RESTRICTED
WT/BFA/148
27 de abril de 2015
(15-2272)  Página: 1/6
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos  
 
  INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE MARZO DE 2015 
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos se reunió el 23 de marzo 
de 2015 bajo la presidencia del Embajador Franci sco Alberto Lima (El Salvador) y del Embajador 
Daniel Blockert (Suecia). El mandato y la composición del Comité figuran en el documento 
WT/L/44/Rev.1. Se adoptó el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/BFA/2 y se 
pospuso el examen del punto B hasta la siguiente reunión formal del Comité. 
1  INFORME DE SITUACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL SEGURO DE SALUD 
DESPUÉS DE LA SEPARACIÓN DEL SERVICIO 
1.1.  El Presidente del Grupo de Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la Separación del 
Servicio puso al Comité al corriente de los progresos realizados por el Grupo de Trabajo en sus reuniones de febrero y marzo de 2015. En primer lugar, el Grupo de Trabajo había examinado el 
proyecto de informe en el que figuraban los ámbitos en los que sería posible controlar los costos 
para hacer frente al pasivo relacionado con el seguro de salud después de la separación del servicio y a las repercusiones del plan en el presupuesto. El Grupo de Trabajo se proponía 
proseguir su labor a partir de este punto para po der presentar el informe final sobre el seguro de 
salud después de la separación del servicio en julio. El Presidente hizo saber al Comité que en la última reunión del Grupo de Trabajo habían participado un miembro de la Dirección y el Director de la División de Recursos Humanos. 
1.2.  El Presidente del Grupo de Trabajo dijo que estaba convencido de que el Grupo podría 
cumplir su mandato antes de que finalizara el plaz o de julio. Recordó amablemente al Comité que 
el Grupo de Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la Separación del Servicio estaba abierto 
a la participación de todos los Miembros. Por último, subrayó los considerables progresos 
realizados y dio las gracias a los integrantes del Grupo de Trabajo por su constante participación. También expresó su agradecimiento al Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos por su dedicación y por sus útiles orientaciones sobre la labor del 
Grupo de Trabajo. 
1.3.  El Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos dio las 
gracias a los integrantes del Grupo de Trabajo por su contribución a esta cuestión tan técnica y 
sensible y los alentó a proseguir su labor en los meses siguientes para cumplir el plazo de julio. 
Subrayó que la sostenibilidad y la continuidad er an los dos elementos importantes que se habían 
identificado cuando se creó el Grupo de Trabajo. In sistió en que en su opinión el sistema actual no 
era sostenible, y de ahí la necesidad de disponer de recomendaciones específicas del Grupo de 
Trabajo sobre el camino a seguir. Indicó también qu e no tenían previsto solucionar esta cuestión 
inmediatamente, sino que se trataba de algo que debía abordarse en varias etapas. Señaló a la 
atención del Comité que habría que analizar con detalle una serie de modalidades contractuales, 
dado el interés que revestían tanto para el personal como para los Miembros. El Comité tomó nota del informe. 
2  ACTUALIZACIÓN SOBRE EL EXAMEN DE LA ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA DE 
LA OMC (WT/BFA/W/353 Y WT/BFA/W/353/CORR.1) 
2.1.  El DGA Brauner informó al Comité sobre el progreso del examen de la organización de la 
Secretaría. Sobre la base de los informes de los Grupos de Trabajo, los Grupos Mixtos de 
Recomendaciones habían redactado recomendaciones. El Comité Consultivo Mixto (CCM) había 
deliberado sobre esas recomendaciones y había dado su opinión al Director General (DG). WT/BFA/148 
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  La decisión final sobre la aplicación de las nuevas políticas estaba en manos del DG. Hasta el 
momento el resultado de este proceso eran los dos puntos mencionados. 
2.2.  El CCM ya había concluido sus deliberaciones sobre una política de mediación, que estaba 
pendiente de la aprobación final del Director General. El siguiente punto en el orden del día 
del CCM era la política de movilidad. La política de ascensos no había llegado todavía al CCM. 
La Administración seguía trabajando en ella. 
2.3.  Varios Miembros dieron las gracias a la Secretaría por su información actualizada sobre el 
progreso del examen estratégico. Un Miembro preguntó si había algún cambio en el contenido del 
Reglamento del Personal o si la Secretaría simplemente había aplicado la jurisprudencia de la OIT. El DGA respondió que las nuevas normas y memorandos administrativos que habían entrado en vigor hasta el momento se limitaban a aplicar la jurisprudencia de la OIT y aportaban las 
aclaraciones que había pedido el personal. 
