RESTRICTED  
  
G/SPS/R/78  
21 mai 2015  
(15-2661)  Page: 1/32  
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  RÉSUMÉ DE LA RÉUNION DES 26 ET 27 MARS 2015 
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1  ADOPTION DE L' ORDRE DU JOUR ................................................................................. 4  
2  RENSEIGNEMENTS SUR LES ACTIVITÉS PERTINENTES ................................................. 4  
2.1  Renseignements communi qués par les Membres ............................................................. 4  
2.1.1  Pérou – Résultats de la 46ème réunion du Comité du Codex sur l'hygiène 
alimentaire, tenue à Lima les 17-21  novembre 2014 (G /SPS/GEN/ 1396) .................................. 4  
2.1.2  Fédération de Russie – Renseignements concernant l'atelier régional sur les 
normes alimentaires dans le cadre du CCEURO, qui aura lieu à Saint-Pétersbourg (Russie) les 17-18 septembre 2015 ..................................................................................... 4
 
2.1.3  Fédération de Russie – Scénario possible concernant la dissémination de la peste 
porcine africaine dans la région de l'Eurasie .......................................................................... 4  
2.1.4  Union européenne – Renseignements actualisés sur la situation épidémiologique 
concernant la peste porcine africaine ................................................................................... 4  
2.1.5  Japon – Renseignements actualisés sur la réponse à l'accident survenu à la 
centrale nucléaire de Fukushima Daiichi, exploitée par TEPCO, et sur les restrictions à 
l'importation frappant des produits alimentaires japonais en liaison avec les nucléides 
radioactifs ........................................................................................................................ 5  
2.1.6  États-Unis d'Amérique – Nouvel outil de déclaration volontaire du Service de la 
sécurité sanitaire et de l'inspecti on des aliments de s États-Unis ............................................... 5  
2.1.7  Indonésie – Renseignements concernant la 29ème session de la Commission 
phytosanitaire pour l'Asie et le Pacifique (APPPC) ................................................................... 5  
2.1.8  Belize – Renseignements concernant un atelier national sur le Codex organisé à 
Belmopan, capitale du pays, les 28 et 29 ja nvier 2015  ........................................................... 6  
2.2  Renseignements communiqués par les orga nismes de normalisation SPS pertinents ............. 6  
2.2.1  CODEX .................................................................................................................. . 6 
2.2.2  CIPV ................................................................................................................... ... 6 
2.2.3  OIE (G/SPS /GEN/1394) ............................................................................................ 6  
3  PROBLÈMES COMMERCIA UX SPÉCIFIQUES (G/SPS /GEN/204/REV.15) ....................... 6  
3.1  Nouvelles questions .................................................................................................... 7  
3.1.1  Mesures imposées par la Chine sur la viande bovine – Questions soulevées par 
l'Inde ........................................................................................................................ ...... 7 
3.1.2  Restrictions générales à l'importation en raison de la fièvre porcine africaine  
– Questions soulevées par l'Union européenne ...................................................................... 7  
3.1.3  Restrictions générales à l'importation pour cause de grippe aviaire hautement 
pathogène – Questions soulevées par l'Union européenne ....................................................... 7  
                                               
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabili té et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits  ou obligations dans le cadre de l'OMC. G/SPS/R/78 
- 2 - 
  3.1.4  Mesures imposées par le Mexique sur les importations de fleurs d'hibiscus   
– Questions soulevées par le Nigéria .................................................................................... 8  
3.1.5  Restrictions à l'importation renforcées appliquées par le Taipei chinois aux produits 
alimentaires en ce qui concerne les radionuc léides – Questions soulevées par le Japon ............... 8  
3.1.6  Proposition de règlement des États-Unis concernant des redevances d'utilisation 
pour les services de quarantaine et d'inspection des produits agricoles – Questions soulevées par le Mexique ................................................................................................... 9
 
3.2  Questions soulev ées précédemment .............................................................................. 9  
3.2.1  Application et modification du Règlement de l'UE relatif aux nouveaux aliments  
– Questions soulevées par le Pérou (n° 238) ......................................................................... 9  
3.2.2  Restrictions à l'importation renforcées appliquées par la Corée aux produits 
alimentaires et aliments pour animaux en ce qui concerne les radionucléides – Questions 
soulevées par le du  Japon (n ° 359)  .................................................................................... 10 
3.2.3  Restrictions à l'importation appliquées par la Chine à la suite de l'accident survenu 
à la centrale nucléaire – Questions soulevées par le Japon (n° 354) ........................................ 11 
3.2.4  Proposition révisée de l'Union euro péenne concernant la catégorisation de 
composés en tant que perturbateurs endocriniens – Questions soulevées par les 
États-Unis (n° 382)  .......................................................................................................... 11 
3.2.5  Interdiction de la France visant le Bisphénol A  (BPA) – Questions soulevées par les 
États-Unis (n° 346)  .......................................................................................................... 12 
3.2.6  Non-acceptation par l'Australie et les États-Unis de la classification par l'OIE de 
l'Inde parmi les "pays à risque négligeable" concernant l'ESB – Questions soulevées par 
l'Inde (n° 37 6 et 375) ...................................................................................................... 13 
3.2.7  Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB – Questions soulevées par 
l'Union europée nne (n° 193) ............................................................................................. 13 
3.2.8  Prescriptions de la Turquie concernant l'importation de viande ovine – Questions 
soulevées par l'Australie (n° 340) ....................................................................................... 14 
3.2.9  Conditions imposées par l'Inde à l'importation de viande de porc et de produits à 
base de porc – Questions soulevées par l'Union europ éenne (n° 358) ...................................... 14 
3.2.10  Mesures des États-Unis concernant les poissons-chats – Questions soulevées par 
la Chine (n° 289)  .............................................................................................................  15 
3.2.11  États-Unis – Coût élevé de la certification pour les exportations de mangues  
– Questions soulevées l'Inde (n° 373) ................................................................................. 15 
3.2.12  Interdiction appliquée par l'UE à l'importation de certains légumes en provenance 
de l'Inde – Questions soulev ées par l'Inde (n° 374) .............................................................. 15 
3.2.13  Fermeture de ports indonésiens – Qu estions soulevées par le Chili (n° 330)  .................. 16 
3.2.14  Retrait par l'UE de l'équivalence pour les produits biologiques transformés  
– Questions par l'Inde (n° 378) .......................................................................................... 16 
3.3  Renseignements concernant la résolution des questions soulevées figurant dans le 
document G/SPS/GE N/204/Rev.15 ..................................................................................... 17 
4  FONCTIONNEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES À LA TRANSPARENCE 
(G/SPS/GEN/804/ REV.7) .............................................................................................. 17  
4.1  Fédération de Russie – Renseignements concernant les modifications des exigences 
sanitaires communes (G/S PS/N/RUS/50/ Add.1) ................................................................... 17 
4.2  Nigéria – Renseignements supplémentaires sur le fonctionnement des dispositions 
relatives à la transparence ................................................................................................ 17 
5  MISE EN ŒUVRE DU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ ..................................... 17  
6  ÉQUIVALENCE – ARTICLE 4 ........................................................................................ 18  
6.1  Renseignements communiqués par les Membres sur leur expérience ................................. 18 G/SPS/R/78 
- 3 - 
  6.2  Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur ................................................................................................................. . 18 
7  ZONES EXEMPTES DE PARASITES ET DE MALADIES − ARTICLE 6 ............................... 18  
7.1  Renseignements communiqués par les Membres sur leur statut concernant les 
parasites ou le s maladies .................................................................................................. 18 
7.1.1  Nigéria – Situation concernant la grippe aviaire (G/SPS/GEN /1397) ............................... 18 
7.1.2  Mexique – Renseignements concernant les zones exemptes de parasites ou de 
maladies et les zones à faible préval ence de parasites ou de maladies ..................................... 18 
7.1.3  Afrique du Sud – Statut au regard de la fi èvre aphteuse ............................................... 19 
7.2  Renseignements communiqués par les Membres sur leur expérience en matière de 
reconnaissance des zones exemptes de parasites ou de maladies ........................................... 19 
7.3  Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur ................................................................................................................. . 19 
8  ASSISTANCE TECHNIQU E ET COOPÉRATION .............................................................. 19  
8.1  Renseignements communi qués par le Secrétar iat ........................................................... 19 
8.1.1  Activités de l'OMC dans le domaine SPS (G/SPS/GEN/521/Rev.10, 
G/SPS/GEN/997/ Rev.5) .................................................................................................... 19 
8.1.2  STDF (G /SPS/GEN /1384 ) ......................................................................................... 20 
8.2  Renseignements comm uniqués par les Membres ............................................................ 20 
8.2.1  Activités d'assistance technique fournies par l'Union européenne en 2014 
(G/SPS/GEN/ 1139/Add. 3) ................................................................................................. 20 
8.3  Renseignements communiqués par les orga nisations ayant le statut d'observateur.............. 21 
9  EXAMEN DU FONCTIONNEMENT ET DE LA  MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS ........... 21  
9.1  Quatrièm e examen .................................................................................................... 21 
9.1.1  Rapport sur la réunion info rmelle .............................................................................. 21 
9.1.2  Adoption du rapport du quat rième examen (G/S PS/W/280/Rev.2) ................................. 23 
9.1.3  Propositions présentées  lors du quatrième examen ...................................................... 24 
10  SURVEILLANCE DE L'UTILISATION DES NORMES INTE RNATIONALES ...................... 24  
10.1  Nouvelle s questions ................................................................................................. 24 
10.1.1  États-Unis – Restrictions pour cause d'IAHP non compatibles avec la norme 
internationale  de l'OIE ...................................................................................................... 24 
10.2  Questions soulev ées précédemment ........................................................................... 25 
11  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX NORM ES PRIVÉES ET COMMERCIALES ...................... 25  
11.1  Rapport sur la réunion informelle ............................................................................... 25 
12  OBSERVATEURS ....................................................................................................... 28  
12.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur ............ 28 
12.2  Demandes de st atut d'obse rvateur ............................................................................. 29 
12.2.1  Nouvelles demandes .............................................................................................. 29 
12.2.2  Demandes en suspens ........................................................................................... 29 
13  ÉLECTION DU  PRESIDENT ........................................................................................ 30  
14  AUTRES QUESTIONS ................................................................................................. 30  
15  DATE ET ORDRE DU JOUR DES RÉUNIONS SUIVANTES ............................................. 30  
 G/SPS/R/78 
- 4 - 
  1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR 
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa 
soixante-deuxième réunion ordinaire les 26 et 27 mars 2015. L'ordre du jour proposé pour la réunion a été adopté avec des modifications (WTO/AIR/SPS/2). 
2  RENSEIGNEMENTS SUR LES ACTIVITÉS PERTINENTES 
2.1  Renseignements communiqués par les Membres 
2.1.1  Pérou – Résultats de la 46
ème réunion du Comité du Codex sur l'hygiène 
alimentaire, tenue à Lima les 17-21 novembre 2014 (G/SPS/GEN/1396) 
2.1.  Le Pérou a fourni des renseignements sur la 46ème réunion du Comité du Codex sur l'hygiène 
alimentaire, tenue à Lima en novembre 2014. La session avait pour objectif général d'examiner et d'évaluer les avant-projets de normes du Codex concernant l'hygiène alimentaire. Les sujets 
suivants avaient notamment été examinés: les prin cipes d'hygiène pour la maîtrise des parasites 
d'origine alimentaire, les directives pour prévenir la présence de trichinella  dans la viande de porc, 
ainsi que les principes généraux d'hygiène pour les aliments à faible teneur en eau. La réunion 
avait permis de consolider et de resserrer les lien s entre le Comité national du Codex du Pérou et 
les comités du Codex au niveau mondial. De plus amples informations sont fournies dans le document G/SPS/GEN/1396. 
2.1.2  Fédération de Russie – Renseignements concernant l'atelie r régional sur les 
normes alimentaires dans le cadre du CCEURO, qui aura lieu à Saint-Pétersbourg 
(Russie) les 17-18 septembre 2015 
2.2.  La Fédération de Russie a annoncé qu'un atelier régional sur les normes alimentaires destiné 
aux membres du Comité FAO/OMS de coordination pour l'Europe (CCEURO) aurait lieu à 
Saint-Pétersbourg les 17-18 septembre 2015. La Russie a remercié les Pays-Bas pour leur coopération dans l'organisation de cet atelier et a invité les membres du CCEURO à participer. 
2.1.3  Fédération de Russie – Scénario possible co ncernant la dissémination de la peste 
porcine africaine dans la région de l'Eurasie 
2.3.  La Fédération de Russie a appelé l'attention des Membres sur la situation de la peste porcine 
africaine (PPA) dans la région eurasienne. De nouveaux foyers de la maladie avaient été signalés 
en Russie et en Ukraine en 2014 et la frontièr e de la zone de quarantaine en Europe avait 
progressé de 250 km dans le territoire de l'UE. De l'avis de la Russie, l'Union européenne avait sous-estimé le risque, d'où une nouvelle dissémination de la maladie. La Russie s'est notamment 
dite préoccupée par la dissémination de la PPA en Estonie et par les risques d'introduction de cette 
maladie dans la région russe de Leningrad que cela entraînait. La Russie s'est félicitée de l'ouverture de discussions constructives sur ce sujet et a réaffirmé sa volonté d'échanger des 
informations sur sa situation épizootique et de proposer des solutions au problème. 
2.4.  L'Union européenne a estimé que le moment était malvenu pour discuter des allégations de la 
Russie à l'encontre de l'Union européenne puisque le dossier était entre les mains de l'Organe de 
règlement des différends. L'Union européenne a en outre déploré les mots et le ton employés par 
la Russie lors de son intervention. 
2.1.4  Union européenne – Renseignements actualisés sur la situation épidémiologique 
concernant la peste porcine africaine 
2.5.  L'Union européenne a fourni, pour la quatrième fois, un récapitulatif actualisé de la situation 
épidémiologique actuelle en matière de PPA à l'intérieur de son territoire. En dehors de la situation d'endémie bien connue en Sardaigne, le virus avait été introduit sur le territoire de 
l'Union européenne à partir de la Russie via le Bélarus en janvier 2014. Il avait été depuis lors 
détecté dans quatre États membres de l'UE (la Lituanie, la Pologne, la Lettonie et l'Estonie), avec une concentration des cas le long des frontières orientales de ces pays. L'Union européenne avait 
mis en place un ensemble complet et harmonisé de lois. Elle utilisait le système du zonage/de la 
régionalisation pour limiter les répercussions sur les échanges tout en éradiquant la maladie et en G/SPS/R/78 
- 5 - 
  empêchant sa propagation. La progression géographique limitée de la maladie plus d'un an après 
son introduction dans l'Union européenne illustrait bien l'efficacité des mesures de lutte et de régionalisation mises en place. L'Union européenne s'est dite préoccupée par le fait que ses demandes répétées de renseignements sur les mesures de surveillance et de lutte prises par le 
Bélarus et la Russie étaient restées sans réponse. L'Union européenne a également indiqué que, 
de sa propre initiative, un groupe permanent d' experts en matière de PPA avait été établi l'année 
précédente en Europe orientale et dans les pays baltes, dans le cadre de l'OIE et de la FAO. Les 
Membres de ce groupe d'experts étaient la Russie, le Bélarus, l'Ukraine, les quatre États membres 
de l'UE touchés et la Commission européenne, l'OIE faisant quant à elle office de secrétariat. En raison du caractère transfrontalier de la PPA, ce groupe permanent avait pour but de renforcer la 
collaboration entre tous les pays touchés de manière à lutter plus efficacement contre cette 
maladie. 
2.1.5  Japon – Renseignements actualisés sur la réponse à l'accident survenu à la 
centrale nucléaire de Fukushima Daiichi, expl oitée par TEPCO, et su r les restrictions à 
l'importation frappant des produits alimentair es japonais en liaison avec les nucléides 
radioactifs 
2.6.  Le Japon a fourni des renseignements actualisés sur la situation des produits alimentaires 
japonais à la suite de l'accident survenu à la centrale nucléaire. Le Japon a noté que des mesures 
à plusieurs niveaux pour faire face au problème de l'eau contaminée, ainsi qu'une surveillance stricte des produits de la mer avaient été mises en place. Pour contribuer à donner une idée plus précise de la sécurité des produits de la pêche japonais, l'Agence japonaise de la pêche avait 
publié un rapport sur la surveillance des radionuclé ides dans les produits de la pêche et l'avait 
distribué au Comité SPS en juillet 2014. Le Japon a indiqué qu'en février 2015, TEPCO avait détecté une flaque d'eau contaminée qui s'accumulait sur le toit de l'un des bâtiments réacteurs et 
qui aurait pu atteindre l'océan par un conduit d'évacuation. Le Ministère de l'économie, du 
commerce et de l'industrie avait ordonné à TEPCO d'effectuer un examen et de présenter des mesures correctives appropriées. Le Japon a indiqué que la surveillance rigoureuse du milieu marin 
montrait que le niveau de radioactivité de l'eau de mer, notamment près du conduit d'évacuation, 
n'avait pas sensiblement évolué et que les niveaux de radioactivité des produits de la pêche avaient diminué de façon stable. Le Japon a remercié le Royaume de Bahreïn, le Brunéi Darussalam, Oman, le Royaume d'Arabie saoudite, la Thaïlande et les États-Unis 
d'Amérique d'avoir assoupli leurs restrictions à l'importation frappant des produits alimentaires 
japonais. 
