ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/COMTD/SE/M/23 
14 de septiembre de 2012 
 (12-4937) 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Vigésima tercera Sesión Específica  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA 
EL 6 DE JULIO DE 2012 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Dr. Anthony Mothae Maruping (Lesotho) 
 
 
A.  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  .................................................................................................. 1  
B.  SEGUIMIENTO DE LA DECISIÓN MINISTERIAL SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS 
ADOPTADA EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC  (WT/L/844) .................. 1  
-  DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................................................................................. 1  
-  EXPOSICIÓN DE LA UNCTAD  SOBRE LAS MEDIDAS NO ARANCELARIAS Y LAS 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  .................................................................................... 1  
-  EXPOSICIÓN DEL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL ACERCA DE LOS ESTUDIOS 
RECIENTES SOBRE MEDIDAS NO ARANC ELARIAS Y ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y 
VULNERABLES  ............................................................................................................................. 1 
C.  OTROS ASUNTOS  ......................................................................................................................... 8  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó el proyecto de orden del día de la reunión que figura en el aerograma 
WTO/AIR/3966, de fecha 20 de junio de 2012. 
B. SEGUIMIENTO DE LA DECISIÓN MINISTERIAL SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS ADOPTADA 
EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC  (WT/L/844) 
 - D ECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  
- E XPOSICIÓN DE LA UNCTAD  SOBRE LAS MEDIDAS NO ARANCELARIAS Y LAS 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
- E XPOSICIÓN DEL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL ACERCA DE LOS ESTUDIOS 
RECIENTES SOBRE MEDIDAS NO ARANC ELARIAS Y ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y 
VULNERABLES  
2. El Presidente recordó la decisión que adoptar on los Ministros en la Octava Conferencia 
Ministerial de la OMC en relación con el Progr ama de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y que 
se había distribuido con la signatura WT/L/844.  En la decisión se encomendaba a la Secretaría de la 
OMC que proporcionara la información y los análisis  fácticos pertinentes para su examen por los 
Miembros en el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica sobre las cuestiones señaladas en el punto "k" del párrafo 2 del Programa de Trabajo.  Dijo que los Ministros, en la 
decisión que adoptaron en diciembre pasado, también pidieron a la Secretaría que identificara las 
medidas no arancelarias (MNA) y sus efectos en las pequeñas economías.  A este respecto la WT/COMTD/SE/M/23 
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  Secretaría había preparado un documento de antecedentes distribuido con la signatura 
WT/COMTD/SE/W/26 para información de los Miembros. 
3. El Presidente explicó que aunque la presente reunión se centraba principalmente en las MNA 
y las economías pequeñas y vulnerables, eso no impe día que se debatieran otros temas que el CCD en 
Sesión Específica también tenía que examinar en el  marco del punto "k" del Programa de Trabajo.  
Entre estos temas figuraban la labor sobre la repe rcusión de las normas de la OMC en las pequeñas 
economías, las limitaciones con que tropiezan las peque ñas economías en su capacidad institucional y 
administrativa y los efectos de la liberali zación del comercio en las pequeñas economías. 
4. La representante de Barbados dijo que c onfiaba en que el Comité pudiera avanzar 
colectivamente en todas las esferas abarcadas por el Programa de Trabajo, inclusive sobre la 
identificación y los efectos de las MNA en las ec onomías pequeñas y vulnerables.  Dijo asimismo que 
esperaba que las economías pequeñas y vulnerables pudi eran presentar un informe de situación a la 
Novena Conferencia Ministerial.  Añadió que el documento WT/COMTD/SE/22/Rev.6 servía como 
documento de referencia valioso ya que ofrecía una  visión completa que reflejaba la labor realizada 
hasta la fecha en el marco del Programa de Tr abajo sobre las economías pequeñas y vulnerables. 
