G/SPS/W/259/Rev.7  
9 de septiembre de 2013  
(13-4687)  Página: 1/6  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO RECOMENDADO 
EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 121 
Revisión 
INTRODUCCIÓN 
El párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
("el Acuerdo MSF") establece lo siguiente: "El Comité fomentará y facilitará la celebración entre los 
Miembros de consultas o negociaciones ad hoc  sobre cuestiones sanitarias o fitosanitarias 
concretas." El Procedimiento de trabajo del Comité, adoptado por el Comité en marzo de 1995, dispone que: 
"Con respecto a cualquier cuestión planteada en el marco del Acuerdo, el Presidente 
podrá, a petición de los Miembros directamente interesados, ayudarles a ocuparse de la cuestión de que se trate. Normalmente el Presidente rendirá informe al Comité 
sobre el resultado general a que se llegue con respecto a dicha cuestión."
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El Comité ha reconocido la utilidad del párrafo 2 del artículo 12, y, en especial, de los buenos 
oficios del Presidente, como medio para facilitar la resolución de problemas comerciales.3 
Varios Miembros han sugerido procedimientos para facilitar las consultas y negociaciones ad hoc  
entre los Miembros.4 En el proyecto de procedimiento presentado en la primera versión del 
presente documento se combinaron las propuestas presentadas, a fin de facilitar la determinación y el examen de las áreas en que existen diferencias sustanciales entre las propuestas. El 
documento fue revisado posteriormente cuatro veces para reflejar las observaciones de los 
Miembros y los debates celebrados en reuniones informales del Comité. 
El Comité, en su reunión de octubre de 2012, estableció un Grupo de Trabajo por medios 
electrónicos (GT-e) para tratar de hacer progresos entre las reuniones del Comité. Varios 
delegados se ofrecieron para actuar de coordinadores o coordinadores auxiliares y trabajaron por lograr avenencias en cinco esferas. La quinta revi sión resultante de este proceso fue examinada en 
marzo de 2013 por el GT-e y en una reunión informal del Comité. 
Tras la reunión del Comité de marzo de 2013, los coordinadores examinaron todas las 
observaciones recibidas y revisaron sus propuestas de texto de avenencia. Estos textos se recopilaron y distribuyeron para que los propios c oordinadores y, posteriormente, el GT-e pudieran 
hacer una nueva serie de observaciones. Se reci bieron observaciones de 11 miembros del Grupo 
de Trabajo. La sexta revisión resultante de este proceso tomaba en consideración las diversas observaciones recibidas y proponía un texto modificado con miras a acercar las distintas posiciones 
expresadas por los Miembros. 
                                               
1 El presente documento ha sido el aborado bajo la responsabilidad del Presidente y la Secretaría y sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y oblig aciones en el marco de la OMC. 
2 Párrafo 5 del documento G/SPS/1. 
3 Párrafo 24 del documento G/SPS/12; párrafos 87 y 88 del documento G/SPS/36; párrafos 116-126 del 
documento G/SPS/53. 
4 G/SPS/W/219; G/SPS/W/227; G/SPS/W/233; G/SP S/W/248; G/SPS/W/243/Rev.4; y JOB/SPS/1. G/SPS/W/259/Rev.7 
 
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  En la reunión de junio de 2013 el Comité examinó la sexta revisión y los Miembros plantearon 
algunas preocupaciones sustantivas. El presente texto toma en consideración todas las observaciones recibidas en la reunión de juni o de 2013 y ulteriormente hasta la fecha límite 
de 2 de agosto de 2013. Como se acordó en la reunión de junio de 2013, se propondrá esta 
séptima revisión del texto para su adopción por el Comité en la reunión de octubre de 2013. 
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  PROCEDIMIENTO RECOMENDADO PARA FOMENTAR Y FACILITAR LA 
RESOLUCIÓN DE CUESTIONES SANITARIAS O FITOSANITARIAS 
CONCRETAS ENTRE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 12 
PROPUESTA DE DECISIÓN DEL COMITÉ 
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("el Comité"), 
 
Teniendo en cuenta el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias ("el Acuerdo");  Tratando  d e  f o m e n t a r  y  f a c i l i t a r  e n  m a y o r  m e d i d a  l a  r e s o l u c i ó n  d e  c u e s t i o n e s  s a n i t a r i a s  o  
fitosanitarias concretas entre los Miembros, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del 
artículo 12 del Acuerdo;  
Recordando que el Procedimiento de trabajo del Comité autoriza al Presidente del Comité a  ayudar 
a los Miembros a ocuparse de cualquier cuestión planteada en el marco del Acuerdo, a petición de los Miembros directamente interesados; 
 
Observando que el mecanismo de consultas ad hoc, previsto en el párrafo 2 del artículo 12 del 
Acuerdo y en el Procedimiento de trabajo del Comité, ofrece a los Miembros una vía adicional para el diálogo y el intercambio de información sobre preocupaciones sanitarias y fitosanitarias; 
 
