RESTRICTED  
  
WT/ACC/LBR/23  
WT/MIN(15)/2  
9 de octubre de 2015  
(15-5328)  Página: 1/143  
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Liberia   
 
  INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO 
SOBRE LA ADHESIÓN DE LIBERIA 
_______________ 
 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 2 - 
  ÍNDICE 
I. INTRODUCCI ÓN ......................................................................................................... 5  
DOCUMENTACIÓN FA CILITADA ........................................................................................ 5  
DECLARACIONES INICIALES ............................................................................................ 5  
II. POLÍTICAS ECON ÓMICAS .......................................................................................... 7  
- Políticas monetaria y fiscal .......................................................................................... 7  
- Sistema cambiario y de pagos ..................................................................................... 8  
- Régimen de in versiones ............................................................................................ 10  
- Propiedad estatal, privatización y en tidades comerciales del Estado ........................ 14  
- Políticas de precios ................................................................................................... 16  
- Política de competencia ............................................................................................. 16  
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS .............................. 17  
- Facultades de los poderes ejecut ivo, legislativo y judicial ......................................... 17  
- Entidades gubernamentales encargadas de elaborar y aplicar las políticas 
que afectan al comercio exteri or; derecho de apelación ................................................ 20  
- División de competencias entre el  Gobierno central y los gobiernos 
subcentrales ..................................................................................................................  21 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL CO MERCIO DE MERCANCÍAS ..................................... 22  
- Prescripciones en materia de regist ro para realizar operaciones de 
importación y exportación; dere chos de comerc ialización ............................................. 22  
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES ........................................................... 26  
- Derechos aduaneros ordinari os, arancel de aduanas ................................................. 26  
- Los demás derech os y carg as .................................................................................... 27  
- Contingentes y exenciones arancelarias .................................................................... 28  
- Derechos y cargas por se rvicios prestados ................................................................ 30  
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones ............................................... 32  
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las 
prohibiciones, los contingentes y los regímenes de  licencias ......................................... 34  
- Valoración en  aduana ................................................................................................ 40  
- Normas de origen ...................................................................................................... 41  
- Otras formalidades  aduaneras .................................................................................. 42  
- Inspección previa a la expedición.............................................................................. 46  
- Régimen antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias ................... 48  
B. REGLAMENTACIÓN DE LA S EXPORTAC IONES ........................................................... 50  
- Aranceles aduaneros, derechos y cargas por servicios prestados y aplicación 
de impuestos internos a las exportac iones .................................................................... 50  
- Restricciones a la exportación ................................................................................... 50  
- Subvenciones a la  exportación .................................................................................. 51  
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍ AS ................................................................................................................. 52  
- Política industrial, inclui das las subven ciones ........................................................... 52  WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 3 - 
  - Obstáculos técnicos al comercio , normas y certificación ........................................... 53  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias ............................................................................ 56  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio ............................. 62  
- Zonas francas y zonas económicas especiales ........................................................... 63  
- Contratación pública ................................................................................................. 64  
- Tránsito ..................................................................................................................... 65  
- Política agropecuaria ................................................................................................. 66  
a) Importacio nes ......................................................................................................... 66  
b) Exportaciones .......................................................................................................... 67  
c) Políticas internas ..................................................................................................... 67  
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL .......................................... 67  
- ASPECTOS GENERALES .............................................................................................. 67  
- Protección de la prop iedad indust rial ........................................................................ 68  
- Organismos encargados de la formulación y aplicación de la política de 
propiedad inte lectual ..................................................................................................... 68  
- Participación en los acuerdos internacio nales sobre propiedad intelectual ............... 69  
- Aplicación del trato nacional y del tr ato NMF a ciudadanos extranjeros .................... 69  
- Derechos e im puestos ............................................................................................... 70  
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANT ENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTE LECTUAL ............................................................................................. 70  
- Derecho de autor y derechos co nexos ....................................................................... 70  
- Marcas de fábrica o de comercio, in cluidas las marcas de servicios .......................... 71  
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones  de origen ........................... 71  
- Dibujos y modelos industriales .................................................................................. 72  
- Patentes .................................................................................................................... 7 3 
- Protección de las obte nciones vege tales ................................................................... 73  
- Esquemas de trazado de l os circuitos in tegrados ...................................................... 73  
- Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ................................................................................ 73  
- MEDIDAS DE CONTROL DEL ABUSO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL ................................................................................................................. 7 4 
- OBSERVAN CIA ........................................................................................................... 74  
- Procedimientos y recursos judiciales civiles .............................................................. 74  
- Medidas provis ionales ............................................................................................... 74  
- Procedimientos y recur sos administrativos ............................................................... 75  
- Medidas especiales en fronte ra ................................................................................. 75  
- Procedimientos penales ............................................................................................ 75  
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL CO MERCIO DE SE RVICIOS ........................................ 76  
VII. TRANSPARENCIA ................................................................................................... 77  
- Publicación de informació n sobre el co mercio ........................................................... 77  
- Notificaciones ............................................................................................................ 78  WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 4 - 
  VIII. ACUERDOS COME RCIALES .................................................................................... 79  
CONCLUSION ES ............................................................................................................. 79  
ANEXO 1 ....................................................................................................................... . 80 
ANEXO 2 ....................................................................................................................... . 84 
ANEXO 3 ....................................................................................................................... . 85 
ANEXO 4 A) ....................................................................................................................  86 
ANEXO 4 B) ....................................................................................................................  87 
ANEXO 4 C) ....................................................................................................................  88 
ANEXO 5 ....................................................................................................................... . 89 
ANEXO 6 ....................................................................................................................... . 91 
ANEXO 7 ....................................................................................................................... . 92 
ANEXO 8 ....................................................................................................................... . 94 
ANEXO 9 ....................................................................................................................... . 96 
ANEXO 10 ......................................................................................................................  97 
ANEXO 11 ......................................................................................................................  98 
ANEXO 12 ......................................................................................................................  99 
ANEXO 13 .................................................................................................................... 1 00 
ANEXO 14 A) ................................................................................................................ 10 1 
ANEXO 14 B) ................................................................................................................ 10 2 
ANEXO 14 C) ................................................................................................................ 10 9 
ANEXO 14 D) ................................................................................................................ 116  
ANEXO 14 E) ................................................................................................................ 12 0 
ANEXO 14 F) ................................................................................................................ 12 5 
ANEXO 15 .................................................................................................................... 1 27 
ANEXO 16 .................................................................................................................... 1 29 
ANEXO 17 .................................................................................................................... 1 30 
ANEXO 18 .................................................................................................................... 1 31 
ANEXO 19 .................................................................................................................... 1 32 
ANEXO 20 A) ................................................................................................................ 13 3 
ANEXO 20 B) ................................................................................................................ 13 4 
ANEXO 21 .................................................................................................................... 1 35 
ANEXO 22 .................................................................................................................... 1 36 
ANEXO 23 .................................................................................................................... 1 37 
ANEXO 24 .................................................................................................................... 1 38 
ANEXO 25 .................................................................................................................... 1 39 
APÉNDICE .................................................................................................................... 1 40 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 5 - 
  I. INTRODUCCIÓN 
1.   El Gobierno de la República de Liberia (en adelante, Liberia) presentó su solicitud de 
adhesión a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en junio de 2007. En su reunión del 18 de 
diciembre de 2007, el Consejo General estableció  un Grupo de Trabajo para que examinara la 
solicitud de adhesión a la OMC de conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la OMC presentada por el Gobierno de Liberia. El mandato y la composición del Grupo de Trabajo figuran en el  documento WT/ACC/LBR/2/Rev.7. 
2.   El Grupo de Trabajo se reunió el 11 de julio de 2012, el 7 de mayo de 2015, el 23 de julio 
de 2015 y el 6 de octubre de 2015 bajo la presidencia del Excmo. Sr. Joakim Reiter (Suecia/Secretario General Adjunto de la UNCTAD). 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA 
3.   El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como base  para sus deliberaciones, un Memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior de Liberia (WT/ACC/LBR/3), las preguntas formuladas por los Miembros sobre dicho régimen, junto con las respuestas a esas preguntas (WT/ACC/LBR/4, 
WT/ACC/LBR/5, WT/ACC/LBR/6 , WT/ACC/LBR/7 y WT/ACC/LBR /7/Add.1, WT/ACC/LBR/8 y 
WT/ACC/LBR/8/Add.1, WT/ACC/LBR/9/Rev.1, WT/ACC/LBR/10, WT/ACC/LBR/11/Rev.1, WT/ACC/LBR/12, WT/ACC/LBR/13/ Rev.3, WT/ACC/LBR/14, WT/A CC/LBR/15, WT/ACC/LBR/16, 
WT/ACC/LBR/17, WT/ACC/LBR/18, WT/ACC/LB R/19, WT/ACC/LBR/20, WT/ACC/LBR/21 y 
WT/ACC/LBR/22), y la información adicional proporcionada por las autoridades de Liberia, incluidos los textos legislativos y demás documentos enumerados en el anexo 1 del presente informe. 
DECLARACIONES INICIALES 
4.   El representante de Liberia dijo que, a pesar de las conmociones políticas y la guerra civil 
(1980-2003) que habían destruido la economía de Liberia y causado un marcado empeoramiento de los niveles de vida de su población, Liberia había retomado el camino de la recuperación 
económica. En enero de 2006 había asumido el poder un gobierno elegido que, bajo la dirección de 
la Presidenta, Ellen Johnson Sirleaf, procedió a introducir numerosas reformas para reactivar la economía y asegurar que Liberia volviera a incorporarse a la comunidad y la economía 
internacionales y se reintegrara en las cadenas mundiales de valor. Desde 2006, Liberia había 
demostrado que estaba firmemente resuelta a introducir las profundas reformas necesarias y mantener la sostenibilidad macroeconómica imprescindible para lograr un crecimiento económico acelerado y sostenible. Liberia era una pequeña economía abierta basada en el desarrollo de sus 
recursos naturales; reconocía que su crecimiento futuro y su capacidad de reducir la pobreza 
dependían del aumento de su comercio con el resto del mundo. Liberia necesitaba capitales de inversión y mejores tecnologías; por lo tanto, era indispensable que sus políticas económicas se 
centraran en el objetivo de atraer inversores y tratar de estimular el desarrollo de las empresas 
locales. 
5.   En su Estrategia de Lucha contra la Pobreza ("Lift Liberia"), que abarcaba tres años y había 
comenzado a aplicarse en 2008, el Gobierno había articulado su visión global y sus principales 
estrategias para promover un crecimiento y un desarrollo rápidos, inclusivos y sostenibles sobre la base de la adopción de medidas en cuatro esferas principales: la consolidación de la paz y la seguridad, la revitalización de la economía, el fortalecimiento de la gobernanza y el estado de 
derecho y la rehabilitación de la infraestructura y la prestación de servicios básicos. Los principales 
elementos y subestrategias eran la lucha contra la corrupción, la creación de condiciones conducentes al progreso del ser humano, y el fomento de la actividad empresarial y la inversión 
extranjera directa (IED), el mejoramiento del acceso a la tierra y de los derechos de tenencia y la 
elaboración de una política comercial basada en las normas de la OMC. Por ejemplo, la estrategia para la revitalización de la economía, adoptada en el marco de la Estrategia de Lucha contra la 
Pobreza, promovía medidas para restablecer las exportaciones de productos básicos importantes 
como el caucho y la madera, el mineral de hierro y otros cultivos comerciales. En el caso del caucho y los cultivos comerciales, el Banco Mundial había aprobado un proyecto de rehabilitación de cultivos arbóreos para los pequeños agricult ores que plantaban la hevea o árbol del caucho y 
otros cultivos comerciales. Con el acuerdo del Gobierno de Liberia, la empresa Buchanan 
Renewables había prestado asistencia a los agricultores para talar los árboles de caucho más WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 6 - 
  antiguos y replantar. En el caso de la madera, la adopción de medidas como el drenaje de los 
puertos de Buchanan y Greenville, permitirían reanudar la exportación de ese producto básico. 
6.   El representante de Liberia añadió que durante la aplicación de la Estrategia de Lucha contra 
la Pobreza ("Lift Liberia") en 2008-2011, se habí an reconstruido o rehabilitado casi 2.500 km de 
caminos pavimentados y de laterita; la capacidad de generación de electricidad había aumentado 
de casi 0 a 23 MW; se habían construido o renovado 48 km de líneas de transmisión y distribución de electricidad y había comenzado a ejecutarse un proyecto regional de electrificación 
transfronteriza denominado Red de Interconexión Eléctrica de África Occidental (WAPP). Para 
revitalizar los sectores económicos tradicionales, Liberia había atraído a empresas multinacionales de primer nivel que habían comenzado a reinvertir en la silvicultura, la producción de caucho y la minería. Gracias a ello, las exportaciones habían aumentado de 175 millones de dólares EE.UU. 
en 2006 a 295.200 millones en 2011. Liberia había atraído inversiones extranjeras directas en 
varios sectores nuevos, entre ellos los del petróleo, el aceite de palma, la hotelería, las finanzas, la industria y la infraestructura. 
7.   No obstante, esas inversiones no bastaban para diversificar la economía liberiana o crear un 
número suficiente de puestos de trabajo. Por lo tanto, el Gobierno había asignado prioridad a la creación de un entorno macroeconómico estable, necesario para el crecimiento. Había elaborado 
un plan tendiente a crear condiciones competitivas para la actividad comercial en Liberia mediante 
la reforma del Código Tributario y el Código de Inversiones y había simplificado los procedimientos para el registro de empresas. Además, había tomado medidas para adoptar la planificación multianual de las finanzas públicas y un presupuesto equilibrado basado en valores de caja. Había 
centrado sus esfuerzos en el mejoramiento de la gobernanza, el fortalecimiento de la justicia y el 
restablecimiento de la confianza en el estado de  derecho. Durante el período de aplicación de la 
Estrategia, el Gobierno había creado la Comisión de Liberia de Lucha contra la Corrupción, la 
Comisión de Contratación Pública y Concesiones y la Iniciativa de Liberia para la Transparencia de 
las Industrias Extractivas. Para aumentar la transparencia y reforzar la capacidad de las instituciones públicas, el Gobierno de Liberia había elaborado una Estrategia para la Reforma de la 
Administración Pública, mediante la cual se habían racionalizado las funciones y los mandatos de 
los ministerios y organismos públicos. 
8.   El representante añadió que la Estrategia de Lucha contra la Pobreza había permitido a 
Liberia hacer grandes progresos con vistas a su recuperación pero no había alcanzado todos sus 
objetivos, debido a la deficiente capacidad in stitucional y humana del país. Por ese motivo, 
en 2012 se había puesto en práctica el Programa de Transformación -una estrategia quinquenal de 
desarrollo que era la continuación de la estrategia anterior- que asignaba mayor importancia a la 
intervención para resolver los problemas más ap remiantes. No se suponía que este programa 
transformara la economía en cinco años; más bien era un primer paso hacia la consecución de los objetivos fijados en la política de Liberia a largo plazo de transformación y desarrollo 
socioeconómicos (Visión 2030). El principal objetivo del programa Visión 2030, enunciado en el 
Programa de Transformación, era velar por que Libe ria lograra la condición de país de ingresos 
medios para 2030. Los proyectos prioritarios de l programa eran: i) promover y sostener el 
desarrollo del sector privado a través del aumento de la competitividad y la diversificación de la 
economía, el incremento del valor añadido y la mejora del entorno administrativo y normativo; 
ii) mantener políticas fiscales, monetarias, comerciales y cambiarias que consolidaran la estabilidad macroeconómica y apoyaran una gestión eficiente del gasto público; estimular el 
crecimiento inclusivo del sector privado y la creación de empleo; iii) aumentar el acceso a servicios 
de energías renovables y a una energía eléctrica asequible; mejorar la accesibilidad y la conectividad de carreteras y puentes; garantizar servicios de transporte fiables, seguros, 
asequibles y eficientes; facilitar el acceso, la transparencia y la fiabilidad de los servicios de 
correos, de telecomunicaciones y de TIC de bajo costo a nivel nacional; ampliar el acceso a una vivienda asequible para las familias de bajos ingresos; reconstruir y rehabilitar los edificios públicos y comunitarios y la infraestructura a nivel doméstico; iv) promover un sector agrícola 
robusto, competitivo y modernizado que apoyara el crecimiento y el desarrollo económicos 
sostenibles; v) integrar los aspectos de la silvicultura relacionados con la comunidad, la conservación y el comercio para contribuir de manera sostenible a reducir la pobreza, a mejorar 
las condiciones y la calidad de vida en las zonas rurales y a aumentar los servicios ecológicos 
derivados de los bosques; y vi) promover una explotación sostenible, transparente y bien gestionada de los recursos minerales y una distribución equitativa de los beneficios entre los 
ciudadanos. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 7 - 
  9.   El representante de Liberia también dijo que en la actualidad, las principales importaciones 
del país eran las de alimentos y animales vivos, maquinaria y equipo de transporte, manufacturas y productos de petróleo. En 2013, el comercio total de mercancías de Liberia (según precios f.o.b.) había aumentado en un 15,4%, de 1.520,8 millones de dólares EE.UU. en 2012 
a 1.754,6 millones; las exportaciones e importaciones habían representado el 31% y el 69%, 
respectivamente, en comparación con el 29,2% y el 70,8% en 2012. Los ingresos totales en concepto de exportación de mercancías habían ascendido un 22,3%, de 444,4 millones de dólares 
EE.UU. en 2012 a 543,7 millones en 2013, debido en gran medida a un incremento del 180% de 
los ingresos derivados de la exportación de mineral de hierro (de 117 millones de dólares EE.UU. en 2012 a 327,8 millones en 2013). El significativo aumento de estos ingresos en 2013 se había debido principalmente al aumento de la producción nacional y del volumen de exportaciones, a 
pesar de la tendencia a la baja de los precios mundiales de este producto básico durante ese año. 
El mineral de hierro y el caucho representaron el 82,5% de los ingresos totales de exportación en 2013, en comparación con el 66,2% en 2012 y el 67,6% en 2011. 
10.   Para Liberia, la solicitud de adhesión a la OMC era un paso importante para reincorporarse 
en el sistema comercial multilateral tras muchos años de interrupción. Liberia esperaba poder participar en el foro más importante encargado de formular las normas del comercio internacional 
y de supervisar su aplicación. En vista de las directrices sobre la adhesión de los países menos 
adelantados establecidas por el Consejo General de la OMC (WT/L/508 y Add.1), y teniendo presente la condición de Liberia de país menos adelantado (PMA), el representante instó a los Miembros del Grupo de Trabajo a ser flexibles y a acelerar las negociaciones para determinar los 
compromisos de Liberia en el marco de la OMC y otorgarle un trato especial y diferenciado, tal 
como se prevé en las disposiciones relativas a los PMA contenidas en el Acuerdo sobre la OMC. Liberia necesitaba asistencia técnica y/o períodos de transición para cumplir algunos de esos 
compromisos. A este respecto, Liberia esperaba re cibir ayuda en materia de derechos y cargas por 
servicios prestados; inspección previa a la expedición; aranceles aduaneros, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos internos a las exportaciones; obstáculos técnicos al 
comercio; medidas sanitarias y fitosanitarias; medidas de inversión relacionadas con el comercio; 
y régimen de derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio. 
11.   Los Miembros acogieron con beneplácito la solicitud de Liberia de adhesión a la 
Organización, expresaron su reconocimiento por los esfuerzos desplegados por Liberia para 
cumplir las normas y los principios de la OMC y presentar ofertas sobre el acceso a los mercados y 
documentación detallada sobre su régimen comercial en una etapa temprana del proceso. Observaron que, si bien era necesario que esa labor continuara, era evidente que Liberia se 
beneficiaría del proceso de adhesión, así como de la plena aplicación de las disposiciones de 
la OMC y del cumplimiento de los compromisos sobre el acceso a los mercados, que crearían un clima económico favorable al aumento de las inversiones y el desarrollo. A este respecto, los 
Miembros se comprometieron a colaborar con Liberia en forma constructiva. Algunos dijeron que le 
habían ofrecido asistencia técnica para facilitar su adhesión, y seguirían haciéndolo. Se esperaba que Liberia pudiera adherirse a la OMC a la br evedad en las condiciones apropiadas. Algunos 
Miembros se refirieron a la condición actual de Liberia de PMA y señalaron que, de conformidad 
con las directrices sobre la adhesión de los países  menos adelantados, la tendrían en cuenta como 
factor pertinente para determinar las condiciones de adhesión. 
12.   El Grupo de Trabajo examinó las políticas econ ómicas y el régimen de comercio exterior de 
Liberia y las disposiciones que en último término podrían incluirse en un proyecto de Protocolo de 
Adhesión a la OMC. Las opiniones expresadas po r los Miembros del Grupo de Trabajo sobre los 
diversos aspectos de dicho régimen y sobre las condiciones de la adhesión de Liberia a la OMC se 
resumen más abajo en los párrafos 13 a 331. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS - Políticas monetaria y fiscal 13.   El representante de Liberia dijo que su país mantenía un sistema de dualidad monetaria, en 
el que tanto el dólar estadounidense como el dólar liberiano se aceptaban como moneda de curso 
legal. Actualmente, el dólar estadounidense repres entaba un porcentaje significativo de la oferta 
monetaria total "oficial", sin contar los dólares estadounidenses en circulación fuera de los bancos, 
de los que no se hacían mediciones. A pesar de los constantes esfuerzos por alentar la utilización 
del dólar liberiano, la mayor parte de las transacciones importantes de los sectores público y WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 8 - 
  privado se realizaban en dólares estadounidenses, y un volumen significativo de los ahorros en los 
bancos comerciales se mantenía en esa moneda. 
14.   La oferta de dólares estadounidenses ($EE.UU.) en circulación provenían principalmente de 
las exportaciones, las remesas y las entradas de asistencia exterior; la demanda de dólares 
estadounidenses estaba determinada principalmente por la demanda de fondos para financiar 
importaciones. La oferta de dólares liberianos ($) provenía principalmente de los pagos en concepto de sueldos de los empleados públicos y en concepto de bienes y servicios. La demanda 
neta de dólares liberianos estaba destinada principalmente al pago de impuestos y a su utilización 
como medio de cambio en denominaciones má s pequeñas. La demanda monetaria (tanto de 
dólares estadounidenses como de dólares liberianos) había aumentado rápidamente en la época posterior a la crisis, y se había puesto en duda la capacidad del Banco Central de Liberia de 
controlar la inflación. 
15.   La política monetaria de Liberia en general estaba encaminada a contener las fluctuaciones 
del tipo de cambio y mantener baja la tasa de inflación. El principal mecanismo utilizado por el 
Banco Central de Liberia para influir en la situación monetaria interna eran las subastas semanales 
de divisas. En 2009, el Banco Central había intensificado su intervención en el mercado de divisas para aliviar la presión sobre el tipo de cambio del dólar liberiano. La intervención del Banco Central 
había consistido en subastas semanales de monedas extranjeras para amortiguar las fluctuaciones 
excesivas del tipo de cambio. En mayo de 2013, a fin de contar con más herramientas de política para la gestión de la política monetaria, había emitido por primera vez bonos del Tesoro para gestionar el exceso de liquidez en dólares estadounidenses en la economía. Desde entonces se 
realizaban ventas mensuales de bonos. La emisión por el Banco Central de bonos del Tesoro 
permitió mantener una tasa de inflación baja (de 1 solo dígito) gracias a la estabilidad del tipo de cambio entre el dólar liberiano y el dólar estadounidense. La posición de las reservas netas en 
divisas del Banco Central de Liberia a fines de diciembre de 2013 era de 262.730 millones de 
dólares EE.UU., en comparación con 238.970 millones a fines de 2012. 
16.   La capacidad de las autoridades monetarias liberianas de aplicar una política monetaria 
independiente con respecto al dólar liberiano se había visto severamente limitada. Ello se debía, 
ante todo, al sistema de dualidad monetaria y al predominio del dólar estadounidense, sobre lo cual no tenían ningún control. Además, no había un mercado abierto para los títulos del Estado debido a que los emitidos anteriormente habían si do degradados y en los últimos tiempos no se 
habían emitido nuevos valores. El único instrumento de política que se podía utilizar para influir en 
los precios era el tipo de cambio, y Libera carecía de las reservas necesarias para que su influencia en ese mercado fuera significativa. 
17.   La estabilidad fiscal de Liberia había dependido en gran medida de los ingresos generados 
por el comercio interno e internacional; los derechos aduaneros y los impuestos especiales de consumo habían representado el 49% de los ingresos totales en el ejercicio económico 
de 2006/2007, el 36% en 2009/2010 y el 30% en 2013/2014. En este último período, Liberia se 
había propuesto firmemente mejorar la eficiencia de la recaudación de impuestos y ampliar la base imponible. Ello había contribuido a un aumento de los ingresos (que, no obstante, disminuyeron durante la crisis económica en 2008-2009). Entre las medidas de reforma adoptadas figuraban la 
aplicación más estricta de las prácticas de la administración de aduanas y de la inspección de las 
importaciones previa a la expedición, la reducción del derecho de aduanas de los usuarios, el aumento de las recaudaciones de impuestos de contribuyentes importantes, la eliminación del 
sistema de liquidación de deudas fiscales mediante pagos en especie y la reducción de las 
exenciones de impuestos y derechos respecto de las importaciones de arroz y productos de petróleo. Otras medidas incluían la aplicación más coherente del Código Tributario de Liberia 
de 2000, la ampliación de los sistemas automatizados de impuestos, el mejoramiento de las 
auditorías mediante la comparación de distintas fuentes de datos sobre los contribuyentes y la educación del contribuyente. 
- Sistema cambiario y de pagos 
18.   El representante de Liberia dijo que el tipo de cambio del dólar liberiano había sido objeto de 
enormes presiones durante la mayor parte de 2009 debido principalmente a la crisis financiera mundial; de 64,93 dólares liberianos/1,00 dólar EE.UU. a fines de enero de 2009 pasó a 
72,44 dólares liberianos/1,00 dólar EE.UU. a fines de septiembre del mismo año. El debilitamiento 
del dólar liberiano frente a la moneda de los Estados Unidos en general podía atribuirse a la WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 9 - 
  disminución de la tasa de remesas de los trabajadores, la reducción de los ingresos de exportación 
y la mayor demanda de dólares estadounidenses en el mercado. El Banco Central de Liberia había tomado medidas para reducir la inestabilidad del tipo de cambio y había intensificado sus intervenciones en el mercado de divisas aumentando la venta de dólares estadounidenses. En 
consecuencia, el dólar liberiano prácticamente había recuperado todo el valor perdido en 2009, ya 
que mejoró de 72,44 dólares liberianos/1,00 dólar EE.UU. a cerca de 67 dólares liberianos a fines de diciembre de 2009. El tipo de cambio medio entre el dólar liberiano y el dólar estadounidense 
había empeorado un 1,8%, a 73,51 dólares liberianos/1,00 dólar EE.UU. en 2012 (en comparación 
con 72,23 dólares liberianos en 2011) como resultado del aumento de la demanda de divisas durante el año al repuntar la actividad comercial. El tipo de cambio actual era de 88 dólares liberianos/1,00 dólar EE.UU.
1 
19.   Si bien la tasa de inflación, que había sido  elevada (tasa de 2 dígitos) durante la mayor 
parte de 2008, se había reducido a 1 solo dígito en 2013 (7%), la depreciación del tipo de cambio había contribuido a aumentarla a partir de 2009. En comparación con el promedio de las tasas 
prevalecientes en otros países de África Occidental, la tasa de inflación en Liberia había seguido 
siendo relativamente baja. El Gobierno de Liberi a seguía considerando la opción de adoptar un 
sistema basado íntegramente en el dólar estadounidense, al tiempo que se estaban desplegando 
esfuerzos para reducir la importancia de esa mone da en la economía en relación con el dólar 
liberiano. La opción que se eligiera influiría en gran medida en la competitividad de Liberia en la economía mundial e incluso regional. 
20.   El déficit por cuenta corriente de Liberia seguía aumentando. En 2005 había sido inferior 
al 10% del PIB, pero había aumentado marcadamente, al 20,5%, en 2007. Ese incremento se 
había debido exclusivamente al déficit comercial, que seguía creciendo como consecuencia del mayor peso de las importaciones en la economía. Por razones análogas, el déficit por cuenta 
corriente había aumentado más en 2008. En cambio, el déficit en la cuenta de capital de Liberia 
había empezado a mejorar en 2005 al reanudarse las inversiones privadas y la IED. El déficit por cuenta corriente había aumentado un 13,2%, de 1.137,3 millones de dólares EE.UU. a fines 
de 2012 a 1.288,00 millones a fines de 2013 como consecuencia del empeoramiento del déficit 
comercial de 632,00 millones de dólares EE.UU. en 2012 a 667,3 millones en 2013 (5,6%). Ello se había debido a un aumento del 12,5% de los pagos en concepto de importaciones (134,5 millones de dólares EE.UU.), que había sobrepasado el de los ingresos en concepto de exportaciones, 
del 22,3% (99,3 millones) registrado en 2013. El hecho de que las transferencias corrientes se 
redujeran un 38%, principalmente como resultad o de una disminución del 89,3% de las remesas 
de los trabajadores, también había contribuido al empeoramiento del déficit por cuenta corriente. 
Ese déficit como porcentaje del PIB había sido en promedio del 65,2% en 2013, frente a un 65,5% 
y un 64,7% en 2012 y 2011, respectivamente. 
21.   Liberia había aplicado con buenos resultados dos programas del Fondo Monetario 
Internacional (FMI) supervisados por el personal del Fondo, que le habían permitido lograr mejoras 
significativas en las finanzas públicas y las políticas monetaria y cambiaria. Así se había preparado el terreno para el pleno restablecimiento de relaciones normalizadas con el FMI en marzo de 2008. Asimismo, el Gobierno había hecho considerables progresos iniciales con respecto a su deuda. 
Había formulado y comenzado a aplicar una estrategia  global de resolución de la deuda interna, 
había liquidado los atrasos de larga data en los pagos al Banco Mundial, el Banco Africano de Desarrollo (BAfD), y el FMI, había firmado un nuevo acuerdo trienal con el FMI y había llegado al 
punto de decisión con arreglo a la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados (IPPE). 
En 2009, las relaciones bilaterales entre el Banco Central de Liberia y las instituciones internacionales se habían seguido fortaleciendo gracias al compromiso mutuo de alcanzar el 
objetivo del programa Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (SCLP) de 2009 
convenido con el FMI. En ese contexto, el FMI había realizado su tercera evaluación de los resultados obtenidos por Liberia en la aplicación de su programa económico y financiero con el apoyo del SCLP. De conformidad con el acuerdo concertado con el FMI en el marco de ese 
programa, se transmitían periódicamente al FMI informes sobre el panorama monetario del país. 
En la actualidad, como resultado de la aplicación de la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados (IPPE), Liberia mantenía un presupuesto equilibrado basado en valores de caja, y las 
recaudaciones del Estado habían aumentado de manera sustancial; el Gobierno había adoptado 
gradualmente la planificación multianual de sus finanzas y había logrado reducir en 4.900 millones 
de dólares EE.UU. la carga acumulada de la deuda. 
                                               
1 Al 25 de agosto de 2015. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  - Régimen de inversiones 
22.   El representante de Liberia dijo que el entorno para la inversión en su país era liberal y que 
su Gobierno apoyaba activamente las inversiones tanto nacionales como extranjeras con el propósito de promover el desarrollo económico y asignaba gran importancia a la transparencia, la 
equidad y la igualdad de trato para todos los inversores. La reciente reforma del régimen de 
inversiones -la promulgación de la Ley de Inversiones de 2010- había tenido por objeto asegurar su compatibilidad con las mejores prácticas internacionales. Esto era necesario para atraer 
inversiones nacionales y extranjeras sostenibles a fin de reconstruir y mejorar la economía 
liberiana y crear condiciones viables basadas en el mercado para promover la empresa privada en un marco jurídico transparente, equitativo y no discriminatorio para la inversión. La Ley de Inversiones de 2010, por la cual se habían revocado la Ley de Incentivos a la Inversión de 1973 y 
la Ley sobre la Comisión Nacional de Inversiones de 1979, abarcaba tanto las inversiones directas 
e indirectas como las inversiones de cartera. Su propósito era racionalizar y normalizar los incentivos a la inversión y asegurar su transparencia, consolidando los incentivos fiscales previstos 
en el Código Tributario de Liberia de 2000, modifi cado en 2011 (en adelante, Código Tributario), y 
establecer una capacidad institucional coordinada que comprendiera a todos los organismos públicos pertinentes para la administración de esos incentivos.
2 El Gobierno de Liberia actuaba 
como organismo de supervisión de las normas relativas a la inversión. 
23.   De conformidad con la Ley de Inversiones de 2010, todos los inversores debían constituirse 
en sociedad o registrarse como sociedades de conformidad con el Título 5 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia de 1976 (Ley de Asociaciones de Liberia), o de las demás leyes que fueran 
pertinentes al establecimiento de las sociedades. Salvo en los casos excepcionales que se indican 
en los párrafos 24 y 25 de esta sección del pres ente informe, la Ley de Inversiones de 2010 
confirmó que los inversores extranjeros podían ser propietarios o ejercer el control de 
organizaciones comerciales en cualquier sector de la economía, íntegramente o en asociación con 
nacionales liberianos, sobre la base del trato naci onal en lo que se refería, entre otras cosas, a 
licencias o permisos, normas contables, requisitos en materia de seguros, impuestos. Los 
inversores extranjeros tenían derecho en un pie de igualdad a la protección de la legislación de 
Liberia, incluido el derecho de recurso, el derech o a tener cuentas bancarias, el derecho a disponer 
del producto de sus actividades comerciales con sujeción al pago de impuestos y otros requisitos que impusiera la ley y el derecho a repatriar los capi tales, efectuar pagos en el extranjero y remitir 
al extranjero el producto de la venta de sus inve rsiones. Como parte de los acuerdos de concesión, 
Liberia exigía a los inversores más importantes que financiaran proyectos de servicios sociales y proyectos de infraestructura, incluida la construcción de escuelas, dispensarios y caminos. 
24.   No obstante, de conformidad con el programa de desarrollo de Liberia, tanto con arreglo a la 
Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) como a la política posterior, a saber, la Agenda de 
Transformación (AT) (parte del programa Visión 2030), la Ley de Inversiones de 2010 reservaba 
determinadas actividades a los nacionales liberianos o requería la participación de estos en el 
capital social. Solo los liberianos podían ser prop ietarios de empresas dedicadas a las siguientes 
actividades: 
- venta de arena; 
- fabricación de bloques de cemento; 
- ventas ambulantes; - agencias de viajes; 
- venta al por menor de arroz y cemento; 
- fabricación y venta de hielo; - talleres de reparación de neumáticos; 
- talleres de reparación de vehículos automóviles con inversiones de menos 
de 50.000 dólares EE.UU.; 
- establecimientos de reparación de calzado; - ventas al por menor de madera y tablones; 
- explotación de estaciones de servicio de gasolina; 
- clubes de vídeo; - servicios de taxis; 
- importación o venta de ropa usada o de segunda mano; 
                                               
2 Las empresas tendrán derecho a los incentivos fiscal es aplicables con arreglo al Código Tributario y a 
los incentivos no fiscales aplicables previstos en la legislación pertinente. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  - distribución en Liberia de productos de fabricación local; e 
- importación y venta de automóviles usados (excepto los distribuidores autorizados que 
podían vender automóviles certificados usados de la marca que representaran). 
 
El representante de Liberia confirmó que la restricción a la propiedad que se aplicaba a la venta al 
por menor de arroz y cemento no afectaba al comercio mayorista de estos productos.  
25.   Además, estaban reservadas a los nacionales liberianos las inversiones directas en empresas 
en los sectores enumerados más abajo, a menos que: i) el inversor extranjero fuera el propietario exclusivo y el capital total inve rtido no fuera inferior a 500.000 dólares EE.UU., y ii) el inversor 
extranjero se hubiera asociado a nacionales liberianos y la participación global de estos fuera de al 
menos el 25%, y el capital total invertido no fuera de menos de 300.000 dólares EE.UU., de 
conformidad con la Lista 1 de la Ley de Inversiones de 2010: 
- producción y venta de piedra y granito; 
- fabricación de helados; 
- impresión comercial; - agencias de publicidad, artes gráficas y artistas comerciales; 
- cines; 
- producción o cría de aves de corral y sus productos; - explotación de plantas de purificación de agua o embotelladoras de agua (excluida la 
producción y venta de agua en bolsas de plástico); 
- centros de esparcimiento no relacionados con un establecimiento hotelero; 
- venta de alimentos forrajeros para animales y aves de corral; - explotación de camiones pesados; 
- panaderías, y 
- venta de productos farmacéuticos.  
Con respecto a las restricciones a la propiedad aplicables a la venta de productos farmacéuticos, el 
representante de Liberia confirmó que la "venta de productos farmacéuticos" abarcaba solamente 
el comercio mayorista. También confirmó que este requisito no se aplicaba a los productos farmacéuticos importados directamente para su consumo o las prescripciones médicas enviadas 
del extranjero directamente al consumidor. Los productos farmacéuticos no incluían los 
complementos nutritivos no farmacéuticos en forma de tabletas, cápsulas o en polvo.  
26.   Por último, para alentar a los inversores extranjeros a contratar personal localmente, se 
estipulaba en el artículo 75 del Título 18 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia de 1976 (Ley del Trabajo), que salvo en el caso de cargos administrativos, de supervisión o técnicos, no estaba 
permitido contratar a un extranjero mientras no se hubiera agotado la lista de nacionales 
liberianos calificados y no hubiera ninguna persona calificada en esa lista que pudiera desempeñar las funciones del cargo. Si un empleador informaba al Ministerio de Trabajo de que no podía encontrar a ningún liberiano capaz de cumplir determinada función, el Ministro o el funcionario 
adjunto designado con tal fin, podía conceder un permiso especial que habilitaba al empleador 
para contratar los servicios de un extranjero o de varios, cuyos nombres figurarían en el permiso, especificando el tipo de trabajo que esa person a o personas debían realizar. Ningún extranjero 
podía ser contratado con un sueldo distinto del pagado a un ciudadano liberiano que ocupara un 
cargo similar y que tuviera las mismas calificaciones o la misma antigüedad en el servicio. 
27.   La Ley de Inversiones de 2010 protegía a los inversores contra la nacionalización o la 
expropiación, salvo que la expropiación redundara en interés de la nación con un fin público; era el 
procedimiento disponible menos gravoso para alcanzar ese objetivo público prioritario y se aplicaba de manera no discriminatoria y con las debidas garantías procesales. En caso de expropiación, el inversor tenía derecho: i) al pa go de una indemnización justa y adecuada, y ii) al 
acceso a los tribunales nacionales para la determinación de sus intereses o sus derechos y la 
cuantía de la indemnización que debía percibir, que debía ser equivalente al justo valor de mercado. Los inversores también tenían derecho a repatriar el capital, las utilidades y los 
dividendos. 
28.   La Comisión Nacional de Inversiones (en esta sección, la Comisión) reglamentaba las 
inversiones directas en Liberia. Promovía las inversiones extranjeras directas en todos los sectores 
de la economía liberiana que no estuvieran reservados a los inversores nacionales. Junto con el 
Ministerio de Comercio e Industria y otras instituciones competentes del Gobierno de Liberia, la WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  Comisión estimulaba el desarrollo del sector privado nacional alentando y fomentando el apoyo a 
los empresarios nacionales . Cumplía una función importante en la evaluación y adjudicación de 
concesiones y el otorgamiento de otros derechos a las empresas explotadoras de materias primas en Liberia. Según el Código Tributario, también hacía una evaluación económica de los planes de 
las empresas que solicitaran apoyo al Estado y formulaba sus recomendaciones al Ministro de 
Finanzas y Planificación del Desarrollo para la certificación de las inversiones. La Comisión también formulaba recomendaciones sobre el alcance de las exenciones del pago de impuestos nacionales y 
de derechos de importación, que eran iguales a los incentivos enumerados en el capítulo 1, 
subcapítulo A, artículo 16 (relativo a los incentivos especiales a la inversión) del Código Tributario, descritos en el párrafo 32 de esta sección del presente informe, al Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo, que luego expedía certificados a las empresas que reunieran las 
condiciones requeridas. Asimismo, elaboraba recomendaciones sobre los tipos de mercancías y las 
cantidades que se proponían a los efectos de la exención de impuestos y sobre el calendario de importación propuesto por el inversor. 
29.   El representante de Liberia dijo que su país había suscrito acuerdos bilaterales de inversión 
con tres países -Alemania, Francia y Suiza- que estaban actualmente en vigor. En el anexo 2 del 
presente informe figura más información sobre esos acuerdos. 
30.   Los sectores en los que Liberia esperaba atraer inversiones eran las industrias extractivas 
(en particular la extracción de mineral de hierro, pero también de diamantes con arreglo al Proceso de Kimberley), asignando especial importancia a la energía, la minería y la exploración de petróleo, y la agricultura (en particular, la producción de caucho y aceite de palma, la plantación 
masiva de la hevea o árbol del caucho y la rehabilitación y ampliación de los cultivos arbóreos en 
general. El levantamiento de las sanciones impuestas por las Naciones Unidas a la exportación de madera en 2006 y la firma, en diciembre de 2007, de un acuerdo sobre la cadena de custodia 
forestal habían abierto el camino hacia un aumento de las exportaciones de ese producto. 
31.   Si bien el mercado nacional, de aproximadamente 4 millones de personas, era relativamente 
pequeño, la intensificación de los esfuerzos para reconstruir la economía después del conflicto 
habían proporcionado muchas oportunidades para la inversión extranjera en los sectores de la 
agricultura, los servicios y las manufacturas. Actualmente, el sector exportador de Liberia dependía en gran medida de los productos de las industrias extractivas, como el mineral de hierro y el caucho. El mineral de hierro representaba una proporción cada vez mayor de las 
exportaciones como resultado de las inversiones de varios miles de millones de dólares de 
Arcelor Mittal, China Union y BHP Billiton que habían permitido reiniciar y ampliar la producción. En septiembre de 2011, Arcelor Mittal había efectuado la primera exportación de mineral de hierro de 
Liberia en 25 años. Los principales destinos de las exportaciones liberianas eran China, los Estados 
Unidos y la Unión Europea. Liberia también había atraído inversiones extranjeras directas en varios sectores no tradicionales, incluidos el del petróleo y el aceite de palma. La información sobre 
las IED anuales en Liberia figuraba en el anexo 3 del presente informe. 
32.   Los incentivos a la inversión para nuevas actividades de inversión se enumeraban en el 
capítulo 1, subcapítulo A, artículo 16 (relativo a los incentivos especiales a la inversión) del Código Tributario. Las empresas certificadas por el Ministro de Finanzas y Desarrollo Económico previa 
recomendación de la Comisión reunían las condiciones requeridas para recibir incentivos especiales 
a la inversión por un período de 5 años a partir de la fecha en que se hiciera la inversión, si el monto de la inversión era de más de 1 millón de dólares EE.UU. o, en el caso de las empresas de 
propiedad totalmente liberiana, el capital invertido excedía 500.000 dólares EE.UU. Para las 
inversiones de más de 10 millones de dólares EE.UU., y con sujeción a la aprobación del Presidente y el poder legislativo, los incentiv os fiscales podían otorgarse para un período de 
hasta 15 años. El representante de Liberia dijo que si bien en la actualidad Liberia aplicaba el 
impuesto sobre bienes y servicios, su intención era convertirlo en última instancia en impuesto 
sobre el valor añadido (IVA), momento en el cual los incentivos a la inversión también se aplicarían a dicho impuesto. Para tener derecho a esas exenciones, las empresas debían hacer 
nuevas inversiones y operar en los sectores siguientes: i) actividades turísticas en complejos 
turísticos, hoteles y sitios culturales; ii) fabricación de productos acabados con un contenido de materias primas locales de al menos el 60%; iii) energía; iv) hospitales y dispensarios (capital 
invertido superior a 100.000 dólares EE.UU.); v) construcción de viviendas para personas de 
ingresos bajos y medios; vi) infraestructura de transporte aéreo, marítimo, ferroviario y terrestre, incluidos los puertos; vii) tecnología de la información y las comunicaciones de gran impacto; 
viii) servicios bancarios en zonas que carecieran de servicios financieros; ix) cría de aves de corral; WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  x) horticultura; xi) exportación de productos del mar; xii) cultivos alimentarios y elaboración de 
productos agrícolas, incluidos el cacao y el café; xiii) cultivo en pequeña y mediana escala de caucho y aceite de palma y elaboración de productos con esas materias primas; xiv) fabricación o montaje de productos acabados para la exportac ión, siempre y cuando al menos el 70% de la 
producción se exportara desde Liberia en el curso de un año dado; y xv) gestión de desechos. Se 
otorgaban incentivos fiscales especiales de hasta el 100% del costo admisible de los siguientes activos: i) el 30% del costo del equipo y la maquinaria utilizados en el año de puesta en servicio 
del activo; ii) el 30% del costo de construcción de un nuevo hotel o complejo turístico; iii) el 10% 
del costo de edificios y sus equipamientos utilizados en los procesos de fabricación de productos acabados (sean para consumo interno o para exportación) con un mínimo del 60% de contenido de materias primas locales. En el anexo 4 A) y el anexo 4 B) del presente informe se indicaba un 
porcentaje del costo de la inversión en un activo especificado en los apartados i) a iii) supra  que 
era puesto en servicio en una zona económicamente deprimida, o en una actividad de inversión que, según certificara el Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo, reunía las condiciones 
necesarias para aumentar el empleo. Además, las nuevas inversiones realizadas en las esferas 
especificadas en el presente párrafo tenían derecho a obtener exenciones del impuesto sobre bienes y servicios y del derecho de importación, para todo tipo de equipo médico y educativo y 
suministros adquiridos para su utilización directa en relación con la actividad de inversión, o en 
relación con ella, y destinados a ser puestos en servicio en el plazo de un año a partir de la fecha de compra, y otros activos, adquiridos para su utilización directa en la actividad y destinados a ser puestos en servicio inmediatamente después de su compra, enumerados en el anexo 4 C) del 
presente informe. 
33.   En respuesta a la pregunta de un Miembro, el representante de Liberia confirmó que algunos 
de los incentivos descritos en el párrafo 32 de esta sección del presente informe dependían del uso 
de materiales locales o de la exportación e hizo referencia a la sección "Medidas en materia de 
inversiones relacionadas con el comercio" del presente informe. Confirmó que el capítulo 1, subcapítulo A, artículo 16 (relativo a los incentivos a la inversión) del Código Tributario de Liberia 
de 2000, modificado en 2011, era el único instrumento legislativo que preveía incentivos a la 
inversión supeditados al uso de insumos locales o a la exportación. El Programa de Transformación (parte del programa Visión 2030) no contemplaba incentivos a la inversión de este tipo. 
34.   Los incentivos descritos en el párrafo 32 de esta sección del presente informe eran distintos 
de otros incentivos fiscales a la inversión previsto s en el artículo 204 d) del Código Tributario, que 
no dependían del uso de materiales locales o de la exportación, y no podían combinarse con ellos. Estos incentivos permitían a las empresas de los sectores manufacturero y de servicios y las 
agroindustrias (que no estuvieran ya ubicadas en zonas francas industriales) o que prestaran 
servicios turísticos o establecieran su casa matriz en Liberia a descontar de su ingreso imponible hasta un 30% del precio de compra del equipo y la maquinaria en el año en que empezara a 
utilizarse ese equipo y esa maquinaria. 
35.   Algunos Miembros estaban interesados en saber si los inversores extranjeros podían poseer 
o controlar, exclusivamente o en asociación con nacionales liberianos, entidades comerciales en cualquier sector de la economía liberiana, fuera de las actividades comerciales reservadas 
exclusivamente a los liberianos que se indican en el párrafo 24 de esta sección del presente 
informe. Pidieron al representante de Liberia que explicara los motivos por los que esas actividades comerciales estaban reservadas a los liberianos y si Liberia tenía previsto permitir la 
participación extranjera. Concretamente, en lo que respecta a las agencias de viajes, los Miembros 
preguntaron, en vista del deseo de Liberia de acelerar el desarrollo del sector turístico, si el Gobierno de Liberia consideraba que la inversión ex tranjera en esas agencias podría contribuir al 
desarrollo del sector. Como se indica en el párrafo 25 de esta sección del presente informe, 
también expresaron preocupación acerca de los requisitos relativos al capital total invertido y a la participación global de nacionales liberianos en el capital social de las empresas. 
36.   El representante de Liberia respondió que el Gobierno de su país tenía presente el principio 
de no discriminación establecido en el artículo III del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros 
y Comercio (GATT de 1994) y estaba examinando la cuestión. El programa general de desarrollo de Liberia, con arreglo a la anterior Estrategia de Lucha contra la Pobreza, el Programa de 
Transformación (parte del programa Visión 2030), incluía el desarrollo del sector privado nacional 
y el crecimiento y desarrollo de una clase media dinámica. Para facilitar la consecución de este objetivo, el Gobierno de Liberia, como decisión estratégica, había reservado a los nacionales 
liberianos determinadas actividades comerciales en las que era relativamente fácil participar y que WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  requerían inversiones de capital reducidas. El Gobierno de Liberia seguiría de cerca la situación y 
evaluaría su estrategia para determinar su eficacia antes de permitir la participación de inversores extranjeros en esos sectores el 1º de noviembre de 2019 a más tardar. 
37.   El representante de Liberia añadió que, como se señala en el párrafo 318 de la sección 
"Políticas que afectan al comercio de servicios" del presente informe, el crecimiento y desarrollo 
del sector turístico incluiría el desarrollo de agen cias de viajes, actividad que en la actualidad 
estaba reservada a los liberianos. El Gobierno de Liberia consideraba que las agencias de turismo 
de propiedad de nacionales liberianos podían hacer una contribución significativa sin la 
intervención extranjera directa. En respuesta a la pregunta de un Miembro, confirmó que no se 
aplicaban límites al derecho de los inversores extranjeros a traer a Liberia personal transferido dentro de la misma empresa. En respuesta a las preguntas formuladas por los Miembros acerca de 
los incentivos a la inversión, los incentivos fiscales especiales y los incentivos fiscales adicionales, 
confirmó que esos incentivos no se aplicaban por igual a las empresas extranjeras y nacionales. Esos incentivos se basaban en varios criterios, incluido el régimen de propiedad, la rama de 
producción y las sumas invertidas. 
38.   El representante de Liberia confirmó que el Gobierno de su país reconocía que el sistema 
actual no estaba en plena consonancia con el Acuerdo sobre la OMC y estaba tomando medidas 
para rectificar la situación antes del 1º de noviembre de 2019, con miras a asegurar el trato no 
discriminatorio de los inversores extranjeros. El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Propiedad estatal, privatización y entidades comerciales del Estado 
39.   El representante de Liberia dijo que muchos servicios públicos y empresas orientadas a la 
exportación de Liberia eran de propiedad del Esta do y desempeñaban una función importante en la 
economía, en particular desde el fin de la guerra civil. Había en Liberia 19 empresas de propiedad estatal, así como organismos de reglamentación, algunos de los cuales solo existían en los textos 
legislativos pero habían dejado de funcionar. Lo s directores de esas empresas eran nombrados por 
el Presidente. Las leyes por las cuales se habí an creado las empresas de propiedad estatal 
estipulaban si era necesaria o no la confirmación del Senado. El representante añadió que las 
empresas de propiedad estatal de Liberia se había caracterizado por un alto grado de corrupción y 
mala gestión, problemas que se estaban abordando lenta pero progresivamente. La Ley de Gestión Financiera Pública de Liberia de 2009 establecía normas para la gestión y el funcionamiento de esas empresas. La Ley también definía el mandato y el ámbito de competencia de cada empresa, 
como sociedad comercial u otro tipo de organización establecida por ley, en la que el Estado tenía 
una participación mayoritaria. La Oficina de Empresas del Estado era una organización paraestatal encargada de la supervisión de las finanzas y la gestión de las empresas de propiedad estatal, 
pero carecía del apoyo presupuestario público necesario para ser eficaz. 
40.   La estrategia adoptada anteriormente por el Gobierno para reestructurar las empresas de 
propiedad estatal había tenido dos objetivos: i) primero, disolver o privatizar las empresas de 
propiedad estatal que fueran obsoletas o redundantes o se prestaran al régimen de propiedad 
privada; y ii) segundo, formular planes para mejorar la eficiencia y la gestión económica de las empresas restantes. El Gobierno había constituido un Grupo de Trabajo sobre las empresas de propiedad estatal bajo la dirección del Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo que se 
encargaría de trazar marcos estratégicos y operativos multianuales para dichas empresas. Esos 
marcos habían sido difíciles de aplicar, dadas las consecuencias económicas y sociales de los posibles despidos resultantes y el caos económico que había causado la crisis del Ébola. Los 
nombres de las 19 empresas de propiedad estatal que existían en la actualidad, incluida la antigua 
Corporación del Azúcar de Liberia, figuraban en el anexo 5 del presente informe, junto con una descripción de sus funciones y su régimen de propiedad. El representante de Liberia añadió que 
una empresa de propiedad estatal, la Corporación Cementera de Liberia (CEMENCO), había sido 
privatizada íntegramente en 2013. 
41.   El representante de Liberia confirmó que el Go bierno de su país aseguraría la transparencia 
del programa de privatizaciones actualmente en curso. Declaró que su Gobierno presentaría 
informes anuales a los Miembros de la OMC sobre la marcha de ese programa mientras este 
existiera, en forma análoga a la información ya fa cilitada al Grupo de Trabajo durante el proceso 
de adhesión. El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  42.   El representante de Liberia dijo que las empresas de propiedad estatal se atenían a las 
mismas leyes y principios que las empresas privadas a menos que la ley dispusiera otra cosa. Las empresas tenían juntas directivas y cumplían las normas contables nacionales. Las juntas directivas preparaban informes anuales y estado s de cuentas comprobados para los accionistas, 
los auditores internos y las autoridades fiscales. Los informes anuales eran publicados en el Boletín 
Oficial y/o en los periódicos. Siempre se incluían como anexo a los informes anuales los informes de auditores independientes (externos). Las utilidades que pudieran obtener las empresas de 
propiedad estatal se distribuían de conformidad con las decisiones de las juntas directivas. 
43.   En lo que respecta al comercio de Estado, el representante de Liberia dijo que las armas y 
municiones eran importadas exclusivamente por el Ministerio de Defensa. Otros productos, como los combustibles y los lubricantes, estaban sujetos a un régimen de importación especial y eran 
importados exclusivamente por una empresa de propiedad estatal u otras empresas designadas. 
Respondiendo a una pregunta sobre los monopolios comerciales sancionados por el Estado, el representante de Liberia dijo que la Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia (LPRC) tenía el 
mandato de adquirir y suministrar al mercado liberiano petróleo y productos del petróleo de buena 
calidad. No había ningún plan de modificar el estatuto de la LPRC. En el sector del cacao, la Corporación de Comercialización de Productos de Liberia (LPMC) estaba encargada de coordinar la 
producción de cacao, así como la exportación de cultivos comerciales, tales como cacao, café, 
anacardos, etc. El caucho no estaba incluido en su  mandato. Antes de la crisis civil, la LPRC había 
funcionado como una junta que compraba cultivos comerciales a los agricultores. En la actualidad, ese mandato no se cumplía, dado que la LPRC otorgaba licencias a los compradores y suministraba 
capacidad técnica, de ser necesario. Estaba en marcha el proceso de transformarla en un órgano 
de reglamentación. Una vez promulgada la ley, la LPRC dejaría de existir y no se realizarían todas sus funciones, dado que el sector estaría regulado por el nuevo órgano de reglamentación, a 
saber, la Autoridad de Reglamentación de  Productos Agrícolas de Liberia (LACRA). 
44.   En respuesta a la pregunta de un Miembro sobre la Autoridad Marítima de Liberia (LMA) y el 
Sistema de Radiodifusión de Liberia (LBS), el re presentante de Liberia confirmó que la Autoridad 
Marítima de Liberia solo se ocupaba del registro de buques. No tenía ninguna responsabilidad 
relativa a la pesca o el comercio internacional de productos de la pesca. El LBS era de propiedad exclusivamente estatal y gestionaba emisoras de radio y TV. No actuaba como un organismo de reglamentación para las emisoras de radio o TV que no fuesen de propiedad estatal. 
45.  Un Miembro señaló que Liberia designaba a las compañías que podían importar productos del 
petróleo, cemento y arroz, lo que significaba, en realidad, que estas empresas gozaban de "privilegios especiales" en la esfera del comerc io, a saber, tenían derecho a comerciar con estos 
productos. Este Miembro instó a Liberia a que considerara la posibilidad de notificar estas 
empresas como empresas de propiedad estatal. En  respuesta, el representante de Liberia informó 
de que el Gobierno de su país no designaba a la s compañías que podían importar cemento y arroz. 
Las compañías que importaban cemento y arroz er an de propiedad privada y tenían que cumplir 
determinados criterios (suministros de tres meses, etc.) para reducir el comportamiento oligopolístico y monopolístico, descrito en el párrafo 73 de la sección "Prescripciones en materia de registro para realizar operaciones de importación y exportación; derechos de comercialización" del 
presente informe. Habida cuenta del reducido tamaño del mercado de Liberia, estos productos 
eran decisivos para la estabilidad económica del país. 
46.  Sobre la base de la información disponible, algunos Miembros opinaron que Liberia tendría 
que notificar las empresas de propiedad estatal enumeradas en el anexo 5 del presente informe 
como empresas comerciales del Estado con arreglo al artículo XVII del GATT de 1994. El representante de Liberia respondió que, como se indicaba anteriormente en el informe, la situación 
de sus empresas de propiedad estatal enumeradas en el anexo 5 del informe estaba en fase de 
transformación; por ejemplo, algunas se estaban reestructurando como órganos de reglamentación, otras estaban siendo privatizadas o se estaban liquidando. Sería difícil identificar de forma definitiva las empresas comerciales de l Estado a partir de esa lista sin un examen 
adicional. No obstante, Liberia podía confirmar que, tal como funcionaban actualmente, la LPMC 
(que se estaba transformando en un órgano de reglamentación: la LACRA, descrita en el párrafo 43 de esta sección del informe), la LPRC y la Compañía Nacional de Petróleo (NOCAL) 
compartían las características de las empresas comerciales del Estado definidas por la OMC, y esas 
entidades se incluirían en la primera notificación formal de Liberia en virtud del artículo XVII del 
GATT de 1994. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  47.   El representante de Liberia confirmó que Liberia se aseguraría de que las compras de bienes 
y servicios de todas las empresas comerciales del Estado o con capitales públicos y de las demás empresas que gozaran de privilegios especiales o exclusivos que no fueran para uso del Gobierno, así como las ventas en el marco del comercio internacional, se realizarían exclusivamente sobre la 
base de consideraciones comerciales, es decir, el precio, la calidad, el potencial de 
comercialización y la disponibilidad. Dijo también de que las empresas de otros Miembros de la OMC tuvieran suficientes oportunidades, de conformidad con la práctica establecida, de competir 
y participar en esas compras o ventas. Además, Liberia no influiría, directa o indirectamente, en 
las decisiones de las empresas comerciales del Estado, las empresas con capitales públicos y otras empresas que gozaran de privilegios especiales o exclusivos, con respecto a la cantidad, el valor o el país de origen de las mercancías compradas o vendidas, salvo de manera compatible con el 
Acuerdo sobre la OMC. El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, 
Liberia notificaría y suministraría información sobre las actividades de todas las empresas comerciales del Estado, las empresas con capitales públicos y otras empresas que gozaran de 
privilegios especiales o exclusivos de conformida d con lo dispuesto en el artículo XVII del GATT 
de 1994 y el Entendimiento relativo a ese artícu lo. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Políticas de precios 
48.   El representante de Liberia dijo que en un reducido número de sectores, se planteaba 
específicamente la preocupación de que el comportamiento oligopolístico de las empresas condujera a un aumento de los precios de los prod uctos esenciales. Para tratar de resolver ese 
problema, el Ministerio de Comercio e Industria había instituido un sistema de vigilancia de los 
precios y estudiado la posibilidad de establecer controles o de fijar un margen de utilidad apropiado. En la actualidad, el instrumento jurídico que reglamentaba el comportamiento 
oligopolístico de las empresas comerciales en Liberia era el Título 14 de los Códigos de Leyes 
revisados de Liberia (Ley General de la Activida d Empresarial). El Gobierno de Liberia publicaba 
circulares mensuales sobre los precios del cemento, el arroz y los productos de petróleo en las que 
se fijaban los precios al por mayor máximos para esos productos. Con arreglo al proyecto de ley 
de la competencia, que según estaba previsto se promulgaría en octubre de 2015, el Gobierno de Liberia abordaría los problemas del comportamiento oligopolístico en el mercado y promovería la competencia leal en todos los sectores. No había en la legislación liberiana ninguna otra 
disposición relativa al control de los precios. 
49.   El representante de Liberia confirmó que la política de precios de Liberia se aplicaría en 
consonancia con las disposiciones del párrafo 4 del artículo III y el párrafo 1 del artículo XI del 
GATT de 1994 y del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. Añadió que al aplicar 
controles de precios en la actualidad o en el futuro, Liberia adoptaría esas medidas de forma compatible con las normas de la OMC y tendría en cuenta los intereses de los Miembros de la OMC 
exportadores, tal como se prevé en el párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994. Liberia 
publicaría la lista de bienes y servicios sujetos a la supervisión o el control del Estado, así como los cambios que se introdujeran en esta lista en su Boletín Oficial y en al menos tres diarios locales y la incluiría en el sitio Web oficial del Ministerio de Comercio e Industria ( www.moci.gov.lr ); seguiría 
haciéndolo después de su adhesión. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Política  de competencia  
50.   El representante de Liberia dijo que la reglamentación de la política de competencia se 
trataba en el Título 14 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley General de la Actividad 
Empresarial). La Ley se basaba en la necesidad de prevenir las prácticas comerciales desleales y la conducta anticompetitiva y asegurar el funcionamiento dinámico y eficiente de la economía de libre 
mercado. En los últimos años, había aumentado la preocupación del Gobierno acerca de las 
prácticas anticompetitivas de algunas empresas en sectores clave, en particular en los que distribuían mercancías importadas como el cemento, el arroz y otros productos para el comercio minorista. Para evitar que las grandes empresas  abusaran de su posición monopolística, el 
Gobierno de Liberia se proponía promover las pe queñas y medianas empresas (pymes) existentes 
y ampliar las posibilidades de crear otras, a fin de evitar que las grandes empresas con capitales 
extranjeros dominaran el mercado. Señaló que el Gobierno había comenzado a organizar 
conferencias anuales de pymes en colaboración con el sector privado para determinar los 
obstáculos que dificultaban sus actividades y brindarles más oportunidades. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  51.   En 2010, Liberia había elaborado un proyecto de ley de la competencia, que en la actualidad 
examinaban las partes interesadas antes de que fuera presentado al poder legislativo para su 
aprobación, prevista para octubre de 2015. La nu eva ley abordaría las cuestiones siguientes: las 
conspiraciones con respecto al comercio, incluida la fijación de precios y la asignación de 
mercados; las prácticas comerciales desleales, incluida la divulgación de información engañosa y la 
imposición de precios; el comportamiento anticompetitivo, incluido el abuso de la posición dominante; y las fusiones. El sistema actual, de acuerdo con el Título 14 de los Códigos de Leyes 
revisados de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial), permitía al Ministerio de Justicia 
investigar casos relacionados con prácticas comerciales desleales que estaban prohibidas, como la fijación de precios y la asignación de mercados. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓ N Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
- Facultades de los poderes ejec utivo, legislativo y judicial  
52.   El representante de Liberia dijo que la Constitución de Liberia de 1986 (en adelante, la 
Constitución) había reemplazado a la Constitución  de 1847, que había sido suspendida el 12 de 
abril de 1980. La nueva Constitución había entrado en vigor el 6 de enero de 1986. 
53.   La forma de gobierno era republicana, con tres ramas separadas pero coordinadas: el poder 
ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. De conformidad con los principios de separación y 
equilibrio de poderes, una persona que ocupara un cargo en una de esas ramas de gobierno no 
podría desempeñar las funciones o ejercer las facultades asignadas a cualquiera de las otras dos, salvo que la Constitución dispusiera lo contrario; y una persona que ocupara un cargo en alguno de los tres poderes no podría desempeñar funciones en organismos públicos autónomos. El 
Vicepresidente era una excepción a los principios de la separación de poderes: formaba parte del 
poder ejecutivo y también actuaba como Presidente del Senado presidiendo las deliberaciones sin derecho de voto, salvo en caso de empate. 
54.   El poder ejecutivo de la República de Liberia se confería al Presidente, que era el Jefe de 
Estado, Jefe de Gobierno y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Liberia. El Presidente era elegido por sufragio universal de los adultos inscritos en el padrón electoral y su mandato 
duraba 6 años. Podían votar todos los ciudadanos liberianos de 18 años de edad o más. Ninguna 
persona podía ocupar el cargo de Presidente por más de 2 mandatos. El Presidente estaba facultado para dirigir los asuntos exteriores de Li beria (incluida la política de comercio exterior 
que, de conformidad con las atribuciones del poder legislativo, debía ser autorizada por ley) y, a 
ese respecto, estaba facultado para concluir tratados, convenios, convenciones y acuerdos 
internacionales análogos con el asentimiento de la mayoría de los miembros de cada cámara legislativa. El Presidente nombraba a los miembros del Gabinete para que desempeñaran funciones 
del gobierno, con sujeción a la confirmación del Senado. El Presidente también proponía 
candidaturas y nombraba a los jefes de los organismos u órganos de reglamentación y de las 19 empresas de propiedad estatal. En el anex o 6 del presente informe se indicaban los casos 
en que el Presidente nombra a sus directores de esos órganos y si esos nombramientos deben ser 
confirmados por el poder legislativo. 
55.   El poder legislativo de Liberia era bicameral y estaba compuesto de un Senado y una 
Cámara de Representantes, integrados por 73 representantes y 30 senadores, respectivamente. 
Los senadores eran elegidos por un período de nueve años y los miembros de la Cámara de 
Representantes por seis años. De conformidad con la Constitución, las cámaras legislativas tenían la facultad de ratificar los tratados, las convenciones y convenios y demás acuerdos 
internacionales negociados o suscritos por el poder ejecutivo en nombre de Liberia y de 
reglamentar el comercio y los intercambios comerciales entre Liberia y otros países. 
56.   Una de las funciones más importantes del poder legislativo era la redacción y promulgación 
de leyes.
3 Según la Constitución, para convertirse en ley, los proyectos de ley debían ser 
aprobados por una mayoría de votos en ambas cámaras y firmados por el Presidente. Todas las propuestas legislativas debían ser presentadas co mo proyectos de ley por los miembros del poder 
                                               
