IP/C/W/596  
 
2 de octubre de 2013  
(13-5282)  Página: 1/9  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original: inglés  
 
  EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN 
RESPUESTAS DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA A  
LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR SUIZA 
La Secretaría ha recibido de la delegación de la  Federación de Rusia, mediante comunicación de 
fecha 19 de septiembre de 2013, las siguientes respuestas a las preguntas formuladas por Suiza, 
distribuidas en el documento IP/C/W/587.  
_______________ 
 
 GENERAL 
1. ¿Son directamente aplicables en el or denamiento jurídico de la Federación de 
Rusia las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, en la medida en que no se hayan 
incorporado a su legislación nacional? 
1.  La Duma del Estado de la Federación de Rusia ratificó el Protocolo de Adhesión de la Federación 
de Rusia a la OMC el 22 de agosto de 2012. El Acuerdo sobre los ADPIC pasó a formar parte del ordenamiento jurídico ruso a partir de esa fecha. La Federación de Rusia ha cumplido las obligaciones contraídas durante el proceso de adhesión mediante la introducción de enmiendas en 
su legislación nacional. 
PATENTES 2. ¿Otorga la legislación de la Federación de Rusia protección me diante patente a las 
invenciones relacionadas con productos o procesos en todos los campos de la 
tecnología, o hay excepciones? De ser así, se  ruega indicar esas excepciones y explicar 
cómo se ajustan a lo dispuesto en el artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
2.  De conformidad con el artículo 1350 del Código Civil de la Federación de Rusia, se considerará 
invención protegida toda solución técnica en cualquier esfera (considerada como invención en el campo de la tecnología) relacionada con un producto (con inclusión de las estructuras, sustancias, cepas de microorganismos o cultivos de células de origen vegetal o animal) o un medio 
(procedimientos a los que se somete un objeto material con ayuda de medios materiales). Se 
otorgará protección jurídica a las invenciones que sean nuevas, entrañen una actividad inventiva y sean susceptibles de aplicación industrial. 
3.  El artículo dispone que no se considerarán invenciones protegidas jurídicamente las 
obtenciones vegetales, el ganado de cría y los métodos biológicos utilizados para su producción, excepto los métodos microbiológicos y los productos resultantes de dichos métodos. 
4.  Consideramos que estas excepciones cumplen plenamente lo dispuesto en el artículo 27 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. IP/C/W/596 
 
