RESTRICTED  
  
WT/BFA/164  
4 de julio de 2017 
(17-3592) Página: 1/5 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
   
 
INFORME DE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 22 DE  JUNIO DE 2017  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el "Comité") se reunió 
el 22 de junio de 2017 bajo la Presidencia del Embajador Peter BRŇO (República Eslovaca) . 
El mandato y la c omposición del Comité se establecen en el documento WT/L/44/Rev.1 . Se adoptó 
formalmente e l orden del día  contenido  en el aerograma  WTO/AIR/BFA/ 18. 
1 INFORME DEL AUDITOR EXTERNO INDEPENDIENT E SOBRE LA AUDITORÍA  DE LOS 
ESTADOS FINANCIEROS DE LA ORGANIZACIÓN  MUNDIAL DEL COMERCIO  (OMC) 
CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FINALIZADO  EL 31 DE DICIEMBRE D E 2016 - 
WT/BFA/W/421  
1.1.  Los representantes de la Entidad Fiscalizadora Superior de Alemania (el Auditor) expresaron 
su gratitud por la colaboración prestada por la Secre taría durante el proceso de auditoría . El 
Auditor dijo que el informe de 2016 se centraba en la auditoría de los estados financieros  de 
la OMC correspondientes a  2016 y en las auditorías de resultados relativas a la confidencialidad de 
la información de la  OMC en general , la organización de las Conferencias Ministeriales  y las 
indemnizaciones por rescisión de contrato . 
1.2.  El Auditor subrayó algunas de sus principales constataciones y recomendaciones conexas, y 
concluyó su intervención informando a l Comité de q ue había emitido  un dictamen de auditoría sin 
reservas sobre  los estados financieros de la OMC y los estados financieros del Plan de Pensiones de 
la OMC correspondientes a  2016.  
1.3.  Algunos Miembros agradecieron el exhaustivo informe de los Auditores  y la coop eración entre 
los Auditores Extern os y la Secretaría . Un Miembro preguntó luego por la interacción entre los 
Auditores Externos y la Oficina de Supervisión Interna  (OSI) . A este respecto , el Auditor Externo 
dijo que había una buena colaboración  con la OSI y que  se habían reunido a menudo durante sus 
visitas a Ginebra  y había intercambiado  los resultados de sus constataciones  e informes y la 
aplicación de las recomendaciones . El Jefe de la OSI confirm ó esta información y añadió que 
ambas partes compartían su s planes de trabajo y el alcance  de sus respectivas auditorías para que 
no hubiera duplicaciones . 
1.4.  Otro Miembro quiso saber qué se hacía para de tectar casos de fraude en la Secretaría . El 
Auditor respondió que las auditorías financiera y de resultados inclu ían una evaluación del control 
para valorar  si las normas y los reglamentos de la OMC eran suficientes para prevenir el fraude . El 
Jefe de la OSI informó  a los presentes  de que la Oficina  había elaborado una política antifraude e 
impartido formación en mat eria de detección de l fraude . También declaró que estaba llevando 
adelante  medidas de prevención  y detección dentro de la Organización y concluyó que presentaría 
su informe completo en la próxima reunión del Comité.  
1.5.  La representante de  ese mismo  Miembro di jo que esperaba recibir más adelante información 
adicional sobre los progresos realizados en relación , por ejemplo,  con la confidencialidad de la 
información . 
1.6.  El Presidente dio las gracias a los Auditores Externos por su trabajo y su exposición . El 
Comité tomó nota del informe y propuso al Consejo General la siguiente recomendación : WT/BFA/164  
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  1.7. El Comité recomienda que el Consejo General apruebe las transferencias entre 
distintas secciones del presupuesto que se indican en los párrafos 2.31 y 2.36 del 
document o WT/BFA/W/419 . El Comité recomienda además que el Consejo General 
apruebe los estados financieros auditados de la OMC correspondientes al ejercicio 
finalizado el 31 de diciembre de 2016 . 
