WT/COMTD/AFT/W/48  
 
4 de abril de 2014  
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Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio    
 
RESULTADOS Y EFECTOS EN LA ESFERA DEL DESARROLLO RELACIONADO 
CON EL COMERCIO: ANÁLISIS DE  LAS HOJAS INFORMATIVAS  
SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 2013 
Índice 
1   RESUMEN Y PRINCIPA LES CONCLUSIONES ................................................................. 4  
1.1   Principales conclusiones .............................................................................................. 5  
2   ENTRADAS DE CORRI ENTES FINANCIERAS ................................................................. 7  
2.1   Los países meno s adelantado s (PMA) .......................................................................... 12 
3   DESEMPEÑO DEL COMERCIO E INDICADORES COMERCIALES .................................... 15  
3.1   Países menos adelantado s (PMA) ................................................................................ 18 
4   INDICADORES DEL DESARRO LLO .............................................................................. 21  
4.1   Países menos adelantado s (PMA) ................................................................................ 22 
5   APLICACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE LA CADENA DE RESULTADOS A NIVEL 
MACROECONÓ MICO ....................................................................................................... 23  
5.1   Financiación del desarro llo y desempeño del comercio ................................................... 23 
5.1.1   La Ayuda para el Comerc io y el desempeño del comercio ............................................. 25 
5.2   Desempeño del comercio y efectos sobre el desarrollo ................................................... 26 
6   CONCLUSIONES ......................................................................................................... 28  
7   REFERENCIAS ............................................................................................................ 30  
ANEXO I - LOS 80 PAÍSES EN DESARROLLO INCLUIDOS EN EL ANÁLISIS, 
CLASIFICADOS EN GRUPOS SEGÚ N SU NIVEL DE  INGRESOS ................................................ 31 
ANEXO II - SELECCIÓN DE INDICADORES ........................................................................ 33 
 
 WT/COMTD/AFT/W/48 
 
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Lista de gráficos 
 
Gráfico 1 - Marco basado en la cadena de resultados utilizado para analizar los resultados en materia de comercio y desarrollo en países en desarrollo .................................................... 4
 
Gráfico 2 - Corrientes financieras totales, 2005-2010 (en millones de dólares EE.UU. 
a precios corrientes) .......................................................................................................... 7  
Gráfico 3 - Corrientes financieras globales que ingresaron en 2010, por grupos de países 
clasificados según su nivel de ingresos (millones de dólares EE.UU. a precios corrientes) ............. 8  
Gráfico 4 - Proporción media correspondiente a los distintos tipos de corrientes financieras 
por grupos de  países ......................................................................................................... 9 
Gráfico 5 - Desembolsos por concepto de Ayuda para el Comercio: proporción 
correspondiente a los dist intos sectores , 2005/2 010 ............................................................. 10 
Gráfico 6 - Desembolsos por concepto de Ayuda para el Comercio: proporción 
correspondiente a los dist intos donantes , 2005/2 010 ............................................................ 10 
Gráfico 7 - Desembolsos por concepto de Ayuda para el Comercio: proporción 
correspondiente a los distintos beneficiarios, 2005/2010 ........................................................ 11 
Gráfico 8 - Ayuda destinada a la política y reglamentación comerciales y a la facilitación del 
comercio: cuantía (2010) y variación ( 2005-20 10) ............................................................... 12 
Gráfico 9 - Cuantía global neta de las corrientes financieras que ingresaron en los PMA, 
2005-2010 (en millones de dólare s EE.UU. a precio s corrien tes) ............................................. 13 
Gráfico 10 - Tendencias de las corrientes financieras que ingresaron en PMA, 2005-2010 
(en millones de dólares EE.UU.) ......................................................................................... 15 
Gráfico 11 - Exportaciones de bienes y servicios, 2005-2010 (miles de millones de dólares 
EE.UU. a precios corrientes) .............................................................................................. 16 
Gráfico 12 - Exportación de bienes por grupos de países clasificados según su nivel de 
ingresos (miles de millones de dólares EE.UU. a precios corrientes) ......................................... 16 
Gráfico 13 - Los cinco principales mercados de exportación para mercancías de países en 
desarrollo, 2005/20 10 ...................................................................................................... 17 
Gráfico 14 - Los cinco principales países de origen de las importaciones de países en 
desarrollo, 2005/20 10 ...................................................................................................... 17 
Gráfico 15 - Relación entre el aumento de las exportaciones de mercancías y la 
concentración de los producto s de exportació n, 2005-20 10 .................................................... 18 
Gráfico 16 - Exportaciones de mercancías de los PMA, 2005-2010 (millones de 
dólares EE.UU. a precios corrien tes y variación porcentual) .................................................... 19 
Gráfico 17 - Exportaciones de servicios comerciales de los PMA, 2005-2010 (millones de 
dólares EE.UU. a precios corrien tes y variación porcentual) .................................................... 19 
Gráfico 18 - Evolución de las exportaciones de las cinco mercancías principales exportadas 
por los PMA, 2005-2010 .................................................................................................... 20 
Gráfico 19 - PIB per cápita por grupos de países, PPA (dólares internacionales a precios 
corriente s) ................................................................................................................... ... 21 
Gráfico 20 - Índice de Desarrollo Huma no (IDH) por grup os de países ..................................... 22 
Gráfico 21 - PIB per cápita de los PMA, según la PPA (dólares internacionales a precios 
corrientes y variac ión porcentual)....................................................................................... 22 
Gráfico 22 - El IDH de los PMA: índice (eje izquierdo) y variación del índice (eje derecho) .......... 23 
Gráfico 23 - Correlación entre el aumento de la s corrientes financieras y el aumento de las 
exportaciones de me rcancías, 2005-2010  ............................................................................ 24 WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 3 - 
 
  Gráfico 24 - Correlación entre el nivel de la Ayuda para el Comercio y el aumento de las 
exportaciones .................................................................................................................. 25 
Gráfico 25 - Relación entre el aumento de las exportaciones de mercancías y el PIB 
per cápita (variación porcentual), 2005-2010 ....................................................................... 27 
Gráfico 26 - Relación entre el crecimiento del PIB per cápita y el aumento del IDH, 
2005-2010 ...................................................................................................................... 28 
 
Lista de cuadros 
 
 
Cuadro 1- Desglose, por países, de las corri entes financieras dest inadas a PM A, 2010 ............... 13 
Cuadro 2 - Países y grupos de pa íses incluidos en el análisis .................................................. 32 
 WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 4 - 
 
  1  RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES  
1.1.  Una de las funciones de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio consiste en vigilar la oferta y 
la demanda de Ayuda para el Comercio y evaluar la eficacia de los resultados obtenidos sobre el terreno. Una de las novedades de la edición de 2013 del informe de vigilancia de la OMC y la OCDE 
titulado "La Ayuda para el Comercio en síntesis" fue la inclusión de hojas informativas sobre países 
elaboradas con arreglo a un marco basado en la cadena de resultados a nivel macroeconómico en relación con el período comprendido entre 2005 y 2010/2011. La metodología aplicada tiene por 
objeto examinar el vínculo entre la entrada de corrientes de financiación del desarrollo y los 
resultados en materia de comercio y desarrollo.
1 En el gráfico 1 se resume la forma en que se 
diseñaron las hojas informativas de 2013 con arreglo a ese enfoque. 
Gráfico 1 - Marco basado en la cadena de resultados utilizado para analizar los 
resultados en materia de comercio y desarrollo en países en desarrollo 
Aportes Productos Resultados Efectos
Inversión y 
financiación
Indicadores:
•Ayuda para el 
Comercio
•Corrientes  en 
condiciones  
concesionarias  
relacionadas  con el 
comercio
•Inversión extranjera  
directa
•Remesas de 
trabajadores
•Deuda externa a largo 
plazo y desembolsos  
del FMIIndicadores  :
•Exportaciones  de 
bienes
•Exportaciones  de 
servicios 
•Cinco principales  
mercados  y productosDesempeño  del 
comercioIndicadores  
comercialesIndicadores  de 
desarrollo
Indicadores  :
•Concentración  de los 
productos  de 
exportaciónIndicadores  
•PIB per cápita
•Índice de Desarrollo  
Humano (IDH)
 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
Nota: En el anexo II se proporciona información de tallada sobre los indicadores empleados. Las hojas 
informativas abarcan varios indicadores; en el gráfico 1 sólo se enumeran los indicadores usados en el presente estudio. 
1.2.  Las hojas informativas incluidas en la edición de 2013 de la publicación de la OMC y la OCDE 
titulada "Ayuda para el Comercio en síntesis" contienen información fáctica sobre el período 
2005-2010. En ellas se proporcionan (cuando esa clase de información estaba disponible) datos 
sobre los 80 países en desarrollo que respondieron al cuestionario de auto-evaluación en el marco 
de la labor de vigilancia de la Ayuda para el Comercio correspondiente a 2012/2013.  
1.3.  El presente informe cumple tres objetivos. En primer lugar, en él se proporciona un análisis 
global de las hojas informativas de 80 países, así como de cada uno de los cinco grupos en que han sido clasificados por su nivel de ingresos: países menos adelantados (PMA), países de ingresos 
medianos bajos, países de ingresos medianos alto s, economías pequeñas y vulnerables y países en 
desarrollo sin litoral.
2 Además, se proporciona un análisis más pormenorizado de los PMA, que 
dependen especialmente de la Ayuda para el Comercio. Ese análisis global revela los puntos en común y las diferencias entre los distintos grupos de países.  
1.4.  En segundo lugar, en el presente inform e se evalúa la Ayuda para el Comercio y la 
financiación del desarrollo desde la perspectiva de la cadena de resultados, y se describe la relación entre la financiación del desarrollo y el desempeño del comercio, así como entre el 
                                               