3 Otras funciones eran: la creación de nuevos condados ; la recaudación de impuestos; la constitución de 
tribunales subordinados al Tribunal Supremo; la aprobación de tratados, convenciones, convenios y otros 
acuerdos internacionales; la  reglamentación del comercio y los intercambios comerciales entre Liberia y otros 
países, etc. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  legislativo o del poder ejecutivo. Los proyectos de  ley podían ser presentados al poder legislativo 
-la Cámara de Representantes o el Senado- solo por los miembros de una de las dos cámaras. Podían proponer ideas para proyectos de ley los ciudadanos, las comunidades, las organizaciones de la sociedad civil o las instituciones públicas. El procedimiento era el siguiente: 
i) el proyecto de ley era presentado en la Cámara de Representantes o en el Senado, 
dependiendo de quién lo patrocinara, por un miembro de una de las dos cámaras, y era objeto de una primera lectura; 
ii) el proyecto de ley era asignado a un comité cuyos miembros examinaban las 
cuestiones tratadas y podían introducir cambios. El comité presentaba un informe al plenario; 
iii) el plenario procedía a una segunda lectura del proyecto de ley. Los miembros podían 
decidir remitirlo de nuevo al comité o introducir enmiendas; 
iv) una vez que los legisladores considerab an que el proyecto de ley había sido 
examinado en medida suficiente, dicho proyecto, en su forma enmendada, era objeto 
de una tercera lectura en el plenario. Segu idamente los miembros procedían a votar a 
favor o en contra. Si era aprobado el proyecto de ley era enviado a la otra cámara legislativa para su examen; 
v) el proyecto de ley se presentaba en la otra cámara y era objeto de una primera 
lectura; 
vi) el proyecto de ley se asignaba a un comi té cuyos miembros debatían las cuestiones 
tratadas y podían introducir cambios. El comité presentaba un informe al plenario; 
vii) el proyecto de ley era objeto de una segunda lectura en el plenario. Los miembros 
podían decidir remitirlo de nuevo al comité o introducir enmiendas; 
viii) una vez que los legisladores consider aban que el proyecto de ley había sido 
examinado en medida suficiente, ese proyecto, en su forma enmendada, era objeto de 
una tercera lectura en el plenario. Seguidamente los miembros procedían a votar a favor o en contra. Si la otra cámara estaba de acuerdo con la primera, el proyecto de 
ley se remitía al Presidente para su aprobación por el poder ejecutivo; y 
ix) una vez firmado por el Presidente, o vetado pero aprobado por una mayoría de dos 
tercios en cada cámara, el proyecto se promulgaba como ley. 
Este proceso, en particular, se aplicaría a la ra tificación del Protocolo de Adhesión a la OMC. 
57.   El poder ejecutivo, bajo la dirección del Presidente, estaba compuesto de ministerios y 
organismos. Cada uno de ellos era creado en virtud de leyes de conformidad con el procedimiento descrito en el párrafo 56 de esta sección del presente informe. En razón de las atribuciones 
conferidas a cada uno, esos ministerios y organismos estaban facultados para establecer 
reglamentos que permitieran cumplir sus respectivos mandatos, consignados en las leyes que los hubieran creado. Los reglamentos establecidos no debían violar las disposiciones de la Constitución 
ni las de la ley por la que se hubiera creado el ministerio u organismo. La persona habilitada para 
firmar y publicar esos reglamentos era el director de cada uno de esos ministerios y organismos. 
58.   El representante de Liberia dijo que, de conformidad con el Título 12 de los Códigos de 
Leyes revisados de Liberia (Ley Ejecutiva), los jefes de los ministerios u organismos 
independientes (incluidas las empresas de propiedad del Estado) que dependían del poder 
ejecutivo, a reserva de la aprobación del Pr esidente, emitían reglamentos con arreglo a sus 
respectivos mandatos. Estos reglamentos servían para poner en práctica leyes ya promulgadas 
pero no se limitaban a ello y podían referirse a cuestiones que no se abordaran en la legislación 
vigente. Para facilitar el proceso de transformar el régimen de reglamentación y ponerlo plenamente en consonancia con las normas de la OMC, el Gobierno había decidido, como medida 
de carácter provisional, emitir los reglamentos necesarios para asegurar la compatibilidad del 
régimen comercial de Liberia con las normas de la OMC antes de su adhesión. Las leyes WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  pertinentes serían aprobadas y promulgadas durante los períodos de transición que se concedieran 
a Liberia de conformidad con su Protocolo de Adhesión. Confirmó que si un compromiso de la OMC aún no había sido promulgado en forma de ley, el Acuerdo sobre la OMC y el Protocolo de Adhesión de Liberia aún se considerarían legalmente vinculantes en Liberia. 
59.   El representante de Liberia también confirmó que los tratados y acuerdos internacionales 
ratificados por el poder legislativo, incluido el Acuerdo sobre la OMC, tenían precedencia sobre la legislación nacional. En caso de discrepancia entre las leyes y otras disposiciones de Liberia y los 
tratados o acuerdos internacionales, se apli carían las disposiciones del tratado o acuerdo 
internacional en cuestión (por ejemplo, el Acuerdo sobre la OMC). Todos los instrumentos legislativos o reglamentarios necesarios para la aplicación de las disposiciones de la OMC serían aprobados y promulgados a partir de la fecha de adhesión, salvo aquellos relativos a esferas en las 
que se hubieran concedido a Liberia períodos de transición de conformidad con su Protocolo de 
Adhesión. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
60.   El poder judicial abarca cuatro niveles: i) los tribunales tradicionales o legos que había en las 
zonas rurales del país; ii) los jueces de paz y los tribunales inferiores (tribunales que no llevan un 
registro de sus actuaciones); iii) los tribunales de circuito y los tribunales especializados (por ejemplo, el Tribunal Fiscal, el Tribunal de Comercio, el Tribunal de Homologación, etc.); 
y iv) el Tribunal Supremo. El representante explicó que: 
1) Los tribunales tradicionales o legos se ocupaban de cuestiones menores, tales como la 
propiedad de bienes muebles, la utilización de tierras agrícolas, las diferencias conyugales, etc. en un determinado escenario tradicional; estos tribunales no 
entendían de cuestiones penales. 
2) Los tribunales inferiores y los jueces de paz (tribunales que no llevan un registro de 
sus actuaciones) eran tribunales que aplicaban un procedimiento rápido y entendían 
de asuntos civiles y penales. Para los asuntos civiles, tenían jurisdicción sobre 
cuestiones relacionadas con la recuperación de dinero o de bienes muebles por valor inferior a 14.999,99 dólares liberianos; la recuperación de bienes inmuebles o 
arrendamientos de hasta 14.999,99 dólares liberianos; para los asuntos penales, 
decidían el llamamiento a juicio de personas acusadas de un delito sobre el que un tribunal superior tenía jurisdicción y supuestamente cometido en un determinado distrito judicial, salvo los casos de violación o violencia sexual. Los tribunales de 
magistrados eran competentes en primera instancia en los casos de pequeños hurtos 
y faltas de primer, segundo y tercer grado. Los juzgados de magistrados en los que no había ningún tribunal de circulación se ocuparían de las infracciones de la ley de 
vehículos y de circulación. 
3) Los tribunales de circuito ejercían jurisdicción general en primera instancia sobre 
todos los asuntos sobre los que otro tribunal no poseía jurisdicción exclusiva en 
primera instancia otorgada por disposición constitucional o legal. Los tribunales de 
circuito también tenían jurisdicción sobre los asuntos relacionados con el derecho marítimo. Además, tenían la competencia principal sobre los asuntos penales y civiles. Los recursos contra las decisiones de los tribunales de magistrados se interponían 
ante los tribunales de circuito de las zonas jurisdiccionales en las que se encuentran 
los tribunales de magistrados. Los tribunales especializados habían sido creados por ley para resolver determinadas cuestiones de derecho especiales, tales como cobro de 
deudas, impuestos, violaciones, etc. Esta jurisdicción de los tribunales especializados 
se limitaba a la materia para la que habían sido creados. Además, los tribunales especializados realizaban el examen judicial de las decisiones adoptadas por los 
organismos administrativos (por ejemplo, toda decisión relativa a un asunto fiscal 
sometido a la Junta de Apelaciones Fiscales sería examinada por el Tribunal Fiscal) y por los tribunales inferiores como los tribunales de magistrados. 
4) El Tribunal Supremo era competente en primera instancia en todos los asuntos que 
afectaban a los embajadores u otros cargos públicos como ministros y cónsules, y en 
aquellos en que un condado actuaba como parte. También tenía jurisdicción sobre todos los recursos interpuestos contra las decisiones de los tribunales de registro y 
contra las resoluciones de los magistrados presidentes del Tribunal Supremo relativas 
a las peticiones de órdenes judiciales correctivas y extraordinarias, con inclusión de la WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  negativa a dictar dichas órdenes. Será el tribunal de última instancia en todos esos 
casos. 
El sistema judicial oficial estaba debilitado por causa de la grave falta de jueces y otros 
funcionarios judiciales calificados. 
- Entidades gubernamentales encargadas de  elaborar y aplicar las políticas que 
afectan al comercio exterior; derecho de apelación 
61.   El representante de Liberia dijo que el Ministerio de Comercio e Industria era el organismo 
encargado de formular y aplicar las políticas relativas al comercio interno e internacional de 
conformidad con lo previsto en la Ley Ejecutiva de 1972, enmendada en 1987. De conformidad con esa Ley, Las funciones del Ministerio de Comercio e Industria comprendían la promoción, el desarrollo, la reglamentación, el control, el funcionamiento y la expansión de las empresas y las 
actividades comerciales e industriales de Liberia. El Ministerio de Comercio e Industria ejercía sus 
atribuciones con respecto a la protección del interés público y la consecución de los objetivos nacionales mediante el establecimiento y la aplicación de normas relativas a los productos básicos 
y el comercio. Esas funciones, requeridas por los poderes públicos para el logro de esos objetivos, 
eran administradas por el Ministerio de Comercio e Industria o eran de su competencia. En la ejecución de sus funciones, el Ministerio de Comercio e Industria: 
- establecía y reglamentaba las normas relativas a los productos básicos y el comercio; 
- reunía, evaluaba y publicaba información relativa al comercio y la industria; - establecía y hacía cumplir las normas relativas a la práctica empresarial; - promovía el buen desarrollo del comercio interno y exterior; 
- formulaba planes para la circulación de mercancías y personas dentro y fuera de Liberia; 
- se encargaba del registro de las empresas comerciales, y - desempeñaba las demás funciones que le asignara el Presidente. 
62.   Algunas actividades, como la administración de los acuerdos comerciales bilaterales, por 
ejemplo el acuerdo suscrito con la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO) y la Unión del Río Mano, eran realizadas por otros organismos, como el Ministerio de 
Finanzas y Planificación del Desarrollo y el Ministerio de Relaciones Exteriores. La responsabilidad 
en materia de procedimientos aduaneros y aplicación de derechos e impuestos a los productos importados incumbía al Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo y a la Administración Tributaria de Liberia. Además, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Salud se encargaban 
de las inspecciones sanitarias y fitosanitarias en los puertos de entrada, y el Organismo de 
Protección del Medio Ambiente intervenía en relación con la importación y exportación de artículos tales como los productos químicos o las sustancias controladas. El Ministerio de Relaciones 
Exteriores se ocupaba de la firma de los trat ados o acuerdos comerciales en nombre de la 
República de Liberia. La responsabilidad de la re glamentación del comercio de servicios era difusa 
y estaba repartida entre varios organismos gubernamentales. 
63.   El representante de Liberia dijo que en el artículo 59 del Código Tributario de Liberia 
de 2000, modificado en 2011 (en adelante, Código Tributario), se establecía el derecho de recurrir o impugnar las decisiones de las autoridades aduaneras. De conformidad con el Código, el procedimiento de apelación comenzaba en la Junta de Apelaciones Fiscales, que era un órgano de 
revisión administrativa. La Junta concedía una audiencia ordinaria dentro de los 6 meses 
siguientes a la fecha de la solicitud del reclamante. Se podía conceder una audiencia de emergencia en un plazo de 10 días (por ejemplo, en  casos de incautación de bienes). La decisión 
de la Junta podía recurrirse ante el Tribunal Fiscal dentro de los 60 días siguientes a la fecha de la 
decisión de la Junta. En respuesta a la pregunta de un Miembro sobre la relación de la Junta y el Tribunal Fiscal con el poder ejecutivo, informó de que los miembros de la Junta y los jueces del 
Tribunal Fiscal eran nombrados por el Presidente  (jefe del poder ejecutivo). Ninguno de estos 
organismos rendía informe al Ministerio de Comercio e Industria. Añadió que los comerciantes también podían interponer un recurso o presentar una reclamación contra una decisión de las autoridades aduaneras directamente ante el Tribunal Fiscal. Las partes en el litigio podían solicitar 
la revisión de la decisión del Tribunal Fiscal en una petición al Tribunal Supremo de Liberia. El 
representante también dijo que en el artículo 1239 del proyecto de código aduanero se contemplaría la posibilidad de establecer un mecanismo de apelación adicional en el marco del 
régimen aduanero, como recurso administrativo rápido de primera instancia. El proyecto de código 
aduanero, una vez promulgado, establecería un sistema de recurso administrativo en la Aduana, WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  cuyas decisiones podían ser recurridas en la Junta de Apelaciones Fiscales, el Tribunal Fiscal y el 
Tribunal Supremo. El representante de Liberia informó de que además de las reclamaciones relacionadas con los aranceles, los derechos y los impuestos, otras cuestiones comerciales como la suspensión y la revocación de las licencias serían objeto de reclamación y/o recurso tanto por vía 
administrativa como judicial. En virtud del capítulo 82 (Ley de Procedimiento Administrativo) del 
Título 12 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley Ejecutiva), todos los ministerios y otros organismos autónomos del poder ejecutivo tenían el mandato de nombrar a los oficiales de 
audiencia cualificados necesarios para celebrar las audiencias previstas por ley. Cada ministerio u 
organismo procedería con la debida diligencia para concluir cualquier asunto que le fuera sometido. Las personas que habían agotado todos los recursos administrativos en el seno de un ministerio u organismo tenían derecho a una revisión judicial. De conformidad con el capítulo 6, 
artículo 6.2 del Título 17 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley del Sistema Judicial), el 
Tribunal Fiscal entendería en las reclamaciones sobre cuestiones comerciales no relacionadas con aranceles, derechos o impuestos según lo dispuesto en el Código Tributario. Las reclamaciones y 
los recursos no solo competían a la Junta y al Tribunal Fiscal, sino también a cualquier tribunal de 
justicia competente, con inclusión del Tribunal de Comercio, otros tribunales civiles y el Tribunal Supremo. El capítulo 1, artículo 1.8 del Título 7 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia 
(Código de Comercio) estipulaba las funciones del Tribunal de Comercio, entre las que figuraba la 
de entender en cuestiones referentes a las transacciones relacionadas con la venta de mercancías. 
64.   El representante de Liberia confirmó que la Constitución, las leyes y las reglamentaciones 
vigentes establecían la base institucional necesaria para la pronta revisión administrativa y judicial 
de las decisiones administrativas. Confirmó además que, a partir de la fecha de adhesión, la 
legislación y la reglamentación de Liberia garantizarían a los particulares y a las empresas afectados por una decisión administrativa sujeta a las normas de la OMC, el derecho de interponer 
un recurso contra esa decisión sin incurrir en sanciones, tanto ante una autoridad administrativa 
superior y ante los tribunales como ante cualqu ier tribunal independiente de conformidad con las 
obligaciones asumidas en la OMC, incluidas las que se establecen en el artículo X del GATT 
de 1994, el artículo 23 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, el 
artículo 11 del Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, el artículo 62 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio de la OMC y el artículo VI del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 
(AGCS). Los tribunales o procedimientos también podrían utilizarse respecto de decisiones 
relativas al trato nacional, la evaluación de la conformidad, la reglamentación, la supervisión, la prestación o el fomento de un servicio, incluida la concesión o denegación de una licencia para 
prestar un servicio y otros asuntos. Los tribunales o mecanismos encargados de la revisión de esas 
decisiones administrativas debían ser imparciales y no depender del organismo al que incumbiera la aplicación de tales decisiones y no debían tener un interés importante en la resolución del 
asunto. Para los particulares o las empresas afectadas por cualquier decisión administrativa sujeta 
a revisión, el procedimiento de revisión incluiría la oportunidad de interponer un recurso sin incurrir en sanciones. La decisión que se adoptara como resultado de la apelación se notificaría al reclamante, al que se comunicarían por escrito las razones en que se basara esa decisión. El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- División de competencias entre el Gobi erno central y los gobiernos subcentrales 
65.   El representante de Liberia dijo que su país era un Estado unitario en el que el Gobierno 
central ejercía todas las facultades relacionadas con el comercio y los tratados. Con arreglo a la 
estructura de gobierno de Liberia, un Estado unitario era aquel en el que el Gobierno central era supremo y las subdivisiones estaban sujetas a las leyes y los reglamentos promulgados por el 
Gobierno central. Explicó que, para fines administrativos, Liberia estaba dividida en 15 condados. 
Estos, a su vez, estaban subdivididos en 68 distritos. Los distritos se subdividían en municipios; los municipios en tribus; las tribus en clanes y los clanes en pueblos o aldeas. Las autoridades de los condados, los comisionados de distrito, los alcaldes, los comisionados de municipio y los 
superintendentes eran nombrados por el Presidente. Ejercían funciones ejecutivas y aplicaban 
leyes y ordenanzas municipales por ser una extensión del poder ejecutivo de la nación. No estaban facultados para legislar ni introducir ninguna medida relacionada con el comercio. El Ministro del 
Interior era el superior jerárquico de las autoridades locales y estaba encargado de supervisarlas. 
Los jefes supremos, de clanes y de poblados eran también elegidos por las personas inscritas en los padrones electorales de sus respectivas localidades, por períodos de seis años. Dichos jefes 
actuaban como puntos de notificación y se encargaban de hacer cumplir las leyes y los 
reglamentos centrales en sus localidades sobre la base de las directivas de los superintendentes WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  responsables de la observancia de las leyes y los reglamentos centrales en los condados. El 
representante confirmó que no había parlamentos locales. Los superintendentes, los comisionados de condado y los funcionarios elegidos estaban sujetos al control directo de la autoridad ejecutiva. De conformidad con el Título 20 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley de los 
Gobiernos Locales), los órganos locales tenían competencia para ocuparse de cuestiones 
presupuestarias, estaban encargados de los bienes públicos y podían aplicar y hacer cumplir las leyes relativas a sus respectivas localidades. El representante de Liberia confirmó que los 
gobiernos locales no podían adoptar leyes y reglamentos para la gobernanza de las zonas que 
estaban bajo su control. Añadió que actualmente se estaba considerando la posibilidad de transferir a las autoridades de los condados la facu ltad de recaudar impuestos. Tras la aprobación 
de la Ley de Derechos Comunitarios, la aprobación de una política nacional de descentralización y 
la creación de entidades para la prestación de servicios públicos a nivel de los condados se estaban 
afianzando las políticas que delegaban cada vez más facultades en las comunidades locales. 
66.   El representante de Liberia confirmó que todas las actividades financieras, presupuestarias y 
de recaudación de impuestos que realizaran las autoridades locales estarían en consonancia con el 
artículo III del GATT de 1994. Confirmó tamb ién que las entidades subcentrales (órganos 
administrativos locales) no tenían autonomía para abordar las cuestiones de las subvenciones, los 
impuestos, la política comercial ni ninguna otra medida comprendida en el alcance de las 
disposiciones de la OMC. Confirmó además que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia aplicaría las disposiciones de la OMC y su Protocolo de Adhesión de manera uniforme en todo el territorio aduanero, incluidas las zonas económicas especiales y otras zonas en que se hubieran establecido 
regímenes especiales de aranceles, impuestos y reglamentaciones. Confirmó además que las 
autoridades centrales, cuando tuvieran conocimi ento de un caso en que las disposiciones de 
la OMC no se aplicaran o se aplicaran de manera no uniforme, intervendrían para hacerlas cumplir 
sin exigir que las partes afectadas iniciaran un procedimiento ante los tribunales. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Prescripciones en materia de registro pa ra realizar operaciones de importación y 
exportación; derechos de comercialización 
67.   El representante de Liberia dijo que, según las estadísticas pertinentes, al mes de noviembre 
de 2011 se había inscrito en el Registro de Empresas de Liberia un total de 4.950 empresas, de las 
que 625 eran de propiedad extranjera. En 2013 se  habían registrado 7.459 empresas, de las 
que 479 (o el 6%) eran de propiedad extranjera. Al mes de octubre de 2014, se habían registrado durante el año 6.006 empresas, 5.636 de propiedad de nacionales liberianos y 370 de propiedad 
de extranjeros. El Registro de Empresas de Liberia, que se había establecido en abril de 2011 
como ventanilla única para simplificar y acelerar el proceso de establecer una empresa, permitía a los empresarios inscribir sus empresas en un plazo de 48 horas. 
68.   El representante de Liberia dijo que las prescripciones vigentes en materia de registro se 
aplicaban a todas las empresas. Actualmente, se exigía el registro de las empresas para la importación de mercancías por personas físicas y jurídicas tanto nacionales como extranjeras. El capítulo 4 (Registro de empresas) del Título 14 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia 
(Ley General de la Actividad Empresarial) disponía que nadie podía dirigir o explotar una empresa 
a menos que la hubiese registrado. Según la Ley de Inversiones promulgada en 2010, toda persona que tuviera la intención de establecer una empresa debía constituirse en sociedad y/o 
registrar la empresa comercial de conformidad con el Título 5 de los Códigos de Leyes revisados 
(Ley de Asociaciones) de Liberia o las leyes que fueran pertinentes al establecimiento de dicha empresa. 
69.   Anteriormente se encargaba del registro de las empresas de Liberia la División de Comercio 
Interior del Ministerio de Comercio e Industria. Antes de comenzar sus actividades de importación 
o exportación, todas las empresas debían: i) inscribirse en el registro del Ministerio de Comercio e Industria, y ii) obtener la autorización de los respectivos ministerios sectoriales. En este proceso, 
que era engorroso, intervenían varias entidades: el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de 
Relaciones Exteriores y otros organismos, como la Corporación Nacional de Seguridad Social y Bienestar y el Banco Central de Liberia (CBL). Este procedimiento de registro llevaba más 
de un mes. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  70.   Una vez que el Ministerio de Comercio e Industria puso en práctica un programa para 
simplificar el registro de empresas, este proceso llevaba en promedio unos 10 días y requería una firma del Registrador General para obtener la autorización. Liberia había establecido un registro nacional de empresas informatizado que simplificaba y aceleraba el procedimiento y permitía que 
los empresarios inscribieran sus empresas en un plazo de 48 horas. Por lo tanto, el procedimiento 
de registro para establecer una empresa había mejorado en Liberia. Según el informe del Banco Mundial sobre la facilidad de hacer negocios ("Doing Business"), gracias a ese sistema 
automatizado, la clasificación de Liberia de acuerdo con el índice de facilidad para establecer una 
empresa había pasado de 64 en 2011 a 35 en 2012. En el informe de 2015, Liberia ocupaba el trigésimo lugar. El proceso de registro dependía del régimen de propiedad de la empresa, es decir, si se trataba de: i) empresas unipersonales, ii) asociaciones, o iii) empresas constituidas en 
sociedades, etc. 
71.   El proceso de registro de una empresa se había simplificado y en la actualidad comprendía 
los pasos siguientes: 
i) el interesado presentaba una solicitud de registro de su empresa, suministraba la 
documentación necesaria (carta constitutiva y tarjeta de identificación) y pagaba el derecho correspondiente, como se describe en el sitio Web del Registro 
(www.lbr.gov.lr ). Este primer paso podía llevar menos de 24 horas, y 
ii) el interesado recibía una notificación de la aprobación de su solicitud y un Certificado 
de Registro de la Empresa. Este segundo paso también podía llevar menos de 24 horas, contadas a partir de la fecha de solicitud, de modo que se podía registrar 
una empresa en un plazo de 48 horas (dos días). 
72.   El representante de Liberia se refirió al anexo 7 del presente informe, que contenía 
información sobre la actual estructura de los derechos de registro de las empresas en Liberia. 
73.   Como se señala en la sección de este informe titulada "Restricciones cuantitativas a la 
importación, con inclusión de las prohibiciones, los contingentes y los regímenes de licencias", para importar determinados productos los importadores debían obtener una Declaración de 
Licencia de Importación. En los sectores del petróleo, el cemento y el arroz, sujetos a un estricto 
control, las empresas también tenían que ponerse directamente en contacto con el Ministro de Comercio e Industria para obtener una autorización -basada en requisitos técnicos específicos en materia de normas, almacenamiento, etc.- antes de  comenzar sus operaciones, como se explica 
en los párrafos 137 a 146 de la sección "Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión 
de las prohibiciones, los contingentes y los regímenes de licencias del presente informe. El representante de Liberia señaló que todos los criterios aplicados eran técnicos y todas las 
empresas interesadas en esa actividad que cumplían los criterios podían importar estos productos. 
Añadió que actualmente había nueve empresas autorizadas a importar productos del petróleo, y siete empresas autorizadas a importar arroz. En cuanto el cemento, destacó que el mercado del 
cemento estaba abierto a todos los importadores. En la actualidad, dado que en Liberia había una 
fábrica de cemento (CEMENCO), solo había un importador en activo. 
74.   Los Miembros preguntaron al representante de Liberia en qué etapa se encontraba el 
proceso de poner en práctica un registro nacional de empresas informatizado. El representante 
respondió que el Registro de Empresas de Liberia (LBR) tenía prioridad según la Estrategia de 
Lucha contra la Pobreza. Había sido establecido por el Ministerio de Comercio e Industria en 
asociación con el Ministerio de Relaciones Exterior es, el Ministerio de Finanzas y Planificación del 
Desarrollo, el CBL y la Corporación Nacional de Seguridad Social y Bienestar (NASS CORP). La 
iniciativa había contado con el apoyo del Servicio para mejorar el entorno de las inversiones en África (ICF) y la Corporación Financiera Internacional (CFI), que prestaban apoyo técnico 
especializado y asistencia logística y financiera. El LBR era un organismo semiautónomo del 
Gobierno que ofrecía una ventanilla única para formalizar y registrar las empresas y proporcionar información al público. Se había inaugurado el 18 de abril de 2011, y permitía registrar empresas de todo tipo y categoría gracias a su sistema computadorizado, que podía registrar una empresa 
en un plazo de 48 horas como máximo, si dicha empresa reunía todos los requisitos. 
75.   Varios Miembros tomaron nota de la declaración del representante de Liberia de que 
anteriormente las empresas de propiedad extranjera  debían presentar su escritura de constitución WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  al Ministerio de Relaciones Exteriores y al Minister io de Finanzas y Planificación del Desarrollo, y de 
que se aplicaban derechos. Esos Miembros pidieron más aclaraciones sobre esos requisitos para las empresas de propiedad extranjera, y preguntar on por qué eran diferentes para las empresas 
de propiedad liberiana. En cuanto a los derechos distintos aplicados a la constitución de sociedades 
dependiendo de si estas eran de propiedad liberiana  o extranjera, varios Miembros pidieron que se 
aclararan los criterios en que se basaban esos derechos y la forma en que se ajustaban al costo del servicio real prestado. Preguntaron si Liberia tenía la intención de eliminar la discriminación 
entre las empresas de propiedad de extranjeros y de liberianos y alentaron a Liberia a ajustar los 
derechos de licencia a los principios de la OMC. 
76.   El representante de Liberia respondió el nuevo procedimiento de registro, que ya no exigía la 
presentación de las escrituras de constitución al Ministerio de Relaciones Exteriores y al Ministerio 
de Finanzas y Planificación del Desarrollo, se describía en el párrafo 70 de esta sección del 
presente informe. El Gobierno de su país reconocí a que, en lo referente a los derechos percibidos, 
las actuales prácticas de registro de empresas contravenían el principio de no discriminación. Los 
derechos de registro, de una cuantía mayor para las empresas de propiedad extranjera, eran una 
fuente de ingresos para el Gobierno de Liberia. La cuestión de la disparidad de los derechos de registro entre las empresas de propiedad extranje ra y las de nacionales liberianos se estaba 
examinando en el contexto de las fuentes de ingresos y el tipo de actividad empresarial, con miras 
a poner los derechos de registro de empresas en conformidad con los principios de la OMC para la fecha de adhesión. El proyecto de Reglamento so bre los derechos de registro de empresas que 
establecía derechos de registro de empresas no discriminatorios se había elaborado con miras a su 
promulgación en septiembre de 2015. Los nuevos derechos, que figuraban en el anexo 8 del 
presente informe, se aplicarían a las entidades tanto nacionales como extranjeras que solicitasen una inscripción en el registro de empresas en Liberia. 
77.   Algunos Miembros observaron también que la ley vigente parecía constituir una prescripción 
en materia de presencia comercial en el país. Pidieron al representante de Liberia que aclarara si una persona (jurídica o física) extranjera podía importar directamente un producto para un cliente 
en Liberia sin establecer antes una presencia nacional en el país. Concretamente, pidieron que se 
aclarara si un importador autorizado (que no distribuyera las importaciones en el mercado nacional) debía estar registrado como empresa en  Liberia. Si Liberia exigía a las personas 
extranjeras que establecieran una presencia nacional en su territorio antes de permitirles importar, 
debía explicar cómo justificaba esta prescripción además de la relativa al registro de empresas. 
78.   En relación con el derecho a importar o exportar, el representante de Liberia dijo que los 
extranjeros y los nacionales liberianos tenían el derecho a importar mercancías. Aunque Liberia 
reconocía la distinción entre el derecho a importar y el derecho a distribuir bienes en el mercado 
nacional, la expresión "importador autorizado" no estaba documentada en su legislación. La definición de importador autorizado figuraba en el proyecto de ley de comercio exterior. Con 
arreglo al artículo 9 del proyecto de ley de comerc io exterior, un extranjero podría importar bienes 
en Liberia únicamente como importador autorizado, siempre que no realizara más actividades con esos bienes, sin tener que cumplir las leyes nacionales en materia de licencias, registro u otros requisitos similares aplicables a las personas que realizaban o desarrollaban negocios en el país. 
Estaba previsto que el proyecto de ley de comercio exterior se promulgase y entrase en vigor en 
octubre de 2015. Cuando se promulgara la ley de comercio exterior, no se exigiría el registro de empresas a los importadores registrados siempre que no distribuyeran bienes a nivel local. 
79.   Añadió que las personas (jurídicas o físicas) extranjeras podían importar directamente un 
producto para un cliente en Liberia sin establecer antes una presencia nacional en el país (en ese caso, la empresa extranjera era el exportador y el cliente era el importador). El exportador 
(persona jurídica o física) no tenía que cumplir la prescripción relativa a la presencia nacional para 
exportar a Liberia, y no tenía que estar registrado. El importador (persona jurídica o física) debía cumplir la prescripción relativa a la presencia nacional según el uso final (personal o comercial) del producto que se importara. 
80.   Para poder intervenir en la importación de una mercancía para la venta/distribución, la 
persona debía ser reconocida por las leyes de Liberia como sociedad unipersonal, asociación, empresa constituida como sociedad o empresa conjunta. Para poder dedicarse legalmente a esas 
actividades, la empresa debía estar registrada y como parte de ese proceso se le asignaba un 
número de identificación fiscal. La obligación de tener una presencia jurídica en Liberia se establecía en el capítulo 4.2 del Título 14 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  General de la Actividad Empresarial). La pres encia jurídica no tenía que ser una presencia 
comercial. En respuesta a la pregunta de un Miembro sobre cuán sustancial tenía que ser la presencia, el representante de Liberia informó de que el Registro de Empresas de Liberia exigía 
una dirección postal, que podía ser, pero no debía ser necesariamente, un lugar físico. 
81.   Con respecto a las restricciones a la propiedad descritas en el párrafo 24 de la sección 
"Régimen de inversiones" del presente informe, un Miembro señaló que la importación de vehículos y prendas de vestir usados estaba reservada a los nacionales liberianos. Este Miembro 
preguntó si la restricción se aplicaba tanto a las personas físicas como jurídicas, a saber, si una 
sociedad de propiedad extranjera registrada en  Liberia podría importar esas mercancías. El 
representante de Liberia respondió que las socied ades de propiedad extranjera registradas en 
Liberia no podían importar esas mercancías, excepto los distribuidores autorizados que podían 
vender automóviles certificados usados de la marca que representaran, como se indicaba en el 
párrafo 24 de la sección "Régimen de inversiones" del presente informe, y las sociedades que ya existieran antes de la adopción de la Ley de Inversiones de 2010. Los requisitos de importación se 
documentaban en el aviso administrativo Nº MCI/008/06/2013 del Ministerio de Comercio e 
Industria de 12 de junio de 2013. 
82.   Con respecto a la información suministrada en el párrafo 69 de esta sección del presente 
informe, algunos Miembros pidieron al repres entante de Liberia que aclarara qué clase de 
aprobación podía ser necesario solicitar a los ministerios sectoriales del caso y qué ministerios podían intervenir, y que describiera el proceso de aprobación del Ministerio de Comercio e Industria. 
83.   El representante de Liberia dijo que el Registro de Empresas de Liberia tenía la función de 
registrar las empresas de conformidad con el ca pítulo 4 del Título 14 de los Códigos de Leyes 
revisados de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial). Se aconsejaba a la empresa, en 
función del tipo de actividad empresarial, que obtu viera la licencia de funcionamiento necesaria del 
Ministerio u organismo encargado de la supervisión y la responsabilidad técnica. El representante dio ejemplos de algunas de las actividades empresariales que requerían una licencia o permiso del 
ministerio u organismo encargado del sector en cuestión: 
- actividad pesquera y otras actividades agrícolas: Ministerio de Agricultura; 
- venta de vehículos automóviles, piezas y accesorios (otras actividades relacionadas con el 
transporte): Ministerio de Transporte; 
- venta de productos farmacéuticos: Consejo Farmacéutico de Liberia; 
- actividades extractivas: Ministerio de Tierras, Minas y Energía; - actividades madereras y/o actividades relacionadas con la silvicultura: Autoridad de 
Desarrollo Forestal; 
- actividades relacionadas con la construcción: Ministerio de Obras Públicas; - servicios de guardias de seguridad privados: Ministerio de Justicia, y 
- compraventa de "materiales de chatarra": Ministerio de Tierras, Minas y Energía/Ministerio 
de Justicia y otros ministerios competentes. 
84.   El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia otorgaría 
a toda persona física o jurídica, con independencia de su presencia física o de las inversiones 
efectuadas en Liberia, el derecho a ser el import ador registrado de cualquier producto que pudiera 
importarse legalmente en el país, a cualquier nive l de distribución, y que aseguraría que sus leyes 
y reglamentos relativos al derecho a dedicarse al comercio de mercancías y todos los derechos, 
cargas o impuestos recaudados en relación con esos derechos estuvieran en plena conformidad 
con las obligaciones dimanantes de la OMC, incluidas las establecidas en el párrafo 1 a) del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, el 
artículo III del AGCS y el artículo 63 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio de la OMC. También confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, se concederían plenos derechos de importar y exportar de forma no discriminatoria y no discrecional y que las prescripciones de registro comercial o de solicitud del derecho de 
importación o exportación se establecerían únicamente con fines aduaneros y fiscales y no 
exigirían invertir en Liberia ni conferirían el derecho a distribuir en el país y no constituirían un obstáculo al comercio. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Derechos  aduaneros ordinarios, arancel  de aduanas 
85.   El representante de Liberia dijo que el marco jurídico del régimen arancelario de Liberia era 
el Código Tributario. El arancel comprendía cuat ro listas, que se describen en el anexo 9 del 
presente informe. De conformidad con el Código Tributario de la República de Liberia y el Código 
Armonizado de Designación de Mercancías de la CEDEAO, Liberia aplicaba el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) elaborado por la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA) y modificado por el Protocolo de Enmienda de 24 de junio de 1986. Liberia se 
había adherido al Convenio del SA en 2010. El Arancel nacional de Liberia se basó en el SA de 1996 hasta julio de 2012, fecha en que, de conformidad con lo estipulado por la OMA y de conformidad con los artículos 1711 y 1712 del Código Tributario, se había adoptado el SA de 2012 
y este había entrado en vigor. 
86.   Liberia aplicaba derechos aduaneros ad valorem  y derechos específicos. La mayor parte de 
los derechos eran ad valorem . El régimen arancelario de Liberia contenía un total de 110 (1,9%) 
tipos de derechos específicos. Las correspondientes líneas arancelarias comprendían, entre otras, 
el arroz, los productos de confitería, las bebidas, incluidas las alcohólicas, los jabones y los reactivos orgánicos. 
87.   El representante de Liberia dijo que la estructura de los aranceles aduaneros a las 
importaciones era relativamente sencilla. A este respecto se remitió a los anexos 10 y 11 del presente informe. La estructura comprendía 12 tipos arancelarios básicos ad valorem : i) 0%; 
ii) 1,5%; iii) 2,5%; iv) 5%; v) 7,5%; vi) 10%; vii) 11%; viii) 15%; ix) 20%; x) 25%; xi) 45%, y 
xii) 50%. El tipo arancelario ad valorem  más común era del 5%, aplicable a unos 1.930 productos 
(el 33% de todas las líneas arancelarias). El tipo arancelario menos común era del 45%, aplicable a un solo producto. Dos productos (libros científicos o escolares, folletos, hojas sueltas y demás 
material impreso, y oro para uso monetario) estaban libres de derechos. La estructura arancelaria 
también contenía 24 tipos básicos específicos. El representante añadió que los derechos de importación eran un componente importante de los ingresos del Gobierno de Liberia. En el 
ejercicio económico de 2013/2014, el total de ingresos del Gobierno habían sido 
de 395.925 millones de dólares EE.UU. y esos derechos habían representado aproximadamente 155.100 millones de dólares (30%). 
88.   Liberia estaba introduciendo gradualmente el Arancel Exterior Común (AEC) de la CEDEAO 
con el propósito de armonizar su régimen arancelario con el AEC, que comprendía cinco categorías 
y cinco tipos (0%, 5%, 10%, 20% y 35%). Estos, en promedio, eran más elevados que los que aplicaba actualmente Liberia. Los Estados miembros de la CEDEAO que aplicaban el AEC, como el 
Senegal y el Togo, tenían un arancel ad valorem  medio de alrededor del 12,1%; se preveía que, 
como resultado de la aplicación del AEC, los aranceles medios de Liberia subirían a ese nivel. 
89.   En 2007, el arancel medio ponderado de Liberia había sido del 11,32%. Salvo en el caso de 
los países miembros de la Unión del Río Mano (URM) (Côte d'Ivoire, Guinea y Sierra Leona), todos 
los derechos de importación se aplicaban sobre una base NMF. El representante de Liberia dijo que cuando su país comenzara a aplicar el AEC de la CEDEAO, la estructura arancelaria de Liberia comprendería las mismas cinco categorías que la de la CEDEAO, como se indica en el anexo 12 del 
presente informe. 
90.   Liberia también era miembro de la URM, establecida en 1973 por Liberia y Sierra Leona. 
Guinea se había sumado en 1980 y Côte d'Ivoire en 2008. El objetivo de la URM era promover la 
cooperación económica entre los países miembros, pero actualmente casi todas las actividades 
estaban orientadas hacia el mantenimiento de la paz en la región. El comercio entre los países miembros se efectuaba en régimen de franquicia arancelaria. Las mercancías objeto de comercio 
regional iban acompañadas de un certificado de origen de la región (un formulario que indicaba 
que las mercancías eran de origen local). La declaración de aduana debía ir acompañada de un documento que demostrara que las mercancías eran originarias de países miembros de la URM (certificado de origen). Este certificado debía ser firmado por la empresa, aprobado por las 
autoridades aduaneras y autenticado por la oficina de la URM en el país de origen. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  91.   El representante de Liberia informó de que Liberia se había propuesto inicialmente aplicar 
el AEC de la CEDEAO a partir del 1º de enero de 2015, como había pedido la Comisión de la CEDEAO y habían acordado los Estados miembros de la CEDEAO. No obstante, debido al brote de la enfermedad por el virus del Ébola, Liberia iniciaría la aplicación del AEC el 1º de enero de 2016. 
En la actualidad, Liberia estaba examinando un proy ecto de plan trienal de migración para la plena 
aplicación del AEC de la CEDEAO (incluida la aplicación de las cinco bandas arancelarias, en particular la banda del 35% para los productos sensibles) antes del 1º de enero de 2019. Se 
aplicaban excepciones que permitían a Liberia desviarse del AEC de la CEDEAO para el 3%, como 
máximo, de las líneas arancelarias totales del AEC de la CEDEAO durante un período no superior a cinco años. No obstante, esas excepciones estaban estrictamente condicionados por determinados hechos y se clasificaban en dos categorías (modalidades), indicadas en el artículo 2 del 
Reglamento C/REG.1/09/13 de la CEDEAO, de 1º de septiembre de 2013, sobre Medidas 
Complementarias de Protección en Aplicación del Arancel Exterior Común de la CEDEAO (en 
adelante, el Reglamento sobre Medidas Complementarias de Protección): i) el impuesto de ajuste 
a la importación, que era un derecho temporal que los Estados miembros de la CEDEAO podían 
aplicar solo cuando el tipo NMF de un país era superior al AEC de la CEDEAO en el momento de la entrada en vigor del Reglamento sobre Medidas Complementarias de Protección; y ii) el impuesto 
complementario, que era un derecho adicional al AEC de la CEDEAO que los Estados miembros de 
la CEDEAO podían aplicar cuando el aumento del volumen de las importaciones de un producto en el territorio aduanero de este Estado miembro de la CEDEAO durante cualquier año era igual o superior al 25% de las importaciones medias dura nte los tres últimos años, o cuando el precio 
medio de importación c.i.f. de los envíos que entraban en el territorio aduanero de un Estado 
miembro de la CEDEAO durante cualquier mes era inferior al 80% del promedio c.i.f. durante los tres últimos años. No existía en Liberia una Ley Arancelaria distinta para la aplicación del AEC de 
la CEDEAO. El plan trienal de migración sería ra tificado por el poder legislativo en diciembre 
de 2015 a más tardar. Si bien antes del término del período de migración de tres años, Liberia aplicaría un arancel armonizado con el de la CEDEAO, con inclusión de la nomenclatura y los tipos 
arancelarios, tendría que subdividir algunas de las líneas del AEC de la CEDEAO con fines 
estadísticos y de otra índole, aunque en esas subdivisiones se mantendrían los tipos del AEC de la CEDEAO. Por ese motivo, como resultado de la aplicación del AEC de la CEDEAO, Liberia tendría un total de 5.917 líneas arancelarias, cuando el AEC de la CEDEAO comprendía 5.899 líneas. El 
representante de Liberia informó de que el AEC de la  CEDEAO era ya la base de la oferta de Liberia 
relativa a las mercancías. 
92.   El representante de Liberia dijo que actualmente los derechos ad valorem  aplicables a las 
importaciones iban del 0 al 50%. Añadió que cuando comenzara a aplicarse el AEC de la CEDEAO 
se simplificarían los aranceles aplicables a los productos importados en cinco bandas arancelarias, a saber, el 0%, el 5%, el 10%, el 20% y el 35% (para los productos sensibles). 
93.   Varios Miembros pidieron al representante de  Liberia que aclarara la posición de Liberia con 
respecto a la quinta banda introducida en el AEC de la CEDEAO (para los productos sensibles), con un tipo del 35%, acordada por los Ministros de los países miembros de la CEDEAO en noviembre de 2008, y preguntaron también si Liberia utilizaba una metodología propia para identificar esos 
productos. 
94.   En respuesta a la pregunta de un Miembro relativa a los productos sensibles, el 
representante de Liberia informó de que la lista de productos básicos esenciales de importancia 
crítica había sido preparada por el Ministerio de Comercio e Industria e incluía bienes que se 
consideraban esenciales y sensibles desde un punto de vista político para la reconstrucción nacional y la reducción de la pobreza. La lista actualmente contenía tres productos: arroz, 
productos de petróleo y cemento. En respuesta a la pregunta de un Miembro relativa al arancel de 
importación sobre el arroz, que actualmente se había dejado de aplicar, confirmó que, a partir del 1º de enero de 2019, Liberia aplicaría el AEC de la CEDEAO sobre el arroz a un tipo del 10%, a saber, el arroz no se consideraría un producto sensible incluido en la quinta categoría del AEC de la 
CEDEAO. El representante de Liberia confirmó una vez más que los tipos arancelarios aplicables a 
los productos sensibles, definidos en el AEC de la CEDEAO, estarían en consonancia con el AEC de la CEDEAO para el 1º de enero de 2019. 
- Los demás derechos y cargas 
95.   El representante de Liberia dijo que las importaciones a Liberia procedentes de Estados no 
miembros de la CEDEAO pagaban actualmente el 0,5% del valor de las importaciones (c.i.f.) por WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  concepto de gravamen comunitario de la CEDEAO. Ese gravamen representaba la contribución que 
recibía la secretaría de la CEDEAO por la administración de las operaciones comunitarias. De conformidad con el Protocolo sobre el gravamen comunitario de la CEDEAO, los Estados miembros 
de esa organización debían pagar un impuesto equivalente al 0,5% del valor c.i.f. de las 
importaciones de todos los productos procedentes de Estados no miembros de la CEDEAO. El 
representante de Liberia confirmó que no se aplicaba ningún otro derecho o carga en el sentido del párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994. 
96.   Algunos Miembros expresaron su grave preocupa ción por los intentos de obtener exenciones 
a la aplicación de las disposiciones del párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994 respecto de determinadas clases de medidas -como el gravamen de la CEDEAO- y recordaron que las disposiciones de ese artículo se habían establecido para garantizar la integridad de los 
compromisos con respecto a los aranceles consolidados. Se alentó a Liberia a financiar el 
gravamen de la CEDEAO con ingresos tributarios generales o negociar su eliminación con la CEDEAO. 
97.   Los Miembros también alentaron a Liberia a consolidar sus demás derechos y cargas en el 
sentido del párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994 a un valor nulo en la fecha de adhesión. 
98.   Respondiendo a las peticiones de que Liberia eliminara todos los demás derechos y cargas 
en el sentido del párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994 y los consolidara a un tipo nulo en la 
lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías, el representante de Liberia dijo que la aplicación del gravamen comunitario había sido negociado por todos los Estados miembros de la CEDEAO y que Liberia no podía eliminarlo unilateralmente. Declaró además que, en su opinión, el 
gravamen comunitario de la CEDEAO era la única carga que Liberia aplicaba actualmente y estaba 
comprendido en el alcance de los demás derechos y cargas a que se refería el párrafo 1 b) del 
artículo II del GATT de 1994. 
99.   En respuesta a una pregunta de un Miembro, el representante de Liberia dijo que el 
impuesto del 0,5% del valor de las importaciones (c.i.f.) sobre todos los productos importados de Estados no miembros de la CEDEAO se había establecido en el Protocolo sobre el gravamen 
comunitario de la CEDEAO, y podría incrementarse si los Estados miembros de la CEDEAO así lo 
decidían conjuntamente. Si así sucediera, la intención de Liberia era celebrar consultas con los Estados miembros de la CEDEAO y con otros Miembros de la OMC sobre la compensación, en caso necesario, por el aumento. 
100.   El representante de Liberia confirmó que su Go bierno no incluiría derechos y cargas en su 
Lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías presentada con arreglo al párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994, salvo el gravamen comunitario del 0,5% de 
la CEDEAO, de modo que consolidaría dichas cargas a ese nivel. El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
- Contingentes y exenciones arancelarias 
101.   El representante de Liberia dijo que su país no aplicaba contingentes arancelarios a las 
importaciones. Había varios programas de exención de derechos para determinados importadores, que se aplicaban sobre una base NMF. La exención de derechos se otorgaba con arreglo a diversas leyes o decretos. El Código Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011 (en adelante, Código 
Tributario), preveía la exención del pago de derechos sobre todas las mercancías importadas por 
cuenta o en nombre del Presidente, el Gobierno, las autoridades locales o sus órganos, los representantes de gobiernos extranjeros o de organizaciones públicas internacionales, como 
enseres domésticos y efectos personales usados (en cantidades razonables), en circunstancias 
especiales en el caso de altos funcionarios públicos, o como efectos personales en el caso de quienes se trasladaran a Liberia del extranjero. 
102.   La maquinaria para la construcción de carreteras, el equipo para explotación forestal y los 
equipos y semillas para la agricultura habían quedado exentos del pago de derechos de importación por decreto presidencial, que era una facultad presidencial, por tradición, inherente al cargo de presidente. Esta facultad incluía la concesión de incentivos arancelarios, así como 
acciones para mejorar la unidad nacional y la estabilidad social, política y económica, de 
conformidad con la Constitución. El Decreto Pres idencial tenía una duración de un año. En 2014, WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  las exenciones de derechos sobre esos productos se habían prorrogado en virtud del Decreto 
Presidencial Nº 64 de 2014, por un año. La finalidad de esa suspensión de derechos había sido acelerar el ritmo de las obras de construcción y rehabilitación de carreteras, el desarrollo del sector forestal y la producción agrícola del país. El Decreto Presidencial Nº 64 no se había 
prorrogado en 2015. La Ley Refundida de Modificaciones Fiscales de 2011, incorporada en el 
Código Tributario, preveía la ex ención del pago de derechos sobre todas las materias primas y 
bienes de capital que se utilizaran en el sector agrícola. Los bienes de capital y los insumos 
importados por un contratista que fuera titular de un contrato de concesión agrícola también 
estaban exentos del pago de derechos. Además, los materiales y el equipo didáctico y médico que 
se adquirieran para su uso durante el período de vigencia del contrato también estaban exentos de derechos de importación. Esa exención se aplicaba asimismo a las materias primas excepto la 
gasolina y el gasóleo, así como a las instalaciones, el equipo (incluidos los vehículos), las piezas de 
repuesto y los insumos intermedios, con inclusión de explosivos, lodos de perforación, bolas trituradoras, neumáticos para camiones y productos similares, cuando fueran importados por 
productores con arreglo a contratos de explotación de minerales o acuerdos de participación en la 
producción de petróleo. En el anexo 13 del pr esente informe figura información sobre las 
exenciones del pago de aranceles a la importación otorgadas mediante órdenes del poder ejecutivo 
hasta 2015. 
103.   Posteriormente, el derecho de importación sobre el arroz se había suspendido por medio de 
decretos presidenciales. La Orden Ejecutiva Nº 61 de 2014, prorrogada en virtud de la Orden Ejecutiva Nº 70 de 25 de junio de 2015, había suspendido la aplicación de ese derecho sobre el 
arroz clasificado en las partidas 1006.30.00 (en envases de más de 5 kg o a granel) y 1006.40.00 
(arroz partido) de conformidad con el Código Tributario. El representante de Liberia confirmó que no se otorgaban otras exenciones arancelarias, distintas a las descritas en los párrafos 101 a 103 
de esta sección del presente informe. Todas esas exenciones arancelarias se otorgaban sobre una 
base NMF. 
104.   Algunos Miembros pidieron al representante de  Liberia que explicara el sistema de decretos 
presidenciales y preguntaron si las exenciones arancelarias se otorgaban erga omnes , a cualquier 
empresa. 
105.   El representante de Liberia explicó que los decr etos presidenciales eran decretos temporales 
que aumentaban o reducían la cuantía de los derechos e impuestos sobre determinadas 
mercancías o durante un plazo determinado, pero en ningún caso por más de un año. El sistema 
de decretos presidenciales abordaba cuestiones o preocupaciones específicas mientras no se adoptaran medidas legislativas. Solo el poder legislativo estaba facultado para establecer derechos 
e impuestos de carácter permanente. Las ex enciones arancelarias mediante decretos 
presidenciales se publicaban en los diarios loca les. Las exenciones arancelarias concedidas por 
decreto presidencial estaban a disposición de todas las empresas que operaran en los sectores 
autorizados y/o cumplieran los requisitos relativos a los incentivos y que pagaran derechos de 
importación si el decreto no fijaba límites. Los artículos 16 y 17 de los capítulos 6 y 7 del Código Tributario establecían los criterios que había qu e satisfacer para que cualquier empresa pudiera 
beneficiarse de incentivos fiscales. Solo se habían dictado decretos presidenciales dirigidos a 
empresas específicas en el caso de empresas de propiedad estatal que prestaban servicios públicos 
como los de electricidad, agua o alcantarillado. Los acuerdos sobre incentivos concertados entre determinadas empresas y el Gobierno de Liberia se aplicaban exclusivamente a esas empresas y 
no estaban al alcance de todas. Lo mismo ocurría con las concesiones agrícolas, los acuerdos de 
explotación de yacimientos minerales y los acuerdos de participación en la producción. El Gobierno estaba eliminando esa práctica por conducto del Código Tributario. Los incentivos se especificarían 
en el Código Tributario y estarían al alcance de todas las empresas que tuvieran derecho a ellos en 
un pie de igualdad. La emisión de decretos presidenciales estaba prevista en la Constitución y facultaba al Presidente para hacer frente a cuestiones prioritarias de importancia crítica relacionadas con el desarrollo y la reducción de la pobreza que no pudieran abordarse rápidamente 
por otras vías legales. 
106.   Varios Miembros opinaron que los aranceles bajos o nulos sobre el equipo agrícola, de 
explotación de minerales y de extracción de petróleo podían ser útiles para el desarrollo económico 
de Liberia. No obstante, observaron que Liberia mantenía disposiciones sobre las importaciones 
libres de derechos que eran aplicables únicame nte a las empresas titulares de contratos de 
concesión agrícola, contratos de explotación de minerales o acuerdos de participación en la 
producción de petróleo. Esos Miembros pidieron al representante de Liberia que proporcionara más WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 30 - 
  información sobre cado uno de esos tipos de acuerdos y explicara si la exención de impuestos de 
que disfrutaban las empresas participantes dependía de la utilización de contenido local o de la exportación de la producción. 
107.   El representante de Liberia respondió que en el artículo 16 del capítulo 1 y el artículo 1708 
del capítulo 17 del Código Tributario, se establecían los sectores, la cuantía mínima de la inversión 
y el tipo y cuantía de las exenciones otorgables con arreglo a la ley. Las disposiciones del artículo 16 del Código Tributario eran aplicables de acuerdo con la cuantía de la inversión 
(500.000 dólares EE.UU. si la participación de nacionales liberianos era del 100% y de 1 millón de 
dólares EE.UU. o más en todos los demás casos durante un plazo fijo de cinco años), y, 
concretamente para los fabricantes, se exigía aproximadamente un 60% de insumos locales, excluida el agua. Los resultados de exportación no eran un requisito en ningún caso. 
108.   Los Miembros tomaron nota de las explicaciones de Liberia relativas al sistema de decretos 
presidenciales y a las exenciones arancelarias. Señalaron a la atención del representante de Liberia la importancia de un entorno comercial y empresarial transparente y previsible. Observaron que 
las exenciones arancelarias por decreto presidencial normalmente estaban al alcance de todas las 
empresas pero el decreto podía disponer otra cosa, y pidieron aclaraciones sobre esas excepciones. Asimismo, tomaron nota de la intención de Liberia de introducir reformas en el 
sistema de incentivos. 
109.   El representante de Liberia respondió que los decretos presidenciales estaban basados en 
una disposición constitucional en virtud de la cual el Presidente podía emitir decretos provisionales para resolver cuestiones específicas mientras no se adoptaran medidas legislativas. Los decretos 
presidenciales eran válidos por un año pero podían prorrogarse. Eran aplicables a todas las 
empresas y en consecuencia no eran discriminatorias. Todos los decretos presidenciales se publicaban. El representante de Liberia aclaró además que, de acuerdo con las prioridades de 
Liberia con respecto al desarrollo y la reducción de la pobreza, en casos excepcionales se emitían 
decretos presidenciales dirigidos a determinadas instituciones, en su mayoría públicas, que suministraban servicios o bienes públicos. 
110.   El representante de Liberia confirmó que si en el futuro se introducían o establecían 
contingentes arancelarios, dichos contingentes se aplicarían y administrarían de conformidad con las normas y reglamentos de la OMC, incluidas las disposiciones NMF y relativas al trato nacional. También confirmó que, a partir de la fecha de adhesión a la OMC, las exenciones arancelarias solo 
se aplicarían de conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC, incluidos el artículo I del 
GATT de 1994 y el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio de la OMC. El Grupo de Trab ajo tomó nota de estos compromisos. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
111.   El representante de Liberia dijo que los derechos y cargas por servicios prestados incluían 
los derechos siguientes en relación con la importación, la exportación y el tránsito: i) derechos de 
cuantía fija; ii) derechos de usuario de la aduana, incluidos los derechos de usuario de la aduana 
por el comercio en tránsito por Liberia; iii) dere chos por inspección previa a la expedición, que se 
describen en el párrafo 182 de la sección "Inspecci ón previa a la expedición" del presente informe, 
y iv) derechos portuarios. El representante de Liberia confirmó que no se aplicaban otros derechos 
y cargas por servicios prestados en relación con la importación o la exportación. El Código 
Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011 (en adelante, el Código Tributario) disponía, en su opinión, que los derechos en concepto de servicios de aduana cubrieran el costo de esos 
servicios en los puertos y aeropuertos. 
112.   El Código Tributario, disponía que se pagara n derechos de cuantía fija como parte de los 
derechos de aduana en los puertos de entrada. El Ministro de Finanzas y Planificación del 
Desarrollo determinaba la cuantía de estos derechos, que cubrían el costo de los servicios 
prestados, como se indica en el anexo 14 A) del presente informe. Concretamente en el caso de 
los derechos por escaneado, el Código Tributario, facultaba al Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo para imponer un derecho directamente relacionado con el escaneado de los 
contenedores de carga, que debía ser proporcional a la longitud del contenedor y no debía exceder 
de 7 dólares EE.UU. por pie. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  113.   El artículo 1802 b) 1) del Código Tributario disponía que el derecho de usuario de la aduana 
no debía exceder del 1,5% del valor c.i.f. de las mercancías importadas o de 10.000 dólares EE.UU. por partida, si esta cantidad fuera más baja . El derecho de usuario de la aduana aplicable a 
las mercancías exportadas no debía exceder del 1,25% del valor f.o.b. de los productos 
semielaborados, y del 2,5% del valor f.o.b. de los productos elaborados. Este derecho, que era 
una carga administrativa, se aplicaba a las importaciones y a las exportaciones en todas las fronteras, incluidas las exentas del pago de derech os (aranceles). No se aplicaba a las mercancías 
importadas por las misiones diplomáticas y las misiones de las Naciones Unidas ni a la exportación 
de productos elaborados. Las mercancías en tránsito o trasbordo estaban sujetas a un derecho de aduana del 2,5%, como se indica en la sección "Tránsito" del presente informe. 
114.   En cuanto a los derechos portuarios, el representante de Liberia añadió que el Gobierno de 
su país había contratado los servicios de la empresa APM Terminals para administrar el puerto más 
grande de Liberia, el puerto franco de Monrovia, en el que tenía lugar más del 90% de las actividades comerciales de Liberia. Como se indica en el anexo 14 B) del presente informe, en ese 
puerto se aplicaban los aranceles de APM Terminals. Todos los demás puertos eran administrados 
por la Autoridad Portuaria Nacional, que era el ór gano de reglamentación encargado de la gestión 
de las instalaciones portuarias, en los que se aplicaban los aranceles de la Autoridad. Los 
importadores y exportadores de mercancías en y desde Liberia debían pagar derechos de aduana y 
otras cargas en los puertos administrados por la Autoridad, como se indica en los anexos 14 D), 14 E) y 14 F) del presente informe. 
115.   El representante de Liberia dijo que muchos de los derechos aplicados por Liberia en relación 
con la importación o la exportación eran proporcionales al costo de los servicios prestados y eran 
compatibles con las disposiciones de la OMC. Sin embargo, reconoció la necesidad de reducir el número y la variedad de esos derechos y de asegurar que se modificaran aquellos derechos que no 
fueran compatibles con el Acuerdo sobre la OMC. Dijo que Liberia se proponía poner los derechos 
en conformidad con las prescripciones de la OMC lo antes posible y a más tardar cuando se concluyeran los acuerdos entre el Gobierno de Liberia y las empresas privadas afectadas. 
116.   El representante de Liberia confirmó que Liberia pondría todos sus derechos y cargas 
aplicados en relación con la importación y la exportación, incluidos los descritos en los párrafos 111 a 114, 182 y 256 del presente informe, en conformidad con los artículos VIII y X del 
GATT de 1994; la plena conformidad se lograría no más tarde del 1º de agosto de 2017 de 
conformidad con el Plan de Acción expuesto en el cuadro 1. A tal fin, durante el período de 
transición, las leyes y reglamentos de aplicación de esos derechos no se aplicarían de manera que dieran lugar a un grado de compatibilidad con el artículo VIII del GATT de 1994 menor que en la 
fecha de adhesión. Todos los derechos y cargas relacionados con la importación y la exportación, 
salvo los enumerados en el cuadro 1, serían compatibles con el GATT de 1994, tras la adhesión. Confirmó además que, durante el período de tran sición, Liberia se aseguraría de que sus leyes y 
reglamentos relativos a los derechos y cargas por servicios prestados se aplicarían de manera 
compatible con otras disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incluso sobre una base no discriminatoria, de conformidad con los artículos I y III del GATT de 1994. También confirmó que las nuevas leyes y reglamentos que rigieran los derechos relacionados con las importaciones y las 
exportaciones que se fijaran después de la adhesión, así como los cambios que se introdujeran en 
los derechos vigentes después de la adhesión, estarían en conformidad con las disposiciones de la OMC, en particular el artículo VIII del GATT de  1994, y, en consecuencia, no establecerían ni 
restablecerían derechos o cargas por servicios prestados que se aplicaran sobre una base ad 
valorem  a las importaciones y a las exportaciones. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  Cuadro 1: Plan de Acción para poner los derechos y las cargas relacionados 
con la importación y la exportación en conformidad con el GATT de 1994 
Derecho Derecho antiguo Nuevo derecho Plazo 
Derecho de usuario de la aduana 
sobre las importaciones: c.i.f.: 1,5% pero no 
más de 10.000 $EE.UU. por partida 200 $EE.UU./contenedor 
de 20 pies;  400 $EE.UU./contenedor de 40 pies. Agosto de 2017 
Derecho de usuario de la aduana 
sobre las exportaciones: 
 Productos acabados/ 
elaborados 
 Productos semielaborados 
 Productos no elaborados  
 