2.4.  Otro Miembro se mostró interesado en recibir más detalles sobre el establecimiento de una 
oficina de supervisión interna y sobre el mandato ampliado de ésta que incluiría investigaciones y 
evaluaciones. La Secretaría indicó que este tema seguía siendo objeto de examen en el marco de 
la Administración y prometió mantener al Comité  informado de las novedades que se produjeran. 
2.5.  El Presidente confirmó que el Comité deseaba ser tenido al tanto de la evolución del examen 
de la organización de la Secretaría . El Comité tomó nota del informe. 
3  INFORME ANUAL DE 2014 SOBRE LA DIVERSIDAD EN LA SECRETARÍA DE LA OMC 
(WT/BFA/W/354) 
3.1.  Tras ser presentado al Comité, el nuevo Director de la División de Recursos Humanos expuso 
un resumen del informe anual sobre la diversidad correspondiente a 2014. Presentó datos 
pormenorizados sobre la actual composición del personal de la OMC (representación de los distintos Miembros, proporción de mujeres y hombres y distribución por regiones), así como sobre 
la evolución de la diversidad del personal desde 1995. Destacó que la representación de los países 
en desarrollo y menos adelantados había mejorado considerablemente. 
3.2.  Mencionó asimismo que la Secretaría había actuado para implementar y aumentar la 
diversidad en la OMC. La representación en el personal profesional había aumentado por grado y 
por sexo desde 1995. El porcentaje de funcionarios profesionales procedentes de países en desarrollo y menos adelantados había aumentado del 21,5% al 35,6%, y la proporción de mujeres en la categoría de personal profesional había aumentado ininterrumpidamente, pasando de 
un 31,4% en 1995 a un 41,7%, en 2014. 
3.3.  También se señaló a la atención del Comité que el aumento de la diversidad había permitido 
mejorar la situación en el grado 10, en el que el número total de funcionarios era de 97, con una 
proporción de 36 mujeres y 61 hombres. Se mencio nó también que en 2014 se había alcanzado la 
paridad entre hombres y mujeres en el grado 9, con 58 mujeres y 56 hombres. La Secretaría destacó que en los programas de pasantías de la OMC había participado un número considerable 
de becarios procedentes de África, Asia y América Latina. En estos mismos programas participaba 
un elevado porcentaje de mujeres (50,7%). 
3.4.  Seguidamente se indicó que del número total de solicitudes recibidas, el 16,9% procedía de 
África, el 17% de Asia y el 14% de América Latina. En 2014, los candidatos seleccionados, por 
región, eran el 9% de África, el 12,4% de Asia y el 12% de América Latina. Por último, dijo que la 
Secretaría se proponía establecer una campaña específica para los países no representados y elaborar una lista de reserva de candidatos aptos a los que podría contratarse en muy poco 
tiempo. 
3.5.  Varias delegaciones dieron la bienvenida al nuevo Director de la División de Recursos 
Humanos y se mostraron interesados en colaborar con él. Además, acogieron con agrado el 
informe sobre la diversidad, que daba señales positivas de un aumento de la diversidad en la 
Secretaría. Varios Miembros subrayaron la importancia de seguir fomentando y manteniendo la diversidad siempre que fuera posible. Un Mi embro expresó satisfacción por los progresos WT/BFA/148 
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  realizados con respecto a la diversidad en el Programa de pasantías y en el proceso de selección 
para los tres nuevos puestos de Director. 
3.6.  Algunos Miembros reconocieron que la Secretaría de la OMC estaba haciendo progresos en lo 
tocante a la diversidad. Una delegación hizo hincapié en que los méritos y la calidad del 
funcionario debían seguir siendo el principal criterio de contratación, y que no había que 
comprometer esos dos elementos tan importantes. En este contexto, se admitió que la diversidad podía ser un factor a tener en cuenta. Se señaló que la evolución y el aumento constantes de la 
diversidad en la composición del personal no habían impedido mantener los niveles más altos de 
eficiencia, competencia e integridad. 
3.7.  Una delegación celebró que, en la última reunión del Consejo General, el Director General 
hubiera insistido en la importancia de centrarse en los méritos a la hora de contratar en el marco 
del Programa para Jóvenes Profesionales. Otro dele gado pidió que se reflejaran las contribuciones 
de su país al Programa de pasantías en el informe sobre la diversidad. 