2 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  DEL COMERCIO - INFORME SOBRE LOS RE SULTADOS 
FINAN CIEROS DE 2016 - WT/BFA/W/419  
1.8.  Funcionarios de la Secretaría expusieron el informe sobre los resultados financieros 
correspondiente al ejercicio 2016. El presupuesto de 2016 ascendía a CHF 197,2 millones y los 
gastos presupuestarios habían sido de CHF 19 6,1 millones, por lo que se había generado un ahorro 
presupuestario de CHF 1 millón. A este respecto, se subrayó que el ahorro presupuestario se 
consideraba solamente un resultado intermedio y que el resultado final del ejercicio era el 
resultado financiero tras la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector 
Público (NICSP) , y para obtener dicho resultado financiero había que  tener en cuenta otros 
elementos . 
1.9.  El funcionario dijo que los gastos al 31 de diciembre de 2016 concordaban  con u na tasa 
global de gasto s del 99 %, es decir,  CHF 196 millones . El funcionario se refirió a las repercusiones 
financieras del interés negativo, que se habían limitado a CHF 130.000 gracias a las intensas 
negociaciones mantenidas  con los principales bancos de  la OMC . Sin las condiciones especiales 
negociadas por la OMC, las repercusiones financieras podrían haber ascendido a cerca  
de CHF 500.000. 
1.10.   El funcionario explicó la diferencia entre el superávit presupuestario  (CHF 1 millón ) y el 
resultado financiero neg ativo (un déficit de CHF 28,2 millones ) y subrayó que este incluía algunos 
ajustes necesarios de conformidad con las NICS P, como la depreciación , la valoración actuarial de 
las prestaciones del seguro de salud después de la separación del servicio , el reem bolso de l 
préstamo y un crédito por concepto de atrasos en el pago de  las contribuciones . El funcionario 
explicó que lo s motivos d e la gran variación entre el resultado financiero de 2015 (déficit 
de CHF 6 millones) y el de 2016 (déficit de CHF 28 millones ) eran: la reducción del 0,5 % de la 
tasa de descuento aplicada a los costos  del Plan de Pensiones y del seguro de salud después de la 
separación del servicio ; una reducción del 1,25 % de la tasa de descuento aplicada al rendimiento 
previsto de los activos d el Plan de Pensiones ; y un superávit presupuestario en 2016 menor  que 
en 2015. 
1.11.   El funcionario señaló que el procedimiento para determinar la tasa de descuento utilizada 
para calcular el pasivo actuarial correspondiente al  Plan de Pensiones y al seguro de s alud después 
de la separación del servicio se había rev isado en 2015 a fin de reducir la elevad a volatilidad 
observada  en años anteriores . El nuevo método se basaba en el tipo aplicado por  la Cámara Suiza 
de Expertos en Fondos de Pensiones , que combinaba una media aproximativa de varios años y el 
tipo al contado, mientras  que con el método  anterior solo se utilizaba el tipo al contado . 
1.12.   El Auditor había expresado un  "dictamen sin reservas " sobre los estados financieros 
correspondientes a  2016. 
1.13.   El funcionario  indicó  que el Auditor había formulado 44 recomendaciones en los tres últimos 
años, de las cuales 24 se habían aplicado  y clasificado como recomendaciones cerradas . Se 
estaban aplicando  todavía  7 recomendaciones de las auditorías de 2015 y 2016  y, en 
conse cuencia, se habían clasificado como recomendaciones en curso . Durante la auditoría de 2017, 
se habían formulado  13 nuevas recomendaciones, que se habían clasificado como  
recomendaciones en curso . 
1.14.   En respuesta a una pregunta relativa a la antigüedad de las cantidades por cobrar, un 
funcionario confirmó que esto se refería a  todas las sumas  por cobrar y que se había pr ovisto un 
crédito para las contribuciones con un atraso en el pago superior a tres años.  
