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13 de febrero de 2013  
(13-0812)  Página: 1/6  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA 
CONSTATACIÓN DE LA EXIS TENCIA DE DAÑO GRAVE 
O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL 
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
NOTIFICACIÓN DE PROPUESTA DE 
IMPOSICIÓN DE UNA MEDIDA 
JORDANIA  
(Barras de hierro o acero) 
 La siguiente comunicación, de fecha 8 de febrero de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de Jordania. 
  
_______________ 
  
De conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Jordania 
notifica por la presente la constatación de la existencia de daño grave a causa del aumento de las importaciones de barras de hierro o acero comprendidas en las partidas 7213.105, 7213.206, 7214.105, 7214.205, 7214.305, 7214.915, 7214.995, 7215.105, 7215.505 y 7215.905 del Arancel 
de Jordania. 
1. y 2. Sírvanse facilitar pruebas de la ex istencia de daño grave o amenaza de daño 
grave a causa del aumento de las importacio nes e indiquen si las importaciones han 
aumentado en términos absolutos o en re lación con la producción nacional 
Según la investigación concluida el 28 de noviembre de 2012, la Dirección de Protección de la 
Producción Nacional ha determinado que hay pruebas suficientes de que el aumento de las 
importaciones del producto en cuestión ha causado daño a la rama de producción nacional de 
productos similares durante el período de investigación (2007-2011). 
La Dirección de Protección de la Producción Nacional ha llegado a las conclusiones siguientes: a) Aumento de las importaciones 
Año 2007 2008 2009 2010 2011 
Volumen (en toneladas) 16.372 37.385 74.646 107.023 130.382 
Aumento en términos 
absolutos 
(con respecto al año de 
referencia) - 128% 356% 554% 696% 
Aumento en términos 
absolutos (interanual) - 128% 100% 43% 22% 
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  Este cuadro muestra que, con respecto al año 2007, las importaciones aumentaron efectivamente 
en términos absolutos durante el período de investigación, a partir de 2008, año en que se registró un incremento del 128%, y siguieron aumentando enormemente en los años siguientes con un aumento de un 356% en 2009 y de un 554% y un 696% en 2010 y 2011, respectivamente. 
Asimismo, el cuadro muestra que las importaciones aumentaron efectivamente en términos 
absolutos si se comparan de un año a otro. Las importaciones aumentaron un 100% en 2009, un 43% en 2010 y un 22% en 2011. 
 
Año 2007 2008 2009 2010 2011 
Índice del aumento en términos 
relativos (importaciones en relación con la producción nacional) 100% 104% 111% 122% 127% 
 
Las importaciones también aumentaron significativamente en términos relativos. El cuadro supra  
indica que el aumento de las importaciones en términos relativos en relación con la producción 
nacional registró tasas muy elevadas durante el período de investigación. El índice del aumento en 
términos relativos registró un incremento del 100% en 2007, del 104% en 2008, del 111% en 2009 y del 122% en 2010, hasta alcanzar el 127% en 2011. 
Según datos de la Dirección de Protección de la Producción Nacional, el aumento de las 
importaciones fue repentino, brusco y reciente tanto en términos absolutos como en relación con la producción nacional. El aumento de las importaciones se produjo como consecuencia de una 
evolución imprevista de las circunstancias y de concesiones arancelarias. 
b) Daño grave 
Año 2007 2008 2009 2010 2011 
Tasa de utilización de la capacidad (en %) 52% 48% 48% 39% 39% 
Variación de la producción nacional (en %) - -9% -8% -26% -25% 
Variación de los beneficios brutos (en %) - -213% -124% -46% -24% 
Variación de las ventas en el mercado 
interno (en %) - -15% -4% -24% -17% 
Índice de la cuota de  mercado de la rama 
de producción nacional 100% 96% 91% 83% 81% 
Variación de la productividad (en %) - -6% -6% -19% -6% 
Variación del empleo (en %) - -2% -1,6% -9% -20% 
Variación de las existencias (en %) - 154% 90% 35% -36% 
 