3.8.  El Presidente dio las gracias a los Miembros y a la Secretaría por sus útiles intercambios y se 
mostró complacido por los esfuerzos de la Secretaría en el ámbito de la diversidad. El Presidente 
aceptó que la Secretaría reflejara en ulteriores informes sobre la diversidad la contribución de los países donantes al Programa de pasantías. Concluyó alentando a la Secretaría a efectuar las 
contrataciones de acuerdo con la política de la OMC establecida en materia de contratación. 
El Comité tomó nota del informe. 
4  AJUSTES DE LA ESCALA DE SUELDOS PARA 2015 (WT/BFA/W/356) 
4.1.  Un funcionario de la Secretaría presentó al Comité información actualizada sobre la escala de 
sueldos de la OMC para 2015. Indicó que el estudio anual se había llevado a cabo comparando los 
sueldos de la OMC con los de las Naciones Unidas y las Organizaciones Coordinadas. El estudio de los sueldos había mostrado que en 2014 los sueldos de la OMC habían sido inferiores en un 0,5% a 
los de las organizaciones de referencia. Por consiguiente, debía aplicarse un ajuste medio 
equivalente ponderado por grados a los funcionarios que habían entrado en la OMC después del 1º de enero de 2013. Este ajuste no afectaría al personal contratado antes del 1º de enero 
de 2012, ya que los sueldos aplicables no habían sido superados por los niveles de los sueldos de 
las organizaciones de referencia. 
4.2.  Una delegación preguntó cuál sería el impacto en tesorería del ajuste del 0,5% para 2015 y el 
número de funcionarios que se beneficiarían de dicho ajuste. La Secretaría respondió que el ajuste 
positivo afectaba a menos de 30 funcionarios, lo cual representaba aproximadamente CHF 20.000 
para 2015. El Comité tomó nota del informe. 
5  PROGRAMA DE FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL QUE INCLUYA 
LAS NORMAS DE CONDUC TA (WT/BFA/W/355) 
5.1.  Atendiendo a la solicitud de una delegación, la Secretaría facilitó información sobre el 
programa de formación y perfeccionamiento del personal, que incluía las Normas de Conducta de 
la OMC recogidas en un documento de la Junta Cons ultiva de Administración Pública Internacional 
(1954). 
5.2.  La funcionaria de la Secretaría recordó a los presentes los valores fundamentales, recogidos 
en el Estatuto del Personal de la OMC, que los f uncionarios de la Organización deberían incorporar 
a su vida profesional: integridad, diversidad, independencia e imparcialidad. 
5.3.  También se informó al Comité de que en 2012 se había publicado un manual de formación en 
el que se reflejaban los valores fundamentales en consonancia con las Normas de Conducta. 
Se habían organizado varios talleres de formación para el personal directivo que incluían sesiones 
sobre los valores de la OMC. La Secretaría había velado por que el personal recibiera orientación para integrar los valores fundamentales de la Organización y se había recordado al personal 
directivo la importancia de tener una conducta ejemplar. 
5.4.  Seguidamente la funcionaria de la Secretaría informó al Comité sobre el programa de 
formación y perfeccionamiento del personal de 2015. Señaló a la atención del Comité que el WT/BFA/148 
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  Director General había subrayado la importancia de mejorar la capacidad de la Secretaría en 
materia de gestión de las relaciones interpersonales y del desempeño profesional, por lo que se habían propuesto varias iniciativas de formación para los funcionarios que ocupaban puestos directivos. Dijo que también se ofrecería formación a los funcionarios interesados en desempeñar 
funciones directivas en el futuro. Además, se había animado a los funcionarios a que asumieran la 
responsabilidad de sus carreras. 
5.5.  Un Miembro expresó su sincero reconocimiento a la Secretaría y le agradeció su iniciativa de 
e l a b o r a r  e s e  p r o g r a m a  d e  f o r m a c i ó n  e n  l a  O M C ,  i n c l u y e n d o  l a s  N o r m a s  d e  C o n d u c t a .  D i j o  q u e  
esperaba con interés recibir los resultados del programa de formación y perfeccionamiento de 2015, que se examinarían en una reunión posterior. 
5.6.  El Presidente dio las gracias a la Secretaría y convino en que se examinaran con más detalle 
los resultados del programa de formación y perfeccionamiento de 2015, como había solicitado una 
delegación. El Comité tomó nota del informe. 
