WT/REG362/M/1  
3 de mayo de 2016  
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Octogésima reunión   
 
  ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL CANADÁ Y LA  
REPÚBLICA DE COREA (MER CANCÍAS Y SERVICIOS) 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 5 DE ABRIL DE 2016 
Presidente: Embajador Daniel Blockert (Suecia) 
1.1.  La octogésima reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo 
"el CACR" o "el Comité") se co nvocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/5/Rev.1, de fecha 
24 de marzo de 2016. 
1.2.  En el marco del punto D.II del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio entre el Canadá y la República de Corea, mercancías y servicios (en lo sucesivo 
"el Acuerdo"). 
1.3.  El Presidente señaló que el Acuerdo había en trado en vigor el 1º de enero de 2015. Las 
Partes lo habían notificado a la OMC el 20 de enero de 2015, de conformidad con el párrafo 7 a) 
del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994, como un acuerdo que establece una zona de libre comercio 
(documento WT/REG362/N/1), y de conformidad con el párrafo 7 a) del artículo V del AGCS como 
un acuerdo que estipula la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V del AGCS (documento S/C/N/789). El texto del Ac uerdo, junto con sus anexos, se podía consultar 
en los sitios Web oficiales de las Partes. 
1.4.  La presentación fáctica de los aspectos relacionados con las mercancías y los servicios 
(documento WT/REG362/1, de fecha 21 de enero de 2016) había sido elaborada por la Secretaría bajo su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con el 
párrafo 7 b) del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales 
(documento WT/L/671). Además, en el documento WT/REG362/2, de fecha 30 de marzo de 2016, se habían distribuido preguntas y respuestas escritas sobre el Acuerdo. El Salvador había hecho 
una pregunta de última hora que se había transmitido a las Partes. 
1.5.  El Presidente propuso organizar el examen del Acuerdo pidiendo primero a las Partes y 
después a los demás Miembros que formulasen las observaciones generales que considerasen 
oportunas. Posteriormente abordarían los aspectos específicos del Acuerdo. 
1.6.  La representante de Corea agradeció a la Secretaría que hubiese elaborado la presentación 
fáctica, así como a los Miembros el gran interés que habían mostrado en el Acuerdo y las 
inteligentes preguntas que habían planteado al  respecto. También agradeció al Canadá que 
hubiese preparado respuestas de forma conjunta co n Corea para la evaluación del Acuerdo por el 
Comité. Esperaba que la reunión ayudara a los Miembros de la OMC a comprender mejor el Acuerdo. 
1.7.  El comercio entre Corea y el Canadá había ascendido a 9.500 millones de dólares EE.UU. 
en 2015, e incluso había superado los 10.000 millones de dólares EE.UU. en 2011. El Canadá, décima economía del mundo, había sido en 2015 el vigesimocuarto interlocutor comercial de Corea, con un volumen de comercio próximo a los 10.000 millones de dólares EE.UU. Ambos 
países compartían estructuras económicas complementarias. Corea exportaba productos 
industriales al Canadá, como automóviles, semiconductores y teléfonos móviles, mientras que WT/REG362/M/1 
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  el Canadá exportaba productos agropecuarios y recursos naturales a Corea, como carbón, trigo, 
cobre, carne y pasta de celulosa. 
1.8.  En el marco del Acuerdo, tanto Corea como el Canadá se beneficiarían del acceso en 
franquicia arancelaria para el 97,5% de las líneas arancelarias en un plazo de 10 años para las 
mercancías industriales. Con respecto al valor de las importaciones, se pretendía eliminar 
el 98,4% de los aranceles de Corea y el 98,7% de los aranceles del Canadá en ese mismo período, logrando una liberalización de alto nivel en la esfera de las mercancías. En particular, casi todos 
los productos industriales y forestales serían liberalizados en un plazo de 5 años. Incluso en el 
ámbito de los productos agropecuarios, Corea habí a prometido eliminar el 88,4% de sus aranceles 
y el Canadá el 99,9% de sus aranceles basados en el valor de la importación en un plazo 
de 10 años. 
