IP/C/W/616/Add.3  
24 de octubre  de 2016 
(16-5800) Página: 1/5 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL  
ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
NORUEGA 
Addendum  
La siguiente comunicación de la delegación de Noruega, de fecha 14 de octubre de 2016, se 
distribuye de conformidad con el párrafo  1 de la Decisión relat iva a la Aplicación del párrafo  2 del 
artículo  66 del Acuerdo sobre los ADPIC (IP/C/28).  
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.  El párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC estipula que "los países desarrollados 
Miembros ofrecerán a las empresas e ins tituciones de su territorio incentivos destinados a 
fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados (PMA) 
Miembros, con  el fin de que estos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable" . En la 
presente nota se p roporciona información actualizada sobre los mecanismos pertinentes que 
ofrecen el Organismo Noruego de Cooperación para el Desarrollo (Norad) y el Fondo Noruego de 
Inversión para los Países en Desarrollo (Norfund).  
2.  Los PMA pueden ser beneficiarios de los planes de incentivos del Norad y el Norfund, al igual 
que los demás  países en desarrollo . 
2  ORGANISMO NORUEGO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO (NORAD)  
3.  El Norad ofrece incentivos para la transferencia de tecnología a los PMA y a los países que 
participan en actividades de cooperación a largo plazo en el marco  de la AOD de Noruega, a través 
de: 1) sus mecanismos de apoyo a la preinversión, incluida la formación ; y 2) el apoyo a las 
condiciones marco en los países en desarrollo . 
4.  Los mecanismos de apoyo a la pre inversión se basan en la aplicación y no están vinculados . 
Los principales usuarios son empresas noruegas . Los planes están abiertos a todo tipo de 
transferencia s de tecnología, aunque se da prioridad a las inversiones en los siguientes sectores : 
energías renovables ; proveedores locales de bienes y servicios relacionados con el sector del 
petróleo y el gas ; agricultur a, inclu ida la elaboración de productos agropecuarios ; recursos 
pesqueros y marinos ; sector marítimo ; y tecnología de la información y las com unicaciones (TIC). 
La asistencia técnica es la principal forma de transferencia de tecnología, pero los planes también 
incluyen inversiones en infraestructura básica . Entre los PMA que reciben esa ayuda figuran 
Mozambique, Uganda, Myanmar y Tanzanía . La financiación disponible se utiliza en su totalidad 
cada año . El Norad también presta apoyo a un programa de establecimiento de vínculos 
empresariales en África Oriental . 
5.  El propósito de los mecanismos de apoyo a la preinversión del Norad es animar a las empr esas 
a invertir en los países en desarrollo, incluidos los PMA. Los programas de ayuda tienen por objeto 
preparar el terreno para que se puedan realizar inversiones a largo plazo que sean viables desde IP/C/W/616/Add.3  
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  un punto de vista comercial, prestando apoyo financier o para la adopción de medidas destinadas a 
reducir el riesgo y/o de medidas que favorezcan la sostenibilidad y viabilidad de los proyectos de 
inversión privada . Esos mecanismos fomentan la cooperación, incluida la relacionada con la 
transferencia de tecnol ogía, apoyando la realización de estudios de viabilidad con miras a crear 
empresas conjuntas o filiales en el extranjero, la búsqueda de posibles socios, la formación 
destinada a fortalecer el personal y la gestión locales de las empresas conjuntas o de la s 
sociedades que pertenecen total o parcialmente a una o varias empresas extranjeras y las 
inversiones en infraestructura medioambiental básica y en infraestructura básica (carreteras, 
agua/alcantarillado, electricidad y telecomunicaciones ). El valor añadi do de la ayuda p restada por 
el Norad a empresas concretas radica en haber contribuido a orientar las  inversiones hacia países 
y regiones en los que, de otro modo, las empresas no habrían invertido necesariamente, debido, 
entre otras cosas, a la falta de co ntactos que faciliten la aplicación y la asunción de riesgos . 
