G/ADP/Q1/CMR/2  
G/SCM/Q1/CMR/2  
G/SG/Q1/CMR/2  
16 de abril de 2014  
(14-2406)  Página: 1/6  
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
Comité de Salvaguardias  Original: francés  
 
  NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18, EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 32 
Y EL PÁRRAFO 6 DE ARTÍCULO 12 DE LOS 
ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS1 
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DEL CAMERÚN2 
La siguiente comunicación, de fecha 14 de abril de 2014, se distribuye a petición de la delegación 
del Camerún. 
 
_______________ 
  
Los Estados Unidos agradecen al Camerún la notificación de la Ley Nº 98/102, de 14 de 
julio de 1998, relativa al dumping y a la comercialización de prod uctos de importación 
subvencionados  (denominada en adelante "Ley de 1998") y formula las siguientes 
preguntas: 
Aspectos generales 1. En caso de discrepancia entre la Ley de 1998 y el Acuerdo de la Organización 
Mundial del Comercio relativo a la Aplicació n del Artículo VI del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (denominado en adelante "Acuerdo Antidumping de la OMC"), el Acuerdo de la  Organización Mundial del Comercio sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (denominado en adelante "Acuerdo SMC de 
la OMC") y el Acuerdo de la Organización  Mundial del Comercio sobre Salvaguardias 
(denominado en adelante "Acuerdo sobre Salv aguardias de la OMC"), ¿cuál primará en 
el Camerún en las investigaciones an tidumping y en materia de derechos 
compensatorios o salvaguard ias, respectivamente? 
Respuesta 
La Constitución de 1996, con todas sus modificaciones ulteriores, establece la jerarquía de las 
normas jurídicas en vigor en el Camerún. En su artículo 45 estipula que "Los tratados o acuerdos 
internacionales aprobados o ratificados formalme nte tienen, desde su publicación, prevalencia 
sobre las leyes, a reserva, respecto de cada acuerd o o tratado, de su aplicación por la otra parte". 
En consecuencia, en caso de incompatibilidad entre la Ley de 1998 y el Acuerdo Antidumping/el 
Acuerdo SMC/el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, todos ellos aprobados y ratificados en el 
Camerún en el marco del todo único, se aplica la disposición del artículo 45 de la Constitución de 1996 que prevé la primacía de los tratados y acuerdos internacionales aprobados o ratificados 
formalmente por el Camerún, a condición de que exista reciprocidad en las relaciones comerciales 
entre el Camerún y el país de que se trate. 
                                               
1 G/ADP/Q1/CMR/1-G/SCM/Q1/CMR/1-G/SG/Q1/CMR/1. 
2 G/ADP/N/1/CMR/1-G/SCM/N/1/CMR/1-G/SG/N/1/CMR/1 (de fecha 4 de julio de 2013). G/ADP/Q1/CMR/2 • G/SCM/Q1/CMR/2 • G/SG/Q1/CMR/2 
- 2 - 
  2. En el artículo 1 de la Ley de 1998 se esta blece lo siguiente: "La presente Ley regula 
la práctica del dumping y fija las normas re lativas a la comercialización de los productos 
de importación subvencionados, cuyo incremen to puede causar un daño grave a la rama 
de producción nacional que produce bienes  similares o directamente competidores". 
Sírvanse explicar de qué manera esas disp osiciones son compatibles con los párrafos 5 
y 7 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping de la  OMC, en virtud de los cuales se deberá 
demostrar, en el curso de una investigació n antidumping, que las importaciones causan 
"daño" (párrafo 5 del artículo 3) o una "a menaza de daño importante" (párrafo 7 del 
artículo 3) así como con el artículo 5 del Acuerdo SMC de la OMC, que alude a un "daño" a la rama de producción nacional . 