- 2 - 
 
  3. ¿Considera la legislación de la Fede ración de Rusia, de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 27 en el contexto del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, que 
la importación es una forma de "explotaci ón" de una patente y excluye por tanto el 
otorgamiento de una licencia oblig atoria, si se importa un producto? 
4. ¿Están las licencias obligatorias sujetas en  la legislación de la Federación de Rusia 
a las condiciones enumeradas en el artículo  31 del Acuerdo sobre los ADPIC? Se ruega 
indicar las disposiciones corresp ondientes de la legislación. 
5.  El artículo 1362 del Código Civil de la Fede ración de Rusia reglamenta de forma detallada las 
cuestiones relacionadas con las licencias obligatorias. El sistema por el que se rigen las licencias obligatorias se basa en las disposiciones del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial (apartado A 2) del artículo 5) y del Acuerdo sobre los ADPIC (artículos 31 y 40). 
6.  La expresión "condiciones que reflejen la prác tica establecida", utilizada en el artículo 1362 del 
Código Civil de la Federación de Rusia, tiene el  mismo significado semántico que el concepto de 
"condiciones comerciales razonables" que figura en el apartado b) del artículo 31 del Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
7.  Cuando una invención o un dibujo o modelo industrial no se utilice en medida suficiente 
durante los cuatro años posteriores a la concesión de la patente o el modelo de utilidad, o durante 
tres años a partir de la fecha de concesión de la patente si el titular se ha negado a concluir un 
contrato de licencia con una persona interesada en condiciones que reflejen la práctica establecida, esa persona tendrá derecho a recurrir a los tribunales para demandar al titular de la patente y solicitar la concesión de una licencia simple (no exclusiva) para el uso de una invención, un modelo 
de utilidad, un dibujo o un modelo industrial. En la demanda judicial, la persona interesada debe 
indicar el fin para el que solicita la licencia, incluidos el alcance y las condiciones de utilización del objeto patentado, así como la cantidad, los procedimientos pertinentes y el calendario de pago. Si 
el titular de la patente no demuestra que las razones de la falta de uso o el uso insuficiente del 
objeto patentado son válidas, el tribunal puede deci dir que concederá una licencia obligatoria. En 
las decisiones judiciales se definen todos los posibles usos del objeto patentado. El derecho 
otorgado de conformidad con la licencia obligatoria no puede transferirse a terceros. 
8.  Si las circunstancias que han justificado la concesión de una licencia simple (no exclusiva) 
desaparecen y es improbable que vuelvan a producirse, el titular de la patente puede iniciar un procedimiento judicial para cancelar la licencia obligatoria. Esta disposición es compatible con el 
apartado c) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. La carga de probar la ausencia de las 
citadas circunstancias recae en el titular de la patente. En este caso, corresponde al tribunal establecer el plazo y el procedimiento para cancelar la licencia y al derecho asociado a la obtención 
de esa licencia. 
9.  El apartado l) ii) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC prevé la concesión de "licencias 
cruzadas". El apartado 2 del artículo 1362 del Código Civil de la Federación de Rusia establece un 
sistema análogo. La disposición vigente establece las normas que rigen aquellas situaciones en 
que el uso de una invención patentada está relacionado con la utilización de otra invención o modelo de utilidad patentados. Si el titular de la patente de esa invención o modelo de utilidad es un tercero, será necesario obtener su autorización para poder utilizar la primera invención 
patentada. Si ese titular se niega a conceder la licencia, el titular de la primera patente puede 
recurrir a los tribunales para que se le conceda una licencia obligatoria. El requisito de que la invención sea "un avance técnico importante" que suponga un "beneficio económico considerable" 
es proteger los intereses de los titulares de patentes; este sistema permite lograr un cierto 
equilibrio entre los intereses tanto de los titulares de patentes como de la sociedad en general, en la medida en que la sociedad está interesada en  que se logren esos avances técnicos importantes 
y en que esos avances se patenten y exploten. 
10.  Si la licencia obligatoria se otorga por decisión judicial, el segundo titular de la patente 
adquiere el derecho de obtener del primer titular una licencia análoga para la invención en cuestión que le permita utilizarla como está previsto en la licencia obligatoria. Cabe señalar que 
esa disposición no prevé la posibilidad de solicitar  una licencia obligatoria para poder hacer uso de 
un modelo de utilidad patentado. Esta limitación se debe a que las patentes de modelos de utilidad se otorgan sin verificar previamente la patentabilidad de dichos modelos. IP/C/W/596 
 
