RESTRICTED  
  
G/STR/M/24  
5 de febrero de 2013  
(13-0601)  Página: 1/4  
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
CELEBRADA EL 30 DE OCTUBRE DE 2012 
PRESIDENTE: SR. PAUL BATIBONAK (CAMERÚN) 
A.  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ................................................................................. 1  
B.  EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS PRESENTADAS 
POR LOS MIEM BROS ........................................................................................................ 1  
C.  EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES DE ACTUALIZACIÓN PRESENTADAS POR 
LOS MIEMBROS ................................................................................................................ 2  
D.  NOTIFICACIONES PENDIENTES: MEJORA DEL CUMPLIMIENTO - PUNTO 
INCLUIDO A PETICIÓN  DE AUSTRALIA ............................................................................ 3  
E.  NOTIFICACIÓN DE GAZPROM COMO EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
PRESENTADA POR RUSIA - PUNTO INCL UIDO A PETICIÓN DE LA UNIÓN 
EUROPEA........................................................................................................................ .. 3 
F.  INFORME ANUAL (2012) AL CONSEJ O DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS ..................... 3  
G.  OTROS ASUNTOS ........................................................................................................ 4  
 
A.  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1.   El Presidente, refiriéndose al orden del día propuesto, que figura en el documento 
WTO/AIR/4028, distribuido el 19 de octubre de 2012, informa al Grupo de Trabajo de que, en 
relación con el punto "Otros asuntos", hará una declaración sobre la fecha de la próxima reunión 
ordinaria del Grupo de Trabajo en 2013. 
2.   El Grupo de Trabajo adopta el orden del día modificado. 
B.  EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS PRESENTADAS POR LOS 
MIEMBROS 
3.   El Presidente recuerda que, de conformidad con el párrafo 5 del Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XVII del GATT de 1994, el Grupo de Trabajo se encarga de examinar las 
notificaciones y contranotificaciones que presentan los Miembros sobre sus empresas comerciales del Estado y que, a la luz de ese examen, el Consejo del Comercio de Mercancías, del que depende 
el Grupo de Trabajo, puede formular recomendaciones con respecto a la suficiencia de las 
notificaciones y a la necesidad de más información. También recuerda a los Miembros que, según lo dispuesto en el documento G/STR/8, deben presentarse notificaciones nuevas y completas relativas al comercio de Estado cada dos años. 
4.   El Presidente sugiere al Grupo de Trabajo que lleve a cabo el examen siguiendo los mismos 
criterios que los aplicados para el examen de las notificaciones en anteriores reuniones, es decir, concentrando la atención en dos elementos principales: i) si en la notificación se responde adecuadamente a la información solicitada en el cuestionario contenido en el documento 
G/STR/3/Rev.1; y ii) si se necesita más información a fin de que pueda tenerse "una apreciación G/STR/M/24 
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  clara del modo de operar de las empresas notificadas y de los efectos de sus operaciones sobre el 
comercio internacional", según se establece en el párrafo 2 del Entendimiento. 
5.   El Grupo de Trabajo procede a examinar las notificaciones nuevas y completas presentadas por 
los Miembros. 