2.1.6  États-Unis d'Amérique – Nouvel outil de déclaration volontaire du Service de la 
sécurité sanitaire et de l'inspec tion des aliments des États-Unis 
2.7.  Les États-Unis ont annoncé que le Service de la sécurité sanitaire et de l'inspection des 
aliments (FSIS) de l'USDA avait récemment mis à disposition de tous les Membres de l'OMC un 
nouvel outil Web de déclaration volontaire de renseignements en matière d'équivalence notifié à 
l'OMC dans le document G/SPS/N/USA/2511/Add.1. Ce nouvel outil avait été créé dans le but d'aider les Membres à fournir ou mettre à jour les renseignements relatifs à leurs systèmes d'inspection. Cela accélérerait l'examen par le FSIS des demandes d'équivalence et accroîtrait la 
transparence, car les pays pourraient examiner l'état de leur demande en ligne. Les Membres 
souhaitant en savoir davantage ont été invités à se référer à la notification ou à consulter la délégation des États-Unis lors de la réunion. 
2.1.7  Indonésie – Renseignements concernant la 29
ème session de la Commission 
phytosanitaire pour l'Asie et le Pacifique (APPPC) 
2.8.  L'Indonésie a annoncé que la 29ème session de la Commission phytosanitaire pour l'Asie et le 
Pacifique (APPPC) se tiendrait à Bali, Indonésie, du 7 au 11 septembre 2015. L'Indonésie a invité 
tous les membres de l'APPPC à y participer et a indiqué que les lettres d'invitation seraient envoyées la première semaine d'août 2015. G/SPS/R/78 
- 6 - 
  2.1.8  Belize – Renseignements concernant un ate lier national sur le Codex organisé à 
Belmopan, capitale du pays, les 28 et 29 janvier 2015 
2.9.  Le Belize a fait rapport sur un atelier national sur le Codex tenu les 28 et 29 janvier 2015 au 
Belize, en collaboration avec plusieurs entités nationales et avec le point de contact du Codex du 
Costa Rica et l'IICA. L'atelier avait porté sur des initiatives visant à renforcer davantage le travail 
du Comité national du Codex, sur les éléments essentiels d'un plan de travail national et sur les recommandations concernant la meilleure façon d'associer le secteur privé aux initiatives du Codex 
à l'échelle nationale. Le Belize a remercié le gouvernement du Costa Rica et l'IICA pour leur 
soutien. 
2.2  Renseignements communiqués par les organi smes de normalisation SPS pertinents 
2.2.1  CODEX 
2.10.  Le Codex a donné un aperçu de ses activités récentes, faisant observer que onze sessions 
du Codex avaient eu lieu depuis la dernière réunion du Comité SPS. La 12
ème session du Comité 
sur les additifs alimentaires se tenait présentement en Chine. Le représentant du Codex a expliqué 
que les réunions du Codex étaient organisées par différents pays afin de réduire les coûts, mais 
aussi de contribuer à faire mieux connaître le tr avail du Codex dans le monde. De plus amples 
informations sont fournies dans le document G/SPS/GEN/1403. 
2.2.2  CIPV 
2.11.  La CIPV fait rapport sur la dixième session de la Commission des mesures phytosanitaires 
(CMP) qui s'était réunie la semaine précédente. La Commission avait décidé de promouvoir la désignation de l'année 2020 comme année internationale de la préservation des végétaux, afin 
d'accroître la prise de conscience politique sur ce sujet, de promouvoir la préservation des 
végétaux en tant que bien public, d'accroître l'en gagement en faveur des systèmes phytosanitaires 
nationaux et de mieux harmoniser la législation phytosanitaire à l'échelle nationale et 
internationale. Lors de la dixième session de la CMP, il y avait également eu un soutien massif en 
faveur de la mise en place d'un système de certification électronique pour les prescriptions phytosanitaires. La CIPV étudiait la possibilité de mettre au point un cadre administratif et 
juridique ainsi qu'un système financier pour cette plate-forme. Pour la première fois, la CIPV serait 
à même de fournir des services directs aux organisations nationales de protection phytosanitaire. La CIPV avait aussi adopté une recommandation sur les conteneurs maritimes, qui était importante vis-à-vis des espèces exotiques envahissantes. 
2.12.  La CIPV a salué la proposition des États-Unis concernant l'évaluation des risques 
(G/SPS/GEN/1401) et s'est dite prête à participer à une session informelle, avant la réunion du Comité SPS du mois de juillet, pour partager des expériences concrètes en matière de 
sensibilisation et de communication. La CIPV s'est félicitée de la collaboration du Comité SPS dans 
ce domaine. 
2.2.3  OIE (G/SPS/GEN/1394) 
2.13.  L'OIE a présenté son rapport figurant dans le document G/SPS/GEN/1394. Parmi les points 
qui seraient soumis pour adoption lors de la session générale de mai, l'OIE a mis l'accent sur le chapitre révisé du Code sanitaire pour les animaux terrestres relatifs à la fièvre aphteuse, sur de nouveaux amendements au chapitre sur l'ESB, sur un nouveau chapitre relatif à l'infection par le 
virus de la maladie hémorragique épizootique, et sur un chapitre révisé relatif à l'infection par le 
virus de la peste équine. 
3  PROBLÈMES COMMERCIAUX SPÉCIFIQUES (G/SPS/GEN/204/REV.15) 
3.1.  Le Secrétariat a appelé l'attention sur le recueil annuel des problèmes commerciaux 
spécifiques, publié récemment (sous la cote G/SPS/GEN/204/Rev.15 et G/SPS/GEN/204/Rev.15/Corr.1). Le rapport recensait toutes les questions soulevées au Comité 
SPS au cours de l'année 2014. Au total, 29 problèmes commerciaux spécifiques avaient été 
examinés, dont 14 nouvelles questions, 12 ques tions soulevées précédemment et 3 questions 
notifiées comme résolues. G/SPS/R/78 
- 7 - 
  3.1  Nouvelles questions 
3.1.1  Mesures imposées par la Chine sur la viande bovine – Questions soulevées par 
l'Inde 
3.2.  L'Inde a fait part de ses inquiétudes concernant l'interdiction appliquée par la Chine à 
l'importation de viande bovine en raison de la  prévalence de la fièvre aphteuse en Inde. 
L'interdiction avait été imposée pour la première fois par la Chine en 1990 en raison de l'incidence 
de la peste bovine et de la fièvre aphteuse en  Inde. Bien que l'Inde ai été déclarée indemne de 
peste bovine en 1995 aux termes d'une résolution de l'OIE, la Chine n'avait pas accepté son statut 
de pays indemne de peste bovine jusqu'à 2012. S'agissant de la fièvre aphteuse, l'Inde avait informé les autorités chinoises de la mise en œuvre d'un ambitieux programme de lutte contre la maladie au moyen de vaccins qui avaient permis de créer des zones indemnes de fièvre aphteuse, 
depuis lesquelles la viande bovine était exportée vers plusieurs pays. La Chine avait signé un 
protocole vétérinaire pour permettre l'importation de viande bovine en provenance de l'Inde en mai 2013. Toutefois, une visite d'inspection des installations de traitement de la viande devant 
être effectuée par les autorités chinoises de l'Administration générale pour le contrôle de la qualité, 
l'inspection et le contrôle sanitaire (AQSIQ) étai t toujours en attente. L'Inde a également indiqué 
que tous les renseignements réclamés par l'AQSIQ avaient été fournis aux autorités chinoises. 
L'Inde demandait en conséquence à la Chine d'effectuer les inspections nécessaires le plus 
rapidement possible pour que le commerce de la viande bovine puisse reprendre en douceur. 
3.3.  La Chine a indiqué qu'un questionnaire avait été re quis pour la levée de l'interdiction et que 
la première réunion du groupe d'experts avai t été convoquée en décembre 2013. Mais, étant 
donné que le Ministère indien de l'agriculture n'avait pas envoyé d'experts à cette réunion, les 
échanges techniques sur la prévention de la fièvre aphteuse et la lutte contre cette maladie n'avaient pas pu avoir lieu. En outre, les donn ées techniques demandées par la Chine n'avaient 
pas été fournies avant juillet 2014, et elles étaient en train d'être examinées. La Chine organiserait 
la seconde réunion du groupe d'experts en décembre 2015 en vue de lever l'interdiction et espérait que le Ministère indien de l'agriculture y dépêcherait un interlocuteur pour les questions techniques 
afin de faciliter la communication. 
3.1.2  Restrictions générales à l'importation en raison de la fièvre porcine africaine  
– Questions soulevées par l'Union européenne 
3.4.  L'Union européenne était reconnaissante envers ses partenaires commerciaux qui n'avaient 
pas pris de mesures de restriction à l'importation en raison des foyers de peste porcine africaine 
(PPA) et qui faisaient confiance au système de contrôle strict de l'UE. Dans le même temps, elle s'inquiétait des interdictions à l'échelle nationale imposées par plusieurs autres partenaires 
commerciaux et a souligné l'importance et l'efficacité des mesures de régionalisation. 
L'Union européenne avait prouvé qu'elle prenait très au sérieux les foyers de PPA, et veillait à fournir de la viande de porc et des produits du porc sûrs au marché de l'Union européenne comme 
aux pays tiers. La solidité du système de l'UE, notamment de ses mesures de surveillance et de 
contrôle, avait été démontrée en détail plus tôt durant la réunion. L'Union européenne a rappelé aux Membres leurs obligations en matière de régionalisation aux termes de l'article 6 de l'Accord SPS et a fait référence au document G/SPS/GEN/1159, dans lequel elle avait indiqué la 
façon de mettre efficacement en œuvre le processus de régionalisation des maladies animales. 
L'Union européenne a invité tous les Membres de l'OMC appliquant des mesures excessivement 
restrictives pour le commerce à respecter leurs obligations en matière de régionalisation et à lever 
toutes les interdictions appliquées à l'échelle nationale. 
3.1.3  Restrictions générales à l'importation po ur cause de grippe aviaire hautement 
pathogène – Questions soulevées par l'Union européenne 
3.5.  L'Union européenne s'est dite également préoccupée par le fait que des Membres 
maintenaient les interdictions à l'échelle nationale sur ses produits avicoles. Elle a noté que les mesures de détection précoce, d'endiguement et d'éradication de la grippe aviaire d'application obligatoire dans les États membres de l'UE avaient fait la preuve de leur efficacité. 
L'Union européenne était déçue de constater que certains Membres avaient mis en place des 
interdictions temporaires qui n'avaient jamais été levées ou justifiées, tandis que d'autres n'avaient pas informé l'Union européenne des mesu res ou du temps nécessaires pour reconnaître G/SPS/R/78 
- 8 - 
  la régionalisation. Elle a fait référence aux directives du Comité pour favoriser la mise en œuvre 
dans la pratique de l'article 6 de l'Accord SPS (G /SPS/48) et a invité tous les Membres à autoriser 
le commerce de tous les produits sûrs, notamment en provenance des zones indemnes. 
3.1.4  Mesures imposées par le Mexique sur les importations de fleurs d'hibiscus  
– Questions soulevées par le Nigéria 
3.6.  Le Nigéria s'est dit préoccupé par certaines procédures de vérification employées par le 
Mexique à l'égard des fleurs d'hibiscus importées du Nigéria. À la suite d'une demande des 
organismes de quarantaine mexicains de changer le système de certificats, le Nigéria avait mis en 
place une plate-forme en ligne servant à produire des certificats phytosanitaires électroniques et avait engagé des discussions bilatérales avec les organismes de quarantaine mexicains. Les procédures de validation entraînaient des retards dans les exportations de fleurs d'hibiscus du 
Nigéria et des pertes réelles dans certains cas. Le Nigéria remerciait le délégué du Mexique des 
efforts déployés pour organiser une réunion bilatérale en marge de la réunion du Comité, mais notait qu'aucun délai n'avait été convenu pour résoudre cette question. 
3.7.  Le Burkina Faso a fait écho aux préoccupations exprimées par le Nigéria, car il rencontrait les 
mêmes problèmes dans ses exportations vers l'Indonésie. Le Sénégal partageait également ces préoccupations, indiquant qu'il essayait actuellement de développer son secteur des fleurs 
d'hibiscus et envisageait d'exporter vers le Mexique. 
3.8.  Le Mexique a expliqué que 14 cargaisons de fleurs d'hibiscus accompagnées de faux 
certificats SPS avaient été interceptées en 2014. Les autorités mexicaines avaient été depuis en communication permanente avec le Nigéria et avaient tenu une réunion dans la capitale, ainsi 
qu'une réunion bilatérale en marge de la réunion du Comité en vue de garantir l'authenticité des 
certificats établis par les autorités nigérianes. Il était impossible de fixer des délais du fait que certains aspects devaient encore être réglés, mais le Mexique a réaffirmé sa volonté de trouver 
rapidement une solution au problème. 
3.1.5  Restrictions à l'importation renforcées appliquées par le Taipei chinois aux 
produits alimentaires en ce qui concerne les radionucléides  – Questions soulevées par le 
Japon 
3.9.  Le Japon a fait part de ses préoccupations concernant l'interdiction à l'importation mise en 
place par le Taipei chinois qui visait les exportations de produits alimentaires de cinq préfectures japonaises après l'accident survenu à la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi, exploitée par 
TEPCO, et concernant le projet de réglementa tion renforcée des importations exigeant la 
délivrance par les autorités japonaises d'un certificat d'essai préliminaire pour pratiquement tous les types de produits alimentaires japonais en pr ovenance de toutes les autres préfectures. Le 
Japon avait fourni à maintes reprises au Taipei chinois des résultats de surveillance complets 
démontrant que les produits alimentaires japonais étaient propres à la consommation humaine. Quatre ans s'étaient écoulés depuis l'accident nucléaire de 2011. Dans l'intervalle, 13 Membres, 
parmi lesquels l'Australie et le Viet Nam, avaient levé leurs restrictions à l'importation. De 
nombreux d'autre Membres, dont l'Union europ éenne, les États-Unis et Singapour, avaient 
assoupli les leurs en s'appuyant sur des données scientifiques solides. Le Japon estimait que les mesures maintenues par le Taipei chinois n'étaient pas fondées sur les normes internationales 
pertinentes et qu'elles étaient plus restrictives pour le commerce qu'il n'était nécessaire. Le Japon 
a par conséquent demandé que le Taipei chinois lève l'interdiction à l'importation visant les cinq préfectures et retire le projet de réglementation s renforcée des importations notifié au Comité SPS 
au mois de novembre précédent. 
3.10.  Le Taipei chinois a indiqué que, bien que tous  les lots inspectés en provenance du Japon, 
aient été conformes à la réglementation du Tapei chinois les groupements de protection des 
consommateurs et le public demeuraient préoccupés par la sécurité sanitaire des aliments 
importés du Japon. Le projet notifié de mesure de  contrôle prévoyant que les produits alimentaires 
importés du Japon devaient être accompagnés de certificats attestant que ces produits avaient été soumis à des tests de contrôle des niveaux d'irradiation avant leur exportation ainsi que de 
certificats d'origine était consécutif à l'incident de fuite d'eau contaminée survenu à la centrale 
nucléaire de Fukushima en 2013. Le Taipei chinois a fait part de sa volonté de poursuivre les G/SPS/R/78 
- 9 - 
  discussions bilatérales et espérait que l'on pourrait bientôt trouver une solution mutuellement 
satisfaisante à cette question. 
3.1.6  Proposition de règlement des États-Unis concernant des redevances d'utilisation 
pour les services de quarantaine et d'insp ection des produits agricoles – Questions 
soulevées par le Mexique 
3.11.  Le Mexique a fait part de son inquiétude face à la proposition de règlement des États-Unis 
touchant les redevances d'utilisation pour les services de quarantaine et d'inspection des produits 
agricoles. Il était particulièrement préoccupé par l'augmentation de plus de 200% des redevances 
afférentes aux services d'inspection pour les camions à transmission électronique et par l'augmentation de 52% de la redevance actuelleme nt appliquée pour les autres types de camions. 
