WT/REG219/2/Rev.1
7 de abril de 2015
(15-1881)  Página: 1/66
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
 
  PRESENTACIÓN FÁCTICA 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS 
Y EL REINO DE BAHREIN 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
Informe de la Secretaría 
Revisión 
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Libre Comercio entre 
los Estados Unidos y el Reino de Bahrein, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad y en plena consulta con las Partes. En la presentación 
fáctica se emplea en la medida de lo posible la terminología utilizada en el Acuerdo y 
en las observaciones facilitadas, lo que no significa que la Secretaría reconozca ni acepte oficialmente dicha terminología. El informe se ha organizado de conformidad 
con las normas y procedimientos contenidos en la Decisión sobre un Mecanismo de 
Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671), lo que no implica por parte de la Secretaría ningún juicio de valor respecto del contenido del 
Acuerdo. 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse 
a la Sra. Rohini Acharya (tel.: +41 22 739 5874). Cualquier pregunta sobre las estadísticas que figuran en el presente informe puede dirigirse a la Sra. Rowena Cabos 
(tel.: +41 22 739 5185). 
 WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 ÍNDICE 
1   ENTORNO COMERCIAL ................................................................................................. 4  
1.1   Comercio de  mercancías ............................................................................................. 4  
1.2   Comercio de serv icios e inversiones ............................................................................. 7  
2   ELEMENTOS CARACTER ÍSTICOS DEL ACUERDO ........................................................... 9  
2.1   Información general ................................................................................................... 9  
3   COMERCIO DE MERCANCÍAS ...................................................................................... 10  
3.1   Disposiciones relativas al trato nacional y el acceso a los mercados para el comercio 
de mercan cías .................................................................................................................  10 
3.1.1   Disposic iones gene rales .......................................................................................... 10 
3.1.2   Derechos y cargas de importación, y restricciones cuantitativas .................................... 11 
3.1.3   Liberalización de lo s aranceles y el  comercio .............................................................. 12 
3.1.3.1   Liberalización por los Estado s Unidos ..................................................................... 13 
3.1.3.2  Liberaliza ción por Bahrein ..................................................................................... 15 
3.1.4   Contingent es arancelarios ....................................................................................... 18 
3.1.5   Normas de origen .................................................................................................. 18 
3.1.6   Derechos y cargas de importación, y restricciones cuantitativas .................................... 20 
3.2   Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías ........................................ 20 
3.2.1   Normas  ................................................................................................................  20 
3.2.1.1   Medidas sanita rias y fitosa nitarias ......................................................................... 20 
3.2.1.2   Obstáculos té cnicos al comercio ............................................................................ 20 
3.2.2   Mecanismos de salvaguardia ................................................................................... 21 
3.2.2.1   Salvagua rdias globales ........................................................................................ 21 
3.2.2.2   Salvaguardias bilaterales ...................................................................................... 21 
3.2.2.3   Salvaguardias especiales ...................................................................................... 22 
3.2.3   Medidas antidump ing y compen satori as .................................................................... 22 
3.2.4   Subvenciones y ayuda estatal .................................................................................. 22 
3.2.5   Procedimientos aduaneros ....................................................................................... 22 
3.3   Disposiciones sobre el comercio de me rcancías relativas a se ctores específicos .................. 23 
3.3.1   Textiles y vestido ................................................................................................... 23 
3.3.1.1   Salvaguardias urgentes ........................................................................................ 23 
3.3.1.2   Normas de origen específicas ................................................................................ 24 
4   COMERCIO DE  SERVICIOS ......................................................................................... 26  
4.1   Alcance y definiciones ............................................................................................... 26 
4.2   Denegación de beneficios ........................................................................................... 28 
4.3   Disposiciones generales sobre el comercio de servicios ................................................... 28 
4.3.1   Acceso a los mercados ............................................................................................ 28 
4.3.2   Trato naci onal y tr ato NMF ...................................................................................... 28 
4.3.3   Pres encia lo cal ...................................................................................................... 29 
4.3.4   Movimiento de  personas físicas ................................................................................ 29 WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 4.4   Compromisos de liberali zación/Medidas disconfor mes .................................................... 29 
4.4.1   Esta dos Unidos ...................................................................................................... 29 
4.4.2   Bahrein ............................................................................................................... . 31 
4.5   Disposiciones reglamentarias sobre el comercio  de servicios ........................................... 34 
4.5.1   Reglamenta ción naci onal ........................................................................................ 34 
4.5.2   Reco nocimiento ..................................................................................................... 34 
4.6   Compromisos en determin ados sectores de servicios ..................................................... 35 
4.6.1   Servicios de comunicaciones .................................................................................... 35 
4.6.1.1   Servicios de entrega urgente ................................................................................ 35 
4.6.1.2   Servicios de telecomunicaciones ............................................................................ 36 
4.6.1.3   Servicio s audiovis uales ........................................................................................ 38 
4.6.2   Servicios financieros ............................................................................................... 38 
4.6.2.1   Alcance y definiciones .......................................................................................... 38 
4.6.2.2   Denegación de beneficios ..................................................................................... 38 
4.6.2.3   Trato naci onal y tr ato NMF ................................................................................... 39 
4.6.2.4   Acceso a los merc ados ......................................................................................... 39 
4.6.2.5   Compromisos de libera lización y medida s disconf ormes ............................................ 39 
4.6.2.6   Otras disposiciones .............................................................................................. 42 
4.6.3   Servicios de transp orte ........................................................................................... 43 
5   DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO QUE AFECTAN A LAS 
MERCANCÍAS Y LO S SERVICIOS ..................................................................................... 44  
5.1   Tran sparencia .......................................................................................................... 44 
5.2   Pagos corrientes y ci rculación de capitales ................................................................... 44 
5.3   Excepciones ............................................................................................................. 44 
5.4   Adhesión ................................................................................................................ . 45 
5.5   Marco institucional .................................................................................................... 45 
5.6   Solución de diferencias .............................................................................................. 45 
5.7   Relación con otros acuerd os concluidos po r las Partes .................................................... 47 
5.8   Contratación pública ................................................................................................. 48 
5.8.1   Disposic iones gene rales .......................................................................................... 48 
5.8.2   Procedimientos de licitación ..................................................................................... 50 
5.9   Derechos de propiedad intelectual ............................................................................... 53 
5.10   Otras di sposiciones ................................................................................................. 55 
5.10.1   Trabajo ..............................................................................................................  55 
5.10.2   Medio ambiente ................................................................................................... 55 
ANEXO 1 ....................................................................................................................... . 57 
ANEXO 2 ....................................................................................................................... . 62 
ANEXO 3 ....................................................................................................................... . 65 
 
  WT/REG219/2/Rev.1 
 
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Hechos clave 
 
Partes en el Acuerdo:  Los Estados Unidos y Bahrein  
 
Fecha de firma:  14 de septiembre de 2005  
 
Fecha de entrada en vigor:  1º de agosto de 2006  
 
Fecha de notificación:  15 de septiembre de 2006  
 
Plena aplicación:  1º de enero de 2015 
 
 
1  ENTORNO COMERCIAL1 
1.1.  El Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y el Reino de Bahrein (en adelante, 
"el Acuerdo") es el tercer acuerdo de libre comercio celebrado por los Estados Unidos con una 
nación árabe, después de los concertados con Jordania y Marruecos. Es el primer acuerdo de libre 
comercio del Reino de Bahrein que abarca los servicios. El Acuerdo se inscribe en la iniciativa de los Estados Unidos de crear un Área de Libre Comercio del Oriente Medio para 2013. 
1.2.  Según las estimaciones, en  2012 el PIB de los Estados Unidos  ascendió a 16 ,245 billones de 
dólares EE.UU., mientras el de Bahrein era de 29.044 millones de dólares EE.UU. en 2011. Ese año, los Estados Unidos fueron el tercer exportador y el primer importador mundial de mercancías (excluido el comercio dentro de la UE). El valor de sus exportaciones de mercancías se cifró 
en 1,545 billones de dólares EE.UU. (el 8,4% de las exportaciones mundiales), y el de las 
importaciones en 2,335 billones de dólares EE.UU. (el 10% de las importaciones mundiales). Bahrein ocupó el puesto 51º entre los exportadores  y el 63º entre los importadores; el valor de 
sus exportaciones totales de mercancías ascendió a 19.768 millones de dólares EE.UU., lo que 
representó el 0,11% de las exportaciones mundiales, y el de las importaciones a 12.830 millones de dólares EE.UU., es decir, el 0,07% de las importaciones mundiales. La estructura de sus 
exportaciones e importaciones de mercancías difiere también considerablemente: los Estados 
Unidos exportan e importan principalmente pr oductos manufacturados, mientras que Bahrein 
exporta fundamentalmente combustibles e importa combustibles y productos manufacturados. 
1.3.  Por lo que se refiere a los servicios, los Estados Unidos fueron en 2012 el segundo mayor 
exportador e importador mundial de servicios comerciales (excluido el comercio dentro de la UE): 
el valor total de sus exportaciones ascendió a 630.000 millones de dólares EE.UU. y el de las 
importaciones a 416.000 millones de dólares EE.UU. (lo que representó el 14,38% y el 10,02% de 
las exportaciones e importaciones mundiales, respectivamente). Ese año Bahrein fue el 63º mayor 
exportador y el 94º mayor importador del mundo; sus exportaciones de servicios comerciales alcanzaron un valor de 2.819 millones de dóla res EE.UU. y sus importaciones se cifraron en 
1.480 millones de dólares EE.UU. (es decir, que la participación de Bahrein en las exportaciones e 
importaciones mundiales fue del 0,06% y el 0,04%, respectivamente). La relación entre el volumen total del comercio y el PIB de ambas Partes difiere considerablemente, pues fue de 128,1 para Bahrein (2009-2011) y de 29,5 para los Estados Unidos (2010-2012). 
1.1  Comercio de mercancías 
1.4.  En 2013, los Estados Unidos fueron el octavo mayor mercado de exportación de mercancías 
de Bahrein y su quinta fuente de importación de mercancías. Bahrein fue el 66º destino de las 
exportaciones estadounidenses de mercancías y su 60ª fuente de importaciones.
2 
                                               
1 Salvo indicación contraria, los datos que figuran en esta sección provienen de Statistics Database, 
Trade Profiles (marzo de 2014) de la OMC. 
2 Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas (2014). WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 5 - 
 
 
  
 1.5.  En el gráfico 1.1 se presenta la evolución reciente del comercio a escala mundial y entre las 
Partes. Durante el período 2000-2013, el comercio de mercancías de los Estados Unidos a escala 
mundial ha registrado un déficit constante. Con Bahrein, se ha registrado déficit durante la mayor parte de ese período hasta 2007, pero desde entonces hay superávit. Durante el mismo período, el 
superávit comercial de Bahrein a escala mundial fue constante hasta 2006, año en que aumentó 
como consecuencia del incremento de las exportaciones, antes de disminuir nuevamente (datos disponibles hasta 2010). 
Gráfico 1.1 - Estados Unidos y Bahrein: co mercio bilateral y total de mercancías 
012345
05101520
2000
200120022003200420052006
2007
2008200920102011B. Bahrein 2000-2011
(miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones procedentes de los
Estados Unidos (eje de la derecha)
Exportaciones hacia los EstadosUnidos (eje de la derecha)
Importaciones totales
Exportaciones totales
05101520
05001.0001.5002.0002.5003.000
2000
200120022003
2004
2005200620072008
2009
2010201120122013A. Estados Unidos, 2000-2013
(miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones procedentes de Bahrein (eje de la
derecha)
Exportaciones hacia Bahrein (eje de la derecha)
Importaciones totales
Exportaciones totales
 
Fuente: Base de datos Comtrade de la Divisi ón de Estadística de las Naciones Unidas. 
 
1.6.  En el gráfico 1.2 (antes de la entrada en  vigor del Acuerdo) y en el gráfico 1.3 para el 
período 2009-2011 se muestra la estructura por productos del comercio entre las Partes, así como 
de sus importaciones y exportaciones a escala mundial en el período 2003-2005, sobre la base de las secciones del Sistema Armonizado (SA). 
1.7.  En el gráfico 1.2 se muestra que las tres principales categorías de productos de exportación 
de los Estados Unidos a todo el mundo durante el período 2003-2005 eran las máquinas y 
aparatos y artefactos mecánicos (33,2%); vehícu los, aeronaves y barcos (14,9%); y productos 
químicos o de las industrias conexas (10,4%). Esas tres categorías constituían también las 
principales importaciones de Bahrein procedentes de los Estados Unidos y representaban el 62,5% 
de las importaciones bilaterales. Las máquinas también supusieron el 25,7% de las importaciones estadounidenses totales a escala mundial, seguidas por los productos minerales (el 15,2%), y los 
vehículos, aeronaves y barcos (el 13,9%). Durante este período, más de tres cuartas partes de las 
exportaciones de Bahrein a escala mundial fueron de productos minerales (el 76,5% del total), seguidos por los metales comunes (el 13,6%) y los textiles (2,7%). En cambio, los textiles y artículos conexos representaron el 44,9% de las importaciones de los Estados Unidos procedentes 
de Bahrein, seguidos por los productos químicos (el 16,7%) y los metales comunes (el 12,9%). 
Los productos minerales representaron el 45,9% de las importaciones mundiales de Bahrein; las máquinas y aparatos y artefactos mecánicos, el 12,8% de sus importaciones mundiales y el 32,2% 
de las procedentes de los Estados Unidos; los vehículos, aeronaves y barcos, el 8,8% de sus 
importaciones mundiales y el 23,5% de las importaciones bilaterales. Las preparaciones alimenticias y bebidas representaron el 11,4% de las importaciones totales de Bahrein 
procedentes de los Estados Unidos y fueron su tercera mayor categoría de productos de 
importación. 
1.8.  El comercio bilateral entre las Partes parece haberse especializado estos últimos años, como 
se muestra en el gráfico 1.3. La proporción corre spondiente a las tres principales categorías de 
importaciones de los Estados Unidos procedentes de Bahrein pasó de casi el 70% al 83%, 
habiéndose registrado un importante aumento en el caso de los metales comunes y especialmente de los productos químicos, y una disminución en las importaciones de textiles. La proporción de las 
dos principales categorías de importaciones de Bahrein procedentes de los Estados Unidos WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 6 - 
 
 
  
 (máquinas y vehículos) aumentó del 55% al 63%, mientras que la correspondiente a las 
preparaciones alimenticias (la tercera mayor categoría de productos de importación durante el 
período 2003-2005) pasó del 11% al 4%. 
Gráfico 1.2 - Estados Unidos y Bahrein: comp osición del comercio de mercancías por 
productos, promedio anual (2003-2005) 
45
1713818Importaciones de los Estados Unidos 
procedentes de Bahrein (%)
26
15
147654332213Importaciones de los Estados Unidos 
procedentes del resto del mundo (%)
7714334Exportaciones mundiales de Bahrein (%)
32
2311744333324Importaciones de Bahrein procedentes 
de los Estados Unidos (%)
46
1397633211Importaciones de Bahrein procedentes 
del resto del mundo (%)
33
15
116554333229Exportaciones mundiales de
los Estados Unidos (%)Total: 429 millones de $EE.UU. Total: 1,521 billones de $EE.UU.
Total: 7.200 millones de $EE.UU. Total: 815.000 millones de $EE.UU.Total: 8.100 millones de $EE.UU.
Total: 256 millones de $EE.UU.
Animales vivos
Hortalizas
Preparaciones
alimenticiasMinerales
Productos 
químicos
PlásticoPasta básica de 
madera
Textiles
Piedras preciosasMetales
comunes
Máquinas
VehículosAparatos ópticos
Productos
diversos
Los demás
 
Fuente: Base de datos Comtrade de la Divisi ón de Estadística de las Naciones Unidas. WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 7 - 
 
 
  
 Gráfico 1.3 - Estados Unidos y Bahrein: comp osición del comercio de mercancías por 
productos, promedio anual (2009-2011) 
45
1713818Importaciones de los Estados Unidos 
procedentes de Bahrein (%)
26
15
147654332213Importaciones de los Estados Unidos 
procedentes del resto del mundo (%)
7714334Exportaciones mundiales de Bahrein (%)
32
2311744333324Importaciones de Bahrein procedentes 
de los Estados Unidos (%)
46
1397633211Importaciones de Bahrein procedentes 
del resto del mundo (%)
33
15
116554333229Exportaciones mundiales de
los Estados Unidos (%)Total: 429 millones de $EE.UU. Total: 1,521 billones de $EE.UU.
Total: 7.200 millones de $EE.UU. Total: 815.000 millones de $EE.UU.Total: 8.100 millones de $EE.UU.
Total: 256 millones de $EE.UU.
Animales vivos
Hortalizas
Preparaciones
alimenticiasMinerales
Productos 
químicos
PlásticoPasta básica de 
madera
Textiles
Piedras preciosasMetales
comunes
Máquinas
VehículosAparatos ópticos
Productos
diversos
Los demás
 
Fuente: Base de datos Comtrade de la Divisi ón de Estadística de las Naciones Unidas. 
1.2  Comercio de servicios e inversiones 
1.9.  El gráfico 1.4 muestra el desglose del comercio de servicios comerciales de los Estados 
Unidos en el período 2000-2012. El valor total de las exportaciones y de las importaciones de servicios comerciales aumentó un 25%. Los Estados Unidos siguen siendo un exportador neto de 
servicios comerciales a escala mundial. Las tres principales categorías de exportación y de 
importación fueron los servicios de transporte y relacionados con los viajes, y los servicios de comunicaciones. Los servicios de seguros figuran también entre las principales importaciones, 
mientras que las exportaciones de regalías, derechos de licencia y servicios financieros aumentan. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 Gráfico 1.4 - Datos relativos al comercio de servicios de los Estados Unidos con el resto 
del mundo, 2000-2012 
0100200300400500600700
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012A. Importaciones de los Estados Unidos 
procedentes del resto del mundo, 
2000-2012
(miles de millones de $EE.UU.) 
0100200300400500600700
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012B. Exportaciones de los Estados Unidos al 
resto del mundo ,
2000-2012
(miles de millones de $EE.UU.) 
Servicios de transporte
Construcción
Servicios de informática e información
Servicios personales, culturales y de esparcimientoViajes
Servicios de segurosRegalías y derechos de licenciaServicios de comunicaciones
Servicios financieros
Otros servicios prestados  a 
las empresas
 
 
Nota: No se dispone de datos comerc iales sobre la construcción, los serv icios de informática e información 
ni los servicios personales, culturales y de esparcimiento correspondientes a 2012. 
Fuente: Base de datos estadísticos de la OMC. 
 
1.10.  El gráfico 1.5 muestra el desglose del comercio de servicios comerciales de Bahrein en el 
período 2000-2012. Las exportaciones totales de servicios comerciales han aumentado de forma 
constante, especialmente a partir de 2003. Las importaciones han crecido menos. Las exportaciones e importaciones de servicios comerciales de Bahrein están dominadas por los 
servicios relacionados con los viajes y de transporte; los servicios de comunicaciones y de seguros 
desempeñan una función importante en las exportaciones de servicios desde 2003.  
Gráfico 1.5 - Datos relativos al comercio de servicios de Bahrein con el resto del mundo, 
2000-2012 
012345
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012A. Importaciones de Bahrein procedentes del 
resto del mundo,
2000-2012
(miles de millones de $EE.UU.) 
012345
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012B. Exportaciones de Bahrein 
al resto del mundo,
2000-2012
(miles de millones de $EE.UU.) 
Servicios de transporte
Construcción
Servicios de informática e información
Servicios personales, culturales y de esparcimientoViajes
Servicios de seguros
Regalías y derechos de licenciaServicios de comunicaciones
Servicios financieros
Otros servicios prestados a 
las empresas
 
Nota No se dispone de datos comerc iales sobre la construcción, los serv icios financieros, los servicios de 
informática e información, las regalías y los derechos de licencia, ni los servicios personales, culturales y de esparcimiento correspondientes al período 2000-2012. No se dispone de datos comerciales sobre los servicios de comunicaciones (2000-2003). No se dispone de datos sobre las exportaciones de servicios de seguros (2000-2003). 
Fuente: Base de datos estadísticos de la OMC. WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 9 - 
 
 
  
 1.11.  El gráfico1.6 muestra el volumen y las corrientes de las entradas y salidas de inversiones 
extranjeras directas (IED) a escala mundial de 2000 a 2012. Las salidas de inversiones de los 
Estados Unidos crecieron a una tasa media anual de alrededor del 8% durante el período examinado, alcanzando un valor de 5,191 b illones de dólares EE.UU. en 2012. Las entradas de IED 
en los Estados Unidos procedentes del resto del mundo también aumentaron, aunque a una tasa 
menor, y su valor alcanzó 3,931 billones de dólares EE.UU. en 2012. En ese mismo período, el volumen de las entradas de IED en Bahrein creció a una tasa media anual de casi el 10%, y su 
valor ascendió a 16.800 millones d dólares EE.UU. en 2012, mientras que el volumen de las salidas 
de IED aumentó un 16%, alcanzando un valor de 9.700 millones de dólares EE.UU. en 2012. Las 
corrientes de IED para ambos países han sido volá tiles durante este período debido en parte a la 
crisis financiera mundial. 
Gráfico 1.6- Estados Unidos y Bahrein: volu men y corrientes de IED a escala mundial, 
2000-2012 
 
01.0002.0003.0004.0005.0006.000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012A. Volumen de IED de los Estados Unidos 
a escala mundial, 2010-2012
(miles de millones de $EE.UU.) Salidas
Entradas
050100150200250300350400450
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012B. Corrientes de IED de los Estados Unidos 
a escala mundial, 2000-2012
(miles de millones de $EE.UU.) Salidas
Entradas
024681012141618
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012C. Volumen de IED de Bahrein
a escala mundial, 2000-2012
(miles de millones de $EE.UU.) Salidas
Entradas
-3-2-101234
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012D. Corrientes de IED de Bahrein 
a escala mundial, 2000-2012
(miles de millones de $EE.UU.) Salidas
Entradas
 
Fuente: UNCTAD. 
 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO 
2.1  Información general 
2.1.  El Acuerdo fue firmado por los Estados Unidos y Bahrein (en adelante "las Partes") el 14 de 
septiembre de 2005 y entró en vigor el 1º de agosto de 2006. 
2.2.  Los aspectos del Acuerdo relativos a las mercancías y los servicios fueron notificados a 
la OMC por las Partes el 15 de septiembre de 2006 de conformidad con el artículo XXIV del GATT 
de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994, y el artículo V del AGCS, respectivamente (WT/REG219/N/1 y S/C/N/375). El texto del Acuerdo y de sus anexos está disponible en los siguientes sitios Web oficiales: WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 10 - 
 
 
  
 Estados Unidos: http://www.ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/bahrain-fta/final-
text. 
 
Bahrein:  http://www.fta.gov.bh/categ oryList.asp?cType=Texts . 
 
2.3.  El Acuerdo consta de 21 capítulos y está acompañado de varios anexos a diversos capítulos y de cartas adjuntas
3, según se indica a continuación: 
Recuadro 2.1 Estructura del Acuerdo 
Capítulos, anexos y cartas adjuntas Título/descripción 
Preámbulo  
Capítulo 1 Disposiciones iniciales y definiciones 
Capítulo 2 Trato nacional y acceso a los mercados para las 
mercancías 
Capítulo 3 Textiles y prendas de vestir 
Capítulo 4 Normas de origen 
Capítulo 5 Administración de Aduanas 
Capítulo 6 Medidas sanita rias y fitosanitarias 
Capítulo 7 Obstáculos técnicos al comercio 
Capítulo 8 Salvaguardias 
Capítulo 9 Contratación pública 
Capítulo 10 Comercio transfronterizo de servicios 
Capítulo 11 Servicios financieros 
Capítulo 12 Telecomunicaciones 
Capítulo 13 Comercio electrónico 
Capítulo 14 Derechos de propiedad intelectual 
Capítulo 15 Trabajo 
Capítulo 16 Medio ambiente 
Capítulo 17 Transparencia 
Capítulo 18 Administración del Acuerdo 
Capítulo 19 Solución de diferencias 
Capítulo 20 Excepciones 
Capítulo 21 Disposiciones finales 
 
Fuente: Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Bahrein. 
 
3  COMERCIO DE MERCANCÍAS 
3.1  Disposiciones relativas al trato nacional  y el acceso a los mercados para el comercio 
de mercancías 
3.1.1  Disposiciones generales 3.1.  Con arreglo al artículo 2.2, cada una de las Partes concederá trato nacional a las mercancías 
de la otra Parte, de conformidad con el artículo III del GATT de 1994 y sus notas interpretativas, 
que se incorporan mutatis mutandis  al Acuerdo. Con respecto a un gobierno de nivel regional
4, 
cada Parte concederá un trato no menos favorable que el trato más favorable que un gobierno de ese nivel otorgue a mercancías similares, directamente competidoras o que puedan sustituirlas, 
según sea el caso, de la Parte a la que corresponde dicho gobierno. 
                                               
3 Las cartas adjuntas se refieren a la clasificació n arancelaria (capítulo 4), los juegos de azar y la 
inmigración (capítulo 10), los proveedores de servicios transfronterizos de seguros y los agentes independientes (capítulo 11), la neutralidad tecnológica y las tarifas de interconexión (capítulo 12), y las limitaciones de la responsabilidad de los proveedores  de servicios, los discos ópticos y la salud pública 
(capítulo 14). 
4 La expresión "gobierno de nivel regional" se aplica  solo a los Estados Unidos y designa un estado de 
los Estados Unidos, el distrito de Co lumbia o Puerto Rico (artículo 1.3). WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 3.2.  En el anexo 2-A se establecen las excepciones al trato nacional (párrafos 1 y 2 del 
artículo 2.2) y a las disposiciones relativas a las restricciones a la importación y exportación 
(párrafos 1 a 4 del artículo 2.8). Esas disposiciones no se aplicarán a las medidas: i) relativas a controles a la exportación de troncos de todas las especies; ii) vigentes de conformidad con la 
legislación interior sobre transporte marítimo, en tanto hayan sido legislación obligatoria en el 
momento en que los Estados Unidos se adhirieron al GATT de 1947 y no se hayan modificado para disminuir su conformidad con la Parte II del GATT de 1947, o hayan sido objeto de continuación o 
pronta renovación y la modificación de sus disposiciones no conformes establezca que dicha 
modificación no ha disminuido la conformidad de la disposición; iii) autorizadas por el Órgano de 
Solución de Diferencias de la OMC; y iv) autorizadas por el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido. En el caso de Bahrein, las disposiciones no se aplicarán a: i) la prohibición de la importación de 
neumáticos recauchutados durante 10 años a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo; 
ni ii) las medidas autorizadas por el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC. 
3.1.2  Derechos y cargas de importación, y restricciones cuantitativas 
3.3.  El capítulo 2 contiene disposiciones sobre la liberalización del comercio de mercancías por las 
Partes (artículo 2.1), mientras que los compromisos relativos a la eliminación de los aranceles se especifican en el anexo 2-B y en las listas de ca da Parte adjuntas a dicho anexo. En el anexo 2-B 
se fija un período de eliminación gradual de 10 años  a partir de la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo. La eliminación de los derechos se llevará a cabo en varias fases, como se estipula en el anexo, y deberá haber concluido el 1º de enero de 2015. Cada una de las Partes ha establecido en sus listas categorías adicionales de escalonamiento para la reducción y eliminación de los 
aranceles. Los productos ya exentos de derechos de aduana en régimen NMF siguieron recibiendo 
un trato de franquicia arancelaria cuando entró en vigor el Acuerdo. Las Partes podrán examinar más adelante la posibilidad de acelerar la eliminación de los derechos de aduana (párrafo 3 del 
artículo 2.3). 
3.4.  Además, los Estados Unidos aplicarán un sistema de contingentes arancelarios a 
determinados productos agropecuarios importados de Bahrein que se especifican en su Lista del 
anexo 2-B (véase más adelante la sección relativa a los contingentes arancelarios). 
3.5.  En virtud del artículo 2.3, ninguna de las Partes podrá aumentar un derecho de aduana en 
vigor ni imponer nuevos derechos de aduana respecto de una mercancía originaria. No obstante, las Partes podrán incrementar un arancel aduanero al nivel establecido en su Lista tras una 
reducción arancelaria unilateral o mantener o incr ementar un arancel aduanero cuando lo autorice 
el Órgano de Solución de  Diferencias de la OMC. 
3.6.  En el artículo 2.4 se establece la prohibición de adoptar nuevas exenciones de derechos de 
aduana, o ampliar las vigentes, sobre la base, explícita o implícita, del cumplimiento de un 
requisito en materia de resultados. 
3.7.  También se aplican regímenes especiales para la entrada temporal de productos libres de 
derechos. Con independencia del origen de las mercancías, se autoriza la admisión libre de 
derechos de equipo profesional; mercancías destinadas a exhibición o demostración; muestras comerciales y películas y grabaciones publicitarias; y mercancías importadas con fines deportivos (párrafo 1 del artículo 2.5). Cada una de las Partes podrá prorrogar el plazo de admisión temporal 
previa solicitud de la persona interesada y por razones que sus autoridades aduaneras consideren 
válidas. Los únicos requisitos a los que puede supeditarse la admisión libre de derechos de esos productos se especifican en el párrafo 3 del artículo 2.5.
5 C u a n d o  n o  s e  c u m p l a  u n o  d e  e s o s  
requisitos, la Parte en cuestión podrá aplicar los derechos de aduana o cualquier otra carga que se 
impondrían normalmente a la mercancía en cuestión. Cada Parte adoptará asimismo procedimientos para el rápido despacho de las mercancías admitidas con carácter temporal, 
                                               
