RESTRICTED  
  
IP/C/M/75/Add.1  
16 de abril de 2014  
(14-2336)  Página: 1/84  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
   
ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD LOS DÍAS 
25 Y 26 DE FEBRERO DE 2014 
Presidente interino: Embajador Dacio Castillo (Honduras) 
Addendum 
En el presente documento figuran las declaraciones formuladas en la reunión del Consejo de 
los ADPIC celebrada los días 25 y 26 de febrero de 2014. 
 
_______________ 
 
Asuntos tratados 
ÍNDICE DE LAS DECLARACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN DEL CONSEJO 
DE LOS ADPIC CELEBRADA LOS DÍAS 25 Y 26 DE FEBR ERO DE 2014  .............................. 3  
PUNTO 1 DEL ORDEN DEL DÍA: NO TIFICACIONES PREVISTAS EN 
DISPOSICIONES DE L ACUERDO ....................................................................................... 5  
PUNTO 3 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL 
PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 ..................................................................................... 8  
PUNTO 4 DEL ORDEN DEL DÍA: RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS 
ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA  DIVERSIDAD BIOLÓGICA ............................................ 8  
PUNTO 5 DEL ORDEN DEL DÍA: PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS 
TRADICIONALES Y EL  FOLCLORE ..................................................................................... 8  
PUNTO 6 DEL ORDEN DEL DÍA: RECL AMACIONES NO BASADAS EN UNA 
INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN ............. 21  
PUNTO 9 DEL ORDEN DEL DÍA: SEGUIMIENTO DEL UNDÉCIMO EXAMEN ANUAL 
DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DE L ACUERDO SOBRE LOS ADPIC ............................ 33
 
PUNTO 10 DEL ORDEN DEL DÍA: COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE 
CAPACIDAD .................................................................................................................... 34  
PUNTO 11 DEL ORDEN DEL DÍA: CONTRIBUCIÓN DE LA PROPIEDAD 
INTELECTUAL A LA FACILITACIÓN DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS 
ECOLÓGICAMENTE RACIONALES .................................................................................... 42  IP/C/M/75/Add.1 
- 2 - 
  PUNTO 12 DEL ORDEN DEL DÍA: PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: 
ASOCIACIONES TECNOLÓGICAS  DE UNIVERSIDADES .................................................... 61  
PUNTO 13 DEL ORDEN DEL DÍA: PREOCUPACIONES RESPECTO DE LAS MEDIDAS 
RELACIONADAS CON EL EMPAQUETADO GENÉRICO DE LOS PRODUCTOS DEL 
TABACO Y SU COMPATIBILIDAD CON EL ACUERDO SOBR E LOS ADPIC .......................... 78  
 IP/C/M/75/Add.1 
- 3 - 
  ÍNDICE DE LAS DECLARACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN DEL CONSEJO 
DE LOS ADPIC CELEBRADA LOS DÍAS 25 Y 26 DE FEBRERO DE 2014* 
 
Angola, en nombre del Grupo de los PMA  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 8, 20 
Párrafo 2 del artículo 66, 33 
Argentina  
Sin infracción, 30 
Australia  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
64 
Empaquetado genérico del tabaco, 81 
Transferencia de tecnología ambiental, 56 
Bangladesh  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
76 
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 13 
Sin infracción, 30 
Benin  
Transferencia de tecnología ambiental, 59 
Brasil  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
73 
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 11 
Sin infracción, 22, 32 
Transferencia de tecnología ambiental, 57 
Canadá  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
64 
Empaquetado genérico del tabaco, 83 Sin infracción, 25 
Chile  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 13 Párrafo 2 del artículo 66, 33 
Transferencia de tecnología ambiental, 45 
China  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 11 
Sin infracción, 24 
Transferencia de tecnología ambiental, 55 
Colombia  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 17 
Notificaciones, 5 
Corea  
Sin infracción, 31 
Cuba  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 15, 20 Empaquetado genérico del tabaco, 78 
Sin infracción, 25, 32 
Transferencia de tecnología ambiental, 44 
Ecuador  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 12 
Sin infracción, 28 
Transferencia de tecnología ambiental, 42, 
57, 59-60, 60-61 
Egipto  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 16 
El Salvador  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
75 
Transferencia de tecnología ambiental, 45 Estado Plurinacional de Bolivia  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 12 
Estados Unidos  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
61, 76 
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 17, 20 Sin infracción, 21, 32 Transferencia de tecnología ambiental, 51, 
59, 60 
Guatemala  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
74 
Honduras  
Empaquetado genérico del tabaco, 80 
Hong Kong, China  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
67 
India  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
65, 78 
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 9, 20 
Sin infracción, 26, 32 
Transferencia de tecnología ambiental, 48 
Indonesia  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 10 
Empaquetado genérico del tabaco, 81 
Japón
 
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
70 
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 19, 20 Sin infracción, 28 
Transferencia de tecnología ambiental, 49 
México  
Sin infracción, 30 
Nicaragua  
Empaquetado genérico del tabaco, 81 
Nigeria  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 20 
Empaquetado genérico del tabaco, 83 
Nigeria, en nombre del Grupo Africano  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 19 
Sin infracción, 31-32 
Nueva Zelandia  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
72 
Empaquetado genérico del tabaco, 82 
Pakistán  
Sin infracción, 28 
Perú 
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 14 Sin infracción, 31 
Presidente  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 20, 21 Sin infracción, 32 
Transferencia de tecnología ambiental, 60 
República Bolivariana de Venezuela  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 16 Sin infracción, 23, 32 IP/C/M/75/Add.1 
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  República Dominicana  
Empaquetado genérico del tabaco, 79 
Secretaría  
Transferencia de tecnología ambiental, 60 
Secretaría de la OMC  
Notificaciones, 6 
Sudáfrica  
Biotecnología, Biodiversidad, CT, 15 
Notificaciones, 6 Sin infracción, 24 Transferencia de tecnología ambiental, 56 
Suiza  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
74 
Empaquetado genérico del tabaco, 83 
Notificaciones, 5 Sin infracción, 28 
Transferencia de tecnología ambiental, 50 Taipei Chino  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
72 
Togo  
Cooperación técnica, 34 
Ucrania  
Empaquetado genérico del tabaco, 80 
Unión Europea  
Asociaciones tecnológicas de universidades, 
68 
Cooperación técnica, 40 
Sin infracción, 29 
Transferencia de tecnología ambiental, 46 
Uruguay  
Empaquetado genérico del tabaco, 83 
Zimbabwe  
Empaquetado genérico del tabaco, 80 
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
 ____________________ 
 * Las declaraciones figuran tal como se formularon. Algunas se han editado ligeramente, en la medida 
apropiada para que la presentación fuera coherente. IP/C/M/75/Add.1 
- 5 - 
   
PUNTO 1 DEL ORDEN DEL DÍA: NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO 
1.1 Suiza  
 
1.  Suiza desea presentar el contenido y los antecedentes de la actualización de nuestra 
notificación acerca de la Lista de cuestiones sobr e la observancia. Mediante su decisión de 21 de 
noviembre de 1995, el Consejo de los ADPIC acordó una lista de cuestiones y preguntas a la que 
los Miembros debían responder con información acerca de su legislación y prácticas nacionales en relación con la observancia, así como sobre el estado de la aplicación nacional de las disposiciones sobre la observancia establecidas en la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC. 
2.  Suiza presentó su primera respuesta a esa List a en la comunicación IP/N/6/CHE/1, de 16 de 
octubre de 1997. Desde entonces, el sistema de observancia de la propiedad intelectual de Suiza ha experimentado un número importante de modificaciones, lo que exige una revisión de nuestra 
respuesta inicial. Por consiguiente, mediante esta comunicación, que figura en el 
documento IP/N/6/CHE/2, Suiza presenta una versión actualizada y revisada de sus respuestas a la Lista de cuestiones sobre la observancia, que refleja la situación de las leyes y reglamentos en 
vigor el 1º de enero de 2014 en Suiza. 
3.  Mi delegación no se propone restar tiempo del apretado orden del día del Consejo para 
presentar todas las modificaciones que se han introducido durante los últimos 17 años en la 
legislación y prácticas de Suiza en relación con la observancia. Por el contrario, queremos 
limitarnos a informar sobre dos novedades decisivas:  el 1º de enero de 2011 entraron en vigor las 
Leyes Federales de procedimientos civiles y penales, que reemplazaban los 26 códigos de procedimiento cantonales aplicables, hasta entonces, a los procedimientos judiciales civiles y 
penales. Este trámite facilita considerablemente la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual por parte de todos los colectivos interesados. 
4.  Además, en 2012, el Tribunal Federal de Patentes empezó a funcionar como tribunal de 
primera instancia para todos los litigios en materia de patentes en Suiza, retirando a los cantones 
esta competencia, que anteriormente recaía en los tribunales cantonales. Habida cuenta de la complejidad técnica de los casos de diferencias sobre patentes -para cuyo tratamiento eficaz y eficiente se requieren considerables conocimientos especializados-, la creación de un Tribunal 
Federal Suizo de Primera Instancia para litigios sobre patentes garantiza una solución y ejecución 
más rápidas y eficaces de estos litigios en Suiza. 
5.  Los Miembros interesados en otras enmiendas y en información sobre las modificaciones 
introducidas en la legislación y prácticas de Suiza en relación con la observancia, pueden consultar 
nuestra comunicación actualizada, que figura en el documento IP/N/6/CHE/2. 
6.  Alentamos a otros Miembros cuya legislación y prácticas nacionales en relación con la 
observancia hayan experimentado también importantes modificaciones desde que presentaron sus 
primeras comunicaciones a la Lista a que estudien la posibilidad de actualizar esa información. Dicha información actualizada, relativa a una parte importante del Acuerdo sobre los ADPIC, es sumamente valiosa para el Consejo y la OMC. Los Miembros contribuirán de este modo a la 
transparencia, un compromiso clave que los Miembros acordaron al establecer la OMC con el fin de 
promover un entorno normativo que impulse el comercio mundial en beneficio de sus Miembros. 
1.2 Colombia  
 
7.  Colombia se complace en indicar que en breve notificará las siguientes leyes: 
 Ley 1648 de 2013 por la que se establecen medidas para hacer respetar los derechos de 
propiedad intelectual; 
  Ley 1519 de 2012 por la que se adopta el Convenio relativo a la distribución de señales 
para el envío de programas transmitidos po r satélite (Bruselas, 21 de mayo de 1974). 
Colombia depositó el instrumento de adhesión el 20 de diciembre de 2013 y entrará en 
vigor el 20 de marzo de 2014. IP/C/M/75/Add.1 
- 6 - 
  1.3 Sudáfrica  
 8.  Deseamos informar sobre la situación actual de la Ley a la que Sudáfrica dio su conformidad el 
9 de diciembre de 2013. Nuestro Presidente ha firmado la Ley de Modificación de las Leyes sobre 
Propiedad Intelectual de 2013, cuya finalidad es regular el reconocimiento y la protección de 
determinadas manifestaciones de los conocimientos indígenas como un tipo de propiedad intelectual. A tal efecto, la Ley modifica algunas leyes a fin de regular la protección como un tipo 
de propiedad intelectual de ciertas manifestaciones de los conocimientos indígenas. Se modifican 
en particular las leyes siguientes: 
 la Ley de Protección de los Artistas Intérpretes o Ejecutantes de 1967, a fin de regular el 
reconocimiento y la protección de las interpretaciones o ejecuciones de obras 
tradicionales; 
 la Ley del Derecho de Autor de 1978, a fin de regular el reconocimiento y la protección 
de las obras indígenas, la creación de un Co nsejo Nacional para los pueblos indígenas, el 
registro de los conocimientos indígenas en bases de datos nacionales, la grabación de 
obras indígenas y el establecimiento de un fondo fiduciario nacional para los conocimientos indígenas; 
 la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de 1993, a fin de regular el reconocimiento 
de los términos y expresiones indígenas, así como el registro de dichos términos y expresiones como marcas de fábrica o de comercio, crear a tal efecto una nueva sección del Registro de marcas de fábrica o de comercio, regular el registro de los términos y 
expresiones indígenas y contemplar una mayor protección de las indicaciones 
geográficas; y 
 la Ley de Dibujos y Modelos Industriales de 1993, a fin de regular el reconocimiento y el 
registro de los dibujos o modelos industriales indígenas y, a tal efecto, crear una nueva 
sección del Registro de Dibujos y Modelos. 
9.  Asimismo, se introducen en la Ley disposiciones legislativas a fin de regular el establecimiento 
de un Consejo Nacional para los conocimientos indígenas, una base de datos nacional para el 
registro de los conocimientos indígenas, y una sociedad de gestión y un fondo fiduciario nacionales a efectos de los conocimientos indígenas. 
1.4 Secretaría de la OMC 
 
10.  La presente actualización se deriva de la petición formulada por el Consejo en noviembre 
de 2012 para que la Secretaría informe en futura s reuniones sobre las mejoras introducidas en sus 
servicios para aumentar la transparencia y la facilidad de uso del sistema de notificaciones con 
objeto de que estas se presenten con mayor puntualidad y de manera más completa; esto se suma al trabajo revisado anteriormente por el Consejo, desde marzo de 2009, en el marco del 
punto del orden del día relativo a la "Carta del Presidente del Consejo General sobre la forma de 
lograr que las notificaciones y demás información se presenten con mayor puntualidad y de manera más completa". El documento IP/C/W/543, de 22 de octubre de 2009, continúa sirviendo 
de guía en este proceso, pues aporta información sobre la situación en materia de notificaciones 
en aquel momento y sugerencias para lograr un sistema más puntual y completo. Los informes 
periódicos presentados al Consejo desde entonces se han complementado con talleres más informales y sesiones de consulta con los Miembros. 
11.  Las líneas generales establecidas en ese documento siguen guiando nuestra labor, que ahora 
está concretándose a medida que pasamos de la revisión de los procedimientos administrativos a la búsqueda de soluciones específicas basadas en la tecnología de la información para actualizar el 
sistema en general. Por tanto, seguimos aplicando un enfoque integrado en nuestra gestión de la 
considerable cantidad de información relacionada con los procesos de notificación y presentación de informes comprendidos en el ámbito de competencia de este Consejo: 
 mejora de la captación de datos en la amplia gama de notificaciones e informes que 
administra este Consejo; IP/C/M/75/Add.1 
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   modernización de la gestión, por parte de la Secretaría, de la información que contienen 
estos distintos conjuntos de datos, con el fin de agilizar la tramitación y reducir la carga sobre el sistema de documentación en general; y 
 mejora y ampliación de los servicios de información proporcionados a los Miembros, 
principalmente, y a otras partes interesadas que deseen acceder a la información de 
la OMC, mediante formas de presentación y divulgación más adaptadas a las necesidades prácticas de los usuarios. 
12.  El enfoque general sigue siendo el notificado con anterioridad: en primer lugar, atenerse 
estrictamente a las normas de notificación y de presentación de informes establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC y en las ulteriores decisiones de este Consejo; el objetivo, por tanto, es actualizar y racionalizar en la práctica los procedimientos existentes, en lugar de modificar o 
ampliar el marco establecido. En segundo lugar, pretendemos que la información se presente con 
mayor puntualidad y de manera más completa, que resulte más accesible y que, al mismo tiempo, se aligere la carga administrativa para los Miembros que notifican o presentan informes. En tercer 
lugar, hemos procurado ahorrar recursos siempre que ha sido posible en ámbitos en los que los 
costos de documentación eran elevados, mejorando a la vez la calidad y la diversidad de los servicios proporcionados; en otras palabras, no hemos buscado un compromiso entre la reducción 
de los costos y la mejora de los servicios, sino una suma en virtud de la cual una mejor gestión de 
los datos permita economizar recursos. En ocasiones anteriores hemos informado de que el Consejo de los ADPIC es uno de los principales usuarios de los servicios de documentación de la Secretaría en su conjunto. 
13.  En lo relativo a la captación de datos, los principales esfuerzos comprenden: 
 la digitalización completa de toda la acumulación de documentos notificados y, en 
particular, la conversión de una gran cantidad de documentos jurídicos (más 
de 2.000 textos jurídicos sustantivos siguen en formato de imagen) de forma que 
puedan consultarse en formato de texto con opción de búsqueda, con metadatos básicos que permitan su consulta y un mejor acceso en línea; 
 el mantenimiento del Portal Común OMPI-OMC, puesto en marcha en 2010 y que ha 
resultado muy satisfactorio como vía alternativa para que los Miembros presenten textos jurídicos a una o a ambas organizaciones, y que ciertamente ha servido para que aumente el número de comunicaciones actualizadas; y 
 el desarrollo de mecanismos alternativos, similares a este, para la presentación en línea 
de una gama más amplia de notificaciones relacionadas con los ADPIC, que permitirían a los Miembros introducir información de forma más sencilla y ayudarían a recopilar los 
datos notificados en un formato más manejable y coherente, en lugar de los formatos 
tan diversos y a menudo incompatibles empleados en el pasado. 
14.  En este proceso se han recogido algunas sugerencias para mejorar la utilidad de la 
información notificada, cuyo volumen es actualmente considerable. Nos estamos acercando a los 
5.000 textos jurídicos diferentes, además de muchas otras notificaciones como la lista de cuestiones sobre la observancia y otros documentos. 
15.  En sus notificaciones, algunos Miembros han proporcionado una breve descripción de una ley 
notificada, por ejemplo, de la finalidad, los antecedentes y los elementos fundamentales de una 
modificación de una ley vigente sobre la propiedad intelectual. Como acaban de señalar las delegaciones de Suiza, Colombia y Sudáfrica, en algunos casos los Miembros también han 
realizado una breve presentación ante el Consejo describiendo los principales cambios u otros 
elementos presentes en las leyes notificadas. Este tipo de información adicional facilita la comprensión de los documentos notificados, que pu eden ser difíciles de entender si se revisa 
exclusivamente el texto de la ley o de la modificación tal como se ha facilitado. 
16.  Esta información explicativa complementaria es útil, dado que en su mayor parte hemos 
alcanzado efectivamente el final de la primera fase de notificaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, en la que los Miembros realizan una notificación exhaustiva de una amplia gama de 
leyes fundamentales en materia de propiedad intelectual. En el caso de muchos Miembros, IP/C/M/75/Add.1 
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  actualmente esta información se remonta a casi dos decenios y, en el de muchos otros, a bastante 
más de un decenio. 
17.  En este momento, el flujo de notificaciones es bastante constante y corresponde 
principalmente a revisiones periódicas y actualizaciones de las leyes vigentes. Las estadísticas lo 
confirman: a mediados de la década de 2000 hubo un respiro en la actividad de notificación tras la 
primera oleada de notificaciones iniciales de gran envergadura. Recientemente, la actividad ha aumentado con la notificación de una amplia gama de modificaciones y actualizaciones, tras el 
Acuerdo sobre los ADPIC, en la legislación básica de los Miembros en materia de propiedad 
intelectual. Desde la última revisión completa de notificaciones de la que informamos al Consejo en 2009, se han recibido casi 600 notificaciones nuevas, la mayoría de las cuales son actualizaciones y modificaciones como las tres que acaban de mencionar Suiza, Colombia y 
Sudáfrica. 
18.  En su mayor parte, las notificaciones ya no se refieren a revisiones básicas iniciales de las 
leyes, sino que cada vez más se trata de modificaciones y actualizaciones correspondientes a 
reformas y revisiones de ámbito nacional. Por tanto, para este tipo de información en particular, 
las explicaciones breves son útiles para entender la importancia de una revisión o una actualización concreta de la ley que se ha notifi cado. Cuando un Miembro decida proporcionar esta 
información, trataremos de presentarla de un modo más accesible para los Miembros que 
consulten las notificaciones en línea. 
19.  De forma más general, entre esta sesión del Consejo y la siguiente celebraremos consultas 
con los Miembros sobre un prototipo de instrumento de notificación facultativo que facilite la 
captación de datos en general y permita así racionalizar las operaciones de los Miembros. 
20.  La segunda esfera de trabajo es la relativa a nuestras operaciones internas: estamos 
modificando nuestros procedimientos internos para convertirlos en un sistema de gestión de datos 
actualizado, reduciendo la necesidad de tramitación manual y aliviando la presión sobre el sistema 
de documentación en su conjunto, de manera que todos los informes y documentos oficiales necesarios puedan elaborarse más rápidamente y con menos costo para la Secretaría. Este 
enfoque ya nos ha permitido presentar las actas al Consejo en menos tiempo y con mejores 
instrumentos de indización y navegación que facilitan su uso. 
21.  La última esfera de trabajo se centra en determinar la manera de presentar los informes y 
documentos notificados en el sitio Web de la OMC para que la información resulte más accesible y 
útil. Una vez más, consultaremos a los Miembros sobre posibles modos de mejorar el sitio Web y 
otras vías de difusión de los datos y la documentación, de forma que el servicio de información proporcionado en el ámbito de los ADPIC se corresponda de manera más efectiva y más exacta 
con las necesidades prácticas de los delegados y otros funcionarios de los Miembros, incluidos los 
funcionarios de la capital. Nos proponemos realizar esta consulta mediante talleres informales y otras sesiones informales de retroinformación abiertas a las delegaciones interesadas, pero de 
igual manera estamos disponibles en todo momento para intercambiar impresiones con las 
delegaciones en cualquier otro formato que les resulte conveniente, y esperamos que cuando el 
Consejo se reúna de nuevo en junio dispondremos  de algo más concreto sobre lo que informar. 
PUNTO 3 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL 
ARTÍCULO 27 
PUNTO 4 DEL ORDEN DEL DÍA: RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL 
CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA 
PUNTO 5 DEL ORDEN DEL DÍA: PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES 
Y EL FOLCLORE 
5.1 Angola, en nombre del Grupo de los PMA  
 
22.  El Grupo de los PMA no apoya el uso y la concesión de patentes de formas de vida vegetales y 
animales. El Grupo solicita la revisión de este artículo, con el fin de proteger a los países en desarrollo y países menos adelantados de los efectos nocivos de esta disposición en sectores clave 
que afectan a sus medios de subsistencia, a saber: la agricultura, la salud, la alimentación y el IP/C/M/75/Add.1 
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  cambio climático. Sería útil, además, para el fomento de la seguridad alimentaria y la conservación 
de la integridad de las comunidades rurales y locales. La concesión, a nivel multilateral, de patentes de formas de vida debería prohibirse. 
23.  Sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, nuestro Grupo considera que los 
Estados tienen el derecho y el deber de proteger sus conocimientos tradicionales y recursos 
genéticos. Es necesario, por tanto, modificar el Acuerdo sobre los ADPIC para establecer el 
requisito de que los solicitantes de patentes de material biológico proporcionen información sobre 
la fuente y el país de origen de los recursos biológicos y los conocimientos tradicionales utilizados 
en la invención. 
24.  Además, los solicitantes de patentes deben presentar pruebas del consentimiento previo y de 
la participación en los beneficios de las autoridades y, en su caso, de las personas pertinentes del 
país de origen correspondiente. Esta obligación de informar, que también es coherente con el 
principio de transparencia en el sistema multilateral de comercio, ayudará a reducir el número de patentes concedidas por error o por medio de la biopiratería. Los países menos adelantados 
consideran que se debe otorgar reconocimiento jurídico a los conocimientos tradicionales y que su 
protección contribuiría en gran medida a la consecución de los objetivos de desarrollo. 
5.2 India  
 
25.  Hago uso de la palabra para formular una intervención acerca de los tres puntos del orden del 
día que tienen una importancia fundamental para lo s países en desarrollo. Mi delegación quisiera 
aprovechar también esta oportunidad para agradecer a la Secretaría la sesión informativa ofrecida 
sobre esta cuestión, con muy poco tiempo de preparación. 
26.  Llevamos más de 10 años debatiendo extensamente estos puntos del orden del día. Las 
sugerencias sobre la obligación de divulgación del origen formuladas por numerosos países en 
desarrollo en varias comunicaciones -siendo el te xto propuesto más reciente el que figura en el 
documento TN/C/W/59, de abril de 2011- son contribuciones valiosas para abordar las cuestiones relacionadas con este punto del orden del día.  La obligación abordaría además una de las 
principales preocupaciones de los países en desarrollo con respecto a la "biopiratería" de los 
recursos biológicos y los conocimientos tradicionales. Por desgracia, a pesar de las reclamaciones y peticiones de los países en desarrollo afectado s por estas prácticas, los casos de apropiación 
indebida no han disminuido, ya que los países más beneficiados no han adoptado medidas 
preventivas y en el Acuerdo sobre los ADPIC no se incluyen disposiciones que permitan evitar que 
se produzcan. 
27.  La aprobación de tal obligación puede constituir el primer paso del desarrollo de un sistema 
para evitar la monopolización de los materiales biológicos y los conocimientos tradicionales 
conexos. La divulgación del origen cumpliría tres funciones principales a efectos del funcionamiento del sistema de patentes: 
 Mejoraría el examen sustantivo de las solicitudes de patentes relacionadas con dichos 
materiales y conocimientos. Esta información sería útil para el examinador y facilitaría, en la práctica, la determinación del estado de la técnica. En algunos casos, podría simplificar la búsqueda en las bases de datos de conocimientos tradicionales que se 
están estableciendo actualmente. La información suministrada ayudaría a detectar 
posibles casos de apropiación indebida de materiales biológicos y facilitaría las medidas para impugnar la validez de patentes concedidas erróneamente. 
 También mejorará la determinación de la titularidad de la invención por la oficina de 
patentes o los tribunales. 
 La divulgación del origen podría, en algunos casos, facilitar o permitir la propia ejecución 
de la invención, por ejemplo cuando un material biológico sea endémico de un lugar 
específico. 
28.  Además de estas posibles funciones en el ámbito del derecho de patentes, la aportación, junto 
con la información, de pruebas del acceso y la participación en los beneficios y del consentimiento 
fundamentado previo generaría cohesión entre el Acuerdo sobre los ADPIC y los principios y IP/C/M/75/Add.1 
- 10 - 
  obligaciones del CDB, así como con las "Directrices de Bonn sobre el acceso a los recursos 
genéticos y la distribución justa y equitativa de los beneficios provenientes de su utilización" (Directrices de Bonn). 
29.  Los países con gran diversidad biológica son víctimas de la apropiación indebida de sus 
recursos genéticos, conocimientos tradicionales y folclore. El objetivo de la propuesta W59 es 
aumentar la transparencia en el procedimiento de examen de patentes y capturar la evolución de los acontecimientos, en particular en lo relativo al Protocolo de Nagoya. De hecho, dotaría de 
mayor certidumbre a las patentes concedidas en estos ámbitos. Los contrarios a esta propuesta 
sugieren el uso de contratos y bases de datos. Pero este enfoque tan solo puede abordar una parte del problema. Así, la creación por la India de una Biblioteca Digital de Conocimientos Tradicionales (TKDL) para superar las barreras lingüísticas y de formato, tan solo ha generado resultados 
limitados porque la base de datos cubre únicamente los conocimientos tradicionales documentados 
relacionados con el sistema médico indio. Aún no se han incorporado a esta biblioteca los abundantes conocimientos de la medicina india no documentados. Esta mejora de las búsquedas 
sobre el estado de la técnica a través de la TKDL es solo una parte de la solución. El Acuerdo sobre 
los ADPIC sigue ignorando las numerosas obligaciones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual que figuran en el CDB y que son de interés para los países en desarrollo. Esa 
contradicción no solo obstaculiza la debida aplicación del CDB sino que causa también un 
desequilibrio en el Acuerdo sobre los ADPIC. La relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es una cuestión relativa a la aplicación de importancia crucial para los países en desarrollo y un resultado positivo en este ámbito constituiría un logro importante para los países en desarrollo. 
30.  Se han mantenido debates sustanciales sobre la posibilidad de invitar formalmente a la 
secretaría del CDB a que facilite información sobre el Protocolo de Nagoya. Es lamentable que se prive a los Miembros de la OMC de esta información debido a las objeciones de un Miembro por 
razones desconocidas. Así pues, reiteramos nuestra petición de que la secretaría del CDB haga una 
exposición informativa formal, en interés de la gran mayoría de los países en desarrollo, e instamos al Miembro que bloquea el co nsenso a que modifique su posición. 
31.  Permítanme, por consiguiente, concluir diciendo que es necesario intensificar los debates 
sobre esta cuestión, ya que se trata de un resultado de Doha importante para los países en desarrollo. La participación constructiva de todos los Miembros ayudaría sin duda a solucionar este problema, pendiente desde hace largo tiempo y de importancia clave para los países en desarrollo. 
5.3 Indonesia  
 32.  Indonesia desea manifestar su agradecimiento a la Secretaría por organizar la sesión de 
información fáctica sobre la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB de 
ayer por la tarde, sobre todo teniendo en cuen ta el escaso tiempo de que dispuso para su 
preparación. La sesión fue muy esclarecedora y nos ayudó a actualizar nuestros conocimientos 
sobre el tema. 
33.  Con objeto de garantizar que se continúa prestando en este Consejo a esta cuestión la 
atención que merece, Indonesia desea reiterar una vez más su posición sobre este punto del orden del día. En opinión de mi delegación, este punto del orden del día es extremadamente importante 
y todos los Miembros de este Consejo deberían adoptar medidas concretas para que estos dos 
acuerdos puedan aplicarse de manera que se apoyen mutuamente y no vayan en contra de sus respectivos objetivos. 
34.  Indonesia, como proponente del documento W 59, continúa defendiendo su punto de vista 
sobre la urgencia de incluir una prescripción de divulgación obligatoria en el Acuerdo sobre los ADPIC. Como hemos defendido también en otros foros, como el Comité Intergubernamental 
sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG) de 
la OMPI, mi delegación considera que la inclusión de una prescripción de divulgación obligatoria en las solicitudes de patentes contribuirá a evitar la apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos, así como a mejorar la transparencia en la utilización de 
tales recursos y conocimientos. 
35.  Indonesia subraya que los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos han 
de utilizarse de una manera adecuada que garantice una distribución justa y equitativa de los IP/C/M/75/Add.1 
- 11 - 
  beneficios en condiciones mutuamente acordadas con arreglo a los objetivos del CDB de la ONU y 
el Protocolo de Nagoya. En nuestra opinión, la participación justa y equitativa en los beneficios únicamente puede lograrse mediante la inclusión de un requisito de divulgación obligatoria en el sistema de propiedad intelectual, lo que supondrá ajustarlo a sus objetivos básicos, según lo 
estipulado en el artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
5.4 Brasil  
 
36.  Ayer por la tarde asistimos a una productiva sesión informativa sobre la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. Si bien no es en absoluto la primera vez que se trata este tema en este Consejo, siempre es bueno refrescar nuestra memoria sobre lo que está en juego al respecto. Se nos recordó, por ejemplo, que la prescripción de divulgación por parte de los países 
de información sobre la utilización de los recursos genéticos, que constituye el núcleo mismo de 
este asunto, ya estaba en el orden del día de la OMC en 1999. El mundo ha cambiado mucho desde entonces, y cuenta con un nuevo protocolo sobre la diversidad biológica, pero no hemos 
conseguido actualizar el Acuerdo sobre los ADPIC para adaptarlo al nuevo marco internacional. Nos 
sumamos a las propuestas formuladas en el documento IP/C/W/59. 
37.  Las iniciativas de los países para regular este sector son importantes, pero su repercusión es 
escasa cuando en otros países las personas y las empresas pueden utilizar estos recursos sin 
respetar los principios consagrados en el CDB, co mo el consentimiento fundamentado previo y el 
acceso y la distribución de los beneficios. 
38.  Aunque este asunto es muy importante para los países dotados de una gran diversidad 
biológica, como el Brasil, en último término el avance de las negociaciones beneficia a todos los 
Miembros interesados en fortalecer el sistema de  propiedad intelectual. La garantía de que no 
puedan concederse -o mantenerse- patentes derivadas de una apropiación indebida de recursos 
constituiría una demostración eficaz de que el sistema funciona para todos los países, con 
independencia de su nivel de desarrollo. 
39.  Por último, es importante destacar que, con arreglo al mecanismo propuesto, para impedir la 
apropiación indebida de los recursos genéticos y de los conocimientos tradicionales conexos, las 
oficinas de patentes actuarían tan solo como puntos de control para recoger y transmitir información. El mecanismo no supondría, por lo tanto, de manera alguna, una carga innecesaria 
para los sistemas de propiedad intelectual de los países. 
5.5 China  
 40.  La delegación de China se suma a las de otros países en su agradecimiento a la Secretaría por 
su exposición informativa de ayer sobre los ADPIC y el CDB. 
41.  Antes de abordar los tres puntos del orden del día tradicionales de este Consejo, quisiera 
comentar brevemente los temas nuevos propuestos. China mantiene la opinión de que el debate 
sobre temas nuevos no redundará en desviación o merma de la atención prestada a las cuestiones 
ya establecidas, especialmente una tan importante como la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. 
42.  Es bien sabido que la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB ha sido una 
importante cuestión tratada en el Consejo de los ADPIC y que continúa pendiente. Con el fin de 
garantizar que el Acuerdo sobre los ADPIC, el CDB y el Protocolo de Nagoya se apoyen mutuamente, la mayoría de los Miembros apoya la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC para 
introducir una prescripción de divulgación obligatoria en las solicitudes de patentes del origen de 
los recursos genéticos y/o los conocimientos tradicionales. Tales propuestas relativas a la divulgación figuran en los documentos TN/C/W/52 y TN/C/W/59. Estos documentos podrían 
aumentar la transparencia y ayudar a evitar apropiaciones indebidas y patentes erróneas 
otorgadas por falta de información de los examinadores de las patentes. Al mismo tiempo, China no considera que para los solicitantes de patentes pueda ser gravoso facilitar la información relativa al consentimiento informado previo y al acceso y la participación en los beneficios, 
especialmente teniendo en cuenta los legítimos ob jetivos perseguidos por el sistema. La solución 
de acuerdos contractuales o de una base de datos propuesta por algunos Miembros no basta para garantizar la protección de los recursos genéticos. IP/C/M/75/Add.1 
- 12 - 
  43.  China acoge con agrado los debates en curso y la evolución de las negociaciones mantenidas 
en el CIG de la OMPI; ahora bien, ello no impide que los Miembros traten de hallar soluciones aquí 
en la OMC. De conformidad con el mandato impartido por los Ministros en el que se encomienda al Consejo que examine, entre otras cuestiones, la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y 
el CDB, los Miembros trabajarán efectivamente con el fin de resolver la cuestión. Quisiéramos 
alentar al Director General a que reanude sus consultas con los Miembros de la OMC, sobre la base del mandato impartido en la Declaración Ministerial de Hong Kong relativa a los ADPIC y el CDB. 
44.  Una vez más, China desea apoyar que se invite a la secretaría del CDB a hacer exposiciones 
sobre el Protocolo de Nagoya en el Consejo de los ADPIC, desde una perspectiva diferente a la de los Miembros de la OMC. Esas exposiciones ayudarían a que los Miembros comprendieran mejor la cuestión de la protección de los recursos genéticos y contribuirían a la cooperación entre la OMC y 
otras organizaciones internacionales. 
45.  También creemos que sería útil invitar a la OMPI, como observador del Consejo de los ADPIC, 
a presentar los avances recientes en la labor que viene realizando el CIG. 
46.  También consideramos útil la sugerencia de la delegación del Ecuador de que la Secretaría 
actualice las tres notas recapitulativas relativas a estos puntos. Esta actualización podría ayudar a los Miembros a comprender mejor -de manera completa y clara- la situación actual, y podría 
facilitar los debates posteriores sobre estos temas. Si no me equivoco, el Consejo pidió a la 
Secretaría que actualizase la nota recapitulativa sobre reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación en 2012, y consideramos que nada impide que el Consejo solicite a la Secretaría que realice un trabajo similar sobre estas tres cuestiones. 
Tal como han expresado muchos Miembros en las recientes consultas informales de la presidencia 
sobre las reclamaciones no basadas en una infracción, todo esfuerzo que resulte útil para compartir información y mejorar el diálogo acerca de los puntos permanentes del Consejo de 
los ADPIC debería recibir el apoyo de los Miembros. 
5.6 Ecuador  
 
47.  La posición de mi delegación es conocida en la  medida que compartimos el criterio de que se 
debe proceder a un examen y revisión del párrafo 3 b) del artículo 27, y en este sentido apoyamos totalmente las declaraciones realizadas en este Consejo por Bolivia y otros Miembros que consideran que debe prohibirse la patentabilidad de toda forma de vida o partes de ella. Pues no 
puede considerarse como un bien mercantil sujeto a posibles invenciones y por tanto patentable 
todo lo que ponga en peligro o perjudique las formas de vida de pueblos y culturas. 
48.  En la reunión de octubre de 2013, el Ecuador manifestó su opinión sobre la relación existente 
entre el Acuerdo ADPIC y el CDB. Reiteramos hoy la necesidad de contar con instrumentos 
jurídicos multilaterales que permitan el mejor us o y una protección efectiva y adecuada de los 
recursos genéticos, los conocimientos tradicionales asociados y las expresiones culturales 
tradicionales. Se deben establecer mecanismos jurídicos que permitan la divulgación de la fuente 
de origen, el consentimiento fundamentado previo y el acceso y la repartición justa de los beneficios. 
49.  Confiamos en las consultas que realiza el Presidente por mandato de este Consejo a fin de que 
la secretaría del CDB informe sobre los resultados de las negociaciones de Nagoya para el 
establecimiento de un Protocolo de Acceso a los Recursos Genéticos. Sin embargo, también consideramos que debe haber nuevos elementos que le faciliten su labor. El día de ayer 
participamos en la sesión informativa que brindó la Secretaría de este Consejo, y observamos que 
el planteamiento realizado por el Ecuador para que la Secretaría elabore una recopilación de los debates y propuestas que se han dado en los últimos ocho años cobra mayor importancia. 
Invitamos a todos los Miembros que no comparten esta idea a que reconsideren su posición, ya 
que permitiría avanzar en este tema. 
5.7 Estado Plurinacional de Bolivia  
 
50.  En las disposiciones de los ADPIC se especifica que el párrafo 3 b) del artículo 27 debería 
haberse revisado a los cuatro años de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, y en el párrafo 19 de la Declaración de Doha se encomendó al Consejo que examinara otras cuestiones IP/C/M/75/Add.1 
- 13 - 
  nuevas planteadas por los Miembros en relación con el artículo 71 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Sin embargo, la revisión nunca se realizó. En febrero de 2010, y en ocasiones posteriores, Bolivia propuso que se realizara esta revisión para modificar o aclarar el párrafo 3 b) del artículo 27 con el fin de prohibir toda posibilidad de patentar pl antas, animales, microorganismos y cualquier forma 
de vida, y de proteger los derechos de los agricultores, los recursos genéticos, los conocimientos y 
las prácticas tradicionales de los países en desarrollo. 
51.  La patentabilidad de las plantas, los animales y los microorganismos plantea a mi país una 
serie de objeciones en diversos niveles, de tipo  ético, económico y cultural, entre otras. Muchos 
consideran que la vida es algo sagrado, que no debe considerarse un simple objeto de comercio. Pero también en términos comerciales, el párrafo 3 b) del artículo 27 no solo alienta la biopiratería, sino también una posición de monopolio que ha perjudicado gravemente a nuestros 
países al dar lugar a la utilización indebida de los recursos genéticos por empresas de los países 
desarrollados. Por estos motivos, y basándonos en los argumentos que presentamos en 2010 y 2011, creemos que el Consejo de los ADPIC debería revisar el párrafo 3 b) del artículo 27. 
5.8 Bangladesh  
 52.  De entrada nos alineamos con la declaración formulada por Angola, en nombre del Grupo de 
los PMA. Aprovecho esta oportunidad para agradecer a la Secretaría la completísima exposición 
informativa de ayer sobre estos mismos temas. Todos los partidarios de las diferentes propuestas que asistieron a la sesión informativa expresaron ayer su gran satisfacción. Nos parece que también resultaría beneficioso que la secretaría del CDB nos ofreciera una sesión informativa 
semejante. Dada la legislación en vigor en nuestro país en materia de patentes, y también por 
razones morales y éticas, nos oponemos a la concesión de patentes de formas de vida, como las plantas y los animales. Consideramos que los recursos de la naturaleza, como las plantas y los 
animales, deberían pertenecer a toda la humanidad y que ninguna persona concreta, física o 
jurídica, debería apropiárselos. 
53.  Creemos, además, que los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos son 
partes integrantes de los derechos soberanos de los Estados o de los pueblos indígenas. Al igual 
que cualquier otro de los intereses soberanos de los Estados, los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y el folclore también deben protegerse frente a cualquier forma de apropiación indebida que niegue el propio beneficio a sus propietarios y titulares legítimos. La 
forma más eficaz de garantizar la protección contra la apropiación indebida es la implementación 
de un mecanismo de divulgación con la introducci ón del consentimiento fundamentado previo en 
condiciones mutuamente aceptables. 
54.  Todos han considerado que la armonización del Acuerdo sobre los ADPIC con el CDB es una 
cuestión fundamental relativa a su aplicación. Esta cuestión es importante para los países en desarrollo, especialmente para los países menos adelantados, a efectos de garantizar la salud, la 
seguridad alimentaria y el sustento de las comunidades locales. Tanto en el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB como en su Protocolo de Nagoya se defiende la promoción de la innovación para el desarrollo de las personas y de su entorno socioeconómico en todos los países, con independencia de su nivel de desarrollo, de modo que estos dos instrumentos son 
complementarios. 
55.  En el CDB, en particular, se establecen derechos legítimos sobre los recursos genéticos, y es 
normal que los solicitantes de patentes deban revelar la fuente de la invención si tienen acceso a 
un recurso genético determinado del que no son propietarios legítimos y lo utilizan. El requisito de 
divulgación es también coherente con el principio de transparencia que tratamos de fortalecer en el sistema multilateral de comercio y que contribuirá a reducir el número de patentes erróneas y la 
biopiratería. Un mecanismo de divulgación aseguraría también el acceso de los legítimos 
propietarios de los recursos a la distribución de los beneficios. Esperamos que el mandato impartido en el artículo 19 de la Declaración de Doha y reafirmado después en subsiguientes Declaraciones Ministeriales se aplique pronto y de manera constructiva. 
5.9 Chile  
 56.  Nos parece importante que en las propuestas de trabajo correspondientes a este punto del 
orden del día se tenga en cuenta que estas cuestiones están siendo debatidas en otros foros, como 
en el CIG de la OMPI. Dicho esto, nos congratulamos por la celebración de reuniones en las que los IP/C/M/75/Add.1 
- 14 - 
  Miembros exponen sus puntos de vista y agradecemos las ocasionales sesiones para informar a 
todos de la labor que se realiza en otros foros de interés. 
5.10 Perú  
 