La cuota de mercado de la rama de producción nacional registró un descenso significativo y grave 
durante el período de investigación; el índice de la cuota de mercado de la rama de producción 
nacional descendió del 100% en 2007 al 81% en 2011. La rama de producción nacional perdió una cuota de mercado considerable a causa del aumento de las importaciones. 
Durante el período de investigación la producción disminuyó en un 9% a partir de 2008 y en 
un 8% en 2009, y continuó descendiendo en 2010 y 2011 respecto de 2007. 
La rama de producción nacional registró un fuerte descenso de los beneficios brutos durante el 
período de investigación respecto de 2007, puesto que los beneficios brutos disminuyeron 
en 2008, 2009, 2010 y 2011 un 213%, un 124%, un 46% y un 24%, respectivamente. 
Las ventas en el mercado interno disminuyeron un 15%, un 4%, un 24% y un 17% en 2008, 
2009, 2010 y 2011, respectivamente, en relación con 2007. 
La utilización de la capacidad real de la rama de producción nacional descendió durante el período 
de investigación. Dicha utilización se situó en torno al 52% en 2007, se redujo al 48% en 2008 y 2009, antes de descender nuevamente al 39% en 2010 y 2011. 
La productividad, calculada en toneladas producidas por trabajador, descendió durante el período 
de investigación. El valor más bajo se si tuó en el 19% en 2010, comparado con 2007. G/SG/N/8/JOR/8 • G/SG/N/10/JOR/8 • G/SG/N/11/JOR/4 
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  El empleo disminuyó un 2%, un 1,6%, un 9% y un 20% en 2008, 2009, 2010 y 2011, 
respectivamente, en relación con 2007. 
Las existencias de los productores nacionales al cierre del ejercicio aumentaron un 154%, un 90% 
y un 35% en 2008, 2009 y 2010, respectivamente, en relación con 2007, y se redujeron en 2011. 
Teniendo en cuenta todos estos factores mencionado s, la Dirección de Protección de la Producción 
Nacional ha llegado a la conclusión de que la evaluación general de la situación en la rama de producción nacional indica que dicha rama ha sufrido un daño grave causado por el aumento de 
las importaciones. 
c) Relación de causalidad La Dirección de Protección de la Producción Na cional ha investigado a fondo la relación de 
causalidad entre el aumento de las importaciones y el daño causado a la rama de producción 
nacional, y ha determinado que existen pruebas claras de la relación de causalidad entre el 
reciente aumento de las importaciones del producto objeto de investigación y el daño causado a la rama de producción nacional. La Dirección de Protección de la Producción Nacional determinó que 
el aumento de las importaciones coincidió con el daño causado a la rama de producción nacional. 
3. Sírvanse describir de forma precisa el producto afectado 
El producto objeto de investigación son las barras de hierro o acero comprendidas en las partidas 
7213.105, 7213.206, 7214.105, 7214.205, 7214.305, 7214.915, 7214.995, 7215.105, 7215.505 y 
7215.905 del Arancel de Jordania. 
4. Sírvanse describir de form a precisa la medida prevista 
La medida de salvaguardia definitiva prevista consiste en lo siguiente: 
En relación con las partidas del SA 7213.105, 7214.105, 7214.205, 7214.305, 7214.915, 
7214.995, 7215.105, 7215.505 y 7215.905: la imposición, además del derecho arancelario aplicado, de un recargo específico de 80 dinares jordanos por tonelada durante un período de tres 
años, sujeto a una liberalización anual de 10 dinares jordanos. 
En relación con la partida del SA 7213.206: la facilitación de la imposición de la medida, y como 
requisito previo resulta muy necesario reestructurar el Arancel de Jordania en relación con la 
partida del SA 7213, con el fin de establecer una distinción entre las distintas importaciones como 
producto de acero o como materia prima (insumo industrial) para la rama de producción de acero o para las demás ramas de producción distintas del acero, y especificar los diámetros. Las nuevas partidas del SA se darán a conocer en cuanto concluya la reestructuración. 
Por consiguiente, la medida de salvaguardia definitiva es la siguiente: imposición a todos los 
productos comprendidos en la partida del SA 7213 importados como "acero", además del derecho arancelario aplicado, de un recargo específico de 80 dinares jordanos por tonelada durante un 
período de tres años, y sujeto a una liberalización anual de 10 dinares jordanos. 
5. Sírvanse indicar la fecha previs ta de introducción de la medida 
De conformidad con el artículo 25 del Reglamento de  la Salvaguardia de la Producción Nacional, la 
fecha de introducción de la medida corresponde a la fecha de publicación en dos diarios locales de 
la decisión del Consejo de Ministros relativa a la imposición de la medida de salvaguardia. 
La fecha de introducción de la medida se notificará al Comité de Salvaguardias una vez que se 
haya publicado la decisión en dos diarios locales. 
6. Sírvanse indicar la duraci ón prevista de la medida 
Tres años. G/SG/N/8/JOR/8 • G/SG/N/10/JOR/8 • G/SG/N/11/JOR/4 
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  7. Si se trata de una medida cuya duración  exceda de tres años, sírvanse indicar la 
fecha prevista del examen que (en virtud de lo  dispuesto en el párrafo 4 del artículo 7) 
ha de realizarse a más tardar al promediar el  período de aplicación de la medida, en caso 
de que se haya fijado ya la fecha de dicho examen 
No se aplica. 
8. Si la duración prevista excede de un año,  sírvanse indicar el plazo previsto para la 
liberalización progresiva de la medida 
Está previsto liberalizar la medida como se indica en el punto 4 supra . 
9. Miembros de que proceden principalm ente las importaciones del producto 
A continuación se indican los principales países de los que proceden las importaciones así como los 
porcentajes de sus importaciones respecto de las importaciones totales registradas en 2011: 
País 2011 
Ucrania 49% 
Emiratos Árabes Unidos 24% 
Turquía 14% 
Rumania 6,1% 
Italia 5,9% 
 