6.   No se formulan preguntas en relación con las notificaciones de la Argentina (G/STR/N/13/ARG 
y G/STR/N/14/ARG); Australia (G/STR/N/14/AUS); el Canadá (G/STR/N/14/CAN y 
G/STR/N/13/CAN1); Chile (G/STR/N/14/CHL); Colombia (G/STR/N/14/COL); Corea 
(G/STR/N/14/KOR y G/STR/N/14/KOR/Corr.1); Croacia (G/STR/N/13/HRV y G/STR/N/14/HRV); 
El Salvador (G/STR/N/14/SLV); los Estados Unidos (G/STR/N/14/USA y G/STR/N/14/USA); 
Georgia (G/STR/N/10/GEO, G/STR/N/11/GEO, G/STR/N/12/GEO, G/STR/N/13/GEO y 
G/STR/N/14/GEO); Guatemala (G/STR/N/10/GTM, G/STR/N/11/GTM, G/STR/N/12/GTM, 
G/STR/N/13/GTM y G/STR/N/14/GTM); Hondur as (G/STR/N/14/HND); Hong Kong, China 
(G/STR/N/14/HKG); Kuwait (G/STR/N/1/KWT, G/STR/N/4/KWT, G/STR/N/7/KWT, 
G/STR/N/10/KWT, G/STR/N/11/KWT, G/STR/N/12/KWT, G/STR/N/13/KWT y G/STR/N/14/KWT); la 
India (G/STR/N/12/IND y G/STR/N/13/IND); Liechtenstein (G/STR/N/13/LIE); Macao, China 
(G/STR/N/14/MAC); Nigeria (G/STR/N/10/NGA, G/STR/N/11/NGA y G/STR/N/14/NGA); Noruega 
(G/STR/N/14/NOR); Nueva Zelandia (G/STR/N /14/NZL); el Pakistán (G/STR/N/10/PAK, 
G/STR/N/11/PAK, G/STR/N/12/PAK y G/STR/N/13/PAK); Panamá (G/STR/N/11/PAN, 
G/STR/N/12/PAN, G/STR/N/13/PAN y G/STR/N/14/PAN); Suiza (G/STR/N/14/CHE); el Taipei Chino 
(G/STR/N/14/TPKM); Turquía (G/STR/N/14/TUR); Ucrania (G/STR/N/14/UKR); la Unión Europea 
(G/STR/N/13/EU y G/STR/N/14/EU); el Uruguay (G /STR/N/14/URY); y Zambia (G/STR/N/12/ZMB, 
G/STR/N/13/ZMB y G/STR/N/14/ZMB). 
7.   En la reunión ordinaria, Australia formula preguntas sobre la notificación del Japón 
(G/STR/N/14/JPN y G/STR/N/14/JPN/Add.1).2 En relación con los productos lácteos, pide al Japón 
que explique en detalle el estado en que se encu entra la reforma de sus actividades de comercio 
del Estado. También quiere saber por qué motivo(s), en el caso de la mantequilla, ha aumentado 
el número de licitaciones conforme al sistema de compra y venta simultáneas. Si esas licitaciones son una respuesta a una situación de "escasez grave", Australia pide al Japón que explique por qué la empresa comercial del Estado sigue aplicando márgenes tan elevados (hasta del 247%) en 
las licitaciones para la mantequilla. Por último, Australia pide al Japón que amplíe la explicación 
proporcionada en el documento G/STR/Q1/JPN/18 seg ún la cual las importaciones realizadas por la 
Corporación de los Sectores Agrícola y Ganadero (ALIC) de productos como la mantequilla "han contribuido a estabilizar la oferta y la demanda y a atenuar la volatilidad de los precios". 
Refiriéndose al trigo, Australia pide al Japón que explique en detalle: i) el estado de los 
preparativos de los que informó el Grupo de Estudio encargado de examinar el mecanismo de determinación del precio del trigo importado del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca; y ii) el alcance de las reformas en examen, en particular si abarcarán la ampliación del sistema de 
compra y venta simultáneas en relación con las licitaciones. El Japón dice que, puesto que las 
preguntas de Australia no se presentaron antes de la reunión ordinaria, deberán transmitirse a la 
capital y que se responderá a ellas a su debido tiempo.3 
C.  EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES DE ACTUALIZACIÓN PRESENTADAS POR LOS 
MIEMBROS 
8.   No se formulan preguntas en relación con las notificaciones de Georgia (G/STR/N/9/GEO); 
Guatemala (G/STR/N/9/GTM); Kuwait (G/STR/N/2/KWT, G/STR/N/3/KWT, G/STR/N/5/KWT, 
G/STR/N/6/KWT, G/STR/N/8/KWT y G/STR/N/9/KWT); Nigeria (G/STR/N/9/NGA); y Zambia 
(G/STR/N/2/ZMB, G/STR/N/3/ZMB y G/STR/N/6/ZMB). 
9.   Antes de pasar al siguiente punto del orden del día, el Presidente señala a la atención de los 
Miembros el cuadro del documento de sala RD/STR/2, que contiene el proyecto de documento 
                                               
1 La notificación del Canadá contenida en el do cumento G/STR/N/13/CAN fue examinada por el Grupo 
de Trabajo en su reunión ordinaria de 19 de octubr e de 2010. El Canadá presentó una adición a esa 
notificación, en la que proporcionó los datos estadíst icos correspondientes al período 2008/2009 que faltaban.; 
2 Las preguntas de Australia se distribuyeron post eriormente en el documento G/STR/Q1/JPN/19, de 
fecha 31 de octubre de 2012. 
