WT/REG330/2  
21 de febrero de 2014  
(14-1092)  Página: 1/3  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: inglés/español  
 
  ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHILE Y MALASIA 
(MERCANCÍAS) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS 
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de febrero de 2014, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Chile y Malasia.  
 En el presente documento se reproducen las preguntas dirigidas a las Partes y las 
respuestas presentadas.  
_______________ 
 
 Preguntas de la delegación del Taipei Chino 
 Disposiciones generales del Acuerdo 
Comercio de servicios e inversión 
 1.1.  Página 21, párrafos 4.22 y 4.23: Según la pr esentación fáctica de la Secretaría, las 
Partes iniciarán consultas con respecto a la inclusión en el Acuerdo de sendos capítulos 
sobre servicios, inversiones y servicios fina ncieros durante los dos años siguientes a la 
entrada en vigor del Acuerdo. 
a. ¿Por qué decidieron las Partes que, en  e l  c a s o  d e  e s t e  A L C ,  s e  c e l e b r a r a n  
consultas acerca de la inclusión de ca pítulos sobre servicios, inversiones y 
servicios financieros, y no sobre mercancí as y servicios, como se establece en 
la mayor parte de los ALC firmados ante riormente por las Partes? ¿Podrían las 
Partes explicar el motivo principal de qu e en este caso se haya optado por esta 
disposición especial? 
Respuesta de Malasia 
 
 En junio de 2007, cuando Malasia y Chile iniciaron la primera ronda de negociaciones sobre 
el ALC, ambas Partes acordaron entablar negociaciones para lograr un ALC amplio que incluyera 
mercancías, servicios e inversiones. Como las negociaciones sobre las modalidades para los capítulos sobre servicios e inversiones avanzaban muy lentamente y ambas Partes no lograban 
llegar a ningún acuerdo sobre esos dos capítulos, a pesar de que en mayo de 2009 se habían 
celebrado cinco rondas de negociaciones, ambas Partes decidieron acelerar y concluir primero las negociaciones sobre los capítulos de mercancías y cooperación. Lo que se quería con ello era que 
ambas Partes pudieran beneficiarse inmediatamente del Acuerdo. El Acuerdo de Libre Comercio 
entre Malasia y Chile se concluyó en mayo de 2010 y se firmó en noviembre de 2010. El Acuerdo entró en vigor en febrero de 2012.  
b. Desde el 25 de febrero de 2012, cuan do entró en vigor el Acuerdo, ¿han 
celebrado las Partes ulteriores negociac iones en relación con el Acuerdo sobre 
Servicios e Inversiones? De ser así, ¿podrían las Partes aportar información 
detallada sobre los resultados y/u otra  información pertinente sobre esas 
consultas? WT/REG330/2 
- 2 - 
   Las Partes no han convocado todavía ninguna negociación ulterior en relación con el Acuerdo 
sobre Servicios e Inversiones.  Preguntas de la delegación de la República Dominicana 
 
1.2.  Tomando en cuenta el Anexo 4-A relativo  en el Acuerdo Comercial Chile-Malasia; 
¿las entidades certificadoras y el procedim iento operacional para la verificación y 
emisión del certificado de origen son los mismos que han sido establecidos para los 
demás acuerdos comerciales vigentes en Chile? 
 Los Acuerdos suscritos por Chile consideran diferentes mecanismos de certificación de 
origen. En algunos Acuerdos, Chile ha negociado una emisión por autocertificación y en otros se 
negoció un proceso de certificación por autoridad (internamente también existen diferencias entre 
ambos mecanismos).  
 Respecto al proceso de verificación de origen , este tiene directa relación con el proceso de 
emisión del certificado de origen establecido en el Acuerdo. En aquellos casos en que el proceso es por autocertificación el proceso consiste en comunicación directa de la Aduana de importación al 
exportador o productor y para aquellos mecanismos por autoridad, la solicitud de información se 
efectúa de Aduana de importación a Autoridad competente en la Parte exportadora.  1.3.  Al final del párrafo 3.8, se señala que "… Chile podrá mantener su sistema de 
bandas de precios, siempre que se aplique  en forma compatible con los derechos y 
obligaciones de Chile bajo el Acuerdo de la OMC". 
a. ¿Favor explicar Chile en qué consiste su  sistema de bandas de precios y por qué 
lo utiliza? 
 Es un mecanismo establecido a través de la Ley chilena Nº 18.525 (30.6.1986), modificada 
en su Artículo Nº 12 por la Ley Nº 19.897 (20 03), siendo su texto refundido el DFL Nº 31 
(Min. Hacienda/22.4.2005). 
  Consiste en modificar los aranceles, teniendo en cuenta las variaciones de los precios internacionales. Si el precio internacional de alguno de los productos estipulados (harina de trigo, 
trigo o azúcar) cae por debajo del nivel de "piso" de la banda, se aplica un impuesto a la 
importación, el que se suma al arancel general que aplica Chile al resto del mundo (Arancel Nación Más Favorecida - NMF, actualmente de 6%). El monto del impuesto será equivalente a la 
diferencia entre el precio internacional y el "piso". 
  Si el precio internacional del producto sobrepasa el nivel de "techo" de la banda, se rebaja el 
arancel, lo que corresponde a la diferencia entre el precio internacional vigente y el "techo". Es 
posible rebajar como máximo el 6% de arancel NMF (Arancel cero), y como máximo derecho a 
cobrar es el arancel "consolidado" (nivel máximo para cada producto comprometido por Chile ante la OMC). 
 