Les exportations mexicaines de produits agricoles entraient sur le territoire des États-Unis 
principalement par voie terrestre. Le Mexique était l'un des principaux partenaires commerciaux 
des États-Unis et sa principale source de produits agricoles: cette mesure aurait donc non seulement des incidences sur les frais de transport des produits mexicains mais également un effet 
direct sur les prix à la consommation, créant de l'inflation et mettant en péril les petits et moyens 
producteurs ainsi que des milliers d'emplois direct ement ou indirectement liés à ce secteur. Le 
Mexique relevait également que cette mesure pouvait être considérée comme discriminatoire à 
l'égard des importations mexicaines, et donc contraire à l'article 2:3, étant donné que la plupart 
des autres partenaires commerciaux n'exportaient pas par voie terrestre et avaient des volumes d'échanges avec les États-Unis beaucoup plus faibles. Le règlement allait aussi à l'encontre des obligations des Membres en matière de transparence, car il n'avait pas été officiellement notifié à 
l'OMC. De l'avis du Mexique, le règlement était également incompatible avec l'article 8 et 
l'Annexe C de l'Accord SPS, qui exigeaient que les redevances éventuellement imposées pour les procédures concernant les produits importés se limitent aux coûts de traitement et ne soient pas 
plus élevées que le coût effectif du service. Le gouvernement mexicain et le secteur privé avaient 
participé aux procédures de consultation et avaient fait part de leurs préoccupations. Le Mexique espérait que ses remarques seraient prises en compte et a invité les États-Unis à se conformer aux 
dispositions de l'Accord SPS. 
3.12.  Les États-Unis ont indiqué que la proposition de règlement de l'APHIS avait été publiée le 
25 avril 2014. En raison de l'intérêt porté à cette proposition de règlement par les parties prenantes, la période pour la présentation d'observations avait été prolongée jusqu'au 
24 juillet 2014. Plus de 200 parties prenantes avai ent présenté leurs commentaires et l'examen 
par l'APHIS se poursuivait. Les États-Unis ont donné l'assurance au Mexique qu'ils étudieraient attentivement ses observations et celles des autres parties avant de prendre une décision sur la 
question. 
3.2  Questions soulevées précédemment 
3.2.1  Application et modification du Règlement de l'UE relatif aux nouveaux aliments  
– Questions soulevées par le Pérou (n° 238) 
3.13.  Le Pérou a de nouveau exprimé ses préoccupations concernant la modification projetée du 
Règlement n° 258/97 de l'UE (G/SPS/GEN/1383). Le Pérou a contesté la compatibilité de la proposition de règlement de l'UE avec les articles 2:2 et 5 de l'Accord SPS qui imposent au 
Membre importateur d'adopter la mesure la moins restrictive pour le commerce sur la base d'une 
évaluation des risques, et a demandé à l'Union eu ropéenne de fournir le fondement scientifique de 
son règlement. Il notait la façon dont les statistiques commerciales relatives aux exportations de 
cañihua reflétaient les effets préjudiciables du rè glement de l'UE relatif aux nouveaux aliments sur 
les produits traditionnels péruviens issus de la biodiversité: alors que les exportations péruviennes de cañihua au niveau mondial s'étaient accrues de plus de 317% en 2013 et d'environ 206% 
en 2014, à destination de marchés comme l'Australie, le Canada et les États-Unis, sa 
commercialisation sur le marché de l'Union européenne était restreinte et son potentiel réel se trouvait de ce fait amputé. le Pérou a aussi demandé à l'Union européenne de clarifier le sens de l'expression "d'une grande partie de la population " figurant à l'article 2, paragraphe 2, alinéa c). 
Cette définition ne précisait pas quels devaient être le pourcentage ou le nombre de personnes 
pouvant être considérés comme "une grande partie" de la population, ni s'il devait s'agir d'un échantillon représentatif de la population totale du pays ou si la population de zones particulières 
pouvait être prise en compte. G/SPS/R/78 
- 10 - 
  3.14.  L'État plurinational de Bolivie, la Colombie, le Costa Rica, l'Équateur, le Guatemala et la 
République dominicaine ont indiqué qu'ils partageaient les préoccupations exprimées par le Pérou. 
3.15.  L'Union européenne a rappelé que la nouvelle proposition ne modifiait pas la définition des 
nouveaux aliments ni la portée du règlement, qu i portait sur les aliments, les méthodes et les 
processus de production nouveaux pour l'Union euro péenne pour différentes raisons. Elle était en 
cela conforme à l'article 5:2 de l'Accord SPS. L'Union européenne a noté que dans certains cas, pour être sans danger, la consommation pouvait exiger des habitudes de préparation ou de 
consommation connues uniquement des consommateurs du pays produisant les aliments en 
question. Il était par conséquent impossible de prévoir les risques potentiels liés à ces nouveaux aliments, processus et méthodes de production et de les examiner dans le cadre d'une évaluation des risques globale. De ce fait, le niveau élevé de sécurité sanitaire des aliments visé dans 
l'Union européenne ne pouvait être atteint qu'en procédant au cas par cas dans le cadre d'un 
système d'approbation avant commercialisation. Le  programme de l'UE concernant les nouveaux 
aliments était conforme à l'Accord SPS, car il s'agissait d'un système d'approbation avant 
commercialisation fondé sur une évaluation scienti fique des risques, conformément aux articles 5 
et 8 et à l'Annexe C. L'Union européenne a en outre réitéré son engagement à fournir des indications détaillées aux requérants sur les procédur es d'autorisation et de notification et a noté 
que les produits tels que le cañihua devraient profiter tout particulièrement du nouveau règlement 
relatif aux nouveaux aliments, car ils étaient susceptibles de bénéficier de la procédure simplifiée et abrégée d'autorisation des aliments traditionnels en provenance de pays tiers. L'Union européenne a enfin rappelé que la discussio n au Parlement européen et au Conseil n'était 
pas encore achevée; et qu'il n'y avait en conséquence pas encore de texte final. 
L'Union européenne ne pourrait donner de répons e définitive aux questions et aux préoccupations 
des Membres de l'OMC que lorsque le texte final serait disponible. 
3.2.2  Restrictions à l'importation renforcées appliquées par la Corée aux produits 
alimentaires et aliments pour animaux en ce  qui concerne les radionucléides – Questions 
soulevées par le du Japon (n° 359) 
3.16.  Le Japon a retiré ses préoccupations concernant les interdictions à l'importation et les 
prescriptions additionnelles en matière d'essai maintenues par le gouvernement coréen à l'égard des produits alimentaires japonais. Le Japon estimait que ces interdictions et ces prescriptions additionnelles en matière d'essai n'étaient pas transparentes, étaient discriminatoires, étaient plus 
restrictives pour le commerce qu'il n'était nécessaire et ne reposaient pas sur des bases 
scientifiques. Le Japon avait tenu de nombreuses réunions bilatérales et fourni des renseignements détaillés à la Corée, en cherchant à utiliser les outils prévus par l'Accord SPS pour trouver une 
solution amiable. En outre, à la demande du go uvernement coréen, le Japon avait reçu sur place 
une commission d'enquête coréenne en décembre 2014 et janvier 2015 et avait aidé les membres de la commission à bien comprendre l'ampleur des mesures que le Japon avait prises pour assurer 
l'innocuité des produits de la pêche japonais. De son côté, la Corée n'avait pas répondu aux 
demandes du Japon et n'avait fourni aucune information sur les étapes et le calendrier relatifs à la levée de ses mesures. Afin d'illustrer le dommage causé par cette interdiction, le Japon a cité le cas de la région de Tohoku, dans laquelle envi ron 70% des ascidies d'élevage étaient auparavant 
exportées vers la Corée. Les éleveurs d'ascidies faisaient maintenant face à une interdiction, ce en 
dépit du fait que sur plus de 150 échantillons d'ascidies inspectés, les taux de césium radioactif relevés aient été bien en dessous du seuil d'innocuité reconnu par la Corée, voire si bas qu'ils 
étaient indétectables. Le Japon a insisté sur le fait que l'interdiction appliquée par la Corée aux 
produits susmentionnés ne reposait sur aucune base scientifique et a répété que si la Corée continuait à rester sourde aux demandes du Japon, il n'aurait pas d'autre choix que de recourir à 
d'autres mesures dans le cadre de l'OMC. 
3.17.  La Corée a indiqué que les procédures nécessaires pour résoudre cette question de façon 
bilatérale étaient en place depuis que le Japon av ait soulevé cette question pour la première fois 
au sein du Comité SPS. La Corée a expliqué que l'interdiction avait été adoptée à titre de mesure 
provisoire conformément à l'article 5:7 de l'Acco rd SPS. Parallèlement, la Corée avait cherché à 
obtenir des renseignements supplémentaires de la part du gouvernement japonais et avait organisé un comité d'experts privé afin d'examiner ces renseignements et de vérifier les preuves 
scientifiques. Des experts coréens s'étaient en outr e rendus au Japon à trois reprises depuis le 
mois de décembre précédent. La Corée était en train de réexaminer tous les renseignements obtenus et espérait coopérer pleinement avec le Japon pour résoudre cette question de manière 
bilatérale. G/SPS/R/78 
- 11 - 
  3.2.3  Restrictions à l'importation appliquées par la Chine à la suite de l'accident survenu 
à la centrale nucléaire – Questions soulevées par le Japon (n° 354) 
3.18.  Le Japon a rappelé sa préoccupation concernant les restrictions à l'importation appliquées 
par la Chine aux exportations de denrées alimentaires japonaises à la suite de l'incident survenu 
dans la centrale nucléaire de TEPCO. Il avait déjà exprimé les mêmes préoccupations à trois 
reprises depuis le mois de mars précédent et regrettait qu'aucun progrès n'ait été réalisé puisque la Chine maintenait toujours l'interdiction frappa nt les produits en provenance de dix préfectures 
japonaises. De l'avis du Japon, cette interdiction n'était pas fondée sur des normes internationales 
et était plus restrictive pour le commerce qu'il n'était nécessaire pour atteindre le niveau de protection approprié. En juin 2013, le Japon avait fourni à la Chine des résultats de sa surveillance qui avaient démontré que les produits alimentaires japonais étaient propres à la consommation 
humaine. Le Japon était également préoccupé par le fait que d'autres préfectures faisaient aussi 
l'objet d'interdictions frappant les importations de légumes, de fruits, de thé, de lait, de plantes médicinales et de produits apparentés. Alors qu e la Chine avait annoncé en 2011 qu'elle lèverait 
l'interdiction d'importer ces produits, elle avait été depuis très réticente à le faire, bien que le 
Japon ait proposé de fournir des certificats d'essai préliminaire. Le Japon craignait que la Chine évite délibérément toute avancée sur cette ques tion, ce qui pourrait donner à penser qu'elle 
appliquait ses mesures comme une restriction déguisée au commerce international. Il a demandé à 
la Chine d'accepter immédiatement ses certificats d'essai préliminaire et de lever l'interdiction frappant les importations sans plus tarder. 
3.19.  La Chine a expliqué que l'incident survenu à la centrale nucléaire de TEPCO, qui avait causé 
des pertes importantes au Japon, menaçait sérieusement la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires. Elle avait donc appliqué des mesu res appropriées aux produits agricoles et aux 
produits de la mer en provenance du Japon sur la base d'une évaluation des risques, 
conformément à la pratique internationale. Elle avait déjà ajusté les mesures relatives à 
l'inspection et à la quarantaine visant les produits alimentaires et agricoles japonais, et ne continuait d'appliquer des restrictions que pour les produits à haut risque provenant de régions 
très polluées. La Chine a fait part de ses préoccupations concernant les informations diffusées par 
les médias japonais sur les procédures de surveillance de la pollution nucléaire de la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi. D'après les médias japonais, la société chargée de la surveillance avait utilisé des méthodes de détection élémentaires et avait déversé directement des eaux usées 
de la centrale en pleine mer. En outre, aucune mesure n'avait été prise après la découverte d'une 
forte présence de substances radioactives dans certains conduits d'évacuation. La Chine a invité le Japon à vérifier les informations diffusées par les médias et a indiqué qu'elle prendrait des 
mesures en fonction des documents techniques fournis par le Japon et des résultats de l'évaluation 
des experts. 
3.2.4  Proposition révisée de l'Union européen ne concernant la catégorisation de 
composés en tant que perturbateurs endo criniens – Questions soulevées par les 
États-Unis (n° 382) 
3.20.  Les États-Unis ont fait part de leurs préoccupations concernant la consultation publique de 
l'UE sur la définition des critères d'identification des perturbateurs endocriniens dans le cadre de la 
mise en œuvre du règlement sur les produits ph ytosanitaires et du règlement sur les produits 
biocides. Les États-Unis contestaient les données scientifiques prises en compte pour élaborer et choisir chacune des options exposées dans la feuille de route et craignaient qu'il n'ait pas été tenu 
compte du risques effectif. Appliquer une opti on d'"interruption d'usage" qui serait fondée 
uniquement sur la dangerosité et ne tiendrait pas compte du risque lié à l'exposition réelle pourrait avoir de graves conséquences sur les importations par l'UE de produits agricoles, y compris ceux 
des États-Unis. En outre, une interdiction des produits chimiques et des pesticides reposant 
uniquement sur leurs propriétés de perturbation endocrinienne risquait d'inciter à utiliser des produits plus dangereux, simplement parce qu'ils ne constitueraient pas des perturbateurs endocriniens. Les États-Unis ont invité l'Union européenne à expliquer dans un document public la 
façon dont les observations des principales parties prenantes seraient prises en compte et ont 
exhorté la Commission à adopter une approche tenant compte du rôle essentiel des pesticides dans la sécurité sanitaire des produits alimentaires. 
3.21.  L'Afrique du Sud, l'Argentine, le Brésil, le Canada, la Chine, la Colombie, le Costa Rica, le 
Guatemala, l'Inde, le Kenya, Madagascar, la Malaisie, le Mexique, le Nigéria, le Pakistan et l'Uruguay partageaient les préoccupations des États-Unis concernant les effets socioéconomiques G/SPS/R/78 
- 12 - 
  que la mesure de l'UE aurait sur leur pays si la législation était approuvée. Plusieurs Membres ont 
demandé si l'Union européenne avait envisagé de mener une évaluation sur l'incidence économique de ce règlement et attendaient avec intérêt de plus amples informations. 
3.22.  L'Union européenne a indiqué qu'il n'y avait actuellement pas de nouvelle proposition 
législative de l'UE sur la définition des critères d'identification des perturbateurs endocriniens. La 
Commission européenne était en train de mener une analyse d'impact complète, dans laquelle tous les aspects sanitaires, environnementaux et socioéconomiques, notamment les effets sur les 
échanges internationaux, seraient examinés. À la suite de la publication de la feuille de route en 
juin 2014, une consultation publique s'était tenue de septembre 2014 à janvier 2015. Plus de 27 000 réponses avaient été reçues et publiées sur le site Web de la Commission européenne et un rapport analytique sur ces réponses serait fourni en temps opportun. Une conférence des 
parties prenantes ouverte à toutes les parties concernées, y compris les pays tiers, était prévue 
pour le 1
er juin 2015, et une page Web spéciale contenant des renseignements sur l'analyse 
d'impact en cours serait disponible prochainement sur le site Web de DG-SANTE. Parallèlement, les 
études nécessaires pour étayer l'analyse d'impact étaient actuellement en cours. La première 
estimerait quelles substances devraient relever de chaque option au regard des critères énoncés dans la feuille de route, et passerait en revue, 700 produits chimiques. C'est seulement lorsque les 
résultats de ces présélections seraient disponibles, que la Commission européenne lancerait les 
études évaluant les impacts sur la santé, l'environnement, le commerce, l'agriculture et les effets socioéconomiques en général et les inclurai t dans le rapport d'analyse d'impact qui 
accompagnerait toute proposition législative. Si une telle proposition était faite, le projet de loi 
serait alors notifié à l'OMC pour permettre aux Membres de formuler leurs observations, 
conformément aux obligations en matière de transp arence de l'Accord SPS que l'Union européenne 
appuyait et souhaitait renforcer. 
3.2.5  Interdiction de la France visant le Bisphénol A  (BPA) – Questions soulevées par 
les États-Unis (n° 346) 
3.23.  Les États-Unis ont rappelé leurs préoccupations concernant l'interdiction par la France de 
l'utilisation du Bisphénol A  (BPA) dans la fabrication de contenants alimentaires et surfaces entrant 
en contact avec les aliments, notamment les boîtes de conserve destinées aux aliments pour bébés à compter du 1
er janvier 2013 et à tous types d'aliments à compter du 1er janvier 2015. Les 
États-Unis demandaient instamment à l'Union européenne de notifier cette interdiction au 
Comité SPS et ont prié la France de fournir l'évaluation des risques à l'appui de son interdiction. Ils 
ont également mis l'accent sur l'absence de fondemen ts scientifiques justifiant cette interdiction en 
rappelant l'évaluation sur le BPA publiée par l'Agence des médicaments et des produits 
alimentaires des États-Unis, l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) et l'Institut 
fédéral allemand pour l'évaluation des risques (BfR). D'après les États-Unis, ces organismes considéraient que le BPA ne posait aucun problème  de sécurité, que l'exposition au BPA par voie 
alimentaire ou par l'intermédiaire d'une combinaison d'autres sources, était considérablement 
inférieure au niveau sans danger, et ne présentait donc aucun risque pour la santé des consommateurs. Les États-Unis ont par conséque nt demandé instamment à la France d'abroger 
l'interdiction visant le BPA. 
