ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/LIC/Q/IDN/22 
13 de septiembre de 2012 
 
 (12-4903) 
Comité de Licencias de Importación Original: inglés 
 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE INDONESIA EN VIRTUD DE LOS ARTÍCULOS 
DEL ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL 
TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
Preguntas de los Estados Unidos y la Unión Europea a Indonesia 
Restricciones de Indonesia a la im portación de productos hortícolas 
 La siguiente comunicación, de fecha 12 de sep tiembre de 2012, se distribuye a petición de las 
delegaciones de los Estados Unidos y de la Unión Europea. 
_______________ 
 El Reglamento Nº 03 del Ministerio de Agricu ltura y el Reglamento Nº 30 del Ministerio de 
Comercio amenazan con obstaculizar gravemente la s importaciones al establecer un sistema carente 
de transparencia, complejo y discrecional de pe rmisos para la importa ción de productos hortícolas 
frescos y elaborados.  Aunque Indonesia ha aplaza do la aplicación de este sistema de permisos de 
importación hasta el 28 de septiembre de 2012, los sect ores interesados del país y del extranjero están 
sorprendidos por los complicados requisitos del nue vo sistema e inquietos porque, en caso de que 
lleguen a aplicarse, tendrán importantes consecuencias para el acceso al mercado de Indonesia de una 
amplia gama de productos hortícolas frescos y elabora dos.  A la luz del párrafo 4 b) del artículo 1 del 
Acuerdo de la OMC sobre Procedim ientos para el Trámite de Li cencias de Importación (también 
conocido como "Acuerdo sobre Licencias de Importaci ón"), los Estados Unidos y la Unión Europea 
solicitamos que el Gobierno de Indonesia no aplique  los Reglamentos Nº 03 y Nº 30 hasta que se nos 
dé, a nosotros y a los demás Miembros, la opor tunidad de celebrar conversaciones con Indonesia 
acerca de nuestras preocupaciones, y de modo que Indonesia, por su parte, pueda "... [tener] 
debidamente en cuenta esas observ aciones y los resultados de esas conversaciones".  A este respecto, 
señalamos que el párrafo 4 a) del artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de Importación prescribe que "se pondrán a disposición de la Secretaría ejemplares de esas publicaciones" (incluido el Reglamento 
Nº 38).  ¿Cuándo pondrá Indonesia esos ejemplares a disposición de los Miembros de la OMC, en 
cumplimiento de dicha obligación? 
 Observamos asimismo que Indonesia no ha notif icado a la OMC el Reglamento Nº 03, 
publicado el 1º de febrero de 2012 en la Gaceta Oficia l de la República de Indo nesia Nº 148, de 2012.  
Este Reglamento, que se refiere a la formulación de recomendaciones relativas a permisos de 
importación hechas por el Ministerio de Agricultura  de Indonesia al Ministerio de Comercio, es un 
componente esencial del nuevo sistema propuesto y de be notificarse de conformidad con el párrafo 1 
del artículo 5 del Acuerdo sobre Licencias de Impo rtación, que estipula que los Miembros "... lo 
notificarán al Comité [de Licencias de Importación] dentro de los 60 días siguientes a su publicación". 
                                                      
1 Véase el Entendimiento relativo al procedimie nto de examen de las notificaciones (G/LIC/4). G/LIC/Q/IDN/22 
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   Además, los reglamentos de Indonesia nos preo cupan seriamente en vista de otros Acuerdos 
de la OMC, como el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  Nos reservamos el derecho a plantear en el marco 
de otros Acuerdos de la OMC y de sus comités l as cuestiones que puedan suscitar los reglamentos de 
Indonesia. 