1 La gestión basada en los resultados permite seguir de cerca el proceso por el cual los aportes se 
convierten en productos, los productos generan re sultados, y éstos, a su vez, tienen efectos. 
2 El anexo I contiene información más detallada sobre la muestra de países y la composición de los 
grupos de países a los que pertenecen. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 5 - 
 
  desempeño del comercio y sus efectos sobre el desarrollo. El análisis de esas relaciones tiene por 
objeto permitir a los responsables de la formulación de políticas comprender mejor el papel que cumplen la inversión y las corrientes financieras en la consecución de los objetivos de desarrollo. Además, el estudio sirve de complemento de un creciente volumen de trabajos de investigación en 
que se señalan el papel positivo que desempeña la Ayuda para el Comercio y los retos a que se 
hace frente en la tarea de impulsar el comercio y promover el desarrollo por su intermedio. 
1.5.  El tercer objetivo del análisis consiste en ilustrar cómo pueden interpretarse las hojas 
informativas, a fin de alimentar el debate sobre la forma de seguir afinando el enfoque seguido 
para elaborar las hojas informativas y la metodología empleada. Así pues, el análisis efectuado se ha circunscrito a los datos y las variables utilizados en las hojas informativas, aun cuando existan datos más recientes, como sucede en el caso de la Ayuda para el Comercio.  
1.6.  Como el análisis se basa en los datos correspondientes a 80 países en desarrollo durante el 
período 2005-2010/2011, las conclusiones extraídas se refieren únicamente a los países de la muestra, es decir a los países que también respondieron al cuestionario para países asociados. 
Por ejemplo, no se han incluido en las hojas informativas, ni, por consiguiente, en los datos 
globales de grupos de países clasificados según su nivel de ingresos, varios países de ingresos medianos bajos (como Filipinas o Egipto) y de ingresos medianos altos (como China o Namibia).  
1.7.  Otra importante limitación del análisis guarda relación con la falta de datos. Así, faltan datos 
de varios países sobre muchos de los indicadores incluidos en las hojas informativas. Eso significa, por ejemplo, que, como consecuencia de la falta de datos sobre las exportaciones de Bangladesh, Nepal, Lesotho y el Afganistán, se ha subestimado la importancia de las exportaciones del sector 
de los textiles y las prendas de vestir de los PMA. En algunos casos, se ha resuelto el problema 
utilizando información correspondiente al año má s reciente sobre el que se disponía de datos.
3 
1.8.  La información utilizada para elaborar las hojas informativas se tomó de la base de datos 
sobre las actividades de ayuda del Sistema de Notificación por parte de los Países Acreedores 
(SNPA) del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE y los desembolsos de otras corrientes oficiales (OCO) relacionadas con el comercio. Los datos sobre los desembolsos no 
incluyen las corrientes Sur-Sur de ayuda relacionada con el comercio, que en su mayor parte no se 
comunican a la OCDE. 
1.1  Principales conclusiones 1.9.  Del análisis efectuado pueden extrae rse las siguientes conclusiones generales: 
a. Entre 2005 y 2010 las corrientes financieras que ingresaron en los 80 países en 
desarrollo incluidos en el estudio aumentaron, por término medio, en más del 62%. La Ayuda para el Comercio siguió siendo especialmente importante para los PMA y 
representó, por término medio, el 20% de las corrientes financieras externas. El apoyo 
prestado a la facilitación del comercio aumentó considerablemente entre 2005 y 2010, a una tasa más elevada que la tasa de aumento de la Ayuda para el Comercio en 
general. 
b. Entre 2005 y 2010 las exportaciones de bienes y las exportaciones de servicios de los 
78 países respecto de los cuales se disponía de datos aumentaron en un 66% y un 70%, respectivamente. Los mayores incrementos se registraron en los PMA, los países en 
desarrollo sin litoral y los países de ingresos medianos bajos: 98%, 102% y 83%, 
respectivamente. En el caso de los PMA, el crecimiento de las exportaciones se vio impulsado por la exportación de productos básicos, lo que, en varios países, dio lugar a 
una mayor concentración de las exportaciones.  
                                               
3 La disponibilidad de series cronológicas de dato s influyó en la selección de los indicadores. Están 
surgiendo nuevos indicadores que tal vez sean más apro piados, en algunos casos, a los fines del presente 
análisis. Sin embargo, no pudi eron tenerse en cuenta debido a la falta de datos históricos y a las limitaciones a 
nivel del ámbito ge ográfico abarcado. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
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  c. El comercio Sur-Sur está resultando ser un importante factor de diversificación de los 
mercados. Entre 2005 y 2010, China y la India pasaron a figurar entre los cinco principales mercados de exportación e importación de un número creciente de países en desarrollo. 
d. Según los indicadores del PIB per cápita y el Índice de Desarrollo Humano, 
las tendencias en materia de desarrollo de los países en desarrollo fueron positivas. En particular, el PIB per cápita aumentó en mayor medida en los países más pobres: 
por término medio, en un 27% en los PMA y en un 30% en los países en desarrollo sin 
litoral. Además, entre 2005 y 2010 mejoró la puntuación de todos los PMA de la muestra en el Índice de Desarrollo Humano. 
e. La evaluación de las hojas informativas con arreglo al enfoque de la cadena de 
resultados a nivel macroeconómico pone de relieve la relación positiva entre la 
financiación del desarrollo y el desempeño del comercio, así como entre el desempeño del comercio y sus efectos sobre el desarrollo. El análisis indica que existe una 
correlación positiva entre la Ayuda para el Comercio y el crecimiento de las 
exportaciones, así como entre el crecimiento de las exportaciones y el crecimiento del PIB per cápita. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 7 - 
 
  2  ENTRADAS DE CORRIENTES FINANCIERAS 
2.1.  La financiación del desarrollo se refiere a las corrientes financieras que ingresan en los países 
en desarrollo. Puede asumir diversas formas: inversión extranjera directa (IED), asistencia oficial para el desarrollo (AOD), remesas, corrientes en condiciones no concesionarias u otras corrientes 
oficiales (OCO).
4 
2.2.  El volumen de las corrientes financieras que entraron en las 80 economías abarcadas en las 
hojas informativas aumentó en más del 62% entre 2005 y 2010. En el gráfico 2 puede verse que, 
entre 2005 y 2010, los desembolsos de la deuda externa a largo plazo, las remesas de 
trabajadores y la IED, que son las principales fuentes de financiación externa de esos países, aumentaron en un 65%, un 68% y un 38%, respectivamente. 
2.3.  Pese a que su cuantía es inferior a la de otras corrientes financieras, la Ayuda para el 
Comercio y las OCO relacionadas con el comercio aumentaron a un ritmo más rápido. 
En particular, entre 2005 y 2010, las OCO relacionadas con el comercio se triplicaron con creces y los desembolsos de la Ayuda para el Comercio se duplicaron ampliamente. Además, el nivel de la 
Ayuda para el Comercio se ha mantenido estable a lo largo del tiempo. En cambio, la IED y la 
deuda externa a largo plazo han sido más volátiles y experimentaron una abrupta disminución durante la Gran Recesión (2007-2009). Mientras tanto, la respuesta multilateral a la Gran 
Recesión consistió en un aumento temporal de las OCO. 
Gráfico 2 - Corrientes financieras totales,  2005-2010 (en millones de dólares EE.UU. a 
precios corrientes) 
050.000100.000150.000200.000250.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010Corrientes  en condiciones  no concesionarias  relacionadas  con el comercio
Desembolsos  de la Ayuda para el Comercio
IED
Deuda externa a largo plazo
Remesas de trabajadores 
Fuentes: OCDE, base de datos sobre las actividades de ayuda del SNPA de l CAD; Banco Mundial, Indicadores 
del desarrollo mundial; Banco Mundial, Estadísticas de la deuda internacional. 
Nota: No se han tomado en consideración la AOD ni otras corrientes oficiales ajenas a la Ayuda para el 
Comercio o que no guardan relación con el comerc io. Los gráficos se basan en datos de 80 países. 
La cuantía de la deuda externa a largo plazo y las remesas de trabajadores está subestimada debido 
a que no se dispone de datos en relación con alguno s países. Así, por ejemplo, faltan los datos sobre 
la deuda externa y las remesas correspondientes a 2010 de 8 países y 12 países, respectivamente. 
                                               
4 L a  A y u d a  p a r a  e l  C o m e r c i o  e s  u n a  c l a s e  d e  A O D .  Las corrientes en condiciones no concesionarias 
relacionadas con el comercio también se destinan ún icamente a sectores abarcados por la Ayuda para el 
Comercio. La deuda externa a largo plazo se define como la deuda que tiene un vencimiento original o prorrogado de más de un año, es adeudada por los reside ntes de un país a no reside ntes y es reembolsable en 
moneda, bienes o servicios. También abarca las "compr as" al FMI, que son los giros totales con cargo a la 
Cuenta de Recursos Generales del FMI durante el año correspondiente, con exclusión de los giros con cargo al tramo de reserva. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
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  2.4.  El gráfico 3 muestra las distintas corrientes financieras que ingresaron en 2010 en los 
diferentes grupos de países clasificados según su nivel de ingresos. Los países de ingresos medianos fueron los que recibieron más corrientes financieras de todo tipo, salvo por concepto de Ayuda para el Comercio, que beneficiaron principalmente a los PMA.
5 Las remesas fueron la 
corriente financiera más voluminosa de todos los grupos de países, salvo los países de ingresos 
medianos altos. Los desembolsos de la deuda externa a largo plazo destinados a los países de ingresos medianos altos fueron considerablemente superiores a los destinados a cualquiera de los 
otros grupos de países. Las OCO relacionadas con el comercio beneficiaron principalmente a países 
económicamente más desarrollados, como los países de ingresos medianos altos y los países de ingresos medianos bajos. En cambio, los países de ingresos bajos reciben tradicionalmente menos de un 3% del total de las OCO. 
Gráfico 3 - Corrientes financieras globales qu e ingresaron en 2010, por grupos de países 
clasificados según su nivel de ingresos (millones de dólare s EE.UU. a precios corrientes) 
 
Fuentes: OCDE, Base de datos sobre las actividades de  ayuda del SNPA del CAD; Banco Mundial, Indicadores 
del desarrollo mundial; Banco Mundial, Estadísticas de la deuda internacional. 
Nota: El número de países de cada grupo es el siguie nte: 35 PMA; 17 países de  ingresos medianos bajos; 
19 países de ingresos medianos altos; 18 econ omías pequeñas y vulner ables; y 17 países en 
desarrollo sin litoral. La cuantía de las remesas es tá subestimada ya que no se dispone de datos en 
relación con 8 PMA, 4 países en desarrollo sin litoral y un país de ingresos medianos altos. 
2.5.  Como puede verse en el gráfico 4, la proporción media de la Ayuda para el Comercio en el 
total de las corrientes financieras que ingresaron en los distintos grupos de países siguió siendo importante. La Ayuda para el Comercio representa, por término medio, un 20% de las corrientes 
financieras que ingresan en los PMA y los países en desarrollo sin litoral. En cambio, en los países 
de ingresos medianos altos e ingresos medianos bajos y en las economías pequeñas y vulnerables, la Ayuda para el Comercio representa, por término medio, menos del 10% de las corrientes financieras. En los países de ingresos medianos altos, la IED es la principal fuente de financiación 
para el desarrollo: casi el 40%. Mientras tanto, para todos los demás grupos de países, 
las remesas constituyen, en promedio, el recurso financiero externo más abultado. 
                                               
5 Cabe señalar que, entre los 80 países en desarrollo de la muestra usada en el presente estudio, 
los PMA son los principales beneficiarios de la Ayuda para el Comercio. Si se toma una muestra más amplia, 
los datos sobre la Ayuda para el Comercio muestran que, en 2012, los países de ingresos medianos bajos fueron los principales beneficiarios.  020.000  40.000  60.000  80.000  100.000120.000140.000
OCO relacionadas  
con el comercioDesembolsos  por
concepto  de Ayuda
para el Comercio  Inversión
extranjera
directa  Deuda externa a
largo plazoRemesas de
trabajadoresPaíses de ingresos medianos  altos Países de ingresos medianos  bajos
PMA Economías  pequeñas  y vulnerables  
Países en desarrollo  sin litoralWT/COMTD/AFT/W/48 
 
