WT/GC/188  
15 novembre  2017 
(17-6197) Page: 1/4 
Conseil général  Original:  anglais  
 
  
AMIS DE LA FACILITATION DE L'INVESTISSEMENT  
POUR LE DÉVELOPPEMENT (FIFD) DE L'OMC  
SIXIÈME RÉUNION DU DIALOGUE INFORMEL SUR LA  
FACILITATION DE L'INVESTISSEMENT DE L'OMC  
REMARQUES DE S.E.  AXEL M.  ADDY, MINISTRE, MINISTÈRE DU COMMERCE  
ET DE L'INDUSTRIE DE  LA RÉPUBL IQUE DU LIBÉRIA  
10 NOVEMBRE 2017  
La communication ci -après, datée du 1 0 novembre  2017, est distribuée à la demande de la 
délégation de la République du Libéria.  
 
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1.1.   Permettez -moi tout d 'abord de vous souhaiter chaleureusement la bienvenue à tous, au nom 
de S.E. Mme Ellen Johnson Sirleaf, Présidente de la République du Libéria . Permettez -moi aussi de 
féliciter les Amis de la facilitation de l 'investissement pour le développement  (FIFD)  de l'OMC pour 
l'organisation de ce dialogue informel, qui nous donne à tous la possibilité d 'examiner de quelle 
manière nos efforts collectifs peuvent faciliter l 'investissement dans l'intérêt de notre  programme 
de développement.  
1.2.  C'est pour moi un honneur d 'être ici aujou rd'hui pour évoquer  quelques  idées que j'ai sur  la 
facilitation de l 'investissement pour le développement . Suite au forum de haut niveau tenu  la 
semaine dernière  à Abuja , j'aimerais me limiter  à quelques points clés autour de  la thématique de 
la facilitati on du commerce et de l 'investissement, du point de vue de l'Afrique . 
1.3.  Premièrement, je pense que le tandem commerce /investissement con stitue le meilleur outil 
en vue d 'une croissance économique durable et inclusive , et représente la meilleure approche que 
nous puissions adopter pour poursuivre les Objectifs de développement durable.  
1.4.  Deuxièmement, la facilitation des  échanges et des investissements en vue du développement 
offre selon moi les meilleures possibilités d'obtenir des résultats  s'agissant de  remédier aux 
faiblesses et aux lacunes systémiques ainsi qu 'à l'insuffisance des capacités, qui font obstacle à la 
croissance de l 'économie réelle.  
1.5.  Troisièmement, je pense que le leadership, assorti d 'une vision et d 'une volonté politique à 
tous les échel ons de l 'administration, constitue le véritable  catalyseur des réformes structurelles 
susceptible s de favoriser le développement grâce aux échanges et aux investissements.  
1.6.  Dans le cadre du forum de haut niveau  pour les décideurs et le secteur privé  sur la facilitation 
des échanges et des investissements  tenu la semaine dernière à Abuja , la communauté du 
commerce et de l 'investissement s 'est réunie, sous les auspices des Amis de la facilitation de 
l'investissement pour le développement (FIFD) de l 'OMC. Cet événement , coorganisé par le Nigéria 
et la Commission de la CEDEAO, a réuni des responsables  africains  des questions de commerce et 
d'investissement, des partenaires d'autres régions ainsi que des représentants  clés du secteur 
privé, pour débattre des défis et des possibilités en matière de facilitation des échanges et des 
investissements en Afrique.  WT/GC/188  
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  1.7.  Ce forum de haut niveau a reconnu que l 'Afrique faisait face à des obstacles considérables 
tout en ayant un potentiel énorme . La très forte poussée démographiq ue, les pressions qui 
s'exercent sur l'emploi et la nécessité d'étendre la prospérité  s'accompagnent de potentialités  
s'agissant d'accélérer l'industrialisation, d'opérer un bond technologique et de mettre les 
ressources démographiques de l'Afrique au serv ice d'une croissance durable et inclusive.  
1.8.  Le forum de haut niveau a réaffirmé que le commerce et l 'investissement restent les deux 
moteurs indissociables de la croissance économique, de la modernisation et du développement en 
Afrique . Le continent doit do nc augmenter les investissements dans les infrastructures de 
"connectivité", ainsi que dans les secteurs dans lesquels il peut être compétitif à l 'échelle 
mondiale . Ce n'est qu'en accroissant les investissements, de 2  500 milliards de dollars par an 
d'après la CNUCED, que l 'Afrique pourra géné rer les ressources dont elle a  besoin pour faire 
progresser l'éducation, améliorer les soins de santé et créer les perspectives d'emploi nécessaires 
pour que le continent réalise les O bjectifs de développement durable.  