5 Entre los requisitos aplicables a las mercancías figuran los siguientes: que sean utilizadas 
exclusivamente por el nacional o reside nte de la otra Parte, o bajo su supe rvisión personal, en el ejercicio de 
su actividad comercial, deportiva o profesional; que no sean objeto de venta o arrendamiento mientras 
permanezcan en su territorio; que vayan acompañadas de  una garantía que no exceda de las cargas que se 
impondrían en su caso por la entrada o importación de finitiva; que puedan ser objeto de identificación al 
exportarse y se exporten cuando salga la persona que las importa te mporalmente; que se importen en 
cantidades no mayores de lo razonable de acuerdo con el  uso que se les pretende dar; y que reúnan los demás 
requisitos para ser admitidas en el territorio de la Parte con arreglo a su legislación. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 permitirá su exportación a través de un puerto aduanero distinto de aquel a través del cual fueron 
admitidas y eximirá de toda responsabilidad al importador u otra persona responsable que no las 
haya exportado en caso de que se hayan destruid o. Cuando una mercancía vuelva a entrar en el 
territorio de una Parte después de su reparación o alteración, no estará sujeta a derechos de 
aduana en tanto que dicha reparación o alteración no: a) destruya las características esenciales de 
la mercancía o cree una mercancía nueva o comercialmente diferente; ni b) transforme una mercancía no acabada en un producto acabado (artículo 2.6). También se autorizará la entrada 
libre de derechos de muestras comerciales y de materiales de publicidad impresos de valor 
insignificante, que se importen desde el territorio de cualquiera de las Partes (artículo 2.7). 
3.8.  No se podrá adoptar ni mantener prohibición o restricción alguna a la importación, excepto lo 
previsto en el artículo XI del GATT de 1994, inclui das sus notas interpretativas, que se incorporan 
al Acuerdo mutatis mutandis . Entre dichas prohibiciones figuran las siguientes: i) prescripciones 
relativas a precios, excepto cuando sean necesarias para el cumplimiento de medidas compensatorias y derechos antidumping; ii) medidas que supediten la concesión de una licencia de 
importación al cumplimiento de una prescripción en materia de resultados; iii) restricciones 
voluntarias de las exportaciones no compatibles con el artículo VI del GATT de 1994, tal como se aplica en el artículo 18 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y en 
el párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT 
de 1994. Cuando una Parte mantenga una prohibición o restricción a la importación o exportación de una mercancía desde o hacia un país que no sea Parte, podrá limitar o prohibir la importación de dicha mercancía del país que no sea Parte desde el territorio de la otra Parte. En ese caso, las 
Partes celebrarán consultas para evitar interferencias indebidas o distorsiones relativas a los 
mecanismos de precios, comercialización y distribución de la otra Parte (artículo 2.8). 
3.9.  En virtud del artículo 2.9, las Partes se  asegurarán de que todos los derechos y cargas 
administrativos percibidos sobre la importación y exportación de mercancías se limiten al costo 
aproximado de los servicios prestados y no constituyan una protección indirecta de las mercancías nacionales ni gravámenes de carácter fiscal aplicados a la importación o a la exportación. Tampoco 
requerirán formalidades consulares, incluidos los derechos y cargas conexos, en relación con la 
importación de cualquier mercancía. Los Estados Unidos eliminarán además su gravamen por la elaboración de mercancías para los productos originarios. Las Partes publicarán en Internet una lista actualizada de los derechos y cargas que aplican en relación con la importación y exportación. 
3.1.3  Liberalización de los aranceles y el comercio 
3.10.  El comercio de mercancías regulado en el Acuerdo se clasifica con arreglo al Sistema 
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), en la forma en que las Partes lo 
hayan adoptado y aplicado en sus respectivas legislaciones arancelarias (artículo 1.3). La 
supresión de los aranceles se llevará a cabo de conformidad con el período de eliminación progresiva previsto en el anexo 2-B, donde las mercancías sujetas a la eliminación arancelaria se 
dividen en las tres categorías de escalonamiento siguientes: 
a. Categoría A: los derechos de aduana aplicables a estas mercancías deberán eliminarse 
en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo (1º de agosto de 2006); 
b. Categoría B: los derechos de aduana aplicables a estas mercancías deberán reducirse en 
10 tramos iguales a partir del 1º de agosto de 2006 ("año uno") y eliminarse el 1º de 
enero del año diez (2015). A partir del año dos (2007), las reducciones anuales de los aranceles entrarán en vigor el 1º de enero del correspondiente año; y 
c. Categoría C: las mercancías de esta categoría seguirán recibiendo trato de franquicia 
arancelaria.
6 
3.11.  Los tipos arancelarios básicos empleados para determinar el tipo provisional del derecho de 
aduana en cada fase de reducción es el tipo vigente en enero de 2003. 
                                               
6 Los productos de la categoría C ya se beneficiab an de franquicia arancelaria en régimen NMF cuando 
entró en vigor el Acuerdo en 2006. En el caso de Bahrein, solamente una línea arancelaria (código 3006.70.00 
del SA, preparaciones en forma de gel, concebidas para se r utilizadas en medicina o veterinaria) estaba sujeta 
a un derecho del 5 %, según los tipos NMF vigentes en 2003. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 3.1.3.1  Liberalización por los Estados Unidos 
3.12.  En su Lista del anexo 2-B, los Estados Unidos han añadido cuatro categorías de 
escalonamiento suplementarias a las establecidas en el anexo, además de un sistema de contingentes arancelarios aplicables principalmente a los productos agropecuarios importados de 
Bahrein. Las categorías de escalonamiento adicionales son las siguientes: 
a. Categoría D: los derechos se eliminarán en cinco tramos iguales a partir del 1º de agosto 
de 2006 y quedarán suprimidos el 1º de enero de 2010; 
b. Categoría E: trato de franquicia arancelaria a partir de la entrada en vigor del Acuerdo. 
Respecto de las líneas arancelarias incluidas en esta categoría, por "libre de derechos" deberá entenderse "libre sin fianza"
7; 
c. Categoría F: trato de franquicia arancelaria a partir de la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo, de conformidad con los compromisos de eliminación de derechos contraídos por 
los Estados Unidos en su Lista XX de la OMC; y 
d. Categoría G: los derechos deberán quedar eliminados el 1º de enero de 2015. Hasta 
entonces, para los artículos y productos importados después de haber sido ensamblados 
en el extranjero en su totalidad o en parte a base de componentes fabricados 
(código 98020080 del SA); para el ron, la tafia, los licores y las bebidas espirituosas 
(código 98172205 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos); y para 
las prendas de vestir utilizadas en las carreras de esquí, diseñadas especialmente para la protección contra heridas en ese deporte (código 98176101 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos), el derecho se aplicará al valor total del artículo 
ensamblado importado, de conformidad con las obligaciones en materia de 
escalonamiento establecidas en los capítulos 1 a 97 de la Lista de los Estados Unidos. 
3.13.  En el cuadro 3.1 se muestran los compromisos de eliminación de aranceles de los Estados 
Unidos por números de líneas y valor de los intercambios comerciales respecto de las 
importaciones procedentes de Bahrein. En el año de entrada en vigor del Acuerdo (2006), el Arancel NMF de los Estados Unidos comprendía 10.309 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos 
del SA, de las cuales el 10,7% estaba sujeto a derechos no ad valorem .
8 Antes de la entrada en 
vigor del Acuerdo, 3.872 líneas arancelarias (el 37,6% del Arancel) ya estaban libres de derechos en régimen NMF. Esta cifra representaba el 17,4% de las importaciones procedentes de Bahrein durante el período 2003-2005. En el momento de la entrada en vigor del Acuerdo, 6.091 líneas 
arancelarias suplementarias (el 59,1% del Aran cel) quedaron libres de derechos para las 
importaciones procedentes de Bahrein, aunque algunas de esas líneas ya están libres de derechos en virtud del acceso a los mercados que ofrecen los Estados Unidos a Bahrein en el marco del 
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). En 2010 deberán liberalizarse 68 líneas más (el 0,7% 
del número total de líneas), seguidas por 278 líneas (2,7% del total) en 2015; la liberalización de 2015 incluirá las líneas sujetas a contingentes arancelarios durante el período de aplicación 
(véase la sección C infra). Como resultado de este proceso, el 100% de las líneas arancelarias de 
los Estados Unidos quedará libre de derechos en 2015, lo que corresponderá al 100% de sus importaciones procedentes de Bahrein. 
                                               
7 Esos productos están comprendidos en la sección XXII del capítulo 98 "Disposiciones especiales de 
clasificación" del Arancel de Aduanas Armonizado de lo s Estados Unidos, y son los siguientes: subcapítulo XII 
"Artículos admitidos en franquicia arancelaria con fianza para su exhibición permanente" (9812.00.20; 9812.00.40); subcapítulo XIII "Artículos admitidos temp oralmente en franquicia arancelaria con fianza" 
(9813.00.05, 9813.00.10, 9813.00.15, 9813.00.20, 9813.00.25, 9813.00.30, 9813.00.35, 9813.00.40, 9813.00.45, 9813.00.50, 9813.00.55, 9813.00.60, 9813.00.70, 9813.00.75); y subcapítulo XIV "Té admitido en franquicia arancelaria con fianza" (9814.00.50). 
8 Se aplican derechos no ad valorem  a 1.090 líneas arancelarias, de las cuales 637 están sujetas a 
derechos específicos, 304 a derechos compuestos, 7 a derechos mixtos y 142 a derechos de otro tipo. Para 
esta presentación, la Secretaría ha utilizado en sus cálculos el componente ad valorem  de las líneas 
arancelarias. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 Cuadro 3.1 Compromisos de eliminación de aranceles contraídos por los Estados Unidos 
en el marco del Acuerdo y promedio del comercio correspondiente 
Período de supresión 
gradual  
de los derechos Número de 
líneas % del total de 
líneas del 
Arancel de los 
Estados Unidos Valor de las 
importaciones de los 
Estados Unidos 
procedentes de 
Bahrein 
(2003-2005) 
en millones de 
$EE.UU. % de las 
importaciones 
totales de los 
Estados Unidos 
procedentes 
de Bahrein 
(2003-2005)  
Libres de derechos 
en régimen NMF (2006)  3.872 37,6 57,9 17,4 
2006 6.091 59,1 275,4 82,6 
2010 68 0,7 0,0 0,0 
2015 278 2,7 0,0 0,0 
Total 10.309 100,0 333,3 100,0 
Nota: Se excluyen los datos referentes a partidas comp rendidas en los capítulos posteriores al capítulo 97 
del SA. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos fa cilitados por los Estados Un idos y tomados del Examen 
de las Políticas Comerciales de la OMC (2006). 
 
3.14.  En el gráfico 3.1 se presenta un panorama más detallado del calendario de eliminación de 
derechos por los Estados Unidos hasta el final de l período de transición (2015). En la fecha de 
entrada en vigor del Acuerdo, el 39% del arancel estadounidense ya estaba libre de derechos en régimen NMF. En 2006, la mayor parte (45%) de las líneas arancelarias adicionales cuyas 
importaciones procedentes de Bahrein habían sido liberalizadas estaban sujetas a derechos NMF 
de un máximo del 10%. Las 68 líneas arancelarias que deben liberalizarse en 2010 (correspondientes a la categoría D) se desglosan en 7 líneas gravadas con derechos NMF de un máximo del 10%, 43 líneas con derechos NMF de un máximo del 20%, y 18 líneas con derechos 
específicos. Al final del período de aplicación, entre las 278 líneas adicionales que han de 
eliminarse hay 12 líneas con tipos superiores al 50% y 113 con derechos específicos. 
Gráfico 3.1 - Eliminación de los derechos por los Estados Unidos en el marco del Acuerdo 
0 1.500 3.000 4.500 6.000 7.500 9.000 10.500200620102015Año en que se aplica el trato de 
franquicia arancelaria
Duty Free <=10 <=20 <=30 <=40 <=50 > 50 specific duty Régimen NMF:Libre de 
derechos< = 10 < = 20 Derecho específico < = 30 < = 40 < = 50 > 50
 
 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC ba sadas en datos facilitados por los Estados Unidos y 
tomados del Examen de las Políticas Comerciales de la OMC. 
 
3.15.  El cuadro 3.2 muestra los compromisos de eliminación de aranceles de los Estados Unidos 
con respecto a Bahrein por categorías de productos de las secciones del SA. En el momento de la 
entrada en vigor del Acuerdo (2006), además de las 3.872 líneas sujetas a derechos NMF nulos, WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 quedaron libres de derechos 6.091 líneas comprendidas en todas las secciones del SA para las 
importaciones procedentes de Bahrein. Las 68 líneas adicionales que deben liberalizarse en 2010 
se refieren fundamentalmente a productos agropecuarios (secciones I a IV), mientras que las 278 líneas restantes comprenden principalmente productos agropecuarios (secciones I a IV 
del SA) y calzado y manufacturas de piedra, y deberán liberalizarse al final del período de 
aplicación, en 2015. 
Cuadro 3.2 Estados Unidos: eliminación arance laria en virtud del Acuerdo, por secciones 
del SA 
Sección del SA Arancel NMF 
medio 
(%) Número de 
líneas 
arancelarias NMF 2006 Número de líneas 
arancelarias libres de 
derechos 
2006 2010 2015 
I 4,7 428 150 187 4 87 
II 5,4 505 136 324 23 22 
III 3,7 67 18 44 2 3 
IV 11,4 647 133 352 38 124 
V 0,5 203 154 49   
VI 3,5 1.707 543 1.164   
VII 3,7 373 86 287   
VIII 4,3 222 44 178   
IX 2,2 193 119 74   
X 0,0 288 288    
XI 8,8 1.591 221 1.363 1 6 
XII 12,1 168 34 117  17 
XIII 5,0 283 96 176  11 
XIV 3,0 105 48 57   
XV 1,8 991 531 460   
XVI 1,6 1.442 796 638  8 
XVII 2,6 240 123 117   
XVIII 2,2 531 188 343   
XIX 1,2 40 25 15   
XX 2,8 278 132 146   
XXI 0,0 7 7    
Total 4,3 10.309 3.872 6.091 68 278 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes arancelarios, solamente el derecho 
aplicado fuera del contingente está incluido en los cálculos relativos a los aranceles; no se incluyen 
las líneas con derechos específicos ni el componente no ad valorem  de las líneas que soportan 
derechos compuestos y alternativos; se excluyen los datos referentes a partidas comprendidas en 
los capítulos posteriores al capítulo 97 del SA. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos pr oporcionados por los Estados Unidos y tomados del 
Examen de las Políticas Comerciales de la OMC. 
 
3.1.3.2  Liberalización por Bahrein 
3.16.  En la nota general a su Lista, Bahrein añadió dos categorías de escalonamiento a las 
enumeradas en el anexo 2-B: 
a. Categoría H: los derechos deberán permanecer al nivel de los tipos NMF vigentes 
en 2003 durante el período 2006-2014 y suprimirse el 1º de enero de 2015. Para estas 
mercancías, Bahrein se reserva el derecho a establecer medidas reglamentarias o aplicar gravámenes o impuestos especiales a su dist ribución, venta o consumo, siempre que no 
sean incompatibles con las disposiciones del Acuerdo o de los Acuerdos de la OMC; y WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 b. Categoría I: referente a los productos cuya importación está prohibida.9 Los derechos 
aplicados a esos productos deberán permanecer al nivel de los tipos NMF vigentes 
en 2003 durante el período 2006-2014 y suprimirse el 1º de enero de 2015. Bahrein podrá seguir prohibiendo su importación, siempre que dicha prohibición no sea 
incompatible con las disposiciones del Acuerdo o de los Acuerdos de la OMC. En 2006 se 
prohibió la importación de todas las líneas de la categoría I, que no tienen los tipos arancelarios correspondientes, con la excepción de las semillas de níger 
(código 1207.99.10 del SA), cuya importación no se prohibió en 2006 y a las que se 
aplicaba un tipo de derecho ad valorem  del 5%. 
3.17.  Además, la Lista de Bahrein contiene 36 líneas cuya importación en régimen NMF fue 
prohibida en 2006, pero se liberalizó su importación de los Estados Unidos en la fecha de entrada 
en vigor del Acuerdo (categoría A), con la salvedad de la partida "Neumáticos recauchutados o 
usados, de caucho, utilizados en vehículos automóviles" (código 4012.11.00 del SA), que seguirá sujeta a un derecho del 5% hasta 2014 (categoría H). En el anexo III de esta presentación se 
ofrecen datos pormenorizados sobre estas líneas. 
3.18.  En el cuadro 3.3 se muestra el proceso general de liberalización arancelaria de Bahrein por 
números de líneas y valor de las importaciones procedentes de los Estados Unidos. En 2006, la 
Lista de los aranceles en régimen NMF de Bahrein contenía 7.177 partidas al nivel de 8 dígitos 
del SA, de las cuales 19 estaban sujetas a derechos no ad valorem .
10 Antes de la entrada en vigor 
del Acuerdo, 427 líneas arancelarias (el 5,9% del Arancel de Bahrein y el 4,6% de las importaciones procedentes de los Estados Unidos) ya estaban libres de derechos en régimen NMF. 
Al entrar en vigor el Acuerdo quedaron libres de derechos 6.667 líneas arancelarias adicionales. 
Esta cifra correspondía al 92,9% del Arancel y al 88,2% las importaciones totales de Bahrein procedentes de los Estados Unidos durante el período 2003-2005. Las 66 líneas restantes deberán 
haberse liberalizado en enero de 2015. Como consecuencia de ello, al final del período de 
aplicación Bahrein habrá liberalizado todas sus líneas arancelarias correspondientes a las importaciones procedentes de los Estados Unidos. En cuanto a las importaciones de 16 líneas 
(el 0,2% de las líneas arancelarias), Bahrein convino en eliminar derechos para enero de 2015 
pero reafirmó su derecho general de prohibir esos artículos si se hacía de un modo que fuera compatible con los términos del Acuerdo y con el Acuerdo de la OMC. 
Cuadro 3.3 Compromisos de eliminación arance laria asumidos por Bahrein en virtud del 
Acuerdo y valor medio de las respectivas importaciones 
Período de 
eliminación 
progresiva de 
los derechos Número de 
líneas 
arancelarias % del total de 
líneas del Arancel 
de Aduanas de 
Bahrein Valor de las 
importaciones de 
Bahrein procedentes 
de los Estados Unidos 
(2003-2005) 
en millones 
de $EE.UU. % del total de 
importaciones de 
Bahrein 
procedentes de los 
Estados Unidos 
2003-2005 
Libres de 
derechos NMF 
(2006) 427 6,0 12,5 4,6 
2006 6.667 92,9 240,0 88,2 
2015* 82 1,1 19,6 7,2 
Total 7.176 100,0 272,2 100,0 
Nota: *16 líneas (0,2% de las líneas arancelarias) respecto de las cuales Bahrein convino en eliminar los 
derechos para enero de 2015, aunque reconfirmó su derecho general de prohibir la importación de esos productos si se hacía de una manera compatib le con las condiciones del Acuerdo y los Acuerdos 
de la OMC. 
 Basado en la nomenclatura del SA 2002. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos pr oporcionados por Bahrein y tomados del Examen de las 
Políticas Comerciales de la OMC. 
 
                                               
9 Entre las 16 líneas arancelarias figuran las siguientes : carne de animales de la  especie porcina, marfil, 
macis, semillas oleaginosas, plantas, jugos y extractos vegetales, cocaína, perlas cultivadas, y marfil trabajado 
y sus manufacturas. 
10 Todas ellas están sujetas a derechos compuestos. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 3.19.  En el gráfico 3.2 se presentan datos sobre el proceso de eliminación de los derechos por 
Bahrein hasta el final del período de transición (2015). Casi todas las líneas arancelarias de ese 
país (92,9%) que quedaron libres de derechos en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo estaban sujetas a derechos NMF de hasta el 10%. Al final del período de aplicación, se liberalizarán 
por completo 28 y 37 líneas, sujetas a derechos NMF de un máximo del 20% y que oscilan entre 
el 20 y el 50%, respectivamente. 
Gráfico 3.2 Eliminación de los derechos por Bahrein en el marco del Acuerdo 
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.00020062015
Número de líneas libres de derechos (acumuladas)Año de trato de franquicia arancelaria
Duty Free <=10 <=20 <=50 specific duty Régimen NMF:Libre de 
derechos< = 10 < = 20 Derecho específico < = 50
 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC ba sadas en datos facilitados por Bahrein y tomados del 
Examen de las Políticas Comerciales de la OMC. 
 
3.20.  El cuadro 3.4 muestra los compromisos de eliminación de aranceles de Bahrein con respecto a los Estados Unidos por categorías de productos de las secciones del SA. En la fecha de entrada 
en vigor del Acuerdo (2006), quedaron libres de derechos 6.667 líneas comprendidas en todas las 
secciones del SA para los productos importados procedentes de los Estados Unidos; las 66 líneas restantes, que deben liberalizarse en 2015, se refieren fundamentalmente a preparaciones alimenticias (sección IV) pero también incluyen carne de animales de la especie porcina, marfil y 
marfil trabajado y sus manufacturas, macis, sem illas oleaginosas, plantas, jugos y extractos 
vegetales, cocaína, y perlas cultivadas. 
Cuadro 3.4 Bahrein: Eliminación arancelaria en  virtud del Acuerdo, por secciones del SA 
Sección del SA Arancel NMF medio 
(%) Número de líneas arancelarias NMF 2006 Número de 
líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
2006 2015*
I 3,3 334 113 217 4 
II 3,0 426 164 254 8 
III 5,0 61  61  
IV 14,9 389 16 336 37 
V 4,8 214 7 207  
VI 4,9 1.099 42 1.052 5 
VII 5,3 271  265 6 
VIII 5,0 98  98  
IX 5,0 196  196  
X 4,4 204 35 165 4 
XI 5,0 1.016  1.015 1 
XII 5,0 83  83  
XIII 5,0 229  229  
XIV 3,1 65 23 40 2 
XV 5,2 744  736 8 WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 Sección del SA Arancel NMF medio 
(%) Número de líneas arancelarias NMF 2006 Número de 
líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
2006 2015*
XVI 5,0 949 1 948  
XVII 4,5 247 26 221  
XVIII 5,1 299  297 2 
XIX 5,0 26  26  
XX 5,3 216  211 5 
XXI 5,0 10  10  
Total 5,3 7.176 427 6.667 82 
Nota: *16 líneas (0,2% de las líneas arancelarias) respecto de las cuales Bahrein convino en eliminar los 
derechos para enero de 2015, aunque reconfirmó su derecho general de prohibir la importación de esos productos si se hacía de una manera compatib le con las condiciones del Acuerdo y los Acuerdos 
de la OMC.  
 Basado en la nomenclatura del SA 2002. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos prop orcionados por Bahrein y tomados del Examen de las 
Políticas Comerciales de la OMC. 
 
3.1.4  Contingentes arancelarios 
3.21.  Además de a los contingentes arancelarios que aplica en el marco de la OMC, los Estados 
Unidos otorgan acceso, en virtud del Acuerdo, a las importaciones de carne de animales de la 
especie bovina, productos lácteos, cacahuetes (maníes), azúcar y productos del azúcar, algodón y 
tabaco, que comprenden 189 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA (anexo 1 a la Lista arancelaria de los Estados Unidos) (véase el cuadro A2.1 en el anexo II de esta presentación). El volumen del contingente arancelario aplicado a estos productos se incrementará aproximadamente 
en un 10% anual, con la excepción del azúcar y los productos que contienen azúcar, cuyo volumen 
aumentará aproximadamente el 5% anual. Los derechos aplicables fuera de contingente se eliminarán progresivamente con arreglo al calendario fijado para los productos de la categoría B 
(es decir, que se eliminarán en 10 tramos anuales iguales a partir de la fecha de entrada en vigor 
del Acuerdo)
11; el 1º de enero de 2015 deberá haber tenido lugar la liberalización plena. Los 
derechos aplicados a las importaciones procedentes de Bahrein dentro del contingente asignado a 
cada producto serán nulos a partir de la  fecha de entrada en vigor del Acuerdo. 
3.22.  Bahrein no aplica contingentes arancelarios ni el marco del Acuerdo ni en el de la OMC. 
3.23.  Asimismo, en el Acuerdo se contempla la liberalización adicional de los textiles y del 
vestido: con arreglo al párrafo 8 del artículo 3.2, las Partes concederán trato arancelario 
preferencial a ciertos textiles y prendas de vestir no originarios, principalmente algodón o tejidos 
de fibra artificial, y prendas de vestir y artículos sintéticos o artificiales, siempre que se importen en cantidades anuales de 65 millones de metros cuadrados equivalentes durante cada uno de 
los 10 años posteriores a la entrada en vigor del Acuerdo (véase la sección sobre los textiles y el 
vestido). 
3.1.5  Normas de origen 
3.24.  El Acuerdo establece disciplinas generales en la esfera de las normas de origen en el 
capítulo 4, así como normas referidas a productos específicos en el anexo 4-A (Determinadas normas de origen referidas a productos específicos) y a los textiles y el vestido en el capítulo 3 (Textiles y prendas de vestir) (véase infra la sección C.1). 
3.25.  En virtud del artículo 4-1, un producto es originario cuando se importa directamente del 
territorio de una Parte al de la otra Parte y ha sido "cultivado, producido o fabricado totalmente" en el territorio de una o de ambas Partes.
12 Además, ciertos productos son abarcados por las 
                                               
11 Los productos originarios incluidos en el anexo 1 es tán sujetos a los tipos establecidos en la Lista de 
los Estados Unidos anexa al Acuerdo, en lugar de los estipulados en los capítulos 1 a 97 del Arancel de 
Aduanas Armonizado de los Estados Unidos. 
12 Tal y como se detalla en el artículo 4.14. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 normas de origen específicas de los anexos 3-A o 4-A (que se describen más adelante); los 
productos también pueden ser originarios cuando son "artículos de comercio nuevos o diferentes" 
que se han cultivado, producido o fabricado en el territorio de una o de ambas Partes, y la suma i) del valor de los materiales producidos en el territorio de una o de ambas Partes y ii) los costos 
directos de las operaciones de elaboración ejecutadas en el territorio de una o de ambas Partes 
representa como mínimo el 35% del valor estimado del producto en el momento de su importación en el territorio de una Parte (apartado b) del artículo 4.1).
13 
3.26.  La forma de calcular el va lor de los materiales producidos en los territorios de las Partes y 
los costos directos de las operaciones de elaboración se exponen en los artículos 4.5 y 4.6, respectivamente. El embalaje y los materiales y contenedores para el embalaje de expedición y de venta al por menor, así como los demás materiales indirectos
14, no se tendrán en cuenta, excepto 
en la medida en que su valor pueda contabilizarse para cumplir la prescripción relativa al valor del 
contenido del 35%. Las operaciones simples de combinación o embalaje y la dilución con agua u otra sustancia que no altere significativamente las características de la mercancía no se 
considerarán suficientes para considerarla un artículo de comercio nuevo o diferente a los fines de 
determinar su carácter de originaria (artículo 4.3). En una carta adjunta sobre clasificación arancelaria de fecha 14 de septiembre de 2004, las Partes acordaron basarse en las normas 
específicas establecidas en el artículo 102.20 del Reglamento de Aduanas de los Estados Unidos 
para determinar el carácter de una mercancía, de conformidad con el apartado b) del artículo 4.1 del Acuerdo. 
3.27.  El Acuerdo contempla la acumulación bilateral en relación con las operaciones de 
elaboración y con el valor de los materiales producidos en el territorio de las Partes (artículo 4.4). 
A la luz del deseo de las Partes de fomentar la integración regional en Oriente Medio, en una fecha aún por determinar entablarán conversaciones para decidir en qué medida las mercancías 
producidas en la región podrán computarse a efectos del cumplimiento de la prescripción del 
origen del Acuerdo de forma que signifique un paso hacia la integración regional (artículo 4.13). 
3.28.  Para poder acogerse al trato preferencial, las mercancías originarias deberán importarse 
directamente del territorio de la otra Parte y no  ser objeto de producción, fabricación u otra 
operación ulterior fuera del territorio de las Partes que no sea la actividad de descarga o transbordo o cualquier otra operación necesaria para conservar la mercancía en buen estado o transportarla al territorio de la otra Parte (artículo 4.9). Para poder acogerse al trato arancelario 
preferencial, el importador deberá presentar a la s autoridades aduaneras de la Parte importadora, 
previa petición, una declaración en la que presente toda la información pertinente sobre el cultivo, 
la producción y la fabricación de la mercancía. La declaración solo se exigirá cuando: una Parte 
tenga motivos para poner en duda la exactitud de la certificación considerada como tal de la 
mercancía; los procedimientos de evaluación del riesgo de una Parte indiquen que es procedente 
efectuar la verificación de una declaración; o la Parte lleve a cabo una verificación aleatoria 
(artículo 4.10). 
3.29.  Las Partes convienen en realizar consultas y cooperar para asegurarse de que este capítulo 
se aplique de manera apropiada y establecer , si fuera necesario, grupos de trabajo ad hoc , o un 
subcomité del Comité Mixto para considerar cualquier asunto relacionado con el capítulo sobre las 
normas de origen (artículo 4.12). 
3.30.  Por lo que se refiere a las preparaciones alimenticias, incluidos los azúcares y artículos de 
confitería; el cacao y sus preparaciones; las preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o 
demás partes de plantas; y las preparaciones alimenticias diversas (capítulos 17-18 y 20-21 
del SA, respectivamente), una mercancía adquiere la condición de originaria cuando: i) cada uno de los materiales no originarios empleados en su producción sufre el cambio correspondiente de 
clasificación arancelaria al nivel de capítulo (2 dígitos del SA), partida (4 dígitos del SA) o 
subpartida (6 dígitos del SA) como resultado de  una producción realizada enteramente en el 
territorio de una o de ambas Partes; ii) la mercancía satisface de otro modo los requisitos especificados en el anexo 4-A, cuando no se haya especificado el requisito de un cambio de 
                                               