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  Gráfico 4 - Proporción media correspondien te a los distintos tipos de corrientes 
financieras por grupos de países 
20%
6%4%8%21%1%
2%2%2%1%24%
28%39%29%25%22%
28%32%
28%25%33%36%23%
33%28%
PMA Países  de ingresos
medianos  bajosPaíses de ingresos
medianos  altosEconomías  pequeñas  y
vulnerablesPaíses en desarrollo
sin litoralAyuda para el Comercio OCO relacionadas  con el comercio IED Deuda externa Remesas de trabajadores
 
Fuentes: OCDE, Base de datos sobre las actividades de ayuda del SNPA del CAD; Banco Mundial, Indicadores 
del desarrollo mundial; Banco Mundial, Estadísticas de la deuda internacional. 
Nota: El número de países de cada grupo es el siguiente: 27 PMA; 17 pa íses de ingresos medianos bajos; 
18 países de ingresos medianos altos; 18 economías pequeñas y vulnerables; y 13 países en desarrollo sin litoral. 
2.6.  El volumen de la Ayuda para el Comercio destinada a los 80 países en desarrollo incluidos en 
el estudio aumentó en un 131% entre 2005 y 2010. Durante ese período, la distribución de la Ayuda para el Comercio entre los diferentes sectores no se modificó sustancialmente (gráfico 5). 
La Ayuda para el Comercio se destinó principalmente a sufragar la infraestructura de transporte y 
de energía, así como la agricultura, la silvicultura y la pesca. En 2010, más del 75% de los desembolsos totales estuvieron destinados a esos tres sectores.  
2.7.  En 2010 los 5 principales donantes de Ayuda para el Comercio (el Japón, los Estados Unidos, 
el Banco Mundial, Alemania y las instituciones de la UE) desembolsaron conjuntamente más del 60% del total de fondos por concepto de Ayuda para el Comercio (gráfico 6). Sin embargo, el aumento de la contribución de otros países ("Ot ros"), que pasó del 21% en 2005 al 38% en 2010, 
es indicio de que un creciente número de agentes desempeña un papel importante en el marco de 
la Iniciativa de Ayuda para el Comercio. Además, la creciente importancia adquirida por otros países es el resultado, en parte, de que una creciente proporción de la asistencia consiste en 
préstamos, mientras que la ayuda que suministran los Estados Unidos, por ejemplo, consiste 
exclusivamente en donaciones. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
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  Gráfico 5 - Desembolsos por concepto de Ayuda para el Comercio: proporción 
correspondiente a los distintos sectores, 2005/2010 
Transporte  y 
almacenamiento
30%
Agricultura,  
silvicultura  y 
pesca
25%Generación  y 
suministro  de 
energía
22%Servicios 
financieros,  
servicios 
prestados  a las 
empresas  y 
servicios de 
turismo
13%Industria
4%Política comercial
4%Comunicaciones
2%Minería
0%2010
Transporte  y 
almacenamiento
29%
Agricultura,  
silvicultura  y 
pesca
20%Generación  y 
suministro  de 
energía
21%Servicios 
financieros,  
servicios 
prestados  a las 
empresas  y 
servicios de 
turismo
13%Industria
6%Política 
comercial
3%Comunicaciones
3%Minería
5%2005
 
Fuente: OCDE, Base de datos sobre las ac tividades de ayuda del SNPA del CAD. 
Gráfico 6 - Desembolsos por concepto de Ayuda para el Comercio: proporción 
correspondiente a los distintos donantes, 2005/2010 
Otros
21%
Instituciones  
de la UE
10%
Alemania
6%Banco 
Mundial
18%Estados 
Unidos
25%Japón
20%2005
   Otros
38%
Instituciones  
de la UE
8%Alemania
9%Banco 
Mundial
12%Estados 
Unidos
13%Japón
20%2010
 
Fuente: OCDE, Base de datos sobre las ac tividades de ayuda del SNPA del CAD. 
2.8.  De los 80 países abarcados por el estudio, los 10 beneficiarios principales recibieron el 53% 
de los desembolsos por concepto de Ayuda para el Comercio en 2010 (gráfico 7). Mientras que 
los PMA como grupo fueron los principales beneficiarios de la muestra, los principales beneficiarios 
a título individual fueron países de ingresos medianos bajos o ingresos medianos altos, con excepción del Afganistán. Pese a que las corrientes de la Ayuda para el Comercio, y, en particular, los compromisos, pueden fluctuar considerablemente de un año al siguiente, 
el hecho de que 8 de los 10 principales beneficiarios en 2005 siguiesen figurando entre los 
10 principales beneficiarios en 2010 es prueba del ap oyo sostenido que se presta en el marco de la 
Ayuda para el Comercio a nivel de país. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
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  Gráfico 7 - Desembolsos por concepto de Ayuda para el Comercio: proporción 
correspondiente a los distintos beneficiarios, 2005/2010 
Otros
43%
Marruecos
4%Indonesia
4%Tanzanía
4%Ghana
4%Pakistán
4%Etiopía
4%Mozambique
4%Bangladesh
6%Afganistán
11%India
12%2005
      Otros
47%
Bangladesh
3%Túnez
3%Ghana
3%Etiopía
3%Turquía
4%Tanzanía
4%Marruecos
4%Indonesia
6%Afganistán
10%India
13%2010
 
Fuente: OCDE, Base de datos sobre las actividades de ayuda (SNPA) del CAD. 
2.9.  En el gráfico 8 puede verse, por grupos de países, la cuantía y la variación, a lo largo del 
tiempo, de la Ayuda para el Comercio destinada a apoyar la política y la reglamentación comerciales (PyRC) y la facilitación del comercio (FC), que es un componente de la PyRC. Los PMA 
son los principales beneficiarios de la ayuda de stinada a apoyar la PyRC y la FC. La ayuda 
destinada a la facilitación del comercio representó menos del 0,5% del total de la Ayuda para el Comercio en 2010, pero ha aumentado considerablemente desde 2005. Por ejemplo, en los 
77 países de la muestra, la ayuda destinada a la facilitación del comercio aumentó en un 228% 
entre 2005 y 2010, en comparación con un aumento del 130% del total de la Ayuda para el Comercio. Además, el gráfico 8 muestra que, entre 2005 y 2010, la ayuda destinada a la 
facilitación del comercio aumentó en más de un 450% tanto en las economías pequeñas y 
vulnerables como en los países de ingresos medianos altos, y en más de un 160% en los PMA. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 12 - 
 
  Gráfico 8 - Ayuda destinada a la política y re glamentación comerciales y a la facilitación 
del comercio: cuantía (2010) y variación (2005-2010) 
0%40%80%120%160%200%240%280%320%360%400%440%480%
020406080100120PMA Países  de ingresos
medianos  bajosPaíses de ingresos
medianos  altosEconomías
pequeñas  y
vulnerablesPaíses en desarrollo
sin litoralFacilitación  del comercio  (FC) Política y reglamentación  comerciales  (PyRC)
Variación  porcentual,  2005‐2010 Variación  porcentual,  2005‐2010
Millones de $EE.UU.
 
Fuente: OCDE, Base de datos sobre las ac tividades de ayuda del SNPA del CAD. 
Nota:  La facilitación del comercio es un componente  de la política y la reglamentación comerciales. 
2.1  Los países menos adelantados (PMA) 
2.10.  Las remesas de los trabajadores constituyeron la principal corriente financiera en los PMA, 
seguidas de la IED, la deuda externa a largo plazo, la Ayuda para el Comercio y las OCO 
(gráfico 9). Las remesas de los trabajadores y las corrientes de Ayuda para el Comercio fueron las 
corrientes financieras que aumentaron en mayor medida entre 2005 y 2010, mientras que la IED 
disminuyó abruptamente en 2008 y se recuperó parc ialmente en 2009. La Ayuda para el Comercio 
reviste mayor importancia para los PMA que para otros grupos de países, ya que representa una proporción mayor de la financiación del desarrollo de los PMA. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 13 - 
 
  Gráfico 9 - Cuantía global neta de las corrien tes financieras que ingresaron en los PMA, 
2005-2010 (en millones de dólares EE.UU. a precios corrientes) 
05.00010.00015.00020.00025.00030.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010Corrientes  en condiciones  no
concesionarias  relacionadas  con el
comercio  desembolsadas  (OCO)
Corrientes  de Ayuda para el
Comercio  desembolsadas
Corrientes  de IED
Desembolsos  de la deuda externa a
largo plazo + FMI (ECID,  $EE.UU. a
precios corrientes)
Remesas de trabajadores  recibidas y
remuneración  percibida  por
empleados  ($EE.UU. a precios
corrientes)
 
Fuentes: OCDE, Base de datos sobre las actividades de ayuda del SNPA del CAD; Banco Mundial, Indicadores 
del desarrollo mundial; Banco Mundial, Estadísticas de la deuda internacional. 
Nota:  En cuanto a las remesas de los trabajadores, se dispone de datos sobre 27 de los 36 PMA abarcados 
por el estudio, pero no sobre todos los años a los que se refiere el estudio. 
2.11.  En 2010, Bangladesh fue, con mucho, el principal beneficiario de las corrientes financieras 
destinadas a los PMA, debido al volumen de las remesas, que representaron el 81% de las corrientes financieras que entraron en Bangladesh (cuadro 1). De hecho, Bangladesh recibió el 
44% del total de las remesas notificadas. A nivel nacional, los desembolsos por concepto de Ayuda 
para el Comercio fueron la principal fuente de financiación del desarrollo en el Afganistán, Burundi, Rwanda y Tuvalu, donde representaron el 90%, el 59%, el 51% y el 51%, respectivamente, de las 
corrientes financieras. De todos los PMA, el Afganistán también fue el principal beneficiario de la 
Ayuda para el Comercio (más del 21% del total), seguido de Tanzanía (9%) y Etiopía (7%). 
2.12.  La IED es la principal fuente de financiación del desarrollo en los países que cuentan con 
abundantes recursos, como el Chad, la República Democrática del Congo, Zambia y Liberia, donde 
representó el 90%, el 88%, el 81% y el 75%, respectivamente, de las corrientes financieras. La República Democrática del Congo y Zambia también figuraron entre los tres principales beneficiarios de la IED (con el 19% y el 11%, respectivamente, del total de la IED en PMA). 
La República Democrática del Congo, Zambia y el Sudán (14%) recibieron el 44% del total de 
la IED, lo cual es indicio de la concentración de la IED en sectores con uso intensivo de capital en los países ricos en recursos. 
Cuadro 1 - Desglose, por países, de las co rrientes financieras destinadas a PMA, 2010 
 Corrientes 
financieras Ayuda 
para el 
Comercio OCO 
relacionadas 
con el 
comercio  IED Remesas de 
trabajadores  Deuda 
externa 
  Millones de 
$EE.UU. % 
Bangladesh 13.344 3,5 1,1 6,9 81,3 7,2 
Sudán 5.256 5,3 0,1 39,3 37,6 17,8 
Nepal 3.985 6,3 0,0 2,2 87,0 4,4 
Rep. Dem. del 
Congo 3.343 8,6 0,0 87,9 n.d. 3,5 
Etiopía 2.953 18,9 0,0 9,8 7,6 63,8 
Tanzanía 2.453 29,9 0,1 17,7 1,0 51,3 WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 14 - 
 