Observaciones sobre las notificacion es G/LIC/N/2/IDN/5 y G/LIC/N/2/IDN/6 
Sección 2a) :  En la notificación se dice que los siguient es productos están sujetos al procedimiento 
para el trámite de licencias de importación:  "productos ornamentales:  partida del SA 0603;  
productos hortícolas frescos:  partidas del SA 0701, 0703, 0704, 0706, 0709, 0710, 0803, 0804, 0805, 
0806, 0807, 0808, 0810;  y productos hortícolas ela borados:  partidas del SA 0712, 0904, 2001, 2004, 
2005, 2007, 2008, 2009, 2103".  Sin embargo, observamos que en el Apéndice 1 del Reglamento Nº 30 del Ministerio de Comercio  no se enumeran todos los aranceles  aplicados dentro de cada una de 
estas partidas de 4 dígitos.  Si un producto hor tícola no figura en esta lista, ¿puede importarse 
libremente, sin permiso de importación y sin restricc iones?  Sírvanse identific ar todos los aranceles 
correspondientes a estas categorías de 4 dígitos que  no están sujetos al Reglamento Nº 30 del 
Ministerio de Comercio ni al Reglamento Nº 03 del Ministerio de Agricultura.  Además, sírvanse 
confirmar que el Reglamento Nº 30 del Ministerio de Comercio y el Reglamento Nº 03 del Ministerio 
de Agricultura abarcan los mismos productos. 
Sección 2c) :  Indonesia sólo ha identifi cado un órgano administrativo pa ra la presentación de las 
solicitudes.  No obstante, en el Reglamento Nº 03 del Ministerio de Agricultura y el Reglamento 
Nº 30 del Ministerio de Comercio se menciona n varios órganos administrativos a los que deben 
dirigirse los importadores para recabar su aprobación , a fin de cumplir las prescripciones para obtener 
una recomendación relativa a la importación de un producto y/o una licencia de importación.  
Por consiguiente, solicitamos a Indonesia que tenga a bien confeccionar una lista de todos los órganos 
administrativos a los que deben dirigirse los importadores para recabar la aprobación escrita a la que 
está supeditada la obtención de una recomendación relativa a la importación de un producto y/o una 
licencia de importación. 
Sección 2e) :  ¿Cómo justifica Indonesia que sus licencias  de importación son "automáticas" en el 
sentido del artículo 2 del Acuerdo sobre Licencias de  Importación?  Al parecer, las licencias no se 
examinan ni expiden hasta que el importador ha obt enido varias licencias, permisos, certificados, etc. 
adicionales de diversas fuentes.  En efecto, según lo señalado en cada una de las notificaciones 
(G/LIC/N/2/IDN/5 y G/LIC/N/2/IDN/6): 
 "La solicitud para obtener la designación co mo importador de dete rminados productos se 
presentará por escrito al Director e irá acompañ ada de copia de los siguientes documentos: 
a. Licencia de Empresas Comerciales (SIUP); 
b. Número de registro de la empresa (TDP); 
c. Código de contribuyente (NPWP); d. Número de identificación de pr oductor-importador general (API-U); 
e. Comprobante de la propiedad de inst alaciones de almacenamiento refrigerado; 
f. Comprobante de la propiedad de equipos de transporte refrigerado;  G/LIC/Q/IDN/22 
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  g. Comprobante de contratos de venta de productos hortícolas con al menos 3 (tres) 
distribuidores durante al menos 1 (un) año; 
h. Justificante de experiencia como distri buidor de productos hortícolas durante un año; 
i. Documento que acredite, previo pago del correspondiente derecho de timbre, que no 
venderá productos hortícolas directamen te a los consumidores o minoristas." 
y: 
 "La solicitud para obtener la designación co mo productor-importador de productos hortícolas 
(IP- Produk Hortikultura) se presentará por escrito al Director General e irá acompañada de copia de 
los siguientes documentos: 
a. Licencia de actividades industriales u otras licencias comerciales similares que 
permitan el uso de mate rias primas hortícolas, expedidas por la autoridad o el servicio 
técnico competentes; 
b. Número de registro de la empresa (TDP); 
c. Código de contribuyente (NPWP); d. Número de identificación de productor-importador (API-P); 
e. Comprobante de la propiedad de inst alaciones de almacenamiento refrigerado; 
f. Comprobante de la propiedad de equipos de transporte refrigerado; 
g. Recomendación del Ministerio de Agricu ltura o del funcionario designado para la 
importación de productos hortícolas." 
 Sírvanse indicar cuál es "la medida que se aplica mediante el procedimiento para el trámite de 
licencias", como se solicita en el modelo de notificación. 