5. El representante de El Salvador reiteró la importancia de lograr avances sustanciales en lo que 
respecta al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Habida cuenta  de las necesidades de 
desarrollo de estas economías, el Programa de Trabajo pretendía dar respuestas a preguntas 
relacionadas con el comercio a fin de lograr una integración mayor de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio.  D ijo que una de las tareas del CCD era supervisar 
las propuestas presentadas sobre cuestiones relativ as a las economías pequeñas y vulnerables tanto en 
los órganos de negociación como en otros órganos de la OMC y que esta labor debía proseguir sobre 
la base del documento de recopilación preparado por  la Secretaría.  También consideraba que el CCD 
en Sesión Específica debía seguir reuniéndose para concluir el examen de todas las cuestiones 
señaladas en el punto "k" del párrafo 2 del Program a de Trabajo sobre las Pequeñas Economías antes 
de la Novena Conferencia Ministerial.  Presentó una  evaluación de la labor que se había realizado en 
el marco del mandato de la Octava Conferencia Ministerial y pidió que se hicieran más 
investigaciones y análisis en cuatro  esferas principales:  la repercusión de las normas de la OMC en 
las pequeñas economías;  las limitaciones con que tropiezan las economías pequeñas y vulnerables así 
como sus insuficiencias en materia de capacidad ins titucional y administrativa, incluida el área de los 
recursos humanos;  los efectos de la liberalizaci ón del comercio en las pequeñas economías;  y la 
identificación y los efectos de las MNA que afectan a las pequeñas economías.  Indicó que el objetivo 
de todo ello era que el Comité pudiera presentar un  informe de situación a la Novena Conferencia 
Ministerial indicando la forma en que las econom ías pequeñas y vulnerables podrían aprovechar 
mejor el sistema multilateral de comercio.  Con ello  se enviaría un mensaje importante a la comunidad 
internacional sobre la capacidad de la OMC para fo rjar consenso y hacer una contribución a favor de 
países en desarrollo como las economías pequeñas y vulnerables. 
6. El Presidente explicó que se había invitado a la reunión en curso del CCD en Sesión 
Específica a dos organizaciones, la UNCTAD y el Cent ro de Comercio Internacional (CCI), para que 
expusieran a los Miembros sus estudios recient es sobre los efectos de las MNA en las economías 
pequeñas y vulnerables. 
7. El representante de la UNCTAD informó al Comité en Sesión Específica de que la definición 
de trabajo convenida para las MNA incluía "todas las medidas de política que pudieran tener un efecto 
económico en el comercio internacional de mercan cías".  Subrayó que había otros problemas, como 
las monedas sobrevaloradas, que podí an afectar al comercio pero que  no se consideraban que fueran 
MNA.  Señaló que el principal desafío a la hora de hacer frente a las MNA era asegurarse de que las normas comerciales multilaterales no limitaran la capaci dad de los países para lograr sus objetivos de 
reglamentación.  Otro reto consistía en separar  lo que era la reglamentación legítima del abuso WT/COMTD/SE/M/23 
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  proteccionista.  Explicó que su exposición se centrab a en la repercusión de las MNA en las economías 
pequeñas y vulnerables.  Dio ejemplos que ponían de relieve algunos de los elevados costos y largos 
plazos de aprobación relacionados con la introducci ón de nuevos productos en los mercados de los 
países desarrollados.  Indicó que muchas MNA de  hecho tienen una repercusión mayor en las 
economías pequeñas y vulnerables ya que la ma yoría de sus exportaciones son productos 
agropecuarios que normalmente se enfrentan a prescripciones mayores en materia de medidas 
sanitarias y fitosanitarias (MSF) y ob stáculos técnicos al comercio (OTC).  Estas prescripciones 
suponían costos fijos adicionales que a los expor tadores de las economías pequeñas y vulnerables les 
resultaba más difícil sufragar.  Además, las ec onomías pequeñas y vulnerables tenían más problemas 
al introducir MNA para proteger a sus consumidores y, por consiguiente, abogó  por flexibilidad en el 
marco del trato especial y diferencia do.  También analizó el índice de "restricción del comercio" de la 
UNCTAD y explicó que algunas MNA son actualmente  mucho más gravosas que los aranceles para 
algunos productos.  Señaló que las economías pe queñas y vulnerables habían empezado a propugnar 
un trato especial y diferenciado para ayudarlas a cu mplir normas que son cada vez más complejas.  
Explicó que había varias opciones para ocuparse de las MNA, como la armonización de las normas, 
las prácticas de reconocimiento mutuo, la asistenci a técnica y la participación del sector privado. 