6  INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO - 4º TRIMESTRE (WT/BFA/W/357) 
6.1.  Un funcionario de la Secretaría expuso la situación financiera de las contribuciones recibidas 
de los Miembros. La suma recibida en diciembre de  2014 era ligeramente inferior a la de diciembre 
de 2013. Indicó que había 104 Miembros (94%) y 15 observadores (71%) que no tenían ningún 
saldo pendiente. Respectivamente, 27 Miembros y 6 observadores estaban sujetos a medidas 
administrativas. Los resultados presupuestarios preliminares de 2014 reflejaban un ahorro de unos CHF 14 millones procedente principalmente de lo s costos de personal en razón de los puestos 
vacantes y del escrupuloso control de los costos administrativos (por ejemplo, gracias a la 
renegociación de los contratos de servicios). No obstante, se estimaba que el ejercicio 2014 
arrojaría un resultado negativo de CHF 20 millones una vez considerados, con arreglo a las NICSP, los costos de servicio correspondientes a las prestaciones en concepto de pensiones y seguro de 
salud después de la separación del servicio. La Secretaría seguía esperando las cifras finales del 
actuario, y por consiguiente estas cifras eran solo una proyección. La situación presupuestaria final y detallada se presentaría en el informe sobre los resultados financieros de 2014, que se publicaría 
en los próximos meses. 
6.2.  La Secretaría recordó al Comité que era conv eniente que tomara medidas cuanto antes para 
facilitar la participación de los países menos adelantados (PMA) en la Décima Conferencia Ministerial que tendría lugar a finales de 2015. La Secretaría señaló a la atención del Comité que 
hasta el momento no se había recibido contribución alguna, y que era necesario recolectar 
urgentemente CHF 800.000. 
6.3.  El Presidente concluyó instando a los Miembros a hacer contribuciones al Fondo para los PMA 
lo antes posible para que los PMA pudieran participar en la Décima Conferencia Ministerial. 
El Comité tomó nota del informe. 
7  INFORMACIÓN SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE TIPOS DE INTERÉS NEGATIVOS EN 
LAS CUENTAS BANCARIAS DE LA OMC (WT/BFA/W/358) 
7.1.  La Secretaría informó al Comité de que recientemente había tenido lugar una reunión entre la 
Secretaría y los principales bancos con los que opera. En dicha sesión, el banco había informado a la Secretaría de que a partir del 1º de abril de 2015 aplicaría un interés negativo del -0,75% a las 
cuentas bancarias de la OMC en francos suizos (CHF) cuyo saldo superara un umbral determinado. 
La Secretaría indicó que la situación seguía siendo imprevisible y que el interés negativo podía evolucionar en el futuro, lo que podría dar lugar a incertidumbre en los mercados financieros. 
7.2.  La Secretaría examinó más a fondo una estrategia  basada en tres elementos: la optimización 
de los saldos bancarios manteniéndolos por debajo de los umbrales establecidos por el banco; la optimización de los ingresos en efectivo, determinando con los contribuyentes más importantes la 
fecha de pago de sus contribuciones; y la optimización de los pagos gracias a la anticipación de los 
pagos de mayor entidad de una selección de asociados. El objetivo de estas estrategias sería reducir la repercusión de los tipos de interés negativos en los saldos de las cuentas bancarias de la OMC. Por último, la Secretaría dijo que se informaría al Comité acerca de la evolución de la 
situación. WT/BFA/148 
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  7.3.  Un Miembro preguntó si la Secretaría optimizaría el saldo de caja de la OMC entre las tres 
cuentas bancarias existentes, en lugar de recurrir a otros bancos. Se remitió a las disposiciones del Reglamento Financiero revisado relativas a la selección de los bancos, que deberían tenerse en cuenta al considerar este asunto. La Secretaría contestó que se examinaría más a fondo el asunto 
y que a su debido tiempo se facilitaría  al Comité información actualizada. 
7.4.  El Presidente convino en que, habida cuenta de  la incertidumbre que rodeaba a la situación y 
hasta que el panorama estuviera más claro, la Secretaría debería mantener regularmente 
informado al Comité sobre este punto.  El Comité tomó nota del informe. 
8  PROPUESTA DE ESTABLECIMIENTO DE UN FONDO PARA LA RENOVACIÓN DE LOS 
EDIFICIOS (WT/BFA/W/359) 
8.1.  Un funcionario de la Secretaría proporcionó al Comité información adicional sobre la 
propuesta de establecer un fondo para la renovación. Explicó que los gastos relativos a los edificios 
constaban de dos aspectos. En primer lugar, el mantenimiento habitual en el marco de los gastos corrientes financiados con cargo al presupuesto ordinario, sobre la base de reparaciones 
ordinarias. En segundo lugar, los proyectos importantes de reparación y sustitución por el 
deterioro de las instalaciones con el paso del tiempo. Con el establecimiento del fondo para la renovación se pretendería hacer frente al segundo tipo de gastos relativos a los edificios al 
destinarlo a la reparación o sustitución de las instalaciones más importantes. 