   Corrientes 
financieras Ayuda 
para el 
Comercio OCO 
relacionadas 
con el 
comercio  IED Remesas de 
trabajadores  Deuda 
externa 
Uganda 2.404 17,6 1,5 22,6 38,0 20,2 
Haití 2.376 13,2 0,1 6,3 63,1 17,3 
Senegal 2.319 10,6 0,2 10,2 58,0 20,9 
Zambia 2.149 5,4 0,4 80,5 2,0 11,7 
Afganistán 1.940 90,2 1,4 3,9 n.d. 4,5 
Yemen 1.812 9,7 0,0 3,1 68,4 18,8 
Camboya 1.715 12,3 0,3 45,6 21,5 20,2 
Mozambique 1.677 20,4 2,1 47,1 7,9 22,5 
Madagascar 1.406 9,0 14,8 61,2 0,0 15,0 
Níger 1.271 10,0 1,2 74,5 6,9 7,5 
Malí 1.238 27,2 0,0 11,9 35,2 25,7 
Lesotho 940 2,6 0,0 12,4 79,3 5,6 
Chad 865 3,1 0,0 90,3 n.d. 6,6 
Benin 753 24,6 0,0 14,7 32,9 27,8 
Burkina Faso 659 35,1 0,0 5,6 14,4 44,9 
Liberia 606 17,8 0,3 74,6 4,4 2,8 
Mauritania 600 19,5 3,9 2,3 n.d. 74,3 
Togo 538 6,8 0,0 7,6 61,9 23,7 
Malawi 424 43,5 0,0 33,0 0,0 23,6 
Rwanda 398 50,8 0,0 10,6 23,1 15,4 
Bhután 310 28,1 6,8 6,1 1,6 57,4 
Guinea 260 23,9 0,0 38,9 23,2 13,9 
Samoa 256 12,7 0,0 0,3 56,1 30,9 
Comoras 237 3,3 1,1 4,0 n.d. 91,6 
Gambia 234 14,4 0,0 16,0 49,5 20,1 
Burundi 206 58,9 0,0 0,4 13,7 27,0 
Djibouti 165 22,5 12,9 22,1 19,8 22,6 
República 
Centroafricana  126 27,5 0,0 57,2 n.d. 15,3 
Vanuatu 81 44,1 0,0 48,0 7,9 0,0 
Tuvalu 3 51,4 0,0 48,6 n.d. n.d. 
Fuentes: OCDE, Base de datos sobre las actividades de ayuda del SNPA del CAD; Banco Mundial, Indicadores 
del desarrollo mundial; Banco Mundial, Estadísticas de la deuda internacional. 
2.13.  Poniendo como ejemplos a Bangladesh, Burkina Faso y Camboya, el gráfico 10 ilustra la 
heterogeneidad de los PMA en lo que respecta a las corrientes financieras. En las corrientes financieras que ingresaron en Bangladesh predomin aron las remesas, que se duplicaron con creces 
entre 2005 y 2010. Burkina Faso, en cambio, dependió en mayor medida de la Ayuda para el 
Comercio y la deuda externa a largo plazo. Por último, Camboya atrajo principalmente la IED. 
Cabe señalar las diferencias de escala entre los tres países: las corrientes que ingresaron en Bangladesh y Camboya tuvieron un volumen considerablemente más elevado que las que 
ingresaron en Burkina Faso. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 15 - 
 
  Gráfico 10 - Tendencias de las corrientes fi nancieras que ingresaron en PMA, 2005-2010 
(en millones de dólares EE.UU.) 
02.0004.0006.0008.00010.00012.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010Bangladesh
Corrientes  en condiciones  no concesionarias  relacionadas  con el comercio  desembolsadas  (OCO)
Corrientes  de Ayuda para el Comercio  desembolsadas
Corrientes  de IED
Desembolsos  de la deuda externa a largo plazo + FMI (ECID, dólares EE.UU. a precios corrientes)
Remesas de trabajadores  recibidas y remuneración  percibida  por empleados  ($EE.UU. a precios corrientes)050100150200250300350400
2005 2006 2007 2008 2009 2010Burkina Faso
0100200300400500600700800900
2005 2006 2007 2008 2009 2010Cambodia
050100150200250300350400
2005 2006 2007 2008 2009 2010Burkina Faso
01002003004005006007008009001000
2005 2006 2007 2008 2009 2010Camboya
 
Fuentes: OCDE, Base de datos sobre las actividades de ayuda del SNPA del CAD; Banco Mundial, Indicadores 
del desarrollo mundial; Banco Mundial, Estadísticas de la deuda internacional. 
3  DESEMPEÑO DEL COMERCIO E INDICADORES COMERCIALES 
3.1.  El desempeño del comercio y los indicadores comerciales corresponden a los productos y los 
resultados en el marco basado en la cadena de resultados a nivel macroeconómico utilizado en las 
hojas informativas. Si bien factores como las políticas y la financiación del desarrollo afectan al 
desempeño del comercio, el objetivo directo de la Ayuda para el Comercio es mejorar el desempeño del comercio de los países o reducir el costo de comerciar. En la presente sección se 
evalúan las tendencias en materia de desempeño del comercio e indicadores comerciales en países 
en desarrollo. 
3.2.  Los datos globales sobre las exportaciones de  bienes y servicios comerciales de los 78 países 
en desarrollo examinados mostraron una tendencia al alza durante el período 2005-2010 
(gráfico 11). Entre 2005 y 2010 las exportaciones de mercancías aumentaron en un 66%: de unos 800.000 millones de dólares EE.UU. a aproximadamente 1,3 billones de dólares EE.UU. A pesar de haber disminuido en 2009, tras el estallido de la crisis financiera, las exportaciones de bienes se 
recuperaron rápidamente en 2010. El valor de las exportaciones de servicios fue inferior: 
las exportaciones de servicios representaron menos del 20% de las exportaciones totales. Sin embargo, entre 2005 y 2010 las exportaciones de servicios crecieron a una tasa más elevada 
que las exportaciones de bienes: en un 70%. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 16 - 
 
  Gráfico 11 - Exportaciones de bienes y servicios, 2005-2010 (miles de millones de 
dólares EE.UU. a precios corrientes) 
02004006008001.0001.2001.400
2005 2006 2007 2008 2009 2010Exportaciones  de bienes Exportaciones  de servicios
 
 Fuente: Secretaría de la OMC. 
Nota:  Sobre la base de información sobre los 78 países respecto de los cuales se disponía de datos. 
3.3.  Las exportaciones de bienes aumentaron en todos los grupos de países (gráfico 12). 
Los mayores incrementos de las exportaciones de bienes se registraron en los PMA y en el subgrupo de países en desarrollo sin litoral: el 98% y el 102%, respectivamente. En valor, disminuyó la diferencia entre los países de ingresos medianos bajos y los países de ingresos 
medianos altos: las exportaciones de esos dos grupos de países superaron los 570.000 millones de 
dólares EE.UU. 
Gráfico 12 - Exportación de bienes por grupos de países clasificados según su nivel de 
ingresos (miles de millones de dóla res EE.UU. a precios corrientes) 
+98%+83% +48%
+37%+102%
0100200300400500600
PMA Países  de
ingresos
medianos
bajosPaíses de
ingresos
medianos
altosEconomías
pequeñas  y
vulnerablesPaíses en
desarrollo  sin
litoral2005 2010
 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
Nota:  El número de países de cada grupo es el sigu iente: 36 PMA; 18 países de  ingresos medianos bajos; 
22 países de ingresos medianos altos; 21 econ omías pequeñas y vulner ables; y 17 países en 
desarrollo sin litoral. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 17 - 
 
  3.4.  Como resultado de la creciente importancia del comercio Sur-Sur, se han diversificado los 
mercados de exportación. Los datos sobre los cinco mercados principales de exportación e importación de mercancías de los países en desarrollo reflejan la creciente presencia de las economías emergentes, en particular China y la India, entre los principales asociados comerciales 
(gráficos 13 y 14). Así, mientras que en 2005 China figuraba entre los cinco principales mercados 
de exportación de 13 países en desarrollo, en 2010 ese número aumentó a 17. Esa tendencia es aún más marcada en lo que se refiere a las importaciones: en 2010 China figuraba entre los 
cinco mercados de origen principales de 51 países en desarrollo.
6 
Gráfico 13 - Los cinco principales mercados de exportación para mercan cías de países en 
desarrollo, 2005/2010 
UE; 60
EE.UU.; 42
Suiza; 13 China; 13 India; 9Japón; 9Sudáfrica;  9Emiratos 
Árabes 
Unidos; 9Brasil; 4Otros; 652005 
 UE; 49
EE.UU.; 34
Suiza; 13China; 
17
India; 13Japón; 6Sudáfrica;  10Emiratos 
Árabes 
Unidos; 9Brasil; 5Otros; 552010 
 
 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
Gráfico 14 - Los cinco principales países de origen de las importaciones de países en 
desarrollo, 2005/2010 
EU; 61
EE.UU.; 44
Suiza; 3China; 35
India; 8Japón; 
25Sudáfrica;  10Emiratos 
Árabes 
Unidos; 10Brasil; 13Otros; 592005 
 UE; 49
EE.UU.; 33
Suiza; 1China; 51
India; 12Japón; 12Sudáfrica;  10Emiratos 
Árabes 
Unidos; 9Brasil; 8Otros; 482010 
 
 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
3.5.  Del gráfico 15 se desprende que existe una correlación ligeramente positiva entre el 
crecimiento de las exportaciones de mercancías y la evolución de la concentración de los productos 
de exportación. En otras palabras, en los países en desarrollo con un mayor crecimiento de las 
exportaciones, la diversificación tiende a disminuir a medida que aumenta el valor de las principales exportaciones. En Zambia y Ghana, por ejemplo, el crecimiento de las exportaciones se vio impulsado por unos pocos productos. En los países dotados de abundantes recursos naturales, 
                                               
