G/SG/N/6/CHL/15  
 
6 de junio de 2013  
(13-2940)  Página: 1/3  
Comité de Salvaguardias 
 Original: español  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 A) DEL ARTÍCULO 12  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA  
INICIACIÓN DE UN PROC ESO DE INVESTIGACIÓN 
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
 
CHILE 
(Carnes de cerdo congeladas) 
La siguiente comunicación, de fecha 4 de junio de 2013, se distribuye a petición de la delegación 
de Chile. 
 
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 1  Fecha de inicio de la investigación  
 
31 de mayo de 2013.  2  Fecha y lugar de publicación del aviso 
 
Diario Oficial de la República de Chile; 31 de mayo de 2013.
1 
 
3  Producto afectado 
 Carnes de Cerdo Congeladas. Códigos Arancelarios: SACH 0203.2200; 0203.2910; 0203.2920 
0203.2930; 0203.2990. 
 4  Motivos que llevaron a iniciar una investigación  
La solicitud de investigación fue presentada por la "ASOCIACIÓN GREMIAL DE PRODUCTORES DE 
CERDOS DE CHILE", ASPROCER. De acuerdo a la solicitud, ella está compuesta por productores 
grandes, medianos y pequeños, reuniendo a 36 empresas, las que representan el 89% de la 
producción total de cerdos del país. 
 
 Pruebas que sirvieron de base a la iniciación de la investigación. 
a) Análisis de las importaciones 
Las importaciones de carne de cerdo congelada totalizaron 9.805 toneladas en el período enero-
abril 2013, registrando un incremento del 58,9% respecto de las importaciones del mismo período 
de 2012. En 2012, las importaciones alcanzaron a 18.741 toneladas, registrando un incremento de 
35,3% respecto de 2011. 
                                               
1 Una copia del aviso público de inicio de la investigación ha sido presentada electrónicamente.  Quienes 
deseen consultar este documento deberán contactar a la Sra. Budd ( hilary.budd@wto.org ) o la Sra. Naville 
(delphine.naville@wto.org ) de la División de Normas. G/SG/N/6/CHL/15 
 
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  La relación entre las importaciones y la producción nacional de carne en vara alcanza a 4,8% en 
2012, lo que representa un aumento de 34,9% en esa razón respecto de 2011, año que registró 
un 3,9%. 
b) Daño y Causalidad 
Daño y Amenaza de Daño 
Los solicitantes señalan que el acelerado aumento de las importaciones de carne de cerdo 
congelada ha causado daño y lo seguirá haciendo, mediante dos efectos complementarios. Por un 
lado se produce una baja en los precios o bien una imposibilidad de subirlos, lo que en cualquier 
caso disminuye los ingresos de la industria y, por otra parte, las importaciones producen una 
disminución en la participación de mercado de la industria nacional. 
Así, para el año 2012 estiman pérdidas de US$78,2 millones (US$30,0 millones por menor precio y 
US$48,2 millones por pérdida de participación de mercado). Asumiendo que las importaciones 
continúan creciendo a un promedio de 63% por año, que se traduciría en una caída promedio de 
los precios de la carne de cerdo nacional de 6%, se estiman pérdidas de US$132,6 millones en 
2013 y US$186,4 millones en 2014. 
Indicadores de daño y causalidad 
En el primer trimestre de 2013, el precio doméstico de cortes compensados de carne de cerdo 
muestra una caída del 4,1% en pesos. El año 2012, respecto de 2011, se registró una caída de 
4,3% en pesos. En 2011 respecto de 2010, los precios se habían incrementado en 13,5% en 
pesos. 
En el período enero-marzo de 2013, los costos de producción muestran una caída de 1,9% 
respecto del año anterior, principalmente por di sminución del costo de alimentación y de las 
mermas de faena y desposte. En 2012, los costos muestran un crecimiento del 2,5% respecto de 
2011, principalmente por aumento de los costos de faena, mermas y costos de administración. En 2011, los costos se incrementaron 12,8% respecto de 2010, fundamentalmente por el aumento del costo de alimentación. 
La participación de las importaciones en el consumo aparente, medida en tonelada de carne en 
vara, alcanzó a 6,7% en 2012, registrando un aumento de 29,5% respecto de 2011. Entre 2008 y 
2011, esta tasa muestra aumentos, que parten con 1,2% en 2008 y llega a 5,2% en 2011. 
El coeficiente de correlación entre el precio doméstico de la pulpa pierna deshuesada y los precios 
de importación de la carne de cerdo deshuesada (que incluye otros productos aparte de pulpa pierna), congelada, para el período enero 2010 a marzo 2003, es de 0,61. 
Respecto de los niveles de los precios domésticos de pulpa deshuesada y los precios de 
importación del ítem arancelario correspondiente a las demás carnes congeladas deshuesadas, se 
observa que los precios de importación se sitúan por debajo de los precios domésticos. 
5  Punto de contacto para la investigación: 
Secretaría Técnica, Comisión Nacional Encargada de Investigar la Existencia de Distorsiones en el 
Precio de las Mercaderías Importadas. 
Dirección: Morandé 115, 1º piso, Banco Central de Chile. Teléfono: 2670 2564 Fax: 2670 2419 Correo Electrónico: sectec@bcentral.cl 
6  Plazos y procedimiento para que los im portadores, exportadores y demás partes 
interesadas presenten pruebas y expongan sus opiniones:  
El registro como parte interesada, los antecedentes que las partes interesadas quisieran presentar 
por escrito, las solicitudes y, en general, cualquier información acerca de la marcha de la investigación, deberán ser remitidas oportunamente al punto de contacto indicado anteriormente. 
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  La fecha, lugar y hora de celebración de la audiencia pública será fijada por la Comisión con, a lo 
menos, 15 días de anticipación. Esta fecha se comunicará en la página web de la Comisión dentro de los tres días siguientes a su fijación. Sin perj uicio de esta publicación, la Secretaría Técnica 
enviará copia de la citación por carta certificada y correo electrónico al solicitante, así como a 
quienes se hayan hecho parte en la investigación. 
  
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