Respuesta 
Desde nuestro punto de vista no existe incompatibilidad entre el artículo 1 de la Ley de 1998 del 
Camerún y los párrafos 5 y 7 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping y el artículo 5 del Acuerdo SMC de la OMC, ya que otros artículos de la misma Ley aportan precisiones o aclaraciones 
al respecto. En efecto, por el artículo 22 de la Ley 1998 del Camerún se crea el Comité 
Antidumping y de Subvenciones y se establece que es un "órgano consultivo encargado de emitir un dictamen sobre las prácticas de dumping y sobr e los expedientes relativos a las subvenciones o 
a las importaciones que causan o amenazan causar un daño grave a una rama de la producción 
nacional objeto de examen". En el artículo 8 de la misma Ley se estipula que "[l]a determinación 
del daño causado por la práctica del dumping y del derecho antidumping que pudiera derivarse 
es resultado de una investigación previa realizada por el Comité Antidumping y de Subvenciones". 
El Reglamento de aplicación de la Ley de 1998 contiene precisiones adicionales. 
3. El párrafo 2 del artículo 8, el párrafo 2 del artículo 11 y el párrafo 2 del artículo 15 
de la Ley de 1998 prescriben que las modalid ades de ejecución de las investigaciones 
antidumping y en materia de subvenciones  o salvaguardias, respectivamente, se 
establecerán mediante reglamento. De manera  similar, el párrafo 1 del artículo 22 
dispone que la composición y las modalid ades de funcionamiento del Comité 
Antidumping y de Subvenciones, así como la s modalidades de remisión al mismo, se 
establecerán mediante reglamento. ¿Cuándo ti ene previsto el Camerún establecer estos 
reglamentos? 
Respuesta 
El Reglamento de aplicación de la Ley de 1998 del Camerún ya existe. Es el Decreto 
Nº 2005/1362/PM de 6 de mayo de 2005 que establece la composición y las modalidades de funcionamiento del Comité Antidumping y de Subvenciones, así como las modalidades de remisión 
al mismo.
3 
4. ¿Podría el Camerún explicar dónde se pub licarán los avisos pertinentes relativos a 
las investigaciones antidumping y en materia de subvenciones o salvaguardias? ¿Existe 
algún boletín del Gobierno en concreto u otro  tipo de publicación para este tipo de 
avisos (por ejemplo el Boletín Oficial)? 
Respuesta 
El Camerún dispone de un Boletín Oficial que no está destinado solamente a la publicación de 
avisos públicos. Además, los artículos 19, 20, 21, 22, 23, 25 y 26 del Decreto N°2005/1362/PM de 
6 de mayo de 2005 contienen detalles sobre las modalidades de consulta de las partes interesadas y de publicación de esos avisos, que sólo pueden contener información no confidencial.  
5. ¿Habrá una autoridad administradora en cargada de establecer procedimientos 
para la protección de la información presenta da por las partes interesadas en el curso de 
una investigación antidumping o en materia de  subvenciones o de salvaguardias que por 
su naturaleza sea confidencial o que las partes interesadas faciliten con carácter 
confidencial, previa justificación suficiente al respecto?  
                                               
3 El Decreto N°2005/1362/PM de 6 de mayo de 2005 se distribuirá ulteriormente con la signatura 
G/ADP/N/1/CMR/1/Suppl.1- G/SCM/N/1/CMR/1/Suppl.1- G/SG/N/1/CMR/1/Suppl.1. G/ADP/Q1/CMR/2 • G/SCM/Q1/CMR/2 • G/SG/Q1/CMR/2 
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  Respuesta 
El párrafo 2 del artículo 11 del Decreto N°2005/1362/PM de 6 de mayo de 2005, que establece la 
composición y modalidades de funcionamiento del Comité Antidumping y de Subvenciones, así como las modalidades de remisión al mismo, dispone que todos los miembros de ese Comité 
(investigadores) presten juramento en la jurisdicción competente antes de asumir sus funciones y 
respeten el secreto profesional.  