f.o.b.: 0% 
f.o.b.: 1,25% f.o.b.: 2,5% Agosto de 2017 
Derecho de usuario de la aduana 
sobre los productos en tránsito: c.i.f.: 2,5%  500 $EE.UU.4 Agosto de 2017 
Derechos de inspección previa a la expedición: 
1. Todos los productos: f.o.b. de 
3.500 $EE.UU. a 15.835 $EE.UU. (solo puerto marítimo) 190,00 $EE.UU. 426 $EE.UU./contenedor 
de 20 pies;  587 $EE.UU./contenedor de 40 pies.
5 Agosto de 2017 
2. Todos los productos: f.o.b. superior 
a 15.835 $EE.UU. 
 Importaciones 
 Exportaciones: 
 Todos los productos (salvo 
el caucho) 
 Caucho 1,2% 
   1,4% 
 
0,7% Agosto de 2017 
3. Petróleo crudo y productos 
refinados 2 $EE.UU. por tm Agosto de 2017 
4. Arroz 1 $EE.UU. por tm Agosto de 2017 
 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
117.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de Liberia de 2000, modificado 
en 2011 (en adelante, Código Tributario), preveía la aplicación de tres tipos de impuestos internos a las importaciones: el impuesto sobre bienes y servicios, el gravamen a los bienes suntuarios y el impuesto especial de consumo. El impuesto sobre bienes y servicios se aplicaba a la venta de 
todos los bienes y determinados servicios, nacionales e importados. El artículo 1000 3) b) del 
Código Tributario, establecía un tipo del impuesto sobre bienes y servicios del 7% para todos los productos básicos, salvo para las bebidas alcohólicas (10%), y eximía los insumos con un tipo 
del 0%. El artículo 1021 b) 1) del Código Tributario , establecía un tipo del impuesto sobre bienes y 
servicios del 7% para todos los servicios, salvo los servicios de hostelería, los servicios de juegos de azar, las ventas de billetes por servicios internacionales de transporte, las ventas de billetes por 
agencias de viajes y los servicios deportivos o servicios de organización de juegos (10%) y las 
telecomunicaciones (15%). En el artículo 1001 e) del Código Tributario, reproducido en el anexo 15 del presente informe, figuraba la lista de suministros exentos del impuesto sobre bienes 
y servicios. Se imponía un gravamen a los bienes suntuarios del 10%, aplicable a los automóviles 
de lujo y a las alhajas de todo tipo, independientemente de su origen. El impuesto sobre los 
automóviles de lujo se aplicaba a todos los automóviles nuevos de transporte privado de pasajeros de un valor mínimo de 40.000 dólares EE.UU. y a los automóviles usados de un valor mínimo 
de 20.000 dólares EE.UU. El impuesto sobre bienes y servicios y el gravamen a los bienes 
suntuarios se aplicaban en el momento de la importación en el caso de las mercancías importadas, y en fábrica para las mercancías nacionales. El  representante de Liberia informó de que el 
Gobierno de su país había adoptado la decisión política de pasar del impuesto sobre bienes y 
servicios al IVA. El artículo 5 del proyecto de ley del impuesto sobre el valor añadido establecía las disposiciones sobre la transición del impuesto sobre bienes y servicios al IVA. El artículo 6 1) del proyecto de ley del impuesto sobre el valor añadido proponía un tipo del IVA del 15% para todos 
los productos nacionales e importados, salvo aquellos que estarían sujetos a un tipo nulo o 
exentos del IVA, incluidos en las listas I, II y III del proyecto de ley del impuesto sobre el valor 
                                               
4 El nuevo derecho refleja los costos estimados de los servicios relacionados con el tránsito (vigilancia, 
almacenamiento, mantenimiento del sistema aduanero au tomatizado, artículos de papelería y material de 
oficina, costos de amortización y/o sustitución de herramientas y equipos). 
5 El nuevo derecho refleja los costos estimados de los servicios de inspección previa a la expedición para 
los contenedores de 20 y 40 pies (inspección previa a la expedición, concesión del certificado con los conocimientos técnicos necesarios para la valoración en aduana y la clasificación de aduanas). WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  añadido. Con arreglo al artículo 46 del proyecto de ley del impuesto sobre el valor añadido, las 
exenciones del IVA se aplicarían sobre una base estrictamente no discriminatoria de conformidad con el artículo I del GATT de 1994 y el artículo III del AGCS. Este proyecto de ley estaba siendo actualmente objeto de importantes consultas entre los interesados. 
118.   Se aplicaba un impuesto especial de consumo del 5 al 35% a algunos productos tales como 
diversas preparaciones alimenticias, la mayoría de las bebidas, incluidas las espirituosas, todos los minerales, escorias y cenizas, todos los combustibles minerales, aceites minerales y productos de 
su destilación, las materias bituminosas, las ceras minerales, algunos productos químicos 
inorgánicos, algunos aceites esenciales y resinoides, algunas manufacturas de piedra y algunos artículos para salas de juegos y juegos de mesa y de salón. En el anexo 16 del presente informe figuran detalles sobre los productos sujetos al pago de impuestos especiales de consumo. En 
cuanto a la mayoría de las bebidas, incluidas las espirituosas, las importadas se gravaban con un 
impuesto indirecto más alto que el que se aplicaba a las nacionales. 
119.   Algunos Miembros preguntaron a Liberia cómo se proponía eliminar la discriminación entre 
los productos importados y los producidos localmente. 
120.   El representante de Liberia respondió que la cuestión de la no discriminación respecto de 
determinados productos se abordaba en el Código Tributario. Según lo dispuesto en el 
artículo 1120 del Código Tributario, relativo a las bebidas alcohólicas, se aplicaba un impuesto 
especial de consumo del 35% a todas las bebidas con un contenido de alcohol superior al 1%, incluidos la cerveza, el vino, las cervezas negra y blanca, el gin, el whisky, el bourbon y otros 
productos destinados al consumo humano que tuvieran el contenido alcohólico requerido, ya 
fueran importados o producidos en Liberia, pero con exclusión de los productos farmacéuticos o 
preparados medicinales (por ejemplo, los antitusivos o productos similares) certificados por el Consejo Farmacéutico. El artículo 1121 del Código Tributario, relativo al tabaco y los productos de 
tabaco, estipulaba que se aplicaría un impuesto especial de consumo, a un tipo del 35%, al tabaco 
y a todos los productos que contuvieran tabaco, incluidos los cigarrillos, los cigarros (puros), el rapé, el tabaco de mascar y productos similares, ya fueran importados o producidos en Liberia. 
121.   Algunos Miembros observaron que, en el caso de otros productos básicos, los impuestos 
especiales de consumo que aplicaba Liberia a los artículos importados eran más altos que los aplicables a los productos locales. Esta práctica parecía ser contraria al artículo III del GATT de 1994 (prescripciones relativas al trato nacional). Pidieron al representante de Liberia más 
información sobre estos impuestos especiales de consumo. 
122.   El representante de Liberia respondió que, como se apreciaba en el artículo 1120 del Código 
Tributario, el Gobierno de su país había comenzado a eliminar las disposiciones discriminatorias. 
Se había realizado un estudio sobre la forma de armonizar los tipos de los derechos especiales de 
consumo para todos los productos importados y na cionales. Además, la CEDEAO se ocupaba de la 
armonización de los tipos de los impuestos especiales de consumo en la región sobre la base de la 
Directiva C/DIR.2/06/09 de 27 de mayo de 2009 relativa a la armonización de las legislaciones de 
los Estados miembros de la CEDEAO en materia de impuestos especiales de consumo. El párrafo 2 del artículo 10 de la Directiva disponía que el tipo de impuesto adoptado por los Estados miembros de la CEDEAO debería ser idéntico para los productos imponibles, independientemente de que 
fueran de fabricación nacional o importados. Ello, en su opinión, ayudaría a eliminar el elemento 
de discriminación del régimen de impuestos especiales de consumo de Liberia. 
123.   Algunos Miembros pidieron al representante de Liberia que diera más detalles sobre la 
aplicación de impuestos especiales de consumo a las importaciones y a los productos fabricados 
localmente, incluso a qué nivel (por ejemplo, al importar el producto, en el lugar de venta o en la fábrica) y preguntaron si los impuestos especiales de consumo se aplicaban de manera uniforme a 
las mercancías nacionales e importadas. 
124.   En su respuesta, el representante de Liberia dijo que el impuesto especial de consumo se 
aplicaba a los productos importados acabados gravables en el momento de la importación. No se aplicaba ningún impuesto de esa índole a las materias primas para los fabricantes locales. El 
impuesto especial de consumo sobre los productos nacionales se aplicaba en fábrica, a saber, los 
fabricantes locales pagaban el impuesto especial de consumo solo sobre los productos acabados en fábrica y no sobre las materias primas utilizadas. Anteriormente, el tipo del impuesto para algunos WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  productos nacionales había sido más bajo que el aplicado a los productos importados de la misma 
índole. Este trato discriminatorio había sido eliminado en gran medida como resultado de la modificación del Código Tributario en 2011. No  obstante, como se indica en el anexo 16 del 
presente informe, seguía habiendo algunas disposiciones discriminatorias respecto de varios 
productos que debían rectificarse. El representant e de Liberia dijo que el Gobierno de su país 
reconocía la existencia de esas disposiciones y eliminaría esta discriminación en el caso de preparaciones alimenticias diversas (código 2106.90.00 del SA), las bebidas no alcohólicas 
(Sección 2202 del SA) y el vinagre que contiene alcohol (código 2209.00.10 del SA), para la fecha 
de adhesión, y en el caso del agua mineral y el agua gaseada (Sección 2201 del SA), para el 1º de agosto de 2017 a más tardar. Se aplicaría un im puesto especial de consumo del 35% al agua 
mineral y agua gaseada, importada o producida en Liberia. Los impuestos especiales de consumo 
sobre todos los productos sujetos a esos impuestos se aplicarían por igual a los bienes importados 
y a los producidos o fabricados en el país. 
125.   El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión de Liberia, todas 
las leyes, reglamentos y otras medidas relativas a los impuestos internos y cargas aplicables a las 
importaciones, incluidos los impuestos especiales de consumo enumerados en el anexo 16 del presente informe, estarían en plena conformidad con las obligaciones asumidas por Liberia en 
la OMC, incluido el artículo III del GATT de 1994, y que aplicaría esas leyes, reglamentos y otras 
medidas en plena conformidad con esas obligaciones, a excepción del impuesto especial de consumo sobre el agua mineral y agua gaseada (partida 2201 del SA), que se pondría en conformidad con las obligaciones de Liberia en el ma rco de la OMC, incluido el artículo III del GATT 
de 1994, para el 1º de agosto de 2017. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los regímenes de licencias 
126.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de Liberia de 2000, modificado 
en 2011 (en adelante, Código Tributario) prohibía en su artículo 1206 la importación de todos los bienes, artículos, utensilios y mercancías extraídos, producidos o fabricados en su totalidad en otro 
país por personas que cumplieran condenas o realizaran trabajos forzosos. Además, prohibía la 
importación a Liberia de vehículos ligeros de más de 10 años de antigüedad (a partir del 1º de enero de 2006). La categoría de vehículos ligeros incluía automóviles de pasajeros, autobuses, camionetas, vehículos de tracción en las cuatro ruedas y camiones ligeros. Esa prohibición había 
sido levantada en virtud del Reglamento del Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo 
Nº 16.14263-2/MOF/R/BCE/14 en abril de 2014. Como  se indica en el anexo 17 del presente 
informe, los vehículos de más de 10 años de  antigüedad actualmente estaban sujetos a un 
gravamen de protección ambiental. Seguía prohib ida la importación a Liberia de vehículos ligeros 
con el volante a la derecha, inde pendientemente de su antigüedad.
6 La importación de arroz y 
cemento a Liberia también estaba sujeta a la aprobación del Gobierno de Liberia. 
127.   Algunos Miembros pidieron al representante de Liberia que proporcionara una lista de los 
productos a los que actualmente se aplicaban restricciones o prohibiciones a la importación y una lista de los que pudieran ser objeto de tales restricciones o prohibiciones antes de la adhesión de Liberia a la OMC. 
128.   El representante de Liberia respondió que actualmente estaba prohibida la importación a 
Liberia de los artículos siguientes: 
- vehículos con el volante a la derecha; 
- bebidas energéticas de marca "Pussy"; 
- bromato de potasio; - aldrina; 
- clordano; 
- dioxinas; - endrín; - furanos; 
- heptacloro; 
- dieldrina; 
                                               