Recordando  que, en el curso de los exámenes del funcionamiento y aplicación del Acuerdo, los 
Miembros han reconocido la utilidad de la aplicación del párrafo 2 del artículo 12 y han fomentado 
la utilización de las consultas ad hoc , incluso mediante los buenos oficios del Presidente del 
Comité;  
Decide lo siguiente: 
 1  DISPOSICIONES GENERALES 
1.1.  El presente procedimiento tiene por objeto fomentar y facilitar la resolución de cuestiones 
sanitarias o fitosanitarias concretas entre los Miembros, con el fin de ayudar a éstos a encontrar 
soluciones mutuamente satisfactorias, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo. La participación de los Miembros en el procedimiento es voluntaria.
[1] 
1.2.  El presente procedimiento se entiende sin perjuicio de los derechos y obligaciones de los 
Miembros en virtud del Acuerdo MSF o de cualquier otro Acuerdo de la OMC y no constituirá un acuerdo jurídicamente vinculante. Con el presente procedimiento no se tiene la intención de 
perjudicar de ningún modo el proceso o los result ados de la labor de otros órganos de la OMC. 
1.3.  Cualquier Miembro podrá solicitar en cualquier momento la celebración de consultas con otro 
u otros Miembros sobre una o varias medidas sanitarias y fitosanitarias o cuestiones técnicas conexas que estén comprendidas en el ámbito del Acuerdo. 
2  PROCEDIMIENTO PARA ABORDAR LAS PREOCUPACIONES RELATIVAS A CUESTIONES 
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 
2.1  Solicitud de celebración de consultas 
2.1.  Un Miembro (en adelante el "Miembro solicitante") solicitará por escrito la celebración de 
consultas con otro Miembro (el "Miembro que responde"), en un idioma de trabajo de la OMC. En la solicitud se indicarán la medida o medidas o la cuestión o cuestiones técnicas sobre las que se 
solicita la celebración de consultas, se expondrán las razones en que se basa la celebración de 
                                               
[1] Se entiende por participación voluntaria que el Miembro que reciba una solicitud de consultas puede 
aceptarla o rechazarla. G/SPS/W/259/Rev.7 
 
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  consultas y se describirán los posibles efectos sobre el comercio que preocupan al Miembro 
solicitante. Además, en la solicitud se podrán señalar las preguntas y preocupaciones preliminares que se quieran plantear en relación con dichas me didas o cuestiones técnicas y se podrán indicar 
la disposición o disposiciones pertinentes del Ac uerdo y las normas, directrices o recomendaciones 
internacionales pertinentes adoptadas por las organizaciones internacionales competentes a que se 
hace referencia en el Acuerdo. 
2.2.  El Miembro solicitante, además de enviar la solicitud al Miembro que responde, enviará 
simultáneamente una copia de ella al Presidente del Comité y a la Secretaría. Si el Miembro 
solicitante así lo desea, se pondrá también a disposición del Comité una copia de la solicitud o un resumen de ella como documento de la OMC. 
2.2  Respuesta a una solicitud 
2.3.  A no ser que el Miembro que responde y el Miem bro solicitante tomen otra decisión de común 
acuerdo, como se prevé infra en el párrafo 2.4, el Miembro que responde dará, en un plazo de 
30 días contados a partir de la recepción de la solicitud, una respuesta por escrito en un idioma de 
trabajo de la OMC simultáneamente al Miembro solicitante, el Presidente del Comité y la 
Secretaría, aceptando o rechazando la solicitud de celebración de consultas. En la medida de lo posible, cuando se dé una respuesta negativa, el Miembro que responde abordará las 
preocupaciones y cuestiones planteadas en la solicitud. Si el Miembro que responde así lo desea, 
se pondrá también a disposición del Comité una co pia de la respuesta o un resumen de ella como 
documento de la OMC. 
2.4.  En caso de que el Miembro solicitante y el Miembro que responde decidan de común acuerdo 
un plazo diferente al plazo de 30 días prescrito, ambos Miembros deberán informar a la Secretaría 
del plazo acordado antes de que expire el plazo de 30 días inicial. 
2.5.  Si tanto el Miembro solicitante como el Miembro que responde desean distribuir su solicitud y 
su respuesta al Comité como documentos de la OMC, normalmente la solicitud y la respuesta se 
distribuirán juntas. La distribución se hará cuando la Secretaría reciba la respuesta. En caso de que el Miembro solicitante opte por distribuir su solicitud, pero no se reciba la respuesta en el 
plazo de 30 días o en otro plazo acordado, o si el Miembro que responde se niega a distribuir la 
respuesta, la solicitud se distribuirá sin la respuesta después de la expiración del plazo. A la inversa, en el caso de que el Miembro que responde opte por distribuir su respuesta, pero el Miembro solicitante se niegue a distribuir su solicitud, la respuesta se distribuirá sin la solicitud 
cuando se reciba. 
2.6.  En la siguiente reunión del Comité, el Presidente informará a éste de cualquier solicitud de 
celebración de consultas presentada al amparo del presente procedimiento desde la reunión 
anterior del Comité y de la respuesta correspondi ente (es decir, si la solicitud fue aceptada o 
rechazada), así como de todas las consultas en curso, en el marco de un punto distinto del orden del día. 
2.7.  No se dará a conocer al Comité ninguna información que el Miembro solicitante o el Miembro 
que responde (en adelante los "Miembros que participan en las consultas") consideren confidencial sin su consentimiento. 
2.3  Procedimiento de consulta 
2.8.  Cuando el Miembro que responde haya aceptado la solicitud de celebración de consultas, los 
Miembros que participan en ellas designarán de  común acuerdo un facilitador. Normalmente, el 
Presidente del Comité actuará como facilitador, a menos que los Miembros que participan en las 
consultas tomen otra decisión. 
2.9.  La función del facilitador consistirá en fomentar y facilitar el intercambio entre los Miembros 
que participan en las consultas sobre las cuestiones sanitarias o fitosanitarias concretas planteadas 
en ellas con el fin de llegar a una solución. Si los Miembros que participan en las consultas están 
de acuerdo, el facilitador podrá sugerir una o varias formas de proceder para tratar de dar respuesta a las preocupaciones. G/SPS/W/259/Rev.7 
 