10. Ofrecimiento de iniciar consultas 
De conformidad con el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, el artículo 24 de 
la Ley de Protección de la Producción Nacional de Jordania y el artículo 33 del Reglamento sobre Salvaguardia de Jordania, Jordania da oportunidades adecuadas para que se celebren consultas 
previas con los Miembros que tengan un interés su stancial como exportadores del producto de que 
se trate. G/SG/N/8/JOR/8 • G/SG/N/10/JOR/8 • G/SG/N/11/JOR/4 
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  NOTIFICACIÓN DE CONFORMI DAD CON LA NOTA 2 AL 
ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
1. Sírvanse especificar los países en desa rrollo a los que no se aplica la medida al 
amparo de lo dispuesto en el párrafo 1 de l artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias  
Los países en desarrollo en cuestión son los siguientes: 
 
Afganistán Ecuador Líbano República Kirguisa  
Albania Egipto Liberia Reunión 
Angola El Salvador Libia Rwanda 
Anguila Eritrea Lituania Saint Kitts y Nevis 
Antigua y Barbuda Eslovenia Macao Samoa 
Antillas Neerlandesas  Etiopía Madagascar Samoa Americana  
Arabia Saudita, Reino 
de la Fiji Malasia San Pedro y Miquelón 
Argelia Filipinas Malawi San Vicente 
Argentina Gabón Maldivas Santa Elena y 
Dependencias 
Armenia Gambia Malí Santa Lucía 
Aruba Georgia Marruecos Santo Tomé y Príncipe 
Autoridad Nacional 
Palestina Ghana Martinica Senegal 
Azerbaiyán Gibraltar Mauricio Serbia y Montenegro 
Bahamas Granada Mauritania Seychelles 
Bahrein, Reino de Groenlan dia Mayotte Sierra Leona 
Bangladesh Guam México Singapur 
Barbados Guatemala Micronesia, Estados 
Federados de Somalia 
Belarús Guinea Moldova Sri Lanka 
Belice Guinea Ecuatorial  Mongolia Sudáfrica 
Benin Guinea-Bissau Montserrat Sudán 
Bhután Guyana Mozambique Suriname 
Bolivia Haití Myanmar Swazilandia 
Bosnia y Herzegovina Honduras Namibia Tailandia 
Botswana Hong Kong, China Nauru Taipei Chino 
Brasil India Nepal Tanzanía 
Brunei Darussalam Indonesia Nicaragua Tayikistán 
Burkina Faso Irán Níger Timor Oriental 
Burundi Iraq Nigeria Togo 
Cabo Verde Isla Niue  Nueva Caledonia Tokelau 
Camboya Isla Norfolk  Omán Tonga 
Camerún Islas Cook  Pakistán Trinidad y Tabago 
Chad Islas Marianas 
Septentrionales Palau Túnez G/SG/N/8/JOR/8 • G/SG/N/10/JOR/8 • G/SG/N/11/JOR/4 
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Chile Islas Marshall  Panamá Turkmenistán 
China Islas Midway Papua Nueva Guinea Tuvalu 
Colombia Islas Salomón  Paraguay Uganda 
Comoras Islas Turcos y Caicos  Perú Uruguay 
Congo Israel Pitcairn Uzbekistán 
Corea, República 
Democrática de Jamaica Qatar Vanuatu 
Costa Rica Kazajstán República Árabe Siria Venezuela 
Côte d'Ivoire Kenya República Centroafricana Viet Nam 
Croacia Kiribati Re pública Democrática 
del Congo Yemen 
Cuba Kuwait República Democrática 
Popular Lao Yugoslavia, República 
Federativa de 
Djibouti Lesotho República Dominicana Zambia 
Dominica Letonia República Eslovaca  Zimbabwe 
 
 
__________