Reglamentos Nº 03 y Nº 30 
 Tenemos numerosas preocupaciones acerca del Reglamento Nº 30 del Ministerio de 
Comercio y del Reglamento Nº 03 del Ministerio de Agricultura.  Conjuntamente, estos reglamentos 
conforman un régimen de permis os de importación para los productos hortícolas que parece ser 
complejo, discrecional, falto de transparencia y dist orsionador del comercio.  Plantean cuestiones a la 
luz del párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo s obre Licencias de Importación, que establece que 
"[e]l trámite de licencias no automáticas no tendrá en las importaciones efectos de restricción o distorsión adicionales a los resultantes del establecimi ento de la restricción.  Los procedimientos de 
trámite de licencias no automáticas guardarán relación, en cuanto a su alcance y duración, con la 
medida a cuya aplicación estén destinados, y no entrañarán más cargas administrativas que las 
absolutamente necesarias para administrar la medida".  Dudamos de que los procedimientos 
administrativos aplicados para poner en práctica el  régimen de licencias de importación de Indonesia 
"estén en conformidad con las disposiciones per tinentes del GATT de 1994" (véase el párrafo 2 del 
artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de Importaci ón) y consideramos que estos reglamentos podrían 
obstaculizar significativamente el comercio. 
 Nos preocupa en particular que estos reglamentos puedan dar lugar a restricciones 
cuantitativas no consignadas en las Li stas, análogas a las que ya se apli can a los productos ganaderos.  G/LIC/Q/IDN/22 
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  Además, nos preguntamos hasta qué punto impone Indonesia estas nuevas rest ricciones a mercancías 
producidas en el país.  ¿Cómo es posible que la brecha creciente entre el  trato de los productos 
nacionales frente a los importados sea compatible con los compromisos contraídos por Indonesia en el 
marco del Acuerdo General sobr e Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)/Organización Mundial 
del Comercio (OMC)? 
 Si bien es tranquilizador que Indonesia haya acordado retrasar la aplicación de estos 
reglamentos de junio hasta finales de septiembre (de conformidad con el Re glamento Nº 38), todavía 
quedan muchas cuestiones graves por resolver y nos preocupa que no puedan a bordarse antes de fines 
de septiembre.  A continuación figuran nuestra s preguntas relacionadas con el Acuerdo sobre 
Licencias de Importación.  Nos reservamos el derec ho a señalar cuestiones adicionales a la atención 
de Indonesia, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 b) del artículo 1 del Acuerdo sobre 
Licencias de Importación. 
 Mientras no podamos celebrar conversaciones exhaustivas y productivas con Indonesia acerca 
de nuestras preocupaciones, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 b) del artículo 1 del 
Acuerdo sobre Licencias de Importación, solicitamos la suspensión indefinida de las medidas en 
cuestión. 
PREGUNTAS RELATIVAS A LOS REGLAMENTOS Nº 03 Y Nº 30 
 ¿Cuál es la actual situación de los Reglamentos Nº 03 y Nº 30? 
 El 9 de julio de 2012, Indonesia notificó el "Reglamento Nº 38/M-DAG/PER/6/2012, de 
fecha 14 de junio de 2012, relativo a la modifi cación del Reglamento Nº 30/M-DAG/PER/5/2012 del 
Ministerio de Comercio, relativo a las disposici ones sobre la importación de productos hortícolas" 
(G/LIC/N/2/IDN/6).  ¿En qué situación se encuentra actualmente el Reglamento Nº 38 y qué relación 
guarda con los Reglamentos Nº 03 y Nº 30? 
 El 1º de febrero de 2012, I ndonesia promulgó el "Reglamento 
Nº 03/Permentan/OT.140/1/2012, del Ministerio de Agricultura de la República de Indonesia" y lo 
publicó en la "Gaceta Oficial de la República de Indonesia Nº 148", de 2012.  La prescripción de 
notificar dicho Reglamento dimana del artículo 5 del Acuerdo sobre Lice ncias de Importación.  
Habida cuenta de esta obligación, ¿cuándo notif icará Indonesia este Reglamento a la OMC? 