6 En un informe sobre las potencias emergentes  en el desarrollo (Institute of Development 
Studies, 2013) se proporciona información complementaria sobre la creciente importancia del comercio Sur-Sur. En particular, según dicho estudio, en 2010 más del 30% de las importaciones y el 28% de las 
exportaciones del África Subsahariana correspondí an a 10 economías emergentes. Con el 15% de las 
exportaciones al África Su bsahariana, así como el 15% de las im portaciones procedentes de esa región 
en 2010, China desempeñó un papel importante. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 18 - 
 
  el aumento del precio de las materias primas puede explicar la mayor concentración de los 
productos de exportación a medida que aumentan las exportaciones. En Zambia, por ejemplo, el porcentaje correspondiente al cobre en las exportaciones totales de mercancías pasó del 55% en 2005 al 75% en 2010. 
3.6.  Cabe destacar que eso no significa que no hayan aumentado las exportaciones de productos 
de otros sectores sino que esos aumentos se vieron eclipsados por el fuerte incremento de las exportaciones de productos básicos. No obstante, un crecimiento débil de las exportaciones, junto 
con una mayor concentración de las exportaciones, sí es un indicador de la merma de las 
exportaciones de algunos sectores. Eso sucedió, por ejemplo, en la República Centroafricana, donde las exportaciones aumentaron apenas en un 9%, mientras que la concentración de las exportaciones, principalmente de diamantes, aumentó marcadamente. 
Gráfico 15 - Relación entre el aumento de  las exportaciones de mercancías y la 
concentración de los productos de exportación, 2005-2010 
Belice
BeninBurkina FasoBurundi República  
Centroafricana
Colombia
DominicaGhana
JamaicaMalawiMalí
MozambiqueNíger
NigeriaYemenZambia
‐0,4‐0,3‐0,2‐0,100,10,20,3
‐50% 0% 50% 100% 150% 200% 250%Evolución  de la concentración  de los 
productos  de exportación
Aumento  de las exportaciones  de mercancías
 
Fuente:  Secretaría de la OM C y Comtrade, Naciones Unidas. 
Notas:  La concentración de los productos exportados se mide mediante el índice  Hirschman-Herfindahl, que 
va de cerca de cero (cartera de  exportaciones perfectamente diversificada) a uno (el país exporta un 
único producto).  
3.1  Países menos adelantados (PMA) 
3.7.  En los gráficos 16 y 17 puede verse que entre 2005 y 2010 aumentaron las exportaciones de 
mercancías y de servicios de todos los PMA. En los PMA, como grupo, las exportaciones crecieron en mayor medida que en los demás grupos de países , si bien es cierto que partían de niveles más 
bajos. 
3.8.  En lo que respecta a las exportaciones de  mercancías, Bangladesh destaca claramente, con 
un 20% del total de las exportaciones de los PMA en 2010, seguido del Sudán (12%). También 
aumentaron marcadamente las exportaciones de mercancías de la República Democrática del 
Congo, Zambia, Mauritania y Burkina Faso.  
3.9.  A ese respecto, cabe observar que en algunos países las reformas comerciales y la reducción 
de los obstáculos comerciales llevadas a cabo en el marco de la adhesión a la OMC desempeñaron WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 19 - 
 
  un papel importante. Por ejemplo, las exportaciones de Samoa, que se adhirió a la OMC en 2011, 
aumentaron en más del 190% entre 2005 y 2010.  
Gráfico 16 - Exportaciones de mercancías de  los PMA, 2005-2010 (millones de dólares 
EE.UU. a precios corrientes y variación porcentual) 
‐50%0%50%100%150%200%250%300%
05.00010.00015.00020.00025.000
Comoras
Samoa
Vanuatu
Djibouti
Burundi
República  Centroafricana
Gambia
Liberia
Rwanda
Bhután
Haití
Lesotho
Nepal
Togo
Madagascar
Níger
Malawi
Benin
Guinea
Burkina Faso
Malí
Mauritania
Uganda
Senegal
Mozambique
Etiopía
Chad
Tanzanía
Camboya
Zambia
Yemen
Rep. Dem. del Congo
Sudán
Bangladesh
2005 2010 Variación  (%)
 
Fuente:  Secretaría de la OMC. 
3.10.  Durante el mismo período, Tanzanía, Etiopía y Camboya ocuparon un lugar dominante entre 
los exportadores de servicios, principalmente en el sector del turismo (gráfico 17). El crecimiento de las exportaciones de servicios es un caso interesante. El mayor crecimiento tuvo lugar en 
Yemen y Burkina Faso, dos países en que predomina el sector de los combustibles y la minería y 
en que las exportaciones de mercancías también aumentaron considerablemente. 
Gráfico 17 - Exportaciones de servicios co merciales de los PMA, 2005-2010 (millones de 
dólares EE.UU. a precios corrien tes y variación porcentual) 
‐100%0%100%200%300%400%500%
05001.0001.5002.0002.500
Burundi
Liberia
Lesotho
Comoras
Guinea
Bhután
Mauritania
Gambia
Níger
Malawi
Djibouti
Samoa
Haití
Sudán
Rwanda
Burkina Faso
Vanuatu
Togo
Rep. Dem. del Congo
Zambia
Benin
Malí
Mozambique
Nepal
Senegal
Madagascar
Uganda
Bangladesh
Yemen
Camboya
Etiopía
Tanzanía
2005 2010 Variación  (%)
 
Fuente:  Secretaría de la OMC. 
3.11.  A pesar de que los PMA están diversificando paulatinamente sus mercados, el grueso de sus 
exportaciones siguen siendo los combustibles y los productos de la minería, los productos agropecuarios, y los textiles y las prendas de vestir. En el gráfico 18 puede verse la frecuencia con WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 20 - 
 
  que los diversos tipos de productos figuraron entre los cinco principales productos de exportación 
mencionados por los PMA. Es evidente que los combustibles, los productos de la minería y los productos agrícolas siguen siendo los principale s productos de exportación. Sin embargo, cabe 
señalar que es posible que se haya subestimado la  importancia de las exportaciones de productos 
textiles y prendas de vestir, debido a las limitaciones de los datos correspondientes a los 
principales exportadores. Del gráfico 18 se desprende también que los combustibles y los productos de la minería siguen desempeñando un importante papel en los PMA; los combustibles y 
los productos de la minería fueron mencionados 41 veces entre los cinco productos de exportación 
principales en 2010, en comparación con 36 veces en 2005.  
Gráfico 18 - Evolución de las exportacio nes de las cinco mercancías principales 
exportadas por los PMA, 2005-2010 
051015202530354045Nº de veces en que las mercancías  fueron mencionadas  
entre las cinco exportaciones  principales
2005 2010
 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
Nota:  No se dispone de datos sobre los cinco pr oductos de exportación pr incipales del Afganistán, 
Bangladesh, Djibouti, Lesotho, Nepal, la Re pública Centroafricana, el Sudán y Vanuatu. 
3.12.  Como resultado del "superciclo de los productos básicos" de los últimos 10 años, 
ha aumentado la proporción correspondiente a los productos básicos en la cesta de exportaciones de los PMA. Este fenómeno explica el incremento considerable de las exportaciones de mercancías 
de los países con industrias extractivas, con los consiguientes efectos positivos para sus asociados 
comerciales. 
3.13.  Burkina Faso y Mauritania incrementaron sus exportaciones de oro, la mayoría de las cuales 
se encauzaron a Suiza o Sudáfrica para su ulterior elaboración. Como consecuencia de ello, 
la participación de Suiza y Sudáfrica en el mercado (en función del valor) está aumentando rápidamente. 
3.14.  Sin embargo, cabe señalar que como consecuencia del considerable aumento de las 
exportaciones de combustibles y productos de la minería no se ha reconocido debidamente el 
crecimiento de las exportaciones de otros productos. En el gráfico 18 puede verse que los productos de la industria ligera, los productos químicos y el ganado figuran con creciente 
frecuencia entre los principales productos de exportación de los PMA. Además, como observan 
Escaith y Tamenu (2013) en relación con otras categorías de productos de exportación de los PMA, "si bien la mayoría de las categorías de exportadores se beneficiaron con un aumento similar del 
volumen de sus exportaciones, no sucedió lo mismo con la evolución de los precios de sus 
exportaciones". WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 21 - 
 
  4  INDICADORES DEL DESARROLLO  
4.1.  Las intervenciones encaminadas a promover el desarrollo, como la Ayuda para el Comercio, 
tienen por objeto producir efectos a nivel del desarrollo; dichos efectos constituyen el último eslabón del marco basado en la cadena de resultados. En la presente sección se utilizan el PIB 
per cápita y el Índice de Desarrollo Humano (IDH) para resumir las tendencias y los logros de los 
países en desarrollo en materia de desarrollo económico y humano. 
4.2.  En promedio, los países en desarrollo de todos los grupos de países clasificados según su 
nivel de ingresos atravesaron por una etapa de desarrollo económico positivo entre 2005 y 2010 
(gráfico 19). El PIB per cápita aumentó en mayor medida, por término medio, en los países más pobres: el 30% en los países en desarrollo sin litoral y el 27% en los PMA. Ese aumento es atribuible, en parte, al aumento de los precios de los productos básicos, pero fue también 
consecuencia de que los países más pobres partieran de una base más baja en comparación, 
por ejemplo, con los países de ingresos medianos altos. A pesar de tener los PMA una tasa crecimiento económico más elevada, su PIB medio per cápita en 2010 seguía siendo un tercio del 
PIB medio per cápita de 75 países en desarrollo.  
Gráfico 19 - PIB per cápita por grupos de país es, PPA (dólares internacionales a precios 
corrientes) 
+23%
+27%+24%+22%
+16%
+30%
 ‐ 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000
TODOS PMA Países  de
ingresos
medianos
bajosPaíses de
ingresos
medianos
altosEconomías
pequeñas  y
vulnerablesPaíses en
desarrollo  sin
litoral2005 2010
 
Fuente: Banco Mundial, Indicadores del desarrollo mundial. 
Nota: El PIB per cápita de cada grupo de países es un  promedio aritmético calculado a partir de los datos 
correspondientes a los 75 países de la categoría "Todos", los 35 PMA, los 18 países de ingresos medianos bajos, los 22 países de ingresos median os altos, las 20 economías pequeñas y vulnerables 
y los 16 países en desarrollo sin litoral. 
4.3.  Para calcular el Índice de Desarrollo Humano se sigue un enfoque más amplio del desarrollo, 
en que se toma en cuenta no sólo el PIB per cápita sino también la esperanza de vida y el nivel de escolarización. En promedio, entre 2005 y 2010, aumentó el IDH de todos los grupos de países 
(gráfico 20).  WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 22 - 
 
  Gráfico 20 - Índice de Desarrollo Humano (IDH) por grupos de países  
0,000,100,200,300,400,500,600,700,80
TODOS PMA Países  de
ingresos
medianos
bajosPaíses de
ingresos
medianos
altosEconomías
pequeñas  y
vulnerablesPaíses en
desarrollo
sin litoral2005 2010
 