57.  En la Declaración Ministerial de Doha de 2001, se encomendó al Consejo de los ADPIC que 
examinara, entre otras cuestiones, la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore. Habría que preguntarse si es algo que 
venimos cumpliendo en este Consejo. 
58.  La relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es uno de los temas prioritarios para el 
Perú en las negociaciones de la Ronda de Doha. En su intervención el Perú quiere subrayar la importancia de este tema y enfatizar dos aspectos que nos parecen sumamente importantes para 
que el Consejo comprenda la dimensión del problema y el porqué de nuestras expectativas con 
relación a este tema. 
59.  El primero es que éste es un tema vinculado estrechamente al desarrollo, pues somos los 
países en desarrollo los principales demandantes, ya que somos los que más sufrimos la 
biopiratería y la apropiación indebida de los recursos biológicos y genéticos. Esto es algo que mi delegación ha demostrado con ejemplos concretos, para lo cual hace referencia a sus 
contribuciones al Comité: documentos IP/C/W/458 e IP/C/W/447. 
60.  De existir en la actualidad la obligación de divulgar el origen sería mucho más sencillo para 
países como el Perú establecer una "alerta temprana" a los eventuales casos de biopiratería, que en muchos casos se origina en patentes concedid as indebidamente, principalmente en los países 
desarrollados. En segundo lugar, permitiría a nuestros países cumplir con las obligaciones 
emanadas del CDB. El sistema de propiedad intelectual debería resultar útil en este sentido. En tercer lugar, facilitaría la divulgación de pruebas del consentimiento fundamentado previo y el 
acceso y distribución de beneficios, lo que por supuesto redunda en que, por ejemplo, una 
comunidad detentora de un conocimiento tradicional vinculado a un recurso genético reciba una parte de los beneficios económicos derivados de la patente. Por último, de existir la obligación de 
divulgar del origen, se evitaría que países en desarrollo como el Perú gasten enormes sumas de 
dinero en la búsqueda de posibles casos de biopiratería y gasten aún más en procedimientos judiciales largos y costosos para la revocatoria de patentes concedidas erróneamente. 
61.  Esto nos lleva a nuestra segunda observación y nos da pie para explicar por qué nuestro país 
apoya la propuesta del documento TN/C/W/59. Dada la inexistencia de una norma internacional 
vinculante en la materia, el Perú creó en 2004 una Comisión Nacional contra la Biopiratería para la 
protección al acceso a la diversidad biológica peruana y a los conocimientos colectivos de los 
pueblos indígenas, así como para detectar posibles casos de patentes concedidas que utilizan 
recursos genéticos peruanos sin que se haga mención clara a este origen. 
62.  La divulgación solo incluye un elemento de seguridad y certeza en el sistema, pero en realidad 
permitiría garantizar que los países en desarrollo puedan invertir en el desarrollo de nuevos 
productos y sustancias. 
63.  El mandato post-Bali encomendado al Comité de Negociaciones Comerciales es claro: elaborar 
para diciembre de 2014 un programa de trabajo claramente definido sobre las cuestiones 
restantes del Programa de Doha para el Desarrollo, en particular las cuestiones relativas al 
desarrollo y las cuestiones relacionadas con los países en desarrollo y países menos adelantados, tales como el Perú. Los debates del Consejo deberían reanudarse sin demora. 
64.  Por último, haciéndose eco de la declaración de China, mi delegación quisiera extender una 
invitación a la Secretaría de la OMPI para que nos ofrezca un informe sobre el estado de las negociaciones celebradas recientemente en el contexto de la reunión del CIG de la OMPI del 7 de 
febrero de 2014. IP/C/M/75/Add.1 
- 15 - 
  5.11 Sudáfrica  
65.  Sudáfrica desea asociarse a las declaraciones realizadas por Angola, el Brasil, China y la India, 
así como por otros países de ideas afines, y también apoya la inclusión de la propuesta W59 en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
66.  En opinión de Sudáfrica, existe un conflicto fundamental entre el espíritu y los objetivos 
del CDB y el Acuerdo sobre los ADPIC. Estimamos que, sobre la base de los objetivos de ambos Acuerdos, se pueden identificar tres esferas de conflicto. En primer lugar, en el artículo 3 del CDB 
se establece que los Estados tienen derechos soberanos sobre sus recursos biológicos, en tanto 
que en el Acuerdo sobre los ADPIC se pasa por alto esa soberanía puesto que se reconocen derechos de propiedad intelectual privados sobre esos recursos. En segundo lugar, el CDB ofrece a los Estados la oportunidad de exigir la distribución  de los beneficios resultantes de la explotación 
comercial de los recursos biológicos, en tanto que el Acuerdo sobre los ADPIC niega esa atribución 
jurídica. En tercer lugar, el CDB está encaminado a reducir los casos de biopiratería exigiendo el consentimiento fundamentado previo, lo que no ocurre en el caso del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Ello significa que pueden presentarse solicitudes de patentes relativas a recursos biológicos o 
conocimientos de una determinada comunidad loca l en cualquier país, ya que el Acuerdo sobre 
los ADPIC reconoce los derechos sobre la base de la novedad, con lo que no se toman en 
consideración los conocimientos tradicionales y las prácticas culturales. Sudáfrica considera 
asimismo que es necesario evitar solicitudes erróneas de patentes con respecto a invenciones que entrañen la utilización de recursos genéticos y conocimientos tradicionales conexos. También es preciso asegurar el cumplimiento de los regímenes nacionales de acceso y participación en los 
beneficios. 
67.  Dicho esto, está claro que la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC puede amenazar la 
preservación de los recursos biológicos y los conocimientos tradicionales. En el párrafo 5 del 
artículo 16 del CDB se advierte de todos esos conflictos. Se indica que la propiedad intelectual no 
deben estar en pugna con la utilización sostenible de la biodiversidad. Lo que podría contribuir a 
conciliar los dos acuerdos es un adecuado examen jurídico de ambos con objeto de introducir las 
modificaciones necesarias para lograr que su aplicación se apoye mutuamente. 
68.  Sudáfrica considera que, en el marco del actual examen del apartado b) del párrafo 3 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, se podrían introducir modificaciones para incorporar los objetivos del CDB en el Acuerdo sobre los ADPIC con miras a preservar la diversidad biológica, 
impedir la biopiratería e incluir la protección de los derechos de las comunidades locales, de 
conformidad con el espíritu y la finalidad del Convenio. 
5.12 Cuba  
 
69.  Cuba lamenta escuchar nuevamente que no existe consenso acerca de un intercambio con la 
secretaría del CDB, que desde hace tantos años hemos estado solicitando y que tampoco se acepte 
que la Secretaría de la OMC actualice las notas sobre estos temas. En consecuencia, Cuba apoya 
plenamente la petición de Ecuador sobre este asunto. 
70.  Recordamos también que el examen de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, 
y la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore, son temas de negociación que 
cuentan con un mandato expreso establecido en el párrafo 19 de la Declaración Ministerial de 
Doha. Son cuestiones pendientes relativas a la aplicación. 
71.  En particular especificamos que los debates sobre la relación entre Acuerdo sobre los ADPIC y 
el CDB están siendo interpretados de manera inadecuada, pues no se trata de alcanzar un 
consenso para abordar una cuestión ya establecida. 
72.  Al respecto, Cuba solicita oficialmente que después de Bali se intensifiquen los trabajos sobre 
estos temas de manera que se puedan encontrar soluciones. Se deben establecer consultas 
abiertas basadas en las propuestas contenidas en los documentos IP/C/W/474 y WT/GC/W/590, de 2006 y 2008, respectivamente, así como en otras que puedan considerarse, siempre que a través de las mismas se logren satisfacer las demandas de los países en desarrollo. IP/C/M/75/Add.1 
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  73.  Se entiende que la apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales es inaceptable. Sin embargo, no se ha hecho un esfuerzo serio de establecer una prescripción de divulgación obligatoria para todos los Miembros impuesta en virtud de un instrumento internacional vinculante y no mediante la simple aprobación de leyes nacionales. 
74.  La introducción de una prescripción obligatoria para la divulgación del origen, puede contribuir 
significativamente a la protección de los recursos contra la utilización y apropiación indebidas, y puede favorecer la realización de los objetivos del CDB, en particular los que atañen a las 
prescripciones relativas a los recursos biológicos y los conocimientos tradicionales. Igualmente, la 
prescripción de divulgación que se propone mejoraría la eficiencia del sistema de patentes, y esperamos que fomentará también la consecución de logros sociales, entre los que están la divulgación suficientemente clara y completa de la invención. 
75.  Cuba reitera que esta sería la única vía efectiva  para avanzar en labores concretas sobre estos 
temas. Por otra parte, consideramos que cualquier resultado que se logre sobre el tema de la apropiación indebida de recursos genéticos y conocimientos tradicionales en otros foros, como 
puede ser la OMPI, será complementario y no excluirá la necesidad de enmendar el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
76.  Con respecto al párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, Cuba apoya las 
declaraciones de Bolivia y Ecuador y reconoce la importancia de que sean tenidas en cuentas las 
peticiones de ambos Miembros sobre este tema. 
5.13 República Bolivariana de Venezuela  
 
77.  Queremos manifestar nuestro apoyo a Bolivia respecto de la necesidad de revisar el 
párrafo 3 b) del artículo 27. Dado que nuestra normativa constitucional también prohíbe patentar cualquier forma de vida, una revisión del artículo en cuestión es coherente con el contenido de su 
último apartado en el que se establece que las disposiciones que contiene serán objeto de revisión 
a los cuatro años de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC. Por lo tanto, podemos deducir que nuestro Consejo no ha respetado el mandato establecido en el Acuerdo ni las 
disposiciones que creemos que deben modificarse. 
5.14 Egipto  
 78.  La delegación de Egipto desea apoyar y respaldar las declaraciones hechas por las 
delegaciones de Angola, la India, China, el Brasil, Bangladesh y Sudáfrica, así como otras 
declaraciones que piden que el Acuerdo sobre los ADPIC se modifique para incluir el principio de divulgación obligatoria del origen y la fuente de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales. Como se ha dicho, la adopción del principio de la divulgación obligatoria garantizaría 
el funcionamiento sano y eficaz del sistema internacional de patentes, y además mejoraría la transparencia y evitaría actos lamentables e ilegales de apropiación indebida y de biopiratería. 
79.  También queremos unirnos a las anteriores declaraciones de agradecimiento a la Secretaría 
por su presentación de ayer y expresar la esperanza de que el Consejo de los ADPIC tendrá un día la ocasión de escuchar la sesión informativa del CDB sobre el Protocolo de Nagoya, así como solicitar al Director General de la OMC que reanude sus consultas con el objetivo para avanzar en 
esta cuestión de conformidad con el mandato de Hong Kong y Doha. 
80.  La protección de los recursos biológicos, los conocimientos tradicionales y el folclore presenta 
para Egipto un importante problema en el ámbito del desarrollo, con consecuencias para la 
conservación y potenciación del patrimonio natural y cultural egipcios. Por consiguiente, dada la 
importancia de esta cuestión, seguimos apoyando la participación en amplias negociaciones sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, que es un elemento esencial de las 
cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación contenidas en el Programa de Trabajo de 
Doha. Seguimos instando firmemente a los Miembros  a que se ocupen de esta cuestión de vital 
importancia para los países en desarrollo, como parte de los beneficios en materia de desarrollo esperados del Programa de Doha para el Desarrollo. 
81.  Se han mantenido debates técnicos sobre esta cuestión desde hace ya casi un decenio. 
Durante ese período se han presentado varias comunicaciones con objeto de aclarar la cuestión de IP/C/M/75/Add.1 
- 17 - 
  manera que se pueda establecer un marco eficaz y coherente que permita a los Miembros de 
la OMC cumplir las obligaciones que les corresponden en virtud tanto del Acuerdo sobre los ADPIC como del CDB. Nuestros esfuerzos van esencialmente dirigidos a la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC de manera que se disponga que los Miem bros exigirán a los solicitantes de patentes 
relacionadas con recursos biológicos o conocimientos tradicionales conexos que den a conocer la 
fuente y el país de origen del recurso biológico y los conocimientos tradicionales conexos utilizados en la invención. Además, el solicitante de la pa tente acreditará el consentimiento fundamentado 
previo y la distribución justa y equitativa de los beneficios, de conformidad con el régimen nacional 
aplicable. Como se ha dicho anteriormente, deseamos reafirmar la posición de que existen razones contundentes, apoyadas por la mayoría de los Miembros, para iniciar negociaciones basadas en textos, como se exponía en la propuesta del Grupo que aboga por la Divulgación 
(documento IP/C/W/474). 
82.  Egipto sigue pidiendo la participación del Direct or General en el proceso consultivo sobre la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, con arreglo al mandato impartido, y espera 
que prosigan esas consultas con miras a poder llegar a un resultado. Pide concretamente que 
todos los Miembros participen en ellas con ánimo constructivo y subraya una vez más las importantes preocupaciones en materia de desarrollo que suscitan algunas de las cuestiones 
debatidas. 
83.  Seguimos instando a que el resultado de las negociaciones sobre la cuestión de la relación 
entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB dé lugar al establecimiento de un requisito obligatorio en el sentido de que los solicitantes de patentes divulguen el origen de los recursos biológicos y los 
conocimientos tradicionales utilizados en sus invenciones y acrediten el consentimiento 
fundamentado previo y la concertación de acuerdos de distribución de los beneficios con el país de origen y las comunidades pertinentes. 
5.15 Colombia  
 84.  Como ha manifestado de manera reiterada, Colombia considera que la protección y utilización 
sostenible de los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales 
tradicionales solo podría abordarse adecuadamente mediante el establecimiento de normas y obligaciones internacionales que garanticen la aplicación de los principios y objetivos adquiridos en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica y del Protocolo de Nagoya sobre 
acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven 
de su utilización. La única manera de lograr un sistema de propiedad intelectual verdaderamente inclusivo, es generando soluciones que puedan be neficiar a todos los Miembros, y en ello debemos 
incluir estos temas de especial importancia para los países en desarrollo y los países menos 
adelantados. 
85.  La Declaración de Doha señala que la labor del Consejo deberá tener en cuenta, entre otros, 
la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. Sin embargo, 13 años después no hemos 
visto ningún progreso. Tenemos ahora la oportunida d de dar un nuevo aire a las negociaciones con 
el incentivo dado por los resultados de la CM9 y, en esa medida, es interés de Colombia que este tema pase a ser parte de los trabajos post-Bali. Alentamos al Consejo para que este interés, 
compartido por una mayoría de los Miembros, pueda ser finalmente materializado y nos conduzca 
a finalizar satisfactoriamente esta tarea que se encuentra pendiente. 
5.16 Estados Unidos  
 
86.  Respecto a los puntos 3, 4 y 5, encontramos muy útil la sesión informativa de ayer y 
nuevamente agradecemos a la Secretaría el trabajo realizado para condensar esta cuestión y 
resumir los puntos de vista de los Miembros de la OMC. 
87.  En el debate de hoy se confirma lo constatado en la sesión informativa de ayer: que, aunque 
los Miembros tienen varios objetivos comunes, entre ellos los relativos la concesión errónea de patentes, hemos realizado un largo recorrido sin lograr un acercamiento. Opinamos que esto se 
debe, en parte, a que estamos recorriendo varios caminos a la vez, a distintas velocidades. 
88.  Por ejemplo, es difícil avanzar en la OMC debido a que el Protocolo de Nagoya aún no ha 
entrado en vigor. Observamos que muchos de los patrocinadores de la propuesta más reciente de IP/C/M/75/Add.1 
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  la OMC sobre esta cuestión, la TN/C/W/59, no se han adherido a dicho Protocolo y muchos ni 
siguiera lo han firmado. 
89.  De hecho, solo 3 de los 15 que han intervenido hoy en apoyo a esta cuestión han firmado el 
Protocolo de Nagoya y se han adherido a él. La gran mayoría no se han adherido y 7 Miembros de 
la OMC ni siquiera lo han firmado. Si, como sugiere un delegado, el objetivo es incluir el Protocolo 
de Nagoya en el Acuerdo sobre los ADPIC, nos interesaría conocer mejor los problemas a los que se está enfrentando cada uno de los países en sus actividades para la aplicación a nivel nacional. 
En nuestra opinión, entender esos problemas es un requisito indispensable para poder debatir esta 
cuestión en el Consejo de los ADPIC. 
90.  Del mismo modo, tomamos nota de la tensión inherente entre los Miembros que han 
intervenido en el marco del punto 3 en referencia al párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre 
los ADPIC relativo a la prohibición de patentes en determinadas zonas, y aquellos que han 
intervenido en el marco de los puntos 4 y 5 en referencia a la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, que pretenden utilizar el sistema de patentes para este mismo fin. 
91.  En cuanto a la afirmación de que formas de vida como las plantas y los animales deberían 
pertenecer a toda la humanidad, esta posición es incompatible con la de que los Estados tienen soberanía sobre las plantas y los animales y pueden ejercer derechos de exclusividad y exigir el 
consentimiento informado previo y las condiciones mutuamente acordadas para que otros puedan 
utilizar esas plantas y animales. ¿Cómo es posible que un país pueda tener el derecho perpetuo de reclamar la participación en los beneficios de acue rdo con el CDB, pero al obtentor de una variedad 
nueva no se le pueda conceder un período de 20 años sobre la variedad de su creación? 
92.  Más allá del CDB y de su aplicación por las partes, la OMPI está realizando una intensa labor y 
no debemos prejuzgar aquí los debates de los expertos del CIG sobre las cuestiones relativas a los recursos genéticos y a los conocimientos y las expresiones culturales tradicionales. 
93.  Seguimos opinando que los Miembros de la OMC se encuentran en las mejores condiciones 
para defender sus posiciones en esas negociaciones. Así, por ejemplo, estoy en condiciones de informar de que los Estados Unidos han presentado una propuesta en las negociaciones del CIG de 
la OMPI sobre la definición del concepto clave de apropiación indebida. 
94.  De acuerdo a esta definición, la "apropiación indebida" es el uso de recursos genéticos y/o 
conocimientos tradicionales conexos ajenos cuando el usuario los ha obtenido del titular a través de medios incorrectos o del abuso de confianza y dichos medios conllevan una infracción de la ley 
nacional del país proveedor. El uso de recursos genéticos o de conocimientos tradicionales 
obtenidos por medios legales, como la lectura de publicaciones, la compra, el descubrimiento de manera independiente, la ingeniería inversa o la divulgación accidental derivada de la falta de 
adopción de medidas de protección razonables por parte del titular no constituye apropiación 
indebida. 
95.  Los Estados Unidos tienen gran interés en seguir participando en las negociaciones de la OMPI 
y escuchar los informes pertinentes sobre dichas negociaciones elaborados por otros Miembros de 
la OMC. 
96.  Respecto a la petición de una declaración por la secretaría del CDB, de nuevo agradecemos la 
sesión informativa de ayer de la Secretaría de la OMC. Nos pareció informativa y seguimos 
esperando con interés escuchar en detalle las opiniones de los propios Miembros sobre esta 
cuestión y sobre las preguntas que hemos formulado. Como hemos explicado anteriormente, consideramos que los Miembros se encuentran en las mejores condiciones para presentar sus 
opiniones sobre esta cuestión. Por este motivo, como también hemos explicado anteriormente, no 
estamos a favor de que la secretaría del CDB realice una intervención en este momento. 
97.  Respecto a la petición de que se actualicen los documentos, esta petición nos desconcierta 
habida cuenta de la información ofrecida ayer por la Secretaría. Nos impresionó la exhaustividad 
de la sesión informativa y también nos impresionaría que los delegados ya hubieran revisado toda esa documentación menos de 24 horas más tarde y hubieran llegado a la conclusión de que la información está incompleta. Por tanto, no apoyamos la petición respecto a estos tres 
documentos. IP/C/M/75/Add.1 
- 19 - 
  98.  Por último, parece haber cierta confusión respecto a la revisión del párrafo 3 b) del artículo 27 
del Acuerdo sobre los ADPIC y respecto a la relación entre el CDB y el Acuerdo sobre los ADPIC. Como aclaración, esa revisión es la que estamos realizando ahora y que llevamos ya realizando al menos un decenio. 
5.17 Nigeria, en nombre del Grupo Africano  
 99.  La posición del Grupo Africano sobre este tema es bien conocida: seguimos opinando que la 
divulgación de los recursos genéticos y/o el conocimiento tradicional conexo amparados por una 
patente debería ser obligatoria. Deseamos transmitir nuestro agradecimiento a la Secretaría por la sesión informativa de ayer y opinamos que es necesario, al menos, intensificar esta labor, dado que este tema lleva debatiéndose los últimos 13 años. Por supuesto, los Miembros han realizado 
grandes avances en la aclaración y en la mejora de la comprensión de esta cuestión. Como es 
evidente, la propuesta W52 es un testimonio de la convergencia en la cuestión del requisito de divulgación. El Grupo Africano comparte la opinión de que debería invitarse a la secretaría del CDB 
al Consejo para que informe de sus actividades a los Miembros, pues consideramos que es 
pertinente para la labor de este Comité. 
100.  En referencia a la cuestión de si los Miembros  de este Consejo que defienden el requisito de 
divulgación se han adherido o no al Protocolo de Nagoya, cabe señalar que no se trata de una 
cuestión nueva, porque si se analiza el Acuerdo sobre los ADPIC se comprueba que se incorporaron ciertos acuerdos; algunos ni siquiera constituían acuerdos, otros se estaban negociando y aun así se incorporaron al Acuerdo sobre los ADPIC. El Consejo de los ADPIC 
debería, al menos, llegar a una conclusión que garantice la divulgación obligatoria. Por tanto, 
solicitamos a la presidencia que transmita al Director General nuestra petición de que reanude su labor en relación con esta cuestión. 
5.18 Japón  
 101.  El Japón desea expresar su agradecimiento a la Secretaría por organizar la sesión 
informativa de ayer sobre el tema, que constituirá una base fáctica útil para futuros debates. 
102.  Para comenzar, esta delegación desea señalar que el Japón ha concedido gran importancia a 
estos puntos del orden del día y comparte con otros Miembros la opinión de que se deben tomar medidas eficaces contra la apropiación indebida de los recursos genéticos, los conocimientos 
tradicionales y el folclore. 
103.  Esta delegación considera que para lograr el uso sostenible de los recursos genéticos es 
indispensable buscar medios adecuados para hacer frente a estos problemas de larga data, 
teniendo en cuenta que la función del sistema de propiedad intelectual es fomentar la innovación y 
la creación. Por lo tanto, debemos encontrar una solución que no perjudique la innovación y la creación. 
104.  En este sentido, seguimos sin ver necesidad alguna de modificar el Acuerdo sobre los ADPIC 
para abordar estas cuestiones, porque no creemos que esa modificación sea el medio más eficaz para atender las preocupaciones planteadas por otros Miembros. Esta delegación mantiene la opinión de que el Consejo de los ADPIC debería continuar trabajando en el desarrollo de estos 
temas de una manera pragmática, con el fin de encontrar un denominador común sobre estas 
cuestiones fundamentales. 
105.  Además, esta delegación quisiera señalar a la atención de los Miembros las novedades en 
el CIG de la OMPI, que es, en nuestra opinión, el foro más apropiado para debatir los aspectos 
técnicos acerca de estos temas. Este mes se han mantenido importantes debates en la vigésima sexta sesión del CIG de la OMPI centrada en los recursos genéticos. El Japón ha participado 
activamente en esa sesión y además ha planteado nuevas propuestas, junto con el Canadá, Corea 
y los Estados Unidos, con respecto a la base de datos, cuyo objetivo es ayudar a los examinadores de patentes a investigar de forma más eficiente el estado de la técnica y, como consecuencia, evitar la concesión errónea de patentes. 
106.  Una vez más, esta delegación apoya, con mucha convicción, la adopción de medidas 
adecuadas contra la apropiación indebida de los recursos genéticos, los conocimientos IP/C/M/75/Add.1 
- 20 - 
  tradicionales y el folclore. Por consiguiente, esta delegación seguirá participando en este debate 
con un espíritu constructivo. 
5.19 Presidente  
 
107.  Agradezco el alto grado de participación de las delegaciones. Tras haber escuchado las 
diversas opiniones expuestas, no creo que estemos muy lejos de alcanzar algún tipo de acuerdo. Me gustaría pedirles que muestren un espíritu creativo y voluntad de avanzar. Sobre esta base, 
sugiero lo siguiente: que el Consejo pida a la presidencia que prosiga las consultas sobre las 
propuestas de que se invite a la secretaría del CDB a informar al Consejo sobre el resultado de la reunión de Nagoya y de que se pida a la Secretaría que actualice las tres notas fácticas en las que se resumen las cuestiones planteadas por las delegaciones en los debates del Consejo sobre estos 
tres puntos del orden del día. En cuanto a la propuesta de que la secretaría de la OMPI informe al 
Consejo de la labor en curso en el CIG de la OMPI , el Presidente señala que, al tener la condición 
de observador en el Consejo, la secretaría de la OMPI puede pedir la palabra siempre que lo 
estime necesario. Además, si el Consejo se muestra conforme, transmitiré al Director General la 
solicitud planteada por algunas delegaciones relativa a los elementos de la aplicación. 
5.20 Estados Unidos  
 
108.  Tan solo quería confirmar que los Estados Unidos no están en condiciones de apoyar una 
decisión de este Consejo con respecto a la presentación de una solicitud dirigida al Director General sobre esta cuestión. 
5.21 Nigeria  
 109.  En la Declaración Ministerial de Hong Kong se establece un mandato ministerial al Director 
General para que celebre consultas sobre estas dos cuestiones relativas a la aplicación pendientes; 
es decir, la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la ampliación de las indicaciones geográficas a productos distintos de los vinos y las bebidas espirituosas. Estamos sorprendidos por 
la intervención anterior relativa a la intensificación de las negociaciones sobre este tema en 
particular por parte del Director General. Sería muy deseable una aclaración al respecto. 
5.22 India  
 
110.  También estamos sorprendidos por la intervención realizada por una delegación relativa a la 
intensificación de las negociaciones sobre este tema en particular por parte del Director General. Como señaló Nigeria, el mandato de Hong Ko ng es muy claro. Así que creo que sería muy 
recomendable una aclaración acerca de esta cuestión. 
5.23 Angola, en nombre del Grupo de los PMA  
 
111.  El Grupo de los PMA también está sorprendido por la posición adoptada por un Miembro y 
nos gustaría entenderla mejor. 
5.24 Cuba  
 
112.  En apoyo de Nigeria, la India, Angola y el Br asil, Cuba reitera que parece que ha habido un 
malentendido, ya que no estamos pidiendo un consenso para trabajar en la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, para la que se estableció un mandato de negociación 
en 2001. 
5.25 Japón  
113.  Me gustaría hacerme eco de las observaciones formuladas por los Estados Unidos. En la 
sesión ordinaria del Consejo de los ADPIC y en el proceso de consultas del Director General sobre 
las cuestiones relativas a la aplicación se trata el mismo tema, pero también es cierto que ambos debates tienen origen en mandatos diferentes acordados por los Ministros. Por lo tanto, en ese sentido, no es lógico acordar un aspecto de las cuestiones relativas a la aplicación en la presente 
sesión ordinaria del Consejo, que debe limitarse a su propio mandato en esta cuestión. IP/C/M/75/Add.1 
- 21 - 
  5.26 Presidente  
114.  Por lo que se refiere a las dos cuestiones relati vas a la aplicación, habida cuenta del debate, 
mi intención es simplemente informar al Director General de los debates celebrados en el Consejo sobre el proceso consultivo iniciado por el Director General acerca de cuestiones relacionadas con 
la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, conforme al mandato impartido por la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong. Por lo que respecta a otros asuntos, reitero mis sugerencias anteriores. 
PUNTO 6 DEL ORDEN DEL DÍA: RECLAMACIO NES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y 
RECLAMACIONES EN CASOS EN QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN 
6.1 Estados Unidos  
 115.  Señor Presidente, le damos las gracias por su resumen sobre las consultas que se han 
celebrado hasta el momento y también aceptamos su solicitud de propuestas concretas: estamos 
trabajando intensamente en esa cuestión y esperamos presentar algunas sugerencias hoy. 
116.  Como saben los delegados, los Ministros de la OMC acordaron a finales del año pasado en 
Bali prorrogar la moratoria para las diferencias en cuanto al uso de reclamaciones en casos en que 
no existe infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. Por supuesto, nuestra decisión de participar en ese consenso era sin perjuicio de 
nuestra posición persistente de que las reclamaciones en casos en que no existe infracción y 
reclamaciones en casos en que existe otra situación son plenamente compatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC. Referimos a los Miembros a una de las declaraciones más recientes de nuestra posición, que figura en los párrafos 6.3 a 6.7 y 6.17 a 6.20 de las actas de la reunión de marzo de 
este Consejo (documento IP/C/M/72). 
117.  Como recuerdan también los delegados, los Estados Unidos han mantenido una serie de 
conversaciones bilaterales sobre esta cuestión, tanto antes de la Conferencia Ministerial de Bali 
como después. Nos congratulamos de que sean tantos los Miembros que han indicado su 
compromiso de intensificar este año las conversaciones sobre las reclamaciones en casos en que no existe infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación. 
118.  De hecho, pensamos que la sesión informativa de ayer de la Secretaría fue un excelente 
comienzo y damos las gracias una vez más a la Secretaría por su intenso trabajo. Dicho esto, es obvio que queda mucho trabajo por hacer. Algunos Miembros han expresado preocupaciones relativas a las diferencias sobre reclamaciones en casos en que no existe infracción y 
reclamaciones en casos en que existe otra situación en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC. Las 
preocupaciones se refieren a si el Acuerdo sobre los ADPIC es un acuerdo de acceso a los mercados y a la repercusión de estas diferencias en los derechos y obligaciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC, y se han planteado también preguntas acerca de posibles diferencias hipotéticas 
relativas a estas reclamaciones. También ha sido sumamente útil el resumen adicional de los distintos puntos de vista sobre este tema ofreci do por la Secretaría. Por ejemplo, en su Nota 
recapitulativa
 de 2002, actualizada en varias ocasiones, expone una serie de cuestiones 
planteadas en los últimos años, sobre las que se ofreció información más reciente en la exposición informativa de ayer. 
119.  No obstante, mientras continuamos debatiendo estas cuestiones, se ha avanzado poco en el 
mandato del artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC. Si bien el Consejo de los ADPIC analizó, en 
sus reuniones de 1999, las cuestiones relativas al alcance y la modalidad -con distribución de documentos por el Canadá y los Estados Unidos- no formuló ninguna conclusión ni recomendación. 
En nuestra opinión, esta falta de progreso tiene menos que ver con las opiniones expresadas por 
los Miembros que con la propia estructura de la moratoria. Consideramos que el Consejo de los ADPIC no se enfrenta a un problema sustantivo sino sistémico. 
120.  Como cuestión preliminar, pensamos que la moratoria, tal como está constituida 
actualmente, no está funcionando. Todos los Miembros están situados en la misma posición difícil: deben examinar las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC en términos abstractos, sin el beneficio de contar con hechos específicos tangibles. Nos vemos todos obligados a imaginar 
situaciones hipotéticas, inventar posibles consecuencias y especular acerca de la posible 
interpretación por un Grupo Especial u Órgano de Apelación de la OMC del artículo 64 del Acuerdo IP/C/M/75/Add.1 
- 22 - 
  sobre los ADPIC, en particular a la luz de las decisiones anteriores de los grupos especiales y el 
Órgano de Apelación acerca de las diferencias sobre reclamaciones en casos en que no existe infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación en virtud del GATT. 
121.  Sin embargo, las normas de la OMC prohíben expresamente a los Miembros de la OMC que 
decidan por sí mismos que una medida es incompatible con una disposición de un acuerdo 
abarcado de la OMC o que la medida es una anulación o menoscabo sin infracción. Según establece el artículo 23 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC: 
"los Miembros: a) no formularán una determinación de que se ha producido una 
infracción, se han anulado o menoscabado ventajas o se ha comprometido el cumplimiento de uno de los objetivos de los acuerdos abarcados, excepto mediante el 
recurso a la solución de diferencias de conformidad con las normas y procedimientos 
del [Entendimiento sobre Solución de Diferencias]." 
122.  Por lo tanto, no es extraño que todos hayamos encontrado dificultades para interpretar el 
artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC. Son los grupos especiales y el Órgano de Apelación de 
la OMC quienes se ocupan de esta labor basándose en hechos concretos en diferencias específicas. 
Como dejan claro las normas de la OMC, la aclaración de las disposiciones vigentes de los 
acuerdos abarcados no es función de los Miembros sino del procedimiento de solución de diferencias. 
123.  Al mismo tiempo, las normas de la OMC establec en sin ambigüedad lo que no puede hacer el 
procedimiento de solución de diferencias. Los grupos especiales y el Órgano de Apelación no 
pueden crear ni modificar los derechos y obligaciones de los Miembros, ni tampoco sus 
flexibilidades. En el Entendimiento sobre Solución  de Diferencias se prohíbe expresamente esta 
función a los órganos resolutorios de la OMC. El artículo 3.2 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias es claro al respecto. Los grupos especiales y el Órgano de Apelación deben cumplir lo 
dispuesto en el párrafo 2 del artículo 3 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias, que 
establece expresamente que "[l]as recomendaciones y resoluciones del Órgano de Solución de Diferencias no pueden entrañar el aumento o la reducción de los derechos y obligaciones 
establecidos en los acuerdos abarcados". En el párrafo 5 del mismo artículo se dispone asimismo 
que "[t]odas las soluciones de los asuntos planteados formalmente con arreglo a las disposiciones en materia de consultas y solución de diferencias de los acuerdos abarcados, incluidos los laudos arbitrales, habrán de ser compatibles con dichos acuerdos y no deberán anular ni menoscabar las 
ventajas resultantes de los mismos para ninguno de sus Miembros, ni deberán poner obstáculos a 
la consecución de ninguno de los objetivos de dichos acuerdos". Así pues, si bien los grupos especiales y el Órgano de Apelación están en la mejor posición para aclarar las disposiciones sobre 
reclamaciones en casos en que no existe infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación del Acuerdo sobre los ADPIC, no pueden  -como preocupa a algunos Miembros- aumentar 
ni disminuir los derechos y obligaciones establecidos en los acuerdos abarcados de la OMC, 
incluido el Acuerdo sobre los ADPIC. 
124.  Por lo tanto, en lugar del juego de suma nula en la que se encuentra actualmente el Consejo 
de los ADPIC en lo que respecta a las reclamaciones en casos en que no existe infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación, proponemos un enfoque diferente para 
examinar con mayor detalle durante el año próximo una forma de dar cabida a los diferentes 
puntos de vista que han expresado los propios Miembros. Creemos que la actual moratoria puede reestructurarse para abordar las preocupaciones planteadas por los Miembros y que se puede 
concebir un mecanismo más satisfactorio para responder a las preguntas que todos nos 
planteamos. Estamos trabajando intensamente en  esta cuestión en la capital y entablar 
conversaciones más detalladas con las delegaciones en el futuro próximo. 
6.2 Brasil  
 125.  El debate sobre la aplicabilidad de las reclamaciones en casos en que no hay infracción al 
Acuerdo sobre los ADPIC ha formado parte del orden del día de este Consejo desde hace muchos 
años. Con el fin de volver a examinar este punto una vez más, mi delegación desea recordar la 
importancia de responder a las preocupacion es planteadas por los Miembros en el 
documento IP/C/W/385, desde hace ya más de diez años. Estas preocupaciones se refieren, entre 
otras, a siete cuestiones relacionadas con la aplicabilidad de las reclamaciones en casos en que no 
existe infracción y en casos en que existe otra situación al Acuerdo sobre los ADPIC. IP/C/M/75/Add.1 
- 23 - 
  126.  La primera cuestión se refiere al hecho de que el Acuerdo sobre los ADPIC, a diferencia de 
otros Acuerdos de la OMC, es un Acuerdo sui generis  no destinado a proteger el acceso a los 
mercados o el equilibrio de las concesiones arancelarias, sino más bien a establecer normas mínimas de protección de los derechos de propiedad intelectual, cuyo abuso podría incluso socavar 
el acceso a los mercados. 
127.  Una segunda preocupación es que las reclamaciones en casos en que no existe infracción y 
en casos en que existe otra situación no son necesarias para proteger cualquier equilibrio de los 
derechos y las obligaciones inherentes al Acuerdo sobre los ADPIC, porque éstos aparecen 
reflejados en las principales obligaciones y flexibilidades del Acuerdo, y que éste dispone expresamente en su artículo 1 que los Miembros de la OMC no están obligados a aplicar una protección más amplia. 
128.  Una tercera preocupación se refiere a que las reclamaciones sin infracción y por otras 
situaciones son innecesarias para proteger los compromisos sobre acceso a los mercados comprendidos en el GATT o el AGCS, o cualquie r otra noción de un equilibrio de concesiones 
acuñado en la Ronda Uruguay, en tanto que éstos están protegidos adecuadamente por esos 
Acuerdos y otros Acuerdos del Anexo 1. 
129.  Una cuarta preocupación es de tipo sistémico.  Los Miembros señalaron que las reclamaciones 
en casos en que no existe infracción y en casos en que existe otra situación podrían introducir 
incoherencia entre Acuerdos de la OMC, al permitir que aquello que un Miembro de la OMC ha acordado aceptar en una parte del compromiso único (por ejemplo, el GATT o el AGCS), sea cuestionado sobre la base de que podría anular o menoscabar ventajas en otra área (por ejemplo, 
el Acuerdo sobre los ADPIC). 
130.  La quinta preocupación se refiere al hecho de que las reclamaciones en casos en que no 
existe infracción y en casos en que existe otra situación podrían trastornar el delicado equilibrio de 
derechos y obligaciones expresadas en el artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC al elevar los 
derechos privados por encima de los intereses de los usuarios de la propiedad intelectual -dentro de los países y entre los países- y por encima de otras consideraciones de política pública 
importantes de manera incompatible con el párrafo 2 del artículo 3 del Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias. 
131.  Una sexta preocupación se refiere a la posibilidad de socavar la autoridad de reglamentación 
nacional e infringir derechos soberanos al expone r a cuestionamiento cualquier medida que afecte 
la propiedad intelectual y que no haya sido pr evista en el momento de la Ronda Uruguay. 
132.  La séptima preocupación hace referencia a la limitación del uso de la flexibilidad inherente al 
Acuerdo sobre los ADPIC para asegurar los objetivos relativos a la salud pública, a la nutrición, a la 
transferencia de tecnología, y otros asuntos de interés público en sectores de importancia vital 
para el desarrollo socioeconómico y tecnológico. 
133.  Al igual que muchos otros países, el Brasil entiende que los derechos y obligaciones en el 
Acuerdo sobre los ADPIC, se llevan a cabo mejor a través de una aplicación de buena fe de sus 
disposiciones, de conformidad con los principios  establecidos de derecho internacional público 
reconocidos por el Órgano de Apelación, y no requieren del recurso a la noción, legalmente imprecisa, de reclamaciones sin infracción y por otras situaciones. 
134.  Dicho esto, el Brasil desea hacer hincapié en su disposición a debatir para alcanzar una 
solución respecto de las reclamaciones sin infracción y por otras situaciones. 
135.  En tanto que los Miembros no sean capaces de encontrar una solución definitiva al tema, 
entendemos que las disposiciones del párrafo 3 del artículo 64 no proporcionan una base para su 
aplicación automática, en ausencia de un acuerdo de los Estados Miembros sobre el alcance y las modalidades. 
6.3 República Bolivariana de Venezuela  
 136.  Mi país agradece a la Secretaría la sesión informativa informal de ayer, que nos permitió 
afirmar nuevamente que Venezuela se encuentra entre los Miembros que solicitaron a la Secretaría IP/C/M/75/Add.1 
- 24 - 
  que distribuyese el documento IP/C/W/385, de 30 de octubre de 2002, en el cual se exponen los 
motivos que nos llevan a considerar inaplicables estos casos con arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC. Creemos que debe ponerse fin a las prórrogas que se han concedido en cada una de las Conferencias Ministeriales y que debe cerrarse este punto del orden del día del Consejo, puesto 
que se han aportado ejemplos claros que ilustran el alcance y las modalidades de estos tipos de 
reclamaciones, tal como se establece en el párrafo 3 del artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC. Por muy creativos que queramos ser, las reglas no se fundamentan en situaciones hipotéticas sino 
en la realidad, y pretenden resolver situaciones concretas que pueden generar diferencias. 
6.4 China  
 137.  China desea expresar su satisfacción por la decisión de la Novena Conferencia Ministerial de 
prorrogar la moratoria hasta la próxima Reunión Ministerial en 2015. En nuestra opinión, dado que 
la cuestión de las "reclamaciones en casos en que no existe infracción y en casos en que existe otra situación" se plantea en todas las reuniones del Consejo de los ADPIC, los Miembros deberían 
seguir examinándola en las reuniones ordinarias del Consejo. China desea debatir acerca de este 
asunto de conformidad con el mandato y las instrucciones de los Ministros. 
138.  China también desea recordar que, tal como señaló el Presidente en 2003, la lógica dicta que 
el Consejo dispone de cuatro opciones para abordar esta cuestión, entre ellas la prohibición 
absoluta de las reclamaciones sin infracción en el Acuerdo sobre los ADPIC y la prórroga de la moratoria. La mayoría de los Miembros son partidarios de prohibir por completo las reclamaciones sin infracción o de prorrogar la moratoria. En particular, alrededor de 14 países en desarrollo 
Miembros presentaron el documento IP/C/W/385 en octubre de 2002, y describieron 
pormenorizadamente las preocupaciones sistémicas y los motivos por los que las reclamaciones sin infracción y por otras situaciones no deberían aplicarse al Acuerdo sobre los ADPIC. Cuando el 
Consejo prosiga su examen de la cuestión, deberemos recordar estas opciones y tenerlas en 
cuenta plenamente. 
139.  La posición de China sobre esta cuestión es bien conocida. Las reclamaciones no basadas en 
una infracción tienen carácter excepcional y su función y aplicación principales son la protección de 
las ventajas derivadas de las concesiones arancelarias negociadas. Incluso en el AGCS se ha reducido el ámbito de aplicación de las reclamaciones en casos en que no existe infracción y el párrafo 3 del artículo XXIII las limita a las ventajas resultantes de compromisos específicos 
contraídos por los Miembros. El Acuerdo sobre los ADPIC es de naturaleza y estructura bastante 
diferente que el GATT y el AGCS. Se trata de un acuerdo sui generis  que no está destinado a 
proteger el acceso a los mercados o el equilibrio de las concesiones arancelarias, sino más bien a 
proteger a los titulares de derechos de propiedad intelectual mediante el establecimiento de 
normas mínimas de protección de la propiedad intelectual entre los Miembros de la OMC. Además, el Acuerdo sobre los ADPIC no incluye una cláusula de excepción general para proteger medidas 
diseñadas para el alcance de importantes objetivos de política nacional, tales como la protección 
de la salud y del medio ambiente. La aplicación de reclamaciones sin infracción en el marco del Acuerdo podría alterar el delicado equilibrio de derechos y obligaciones en el Acuerdo sobre los ADPIC, y también podría limitar el uso de la flexibilidad prevista en el Acuerdo para asegurar 
los objetivos relativos a la salud pública y otros asuntos de interés público. Por lo tanto, 
consideramos que la aplicación de las reclamaciones en casos en que no existe infracción en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC es muy inapropiada. 
6.5 Sudáfrica  
 140.  Sudáfrica, en su condición de Miembro de la OMC, está totalmente decidida a cumplir las 
obligaciones y los compromisos establecidos en las diferentes normas y disposiciones de la 
Organización, con referencia específica al Acuerdo sobre los ADPIC. La finalidad y el objetivo del 
artículo XXIII del GATT es garantizar el cumplimiento de las normas y los principios del Acuerdo brindando a los Miembros la oportunidad de formular representaciones en caso de producirse la 
situación prevista en los apartados b) y c) del párrafo 1. En este aspecto se diferencia del Acuerdo 
sobre los ADPIC, que es un acuerdo sui generis  no destinado a promover el acceso a los mercados 
ni a armonizar las normas de los Miembros relativas a la protección y la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual. Lo que hace es  establecer normas mínimas para la protección y 
la observancia de tales derechos. La inserción de los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994 en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC socavaría los derechos 
soberanos de los respectivos Estados Miembros en lo que se refiere a la adopción de leyes para IP/C/M/75/Add.1 
- 25 - 
  proteger los derechos de propiedad intelectual dentro de sus fronteras. La inserción restringiría 
además las flexibilidades previstas para los Estados Miembros y rompería el equilibrio que se había mantenido en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC. 
141.  Sudáfrica reconoce la necesidad de la protección y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual. No obstante, creemos que la inserción de las reclamaciones en casos en que no existe 
infracción no resultaría práctica en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. 
6.6 Cuba  
 