 En su notificación del Reglamento Nº 38 (G/LIC/N/2/IDN/6), Indonesia no respondió a la 
pregunta que figura en la sección 1 b), a saber, "Si la medida notificada se refiere a la modificación de 
un procedimiento para el trámite de licencias de importación ya notificado, indíquese la signatura del documento en que se notifica la ley o el reglamento  que se ha modificado".  ¿Cuál es la respuesta de 
Indonesia a esta pregunta?  Sírvanse confirmar si el  aplazamiento se aplica ta nto al Reglamento Nº 03 
como al Reglamento Nº 30.  ¿Puede el Gobier no de Indonesia confirmar que, cuando notifique el 
Reglamento Nº 03, contestará a la pregunta que figura en la sección 1 b) del modelo de notificación 
de la OMC? 
PREGUNTAS ESPECÍFICAS 
REGLAMENTO Nº 03 DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA DE LA REPÚBLICA DE 
INDONESIA  
 Nos preocupa que el Gobierno parezca haber hecho caso omiso de los compromisos que ha 
contraído en el marco del Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación.  Esperamos que Indonesia notifique el  Reglamento Nº 03 y ponga ejemplares de la 
publicación en que figure a disposición de la Secret aría, para que los Miembros puedan examinarlo  G/LIC/Q/IDN/22 
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  (véase el párrafo 4 del artículo 1 del Acuerdo sobr e Licencias de Importación).  De conformidad con 
nuestra interpretación del Reglamento Nº 03, pr esentamos las siguientes ob servaciones y preguntas 
iniciales: 
 El artículo 7 contiene los criterios utilizados para determinar si se concederá o no un permiso 
de importación, que incluyen:  producción de un produc to similar en el país;  consumo interno;  
producto hortícola que se importará ;  disponibilidad de un producto hortícola similar en el país;  
potencial del producto de distorsionar el mercado;   y época de cosecha del producto hortícola.  
¿De qué modo es el Reglamento Nº 03 compatible c on los principios de la OMC de no discriminación 
y trato nacional, y cómo es compatible con el pá rrafo 3 del artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación, que estipula que "[l]as reglas a que se sometan los procedimientos de trámite de 
licencias de importación se aplicarán de manera neut ral y se administrarán justa y equitativamente"? 
 El artículo 17 dispone que los permisos de importación "serán válidos por un plazo de tres 
(3) meses y para una (1) sola importación".  Sin em bargo, los permisos de importación obtenidos del 
Ministerio de Comercio con arreglo al Reglamen to Nº 30 tienen una validez de un año.  ¿Cómo 
concilia Indonesia estas prescripciones diferentes y la carga impuesta a los importadores por el 
Reglamento Nº 03? 
 ¿Por qué prescribe el Reglamento Nº 03 "toda persona que realice operaciones de importación 
de productos hortícolas al territorio indonesio" de be "obtener una recomendación relativa a la 
importación de productos hortícolas"?  ¿Están ta mbién los productores nacionales de productos 
hortícolas similares obligados a cumplir las mismas prescripciones en materia de licencias? 
 ¿Cómo asegura este Reglamento "que no se ha[ce]  de los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación una utilización contrari a a los principios y obligaciones dimanantes 
del GATT de 1994" (Preámbulo al Acue rdo sobre Licencias de Importación)? 
 ¿Cuáles son concretamente las medidas comp atibles con el GATT de 1994 (identificadas por 
artículo y párrafo) que se quiere administrar con la recomendación relativa a la importación de 
productos hortícolas de Indonesia?  (Véase el párrafo  2 del artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación.) 
 A la luz del párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de Importación, ¿cómo 
cumple el Reglamento Nº 03 con lo prescrito en  el párrafo 2 del artíc ulo 3 del Acuerdo sobre 
Licencias de Importación, que estipula que "[e]l tr ámite de licencias no automáticas no tendrá en las 
importaciones efectos de restricción o distorsión adici onales a los resultantes del establecimiento de la 
restricción.  Los procedimientos de trámite de licencias no automáticas guardarán relación, en cuanto 
a su alcance y duración, con la medida a cuya aplic ación estén destinados, y no entrañarán más cargas 
administrativas que las absolutamente necesarias para administrar la medida"? 