1.15.   Un Miembro quiso saber si los estados financieros correspondientes a  2016 reflejaban los 
ajustes de las prestaciones por familiares a cargo . La Secretaría respondió afirmativamente y dijo 
que la cuantía figuraba como crédito  en las cuentas . WT/BFA/164  
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  1.16.   Un Miembro se refirió al párrafo 2.55 en la página 31 que indicaba qu e en 2016 se habían 
ofrecido por primera vez programas de género con formación colectiva y formación individualizada 
para el personal directivo femenino, especialmente en lo que respecta a la promoción de las 
perspectivas de carrera . El Miembro acogió con satisfacción esa iniciativa y quiso saber  qué 
enseñanzas se habían extraído de los nuevos programas . Con referencia al párrafo 4.7 en la 
página 35, el mismo Miembro insistió en la importancia que daba su delegación a la gestión 
basada en resultados en el c ontexto del plan de asistencia técnica de la OMC y su aplicación . En 
cuanto a  la solución de diferencias, y refiriéndose específicamente al párrafo 2.43 en la página 27, 
el Miembro alentó a la Secretaría a que en el futuro excluyera las proyecciones de los  informes 
sobre los resultados financieros y que incluyera en cambio la información sobre posibles 
tendencias futuras en los proyectos de presupuesto.  
1.17.   El Comité tomó nota del informe . 
3 INFORMACIÓN ACTUALIZ ADA DEL GRUPO DE TRA BAJO SOBRE EL FONDO PARA EL 
SEGURO DE SALUD DESPUÉ S DE LA SEPARACIÓN D EL SERVICIO  
1.18.   La Presidenta del Grupo de Trabajo sobre el Fondo para el Seguro de Salud después de la 
Separación del Servicio informó al Comité de los trabajos en curso . Dijo que el Grupo de Trabajo 
había intensificado  su labor y se había reunido el 29 de mayo, el 9 de junio y el 20 de junio . 
Declaró  que el Grupo de Trabajo había logrado  reducir y definir más claramente las posibles 
opciones para las estructuras de gestión y administración en caso de que el Grupo de Tra bajo 
decidiera establecer un fondo . Esas opciones se volver ían a examinar cuando h ubiera más claridad 
sobre los detalles de la financiación, incluido el posible tamaño del fondo, así como las fuentes de 
financiación . En la última reunión , celebrada el 20 d e junio, el Grupo de Trabajo había iniciado sus 
deliberaciones sobre la financiación del fondo. La Presidenta informó luego al Comité  de una 
exposición hecha por la Secretaría para recapitular las hipótesis y proyecciones con respecto al 
aumento del pasivo  del seguro de salud después de la separación del servicio y los 
correspondientes efectos en el presupuesto de la OMC . 
1.19.   Para concluir, la Presidenta informó al Comité de que el Grupo de Trabajo , si bien  había 
intensificado considerablemente su labor, no est aba todavía en condiciones de poder formular una 
recomendación al Comité . Hizo hincapié en que el Grupo de Trabajo seguía siendo prudente y 
prefería examinar las cuestiones atentamente y en profundidad . La Presidenta s olicitó al Comité 
que prorrogara el pl azo para la presentación de recomendaciones al Comité hasta octubre 
de 2017. 
1.20.   El Comité tomó nota del informe y aprobó la modificación del plazo . 
4 EXAMEN DEL AJUSTE DE  LAS PRESTACIONES DE LA OMC POR FAMILIARE S A 
CARGO  - WT/BFA/W/416/REV.2  
1.21.   El Presidente del  Comité recordó la carta sobre este asunto  que había enviado  a todas las 
delegaciones e hizo referencia a las consultas que habían tenido lugar entre la Secretaría y los 
Miembros al respecto . El Presidente recapituló l as modificaciones  propuest as, es decir : 
modificación del párrafo 8 , eliminación del párrafo  15 y sustitución de las palabras  "tome nota " por 
"reconozca " en el párrafo  17 ii) a). Como la recomendación propuesta por la Secretaría pareció 
aceptable a los Miembros, el Presidente la aprobó con un golpe de mazo . 
1.22.   Inmediatamente de spués del golpe de mazo, un Miembro pidió la palabra  e impugnó la 
recomendación, alegando  que su delegación no podía adoptar una posición sin conocer las 
implicaciones financieras que tendría esa decisión a largo plazo . Declaró que su delegación quería 
aplazar cualquier recomendación hasta que tuvieran lugar las deliberaciones sobre el presupuesto 
para 2018 -2019. 