142.  La posición de Cuba sobre este tema es conocida y no ha variado. Queremos reiterar que 
Cuba no considera la pertinencia de este tipo de reclamaciones en el ámbito de la propiedad 
intelectual. Como copatrocinadores del documento IP/C/W/385, consideramos que cualquier 
debate que se pretenda establecer debe partir de  esta propuesta que recoge las posiciones de un 
gran número de Miembros y las preocupaciones que durante años han dado lugar a la renovación de la moratoria. 
143.  Proponemos además que el debate no se limite al objetivo de poner fin a la moratoria, sino 
que se centre en cuestiones como las dificultades que traería la aplicación de estas reclamaciones en el campo de la propiedad intelectual; los desequilibrios que puede acarrear entre los intereses 
de los titulares de los derechos y las consideraciones de política pública; las limitaciones al 
momento de acoger las flexibilidades del Acuerd o; así como problemas de orden práctico al 
establecer este tipo de reclamaciones. Todo lo anterior tendría que valorarse en cualquier propuesta que se presente sobre posibles labores a realizar. 
144.  Por otra parte, Cuba solicita que se preste atención al hecho de que será muy difícil avanzar 
en esta cuestión si no ponemos el mismo empeño , conjuntamente, en trabajar en otras cuestiones 
que interesan especialmente a ciertos Miembros, como el análisis de la relación entre en Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB. 
6.7 Canadá  
 
145.  El Canadá busca constantemente mantener en el sistema de propiedad intelectual un 
equilibrio adecuado entre los intereses de los titulares de derechos y los de la sociedad en general, así como entre la seguridad jurídica de los derechos de propiedad intelectual y la flexibilidad necesaria para promover el interés público. 
146.  Dicha visión encuentra eco en nuestra perspectiva sobre la cuestión de la aplicación de las 
reclamaciones sin infracción en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, y con esta misma visión el Canadá continuará abordando los debates sobre la cuestión en los que participemos; asimismo, el 
Canadá valorará el resultado de dichos debates te niendo en cuenta su capacidad de contribuir al 
mencionado equilibrio. 
147.  El Canadá sigue creyendo que la cuestión de las reclamaciones sin infracción, en el contexto 
del Acuerdo sobre los ADPIC, debe entenderse a la luz de las consideraciones siguientes, entre 
otras: 
 En primer lugar, debe reconocerse el carácter único del Acuerdo sobre los ADPIC, que, a 
d ife re nc ia d e otros  Ac ue rd os  de  la OM C, no re g ula e l ac c e s o a los  me rc ados  -e n tod o 
caso, no de forma directa- sino que proporciona un marco normativo independiente de 
las concesiones arancelarias en las que sí se basa, al menos en parte, el mecanismo de las reclamaciones sin infracción del GATT. 
 En segundo lugar, queda por determinar cómo se define en relación con el Acuerdo sobre 
los ADPIC el concepto básico de "ventaja", según figura en el artículo XXIII del GATT, pero el Canadá cree que, atendiendo a la verdadera naturaleza de los derechos de 
propiedad intelectual, la "ventaja" otorgada por el Acuerdo sobre los ADPIC es la 
capacidad de terceros para adquirir, mantener y ejercer los derechos de propiedad intelectual, y no se aplica automáticamente a la explotación de esos derechos sin hacer peligrar el equilibrio sobre el que es imprescindible que se sustente el sistema de 
propiedad intelectual. IP/C/M/75/Add.1 
- 26 - 
   En tercer lugar, siguiendo con la cuestión de las "ventajas", el Canadá continúa creyendo 
que si la definición de "ventaja" se basa en la experiencia relativamente limitada que acumula la OMC hasta la fecha, es decir, si se basa en aspectos del acceso a los mercados y en un supuesto "derecho" a la explotación de los derechos de propiedad 
intelectual como una "ventaja", podría verse gravemente mermada la capacidad de los 
Miembros de adoptar y poner en práctica, entre otras actuaciones, medidas reglamentarias para promover la salud públic a, por ejemplo en relación con la inocuidad 
de los alimentos, los fármacos o los productos de consumo, de los que no se ocupa el 
sistema de propiedad intelectual: el GATT y, según el caso, el Acuerdo MSF y el Acuerdo OTC, ya proporcionan un marco adecuado y de eficacia comprobada para la solución de diferencias concernientes a dichas medidas, de modo que aún está por 
demostrar si realmente tienen alguna utilidad las reclamaciones sin infracción que 
guarden una relación sutil con la propiedad intelectual en el marco específico del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 Por último, al menos en esta ocasión, el Canadá desea recalcar que si, por ejemplo, el 
Miembro X pudiese presentar una reclamación sin infracción porque estima que una 
medida adoptada por el Miembro Y anula una ventaja en el marco el Acuerdo sobre 
los ADPIC, ese mismo Miembro Y perfectamente podría alegar -formulando a su vez otra 
reclamación sin infracción- que reforzar el sistema de propiedad intelectual de X, por 
ejemplo ampliándole un plazo de protección, también podría anular una ventaja con la que Y contaba  al negociar el Acuerdo sobre los ADPIC, lo cual no solo comportaría un 
juego de suma cero que nos devolvería a todos a la casilla de salida, sino que además 
haría peligrar el equilibrio sobre el que se asienta el Acuerdo sobre los ADPIC. 
148.  El Canadá invita a los Miembros a que consulten las comunicaciones anteriores del Canadá 
sobre la materia, concretamente los documentos IP/C/W/127 (1999), IP/C/W/191 (2000) e 
IP/C/W/249 (2001), en las que tratamos con mayor detalle las cuestiones que acabo de exponer, además de otras. 
149.  Nos quedan por aclarar todavía algunas cuestiones. El Canadá propone, sin perjuicio de lo 
afirmado hasta aquí, que siga debatiéndose el alca nce, la definición y las modalidades del sistema 
de reclamaciones sin infracción en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, a fin de determinar la idoneidad y la eficacia de un sistema de ese tipo, valorar cómo contribuiría a mantener el equilibrio 
en el que se basan el Acuerdo sobre los ADPIC y el sistema de propiedad intelectual y evitar las 
duplicidades con los mecanismos de solución de diferencias que ya posee la OMC. 
6.8 India  
 
150.  En primer lugar, quiero agradecer a la Secretaría de la OMC su exposición informativa, 
objetiva y completa, sobre la aplicabilidad de las reclamaciones en casos en que no existe 
infracción y en casos en que existe otra situación al Acuerdo sobre los ADPIC. En realidad, después 
de asistir a la reunión informativa y de escuchar las intervenciones de las delegaciones de los Estados Unidos y Suiza correspondientes a este pu nto del orden del día, nuestras preocupaciones 
sobre esta cuestión se mantienen y estamos convencidos de que esas reclamaciones deberían 
prohibirse por completo. Lamentamos que, a pesar de haber puesto de relieve las preocupaciones 
sistémicas y específicas por medio de la comunicación IP/C/W/385, fechada en 2002, los proponentes no hayan hecho ningún intento de abordar las cuestiones planteadas en nuestra 
comunicación. En cuanto a la labor futura sobre esta cuestión, y dado que, como señala China, ya 
se refleja en el orden del día de todas las reuniones del Consejo, sería útil debatir la cuestión en las reuniones formales del Consejo. 
151.  Mi delegación considera que la aplicación de reclamaciones en casos en que no existe 
infracción y en casos en que existe otra situación al Acuerdo sobre los ADPIC plantea preocupaciones fundamentales. Tales reclamaciones no solo introducirían incoherencia entre los Acuerdos de la OMC sino que alterarían el equi librio cuidadosamente establecido de derechos y 
obligaciones en el Acuerdo sobre los ADPIC al dar prioridad a los derechos privados sobre los 
intereses de los usuarios de la propiedad intelectual, tanto en cada país como entre los países. También creemos que la aplicación de reclamaciones sin infracción a cualquier obligación general 
no negociada, como las establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC, puede redundar en nuevas 
responsabilidades no negociadas. A diferencia de los aranceles consolidados, las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC no pueden revisarse de manera individual por las partes. IP/C/M/75/Add.1 
- 27 - 
  En consecuencia, una reclamación sin infracción podría permitir al Miembro que se basa en la 
inexistencia de infracción, a que exponga al Miem bro que lo menoscaba a la amenaza de acciones 
de represalia equivalentes a las correspondientes a las reclamaciones en caso de infracción. Nuevamente, la creación de obligaciones no negociadas no es coherente con el párrafo 2 del 
artículo 3 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias que establece que los informes del 
Órgano de Solución de Diferencias (OSD) no pued en entrañar el aumento o la reducción de los 
derechos y obligaciones establecidos en los acuerdos abarcados. 
152.  Nos preocupa que la aplicación de reclamaciones sin infracción no solo amenazaría con 
socavar la autoridad de reglamentación, sino que infringiría derechos soberanos. Se restringirían así gravemente los derechos de los Miembros de introducir medidas nuevas y fundamentales de tipo socioeconómico, sanitario, medioambiental y cultural, en particular las medidas basadas en la 
Declaración de Doha sobre Salud Pública, y se socavaría el disfrute del derecho soberano de los 
Miembros de la OMC de elaborar nuevas leyes para proteger el interés público. Cualquier medida tomada en aplicación del artículo 8 alentaría así presiones unilaterales y reclamaciones 
especulativas para elevar la protección más allá de las prescripciones mínimas, o a abstenerse de 
usar medidas compatibles con los ADPIC, tales como el uso de licencias obligatorias para asegurar el acceso a medicamentos o para garantizar el acceso a la tecnología. Por desgracia, las 
reclamaciones sin infracción harán más difícil que los Miembros se basen en el texto acordado del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
153.  La ampliación del alcance de las reclamaciones sin infracción no es necesaria para proteger 
el equilibrio de derechos y obligaciones inherentes al Acuerdo sobre los ADPIC, los compromisos 
en materia de acceso a los mercados establecidos en otros acuerdos o cualquier otro equilibrio 
inherente al paquete de la Ronda Uruguay. Así, dado que, a diferencia del GATT y del AGCS, el Acuerdo sobre los ADPIC no conlleva un intercambio de concesiones, no entendemos cómo las 
reclamaciones sin infracción se aplicarían a estándares mínimos reglamentarios que protegen 
derechos de propiedad privada. 
154.  También hay una significativa incertidumbre en cuanto a la naturaleza de las ventajas que se 
obtendrían a través de este medio de reparación. En el Preámbulo del Acuerdo y en la exposición 
de sus objetivos y principios se mencionan las siguientes ventajas para los Miembros: 
 medidas y procedimientos para la observancia de los derechos de propiedad intelectual 
para que no se conviertan en barreras al comercio legítimo; 
 la promoción de la innovación tecnológica y la transferencia y difusión de tecnología; 
 el beneficio recíproco de productores y usuarios de conocimientos tecnológicos; 
 el bienestar social y económico,
 y otras ventajas. Cualquier ventaja pertinente debe 
corresponder al Miembro y no a entidades privadas. El artículo XXIII del GATT y el 
artículo 26 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) son aplicables a los Miembros y no deberían equipararse con las ventajas para un titular privado. 
155.  Por último, no hay suficiente orientación -inclusive en el artículo 26 del ESD y en la práctica 
de solución de diferencias del GATT- para que los grupos especiales y el Órgano de Apelación apliquen tales reclamaciones en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC. En toda la historia del GATT se han adoptado solo tres reclamaciones sin infracción, por lo que hay muy poca 
orientación sobre este tema. Así, cuando se solicitara a un grupo especial o al Órgano de Apelación 
que se pronuncie sobre una medida jurídica que pueda haber menoscabado alguna ventaja resultante del Acuerdo sobre los ADPIC, se enfrentarían a un vacío normativo que no puede 
llenarse mediante una orden judicial. 
156.  Permítanme concluir diciendo que los proponentes de la comunicación IP/C/W/385 de 2002 
deben reflexionar seriamente sobre las preocupaciones expresadas y, en interés de la estabilidad y 
certidumbre del sistema multilateral, deberían sumarse al consenso de la prohibición completa de 
las reclamaciones en casos en que no existe infracci ón y en casos en que existe otra situación para 
que podamos poner fin al ciclo de prórrogas de las moratorias. IP/C/M/75/Add.1 
- 28 - 
  6.9 Ecuador  
 157.  Acogemos con satisfacción la sesión informativa proporcionada por la Secretaría ayer, en la 
que se describió la situación actual con respecto a esta cuestión. La posición del Ecuador es 
conocida en el sentido de que las reclamaciones sin infracción y por otras situaciones plantean 
preocupaciones fundamentales por lo que su aplicación es innecesaria. El Ecuador, como otros países, señaló estas preocupaciones en el do cumento IP/C/W/385 de 30 de octubre de 2002. 
Como se puede comprobar, han pasado más de 12 años y la cuestión continúa debatiéndose sin 
que se aporte ninguna justificación de la necesidad de una disposición de este tipo en el Acuerdo sobre los ADPIC, por lo que consideramos que este Consejo debería tomar la decisión de eliminar la cuestión definitivamente del orden del día. 
6.10 Pakistán  
 158.  En primer lugar deseo manifestar mi agradecimiento por el detallado informe que ofreció 
ayer la Secretaría sobre la cuestión. Como uno de los promotores de la comunicación de octubre 
de 2002, el Pakistán se adscribe a lo expuesto en la misma línea hoy por el Brasil, Venezuela, China, Sudáfrica, Cuba, la India y el Ecuador. Sostenemos que las reclamaciones sin infracción y 
las reclamaciones por otra situación resultan innecesarias bajo el régimen de los ADPIC, y que han 
de considerarse inaplicables en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC. 
6.11 Japón  
 
159.  El Japón desea sumarse a los Miembros que se congratulan por la decisión del Consejo de 
proseguir e intensificar el debate en torno a esta cuestión y la respaldan. 
160.  La cuestión de las "reclamaciones en casos en que no existe infracción y en casos en que 
existe otra situación" figura desde hace mucho tiem po en el orden del día de las reuniones de este 
Consejo y varios Miembros han contribuido a los debates aportando sus opiniones y contrastándolas con los demás Miembros. Esta delegación desea expresar su más sincero 
agradecimiento por las entusiastas aportaciones de dichos Miembros y por la importante labor 
realizada por la Secretaría al resumir los distintos puntos de vista en el documento IP/C/W/349/Rev.2, entre otros, y al organizar la  reunión informativa de la mañana de ayer. 
161.  El Japón entiende que la claridad y la previsibilidad deben quedar garantizadas en lo que 
respecta a la aplicación de las reparaciones sin infracción o por otra situación en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC, aun en el caso de que se determine que el Acuerdo admite las reclamaciones de este tipo. Desde esta perspectiva, el debate debería centrarse en aclarar y 
examinar el alcance y las modalidades de estas recl amaciones en el ámbito de los ADPIC, para lo 
cual podrían acometerse análisis fácticos de las circunstancias específicas y concretas en las que cabría presentarlas o en las que incluso serían necesarias. 
162.  Así pues, esta delegación desea expresar, una vez más, su agradecimiento por el 
compromiso contraído por los Miembros de abordar esta cuestión y reitera, por último, su voluntad de participar en el debate de forma construc tiva y atenta en el seno de este Consejo. 
6.12 Suiza  
 
163.  En primer lugar agradezco a la Secretaría que organizase la reunión informativa de ayer, en 
la que nos refrescó la memoria sobre el asunto que nos ocupa. La finalidad de las reclamaciones 
en casos en que no existe infracción es ayudar a crear un entorno que aliente a los Miembros a 
que respeten el espíritu de un acuerdo y cumplan sus obligaciones de buena fe, y su aplicación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC proporciona un mecanismo al que puede recurrirse en caso 
de una diferencia relativa a una ventaja esperada. Sin ellas, todo Miembro que perciba que se le 
deniega una ventaja que espera obtener puede decidir unilateralmente tomar represalias "en 
especie", es decir, sin infringir los acuerdos, lo cu al sería contrario a los objetivos del ESD. Así, la 
inclusión de las reparaciones sin infracción aporta tanto un alivio sistémico como la seguridad 
jurídica necesaria en estas situaciones, mientras que protege el contenido del Acuerdo -incluida la 
flexibilidad que le es inherente- y el equilibrio de derechos y obligaciones acordado por los Miembros en la Ronda Uruguay. IP/C/M/75/Add.1 
- 29 - 
  164.  La moratoria, que debía durar un lustro, entra ahora en su vigésimo año. Originalmente se 
planteó, tal como estipula el párrafo 3 del artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC, para que los Miembros contaran con tiempo para debatir el alcance y las modalidades especiales, en caso de considerarse necesarias, para el contexto de los ADPIC. 
165.  Suiza estima que el GATT proporciona una guía adecuada para la aplicabilidad y la utilización 
de las reclamaciones sin infracción. Esta guía, sumada a las orientaciones ofrecidas en ocasiones anteriores por los grupos especiales y el Órgano de Apelación, ya contempla el alcance y las 
modalidades adecuadas para las reclamaciones no basadas en infracciones, también en el marco 
del Acuerdo sobre los ADPIC. 
166.  Según el párrafo 1 del artículo 64, serán de aplicación al Acuerdo sobre los ADPIC las 
disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT, "desarrolladas y aplicadas por el 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias". En el apartado b) del párrafo 1 del artículo XXIII 
del GATT se establecen los elementos necesarios para interponer ante un grupo especial una reclamación sin infracción, que son los siguientes: a) la aplicación de una medida; b) la existencia 
de una ventaja resultante del Acuerdo; y c) la anulación o el menoscabo de la ventaja a 
consecuencia de la aplicación de la medida. 
167.  Además de la orientación que proporciona el GATT, los grupos especiales han ofrecido otras 
orientaciones, como las que se relacionan en la Nota de la Secretaría de enero de 1999 titulada 
Las reclamaciones sin infracción de disposiciones y el Acuerdo sobre los ADPIC. Dichas 
orientaciones señalan tres condiciones que tienen que concurrir en estos casos, a saber: a) que exista una medida atribuible al gobierno de la parte demandada; b) que la parte reclamante no 
haya podido razonablemente prever esa medida en el momento en que negoció un compromiso 
con la parte demandada; y c) que la medida trastorne negativamente la relación de competitividad entre los productos que estableciera el compromiso en cuestión. 
168.  Si otras delegaciones consideran que el alcance y las modalidades antedichas deben 
complementarse con otras orientaciones para la aplicación de las reclamaciones en casos en que no existe infracción en el contexto del Acuerd o sobre los ADPIC, mi delegación estima que les 
corresponde a ellas presentar una propuesta en la que se describan tales modalidades adicionales. 
169.  Varias delegaciones han manifestado hoy en sus intervenciones su preocupación por las 
posibles repercusiones de la aplicación de las reclamaciones sin infracción sobre sus derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, sobre todo en lo que concierne a la 
flexibilidad inherente al Acuerdo. Respecto a este punto importante voy a expresarme con 
claridad: tenemos la firme convicción de que no puede presentarse contra otro Miembro, sin que 
medie una infracción, una reclamación por aprovechar una flexibilidad prevista en el Acuerdo sobre 
los ADPIC. Una de las condiciones que debe demostrar necesariamente el reclamante es que la 
medida perjudicial no fuese previsible. Que un Miembro aproveche una flexibilidad contemplada en el Acuerdo sobre los ADPIC es algo previsible por parte de los demás Miembros, al igual que 
cualquier otro derecho recogido en el Acuerdo. Al fin y al cabo, se incorporaron al Acuerdo con el 
beneplácito de todos los Miembros y, en lo que atañe a la salud pública, han sido confirmadas también en la Declaración Ministerial de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, de 14 de noviembre de 2001. 
170.  Mi delegación ha escuchado con interés la propuesta formulada por la delegación 
estadounidense en su intervención anterior de plantear nuevas ideas en una próxima reunión del Consejo de los ADPIC para comenzar a debatir de nuevo este punto del orden del día. Mi 
delegación está dispuesta a participar de forma constructiva en futuros debates en torno a este 
punto del orden del día. 
6.13 Unión Europea  
 
171.  Llevamos muchos años reuniéndonos aquí, tres veces al año, para debatir este punto y 
hemos manifestado reiteradamente que no nos convence la utilidad de aplicar al Acuerdo sobre los ADPIC el régimen del GATT de las reclamaciones no basadas en infracciones. También hemos 
instado a los defensores de la propuesta a que argumenten y expliquen por qué sería útil, sin ver 
en todos estos años otra cosa que un debate encallado y repetitivo. Hoy tomamos nota de la voluntad de los Estados Unidos de avanzar abordando algunos de los aspectos que preocupan a los IP/C/M/75/Add.1 
- 30 - 
  demás Miembros. Mi delegación ve con buenos ojos esta iniciativa y está dispuesta a participar. 
Deseamos avanzar con espíritu constructivo y nos complace la idea de ahondar en el debate en los próximos dos años, por supuesto sin perjuicio de nuestra postura final, pero sin duda deseosos de seguir adelante. 
6.14 Bangladesh  
 172.  Aprovecho esta oportunidad para agradecer a la Secretaría la utilísima reunión informativa 
de ayer. La delegación de Bangladesh estima qu e los fundamentos jurídicos para las reclamaciones 
en casos en que no existe infracción y en caso s en que existe otra situación en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC son demasiado débiles. Probablemente por eso todos los Miembros han prorrogado unánimemente la moratoria varias veces. La historia y las estadísticas revelan que en 
muy pocos casos se han planteado ante la OMC diferencias que no hayan estado basadas en una 
infracción, y todavía son menos los casos en que han prosperado estas acciones. Los países en desarrollo y, sobre todo, los países menos adelantados se muestran especialmente preocupados, 
ya que gozan de diferentes privilegios en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC y cualquiera de ellos 
podría ser objeto de reclamaciones sin infracción de forma absolutamente innecesaria. El Acuerdo sobre los ADPIC no debe tener la misma consideración que otros acuerdos en materia de acceso a 
los mercados. Por lo tanto, no estimamos prudente ni razonable que se apliquen, en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC, reclamaciones en casos en que no existe infracción y en casos en que existe otra situación. 
6.15 Argentina  
 
173.  La Argentina desea reiterar que, como uno de los patrocinadores del documento IP/C/W/385, 
comparte las opiniones expuestas en dicho documento. Las reclamaciones en casos en que no 
existe infracción y en casos en que existe otra situación son inherentes a acuerdos en los que 
existe un intercambio de concesiones y en los que las partes asumen recíprocamente obligaciones directamente vinculadas con el acceso a los mercados. En ese contexto, las concesiones 
convenidas en el caso del GATT de 1994 pueden quedar anuladas o menoscabadas por medidas no 
arancelarias. 
174.  El Acuerdo sobre los ADPIC no es un acuerdo sobre el acceso a los mercados sino que 
contiene normas y disciplinas. Por lo tanto, no puede haber anulación de una ventaja si no hay 
violación o infracción de una norma acordada. La posibilidad de presentar una reclamación en 
casos en que no existe infracción o en casos en que existe otra situación daría lugar a incertidumbre en cuanto a la legalidad de la s medidas gubernamentales que un Miembro pudiera 
adoptar legítimamente. También daría paso a la posibilidad de que tales medidas, aun siendo 
legales y legítimas, fueran cuestionadas por otros Miembros. 
175.  Además, las reclamaciones en casos en que no existe infracción y en casos en que existe 
otra situación perturbarían el equilibrio de dere chos y obligaciones que existe en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
176.  En síntesis, la Argentina considera que las reclamaciones por anulación o menoscabo 
identificadas en los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994 no son 
aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC. 
6.16 México  
 
177.  Agradecemos a la Secretaría la sesión informativa del 24 de febrero sobre las reclamaciones 
en casos en que no existe infracción y en caso s en que existe otra situación. La actividad 
mencionada ha sido de gran ayuda. De nuestra ex periencia en el ámbito bilateral, les comparto 
que muy pocos acuerdos de libre comercio celebrados por México contemplan las reclamaciones no 
basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación en materia de propiedad intelectual. Por el contrario, la mayoría de los acuerdos bilaterales, en especial los más recientes, no contienen esa figura. Esperamos que se continúen los esfuerzos para determinar, en 
su caso, el alcance y modalidades de este tipo de reclamaciones en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC. IP/C/M/75/Add.1 
- 31 - 
  6.17 Perú  
 178.  Al igual que para otros Miembros, la posición del Perú reflejada en el documento IP/C/W/385 
se mantiene inalterable. Extender la aplicación de la reparación en casos que no exista infracción 
-y con ello el derecho a cuestionar que en principio son compatibles con las obligaciones de 
la OMC- amenaza con: 
a) introducir incoherencia entre los Acuerdos de la OMC al permitir que lo acordado en el 
Acuerdo sobre los ADPIC sea cuestionado sobre la base de que podría anular o 
menoscabar ventajas; 
b) trastornar el delicado equilibrio de derechos y obligaciones en el Acuerdo sobre los 
ADPIC al poner los derechos privados por encima de los intereses de los usuarios de la 
propiedad intelectual; 
c) limitar el uso de la flexibilidad inherente al Acuerdo sobre los ADPIC, cuya finalidad es 
asegurar los objetivos relativos a la salud pública, la transferencia de tecnología y 
otros asuntos de interés público en sectores de importancia vital para el desarrollo 
socioeconómico y tecnológico. 
179.  Señor Presidente, usted se refirió en su intervención a una solución permanente. En opinión 
de mi delegación, esto se debe a que en la próxima Conferencia Ministerial se determinará que las 
reclamaciones en casos en que no existe infracción y en casos en que existe otra situación son inaplicables al Acuerdo sobre los ADPIC. 
6.18 Corea  
 
180.  Quisiéramos comenzar expresando nuestro agradecimiento a la Secretaría por la sesión 
informativa de ayer. En cuanto a esta importante cuestión, hicimos uso de la palabra para señalar 
brevemente que las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en 
que existe otra situación no son coherentes con la finalidad básica y el alcance del Acuerdo sobre los ADPIC. Creemos que, en principio, las re clamaciones no basadas en una infracción y 
reclamaciones en casos en que existe otra situación fueron concebidas para los acuerdos 
relacionados con los compromisos en materia de acceso a los mercados, y se aplicaban a estos. 
Por tanto, pensamos que ahora es pertinente aplicar las reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación en el delicado contexto del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
6.19 Nigeria, en nombre del Grupo Africano  
 
181.  La posición del Grupo Africano sobre esta cuestión no ha cambiado. Esta mañana he 
escuchado diversas intervenciones y la afirmación de un Miembro de que las reclamaciones no basadas en una infracción son plenamente admisibles en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC, 
así como la afirmación de que el Acuerdo sobre los ADPIC no es un acuerdo de acceso a los 
mercados, sino más bien un acuerdo de normas mínimas. Esta cuestión guarda relación con el delicado equilibrio establecido en el Acuerdo sobre los ADPIC y que suscita preocupaciones con respecto a la limitación del uso de las flexibilidades previstas en el Acuerdo. Eso me lleva al 
informe de 2003 del Presidente, en el que identificó  cuatro posibilidades, que siguen siendo las 
mismas. No hemos avanzado. Se han presentado propuestas, entre ellas la del documento IP/C/W/385. Quienes creen que no se precisan normas sobre el alcance y las modalidades 
adicionales a las ya contenidas en el ESD han presentado sus propuestas, y considero que 
claramente no estamos realizando ningún progreso salvo que, naturalmente, hemos de recibir con agrado la afirmación de los Estados Unidos de que están trabajando en sugerencias que debemos 
examinar. Quizá sean necesarias modificaciones, revisiones o actualizaciones. Animo al Presidente 
a que hable con todas las delegaciones que han pr esentado anteriormente propuestas sobre esta 
cuestión para que examinen estas propuestas o las actualicen, con el fin de determinar si podríamos avanzar. IP/C/M/75/Add.1 
- 32 - 
  6.20 Presidente  
 182.  A la luz de los debates, quisiera proponer que el Consejo pida a la presidencia entrante que 
celebre consultas sobre cómo avanzar la labor del Consejo sobre el examen de las modalidades de 
las reclamaciones no basadas en una infracción en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. 
6.21 Brasil  
 
183.  Me gustaría simplemente indicar que la posición del Brasil coincide con la expresada por 
China en cuanto a que prosigamos los debates en relación con este punto del orden del día en la siguiente reunión formal. En este sentido, no necesitaríamos celebrar consultas. 
6.22 Nigeria, en nombre del Grupo Africano  
 
184.  Se precisa una aclaración, porque la intervención del Brasil no ha sido coherente con lo 
propuesto por el Presidente. Si mi interpretación es correcta, el representante del Brasil sostiene 
que esta cuestión solo debería debatirse en este Consejo y que no deberían celebrarse consultas. 
6.23 Presidente  
 
185.  Considero que la propuesta que le había planteado a usted coincidía con una sugerencia que 
había formulado Nigeria: que se celebren consultas sobre este asunto. 
6.24 India  
 
186.  Apoyo la posición del Brasil. Puesto que este punto figurará en el orden del día de la próxima 
reunión del Consejo, no comprendo la finalidad de celebrar consultas. 
6.25 Estados Unidos  
 
187.  Pienso que la idea de que quizá una o más delegaciones se oponen a que la futura 
Presidencia celebre consultas parece más bien contraria a lo que decidieron los Ministros en Bali. 
Considero que los Ministros reunidos en Bali llegaron, una vez más, a un consenso bastante amplio 
para continuar trabajando sobre esta cuestión, y parece extraño que ahora se insinúe que no 
podemos seguir adelante. 
6.26 República Bolivariana de Venezuela  
 
188.  Lamentablemente, lo que es bueno para unos lo es también para otros. Anteriormente 
considerábamos que los Ministros también habían impartido un mandato en el caso del CDB y 
debían celebrarse consultas en la materia. Los Estados Unidos dijeron que no podían aceptar tales 
consultas. Teniendo en cuenta que todo está tan radicalizado, Venezuela desea reiterar su posición de que las consultas no son necesarias. Esta cuestión debería darse por zanjada. Ha sido objeto de 
una moratoria permanente durante 12 años. La cuestión se ha abordado una y otra vez en 
nuestras Conferencias Ministeriales. Debería concluirse sin más dilación, ya que no se han producido cambios en las posiciones en los últimos 12 años. 
6.27 Cuba  
 
189.  Cuba coincide en que este asunto solamente debería abordarse en las reuniones ordinarias 
del Consejo. 
6.28 Presidente  
 190.  Mi agradecimiento a las delegaciones. En vista de que no hay consenso con respecto a la 
solicitud de que el Presidente entrante celebre consultas, sugiero que el Consejo tome nota de las 
declaraciones formuladas y retome esta cuestión en su próxima reunión. IP/C/M/75/Add.1 
- 33 - 
  PUNTO 9 DEL ORDEN DEL DÍA: SEGUIMIENTO DEL UNDÉCIMO EXAMEN ANUAL DE 
CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
9.1 Angola, en nombre del Grupo de los PMA  
 
191.  Es indudable que la tecnología y la innovación son factores clave para responder a las 
necesidades urgentes de la vida humana, ya sea en el ámbito de la salud, en el de la seguridad 
alimentaria o en otros ámbitos esenciales de la vida. La tecnología también desempeña una 
función primordial en el desarrollo económico. Lo s países menos adelantados no pueden garantizar 
su desarrollo económico si no se colma la brecha tecnológica actual. En caso de persistir, los países menos adelantados seguirían quedando marginados en la economía mundial. 
192.  Los Miembros recordarán que, hace más de un decenio, los Ministros adoptaron una decisión 
sobre este asunto. La aplicación de esa decisión, a los efectos de poder establecer una base tecnológica sólida y viable en los países menos adelantados, sigue siendo muy limitada. Quizá 
haya llegado el momento de que los Miembros inicie n un examen de la cuestión de la transferencia 
de tecnología y procuren establecer un marco que tenga en cuenta la situación existente en esta esfera. Siempre hemos sostenido que el informe sobre el cumplimiento de las obligaciones no es 
satisfactorio, razón por la que hemos solicitado la adopción formal de un modelo normalizado para 
la presentación de futuros informes. 
193.  A tal fin, en 2011 presentamos una propuesta para la mejora de los informes (IP/C/W/561). 
En caso de aceptarse, dicha propuesta permitirá a los Miembros hacer un seguimiento de la 
mejora en el programa. Animamos a los Miembros a que apliquen el párrafo 2 del artículo 66 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, que dispone que los Miembros ofrecerán incentivos destinados a 
fomentar la transferencia de tecnología a lo s países menos adelantados Miembros. Antes de 
terminar, quisiera expresar mi agradecimiento a todos los Miembros que han cumplido sus 
obligaciones durante el examen y animarlos a que introduzcan mejoras. 
9.2 Chile  
 
