RESOLUCIÓN No. 00021112
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"Por medio de la cual se establecen los requisitos para el ingreso al país de muestras de 
material vegetal para análisis fisicoquímicos en laboratorio" 
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ina 1 de 11EL GERENTE GENERAL 
DEL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA
En ejercicio de sus atribuciones legales y en especial de las conferidas por el artículo 4 del 
decreto 3761 de 2009, el numeral 19 del artículo 6 del decreto 4765 de 2008 y el numeral 
1 del artículo 2.13.1.3.1 del decreto 1071 de 2015, y
CONSIDERANDO :
Que el Instituto Colombiano Agropecuario ICA es el responsable de adoptar de acuerdo 
con la Ley, las medidas sanitarias y fitosanitarias que sean necesarias para hacer efectivo 
el control de la sanidad animal y vegetal.
Que es función del ICA velar por la sanidad agropecuaria del país con el fin de prevenir la 
introducción y propagación de plagas o enfermedades de los vegetales y sus productos.
Que corresponde al ICA establecer las acciones y disposiciones que sean necesarias para 
la prevención, el control, manejo técnico y económico de plagas y enfermedades de los 
vegetales y sus productos.
Que es función general del ICA ejercer el control técnico sobre las importaciones de 
insumos destinados a la actividad agropecuaria, así como de animales, vegetales y 
productos de origen animal y vegetal, a fin de prevenir la introducción de enfermedades y 
plagas que puedan afectar la agricultura y la ganadería del país.
Que de conformidad con el artículo 234 de Estatuto Aduanero, las muestras sin valor 
comercial deberán cumplir las normas sanitarias y fitosanitarias establecidas por las 
autoridades de control, cuando la naturaleza o cantidad de la mercancía lo exija.
Que respecto a los envíos y encomiendas, el Estatuto aduanero establece que bajo este 
régimen no se podrá ingresar material vegetal, insumos agropecuarios y demás productos 
controlados por el Instituto Colombiano Agropecuario – ICA, sin acreditar el 
correspondiente permiso o visto bueno sanitario.
Que el ingreso de productos y subproductos de origen animal o vegetal a través de la 
modalidad de muestras puede constituirse en un vehículo para la introducción de plagas y 
enfermedades al territorio, afectando así la producción nacional.
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ina 2 de 11En virtud de lo anterior,
RESUELVE :
ARTÍCULO 1. OBJETO. Establecer los requisitos para el ingreso al país de muestras de 
material vegetal  para análisis fisicoquímicos en laboratorio.
PAR
ÁGRAFO. La presente resolución no autoriza la importación de materiales para 
propagación ni muestras para análisis de Diagnostico Fitosanitario.
ARTÍCULO 2. CAMPO DE APLICACIÓN.  Las disposiciones establecidas en la presente 
resolución serán aplicables a todas las personas naturales o jurídicas propietarias, 
poseedoras o tenedoras de laboratorios que ingresen al país muestras de material vegetal  
para análisis fisicoquímicos en laboratorio. 
ART
ÍCULO 3. DEFINICIONES. Para efectos de la presente resolución se establecen las 
siguientes definiciones:
ANÁLISIS FISICOQUÍMICO: Conjunto de procedimientos para medir la 3.1
composición y las propiedades químicas y físicas de una sustancia o material.
AUTOCLAVE: Equipo cerrado diseñado para esterilizar material y medios 3.2
contaminados, mediante la combinación de alta presión y alta temperatura.
BIOSEGURIDAD : Es el término utilizado para referirse a los principios, técnicas y 3.3
prácticas aplicadas con el fin de evitar la exposición no intencional a patógenos y 
toxinas, o su liberación accidental.
DISPOSICION FINAL: Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos 3.4
peligrosos, en especial los no aprovechables en lugares especialmente 
seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación y 
los daños o riesgos a la salud humana y el ambiente.
EMBALAJE:  Material utilizado para sujetar, proteger o transportar un producto 3.5
[NIMF 20, 2004].
ENVIO:  Cantidad de plantas, productos vegetales y/u otros artículos que se 3.6
movilizan de un país a otro, y que están amparados, en caso necesario, por un solo 
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ina 3 de 11Certificado Fitosanitario (el envío puede estar compuesto por uno o más productos 
básicos o lotes) [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001].