13 Por "artículo de comercio nuevo o diferente" se entien de un producto que ha sido transformado 
sustancialmente a partir de un producto o un material no enteramente cultivado, producido o fabricado en una 
o en ambas Partes y que tiene un nuevo nombre, carácter o uso distinto del producto o del material a partir del 
cual ha sido transfor mado (artículo 4.2). 
14 Los materiales indirectos se detallan en el artículo 4.14. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 clasificación arancelaria; y iii) la mercancía cumple los demás requisitos aplicables del capítulo 
relativo a las normas de origen. 
3.1.6  Derechos y cargas de importación, y restricciones cuantitativas 3.31.  Como se ha indicado, el artículo 2.8 prohíbe a las Partes adoptar prohibiciones o 
restricciones a la importación y exportación de cualquier mercancía, salvo de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en sus notas interpretativas. El artículo 2.10 prohíbe además adoptar o mantener impuestos, derechos u otras cargas sobre la exportación de 
mercancías al territorio de la otra Parte, a menos que tales impuestos, derechos o cargas también 
se adopten o mantengan sobre dichas mercancías cuando estén destinadas al consumo interno. Las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios se abordan en el artículo 2.11. 
3.2  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías 
3.2.1  Normas 
3.2.1.1  Medidas sanita rias y fitosanitarias 
3.32.  Las Partes reafirman los derechos y obligaciones que actualmente les corresponden en 
virtud del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la OMC (párrafo 3 
del artículo 6.3). Los problemas sanitarios y fitosanitarios pueden resolverse a través del Comité Mixto establecido en virtud del artículo 18.2 del Acuerdo o de un subcomité (párrafo 2 del 
artículo 6.3), pero no mediante el mecanismo de solución de diferencias del Acuerdo (párrafo 3 del 
artículo 6.3). 
3.2.1.2  Obstáculos técnicos al comercio 3.33.  El capítulo 7, relativo a los obstáculos técnicos al comercio (OTC), se aplica a todas las 
normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad de los gobiernos 
de nivel central que puedan afectar, directa o indirectamente, al comercio entre las Partes, con la salvedad de las especificaciones técnicas elaboradas por órganos estatales para sus necesidades 
de producción o consumo y las medidas sanitarias y fitosanitarias definidas en el Anexo A del 
Acuerdo MSF. Las Partes reafirman los derechos  y obligaciones que actualmente les corresponden 
en virtud del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. Para determinar si existe 
alguna norma, orientación o recomendación internacional en el sentido de los artículos 2 y 5 y del 
Anexo 3 del Acuerdo OTC, las Partes convienen en aplicar los principios establecidos en las decisiones y recomendaciones adoptadas por el Comité OTC de la OMC desde el 1º de enero 
de 1995. 
3.34.  Con respecto a los procedimientos de evaluación de la conformidad (artículo 7.5), el 
Acuerdo reconoce que las Partes disponen de diversas opciones para aceptar los procedimientos mutuos, entre las que figuran las siguientes: reconocer los resultados de los procedimientos de 
evaluación de la conformidad aplicados por la otra Parte; acuerdos voluntarios entre las 
instituciones de evaluación de la conformidad para la aceptación mutua de las evaluaciones; 
adopción de procedimientos de acreditación para habilitar a instituciones de evaluación de la 
conformidad situadas en el territorio de la otra Parte; designación de instituciones de evaluación 
de la conformidad situadas en el territorio de la otra Parte; y confiar en la declaración de conformidad del proveedor. Las Partes deberán inte nsificar sus conversaciones acerca del recurso 
a esas opciones. El Acuerdo exige asimismo a cada una de las Partes que acredite, apruebe, 
autorice o reconozca de otro modo a las instituciones de evaluación de la conformidad situadas en 
el territorio de la otra Parte en términos no menos favorables que los otorgados a sus propias instituciones de evaluación de la conformidad. De no  ser así, la Parte en cuestión deberá explicar a 
la otra Parte los motivos de su decisión, si esta última se lo solicita. Cuando una Parte no acepte 
los resultados, la acreditación, la aprobación, la licencia o el reconocimiento por la institución de evaluación de la conformidad de la otra Parte, o cuando desestime una solicitud de la otra Parte de 
entablar negociaciones o concluir un acuerdo que facilite el reconocimiento, deberá explicar los 
motivos de su decisión, si así se lo solicita la otra Parte. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 3.35.  En aras de la transparencia, las Partes ac uerdan permitir a personas de la otra Parte, así 
como a instituciones de normalización no gubernamentales, en condiciones no menos favorables 
que las concedidas a sus propias personas, que participen y formulen comentarios en el proceso de elaboración de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad 
(artículo 7.6). Con el fin de facilitar que así sea, la Parte que publique un anuncio con arreglo a los 
artículos 2.9 ó 5.6 del Acuerdo OTC (cuando no existan normas internacionales pertinentes) deberá especificar el objetivo del proyecto de reglamento técnico o de procedimiento de evaluación 
de la conformidad, así como la justificación del método que propone. Deberá transmitir la 
información por vía electrónica a la otra Parte por conducto del servicio de información establecido por la Parte, al igual que a los Miembros de la OMC, y publicar sus respuestas a las observaciones que en su caso reciba, a más tardar en la fecha en que publique la nueva norma o procedimiento. 
Bahrein indica que ha adoptado tales medidas y que se presenta notificaciones al mismo tiempo 
que notifica a la OMC. 
3.36.  La transparencia deberá intensificarse también mediante la colaboración de las Partes en el 
ámbito de las normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, 
con miras a facilitar el acceso a sus respectivos mercados. En particular, las Partes procurarán identificar iniciativas bilaterales de facilitación del comercio en esta esfera que sean apropiadas 
para asuntos o sectores concretos, como la armonización de las normas nacionales con las 
internacionales (artículo 7.4). En el marco del Acuerdo se designan coordinadores (el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales y, en el caso d e  B a h r e i n ,  e l  M i n i s t r o  d e  C o m e r c i o ) ,  e n c a r g ados, entre otros cometidos, de supervisar la 
aplicación y administración del capítulo relativo a los OTC, intensificar y facilitar la cooperación en 
la elaboración de normas y procedimientos de ev aluación de la conformidad, incluida cualquier 
propuesta sectorial específica, y celebrar consultas sobre cualquier cuestión planteada en relación 
con ese capítulo (párrafo 1 e) del artículo 7.7). 
3.2.2  Mecanismos de salvaguardia 3.2.2.1  Salvaguardias globales 
3.37.  Las Partes conservan los derechos y obligaciones que les corresponden en virtud del 
artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo de la OMC sobre Salvaguardias. Si una Parte adopta medidas de conformidad con esas disposiciones, éstas no conferirán derechos ni obligaciones adicionales a la otra Parte (artículo 8.4). 
3.2.2.2  Salvaguardias bilaterales 
3.38.  Como resultado de la reducción o eliminación de los derechos de aduana en virtud del 
Acuerdo, si las importaciones de una mercancía originaria de una Parte en el territorio de la otra 
Parte: i) han aumentado en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la producción 
nacional, y ii) se realizan en condiciones tales que constituyen una causa "sustancial" de daño grave o una amenaza de daño grave a una rama de  producción nacional de la Parte importadora 
que produce una mercancía similar o directamente competidora, esa Parte podrá aplicar una 
medida de salvaguardia bilateral (artículo 8.1), en la medida y durante el tiempo que sean necesarios para prevenir o reparar ese daño y facilitar el reajuste (párrafo 4 a) del artículo 8.2).
15 
3.39.  Las salvaguardias bilaterales pueden adoptar la forma de i) una suspensión de la nueva 
reducción del derecho de aduana aplicable al pr oducto; o ii) un aumento del derecho de aduana 
hasta un nivel que no exceda del tipo de derecho NMF aplicado en el momento en que se adopte la medida de salvaguardia y el día inmediatamente anterior al de la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo (artículo 8.1). 
3.40.  La Parte que inicie una investigación deberá notificarlo a la otra Parte y celebrar consultas 
con ella con la mayor antelación posible antes de adoptar una medida (párrafo 1 del artículo 8.2). 
El Acuerdo incorpora mutatis mutandis  los procedimientos de investigación establecidos en el 
                                               
15 De conformidad con el artículo 8.5, el Acuerdo se  atiene a las definiciones  de "rama de producción 
nacional", "daño grave" y "amenaza de daño grave"  que figuran en el artículo 4 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC. Además, el Acuerdo define "causa sustancial" como "una causa importante y no 
menos importante que cualquier otra causa". WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 artículo 3 y los párrafos 2 a) y 2 c) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias (párrafos 2 y 3 
del artículo 8.2). 
3.41.  Las salvaguardias bilaterales no pueden imponerse por un período superior a tres años 
(párrafo 4 b) del artículo 8.2) (frente a los cuatro años estipulados en el Acuerdo de la OMC sobre 
Salvaguardias) ni más de una vez a la misma mercancía (párrafo 5 del artículo 8.2). Cuando la 
duración prevista de la medida de salvaguardia sea superior a un año, la Parte importadora deberá liberalizarla gradualmente a intervalos regulares (párrafo 6 del artículo 8.2). Además, no podrán 
adoptarse medidas de salvaguardia una vez que haya transcurrido un período de transición 
de 10 años, salvo con el consentimiento de la otra Parte (apartado c) del artículo 8.4. y artículo 8.5).  
3.42.  Se dará una compensación por las medidas adoptadas a la Parte exportadora en forma de 
concesiones que tengan efectos comerciales sustancialmente equivalentes, o equivalentes al valor 
de los gravámenes adicionales que se espera obtener de la medida. Si no se puede llegar a un acuerdo sobre la compensación en un plazo de 30 días a partir de la fecha en que la Parte 
importadora anuncie su decisión de aplicar la medida, la Parte exportadora podrá responder 
imponiendo a su vez un arancel durante el período mínimo necesario y mientras la medida aplicada esté en vigor (artículo 8.3). 
3.43.  Cuando expire una medida de salvaguardia , el tipo del derecho de aduana será el mismo 
que el acordado en la Lista de concesiones de la Parte de que se trate. El Acuerdo no contempla la posibilidad de imponer medidas provisionales. 
3.2.2.3  Salvaguardias especiales 
3.44.  Las medidas bilaterales de salvaguardia urgentes están autorizadas de conformidad con el 
capítulo 3, relativo a los textiles y el vestido, si las importaciones de esos productos, sujetos a liberalización en el marco del Acuerdo, aumentan en tal cantidad que causan o amenazan causar 
un daño grave a la rama de producción nacional  que produce productos similares o directamente 
competidores (sección C infra). 
3.45.  En su Lista arancelaria (párrafo 5), los Estados Unidos se comprometen a eximir a las 
mercancías originarias importadas en su territorio de todos los derechos aplicados de conformidad 
con el artículo 5 del Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura. 
3.2.3  Medidas antidumping y compensatorias 3.46.  El Acuerdo no contiene disposiciones específicas sobre medidas antidumping y 
compensatorias. 
3.2.4  Subvenciones y ayuda estatal 3.47.  El artículo 2.11 prohíbe la concesión de  subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios que sean objeto de comercio entre las Partes. No obstante, cuando una Parte 
exportadora considere que un país que no es Parte está exportando un producto agropecuario al territorio de la otra Parte con el beneficio de subvenciones a la exportación, la Parte importadora, 
previa petición por escrito de la Parte exportadora, mantendrá consultas con ésta para acordar las 
medidas específicas que la Parte importadora podrá adoptar para contrarrestar el efecto de esas importaciones subvencionadas. Si la Parte importadora adopta las medidas acordadas, la Parte exportadora se abstendrá de conceder subvención  alguna a las exportaciones de ese producto 
destinadas al territorio de la Parte importadora. El Acuerdo no contiene disposiciones específicas 
sobre ayuda del Estado. 
3.2.5  Procedimientos aduaneros 
3.48.  El capítulo 5, relativo a la Administración de Aduanas, obliga a las Partes a publicar sus 
leyes, reglamentos y procedimientos administrativos en Internet y a designar uno o varios servicios de información adonde las personas interesadas podrán dirigir sus consultas 
(artículo 5.1). Además, en la medida de lo posible,  cada una de las Partes publicará con antelación WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 toda reglamentación de aplicación general en materia aduanera que se proponga adoptar y dará a 
las personas interesadas la oportunidad de formular observaciones sobre la reglamentación 
propuesta. 
3.49.  Las Partes adoptarán procedimientos aduaneros simplificados para asegurar, en la medida 
de lo posible, el despacho de aduana de las mercancías dentro de las 48 horas siguientes a su 
llegada, sin su traslado provisional a depósitos. Para facilitar los procedimientos aduaneros, las Partes se esforzarán por utilizar la tecnología de la información que permita acelerar los 
procedimientos de importación y, a la hora de decidir qué tecnología de la información emplearán 
para esos procedimientos, tendrán en cuenta las normas internacionales (artículo 5.3) y adoptarán o mantendrán sistemas de gestión del riesgo que permitan concentrar las actividades de 
inspección en mercancías de alto riesgo y simplificar el despacho de las de bajo riesgo 
(artículo 5.4). Las Partes también adoptarán o mantendrán procedimientos para los envíos 
urgentes (artículo 5.7). A tal fin, cooperarán con dicho país para lograr que sus respectivas leyes y 
reglamentos nacionales sean compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre el comercio de 
mercancías (con inclusión de las relativas a las normas de origen), el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana y cualesquiera otras disposiciones sobre importación y exportación acordadas por las Partes (artículo 5.5). 
3.50.  Una Parte podrá solicitar a la otra que le proporcione información confidencial relativa a esa 
actividad y que suele recopilar la otra Parte en relación con la importación de mercancías cuando tenga una "sospecha razonable de una actividad ilegal"
16 en relación con las normas que rigen la 
importación; la Parte a la que se solicita la información deberá responder facilitando cualquier 
información recopilada que guarde relación co n la solicitud, siempre que se preserve la 
confidencialidad de dicha información. Cada Parte se asegurará asimismo de que los importadores tengan acceso a procedimientos de revisión y apelación en relación con las determinaciones sobre 
cuestiones aduaneras (artículo 5.8). 
3.51.  Las autoridades aduaneras de cada Parte deberán facilitar asimismo resoluciones 
anticipadas por escrito antes de la importación, a petición de un importador, exportador o 
productor de la otra Parte, en relación con cuestiones de clasificación arancelaria, criterios de 
valoración en aduana, devolución de derechos, y la determinación de si una mercancía reúne las 
condiciones para ser considerada originaria, entre otras. Las resoluciones anticipadas, que tendrán una validez de tres años a menos que se produzca un cambio de hechos o circunstancias sobre los 
que se basa la resolución, deberán emitirse en un plazo de 150 días contados a partir de la fecha 
de la solicitud, siempre que el solicitante haya presentado toda la información necesaria (artículo 5.10). La prescripción de emitir resoluciones anticipadas se aplica a Bahrein una vez 
transcurridos dos años de aplicación del Ac uerdo (párrafo 9 del artículo 5.10).  
3.3  Disposiciones sobre el comercio de me rcancías relativas a sectores específicos 
3.3.1  Textiles y vestido 
3.52.  El capítulo 3 contiene disposiciones sobre salvaguardias urgentes y normas de origen 
específicas para los productos textiles y el vestido. 
3.3.1.1  Salvaguardias urgentes 3.53.  Cuando las importaciones en el territorio de una Parte de un producto textil o prenda de 
vestir que se beneficie de un trato arancelario preferencial en virtud del Acuerdo aumentan en tal 
cantidad, en términos absolutos o en relación con el mercado interno para ese producto, y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de 
producción nacional que produce productos similares o directamente competidores, la Parte 
                                               
16 Como se especifica en el párrafo 5 del artículo 5.5, por "sospecha razonabl e de una actividad ilegal" 
se entiende una sospecha basada en  información sobre hechos  relevantes obtenida de fuentes públicas o 
privadas, incluido un historial a) de incumplimiento de  las leyes o reglamentos de una Parte que rigen las 
importaciones por parte de un importador, exportador , productor u otra empresa que intervenga en el 
movimiento de las mercancías entre lo s territorios de las Partes, o b) de que alguna o todas las empresas que 
intervienen en el movimiento de merc ancías, para un sector de productos específico, no han cumplido las leyes 
o reglamentos de una Parte que rigen las importaciones; u otra informació n que las Partes acuerden que es 
suficiente en el contexto de una solicitud particular. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 afectada puede adoptar una medida urgente, consistente en aumentar el tipo del derecho aplicable 
al producto hasta un nivel que no sea superior al que resulte menor de los siguientes: a) el tipo de 
derecho NMF aplicado que esté en vigor en el moment o de la adopción de la medida; y b) el tipo 
de derecho NMF vigente en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo (artículo 3.1). 
3.54.  Para determinar la existencia de "daño grav e" o de amenaza real de daño grave, las Partes: 
a) examinarán los efectos del aumento de las importaciones del producto en la rama de producción en cuestión que se reflejen en cambios en variables económicas pertinentes como la 
producción, la productividad, la utilización de la capacidad, las existencias, la participación en el 
mercado, las exportaciones, los salarios, el empleo, los precios internos, los beneficios y las inversiones, ninguna de las cuales será ne cesariamente decisiva; y b) no tomarán en 
consideración las innovaciones tecnológicas o los cambios en las preferencias de los consumidores 
como factores para respaldar una determinación de la existencia de daño grave o de amenaza real 
de daño grave. 
3.55.  Las medidas urgentes no podrán mantenerse por un período superior a los 3 años; no se 
adoptarán respecto de una mercancía durante más de 10 años y después de ese plazo la Parte 
deberá eliminar los derechos de aduana aplicado s a dicha mercancía; no se adoptarán más de una 
vez contra la misma mercancía; y, al expirar las medidas urgentes, se aplicará a las mercancías 
que hayan estado sujetas a dichas medidas el tipo del derecho que habría estado vigente de no 
aplicarse las medidas. 
3.56.  Una Parte solo podrá adoptar medidas urgentes después de que lo haya notificado por 
escrito a la otra Parte y de que sus autoridades competentes hayan efectuado una investigación. A 
petición de la Parte exportadora, la Parte importadora celebrará consultas acerca de esta cuestión. 
3.57.  La Parte importadora deberá conceder a la Parte exportadora una "compensación 
mutuamente acordada de liberalización comercia l", en forma de concesiones que tengan efectos 
sustancialmente equivalentes en el comercio, o sean equivalentes al valor de los derechos 
adicionales que se espera obtener de la medida ur gente. Si las Partes no llegan a un acuerdo sobre 
la compensación, la Parte exportadora podrá susp ender las concesiones arancelarias que tengan 
efectos en el comercio bilateral sustancialmente equivalentes a los de la medida urgente. La 
compensación se limitará a los textiles y prendas de vestir, salvo que las Partes acuerden otra cosa, mientras que la Parte importadora podrá suspender las concesiones arancelarias otorgadas a cualquier mercancía. 
3.58.  Las Partes se reservan el derecho de adoptar medidas de salvaguardia de conformidad con 
los Acuerdos de la OMC sobre los Textiles y el Vest ido, y sobre Salvaguardias. Sin embargo, si una 
mercancía está sujeta a alguna de estas disposiciones de la OMC, no podrá ser objeto de una 
medida urgente en el marco del Acuerdo. 
3.3.1.2  Normas de origen específicas 3.59.  En el párrafo 1 del artículo 3.2 se especifica que, en principio, las normas de origen 
establecidas en el capítulo 4 se aplican a los productos textiles y las prendas de vestir, a excepción 
de lo dispuesto en el capítulo 3 y su anexo. Si n embargo, a petición de una Parte, las Partes 
celebrarán consultas para examinar la conveniencia de revisar las normas de origen referidas a productos textiles o prendas de vestir específicos, con objeto de abordar la cuestión de la 
disponibilidad de oferta de fibras, hilados y tejido s en el territorio de cualquiera de las Partes 
(párrafo 3 del artículo 3.2). A tal fin, cada Part e suministrará a la otra datos que demuestren la 
existencia de una "producción sustancial" en su territorio de una fibra, hilado o tejido específicos. 
Existe una "producción sustancial" cuando los productores nacionales de una Parte pueden 
suministrar cantidades comerciales de fibra, hilado o tejido de manera oportuna (párrafo 4 del artículo 3.2). Las consultas concluirán en un plazo de 60 días contados a partir de la fecha de 
presentación de la solicitud y, cuando las Partes acuerden revisar una norma de origen, el Acuerdo 
se modificará siguiendo los procedimientos descritos en el artículo 21.2 (Enmiendas). 
3.60.  Se aplica una cláusula de minimis  a los productos textiles o prendas de vestir considerados 
no originarios porque determinadas fibras o hilados utilizados en su producción que determinan su 
clasificación arancelaria no experimentan un cambio en dicha clasificación arancelaria, pero el peso WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 total de dichas fibras o hilados no rebasa el 7% del peso total del producto (párrafo 6 del 
artículo 3.2). Esta excepción no se aplica a los hilados de elastómeros.  
3.61.  El párrafo 7 del artículo 3.2 incluye en la categoría de mercancías originarias los productos 
textiles o prendas de vestir presentados en juegos para la venta al por menor (de conformidad con 
lo dispuesto en la Regla General 3 para la interpretación del Sistema Armonizado) cuando cada 
una de las mercancías que integran el conjunto es una mercancía originaria o el valor total de las mercancías no originarias del conjunto no supera el 10% del valor del conjunto. 
3.62.  Además, entre 2006 y 2015 se concederá trato arancelario preferencial hasta un máximo 
anual de 65 millones de metros cuadrados equivalentes a los siguientes productos no originarios, siempre que cumplan los requisitos establecidos por el Acuerdo para la concesión de dicho trato, salvo el de tratarse de un producto originario: 
a. los productos de tejidos de algodón o fibras sintéticas comprendidos en los capítulos 52, 
54, 55, 58, y 60 del SA fabricados íntegramente en el territorio de una Parte a partir de hilados producidos u obtenidos fuera de su territorio; 
b. los productos de tejidos de algodón o fibras sintéticas comprendidos en el anexo 3-B
17 
fabricados íntegramente en el territorio de una Parte con hilados producidos en su territorio a partir de fibras producidas u obtenidas fuera de su territorio; 
c. las prendas de vestir de algodón o fibras sintéticas comprendidas en los 
capítulos 61 ó 62 del SA cortadas o tejidas a medida, o ambas, y cosidas o ensambladas de otro modo en el territorio de una Parte a partir de tejidos o hilados producidos u obtenidos fuera de su territorio; y 
d. los productos de algodón o fibras sintéticas comprendidos en el capítulo 63 del SA 
cortados o tejidos a medida, o ambos, y cosidos o ensamblados de otros modo en el territorio de una Parte a partir de tejidos fabricados íntegramente en una Parte a partir 
de hilados producidos u obtenidos fuera de su territorio. 
3.63.  A petición de la Parte exportadora, la Parte importadora asignará esa cantidad entre las 
cuatro categorías de conformidad con la solicitud (párrafo 9 del artículo 3.3).
18 La Parte 
exportadora podrá solicitar a la Parte importador a que expida al importador que solicita trato 
preferencial un certificado de calificación, que deberá estar debidamente cumplimentado y firmado por un funcionario autorizado de la Parte exportadora. 
3.64.  En el anexo 3-A se establecen normas de origen referidas específicamente a los productos 
textiles y vestidos comprendidos en los capítulos 42, 50 a 63, 70 y 94 del SA. De conformidad con 
el artículo 1 de dicho anexo, se considera que una mercancía es originaria si i) todos los materiales no originarios empleados en su producción en el territorio de una o de ambas Partes han sido 
objeto del cambio correspondiente de clasificación arancelaria al nivel de partida (4 dígitos del SA) 
o subpartida (6 dígitos del SA), o si por el contrario la mercancía cumple las prescripciones aplicables del capítulo correspondiente, que no exigen el cambio de clasificación arancelaria; y 
ii) la mercancía cumple cualquier otra prescripción establecida por el Acuerdo en materia de 
normas de origen. 
3.65.  En virtud del artículo 3.3, las Partes se comprometen a cooperar para aplicar las medidas 
relativas al comercio de productos textiles y prendas de vestir, incluidas las de aplicación de los 
acuerdos internacionales, a verificar la exactitud de las declaraciones de origen y a impedir la 
elusión de cualquier acuerdo. La Parte exportadora podrá verificar la exactitud de las declaraciones de origen a petición de la Parte importadora, independientemente de que un importador solicite 
trato arancelario preferencial para el producto, o por iniciativa propia (párrafo 2 del artículo 3.3). 
Cuando la Parte importadora tenga una sospecha razonable de que un exportador o productor de 
                                               
17 El anexo 3-B se refiere a los productos de algodó n del capítulo 58 (45 líneas) y a los productos de 
algodón y fibras sintéticas del capítulo 60 (36 líneas). 
18 Para determinar la cantidad de metros cuadrado s equivalentes, la Parte importadora aplicará la 
"Textile Correlation of the U.S. Text iles and Apparel Category  System with the Harmonized Tariff Schedule of 
the United States of America" ("Correlación relativa a los textiles"). WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 la Parte exportadora está realizando una actividad ilícita relacionada con el comercio de textiles y 
prendas de vestir, podrá pedir a la Parte exportad ora que verifique que el exportador o productor 
cumple las medidas aduaneras en vigor (párrafo 3 del artículo 3.3). La Parte importadora podrá colaborar en el proceso de verificación, entre otras cosas realizando visitas al territorio de la Parte 
exportadora. En caso de que el exportador, el productor o la empresa se nieguen a autorizar la 
visita, la Parte importadora podrá adoptar las medidas apropiadas, incluida la denegación del trato arancelario preferencial a cualesquiera productos textiles o prendas de vestir exportados o 
producidos por la persona sujeta a verificación (párrafo 8 del artículo 3.3). También podrán 
adoptarse medidas apropiadas cuando la Parte im portadora a) no pueda determinar la exactitud 
de las declaraciones de origen o la existencia de actividades ilícitas en un plazo de 12 meses a partir de su solicitud de verificación, o b) fo rmule una determinación negativa, siempre que haya 
notificado a la otra Parte su intención de hacerlo. Además, la Parte importadora podrá suspender 
la aplicación del trato arancelario preferencial al producto textil o prenda de vestir sujetos a verificación. 
4  COMERCIO DE SERVICIOS 
4.1  Alcance y definiciones 4.1.  En el capítulo 10 se establecen las disposiciones por las que se rige el comercio 
transfronterizo de servicios. Se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por las Partes a nivel 
central, regional o local; o por instituciones no gubernamentales en el ejercicio de facultades en ellas delegadas por gobiernos o autoridades centrales, regionales o locales (párrafo 2 del artículo 10.1). Las disposiciones del capítulo 10 no se aplican a los servicios financieros prestados 
en el territorio de una Parte, con la excepción de las disciplinas relativas al acceso a los mercados, 
la reglamentación nacional y la transparencia aplicables cuando el servicio se presta por conducto de una inversión efectuada en el marco del Tratado Bilateral sobre Inversión (salvo cuando dicha 
inversión se realice en una institución financiera); los servicios aéreos, incluidos los servicios de 
transporte aéreo nacional e internacional, regulares y no regulares, así como los servicios auxiliares de los servicios aéreos, salvo los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves 
durante los que la aeronave se retira del servicio y los servicios aéreos especializados; la 
contratación pública; y las subvenciones o donaciones otorgadas por una Parte, incluyendo los préstamos, garantías y seguros respaldados por el Estado (artículo 10.4). La contratación pública y los servicios financieros se tratan en los capítulos 9 y 11 del Acuerdo, respectivamente. 
4.2.  En el marco del capítulo 10, el comercio tr ansfronterizo de servicios abarca el suministro de 
servicios afines a los modos 1 (suministro tran sfronterizo), 2 (consumo en el extranjero), 
y 4 (presencia de personas físicas) del AGCS. No incluye la prestación de un servicio en el 
territorio de una Parte por conducto de una inversión efectuada en el marco del Tratado Bilateral 
sobre Inversión (véase infra) (modo 3). Sin embargo, en virtud del párrafo 3 del artículo 10.1, las 
disposiciones sobre acceso a los mercados (artículo 10.4), reglamentación nacional (artículo 10.7), 
y transparencia (artículo 10.8) se aplican a las "medidas de una Parte que afectan al suministro de 
un servicio en su territorio por conducto de una inversión efectuada en el marco del Tratado Bilateral sobre Inversión". El Acuerdo no contiene ningún capítulo sobre inversiones. Los artículos 10.4, 10.7 y 10.8 se aplican también en la fase de establecimiento. 
4.3.  Con arreglo al artículo 1.3 del Acuerdo, por "inversión efectuada en el marco del Tratado 
Bilateral sobre Inversión" (TBI) se entiende "inversión abarcada" tal como se define en el apartado e) del artículo 1 del Tratado entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el 
Gobierno del Reino de Bahrein para la promoción y la protección recíproca de la inversión, que se 
firmó en Washington el 29 de septiembre de 1999 y entró en vigor el 31 de mayo de 2001.
19 En 
dicho tratado se define una "inversión abarcada" como la inversión de un nacional20 o una empresa 
de una Parte21 en el territorio de la otra Parte (apartado e) del artículo 1 del TBI). Las inversiones 
                                               