6 El levantamiento de la prohibición de vehículos con el volante a la derecha se podría considerar caso 
por caso, especialmente para los vehículos para usos espe ciales no utilizados para el transporte de personas. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  - mírex; 
- toxafeno; - policlorinato; - DDT; 
- hexaclorabenzeno, y 
- bromuro de metilo (se incluirá en la convención de 2015). 
Liberia seguía ocupándose de identificar los productos que estarían sujetos a restricciones y tenía 
la intención de ampliar esta lista de acuerdo con las mejores prácticas internacionales. 
129.   El representante de Liberia dijo que todos los importadores de ciertos productos procedentes 
de todos los países debían obtener una Declaración de Licencia de Importación para importar mercancías a Liberia. La lista de esos productos, contenida en el aviso administrativo 
Nº MCI/008/05/2013 del Ministerio de Comercio e In dustria, figuraba en el anexo 18 del presente 
informe. La lista incluía: i) carne fresca y congelada y productos cárnicos, incluida carne de ave; ii) pescados y crustáceos frescos y congelados; iii) hortalizas y tubérculos frescos y congelados 
(excluidos enlatados, en conserva o deshidratados); iv) frutas y otros frutos frescos (excluidos 
enlatados, en conserva o deshidratados); v) produc tos lácteos, incluidos leche, crema, mantequilla 
(manteca), quesos y huevos (excluido en polvo); vi) agua embotellada y bebidas alcohólicas; 
vii) productos de la molinería, incluidos arroz, harina, y almidón y fécula; viii) animales vivos, 
todos los tipos; ix) medicamentos y productos farmacéuticos de venta con receta y sustancias biológicas; x) aparatos y equipos especializados para uso médico, odontológico o veterinario; xi) productos orgánicos e inorgánicos de la industria química, elementos químicos, ácidos, y 
productos químicos (por ejemplo, plomo, bromur o de potasio, mercurio, sodio, glutamato de 
monosodio, formaldehído, ácido sulfúrico), incluidas sustancias que agotan la capa de ozono; xii) abonos que contengan nitratos; xiii) productos del petróleo, incluido crudo o refinados y gas de 
petróleo; xiv) pólvora y explosivos, artículos de pirotecnia, artículos para fuegos artificiales, y 
materias inflamables líquidas o gaseosas; xv) tanques de combate y armas de guerra, armas y municiones; xvi) desechos peligrosos (incluidos desechos clínicos, desechos y desperdicios 
municipales, lodos de depuración y otros desechos); y xvii) materiales de construcción 
(incluidos cal, cemento, barras de acero, madera contrachapada, tubos de PVC, chapas de cinc, y baldosas de cerámica). Los trámites de licencias eran obligatorios para proteger la salud de las personas y de los animales, garantizar la seguridad alimentaria y la seguridad nacional, vigilar y 
regular la importación de materiales peligrosos. Concretamente, en relación con la protección de la 
salud de las personas y de los animales, las declaraciones de licencias de importación se utilizaban para garantizar que las importaciones cumplieran los requisitos sanitarios y fitosanitarios. Esto era 
especialmente importante para los alimentos congelados y los animales vivos importados por vía 
terrestre. En 2013 y 2014, aproximadamente el 40% de las importaciones totales estaban incluidas en la lista del anexo 18 del presente informe. La Declaración de Licencia de Importación, 
que debía presentarse con arreglo al aviso administrativo Nº MCI/008/05/2013 del Ministerio de 
Comercio e Industria, exigía a todos los importadores de determinados artículos que se registraran y presentaran la Declaración de Licencia de Importación (en el formulario correspondiente) proporcionando la información que permitiera determinar el valor de las mercancías para fines 
aduaneros. Según lo manifestado por la Presidenta de Liberia en su mensaje anual en enero 
de 2010, el Gobierno estaba considerando la posibilidad de prescindir de las declaraciones de licencia de importación. Con arreglo al Programa relativo al Sistema Aduanero Automatizado 
(SIDUNEA), la UNCTAD había prestado asistencia técnica al Ministerio de Comercio e Industria 
para automatizar las declaraciones. 
130.   El representante de Liberia dijo que el formulario de la Declaración de Licencia de 
Importación se solicitaba al Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de Finanzas y 
Planificación del Desarrollo, la Autoridad Tributaria de Liberia, la Cámara de Comercio de Liberia y las oficinas de la compañía de inspección Bureau Veritas. En el formulario debía figurar el nombre 
y domicilio completos de los importadores y los ve ndedores, el número de identificación fiscal de 
los importadores, el país de procedencia, el país de expedición, la fecha de expedición y el número 
de envíos, el medio de transporte, el puerto de carga y el puerto de descarga. Asimismo, se debía indicar el costo de las mercancías que se importaban en la moneda correspondiente, con inclusión 
de su valor f.o.b., los costos de seguro y flete, el valor c.i.f. total, todas las demás cargas, como 
por ejemplo la tasa por servicios de inspección pr evia a la expedición del 1,2% del valor f.o.b., y 
las condiciones de pago. También debía figurar la partida del SA y la descripción técnica de las 
mercancías, así como la cantidad y el precio unitario. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  131.   Una vez llenado el formulario de la Declaración de Licencia de Importación, el importador 
abonaba una tasa por servicios de inspección previa a la expedición en el banco designado, que podía ser el Global Bank o el International Bank , a un tipo descrito en el anexo 19 del presente 
informe. A continuación el importador presentaba los comprobantes de pago de la declaración y de 
la tasa por servicios de inspección al Ministerio de Comercio e Industria para obtener la 
autorización correspondiente. Se requerían dos firmas  para la aprobación de la declaración por el 
Ministerio de Comercio e Industria: i) la del Director de Comercio o el Viceministro de Comercio, y 
ii) la del Ministro Adjunto de Comercio. La Declaración de Licencia de Importación era aprobada 
previa presentación de un informe de verificaci ón sin objeciones, expedido por la firma Bureau 
Veritas o por sus agentes afiliados (BIVAC), sobre la inspección de la cantidad de las mercancías y la comparación de precios. La declaración se expedía en cinco copias: una para el importador, dos 
para el Ministerio de Comercio e Industria, una para la Aduana y una para los BIVAC. Era válida 
por seis meses. 
132.   Algunos Miembros observaron que, según lo manifestado por la Presidenta de Liberia en su 
mensaje anual de enero de 2010, el Gobierno estaba considerando la posibilidad de prescindir de 
las declaraciones de licencia de importación. Pidieron al representante de Liberia que indicara si se había tomado alguna medida al respecto o si se tenía previsto hacerlo. 
133.   El representante de Liberia respondió que se habían tomado medidas para minimizar el 
efecto de las declaraciones de licencia de import ación. A partir del 1º de octubre de 2010, la 
Declaración se exigía únicamente en el caso de una lista de mercancías y productos básicos específicos. Posteriormente, el Gobierno había adoptado un nuevo reglamento y, el 12 de junio 
de 2013, el Ministerio de Comercio e Industria había emitido el aviso administrativo 
Nº MCI/008/05/2013, según el cual se reducían a 17 las categorías de productos abarcados, y se actualizaba la lista sobre la base de los códigos del SA para los productos específicamente 
incluidos en el reglamento. La lista de esos produc tos figura en el anexo 17 del presente informe. 
En 2013, la UNCTAD había prestado asistencia técnica para automatizar el procedimiento de presentación de declaraciones de licencias de importación en el SIDUNEA, que había permitido 
configurar el sistema. 
134.   Varios Miembros expresaron su beneplácito por el hecho de que Liberia estuviera 
considerando la posibilidad de prescindir de la Declaración de Licencia de Importación, siempre 
que no se impusieran medidas más gravosas. Pidier on al representante de Liberia que aclarara la 
diferencia entre una Declaración de Licencia de Importación y una declaración de importación. En 
su respuesta, el representante de Liberia dijo que la Declaración de Licencia de Importación era el formulario utilizado por el Ministerio de Come rcio e Industria a efectos de supervisar las 
importaciones, reproducido en el anexo 20 A) del pr esente informe, mientras que la declaración de 
importación era la Declaración Única Administrativa (formulario) que los importadores utilizaban para hacer declaraciones en la Aduana. 
135.   Un Miembro pidió que se aclarara la func ión del Organismo de Protección del Medio 
Ambiente (EPA) y se indicaran qué requisitos se aplicaban en materia de licencias e inspección. Varios Miembros pidieron al representante de Li beria que explicara de qué forma el procedimiento 
de licencias de importación para los productos químicos era compatible con las disposiciones de 
la OMC, incluido el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de 
la OMC. 
136.   El representante de Liberia respondió que el Organismo de Protección del Medio Ambiente 
llevaba un Registro Nacional de Control de los Productos Químicos, que era un Comité 
Interministerial establecido en virtud de la Ley de la República de Liberia de Protección y Gestión del Medio Ambiente, de 2003, conforme a la que se debían registrar y autorizar todos los 
productos químicos importados a Liberia que fueran contaminantes o pudieran serlo al ser 
liberados en el medio ambiente. El Ministerio de Comercio e Industria y el Organismo de Protección del Medio Ambiente habían firmado un Memorándum de Entendimiento por el cual se establecía un sistema de licencias que requería la obtención de un permiso o licencia para importar 
sustancias y productos químicos peligrosos. Para recibir la Declaración de Licencia de Importación 
en el Ministerio de Comercio e Industria era indispensable obtener antes un permiso del Organismo de Protección del Medio Ambiente. Este procedimiento servía para registrar y examinar 
todos los productos químicos antes de su importación. En el caso de los productos de petróleo 
también se exigía un permiso adicional de la Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia. El representante de Liberia reconoció que estos requisitos probablemente fueran gravosos para los WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  importadores. Si bien el Gobierno estaba examin ando los procedimientos para la obtención de 
licencias de importación, se exigían licencias no automáticas para todos los productos químicos. 
137.   Varios Miembros observaron que los importadores de productos de petróleo, cemento y 
arroz debían solicitar una autorización al Ministerio de Comercio e Industria, como se indicaba en 
el párrafo 45 de la sección "Propiedad estatal, privatización y entidades comerciales del Estado" y 
el párrafo 73 de la sección "Prescripciones en materia de registro para realizar operaciones de importación y exportación; derechos de comercialización" del presente informe, y que esos 
sectores estaban sujetos a supervisión. Pidieron que se aclarara el proceso de autorización y cuál 
era el carácter de esa supervisión. A continuación se explica el procedimiento para obtener una autorización para la importación de arroz (aplicable igualmente al cemento, los productos de petróleo y la harina): 
1) el importador enviaba al Ministro de Comercio e Industria una carta en la que 
solicitaba el permiso para importar arroz en Liberia. En la carta tenía que facilitar detalles sobre la cantidad y la calidad/el tipo de productos importados a granel, el país 
exportador y una factura pro forma; 
2) una vez recibida la solicitud del importador, el Ministerio de Comercio e Industria la 
examinaba teniendo en cuenta las reservas de arroz disponibles en ese momento, las 
condiciones de la oferta y la demanda en el mercado y las declaraciones de licencias 
de importación ya otorgadas para la importación de arroz, y llevaba a cabo una evaluación comparativa respecto de otras solicitudes. La importación de arroz de calidad inferior estaba estrictamente prohibida; 
3) a continuación, la División de Análisis de Precios y Comercialización examinaba la 
solicitud para analizar las variables de costos presentadas en la información contenida en la factura pro forma a fin de establecer el precio sugerido; 
4) a continuación, mediante carta del Ministerio de Comercio e Industria se comunicaba 
al importador si la solicitud había sido aprobada o denegada, así como las condiciones relativas a la solicitud. 
El importador tenía que seguir el procedimiento arriba indicado. El derecho previo a la inspección 
pagadero a BIVAC por el arroz ascendía a 1 dólar EE.UU. por tonelada métrica. El importador solo tenía que ultimar la orden con el proveedor para el envío de productos básicos a granel una vez completados los pasos 1 a 4 del procedimiento descritos en el presente párrafo. No se cobraba 
ningún derecho por la autorización, que se otorgaba en el plazo de una semana, una vez 
presentados todos los documentos necesarios y cumplidos todos los requisitos exigidos. 
138.   El representante de Liberia dijo que el Gobierno de su país supervisaba la importación de 
cemento. Los requisitos mínimos para la importación de cemento eran los siguientes: 
- los nuevos participantes en el mercado debían tener un certificado de registro de la empresa 
válido para el ejercicio fiscal; 
- se debía presentar una muestra de cemento con una calidad mínima de 42,5R antes de la 
importación; 
- el importador debía disponer de un almacén con una capacidad mínima de almacenamiento 
de 10.000 toneladas métricas, y 
- los nuevos participantes debían presentar una lista de distribuidores/minoristas en relación 
con la venta/distribución de cemento. 
139.   Anteriormente, la Corporación Cementera de Liberia (CEMENCO), había tenido la 
exclusividad de la fabricación e importación de cemento, que se apoyaba con un arancel de 
protección de 2,00 dólares EE.UU. por saco de cemento importado impuesto por el Gobierno liberiano anterior. Sin embargo, en 2006, por decreto presidencial se había liberalizado el mercado 
de cemento y se había suspendido el arancel de 2,00 dólares EE.UU. por saco. Ese decreto 
presidencial también eliminó el monopolio de la CEMENCO. Actualmente había en Liberia las siguientes empresas cementeras: CEMENCO, Fout a Corporation, Monco Liberia Ltd., Fortress, 
United Commodities, Srimex Enterprises, Inc. y otras. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  140.   El Gobierno de Liberia supervisaba la importación de productos de petróleo. Antes de que 
Liberia presentara su solicitud de adhesión a la OMC, la Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia (LPRC), la única corporación pública establecida por ley con el derecho exclusivo de importar, distribuir y conceder licencias o franqu icias a cualquier persona o empresa con el deseo 
expreso de vender productos de petróleo en el mercado liberiano. Tras el deterioro de la 
infraestructura de la LPRC, en el decenio de 1980, y dada su incapacidad de cumplir su obligación, impuesta por ley, como importador exclusivo de productos de petróleo, los directivos empezaron a 
delegar las responsabilidades de la LPRC en enti dades privadas que deseaban importar productos 
de petróleo. Los tanques de almacenamiento y los muelles de descarga de petróleo de la LPRC se encontraban en malas condiciones, y su capacidad de almacenamiento para atender las múltiples solicitudes de los importadores locales de importar productos refinados era limitada. En 
consecuencia, los directivos habían elaborado calendarios de importación para ofrecer a todos la 
oportunidad de importar. Plenamente consciente de la magnitud de las limitaciones de almacenamiento y la abrumadora demanda en el mu elle de descarga de petróleo de la LPRC, la 
empresa Total Liberia Inc. había presentado una pr opuesta a la dirección para construir su propia 
terminal petrolera a fin de aliviar el problema. Los requisitos para la importación de productos de petróleo eran los siguientes: 
- contar con un registro empresarial válido para el ejercicio económico de que se tratara; 
- en el caso de los importadores de productos de petróleo a Liberia, pagar a la dirección de la 
Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia un derecho de licencia de importación no reembolsable ni transferible de 125.000 dólares EE.UU. por año cuando se tratara de 
empresas con un 100% de capital extranjero, de 75.000 dólares EE.UU. cuando se tratara 
de empresas con capitales mixtos (en las que la participación liberiana no fuera inferior al 40%), y de 50.000 dólares EE.UU. en el caso de las empresas liberianas, y 
- en el caso de los importadores de gas licuado de petróleo, pagar un derecho anual de 
importación de 7.000 dólares EE.UU.; en el caso de los distribuidores y los importadores de lubricantes, la cuantía era de 3.500 dólares EE.UU. por año. 
El representante de Liberia reconoció que sería necesario eliminar las disposiciones 
discriminatorias de este reglamento a partir de la fecha de adhesión. 
141.   El Gobierno de Liberia supervisaba la importación de arroz debido a los disturbios ocurridos 
en 1979. El arroz era el alimento básico de los liberianos y como el 64% de la población vivía por 
debajo del umbral de pobreza, la política del Gobierno era garantizar su disponibilidad y 
asequibilidad para el liberiano medio. En este entorno frágil, el arroz se consideraba un producto básico "políticamente sensible". El mercado del arroz ya no estaba tan restringido como antes. En 
la actualidad, había siete importadores de arroz en Liberia: Supply West Africa Trading (SWAT), 
United Commodities Inc. (UCI), Fouta Corporation, Harmony Trading, Mila Community, Abranata and Sons Inc. y K & K Trading Co. La cuota de mercado de los importadores del arroz dependía de 
la competitividad de los precios ofrecidos. Ya no se aplicaban contingentes de importación. El 
Ministerio de Comercio e Industria supervisaba el mercado del arroz para: 
- asegurar la asequibilidad del precio del arroz en el mercado local en relación con el precio de 
mercado mundial; 
- desalentar el comercio ilícito para evitar la saturación del mercado, las subidas arbitrarias de 
precios, el acaparamiento y el contrabando; 
- garantizar que los importadores de arroz tuvieran en todo momento existencias en el país 
para tres o cuatro meses, y 
- garantizar la calidad y cantidad aceptables de las importaciones y diversificar las fuentes de 
importación. 
142.   Además, todos los importadores de arroz debían cumplir los siguientes requisitos: 
- contar con un registro empresarial válido para el ejercicio económico de que se tratara; 
- disponer de una capacidad de almacenamiento no inferior a 10.000 toneladas métricas; - presentar una lista de distribuidores/vendedores de arroz; 
- establecer una cadena de distribución al menos en cinco de los países vecinos de Liberia, y 
- presentar una muestra de arroz antes de la importación, de una calidad mínima de entre 
un 5% y un 25% de arroz partido. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  143.   Algunos Miembros observaron que Liberia seguía supervisando la importación de arroz por 
ser este un producto básico "políticamente sensible". Según un análisis reciente del FMI, la disminución de los precios de mercado mundiales en 2011 no había beneficiado a los consumidores del mercado liberiano, lo cual no parecía estar en consonancia con los objetivos de 
la política de supervisión del Ministerio de Come rcio e Industria. Esta rigidez de los precios del 
arroz en el mercado de Liberia podía indicar la existencia de "distorsiones del mercado de este producto". Dada la repercusión del precio del arroz en la población pobre de las zonas urbanas y la 
sensibilidad política de este producto en el país, algunos Miembros preguntaron si Liberia se 
proponía determinar si los requisitos para los importadores de arroz (por ejemplo, la disponibilidad de una capacidad de almacenamiento no inferior a las 10.000 toneladas métricas) podía tener en la práctica el efecto de excluir a las pequeñas empresas de ese mercado y de preservar un 
oligopolio, y también si se proponía abordar la cuestión de la competencia en el mercado de 
alimentos importados. 
144.   Varios Miembros también pidieron al representante de Liberia que describiera los 
procedimientos administrativos que el Gobierno de su país utilizaba para supervisar al sector del 
arroz. Le pidieron que explicara por qué los importadores de arroz debían presentar una lista de distribuidores/vendedores y disponer de una capacidad de almacenamiento no inferior a 
las 10.000 toneladas métricas. 
145.   El representante de Liberia contestó que el hecho de contar con grandes instalaciones de 
almacenamiento, en lugar de muchas de menor tamaño, facilitaba y abarataba la labor de inspección del Gobierno. Añadió que las empresas de construcción y los supermercados estaban 
autorizados a importar arroz sin necesidad de cumplir el requisito relativo a la capacidad de 
almacenamiento de 10.000 toneladas métricas, que se aplicaba solo a los "importadores principales" descritos en el párrafo 73 de la sección "Prescripciones en materia de registro para 
realizar operaciones de importación y exportación; derechos de comercialización" del presente 
informe. El Ministerio de Comercio e Industria permitía que los pequeños importadores se agruparan para disponer de una capacidad de almacenamiento suficiente, siempre y cuando 
tuvieran el capital necesario para mantenerse en el mercado. Respondiendo a una referencia 
hecha al análisis del FMI por algunos Miembros, el representante de Liberia añadió que en su opinión las "distorsiones ... de los mercados de productos" que afectaban al mercado del arroz actualmente estaban fuera del control del Gobierno. El Gobierno de Liberia consideraba que el 
problema podría resolverse fortaleciendo las disposiciones legislativas sobre la competencia. El 
Gobierno tenía presente que las disposiciones sobre la conducta anticompetitiva contenidas en el Título 14 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial) no 
bastaban para eliminar estas "distorsiones". Por ese motivo, se había elaborado una Ley de la 
Competencia que debía ser promulgada o aprobada por las cámaras legislativas, para hacer frente 
a las prácticas anticompetitivas prevalecientes en el mercado liberiano, incluido el del arroz. 
146.   Para supervisar la calidad y la oferta de arroz, Liberia exigía a los importadores de este 
producto que se pusieran en contacto directamente por escrito con el Ministerio de Comercio e Industria y solicitaran autorización para su importación. El Ministerio había establecido esas normas con el fin de supervisar de forma ininterrumpida la calidad del arroz en el país y para 
garantizar que la oferta no disminuyera a menos del equivalente de tres meses de importaciones. 
Si la oferta disminuía, el Ministerio convocaría a una reunión con los importadores para discutir el aumento del volumen de las importaciones en el futuro. 
147.   El representante de Liberia añadió que, a partir de la fecha de adhesión, el régimen de 
licencias de importación de Liberia estaría en plena conformidad con el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC. El proyecto de ley de 
comercio exterior, cuya promulgación y entrada en vigor estaba prevista para octubre de 2015, 
preveía nuevos requisitos y criterios en materia de licencias (artículos 17 y 18). Por lo tanto, las licencias no tendrían efectos de restricción o distorsión del comercio de los productos amparados por licencias (artículo 17.5). El proyecto de ley de comercio exterior también contenía 
disposiciones sobre el trato nacional (artículo 8) y el trato NMF (artículo 10). 
148.   El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia eliminaría 
y se abstendría de introducir, reintroducir o aplicar restricciones cuantitativas a las importaciones 
u otras medidas no arancelarias tales como contingentes, prohibiciones, permisos, requisitos en 
materia de autorización previa, licencias de importación u otras prescripciones o restricciones que tuvieran un efecto equivalente que no pudieran justificarse con arreglo a las disposiciones del WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  Acuerdo sobre la OMC. A partir de la fecha de adhesión, el régimen de licencias de importación 
estaría plenamente en conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, incluido el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC. 
Confirmó asimismo que, a partir de la fecha de adhesión, el Gobierno de Liberia ejercería su 
facultad de suspender las importaciones o aplicar requisitos en materia de importación que 
pudieran utilizarse para suspender, prohibir o restringir de algún otro modo el volumen del comercio en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incluido el GATT 
de 1994, los Acuerdos de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación y sobre Salvaguardias, y el Entendimiento relativo a las disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Valoración en aduana 
149.   El representante de Liberia dijo que su país aplicaba la definición de valor de Bruselas. No 
aplicaba los métodos de valoración de la OMC establecidos en el artículo VII del GATT de 1994 ni tampoco el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. El Gobierno de Liberia había redactado las 
enmiendas que era necesario introducir en su legislación sobre valoración en aduana como parte 
de sus preparativos para adherirse a la OMC y de la redacción del proyecto de código aduanero, y los presentaría a los cuerpos legislativos para su promulgación a más tardar en diciembre de 2015. 
150.   La valoración en aduana en Liberia se basaba actualmente en el Código Tributario de Liberia 
de 2000, modificado en 2011 (en adelante, Código Tributario). Según el Código Tributario, el valor de cualquier mercancía importada era el precio normal, es decir, el precio de venta concertado en el mercado libre entre un comprador y un vendedor independientes entre sí. En la determinación 
del precio normal se tenían en cuenta todos los costos y cargas hasta el punto de entrada en 
Liberia (c.i.f.) pero no se incluían los derechos e impuestos que se pagaban en el país, porque se 
suponía que esas cargas corrían por cuenta del comprador. 
151.   La valoración en aduana de las mercancías exportadas para las cuales no se hubiera fijado 
por ley un valor específico a efectos de la recaudación de derechos de aduana se basaba en el Código Tributario. Se fijaban derechos ad valorem  sobre la base del valor de mercado de las 
mercancías en el lugar y la fecha de exportación. Por valor de mercado se entendía el precio al que 
las mercancías exportadas se vendían libremente a un comprador en el extranjero, o, de no existir 
tal venta, el precio al que se ofrecieran en operaciones comerciales normales en el lugar de exportación. El valor de mercado incluía el costo de los envases y envoltorios y todos los costos 
que correspondieran al propietario y las cargas y los gastos incurridos en el lugar de exportación 
antes de la expedición de las mercancías. 
152.   El representante de Liberia añadió que en el proyecto de código aduanero, mencionado en el 
párrafo 149 de esta sección del presente informe, se reconocía que el conocimiento de las normas 
de la OMC relativas a la valoración en aduana era fundamental para la aplicación del código. El Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo se proponía dar capacitación a todos los 
funcionarios de aduanas, despachantes y otras partes interesadas importantes de Liberia acerca 
del nuevo procedimiento de valoración en aduana, compatible con las normas de la OMC. 
153.   Algunos Miembros tomaron nota de la declaración del representante de Liberia de que en la 
actualidad el Gobierno de su país no aplicaba los métodos de valoración establecidos en el 
artículo VII del GATT de 1994 y en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Algunos pidieron más 
información sobre las leyes relativas a la valoración en aduana recientemente formuladas en consonancia con las normas de la OMC, así como sobre el calendario para su aplicación. 
154.   El representante de Liberia respondió que el nuevo Código Aduanero ya había sido redactado 
y estaba pendiente de promulgación por el poder legislativo. La promulgación del nuevo Código 
Aduanero estaba prevista en diciembre de 2015. El representante de Liberia informó de que las 
disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana no estaban reflejadas plenamente en el 
proyecto de Código Aduanero. El texto se modifica ría antes de su aprobación para tener en cuenta 
todas las disposiciones del Acuerdo, incluidas las contenidas en su Anexo I (notas interpretativas). 
155.  Los Miembros también pidieron al representante de Liberia que aclarase cómo se utilizaban 
las comparaciones de precios, y si se utilizaban para determinar si el valor declarado de las 
mercancías era válido. El representante de Liberia dijo que para verificar si el precio declarado de WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  una mercancía era válido, normalmente las oficinas de aduanas utilizaban la base de datos de 
verificación de BIVAC únicamente como referencia . Cuando Liberia empezase a aplicar el Acuerdo 
sobre la OMC, incluido el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, con la promulgación del proyecto de Código Aduanero, la base de datos seguiría siendo solo un punto de referencia, y no 
establecería un precio o valor. 
156.   El representante de Liberia declaró que antes de la adhesión de Liberia a la OMC se 
promulgaría la legislación sobre la valoración de las mercancías importadas con fines aduaneros e 
impositivos de conformidad con las prescripciones del Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación 
del Artículo VII del GATT de 1994. Liberia aplicaría el Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 y su Anexo I (notas interpretativas) a partir de la fecha de adhesión, y en caso de utilizar una base de datos como referencia para validar el precio declarado 
de una mercancía, Liberia no utilizaría ninguna forma de valor mínimo o de lista de valores fijos 
para la valoración en aduana de las mercancías. Si el valor de transacción facilitado fuera objeto de controversia, Liberia despacharía las mercancías previo depósito de una garantía suficiente para 
cubrir la cuantía máxima de los pagos aduaneros que pudieran adeudarse. También aplicaría la 
Decisión 3.1 del Comité de Valoración en Aduana (trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas) y el párrafo 2 de la Decisión 4.1, sobre la valoración de los soportes 
informáticos con software  para equipo de proceso de datos. El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
- Normas de origen 157.   El representante de Liberia dijo que en su país no había legislación sobre normas de origen. 
Las normas nacionales se habían elaborado en el marco del proyecto de código aduanero, en 
consonancia con el Acuerdo sobre Normas de Origen  de la OMC. Actualmente, el único régimen de 
normas de origen aplicable en Liberia era el de la Unión del Río Mano (URM). Una vez que se 
pusiera en práctica el Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO, Liberia también aplicaría 
las normas de origen de la Comunidad. Las normas  de origen previstas en el proyecto de código 
aduanero estaban en conformidad con las de la CEDEAO. Liberia también participaba en las 
negociaciones en curso sobre los acuerdos de asociación económica entre la CEDEAO y la Unión 
Europea. Estaba previsto que, una vez finalizado este proceso, el país aplicaría el régimen de normas de origen que se estableciera en el marco del acuerdo de asociación económica CEDEAO-UE. Liberia también había sido aceptada para beneficiarse de las disposiciones de la Ley 
sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), por lo que debía ahora cumplir las 
prescripciones en materia de normas de origen preferenciales establecidas en la Ley. 
158.   El representante de Liberia añadió que el proyecto de Código Aduanero, que según lo 
previsto sería promulgado por el poder legislativo en diciembre de 2015 a más tardar, no reflejaba 
plenamente las disposiciones del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC. Cualquier laguna en el código aduanero, una vez promulgado, se corregiría con prontitud a través de reglamentos. 
159.   En respuesta a una pregunta concreta de un Miembro relativa a la adopción de posibles 
decisiones vinculantes en materia de normas de origen, el representante de Liberia informó de que el artículo 1239 del proyecto de código aduanero exigía el dictamen de una resolución vinculante en el plazo de 60 días contados a partir de la fecha de solicitud de dicha resolución. La resolución 
sería comunicada directamente a la parte solicitante y a todo el personal aduanero y publicada en 
los sitios Web de la Administración Tributaria de Liberia ( www.lra.gov.lr ) y la Cámara de Comercio 
de Liberia ( www.lcclr.org ). El artículo 1239 también preveía el derecho de recurso ante un órgano 
independiente (Junta de Apelaciones Fiscales) para el examen administrativo, y ante los tribunales 
competentes para la determinación y la revisión judiciales. En respuesta a la pregunta de un Miembro relativa a las garantías para la información de carácter confidencial, informó de que ni el 
Código Tributario, ni el proyecto de código aduanero proporcionaban una garantía para la 
información confidencial, concretamente a los efectos de las normas de origen. El proyecto de código aduanero se modificaría para incluir la cláusula de confidencialidad en consonancia con el párrafo i) del artículo 3 del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC. También confirmó que 
Liberia suscribiría el Reglamento de la CEDEAO sobre Normas de Origen, a fin de cumplir lo 
dispuesto en el párrafo i) del artículo 3 del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC. 
160.   El representante de Liberia declaró que, a partir de la fecha de adhesión, las leyes y 
reglamentos de Liberia relativos a normas de orig en preferenciales y no preferenciales estarían 
plenamente en consonancia con el Acuerdo sobre No rmas de Origen de la OMC. Confirmó además WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  que las normas de origen de Liberia se promulgarían  por ley y se notificarían al Comité de Normas 
d e  O r i g e n  e n  e l  m o m e n t o  d e  l a  a d h e s i ó n .  L a s  p r escripciones del párrafo h) del artículo 2 y el 
párrafo d) del artículo 3 del Anexo II del Acuerdo, en el sentido de que los dictámenes del origen se emitan nunca después de los 150 días siguientes a la petición del exportador, del importador o 
de cualquier persona, se cumplirían cabalmente a partir de la fecha de adhesión. El representante 
declaró asimismo que, tras la adhesión, las autoridades aduaneras proporcionarían una evaluación del origen de las mercancías importadas a solicitud del exportador, el importador o cualquier 
persona que tuviera motivos justificados. Las solicitudes de evaluaciones de esa naturaleza se 
aceptarían incluso antes de que se iniciara el comercio de las mercancías en cuestión. Esas evaluaciones serían vinculantes durante tres años. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Otras formalidades aduaneras 
161.   El representante de Liberia dijo que las formalidades aduaneras establecidas con arreglo al 
Código Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011 (en adelante, Código Tributario), se 
basaban en los procedimientos y orientaciones previstos en el Convenio Internacional para la 
Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros (Convenio de Kyoto) administrado por 
la Organización Mundial de Aduanas (OMA). Sin em bargo, Liberia no era parte contratante en el 
Convenio. El Código Tributario disponía que, a efec tos de la autorización de la entrada y el examen 
de las mercancías importadas, el importador debía presentar una declaración de aduana acompañada de los documentos siguientes: i) una Declaración de Licencia de Importación, cuando fuera aplicable; ii) un informe de las constataciones de la inspección previa a la expedición de las 
mercancías, emitido por el agente que realizara los trámites antes de la expedición; iii) una 
factura, y iv) el pago de todos los derechos e impuestos aplicables antes del levante de las mercancías. 
162.   El Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo había iniciado el proceso de 
modernización de las operaciones aduaneras. En 2009, con financiación del Banco Africano de Desarrollo (BAfD), había comenzado a aplicar el Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA) para 
mejorar los procedimientos para el despacho de aduana en el puerto franco de Monrovia. Había 
abierto una "ventanilla única" en el puerto de entrada más importante de país -el puerto franco de Monrovia-, por la que se podía acceder de manera armonizada, como parte de una misma estructura, a la Oficina de Recaudación de Aduanas del Puerto Franco, a una sección de pago de 
impuestos del Banco Central de Liberia (CBL), a un banco privado, a las BIVAC y a la Autoridad 
Portuaria Nacional. Gracias a ese sistema los procedimientos de despacho de aduana se habían simplificado. Ello había facilitado las corrientes comerciales internacionales y había reducido los 
costos de las empresas y, por consiguiente, había tenido un efecto positivo en el crecimiento 
económico. Liberia había implantado el SIDUNEA en 12 de sus 17 puertos aduaneros de entrada; 
el proceso de implantación se había suspendido debido al brote de la enfermedad por virus del 
Ébola y se había reanudado cuando finalizó la crisis sanitaria. Se habían puesto en funcionamiento 
sistemas de automatización similares en: i) 2 puertos marítimos; ii) el puerto petrolero; iii) el puerto de salida de minerales; iv) la oficina de servicios postales de envío de paquetes; v) 2 aeropuertos, y vi) 4 puestos fronterizos terrestres. Además, en 2010, el Departamento de 
Impuestos Internos de la Administración Tributaria de Liberia había aplicado, de conformidad con 
su plan de modernización, procedimientos automatizados mediante la instalación del Sistema Integrado de Administración Fiscal (ITAS) y, posteriormente, la transición al Sistema Fiscal 
Integrado Uniforme (SITAS). La instalación de esos sistemas era un elemento importante del plan 
del Gobierno encaminado a aumentar la transparencia y mejorar la rendición de cuentas. 
163.   Los nuevos procedimientos aduaneros comprendían 11 etapas que se describen a 
continuación: 
i) Información y análisis previos a la llegada: Las compañías navieras enviaban a la Aduana con anticipación, por medios electrónicos, la 
información sobre la carga. La Aduana podía utilizar esa información para determinar los riesgos y 
seleccionar los objetivos y la incorporaba directamente en el proceso de despacho de aduana, o la 
utilizaba para una futura actividad de análisis esta dístico. El destinatario proporcionaba al agente 
todos los documentos pertinentes, entre otros, el informe de verificación sin objeciones, el 
conocimiento de embarque, la factura y la lista de empaque y otros documentos semejantes; WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  ii) Arribo del buque: 
A la llegada del buque, las mercancías se descargaban y se trasladaban a las instalaciones 
portuarias. El capitán del buque presentaba la declaración al concesionario del muelle (funcionario de aduanas) para confirmar el arribo de la carga. El equipo de inspección subía a bordo y 
notificaba sus conclusiones al concesionario de muelle, cuando procedía. La compañía naviera, en 
colaboración con la Autoridad Portuaria Nacional, hacía el recuento de la carga. La compañía naviera modificaba y guardaba la declaración electrónica en el sistema SIDUNEA Mundo, anotando 
cualquier adición o sustracción necesaria antes de remitir la declaración a la Aduana para su 
validación definitiva. La Aduana procedía a validar la declaración que luego utilizaría el agente; 
iii) Trámites que realizaba el agente: El agente procedía a registrar la declaración (IM4, IM5 o IM6), cerciorándose de que todos los 
campos relativos al tipo de declaración se rellenaran correctamente para evitar consultas que 
pudieran retrasar el proceso. Todos los document os justificantes correspondientes a la declaración 
debían adjuntarse a la declaración para su presentación a la Aduana; 
iv) Presentación a la Aduana: 
El agente presentaba la declaración a la Aduana. Toda la documentación que se recibía entonces 
tenía que estar registrada en SIDUNEA Mundo. La recepción de la documentación en la sección de 
presentación de documentos equivalía a la recepción oficial de los documentos en el servicio de 
control aduanero. Una vez recibida, la declaración debía permanecer siempre en poder de ese servicio y no se devolvía al agente sino hasta el momento de la distribución; 
v) Selección: 
Al recibir la documentación se comprobaba que: i) el formulario fuera legible y cumpliera las 
condiciones necesarias para su tratamiento por computadora; ii) la declaración estuviera completa, por ejemplo, que estuviera firmada y fechada, y iii) se hubieran adjuntado los documentos 
justificantes necesarios. Si se detectaban errores,  los documentos se remitían al agente. Si no 
había preguntas en relación con la documentación, esta pasaba a la siguiente etapa de la tramitación, es decir, la evaluación para su selección. La evaluación era el elemento central de la 
tramitación de la documentación. El funcionario encargado de la evaluación recibía todos los 
documentos y los visualizaba en pantalla con el módulo de despacho de mercancías. Una vez identificada la documentación, el oficial activaba la función de evaluación de SIDUNEA Mundo, lo que permitía seleccionar la documentación, que pasaba automáticamente a uno de los cuatro 
canales de control siguientes: i) canal verde: se daba el visto bueno (la declaración podía 
entregarse al interesado sin más examen); ii) canal amarillo: se verificaba la documentación; iii) canal rojo: se procedía a un examen físico del envío, y iv) canal azul: se examinaba el envío 
después del despacho, pero la declaración podía entregarse al interesado. Después del control 
documental o el examen físico, la documentación pasaba a la etapa de evaluación final. Una vez determinados los derechos, impuestos y demás tasas, el funcionario encargado de la evaluación 
imprimía un aviso de evaluación y lo entregaba al agente. El informe de verificación sin objeciones 
podía examinarse aplicando los principios de gestión del riesgo; 
vi) Consultas y modificaciones: Esta función se utilizaba para las declaraciones que contuvieran errores en cualesquiera de las 
áreas funcionales del proceso de despacho. Permitía controlar la transmisión de avisos de error al 
agente, así como toda posterior modificación de los datos y realizaba una evaluación final; 
vii) Pagos: 
El agente obtenía un cheque de gerencia de un ba nco comercial y lo presentaba al BCL para el 
pago de derechos. Tras la recepción del pago, el BCL ingresaba los detalles del pago en el sistema 
SIDUNEA Mundo y después de la validación imprimía un comprobante de pago, que entregaba al 
agente. El agente presentaba el comprobante al funcionario de aduanas para la preparación del 
levante de las mercancías; WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  viii) Levante de las mercancías: 
Una vez completadas todas las formalidades aduaneras, con inclusión de la confirmación de pago, 
el funcionario encargado entregaba una orden de levante de las mercancías al agente. Un funcionario de aduanas designado para tal fin se encargaba de distribuir copias de los documentos 
que permanecían en la Aduana y los que se entregaban a los demás interesados. También se 
ocupaba de que la documentación originalmente destinada a los canales de control verde o azul pasara a la sección de auditoría posterior al despacho; 
ix) Auditoría posterior al despacho: 
La sección de auditoría posterior al despacho permitía verificar fuera de línea la documentación 
remitida a los canales verde y azul, después del le vante de las mercancías. Una vez efectuado este 
control, la documentación se enviaba a la Sección de Archivos. Además, la sección de auditoría 
posterior al despacho permitía realizar un control aleatorio de los formularios de los canales 
amarillo y rojo, a fin de garantizar la calidad de los perfiles de gestión de riesgos del Sistema; 
x) Trámite en la Autoridad Portuaria Nacional: 
La Autoridad Portuaria Nacional recibía la orden de entrega de la compañía naviera y preparaba las 
facturas para el pago de los derechos portuarios. El agente presentaba las facturas al banco, efectuaba los pagos y obtenía los respectivos comprobantes para obtener el recibo oficial de la 
Autoridad Portuaria Nacional. Por último, la Autoridad Portuaria Nacional preparaba una 
autorización de salida; 
xi) Salida: Una vez cumplidas todas las formalidades relacionad as con la Aduana y otros interesados directos, 
el funcionario que se encontraba en el punto de salida emitía una nota de salida de SIDUNEA 
Mundo. Esa nota, y la autorización de salida, se presentaban a los funcionarios en el punto de salida o a otros interesados directos, como la Autoridad Portuaria Nacional, para que los vehículos 
o la carga pudieran salir del recinto aduanero. 
164.   Varios Miembros recordaron que en 2010 se iban a instalar o utilizar sistemas de 
automatización análogos en otros puestos aduaneros y pidieron información actualizada sobre la 
marcha de ese proyecto. 
165.   El representante de Liberia respondió que, desde 2010, el sistema SIDUNEA Mundo estaba 
en funcionamiento en tres emplazamientos: el Puerto Marítimo de Monrovia, el Aeropuerto 
Internacional y el Puerto de la Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia. El sistema se había 
instalado en 12 puertos aduaneros de Liberia. Se estaban tomando medidas para ampliar 
el SIDUNEA e instalarlo en los 5 puertos aduaneros restantes. 
166.   Varios Miembros pidieron que se aclarara si las 11 etapas que comprendía el nuevo 
procedimiento aduanero debían ser consecutivas o si algunas podían ser simultáneas (por ejemplo, 
preguntaron si el agente podía preparar los documentos antes del arribo de las mercancías). 
167.   El representante de Liberia respondió que algunas etapas del procedimiento podían tener 
lugar simultáneamente. De hecho, algunas no eran aplicables a determinados regímenes de 
despacho de aduana. Por ejemplo, en el régimen de almacenamiento o de tránsito/transbordo no eran necesarias las 11 etapas. También señaló que los agentes podían presentar declaraciones antes de la llegada de las mercancías, ya que las compañías navieras presentaban manifiestos y 
conocimientos de embarque antes del arribo de los buques. 
168.   Algunos Miembros señalaron que las aduanas de Liberia podían utilizar la información 
presentada antes de la llegada para determinar los riesgos y seleccionar objetivos. Pidieron al 
representante de Liberia que tuviera a bien expl icar en qué circunstancias no se utilizaba esa 
información. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  169.   El representante de Liberia aclaró que la información previa a la llegada se utilizaba en todas 
las transacciones. Sobre la base de esa información, se podía determinar el nivel de intervención aduanera (evaluación de riesgos). Esta decisión se basaba en la información obtenida antes de la llegada de las mercancías o en los datos disponibles sobre transacciones anteriores. 
170.   Los Miembros preguntaron también si era obligatorio utilizar los servicios de un agente y, en 
ese caso, cuáles eran las calificaciones requeridas. 
171.   El representante de Liberia subrayó que no era obligatorio utilizar un agente. El 
artículo 1500 del capítulo 15 del Código Tributario , estipulaba que los agentes de aduana debían 
ser personas de reconocida integridad. Ninguna persona podía realizar transacciones como agente de aduanas sin una licencia, que se otorgaba de conformidad con las disposiciones del Código Tributario. Las disposiciones del Código Tributario se interpretaban en el sentido de que permitían 
exigir una licencia a toda persona que realizara transacciones de aduana en relación con sus 
propias importaciones. El Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo podía revocar o suspender la licencia de cualquier agente de aduana del que se demostrara que era incompetente 
o de dudosa reputación o que deliberadamente hu biera defraudado de algún modo, a sabiendas y 
con conocimiento de causa, engañado o amenazado a cualquier importador, exportador, reclamante o cliente, actual o potencial, verbalmente o mediante circular, carta o anuncio 
publicitario. Antes de la revocación de la licencia debía haber una audiencia y una investigación. Se 
podía reclamar o apelar contra la revocación ante la Junta de Apelación Fiscal o cualquier tribunal competente que tuviera jurisdicción. 
172.   Algunos Miembros pidieron que se explicaran lo s criterios utilizados para determinar el canal 
(verde, amarillo, rojo, azul) al que se asignaba un producto. 
173.   El representante de Liberia respondió que los cr iterios que aplicaba su país para evaluar los 
riesgos se basan principalmente en los cinco factores siguientes: 
i) El historial de cumplimiento de los importadores: 
Antes de la automatización, la Aduana realizaba una inspección o un examen físico completo de 
todos los envíos, excepto los destinados a las misiones diplomáticas, las organizaciones no 
gubernamentales internacionales y otros importadores de esa índole. Como consecuencia de esas 
inspecciones, la Aduana podía compilar un historial de cumplimiento de todos los importadores y precisar los niveles de riesgo en todos los casos; 
ii) El tipo de producto: 
El examen del 100% de los envíos también proporcionaba a la Aduana información sobre las clases 
de productos de alto riesgo, no solo desde el punto de vista del fraude fiscal, sino también de la sanidad y la seguridad; 
iii) El historial del agente del importador: 
Con ese mismo procedimiento, la Aduana podía determinar el historial de cumplimiento de los 
agentes; 
iv) El país de origen/exportador: 
El mismo procedimiento servía para facilitar a la Aduana estadísticas que mostraban qué países de 
exportación tenían discrepancias en los niveles de riesgo; 
v) Información estratégica: 
Algunos criterios se basaban en información estratégica. El nivel de riesgo establecido mediante 
cada uno de los factores anteriores, o una combinación de ellos, determinaba el criterio de riesgo utilizado para determinar en qué canal se colocaría el producto (rojo, amarillo, azul, verde). 
174.   Algunos Miembros pidieron al representante de Liberia que confirmara si su país contaba con 
un sistema de garantía o fianza. El representante de Liberia lo confirmó. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  175.   Varios Miembros preguntaron qué criterios se aplicaban para determinar si se debía someter 
un producto a la auditoría posterior al despacho de aduana, y qué se entendía por "verificación fuera de línea" y por "sección de archivos". 
176.   El representante de Liberia confirmó que los criterios utilizados para determinar si un 
producto sería objeto de una auditoría posterior al despacho de aduana eran los siguientes: 
i) la inspección previa a la expedición; ii) el valor de las mercancías; iii) la naturaleza de las mercancías; iv) el país de origen de las mercancías; v) el nivel de riesgo del destinatario y/o el 
agente, y vi) el volumen de mercancías importadas. Las declaraciones del canal azul estaban 
sujetas a auditoría posterior al despacho de aduana. La expresión "verificación fuera de línea" se refería a la verificación después de que las merc ancías hubieran sido despachadas de la Aduana. 
La "sección de archivos" era el lugar en el que se guardaban todas las copias impresas de las 
declaraciones de aduana tramitadas del recaudador de aduanas del puerto franco durante el 
período fijado por ley. 
177.   Algunos Miembros pidieron al representante de Liberia que indicara la cuantía de los 
derechos portuarios pagados y los servicios prestados como parte de las formalidades de la 
Autoridad Portuaria Nacional. El representante de Liberia respondió que todos los puertos, salvo el puerto franco de Monrovia, gestionado por APM Te rminals, eran administrados por la Autoridad. 
Los servicios prestados y los derechos percibidos en los puertos de la Autoridad se indican en los 
anexos 14 D), 14 E) y 14 F) del presente informe. 
- Inspección previa a la expedición 178.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de Liberia de 2000, modificado 
en 2011 (en adelante, Código Tributario) preveía el examen de las exportaciones e importaciones 
en la Aduana. Dada la limitada capacidad de la Aduana para realizar exámenes e inspecciones, esas tareas se habían subcontratado. En consecuencia, se seguiría utilizando la inspección previa a 
la expedición hasta que se reforzara la capacidad de la Aduana. El Gobierno de Liberia exigía la 
inspección previa a la expedición de todas las importaciones (y de algunas exportaciones).
7 Los 
productos del petróleo estaban sujetos a inspección. Actualmente, la inspección de todos los 
productos (excepto la madera en troncos) era efectuada por BIVAC International (Grupo Bureau 
Veritas). En el caso de la madera en troncos la realizaba la Société Générale de Surveillance SA (SGS). BIVAC tenía una oficina de enlace en Monrovia y una plantilla de 51 empleados, que 
trabajaban en la oficina de Monrovia y en otros cinco pasos de frontera de Liberia. Los centros 
regionales de BIVAC realizaban inspecciones previas a la expedición en diversas partes del mundo. 
179.   Debían ser objeto de inspección previa a la expedición las mercancías cuyo valor f.o.b. fuera 
igual o superior a 3.500 dólares EE.UU. en el caso de las importaciones por mar, y de 
1.500 dólares en el de las importaciones por aire y tierra. El importador presentaba la Declaración 
de Licencia de Importación autorizada, tres ejemplares de la factura pro forma y el comprobante de pago del banco (que confirmaba el pago de la tasa de BIVAC) a la oficina de enlace de BIVAC 
en Monrovia. BIVAC transmitía electrónicamente la Declaración de Licencia de Importación 
mediante la Orden de Inspección Previa a la Expedición al centro regional de BIVAC que correspondiera, dependiendo del país proveedor de que se tratara. El centro regional de BIVAC enviaba un mensaje por correo electrónico o por fax al vendedor solicitando los detalles técnicos 
de las mercancías, una copia de la factura pro forma e información sobre el lugar y la fecha en que 
las mercancías estarían disponibles para su inspección. El centro regional de BIVAC realizaba la inspección física de las mercancías en presencia del vendedor, para asegurar que la descripción 
correspondiera a los detalles que constaban en la Declaración de Licencia de Importación y en la 
factura pro forma. En los casos en que no era obligatoria la Declaración de Licencia de Importación pero sí la inspección previa a la expedición, el importador presentaba un formulario de solicitud de 
inspección a BIVAC. La inspección se realizaba, en  particular, para verificar la descripción de la 
cantidad y el precio de las mercancías. Seguidamente se emitía un informe de los inspectores. 
180.   El centro regional de BIVAC utilizaba el informe de los inspectores para determinar el código 
de clasificación aduanera correcto de las mercancías que se hubieran inspeccionado físicamente. 
Sobre la base de la factura comercial definitiva presentada por el vendedor, el centro realizaba un 
análisis del precio final y calculaba el valor imponible. Si se consideraba que la cantidad, la calidad, 
                                               
7 El requisito de la inspección previa a la expedi ción sobre las exportaciones se aplicaba únicamente a 
los minerales y a los productos forestales y no incluía el oro y los diamantes. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  las especificaciones y el precio eran los que correspondían o se habían efectuado las correcciones 
necesarias (si se detectaba una discrepancia), el centro regional de BIVAC emitía un Informe de Verificación sin Objeciones. El informe se transmitía por medios electrónicos a la oficina de enlace de la BIVAC en Monrovia, que entregaba los documentos impresos al importador. El importador 
entregaba el informe a la Aduana para el despacho y la entrega de las mercancías. 
181.   Entre los productos que no estaban sujetos a la inspección previa a la expedición figuraban 
los siguientes: i) las mercancías importadas de valor f.o.b. inferior a 3.500 dólares EE.UU.; 
ii) una cantidad razonable de efectos personales y enseres domésticos; iii) suministros para las 
misiones diplomáticas y las organizaciones de las Naciones Unidas; iv) oro y piedras preciosas; v) explosivos, artículos de pirotecnia, armas y municiones, armas y material militar importados por las Fuerzas Armadas de Liberia y el Servicio de Policía de Liberia; vi) pescado fresco capturado 
localmente en aguas territoriales liberianas, y vii) mercancías importadas por paquete postal de 
valor no superior a 1.500 dólares EE.UU. 
182.   El representante de Liberia dijo que, a su juicio, el Código Tributario fijaba tasas por 
servicios de inspección previa a la expedición para  cubrir el costo de esos servicios en los puertos 
y aeropuertos. El Código Tributario facultaba al Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo para reglamentar esa tasa, que debía pagarse al recaudador encargado. Las tasas aplicables a las 
importaciones en la actualidad figuran en el anexo 19 del presente informe. 
183.   Varios Miembros observaron que actualmente la inspección previa a la expedición era 
obligatoria para todas las mercancías cuyo valor fuera de más de 3.500 dólares EE.UU. Preguntaron si Liberia estaba considerando la posibilidad de prescindir de la inspección previa a la 
expedición o de limitar su aplicación. Preguntaron también si Liberia se aseguraba o tenía previsto 
asegurarse de que los requisitos aplicables relativos a la inspección previa a la expedición estaban en conformidad con las prescripciones del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición de 
la OMC y con otros Ac uerdos de la OMC. 
184.   El representante de Liberia reconoció que los actuales derechos de inspección previa a la 
expedición no eran aproximados al costo de inspección y a los servicios de valoración prestados, 
por lo que no cumplían las normas de la OMC. Informó de que el Gobierno de Liberia había 
organizado una nueva licitación para el contrato de inspección previa a la expedición, que había sido adjudicado a BIVAC. El convenio anterior entre la empresa de inspección y el Gobierno de Liberia había sido para tres años contados a partir de julio de 2012 y había expirado en julio 
de 2015. Teniendo en cuenta la naturaleza del co nvenio de inspección previa a la expedición, la 
legislación liberiana en materia de contratación exigía un proceso de licitación internacional. Debido a circunstancias ajenas al control del Gobier no de Liberia (epidemia del virus del Ébola), no 
se había iniciado un proceso de licitación antes del vencimiento del convenio anterior en julio 
de 2015, lo cual había llevado al Gobierno a prorrogarlo por dos años, hasta julio de 2017. Pese a esta prórroga del convenio anterior con BIVAC, los derechos de inspección previa a la expedición 
se pondrían en conformidad con las normas de la OMC. Si Liberia prorrogaba ese convenio o 
suscribía otro después de julio de 2017, el Gobierno de Liberia se aseguraría de que estuviera plenamente en conformidad con las normas de la OMC sobre la inspección previa a la expedición, 
concretamente, para garantizar que los derechos de inspección previa a la expedición se ajustaran 
a las disposiciones de la OMC. Los derechos actuales se modificarían para reflejar tipos específicos 
proporcionales a los servicios de las empresas de inspección previa a la expedición. Los derechos 
por los servicios prestados se basarían en el tamaño del contenedor más que en el valor de las 
mercancías, como se indica en el párrafo 116 y en el cuadro 1 de la sección "Derechos y cargas 
por servicios prestados" del presente informe. El costo del servicio debía cubrir los derechos de 
inspección, la emisión de certificados y los conocimientos técnicos especializados sobre inspección 
previa a la expedición necesarios para la clasificación, la valoración, etc. Añadió que el proyecto de 
código aduanero sería el instrumento legislativo que orientaría y regularía todos los procedimientos y trámites aduaneros. Toda institución que desempeñara cualquier función de aduanas subcontratada tendría que hacerlo en consonancia con el Código Aduanero, una vez en 
vigor. Este proyecto de Código Aduanero estaba pendiente de ser promulgado por el poder 
legislativo en diciembre de 2015 a más tardar. 
185.   Los Miembros también pidieron al representante de Liberia que aclarara cómo se utilizaban 
las comparaciones de precios y, si se utilizaban, para determinar si el valor declarado de las 
mercancías era válido. El representante de Liberia dijo que para confirmar si el precio declarado de una mercancía era válido, actualmente la Aduana utilizaba la base de datos de verificación WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  de BIVAC solo como referencia. Cuando Liberia iniciase la aplicación del Acuerdo sobre la OMC, 
incluido el Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994,  con la 
promulgación del proyecto de código aduanero, la base de datos solo seguiría siendo un punto de referencia y no establecería un precio o un valor.  El compromiso de Liberia sobre esta cuestión 
figura en el párrafo 156 de la sección del presente informe titulada "Valoración en Aduana". 
186.   El representante de Liberia declaró que las prescripciones en materia de inspección previa a 
la expedición eran temporales y estaban en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre 
Inspección Previa a la Expedición de la OMC y otros Acuerdos pertinentes de la OMC. Liberia 
asumiría la plena responsabilidad de asegurar que las empresas que operaran en su nombre cumplieran las disposiciones de los Acuerdos de la OMC, incluidos el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, 
el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, el Acuerdo relativo a 
la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Normas de Origen, el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, el Acuerdo sobre Salvaguardias y el Acuerdo sobre la Agricultura, de la OMC. Las 
cargas y derechos que se aplicaran se establecerían de conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994, a más tardar el 1º de agosto de 2017, de conformidad con el Plan de Acción que figuraba 
en el cuadro 1. A partir de la fecha de adhesión, Liberia se aseguraría que se cumplieran las 
prescripciones en materia de garantías procesales y transparencia de los Acuerdos de la OMC, en particular el artículo X del GATT de 1994. Los importadores podían apelar contra las decisiones de las empresas del mismo modo que las decisiones administrativas adoptadas por el Gobierno de 
Liberia. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Régimen antidumping, de derechos  compensatorios y de salvaguardias 
187.   El representante de Liberia dijo que el régime n antidumping de Liberia estaba previsto en el 
Código Tributario de Liberia de 2000 modificado en 2011 (en adelante, Código Tributario). De 
conformidad con lo dispuesto en el Código Tributario, el Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo podía prescribir el aumento o la reducción del tipo de los derechos de aduana aplicables 
a las mercancías respecto de las cuales se hubiera confirmado que su importación causaba daño a 
una rama de producción nacional. Esa decisión se adoptaría tras celebrar consultas con el Viceministro de Asuntos Fiscales y el Ministro de Comercio e Industria, y una vez efectuada la investigación para determinar los daños ocasionados por las importaciones. En la actualidad, los 
procedimientos antidumping de Liberia no se basaban en las normas de la OMC o no estaban en 
conformidad con ellas. 
188.   Varios Miembros expresaron preocupación  por el hecho de que los procedimientos 
antidumping de Liberia no se basaran en las normas de la OMC ni estuvieran en conformidad con 
ellas. Pidieron al representante de Liberia que pres entara el plan de reformas destinado a poner la 
legislación liberiana en conformidad con las normas de la OMC. Esperaban que, si Liberia decidía 
adoptar y promulgar leyes sobre medidas correctivas en la esfera del comercio, esas leyes 
estuvieran en conformidad con el Acuerdo de la OMC y se permitiera a los Miembros examinar los proyectos de ley sobre el régimen antidumping an tes de su promulgación. El representante de 
Liberia respondió que actualmente no había en su país ninguna disposición en vigor en la esfera 
del comercio. 
189.   Respondiendo a la pregunta de si Liberia se proponía adoptar nuevas disposiciones 
compatibles con las normas de la OMC en materia de medidas antidumping, el representante de 
Liberia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia no impondría ninguna medida 
correctiva comercial sin estar vinculada por leyes sobre esas medidas que estuvieran en conformidad con las normas de la OMC y sin que esas leyes hubieran sido notificadas a los 
Miembros de la OMC. A partir de la fecha en que Liberia aplicara el AEC de la CEDEAO, quedaría 
vinculada por la legislación sobre medidas correctivas comerciales de la CEDEAO, que incluía disposiciones legislativas sobre normas antidumpin g, contra las subvenciones y sobre medidas de 
salvaguardia. La CEDEAO remitiría y notificaría a la Secretaría de la OMC su legislación sobre 
medidas correctivas comerciales junto con las demás disposiciones del AEC de la CEDEAO. 
Actualmente, Liberia aplicaba las medidas de defensa del comercio de la CEDEAO. 
190.   El representante de Liberia confirmó que si el Gobierno de Liberia decidía promulgar una ley 
sobre medidas de salvaguardia, antidumping o derechos compensatorios, se notificaría a los 
Miembros y esa ley estaría en conformidad con el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, el WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
191.   El representante de Liberia informó de que el régimen de medidas comerciales correctivas 
estaba previsto en el artículo 1202 del Código Tributario. Esa disposición preveía la aplicación de 
derechos nuevos y adicionales a las mercancías extranjeras como medidas comerciales correctivas por medio de un decreto presidencial. El Presidente estaba autorizado para proclamar y declarar 
esos derechos cuando se hubiera determinado que eran de interés público. El Presidente también 
podía prohibir las importaciones de todos los productos procedentes del país de que se tratara si este seguía discriminando contra Liberia. Esta medida se adoptaría si se determinaba que el país de origen de las mercancías importadas imponía,  directa o indirectamente, una carga, exacción, 
norma o limitación injustificada que no se aplicaba a productos similares procedentes de otros 
países y cuando el país discriminara directa o indirectamente contra el comercio de Liberia por medio de leyes, reglamentos o prácticas administrativas. 
192.   Varios Miembros pidieron más detalles sobre el sistema de autorizaciones presidenciales y 
sobre la forma en que se determinaba que los derechos nuevos adicionales sobre las mercancías extranjeras eran de interés público. Algunos pidieron a Liberia que aclarara si el Presidente solo 
podía imponer derechos compensatorios en los casos en que se determinara que esos derechos 
eran de interés público y que, en ese caso, indicara los criterios en que se basaba esa 
determinación. En respuesta, el representante de Liberia dijo que nunca se había emitido un 
decreto presidencial para aplicar derechos compensatorios. La determinación de que un decreto 
presidencial era de interés público dependía del asunto que se pretendiera abordar por esa vía. El 
Gobierno de Liberia reconocía que las normas de Liberia sobre la introducción de medidas comerciales correctivas actualmente en vigor contenían un elemento discrecional. Por este motivo, 
se tenía previsto eliminar esas normas mediante la enmienda de la Parte I del Código Tributario. El 
representante también se refirió en su respuesta a las medidas antidumping mencionadas en el párrafo 189 de esta sección del presente informe. Si Liberia deseara introducir medidas de defensa 
del comercio (en particular, derechos compensatorios), esas medidas se aplicarían a través del 
mecanismo regional de la CEDEAO y no por medio de un decreto presidencial. 
193.   El representante de Liberia también dijo que Liberia no tenía un régimen formal de 
salvaguardias y nunca había aplicado medidas de sa lvaguardia, salvo un recargo de 10 centavos 
de dólar EE.UU. por kg sobre las importaciones de harina. Informó de que este recargo fue 
introducido por el Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo en abril de 2009, en virtud del Reglamento Administrativo Nº 5.1204-1/MOF/R/01, debido a un fuerte aumento de las 
importaciones de harina que afectó sustancialmente al precio local y, por ende, causó daño y creó 
una posible amenaza de daño mayor. Este recargo tenía por objeto que la industria harinera nacional pudiera competir en materia de precios teniendo en cuenta el elevado costo de 
producción debido a la falta de energía eléctrica, agua, y las economías de escala de la producción. 
El representante reconoció que después de la adhesión, los recargos arancelarios con fines de salvaguardia se tendrían que aplicar de manera compatible con las disposiciones de la OMC. El representante de Liberia confirmó que el recargo que se aplicaba actualmente a las importaciones 
de harina de trigo se eliminaría el 1º de julio de 2019 a más tardar. 
194.   Varios Miembros instaron a Liberia a que basara sus regímenes de medidas correctivas 
comerciales en las normas de la OMC y a introducir los cambios necesarios en sus regímenes lo 
antes posible. Para ello sería preciso, entre otras cosas, investigar si las mercancías habían sido 
objeto de dumping o subvencionadas, si la rama de producción nacional había sufrido un daño importante y si había una relación de causalidad entre las importaciones objeto de dumping o 
subvencionadas y los daños sufridos. Liberia tendría que aplicar sus procedimientos relativos a 
medidas correctivas comerciales en conformidad con todas las disposiciones del Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 (Acuerdo Antidumping de la OMC) y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensato rias de la OMC. Varios Miembros pidieron 
asimismo al representante de Liberia que aclarara la posición de Liberia sobre la aplicación de 
procedimientos de salvaguardia de conformidad con las obligaciones que asumiría en la OMC con arreglo al Acuerdo sobre Salvaguardias. En respuesta, el representante de Liberia dijo que en el 
futuro, de ser necesaria la adopción de medidas de salvaguardia, se encargaría de ello la Comisión 
de la CEDEAO. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  195.   El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, Liberia 
aplicaría medidas de salvaguardia, medidas antidumping o derechos compensatorios solo después de notificar y aplicar sus leyes de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias, el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, de la  OMC. Confirmó además que, a partir de la 
fecha de adhesión, Liberia solo adoptaría esas medidas de conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC, con la excepción del recargo que aplicaba a las importaciones de harina de 
trigo, que se eliminaría en julio de 2019 a más tardar. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES - Aranceles aduaneros, dere chos y cargas por servici os prestados y aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones 
196.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de Liberia de 2000, modificado 
en 2011 (en adelante Código Tributario) preveía un régimen de franquicia arancelaria para las 
exportaciones de productos acabados/elaborados de Liberia. En cuanto a los productos 
semielaborados, el Código Tributario establecía un derecho de aduanas (carga administrativa), que no excediera del 1,25% del precio f.o.b. En lo que respecta a los productos de exportación no 
elaborados y los productos transbordados, el representante dijo que el Código Tributario establecía 
un derecho de aduana (carga administrativa), que no excediera del 2,5% del precio f.o.b. y el precio c.i.f., respectivamente. Aclaró que en la actualidad el Gobierno de Liberia aplicaba el tipo máximo del derecho de aduana a las exportaciones previsto en el Código Tributario; así se indica 
en el anexo 21 del presente informe. La lista de derechos y cargas portuarios relacionados con la 
exportación figura en los anexos 14 C), 14 D), 14 E) y 14 F) del presente informe. Excluido el puerto franco de Monrovia, para el que fijaba la cuantía de los derechos la empresa 
APM Terminals, los demás puertos operativos eran administrados por la Autoridad Portuaria 
Nacional. La tasa de inspección previa a la expe dición aplicable a las exportaciones era del 1,4% 
f.o.b., salvo en el caso de las exportaciones de caucho, a las que se aplicaba una tasa de 0,7% 
f.o.b. En relación con el Plan de Acción para po ner los derechos y las cargas relacionados con la 
exportación en conformidad con las normas de la OM C, incluido el artículo VIII del GATT de 1994, 
hizo referencia al párrafo de compromiso 116 y al cuadro 1 de la sección "Derechos y cargas por servicios prestados" del presente informe. 
- Restricciones a la exportación 
197.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de Liberia de 2000, modificada 
en 2011 (en adelante, Código Tributario) contenía las disposiciones que reglamentaban las 
exportaciones. Según lo indicado en la sección del presente informe titulada "Prescripciones en 
materia de registro para realizar operaciones de importación y exportación; derechos de comercialización", todas las empresas exportadoras debían ser sociedades registradas en Liberia 
(con arreglo a la Ley de Inversiones promulgada en 2010), y en el caso de cuatro productos (arroz 
(código 1006.30 del SA), petróleo (código 2710.19 del SA), cemento (códigos 2523.30 y 2523.90 del SA) y productos farmacéuticos (códigos 3003.10, 3003.20, 3003.31, 3003.39, 3003.40 y 3003.90 del SA)), debían presentar una Declaració n de Licencia de Exportación, tal como se 
indicaba en el aviso administrativo Nº MCI/006 /06/2012 del Ministerio de Comercio e Industria. 
198.   En respuesta a la pregunta de si la Declaración de Licencia de Exportación podía 
considerarse una licencia automática, el representante de Liberia dijo que Liberia consideraba esa 
Declaración como una licencia no automática. Su finalidad era supervisar los resultados de 
exportación y proporcionar asesoramiento técnico sobre el sector o los sectores cuyo desarrollo podía promover el Gobierno de Liberia. Era también un documento mediante el cual el Gobierno de 
Liberia obtenía datos sobre las exportaciones con fines estadísticos y para el cálculo del PIB. 
Aparte de la factura y el certificado de registro para realizar operaciones comerciales en Liberia, no se requería ningún otro documento para obtener una  Declaración de Licencia de Exportación. El 
representante de Liberia también dijo que para expo rtar madera en troncos, que no estaba sujeto 
a la Declaración de Licencia de Exportación, se necesitaba un informe de inspección de la Société 
Générale de Surveillance SA (SGS), que era considerado también como una licencia en el marco de la OMC. Para la exportación de diamantes también había que seguir el procedimiento de 
certificación de Kimberley, establecido por las Naciones Unidas y el Gobierno de Liberia. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 51 - 
  199.   El formulario de la Declaración de Licencia de Exportación se obtenía de la División de 
Comercio del Ministerio de Comercio e Industria.  E n  é l  s e  i n d i c a b a  e l  n o m b r e  y  e l  d o m i c i l i o  
completos del exportador y el comprador, el número  de identificación fiscal del exportador, el país 
de destino, el país de expedición, la fecha de expedición y el número de envíos, los medios de 
transporte, el puerto de carga y el puerto de descarga. También se indicaba el valor de las 
mercancías que se exportaban en la moneda que correspondiera, incluido el valor f.o.b., los costos de seguro y flete, el valor c.i.f. total, otras cargas, y las condiciones de pago. Se describían las 
mercancías que se exportaban, con inclusión de la partida del SA y las especificaciones técnicas, la 
cantidad y el precio unitario. Una vez rellenado el formulario, el exportador pagaba una tasa por servicios de inspección previa a la expedición en el banco designado, que podía ser el Global Bank 
o el International Bank. En todos los casos, la tasa de inspección previa a la expedición era 
del 1,4% del valor f.o.b. de los productos exportados. Tras abonar esa tasa, el exportador 
presentaba la Declaración de Licencia de Exportación y el recibo de pago de la tasa de inspección previa a la expedición al Ministerio de Come rcio e Industria para obtener la autorización 
correspondiente. Para obtener la aprobación de la Declaración de Licencia de Exportación para el 
arroz, el cemento o los productos de petróleo, el  exportador tenía que demostrar que existía una 
cantidad importante de productos debido al requisito de umbral mínimo para mantener la oferta 
durante al menos tres meses (para el arroz: 75.000 toneladas métricas; para los productos de 
petróleo y el cemento: sobre la base de las reservas nacionales disponibles); para los productos farmacéuticos, además de la Declaración de Licenc ia de Exportación, el exportador debía obtener 
una licencia de la Autoridad de Reglamentación de Medicamentos y Productos Sanitarios de 
Liberia. La aprobación de la Declaración requería dos firmas: la del Director de Comercio o el 
Viceministro de Comercio, y la del Ministro Adjunto de Comercio. La declaración se aprobaba previa obtención de un Informe de Verificación  sin Objeciones expedido por Bureau Veritas 
(compañía BIVAC) o sus agentes afiliados relativo a la inspección de la calidad y la cantidad de las 
mercancías y la comparación de precios. La Decl aración se expedía en cinco copias o ejemplares: 
uno para el importador, dos para el Ministerio de Comercio e Industria, uno para la Aduana y uno 
para la BIVAC. Era válida por seis meses. En el anexo 20 B) del presente informe se reproduce el 
formulario de la Declaración de Licencia de Exportación 
200.   El representante de Liberia añadió que no se aplicaban contingentes de exportación en 
Liberia. En 2001, el Consejo de Seguridad de la Naciones Unidas había impuesto un embargo a los 
sectores de los diamantes y la madera de Liberia. Ese embargo se había levantado en 2007. 
Actualmente, el país estaba introduciendo reformas en el sector forestal y otros sectores de recursos para que sus operaciones estuvieran en conformidad con las normas aceptadas 
internacionalmente. En noviembre de 2008, mediante la Orden Ejecutiva Nº 6, la Presidenta había 
ordenado suspender la exportación de caucho natural sin elaborar mientras el Gobierno adoptaba medidas para frenar la declinación de la industria del caucho de Liberia. En 2014 se había emitido 
el Decreto Presidencial Nº 60, por la que se prorro gaba la suspensión de la exportación de caucho 
natural sin elaborar por un año más. La situación había empeorado cuando el sector del caucho registró una tasa de crecimiento negativa en el segundo semestre de 2014 debido a la crisis sanitaria. El representante de Liberia añadió que el Gobierno de su país no tenía la intención de 
mantener la suspensión por tiempo indefinido; se proponía revitalizar el sector y levantar la 
suspensión en la fecha de adhesión. 
201.   El representante de Liberia confirmó que, a pa rtir de la fecha de adhesión, Liberia aplicaría 
sus prescripciones en materia de licencias de exportación y otros controles de las exportaciones de 
conformidad con las disposiciones de la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Subvenciones a la exportación 
202.   El representante de Liberia señaló que, tal y como se indicaba en el capítulo 1, 
subcapítulo A, artículo 16 (relativo a los incentivos especiales a la inversión) del Código Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011 (en adelante, Código Tributario), Liberia otorgaba 
preferencias arancelarias para la exportación de  pescado y manufacturas en forma de preferencias 
de inversión. Confirmó que Liberia no aplicaba otras políticas de financiación, subvención o promoción de las exportaciones. En 2008, el Ministerio de Comercio e Industria había puesto en 
práctica un programa denominado "Proyecto de Desarrollo de las Exportaciones de Liberia" 
patrocinado por el Centro de Comercio Internacional (ITC). Uno de los objetivos de este programa era proporcionar capacitación a funcionarios del Ministerio en la utilización de información 
estratégica sobre el comercio, la promoción de la actividad comercial, el fomento del espíritu WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  empresarial y la promoción de las exportaciones. Se había previsto que, una vez finalizado ese 
programa, el personal al que se hubiera brindado capacitación estableciera una dependencia de promoción de las exportaciones en el Ministerio de Comercio e Industria. El representante de Liberia también confirmó que Liberia no imponía ni nguna prescripción en materia de resultados de 
exportación. 
203.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario había previsto la devolución de los 
derechos de importación. Se permitía la devolución respecto de dos tipos de productos: i) las 
mercancías que incorporaran componentes importados (en este caso, la cantidad reintegrada era 
equivalente a los derechos pagados sobre los componentes importados incorporados en los productos, y la devolución se autorizaba una vez que la mercancía hubiera sido exportada o depositada en un almacén o en una zona franca por el importador), y ii) las mercancías producidas 
o fabricadas a partir de materiales importados o las mercancías en cuya fabricación se hubieran 
utilizado materiales importados, cuando se hubieran pagado por dichos materiales derechos de importación que no hubieran sido devueltos, y cuando las mercancías hubieran sido exportadas o 
depositadas en un almacén o en una zona franca para su posterior exportación o expedición como 
provisiones a bordo. En ese caso, la suma reinte grada equivalía a los derechos pagados sobre los 
materiales importados que se hubieran utilizado en la fabricación de las mercancías y estas 
hubieran sido exportadas o depositadas en un almacén o en una zona franca por el fabricante. 
204.   No obstante, desde la promulgación de la Orden Ejecutiva Nº 3 de 2006, relativa a los 
ingresos y las obligaciones del Gobierno, se habían suprimido todos los planes de devolución de derechos de aduana y de bonificaciones fiscales, por lo que no existía en Liberia ningún régimen 
de devolución de derechos ni de bonificaciones fiscales. El representante de Liberia dijo que las 
órdenes ejecutivas eran válidas por períodos limitados de un año, por lo que era posible que el Gobierno de Liberia tuviera que adoptar medidas a más largo plazo en relación con la devolución 
de derechos. 
205.   Algunos Miembros pidieron al representante de Liberia que explicara qué medidas de 
fomento de las exportaciones se proponía aplicar, por ejemplo, como parte del Proyecto de 
Desarrollo de las Exportaciones de Liberia. El representante de Liberia indicó que el Gobierno de su 
país había adoptado una estrategia de fomento de las exportaciones que había terminado de elaborar en 2014. Esa estrategia podía consultarse en el sitio Web oficial del Ministerio de Comercio e Industria ( www.moci.gov.lr ). 
206.  El representante de Liberia confirmó que a partir de la fecha de la adhesión Liberia 
administraría sus programas de subvenciones con arreglo al párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, en plena conformidad con el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, incluido el párrafo 2 del artículo 27 de 
dicho Acuerdo. Confirmó también que, en un plazo de seis meses contados a partir de la entrada 
en vigor del Protocolo de Adhesión de Liberia, Liberia facilitaría al Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC una notificación de subvenciones, de conformidad con el 
artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, en la que figuraría toda la información necesaria sobre esos programas de subvenciones. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 207.   El representante de Liberia dijo que en la actualidad Liberia contaba con un sector 
manufacturero e industrial incipiente y considerab a que tenía el potencial necesario para promover 
su desarrollo por medio de su política industrial. Si bien había recibido asistencia de donantes internacionales como el Organismo del Japón para la Cooperación Internacional (JICA) y el 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en 2011 y 2014, respectivamente, 
esas actividades se habían suspendido debido a la situación sanitaria en Liberia. 
208.   No obstante, el representante de Liberia dijo  que el Gobierno de su país quizá deseara 
proteger algunos sectores en el futuro. Liberia deseaba hacer valer todas las disposiciones sobre el 
trato especial y diferenciado, incluidas las relativas al desarrollo, y los instrumentos de política 
comercial previstos en el GATT de 1994  y en otros Acuerdos de la OMC. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  209.   En lo que respecta a las políticas de subvenciones, un Miembro señaló que los incentivos a la 
inversión previstos en el Código Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011 (en adelante, Código Tributario) incluían "incentivos fiscales especiales" en varios sectores, como el manufacturero, incentivos que en su opinión parecían estar supeditados a la utilización de 
contenido local. El representante de Liberia dijo que el Código Tributario, contenía una disposición 
sobre subvenciones que podían no ser admisibles y que esa disposición se examinaría y rectificaría. Las subvenciones a las que se refería el representante de Liberia eran las previstas en 
las disposiciones sobre contenido local del artículo 16 del Código Tributario, relativo a los 
incentivos fiscales especiales para la inversión. Actualmente Liberia estaba analizando las discrepancias jurídicas en el Código Tributario, a fin de ponerlo en plena conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. 
210.   Varios Miembros expresaron su reconocimiento por la declaración del representante de 
Liberia, contenida en el párrafo 208 de esta se cción del presente informe. Al mismo tiempo, 
pidieron que el Gobierno de Liberia se compro metiera a proporcionar, antes de su adhesión, 
detalles sobre las subvenciones que otorgaba, incluidos los incentivos que ofrecía como parte de 
su estrategia de exportación. 
211.   El representante de Liberia confirmó que Liberia administraría sus programas de 
subvenciones en plena conformidad con el Acuerd o sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
de la OMC, incluidos el párrafo 1 b) del artículo 3 y el párrafo 2 del artículo 27, a partir del 1º de noviembre de 2019. El representante de Liberia también confirmó que los incentivos otorgados a las empresas y los particulares en virtud de esas leyes y programas antes de la fecha de adhesión 
que constituyeran subvenciones prohibidas, en el sentido del párrafo 1 b) del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, se suprimirían para el 1º de noviembre de 2019. Toda la información necesaria sobre estos programas de subvenciones se 
notificaría al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC de conformidad con el 
artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medi das Compensatorias de la OMC en un plazo de 
seis meses contados a partir de la entrada en vigor del Protocolo de Adhesión de Liberia. Liberia 
también facilitaría información explicativa en las notificaciones que presentara posteriormente con 
arreglo al artículo 25 para que los demás Miembr os pudieran confirmar que esos programas se 
estaban eliminando progresivamente. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
212.   En lo que respecta a la formulación de normas, el representante de Liberia dijo que su país 
era miembro de la Comisión del Codex Alimen tarius, la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) y la Comisión de la Comunida d Económica de los Estados del África Occidental 
(CEDEAO). Las recomendaciones y directrices de esas organizaciones servían de base para la 
preparación, revisión y aplicación de normas nacionales, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad. Las normas de me trología de Liberia estaban en conformidad con 
las normas internacionales. 
213.   En el capítulo 1 (Pesos y medidas: protección del consumidor) del Título 14 de los Códigos 
de Leyes revisados de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial) se establecía la base para la aplicación e implementación de normas de metrología. En la actualidad no había en vigor ningún 
otro reglamento técnico o norma sobre obstáculos técnicos al comercio, y Liberia tendría que 
elaborarlos para estar en plena conformidad con las disposiciones del Acuerdo OTC de la OMC. En su opinión, Liberia necesitaría asistencia técnica y financiera y un período de transición apropiado 
para alcanzar la plena conformidad con los principios  de dicho Acuerdo. El Plan de Acción para la 
Aplicación del Acuerdo OTC de  la OMC figuraba en el cuadro 2 de este informe. 
214.   Según lo dispuesto en el capítulo 29 (Ministerio de Comercio e Industria) del Título 12 de los 
Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley Ejecutiva), el Ministerio de Comercio e Industria era el 
órgano estatal encargado, entre otras cosas, del establecimiento de las normas relativas a los productos básicos y el comercio y de su observan cia. La División de Normas había sido creada 
como órgano de normalización para los productos básicos y el comercio. Por el momento no había 
ninguna entidad coordinadora para las cuestiones relacionadas con los obstáculos técnicos al 
comercio. El representante de Liberia dijo que se estaba considerando la posibilidad de establecer 
el servicio de información sobre los OTC. No obstante, en su opinión, Liberia requeriría asistencia 
técnica y financiera con ese fin. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 54 - 
  215.   Algunos Miembros pidieron que se aclarara si  l a  D i v i s i ó n  d e  N o r m a s  d e l  M i n i s t e r i o  d e  
Comercio e Industria era el órgano central de normalización de Liberia, y, en ese caso, si había aceptado y cumplía las disposiciones del Código de buenas prácticas para la elaboración, adopción y aplicación de normas de conformidad con el artículo 4 del Acuerdo OTC de la OMC. 
216.   El representante de Liberia respondió que en Liberia aún no había un órgano central de 
normalización. Se había redactado un proyecto de ley con el fin de establecer un órgano nacional de normalización. La División de Normas del Ministerio de Comercio e Industria, junto con las 
divisiones de normas de otros tres Ministerios (Agricultura, Salud y Bienestar Social y Obras 
Públicas), participaban en la adopción de normas nacionales de conformidad con las normas internacionales. Las divisiones estaban preparando reglamentos técnicos para su adopción y aplicación por los órganos del Gobierno central, de  conformidad con el artículo 4 del Acuerdo OTC 
de la OMC. 
217.   Los Miembros se refirieron a varias medidas que se mencionaban en la lista de Liberia en 
relación con los obstáculos técnicos al comercio (WT/ACC/LBR/8) y que se estaban considerando o 
se considerarían en el futuro. Invitaron al representante de Liberia a presentar un calendario para 
la adopción de las decisiones que el Gobierno se proponía tomar para poner sus medidas en este ámbito en conformidad con el Acuerdo OTC de la OMC. 
218.   En su respuesta, el representante de Liberia dijo que su país había emprendido una revisión 
de sus reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad. Esa revisión, que ya estaba en marcha, culminaría en la redacción de un proyecto de ley sobre obstáculos técnicos al comercio global y específico, de conformidad con los principios de la OMC. 
También añadió que el Plan de Acción preparado en diciembre de 2013 y actualizado en 2015 tenía 
por fin apoyar la aplicación de la lista OTC. El plan incluía los componentes siguientes: i) el examen del marco legislativo de Liberia relacionado con los OTC; ii) la designación de los 
organismos de reglamentación relacionados con los OTC y sus funciones; iii) la cooperación y 
coordinación entre los organismos de reglamentación (adopción de buenas prácticas reglamentarias); iv) el establecimiento de un servicio de información sobre los OTC; v) el 
establecimiento de un servicio de notificación sobre los OTC; vi) la definición de las prioridades 
comerciales con respecto a las exportaciones y las importaciones, y vii) la mejora de la infraestructura de gestión de la calidad. Liberia estaba tomando medidas para alcanzar los objetivos i) y ii). Las etapas siguientes del Plan de Acción estaban programadas para el cuarto 
trimestre de 2015. También se proponía cumplir las prescripciones del Acuerdo OTC de la OMC un 
año después de su adhesión. Reconocía asimismo que para establecer el régimen OTC necesitaría asistencia técnica. 
219.   Varios Miembros tomaron nota del plan de Liberia de establecer el servicio de información 
sobre los OTC y pidieron información adicional sobre la marcha del proyecto. El representante de Liberia respondió que el establecimiento del servicio de información sobre los OTC estaba 
programado para el cuarto trimestre de 2015. El 3 de septiembre de 2015 el Ministerio de 
Comercio e Industria había publicado el Reglamento Administrativo Nº MCI/NO.001/09/2015 por el que se establece un servicio de información y notificación para los reglamentos técnicos. El servicio de información y notificación para los reglamentos técnicos se crearía dentro de la estructura del 
Ministerio de Comercio e Industria. Los detalles de contacto del servicio nacional de información 
serían los siguientes: 
Dirección: Ministry of Commerce and Industry; 
 P.O. Box 9041, 
 Ashmun/Gurley Streets,  Monrovia, Liberia 
 