1.9.  Con respecto a los servicios y las inversiones, el Acuerdo había incluido los principios 
generales de trato nacional y trato de nación más favorecida. El nivel de liberalización del Acuerdo 
era casi idéntico al del ALC entre Corea y los Estados Unidos y el ALC entre Corea y 
la Unión Europea. Por ejemplo, el Acuerdo había asegurado un trato no menos favorable para la 
otra Parte que para países terceros de otros acuerdos firmados tras la entrada en vigor de este Acuerdo, salvo en la aviación, la pesca y los asuntos marítimos. Además, en lugar del "enfoque de 
listas positivas" adoptado por el AGCS de la OMC, el Acuerdo había adoptado un "enfoque de listas 
negativas", al igual que el ALC entre Corea y los Estados Unidos, que había tratado de alcanzar un 
nivel de liberalización  relativamente mayor. 
1.10.  Ambos países también habían acordado lograr un elevado nivel de liberalización en los 
ámbitos de la contratación pública y los derechos de propiedad intelectual, en consideración del 
Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública (ACP ) revisado y del Acuerdo sobre los Aspectos de 
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC), y 
habían tratado de superar los niveles previstos por la OMC en otras esferas distintas de la de las 
mercancías. 
1.11.  El Acuerdo, de dos años, de antigüedad, todavía se encontraba en sus primeras fases, por lo 
que sus posibles beneficios aún no se habían materializado. No obstante, era previsible que, con el 
tiempo, el Acuerdo aportase resultados tangibles gracias a la mejora del acceso a los mercados y el aumento de las inversiones. 
1.12.  Desde que el Acuerdo había entrado en vigor, las exportaciones de automóviles de gran 
tamaño de Corea al Canadá se habían disparado, y el país también había empezado a exportar 
nuevos productos en el sector de los alimentos procesados, así como textiles y prendas de vestir. Los nuevos productos exportados por Corea incluían setas, patatas (papas) y maíz dulce en cuanto 
a alimentos procesados se refiere, y suéteres (jerseys) y cardiganes de pelo de cabra de 
Cachemira y prendas y accesorios de vestir de algodón para bebés en la categoría de los textiles y las prendas de vestir. Las exportaciones del Canadá a Corea también habían conocido una 
tendencia al alza en productos como langostas, cueros y pieles enteros, pescado y marisco y 
aceite de colza. Dado que la utilización del Acue rdo no había cesado de aumentar desde su entrada 
en vigor, la oradora confiaba en que, en adelan te, ambos países disfrutarían cada vez de mayores 
beneficios. Además, habida cuenta de la dimensión económica y de las estructuras comerciales de 
ambas economías, el Acuerdo tenía un enorme potencial para la expansión del comercio, las 
inversiones, el desarrollo de los recursos naturales y los intercambios entre las poblaciones. Por lo tanto, creía firmemente que el Acuerdo conduciría a un florecimiento de los intercambios entre los 
dos interlocutores. 
1.13.  El representante del Canadá agradeció a la Secretaría de la OMC que hubiese publicado una 
detallada presentación fáctica sobre el Acuerdo, y también dio las gracias al Gobierno de Corea por 
su contribución al proceso y a los Miembros de la OMC por sus inteligentes preguntas sobre el 
Acuerdo. Subrayó la importancia del ejercicio de presentación fáctica de la OMC para mejorar la transparencia y comprensión de los acuerdos comerciales regionales (ACR) por los Miembros de la OMC. 
1.14.  Antes de abordar los aspectos técnicos específico s del Acuerdo, el orador recalcó el objetivo 
global del programa comercial del Canadá, que había consistido en aumentar el comercio y atraer al Canadá inversiones que creasen empleo, centrándose en ampliar el comercio con los grandes WT/REG362/M/1 
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  mercados en rápido crecimiento y en profundizar los vínculos comerciales con los interlocutores 
tradicionales. Ello incluía emprender iniciativas comerciales multilaterales, bilaterales y regionales. En ese momento, el Canadá contaba con 11 ALC en vigor (la mayoría de ellos en vigor a partir de 2009), que abarcaban el comercio con 15 países. 