19 http://tcc.export.gov/Trade_Agreements/All_Trade_Agreements/exp_002777.asp . 
20 "Nacional" se define como una "persona física qu e es nacional de una Parte con arreglo a su propia 
legislación" (apartado c) del artículo 1 del TBI).  
21 "Empresa" se define en sentido amplio como "c ualquier tipo de entida d jurídica constituida u 
organizada con arreglo a la legislación aplicable, con inclusión de: sociedades, fideicomisos, asociaciones de 
personas, empresas individuales, sucursales, empresas conjuntas y asociaciones, pero con exclusión explícita de las entidades sin ánimo de lucro, así como las entidades de propiedad o bajo control del Estado" WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 propiedad o bajo control directo o indirecto de un nacional o empresa de la otra Parte pueden 
revestir la forma de una empresa, acciones, valores y otras formas de participación, derechos 
contractuales, propiedad mueble e inmueble y derechos de propiedad intelectual (artículo 1 del TBI), sin limitarse a éstos. Según las Partes, estos términos no están definidos en el TBI. En 
virtud del TBI se otorga trato nacional y trato NMF a las inversiones abarcadas con respecto a su 
establecimiento, adquisición, ampliación, administración, gestión, funcionamiento y venta u otra forma de disposición (artículo 2). Una Parte puede adoptar o mantener excepciones a sus 
obligaciones de trato nacional y trato NMF. En el anexo al TBI se enumeran los sectores o 
cuestiones respecto de los cuales las Partes se reservan el derecho a adoptar o mantener excepciones a dichas obligaciones, como se ilustra en el cuadro 4.1 infra. La obligación de otorgar 
acceso a los mercados en el marco del Acuerdo (artículo 10.4) es aplicable también a la inversión 
en los sectores objeto de las excepciones al trato nacional con arreglo al TBI, salvo en los casos en 
que dichas medidas responden a las definiciones de acceso a los mercados o a una medida de acceso a los mercados. 
Cuadro 4.1 Excepciones al trato nacional y el trato NMF respecto de las inversiones 
abarcadas por el TBI 
Estados Unidos 
Excepciones en relación con medidas vigentes y 
futuras Sectores 
Trato nacional Energía atómica; agentes de aduana; licencias de 
radiodifusión para empresas  de servicios públicos o 
estaciones aeronáuticas de radiocomunicación; 
Corporación de Comunicaciones por Satélite (COMSAT); 
subvenciones o donaciones, con inclusión entre otros de 
préstamos, garantías o seguros respaldados por el 
gobierno; medidas estatales y locales exentas del 
artículo 1.102 del TLCAN; y descarga de cables 
submarinos. 
Trato nacional y trato NMF Pesca; transporte aéreo y marítimo y actividades 
conexas; servicios bancarios, servicios de seguros, 
servicios relacionados con los valores y otros servicios financieros; transmisiones un idireccionales por satélite 
de servicios de televisión directamente a los hogares y de difusión directa y de servicios audiodigitales. 
Bahrein 
Excepciones en relación con medidas vigentes y futuras Sectores 
Trato nacional Propiedad o control de servicios de teledifusión y 
radiodifusión y medios de comunicación de otro tipo; 
pesca; privatización inicial de las actividades de 
prospección o perforación en busca de petróleo crudo. 
Trato nacional y trato NMF Transporte aéreo;  adquisición o propiedad de tierras; y, 
hasta el 1º de enero de 2005, adquisición o propiedad 
de acciones que coticen en la Bolsa de Valores de Bahrein. 
Fuente:  Tratado Bilateral sobre Inversión entre los Estados Unidos y Bahrein. 
 
4.4.  El TBI también contiene disciplinas sobre expropiación (artículo 3), compensación por daños de guerra o acontecimientos similares (artículo 4), transferencias (artículo 5), prohibición de 
requisitos en materia de resultados (artículo 6), y normas sobre la entrada, estancia y empleo de 
nacionales de la otra Parte (artículo 7). Pueden denegarse los beneficios previstos en el TBI cuando nacionales de un tercer país poseen o cont rolan la empresa de una Parte y la Parte que los 
deniega no mantiene "relaciones económicas normales" con el tercer país; o cuando la empresa no 
realiza actividades comerciales sustanciales en el territorio de la Parte con arreglo a cuya 
legislación está constituida u organizada (artículo 12). Los artículos 8 a 11 contienen las disposiciones sobre solución de diferencias. El artículo 13 excluye los asuntos fiscales del ámbito 
                                                                                                                                               
(apartado a) del artículo 1). Por "empresa de una Part e" se entiende una "empre sa constituida u organizada 
con arreglo a la legislación de esa Parte"  (apartado b) del artículo 1 del TBI). WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 de aplicación del TBI; las Partes se reservan el derecho a adoptar las medidas necesarias para 
proteger su seguridad (artículo 14). 
4.5.  En el artículo 10.13 figuran las definiciones sobre el comercio de servicios abarcado por el 
capítulo 10. Por "empresa de una Parte" se entiende una empresa organizada o constituida con 
arreglo a la legislación de una Parte; y una sucursal ubicada en el territorio de una Parte, donde 
realiza actividades comerciales; por "proveedor de servicios" se entiende una persona que trata de 
suministrar o suministra un servicio.22 
4.6.  El capítulo 10 va acompañado de dos cartas adjuntas entre las Partes sobre juegos de azar e 
inmigración, de fecha 14 de septiembre de 2004. Por lo que se refiere a los juegos de azar, las Partes confirmaron que comprendían que los objetivos de protección de la moral pública, la prevención del fraude y la disuasión del delito motivaban la reglamentación de los servicios de 
juegos y apuestas a nivel central y regional, y que en Bahrein todos los juegos de azar y su 
prestación están prohibidos y se tratan como un delito. En la carta adjunta se indica que las Partes confirman que comprenden que la reglamentación sobre los servicios de juegos y apuestas en los 
niveles central y regional esté normalmente comprendida en las excepciones previstas en el 
artículo XIV del AGCS, tal como se ha incorporado al Acuerdo. Con respecto a la inmigración, las Partes convienen en que ninguna de las disposicione s del Acuerdo se interpretará en el sentido de 
imponer obligación alguna acerca de sus medidas en esta esfera (con inclusión de las relativas a 
los visados) o, con la excepción de lo dispuesto en  el capítulo sobre trabajo, el derecho de velar 
por el empleo en sus respectivos territorios. 
4.2  Denegación de beneficios 
4.7.  Una Parte podrá denegar los beneficios establecidos en el capítulo sobre comercio 
transfronterizo de servicios a un proveedor de servicios de la otra Parte si el servicio es prestado por una empresa de propiedad o bajo el control de personas de un país que no es Parte, y la Parte 
que deniega los beneficios: a) no mantiene relaciones diplomáticas con el país que no es Parte; o 
b) adopta o mantiene medidas en relación con el país que no es Parte o con personas de ese país que prohíben las transacciones con esa empresa o que serían violadas o eludidas si los beneficios 
de ese capítulo se otorgaran a esa empresa. Con sujeción a la celebración de consultas, una Parte 
también podrá denegar los beneficios de ese capítulo a un proveedor de servicios de la otra Parte si dicho servicio es prestado por una empresa que no realiza actividades comerciales sustanciales en el territorio de la otra Parte y que es de propiedad o está bajo el control de personas de un país 
que no es Parte o de la Parte que deniega los beneficios (artículo 10.11). 
4.3  Disposiciones generales sob re el comercio de servicios 
4.3.1  Acceso a los mercados 
4.8.  Se prohíbe a las Partes adoptar o mantener, tanto a nivel regional como central, medidas que 
a) impongan limitaciones al número de proveedores de servicios, el valor total de las transacciones o activos de servicios, el número total de operaciones de servicios o la cuantía total de la 
producción de servicios, así como el número total de personas físicas que puedan emplearse en un 
determinado sector de servicios; o b) restrinjan o prescriban los tipos específicos de persona jurídica o de empresa conjunta por medio de los cuales un proveedor de servicios puede suministrar un servicio (artículo 10.4). Esta disposición, al igual que las referentes al trato 
nacional, el trato NMF y la presencia local, está sujeta a las reservas establecidas en los anexos 1 
y 2. 
4.3.2  Trato nacional y trato NMF 
4.9.  De conformidad con los artículos 10.2 y 10.3, cada Parte otorgará a los proveedores de 
servicios de la otra Parte un trato no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a sus proveedores de servicios y a los de un país que no sea Parte. Con respecto a un 
gobierno de nivel regional, "trato nacional" significa un trato no menos favorable que el trato más 
                                               
22 Las Partes entienden que, a los efectos de los artícu los 10.2 y 10.3, "proveedor de servicios" tiene el 
mismo significado que "servicios y proveedores de servicios" en los artículos II y XVII del AGCS. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 favorable que ese gobierno de nivel regional otorgue, en circunstancias similares, a los 
proveedores de servicios de la Parte a la que corresponde (párrafo 2 del artículo 10.2). 
4.3.3  Presencia local 4.10.  Ninguna Parte exigirá a un proveedor de servicios de la otra Parte que establezca o 
mantenga una oficina de representación u otro tipo de empresa, ni que resida en su territorio, 
como condición para el suministro transfronterizo de un servicio (artículo 10.5). 
4.3.4  Movimiento de personas físicas 
4.11.  En el Acuerdo no hay un capítulo dedicado específicamente al movimiento de las personas 
físicas. En la carta adjunta sobre inmigración se aclara que el Acuerdo no impone obligaciones a las Partes respecto de sus medidas de inmigración, entrada o derecho al empleo. 
4.4  Compromisos de liberalización/Medidas disconformes 
4.12.  El Acuerdo adopta un "enfoque de listas negativas", según el cual se presupone que todos 
los sectores y subsectores están abarcados en las obligaciones previstas en el capítulo, a menos que se indique lo contrario en las listas de las Partes. En las listas del anexo I se enumeran todas 
las medidas mantenidas a nivel central, regional o local que no se ajustan a lo dispuesto en el 
artículo 10.2 (Trato nacional), 10.3 (Trato de la nación más favorecida), 10.4 (Acceso a los mercados) y 10.5 (Presencia local). Además, esas disposiciones no se aplican a las medidas que 
puedan adoptar o mantener las Partes en el futuro en relación con los sectores, subsectores y 
actividades enumerados en sus listas del anexo II. Las reservas relativas a determinadas obligaciones enunciadas en el capítulo sobre servicios financieros figuran en las listas de las Partes contenidas en el anexo III (véase la sección 6 b) de esta presentación). 
4.13.  En los cuadros 4.2 y 4.3 (Estados Unidos) y 4.4 y 4.5 (Bahrein) se comparan los 
compromisos de liberalización contraídos por las Partes en el marco del Acuerdo con sus respectivas listas anexas al AGCS. Dicha comparación se ha llevado a cabo sobre la base de las 
medidas disconformes de las Partes, que figuran en los Anexos I a III y que también se resumen 
en los cuadros reproducidos a continuación. 
4.4.1  Estados Unidos 
4.14.  Los Estados Unidos han mejorado varios de los compromisos de liberalización que han 
asumido en el marco del Acuerdo con respecto a su Lista de compromisos anexa al AGCS. En virtud del Anexo II del Acuerdo, y con respecto al artículo 10.4 del Acuerdo (acceso a los mercados), los Estados Unidos se reservan el derecho de adoptar o mantener cualquier medida 
que no sea incompatible con sus obligaciones dimanantes del artículo XVI del AGCS. En el sector 
del transporte marítimo, con respecto al cual no asumieron compromisos en el marco del AGCS, los Estados Unidos han concedido acceso a sus mercados a los proveedores de Bahrein, con 
sujeción a determinadas condiciones específicas. 
4.15.  El cuadro 4.2 muestra las reservas consignadas por los Estados Unidos en relación con las 
medidas disconformes vigentes a nivel central y regional (anexo I). Dichas medidas consisten 
frecuentemente en requisitos de residencia y nacionalidad. Con arreglo al anexo I, los Estados 
Unidos se reservan el derecho de mantener todas las medidas disconformes vigentes de todos los Estados de dicho país, el Distrito de Columbia y Puerto Rico. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 Cuadro 4.2 Medidas disconformes enumeradas por los Estados Unidos en el anexo I 
Sector Reserva Modo Descripción 
Servicios prestados a las empresas - 
Realización de exportaciones TN/PL CTS Solo pueden solicitar un certificado de 
revisión de las exportaciones las "personas" residentes. Los nacionales o empresas extranjeros pueden ser protegidos por un certificado de revisión si pasan a formar parte (como 
accionistas de sociedades o integrándose en una asociación o 
empresa conjunta; una asociación de 
personas, cooperativa o cualquier otro tipo de organización o relación con o sin ánimo de lucro; mediante contrato o de otra forma) de un solicitante 
calificado 
Servicios prestados a las empresas - 
Exportación de prod uctos sometidos a 
control TN/PL CTS La solicitud de licencia está supeditada 
al requisito de nacionalidad  
Transporte aéreo TN/NMF/PL CTS Requisitos de autorización o 
nacionalidad y de otra índole  
Servicios de transporte - Agentes de 
aduanas TN/PL CTS Requisitos de licencia o nacionalidad 
Servicios profesionales - Ejercicio de la 
profesión ante la Oficina de Patentes y 
Marcas de Comercio TN/NMF/PL CTS Requisitos de licencia o nacionalidad y 
reciprocidad 
Todos los sectores NT/NMF/PL CTS Todas las medidas disconformes 
vigentes a nivel regional 
Nota:  CTS: comercio transfronterizo de servicios;  PL: presencia local; AM: acceso a los mercados; 
NMF: trato de la nación más favorecida; TN: trato nacional. 
Fuente:  Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y el Reino de Bahrein, anexo I. 
 
4.16.  En su Lista adjunta al anexo II, los Estados Unidos enumeran las reservas que han 
consignado acerca de esferas en las que pueden adoptar o mantener medidas disconformes (cuadro 4.3). Respecto del artículo 10.4 del Ac uerdo (acceso a los mercados), se reservan el 
derecho de adoptar o mantener cualquier medida que por lo demás no sea incompatible con sus 
obligaciones en materia de acceso a los mercados dimanantes del artículo XVI del AGCS. Si Bahrein considera que una medida disconforme de ese tipo afectaría de manera importante a 
sus intereses en el marco del Acuerdo, podrá solicitar la celebración de consultas.
23 Los Estados 
Unidos acuerdan participar en dichas consultas y tener debidamente en cuenta las opiniones de Bahrein al respecto. 
                                               
23 La expresión "de manera importante" no está definida en el Acuerdo. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 Cuadro 4.3 Medidas disconformes enumeradas por los Estados Unidos en el anexo II 
Sector Reserva Modo Descripción 
Comunicaciones NMF CTS Trato diferenciado con arreglo a medidas de 
reciprocidad o acuerdos internacionales en determinados sectores 
Servicios sociales TN/NMF/PL CTS Medidas de ejecución de las leyes y 
servicios de readaptación social y servicios 
específicos siempre y cuando se trate de 
servicios sociales establecidos o mantenidos 
con fines públicosa  
Asuntos relativos a las minorías TN/PL CTS Medidas en virtud de las cuales se otorgan 
derechos o preferencias a minorías social o económicamente desfavorecidas, incluidas las sociedades constituidas con arreglo a la legislación del Estado de Alaska 
Transporte TN/NMF/PL CTS Medidas relacionadas con el transporte 
marítimo 
Todos los sectores AM CTS Cualquie r medida que no sea incompatible 
con las obligaciones en materia de acceso a 
los mercados impuestas por los Acuerdos de la Ronda Uruguay. Posibilidad de celebrar consultas 
Todos los sectores NMF CTS Reserva del derecho a conceder un trato 
diferenciado en el marco de cualquier 
acuerdo bilateral o multilateral concertado 
antes de la entrada en vigor del Acuerdo o, 
tras su entrada en vigor, en los siguientes 
sectores: aeronáutica, pesca o asuntos 
marítimos (incluidas las operaciones de 
rescate) 
a Los sectores específicos son los siguientes: seguri dad o garantía de ingres os, seguridad social o 
seguros, bienestar social, enseñanza pública, fo rmación pública, salud y cuidado de los niños. 
Nota: CTS: comercio transfronterizo de servicios;  PL: presencia local; AM: acceso a los mercados; 
NMF: trato de la nación más favorecida; TN: trato nacional. 
Fuente:  Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y el Reino de Bahrein, anexo II. 
 
4.4.2  Bahrein 
4.17.  Los compromisos asumidos por Bahrein en el marco del Acuerdo superan con creces los que 
contrajo en el marco del AGCS, que se limitan a los servicios financieros. Ha contraído nuevos 
compromisos de liberalización en todos los sectores y concedido mejores condiciones de acceso a los mercados para los servicios financieros. 
4.18.  En virtud del Acuerdo, todas las medidas disconformes vigentes que mantiene Bahrein a 
nivel central y regional se enumeran en su Lista del anexo I (cuadro 4.4). En algunos sectores, 
Bahrein acuerda eliminar progresivamente el requisito de tener un domicilio social en el país para suministrar servicios mediante la presencia de pe rsonas físicas. Dicho requisito debe eliminarse 
gradualmente en un plazo de tres años a partir de la entrada en vigor del Acuerdo (es decir, 
en 2008) para los servicios de publicidad, servicios de alquiler de automóviles, servicios de consultores, servicios de administración, cobro de deudas, transporte y servicios de agencias de 
viajes, servicios de organización de viajes en grup o y servicios de guías turísticos; y, en un plazo 
de siete años a partir de la firma del Acuerdo (es decir, en 2012), para los servicios de contabilidad, auditoría financiera y teneduría de libros; servicios de arquitectura e ingeniería; servicios relacionados con la minería, y servicios de construcción y relacionados con la 
construcción. Estas medidas disconformes no pueden  interpretarse en el sentido de que permitan 
a Bahrein prohibir el suministro transfronterizo de servicios (anexo I). A pesar del requisito de presencia local, los proveedores estadounidenses de determinados servicios profesionales que 
dispongan de licencia y estén autorizados en su país a suministrar dichos servicios podrán solicitar 
un máximo de tres licencias temporales para prestarlos en Bahrein mediante la presencia de personas físicas, sin estar obligados a tener un domicilio social en el país. Cada licencia tendrá una WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 validez inicial de 12 meses, renovable por otros 12 meses, y deberá concederse de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 10.7 del Acuerdo (reglamentación nacional). 
4.19.  Además, Bahrein se ha comprometido a eliminar gradualmente, en un plazo de cinco años a 
partir de la entrada en vigor del Acuerdo (es decir, en 2010), las medidas disconformes vigentes 
relacionadas con el suministro de servicios de publicidad y servicios editoriales por proveedores 
estadounidenses en el territorio de Bahrein. Cuando procede, se consideran nacionales a los ciudadanos de Bahrein o de los Estados miembros del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), 
excepto para los servicios de publicación de periódicos locales, servicios de practicaje y servicios 
de peregrinación islámica, que solo pueden ser pr estados por ciudadanos de Bahrein residentes en 
el país. Bahrein ha inscrito en su lista reservas relativas al acceso a los mercados en el sector de la energía en lo tocante a los servicios de distribución al por mayor de productos de petróleo, 
reservados a la empresa nacional de propiedad estatal; los servicios de distribución de agua a 
través de tuberías; y los servicios de distribución y transmisión de electricidad, que están reservados al Estado. 
Cuadro 4.4 Medidas disconformes enumeradas por Bahrein en el anexo I 
Sector Reserva Modo Descripción Plazo de 
eliminación 
gradual 
Determinados sectoresa PL CTS Las personas físicas deben tener un 
domicilio social en Bahrein 3/7 años 
Servicios jurídicos TN/NMF CTS Requisito de nacionalidad* o empleo 
en una entidad jurídica que disponga 
de licencia n.a. 
Servicios de publicidad - 
emisiones públicas de publicidad TN/NMF CTS Establecimiento de una sucursal o 
una empresa de propiedad extranjera al 100%, que debe ser administrada por ciudadanos de Bahrein que sean residentes permanentes en el país 5 años 
Servicios editoriales - 
periódicos y revistas locales TN CTS Requisito de nacionalidad n.a. 
Servicios editoriales TN/NMF CTS Establecimiento de una sucursal o 
una empresa de propiedad 
extranjera al 100%, que debe ser administrada por ciudadanos de Bahrein que sean residentes permanentes en el país 5 años 
Servicios de transporte de 
carga y de carga y descarga AM CTS Proveedor exclusivo/número limitado 
de licencias de suministro n.a. 
Servicios de despacho de 
aduana TN/NMF CTS Requisito de nacionalidad* n.a. 
Servicios de practicaje y 
muellaje TN CTS Reservados a los buques con 
pabellón de Bahrein y a los 
nacionales del país n.a. 
Servicios de transporte 
marítimo de cabotaje TN CTS Reservados a los buques con 
pabellón de Bahrein n.a. 
Servicios de distribución de 
energía - distribución al por 
mayor de productos de 
petróleo AM CTS Reservados a la Compañía Petrolera 
de Bahrein, de propiedad estatal n.a. 
Servicios de distribución de 
energía - distribución de agua AM CTS Reservados al Go bierno de Bahrein n.a. 
Servicios de distribución de 
energía - distribución de 
electricidad AM CTS Reservados al Gobierno de Bahrein n.a. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 Sector Reserva Modo Descripción Plazo de 
eliminación 
gradual 
Servicios de 
telecomunicaciones PL CTS Cuando se requiera una licencia, su 
titular deberá ser una entidad jurídica o la sucursal de una empresa extranjera constituida en Bahrein o con licencia para trabajar en el país/presencia local de la práctica totalidad de la infraestructura y el personal n.a. 
Servicios de 
telecomunicaciones AM CTS Suministro de serv icios de telefonía 
móvil limitado a dos operadores 
hasta el 31/12/2005 n.a. 
Servicios inmobiliarios TN CTS Al menos el 51% del capital social 
debe ser propiedad de un socio de 
Bahrein; o establecimiento de una sucursal n.a. 
Servicios de peregrinación 
islámica TN CTS Requisitos de nacionalidad o 
residencia n.a. 
Nota:  CTS: comercio transfronterizo de servicios;  PL: presencia local; AM : acceso a los mercados; 
NMF: trato de la nación más favorecida; TN: trato nacional. 
ª  Servicios de contabilidad, auditoría financiera, teneduría de libros, y servicios relacionados; servicios 
de publicidad; servicios de arquitectura e ingeniería ; servicios de alquiler de automóviles; servicios 
censales, de investigación de mercados y de encuestas de la opinión pública; servicios de construcción y relacionados con la construcción; se rvicios de consultores y administración; servicios 
de cobro de deudas; servicios jurí dicos; servicios de guardias pr ivados de seguridad; servicios 
editoriales y de imprenta; servicios inmobiliarios; servicios relacionados con la minería; servicios para la pequeña empresa; servicios de suscripció n y transmisión terrestre, por ondas y satélite de 
sonido e imágenes en el territorio de Bahrein; turismo - servicios de  explotación y administración de 
hoteles; servicios de transporte; servicios de agenci as de viajes, servicios de  organización de viajes 
en grupo y servicios de guías turísticos; y servicio s de distribución al por mayor y al por menor. 
*  Entre los nacionales se incluyen los de los Estados miembros del CCG. 
n.a. No se aplica. Fuente:  Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y el Reino de Bahrein, anexo I. 
 
4.20.  En virtud del anexo 2, Bahrein se reserva el derecho a mantener las medidas existentes o a 
adoptar nuevas medidas más restrictivas que no sean conformes con las disposiciones del capítulo 
sobre trato nacional y trato NMF, acceso a los mercados y presencia local (cuadro 4.5). Durante un período de transición de dos años, Bahrein se reserva el derecho de adoptar o mantener en 
determinados sectores medidas relacionadas con el suministro transfronterizo que sean 
incompatibles con la obligación de conceder acceso a los mercados prevista en el capítulo, siempre que sean conformes con sus obligaciones dimanantes del AGCS. Los sectores afectados por esta reserva son los siguientes: servicios inmobiliarios relacionados con bienes raíces propios o 
alquilados; servicios de alquiler de automóviles; servicios censales, de investigación de mercados y 
de encuestas de la opinión pública; servicios de cobro de deudas; servicios de empleo y colocación de trabajadores eventuales; servicios de guardias privados de seguridad; y servicios de 
construcción y relacionados con la construcción. Durante ese período, cualquiera de las Partes 
podrá solicitar la celebración de consultas para decidir si, tras el período de transición, las medidas en esos sectores deberían incluirse en el anexo I o si esos sectores deberían figurar en el anexo II 
o eliminarse de él. Las consultas deberán concluir en un plazo de 60 días. Salvo que se disponga lo 
contrario en la reserva, las reservas consignadas por Bahrein en materia de acceso a los mercados respecto de estos sectores expirarán cuando concluya el período de transición.  WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 Cuadro 4.5 Medidas disconformes enum eradas por Bahrein en el anexo II 
Sector Reserva Modo Descripción 
Servicios relacionados con la pesca TN/N MF CTS Normas y reglamentos sobre la 
explotación y ordenación de la pesca  
Todos NMF CTS Trato diferenciado con arreglo a cualquier 
acuerdo bilateral o multilateral concertado 
antes de la entrada en vigor del Acuerdo 
o, tras su entrada en vigor, en la 
aeronáutica y los asuntos marítimos 
(incluidas las operaciones de rescate) 
Servicios sociales  TN/NMF/ 
AM/PL CTS Medidas de ejecución de las leyes y 
servicios de readaptación social y servicios específicos, siempre y cuando se adopten o mantengan con fines públicos
a 
Servicios de comunicaciones NMF CTS Trato diferenciado con arreglo a medidas 
de reciprocidad o acuerdos 
internacionales en determinados sectores 
de audio y vídeo 
Determinados sectores AM CTS Todas las medidas relacionadas con el 
suministro transfronterizo de servicios 
adoptadas en un plazo de dos años tras la entrada en vigor del Acuerdo serán objeto de consultas 
Transporte y comunicaciones - 
servicios postales, excepto los de 
entrega urgente  TN/NMF/PL CTS Exclusividad en la prestación de servicios 
postales 
a Los servicios son los siguientes: seguridad o gara ntía de ingresos, seguridad social o seguros, 
bienestar social, enseñanza públ ica, formación pública, salud y protección de la infancia. 
Nota:  CTS: comercio transfronterizo de servicios;  PL: presencia local; AM: acceso a los mercados; 
NMF: trato de la nación más favorecida; TN: trato nacional. 
Fuente:  Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y el Reino de Bahrein, anexo II. 
 