En el reglamento interno del Comité, en curs o de finalización, se destaca igualmente la 
centralización de toda la información en la Secretaría Técnica y la publicación de información no 
confidencial únicamente.  
Además, el artículo 310 del Código Penal del Camerún castiga la violación de los secretos 
profesionales, con excepción de las declaraciones qu e se efectúen ante las autoridades juridiciales 
o la policía judicial.  
6. Sírvanse explicar el proceso por el que las partes interesadas pueden solicitar una 
revisión administrativa o judicial a efectos de impugnar las determinaciones del Comité 
Antidumping y de Subvenciones, así como las resoluciones ministeriales.  
Respuesta 
Las condiciones, modalidades o procedimientos de interposición de recursos administrativos y 
judiciales figuran en textos específicos (Ley N° 2006/022 de 29 de diciembre de 2006 relativa a la 
organización y el funcionamiento de los tribunales administrativos, Ley N° 2006/015 de 29 de diciembre de 2006 relativa a la organización judicial y Ley N° 2006/016 de 29 de diciembre de 2006 relativa a la organización y funcionamiento del Tribunal Supremo).  
Sin embargo, en lo que respecta a la modalidad de solución de diferencias en este caso concreto, 
el artículo 23 de la Ley de 1998 prevé que "En caso  de que las consultas no permitan alcanzar una 
solución mutuamente aceptable en el plazo de sesenta (60) días contados a partir de la fecha de 
notificación de la solicitud de consultas al país exportador, se someterá el asunto al arbitraje del 
Órgano de Solución de Diferencias de la Organización Mundial del Comercio". 
Antidumping 
7. E n  e l  a r t í c u l o  4  d e  l a  L e y  d e  1 9 9 8  s e  establece que en ausencia de operaciones 
comerciales en el país exportador, el va lor normal puede ser, entre otras cosas, 
"el precio comparable más alto  para la exportación de este producto o de un producto 
similar a un tercer país en el curso de op eraciones comerciales normales" (sin cursivas 
en el original). En contraste, el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping de 
la OMC prescribe que "cuando el producto simila r no sea objeto de ventas en el curso de 
operaciones comerciales normales del merc ado interno del país exportador […], 
el margen de dumping se determinará medi ante comparación con un precio comparable 
del producto similar cuando éste se exporte a un tercer país apropiado, a condición de que este precio sea representativo, o con el costo de producción en el país de origen 
más una cantidad razonable por concepto de  gastos administrativos, de venta y de 
carácter general así como por concepto de be neficios". Sírvanse explicar de qué manera 
es este método de comparación diferente comp atible con lo dispuesto en el párrafo 2 del 
artículo 2 del Acuerdo Antidumping de la OMC . 
Respuesta 
El artículo 4 complementa el artículo 3 de la Ley, que establece el principio de determinación del 
margen de dumping basándose en las operaciones comerciales normales para el producto en 
cuestión en el país exportador. Así, el artículo 4 dispone que "[e]n ausencia de operaciones 
comerciales destinadas al consumo interno del país exportador del producto en cuestión o de productos similares, el valor normal al que se hace referencia en el artículo 3 supra  puede ser: 
- el precio comparable más alto para la exportación de este producto o de un producto similar a un 
tercer país en el curso de operaciones comerciales normales; o bien G/ADP/Q1/CMR/2 • G/SCM/Q1/CMR/2 • G/SG/Q1/CMR/2 
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  - el costo de producción de este producto o de un producto similar en el país de origen, más un 
suplemento para cubrir los gastos de venta y en concepto de beneficio". 
En los artículos 12 a 18 del Decreto N°2005/1362/PM de 6 de mayo de 2005, que establece la 
composición y modalidades de funcionamiento del Comité Antidumping y de Subvenciones y las 
modalidades de remisión al mismo, figuran más detalles para comprender mejor estas 
disposiciones.  