MUESTRA : Es una porción representativa del material que va a ser probado o 3.7
analizado. Porción de un material o población a partir de la cual se infiere un atributo 
para el todo.
ARTÍCULO 4. REQUISITOS PARA SOLICITAR EL PERMISO. Los laboratorios que 
deseen ingresar al país muestras de material vegetal para análisis fisicoquímicos, deberán 
obtener permiso por parte del ICA, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
Solicitud escrita firmada por la persona natural o el representante legal de la persona4.1
jurídica, indicando su documento de identificación, la dirección, teléfono y correo 
electrónico del laboratorio,  el tipo de análisis o técnica que aplica y  la matriz o 
material sobre el que trabaja.
Contar con registro ICA vigente conforme a la Resolución 3823 de 2013 o aquella que4.2
la modifique, adicione o sustituya, cuando se trate de laboratorios que dentro del giro 
ordinario de su actividad, realicen cualquiera de los siguientes análisis: 
Control de calidad a semilla y material de propagación vegetativa. 4.2.1
Control de calidad a insumos. 4.2.2
Detección de plaguicidas y contaminantes en material vegetal de producción 4.2.3
primaria.
Detección de vegetales genéticamente modificados. 4.2.4
Diagnóstico fitosanitario. 4.2.5
Los laboratorios dedicados a realizar exclusivamente análisis diferentes a los 
contemplados en el presente numeral, no requerirán de registro ante el ICA.
Tener documentado el proceso del transporte de las muestras desde el punto de4.3
ingreso al país hasta el laboratorio, describiendo de forma clara las medidas que se 
implementarán para garantizar la custodia del material vegetal, con el fin de evitar 
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ina 4 de 11cualquier tipo de alteración, contaminación o deterioro de las muestras y asegurar la 
entrega controlada de las mismas.
Tener implementado un sistema de gestión de calidad documentado, donde se 4.4
evidencie el manejo seguro de las muestras, el control de los riesgos, la contención 
en los procedimientos internos y la disposición final segura del material.
Contar con las siguientes instalaciones de contención del riesgo en el área de4.5
desempaque de las muestras: 
El laboratorio debe contar con bioseguridad nivel 3 de uso exclusivo para el 4.5.1
desempaque y acondicionamiento de las muestras, la cual debe estar separada 
del resto del laboratorio.
El laboratorio debe disponer de un sistema de doble puerta, de manera que 4.5.2
siempre permanezca cerrada. 
Las ventanas deben ser herméticas. 4.5.3
Las superficies de paredes y mesones deben ser de un material impermeable y 4.5.4
fácil de desinfectar. 
Junto a la puerta de salida del laboratorio, debe haber un lavamanos que no 4.5.5
necesite ser accionado con la mano. 
La ventilación debe fluir en un solo sentido: de fuera hacia dentro y en ningún 4.5.6
caso puede haber recirculación de aire hacia otras áreas del laboratorio. Debe 
contarse preferiblemente con un sistema de filtros HEPA para el aire que sale de 
esta área, para evitar el riesgo de escape de patógenos. 
Se debe disponer de autoclave, horno o estufa para la inactivación y 4.5.7
descontaminación del material de desecho y el empaque primario, los cuales 
deben ser colocados en recipientes herméticos, irrompibles e impermeables para 
ser entregados a la empresa encargada de su disposición final.
Presentar el comprobante de pago de acuerdo a la tarifa que establezca el ICA por4.6
concepto de la visita técnica de verificación.
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ina 5 de 11ARTÍCULO 5.- TRÁMITE PARA EL PERMISO. El ICA en un plazo máximo de ocho (8) 
días hábiles contados a partir de la fecha de radicación de la solicitud del permiso, 
revisará la información y documentos relacionados en el artículo 4 de la presente 
resolución. Cuando haya lugar a aclaraciones de la información, el ICA podrá conceder 
un plazo máximo de quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de recibo de la 
comunicación, para que el interesado de cumplimiento a lo solicitado.