4.5  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de servicios 
4.5.1  Reglamentación nacional 4.21.  El artículo 10.7, relativo a la reglamenta ción nacional, prescribe que las medidas relativas a 
las prescripciones y procedimientos sobre títulos de aptitud, normas técnicas y concesión de 
licencias a) se basarán en criterios objetivos y transparentes; b) no serán más gravosas de lo necesario para asegurar la calidad del servicio; y c) en el caso de los procedimientos de concesión 
de licencias, no constituirán de por sí una restricción al suministro del servicio. Cuando una Parte 
exija autorización para suministrar un servicio, las autoridades competentes de esa Parte, en un plazo prudencial y sin demoras indebidas, informarán al solicitante de la decisión relativa a su solicitud. El artículo 10.7 no se aplica a las autorizaciones exigidas para los sectores, subsectores o 
actividades especificados en las Listas de las Partes  adjuntas al anexo II. Si los resultados de las 
negociaciones sobre el artículo VI del AGCS o de cualquier negociación similar llevada a cabo en otros foros multilaterales en los que participen ambas Partes entran en vigor para ambas Partes, 
éstas acuerdan celebrar consultas y coordinarse para modificar el artículo 10.7 del Acuerdo cuando 
proceda. El capítulo contiene también una disposición sobre transparencia en la elaboración y aplicación de la reglamentación, incluida aquella en virtud de la cual se establezcan o apliquen 
autorizaciones o criterios de concesión de licencias (artículo 10.8). 
4.5.2  Reconocimiento 4.22.  El artículo 10.9 contiene disposiciones sobre el cumplimiento por las Partes de las normas o 
criterios para la autorización o certificación de los proveedores de servicios o la concesión de 
licencias a los mismos. Las dos Partes podrán reconocer la educación o experiencia obtenida, los 
requisitos cumplidos o las licencias o certificados otorgados en determinado país, tanto en la otra Parte como en un país que no sea Parte. Ese reconocimiento, que podrá lograrse mediante 
armonización o de otro modo, podrá basarse en un acuerdo o convenio con el país en cuestión o WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 podrá ser otorgado de forma autónoma. Ninguna de las Partes podrá otorgar dicho reconocimiento 
de manera que constituya un medio de discriminación entre países en la aplicación de sus normas 
o criterios para la autorización o certificación de los proveedores de servicios o la concesión de licencias a los mismos, o una restricción encubierta al comercio de servicios. Cuando una Parte 
reconozca, de forma autónoma o por medio de un acuerdo o convenio, la educación o experiencia 
obtenida, o las licencias o certificados otorgados en el territorio de un país que no sea Parte, no estará obligada a otorgar tal reconocimiento a la otra Parte. Sin embargo, brindará oportunidades 
adecuadas a la otra Parte, si ésta está interesada, para que negocie su adhesión a tal acuerdo o 
convenio; cuando otorgue el reconocimiento de forma autónoma, brindará a la otra Parte las oportunidades adecuadas para que demuestre que la educación, experiencia, licencias o certificados obtenidos o los requisitos cumplidos en el territorio de esa otra Parte también deben 
ser objeto de reconocimiento. 
4.23.  El anexo 10-B se aplica a normas y criterios para la concesión de licencias y certificados a 
los proveedores de servicios profesionales. Las Pa rtes acuerdan alentar a los órganos competentes 
en sus respectivos territorios a que elaboren normas y criterios mutuamente aceptables para el 
otorgamiento de licencias y certificados a los proveedores de servicios profesionales, así como a que presenten al Comité Mixto recomendaciones sobre su reconocimiento mutuo. El Comité Mixto 
examinará la recomendación en un plazo de tiempo razonable para asegurarse de su 
compatibilidad con el Acuerdo. Después del examen, y según proceda, cada Parte alentará a sus respectivas autoridades a poner en práctica la recomendación en un plazo de tiempo acordado entre ambas. Además, cuando las Partes lo convengan, cada una de ellas alentará a los órganos 
competentes en su territorio a que elaboren procedimientos para la concesión de licencias 
temporales a los proveedores de servicios profesionales de la otra Parte. El Comité Mixto examinará la aplicación del anexo 10-B por lo menos una vez cada tres años. 
4.6  Compromisos en determinados sectores de servicios 
4.6.1  Servicios de comunicaciones 4.6.1.1  Servicios de entrega urgente 
4.24.  Para los fines del Acuerdo, por servicios de entrega urgente se entiende la recogida, 
transporte y entrega de documentos, material impreso, paquetes, mercancías y otros artículos con carácter urgente, con seguimiento y control de dichos artículos durante toda la prestación del servicio. No incluyen los servicios de transporte aéreo, los servicios prestados en el ejercicio de 
facultades gubernamentales, ni los servicios de tr ansporte marítimo y, en el caso de los Estados 
Unidos, tampoco incluyen la entrega de cartas sujeta a los estatutos de los servicios de correo urgente privados, pero sí la entrega de cartas sujeta a las excepciones de esos estatutos, o las 
suspensiones establecidas con arreglo a ellos, que permiten la entrega de cartas muy urgentes. 
4.25.  En virtud del Acuerdo (anexo 10-A), las Partes se esforzarán por mantener por lo menos el 
nivel de apertura del mercado de servicios de envío urgente existente en la fecha de la firma del 
Acuerdo. Cuando una Parte considere que la otra no mantiene ese nivel de acceso, podrá solicitar 
la celebración de consultas. 
4.26.  Bahrein no ha contraído compromisos en el marco del AGCS acerca de este sector, mientras 
los Estados Unidos han consignado los servicios terrestres de mensajeros en su Lista anexa 
al AGCS, sin limitaciones acerca del trato nacional o el acceso a los mercados en los modos 1, 2 
y 3, y sus compromisos en el modo 4 están sin consolidar. En virtud del anexo II, Bahrein se reserva el derecho a adoptar o mantener medidas acerca del suministro exclusivo de servicios 
postales, incluida la entrega de cartas y postales y la prestación de todos los servicios relacionados 
con su recepción, recogida, despacho y entrega. Es a medida no se aplica a los servicios de entrega 
urgente tal como se definen en el anexo 10-A del capítulo 10 y se describen supra .  
4.27.  Cuando el proveedor de servicios postales en régimen de monopolio de una Parte compita, 
ya sea directamente o a través de una empresa afil iada, en el suministro de servicios de entrega 
urgente fuera del alcance de sus derechos monopolísticos, dicha Parte velará por que el proveedor no abuse de su posición de monopolio para actuar en su territorio de una manera incompatible con 
las obligaciones de la Parte dimanantes de los artículos 10.2 (trato nacional), 10.3 (trato de nación 
más favorecida), o 10.4 (acceso a los mercados) del capítulo 10. Las Partes reiteran asimismo sus WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 obligaciones en el marco del artículo VIII del AGCS y confirman que no tienen la intención de 
destinar ingresos procedentes del suministro de servicios postales en régimen de monopolio para 
conferir ventajas a proveedores de servicios de en trega urgente de su país o de la competencia. 
4.6.1.2  Servicios de telecomunicaciones 
4.28.  Con respecto a sus compromisos en el marco del AGCS, los Estados Unidos no aplicarán 
restricciones al acceso a los mercados de los proveedores de Bahrein. La única reserva consignada por los Estados Unidos en el anexo II se refiere al trato NMF y se debe a la aplicación de medidas 
de reciprocidad o acuerdos internacionales en los que se estipule el reparto del espacio 
radioeléctrico y se garantice el acceso a los mercados o el trato nacional con respecto a las transmisiones unidireccionales por satélite de servicios de televisión directamente a los hogares y de difusión directa y de servicios audiodigitales. En virtud de su Lista del anexo II, Bahrein puede 
adoptar la misma medida disconforme. Otras medidas disconformes consignadas por dicho país en 
el Acuerdo son la prescripción de una licencia para prestar servicios de telecomunicaciones en su territorio y la limitación del acceso a los mercados en el sector de las telecomunicaciones móviles a 
dos operadores hasta el 31 de diciembre de 2005. Bahrein no ha incluido los servicios de 
telecomunicaciones en su Lista anexa al AGCS ni en el Acuerdo, lo que significa que ha llevado a 
cabo un grado sustancial de liberalización en esta esfera. 
4.29.  El Acuerdo contiene un capítulo dedicado exclusivamente a las telecomunicaciones 
(capítulo 12), basado en el documento de referencia adjunto a la Lista de los Estados Unidos anexa al AGCS y aborda, entre otras, las normas sobre acceso a los servicios públicos de telecomunicaciones y las obligaciones de sus servicios públicos y de los principales proveedores en 
este ámbito. Se aplica a las medidas que afectan al comercio en el sector de las 
telecomunicaciones, pero no a aquellas relacionadas con la radiodifusión o la distribución por cable de emisiones de radio o televisión, salvo para garantizar que las empresas que prestan esos 
servicios siguen teniendo acceso y pueden seguir utilizando los servicios públicos de 
telecomunicaciones.  
4.30.  Las disciplinas del capítulo sobre las telecomunicaciones y el acceso a la red pública de 
telecomunicaciones se basan en gran medida en el anexo y se suman a ellas dos elementos (la 
prestación de servicios a usuarios finales individuales o múltiples a través de circuitos arrendados, y la realización de funciones de conmutación, señalización, tramitación y conversión). Se garantiza el acceso de las empresas públicas de telecomunicaciones a i) cualquier servicio público de 
telecomunicaciones ofrecido en el territorio de una Parte o a través de sus fronteras, incluso los 
circuitos arrendados, en términos y condiciones razonables y no discriminatorios; y ii) la transmisión de información en el territorio de una Parte o a través de sus fronteras y el acceso a 
información contenida en bases de datos o almace nada de otra forma que sea legible por máquina 
en el territorio de cualquiera de las Partes. No obstante, las Partes podrán adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los mensajes (artículo 12.2). 
4.31.  Se concederá a los proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones interconexión a 
unas "tarifas razonables", portabilidad del número (en la medida en que sea viable técnicamente)
24, y paridad del discado (artículo 12.3). En el anexo 12-A, los Estados Unidos 
eximen a sus proveedores de servicios móviles co merciales de los compromisos sobre portabilidad 
del número y paridad del discado; además, un organismo regulador de un estado de ese país 
también puede eximir de esas obligaciones a las empresas locales de servicios de telefonía rural, tal como se definen en la legislación nacional. Los compromisos sobre interconexión que figuran en 
el Acuerdo son un reflejo de los contraídos por los Estados Unidos en el marco del AGCS. Las 
Partes velarán asimismo por que los proveedores autorizados a operar un sistema de cables submarinos como un servicio público de telecomunicaciones en su territorio otorguen un trato 
"razonable y no discriminatorio" a los proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones con 
respecto al acceso a dicho sistema (incluyendo las instalaciones de terminación) (artículo 12.5). 
                                               
24 Esta disposición se aplica a Bahrein previa  determinación por su organismo regulador de 
telecomunicaciones de que existe una demanda suficiente para la portabilidad del número.  WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 4.32.  Todos los proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones de una Parte25 que 
dispongan de licencia en el territorio de la otra Parte deberán recibir un trato no menos favorable 
que el que otorguen a sus subsidiarias, filiales  o proveedores de servicios no afiliados, con 
respecto a la disponibilidad, aprovisionamiento, ta rifas, o calidad de los servicios públicos de 
telecomunicaciones similares; y la disponibilidad de las interfaces técnicas necesarias para la 
interconexión. Las dos Partes deberán asegurarse de que los principales proveedores permitan la 
interconexión a los proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones de la otra Parte previa 
petición y de forma oportuna en cualquier punto técnicamente viable de su red, con tarifas 
basadas en los costos, en condiciones y con tarifas no discriminatorias y de una calidad no menor a la ofrecida por los proveedores a sus propios servicios similares. El Acuerdo también contiene "salvaguardias de la competencia", como las consignadas en la Lista de los Estados Unidos anexa 
al AGCS, cuya finalidad es impedir a los principa les proveedores, por sí solos o agrupados, recurrir 
a prácticas contrarias a la competencia. En relación con la prestación de servicios con valor añadido, ninguna de las Partes podrá exigir a los proveedores que suministren servicios al público; 
justifiquen sus costos o presenten las tarifas de esos servicios; interconecten sus redes con la de 
un cliente determinado y cumplan una norma o reglamento técnico concreto, al margen de los que rijan la interconexión a una red pública de te lecomunicaciones. Sin embargo, una Parte podrá 
adoptar esas medidas para corregir las prácticas de un proveedor de servicios con valor añadido 
que juzgue anticompetitivas. Las disposiciones del Acuerdo en materia de competencia serán aplicadas por las autoridades competentes de ambas Partes, que estarán facultadas para imponer sanciones efectivas, que pueden consistir en multas financieras o en la revocación de licencias. 
Cada una de las Partes podrá abstenerse, en la medida prevista en su legislación, de aplicar una 
regulación a un servicio que la Parte clasifique como servicio público de telecomunicaciones, si su organismo regulador de telecomunicaciones determina que el cumplimiento de dicha regulación no 
es necesario para impedir prácticas injustificadas o discriminatorias o para la protección de los 
consumidores, o que la abstención es compatible con los intereses públicos (artículo 12.15). 
4.33.  El principio de transparencia (artículo 12.13); las obligaciones en materia de servicio 
universal (artículo 12.8) y las disposiciones sobre asignación y uso de recursos de 
telecomunicaciones escasos (artículo 12.10) también figuran en los mismos términos y condiciones que en la Lista de los Estados Unidos anexa al AGCS. Para Bahrein, todos ellos son nuevos compromisos contraídos en el marco del Acuerdo. 
4.34.  Un mecanismo específico de solución de diferencias relacionadas con asuntos de 
telecomunicaciones contempla el recurso a los organismos reguladores de las telecomunicaciones de las Partes por las empresas y los proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones e 
incluye procedimientos de revisión y apelación (artículo 12.12). 
4.35.  El capítulo 12 va acompañado de dos cartas adjuntas, de fecha 14 de septiembre de 2004, 
sobre neutralidad tecnológica y tarifas de interconexión. En la primera carta, Bahrein indicaba que 
su Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones (TRA) había concedido licencias a dos 
proveedores de servicios de telefonía móvil y que, a menos que realizaran prácticas anticompetitivas, tenía la intención de mantener ese duopolio hasta el 31 de diciembre de 2005. A más tardar a finales de 2007, la TRA debía iniciar un proceso de consultas para decidir si expedía 
licencias adicionales para la prestación de servicios comerciales móviles. Bahrein indicó que había 
expedido una tercera licencia de telefonía móvil en 2009. En la segunda carta, los Estados Unidos señalaban que, aunque en Bahrein se había promulgado una nueva ley sobre la liberalización del 
mercado de los servicios de telecomunicaciones, las Partes esperaban que un entorno competitivo 
resultante de la liberalización del mercado facilitaría unas negociaciones comerciales eficaces que harían disminuir las tarifas internacionales de interconexión hasta niveles basados en los costos y 
que el organismo regulador de Bahrein no in tervendría normalmente en los convenios de 
interconexión, a menos que fuera patente que la liberalización no había propiciado el establecimiento de tarifas de interconexión basadas en los costos. 
                                               
25 Con respecto a una Parte, se entiende por proveedor  de servicios de la otra Parte una persona fruto 
de una inversión en el marco del TBI en el territorio de  la Parte o una persona de la otra Parte que trata de 
suministrar o suministra serv icios en el territorio de la Parte, con inclusión de los proveedores de servicios 
públicos de telecomunica ciones (artículo 12.17). WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 4.6.1.3  Servicios audiovisuales 
4.36.  Los compromisos contraídos por los Estados Unidos sobre los servicios audiovisuales en el 
marco del AGCS contienen limitaciones al acceso a los mercados en el modo 3 para el subsector de los servicios de transmisión de sonido e imágenes, y al trato nacional en los modos 1 y 3 para el 
subsector de los servicios de producción y distribución de películas cinematográficas y cintas de 
vídeo. Los Estados Unidos no han consignado reservas respecto del sector audiovisual en el marco del Acuerdo. Bahrein no había contraído compromisos respecto de este sector en el marco 
del AGCS y no ha consignado ni nguna reserva en el Acuerdo. 
4.6.2  Servicios financieros 4.6.2.1  Alcance y definiciones 4.37.  El capítulo 11, relativo a los servicios financieros, se aplica a las medidas adoptadas o 
mantenidas por las Partes en relación con a) las instituciones financieras de la otra Parte
26; y b) el 
comercio transfronterizo de servicios financieros (artículo 11.1). Por institución financiera de la otra Parte se entiende una institución financiera, incluida una sucursal, ubicada en el territorio de 
una Parte y que está bajo el control de personas de la otra Parte. El comercio transfronterizo de 
servicios financieros incluye el suministro de un servicio financiero del territorio de una Parte al territorio de la otra Parte; en el territorio de una Parte, por una persona de esa Parte, a una 
persona de la otra Parte; o por un nacional de una Parte en el territorio de la otra Parte, pero no 
incluye el suministro de un servicio financiero en el territorio de una Parte por un inversor de la otra Parte o, en el marco de una inversión efectuada con arreglo al TBI, en una institución financiera de la otra Parte (artículo 11.21). El capítulo 10, relativo al comercio de servicios, se 
aplica a las medidas adoptadas en el marco del ca pítulo 11 cuando el capítulo 10 o uno de sus 
artículos haya sido incorporado al capítulo 11. 
4.38.  El capítulo 11 no se aplica a las actividades o servicios que formen parte de un plan público 
de jubilación o un sistema legal de seguridad social; o las actividades o servicios realizados por 
cuenta o con garantía de la Parte o con utilización de recursos financieros de ésta, incluidas sus entidades públicas (artículo 11.3). No obstante, el  capítulo se aplicará si una Parte permite que 
dichos servicios sean prestados por sus instituciones financieras en condiciones de competencia 
con una entidad pública o institución financiera (párrafo 3 del artículo 11.1). 
4.39.  Las definiciones relativas al capítulo 11 figuran en el artículo 11.21. Por "servicio financiero" 
se entiende cualquier servicio de naturaleza financiera, incluidos todos los servicios de seguros y 
relacionados con seguros, y todos los servicios bancarios y demás servicios financieros (con 
excepción de los seguros), así como todos los servicios accesorios o auxiliares a un servicio de naturaleza financiera. En el anexo 11-E (Definición de servicios financieros), los Estados Unidos 
especifican que los servicios financieros conformes con la Sharia están abarcados por el Acuerdo y 
que examinarán las propuestas de las instituciones financieras de Bahrein de ofrecer dichos servicios en los Estados Unidos en la medida en que se ajusten a su legislación, con inclusión de 
las posibles prescripciones en materia de reglamentación o supervisión. 
4.6.2.2  Denegación de beneficios 4.40.  Como se establece en el capítulo 10 en relación con el comercio transfronterizo de servicios, 
los beneficios estipulados en el capítulo 11 podrán denegarse a un inversor que sea una empresa 
de la otra Parte o institución financiera de una Parte que resulte de una inversión efectuada en el 
marco del TBI por dicho inversor cuando personas de un país que no sea Parte tengan la propiedad o el control de esa empresa; y la Parte que deniega los beneficios no mantenga relaciones 
diplomáticas con el país que no es Parte; o adopte o mantenga medidas en relación con el país que 
no es Parte o con personas de ese país que prohíben las transacciones con esa empresa o que serían violadas o eludidas si los beneficios de ese capítulo se otorgaran a esa empresa o institución 
financiera. También podrán denegarse dichos bene ficios a un inversor que sea una empresa de la 
otra Parte y a una inversión efectuada en el marco del TBI por ese inversor si la empresa no 
                                               
26 Por "institución financiera" se entiende cualquie r intermediario financiero u otra empresa que esté 
autorizada a hacer negocios y que sea regulada o superv isada como una institución financiera de conformidad 
con la legislación de la Parte en cuyo territorio está ubicada. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 realiza actividades comerciales sustanciales en el territorio de la otra Parte y si es de propiedad o 
está bajo el control de personas de un país que no es Parte o de la Parte que deniega los 
beneficios. 
4.6.2.3  Trato nacional y trato NMF 
4.41.  En virtud del párrafo 1 del artículo 11.2, cada una de las Partes otorgará trato nacional a las 
instituciones financieras de la otra Parte, en circunstancias similares, en lo que respecta a su establecimiento, adquisición, ampliación, administración, conducta, funcionamiento y venta u otra 
forma de disposición. En virtud del artículo 11.3 se otorga el trato NMF a todas las instituciones 
financieras y proveedores de servicios financieros transfronterizos de ambas Partes. No obstante, una Parte podrá reconocer medidas cautelares de un país que no sea Parte en la aplicación de este capítulo, en forma de reconocimiento unilateral, mediante armonización u otros medios, o como 
resultado de un acuerdo o convenio con el país que no sea Parte. En ese caso, la otra Parte será 
informada de ello y se le dará la oportunidad de adherirse al acuerdo o de negociar un acuerdo 
análogo (párrafos 2 a 4 del artículo 11.3). 
4.42.  Ninguna de las Partes podrá exigir que las instituciones financieras de la otra Parte 
contraten a personas de determinada nacionalidad para la alta dirección empresarial u otros puestos esenciales (artículo 11.8). Cuando una Parte exija que una institución financiera o un 
proveedor de servicios financieros transfronterizos  de la otra Parte sea miembro de un organismo 
de reglamentación autónoma, participe en él o tenga acceso al mismo para proporcionar un servicio financiero en su territorio o hacia él, la Parte se asegurará de que ese organismo de reglamentación autónomo cumpla las obligaciones de trato nacional y trato NMF (artículo 11.12). 
4.6.2.4  Acceso a los mercados 
4.43.  El artículo 11.4 prohíbe a las Partes adoptar o mantener, respecto de las instituciones 
financieras de la otra Parte o de los inversores de la otra Parte que traten de establecer esas 
instituciones, medidas que impongan límites al número de instituciones financieras; al valor total 
de los activos o transacciones de servicios financieros; al número total de operaciones de servicios financieros o a la cuantía total de la producción de servicios financieros; al número total de 
personas físicas que puedan emplearse en un determinado sector de servicios financieros, o que 
una institución financiera pueda emplear, y que sean necesarias para el suministro de un servicio financiero específico, y estén directamente relacionadas con él; o que restrinjan o prescriban los tipos específicos de persona jurídica o de empresa conjunta por medio de los cuales una institución 
financiera puede suministrar un servicio. 
4.44.  Con arreglo al artículo 11.6, cada una de las Partes permitirá a una institución financiera de 
la otra Parte que suministre cualquier "nuevo servicio financiero"
27 que la primera Parte permitiría 
suministrar, en circunstancias similares, a sus propias instituciones financieras, de conformidad 
con la legislación interna, siempre que la introducción del nuevo servicio financiero no requiera la adopción de una nueva ley o la modificación de una ley existente. Una Parte podrá determinar la 
forma jurídica e institucional a través de la cual se podrán suministrar los servicios financieros y 
podrá exigir una autorización, siempre que la decisión sobre dicha autorización se adopte dentro de un plazo razonable y solo se rechace por motivos cautelares. Además, Bahrein se compromete a celebrar consultas con los Estados Unidos, cuando así se lo soliciten, en caso de que se haya 
denegado una solicitud de una institución financiera estadounidense de prestar un servicio 
financiero nuevo (anexo 11-B). 
4.6.2.5  Compromisos de liberaliz ación y medidas disconformes 
4.45.  Al igual que en lo referente al comercio transfronterizo de servicios, el Acuerdo adopta un 
"enfoque de listas negativas" respecto de los serv icios financieros, según el cual se presupone que 
todos los sectores y subsectores están liberalizados, a menos que se indique lo contrario en las 
Listas de las Partes. El anexo III contiene las medidas disconformes de las Partes con respecto a 
                                               
27 Por "nuevo servicio financiero" se entiende un servic io financiero no suministrado en el territorio de 
una Parte, pero que es suministrado en el territorio de la otra Parte, e incluye cualquier nueva forma de 
prestación de un servicio financiero o la  venta de un producto fi nanciero que no es vendido en el territorio de la 
primera Parte. WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 40 - 
 
 
  
 los artículos 11.2 (Trato nacional), 11.3 (Trato NMF), 11.4 (Acceso a los mercados para las 
instituciones financieras), 11.5 (Comercio transfronterizo) y 11.8 (Alta dirección empresarial y 
consejos de administración). Sin embargo, en virtud del párrafo 1 del artículo 11.5, las Partes adoptan un "enfoque de listas positivas" en relación con el comercio transfronterizo de servicios 
financieros; cada Parte especifica los servicios abarcados en el anexo 11-A.
28 En el modo 1, tanto 
los Estados Unidos como Bahrein han consignado los siguientes sectores en el anexo: a) seguros contra riesgos relativos a embarque marítimo y aviación comercial y lanzamiento y transporte 
espaciales (incluidos satélites)
29 y mercancías en tránsito internacional; y b) servicios de reaseguro 
y retrocesión y servicios auxiliares de los seguros30 y los servicios de intermediación de seguros, 
como los de corredores y agentes de seguros. Bahrein amplía asimismo sus obligaciones de trato nacional a los servicios de seguros directos (de vida y distintos de los de vida) y los servicios de 
reaseguro y retrocesión. Además, con arreglo al párrafo 1 del artículo 15.5 las obligaciones de 
trato nacional para ambas Partes se aplican al comercio transfronterizo de servicios financieros suministrados por un nacional de una Parte en el territorio de la otra Parte (modo 4). Por lo que se 
refiere a los servicios bancarios y el resto de los servicios financieros (excepto los seguros), cada 
una de las Partes otorgará trato nacional al suministro y transferencia de información financiera, y procesamiento de datos financieros y soporte lógico relacionado con ellos, así como a los servicios 
de asesoramiento y otros servicios financieros auxiliares (pero no a los de intermediación). 
4.46.  Además, las Partes han contraído compromisos específicos en los sectores consignados en el 
anexo 11-B en relación con la disponibilidad expedi ta de nuevos servicios de seguros, supeditada a 
los procedimientos de aprobación de las autoridades de Bahrein; el suministro de servicios de 
asesoría de inversión y de administración de cartera por una institución financiera (que no sea una 
empresa fiduciaria) fuera de su territorio a un fondo de inversión colectivo localizado en el territorio de la Parte
31; y los nuevos servicios financieros. Bahrein ha asumido también 
compromisos en el sector de los seguros para garantizar que las leyes, reglamentos y normas que 
en su caso se elaboren a raíz del examen otorga rán un trato no discriminatorio a las empresas de 
los Estados Unidos, con la única salvedad de las medidas disconformes incluidas en la Lista de 
Bahrein adjunta al anexo III. Además, los proveedores  de servicios de seguros establecidos en el 
territorio de Bahrein antes de la fecha de la firma del Acuerdo estarán autorizados a mantener y ampliar el alcance de las actividades comerciales que llevaban a cabo en esa fecha. Esa disposición no impedirá que Bahrein aplique en el futuro medidas cautelares no discriminatorias a dichos 
proveedores. 
4.47.  Con arreglo al enfoque de "listas negativas", las Partes eximen de las obligaciones en 
materia de trato nacional y trato NMF (artículos 11.2 y 11.3), acceso a los mercados 
(artículo 11.4), comercio transfronterizo (artículo 11.5), o alta dirección empresarial y consejos de 
administración (artículo 11.8), a las medidas disconformes vigentes que mantengan en su caso a nivel central, regional o local, así como a su continuación, pronta renovación o modificación, tal 
como se especifica en sus listas del anexo III. 
4.48.  Con arreglo al anexo 3, los Estados Unidos mantienen algunas reservas respecto del trato 
nacional, como el criterio del "Estado de origen" para los servicios bancarios y del "Estado de domicilio" para los servicios de seguros (cuadro 4.6). Con respecto al acceso a los mercados para 
las instituciones financieras en los servicios bancarios y de otro tipo (excluidos los seguros), el 
apartado c) del artículo 11.9 (Enmienda de medidas disconformes) será aplicable únicamente a las medidas disconformes de los Estados Unidos en virtud de las cuales se establecen limitaciones al 
acceso a los mercados (apartado a) del artículo 11.4) y no a tipos específicos de entidades 
jurídicas o empresas conjuntas (apartado b) del artículo 11.4). En cuanto al acceso a los mercados para las instituciones financieras en el sector de los seguros, los Estados Unidos se reservan el 
derecho de adoptar o mantener cualquier medida incompatible con sus obligaciones en el marco 
del artículo XVI del AGCS. 
                                               
28 Ello no obliga a una Parte a permitir que tales proveedores realicen actividades o se anuncien en su 
territorio. Cada Parte podrá definir la "realización de  actividades" y los "anuncios" a los efectos de esta 
obligación, a condición de que dichas definiciones no sean incompatibles con lo dispuesto en ese artículo. 
29 En ese sector, los compromisos de Bahrein tendrán una vigencia de un año después de la entrada en 
vigor del Acuerdo. 
30 Se trata de los servicios especificados en el aparta do d) del artículo 11.21: servicios de consultoría, 
servicios actuariales, servicios evaluación de riesgos y servicios de indemnización de siniestros. 
31 Ese compromiso está sujeto a lo dispuesto en el ar tículo 11.1 (Ámbito de aplicación) y el párrafo 3 del 
artículo 11.5 (Registro de proveedor es de servicios extranjeros).  WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 41 - 
 
 
  
 Cuadro 4.6 Medidas disconformes enumeradas por los Estados Unidos en el anexo III 
Subsector Reserva Modo Descripción 
Servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los seguros) ADECA CTS Requisito de nacionalidad 
Servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los seguros) TN/AM CTS Requisito de nacionalidad 
Servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los seguros)  TN/AM CTS No se pueden establecer cooperativas de 
crédito, cajas de ahorros o asociaciones 
de ahorro a través de sucursales de sociedades constituidas con arreglo a la legislación de un país extranjero 
Servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los seguros) TN/AM CTS Los bancos de propiedad extranjera están 
obligados a establecer una filial bancaria 
asegurada para aceptar o mantener 
depósitos minoristas de nacionales cuyo 
importe sea inferior a 100.000 $EE.UU. 
Servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los seguros) TN CTS Los bancos extranjeros están obligados a 
registrarse como "asesores de 
inversiones" para prestar servicios de gestión de inversiones y asesoramiento sobre valores 
Servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los seguros) TN CTS No pueden participar en el sistema de la 
Reserva Federal ni votar a los directores 
del Banco Federal 
Servicios bancarios y otros servicios financieros (excepto los seguros) AM CTS No se han consignado compromisos en el 
marco del apartado b) del artículo 11.4 en relación con la ampliación de un banco extranjero mediante el establecimiento o adquisición de una sucursal (aplicación del trato nacional) 
Servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los seguros) AM CTS Se autorizará la expansión de un banco 
extranjero de un Estado a otro de 
acuerdo con el trato nacional 
Servicios bancarios y otros servicios financieros (excepto los seguros) TN/AM CTS Se prohíbe el establecimiento por un 
banco extranjero de una sucursal o agencia federal en los Estados Unidos 
Servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los seguros) NMF/AM CTS Prueba de reciprocidad 
Servicios bancarios y otros servicios financieros (excepto los seguros) NMF/AM CTS Requisito de reciprocidad 
Servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los seguros) NMF CTS Los intermediarios comerciales inscritos 
con arreglo a la legislación 
estadounidense que te ngan su domicilio 
social principal en el Canadá pueden 
mantener sus reservas obligatorias en un 
banco en el Canadá con sujeción a la 
supervisión del Canadá 
Servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los seguros) TN CTS Concesión de ventajas a las empresas 
patrocinadas por el Gobierno 
Servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los seguros) TN/NMF/ 
AM/ADECA CTS Todas las medidas disconformes vigentes 
a escala regional 
Seguros TN/CT CTS Las sucursales de empresas extranjeras 
de seguros no están autorizadas a proporcionar fianzas de garantía para contratos del Gobierno de los Estados Unidos WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 Subsector Reserva Modo Descripción 
Seguros TN/CT CTS Demostración de la primera oferta en el 
mercado estadounidense para los riesgos 
relacionados con los buques marítimos 
Seguros AM CTS Medidas disconformes con el artículo XVI 
del AGCS 
Seguros TN/NMF/ 
AM/ADECA CTS Todas las medidas disconformes vigentes 
a escala regional 
Nota:  CTS: comercio transfronterizo de servicios; AM : acceso a los mercados; NMF: trato de la nación más 
favorecida; TN: trato nacional; ADECA: alta dire cción empresarial y consejos de administración; 
CT: comercio transfronterizo. 
Fuente:  Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y el Reino de Bahrein, anexo III. 
 