Fuente:  PNUD, Indicadores internacionales de desarrollo humano. 
Notas:  El IDH va de 0 (nivel mínimo de desarrollo) a 1 (nivel máximo de desarrollo). Los valores agregados 
del Índice son promedios aritméticos calculados a pa rtir de los datos de 68 países de la categoría 
"Todos", 33 PMA, 18 países de ingresos medianos bajos, 16 países de ingr esos medianos altos, 
14 economías pequeñas y vulnerables y 16 países en desarrollo sin litoral. 
4.1  Países menos adelantados (PMA) 
4.4.  El PIB per cápita aumentó en todos los PMA (gráfico 21). En Etiopía, Liberia y Buthán el PIB 
per cápita aumentó en más del 50% entre 2005 y 2010. Se prevé que en 2014 Buthán, Vanuatu y 
Samoa, los PMA con el PIB per cápita más elevado, dejarán de ser PMA. 
Gráfico 21 - PIB per cápita de los PMA, seg ún la PPA (dólares internacionales a precios 
corrientes y variación porcentual) 
0%10%20%30%40%50%60%70%
01.0002.0003.0004.0005.0006.000
Rep. Dem. del Congo
Liberia
Burundi
Níger
República  Centroafricana
Malawi
Mozambique
Madagascar
Togo
Etiopía
Afganistán
Malí
Guinea
Comoras
Haití
Rwanda
Nepal
Burkina Faso
Uganda
Tanzanía
Chad
Zambia
Benin
Lesotho
Bangladesh
Senegal
Gambia
Camboya
Sudán
Djibouti
Mauritania
Yemen
Samoa
Vanuatu
Bhután2010 2005 Variación  (%)
 
Fuente: Banco Mundial, Indicadores del desarrollo mundial. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 23 - 
 
  4.5.  En el gráfico 22 puede verse que aumentó el Índice de Desarrollo Humano de todos los PMA 
sobre los cuales se disponía de datos. Los países cuya situación mejoró en mayor medida respecto de la que tenían en 2005 fueron el Afganistán, Rw anda, Burundi, Etiopía y Malawi. El hecho de que 
ningún PMA haya perdido terreno en materia de desarrollo puede considerarse una señal 
alentadora. Sin embargo, la distancia que sigue separándolos de los países más desarrollados, 
en particular a nivel económico, sigue siendo considerable. 
Gráfico 22 - El IDH de los PMA: índice (eje iz quierdo) y variación del índice (eje derecho) 
00,010,020,030,040,050,06
00,10,20,30,40,50,60,70,8
Rep. Dem. del Congo
Níger
Burundi
Mozambique
Liberia
Chad
Burkina Faso
República  Centroafricana
Guinea
Malí
Etiopía
Afganistán
Malawi
Sudán
Gambia
Benin
Rwanda
Zambia
Djibouti
Comoras
Togo
Uganda
Lesotho
Haití
Mauritania
Nepal
Senegal
Yemen
Tanzanía
Madagascar
Bangladesh
Bhután
Camboya
Vanuatu
Samoa2010 2005 Variación
 
Fuente: PNUD, Indicadores Internacionales de Desarrollo Humano. 
5  APLICACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE LA CADENA DE RESULTADOS A NIVEL 
MACROECONÓMICO 
5.1.  En la primera parte del presente documento se centró la atención en la descripción de las 
tendencias de los indicadores relativos a los cuatro elementos del marco basado en la cadena de resultados (gráfico 1): la financiación de las inversiones (aportes), el desempeño del comercio y los indicadores comerciales (productos y resultados) y los indicadores de desarrollo (efectos), 
en relación con diferentes grupos de países. 
5.2.  En la segunda parte se evalúan los vínculos entre los elementos del marco basado en la 
cadena de resultados, en particular, la relación entre la financiación del desarrollo y el desempeño 
del comercio (productos y resultados), así como entre el desempeño del comercio y sus efectos 
sobre el desarrollo. Como ya se indicó al principio del presente documento, el análisis no tiene por objeto determinar posibles relaciones de causa-efecto sino describir la correlación entre los 
diferentes indicadores. 
5.1  Financiación del desarro llo y desempeño del comercio 
5.3.  La correlación entre la entrada de corrientes financieras y las exportaciones de bienes y 
servicios ilustra la relación entre la financiación del desarrollo (aportes) y el desempeño del 
comercio (productos y resultados). 
5.4.  Del gráfico 23 se desprende que existe una relación positiva entre el aumento de las 
corrientes de capitales que ingresaron en 68 países y el aumento de sus exportaciones de 
mercancías entre 2005 y 2010. El mayor aumento de las corrientes financieras y las exportaciones 
de mercancías se registró en Mauritania y la República Democrática del Congo. En la República Democrática del Congo, el vínculo entre las corrientes financieras y las exportaciones tuvo lugar a 
través de la IED en actividades extractivas y las subsiguientes exportaciones de productos básicos. 
Las exportaciones de mercancías disminuyeron en las siguientes economías pequeñas y WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 24 - 
 
  vulnerables: Antigua y Barbuda, Saint Kitts y Ne vis, Jamaica, Dominica y Granada. En Vanuatu 
disminuyó el volumen de las corrientes financieras que ingresaron en el país y el crecimiento de las exportaciones de mercancías fue relativamente bajo. 
Gráfico 23 - Correlación entre el aumento de las corrientes financieras y el aumento de 
las exportaciones de mercancías, 2005-2010  
Antigua y BarbudaSaint Kitts y NevisJamaicaDominica GranadaVanuatuMauritaniaRep. Dem. del Congo
R² = 0,1432
‐100%‐50%0%50%100%150%200%250%300%
‐200%‐150%‐100% ‐50% 0% 50% 100% 150% 200% 250% 300% 350%Variación  de las exportaciones  de mercancías  (%)
Variación  de las corrientes  financieras  (%) 
 
Fuentes: Secretaría de la OMC, OC DE, Base de datos sobre las activi dades de ayuda del SNPA del CAD; 
Banco Mundial, Indicadores del desarrollo mundial; Banco Mundial, Estadísticas de la deuda internacional. 
Nota: Se han excluido del gráfico seis países en  que el aumento de las corrientes financieras que 
ingresaron en ellos fue de más del 400% entre 2005 y 2010. 
5.5.  La financiación del desarrollo abarca distintos tipos de corrientes financieras: la IED, la AOD, 
que incluye la Ayuda para el Comercio, las OCO, los préstamos y las remesas, que se relacionan 
con el comercio a través de distintos cauces. Por ejemplo, la IED se orienta hacia las actividades 
económicas y, por lo tanto, está íntimamente vinculada al comercio. Sin embargo, los efectos de la IED en el comercio varían según que la IED se a horizontal (búsqueda de mercados), o vertical 
(búsqueda de recursos) o que se utilice para crear plataformas de exportación destinadas a 
abastecer a mercados de terceros países. En camb io, la Ayuda para el Comercio ayuda a financiar 
la creación de infraestructura, afianzar la capacidad de los gobiernos o subsanar otras fallas del mercado para que las empresas puedan superar las limitaciones a nivel de la oferta. De manera 
más general, la AOD se destina también a atender a otros problemas en materia de desarrollo que 
sólo guardan una relación indirecta con el comercio, como la salud o la educación. Las remesas, por su parte, repercuten en el comercio principalmente a nivel de la demanda, ya que sirven para 
financiar el consumo de los hogares. 
5.6.  Dada esa diversidad, no es de extrañar qu e en los estudios e investigaciones sobre el tema 
se haya evaluado por separado cada fuente de financiación del desarrollo y su relación con el desempeño del comercio. Sin embargo, en el pres ente estudio, como consecuencia del enfoque 
aplicado, sólo se describe con mayor grado de detalle el vínculo entre la Ayuda para el Comercio y 
el desempeño del comercio. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 25 - 
 
  5.1.1  La Ayuda para el Comercio y el desempeño del comercio 
5.7.  Del gráfico 24 se desprende que existe una relación positiva entre la Ayuda para el Comercio 
y el crecimiento de las exportaciones de mercancías. Desde luego, eso no significa que exista una relación de causa-efecto entre la una y el otro; además, no se han tenido en consideración otros 
factores que guardan relación con el aumento de la s exportaciones. Sin embargo, el gráfico ofrece 
un ejemplo preliminar de la existencia de esa clase de relación, lo que coincide con las conclusiones de estudios empíricos. 
Gráfico 24 - Correlación entre el nivel de la Ayuda para el Comercio y el aumento de las 
exportaciones  
Rep. Dem. del Congo
MauritaniaZambia
Burkina Faso
Samoa
Ghana
Santa Lucía
EtiopíaBhutánParaguay Tanzanía
NígerSudán
Rwanda Malawi
BeninIndia Djibouti
UgandaUruguay
Bangladesh Perú
Congo
Nicaragua
Colombia MalíLiberia IndonesiaZimbabwe
Camboya Guinea
Papua Nueva GuineaSurinamePanamá
BurundiMarruecos
JordaniaGambiaComorasGuatemalaTúnez TurquíaTogo
Cabo Verde KenyaCôte d'IvoireBelice
México Pakistán Nigeria
Senegal GabónVanuatu LesothoCosta RicaMozambique El Salvador
Madagascar HaitíFijiYemen
Chad
HondurasTrinidad y Tabago
Rep. Centroafricana
Rep. DominicanaMauricioSt. V. y G.Botswana Nepal
Granada
Dominica
Jamaica
Saint Kitts y Nevis
Antigua y Barbuda
-50%0%50%100%150%200%250%
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23Variación  de las exportaciones  de mercancías,  2005‐2010
Logaritmo  de la Ayuda para el Comercio,  2005‐2007
 