8. El segundo representante de la UNCTAD expuso la  iniciativa de la UNCTAD Transparencia 
en el Comercio, programa conjunto del Banco A fricano de Desarrollo, el CCI, la UNCTAD y el 
Banco Mundial.  Dijo que el objetivo de la inicia tiva era ofrecer información sobre el comercio y las 
políticas comerciales a fin de aumentar la transparen cia, facilitar el análisis y la investigación y 
mejorar la toma de conciencia s obre la importancia de ocuparse de las MNA.  La estrategia a corto 
plazo era obtener la mayor cantidad posible de datos y refundirlos en una sola ba se de datos.  Dijo que 
la estrategia a largo plazo era crear capacidad para mejorar los mecanismos de notificación, algo especialmente importante debido a la importancia creciente de las MNA en el sector privado, en las negociaciones comerciales y en lo que respecta a las preocupaciones relacionadas con el comercio y el 
desarrollo en general.  Señaló que era más necesario  desplazar la atención de las medidas arancelarias 
a las MNA.  Señaló que aunque muchas MNA er an legítimas y se aplicaban por igual a las 
importaciones y a los productos nacionales, podí an no obstante constituir una discriminación 
involuntaria contra los productores extranjeros.  Ex plicó que en la iniciativa Transparencia en el 
Comercio se incluían también trabajos sobre los ar anceles en relación con el acceso preferencial, las 
medidas comerciales correctivas, los contingentes arancelarios y los obstáculos al comercio de 
servicios.  Incluía la elaboración de un portal de divulgación y de medios para analizar mejor la 
información.  El objetivo principal del proyecto, que iba a incluir al menos a 100 países, era crear un 
sistema de clasificación que identificaría cada medida  de acuerdo con un denominador común.  En los 
últimos diez años se había hecho evidente que los antiguos tipos de MNA, como los controles de 
precios y cantidades, se estaban utilizando menos mientras que actua lmente el 50 por ciento del 
comercio estaba regulado por medidas técnicas como  las prescripciones en materia de MSF y OTC.  
Otros elementos vinculados con el proyecto de la Tr ansparencia en el Comercio tenían que ver con la 
elaboración de publicaciones, la realización de trab ajos sobre la integración de las MNA en un portal 
de divulgación, la organización de seminarios de sensibilización para los exportadores y la 
programación de seminarios de fo rmación destinados a los encargados de recopilar los datos.  El 
representante de la UNCTAD señaló que el program a tenía una financiación muy insuficiente y que 
actualmente estaba f uncionando únicamente c on recursos internos. 
9. La representante del CCI señaló en su exposic ión que se necesitaba más información sobre 
los efectos de las MNA en los importadores y exportadores.  Explicó que había aumentado la 
demanda de más información sobre las MNA y que el CCI estaba estudiando actualmente cuestiones 
relativas a esas medidas en todos los sectores.  Uno de los proyectos en los que el CCI participaba 
actualmente se centraba en aumentar la transp arencia sobre las MNA recopilando, clasificando y 
divulgando información pertinente sobre esas medidas.  Esta labor conjunta del CCI, la UNCTAD y el 
Banco Mundial había dado como resultado un instrument o de análisis en línea incluido en el Mapa de WT/COMTD/SE/M/23 
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  Acceso a los Mercados del CCI (www.macmap.org).  En él se recogían las reglamentaciones oficiales 
de MNA comunicadas por los países seleccionados. 