b. ¿Cómo funciona este mecanismo para los productos de cereales, harina y 
azúcar? 
 El sistema de bandas de precios se aplica a los productos: Trigo, Harina de Trigo y Azúcar. 
Los valores piso y techo de la banda de precios para el azúcar son de 286 y 313 dólares FOB por tonelada, respectivamente. En tanto, los valores piso y techo de la banda de precios para el trigo 
son de 114 y 134 dólares FOB por tonelada, respectivamente. En el caso de la harina de trigo, el 
sistema no establece una banda propiamente tal, sino que se aplican a este producto los derechos y rebajas determinados para el trigo, multiplicados por el factor 1,56.  
c. ¿Existen otros productos del sector agropecuario bajo este sistema? 
 No existen otros productos del sector agropecuario bajo el sistema de bandas de precios. 
 
 "Malasia concede a Chile un contingent e arancelario preferencial exento de 
derechos de 1.000 toneladas métricas respecto  de cada uno de cuatro productos de aves 
de corral (9 dígitos). El arancel fuera de l contingente se establece en el 20%". WT/REG330/2 
- 3 - 
   ¿Podría explicar Malasia las razones por la s que concede este contingente para los 
cuatro productos de aves de corral? 
 Malasia tiene algunas líneas arancelarias sujetas a contingentes arancelarios. Esos productos 
incluyen los cuatro productos de aves de corral. Malasia concede a Chile ese contingente para los cuatro productos en el marco de los resultados de las negociaciones y a cambio de otras 
concesiones ofrecidas por Chile. El arancel fuera del contingente del 20% también se ofrece 
respecto de los mismos productos en el marco de otros ALC bilaterales, como el Acuerdo de 
Asociación Económica Amplia entre Malasia y el Pakistán y el Acuerdo de Libre Comercio entre Malasia y Australia. 
1.4.  "Los demás acuerdos comerciales regionales de las Partes en vigor (notificados 
o no) se enumeran en el cuadro 5.1." 
 En el cuadro 5.1 observaremos que Chile tiene unos 35 Acuerdos Comerciales 
Regionales, notificados o no, muchos de ellos con bloques de países como la Comunidad Económica Europea, MERCOSUR, Centroamérica y el Acuerdo Estratégico Transpacífico 
de Asociación Económica y tiene en carpet a negociaciones de nuevos Acuerdos entre 
ellos, uno con la República Dominicana. 
a. ¿Cuál es la explicación que tiene Ch ile de haber firmado tantos Acuerdos? 
 En el objetivo de liberalizar la economía, la política comercial chilena se ha orientado al 
exterior empleando todas las vías disponibles: apertura unilateral y las negociaciones comerciales en sus niveles multilateral y bilateral. 
¿Prefiere Chile la política de  acuerdos bilaterales y regionales en vez de buscar una 
s o l u c i ó n  g l o b a l  e n  e l  m a r c o  d e  l a  O M C ,  a  t r a v é s  d e  l a  R o n d a  D o h a  p a r a  u n  m a y o r  
intercambio comercial de mercancía y servicios. 
 La  liberalización unilateral no mejora las condiciones de acceso en los demás mercados, por 
tanto, la vía óptima para lograr este objetivo, son las negociaciones en el sistema multilateral de 
comercio, cuya liberalización es amparada por un tratado internacional que evita la discriminación 
y cuenta con un eficaz mecanismo para la solución de las diferencias. Sin embargo, el ritmo de las discusiones en el seno multilateral, dada la diversidad de intereses de los Miembros que en ellas 
participan, no avanzan con la expedición necesaria para lograr requeridos consensos. Una 
economía relativamente pequeña como la chilena tiene una capacidad muy limitada de influir para 
resolver estos problemas. En este contexto, las iniciativas bilaterales ofrecen una útil vía complementaria, que permite alcanzar resultados su stanciales en plazos más breves que lo que es 
factible a nivel multilateral. Esta vía es particularmente efectiva cuando las negociaciones 
bilaterales se efectúan, como ha sido el caso de Chile, con todos sus mercados abastecedores. 
 Esta política de apertura bilateral, es la manifestación de una estrategia de desarrollo que se 
sustenta en una economía abierta al exterior, competitiva en sus productos y equitativa en sus 
resultados. La apertura en el plano bilateral es complementaria y plenamente compatible con el 
sistema multilateral de comercio, pues los acuerd os preferenciales (regionales o bilaterales) han 
demostrado que alcanzan la liberalización en menor tiempo y con mayor cobertura, la mayor parte 
de las veces sin exclusiones, a diferencia del tiempo que toma para los actores afinar en el plano 
multilateral los resultados de una ronda de negociación. 
 Para Chile la OMC es clave, pues establece disciplinas vinculantes a través de sus Acuerdos, 
lo que se ejecuta a través del trabajo permanente  de sus órganos, lo que permite que las medidas 
de efecto comercial adoptadas por los Miembros queden sujetas al escrutinio de los mismos, a la luz de las disciplinas acordadas. 
b. ¿Chile tiene más de 10 acuerdos que no ha n sido notificados, favor explicar el 
por qué? 
 Chile, plenamente respetuoso de sus obligaciones emanadas del Mecanismo de 
Transparencia de Acuerdos Comerciales Regionales, se encuentra consultando bilateralmente con 
sus contrapartes la forma y oportunidad para notificar de manera conjunta los acuerdos 
comerciales regionales aún pendientes.  
__________