Fuentes: Secretaría de la  OMC; OCDE, Base de datos sobre las ac tividades de ayuda del SNPA del CAD. 
5.8.  En los análisis empíricos existentes (examinados en OCDE-OMC, 2013a) se llega a la 
conclusión de que existe una correlación positiva entre, por una parte, la Ayuda para el Comercio 
y, por otra, la expansión del comercio y la reducción del costo de comerciar. Sin embargo, 
los efectos de la Ayuda para el Comercio sobre el costo de comerciar o el desempeño del comercio varían en función del tipo y la finalidad de la ayuda, las características del país y, desde luego, factores relacionados con la ejecución de los proyectos. Así, por ejemplo (según OCDE-OMC, 
2013a), por cada dólar EE.UU. invertido en Ayuda para el Comercio en países que reúnen las 
condiciones necesarias para recibir financiación de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), cabe prever un aumento de 20 dólares en las exportaciones, en comparación con un aumento 
de 8 dólares EE.UU., por término medio, en el caso de los países en desarrollo. Sin embargo, como 
es difícil generalizar, es necesario que, al seleccionar los sectores a los que se destinará la Ayuda para el Comercio y los tipos de instrumentos que se utilizarán en las intervenciones de dicha 
Ayuda, se tengan en cuenta las necesidades de los distintos países y regiones. 
5.1.1.1  Facilitación de la Ayuda para el Comercio y desempeño del comercio 
5.9.  Son relativamente pocos los estudios empíricos en que se evalúa la relación entre, por una 
parte, la ayuda destinada a la facilitación del comercio y, por otra, el costo de comerciar y el WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 26 - 
 
  desempeño del comercio a nivel macroeconómico. Sin embargo, los análisis empíricos indican que 
la ayuda destinada a la facilitación del comercio reduce el costo de comerciar (Calì y te Velde, 2011; Busse et al., 2012) y mejora el desempeño del comercio (Helble et al., 2012).  
5.10.  Los estudios de casos constituyen otra fuente de datos sobre la eficacia de la ayuda 
destinada a la facilitación del comercio. En el marco del tercer Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio, 2011 se reunieron 269 relatos de experiencias, 62 de los cuales guardaban relación con la facilitación del comercio, en particular con las inversiones en infraestructura física, la política 
comercial, la reglamentación de aduanas, los cruces de fronteras y el entorno empresarial 
(OCDE-OMC, 2013b). En los relatos de experiencias se señalaban varios factores fundamentales para el éxito de un proyecto; entre ellos, los más importantes eran la apropiación y el compromiso político del país beneficiario. Entre otros factores del éxito mencionados figuraban una fuerte 
participación de las partes interesadas a nivel local, en particular del sector privado, así como una 
coordinación eficaz de los donantes con los beneficiarios. 
5.2  Desempeño del comercio y efectos sobre el desarrollo 
5.11.  En la sección precedente se ha argumentado que existe una relación entre, por una parte, 
las diversas corrientes de financiación del desarrollo y, en particular, la Ayuda para el Comercio y, por otra, la reducción del costo de comerciar y el aumento de las exportaciones. En la presente 
sección se examina el último eslabón del marco basado en la cadena de resultados, relativo al 
vínculo entre el desempeño del comercio y los efectos sobre el desarrollo. Para los encargados de la formulación de políticas es indispensable comprender mejor los vínculos entre el comercio y el desarrollo, y de qué manera un mejor desempeño del comercio puede repercutir positivamente en 
el desarrollo, incrementando el PIB per cápita, mitigando la pobreza o promoviendo el desarrollo 
humano.  
5.12.  Del gráfico 25 se desprende que existe una correlación positiva entre el aumento de las 
exportaciones y el crecimiento económico. Entre 2005 y 2010 las tasas de crecimiento del PIB de 
Camboya, el Uruguay, la República Dominicana, Ca bo Verde, el Perú, Bhután, la India, Panamá, 
Liberia y Etiopía alcanzaron niveles sin precedentes. Las exportaciones de esos países también 
aumentaron fuertemente. Los países con tasas de crecimiento de las exportaciones superiores 
al 200% (Burkina Faso, Zambia, Mauritania y la República Democrática del Congo) tenían cestas de exportación compuestas fundamentalmente po r combustibles y productos de la minería. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 27 - 
 
  Gráfico 25 - Relación entre el aumento de la s exportaciones de mercancías y el PIB per 
cápita (variación porcentual), 2005-2010  
Bhután
Burkina FasoCamboyaCabo Verde
Rep. Dem. del CongoRepública  
DominicanaEtiopía
IndiaLiberia
MauritaniaPanamá
Perú
Uruguay
Zambia
‐20%‐10%0%10%20%30%40%50%60%70%
‐50% 0% 50% 100% 150% 200% 250% 300% Variación  porcentual  del PIB per cápita (PPA)
Variación  porcentual  de las exportaciones  de mercancías  
 
Fuentes: Secretaría de la OMC; Banco Mundial, Indicadores del desarrollo mundial. 
5.13.  En el Informe sobre el Comercio Mundial 2008 de la OMC (OMC, 2008) se describieron los 
modelos teóricos y los resultados empíricos en relación con el vínculo entre el comercio y el crecimiento. El comercio internacional puede repercutir en el crecimiento a través de dos grandes 
cauces: modificando los incentivos para acumular capital e influyendo en el progreso tecnológico. 
En particular, el comercio repercute en el precio de los factores, lo que modifica los incentivos para la inversión y puede acentuar la propensión de las empresas a innovar, al incrementar el tamaño 
del mercado, difundir conocimientos, aumentar la competencia o mejorar la calidad de las 
instituciones. Sin embargo, los efectos positivos del comercio sobre el crecimiento económico pueden verse contrarrestados, por ejemplo, por la especialización en sectores con pocas posibilidades de crecimiento o por una degradación de las políticas que afectan al comercio.  
5.14.  Varios estudios empíricos han documentado la correlación positiva entre el comercio y el 
crecimiento. Aunque la dirección de la causalidad ha sido objeto de controversia en medios universitarios, el comercio desempeña un papel fundamental en las estrategias de desarrollo 
económico de los países. 
5.15.  En el gráfico 26 puede verse la correlación positiva entre el crecimiento del PIB per cápita y 
las mejoras a nivel del desarrollo humano. Al estar íntimamente vinculado con el desarrollo 
económico, el comercio repercute en el desarro llo a nivel más general, incluido, por ejemplo, 
el desarrollo social. En otras palabras, en la medida en que el desarrollo general está supeditado al desarrollo económico, es indispensable contar con políticas idóneas e instituciones políticas que funcionen debidamente para convertir al comercio en un motor de crecimiento económico. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 28 - 
 
  Gráfico 26 - Relación entre el crecimiento del PIB per cápita y el aumento del IDH, 
2005-2010 
Burundi
Afganistán
IndiaLiberiaEtiopía
00,020,040,060,080,10,120,140,160,180,2
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%Variación  del Índice de Desarrollo  
Humano (0‐1)
Variación  porcentual  del PIB per cápita (PPA)
 
Fuentes:  PNUD, Indicadores Internacionales de Desarrollo Humano; Banco Mundial, Indicadores del desarrollo 
mundial. 
6  CONCLUSIONES 
6.1.  En el presente estudio se han analizado 80 hojas informativas preparadas en el contexto del 
cuarto Examen Global de la Ayuda para el Co mercio (OCDE-OMC 2013a) a fin de identificar los 
aspectos comunes y las tendencias en grupos de  países con diferentes niveles de desarrollo. 
6.2.  Entre 2005 y 2010 las corrientes financieras destinadas a los 80 países en desarrollo 
incluidos en el estudio aumentaron en más del 62%. Aunque su volumen fue inferior al de otras 
corrientes financieras (como la IED), la Ayuda para el Comercio aumentó a una tasa más elevada: los desembolsos se duplicaron con creces durante el período de cinco años considerado. 
6.3.  Para todos los grupos de países, salvo el grupo de países de ingresos medianos altos, 
las remesas representaron, por término medio, la mayor fuente de financiación externa. La Ayuda 
para el Comercio revistió especial importancia en los PMA incluidos en el estudio, que son los principales beneficiarios y en los que la proporción correspondiente a la Ayuda para el Comercio 
fue superior a la proporción correspondiente a otras corrientes financieras: por término medio, 
el 20% en los PMA y el 21% en los países en desarrollo sin litoral. 
6.4.  A pesar de que la ayuda para la facilitación del comercio representa apenas una pequeña 
proporción de la Ayuda para el Comercio, el apoyo a la facilitación del comercio aumentó 
considerablemente entre 2005 y 2010 y creció a una tasa más elevada que la correspondiente a la Ayuda para el Comercio en general. Si bien los PMA son los principales beneficiarios de la ayuda para la facilitación del comercio, el apoyo prestado fue mayor en los países de ingresos medianos 
altos y en las economías pequeñas y vulnerables. 
6.5.  En cuanto al desempeño del comercio, la exportación de bienes y servicios de los 80 países 
incluidos en el estudio aumentó en un 66% y en un 69%, respectivamente, entre 2005 y 2010. 
Las exportaciones de bienes que más aumentaron fu eron las de los PMA, los países en desarrollo 
sin litoral y los países de ingresos medianos bajos (98%, 102% y 83%, respectivamente). El comercio Sur-Sur está resultando ser un importante motor de diversificación de los mercados. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 29 - 
 
  En particular, entre 2005 y 2010, China y la India pasaron a figurar entre los cinco principales 
mercados de exportación e importación de un número creciente de países en desarrollo. 
6.6.  Cabe atribuir el fuerte crecimiento de las exportaciones de los PMA y los países en desarrollo 
sin litoral al aumento de los precios de los productos básicos entre 2005 y 2010. Esa tendencia se 
vio reforzada por la relación positiva entre el aumento de las exportaciones de mercancías y la 
concentración de los productos de exportación. Los resultados obtenidos muestran la creciente concentración de las cestas de exportaciones de los PMA y los países en desarrollo sin litoral en 
unos pocos productos, en particular combustibles y productos de la minería. Como la IED está 
concentrada en los sectores extractivos, la Ayuda para el Comercio puede ayudar de manera importante a los PMA a diversificar sus exportaciones. 
6.7.  Los países en desarrollo atravesaron por un período de desarrollo positivo, como se refleja en 
los indicadores del PIB per cápita y el Índice de Desarrollo Humano. En particular, el mayor 
aumento del PIB per cápita se registró en los países pobres, en que, por término medio, aumentó en un 27% en los PMA y un 30% en los países en desarrollo sin litoral, en comparación con el 
promedio del 23% correspondiente a la muestra. Además, entre 2005 y 2010 se registró un 
aumento del IDH en todos los PMA de la muestra.  
6.8.  La evaluación de las hojas informativas desde la perspectiva de la cadena de resultados a 
nivel macroeconómico ubica a la Ayuda para el Comercio en un contexto de desarrollo más amplio. 
Dicha evaluación indica que existe una relación positiva entre la financiación del desarrollo y el desempeño del comercio, así como entre el desempeño del comercio y sus efectos sobre el desarrollo. En particular, de las hojas informativas se desprende que existe una correlación 
positiva entre las corrientes financieras, incluida la Ayuda para el Comercio, y el aumento de las 
exportaciones, así como entre el aumento de las exportaciones y el crecimiento del PIB per cápita. Estas conclusiones no revelan nada nuevo, pero sirven para confirmar los estudios empíricos 
existentes. 
6.9.  Desde luego, correlación no es sinónimo de causalidad, y hay países que no siguen las pautas 
medias de la correlación. En este sentido, el análisis de las distintas hojas informativas resulta de 
utilidad para los responsables de la formulación de políticas. La utilidad de las hojas informativas 
consiste en que permiten ubicar a un país en relación con las tendencias generales. Además, las hojas informativas ayudan a determinar en qué casos en un país no se da una correlación positiva entre la Ayuda para el Comercio y el desempeño del comercio, y entre el desempeño del 
comercio y sus efectos sobre el desarrollo. 
6.10.  La falta de datos sobre determinados países e indicadores constituye un escollo importante 
para la labor de análisis. Puesto que para la formulación de políticas idóneas se necesitan análisis 
debidamente fundamentados, hay que redoblar lo s esfuerzos encaminados a recopilar y diseñar 
indicadores adecuados y a ayudar a los países en desarrollo a recopilar los datos necesarios. 
6.11.  Para afinar la metodología para la elaboración de las hojas informativas en materia de 
períodos abarcados e indicadores, podrían tenerse en cuenta las tendencias actuales y el programa 
de trabajo de la Ayuda para el Comercio. Por ejemplo, podría prestarse mayor atención a la ayuda para la facilitación del comercio y examinarla en mayor detalle, tanto en lo que respecta a los aportes (es decir, a la Ayuda para el Comercio) como a los resultados. Otra posibilidad es 
incorporar mayor información sobre los donantes, en particular los proveedores de asistencia 
Sur-Sur. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 30 - 
 
  7   REFERENCIAS 
Busse, M., Hoekstra, R., y Königer, J. (2012), "The impact of aid for trade facilitation on the costs 
of trading", Kyklos , 65(2): 143-163. 
 
