G/SCM/N/315/HKG  
30 de junio de 2017 
(17-3542) Página: 1/8 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 DEL  
ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO  
SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  
HONG KONG, CHINA 
La siguiente comunicación, de fecha 2 9 de junio de 2017, se distribuye a petición de la delegación 
de Hong Kong, China.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y con el artículo 25 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC), Hong Kong, China comuni ca por la 
presente la notificación nueva y completa correspondiente al ejercicio fiscal 2016-2017. Con 
arreglo al párrafo 7 del artículo 25 del ASMC, la notificación de las medidas de que se trate no 
prejuzga ni su condición jurídica, ni sus efectos ni su naturaleza en el marco del GATT de 1994 y 
del ASMC.  
A. FONDO DE PRÉSTAMOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS  
1. Título del programa  
Fondo de Préstamos para el Desarrollo de las Actividades Pesqueras.  
2. Período que abarca la notificación  
Ejercicio fiscal 2016-2017 (de abril de 2016 a marzo de 2017). 
3. Objetivo de política y/o finalidad  
a) Conceder préstamos  únicos  a los propietarios de barcos de arrastre y buques  nodriza  
afectados por la prohibición de la pesca de arrastre1, para adapta r sus b uques a las 
normas exigidas para poder faenar fuera de las ag uas de Hong Kong, para cambiar a  
operaciones de pesca  y relacionadas con la pesca  más sostenibles , o para realiza r 
proyectos que reduzcan el consumo de combustible  y la huella de carbono de sus 
operaciones (sin aumentar el esfuerzo de pesca) . El plazo de presentación de solicitudes 
vencía el 31 de diciembre de 2015; 
b) conceder préstamos  a los pescadores de captura  y a los propietarios de barcos nodriza 
para cambiar a operaciones de pesca  y relaci onadas con la pesca más s ostenibles, o 
para realiza r proyectos que reduzcan el consumo de combustible  y la huella de carbono 
de sus operaciones (sin aumentar el esfuerzo de pesca) ; y 
                                                
1 En Hong Kong, todas las actividades relacionadas con la pesca de arrastre están prohibidas desde 
el 31 de diciembre de 2012.  G/SCM/N/315/HKG  
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  c) conceder préstamos que ayuden a  los piscicultores  a desarrollar  la acu icultura o a 
mejorar sus empresas de acuicultura para que las operaciones  sean más respetuosas 
con el medio ambiente  o para que los productos de la acuicultura se ajusten en mayor 
medida  a las normas en materia de calidad y de inocuidad de los alimentos.  
4. Fundamento y legislación  
La administración del Fondo corre a cargo del Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación.  
5. Forma de la subvención  
Préstamo.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Los solicitantes de los préstamos descritos en los apa rtados 3 a) y 3 b)  deben ser residentes en 
Hong Kong y propietarios de embarcaciones pesqueras o barcos nodriza locales, y estar en 
posesión de los permisos válidos necesarios para su explotación ; o cooperativas/empresas 
pesqueras registradas en Hong Kong  cuyos miembros/ accionistas  sean mayoritariamente 
pescadores de captura locales  que cumplan los criterios mencionados . Los solicitantes de los 
préstamos descritos en el apartado 3 a) deben demostrar además que la prohibición de la pesca 
de arrastre les afec ta verdaderamente.  
Los solicitantes de los préstamos descritos en el apartado 3 c)  deben ser residentes en Hong Kong 
y estar en posesión de los permisos válidos necesarios para la explotación de sus empresas de 
acuicultura ; o cooperativas/empresas pesquera s registradas en Hong Kong cuyos 
miembros/ accionistas  sean mayoritariamente piscicultores locales  que cumplan los 
criterios  mencionados . 
Los préstamo s se otorga n a un tipo de interés del 1% y del 2,5% anual en el caso de los 
apartados  3 a) y 3 b) , respecti vamente ; y a un tipo de interés basado en el principio de "ni 
pérdidas ni ganancias" de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) en el caso de 
los préstamos descritos en el apartado 3 c) . El tipo basado en el principio de "ni pérdidas ni 
ganancias" se fija tomando en consideración factores tales como los tipos de interés para 
préstamos más favorables de los bancos emisores de billetes en Hong Kong.  
7. Cuantía  
Cuantía de los préstamos concedidos para el ejercicio fiscal 2016-2017: 152.221.000 dólares de 
Hong Kong.  
8. Duración  
Se trata de un programa continuo , salvo en el caso de los préstamos descritos en el apartado 3 a), 
que ya no están disponibles y que se suprimirán una vez que se hayan reembolsado todos los 
préstamos pendientes . 
