G/AG/N/PAN/39  
 
14 de abril de 2016  
(16-2100)  Página: 1/9  
Comité de Agricultura  Original: español  
 
  NOTIFICACIÓN 
La siguiente comunicación, de fecha 30 de marzo de 2016, se distribuye a petición de la 
Delegación de Panamá . La notificación se refiere a los compromisos en materia de ayuda interna 
(cuadro DS.1  y cuadros justificantes pertinentes) correspondiente al año 2015 . 
 
_______________ 
  
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- 2 - Cuadro DS.1 
AYUDA INTERNA: PANAMÁ 
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2015 
Medida Global de la Ayuda Total Corriente 
Nivel total de compromiso en relación con la MGA para el 
período de que se trata Moneda MGA Total Corriente 
(de la Sección I de la Parte IV de la Lista) (de la Sección I de  la Parte IV de la Lista) (de los cuadros justificantes adjunto s) 
1 2 3 
- - " de minimis " 
  
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- 3 - Cuadro justificante DS.1 
AYUDA INTERNA: PANAMA 
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2015 
Medidas exentas del compromiso de reducción – "Compartimento verde" 
Categoría a la que 
corresponde la medida Denominación y descripción de la medida, 
con referencia a los criterios establecidos en el Anexo 2 Valor monetario de la 
medida en el año 
correspondiente 
(en balboas) Fuente de los 
datos 
1 2 3 4 
a) Servicios generales 
(anexo 2, párrafo 2) Ministerio de Desarrollo Agropecuario1: 
Establece las políticas generales del sector agropecuario, facilita asistencia técnica a los 
productores del país, se encarga de controlar las plag as y de la vigilancia sanitaria a nivel interno y 
en las exportaciones de producto s agropecuarios, guía el compor tamiento del sector en general.  68.569.033,80 MIDA-DPS 
 
Presupuesto de 
Funcionamiento y 
fondos 
incorporados 
Investigación párrafo 2(a) Programa de  Investigaciones Agropecuarias (IDIAP): 
El IDIAP genera, establece y promueve los mecanismos e instrumentos que garantizan y facilitan el 
acceso oportuno de las nuevas tecnologías, bienes , servicios científicos y otros, generados durante 
el proceso de investigación y adaptación de éstas,  en beneficio del desarr ollo de la producción 
agropecuaria del país. 6.236.819,07 IDIAP 
Lucha contra plagas y 
enfermedades párrafo 2(b) Erradicación y Prevención del Gusano Barrenador del Ganado 
Erradicación de la mosca del gusano barrenador del ganado y establecimiento y mantenimiento de 
una barrera de control que conlleva la dispersión  de moscas estériles en Panamá a través de la 
planta en funcionamiento. 13.716.256,00 MIDA-DPS 
                                               