 En vista de las múltiples instancias de examen contempladas en el régimen de licencias de 
importación creado en virtud de los Reglamentos Nº 03 y Nº 30, incluidas las exigidas a los 
importadores antes de la presentación de la solicitud misma de la recomendación relativa a la importación de productos hortícolas, ¿por qué cree Indonesia que el Gobierno cumple el compromiso 
que le impone el párrafo 6 del artículo 1 de l Acuerdo sobre Licenci as de Importación? G/LIC/Q/IDN/22 
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  REGLAMENTO Nº 30 DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA DE LA REPÚBLICA DE 
INDONESIA:  PREGUNTAS ARTÍCULO POR ARTÍCULO 
 A la luz del Reglamento Nº 03, y con arreglo a nuestra interpretación del Reglamento Nº 30, 
modificado por el Reglamento Nº 38 y notificado al Comité de Licencias de Importación, tenemos las 
siguientes preguntas específicas en relación con el Reglamento Nº 30: 
ARTÍCULO 2 
1) ¿Por qué toma en consideración Indonesia la disponibilidad de productos hortícolas 
nacionales para determinar si se puede autorizar  o no la importación de productos hortícolas 
(párrafo 1 b) del artículo 2)?  ¿Qué repercusión específica tiene este criterio en la expedición 
de la licencia?  ¿Por qué es esa consideración de la producción hortícola nacional compatible 
con las obligaciones de Indonesia en el marco de la OMC? 
 ¿Qué significa la expresión "fijación de objeti vos en materia de producción y consumo de 
productos hortícolas", que aparece en el párrafo  1 c) del artículo 2?  ¿Significa que se 
establecerán contingentes de im portación o que se limitará el volumen de las importaciones 
hortícolas?  ¿De qué manera está esta dispos ición en conformidad con las disposiciones 
pertinentes del GATT de 1994, según se prescribe en  el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo 
sobre Licencias de Importación? 
2) ¿Cómo se determina si la producción naci onal es insuficiente y si se autorizarán las 
importaciones?  ¿Quién toma esa decisión?  ¿De qué manera está esta disposición en 
conformidad con las disposiciones pertinent es del GATT de 1994, según se prescribe en el 
párrafo 2 del artículo 1 del Acuer do sobre Licencias de Importación? 
ARTÍCULO 3 
 Si un producto no está enumerado en el Apéndice I, ¿no se aplican las prescripciones de 
importación?  ¿Pueden importarse esos productos libremente, sin licencias de importación y sin 
restricciones? 
ARTÍCULO 4 
1)  ¿Cómo funcionará el proceso de las "re uniones de coordinación a nivel ministerial"?  
¿Se harán anuncios públicos de los volúmenes de importación?  ¿Con qué frecuencia se celebrarán esas reuniones?  ¿Qué organismos pa rticiparán en las reuniones de coordinación? 
2)  ¿Cómo funcionará el proceso en el cual lo s funcionarios de nivel 1 harán determinaciones de 
las importaciones por empresas específicas?  ¿Tiene el Ministerio la intención de efectuar esas determinaciones por categoría (es decir,  un volumen para todos los productores-
importadores de productos hortícolas (PIHP) y otro para todos los importa dores registrados de 
productos hortícolas (RIHP))?  ¿Realizará el Mi nisterio una determin ación para importadores 
específicos?  ¿Quién participará?   ¿Se darán a conocer al público esas decisiones?  ¿Quién las 
dará a conocer y en qué publicación aparecerán? 
ARTÍCULO 5 
 ¿A qué objetivo de política responde la clasifi cación de las empresas en  las categorías RIHP 
o PIHP?  Sírvanse explicar qué estarán autorizadas a hacer las empresas de cada categoría.  ¿Cuál es 
la importancia de utilizar la pa labra "reconocimiento" en lugar de  "estipulación"?  ¿De qué manera 
ello "simplifica[ ] los procedimientos y prácticas administrativos que se siguen en el comercio  G/LIC/Q/IDN/22 
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  internacional y [les da] transparencia, y garantiza[ ] la aplicación y administración justas y equitativas 
de esos procedimientos y prácticas"?  ¿Cómo se concilia esa diferenciación con el artículo 1 del 
Acuerdo sobre Licencias de Importación, incluidos sus párrafos 2, 3 y 4? 
