G/SPS/GEN/1692  
13 de marzo  de 2019 
(19-1544) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
NUEVO REGLAMENTO DE LA UNIÓN EUROPEA  SOBRE CONTROLES OFICIALES  
COMUNICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, recibida el 11 de marzo de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de la Unión Europea . 
 
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1  REGLAMENTO MARCO  
1.1.  El Reglamento (UE) N º 2017/625 relativo a los controles y otras actividades oficiales realizados 
para garantizar la aplicación de la legislación sobre alim entos y piensos, y de las normas sobre salud 
y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios ("Reglamento sobre controles 
oficiales"), adoptado el 15 de marzo de  2017, entró en vigor el 27 de abril de  2017. Sustituye al 
Reglamento ( CE) Nº 882/2004 sobre los controles oficiales y otros textos legislativos aplicados 
actualmente, que establecen normas en la cadena agroalimentaria en la UE . Con algunas 
excepciones, las normas contenidas en el Reglamento sobre controles oficiales se aplic arán a partir 
del 14  de diciembre de  2019.  
1.2.  La Comisión Europea presentó una propuesta de Reglamento sobre controles oficiales en mayo 
de 2013 como parte del paquete " Una normativa más inteligente para unos alimentos más sanos" 
con el fin de reforzar la obs ervancia de las normas de sanidad y de inocuidad de los alimentos en 
toda la cadena agroalimentaria . La propuesta de la Comisión se notificó con arreglo al Acuerdo MSF 
de la OMC en el documento G/SPS/N/EU/43, el 17 de mayo de  2013. El Reglamento definitivo  se 
notificó en el documento G/SPS/N/EU/43/Add.2, el 26 de abril de  2017.  
1.3.  El Reglamento (UE) Nº 2017/625 se basó en las normas anteriores y no introdujo cambios en  
los principios básicos . El Reglamento tiene por objeto simplificar y aclarar el contexto leg islativo para 
abarcar toda la cadena agroalimentaria . Por consiguiente, en comparación con el Reglamento (CE) 
Nº 882/2004, el Reglamento sobre controles oficiales tiene un alcance más amplio y abarca normas 
sobre sanidad vegetal, subproductos de origen ani mal y productos fitosanitarios.  
1.4.  Se sigue aplicando el principio de control basado en los riesgos . El Reglamento establece que 
se aplicarán controles oficiales a todos los operadores en todas las fases de producción, 
transformación, distribución y utilizaci ón de animales, mercancías, sustancias, materiales u objetos 
que se rigen por las normas de la cadena agroalimentaria.  
1.5.  El Reglamento establece un enfoque integrado para el control de las importaciones . Se 
aplicarán normas comunes a los controles fronterizos para los animales, productos de origen animal, 
plantas y otros productos y mercancías, antes de entrar en la Unión Europea.  
1.6.  Los puestos de control fronterizos sustituirán a los actuales puestos de inspección fronterizos 
y los puntos de entrada designados, y en todos ellos se aplicarán requisitos mínimos . En función del 
riesgo para la salud humana, la sanidad y el bienestar de los animales y la sanidad vegetal, algunos 
envíos deben presentarse en los puestos de control fronterizos, donde se verif icará la documentación 
de todos ellos . Se realizarán controles de identidad y físicos con una frecuencia que dependerá del 
riesgo que presente cada animal o mercancía . Los criterios para determinar y modificar la frecuencia 
de estos controles se establecer án en actos reglamentarios . Las condiciones adicionales para la 
entrada en la Unión, por ejemplo una lista de países y establecimientos autorizados a enviar animales 
y mercancías a la UE, también se establecerán en virtud de actos reglamentarios.  G/SPS/GEN/1692  
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  1.7.  Los opera dores utilizarán un documento normalizado único, el documento sanitario común de 
entrada (DSCE), para la notificación previa de envíos, que se transmitirá a los puestos de control 
fronterizos por medio de un nuevo sistema computarizado de controles oficial es (sistema de gestión 
de la información sobre los controles oficiales - SGICO).  
1.8.  El nuevo Reglamento establece un conjunto de normas generales a fin de crear un marco 
uniforme y armonizado para la certificación oficial en todos los ámbitos de aplicación de l Reglamento.  
2  ACTOS REGLAMENTARIOS  
2.1.  A lo largo de 2019, la Comisión Europea adoptará una serie de medidas reglamentarias, 
relacionadas principalmente con los controles de importación, a fin de garantizar la continuidad del 
comercio . En la mayoría de los casos, esas medidas entrarán en vigor a partir del 14 de diciembre 
de 2019. 
2.2.  Ya se ha adoptado un acto reglamentario relativo a las categorías adicionales de mercancías 
que deben ser objeto de control (notificado en el documento G/SPS/N/ EU/281) . Con respecto a las 
prácticas de inspección de las carnes y la función de los veterinarios en esas inspecciones, se prevé 
la adopción de los actos pertinentes a mediados de 2019. 
2.3.  En relación con los controles en frontera, durante la primera mitad de 2019 se adoptarán varios 
actos, incluidos los que rigen lo siguiente:  
- el tránsito, el trasbordo y el transporte posterior;  
- la frecuencia de los controles de identidad y físicos en frontera;  
- la supresión de controles en los puestos fronterizos, por ejemplo, para el equipaje 
personal;  
- los controles específicos en frontera, por ejemplo, de embalajes de madera;  
- los controles oficiales en otros puntos de control distintos de los fronterizos;  
- la intensificación de los controles en caso de sospecha d e prácticas fraudulentas o 
engañosas o infracciones recurrentes respecto de la entrada de determinadas 
mercancías en la Unión Europea;  
- el sistema de gestión de la información sobre los controles oficiales (SGICO), que 
recopilará datos a nivel de la Unión  y servirá de base para la adopción de posibles 
acciones.  
2.4.  Además de lo anterior, durante la primera mitad de 2019 se prevé la adopción de normas sobre 
determinadas condiciones de importación relacionadas con prescripciones en materia de salud 
pública.  
2.5.  En el proceso de redacción de estos actos reglamentarios, la Comisión Europea, de conformidad 
con las mejores prácticas de reglamentación, consulta a los expertos, a los Estados miembros de 
la UE y a las partes interesadas . Toda medida que afecte al comercio i nternacional se notificará al 
Comité MSF de la OMC.  
2.6.  Más información sobre el nuevo Reglamento sobre controles oficiales en el sitio web de la 
Comisión Europea: http://ec.europ a.eu/food/safety/official_controls/legislation_en . 
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