9. Datos es tadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en 
el comercio  
No se dispone de datos.  
B. FONDO DE PRÉSTAMOS DEL ORGANISMO DE COMERCIALIZACIÓN DEL PESCADO  
1. Título del programa  
Fondo de Préstamos del Organismo de Comercialización de l Pescado.  G/SCM/N/315/HKG  
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  2. Período que abarca la notificación  
Ejercicio fiscal 2016-2017 (de abril de 2016 a marzo de 2017). 
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Conceder préstamos a  los pescadores para atender a sus necesidades operativas  y de desarrollo 
sostenible, incluida la reparación y sustitución de embarcaciones, aparejos y equipos pesqueros ; 
ayudar a los pescadores a subsistir durante la moratoria pesquera anual . 
4. Fundamento y legislación  
El Fondo fue creado por el Organismo de Comercialización del Pescado, órgano de derecho público 
establecido en virtud de la Orden sobre come rcialización del pescado de mar  (Cap. 291), que 
recibe financiación/inyecciones tanto del Organismo de Comercialización del Pescado como del 
Gobierno de la RAEHK . Los beneficios derivado s de la  explotación de aquel O rganismo representan 
la principal contribución financiera  que e l Fondo  recibe . 
5. Forma de la subvención  
Préstamo.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Los solicitante s deben ser miembro s de una sociedad cooperativa de pe scadores registrada  o de 
una empresa pesquera registrada ; o pescador es locales que: 
 estén en posesión de un permiso válido expedido por el Departamento de Marina;  
 sean pescador es bona fide ; 
 comercialice n o tenga n intención de comercializar sus capturas a t ravés del  Organismo 
de Comercialización del Pescado ; y 
 cumpla n los demás requisitos establecidos por el  Organismo de Comercialización 
del Pescado . 
Se pueden conceder dos tipos de préstamos con cargo al Fondo : i) préstamos generales y 
ii) préstamos especial es de un año para los pescadores afectados por la moratoria pesquera anual 
en el Mar de la China meridional . Los tipos de interés aplica bles en el ejercicio fiscal  2016-2017 
fueron los siguientes:  
 préstamos generales : 2,83% anual para los pescadores  indivi duales, y  1,33% anual para 
los miembros de sociedades cooperativas registradas;  
 préstamos especiales de un año destinados a los pescadores afectados por l a moratoria 
anual : 1% anual.  
7. Cuantía  
La cuantía de los préstamos concedid os para el ejercicio fisca l 2016-2017 fue la siguiente:  
 préstamos generales : 210.000 dólares de Hong Kong ; 
 préstamos especiales para los pescadores afectado s por la moratoria pesquera : 
38.190.000   dólares de Hong Kong . 
8. Duración  
Se trata de un programa continuo.  G/SCM/N/315/HKG  
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  9. Datos estadíst icos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en 
el comercio  
No se dispone de datos.  
C. FONDO DE PRÉSTAMOS PARA ASISTENCIA A LA AGRICULTURA DE KADOORIE  
1. Título del programa  
Fondo de Préstamos para Asistencia a la Agricultura de Kadoori e. 
2. Período que abarca la notificación  
Ejercicio fiscal 2016-2017 (de abril de 2016 a marzo de 2017). 
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Conceder préstamos a piscicultore s, agricultores y ganaderos  para fines de desarrollo  en forma de  
capital de explo tación . En concreto, los préstamos se otorgan para la adquisición de ganado, 
alevines, piensos y equipo agrícola, así como para el mantenimiento de las explotaciones.  
4. Fundamento y legislación  
El Fondo se creó en virtud de la Orden sobre el Fondo de Prés tamos para Asistencia a la 
Agricultura de Kadoorie  (Cap. 1080) , con donaciones /inyecciones  procedentes del Gobierno de la 
RAEHK  y de fuentes no gubernamentales.  
5. Forma de la subvención  
Préstamo.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Se otorga a pisci cultores, agricultores y ganaderos . Los tipos de interés aplica bles en el ejercicio 
fiscal 2016-2017 fueron los siguientes:  
 para préstamo s no superiores a 130.000 dólares de Hong Kong : 0,00525 % anual para el 
capital de desarrollo, y 0,007 % anual para el ca pital de explotación;  
 para préstamos superiores a 130.000 dólares de Hong Kong  pero que no sobrepasen 
200.00 0 dólares de Hong Kong : 2,04515 % anual ; 
 para préstamos por valor de 200.000 dólares de Hong Kong o más : 4,0833 % anual . 
