculos de amistad  y relaciones bilaterales en aumento en 
muchas esferas , basadas en valores compartidos, incluida la democracia . Compartimos también la 
convicción de que el co mercio internacional beneficia a los países y contribuye a la paz mundial, la 
seguridad y la prosperidad.  
4.58.   Desde que entró en vigor el Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá e Israel hace más 
de 20 años, el valor del comercio de mercancías en ambas direc ciones se ha triplicado con creces, 
hasta llegar a 1.700 millones de dólares en 2017 . Hace apenas unas pocas semanas, el Ministro de 
Economía e Industria de Israel, Eli Cohen, visitó Montreal para firmar el Acuerdo de Libre Comercio 
actualizado  entre el Ca nadá e Israel . Este Acuerdo progresivo incluye nuevos capítulos sobre género, 
pequeñas y medianas empresas, mano de obra y medio ambiente, así como un nuevo artículo sobre 
responsabilidad social de las empresas . Demuestra el firme compromiso del Canadá y d e Israel de 
adoptar  un enfoque nuevo y modernizado del comercio para garantizar que el empleo , el crecimiento 
y la prosperidad generados por el sistema mundial de comercio sean sostenibles, inclusivos e 
innovadores.  
4.59.   Además del Acuerdo de Libre Comercio actualizado , hay varios acuerdos bilaterales que 
apoyan las relaciones comerciales entre el Canadá e Israel, entre otros el Convenio para Evitar la 
Doble Tributación de 2016, el Acuerdo enmendado sobre el Transporte Aéreo de 2017 y el Acuerdo 
entre el Canadá e Israel sobre Cooperación Bilateral en la Investigación y el Desarrollo Industrial  
de 2012. Israel invierte sumas importantes  en investigación y desarrollo y juntos hemos establecido 
varios programas conjuntos de investigació n científica . Estos tipos de acuerdos demuestran la 
madurez de las relaciones comerciales entre el Canadá e Israel, así como nuestro compromiso de 
seguir  promoviendo la apertura de los mercados y la liberalización d el comercio y la inversión.  
4.60.   El Canadá fel icita a Israel por el crecimiento constante y vigoroso de su PIB, el superávit en 
su cuenta corriente y la disminución constante de su tasa de desempleo durante el período objeto 
de examen, además de sus esfuerzos por aumentar la competencia y la eficienci a en algunos 
sectores de su economía . Los servicios aportan el 80 % de su PIB y se concentran en la innovación, 
la investigación y el desarrollo ; la economía de Israel está sin lugar a dudas orientada  hacia el futuro 
y su éxito duradero requerirá probableme nte la participación  de todos los sectores de su población.  
4.61.   Celebramos las reformas administrativas y reglamentarias de Israel con respecto a las 
importaciones, su compromiso de eliminar las subvenciones a la exportación para los productos 
agropecuarios  a partir de enero de 2023 y sus esfuerzos por adoptar normas internacionales.  
4.62.   Felicitamos también a Israel por su apoyo constante del sistema multilateral de comercio, en 
particular por su papel activo en las negociaciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el 
Acuerdo sobre Contratación Pública revisado, la expansión del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información y, más recientemente, su apoyo de la Declaración Conjunta sobre Comercio y 
Empoderamiento Económico de las Mujeres  en la Undécima Conferen cia Ministerial . Esperamos 
trabajar con Israel para aplicar plenamente la Declaración Conjunta.  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  4.63.   Una característica importante del sistema multilateral de comercio tanto para los exportadores 
como para los importadores  es la transparencia . A este respecto, el Canadá toma nota del historial  
de Israel de cumplimiento de sus compromisos de transparencia con arreglo al Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio y alienta a Israel a hacer lo mismo con respecto al  Acuerdo sobre 
la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  
4.64.   Deseo p or último a la delegación de Israel el mayor de los éxitos en su tarea y le hago llegar 
el reconocimiento del Canadá por la oportunidad de participar en este examen.  
NUEVA  ZELANDIA  
4.65.   Nueva Zelandia tiene un interés  activo en las políticas de comercio e inversión de Israel . 
Felicitamos a Israel por su compromiso con la reforma estructural, la liberalización unilateral del 
comercio, incluida la eliminación de los aranceles sobre algunos productos de consumo, y la 
formalización  de acuerdos comerciales multilaterales y bilaterales . Es evidente que estos esfuerzos 
han comenzado a generar resultados macroeconómicos y fiscales positivos . Observamos con 
satisfacción  las mejoras en los indicadores económicos de Israel desde e l examen de 2012. 
4.66.   Felicitamos a Israel por sus esfuerzos encaminados a  aumentar el acceso al mercado y la 
competencia, entre otras cosas mediante la eliminación de los derechos de importación y la apertura 
de contingentes arancelarios autónomos, que han da do por resultado que el promedio de los 
aranceles NMF bajaran de 7,6 % en 2012 a 5,2 % en 2018 . Aunque las reformas abarcaban  algunos 
productos agrícolas, observamos que la industria láctea de Israel sigue estando muy reglamentada 
y controlada mediante conti ngentes de producción, precios re rreglamentados  para la leche de los 
productores y precios al por menor reglamentados para la  leche y otros productos lácteos . Nos 
gustaría ver un aumento de la  liberalización y reducciones arancelarias en áreas  como la industria 
láctea, así como en sectores no agrícolas como la pesca, en que los aranceles son especialmente 
altos.  
4.67.   Nueva Zelandia felicita también a Israel por sus logros en la innovación tecnológica, 
resultante s de la dedicación  de Israel a la inve stigación y el desarrollo, su enfoque basado en las 
empresas y la investigación y otros factores . La inversión de Israel en la innovación ha tenido un 
impacto positivo en el empleo y en la atracción de inversión extranjera.  
4.68.   Nueva Zelandia celebra los esfue rzos de Israel por fomentar  el uso  de energía s renovable s y 
por los objetivos establecidos en virtud del Acuerdo de París para el uso de energía s renovable s, que 
consisten en una reducción del 10 % para 2020 y del 17 % para 2030 . El compromiso de Israel de 
continuar el programa "Israel NewTech ", que tiene por fin apoyar tecnologías  para el  agua y la  
energía renovable destinadas a  hallar  soluciones para los problemas ambientales, será importante 
para lograr esos objetivos . Alentamos también  a Israel a racional izar las subvenciones a los 
combustibles fósiles ineficientes que incentivan el despilfarro y a evitar poner en desventaja  la 
utilización de energía renovable.  
4.69.   Para terminar, los informes del Gobierno de Israel y de la Secretaría muestran que ha habido 
una reforma económica correcta  que seguirá  generando efectos positivos para el comercio y la 
economía . Felicitamos a Israel por su compromiso de seguir reformando  la ayuda interna, así como 
por el aumento del acceso al mercado para varios productos agrícolas . Nueva Zelandia aprueba 
también el plan de avanzar hacia la minimización del apoyo a  los precios y promover  el paso de la 
agricultura  de Israel a un mayor número de  medidas del compartimento verde  y la reducción 
consiguiente de la MGA.  
4.70.   Nos complace el comp romiso de Israel con el sistema multilateral de comercio y esperamos 
aumentar nuestras relaciones comerciales positivas.  
FEDERACI ÓN DE RUSIA  
4.71.   Israel es un importante interlocutor comercial de Rusia, el segundo en el Oriente Medio , 
después de Turquía . En 201 7, nuestro  comercio bilateral aumentó más de un 14 % con respecto 
a 2016, con una nomenclatura diversificada de mercancías . Las exportaciones de Rusia ascendieron 
a más de 1.700 millones de dólares y nuestras importa ciones de Israel ascendieron a 830 millon es 
de dólares . Las exportaciones  de Rusia a Israel consisten principalmente en  combustibles minerales WT/TPR/M/376 • Israel  
- 22 - 
  (39%), piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos (32 %) y cereales (7 %). Las 
importaciones consisten en hortalizas (22 %), maquinaria y equipo eléctrico (13 %) y dispositivos 
ópticos y quirúrgicos (8 %). 
4.72.   Hay varias  áreas en que nuestra  cooperación ha aumentado rápidamente, en particular al 
nivel de la Unión Económica Euroasiática . Creemos  que el Acuerdo de Libre Comercio entre Israel y 
la Unión Eco nómica Euroasiática y sus Estados miembros , que estamos negociando actualmente , 
será un elemento importante para nuestras relaciones económicas.  
4.73.   Nuestra cooperación bilateral en los ámbitos económico y político  es fuerte . El ruso ocupa el 
tercer lugar entr e los idiomas hablados en Israel, después del hebreo y el árabe.  
4.74.   El Primer Ministro israelí Benjamin Netanyahu visitó  Rusia 15 veces . Durante su visita más 
reciente, la  semana pasada , mantuvo conversaciones  con el Presidente de Rusia Vladimir Putin y 
asistió a la  semifinal de la Copa Mundial.  
4.75.   El desarrollo de relaciones comerciales y económicas bilaterales es facilitado por la Comisión 
Intergubernamental y los Consejos de Empresas de Rusia e Israel . Como ejemplos de la cooperación 
bilateral cabe citar los s iguientes : Rusia ha lanzado nueve Sputniks israelíes ; la empresa israelí Teva 
ha construido una planta farmacéutica en la ciudad rusa de Yaroslavl ; la empresa constructora del 
metro de Moscú participa  en la construcción del ferrocarril entre Tel Aviv y Jerusalén . Todos los años 
visitan Israel 300.000 turistas rusos y 150.000 israelíes viajan a  Rusia.  
4.76.   Rusia celebra las medidas adoptadas  por Israel para mejorar sus políticas y prácticas 
comerciales . Se ha logrado mucho.  
4.77.   Esperamos mejorar nuestra s relaciones y cultivar un entorno reglamentario transparente para 
las empresas . Parece importante a este respecto asegurar una buena comprensión de los 
contingentes arancelarios voluntarios aplicados por Israel.  
4.78.   Rusia aprecia los grandes avances  de Israel en la esfera de la protección de los derechos de 
propiedad intelectual y alienta a Israel a seguir avanzando en esa dirección . 
4.79.   La Federación de Rusia agradece a Israel las respuestas a nuestras preguntas presentad as 
anticipadamente por escrito.  
4.80.   Deseamos a nuestros asociados de Israel el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas 
comerciales.  
UCRANIA 
4.81.   Valoramos mucho nuestra asociación comercial con el Estado de Israel . Ucrania e Israel están 
actualmente final izando un acuerdo bilateral amplio de libre comercio . Nuestra extensa  cooperación 
en los sectores del comercio, la agricultura, la inversión, la energía, el turismo y otros refleja e l 
papel especial que desempeña Israel en nuestras relaciones bilaterales.  
4.82.   Según estadísticas de Ucrania, el comercio entre Ucrania e Israel ascendió en 2017 a casi  
1.000 millones de dólares EE.UU.  (un aumento de 13 % con respecto al año anterior), las 
exportaciones de Ucrania a Israel ascendieron a más de 780 millones de dólares EE.UU.  y las 
importaciones de Israel a 200  millones de dólares  EE.UU.  
4.83.   Nuestras  principales importaciones de Israel consisten en  varios productos químicos ; 
combustibles minerales, petróleo y productos de la refinería del petróleo ; plásticos, polímeros ; 
equipo de energía, maquinaria, máquinas eléctricas  y productos farmacéuticos.  
4.84.   Exportamos a Israel cereales, metales ferrosos,  semillas oleaginosas, productos de la industria 
alimentaria , madera y otros  artículos . 
4.85.   Apreciamos la cooperación con Israel en los distintos órganos de la OMC en relación con  varias  
cuestiones de interés mutuo.  WT/TPR/M/376 • Israel  
- 23 - 
  4.86.   Ucrania ha presentado para  este examen varias preguntas concretas y solicitado aclaraciones 
sobre una gama de tópicos, a saber:  
•  régimen de inversión;  
•  medidas que afectan directamente a las importaciones, importaciones prohibidas, 
restricciones y licencias;  
•  financiación de las exportaciones, seguros y garantías;  
•  requisitos sanitarios y fitosanitarios;  
•  derechos de propiedad intelectual;  
•  comercio de servicios;  
•  participac ión en iniciativas plurilaterales, etc.  
4.87.   Queremos expresar nuestro agradecimiento por las respuestas, que estamos examinando 
cuidadosamente.  
4.88.   Estoy seguro de que esta reunión será una buena oportunidad para que los Miembros analicen 
más detalladamente cuesti ones que revisten  interés para ellos en el régimen de política comercial 
de Israel.  
