G/ADP/AHG/W/201  
22 de septiembre de 2014  
(14-5286)  Página: 1/3  
Comité de Prácticas Antidumping 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación  Original: inglés  
 
  PÁRRAFO 10 DEL ARTÍCULO 6 Y PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 9 
- MUESTREO Y TASA PA RA TODOS LOS DEMÁS 
DOCUMENTO DEL BRASIL 
La siguiente comunicación, de fecha 19 de septiembre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil. 
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1  INTRODUCCIÓN 
En respuesta a la petición hecha por el Comité de Prácticas Antidumping de que se presentaran 
documentos en los que se abordaran temas para su examen en las reuniones del Grupo de Trabajo 
sobre la Aplicación, el Brasil tiene el placer de  presentar el siguiente documento en el que se 
describe la práctica seguida por el Departamento de Recursos Comerciales (DECOM) (Brasilia, 
Brasil), respecto de la selección de los exportadores o los productores a fin de determinar los 
márgenes individuales de dumping, y el cálculo de la "tasa para todos los demás", según se establece en el párrafo 10 del artículo 6 y el pá rrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping. 
2  MARCO JURÍDICO DEL BRASIL 
El marco jurídico nacional del Brasil que regula el procedimiento de las investigaciones 
antidumping es el Decreto Nº 8.058/2013, que entró en vigor el 1º de octubre de 2013. 
Aunque el Departamento preferentemente determ ina los márgenes individuales de dumping que 
corresponden a cada exportador o productor del producto sujeto a investigación de que se tenga 
conocimiento, podrá limitar su examen a un número prudencial de partes interesadas o de tipos de productos, utilizando muestras que sean estadísticamente válidas sobre la base de la información 
de que disponga en el momento de la selección, o a una selección de los productores o 
exportadores que represente el mayor porcentaje del volumen de las exportaciones del país exportador que pueda razonablemente investigarse. 
El Departamento hará una lista, en orden de volumen decreciente, de los productores o 
exportadores que representen los mayores volúmene s de exportaciones al Brasil. En el caso de 
que alguno de los productores o exportadores seleccionados solicite su exclusión de la selección tras confirmar su participación o que no responda al cuestionario, podrá determinarse su margen 
de dumping sobre la base de la mejor información disponible. 
El Departamento podrá incluir, a su arbitrio, otro productor o exportador en la selección. El 
Decreto Nº 8.058/2013 también establece que toda selección se efectuará preferentemente tras 
consultar a los productores, exportadores o importadores a fin de obtener su consentimiento. 
En el caso de los productores o exportadores que no estén incluidos en la selección y que 
presenten la información necesaria a tiempo para que se les tenga en cuenta, el Departamento 
determinará un margen individual de dumping, a menos que el número de productores o 
exportadores que soliciten márgenes individuales sea tan grande que impida concluir la investigación dentro de los plazos previstos. G/ADP/AHG/W/201 
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  El Departamento otorgará un plazo de 10 (diez) días a contar desde la fecha de acuse de recibo 
del aviso de iniciación de la investigación para que el gobierno del país exportador pueda presentar declaraciones sobre la selección con el fin de explicar si las empresas seleccionadas son exportadores, empresas comerciales, o productores del producto objeto de investigación. 
3  PRÁCTICA DEL DEPARTAMENTO 
Hasta hace poco tiempo, el Departamento no seleccionaba a los exportadores o productores para 
determinar los márgenes individuales de dumpin g. Sin embargo, debido al número creciente de 
respuestas recibidas al cuestionario, ha empezado a seleccionar a los exportadores o productores a 
los que envía los cuestionarios. No obstante, el Departamento nunca ha seleccionado importadores o tipos de productos, y por lo tanto su experiencia se reduce a la selección de exportadores o productores. 
Basándose en la información de otros organismos públicos, como las estadísticas de aduanas y de 
importación, que permite identificar a los importadores, exportadores y productores extranjeros, el Departamento establece la lista de los produc tores o exportadores que representan el mayor 
porcentaje del volumen de las importaciones del Brasil. El Departamento extrae la información 
sobre los productores extranjeros contenida en las bases de datos de esos organismos y la utiliza para determinar los márgenes individuales de dumping. 
En el Decreto Nº 8.058/2013 se establecen dos métodos de selección: el primero utiliza muestras 
que sean estadísticamente válidas; el segundo se basa en el mayor porcentaje del volumen de las importaciones del Brasil que pueda razonablemente investigarse. El Departamento ha escogido el 
segundo método. 
Sobre la base de un análisis costo/beneficios, el Departamento evalúa la cantidad de cuestionarios 
que han de enviarse en cada investigación. El número de productores o exportadores seleccionados depende mayormente del número de orígenes que se investigarán y del número de 
productores o exportadores en cada lugar de origen. Además, el Departamento examina la 
distribución del volumen de las importaciones del Brasil. Dependiendo de todos los factores enumerados, la práctica del Departamento consiste en seleccionar de dos a cuatro productores o 
exportadores de cada país exportador. 
Además, respecto de la disposición de que ninguna medida debe desalentar la presentación de 
información, el Departamento permite que otros productores o exportadores descarguen el cuestionario directamente en el sitio Web del De partamento, lo que se indica en el aviso de 
iniciación de la investigación. 
En los casos en que no obtenga respuesta de los productores o exportadores o que reciba 
respuestas, incluso voluntarias, de productores o exportadores que representen únicamente un 
pequeño porcentaje del volumen de las importaciones, el Departamento podrá iniciar un nuevo 
procedimiento de selección, que estará basado en los mismos criterios que el primero. 
En relación con los derechos antidumping que se han de aplicar, el Departamento suele distinguir 
tres grupos en función de la participación en el procedimiento. El primero es el de los productores 
o exportadores que fueron seleccionados y respondieron al cuestionario, a los que se asignan derechos basados en márgenes individuales de dumping calculados utilizando los datos que facilitaron. 
El segundo grupo está compuesto por productores o exportadores de los que el Departamento 
tiene conocimiento, pero que no han sido seleccionados. De conformidad con el párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping, el Departamento calcula el promedio ponderado de los 
productores o exportadores del primer grupo a fin de determinar los derechos del segundo grupo. 
El tercer grupo está formado por los productores o exportadores de los que el Departamento no 
tiene conocimiento, o que no presentaron una re spuesta adecuada al cuestionario. El derecho 
aplicado al tercer grupo se calcula utilizando  la mejor información de que se disponga. G/ADP/AHG/W/201 
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  Por último, cabe destacar que, como regla general, en los casos en que reciba sólo respuestas 
voluntarias al cuestionario, el Departamento calculará los márgenes de dumping sobre la base de los datos proporcionados en esas respuestas, aunque no es seguro que esos márgenes de dumping se utilicen en el cálculo de la tasa para todos los demás. El objetivo de esta decisión es 
evitar que productores y exportadores se pongan de acuerdo sobre cuál de ellos ha de responder 
para asegurarse un mejor margen de dumping. 
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