3.24.  L'Union européenne a expliqué qu'en règle gé nérale, les États membres de l'UE pouvaient 
prendre leurs propres mesures nationales dans les domaines qui n'étaient pas harmonisés au niveau de l'UE. Pour les domaines harmonisés au niveau de l'UE, les États membres pouvaient, en 
outre, suspendre ou restreindre temporairement l'application des dispositions harmonisées de l'UE 
sur leur territoire lorsque, en raison de nouvelles données ou de la réévaluation des données existantes, il y avait des raisons précises de considérer que l'utilisation d'un matériau présentait un 
risque pour la santé humaine. Pour les domaines dans lesquels il n'y avait pas de mesures 
harmonisées, les États membres pouvaient adopter des dispositions nationales si celles-ci étaient jugées nécessaires pour la protection de la santé et de la vie des citoyens. D'après l'Union européenne, la France avait justifié ses mesures nationales par ces motifs. 
3.25.  L'Union européenne a en outre expliqué que le BPA avait fait l'objet d'opinions divergentes 
chez les scientifiques depuis plusieurs années, se référant à la fois aux évaluations des risques faites par les États-Unis et à celles de l'UE. La France avait adopté sa loi nationale en 
décembre 2012 sur la base d'une évaluation des effets du BPA sur la santé réalisée par l'Agence 
française de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail. Cette évaluation avait été ensuite étayée par une évaluation spécifique des risques liés au BPA réalisée par l'Agence G/SPS/R/78 
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  française et publiée en avril 2013. L'EFSA avait ac hevé son évaluation complète des risques pour 
la santé publique présentés par BPA, qui n'avait été publiée qu'en janvier 2015. L'Agence française 
et l'EFSA avaient débattu de leurs divergences de vue, ce qui était prévu par la législation alimentaire européenne et était susceptible de se produire dans le cadre du processus normal 
d'évaluation scientifique des risques. L'Union euro péenne était actuellement en train d'évaluer en 
priorité et en détail l'avis de l'EFSA sur le BPA et jugerait de l'adéquation des mesures existantes de l'UE et de celles adoptées par les États membres. L'Union européenne veillerait à ce que les 
décisions prises au niveau de l'UE en matière de gestion des risques concernant l'utilisation du BPA 
dans les matériaux en contact avec les aliments soient communiquées efficacement à toutes les parties prenantes, y compris aux pays tiers. Si des modifications de la législation de l'UE devaient ê t r e  p ro p o s é e s ,  e l l e s  s e r a i e n t  d û m e n t  n o t i f i é e s  au  C o m i t é  S P S  d e  l ' O M C  a f i n  d e  p e r me t t r e  a u x  
Membres de confronter leurs données scientifiques ou leurs avis et de formuler des observations 
qui seraient prises en comptes et évaluées, et au xquelles il serait répondu de manière appropriée 
dans le cadre de l'OMC. 
3.2.6  Non-acceptation par l'Australie et les États- Unis de la classification par l'OIE de 
l'Inde parmi les "pays à risque négligeable"  concernant l'ESB – Questions soulevées par 
l'Inde (n° 376 et 375) 
3.26.  L'Inde a de nouveau exprimé ses préoccupations concernant le fait que les États-Unis 
n'acceptaient pas la classification par l'OIE de l'Inde parmi les pays à risque négligeable au regard de l'ESB. Elle a rappelé que l'OIE définissait des normes pour six maladies, y compris l'ESB, et que l'Inde appliquait ces normes conformément à l'Accord SPS. Elle a demandé à nouveau aux 
Membres d'appliquer les désignations de l'OIE pl utôt que d'effectuer leurs propres évaluations 
nationales, et a indiqué que les États-Unis avaient choisi de ne pas tenir compte de la désignation de l'OIE, ce qui était contraire à la pratique généralement admissible au plan international entre 
les Membres. Elle a demandé aux États-Unis de reco nnaître son statut officiel au regard de l'ESB 
déterminé par l'OIE. 
3.27.  L'Inde a également exprimé de nouveau ses préoccupations concernant la non-acceptation 
par l'Australie de sa classification par l'OIE comme pays à risque négligeable au regard de l'ESB. 
Elle a noté que l'Australie avait choisi d'appliquer son propre processus de classification et s'est dite préoccupée par la multiplicité des systèmes, ainsi que par le risque que les processus de classification nationaux soient contraires à la classification de l'OIE. L'Inde a demandé à l'Australie 
de faire part des raisons qui l'avaient amenée à adopter un point de vue divergent concernant la 
désignation des pays à risque négligeable. 
3.28.  Les États-Unis ont réitéré leur engagement à aligner leur réglementation des importations 
concernant l'ESB sur les lignes directrices de l'OI E. Ils avaient reçu le dossier que l'Inde avait 
communiqué à l'OIE le 10 septembre 2014, et réexamin aient actuellement le statut de l'Inde, en 
donnant au public la possibilité de formuler des observations. 
3.29.  L'Australie a indiqué que, conformément à l'Accord  SPS, elle se réservait le droit d'effectuer 
sa propre évaluation du statut de l'Inde ou de tout autre Membre, s'agissant des maladies présentant un risque pour la biosécurité, y compris l'ESB, en accord avec le niveau de protection qu'elle jugeait approprié. 
3.2.7  Restrictions générales à l'importation en  raison de l'ESB – Questions soulevées 
par l'Union européenne (n° 193) 
3.30.  L'Union européenne a réaffirmé l'importance de ce problème; les mesures SPS adoptées par 
les Membres devaient être fondées sur les normes internationales pertinentes. Des restrictions au 
commerce injustifiables concernant l'ESB étaient encore en vigueur dans plusieurs pays Membres, alors que les normes de l'OIE relatives au commerce sûr existaient depuis plus de dix ans. 
L'Union européenne s'est félicitée du nombre croi ssant de Membres de l'OMC qui reconnaissaient le 
système de contrôle de l'UE et le statut de "risque négligeable" ou de "risque maîtrisé" des États membres de l'UE. Elle a demandé instamment à tous les Membres de mettre leurs prescriptions en matière d'ESB en conformité avec les normes de l'OIE. G/SPS/R/78 
- 14 - 
  3.31.  L'Union européenne a salué en particulier les progrès accomplis par la Chine, qui avait 
a u t o r i s é  l e s  e x p o r t a t i o n s  d e  v i a n d e  b o v i n e  e n  p r o v e n a n c e  d ' u n  É t a t  m e m b r e  d e  l ' U E  e t  l e v é  l'interdiction imposée à deux autres États membres. L'Union européenne s'est également félicitée que l'un de ses États membres ait commencé à exporter vers les États-Unis. L'Union européenne a 
exhorté la Chine et les États-Unis à fournir dava ntage de renseignements sur leurs procédures en 
matière d'importations afin de permettre les exportations à partir d'autres États membres. Elle a aussi exhorté l'Australie, la Corée du Sud et l'Ukraine à traiter rapidement les demandes 
d'importation soumises par l'Union européenne. L'UE a indiqué qu'elle avait mis en place un 
système solide pour lutter contre l'ESB dans tous ses États membres, en application du Code sanitaire pour les animaux terrestres de l'OIE. Ce système garantissait que tous les produits d'origine bovine mis sur le marché de l'UE, importés et exportés, étaient sûrs. Dans ce contexte, 
l'Union européenne a invité instamment tous les Membres à lever l'interdiction liée à l'ESB 
frappant les bovins et les produits d'origine bovine pour toute l'Union européenne dans un délai raisonnable. 
3.32.  La Chine a expliqué qu'elle accordait une gran de importance aux exportations de viande 
bovine en provenance de l'Union européenne et  qu'elle poursuivait activement ses échanges 
techniques et sa coopération avec les États membres de l'UE concernés afin de résoudre les 
problèmes techniques. Elle a également expliqué qu 'elle avait effectué des évaluations des risques 
séparées pour les États membres concernés. Pour ceux qui ne présentaient aucun cas d'ESB, des procédures accélérées étaient appliquées. La Chine a indiqué que la Hongrie avait exporté vers la Chine, tandis que la Lettonie avait signé un protocole d'exportation pour la viande de bœuf. La 
Chine avait également levé l'interdiction frappant certains produits à base de viande bovine en 
provenance des Pays-Bas et de l'Irlande. La Chine espérait que des consultations et des échanges techniques accrus auraient lieu avec l'Union européenne en vue de résoudre correctement ce 
problème. 
3.2.8  Prescriptions de la Turquie concernant l' importation de viande ovine – Questions 
soulevées par l'Australie (n° 340) 
3.33.  L'Australie a de nouveau fait part de ses préoccupations au sujet des prescriptions de la 
Turquie concernant l'importation de viande ovine qu'elle avait soulevées à chacune des réunions du Comité depuis octobre 2012. L'Australie a indiqué qu'elle avait eu des discussions bilatérales productives avec la Turquie en marge des réunions et qu'elle espérait que ces discussions 
permettraient de résoudre la question de manière satisfaisante. La Turquie avait signalé qu'elle 
avait élaboré un projet de certificat vétérinaire pour  la viande ovine et qu'elle s'engageait à fournir 
une copie du certificat et des renseignements sur les prescriptions en matière de certification dès 
réception d'une demande officielle écrite de l'Australie. 
3.34.  La Turquie a expliqué que lors d'une réunion bilatérale, les deux délégations avaient conclu 
que la mesure était fondée sur les normes de l'OIE. La Turquie a répété que les prescriptions en 
matière de certification seraient communiquées sur demande et a insisté sur le fait que la mesure 
ne visait pas à faire obstacle au commerce. La Turquie était disposée à tenir d'autres consultations avec l'Australie pour résoudre cette question. 
3.2.9  Conditions imposées par l'Inde à l'importat ion de viande de porc et de produits à 
base de porc – Questions soulevées par l'Union européenne (n° 358) 
3.35.  L'Union européenne a rappelé ses préoccupations concernant les prescriptions imposées par 
l'Inde à l'importation de viande de porc et de produits à base de porc, et a noté que lors des 
quatre dernières réunions du Comité, elle avait demandé à l'Inde de mettre ces mesures en 
conformité avec les normes de l'OIE. L'Union européenne a salué les efforts faits par l'Inde dans le cadre de ses nouvelles mesures visant les importations de viande de porc et de produits à base de 
porc notifiées à l'OMC. Cependant, l'Inde n'avait pas encore adopté le principe de régionalisation, 
et exigeait qu'un pays entier soit exempt de mala dies animales. En outre, l'Inde exigeait encore 
que les pays exportateurs certifient l'absence de maladies pour lesquelles l'OIE n'avait pas établi de normes. L'Union européenne a demandé à l'Inde de fournir une justification scientifique pour 
ces mesures et de respecter pleinement ses obligations dans le cadre de l'Accord SPS. L'Union 
européenne a aussi demandé à l'Inde de publier la version modifiée de ses mesures avec diligence et de manière transparente. L'Union européenne restait disposée à coopérer avec l'Inde pour 
résoudre cette question. G/SPS/R/78 
- 15 - 
  3.36.  L'Inde a expliqué que les mesures étaient actuellement examinées et avaient été notifiées 
le 16 mars 2015 (G/SPS/N/IND/98). Elle a invité tous les Membres à présenter leurs observations par écrit par l'entremise des autorités compétentes pour examen. 
3.2.10  Mesures des États-Unis concernant les poissons-chats – Questions soulevées par 
la Chine (n° 289) 
3.37.  La Chine a rappelé que dans la Loi agricole 2014 des États-Unis, la surveillance 
réglementaire de la sécurité alimentaire des siluriformes  avait été transférée de l'Agence des 
médicaments et des produits alimentaires (FDA) au Service de la sécurité et de l'inspection des 
produits alimentaires (FSIS) du Département de l'agriculture des États-Unis. Traditionnellement, la FDA était responsable des autres produits alimentaires, y compris des produits aquatiques. La proposition de règle relative à l'inspection obligatoire du poisson-chat et des produits du 
poisson-chat, notifiée au Comité en mars 2011, ferait donc double emploi avec les inspections déjà 
menées par la FDA sur tous les produits dérivés du poisson-chat. La Chine a en outre rappelé le rapport publié par le Government Accountability Office (Office gouvernemental des comptes) des 
États-Unis en mai 2012. D'après la Chine, le rapport signalait que la proposition de règle de l'USDA 
relative aux inspections obligatoires ferait double emploi avec les programmes existants du gouvernement et n'améliorerait pas la sécurité des consommateurs. L'évaluation des risques faite 
par l'USDA et publiée en juillet 2012 avait montré  que la probab ilité d'intoxication alimentaire 
provoquée par le poisson-chat était très faible et qu'un seul foyer de salmonellose due au poisson-chat avait été détecté au cours des 20 années précédentes. La Chine considérait que, le programme d'inspection n'était pas fondé sur une évaluation des risques sérieuse, ce qui 
contrevenait aux obligations des États-Unis au titre des Accords de l'OMC. La Chine a exhorté les 
États-Unis à fonder sa réglementation touchant le poisson-chat sur des bases scientifiques, et à maintenir le programme d'inspection du poisson-chat dans le cadre réglementaire applicable aux 
produits aquatiques. 
3.38.  Les États-Unis ont expliqué que la Loi de 2008 sur les produits alimentaires, la conservation 
et l'énergie, connue sous le nom de Loi agricole 2008, exigeait que la réglementation applicable au 
poisson-chat s'inscrive dans le cadre de la Loi fédérale sur l'inspection des viandes et chargeait 
l'USDA de promulguer une règle afin de définir le poisson-chat et de ménager son inspection obligatoire. La Loi de 2014 sur l'agriculture, connue sous le nom de Loi agricole 2014, avait confié au FSIS la responsabilité des siluriformes , y compris les poissons-chats. Les États-Unis ont indiqué 
que le FSIS s'employait actuellement à parachever les règles concernant l'inspection du 
poisson-chat et on dit qu'une notification serait adressée aux partenaires commerciaux dès que ces règles seraient finalisées. 
3.2.11  États-Unis – Coût élevé de la certificat ion pour les exportations de mangues  
– Questions soulevées l'Inde (n° 373) 
3.39.  L'Inde a de nouveau fait part de ses préoccupations concernant le coût élevé de la 
certification pour les exportations de mangues à destination des États-Unis. Lors de réunions 
précédentes, les États-Unis avaient proposé que les produits soient irradiés à leur arrivée. Cette solution avait été examinée lors d'une réunion bilatérale tenue les 3 et 4 mars 2015. L'Inde a demandé aux États-Unis de distribuer un projet de plan de travail concernant l'exigence 
d'irradiation des produits à leur arrivée. 
3.40.  Les États-Unis ont indiqué que la discussion bilatérale de mars 2015 avait été productive. 
Deux options avaient été examinées: 1) l'élargi ssement du programme actuel d'irradiation des 
mangues (et des grenades) en Inde grâce à l'approbation de deux unités d'irradiation 
supplémentaires dans ce pays, et 2) l'irradiation des mangues (et des grenades) originaires de l'Inde dès leur arrivée aux États-Unis. Les États-Unis se sont réjouis de la coopération accrue avec 
l'Inde sur cette question. 
3.2.12  Interdiction appliquée par l'UE à l' importation de certains légumes en 
provenance de l'Inde – Questions soulevées par l'Inde (n° 374) 
3.41.  L'Inde a rappelé les préoccupations qu'elle avait précédemment exprimées concernant 
l'interdiction appliquée par l'UE aux exportations  de mangues et de quatre types de légumes. 
L'Inde a indiqué que l'interdiction frappant les mangues avait été levée en février 2015. Toutefois, G/SPS/R/78 
- 16 - 
  celle qui frappait les quatre types de légumes subsistait. L'Inde avait informé l'Union européenne 
des diverses mesures prises pour améliorer son système d'emballage, de quarantaine et d'inspection. Elle a également rappelé qu'elle avait reçu la visite de l'Office alimentaire et vétérinaire (OAV) de la Commission en septembre 2014 et que ce dernier avait fait état d'une 
amélioration globale du système de contrôle. Elle a demandé à l'Union européenne de reconnaître 
cette amélioration et de lever l'interdiction encore en place. 
3.42.  Le Nigéria partageait la préoccupation de l'Inde et a indiqué que de telles mesures 
pouvaient constituer un obstacle à ses propres efforts de diversification des exportations. 
