JOB/GC/92  
13 de mayo de 2016  
(16-2655)  Página: 1/4  
Consejo General   
 
  PUNTO 1 DEL ORDEN DEL DÍA - INFORME DEL PRESIDENTE 
DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
JUEVES 12 DE MAYO DE 2016 
Informe del Director General en la reunión informal de 
Jefes de Delegación celebrada el 9 de mayo de 2016 
1.1.  Desearía informarles de las conversaciones que he mantenido con los Miembros. 
1.2.  Desde la reunión del Consejo General de febrero he visitado Qatar, Jordania, Sudáfrica, 
Lesotho, la Argentina, el Brasil, Alemania, Viet Nam, Malasia, Indonesia y el Pakistán. En cada una de esas visitas he informado -tanto a los funcionarios gubernamentales como a otros colectivos- de los logros que obtuvimos recientemente, en la Décima Conferencia Ministerial. Asimismo, les 
informé de los desafíos que tenemos por delante y del mandato ministerial que nos encomienda a 
todos que encontremos maneras de llevar adelante nuestra labor y las negociaciones en Ginebra. Invité a mis interlocutores a participar activamente en este debate. 
1.3.  Además, en las últimas semanas he asistido a un retiro organizado por el Grupo de PMA en 
Montreux y a una reunión del Grupo Asiático de Miembros en Desarrollo aquí en Ginebra. Por motivos de salud no pude asistir al retiro del Grup o Africano en Chavannes de Bogis, al que acudió 
en mi nombre el Director General Adjunto Agah, quien naturalmente me informó sobre los asuntos 
debatidos. 
1.4.  En cuanto al fondo, mis conversaciones con los Miembros se han centrado en dos cuestiones: 
 En primer lugar, la aplicación de los resultados de Nairobi y Bali, que abarcan la 
competencia de las exportaciones, el algodón,  las cuestiones relacionadas con los PMA, 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y las negociaciones sobre un mecanismo de salvaguardia especial (MSE) y una solución permanente para la cuestión de la 
constitución de existencias públicas. 
 La segunda cuestión es, como nos encomendaron los Ministros en Nairobi, encontrar la 
forma de basarnos en esos resultados y llevar adelante las negociaciones. 
1.5.  En relación con el primer punto (la aplicación de los resultados de Bali y Nairobi), es evidente 
que tenemos que seguir haciendo progresos en todas las esferas. El Presidente del Consejo General nos facilitará información actualizada sobre la aplicación en la reunión del jueves. 
1.6.  Por mi parte, he mantenido varias reuniones con los 16 Miembros que actualmente tienen 
consignados en sus Listas niveles autorizados de subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios. Algunos de ellos se pusieron en contacto conmigo para preguntarme, en particular, qué debían hacer concretamente para modificar sus respectivas Listas, habida cuenta de que la 
Decisión de Nairobi preveía la "eliminación" de esos niveles autorizados. Por tanto, convoqué 
reuniones con los grupos de países desarrollados Miembros y países en desarrollo Miembros que tienen esos niveles autorizados. Nos reunimos en dos grupos separados. En primer lugar me reuní 
con el grupo de países desarrollados ya que, como saben, con algunas excepciones, tienen que 
eliminar esos niveles autorizados de manera inmediata. En segundo lugar me reuní con el grupo de países en desarrollo, y les recuerdo que estos Miembros no tienen que empezar a eliminar sus 
niveles autorizados hasta finales de 2018, con la ex cepción del algodón, para el que la eliminación JOB/GC/92 
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  debe producirse ya el 1º de enero de 2017. Ma ntuvimos conversaciones positivas, y creo que 
pronto estaremos en condiciones de adoptar un enfoque común sobre cómo aplicar la Decisión de Nairobi en lo que respecta a los niveles autorizados de subvenciones a la exportación consignados en las Listas. 
1.7.  En cuanto a las ratificaciones del AFC y la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, hemos 
avanzado mucho. Incluso en mis visitas, he recibido algunas veces personalmente los instrumentos de ratificación completados. En el caso del AFC, el número de ratificaciones asciende 
ahora a 77, de modo que no estamos lejos de los dos tercios necesarios para que el Acuerdo entre 
en vigor. En lo que respecta a la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, nos queda incluso menos, ya que solo necesitamos unas cuantas ratificaciones más para llegar a la meta final. 
1.8.  Deseo alentar a los Miembros a que sigan centrando la atención en todas las esferas de la 
aplicación. 