- 3 - 
 
  11.  Las disposiciones del artículo 1362 del Código Civil de la Federación de Rusia relativas a las 
licencias obligatorias en caso de explotación insuficiente de un dibujo o modelo industrial durante un período de cuatro años no contravienen el apartado B) del artículo 5 del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial siempre y cuando la concesión de licencias obligatorias 
respecto de dibujos o modelos industriales patentados no implique la suspensión de su protección 
jurídica. 
12.  La revisión de las decisiones judiciales se lleva a cabo de conformidad con el Código de 
Procedimiento Civil de la Federación de Rusia y el Código de Procedimiento Arbitral de la 
Federación de Rusia. 
13.  La legislación procesal establece el procedimiento de revisión de las decisiones judiciales 
sobre las licencias obligatorias otorgadas de conformidad con el artículo 1362 del Código Civil de la 
Federación de Rusia. 
5. ¿Prevé la legislación de la Federación de  Rusia el principio de la inversión de la 
carga de la prueba en los litigios relativos a patentes? Se ruega indicar las disposiciones 
pertinentes de la legislación. 
14.  El principio de la carga de la prueba en la legislación rusa sobre patentes figura en los 
artículos 1350, 1351 y 1352 del Código Civil de la Federación de Rusia, donde se describen las 
condiciones de patentabilidad de las invenciones, modelos de utilidad y dibujos o modelos 
industriales. 
15.  Con arreglo a las disposiciones de los citados artículos, corresponde al solicitante probar que 
han tenido lugar las circunstancias en virtud de las cuales la divulgación de información no impide 
el reconocimiento de la patentabilidad de la invención, el modelo de utilidad, o el dibujo o modelo 
industrial. 
PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN NO DIVULGADA 
6. Según el artículo 18.6 de la Ley Fede ral N° 61-FZ "sobre la distribución de 
medicinas", en vigor desde el 22 de agosto de  2012, Rusia cumplió la obligación prevista 
en el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC de proteger la información 
no divulgada en los procedimientos de aprobaci ón de la comercialización contra el uso 
comercial desleal de esa información otorgand o una protección de seis años contra su 
utilización por un segundo solicitante. Se rueg a explicar de qué manera se aplica esta 
protección en la práctica, y si va a entrar  en vigor un nuevo reglamento administrativo 
que rija los aspectos prácticos de la aplicación de la Ley N° 61-FZ. 
7 .  ¿ P u e d e n  c o n f i r m a r  q u e ,  a  p e s a r  d e  q u e  e n  e l  a r t í c u l o  2 6  d e  l a  L e y  N °  6 1 - F Z  s e  
prevé un procedimiento acelerado para el registro de productos genéricos, las 
autoridades encargadas de aprobar la comerc ialización en Rusia no permiten basarse en 
los datos presentados por su creador durante to do el período de protección, es decir, los 
seis años contados a partir de la fecha del registro público del producto medicinal? 
16.  El artículo 18 de la Ley Federal Nº 61-FZ d.d., de 12 de abril de 2010, se complementa con la 
sección 6, que dispone lo siguiente: 
"Está prohibido recibir, divulgar o utilizar con fines comerciales o para su registro 
público información sobre la investigación clínica o no clínica de productos médicos 
que haya presentado el solicitante para el registro público de dichos productos, por un 
período de seis años a contar desde la fecha en que esos productos hayan sido registrados sin el permiso del solicitante. 
El incumplimiento de la prohibición establecida en la sección precedente es susceptible 
de las sanciones previstas en las leyes de la Federación de Rusia. 
Es ilegal la distribución de productos médicos registrados en contravención de lo 
dispuesto en esta sección en el territorio de la Federación de Rusia." IP/C/W/596 
 