En resumen, para desarrollar su cometido, el Comité Antidumping y de Subvenciones se basa en el 
conjunto de textos en vigor, teniendo en cuenta la jerarquía establecida entre ellos, como se indica 
en la respuesta a la pregunta 1. En general, hay una complementariedad entre los diferentes textos más que una incompatibilidad metodológica.  
8. Sírvanse confirmar que una autoridad admi nistradora facilitará una copia de la 
solicitud no confidencial de investigación a los gobiernos afectados por la investigación, 
estén o no estén esas partes registradas of icialmente como partes interesadas, con 
arreglo al párrafo 5 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping de la OMC . 
Respuesta 
El párrafo 2 del artículo 9 y los artículos 16 y 19 del Decreto N° 2005/1362/PM de 6 de mayo 
de 2005 también permiten abordar esta cuestión, puesto que hacen referencia a conceptos tales 
como "país exportador", "país de origen" y "país distinto del país de origen", y no únicamente a las 
partes interesadas, noción que parece restrictiva o limitante en este caso. 
En todo caso, el Acuerdo Antidumping de la OMC, la Ley de 1998 y su Reglamento de aplicación 
de 2005 deben considerarse complementarios y no contradictorios, teniendo en cuenta la 
respuesta a la pregunta 1. 
9. Habida cuenta de los factores concretos que se mencionan en el artículo 3 del 
Acuerdo Antidumping de la OMC en relación co n las determinaciones de la existencia de 
daño, sírvanse explicar con un mayor grado de  detalle cuáles son los factores que la 
autoridad administradora examinará para de terminar si las importaciones objeto de 
dumping causan o amenazan causar un daño  importante a la rama de producción 
nacional. ¿Cómo la autoridad administradora  recabará las pruebas necesarias de las 
partes interesadas? ¿Tendrán las partes in teresadas acceso a esta información antes de 
que se formule cualquier constatación pertin ente? ¿Cómo se transmit irá la información a 
las partes interesadas?  
Respuesta 
Los artículos 9 a 20 del Decreto N° 2005/1362/PM de 6 de mayo de 2005 establecen las 
modalidades de remisión al Comité Antidumping y de Subvenciones y las de iniciación y 
sustanciación de la investigación, cuyo objeto es "reunir pruebas del daño o de los efectos 
perjudiciales causados a la producción nacional o a una rama de producción por la distribución de los productos objeto de examen". Todas esas disposiciones están destinadas, entre otras cosas, a 
determinar la existencia de daño, garantizar la transparencia del procedimiento, ofrecer a las 
partes acceso a la información y todas las posibilidades razonables de exponer su visión y argumentos en defensa de sus intereses, y asegurarse de que los investigadores faciliten explicaciones adecuadas sobre sus determinaciones.  
10. El párrafo 1 del artículo 6 de la Ley de 1998 dispone que el "ministro encargado de 
los precios" podrá establecer un derecho anti dumping una vez determinada la existencia 
de daño. ¿Podría el Camerún indicar cuál es el ministerio competente en cuestiones de 
dumping? ¿Existen otros factores para la de terminación de la existencia de daño, fuera 
de los especificados, que el  ministro podría considerar antes de imponer un derecho 
antidumping? De ser así, ¿cuáles son? ¿Tiene e l  m i n i s t r o  l a  f a c u l t a d  d e  m o d i f i c a r  l a  
cuantía del derecho antidumping recomendado por el Comité Antidumping y de 
Subvenciones?  G/ADP/Q1/CMR/2 • G/SCM/Q1/CMR/2 • G/SG/Q1/CMR/2 
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  Respuesta 
El Ministerio de Comercio está encargado de las cuestiones de dumping pero cuando es necesario 
adoptar medidas actúa coordinadamente con el Ministerio de Finanzas. En cuanto a la determinación del daño, el Comité Antidumping y de Subvenciones se basa en los factores 
expuestos en los diferentes textos en vigor en el Camerún, a saber, el Acuerdo Antidumping de 
la OMC, la Ley de 1998 y su Reglamento de aplicación Nº 2005/1362/PM de 6 de mayo de 2005. Además, para facilitar la comprensión de determinados conceptos, el Comité Antidumping y de 
Subvenciones podrá remitirse a la doctrina, la jurisprudencia, o a notas interpretativas o 
explicativas si existieran. Es preciso señalar también que de conformidad con las disposiciones del artículo 22 de la Ley de 1998 y del artículo 2 del Decreto N° 2005/1362/PM de 6 de mayo de 2005, el Comité Antidumping y de Subvenciones "es un órgano consultivo encargado de emitir 
un dictamen sobre las prácticas de dumping y sobr e los expedientes relativos a las subvenciones o 
a las importaciones que causan o amenazan causar un daño grave a una rama de la producción nacional objeto de examen", sin otra precisión sobre la fuerza de esos dictámenes.  