6.  El apoyo del Norad en relación con las condiciones marco para la promoción del sector privado 
en los países en desarrollo tiene por objeto mejorar (entre otras cosas) dichas condiciones en lo 
que respecta a las inversiones comerciales, al acceso a energías limpias y el comercio . 
7.  El propósito del apoyo a los proyectos relacionados con el comercio es fortalecer el potencial de 
exportación de los países y facilitar el comercio contribuyendo a la cre ación de capacidad 
institucional y nacional en materia de normas, metrología, pruebas y calidad y facilitación del 
comercio . El Norad presta apoyo a varios programas regionales y nacionales encaminados a 
favorecer el  reconocimiento y la aceptación internac ionales de los sistemas de certificación . 
Algunos de esos programas incluyen también la financiación de laboratorios de pruebas para la 
exportación de alimentos y para determinados productos industriales . El ámbito de la facilitación 
del comercio es import ante para el desarrollo del comercio, sobre todo el comercio regional, y el 
apoyo se canaliza principalmente a través de organizaciones multilaterales e internacionales . 
8.  La Iniciativa internacional de Noruega en favor del clima y los bosques (NICFI) se pus o en 
marcha en  2008 para cumplir la promesa hecha en el 13º período de sesiones de la Conferencia de 
las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, celebrado  en 
Bali. La mayor parte de las actividades se están coordinan do a nivel multilateral . Además, Noruega 
apoya bilateralmente los esfuerzos de varios países por reducir la pérdida de bosques y ofrecer 
financiación a agentes de la sociedad civil en los ámbitos pertinentes . La transferencia y el 
desarrollo de tecnología relacionada con la reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero serán un elemento importante de la cooperación entre los sectores público y privado . 
En particular, el fortalecimiento de la capacidad para el sistema de medición, notificación y 
verificación abarca un importante elemento de transferencia de tecnología . Muchos países reciben 
apoyo de Noruega para ese sistema a través de canales multilaterales y bilaterales, de lo cual se 
benefician también las instituciones nacionales públicas y pr ivadas mediante la creación de 
capacidad y la transferencia de tecnología . 
9.  El propósito de la Iniciativa Energía Limpia para el D esarrollo es mejorar el acceso a la energía 
limpia . La iniciativa se centra en áreas en las que Noruega puede ofrecer conocimie ntos 
especializados y moviliza capital privado y competencias en esferas como la energía hidroeléctrica, 
la energía solar, la energía eólica y la bioenergía . Asimismo, apoya diversos programas de creación 
de capacidad y fortalecimiento institucional  en el sector energético, y canaliza parte de su 
financiación a través de instituciones multilaterales . Entre los  PMA que reciben principalmente esta 
ayuda figuran Mozambique, Nepal, Tanzanía, Uganda, Sudán del Sur, Myanmar, Liberia y Etiopía . 
10.  El programa noruego  Petróleo para el Desarrollo  tiene por objeto ayudar a los países en 
desarrollo que lo soliciten a gestionar los recursos petrolíferos  de forma responsable para 
promover la reducción de la pobreza de manera ambientalmente sostenible . Entre los PMA que 
reciben esta ayuda figuran Mozambique, el Sudán, Sudán del Sur y Uganda . El programa Petróleo 
para el Desarrollo  se está llevando a cabo en algunos otros países por mediación de varios 
asociados en la ejecución . 