194.  Como es por todos sabido, el mandato del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre 
los ADPIC busca que uno de los objetivos específicos de los derechos de propiedad intelectual, concordados por los Miembros en el Acuerdo sobre los ADPIC, se implemente de forma que los 
países menos adelantados efectivamente sean beneficiarios de acciones concretas de transferencia 
y difusión de tecnología. 
195.  En este contexto, en opinión de Chile sería beneficioso revisar, para mejorar, el mecanismo 
de seguimiento del cumplimiento de este mandato. En este sentido, se podrían establecer reglas 
más precisas a la hora de confeccionar y analizar los informes anuales de implementación, con información específica sobre las iniciativas concretas que los países desarrollados han 
implementado para que empresas e institucione s en sus territorios fomenten o propicien la 
transferencia de tecnología, indicando por ejemplo la actividad o acción concreta dispuesta por los respectivos gobiernos, informando los objetivos específicos esperados al momento de diseñarlas, los beneficios esperables y los resultados alcanzados cuando exista información sobre las medidas 
implementadas. El fin sería poder evaluar la idoneidad y eficacia de las actividades sobre las que 
se informa, de forma que puedan ser imitadas o consideradas como ejemplos exitosos en la 
implementación del mandato del párrafo 2 del artículo 66 por los restantes Miembros sobre los 
cuales pesa esta obligación. 
196.  Creemos también que los países en desarrollo que impulsen medidas para fomentar y 
propiciar la transferencia de tecnología a países menos adelantados, voluntariamente, podrían 
compartir sus experiencias que no se limitarían a los incentivos que establezcan para sus 
empresas sino también a las instituciones públicas que efectivamente realizan transferencia tecnológica a otros países, en el entendido de que ello facilitará o servirá como ejemplo o inspiración para quienes deben dar cumplimiento de las obligaciones bajo este mandato. IP/C/M/75/Add.1 
- 34 - 
  PUNTO 10 DEL ORDEN DEL DÍA: COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
10.1 Togo  
 197.  El documento sobre el que debatimos es el fruto de un taller de la OMC celebrado en Lomé 
los días 21 y 22 de mayo de 2013, en cooperación con el Gobierno del Togo y como parte de su 
Plan Bienal de Asistencia Técnica. La finalidad del taller era asesorar a profesionales del Togo en la 
determinación de sus necesidades prioritarias a efectos de su comunicación al Consejo de 
los ADPIC. 
198.  El documento se elaboró de conformidad con el párrafo 2 de la Decisión de 29 de noviembre 
de 2005 (IP/C/40) en la que se hace un llamamiento a los países menos adelantados Miembros, entre los que se cuenta el Togo, para que prop orcionen al Consejo, preferentemente antes del 
1º de enero de 2008, toda la información posible sobre sus necesidades prioritarias en materia de 
cooperación técnica y financiera, a fin de poder ayudarlos a adoptar las medidas necesarias para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC. 
199.  En respuesta a esa solicitud, el Togo elaboró el documento mencionado, que se divide en dos 
partes: la primera parte se ocupa del marco legislativo y reglamentario que rige el sistema de propiedad intelectual en el Togo y en la segunda parte se describen las necesidades prioritarias del 
Togo en materia de cooperación técnica y financiera en relación con la aplicación del Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
I. Situación del marco legislativo, inst itucional y reglamentario del sistema de 
propiedad intelectual 
 
- Marco legislativo y reglamentario  
200.  El marco legislativo y reglamentario vigente en el Togo se basa en instrumentos nacionales, 
regionales e internacionales, en particular el Acuerdo de Bangui de 1999, el reglamento de la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI) y sus instrucciones administrativas. Estos 
instrumentos están en conformidad con el Convenio de París para la Protección de la Propiedad 
Industrial de 20 de marzo de 1883, el Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas de 1886, el Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio y, 
especialmente, el Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Marco institucional 
 
201.  La administración de los derechos de propiedad intelectual se confía fundamentalmente a 
tres órganos: 
 el Instituto Nacional de Propiedad Industrial y Tecnología (INPIT), creado en virtud de la 
Ley N° 2001-015, de 29 de noviembre de 2001, que se ocupa de las cuestiones 
relacionadas con la propiedad industrial; 
 la Oficina de Derecho de Autor del Togo (BUTODRA), creada en virtud del artículo 73 de 
la Ley N° 91-12, de 10 de junio de 1991, sobre la protección del derecho de autor, el 
folclore y los derechos conexos, que está encargada de las cuestiones relacionadas con 
el derecho de autor; y 
 el Consejo Nacional de la Propiedad Intelectual (CNPI), creado en virtud del Decreto 
N° 2001-131/PR, de 22 de mayo de 2001, un órgano consultivo que se ocupa de apoyar 
las medidas adoptadas por el INPIT y la BUTODRA. 
- Creatividad, innovación y transferencia de tecnología en el Togo 
 
202.  La capacidad creativa endógena permite utilizar cada vez más los recursos locales para crear 
invenciones que contribuyan a atender las necesidades del país. IP/C/M/75/Add.1 
- 35 - 
  203.  Pese a las iniciativas y la creatividad tanto de particulares como del sector público, que 
desempeña un papel predominante en el ámbito de la  investigación, el sector industrial del país no 
ha podido desarrollarse adecuadamente, debido sobre todo a la falta de las instalaciones de investigación y desarrollo necesarias y apropiadas. Por consiguiente, la mayor parte de la 
tecnología utilizada en el país es importada y la transferencia de tecnología es muy limitada. 
204.  Cabe señalar que en los últimos años se han producido ciertas novedades en materia de 
propiedad intelectual en el Togo. 
- Novedades recientes en el ámbito de la propiedad intelectual en el Togo  
 205.  La propiedad intelectual ha experimentado cambios recientemente, en particular con la 
revisión del Acuerdo de Bangui, la creación del Ce ntro de Apoyo a la Tecnología y la Innovación y 
la elaboración del Plan de Desarrollo del Sistema de Propiedad Intelectual (PDSPI). 
- Revisión del Acuerdo de Bangui vigente 
 
206.  El Acuerdo de Bangui, de 24 de febrero 1999, entró en vigor el 28 de febrero de 2002. Su 
aplicación reveló ciertas deficiencias: la reglamentación inadecuada del agotamiento de los derechos de propiedad intelectual, la falta de reglamentación sobre la transferencia de tecnología y 
de medios para que los Estados pudieran derivar beneficios y la falta de disposiciones que 
permitieran a los Estados miembros beneficiarse de la flexibilidad prevista en los instrumentos internacionales. 
207.  Para subsanar esas deficiencias, la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI) 
y sus Estados miembros, incluido el Togo, iniciaron la revisión del Acuerdo en 2011 con los 
objetivos siguientes: 
 reajustar las medidas establecidas en la legislación nacional para que no obstaculice la 
flexibilidad que ofrece el sistema multilateral, como el acceso a los medicamentos y al 
desarrollo tecnológico, especialmente en la Declaración de Doha, la Decisión de la OMC de 30 de agosto de 2003 y el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC; 
 reducir las distorsiones del comercio internacional y los obstáculos al mismo, teniendo en 
cuenta la necesidad de fomentar una protección eficaz y adecuada de los derechos de propiedad intelectual; 
 simplificar los procedimientos de concesión de títulos en relación con el Tratado sobre el 
Derecho de Patentes y el Tratado de Si ngapur sobre el Derecho de Marcas; y 
 incorporar las prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera, así 
como las disposiciones contra las prácticas anticompetitivas que obstaculizaran la 
transferencia y la difusión de tecnología. 
- Creación del Centro de apoyo a la tecnología y a la innovación (CATI) del Togo 
 
208.  El CATI fue creado a raíz de la recomendación formulada por la OMPI que, en el marco de su 
programa de asistencia técnica, organizó un taller nacional sobre el fomento de la innovación en Lomé el 4 de mayo de 2011 en cooperación con el Gobierno del Togo. El Togo y la OMPI firmaron 
el convenio de creación del CATI el 3 de octubre de 2011. 
209.  La función del CATI es: 
 permitir que los usuarios aprovechen eficazmente la mayor accesibilidad que ofrecen las 
búsquedas en Internet (especialmente por medio de herramientas de búsqueda como 
palabras clave, truncamiento, clasificación, etc.) y prestarles asistencia personal directa; 
 reforzar la base tecnológica local (promoviendo los conocimientos técnicos locales) y 
fomentar la transferencia de tecnología (por ejemplo, mediante la concesión de licencias, 
la creación de empresas conjuntas, etc.); y IP/C/M/75/Add.1 
- 36 - 
   ayudar a los usuarios locales a hacer efectivos sus derechos de propiedad intelectual y 
protegerlos, mantenerlos y administrarlos. 
- Elaboración del Plan de Desarrollo del Sistema de Propiedad Intelectual (PDSPI) en el Togo 
 
210.  El PDSPI, que el Togo está preparando con el apoyo técnico y financiero de la OMPI, pone de 
manifiesto la voluntad del Gobierno de la República del Togo de convertir el sistema de propiedad intelectual en una poderosa herramienta de desarr ollo. El plan forma parte de la visión 2030 del 
Togo, cuyo objetivo es lograr establecer en el país una "economía emergente". Uno de los 
elementos principales del plan es la Estrategia de crecimiento acelerado y promoción del empleo (SCAPE) para 2013-2017. 
211.  El objetivo general del PDSPI es promover la protección y la utilización eficaz del sistema de 
propiedad intelectual en las actividades de desarrollo económico, social y cultural del Togo. Se ha 
concebido para facilitar la utilización del sistema de propiedad intelectual a fin de mejorar la competitividad de los productos y servicios togoleses en los mercados nacionales, regionales e 
internacionales y promover, divulgar y explotar los resultados de las actividades de investigación. 
212.  Las medidas previstas en el marco de la aplicación del PDSPI tienen los siguientes objetivos, 
entre otros: 
 fortalecer la capacidad y los servicios técnicos de los organismos de administración de la 
propiedad intelectual; 
 asegurar que los operadores económicos, científicos, investigadores, artistas, inventores 
y funcionarios públicos sepan cómo utilizar el sistema de propiedad intelectual; 
 fortalecer la capacidad técnica de las pequeñas y medianas empresas (PYME) y las 
pequeñas y medianas industrias (PMI) mediante una mejor utilización del sistema de propiedad intelectual; 
 fomentar la innovación y la optimización de los resultados de las actividades de 
investigación; 
 promover la formación en cuestiones relativas a la propiedad intelectual en las 
universidades, escuelas superiores y centros de formación profesional; 
 fortalecer la capacidad de los agricultores y artesanos para la utilización estratégica del 
régimen de la propiedad intelectual; y 
 apoyar la lucha contra la piratería de obras literarias y artísticas y contra las infracciones 
del derecho de autor. 
¿Qué hay de las necesidades prioritarias del Togo? 
 
II. Necesidades prioritarias del Togo en ma teria de cooperación técnica y financiera 
en el marco de la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC 
 
213.  Estas necesidades se apoyan en tres objetivos estratégicos esenciales para los que se 
requiere aplicar las medidas siguientes: 
 modernizar y fortalecer la capacidad de los servicios encargados de la administración de 
la propiedad intelectual; 
 promover la utilización estratégica de la propiedad intelectual al servicio del desarrollo, 
mediante la promoción de la innovación, la investigación, la creatividad y la transferencia de tecnología; 
 luchar contra las infracciones de los derechos de propiedad intelectual. IP/C/M/75/Add.1 
- 37 - 
  - Modernizar y fortalecer la capacidad de los servicios encargados de la administración de la 
propiedad intelectual  214.  La administración de la propiedad intelectual debe adaptarse a los cambios que tienen lugar 
a nivel mundial, entre los que cabe citar la evolución de la tecnología en respuesta a las 
necesidades de los usuarios en este ámbito. Es necesario tener en cuenta este aspecto en relación con los países menos adelantados, incluido el Togo, a efectos de la aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
215.  El objetivo de este proceso de modernización de la administración de la propiedad intelectual 
es fortalecer las respectivas funciones del INPIT, el CATI y la BUTODRA para que por medio de sus actividades puedan contribuir a mejorar la situación del Togo en las esferas económica, social, 
científica y tecnológica y satisfacer las expectativas de los usuarios del sistema. Así podrán esos 
organismos reforzar su función como proveedores de servicios en la esfera de la propiedad intelectual incluso sensibilizando a la población en general y a las empresas. 
216.  En consecuencia, para mejorar la administración de la propiedad intelectual el Togo 
considera que sus necesidades prioritarias son las siguientes: 
 la creación de un Comité Nacional para la Aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC; 
 el desarrollo de la capacidad de este organismo para permitir que el Togo participe 
activamente en futuros encuentros internacionales sobre el Acuerdo sobre los ADPIC, la lucha contra la falsificación y las "cuestiones nuevas", especialmente la protección de los conocimientos tradicionales, los recursos genéticos; 
 el equipamiento del INPIT, el CATI y la BUTODRA con material y equipos informáticos, a 
saber: computadoras portátiles y de escritorio, aparatos de reprografía y diseño gráfico (impresoras, escáneres, fotocopiadoras, vi deoproyectores, etc.), equipos de redes 
informáticas (servidores, conmutadores, encaminadores de área (routers), etc.); 
 la instalación de una red de área local (LAN) con acceso a Internet en el INPIT; 
 la digitalización de los archivos de las dos instituciones; 
 el fortalecimiento de la capacidad del personal de las dos instituciones en relación con la 
propiedad intelectual; 
 la construcción de estructuras al aire libre para la promoción de las danzas populares en 
las inmediaciones de los lugares de interés cultural; y 
 la creación y el equipamiento de un museo en que se expongan los conocimientos 
tradicionales para promover las artesanías y el turismo. 
- Promover la utilización estratégica de la propiedad intelectual al servicio del desarrollo, mediante 
la promoción de la innovación, la investigación, la creatividad y la transferencia de tecnología 
 217.  El sistema de propiedad intelectual es un potente motor del crecimiento de las empresas, ya 
sean industriales, agrícolas o artesanales. Por esa razón se alentará a los centros de investigación 
y a las empresas a reforzar su capacidad en esta esfera y a crear estructuras internas de gestión de la propiedad intelectual. La información, la sensibilización y la divulgación de los resultados de las investigaciones sobre la propiedad intelectual son instrumentos básicos para la aplicación del 
Acuerdo sobre los ADPIC, pero las actividades llevadas a cabo hasta ahora no se han traducido en 
resultados concretos. La información y la sensibilización a través de la radio, la televisión y la prensa no llegan sino a un escaso porcentaje de la población. Por lo tanto, será necesario dirigirse 
directamente a las agrupaciones o asociaciones profesionales y a los centros de investigación. 
218.  Además, es necesario realizar un esfuerzo importante para desarrollar tecnologías 
apropiadas y adaptadas a las características, capacidades y condiciones locales. Es preciso dar 
prioridad al desarrollo de esas tecnologías en los sectores más importantes de la economía local, IP/C/M/75/Add.1 
- 38 - 
  en particular la producción agroalimentaria, la transformación de productos locales y la 
conservación y mejoramiento de los recursos naturales, como el agua, los bosques y la energía. 
219.  Además, es importante conocer mejor el entorno en el sector de las artesanías (instituciones 
con las que se pueda establecer contacto, asociados financieros, proveedores de materias primas, 
medios de difusión, etc.) y reforzarlo a fin de que la red de comercialización y distribución se 
integre en la economía estructurada. Para superar estos problemas se han fijado los siguientes objetivos en materia de asistencia: 
 la formación de las PYME y las PMI sobre la protección y explotación estratégica de la 
información contenida en los documentos de patente (por ejemplo, servicios de la OAPI, búsquedas en línea, Patentscope); 
 el establecimiento de dependencias de coordi nación sobre la propiedad intelectual en las 
estructuras de apoyo a las PYME y las PMI y la formación de su personal; 
 el fortalecimiento y la optimización de las estructuras y mecanismos de apoyo al 
desarrollo tecnológico; 
 la determinación de las tecnologías clave que es preciso dominar con carácter prioritario 
(energía, cambio climático, etc.) y el establecimiento de grupos con ese fin; 
 el apoyo a las cámaras gremiales regionales, las cámaras de comercio e industria y las 
cámaras de agricultura en cuestiones relativas a la propiedad intelectual para alentarles 
a promover la innovación y la creatividad e incrementar el número de patentes que se registran en la OAPI; 
 el fortalecimiento de la capacidad del personal del Centro de Arbitraje y Mediación de la 
Cámara de Comercio e Industria del Togo (CCIT) para aplicar procedimientos nacionales 
e internacionales en materia de propiedad intelectual; 
 el mejoramiento de las actividades de información y sensibilización sobre la propiedad 
intelectual dirigidas a las microempresas y las empresas pequeñas y medianas; 
 el fortalecimiento de la capacidad de los artesanos; 
 la promoción y optimización de las invenciones mediante un proyecto de apoyo a los 
inventores y a las PYME/PMI innovadoras para promover sus invenciones/innovaciones y 
sus aplicaciones técnicas y comerciales; 
 el lanzamiento de campañas de sensibilización y comunicación dirigidas por expertos en 
cuestiones relativas a la propiedad intelectual y la publicación de boletines de 
información periódicos. Las actividades de sensibilización se llevarán a cabo en 
cooperación con los medios de difusión nacionales, la OAPI y la OMPI, así como con otras partes interesadas; 
 la formulación y ejecución del proyecto "La propiedad intelectual y la creación de dibujos 
y modelos para el desarrollo de las empresas del Togo", propuesto por la Misión Permanente de la República de Corea en el documento CDIP/11/7, de 10 de abril 
de 2013, en la undécima sesión del Comité de Desarrollo y Propiedad Intelectual (CDIP), 
celebrada en Ginebra (Suiza) del 13 al 17 de mayo de 2013; 
 el apoyo a los centros de investigación y las universidades para la publicación y 
divulgación de los resultados de las investigaciones en la esfera de la tecnología; 
 el mejoramiento del acceso a las bases de datos nacionales e internacionales; 
 el fortalecimiento de la capacidad de los investigadores en la esfera de la transferencia 
de tecnología; 
 el fortalecimiento de los laboratorios y los centros de investigación; y IP/C/M/75/Add.1 
- 39 - 
   el fortalecimiento de la capacidad operativa de los organismos encargados del fomento 
de las artesanías. 
- Luchar contra las infracciones de los derechos de propiedad intelectual  
 
220.  Aunque es un motivo de preocupación para todas las partes interesadas del sistema de 
propiedad intelectual, la lucha contra la piratería y la falsificación no se lleva a cabo en forma coherente y sistemática. No hay una relación sinérgica entre todos aquellos que deben intervenir 
en esa lucha. 
221.  En lo que se refiere a la falsificación, la puesta en marcha de estrategias eficaces para 
asegurar la observancia de los derechos de propiedad intelectual permite mejorar la protección de esos derechos e impedir que se cometan infracciones. Gracias a la colaboración entre los servicios 
de aduanas, el poder judicial y los organismos de la propiedad industrial se han intensificado las 
medidas para combatir esas infracciones. No obstante, esas medidas deben reforzarse y mejorarse. La falta de una lucha eficaz socava la confianza de los inversores en la economía 
nacional y reduce también las posibilidades de los creadores e innovadores locales de explotar 
eficazmente sus derechos. 
222.  Por lo que respecta a la creación de obras literarias y artísticas, las industrias creativas (la 
música, las interpretaciones o representaciones, las películas cinematográficas, los programas de 
radio y televisión, las artes visuales, la publicidad, los diseños, las publicaciones, etc.) tienen una importancia cada vez mayor en la sociedad y la economía nacionales. Esas actividades promueven la creatividad y constituyen un medio de promoción de la identidad cultural, así como una fuente 
de empleo y crecimiento económico en general. 
223.  Los países en desarrollo y los países menos adelantados, incluido el Togo, deben dedicar 
grandes esfuerzos para ofrecer incentivos a la inversión en esos sectores de modo que contribuyan 
a su crecimiento. Una falla que suele observarse en África, y particularmente en el Togo, es la falta 
de datos estadísticos que permitan cuantificar el alcance de esas actividades en la economía nacional y evaluar su capacidad para fomentar el crecimiento social, cultural y económico. 
224.  Desde 2003, la OMPI ejecuta proyectos en dist intas partes del mundo a fin de evaluar la 
contribución económica de las industrias creativas. Ha publicado una Guía para determinar la contribución económica de las industrias relacionadas con el derecho de autor, que ha servido de base para realizar estudios en diversos países, como el Canadá, Singapur, Finlandia y los 
Estados Unidos. 
225.  Actualmente, la OMPI apoya la realización de ese tipo de estudios en numerosos países. En 
este ámbito, el Togo necesitaría asistencia para lo siguiente: 
 la realización de un estudio sobre la contribución del derecho de autor y las actividades 
culturales a la economía nacional togolesa; 
 la organización de cursos de formación para el personal de los organismos encargados 
de la observancia de los derechos de propiedad intelectual, en particular el poder judicial 
(jueces, alguaciles, abogados), la po licía, las aduanas y la gendarmería; 
 el suministro a los servicios aduaneros del equipo necesario para detectar productos 
falsificados y pirateados; 
 la organización de programas de formación para actividades de recaudación y 
distribución, la redacción de contratos y utilización de programas informáticos para la gestión colectiva; 
 el establecimiento de un programa nacional para cobrar un derecho por copias con fines 
privados y por reproducción; y 
 la organización anual de actividades o campañas de información y sensibilización sobre 
los perjuicios que causa la piratería y la necesidad de combatirla en el Togo a nivel IP/C/M/75/Add.1 
- 40 - 
  nacional con la participación de todas las partes interesadas del sector del derecho de 
autor y derechos conexos. 
226.  Les recuerdo, por cierto, que este documento tiene anexo un cuadro sinóptico en el que 
figuran las actividades desarrolladas en respuesta a las necesidades del Togo, y los principales 
organismos participantes. 
227.  Por último, quisiera señalar que las necesidades expresadas en el contexto de este 
documento no son exhaustivas, y que para ayudar realmente al Togo a aplicar el sistema de 
propiedad intelectual como herramienta verdaderamente útil de desarrollo económico, social y 
cultural no deberán pasarse por alto otras necesidades. Desde ese punto de vista, mi país deberá tener en cuenta esas necesidades en la próxima actualización de su estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) y su matriz de acción, a fin de posibilitar su financiación sobre la 
base de iniciativas más amplias de apoyo a los países menos adelantados. 
228.  Entre esas iniciativas cabe mencionar, en particular, la relativa a la Ayuda para el Comercio y 
el Marco Integrado mejorado (MIM), que ofrecen la posibilidad de reforzar y coordinar las medidas 
que se adopten en respuesta a las necesidades prioritarias identificadas por los países menos 
adelantados en la esfera de los ADPIC. 
229.  El Togo ha señalado las necesidades y prioridades inmediatas para las que desea recibir 
asistencia técnica y financiera a fin de aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC. El Togo confía en que 
los organismos multilaterales y los Miembros de la OMC puedan proporcionarle esa asistencia para poner en práctica las medidas descritas. 
10.2 Unión Europea  
 
230.  Quiero llamar su atención sobre los esfuerzos de la UE por mejorar el acceso mundial a los 
medicamentos a través de la cooperación técnica. Las conclusiones de un estudio realizado 
por DSW EU (organización alemana de desarrollo y promoción) y la sección londinense del grupo 
Policy Cures (2012) demostraron que Europa desempeña un importante papel en el desarrollo de medicamentos para nuevas enfermedades desatendidas y relacionadas con la pobreza. La 
financiación de la UE incluye fondos procedentes tanto de la Comisión Europea (CE) como de los 
Estados miembros. Esta financiación ha aumentado en los últimos años y ha resultado fundamental para la comercialización de nuevos productos. La UE aporta casi una cuarta parte (el 22%) de la inversión pública en investigación y desarrollo en todo el mundo para el desarrollo 
de productos farmacéuticos para nuevas enfermedades desatendidas y relacionadas con la pobreza 
y el 15% de la inversión total mundial (pública y privada), con una media de 341 millones de euros anuales. Tres cuartas partes de los fondos (el 76%) se destinan al desarrollo de 
medicamentos para el VIH/sida, la tuberculosis y el paludismo. La UE financia una amplia gama de 
organizaciones para que realicen actividades de investigación y desarrollo sobre enfermedades desatendidas y relacionadas con la pobreza (por ejemplo, instituciones universitarias, centros de 
investigación nacionales, industrias y asociaciones para el desarrollo de productos [PDP], así como 
mecanismos únicos como la Cooperación de Europa y los países en desarrollo sobre ensayos c l í n i c o s  [ E D C T P ] ) .  L o s  f o n d o s  e u r o p e o s  p a r a  e l  t r a t a m i e n t o  d e  e n f e r m e d a d e s  d e s a t e n d i d a s  y  relacionadas con la pobreza han contribuido a la creación de 43 nuevos productos que ya están 
mejorando la salud y la productividad en los países  en desarrollo, a la vez que reducen el costo de 
la asistencia sanitaria y ayudan a mitigar la pobreza. 
231.  La Comisión financia investigaciones sanitarias que solo abordan específicamente el 
problema del acceso a los medicamentos en los países en desarrollo, sino también otros problemas 
más amplios del sistema sanitario y la creación de capacidad en investigación sanitaria. 
232.  La mayor parte de los fondos procede de los programas especiales de investigación e 
innovación de la UE para la salud a nivel mundial. El último programa de investigación fue el 
denominado 7PM (Séptimo Programa Marco). El p ilar de "Cooperación internacional" contaba con 
un presupuesto de 6.100 millones de euros. 
233.  A comienzos del año 2014 arrancó el octavo programa de innovación y desarrollo, 
denominado Horizonte 2020 (2014-2020). Cuenta con un presupuesto total de 70.200 millones de 
euros y prevé destinar 7.400 millones a su pilar de "Salud, cambio demográfico y bienestar". IP/C/M/75/Add.1 
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  Durante los dos primeros años del programa Horizonte 2020, la UE invertirá alrededor de 
1.200 millones de euros en este nuevo reto. El objetivo de las actividades en este campo es 
apoyar la investigación con el fin de proporcionar una base científica para la cooperación internacional con los países socios, para mejorar su prestación de servicios sanitarios, en particular 
de aspectos relativos a la accesibilidad, la eficacia, la eficiencia y calidad de la atención y la 
facilidad de uso. El mandato también cubre conceptos de salud pública e intervenciones que van más allá de los servicios sanitarios, mediante enfoques de investigación transversales y 
multidisciplinares. Estas acciones relativas a prioridades particulares, como los sistemas sanitarios, 
la política sanitaria, la atención maternoinfantil, la salud reproductiva y las enfermedades transmisibles desatendidas, tienen por objeto reforzar las capacidades de investigación y de cooperación de los países candidatos, los países vecinos y los países en desarrollo y emergentes. 
234.  Permítanme que les presente brevemente al gunos de nuestros proyectos al amparo del 
séptimo -y más reciente- Programa Marco de Investigación (2007-2013) y algunos de los nuevos proyectos que estamos preparando dentro del nuevo programa Horizonte 2020 (2014-2020) de 
investigación e innovación. 
235.  Un primer proyecto es el denominado Acceso a los medicamentos en África y en el Sudeste 
Asiático (AMASA) . Se llevó a cabo de 2010 a 2013 y contó con un presupuesto aproximado de 
3 millones de euros. El principal objetivo del proyecto consistía en elaborar modelos de producción, 
distribución, suministro y consumo de medicamentos en siete áreas de atención sanitaria: el VIH/sida, el paludismo, la salud reproductiva, la tuberculosis, la salud mental, los cuidados paliativos del dolor y la diabetes). El segundo proyecto es el denominado Acceso a los productos 
farmacéuticos (ATP) . El proyecto se desarrolló de 2009 a 2013 y contó con un presupuesto de 
aproximadamente 1,8 millones de euros. El proyecto ATP  perseguía un acceso equitativo a los 
productos farmacéuticos por tres vías. En primer lugar, se observó cómo la concesión de licencias 
a instituciones universitarias, sujetas a una administración socialmente responsable, permiten 
garantizar la disponibilidad a bajo costo y con un mejor acceso en el futuro de los futuros medicamentos resultantes de la actividad inventiva en el ámbito universitario. En segundo lugar, 
se investigó en el proyecto el modo en que las asociaciones existentes, público-privadas u 
orientadas al desarrollo de productos, abordan la cuestión del desarrollo altruista de medicamentos 
para poblaciones relativamente desatendidas con necesidades sanitarias no satisfechas y las enseñanzas que cabe extraer para el futuro desarr ollo de medicamentos. Por último, se analizó el 
estado actual y las mejoras futuras de los instrumentos legislativos de concesión de licencias 
obligatorias para permitir el acceso a través de la fabricación de productos genéricos de medicamentos patentados. El tercer proyecto, crea do al amparo del 7PM, fue el de Seguimientos 
de los medicamentos ( Monitoring Medicines ), que también se desarrolló de 2009 a 2013 con un 
presupuesto total de 2 millones de euros. Este proyecto tenía por objeto consolidar los conocimientos sobre los medicamentos, compartirlos y ponerlos en práctica con el fin de reducir 
los fallecimientos de pacientes y los efectos adversos provocados por los medicamentos. En 
concreto, el proyecto promueve la creación de redes de seguridad del paciente. 
236.  Al amparo del programa Horizonte 2020, se están preparando nuevos programas. Se prevé, 
por ejemplo, un programa específico sobre enfermedades raras,  cuyo objeto es sacar el máximo 
partido de los escasos recursos y coordinar las actividades de investigación. Se contará con 
mecanismos de cooperación y coordinación transnacionales para aunar recursos y evitar la duplicación de esfuerzos. Otro objetivo fundamental será desarrollar prioridades de investigación y 
estándares comunes. Otros dos de los programas en marcha abordan el desarrollo de vacunas 
para enfermedades infecciosas desatendidas y relacionadas con la pobreza. Habrá un programa específico sobre el VIH/sida y otro centrado en la tuberculosis. Las vacunas son un modo seguro y 
eficaz en función del costo para proteger a grandes grupos de población de enfermedades 
infecciosas o, al menos, de mitigar la evolución clínica de estas enfermedades. Asimismo, en combinación con otras modalidades de tratamiento, podrán contribuir a la curación y erradicación del VIH y la tuberculosis. Sin embargo, los intentos de desarrollar vacunas eficaces contra 
enfermedades infecciosas desatendidas y relacionadas con la pobreza siguen fracasando en 
muchos casos. Los desalentadores resultados de unos ensayos clínicos recientes señalaban las dificultades a la hora de identificar vacunas candidatas viables. De no resolverse, dichas 
dificultades continuarán suponiendo un riesgo importante de fracaso en fases relativamente 
avanzadas del proceso de desarrollo. Por lo tanto, el reto específico de estos programas consistirá en cambiar la "curva de riesgo" para mejorar la selección de vacunas candidatas eficaces (y 
descartar aquellas que presenten un mayor riesgo de fracaso) en una fase más temprana del 
proceso de desarrollo de las vacunas, tanto preventivas como terapéuticas. IP/C/M/75/Add.1 
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  237.  Además de los proyectos mencionados, la UE también cofinancia, junto con sus Estados 
miembros, la Cooperación de Europa y los países en desarrollo sobre ensayos clínicos (EDCTP). El objeto de esta asociación es acelerar el desarrollo de medicamentos, vacunas, microbicidas y medios de diagnóstico, nuevos o mejorados, contra el VIH/sida, la tuberculosis y el paludismo, 
centrándose en los ensayos clínicos de fase II y III en el África Subsahariana. La base de la EDCTP 
es la "asociación". Participan actualmente 14 Estados miembros de la UE, además de Noruega y Suiza, asociados con países del África Subsahariana. La asociación garantiza la sinergia y el uso 
óptimo de los recursos, además de originar una situación beneficiosa para todas las partes 
implicadas. El programa EDCTP II se inició en 2014 en el marco del proyecto Horizonte 2020. 
238.  Además de los programas sobre desarrollo de medicamentos, la UE también financia 
programas orientados a consolidar los sistemas sanitarios y la capacidad de investigación 
sanitaria. Uno de estos programas es el Consorcio para el análisis de las políticas y sistemas de 
salud en África (CHEPSAA, 2011-2015), cuyo objeto es ampliar, de forma sostenible, la capacidad 
africana para realizar y aplicar investigaciones sobre políticas y sistemas de salud de alta calidad. 
Otro proyecto es el Centro de estudios de las enfermedades relacionadas con la pobreza (PRD 
college), cuya meta es reorganizar y educar a jóvenes científicos africanos y europeos para que lleven a cabo investigaciones sobre enfermedades desatendidas y relacionadas con la pobreza que 
sean de interés para el desarrollo. Un tercer programa es el REDMAL, cuyo objetivo es desarrollar 
una vacuna de bloqueo de la transmisión del paludismo (2010-2014), con asociados de Tanzanía y la India. Por último, contamos con el proyecto  Más medicamentos para el tratamiento de la 
tuberculosis (MM4TB), con socios de Sudáfrica y la India. 
239.  Éstos son solo algunos ejemplos del tipo de programas de apoyo a la investigación 
financiados por la Comisión para facilitar el acceso a los medicamentos en los países en desarrollo. 
PUNTO 11 DEL ORDEN DEL DÍA: CONTRIBUCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL A LA 
FACILITACIÓN DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS ECOLÓGICAMENTE 
RACIONALES 
11.1 Ecuador  
 
240.  El Ecuador desea agradecer a los Miembros de este Consejo por el tratamiento de este tema, 
que solicitó que fuera incluido en el orden del día por dos razones básicas: la primera porque es un tema de plena actualidad e importancia para todos los Miembros y, en segundo lugar, porque no 
ha habido ningún Miembro en este Consejo que se haya manifestado en contra del criterio de que 
es necesario enfrentar los efectos nocivos causados por el cambio climático; en otras palabras, es un tema que afecta a toda la comunidad internacional. En lo que no estamos de acuerdo es en la 
forma de tratarlo. 
241.  Deseo referirme a varias inquietudes que fueron planteadas en la reunión de octubre 
de 2013 de este Consejo por varias delegaciones: Con relación a las preguntas realizadas por 
Suiza, en las que requería la opinión del Ecuador respecto al párrafo 4 de la comunicación de 
marzo de 2013 presentada a este Consejo y en las que, específicamente, se solicitaba al Ecuador que explicase su preocupación con relación a la falta de información y que indicase casos concretos en los que los instrumentos y procedimientos existentes en el sistema de propiedad intelectual, 
previstos también el Acuerdo sobre los ADPIC, hayan planteado realmente un problema. Con 
respecto al párrafo al que hace referencia Suiza en su pregunta (párrafo 299 del documento IP/C/M/73/Add.1, denominado "Acta de la reunión", celebrada en junio de 2013), es 
conveniente señalar que el Ecuador elaboró su respuesta, en la sección "Justificación" de la 
propuesta, en base a los planteamientos formulados en foros vinculados a la materia, por lo que ese es el criterio general plasmado en algunos debates. Sin embargo, la falta de información que 
podría constituir una barrera no se explica en el sentido de la divulgación o no de la información de 
la patente, sino que dicha información que consta sumariamente en la solicitud de patente no permite ejercer una transferencia real de la tecnol ogía. Dicho de otra manera, es evidente que en 
las solicitudes de patentes no se incluye la información necesaria para que se pueda explotar dicha 
invención una vez concluido su período de vigencia y otorgada una licencia, dificultando el acceso 
a los países en desarrollo. 
242.  Suiza también solicitó al Ecuador que explicara lo que entiende por "excesiva protección", 
criterio también recogido en el párrafo 4 de la propuesta ecuatoriana. Sobre este punto, la 
excesiva protección se entiende como un mecanismo de protección que se acerca al límite de IP/C/M/75/Add.1 
- 43 - 
  incumplimiento del objetivo del Acuerdo establecid o en el artículo 7, que señala que el derecho 
protegido es la contribución a la promoción de la innovación tecnológica y a la transferencia y difusión de la tecnología en beneficio recíproco de los productores y usuarios de conocimientos tecnológicos, de modo que favorezcan el bienestar social y económico y el equilibrio de derechos y 
obligaciones. Para citar algunos ejemplos, en el caso de los productos de tecnologías respetuosas 
con el medio ambiente, mientras más excesiva es la protección mayores son el precio y los costos de producción para los pequeños, medianos y grandes productores, generándose un incremento de 
los costos de los productos finales, lo que significa que los productos se vuelven inviables. 
243.  Otro ejemplo de excesiva protección es el caso de que todos los procesos de un tipo de 
tecnología para llegar a obtener el producto final están patentados y requieren grandes inversiones que constituyen una barrera por comparación con el costo de la inversión necesaria para 
desarrollar ese producto. 
244.  Por todo ello, el Ecuador insiste en que deben existir mecanismos tendientes a facilitar la 
transferencia de tecnología ecológicamente racional, donde se pueda acordar la cooperación 
internacional para la transferencia de los conocimientos técnicos que contribuya a evitar los peores 
efectos del cambio climático y que la tecnología sea más accesible a los países en desarrollo. 
245.  Por último, la delegación de Suiza no tenía claro qué se entendía por "inadecuada 
observancia". A criterio del Ecuador, puede entenderse como inadecuada observancia la aplicación 
del sistema de patentes sin observar los obje tivos que promueven los derechos de propiedad 
intelectual considerados en el párrafo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC y en el Considerando del Acuerdo al reconocer "los objetivos fundamentales de política general pública de los sistemas 
nacionales de protección de los derechos de propiedad intelectual, con inclusión de los objetivos en 
materia de desarrollo y tecnología". 
246.  Éstas son las reacciones que el Ecuador puede manifestar como contestación a las preguntas 
formuladas por la delegación suiza que ha hecho referencia, como hemos visto, al apartado 
"Justificación" del párrafo 4 del documento del Ecuador, cuyo objetivo era describir los antecedentes generales para que, a través de estu dios serios, los Miembros puedan tener una idea 
clara sobre la situación de la transferencia y uso de tecnologías verdes, sobre todo en países en 
desarrollo. 
247.  En la reunión anterior del Consejo, los representantes de varios países, como los 
Estados Unidos y la Unión Europea, hicieron referencia a varios estudios que, según su criterio, 
demostraban que se había producido transferencia de tecnología a los países en desarrollo sobre el 
tema que nos ocupa, partiendo de la base del papel importante que desempeñaban las patentes como instrumento de generación de innovación. Sin embargo, hemos revisado una buena parte de 
esos estudios y los de otros autores, como Levin y Boldrine, que en el estudio "Against Intellectual 
Monopoly", capítulo 8, sostienen que el sistema de patentes y los monopolios no son el mejor camino para promover la innovación. 
248.  Si bien se han hecho referencia a varios estudios, no se han indicado por ejemplo el número 
de licencias de tecnologías de energía limpia que han otorgado a países en desarrollo, ni se han mencionado casos de transferencia de tecnología, ni se ha informado a qué productores de países de América Latina o de África se han transferido este tipo de tecnologías. Es por eso que 
solicitamos a esas delegaciones que proporcionen cifras y datos estadísticos que avalen sus 
enunciados. 
249.  Autores como Joseph Stiglitz y Becker manifiestan que los incentivos que ofrece el sistema 
de patentes no son suficientes. 
250.  En las intervenciones realizadas por los delegados de los Estados Unidos, Suiza, la Unión 
Europea y otros países, se solicitó al Ecuador que presentase estudios u otros documentos que 
respalden la propuesta sometida a consideración de este Consejo. Al respecto, puedo indicar que 
en la propuesta presentada el 1º de marzo de 2013 por el Ecuador se presentan varias citas textuales, muchas de ellas referidas a autores que sustentan el planteamiento realizado por el Ecuador. IP/C/M/75/Add.1 
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  251.  El autor Matthew Littleton, señalado en la propuesta ecuatoriana, considera que "[p]ese a los 
numerosos compromisos internacionales para promover la transferencia de tecnologías relacionadas con el cambio climático a los países en desarrollo, estas transferencias no se están produciendo a un ritmo lo suficientemente rápido como para ayudar a estas naciones a mitigar el 
cambio climático y adaptarse a sus efectos" (cita del artículo "The TRIPS Agreement and Transfer 
of Climate-Change-Related Technologies to Developing Countries", publicada en A United Nations 
Sustainable Development , volumen 33). En este artículo, que les invito a leer, también se abordan 
las opciones para mejorar la transferencia de tecnología a través de la explotación de las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC y de la aplicación de políticas públicas y privadas. 
252.  Éstas son las respuestas a las inquietudes que fueron planteadas en la reunión anterior: 
Estamos abiertos a responder en la medida de lo posible a nuevas inquietudes que puedan ser 
planteadas, ya que consideramos que se precisan más estudios y podrían incluirse en nuestra propuesta, por lo que estamos abiertos a recabar información adicional que el Ecuador estaría 
dispuesto a utilizar como base para la elaboración de un documento revisado. Es importante 
considerar la posibilidad de que la Secretaría de este Consejo aporte nuevos elementos que serían incluidos en el documento que nos ofrecemos a elaborar para su consideración por este Consejo en 
su próxima reunión. 
11.2 Cuba  
 253.  Cuba agradece la contribución del Ecuador y apoya la continuación del debate sobre el 
documento IP/C/W/585. Desde 1992 el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio 
Climático fijó el compromiso por parte de los países desarrollados de tomar todas las medidas posibles para promover, facilitar y financiar la transferencia de tecnologías y conocimientos 
prácticos ecológicamente racionales. 
254.  Es conocido que los derechos de propiedad intelectual pueden ser una barrera para acceder a 
estas tecnologías; quedando muy debilitado el equ ilibrio que debe existir entre los intereses de los 
titulares de los derechos de propiedad intelectual y los intereses de política pública. En ese 
sentido, vale la pena recordar que el artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC, "Objetivos", establece que la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la transferencia y difusión de la tecnología. En 
consecuencia, todos los Miembros deberíamos estar comprometidos con la plena realización de 
estos objetivos, que buscan corregir el desequilibrio que es inherente al sistema tradicional de protección de la propiedad intelectual. Sería opor tuno entonces que los Miembros que se oponen al 
debate de la propuesta del Ecuador pudieran presentar al Consejo ejemplos sobre cómo, partiendo 
de los derechos de propiedad intelectual, se ha facilitado la transferencia de estas tecnologías ecológicamente racionales hacia los países en desarrollo. 
255.  Con respecto a las tecnologías ecológicamente racionales patentadas, los países en 
desarrollo deben hacer uso de todas las flexibilidades disponibles en el Acuerdo sobre los ADPIC, sin restricciones. Una opción particularmente recomendable es el uso de licencias obligatorias. En ese sentido, consideramos que la concesión de licencias obligatorias no puede ser una política 
excepcional para los casos en que un país se enfrenta a una emergencia de salud. Otras 
flexibilidades relacionadas con el acceso a estas tecnologías podrían ser el régimen de agotamiento 
de derechos, que permite las importaciones paralelas; las exclusiones a la patentabilidad y las 
excepciones de los derechos conferidos. 
256.  Es importante resaltar que hay otros elementos del sistema de patentes actual que frenan el 
acceso a estas tecnologías, como el incremento de solicitudes de patentes y de derechos 
concedidos, la proliferación de solicitudes -y la concesión- de patentes de baja calidad, y la 
expansión y fortalecimiento de las medidas de observancia. A lo anterior se añaden los problemas por la insuficiencia en la descripción de las in venciones, que en muchos casos impide que una 
persona conocedora de la técnica pueda realizar la invención por no estar descrita de forma 
suficientemente clara y completa. 
257.  En lo relacionado con el acceso a las tecnologías ecológicamente racionales que son de 
dominio público, debe tenerse presente que los países en desarrollo y los países menos 
adelantados carecen de las capacidades, los conocimientos técnicos y los recursos financieros para 
hacer uso de estas tecnologías. El uso de las tecnologías ecológicamente racionales de dominio IP/C/M/75/Add.1 
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  público precisa de capacidad técnica y de inversión. A lo anterior añádase los problemas derivados 
del acceso a la información de dominio público y su abundancia, asunto que por su importancia ha sido abordado en el Comité sobre Desarrollo y Propiedad Intelectual de la OMPI. 
258.  En resumen, se trata de cuestiones de particular relevancia que Cuba considera que han de 
continuar debatiéndose, para lo cual sería muy oportuno que la Secretaría de la OMC contribuyese 
al documento presentado por el Ecuador y lo ampliase. 
11.3 Chile  
 