10. La representante del CCI se refirió también a la labor reciente sobre las encuestas que su 
organización ha venido realizando a empresas en estrecha colaboración con asociados locales en 
varios países menos adelantados y en desarrollo.  El programa trienal se inició en 2010 y estaba 
financiado principalmente por el Departamento de Desarrollo Intern acional del Reino Unido.  Explicó 
que los estudios actuales sobre la repercusión de la s MNA utilizan principalmen te datos oficiales de 
los gobiernos pero que esos datos no reflejan siem pre con exactitud los obstáculos de procedimiento 
con que tropiezan los exportadores.  Añadió que en las encuestas que lleva a cabo el CCI se tienen en 
cuenta todos los demás obstáculos no oficiales rela cionados con las MNA, como las demoras en la 
tramitación y el despacho de mercancías y los gastos de administración.  Puesto que uno de los 
objetivos principales de la encuesta es crear capacida d local en los PMA y en los países en desarrollo, 
el CCI trabajaba con empresas locales dedicadas  a realizar encuestas para llevar a cabo las 
investigaciones necesarias.  Los datos obtenidos se r ecopilaban para elaborar un informe con la ayuda 
de economistas e investigadores del país y después lo aprobaban las autoridades nacionales.  Estos 
informes se publicaban posteriormente y se daban a c onocer en el sitio Web del CCI.  Se señaló que la 
mayoría de las MNA con que tropezaban los países encuestados eran medidas técnicas como las MSF y los OTC.  Se subrayó asimismo que incluso cua ndo los países formaban parte de una agrupación 
regional o de un acuerdo regional de libre comercio, los exportados seguían tropezando con numerosas MNA.  Los resultados generales indi caban que los principales problemas a que se 
enfrentaban las empresas eran los obstáculos de  procedimiento para obtener los certificados 
pertinentes.  De cara al futuro, el CCI esperab a conseguir una cobertura más amplia de países 
prestando especial atención a las regiones, así como más análisis y comparaciones entre países.  El 
CCI esperaba aplicar las plataformas de supervis ión de las MNA basadas en la Web y ampliar el 
proyecto para tener en cuenta también el sector de los servicios.  La representante del CCI terminó su declaración diciendo que los informes publicados  correspondientes a una serie de encuestas 
terminadas estaban disponibles en el sitio Web del CCI. 
11. El representante de Cuba señaló que en las e xposiciones realizadas por el CCI y la UNCTAD 
no se hacía referencia a varias MNA a las que se en frentaban los exportadores cubanos.  Pidió que se 
aclarara la diferencia entre las MNA y los obstácu los no arancelarios y cuál de ellos causaba más 
distorsiones en el comercio.  Señaló que el Mandato  de Doha dado en el 13º período de sesiones de la 
UNCTAD en abril de 2012 se refería en los párrafos 25 y 26 a los obstáculos no arancelarios y a sus 
efectos en los países en desarrollo.  Indicó además que  en el párrafo 31 f) del mandato se instaba a la 
UNCTAD a que analizara estas consecuencias para el comercio y el desarrollo.  Teniendo en cuenta 
este mandato, solicitó información sobre cómo lo es taba cumpliendo la UNCTAD.  Preguntó sobre la  
posibilidad de participar en los estudios de encuestas del CCI. 
12. La representante de Barbados dijo que era evid ente que en lo que respecta a las medidas que 
afectan a las exportaciones de las economías pequeñas y vulnerables se había recurrido más a las 
MNA que a los aranceles y que esta tendencia demost raba que actualmente hacía falta supervisar esta 
actividad más atentamente.  Le satisfacía que el CCI y la UNCTAD estuvieran actuando en esa dirección y sugirió que tal vez fuera una esfera que también podría abordar la OMC.  Dijo que era 
difícil cuantificar las MNA ya que muchas de ellas er an diferentes y repercutían de distinta manera en 
los países.  Añadió que a pesar de esta dificultad er a importante traducir la información cualitativa en 
otra de carácter cuantitativo y que tal vez pudiera hacerse utilizando un método de calificación, lo que 
ayudaría a comprender el alcance de las repercus iones de estas MNA en las exportaciones de las 
economías pequeñas y vulnerables.  Hizo hincapié en  la necesidad de que hubiera coordinación entre 
la OMC, el CCI y la UNCTAD para formular un método que sea comparable entre productos y países.  Subrayó que los pequeños países no tienen un me rcado interno importante y por lo tanto los 
obstáculos no arancelarios podían tener efectos de sproporcionados en sus economías.  Llegó a la 
conclusión de que la finalidad de  estos debates era llegar a un enfoque de política que esbozara un WT/COMTD/SE/M/23 
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  método para tratar las cuestiones que plantean l as MNA.  En ese método se incluiría un análisis de 
cómo la incidencia de las MNA aumenta en época de crisis económica y en qué momento se deberían 
revocar algunas de esas medidas para no causar más perturbaciones en el comercio.  Señaló que 
solamente una organización como la OMC estaba en condiciones de llevar a cabo estas deliberaciones. 