Correo electrónico: info.nep@staff.moci.org  
Sitio Web: www.moci.gov.lr  
Teléfono: + 231 886524311 
220.   Varios Miembros pidieron a Liberia que facilitara más información sobre cómo tenía previsto 
asegurar que se cumplieran las obligaciones en materia de transparencia previstas en el Acuerdo OTC de la OMC, en particular las de dar a otros Miembros la posibilidad de formular 
observaciones sobre la aplicación de nuevos reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad. También pidieron información sobre cómo aseguraría Liberia el cumplimiento WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  de las disposiciones del Acuerdo OTC de la OMC relativas al desarrollo y la aplicación de los 
reglamentos técnicos y los procedimientos de evalua ción de la conformidad, en particular en los 
siguientes aspectos: la no discriminación en el trato de los productos; la utilización de normas, guías y recomendaciones internacionales apropiadas como base de los reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la conformidad y la aceptación de los resultados de dichos 
procedimientos realizados por instituciones de un país exportador Miembro. En su respuesta, el representante dijo que Liberia estaba elaborando un procedimiento operativo estándar para la 
adopción de normas y redactando un reglamento técnico a fin de asegurar la plena conformidad 
con el artículo 5 del Acuerdo OTC de la OMC. Actualmente Liberia estaba planeando examinar y armonizar los procedimientos de certificación de la conformidad de los productos locales. 
221.   Varios Miembros pidieron al representante de Liberia que indicara cuándo se proponía 
Liberia adoptar un procedimiento para la formulación de observaciones sobre los nuevos 
reglamentos. El representante de Liberia respondió que las modificaciones de su régimen relativo a los OTC tendrían que realizarse durante un período de transición, indicado en el párrafo 222 y en 
el cuadro 2 de este informe. 
222.   El representante de Liberia confirmó que su país aplicaría progresivamente el Acuerdo OTC 
de la OMC con arreglo al Plan de Acción establecido en el cuadro 2. También confirmó que durante 
el período de transición, las medidas vigentes se aplicarían de manera no discriminatoria, es decir, 
otorgando trato nacional y trato NMF a todas las importaciones. Las medidas aplicadas en el momento de la adhesión y ya compatibles con la s disposiciones del Acuerdo OTC de la OMC no 
estarían sujetas a períodos de transición. Liberia se aseguraría de que ninguna modificación 
introducida en sus leyes, reglamentos y prácticas durante el período de transición tuviera como 
resultado un grado de compatibilidad con las disposiciones del Acuerdo menor que el existente en la fecha de adhesión. La plena aplicación del Acue rdo OTC de la OMC comenzaría el 1º de agosto 
de 2017 y no se solicitaría ningún otro período de transición. El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso. 
Cuadro 2: Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC 
Disposiciones del 
Acuerdo OTC 
de la OMC Medidas necesarias Fecha 
 Examen del marco institucional, jurídico y reglamentario existente incluido 
el proyecto de ley sobre los OTC, pa ra ponerlo en plena conformidad con 
el Acuerdo OTC de la OMC 2015 
Artículo 10 Redacción del proyecto de re glamento del Minister io de Comercio e 
Industria relativo al es tablecimiento del servicio de información sobre 
los OTC, de conformidad con el párrafo 2 a) del capítulo 29 del Título 12 de los Códigos de Leyes revisado s de Liberia (Ley Ejecutiva) HECHO 
Examen del proyecto de reglamen to sobre los OTC por las partes 
interesadas HECHO 
Establecimiento del servicio de información sobre los OTC con arreglo al 
reglamento del Ministerio de Comercio e Industria 2015 
Contratación y formación de personal para el servicio de información 2015 
Artículos 2.9, 2.10, 
3.3, 5.7.1, 7.2, 7.3, 10.7, 10.10, 15.2 y Anexo 3 Redacción del proyecto de reglamento del Mini sterio de Comercio e 
Industria relativo al establecimie nto de la Autoridad Nacional de 
Notificación, de conformidad con el párrafo 2 a) del capítulo 29 del Título 12 de los Códigos de Leyes re visados de Liberia (Ley Ejecutiva) 2015 
Examen del proyecto de reglamento  sobre la Autoridad Nacional de 
Notificación por las partes interesadas 2015 
Establecimiento de la Autoridad Nacional de Notificación con arreglo al 
reglamento del Ministerio de Comercio e Industria 2015 
Contratación y formación del personal adicional necesario para que la 
Autoridad Nacional de Notificación cumpla sus funciones  2015 
Artículos 2, 2.3, 3, 
3.1, 4, 5, 6, 7, 7.1 Redacción del reglamento del Ministerio de Comerc io e Industria relativo 
al establecimiento de un Órgano Naci onal de Normalización encargado de 
establecer normas de conformidad co n el Acuerdo OTC de la OMC y su 
Anexo 3 y de elaborar reglamentos técnicos 2015 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  Disposiciones del 
Acuerdo OTC 
de la OMC Medidas necesarias Fecha 
Validación, por las partes interesadas, del reglamento del Ministerio de 
Comercio e Industria relativo al esta blecimiento de un Órgano Nacional de 
Normalización 2015 
Establecimiento del Órgano Nacional de Normalización con arreglo al 
reglamento del Ministerio de Comercio e Industria 2015 
Contratación del personal adicional ne cesario para que el Órgano Nacional 
de Normalización cumpla sus funciones y capacitación de ese personal sobre el Código de  Buenas Prácticas 2015 
Artículo 2  Reglamentos técnicos y normas: 
- Elaboración y adopción del Código  de Buenas Prácticas para la 
preparación de reglamentos técn icos de conformidad con las 
normas internacionales, incluidos el Codex Alimentarius y la ISO  
2015-2017 
Artículos 2, 2.1, 
3.1 Evaluación de la conformidad: 
- Elaboración y adopción de procedimientos operativos estándar 
para la evaluación de la conformidad, de acuerdo con las directrices internacionales sobre la materia   
2015-2017 
Artículos 2, 3, 5, 7 Acreditación de laboratorios: 
- Establecimiento de un grupo de trabajo técnico en el Órgano 
Nacional de Normalización, con el mandato de supervisar la acreditación del Laboratorio Nacional de Normas; 
- Acreditación del Laboratorio Nacional de Normas por un órgano 
de acreditación reconoci do de una tercera parte  
2015 
  
2016-2017 
Plena aplicación del Acuerdo OTC de la OMC 1.8.2017 
 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
223.   El representante de Liberia dijo que la base legislativa para la protección de la salud y la 
vida de las personas y los animales y la preservación de las plantas estaba constituida por el Título 3 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley de Agricultura) de 1966 (capítulo 1, Cuarentena Fitosanitaria y Zoosanitaria, y capítulo 2, Ley Nacional sobre Inseminación Artificial del 
Ganado), el Título 14 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley General de la Actividad 
Empresarial), el Título 33 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley de Salud Pública), la Ley de 2003 relativa a la aprobación de la Ley de Protección y Gestión del Medio Ambiente y la Ley 
de 1976 por la que se creaba la Autoridad de Desarrollo Forestal. De conformidad con lo dispuesto 
en el capítulo 1.2 del Título 3 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley de Agricultura), la legislación vigente reglamentaba la importación y exportación de animales y plantas, 
específicamente para: i) impedir la entrada en el país de plagas y enfermedades de plantas y 
animales que hubiera o pudiera haber en otros países; ii) impedir que esas plagas y enfermedades se propagaran en Liberia; iii) conservar las especi es en peligro de extinción, y iv) proteger el 
abastecimiento de alimentos del país. 
224.   El representante de Liberia reconoció que sería necesario mejorar la legislación MSF vigente 
para ponerla en plena conformidad con las normas de la OMC y eliminar las lagunas y discrepancias en los reglamentos existentes. Dijo que, además de las leyes y reglamentos 
enumerados en el párrafo 223 de esta sección del presente informe, se estaban redactando 
proyectos de ley a fin de establecer un marco amplio para el régimen MSF de Liberia y asegurar su compatibilidad con las normas y directrices internacionales y las prescripciones del Acuerdo sobre 
la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (en adelante, Acuerdo MSF de 
la OMC). La labor para establecer el marco jurídico había comenzado, pero se necesitaba asistencia técnica. Concretamente, se estaba redactando un proyecto de ley MSF global, específico y compatible con las normas de la OMC. En relación con la Ley de Agricultura se estaba redactando 
un nuevo proyecto de ley de cuarentena fitosanitaria, que, según se había previsto, se aprobaría 
en 2016. En julio de 2015 se había adoptado la Política Pecuaria Nacional. El representante añadió que en 2008, el Gobierno de Liberia había aprobado una Política y Estrategia sobre Alimentación y 
Agricultura para abordar los problemas del sector agrícola del país. Esa política y esa estrategia, 
entre otras cosas, contenían un conjunto de medidas destinadas a revitalizar el sector ganadero y sus cadenas de valor. El Gobierno estaba desarrollando y mejorando los reglamentos y normas de 
explotación de la ganadería, incluidas las normas MSF relativas a la seguridad sanitaria y el control WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  de la calidad de productos ganaderos y de origen  animal, y reforzando el mecanismo para hacer 
cumplir esos reglamentos. 
225.   El representante de Liberia dijo que su país era miembro de la Comisión del Codex 
Alimentarius, la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (IPPC) y, desde mayo 
de 2014, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE). Las prescripciones de la Comisión del 
Codex Alimentarius y la IPPC figuraban en el Título 14 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial) y en el Título 3 de los Códigos de Leyes revisados de 
Liberia (Ley de Agricultura), respectivamente. Los representantes de Liberia asistían 
periódicamente a las reuniones de la Comisión del Codex, la OIE y la IPPC. Liberia aplicaba MSF en conformidad con las normas de estos órganos internacionales (concretamente, aplicaba las prescripciones en materia de etiquetado del Codex Alimentarius). Las normas internacionales se 
tendrían en cuenta al formular y establecer nuevas MSF en Liberia. 
226.   Los organismos principales encargados de las MSF eran tres ministerios: el Ministerio de 
Agricultura, el Ministerio de Salud y Bienestar Soci al y el Ministerio de Comercio e Industria, como 
se describe a continuación: 
- el Ministerio de Agricultura supervisaba las cuarentenas de animales vivos y las cuarentenas 
fitosanitarias. También estaba encargado de supervisar la preparación y aplicación de 
medidas fitosanitarias en Liberia. Gestionaba las operaciones de control, inspección y 
aprobación de las medidas sanitarias y velaba por el cumplimiento de las cuarentenas fitosanitarias, de conformidad con el capítulo 1 del Título 3 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley de Agricultura); 
- el Ministerio de Salud y Bienestar Social estaba encargado de la seguridad de los alimentos y 
de velar por el cumplimiento de las condiciones de higiene de los alimentos, incluidos los productos de la carne y de aves de corral. También supervisaba y reglamentaba las 
condiciones sanitarias de los hoteles, pensione s, restaurantes y bares, de conformidad con 
la sección 2 del capítulo 30 del Título 12 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley Ejecutiva) y el artículo 26 de la Ley de Salud Pública, y 
- el Ministerio de Comercio e Industria tenía el mandato de velar por el cumplimiento de las 
normas de calidad para los productos nacionales e importados y asegurar la conformidad de los productos importados con los reglamentos MSF aplicables, de conformidad con la sección 2 a) del capítulo 29 del Título 12 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia 
(Ley Ejecutiva). 
Asimismo, los tres Ministerios colaboraban entre sí en la supervisión conjunta de las operaciones 
de inspección de los mataderos. Dentro de su esfera de competencia, los Ministerios habían 
formulado diversas políticas y redactado nuevas leyes para reforzar las normas MSF de Liberia, 
como se indica en el párrafo 224 de esta sección del presente informe. 
227.   El representante de Liberia añadió que se había establecido un Comité Nacional MSF y se 
había aprobado su mandato. No obstante, el Comité aún no había entrado en funciones debido a 
que aún no se habían consignado fondos con ese fin en el presupuesto nacional. Según lo previsto, comenzaría a funcionar a más tardar en diciembre de 2015. Una vez en plena marcha, el Comité cumpliría, entre otras, las siguientes funciones: 
- asesoraría y ayudaría al Gobierno de Liberia a redactar, promulgar y aplicar reglamentos y 
normas nacionales para asegurar que dichos reglamentos y normas nacionales: i) estuvieran en conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC; ii) se basaran en las normas internacionales 
aplicables, y iii) no restringieran el comercio más de lo necesario para proteger la inocuidad 
de los alimentos y la salud de los animales y para la preservación de los vegetales en Liberia; 
- ayudaría a sensibilizar a las partes interesadas sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias 
organizando consultas y proporcionándoles información con miras a definir la posición de Liberia con respecto a esas cuestiones en los foros internacionales; WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  - facilitaría el intercambio de información entre las partes interesadas en las tres esferas 
siguientes: i) sanidad animal; ii) inocuidad de los alimentos, y iii) preservación de los vegetales, a fin de que el Servicio Nacional de Información MSF de Liberia y la Autoridad Nacional de Notificación MSF pudi eran funcionar eficientemente, y 
- coordinaría los programas de capacitación en cuestiones sanitarias y fitosanitarias a nivel 
nacional. 
228.   El representante de Liberia informó de que el Ministerio de Agricultura exigía un permiso de 
importación/un certificado para la importación de los siguientes productos: i) microorganismos 
patógenos (con inclusión de cultivos de semillas y virus) de animales y plantas, plagas de insectos 
y otros organismos; ii) animales y plantas pertinentes, sus productos y otros objetos de cuarentena procedentes de países o regiones en los que prevalezcan enfermedades epidémicas de 
animales o plantas; iii) canales de animales infestados y no tratados; iv) madera y materiales de 
embalaje de madera que no cumplen la NIMF Nº 15; v) alimentos elaborados; vi) tierra o materiales de propagación vegetal de origen extranjero; vii) todos los productos agroquímicos y 
medicamentos veterinarios prohibidos y restringidos; y viii) animales salvajes y recursos marinos 
(partes de elefantes, todos los animales salvajes, tortuga de mar, delfín). 
229.   Los Miembros pidieron al representante de Liberia que explicara de qué modo los 
procedimientos para el trámite de licencias de importación no constituían una carga administrativa 
mayor que la que fuera absolutamente necesaria para administrar las medidas fitosanitarias, y pidieron más detalles sobre los motivos por los que el Ministerio de Agricultura podía denegar esas 
licencias. 
230.   El representante de Liberia explicó que el procedimiento para el trámite de licencias para las 
importaciones de plantas y productos vegetales se ajustaba a las mejores prácticas internacionales. Liberia cumplía las normas internacionales relativas a las medidas fitosanitarias 
establecidas en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria y los códigos de la OIE 
sobre la salud de los animales terrestres y acuáticos. El Ministerio de Agricultura tramitaba las solicitudes de licencias de importación debidamente cumplimentadas en un plazo de 24 horas. De 
conformidad con el párrafo 4 del capítulo 1 del Título 3 de los Códigos de Leyes revisados de 
Liberia (Ley de Agricultura), el Ministerio de Agricultura podía prohibir la importación de plantas tóxicas, nocivas o que se pudieran utilizar para  producir sustancias perniciosas o que pudieran 
estar infestadas o infectadas por plagas o enfermedades. Las licencias de importación podían 
denegarse cuando se sospechara que en el país de origen del producto había algún brote de una 
plaga o una enfermedad. También podían denegarse si el solicitante o importador no era una empresa inscrita en el Registro de Empresas de Liberia o presentaba información insuficiente que 
no cumpliera las prescripciones del capítulo 4.3 del Título 14 de los Códigos de Leyes revisados de 
Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial), como se indica en el párrafo 71 de la sección de este informe titulada "Prescripciones en materia de registro para realizar operaciones de 
importación y exportación; derechos de comercialización". Actualmente, la información sobre el 
procedimiento para el trámite de licencias de importación de plantas y productos vegetales y agroquímicos no estaba disponible en línea. Esa información la suministraba la oficina del Ministerio de Agricultura. Liberia era consciente de que ello afectaba negativamente a las 
importaciones y de que se necesitaba asistencia técnica para crear un sistema electrónico de 
licencias de importación y elaborar nuevos reglamentos y procedimientos para el trámite de licencias o revisar los existentes. 
231.   Algunos Miembros hicieron preguntas sobre el laboratorio nacional de Liberia encargado de 
realizar análisis de productos agropecuarios -el Laboratorio Ledlum de Fendell- y pidieron más información sobre los laboratorios nacionales (Laboratorios de Metrología, de Análisis Químicos y 
de Microbiología) que, una vez certificados, deberían estar en condiciones de realizar esos análisis. 
Algunos también preguntaron al representante de Liberia si el Gobierno de Liberia tenía previsto ampliar el alcance de las pruebas y no limitarlas a animales vivos. 
232.   El representante de Liberia respondió que se habían establecido los laboratorios siguientes: 
i) el Laboratorio Central de Diagnóstico Veterinario Fendell (Laboratorio Ledlum); ii) el Laboratorio 
Nacional de Normas (NSL), y iii) el Laboratorio de Análisis Químicos, establecido por la Autoridad de Reglamentación de Medicamentos y Productos Sanitarios de Liberia. Con respecto al 
Laboratorio Ledlum, se tenía previsto que pudiera proporcionar oportunamente a los servicios de 
veterinaria sobre el terreno resultados fiables de análisis realizados por personal bien capacitado y WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  mejorar el diagnóstico y control de las enfermedades de los animales (por ejemplo, la vigilancia 
transfronteriza de esas enfermedades). El Laboratorio Ledlum había comenzado a realizar análisis microbiológicos y de virología y parasitología en 2011. Para fines de 2015 habría ampliado sus actividades en el sector de la apicultura para abarcar la producción de miel (certificación orgánica 
para las exportaciones de miel y la fabricación de velas con cera de abejas). El Laboratorio Ledlum 
también era miembro de la Oficina Interafricana de Recursos Animales de la Unión Africana, una red de laboratorios de veterinaria que remitía casos para su confirmación a los laboratorios 
designados de la región. El Laboratorio Nacional de Normas (NSL) era un centro de análisis y 
calibración que había sido creado en el marco de las iniciativas tomadas por Liberia para adherirse a la OMC. Su objetivo era reforzar el sistema MSF en el país para evitar la importación de productos no conformes con las normas que pudi eran representar una amenaza para la salud 
pública o para las plantas o los animales, y asegurar que las exportaciones de alimentos y 
productos agropecuarios de Liberia cumplieran las normas internacionales. El NSL también formaba parte de un programa regional destinado a reforzar la infraestructura de gestión de la 
calidad para fomentar la competitividad y la armonización de las medidas OTC y sanitarias y 
fitosanitarias en África Occidental. El NSL constaba de tres laboratorios básicos que estaban haciendo preparativos para su acreditación de acuerdo con la norma internacional 17025:2005 de 
la ISO en todas las prácticas de laboratorio. Las actividades de esos laboratorios eran las 
siguientes: 
1) el Laboratorio de Análisis Químicos tenía por principal objetivo la prestación de 
servicios de análisis y ensayos de buena calidad con el fin de: i) determinar si los 
alimentos cumplían las especificaciones pertinentes, a fin de proteger los intereses de 
los consumidores; ii) verificar la información que figuraba en las etiquetas y analizar muestras para determinar la calidad o la salubridad de los productos, y iii) asegurar 
que los alimentos no contuvieran sustancias químicas potencialmente nocivas en 
concentraciones más elevadas que las permitidas; 
2) el Laboratorio de Microbiología, tenía por principal objetivo la prestación de servicios 
de buena calidad para proteger los intereses de los consumidores, verificar la 
información proporcionada por los productores y asegurar que los productos no contuvieran contaminantes microbianos, y 
3) el Laboratorio de Metrología era el principal organismo de calibración del NSL. 
En lo que respecta al Laboratorio de Análisis Químicos, establecido por la Autoridad de 
Reglamentación de Medicamentos y Productos Sanitarios de Liberia, el representante de Liberia dijo que el laboratorio realizaba análisis de esos pr oductos para verificar su calidad. En el anexo 22 
del presente informe figura más información al  respecto. Respondiendo a una pregunta de los 
Miembros, también confirmó que Liberia no tenía previsto ampliar el alcance de las pruebas y las limitaría a los animales vivos salvo en circunstancias excepcionales. 
233.   Varios Miembros pidieron más información sobre el sistema que aplicaba Liberia para 
reconocer que se podía conseguir el mismo nivel de protección con distintas MSF, de conformidad con el compromiso de Liberia en materia de equivalencia. 
234.   El representante de Liberia dijo que en la actualidad su país no contaba con ningún sistema 
para reconocer MSF diferentes con las que se podía conseguir el mismo nivel de protección 
(es decir, para evaluar la equivalencia de esas medidas). Asimismo, la capacidad nacional para evaluar los riesgos era limitada y el país necesitaba asistencia técnica con ese fin. El Comité 
Nacional MSF de Liberia era el organismo central receptor en el que se podía desarrollar esa 
capacidad. 
235.   Respondiendo a una pregunta concreta sobre las normas o reglamentos relativos a 
productos obtenidos mediante la ingeniería genética que podían tener una función importante en el 
desarrollo de nuevas tecnologías agrícolas, el representante de Liberia dijo que en la actualidad, el Instituto Central de Investigaciones Agropecuarias, que dependía del Ministerio de Agricultura, era el único centro de investigación sobre cuestiones agropecuarias de propiedad del Estado y 
administrado por el Gobierno. El mandato del Instituto abarcaba la investigación, la ingeniería 
genética y el desarrollo de métodos para la obtención y el mejoramiento de distintas variedades de plantas y razas de animales, así como el fomento de las mejores prácticas para aumentar la WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  viabilidad y la producción y evitar efectos perjudiciales en el medio ambiente. El Instituto había 
desarrollado diversas variedades de arroz, ma ndioca y otros tubérculos y había realizado 
investigaciones para la mejora de semillas, peces y embriones. 
236.   El representante de Liberia dijo que si bien su país reconocía la importancia que podía llegar 
a tener la ingeniería genética, no había en la actualidad reglamentos sobre esa rama de la ciencia. 
En este contexto, dijo también que los nuevos enfoques normativos relacionados con la ingeniería genética y otras tecnologías nuevas que se adoptaran en el futuro serían transparentes, 
previsibles, basados en principios científicos y compatibles con las obligaciones comerciales 
internacionales de su país. 
237.   Varios Miembros pidieron que se proporcionara al Grupo de Trabajo información actualizada 
sobre los reglamentos y procedimientos que estaba formulando Liberia para asegurar la 
transparencia de las MSF y sobre los progresos realiz ados para establecer la Autoridad Nacional de 
Notificación y el Servicio Nacional de Información. 
238.   El representante de Liberia respondió que el Servicio Nacional de Información había sido 
creado dentro de la estructura del Ministerio de Agricultura. La decisión sobre su establecimiento 
había sido adoptada por el Ministerio de Agricultura en noviembre de 2013. El 18 de agosto de 2015 el Ministerio de Agricultura había publicado el Reglamento por el que se establece un 
organismo de información y notificación para las medidas sanitarias y fitosanitarias para definir el 
alcance de sus funciones, sobre la base de directrices internacionales y de acuerdo con las prescripciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF de la OMC y había proporcionado copias a los Miembros del Grupo de Trabajo. Los datos para ponerse en contacto con el Servicio 
Nacional de Información eran los siguientes: 
Dirección: National Livestock Bureau; Ministry of Agriculture; 
 Old LPRC Road; Somalia Drive, Gardnersville, 
 1000 Monrovia, 10 Liberia 
 
Correo electrónico: sps.liberia@moaliberia.org  
Sitio Web: www.moaliberia.org  
 
Teléfono:  + 231 776 13 73 78 
Como se indicaba en el Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo MSF de la OMC, reproducido 
en el cuadro 3 de este informe, la Autoridad Nacional de Notificación, que se establecería 
a más tardar el 1º de agosto de 2017 como parte del Comité Nacional MSF, estaría encargada de las notificaciones en esta esfera. El representante de Liberia dijo también que todos los 
reglamentos MSF se publicaban en el Boletín Oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores 
(párrafo 320 de la sección "Transparencia" del presente informe) y/o los sitios Web oficiales de los tres Ministerios encargados de las MSF: i) el Ministerio de Agricultura; ii) el Ministerio de Salud y 
Bienestar Social y iii) el Ministerio de Comercio e Industria ( www.moaliberia.org , 
www.mohsw.gov.lr  y www.moci.gov.lr , respectivamente). Por el momento no era posible publicar 
anticipadamente los proyectos de MSF. De acuerdo con el Plan de Acción para la Aplicación del 
Acuerdo MSF de la OMC (reproducido en el cuadro 3 del presente informe), Liberia tomaría 
medidas para asegurar que esos proyectos se pusi eran a disposición del público, en el Boletín 
Oficial o en el sitio Web oficial, para su examen y para la formulación de observaciones antes de su aprobación. Esas observaciones se tendrían en cuen ta al finalizar los textos de las MSF propuestas. 
239.   Varios Miembros pidieron información acerca de las medidas adicionales que Liberia se 
proponía adoptar para poner su sistema MSF en conformidad con los compromisos asumidos en la OMC, y preguntaron qué asistencia podían proporcionar para ayudar a Liberia en ese sentido. 
240.   En su respuesta, el representante de Liberia se remitió al cuadro 3 de este informe. Dijo que 
sería útil recibir asistencia técnica para elaborar nuevas leyes, reglamentos y procedimientos de aplicación o revisar los existentes. 
241.   El representante de Liberia pidió al Grupo de Trabajo que, como se indicaba en el Plan de 
Acción para la Aplicación de dicho Acuerdo (r eproducido en el cuadro 3 de este informe), 
concediera a Liberia un período de transición a partir de la fecha de adhesión, hasta el 1º de WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  agosto de 2017, para la aplicación del Acuerdo MSF de la OMC. Ese período de transición permitiría 
a Liberia cumplir plenamente las obligaciones que había contraído en el marco de dicho Acuerdo. El representante destacó la necesidad de que su Gobierno recibiera asistencia técnica y financiera suficiente para asegurar que el Acuerdo MSF de la OMC se aplicara debidamente. 
Cuadro 3: Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo MSF de la OMC 
Disposiciones del 
Acuerdo MSF 
de la OMC Actividad Fecha 
Artículo 2: Derechos y 
obligaciones básicos; Artículo 3: Armonización Adopción de la Política y Estrategia en materia de Alimentación y 
Agricultura  HECHO 
Desarrollo y adopción de las modificaciones y enmiendas al Título 3 
de los Códigos de Leyes revisados de  Liberia (Ley de Agricultura), el 
proyecto de ley MSF y las demás medidas legislativas que sean 
necesarias para asegurar su comp atibilidad con el Acuerdo MSF de 
la OMC y las normas internacionales pertinentes  2015-2017 
Promulgación de normas y reglamen tos de acuerdo con el Título 3 
de los Códigos de Leyes revisados de  Liberia (Ley de Agricultura)  2015-2017 
Adopción de medidas y procedimientos en la esfera sanitaria y 
fitosanitaria de acuerdo con las directrices internacionales (el CODEX, la OIE, la CIPF, etc.)  2016 
Examen y actualización de los reglamentos y especificaciones 
técnicas relativos a los alim entos de conformidad con las 
disposiciones internacionales de la Comisión del Codex Alimentarius  2015-2017 
Evaluación periódica del sistema de vigilancia y de las actividades de 
inspección de los alimentos de conformidad con las guías, manuales y recomendaciones internacionales  2015-2017 
Fortalecimiento de los laboratorios de sanidad animal para ampliar el 
alcance de las pruebas en animales  2016 
Fortalecimiento del laboratorio nacion al de bromatología para ampliar 
el alcance de las pruebas de alimentos  2016 
Establecimiento de centros de cuar entena fitosanitaria en un mayor 
número de puntos de entrada  2016 
Desarrollo de los recursos humanos  en las esferas fitosanitaria y 
zoosanitaria  2016 
Artículo 4: Equivalencia Aprobación de di sposiciones legislativas para asegurar la 
compatibilidad de las leyes y re glamentos arriba mencionados con 
las obligaciones en materia de equivalencia  2015-2017 
Actualización del mandato del Comité Nacional MSF para incluir 
cuestiones relativas a la equivalencia  2016 
Artículo 5: Evaluación 
del riesgo  Artículo 6 y Anexos A.6 
y A.7: Adaptación a las 
condiciones regionales Establecimiento de una División de Protección de los Cultivos en el 
marco del Ministerio de Agricultura  2015 
Vigilancia de las enfermedades de  los animales en la frontera, 
teniendo en cuenta las condiciones regionales  2015 
Encuesta para determinar el riesgo  que entrañan las plagas para los 
cultivos de importancia económ ica, teniendo en cuenta las 
condiciones regionales  2016 
Desarrollo de los recursos humanos pa ra el análisis y la gestión de 
los riesgos  2016 
Artículo 7 y Anexo B: 
Transparencia Fortalecimiento del Servicio Nacional  de Información en el Ministerio 
de Agricultura, incluidas la elabor ación y adopción de instrumentos 
jurídicos en los que se defina el alcance de sus funciones, sobre la base de las directrices internacionales y de las prescripciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF de la OMC  HECHO 
Elaboración y adopción de los instrumentos jurídicos por los que se 
establezca la Autoridad Nacional de Notificación bajo la dirección del 
Comité Nacional MSF, sobre la base de las directrices internacionales y de las prescripciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF de la OMC  HECHO 
Establecimiento de un mecanismo para la publicación anticipada de 
proyectos de medidas sanitarias y fi tosanitarias en el Boletín Oficial 
y/o en los sitios Web oficiales de los ministerios competentes  2015-2017 
Desarrollo de los recursos humanos para la presentación de 
notificaciones y para aumentar la transparencia en la esfera 
sanitaria y fitosanitaria  2015-2017 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  Disposiciones del 
Acuerdo MSF 
de la OMC Actividad Fecha 
Artículo 8 y Anexo C: 
Procedimientos de 
control, inspección y aprobación Examen de los procedimientos de control, inspección y aprobación 
para asegurar su compatibilidad con el Anexo C del Acuerdo MSF de 
la OMC  2015-2017 
Plena implementación de todas las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC 1.8.2017 
 