1.23.   Diversos  Miembros agradecieron que el documento revisado reflejara  propuestas clave que  
los Miembros del  Comité hab ían formulado  a lo largo de los meses y s ubrayaron  que apoyaban la 
recomendación propuesta para el Consejo General . 
1.24.   Varios Miembros declararon que las decisiones relativas a las prestaciones por familiares a 
cargo eran específicas para 2016 y 2017 y que en  deliberaciones anteriores sobre este asunto se WT/BFA/164  
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  había reconocido que el método para determinar las prestaciones por familiares a cargo era 
demasiado complejo y por tanto era necesario revisarlo con miras a aplicar  un nuevo método con 
efecto a partir del 1º  de enero de 2018. En consecuencia, el Comité había encomendado a la 
Secretaría que propusiera  un nuevo método, en el párrafo 17 i) del documento . Los debates sobre 
el nuevo método propuesto y el proyecto de presupuesto para 2018 -2019 tendrían lugar al mis mo 
tiempo . 
1.25.   El Director General Adjunto encargado de finanzas  declaró que la Secretaría tomaba nota  de 
las observaciones  del Miembro en cuestión y señaló que las autoridades de la capital de  ese 
Miembro tenían que examinar la cuestión . Reiteró que la recome ndación era para 2016 y 2017 y 
que lo que debía ocurrir en 2018 y 2019 dependía  de los Miembros . La Secretaría plantearía 
propuestas para su examen por el Comité.  
1.26.   Un Miembro dio las gracias a la Secretaría y en especial al Director General Adjunto por las 
amplias consultas que había mantenido sobre este tema . Declaró que su delegación apoyaba la 
versión que se estaba examinando en la reunión , con las modificaciones expuestas por el 
Presidente . Dijo que el camino no había sido fácil y que las recomendaciones  propuestas eran 
equilibradas y reducían los riesgos jurídicos latentes . 
1.27.   Un Miembro se mostró preocupado por el hecho de que no se adoptara  una decisión en esa 
reunión . Hizo hincapié en la importancia de cerrar ese capítulo, ya que la Secretaría había tomado 
en consideración  todo lo que los Miembros habían examinado y propuesto , a fin de disponer de un 
texto que pudiera presentarse al Consejo General . Señaló que el Comité trabajaría en un nuevo 
método . Un Miembro opinó que la experiencia del Comité y de la Secretaría en relación con esta 
cuestión permitiría reflexionar sobre las mejores prácticas con respecto a la comunicación 
transparente entre la S ecretaría y e l Comité acerca de las cuestiones relativas a los recursos 
humanos . 
1.28.   Todos los Miembros que hicier on uso de la palabra, excepto  uno, expresaron su apoyo a las 
recomendaciones propuestas al Consejo General descritas en la versión revisada del documento de 
base, con las modificaciones expuestas por el Presidente en su carta, y expresaron la esperanza de 
que se pudiera llegar a un consenso sobre las recomendaciones antes de la próxima reunión del 
Consejo General . 
1.29.   Los Miembros volvieron a insistir  en el cometido encomendado  a la Secretaría de que 
propusiera un nuevo método con miras a su aplicación  en 2018. 
1.30.   Un Miembro recordó al Comité que había fondos suficientes para cumplir los compromisos 
correspondientes a 2016 y 2017 con cargo al presupuesto de los años respectivos . Declaró que si 
se atrasaba indebidamente la adopción de una decisión, el problema persi stiría y tal vez la 
Organización tuviera que hacer frente en el futuro a algún problema jurídico planteado por los 
funcionarios de la Secretaría . Luego pidió al Miembro que no estaba todavía en condiciones de 
aceptar las recomendaciones que reconsiderara s u posición y se sumara al resto de los Miembros 
en un consenso para que el debate pudiera dar paso a los trabajos sobre el método futuro para los 
años 2018 y sucesivos . 