1.15.  Uno de los elementos fundamentales del programa comercial del Canadá era su interés 
especial en profundizar su compromiso con la región de Asia y el Pacífico, y Corea era un importante interlocutor para el Canadá en ese contexto. El Acuerdo había constituido el primer 
acuerdo de libre comercio del Canadá en la región de Asia y el Pacífico y ofrecía un marco sólido 
para el crecimiento y desarrollo continuo de las re laciones económicas entre los dos países. Si bien 
era aún demasiado pronto para evaluar el impacto del Acuerdo en el comercio bilateral y en las inversiones, era evidente que las empresas coreanas y canadienses ya habían comenzado a 
beneficiarse de él. En 2015, el comercio bilateral de mercancías entre el Canadá y Corea había 
superado los 11.000 millones de dólares canadienses. 
1.16.  El Acuerdo era integral y abarcaba un amplio abanico de sectores y de aspectos del 
comercio entre el Canadá y Corea del Sur, incluidos el acceso a los mercados para las mercancías, 
el comercio transfronterizo de servicios, las inversiones, la contratación pública y la propiedad intelectual, así como un marco institucional que incluía la solución de diferencias. 
1.17.  La eliminación de los aranceles en la casi totalidad del comercio entre el Canadá y Corea del 
Sur era un punto clave del Acuerdo. Una vez que este  se aplicara plenamente, sobre la base de las 
actuales corrientes comerciales, aproximadamente el 99% del comercio bilateral quedaría exento de derechos. El Acuerdo había previsto, a partir del 1º de enero de 2015, la eliminación inmediata 
de los aranceles aplicados por el Canadá a casi el 57,7% del total de las importaciones 
procedentes de Corea (durante el período 2012-2014). El resto de las reducciones de derechos se haría en etapas sucesivas de 3 a 11 años. En ese momento, aproximadamente el 98% de las 
líneas arancelarias del Canadá estarían exentas de derechos, lo que abarcaría básicamente 
el 100% de las importaciones actuales del Canadá procedentes de Corea. 
1.18.  Corea había previsto la eliminación inmediata de los aranceles de cerca del 90% del total de 
las importaciones procedentes del Canadá (durante el período 2012-2014). Casi todos los 
aranceles restantes aplicados a las exportaciones del Canadá a Corea se eliminarían gradualmente en un plazo de 3 a 18 años. Con respecto a los aranceles agropecuarios, Corea eliminaría o reduciría los aranceles aplicados al 94% de las exportaciones actuales del Canadá para el final del 
período de aplicación. Por otra parte, el Canadá eliminaría los aranceles de productos 
agropecuarios aplicados al 99% de las importaciones de Corea para el final del período de aplicación. 
1.19.  Más allá de la eliminación de los aranceles, el orador señaló los ambiciosos resultados 
alcanzados en el área de los servicios, que permitirían a los proveedores de servicios del Canadá y de Corea del Sur beneficiarse de un acceso más am plio, transparente y previsible a sus respectivos 
mercados. El Acuerdo había mejorado el acceso al mercado de las Partes más allá de sus 
respectivos compromisos en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), incluso para cierto número de servicios profesionales (por ejemplo, servicios de contabilidad y de consultoría jurídica extranjera), así como servicios prestados a las empresas o relacionados con el 
medio ambiente. 
1.20.  Tal como se señaló, los compromisos se habían basado en un enfoque de "listas negativas". 
La inclusión de un mecanismo de irreversibilidad garantizaría que las empresas de servicios se 
beneficiasen automáticamente de toda liberalización autónoma de los regímenes normativos de 
cualquiera de los dos países. El Acuerdo también garantizaba que las concesiones otorgadas por cualquiera de las Partes a otros interlocutores comerciales en futuros acuerdos de libre comercio 
se aplicarían automáticamente a los proveedores de servicios canadienses y coreanos, salvo 
algunas excepciones. 
1.21.  Abordando el tema de la movilidad laboral, el orador dijo que los resultados obtenidos 
coincidían con aquellos alcanzados en los capítulos sobre mercancías, servicios e inversiones. El 
Acuerdo incluía la eliminación de los obstáculos a la entrada, como las pruebas de necesidades 
económicas, y garantizaba también que no se introducirían nuevos obstáculos en el futuro, como contingentes y pruebas de proporcionalidad, lo que beneficiaría a varias categorías de empresarios WT/REG362/M/1 
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  altamente cualificados, en particular a profesionales independientes tales como arquitectos, 
ingenieros y consultores de gestión, así como a las empresas que envían a profesionales para llevar a cabo contratos de servicios, por ejemplo en  los ámbitos de la ciencia, la ingeniería o la 
tecnología de la información. 