4.89.   Ucrania desea a la delegación de Israel el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas 
comerciales y expresa su deseo de  mejorar nuestras relaciones bilaterales.  
AUST RALIA  
4.90.   Israel ocupa el 38º lugar entre los interlocutores comerciales de Australia, con más de  
1.000  millones de dólares australianos en mercancías comercializadas en 2017.  
4.91.   En 2017, Israel ocupó el 50º lugar entre los mercados de exportación de Australia , con un 
valor total de 216 millones de dólares australianos . La principal exportación de Australia a Israel 
fueron los animales vivos, valorados en más de 53 millones de dólares australianos en 2017 . En este 
contexto, señalamos nuestra preocupación ante la posibilidad de que Israel prohíba nuestro comercio 
en animales vivos, dadas las propuestas legislativas de eliminar gradualmente y luego por completo 
el comercio . Otras exportaciones importantes son las placas , láminas y películas de  plástico , las 
perlas y las piedras preciosas.  
4.92.   Australia ocupó el 21º lugar entre los destinos de las exportaciones de mercancías de Israel 
en 2017 . Las principales importaciones de Australia incluyen las manufacturas miner ales, las perlas 
y piedras preciosas y las placas, láminas y películas de plástico . 
4.93.   En 2016, la s inversiones de Australia en Israel ascendieron a 807 millones de dólares 
australianos y las inversiones de Israel en Australia a 302 millones de dólares austra lianos.  
4.94.   Apreciamos los objetivos de política comercial de Israel de continuar la integración de la 
economía israelí en el sistema mundial de comercio y crear un entorno atractivo para los inversores, 
los comerciantes y los consumidores.  
4.95.   Australia felicita a Israel por sus esfuerzos de liberalización del comercio, en particular las 
reducciones arancelarias unilaterales, como parte de su programa amplio de política económica.  
4.96.   Sin embargo, la continua intervención de Israel en su sector agrícola sigue siendo un motivo 
de preocupación . Por ejemplo, la brecha significativa entre el promedio de los aranceles NMF 
aplicados para los productos no agrícolas , de 3%, y para los productos agrícolas , que ascienden en 
promedio a  19%. Si bien esta diferencia se ha reducido desde el último examen de las políticas 
comerciales de Israel en 2012, sigue siendo significativa.  WT/TPR/M/376 • Israel  
- 24 - 
  4.97.   Apreciamos el compromiso de Israel, de conformidad con la Decisión Ministerial de Nairobi 
para los países en desarrollo Miembros , de eliminar las subvencione s a la exportación para fines 
de 2022 y esperamos con mucho  interés  que se ponga fin al  uso de esta subvención.  
4.98.   Felicitamos a Israel por varias iniciativas adoptadas para impulsar  su economía , entre ellas  la 
iniciativa quinquenal , iniciada  en 2015, de reducir la carga reglamentaria y los costos 
administrativos ; el requisito de un análisis obligatorio del impacto de la reglamentación  establecido  
en 2016 ; y el plan de alinear todas las normas técnicas con las normas internacionales para agost o 
de 2019. Q ueremo s también expresar nuestro reconocimiento por la aceptación por Israel del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la notificación de sus compromisos de la categoría A.  
4.99.   Observamos que Israel ha adoptado desde 2012 varias medidas para ha cer frente a las 
preocupaciones relacionadas con el alto costo de la vida . Nuestro comercio en productos agrícolas y 
otros productos contribuirá a hacer frente a la presión de esos costos . 
4.100.   Presentamos para  este examen varias preguntas por escrito . Agradece mos a la delegación 
de Israel sus respuestas, que hemos recibido y que seguiremos examinando . 
4.101.   Australia espera continuar trabajando con Israel para impulsar  la liberalización del comercio 
mundial y bilateralmente  para aumentar nuestras relaciones comercial es y de inversión.  
ARGENTINA  
4.102.   La Argentina observa con buenos ojos el crecimiento económico experimentado por Israel 
en los últimos años, impulsado principalmente por el consumo privado y la inversión interna . 
Asimismo, felicitamos por haber registrado en 2 017 un mínimo histórico de desempleo.  
4.103.   Hacemos mención, asimismo, al importante esfuerzo tendiente a la reducción de los 
aranceles, la introducción de contingentes arancelarios autónomos y la adopción de medidas para 
mejorar la competencia en varios sectore s de la economía, tales como el sector financiero, el sector 
de las telecomunicaciones y el sector del transporte aéreo y marítimo.  
4.104.   En el plano multilateral, nos permitimos subrayar en particular la participación de Israel en 
la OMC . Israel ha aplicado el Acuerdo sobre Tecnología de la Información revisado y el Acuerdo sobre 
Contratación Pública revisado ; ha aceptado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y ha 
presentado una notificación sobre sus compromisos de la categoría A ; ha aceptado la enmienda d el 
Acuerdo sobre los ADPIC ; y, en consonancia con la Decisión Ministerial de Nairobi, presentó una 
notificación en la que indica que dejaría de conceder subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios a partir del 10 de enero de 2023. 
4.105.   En cuanto a la relación bilateral, quisiéramos mencionar que el intercambio comercial 
bilateral representa unos 345,76 millones de dólares EE.UU . Históricamente la Argentina mantiene 
superávit comercial con Israel, que en 2017 ascendió a 57,3 millones de d ólares EE.UU.  
4.106.   Las exportaciones argentinas a Israel (201,5 millones de dólares EE.UU.) representan el  
0,35% de las exportaciones de nuestro país . Para el período enero -febrero 2018 fueron de  
52 millones de dólares EE.UU . Priman, al respecto, las exportaciones de productos primarios : carne 
bovina deshuesada congelada, que representa el 59,46 % del total (201,5 millon es de 
dólares  EE.UU.), maíz en grano (5,12 % del total, 10,3 millones de dólares EE.UU.), carne bovina 
fresca o refrigerada (4,91 %, 9,8 millones de dólares EE.UU.), maníes (3,64 %, 7,3 millones de 
dólares EE.UU.), filetes congelados de merluza (3,50 %, 7 millones de dólares EE.UU.), y garbanzos 
(2,47 %, 4,9 millones de dólares EE.UU.).  
4.107.   Las importaciones argentinas fueron de 144,19 millones de  dólares EE.UU . En ese sentido, 
Israel participa en un 0,22 % de las importaciones de nuestro país . Para el período enero -febrero de 
este año sumaron unos 21 millones de dólares EE.UU . Entre los principales productos importados se 
encuentran : herbicidas (18 ,65%, 26,8 millones de dólares EE.UU.), aparatos emisores con receptor 
incorporado (8,24 %, 11,8 millones de dólares EE.UU.), aparatos para cirugía que operan con láser  
(4,85 %, 6,9 millones de dólares EE.UU.) y medicamentos (6,4 millones de dólares EE.UU.).  WT/TPR/M/376 • Israel  
- 25 - 
  4.108.   Debe destacarse que Israel es un inversor relevante a escala mundial, y ocupó la 36 ª posición 
dentro de los principales inversores en el mundo (en 2016), con ten dencia al alza, con un stock 
de 102.054 millones de dólares EE.UU., incrementándose 14 % respec to al año anterior.  
4.109.   En relación con ello, en 2016 Israel se posicionó como el 31 º inversor extranjero en nuestro 
país, con un stock de IED de 109 millones de dólares EE.UU . A excepción de los años 2012 y  2016, 
el stock de IED israelí ha crecido des de 2005 (cuando era de unos 56 millones de dólares EE.UU.) . 
La IED israelí se encuentra concentrada en los siguientes sectores : agricultura, ganadería, caza, 
silvicultura y pesca (77 %), información y comunicaciones (8,25 %), industria manufacturera 
(7,58 %) y comerc io al por mayor y al por menor (6,14 %). 
4.110.   En el marco de la presente reunión no podemos dejar de mencionar el Acuerdo MERCOSUR 
(nuestro bloque comercial) con Israel . Al respecto, cabe recordar que Israel es el primer socio extra 
regional con el cual el MERCO SUR firmó un TLC y el único país desarrollado con el que el bloque 
suscribió un acuerdo de esta naturaleza (diciembre de 2007, en vigor para la Argentina desde 
septiembre de 2011). 
4.111.   El TLC ha tenido un impacto aproximado de 1.800 millones de dólares EE.UU. de comercio 
total en los últimos 10 años, con exportaciones concentradas en agroalimentos e importaciones 
concentradas en el sector químico . Al respecto, recordamos que nuestro país desea expandir el 
comercio y las inversiones c on Israel, e incrementar el aprovechamiento del acuerdo  
4.112.   Entre los acuerdos bilaterales suscriptos recientemente se destacan un Acuerdo sobre 
Servicios Aéreos, un MOU sobre Servicios Aéreos entre Autoridades Aeronáuticas, un Acuerdo sobre 
Asistencia Mutua e n Cuestiones Aduaneras, una Declaración Conjunta para Cooperación en materia 
de Innovaciones Tecnológicas y un Convenio de Cooperación entre la Autoridad de Cooperación 
Industrial Israelí y la Secretaría de Industria de la Argentina.  
4.113.   Finalizando, y al tiem po de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar elementos de juicio y consideraciones sobre las políticas comerciales de Israel, 
permítanos señalar la relevancia de este ejercicio de transparencia y desear a las autoridades  
israelíes  la exitosa conclusión del presente examen.  
REPÚBLICA DOMINICANA  
4.114.   Felicitamos a Israel, por el excelente desempeño macroeconómico que ha mantenido desde 
el último examen de las políticas comerciales en el 2012, ya que ha mantenido el crecimiento 
económico a una tasa promedio del 3,3 %; con un muy alto nivel del PIB per cápita, el cual alcanzó 
más de 40.000 dólares EE.UU . en el 2017, este crecimiento proviene principalmente del consumo 
privado y la inversión interna, y la economía israelí está especi alizada en bienes y servicios de alta 
tecnología, y en especial en la fabricación de componentes de computadoras, los programas 
informáticos, la tecnología médica y los productos farmacéuticos . El sector de los servicios 
representa el 80 % del PIB.  
4.115.   El infor me de la Secretaría expresa también que la posición exterior del país sigue siendo 
sólida, con un superávit por cuenta corriente, unas reservas abundantes en un contexto de 
apreciación de la moneda y una tasa de desempleo que registró en 2017 un mínimo his tórico 
del 4,2%. 
4.116.   Observamos con interés que desde el 2011 se han llevado a cabo reformas importantes 
mediante las cuales se redujeron los aranceles, se introdujeron contingentes arancelarios autónomos 
y se adoptaron medidas para mejorar la competencia en v arios sectores, como el sector financiero, 
el sector de las telecomunicaciones y el transporte aéreo y marítimo . Asimismo, se ha continuado 
con las reformas, y se espera reducir los costos administrativos y las prescripciones reglamentarias 
para las import aciones.  
4.117.   Felicitamos a Israel por mantener un régimen arancelario bastante abierto, reduciendo el 
arancel NMF medio aplicado del 7,6 % en 2012 al 5,2 % en 2018 ; cerca del 67 % del total de las líneas 
arancelarias están exentas de derechos, y solo un 3,7 % de ellas están gravadas con un tipo superior 
al 20%. WT/TPR/M/376 • Israel  
- 26 - 
  4.118.   Asimismo, consideramos positivo que se han introducido reformas importantes en el régimen 
de competencia para promover la productividad de las empresas, fomentar el crecimiento del PIB y 
mejorar el bienestar  de los consumidores . Además, en 2013 se promulgó la Ley de Promoción de la 
Competencia y Reducción de la Concentración.  
4.119.   También es digno de elogiar que Israel cuenta con un sistema de propiedad intelectual bien 
desarrollado y, durante el período objeto de  examen, ha seguido invirtiendo en el funcionamiento 
administrativo de los procedimientos de examen de la Oficina de Patentes de Israel y ha continuado 
modernizando sus leyes sobre propiedad intelectual, particularmente en las esferas de las patentes 
y los diseños y modelos.  
4.120.   Finalmente, la República Dominicana ha presentado algunas preguntas a Israel, relacionad as 
con su régimen de inversión, cuyas respuestas estudiaremos con interés, y solo nos queda desear 
a Israel que siga por la senda del progreso y el desarrollo.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.121.   Desde el último examen en 2012, la economía de Israel ha crecido anualmente un 3,3 % en 
promedio . Son dignos  de admiración el aumento  de sus exportaciones de servicios, la reducción de 
sus costos administrativos y el inicio  de la producción de gas natural , así como  el establecimiento 
de un fondo soberano , que han contribuido a que el futuro sea aún más prometedor.  
