G/LIC/N/3/IND/14  
3 de octubre de 2014  
(14-5588)  Página: 1/5  
Comité de Licencias de Importación  Original: inglés  
 
  RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LI CENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 7 
DEL ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL 
TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN 
INDIA 
La siguiente comunicación, de fecha 30 de septiembre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de la India.  
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 Breve descripción de los regímenes 
1.  La Política de Comercio Exterior para el período 2009-2014, que debía aplicarse hasta marzo 
de 2014, se ha prorrogado más allá del 31 de marzo de 2014 mediante una notificación en la Gaceta de la India (Nº 69(RE-2013)/2009-2014 de fecha 19 de febrero de 2014). Las distintas 
categorías de importaciones abarcadas por la actual Política de Comercio Exterior son las 
siguientes: i) productos prohibidos cuya importación normalmente no se autoriza; ii) productos sujetos a restricción, cuya importación sólo está autorizada previa obtención de una licencia o de conformidad con el aviso publicado con tal fin, que especifica las condiciones en que la mercancía 
puede importarse; iii) productos sujetos a la política de empresas comerciales del Estado, cuya 
importación está permitida únicamente a través de este tipo de empresas autorizadas, y iv) productos que pueden importarse libremente. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 
2.  Pueden importarse sin restricción alguna todos los productos que no figuren en la publicación 
titulada "Clasificación Comercial de la India de productos de exportación e importación según el 
Sistema Armonizado", ni sean objeto de otra disposición o ley en vigor modificada periódicamente. 
Para facilitar la importación de las mercancías sujetas a restricción se ha adoptado un sistema de trámite de licencias. 
La política y los procedimientos por los que se rige la importación de los diferentes productos 
figuran en la Política de Comercio Exterior, que es válida durante un período especificado. Como 
complemento de dicha Política, se publica también un Manual de Procedimientos de Importación y Exportación. Con arreglo a lo dispuesto en la Política de Comercio Exterior para el período 2009-
2014, se autoriza sin restricción alguna la importación de todos los productos salvo los productos 
prohibidos y sujetos a restricción. Estos últimos pueden importarse previa obtención de una licencia específica de importación o de conformidad con los avisos/circulares de políticas 
publicados a tal efecto. 
 La posibilidad de importar una mercancía específica puede estar determinada por la política aplicada a dichos productos en la Clasificación Comercial de la India de productos de exportación e 
importación según el Sistema Armonizado. Esa compilación adopta el Sistema Armonizado de 
Designación y Codificación de Mercancías (SA) aprobado por el Consejo de Cooperación 
                                               
1 El cuestionario figura en el  anexo del documento G/LIC/3. G/LIC/N/3/IND/14 
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  Aduanera (CCA) de Bruselas e internacionalmente aceptado. Se ha adoptado una clasificación de 
códigos de 8 dígitos para facilitar la clasificación independiente de determinados productos. Los Códigos Exim, concebidos para facilitar la identificación, especifican la política de importación aplicada a cada una de las mercancías designadas. Esta publicación es muy útil para determinar la 
política de importación aplicable a los diversos productos comprendidos en los respectivos Códigos 
Exim de los distintos capítulos.  
Estos son algunos de los productos actualmente sujetos a restricción: los animales vivos, incluidos 
los peces, material vegetal de plantación (sem illas), piedras, residuos metálicos, material 
radiactivo, sustancias psicotrópicas, sustancias que agotan la capa de ozono, armas y municiones, explosivos, residuos plásticos, madera de sándalo, papel de seguridad, reactores nucleares y sus 
partes, transmisores de radio y televisión, equipos que causan interferencias en las 
comunicaciones, aeronaves, con inclusión de helicópteros, y productos abarcados por la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres 
(CITES), la Convención sobre las armas químicas u otra legislación nacional e internacional similar. 
 Principales sistemas de licencias: 
 