259.  Chile agradece nuevamente la iniciativa del Ecuador de incluir este tema en el orden del día 
del Consejo, pues el cambio climático constituye uno de los mayores desafíos a los que se enfrentan los Miembros en la actualidad. 
260.  Coincidimos en que es conveniente hacer uso de las flexibilidades contempladas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC, con objeto de que los países adopten las medidas necesarias para enfrentarse a este problema cuyo alcance, como todos sabemos, es mundial. Si bien nos parece 
que es un tema de gran importancia, consideramos que la propuesta presentada podría socavar 
los incentivos a la innovación. 
261.  Quisiéramos mencionar, como ejemplo concreto, el caso del Medicine Patent Pool (MPP) o 
Banco de Patentes de Medicamentos, que es una organización sin fines de lucro respaldada por las 
Naciones Unidas orientada a la salud pública y a promover el acceso efectivo a los medicamentos. 
262.  Para ello utiliza un modelo de trabajo cuyo objetivo es reducir los precios de los 
medicamentos para el VIH y al mismo tiempo facilitar el desarrollo de mejores medicamentos para 
el VIH en los países en desarrollo. Bajo su gestión se han firmado acuerdos de licencia que cubren 
diversos tratamientos, y se ha puesto además en marcha una base de datos sobre la situación de las patentes, con el fin de facilitar el acceso a la información sobre qué medicamentos para el 
tratamiento del VIH están patentados y en qué países. 
263.  Para comercializar, distribuir o producir un producto medicinal patentado es necesario ser el 
titular de la patente o tener una licencia que lo permita. La licencia es un contrato mediante el cual 
el titular del derecho de propiedad intelectual, en este caso el titular de la patente, cede 
determinados derechos de propiedad al licenciat ario para que este produzca, comercialice y 
distribuya, en el caso de este ejemplo, un producto medicinal. Como es sabido, uno de los principales problemas que se presenta en el caso de los medicamentos para tratar el VIH es que 
para los países que más las necesitan (normalmente del hemisferio sur) son excesivamente caras 
y estos países normalmente no tienen capacidad tecn ológica para producirlos. El MPP, a través de 
su sistema de licencias y sublicencias, está contribuyendo a solucionar este problema mediante 
licencias voluntarias negociadas directamente con las empresas titulares de las patentes. 
264.  En este sentido, consideramos que el sistema de licencias obligatorias para una industria 
específica -la industria ambiental- podría resultar perjudicial en términos de la inversión necesaria 
para el desarrollo de nuevas y mejores tecnologías ambientales, por lo que estimamos conveniente 
explorar otras alternativas existentes dentro del sistema de derechos de propiedad intelectual, el cual permite, como el MPP, promover y facilitar la concesión de licencias voluntarias. Finalmente, consideramos pertinente analizar iniciativas como WIPO Green, un programa desarrollado por 
la OMPI. 
11.4 El Salvador  
 
265.  En lo que respecta a la propuesta del Ecuador, creemos que el objetivo es contribuir al 
debate de estos asuntos en el Consejo, especialmente porque la tecnología y su transferencia son aspectos fundamentales para abordar la cuestión del cambio climático y mitigar sus efectos 
negativos. Por ello, nuestra delegación considera que debemos seguir explorando las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC en relación con las tecnologías medioambientales responsables, como propone el Ecuador. Por este motivo, apreciamos la contribución, la valoramos y la estudiaremos cuidadosamente con la esperanza de que la versión enriquecida de la propuesta 
prometida por el Ecuador también resulte útil. IP/C/M/75/Add.1 
- 46 - 
  11.5 Unión Europea  
 266.  La Unión Europea acoge con satisfacción este debate en el marco del Consejo de los ADPIC. 
La última vez hablamos sobre estudios y hoy me gustaría presentar un ejemplo concreto de 
transferencia de tecnología que ha dado buenos resultados en la esfera de las tecnologías limpias. 
267.  El Centro Empresarial y Tecnológico Europeo en la India (EBTC) es un programa cofinanciado 
por la Unión Europea y coordinado por Eurochambres (la asociación de las cámaras de comercio de 
la UE). Se estableció en 2008 y tiene sedes en  Nueva Delhi, Mumbai, Kolkata y Bangalore. 
268.  El EBTC cuenta con misiones insignia en cuatro sectores: energía, medio ambiente, 
biotecnología y transporte. El objetivo del Centro es prestar ayuda a las empresas y los investigadores europeos para facilitar la transferencia de aplicaciones de tecnologías limpias al 
mercado indio. Fomenta las actividades de colaboración interempresarial y entre los sectores 
privado y público y brinda información sobre los mercados. 
269.  En sus cinco años de existencia, el EBTC ha llevado a 334 delegados de 24 Estados 
miembros de la UE a 26 misiones a la India. Si n embargo, diversos obstáculos comerciales a la 
transferencia de tecnología a la India desalientan  a los proveedores europeos. Cabe destacar la 
diversidad de normas técnicas; la falta de acceso a la financiación; diferencias interculturales en el 
ámbito empresarial; la ausencia de información detallada sobre los mercados; las dificultades para 
realizar pruebas piloto y para establecer proyecto s de demostración, y, sobre todo, la adaptación 
de las tecnologías para que cumplan con los requisitos específicos de la India. 
270.  Según el Director del EBTC, " es imprescindible que la UE y la India avancen con más ahínco 
en la eliminación de los obstáculos a la colaboración en materia de tecnologías limpias. El EBTC 
viene prestando servicios adaptados que contribuyen a vencer algunos de esos obstáculos mediante la propia consolidación del Centro como organización que posibilita que las empresas y 
los investigadores europeos interactúen sin dificultades con sus homólogos indios y mantiene 
informados a los responsables de las políticas sobre los desafíos afrontados en el ámbito de dichas colaboraciones. Los frutos de las iniciativas del EBTC se reflejan en los 23 acuerdos de cooperación 
facilitados entre empresas en varias esferas del ámbito de las tecnologías limpias, como son los 
programas informáticos para la eficiencia energética, las plataformas solares flotantes y la vigilancia en tiempo real de la calidad del agua. Cada vez hay mayor interés por la tecnología y las 
soluciones que benefician a ambas partes, y el EBTC prevé que el sector de las tecnologías limpias, 
todavía en una fase incipiente, crecerá a un ritmo esperanzador ". 
271.  En 2013, el EBTC se convirtió en el principa l coordinador de la red Enterprise Europe 
Network de la India, la mayor plataforma de tecnología que abre vías para conectar a las PYME en 
la India y Europa. 
272.  El EBTC cuenta con una base de datos sobre tecnologías limpias a la que las empresas o los 
investigadores indios pueden acceder para conocer las tecnologías o las innovaciones que podrían 
satisfacer sus necesidades empresariales. Toda s las semanas se añaden cientos de perfiles 
tecnológicos nuevos. El EBTC también cuenta con una incubadora de tecnologías limpias que ofrece terminales individuales de trabajo en las oficinas del Centro. 
273.  El EBTC también creó (en septiembre de 2013) un Centro europeo de experiencia tecnológica 
que respalda el intercambio permanente de conocimientos entre la UE y la India para facilitar la 
colaboración en las esferas de la tecnología, la ciencia, la investigación, la innovación y la empresa. Este centro reúne a empresas e investigadores de la UE y la India para generar nuevas 
oportunidades de negocio y propiciar la transferencia de tecnología. Las empresas, representantes 
de los gobiernos locales, responsables de las políticas y expertos de la India también pueden asistir a los programas de formación y creación de capacidad que se ofertan y relacionarse con 
expertos de la UE. El centro permite la demostración de tecnologías a través de varios medios, por 
ejemplo mediante demostraciones por ordenador o con medios audiovisuales, presentaciones en 
directo y demostraciones con estudios de casos. También se pueden organizar o llevar a cabo en el centro actividades de creación de capacidad. 
274.  El EBTC también acoge una iniciativa denominada Research to Innovation to Business (de la 
investigación a la innovación y la empresa) o RIB que tiene por objeto facilitar la conversión de los IP/C/M/75/Add.1 
- 47 - 
  proyectos de investigación de la UE en empresas innovadoras y sostenibles, mediante el fomento 
de las relaciones y la creación de redes entre actividades de investigación, empresas, instituciones y empresarios de la UE y la India. 
275.  L a  A s o c i a c i ó n  p a r a  e l  a g u a  d e l  E B T C  ( E W P ) .  Durante los tres últimos decenios, la UE ha 
recuperado la calidad de las aguas europeas al reducir considerablemente la contaminación 
procedente de sus sectores urbano, industrial y agrícola. La información y los conocimientos tecnológicos que han posibilitado esta recuperación se pueden adaptar y reproducir en el contexto 
de la India. El EBTC se ha convertido en un asociado estratégico del Programa de desarrollo hídrico 
de la India (IWDP) y contribuye a financiar la aplicación de la tecnología y los conocimientos especializados de la UE en proyectos pioneros del IWDP. 
276.  Me gustaría mencionar varios ejemplos concretos: 
 Aqua Q : un sistema de alerta temprana que detecta bacterias y parásitos en el agua. 
Una empresa sueca y un asociado indio de Kolkata iniciaron una colaboración en julio de 2013 y lanzaron al mercado indio un nuevo producto, un dispositivo diseñado 
específicamente para las condiciones locales. Se adaptó una línea de producción india en 
funcionamiento y se incorporaron programas informáticos locales al proyecto. Aqua Q recurrió a trabajadores del lugar, que conocen las condiciones y necesidades locales. 
 Tranquil Aquabion : todos los años, los daños causados por la cal y la corrosión en las 
tuberías utilizadas para transportar el agua potable e industrial y las aguas residuales acarrean un ingente costo para los edificios y las industrias. Dentro del sector de la construcción ecológica, este hecho genera inquietud en relación con la sostenibilidad y 
los altos costos periódicos. El grupo ION AQUABION de Düsseldorf (Alemania) se ha 
dedicado durante casi 25 años al tratamiento de aguas respetuoso con el medio ambiente y sin sustancias químicas, ha puesto en marcha más de 100 000 sistemas a 
nivel mundial y está accediendo ahora al mercado indio gracias a su innovadora solución. 
277.  Memorando de entendimiento. En febrero de 2013, una empresa francesa, Ciel et Terre, y 
otra con sede en Kolkata, Klystron Electronics Pv t. Ltd, firmaron un memorando de entendimiento, 
propiciado por el EBTC. La tecnología objeto del memorando es la energía solar fotovoltaica 
flotante, una solución que permite abordar de forma específica tres cuestiones: la generación de energía, la conservación del agua y la disponibili dad de tierras. El sistema Hydrelio, patentado por 
Ciel et Terre, es una forma segura y respetuosa con el medioambiente de reservar tierras valiosas 
y convertir una zona acuosa en una planta de energía solar rentable de gran escala (de 1 a 
50 mW). En la estructura también se puede instalar tecnología de aireación del agua para posibilitar su purificación. Contar con una cadena local de suministro, alcanzar un acuerdo de 
compra de energía apropiado y disponer de inversores y operadores para la planta de energía son 
algunos de los factores primordiales para el éx ito de este tipo de proyecto. Todos ellos son 
factibles dada la abundancia de recursos y el potencial de la región. 
278.  El Sr. Ghosh (Director ejecutivo de Klystron Electronics Pvt. Ltd,) hizo hincapié en que "como 
su nombre sugiere, no es necesario disponer de tierra para instalar la tecnología solar flotante; la región oriental y también la nororiental necesitan energía y en ellas abundan las masas de agua. Gracias a la energía solar flotante, la región puede contribuir a compensar las necesidades 
energéticas hasta cierto punto, sobre todo en las zonas rurales. Será necesario el apoyo de todas 
las partes interesadas para difundir esta tecnología tan útil". 
279.  Propuesta reciente de investigación en colaboración. Saint-Gobain Research India Ltd. 
(SGRI), un centro de investigación y desarrollo de Saint Gobain con sede en Chennai, en 
colaboración con el Centro indofrancés para la promoción de la investigación avanzada (Cefipra), un órgano autónomo para la cooperación bilateral en ciencia y tecnología entre Francia y la India 
en el marco de su programa de innovación sobre "hábitats sostenibles para climas cálidos o 
húmedos", presentó una convocatoria de propuestas en noviembre de 2013. Se solicitó a científicos e investigadores de la India y Francia pertenecientes a centros de investigación de estos países que propusieran investigaciones para llevar a cabo en colaboración con SGRI. IP/C/M/75/Add.1 
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  280.  Temas: 
 Mejora de la eficiencia energética de los edificios comerciales y residenciales en zonas de 
clima tropical. 
 Medición, análisis y estrategias de mejora de la calidad del aire interior en edificios con 
aire acondicionado en zonas de clima tropical. 
 Iluminación de día en zonas de clima cálido y húmedo, y optimización de la iluminación y 
de la comodidad óptica y térmica. 
 Tecnología de refrigeración de techos para zonas de clima cálido y húmedo, con una 
comparación de la eficiencia de diversas soluciones. 
 Comparación del desempeño y diversos aspectos de la comodidad de distintas opciones, 
convencionales y nuevas, para la construcción de paredes de edificios. 
 Acabados sobrios para construcciones rápidas, normalizadas y duraderas. 
El sitio Web es http://ebtc.eu/etec.html  y me gustaría invitarlos a consultarlo, puesto que en él 
figuran todos los datos de los proyectos y actividades en curso. 
 
281.  Quisiera añadir que, para que la transferencia de tecnología tenga lugar, tiene que existir un 
entorno local propicio para recibir dicha tecnología. En el caso del Ecuador, que patrocina este 
punto del orden del día, el hecho de que probablemente posea las tasas más altas del mundo de 
registro y mantenimiento de patentes no fomentará la transferencia de tecnología a este país. Según los datos de los que disponemos, su tarifa es de 113.000 euros para registrar una patente y mantenerla durante 20 años, en comparación con los 30.000 euros que se exigen actualmente en 
la UE y que con la llegada de la patente única se reducirán a 4.750 euros. 
282.  Consideramos que esta cuestión es particular mente importante, dado que las elevadas tasas 
del Ecuador parecen aplicarse principalmente a los solicitantes extranjeros. Me parece que 
ejemplos como estos no facilitan la transferencia de ninguna tecnología, independientemente de si 
esta es limpia o no. 
11.6 India  
 
283.  Agradecemos a la delegación del Ecuador que haya incluido este punto en el orden del día. 
También quisiera agradecer a la delegación de la UE su descripción de las actividades realizadas en la India por conducto del Centro Empresarial y Tecnológico Europeo. Dado que no conozco esta 
iniciativa, no realizaré comentarios al respecto. 
284.  Ya es hora de que la función de la propiedad intelectual se aborde de una forma constructiva 
y equilibrada para dar respuesta al problema de las emisiones de gases de efecto invernadero y a 
las iniciativas de adaptación al cambio climático y mitigación de sus efectos. Dado cualquier 
empeño en este sentido depende de la difusión a los países en desarrollo de tecnologías respetuosas con el medio ambiente, es fundam ental que se aborden convenientemente los 
obstáculos para acceder a dichas tecnologías. Actualmente, un porcentaje considerable de la 
investigación y desarrollo en ámbitos relativos al cambio climático está en manos de unas pocas empresas privadas. Según los datos de la OMPI, entre 2000 y 2008 se registraron 215.000 patentes de "energías limpias" en todo el mundo. Aunque puede que estos datos estén 
ligeramente desactualizados, y teniendo en cuenta que desde 2008 la cifra de patentes aumentó al 
menos en un 20%, resulta muy evidente que la tecnología ecológicamente racional está controlada por monopolios privados mediante patentes y otros derechos de propiedad intelectual. Además, en 
las seis tecnologías energéticas (eólica, fotovoltai ca solar, energía solar de concentración, biomasa 
para la producción electricidad, tecnologías del carbón limpio y captura de carbono) se observa que los Estados Unidos, el Japón y Alemania son líderes destacados en el ámbito de la innovación 
energética. Ninguna entidad de la India, China o el Brasil destaca en este ámbito. De este modo, 
toda difusión de estas tecnologías estaría contralada por empresas de este núcleo reducido de países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). En un contexto en el que predomina un enfoque empresarial para un problema mundial, los derechos de IP/C/M/75/Add.1 
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  propiedad intelectual probablemente desempeñarían una función esencial para determinar el 
acceso a las tecnologías y su costo de utilización. 
285.  La adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos no solo exigen un esfuerzo 
ingente para desarrollar tecnologías apropiadas, sino también mecanismos que favorezcan su 
disponibilidad. La transferencia de tecnología no permitirá su difusión efectiva a un costo asumible 
si no se transfieren también al país receptor las habilidades y conocimientos técnicos necesarios para el uso y mantenimiento y la comprensión del funcionamiento de los equipos, de modo que 
pueda haber innovación independiente en el país receptor. La transferencia de tecnología solo 
puede llevarse a buen término si las empresas del país receptor desarrollan competencias técnicas para fabricar la tecnología por medio de la imitación o la ingeniería inversa al objeto de adaptarla a las condiciones locales y, a la postre, de diseñar y fabricar productos originales. Aunque los 
titulares de la tecnología creen que un enfoque de libre mercado solucionaría todos los problemas, 
entre ellos la difusión en los países en desarrollo, en realidad estos nunca transferirán su tecnología por voluntad propia porque temen cr ear competencia. Asimismo, se ha observado que 
cuando se ha realizado algún tipo de transf erencia de tecnología, esta se ha realizado 
generalmente por medio de empresas de segundo o tercer orden y también por un precio desmesurado y con varias restricciones asociadas. No es posible que se pueda llegar a transferir 
ninguna tecnología eficiente a precios asequibles mediante un enfoque basado en el mercado. 
286.  Dado que un problema mundial nunca podrá abordarse íntegramente mediante un enfoque 
comercial, resultará esencial que haya políticas públicas, a los niveles nacional e internacional, que desempeñen una función proactiva. Respaldamos en este sentido el enfoque propuesto por el 
Ecuador para facilitar la transferencia de tecnología ecológicamente racional y apoyamos su 
propuesta de continuar debatiendo este tema en la siguiente reunión del Consejo. 
11.7 Japón  
 
287.  Esta delegación acoge con agrado la oportunidad de debatir el tema de la contribución de la 
propiedad intelectual a este Consejo, por lo que se refiere a cómo facilita la transferencia de 
tecnología ecológicamente racional. 
288.  En primer lugar, esta delegación quisiera hacer hincapié en que el sistema vigente de 
propiedad intelectual no representa un obstáculo a la transferencia de tecnología. Al contrario, esta delegación cree firmemente que los marcos internacionales actuales que se han establecido para 
gestionar los derechos de propiedad intelectual pueden sentar una base sólida y estable para la 
transferencia de tecnología. En el ámbito de la te cnología ecológicamente racional, esta delegación 
quisiera señalar que la OMPI ha llevado esta idea a la práctica de forma satisfactoria mediante una 
iniciativa orientada a la industria, WIPO GREEN, en la que la industria del Japón ha desempeñado 
un papel destacado. 
289.  La OMPI presentó oficialmente WIPO GREEN en noviembre de 2013, después de una fase 
piloto. Esta iniciativa está diseñada para agilizar tanto la innovación como la difusión de 
tecnologías ecológicas. WIPO GREEN pone en contacto a los titulares de nuevas tecnologías respetuosas con el medio ambiente con personas o empresas que tratan de comercializarlas. Dado que durante la fase piloto se incorporaron aproximadamente 1.000 tecnologías a la base de datos, 
se prevé que WIPO GREEN continúe contribuyendo a la transferencia de tecnología y, por 
consiguiente, respalde el empeño de los países en encarar el cambio climático. Esta delegación considera que es importante crear un entorno que sea propicio para las iniciativas de la propia 
industria para abordar los problemas medioambientales mundiales. Desde esta perspectiva, el 
Japón ha respaldado dicha iniciativa. 
290.  Asimismo, esta delegación quisiera formular una breve observación respecto de la iniciativa 
del Japón concebida para abordar las cuestiones relativas al calentamiento global, denominada 
Actions for Cool Earth  (Medidas para enfriar el planeta) o ACE. Esta iniciativa contempla la 
aplicación de distintos planes de acción mediante los cuales se pretende promover la utilización y 
la difusión de las tecnologías avanzadas del Japón en los sectores del medioambiente y la energía. 
En lo respecta a la transferencia de tecnología ca be destacar dos planes de acción, entre otros. En 
primer lugar, el Japón conoce bien las necesidades de otros países y, para satisfacerlas, desarrolla 
y adapta tecnologías de bajo nivel de emisiones de  carbono, con intención de ponerlas en práctica 
en esos países. En segundo lugar, el Japón presta apoyo a proyectos que participan en la 
transferencia de tecnologías de bajo nivel de emisiones de carbono del Japón a otros países. Esta IP/C/M/75/Add.1 
- 50 - 
  delegación está convencida de que estas inicia tivas contribuirán, con el tiempo, a generar un 
mundo más respetuoso con el medio ambiente. 
291.  Por otro lado, varios países en desarrollo han manifestado su preocupación por la insuficiente 
transferencia a sus países de tecnologías ecológicamente racionales o respetuosas con el medio 
ambiente. Del mismo modo, considerando que el  sistema de propiedad intelectual pone en 
realidad trabas a la transferencia de tecnología, el Ecuador propone en su documento (IP/C/W/585) iniciativas que debilitarían el sistema de propiedad intelectual vigente. 
292.  Al abordar las inquietudes manifestadas por varios países en desarrollo, esta delegación 
considera que, por el contrario, el sistema de propiedad intelectual puede constituir una base importante para promover y fomentar la transferencia de tecnología y que existen otros factores, como las capacidades tecnológicas o la infraestructura, que también podrían influir en las 
posibilidades de transferir tecnología. Esta delega ción estima que las iniciativas propuestas por el 
Ecuador terminarían reduciendo los incentivos a la innovación y, por ende, reducirían el número de oportunidades de transferencia de tecnología. Por tanto, debemos analizar cuidadosamente las 
vías y los medios adecuados para llevar a cabo la transferencia de tecnología, mediante un 
examen minucioso de la situación de cada país. 
11.8 Suiza  
 
293.  Suiza quisiera agradecer al Ecuador sus observaciones sobre las cuestiones que planteó 
Suiza en las anteriores reuniones del Consejo de los ADPIC. Examinaremos dichas observaciones y 
las abordaremos en la reunión del Consejo de junio, si fuera necesario. En cuanto a la jornada de 
hoy, y en apoyo a las intervenciones anteriores de otras delegaciones, como la del Japón, mi 
delegación quisiera plantear y reafirmar una seri e de aspectos para explicar por qué Suiza está 
convencida de que la existencia, en los ámbitos na cional e internacional, de sistemas de propiedad 
intelectual eficaces es una condición indispensable para transferir tecnologías inocuas para el 
medio ambiente a los países desarrollados y en desarrollo. 
294.  Los derechos de propiedad intelectual refuerzan el funcionamiento de los florecientes 
mercados de las tecnologías de energías renovables, desempeñando así una función fundamental 
de apoyo en la lucha contra el cambio climático. Los derechos de propiedad intelectual son esenciales para todas las partes que participan en el proceso de transferencia y difusión de dichas 
tecnologías. 
295.  La transferencia de tecnologías "verdes" punteras solo puede producirse en un entorno 
jurídico seguro, en el que el cedente pueda tener la certeza de que su invención estará protegida en el país receptor una vez transferida la tecnología. Por tanto, un marco reglamentario que 
funcione adecuadamente y sea fiable, con una prot ección y observancia eficaces de los derechos 
de propiedad intelectual, es un componente esencial de un "entorno propicio" que genere transparencia y previsibilidad y confiera seguridad jurídica. A su vez, dicho entorno transmite a los 
inversores, los inventores, los licenciantes y los licenciatarios de tecnologías inocuas para el medio 
ambiente la confianza que necesitan para participar en la transferencia de tecnología y conocimientos especializados y asistencia financiera. Los derechos de propiedad intelectual gestionan la relación contractual correspondiente entre el cedente y el cesionario de la tecnología 
al establecer los derechos y obligaciones jurídicas de las partes, para asentar así de manera firme 
su relación y posibilitar la rendición de cuentas al respecto. 
296.  El sistema de propiedad intelectual también cumple una función informativa en la que los 
inventores que solicitan una patente, en virtud de la obligación dispuesta en el artículo 29 del 
Acuerdo sobre los ADPIC y como corolario de su solicitud, deben describir la invención de una forma lo suficientemente clara y completa. Mediante esta prescripción de divulgación, el sistema 
de patentes fomenta la difusión de la tecnología y los conocimientos tecnológicos en beneficio del 
público en general y, de forma más particular, de las partes interesadas que buscan tecnologías innovadoras para obtener licencias sobre ellas. El  informe conjunto de 2013 del Programa de las 
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Oficina Europea de Patentes (OEP) titulado 
Patents and clean energy technologies in Africa  (Las patentes y las tecnologías energéticas no 
contaminantes en África) confirma en su página 11 , sin ningún atisbo de duda, este principio en 
relación con las patentes, al señalar que "la función informativa de las patentes, por tanto, 
constituye un mecanismo vital para difundir las te cnologías energéticas limpias, y además respalda 
la continuación de la investigación y desarrollo en ese ámbito". IP/C/M/75/Add.1 
- 51 - 
  297.  La función informativa de los derechos de propiedad intelectual, en especial la de las 
patentes, permite reunir a las distintas partes interesadas y posibles asociados para explotar y aprovechar las tecnologías inocuas para el medioambiente. El público interesado dispone de potentes instrumentos de búsqueda, como Espacenet, la base de datos pública de la OEP, con 
aproximadamente 88 millones de documentos sobre patentes publicados; Patent Translate, de 
la OEP; la Plataforma de Conocimientos sobre el Crecimiento Verde, y la base de datos WIPO GREEN de la OMPI, presentada a finales de noviembre de 2013, a título ilustrativo. Estas bases de 
datos permiten a los interesados reunir información y determinar qué tecnología desean adquirir. 
298.  Sería engañoso afirmar que la existencia de un sistema de propiedad intelectual o de 
protección de patentes por sí solo sería la panacea que propiciara la transferencia de tecnologías inocuas para el medio ambiente. Para que la transf erencia se produzca, en la práctica, debe darse 
una combinación de factores. En la página 7 del informe resumido de la sexta reunión del Comité 
Ejecutivo de Tecnología de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, del 1º de ju lio de 2013, se señala que son necesarios otros 
ingredientes fundamentales para el desarrollo tecnológico y la transferencia de la tecnología, por 
ejemplo incentivos económicos y financieros adecuados; un marco jurídico y reglamentario fiable, que vaya más allá de la protección de la propiedad intelectual; la ausencia de obstáculos técnicos; 
la capacidad organizativa e institucional, y las habilidades humanas necesarias en un determinado 
campo tecnológico, por citar algunos de ellos. Dicho esto, sin duda la protección de la propiedad intelectual forma parte de la solución. 
299.  Si se analizan las afirmaciones de que las patentes de tecnologías inocuas para el medio 
ambiente y su fabricación predominan en los pa íses desarrollados, se comprueba que carecen en 
gran medida de fundamento, teniendo en cuenta  lo que sucede realmente en la práctica. De 
hecho, se puede observar una tendencia clara durante los últimos cinco o 10 años de importantes 
transferencias de tecnologías limpias de países desarrollados a países en desarrollo de primer 
orden, como el Brasil, China, la India y otros, pr ueba de que hay una gran difusión y distribución a 
nivel mundial de las tecnologías limpias. Ciertos países en desarrollo, como China o la India, han 
podido erigir durante los últimos 10 años, por sí solos, sectores muy competitivos de tecnologías 
ecológicas innovadoras.
1 
300.  Por último, en lo que respecta a una mayor asequibilidad y un acceso mejorado a las 
tecnologías inocuas para el medio ambiente innovadoras, mi delegación quisiera destacar que, en 
enero de 2014, 14 Miembros de la OMC presentaron una iniciativa prometedora en Davos (Suiza) 
con el objetivo de liberalizar y facilitar el comercio libre mundial de bienes ecológicos y promover su difusión. Este Grupo, que está abierto a todos los Estados Miembros de la OMC, está resuelto a 
eliminar los aranceles a los bienes ecológicos fundamentales para luchar contra el cambio climático 
y la degradación ambiental. Está basando su labor en una lista de 54 bienes ecológicos, como turbinas eólicas y paneles solares, elaborada por el grupo del Foro de Cooperación Económica 
Asia-Pacífico. El Grupo en torno a esta iniciativa de "comercio de bienes ecológicos" persigue que 
en un futuro se alcance un acuerdo sobre bienes ecológicos asentado sobre el principio de nación más favorecida, que reforzaría aún más el sistema multilateral de comercio para beneficio de todos los Miembros de la OMC, entre ellos los países  en desarrollo. Para que esto ocurra, un número 
suficiente de Miembros de la OMC debería aceptar integrarse en esta iniciativa. Por ello, invitamos 
a todos los Miembros de la OMC a formar parte de esta iniciativa de cooperación cuyo objetivo es promover el comercio de la tecnología ecológica o "verde" -y, por tanto, su transferencia-, para 
acercarnos un poco más a la transición a una economía verde. 
11.9 Estados Unidos  
 
301.  También nosotros damos las gracias al Ecuador por haber propuesto este punto del orden del 
día y acogemos con agrado la oportunidad de debatir la importante y positiva relación entre los derechos de propiedad intelectual y los esfuerzos de adaptación al cambio climático y mitigación de sus efectos. Respondemos ahora a la solicitud realizada por el Ecuador esta tarde de 
determinar las actividades realizadas a nivel nacional e internacional para promover la 
transferencia de tecnología verde. 
                                               
1 Véase: John H. Barton,  Intellectual Property and Access to  Clean Energy Technologies in  
Developing Countries (2007) , Centro Internacional para el Comercio  y el Desarrollo Sostenible, documento 
temático Nº 2, p. XI. IP/C/M/75/Add.1 
- 52 - 
  302.  Como recordarán las delegaciones, en junio del año pasado, los Estados Unidos 
proporcionaron un análisis de un volumen importante de estudios económicos y otros datos que demostraban que la innovación en materia de tecnología verde es un hecho tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo, que la transferencia voluntaria de tecnología está 
teniendo lugar y que los derechos de propiedad intelectual desempeñan una función importante y 
catalizadora en la promoción de tal innovación y transferencia. Invitamos a la delegación que ha afirmado hoy que la transferencia voluntaria de tecnología no se está produciendo a que consulte 
nuestra intervención de junio, en la que se refuta  tal afirmación. Las intervenciones de hoy a cargo 
de Chile, la Unión Europea, el Japón y Suiza demuestran, una vez más y con hechos, que la transferencia voluntaria de tecnología está teniendo lugar. 
303.  A pesar de la abundancia de datos que confirman estas conclusiones, algunas delegaciones 
podrán decir, no obstante, que la protección y la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual no son la única respuesta a la cuestión de la tecnología verde. Y estamos de acuerdo en que, a pesar de las contribuciones positivas de los derechos de propiedad intelectual a la 
innovación y a la transferencia de tecnología, sigue habiendo muchos obstáculos no relacionados 
con los derechos de propiedad intelectual que entorpecen la innovación y la transferencia de tecnología. 
304.  Como comentamos en la última reunión de este Consejo en octubre, numerosos obstáculos 
no relacionados con los derechos de propiedad intelectual se interponen en la consecución de nuestro objetivo común: promover soluciones innovadoras al problema del cambio climático que compartimos. 
305.  En el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático 
(CMNUCC), 31 países en desarrollo y países menos adelantados presentaron evaluaciones de las necesidades en materia de tecnología, concebidas para señalar las necesidades prioritarias 
relacionadas con el clima, así como los obstáculos a la transferencia de tecnologías para la 
adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos. Como ha señalado Suiza, en el informe de síntesis del Comité Ejecutivo de Tecnología (CET) de la CMNUCC se confirmó que en 
muy pocas de esas evaluaciones se mencionan siquiera los derechos de propiedad intelectual. 
Además, cuando se mencionan -en unos pocos casos elegidos- no se identifican entre las cuestiones prioritarias que hay que abordar. De hecho, en el propio informe de síntesis del CET de la CMNUCC nada se dice tampoco sobre los derechos de propiedad intelectual. 
306.  En cambio, en las 31 evaluaciones de las necesidades en materia de tecnología presentadas 
se enumera una serie de obstáculos financieros y no financieros a la transferencia de tecnología verde, entre los que cabe destacar: 
 falta o insuficiencia de acceso a recursos financieros; 
 existencia de incentivos financieros inapropiados y desincentivos; 
 elevados costes de transacción; 
 marcos jurídicos y normativos insuficientes; 
 comportamiento de búsqueda de rentas y fraude; y 
 obstáculos al acceso a los mercados. 
307.  A pesar de que en el informe de síntesis del CET se identifican cerca de 20 obstáculos, los 
derechos de propiedad intelectual no figuran en la lista. Nos gustaría conocer la opinión del 
Ecuador sobre por qué el CET no señaló los derechos de propiedad intelectual como obstáculo y se centró en estos otros obstáculos no relacionados con los derechos de propiedad intelectual. 
308.  Estamos de acuerdo con el Ecuador en que los verdaderos villanos son estos obstáculos no 
relacionados con los derechos de propiedad intelectual; son los enemigos de la innovación y los adversarios de la difusión quienes impiden el progreso, niegan nuestro potencial de investigación y 
frustran la esperanza que representan las soluciones de futuro que aportan las tecnologías verdes. IP/C/M/75/Add.1 
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  309.  La semana pasada, sin ir más lejos, tuve ocasión de hablar con la Universidad de Botswana 
sobre sus esfuerzos en materia de transferencia de tecnología y me confirmaron, en términos 
inequívocos, la conclusión que se deriva de las evaluaciones de las necesidades en materia de tecnología en el marco de la CMNUCC: el principal problema señalado por la Universidad es la falta 
de financiación. Para dar respuesta a este problema, la Universidad está aplicando una estrategia 
de investigación propia que abre una vía para convertirse en una universidad centrada en la investigación para 2021. Asimismo, el Gobierno de Botswana respondió con la revisión de su 
legislación en materia de propiedad intelectual en 2010 y con la creación del Botswana Innovation 
Hub (BIH, Centro de Innovación de Botswana) para atraer a empresas extranjeras innovadoras a su mercado. El objetivo del BIH no es solo movilizar a asociaciones de inversión que redunden en beneficio mutuo de las partes, sino también transformar la investigación universitaria en bienes y 
servicios que benefician a los consumidores de Botswana. 
310.  El caso de Botswana no es único, ni en cuanto a los problemas a los que se enfrenta ni en 
cuanto al interés mundial en darles respuesta. De hecho, hemos constatado la existencia de una 
enorme cantidad de mecanismos diversos que dependen de los derechos de propiedad intelectual 
para abordar las necesidades medioambientales. Estos mecanismos se centran en los obstáculos a la innovación y a la transferencia de tecnología verde -tanto financieros como no financieros- y 
brindan la oportunidad de superar varios de los obstáculos identificados en las evaluaciones de las 
necesidades en materia de tecnología. Hoy quisiéramos poner de relieve algunos de esos mecanismos. 
311.  De Botswana nos vamos a los Estados Unidos. Nos centraremos en otro mecanismo nacido 
en la universidad que incluye una interesante dimensión medioambiental. La Asociación 
estadounidense de gestores de actividades tecnológicas universitarias (AUTM) es una organización sin ánimo de lucro a la que pertenecen más de 3.000 gestores de actividades tecnológicas de más 
de 300 universidades, centros de investigación y ho spitales universitarios, así como de empresas y 
organismos públicos de distintos países. 
312.  Los gestores de actividades tecnológicas miembros de la AUTM representan a sus 
instituciones y sus cometidos principales son: 
 identificar nuevas tecnologías; 
 proteger las tecnologías mediante patentes y derechos de autor; y 
 elaborar estrategias de desarrollo y comercialización, como la comercialización en el 
sector privado y la concesión de licencias a empresas privadas o la creación de nuevas 
empresas con base tecnológica. 
313.  La AUTM desarrolla varios programas novedosos que vinculan la investigación universitaria 
con las necesidades de la tecnología verde y de ot ras tecnologías. Por ejemplo, el proyecto Better 
World de la AUTM divulga los beneficios de la investigación universitaria y de la transferencia de tecnología en todo el mundo y mantiene una base de datos sobre tecnología con opción de 
búsqueda. 
314.  En el sitio Web del proyecto encontré numerosas tecnologías relacionadas con el clima, como 
el Carbon Explorer, concebido en el laboratori o Lawrence Berkeley de California, una boya 
oceanográfica robotizada capaz de medir la concentración de carbono en el océano. El Carbon 
Explorer ofrece a los investigadores, por primera vez, la oportunidad de hacer un seguimiento 
continuo de los procesos biológicos de los ciclos del carbono oceánicos, y ha obtenido datos inéditos de los ambientes oceánicos más remotos y extremos. 
315.  Asimismo, el Global Technology Portal de la AUTM ofrece información sobre tecnologías 
desarrolladas en universidades de todo el mundo que pueden ser cedidas bajo licencia. Esta base de datos interactiva no solo permite realizar búsquedas, sin restricciones, por ámbito tecnológico, 
sino que también informa sobre la capacidad investigadora de las universidades, las tecnologías 
que pueden ser cedidas bajo licencia y las necesidades de colaboración entre universidades sobre cuestiones específicas del ámbito de la innovación, en particular sobre soluciones relacionadas con el cambio climático. La AUTM también realiza una serie de estudios anuales sobre la concesión de 
licencias, que proporcionan datos cuantitativos y ejemplos del mundo real sobre la concesión de IP/C/M/75/Add.1 
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  licencias en universidades, hospitales y centros de investigación de los Estados Unidos y el 
Canadá. 
316.  El Gobierno de los Estados Unidos también ha destinado considerables recursos a promover 
los contactos en el sector de las tecnologías ve rdes, favoreciendo el encuentro entre proveedores 
de tecnología estadounidenses y demandantes de tecnología de mercados exteriores. Uno de los 
instrumentos empleados es el Environmental Soluti ons Exporters Portal (Portal de exportadores de 
tecnologías verdes), del Departamento de Comercio, que conecta (literalmente) los problemas 
medioambientales con distintas soluciones normativas y comerciales. 
317.  El portal presenta cuatro menús desplegables: "Cuestiones ambientales", "Normativa", 
"Soluciones" y "Proveedores de soluciones". Dicho de otro modo, este recurso funciona como una ventanilla única que ayuda a superar varios de los obstáculos a la transferencia de tecnología 
señalados en las evaluaciones de las necesidades en materia de tecnología en el marco de 
la CMNUCC. 
318.  Por ejemplo, al seleccionar "Descontaminac ión del agua de consumo contaminada con 
arsénico" dentro de la pestaña "Cuestiones ambientales", se accede inmediatamente a la norma 
relativa al arsénico incluida en la Ley sobre salubridad del agua de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos, que sirve de modelo para marcos jurídicos y reglamentarios 
específicos. 
319.  También se accede, con un solo clic, al análisis económico del Gobierno de los Estados 
Unidos sobre esta cuestión, a estudios sobre las tecnologías de descontaminación y sus costos, a métodos analíticos para realizar las determinaciones que exige la normativa y a datos sobre la 
presencia de arsénico en el suministro público de agua. 
320.  Por último, se puede consultar y descargar información sobre 24 "proveedores de soluciones" 
de los Estados Unidos con experiencia y conocimientos sobre tecnologías de descontaminación del 
agua de consumo contaminada con arsénico. El portal ofrece, de forma eficiente y multidisciplinar, 
soluciones adaptadas a los muchos problemas medioambientales pendientes de resolver. 
321.  De los Estados Unidos regresamos a Ginebra: nuestros vecinos de la OMPI han desarrollado 
varias plataformas innovadoras que cotejan las necesidades de los Estados miembros con recursos 
relacionados con la propiedad intelectual. Cabe destacar dos recursos de la OMPI: IP-DMD, para el cotejo de la oferta y la demanda de cooperación en materia de propiedad intelectual para el desarrollo y WIPO GREEN. IP-DMD, por ejemplo, ofrece la posibilidad de realizar búsquedas en su 
amplia base de datos, que comprende ofertas, nece sidades y fuentes de financiación en materia de 
tecnología, así como la opción de expresar interés en el tipo de asistencia requerida por un Estado miembro de la OMPI o en los recursos ofrecidos por algún asociado. 
322.  WIPO GREEN es un mercado interactivo que promueve la innovación y la difusión de 
tecnologías verdes y pone en contacto a proveedores de servicios con quienes buscan soluciones innovadoras. La red de WIPO GREEN está formada por asociados, proveedores de servicios y 
fuentes de financiación. Entre los asociados se cu entan, entre muchos otros, la AUTM (mencionada 
anteriormente), el FORTEC (red de oficinas de  transferencia de tecnología del Brasil), The 
Innovation Hub (centro sudafricano de fomento de la innovación) y Villgro Innovation Foundation (incubadora de empresas de la India con fines sociales). 
323.  Quisiera aludir también brevemente a una iniciativa regional que cuenta con el apoyo del 
Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) y con la financiación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial de la CMNUCC. El BAsD ha publicado reci entemente una convocatoria de propuestas para 
un proyecto piloto de creación de un mercado de tecnologías con baja emisión de carbono. Este 
innovador proyecto, cuyo comienzo está previsto en mayo de 2014, reunirá a proveedores y receptores, según un modelo de intermediación subv encionado, para fomentar la transferencia de 
tecnologías con baja emisión de carbono. El representante del BAsD, con el que mantuve una 
charla sobre el proyecto piloto, se mostró optimista y subrayó el objetivo de que sea autosuficiente. Hizo hincapié además en que uno de los principales obstáculos a la sostenibilidad es la búsqueda de rentas, sin olvidar las prescripciones relativas al contenido local. IP/C/M/75/Add.1 
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  324.  Antes de concluir nuestro pequeño recorrido por los mecanismos de innovación y 
transferencia existentes en el ámbito de la te cnología verde, quisiera volver a la CMNUCC y 
abundar en la importancia de los debates que mantenemos en este Consejo de los ADPIC de la OMC sobre los derechos de propiedad intelectual. 
325.  Este Consejo tiene el mandato de examinar las cuestiones relativas a los derechos de 
propiedad intelectual, ya tengan que ver con la tecnología verde, la innovación, la colaboración entre universidades o incluso los deportes. El mandato y los conocimientos de la CMNUCC se 
centran en el cambio climático. De conformidad con este mandato, la CMNUCC ha creado el Centro 
y Red de Tecnología del Clima (CRTC) con objeto de: 
 potenciar la cooperación con centros tecnológicos nacionales, regionales e 
internacionales y con las instituciones nacionales competentes; 
 facilitar las asociaciones internacionales entre colectivos interesados de los sectores 
público y privado para acelerar la innovación en el ámbito de las tecnologías ecológicamente racionales y su difusión a los interesados de países en desarrollo; e 
 identificar, difundir y proporcionar asistencia para el desarrollo de instrumentos 
analíticos, políticas y prácticas óptimas en materia de planificación impulsada por los países para apoyar la difusión de tecnologías ecológicamente racionales. 
326.  Al igual que en el caso del otro mecanismo del que hemos hablado antes, mediante el CRTC 
se aspira a superar los obstáculos señalados en las evaluaciones de las necesidades en materia de tecnología en el marco de la CMNUCC. El CRTC, que comenzó a funcionar oficialmente en diciembre de 2013, puede resolver problemas concretos, caso por caso, cotejando las necesidades 
en materia de tecnología con los proveedores de soluciones, sin la distracción que suponen los 
debates existenciales y controvertidos. 
327.  Para terminar, nos gustaría conocer la perspectiva del Ecuador sobre cómo ha promovido la 
transferencia de tecnología. ¿Ha defendido el Ecua dor el desarrollo del CRTC de la CMNUCC? ¿Ha 
estudiado el proyecto Better World de la AUTM o ha tratado de encontrar soluciones normativas y proveedores con experiencia demostrada en el En vironmental Solutions Exporter Portal? Nos han 
hablado de inquietudes por pasos en la dirección equivocada, como el pago de tasas por los 
derechos de patente. Es una preocupación que compartimos. 
328.  En general, ¿han promovido las delegaciones de la OMC un entorno de innovación dentro de 
sus fronteras mediante la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual?, ¿o 
consiguen los desincentivos financieros y los obstáculos al acceso a los mercados, como las 
prescripciones relativas al contenido local, frustrar la innovación en materia de tecnología verde y su transferencia? 
329.  Nuestra intervención termina donde empezó, con las evaluaciones de las necesidades en 
materia de tecnología en el marco de la CMNUCC. Afrontar los obstáculos señalados por 31 países -entre ellos el Ecuador- en esas evaluaciones es condición previa para la innovación y la 
transferencia de tecnología. 
330.  Si bien los derechos de propiedad intelectual son un catalizador crucial de la innovación y de 
la transferencia en materia de tecnología verde, las tecnologías verdes actuales y la innovación del mañana seguirán siendo inalcanzables si no se afrontan estos obstáculos no relacionados con los 
derechos de propiedad intelectual y no se utilizan los recursos existentes. 
331.  Por estas razones, además de las que hemos señalado anteriormente, seguimos teniendo 
serias reservas en cuanto a las propuestas del Ecuador y no estamos en condiciones de apoyar sus 
recomendaciones. Dicho esto, insistimos en que acogemos con agrado la oportunidad de debatir 
una cuestión de importancia fundamental como esta. 
11.10 China  
 