ARTÍCULO 7 
1 a) ¿Con qué fin se exige un ejemplar de la licencia de actividades industriales?  ¿Qué conlleva la 
obtención de esta licencia?  ¿Cuáles son los re quisitos para ser una institución o servicio 
técnico competente para expedir esa licencia?  ¿Deben cumplir los productores nacionales los 
mismos requisitos? 
1 e, f) ¿Por qué están obligados los importadores de productos hortícolas a presentar un 
comprobante de la propiedad de instalaciones de almacenamiento refrige rado y de equipos de 
transporte refrigerado?  ¿Cómo se aplicará este requisito a los productos que no requieren un almacenamiento refrigerado inmediato (por ejemplo, las cebollas)? 
1 g) En este párrafo se establece que la reco mendación relativa a la importación de productos 
hortícolas es "una carta escrita por un funciona rio de una unidad técnica o institución 
competente y que constituye el requisito para  la expedición del perm iso de importación".  
Sírvanse aclarar qué ministerio expide cada recomendación relativa a la importación de 
productos hortícolas.  ¿Cómo cumple este párrafo con lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 1 del Acuerdo de la OMC sobre Li cencias de Importación, que estipula que  
"...  El solicitante sólo tendrá que dirigirse a un órgano administrativo en relación con su 
solicitud.  Cuando sea estrictamente indispensable dirigirse a más de un órgano administrativo, el solicitante no tendrá que dirigirse a más de tres"? 
2) ¿Por qué tiene el Ministerio de Comercio la  intención de efectuar una  visita sobre el terreno 
para comprobar si cada solicitante puede reunir la condición de PIHP o RIHP?  ¿Cuál es la 
composición de los equipos de inspección sobre el terreno?  ¿Por qué cree el Ministerio que 
cinco días bastarán para completar la inspección?  ¿De qué manera está esta disposición en 
conformidad con las disposiciones pertinent es del GATT de 1994, según se prescribe en el 
párrafo 2 del artículo 1 del Acuer do sobre Licencias de Importación? 
ARTÍCULO 8  
 ¿Cuál es el fundamento para limitar las impor taciones al "material o material de apoyo 
necesario para el proceso de producción industrial que es propiedad de la empresa…"?  ¿Significa la 
prohibición de comerciar y traspasar mercancías importadas que una empresa titular de una licencia PIHP debe reexportar los productos importados que por cualquier motivo no puede utilizar?  
¿De qué manera está esta disposición en conformi dad con las disposiciones pertinentes del GATT 
de 1994, según se prescribe en el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación? 
ARTÍCULO 9 
1 h)  El requisito de que todos los importador es tengan al menos un año de experiencia como 
importadores de productos hortícolas, ¿restri ngirá las actividades comerciales a los 
importadores actuales?  ¿Cómo entrarán en el sistema los importadores nuevos? 
1 i)  ¿Cuál es la razón del requisito de que los importadores vendan únicamente a los 
distribuidores, y no directamente a los minoristas?  ¿Están sujetos a los mismos requisitos en 
materia de distribución los productos hortícol as de producción nacional?  ¿De qué manera G/LIC/Q/IDN/22 
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  está esta disposición en conformidad con las disposiciones pertinentes del GATT de 1994, 
según se prescribe en el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de Importación? 
ARTÍCULO 11 
 Habida cuenta de la considerable cantidad de información que ha de suministrarse, ¿cómo 
puede el Ministerio afirmar que cinco días bastan  para tramitar/expedir el  permiso de importación? 
ARTÍCULO 12 
 Una vez más, ¿cuál es la razón del requisito de que los importadores vendan únicamente a los 
distribuidores, y no directamente a los minoristas?  ¿Están sujetos a los mismos requisitos en materia 
de distribución los productos hortícolas de pr oducción nacional?  ¿De qué manera está esta 
disposición en conformidad con las disposiciones pertinentes del GATT de 1994, según se prescribe 
en el párrafo 2 del artículo 1 del Ac uerdo sobre Licencias de Importación? 
ARTÍCULO 13 
 ¿Está este artículo en conformidad con el pá rrafo 3) del artículo 6 del Reglamento Nº 3? 