4.49.  La Lista de compromisos de Bahrein anexa al AGCS abarca únicamente los servicios 
financieros. Esos compromisos se han consignado de conformidad con el AGCS y el Anexo sobre 
Servicios Financieros. En el marco del Acuerdo, con la excepción de un número reducido de reservas, el sector se ha liberalizado para los proveedores de los Estados Unidos (cuadro 4.7). 
Algunas de esas reservas son temporales; por ejemplo, solo se expedirán nuevas licencias para el 
suministro de servicios de seguros generales (distintos de los de vida) durante un plazo de seis meses a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, mientras que se expedirán nuevas licencias para los servicios de arrendamiento durante 12 meses como máximo después de la 
promulgación del Acuerdo. Bahrein especifica que, en cuanto al acceso a los mercados para las 
instituciones financieras, las personas jurídicas que suministran servicios financieros y están constituidas con arreglo a la legislación de Bahrein son objeto de limitaciones no discriminatorias 
respecto de su forma jurídica. 
Cuadro 4.7 Medidas disconformes enumeradas por Bahrein en el anexo III 
Subsector Reserva Modo Descripción 
Servicios bancarios y otros servicios 
financieros TN CTS Ventajas y exenciones para el Banco de la 
Vivienda de Bahrein y el Banco de 
Desarrollo de Bahrein  
Seguros AM CTS Limitación de las licencias nuevas durante 
6 meses a partir de la entrada en vigor 
del Acuerdo 
Arrendamiento AM CTS Limitación de las licencias durante 
12 meses a partir de la entrada en vigor del Acuerdo 
Agencias de cambio AM CTS Las agencias de cambio deben estar 
constituidas en Bahrein 
Nota: CTS: comercio transfronterizo de servicios;  TN: trato nacional; AM: acceso a los mercados. 
Fuente:  Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y el Reino de Bahrein, anexo III. 
 
4.6.2.6  Otras disposiciones 
4.50.  El artículo 11.11 contiene disposiciones sobre transparencia en virtud de las cuales, en la 
medida de lo posible, las Partes publicarán con antelación todos los reglamentos de aplicación 
general y darán a las personas interesadas y a la otra Parte una oportunidad razonable de formular observaciones al respecto. Cada Parte garantizará asimismo que todas las medidas de 
aplicación general se administren de manera razona ble, objetiva y transparente (artículo 11.14). 
4.51.  No obstante lo dispuesto en el Acuerdo, nada impedirá a las Partes adoptar medidas por 
motivos cautelares, entre otros para la protección de los inversores, depositantes, titulares de 
pólizas o personas respecto de las cuales una institución financiera o un proveedor de servicios 
financieros transfronterizos tienen una obligación fiduciaria, o para asegurar la integridad y estabilidad de su sistema financiero. El artículo 11.17 no obliga a las Partes a proporcionar información confidencial que sea contraria al interés público o perjudique los intereses comerciales 
legítimos de determinadas empresas ni a dar acceso a ella. WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 43 - 
 
 
  
 4.52.  El artículo 11.18 establece un Subcomité de Servicios Financieros, integrado por las 
autoridades de las Partes encargadas de los servicios financieros: en el caso de Bahrein, el Banco 
Central de Bahrein y, en el caso de los Estados Unidos, el Departamento del Tesoro para los servicios bancarios y otros servicios financieros, y la Oficina del Representante de los Estados 
Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales, en coordinación con el Departamento de 
Comercio en relación con los seguros (anexo 11-D) . El Subcomité se reunirá cada año, o según se 
acuerde, y será responsable de la aplicación y el desarrollo del capítulo 11, así como de examinar 
las cuestiones que le remitan las Partes. Será informado de los resultados de las consultas sobre 
cualquier asunto relacionado con los servicios financieros (artículo 11.19). 
4.53.  En cuanto a las diferencias relacionadas con los servicios financieros, los integrantes de un 
grupo especial deberán tener conocimientos especializados o experiencia en derecho financiero o 
en la práctica de los servicios financieros y ser elegidos de acuerdo con estrictos criterios de 
objetividad, fiabilidad y buen juicio. Cuando un grupo especial determine que una medida es incompatible con el Acuerdo y afecte a un sector que no sea el de servicios financieros, la Parte 
reclamante no podrá suspender los beneficios en el sector de los servicios financieros; cuando 
determine que la medida afecta al sector de servicios financieros y a cualquier otro sector, la Parte reclamante podrá suspender los beneficios en el sector de servicios financieros que tengan un 
efecto equivalente al efecto de la medida en el sector de servicios financieros de la Parte 
(artículo 11.20).
32 
4 . 5 4 .   E l  c a p í t u l o  1 1  v a  a c o m p a ñ a d o  d e  t r e s  c a r t a s  a d j u n t a s  d e  l a s  P a r t e s  r e l a t i v a s  a  l o s  
proveedores de servicios transfronterizos de se guros, los agentes independientes y los seguros 
distintos de los de vida, de fecha 14 de septiembre de 2004. En la primera carta, las Partes 
acuerdan que cada una de ellas puede exigir el registro o la autorización de las instituciones financieras pertinentes y/o los intermediarios a efectos cautelares (con la excepción de la 
obligación de presencia local) y que Bahrein puede exigir a las empresas de seguros de fuera de 
Bahrein (excluidas las que ya están presentes en dicho país) que sean clasificadas por una institución de clasificación reconocida internacionalmente. Especifican también que el párrafo 4 del 
artículo 11.10 (Excepciones) permite a cada una de las Partes exigir a los proveedores de servicios 
financieros pertinentes que cumplan con las normas y reglamentos prescritos por las autoridades competentes. En la carta relativa a los agente s independientes, Bahrein se compromete a velar 
por que todas las leyes, reglamentos y normas que se  elaboren a raíz de una inspección del sector 
de los seguros permitan a los proveedores de seguros estadounidenses vender sus productos a 
través de agentes independientes. En la carta adjunta relativa a los seguros distintos de los de vida, las Partes acuerdan que el plazo de seis meses consignado en la Lista de Bahrein adjunta al 
anexo III podrá prorrogarse por acuerdo mutuo de la Partes. 
4.6.3  Servicios de transporte 4.55.  En la esfera de los servicios de transporte, los compromisos contraídos por los Estados 
Unidos en el marco del Acuerdo superan los inscritos en la Lista anexa al AGCS respecto del 
subsector del transporte marítimo, que no se ha consignado en las Listas anexas al AGCS de ninguna de las dos Partes. La Lista del anexo II de los Estados Unidos reserva el derecho de adoptar medidas no conformes en el sector del transporte marítimo en lo que respecta al trato 
nacional, el trato NMF y la presencia local, salvo en los siguientes casos y siempre que exista 
reciprocidad: a) construcción y reparación de buques; y b) actividades portuarias realizadas en tierra, como el funcionamiento y mantenimiento de las dársenas; la carga y descarga de buques 
directamente desde o a tierra; la manipulación de la carga; la explotación y mantenimiento de los 
muelles; la limpieza de las embarcaciones; las labores de estiba; el traslado de la carga entre buques y camiones, trenes, tuberías y muelles; las operaciones de terminales de muelles; el 
funcionamiento de los canales; el funcionamiento de los ferrocarriles marítimos para diques secos; 
la inspección marítima, a excepción de la de la carga; el desaparejo y desguace de los buques; y las sociedades de clasificación de barcos. 
                                               
32 Las disposiciones sobre solución de diferencias del artículo 11.20 modifican el capítulo 19 (Solución de 
diferencias). WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 44 - 
 
 
  
 5  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO QUE AFECTAN A LAS MERCANCÍAS Y LOS 
SERVICIOS 
5.1  Transparencia 5.1.  El artículo 17.1 prescribe que la Partes publicarán sin demora sus leyes, reglamentos, 
procedimientos y resoluciones administrativas de aplicación general. En la medida de lo posible, 
las Partes también se notificarán mutuamente las medidas propuestas o vigentes que pudieran afectar sustancialmente al funcionamiento del Acuerdo o a los intereses de la otra Parte (párrafo 1 
del artículo 17.2). Aunque una Parte no notifique una medida a la otra Parte, esta podrá solicitar 
información sobre dicha medida y deberá reci bir una respuesta prontamente (párrafo 2 del 
artículo 17.2). Se establecerá o mantendrá un mecanismo de revisión y apelación que aplicarán tribunales judiciales, cuasijudiciales o administrativos imparciales e independientes (párrafo 1 del 
artículo 17.4).  
5.2.  Las Partes están determinadas a erradicar el soborno y la corrupción en el comercio y las 
inversiones internacionales y perseguirán conjuntamente este objetivo en los foros internacionales 
pertinentes. A escala interna, adoptarán o mantendrán las medidas legislativas o de otro tipo 
necesarias para establecer delitos penales, a fin de combatir el soborno y la corrupción en el comercio o las inversiones internacionales (artículo 17.5). 
5.3.  En el sector de los servicios financieros, la transparencia se logrará mediante la publicación 
por adelantado de la reglamentación y dando la posibilidad a cualquier persona de formular observaciones al respecto. El plazo para la adopción de decisiones administrativas sobre el suministro de servicios financieros no excederá de 120 días (artículo 11.11). 
5.2  Pagos corrientes y circulación de capitales 
5.4.  Con arreglo al artículo 10.10, cada Parte permitirá que todas las transferencias y pagos 
relacionados con el suministro transfronterizo de servicios se realicen libremente, en una moneda 
de libre uso al tipo de cambio vigente en el mercado en el momento de la transferencia y sin 
demora desde su territorio y hacia él. Sin embargo, una Parte podrá impedir la realización de una transferencia o pago en caso de: i) quiebra, in solvencia o protección de los derechos de los 
acreedores; ii) emisión, negociación o contratación de valores, futuros, opciones o derivados; 
iii) presentación de informes financieros o mantenimiento de registros de transferencias cuando sea necesario para colaborar en el cumplimiento de la ley o con las autoridades de reglamentación financiera; iv) delitos o infracciones penales; o v) cumplimiento de órdenes o fallos en 
procedimientos judiciales o administrativos. 
5.5.  Cada Parte concederá a las instituciones financieras de la otra Parte acceso a los sistemas de 
pago y compensación administrados por entidades públicas y a los medios oficiales de financiación 
y refinanciación disponibles en el curso de operaciones comerciales normales. Este párrafo no tiene 
por objeto otorgar acceso a los medios del prestamista en última instancia de la Parte (artículo 11.13). 
5.3  Excepciones 
5.6.  Las excepciones a las disposiciones del Acuerdo se establecen en el capítulo 20. El artículo XX 
del GATT de 1994 se incorpora al presente Acuerdo y forma parte integrante de él, mutatis mutandis , por medio de las disposiciones de los capítulos 2 a 7, mientras que el 
artículo XIV del AGCS se aplica en los capítulos 10, 12 y 13, con inclusión de las medidas 
ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de las personas y de los animales o para preservar los vegetales (artículo 20.1). El Acuerdo no se aplica a las medidas adoptadas por 
razones de seguridad (artículo 20.2) ni a la tributación (artículo 20.3), y no obliga a las Partes a 
divulgar información sobre sus leyes acerca de la intimidad personal o los asuntos financieros, ni sobre las cuentas de clientes individuales o instituciones financieras (artículo 20.4). WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 45 - 
 
 
  
 5.4  Adhesión 
5.7.  Con arreglo al artículo 21.4, cualquier país o grupo de países podrá adherirse a este Acuerdo 
siempre que acepte los términos y condiciones convenidos entre ese país o grupo de países y las Partes, y una vez que su adhesión haya sido aprobada de conformidad con las prescripciones y 
procedimientos jurídicos aplicables de cada país. 
5.8.  Cualquiera de las Partes podrá denunciar este Acuerdo mediante notificación escrita a la otra 
Parte con 180 días de antelación (párrafo 2 del artículo 21.5). 
5.5  Marco institucional 
5.9.  Con arreglo al artículo 18.2 se ha establecido un Comité Mixto, compuesto por funcionarios 
públicos de ambas Partes y presidido por el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales y el Ministro de Hacienda y Economía Nacional de Bahrein, 
o las personas que designen. El Comité se reunirá cada año en sesión ordinaria y celebrará una 
sesión especial en un plazo de 30 días a petición de una de las Partes. Sus funciones son las siguientes: examen del funcionamiento general de l Acuerdo; revisión y examen de cuestiones 
específicas; solución de diferencias, también mediante consultas; examen y adopción de 
enmiendas o modificaciones del Acuerdo; consideración de formas de mejorar las relaciones comerciales; y cooperación entre las Partes. La primera reunión del Comité Mixto se celebró 
en 2008, y en ella se abordó gran variedad de cuestiones, incluido el examen de los avances 
logrados en el marco del Acuerdo; las cuestiones relativas a la aplicación y el CCG; el estado de las negociaciones en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo de la OMC; los mecanismos de seguimiento y las reuniones inte rmedias de expertos. En la segunda reunión, 
celebrada en 2009, se abordaron los esfuerzos desplegados por las Partes para aplicar eficazmente 
los principales aspectos en materia de aduanas contenidos en el Acuerdo, entre otras maneras, prestando una asistencia técnica específica a las autoridades aduaneras de Bahrein y poniendo en 
marcha iniciativas comerciales del CCG. Los participantes también firmaron una Decisión del 
Comité Mixto relativa al anexo sobre la contratación pública y un Protocolo por el que se modifica el anexo 3-A del Acuerdo sobre el sistema de armo nizado de designación y codificación. Las Partes 
también examinaron iniciativas destinadas a supervisar la aplicación y el cumplimiento de las 
obligaciones laborales y medioambientales del Acuerdo, así como los esfuerzos de cooperación adicionales realizados en el marco de los derechos laborales y la protección ambiental. Todavía no se ha programado la tercera reunión. 
5.6  Solución de diferencias 
5.10.  En el capítulo 19 se describe el procedimiento de prevención o solución de diferencias entre 
las Partes relativas a la interpretación o aplicación del Acuerdo, o que se producen cuando una 
Parte considera que: a) una medida de la otra Parte es incompatible con sus obligaciones; b) la 
otra Parte no ha cumplido sus obligaciones; y c) un beneficio que la Parte podría esperar razonablemente obtener al amparo de los capítulos 2 (Trato nacional y acceso a los mercados para 
las mercancías), 4 (Normas de origen), 9 (Contr atación pública), 10 (Comercio transfronterizo de 
servicios), o 14 (Derechos de propiedad intelectual) se ve anulado o menoscabado como consecuencia de una medida incompatible con el Acuerdo (artículo 19.2).
33 E n  v i r t u d  d e l  
artículo 19.4, la Parte reclamante podrá elegir el foro para la resolución de la diferencia notificando 
dicho foro a la otra Parte; el foro escogido se utilizará con exclusión de los demás foros posibles. El 
procedimiento de solución de diferencias se resume en el gráfico que sigue. 
                                               
33 Ninguna de las Partes podrá invocar ese párrafo con respecto a un beneficio al amparo del capítulo 10 
(Comercio transfronterizo de servicios) o el capítulo 14 (Derechos de propiedad intelectual) si la medida es objeto de una excepción con arreglo al artículo 20.1 (Excepciones generales). WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 46 - 
 
 
  
 Gráfico 5.1 Sinopsis de las disposiciones sobre solución de diferencias del Acuerdo 
 
Fuente:  Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Bahrein, capítulo 19. 
 
5.11.  Las diferencias en los ámbitos del trabajo,  el medio ambiente, las telecomunicaciones y los 
servicios financieros se rigen por disposiciones específicas. En esos casos, los miembros de los grupos especiales deben tener conocimientos especializados o experiencia acerca del objeto de la 
diferencia. En las diferencias sobre medio ambiente y trabajo, la contribución monetaria se 
abonará a un fondo establecido por el Comité Mixto y se utilizará en iniciativas apropiadas relacionadas con el trabajo o el medio ambiente (párrafo 4 del artículo 19.12).
34 
                                               
34 El párrafo 2 del artículo 19.12 especifica que la cu antía de la contribución no superará 15 millones de 
dólares EE.UU. al año, actualizada en  función de la inflación tal como se especifica en el anexo 19-A. 
Ausencia de retorsión Remisión al Comité Mixto (art. 19.6) Consultas (art. 19.5) 
60 ó 20 días (bienes perecederos) 
60 ó 30 días (bienes perecederos) 
Solicitud escrita de establecimiento 
de un grupo especial (art. 19.7 ) 
Composición  (art. 19.7) 
Normas de procedimiento (art. 19.8 )
60 días como máximo para su composición 
Examen por el grupo especial  (art. 19.9) 
180 días 
Envío del informe inicial del GE 
a las Partes  (art. 19.9.1 ) 
45 días 
15 días a partir de la notificación a las Partes
Publicación del informe  (art.19.9.4)Cumplimiento   
de acuerdo con las Partes  (art. 19.10) 
45 días a partir del informe definitivo en caso 
de que no se  llegue a un acuerdo 
Incumplimiento  
Negociaciones sobre una compensación 
mutuamente ace ptable (art. 19.11.1 )
Retorsión (art. 19.11.3) 
- 30 días después del aviso de retorsión; o 
- después de la determinación del grupo 
  especial (véase infra) 
30 días a partir del aviso de retorsión 
Nueva reunión del GE 
a petición de la Parte perdedora  
(art. 19.11.3 )
90 ó 120 días a partir de la nueva reunión
Determinación del GE (art. 19.11.4)
Contribución monetaria (art. 19.11.5)  
a partir del aviso de la Parte perdedora en un plazo de: - 30 días a partir del aviso de retorsión; o 
- 20 días a partir de la determinación del 
grupo especial 
Impago de la cont ribución monetaria Informe definitivo del GE (art. 19.9.4)Aviso de retorsión (art. 19.11.2) 
- En caso de falta de acuerdo sobre la compensación    (30 días); o  
- de que la Parte que in cumple no observe la  
   compensación o
 resolución acordada  WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 47 - 
 
 
  
 5.12.  El Comité Mixto examinará la situación de la aplicación del Acuerdo a más tardar cinco años 
después de su entrada en vigor, o en un plazo de seis meses después de la suspensión de 
beneficios o la imposición de contribuciones monetarias en cinco procedimientos iniciados en el marco de ese capítulo, si tal cosa ocurre antes (artículo 19.14). 
5.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes 
5.13.  Las Partes confirman sus derechos y obligaciones actuales en virtud de los acuerdos 
bilaterales y multilaterales en vigor en que ambas son parte, entre ellos los Acuerdos de la OMC. El 
Acuerdo no se interpretará de manera que deje sin efecto cualquier obligación jurídica entre las 
Partes que otorgue a unos bienes o servicios o a los proveedores de unos bienes o servicios un trato más favorable que el otorgado por el Acuerdo (artículo 1.2). 
5.14.  En el cuadro 5.1 se enumeran los demás acuerdos comerciales regionales (ACR) vigentes, 
notificados y no notificados al GATT o la OMC y en los que son parte los Estados Unidos y Bahrein. 
Cuadro 5.1 Estados Unidos y Bahrein: Particip ación en otros ACR vigentes (notificados o 
no), al 9 de diciembre de 2014 
Nombre del ACR Fecha de 
entrada en 
vigor Ámbito de 
aplicación Notificación al GATT o a la OMC 
Año Disposición de la OMC 
ESTADOS  UNIDOS 
Estados Unidos - 
Panamá 31 de octubre 
de 2012 Bienes y 
servicios 2012 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Estados Unidos - 
Colombia 15 de mayo 
de 2012 Bienes y 
servicios 2012 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
República de 
Corea - Estados 
Unidos 15 de marzo 
de 2012 Bienes y 
servicios 2012 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Estados Unidos - 
Perú 1º de febrero 
de 2009 Bienes y 
servicios 2009 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Estados Unidos - 
Omán 1º de enero 
de 2009 Bienes y 
servicios 2009 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Acuerdo de Libre 
Comercio entre la República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos (CAFTA-DR) 1º de marzo 
de 2006 Bienes y 
servicios 2006 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Estados Unidos - 
Marruecos 1º de enero 
de 2006 Bienes y 
servicios 2005 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Estados Unidos - 
Australia 1º de enero 
de 2005 Bienes y 
servicios 2004 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Estados Unidos - 
Singapur 1º de enero 
de 2004 Bienes y 
servicios 2003 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Estados Unidos - 
Chile 1º de enero 
de 2004 Bienes y 
servicios 2003 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Estados Unidos - 
Jordania 17 de 
diciembre 
de 2001 Bienes y 
servicios 2002 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Tratado de Libre 
Comercio de América del Norte (TLCAN) 1º de enero 
de 1994 Bienes 
Servicios 1993 
1995 Art. XXIV del GATT 
Art. V del AGCS 
Estados Unidos - 
Israel 19 de agosto 
de 1985 Bienes 1985 Art. XXIV del GATT WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 48 - 
 
 
  
 Nombre del ACR Fecha de 
entrada en 
vigor Ámbito de 
aplicación Notificación al GATT o a la OMC 
Año Disposición de la OMC 
BAHREIN 
Consejo de 
Cooperación del 
Golfo (CCG) 1º de enero 
de 2003 Bienes 2008 
2009 Cláusula de Habilitación 
Art. XXIV del GATT 
Zona Panárabe de 
Libre Comercio 
(PAFTA) 1º de enero 
de 1998 Bienes 2006 Art. XXIV del GATT 
AELC - CCG 1º de julio 
de 2014 Bienes y 
servicios No notificado
Singapur - CCG 1º de 
septiembre 
de 2013 Bienes y 
servicios No notificado
Fuente:  Secretaría de la OMC. 
 
5.15.  El artículo 21.3 estipula que, en caso de que se enmiende alguna de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC que las Partes hayan incorporado al presente Acuerdo, las Partes celebrarán 
consultas para considerar la oportunidad de modificar la disposición pertinente de este Acuerdo, 
según convenga, de conformidad con el procedimiento de enmienda. 
5.8  Contratación pública 
5.8.1  Disposiciones generales 
5.16.  El capítulo 9 y sus anexos contienen disposiciones detalladas sobre contratación pública.
35 
El Acuerdo abarca la contratación de bienes, servicios o ambas cosas de acuerdo con cualquier 
modalidad contractual, incluidos los contratos de construcción, operación y transferencia y los 
contratos de concesión de obras públicas, de un valor equivalente o superior a los umbrales especificados en los anexos 9-A-1 y 9-A-2, por las entidades incluidas en ellos.
36 Los servicios 
excluidos del ámbito de aplicación del capítulo 9 se especifican en las respectivas listas de las 
Partes adjuntas al anexo 9-C, como se ilustra en el recuadro 5.1. El capítulo 9 tampoco se aplica a 
las contrataciones por una entidad pública de Bahrein de un bien o servicio obtenido o adquirido de otra entidad pública de ese país, ni a las reservas en favor de las pequeñas empresas y de las 
empresas de minorías de los Estados Unidos (anexo 9-E). 
                                               
35 Los Estados Unidos son parte en el Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública (ACP) desde su 
entrada en vigor (1º de enero de 2006), mientras que Bahrein es observador en el ACP http://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/gpr-94_01_s.htm.  
36 El capítulo sobre contratación pública no se apli ca a: a) los acuerdos no contractuales o cualquier 
forma de asistencia proporcionada por una Parte o un a empresa estatal a personas  o gobiernos estatales, 
regionales o locales; b) las compras financiadas mediante donaciones, préstamos u otras formas de asistencia internacional cuando la prestación de dicha asistencia esté sujeta a condiciones incompatibles con el capítulo; c) la adquisición de servicios de agen te fiscal o de depositaría, servicios de liquidación y administración para 
instituciones financieras reglamentadas, y servicios de venta y colocación de deuda pública; d) las 
contrataciones efectuadas por cualquier entidad no incluida en los anexos 9- A-1 ó 9-A-2; e) la contratación de 
servicios de transporte que formen parte de un contrato  abarcado por dicho capítulo  o estén relacionados con 
él (párrafo 3 del artículo 9.1). WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 49 - 
 
 
  
 Recuadro 5.1 Servicios cuya contratación es tá excluida del ámbito de aplicación del 
Acuerdo 
Lista de Bahrein 
• Servicios de arbitraje y conciliación 
• Servicios de intermediación financiera, excepto: servicios relacionados con la inversión, servicios 
bancarios y servicios conexos, servicios de seguros y de pensiones 
• Administración de bienes raíces del Gobierno, incluidos: instalaciones administrativas y edificios 
auxiliares, aeródromos, edificios de comunicaciones, instalaciones para misiles, edificios escolares, 
industriales y para hospitales, la corte real, la corte del Primer Ministro y la corte del príncipe heredero, 
depósitos, instalaciones de investigación y desarrollo, otros edificios, instalaciones de conservación y 
fomento, autopistas, carreteras, calles, puentes, diqu es, centrales de generación de energía eléctrica, 
servicios públicos, otras instalaciones distintas de edificios 
• Impresión de timbres fisc ales, billetes bancario s y material religioso 
• Investigación y desarrollo 
• Servicios públicos 
• Servicios de telecomunicaciones y de gestión de la red de telecomunicaciones 
Lista de los Estados Unidos 
• Investigación y desarrollo: todas las clases 
• Procesamiento de información y servicios de teleco municaciones conexos, incluidos los servicios de 
transmisión y de procesamiento auto mático de datos para teleprocesam iento y tiempo compartido, y los 
servicios del sistema de administraci ón de redes de te lecomunicaciones 
• Mantenimiento, reparación, modificación, recons trucción e instalación de bienes o equipo 
• Mantenimiento, reparación, modificación, reconstrucción e instalación de equipo relacionado con barcos 
y reparación de barcos no nucleares 
• Todas las instalaciones públicas utilizadas por el De partamento de Defensa, el  Departamento de Energía 
y la Administración Nacional de Aeronáutica y del Es pacio y, para todas las entidades, sus instalaciones 
de investigación y desarrollo 
• Servicios públicos: todas las clases 
• Servicios de transporte, viajes y reubicación: todas la s clases excepto los servicios de agencias de viajes 
• Contratación de cualquier servicio en apoyo de la s fuerzas militares destacadas en el extranjero 
 
Fuente:  Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Bahrein, anexo 9-C. 
 