332.  China acoge con satisfacción la propuesta de la delegación del Ecuador de debatir este 
asunto de nuevo en el Consejo de los ADPIC. La lucha contra el cambio climático es una cuestión IP/C/M/75/Add.1 
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  de interés común para el mundo entero, y el principio de responsabilidad común pero diferenciada 
se ha establecido como base de una mayor cooperación internacional. Debido al bajo nivel de desarrollo y la escasez de capital y tecnología de los países en desarrollo Miembros, los países desarrollados Miembros deben apoyarlos y fomentar la cooperación internacional en la lucha 
contra el cambio climático. 
333.  Entre todos los elementos financieros y no financieros, los derechos de propiedad intelectual 
destacan por su importancia para el desarrollo y la utilización de tecnologías ecológicamente 
racionales. En el artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC se establece que la protección y la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la transferencia y difusión de la tecnología. En el artículo 8 se establece además que podrá ser necesario aplicar medidas apropiadas para prevenir el abuso de los 
derechos de propiedad intelectual por sus titula res o el recurso a prácticas que redunden en 
detrimento de la transferencia internacional de tecnología. Por lo tanto, los derechos de propiedad intelectual deberían contribuir a la transferencia y difusión de tecnologías ecológicamente 
racionales, y no convertirse en un obstáculo. 
334.  No hay nada en el Acuerdo sobre los ADPIC que impida aplicar las flexibilidades generales 
previstas a las tecnologías ecológicamente racionales. Esperamos que los debates sobre esta 
cuestión permitan determinar mejor los problemas y encontrar la solución más adecuada para 
fomentar de manera eficaz y facilitar el acceso de los países en desarrollo Miembros a las tecnologías ecológicamente racionales, y proporcionar un entorno mejor y un margen de actuación adecuado para la transferencia y difusión de tecnologías ecológicamente racionales de los países 
desarrollados a los países en desarrollo Miembros. 
11.11 Sudáfrica  
 
335.  Sudáfrica desea manifestar su apoyo al Ecuado r en este importante tema. En opinión de 
Sudáfrica, el objetivo de los derechos de propiedad intelectual debería ser tanto promover la innovación como facilitar la difusión de la tecnología, manteniendo un equilibrio entre intereses 
legítimos de una manera socialmente beneficiosa. El artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC refleja 
la búsqueda de un enfoque equilibrado respecto de los derechos de propiedad intelectual en 
interés de la sociedad. Se espera que el sistema de protección de los derechos de propiedad intelectual no solo contribuya al fomento de la innovación tecnológica, sino también a la 
transferencia y difusión de la tecnología de una manera que redunde en beneficio de todas las 
partes interesadas y que respete el equilibrio de derechos y obligaciones. 
336.   Además, en el artículo 8 se reconoce el derecho de los Miembros a adoptar medidas 
compatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC para proteger no solo la salud pública y la 
alimentación sino también, entre otras cosas, el interés público en sectores de importancia vital 
para su desarrollo económico, social y tecnológico. En esta disposición se reconoce también que 
los Miembros pueden tener necesidad de tomar medidas adecuadas, siempre que sean 
compatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC, para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual por sus titulares o el recurso a prácticas que limiten injustificadamente el comercio o vayan en detrimento de la transferencia de tecnología. 
11.12 Australia  
 337.  Australia apoya la labor de la OMPI y la OMC para promover la transferencia de innovaciones 
en tecnología verde. La OMC ha facilitado el debate sobre la propiedad intelectual y la tecnología 
verde a través de la financiación de talleres y dive rsos foros de debate. En la OMPI, la División de 
Desafíos Mundiales proporciona información sobre la adaptación al cambio climático y la mitigación 
de sus efectos, así como plataformas para el desarrollo, la transferencia y la difusión de soluciones 
tecnológicas. La OMPI ha organizado en los últimos años varias conferencias sobre la propiedad intelectual y la transferencia de tecnología medioambiental racional. Como se ilustró en las presentaciones de los países en las dos anteriores reuniones del Consejo de los ADPIC, hay 
pruebas sustanciales de que hay innovación en tecnología verde, incluso en los países en 
desarrollo, y de que la transferencia voluntaria de tecnología está teniendo lugar. 
338.  Australia considera que para que esta tendencia continúe es necesario proteger la propiedad 
intelectual, que premia las iniciativas de investigación y desarrollo y alienta la inversión inicial en 
tecnología verde. Australia sigue estando dispuesta a colaborar con los Miembros en sugerencias IP/C/M/75/Add.1 
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  prácticas y concretas que puedan contribuir a la difusión de tecnologías verdes sin perturbar el 
sistema de propiedad intelectual. Estaríamos dispuestos a proseguir los debates sobre la función de la propiedad intelectual en la concesión voluntaria de licencias de tecnologías asociadas con la adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos, prestando especial atención a las 
necesidades de los países en desarrollo más vulnerables. 
339.  Australia también está comprometida a facilitar el acceso de los países en desarrollo a los 
bienes ambientales. Australia se ha unido recientemente a Suiza y a otros 12 Miembros de la OMC 
en un compromiso para estar preparados para negociar la liberalización del comercio de bienes 
ambientales. La eliminación de los aranceles sobre los bienes ambientales reducirá los costos de estos bienes y los hará más accesibles, especialmente para los países en desarrollo que participen. Los Miembros quizá estén también interesados en la intervención de Australia en la anterior 
reunión del Consejo sobre los ADPIC, en la que se proporcionó una descripción más detallada de 
nuestra posición en estos temas. 
11.13 Brasil  
 
340.  Deseo dar las gracias al Ecuador por haber suscitado una vez más la importante cuestión del 
cambio climático y la transferencia de tecnología. El Brasil acoge con agrado el debate y desea 
hacer algunas observaciones sobre la relación entre el cambio climático y el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
341.  El Acuerdo sobre los ADPIC es el resultado de negociaciones en las que se llegó a un delicado 
equilibrio entre el estímulo de la innovación y la promoción del interés público en sectores de vital 
importancia para el desarrollo socioeconómico y tecnológico de los Miembros. Un principio del 
Acuerdo es que la propiedad intelectual contribuye no sólo a la innovación tecnológica sino también a la transferencia y difusión de la tecnología, en beneficio recíproco de los productores y 
de los usuarios de conocimientos de modo que favorece el bienestar social y económico. 
342.  En este sentido, el uso de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC es 
fundamental para garantizar que se alcanzarán estos objetivos de desarrollo socioeconómico y 
tecnológico. Teniendo en cuenta el gran número de preguntas planteadas por algunos Miembros 
sobre el asunto, el Brasil podría sumarse a la propuesta del Ecuador de actualizar su propuesta con el apoyo de la Secretaría. 
11.14 Ecuador  
 
343.  Agradecemos los ejemplos mencionados por varias delegaciones, y nos comprometemos a 
revisar la información referida, si bien es necesario verificar qué iniciativas se ocupan de 
transferencia de tecnología protegida por derechos de propiedad intelectual o de tecnologías que 
no necesariamente están protegidas, sino que so n del dominio público, puesto que estas últimas 
no son de interés a efectos de nuestro análisis. 
344.  Sin perjuicio de lo anterior, queremos hacer la siguiente reflexión sin temor a equivocarnos. 
Antes de la declaración de Doha y de las principales orientaciones acerca de los ADPIC respecto al equilibrio que debe existir entre los intereses privados derivados del sistema de patentes y el interés público relativo al acceso de las personas a la salud y los medicamentos, hubo iniciativas 
privadas aisladas orientadas a mitigar esta falta de acceso, sin que esto signifique la ausencia de 
problemas o una voluntad internacional manifestada en instrumentos jurídicos necesarios para poder entender, dimensionar y aplicar las flexibilidades en dicha materia como hoy se las mira y 
enfoca a nivel internacional. 
345.  Si bien las iniciativas mencionadas por algunas delegaciones existen, eso no quiere decir que 
tengamos una situación internacional que promueva una adecuada difusión de las tecnologías 
inocuas para el medio ambiente. Según la documentación citada en las notas al pie de la 
propuesta de Ecuador, resulta insuficiente el estímulo para la trasferencia de tecnologías ecológicas racionales que beneficien a la colectividad, estrechamente vinculadas con los derechos de propiedad intelectual, razón por la cual creemos conveniente continuar con este debate sobre la 
base de una reformulación de la propuesta que incorpore nuevos elementos así como aquellos que 
pueda aportar la Secretaría. IP/C/M/75/Add.1 
- 58 - 
  346.  De lo que no cabe duda es de que este tema es también de interés público, razón por la cual 
todos los Miembros deben compartir responsabilidad para adaptar el Acuerdo sobre los ADPIC y las legislaciones de propiedad intelectual nacionales con miras a conseguir resultados similares a los obtenidos en materia de salud pública. Es por esto que necesitamos compromisos firmes, medibles 
y verificables para garantizar la transferencia de  tecnologías inocuas para el medio ambiente, y así 
dejar la retórica del pasado y convertir este compromiso en una realidad que nos ayude a pensar en el futuro. 
347.  El Ecuador hace extensivo su agradecimiento a los demás países Miembros por su 
participación en el tratamiento de la propuesta "Contribución de la propiedad intelectual a la facilitación de la transferencia de tecnologías ecológicamente racionales", abordada en las reuniones del Consejo de junio y octubre del 2013, lo que ha permitido un intercambio franco de 
opiniones y ha generado contribuciones sobre un tema de trascendental importancia para la lucha 
contra el cambio climático. 
348.  El Ecuador continúa convencido de la necesidad del acceso de los países en desarrollo a las 
tecnologías inocuas para el medio ambiente, ya que constituye uno de los principales mecanismos 
para lograr una mejor adaptación al cambio climático y mitigación de sus efectos. Ese acceso permitiría construir modelos que contribuyan al desarrollo sostenible, pues los disponibles 
actualmente no permiten la plena utilización de las tecnologías inocuas para el medio ambiente. 
349.  En observaciones, sugerencias y recomendacio nes formuladas en anteriores reuniones de 
este Consejo, se recalcó la necesidad urgente de seguir debatiendo este tema con miras a lograr un consenso que permita la plena utilización de las tecnologías inocuas para el medio ambiente por 
parte de los países en desarrollo y países menos adelantados. 
350.  Este es el marco en el que las Secretarías de la OMC y de la OMPI pueden desempeñar una 
función importante al suministrar nuevos elementos en respuesta al pedido realizado por los 
Miembros. De los debates producidos, no ha habido un solo Miembro que se haya manifestado en 
contra de la preocupación latente sobre los efectos nocivos del cambio climático. Las posiciones difieren respecto de la forma que ha de enfrentarse el problema. 
351.  Como se ha hecho evidente en el debate sobre este tema, el Ecuador, así como otros países, 
considera que los países desarrollados controlan el uso de las tecnologías inocuas para el medio ambiente, por lo que hay una enorme brecha con respecto a los países en desarrollo. De ahí la necesidad de transferir esta tecnología para que los países en desarrollo puedan luchar 
eficazmente contra el cambio climático. Por otra parte, los países desarrollados consideran que la 
innovación es el camino para hacer frente a los efectos nocivos causados por el cambio climático, y que los derechos de propiedad intelectual y las patentes en particular son un catalizador para 
impulsar esa innovación. 
352.  Dadas estas posiciones, es fundamental iniciar un debate constructivo y analizar nuevos 
estudios y elementos que pueden ayudar a los Miembros de este Consejo a dilucidar este problema 
del mejor modo posible. En lo que sí estamos todos de acuerdo es en que afecta a toda la 
comunidad internacional. En tal sentido, el Ecuador considera necesario incorporar en su propuesta los nuevos elementos que puedan desarrollar las Secretarías de la OMC y la OMPI, en el marco de la aplicación del convenio de cooperación existe nte entre ambos organismos, así como los estudios 
y trabajos que ya hayan realizado o vayan a realizar otros organismos vinculados con la propiedad 
intelectual y los mecanismos de mitigación de los efectos del cambio climático. 
353.  Serán también relevantes en esta tarea que emprenderá el Ecuador los criterios que han 
expresado los Miembros en este Consejo, puesto qu e interesa fortalecer la noción y la importancia 
de que en la lucha contra el cambio climático debe incluirse la cooperación que el mundo industrializado brinda a los países en desarrollo. Esa cooperación implica fundamentalmente una 
facilitación eficaz para disponer de un amplio acceso a las tecnologías inocuas para el medio 
ambiente. 
354.  En base a lo indicado anteriormente, el Ecuador solicita a todos los Miembros de este 
Consejo su conformidad para que la Secretaría de la OMC realice un estudio sobre los nuevos 
elementos que puedan aportar ideas y enriquecer el  debate sobre la transferencia de tecnologías 
inocuas para el medio ambiente para combatir los efectos nocivos causados por el cambio IP/C/M/75/Add.1 
- 59 - 
  climático, tarea en la que se encuentran involucrados tanto países en desarrollo como países 
desarrollados. 
11.15 Benin  
 
355.  Este punto del orden del día es tan importante como los demás puntos tratados durante esta 
reunión. Me gustaría subrayar la importancia de la contribución de la propiedad intelectual al 
fomento de la transferencia de tecnología y a la innovación, así como de su relación con cuestiones 
relacionadas con el medioambiente, en especial con el cambio climático. Por ese motivo, mi 
delegación, al igual que otras que han intervenido antes, quisiera recomendar encarecidamente a la comunidad científica y a los investigadores del mundo empresarial que realicen y promuevan actividades de cooperación con objeto de buscar planteamientos útiles que redunden en el 
bienestar y la salud de la humanidad, así como en el equilibrio y el fomento del desarrollo 
sostenible. Los ejemplos que se han compartido con nosotros en esta y otras ocasiones deberían difundirse. Por este motivo, la propuesta que presentó la delegación del Ecuador constituye una 
base útil sobre la que podemos trabajar. 
356.  Asimismo, nos gustaría indicar que los elementos de reflexión y las sugerencias de posibles 
soluciones podrían integrarse en una iniciativa en pro de la adaptación al cambio climático y la 
mitigación de sus efectos; debería crearse una asociación beneficiosa y recomendamos, como han 
hecho otras delegaciones, en particular la del Ecuador, que el Consejo continúe abordando este punto y que la Secretaría de la OMC, junto con la  OMPI y el PNUD, se ocupen de reunir prácticas y 
experiencias de diversos lugares de la comunidad internacional, para así lograr reunir un 
compendio de posibles soluciones y expectativas que nos ayude a afrontar esta situación de forma 
sostenible en el futuro próximo. 
11.16 Estados Unidos  
 
357.  Acogeríamos favorablemente la oportunidad de debatir de nuevo este tema importante si el 
Ecuador decide incluirlo en el orden del día. Esta es la tercera reunión en la que se ha debatido el 
asunto, y esperamos que se celebre la cuarta. No obstante, considero que aún no estamos en 
condiciones de que la Secretaría informe a otras organizaciones o se comunique con ellas en relación con este asunto. Evidentemente, si la OMPI desea formular alguna opinión al respecto, 
puede responder, en ejercicio de su mandato en calidad de observadora. Sin embargo, no 
podemos respaldar la elaboración de un estudio en este momento, o al menos necesitaríamos 
reflexionar sobre cuál sería el alcance de dicho trabajo de la Secretaría, y cuáles serían los parámetros. Al ser la primera vez que recibimos esta propuesta, necesitaremos reflexionar al 
respecto de regreso a nuestro país, por lo que considero que necesitaremos más tiempo para ello 
y no estamos en condiciones de respaldar dicha sugerencia hoy. 
11.17 Ecuador  
 
358.  El Ecuador desearía agradecer a todos los Miembros el elevado nivel al que se ha abordado 
este tema. Se trata de un asunto, como se ha dicho, que atañe al conjunto de la comunidad internacional, por lo que esperamos que la delegación de los Estados Unidos consulte con su 
capital la pertinencia de solicitar a las Secretarías de la OMC y de la OMPI -entre otras, a las que 
se ha referido el delegado de Benin- que presenten nuevos estudios que ayuden a analizar el asunto más a fondo. Deseamos aportar nueva info rmación que nos permita adoptar las decisiones 
adecuadas y en la dirección correcta, con objeto de contrarrestar los efectos negativos del cambio 
climático. Solicito que este punto se incluya en el orden del día de la próxima reunión, con el fin de evitar que el Ecuador deba remitir documentación para solicitar su inclusión. 
11.18 Estados Unidos  
 359.  Como cuestión de orden, considero que lo que sugiere el Ecuador es suspender el 
Reglamento, por lo que no podemos respaldarla en este momento sin haber reflexionado antes con 
mayor detenimiento. Las delegaciones pueden presentar una solicitud para tratar un punto. No 
termino de entender por qué este punto es especial, como han declarado hoy algunos de los Miembros. Se trata de un punto del orden, sin duda importante, igual que los demás. IP/C/M/75/Add.1 
- 60 - 
  11.19 Ecuador  
 360.  Esta pregunta está dirigida en realidad a la Secretaría. El Ecuador siempre ha respetado 
todos los procedimientos y normas. No obstante, me gustaría que aclarara si los asuntos que está 
debatiendo el Consejo han sido objeto de alguna solicitud específica que haya formulado algún 
país en particular para que se incluyan en el orden del día. 
11.20 Secretaría  
 
361.  El Reglamento de las reuniones del Consejo General, que en este sentido también resulta de 
aplicación para el Consejo de los ADPIC, establece que "todo Miembro podrá proponer puntos para su inclusión en el proyecto de orden del día ha sta el día en que debe publicarse el aviso de 
convocatoria de la reunión, no incluido ese día", y que "las solicitudes de inclusión de puntos en el 
orden del día de una próxima reunión serán transmitidas a la Secretaría por escrito junto con la documentación complementaria que deberá distribuirse en relación con ese punto". Se trata, por 
tanto, del procedimiento habitual cuando una dele gación desea incluir algún punto en el proyecto 
de orden del día. Según nuestra práctica, cuando la misma delegación u otra desea retomar dicho asunto en una reunión posterior, esta presenta una nueva solicitud. Como saben, el Consejo ha 
retomado diversos asuntos en varias ocasiones, no necesariamente a petición de la misma 
delegación, sino también de otra o a veces de gr upos de delegaciones. Por supuesto, el Consejo 
puede adoptar la decisión por consenso de retomar un asunto en su siguiente reunión, si bien el procedimiento habitual, que no suscita controversia, es que cuando una delegación desea seguir 
debatiendo un determinado punto, esta debe presentar una solicitud por escrito, tras lo cual el 
punto se incluirá en el proyecto de orden del día. 
11.21 Presidente  
 
362.  Me gustaría preguntar si el Consejo, de acuerdo con la sugerencia del Ecuador, está 
dispuesto a acordar incluir este punto en el orden del día de la próxima reunión. En caso contrario, 
el Ecuador está en pleno derecho de solicitarlo de nuevo por escrito. 
11.22 Estados Unidos  
 363.  Necesitamos examinar a fondo las consecuencias de este asunto, por lo que nos gustaría 
revisarlas de regreso a la capital. Estaremos encantados de retomar este punto del orden del día si 
el Ecuador presenta una solicitud por escrito a través de los procedimientos habituales. 
11.23 Ecuador  
 
364.  Lamentamos que no se logre alcanzar un consenso a causa de un único Miembro del 
Consejo. No logro entenderlo, ya que diversas declaraciones formuladas por el mismo Miembro 
nos han llevado a pensar que se trata de un tema de su interés, y estamos muy agradecidos por 
todos los ejemplos que han mencionado. Sencillamente, no entendemos el motivo por el cual el hecho de retomar el mismo punto en la próxima reunión del Consejo constituye un problema. Hemos propuesto la elaboración de nuevos estudios e indicado que presentaremos una versión 
actualizada de nuestra propuesta respecto a este tema. Por tanto, instamos al delegado de los 
Estados Unidos a que acepte incluir este punto en el orden del día de la próxima reunión, como sucedió en el último Consejo celebrado en octu bre, en el cual los Estados Unidos aceptaron 
abordar este punto. Son muchos los Miembros que han mostrado su interés en este asunto y, por 
tanto, apelamos a la comprensión de los Estados Unidos para que nos permitan considerar este punto. 
11.24 Presidente  
 365.  Sugiero que el Consejo tome nota de las declaraciones formuladas. Dado que las 
delegaciones pueden ejercer sus derechos de forma racional con arreglo al Reglamento, no es 
necesario debatir en el Consejo su interpretación. Por consiguiente, invito a toda delegación 
interesada a que solicite por escrito la inclusión de cualquier punto que considere de interés. IP/C/M/75/Add.1 
- 61 - 
  11.25 Ecuador  
 366.  El Ecuador quisiera indicar en este momento que, en su debido momento, presentará a la 
Secretaría una solicitud para que se siga considerando este punto. 
PUNTO 12 DEL ORDEN DEL DÍA: PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: 
ASOCIACIONES TECNOLÓGICAS DE UNIVERSIDADES 
12.1 Estados Unidos  
 
367.  Los Estados Unidos patrocinaron este punto del orden del día en aras de continuar la 
conversación acerca de la función positiva que desempeña la propiedad intelectual en el ciclo de vida de la innovación, en particular para los consumidores y el desarrollo económico, y que parte 
del entorno propicio para la transferencia tecnológica. 
368.  Las universidades de todo el mundo son motores de innovación y de transferencia de 
tecnología. Y si no lo son hoy, pueden serlo mañana si se proporciona el marco de políticas 
adecuado. A menudo es en las universidades donde se realiza la investigación básica que genera la 
siguiente gran idea que puede transformar, a mejor, la vida de las personas. Por tanto, las universidades representan con frecuencia el primer paso de este ciclo de vida de la innovación, si 
bien en demasiados casos la gran idea no consigue llegar al mercado. La promesa de innovación 
que conciben en primer lugar el personal docente y los investigadores en los laboratorios de las universidades a menudo no llega a materializarse. 
369.  Al igual que la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual son 
fundamentales para proteger a los consumidores y a las inversiones realizadas en investigación y 
desarrollo, los derechos de propiedad intelectual son también un factor determinante para la creación de asociaciones tecnológicas de universidades, que transforman la investigación básica en 
bienes y servicios para el consumidor, y que generan los beneficios sociales de la innovación. 
370.  Los derechos de propiedad intelectual facilitan la comercialización de las innovaciones, ya 
que permiten a los innovadores atraer a inversores. Mediante las patentes, la protección de las 
variedades vegetales o del derecho relativo a un dibujo o modelo, la información se ha convertido 
en un producto básico comercializable, que puede venderse o ser objeto de licencia. 
371.  Las asociaciones tecnológicas potencian la transferencia de tecnología al facilitar a las 
universidades recursos adicionales para resolver problemas y generar los conocimientos 
pertinentes para las adaptaciones necesarias para la comercialización respetando la legislación y 
normativa de cada país. En resumen, las asociaciones tecnológicas permiten que la actividad investigadora iniciada en un entorno universitario evolucione hacia un entorno comercial. Las 
universidades, en consecuencia, no son únicamente laboratorios de ideas, sino también 
incubadoras de empresas de nueva creación y derivadas. 
372.  Las universidades se benefician de estas asociaciones porque obtienen de la transacción y 
brindan a su personal docente e investigador una oportunidad educativa y financiera para que 
desarrollen nuevas tecnologías en empresas de diversa magnitud. Los socios de las universidades -otras universidades, organismos públicos y el sect or privado- se benefician porque la tecnología 
innovadora de la universidad les permite acceder a un mercado con mayor rapidez. 
373.  Además, la investigación universitaria es igualmente importante para el sector privado, ya 
que este no siempre cuenta con recursos para invertir en investigación y desarrollo, por lo que las asociaciones pueden facilitarles el acceso a las nuevas tecnologías. 
374.  Por ejemplo, la Fundación para la investigación de la Universidad de Wisconsin (WARF) 
ejemplifica el modelo de transferencia de tecnología de las universidades. La Fundación impulsa la investigación científica en la Universidad de Wisconsin en Madison tramitando las solicitudes de 
patente de tecnologías generadas en la universidad y concediendo licencias de las invenciones a 
empresas capaces de desarrollarlas en beneficio de la humanidad. Las ganancias que reportan estas actividades se destinan a una dotación que respalda la actividad investigadora desarrollada en la Universidad de Wisconsin en Madison y en el Instituto de Investigación Morgridge. La WARF 
fue fundada en 1925 en los Estados Unidos por un grupo de profesionales que reconoció la IP/C/M/75/Add.1 
- 62 - 
  importancia de la propiedad intelectual para facilitar el desarrollo y la comercialización de las 
invenciones. 
375.  En la década de 1920 había muchos afectados, especialmente niños, por raquitismo, una 
enfermedad ósea. Harry Steenbock, profesor de  la Universidad de Wisconsin en Madison, 
descubrió que al irradiar los alimentos con luz ultravioleta aumentaba su contenido de vitamina D. 
El profesor Steenbock solicitó una patente, con su propio dinero. 
376.  Al reconocerse el inmenso valor de su patente, una empresa le ofreció 900.000 dólares 
(aproximadamente 10 millones de dólares actuales) por su tecnología. No aceptó esta oferta de 
inmediato. Hay muchos modelos de transferencia de tecnología de las universidades, pero el caso del profesor Steenbock es ilustrativo del modelo más habitual de transferencia de tecnología. El 
profesor volvió a su universidad y ofreció donar su invención. 
377.  Pero la universidad rechazó su oferta. El Fiscal General del Estado alegó que la universidad 
carecía de autoridad para desembolsar dinero en la propiedad intelectual de un profesor universitario. Sin embargo, el profesor Steenbock no se dio por vencido y puso en marcha su 
creatividad. En colaboración con nueve egresados de la Universidad de Wisconsin, creó la primera 
oficina de transferencia de tecnología de los Estados Unidos, la denominada WARF. La patente del Sr. Steenbock se concedió a la WARF, quien otorgó  la licencia de la patente a la empresa. Para 
cuando caducó la patente, los niños bebían leche con vitamina D y la WARF había recibido más de 
14 millones de dólares. Además, el profesor había creado un modelo de transferencia de tecnología que sigue aplicándose, en Wisconsin y en todo el mundo. 
378.  En 2005 se concedió a la WARF la Medalla Nacional de Tecnología de los Estados Unidos. En 
la justificación de la concesión de la medalla se reconoció "el respaldo [de la WARF] al ciclo 
completo de la innovación, de la investigación, a la invención y a la inversión" y se afirmó que "la WARF fue la primera impulsora de la transferencia de ideas de las universidades al mundo 
empresarial estadounidense, con objeto de mejorar la condición humana, beneficiar a la economía 
estadounidense y financiar la continuidad de la actividad investigadora". La WARF tramita actualmente todas las concesiones de licencias tecnológicas de la Universidad de Wisconsin, y es 
líder del sector. La WARF encarna el modelo de transferencia de innovación y tecnología de las 
universidades, que consiste principalmente en movilizar los recursos para la investigación universitaria y los activos de propiedad intelectual con objeto de crear asociaciones que trasladen la innovación al mercado y catalicen futuras actividades de investigación. 
379.  Las universidades pueden ofrecer resultados óptimos en investigación básica. Su personal 
docente e investigador están a menudo a la vanguardia de la tecnología, en laboratorios que nos permiten asomarnos al futuro, aunque solo sea por un instante. 
380.  Sin embargo, las universidades no destacan normalmente por su actividad comercial, ni 
deberían hacerlo. No obstante, las oficinas de tr ansferencia de tecnología de las universidades, 
como la WARF, sirven de nexo fundamental entre el profesorado y los anaqueles de las farmacias, 
entre los laboratorios y el mercado de tecnologías con baja emisión de carbono. La investigación 
básica sigue siendo con frecuencia la principal pr ioridad de las universidades y, al aprovechar la 
propiedad intelectual, las oficinas de transferencia de tecnología generan capital muy necesario para reinvertir en más investigación básica. Cuando escasea la financiación del sector público y 
resulta complicado conseguir subvenciones debido a la alta competitividad, los ingresos derivados 
de la explotación de los derechos de propiedad intelectual generados por las asociaciones tecnológicas de universidades son fundamentales para la continuidad de la investigación 
universitaria de forma sostenible. 
Destacadas asociaciones tecnológicas de universidades 
 