ARTÍCULO 14 
1 a) ¿Cuáles son las leyes y reglamentos a qué se refiere este artículo y que se relacionan con los 
envases que están en contacto directo con los alimentos?  ¿De qué manera está esta 
disposición en conformidad con las disposic iones pertinentes del GATT de 1994, según se 
prescribe en el párrafo 2 del artículo 1 de l Acuerdo sobre Licencias de Importación? 
1 b) ¿Qué son el logotipo de envase de alimen tos y el logotipo de reciclado, y dónde pueden 
encontrarlos las empresas?  ¿Por qué son n ecesarios si en Indonesia todos los productos 
alimenticios están supervisados por el Minister io de Agricultura y sujetos a requisitos en 
materia de inocuidad?  ¿Deben llevar tambié n este logotipo los productos nacionales?  Dado 
que está prescrito que todos los productos hortíc olas han de cumplir la reglamentación sobre 
inocuidad alimentaria, ¿por qué  se requiere un etiquetado adici onal?  ¿De qué manera está 
esta disposición en conformidad con las dis posiciones pertinentes del GATT de 1994, según 
se prescribe en el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de Importación? 
1 c) ¿Qué requisitos deben cumplir estas etiquet as?  ¿De qué manera está esta disposición en 
conformidad con las disposiciones pertinent es del GATT de 1994, según se prescribe en el 
párrafo 2 del artículo 1 del Acuer do sobre Licencias de Importación? 
2) En el artículo 14 se dice lo siguiente:  "El cumplimiento de los requisitos sobre los envases a 
que se hace referencia en  el párrafo 1) se demo strará mediante un certificado de los resultados 
de pruebas expedido por un laboratorio de un organismo competente y reconocido por el 
gobierno local".  Sírvanse explicar esta afirmación.  ¿Puede el organismo competente 
encontrarse en el país exportador o ha de estar  en Indonesia?  ¿Quién  paga las pruebas de 
laboratorio?  ¿Qué condiciones ha de cump lir un laboratorio para ser considerado 
competente? 
 ¿Qué se considera un "producto hortícola orname ntal" (párrafo 3) del artículo 14)?  ¿Deben 
cumplir también las mercancías de producci ón nacional todos los requisitos sobre los 
envases?  ¿De qué manera está esta disposición en conformidad con las disposiciones 
pertinentes del GATT de 1994, según se prescribe en  el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo 
sobre Licencias de Importación?  G/LIC/Q/IDN/22 
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  ARTÍCULO 15 
 ¿Se aplican estos requisitos de etiquetado a los productos elaborados y a los frescos?  
¿Son diferentes de los requisitos de etiquetado ante riores?  ¿Es aceptable una etiqueta adicional?  
Sírvanse aclarar en qué fase del proceso se exigirá la colocación de etiquetas en bahasa en los 
productos.  ¿Podrá colocarse la etiqueta en el mo mento de la entrada y en una instalación que esté 
bajo el control del importador, si lo aprueba el Go bierno?  ¿De qué manera es tá esta disposición en 
conformidad con las disposiciones pertinentes de l GATT de 1994, según se prescribe en el párrafo 2 
del artículo 1 del Acuerdo sobr e Licencias de Importación? 
ARTÍCULO 16  
 ¿Se colocará la etiqueta en el artículo, el envase, el contenedor o la bandeja? 
ARTÍCULO 18 
1) ¿Es el certificado de inclusión de etique ta en idioma indonesio ("SKPLBI-Horticultural 
Product") algo distinto de la etiqueta en bahasa?  ¿Deben cumplir también los productos 
nacionales esta disposición sobre el etiqueta do?  ¿Qué es un "agente empresarial"?  ¿De qué 
manera está esta disposición en conformidad con las disposiciones pertinentes del GATT 
de 1994, según se prescribe en el párrafo 2 de l artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación? 
1 a) ¿Qué es una licencia de actividades industria les?  ¿Quién la expide y qué condiciones se 
deben reunir para conseguirla?  ¿Cómo puede  un agente empresarial obtener toda esta 
información y cuánto tiempo durará el proceso?  ¿De qué manera ello "simplifica[ ] los procedimientos y prácticas administrativos que se siguen en el comercio internacional y 
[les da] transparencia, y garantiza[ ] la ap licación y administración justas y equitativas de esos 
procedimientos y prácticas"?  ¿Están obligad as las empresas nacionales a obtener el mismo 
tipo de licencia y presentarla a las autoridades an tes de poder realizar actividades comerciales 
en Indonesia?  ¿Qué información debe  contener la licencia nacional? 