5.17.  Con arreglo al anexo 9-D, el Acuerdo abar ca todos los servicios de construcción, excepto: 
i) en el caso de Bahrein, los servicios de construcción de edificios para usos religiosos y los 
servicios generales de construcción para obras de ingeniería civil prestados por una entidad abarcada en nombre de una entidad no abarcada; y ii) en el caso de los Estados Unidos, la 
contratación de servicios de dragado. El requis ito "compre productos nacionales" para artículos, 
suministros y materiales adquiridos para ser utilizados en contratos de servicios de construcción abarcados por el capítulo 9 no se aplicará a las mercancías de ninguna de las dos Partes en el Acuerdo. 
5.18.  Cada una de las Partes podrá modificar los servicios comprendidos por este capítulo 
notificándolo por escrito a la otra Parte y, cuando así se le exija, otorgando una compensación aceptable a dicha Parte, con objeto de mantener un nivel de cobertura análogo al existente antes 
de la modificación. La Parte que reciba la notificación dispondrá de 30 días para formular sus 
objeciones. No es necesario que se ofrezcan ajustes compensatorios a) cuando se trate de rectificaciones formales o enmiendas de índole menor a la Lista de una Parte adjunta al 
anexo 9-A-1 ó 9-A-1 aceptadas por la otra Parte; o b) cuando la modificación propuesta afecte a 
una entidad contratante sobre la cual la Parte ya no ejerce control ni influencia (artículo 9.12). El Comité Mixto se encargará de la adopción de una mo dificación de este tipo. 
5.19.  El artículo 9.2 reconoce los principios del trato nacional y la no discriminación. En 
consecuencia, cada Parte y sus entidades contratantes otorgarán incondicionalmente a las 
mercancías y a los servicios de la otra Parte, así como a los proveedores de la otra Parte que ofrece las mercancías y los servicios de una Parte, un trato no menos favorable que el otorgado a 
sus propias mercancías, servicios y proveedores. Una entidad contratante no discriminará a un 
proveedor establecido en su territorio en razón de su condición de filial o por ser de propiedad extranjera, ni so pretexto de que las mercancías o los servicios ofrecidos son mercancías o WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 50 - 
 
 
  
 servicios de la otra Parte.37 Se asegurará la transparencia mediante la pronta publicación de todas 
las leyes, reglamentos y resoluciones administrativas de aplicación general en soportes 
electrónicos o impresos designados oficialmente, así como de los avisos de los contratos previstos de las entidades contratantes de cada una de las Partes (artículo 9.3). Está prohibido el recurso a 
compensaciones en el proceso de calificación y selección de proveedores, mercancías o servicios, 
así como en la evaluación de ofertas y adjudicación de contratos (párrafo 4 del artículo 9.2). 
5.8.2  Procedimientos de licitación 
5.20.  En virtud del artículo 9.5, salvo que concurran determinadas circunstancias, el plazo para la 
presentación de ofertas será como mínimo de 40 dí as contados a partir de la fecha de publicación 
del anuncio de licitación.
38 El plazo podrá reducirse en cinco días si el anuncio se publica por 
medios electrónicos. 
5.21.  La entidad contratante proporcionará al proveedor interesado la documentación relativa a la 
licitación con toda la información necesaria y no requerirá que las mercancías o servicios en proceso de contratación cumplan especificaciones técnicas que puedan crear obstáculos al 
comercio entre las Partes. Cuando se prescriban especificaciones técnicas, estas deberán 
establecerse en forma de requisitos de resultados o función, en lugar de características descriptivas o de diseño, y se basarán en normas  internacionales, y podrán tener por finalidad 
promover la conservación de los recursos naturales o proteger el medio ambiente (artículo 9.6). 
5.22.  Cuando se exija a los proveedores que cumplan determinados requisitos para participar en 
la licitación, dichos requisitos se limitarán a los que sean esenciales para garantizar que el 
proveedor tenga la capacidad legal, técnica y fi nanciera para cumplirlos; se basarán en las 
actividades comerciales globales de los proveedores y en las condiciones para la participación de 
los proveedores que se hayan especificado con antelación; y se permitirá a todos los proveedores que cumplan las condiciones que participen en la contratación. La contratación también podrá 
hacerse mediante una lista de uso múltiple, invitando a los proveedores interesados a que soliciten 
su inclusión en ella: podrán presentar dicha solicitud en cualquier momento y, cuando cumplan las condiciones de participación, serán incluidos en la lista en un plazo de tiempo razonablemente 
breve (párrafo 4 del artículo 9.7). En virtud del artículo 9.10, cada una de las Partes adoptará o 
mantendrá procedimientos para declarar no idóneos para participar en las contrataciones, ya sea de manera indefinida o por un plazo especificado, a los proveedores que, según haya determinado, hayan participado en actividades fraudulentas o ilegales en relación con la contratación. La lista de 
dichos proveedores y otra información pertinente podrá facilitarse a la otra Parte a petición de 
esta. En virtud del párrafo 2 del artículo 9.8, una entidad contratante podrá ponerse en contacto con un proveedor o proveedores de su elección, siempre que no tenga por objeto evitar la 
competencia, proteger a los proveedores nacionales o ejercer discriminación contra los 
proveedores de la otra Parte, en cualquiera de las siguientes circunstancias: cuando, en respuesta a un anuncio de contratación prevista o invitación a licitar anterior, no se hayan presentado ofertas 
o las ofertas presentadas no se hayan ajustado a los requisitos esenciales o no hayan cumplido las 
condiciones de participación; cuando las mercancías o los servicios solo puedan ser suministrados por un proveedor determinado y no existan mercancías o servicios que puedan sustituirlos; para entregas adicionales de mercancías o servicios por parte del proveedor original; para mercancías 
adquiridas en un mercado de materias primas; para la adquisición de un prototipo, y cuando, por 
razones de extrema urgencia debidas a aconteci mientos que la entidad contratante no pueda 
prever, no sea posible obtener las mercancías o servicios a tiempo. 
                                               
37 Como se especifica en el párrafo 5 del artículo  9.2, los principios del trato nacional y la no 
discriminación no se aplican a los derechos de aduana o gravámenes de cualquier tipo aplicados a la importación o en relación con ella, a los métodos de recaudación de dichos dere chos y gravámenes, a otras 
reglamentaciones o trámites de importación, ni a las medidas que afecten al comercio de servicios distintas de las que rigen las contrataciones abarcadas. 
38 Las circunstancias en las que dicho plazo podr á reducirse hasta un máximo de 10 días son las 
siguientes: a) cuando la entidad haya publicado un an uncio independiente con una antelación no inferior a 
40 días ni superior a 12 meses; ii) cuando la entidad contrate mercancías o servicios comerciales, con la 
salvedad de que la entidad contratante no podrá basars e en esta disposición si exige a los proveedores que 
cumplan determinadas condiciones para su participación;  iii) en casos debidamente justificados de extrema 
urgencia causados por acontecimientos que la entidad contratante no pueda prever, en que el plazo de 40 días 
pueda tener consecuencias adversas graves para  la entidad o a la Parte de que se trate. WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 51 - 
 
 
  
 5.23.  La decisión sobre la adjudicación del contrato deberá publicarse en un plazo de 60 días a 
partir de la adopción de la decisión (párrafo 7 del artículo 9.9). Las Partes darán a los proveedores 
"medios oportunos, efectivos, transparentes y previsibles" para impugnar la realización de una contratación abarcada mediante el establecimiento como mínimo de una autoridad imparcial e 
independiente (artículo 9.11). Dicha autoridad deberá estar autorizada para adoptar con presteza 
medidas cautelares, en espera de que se resuelva la impugnación, como la suspensión de la adjudicación del contrato o de su ejecución (párrafo 4 del artículo 9.11). 
5.24.  Entre las excepciones a las disposiciones sobre contratación pública cabe citar las medidas 
adoptadas o mantenidas por las Partes para proteg er la moral, el orden o la seguridad públicos; 
proteger la vida y la salud de las personas y de los animales o preservar los vegetales -incluidas las medidas ambientales-; proteger la propiedad intelectual; o las medidas relacionadas con las 
mercancías o servicios de personas minusválidas, de instituciones de beneficencia o del trabajo 
penitenciario (artículo 9.14). 
5.25.  Para los Estados Unidos, lo dispuesto en el Acuerdo es aplicable a los 52 gobiernos centrales 
y las 7 entidades de otro tipo (entidades de la lista A y la lista B, respectivamente) especificados 
por los Estados Unidos en su Apéndice 1 al ACP de la OMC. Bahrein incluyó 28 entidades de los gobiernos centrales y 17 entidades de otro tipo (solamente entidades de la Lista A). Además, la 
contratación de determinadas mercancías y servicios por estas entidades no está sujeta a las 
prescripciones del capítulo 9 (recuadro 5.2). Además, la contratación de las siguientes categorías de mercancías por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos está excluida del ámbito de aplicación del Acuerdo: pertrechos nucleares; vehículos espaciales; materiales, componentes, 
conjuntos y accesorios de fibra óptica; municiones y pertrechos nucleares, cajas, paquetes y 
contenedores especiales; hay exclusiones adicionales para otros organismos gubernamentales y "otras entidades", que se detallan en el recuadro 5.2. En el caso de los Estados Unidos, esas 
exclusiones reflejan en parte las consignadas en su Apéndice al ACP de la OMC. 
Recuadro 5.2 Mercancías y servicios ex cluidos del capítulo 9, por entidades 
Notas a la Lista de Bahrein 
1. Ministerio del Interior, Ministerio  de Defensa y Guardia Nacional:  Mercancías: a) pertrechos 
nucleares; vehículos espaciales; barcos, embarcaciones pequeñas, flotadores y muelles flotantes;
equipo marítimo y equipo para ba rcos; vehículos de ataque y táctica, oruga; herramientas de mano; 
instrumentos de medición; materiales, componentes, conjuntos y accesorios de fibra óptica; municiones 
y pertrechos nucleares, cajas, paquetes y contenedor es especiales; b) armas, equipo de lucha contra 
incendios; municiones y explosivos; misiles dirigidos;  componentes de estructura  para aeronaves y para 
la armazón de aeronaves; componentes y accesorios  para aeronaves; equipo para el despegue, el 
aterrizaje y los servicios de escala para aerona ves; barcos, embarcacione s pequeñas, flotadores y 
muelles flotantes; equipo marítimo y equipo pa ra barcos; motores, turbinas y componentes; 
marcaciones/balineras; equipos de telecomunicaciones, detección y radiación coherente; componentes 
de equipo eléctrico y electrónico; equipo de procesamiento automático de datos, programas 
informáticos, suministros y equipo auxiliar; barras de  metal, láminas y figuras (estos artículos suelen 
estar excluidos en virtud del artículo 20.2, relativo a la seguridad esencial); Servicios: a) diseño, 
elaboración, integración, prueba, evaluación, mantenimiento, reparación, modificación, reconstrucción e 
instalación de sistemas y equipos militares. 
2. Ministerio de As untos Exteriores:  mercancías y servicios para la construcción y el funcionamiento de 
cancillerías fuera del territorio de Bahrein. 
3. Ministerio de Transporte:  contratación a cargo del Departamen to de Asuntos de Aviación Civil. 
4. Corporación de Radio y Televisión:  adquisición, elaboración o producción de programas o 
contratación de tiempos de emisión. 
 
Notas a la Lista de los Estados Unidos 
1. Departamento de Agricultura:  productos agropecuarios en aplicación de programas de apoyo a la 
agricultura o programas para la alimentación humana. 
2. Departamento de Comercio:  actividades de construcción naval de la Administración Nacional de los 
Océanos y la Atmósfera de los Estados Unidos. WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 52 - 
 
 
  
 3. Departamento de Defensa:  a) pertrechos nucleares; vehículos espaciales; barcos, embarcaciones 
pequeñas, flotadores y muelles flotantes (clasificados como embarcaciones navales o como 
componentes importantes del casco o de la superest ructura); equipo marítimo  y equipo para barcos 
(clasificados como embarcaciones navales o como  componentes importantes del casco o de la 
superestructura); autobuses para pasajeros; vehícu los de ataque y táctica, oruga; herramientas de 
mano; instrumentos de medición; materiales, componentes, conjuntos y accesorios de fibra óptica;
municiones y pertrechos nucleares, cajas, paquetes y contenedores especiales; textiles, productos de 
cuero, pieles, prendas de vestir, calzado, mantas y banderas (con excepción de alfileres, agujas, 
estuches de costura, astas de ba ndera y camiones insignia); ropa, eq uipo individual e insignias (con 
excepción del equipaje); material  de subsistencia (con excepció n de los productos del tabaco); 
b) "metales especiales", definidos como aceros fundidos en instalaciones de fundición de acero ubicadas 
en los Estados Unidos o sus posesiones, cuando el contenido máximo de la aleación exceda uno o más 
de los siguientes límites y sea utilizado en produc tos adquiridos por el De partamento de Defensa: 
i) manganeso, 1,65%; silicio, 0,60%; o cobre, 0,60%; o que contenga más de un 0,25% de 
cualesquiera de los siguientes elementos: aluminio, cromo, cobalto, colombio, molibdeno, níquel, 
titanio, tungsteno, o vanadio; ii) aleaciones metálicas consistentes en níquel, hierro niquelado y 
aleaciones con base de cobalto, que contengan un total de más de 10% de otros metales en aleación 
(excepto hierro); iii) titanio y aleaciones de titanio;  o iv) aleaciones con base de circonio; c) armas, 
equipo de lucha contra incendios; municiones y expl osivos; misiles dirigidos; componentes de estructura 
para aeronaves y para la armazón de aeronaves; componentes y accesorios para aeronaves; equipo 
para el despegue, el aterrizaje y los servicios de  escala para aeronaves; barcos, embarcaciones 
pequeñas, flotadores y muelles flot antes; equipo marítimo y equipo para barcos; motores, turbinas y 
componentes; marcaciones/balineras; equipos de te lecomunicaciones, detecció n y radiación coherente;
componentes de equipo eléctrico y electrónico; barra s de metal, láminas y figuras (estos suelen estar 
excluidos en virtud del artículo 20.2,  relativo a la seguridad esencial). 
4. Departamento de Energía:  contrataciones para la seguridad na cional efectuadas para salvaguardar 
materiales o tecnología nucleares, a l  a m p a r o  d e  l a  L e y  d e  E n e r g í a  A t ó m i c a ,  o  l a s  c o n t r a t a c i o n e s  d e  
petróleo relacionadas con la Re serva Estratégica de Petróleo. 
5. Departamento de Seguridad Interior:  contrataciones de la Administración para la Seguridad del 
Transporte. Las consideraciones de seguridad esencial  aplicables al Departam ento de Defensa lo son 
también al Servicio de Guardacostas de los Estados Unidos. 
6. Departamento de Transporte:  contrataciones de la Administración Federal de Aviación. 
7. Administración de Servicios Generales:  herramientas de mano; in strumentos de medición;
cuchillería y cubiertos.  
8. Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional:  contrataciones directamente 
encaminadas a la prestación  de asistencia exterior.  
9. Servicios públicos rurales:  todas las restricciones a la financiación de proyectos de 
telecomunicaciones.  
10. Otras entidades:  restricciones anejas a los fondos fe derales para proyectos aeroportuarios.  
 
Fuente:  Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y el Reino de Bahrein, anexos 9-A-1 y 9-A-2. 
 
5.26.  Los umbrales varían para cada grupo de entidades en función de los bienes, servicios o 
servicios de construcción y están sujetos a una "fórmula de ajuste de umbrales" que se especifica en el anexo 9-F. Los umbrales para la contratación de bienes y servicios por las entidades del 
Gobierno central y las entidades de la Lista B (es decir, los servicios públicos rurales) en la Lista de 
los Estados Unidos son los equivalentes en dólares de los Estados Unidos de los umbrales expresados en derechos especiales de giro (DEG) en su Apéndice 1 anexo al ACP de la OMC. Son los siguientes: 130.000 DEG para las mercancías y servicios contratados por las entidades del 
Gobierno central y 400.000 DEG para las mercancías y servicios contratados por las entidades de 
la Lista B. Durante un período de dos años a partir de la entrada en vigor del Acuerdo, Bahrein se beneficiará de un umbral superior, de 200.000 dóla res EE.UU., para la contratación de mercancías 
y servicios por las entidades del Gobierno central, y de 8 millones de dólares EE.UU. para los 
servicios de construcción. El umbral temporal de Bahrein no estará sujeto a la fórmula de ajuste especificada en el anexo 9-F. 
5.27.  Para los servicios de construcción, el umbral se basará durante dos años en la tasa de 
inflación estadounidense (medida de acuerdo con el índice de precios al productor para los productos acabados de la Oficina de Estadísticas Laborales de los Estados Unidos). Se ajustará cada dos años y el primer ajuste será efectivo el 1º de enero de 2006. El umbral para los servicios WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 53 - 
 
 
  
 de construcción especificado en el ACP es de 5 millones de DEG. Los Estados Unidos notificarán a 
Bahrein el valor de los umbrales ajustados, que se convertirá en dinares de Bahrein al tipo oficial 
de cambio fijado por el Banco Central de Bahrein y se notificará sin demora a los Estados Unidos.  
5.9  Derechos de pr opiedad intelectual 
5.28.  En el capítulo 14 y tres cartas adjuntas entre las Partes sobre la responsabilidad de los 
proveedores de servicios, los discos ópticos y la salud pública, respectivamente, de fecha 14 de septiembre de 2004, se establecen las disposiciones sobre los derechos de propiedad intelectual 
(DPI). 
5.29.  El Acuerdo prescribe que las Partes ratificarán los tratados internacionales sobre derechos 
de propiedad intelectual, incluidos los de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) o se adherirán a ellos
39, y harán todos los esfuerzos razonables para ratificar el Tratado 
sobre el Derecho de Patentes (2000) y el Arreglo de La Haya relativo al Registro Internacional de 
Dibujos y Modelos Industriales, o para adherirse a ellos. Las Partes podrán disponer en su legislación una protección y observancia más amplia de los DPI (artículo 4). Los DPI abarcados por 
el Acuerdo protegen las marcas de fábrica o de comercio, las indicaciones geográficas, el derecho 
de autor y derechos conexos, y las patentes. El principio del trato nacional se aplica a los nacionales
40 de cada Parte con respecto a la protección y el disfrute de esos derechos en el marco 
del Acuerdo (párrafo 5 del artículo 14.1). Las Partes podrán dejar sin efecto la aplicación del trato 
nacional en sus procedimientos judiciales o administrativos, siempre que esa exención sea 
necesaria para asegurar el cumplimiento de leyes y reglamentos que no sean incompatibles con este capítulo; y no se aplique de manera que pueda constituir una restricción encubierta del 
comercio (párrafo 6 del artículo 14.1). El trato nacional tampoco se aplicará a los procedimientos 
para la adquisición o mantenimiento de los DPI estipulados en acuerdos multilaterales concertados bajo los auspicios de la OMPI (párrafo 7 del artículo 14.1). En virtud del párrafo 7 del artículo 14.1, 
cada Parte garantizará la transparencia de sus leyes, reglamentos y procedimientos relativos a la 
protección u observancia de los DPI. 
5.30.  Con respecto a las marcas de fábrica o de comercio, incluidas las indicaciones geográficas 
(artículo 14.2), cada Parte establecerá un sistema de registro, que conste de una base de datos 
electrónica abierta al público, durante un plazo no inferior a 10 años y renovable. Si una Parte ofrece los medios para solicitar la protección o el reconocimiento de indicaciones geográficas, deberá tramitar las solicitudes o peticiones al respecto con los trámites mínimos, poner los 
reglamentos que rijan la tramitación de esas solicitudes rápidamente a disposición del público y 
proporcionar los medios para solicitar su registro y oponerse a él. El artículo 14.4 prescribe que el plazo de protección del derecho de autor y derechos conexos no sea inferior a la vida del autor 
y 70 años después de su muerte, si se trata de una persona física, ni inferior a 70 años contados 
desde el final del año civil de la primera public ación autorizada (o creación) de la obra, la 
interpretación o ejecución, o el fonograma (frent e a los 50 años como mínimo que se estipulan en 
el Acuerdo sobre los ADPIC). La protección de las señales de satélite portadoras de programas 
codificados contra las actividades de descodificación no autorizadas se lleva a cabo mediante recursos civiles, incluida la compensación por daños, para cualquier persona perjudicada por dichas actividades, así como mediante sanciones penales (artículo 14.7). 
                                               
39 El artículo 2 abarca el Tratado de Cooperación en materia de Patentes  (1970), modificado en 1979; el 
Convenio sobre la distribución de señales portadoras de prog ramas transmitidas por satélite  (1974); el 
Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas  (1989); el Tratado de 
Budapest sobre el reconocimiento in ternacional del depósito de microorganismos a los fines del procedimiento 
en materia de patentes  (1977), modificado en 1980; el Convenio Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales  (1991) (Convenio de la UPOV); el Tratado sobre el Derecho de Marcas (1994);  el 
Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor  (1996); y el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas  (1996). El artículo 3 comprende el Tratado sobre el Derecho de Patentes (2000); y el Arreglo de 
La Haya relativo al Registro Internacional de Dibujos y Modelos Industriales (1999). Cada una de las Partes 
ratificará o se adherirá al Convenio sobre la distribuci ón de señales portadoras de  programas transmitidas por 
satélite  (1974) y al Tratado de Budapest sobre el reconoci miento internacional del depósito de 
microorganismos a los fines del proc edimiento en materia de patentes  (1977), modificado en 1980, en un 
plazo de un año a partir de la entrada en vi gor del Acuerdo (párrafo 2 del artículo 14.11). 
40 Por "nacional" de una Parte se entiende también,  con respecto al derecho pertinente, las entidades 
ubicadas en esa Parte que cumplan los requisitos que dan derecho a la protección prevista en los acuerdos que figuran en el párrafo 2 del artículo 14.1 del Acuerdo sobre los ADPIC. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 5.31.  Por lo que se refiere a las patentes, el Acuerdo autoriza a las Partes a excluir las invenciones 
de la protección mediante patente cuando sea necesario para proteger el orden público o la moral, 
la vida y la salud de las personas y de los animales, para preservar los vegetales o evitar todo perjuicio grave para el medio ambiente, siempre que esa exclusión no se haga meramente porque 
la explotación esté prohibida por su legislación. Las Partes podrán excluir asimismo de la 
patentabilidad a los animales y los métodos de diagnóstico, terapéuticos y quirúrgicos para el tratamiento de personas o animales. No obstante, se concederá protección mediante patente a los 
vegetales y los nuevos usos o métodos de utilización de un producto conocido, incluidos los 
productos que se vayan a utilizar en condiciones médicas especiales, sin perjuicio de las exclusiones mencionadas antes y de las condiciones de patentabilidad (artículo 14.8). A petición del titular de una patente, los retrasos "no razonables" en el otorgamiento de una patente (más de 
cuatro años desde la fecha de su solicitud o dos años después de la solicitud de examen, si esta 
fecha es posterior) deberán compensarse mediante un ajuste del período de protección mediante patente. En el caso de los productos farmacéuti cos, en dicho ajuste deberá tomarse también en 
consideración el proceso de aprobación de la comercialización.
41 Si se exige información sobre la 
seguridad o eficacia de un producto farmacéutico o un producto químico para la agricultura a fin de 
aprobar su comercialización, incluidas pruebas relativas a la seguridad o eficacia de un producto 
que ya ha sido aprobado en otro territorio, la Parte no concederá la aprobación de 
comercialización, sin el consentimiento de la pe rsona que presentó la solicitud de aprobación, a 
otra persona por un producto idéntico o similar por un período de cinco años para los productos farmacéuticos (tres años cuando se exija nueva información clínica para productos que contengan 
un componente químico cuya comercialización haya sido aprobada en otros productos 
farmacéuticos) y 10 años para los productos químicos para la agricultura. 
5.32.  Para garantizar la protección de los DPI, cada una de las Partes publicará las decisiones 
judiciales o resoluciones administrativas definitivas de aplicación general relativas al cumplimiento 
de los DPI; pondrá a disposición de los titulares de derechos procedimientos judiciales civiles para la observancia de los derechos de propiedad intelectual; establecerá o mantendrá un sistema de 
indemnizaciones predeterminadas para el derecho de autor y derechos conexos, así como la 
falsificación de marcas; adoptará previa solicitud medidas cautelares inaudita altera parte  
rápidamente; y establecerá procedimientos y sanciones penales que se aplicarán al menos en los casos de falsificación dolosa de marcas o de piratería lesiva de derecho de autor o derechos 
conexos a escala comercial (artículo 14.10). En cuanto a las medidas en frontera, cada Parte 
deberá autorizar a sus autoridades competentes a tomar de oficio medidas en frontera respecto de las mercancías importadas, exportadas o en tránsito. Cada Parte también deberá prever que si sus 
autoridades competentes han determinado que las mercancías son falsificadas o pirateadas, 
deberán ser destruidas y, salvo en circunstancias excepcionales, la Parte no deberá autorizar su exportación y las mercancías serán objeto de otros procedimientos aduaneros (párrafo 20 del 
artículo 14.10). Las Partes establecerán procedimientos y sanciones penales, incluso penas de 
prisión y multas, al menos para los casos de falsificación dolosa de marcas de fábrica o de comercio o de piratería de derechos de autor o derechos conexos a escala comercial. Con respecto al establecimiento de procedimientos de ejecución para que se tomen medidas eficaces de lucha 
contra las infracciones de los derechos de autor, cada Parte dispondrá asimismo incentivos legales 
a fin de que los proveedores de servicios cooperen  con los titulares de derechos de autor para 
disuadir el almacenamiento y transmisión no autorizados de materiales amparados por el derecho 
de autor; y limitaciones en su legislación relativas al alcance de los recursos disponibles contra los 
proveedores de servicios por infracción del derecho de autor que esos proveedores no controlen, inicien o dirijan (párrafo 29 del artículo 14.10). 
5.33.  En la carta adjunta referente a la limitación de la responsabilidad de los proveedores de 
servicios, Bahrein acuerda adoptar la prescripción de que a) se notifique por escrito a los proveedores de servicios los materiales denunciados por infracción de los DPI y b) aquellas personas que alegan que su material ha sido retirado o deshabilitado por error o identificación 
errónea puedan realizar contranotificaciones efectivas. En la carta adjunta sobre discos ópticos se 
prescribe que Bahrein otorgará licencias para la fabricación de discos ópticos y las identificará mediante un código de fabricante; establecerá y mantendrá un registro de las licencias 
concedidas; realizará inspecciones regulares e im pondrá sanciones pecuniarias y penas de prisión 
                                               
41 Cuando el proceso de aprobación de la comerciali zación se base en informac ión sobre la seguridad y 
eficacia del mismo producto o un producto similar en otro  territorio, en la prórroga se tendrá asimismo en 
cuenta el proceso de aprobación de la comercialización ta nto en el otro territorio como en la Parte de que se 
trate (párrafo 6 del artículo 14.8). WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 en caso de infracción; y prohibirá el comercio de discos ópticos que no respeten las prescripciones 
de la licencia. 
5.34.  La carta adjunta sobre salud pública confirma la interpretación de las Partes según la cual 
las obligaciones enunciadas en el capítulo 14 no afectan a su capacidad para adoptar las medidas 
necesarias para proteger la salud pública promoviendo el acceso universal a los medicamentos, en 
especial en caso de enfermedades como el VIH/SIDA, la tuberculosis, la malaria, y otras epidemias, así como en circunstancias de extrema urgencia o emergencia nacional. En el 
capítulo 14 no se prohíbe la utilización efectiva de las disposiciones relativas al Acuerdo sobre los 
ADPIC y la salud pública y, en caso de que se introduzcan enmiendas al Acuerdo sobre los ADPIC que sean contrarias a lo dispuesto en el capítulo 14, las Partes celebrarán de inmediato consultas para adaptar convenientemente el capítulo 14 a esas enmiendas. 
5.10  Otras disposiciones 
5.10.1  Trabajo 5.35.  En virtud del capítulo 15, relativo al trabajo, las Partes reafirman sus obligaciones como 
miembros de la Organización Internacional de l Trabajo (OIT) y procurarán asegurar que su 
legislación laboral sea conforme con los derechos laborales internacionalmente reconocidos y se garantice su observancia merced a un acceso adecuado a los tribunales (artículos 15.1 y 15.3). El 
Acuerdo obliga a las Partes a hacer cumplir las leyes laborales que afecten al comercio entre ellas, 
al tiempo que reconoce su derecho a actuar con discrecionalidad respecto de asuntos indagatorios, acciones ante tribunales, de reglamentación y observancia de las normas, así como respecto de las decisiones relativas a la asignación de recursos (párrafo 1 del artículo 15.2). Las Partes reconocen 
que es inapropiado debilitar o reducir el nivel de protección de los trabajadores establecido en su 
legislación interna para promover el comercio o la inversión (párrafo 2 del artículo 15.2). 
5.36.  En el anexo 15-A se establece un mecanismo de cooperación laboral entre las Partes sobre 
cualquier asunto relacionado con este tema, como los programas de redes de seguridad social y la 
mejora del procedimiento de admisión, reglam entación y protección de los trabajadores 
extranjeros. 
5.37.  El Comité Mixto se ocupa de los mecanismos institucionales relativos a los asuntos laborales 
y puede establecer un Subcomité de Asuntos Laborales (el Subcomité se estableció en 2012), y servicios de información en la Oficina de Comercio y Trabajo del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos y de la Oficina de Relaciones Internacionales del Ministerio de Trabajo de Bahrein 
(artículo 15.4).  
5.38.  Las Partes podrán consultarse sobre cualquier asunto abarcado por el capítulo, y podrán 
remitir al Subcomité las cuestiones que no hayan resuelto. Si una Parte estima que la otra Parte 
no ha cumplido sus obligaciones con arreglo al párrafo 1 a) del artículo 15.2, podrá iniciar 
consultas en el marco del capítulo (párrafo 1 del artículo 15.6) o al amparo del procedimiento de solución de diferencias del Acuerdo (artículo 19.5). No obstante, una vez que se hayan iniciado las 
consultas previstas en el artículo 19.5, no podrán solicitarse invocando el párrafo 1 del 
artículo 15.6. 
5.10.2  Medio ambiente 5.39.  En virtud del capítulo 16, las Partes garantizan que su legislación y sus políticas ambientales 
prevén niveles elevados de protección del medio ambiente (artículo 16.1) y reconocen que no es 
apropiado debilitar o reducir la protección que establece su legislación ambiental para fomentar el comercio bilateral o las inversiones (párrafo 2 del artículo 16.2).
42 Se comprometen a fomentar la 
                                               