3.43.  L'Union européenne a expliqué que l'interdicti on était temporaire et visait à prévenir 
l'introduction et la propagation au sein de l'Union européenne d'organismes nuisibles qui concernaient le melon amer, le taro, l'eddo, l'aubergine et les courges serpent en provenance 
d'Inde. L'Union européenne a confirmé que l'audit mentionné par l'Inde avait permis de constater 
de nombreuses améliorations du système de certification phytosanitaire à l'exportation. Néanmoins, les interceptions d'organismes nuisibles dans les lots de produits autorisés en 
provenance d'Inde étaient encore fréquentes. L'Un ion européenne a indiqué que d'autres analyses 
étaient nécessaires et qu'un examen plus poussé aurait lieu en 2015 en fonction de la manière dont les interceptions de produits importés évolueraient. 
3.2.13  Fermeture de ports indonésiens – Ques tions soulevées par le Chili (n° 330) 
3.44.  Le Chili a rappelé sa préoccupation concernant la perte de l'accès au port de Jakarta pour 
ses exportations de fruits en raison des résolutions n° 42 et 43, adoptées par le Ministère indonésien de l'agriculture en juin 2012. Le Chili avait communiqué à l'Indonésie tous les 
documents nécessaires attestant son statut de zone exempte de mouche des fruits et avait invité 
les autorités indonésiennes à se rendre au Chili pour y effectuer une visite technique, laquelle 
n'avait toujours pas eu lieu. À ce jour, le Chili n'avait pas été reconnu comme étant exempt de 
mouche des fruits par l'Indonésie, bien qu'il ait appliqué les normes internationales établies par 
l'IPPC. Le Chili a fait observer que la mesure in donésienne n'était pas conforme à l'objectif de 
l'Accord SPS et a prié instamment l'Indonésie d'annoncer une solution à la réunion suivante du 
Comité. 
3.45.  Le Taipei chinois partageait les préoccupations du Chili concernant le régime indonésien de 
licences d'importation des produits agricoles. Le Taipei chinois a noté que ce régime était complexe, contraignant et chronophage, et qu'il n'était pas conforme à l'obligation de traitement 
national. Il a demandé à l'Indonésie de rendre ses procédures d'importation conformes à tous les 
accords pertinents de l'OMC. 
3.46.  L'Indonésie a expliqué que ces mesures avaient été prises afin de lutter efficacement contre 
l'invasion des parasites et non pas dans le but d'interdire l'importation de fruits et légumes 
transitant par le port de Tanjung Priok. L'Indonésie a précisé que les résolutions n° 42 et 43 prises par le Ministère de l'agriculture étaient conformes à l'article 6 de l'Accord SPS. Elle a confirmé la 
réception des documents additionnels fournis par le Chili et a informé ce dernier que les 
documents étaient en train d'être examinés par l'autorité compétente. 
3.2.14  Retrait par l'UE de l'équivalence pour les produits biologiques transformés  
– Questions par l'Inde (n° 378) 
3.47.  L'Inde a exprimé ses préoccupations concernant le retrait par l'UE de l'équivalence pour les 
produits biologiques transformés, qui était auparavant reconnue depuis 2006. L'accord d'équivalence avec l'Union européenne autorisait l'exportation vers l'Union européenne des 
produits alimentaires biologiques transformés ou non en provenance d'Inde sous réserve que 
ceux-ci soient certifiés par des organismes accrédités dans le cadre du Programme national indien pour les produits biologiques (NPOP). Afin d'accroître ses exportations, l'Inde avait publié en 
septembre 2012 des lignes directrices qui autoriseraient l'inclusion de certains ingrédients 
importés. Ces lignes directrices disposaient que le pourcentage d'ingrédients importés était limité à 5%. Toutefois, le Règlement n° 125/2013 de l'UE prenant effet le 1
er avril 2013 avait retiré les 
produits biologiques transformés du champ de l'accord d'équivalence au motif que l'accord exigeait 
que tous les ingrédients soient cultivés en Inde. L'Inde a précisé qu'aucun produit biologique 
transformé contenant des ingrédients importés n'était exporté vers l'Union européenne. Elle a G/SPS/R/78 
- 17 - 
  demandé que la reconnaissance de l'équivalence soit rétablie car elle avait retiré les lignes 
directrices de 2012. 
3.48.  L'Union européenne a répondu que la préoccup ation de l'Inde n'était pas une question 
relevant de l'Accord SPS. L'Union européenne a ré itéré son engagement de coopérer avec l'Inde au 
niveau technique sur cette question, dans le cadre approprié. L'Office alimentaire et vétérinaire de 
l'UE effectuerait un audit en Inde du 13 au 24 avril 2015. 
3.49.  Les États-Unis ont appuyé la réponse de l'UE, indiquant que les normes relatives aux 
produits biologiques et les programmes de certification biologique ne relevaient pas de 
l'Accord SPS. 
3.3  Renseignements concernant la résolution de s questions soulevées figurant dans le 
document G/SPS/GEN/204/Rev.15 
3.50.  L'Indonésie a indiqué que le problème commercial spécifique n° 360 concernant la politique 
d'importation chinoise relative aux nids d'oiseaux avait été résolu. L'Indonésie a exprimé sa reconnaissance au gouvernement chinois et dit qu'elle se réjouissait de poursuivre la coopération à 
l'avenir. La Chine a remercié l'Indonésie pour les renseignements actualisés fournis et a fait part 
de son souhait de résoudre d'autres problèmes commerciaux spécifiques et de poursuivre les 
discussions bilatérales avec l'Indonésie. 
4  FONCTIONNEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES À LA TRANSPARENCE 
(G/SPS/GEN/804/REV.7) 
4.1.  Le Secrétariat a informé les Membres que le questionnaire sur la transparence examiné à la 
réunion informelle avait donné lieu à de nombreuses actualisations des adresses des points 
d'information nationaux et des autorités nationales responsables des notifications des Membres. 
Ces actualisations seraient intégrées au Système de gestion des renseignements SPS (IMS), par le biais duquel les Membres pourraient les consulter. 
4.1  Fédération de Russie – Renseignements co ncernant les modifications des exigences 
sanitaires communes (G/SPS/N/RUS/50/Add.1) 
4.2.  La Fédération de Russie a communiqué aux Membres des renseignements actualisés 
concernant la décision de la Commission économique eurasiatique modifiant les exigences 
sanitaires, épidémiologiques et d'hygiène communes pour les produits soumis à surveillance sanitaire et épidémiologique. Après avoir pris en considération les observations faites par les M e m b r e s ,  l a  C o m m i s s i o n  é c o n o m i q u e  e u r a s i a t i q u e  a v a i t  d é c i d é  d e  n e  p l u s  a p p o r t e r  d e  
modifications à la section 1 du chapitre II des exigences susmentionnées. 
4.2  Nigéria – Renseignements supplémentaires sur le fonctionnement des dispositions 
relatives à la transparence 
4.3.  Le Nigéria a informé les Membres de la création de deux nouveaux points d'information 
nationaux et de sa nouvelle politique en matière d'innocuité des produits alimentaires. Les coordonnées détaillées des nouveaux points d'information et la notification relative à la politique 
en matière d'innocuité des produits alimentaires seraient présentées au Comité prochainement. Le 
Nigéria a également indiqué qu'il n'avait communiqué que très peu de notifications périodiques jusqu'à présent mais qu'il mettrait à jour son processus de notification afin d'accroître la transparence. Les autorités nationales chargées des notifications et les points d'information 
nationaux du Nigéria étaient convenus de traiter toutes les questions en suspens et de présenter 
les notifications manquantes. 
5  MISE EN ŒUVRE DU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ 
5.1.  S'agissant des dispositions relatives au traitement spécial et différencié de l'Accord SPS, le 
Nigéria a encouragé les Membres à examiner les propositions présentées antérieurement à la Conférence ministérielle de Cancún. G/SPS/R/78 
- 18 - 
  6  ÉQUIVALENCE – ARTICLE 4 
6.1  Renseignements communiqués par les Membres sur leur expérience 
6.1.  Aucun Membre n'a donné de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour. 
6.2  Renseignements communiqués par les orga nisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur 
6.2.  Le Codex a porté à la connaissance des Membres ses nouveaux travaux sur les orientations 
relatives au suivi des performances des systèmes nationaux de contrôle des produits alimentaires. 
Il a fait remarquer que les résultats de ces travaux ne remplaceraient pas les dispositions en 
matière d'équivalence de l'Accord SPS. Ces résultat s finals seraient disponibles dans deux ou trois 
ans et permettraient d'améliorer le fonctionnement des systèmes nationaux de contrôle des produits alimentaires. 
7  ZONES EXEMPTES DE PARASITES ET DE MALADIES − ARTICLE 6 
7.1  Renseignements communiqués par les Memb res sur leur statut concernant les 
parasites ou les maladies 
7.1.1  Nigéria – Situation concernant la  grippe aviaire (G/SPS/GEN/1397) 
7.1.  Le Nigéria a présenté des renseignements sur la réapparition de la grippe aviaire dans la zone 
de gouvernement locale de Dala ainsi que sur un marché de volailles vivantes d'Onipanu, dans 
l'État de Lagos en janvier 2015. Toutes les Directions des services vétérinaires au niveau des États 
avaient été mises en alerte et des notifications avaient été adressées à l'OIE, à l'UA-BIRA et aux partenaires de développement. Le Nigéria avait créé un comité technique sur la grippe aviaire pour superviser la stratégie de lutte actuellement mise en œuvre, qui comprenait la mise en 
quarantaine, l'abattage, la décontamination et la vaccination. Actuellement, le pays recevait le 
soutien de la Banque mondiale et de la FAO pour contenir la maladie. Le Nigéria a insisté sur le fait que la réapparition de celle-ci était très préoccupante pour le continent et que des activités de 
contrôle et de surveillance plus intensives étaient nécessaires. Il a demandé instamment un 
soutien accru des gouvernements nationaux et des pouvoirs publics régionaux ainsi que des organismes internationaux de développement. 
7.2.  Madagascar a indiqué que la réapparition de la  grippe aviaire au Nigéria était préoccupante 
pour les pays voisins et pour l'ensemble du continent africain. Madagascar a demandé l'aide du Nigéria pour éviter la dissémination de la maladie. 
7.1.2  Mexique – Renseignements concernant le s zones exemptes de parasites ou de 
maladies et les zones à faible préval ence de parasites ou de maladies 
7.3.  Le Mexique a communiqué des renseignements sur diverses zones exemptes de parasites ou 
de maladies. Il avait été déclaré exempt de la mouche méditerranéenne des fruits, comme il était 
indiqué dans le document G/SPS/GEN/1376. Le Me xique avait en outre présenté des documents 
concernant l'absence de la maladie d'Aujeszky dans  l'État du Jalisco (G/SPS/GEN/1380); l'absence 
de l'anthonome du cotonnier dans l'État de la Basse-Californie et diverses régions des États du 
Chihuaha, du Coahuila et du Sonora (G/SPS/GEN /1378); l'absence du ver rose dans l'État de 
Chihuahua et plusieurs communes des États de Sonora et de Coahuila (G/SPS/GEN/1377); les zones à faible prévalence de mouches des fruits du genre Anastrepha  dans certaines communes 
des États du Michoacan et du Nayarit (G/SPS/GEN/1379 et G/SPS/GEN/1389); les zones exemptes 
de la mouche du vinaigre à ailes tachetées (G/SPS/GEN/1386 et G/SPS/GEN/1388); les zones 
exemptes du grand charançon de la graine de l' avocatier, du petit charançon de la graine de 
l'avocatier et de la chenille de la graine et du fruit de l'avocatier (G/SPS/GEN/1390 à 
G/SPS/GEN/1393) et les zones exemptes de la maladie de Pierce (G/SPS/GEN/1385 et 
G/SPS/GEN/1387). 
7.4.  Par ailleurs, le Mexique a rendu compte des ré ponses aux observations reçues au sujet du 
projet de modification de la norme officielle mexicaine NOM-026-FITO-1995, notifiées dans le 
document G/SPS/N/MEX/48/Add.1, et a communiqué de s renseignements sur la modification de la G/SPS/R/78 
- 19 - 
  norme officielle mexicaine NOM-026-FITO-1995, notifiée dans le document 
G/SPS/N/MEX/260/Add.1, qui porte sur les organismes nuisibles pour le cotonnier visés par les mesures de lutte. 
7.1.3  Afrique du Sud – Statut au regard de la fièvre aphteuse 
7.5.  L'Afrique du Sud a informé les Membres que, aprè s examen par l'OIE, elle avait recouvré son 
statut de zone indemne de fièvre aphteuse sans vaccination, avec effet à compter du 14 février 2014. Elle a prié instamment les Membres de lever les restrictions frappant le commerce 
d'animaux biongulés et les produits obtenus de ces animaux. 
7.6.  Madagascar a informé les Membres qu'elle avait examiné le nouveau statut de l'Afrique du 
Sud au regard de la fièvre aphteuse et qu'elle avait levé son interdiction frappant les importations de produits d'origine animale en provenance de ce pays. 
7.7.  La Zambie a indiqué avoir reconnu le nouveau statut de l'Afrique du Sud au regard de la 
fièvre aphteuse et a appuyé sa demande. 
7.2  Renseignements communiqués par les Membres sur leur expérience en matière de 
reconnaissance des zones exemptes de parasites ou de maladies 
7.8.  Aucun Membre n'a donné de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour. 
7.3  Renseignements communiqués par les orga nisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur 
7.9.  Le Codex a fait savoir aux Membres que les ré unions biennales de l'ensemble de ses comités 
de coordination se tenaient en 2015. Cinq sessions des comités de coordination avaient déjà eu lieu, tandis que celle consacrée au Moyen-Orient était prévue pour mai. Des mesures avaient déjà 
été prises pour donner un nouveau souffle à ces comités, afin qu'ils servent mieux les objectifs du 
système Codex/FAO/OMS. Plusieurs de ces comités avaient continué d'établir des normes régionales. 
8  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION 
8.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat 
8.1.1  Activités de l'OMC dans le domaine SPS (G/SPS/GEN/521/Rev.10, 
G/SPS/GEN/997/Rev.5) 
8.1.  Le Secrétariat a présenté le document G/SPS/GEN/521/Rev.10, qui contenait une 
présentation générale de toutes les activités d'assistance technique spécifiques dans le domaine SPS menées par le Secrétariat de l'OMC. Ce document précisait le nombre et le type d'activités 
offertes chaque année, et donnait des renseignements tels que la langue utilisée et la participation 
des organismes à activité normative. Il faisait ét at de 318 activités de formation et de plus de 
12 000 participants au total pendant la période du 1
er septembre 1994 au 31 décembre 2014. 
En 2014, 30 activités de formation dans le domaine SPS avaient été menées, dont 3 ateliers 
régionaux ou sous-régionaux, 14 séminaires nation aux, 12 activités de la catégorie "autres" et 
1 cours SPS avancé. 
8.2.  Le Secrétariat a également indiqué que le document G/SPS/GEN/997/Rev.5 donnait des 
renseignements sur les activités d'assistance technique prévues pour 2015. Ces activités comprenaient le cours SPS avancé en anglais au mois d'octobre, trois ateliers régionaux sur l'Accord SPS pour les Caraïbes, l'Asie et les pays arabes et un atelier thématique sur la 
transparence organisé en marge de la réunion du Comité SPS du mois d'octobre. Le Secrétariat a 
rappelé que les pays les moins avancés et les pays en développement pouvaient bénéficier d'un financement pour participer aux activités d'assistance  technique et que la date limite pour le dépôt 
des candidatures était fixée au 5 juin 2015. Les dates précises des activités d'assistance 
technique, les critères d'admissibilité, les conditions requises et les détails de la procédure de candidature figuraient dans ledit document. G/SPS/R/78 
- 20 - 
  8.3.  Le Secrétariat a également informé les Membres des activités d'assistance technique à venir. 
Un atelier sur les Accords SPS et OTC à l' intention des États membres de l'Autorité 
intergouvernementale pour le développement (IGAD) se tiendrait en mai 2015 au Kenya. Des activités nationales étaient actuellement programmées pour le Honduras; Macao, Chine; le 
Mexique; Oman; la République dominicaine; le Soudan; et le Taipei chinois. Le cours 
d'apprentissage en ligne sur l'Accord SPS serait disponible tout au long de l'année dans les trois langues officielles de l'OMC. Le Secrétariat a également fourni une présentation générale des 
activités ayant été organisées depuis la dernière réunion du Comité SPS, tenue en octobre 2014. 
Ces activités comprenaient: cinq séminaires nati onaux, organisés au Bélarus, en Gambie, au 
Myanmar, au Royaume d'Arabie saoudite et à Trinité-et-Tobago; deux ateliers SPS régionaux pour la région du Pacifique, au Samoa, et pour l'Amérique latine, en Uruguay; et la participation à des 
sessions de formation sur l'Accord SPS organisées à Genève, au Kenya et en République de 
Moldova. 