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  2.10.  Al iniciar las consultas, el facilitador y los Miembros que participan en ellas deberán acordar 
el calendario, el formato y el lugar de las reuniones, y determinar en qué términos y condiciones es deseable la contribución de expertos técnicos y la intervención de terceros. 
2.11.  El facilitador no tratará de la cuestión sanitaria o fitosanitaria más que con los Miembros que 
participan en las consultas y, en caso de haberlos, también con los Miembros que intervienen 
como terceros. Cualquier comunicación al respecto estará sujeta a las condiciones establecidas en el párrafo 2.12. 
2.12.  Todas las comunicaciones (orales o escritas) que tengan lugar en el curso de las consultas 
entre el facilitador y los Miembros que particip an en ellas y, en su caso, los Miembros que 
intervengan como terceros tendrán carácter confidencial. Todos los documentos producidos por el facilitador o por un Miembro que participa en las consultas o por un Miembro que intervenga en 
ellas como tercero serán confidenciales, salvo que los Miembros que participan en las consultas 
tomen otra decisión, y se entenderán sin perjuicio de los derechos y obligaciones de los Miembros en virtud del Acuerdo sobre la OMC o de cualquier otro acuerdo internacional en el que sean 
partes. 
2.13.  Los Miembros que participan en las consultas las finalizarán dentro de un plazo razonable 
mutuamente convenido, que no deberá excede r de 180 días, salvo que acuerden un plazo 
diferente. Cualquiera de los Miembros que participan en las consultas podrá decidir poner fin a las 
consultas en cualquier momento y deberá hacerlo mediante una notificación escrita dirigida al otro o a los otros Miembros que participan en las consultas. El Miembro o los Miembros (si actúan conjuntamente) notificarán por escrito con prontitud al facilitador, al Presidente y a la Secretaría 
que se ha puesto fin a las consultas. 
2.14.  El facilitador preparará un informe fáctico escrito sobre las consultas y dará traslado del 
mismo a los Miembros que participan en ellas. Antes de emitir ese informe, el facilitador 
proporcionará un proyecto de informe a los Miembros que participan en las consultas. 
Normalmente, los Miembros que participan en las consultas dispondrán de 30 días para formular observaciones. Después de haber examinado esas ob servaciones, el facilitador dará traslado de un 
informe fáctico final a los Miembros que participan en las consultas. Salvo que los Miembros que 
participan en las consultas tomen otra decisión, el informe del facilitador será confidencial y no será comunicado al Comité ni a ningún otro Miembro. 
2.15.  El Presidente informará al Comité del resultado general de las consultas, de conformidad con 
el Procedimiento de trabajo establecido.
2 Si así lo aceptan todos los Miembros que participan en 
las consultas, el facilitador pondrá a disposición del Comité el informe fáctico final o un resumen del mismo como documento de la OMC. El informe no contendrá información confidencial, a menos 
que todos los Miembros que participan en las consultas consientan en incluir esa información. 
3  ASISTENCIA TÉCNICA 
3.1.  Los países en desarrollo Miembros, y en particular los países menos adelantados Miembros, 
podrán solicitar la asistencia de la Secretaría de la OMC para comprender mejor la utilización y el 
funcionamiento del presente procedimiento. 
4  VIGILANCIA 
4.1.  La Secretaría presentará una vez al año al Comité un informe sobre la utilización del presente 
procedimiento. 
                                               
2 Párrafo 6 del documento G/SPS/1. G/SPS/W/259/Rev.7 
 
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  5  EXAMEN Y DURACIÓN 
5.1.  El Comité considerará la aplicación del presente procedimiento en el marco del examen 
periódico del funcionamiento y aplicación del Acuerdo previsto en el párrafo 7 del artículo 12. Como parte de ese examen, y a más tardar cuatro años después de la adopción del presente 
procedimiento, el Comité decidirá si mantiene, modifica o deja sin efecto el presente 
procedimiento en función de la experiencia adquir ida por los Miembros en su aplicación y de los 
hechos pertinentes que hayan tenido lugar en otros órganos de la OMC. 
 
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