242.   Algunos Miembros destacaron las iniciativas tomadas por Liberia para revisar su 
legislación MSF e invitaron a Liberia a continuar sus esfuerzos para poner sus reglamentos y su legislación progresivamente en conformidad con las normas de la OMC. Tomaron nota de que 
Liberia había solicitado un período de transición  hasta el 1º de agosto de 2017 para la plena 
aplicación de las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC y alentaron a Liberia a hacer uso de la asistencia técnica disponible en la esfera sanitaria y fitosanitaria. 
243.   El representante de Liberia confirmó que su país aplicaría progresivamente las disposiciones 
del Acuerdo MSF de la OMC de conformidad con el Plan de Acción contenido en el cuadro 3. También confirmó que durante el período de tran sición, las medidas vigentes se aplicarían sobre 
una base no discriminatoria, es decir, se otorgaría el trato nacional y el trato NMF respecto de 
todas las importaciones. No habría un período de transición para las medidas en vigor en la fecha de adhesión que ya fueran compatibles con las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC. Liberia se aseguraría de que las modificaciones que introdujera en sus leyes, reglamentos y prácticas 
durante el período de transición no harían que su compatibilidad con las disposiciones del 
mencionado Acuerdo MSF de la OMC fuera menor que en la fecha de adhesión. La plena aplicación del Acuerdo MSF de la OMC comenzaría a partir del 1º de agosto de 2017 sin recurrir a ningún 
período de transición adicional. Confirmó además que Liberia celebraría consultas con los 
Miembros que lo solicitaran si estos consideraban  que alguna medida aplicada durante el período 
de transición afectaba negativamente a su comercio. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Medidas en materia de inversione s relacionadas con el comercio 
244.   En relación con las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio de 
Liberia, el representante de Liberia hizo referencia al artículo 16 del Código Tributario de Liberia 
de 2000, modificado en 2011 (en adelante, Código Tributario), descrito en el párrafo 32 de la 
sección "Régimen de inversiones" del presente info rme. Un Miembro observó que el artículo 16 del 
Código Tributario disponía que la Comisión Nacional de Inversiones podía certificar que 
determinadas empresas tenían derecho a incentivos especiales para la inversión, es decir, la 
exención del pago del IVA y del impuesto sobre bienes y servicios y del pago de derechos de importación sobre ciertos productos por un período de 5 años contados a partir del comienzo de la 
inversión (15 años si la inversión era de más de 10 millones de dólares EE.UU.), siempre que se 
tratara de una nueva inversión en uno de los sectores siguientes: la fabricación de productos acabados con un contenido de materias primas locales de al menos el 60%; la exportación de productos del mar; los cultivos alimentarios y la elaboración de productos agrícolas alimentarios, 
incluidos el cacao y el café; el cultivo de la hevea o árbol del caucho y la palmera oleaginosa y la 
elaboración de productos de caucho y aceite de palma en pequeña y mediana escala; la fabricación o el montaje de productos acabados para la export ación, siempre y cuando se exportara de Liberia 
al menos el 70% de la producción en un período de 12 meses. También se otorgaban otros 
incentivos fiscales para la construcción de, por ejemplo, fábricas que utilizaran materias primas locales. Ese Miembro reiteró que, si esos incentivos dependían de hecho o de derecho de que los 
productos se exportaran o de que se utilizara contenido local, eran incompatibles con las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio. 
245.   Respondiendo a la petición de que Liberia pres entara su plan para eliminar las prácticas en 
materia de inversiones que fueran incompatibles con el Acuerdo de la OMC, el representante de 
Liberia dijo que las disposiciones relativas a la concesión de incentivos dependientes del uso de contenido nacional o de que los productos fueran exportados, previstas en el capítulo 1, 
subcapítulo A, artículo 16 (relativo a los incentivos de inversión especiales) del Código Tributario, 
habían expirado el 30 de junio de 2015 y no se prorrogarían. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  246.   El representante de Liberia dijo que, hasta el 30 de junio de 2015, el Ministerio de Finanzas 
y Planificación del Desarrollo había otorgado incentivos a la inversión con arreglo al artículo 16 del Código Tributario, a ocho empresas privadas, como se señala en el anexo 23 de este informe. Todos esos incentivos habían sido otorgados por el Ministerio entre febrero y octubre de 2014, por 
un período de cinco años que expiraría en 2019. 
247.   El representante de Liberia dijo que su país se aseguraría de que todas las leyes, 
reglamentos y demás medidas que se aplicaran en Liberia en relación con las cuestiones 
abordadas en esta sección, estuvieran en conformidad con las disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio, salvo las que se aplicaran con arreglo a los acuerdos de inversión descritos en el párrafo 246 y el anexo 23 de este informe, para los cuales se había convenido un período de transición que terminaría el 1º de 
noviembre de 2019. El representante de Liberia co nfirmó que su país celebraría consultas con los 
Miembros de la OMC interesados, a más tardar el 1º de noviembre de 2017, acerca de las medidas compatibles con las normas de la OMC que pudieran aplicarse en relación con los acuerdos de 
inversión descritos en el párrafo 246 y en el anexo 23 de este informe, y notificaría a los Miembros 
de la OMC todas las medidas destinadas a reemplazar las aplicadas con arreglo a esos acuerdos que fueran incompatibles con las normas de la OMC,  al menos seis meses antes de la adopción de 
esas nuevas medidas. El representante de Liberia confirmó que todas las medidas incompatibles 
con la OMC que se aplicaran con arreglo a esos acuerdos de inversión serían suprimidas el 1º de noviembre de 2019 a más tardar. El representante de Liberia también confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia no concluiría ningún nue vo acuerdo con inversores en ningún sector que 
contuviera disposiciones contrarias al Acuerdo de la OMC sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio. El Gr upo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Zonas francas y zonas económicas especiales 
248.   El Gobierno de Liberia había establecido la Autoridad de Zonas Francas Industriales (LIFZA) 
en 1975 para alentar y promover la cooperación y las inversiones extranjeras en el país. El representante de Liberia dijo que en su país había dos zonas francas: el Parque Industrial de 
Monrovia y la Zona Franca Industrializada de Libe ria. No obstante, añadió que, de hecho, no se 
realizaba ninguna actividad comercial en la Zona Franca Industrializada. De conformidad con la Ley por la que se establece la Autoridad de Zonas Francas Industriales del Título 30 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley de Autoridades Públicas), la LIFZA estaba encargada de la 
supervisión y la gestión de todas las zonas francas del país. Como en la práctica la LIFZA era 
inoperante, el Gobierno había redactado la Ley de Zonas Económicas Especiales en 2014. El representante de Liberia dijo que, desde el mo mento de su promulgación, que estaba prevista 
para agosto de 2016, la Ley de Zonas Económicas Especiales reemplazaría a la Ley por la que se 
establece la Autoridad de Zonas Francas Indust riales del Título 30 de los Códigos de Leyes 
revisados de Liberia (Ley de Autoridades Públicas). Además, se constituiría una Autoridad de 
Zonas Económicas Especiales como órgano de reglamentación con los siguientes fines: 
i) promulgar políticas y todos los reglamentos necesarios para la aplicación efectiva de la Ley; ii) designar lugares geográficamente definidos que fueran apropiados para la creación de zonas económicas especiales(ZEE), con sujeción a la política de Liberia de derechos sobre la tierra, las 
leyes vigentes, y los intereses estratégicos nacionales; iii) definir distintas categorías de ZEE; 
iv) determinar los tipos de servicios y empresas que pudieran establecerse en ZEE; v) examinar, 
conceder y revocar licencias para desarrollar, explotar y mantener ZEE, y vi) supervisar y 
reglamentar las actividades en las zonas económicas especiales. 
249.   El representante de Liberia dijo que el Parque Industrial de Monrovia tenía una extensión 
de 450 hectáreas reservadas para el desarrollo industrial en el municipio de Gardnersville, en las 
afueras de Monrovia; las industrias que se establecieran allí tenían derecho a la exención de los 
gravámenes a la importación. También aclaró que el puerto franco de Monrovia, donde se 
encontraba la Zona Franca Industrializada de Liberia, era el mayor puerto marítimo del país, y que más del 75% de las importaciones de Liberia se realizaban en dicho puerto. Se pidió al 
representante de Liberia que describiera los requisitos aduaneros (por ejemplo, aranceles, 
impuestos y tasas o derechos y cargas) que se aplicaban a las mercancías que salían del Parque Industrial de Monrovia o de la Zona Franca Industri alizada de Liberia: i) para su exportación, fuera 
de la CEDEAO; ii) para su exportación a otros Estados miembros de la CEDEAO si se trataba, y 
iii) para ser consumidas en el resto del territorio de Liberia. El representante de Liberia aclaró que tanto en el caso del Parque Industrial de Monrovia como en el de la Zona Franca Industrializada de 
Liberia, las mercancías exportadas a países no miembros de la CEDEAO gozaban de la exención de WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  impuestos salvo que se tratara de mercancías no acabadas o elaboradas. Las mercancías 
exportadas a los países de la CEDEAO recibían el mismo trato hasta que se pusiera en práctica el Plan de Liberalización del Comercio de la Comunidad. Además, como se señala en el párrafo 85 de la sección "Derechos aduaneros ordinarios, arancel de aduanas" del presente informe, se percibían 
impuestos sobre las mercancías producidas/elaboradas para el consumo en el territorio de Liberia 
tal como se estipulaba en la Lista I del Arancel Aduanero de Liberia. 
250.   Además, el representante de Liberia dijo que, de conformidad con la anterior Estrategia de 
Lucha contra la Pobreza, el Programa de Tr ansformación (que formaba parte del programa 
Visión 2030), Liberia estaba considerando la posibilidad de establecer una o varias ZEE para promover la inversión, reducir los costos de producción, crear puestos de trabajo, diversificar la producción e integrar mejor las empresas liberianas en los mercados regionales y mundiales. El 
representante de Liberia dijo que, una vez que se aprobara el proyecto de ley sobre las zonas 
económicas especiales, el Gobierno se proponía establecer un mayor número de esas zonas. 
251.   El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, las zonas francas 
que se establecieran con arreglo al Título 30 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley de 
Autoridades Públicas) o a cualquier otra legislación que se promulgara se establecerían, mantendrían y administrarían en plena conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC, incluidos el Acuerdo SMC y el Acuerdo sobre las MIC de la OMC, y que Liberia se 
aseguraría de que en esas zonas se cumplieran las obligaciones asumidas en el marco de la OMC. También confirmó que el derecho de las empresas a registrarse y operar en estas zonas no estaría sujeto a los resultados de exportación, las prescripciones en materia de nivelación del comercio o 
de contenido nacional. Además, el representante confirmó que a, partir de la fecha de adhesión, 
las mercancías importadas en las zonas francas y las mercancías producidas en cualquiera de las zonas francas o en las zonas en las que se aplicaran disposiciones fiscales y arancelarias que 
eximieran a ciertas importaciones e insumos importados del pago de aranceles y determinados 
impuestos quedarían sujetas a las formalidades aduaneras normales cuando ingresaran en el resto del territorio liberiano, con inclusión de los correspondientes aranceles e impuestos. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
- Contratación pública 252.   El representante de Liberia dijo que la contratación pública en Liberia se regía por la Ley de 
Contratación Pública y Concesiones de 2005, modificada en 2010 (en adelante, Ley de 
Contratación Pública y Concesiones) y por la Ley de Potenciación de la Pequeña Empresa. La Ley 
de Contratación Pública y Concesiones, regía no solo la contratación pública sino también las concesiones en Liberia. La Ley tenía por objeto, entre otras cosas, promover la integridad, la 
equidad, la rendición de cuentas y la confianza de la opinión pública en el proceso de contratación 
pública, y lograr que los procedimientos, procesos y decisiones relacionados con la contratación pública y los contratos de concesiones fueran transparentes. Refiriéndose a la Ley de Potenciación 
de la Pequeña Empresa, el representante de Liberia dijo que el Gobierno de Liberia había 
promulgado la Ley para asegurarse de que el 25% de los contratos públicos se concediesen a empresas liberianas únicamente. 
253.   La Comisión de Contratación Pública y Concesiones, establecida como una entidad 
independiente, estaba encargada de supervisar todos los procesos de contratación pública y 
concesiones con arreglo a las disposiciones de la Ley de Contratación Pública y Concesiones. La Comisión había comenzado a cumplir su mandato (estipulado en la Ley) en 2006, tras asumir sus 
funciones el primer Presidente de posguerra -la Excma. Sra. Ellen Johnson Sirleaf-. El objetivo 
primordial de la Comisión era lograr la transparencia de los procedimientos, las decisiones y los procesos relacionados con la contratación pública y los contratos de concesiones y aprovechar al 
máximo los recursos mediante una utilización económica y eficiente de los fondos públicos. 
254.   La Ley de Contratación Pública y Concesiones se aplicaba a la contratación de bienes, obras 
y servicios, financiada total o parcialmente con fondos públicos, con inclusión de la venta de suministros, instalaciones y equipo públicos y todas las demás concesiones públicas. Había tres 
excepciones principales a la aplicación de la Ley: WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  - la contratación de bienes, obras y servicios financiada con préstamos obtenidos o 
garantizados por el Estado y/o la ayuda otorgada en virtud de un acuerdo internacional en que se estipulaban los procedimientos de contratación que habrían de aplicarse; 
- los acuerdos en materia de política monetaria ejecutados por el Banco Central de Liberia; y 
- la compra de material militar o vinculado a la seguridad nacional. 
 255.   Las entidades adjudicatarias eran entidades que utilizaban fondos públicos, así como 
aquéllas en las que el Estado tenía una participación mayoritaria. Ningún contrato estaba exento 
de la aplicación de la Ley de Contratación Pública y Concesiones en función de su valor. El régimen de contratación pública de Liberia se ajustaba a las mejores prácticas internacionales y era plenamente transparente y previsible. En la Ley de Contratación Pública y Concesiones y la 
reglamentación conexa se estipulaban todos los procedimientos para la convocatoria de licitación, 
la presentación de propuestas, la evaluación de las propuestas y la adjudicación de contratos. Toda la información sobre los procedimientos de contratación figuraba en el siguiente documento: 
Comisión de Contratación Pública y Concesiones, Ley de Contratación Pública y Concesiones 
de 2005, Manual de Aplicación de abril de 2009, que podía consultarse en http://www.ppcc.gov.lr/doc/Step_by_s tep_Implementati on_Manual.pdf. 
- Tránsito 
256.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de Liberia de 2000, modificado 
en 2011 (en adelante, Código Tributario) regulaba los transbordos y las mercancías en tránsito. En virtud del Código Tributario, las mercancías en tránsito, objeto de transbordo o en régimen de 
importación temporal estaban exentas del pago de de rechos de aduana al ingresar en Liberia. Sin 
embargo, las mercancías en tránsito en Liberia debían pagar un gravamen del 2,5% de su valor 
c.i.f. Confirmó que el 2,5% del valor c.i.f. de las mercancías era una tarifa administrativa 
estipulada en el artículo 5 (párrafo b, apartado 5)) del Código Tributario. Refiriéndose a la tarifa 
pagadera por el transbordo indirecto de mercan cías destinadas inicialmente a Liberia que el 
importador posteriormente decidía transbordar (por ejemplo, debido a las condiciones del 
mercado), el gravamen había sido anteriormente una tasa fija de 500 dólares EE.UU., pero ese 
gravamen había sido eliminado. 
257.   Las mercancías en tránsito que ingresaban a través de un puerto de Liberia podían ser 
almacenadas en almacenes para mercancías en tránsito mientras se realizaban los trámites 
necesarios de despacho de aduana. En virtud del Código Tributario, el Ministro de Finanzas y 
Planificación del Desarrollo estaba facultado para aprobar la utilización de distintos puertos de entrada de mercancías para almacenar las mercancías en tránsito. También se exigía a la persona 
que efectuaba el tránsito o la importación de las mercancías que dejara constancia del ingreso de 
las mercancías. A tal efecto, el importador debía cumplimentar una Declaración de Licencia de Importación de conformidad con las especificaciones del Ministerio de Comercio e Industria. La 
Declaración debía ir acompañada de una factura de las mercancías. 
258.  Un Miembro observó que los derechos de aduana ad valorem  relativos al tránsito se 
basaban, por definición, en el valor de las mercancías en tránsito y, por lo tanto, no podían considerarse derechos por servicios prestados. Pu esto que el artículo V del GATT de 1994 prohibía 
la imposición de gravámenes al comercio en tr ánsito con fines de obtención de ingresos, el 
Miembro dijo que le gustaría saber cómo planeaba Liberia poner esa carga en conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994. El representante de Liberia declaró que esta cuestión se abordaría 
del mismo modo que sus derechos de aduana y derechos de inspección previa a la expedición que 
actualmente eran  ad valorem . 
259.   El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Liberia 
aplicaría todos los reglamentos, leyes y demás medidas que regían las operaciones de tránsito, y 
cumpliría plenamente las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particular el artículo V del GATT de 1994. En este sentido, el actual gravamen de 2,5% del valor c.i.f. de las mercancías percibido sobre todo el comercio en tránsito por Liberia sería eliminado y sustituido por un derecho 
administrativo compatible con las disposiciones del artículo VIII del GATT de 1994, para el 1º de 
agosto de 2017 y del modo previsto en el cuadro  1 del presente informe. El Grupo de Trabajo 
tomó nota de los compromisos contraídos por Liberia en relación con esa cuestión. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  - Política agropecuaria 
260.   El representante de Liberia dijo que la agricultura era la piedra angular de la economía de 
Liberia: según la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), en 2013 la agricultura había representado aproximadamente el 39% del PIB agregado. La agricultura era, así, uno de los 
principales componentes de la reactivación económica. El crecimiento del sector agrícola había sido 
impulsado por la producción de caucho y madera. La agricultura era la principal fuente de sustento de la mayoría de la población. El sector que se había recuperado más rápidamente era el de las 
plantaciones comerciales; el elevado precio del caucho y el aceite de palma en el mercado 
internacional había acicateado la inversión en el sector. Sin embargo, desde 2013 el precio del caucho había caído. Los pequeños agricultores disponían de escasos recursos, y sus posibilidades de llevar sus productos a los mercados se veían limitadas por el mal estado la red de transporte. 
Asimismo la productividad del sector agropecuario era baja ya que prácticamente no había habido 
avances tecnológicos durante decenios. Esa situación se veía exacerbada por el régimen dual de tenencia de la tierra, tanto a nivel formal como tradicional, que limitaba seriamente las 
posibilidades de liberianos y extranjeros de ser propietarios de tierras. 
a) Importaciones 261.   El representante de Liberia dijo que la mayoría de los aranceles aplicables a las mercancías 
agropecuarias eran ad valorem , salvo en el caso de unos pocos productos a los que se aplicaban 
derechos a un nivel determinado. Los producto s agrícolas a los que se aplicaban derechos 
específicos incluían el arroz blanqueado y semiblanqueado, tanto pulido como glaseado. Sin embargo, en virtud del Decreto Presidencial Nº 61 de 2014 se había suspendido la aplicación de 
derechos de importación al arroz. En dicho decret o se prorrogaba el Decreto Presidencial anterior 
Nº 19 de 3 de marzo de 2009 por la que se había suspendido la aplicación del arancel aplicable al arroz clasificado en las partidas 1006.30.00 (en envases con un peso de más de 5 kg, o a granel); 
1006.30.00 (en envases con un contenido mínimo de 5 kg) y 1006.40.00 (arroz partido), de 
conformidad con las disposiciones del Código Tributario. La suspensión de la aplicación del derecho tenía por objeto seguir facilitando el acceso de la población a ese alimento básico. 
262.   El representante de Liberia dijo que los derechos ad valorem  aplicables a los productos 
agropecuarios iban del 1,5% en el caso de algunos productos lácteos y la nata, al 25% en el caso de algunas frutas, como las peras, los albaricoques, las cerezas, los melocotones y las fresas. Añadió que cuando comenzara a aplicarse el Arancel Externo Común (AEC) de la CEDEAO los 
aranceles aplicables a los productos agrícolas se simplificarían a cuatro de los cinco grupos de 
aranceles: el 5%, el 10%, el 20% y el 35%. 
263.   El representante de Liberia dijo que, con arreglo al Decreto Presidencial Nº 64 de 2014, se 
había suspendido la aplicación de derechos de importación a las semillas y el equipo y aperos 
conexos para usos agrícolas. La suspensión de la aplicación de esos derechos tenía por objeto 
ayudar a promover las actividades del sector agropecuario tras años de guerra, y ofrecer 
incentivos en el marco de los pilares de revitalización de la infraestructura y la economía de la 
Estrategia de Lucha contra la Pobreza, mediante el fomento de la inversión del sector privado en semillas y equipo básico y aperos conexos para usos agrícolas. En consecuencia, los importadores de semillas y maquinaria y aperos agrícolas solo pagaban el Derecho de Usuarios de Aduanas y el 
gravamen comunitario de la CEDEAO. 
264.   Un Miembro observó que el Gobierno de Liberia controlaba el volumen y el precio de la 
harina de trigo que se importaba a fin de ayudar a la industria molinera nacional. En ese contexto, 
pidió a Liberia que diera más detalles del proceso de control y de las políticas y medidas 
específicas adoptadas por el Gobierno para apoyar la industria nacional. El representante de Liberia dijo que el Ministerio de Comercio e Industria no restringía la cantidad de harina de trigo 
que se importaba en Liberia. Sin embargo, dijo que el Ministerio de Finanzas y Planificación del 
Desarrollo aplicaba a la harina importada un recargo de 10 centavos de dólar EE.UU. por kg, que sería eliminado con la plena aplicación del AEC de la CEDEAO el 1º de enero de 2019 a más tardar, como se indica en el párrafo 193 de la sección "Régimen antidumping, de derechos 
compensatorios y de salvaguardias" del pres ente informe. Ese recargo tenía por objeto 
incrementar la competitividad del precio de la harina producida por la industria nacional, que hacía frente a elevados costos de producción como resultado de la falta de electricidad y agua y la 
ausencia de economías de escala en la producción. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  265.   Se preguntó, en particular, durante cuánto tiem po preveía el Gobierno de Liberia aplicar la 
política de control y otras políticas específicas; el representante de Liberia dijo que esa política administrativa se eliminaría gradualmente y que el proceso de eliminación gradual podría extenderse hasta diciembre de 2015. 
266.   El mismo Miembro tomó nota de que el repr esentante de Liberia había confirmado que el 
Ministerio de Comercio e Industria no restringía el volumen de harina de trigo importada que podía ingresar en Liberia y pidió información adicional sobre la fecha en que se preveía que comenzarían 
a eliminarse gradualmente las medidas en esa esfera. El representante de Liberia reconoció que el 
recargo de 0,10 dólares EE.UU. por kg que imponía el Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo a la harina importada no se ajustaba a las normas de la OMC. Cuando entrase en vigor el AEC de la CEDEAO, Liberia tenía previsto dar pleno cumplimiento a dichas normas aplicando 
únicamente el arancel previsto por el AEC de la CEDEAO. 
b) Exportaciones 267.   El representante de Liberia dijo que no se concedían subvenciones a la exportación, no se 
financiaban las exportaciones, no se concedían créditos o garantías de crédito a la exportación ni 
existían programas de seguros de exportación. Ta mbién confirmó que Liberia consolidaría en cero 
las subvenciones a las exportaciones agropecuarias co n efecto a partir de la fecha de su adhesión. 
El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
c) Políticas internas 268.   El representante de Liberia dijo que el Gobierno de su país había adoptado la Política y 
Estrategia en materia de Alimentación y Agricultura en 2008 a fin de i) lograr autoabastecerse de 
arroz en forma sostenible, mediante un mayor hincapié en el cultivo en pantanos, tierras bajas y 
explotaciones de pequeño tamaño; ii) lograr que los agricultores pasasen del cultivo de subsistencia tradicional a la producción comercial de arroz, en condiciones sostenibles, 
principalmente mediante un mayor acceso a los insumos básicos, mejores estrategias de cultivo en 
tierras altas, la mecanización, la aportación de valor añadido y el establecimiento de vínculos con los mercados; iii) establecer explotaciones arroceras comerciales en gran escala con la 
participación directa del sector privado (nacional y extranjero) en determinadas zonas 
agroecológicas que ofrecían ventajas comparativas para la producción de arroz; esas empresas concertarían acuerdos de asociación con productores comerciales de arroz más pequeños, que trabajarían por contrata; iv) crear valor añadido y desarrollar una industria de producción 
comercial del arroz en la que la cadena de valor comenzase a nivel de la explotación agrícola; 
y v) establecer un fondo de fomento del arroz y una junta asesora sobre el arroz. 
269.   Los compromisos contraídos por Liberia en relación con los aranceles aplicables a los 
productos agropecuarios y la ayuda interna y las subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios figuran en la Lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías (CLXXIV) anexa al Protocolo de Adhesión de Liberia a la OMC. 
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 
- ASPECTOS GENERALES 270.   El representante de Liberia dijo que el Gobier no de su país había promulgado la primera Ley 
de Propiedad Intelectual de Liberia (la Ley de Derecho de Autor) el 22 de diciembre de 1911. 
En 1997 se había derogado la Ley de Derecho de Autor de 1911, que había sido reemplazada por 
la Ley de Derecho de Autor de 1997. Además, en 2003 se había promulgado la primera Ley de Propiedad Industrial de Liberia. La OMPI había informado a Liberia de que la Ley de Derecho de 
Autor de 1997 y la Ley de Propiedad Industrial de 2003 no cumplían suficientemente con las 
mejores prácticas de la OMPI ni con las normas internacionales en la materia, en particular el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
de la OMC (en adelante, Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC). En consecuencia, el Gobierno de 
Liberia había tomado la iniciativa legislativa de refundir armoniosamente la Ley de Derecho de Autor de 1997 y la Ley de Propiedad Industrial de 2003 en un único y nuevo instrumento: el proyecto de ley de propiedad intelectual. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  271.   El representante de Liberia dijo que el proyec to de ley de propiedad intelectual regulaba y 
protegía distintas formas de propiedad intelectual, incluidas las marcas de fábrica o de comercio, el derecho de autor, los dibujos y modelos industriales, las patentes y las indicaciones geográficas. Respondiendo a preguntas de los Miembros sobre el calendario para la promulgación del proyecto 
de ley, el representante de Liberia dijo que actualmente el proyecto de ley estaba en la oficina del 
Presidente, quien lo presentaría al poder legislativo para su promulgación. Su promulgación y su puesta en aplicación estaban previstas para octu bre de 2015 y su aplicación para el 1º de enero 
de 2016. Asimismo señaló algunas diferencias fundamentales entre las dos leyes anteriores y el 
proyecto de ley de propiedad intelectual, diferencias que, a su juicio, constituían mejoras importantes. Por ejemplo, el Subtítulo VI (A) (Derecho de autor y derechos conexos) del proyecto de ley de propiedad intelectual abarcaba un mayor número de temas, como las disposiciones del 
Tratado de Marrakech que permitían reproducir una obra publicada, sin la autorización del titular 
del derecho de autor, en un formato especial para facilitar el acceso a ella de las personas con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso. También se había 
ampliado el alcance del Subtítulo VI (B) (Derechos de propiedad industrial) para abarcar los 
esquemas de trazado de los circuitos integrados, que no estaban incluidos en la Ley de Propiedad 
Industrial de 2003. Además se habían aclarado diversos temas relacionados con la propiedad 
intelectual y se había ahondado en ellos. A su juicio, en general las disposiciones del proyecto de 
ley de propiedad intelectual estaban en consonancia con las del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. 
272.   Los Miembros manifestaron interés en conocer los resultados del Plan de Desarrollo de la 
Propiedad Intelectual para Liberia de la OMPI. El representante de Liberia dijo que el Plan venía 
ejecutándose desde 2009, el proyecto de ley de propiedad intelectual era un resultado legislativo concreto del Plan de Desarrollo de la Propiedad Intelectual para Liberia de la OMPI. Añadió que en 
el marco del Plan también se dictaban cursos sobre propiedad intelectual en varias universidades 
de Liberia. 
- Protección de la propiedad industrial 
273.   El representante de Liberia dijo que la Ley de Propiedad Industrial de 2003 quedaría 
derogada en su totalidad cuando se aprobase el  proyecto de ley de propiedad intelectual. Se 
preveía que la nueva Ley de Propiedad Intelectual se promulgaría y comenzaría a aplicarse en octubre de 2015. 
- Organismos encargados de la formulación y aplicación de la política de propiedad 
intelectual 
274.   El representante de Liberia dijo que, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 4 
(establecimiento de la Oficina de Propiedad Intelectual de Liberia) del proyecto de ley de propiedad 
intelectual, se establecería una sociedad agente semiautónoma de duración indefinida en el marco del poder ejecutivo, que se denominaría la Oficina de Propiedad Intelectual de Liberia (LIPO). 
Cuando en octubre de 2015 comenzase a aplicarse la nueva Ley de Propiedad Intelectual, la 
Oficina del Derecho de Autor de Liberia y la Oficina de Propiedad Industrial de Liberia (ambas entidades ya existentes) se fusionarían a la LI PO, que entraría en funcionamiento. La LIPO 
constaría de una administración central y dos departamentos (el departamento de derecho de 
autor y el departamento de propiedad industrial) qu e, bajo la orientación general del Ministro de 
Comercio e Industria, administrarían todas las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual. 
275.   Un Miembro observó que la Junta de Gestión seguía intacta y en funcionamiento y preguntó 
qué diferencia había entre la Junta de Gestión y el Consejo de Administración cuya organización y estructura se describían en el artículo 5 del proyecto de ley de propiedad intelectual. El 
representante de Liberia aclaró que, cuando entras e en vigor la nueva ley de propiedad intelectual, 
la Junta de Gestión creada en virtud de la Ley de Derecho de Autor de 1997 y el Consejo de Administración creado en virtud de la Ley de Propiedad Industrial de 2003 quedarían disueltos y 
serían reemplazados por un consejo de administración que sería el órgano rector de la LIPO. 
276.   En respuesta a una solicitud de que aclarase las funciones de la Organización de Gestión 
Colectiva (CMO), el representante de Liberia dijo, en primer lugar, que no había una organización de gestión colectiva en Liberia si bien se estaba tratando de establecerla con el apoyo de la WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  Asociación de Fomento de los Derechos de Autor de Noruega (Norcode) y la Organización Regional 
Africana de Propiedad Intelectual (ARIPO). Una vez que se hubiese establecido la CMO como órgano autónomo bajo licencia de la LIPO, su principal función consistiría en percibir la remuneración de los titulares de los derechos sobre sus obras. Los titulares de los derechos 
podrían recibir los pagos directamente de los usuarios o celebrar un contrato con la CMO para que 
esta se ocupara de hacerlo en su nombre. Además, la CMO podría denunciar ante la LIPO, por infracción de derechos, a los usuarios del contenido de obras de miembros de la CMO que 
rehusasen celebrar un acuerdo de licencia con el titular de los derechos o con la propia CMO. En 
respuesta a la pregunta de un Miembro sobre los titulares de derechos a los que representaría la CMO, el representante de Liberia dijo que con arre glo al párrafo 29 del artículo 9 del proyecto de 
ley de propiedad intelectual, si una grabación de sonido publicada con fines comerciales, o una 
reproducción de dicha grabación, se utilizaba directamente para la radiodifusión u otra 
comunicación al público, o era interpretada o ejecutada públicamente, el usuario pagaba al productor o a la CMO autorizada por la LIPO una única remuneración equitativa para el artista o 
los artistas intérpretes o ejecutantes y el productor de la grabación sonora. La CMO representaría 
asimismo a otros colectivos interesados, como los siguientes: editores musicales, productores de grabaciones sonoras, artistas ejecutantes, produc tores audiovisuales y autores de obras impresas, 
para proteger sus derechos morales, sus derechos patrimoniales y sus derechos de ejecución 
pública/derechos conexos. Estaba previsto establecer más de una CMO una vez que se hubiera establecido la LIPO, como se indicaba en el párrafo 274 de esta sección del presente informe. 
- Participación en los acuerdos intern acionales sobre propiedad intelectual 
277.   El representante de Liberia dijo que su país había pasado a ser miembro de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) el 8 de marzo de 1989 y se había adherido a diversos convenios internacionales sobre propiedad intelectual, como podía verse en el anexo 24 del 
informe. Añadió que Liberia era parte en el Protoc olo de la Organización Regional Africana de la 
Propiedad Industrial (ARIPO) desde el 24 de diciem bre de 2009; el Protocolo protegía y promovía 
la propiedad intelectual en la región de África. 
278.   Los Miembros preguntaron si Liberia proyectaba adherirse a tratados relacionados con la 
propiedad intelectual como la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales. El representante de Liberia dijo que Liberia no era signataria de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales. Sin embargo, el Gobierno de Liberia era miembro de la 
Organización Regional Africana de la Propiedad Industrial (ARIPO), que, a su vez, era miembro de 
la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales. Señaló que actualmente había considerables restricciones jurídicas y administrativas, por lo cual sería necesario que 
diversos organismos públicos de Liberia aunasen esfuerzos para abordar colectivamente la 
cuestión de la protección de obtenciones vegetales. Al respecto dijo que el Gobierno tenía la intención de establecer un marco legislativo para encarar la cuestión de la protección de las 
obtenciones vegetales. El Gobierno también estaba estudiando el Proyecto de Marco Jurídico para 
la Protección de las Obtenciones Vegetales de la ARIPO a fin de adoptarlo como ley marco en Liberia. 
279.   Un Miembro preguntó si Liberia tenía la intención de adherirse al Tratado de la OMPI sobre 
Derecho de Autor, al Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas y al 
Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales. Refiriéndose al Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales, el representante de Liberia dijo que 
estaba a la espera de la firma de la Presidenta, y después lo transmitiría al poder legislativo para 
su ratificación, prevista para el 1º de enero de  2016. En cuanto al Tratado de la OMPI sobre 
Derecho de Autor (WCT) y al Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas, 
el representante de Liberia dijo que el Gobierno de su país tenía la intención de adherirse a ellos 
en julio de 2016 a más tardar, y estaba celebrando consultas con la OMPI en relación con los trámites necesarios a tal efecto. Confirmó que el proyecto de ley de propiedad intelectual se revisaría nuevamente para incorporar las disposiciones de esos tres tratados. 
- Aplicación del trato nacional y de l trato NMF a ciudadanos extranjeros 
280.   El representante de Liberia dijo que, de conformidad con el artículo 8 (Trato nacional y trato 
de la nación más favorecida) del proyecto de ley de propiedad intelectual, Liberia concedía trato 
nacional y trato NMF, mientras que ni la Ley de Derecho de Autor de 1997 ni la Ley de Propiedad 
Industrial de 2003) contenían disposiciones al respecto. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  - Derechos e impuestos 
281.   El representante de Liberia se señaló que la estructura actual de los derechos e impuestos 
pagaderos en relación con las marcas de fábrica o de comercio, las patentes y los dibujos y modelos industriales figuraba en el anexo 25 del presente informe. En cuanto a los derechos de 
inscripción en relación con las solicitudes de patentes, reconoció la disparidad que existía entre los 
derechos que debían abonar las empresas liberiana s y los que debían abonar las que no lo eran. 
Sin embargo, señaló que esa situación sobre la base del trato nacional y el trato NMF según lo 
estipulado en el párrafo 280 de esta sección de l presente informe, cuando comenzase a aplicarse 
plenamente la nueva Ley de Propiedad Intelectual en octubre de 2015. 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS PROCEDIMIENTOS PARA 
LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENT O DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos 282.   El representante de Liberia dijo que la Ley de Derecho de Autor de 1997 quedaría derogada 
en su totalidad por la nueva Ley de Propiedad Intelectual. 
283.   Refiriéndose a la solicitud de algunos Miembros de que diera ejemplos de los derechos 
vinculados a los intereses económicos de los autores en sus obras, el representante de Liberia dijo 
que, en el proyecto de ley de propiedad intelectual (artículo 9, párrafo 6), se indicaban claramente 
los derechos vinculados a los intereses económicos de los autores en sus obras, lo que no había sido el caso en la Ley de Derecho de Autor de 19 97. En efecto, en dicho artículo se estipulaba que 
"a reserva de las excepciones previstas en la presente Ley, el titular del derecho de autor tendrá el 
derecho exclusivo de llevar a cabo o autorizar los siguientes actos en relación con la obra": 
i) reproducción de la obra; 
ii) traducción de la obra; 
iii) adaptación, arreglo u otra clase de transformación de la obra; 
iv) distribución pública del original o de un ejemplar de la obra mediante su venta, 
alquiler o por otro medio; 
v) alquiler del original o de una copia de una obra audiovisual, una obra recogida en una 
grabación de sonido o en un programa de ordenador; 
vi) ejecución pública de la obra; vii) difusión por radio o televisión de la obra; y 
viii) otro tipo de comunicación de la obra al público. 
En respuesta a la pregunta de un Miembro, aclaró que el concepto de "obra" en el párrafo 6 del 
artículo 9 del proyecto de ley de propiedad intelectual era general, en el sentido de que incluía, por 
ejemplo, las grabaciones de sonido y otros derechos conexos. 
284.   En respuesta a una pregunta específica sobre los derechos de autor y derechos conexos de 
los productores de grabaciones sonoras, el representante de Liberia dijo que, a diferencia de la Ley 
de Derecho de Autor de 1997, el párrafo 7 del artículo 9 del proyecto de ley de propiedad 
intelectual, conferiría al titular de los derechos no solo derechos patrimoniales sino también derechos morales a: i) inscribir su nombre visiblemente en las copias y en relación con cualquier uso público que se hiciese de la obra; ii) no inscribir su nombre en las copias de la obra ni en 
cualquier uso público que se hiciera de ella; iii ) usar un pseudónimo; iv) oponerse a cualquier 
deformación, mutilación u otra modificación de la obra o a cualquier atentado a la misma que causase perjuicio a su honor o a su reputación. 
285.   Respondiendo a una pregunta relativa a la duración de la protección de los autores de obras, 
obras audiovisuales, obras anónimas y fotografías,  los productores de fonogramas, los intérpretes 
o ejecutantes de fonogramas y los organismos de radiodifusión y televisión, el representante de 
Liberia se remitió al párrafo 20 del artículo 9 del proyecto de ley de propiedad intelectual, según se 
detalla a continuación: 
- autores de obras (artículo 9.20 a)): Los derechos patrimoniales y morales sobre las obras 
literarias, musicales y artísticas, distintas de las fotografías, tenían que estar protegidos WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 71 - 
  durante la vida del autor y durante 50 años después, contados desde el final del año de 
fallecimiento del autor; 
 - autoría conjunta de obras (artículo 9.20 b)): Los derechos patrimoniales y morales tenían 
que estar protegidos durante la vida del último autor supérstite y durante 50 años después, 
contados desde el final del año de su fallecimiento; 
- obras audiovisuales (artículo 9.20 c)): Los derechos patrimoniales y morales estaban 
protegidos durante 50 años, contados desde el final del año civil en que se había creado la 
obra o en que se había puesto por primera vez a disposición del público mediante su publicación autorizada o por cualquier otro medio, según cuál fuese la fecha más reciente; 
 
- organismos de radiodifusión y televisión (artículo 9.20 d)): Los derechos patrimoniales y 
morales tenían que estar protegidos durante 50 años, contados desde el final del año civil en que se hubiese realizado la emisión
8; 
 
- obras anónimas/seudónimas (artículo 9.20 e)): Los derechos patrimoniales y morales tenían 
que estar protegidos durante 50 años, contados desde el final del año civil en que se había 
creado la obra o en que se había puesto por primera vez a disposición del público mediante 
publicación autorizada, según cuál fuese la fecha más reciente, habida cuenta de que se aplicarían las disposiciones del párrafo a) o del párrafo b), según procediese, cuando se revelase la identidad del autor o ya no existiesen dudas sobre ella antes de que expirase el 
mencionado plazo; 
 - obra de arte aplicado (artículo 9.20 f)): Lo s derechos patrimoniales y morales tenían que 
estar protegidos durante 50 años, contados desde el final del año civil en que se hubiese 
realizado la obra; 
 
- fotografías (artículo 9.20 g)): Los derechos patrimoniales y morales tenían que estar 
protegidos durante 50 años, contados desde el final del año civil en que se había creado la obra o en que se había puesto por primera vez a disposición del público mediante publicación, según cuál fuese la fecha más reciente. 
 
286.   En respuesta a una pregunta específica sobre las obras digitales, el representante de Liberia 
dijo que, entre las obras protegidas por el artículo 9 (Derecho de autor y derechos conexos) del 
proyecto de ley de propiedad intelectual, figuraba n los "programas de ordenador", que se definían 
como un conjunto de instrucciones expresadas en palabras, códigos, esquemas o en cualquier otra forma que, al ser incorporadas en un medio que pudiese ser leído por ordenador, fueran capaces 
de hacer que el ordenador ejecutase una tarea determinada u obtuviese un resultado 
determinado. En su opinión, los programas de ordenador podían considerarse obras digitales. 
- Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios 287.   En respuesta a una solicitud de aclaración de la política en materia de renovación del 
registro de una marca de fábrica o de comercio, un representante de Liberia dijo que el párrafo 9 
del artículo 10 (Duración y renovación del registro ) del proyecto de ley de propiedad intelectual se 
ajustaba, en su opinión, a las disposiciones del artículo 18 del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. 
En realidad, dicho párrafo iba más allá de lo dispuesto en el artículo 18 del Acuerdo sobre 
los ADPIC de la OMC, ya que estipulaba que la duración de la protección de una marca era de 10 años renovables por nuevos períodos consecutivos de 10 años, indefinidamente (en lugar de 
los 7 años previstos en el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC), contados a partir de la fecha de 
registro. Al expirar el período de vigencia del registro de la marca, el titular disponía de un período de gracia de seis meses para renovar el registro. 
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
288.   El representante de Liberia dijo que el artículo 11 del proyecto de ley de propiedad 
intelectual trataba de las indicaciones geográficas de las mercancías, con excepción de los vinos y 
                                               
8 Esta era una protección otorgada a las difusiones originarias; mientras que el artículo 9.30 b) del 
proyecto de ley de propiedad intelectual solo protegía los derechos derivados otorgados por los organismos de 
radiodifusión originarios durante 20 años. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  las bebidas espirituosas, mientras que en el aparta do b) del párrafo 1 del artículo 11 se estipulaba 
la protección del vino y las bebidas espirituosas. En la Ley de Propiedad Intelectual de 2003 el vino y las bebidas espirituosas no gozaban de protección. 
289.   Un Miembro formuló dos preguntas conexas en relación con las disposiciones del párrafo 4 
del artículo 11 (excepciones a la protección) del proyecto de ley de propiedad intelectual, según 
las cuales una indicación idéntica al término habitual en lenguaje corriente que fuera el nombre común de tales mercancías o servicios pertinentes en Liberia no estaba protegida como indicación 
geográfica. En primer lugar, preguntó si Liberia tenía la intención de aceptar, en relación con los 
quesos, las normas internacionales del Codex Alimentarius en materia de denominaciones genéricas. El representante de Liberia respondió que Liberia no aceptaría, en relación con los quesos, las normas internacionales del Codex en materia de denominaciones genéricas porque, a 
su juicio, de conformidad con la disposición 4.1.1.1 de la Norma general del Codex para el 
etiquetado de alimentos preenvasados, el etiquetado debía ser específico, y no genérico. Además, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC de 
la OMC, cuyas disposiciones se habían incorporado al proyecto de ley de propiedad intelectual, los 
Miembros de la OMC no estaban obligados a proteger la indicación geográfica de otro Miembro cuando esa indicación se hubiese convertido en el nombre genérico para designar la mercancía. En 
segundo lugar, el mismo Miembro preguntó qué tratamiento daría Liberia a un nombre común 
cuando este formaba parte de un término compuesto integrado por un nombre genérico y el nombre de un lugar geográfico. El representante de Liberia dijo que en el proyecto de ley de propiedad intelectual no se abordaba esa cuestión en particular. No obstante, añadió que, mientras 
un término compuesto por un término genérico y el nombre de un lugar geográfico no fuese 
engañoso, la indicación geográfica estaría protegida. Cuando el término compuesto por un nombre común y un término genérico fuese engañoso y diese lugar a confusión, con arreglo al proyecto de 
ley de propiedad intelectual, se consideraría que se trataba de una práctica comercial desleal y la 
indicación no estaría protegida. Añadió que las pa rtes interesadas estaban examinando el proyecto 
de ley de competencia antes de que fuera sometido a la Asamblea Legislativa para su 
promulgación, prevista para octubre de 2015. 
290.   En respuesta a una solicitud de que indicase específicamente la publicación en que podían 
ubicarse las indicaciones geográficas registradas, el representante de Liberia mencionó el Boletín Oficial, el sitio Web de la LIPO (cuando se estableciese) y los sitios Web de la Casa de Gobierno 
(http://www.emansion.gov.lr ) y del Ministerio de Comercio e Industria ( http://www.moci.gov.lr ). 
También se le preguntó si existía un plazo para publicar las solicitudes de registro de indicaciones 
geográficas. El representante de Liberia respondi ó que, cuando comenzara a aplicarse la nueva Ley 
de Propiedad Intelectual, el Director General de la LIPO promulgaría un reglamento en que se 
especificaría el plazo para la publicación de las solicitudes de registro de indicaciones geográficas, siempre y cuando las solicitudes cumpliesen con los requisitos necesarios estipulados en los 
párrafos 5 y 6 del artículo 10 del proyecto de ley de propiedad intelectual. Un Miembro preguntó 
cuál era el plazo prescrito para que toda persona interesada o autoridad competente que deseasen notificar al Director General de la LIPO que se oponían a que se registrase una indicación geográfica determinada presentasen un escrito de oposición indicando el motivo de dicha 
oposición. El representante de Liberia dijo que cuando comenzase a aplicarse la nueva Ley de 
Propiedad Intelectual en octubre de 2015, el Director General de la LIPO promulgaría un reglamento en que se especificaría un plazo razonable a tal efecto y la manera en que toda 
persona interesada podría presentar un escrito de oposición al registro de una indicación 
geográfica. 
291.   En respuesta a una pregunta específica sobre la forma en que Liberia proyectaba tratar los 
términos tradicionales y semigenéricos de los vinos en el proyecto de ley de propiedad intelectual, 
el representante de Liberia dijo que los términos tradicionales claramente definidos de los vinos, propios de cada industria vitivinícola nacional, estarían protegidos por la nueva Ley de Propiedad Intelectual; los términos semigenéricos también estarían protegidos siempre y cuando no fuesen 
engañosos ni diesen lugar a confusión a nivel de los consumidores. 
- Dibujos y modelos industriales 292.   El representante de Liberia dijo que la Ley de Propiedad Industrial de 2003 protegía los 
dibujos y modelos industriales, y que el artículo 12 del proyecto de ley de propiedad intelectual 
reforzaba esa protección, en forma que, a su juicio, estaba en consonancia con las disposiciones de la sección 4 (dibujos y modelos industriales) de la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC de WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  la OMC. Los dibujos y modelos industriales registrados estaban protegidos por un período de 10 
años a partir de la fecha de presentación de la solicitud de registro. 
- Patentes 293.   El representante de Liberia dijo que la Ley de Propiedad Industrial de 2003 protegía las 
patentes. No obstante, a su juicio, el artículo 13 del proyecto de ley de propiedad intelectual, 
relativo a la promoción de actividades creativas e i nnovadoras y la facilitación de la adquisición de 
tecnología mediante la concesión y reglamentación de patentes y modelos de utilidad, reforzaba la 
protección jurídica de las patentes. En dicho artículo se definía lo que debía entenderse por 
"invenciones patentables" y se indicaban los trámites y los procedimientos que debían seguirse para registrar invenciones y obtener patentes. 
294.   El representante de Liberia dijo también que una patente expiraba transcurridos 20 años 
desde la fecha de presentación de la solicitud de patente. Refiriéndose a la concesión de licencias 
obligatorias, observó que, en su opinión, el artículo 13 del proyecto de ley de propiedad intelectual se ajustaba a las disposiciones del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, así como a 
la Decisión del proyecto de ley de propiedad intelectual del Consejo General de la OMC sobre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública (WT/L/641). 
- Protección de las obtenciones vegetales 
295.   Se preguntó si Liberia tenía un sistema sui generis  para proteger las obtenciones vegetales 
acorde con las disposiciones del apartado b) del párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. El representante de Liberia dijo que actualmente Liberia no se contaba entre los signatarios de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV), pero 
que el Gobierno de Liberia era miembro de la Organización Regional Africana de la Propiedad 
Industrial (ARIPO), que, a su vez, era miembro de la UPOV. Por lo tanto, Liberia apoyaba el marco jurídico de la ARIPO, que se mencionaba en el párrafo 277 de esta sección del presente informe, a 
fin de proteger las obtenciones vegetales, de conformidad con lo dispuesto en el apartado b) del 
párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. En respuesta a la pregunta de un Miembro, explicó que el 6 de julio de 2015, en la Conferencia de la ARIPO en Arusha (Tanzanía), la 
ARIPO había adoptado, mediante el Protocolo de Arusha para la Protección de las Obtenciones 
Vegetales, el protocolo de la UPOV que se aplicaría por igual a todos los nacionales y extranjeros y proporcionaría la misma protección a las obtenciones vegetales originarias de todos los Miembros de la OMC. 
- Esquemas de trazado de  los circuitos integrados 
296.   El representante de Liberia dijo que en el artículo 14 del proyecto de ley de propiedad 
intelectual figuraban disposiciones encaminadas a proteger los esquemas de trazado de los 
circuitos integrados. La Ley de Propiedad Industrial de 2003 no contenía disposiciones en esa 
esfera. 
- Prescripciones sobre la informació n no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas 
297.   El representante de Liberia dijo que en la Ley de Libertad de Información de 2010 se 
estipulaba la protección de los "secretos comerciales", que, a su juicio, eran "información no divulgada". Con arreglo al párrafo 4 del artículo 4 de la Ley de Libertad de Información de 2010, 
un documento o registro no requería ser divulgado en virtud de lo previsto en la Ley cuando su 
divulgación pondría al descubierto los secretos comerciales de una entidad pública o privada, destruiría el valor comercial de las operaciones o el trabajo de una entidad pública o privada o 
menoscabaría su competitividad. Además, el representante de Liberia dijo que desde 1994 el 
Gobierno de Liberia observaba las disposiciones del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial. Por lo tanto, si bien en el proyecto de ley de propiedad intelectual no se 
abordaba expresamente la cuestión de la protección de información no divulgada, a su juicio, el 
Gobierno de Liberia cumplía plenamente con las disposiciones del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  - MEDIDAS DE CONTROL DEL ABUSO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL 
298.   El representante de Liberia dijo que, al contrario de lo que ocurría en la Ley de Derecho de 
Autor de 1997 y la Ley de Propiedad Industrial de 2003, en el proyecto de ley de propiedad 
intelectual (artículo 15, sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual) se definían 
en detalle las infracciones del derecho de autor y derechos conexos; las marcas y los nombres comerciales; las indicaciones geográficas; los dibujos y modelos industriales; las patentes y los 
esquemas de trazado. 
- OBSERVANCIA 299.   El representante de Liberia dijo que previamente la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual había sido mínima. Un Miembro preguntó si había mejorado la situación 
anterior en relación, por ejemplo, con las copias de películas cinematográficas y música que se 
vendían en el mercado, o con las emisoras, que solían no pagar regalías por la utilización de material protegido. El representante de Liberia dijo que las copias de obras audiovisuales 
proliferaban en Liberia. Sin embargo, se habían llevado a cabo campañas para que la población 
tomase conciencia de la repercusión negativa que tenían esas copias en la creatividad de los titulares de derechos. Además, el Ministerio de Comercio e Industria había establecido el Comité 
de Lucha contra la Piratería (en adelante en esta sección, el Comité), que estaba integrado por 
representantes de la Oficina del Derecho de Autor, la Oficina de Propiedad Industrial de Liberia, el Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de Justicia y la Administración Tributaria de Liberia. Asimismo, desde 2013 venía funcionando un servicio de protección de los derechos de 
propiedad intelectual, establecido por la Administra ción Tributaria de Liberia, encargado de vigilar 
en la frontera la observancia de las leyes y los reglamentos relacionados con los derechos de propiedad intelectual. El objetivo básico del Comité era elaborar planes de acción para luchar, con 
prudencia, contra la reproducción no autorizada y la piratería. Cuando comenzase a aplicarse la 
nueva Ley de Propiedad Intelectual, se utilizaría el mecanismo de observancia previsto en ella para atender a los problemas relacionados con la reproducción no autorizada. Refiriéndose a la falta de 
pago de regalías por la difusión de material protegido, dijo que se estaban llevando a cabo 
campañas de concienciación consistentes en la celebración de talleres con las partes interesadas y anuncios públicos en diversos medios de comunicación. 
300.   Un Miembro preguntó si el Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de Información, 
Cultura y Turismo, el Ministerio de Trabajo, la Administración Tributaria de Liberia y el Ministerio 
de Justicia trabajaban conjunta o independientemente a los efectos de hacer respetar los derechos de propiedad intelectual y, si en caso de trabajar conjuntamente, contaban con un mecanismo de 
consulta. El representante de Liberia respondió que el Comité ofrecía una plataforma y un 
mecanismo institucionales para la celebración de reuniones y consultas sobre cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual; a dichas reuniones, que tenían carácter mensual, 
asistían representantes de todos los ministerios y organismos interesados. 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles 301.   El representante de Liberia dijo que los procedimientos y recursos civiles y administrativos 
se regían por el artículo 16 del proyecto de ley de propiedad intelectual. En el párrafo 1 del 
artículo 16 se estipulaban los procedimientos contenciosos. El párrafo 2 del artículo 16, que 
guardaba relación con la obtención de pruebas de la parte contraria, se ajustaba, a su entender, a las disposiciones de la sección 2 (Procedimientos y recursos civiles y administrativos) de la 
Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. 
- Medidas provisionales 302.   El representante de Liberia dijo que el artículo 17 (medidas provisionales) del proyecto de 
ley de propiedad intelectual incluía medidas provisionales encaminadas a evitar que se produjese 
una infracción o uso ilícito o a preservar las pruebas pertinentes relacionadas con la presunta infracción. En su opinión, el artículo 17 del proyecto de ley de propiedad intelectual cumplía plenamente con las disposiciones del artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  303.   El representante de Liberia añadió que, en los casos en que se habían ordenado medidas 
provisionales el demandado podía solicitar al tribunal una revisión dentro de un plazo de dos semanas contadas desde la notificación de la decisión. En el procedimiento de revisión, el tribunal debía dar a las partes interesadas la oportunidad de exponer sus razones y debía confirmar, 
modificar o revocar la decisión dentro de un plazo razonable contado a partir de la notificación de 
la decisión. 
304.   Además, el representante de Liberia dijo que, cuando se revocaban las medidas 
provisionales o cuando el tribunal determinaba, sobre la base del fondo del caso, que no había 
habido infracción ni amenaza de infracción, el tribunal debía ordenar al demandante, previa petición del demandado, que pagase al demandado una indemnización adecuada por cualquier daño que le hubiera causado la ejecución de la medida provisional. 
- Procedimientos y recursos administrativos 
305.   El representante de Liberia dijo que en el artículo 16 (procedimientos y recursos civiles y 
administrativos) del proyecto de ley de propiedad intelectual se estipulaban procedimientos y 
recursos administrativos que se ajustaban a las disposiciones de los artículos 42 a 49 inclusive del 
Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. Así, el artículo 16 contenía disposiciones sobre procedimientos equitativos; pruebas; mandamientos judiciales; perjuicios
9; otros recursos; 
suministro de información al titular del derecho; indemnización del demandado; apelaciones; otras 
sanciones; y procedimientos administrativos. 
- Medidas especiales en frontera 306.   El representante de Liberia dijo que en el artículo 18 (prescripciones relacionadas con las 
medidas en frontera) del proyecto de ley de propiedad intelectual figuraban prescripciones 
especiales relacionadas con las medidas en frontera, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. Las disposiciones del artículo 18 
guardaban relación con la disponibilidad de medidas en frontera (suspensión del despacho de 
aduana por las autoridades aduaneras); demanda de suspensión; presentación de pruebas de presunción de infracción; contenido de la demanda; fianza; procedimiento; inspección y examen 
de las mercancías; plazo para el despacho de las mercancías; revisión de la decisión; destrucción 
de las mercancías; derecho de inspección e información al titular del derecho; indemnización por retención infundada; importaciones insignificantes; mercancías en tránsito; responsabilidad del departamento de aduanas; y apelaciones. 
- Procedimientos penales 
307.   El representante de Liberia dijo que el artículo 19 (sanciones penales) del proyecto de ley de 
propiedad intelectual contenía disposiciones sobre los procedimientos penales aplicables por causa 
de infracción de los derechos de propiedad intelectual. Toda infracción dolosa, deliberada y a 
escala comercial de un derecho de propiedad intelectual podía ser sancionada con pena de prisión por un período de no menos de un año y no más de dos años, o con una sanción pecuniaria de no 
menos de 1.500 dólares EE.UU. ni de más de 2.500 dólares EE.UU., o ambas cosas. A su juicio, 
esas dos sanciones estaban de acuerdo con las disposiciones del artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC. Explicó que la expresión "a escala comercial" incluía la reproducción o distribución, incluso por medios electrónicos, durante el período de un año, con el objeto de obtener un 
beneficio económico o comercial directo o indirecto, de por lo menos 10 copias de una obra 
respecto de la cual estuviese vigente el derecho de autor con arreglo a lo dispuesto en el proyecto de ley de propiedad intelectual. 
308.   El representante de Liberia confirmó que Liberia aplicaría el Acuerdo sobre los ADPIC de 
la OMC tras su adhesión a la Organización. El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
                                               