4.122.   Nos complace observar la política de liberalización de Isr ael y su compromiso con la 
participación de todo el mundo , incluida la firma de acuerdos de libre comercio . Es también alentador 
ver que Israel ha aplicado el Acuerdo sobre Tecnología de la Información revisado y el Acuerdo sobre 
Contratación Pública y ha aceptado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la enmienda del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
4.123.   Aplaudimos  el plan de Israel de poner fin a las subvenciones a la exportación para los 
productos agropecuarios  a partir de 2023 y también el establecimiento de o bjetivos para el uso de 
energía s renovable s, de un 10 % para 2020 a un 17 % para 2030 . Creemos que su compromiso con 
el programa "Israel NewTech " contribuirá al logro de  los objetivos y alentamos a Israel a racionalizar 
las subvenciones a los combustibles fó siles ineficientes que pod rían incentivar el consumo 
dispendioso.  
4.124.   Quiero también aprovechar esta oportunidad para reconocer la contribución  de la Misión 
Permanente de Israel a nuestra labor colectiva aquí en Ginebra, en particular  la promoción de las 
iniciativas ministeriales conjuntas en la reciente Undécima Conferencia Ministerial , en las esferas de 
las MIPYME, el comercio electrónico  y la reglamentación de los servicios, así como la iniciativa 
"El comercio y el empoderamiento de las mujeres ". 
4.125.   Además, cre emos que Israel merece un elogio especial por organizar muchas de las 
conferencias sobre comercio que se celebraron en la OMC en los últimos años para debatir cuestiones 
clave sobre el comercio.  
4.126.   En las negociaciones sobre la agricultura, en razón de que compartimos las mismas 
preocupaciones no comerciales , como la seguridad alimentaria, la coexistencia de varias formas de 
agricultura y la cuestión de disciplinas más fuertes para las restricciones a la exportación, mi 
delegación mantiene  una estrecha asoci ación con Israel, en particular en el G -10 de Miembros que 
son importadores netos de alimentos.  
4.127.   Bilateralmente, el valor total de nuestro comercio estuvo por encima de 1.700 millones de 
dólares EE.UU.  el año pasado, con lo cual Israel ocupa el 31º lugar en tre nuestros principales 
interlocutores comerciales . Es bien sabido  que Israel tiene una tecnología agrícola capaz de  hacer 
frente a condiciones extremadamente árid as y una grave falta de agua de buena calidad . Nuestros 
agricultores hacen frente a dificult ades similares, por lo cual estamos trabajando en estrecha 
cooperación con nuestras contrapartes en Israel sobre los desafíos comunes que debemos enfrentar . 
Confiamos en que nuestra cooperación seguirá aumentando y será cada vez más fructífera en el 
futuro . WT/TPR/M/376 • Israel  
- 27 - 
  4.128.   Mi delegación ha presentado anticipadamente a Israel preguntas por escrito sobre varios 
tópicos, como su régimen de comercio e inversión, sus arreglos comerciales y sus políticas 
comerciales en el sector de la electricidad y sobre los derechos y propieda d intelectual . Esperamos 
con interés las respuestas oportunas de Israel.  
4.129.   Quiero también aprovechar esta oportunidad para dar las gracias al Sr . Asi Yosef, 
Representante Permanente Adjunto de Israel , que está a punto de partir , por su apoyo y su amistad 
durante muchos años . Le deseamos todo lo mejor en sus actividades futuras.  
4.130.   Por último, deseamos a Israel un examen de sus políticas comerciales muy constructivo y 
exitoso.  
GUATEMALA  
4.131.   En el marco del presente examen cabe resaltar los esfuerzos realizados por el  Gobierno de 
Israel en la realización de reformas normativas que tienen como objetivo el facilitar los 
procedimientos relativos a la competitividad y la diversificación de las importaciones en los diversos 
sectores de productos y servicios.  
4.132.   La iniciativa " Israel Digital" implementada por el G obierno, busca generar el uso de las 
nuevas tecnologías de la información como herramienta útil para el crecimiento económico, así como 
el establecimiento de un gobierno digital que facilite a los ciudadanos el acceso a  las actividades 
administrativas de manera eficiente y rápida.  
4.133.   En lo que respecta a las medidas adoptadas para la implementación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, cabe destacar que Israel ha realizado sus mejores esfuerzos para notificar 
los com promisos que el Acuerdo establece . En virtud de que cuenta con un sistema aduanero 
tecnológicamente avanzado, facilita las transacciones aduaneras, las cuales se realizan en el menor 
tiempo posible, facilitando el desarrollo de las actividades comerciales.  
4.134.   Israel es parte en el Acuerdo plurilateral de la OMC sobre Contratación Pública (ACP) y fue 
una de las 10 primeras Partes que aceptaron el Acuerdo sobre Contratación Pública revisado que 
entró en vigor el 6 de abril de 2014. E sto favorece a que las empres as extranjeras tengan la 
posibilidad de entrar a procesos de licitación bajo procedimientos y excepciones especiales que 
incentivan la inversión.  
4.135.   En materia de propiedad intelectual Israel ha realizado acciones con el fin de mejorar su 
sistema de propiedad  intelectual invirtiendo en el funcionamiento administrativo de los 
procedimientos de examen de la Oficina de Patentes de Israel (ILPO), y modernizando sus leyes 
sobre propiedad intelectual, particularmente en las esferas de las patentes y los diseños y mo delos. 
Israel reconoce contar con una industria altamente innovadora y competitiva en la que numerosas 
empresas hacen uso de los sistemas de protección de derechos de propiedad intelectual, la 
implementación de medi das de observancia de este tipo de derech os hace que la actividad judicial 
sea constante en beneficio de los titulares de derechos de propiedad intelectual.  
4.136.   Hoy en día uno de los desafíos importantes en esta materia es el establecer normativas o 
procesos que regulen la actividad en el entorno dig ital y su relación con los derechos de propiedad 
intelectual.  
4.137.   En lo concerniente a las relaciones bilaterales, para Guatema la Israel ocupó , durante el 
año 2017, como socio comercial de las exportaciones la posición número 69 y de las importaciones 
la posición número 41.  
4.138.   Guatemala para Israel ocupó , durante el año 2017, como socio comercial de las 
exportaciones la posición número 67 y para sus importaciones la posición número 83 . Los principales 
productos que Guatemala exporta a Israel por orden de impo rtancia son : cardamomo, café, frutas 
frescas, secas o congeladas, pimienta, artículos de vestuario, bulbos, raíces y plantas ornamentales, 
preparados de frutas, azúcares y artículos de confitería y materiales plásticos y sus manufacturas.  
4.139.   Dentro de los pri ncipales productos que Guatemala importa de Israel se encuentran : 
materiales plásticos y sus manufacturas, insecticidas, fungicidas y desinfectantes, aluminio, bulbos, WT/TPR/M/376 • Israel  
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  raíces y plantas ornamentales, aparatos transmisores y receptores, productos diversos de  la 
industria química, instrumental médico, máquinas y aparatos mecánicos para usos electrotécnicos , 
pinturas y preparados de legumbres y hortalizas.  
4.140.   Israel es para Guatemala un socio inversionista . En el año 2017, invirtió principalmente en 
los siguientes  sectores : electricidad y en la industria manufacturera, y otras actividades varias . 
4.141.   Adicionalmente, es importante destacar los resultados que ha conseguido en materia del 
comercio de servicios los cuales les han llevado en la actualidad a que dicho sector  represente casi 
la mitad del PIB y del empleo en su país.  
4.142.   Para concluir, Guatemala desea a Israel que en el marco de la aplicación de sus políticas 
económicas y comerciales continúen cosechando éxito en cuanto a su crecimiento económico y 
desarrollo.  
4.143.   Agradecemos las respuestas remitidas a las preguntas que planteamos, las cuales 
remitiremos a la capital para su análisis y comentarios.  
4.144.   Deseamos a la delegación que hoy los representa  la conclusión exitosa de este e xamen de 
política comercial.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.145.   Durante el último examen de las políticas comerciales de Israel realizado en 2012, el 
Presidente observó que varios  programas de reforma económica de Israel habían logrado un 
crecimiento económico notable al tiempo que conseguían  mantener baja la inflación , reducir la deuda 
pública y fortalecer la cuenta corriente de Israel . Sin embargo, también destacó varias áreas en que 
se necesitaban más esfuerzos para sostener el crecimiento económico y contribuir a una mejor 
asignación de los recursos en la economía . La reducción de la brecha entre los aranceles consolidados 
y aplicados  era una de ellas . El Presidente  señaló también las preocupaciones expresadas por varios 
Miembros con respecto a algunas  restricciones al comercio  restantes , incluido el nivel elevado de  
protección arancelaria en el sector agropecuario  de Israel.  
4.146.   Nos complace tener hoy la oportunidad de examinar los adelantos desde el examen realizado 
en 2012 y analizar el desempeño económico reciente de Israel.  
4.147.   El crecimiento económico de Israel desde el  examen anterior ha sido notable, demostrando 
así el éxito de las actividades  de reforma del Gobierno . Su fortaleza reside principalmente en  su 
capacidad de innovaci ón. El apoyo de Israel a las empresas emergentes y a la investigación y el 
desarrollo estimula el  consumo interno y la inversión  interna . Esto ha llevado a su vez a una 
reducción de la tasa de desempleo y ha mantenido baja la inflación . Un cambio crucial en la postura 
del comercio y la inversión de Israel que se señala en el informe de la S ecretaría es el cambio 
pronunciado en las exportaciones , que han pasado  de bienes a servicios.  
4.148.   Al mismo tiempo, con el fin de reducir el costo de los artículos importados, Israel redujo el 
promedio de su  arancel NMF aplicado de 7,6 % a 5,2% en 2018 . Se seña laron además el aumento 
de las relaciones  comercial es con países en la región de Asia y con la Unión Europea y la disminución 
simultánea de las importaciones de otros interlocutores con acuerdos de libre comercio.  
4.149.   El comercio y la inversión entre los Estad os Unidos e Israel ha generado mayores 
oportunidades de empleo en los dos países y los Estados Unidos sigue n apoyando los esfuerzos de 
Israel por estimular el crecimiento económico mediante el comercio libre y equitativo , de 
conformidad con el Acuerdo de L ibre Comercio entre los Estados Unidos e Israel . Aplaudimos también 
la aplicación por  Israel del Acuerdo sobre Tecnología de la Información revisado y el Acuerdo sobre 
Contratación Pública revisado, además de su aceptación del Acuerdo sobre Facilitación de l Comercio.  
4.150.   Pese a los aspectos positivos descritos en el informe de la Secretaría, hay áreas en que 
creemos que Israel podría introducir más mejoras . 
4.151.   Los progresos en la eliminación de las restricciones al comercio y el aumento de la 
transparencia benefic iarían a la economía de Israel al mejorar la eficiencia y aumentar la WT/TPR/M/376 • Israel  
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  productividad en apoyo del crecimiento sostenido de la economía . Instamos a Israel a redoblar sus 
esfuerzos por abrir sus mercados al comercio mundial, en particular en el área de la agr icultura, y a 
asegurar una protección de primera calidad de la propiedad intelectual, todo lo cual aumentaría 
mucho la competitividad de la economía israelí y reduciría los costos de vida de los ci udadanos 
israelíes . Los Estados Unidos presentan  sus preguntas y observaciones sobre el régimen comercial 
de Israel en un espíritu constructivo y agradecemos por adelantado a la delegación de Israel su 
consideración y sus respuestas.  
4.152.   Los Estados Unidos observan las preocupaciones persistentes sobre aspe ctos de las 
prohibiciones a la exportación, las licencias y las prácticas conexas  de Israel . Nos gustaría saber más 
acerca de  las disposiciones  adoptadas para hacer frente a las medidas comerciales correctivas , 
incluidas las enmiendas legislativas a la Ley  de Derechos Comerciales y las disposiciones que rigen 
los derechos antidumping y compensatori os. 
4.153.   Instamos a Israel a asegurar la pronta y completa notificación a los Miembros de la OMC de 
las medidas que prevé adoptar para modificar algunas medidas que af ectan a las importaciones, en 
particular el uso de normas, reglamentos técnicos y evaluaciones de la conformidad . Instamos a 
Israel a reconocer la decisión del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC sobre normas 
internacionales y nos gustaría obtener más detalles sobre la forma en que Israel gestiona su proceso 
de evaluación del impacto de la reglamentación . 