Vencido este término si el interesado no ha aclarado la información se considerará que 
desiste de la solicitud y el ICA procederá a la devolución de la misma con sus 
respectivos soportes, dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes, sin perjuicio de que 
el interesado pueda presentar una nueva solicitud cumpliendo los requisitos establecidos 
en la presente Resolución.
ARTÍCULO 6.- VISITA TÉCNICA DE VERIFICACIÓN. Cumplido el requerimiento 
mencionado en el artículo anterior, el ICA dispondrá hasta de quince (15) días hábiles 
para realizar la visita técnica de verificación de los requisitos establecidos en el artículo 4 
de la presente Resolución. 
Como resultado de la visita se elaborará un concepto técnico que podrá ser aprobado, 
aplazado o rechazado y formará parte integral del soporte para la expedición o no del 
permiso. Dicho concepto deberá ser emitido por ICA en un plazo máximo de cinco (5) 
días hábiles, contados a partir de la realización de la visita técnica de verificación.
Si el concepto técnico es aprobado, el ICA expedirá el permiso al laboratorio para el 
ingreso al país de muestras de material vegetal para análisis fisicoquímicos.
Si el concepto técnico es aplazado, el solicitante deberá dar cumplimiento al o los 
requerimientos solicitados por el ICA, para lo cual tendrá un plazo de hasta sesenta (60) 
días calendario contados a partir de la fecha de realización de la visita técnica. Una vez 
cumplidos dichos requerimientos, la persona deberá informar al ICA con el fin de 
programar una nueva visita de verificación, la cual se realizará dentro de los quince (15) 
días hábiles siguientes a la recepción del cumplimiento de requerimientos.
Si  dentro del mencionado plazo el solicitante no informa al ICA el cumplimiento de 
requerimientos o si  realizada la visita de verificación por parte del ICA, el solicitante no 
ha dado cumplimiento al o los ajustes respectivos, se considerará desistida la solicitud 
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ina 6 de 11procediendo mediante oficio a la devolución de la misma con sus respectivos anexos 
dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes, sin perjuicio de que pueda realizar una 
nueva solicitud con el lleno de todos los requisitos aquí exigidos.
Si el concepto técnico es rechazado, el ICA mediante oficio devolverá al interesado la 
respectiva documentación dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes, sin perjuicio de 
que el interesado pueda presentar una nueva solicitud cumpliendo con los requisitos 
establecido en la presente Resolución.
Finalizada la visita técnica de verificación se levantará un acta que deberá ser suscrita 
por las partes que intervinieron en el proceso. 
ARTÍCULO 7.- EXPEDICIÓN DEL PERMISO. El ICA dentro de los quince (15) días 
hábiles siguientes al cumplimiento de los requisitos contemplados en la presente 
Resolución y previo concepto favorable de la visita técnica de verificación, expedirá a 
través de acto administrativo debidamente motivado el permiso al laboratorio para el 
ingreso al país de muestras de material vegetal para análisis fisicoquímicos, el cual 
tendrá  una vigencia de cinco (5) años.
PARÁGRAFO.  Cuando el laboratorio cuente con varias sedes o instalaciones, el 
permiso se otorgará para la sede o instalación visitada y verificada conforme al artículo 6 
de la presente resolución.
ARTÍCULO 8.- RENOVACIÓN DEL PERMISO. La renovación del permiso se realizará 
previa solicitud ante el ICA por parte del titular del mismo, con una antelación mínima de 
treinta (30) días calendario a su vencimiento y deberá acompañarse con la información y 
actualización de documentos de que trata el artículo 4 de la presente Resolución.
PARÁGRAFO.  La renovación del permiso para el ingreso al país de muestras de material 
vegetal para análisis fisicoquímicos, estará supeditada a previa visita técnica de 
verificación conforme al artículo 6 de la presente Resolución.
ARTÍCULO 9.- MODIFICACIÓN DEL PERMISO. El titular del permiso para el ingreso al 
país de muestras de material vegetal para análisis fisicoquímicos, deberá solicitar la 
modificación del mismo dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la ocurrencia de 
cualquiera de las siguientes circunstancias:
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ina 7 de 11Cambio de nombre o razón social del laboratorio.9.1
Modificación o cambio de áreas.9.2
PARÁGRAFO. La modificación del permiso se realizará por el tiempo que falte para su 
vencimiento y deberá acompañarse con la actualización de los correspondientes 
documentos de conformidad con el artículo 4 de la presente Resolución.