1.31.   El Presidente propuso suspender la reunión durante 15 minutos para que pudieran 
celebra rse consultas con e se Miembro y discutir a fondo las cuestiones , con la esperanza de que el 
Miembro pudiera sumarse al resto de los Miembros y se pudiera llegar a un consenso . El Miembro 
dijo que 15 minutos no serían suficientes ya que su delegación todaví a tenía que  consultar con la 
capital . 
1.32.   El Presidente concluyó declarando  que trabajaría con el Miembro mediante un procedimiento 
escrito y en caso de que el Miembro optara por sumarse al consenso más adelante  no habría 
ninguna necesidad de celebrar otra reu nión del Comité para examinar este tema y que presentaría 
las recomendaciones al Consejo General . WT/BFA/164  
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  5 INFORME SOBRE EL PLAN DE PENSIONES DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL 
COMERCIO - WT/BFA/W/420  
1.33.   Un funcionario de la Secretaría informó al Comité sobre el proceso  para la selección de los 
miembros del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC (el Consejo de 
Administración) entre los funcionarios de la Secretaría e indicó  que el nuevo mandato de tres años 
de los miembros del Consejo de Administración  comenzaría en septiembre de 2017. 
1.34.   El funcionario informó después sobre las actividades del Consejo de Administración en 2016. 
Se habían celebrado  cinco reunio nes formales en 2016 y tres desde comienzos de 2017. E l 
funcionario dijo que el Consejo de A dmini stración había votado para que se ajustara la definición 
de cónyuge utilizada por el Plan de Pensiones a la que utilizaba la OMC, con el fin de  reconoc er las 
parejas de hecho . 
1.35.   El Consejo de Administración había identificado dos esferas que había que superv isar desde 
ese momento , hasta que tuviera lugar el informe de la próxima evaluación trienal en 2020 . En 
primer lugar, los bajos tipos de interés y la incertidumbre económica podían dificultar que se logre 
el objetivo  de rendimiento de la inversi ón. En segu ndo lugar, los cam bios en la dotación de 
personal y las políticas de contratación podían repe rcutir en la posición actuarial del Plan . Acto 
seguido el funcionario hizo hincapié  en que la disminución  estructural del número de funcionarios 
en activo afiliado s al Plan provocaría  a la larga un déficit actuarial que habría que afrontar . El 
informe actuarial se presentaría al Comité después de la pausa estival . 
1.36.   Posteriormente , el funcionario declaró que a pesar de la incertidumbre económica y del bajo 
rendimiento  de muchas clases  de activos , en 2016 el Plan había logrado un año más un 
rendimiento superior al objetivo  fijado  (6,8% frente al objetivo del  3,3%). El funcionario señaló 
que el rendimiento del año hasta el 31 de mayo de 2017 era del 4,8%. 
1.37.   Para concluir , el funcionario informó de que los Auditores habían emitido  un dictamen sin 
reservas sobre los estados financieros del Plan de Pensiones  correspondiente s a 2016 . Terminó 
señalando  que el informe anual del PPOMC y el informe del Auditor se presentaría n al Co nsejo 
General en su reunión de julio . 
1.38.   El Presidente del Comité informó de que el 8 de junio se había enviado una comunicación en 
la que se invitaba a los Miembros a manifestar su  interés en integrar el Consejo de Administración 
del PPOMC a más tardar el 19  de junio antes del cierre de las oficinas . El Presidente i nformó al 
Comité de las consultas que había mantenido con los Miembros a petición del Presidente del 
Consejo General, a fin de identificar candidatos de manera transparente . Tres candidatos habían 
expresado su interés y como había tres puestos disponibles para los Miembros , el Presidente dijo 
que presentaría las candidaturas para su examen en la reunión de julio del Consejo General . 
1.39.   El Presidente concluyó diciendo que  se había entrevistado con un bu en grupo de candidatos 
y, a ese respecto, aseguró  al Comité que había un número considerable de candidatos calificados . 
Invitó a los Miembros que quisieran departir con él sobre esta cuestión que concertaran una cita 
por conducto del Secretario del Plan de  Pensiones de la OMC . 
1.40.   El Comité tomó nota del informe . 
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