1 Servicios Generales: Se refiere al presupuesto anual de funcionamiento en balboas, del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, según ejecución registrada por la Dirección 
Nacional de Planificación Sectorial en el año fiscal 2015.  
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- 4 - Categoría a la que 
corresponde la medida Denominación y descripción de la medida, 
con referencia a los criterios establecidos en el Anexo 2 Valor monetario de la 
medida en el año 
correspondiente 
(en balboas) Fuente de los 
datos 
1 2 3 4 
 Campañas sanitarias de prevención, tratamiento (toxicología y enfermedades), normalización y 
manejo integrado de plagas 
Campañas de carácter general de sanidad vegeta l y salud animal. Incluye los pagos del vaciado 
sanitario para la erradicación de la tuberculosis  bovina del área de Bocas del Toro, sistema de 
trazabilidad, sistema de diagnóst ico, sistema de vigilancia y Programa de erradicación de 
enfermedades.  2.729.754,00 MIDA-DPS 
Servicios de formación 
párrafo 2(c) Programas de agricultura de subsis tencia y de agricultura sostenible con promoción de cultivos, uso 
de tecnología accesible y cuidado del medio ambiente  
Fomento de seguridad alimentaria y nutricional de familias rurales vulnerables, mediante la auto 
producción de alimentos. Programas para el me joramiento del ingreso e incremento del empleo 
rural. Programas para el desarrollo de comuni dades rurales mediante agroturismo, desarrollo 
participativo y modernización rural.  2.742.585,00 MIDA-DPS 
Servicio de divulgación y 
asesoramiento párrafo 2(d) Programas de fomento a la producción y desarrollo tecnológico 
Fomento de cultivos bajo ambiente controlado , mejoramiento de plantaciones establecidas, 
difusión de tecnológica a producto res de ganado caprino, a través de capacitación y transferencia 
de tecnologías y visitas, demostraciones de labore s de producción. De igual forma orientación a los 
grupos de productores para auto gestión administrativa y comercial y servicios de información 
comercial y de mercado.  4.712.889,00 MIDA-IMA 
Servicio de inspección 
párrafo 2(e) Programas de servicios generales de inspección, diagnóstico y normalización: 
Programas para inspeccionar carga biológica en  busca de enfermedades, así como centros de 
diagnósticos, vigilancia fitosanitaria, certificación. 2.306.114,00 MIDA 
Servicio de comercialización 
y promoción 
párrafo 2(f) Programas de Promoción: Instit uto de Mercadeo Agropecuario: 
Consiste en la modernización del Programa de las Ferias libres para mejoramiento de la 
comercialización de la producción agrícola en form a directa por los productores facilitando áreas de 
venta, apoyo logístico, centros de acopio (carpas, anaqueles,  congeladores, pesas balanzas, 
vehículos, camiones, montacargas, etc.).  13.355.873,14 IMA  
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- 5 - Categoría a la que 
corresponde la medida Denominación y descripción de la medida, 
con referencia a los criterios establecidos en el Anexo 2 Valor monetario de la 
medida en el año 
correspondiente 
(en balboas) Fuente de los 
datos 
1 2 3 4 
Servicio de infraestructura 
párrafo 2(g) Programas de modernización y fortalecimiento de las regiones y agencias de extensión 
Dotación de equipos complementarios y rehabilitación a regionales del Ministerio de Desarrollo 
Agropecuario. Rehabilitación a instalaciones de almacenamiento. Sistemas de producción de energía, etc. 9.055.914,00 MIDA-DPS 
 Programas de caminos de producción 
Rehabilitación de caminos rurales ubicados en la s áreas dedicadas a la producción agropecuaria a 
nivel nacional, con actividades de cuneteo, conformación de calzadas y riego de material selecto. 1.285.491,00 MIDA-DPS 
 Programas de riego 
Modernización de la infraestructura de riego. Incl uye la construcción, rehabilitación, mantenimiento 
y reparación de las estructuras hidráulicas, ca nales de conducción, adquisición de equipo de 
bombeo para los sistemas de riego de uso públ ico. Se incluye además, los desembolsos de las 
obras del sistema de riego Remigio Rojas, sistema de riego de Río Sereno, sistema de Riego Altos de Bambito, construcción de dique Río Chico, construcción de sistema de riego La Coca. 6.884.309,00 MIDA-DPS 
 Rehabilitación de ot ras infraestructuras 
Rehabilitación y equipamiento de infraestructuras de uso público para apoyar al productor, tales 
como limpieza, adecuación de silos y frigorífi cos, para apoyar a los productores en el 
almacenamiento de la producción y servicios ag roindustriales (almacenamiento, secado, pilado, 
empaque, etc.) y cadena de frío. 814.345,79 IMA 
Pago en concepto de socorro 
en caso de desastres naturales (anexo 2, párrafo 8) Fondo Especial de Créditos de Contingencia (Ley 24): 
Programa de asistencia financiera, a través de  créditos con intereses preferenciales, a los 
productores agropecuarios afectados por cond iciones climatológicas adversas y otras 
contingencias. 1.125.016,64 MIDA-FECC 
 Plan de Emergencia Nacional:  
Programa de indemnizacio nes por daños a las explotaciones agrí colas, causadas por afectaciones 
climáticas.  387.947,56 MIDA-PLANEMAP 
Asistencia para el reajuste 
estructural otorga mediante ayudas a la inversión (anexo 2, párrafo 11) Programa de Mejoramiento Ganadero: 
Consiste en la renovación masi va de sementales y el funciona miento de un laboratorio de 
reproducción bovina, para acelerar el mejoramiento  de la capacidad producti va del rebaño bovino y 
aumentar la calidad de los productos cárnicos y derivados bovinos en los mercados nacionales e 
internacionales. 1.112.609,00 MIDA-DPS  
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- 6 - Categoría a la que 
corresponde la medida Denominación y descripción de la medida, 
con referencia a los criterios establecidos en el Anexo 2 Valor monetario de la 
medida en el año 
correspondiente 
(en balboas) Fuente de los 
datos 
1 2 3 4 
 Programa de Mejoramiento Gené tico de cabras en Panamá: 
Programa para aumentar la cantidad y calidad del hato ovinocaprino en Panamá, a través del 
mejoramiento genético, nutricional y zootécnico  como una alternativa real a los pequeños y 
medianos productores interesados en el desarrollo de esta actividad. 42.649,00 MIDA-DPS 
 