Expedición de licencias de importación de productos sujetos a restricción: Las solicitudes de 
importación relativas a dichos productos deben dirigirse a la Dirección General de Comercio Exterior o a cualquier otra entidad autorizada po r ella para expedir licencias en su nombre. La 
autoridad responsable de la concesión de licencias puede recibir la asistencia y el asesoramiento 
de un comité de expedición de licencias, integrado por representantes de las autoridades técnicas.  
3.  Todos los interlocutores comerciales de la India reciben un trato NMF en la concesión de 
licencias de importación. 
4.  Las restricciones de las importaciones se mantienen únicamente por motivos de protección de 
la seguridad y la salud humanas, de la vida y la sanidad de los animales o los vegetales, de 
seguridad y de protección del medio ambiente. Por lo que respecta a ciertos productos, las 
condiciones para su importación se especifican de manera general en los avisos publicados con ese fin, y ya no es necesario obtener licencias en ciertos casos particulares. 
5.  La Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 y las Normas 
(Reglamentación) aplicables al Comercio Exterior de 1993 constituyen el fundamento jurídico para la concesión de licencias de importación. El artículo 3 de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y 
Reglamentación) de 1992 faculta al Gobierno Central para adoptar medidas en materia de 
importación y exportación. Esta ley se modificó mediante la Ley de Modificación de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 2010, que entró en vigor el 27 de agosto 
de 2010. 
Las licencias no constituyen una obligación legal. No obstante, la importación de productos sujetos 
a restricción sólo es posible con una licencia de importación o de conformidad con las condiciones especificadas en un aviso oficial emitido con esa finalidad. La legislación confiere plena autoridad al 
Gobierno con ese fin. El Gobierno puede abolir el sistema de trámite de licencias sin la aprobación 
legislativa.  
Procedimientos 
6.I.  En general, el Gobierno de la India no aplica un sistema de contingentes. No obstante, en 
caso de aplicarse un contingente, éste se establece sobre una base NMF. No se publican ni la 
cantidad ni el valor de las importaciones que pueden efectuarse desde los diferentes países, 
ya que todos reciben el trato NMF. Están permitidas las importaciones y exportaciones desde y hacia cualquier país, a menos que se disponga específicamente lo contrario. No obstante, la importación y exportación de armas y material conexo hacia o desde el Iraq están 
prohibidas. Se aplican prohibiciones a la importación o la exportación desde y hacia el Irán, 
la República Popular Democrática de Corea y Côte d'Ivoire, de conformidad con las correspondientes Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Las 
importaciones y exportaciones de diamantes en bruto (partidas 710210, 710221 ó 710231 
del SA) desde y hacia Venezuela están prohibidas a causa de la desvinculación voluntaria del país del Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley. Se mantiene un contingente de 
importación para los productos comprendidos en las partidas 25151100, 25151210, G/LIC/N/3/IND/14 
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  25151220 y 25151290 de la Clasificación Comercial de la India según el SA (mármol y 
piedras similares). Se mantiene también un contingente para las importaciones de la madera de sándalo comprendida en la partida 44039922 de dicha Clasificación. No obstante, se mantiene el sistema de licencias de importación para garantizar que las importaciones de 
los productos sujetos a restricción se llevan a cabo en las condiciones adecuadas. En el 
Manual de Procedimientos, volumen 1, se especifican los requisitos para presentar solicitudes de importación. Además, en ese Manual se indican en detalle los pasos que 
deben seguirse para solicitar una licencia de importación. Esta publicación está a la venta y 
también puede consultarse en el sitio Web: http://dgft.gov.in/ . La prensa informa 
ampliamente de la Política de Comercio Exterior. 
La Política de Comercio Exterior rige durante un período especificado. La actual Política, que 
entró en vigor el 27 de agosto de 2009 y debía aplicarse hasta marzo de 2014, se ha 
prorrogado más allá del 31 de marzo mediante una notificación en la Gaceta de fecha 19 de febrero de 2014. 
II.  En general, la India no restringe las importaciones mediante contingentes. Los contingentes 
para los dos productos mencionados anteriormente se establecen cada año. 
 
III.  Esta pregunta sólo es pertinente cuando se mantiene un régimen de contingentes, lo cual no 
es el caso en general en la India. Los productos sujetos a restricción (salvo los de importación prohibida) pueden importarse previa obtención de una licencia específica de importación o de conformidad con el aviso publicado con tal fin. Esos productos están 
sujetos al requisito de importación por el usuario efectivo a menos que estén expresamente 
exentos del mismo. Los nombres de los titulares de licencias se pueden comunicar a los gobiernos y a los órganos de promoción de las exportaciones de los países exportadores que 
lo soliciten. 
 IV.  Como se ha indicado anteriormente, por regla general la India no restringe las 
importaciones mediante contingentes. 
 V.  Las solicitudes de licencias específicas mencionadas en el párrafo 2 supra  son tramitadas 
después de su aceptación por el Comité de Facilitación Exim según el calendario prescrito 
para ello. 
 VI.  Las licencias de importación, cuando se requieran, se conceden con un período específico de 
validez para la expedición de las mercancías, que actualmente es de 18 meses. El 
importador decide en qué momento procederá a la importación dentro de ese período. 
 
VII.  Las solicitudes de licencias de importación se presentan a la oficina de la Dirección General 
de Comercio Exterior de Nueva Delhi o a sus oficinas regionales, según proceda. Se ha 
dejado sin efecto la práctica de tramitarlas por conducto de la autoridad interesada. De ser necesario, su examen corre a cargo de un Comité de Facilitación Exim establecido con tal 
fin. Existe únicamente un órgano administrativo central, encargado de examinar las 
solicitudes presentadas. 
 
VIII.  Normalmente en la India no se mantiene un sistema de contingentes. La importación de las 
mercancías sujetas a restricción se autoriza sobre la base de criterios técnicos establecidos por el Comité de Facilitación Exim. No se establecen cupos máximos por solicitante. Las 
solicitudes se examinan sin tardanza después de su recepción. 
 IX.  En la actualidad ninguna importación efectuada por la India está sujeta a contingentes 
bilaterales o a acuerdos de limitación de las exportaciones. 
 