1.22.  El Canadá y Corea del Sur disfrutaban de una relación de larga data en el ámbito de las 
inversiones y existían grandes oportunidades de expansión. Las normas recíprocas sobre inversiones presentes en el Acuerdo pretendían reforzar las inversiones en ambas direcciones 
mediante el establecimiento de un clima inversor más previsible y reglamentado. Como resultado, 
el Acuerdo había brindado a los inversores mayor certeza, transparencia y protección, incluyendo disciplinas contra el trato discriminatorio y arbitrario, protección contra la expropiación sin una indemnización rápida y suficiente, y acceso al ar bitraje internacional independiente. Estas medidas 
fomentarían las inversiones y seguirían protegiendo el derecho de los gobiernos a reglamentar en 
función del interés público. 
1.23.  El capítulo sobre medidas relativas a la normalización incluía una sección dedicada a las 
medidas relacionadas con las normas en el sector del automóvil. Las disposiciones sobre 
equivalencia previstas en el Acuerdo proporcionarían un acceso preferencial al mercado de Corea a los fabricantes de automóviles canadienses que produjeran vehículos de conformidad con las 
principales normas de seguridad de los Estados Unidos (lo que hacía la mayoría de los fabricantes 
canadienses) o con las normas de seguridad de la CEPE (requisito para la exportación de vehículos a la Unión Europea y a muchos otros mercados). Las disposiciones sobre las nuevas tecnologías automovilísticas y los procedimientos de pruebas de la conformidad también ayudarían a facilitar el 
acceso al mercado de Corea. El capítulo también se basaba en el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio de la OMC, incorporando todas sus disposiciones sustantivas y sometiéndolas a las disposiciones de solución de diferencias del Acuerdo. 
1.24.  En el capítulo de las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), las Partes habían reafirmado 
sus derechos y obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la OMC y habían establecido un Comité MSF para mejorar la 
cooperación y la celebración de consultas bilaterales en materia de MSF. 
1.25.  El Acuerdo también incluía un importante capítulo dedicado a la propiedad intelectual. 
Contenía disposiciones que contribuirían al establecimiento de un marco de seguridad normativa y, por lo tanto, a mejorar el acceso a los mercados de Corea y del Canadá respectivamente para 
particulares y empresas que desarrollasen y comercializasen productos innovadores. Las sólidas 
disposiciones del Acuerdo sobre el fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual garantizarían que los titulares de derechos de propiedad intelectual canadienses y coreanos 
pudiesen realizar actividades comerciales en los mercados de uno y otro con mayor confianza. 
1.26.  Con respecto a la contratación pública, los proveedores de mercancías y servicios del 
Canadá se beneficiaban ahora de un acceso ampliado a los mercados cubiertos por empresas del 
Gobierno central de Corea, para contratos cuyo valor superase los 100 millones de won coreanos. 
En ello se habían basado los compromisos que el Canadá y Corea habían acordado en el marco del Acuerdo sobre Contratación Públic a revisado (AGP) de la OMC. 
1.27.  El Acuerdo también contenía capítulos relacionados con diversas cuestiones importantes: 
normas de origen, procedimientos de origen y facilitación del comercio, medidas comerciales 
correctivas, monopolios y empresas estatales, comercio electrónico y solución de diferencias, así como capítulos de alto nivel sobre el trabajo y el medio ambiente. 
1.28.  Para terminar, el Canadá estaba interesado en trabajar estrechamente con Corea para 
aplicar plenamente el Acuerdo y promoverlo, de modo que ambos países pudieran aprovechar sus 
numerosos beneficios. El orador acogería con agrado las preguntas y observaciones de los 
Miembros. 