11.  La principal tarea de la Oficina de Información para el Desarrollo del Sector Privado, 
dependiente del Norad y el Norfund, es asesorar a las empresas sobre los distintos instrumentos 
de ayuda de que disponen cuando planifican una inversión en un país en desarrollo . Los sectores 
que han suscitado más int erés son los de las energías renovables, la acuicultura y los servicios . IP/C/W/616/Add.3  
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  3  FONDO NORUEGO DE INVERSIÓN PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO (NORFUND)  
3.1  Sobre el  Norfund  
12.  La finalidad del Norfund es contribu ir al establecimiento de empresas comerciales sostenibles 
en los países en desarrollo aportando  capital de riesgo y conocimientos especializados . El Norfund 
contribu ye al desarrollo económico y a la creación de empleos productivos y sostenibles en países 
pobres me diante  el fomento de empresas rentables  (sobre todo en el ámbito de las energías 
limpias, las finanzas  y las agroindustrias ) y la transfer encia de conocimientos y tecnología . 
Su estrategia consiste en invertir fundamentalmente en  cinco áreas geográficas : África Meridional, 
África  Oriental, determinados países de África Occidental, América Central y la región del Mekong . 
Se da prioridad al África Subsahariana y a los PMA. Se trata de áreas donde hay una grave escasez 
de capital y conocimientos especializados . Dos de los objetivos de las inversiones del Norfund s e 
fijaron en términos de alcance geográfico : el 33% de las inv ersiones debía destinarse a los  PMA y 
el 50% al África Subsahariana . La proporción de los nuevos fondos asignados en 2015 a los PMA y 
al África  Subsahariana fue del 38 % y el 85 %, respectivamente . El Norfund tiene presencia local y 
cuenta con oficinas y personal en todas las grandes regiones geográficas . 
13.  El Norfund ha optado por concentrarse en las inversiones en energías limpias , la industria 
alimentaria y la agroindustria  y el sector financiero . Se trata de sectores que ofrecen claras 
ventajas para el desarrollo y en los que se dan las con diciones necesarias para que el  Norfund 
aporte conocimientos especializados de una calidad acorde con las exigencias internacionales . 
La asistencia del Norfund no está vinculada, y no se requiere la cooperación con empresas 
noruegas . De los tres sectores principales, el de las energías limpias y el financiero son los que 
más inversiones reciben . Ambos sectores son indispensables para el desarrollo y el crecimient o 
económico . El Norfund inv ierte en proyectos de generación de energía limpia que incrementan el 
suministro de energía, mejoran la fiabilidad de este y son fuentes de electricidad sostenibles . 
Los bancos e instituciones de microfinanciación son importantes  para el acceso de las empresas y 
los hogares a servicios financieros , como préstamos, cuentas de ahorro y seguros, lo que permite 
la creación de más valor y la planificación financiera . El sector de l a industria alimentaria y la 
agroindustria contribuye d e manera  importante a la reducción de la pobreza, al aumentar  la 
producción de alimentos destinados al consumo local y el comercio  y crear  empleo s cualificados y 
no cualificados . La transferencia de tecnología y de competencia forman parte integrante de la s 
actividades de inversión del Norfund, en lo que se refiere tanto a la gestión operativa e industrial 
como a las cuestiones relacionadas con la salud, la seguridad y el medio ambiente . El desarrollo de 
estos elementos es esencial para la misión de la orga nización . 
14.  El Norfund participa como socio activo en las empresas y los fondos en los que invierte y a 
menudo solicita ocupar puestos en los consejos de administración o en otros órganos decisorios, 
lo que le permite seguir de cerca las operaciones y, a lar go plazo, influir en la adopción de las 
prácticas y normas de actuación . Con una perspectiva de participación de cuatro a diez años, 
el Norfund trabaja para crear una cultura empresarial orientada a la mejora continua de la gestión 
de las empresas y de las  normas ambientales y sociales . A veces se utilizan planes de acción para 
definir el curso a largo plazo que deben seguir las empresas para dejar de actuar según normas 
locales y ajustarse a normas internacionales . El Norfund cuenta además con un mecanismo  
especial de financiación a fondo perdido que puede utilizarse para respaldar las mejoras de las 
empresas ; una mejor gestión ; una mayor responsabilidad medioambiental y social de las 
empresas en que se han realizado inversiones ; el desarrollo comunitario ; y la creación de 
oportunidades de inversión particularmente arriesgadas . Esos recursos, que se asignan con 
independencia del capital de inversión comercial, son para el Norfund un instrumento eficaz que le 
permite participar como socio y transferir tecnolo gía y conocimientos . 