3 Las respuestas del Japón se distribuyeron poster iormente en el document o G/STR/Q1/JPN/20, de 
fecha 29 de noviembre de 2012. G/STR/M/24 
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  G/STR/9. El Presidente explica que en el cuadro se ha procurado dejar constancia, al 22 de 
octubre de 2012, de todas las notificaciones, incluidas las "notificaciones negativas", presentadas desde la serie N/1 (1995) hasta la serie N/14 (2012). 
10.   El Presidente señala que el gran número de casill as en blanco en el cuadro indica que muchos 
Miembros están atrasados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de notificación. 
Teniendo en cuenta el creciente interés de los Mi embros en la transparencia, así como el deber 
que tienen de cumplir con sus obligaciones en el marco de la OMC, alienta a los Miembros a que sigan colaborando con las respectivas capitales y a ap rovechar, de ser necesario, los recursos de la 
Secretaría para mejorar el cumplimiento de las obligaciones en materia de notificaciones. 
11.   A continuación el Presidente pasa revista brevemente al cuadro y, refiriéndose a la serie 
N/13, relativa a la presentación de notificaciones nuevas y completas correspondientes a 2010, dice que, hasta la fecha, el Grupo de Trabajo ha recibido notificaciones de 39 Miembros. En cuanto a la serie N/14, relativa a la presentación de notificaciones nuevas y completas correspondientes a 
2012 dice que, hasta la fecha, el Grupo de Trabajo ha recibido notificaciones de apenas 27 
Miembros. El Presidente insta a los Miembros a que sigan esforzándose por mejorar su desempeño y los alienta a hacer lo posible para atender a sus obligaciones pendientes en materia de notificaciones. 
12.   El Grupo de Trabajo toma nota de la declaración del Presidente. 
D.  NOTIFICACIONES PENDIENTES:  MEJORA DEL CUMPLIMIENTO - PUNTO INCLUIDO A 
PETICIÓN DE AUSTRALIA 
13.   Australia, apoyada por el Canadá, los Estados Unidos y la Unión Europea, recuerda la 
importancia de la transparencia y señala que es alentador comprobar en los 12 últimos meses que 
se han hecho algunos progresos. No obstante, cabe señalar que varios Miembros aún tienen pendientes notificaciones anteriores a 2004, lo cual parece indicar que hay Miembros que 
tropiezan con dificultades para cumplir con sus obligaciones en materia de notificación. Australia 
sugiere que el Grupo de Trabajo redoble sus esfu erzos para mejorar el cumplimiento de esas 
obligaciones, en particular mediante la preparación de cuestionarios que permitan identificar los obstáculos con que tropiezan los Miembros para presentar las notificaciones a su debido tiempo, y 
que organice un curso práctico sobre notificaciones. 
14.   Los Estados Unidos y la Unión Europea dicen que siguen muy interesados en conocer los 
motivos y las dificultades que justifican el retraso de los Miembros en la presentación de 
notificaciones, a fin de elaborar soluciones específicas que les permitan cumplir mejor con sus 
obligaciones en materia de notificaciones. Barbados apoya la creación de capacidad en tal sentido 
y la colaboración con los Miembros, en particular los países en desarrollo y menos adelantados, a 
fin de establecer medidas encaminadas a incrementar el cumplimiento de manera neutra. 
15.   El Grupo de Trabajo toma nota de las declaraciones formuladas. 
E.  NOTIFICACIÓN DE GAZPROM COMO EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO PRESENTADA 
POR RUSIA - PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA 
16.   La Unión Europea, apoyada por los Estados Unidos, señala que aún no se ha notificado que 
Gazprom es una empresa comercial del Estado, a pesar de los compromisos contraídos por la 
Federación de Rusia en el informe del Grupo de Trabajo, en particular en el párrafo 88. La 
Federación de Rusia señala que el párrafo 88 del informe del Grupo de Trabajo es un párrafo 
descriptivo que no contiene compromiso expreso alguno, y confirma que la notificación relativa a la condición de empresa comercial del Estado está casi finalizada y se presentará en un futuro 
próximo. 