- 4 - 
 
  17.  La citada sección está en vigor desde el 22 de agosto de 2012. 
18.  Para asegurar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la sección 7 del artículo 18 e 
impedir que se vulneren los derechos exclusivos de los fabricantes de productos médicos, el Ministerio de Sanidad de la Federación de Rusia, en su proyecto de ley de enmienda de la Ley 
federal sobre la distribución de productos médico s y el artículo 333.32.1 de la parte 2 del Código 
Fiscal de la Federación de Rusia, modificó la composición del expediente de registro (artículo 18, sección 3), que en adelante debería incluir documentos que probaran: 
12) la existencia de derechos de propiedad intelectual; 
13) el consentimiento del titular de los derechos sobre un producto médico original 
para que se pueda utilizar la información relativa a los resultados de las investigaciones clínicas y no clínicas sobre dicho producto cuando hayan transcurrido 
menos de seis años desde la fecha de registro del producto en cuestión. 
19.  El artículo 26 de la Ley Federal Nº 61-FZ d.d., de 12 de abril de 2010, sobre la distribución de 
productos médicos, se aplica al procedimiento acel erado para la presentación del testimonio de 
expertos, pero no al procedimiento de registro acelerado. Dado que el procedimiento acelerado 
para la presentación del testimonio de expertos puede utilizarse en el caso de productos médicos 
copiados o reproducidos, cabe la posibilidad de que durante el citado procedimiento se divulgue la 
información obtenida en el curso de investigaciones clínicas y no clínicas del producto médico 
original y aparecida en publicaciones especializadas si ese producto no está amparado por una patente. 
20.  En la actualidad el Gobierno está estudiando una serie de enmiendas a la Ley Nº 61 sobre la 
distribución de productos médicos. Se van a introducir distintas disposiciones relacionadas con el 
artículo 18 a fin de evitar posibles errores de interpretación. 
21.  Además, la Federación de Rusia, en el contexto de la Declaración de Doha de 2001 relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, expresa su preocupación por las repercusiones de los 
derechos de propiedad intelectual en los precios de los productos médicos y en última instancia se reserva el derecho de aplicar el artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC en aras del derecho a la 
salud, que establece que los Estados Miembros, al formular o modificar sus leyes y reglamentos, 
podrán adoptar las medidas necesarias para proteger la salud pública, y el artículo 30 del Acuerdo sobre los ADPIC, que contempla algunas excepciones respecto a los derechos exclusivos que otorgan las patentes, al tiempo que prohíbe limitaciones injustificadas de los derechos que 
corresponden a los titulares de patentes y a terceros. En particular, el derecho de "utilización 
inicial" no contradice lo dispuesto en este artículo (las denominadas "disposiciones Bolar"), que permite a los fabricantes de medicamentos genéricos llevar a cabo todos los procedimientos y 
ensayos necesarios para registrar un medicamento genérico antes de que expire la patente del 
medicamento original (o la reglamentación sobre el acceso exclusivo a los resultados de las investigaciones). Así pues, se garantiza a esos fabricantes la posibilidad de ofrecer el producto 
genérico en el mercado en cuanto expira la patente. 
MEDIDAS PROVISIONALES 8. ¿Están las autoridades judiciales de la Federación de Rusia facultadas para 
adoptar, a solicitud de un titular de derechos,  una medida provisional sin haber oído a la 
otra parte antes de que se haya iniciado una  acción conducente a una decisión sobre el 
fondo del asunto? Se ruega citar las disposi ciones pertinentes de la legislación. 
22.  Según el artículo 141 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, la solicitud 
de apoyo a una reclamación se estudiará el mismo día en que se presente al tribunal sin notificar 
al demandado ni a las demás personas que participen en el proceso. El juez o el tribunal dictará una resolución sobre la adopción de medidas en apoyo de la reclamación. 
23.  Según el artículo 93 del Código de Procedimiento Administrativo de la Federación de Rusia, el 
tribunal de arbitraje que juzgue el caso deberá considerar la solicitud medidas cautelares. La 
decisión la adoptará un único juez a más tardar el día siguiente a la presentación de la solicitud al tribunal, sin notificarla a las partes. IP/C/W/596 
 
- 5 - 
 
  24.  Por lo tanto, los tribunales de justicia y de arbitraje pueden adoptar de inmediato medidas 
provisionales sin notificar a la parte en la diferencia contra la cual se tomen tales medidas. 
9. ¿Prevé la legislación de la Federación de  Rusia alguna restricción a la adopción de 
medidas provisionales? De ser así, ¿cuá les son? Se ruega citar las disposiciones 
pertinentes de la legislación. 
25.  La solicitud de medidas cautelares (provisionales) puede presentarse al mismo tiempo que la 
reclamación o después de iniciado el proceso judicial. 
26.  Por regla general, el tribunal de arbitraj e encargado del caso examinará la solicitud de 
medidas cautelares. La decisión la adoptará un único juez a más tardar el día siguiente a la presentación de la solicitud al tribunal y sin notificarla a las partes, incluso si esa solicitud se presenta al mismo tiempo que la reclamación propiamente dicha (artículo 93 del Código de 
Procedimiento Administrativo de la Federación de Rusia y artículo 141 del Código de Procedimiento 
Civil de la Federación de Rusia). En este caso, el tribunal de arbitraje examinará la cuestión de dar curso a la admisión a trámite de la reclamación a más tardar el día siguiente a su recepción. 
27.  Una vez examinada la solicitud de medidas cautelares, el tribunal de arbitraje adoptará una 
decisión sobre la aceptación o denegación de dichas medidas. 
28.  Las medidas cautelares permanecen en vigo r durante todo el proceso judicial hasta su 
cancelación. Si se acepta la reclamación, las medidas cautelares siguen en vigor hasta la ejecución 
del fallo con que finaliza la investigación judicial. Si se rechaza la reclamación o no se le da curso o se suspende la causa, las medidas cautelares seguirán vigentes hasta la ejecución del fallo judicial correspondiente. Una vez ejecutado el fallo, el tribunal de arbitraje, a petición de la persona que 
participa en la causa, puede decidir cancelar las medidas cautelares objeto de la reclamación o 
especifica sus razones en una resolución judicial. 
29.  Cuando se solicita la adopción de medidas cautelares, la otra parte (el demandado) puede, a 
modo de protección, oponer objeciones sobre el fondo de la cuestión cuando dicha petición se 
examine en presencia de ambas partes. En los demás casos, la persona interesada tiene derecho a: 
- solicitar contramedidas cautelares (artículo 94 del Código de Procedimiento 
Administrativo de la Federación de Rusia); 
- impugnar la adopción de medidas cautelares (artículo 97 del Código de Procedimiento 
Administrativo de la Federación de Rusia y artículo 144 del Código de Procedimiento 
Civil de la Federación de Rusia); 
- presentar una solicitud de sustitución de una medida cautelar por otra (artículo 95 del 
Código de Procedimiento Administrativo de la Federación de Rusia y artículo 143 del 
Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia); 
- presentar una demanda de reparación o pago de una indemnización por daños 
causados por las medidas cautelares (artículo 98 del Código de Procedimiento 
Administrativo de la Federación de Rusia y artículo 146 del Código de Procedimiento 
Civil de la Federación de Rusia). 
30.  Según el artículo 98 del Código de Procedimiento Administrativo de la Federación de Rusia, 
una vez que se haga efectiva la resolución judicial del tribunal de arbitraje por la que se rechazan 
las medidas cautelares, el demandado y otras personas cuyos derechos y/o intereses legítimos 
hayan sido vulnerados por esas medidas tienen derecho a reclamar a la parte que solicitó su adopción la reparación de los daños, con arreglo al procedimiento y en la cuantía previstos por la 
legislación civil, o el pago de una indemnización. IP/C/W/596 
 