 Programa de Transformación Agropecuaria (Ley 25): 
Apoyo directo no reembolsable de una porción de la inversión tecnológica para la transformación 
agropecuaria con el objetivo de permitir supera r deficiencias estructura les en la cadena de 
producción del rubro que corresponda. 2.573.468,14 MIDA-UATA 
 Programa de Competitividad Agropecuaria: 
Apoyo directo a un porcentaje de la inversión que realice el productor con financiamiento bancario 
o cooperativo, con miras a incrementar la producti vidad de las actividades agropecuarias para la 
consolidación de la producción existente. La asistencia y ayuda a la inversión orienta a la utilización de servicios técnicos especializados privados qu e generen transformaciones tecnológicas, mejoras 
en la comercialización de los productos y gestión empresarial de los productores agropecuarios, incluyendo el manejo de la gestión de riesgo a través del aseguramiento de las hectáreas en producción y otros aspectos vulnerables. 2.708.324,25 MIDA-FPCA 
 Programa de Incentivo a la Producción Naci onal de Granos y otros rubros agrícolas: 
Apoyo directo a una parte de la inversión que rea liza el productor, a trav és de apoyo directo por 
bonos por hectárea cultivada adicional y por rendim ientos iguales o superiores especificados en la 
Ley N° 7 del 21 de noviembre de 2013; con miras a incrementar la producción y productividad de los rubros arroz, maíz, poroto, frijoles, sorg o, soya, papa, cebolla y tomate industrial. 9.528.434,00 MIDA-DINAG 
Fuentes y observaciones: 
MIDA-DPS: Información suministrada por la Dirección de Planificación Sectorial del Ministerio de Desarrollo Agropecuario. 
UATA: Información suministrada por la  Unidad Administrativa para la Transformación Agropecuaria (Ley 25). 
FECC: Información suministrada por el Fondo Espe cial de Créditos de Contingencia (Ley 24). 
PLANEMAP: Plan Nacional de Emergencia para Apoyo a los Productores. DINAG: Dirección Nacional de Agricultura. OGACSA: Oficina de Gestión de Apoyo y Compensación al Sector Agropecuario. 
BDA: Información suministrada por el Banco de Desarrollo Agropecuario. FPCA: Información suministrada la Oficina del Fideicomis o del Programa para la Competitividad Agropecuaria. 
IDIAP: Información suministrada por el In stituto de Investigaciones Agropecuarias. 
IMA: Información suminist rada por el Instituto de Mercadeo Agropecuario. 
ISA: Información suministrada por el Instituto de Seguros Agropecuarios.  
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- 7 - Cuadro justificante DS.2 
AYUDA INTERNA: PANAMÁ 
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2015 
Medidas exentas del compromiso de reducción – Trato especial y diferenciado – "Programas de desarrollo" 
Categoría a la que corresponde 
la medida Denominación y descripción de la medida, 
con referencia a los criterios establecidos 
en el párrafo 2 del artículo 6 Valor monetario de la medida  
en el año correspondiente 
 