8.2.  La Secretaría informó al Comité de que se había reunido con la FIPOI, la institución suiza 
responsable de la gestión de varios edificios ocupados por organizaciones internacionales con sede en Ginebra. Al Comité le agradó saber que la FIPOI, con su larga experiencia y sus conocimientos 
técnicos, ayudaría a la Secretaría a calcular la cuantía anual necesaria para establecer el fondo 
para la renovación, y que estaría dispuesta a exponer al Comité otros elementos relacionados con este tema. Por último, la Secretaría señaló que cualquier gasto sufragado con cargo al fondo de 
renovación tendría que ser aprobado previamente por los Miembros. 
8.3.  Varias delegaciones acogieron con agrado el informe, que aportaba información adicional y 
útil. Se mostraron muy interesadas en examinar más a fondo la situación y alentaron a la 
Secretaría a seguir consultando con expertos en este campo. Algunos Miembros también 
convinieron en que el fondo de renovación debía concentrarse en la financiación del mantenimiento a largo plazo y debía utilizarse para financiar proyectos de envergadura. Una delegación señaló que, teniendo en cuenta las preguntas planteadas por el Comité a este respecto, antes de emitir 
una decisión, el Comité alentaría a la Secretaría a invitar a expertos de la FIPOI. 
8.4.  Un Miembro pidió aclaraciones sobre cómo f uncionaba el Fondo de Funcionamiento del 
Órgano de Apelación. La Secretaría explicó que el fondo para la renovación funcionaría más bien 
como el Fondo de Funcionamiento de los Miembros para la Transición (FFMT), ya que los gastos 
relacionados con los proyectos tendrían que contar con la aprobación del Comité. La Secretaría señaló que los CHF 1,7 millones restantes del FFMT podrían utilizarse para establecer el fondo para 
la renovación. 
8.5.  Algunos Miembros preguntaron a la Secretaría por la gestión del Fondo y por la cuantía 
concreta que habría que asignar. Otra delegación propuso que la Secretaría elaborase un plan para permitir al Comité aprobar los proyectos de renovación. Además, se sugirió que se determinase un 
umbral mínimo para los gastos imputables al fondo para la renovación. 
8.6.  La Secretaría destacó que la FIPOI seguiría inyectando CHF 1 millón para financiar los gastos 
de mantenimiento habitual del edificio CWR. También señaló que esta cantidad tenía que gastarse 
cada año sin posibilidad de traspasar los saldos no utilizados al ejercicio siguiente. 
8.7.  Dos Miembros dijeron que el Comité debería examinar más detenidamente la opción de 
utilizar el superávit presupuestario para dotar parcialmente el fondo para la renovación, como 
había propuesto la Secretaría. Algunos Miembros ma nifestaron su apoyo a la idea de asegurar el 
mantenimiento de las instalaciones existentes, pero apuntaron que esperaban contar con más detalles para seguir debatiendo el establecimiento de un fondo para la renovación de los edificios. WT/BFA/148 
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  8.8.  El Presidente subrayó que en vista de los intercambios de opiniones que había habido durante 
la reunión, era necesario convocar una reunión informal con expertos de la FIPOI en la que se  aportara más información especializada sobre es te tema. El Comité to mó nota del informe. 
9  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
9.1.  El Presidente recordó que el Consejo General, en su reunión de marzo, había tomado nota de 
una lista de candidatos a la presidencia de los diversos órganos permanentes de la OMC. Sobre la base del entendimiento alcanzado, propuso que el Comité eligiera formalmente Presidente del 
Comité por aclamación al Embajador Dani el Blockert. El Comité así lo acordó. 
9.2.  El Presidente saliente expresó su agradecimiento a la Dirección y a los funcionarios de la 
Secretaría por la asistencia que le habían prestado durante su mandato. Luego hizo extensivo su agradecimiento a los Miembros por su profesionalidad y cooperación. El nuevo Presidente, el 
Embajador Daniel Blockert, tomó posesión de la presidencia y felicitó al Presidente saliente. Dijo 
que era un honor para él asumir esa función. 
9.3.  La Secretaría, en nombre del Director General, dio las gracias al Presidente saliente por el 
conjunto de su labor y le deseó el mejor de los éxitos en su futura labor. A continuación dio la 
bienvenida al nuevo Presidente. 
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