- 6 - 
 
  10. Se ruega describir las medidas provisio nales previstas en la legislación de la 
Federación de Rusia, incluidas aquéllas para  combatir la falsificación y la piratería. 
Rogamos también describir los procedim ientos que deben seguirse y citar las 
disposiciones pertinentes de la legislación. 
31.  Las medidas cautelares (provisionales) son medidas destinadas a apoyar la reclamación o 
proteger los intereses patrimoniales del solicitante (reclamante). Pueden adoptarse en cualquier fase de la sustanciación de la causa en un tribunal de arbitraje o un tribunal de justicia si la no 
adopción de las mismas pudiera complicar o imposibilitar la ejecución de la decisión judicial, 
incluso si ello ha de tener lugar fuera de la Federación de Rusia, o también con el fin de evitar un daño considerable al solicitante. 
32.  A petición de las personas que participan en el  proceso judicial y, en los casos previstos por el 
Código de Procedimiento Administrativo de la Federación de Rusia y el Código de Procedimiento 
Civil de la Federación de Rusia, a petición de otras personas, los tribunales de arbitraje y los tribunales de justicia pueden decidir que se adopten medidas cautelares urgentes (medidas en 
apoyo de la reclamación). 
33.  Según la parte 1 del artículo 91 del Código de Procedimiento Administrativo de la Federación 
de Rusia y el artículo 140 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, las medidas 
cautelares (medidas en apoyo de la reclamación) pueden consistir en: 
- prohibir al demandado o a otras personas realizar determinados actos en relación con 
el objeto del litigio; 
- obligar al demandado a realizar determinados actos a fin de prevenir el daño o el 
deterioro de la condición del bien en litigio; 
- transferir el bien en litigio al reclamante o a otra persona para su custodia; y 
- otras medidas. 
34.  Según el punto 2 del artículo 1252 del Código Civil de la Federación de Rusia, en el marco de 
la adopción de medidas cautelares en los casos de infracción de derechos exclusivos, los medios 
físicos, equipos y materiales supuestamente empleados para infringir un derecho exclusivo sobre los resultados de la actividad intelectual o los medios de individualización pueden ser objeto de las 
medidas cautelares previstas en la legislación procesal (por ejemplo, la incautación de medios 
físicos, equipos y materiales). 
35.  Según el artículo 1302 del Código Civil de la Federación de Rusia, en los casos de infracción 
del derecho de autor y derechos conexos el tribun al puede prohibir al demandado, o a la persona 
respecto de la cual haya motivos suficientes para sospechar que ha infringido el derecho de autor, 
realizar ciertos actos (como la fabricación, reproducción, venta, alquiler, importación u otro uso previsto en el Código, así como el transporte, almacenamiento o posesión de copias de una obra 
con el fin de utilizarlas en transacciones civiles, si las copias se consideran falsificadas). 
36.  Además, el tribunal puede ordenar la incautación de todas las copias de una obra que se 
supongan falsificadas, así como de los materiales y equipos utilizados o destinados a ser utilizados 
para su fabricación o reproducción. 
11. Se ruega describir las medi das previstas en la legislació n de la Federación de Rusia 
para combatir la falsificación y la piraterí a en la frontera. Rogamos explicar si las 
autoridades competentes están facultadas para actuar de oficio y, en caso afirmativo, 
indicar las medidas de observancia que pued en adoptarse. Rogamos también citar las 
disposiciones pertinentes de la legislación. 
37.  Según los artículos 306 y 307 de la Ley Federal Nº 311-FZ, de 27 de noviembre de 2010, el 
titular que tenga motivos suficientes para pensar que su derecho ha sido vulnerado puede solicitar 
al órgano ejecutivo del Gobierno federal encargado de los asuntos aduaneros la inclusión del objeto del derecho de propiedad intelectual en cuestión en el registro aduanero existente a tal 
efecto, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia relativa a la importación de IP/C/W/596 
 