9 No había perjuicios establecidos previamente pa ra las infracciones del derecho de autor. El 
resarcimiento se determinaría sobre la base de los hechos y las circunstancias del caso. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
309.   El representante de Liberia dijo que la economía de su país era fundamentalmente una 
economía rural, con industrias basadas en recursos  naturales, y que el sector de los servicios de 
Liberia estaba insuficientemente desarrollado. Sin embargo, desde que la situación económica y 
política se había estabilizado, los servicios financieros y de telecomunicaciones habían crecido 
considerablemente. Subrayó que la mayoría de las demás esferas de las actividades de servicios requerirían un volumen considerable de nuevas inversiones; a su juicio, era precisamente para 
atraer la IED que Liberia había presentado una of erta de compromisos específicos en materia de 
servicios. 
310.   En respuesta a una pregunta específica sobre el sector de las telecomunicaciones, el 
representante de Liberia dijo que el Gobierno de su país tenía la intención de deshacerse de su 
participación en el capital del único operador de propiedad estatal a fin de promover la 
participación del sector privado en la propiedad y el control de las instalaciones y los servicios públicos de telecomunicaciones de Liberia. Esa orientación de la política, a su juicio, se reflejaba 
en la oferta de compromisos específicos en materia de servicios presentada por Liberia. 
311.   Se pidió al representante de Liberia que explicara en qué medida el Ministerio de Finanzas y 
Planificación del Desarrollo regulaba los servicios financieros (banca y seguros). El representante 
de Liberia dijo que, con arreglo a la legislación existente (la nueva Ley de Instituciones Financieras 
de 1999 y la Ley del Banco Central de Liberia de 1999), el Banco Central de Liberia (CBL) era la 
única autoridad encargada de regular la totalidad de las instituciones financieras, los proveedores 
de servicios financieros y los productos financieros. 
312.   Las atribuciones del Banco Central en materia de reglamentación estaban claramente 
enunciadas en los artículos 4 (funciones del Banco Central de Liberia) y 5 (atribuciones del Banco Central de Liberia) de la Ley del Banco Central de Liberia de 1999, que habilitaban al Banco para 
regular y supervisar las instituciones financieras bancarias y no bancarias, así como los 
proveedores de servicios financieros no bancarios, incluidos los seguros. De conformidad con la Ley del Banco Central de Liberia de 1999, por "institución financiera" se entendía toda entidad que 
realizase transacciones financieras consistentes en servicios bancarios, de préstamo, de crédito, de 
concesión de préstamos o de prestación de servicios financieros no bancarios; y los servicios financieros no bancarios incluían: los servicios de suscripción de seguros, los servicios de las agencias de financiación de préstamos y los servicios de transferencia de dinero, entre otros. En 
ese contexto, el CBL tenía el mandato de velar por la estabilidad del sistema financiero de 
conformidad con las normas y mejores prácticas internacionales, así como de lograr que el sistema prestase mayor apoyo al desarrollo económico de Liberia. 
313.   El CBL se valía de diversos medios e instrumentos para regular y supervisar el sistema 
financiero, entre los que figuraban: i) la ejecución de la nueva Ley de Instituciones Financieras de 1999; y ii) la promulgación y publicación de reglamentos, orientaciones y directrices en que se 
establecían normas cautelares y normas en materia de prácticas comerciales. Además, el Banco 
Central de Liberia complementaba su función de reglamentación con un mecanismo eficaz de observancia y supervisión, utilizando para ello instrumentos ex situ  e in situ . 
314.   Se pidió al representante de Liberia que explicara las disposiciones jurídicas existentes en 
materia de servicios públicos. El representante de Liberia dijo que el 12 de julio de 1973 se había 
aprobado la Ley por la que se crea la Corporación de Electricidad de Liberia (LEC), que tenía por principales objetivos el desarrollo, la generación y la transmisión de energía eléctrica, la 
fabricación, la construcción y la instalación del equipo y los dispositivos eléctricos conexos, y la 
distribución y venta de energía eléctrica, equipo y dispositivos eléctricos a ciudades, pueblos y a la población en general con fines de calefacción, alumbrado y suministro de energía, así como la 
realización de todas las operaciones comerciales conexas. 
315.   El sistema de generación y distribución de electricidad de la LEC había sido dañado o 
destruido durante la guerra civil. La LEC estaba trabajando en la reparación del sistema, que tenía una capacidad de generación de energía de 22,6 mW; asimismo se proyectaba poner nuevamente 
en funcionamiento la central hidroeléctrica de Mount Coffee. Cuando la central estuviese en pleno 
funcionamiento, la capacidad de generación de energía aumentaría a 80 mW. La LEC explotaba dos sistemas de energía eléctrica antes y después de la guerra civil: i) la red Monrovia, que WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  abastecía a la capital, Monrovia, y las zonas y los condados aledaños y era la más grande de las 
dos redes; y ii) la red de electrificación rural, que abastecía al resto de los condados. 
316.   El 30 de enero de 1973 se había aprobado también la Ley por la que se crea la Corporación 
de Abastecimiento de Agua y Servicios de Alcantarillado de Liberia, que tenía por cometido 
administrar, desarrollar, construir, instalar, fabricar, explotar, transmitir, distribuir, vender y 
suministrar en todo el territorio de Liberia servicios de agua y alcantarillado y el equipo y las instalaciones conexos. 
317.   Esas dos empresas públicas habían sido creadas por ley a fin de que prestasen, sin fines de 
lucro, servicios públicos a la población de Liberia. Se trataba sencillamente de monopolios legales regulados por el poder ejecutivo a través de un consejo de administración nombrado por el Presidente. Como tales, no competían en el mercado abierto con fines de lucro ni tenían patentes. 
Las empresas estaban habilitadas por ley para prestar los servicios públicos correspondientes y se 
encargaban de percibir ingresos, atender a sus obligaciones financieras y desembolsar fondos. Todos los ingresos percibidos se utilizaban únicamente a los fines de las empresas. Las empresas 
eran objeto de una auditoría anual, que estaba a cargo del Estado y de contadores independientes 
aprobados por el Consejo de Administración. 
318.   En respuesta a una pregunta específica sobre el sector de las agencias de viajes, el 
representante de Liberia dijo que en su oferta de compromisos específicos en materia de servicios, 
el Gobierno de Liberia asumía compromisos en relación con los organizadores de viajes en grupo, con exclusión de los servicios de emisión de billetes de aerolíneas (parte de CPC 7471), con una limitación en el modo 3 relativa al acceso a los mercados de los inversores extranjeros, que 
estaban obligados a constituir una empresa conjunta o a asociarse con una persona física o 
jurídica de Liberia. 
319.   En respuesta a una pregunta específica sobre si, en relación con el sector de los servicios de 
franquicia en el marco de los servicios de distribución, el Gobierno de Liberia tenía la intención de 
promulgar legislación sobre los servicios de franquic ia, el representante de Liberia dijo que, si se 
decidiese proponer legislación sobre servicios de franquicia, las propuestas se incluirían en el Plan 
de Acción Legislativo revisado. 
VII. TRANSPARENCIA - Publicación de información sobre el comercio 320.   Algunos Miembros pidieron a Liberia que indicase si las normas comerciales estaban a 
disposición del público y que proporcionase detalles sobre la forma en que se daba publicidad a 
esa clase de información. Un Miembro en particul ar preguntó en qué parte de la legislación de 
Liberia figuraban las prescripciones estipuladas en  el párrafo 1 del artículo X del GATT de 1994. El 
representante de Liberia dijo que el artículo 14259 del Código Tributario, se refería a dichas 
prescripciones. 
321.   El representante de Liberia dijo que Liberi a tenía un Boletín Oficial, que dependía del 
Ministerio de Relaciones Exteriores. Todos los documentos oficiales importantes, con inclusión de 
leyes y reglamentos, se publicaban en el Boletín Oficial y en el sitio Web de la Casa de Gobierno (http://www.emansion.gov.lr ), que tenía enlaces con los sitios Web del Ministerio de Comercio e 
Industria ( http://www.moci.gov.lr ), el Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo 
(http://www.mfdp.gov.lr ), la Administración Tributaria de Liberia ( http://www.lra.gov.lr ), y el 
Ministerio de Información, Cultura y Turismo ( http://www.micatliberia.com ). 
322.   Algunos Miembros también manifestaron interés en el proceso de consulta con las partes 
interesadas que era obligatorio llevar a cabo ante s de que se aprobara una ley. Alentaron a las 
autoridades de Liberia a celebrar regularmente consultas con las partes interesadas sobre las nuevas leyes y a instituir un proceso sólido de examen de la reglamentación a fin de promover la 
transparencia en general del proceso de formulació n de políticas. El representante de Liberia dijo 
que la celebración de consultas con las partes interesadas antes de la promulgación de una ley era una práctica habitual en Liberia. Aclaró, no obstante, que no existía un marco reglamentario ni jurídico en Liberia con arreglo al cual fuese obligatorio celebrar consultas públicas u obtener la 
opinión del público como paso previo a la promulgación de una ley. Aunque el Gobierno no estaba WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
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  obligado por ley a dar al público la oportunidad de examinar los proyectos de ley y de 
reglamentos, el público participaba normalmente en el proceso de elaboración de la legislación por 
medio de reuniones, seminarios y talleres, y se tenían en cuenta las opiniones allí expresadas. Añadió que Liberia respetaría las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC relacionadas con la 
transparencia y publicaría todos los reglamentos y leyes pertinentes que guardasen relación con la 
aplicación del Acuerdo sobre la OMC a partir de la fecha de su adhesión. 
323.   El representante de Liberia, refiriéndose en particular a las industrias extractivas, dijo 
además que en abril de 2008 el Gobierno de Libe ria, en una proclamación presidencial, había 
declarado que la aplicación de los criterios y principios de la Iniciativa Internacional para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EIT I) formaba parte integrante de su política en 
materia de gestión responsable y transparente de los recursos. La aplicación de esa política era 
coordinada y dirigida por la Iniciativa de Liberia para la Transparencia de las Industrias 
Extractivas (LEITI), asociación establecida e integrada por el Estado, representantes de la sociedad civil y el sector privado y los asociados de Liberia para el desarrollo, entre otras partes 
(http://www.leiti.org.lr/ ). 
324.   De conformidad con esa política, la divulgación, publicación y otras obligaciones de 
notificación, así como el modo de divulgación y publicación establecidos en el marco de la EITI y/o 
en el contexto de su aplicación, eran de carácter vinculante para todos los organismos públicos 
pertinentes, y para todas las empresas con ac tividades extractivas que operaban o deseaban 
operar en Liberia. La aceptación de los criterios y principios de la EITI, así como el expreso compromiso de cumplir todas las obligaciones en el marco de la EITI, eran también condiciones 
uniformes y no negociables en la adjudicación de cualquier tipo de contrato o concesión a las 
empresas extractivas que operaban en Liberia. 
325.   Con arreglo a esa política, todas las empresas que desarrollaban actividades extractivas, en 
especial las empresas petroleras, mineras y madereras con operaciones en Liberia, estaban 
obligadas a divulgar íntegramente, sin demora y de conformidad con los criterios y principios consagrados en la EITI todos los pagos efectuados  a cualquier organismo público de Liberia, o a 
cualquier otra persona o entidad. Los ministerios y organismos públicos a que se hacía referencia 
en la política eran el Ministerio de Finanzas, el Mi nisterio de Tierras, Minas y Energía, la Compañía 
Nacional de Petróleo y la Autoridad de Desarrollo Forestal, entre otros organismos públicos pertinentes. 
326.   El representante de Liberia confirmó que, con efecto a partir de su adhesión, Liberia aplicaría 
plenamente y sin dilación las disposiciones del artículo X del GATT de 1994, el artículo III del AGCS, el artículo 63 del Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio, y otras medidas de los Acuerdos de la OMC en materia 
de transparencia que debían ser notificadas y/o publicadas. Confirmó también que ninguna ley, 
reglamento, decisión judicial, disposición administrativa ni otra medida de aplicación general que 
se refiriera o afectase al comercio de mercancías o servicios y a los ADPIC entraría en vigor si no 
había sido publicado previamente en el Boletín Oficial y en tres periódicos nacionales como mínimo, así como en los sitios Web oficiales de los Ministerios competentes. Al publicarse esas leyes, reglamentos u otras medidas se indicaría la fecha de su entrada en vigor; también se 
publicaría una lista de los productos y/o servicios afectados por la medida en cuestión. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
- Notificaciones 
327.   El representante de Liberia confirmó que, a más tardar dentro de los seis meses de entrada 
en vigor del Protocolo de Adhesión, Liberia presentaría todas las notificaciones iniciales prescritas en el Acuerdo sobre la OMC. Todos los reglamentos, leyes y otras medidas que promulgara 
ulteriormente Liberia y que debieran ser notificados de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 
sobre la OMC también serían notificados dentro de un plazo y de una manera que fuesen compatibles con las prescripciones de la OMC.  E l  G r u p o  d e  T r a b a j o  t o m ó  n o t a  d e  e s o s  
compromisos. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 79 - 
  VIII. ACUERDOS COMERCIALES 
328.   El representante de Liberia dijo que Liberia era miembro de la Comunidad Económica de los 
Estados del África Occidental (CEDEAO) desde la creación de esa organización en 1975, y había firmado el Programa de Liberalización del Comercio  de la CEDEAO, pero que el Protocolo no había 
sido ratificado por el poder legislativo. Liberia había participado plenamente en todas las 
actividades que habían culminado en el establecimiento de la unión aduanera de la CEDEAO, y todos los Estados miembros de la CEDEAO, entre los que figuraba Liberia, se habían comprometido 
a aplicar plenamente el Arancel Exterior Común (AEC) de la CEDEAO para el 1º de enero de 2019 
a más tardar. 
329.   El representante de Liberia dijo que Liberia era miembro de la Unión del Río Mano (URM) 
desde 1973; la Unión había sido fundada por Liberi a y Sierra Leona. Guinea y Côte d'Ivoire se 
habían adherido a ella en 1980 y 2008, respectivamente. Los cuatro países aplicaban un acuerdo 
de libre comercio a fin de promover la cooperación económica entre sí. 
330.   El representante de Liberia dijo que Liberia formaba parte del grupo de países de la CEDEAO 
que participaban en las negociaciones que se estaban celebrando con la Unión Europea para 
concertar un acuerdo de asociación económica qu e, a la postre, debería desembocar en un 
acuerdo comercial recíproco sobre mercancías, que no incluiría los servicios ni las inversiones. 
331.   El representante de Liberia confirmó que el Gobierno de su país observaría en sus acuerdos 
comerciales las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, incluidos el artículo XXIV del GATT de 1994, la Decisión sobre el trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo (Cláusula de Habilitación), adoptada por el GATT en 1979 
y el artículo V del AGCS, y velaría por que, a partir  de la fecha de su adhesión, se cumpliesen las 
disposiciones aplicables de los Acuerdos de la OMC en materia de notificación, consulta y otras prescripciones relativas a las zonas de libre comercio, las uniones aduaneras y otros acuerdos 
comerciales preferenciales en los que Liberia era parte o pudiera pasar a ser parte. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
CONCLUSIONES 
332.   El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones proporcionadas y las declaraciones 
formuladas por Liberia en relación con su régimen de comercio exterior, que están reflejadas en el presente informe. El Grupo de Trabajo tomó nota también de los compromisos contraídos por Liberia en relación con determinados asuntos específicos mencionados en los párrafos 38, 41, 47, 
49, 59, 64, 66, 84, 100, 110, 116, 125, 148, 156, 160, 186, 190, 195, 201, 206, 211, 222, 243, 
247, 251, 259, 267, 308, 326, 327 y 331 del presente informe. El Grupo de Trabajo tomó nota además de que esos compromisos se habían incorp orado al párrafo 2 del Protocolo de Adhesión de 
Liberia a la OMC. 
333.   Después de haber examinado el régimen de comercio exterior de Liberia y a la luz de las 
explicaciones, los compromisos y las concesiones expuestas por el representante de Liberia, el 
Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que debía invitarse a Liberia a adherirse al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial de Comercio, de conformidad con las disposiciones del artículo XII. A tal efecto, el Grupo de Trabajo ha preparado los proyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión que se reproducen en el apéndice del presente informe, y 
toma nota de la Lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías de Liberia 
(documento WT/ACC/LBR/23/Add.1) y de su List a de compromisos específicos en materia de 
servicios (documento WT/ACC/LBR/23/Add.2) que figuran anexas al proyecto de Protocolo. Se 
propone que la Conferencia Ministerial adopte dich os textos cuando adopte el presente informe. 
Cuando se haya adoptado la Decisión, el Protocolo de Adhesión quedará abierto para su aceptación por Liberia, que pasará a ser Miembro 30 días después de haberlo aceptado. El Grupo de Trabajo 
convino, por lo tanto, en que había finalizado su labor en relación con las negociaciones para la 
adhesión de Liberia al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. 
 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 80 - 
  ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y demás información facilitada 
por Liberia al Grupo de Trabajo 
Legislación/reglamentación  Lista de legislación  
(WT/ACC/LBR/...) 
Ley por la que se adopta una nueva Ley de Instituciones Financieras  WT/ACC/LBR/5 
Ley por la que se adopta la nueva Ley del Petr óleo de la República de Liberia WT/ACC/LBR/5 
Ley por la que se modifica la Ley de Auto ridades Públicas para crear la Corporación 
Eléctrica de Liberia WT/ACC/LBR/5 
Ley por la que se modifica la Ley de Auto ridades Públicas de Liberia para crear la 
Corporación de Abastecimiento de Agua y Servicios de Alcantarillado de Liberia WT/ACC/LBR/5 
Ley por la que se autoriza la creación del Banco Central de Liberia WT/ACC/LBR/5 
Título 5 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia de 1976 (Ley de Asociaciones) WT/ACC/LBR/5 
Ley por la que se adopta la Ley de Protec ción y Gestión del Medio Ambiente de la 
República de Liberia WT/ACC/LBR/5 
Decreto Presidencial Nº 30 relativa a la prórroga del Decreto Presidencial Nº 24 por la 
que se suspende la aplicación de aranceles al equipo de construcción de carreteras, 
equipo forestal, equipo agríco la, animales vivos para la cría, semillas de uso en la 
agricultura y determinado equipo de minería WT/ACC/LBR/5 
Orden Ejecutiva Nº 40 relativa a la prórroga de la Orden Ejecutiva Nº 30 por la que se 
suspende la aplicación de aranceles al equipo de construcción de carreteras, equipo forestal, equipo agrícola, animales vivos para la cría y semillas de uso en la agricultura WT/ACC/LBR/5 
Capítulo 1 del Título 3 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia de 1976 (Ley de 
Agricultura): Ley de Cuarente na Animal y Fitocuarentena WT/ACC/LBR/5 
Código Tributario de Liberia de 2000, enmendado en 2011 WT/ACC/LBR/5 
Modificaciones al Código Tributario de Liberia de 2000 - Ley Refundida de 
Modificaciones Fiscales WT/ACC/LBR/5 
Ley por la que se promulga una nueva Ley Ge neral de Empresas, por la que se derogan 
determinadas leyes conexas y se incorpora a la Ley de Comercio la Ley de Transmisión Fraudulenta y la Ley por la que se Regula el Procedimiento Voluntario de Quiebra WT/ACC/LBR/5 
Ley de Inversiones de 2010 WT/ACC/LBR/5 
Aviso administrativo Nº MCI/002/09/2010 sobre la lista de productos y mercancías 
específicos a los que se aplica la Declaración de Licencia de Importación, de fecha 29 de septiembre de 2010 WT/ACC/LBR/5 
Estrategia Política en materia de Alimentación y Agricultura: "De la subsistencia a la 
suficiencia" WT/ACC/LBR/6 
Comunicado de prensa relativo al "Anuncio  de interés público", de fecha 9 de abril 
de 2012, relativo al arancel aplicado por el BIVAC a las importaciones, las exportaciones y el escaneado por inspección previa a la expedición WT/ACC/LBR/6 
Informe expurgado de verificación de las conclusiones WT/ACC/LBR/6 
Arancel de APM Terminals Liberia Ltd., de fecha 1º de febrero de 2012 WT/ACC/LBR/6 
Arancel de los derechos y cargas percibidos por la Autoridad Portuaria Nacional en el 
puerto de Buchanan, de fecha de 2002 WT/ACC/LBR/6 
Plan Bienal de Desarrollo de la OMPI para la República de Liberia (carta de 
presentación, informe definitivo sobre la evaluación de las necesidades, de mayo 
de 2009, y Anexo V - Muestrario de marcas de fábrica o de comercio registradas) WT/ACC/LBR/6 
Proyecto de ley de co mpetencia WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de ley de derecho de autor WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de código de aduanas WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de ley de comerc io exterior WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de ley de marcas de fá brica o de comercio WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de ley de indicacion es geográficas WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de ley de pa tentes WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de ley para la protección cont ra la competencia desleal WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de ley de esquemas de trazado (topogra fías) de los circuitos in tegrados WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de ley para el establecimiento de la Ofic ina de Propiedad Intelectual de Liberia WT/ACC/LBR/10 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 81 - 
  Legislación/reglamentación  Lista de legislación  
(WT/ACC/LBR/...) 
Proyecto de ley de dibujos y mo delos industriales  WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de ley de propieda d intelectual WT/ACC/LBR/12 
Proyecto de ley de zonas económ icas especiales WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de ley por la que se deroga la Ley por la que se adopta la nueva Ley de 
Derecho de Autor de la República de Liberia, aprobada el 23 de julio de 1997, y la Ley de Propiedad Industrial de Li beria, aprobada el 20 de ma rzo de 2003, que constituye 
el Título 24 de los Códigos de Leyes revi sados de Liberia, así como aprobación y 
promulgación, en su lugar, de un nuevo Títu lo 24 que constituirá la Ley de Propiedad 
Intelectual de Liberia de 2014 WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de ley por la que se establece la  Autoridad de Reglamen tación de Productos 
Agrícolas de Liberia (LACRA) WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de ley del impu esto sobre el valor añadido (IVA) WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de ley de normas y re glamentos técnicos WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de ley de reglamentos sanita rios y fitosanitarios WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de ley de veterinaria y enfermedades animales WT/ACC/LBR/15 
Política Pecuaria Nacional  de Liberia WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Reglamento sobre el Orga nismo de Normalizac ión WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de ley complementaria a la Ley de Telecomunicaciones de 2007 WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de ley por la que se derogan to das las leyes, así como todas las órdenes 
ejecutivas que las modifican, y por la que se establece la Ley del Instituto de Profesionales Tributarios de Liberia, prom ulgada por el Senado y la Cámara de 
Representantes WT/ACC/LBR/15 
Reglamento Nº CBL/RSD/004/2013 relativo al Reglamento contra el blanqueo de 
capitales y la financiación del terrorismo aplicable a las instituciones financieras de Liberia WT/ACC/LBR/15 
Ley de Gestión Financiera Pública de 2009 WT/ACC/LBR/15 
Constitución de Liberia WT/ACC/LBR/15 
Ley de la Administración Local WT/ACC/LBR/15 
Ley de Autoridades Públicas WT/ACC/LBR/15 
Ley General de la Activida d Empresarial WT/ACC/LBR/15 
Ley por la que se modifica la Ley General de  la Actividad Empresarial, el Título 14 de 
los Códigos de Leyes revisados de Liberia mediante la adición del capítulo 13 que 
facilitará el uso de las transacciones elec trónicas con fines comerciales y de otra 
índole, y que regulará los asuntos derivados de dicho uso y relacionados con el mismo WT/ACC/LBR/15 
Ley por la que se introducen más modificacion es en la Ley de Asociaciones, Título 5 de 
los Códigos de Leyes revisados de Liberia,  para prever la constitución de las 
compañías comerciales registradas y sus negoci os, incluida la liquidación, y todos los 
asuntos conexos WT/ACC/LBR/15 
Código de Comercio de Liberia de 2010 WT/ACC/LBR/15 
Ley del Trabajo WT/ACC/LBR/15 
Reglamento Nº 16.14263-2/MOF/R/BCE/14 del Ministerio de Finanzas y Planificación 
del Desarrollo sobre la tasa punitiva para los vehículos usados, de abril de 2014 WT/ACC/LBR/15 
Aviso administrativo Nº MCI/008/05/2013 del Ministerio de Comercio e Industria sobre 
la lista actualizada de productos y me rcancías específicos que requieren una 
Declaración de Licenc ia de Importación WT/ACC/LBR/15 
Decreto Presidencial Nº 64 de 2014 WT/ACC/LBR/15 
Orden Ejecutiva Nº 61 de 2014 sobre la prórroga de la Orden Ejecutiva Nº 45 relativa 
a la suspensión del arancel sobre el arroz WT/ACC/LBR/15 
Reglamento Nº 5.1204-1/MOF/R/01 de abril de 2009 sobre el recargo a la harina WT/ACC/LBR/15 
Aviso administrativo Nº MCI/006/06/2012 del Ministerio de Comercio e Industria sobre 
la lista de productos y mercancías específicos que requieren una Declaración de Licencia de Exportación WT/ACC/LBR/15 
Decreto Presidencial Nº 3 de 2006 sobre ingresos y obligaciones del Gobierno WT/ACC/LBR/15 
Ley de Contratación Pública y Concesiones de 2005, modificada en 2010 WT/ACC/LBR/15 
Ley de modificación del capítulo 29 de la Ley Ejecutiva del Ministerio de Comercio e 
Industria, Título 12 de los Códi gos de Leyes revisados de Libe ria, por la que se crea el 
Departamento de Administraci ón de Pequeñas Empresas WT/ACC/LBR/15 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 82 - 
  Legislación/reglamentación  Lista de legislación  
(WT/ACC/LBR/...) 
Ley por la que se establece la Autorida d de reglamentación de medicamentos y 
productos sanitarios (LMHRA) de 2010 WT/ACC/LBR/15 
Ley por la que se deroga la Ley del Liberian  Institute of Certified Public Accountants 
Limited de 1933, y en su lu gar se constituye el Instit uto de Contadores Públicos 
Titulados de Liberia WT/ACC/LBR/15 
Reglamento Nº 2 sobre los contadores públicos titulados de Liberia (Contratación y 
trabajo con empresas extranjeras) WT/ACC/LBR/15 
Ley del Sistema Judicial WT/ACC/LBR/15 
Ley Ejecutiva WT/ACC/LBR/15 
Ley por la que se adopta la nueva Le y de Derecho de Autor WT/ACC/LBR/15 
Ley de Propiedad Industrial WT/ACC/LBR/15 
Ley de Telecomunicaciones de 2007 WT/ACC/LBR/15 
Ley de Agricultura WT/ACC/LBR/15 
Ley de Recursos Naturales WT/ACC/LBR/15 
Ley de Protección y Ordenación del Medio Ambiente WT/ACC/LBR/15 
Ley de Salud Pública WT/ACC/LBR/15 
Ley que autoriza el establecimiento de la Au toridad Nacional de Tránsito WT/ACC/LBR/15 
Arancel Exterior Común de la  CEDEAO (AEC) WT/ACC/LBR/15 
Reglamento C/REG.1/09/14 sobre Medidas Co mplementarias de Protección para la 
Aplicación del Arancel Exterior Común de la CEDEAO WT/ACC/LBR/15 
Protocolo A/P1/1/03 relativo a la definición  del concepto de productos originarios de 
los Estados miembros de la Comunidad Económ ica de los Estados del África Occidental WT/ACC/LBR/15 
Directiva C/DIR.2/06/09 de 27 de mayo de 2009 relativa a la armonización de las 
legislaciones de los Estados miembros de  la CEDEAO en materia de impuestos 
especiales de consumo WT/ACC/LBR/15 
Reglamento C/REG.4/06/13 de la CEDEAO relativo  a las Medidas de Salvaguardia WT/ACC/LBR/15 
Reglamento C/REG.05/06/13 de la CEDEAO re lativo a la Imposición de Derechos 
Compensatorios WT/ACC/LBR/15 
Reglamento C/REG.6/06/13 de la CEDEAO sobre las medidas de defensa que han de 
imponerse a las importaciones objeto de du mping procedentes de Estados que no son 
miembros de la Comunidad Económica de  los Estados del África Occidental WT/ACC/LBR/15 
Ley complementaria A/SA.1/01/07 de armonización de las políticas y del marco 
reglamentario del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Marco jurídico de la Organización Regional Africana de la Propiedad 
Industrial (ARIPO) para la protec ción de las obtenciones vegetales WT/ACC/LBR/15 
Commerce Today WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Reglamento sobr e los derechos de registro de empresas WT/ACC/LBR/17 
Proyecto de Reglamento po r el que se establece un servicio de información y 
notificación para los reglamentos técnicos WT/ACC/LBR/17 
Proyecto de Reglamento po r el que se establece un or ganismo de información y 
notificación para las medidas sanitarias y fitosanitarias WT/ACC/LBR/17 
Proyecto de código aduanero  actualizado WT/ACC/LBR/17 
Decreto Presidencial Nº 70 de 2015 sobre la prórroga de la Orden Ejecutiva Nº 61 
relativa a la suspensión del arancel sobre el arroz WT/ACC/LBR/19 
Reglamento administrativo Nº MCI/NO.001/09/2015 de 3 de septiembre de 2015 por 
el que se establece un servicio de inform ación y notificación sobre los reglamentos 
técnicos WT/ACC/LBR/19 
Reglamento de 18 de agosto de 2015 por el que se establece un organismo de 
información y notificación sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias WT/ACC/LBR/19 
Programa Trienal de Migración de Liberia al Arancel Exterior Común (AEC) de la 
CEDEAO WT/ACC/LBR/20 
Carta de la Administración Fiscal de Liberia sobre los servicios de inspección previa a la 
expedición, de fecha 10 de julio de 2015 WT/ACC/LBR/20 
Proyecto de reglamento ad ministrativo relativo a la adopción del Reglamento 
C/REG.05/06/13 de la CEDEAO, de fecha 15 de septiembre de 2015, sobre la imposición de derechos compensatorios en aplicación del Arancel Exterior Común de la CEDEAO WT/ACC/LBR/21 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 83 - 
  Legislación/reglamentación  Lista de legislación  
(WT/ACC/LBR/...) 
Proyecto de reglamento ad ministrativo relativo a la adopción del Reglamento 
C/REG.4/06/13 de la CEDEAO, de fecha 9 de septiembre de 2015, sobre las medidas de salvaguardia en aplicación del Ar ancel Exterior Comú n de la CEDEAO WT/ACC/LBR/21 
Proyecto de reglamento ad ministrativo relativo a la adopción del Reglamento 
C/REG/1/09/13 de la CEDEAO, de fecha 9 de septiembre de 2015, sobre las medidas complementarias de protección en aplicación del Arancel Exterior Común de la CEDEAO WT/ACC/LBR/21 
Proyecto de reglamento ad ministrativo relativo a la adopción del Reglamento 
C/REG.6/06/13 de la CEDEAO, de fecha 9 de septiembre de 2015, sobre las medidas antidumping en aplicación del Aran cel Exterior Común de la CEDEAO WT/ACC/LBR/21 
Proyecto de ley para la adopción del Plan Trienal de Migración al Arancel Exterior 
Común (AEC) de la CEDEAO WT/ACC/LBR/21 
Protocolo de Arusha para la Protección de las Nuevas Obtenciones Vegetales en el 
marco de la Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO) WT/ACC/LBR/21 
Acuerdo sobre los servicios de inspección previa a la expedición y de creación de 
capacidad institucional WT/ACC/LBR/22 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 84 - 
  ANEXO 2 
Acuerdos bilaterales de inversión concluidos por Liberia 
Asociado Situación Fecha de la firma Fecha de entrada en vigor 
Alemania En vigor 12 de diciembre de 1961 22 de octubre de 1967 
Francia En vigor 23 de marzo de 1979 22 de enero de 1982 
Suiza En vigor 23 de julio de 1963 22 de septiembre de 1964 
UEBL (Unión Económica 
Belgo-Luxemburguesa) Firmado 
(no en vigor) 5 de junio de 1985  
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 85 - 
  ANEXO 3 
Entradas anuales de IED en Liberia 
En millones de dólares EE.UU. 
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
107,9 131,6 283,8 217,8 450,0 508,0 984,6 1.061,3 
Fuente: Informe sobre las inversiones en el mundo 2014, UNCTAD . 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 86 - 
  ANEXO 4 A) 
Porcentajes exigidos en relación con el costo de las inversiones realizadas 
en una zona económicamente de primida de Liberia, para poder 
beneficiarse de los incentivos fi scales a la inversión previstos 
en el artículo 16 del Código Tributario de la República 
de Liberia de 2000, modificado en 2011 
Zona Características de la zona Condado/Ciudad % 
1 Condados remotos con una red vial 
y accesibilidad escasas o nulas e infraestructura s deficientes River Gee, Gbarpolu, Grand Kru, Rivercess 12,5 
2 Condados rurales con carreteras en 
mal estado sin pavimentar y poco desarrollados con infraestructuras deficientes Maryland, Grand Gedeh, Sinoe, Bong, Nimba, Lofa 7,5 
3 Condados urbanos (no lejos de la 
capital - Monrovia) con red vial y fácil accesibilidad, pero con infraestructuras deficientes Bomi, Margibi, Grand Bassa, Grand Cape Mount, 
Montserrado (excepto la Gran Monrovia, según la 
definición del reglamento) 5 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 87 - 
  ANEXO 4 B) 
Porcentajes exigidos en relación con el costo de las inversiones realizadas 
en una actividad de inversión que cumpla los criterios necesarios 
para un aumento del empleo, a fi n de poder beneficiarse de 
los incentivos fiscales a la inversión previstos en el 
artículo 16 del Código Trib utario de la República 
de Liberia de 2000, modificado en 2011 
Zona % Número de empleos creados 
1 10 
> 100 2 7,5 
3 5 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 88 - 
  ANEXO 4 C) 
Otros activos, comprados para su uso directo en la actividad de inversión 
en las esferas especificadas en el párrafo 32, que están sujetos 
a exenciones del impuesto sobre bienes y servicios 
y del derecho de importación 
 Esfera Activos 
1. Turismo Equipo y maquinaria (incluidos los muebles); vehículos especializados; 
piezas de repuesto y otros bien es de capital especializados 
2. Fabricación Equipo y maqu inaria; vehículos especiali zados; piezas de repuesto; 
materias primas; y otros bienes  de capital especializados 
3. Energía Equipo y maquinaria; vehículo s especializados; pie zas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
4. Servicios de salud Equipo y maquinaria; vehículos especializados; piezas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
5. Bienes inmuebles Equipo y maquinaria; vehí culos especializados; pi ezas de repuesto y 
otros bienes de capital especializad os y materiales de construcción 
especificados en los reglamentos 
6. Transporte Equipo y maqu inaria; vehículos especializad os; piezas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
7. Tecnología Equipo y maquinaria; vehícu los especializados; pi ezas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
8. Agricultura Equipo y maquinaria; vehícu los especializados; pi ezas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
9. Aves de corral Equipo y maquinaria; vehí culos especializados; pi ezas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
10. Horticultura Equipo y maquinaria; vehícu los especializados; pi ezas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
11. Exportación de productos 
del mar Equipo y maquinaria; vehículos espe cializados; piezas  de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
12. Cultivos alimentarios 
agrícolas Equipo y maquinaria; vehículos espe cializados; piezas  de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
13. Cultivo y elaboración de 
caucho y palma oleaginosa Equipo y maquinaria; vehículos espe cializados; piezas  de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
14. Fabricación o montaje para 
exportación Equipo y maquinaria; vehículos espe cializados; piezas  de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
15. Gestión de desechos Equipo y maquinaria; ve hículos especializados; piezas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
 
   
  WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2  
- 89 - ANEXO 5 
Empresas de propiedad del Estado en Liberia 
Nº Empresas de propiedad 
del Estado Propósito y actividades % de propiedad actu al Privatización prevista Confirmación 
del Senado Dependiente de qué 
Ministerio/órgano 
estatal 
1 Autoridad de Desarrollo del 
Sector del Caucho de Liberia Regular el sector del caucho 100%   No No Ministerio de Agricultura 
2 Corporación de Electricidad 
de Liberia (LEC) Producir y suministrar a todo el país 
energía eléctrica de manera fiable y económica  100%   No No Ministerio de Tierras, 
Minas y Energía 
3 Autoridad de Desarrollo 
Forestal Gestionar de mane ra sostenible y 
conservar todos los recursos forestales en beneficio de las generaciones presentes y futuras 100%   No No Ministerio de Agricultura 
4 Corporación de 
Telecomunicaciones de Liberia (LIBTELCO) Prestar servicios de 
telecomunicaciones en el país  100%   Sí (discusiones en curso 
sobre la privatización total, no se ha previsto un calendario) No Ministerio de Correos y 
Telecomunicaciones 
5 Compañía de Refinado de 
Petróleo de Liberia (LPRC) Adquirir y suministrar al mercado de 
Liberia petróleo de calidad y productos del petróleo  100%   No No Ministerio de Comercio e 
Industria 
6 Autoridad de Transporte 
Nacional (NTA) Prestar servicios de transporte al 
público (en autobús u otro vehículo adecuado para el transporte de pasajeros o de mercancías) 100%   No No Ministerio de Transporte 
7 Corporación de 
abastecimiento de agua y 
servicios de alcantarillado de 
Liberia Abastecer de agua y tratar los 
residuos sólidos 100%   No No Ninguno 
8 Autoridad Portuaria Nacional Administrar lo s puertos de Liberia 100%   No No Ninguno 
9 Corporación de 
Comercialización de Productos de Liberia (LPMC) Apoyar y coordinar las exportaciones 
de cultivos comerciales, como el cacao, el café, nueces de marañón, etc. 100%   No (se ha iniciado el 
proceso de transformación de esta empresa del Estado en un órgano de reglamentación) No Ministerio de Agricultura 
10 Aeropuerto Internacional 
Roberts Administrar el Aeropuerto 
Internacional Roberts 100%   No No Ministerio de Transporte 
11 Autoridad de Aviación Civil 
de Liberia (LCAA) Reglamentar todos los aeropuertos 
de Liberia 100%   No No Ministerio de Transporte   
  WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2  
- 90 - Nº Empresas de propiedad 
del Estado Propósito y actividades % de propiedad actu al Privatización prevista Confirmación 
del Senado Dependiente de qué 
Ministerio/órgano 
estatal 
12 Corporación Nacional de 
Seguridad Social y Bienestar (NASSCORP) Administrar el sistema de seguridad 
social de los trabajadores 100%   No No Ninguno 
13 Compañía Nacional de 
Petróleo de Liberia Administrar la industria del petróleo y 
el gas 100%   No (se preveía una 
reforma por la que NOCAL se separaría en dos entidades: un órgano de reglamentación y una compañía nacional de petróleo) No Ninguno 
14 Autoridad Marítima de Liberi a Administrar la industria del 
transporte marítimo de Liberia y reglamentar el sector 100%   No No Ninguno 
15 Banco Liberiano de Desarrollo 
e Inversiones (LBDI) Prestar servicios bancarios con fines 
de inversión 100%   No No Ninguno 
16 Sistema de Radiodifusión de 
Liberia (LBS) Facilitar información al público en 
general a través de los medios de comunicación 100%   No Sí Ninguno 
17 Autoridad de la Zona Franca 
Industrial de Liberia (LIFZA) Estimular y promover la cooperación 
y las inversiones extranjeras en Liberia 100%   No No Comisión Nacional de 
Inversiones 
18 Consorcio del Cable de 
Liberia (CCL) Conectar el primer cable submarino 
de fibra óptica de alta velocidad  75%  25% No No Autoridad de 
Telecomunicaciones de Liberia 
19 Corporación del Azúcar de 
Liberia (LSC) Ya no existe    No No Ninguno 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 91 - 
  ANEXO 6 
Lista de los órganos de regl amentación, cuyos directores 
fueron nombrados por el Presidente de Liberia 
Nombre del órgano de 
reglamentación Competencias del órgano de reglamentación Confirmación 
del Senado 
Autoridad de Telecomunicaciones de Liberia Reglamentar el sector de las telecomunicaciones. Se requiere 
Autoridad de Aviación Civil de 
Liberia Reglamentar el sector de la aviación civil. No se requiere 
Autoridad Marítima de Liberia  - promov er la promulgación de la legislación 
nacional relativa al cumplimiento de las 
responsabilidades de la República de Liberia en 
virtud de la Convención de las Naciones Unidas 
sobre el Derecho del Mar de 1982 y otros instrumentos internacionales relativos al sector marítimo; 
- administrar esta ley y elaborar, coordinar y 
aplicar la Estrategia Marítima Nacional; 
- gestión de las zonas costeras.  No se requiere 
Autoridad de Desarrollo de la 
Industria del Caucho Reglamentar el sector del caucho. No se requiere 
Autoridad Portuaria Nacional Reglamentar todos los puertos en la República de 
Liberia. No se requiere 
Compañía Nacional de Petróleo 
de Liberia Desarrollar la industria del petróleo y el gas en 
Liberia.  No se requiere 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 92 - 
  ANEXO 7 
Estructura de los derechos de registro de las empresas1 
Trámite en Liberia Derechos para 
los nacionales 
liberianos, 
en $/$EE.UU. Derechos para los 
extranjeros, 
en $/$EE.UU. 
1. Reserva de nombre 
Nuevo registro: reserva de nombre durante 120 días 1.400/16,47 1.700/20 
Modificación: prórroga de la reserva de nombre durante 120 días  1.400/16,47 1.700/20 
2. Empresa individual 
Nuevo registro 2.000/23,53 59.500/700  
Modificación: renovación 2.000/23,53 59.500/700 
Modificación: cambio de datos 500/5,88 1.700/20 
Modificación: liquidación 500/5,88 1.700/20 
Modificación: rescisión de la liquidación 500/5,88 1.700/20 
3. Sociedad de responsabilidad limitada/soc iedad comercial/sociedad extranjera/sociedad 
extranjera sin fines de lucro 
Nuevo registro 4.000/47,06 76.500/900 
Nuevo registro (consolidación) 4.000/47,06 76.500/900 
Títulos de constitución sin valor nominal (100 acciones) 1.400/16,47 1.700/20 
Títulos de constitución sin valor nominal (500 acciones) 7.000/82,35 8.500/100 
Títulos de constitución sin valor nominal (1.000 acciones) 14.000/164,71 17.000/200 
Derechos que se deben pagar al  presentar una solicitud de 
autorización para realizar activi dades o hacer negocios en Liberia 
(aplicables a sociedades extranjeras/sociedades extranjeras sin fines de lucro) - 42.500/500 
Modificación: renovación 4.000/47,06 76.500/900 
Modificación: cambio de datos 1.000/11,76 4.250/50 
Modificación: liquidación 1.000/11,76 4.250/50 
Modificación: fusión 1.000/11,76 4.250/50 
Modificación: redomiciliación 4.000/47,06 76.500/900 
Modificación: reinscripción 4.000/47,06 76.500/900 
Modificación: rescisión de liquidación 1.000/11,76 4.250/50 
4. Sucursal/filial de sociedad de responsabilidad limitada/sociedad comercial 
Nuevo registro 2.000/23,53 38.250/450 
Modificación: cambio de datos 750/8,82 1.700/20 
Modificación: liquidación 750/8,82 1.700/20 
Modificación: renovación 2.000/23,53 38.250/450 
5. Sociedad colectiva/sociedad en comandita 
Nuevo registro: sociedad colectiva 3.000/35,29 68.000/800 
Nuevo registro (consolidación): sociedad colectiva 3.000/35,29 68.000/800 
Títulos de constitución exentos exentos 
Modificación: renovación 3.000/35,29  
Modificación: cambio de datos 400/4,71 1.700/20 
Modificación: liquidación 400/4,71 1700/20 
Modificación: fusión 400/4,71 1.700/20 
Modificación: redomiciliación 400/4,71 1.700/20 
Modificación: reinscripción 3.000/35,29 68.000/800 
Modificación: rescisión de liquidación 400/4,71 1.700/20 
6. Sucursal/filial de sociedad colectiva/sociedad en comandita 
Nuevo registro 1.500/17,65 34.000/400 
Modificación: cambio de datos 400/4,71 1.700/20 
Modificación: liquidación 400/4,71 1.700/20 
Modificación: renovación 1.500/17,65 34.000/400 
7. Sociedad sin fines de lucro/fideicomiso/fundación 
Nuevo registro 3.500/41,18 34.000/400 
Nuevo registro (consolidación) 3.500/41,18 34.000/400 
Títulos de constitución 3.500/41,18 4.250/50 
Modificación: renovación 3.500/41,18 34.000/400 
Modificación: cambio de datos 1.000/11,76 2.550/30 
                                               
1 Los derechos, tanto a los liberianos como a los extranjeros, pueden pagarse ya sea en dólares 
liberianos o bien en dólares de los Estados Unidos. Al 3 de marzo de 2015, el tipo de cambio era de 85 dólares liberianos por 1 dólar EE.UU. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 93 - 
  Trámite en Liberia Derechos para 
los nacionales 
liberianos, 
en $/$EE.UU. Derechos para los 
extranjeros, 
en $/$EE.UU. 
Modificación: liquidación 1.000/11,76 2.550/30 
Modificación: fusión 1.000/11,76 2.550/30 
Modificación: redomiciliación 1.000/11,76 2.550/30 
Modificación: reinscripción  3.500/41,18 34.000/400 
Modificación: rescisión de liquidación 1.000/11,76 2.550/30 
8. Sucursal/filial de sociedad sin fines de lucro/fideicomiso/fundación 
Nuevo registro 1.750/20,59 17.000/200 
Modificación: cambio de datos 500/5,88 1.275/15 
Modificación: liquidación 500/5,88 1.275/15 
Modificación: renovación 1.750/20,59 17.000/200 
9. Servicios de información 
Servicios de información: concesión de cuenta en línea Exentos Exentos 
Servicios de información: copia certificada del certificado Exentos el primer 
año y los años siguientes: 500/5,88 Exentos el primer 
año y los años siguientes: 1.700/20 
Servicios de información: copia certificada de toda la información Exentos el primer 
año y los años siguientes: 500/5,88 Exentos el primer 
año y los años siguientes: 1.700/20 
Servicios de información: copia certif icada del informe Exentos el primer 
año y los años siguientes: 500/5,88 Exentos el primer 
año y los años siguientes: 1.700/20 
10. Recargo por renovación tardía 
Empresa individual 500/5,88 14.875/175 
Sociedad de responsabilidad limitada/empresas comerciales  1000/11,76 19.125/225 
Sucursal/filial de sociedad de responsabilidad limitada/empresas comerciales 500/5,88 9.775/115 
Sociedad colectiva/sociedad en comandita 750/8,82 17.000/200 
Sucursal/filial de sociedad colectiva/sociedad en comandita 375/4,41 8.500/100 
Sociedad sin fines de lucro/fideicomiso/fundación 875/10,29 8.500/100 
Sucursal/filial de sociedad sin fines de 
lucro/fideicomiso/fundación 440/5,18 4.250/50 
Fuente: Registro de Empresas de Liberia . 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 94 - 
  ANEXO 8 
Nuevos derechos de registro de empr esas que figuran en el proyecto 
de Reglamento sobre los derech os de registro de empresas 
Trámite Derechos, en $EE.UU. 
1. Reserva de nombre 
Nuevo registro: reserva de nombre durante 120 días 20 
Modificación: prórroga de la reserva de nombre durante 120 días  20 
2. Empresa individual 
Nuevo registro 25 
Modificación: renovación 25 
Modificación: cambio de datos 20 
Modificación: liquidación 20 
Modificación: rescisión de la liquidación 20 
3. Sociedad de responsabilidad limitada/soc iedad comercial/sociedad extranjera/sociedad 
extranjera sin fines de lucro 
Nuevo registro 900 
Nuevo registro (consolidación) 400 
Títulos de constitución sin valor nominal (100 acciones) 20 
Títulos de constitución sin valor nominal (500 acciones) 100 
Títulos de constitución sin valor nominal (1.000 acciones) 200 
Derechos que se deben pagar al presen tar una solicitud de autorización para 
realizar actividades o hacer negocios en Liberia (aplicables a sociedades 
extranjeras/sociedades extranjeras sin fines de lucro) 500 
Modificación: renovación 400 
Modificación: cambio de datos 50 
Modificación: liquidación 50 
Modificación: fusión 50 
Modificación: re domiciliación 900 
Modificación: reinscripción 900 
Modificación: rescisión de liquidación 50 
4. Sucursal/filial de sociedad de responsabilidad limitada/sociedad comercial 
Nuevo registro 450 
Modificación: cambio de datos 20 
Modificación: liquidación 20 
Modificación: renovación 450 
5. Sociedad colectiva/sociedad en comandita 
Nuevo registro: sociedad colectiva 800 
Nuevo registro (consolidación): sociedad colectiva 800 
Títulos de constitución Exentos 
Modificación: renovación 35 
Modificación: cambio de datos 20 
Modificación: liquidación 20 
Modificación: fusión 20 
Modificación: re domiciliación 20 
Modificación: reinscripción 800 
Modificación: rescisión de liquidación 20 
6. Sucursal/filial de sociedad colectiva/sociedad en comandita 
Nuevo registro 400 
Modificación: cambio de datos 20 
Modificación: liquidación 20 
Modificación: renovación 400 
7. Sociedad sin fines de lucro/fideicomiso/fundación 
Nuevo registro 400 
Nuevo registro (consolidación) 400 
Títulos de constitución 50 
Modificación: renovación 400 
Modificación: cambio de datos 30 
Modificación: liquidación 30 
Modificación: fusión 30 
Modificación: re domiciliación 30 
Modificación: reinscripción  400 
Modificación: rescisión de liquidación 30 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 95 - 
  Trámite Derechos, en $EE.UU. 
8. Sucursal/filial de sociedad sin fines de lucro/fideicomiso/fundación 
Nuevo registro 200 
Modificación: cambio de datos 15 
Modificación: liquidación 15 
Modificación: renovación 200 
9. Servicios de información 
Servicios de información: concesión de cuenta en línea Exentos 
Servicios de información: copia certificad a del certificado Exentos el primer año y 
los años siguientes: 20 
Servicios de información: copia certificada de toda la información Exentos el primer año y 
los años siguientes: 20 
Servicios de información: copia certific ada del informe Exentos el primer año y 
los años siguientes: 20 
10. Recargo por renovación tardía 
Empresa individual 175 
Sociedad de responsabilidad limitada/empresas comerciales  225 
Sucursal/filial de sociedad de responsabilidad limitada/empresas comerciales 115 
Sociedad colectiva/sociedad en comandita 200 
Sucursal/filial de sociedad colectiva/sociedad en comandita 50 
Sociedad sin fines de lucro/fideicomiso/fundación 50 
Sucursal/filial de sociedad sin fines de lucro/fideicomiso/fundación 50 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 96 - 
  ANEXO 9 
Estructura de las Listas que figuran en el Código Tributario 
de la República de Liberia de 2000, modificado en 2011 
Lista Descripción 
Lista I  Establece todos los derechos, impuestos y sanciones aplicables a las mercancías importadas 
en Liberia, incluidos los derech os de importación, el impuesto sobre bienes y servicios y los 
impuestos especiales de consumo aplicables a los respectivos productos. La lista tiene un 
total de 5.900 líneas arancelarias. 
Lista II Figuran en ella la lista de entidade s que pueden importar me rcancías en franquicia 
arancelaria.  
Lista III Concede a la presente autoridad la facult ad de suspender, anular o modificar los derechos 
sobre el oro refinado u otros minerales. Autori za a la Junta de Minerales a imponer derechos 
provisionales sobre cualquier mineral sujeto a las disposiciones del capítulo 6 de la Ley de Recursos Naturales. Faculta, asimismo, al Minist erio de Tierras, Minas y Energía para evaluar 
y determinar el valor de los diamantes en brut o (sin cortar) y otras piedras preciosas. Prevé 
la exportación de mercancías en régimen de franquicia arancelaria e impone el pago de un 
derecho de usuario de la aduana del 2,5% sobr e todos los productos ex portables sin elaborar 
(disposición de un régi men de exportaciones). 
Lista IV Establece el gravamen ap licable a las mercancías en tránsito. Dispone que dicho gravamen 
no será superior al 2,5% del valor de la s mercancías en operaciones de transbordo. 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 97 - 
  ANEXO 10 
Tipos arancelarios ad valorem  antes de la introducción 
del Arancel Exterior Com ún (AEC) de la CEDEAO 
Nº Tipo arancelario Número de líneas arancelarias  
1 0% 2 
2 1,5% 9 
3 2,5% 473 
4 5% 1.930 
5 7,5% 870 
6 10% 440 
7 11% 99 
8 15% 989 
9 20% 607 
10 25% 311 
11 45% 1 
12 50% 57 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 98 - 
  ANEXO 11 
Tipos arancelarios específicos de Li beria antes de la introducción 
del Arancel Exterior Com ún (AEC) de la CEDEAO 
 Nº Tipo arancelario Nº de líneas arancelarias 
1 0,10/litro 5 
2 0,15/litro 1 
3 0,20/litro 1 
4 0,25/litro 3 
5 0,50/litro 9 
6 0,55/litro 2 
7 0,65/litro 4 
8 0,90/litro 3 
9 1,1/litro 2 
10 2,5/litro 1 
11 5/litro 7 
12 6/litro 1 
13 0,10/kg 14 
14 0,20/kg 1 
15 0,25/kg 15 
16 0,40/kg 9 
17 0,50/kg 14 
18 0,75/kg 3 
19 0,044/kg 5 
20 0,25/libra 2 
21 0,30/libra 1 
22 0,020/libra 1 
23 0,20/yarda 4 
24 2/50 kg 2 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 99 - 
  ANEXO 12 
Estructura del Arancel Exterior  Común (AEC) de la CEDEAO 
Tipo arancelario Número de lí neas arancelarias Categorías 
0% 85 Productos de primera necesidad, medicamentos 
especiales, maquinarias y equipos industriales 
5% 2.146 Materias primas y otros bienes de capital 
10% 1.373 Productos intermedios 
20% 2.165 Productos acabados 
35% 130 Productos acabados seleccionados con capacidad 
de producción industrial regional 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 100 - 
  ANEXO 13 
Exenciones arancelarias para las importaciones de Liberia 
mediante decretos presidenciales, a julio de 2015 
Orden 
ejecutiva Nº Productos Fecha de la 
exención Fin de la 
exención 
previsto el Nº estimado de 
partidas del SA 
de 6 dígitos Arancel 
10 Cemento Portland* 9/10/2007 9/9/2008 5 2 $EE.UU. por 
saco de 50 kg 
64 Equipo agrícola, animales 
vivos para la cría y semillas de uso en la agricultura 25/4/2014 24/4/2015 54 0 $EE.UU. 
61 
 
70 Arroz 26/4/2014 25/4/2015 
 
24/6/2016 2 0,044 $EE.UU. 
por kg 
60 Caucho natural sin 
elaborar 28/4/2014 27/4/2015 1 0 $EE.UU. 
* Nota: Los Decretos Presidenciales Nos 10, 60 y 64 habían expirado y no se habían renovado. 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 101 - 
  ANEXO 14 A) 
Tasas fijas por servicios aduaneros prestados 
en los puertos de entrada de Liberia 
Nº Descripción Tasa 
1 Permiso especial de entrega 50,00 $EE.UU. 
2 Escaneo de los contenedores de carga (20 pies) 50,00 $EE.UU. 
3 Escaneo de los contenedores de carga (40 pies) 100,00 $EE.UU. 
4 Reemplazo de documentos de despacho de aduanas en caso de pérdida 100,00 $EE.UU. 
5 Sanción por declaraciones sin tramitar dejadas en el Sistema SIDUNEA 100,00 $EE.UU. 
6 Modificación de una declaración presentada 100,00 $EE.UU. 
Fuente: Artículo 1802 del Código Tributario de la República de Liberia de 2000, modificado en 2011 . 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 102 - 
  ANEXO 14 B) 
Derechos por servicios relacionados con las importaciones percibidos 
por "APM Terminals" en el puerto franco de Monrovia 
Parte 1: Tarifas de carga y descarga 
Servicio de carga y descarga Derecho de 
importación, 
en $EE.UU. 
por unidad Derecho de 
inspección de 
contenedor 
vacío, 
en $EE.UU. 
por unidad Derecho de 
entrada, 
en $EE.UU. 
por unidad Tasa de 
manutención 
en la terminal 
(THC), 
en $EE.UU. 
por unidad 
Contenedor estándar de 20 pies (mercancías secas) lleno - importación  210,83  36,14 108,43 
Contenedor estándar de 20 pies 
(mercancías secas) vacío - importación  42,16 6,02 12,05 42,16 
Contenedor refrigerado de 20 pies lleno 
- importación  210,83  36,14 108,43 
Contenedor estándar de 20 pies 
(mercancías secas) lleno - transbordo  60,24    
Contenedor estándar de 20 pies 
(mercancías secas) vacío - transbordo 60,24    
Contenedor refrigerado de 20 pies lleno 
- transbordo  60,24    
Contenedor refrigerado de 20 pies 
vacío - transbordo 289,15    
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) lleno - importación  289,15  36,14 162,65 
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) vacío - importación  67,47 6,02 12,05  67,46 
Contenedor refrigerado de 40 pies lleno 
- importación  289,15  36,14 162,65 
Contenedor refrigerado de 40 pies 
vacío - importación 67,47 6,02 12,05 67,46 
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) lleno - transbordo 90,36    
Contenedor estándar de 40 pies vacío - 
transbordo 90,36    
Contenedor refrigerado de 40 pies lleno 
- transbordo  90,36    
Contenedor refrigerado de 40 pies 
vacío - transbordo  90,36    
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd., publicado po r APM Terminals Liberia Ltd. el 1º de febrero 
de 2015 . 
Nota sobre las tarifas de carga y descarga: 
 a) los derechos de transbordo solo son aplicables a las cargas que entran a la terminal o 
salen de ella por vía marítima, y que pasan sobre o por instalaciones de uso público únicamente, con conocimiento de embarque o presentación previa del mismo; y 
 b) los derechos de "importación" son aplicables  al propietario de la nave, el operador, el 
fletador o el agente cuyo buque hace escala en el puerto. 
Los derechos de "THC" y los "derechos de entrada" son aplicables al propietario o al agente de las 
mercancías que se manipulan en la terminal. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 103 - 
  Parte 2: Tarifas de almacenamiento 
Servicio de almacenamiento Período Tarifa 
Por unidad equivalente a 20 pies (EVP) por día 
Almacenamiento, importación/transbordo 0-7 días  0,00 
Almacenamiento, importación/transbordo 8-13 días 10,25 
Almacenamiento, importación/transbordo 14-20 días 18,07 
Almacenamiento, importación/transbordo > 21 días 30,12 
Almacenamiento, vacío  0-7 días  0,00 
Almacenamiento, vacío  8-21 días  2,40 
Almacenamiento, vacío  > 22 días 10,25 
Por tonelada por día 
Almacenamiento bajo techo, importación  0-7 días  0,00 
Almacenamiento bajo techo, importación 8-13 días  6,02 
Almacenamiento bajo techo, importación > 14 días  9,64 
Almacenamiento al descubierto, importación  0-7 días  0,00 
Almacenamiento al descubierto, importación 8-13 días  4,21 
Almacenamiento al descubierto, importación > 14 días  7,83 
Por tonelada por día para carga en sacos  
Almacenamiento bajo techo, importación  0-7 días  0,00 
Almacenamiento bajo techo, importación 8-13 días  0,85 
Almacenamiento bajo techo, importación > 14 días  1,71 
Por tonelada por día para almacena miento a granel al descubierto  
Almacenamiento a granel al descubie rto, importación  0-7 días  0,00 
Almacenamiento a granel al descubie rto, importación 8-13 días  0,57 
Almacenamiento a granel al descubie rto, importación > 14 días  1,13 
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd., publicado po r APM Terminals Liberia Ltd. el 1º de febrero 
de 2015 . 
Nota sobre las tarifas de almacenamiento: 
 a) los derechos de almacenamiento se contab ilizan por EVP a partir del día efectivo de 
descarga; 
 b) las tarifas "Almacenamiento, vacío" son aplicables al propietario del buque, el 
operador, el fletador o el agente cuyo barco hace escala en el puerto; 
 c) los derechos de almacenamiento se contabilizan a partir del día efectivo de descarga y 
no incluyen el desplazamiento de las mercancías al área de almacenamiento desde la 
nave del consignatario/cargador; 
 d) para el desplazamiento a la nave del consignatario/cargador desde el área de 
almacenamiento de la terminal, APM Terminals alquilará mano de obra/equipo 
disponibles; y, 
 e) el almacenamiento de vehículos se cobrará en dólares de los Estados Unidos por 
tonelada, con un cargo mínimo de una (1) tonelada. 
Los derechos "Almacenamiento, importación" son aplicables al propietario o al agente de las 
mercancías que se manipulan en la terminal. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 104 - 
  Parte 3: Tarifas por servicios complementarios 
 Servicio Tarifa  
1 Derechos adicionales de manutención relacionados con 
la importación/exportación para la entrega/recepción en patio de mercancías sobredimensionadas  120,48 $EE.UU./unidad 
2 Derechos adicionales de manutención relacionados con 
la importación/exportación para la entrega/recepción en patio de mercancías peligrosas 84,33 $EE.UU./unidad 
2 Posicionamiento de contenedores para el llenado y 
vaciado en la terminal 96,38 $EE.UU./EVP 
4 Supervisión y alimentación eléctrica para contenedores 
refrigerados, no incluido el almacenamiento   0-10 días: 60,24 $EE.UU./día 
 > 10 días: 72,28 $EE.UU./día 
5 Solicitud especial de desconexión de todos los 
contenedores refrigerados en patio 
Todos los contenedores refrigerados serán conectados 
conforme al manifiesto tras ser descargados de la nave  Desconexión: 100 $EE.UU./unidad 
 Reconexión: 100 $EE.UU./unidad 
6 Derechos adicionales de manutención relacionados con 
la importación/exportación para la carga y descarga de mercancías sobredimensionadas en el/del buque 120,48 $EE.UU./unidad 
7 Derechos adicionales de manutención relacionados con 
la importación/exportación para la carga y descarga de mercancías peligrosas  en el/del buque  84,34 $EE.UU./unidad 
8 Reacomodo a bordo 96,38 $EE.UU./unidad 
9 Reacomodo bordo/muelle/bordo 120,48 $EE.UU./unidad 
10 Cubierta de escotilla 169,66 $EE.UU./desplazamiento 
11 Maquinaria 168,66 $EE.UU./desplazamiento 
12 Tiempos improductivo s/tiempo de espera de la cuadrilla 
si el cliente es responsabl e. Horario diurno: 7-19 h. 
Horario nocturno: 19-7 h 544,32 $EE.UU./hora/grúa (tarifa diurna) 
1.089,64 $EE.UU./hora/grúa (tarifa nocturna) 
13 Recargo por no dejar el puesto de atraque en el plazo de 
dos (2) horas después de finalizar las operaciones 2.177,29 $EE.UU./hora o fracción 
14 Barrido de contenedores vacíos a solicitud del cliente 12,05 $EE.UU./unidad 
15 Precintado de contenedores vacíos a solicitud del cliente 6,02 $EE.UU./unidad 
16 Retirar etiquetas 6,02 $EE.UU./unidad 
17 Abatir los laterales de contenedores/plataforma 14,46 $EE.UU./unidad 
18 Apilamiento de contenedores plataforma 60,24 $EE.UU./pila 
19 Inspección de un contenedor a solicitud del cliente 120,48 $EE.UU./unidad 
20 Aviso tardío (menos de do ce (12) horas antes de la 
llegada del buque: POD,  peso, presencia de 
contenedores refrigerados,  tipo de mercancías 
peligrosas, etc.) 120,48 $EE.UU./reacomodo además de cargas 
aplicables por servicio de refrigerado  
21 Expedición de recibo ad icional de intercambio de 
equipo (EIR) (original gratuito) 24,10 $EE.UU./intercambio 
22 Cambio de información del contenedor (conocimiento de 
embarque, buque de carga, POD, peso, presencia de contenedores refrigerados,  tipo de mercancías 
peligrosas, etc.) 30,12 $EE.UU./modificación 
23 Multa por no declaración de l peso, declarac ión inexacta, 
estiba o embalaje inadecuados  Primera multa 602,38 $EE.UU. 
Después 3.011,88 $EE.UU. cada multa 
24 Derechos administrativos (por nueva tramitación de 
facturas) 22,75 $EE.UU./modificación 
25 Estibar contenedores en bloq ue en patio a solicitud del 
cliente 22,75 $EE.UU./desplazamiento 
26 Transporte en portacontenedores 56,88 $EE.UU./unidad 
27 Alquiler de un tractor de remolque Mafi 113,77 $EE.UU./unidad 
28 Reacomodo de la carga (desplazamiento en patio 
interior a solici tud del cliente) 22,75 $EE.UU./desplazamiento 
29 Si las operaciones no están programadas 24 horas antes 
de la llegada de la nave debido a un error del cliente  2.177,29 $EE.UU. por infracción 
30 Contenedor no estanco (mercancías no peligrosas) 108,86 $EE.UU./día 
31 Contenedor no estanco (mercancías peligrosas) 136,08 $EE.UU./día  
32 Derechos por maquinaria/c uadrilla para mercancías 
sobredimensionadas- carga fraccionada (mínimo 4 horas) 524,90 $EE.UU. por hora WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 105 - 
   Servicio Tarifa  
33 Actualización manual de la información sobre la carga en 
el sistema 10,50 $EE.UU. por actualización 
34 Manutención de carga gene ral unitarizada y paletizada 
en la estación de contenedores (CFS) 6,02 $EE.UU. por tonelada 
35 Modificación del manifiesto después de la llegada de la 
nave 108,86 $EE.UU./modificación 
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd., publicado po r APM Terminals Liberia Ltd. el 1º de febrero 
de 2015 . 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 106 - 
  Parte 4: Operaciones de manutención de carga general 
Tipo de operación Unidad Tarifas de manutención 
Arroz  $EE.UU./tonelada 10,89 
Cemento $EE.UU./tonelada 12,05  
Látex (líquido) $EE.UU./tonelada 3,61 
Látex (cajas)  $EE.UU./tonelada 3,61  
Carga general  $EE.UU./tonelada 12,05  
Vehículos (por rodadura) $EE.UU./unidad 90,36  
Vehículos (por elevación)  $EE.UU./tonelada 12,05  
Productos congelados $EE.UU./tonelada 6,02 
Madera $EE.UU./m3 9,64  
Aceite vegetal (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,61  
Clínker (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,74  
Yeso (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,74  
Piedra caliza (a granel)  $EE.UU./tonelada  3,74  
Fuente:  Tariff of APM Terminals Liberia Ltd., publicado po r APM Terminals Liberia Ltd. el 1º de febrero 
de 2015 . 
Nota: Estas tarifas se aplicarán del 1º de febrero de 2015 al 31 de enero de 2016. 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 107 - 
  Parte 5: Alquiler de equipo y personal 
Equipo Tarifa por hora o fracción, en $EE.UU. 
Apiladora telescópica, hasta 42 toneladas  524,90/hora  
Elevador de horquilla, hasta 10 toneladas  60,24/hora  
Elevador de horquilla, 10-25 toneladas 90,36/hora  
Elevador de horquilla, más de 25 toneladas 180,71/hora 
Posibilidad de contratación de mano de obra por 
período de ocho (8) horas  30,12/persona  
Alquiler de embarcación del práctico 1.632,96/hora 
Alquiler de remolcador 2.177,29/hora  
Fuente:  Tariff of APM Terminals Liberia Ltd., publicado po r APM Terminals Liberia Ltd. el 1º de febrero 
de 2015 . 
Nota sobre el alquiler de equipo y contratación de  personal: El terminal puede alquilar los equipos 
disponibles y contratar a operadores para uso privado en la terminal. 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 108 - 
  Parte 6: Tarifas por servicios complementarios para carga general 
 Servicio  Tarifa  
1 Los vehículos importados que no pu eden desplazarse por sí solos y que 
deben ser empujados, remolcados o que necesitan una batería externa 
para arrancar están sujetos a un recargo adicional  90,36 $EE.UU./unidad 
2 Por la descarga de las mercancías directamente al costado del buque a 
gabarras o barcos costeros, o de buque a buque, se cobrarán los derechos normales de es tiba y desestiba previstos en el párrafo 2.1 
de la cláusula 3, y un recargo adicional si APM Terminals pone a disposición mano de obra en la gabarra o el barco costero +50% (sobre toda carga 
indicada en la Parte 4: "Derechos por servicios relacionados con las importaciones: Operaciones de manutención de carga general")
 
3 Multa por no declaración, declarac ión inexacta, o estiba o embalaje 
inadecuados de la carga  2.099,60 $EE.UU./escotilla 
4 Derechos de manutención de vehículos en la terminal  36,14 $EE.UU./unidad 
5 Derechos de manutención de vehículos de más de diez (10) toneladas, 
en la terminal 126,50 $EE.UU./unidad  
6 Carga de más de diez (10) toneladas  +100% (sobre la tarifa de 
12,05 $EE.UU./tonelada de carga general, indicada en la Parte 4: "Derechos por servicios relacionados con las importaciones: Operaciones de manutención de carga general")
 