13. La representante de El Salvador dijo que en ocasiones las MNA tenían una repercusión mayor 
que las medidas arancelarias en las exportaciones de las pequeñas economías.  Subrayó que era 
importante empezar a analizar los efectos de las MSF, los OTC y otras MNA en las exportaciones de 
las pequeñas economías.  Sugirió que tal vez tambié n podría ser útil disponer de una evaluación del 
nivel de participación de las pequeñas economías en los Comités MSF y OTC, con inclusión de 
cuántas preocupaciones comerciales específic as habían planteado las economías pequeñas y 
vulnerables.  Basándose en el mandato ministerial, reiteró que se necesitaban nuevos análisis sobre los 
efectos de las MNA en las pequeñas economías.  Dijo que era importante para que los Miembros 
pudieran cumplir más fácilmente los requisitos fijados  por sus interlocutores comerciales.  Pidió que 
se aclarase por qué las normas privadas no estaban comprendidas en el ámbito de los estudios de la 
UNCTAD. 
14. La representante de Nicaragua reiteró que l as MNA pueden tener repercusiones negativas en 
el comercio de las pequeñas economías y dijo que  confiaba en que ésta y otras esferas del Programa 
de Trabajo quedaran recogidas en el informe de l Comité a la Novena Conferencia Ministerial. 
15. El representante de México destacó que efectivamente las MNA eran más importantes que las 
medidas arancelarias y preguntó si el método que utilizaba la UNCTAD para realizar sus cálculos 
estaba públicamente disponible.  Recordó que el  Grupo Consultivo Mixto (GCM) del CCI mencionó 
en su último informe la necesidad de que los países  en desarrollo  diversificaran sus exportaciones 
hacia sectores no tradicionales como los servicios.  Pidió por tanto que se aclarara si los estudios que habían realizado el CCI y la UNCTAD incluían información sobre los obstáculos comerciales a que se enfrenta los países en desarrollo en relación con los servicios. 
16. La representante de Filipinas elogió las activ idades coordinadas de la UNCTAD y el CCI 
sobre las MNA en vista de que la UNCTAD estaba cen trando su labor en los aspectos de política de 
las MNA y el CCI prestaba atención a las partes inte resadas.  Animó al CCI a que siguiera trabajando 
en esta esfera para sensibilizar más a los exportador es sobre el tema de las MNA.  Señaló que hasta 
que los encargados de formular políticas conozcan  los problemas a que se enfrenta las partes 
interesadas, la política se formulará en el vacío.  No sabrían lo que está sucediendo en el terreno. 
17. El representante de Santa Lucía manifestó su  apoyo a que se siguiera llevando adelante la 
labor en el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, en especial en lo que respecta al 
mandato de la Octava Conferencia Ministerial. 
18. La representante de Jamaica apoyó la declaración formulada por Barbados acerca de los 
efectos desproporcionados que tienen las MNA en  las pequeñas economías debido a su reducida 
proporción del comercio, las economías de escala y otros factores.  Dijo que las medidas podían tener 
repercusiones negativas en la capac idad de las pequeñas economías para participar efectivamente en 
el sistema multilateral de comercio.  Los efecto s también podían acabar impidiendo el acceso a los 
mercados, restringiendo con ello los esfuerzos internos realizados para  diversificar los productos y los 
mercados.  Esos efectos podían restringir la cap acidad de las economías pe queñas y vulnerables para 
tener una producción de mayor valor añadido e im ponían exigencias gravosas sobre los recursos 
institucionales y humanos de las economías pequeñ as y vulnerables que trataban de cumplir las 
prescripciones vigentes y nuevas especialmente en el ám bito de las MSF y el de los OTC.  Una esfera 
cada vez más preocupante que habría que analizar más era la proliferación de normas privadas que estaban teniendo una repercusión grave en la capaci dad de las pequeñas economías para acceder a los WT/COMTD/SE/M/23 
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  mercados.  Tanto el documento de la Secret aría (WT/COMTD/SE/W/26) como las exposiciones 
realizadas por el CCI y la UNCTAD podían ofrecer una  buena base para iniciar el debate en el CCD 
sobre las MNA, sus efectos en el comercio de  las economías pequeñas y vulnerables y cómo se 
podrían atender las preocupaciones en esta esfera en el contexto del Programa de Trabajo. 
19. El representante de la República Dominicana señaló que sin duda las reglamentaciones 
privadas podían afectar a la diversificación de  las exportaciones de las economías pequeñas y 
vulnerables, en especial en lo que se refiere a los productos agropecuarios. 