- 7 - 
 
  mercancías a la Federación de Rusia o a su exportación a otro país, o cuando se hayan adoptado 
otras medidas en relación con mercancías bajo control aduanero. El titular del derecho podrá tomar las medidas previstas en la legislación de aduanas de la Unión Aduanera y en la citada ley federal a través de su representante. 
38.  El principal instrumento de protección es el  registro aduanero de objetos de derechos de 
propiedad intelectual. El registro aduanero de objetos de derechos de propiedad intelectual (en adelante, "el registro") puede incluir objetos amparados por las leyes que reglamentan el derecho 
de autor y las materias objeto de derechos conexos, marcas de fábrica o de comercio, marcas de 
servicio y denominaciones de origen de productos con respecto a los cuales el órgano ejecutivo del Gobierno federal encargado de asuntos aduaneros ha ya adoptado la decisión de aplicar medidas a 
fin de suspender el despacho de aduanas de las mercancías. La inscripción registral es gratuita. 
Ese órgano se ocupará del mantenimiento del registro de acuerdo con el procedimiento que él 
mismo haya establecido. 
39.  Los objetos de derechos de propiedad intelectual respecto de los cuales el órgano ejecutivo 
del Gobierno federal encargado de asuntos aduaneros haya decidido tomar medidas para 
suspender el despacho de aduana de las mercancías se incluirán en el registro, siempre que el titular de los derechos garantice el cumplimiento del compromiso a que se refiere la parte 5 del 
artículo 306 de la Ley Federal mediante los procedimientos previstos en la legislación civil de la 
Federación de Rusia. Asimismo, el titular de los derechos puede, en lugar de garantizar el cumplimiento del compromiso, suscribir un contrato de seguro de responsabilidad por daños en favor de las personas mencionadas en la parte 5 del artículo 306 de la citada ley federal. La 
cuantía del compromiso o la suma asegurada no será inferior a 300.000 rublos. 
40.  Si en el plazo de un mes a partir de la fecha de la notificación de la decisión de suspender el 
despacho de las mercancías el titular del derecho no presenta un documento por el que garantiza 
el cumplimiento del compromiso o una póliza de seguro de responsabilidad civil, el órgano 
ejecutivo del Gobierno federal encargado de asuntos aduaneros podrá denegar la inscripción en el registro del objeto del derecho de propiedad intelectual. 
41.  El órgano ejecutivo del Gobierno federal encargado de asuntos aduaneros se asegurará de 
que los datos del registro aparezcan en sus public aciones oficiales y en su sitio Web oficial, de 
conformidad con el procedimiento que él mismo haya establecido. 
42.  Con arreglo al artículo 309 de la Ley Federal Nº 311-FZ, de 27 de noviembre de 2010, las 
autoridades aduaneras tomarán las decisiones que corresponda sobre la suspensión del despacho 
de las mercancías, la prolongación del período de suspensión, la revocación de la decisión de suspender el despacho de las mercancías o la concesión del derecho a obtener información y a 
recoger muestras y ejemplares, a más tardar el día laboral siguiente a la fecha en que se observen 
indicios de una infracción de los derechos de propiedad intelectual, en que se haya recibido la solicitud escrita pertinente o en que se haya realizado el acto que se considere que justifica la 
adopción de las decisiones en cuestión. 
43.  Según el artículo 331 del Código Aduanero de la Unión Aduanera, si las autoridades aduaneras 
de un Estado miembro de la Unión Aduanera, al adoptar medidas para aplicar los procedimientos aduaneros pertinentes a las mercancías que contengan objetos de derechos de propiedad 
intelectual incluidos en sus registros hallen indicios de una infracción de los derechos de propiedad 
intelectual, se suspenderá el despacho de esas mercancías durante 10 días laborables 
44.  Las autoridades aduaneras podrán prolongar ese período si así lo solicita el titular del derecho 
o la parte que represente sus intereses. No obst ante, la prórroga no podrá exceder de 10 días 
laborables si las partes mencionadas han solicitado a las autoridades aduaneras la protección de los derechos del titular de conformidad con la legislación de los Estados miembros de la Unión 
Aduanera 
45.  El director del organismo aduanero o la persona autorizada por éste consignarán por escrito 
su decisión de suspender el despacho de las mercancías y prorrogar el período de suspensión. 
46.  A más tardar un día laborable después de la decisión de suspender el despacho de las 
mercancías que contengan objetos de derechos de propiedad intelectual, las autoridades IP/C/W/596 
 