Sin embargo, existen procedimientos de recurso cuando una parte se sienta perjudicada por un 
dictamen del Comité o por una decisión del Ministerio de Asuntos de Dumping. 
Salvaguardias 
11. ¿Podría el Camerún proporcionar un ejem plo de los plazos previstos para una 
investigación normal en materia de salvaguard ias? Concretamente, ¿podría facilitar a los 
miembros información sobre los aspectos que se enumeran a continuación? 
- plazo para evaluar una solicitud, 
- plazo para presentar observaciones co n respecto al aviso de iniciación, 
- plazo en el que, tras la iniciación , las partes interesadas deben darse a 
conocer, 
- plazo para presentar las pruebas solicit adas por la autoridad administradora, 
- plazo en el que, tras la iniciación, la  autoridad administradora debe formular 
una determinación respecto de las medidas provisionales, 
- plazo en el que, tras la iniciación, la  autoridad administradora debe formular 
una determinación definitiva, 
- momento en el que, en el curso de una investigación en materia de 
salvaguardias, se celebrarán audienci as para que las partes interesadas 
presenten sus argumentos oralmente. 
Respuesta 
Hasta ahora no se ha realizado ninguna investigac ión en materia de salvaguardias. Se ha dado 
prioridad al reforzamiento de la capacidad de los miembros del Comité, para lo cual tratamos de 
conseguir asistencia técnica. 
En cuanto a los plazos a los que se hace referencia, en los artículos 4, 5, 6, 13, 19, 23, 34, 36 
y 37 del Decreto Nº°2005/1362/PM d 6 de mayo de 2005 figura información al respecto. 
Además, el Comité tiene la intención de dotarse de un manual de procedimientos con el fin de 
aportar aclaraciones o precisiones en la materia. 
12. ¿Podría el Camerún explicar el proces o por el que se podría iniciar una 
investigación en materia de salvaguardias? Sírv anse indicar, por ejem plo, si se efectuará 
sobre la base de una solicitud presentada po r una rama de producción, a partir de una 
constatación formulada por un funcionario de gobierno, o sobre otra base . G/ADP/Q1/CMR/2 • G/SCM/Q1/CMR/2 • G/SG/Q1/CMR/2 
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  Respuesta 
En el artículo 9 del Decreto Nº°2005/1362/PM de 6 de mayo de 2005, que establece la 
composición y las modalidades de funcionamiento del Comité Antidumping y de Subvenciones, así 
como las modalidades de remisión al mismo, figuran detalles sobre los procedimientos en virtud de 
los cuales se podría iniciar una investigación sobre salvaguardias. La remisión al Comité se hace a 
solicitud por escrito del conjunto de productores nacionales de los productos de que se trate, o de 
aquéllos cuya producción represente por lo menos el 25% de la producción nacional, así como de 
toda asociación profesional legalmente reconocida que represente a la rama en cuestión o, según 
corresponda, a solicitud de los ministros responsables del comercio y de precios. 
Los artículos 18, 24, 25 y 26 del Decreto N° 2005/1362/PM de 6 de mayo de 2005 también son 
pertinentes al respecto. 
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