1.29.  El representante de los Estados Unidos agradeció a la Secretaría y a las Partes sus 
ilustrativas exposiciones. Los Estados Unidos elogiaron a las Partes por este acuerdo de gran 
alcance sobre servicios e inversiones y por los compromisos que habían contraído, que superaban 
a los adquiridos en el marco del AGCS, lo que la Secretaría había atribuido a la aplicación de un 
enfoque de listas negativas (párrafo 4.47). Los Estados Unidos coincidían en que ese enfoque WT/REG362/M/1 
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  había conducido, en la práctica, a la obtención de unos resultados más ambiciosos en las 
negociaciones sobre el comercio de servicios y, en particular, elogiaron al Canadá por las escasas reservas formuladas respecto a futuras medidas restrictivas. Los Estados Unidos opinaban que este era uno de los objetivos más importantes en la negociación de un ACR. El orador pidió 
disculpas por algunas preguntas que había planteado tardíamente, que también presentaría por 
escrito a las Partes, y dijo que agradecería recibir respuestas. El párrafo 4.2 de la presentación fáctica hacía referencia a un intercambio de cartas entre las Partes acerca de reglamentos que 
prohíben a una empresa ser titular simultáneamente de dos o más licencias de actividad para 
suministrar diferentes servicios. El orador pidió a las Partes que explicasen el fundamento y el 
contenido de los reglamentos a los que se hacía referencia en ese párrafo. Desde el punto de vista de los Estados Unidos, en las economías modernas era común y comprensible que una sola 
empresa pudiera suministrar numerosos servicio s. Por ejemplo, una empresa de servicios 
profesionales podría ofrecer servicios de contabilidad, consultoría e informática y servicios conexos. 
1.30.  La representante de la Unión Europea también agradeció a las Partes y a la Secretaría sus 
exposiciones, que habían ofrecido una visión muy reveladora de lo que la UE consideraba ser un 
Acuerdo muy completo. La UE había presentado varias preguntas con antelación sobre obstáculos 
técnicos al comercio (OTC), disposiciones reglamentarias, derechos de propiedad intelectual y 
disposiciones sobre transparencia. La UE celebró que se hubiera aumentado la protección de los derechos de propiedad intelectual en el Acuerdo y agradeció las respuestas proporcionadas por las 
Partes a las preguntas de la UE, en particular en lo referente a las indicaciones geográficas. La UE 
también había tomado buena nota de las respuestas que afirmaban que no parecía haber ningún 
conflicto previsible en cuanto a los compromisos contraídos por Corea en materia de protección de las indicaciones geográficas en el marco de sus ALC con otros interlocutores comerciales. La UE 
también agradeció los elementos adicionales proporcionados por la OMC incluidos en el artículo 
sobre transparencia y coincidía con las Partes en que una mayor transparencia ayudaría tanto a los proveedores coreanos como canadienses y proporcionaría una mayor previsibilidad y certeza. La 
oradora agradeció a las Partes sus respuestas y co nfirmó que no tenía ninguna pregunta adicional. 
1.31.  El representante de Tailandia dio la bienvenida al Presidente y expresó los buenos deseos de 
Tailandia de colaborar con él. Dio las gracias a la Secretaría por la labor realizada y a las Partes 
por sus exposiciones y por sus respuestas escritas a las preguntas planteadas por Tailandia, que 
estaban siendo examinadas, y afirmó que Tailandia se reservaba el derecho a formular más 
preguntas por escrito. 
1.32.  La representante del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
(denominado en adelante el Taipei Chino) dio las gracias a las Partes por sus exposiciones y 
coincidió en que se trataba de un Acuerdo muy amplio. También agradeció a las Partes las respuestas presentadas por escrito a las preguntas que estaban siendo examinadas, y afirmó que 
el Taipei Chino se dirigiría nuevamente a las Partes si tuviera más preguntas. 
1.33.  El representante del Canadá dijo que el Canadá proporcionaría una respuesta por escrito a 
la pregunta de los Estados Unidos. 
1.34.  El Presidente dijo que el examen de los aspe ctos del Acuerdo de Libre Comercio entre el 
Canadá y la República de Corea había permitido a los Miembros aclarar una serie de cuestiones y 
que el Comité podía ahora concluir el debate oral sobre el ALC de conformidad con el párrafo 11 de la decisión sobre el Mecanismo de Transparencia. Invitó a las delegaciones que desearan formular 
preguntas complementarias a que enviaran comunicaciones escritas a la Secretaría antes 
del 13 de abril de 2016 y pidió a las Partes que presentaran sus respuestas escritas a más tardar el 27 de abril de 2016. De conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas 
las comunicaciones escritas, así como el acta de la reunión, se distribuirían sin tardanza en todos 
los idiomas oficiales de la OMC y se podrían consultar en el sitio Web de la Organización. 
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