7. Cuantía  
La cuantía de los préstamos concedid os a los piscicultores para el ejercicio fiscal 2016-2017 fue de  
1.870.000 dólares de Hong Kong . 
8. Duración  
Se trata de un programa continuo.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en 
el comerci o 
No se dispone de datos.  G/SCM/N/315/HKG  
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  D. FONDO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA PESCA  
1. Título del programa  
Fondo para el Desarrollo Sostenible de la Pesca . 
2. Período que abarca la notificación  
Ejercicio f iscal 2016-2017 (de abril de 2016 a marzo de 2017). 
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Este Fondo  fue establecido para financiar programas, proyectos e investigaciones que contribuyan  
a fomentar el desarrollo sostenible de la industria pesquera  y aportar beneficios a  las operaciones  
de la comunidad pesquera lo cal en su conjunto . 
4. Fundamento y legislación  
La administración del Fondo corre a cargo del Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación . 
Entre los proyectos que pueden acogerse al Fondo se incluyen los que proporcionan asistencia 
técnica y capacita ción en operaciones de pesca, los que ayudan a los pescadores a cambiar a otras 
operaciones de pesca y relacionadas con la pesca a raíz de la prohibición de la pesca de arrastre 
aplicada desde diciembre de 2012 en las aguas de Hong Kong , la asistencia a lo s piscicultores 
locales para la modernización de sus operaciones, y los proyectos destinados a supervisar y 
evaluar la eficacia de las medidas de gestión sostenible de la pesca aplicadas en Hong Kong . En 
general, los proyectos serán sin fines de lucro y la  ayuda se prestará en forma de donación . En el 
caso de las iniciativas cuya finalidad sea demostrar la viabilidad técnica y comercial de nuevas 
prácticas de pesca que puedan transferirse posteriormente a otros interesados de la industria 
pesquera, aquellas  que tengan componentes comerciales se financiarán por un importe igual al 
invertido, y la contribución total del Gobierno de la RAEH K no excederá del monto total de la 
contribución del solicitante . El Gobierno de la RAEH K recuperará el costo en función de  
su participación.  
5. Forma de la subvención  
Donación . 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Las solicitud es que cumpla n los criterios de evaluación será examinada s, tramitada s y adjudicada s 
en función de sus circunstancias propias  (incluidas, la efica cia del proyecto y la capacidad y las 
posibilidades  del solicitante ). Pueden optar a esta ayuda  las siguientes entidades : 
a) en el caso de las solicitudes  presentadas por  una persona jurídica , esta debe ser una  
compañía constituida en Hong Kong con arreglo  a la Orden  sobre Empresas  (Cap. 622) y 
tener un vínculo importante con  Hong Kong , o una persona jurídica  constituida en 
Hong Kong con arreglo a otras Órdenes  de la RAEHK , y que haya demostrado la 
existencia de un vínculo estrecho  con la industria pesquera  en Hong Kong . Entre esas 
entidades  cabe mencionar las cooperativas pesqueras , las organizaciones pesqueras sin 
fines de lucro , las organizaciones no gubernamentales y las empresas sociales  
registradas en Hong Kong ; y 
b) las instituciones académicas y de i nvestigación en Hong Kong.  
7. Cuantía  
Cuantía de la donación conce dida para el ejercicio fiscal  2016-2017: 11.272.000 dólares de 
Hong Kong. G/SCM/N/315/HKG  
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  8. Duración  
El Fondo tiene un compromiso aprobado de 500 millones de dólares de Hong Kong, y está abierto 
a la prese ntación de solicitudes desde julio de 2014. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en 
el comercio  
No se dispone de datos . 
E. FONDO DE RECICLAJE  
1. Título del programa  
Fondo de Reciclaje.  
2. Período que abarca la n otificación  
Ejercicio fiscal 2016 -2017 (de abril de 2016 a marzo de 2017). 
3. Objetivo de política y/o finalidad  
Promover la recuperación y el reciclaje de desperdicios y el desarrollo sostenible de la rama de 
actividad del reciclaje, y reducir así los ver tidos a basureros locales.  
4. Fundamento y legislación  
El Fondo fue creado  en octubre de 2015 con un compromiso de 1.000 millones de dólares de Hong 
Kong, de carácter no periódico, del Gobierno de la RAEHK . Se han establecido dos programas de 
financiación en el marco de este Fondo.  
Financiación de empresa s a título individual  
Las empresas que tengan  conexiones demostradas con la rama de actividad del reciclaje en 
Hong Kong pueden solicitar un fondo de contrapartida de hasta 5 millones de dólares de 
Hong Kong para cada proyecto destinado a  mejorar y ampliar sus actividades de reciclaje de 
desperdicios . Las partidas de gastos admisibles incluyen los gastos de capital para la compra de 
equipo y los de funcionamiento (por ejemplo, otros gastos de mano de obra y los costos de 
promoción y publicidad).  
