WT/REG337/3  
21 de marzo de 2014  
(14-1786)  Página: 1/2  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: inglés  
 
  AMPLIACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA A 28 ESTADOS 
MIEMBROS - ADHESIÓN DE CROACIA 
(BIENES Y SERVICIOS) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de marzo de 2014, se distribuye a petición de las 
delegaciones de la Unión Europea y Croacia. 
 
 En el presente documento se reproducen las preguntas hechas a las Partes y las respuestas que éstas han dado.  
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Pregunta de la delegación del Canadá 
1.1.  Página 16, párrafo 3.7, nota 17: ¿Tiene previsto la UE que se modifique el Arancel 
Exterior Común una vez hayan concluido las renegociaciones previstas en el párrafo 6 
del artículo XXIV? 
 En consonancia con la práctica seguida en ampliaciones anteriores, los resultados de las 
negociaciones previstas en el párrafo 6 del artículo XXIV se notificarán a la OMC y se reflejarán en la futura Lista de la UE-28. 
Preguntas de la delegación del Territorio Ad uanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen 
y Matsu 
Disposiciones sobre el comercio de mercancías 
Medidas antidumping y compensatorias 
1.2.  De conformidad con los párrafos 3.26 y 3.27  (páginas 20 y 21, respectivamente) de 
la presentación fáctica de la Secretaría de la OMC, la UE hizo extensivas a Croacia a 
partir del 1º de julio de 2013 las medidas an tidumping y compensatorias en vigor. A este 
respecto, formulamos las siguientes preguntas: 
a. ¿Había iniciado la UE algún reexam en de esas medidas antidumping y 
compensatorias por iniciativa propia an tes de hacerlas extensivas a Croacia? 
En caso afirmativo, sírvanse facilitar información detallada. 
 La ampliación en sí misma no dio lugar a un reexamen automático de todas las medidas de 
defensa comercial de la UE en vigor. Ello se debe a que la ampliación no cambia necesariamente 
los parámetros económicos fundamentales de las medidas en vigor. De hecho, la ampliación no es 
más que una de las muchas circunstancias que pueden cambiar durante el período de vigencia de las medidas antidumping. Otros cambios que pueden tener un efecto económico igualmente 
importante, como la aparición de nuevos productores o la desaparición de productores existentes, 
tampoco entrañarían automáticamente un reexamen. Desde un punto de vista jurídico, sólo sería necesario realizar un reexamen si la circunstancia que haya cambiado afecta al nivel de las medidas en vigor o pone en cuestión la vigencia de esas medidas. Vista la actividad económica de 
Croacia, ese efecto no tiene por qué darse. Así lo ilustra, en particular, el hecho de que las 
corrientes comerciales y de producción en Croacia representen menos del 0,5% de las de la UE WT/REG337/3 
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  (antes del 1º de julio de 2013). Por consiguiente, los parámetros económicos de las 
investigaciones realizadas sobre la base de la UE ampliada serían, en la mayor parte de los casos, los mismos que se consideraron en las investigaciones realizadas con anterioridad sobre la base de los 27 Estados miembros. 
 Sin embargo, en los casos en los que la ampliación modifique sustancialmente las 
circunstancias relativas a las medidas antidumping (por ejemplo, los parámetros relativos al daño), es posible reexaminar esas medidas de co nformidad con el apartado 3 del artículo 11 del 
Reglamento (CE) Nº 1225/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa 
contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea y el párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping de la OMC. A partir de la fecha de la ampliación, es decir, desde el 1º de julio de 2013, las Partes interesadas tienen por 
tanto la posibilidad de presentar solicitudes de reexamen de las medidas de defensa comercial 
cuando la ampliación haya modificado significativamente el dumping, la subvención, el daño u otros parámetros importantes de esas medidas. Los reexámenes se realizan siempre que los 
supuestos cambios se demuestren con suficientes pruebas prima facie . No obstante, reiteramos 
que el mero hecho de la ampliación no se considera un cambio significativo de circunstancias a los efectos de la iniciación de un reexamen. En función de los resultados de las investigaciones del 
reexamen, las medidas en cuestión se mantienen, se modifican o se derogan. En resumen, la 
ampliación de la UE se puede abordar adecuadamente en el marco del párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping de la OMC. 
 Por último, cabe recordar que el planteamiento expuesto supra  ha estado presidido por una 
total transparencia, como se explica en la respuesta a la pregunta siguiente. 
b. En caso contrario, ¿había iniciado la UE algún otro procedimiento o había 
adoptado alguna otra medida para as egurarse de que la extensión de las 
medidas era compatible con el párrafo 5 a) del artículo XXIV del GATT de 1994? 
 La UE publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea una Nota sobre la aplicación de las 
medidas antidumping y antisubvención vigentes en la Unión tras la ampliación y sobre la 
posibilidad de revisión ( DO C 137 , de 16 de mayo de 2013, página  9). Asimismo, se ha creado un 
sitio Web sobre el tema, de modo que se ha informado a todas las Partes, que se han podido preparar, por ejemplo para una solicitud de r eexamen, en caso de que les haya parecido 
conveniente. 
 La UE considera que el propósito de un reex amen de conformidad con el párrafo 5 a) del 
artículo XXIV del GATT de 1994 sería determinar si, en conjunto, la incidencia general de los derechos de aduana y demás reglamentaciones comerciales ha aumentado o se ha hecho más 
restrictiva. Por consiguiente, los Miembros de la OMC también deberían tener en cuenta la mejora 
de las oportunidades de acceso a los mercados que se ofrecen en el nuevo Estado miembro a escala individual y en toda la UE como resultado de la ampliación. 
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