WT/MIN(15)/W/36  
11 de diciembre de 2015  
(15-6565)  Página: 1/3  
Conferencia Ministerial 
Décimo período de sesiones 
Nairobi, 15-18 de diciembre de 2015  Original: inglés  
 
  DOCUMENTO DE DEBATE - PROYECTO DE DECISIÓN PARA 
LA DÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL 
TRANSPARENCIA DE LAS MEDIDAS RELATIVAS A LA ENTRADA TEMPORAL 
DE PERSONAS FÍSICAS EN LA ESFERA DE LOS SERVICIOS 
La siguiente comunicación, de fecha 10 de diciembre de 2015, se distribuye a la Conferencia 
Ministerial (Nairobi, 15-18 de diciembre de 2015)1 a petición de la delegación de la India. 
 
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Habida cuenta del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio y de los artículos III, IV, VI, XVI y XIX y el Anexo sobre el movimiento de personas físicas proveedoras de servicios del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS); 
Reafirmando el párrafo 15 de la Declaración Ministerial de Doha, así como los objetivos y enfoques 
enunciados en el Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong a fin de lograr un nivel progresivamente más elevado de liberalización del comercio de servicios, con la flexibilidad 
apropiada para los distintos países en desarrollo Miembros; 
Reconociendo  la importancia de la transparencia de las medidas relativas a la entrada temporal 
(a saber, las leyes, reglamentos y directrices y procedimientos administrativos por los que se rige 
la entrada temporal de personas físicas) para facilitar el comercio de servicios y asegurar la puesta 
en práctica efectiva de los compromisos específicos existentes con respecto al movimiento temporal de personas físicas, y observando que las medidas relativas a la entrada temporal tienen 
una importancia específica para la plena consecución de los beneficios de los compromisos 
relativos al suministro de servicios mediante el movimiento temporal de personas físicas; 
Resolviendo que las presentes disciplinas constituyen un cumplimiento parcial del mandato de las 
negociaciones en curso sobre el acceso a los mercados en el marco del Programa de Doha para el 
Desarrollo, 
Decide lo siguiente: Las presentes disciplinas sobre la transparencia de las medidas relativas a la entrada temporal 
(a saber, las leyes, reglamentos y directrices y procedimientos administrativos por los que se rige 
la entrada temporal de personas físicas) son un paso importante hacia la plena consecución de los beneficios relacionados con el suministro de servicios mediante el movimiento de personas físicas. 
Al adoptar y aplicar las presentes disciplinas, los Miembros cumplirán las siguientes obligaciones. 
1. Cada Miembro publicará con prontitud, por medios impresos o electrónicos, las medidas de 
aplicación general relativas a todas las categorías de visados pertinentes y demás formalidades de inmigración que se refieran a sus compromisos con respecto al modo 4 o afecten a su aplicación. 
La información proporcionada se actualizará periódicamente e incluirá, entre otras cosas, lo 
siguiente: 
                                               
1 Este documento fue distribuid o anteriormente como documento JOB/SERV/222, de fecha 3 de 
diciembre de 2015. WT/MIN(15)/W/36 
 
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  a. Categorías de visados relacionados con el trabajo y demás requisitos de entrada; 
b. Requisitos específicos en materia de visados relacionados con el trabajo y demás 
requisitos de entrada para cada categoría del modo 4 especificada en la Lista de compromisos específicos del Miembro de que se trate; 
c. Procedimientos para la presentación de solicitudes y documentación detallada requerida; 
d. Plazo normal para la tramitación de las solicitudes; e. Tasas de solicitud; 
f. Duración y validez de la estancia; 
g. Posibilidad de prórrogas/renovación y condiciones para obtenerlas (incluida la posibilidad 
de obtener visados/permisos con entradas múltiples); 
h. Procedimientos aplicables en materia de revisión y/o apelación de las decisiones 
relativas a las solicitudes; 
i. Normas relativas a las personas a cargo que acompañan al solicitante; j. Detalles relativos a los puntos de contacto en los que se puede obtener más información 
(por ejemplo, enlaces a los sitios Web gubernamentales pertinentes que ofrezcan 
información más detallada sobre embajadas, consulados y otros órganos competentes); 
k. Cualesquiera otras leyes de inmigración pertinentes u otras formalidades de aplicación 
general; 
l. Toda excepción a estas normas, ya sea aplicable a todos los Miembros, o solo a algunos 
de ellos en virtud de acuerdos bilaterales o plurilaterales; y 
m. Cotizaciones a la seguridad social, en su caso, y procedimientos de devolución. 
2. Los Miembros también proporcionarán una de scripción completa de la forma en que sus 
autoridades aplican las limitaciones al acceso a los mercados y al trato nacional consignadas en sus Listas y cualesquiera otras condiciones no consignadas en sus Listas con respecto a la entrada 
temporal de esas categorías de personas físicas, incluida una descripción completa de la forma en 
que se autoriza la entrada de las categorías del modo 4 consignadas en las Listas: por ejemplo, aplicación de umbrales salariales, pruebas de necesidades económicas/pruebas del mercado de 
trabajo, requisitos de empleo previo, prescripciones en materia de títulos de aptitud y criterios 
para la determinación de cada categoría de personas físicas especificada en el marco de sus compromisos. 
3. Los Miembros mantendrán o establecerán mecanismos adecuados para responder a las 
consultas acerca de las reglamentaciones que afecten a la entrada temporal de personas físicas. 
Se podrá responder a esas consultas mediante los servicios de información y los puntos de contacto establecidos en virtud de los artículos III y IV del AGCS o cualquier otro mecanismo, 
según proceda. 
4. Cada Miembro procurará asegurarse de que se publiquen con antelación las medidas de 
aplicación general que se propone adoptar en relación con la entrada temporal. Cada Miembro 
deberá procurar ofrecer a los proveedores de servicios oportunidades razonables para formular 
observaciones sobre las medidas propuestas. Cada Miembro deberá procurar también abordar colectivamente por escrito las cuestiones sustantivas planteadas por los proveedores de servicios en las observaciones presentadas con respecto a las medidas propuestas. WT/MIN(15)/W/36 
 
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  Desarrollo 
5. No se exigirá a los países en desarrollo Miembros que apliquen las presentes disciplinas 
durante un período de [X] años contados a partir de la fecha de entrada en vigor de las mismas. Antes del final de ese período de transición, el Consejo del Comercio de Servicios, previa petición 
de un país en desarrollo Miembro, podrá prorrogar el plazo para aplicar las presentes disciplinas. 
6. No se exigirá a los países menos adelantados (PMA) Miembros que apliquen las presentes 
disciplinas. No obstante, se les alienta a aplicarlas en la medida en que sean compatibles con su 
especial situación económica y sus necesidades en materia de desarrollo, comercio y finanzas. 
7. Los países desarrollados Miembros, y en la medida de lo posible los demás Miembros, 
prestarán asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros, y en particular a los PMA, previa petición y conforme a términos y condiciones establecidos de común acuerdo, para aplicar las 
presentes disciplinas. 
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