Financiación de proyectos de apoyo a la rama de actividad  
Las organizaciones que no reparten beneficios pueden solicitar financiación para llevar a cabo 
proyectos sin fines de lucro destinados a  mejorar las normas de funcionamiento y la productividad 
de la rama de actividad del reciclaje, perfeccionando las aptitudes de los empleados en activo y de 
posibles empleados de esta rama de actividad, mejorando las normas operacionales en materia de 
seguridad laboral, aumentan do el número de posibles trabajadores en la rama de actividad y 
creando sistemas de certificación de las actividades de reciclaje . La donación puede cubrir 
el 100% del gasto autorizado, hasta un máximo de 15 millones de dólares de Hong Kong 
por proyecto.  
Se ha creado un Comité Consultivo sobre el Fondo de Reciclaje2 para asesorar y formular 
recomendaciones al Gobierno de la RAEHK sobre cuestiones relacionadas con la administración y el 
funcionamiento en general del Fondo.  
                                                
2 Los Miembros del Comité Consultivo son personas de diferentes ramas de actividad, incluidas la 
gestión de grupos de viviendas y locales comerciales, instituciones académicas, representantes de asociaciones 
comerciales y de la rama de  actividad, oficinas y departamentos correspondientes. El Comité Consultivo es 
presidido por un miembro no oficial.  G/SCM/N/315/HKG  
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  5. Forma de la subvención  
Donación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
El objetivo del Fondo es financiar proyectos que demuestren su potencial para:  
i) aumentar la cantidad y mejorar la calidad de los materiales reciclables recuperados de la 
cadena de desperdicios y de los productos  reciclados, y reducir así los vertidos a 
basureros locales;  
ii) promover el desarrollo  de mercados de productos reciclados, y ofrecer así alternativas a 
los vertidos a basureros locales ; y 
iii) mejorar la capacidad, las posibilidades, la eficacia y las ap titudes, así como la 
información sobre el mercado de la rama de actividad del reciclaje, y facilitar así su 
desarrollo sostenible.  
Pueden optar a esta ayuda:  
Empresas  
Todas las empresas debidamente establecidas, constituidas y registradas de conformidad co n la 
legislación de Hong Kong o del lugar donde estén constituidas, que posean un certificado de 
inscripción expedido de acuerdo con la Orden sobre el Registro de Empresas, que ejerzan un a 
actividad comercial importante en Hong Kong . La empresa debe haber participado en 
actividades  relacionadas con el reciclaje durante al menos un año antes de presentar la 
solicitud  correspondiente.  
Principales características del programa del asistencia:  
 un límite de financiación de 5 millones de dólares de Hong Kong por s olicitud;  
 una financiación de hasta el 50 % de las partidas de gasto aprobadas;  
 un máximo de tres proyectos aprobados y un límite máximo acumulativo de  
5 millones  de dólares de Hong Kong por empresa;  
 los proyectos aprobados se deben completar en un plazo de  dos años;  
 las financiaciones aprobadas se conceden mediante un sistema de reembolso.  
Organizaciones que no reparten beneficios  
Las organizaciones que no reparten beneficios, por ejemplo los organismos profesionales, las 
organizaciones comerciales e indust riales, los institutos de investigación y otras organizaciones de 
apoyo a la rama de actividad, ya sean organismos de derecho público o bien organismos 
registrados de conformidad con la legislación de Hong Kong.  
Principales características del programa del  asistencia:  
 un límite de financiación de 15 millones de dólares de Hong Kong por solicitud;  
 una financiación de hasta el 100 % de las partidas de gasto aprobadas;  
 las financiaciones aprobadas se conceden mediante un sistema de reembolso.  G/SCM/N/315/HKG  
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  7. Cuantía  
La cuan tía total de las donaciones aprobadas para los solicitantes seleccionados en el ejercicio 
fiscal 2016 -2017 fue de unos 70 millones de dólares de Hong Kong.3 
8. Duración  
El Fondo se creó en octubre de 2015 y está abierto a la presentación de  solicitudes dur ante 
cinco años.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en 
el comercio  
No se dispone de datos.  
 
__________  
                                                
3 El Fondo empezó a aprobar solicitudes en abril de 2016. Por lo tanto, la cuantía total de las donaciones 
para los solicitantes seleccionad os en el ejercicio fiscal 2016 -2017 coincide  con la cuantía total desde la 
creación del Fondo.