ARTÍCULO 10.- CANCELACIÓN DEL PERMISO. EL permiso para el ingreso al país de 
muestras de material vegetal para análisis fisicoquímicos, podrá ser cancelado: 
A solicitud del titular del permiso. 10.1
Por incumplimiento comprobado  de cualquiera de las disposiciones establecidas 10. 2
en la presente resolución.
Cuando se compruebe que el permiso fue otorgado con base en información o 10.3
documentación falsa.
ARTÍCULO 11.- REQUISITOS PARA EL INGRESO DE LAS MUESTRAS AL PAÍS. Las 
muestras que ingresan al país deberán cumplir con las siguientes especificaciones:
EMBALAJE. Debe cumplir con el requisito de bioseguridad del triple empaque, el 11.1
cual comprende las tres capas siguientes:
Recipiente primario, primer depósito de la muestra, el cual debe permitir 11.1.1
visualizar su contenido sin necesidad de abrirlo, ser impermeable y hermético.
Recipiente o envase secundario, el cual debe permitir visualizar su contenido 11.1.2
sin necesidad de abrirlo, ser impermeable y resistente y contar con un material 
absorbente, para proteger uno o varios recipientes primarios y prevenir posibles 
derrames. 
Empaque o envase exterior, debe ser firme y contener material amortiguador 11.1.3
adecuado para proteger el contenido durante el transporte. Ninguna de las 
dimensiones externas del empaque debe ser inferior a 10 cm.     
Los documentos del envío que acompañan la muestra no deben introducirse en 
el empaque.
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ina 8 de 11ROTULADO. Todos los empaques o recipientes (primario, secundario y exterior) 11.2
de las muestras  ingresadas deberán contar con un rotulo que incluya la siguiente 
información:
Nombre, dirección, teléfono y ciudad del laboratorio de destino. 11.2.1
Nombre del producto y especie. 11.2.2
Peso en Kilogramos. 11.2.3
Número de muestras que componen el envío (aplica únicamente para 11.2.4
empaque o recipiente secundario o exterior).
Texto informativo de advertencia para el manejo seguro de las muestras en su 11.2.5
cadena de transporte: “MUESTRAS PARA ANALISIS DE LABORATORIO - 
ABRIR SOLAMENTE EN LABORATORIO”
PARÁGRAFO 1. El peso máximo de cada muestra será de 2 kilos y un envío conformado 
por varias muestras no podrá sobrepasar los 20 kilos, debiendo el empaque exterior estar 
rotulado con la información de cada una de las muestras que lo componen.
PARÁGRAFO 2.  El ingreso de las muestras al país, amparadas bajo la presente 
Resolución se realizará únicamente por los Aeropuertos Internacionales de Cali, Medellín, 
Bogotá y Barranquilla.
ARTÍCULO 12.- OBLIGACIONES. Los laboratorios de que trata la presente resolución 
deberán:
Asegurar que las muestras ingresadas sean destinadas estrictamente para realizar 12.1
los análisis fisicoquímicos de laboratorio.
Informar oportunamente el ingreso de las muestras a las oficinas ICA de los 12.2
Aeropuertos autorizados en la presente resolución directamente o a través de su 
delegado, con el objeto de realizar la inspección de que trata el artículo 14 de la 
presente Resolución.
Asegurar que el ingreso al país de las muestras, sea contratado con una empresa 12.3
de transporte internacional que esté acreditada para el transporte de este tipo de 
mercancías.
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ina 9 de 11Asegurar que las muestras ingresadas al país por envío, no superen las 12.4
cantidades establecidas en la presente Resolución.
Facilitar a los remitentes toda la información referente a las características del 12.5
empaque, la información que se debe incluir en el rótulo para el envío de las 
muestras.
Comunicar a la oficina ICA del Aeropuerto la fecha prevista para la llegada de las 12.6
muestras al punto de arribo.
Mantener soportes documentales de las muestras ingresadas, procesadas y 12.7
desechadas.