 ¿Con qué fin se exige que un importador obtenga  una procuración para que Indonesia otorgue 
un certificado de conformidad de la etiqueta?  ¿Deben las empresas nacionales obtener dicha 
procuración y presentarla a las autoridades antes de poder realizar actividades comerciales en 
Indonesia? 
3) y 4) ¿Cómo se asegura Indonesia de que cinco días son suficientes para expedir el certificado de 
inclusión de etiqueta en el idioma indonesi o "SKPLBI-Horticultural Product"?  ¿Se necesita 
ese documento para todos y cada uno de los tipos  de productos con que puede trabajar el 
agente empresarial, o están todos los productos hortícolas comprendidos en un solo grupo? 
 ¿Qué condiciones deben cumplirse para conse guir la carta de exención de la obligación de 
obtener el certificado de inclusión, en virtud de la cual un producto queda exento de las 
disposiciones de etiquetado? 
 ¿De qué manera se ajusta este artículo al Acue rdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación? 
ARTÍCULO 21 
 Sírvanse explicar con más detalle el proceso de verificación de las importaciones y señalar 
cuál será el organismo o empresa competente para hacer inspecciones en puertos extranjeros.  G/LIC/Q/IDN/22 
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  ¿Qué hace un expedidor cuando el inspector designa do no se encuentra en el puerto de exportación?  
¿Por qué se exige este proceso?  Sírvanse explicar có mo este proceso se ajusta a las prescripciones del 
Acuerdo sobre Licencias de Importación. 
ARTÍCULO 22 
j) Sírvanse indicar qué es un certificado de anális is.  ¿Expedirá esos certificados el Organismo 
Nacional de Inspección de Productos Farmacéu ticos y Alimenticios (BPOM)?  ¿A qué 
prescripciones está supeditada la obtención de  esos certificados?  ¿Cuál es el fundamento 
científico para exigir un certificado de análisis?  Deben las empresas nacionales obtener el mismo tipo de certificado de an álisis?  ¿De qué manera está est a disposición en conformidad 
con las disposiciones pertinentes del GATT de  1994, según se prescribe en el párrafo 2 del 
artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de Importación? 
ARTÍCULO 26 
a) En este artículo se indica que el reconocimie nto de la condición de productor-importador de 
productos hortícolas (PIHP) o de importador regi strado de productos hortícolas (RIHP) puede 
revocarse si no se presentan tres veces notificaciones de importación.  ¿Se prevendrá a los 
importadores después de cada omisión o simple mente se les prohibirá seguir trabajando 
cuando se produzca la tercera omisión?  ¿Podrá un importador volver a solicitar la condición 
de PIHP o RIHP?  ¿De qué manera está esta dis posición en conformidad con las disposiciones 
pertinentes del GATT de 1994, según se prescribe en  el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo 
sobre Licencias de Importación?  ¿Cómo se ajusta este artículo a lo dispuesto en los párrafos 7 y 8 del artículo 1 del Acue rdo sobre Licencias de Importación? 
ARTÍCULO 30 
 En este artículo se dispone que una empresa puede ser sancionada si no cumple las 
disposiciones sobre envases y etiquetado.  ¿Qué  flexibilidad se contempla en caso de que algún 
requisito no se cumpla adecuadamente en los prim eros envíos?  ¿Qué trato se da a los productos 
nacionales?  ¿Cómo se ajusta este artículo a lo dispuesto en los párrafos 7 y 8 del artículo 1 del 
Acuerdo sobre Licencias de Importación? 
ARTÍCULO 33 
 ¿Son los productos enumerados en el párrafo 1)  del artículo 33 necesarios a fin de obtener el 
reconocimiento como PIHP o RIHP?  ¿Qué implic ará específicamente ese proceso?  ¿Por qué no se 
aplica un procedimiento más sencillo o una exención  general para los produc tos que no venderán o 
comercializarán? 
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