3.2  Inve rsión en la industria alimentaria y la agroindustria  
15.  A finales de 2015, el Norfund realizaba inversiones directas en  diez agroempresas en las que 
interviene  en cierto grado la transferencia de tecnología y conocimientos . Una de ell as es 
Africa  Century Foods (ACF), una empresa del África Subsahariana que produce y distribuye aves 
de corral y tilapia . El Norfund ha financiado un programa concebido para que ACF optimice su 
modelo de negocio (estrategias de alimentación, producción y re colección) y se beneficie de los 
conocimientos de la empresa noruega Akvaforsk Genetics Centre (AFGC) y de otros expertos del 
sector . Cabe citar t ambién como ejemplo  la inversión del Fondo en la empresa forestal 
Green  Resources (que ha invertido en la adqu isición de las primeras máquinas sembradoras IP/C/W/616/Add.3  
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  automatizadas de África Oriental) y en Agrivision (que ha instalado equipos de riego por pivote y 
tecnologías de irrigación de vanguardia) . 
3.3  Inversión en el sector de las energías limpias  
16.  En el ámbito de las ener gías limpias, el Norfund está realizando varias inversiones que 
conllevan la transferencia de la tecnología más moderna a los países en desarrollo . El Norfund 
financi a la mayor central de energía eólica de África, con la ejecución d el proyecto de energía 
eólica del lago Turkana  en Kenya (360 MW), en el marco del cual  las principales empresas 
internacionales de tecnología eólica participan en el diseño, la construcción y el funcionamiento de 
las central es eólica s. El proceso, que abarca desde la identificaci ón inicial del proyecto hasta la 
explotación comercial de las centrales, es complejo y requiere mucho tiempo . Su éxito depende de 
la capacidad para combinar competencias de índole técnica, comercial, jurídica y social . En 2015 el 
Norfund presenció la concl usión de cinco nuevas centrales de generación de electricidad  a partir de 
fuentes de energía renovables como la hidráulica , la solar, la eólica  y el biogás . El Norfu nd también 
ha invertido en una pequeña central de generación de electricidad a partir de bi omasa en 
Sudáfrica y está trabajando en el diseño de un segundo proyecto con la empresa Bio2Watt . 
Aunque esta tecnología se utiliza ampliamente en otros países, no está extendida en África, y esta 
inversión supondrá su introducción en Sudáfrica . El Norfund  también presta apoyo al desarrollo de 
la energía hidroeléctrica en pequeña escala, y ha invertido en la empresa  Rwimi EP Co . Ltd. de 
Uganda  (5 MW) , la central de Nam Sim en la RDP Lao (9 MW), el proyecto Stortemelk en Sudáfrica 
(4 MW) y la central de Agua  Fría en Honduras (59 MW) . La energía hidroeléctrica a filo de agua en 
pequeña escala es una importante tecnología para muchos países en desarrollo, debido a la 
naturaleza de los recursos y el tamaño de los mercados locales . 
17.  El Norfund también ha desempeña do un papel decisivo en la creación y financiación  de las 
empresas hidroeléctricas SN Power /Statkraft International Hydro Invest (SKIHI) y Agua Imara . 
Aunque en la mayoría de los países de ingresos medianos bajos e ingresos medianos altos se 
conoce la tecn ología hidroeléctrica, SN Power y SKIHI, mediante su trabajo de rehabilitación y 
construcción, aprovechan los conocimientos especializados noruegos y aplican tecnologías 
avanzadas, por ejemplo , en materia de revestimiento de turbinas y construcción de túne les, 
garantizando al mismo tiempo la transferencia de conocimientos y tecnología . 