1.9.  Pour parvenir à ce niveau requis d' investissements  supplémentaires , il est capital qu 'en 
qualité de décideurs politiques  nous mettions en place les cadres législatifs et les institutions qui 
conviennent,  ainsi que les meilleures pratiques pour accompagner les flux d 'investissement . 
L'Afrique est au jourd'hui à la traîne, à cause d'un climat peu propice à  l'activité commerciale et 
d'institutions inadaptées  qui ne peuvent pas assurer la formation de notre po pulation, 
majoritairement jeune . D'où la nécessité impérieuse d 'améliorer les conditions de l 'activité 
commerciale et de mettre en œuvre de saines réformes des politiques nationales, axées sur le 
marché.  
1.10.   Nous avons également examiné de quelle manière l 'OMC pouvait le mieux faciliter les 
investissements requis . Pour obtenir le niveau d 'investissement dont nous avons besoin, nous 
devons renforcer le programme des négociations de l 'OMC afin de traiter les problèmes eu égard 
aux évolution s qui se produisent à l 'échelon mondial ; si nous ne le faisons pas, d 'autres le feront 
et nous risquons de perdre notre pertinence . Il est important que nous discutions de la facilitation 
des investissements, du commerce électronique, de l 'économie numérique et de la création d 'une 
plate-forme de commerce mondiale pour les PME , car ces questions ont une incidence sur la réalité 
des échanges c ommerciaux autour de nous . Cette enceinte, qui s 'appuie sur des règles de dialogue 
et sur les principes de la transparence et de la prévisibilité, au sein de laquelle toutes les questions 
peuvent être abordées, aussi divergentes que puissent être les opinions,  doit jouer un rôle de chef 
de file dans la résolution des problèmes du monde d 'aujourd 'hui. 
1.11.   Aujourd 'hui, grâce au leadership du  Directeur général M. Azevêdo et de cette instance, un 
Accord sur la facilitation des échanges est ratifié et une structure de soutien est en place, sous la 
forme du Mécanisme pour la facilitation des échanges . Dans la mesure où les politiques de 
commerce et d'investissement sont des moteurs  indissociables  et complémentaires de croissance 
et de développement , qui se renforcent mutuellement, l 'OMC doit maintenant mettre au point des 
solutions analogues pour la facilitation des investissements . De cette maniè re, nous permettrons 
aux investisseurs nationaux  et étrangers d 'investir, de conduire leurs activités commerciales  
quotidiennes  et de les développer plus facilement.  
1.12.   S'il existait à l 'OMC un programme de travail et des négociations sur la facilitation des 
investissements, cela pourrait avoir des retombées positives non négligeables . Entre autres, nous 
pourrions obtenir comme résultats un soutien en faveur de s réformes structurelles  nationales, des 
contributions à la bonne gouvernance, la croissance et la création d 'emplois ainsi que la cohérence 
des politiques de commerce et d 'investissement . Grâce à un soutien adéquat, nous pourrions 
harmoniser les règles du jeu s 'agissant des instruments d 'incitation nationaux et mettre à profit la 
coopération internatio nale pour offrir une plate-forme  en vue de l 'augmentation efficace de 
l'assistance technique.  
1.13.   Les nouveaux domaines sont des éléments essentiels de la réalité d 'aujourd 'hui et peuvent 
aider à augmenter les flux d 'investissements entrant s dont l 'Afrique a s i urgemment  besoin . En 
même temps, ces nouvelles questions doivent être traitées parallèlement aux questions en 
suspens du Programme de Doha pour le développement . Dans le contexte de la préparation de la 
onzième Conférence ministérielle, les questions en suspens du Programme de Doha pour le 
développement dans les domaines de l 'agriculture, de l 'accès aux marchés pour les produits non 
agricoles (AMNA) et des services  restent des priorités pour nombre  d'entre nous.  WT/GC/188  
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  1.14.   Parmi les  questions du Programme de Doha po ur le développement , l'agriculture revêt 
toujours une importance capitale . Les moyens de subsistance de p lus de 50 % de la population 
africaine, et de plus de 55 % de la population  d'Afrique  subsaharienne,  dépendent de ce secteur . 