8.1.2  STDF (G/SPS/GEN/1384) 
8.4.  Le Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce (STDF) a informé 
les Membres de ses activités depuis la réunion d'octobre et de ses activités à venir, comme indiqué dans le document G/SPS/GEN/1384. Il a présenté sa nouvelle stratégie pour la période 
2015-2019, visant à renforcer le cadre de gestion axé sur les résultats (GAR) et prévoyant un 
cadre de suivi et d'évaluation. Il a remercié les Membres donateurs (l'Allemagne, le Canada, la Commission européenne, le Danemark, les États-Unis, l'Irlande, le Japon, la Norvège, les Pays-Bas et la Suède) pour les fonds alloués en 2014. Il a informé le Comité de ses travaux relatifs à la mise 
en œuvre des mesures SPS dans le contexte de la facilitation des échanges en Afrique. Le projet 
de rapport portant sur les recherches conduites en Afrique australe était en cours d'examen par les membres du STDF. Par ailleurs, en relation avec la facilitation d'un commerce sûr, le STDF avait 
été invité à participer à une session plénière du  cinquième Examen global de l'Aide pour le 
commerce qui aurait lieu le 1
er juillet 2015. Cet examen avait pour thème: "Réduire les coûts du 
commerce pour une croissance durable et inclusive". 
8.2  Renseignements communiqués par les Membres 
8.2.1   Activités d'assistance technique four nies par l'Union européenne en 2014 
(G/SPS/GEN/1139/Add.3) 
8.5.  L'Union européenne a communiqué, dans le document G/SPS/GEN/1139/Add.3, des 
renseignements sur ses activités d'assistance technique menées en 2014 dans le domaine SPS. 
Dans cette communication, elle faisait état des activités d'assistance technique qui, soit relevaient du domaine SPS, soit présentaient une composante  SPS significative. En 2014, plus de 360 projets 
de ce type étaient en cours et la contribution de l'UE avait avoisiné les 152 millions d'euros. Ces 
projets visaient des questions SPS spécifiques aux niveaux local, national, régional et multilatéral. L'Union européenne a appelé l'attention sur le fait que les deux principaux projets, le Programme 
sur la qualité et la conformité des fruits et légumes (PIP) et le Programme pour l'élaboration de 
systèmes de sécurité sanitaire des aliments (EDE S), avaient fait l'objet d'évaluations externes à 
mi-parcours en 2013. Le résultat de ces évaluations était très positif, certains domaines où des améliorations pouvaient être apportées ayant toutef ois été identifiés. L'Union européenne a invité 
les Membres intéressés à prendre contact avec les délégations de l'UE dans leur pays ou avec la 
Commission européenne à Bruxelles pour demander à recevoir une assistance technique dans le domaine SPS. 
8.6.  Plusieurs Membres se sont félicités de l'assistance technique fournie par l'Union européenne. 
Le Belize appréciait le financement reçu au titre du 10
ème Fonds européen de développement 
(FED), grâce auquel il avait pu participer à la réunion du Comité SPS et à la réunion de la 
Commission des mesures phytosanitaires qui s'était récemment tenue à Rome. Madagascar a 
exprimé ses remerciements à l'Union européenne pour l'assistance technique fournie, notamment pour l'amélioration de sa capacité à analyser les résidus présents dans les produits fruitiers. Le Mali a également exprimé ses remerciements et a demandé une assistance technique pour faire 
face au problème de la mouche des fruits. Le Kenya a fait savoir qu'il avait bénéficié des 
programmes PIP et EDES, et assisté à la réunion de coordination pour l'Afrique destinée à préparer la réunion en cours du Comité SPS organisée dans le cadre du projet de PANSPSO. Le Nigéria a 
également remercié l'Union européenne et a indi qué qu'il avait particulièrement bénéficié d'un 
laboratoire consacré aux mycotoxines qu'elle lui avait fourni. Il a en outre fait remarquer qu'une G/SPS/R/78 
- 21 - 
  assistance technique supplémentaire était nécessaire. La Zambie a informé les Membres que la 
mise en œuvre du programme EDES avait eu un effet bénéfique sur ses exportations de miel. Le Burkina Faso a exprimé sa gratitude et a appelé l'attention sur le fait qu'une assistance accrue était nécessaire pour faire face au problème de la mouche des fruits qui perturbait ses activités 
d'exportation de fruits, en particulier de mangues. 
8.7.  Le Secrétariat a fait savoir que des donateurs avaient parrainé la participation de plusieurs 
délégués africains et des Caraïbes à la réunion du Comité, ce qui avait enrichi les débats. 
8.8.  Le STDF a remarqué qu'un certain nombre de Membres avaient soulevé le problème de la 
mouche des fruits en Afrique et qu'ils souhaiteraient peut-être demander une assistance technique au niveau régional. Le STDF évoquait un programm e de lutte contre la mouche des fruits mis en 
œuvre en Afrique de l'Ouest avec le soutien de l'Union européenne. Le STDF a encouragé les 
Membres concernés à élaborer un plan d'action conjoint. 
8.3  Renseignements communiqués par les organi sations ayant le statut d'observateur 
8.9.  L'IICA a informé les Membres sur ses activités, notamment un atelier organisé lors du 
10
ème Fonds européen de développement économique pour les pays des Caraïbes à 
Trinité-et-Tobago, portant sur l'élaboration de programmes de surveillance pour les produits alimentaires. Il avait également mis en œuvre de s projets du STDF, dont un cours en ligne sur 
l'inspection des aliments, dans le cadre de son projet d'école virtuelle des inspecteurs en sécurité 
sanitaire des produits alimentaires. Dans le cadre de son programme conjoint avec le Codex, l'IICA avait soutenu la tenue de colloques du Codex en ap puyant la participation de plus de 20 délégués. 
Avec le soutien financier des États-Unis, l'IICA avait organisé des ateliers nationaux de 
renforcement des capacités des exportateurs aux fins du respect des prescriptions des États-Unis 
en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires. Des renseignements détaillés figuraient dans le document G/SPS/GEN/1395. 
8.10.  L'OIRSA a fait état d'activités de formation et d'assistance technique; du soutien apporté 
dans les domaines de l'harmonisation et de l'équivalence; d'activités de prévention, de lutte et d'éradication; du renforcement d'institutions nationales pour faciliter les échanges; et d'alliances 
stratégiques en faveur de la santé et du commerce. Des renseignements complémentaires 
figuraient dans le document G/SPS/GEN/1400. 
8.11.  Le Belize, la Jamaïque et Trinité-et-Tobago se sont félicités des travaux de l'IICA et de 
l'OIRSA. 
9  EXAMEN DU FONCTIONNEMENT ET DE LA  MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS 
9.1  Quatrième examen 
9.1.1  Rapport sur la réunion informelle 
9.1.  La Présidente a fait rapport sur la réunion informelle consacrée au quatrième examen du 
fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord SPS, tenue le 25 mars 2015. Le Comité avait examiné: i) la nouvelle version révisée du projet  de rapport sur le quatrième examen; et ii) les 
propositions spécifiques présentées dans le cadre de l'examen. 
9.2.  La Présidente avait rappelé aux Membres que, conformément au calendrier convenu, le 
quatrième examen aurait dû s'achever en octobre 2014. Le projet de rapport rendait compte du travail mené par le Comité ces dernières années. Son objectif était de faire le point sur ce qui avait 
été accompli et d'émettre des recommandations en vue des travaux futurs. II ne constituait pas un 
outil adéquat pour résoudre les divergences de fond sur certaines questions. 
9.3.  Dans un premier temps, le Comité avait abordé le nouveau projet de rapport révisé sur le 
quatrième examen distribué le 6 novembre 2014 (G/SPS/W/280/Rev.2). Le Secrétariat avait mis 
en lumière les modifications qui avaient été apportées en réponse aux demandes du Comité lors de la réunion précédente. En plus de l'actualisation de certaines sections, ces modifications 
comprenaient des recommandations supplémentaires visant à rendre compte des révisions 
périodiques des décisions antérieures du Comité et un libellé novateur pour les deux G/SPS/R/78 
- 22 - 
  recommandations au sujet desquelles aucun consensus ne s'était dégagé en octobre, à savoir: i) la 
quatrième recommandation, figurant dans la section relative à la transparence; et ii) la deuxième recommandation, figurant dans la section sur les normes SPS privées. 
9.4.  La Présidente avait indiqué que des observations relatives à la nouvelle version révisée du 
rapport avaient été présentées par le Belize, le Canada, l'Égypte et l'Union européenne. À 
l'exception de celles de l'Égypte, toutes les observations avaient porté sur la deuxième recommandation figurant dans la section sur les normes SPS privées (paragraphe 14.20.), et elles 
semblaient aller dans des directions opposées. 
9.5.  Tout d'abord, le Comité avait examiné la proposition de l'Égypte d'introduire trois 
recommandations supplémentaires (G/SPS/W/282). Lors de la réunion informelle, il avait été convenu d'ajouter les deux premières recommandations proposées par l'Égypte dans les 
sections 11 et 12 du rapport. Certains Membres avaient remarqué que la troisième 
recommandation que l'Égypte proposait d'ajouter à la section relative aux normes privées était très similaire à l'action n° 2 figurant dans le document G/SPS/55. Cependant, elle renvoyait à des 
organisations internationales pertinentes, alors que l'action n° 2 ne visait que les trois 
organisations sœurs. 
9.6.  S'agissant des recommandations figurant au paragraphe 14.20. (de la section sur les normes 
SPS privées), plusieurs Membres avaient pris la parole pour exprimer des points de vue 
divergents, en particulier au sujet de la deuxiè me recommandation. Tandis que certains pouvaient 
accepter le libellé de la dernière révision du projet de rapport, d'autres avaient suggéré de revenir à celui qui était utilisé dans l'avant-dernière révi sion du rapport (G/SPS/W/280/Rev.1). S'efforçant 
de trouver un compromis, le Canada avait proposé de combiner les formulations de deux points 
différents figurant dans des versions différentes  du document G/SPS/W/280. Certains Membres 
avaient indiqué qu'ils appuyaient cette nouvelle proposition, alors que d'autres avaient besoin de 
plus de temps pour l'examiner. 
9.7.  Reconnaissant que les Membres avaient exprimé le souhait d'achever le quatrième examen, 
la Présidente avait proposé qu'un groupe restreint, composé des Membres ayant formulé des 
observations, tente de résoudre les dernières di vergences en présentant un texte de compromis. 
Ce groupe se pencherait également sur la troisième recommandation proposée par l'Égypte. 
9.8.  Ensuite, le Comité avait examiné les propositions en suspens soumises dans le cadre du 
quatrième examen. Le Canada avait présenté la nouvelle version révisée de sa proposition 
conjointe avec le Kenya sur un catalogue d'instruments que les Membres peuvent utiliser pour 
gérer les questions SPS (G/SPS/W/279/Rev.2), qui incorporait les observations reçues des Membres depuis la dernière réunion du Comité, tenu e en octobre. Le Kenya avait remercié tous les 
Membres pour leurs observations et pour s'être mis d'accord sur l'élaboration de ce catalogue, qui 
pourrait constituer l'un des succès de l'examen en cours. Certains Membres avaient demandé des éclaircissements au sujet du statut juridique de ce document et le Secrétariat avait expliqué qu'il 
serait considéré comme un des documents de référence adoptés par le Comité. La Présidente avait 
demandé au Secrétariat de préparer un projet de paragraphe d'introduction établissant clairement l'absence de statut juridique du catalogue, pour examen par les Membres avant une éventuelle adoption de ce catalogue lors de la réunion ordinaire. 
9.9.  Dans un second temps, les discussions avaient porté sur la transparence, un thème ayant fait 
l'objet d'une proposition commune présentée par le Chili, le Maroc, la Norvège et l'Union européenne (G/SPS/W/278). La Présidente avait rappelé qu'en octobre, le Comité était convenu 
qu'un diagnostic des besoins et difficultés des Membres concernant la mise en œuvre des 
obligations en matière de transparence serait réalisé au moyen d'un questionnaire. Un tel questionnaire pourrait en outre aider à déterminer les problèmes rencontrés par les Membres qui 
pourraient être traités dans le cadre d'un projet déjà en cours visant à améliorer et à moderniser 
les applications SPS IMS et SPS NSS. Le ques tionnaire avait été distribué sous la cote 
G/SPS/GEN/1382 et tenait compte des questions suggérées par un certain nombre de Membres. 
9.10.  Le Secrétariat avait présenté l'analyse des réponses au questionnaire, distribuée sous la 
cote G/SPS/GEN/1402, reconnaissant que cette analyse n'avait été distribuée en anglais que 
récemment. Le Secrétariat avait reçu 108 réponses au questionnaire, correspondant à 93 Membres et 1 observateur. Les niveaux de développement et les différentes régions étaient largement G/SPS/R/78 
- 23 - 
  couverts. Toutes les réponses avaient été présent ées sous forme de graphiques qui, en général, 
parlaient d'eux-mêmes. Dans certains cas, un bref paragraphe mettait en lumière un résultat en particulier. Des réponses avaient été communiquées par l'Union européenne et plusieurs de ses États membres. Le Secrétariat avait souligné que l'analyse, y compris les observations écrites, 
était également consultable en ligne. 
9.11.  De nombreux Membres, dont ceux à l'origine de la proposition relative à la transparence, 
avaient reconnu l'utilité d'une telle analyse pour évaluer les besoins et les difficultés en matière de 
transparence et pour identifier les moyens possibles d'avancer sur cette question. L'Union 
européenne avait présenté des observations préliminaires. Étant donné que plusieurs Membres ayant répondu au questionnaire étaient d'avis que l'expression "de facilitation du commerce" 
devrait être définie plus précisément, l'Union européenne avait suggéré que le Secrétariat prépare 
une compilation factuelle des définitions existantes  de cette expression à l'OMC. Cette suggestion 
avait bénéficié d'un large soutien. 
9.12.  La Présidente a proposé que les discussions consacrées à l'analyse des réponses au 
questionnaire sur la transparence reprennent lors d'une réunion informelle en juillet. De plus, elle 
a attiré l'attention sur le fait que l'atelier d'octobre sur la transparence pourrait être une bonne occasion pour les Membres d'échanger des renseignements sur leur expérience et leurs pratiques 
en matière de transparence, ainsi que de dispen ser une formation pratique sur l'application des 
mesures SPS. La Présidente a invité les Membres à soumettre leurs idées ou leurs suggestions à propos des sujets et des sessions de l'atelier d'ici au 15 mai 2015. 
9.13.  Enfin, la Présidente a invité les États-Unis à présenter leur communication sur les étapes 
suivantes pouvant être envisagées suite à l'atelier sur l'évaluation des risques tenu en 
octobre 2014 (G/SPS/GEN/1401). Les États-Unis avaient indiqué que leur proposition portait essentiellement sur trois difficultés principales que les Membres avaient identifiées lors de l'atelier 
et concernant lesquelles ils suggéraient que de nouvelles mesures soient prises. Il s'agissait: i) de 
la nécessité d'améliorer l'échange de renseignements sur les évaluations des risques; ii) du souhait exprimé par certains Membres de bénéficier d'une aide d'autres Membres pour améliorer 
leurs capacités à effectuer des analyses de risques, par exemple au moyen d'un programme de 
mentorat; et iii) de la suggestion de tenir une session informelle consacrée à la communication sur les risques avant la réunion du Comité de juillet 2015. Les États-Unis avaient également pris note des travaux actuellement consacrés par la FAO, l'OMS et les trois organisations sœurs à 
l'évaluation des risques et avaient demandé au Comité de renforcer sa collaboration avec ces 
organisations. 
9.14.  De nombreux Membres avaient exprimé leur sout ien global en faveur de la proposition des 
États-Unis, tout en indiquant qu'ils auraient be soin de plus de temps pour examiner tous les 
éléments proposés et la manière de les mettre en œuvre dans la pratique. La proposition visant à tenir une session informelle consacrée à la communication sur les risques en juillet avait été 
largement soutenue. 
9.15.  La FAO avait communiqué des renseignements su r les travaux récents qu'elle avait réalisés 
dans ce domaine, notamment l'élaboration d'un Manuel de communication sur les risques, et avait exprimé le souhait de collaborer à l'organisation d'une telle session informelle. Le rapport présenté 
par la FAO figurait dans le document G/SPS/GEN/1405. 
9.1.2  Adoption du rapport du quatri ème examen (G/SPS/W/280/Rev.2) 
9.16.  La Présidente a rappelé qu'un groupe restreint de Membres intéressés était convenu 
d'examiner les questions en suspens du rapport, à savoir la deuxième recommandation figurant au 
paragraphe 14.20. et la troisième recommandation proposée par l'Égypte. 