20. La representante de los Estados Unidos indicó que en la exposición realizada por el CCI se 
subrayaba que los obstáculos de procedimiento son las principales dificultades con que tropiezan los 
exportadores ya que el principal problema no es el ce rtificado sino la forma de obtenerlo.  Pidió que 
se aclarara si los exportadores tenían acceso a las di sposiciones reglamentarias antes de que se les 
solicitaran observaciones e información.  Señaló que  si se diera a los exportadores la posibilidad de 
facilitar información mientras se estaban formulando dich as disposiciones, se incorporarían al proceso 
las percepciones de las empresas y se impediría que las partes interesadas tuvieran siempre que reaccionar al enfrentarse al cumplimiento y los obstáculos de procedimiento. 
21. El representante del Foro de las Islas del Pacífico manifestó que las economías de las Islas del 
Pacífico figuran entre las más pequeñas del mundo y se enfrentan a considerabl es desafíos en relación 
con las MNA.  El cumplimiento de las MNA se ha  convertido en un obstáculo fundamental para el 
crecimiento de su comercio habida cuenta de la utilización y complejidad crecientes de dichas 
medidas y de la reducida gama de exportaciones de las Islas del Pacífico, que se concentran en la 
agricultura y los productos de la pesca.  El Foro de las Islas del Pacífico celebró las contribuciones de 
las iniciativas del CCI y la UNCTAD para abordar las cuestiones clave relativas a las MNA y les 
alentó a que estudiaran la posibilidad de reali zar nuevos trabajos centrándose en los problemas 
concretos de las MNA en la región de las Islas del Pacífico. 
22. El representante de la Unión Europea dijo que las exposiciones del CCI y de la UNCTAD 
ayudaban a poner de manifiesto los conceptos que  subyacen a las MNA y sus vínculos con las 
exportaciones de las economías pequeñas y vulnerabl es.  Pidió a la UNCTAD más aclaraciones sobre 
la utilización de la expresión "discriminación involun taria" dado que la cantidad de información que 
se exigía a los productores nacionales y a lo s exportadores extranjeros era la misma. 
23. El representante de Trinidad y Tabago reite ró las declaraciones anteriores acerca de las 
normas privadas y propuso que en el futuro el Comité tal vez pudiera estudiar la posibilidad de 
trabajar más sobre las normas privadas ya que las economías pequeñas y vulnerables realmente no 
participaban en los procesos internacionales de normalización. 
24. En respuesta a preguntas planteadas por los Miembros, el representante de la UNCTAD 
explicó que se consideraba que los obstáculos no aran celarios estaban comprendidos en una definición 
mucho más restringida que las MNA.  Dijo que se considera que las prescripciones en materia de MSF y OTC son obstáculos no arancelarios.  Sin em bargo, una subvención a la exportación no sería 
un obstáculo porque en realidad estimula el comercio, pero estaría comprendida en el concepto más 
amplio de MNA.  La UNCTAD tenía el mandato de  trabajar sobre los obstáculos no arancelarios, 
pero también estaba prestando cada vez más at ención a las MNA.  También estaba ayudando a 
aumentar la capacidad técnica en África, es pecialmente ayudando a lo s granjeros a obtener 
certificaciones de productores orgánicos.  Dijo que aunque la cuantificación de las MNA planteaba 
algunas dificultades, sin duda había que cuantificarl as para estudiar su creciente importancia frente a 
las medidas arancelarias.  Para cuantificar las MNA había diversos enfoques, como comparar el 
precio interno con el precio mundial de las mercancí as y después atribuir a las MNA la diferencia de 
precio que no se puede explicar por los aranceles.  En  cuanto a las normas priv adas, dijo que estaban 
excluidas del ámbito de la legislación nacional y po r lo tanto no se consideraban MNA.  Explicó que WT/COMTD/SE/M/23 
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  no obstante la UNCTAD tenía en vigor un programa pa ra ayudar a los países en desarrollo a cumplir 
esas normas.  Aclaró que las MNA no eran solamente un problema para los países en desarrollo ya que muchos exportadores de los país es desarrollados también tropezaban con las mismas dificultades.  
Subrayó que sin duda era importante que los exportador es participaran en las etapas iniciales de la 
elaboración de las reglamentaciones de exportación.  Señaló que la UNCTAD tenía un programa de 
adhesión para los países que estaban tratando de adhe rirse a la OMC, en el que se alentaba a esos 
países a que participaran todas partes interesad as nacionales y representantes de sus principales 
mercados de exportación. 