1.9.  Permítanme que pase ahora al siguiente punto, a saber, encontrar maneras de llevar 
adelante las negociaciones. Veo que nuestra labor suscita bastante más interés que antes de 
Nairobi, y creo que tenemos que aprovechar esta circunstancia. Como he dicho antes, allí donde 
voy estoy observando también un aumento notable de la participación del sector privado, por ejemplo. Es algo muy positivo y, a petición de la CCI y el B-20, he accedido a facilitar en la OMC 
un diálogo entre representantes del mundo empresarial y con ellos el 30 de mayo. He enviado un 
fax a todos los Jefes de Delegación invitándolos a asistir a una sesión de ese evento. Deseo facilitar que esas empresas (grandes, medianas y pequeñas; de países desarrollados y de países en desarrollo) intercambien opiniones entre ellas y compartan con nosotros sus reflexiones sobre 
las cuestiones comerciales. Creo que podría ser una contribución interesante al debate que 
mantenemos en la OMC. Naturalmente, son ustedes totalmente libres de seguir o no cualquiera de las ideas que puedan aportar los participantes. 
1.10.  Volviendo a mi informe, en los muchos intercambios que he mantenido con los Miembros he 
podido observar un cambio de tono que me satisface enormemente. Hay una actitud mucho más positiva hacia nuestra tarea, pese a que no esté muy claro cómo vamos a llevar adelante las 
negociaciones. Se considera que la Conferencia Ministerial de Nairobi ha sido un gran éxito y ahora 
todo el mundo se pregunta cómo podemos mantenernos en esa línea. Quieren saber cómo podemos seguir obteniendo resultados satisfactorios en las conferencias ministeriales y en qué esferas podemos obtener resultados. He invitado a los Miembros a reflexionar y a que aporten sus 
ideas al debate. Y me siguen llegando muchas ideas relativas al procedimiento y al fondo. 
1.11.  Se sigue haciendo mucho hincapié en que el desarrollo debe ocupar un lugar central y en 
que se debe dar prioridad a las cuestiones relaci onadas con los PMA. Naturalmente, los Miembros 
siguen estando comprometidos con la aplicación de las decisiones ministeriales de Bali y Nairobi y 
con la obtención de resultados en las cuestiones restantes del PDD. Pero tenemos que encontrar, en todas las esferas, un modo de superar las diferencias entre los Miembros a fin de encontrar un 
camino a seguir creíble. He pedido a los Miembr os que hagan justamente eso. Les he pedido que 
hablen unos con otros. Y he pedido a los Presidentes que se pongan en contacto con los Miembros para profundizar en ese diálogo. He pedido a todos que sean creativos y tengan una mentalidad abierta. 
1.12.  En lo que se refiere a Doha y a las cuestiones pendientes de Doha, aún no he oído nada que 
garantice grandes avances. Durante dos años intentamos arduamente encontrar una idea, un método, algo que pudiese facilitar un acuerdo. Es ev idente que no lo logramos. Las dificultades no 
estribaban en consideraciones económicas sustantivas, sino que eran fundamentalmente de índole 
política. Giraban en torno a diferencias de concepto muy básicas y fundamentales sobre la contribución que debe hacer cada cual y cómo debe hacerla. No se logró en absoluto un punto de 
encuentro. 
1.13.  Por consiguiente, es evidente que tenemos que seguir aportando ideas para empezar a 
encontrar soluciones, en particular en las cuestiones más difíciles. En realidad, resulta alentador observar que ni los Presidentes ni los Miembros se hayan dado por vencidos. Siguen estudiando 
ideas y conceptos nuevos. Los insto a que sigan ha ciéndolo y a que redoblen esos esfuerzos. Es 
preciso que todos trabajemos con más ahínco. No avanzaremos si no se produce de verdad un cambio significativo en el nivel de flexibilidad y voluntad política. JOB/GC/92 
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  1.14.  Además, más allá de las cuestiones centrales de l PDD, relativas a la agricultura, el AMNA y 
los servicios, me están llegando una serie de temas que los Miembros también querrían analizar. Algunos de ellos también forman parte del PDD. Las subvenciones a la pesca son una de las esferas que se suelen plantear. Otras cuestiones que me han planteado son la política de 
competencia, las pymes (o las microempresas y pequeñas y medianas empresas), la facilitación de 
las inversiones, el comercio electrónico, las normas privadas o los obstáculos no arancelarios, entre otros muchos temas. 
1.15.  Creo que es positivo que los Miembros estén ex aminando de manera práctica cuáles podrían 
ser sus prioridades. Sin embargo, la gama de cuestiones es muy amplia, y en cada caso 
necesitamos un grado mucho mayor de especificidad. El comercio electrónico, por ejemplo, podría 
cubrir multitud de posibles cuestiones. ¿Qué esferas concretas desean abordar los Miembros? Y en cuestiones del PDD como la agricultura y el acceso a los mercados, ¿cómo podemos evitar chocar una vez más con los mismos problemas a los que nos hemos enfrentado año tras año? 