381.  Así pues, cabría preguntarse: ¿qué nos han aportado en realidad las asociaciones 
tecnológicas de universidades? La lista es larga, demasiado incluso para intentar empezar a enumerarla hoy. El siguiente enlace (en inglés) ofrece una lista prometedora: http://www.onlineuniversities.co m/blog/2012/08/100-important- innovations-that-came-from-
university-research/.  IP/C/M/75/Add.1 
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  382.  Cabe citar las siguientes innovaciones destacadas: 
 Dentífrico fluorado. El dentífrico fluorado no se inventó en el ámbito universitario, pero sí 
se perfeccionó allí. El flúor llevaba utilizándose como ingrediente del dentífrico desde 1890, pero la versión que conocemos hoy, aprobada por la FDA, no se desarrolló 
hasta que Procter & Gamble desarrolló un proyecto que dirigió el Dr. Joseph Muhler, de 
la Universidad de Indiana. 
 El cinturón de seguridad. Resultado de una intensa labor investigadora sobre las lesiones 
por colisión, Roger Griswold y Hugh DeHaven, del Centro de investigación y seguridad 
aéreas (Aviation Safety and Research Facili ty) de la Universidad de Cornell de Nueva 
York, desarrollaron el primer cinturón de seguridad moderno de tres puntos que llevan hoy la mayoría de los vehículos, y que perfeccionó más tarde Nils Bohlin, en Volvo. 
En 1963, James "Crash" Ryan llevó a cabo otras investigaciones relacionadas con el 
cinturón de seguridad en la Universidad de Minnesota, que contribuyeron a impulsar la ciencia de la seguridad. 
Recursos de las asociaciones tecnológicas de universidades 
 383.  Sin embargo, las oficinas de transferencia de tecnología de las universidades que 
contribuyeron a la consecución de estos avances no trabajan aisladas ni podrían sobrevivir sin un 
marco reglamentario adecuado. Por el contrario, las asociaciones tecnológicas de universidades pueden prosperar si se encuadran en un entorno innovador. 
384.  En intervenciones anteriores relativas a este punto del orden del día, los Estados Unidos han 
señalado los elementos esenciales que propician un entorno innovador. No obstante, si buscan una 
segunda opinión, la OMPI tambié n se ha expresado al respecto. 
385.  En 2003, la OMPI encargó una serie de estudios, financiados por el Fondo Fiduciario del 
Japón, sobre las asociaciones tecnológicas de universidades en China, la India, el Japón, Filipinas, 
la República de Corea, Singapur y Tailandia. Estaríamos muy interesados en recibir información actualizada sobre las experiencias de estos países. 
386.  Además, a partir de esta labor se elaboró el documento Developing Frameworks To Facilitate 
University-Industry Technology Transf er A Checklist Of Possible Actions  (Desarrollo de marcos para 
el fomento de la transferencia de tecnología entre la universidad y la industria: relación de posibles medidas). No les leeré el documento, pero señalaré varios elementos esenciales que fomentan la 
transferencia de tecnología: 
 un sistema eficaz de protección de la propiedad intelectual; 
 el derecho de la universidad de poseer y gestionar los derechos de propiedad intelectual, 
así como de transferir la tecnología a la industria para su comercialización; 
 políticas claras y transparentes sobre la titu laridad de la propiedad intelectual por parte 
de las universidades públicas, o en investigaciones que reciben financiación pública. 
 el desarrollo de personal especializado en actividades de transferencia de tecnología; 
 obligatoriedad de comercializar las invenciones que son resultado de la financiación 
pública; 
 la salvaguardia del interés público; 
 los programas de apoyo al establecimiento de oficinas de transferencia de tecnología; 
 un período de gracia para que la publicación de estudios de investigación antes de la 
presentación de una solicitud de patente no ponga en peligro su patentabilidad; 
 un marco para la creación de empresas derivadas; y IP/C/M/75/Add.1 
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   financiación inicial para empresas derivadas y de nueva creación. 
387.  Dicho lo cual, escucharemos con interés las intervenciones que realicen hoy otros Miembros 
acerca de sus programas de transferencia de tecnología de las universidades, y sobre las políticas de sus países orientadas al fomento y la difusión  de la innovación en el ámbito universitario. 
12.2 Australia  
 388.  Agradecemos a los Estados Unidos que hayan propuesto este punto para su inclusión en el 
orden del día. Las universidades australianas son conocidas por el grado de profundidad y 
diversidad de las oportunidades que ofrecen en el campo de la investigación y el desarrollo, y por la calidad de sus resultados, que conducen al progreso de la investigación médica y científica, novedades tecnológicas y mejoras en la productividad económica. Las universidades australianas 
están muy abiertas al mundo y persiguen de forma activa la creación de asociaciones 
internacionales con objeto de fomentar la inno vación y el desarrollo de nueva creación de 
propiedad intelectual a través de proyectos de colaboración. Muestra de ello es el refuerzo de la 
colaboración interinstitucional, por ejemplo, a través del significativo aumento del número de 
nuevos memorandos de entendimiento, en particular con diversos países de Asia. 
389.  El Gobierno de Australia se compromete a fomentar la colaboración internacional en 
investigación, en particular a través de la financiación de fondos para investigaciones estratégicas 
que se lleva actualmente a cabo en la India y China. Gracias a este modelo, los gobiernos actúan como copatrocinadores del fondo con objeto de fomentar investigaciones estratégicas y la colaboración en beneficio mutuo. La financiación se destina directamente a la creación de centros 
de investigación comunes, a misiones de grupo y al intercambio de conocimientos resultado de la 
actividad investigadora. El Gobierno de Australia ha incentivado la colaboración con la industria, 
con el fin de garantizar que los resultados de la investigación cumplan con las necesidades 
presentes y futuras de la industria, en particular a través de la creación de Centros de 
investigación cooperativa (CIC), que estimulan la creación de asociaciones de investigación orientadas al usuario final y en las que participan investigadores, industrias, comunidades y 
gobiernos. Existen a día de hoy 40 CIC operativos en los ámbitos de la agricultura, la silvicultura y 
pesca, el sector manufacturero y los servicios. Desde que está en funcionamiento el programa de los CIC, los sectores no gubernamentales han aportado a los CIC más tres veces la cuantía aportada por el sector público en concepto de financiación inicial. 
390.  Australia también ha fomentado la innovación en el ámbito de la propiedad intelectual a 
través de recintos de innovación industrial que cohesionan cadenas de valor mediante asociaciones 
con interesados de todo el sector. Los investigadores colaboran con las empresas del sector para 
desarrollar nuevas innovaciones y para aumentar su productividad, eficiencia y competitividad. 
En 2013 se inauguraron dos nuevos recintos especializados en la industria de alimentos y bebidas, así como en el sector manufacturero. 
12.3 Canadá  
 391.  Las universidades se sitúan a la cabeza del pensamiento innovador y ofrecen un entorno 
propicio para la investigación y el desarrollo. Las publicaciones de las universidades, por su calidad 
y cantidad, contribuyen enormemente a la difusión de la información por todo el mundo. Además 
de esta abundante información, las universidades constituyen un gran medio de fomento de la innovación a través de sus asociaciones tecnológicas. Parte de su labor consiste en gestionar 
eficazmente la propiedad intelectual con objeto de estimular y premiar los resultados de interés. 
392.  La administración eficaz de la propiedad intelectual es un componente clave de la 
colaboración satisfactoria entre el sector universitario y el empresarial. Numerosas instituciones de 
enseñanza terciaria se esfuerzan por adaptar mejor los acuerdos de propiedad intelectual a las 
necesidades de los diversos sectores, con objeto de facilitar a la empresas el acceso a la actividad de investigación, las ideas y los conocimientos generados por el cuerpo docente, los estudiantes y los egresados. Asociaciones nacionales como la Alianza para la comercialización de tecnologías del 
Canadá (ACCT) o la Asociación estadounidense de gestores de actividades tecnológicas 
universitarias (AUTM) han desarrollado modelos normalizados de información sobre propiedad intelectual y otras herramientas para mejorar la transferencia de conocimientos. El uso de estos 
modelos puede ayudar a estructurar el proceso de negociación para mejorar la eficacia de las 
actividades de investigación colaborativa entre empresas e instituciones de enseñanza terciaria. IP/C/M/75/Add.1 
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  393.  Cabe citar como ejemplo el Programa de Asociaciones Universitarias en Cooperación y 
Desarrollo (UPCD), en el que participan universidades canadienses para contribuir a fomentar la transferencia de tecnología y la asistencia en este ámbito. Este programa presta apoyo a asociaciones entre universidades canadienses e instituciones de educación superior de América 
Latina, África, Asia, Oriente Medio y Europa Oriental. Su objetivo es reforzar las capacidades de las 
instituciones de enseñanza superior en los países en desarrollo, en una gran variedad de ámbitos, 
para contribuir a la reducción de la pobreza. Un a parte de este programa ofrece formación directa 
a personas que, a su vez, forman a otras, y refuerza los programas educativos en un amplio 
abanico de sectores. En particular, los resultados de este programa sirvieron para mejorar la formación de especialistas en la gestión sostenible de recursos naturales, así como para mejorar los conocimientos prácticos en tecnologías más eficientes, como el riego por goteo. 
394.  Otro ejemplo de asociación tecnológica fructífera lo constituye la relación bilateral entre el 
Canadá y Alemania. Durante más de 40 años, el Acuerdo de cooperación entre el Canadá y Alemania para la ciencia y la tecnología ha promovido la cooperación bilateral en materia de 
investigación, descubrimiento e innovación. Como parte de este proceso, se ha trabajado para 
reunir a ejecutivos de los principales consejos de investigación y universidades con objeto de reforzar la cooperación en los ámbitos académico y comercial. Este caso ilustra la importancia de 
tratar de establecer asociaciones internacionale s entre universidades que ayuden a crear binomios 
complementarios entre universidades e investigadores, cuyos resultados estimularán la innovación y mejorarán la calidad de vida de todas las partes. 
395.  La creación de estas asociaciones tecnológicas genera un mayor conocimiento y difusión de 
la información y conocimiento técnicos en los que se basa un producto, proceso o servicio, así 
como la transferencia de competencias y de conocimientos especializados, cuya combinación contribuye al fomento de la continuidad de la innovación. Asimismo, los derechos de propiedad 
intelectual pueden ofrecer otros incentivos, en forma de premios a inventores y autores que se 
traducen en la comercialización de sus creaciones. 
396.  Cabría destacar el hecho de que las patentes desempeñan una función importante en la 
difusión de la tecnología. Además de los beneficios económicos que reportan a las empresas, la 
divulgación de patentes ayuda a ampliar la base de conocimientos en torno a las invenciones, lo 
que favorece la continuidad de la innovación en este ámbito. 
397.  Todos podemos contribuir, basándonos en estas ideas, a simplificar la transferencia, la 
gestión y la comercialización de la investigación universitaria, y ofrecer una mayor seguridad a los 
socios comerciales. Se puede estimular a las universidades para que desarrollen conjuntamente herramientas y prácticas óptimas comunes para abordar las numerosas complejidades que 
presenta la interacción entre la investigación universitaria y la industria. La Estrategia 
internacional para la educación del Canadá tiene por objeto aumentar el número, la amplitud y la profundidad de las colaboraciones que mantienen instituciones de enseñanza terciaria y centros de 
investigación del Canadá y extranjeros. El establecimiento de lazos más estrechos entre los 
institutos de investigación y la atracción de investigadores ayudará a reforzar la innovación y la competitividad, que son las claves del éxito en la economía actual, muy competitiva y basada en el conocimiento. 
12.4 India  
 398.  Nos sorprende de nuevo que se incluya en el orden del día, y a instancia de un país 
desarrollado, un punto denominado "Propiedad intelectual e innovación: asociaciones tecnológicas 
de universidades". Esperamos que se mantenga como punto independiente. Hemos abordado puntos del orden del día similares en reuniones ante riores del Consejo de los ADPIC, en las cuales 
los países desarrollados intentaban subrayar las bondades de la propiedad intelectual como 
impulsor del desarrollo. Por otro lado, los países en desarrollo sostuvieron que no existían pruebas que demostraran que una protección sólida de la propiedad intelectual pudiera traducirse en desarrollo o innovación. De hecho, la propiedad intelectual es tan solo uno de los diversos factores 
necesarios para el desarrollo. Resulta poco afortunado que, en lugar de abordar los puntos del 
orden del día de este Consejo que están pendientes desde hace mucho tiempo y que interesan a los países en desarrollo, algunos Miembros estén intentando convertir el Consejo de los ADPIC en 
un foro de debate. IP/C/M/75/Add.1 
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  399.  Los artífices del Acuerdo sobre los ADPIC tenían claro que no había relación directa entre la 
propiedad intelectual y el desarrollo. Por tanto, elaboraron un Acuerdo flexible que permitiera a cada país definir en su legislación el camino hacia la innovación en función de sus propias necesidades socioeconómicas. Mientras que los países desarrollados han intentado crear 
monopolios privados a partir de innovaciones pequeñas o incrementales, los países en desarrollo 
pueden definir un umbral propio para la concesión de patentes ajustado a su desarrollo socioeconómico. Por tanto, con objeto de ofrece r acceso a medicamentos, material educativo o 
cualquier otra herramienta de desarrollo socioeconómico a precios asequibles, es fundamental que 
no se patenten las pequeñas innovaciones. En lugar de fomentar el desarrollo, los derechos de monopolio conferidos por las patentes podrían en realidad bloquear la invención o innovación, así como el desarrollo en estos países. Es importante señalar que un mayor número de patentes no es 
sinónimo de verdadera innovación. 
400.  El proponente de este punto en el orden del día desearía que creyéramos que la propiedad 
intelectual no solo conduciría a la innovación, sino que, al seguir el modelo estadounidense de sus 
universidades, podríamos convertir las nuestras en centros de crecimiento y transferencia de 
tecnología. Mientras que el modelo ha sido criticado duramente incluso en los Estados Unidos, los proponentes desearían que los gobiernos olvida ran los recursos que han invertido en las 
universidades, siempre que estas instituciones demuestren sus resultados medidos en términos del 
número de patentes registradas o del número de acuerdos de concesión de licencias alcanzados con entidades comerciales. Un énfasis excesivo en la propiedad intelectual podría, por tanto, desviar la atención de las universidades de la investigación básica y la enseñanza hacia la 
satisfacción de las necesidades comerciales de la industria. Por consiguiente, no entendemos el 
modelo en el cual el gobierno, a pesar de desembolsar dinero, carece de función decisoria en la fijación de las prioridades de las universidades. Por tanto, en un modelo centrado en la propiedad 
intelectual, las universidades preferirían trabajar en la investigación de enfermedades que les 
reportaran mayores beneficios, incluso si el gobierno, con objeto de atender las necesidades de su elevada población, tuviera como prioridad la investigación sobre enfermedades desatendidas como 
la malaria o la fiebre tifoidea. 
401.  El modelo propuesto por los Estados Unidos supone que la propiedad intelectual puede 
favorecer la innovación y la transferencia de tecnología, lo cual puede ser aplicable en los muy pocos países que cuentan con abundantes recursos y propiedad intelectual que proteger. Sin 
embargo, el modelo no puede extrapolarse a otro s países que presentan recursos muy limitados. 
En los países en desarrollo, cuyos gobiernos disponen de fondos limitados incluso para atraer a los mejores cerebros a sus universidades o para desarrollar su infraestructura básica, si se definen los 
resultados de una universidad limitándose al número de patentes registradas, sospechamos que 
las universidades podrían convertirse en empresas comerciales al desviarse de su objetivo centrado en la enseñanza y la investigación básica. De este modo, acabarían gastando sus 
recursos limitados en la resolución de litigios sobre patentes y buscando oportunidades de 
colaboración con la industria. 
402.  Finalmente, no debemos olvidar que la mayor parte de la contribución económica de las 
instituciones de investigación del sector público se realizado históricamente al margen de las 
patentes, a través de la difusión del conocimiento, las publicaciones, las ponencias en congresos y 
la formación de estudiantes. A lo largo del siglo XX, las universidades constituyeron los vehículos más potentes de difusión de la investigación básica y aplicada, ya que garantizaban que sus 
actividades de investigación seguían siendo de dominio público, y la industria y otros 
investigadores pertenecientes al sector público podían hacer uso de ella. Sin embargo, sospechamos que la creación de derechos exclusivos sobre los resultados de la investigación daría 
lugar a una excesiva mercantilización de las universidades que podría derivar en problemas de 
corrupción y conflictos de interés, entre otros. 
403.  Es muy importante que no perdamos de vista la historia de la innovación. Los países 
desarrollados han alcanzado este nivel de desarrollo no a través de normas de propiedad 
intelectual exigentes, sino mediante un enfoque flexible. De haber existido, incluso hace siglos, 
monopolios de patentes, no habrían tenido lugar las revoluciones actuales en diversos campos como el de las telecomunicaciones, el farmacéutico, el de la ingeniería o el de la tecnología de la 
información, entre otros. Esto me recuerda a la famosa cita de Bill Gates, quien afirmó que si se 
hubieran concedido monopolios de patentes cuando Internet daba sus primeros pasos, la industria de la tecnología de la información hoy todavía estaría completamente estancada. IP/C/M/75/Add.1 
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  404.  La India cree firmemente que debe haber innovación en las universidades. Pero crear 
monopolios a través de los derechos de propiedad intelectual no es la solución. Una posible vía es la de la iniciativa Open Source Drug Discovery (OSDD, descubrimiento de medicamentos en abierto), del Consejo de investigaciones científicas e industriales (CSIR), que proporciona 
productos sanitarios innovadores al mundo en desarrollo a un costo asequible. La idea es habilitar 
una plataforma internacional en la que las mentes mejor dotadas puedan colaborar y trabajar conjuntamente para solucionar los problemas complejos relacionados con el descubrimiento de 
nuevas terapias contra enfermedades tropicales desatendidas como la tuberculosis, el paludismo y 
la leishmaniasis, entre otras. De hecho, la idea del descubrimiento de medicamentos "en abierto" se inspiró en el éxito de los modelos "en abierto" en los sectores de la tecnología de la información (por ejemplo, la tecnología de Internet y el sistema operativo Linux) y de la biotecnología (por 
ejemplo, la secuenciación del genoma humano). El consorcio OSDD reúne la información biológica, 
genética y química a disposición de los científicos, a fin de acelerar el descubrimiento de fármacos. Se podrían replicar modelos similares en otros campos, como el de las tecnologías y bienes 
ambientales, cuyo acceso a precios asequibles se ve obstaculizado por los derechos de propiedad 
intelectual. 
12.5 Hong Kong, China  
 
405.  Hong Kong, China desea agradecer a los Estados Unidos que haya incluido este punto en el 
orden del día. Agradecemos la oportunidad de compartir con otros Miembros nuestra experiencia sobre las asociaciones tecnológicas de universidades en el contexto de la transferencia de 
conocimientos. 
406.  En Hong Kong opinamos que el conocimiento generado en las universidades, incluidos la 
tecnología y los conocimientos técnicos, no debería permanecer únicamente en ese ámbito. Las 
asociaciones y la colaboración entre el mundo universitario y el empresarial, y la sociedad en 
general, establecerán una sinergia que beneficiará a esta (en su conjunto) en muchos aspectos. El conocimiento procedente de la investigación universitaria puede servir para mejorar nuestra salud, 
aumentar la eficiencia y la rentabilidad de las operaciones comerciales, enriquecer nuestra vida 
cultural, fomentar el emprendimiento y abrir las puertas a infinidad de posibilidades. A su vez, la respuesta de la sociedad puede servir de orientación para introducir mejoras e inspirar nuevas ideas para la investigación y la enseñanza. 
407.  En Hong Kong, la transferencia de conocimientos no se limita a la ciencia y la tecnología, 
sino que comprende también otras disciplinas como la sanidad, las ciencias sociales, las artes y las humanidades, la ingeniería y el medio ambiente. En nuestra opinión, la transferencia de 
conocimientos es una de las tres funciones principales de una universidad y constituye la 
prolongación natural de la investigación y la enseñanza. Las universidades de Hong Kong son grandes defensoras de la transferencia de co nocimientos y han creado equipos dedicados a 
fomentarla; además, se proporciona apoyo financiero, educación empresarial y asistencia en 
mercadotecnia y divulgación, tanto al personal universitario como a los estudiantes. 
408.  El Gobierno de Hong Kong también apoya la transferencia de conocimientos. 
Desde 2009-2010, hemos dedicado 50 millones de dólares de Hong Kong (unos 6,4 millones de 
dólares EE.UU.) al año a subvencionar la expansión e intensificación de las actividades de 
transferencia de conocimientos de las universidades. También disponemos de financiación procedente del Fondo de Innovación y Tecnología para mejorar la capacidad de las universidades 
en materia de transferencia de tecnología y de comercialización de los resultados de la 
investigación y el desarrollo. 
409.  Aunque la transferencia de conocimientos es un concepto relativamente nuevo en Hong 
Kong, en los últimos años nuestras universidades han realizado progresos considerables en 
distintos ámbitos. A continuación, me gustaría compartir con ustedes algunos ejemplos. 
410.  Un biólogo de la City University de Hong Kong descubrió que los peces podían transformarse 
en inspectores de seguridad fiables. Con algunas modificaciones genéticas, el hígado del medaka, 
un tipo de pez, adquiere un color verde fluorescente cuando se expone a los estrógenos. Cuanto 
más contaminado esté el ambiente, más vivo será el color verde. Esta tecnología sirve como protección de bajo costo, fiable y rápida fr ente a productos contaminados e insalubres, en 
particular los alimentos y los cosméticos. Un titulado de la City University ya ha comercializado 
esta tecnología y la ha exportado a varios países. IP/C/M/75/Add.1 
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  411.  Varios profesores de ingeniería de la Universi dad Politécnica de Hong Kong pensaban que la 
fibra óptica no solo sirve para las telecomunicaciones, y lo demostraron. Descubrieron que también puede utilizarse para registrar importantes variables, como la temperatura y las vibraciones, de las megaestructuras, así como de los trenes, las torres de televisión y los edificios, para garantizar su 
buen funcionamiento. La fibra óptica es un medi o fiable, duradero y rentable para detectar 
alteraciones como las grietas o el recalentamiento. En la actualidad esta tecnología se utiliza ampliamente en el metro y en los ferrocarriles de Hong Kong, así como en diversos trenes de alta 
velocidad y puentes de la China continental. 
412.  En Hong Kong se utiliza agua de mar en las cisternas de los inodoros desde hace más de 
50 años. Gracias a ello se ahorra agua potable, un recurso muy valioso, pero la depuración de las aguas residuales resultantes tiene un alto costo económico y ambiental. Un profesor de ingeniería 
de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hong Kong comprobó que la gran cantidad de 
sulfatos presentes en el agua de mar permite cu ltivar una bacteria que ayuda a depurar las aguas 
residuales. En comparación con el método tradicional, este proceso puede reducir el 90% de los 
lodos, el 30% de la emisión de gases de efecto invernadero y el 50% del costo. Actualmente esta 
tecnología se ha exportado a la China continental y a Cuba, donde la escasez de agua se ha convertido en un motivo de creciente preocupación. 
413.  Pasemos ahora a la educación y las artes. La ópera cantonesa lleva representándose en 
China meridional más de mil años y es una parte esencial del patrimonio cultural de Hong Kong. Se enseña en las escuelas de Hong Kong en el marco de la educación musical y para su conservación y promoción. El Instituto de Educación de Hong Kong, en asociación con actores de 
ópera cantonesa y con las escuelas, proporciona formación sistemática a los profesores. El 
programa de formación es muy bien recibido y constituye un claro ejemplo de cómo puede 
transmitirse a la sociedad el conocimiento de las instituciones universitarias. 
414.  Como puede comprobarse por lo expuesto anteri ormente, la transferencia de conocimientos 
ha reportado considerables beneficios tangibles e intangibles a Hong Kong y a otros lugares. El 
sector de la educación superior de Hong Kong seguirá ampliando sus actividades de transferencia 
de conocimientos, esperamos que con aún más apoyo de las empresas y de la sociedad. 
Hong Kong, China espera con interés nuevas opor tunidades para aprender de otros Miembros e 
intercambiar opiniones con ellos. 
12.6 Unión Europea  
 
415.  A la UE le complace contribuir una vez más a los importante debates que se han venido 
desarrollando en el Consejo de los ADPIC sobre distintos aspectos de los derechos de propiedad 
intelectual y la innovación. Permítanme recalcar que no compartimos una intervención anterior que 
parecía interpretar los pasados debates mantenidos en el marco de este punto del orden del día como una oposición entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Esta perspectiva pasa 
por alto completamente las numerosas contribuciones valiosas y constructivas que han realizado 
tanto los países en desarrollo como los países desarrollados en el marco de este punto del orden del día en el último par de años, poniendo de re lieve y ejemplificando de qué manera la propiedad 
intelectual es uno de los instrumentos necesarios para la innovación. 
416.  La UE lleva muchos años apoyando asociaciones entre universidades de todo el mundo. Gran 
parte de esta cooperación tiene la tecnología entre sus elementos medulares y, vinculado a ella, el fenómeno de la transferencia de conocimientos. La Comisión Europea señala la importancia de 
mejorar la transferencia de conocimientos entre las instituciones públicas de investigación y de 
ampliarla también a otras partes interesadas como uno de sus principales ámbitos de actuación. 
417.  En la comunicación sobre la "Unión por la innovación" de 2010 se anunciaban otras acciones 
concretas para facilitar la colaboración eficaz en materia de investigación y de transferencia de 
conocimientos, entre ellas el desarrollo de un conjunto de modelos de acuerdo de consorcio y de cooperación transnacional. En 2011, en el campo de la educación superior, la Comisión presentó las cuestiones fundamentales de las políticas para fomentar la innovación en la educación superior 
mediante entornos de aprendizaje más interactivos y un fortalecimiento de la infraestructuras de 
transferencia de conocimientos y el fomento de las asociaciones y la cooperación como actividad clave mediante estructuras compensatorias, incentivos para la cooperación multidisciplinar e 
interinstitucional y la reducción de los obstáculos normativos y administrativos para las 
asociaciones entre las instituciones y otros colectivos de los sectores público y privado. IP/C/M/75/Add.1 
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  418.  Puedo aportar varios ejemplos, que reflejan solamente una pequeña parte de lo que está 
sucediendo sobre el terreno: 
- Las asociaciones entre universidades de la UE y la ASEAN, que comenzaron en el año 2000. 
El objetivo del programa es intensificar la cooperación entre las instituciones de educación 
superior de las dos regiones, fomentar la integración regional entre los países de la ASEAN y 
reforzar el conocimiento mutuo de las perspectivas culturales europeas y asiáticas. El programa fomenta, entre otros, los programas de investigación y estudios colaborativos, la 
solidaridad entre los científicos y el cuerpo docente, y la difusión de información y de 
conocimientos científicos e intelectuales. 
 
- En Horizonte 2020, el Programa Marco de Investigación e Innovación de la Unión Europea, 
también se presta especial atención al desarrollo de infraestructuras europeas de 
investigación (ESFRI) que integran y facilitan el acceso a los centros nacionales de investigación, incluidas las infraestructuras electrónicas. Las redes de infraestructuras de 
investigación existentes en Europa fortalecen su base de capital humano, ya que 
proporcionan una formación de primer nivel internacional a una nueva generación de investigadores e ingenieros y fomenta la colaboración interdisciplinar. 
 
419.  Estas infraestructuras son necesarias para evitar la duplicación de esfuerzos, y para 
coordinar y racionalizar el uso de las instalaciones y aunar recursos, de manera que la Unión pueda adquirir y explotar infraestructuras de investigación también a escala internacional. El 
objetivo es lograr que las infraestructuras de investigación sean pioneras en la adopción de 
tecnologías, estimular las asociaciones con la industria en materia de investigación y desarrollo, facilitar el uso de las infraestructuras de investigación por parte de la industria y favorecer la 
creación de agrupaciones de innovación. Mediante esta actividad también se fomentará la 
formación y los intercambios del personal encargado de la gestión y el funcionamiento de las infraestructuras de investigación. 
420.  Estas infraestructuras de investigación también sirven de apoyo a las asociaciones 
internacionales y las actividades de cooperación. 
- Bajo el marco general de las denominadas "Acciones Marie Curie" (que también forman 
parte del Programa Horizonte 2020 mencionado anteriormente) se desarrolla un programa 
específico dirigido a la cooperación internacional: el Programa de intercambio internacional 
de personal investigador (IRSES), que ayuda a los organismos de investigación (como universidades y centros de investigación) a orga nizar o reforzar su cooperación a largo plazo 
con el exterior mediante un programa coordinado de intercambio para su personal. Se 
contemplan todos los ámbitos de investigación salvo los incluidos en el Tratado EURATOM. 
 
- El Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) también tiene una sección de 
cooperación internacional. Una de sus acciones principales es el desarrollo de Comunidades de Conocimiento e Innovación (KIC, según sus siglas en inglés) que se componen de instituciones de educación superior, organismos de investigación y otras partes interesadas 
en el proceso de la innovación. Las KIC ponen en contacto a diferentes centros de 
innovación impulsados por la excelencia, con un enfoque orientado a los resultados para lograr los objetivos del programa Horizonte 2020. Están formadas por colaboradores con 
culturas y formación diversas que desafían los modelos de colaboración tradicionales, 
creando así nuevas cadenas de valor. El EIT financia las KIC con una contribución de 2.700 millones de euros del programa Horizonte 2020. 
 
421.  Los Estados miembros de la UE, a título individual, también tienen concertados numerosos 
acuerdos bilaterales de cooperación en investigación con terceros países. Por ejemplo: 
- El Reino Unido cuenta con una Red de ciencia e innovación ( Science and Innovation 
Network ), con 29 misiones en 24 países, y con Comisiones Mixtas ( Joint Commissions ). La 
Comisión Mixta con la India, por ejemplo, ha asumido compromisos de financiación conjunta por valor de 70 millones de libras esterlinas para siete nuevos acuerdos de investigación. 
Uno de los siete acuerdos está dirigido a la investigación cooperativa sobre enfermedades 
crónicas no transmisibles como la diabetes, las enfermedades cardiovasculares y las enfermedades respiratorias crónicas. Asimismo, los Consejos de Investigación del 
Reino Unido (RCUK) constituyen un elemento clave para impulsar acuerdos de cooperación IP/C/M/75/Add.1 
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  en investigación que fomentan el estrechamiento de las relaciones de investigación entre 
investigadores indios y británicos y ayudan a explotar los resultados de las investigaciones financiadas conjuntamente. Un programa insignia de colaboración entre el Reino Unido y la India es la Iniciativa de educación e investigación del Reino Unido y la India (UKIERI), que 
ha comprometido casi 25 millones de libras esterlinas para apoyar a unas 500 asociaciones. 
Entre sus elementos fundamentales están la mo vilidad de los estudiantes de grado y de 
posgrado y los proyectos conjuntos de investigación entre los dos países. 
 
- España mantiene una activa cooperación en materia de ciencia e innovación a través, 
principalmente, de dos organismos públicos: el Ministerio de Ciencia e Innovación y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas. España coopera con países desarrollados, 
emergentes y en desarrollo. Por motivos históricos, la mayor parte de la cooperación se 
realiza en América Latina y África del Norte. Los acuerdos se centran principalmente en el intercambio de personal de investigación, pero también incluyen talleres e investigaciones 
conjuntas, entre otras actividades. 
 Propiedad intelectual generada en investigaciones conjuntas 
 
422.  La propiedad intelectual generada como resultado de la investigación y la innovación suele 
estar protegida, con el fin de recuperar los costos de la investigación y el desarrollo. Por supuesto, en ese caso los titulares de la propiedad intelectual son responsables del número de licencias que 
conceden a terceros y del reparto futuro de los beneficios si una innovación llega a 
comercializarse. La cartera de propiedad intelectual es beneficiosa para todas las partes y es, por tanto, un buen instrumento de progreso para los países en desarrollo. 
423.  En general, son cuatro los principios que gobi ernan los acuerdos de colaboración en materia 
de investigación: 
- las partes se notificarán mutuamente la propiedad intelectual generada y tomarán medidas 
para protegerla dentro de un plazo determinado 
- las partes explotarán de forma eficaz la propiedad intelectual generada - las partes no dispensarán ningún trato discriminatorio - las partes protegerán la información confidencial. 
424.  Los participantes deben elaborar conjuntamente un plan de gestión de la tecnología que 
haga referencia a la propiedad intelectual, a las publicaciones y al uso de la propiedad intelectual generada durante la investigación conjunta. Por lo general, la propiedad intelectual será de 
titularidad conjunta. 
425.  En el marco del Espacio Europeo de Investigación, la Comisión Europea ha redactado unas 
directrices sobre la gestión de la propiedad intelectual en los acuerdos internacionales de 
colaboración en investigación entre los socios europeos y los socios no europeos: 
http://ec.europa.eu/research/innovation -union/index_en.cfm?pg=other-studies.  
12.7 Japón  
 
426.  La delegación del Japón desea expresar su profunda gratitud a los Estados Unidos por la 
propuesta de inclusión en el orden del día de esta reunión del Consejo del punto "Propiedad intelectual e innovación: asociaciones tecnológicas de universidades". El Japón agradece esta 
oportunidad y desea compartir sus opiniones y experiencias en esta esfera con los demás 
Miembros. 
427.  Para empezar, el Japón desea que los Miembros sepan que es sumamente beneficioso que 
todos ellos comprendan a fondo la manera en que el sistema de propiedad intelectual está 
realmente vinculado a la innovación, en el contexto de las asociaciones tecnológicas de universidades. Nuestra intervención se orientará en este sentido. IP/C/M/75/Add.1 
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  428.  Nuestra delegación reconoce que se está desarrollando un gran número de tecnologías 
valiosas en las universidades, y muchas de ellas podrían constituir bases de la innovación. Partiendo de la idea de que la innovación pued e fomentarse utilizando esas tecnologías de forma 
eficaz, se han hecho diversos esfuerzos para facilitar la comercialización de tecnologías 
desarrolladas en las universidades en el Japón. 
429.  En primer lugar, esta delegación desea compartir con los Miembros información sobre un 
caso basándonos en nuestra propia experiencia. Se trata de un caso en el que una empresa creada 
por una universidad y financiada con capital de riesgo inició con éxito sus operaciones comerciales 
al obtener una patente de la tecnología que había desarrollado en colaboración con una universidad y, seguidamente, utilizó esta patente con eficacia en su actividad comercial. 
430.  Esta empresa desarrolló con éxito productos dotados de microaccionadores, siendo un 
ejemplo típico el microengranaje de plástico. Lo destacado de este caso es que la empresa obtuvo 
buenos resultados gracias a la combinación de la tecnología de moldeo y la tribología, que se habían investigado y desarrollado en una universidad local, con la tecnología de elaboración de 
alta precisión, que era específica y típica de la región donde se encontraba la empresa. 
431.  Aunque un ejecutivo de esta empresa había trabajado inicialmente en una planta de 
fabricación de uno de los principales fabricantes, perdió su empleo debido al cierre repentino de la 
planta. Sin embargo, habiendo obtenido asistencia de una asociación que promueve la cooperación 
entre las empresas y las universidades, finalmente  logró desarrollar "microengranajes", como ya 
se ha expuesto, utilizando la tecnología de moldeo y la tribología fruto de los trabajos de investigación y desarrollo de la universidad local. 
432.  Tras crear una empresa con capital riesgo, obtuvo una patente para la tecnología de 
microengranajes de reducción de plástico que había desarrollado conjuntamente con la universidad. A continuación, comercializó esta tecn ología aplicando una estrategia centrada en la 
propia tecnología como producto competitivo. Actualmente, esta tecnología se usa en diversos 
productos en sectores destacados; por ejemplo, en mecanismos de autoenfoque incorporados en cámaras réflex con objetivo único, en el sector de los aparatos ópticos, y en micropipetas, en el 
sector de los equipos médicos. Así pues, esta tecnología desarrollada por la universidad ha 
contribuido de forma significativa al desarrollo de la innovación. 
433.  La delegación del Japón espera transmitir a los Miembros, basándose en este caso arquetipo, 
las tres conclusiones siguientes. 
434.  En primer lugar, esta empresa se centró en la capacidad y la importancia de esta tecnología 
desarrollada por la universidad y estudió el modo de conectarla a su actividad comercial. Este tipo de tecnología contribuyó no solo a ampliar el ám bito de actividad de su empresa, sino también a 
ofrecer un incentivo a la universidad que le prestó asistencia para seguir realizando actividades de 
investigación y desarrollo. 
435.  En segundo lugar, esta empresa utilizó su patente con eficacia. La empresa obtuvo los 
derechos de patente no solo de las tecnologías esenciales desarrolladas conjuntamente con la 
universidad, sino también de las tecnologías aplicadas. De ese modo, la empresa aumentó su capacidad de negociación con otras empresas, lo que propició una comercialización eficiente y sin obstáculos de la tecnología desarrollada por la universidad. 
436.  En tercer lugar, la empresa recibió, para su creación, apoyo del Gobierno del Japón. Un 
consorcio regional consideró que era una empresa en  la que debían proseguirse las actividades de 
investigación y desarrollo. El Gobierno del Japón ha trabajado activamente en el fomento de la 
comercialización de tecnologías desarrolladas por universidades, por ejemplo, mediante la puesta 
en marcha de proyectos que respaldan las colaboraciones industria-universidad y la promulgación de leyes en apoyo de las actividades de las organizaciones de concesión de licencias, que prestan 
asistencia para la transferencia a la industria de tecnologías desarrolladas por universidades. 
437.  Por último, la delegación del Japón desea insistir una vez más en que para facilitar la 
innovación es indispensable hallar una forma eficaz de vincular la tecnología desarrollada por universidades con la actividad empresarial. En consonancia con este propósito, cabe señalar 
asimismo que la propiedad intelectual, como las patentes, desempeña un papel fundamental en la IP/C/M/75/Add.1 
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  transferencia de tecnologías de las universidades  a las empresas. Convendría que los Miembros 
comprendan mejor la "vinculación" necesaria entre la propiedad intelectual y las actividades económicas y reflejen esa "vinculación" en sus propias políticas, mediante el intercambio de información sobre casos en los que se haya utilizado con éxito la propiedad intelectual o sus 
esfuerzos para facilitar dicha utilización. Esta delegación acoge con agrado el mantenimiento de 
nuevos debates sobre esas cuestiones en este Consejo, y desea también seguir contribuyendo activamente compartiendo nuestras opiniones y experiencias, que esperamos sean útiles para 
otros Miembros. 
12.8 Nueva Zelandia  
 438.  La cuestión de cómo comercializar con éxito las ideas generadas en las universidades es un 
tema de interés para Nueva Zelandia, ya que tratamos de aumentar la contribución de la 
enseñanza superior al crecimiento económico de Nueva Zelandia. Mis observaciones de hoy se centrarán en un aspecto particular de esta cuestión. 
439.  La participación de Nueva Zelandia en un mercado de enseñanza superior internacional en 
crecimiento es pequeña (se estima que en un 1,7%). 
440.  En 2011, el Gobierno de Nueva Zelandia se fijó el objetivo de duplicar el valor económico de 
los servicios de enseñanza internacional de Nueva Zelandia para 2025. El Ministerio de Educación 
de Nueva Zelandia desempeña un papel importante a la hora de ayudar al Gobierno a lograr este objetivo: comercializa e l sector de la enseñanza de Nueva Zelandia en e l extranjero y se le ha encomendado la tarea de incrementar el valor económico del sector de la enseñanza internacional 
de Nueva Zelandia con miras a lograr el objetivo fijado por el Gobierno para 2025. 
441.  Para lograr este objetivo, el Ministerio de Educación de Nueva Zelandia no solo confía en 
atraer a más estudiantes a Nueva Zelandia, sino también en aumentar los ingresos procedentes de 
los servicios de enseñanza internacional. Esto puede lograrse, entre otros medios, apoyando a 
quienes participan en el sector de la enseñanza para que establezcan empresas conjuntas -y otros 
Miembros han compartido muchos ejemplos de ello en sus declaraciones-, pero también 
comercializando la propiedad intelectual que está en manos de proveedores y organismos del 
sector para su venta a escala internacional. 
442.  El Ministerio de Educación de Nueva Zelandia está explorando, junto con organizaciones del 
sector de la enseñanza de Nueva Zelandia, incluidas las universidades, la capacidad de las 
instituciones para comercializar su propiedad intelectual institucional. 
443.  La comercialización de la propiedad intelectual es solo una de las esfera de interés para el 
Ministerio de Educación de Nueva Zelandia con respecto al tema de las asociaciones tecnológicas 
de universidades. Evidentemente, la comercialización de la investigación es otro factor importante, 
como han comentado hoy otros Miembros. Las deliberaciones mantenidas hoy en el Consejo aportarán útiles elementos de reflexión mientras continúa esta labor normativa. 
12.9 Taipei Chino  
 444.  En reuniones anteriores, hemos debatido los beneficios que puede aportar el sistema de 
propiedad intelectual a la economía local, y compartimos nuestras experiencias en relación con el 
apoyo a la innovación industrial y la asistencia en la creación de pequeñas y medianas empresas, 
entre otras. Pasamos ahora a analizar la asociación entre universidades y empresas en materia de investigación y desarrollo. 
445.  Podemos estar todos de acuerdo en la importancia de las universidades como fuente de 
creación e innovación. No obstante, sin la alianza que une a las universidades y las empresas, probablemente no habría beneficio alguno para la sociedad, la economía o la comunidad. Por 
consiguiente, para lograr el desarrollo industrial y el crecimiento económico, según nuestra 
experiencia es esencial que se establezca algún tipo de estrecha asociación cooperativa entre 
universidades y empresas. 
446.  Muchas de nuestras políticas económicas y comerciales, así como muchos de nuestros 
programas conexos, se han sustentado en el reconocimiento de la importancia de establecer esta IP/C/M/75/Add.1 
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  estrecha cooperación. Hemos alentado activamente a nuestras empresas e instituciones 
universitarias a trabajar juntas, en una alianza técn ica. En el marco de esta alianza, las empresas 
pueden aportar los recursos necesarios para la innovación, y las universidades pueden desarrollar las tecnologías que permiten satisfacer las necesida des específicas de la industria. Hasta la fecha, 
se han constituido dos alianzas de esta índole. 
447.  Asimismo, de 2009 a 2011 se estableció un programa de asociación de tres años entre 
universidades y empresas regionales, en el que unas 20 universidades dedicaron toda su 
capacidad de investigación al desarrollo regional. Se concluyeron con éxito 753 casos de 
transferencia de tecnología. 
448.  Persuadir a las empresas y a las universidades para que colaboren es una política "sin 
perdedores". La economía en su conjunto se ve beneficiada como consecuencia directa de su 
cooperación. 
12.10 Brasil  
 