25. El segundo representante de la UNCTAD acla ró que en ocasiones a los productores 
nacionales les resultaba más fácil cumplir determin adas prescripciones y que eso podía dar lugar a una 
discriminación involuntaria.  Aunque la medida pr opiamente dicha no sea discriminatoria, el costo del 
cumplimiento podía serlo.  Dijo que los costos va riaban y que eso era importante para los países 
pequeños ya que la mayoría de esos gastos eran cost os fijos.  Los pequeños productores de los países 
pequeños que no disponían de  la infraestructura ni la capacidad técnica necesaria para cumplir esos 
reglamentos se veían por tanto afectados negativamen te por estas cuestiones de cumplimiento.  Dijo 
que el método que utilizaba la UNCTAD al cuantificar  estos estudios estaba a disposición del público.  
No obstante, señaló que aunque la cuantificación de las MNA era útil para dar una idea general de la 
repercusión de las MNA en sectores o países específicos, era más ventajoso realizar análisis costo-beneficio de las MNA ya que muchas de el las suponen costos pero también tienen muchas 
ventajas.  Subrayó que muchas de las normas públicas también eran normas privadas.  No obstante, el acceso a la información sobre las normas privadas  era difícil porque cada cadena de producción 
mundial tenía normas distintas para segmentar el me rcado.  Sin embargo, las normas privadas también 
ofrecían oportunidades a las empresas que podían  cumplir las normas de una red de producción 
mundial ya que podían beneficiarse de un mercado dividido en segmentos.  En respuesta a una pregunta anterior, señaló que la mayoría de los expo rtadores de los países en desarrollo no intervenían 
en la formulación de las normas y que en general los países en desarrollo reaccionaban al aumento de 
las normas de los países desarrollados incrementando sus normas, por ejemplo la armonización de 
normas.  Esto podía dar lugar después al reconocim iento mutuo de normas, aunque solía suceder más 
con los países que tienen niveles de desarrollo simi lares.  Por último, también había normas fijadas 
por los organismos internacionales de normalizaci ón, pero los países desarrollados que tenían normas 
más estrictas las aplicaban  en contadas ocasiones. 
26. En respuesta a una pregunta relacionada con la exposición del CCI, su representante dijo que 
había más interés en participar en las encuestas del CCI.  Explicó que cualquier país que quisiera 
beneficiarse del programa del CCI tendría que escribir una carta oficial dirigida al Director Ejecutivo 
del CCI solicitando que se realizara la encuesta del CCI en su país.  El CCI examinaría a continuación 
las solicitudes y adoptaría las decisiones con sujeción a la disponibilidad de fo ndos.  La representante 
subrayó que una MNA no era siempre un obstáculo no arancelario ya que la primera se basaba en una 
función legítima.  No obstante, en las encuest as del CCI las MNA se convertían en obstáculos no 
arancelarios si el exportador consideraba que el cu mplimiento del reglamento era demasiado difícil.  
Señaló que en las encuestas se tenían en cuenta  las normas privadas ya que este tema se planteaba 
algunas veces en los debates sobre las dificultades de cumplir las normas en general.  Añadió que al 
final de la encuesta el CCI celebraba una reunión con todas las partes interesadas del país en la que las 
autoridades llegaban a recomendaciones concretas conj untamente con el CCI y varios economistas.  A 
continuación se publicaban las recomend aciones y otras opciones de política. 
27. La representante de la República Dominicana info rmó a los delegados de que el 5 de julio se 
había celebrado en la UNCTAD una reunión de informaci ón sobre la puesta en marcha del Foro de las 
Naciones Unidas sobre normas privadas.  En el Foro  participaban la FAO, el PNUD, la UNCTAD y 
otras organizaciones.  La oradora dijo que, teniendo en cuenta el interés que varios Miembros habían 
mostrado en este tema, sería conveniente hacer un se guimiento de la labor del Foro, especialmente en WT/COMTD/SE/M/23 
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  lo que se refiere a explicar la relación entre las normas privadas y las estrategias de desarrollo 
sostenible. 
C. O
TROS ASUNTOS  
28. Como no se planteó ninguna cuestión en el marc o del punto "Otros asuntos", el Presidente 
levantó la sesión.  
 
__________