9.17.  Les États-Unis ont fait savoir que les Membres avaient fait preuve de souplesse durant les 
réunions du groupe restreint mais qu'aucun consensus n'avait encore été obtenu. Les États-Unis se 
sont dits prêts à engager une réflexion et une consultation au niveau national en vue de trouver un compromis pour la réunion suivante du Comité. Le Brésil et le Nigéria ont également manifesté leur volonté d'œuvrer en faveur d'un consensus lors de la réunion suivante. G/SPS/R/78 
- 24 - 
  9.18.  La Présidente a remercié les Membres pour leurs efforts et les a encouragés à résoudre les 
dernières divergences lors d'une réunion informelle en juillet. Elle a également suggéré que le nouveau président consulte les Membres afin de  tenter de rédiger un texte de compromis. 
9.1.3  Propositions présentées lors du quatrième examen 
9.19.  La Présidente a rappelé qu'à la réunion informelle, elle avait demandé au Secrétariat de 
préparer un paragraphe d'introduction pour clarifier le statut juridique du catalogue d'instruments que les Membres de l'OMC peuvent utiliser pour gérer les questions SPS (G/SPS/W/279/Rev.2). Le 
texte qui avait été distribué avait été adapté de la dernière décision adoptée par le Comité, à 
savoir la Procédure pour encourager et faciliter la résolution de questions sanitaires ou phytosanitaires spécifiques entre les Membres conformément à l'article 12:2 (G/SPS/61).
2 
9.20.  Plusieurs Membres ont indiqué qu'ils auraient besoin de plus de temps pour examiner le 
texte proposé. 
9.21.  L'Inde a proposé un autre paragraphe d'introduction: "Le présent catalogue d'instruments 
n'est conçu que comme un document de référence destiné à aider les Membres à examiner et 
gérer les questions SPS. Il ne renforce ni n'affaiblit les droits et obligations que les Membres ont 
actuellement au titre de l'Accord SPS ou de tout autre Accord de l'OMC, et ne constitue aucune interprétation de ces Accords. Il ne constitue pas un accord juridiquement contraignant et n'aura 
aucune valeur juridique."
3 
9.22.  Le Nigéria a appuyé la proposition de l'Inde dans la mesure où elle établissait clairement 
que le document n'était pas juridiquement contraignant. 
9.23.  Le Mexique a indiqué qu'il craignait que l'in clusion d'un texte d'avertissement dans le 
catalogue d'instruments ait des incidences sur d'autres documents servant également de 
documents de référence. Le Mexique a proposé de considérer que cette inclusion n'était pas nécessaire. Les États-Unis ont souscrit à l'avis du Mexique. 
9.24.  La Présidente a invité les Membres à présenter des observations sur le texte d'introduction 
proposé pour clarifier le statut juridique du catalogue d'instruments d'ici au 30 avril 2015. 
10  SURVEILLANCE DE L'UTILISATION DES NORMES INTERNATIONALES 
10.1  Nouvelles questions 
10.1.1  États-Unis – Restrictions pour cause d'IAHP non compatibles avec la norme 
internationale de l'OIE 
10.1.  Les États-Unis ont rappelé aux Membres les lignes directrices de l'OIE sur les importations 
de volailles vivantes et de produits à base de volailles (y compris les produits ayant subi un 
traitement par la chaleur/une cuisson) dans le contexte de l'influenza aviaire, notamment l'influenza aviaire hautement pathogène (IAHP). Ces lignes directrices indiquaient clairement que, 
lorsque L'IAHP n'était détectée que chez des oise aux sauvages, les membres de l'OIE ne devraient 
pas imposer d'interdiction au commerce des produits  de la volaille. En outre, les lignes directrices 
établissaient clairement des dispositions concernant la reconnaissance du statut de zone ou de 
région exempte de la maladie. Le pays touché devrait définir des zones de contrôle sur la base de 
ses efforts d'intervention, et le reste du pays, en dehors de ces zones de contrôle, pourrait continuer d'être considéré comme exempt de la maladie. De plus, les produits à base de volailles 
                                               
2 Le texte distribué par le Secrétariat était le su ivant: "Le présent catalogue d'instruments est conçu 
comme un document de référence dest iné à aider les Membres à examiner et gérer les questions SPS. Il est 
sans préjudice des droits et obligations des Membres au ti tre de l'Accord SPS ou de tout autre Accord de l'OMC 
et ne constitue pas un accord juridiquement contraignant." 
3 Par la suite, l'Inde a présenté une version révi sée de son paragraphe d'in troduction proposé: "Le 
présent catalogue d'instruments n' est conçu que comme un document de référence destiné à aider les 
Membres à examiner et gérer les questi ons SPS. Il ne renforce ni n'affaib lit les droits et obligations que les 
Membres ont actuellement au titre de l'Accord SPS ou de tout autre Accord de l'OMC, et ne constitue aucune 
interprétation de ces Accords. Le Comi té SPS prend note dudit catalogue, le quel n'aura aucune valeur juridique 
et ne constituera pas un accord  juridiquement contraignant." G/SPS/R/78 
- 25 - 
  ayant subi un traitement par la chaleur (viande, œufs liquides, farines obtenues à partir des 
produits en question, etc.) et qui avaient subi ce traitement en vue de la destruction du virus de l'IAHP conformément aux lignes directrices de l'OIE étaient sans danger pour le commerce, qu'ils proviennent ou non d'une zone où l'IAHP avait été détectée. Les États-Unis appelaient leurs 
partenaires commerciaux à lever toutes les restrictions frappant les importations de volailles 
vivantes et de produits à base de volailles (y compris les produits ayant subi un traitement par la chaleur) en provenance des États-Unis et qui n'étaient pas conformes aux lignes directrices de 
l'OIE. 
10.2.  L'Union européenne partageait les préoccupations des États-Unis et soutenait le retrait des 
restrictions à l'importation imposées en lien avec  l'IAHP et qui n'étaient pas conformes aux normes 
internationales. Le Canada a relevé que l'OIE donnait des orientations efficaces concernant le 
principe des zones établies par les Membres affectés, conformément à ces orientations. 
10.2  Questions soulevées précédemment 
10.3.  Aucun Membre n'a soulevé de question au titre de ce point de l'ordre du jour. 
11  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX NORMES PRIVÉES ET COMMERCIALES 
11.1  Rapport sur la réunion informelle 
11.1.  La Présidente a fait un compte rendu de la réunion informelle sur les normes SPS privées 
qui s'était tenue le 25 mars 2015. Elle avait rappelé que le Comité était convenu d'élaborer une 
définition pratique des normes SPS privées afin de définir le cadre des débats. L'action convenue n° 1 (G/SPS/55) ne proposait pas une définition à caractère juridique; elle visait 
simplement à établir un cadre pour limiter le champ des questions examinées par le Comité. 
11.2.  La Présidente avait aussi rappelé au Comité que, comme indiqué dans le paragraphe 4 du 
document G/SPS/55, l'approbation des actions adoptées avait été sans préjudice des vues des Membres concernant la portée de l'Accord SPS. 
11.3.  S'agissant du travail réalisé par les coresponsables du groupe de travail électronique sur les 
normes privées, la Présidente avait rappelé le long historique des travaux du Comité sur cette question, et en particulier le travail acharné réalisé par le groupe de travail électronique depuis 
octobre 2013 sous la coresponsabilité éclairée de la Chine et de la Nouvelle-Zélande. 
11.4.  Les coresponsables avaient présenté leur rapport sur les travaux du groupe de travail 
électronique dans le document G/SPS/W/283. Ils avaient rappelé que, dans le contexte de l'OMC, il n'y avait manifestement aucune différence du point de  vue du poids ou de la valeur juridique, que 
le texte d'avertissement figure dans une note de bas de page rattachée à la décision ou dans le 
corps du texte de la décision. En outre, il n'existait aucune jurisprudence de l'OMC concernant l'expression "définition pratique". Cette définition ne serait utilisée qu'aux fins des travaux du 
Comité SPS, dans le but de limiter les débats aux normes SPS privées. 
11.5.  Les coresponsables ont rendu compte de la dernière série de discussions des membres du 
groupe de travail électronique, précisant leurs préoccupations, leurs suggestions et leurs marges 
de manœuvre, et avaient fait remarquer que, quoi que très soudé, le groupe n'était pas parvenu à 
un consensus sur la définition pratique. En particulier, il s'était retrouvé dans une impasse s'agissant des expressions "entité non gouvernementale" et "prescription" et les coresponsables avaient proposé une période de réflexion afin de permettre à tous les membres du groupe de 
travail électronique d'étudier cette question plus avant. 
11.6.  De nombreux Membres ont remercié la Chine et la Nouvelle-Zélande pour leur leadership. 
Certains Membres avaient souligné qu'il était nécessaire de continuer de travailler à l'élaboration 
d'une définition pratique des normes SPS privées, compte tenu des effets qu'elles avaient sur les 
exportations et l'économie de nombreux pays  en développement. D'autres Membres avaient 
constaté les divergences fondamentales qui existaient entre les Membres concernant la portée de 
l'Accord SPS et certaines parties du texte proposé pour la définition. L'impasse étant évidente, ces 
Membres avaient appuyé la proposition des corespon sables en faveur d'une période de réflexion. G/SPS/R/78 
- 26 - 
  11.7.  L'Argentine, soutenue par d'autres Membres, a estimé qu'il fallait conserver dans la 
définition les expressions "entité non gouvernementale" et "prescription". Elle avait mentionné les définitions des normes privées de l'OIE et du Codex/FAO/OMS, ainsi que le mandat conféré par la Décision du Comité figurant dans le document G/ SPS/55. Elle avait également contesté l'exclusion 
des normes privées non établies par écrit et avait sign ifié sa préférence pour la définition contenue 
dans le document G/SPS/W/272, avec la modification permettant qu'une norme privée puisse aussi consister en une prescription. 
11.8.  Le Belize a rappelé que les exemples figurant dans la compilation des réponses 
communiquées par les Membres au questionnaire sur les effets des normes privées liées aux mesures SPS (G/SPS/GEN/932/Rev.1) montraient que les spécifications émanant d'entités privées en matière de santé et de sécurité avaient un caractère impératif. L'utilisation des expressions 
"entité non gouvernementale" et "prescription" dans la définition pratique était nécessaire pour 
différencier les normes SPS privées des normes établies par les gouvernements. 
11.9.  La Chine a regretté que, malgré tous les efforts déployés, le groupe de travail électronique 
n'ait pas pu parvenir à un consensus sur la définition pratique proposée par les coresponsables. 
Cette impasse avait déjà des conséquences sur d'autres travaux de l'OMC et la Chine a prié instamment tous les Membres d'en sortir afin d'éviter de créer un précédent indésirable dans les 
travaux du Comité SPS. 
11.10.  La Nouvelle-Zélande a indiqué qu'un compromis devrait être possible au vu de la 
formulation de l'avertissement. Elle se faisait l'écho des observations de l'Afrique du Sud, selon lesquelles la définition pratique n'avait nul besoin d'être parfaite mais devait plutôt constituer un 
compromis assez bon pour permettre au Comité de fixer un cadre pour ses discussions sur les 
normes SPS privées. 
11.11.  Le représentant du Codex a précisé que, malgré de longues discussions sur la question des 
normes privées en 2009 et 2010, le Codex n'avait jamais cherché à définir les normes privées de 
manière formelle. 
11.12.  La Présidente a rappelé au Comité qu'il exam inait cette question depuis 2005. En dépit des 
divergences de vues connues, le Comité était co nvenu d'établir une définition des normes SPS 
privées. L'action n° 1 resterait donc à l'ordre du jour jusqu'à ce que le Comité convienne d'une définition pratique des normes SPS privées lui permettant de déterminer la portée de son travail sur cette question. 
11.13.  Il a été convenu que le groupe de travail électronique prendrait le temps de poursuivre sa 
réflexion et que les coresponsables (la Chine et la Nouvelle-Zélande) reprendraient leurs travaux 
au moment le plus opportun, dans l'objectif de s'accorder sur une définition pratique dès que 
possible. 
11.14.  S'agissant de la mise en œuvre des actions n° 2 à 5, le Codex avait fait savoir, pour ce qui 
était de l'action n° 2, qu'il continuait à solliciter les organismes privés de normalisation afin de les 
encourager à acquérir le statut d'observateur auprès du Codex et à participer à ses réunions. 
11.15.  S'agissant de l'action n° 3, le Secrétariat av ait fait observer qu'aucun fait pertinent à cet 
égard ne s'était produit récemment dans d'autres  instances de l'OMC, mais qu'il continuerait 
d'assurer la liaison avec le Comité des obstacles techniques au commerce et le Comité du 
commerce et de l'environnement, ainsi qu'avec l'équipe chargée de l'Aide pour le commerce, et de 
faire rapport sur tous les travaux pertinents à cet égard. 
11.16.  S'agissant de l'action n° 4, le Nigéria, faisant référence à sa communication figurant dans 
le document G/SPS/GEN/1398, avait fait état des di fficultés que les normes privées créaient pour 
ses petits exportateurs et a rendu compte de la formation reçue de Global GAP. Il a fait remarquer que l'adoption des normes Global GAP pour ses produits frais serait trop contraignante pour qu'un 
pays en développement tel que le Nigéria puisse les mettre en œuvre. Il a souligné que le 
Comité SPS avait un rôle essentiel à jouer dans le traitement des questions relatives aux normes privées et à leurs incidences sur le commerce international. G/SPS/R/78 
- 27 - 
  11.17.  Plusieurs Membres partageaient les préoccupations du Nigéria quant aux effets néfastes 
des normes privées sur les exportations des pays en développement. L'Argentine, soutenue par plusieurs Membres, a fait observer que, en vert u de l'article 13 de l'Accord SPS, les Membres 
étaient tenus de prendre toutes mesures raisonnables en leur pourvoir pour faire en sorte que les 
entités non gouvernementales de leur ressort territorial se conforment aux dispositions pertinentes 
de l'Accord. L'Argentine a également fait remarquer que le paragraphe 14.20. du projet de rapport du quatrième examen (G/SPS/W/280/Rev.2) contenait des propositions de recommandations 
spécifiques concernant l'examen des normes privées, y compris leurs effets sur le commerce 
international. 
11.18.  S'agissant de l'action n° 5, le Codex a signalé les efforts qu'il déployait sans cesse pour 
souligner l'importance de la mise en œuvre des normes internationales, et sa stratégie de 
communication visant à démontrer les effets positifs de l'application de ses normes. Il a en outre 
mentionné la collaboration entre l'OIE et la CIPV à cet égard. 
11.19.  En ce qui concernait les suggestions sur la mise en œuvre des actions proposées n° 6 à 12, 
le Belize a indiqué qu'il continuait d'appuyer la  création d'un groupe de travail qui pourrait 
poursuivre les travaux relatifs à ces actions et il a renvoyé à ses communications antérieures à cet égard. Il a également suggéré de se servir des questions contenues dans le document 
G/SPS/GEN/932/Rev.1 comme de guides possibles pour la mise en œuvre de l'action n° 6. 
11.20.  La Norvège et l'Union européenne ont fait observer qu'en l'absence de consensus au sujet 
des actions n° 6 à 12, le Comité devrait consacrer son temps et ses efforts à la mise en œuvre des cinq actions adoptées. 
11.21.  En ce qui concernait d'autres questions relati ves aux normes SPS privées, le Belize a fait 
rapport sur la 19
ème session du Comité FAO/OMS de coordination pour l'Amérique latine et les 
Caraïbes qui s'était tenue au Costa Rica en novembre 2014. Le Belize a renvoyé les Membres aux 
paragraphes 161 à 166 du document REP/15/LAC du Codex pour de plus amples détails sur les 
discussions menées et les recommandatio ns formulées lors de cette réunion. 
11.22.  Faisant référence au document G/SPS/GEN/13 99 sur les activités récentes de l'OCDE 
présentant un intérêt pour le Comité SPS, l'OC DE a signalé que son prochain rapport portant sur 
les normes environnementales volontaires mettrait l'accent sur les liens entre les normes environnementales volontaires (souvent privées) et les politiques publiques. 
11.23.  À l'issu de son rapport oral, la Présidente a invité les Membres à formuler des 
observations. 
11.24.  L'Union européenne et les États-Unis étaient favorables à la proposition relative à la 
période de réflexion. 
11.25.  La Jamaïque, le Kenya, l'Uruguay, Cuba, le Mali, Madagascar, la République centrafricaine, 
Cabo Verde et la Zambie étaient d'avis que la période de réflexion ne devrait pas être trop longue car ils souhaitaient que le Comité parvienne à établir la définition des normes privées très 
prochainement. 