7 Reacomodo de vehículos a bordo  108,86 $EE.UU./unidad  
8 Reacomodo de vehículos bordo/muelle/bordo  217,73 $EE.UU./unidad  
9 Derechos de entrada de carga general (veh ículos y carga suelta) 11,38 $EE.UU./unidad  
10 Modificación del manifiesto después de la llegada del barco 108,86 $EE.UU./modificación  
11 Derechos administrativos (por nueva tramitac ión de facturas)  22,75 $EE.UU./modificación  
12 Transporte de carga en elevador de horquilla  56,88 $EE.UU./unidad 
13 Alquiler de un tractor de remolque Mafi  113,76 $EE.UU./unidad  
14 Si las operaciones no están progra madas 24 horas antes de la llegada 
del buque debido a un error del cliente  2.177,29 $EE.UU. por infracción  
15 Tiempo improductivo/tiempo de espera de la cuadrilla si es 
responsabilidad del cliente. Horario diurno: 7-19 h. Horario nocturno: 19-7 h 544,32 $EE.UU./hora/grúa 
(tarifa diurna) 1.089 $EE.UU./hora/grúa (tarifa nocturna)  
16 Recargo por no dejar el puesto de atraque en el plazo de dos (2) horas 
después de finalizar las operaciones  2.177,29 $EE.UU./hora o 
fracción 
17 Recargo por desembarque de la  carga general no homogénea/ 
sobredimensionada/pesada 1.000 $EE.UU. por día  
18 Recargo por carga no operacional dejada en el muelle por compañías 
navieras  500 $EE.UU. por día  
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd., publicado po r APM Terminals Liberia Ltd. el 1º de febrero 
de 2015 . 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 109 - 
  ANEXO 14 C) 
Derechos por servicios relacionados con las exportaciones percibidos 
por "APM Terminals" en el puerto franco de Monrovia 
Parte 1: Tarifas de carga y descarga 
Servicio Derechos de 
exportación, 
en $EE.UU. 
por unidad Inspección de 
contenedor 
vacío, 
en $EE.UU. 
por unidad Derecho de 
entrada, 
en $EE.UU. 
por unidad Derechos de 
manutención en 
la terminal (THC),  
en $EE.UU. 
por unidad 
Contenedor estándar de 20 pies (mercancías secas) lleno - exportación 210,83  36,14 108,43 
Contenedor estándar de 20 pies 
(mercancías secas) vacío - exportación 42,16 6,02 12,05 42,16 
Contenedor refrigerado de 20 pies lleno 
- exportación 210,83  36,14 108,43 
Contenedor refrigerad o de 20 pies vacío 
- exportación 42,16 6,02 12,05  
Contenedor estándar de 20 pies 
(mercancías secas) lleno - transbordo  60,24    
Contenedor estándar de 20 pies 
(mercancías secas) vacío - transbordo  60,24    
Contenedor refrigerado de 20 pies lleno 
- transbordo  60,24    
Contenedor refrigerad o de 20 pies vacío 
- transbordo 289,15    
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) lleno - exportación 289,15  36,14 162,65 
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) vacío - exportación 67,47 6,02 12,05  67,46 
Contenedor refrigerado de 40 pies lleno 
- exportación 289,15  36,14 162,65 
Contenedor refrigerad o de 40 pies vacío 
- exportación 67,47 6,02 12,05 67,46 
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) lleno - transbordo 90,36    
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) vacío - transbordo 90,36    
Contenedor refrigerado de 40 pies lleno 
- transbordo  90,36    
Contenedor refrigerad o de 40 pies vacío 
- transbordo 90,36    
Fuente: Tarifas de APM Terminals Liberia Ltd., publicadas por APM Terminals Liberia Ltd. el 1º de febrero 
de 2015 . 
Nota relativa a las tarifas de carga y descarga: 
 a) los derechos de transbordo solo son aplicables a las cargas que entran a la terminal o 
salen de ella por vía marítima, y que pasan sobre o por instalaciones de uso público 
únicamente, con conocimiento de embarque o presentación previa del mismo; y 
 b) los derechos de "exportación" e "Inspección de exportaciones" son aplicables al 
propietario de la nave, el operador, el fletador o el agente cuyo barco hace escala en 
el puerto. 
Los derechos de "THC" y los "derechos de entrada" son aplicables al propietario o al agente de las 
mercancías que se manipulan en la terminal. 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 110 - 
  Parte 2: Tarifas de almacenamiento 
Servicio de almacenamiento Período Tarifa, en $EE.UU. 
Por unidad equivalente a 20 pies (EVP) por día 
Almacenamiento, exportaciones 0-7 días 0,00 
Almacenamiento, exportaciones 8-13 días 6,02 
Almacenamiento, exportaciones 14-20 días 12,05 
Almacenamiento, exportaciones > 21 días 24,09 
Almacenamiento, vacío 0-7 días 0,00 
Almacenamiento, vacío 8-21 días 2,40 
Almacenamiento, vacío > 22 días 10,25 
Por tonelada por día 
Almacenamiento bajo techo, exportaciones  0-7 días 0,00 
Almacenamiento bajo techo, exportaciones 8-13 días 7,83 
Almacenamiento bajo techo, exportaciones > 14 días 12,05 
Almacenamiento al descubierto, exportaciones 0-7 días 0,00 
Almacenamiento al descubierto, exportaciones 8-13 días 6,63 
Almacenamiento al descubierto, exportaciones > 14 días 10,84 
Por día para carga en sacos  
Almacenamiento bajo techo, exportaciones  0-7 días 0,00 
Almacenamiento bajo techo, exportaciones 8-13 días 0,81 
Almacenamiento bajo techo, exportaciones > 14 días 1,71 
Por día para almacenamiento  a granel al descubierto 
Almacenamiento al descubierto, exportaciones 0-7 días 0,00 
Almacenamiento al descubierto, exportaciones 8-13 días 0,57 
Almacenamiento al descubierto, exportaciones > 14 días 1,13 
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd., publicado po r APM Terminals Liberia Ltd. el 1º de febrero 
de 2015 . 
Nota sobre las tarifas de almacenamiento: 
 a) los derechos de almacenamiento se contab ilizan por EVP a partir del día efectivo de 
descarga; 
 b) las tarifas "Almacenamiento, vacío" son aplicables al propietario de la nave, el 
operador, el fletador o el agente cuyo barco hace escala en el puerto; 
 c) los derechos de almacenamiento se contabilizan a partir del día efectivo de descarga y 
no incluyen el desplazamiento de las mercancías al área de almacenamiento desde la 
nave del consignatario/cargador; 
 d) para el desplazamiento a la nave del consignatario/cargador desde el área de 
almacenamiento de la terminal, APM Terminals alquilará mano de obra/equipo 
disponibles; y, 
 e) el almacenamiento de vehículos se cobrará en dólares de los Estos Unidos por 
tonelada, con un cargo mínimo de una (1) tonelada. 
Los derechos "Almacenamiento, exportación" son aplicables al propietario o al agente de las 
mercancías que se manipulan en la terminal. 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 111 - 
  Parte 3: Derechos por servic ios complementarios para 
contenedores, aplicados al cargador/consignatario 
 Servicio Tarifa 
1 Derechos adicionales de manutención relacionados con la 
exportación para la entrega/recepción en patio de mercancías sobredimensionadas 120,48 $EE.UU./unidad 
2 Derechos adicionales de manutención relacionados con la 
exportación para la entrega/recepción en patio de 
mercancías peligrosas  84,33 $EE.UU./unidad 
2 Posicionamiento de contenedores para el llenado/vaciado 
en la terminal  96,38 $EE.UU./EVP 
4 Supervisión y alimentación eléctrica para contenedores 
refrigerados, no incluido el almacenamiento  0-10 días: 60,24 $EE.UU./día 
 > 10 días: 72,28 $EE.UU./día 
5 Solicitud especial de desconex ión de todos los contenedores 
refrigerados en patio Todos los contenedores refrigerados serán conectados conforme al manifiesto tras ser descargados de la nave   Desconexión: 100 $EE.UU./día 
 Reconexión: 100 $EE.UU./ 
unidad 
6 Derechos adicionales de manutención relacionados con la 
exportación para la carga y descarga de mercancías sobredimensionadas en el/del buque  120,48 $EE.UU./unidad 
7 Derechos adicionales de manutención relacionados con la 
exportación para la carga y descarga de mercancías peligrosas en el/del buque  84,34 $EE.UU./unidad 
8 Reacomodo a bordo 96,38 $EE.UU./unidad 
9 Reacomodo bordo/muelle/bordo 120,48 $EE.UU./unidad 
10 Cubierta de escotilla 169,66 $EE.UU./desplazamiento 
11 Maquinaria 168,66 $EE.UU./desplazamiento 
12 Tiempos improductivo s/tiempo de espera de la cuadrilla si 
el cliente es responsable. Horario diurno: 7-19 h. Horario nocturno: 19-7 h 544,32 $EE.UU./hora/grúa (tarifa diurna) 
1.089,64 $EE.UU./hora/grúa (tarifa nocturna) 
13 Recargo por no dejar el puesto de atraque en el plazo de 
dos (2) horas después de finalizar las operaciones  2.177,29 $EE.UU./hora o fracción 
14 Barrido de contenedores vacíos a solicitud del cliente  12,05 $EE.UU./unidad 
15 Precintado de contenedores vacíos a solicitud del cliente  6,02 $EE.UU./unidad 
16 Retirar etiquetas 6,02 $EE.UU./unidad 
17 Abatir los laterales de contenedores plataforma  14,46 $EE.UU./unidad  
18 Apilamiento de contenedores plataforma 60,24 $EE.UU./pila 
19 Inspección de un contenedor a solicitud del cliente 120,48 $EE.UU./unidad 
20 Aviso tardío (menos de doce (12) horas antes de la llegada 
del buque: POD, peso, presencia de contenedores refrigerados, tipo de merc ancías peligr osas, etc.) 120,48 $EE.UU./reacomodo además de 
costos aplicables por servicio de refrigerado 
21 Expedición de recibo adicio nal de intercambio de equipo 
(EIR) (original gratuito) 24,10 $EE.UU./intercambio 
22 Cambio de información de l contenedor (conocimiento 
de embarque, buque de carg a, POD, peso, presencia 
de contenedores refrigerado s, tipo de mercancías 
peligrosas, etc.) 30,12 $EE.UU./modificación 
23 Multa por no declaración de l peso, declarac ión inexacta, 
estiba o embalaje inadecuados  Primera multa 602,38 $EE.UU. 
Después 3.011,88 $EE.UU. cada multa 
24 Derechos administrativos (por nueva tramitación de 
facturas) 22,75 $EE.UU./modificación 
25 Estibar contenedores en bloq ue en patio a solicitud del 
cliente 22,75 $EE.UU./desplazamiento 
26 Transporte en portacontenedores 56,88 $EE.UU./unidad 
27 Alquiler de un tractor de remolque Mafi 113,77 $EE.UU./unidad 
28 Reacomodo de la carga (despl azamiento en patio interior a 
solicitud del cliente) 22,75 $EE.UU./desplazamiento 
29 Si las operaciones no están programadas 24 horas antes 
de la llegada de la nave debido a un error del cliente 2.177,29 $EE.UU. por infracción  
30 Contenedor no estanco (mercancías no peligrosas) 108,86 $EE.UU./día 
31 Contenedor no estanco (mercancías peligrosas) 136,08 $EE.UU./día  
32 Derechos por maquinaria/c uadrilla para mercancías 
sobredimensionadas - carga fraccionada (mínimo 4 horas) 524,90 $EE.UU. por hora WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 112 - 
   Servicio Tarifa 
33 Actualización manual de la in formación sobre la carga en el 
sistema 10,50 $EE.UU. por actualización 
34 Manutención de carga unitar izada y paletizada en la 
estación de contenedores (CFS) 6,02 $EE.UU. por tonelada 
35 Modificación del manifiesto después de la llegada de la 
nave 108,86 $EE.UU./modificación 
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd., publicado po r APM Terminals Liberia Ltd. el 1º de febrero 
de 2015 . 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 113 - 
  Parte 4: Tarifas de manutenc ión general en el muelle 
Producto Unidad Tarifa de manutención, en $EE.UU. 
Arroz  $EE.UU./tonelada 10,89 
Cemento  $EE.UU./tonelada 12,05 
Látex (líquido)  $EE.UU./tonelada 3,61 
Látex (caja)  $EE.UU./tonelada 3,61 
Carga general  $EE.UU./tonelada 12,05 
Vehículos (por rodadura)  $EE.UU./unidad 90,36 
Vehículos (por elevación)  $EE.UU./tonelada 12,05 
Productos congelados  $EE.UU./tonelada 6,02 
Madera  $EE.UU./m3 9,64 
Aceite vegetal (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,61 
Clínker (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,74 
Yeso (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,74 
Piedra caliza (a granel )  $EE.UU./tonelada 3,74 
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd., publicado po r APM Terminals Liberia Ltd. el 1º de febrero 
de 2015 . 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 114 - 
  Parte 5: Tarifas de alquiler de equipo y personal 
Equipo Tarifa por hora o fracción, en $EE.UU. 
Apiladora telescópica, hasta 42 toneladas  524,90/hora 
Elevador de horquilla, hasta 10 toneladas  60,24/hora 
Elevador de horquilla, 10-25 toneladas  90,36/hora 
Elevador de horquilla, más de 25 toneladas  180,71/hora 
Posibilidad de contratación de mano de obra por período 
de ocho (8) horas  30,12/persona 
Alquiler de embarcación del práctico  1.632,96/hora 
Alquiler de remolcador  2.177,29/hora 
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd., publicado po r APM Terminals Liberia Ltd. el 1º de febrero 
de 2015 . 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 115 - 
  Parte 6: Tarifas por servicios complementarios 
 Servicio Tarifa, en $EE.UU. 
1 Por la descarga de las mercancías directamente al costado del buque 
a gabarras o barcos costeros, o de buque a buque, se cobrarán los 
derechos normales de es tiba y desestiba previstos en el párrafo 2.1 
de la cláusula 3, y un recargo adicional si APM Terminals pone a disposición mano de obra en la gabarra o el barco costero +50% (sobre toda carga 
indicada en el cuadro 4: "Tarifas de manutención general en el muelle") 
2 Multa por no declaración, declarac ión inexacta, o estiba o embalaje 
inadecuados de la carga 2.099,60 $EE.UU./escotilla 
3 Derechos de manutención de vehículos en la terminal  36,14 $EE.UU./unidad 
4 Derechos de manutención de vehículos de más de 
diez (10) toneladas, en la terminal 126,50 $EE.UU./unidad  
5 Carga de más de diez (10) toneladas  +100% (sobre la tarifa de 
12,05 $EE.UU./tonelada (carga 
general), indicada en el cuadro 4: 
"Tarifas de manutención general en el muelle" 
6 Reacomodo de vehículos a bordo  108,86 $EE.UU./unidad  
7 Reacomodo de vehículos bordo/muelle/bordo  217,73 $EE.UU./unidad  
8 Derechos de entrada de carga general (vehíc ulos o carga suelta)  11,38 $EE.UU./unidad  
9 Modificación del manifiesto después de la llegada de la nave  108,86 $EE.UU./modificación  
10 Derechos administrativos (por nueva tramitac ión de facturas) 22,75 $EE.UU./modificación  
11 Transporte de carga por elevador de horquilla  56,88 $EE.UU./unidad  
12 Alquiler de un tractor de remolque Mafi  113,76 $EE.UU./unidad 
13 Si las operaciones no están progra madas 24 horas antes de la llegada 
de la nave debido a un error del cliente 2.177,29 $EE.UU. por infracción 
14 Tiempo improductivo/tiempo de espera de la cuadrilla si es 
responsabilidad del cliente. Horario diurno: 7-19 h. Horario nocturno: 19-7 h 544,32 $EE.UU./hora/grúa (tarifa 
diurna) 1.089 $EE.UU./hora/grúa (tarifa nocturna)  
15 Recargo por no dejar el puesto de atraque en el plazo de dos (2) horas 
después de finalizar las operaciones  2.177,29 $EE.UU./hora o fracción  
16 Recargo por desembarque de carga general no homogénea/ 
sobredimensionada/pesada 1.000 $EE.UU. por día  
17 Recargo por carga no operacional dejada en el muelle por compañías 
navieras 500 $EE.UU. por día  
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd., publicado po r APM Terminals Liberia Ltd. el 1º de febrero 
de 2015 . 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 116 - 
  ANEXO 14 D) 
Derechos por servicios relacionados con la importación y 
exportación, percibidos por la Autoridad Portuaria 
Nacional (NPA) en el puerto de Buchanan 
Derechos de manutención 
1. Tarifas 
Tipo de tarifa Tarifa 
Tarifa normal 0,048 $EE.UU. por tonelada de peso muerto (TPM, verano) en cada escala que haga la 
nave 
Tarifa reducida 50% de la tarifa por suministro de combustible del buque o avituallamiento solamente 
Derechos de anclaje 0,0255 $EE.UU. por período de 12 horas o fracción por TPM (verano) del buque que 
permanece en la dársena 
 
Exenciones de la tarifa normal 
i. barcos especiales que alquilan al año un am arradero en el puerto: remolcadores, barcos 
pesqueros, lanchas, barcazas ligeras; 
ii. buques de guerra; 
iii. barcos del Gobierno no comerciales; iv. barcos utilizados para embarcar o desembarcar la tripulación o a personas enfermas o su 
equipaje solamente; 
v. barcos pequeños de la Unión del Río Mano dedicados al comercio solamente en los 
puertos de la Unión; 
vi. barcos al resguardo en caso de mal tiempo. 
2. Muellaje 
Tarifa normal: se cobrará 0,0255 $EE.UU. por TPM (verano) por hora o fracción por el amarre de 
una nave en el muelle o por abarloamiento. 
a) Excepción 
Servicio Tarifa 
Buque con carga de madera en tr oncos/aserrada 1,89 $EE.UU. por m3 
Si un buque está inactivo aunque la carga esté 
disponible 0,255 $EE.UU. por período de 6 horas de inactividad 
del buque 
 
3. Derechos de dragado y mantenimiento 
Parámetros Tarifa 
< 1.000  gratuito 
1.000 - 6.000 TPM (verano) 0,016-0,0096 $EE.UU./TPM (verano)  
> 60.000 TPM (verano) 0,029-0,0174 $EE.UU./TPM (verano) 
Pequeñas embarcaciones sin práctico  3.000 $EE.UU. y 18 $EE.UU./escala 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 117 - 
  4. Ocupación del puesto de atraque 
Condiciones de atraque Tarifa de alquiler, en $EE.UU. 
Posibilidad de ocupar el puesto de atraque para tráfico 
de carga solamente. Ocupación de un puesto de atraque por otro motivo, incluidos los casos en que el tráfico no sea de 500 tm/día. (Peso, tonelaje para contenedores) 9,00 $EE.UU./metro ocupado por 24 horas o fracción  
Posibilidad de ocupar el puesto de atraque para tráfico 
de carga solamente. Ocupación de un puesto de atraque por otro motivo, incluidos los casos en que el tráfico no sea de 1.200 tm/día 8,75 $EE.UU./metro ocupad o por 24 horas o fracción 
 
5. Derechos de carga 
Cargas desembarcadas en Buchanan y de transbordo: se cobrarán los siguientes derechos al 
propietario del buque, el agente o el expedidor que utilice las instalaciones portuarias: 
Tarifa normal Tarifa míni ma facturada (a granel): 
14 $EE.UU. por tonelada 
Minerales 3,00/1,80 
Petróleo  3,00/1,80 
Otros fluidos 7,00/4,20 
Otras mercancías secas 7,00/4,00 
Troncos - recepción en pa tios de almacenamiento, 
apilamiento y disposición para cargar al buque 10,50 por m3 
Trozas aserradas 15,00 por m3 
Café, cacao, arroz, almendras de palma 9,00 por tonelada 
Todas las demás mercancías 12,50 por tonelada 
Vehículos para el transporte de personas 
Autobuses (pequeños) Autobuses (grandes) 60,00/200,00 por unidad 
120,00/200,00 por unidad 250,00/200,00 por unidad 
 
6. Otras tarifas 
Tipo de derechos Tarifa 
Tarifas reducidas Toda carga que se traslade de buque a buque o se 
reacomode en un bu que: 1,56 $EE.UU. 
Tarifas de carga pesada  
a) Carga de entre 3 y 5 toneladas 
b) Carga de entre 5 y 10 toneladas c) Carga superior a 10 toneladas Suplemento del 50% 
Suplemento del 100% Suplemento del 150%  
 
7. Horas extraordinarias 
7.1. Horas extraordinarias: servicios prestados al consignatario después de las horas de trabajo 
normales 
a) Horas extraordinarias en días laborables:  Suplemento del 50% 
b) Horas extraordinarias de noche y días festivos: Suplemento del 100% 
7.2. Horas extraordinarias para carga fraccionada 
CONTENEDOR (plataforma, abatible, bolster)  Lleno (tarifa en $EE.UU.) Vacío (tarifa en $EE.UU.)  
40 pies, hasta 37 toneladas 138 51 
20 pies, hasta 18 toneladas 90 18 
20 pies, cisterna para amoníaco 200 70 
10 pies, hasta 9 toneladas 85 17 
20 pies, bolsters 115 17 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 118 - 
  8. Transbordo: 50% de las tarifas normales 
9. Tarifas reducidas 
Tarifas reducidas Por unidad (en $EE.UU.) 
Traslado de buque a buque sin pasar por el muelle 13,80 
Descarga de contenedor vacío para  reacomodo en otro buque 17,40 
 
10. Horas extraordinarias - Por servicios prestados al consignatario fuera de las horas de trabajo 
normales 
Horario Tarifa 
Horas extraordinarias en horari o diurno  Suplemento del 50% 
Horas extraordinarias de noche y días festivos Suplemento del 100% 
 
11. Llenado o vaciado de contenedores 
Contenedor Por unidad (en $EE.UU.) 
40 pies 180 
20 pies 90 
10 pies 60 
 
12. Almacenamiento 
Se aplicarán tarifas de almacenamiento a la carga desembarcada y depositada en el puerto para 
estiba: 
12.1. Carga general 
Tarifas normales por tonelada y por día o fracción 
Período Almacenamiento bajo techo 
(en $EE.UU.) Almacenamiento al descubierto 
(en $EE.UU.) 
De 1-7 días Gratuito Gratuito 
De 8-14 días 1,20 0,90 
De 15-21 días 2,40 1,20 
De 22-28 días 3,00 1,80 
Más de 28 días 3,60 2,40 
 
12.2. Tarifas reducidas - en caso de carga destinada en transbordo, aplicarán las tarifas siguientes 
Período Almacenamiento bajo techo 
(en $EE.UU.) Almacenamiento al descubierto 
(en $EE.UU.) 
De 1-10 días Gratuito Gratuito 
De 11-21 días 0,50 0,90 
De 22-28 días 2,50 1,20 
Más de 28  5 3,00 
 
13. Almacenamiento de troncos 
Servicio Tarifa 
Posibilidad de alquilar un espacio en el área de 
almacenamiento de troncos 1,50 $EE.UU. por metro cuadrado por año, con un 
cargo mínimo de 1.500 $EE.UU. 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 119 - 
  14. Contenedores - Abatibles 
 Las mismas condiciones que para la carga general 1. Tarifas normales: por unidad por día 
Período 40 pies (en $EE.UU.) 20 pies y abatible (en $EE.UU.)  
De 1-14 días Gratuito Gratuito 
De 15-28 días 12 3 
De 29-42 días 24 6 
Más de 42 días 36 18 
 
2. Tarifas reducidas - Se aplicarán las siguientes tarifas a la carga de tránsito y de transbordo 
Período Tránsito (en $EE.UU.) Transbordo (en $EE.UU.) 
De 1-14 días Gratuito Gratuito 
De 15-21 días 10 3 
De 22-28 días 20 5 
Más de 28 días 40 15 
Fuente: Autoridad Portuaria Nacional . 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 120 - 
  ANEXO 14 E) 
Derechos por servicios relacionados co n la importación y exportación, 
percibidos por la Autoridad Portuaria Nacional (APN) 
en el puerto de Greenville 
Tarifas de manutención 
1. Derechos portuarios 
1.1.1  Tarifas normales 
Tipo de tarifa Tarifa 
Derecho por buque 0,04 $EE.UU. por TPM (verano) 
Tarifas reducidas 
a) Suministro de combustible 
b) Avituallamiento para uso del buque  0,03 $EE.UU. por TPM (verano) 
Derechos de anclaje 0,03 $EE.UU. por TPM (verano) por período de 
12 horas o fracción de anclaje en el puerto 
 
1.1.2  Exenciones de las tarifas normales 
a) barcos que pagan la tarifa completa por mes o por año (véanse las exenciones en la 
sección relativa al fondeo o atraque); 
b) barcos del Gobierno no comerciales; 
c) buques de guerra; 
d) barcos utilizados para embarcar o desembarcar a trabajadores marítimos y/o a personas 
enfermas y su equipaje solamente; y, 
e) barcos al resguardo en el puerto en caso de mal tiempo. 
1.1.3  Exenciones de los derechos de anclaje 
a) barcos del Gobierno no comerciales; 
b) barcos que cargan en su embarcadero privado; 
c) barcos utilizados para embarcar o desembarcar a trabajadores marítimos y/o a personas 
enfermas y su equipaje solamente; 
d) barcos al resguardo en el puerto en caso de mal tiempo; y, 
e) barcos que arriban o zarpan a/del puerto de atraque o el fondeadero durante un período 
de 12 horas antes de que sea aplicable el muellaje. 
Derechos de faro y balizamiento Tarifa ($EE.UU.) 
Embarcaciones y buques de más de cien toneladas de 
registro neto, en el puerto, sea amarrados o fondeados 0,02 $EE.UU. por TPM (verano) 
Muellaje de embarc aciones que atracan en el puerto de 
Harper 0,05 $EE.UU. por tonelada TPM (verano) por período 
de 12 horas de permanencia de la embarcación en el 
puerto de Greenville, sea atracada al muelle o amarrada a boya 
Barcos de cabotaje Exentos 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 121 - 
  1.1.4  Dragado y mantenimiento 
Se aplicarán las tarifas siguientes a cada buque que entre a puerto, por concepto de dragado y 
mantenimiento: 
Buque Tarifa 
Hasta 1.499 Gratuito 
De 1.500 a 99.999 0,015 $EE.UU. 
Más de 100.000  0,02 $EE.UU. 
 
Exenciones de los derechos de dragado y mantenimiento (también están exentos de los derechos de practicaje/remolque y alquiler de remolcadores/orinque): 
a) buques que cambian de puesto de atraque a pedido del administrador portuario por 
razones prácticas, siempre que el motivo no sea una infracción o un incumplimiento de 
los términos de esta tarifa o del reglamento del puerto; y 
b) barcos pequeños de la Unión del Río Mano dedicados al comercio entre los puertos de 
la Unión. 
1.2 Derechos por servicios marítimos 
Servicio Tarifa (en $EE.UU.) o % 
Practicaje: los derechos de práctico aplicados a los buques, 
sus propietarios o agentes se refieren al servicio de un práctico en el puerto para  las maniobras de atraque, 
desatraque y desplazamientos  0,02 TPM (verano) por desplazamiento 
Tarifas reducidas El servicio de pr áctico se cobrará por buque y se 
elevará al 50% de la tarifa normal aplicada en el puerto de Greenville  
Horas extraordinarias  
a) De practicaje  a) Un suplemento del 50% de la tarifa normal 
b) De servicios de practicaje  prestados durante la noche 
(23-7 h) o domingos y días festivos b) Un suplemento del 100% de la tarifa normal  
Reserva y anulación de servicios de practicaje  
a) Reserva de un práctico (tiem po de espera) más allá de 
la hora fijada 
 a) Por cada hora o fracción, 75,00 
b) Anulación de una solicitud de servicios de un práctico 
menos de treinta (30) minutos antes de la hora fijada, entre 7-16 h (horas de oficina) 
 b) 75,00 
c) Anulación de una solicitud de servicios de un práctico 
menos de dos (2) horas antes de la hora fijada, entre 16-17 h (horas de oficina) c) 100,00 
 
1.3 Derechos de remolque y alquiler de remolcadores 
Remolque, por movimiento Importe (en $EE.UU.) 
0-5.000  400 
5.001-10.000  800 
10.000-20.000 1.200 
20.001-30.000 1.600 
30.001-40.000 2.000 
40.001-50.000 2.400 
50.001 y más 3.000 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 122 - 
  1.3.1  Reserva o anulación de remolcadores 
Derechos Tarifa (en $EE.UU.) 
Reservas y anulación de remolcadores: 
  
a) Reserva de remolcadores  (tiempo de espera) más 
allá de la hora fijada 
 a) 100,00 por movimiento y por hora o fracción 
b) El capitán o el agente del buque deberá notificar 
al menos con una hora de antelación al administrador del puerto la hora prevista para zarpar. Si el capitán prevé zarpar entre 16 h y 19 h, se comunicará al administrador del puerto la salida del buque antes de las 15.30 h. Anulación del alquiler de un remolcador menos de 
una (1) hora antes de la hora fijada durante ese período b) tarifa fija de 80 $EE.UU. 
Horas extraordinarias 
 Suplemento del 50% sobre todas las tarifas aplicables  
Por todo servicio prestado o por toda reserva hecha 
durante las horas extraordinarias (16-22 h) 100% domingos y días festivos  
 
2 Amarre a muelle (fondeo/atraque) 
2.1.1  Tarifas normales 
TPM (verano) Tarifa, en $EE.UU. 
Tarifas normales 
  
a) Menos de 60.000 
 b) Más de 60.000 50 por movimiento 
 100 
Orinques   
a) Orinques por día o fracción a partir de mediodía por orinque 
 b) Orinques por día o fracción a partir de mediodía por cabo resistente al viento: a) 13 $EE.UU. 
 b) 26 $EE.UU. 
 
2.1.2  Horas extraordinarias - Se aplicarán los recargos siguientes 
Días Recargo 
Días laborables de 15 a 23 h 50% 
Días laborables de 23 a 7 h  100% 
Días festivos de 00 a 24 h  100% 
 
2.1.3  Tarifas normales y reserva de lancha durante más de una hora 
Tarifas normales y reserva de más de 1 hora $EE.UU. por desplazamiento de hasta 1 hora 
En dársena 60 
Rada abierta 90 
 
2.1.4  Horas extraordinarias 
a) se aplicará un suplemento del 50% a las tarifas antes mencionadas por las horas 
extraordinarias de trabajo en los días laborables; y, 
b) se aplicará un suplemento del 100% a las tarifas antes mencionadas por las horas 
extraordinarias de trabajo durante la noche y los días festivos. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 123 - 
  2.2 Derechos por otros servicios marítimos 
Tipo de tarifa Tarifa 
Tarifas normales de reserva: 7-12 h y 13- 15 h 25 $EE.UU. por cuadrilla por hora 
Horas extraordinarias: 12-13 h 30 $EE.UU. por cuadrilla por hora 
 
2.2.1  Tría por marca: se aplicarán las tarifas siguientes en caso de tría excesiva por marca 
Tipo de tarifa Tarifa 
Durante las horas laborables 0,25 $EE.UU. por embalaje 
Durante las horas suplementarias  0,50 $EE.UU. por embalaje  
 
2.3 Derechos de transbordo de carga 
2.4 Tarifas normales 
Servicio Tarifa 
Recibir la carga de un buque, dar un recibo al capitán o el agente, 
depositar la carga en el almacé n o área de almacenamiento al 
descubierto o en un barco de cabotaje , o posteriormente trasladarla al 
costado del buque y colocarla en la eslinga o cargarla en el elevador 
de horquilla del consignatario y obte ner el recibo del buque respectivo 
o del vehículo por envío 7,00 $EE.UU. 
Directamente de buque a buque medi ante una gabarra o elevador de 
horquilla 1,50 $EE.UU. por tonelada 
Desembarque y almacenamiento de la carga, ante s de la reexpedición 1, 75 $EE.UU. por tonelada 
Tarifa especial para los embalajes y artículos de más de 2 toneladas Tarifa míni ma por envío 7,00 $EE.UU.  
 
2.4.1  Presentación tardía de las características de la carga 
El agente del buque pagará las siguientes tarifas por presentación tardía de las características de 
los troncos y/o madera aserrada (o de cualquier otra carga). Si no se comunican al puerto las 
características 48 horas antes de la llegada del buque: 
Producto Tarifa 
Troncos 3,00 $EE.UU. por m3 
Madera aserrada  3,00 $EE.UU. por m3 
 
2.4.2  Agua dulce 
Se cobrarán las tarifas siguientes por el suministro  de agua dulce al buque en el muelle principal y 
en algunos otros puestos de atraque: 
Servicio Tarifa 
1 m3-10.000 litros o fracción 5,00 $EE.UU. 
Derechos de servicio po r conexión 15,00 $EE.UU. 
 
2.4.3  Derechos de servicio de carga 
Servicio Tarifa mínima facturada (en $EE.UU.) 
Carga suelta 6,00 por tonela da pero no menos de 8,00 
Carga paletizada 5,25 por tonelada pero no menos de 8,00 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 124 - 
  2.4.4  Carga 
Producto Tarifa por tonelada (en $EE.UU.) 
Caucho  
Látex 1,00 
Caucho, en caja y paletizado  5,00 
Caucho a granel en embalaje 5,25 
Aceite de palma 3,00 
Productos de petróleo 1,00 
Arroz 5,30 
Tubo flexible 15,00 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 125 - 
  ANEXO 14 F) 
Derechos por servicios relacionados co n la importación y la exportación 
percibidos por la Autoridad Portuaria Nacional (APN) 
en el puerto de Harper 
1. Derechos aplicables en el puerto al consignatario por la desestiba de la carga y al expedidor 
por la estiba de la carga  
Producto Tarifa (en $EE.UU.) 
Carga suelta 5 por tonelada, más 9 por facturación  
Carga paletizada 4,75 por tonelada, con un cargo mínimo de 8 
Caucho  
a) látex 
b) caucho en cajas y paletizado c) caucho a granel en embalaje 0,80 por tonelada 
4,50 por tonelada 480 por tonelada 
Productos de petróleo 3,00 por tonelada 
Arroz  4,80 por tonelada 
Madera aserrada/contrachapada  - costos de recepción, 
depósito, entrega y muellaje 5,25 por tonelada 
Troncos (toneladas = toneladas rentables, el valor en toneladas métricas o el valor en metros 
cúbicos, el más alto) 
Recepción, descarga y apilamiento en la zona de almacenamiento  5,00 por tonelada 
Transporte para cargar al buque (m aderos sumergidos) 3,00 por tonelada 
Manutención, incluido  suministro de cable 4,75 por tonelada 
Retorno de los troncos no desestibados a la zona de 
almacenamiento 2,50 por tonelada 
tría para el troceo de la madera, inspección de cualquier 
carga previa solicitud  2,80 por tonelada 
Descarga de troncos domingos y/o días festivos, además 
de las tarifas normal es de manutención 20,50 por tonelada 
Transporte por armadía y remolque 2,00 
 
2. Vehículos de turismo y comerciales  
2.1 Tarifas normales 
 
Vehículo Tarifa 
Capacidad de hasta 3 toneladas 50 $EE.UU. 
Más de 3 toneladas 100 $EE.UU. 
 
2.2 Exenciones 
 
i. equipaje personal de los pasajeros, excepto vehículos automóviles o animales; ii. carga desembarcada por error; 
iii. carga desembarcada y reembarcada únicamente con fines de reparación del buque; 
iv. carga de transbordo; v. suministro de combustible o avituallamiento para consumo del buque; vi. correo. 
 
3. Tarifas reducidas  
Tipo de carga Tarifa 
Reacomodo de la carga de buque a buque 1,50 $EE.UU. por tonelada 
Desembarque y reembarque de la carga 1,75 $EE.UU. por tonelada  
 
4. Tarifas especiales 
 Se aplicará el recargo siguiente (porcentaje) si se  utilizan equipos y trabajadores portuarios para 
manipular cargas pesadas (excepto troncos; además del tiempo de trabajo). 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 126 - 
  Peso Tarifa 
Hasta 5 toneladas Su plemento del 50%  
Más de 5 toneladas Suplemento del 100%  
 
5. Tría 
 
i. Se aplicarán los siguientes derechos por carga desembarcada si las marcas están 
mezcladas 
 
Horario Tarifa 
Horas de trabajo normales 0,25 $EE.UU. 
Horas extraordinarias 0,50 $EE.UU. 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 127 - 
  ANEXO 15 
Lista de suministros exentos del im puesto sobre bienes y servicios 
Los siguientes suministros están exentos del impuesto sobre bienes y servicios1: 
1) El suministro de alimentos para consumo humano (salvo cuando se sirvan en forma de 
comidas o alimentos cocinados o preparados), para uso general de instituciones educativas 
y filantrópicas certificadas como tales por el Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo, excepto los bienes para uso personal de los miembros y empleados de dichas 
instituciones y organizaciones; 
2) El suministro de bienes destinados a socorrer a personas damnificadas en caso de desastres 
naturales u otras emergencias humanitarias, en la medida que el Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo especifique mediante aviso en el momento en que ocurra el 
desastre o la emergencia; 
3) El suministro de preparaciones farmacéuticas o medicinales se especificará mediante 
reglamento dictado por el Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo; 
4) El suministro de dispositivos o aparatos médicos específicamente diseñados para personas 
que padezcan una enfermedad o discapacidad se especificará mediante reglamento del Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo; 
5) El suministro de libros de texto u otros materiales de enseñanza concebidos para su uso en 
escuelas o en programas de educación para adultos, incluidos los artículos que se especifiquen en los reglamentos; 
6) El suministro a un fabricante registrado
2; a un contratista titular de un contrato relativo a 
recursos renovables con arreglo a la parte II, capítulo 6, en el sector agrícola; a un 
productor de proyectos mineros o petroleros con arreglo a la parte II, capítulo 7; o el titular de una licencia para la explotación de recursos forestales en el sector de la silvicultura, si el 
suministro es de: 
A) materias primas u otros insumos para su uso directo en la fabricación; B) materias primas para su uso directo en la silvicultura; 
C) materias primas para su uso directo en un proyecto de extracción de recursos 
renovables descrito en la parte II, capítulo 6; 
D) materias primas para su uso directo en un proyecto minero o petrolero descrito en la 
parte II, capítulo 7; y 
E) bienes de capital; 
7) El suministro de bienes en el marco de la  transferencia de una empresa manufacturera en 
plena actividad y crecimiento por un fabricante registrado a otro fabricante registrado; 
8) El suministro de material y equipo médico didáctico adquirido para su utilización directa en 
relación con las actividades descritas en la parte II, capítulos 6 o 7, y destinados a ser puestos en servicio en el plazo de un año a partir de la fecha de compra, si el suministro va 
dirigido a: 
                                               
1 Artículo 1001 e) del Código Tributario de la República de Liberia de 2000, modificado en 2011. 
2 En aquellos casos en que un fabricante registra do realiza suministros imponibles y exentos, el 
suministro al fabricante de materias  primas u otros insumos o de bienes de capital solo está exento en la 
medida en que las materias primas u otros insumos o los bienes de capital sean utilizados por el fabricante 
para realizar suministros imponibles. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 128 - 
  A) un contratista titular de un contrato relativo a recursos renovables con arreglo a la 
parte II, capítulo 6 en el sector agrícola; 
B) un productor de proyectos mineros con arreglo a la parte II, capítulo 7, subcapítulo A; 
o 
C) un productor de proyectos petroleros con arreglo a la parte II, capítulo 7, 
subcapítulo B. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 129 - 
  ANEXO 16  
Productos sujetos al impuesto especial de consumo 
Capítulo Designación y partida y código del SA Tasa del impuesto 
especial de 
consumo para 
productos 
nacionales Tasa del impuesto 
especial de consumo 
para productos 
importados 
Capítulo 17 Azúcares y artí culos de confitería: códigos 
de 1701.91.10 a 1701.91.90 5% 5% 
Capítulo 21 Preparaciones al imenticias dive rsas: código 
2106.90.00 5% 10% 
Capítulo 22 Agua mineral y ag ua gaseada: partida 2201 0% 35% 
Bebidas no alcohólicas: partida 2202 2% 10% 
Bebidas alcohólicas: partidas 2203, 2204, 
2205, 2206 y 2208 35% 35% 
Vinagre que contiene alcohol: código 
2209.00.10 0% 10% 
Capítulo 24 Tabaco: partida 2401 35% 35% 
Capítulo 25 Granito, pórfido , basalto, arenisca y demás 
piedras de talla o de construcción, amianto (asbestos): códigos 2516.11.00 y 2524.00.00 35% 35% 
Capítulo 26 Minerales metalíferos, escorias y cenizas: 
Capítulo 26 7% 7% 
Capítulo 27 Combustibles mi nerales, aceites minerales y 
productos de destilación: Capítulo 27 7% 7% 
Capítulo 28 Compuestos inor gánicos u orgánicos: códigos 
de 2804.10.00 a 2804.50.00 20% 20% 
Capítulo 33 Aceites esenciales, preparaciones de 
perfumería o de cosm ética: partidas 
de 3303.00.10 a 3303.00.90, partidas de 3305.10.00 a 3305.90.00 10% 10% 
Capítulo 38 Productos diversos de las industrias químicas: 
partidas 3811.21.00 y 3819.00.00 7% 7% 
Capítulo 68 Manufacturas de asfalto, piedra, yeso 
fraguable, cemento, amia nto (asbesto), etc.: 
código 6811.10.00, partida 6812, código 6813.20.00 35% 35% 
Manufacturas de asfalto o de productos 
similares: código 6807 7% 7% 
Capítulo 85 Calentadores eléctricos de agua de 
calentamiento instantá neo o acumulación y 
calentadores eléctricos de inmersión y otros aparatos eléctricos domésticos, incluidos 
secadores: partida 8516  20% 20% 
Capítulo 95 Videoconsolas y artículos para juegos de 
sociedad, juegos de casino: partida 9504 30% 30% 
Capítulo 96 Manufacturas diversas: códigos 9601.10.00, 
9601.90.00 y 9602.00.00 20% 20% 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 130 - 
  ANEXO 17 
Vehículos sujetos a gravamen ambiental 
Categoría1 Tasa del impuesto punitivo 
Vehículos automóviles usados que tienen más de 10 años pero menos 
de 16 años (11-15 años)  10% 
Vehículos automóviles usados que tienen más de 15 años pero menos 
de 20 años (16-20 años) 20% 
Vehículos automóviles usados que tienen más de 20 años pero menos 
de 25 años (21-25 años) 30% 
Vehículos automóviles usados que tienen más de 25 años  50% 
 
                                               
1 No se aplicaba ningún gravamen ambiental a los vehículos que permanecían en Liberia hasta que 
tenían más de 10 años. Se trataba de medidas para qu e los vehículos fuesen ambientalmente seguros. La 
Policía Nacional y el Ministerio de Transporte realizaban conjuntamente una inspección anual de 
funcionamiento y seguridad y solo los vehículos que supe raban la prueba estaban autorizados a circular. Otros 
eran confiscados hasta que se subsanaban los defectos. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 131 - 
  ANEXO 18 
Categorías de productos sujetos a una De claración de Licencia de Importación 
Nº Categoría 
1 Carne fresca y congelada y productos cárnicos, incluida carne de ave 
2 Pescados y crustáceos frescos y congelados  
3 Hortalizas y tubérculos frescos y congelados (excluidos enlatados, en conserva o deshidratados) 
4 Frutas y otros frutos frescos (excluidos enlatados, en conserva o deshidratados) 
5 Productos lácteos, incluidos leche, crema, mantequ illa (manteca), quesos y huevos (excluido en polvo) 
6 Agua embotellada y bebidas alcohólicas 
7 Productos de la molinería, incluido s arroz, harina, y almidón y fécula 
8 Animales vivos, todos los tipos  
9 Medicamentos y productos farmacéuticos de venta con receta y sustancias biológicas 
10 Aparatos y equipos especializados para uso médico, odontológico o veterinario 
11 Productos orgánicos e inorgánicos de la industri a química, elementos químicos, ácidos, y productos 
químicos (por ejemplo, plomo, bromuro de potasio, mercurio, so dio, glutamato de monosodio, 
formaldehído, ácido sulfúrico), incluidas su stancias que agotan la capa de ozono 
12 Abonos que contengan nitratos 
13 Productos del petr óleo, incluido crudo o refinados y gas de petróleo 
14 Pólvora y explosivos, artículos de pirotecnia, ar tículos para fuegos artificiales, y mezclas de 
combustibles líquidos o gaseosos 
15 Tanques de combate y armas de guerra, armas y municiones 
16 Desechos peligrosos (incluidos desechos clínicos, desechos y desp erdicios municipales, lodos de 
depuración y otros desechos) 
17 Materiales de construcción (incluidos cal, cement o, barras de acero, madera contrachapada, tubos de 
PVC, chapas de cinc, y baldosas de cerámica) 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 132 - 
  ANEXO 19 
Derechos por inspección previa a la expedición (importaciones) 
Producto y valor Derechos por inspección 
previa a la expedición 
Todos los productos: valor f.o.b. inferior a 3.500 $EE.UU. y 1.500 $EE.UU. para puerto marítimo y frontera te rrestre/aeropuerto, respectivamente No se pagan derechos 
Valor f.o.b. entre 3.500 y 15.835 $EE.UU. (puerto marítimo solamente) 190 $EE.UU.  
Valor f.o.b. superior a 15.835 $EE.UU.  1,2% 
Petróleo crudo y productos refinados  2 $EE.UU. por tm 
Arroz  1 $EE.UU. por tm 
Fuente: Aduana, Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo, y Administración Fiscal de Liberia . WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 133 - 
  ANEXO 20 A) 
Declaración de Licencia de Importación: formulario* 
 
* En inglés solamente. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 134 - 
  ANEXO 20 B) 
Declaración de Licencia de Exportación: formulario* 
 
* En inglés solamente. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 135 - 
  ANEXO 21 
Derechos de aduana relacionados con las exportaciones 
Régimen de exportación Derechos de aduana actuales Otros impuestos  
Exportación de productos acab ados/elaborados 0% Ninguno 
Exportación de producto s semielaborados 1,25% del f.o.b. Ninguno 
Exportación de producto s no elaborados 2,5% del f.o.b. Ninguno 
Transbordo 2,5% del c.i.f. Ninguno 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 136 - 
  ANEXO 22 
Laboratorios nacionales de Liberia 
Laboratorio Alcance de las pr uebas Ministerio Legislación 
Laboratorio Nacional de 
Veterinaria (Laboratorio Ledlum) Diagnóstico y control de 
las enfermedades animales Ministerio de Agricultur a Capítulo 1 "Ley de 
Cuarentena Animal y Fitocuarentena", Capítulo 2 "Ley Nacional de Inseminación Artificial del Ganado" del Título 3 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley de Agricultura) 
Laboratorio Nacional de Normas (LNN) Pruebas de análisis, 
análisis, microbiológicos y calibración Ministerio de Comercio e 
Industria Capítulo 29 del Título 12 
de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley Ejecutiva) 
Laboratorio de Análisis Químicos Pruebas de calidad de 
medicamentos y productos sanitarios  Ministerio de Salud y 
Bienestar Social Artículo 2 de la parte IV 
de la Ley por la que se establece la Autoridad de reglamentación de medicamentos y productos sanitarios (LMHRA) de 2010  
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 137 - 
  ANEXO 23 
Beneficiarios de los incentivos a la inversión de conformidad con 
el Código Tributario de 2000, modificado en 2011, 
al 6 de marzo de 2015 
Nº Nombre de la 
empresa Posible 
número de 
empleados  
liberianos Sector Participación Fecha de 
otorgamiento Fecha de 
expiración 
1. Liberia Coca 
Cola Bottling Corporation (LCCBC) 28 Fabricación 100% extranjera 27 de junio 
de 2014 26 de junio 
de 2019 
2. Monrovia 
Breweries 26 Fabricación 24% liberiana, 
76% extranjera 28 de junio 
de 2014 27 de junio 
de 2019 
3. Liberia Uniform 
Company 35 Fabricación 100% liberiana 17 de abril 
de 2014 16 de abril 
de 2019 
4. MG Forest 479 Fabricación 100% extranjera 27 de febrero 
de 2014 26 de febrero 
de 2019 
5. Zircon 55 Montaje de 
productos acabados 100% extranjera 20 de febrero 
de 2014 19 de febrero 
de 2019 
6. MDMC Express 184 Infraestructura 
de transporte  100% liberiana 24 de octubre 
de 2014 23 de octubre 
de 2019 
7. ADI Contractor, 
Inc. 44 Fabricación 100% extranjera 19 de agosto 
de 2014 18 de agosto 
de 2019 
8. Jump 
Pharmaceuticals 
International 90 Fabricación 20% liberiana, 
80% extranjera 30 de 
septiembre 
de 2014 29 de 
septiembre 
de 2019 
 Subtotal 1.027     
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 138 - 
  ANEXO 24 
Situación de Liberia con respecto a los Tratados de la OMPI 
Tratado Situación Entrada en vigor 
Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias 
y Artísticas  En vigor 8 de marzo de 1989 
Convenio de París para la Protección de la Propiedad 
Industrial  En vigor 27 de agosto de 1994 
Tratado de cooperación en materia de patentes En vigor 27 de agosto de 1994 
Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas En vigor 25 de diciembre de 1995 
Tratado sobre el Derecho de Patentes En vigor 2 de junio de 2000 
Convenio para la protección de los productores de 
fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas En vigor 16 de diciembre de 2005 
Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al 
Registro Internacional de Marcas En vigor 11 de diciembre de 2009 
Tratado de Marrakech para Facilitar el Acceso a las Obras 
Publicadas a las Personas Ciegas, con Discapacidad Visual o con Otras Dificultades para  Acceder al Texto Impreso En vigor 28 de junio de 2013 
Convenio que establece la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual En vigor 8 de marzo de 1989 
Tratado de Washington sobr e la propiedad intelectual 
respecto de los circuitos integrados Firma No ha entrado en vigor 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 139 - 
  ANEXO 25 
Registro de derechos de autor, ma rcas de fábrica o de comercio, 
patentes, y dibujos y modelos industriales 
Medida Derecho en $EE.UU. 
Registro de derechos de autor 40 
Registro de marcas de fábrica o de comercio 75 
Renovación de registro de marc as de fábrica o de comercio 50 
Autenticación de una marca de fábrica o de comercio (verificación del registro) 50 
Solicitud de patente, para liberianos 75 
Solicitud de patente, para no liberianos 150 
Solicitud de dibujo y mo delo industriales  75 
Fusión de empresas 50 
Cesión de empresa 50 
Modificación de los estatutos 75 
Cambio de nombre de una empresa  75 
Cambio de dirección de una empresa  75 
 
_______________ 
 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 140 - 
  APÉNDICE 
PROYECTO DE DECISIÓN  
ADHESIÓN DE LIBERIA 
Decisión de [X de mes de 2015] 
 La Conferencia Ministerial, 
 Teniendo en cuenta  el párrafo 2 del artículo XII y el párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre 
la OMC"), y el Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX y XII 
del Acuerdo sobre la OMC acordado por el Consejo General (WT/L/93), 
 Tomando nota  de la solicitud de Liberia de adhesión al Acuerdo sobre la OMC, de fecha 
13 de junio de 2007, 
 Tomando nota de los resultados de las negociaciones encaminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de Liberia al Acuerdo so bre la OMC, y habiendo preparado un Protocolo de 
Adhesión de Liberia, 
 Decide  lo siguiente: 
1. Liberia puede adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los términos y condiciones enunciados 
en el Protocolo anexo a la presente Decisión. 
_______________ 
  WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 141 - 
  PROYECTO DE PROTOCOLO DE 
ADHESIÓN DE LIBERIA 
Preámbulo 
 La Organización Mundial del Comercio (denominada en adelante "OMC"), en virtud de la 
aprobación de la Conferencia Ministerial de la OMC, concedida de conformidad con el artículo XII 
del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (denominado en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y Liberia, 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Liberia al Acuerdo 
sobre la OMC que figura en el documento WT/ACC/LBR/23, de fecha 9 de octubre de 2015 (denominado en adelante "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Teniendo en cuenta  los resultados de las negociaciones sobre la adhesión de Liberia al 
Acuerdo sobre la OMC, 
 Convienen  en lo siguiente: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo con arreglo al párrafo 8, Liberia se 
adherirá al Acuerdo sobre la OMC de conformida d con el artículo XII de ese Acuerdo y, en 
consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá Liberia será el Acuerdo sobre la OMC, incluidas 
sus notas explicativas, rectificado, enmendado o modificado de otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo. Este Protocolo, que comprenderá los compromisos mencionados en el párrafo 332 del informe del 
Grupo de Trabajo, formará parte integrante del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo disposición en contrario en el párrafo 332 del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones establecidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales anexos al Acuerdo sobre 
la OMC que deban ponerse en aplicación en un plazo contado a partir de la entrada en vigor de ese 
Acuerdo serán cumplidas por Liberia como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de su entrada en vigor. 
4. Liberia podrá mantener una medida incompatible con el párrafo 1 del artículo II del AGCS 
siempre que tal medida esté consignada en la list a de exenciones del artículo II anexa al presente 
Protocolo y cumpla las condiciones establecidas en el Anexo del AGCS sobre Exenciones de las Obligaciones del Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas reproducidas en el anexo del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante "GATT de 1994") y la Lista de compromisos específicos anexa 
al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante AGCS) correspondientes a Liberia. El escalonamiento de las concesiones y los compromisos enumerados 
en las Listas se aplicará conforme a lo indicado en las partes pertinentes de las Listas respectivas. 
6. A los efectos de la referencia que se hace en el párrafo 6 a) del artículo II del GATT de 1994 
a la fecha de dicho Acuerdo, la fecha aplicab le con respecto a la Lista de concesiones y 
compromisos anexa al presente Protocolo será la fecha de entrada en vigor de este último. WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 142 - 
  PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación, mediante firma o formalidad de otra 
clase, de Liberia hasta el 15 de junio de 2016 o una fecha posterior que pueda decidir la Conferencia Ministerial. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor el trigésimo día siguiente a la fecha de su aceptación 
por Liberia. 
9. El presente Protocolo quedará depositado en poder del Director General de la OMC. El 
Director General de la OMC remitirá sin dilación a cada Miembro de la OMC y a Liberia copia 
autenticada del presente Protocolo, así como una notificación de la aceptación del mismo por Liberia, de conformidad con el párrafo 7. 
10. El presente Protocolo será registrado de conformidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en [...], el [...] de [...], en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés e 
inglés, siendo cada uno de los textos igualmente auténtico, salvo que en alguna de las Listas 
anexas se especifique que es auténtica solo en uno de estos idiomas; el informe del Grupo de 
Trabajo es auténtico únicamente en inglés. 
_______________ 
 
 WT/ACC/LBR/23 • WT/MIN(15)/2 
- 143 - 
  ANEXO 
LISTA CLXXIV - LIBERIA 
Auténtica únicamente en idioma inglés. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/LBR/23/Add.1) 
_______________ 
LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS EN MATERIA DE SERVICIOS 
LISTA DE EXENCIONES DEL ARTÍCULO II 
Auténtica únicamente en idioma inglés. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/LBR/23/Add.2) 
__________