4.154.   Nos complace  reconocer los constantes esfuerzos de Israel por reforzar su protección de la 
propiedad intelectual y en particular sus recie ntes esfuerzos por mejorar la protección de las 
patentes y establecer regalías razonables . Sin embargo, observamos que persisten las  
preocupaciones sobre la propiedad intelectual . Si bien en el informe de la Secretaría se señala n las 
medidas constructivas adoptadas por Israel en relación con el  respeto de los derechos de propiedad 
intelectual, creemos que hacen falta  esfuerzos  más amplios, coordinados y sostenidos en esta esfera 
para garantizar la protección de la propiedad intelectual . Nos gustaría obtener  una actualización de 
las medidas legislativas, judiciales o de cumplimiento que prevé adoptar el Gobierno a este respecto.  
4.155.   Reconocemos la posición  de Israel sobre el  papel que desempeña la agricultura para su 
seguridad nacional . Sin embargo, los costos para el consumidor significativos y en aumento 
resultantes del uso de procedimientos de licencia para aplicar contingentes arancelarios de la OMC 
y preferenciales a los productos agrícolas debería n alentar a Israel a reexaminar sus políticas a este 
respect o. 
4.156.   Los Estados Unidos celebran el apoyo y el compromiso de Israel con la OMC  y aprecian la 
oportunidad de participar en este examen y formular observaciones . Esperamos seguir trabajando 
con Israel y nuestros interlocutores comerciales para fortalecer la economía mundial y permitir la 
expansión de las oportunidades de comercio y de inversión.  
REPÚBLICA DE COREA  
4.157.   Corea e Israel han desarrollado relaciones económica s fuertes y estables desde el 
establecimiento de sus relaciones diplomáticas en 1962 . Corea exporta a Israel productos acabados 
como automóviles y teléfonos celulares e importa de Israel equipo y partes necesari as para la 
manufactura de artículos acabados . Gracias a esta estructura comercial complementaria, el volumen 
del comercio bilateral ha aumentado constantemente desde 2011 hasta llegar a 2.000 millones de 
dólares  EE.UU.  
4.158.   Corea e Israel iniciaron negociaciones bilaterales de un a cuerdo de libre comercio  en mayo 
de 2016 a fin de profundizar su asociación económica complementaria . En marzo de este año , los 
dos países mantuvieron la sexta ronda de negociaciones para examinar cuestiones restantes en las 
áreas de los bienes, los servicios, la inversión, las m edidas sanitarias y fitosanitarias, la cooperación 
y disposiciones generales . Confío en que nuestras relaciones económicas bilaterales mejorarán 
mediante la conclusión de las negociaciones del acuerdo de libre comercio lo antes posible.  
4.159.   En cuanto a las pol íticas comerciales, según el informe de la Secretaría, la economía de Israel 
ha tenido un buen desempeño en el período objeto de examen . La tasa de crecimiento del PIB ha 
sido en promedio de 3,3 % y la tasa de desempleo alcanzó un nivel históricamente bajo de 4,2 % 
en 2017.  WT/TPR/M/376 • Israel  
- 30 - 
  4.160.   Israel ha participado activamente en la OMC . Como se señala en el informe de la Secretaría, 
ha aceptado la expansión del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y ratificado el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC . Además, fue uno de los primeros países que aceptaron 
el Acuerdo sobre Contratación Pública revisado . Corea aprecia la parti cipación activa de Israel en 
la OMC y confía en que seguirá  trabajando para  fortalecer el sistema multilateral de comercio.  
4.161.   Como se señala en el informe de la Secretaría, el Gobierno de Israel se ha esforzado por 
mejorar y reducir  los obstáculos al comercio relacionados con  las reglamentaciones y las 
medidas  MSF. Sin embargo, algunos Miembros plantearon en sus preguntas present adas por escrito 
algunas preocupaciones  restantes con respecto a las políticas comerciales pertinentes de Israel . 
Corea insta a Israel a seguir eliminando sus obstáculos al comercio y a comunicar  los resultados a 
los Miembros.  
4.162.   Mi delegación ha presentado, aunque con algún retraso, nuestras preguntas por escrito sobre 
los adelantos y las políticas recientes en relación con  el acuerdo de libre comercio  y las 
reglamentaciones técnicas . Esperamos con interés recibir oportunamente las respuestas.  
4.163.   Corea confía en  seguir desarrollando nuestras relaciones económicas con Israel en el futuro . 
Esperamos también que Israel siga contribuyendo al fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio.  
4.164.   Queremos expresar nuestro sincero agradecimiento a la delegación de Israe l por su ardua 
labor y desear a la delegación el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas comerciales.  
ECUADOR  
4.165.   En lo principal, el Ecuador participa con un gran interés en este examen puesto que siempre 
es importante el diversificar y profundizar los mercados y productos, tanto de exportación como en 
la importación, así como también analizar la forma en que la política comercial coadyuva al desarrollo 
de un país que presenta ciertas características específicas en cuanto a su clima, para la producci ón 
de bienes agrícolas.  
4.166.   Para 2017 el Ecuador exportó a Israel 13 millones de dólares EE.UU . Nuestros principales 
productos exportados hacia el mercado israelí fueron palmitos, confituras, quinua y frutos 
comestibles.  
4.167.   En cuanto a las importaciones, nuestro país importó 26 millones de dólares EE.UU. 
para 2017. Entre los principales productos importados destacamos placas de polímeros, aparatos de 
radio navegación, aparatos para pulverizar líquidos y otros aparatos mecánicos.  
4.168.   Por lo tanto, la balanza comercial del Ecuador con Israel ha presentado saldos deficitarios 
para el Ecuador, en 2017 dicho balance fue de 13 millones de dólares EE.UU . Es claro que en nuestro 
país los saldos negativos permanentes son motivo de importante atención por el carácter dolarizado 
de la economía ecuatoriana.  
4.169.   Permítame ahora referirme brevemente al informe presenta do por la Secretaría para este 
examen de política comercial y destacar el rol activo en la política multilateral.  
4.170.   Es válido el destacar el crecimiento económico del período  de examen, impulsado por el 
consumo privado y la inversión interna.  
4.171.   Asimismo, es plausible que, si bien la economía israelí, especializada en producción de bienes 
y servicios de alta tecnología, su gasto público destinado a estos sectores en cuanto a investigación 
y desarrollo fue alrededor del 4,3 % del PIB en 2015, convirtiéndose en la mayor participación de 
este rubro a nivel mundial . Vemos con interés esta activa política pública que propicia las condiciones 
necesarias para el beneficio del país . 
4.172.   Es así que nos ha parecido muy interesante la creación del área de innovación dentro del 
Ministerio de Economía e Industria, misma que ofrece programas para el desarrollo y la puesta en 
marcha de ideas innovadoras en una serie de etapas seriamente detalladas  y determinadas.  WT/TPR/M/376 • Israel  
- 31 - 
  4.173.   En lo referente al sector externo, las exportaciones de servicios han registrado un importante 
incremento, liderando la participación en el PIB, con el 80 %; y el saldo superavitario de la cuenta 
de servicios de la balanza de pagos.  
4.174.   Los sec tores que han recibido mayor IED fueron, la informática, el sector manufacturero, las 
telecomunicaciones y los servicios financieros.  
4.175.   Es importante también, recalcar la disminución de la tasa de desempleo, misma que llegó a 
un mínimo histórico de 4,2 % en 2017. 
4.176.   El Ecuador resalta la importancia del ejercicio de transparencia y conocimiento de la política 
pública que representan los exámenes de política comercial en la OMC.  
4.177.   En este sentido, es de interés de nuestro país, recalcar una de nuestras preguntas sob re la 
"Ley de Protección a la Salud Pública (Alimentos)", que persigue tener un conocimiento más amplio 
sobre las certificaciones y comercialización de productos orgánicos . Para una economía como la 
ecuatoriana que no tiene control sobre su tipo de cambio,  incrementar y diversificar nuestras 
exportaciones es una ardua y permanente tarea.  
4.178.   Para concluir, anticipamos nuestro agradecimiento a la delegación de Israel por sus 
respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre algunos aspectos concretos de su po lítica 
comercial, que proveerán de insumos importantes para el fortalecimiento de las relaciones entre 
nuestros países.  
4.179.   Finalizo deseando a toda la d elegación de Israel un exitoso e xamen de política comercial . 
TAILAND IA 
4.180.   Tailandia e Israel mantienen  relaciones económicas bilaterales estrechas y cordiales . Ambos 
países firmaron en 2012 un acuerdo comercial y la primera reunión del Comité Conjunto de Comercio 
se celebró con éxito  en Bangkok en julio de 2015. E n 2017, el comercio total entre los dos paí ses 
ascendió a más de 1.300 millones de dólares  EE.UU. , un aumento del 22 % respecto del año anterior.  
4.181.   Israel ocupa el quinto lugar entre los principales interlocutores comerciales de Tailandia en 
el Oriente Medio . Ambos países disfrutan de relaciones comer ciales complementarias  con grandes 
posibilidades de aumento . Las principales exportaciones de Tailandia son los vehículos y repuestos, 
las joyas, la maquinaria, los plásticos, los productos de pescado y el arroz, en tanto que las 
principales exportaciones de Israel consisten en  joyas, maquinaria, equipo óptico, fertilizantes y 
productos químicos . Nos complace señalar que Tailandia ha sido el principal abastecedor del mercado 
de arroz de Israel durante 15 años . Esperamos que ambas partes logren el objetivo p ara el comercio 
establecido en la reunión del Comité Conjunto de Comercio de elevar  nuestro comercio bilateral a 
2.000 millones de dólares EE.UU.  para 2020.  
4.182.   Desde el último examen de sus políticas comerciales en 2012, el crecimiento económico de 
Israel fue  en promedio de 3,3 % y su PIB per cápita aumentó a 40.000 dólares EE.UU.  en 2017 . 
Reconocemos que la posición externa de Israel sigue siendo fuerte, con un superávit en cuenta 
corriente todos los años del período objeto de examen y con una tasa de desemple o que llegó a un 
punto históricamente bajo de 4,2 % el año pasado.  
4.183.    Tailandia felicita a Israel por sus esfuerzos constantes por promover la liberalización del 
comercio mediante la reducción de los aranceles . El promedio de los  aranceles NMF aplicados se 
redujo considerablemente , de 7,6 % en 2012 a 5,2 % en 2018 . Israel ha tomado varias medidas 
encaminadas a mejorar la competencia en varios sectores, in cluidas las finanzas, las 
telecomunicaciones y el transporte por aire y por mar . Además, se siguen adoptando  reformas para 
reducir los costos administrativos y los requisitos reglamentarios para las importaciones.  
4.184.   Tailandia felicita a Israel por su compromiso con el sistema multilateral de comercio basado 
en normas, y en particular por la aplicación de la expansi ón del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información, la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, la notificación de su 
aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC y la presentación de WT/TPR/M/376 • Israel  
- 32 - 
  una notificación en que se  establece que dejará de utilizar subvenciones a la exportación para los 
productos agrícolas a partir del 1º de enero de 2023. 
4.185.   Israel tiene un sistema de propiedad intelectual bien desarrollado . Durante el período objeto 
de examen hizo nuevas inversiones e n el funcionamiento administrativo de los procedimientos de 
examen de su Oficina de Patentes y la modernización de la legislación sobre propiedad intelectual, 
en particular en las áreas de las patentes y los diseños  y modelos , que merecen una mención 
positiva. 
4.186.   En este examen, Tailandia ha presentado algunas preguntas a Israel . Observamos en el 
informe de la Secretaría que las tasas NMF aplicadas de Israel superan sus niveles consolidados 
en 18 líneas arancelarias correspondientes a  productos como las partes y los accesorios de 
máquinas . A este respecto, solicitamos que Israel proporcione una justificación y aclare  esta 
cuestión . Además, Israel no ha notificado sus  medidas MSF des de 2011, aunque algunas de las 
notificaciones de obstá culos técnicos al comercio presentadas desde entonces pueden incluir 
referencias a cuestiones relacionadas con las MSF . Tailandia agradecería recibir aclaraciones sobre 
las medidas con referencia a cuestiones MSF que podrían notificarse también al Comité d e MSF . 
Tailandia agradece por adelantado a Israel sus respuestas por escrito.  
4.187.   Para terminar, deseamos a Israel un resultado positivo en este examen de sus políticas 
comerciales.  