Mantener registros físicos o digitales que permitan conocer la trazabilidad del 12.8
transporte de cada una de las muestras  desde la llegada al punto de ingreso al 
país hasta el laboratorio, en los cuales se incluya como mínimo la siguiente 
información: 
Número de guía o documento de transporte del envío. 12.8.1
Lugar y fecha de recepción del envío por parte de la empresa transportadora. 12.8.2
Lugar y fecha de entrega del envío al laboratorio. 12.8.3
Producto o especie, cantidad de muestras y peso. 12.8.4
Inactivar en la autoclave, estufa u horno la totalidad de las muestras y empaques 12.9
primarios, previo a la disposición final de las mismas y una vez realizados los 
análisis fisicoquímicos de laboratorio.
Destruir de manera inmediata las muestras que presenten signos compatibles 12.10
con enfermedades o plagas. 
ARTÍCULO 13.- PROHIBICIONES. Los laboratorios de que trata la presente resolución 
deberán abstenerse de:
Ingresar muestras en cantidades superiores a las estipuladas en la presente 13.1
resolución.
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ina 10 de 11Recibir el envío de las muestras en empaques que no cumplan con las 13.2
especificaciones indicadas en el Artículo 11 de la presente resolución. 
Internar los productos sin la inspección en el lugar de entrada. 13.3
Aislar, multiplicar y/o reproducir organismos vivos a partir de las muestras 13.4
ingresadas.
ARTÍCULO 14.- INSPECCIÓN EN EL LUGAR DE ENTRADA. Las muestras que arriben 
al país, estarán sujetas a inspección por parte de los funcionarios del ICA de los 
Aeropuertos Internacionales de Cali, Medellín, Bogotá y Barranquilla, siempre y cuando no 
sobrepasen las cantidades límites establecidas en la presente Resolución. Dicha 
inspección consistirá en una inspección visual del envío con el fin de verificar:
El rotulado y peso del envío. 14.1
La naturaleza y el estado del embalaje. 14.2
PARÁGRAFO 1.  De ser necesario el inspector podrá realizar la apertura del empaque 
exterior, con el fin de verificar la información consignada en el rótulo.
PARÁGRAFO 2.  De detectarse irregularidades en el embalaje utilizado, el inspector de 
cuarentena vegetal procederá a retener el envío para su destrucción.
ARTÍCULO 15.- CONTROL OFICIAL. Los funcionarios del ICA en el ejercicio de las 
funciones de inspección, vigilancia y control que realicen en virtud de la presente 
Resolución tendrán el carácter de Inspectores de Policía Sanitaria, gozarán del apoyo y 
protección de las autoridades civiles y militares para el cumplimiento de sus funciones.
De todas las actividades relacionadas con el control oficial se levantarán actas que 
deberán ser firmadas por las partes que intervienen en ellas y de las cuales se dejará una 
copia en el lugar.
PARÁGRAFO . Los titulares y/o administradores de los laboratorios de que trata la 
presente resolución, están en la obligación de permitir la entrada de los funcionarios del 
ICA para el cumplimiento de sus funciones. 
ARTÍCULO 16.- SANCIONES.  El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones 
establecidas en la presente Resolución será sancionado de conformidad con lo 
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ina 11 de 11establecido en el Capítulo 10 del Título I de la Parte 13 del Decreto 1071 de 2015, sin 
perjuicio de las acciones civiles y penales a que haya lugar.
ARTÍCULO 17.- VIGENCIA.  La presente Resolución rige a partir de la fecha de su 
publicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá a los 26/02/2018
LUIS HUMBERTO MARTÍNEZ LACOUTURE
Gerente General
Proyectó: Javier Arturo Soler - Dirección Técnica de Asuntos Nacionales
Revisado: Monica Viviana Millan Aguirre - Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal
VoBo: Wilkien Antonio Ramírez Espinosa - Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal
Luz Adriana Castañeda Cardena - Dirección Técnica de Análisis y Diagnóstico Agrícola
Claudia Monica Cabezas Vargas - Dirección Técnica de Asuntos Nacionales
Nestor Alfonso Mosos Campos - Subgerencia de Análisis y Diagnóstico
Jose Rafael Sanmiguel Roldán - Subgerencia de Protección Fronteriza
Anwar Salim Daccarett Alvarado - Subgerencia de Regulación Sanitaria y Fitosanitaria