G/TRIMS/W/154
13 de abril de 2015
(15-1972)  Página: 1/2
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  Original: inglés
 
  INDONESIA - DETERMINADAS MEDIDAS RESPECTO DEL CONTENIDO NACIONAL 
DE INVERSIONES EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES 
PREGUNTAS DEL JAPÓN 
La siguiente comunicación, de fecha 10 de abril de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
del Japón. 
_______________ 
  
El Japón tiene conocimiento de las siguientes medi das, que establecen prescripciones de contenido 
nacional en el sector de las telecomunicaciones de Indonesia.  
1. REGLAMENTO Nº 07/PER/M.KOMINFO/2/2006 DEL MINISTERIO DE COMUNICACIONES Y 
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (artículos 4 y 11) 
 Los operadores de redes de telefonía móvil que utilizan una banda de radiofrecuencias de 2,1 GHz 
en modo DDF están obligados a asignar anualmente al menos el 30% de sus gastos de capital y al menos el 50% de sus gastos de explotación a la adquisición de productos nacionales.  
2. REGLAMENTO Nº 38/PER/M.KOMINFO/9/2007 DEL MINISTERIO DE COMUNICACIONES Y 
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (artículo 18 b)) 
 
a. En el caso del suministro de acceso a las telecomunicaciones en las zonas territoriales 
abarcadas por la obligación de prestación de un servicio universal de telecomunicaciones (WPUT), los operadores sujetos a la obligación de servicio universal deberán asignar al 
menos el 35% de sus gastos de capital a la adquisición de productos nacionales. 
b. Si un operador sujeto a la obligación de servicio universal utiliza una radiofrecuencia de 
2,3 GHz, el contenido nacional del equipo de telecomunicaciones empleado no podrá ser inferior al 20%. 
3. REGLAMENTO Nº 07/PER/M.KOMINFO/01/2009 DEL MINISTERIO DE COMUNICACIONES Y 
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN RELATIVO  A LA DETERMINACIÓN DE LA BANDA DE 
RADIOFRECUENCIAS PARA LOS SERVICIOS INAL ÁMBRICOS DE BANDA ANCHA (artículo 17) 
 
a. El nivel de contenido nacional de los instrumentos o equipos empleados en la prestación 
de servicios inalámbricos de banda ancha con radiofrecuencias de 2,3 GHz y 3,3 GHz no 
podrá ser inferior al 30% en el caso de las estaciones de abonados ni al 40% en el caso 
de las estaciones de base. 
b. Además, el contenido nacional de los instrumentos o equipos empleados en la prestación 
de servicios inalámbricos de banda ancha de berá aumentarse al menos al 50% en el 
plazo de cinco años. 
4. REGLAMENTO Nº 41/PER/M.KOMINFO/10/2009 DEL MINISTERIO DE COMUNICACIONES Y 
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN 
 
En este Reglamento se determina el método de cálculo del nivel de contenido nacional para cada operador de telecomunicaciones y se establece que los gastos de capital asociados al nivel de G/TRIMS/W/154 
- 2 - 
  contenido nacional incluyen los costos de construcción de infraestructuras de telecomunicaciones, 
tales como obras de ingeniería, materiales o equipo de telecomunicaciones, mano de obra, maquinaria y servicios auxiliares.  
5. REGLAMENTO Nº 7 DE 2009 DEL GOBIERNO DE  LA REPÚBLICA DE INDONESIA RELATIVO A 
TIPOS Y TASAS DE INGRESOS ESTATALES NO TRIBUTARIOS, APLICABLES POR EL 
MINISTERIO DE COMUNICACIONES Y TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN 
 
En este Reglamento se establecen las sanciones aplicables a los operadores que no alcancen el nivel de contenido nacional.  
Entendemos que estas medidas obligan a los operadores a adquirir o utilizar una determinada 
cantidad de productos (instrumentos, equipos, te léfonos, etc.) de origen nacional o de fuentes 
nacionales, y que ninguna de las medidas mencionadas supra  se limita a la contratación pública. Al 
Japón le preocupa que esas medidas otorguen a los productos (instrumentos, equipos, teléfonos, 
etc.) procedentes de otro país un trato menos favorable que a los productos similares de origen indonesio. El Japón formula las siguientes preguntas a Indonesia con el fin de aclarar estas 
disposiciones. 
 Preguntas a Indonesia 
 
Pregunta 1 
 En el artículo 2 del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el 
Comercio se hace referencia a las disposiciones del artículo III del GATT, en cuyo párrafo 4 se 
estipula que los productos del territorio de toda parte contratante importados en el territorio de cualquier otra parte contratante no deberán recibir un trato menos favorable que el concedido a 
los productos similares de origen nacional. A nuestro juicio, todas las medidas mencionadas supra  
serían incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT y el artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC. ¿Considera Indonesia que estas medidas son compatibles con los Acuerdos? En tal caso, sírvanse dar explicaciones. 
 
Pregunta 2  
Además, de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 a) del Anexo del Acuerdo sobre las 
MIC, las MIC que son incompatibles con la obligación de trato nacional prevista en el párrafo 4 del artículo III del GATT comprenden las medidas que prescriben la compra o la utilización por una 
empresa de productos de origen nacional o de fuentes nacionales. Por lo tanto, a nuestro juicio, 
las medidas mencionadas en los párrafos precedentes son incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT y con el Acuerdo sobre las MIC.  ¿Considera Indonesia que esas prescripciones 
en materia de contenido nacional son compatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT y con 
el Acuerdo sobre las MIC? En tal caso, sírvanse dar explicaciones. 
 Pregunta 3 
 
En el Decreto Nº 41/PER/M.KOMINFO/10/2009 se estipula el método de cálculo del nivel de contenido nacional, pero no se establecen claramente los proveedores ni los productos a los que se 
aplica dicho nivel. De conformidad con el artículo 6 del Acuerdo sobre las MIC, relativo a las 
obligaciones de transparencia, ¿podría Indonesia explicar qué nivel de contenido nacional se impone y a qué tipos de operadores de telecomunicaciones se aplica?  
Pregunta 4 
 ¿Se han revisado esas medidas, o se han publicado reglamentos adicionales? De ser así, sírvanse 
facilitar las traducciones al inglés. 
 
__________