FILIPIN AS 
4.188.   Tenemos una nutrida  historia de relaciones bilaterales con Israel . Filipinas e Israel 
establecieron relaciones diplomáticas en 1957 con la firma del Tratado de Amistad en febrero 
de 1958. A comienzos de este año celebramos el 60º aniversario de la firma de nuestro Tratado de 
Amistad . El año 2017 marcó el 80º aniversario de  la política de puertas abiertas de nuestro ex 
Presidente Manuel L.  Quezon , y entre 1937 y 1941 Filipinas sirvió de refugio para  1.300 refugiados 
judíos que quedaron apátridas como resultado de  la Segunda Guerra Mundial . 
4.189.   El comercio bilateral entre Filipinas e Israel tiene grandes posibilidades y ha seguido 
aumentando en los últimos años . Las exportaciones de Filipinas a Israel aumentaron un 23,6 %, de 
46,23 millones de dólares EE.UU.  en 2015 a 57,14 millones de dólares EE.UU.  en 2016 . El aumento 
se debió principalmente a las exportaciones de dispositivos semiconductores, filetes de pescado y 
polipropileno . De la misma forma, las importaciones de Filipinas procedentes de  Israel aumentaron 
un 27,32 %, de 103,99 millones de dólares EE.UU.  en 2015 a 132,40  millones de dólares EE.UU.  
en 2016. Este aumento se debió a las importacio nes de tanques y otros vehículos de guerra 
blindados, materiales para la manufactura de matrices  y dispositivos semiconductores.  
4.190.   Israel es un Miembro fundador y activo de la OMC . Ha aplicado el Acuerdo sobre Tecnología 
de la Información revisado y el Acuerdo sobre Contratación Pública revisado y aceptado el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y las enmiendas al Acuerdo sobre los ADPIC . Es también cosignatario 
de la Declaración Mi nisterial Conjunta sobre el establecimiento de un programa de trabajo informal 
para las MIPYME en la OMC, tras señalar  que las pequeñas y medianas empresas emplean el 60 % 
de la fuerza de trabajo de Israel y constituyen alrededor del 99 % de todas sus activi dades 
comerciales.  
4.191.   Israel es una democracia industrializada y abierta con una tasa media de crecimiento del PIB 
de 3,3 % entre 2012 y 2017 . Una de las principales fortalezas de la economía israelí consiste en su 
capacidad de renovación . Los gastos civiles en investigación y desarrollo ascendieron al  4,3% del PIB 
en 2015, el nivel más alto  del mundo . Filipinas destaca  la Autoridad  de Innovación  de Israel, que 
alienta la inversión nacional y extranjera mediante el ofrecimiento de una amplia gama de incentivos  
y beneficios para los inversores en la industria, el turismo y los bienes raíces . Querríamos recibir 
más información sobre el funcionamiento de esta institución y explorar las posibles colaboraciones 
con Israel , ya que Filipinas tiene también un ecosistem a de innovación a través de nuestra estrategia 
gubernamental titulada "Inclusive, Innovation -led, Industrial  strategy " o i3s (pronunciada "I cube  S" 
en inglés ). Nos interesa también mucho saber más acerca de los incentivos a la inversión extranjera 
de Isra el y su iniciativa sobre la salud digital . Filipinas ha presentado algunas preguntas por escrito 
basadas en los informes del Gobierno y de la Secretaría y agradecemos a Israel por adelantado sus 
respuestas por escrito.  WT/TPR/M/376 • Israel  
- 33 - 
  4.192.   Finalmente, Filipinas espera con inte rés proseguir nuestras relaciones económicas 
mutuamente beneficiosas en foros bilaterales, regionales y multilaterales.  
INDIA  
4.193.   Durante el período objeto de examen la economía de Israel creció en promedio un 3,3 % y 
su PIB per cápita aumentó hasta llegar a 40 .285 dólares EE.UU.  en 2017 . Otro adelanto notable fue 
que Israel en 2013 ha podido  aumentar su abastecimiento nacional de gas natural del yacimiento  
de Tamar para satisfacer su seguridad energética . Se lograron  también a sí ahorros considerables en 
las importaciones . Pese a que la parte correspondiente al  comercio en el PIB disminuyó durante el 
período, el crecimiento de la economía se ha  complementado con el fuerte crecimiento de las 
exportaciones de servicios, el consumo privado y la inversión interna . Las corrientes de inversión 
extranjera directa en ambas direcciones siguieron siendo posit ivas, con un promedio de 
10.000  millones de dólares EE.UU.  y 7.000 millones de dólares EE.UU.  respectivamente entre 2012 
y 2016.  
4.194.   Los principales desafíos para Israel  consisten en  incrementar  la productividad, aumentar la 
participación de la mano de obra, hacer frente a los desafíos demográficos en el mercado de trabajo,  
a la alta carga de los gastos en defensa, a la diversificación de la economía, la pobreza y las 
desigualdades en los ingresos.  
4.195.   Felicitamos al Gobierno de Israel por las iniciativas que ha adoptado para mantener la 
concentración de su economía en tecnologías de vanguardia consistentes  en bienes y servicios de 
alta tecnología, en particular en las áreas d e fabricación de componentes de computadoras, 
programas informáticos  y productos  médicos, tecnológicos y farmacéuticos , y servicios . Israel 
invierte también sumas considerables en investigación y desarrollo civil y tiene una política de 
innovación amplia encaminada a  preservar sus fortalezas fundamentales en la innovación.  
4.196.   La India mantiene relaciones estrechas y cordiales con Israel, con intercambios políticos 
regulares de alto nivel . Ambos países tienen un marco institucional de base amplia para promover 
la cooperación en esferas que incluyen el comercio, la ciencia y la tecnología y la agricultura . El 
comercio entre ambos países ha seguido creciendo y representó 5.400 millones de dólares EE.UU. 
en 2017 -2018.  Hay grandes posibilidades de promover el comerc io en sectores como los productos 
del petróleo, las piedras preciosas y semipreciosas, los componentes eléctricos, los productos 
químicos, el equipo agrícola, los productos farmacéuticos y los automóviles.  
4.197.   Varias  empresas israelíes invierten en la India en  industrias y sectores de alta tecnología , 
como la energía renovable, las telecomunicaciones, la agricultura, los productos químicos, las 
tecnologías hídricas y los bienes raíces . Muchas empresas de la India operan también en Israel en 
las áreas de la tecnología de la información, los productos farmacéuticos, el tratamiento de las aguas 
servidas y el riego.  
4.198.   Se ha estado negociando  en los últimos años el Acuerdo de Libre Comercio entre la India e 
Israel y la formalización de ese  acuerdo dará nuevo impuls o a nuestros vínculos comerciales y de 
inversión.  
4.199.   Para terminar, esperamos seguir trabajando estrechamente con las autoridades de Israel 
para ampliar y aprovechar las posibilidades que ofrecen  nuestros vínculos de comercio e inversión 
en beneficio mutuo . Deseamos a la delegación de Israel un examen productivo y exitoso de sus 
políticas comerciales.  
SINGAP UR 
4.200.   Israel y Singapur disfrutan de relaciones económicas sólidas  y de base amplia . El comercio 
bilateral ascendió a  1.760 millones de S$ en 2017, y las impo rtaciones de Singapur fueron de  más 
de 853 millones de S$ en bienes y servicios procedentes de Israel durante el año . Los principales 
productos comercializados son los metales preciosos, los circuitos integrados y los productos 
químicos especiales . La inve rsión extranjera directa de Israel en Singapur as cendió a  1.742 millones 
de S$ a fines de 2016. L as inversiones de Singapur en Israel durante el período objeto de examen  
incluyen inversiones en una plataforma de financiación colectiva (crowdfunding) israel í con 
posibilidades de apoyar las actividades de pequeñas y medianas empresas en toda Asia.  WT/TPR/M/376 • Israel  
- 34 - 
  4.201.   Durante el período objeto de examen, Israel aplicó una serie de medidas que llevaron a una 
mayor liberalización del comercio y un aumento de la competencia en vario s sectores de servicios . 
En particular, el promedio del arancel NMF aplicado de Israel bajó de 7,6 % en 2012 a  5,2% en 2018, 
en tanto que las reformas adoptadas en los servicios financieros y el sector de las telecomunicaciones 
han contribuido a la entrada  de nuevos participantes, a la expansión del crédito para los 
consumidores y a la disponibilidad de opciones de servicios relacionados con la tecnología de la 
información y las comunicaciones para los consumidores . Estas medidas han mejorado la 
competitivi dad económica de Israel, al tiempo que permitían  un crecimiento medio sostenible de 
más del 3 % por año durante el período objeto de examen.  
4.202.   La innovación y la investigación y el desarrollo  de Israel son justamente famosos . Además  
del nivel más elevado de gastos civiles en investigación y desarroll o del mundo como proporción 
del PIB, Israel  tiene una infraestructura de propiedad intelectual bien desarrollada , que ha permitido 
la aparición de  tecnologías nuevas en áreas en que las empresas de Singapur tienen  gran interés.  
4.203.   Israel participa activa y constructivamente en todas las áreas de la labor de la OMC . Esto ha 
quedado demostrado con  la aplicación del Acuerdo revisado sobre Tecnología de la Información y la 
aceptación en un 100 % de compromisos de la catego ría A en virtud del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio . Israel estuvo entre los primeros países que aceptaron el Acuerdo sobre Contratación 
Pública revisado . Ha notificado también su Lista revisada para la eliminación gradual de todas las 
subvenciones  restante s a las exportaciones de productos agrícolas . 
4.204.   Alentamos a Israel a tomar medidas para cumplir sus obligaciones de transparencia 
pendientes en esferas como la ayuda interna, las licencias de importación y las medidas sanitarias 
y fitosanitarias . Le instamos  también a poner sus aranceles aplicados en conformidad con sus 
compromisos consolidados, como se destaca en el informe de la Secretaría.  
4.205.   Singapur espera con interés aumentar nuestra cooperación constructiva con Israel y le 
deseamos el mayor de lo s éxitos en este examen de sus políticas comerciales.  
SRI LANKA  
4.206.   Israel, con una tecnología basada en los conocimientos, tecnológicamente muy avanzada y 
de libre mercado , ha logrado mantener  un crecimiento económico medio de 3,3 % desde su último 
examen, pese a una disminución de la parte correspondiente al  comercio en el PIB . El comercio ha 
aumentado en términos reales a pesar de la disminución de los valores . El turismo y las 
exportaciones de servicio s desempeñan un papel vital e n la economía, que contrarresta los déficits 
en las mercancías y contribuye n a mantener una balanza en cuenta corriente positiva . Creemos que 
el reciente proyecto de producción de gas natural dará impulso a la economía y permitirá  que se 
recupere de los re veses  que ha sufrido . Es evidente que la economía será más resiliente a las 
conmociones externas con el inicio de los proyectos de explotación de gas natural previstos en el 
país. 
4.207.   Tomamos nota de  la liberalización unilateral de los derechos de aduana , que ha dado por 
resultado la reducción de l promedio de  los derechos NMF de 7,6 % en 2012 al 5,2 % en 2018 . Solo 
el 3,7% de las líneas arancelarias están sujetas a derechos de importación de más del 20%. Sin 
embargo, se  ha observa do con preocupación que el arance l medio aplicado a la agricultura es 
elevado, de aproximadamente 20 %, en tanto que los aranceles medios aplicados a los productos no 
agrícolas ascienden solo al 3 %. Observamos con reconocimiento la decisión del Gobierno de Israel 
de cumplir la Decisión de Nairobi sobre las subvenciones a la exportación de productos agrícolas a 
partir del 1º de enero de 2023. 
4.208.   Quiero referirme brevemente al comercio bilateral y otras relaciones económicas entre 
nuestros dos países . Aunque  el comercio bilateral no presenta car acterísticas  regulares, Sri Lanka 
sigue disfrutando de un  superávit comercial con Israel . Los diamantes son el principal producto de 
importación y de exportación a Sri Lanka . Representa n el 68% de las exportaciones de Sri Lanka 
a Israel y el 78 % de las importaciones de Sri Lanka de Israel en 2017 . Hemos observado que los 
diamantes constituyen también una gran  proporción del comercio internacional de Israel con el 
mundo . Esto implica que Sri Lanka es una parte importante de la cadena de valor en l a industria de 
alta reputación de elaboración  de diamantes  de Israel . Israel es  a su vez  un comprador importante 
de té de Ceylán.  WT/TPR/M/376 • Israel  
- 35 - 
  4.209.   Los dos países han organizado varios  foros comerciales destinados a  fortalecer sus vínculos 
bilaterales . En 2007, Sri Lanka e Israel firmaron un histórico Acuerdo de Comercio y Cooperación 
Económica con el fin de llevar sus  relaciones bilaterales a nuevos niveles . Desde entonces, el 
comercio bilateral ha aumentado en más de 175 %. 