11.26.  L'Argentine a réaffirmé sa position selon laquelle supprimer les expressions "entité non 
gouvernementale" et "prescription" de la définition serait contraire aux définitions du Codex et de l'OIE et au mandat découlant de la Décision du Comité figurant dans le document G/SPS/55, qui 
contenait la même formulation. Par ailleurs, l'Argentine a fait observer que le terme "écrite(s)" 
devrait être supprimé de la définition afin d'évit er l'exclusion des normes privées non établies par 
écrit, telles celles découlant des traditions. À cet égard, l'Argentine a rappelé que la jurisprudence 
de l'OMC avait déterminé il y a longtemps qu'aucune caractéristique distinctive n'existait entre des 
prescriptions écrites et non écrites. L'Argentine a encouragé le Comité à répondre aux préoccupations concernant cette question et à parvenir rapidement à un accord sur la définition 
des normes privées. 
11.27.  Le Nigéria a réaffirmé son point de vue et a fait observer que le rapport de la Présidente 
avait bien rendu compte de la position des pays en développement. G/SPS/R/78 
- 28 - 
  11.28.  L'Équateur, l'Inde et le Brésil ont indiqué que selon eux, les normes privées étaient visées 
par l'article 13 de l'Accord SPS. Le Belize, le Sénégal et l'Uruguay ont prié instamment les Membres de trouver un terrain d'entente afin qu e le Comité parvienne à un consensus sur une 
définition pratique. 
11.29.  En qualité de coresponsable du groupe de travail électronique, la Chine a rappelé que le 
Comité SPS ne proposait pas une définition à caractère juridique mais simplement un cadre pour limiter le champ des questions examinées par le  Comité. En effet, comme indiqué dans le 
document G/SPS/55, l'approbation des actions adoptées était sans préjudice des vues des 
Membres concernant la portée de l'Accord SPS. La Chine a également précisé que la définition pratique proposée ne visait pas à donner une interprétation d'expressions ou dispositions spécifiques de l'Accord SPS, quelles qu'elles soient, pouvant être utilisées dans le cadre du 
règlement des différends. En conséquence, il n'était pas nécessaire que les Membres 
surinterprètent les implications juridiques de la définition pratique proposée. 
11.30.  La Nouvelle-Zélande a repris à son compte la déclaration faite par l'autre coresponsable et 
a répété que, tel que le précisait l'avertissement, la définition pratique proposée n'était pas 
destinée à être utilisée pour définir la portée de l'Accord SPS mais plutôt pour aider le Comité à concentrer ses travaux sur les questions liées au domaine SPS. La Nouvelle-Zélande a fait 
observer que tant que le Comité n'était pas convenu d'une définition pratique, il ne pourrait pas se 
concentrer sur la recherche de solutions concrètes aux effets des normes privées. Elle attendait avec intérêt que le groupe de travail électronique reprenne ses travaux et a prié instamment les Membres de chercher des nouveaux moyens d'av ancer concrètement dans l'élaboration d'une 
définition des normes SPS privées. 
12  OBSERVATEURS 
12.1  Renseignements communiqués par les organi sations ayant le statut d'observateur 
12.1.  L'OCDE a présenté un rapport sur ses activités récentes présentant un intérêt pour le 
Comité SPS (G/SPS/GEN/1399). L'OCDE était sur le point de publier un rapport sur les normes environnementales volontaires dans la série des Documents sur l'alimentation, l'agriculture et les 
pêches, qui mettait l'accent sur les liens entre les normes environnementales volontaires (souvent 
privées) et les politiques publiques. L'OCDE était également en train d'élaborer un outil pratique pour aider les pays à identifier les divergences de réglementation et conseiller les dirigeants pour qu'ils prennent des décisions qui mettent en œuvre les mécanismes de coopération internationale 
les plus avantageux en matière de réglementa tion. Le 21 novembre 2014, l'OCDE avait tenu un 
atelier sur les effets de facilitation des échanges produits par la coopération internationale en matière de réglementation des produits alimentair es et agricoles. Les discussions avaient fait 
ressortir l'importance de la simplification des serv ices d'inspection aux frontières pour ce qui est 
des flux d'informations et des mesures fondées sur l'analyse des risques. Les participants avaient également salué le rôle joué par les entreprises privées et les associations professionnelles dans 
les négociations sur des accords commerciaux régionaux et dans l'élaboration de règlements, ainsi 
que dans les mécanismes de dialogue relatifs aux ACR. 
12.2.  L'ITC a fait rapport sur ses activités récentes et à venir, en lien avec les travaux du Comité 
SPS, notamment un projet du CIR visant à améliorer la compétitivité de certains secteurs et la 
diversification des exportations en Gambie. Ce projet portait sur les obstacles techniques qui 
entravent l'accès aux marchés et un programme de sensibilisation aux normes et règlements techniques en rapport avec la qualité et la sécurité sanitaire des produits alimentaires était mis en 
œuvre pour les arachides, les noix de cajou et le sésame. Un deuxième projet, en cours de 
réalisation à Sri Lanka avec la collaboration de la Chambre de commerce de Ceylan et le Département de l'agriculture, visait à dispenser une formation en matière de sécurité sanitaire des 
produits alimentaires et de préservation des végétaux pour six variétés de fruits et légumes. Parmi 
les activités menées figuraient une évaluation des capacités d'essai des laboratoires, un atelier sur les mécanismes de mise en réseau des institutions et un renforcement du système de contrôle phytosanitaire. Un troisième projet visait à promouvoir le commerce intrarégional en Afrique de 
l'Est par le biais d'une croissance axée sur les exportations qui soit inclusive et durable et en 
améliorant la compétitivité des producteurs du Kenya, de Tanzanie et de Zambie. Un quatrième projet financé par le Programme indicatif pluriannuel sur les mesures d'accompagnement en 
faveur de l'industrie sucrière (AAP2011) visait à améliorer et consolider les systèmes d'exploitation 
agricole aux Fidji. Enfin, un programme de développement du commerce et du secteur privé G/SPS/R/78 
- 29 - 
  comportait un volet consacré au renforcement des capacités des services d'évaluation de la 
conformité de l'Association zimbabwéenne de normalisation en ce qui concerne l'analyse des résidus de pesticides ainsi que d'autres analyses des produits alimentaires. 
12.3.  La SADC a attiré l'attention sur son rapport figurant dans le document G/SPS/GEN/1404. Le 
Secrétariat de la SADC avait organisé des réunions régionales pour son Comité de coordination des 
mesures sanitaires et phytosanitaires et pour les comités techniques chargés de la sécurité sanitaire des produits alimentaires, de l'élevage et de la protection des végétaux, à Pretoria 
(Afrique du Sud) les 21 et 22 janvier 2015. Le Se crétariat de la SADC avait également animé un 
atelier de sensibilisation sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires pour le secteur privé à Pretoria (Afrique du Sud) les 10-12 février 2015. Un atelier sur l'harmonisation des règlements 
phytosanitaires relatifs aux produits horticoles (fruits) qui font l'objet d'échanges intrarégionaux 
s'était tenu aux mêmes dates à Harare (Zimbabwe). Une étude régionale avait été menée en 
novembre 2014 pour identifier les mesures phytosanitaires faisant obstacle au commerce des végétaux et des produits d'origine végétale. Avec le soutien de la FAO, les États membres de la 
SADC suivaient en ce moment un cours d'un mois au Centre international sur la physiologie et 
l'écologie des insectes, au Kenya. En dernier lieu, le Secrétariat de la SADC a remercié le Bureau interafricain des ressources animales de l'Union africaine (UA-BIRA) d'avoir soutenu sa 
participation à la réunion du Comité SPS. 
12.4.  L'UEMOA a remercié les Membres pour leur travail dans le domaine des normes privées. Elle 
a  e n c o u r a g é  l e  C o m i t é  S P S  à  o r g a n i s e r ,  e n  c o l l a b o r a t i o n  a v e c  l e  S T D F  e t  l e  C I R ,  d e s  a t e l i e r s  régionaux sur les fruits, les légumes et les fleurs coupées à partir de 2016, afin de renforcer la 
capacité d'exportation de ses États membres. 
12.2  Demandes de statut d'observateur 
12.2.1  Nouvelles demandes 
12.5.  Le Secrétariat n'avait reçu aucune nouvelle demande. 
12.2.2  Demandes en suspens 
12.6.  Le Secrétariat a fait savoir aux Membres que, comme convenu par le Comité en 
octobre 2012, il avait pris contact avec les organisations ayant le statut d'observateur ad hoc  qui 
n'avaient assisté à aucune réunion du Comité SPS en 2014 pour leur demander de confirmer qu'elles souhaitaient toujours participer aux réunions du Comité en tant qu'observateur ad hoc . 
Tous ces observateurs, sauf un, avaient confirmé le ur souhait de conserver le statut d'observateur 
ad hoc  au Comité. Le seul qui n'avait pas répondu était la Communauté des États sahélo-sahariens 
(CEN-SAD). Tout comme en 2013, cette communauté économique régionale africaine n'avait pas assisté aux réunions du Comité SPS en 2014 et n'avait répondu à aucun des courriers qui lui 
avaient été envoyés, avec copie adressée à l'Union africaine. Le Secrétariat a rappelé que l'Union 
africaine avait signalé au Comité en 2014 les diffi cultés de communication avec le CEN-SAD dues à 
la situation politique régnant en Libye, où l'organisation avait son siège. De plus, la plupart de ses 
États membres étaient des PMA. Au vu de ces difficultés particulières, et compte tenu du 
traitement spécial et différencié, le Comité était convenu en 2014 de reconduire pour un an le statut d'observateur ad hoc  pour le CEN-SAD. À l'heure actuelle, il apparaissait que l'Union 
africaine n'avait plus aucun type de contact avec le CEN-SAD. Comme il semblait que cette 
organisation avait cessé ses activités, ou du moins n'avait pas montré d'intérêt pour les travaux du 
Comité SPS, le Secrétariat a proposé de retirer le CEN-SAD de la liste des organisations ayant le statut d'observateur ad hoc  au Comité SPS. 
12.7.  Le Nigéria a suggéré qu'une consultation pourrait être nécessaire afin de laisser plus de 
temps au CEN-SAD pour réfléchir à sa participation au Comité. 
12.8.  Le Secrétariat a précisé que les informations échangées avec l'Union africaine avaient 
confirmé que le CEN-SAD ne comptait actuellement  aucun membre du personnel en activité. Il a 
indiqué que le CEN-SAD pouvait présenter une nouvelle demande de statut d'observateur à l'avenir, si sa situation venait à changer. G/SPS/R/78 
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  12.9.  La Présidente a fait observer qu'aucun consensus ne s'était encore dégagé au sujet des six 
demandes de statut d'observateur en suspens émanant de la Convention sur la diversité 
biologique (CDB), de CABI International, de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES), de l'Organisation 
internationale de la vigne et du vin (OIV), de la Communauté de la noix de coco pour l'Asie et le 
Pacifique (CNAP) et de l'Organisation internationale du cacao (OIC). 
12.10.  La Présidente a informé les organisations ayant le statut d'observateur que leur 
contribution aux travaux du Comité SPS et l'aide qu'elles apportaient aux Membres étaient très 
appréciées et que le Comité attendait avec intérêt la poursuite de leur participation à toutes les réunions à participation non restreinte en 2015. E lle les a de nouveau encouragées à présenter des 
rapports écrits sur leurs activités pertinentes avant la réunion de juillet 2015. 
13  ÉLECTION DU PRÉSIDENT 
13.1.  La Présidente a informé le Comité que le Conseil du commerce des marchandises était 
convenu d'élire M. Felipe Hees (Brésil) nouveau Président du Comité des mesures sanitaires et 
phytosanitaires. Le Comité a approuvé l'élection  de M. Hees par acclamation et il a adressé ses 
remerciements à Mme Bwalya pour les efforts qu'elle avait déployés à la présidence au cours de l'année écoulée. M. Hees prendrait la présidence au début de la première réunion informelle en 
juillet. 
13.2.  La Présidente a exprimé sa gratitude aux membres du Comité SPS et au Secrétariat pour 
leur travail acharné. 
14  AUTRES QUESTIONS 
14.1.  L'Inde a présenté son document portant sur la nécessité de prendre des mesures 
concernant la détection des résidus de pesticides non homologués dans le pays d'importation pour des courants d'échanges sans entrave (G/SPS/W/284). L'objectif de ce document était de replacer 
dans son contexte le problème persistant auquel se heurtaient les exportateurs de pays en 
développement du fait de l'application de seuils de détection par les pays importateurs pour ces pesticides. L'Inde avait constaté que des seuils de détection étaient même utilisés pour des 
substances pour lesquelles des normes établies par le Codex existaient. Elle a remarqué que les 
disciplines contenues dans les articles 2, 3 et 5 de l'Accord SPS s'appliquaient dans ce cas et elle a donné des exemples des incidences que l'application des seuils de détection avait sur le commerce. Pour conclure, elle a proposé certaines mesures à prendre pour traiter cette question. 
Elle a encouragé les Membres à prendre son document en considération et envisageait avec intérêt 
une poursuite de la discussion à la réunion suivante du Comité. 
14.2.  L'Argentine a salué ce document et a indiqué qu'elle était également intéressée par le sujet. 
15  DATE ET ORDRE DU JOUR DES RÉUNIONS SUIVANTES 
15.1.  Il est prévu, à titre provisoire, que la réunion ordinaire suivante du Comité aura lieu 
les 15 et 16 juillet 2015. Le Secrétariat a noté que les réunions ordinaires seraient précédées des 
réunions informelles devant se tenir le 14 juillet et dans la matinée du 15 juillet. Les réunions 
informelles porteraient sur le quatrième examen et  sur les normes privées, tandis qu'une session 
informelle serait consacrée à la communication sur les risques. 
15.2.  Le Comité est convenu de l'ordre du jour provisoire ci-après pour sa réunion ordinaire 
suivante: 
1. Adoption de l'ordre du jour 
2. Renseignements sur les activités pertinentes 
a. Renseignements communiqués par les Membres 
b. Renseignements communiqués par les organismes de normalisation SPS pertinents 
3. Problèmes commerciaux spécifiques 
a. Nouvelles questions 
b. Questions soulevées précédemment G/SPS/R/78 
- 31 - 
  [c. Examen des notifications spécifiques reçues] 
d. Renseignements concernant la résolution  des questions soulevées figurant dans le 
document G/SPS/GEN/204/Rev.15 
4. Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence 
5. Mise en œuvre du traitement spécial et différencié 
6. Équivalence – Article 4 
a. Renseignements communiqués par les Membres sur leur expérience 
b. Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur 
7. Zones exemptes de parasites et de maladies – Article 6 
a. Renseignements communiqués par les Membres sur leur statut concernant les 
parasites ou les maladies 
b. Renseignements communiqués par les Membres sur leur expérience en matière de 
reconnaissance des zones exemptes de parasites ou de maladies 
c. Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur 
8. Assistance et coopération techniques 
a. Renseignements communiqués par le Secrétariat 
i. Activités de l'OMC dans le domaine SPS 
ii. STDF 
b. Renseignements communiqués par les Membres 
c. Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur 
9. Examen du fonctionnement et de la  mise en œuvre de l'Accord SPS 
a. Quatrième examen 
i. Rapport de la réunion informelle 
ii. Adoption de l'ordre du jour de la réunion informelle consacrée à la 
communication sur les risques 
10. Surveillance de l'utilisation des normes internationales 
a. Nouvelles questions b. Questions soulevées précédemment c. Adoption du rapport annuel 
11. Préoccupations liées aux normes commerciales et privées 
a. Rapport de la réunion informelle 
12. Observateurs 
a. Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur 
b. Demandes de statut d'observateur 
i. Nouvelles demandes 
ii. Demandes en suspens 
13. Autres questions 
14. Date et ordre du jour de la réunion suivante 
15.3.  La Présidente a rappelé qu'il était prévu de tenir un atelier sur la transparence en même 
temps que la réunion du Comité en octobre. Elle a annoncé que cet atelier aurait lieu les 12 et 
13 octobre 2015, et qu'il serait suivi de réunions informelles le 14 octobre et de la réunion ordinaire les 15 et 16 octobre. G/SPS/R/78 
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  15.4.  Les Membres ont été priés de prendre note des échéances ci-après: 
 pour la présentation d'observations concernant le texte d'avertissement proposé relatif 
au catalogue d'instruments (G/SPS/W/279/Rev.2): jeudi 30 avril 2015 ; 
 pour la communication d'idées concernant le programme de l'atelier sur la transparence 
prévu en octobre, et pour la proposition d'intervenants ou pour se porter volontaire lors 
de la session informelle consacrée à la communication sur les risques de juillet: vendredi 15 mai 2015 ; 
 pour l'identification de nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de 
surveillance, et pour les demandes d'inscription de points à l'ordre du jour: jeudi 2 juillet 2015 ; 
 pour la distribution de l'aérogramme: vendredi 3 juillet 2015 . 
 
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