- 8 - 
 
  aduaneras notificarán a la parte declarante y al titular del derecho, o a quienes representen sus 
intereses, la suspensión, sus razones y el período de suspensión, y comunicarán a la parte declarante el nombre (nombre completo) y direcci ón (domicilio) del titular del derecho y/o de 
quien represente sus intereses, y al titular del derecho o a la parte que represente sus intereses el 
nombre (nombre completo) y dirección (domicilio) de la parte declarante. 
47.  Una vez transcurrido el período de suspensión del despacho de las mercancías que contengan 
objetos de propiedad intelectual, se procederá a despachar dichas mercancías de conformidad con 
el procedimiento establecido en el Código de la Unión Aduanera, excepto en los casos en que las 
autoridades aduaneras reciban documentación que confirme el retiro, retención o decomiso de las mercancías u otra documentación con arreglo a la legislación de los Estados miembros de la Unión Aduanera. 
48.  Las autoridades aduaneras pueden suspender el despacho de mercancías que contengan 
objetos de propiedad intelectual no incluidos en el registro aduanero de un Estado miembro de la Unión Aduanera o en el registro aduanero conj unto de la Unión Aduanera de objetos amparados 
por derechos de propiedad intelectual sin necesidad de que lo solicite el titular de esos derechos, 
de conformidad con el procedimiento especificado en la legislación de los Estados miembros de la Unión Aduanera. 
49.  De conformidad con la legislación civil de los Estados miembros de la Unión Aduanera, si no se 
confirma la infracción de los derechos de propiedad intelectual, el titular será responsable por los daños materiales que la suspensión del despacho cause a la parte declarante, al propietario y al receptor de las mercancías que contengan objetos amparados por derechos de propiedad 
intelectual con arreglo al presente capítulo. 
OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 12. Se ruega describir de qué forma la le gislación de la Federación de Rusia da 
cumplimiento a las prescripcion es del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, y citar 
las disposiciones pertinentes. 
50.  Se aplican las disposiciones de las siguientes leyes: el Código Civil de la Federación de Rusia; 
el Código de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas; el Código Penal de la 
Federación de Rusia; el Código de Procedimiento Ar bitral de la Federación de Rusia; el Código de 
Procedimiento Civil de la Federación de Rusia; el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia; la Ley Federal Nº 311-FZ, de 27 de noviembre de 2010, sobre la reglamentación 
aduanera de la Federación de Rusia, y la Ley Federal Nº 135-FZ, de 26 de julio de 2006, sobre la 
protección de la competencia. 
51.  En marzo de 2013 se creó un Tribunal Arbitral de la propiedad intelectual a fin de mejorar la 
eficacia de los procesos en que se dirimen asuntos relativos a los DPI. 
13. Se ruega indicar cuáles son las autoridades encargadas de la aplicación de las 
medidas previstas en la legislación de la  Federación de Rusia para combatir la 
falsificación y la piratería. Expliquen si la s autoridades competentes están facultadas 
p a r a  a c t u a r  d e  o f i c i o  y ,  e n  c a s o  a f i r m a t i vo, indiquen las medidas de observancia que 
pueden adoptarse. Se ruega citar las disp osiciones pertinentes de la legislación. 
52.  En la Federación de Rusia, las autoridades encargadas de combatir la falsificación y la 
piratería son el Ministerio del Interior, la Comisión de Investigación, el Fiscal General y el Servicio 
Federal de Aduanas. 
53.  De conformidad con la parte 3 del artículo 20 del Código de Procedimiento Penal de la 
Federación de Rusia, el uso ilegal de objetos del derecho de autor o derechos conexos; la 
adquisición, almacenamiento o transporte de copias falsificadas de obras o fonogramas para su venta en gran escala; el uso ilegal de una invención, un modelo de utilidad o un dibujo industrial; 
la divulgación no autorizada por el autor o el solicitante de lo esencial de una invención, modelo de 
utilidad o dibujo industrial antes de la publicación oficial de los datos pertinentes; la apropiación indebida de la autoría y la coacción para conceder la coautoría de esas obras se consideran asuntos penales de acusación privada o pública y sólo pueden iniciarse a instancia de la víctima o IP/C/W/596 
 