4.210.   Para terminar mi delegación aprecia la valiosa con tribución de Israel al sistema multilateral 
de comercio y su activa participación en las negociaciones . Deseamos también reconocer la 
contribución de la delegación de Israel basada en Ginebra a las deliberaciones en la OMC . Deseamos 
muy sinceramente a la d elegación de Israel una conclusión exitosa del quinto examen de sus políticas 
comerciales.  
GEORGIA  
4.211.   Quiero ante nada destacar que la colaboración y la cooperación con Israel es crucial para 
Georgia, en particular en el contexto de una amistad multicentenari a entre los dos pueblos.  
4.212.   Quiero también felicitar al Gobierno de Israel y a la Secretaría por su excelente labor de 
preparación del informe amplio sobre la política comercial durante el período objeto de examen.  
4.213.   Georgia aprecia las medidas tomadas por Isra el para  fomentar  el desarrollo económico desde 
el último examen en 2012, que dieron  por resultado un crecimiento económico medio de  3,3% y un 
aumento del PIB per cápita a más de 40.000 dólares EE.UU.  en 2017 . Es también importante señalar 
que las tendencias de las inversiones en el país son muy prometed oras, con un promedio de 
10.000  millones de dólares EE.UU.  de entradas y 7.000 millones de dólares EE.UU.  de inversión en 
el exterior por año en tre 2012 y 2016; los principales receptores de inversión extranjera directa 
fueron el sector de la s manufacturas y los servicios de información y financieros.  
4.214.   Es importante  señalar que pese a la reducción de las inversiones de Israel en Georgia en los 
dos últimos años, cree mos que el nuevo entorno favorable para las empresas y las inversiones en 
Georgia contribuirá significativamente a un aumento de las inversiones bilaterales.  
4.215.   Dadas  las actividades comerciales y económicas relativamente modestas entre Israel y 
Georgia y ten iendo en cuenta las tendencias fluctuantes en términos de comercio en el período 
objeto de examen, expresadas también en cifras relativamente bajas, podemos con todo observar  
ciertas tendencias al aumento en los últimos años . El comercio ascen dió a 20 mill ones de 
dólares  EE.UU.  en 2017, un aumento de 31 % en comparación con 2016 . Las exportaciones de 
Georgia a Israel en  2017 aumentaron un 28 % en comparación con el año anterior, atribuibles al  
aumento de las exportaciones de productos básicos como el vino, el agua mineral, los jugos de 
frutas, la cerveza y otros.  
4.216.   Es muy importante señalar además que muy recientemente los ministros pertinentes de 
ambos Estados firmaron una declaración conjunta sobre el inicio de un estudio de viabilidad de las 
negociaciones de un acuerdo de libre comercio entre Georgia e Israel . Creemos que todo el proceso 
se llevará a cabo  rápidamente y dará por resultado un instrumento de comercio que servirá de base 
para el inicio de una nueva etapa de desarrollo económico.  
4.217.   Israel es un Estad o desarrollado orientado al crecimiento y de ingreso alto que se especializa 
en artículos y servicios de alta tecnología , junto con importantes exportaciones agrícolas . Georgia 
tiene mucho interés en mejorar y consolidar la cooperación con Israel y beneficiarse de la amplia 
experiencia y los conocimientos que tiene en esos sectores.  
4.218.   Para terminar, queremos reiterar que Israel es un asociado valioso de Georgia . Creemos 
firmemente que la cooperación duradera y amistosa que existe actualmente se mantend rá y se 
desarrollará gracias a nuestros esfuerzos constantes.  
4.219.   Deseamos a Israel el mayor de los éxitos en este examen.  
PANAMÁ  
4.220.   Felicitamos a Israel por sus logros macroeconómicos, en especial por su importante 
crecimiento en términos de PIB per cápita, acom pañado de una alta tasa de desarrollo humano y WT/TPR/M/376 • Israel  
- 36 - 
  bajo desempleo . No obstante, queda como importante atender los desafíos de desarrollo social para 
el bienestar económico.  
4.221.   Israel y Panamá mantienen estrechos lazos que se han visto reflejados en cooperaciones 
internacionales . Desde el 2010 también mantienen un activo acuerdo de promoción comercial . 
Panamá es un importador de invernaderos de hierro y equipos electrónicos tanto médico como de 
comunicación . Mientras Panamá es un exportador de madera y otras materi as primas a Israel.  
4.222.   En miras de aumentar esta relación comercial el 17 de mayo de este año ambas naciones 
firmaron además un acuerdo de libre comercio e l cual se encuentra en estos momentos en proceso 
de rectificación de las respectivas Asambleas . Esperamo s que este tratado resulte en un aumento 
importante en el intercambio comercial con beneficio mutuo.  
4.223.   Israel ha logrado una gran diversificación económica con importantes logros en el desarrollo 
de tecnología específicamente en el desarrollo de software, eq uipo de comunicación, equipo médico 
y equipos de riego . Así también un robusto sector de servicios financieros, de logística y turismo . 
Israel es un ejemplo a emular en el desarrollo del sector de innovación, siendo el país con la inversión 
más alta como s u porcentaje del PIB.  
4.224.   En la agricultura ha logrado importantes avances en transformar zonas antes no aptas para 
la producción, a gran costo para la nación . Exhortamos a Israel de mantenerse dentro de la línea de 
sus compromisos MGA y prestar mayor atención  a las subvenciones a las exportaciones en 
agricultura.  
4.225.   Felicitamos a Israel por su participación en grupos como MSMEs y Comercio Electrónico y 
por su activa organización de diversos grupos de expertos . Esperamos una continuada participación 
más activa en los temas de transferencia de tecnología, comercio electrónico, servicios y desarrollo 
agropecuario . Sus contribuciones serán de gran beneficio para la OMC y el desarrollo de nuestros 
diálogos.  
4.226.   Deseamos a Israel mucho éxito en este examen y destacar la admirable gestión de su 
delegación en Ginebra.  
PERÚ  
4.227.   Gracias al presente e xamen, el Perú ha conocido con satisfacción los diversos éxitos que 
Israel ha conseguido en el ámbito económico durante el período bajo examen, entre los cuales 
resaltan el crecimient o sostenido, la amplia apertura y participación en el comercio y la inversión 
internacionales, el desarrollo de la innovación, entre otros . Saludamos también los esfuerzos por el 
cumplimiento de los compromisos de Israel en el marco de esta institución, as í como la muy activa 
participación de la delegación de Israel ante la OMC.  
4.228.   Perú e Israel mantienen muy buenas relaciones . En este marco, nuestro intercambio sigue 
creciendo desde hace muchos años, alcanzando los 100 millones de dólares EE.UU . El Perú 
exper imenta un déficit comercial con Israel que se ha pronunciado a lo largo del último quinquenio . 
Sin embargo, las exportaciones de productos no tradicionales del Perú a Israel componen una parte 
importante de nuestras exportaciones totales a Israel . Seguirem os trabajando con Israel para que 
nuestras exportaciones crezcan, fortaleciendo nuestra relación comercial . Asimismo, resalto que el 
Perú e Israel hemos negociado hasta 2016 el Acuerdo de Comercio de Servicios T iSA, cuya 
negociación esperamos retome pronta mente . Finalmente, hacemos eco de otras delegaciones al 
señalar la importancia de eliminar prontamente los subsidios a la exportación de productos agrícolas 
israelíes, para asegurar condiciones equilibradas para el comercio internacional de dichos producto s. 
4.229.   Mi delegación no ha planteado p reguntas específicas para este e xamen, por lo que s olo me 
resta reiterar el saludo del Perú al Gobierno de Israel por sus importantes resultados económicos, y 
desearle mucho éxito a futuro en estos desarrol los, así como pa ra el presente e xamen.  WT/TPR/M/376 • Israel  
- 37 - 
  TOGO  
4.230.   Este examen de las políticas comerciales de Israel nos ayuda a comprender no solo la 
situación económica de Israel desde el último examen de sus políticas comerciales en 2012 sino 
además, y por sobre todo, las ambiciones de Israel para el futuro de su economía.  
4.231.   Según las estadísticas de Israel, en 2013 Togo fue su segundo interlocutor comercial en 
importancia en África , precedido por Sudáfrica . Las relaciones económicas y comerciales entre 
nuestros dos países ha seguido forta leciéndose con los años . En 2015, las importaciones de Togo 
ascendieron a algo más de 3 millones de dólares . Aunque disminuyeron marcadamente en 2016 
(más del 42 %), se recuperaron  en 2017 y aumentaron en un 10 %. 
4.232.   Si bien las cifras de las exportaciones en l os últimos años han sido relativamente bajas, 
aumentaron de  14.000 dólares en 2015 a 178.000 dólares en 2016, o un 1.171 %. 
4.233.   La balanza comercial sigue siendo favorable  a Israel, pero el hecho es que el déficit se ha 
reducido en los últimos dos años y podría  seguir reduciéndose si las posibilidades de comercio y 
acceso al mercado entre los dos países se aprovechan plenamente.  
4.234.   Según el informe de la Secretaría, desde el último examen de las políticas comerciales de 
Israel su economía ha logrado resultados posi tivos, con un aumento anual medio del PIB de 3,3 % 
entre 2012 y 2017 . Hubo también mejoras importantes en el mercado de trabajo , con una reducción 
notable de la tasa de desempleo y un aumento de la tasa de participación . En 2017, el PIB per cápita 
llegó a 4 0.000 dólares ; según las estadísticas del Fondo Monetario Internacional, esto significa que 
Israel ocupa el 22º lugar en el mundo.  
4.235.   El crecimiento estuvo impulsado principalmente por el consumo privado y la inversión 
interna, y si bien el comercio es muy importante para la economía, la proporción  entre el comercio 
(bienes y servicios) y el PIB se redujo de 72 % en 2012 a 57 % en 2017 . Sin embargo, pese a una 
disminución del valor de las importaciones y exportaciones de mercancías en 2012 -2016, el valor 
total del comercio (bienes y servicios) en términos nominales aumentó gracias a un marcado 
aumento de las exportaciones de servicios y un aumento más modesto de las importaciones de  
servicios.  
4.236.   La posición externa de Israel sigue siendo fuerte, con un superávit en cuenta corriente todos 
los años durante  el período objeto de examen y con reservas importantes , contra el telón de fondo 
de una mo neda nacional que se está apreciando . Su balanza comercial está en general en superávit, 
y las exportaciones han llegado a 102.300 millones de dólares en 2017, en comparación con 
importaciones de 96.700 millones de dólares.  
4.237.   Para terminar, Togo felicita a I srael por sus iniciativas para liberalizar su comercio  y asegurar  
mejores condiciones de vida para su población y le deseamos el mayor de los éxitos en este examen 
de sus políticas comerciales.  
  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE ISRAEL Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  Quiero agradecer a todos los Miembros su interés, sus observaciones, sus preguntas, sus 
palabras amables y, en algunos casos , sus difíciles observaciones sobre nuestras políticas 
comerciales.  
5.2.  Agradecemos en particular al ponente, Embajador Roberto Zapata,  sus esfuerzos y sus atinadas 
contribuciones.  
5.3.  Agradecemos al Embajador Eloi Laourou sus contribuciones y la manera eficiente e n que 
condujo  los debates.  
5.4.  Quiero también dar las gracias a la Secretaría por la organización de la reunión y por su ardua 
labor d urante todo el proceso.  
5.5.  Israel reconoce la importancia y el valor de los exámenes de las políticas comerciales , que no 
solo mejoran la transparencia del sistema multilateral de comercio sino que ayudan también a crear 
confianza entre los Miembros y a facil itar y estimular  el comercio.  
5.6.  Tomamos cuidadosa nota de todas las declaraciones formuladas el martes , que  nos 
proporcionaron una  evaluación fundamentada de nuestra participación en la OMC, de nuestra política 
comercial y de nuestras relaciones bilaterales.  
5.7.  Israel recibió casi 300 preguntas por escrito . Ya hemos contestado todas las presentadas dentro 
del plazo.  
5.8.  Después del vencimiento del plazo y durante la reunión recibimos preguntas adicionales , que 
hemos comenzado a responder.  
5.9.  Terminaremos de contestar l as preguntas restantes  lo antes posible dentro del plazo de un 
mes. Y en este sentido, quiero una vez más dar las gracias a mi equipo por trabajar intensamente 
estos últimos días para responder a algunas de las preguntas planteadas por los Miembros.  