¿Qué medidas específicas deberíamos tomar? 
1.16.  Necesitaremos que haya más claridad para poder avanzar, lo cual plantea una serie de 
cuestiones que afectan al calendario y el procedimiento. 
1.17.  En primer lugar, permítanme que haga hincapié en la cuestión del calendario. Si queremos 
tener resultados para la Undécima Conferencia Ministerial -sean los que sean-, tenemos que fijar 
de manera clara nuestras prioridades lo antes posible, para que las negociaciones puedan proseguir lo antes posible con energía y determinació n. En algunas esferas ya se ha fijado el plazo 
de la Undécima Conferencia Ministerial para logr ar resultados, por ejemplo en el caso de la 
constitución de existencias públicas. Sin embargo, en la mayoría de las demás cuestiones no cabe 
decir lo mismo. 
1.18.  No tenemos un plazo ilimitado, y el período de reflexión en que nos hallamos debe dar paso 
dentro de poco a un proceso basado en propuestas. Esa es precisamente la razón de que mi calendario de viajes sea tan intenso en este prim er semestre. Tras el receso veraniego, tengo la 
intención de permanecer la mayor parte del tiempo en  Ginebra para facilitar esta transición todo lo 
que pueda. 
1.19.  En segundo lugar, necesitamos hacernos una idea más clara de las vías de las que 
disponemos en lo que se refiere al procedimiento. Lo cierto es que tenemos orientaciones sobre las negociaciones multilaterales. En la Declaración Ministerial de Nairobi se establece claramente que toda negociación multilateral se debe aprobar por consenso. Sin embargo, sé que algunos de 
ustedes desearían empezar a abordar determinadas cuestiones antes de que determinemos si 
hacen falta o no negociaciones multilaterales o si es deseable o no que las haya. 
1.20.  Esta es una Organización dirigida por los Miembros, de modo que la decisión sobre el curso 
que deben seguir esas conversaciones les corresponde total y exclusivamente a ustedes. Algunos de ustedes han hablado de seminarios, otros piensan en reuniones informales, y estoy seguro de 
que puede haber otros muchos enfoques. 
1.21.  Independientemente de lo que ustedes decidan individualmente o en grupos, les recomiendo 
encarecidamente que esos enfoques sean inclusivos y abiertos -al menos como punto de partida-, 
que ofrezcan a todos y cada uno de los Miembros de la OMC la posibilidad de participar activa y constructivamente desde el primer día. 
1.22.  Soy un firme partidario del multilateralismo, y creo que se debe privilegiar ese enfoque. 
Estoy seguro de que habrá esferas en las que no todos ustedes estarán en condiciones de participar o no desearán hacerlo. Ya he dicho antes que creo que el futuro de las negociaciones 
depende de que podamos ser flexibles y reconozcamos plenamente las diversas circunstancias que 
se dan entre los Miembros, siguiendo en cierto modo el ejemplo del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
1.23.  Hagamos lo que hagamos, tratemos de hacerlo juntos hasta donde podamos, sin dejar de 
ser conscientes de la posibilidad de que algunos compromisos estén fuera del alcance de algunos de ustedes. Al final, puede también que sigamos enfoques en los que los compromisos 
multilaterales y plurilaterales discurran por caminos paralelos y se complementen sustancialmente. 
Yo estaría abierto a un enfoque de ese tipo, un tanto mixto. JOB/GC/92 
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  1.24.  No obstante, debo reiterar el hecho fundamental de que la decisión es de ustedes. Ustedes 
decidirán el camino que debe seguirse en cualquier tema que deseen abordar. Me he limitado a decir mi opinión, que responde al objetivo fundam ental de salvaguardar la fortaleza sistémica de 
nuestra Organización. 
1.25.  Estos son los temas que deben considerar todos ustedes. Pero el mensaje que me llega bien 
claro de las capitales -y de muchos de los presentes aquí- es que tenemos que seguir ofreciendo resultados. 
1.26.  Por consiguiente, no podemos perder de vista el calendario. Ya han pasado cinco meses 
desde la Décima Conferencia Ministerial; pronto será el momento de ponernos manos a la obra y 
pasar a identificar algunos resultados concretos con vistas a la Undécima Conferencia Ministerial. Eso significa que nuestro período de reflexión deberá terminar pronto. En pocas palabras, tenemos 
que estar preparados para pasar a la siguiente etapa de nuestra labor y aportar más detalles sobre 
el "qué" y el "cómo". 
1.27.  Seguirá siendo esencial ser creativos y tener una mentalidad abierta, pero también será 
fundamental mantener y aumentar el respaldo político de las capitales. Los Presidentes y yo 
mismo estamos a su disposición para ayudarlos a definir un camino a seguir que sea creíble. 
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