X.  Como se ha indicado en el punto 6.IX supra , ninguna importación efectuada por la India se 
hace sobre la base de permisos de exportación. 
 
XI.  Las licencias mencionadas en el párrafo 2 supra  pueden estar sujetas a un requisito de 
importación por el usuario efectivo o ser libremente transferibles. No obstante, dichas 
licencias no están sujetas a la condición de que las mercancías importadas sean exportadas 
y no se vendan en el mercado nacional. 
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  7. 
a. Las licencias son válidas para las mercancías ya expedidas o que hayan llegado al puerto 
aduanero pero que aún no hayan sido despachadas por las aduanas. 
b. Sí, si el solicitante cumple los requisitos legales. 
c. No. 
d. El importador debe dirigirse a la Dirección General de Comercio Exterior a fin de solicitar 
una licencia de importación. Los solicitantes no necesitan recurrir a otras autoridades 
para obtener visados, notas o aprobaciones. Se requiere una sola autorización 
administrativa. 
8. La autoridad competente puede denegar la concesión de una licencia de importación: 
 
i. si el solicitante ha infringido alguna legislación aduanera o cambiaria; 
ii. si el Gobierno Central ha decidido realizar las importaciones a través de empresas 
comerciales del Estado, y la distribución a través de organismos especiales o 
especializados; 
iii. si hay alguna acción pendiente contra el solicitante al amparo de la Ley de Comercio 
Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 o de alguno de sus reglamentos u 
órdenes; 
iv. si el solicitante tiene pendiente de pago alguna multa impuesta de conformidad con 
dicha Ley; o 
v. si el solicitante no reúne las condiciones para la obtención de licencias de 
conformidad con las disposiciones de la Política de Exportación e Importación. 
En el párrafo 2.9 de la Política de Comercio Exterior (2009-2014) se indica 
claramente que nadie podrá reclamar una autorización como un derecho, y que la 
Dirección General de Comercio Exterior o sus Autoridades Regionales están 
facultadas para denegar una autorización o su renovación. Sin embargo, con arreglo al párrafo 2.49 de la Política de Comercio Exterior, la Dirección General de Comercio 
Exterior cuenta con una Carta de los Ciudadanos y un Comité de Solución de 
Reclamaciones para tratar las quejas de los exportadores e importadores. La información detallada sobre este tema figura en el sitio Web de la Dirección General de Comercio Exterior: http://dgft.gov.in/ . 
 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9. Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia, a condición de ser 
titulares de un número de código de importador/exportador válido. 
 Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10. El formulario de solicitud de licencia específica la información y los documentos que suelen 
exigirse para dar curso a la solicitud. En el Aayaat-Niryaat Form (Formulario de Importación-Exportación) del Manual de Procedimientos, volumen 1, figura el modelo del formulario de solicitud de licencia para la importación de mercancías sujetas a restricciones. Este formulario también se 
puede consultar en el sitio Web de la Dirección General de Comercio Exterior: http://dgft.gov.in/ . 
 
11. Los documentos exigidos en el momento de la importación efectiva comprenden, además de la 
licencia, los documentos de expedición y las facturas comerciales. Si la política de importación así 
lo requiere, también se debe presentar el certificado de inspección previa a la expedición, el certificado fitosanitario y el certificado de origen. 
 
12. La información detallada sobre los derechos figura en el apéndice 21-B del Manual de Procedimientos, volumen 1, que puede consultarse en el sitio Web de la Dirección General de G/LIC/N/3/IND/14 
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  Comercio Exterior: http://dgft.gov.in/ . También hay incentivos fiscales en el caso de las solicitudes 
presentadas mediante el sistema de intercambio electrónico de datos (párrafo 2.70.3 del Manual 
de Procedimientos, volumen 1).  
13. La expedición de licencias de importación no está supeditada al pago de ningún depósito ni 
adelanto.  
Condiciones de la expedición de licencias 
14. De conformidad con el párrafo 2.12 del Manual de Procedimientos (volumen I), el período de 
validez de las licencias de importación aprobadas es por regla general de 18 meses. La autoridad competente puede prorrogar la licencia por un período de seis meses en función de las 
circunstancias. 
 15.-16. No. 
 
17. Sólo se exigen licencias de importación para los productos sujetos a restricción mencionados en el párrafo 2 supra . La expedición de estas licencias está supeditada al requisito de que el 
importador sea el usuario efectivo, salvo que se exima específicamente al importador de este 
requisito.  Otros requisitos en materia de procedimiento 
18. No. 
 19. Sí. Los agentes cambiarios autorizados proporcionan las divisas destinadas al pago de las 
mercancías que se van a importar. No obstante, en el caso de los productos sujetos a restricción 
se exige la posesión de una licencia de importación. La obtención de divisas está sujeta a los procedimientos bancarios ordinarios. 
 
 
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