5.10.   Con re specto a la reunión del martes , quiero hacer algunas observaciones sobre las principales 
cuestiones planteadas por los Miembros.  
5.11.   En primer lugar , quiero referirme a algunas observaciones formuladas por varios Miembros 
sobre la política comercial de Israel  en el sector agrícola . 
5.12.   Los Miembros pusieron de relieve los altos aranceles sobre las importaciones de productos 
agropecuarios  y la diferencia entre los tipos  aplicad os y consolidad os. 
5.13.   Es verdad que se imponen aranceles relativamente elevados a determinad os productos 
agrícolas . Sin embargo, la ayuda que Israel proporciona al sector agrícola es relativamente limitada.  
5.14.   En consecuencia , los aranceles se utilizan  como  el principal instrumento de política para 
apoyar y proteger a un sector que contribuye a impo rtantes intereses del país en varios aspectos, 
entre ellos la seguridad alimentaria, el desarrollo rural, la protección de los espacios verdes y la 
agricultura en condiciones muy difíciles.  
5.15.   Es importante señalar que Israel es un importador neto de alimento s. Las importaciones de 
alimentos y productos agrícolas aumentaron de 2.700 millones de dólares EE.UU.  en 2006 a 
6.100  millones de dólares EE.UU.  en 2017, en tanto que las expor taciones aumentaron de 
1.500  millones de dólares EE.UU.  a solamente 2.200 millo nes de dólares  EE.UU.  
5.16.   Los aranceles consolidados en la Lista de Israel son resultado de las consolidaciones en el 
límite máximo utilizadas por Israel en la Ronda Uruguay.  
5.17.   Sin embargo, los aranceles aplicados en la agricultura a la mayoría de las importaciones de 
Israel son muy inferiores a  los consolidados.  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  5.18.   Esta política de importación aumenta el comercio y permite oportunidades de acceso al 
mercado más allá de los compromisos de Israel.  
5.19.   Israel revisa periódicamente sus política s, reduce los aranceles aplicados o aumenta los 
contingentes arancelarios voluntariamente siempre que lo considera necesario.  
5.20.   Ha ocurrido así en el caso de la carne bovina, el yogur, la mantequilla , la crema, los quesos 
semiduros y diferentes tipos de pesc ados y el aceite de oliva.  
5.21.   Finalizamos este tema agradeciendo a los Miembros su reconocimiento de la contribución 
única de Israel en la innovación y la agrotecnología, así como por felicitarnos  por modificar  nuestra 
Lista de subvenciones a la exportación p ara los productos agrícolas.  
5.22.   Israel cree que la transparencia es uno de los pilares de nuestra labor en esta Organización.  
5.23.   Hemos mantenido un buen historial con respecto a nuestras notificaciones , como señalaron 
varios Miembros y como queda  demostrado por nuestras comunicaciones semestrales completas 
sobre  la agricultura y las medidas antidumping.  
5.24.   Además, Israel presentó recientemente sus notificaciones sobre las empresas de propiedad 
del Estado  y las subvenciones y estamos trabajando actualmente para compl etar y presentar 
nuestras notificaciones sobre licencias de importación y nuestra notificación sobre la transparencia 
en la facilitación del comercio.  
5.25.   Con respecto a las notificaciones sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, hay que mencionar 
que durant e la preparación del informe de la Secretaría se señaló a nuestra atención que algunas 
notificaciones sobre obstáculos técnicos al comercio también podrían ser pertinentes para el 
mecanismo de medidas sanitarias y fitosanitarias.  
5.26.   Nos ocuparemos de esta cue stión y haremos los cambios necesarios en el futuro.  
5.27.   Siempre con respecto a la transparencia y específicamente en lo que hace a los contingentes 
arancelarios, la información se publica  en los sitios w eb del Ministerio de Economía e Industria y el 
Ministeri o de Agricultura y Desarrollo Rural.  
5.28.   Varios Miembros hicieron preguntas  acerca de los tipos aplicados superiores a los 
consolidados.  
5.29.   Estamos trabajando actualmente en estas líneas arancelarias y haremos los ajustes 
necesarios lo antes posible.  
5.30.   Otra cuestió n que mereció gran interés fue el ecosistema de innovación y la salud digital de 
Israel.  
5.31.   Nos complace informar y difundir información sobre las mejores prácticas en estos aspectos , 
y lo hemos hecho en varios comités en la OMC y otras organizaciones.  
5.32.   En est e contexto , apreciamos las observaciones formuladas por los Miembros sobre el nivel 
elevado de l sistema de  protección de los derechos de propiedad intelectual de Israel.  
5.33.   Israel considera que los derechos de propiedad intelectual son un elemento importante de su 
pujante ecosistema de innovación.  
5.34.   Los Miembros también expresaron algún interés en el mecanismo denominado TAMA.  
5.35.   En este sentido, creo que es importante aclarar que el mecanismo TAMA ya no se aplica a las 
bebidas alcohólicas . Hemos estado eliminando gradualmente este mecanismo en los últimos años y 
actualmente se aplica solo a un par de productos.  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  5.36.   Cabe señalar que como alternativa del TAMA los importadores tienen la opción de declarar el 
valor real al por mayor de sus productos.  
5.37.   Los Miembros también e xpresaron algún interés en el régimen de inversión extranjera de 
Israel.  
5.38.   Quiero decir ante todo que Israel está abierto a la inversión extranjera y que recibimos y 
fomentamos las inversiones de capital en prácticamente todos los sectores, con algunas excep ciones 
limitadas sujetas a reglamentaciones específicas.  
5.39.   No tenemos tampoco legislación específica que requiera un examen o la aprobación previa de 
las inversiones de extranjeros en Israel.  
5.40.   Otra esfera de interés para varios Miembros fue el sector financiero, que ha sido objeto 
desde 2012 de varias reformas encaminadas a  aumentar la competencia en el mercado israelí.  
5.41.   Las últimas reformas se introdujeron en 2016 para encarar los marcos reglame ntarios como 
las instituciones crediticias no bancarias y los depósitos sin crédito, para nombrar unas pocas.  
5.42.   Israel espera seguir participando y trabajando con los Miembros de la OMC para promover y 
garantizar un sistema multilateral de comercio abierto, eficaz, previsible  y basado en normas . 
Muchas gracias señor  Presidente.  
PONENTE  
5.43.   Señor Presidente, Excmo . Sr. Embajador Eloi Laourou (Benin), Sr . Ohad Cohen, Comisionado 
de Comercio, Jefe de la Administración de Comercio Exterior en el Ministerio de Economí a (y Jefe de 
la delegación de Israel), Excm a. Sra. Embajador a Aviva Raz Shechter,  distinguidos colegas.  
5.44.   Nos acercamos al fin de nuestras deliberaciones y quiero ante todo poner de relieve el nivel 
de compromiso demostrado en este examen ; es evidente que la s políticas de Israel revisten gran 
interés para los Miembros . Israel recibió alrededor de 300 pregunta s y escuchó las opiniones de 
31 Miembros el martes y hoy . Los Miembros escucharon el martes una presentación muy detallada 
del Sr . Cohen acerca de los regímenes económico, de comercio y de inversión de Israel, y también 
las respuestas detalladas  del Comisionado de Comercio y de su equipo hace unos minutos . Creo que 
ha habido un intercambio fructífero de opiniones y en consecuencia un e jercicio exitoso.  
5.45.   Israel recibió  felicitaciones por los progresos logrados desde su último examen, en particular 
por su política económica correcta, gracias a  la cual ha logrado resultados macroeconómicos sólidos . 
Los Miembros reconocieron además el import ante papel de su política de innovación como motor del 
crecimiento y la competitividad . Estoy plenamente de acuerdo con estas evaluaciones.  
5.46.   Además, los Miembros describieron sus relaciones comerciales bilaterales dinámicas en el 
comercio de mercancías, los  servicios y la inversión, en el contexto más amplio de la OMC o a través 
de arreglos institucionales bilaterales . En particular, pusieron de relieve la función especial  de Israel 
de comple mentar las cadenas de valor y las economías de sus interlocutores c omerciales mediante  
sus contribuciones tecnológicas innovadoras . Confío en que lo mismo pueda decirse de sus esfuerzos 
por continuar la diversificación de su comercio internacional con medidas  unilaterales y las 
negociaciones de nuevos acuerdos de libre co mercio con Colombia, Panamá, China, Corea, la India, 
Ucrania, Viet Nam y la Unión Económica Euroasiática.  
5.47.   Todos tomamos nota de  los esfuerzos unilaterales de liberalización de Israel y su deseo de 
fortalecer el sistema multilateral de comercio mediante una participación constante en iniciativas de 
la OMC, ya sea en algunas bien establecidas, como el Acuerdo sobre Contratación Pública, el Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información , o nuevas, como las iniciativas resultantes de la Declaración 
Conjunta de Buen os Aires, que incluyen áreas como la reglamentación interna del comercio de 
servicios ; las microempresas y las pequeñas y medianas empresas y el comercio electrónico.  
5.48.   Los Miembros pusieron también de relieve otras tareas  que podría n llevarse a cabo  en algu nas 
esferas . En efecto, si bien Israel ha tenido éxito en la apertura general de su economía a la 
competencia internacional en beneficio mutuo de sus empresas, consumidores e interlocutores WT/TPR/M/376 • Israel  
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  comerciales, los productos en algunos sectores siguen muy protegid os, en particular en la 
agricultura, o están de facto  cerrados , como los servicios de financiación al por menor y la 
construcción . Varios Miembros opinan  que se puede hacer mucho más en estas esferas para mejorar 
el funcionamiento de los mercados . Espero que las reformas antimonopolio  recientes, por ejemplo, 
contribuyan a mejorar el entorno para las empresas, reducir el  costo de la vida  de la población y 
mejorar las posibilidades de elección y el bienestar de los consumidores.  
5.49.   Aliento a Israel a continuar sus reforma s para poder  ver resultados en el futuro próximo . 
Confío en que el sistema político dinámico y flexible de Israel hará las adaptaciones y las mejoras 
necesarias para lograr esos objetivos de política.  
5.50.   Confío en que la dedicación  de Israel al sistema multilateral de comercio y sus normas, 
sumad a al espíritu innovador y empresarial del país , seguirá logrando  adelantos  y avances 
tecnológicos en muchos sectores, entre ellos los productos  industria les y digitales, la gestión del 
agua y los servicios d e salud, que seguirán teniendo un efecto positivo en su crecimiento y su 
desarrollo.  
5.51.   No me queda más que felicitar al Comisionado de Comercio Cohen y a su equipo y a la Misión 
de Israel en Ginebra por su destacada labor en este examen y desearles éxito en los desafíos que 
enfrentarán en el futuro . Deseo a la delegación de Israel un buen viaje de regreso a su capital . 
Muchas gracias.  
URUGUAY  
5.52.   El Uruguay mantiene amistosas y constructivas relaciones con Israel en los distintos ámbitos 
de la relación bilateral : tanto en el plano político, económico -comercial, como de cooperación y 
cultura.  
5.53.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Israel en el año 2012, el 
relacionamiento político y comercial entre el Uruguay e Israel se ha fortalecido.  
5.54.   Las relacion es bilaterales entre Uruguay e Israel remontan a la creación misma del Estado de 
Israel, en 1948, y esto explica la estabilidad de sus relaciones comerciales, impulsadas asimismo 
por el acuerdo comercial en el marco del M ERCOSUR . 
5.55.   En diciembre de 2016, el M inistro de Relaciones Exteriores de l Uruguay, Don Rodolfo Nin 
Novoa, realizó una visita oficial al Estado de Israel durante la cual mantuvo una reunión de trabajo 
con el Primer Ministro Benjamín Netanyahu . Durante la misma, se suscribió un Acuerdo de 
coope ración y asistencia mutua en cuestiones aduaneras entre ambos países, el cual constituye un 
significativo instrumento para la facilitación del comercio bilateral, así como para la prevención, 
investigación, combate y persecución de ilícitos aduaneros.  
5.56.   Con relación al intercambio comercial, las exportaciones de l Uruguay hacia Israel totalizaron 
los 157 millones de dólares EE.UU. durante el año 2017, y se concentraron en los siguientes 
productos : carne y despojos comestibles, preparaciones de hortalizas y fru tas, máquinas y aparatos 
eléctricos, y cereales, entre otros.  
5.57.   En cuanto a las importaciones desde Israel, el valor importado por el Uruguay durante el 
año 2017 totalizó la cifra de 18 millones de dólares EE.UU., y se concentró en los siguientes 
productos : máquinas, aparatos y artefactos mecánicos ; productos diversos de las industrias 
químicas ; máquinas, aparatos y material eléctrico, entre otros.  