(en balboas) Fuente de los datos 
1 2 3 4 
Subvenciones a la inversión que sean 
de disponibilidad general para la agricultura
 Programa de créditos y préstamos al sector agropecuario: Préstamos de disponibilidad general para pequeños productores cuyas rentas anuales no superan los 100.000 $ EE.UU. Este programa alimenta la cartera crediticia del Sistema Bancario a efectos de conceder préstamos más blandos al sector agropecuario.
 46.814.090,43  Superintendencia de Bancos: Fondo Especial de Compensación de Intereses (FECI)
 
Elaborado por la Dirección Nacional de Administración de Tratad os Comerciales Internacionales y de Defensa Comercial (DINATRADE C) del Ministerio de Comercio e 
Industrias (MICI) en base a información suministrada por la  Superintendencia de Bancos. 
Nota: Tipo de cambio 1 $ EE.UU. = 1 B/. Panamá. 
  
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- 8 - Cuadro justificante DS.4 
AYUDA INTERNA: PANAMÁ 
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2015 
Cálculo de la Medida Global de la Ayuda Total Corriente 
Designación de los productos de base 
(con inclusión de la  MGA no referida a 
productos específicos) MGA por productos específicos 
(de los cuadros justificantes DS.5 a 
DS.7 infra ) 
(en balboas) Medidas de la ayuda por productos 
específicos (del cuadro justificante 
DS.8 infra ) MGA Total Corriente (Total general) 
1 2 3 4 
Arroz1 7.607.319,39 - "de minimis" 
Maíz2 755.321,59 - "de minimis" 
Leche3 184.750,32 - "de minimis" 
Elaborado en la Oficina de Política Comerc ial-Ministerio de Desarrollo Agropecuario. 
Nota: Tipo de cambio 1 $ EE.UU. = 1 B/. Panamá. 
                                               
1 Valor bruto de la producción de arroz 2015 es igual a B/. 137.805.150,00 (a precios de mercado). 
2 Valor bruto de la producción de maíz 2015 es igual a B/. 54.621.250,00 (a precios de mercado). 
3 Valor bruto de la producción de leche 2015 es igual a B/. 102.234.000,00 (a precios de mercado).  
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- 9 - Cuadro justificante DS.6 
AYUDA INTERNA: PANAMA 
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2015 
Medida Global de la Ayuda por productos específicos: Pagos directos no exentos 
Designación de 
los productos 
de base Año civil  Categoría(s) a que 
corresponde la medida Precio 
administrado 
aplicado Precio de 
referencia 
fijo Producción con 
derecho a recibir 
el precio 
administrado 
aplicado 
(en kilos) Total de 
pagos 
directos 
basados en el 
precio 
(en balboas) Otros pagos 
directos no exentos  Derechos/  
gravámenes 
conexos Total pagos 
directos 
(en balboas)  Fuente de los 
datos 
1 2 3 4 5 6 7 
((4-5)*6) 8 9 10 
(7+8-9) 11 
Arroz1 2015 Pago directo por 
diferencial de precio   46.008.765,85  7.607.319,39 --- 7.607.319,3
9 MIDA-DINAG 
Maíz2 2015 Pago directo por 
diferencial de precio   34.261.162,57  755.321,59 --- 755.321,59  MIDA-DINAG 
Leche3 2015 Pago directo por 
diferencial de precio    2.024.281,004  184.750,32 --- 184.750,32  MIDA-OGACSA  
Elaborado por la Oficina de Política Comercial del Ministerio de Desarrollo Agropecuario. 
 
__________  
                                               
1 Los desembolsos presupuestarios de B/. 7.607.319,39 es el resultado del apoyo en precio pagado de B/. 7,50 por quintal comprad o por los molinos. 
2 Los desembolsos presupuestarios de B/. 755.321,59 es el resultado del apoyo en precio pagado de B/. 1,00 por quintal comprado por las empresas procesadoras de 
balanceados para animales. 
3 Los desembolsos presupuestarios de B/. 184.750,32 es el resultado del apoyo por litro de leche grado C vendido a las empresas,  equivalente a la diferencia económica que 
resulta del valor máximo por litro de leche de B/. 0,50 y el valo r de compra que comercializa las partes (productor y empresa i ndustrial); hasta un máximo de B/. 0,10 por litro de 
leche. 
4 Esta cifra corresponde a litros.