- 9 - 
 
  su representante legal. No obstante, la reconciliación de la víctima y el acusado no implica el cierre 
de la causa, salvo en los casos previstos en el Código Penal de la Federación de Rusia. 
54.  De conformidad con la parte 3 del artículo 20 del Código de Procedimiento Penal de la 
Federación de Rusia, el jefe de un organismo investigador, el investigador o el examinador 
autorizado por el procurador entablarán un proceso penal por cualquiera de los delitos indicados 
en las partes 2 y 3 de este artículo, y, en ausencia de iniciativa de la víctima o su representante legal, cuando la víctima del delito sea una pers ona que, debido a su situación de dependencia o 
desamparo o a causa de otros motivos, no puede defender sus derechos e intereses jurídicos. 
Entre los demás motivos se incluyen los casos en que el delito haya sido cometido por una persona cuyos datos se desconocen. 
55.  Los demás actos previstos en los artículos 146, 147 y 180 del Código de Procedimiento Penal 
de la Federación de Rusia son asuntos penales que se inician a instancia de un fiscal y de 
conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 146 de dicho Código. 
14. Se ruega describir toda nueva iniciativa  prevista para mejorar la observancia de 
los derechos de propiedad intelectual en la  Federación de Rusia. ¿Hay en vigor algún 
plan de acción? 
56.  En la Federación de Rusia no se ha adoptado ningún plan de acción en particular sobre la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual. Todos los organismos competentes tienen 
por objetivo promover y mejorar la protección de esos derechos. 
57.  Sin embargo, recientemente se han tomado algunas iniciativas, entre las que cabe señalar, en 
primer lugar, la creación, en marzo de 2013, del Tribunal Arbitral de la propiedad intelectual. 
58.  La segunda iniciativa es la lucha contra la piratería en Internet. Como primera medida en el 
mes de julio se adoptó la Ley Federal Nº 187-FZ. La nueva Ley de lucha contra la piratería establece el principio de responsabilidad de los proveedores de servicios de Internet y mecanismos 
para bloquear los contenidos ilegales mediante una resolución judicial. Por el momento, la Ley se 
aplica sólo a las películas, pero en la actualidad se están debatiendo públicamente distintas enmiendas para ampliar el alcance de la protección. 
 
__________