5.58.   En el ámbito de la OMC, el Uruguay quisiera resaltar que Israel aceptó el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comerci o de la OMC el 8 de diciembre de 2017 y ha presentado una notificación 
sobre los compromisos de la categoría A.  
5.59.   Asimismo, se destaca el trabajo realizado por el Organismo de las Pequeñas y Medianas 
Empresas de Israel, dependiente del Ministerio de Economía  e Industria, que se ocupa de coordinar 
las ayudas públicas a las pequeñas y medianas empresas . Unas 540.000 pequeñas empresas 
emplean al 60 % de la mano de obra israelí contratada en el sector empresarial, y constituyen cerca 
del 99 % de todas las empresas de Israel.  WT/TPR/M/376 • Israel  
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  5.60.   El Uruguay felicita a Israel por su trabajo en este ámbito, y alienta a dicho país a continuar 
participando del Grupo Informal de Trabajo de las MIPYME de la OMC, a los efectos de aunar 
esfuerzos hacia la exitosa integración de las MIPYME en el comercio internacional.  
5.61.   Finalmente, quisiéramos reafirmar el interés de seguir trabajando para alcanzar un resultado 
positivo en la Duodécima  Conferencia Ministerial de la OMC, y proteger el sistema multilateral de 
comercio basado en normas previsibles, tr ansparentes y equilibradas.  
5.62.   El Uruguay le desea a Israel el mayor de los éxitos en su quinto examen de políticas 
comerciales.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.63.   Quiero ante todo dar las gracias a Israel por el panorama amplio que nos presentó el martes 
pasado y esta mañana de los principales adelantos durante el período objeto de examen . Damos 
también gracias a Israel por sus respuestas a nuestras preguntas.  
5.64.   La UE observa con satisfacción que este examen ha sido muy útil para comprender mejor las 
políticas comerciales de Israe l y confía en que tendrá debidamente en cuenta algunos de los desafíos 
planteados por los Miembros.  
5.65.   Como he mencionado , la UE aprecia las respuestas oportunas proporcionadas a nuestras 
preguntas.  
5.66.   Hemos presentado cuatro preguntas adicionales relacionadas c on áreas como la competencia, 
los costos y los plazos para la descarga en los puertos, los certificados de los ensayo s y las reformas 
del sector financiero . Esperamos con interés las respuestas.  
5.67.   Para terminar, la UE agradece a Israel su participación const ructiva en este ejercicio.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.68.   La delegación de los Estados Unidos expresa su reconocimiento al Comisionado de Comercio 
Ohad Cohen por su excelente dirección del examen de las políticas comerciales de Israel . Queremos 
también expresar nuestro re conocimiento por los esfuerzos realizados por la Misión de Israel y otros 
funcionarios gubernamentales para responder a las numerosas preguntas formuladas por los 
Miembros . Embajador Zapata , le agradecemos sus observaciones atinadas  que contribuyeron a 
guiarnos durante  este examen , y apreciamos sinceramente la labor del personal de la Secretaría en 
la preparación de los documentos para el examen , que hicieron posibles los debates.  
5.69.   Agradecemos las observaciones formuladas esta mañana por el  Comisionado de Co mercio 
Ohad Cohen , en las  que se refirió a  las preguntas de los Miembros con respecto al acceso al mercado 
para la agricultura.  
5.70.   La participación activa de los Miembros en este examen de las políticas comerciales pone de 
relieve el interés que tenemos todos  en los adelantos relacionados con el comercio en Israel.  
5.71.   Para terminar, los Estados Unidos aprecian haber tenido la oportunidad de participar  en este 
examen y hacen llegar  sus sinceras felicitaciones a toda la delegación de Israel por este excelente 
examen de sus políticas comerciales.  
SR. OHAD  COHEN  (JEFE  DE DELEGA CIÓN) 
5.72.   Desde  un punto de vista personal , como dije el martes , este es mi segundo examen de las 
políticas comerciales  y creo  que será el último . Quiero por eso dar las gracias a to dos los Miembros, 
a mi equipo y a la Misión en Ginebra encabezada por la Embajadora Aviva Raz Shechter . Quiero 
también felicitar al Sr . Asi Yosef, que vuelve a Jerusalén dentro de un mes , y desearle  mucho  éxito 
y ninguna dificultad en la Tierra Santa . Doy las gracias al Embajador Zapata y a usted señor  
Presidente, así como a la Secretaría por su ardua labor . Espero que volvamos a encontrarnos dentro 
de siete años . Muchas gracias.   WT/TPR/M/376 • Israel  
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  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  El quinto examen de las políticas comerciales de Israel nos ha dado la oportunidad de analizar  
las políticas de comercio e inversión de Israel y sus adelantos desde el último examen realizado 
en 2012. Doy las gracias al Jefe de la delegación israelí, Sr . Ohad Cohen, Comisionado de 
Comercio  en el Ministerio de Economía e Industria, por sus declaraciones , y al ponente, Embajador 
Roberto  Zapata de México, por su interés y sus observaciones perceptivas . Quiero también dar las 
gracias a todas las delegaciones por s u interés en este examen, demostrado  por las  más de 
300 preguntas presentadas antes del examen por 22 delegaciones y por las 30 delegaciones que 
intervinieron en el primer día de nuestra reunión.  
6.2.  Los Miembros han felicitado  a Israel por haber adoptado medi das para seguir liberalizando el 
comercio en los últimos seis años, tras las protestas en 2011 por el alto costo de la vida . Desde 
entonces, Israel ha aplicado un proceso unilateral de liberalización del comercio, en particular 
mediante la eliminación de los aranceles sobre muchos artículos de consumo . Israel es un país de 
ingreso alto con una economía fuerte y un PIB per cápita de más de 40.000 dólares  EE.UU.  En el 
período objeto de examen  ha tenido  un crecimiento económico de 3,3 % en promedio , ha reducido  
la inflación y el desempleo ha bajado a  un mínimo histórico de 4,2 % en 2017 . Se ha señalado  que 
aunque el valor del comercio de mercancías ha disminu ido durante el período objeto de examen, el 
comercio de servicios ha aumentado  marcadamente, en particular  las exportaciones de 
computadoras y otros artículos de alta tecnología . La reducción  del valor del comercio de mercancías 
no ha sido  tampoco resultado de medidas que restringen el  comercio sino de la disminución de las 
importaciones de hidrocarburo s con el inicio de la producción del  yacimiento de gas de Tamar  
en 2013 y la sustitución consiguiente de  las importaciones de gas, en tanto que las exportaciones 
de mercancías se han reducido por varias razones, entre ellas la apreciación de la moneda.  
6.3.  Además de  las exportaciones de servicios, el crecimiento económico ha estado impulsado por 
varios factores, entre ellos la fortaleza cada vez mayor de Israel en la innovación y la tecnología, el 
consumo privado y la inversión interna . Muchas delegaciones han felicitado a Israel por su 
desempeño económico y han observad o que podría haber sido aún mayor si Israel se hubiera abierto 
más a la competencia de las importaciones y las inversiones de proveedores de servicios extranjeros.  
6.4.  Muchas delegaciones han expresa do especial interés en las políticas de Israel relativas a los 
bienes y servicios de alta tecnología y han señala do el alto nivel de inversión civil en investigación y 
desarrollo , que se mantiene constantemente en más del 4 % del PIB . Varios Miembros han querido 
saber más acerca de la Autoridad de Innovación de Israel y su papel en la promoción del sector de 
alta tecnología que es, en muchos sentidos , el fundamento  del buen desempeño de Israel . Como 
han señala do varias delegaciones, la investigación y el desarroll o no solo en materia de 
computadoras y artículos electrónicos sino también en ámbitos más tradicionales como el riego y los 
productos químicos, deben contar con el respaldo de un marco legislativo robusto para la protección 
de los derechos de propiedad int electual y el respeto de esos derechos . Al tiempo que han reconoc ido 
los progresos en la legislación  y su cumplimiento, varios Miembros han alenta do a Israel a hacer 
más a este respecto.  
6.5.  Muchas delegaciones se han referido  a las reformas del comercio introducidas por Israel en los 
últimos seis años . En particular, las reducciones arancelarias autónomas de Israel  han reducido  el 
promedio del arancel NMF aplicado a 5,2 % en 2017, de 7,6 % en 2012, y dos tercios de las líneas 
arancela rias están libres de derechos . Además, Israel está aplicando actualmente un programa para 
reducir la carga reglamentaria y los costos administrativos para las importaciones, y está también  
ajustando  muchas normas técnicas a las normas internacionales.  
6.6.  El papel activo de Israel en la OMC ha merecido  el elogio de mucho s Miembros, que han 
observado que Israel ha aceptado las enmiendas al Acuerdo sobre los ADPIC, ha ratificado el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y ha presentado una notificación de sus co mpromisos de la 
categoría  A, y ha notificado que dejará de otorgar  subvenciones a la exportación de productos 
agrícolas a partir del  1º de enero de 2023. I srael es también parte en el Acuerdo sobre Tecnología 
de la Información ampliado y el Acuerdo sobre C ontratación Pública revisado . Algunas delegaciones 
han expresa do también su reconocimiento por la participación activa de Israel en los debates en 
marcha sobre las iniciativas conjuntas recientes después de la Undécima Conferencia Ministerial . Los 
Miembros  han observa do que Israel ha firmado acuerdos regionales de libre comercio con el Canadá, 
la Asociación Europea de Libre Comercio , la UE, Jordania, México, el MERCOSUR, Turquía y los 
Estados Unidos, y nuevos acuerdos de libre comercio con Colombia y Panamá , que no están todavía WT/TPR/M/376 • Israel  
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  en vigor . La delegación de Israel ha inform ado a los Miembros de que Israel mantiene  actualmente 
negociaciones con China, la República de Corea, la India, Ucrania, Viet Nam y la Unión Económica 
Euroasiática.  
6.7.  Tras observar que Israel está en general  abiert o al comercio y la inversión y ha adoptado  en 
los últimos seis años varias iniciativas para reducir los obstáculos al comercio, los Miembros han 
señala do también varias esferas en que consideran que se puede  hacer más . Han s eñala do en 
particular que los aranceles sobre algunos productos siguen siendo altos, por ejemplo para el 
pescado y los productos de pescado y para la agricultura en general, y en especial para  los animales 
y los productos animales, los productos lácteos, las frutas y las hortalizas . Además, el impuesto 
interno TAMA se basa generalmente en los precios internos  y algunas delegaciones consideran que  
por ser más altos que los precios de importación constituye  una carga adicional sobre las 
importaciones . Muchos aranceles elevados son derechos específicos o , en formas más complejas, 
los aranceles aplicados a algunos productos están por encima de las consolidaciones arancelaria s. 
Alrededor de un 25 % de las líneas arancelarias no están consolidadas . Además de los aranceles 
elevados, los Miembros han plantea do también preocupaciones acerca de la prohibición de las 
importaciones de algunos productos, las licencias no automáticas para otros y o tras medidas que 
restringen las importaciones.  
6.8.  Otra esfera que algunas delegaciones han considera do que se puede mejorar es la inversión . 
Aunque el régimen de inversión es generalmente abierto, hay poca competencia de operadores 
extranjeros en algunas áreas , como la banca minorista , los seguros y la construcción, y hay 
restricciones a la propiedad extranjera en otras áreas, como los servicios de transporte por aire y 
por mar , y las telecomunicaciones y la radiodifusión.  
6.9.   Si bien Israel ha recibi do elogios por su buen historial de notificaciones, en particular por estar 
al día en sus notifi caciones sobre la ayuda interna a la agricultura, varias delegaciones han señala do 
que había pocas notificaciones de medidas sanitarias y fitosanitarias y que algunas notificaciones de 
obstácul os técnicos al comercio guarda n relación con medidas MSF . Ademá s, otras notificaciones 
siguen pendientes, como las relativas a las licencias de importación, las restricciones cuantitativas 
y las empresas comerciales del Estado.  
6.10.   Israel ha contestado a todas las preguntas presentadas antes  del vencimiento del plazo el  3 de 
julio. Este examen de sus políticas comerciales habrá terminado con éxito cuando haya contestado 
todas las preguntas pendientes presentadas antes de esta reunión . No tengo duda de que Israel ha 
tomado nota de los puntos mencionados durante esta reunión , incluidas las observaciones que 
sugería n que se podía hacer más para mejorar el entorno  de comercio e inversión para los bienes y 
servicios de alta y de baja tecnología.  
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