Nous devons donc faire des progrès en ce qui concerne les questions agricoles, notamment la 
sécurité alimentaire pour les  pauvres et l 'élimination des subventions préjudiciables , qui aggravent 
la précarité  et nuisent à l 'environnement, comme dans le secteur  de la pêche . Travaillons sur 
l'ensemble solide de propositions formulé dans le cadre de la Session extraordinaire du Comité de 
l'agriculture de l'OMC . Nous ne pourrons peut -être pas obtenir de solution révolutionnaire mais 
nous pourrons peut -être obtenir progressivement des résultats concernant la détention de stocks 
publics à des fins de sécurité alimentaire, les subventions à l 'agriculture et le coton . Ces questions 
sont délicates, mais elles sont prometteuses ; en dépit des difficultés, nous devons pours uivre le 
dialogue et conclure les négociations.  
1.15.   Nous devons nous attaquer à c ertain es caractéristiques flagrantes  de l'Afrique . La 
connectivité y est limitée, ce qui a un impact sur la circulation des personnes, des marchandises et 
des services sur l 'ensemble du continent . Aujourd 'hui, les institutions qui devraient permettre à  
nos populations de  renforcer leurs capacités pour réunir les compétences  nécessaires à une réelle  
stimulation des échanges commerciaux et des investissements sont rares  de sorte  que l'Afrique  
peut être assez chère  en tant que destination  pour les investissements . Or le but des  investisseurs 
est de faire des bénéfices, et non la charité ; aussi devons -nous leur offrir un terrain plus propice à 
la création des  emplois dont nos popul ations ont cruellement besoin.  
1.16.   Aujourd 'hui, les problèmes  liés à la gouvernance,  les conflits, le terrorisme et le changement 
climatique compromettent gravement  les nombreux progrès enregistrés au fil des décennies , et 
donnent aux  investisseurs une image n égative du continent africain.  
1.17.   Par ailleurs, a ujourd 'hui, nos investisseurs ne sont pas au fait des nombreuses innovations 
qui se produisent  sur le continent, dans la mesure où la visibilité de  nombre de nos inventeurs et 
de nos PME est réduite par suite des complexités  de l'économie informelle, alors qu 'ils sont à 
l'origine de la plu part des transactions économiques . On ne voit pas  nos génies et nos vrais 
entrepreneurs, ceux qui , avec la bonne exposition, les bonnes incitations  et les bonnes  structures 
de soutien, peuvent  aspirer aux mêmes ambitions que  Bill Gates, Jack Ma et Aliko Dangote . 
1.18.   Malgré c es difficultés, je reste optimiste car , partout sur le continent, toutes les questions 
que j 'ai mentionnées sont en train d 'être traitées , de multiples  façons.  Par exemple, le taux de 
pénétration de la téléphonie mobile est désormais de 80 % en Afrique, ce qui accroît les possibilités 
de commerce électronique pour nos PME, et favorise un nouveau type de commerce et 
d'investissement sur le continent.  
1.19.   Aujourd 'hui, o n trouve dans toute l 'Afrique des pays qui ont recours à différents modèles 
d'investissement  en faveur du développement, y compris des partenariats public -privé pour les 
grands projets d 'infrastructure – routes, ports et électricité  – ainsi qu 'à des solutions de 
gouvernement électronique et des plates-formes  de guichet unique pour améliorer la fourniture 
des services et les conditions de l 'activité commerciale.  
1.20.   L'Afrique est le nouveau domaine inexploré du développement . Notre continent est en pl eine 
évolution et les investissements que nous mettons à profit  aujourd 'hui seront les pierres angulaires 
de sa transformation.  
1.21.   Aujourd 'hui, je constate avec satisfaction que  les bonnes discussions ont lieu, avec la 
participation d es bonnes personnes,  et en particulier le secteur privé . Les initiatives comme les 
Amis de la facilitation de l 'investissement pour le développement et la rencontre fructueuse qui a 
eu lieu à Abuja sont la preuve que nous sommes sur la bonne voie.  
1.22.   Quoi qu 'il en soit, l 'Afrique est  et reste un acteur important du dialogue  commercial  
multilatéral . Cependant, elle consolidera  encore sa position à mesure que  sa participatio n aux flux 
d'échanges commerciaux mondiaux  augmente ra et que le monde  prendra conscience  que même si 
elle appréci e ce que les autres pays lui vendent, elle a aussi des choses à vendre en dehors des  
matières premières qui représentent  actuellement  l'essentiel des échanges de l'Afrique . WT/GC/188  
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  1.23.   Ensemble, nous pouvons accéder à cette ambition – en approfondissant l'intégration d e 
l'Afrique dans l'économie mondiale par la facilitation du commerce et des investissements au 
service du développement.  
1.24.   Je vous remercie de votre attention . 
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