17.   El Grupo de Trabajo toma nota de las declaraciones formuladas. 
F.  INFORME ANUAL (2012) AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
18.   El Presidente recuerda que el Grupo de Trabajo examinó el formato de su informe anual en la 
reunión informal celebrada el 11 de octubre de 2012. A la luz del debate llevado a cabo, en la G/STR/M/24 
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  oportunidad, el Presidente entiende que los Mi embros están de acuerdo en que se eliminen 
determinados párrafos del informe anual, así como el anexo con la lista de Miembros de la OMC. No obstante, los Miembros tienen diferentes opiniones sobre la conveniencia de presentar por separado el cuadro 1 del informe anual, en el que se  indica el estado de las notificaciones de todos 
los Miembros de la OMC. 
19.   El Presidente dice que los Miembros le confiaron la tarea de proponer un nuevo formato para 
el informe anual teniendo en cuenta las preocupaciones por ellos expresadas con respecto a la transparencia y la necesidad de concisión, así como las instrucciones impartidas por el Consejo General en el párrafo 29 del documento WT/BFA/128 "de reducir el volumen global de documentos 
oficiales". Por consiguiente, encomendó a la Secretaría que i) elaborase el proyecto de informe 
anual, que se pone a disposición de los Miembros como documento de sala RD/STR/1, y ii) presentase el cuadro actualizado con la situación de las notificaciones desde 1995 en un documento separado del Grupo de Trabajo, que se pone a disposición de los Miembros como 
documento de sala RD/STR/2. 
20.   El Presidente señala que, en comparación con anteriores versiones del informe anual, se ha 
ampliado la sección III para mantener el mismo nivel de transparencia con respecto al período considerado y que se ha añadido una referencia al documento que contiene la situación de las 
notificaciones desde 1995. Señala asimismo que después del párrafo 8 del proyecto de informe 
anual se insertará un nuevo párrafo para incluir una referencia a las preguntas formuladas por Australia al Japón durante la reunión ordinaria del Grupo de Trabajo respecto de la notificación nueva y completa del Japón. 
21.   Los Estados Unidos consideran que el enfoque en relación con el proyecto de informe anual 
constituye una fórmula de avenencia razonable que permite reducir el consumo de papel en 
consonancia con los esfuerzos de la OMC encaminados a conservar recursos, a la par que no se sacrifica el importante contenido en relación con las notificaciones de los Miembros ni el principio 
de transparencia. 
22.   El Grupo de Trabajo toma nota de las declar aciones formuladas y adopta el Informe anual 
(2012) al Consejo del Comercio de Mercancías, distribuido posteriormente con la signatura 
G/L/1007. 
23.   El Presidente dice también que el cuadro en el que figura la situación de las notificaciones se 
publicará con la signatura G/STR/9 y se actualizará anualmente antes de la reunión ordinaria del 
Grupo de Trabajo. 
G.  OTROS ASUNTOS 
24.   El Presidente informa a los Miembros de que la siguiente reunión del Grupo de Trabajo se 
celebrará en octubre de 2013, y de que la fecha exacta se comunicará oportunamente. 
25.   Antes de concluir la reunión, el Presidente insta a todos los Miembros a que respeten el plazo 
del 30 de junio de 2014 para la presentación de la s notificaciones. El Presidente hace especial 
hincapié en la importancia de cumplir con este plazo a fin de dar a los Miembros tiempo suficiente 
a n t e s  d e  l a  r e u n i ó n  p a r a  e s t u d i a r  l a s  n o t i f i c a c i o n e s  e n  e l  i d i o m a  d e  t r a b a j o  d e  l a  O M C  q u e  prefieran. En caso de demoras, los Miembros debe rán procurar presentar sus notificaciones por lo 
menos 10 semanas antes de la fecha en que éstas vayan a examinarse. El Presidente pide también 
que se presenten las preguntas por escrito tres semanas antes de la fecha en que se celebrará la 
reunión y que se remitan con suficiente antelación las respuestas por escrito a esas preguntas. 
26.   Se levanta la reunión. 
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