18.  A fin de promover la transferencia de tecnología y velar por que se elaboren más proyectos 
financiables en los países en desarrollo, el Norfund ha instaurado un sistema de fi nanciación inicial 
que cubre los costos de desarrollo de los proyectos de energía limpia . El sistema es aplicable a 
proyectos relacionados con tecnologías establecidas, como los proyectos de energía hidroeléctrica, 
eólica y solar, y los de biogás, energía geotérmica y conversión de desechos en energía . El sistema 
permite que el Norfund contribuya en forma proactiva a la ejecución de una serie de proyectos . 
En 2015, el Norfund respaldó  la fase de desarrollo de cuatro proyectos de energía solar en África , 
en colaboración con la empresa noruega pro ductora  de energía solar  Scatec Solar.  
3.4  Inve rsión en el sector financiero  
19.  A finales de 2015, el 28% de la cartera del Norfund se invertía en instituciones financieras, 
incluidas las de microcrédito . Aunque la transfere ncia de tecnología no forma necesariamente 
parte intrínseca de las inversiones en este sector, el Norfund otorga regularmente donaciones en 
las que la transferencia de tecnología y conocimientos son componentes centrales . En 2015, 
el Norfund inv irtió en el  Equity Bank de Kenya con el deseo  de crear bancos eficientes y ampliables 
que proporcionen servicios rentables a  toda la población . El Equity Bank es líder en innovación 
financier a y tecnología . En Sudán del Sur, el Norfund ha establecido la empresa de in versión 
Kinyeti Capital Ltd., que ofrece servicios financieros a p ymes . La financiaci ón a fondo perdido 
del Norfund, el Swedfund y la Embajada de Noruega en Yuba, así  como la competencia técnica de 
los bancos regionales, han sido elementos primordiales par a el establecimiento de la empresa, y 
seguirán siéndolo durante los dos próximos años . El sector de la microfinanciación en Myanmar 
está subdesarrollado y requiere de manera acuciante inversiones y asistencia profesional y técnica . 
En 2014 el Norfund conce dió una donación a una nueva institución de microfinanzas de Myanmar 
con el objetivo de captar profesionales con los conocimientos especializados necesarios para su 
equipo de gestión durante un período de transición . IP/C/W/616/Add.3  
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  20.  Además de realizar inversiones directas , el Norfund también invierte en fondos que se centran 
en las pymes . Estas empresas son importantes para la creación de valor y el empleo a nivel local 
pero, en general, son demasiado pequeñas y demasiado heterogéneas para que el Norfund pueda 
invertir dir ectamente en ellas . Al invertir a través de fondos locales y regionales, el Norfund puede 
llegar a empresas que a menudo tienen problemas para obtener financiación de los bancos 
formales . También proporciona donaciones de asistencia técnica a varias de las  empresas 
receptoras de esas inversiones, que se utilizan, entre otras cosas, para ayudar a las pymes a 
obtener certificaciones y recabar el asesoramiento de expertos exteriores, a  fin de mejorar 
diversos aspectos del modelo empresarial y/o de las operacio nes. También se han otorgado 
donaciones para mejorar la capacitación de los gestores de los fondos y respaldar los  programas 
de formación para el empleo . 
Para más información, puede  dirigirse a : 
 
Norwegian Agency for Development Cooperation (Norad)  
Departm ent for Private Sector Development  
P.O. Box  8034 Dep.  
N-0030 Oslo  
Noruega  
Teléfono : +47 23 98 00 00  
Correo electrónico : postmottak@norad.no  
Sitio Web: https://www.norad.no  
 
Norwe gian Investment Fund for Developing Countries (Norfund)  
P.O. Box 1280 Vika  
N-0111 Oslo 
Noruega  
Teléfono : +47 22 01 93 93  
Fax: +47 22 01 93 94  
Correo electrónico : post@norfund.no  
Sitio Web: http://www.norfund.no  
 
 
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