449.  El Brasil desea agradecer a la delegación de los Estados Unidos que haya propuesto este 
punto del orden del día y acoge con satisfacción el debate sobre propiedad intelectual e innovación: asociaciones tecnológicas de universidades. 
450.  En primer lugar, es importante recalcar que las patentes distan mucho de ser el único motor 
de la innovación. Solo es uno de una larga serie de diferentes instrumentos para promover la innovación. El Índice Mundial de Innovación, por ejemplo, hace referencia a la importancia para la innovación de los vínculos y de la infraestructura adecuada, al hecho de que la colaboración, el 
intercambio de ideas entre diferentes participantes en la innovación y el acceso al conocimiento 
son ingredientes importantes de la innovación. 
451.  Mi primera observación es que todo debate en profundidad sobre este tema debe basarse en 
el entendido de que el otorgamiento de derechos  de patente exclusivos sólo puede justificarse 
para corregir posibles deficiencias de los mercados de la tecnología y los conocimientos. 
452.  Esa corrección de las deficiencias de los mercados acarrea costos para la sociedad. La 
protección de la propiedad intelectual, al establecer monopolios -por muy provisionales que sean-, 
puede hacer peligrar la eficiencia de los mercados en la asignación de los factores de producción y los recursos. Para compensar los posibles costos de la asignación inapropiada de recursos, el sistema de propiedad intelectual exige, a cambio de la concesión de derechos de propiedad 
intelectual exclusivos o monopolísticos, la divulgación completa de los conocimientos 
especializados en que se basa la invención protegida, de tal manera que la sociedad en su conjunto pueda beneficiarse de ella y desarrollarla. 
453.  En cuanto a los intentos por equilibrar los derechos en algunos modelos internacionales de 
asociaciones tecnológicas de universidades, cabe mencionar el ejemplo del mecanismo de derechos de  intervención ( march-in rights ). Este mecanismo se aplica en casos en que una 
invención que ha recibido financiación pública no se ha desarrollado o aplicado a invenciones en un 
plazo razonable, establecido por el gobierno, permitiéndose la concesión de licencias no exclusivas. 
454.  Este equilibrio esencial del sistema de patentes incluye otro elemento: para poder solicitar 
una patente, las invenciones han de ser, de conformidad con el artículo 29, nuevas, útiles y no 
evidentes. No todas las innovaciones o invenciones deberían tener derecho a la protección 
mediante patente. Esto es bastante evidente. Sin embargo, la cuestión de qué se debe proteger 
exactamente y de cómo incorporar esas tres condiciones para la solicitud de patentes del 
artículo 29 a la legislación y la normativa a nivel nacional sigue siendo una de las más difíciles y 
controvertidas del actual sistema internacional de patentes. 
455.  En ese contexto, el principal desafío con que se enfrentan los encargados de la adopción de 
políticas públicas en cualquier país tal vez sea cómo diseñar un sistema teóricamente "óptimo" que 
permita generar incentivos a la inversión en innovaciones y, al mismo tiempo, reducir al mínimo las pérdidas causadas por la concesión de derechos de propiedad intelectual. IP/C/M/75/Add.1 
- 74 - 
  456.  Dicho esto, quisiera comentar la experiencia del Brasil con las asociaciones tecnológicas de 
universidades. Desde la aprobación en 2004 de la Ley de innovación, se alienta a todas las universidades y centros de investigación brasileños a que funden Centros de innovación tecnológica (los llamados Núcleos de Inovação Tecnológica  o NIT), para la gestión de sus políticas 
de innovación. Según dicta la Ley de innovación, los NIT son responsables de: a) salvaguardar las 
políticas institucionales relacionadas con el fomento de la protección de las creaciones, la concesión de licencias, la innovación y la transferencia de tecnología; b) evaluar y clasificar los 
resultados de las actividades y proyectos de investigación desarrollados por la institución; 
c) evaluar la oportunidad de proteger las invenciones desarrolladas por la institución y promover, en su caso, dicha protección; y d) controlar la tramitación de las solicitudes y el mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual de la institución. 
457.  Los NIT desempeñan una importante función de sensibilización sobre la manera de innovar y 
sobre la protección de las invenciones. Se ocupan también de la gestión de las asociaciones entre la institución y el sector privado, fomentando la cooperación entre los sectores público y privado. 
458.   Transcurridos 10 años, los NIT todavía tienen algunos problemas que resolver, pero es 
importante señalar que están cambiando la forma de trabajar de las universidades y los centros de investigación en el Brasil. En 2012, 176 instituciones participaron en un amplio estudio para 
evaluar la aplicación de la Ley de innovación. Se obtuvieron resultados muy satisfactorios: en 
116 instituciones ya se había creado un NIT y en 49 el proceso estaba en curso. Antes de la Ley de innovación, pocas instituciones poseían estructuras similares a un NIT y se estas concentraban en las regiones más desarrolladas del país. Tras la creación de los NIT creció la inversión en 
investigación y desarrollo en esas instituciones y aumentó el número de solicitudes de patentes 
que presentaron, tanto en el Brasil como en el extranjero. De hecho, en 2012, las universidades brasileñas ocuparon tres de los cinco primeros lugares en cuanto al número de solicitudes de 
patentes del Tratado de cooperación en materia de patentes (PCT) presentadas en la Oficina de 
patentes del Brasil (INPI). 
12.11 Guatemala  
 
459.  Agradecemos la propuesta formulada por los Estados Unidos con respecto a la inclusión del 
punto 12 del orden del día, que nos permitirá debatir sobre la importancia de las universidades como entes promotores del desarrollo. 
460.  En los últimos tiempos, estas instituciones han ido descubriendo su multifacética capacidad y 
creatividad, que no se limita únicamente a las obras literarias o temas conceptuales, sino que también abarca investigaciones específicas que puedan de alguna manera satisfacer las 
necesidades sociales o económicas de los países cumpliendo con los objetivos primordiales de la 
innovación. 
461.  En el modelo de triple hélice (gobierno, universidad y empresa) la universidad,  que ocupa 
el lugar central, realiza actividades de investigación y desarrollo basadas en principios académicos; 
la industria , que actúa como proveedor, dirige sus actividades comerciales a satisfacer la 
demanda de los clientes para generar nuevas oportunidades de negocio, y el gobierno  se ocupa 
de crear las condiciones políticas y el marco reglamentario propicios para el crecimiento. 
462.  Por tal razón, la actividad de las universidades es una pieza fundamental de la política de los 
países en lo que respecta al establecimiento de una estrategia de innovación y transferencia tecnológica, ya que incentiva el uso eficiente de los sistemas de propiedad intelectual; es por ello 
que mi delegación considera que será extremadamente útil continuar debatiendo este asunto en 
las reuniones de este Comité. 
12.12 Suiza  
 
463.  Nos gustaría sumarnos a las declaraciones formuladas por las delegaciones que nos han 
precedido sobre el valor de este punto del orde n del día para los propósitos de los debates 
celebrados en este Consejo. La i nnovación debe redundar en benefici o de la sociedad y, desde esta 
perspectiva, una invención es útil si llega al mercado y al consumidor en forma de producto 
acabado y comercializable. IP/C/M/75/Add.1 
- 75 - 
  464.  Los científicos que investigan activamente en campos innovadores de la tecnología, a pesar 
de sus dotes como investigadores, no suelen haber nacido con espíritu de empresarios, de expertos fabricantes o de especialistas en mercadotecnia. Por tanto, el reto es reunir estos diversos talentos para conseguir, en último término, comercializar con éxito una invención. 
465.  El eslabón que falta es un mecanismo que ponga en contacto las buenas ideas con 
empresarios que estén dispuestos a asumir el riesgo de invertir en una tecnología nueva. 
466.  Para subsanar este déficit han de darse varios requisitos. En primer lugar, necesitamos 
seguridad jurídica y un sistema de justicia fiab le; en segundo lugar, es importante que exista 
suficiente transparencia para lograr una correspondencia entre las invenciones tecnológicas y la industria que posibilite su comercialización. El sist ema de propiedad intelectual y, en particular, las 
patentes desempeñan un papel fundamental a este respecto, reuniendo a las partes interesadas y 
ayudándolas a estructurar y gestionar su relación empresarial. 
467.  La mayoría de las instituciones universitarias de investigación de Suiza poseen una Oficina 
de Transferencia de Tecnología encargada de llamar la atención de los posibles inversores y otros 
socios empresariales sobre sus nuevas ideas e invenciones. Estas oficinas animan a los 
investigadores a proteger sus invenciones mediante patentes cuyo titular será la universidad. La Oficina de Transferencia de Tecnología intent ará entonces encontrar emprendedores a los que 
conceder licencias para que sigan desarrollando esas ideas. Más recientemente, también sucede 
que los propios investigadores recuperan las licencias de sus invenciones pagando una pequeña tasa de derecho y crean una empresa nueva derivada. 
468.  Esta práctica de conceder licencias sobre los resultados de investigaciones realizadas con 
financiación pública en las universidades tiene una doble ventaja para el interés de la sociedad. 
Por un lado, los ingresos generados por los derechos de licencia se reinvierten en nuevas investigaciones en la universidad, reduciendo así los gastos con cargo al presupuesto público; por 
otro, las empresas derivadas generan nuevos puestos de trabajo e ingresos fiscales. 
469.  En Suiza, un número considerable de pequeñas y medianas empresas tienen sus raíces en 
este tipo de empresas derivadas surgidas de las universidades. Por citar solo un ejemplo, Prionics, 
con sede en Zúrich (Suiza), es uno de los principales proveedores mundiales de equipos de 
diagnóstico para animales de granja y un reconocido centro especializado en la EEB (encefalopatía espongiforme bovina) o enfermedad de las vacas locas y en enfermedades priónicas. Prionics se creó en 1997 como empresa derivada de la Universidad de Zúrich y en la actualidad sus 
150 empleados investigan y comercializan medios de diagnóstico innovadores para las principales 
enfermedades de los animales de granja, realizando así una contribución muy importante a la protección de la salud tanto de los animales como de los consumidores. 
12.13 El Salvador  
 470.  Nuestra delegación desea agradecer la inclusión de este punto en el orden del día, sobre 
todo porque consideramos que guarda relación directa con los proyectos que hemos fomentado a 
nivel nacional, como las iniciativas relativas a la propiedad intelectual y a la universidad, que forman parte de nuestro plan gubernamental quinqu enal de desarrollo. Este plan se lleva a cabo 
en nuestra oficina de la propiedad intelectual, cuya función de divulgación la ha llevado a realizar 
una activa labor de promoción y a interactuar con universidades y centros de investigación, 
organismos competentes en materia de formación de recursos humanos, así como con centros industriales, entre otros, para así enriquecer los parques tecnológicos. 
471.  También hemos potenciado proyectos importantes para fomentar estos esfuerzos, como el 
respaldo a los Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI) gracias a la asistencia proporcionada por la OMPI, que han facilitado a nuestros innovadores el acceso a servicios locales 
de información sobre tecnología y a otros servicios conexos de gran calidad, ayudándoles a 
aprovechar esta iniciativa, a fomentar la creatividad, y a promover y a gestionar las cuestiones relativas a la propiedad intelectual. Por lo tanto, manifestamos nuestro apoyo a que este punto del orden del día se mantenga, dado que constituye una buena plataforma para el intercambio de 
experiencias. IP/C/M/75/Add.1 
- 76 - 
  12.14 Bangladesh  
 472.  Agradecemos la iniciativa de los Estados Unidos de introducir esta cuestión y acogemos de 
buen grado el debate y el intercambio de ideas en el Consejo. La cuestión de las asociaciones 
tecnológicas de universidades es importante tanto para los países desarrollados como para los 
países en desarrollo, pero quizás por distintos motivos. Estamos de acuerdo en que las asociaciones tecnológicas de universidades podrían ser un importante factor impulsor del 
crecimiento económico, pero existen dos tipos de universidades: las públicas y las privadas. 
473.  No tenemos nada que decir sobre el papel o la función de las universidades privadas, dado 
que normalmente operan como empresas privadas y son, por lo tanto, libres para emprender cualquier tipo de investigación en busca de beneficios comerciales y reservarse la protección 
mediante patentes. No obstante, las universidades públicas financiadas por el gobierno en países 
en desarrollo como Bangladesh son un caso diferent e, porque el gobierno es responsable ante la 
sociedad del dinero que invierte en todos los sectores y, en particular, en la educación, la 
investigación y las universidades. Por tanto, es evidente que, en lo que se refiere a la propiedad 
intelectual y la innovación, las asociaciones tecnológicas de universidades no desempeñarán la mismo función en todos los países ni producirán el mismo efecto. 
474.  El actual sistema mundial de propiedad intelectual no ofrece igualdad de condiciones y no 
fomenta necesariamente por igual la innovación y el desarrollo en todos los países. En la mayoría de los países en desarrollo y en todos los países menos adelantados, el sector privado no tiene capacidad para hacer grandes inversiones en investigación y desarrollo; son el gobierno y el sector 
público los que colmar el vacío que produce la ausencia del sector privado en la investigación. Las 
grandes instituciones educativas, como las universidades y los organismos gubernamentales, llevan a cabo el grueso de las investigaciones en beneficio de la población general. En el ámbito de 
la agricultura, las universidades financiadas por el gobierno y el organismo de investigación en el 
campo de la educación superior de Bangladesh han desarrollado variedades de té, arroz paddy y yute de alto rendimiento y toda la población de Bangladesh se está beneficiando de estas 
invenciones. Las sales de rehidratación oral de preparación casera para el tratamiento de la 
diarrea se inventaron en Bangladesh, en un centro  de investigación de enfermedades financiado 
por el gobierno, y salvan actualmente la vida de millones de personas en todo el mundo. 
475.  Sin embargo, en interés de la población, dichas invenciones no se protegieron; por lo tanto, 
estamos de acuerdo con la afirmación inicial de que las universidades pueden ser una fuente 
importante de propiedad intelectual e innovación, pero debido a la ausencia de una transferencia 
de tecnología significativa y atendiendo al principio del beneficio universal, las universidades 
públicas de los países en desarrollo siempre deberían ocuparse de las necesidades de las personas 
teniendo en cuenta las prioridades del desarrollo social, y proteger y patentar sus logros por intereses comerciales podría ser contraproducente para la idea del desarrollo. 
12.15 Estados Unidos  
 476.  Deseo agradecer a todas las delegaciones sus intervenciones sobre este punto. También 
desearía responder a algunas de las preguntas planteadas. 
477.  Una pregunta se refería a si en los países en desarrollo se produce transferencia de la 
tecnología desarrollada en las universidades. Las intervenciones de hoy de varios países desarrollados y en desarrollo proporcionan la respuesta. La OMPI también ha respondido a esta 
pregunta afirmativamente. 
478.  Según el informe de la OMPI al que hici mos referencia en nuestra intervención: 
La industria india ha iniciado realmente programas de colaboración con las 
universidades. Aunque la India ha logrado un éxito modesto compitiendo en el 
mercado mundial en los sectores manufactureros, su éxito en el sector de los programas informáticos es notable. La cuota de mercado de la India en el negocio de los servicios de tecnología de la información a escala mundial es actualmente del 
4,4%. Las principales empresas mundiales de tecnología de la información tienen parte 
de sus operaciones subcontratadas en la India y allí han fundado también centros de investigación y desarrollo. En muchos países industrializados trabajan ingenieros indios IP/C/M/75/Add.1 
- 77 - 
  que están contribuyendo al avance de la tecnología de la información. Varias 
universidades de renombre mundial, como el  Instituto Indio de Tecnología, han hecho 
posible este éxito. 
 
479.  Además, según la Fundación de la India para la innovación y la transferencia de tecnología 
(Foundation for Innovation and Technology Transfer, FITT), numerosas universidades y otras instituciones indias participan en la transferencia de tecnología. Cabe citar las siguientes: 
 El Instituto de la ciencia de la India (Indian Institute of Science, IISc) de Bangalore. 
 La Universidad islámica Aligarh (Aligarh Muslim University). 
 El Instituto indio de ciencias médicas (All India Institute of Medical Sciences, AIIMS). 
 La Universidad hindú de Banarás (Banaras Hindu University, BHU). 
 El Consejo central de enseñanza secundaria (Central Board of Secondary 
Education, CBSE). 
 El Instituto Bose (Bose Institute) de Calcuta. 
 La Escuela superior de ingeniería y tecnolog ía (College of Engineering & Technology) de 
Bhubaneswar. 
 La Escuela superior de ingeniería (College of Engineering) de Delhi. 
 La Universidad Guru Gobind Singh de Indraprastha. 
 El Instituto tecnológico Harcourt Butler (Harcourt Butler Technological Institute, HBTI). 
 El Instituto indio de investigación agrícola (Indian Agricultural Research Institute, IARI). 
 La Asociación india de fomento de la ciencia (Indian Association for the Cultivation of 
Science, IACS). 
 El Instituto indio de comercio exterior (Indian Institute of Foreign Trade, IIFT). 
 El Instituto indio de ordenación forestal (Indian Institute of Forest Management, IIFM). 
 El Instituto indio de tecnología de la información (Indian Institute of Information 
Technology, IIIT) de Calcuta. 
480.  Asimismo, se ha planteado la pregunta de si la especial atención a las relaciones con la 
industrial y a las actividades empresariales está alejando a las universidades de sus funciones 
principales, que son la educación y la investigación. Hemos investigado sobre el tema y hemos comprobado que la transferencia de tecnología no es algo nuevo para las universidades; de hecho, se remonta a comienzos del siglo XIX en Europa y no solo no distrae a las universidades de sus 
objetivos, sino que amplía las oportunidades de educación e investigación. 
481.  Las universidades actuales deben tratar de aportar experiencia a los estudiantes dándoles la 
oportunidad de resolver problemas del mundo real. También les ofrece la oportunidad de trabajar 
en equipo con científicos de la industria y de fami liarizarse con el entorno de trabajo en el sector 
industrial. 
482.  Al implicar a los estudiantes en las relaciones con la industria o al brindarles la oportunidad 
de crear nuevas empresas, las universidades reconocen su obligación de hacerlo de forma que se 
conserve el sentido de equilibrio y la perspectiva de los estudiantes sobre el valor a largo plazo de la experiencia universitaria. 
483.  Por último, una delegación preguntó si la colaboración con la industria produce 
invariablemente conflictos de intereses de índole económica al personal docente universitario y si 
cambiará la proporción entre la investigación básica y la aplicada. Cabe señalar que esta cuestión también se ha estudiado y se ha llegado a la conclusión de que esta preocupación es infundada. 
484.  Los profesores universitarios se relacionan con la industria como educadores, investigadores 
principales en los programas de investigación, consultores, creadores de la propiedad intelectual que se utiliza en la industria y como emprendedores. En consecuencia, las políticas de las 
universidades en materia de conflictos de intereses tratan de garantizar que los intereses 
económicos personales del personal docente no afecten negativamente al contenido y a la calidad de las investigaciones ni retrasen su difusión. 
485.  Además, los estudios indican que la proporción entre la investigación básica y la 
investigación aplicada se ha mantenido más o menos constante desde 1980. IP/C/M/75/Add.1 
- 78 - 
  12.16 India  
 486.  La India agradece las observaciones realizadas por la delegación de los Estados Unidos y la 
mención a las universidades en este contexto. De hecho, lo que quisimos expresar es que no es 
que estemos en contra de la transferencia de tecnología de las universidades; de hecho, a las 
universidades indias les ha ido muy bien con los Institutos Indios de Tecnología (IIT) y los Institutos Nacionales de Tecnología (NIT), y han realizado una excelente labor en esta materia. Lo 
que queremos recalcar, al igual que Bangladesh, es que no todo debería girar alrededor de la 
propiedad intelectual como si este fuera el único instrumento para la transferencia de tecnología. Es decir, lo que nos preocupa es solo esa cuestión en concreto. 
PUNTO 13 DEL ORDEN DEL DÍA: PREOCUPACIONES RESPECTO DE LAS MEDIDAS 
RELACIONADAS CON EL EMPAQUETADO GENÉRICO DE LOS PRODUCTOS DEL TABACO Y 
SU COMPATIBILIDAD CON EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
13.1 Cuba  
 
487.  Para Cuba, como uno de los Miembros que han iniciado procedimientos, de conformidad con 
el Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD), en el proceso denominado "Australia-
Determinadas medidas relativas a las marcas de fábrica o de comercio, indicaciones geográficas y 
otras prescripciones de empaquetado genérico aplicables a los productos de tabaco y al empaquetado de esos productos", es muy importante reiterar nuestra preocupación por los efectos perjudiciales tanto de la reglamentación
 adoptada por Australia como de proyectos legislativos 
relacionados, de posible adopción por otros Miembros. Son medidas sui generis  que tendrán una 
trascendencia singular en el sistema de solución de diferencias y que podrían crear un precedente jurídico importante, específicamente en el ámbito de la propiedad intelectual. 
488.  Como resultado de la Ley de empaquetado genérico en vigor en Australia desde diciembre 
del 2012, los productos del tabaco que se comercialicen en ese país deben cumplir una serie de requisitos en su empaquetado. Un 75% de la supe rficie del paquete deberá estar cubierta por el 
color verde oliva y pictogramas y advertencias sanitarias, mientras que el nombre de la marca 
puede aparecer, de manera insignificante, en el 25% restante en un estilo de letra y ubicación estándares. Se prohíbe además el uso de cualquier signo distintivo de marcas de fábrica o de comercio, sellos de garantía, logotipos y denominaciones de origen. 
489.  La aplicación de la Ley australiana conlleva la total dilución de las características distintivas 
de las marcas de los productos del tabaco. Dificulta la identificación de esos productos por los consumidores con arreglo a sus preferencias de marca, de modo que se anulan las funciones de 
las marcas para distinguir unos productos o servicios de otros, indicar el origen y definir la calidad. 
490.  El primer país que ha adoptado esta ley es Australia, pero se conoce que otros Miembros de 
la OMC como Irlanda, el Reino Unido, y Nueva Zelandia, están valorando diferentes 
reglamentaciones para aplicar también sistemas de empaquetado genérico. Ello nos impone 
reflexionar sobre la posibilidad de que medidas de este tipo puedan hacerse extensivas a otros productos que son también importantes artículos de exportación para muchos países en desarrollo. 
491.  Reconocemos el derecho soberano de cada país de aplicar medidas para preservar la salud 
de su población. El objetivo de nuestras acciones bajo el ESD no es cuestionar ese derecho, sino 
demostrar que el empaquetado genérico constituye una restricción injustificada e innecesaria al comercio internacional de conformidad con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
(Acuerdo OTC); que contraviene la protección mínima reconocida para las marcas y otros signos 
distintivos en el Acuerdo sobre los ADPIC; y que implica una reducción del valor de las exportaciones de estos productos, en violación del GATT de 1994. 
492.  Por otro lado, apelamos a la responsabilidad de todos los Miembros de analizar las 
implicaciones socioeconómicas de las medidas que se proponen adoptar, sobre todo para los países en desarrollo y las economías pequeñas y vulnerables. 
493.  Queremos asimismo reiterar nuestra preocupación por los efectos del empaquetado genérico 
en la falsificación de los productos del tabaco. El comercio ilícito es una consecuencia inmediata de 
la aplicación del empaquetado genérico, que posibilitará cada vez más la venta de productos IP/C/M/75/Add.1 
- 79 - 
  falsificados sin la calidad de los productos originales, afectando a los propios consumidores que 
supuestamente se pretende proteger mediante la ley en cuestión. 
494.  Con la presente declaración deseamos hacer un llamado de cautela en virtud de la 
proliferación de proyectos legislativos sobre el empaquetado genérico, mientras varios países en 
desarrollo han reclamado esta medida ante el Órgano de Solución de Diferencias (OSD). Ha de 
tenerse en cuenta la importancia que los Miembros conceden a estos procesos, en virtud del considerable número de Miembros que participan como terceras partes en las diferencias ya 
establecidas. Todo ello por las implicaciones sistémicas que sin lugar a dudas comporta esta 
medida. 
495.  Por los motivos expuestos, queremos instar a los Miembros que continúan fomentando la 
instauración de estas medidas internamente, a que se abstengan de hacerlo hasta tanto no exista 
una posición clara del OSD sobre su legitimidad. Exhortamos respetuosamente a esos países a que 
analicen y evalúen otras posibles medidas compatibles con las reglas de la OMC y más eficaces y afines con los objetivos de salud que se proponen alcanzar. 
13.2 República Dominicana  
 496.  La República Dominicana comparte plenamente  la preocupación de Cuba acerca de las 
medidas sobre el empaquetado genérico de los productos del tabaco y está decidida a presentar 
una reclamación contra las medidas de empaquetado genérico adoptadas por Australia.
2 La 
República Dominicana ya ha presentado su primer a solicitud para el establecimiento de un grupo 
especial de la OMC, que Australia rechazó en la  reunión del Órgano de Solución de Diferencias 
(OSD) celebrada el 17 de diciembre de 2012.3 Australia ya no podrá bloquear el establecimiento 
de un grupo especial cuando la República Dominicana presente una segunda solicitud al OSD. 
497.  En varias reuniones del Consejo de los ADPIC y del Comité OTC, mi Go bierno ha manifestado 
su gran preocupación con respecto al empaquet ado genérico de los productos del tabaco, en 
relación con las medidas adoptadas por Australia, así como con iniciativas similares propuestas, 
entre otros, por Nueva Zelandia e Irlanda.4 En esas comunicaciones, la República Dominicana ha 
detallado el motivo por el cual el empaquetado genérico de los productos del tabaco es 
incompatible con el Acuerdo sobre los ADPIC y con el Acuerdo OTC. No repetiremos estos argumentos hoy. 
498.  En cambio, queremos instar a los gobiernos a que pospongan la adopción del empaquetado 
genérico de los productos del tabaco hasta que la OMC se haya pronunciado acerca de las 
reclamaciones presentadas contra las medidas adoptadas por Australia sobre el empaquetado genérico. Esperamos que el grupo especial de la OMC determine que estas medidas son 
incompatibles con las obligaciones de los Miembros de la OMC en virtud del Acuerdo sobre los 
ADPIC y del Acuerdo OTC. 
499.  El empaquetado genérico destruye el valioso papel diferenciador que presentan en el 
mercado las marcas de fábrica o de comercio y las indicaciones geográficas, por lo que impide a 
nuestros productores indicar al consumidor que su producto es de primera calidad. Se argumenta, sin base científica creíble alguna, que la exigencia de normalizar los envases comerciales para todos los productos del tabaco contribuirá a reducir su consumo. 
500.  El empaquetado genérico sienta además un precedente peligroso con relación a los efectos 
del empaquetado en el consumo de bienes de consumo. Si la eliminación de las imágenes de marca constituye una medida legítima para controlar el consumo de los productos del tabaco, sería 
igualmente una medida legítima, según esta lógica, controlar el consumo de otros productos 
considerados nocivos, como las bebidas alcohólicas y los alimentos y bebidas procesados con alto contenido de azúcares, grasas o sal. 
                                               
2 Australia - Determinadas medidas relativas a las marcas de fábrica o de comercio, indicaciones 
geográficas y otras prescripciones de empaquetado ge nérico aplicables a los productos de tabaco y al 
empaquetado de esos productos (DS441). 
3 WT/DS441/15; WT/DSB/M/327. 
4 IP/C/M/66; IP/C/W/565; G/TBT/W/339; G/TBT/ W/346; IP/C/M/72; G/TBT/W/355; G/TBT/M/59; 
IP/C/M/74/Add.1; G/TBT/W/366; G/TBT/W/374. IP/C/M/75/Add.1 
- 80 - 
  501.  Por estos motivos, la República Dominicana insta a los Miembros de la OMC, con el debido 
respeto, a que aplacen la aplicación de cualquier medida relacionada con el empaquetado genérico hasta que la OMC se pronuncie sobre las medidas de empaquetado genérico adoptadas por Australia. 
13.3 Honduras  
 502.  Honduras desea respaldar las declaraciones formuladas por la delegación de Cuba. Como 
hemos declarado en reuniones anteriores de este Consejo, Honduras está extremadamente 
preocupada por la medida introducida por Australia,  objeto de cinco procedimientos de solución de 
diferencias distintos e impugnada por un considerable número de Miembros de este y otros comités por no ajustarse a las normas de la OMC. Como todos los Miembros saben, en septiembre 
de 2013 el OSD estableció un grupo especial para examinar la diferencia iniciada por Honduras 
relativa a las medidas impuestas por Australia, que requieren el empaquetado genérico de los productos del tabaco. Honduras reconoce plenamente los derechos de los Miembros a adoptar 
medidas de protección de la salud pública, al go que no impugnamos. Sin embargo, esto es 
admisible en tanto en cuanto estas medidas descansen sobre una base científica sólida y no afecten a las normas pertinentes de esta Organización. 
503.  Las prescripciones de empaquetado genérico resultan excesivas en este caso, constituyen un 
obstáculo técnico al comercio y afectan además a la protección mínima de las marcas de fábrica o de comercio, las indicaciones geográficas y las denominaciones de origen que garantiza el Acuerdo sobre los ADPIC. En este sentido, quisiéramos instar a los Miembros que se plantean introducir 
estas medidas de empaquetado genérico a que reconsideren esta decisión, a la espera del 
resultado de las reclamaciones formuladas por Ucrania, Honduras, la República Dominicana, Cuba e Indonesia, ya que estos resultados servirán como orientación para poder cumplir con los 
requisitos de salud pública y con los del sistema multilateral de comercio. 
13.4 Zimbabwe  
 
504.  Nuestra delegación aprecia los esfuerzos realizados por Australia, Nueva Zelandia e Irlanda 
para proteger la salud de los consumidores. No obstante, quisiéramos hacernos partícipes de las preocupaciones expresadas por Cuba, Nicaragua, la República Dominicana y otros que han hablado antes que nosotros acerca de las medidas relativas a los productos del tabaco. Como hemos dicho 
antes, estas medidas restringirán el comercio y son, por tanto, incompatibles con el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el Acuerdo OTC. 
505.  No hay pruebas científicas de que las medidas influirán en la práctica en el comportamiento 
de los consumidores ni de que reducirán el tabaquismo entre los jóvenes. Sin embargo, generarán 
comercio ilícito y además reducirán el valor del producto y de las exportaciones. 
506.  Zimbabwe es uno de los mayores productores de tabaco de África y hay más de 
80.000 productores de tabaco registrados, el 82% pequeños agricultores. Más de 200.000 familias 
y las personas a su cargo dependen de la producción de tabaco como fuente de subsistencia. Es sabido que las medidas se traducirán en mayores niveles de pobreza, lo que agravará los problemas sanitarios con que se enfrentan los países en desarrollo. 
507.  Quisiéramos solicitar a estos Miembros que tengan en cuenta nuestras preocupaciones y que 
no apliquen las medidas. 
13.5 Ucrania  
 
508.  La delegación de Ucrania comparte la preocupación de Cuba por la incoherencia que supone 
el empaquetado genérico en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, el Acuerdo OTC y el GATT. En 
particular, Ucrania considera que las medidas parecen ser incompatibles con el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el Convenio de París, entre otros, dado que no respetan los derechos de propiedad intelectual legítimos del titular de la marca de fábrica y de comercio registrada que se protegen en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio de París. 
509.  Además de estas preocupaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, Ucrania 
considera que las medidas infringen el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC, que estipula que IP/C/M/75/Add.1 
- 81 - 
  los países deben garantizar que los reglamentos técnicos, como estas medidas de empaquetado 
genérico, no estén diseñados, se adopten o se apliquen como obstáculo innecesario al comercio y que no deben, por lo tanto, ser más restrictivos para el comercio de lo necesario para alcanzar los objetivos de salud fijados. 
510.  Por último, Ucrania considera que las medidas de empaquetado genérico no respetan la 
prescripción de trato nacional establecida en diversas disposiciones de los Acuerdos de la OMC al no proporcionar a los productos del tabaco importados y a los titulares extranjeros de derechos de 
marcas de fábrica y de comercio oportunidades de  competencia en condiciones de igualdad con los 
productos del tabaco nacionales y titulares de derechos de marcas de fábrica y de comercio 
nacionales equivalentes. 
13.6 Nicaragua  
 
511.  Apoyamos las declaraciones realizadas por Cuba, Honduras, Ucrania e Indonesia, países que 
han sido partes interesadas en el caso sobre determinadas medidas relativas a las marcas de 
fábrica o de comercio y al empaquetado genérico. Como exportadora de tabaco y productos del 
tabaco, Nicaragua tiene un interés sustancial en el presente asunto y es una parte interesada en el caso; como tal, quisiéramos reiterar nuestra preocupación por las prescripciones de empaquetado 
genérico que ha introducido Australia y por las prescripciones similares que otros países están 
considerando. 
512.  Nicaragua apoya el derecho de los países a proteger la salud de sus ciudadanos, pero 
consideramos que las medidas son incompatibles con las prescripciones de la OMC y, en concreto, 
con determinados artículos del Acuerdo OTC y del Acuerdo sobre los ADPIC y otras prescripciones 
internacionales. Opinamos que las prescripciones de empaquetado genérico están muy alejadas de 
las normas de la OMC y de la observancia de las prescripciones relativas a la propiedad intelectual. 
Asimismo, opinamos que el proceso de solución de diferencias permitirá que un grupo especial de 
expertos independiente examine los aspectos ju rídicos de este asunto de conformidad con los 
compromisos internacionales en materia de empaquetado genérico. 
513.  Si el diseño descrito del paquete podría contri buir a las políticas públicas de reducción del 
consumo de tabaco en la legislación australiana , al mismo tiempo estas medidas dañarían los 
intereses de países pequeños como Nicaragua, que son exportadores de tabaco y productos del tabaco y cuyas exportaciones son fundamentales para reducir la pobreza y generar ingresos; 
además, infringen las indicaciones geográficas de los productores. Compartimos las 
preocupaciones expresadas por Cuba sobre la proliferación de leyes sobre el empaquetado 
genérico a las que los países en desarrollo se oponen en el Órgano de Solución de Diferencias con 
el apoyo de un número considerable de Miembros que participan en los casos como terceros 
interesados. 
514.  A la vista de estas consideraciones, Nicaragua, al igual que otras delegaciones, insta a los 
Miembros que estén sopesando introducir prescripciones de empaquetado genérico a que se 
abstengan de hacerlo mientras el Órgano de Solución de Diferencias no se pronuncie claramente sobre este asunto. 
13.7 Indonesia  
 
515.  Mi delegación desea apoyar las declaraciones realizadas por anteriores oradores en el marco 
de este punto del orden del día. Mi delegación considera que el empaquetado genérico de los 
productos del tabaco entrañaría consecuencias graves para la industria y los agricultores de 
nuestro país. 
516.  Por tanto, nosotros también pedimos a otros Miembros que están planteándose la 
introducción de medidas similares que reconsideren su intención y que valoren otras medidas que 
sean compatibles con las normas de la OMC. 
13.8 Australia  
 
517.  La medida sobre el empaquetado genérico de Australia es una medida legítima de salud 
pública compatible con sus obligaciones en el marco del Acuerdo de la OMC y Australia está IP/C/M/75/Add.1 
- 82 - 
  dispuesta a defender su medida en la OMC. El procedimiento de solución de diferencias de la OMC 
interpuesto por ciertos Miembros contra la medida sobre el empaquetado genérico de Australia no debería invocarse para justificar el llamamiento a que otro Miembro retrase su decisión de elaborar y aplicar sus propias medidas legítimas de control del tabaco. Dado que el procedimiento del grupo 
especial de expertos sobre el asunto está actualmente en curso, no sería adecuado que 
comentásemos nada más al respecto. 
13.9 Nueva Zelandia  
 
518.  Nueva Zelandia desearía aprovechar esta oportunidad para proporcionar información 
actualizada sobre la situación de este asunto en nuestro país, así como algo de información de carácter general sobre nuestro proceso legislativo. 
519.  Ya notificamos a los Miembros un proyecto de reglamento de nuestro Gobierno relativo al 
empaquetado genérico del tabaco en Nueva Zelandia. Desde entonces se redactó un texto legislativo que se presentó al Parlamento de Nuev a Zelandia el 17 de diciembre de 2013: Proyecto 
de Ley (enmienda) relativo a los espacios sin tabaco (empaquetado genérico del tabaco). El 11 de 
febrero de 2014 se aprobó la primera lectura del texto legislativo en nuestro Parlamento y, como 
consecuencia, se remitió a un comité parlamentario especial para su examen. El Parlamento de 
Nueva Zelandia consta de 121 miembros. De ellos, 119 votaron sobre la posibilidad de efectuar 
una primera lectura del texto legislativo: 118 miembros votaron a favor y uno en contra. 
520.  Es importante señalar que el Proyecto de Ley relativo al empaquetado genérico del tabaco es 
aún un texto provisional. De conformidad con nuestro proceso legislativo nacional y con las 
obligaciones asumidas en virtud del Acuerdo OTC, el Gobierno de Nueva Zelandia ha invitado a 
que se formulen alegaciones respecto al texto legislativo. El plazo para que los Miembros nos presenten observaciones o alegaciones finaliza el  18 de abril de 2014. El comité parlamentario 
especial considerará todas las observaciones y alegaciones que se reciban antes de informar al 
Parlamento de sus dictámenes y recomendaciones acerca de la legislación. 
521.  Para que el Proyecto pueda adoptarse como ley en Nueva Zelandia, debe ser aprobado en 
otros dos debates en nuestro Parlamento (denominados segunda y tercera lectura) y 
posteriormente ser firmado por nuestro Gobernador General. 
522.  Una vez que el Proyecto se convierta en ley se podrán adoptar reglamentos que fijen los 
requisitos de diseño y aspecto de los paquetes qu e se utilizan o se producen para ser utilizados 
para productos del tabaco. Los reglamentos de aplicación serán redactados ulteriormente. Nuestro 
Gobierno iniciará consultas sobre los proyectos de reglamentos en su momento. Serán esos reglamentos los que regulen, de hecho, el empaquetado genérico del tabaco en Nueva Zelandia. 
523.  No me propongo repetir aquí los motivos que justifican estas medidas. Los miembros que 
deseen más información pueden remitirse a la notificación enviada por Nueva Zelandia al Comité OTC (G/TBT/N/NZL/62/Add.1) en la que se resumen los motivos que sustentan los textos 
legislativos relativos al empaquetado genérico del tabaco de Nueva Zelandia y se invita a los 
Miembros a que formulen observaciones. 
524.  Hemos escuchado la petición de que interrumpamos el proceso legislativo y esperemos a 
conocer el resultado de la diferencia planteada en la OMC en relación con las medidas adoptadas 
por Australia. El proceso legislativo y reglamentario de Nueva Zelandia brinda amplias 
oportunidades para que tengamos en cuenta el procedimiento de solución de diferencias relativo a las medidas de empaquetado genérico de Australia antes de que concluya y apliquemos nuestras 
propias medidas de empaquetado genérico. 
525.  Por último, recordamos que en el párrafo 3 de l artículo 3 del Entendimiento sobre Solución 
de Diferencias se establece que la pronta solución de diferencias es esencial para el 
funcionamiento eficaz de la OMC. IP/C/M/75/Add.1 
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  13.10 Uruguay  
 526.  El Uruguay desea solidarizarse con las observaciones formuladas por Australia sobre esta 
cuestión. El Uruguay desea reiterar su posición en cuanto a la legitimidad de las medidas relativas 
al empaquetado genérico de los productos del tabaco, bajo las normas de la OMC y en particular 
con respecto al Acuerdo sobre los ADPIC. 
527.  Es indudable que la protección de la salud púb lica está dentro de las competencias soberanas 
de los estados y, en ese sentido, entendemos que cada país puede legislar en pro del interés 
público. Eso ha sido reconocido por todos los Miembros de la OMC. 
528.  En particular, quisiéramos señalar que el artículo 20 del Acuerdo sobre los ADPIC establece 
que no se debe complicar "injustificadamente" el uso de marcas con exigencias especiales, y en 
ese sentido, entendemos que la aplicación por parte de los Estados de medidas destinadas a 
controlar el consumo de tabaco en sus territorios -ante las devastadoras consecuencias sanitarias, sociales, económicas y ambientales del consumo de dicho producto- no pueden ser consideradas 
contrarias al Acuerdo. 
529.  Por último, quisiéramos recordar el párrafo 4 de la Declaración Ministerial de Doha, relativa 
al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, que afirma que dicho acuerdo puede y deberá ser 
interpretado y aplicado de una manera que apoye el derecho de los Miembros de la OMC de 
proteger la salud pública. 
13.11 Nigeria  
 
530.  Desde el principio, Nigeria apoya a los países que toman medidas para proteger la salud 
pública, porque lo consideramos un derecho legítimo de los Miembros de la OMC. Pero creemos que estas medidas no deberían utilizarse para obstaculizar el comercio legítimo. Instamos a los 
países que han tomado estas medidas o están pensando en hacerlo a que al menos esperen a que 
se resuelvan las diferencias en curso, que guardan relación con el Acuerdo sobre los ADPIC, el Acuerdo OTC y el GATT. 
13.12 Canadá  
 531.  Es conocido el interés de larga data del Canadá en las flexibilidades previstas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC, y en la interpretación de esas flex ibilidades. Este interés se integra en el objetivo 
más amplio del Canadá de establecer un equilibrio en el sistema de propiedad intelectual. En este 
contexto, el Canadá ha solicitado y obtenido la participación de terceros en los casos de solución de diferencias relativos al empaquetado de los productos del tabaco. De hecho, estos casos nos 
ofrecen la oportunidad de debatir las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, y las 
conclusiones de los correspondientes grupos especiales, cualesquiera que sean, pueden constituir una orientación importante. El Canadá espera con interés la ocasión de escuchar las opiniones de 
los Miembros en el procedimiento de solución de diferencias, así como de compartir sus propios 
puntos de vista en el Consejo de los ADPIC. Recordamos, en este sentido, nuestra intervención en la reunión del Consejo de octubre 2013 sobre el tema empaquetado genérico del tabaco. 
13.13 Suiza  
 
532.  Suiza desea agradecer a Cuba que haya propuesto este punto del orden del día y a las 
distintas delegaciones sus intervenciones sobre este importante asunto. En cuanto a nuestra 
posición, nos remitimos a nuestras intervenciones anteriores en este Consejo, que pueden 
resumirse de la siguiente manera. 
533.  Suiza defiende las medidas de salud pública, en pa rticular en el ámbito de la lucha contra el 
tabaquismo. Estas medidas deben aplicarse respetando las obligaciones internacionales, entre 
otras las derivadas del Acuerdo sobre los ADPIC y del Convenio de París. 
534.  Se ha de reiterar que las medidas tomadas deben ser proporcionadas; es decir, deben ser 
apropiadas y tener en cuenta, de una manera equilibrada, todos los aspectos e intereses 
relevantes en juego. IP/C/M/75/Add.1 
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  535.  Se alienta a los Miembros a que se aseguren de que tienen en cuenta estos principios en 
cualquier proyecto legislativo, garantizando así el cumplimiento de las obligaciones pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC. 
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