42 Por "legislación ambiental" se entiende cualquier ley o reglamento o disposición de ley o reglamento 
de una Parte cuyo propósito principal sea la protección del medio ambiente o la prevención de un peligro para 
la salud o la vida de las personas y los animales y la preservación de los vegetales, mediante: a) la prevención, reducción o control de una fuga, descarga o emisión de impurezas o contaminantes am bientales; b) el control 
de productos químicos, sustancias, materiales o desechos tóxicos o peligrosos para el medio ambiente, y la 
difusión de información relacionada con ellos; y c) la prot ección o conservación de la flora y la fauna silvestres, 
incluso las especies en peligro de extinción, su hábitat y los espacios naturales especialmente protegidos, en WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 elaboración de mecanismos voluntarios para mejorar la eficiencia ambiental involucrando al sector 
privado y las comunidades locales (artículo 16.4). En caso de infracción de la legislación ambiental, 
cada Parte garantizará que las personas interesadas tengan un acceso apropiado a "procedimientos judiciales, cuasijudiciales o administrativos", que se administrarán de manera 
"justa, equitativa y transparente" (artículo 16.3). Las Partes siguen comprometidas con los 
acuerdos ambientales multilaterales en los que son parte y reconocen la importancia de la cooperación ambiental actual y futura que puede llevarse a cabo fuera del marco del Acuerdo. 
5.40.  Por lo que se refiere a la solución de diferencias, las Partes no recurrirán al mecanismo 
establecido en el Acuerdo para ninguna cuestión  relacionada con el capítulo 16, excepto la 
aplicación y observancia de la legislación ambiental (párrafo 1 a) del artículo 16.2).
43 En los demás 
casos, recurrirán a un mecanismo de consulta en el Subcomité de Asuntos Ambientales establecido 
con arreglo al artículo 16.8. Si el Comité Mixto no ha establecido dicho Subcomité cuando la Parte 
de que se trate solicite la celebración de consultas, lo hará en un plazo de 30 días a partir de la presentación de la solicitud. Todavía no se ha establecido el Subcomité. 
5.41.  Las Partes colaborarán asimismo en sus actividades ambientales, de conformidad con el 
"Memorándum de Entendimiento sobre Cooperació n Medioambiental entre los Estados Unidos y 
Bahrein" adjunto al Acuerdo. En dicho Memorándum  se subrayan seis esferas para la cooperación 
actual y futura en este ámbito: fortalecimiento de las leyes y los reglamentos; mejora de las 
evaluaciones del impacto; fomento de los programas voluntarios y de incentivos; elaboración de proyectos y programas relacionados con la calidad del aire; promoción de la participación del público; y mejora de la protección de los recursos hídricos. Las Partes han establecido un "Foro 
Conjunto para la Cooperación Medioambiental", integrado por representantes de sus gobiernos, 
que se reunirá con regularidad con el fin de examinar formas de cooperar para aumentar la capacidad de Bahrein de protección del medio ambi ente. Está previsto que dicho Foro elabore un 
plan de acción y examine las opiniones y recomendaciones del Comité Mixto o de cualquier 
subcomité competente establecido en el marco del ALC. Las Partes idearán métodos para que la labor del Comité Mixto y el Fo ro Conjunto se complementen. 
                                                                                                                                               
zonas respecto de las cuales la Parte ejerza soberanía,  derechos soberanos o jurisdicción, pero no incluye 
ninguna ley o reglamento, ni disposición de estos, relaci onados directamente con la salud o la seguridad de los 
trabajadores (artículo 16.10). 
43 Párrafo 5 del artículo 16.8 del Acuerdo. WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 ANEXO 1 
DETALLES SOBRE LA LIBERALIZACIÓN ARANCELARIA EN EL MARCO DEL ACUERDO  
1. En los cuadros A1.1 (Estados Unidos) y A1.2 (Bahrein) que figuran a continuación se 
establece una comparación entre el calendario de eliminación de los aranceles aplicados a las 
importaciones mutuas de las Partes y los derechos aplicados en régimen NMF, desglosados por 
total de productos, productos agropecuarios y productos no agropecuarios. 
2. El tipo medio de los derechos NMF aplicados por los Estados Unidos en 2006 era el 4,3%; el 
tipo medio aplicado a los productos agropecuarios er a más elevado, el 8%, frente al 3,8% para los 
productos no agropecuarios. Las líneas arancelarias  libres de derechos representaban el 4,3% del 
total. En 2006, cuando entró en vigor el Acuerdo, los exportadores de Bahrein gozaban de un margen de preferencia absoluto del 4,9% para lo s productos agropecuarios. En el caso de los 
productos no agropecuarios, el tipo medio aplicado se redujo al 0,1%, lo que dio a los 
exportadores bahreiníes un margen de preferencia absoluto del 3,7%. En conjunto, los exportadores de Bahrein disfrutaban de un margen de preferencia absoluto del 3,8% con respecto 
al arancel medio aplicado en régimen NMF. Cuando termine el período de aplicación, el 100% de 
los aranceles y el comercio deberán estar abarcados por el Acuerdo. 
Cuadro A1. 1 Estados Unidos: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las impo rtaciones procedentes de Bahrein 
Origen de 
las 
mercan-
cías Año TODOS LOS PRODUCTOS Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios 
Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancela-
rias 
exentas 
de 
derechos
(%) Promedio de los 
aranceles 
aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2006 4,3 7,2 37,6 8,0 12,7 23,4 3,8 6,5 40,3 
Bahrein 2006 0,5 24,7 96,6 3,1 26,0 80,8 0,1 18,2 99,6 
 2007 0,5 21,6 96,6 2,7 22,8 80,8 0,1 16,2 99,6 
 2008 0,4 18,6 96,6 2,3 19,5 80,8 0,1 14,2 99,6 
 2009 0,3 15,5 96,6 1,9 16,2 80,8 0,1 12,2 99,6 
 2010 0,3 16,2 97,3 1,5 18,0 85,0 0,0 10,1 99,6 
 2011 0,2 13,0 97,3 1,2 14,4 85,0 0,0 8,1 99,6 
 2012 0,2 9,7 97,3 0,9 10,8 85,0 0,0 6,1 99,6 
 2013 0,1 6,5 97,3 0,6 7,2 85,0 0,0 4,1 99,6 
 2014 0,1 3,2 97,3 0,3 3,6 85,0 0,0 2,0 99,6 
 2015 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
a Definición de la OMC. 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes arancelarios, solamente el derecho 
aplicado fuera del contingente está incluido en los cálculos relativos a los aranceles; no se incluyen 
las líneas con derechos específicos ni el componente no ad valorem  de las líneas con tipos 
compuestos y alternativos; se excluyen los dato s referentes a partidas comprendidas en los 
capítulos posteriores al capítulo 97 del SA. 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC basa das en los datos proporcionados por los Estados Unidos 
y tomados del Examen de las Políticas Comerciales de la OMC.  
 
3. El tipo medio de los derechos NMF aplicados por Bahrein en 2006 era el 5,3%; como en el 
caso de los Estados Unidos, el arancel medio aplicado a los productos agropecuarios (7,4%) era más elevado que el aplicado a los productos no agropecuarios (el 4,9%). Las líneas arancelarias 
libres de derechos sobre una base NMF representaban el 5,9% del total. Cuando entró en vigor el 
Acuerdo, los exportadores estadounidenses gozaban de un margen de preferencia absoluto del 2,8% para los productos agropecuarios, y el ti po medio de los aranceles aplicados era el 3,6%. 
El tipo medio de los aranceles aplicados a los productos no agropecuarios era el 0,1%, y el margen 
preferencial absoluto era notablemente elevad o, el 4,8%. En conjunto, los exportadores 
estadounidenses disfrutaban de un margen de preferencia absoluto del 4,7% con respecto al 
arancel medio aplicado en régimen NMF. Cuando termine el período de aplicación, en 2015, se WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 espera que todos los aranceles de Bahrein sean nulos, si bien 16 líneas podrían estar sujetas a 
prohibiciones de importación. 
Cuadro A1. 2 Bahrein: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importac iones procedentes de los Estados Unidos 
Origen de 
las 
mercan-
cías Año TODOS LOS PRODUCTOS Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios 
Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancela-
rias 
exentas 
de 
derechos
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancela-
rias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancela-
rias 
exentas 
de 
derechos
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2006 5,3 5,7 5,9 7,4 9,4 20,7 4,9 5,1 3,2 
Estados 
Unidos 2006 0,6 70,2 98,8 3,6 111,5 95,7 0,1 17,6 99,4 
 2007 0,6 69,4 98,8 3,6 111,5 95,7 0,1 15,6 99,4 
 2008 0,6 68,5 98,8 3,6 111,5 95,7 0,1 13,7 99,4 
 2009 0,6 67,7 98,8 3,6 111,5 95,7 0,1 11,8 99,4 
 2010 0,6 66,8 98,8 3,6 111,5 95,7 0,0 9,8 99,4 
 2011 0,6 66,0 98,8 3,6 111,5 95,7 0,0 7,9 99,4 
 2012 0,6 65,1 98,8 3,6 111,5 95,7 0,0 6,0 99,4 
 2013 0,6 64,3 98,8 3,6 111,5 95,7 0,0 4,0 99,4 
 2014 0,6 63,0 98,8 3,6 110,8 95,7 0,0 2,1 99,4 
 2015 0,0 0,0 99,8 0,0 0,0 98,9 0,0 0,0 99,9 
a Definición de la OMC. 
Nota: En los cálculos se excluyen los derechos específicos y se incluye la parte ad valorem de los derechos 
compuestos. 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC ba sadas en datos proporcionados por Bahrein y tomados 
del Examen de las Políticas Comerciales de la OMC (2006). 
 
4. En los cuadros A1.3 y A1.4 figuran las condiciones de acceso a los mercados para 
los 25 principales productos de exportación de cada país (agregados al nivel de 6 dígitos del SA). Durante el período examinado, los Estados Unidos representaron un importante mercado para 
esos 25 productos, que supusieron el 95,8% de las exportaciones totales de Bahrein. La categoría 
principal eran los aceites livianos (ligeros) y prep araciones, cuya proporción en las exportaciones 
totales bahreiníes ascendía al 73,9%. Trece líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA estaban 
libres de derechos en régimen NMF. Las 37 líneas arancelarias sujetas a derechos pasaron a estar 
libres de derechos cuando entró en vigor el Acuerdo. 
Cuadro A1. 3 Estados Unidos: Oportunidades de acceso a los mercados previstas en el 
Acuerdo para los 25 principales prod uctos de exportación de Bahrein 
Principales productos de exportación de Bahrein  
en 2003-2005 Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de los Estados Unidos 
NMF(2006) Libres de 
derechos 
en Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Número de líneas 
arancelarias 
Número del SA y designación  
del producto  %  
de las 
exportaciones 
totales  Libres de 
derechos Sujetas a 
derechos 2006 
271011 Aceites livianos (ligeros) y 
preparaciones 73,9 7,0  5 5 
760429 Los demás 6,7 3,5  3 3 
260112 Aglomerados 2,6 0,0 1   
760611 De aluminio sin alear  2,1 2,9  2 2 
620462 De algodón 1,5 8,2 1 3 3 
760410 De aluminio sin alear  1,5 3,5  3 3 
310210 Urea, incluso en disolución 
acuosa  1,3 0,0 1   WT/REG219/2/Rev.1 
 
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 Principales productos de exportación de Bahrein  
en 2003-2005 Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de los Estados Unidos 
NMF(2006) Libres de 
derechos 
en Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Número de líneas 
arancelarias 
Número del SA y designación  
del producto  %  
de las 
exportaciones 
totales  Libres de 
derechos Sujetas a 
derechos 2006 
290511 Metanol (alcohol metílico)  0,8 2,8 1 1 1 
760110 Aluminio sin alear 0,8 1,3 1 1 1 
870324 De cilindrada superior 
a 3.000 cm3 0,6 2,5  1 1 
760421 Perfiles huecos  0,6 1,5  1 1 
760511 Con la mayor dimensión de la 
sección transversal superior a 7 mm 0,5 2,6  1 1 
520921 De ligamento tafetán 0,5 7,7  1 1 
870323 De cilindrada superior 
a 1.500 cm3 pero inferior o igual 
a 3.000 cm3 0,3 2,5  1 1 
620342 De algodón 0,3 9,0 1 2 2 
841510 
 De pared o para ventanas, 
formando un solo cuerpo o del tipo sistema de elementos separados ("split-system") 0,2 1,1 1 2 2 
480300 Papel del tipo utilizado para papel 
higiénico, toallitas para 
desmaquillar, toallas, servilletas o 
papeles similares de uso 
doméstico, de higiene o tocador, 
guata de celulosa y napa de fibras 
de celulosa, incluso rizados 
("crepés"), plisados, gofrados, 
estampados, perforados, 
coloreados o decorados en la 
superficie o impresos, en bobinas 
(rollos) o en hojas 0,3 0,0 2   
760310 Polvo de estructura no laminar 0,2 5,0  1 1 
281420 Amoníaco en disolución acuosa 0,2 0,0 1   
330300 Perfumes y aguas de tocador 0,2 0,0 3   
520513 De título inferior a 232,56 decitex 
pero superior o igual 
a 192,31 decitex (superior al 
número métrico 43 pero inferior o 
igual al número métrico 52) 0,2 6,9  2 2 
391723 De polímeros de cloruro de vinilo 0,2 3,1  1 1 
761410 Con alma de acero  0,2 4,9  2 2 
392350 Tapones, tapas, cápsulas y 
demás dispositiv os de cierre 0,2 5,3  1 1 
760711 Simplemente laminadas 0,1 4,7  3 3 
Total  95,8  13 37 37 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos prop orcionados por los Estados Unidos, el Examen de las 
Políticas Comerciales de la OMC (2007) y la base de datos Comtrade de la División de Estadística de 
las Naciones Unidas. 
 
5. Los 25 principales productos de exportación de los Estados Unidos representaron el 27,5% 
de sus exportaciones totales a Bahrein durante el período 2003-2005. Diez líneas arancelarias ya 
estaban libres de derechos en régimen NMF cuando entró en vigor el Acuerdo. Casi todas las líneas 
arancelarias sujetas a derechos pasaron a estar libres de ellos en la fecha de entrada en vigor del WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 60 - 
 
 
  
 Acuerdo (88 de 89); la última línea que sigue sujeta a derechos, "Los demás instrumentos y 
aparatos", deberá quedar libre de derechos en 2015. 
Cuadro A1. 4 Bahrein: Oportunidades de a cceso a los mercados previstas en el Acuerdo 
para los 25 principales productos de  exportación de los Estados Unidos 
25 principales productos de exportación 
de los Estados Unidos en 2003-2005 Condiciones de acceso a los mercados de  
importación de Bahrein 
NMF (2006) Libres de 
derechos 
en 
Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Número de líneas 
arancelarias 
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
totales  
Libres de  
derechos 
Sujetas a 
derechos 
2006 
2015 
854221 Digitales 3,7 5,0  1 1  
880240 Aviones y demás aeronaves, de 
un peso en vacío superior 
a 15.000 kg 2,8 0,0 1    
847330 Partes y accesori os de máquinas 
de la partida 84.71 2,2 5,0  1 1  
880330 Las demás partes de aviones o 
helicópteros 1,7 5,0  1 1  
870323 De cilindrada superior a 1.500 cc 
pero inferior o igual a 3.000 cc 1,6 5,0  9 9  
870324 De cilindrada superior a 3.000 cc 1,3 5,0  8 8  
870899 Los demás 1,3 5,0  1 1  
300490 Los demás 1,1 0,0 2    
870829 Los demás 1,1 5,0  2 2  
854229 Los demás 1,0 5,0  1 1  
841191 Partes de turborreactores o de 
turbopropulsores 1,0 5,0  1 1  
120100 Habas (porotos, frijoles, fréjoles) 
de soja (soya), incluso 
quebrantadas 0,9 5,0  2 2  
271019 Los demás 0,9 5,0  15 15  
710239 Los demás 0,8 5,0  1 1  
100590 Los demás 0,6 0,0 4    
847180 Las demás unidades de máquinas 
automáticas para tratamiento o 
procesamiento de datos 0,6 5,0  1 1  
901890 Los demás instrumentos y 
aparatos 0,6 6,7  9 8 1 
843143 Partes de máquinas de sondeo o 
perforación de las 
subpartidas 8430.41 u 8430.49 0,6 5,0  1 1  
847989 Los demás 0,6 5,0  13 13  
870431 De peso total con carga máxima 
inferior o igual a 5 t 0,6 5,0  9 9  
852520 Aparatos emisores con aparato 
receptor incorporado 0,5 5,0  9 9  
100190 Los demás 0,5 0,0 3    
847160 Unidades de entrada o salida, 
aunque incluyan unidades de 
memoria en la misma envoltura 0,5 5,0  1 1  WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 61 - 
 
 
  
 25 principales productos de exportación 
de los Estados Unidos en 2003-2005 Condiciones de acceso a los mercados de  
importación de Bahrein 
NMF (2006) Libres de 
derechos 
en 
Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Número de líneas 
arancelarias 
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
totales  
Libres de  
derechos 
Sujetas a 
derechos 
2006 
2015 
851790 Partes 0,5 5,0  2 2  
852990 Las demás 0,5 5,0  1 1  
Total  27,5  10 89 88 1 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos fa cilitados por Bahrein, el Examen de las Políticas 
Comerciales de la OMC (2007) y la base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas. 
 WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 62 - 
 
 
  
 ANEXO 2 
CONTINGENTES ARANCELARIOS EN EL MARCO DEL ACUERDO  
Cuadro A2. 1 Contingentes arancelarios de los Estados Unidos en favor de los 
proveedores de Bahrein en el marco del Acuerdo, productos agropecuarios 
Código de la línea 
arancelaria del SA 
(designación del 
producto) Derecho de base 
aplicado fuera del 
contingente Cantidad comprendida en el 
contingente Derecho 
dentro del 
contingente  Fecha de 
franquicia 
arancelaria 
Carne de animales de 
la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada     
02011050, 02012080, 
02013080, 02021050, 
02022080, 02023080  
 26,4% 15 toneladas métricas (tm) 
en 2006, más 
aproximadamente un 10% por 
cada año transcurrido, añadido 
anualmente; sin límite en 2015 0 2015 
Productos lácteos 
(líquidos)     
04013025, 04039016  77,2 centavos/l; 1.000 litros en 2006, más 
aproximadamente un 10% por 
cada año transcurrido, añadido 
anualmente; sin límite en 2015 0 2015 
21050020  
 50,2 centavos/kg + 17%   
Queso     
04061008, 04061088, 
04062091, 04063091, 04069097 1,509 $EE.UU./kg  15 tm, más un 9% por cada 
año transcurrido, añadido anualmente; sin límite en 2015 0 2015 
04061018, 04062028, 
04062063, 04063018, 
04063063, 04064070, 
04069074 2,269 $EE.UU./kg   
04061028, 04062033, 
04062067, 04063028, 04063067, 04069012, 04069078,  1,227 $EE.UU./kg   
04061038, 04062039, 
04062071, 04063038, 
04063071, 04069054, 
04069084,  1,055 $EE.UU./kg   
04061048, 04062048, 
04062075, 04063048, 04063075, 04069018, 04069088,  1,803 $EE.UU./kg   
04061058, 04062053, 
04062079, 04063079, 
04069032, 04069037, 
04069042, 04069068,  2,146 $EE.UU./kg   
04061068, 04062083, 
04063053, 04063083, 04069092 1,386 $EE.UU./kg   
04061078, 04062087, 
04063087, 04069094, 
19019036 1,128 $EE.UU./kg   
04069048 1,877 $EE.UU./kg   
Leche en polvo     
23099028, 23099048  0,8 $EE.UU./kg + 6,4% 5 tm, más aproximadamente un 
10% por cada año transcurrido, añadido anualmente; sin límite en 2015 0 2015 
04021050, 04022125 86,5 centavos/kg   
04022150, 04039055 1,092 $EE.UU./kg   
04039045 87,6 centavos/kg   WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 63 - 
 
 
  
 Código de la línea 
arancelaria del SA 
(designación del 
producto) Derecho de base 
aplicado fuera del 
contingente Cantidad comprendida en el 
contingente Derecho 
dentro del 
contingente  Fecha de 
franquicia 
arancelaria 
Mantequilla (manteca)     
04013075, 04039078 1,646 $EE.UU./kg 5 tm, más aproximadamente un 
10% por cada año transcurrido, 
añadido anualmente; sin límite 
en 2015 0 2015 
04022190, 04039065 1,556 $EE.UU./kg   
04051020 1,541 $EE.UU./kg   
04052030, 21069026, 
21069036 1,996 $EE.UU./kg   
04059020 1,865 $EE.UU./kg + 
8,5%   
Otros productos 
lácteos     
04022950 1,104 $EE.UU./kg + 
14,9% 5 tm, más aproximadamente un 
10% por cada año transcurrido, 
añadido anualmente; sin límite 
en 2015 0 2015 
04029170, 04029190 31,3 centavos/kg   
04029945, 04029955 49,6 centavos/kg   
04029990 46,3 centavos + 14,9%   
04031050 1,035 $EE.UU./kg + 
17%   
04039095 1,035 $EE.UU./kg + 
17%   
04041015 1,035 $EE.UU./kg + 
8,5%   
04049050 1,189 $EE.UU./kg + 
8,5%   
04052070, 21069066 70,4 centavos + 8,5%   
15179060 34,2 centavos/kg   
17049058 40 centavos/kg + 10,4%   
18062026, 18062036, 
18063206, 18063216 37,2 centavos/kg + 
4,3%   
18062028, 18062038, 
18063208, 18063218 52,9 centavos/kg + 
4,3%   
18062082, 18063208 37,2 centavos/kg + 
8,5%   
18062083, 18062089 52,8 centavos/kg + 
8,5%   
18063270, 18069008, 
18069018, 18069028 37,2 centavos/kg + 6%   
18063280, 18069010, 
18069020, 18069030 52,8 centavos/kg + 6%   
19011030, 19011040, 
19011075, 19011805 1,035 $EE.UU./kg + 
14,9%   
19012015, 19012050 42,3 centavos/kg + 
8,5%   
19019043, 19019047 1,035 $EE.UU. + 13,6%   
21050040 50,2 centavos + 17%   
21069009 86,2 centavos/kg   
21069087 28,8 centavos/kg + 
8,5%   
22029028 23,5 centavos/l + 14,9%   
Cacahuetes (maníes)     
12022080, 20081115, 
20081135, 20081160  131,8% 1 tm, más aproximadamente un 
10% por cada año transcurrido, añadido anualmente; sin límite en 2015 0 2015 
12021080 163,8%   
    
Azúcar y productos 
que contengan azúcar      
1701115 33,87 centavos/kg 15 tm, más aproximadamente 
un 5% por cada año transcurrido, añadido anualmente; sin límite en 2015 0 2015 
17011250, 17019130, 
17019950, 17029020, 
21069046 35,74 centavos/kg   
18061015 21,7 centavos/kg   
18061028, 18061038, 
18061055, 18061075 33,6 centavos/kg   
17022028, 17023028  16,9 centavos/kg de 
azúcares totales + 5,1%   WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 64 - 
 
 
  
 Código de la línea 
arancelaria del SA 
(designación del 
producto) Derecho de base 
aplicado fuera del 
contingente Cantidad comprendida en el 
contingente Derecho 
dentro del 
contingente  Fecha de 
franquicia 
arancelaria 
17024028, 17026028, 
17029058, 17029068 33,9 centavos/kg de 
azúcares totales + 5,1%   
17049058, 17049068, 
17049078 40 centavos/kg + 10,4%   
18062093, 18062077 30,5 centavos/kg + 
8,5%   
18062094, 18062098, 
18069039, 18069049, 18069059 37,2 centavos/kg + 
8,5%   
19012070 42,3 centavos/kg + 
8,5%   
19019054, 19019058 23,7 centavos/kg + 
8,5%   
21011238, 21011248, 
21011258, 21012038, 
21012048, 21012058 30,5 centavos/kg + 
8,5%   
21039078 30,5%/kg + 6,4%   
21069072, 21069076, 
21069080 70,4 centavos + 8,5%   
21069091, 21069094, 
21069097 28,8 centavos/kg + 
8,5%   
Algodón     
52010018, 52010028, 
52010038, 52010080, 52030030  31,4 centavos/kg 5 tm, más aproximadamente un 
10% por cada año transcurrido, añadido anualmente; sin límite en 2015 0 2015 
52029930 7,8 centavos/kg   
Tabaco     
24011065, 24012035, 
24012087, 24013070, 
24031090, 24039147, 
24039990 350% 5 tm, más aproximadamente un 
10% por cada año transcurrido, 
añadido anualmente; sin límite 
en 2015 0 2015 
Fuente: Estimaciones de la OMC, basadas en el Acuerd o y en la información facilit ada por los Estados Unidos. 
 
 WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 65 - 
 
 
  
 ANEXO 3 
LISTA DE LÍNEAS PROHIBIDAS ABARCADAS POR EL ACUERDO 
Cuadro A3. 1 Bahrein: productos prohib idos cuyos aranceles deben eliminarse 
progresivamente para 2015 con arreglo al Acuerdo 
Código  
del SA Designación Tipo 
de 
base Categoría
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
2014 
2015 
12079100 Semilla de amapola 
(adormidera) 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
22072019 Los demás 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
25240000 Amianto (asbesto) 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
29399190 Los demás 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
29399900 Los demás 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
40121100 De los tipos utilizados en 
automóviles de turismo 
(incluidos los del tipo 
familiar ["break" o "station 
wagon"] y los de carreras) 5% H 5 5 5 5 5 5 5 5 5 0 
40121200 De los tipos utilizados en 
autobuses o camiones 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
40121300 De los tipos utilizados en 
aeronaves 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
40121900 Los demás 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
40122000 Neumáticos (llantas 
neumáticas) usados 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
40129000 Los demás 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68111000 Placas onduladas 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68112000 Las demás placas, paneles, 
losetas, tejas y artículos similares 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68113010 Tuberías de ventilación y 
artículos similares 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68113020 Canalones 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68113030 Juntas y arandelas para 
tuberías 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68113090 Las demás manufacturas 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68119010 Cisternas 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68119020 Material sanitario acoplado a 
los lavabos 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68119030 Maceteros 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68119090 Las demás manufacturas 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68125000 Prendas y complementos 
(accesorios), de vestir, 
calzado, sombreros y demás 
tocados 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68126000 Papel, cartón y fieltro 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68127000 Amianto (asbesto) y 
elastómeros comprimidos, 
para juntas o 
empaquetaduras, en hojas o 
rollos 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68129010 Bloques filtrantes y 
salvamanteles 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 WT/REG219/2/Rev.1 
 
- 66 - 
 
 
  
 Código  
del SA Designación Tipo 
de 
base Categoría
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
2014 
2015 
68129020 Esferas y conos de hierro 
recubiertos con amianto 
(asbesto) para la lucha 
contra incendios en las 
redes de distribución de gas  5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68129090 Las demás 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68131000 Guarniciones para frenos 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68139000 Las demás 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
71161010 Artículos de adorno personal 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
85252090 Los demás  5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
85438930 Detonadores eléctricos de 
minas 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
87083100 Guarniciones de frenos 
montadas 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
87149400 Frenos, incluidos los bujes 
con freno, y sus partes 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
95038000 Los demás juguetes y 
modelos, con motor 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
95039000 Los demás 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
96019000 Los demás 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Fuente: Autoridades de Bahrein.  
 
__________