Calì, M. y D.W. te Velde (2011), "Does Aid for Trade Really Improve Trade Performance?," 
World Development , 39(5): 725-740. 
 
Cirera X. (2013), The Economic Engagement Footprint of Rising Powers in Sub-Sharan Africa: 
An Analysis of Trade, Foreign Direct Investment and Aid Flows, Evidence Report No. 43, Institute of Development Studies.  
Escaith, H. y B. Tamenu (2013), "Least-Developed Countries' Trade During the "Super-Cycle" and 
the Great Trade Collapse: Patterns and Stylized Facts", WTO Staff Working Paper ERSD-2013-12. 
 
Helble, M., C. Mann y J.  Wilson (2012), "Aid-f or-trade facilitation", Review of World Economics , 
148(2): 357-376.  
OCDE, DAC List of ODA Recipients : Effective for reporting on 2012 and 2013 flows . Puede 
consultarse en: http://www.OCDE.org/dac/stats/49483614.pdf  
 
OCDE-OMC (2013a), La Ayuda para el Comercio en síntesis, 2013 : Conectarse a las cadenas de 
valor, OECD Publications, París. Puede consultarse en:  
http://www.wto.org/spanish/res_s/ booksp_s/aid4tra de13_sum_s.pdf  
 
OCDE-OMC (2013b), Aid for Trade in Action, OECD  Publications, París. Puede consultarse en: 
http://www.wto.org/english/res_e/bo okshop_e/aid4tradeinaction13_e.pdf 
 
OMC (2008), Informe sobre el Comercio Mundial 2008 : El comercio en un mundo en proceso de 
globalización , Ginebra, OMC. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 31 - 
 
  ANEXO I - LOS 80 PAÍSES EN DESARROLLO INCLUIDO S EN EL ANÁLISIS, CLASIFICADOS EN 
GRUPOS SEGÚN SU NIVEL DE INGRESOS  
El alcance del análisis está circunscrito a los países en desarrollo que participaron en la labor de 
vigilancia realizada en el marco del cuarto Exam en Global de la Ayuda para el Comercio, 2013, 
clasificados en los siguientes grupos según su nivel de ingresos. 
Países menos adelantados (PMA), países de ingresos medianos bajos y países de 
ingresos medianos altos  
La lista de países beneficiarios de la Ay uda Oficial para el Desarrollo (AOD) del CAD1 abarca los 
países y territorios que reúnen las condiciones necesarias para recibir AOD. Se trata de todos los países de ingresos bajos y medianos, con arreglo a los datos sobre el ingreso nacional bruto (INB) per cápita publicados por el Banco Mundial, con excepción de los miembros del G-8, los miembros 
de la Unión Europea (UE) y los países con una fecha en firme para su adhesión a la UE. La lista 
incluye asimismo a todos los países menos adelantados (PMA), con arreglo a la definición de las Naciones Unidas. 
PMA: para determinar si un país se encuentra entre los PMA se siguen tres criterios:  
1) El criterio de ingresos bajos, que se basa en una estimación del promedio del INB per cápita 
correspondiente a tres años, realizada con arregl o al método Atlas del Banco Mundial (menos de 
992 dólares EE.UU. para la inclusión y más de 1.190 dólares EE.UU. para la exclusión, conforme al 
criterio aplicado en el examen trienal de 2012). 
2) El Índice de Capital Humano, que se basa en los siguientes indicadores: a) nutrición: 
porcentaje de población desnutrida; b) salud: tasa de mortalidad de los niños menores de 
cinco años; c) educación: tasa bruta de matriculación en establecimientos de enseñanza 
secundaria; y d) tasa de alfabetización de adultos. 
3) El Índice de Vulnerabilidad Económica, que se basa en los siguientes indicadores: 
a) población; b) lejanía; c) concentración de las exportaciones de mercancías; d) proporción 
correspondiente a la agricultura, la silvicultura y la pesca en el producto interno bruto; e) porcentaje de la población que vive en zonas costeras bajas; f) inestabilidad de las 
exportaciones de bienes y servicios; g) víctimas de desastres naturales; y h) inestabilidad de la 
producción agrícola. 
Países de ingresos medianos bajos : países con un INB per cápita de entre 1.006 dólares EE.UU. y 
3.975 dólares EE.UU. en 2010. 
Países de ingresos medianos altos : países con un INB per cápita de entre 3.975 dólares EE.UU. y 
12.275 dólares EE.UU. La lista incluye asimismo a Trinidad y Tabago. 
Economías pequeñas y vulnerables 
Para confeccionar la lista de economías pequeñas y vulnerables se siguieron los criterios aplicados 
en el proyecto revisado de modalidades para la ag ricultura de la Ronda de Doha para definir a las 
"economías pequeñas". Según esos criterios, una economía es pequeña si, como promedio en el 
período 1999 a 2004, tenía a) no más del 0,16% del comercio mundial de mercancías y b) no más 
del 0,10% del comercio mundial de productos no agropecuarios y c) no más del 0,40% del comercio mundial de productos agropecuarios. En el anexo I del Proyecto de modalidades para la 
agricultura se mencionan 45 países que reúnen esas condiciones, pero 15 de ellos no se identifican 
a sí mismos como economías pequeñas y no han manifestado interés en el actual Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías establecido como parte de la Ronda de Doha en noviembre de 2001. 
                                               
1 OCDE, DAC List of ODA Recipients: Effective for reporting on 2012 and 2013 flows. WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 32 - 
 
   
Países en desarrollo sin litoral  Países cuyo territorio no tiene acceso al mar. 
Cuadro 2 - Países y grupos de países incluidos en el análisis 
PMA  
 Países de ingresos 
medianos bajos Países de 
ingresos 
medianos altos Economías 
pequeñas y 
vulnerables Países en 
desarrollo sin 
litoral 
Afganistán Belice Antigua y Barb uda Antigua y Barbuda Afganistán 
Bangladesh Cabo Verde Botswana Barbados Bhután 
Benin Congo, Rep. del Colombia Belice Botswana 
Bhután Côte d'Ivoire Costa Rica Cabo Verde Burkina Faso 
Burkina Faso El Salvador Dominica Dominica Burundi 
Burundi Fiji Gabón El Salvador Etiopía 
Camboya Ghana Granada Fiji Lesotho 
Chad Guatemala Jamaica Granada Malawi 
Comoras Honduras Jordania Guatemala Malí 
Djibouti India Mauricio Honduras Nepal 
Etiopía Indonesia México Jamaica Níger 
Gambia Marruecos Panamá Mauricio Paraguay 
Guinea Nicaragua Perú Nicaragua República 
Centroafricana 
Haití Nigeria República 
Dominicana Papua Nueva Guinea Rwanda 
Lesotho Pakistán Saint Kitts y Nevis Paraguay Uganda 
Liberia Papua Nueva Guinea Santa Lucía República Dominicana Zambia 
Madagascar Paraguay San Vicente y las 
Granadinas Saint Kitts y Nevis Zimbabwe 
Malawi   Suriname Santa Lucía   
Malí   Trinidad y Tabago San Vicente y las 
Granadinas   
Mauritania   Túnez Suriname   
Mozambique   Turquía Trinidad y Tabago   
Nepal   Uruguay Tuvalu   
Níger     Vanuatu   
República 
Centroafricana         
Rep. Dem. del 
Congo          
Rwanda         
Samoa         
Senegal         
Sudán         
Tanzanía         
Togo         
Tuvalu         
Uganda          
Vanuatu         
Yemen         
Zambia         
 WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 33 - 
 
  ANEXO II - SELECCIÓN DE INDICADORES  
Para la selección de los indicadores se tuvo en cuenta la disponibilidad de series cronológicas de 
datos. Están surgiendo nuevos indicadores que, en algunos casos, pueden ser más apropiados a los fines del presente análisis, pero que no pudieron utilizarse por falta de datos históricos y 
porque su alcance geográfico es insuficiente. En futuras ediciones se actualizarán y perfeccionarán 
los indicadores de las hojas informativas.  
A. Inversión y financiación (aportes) 
La sección dedicada a los aportes abarca las corrientes financieras y de inversión de la economía 
que constituyen la base del desarrollo y el crecimiento económico. Los indicadores en relación con esta sección son: la formación bruta de capital fijo (total, público y privado), que mide las 
inversiones en capital fijo; y las corrientes de financiación externa, que reflejan la medida en que 
se depende de la financiación externa para las inversiones de capital. Se utilizaron los siguientes indicadores de la financiación externa: las corrientes de inversión extranjera directa (IED); 
la deuda externa a largo plazo y los fondos desembolsados por el FMI; las corrientes en 
condiciones no concesionarias relacionadas con el comercio; las corrientes de Ayuda para el Comercio desembolsadas (en total, por sectores y por donantes); y las remesas y la remuneración 
de empleados en relación con los trabajadores migrantes y no residentes. Las corrientes de 
financiación externa se pueden utilizar para financiar las inversiones de capital; también pueden servir para otros fines, como el consumo público y privado. 
La comparación de las corrientes de la Ayuda para el Comercio desembolsadas con otros aportes 
financieros externos muestra la importancia relativa que tiene la Ayuda para el Comercio para la 
inversión y la economía nacional. Además, la presentación de la información sobre las corrientes de Ayuda para el Comercio por sectores y por donantes permite formase una idea más acabada de 
la evolución de la Ayuda para el Comercio durante el período 2005-2010. 
Fuentes y variables : 
OCDE, base de datos del SNPA del CAD sobre las actividades de ayuda: desembolsos de la Ayuda 
para el Comercio (total, por sectores y por donantes), corrientes en condiciones no concesionarias 
relacionadas con el comercio, es decir, "Otras Corrientes Oficiales", que no se consideran ayuda oficial por no tener como objeto primordial el desarrollo o porque el elemento de donación es inferior al 25%. 
Banco Mundial (BM), Indicadores del Desarrollo Mundial: formación bruta de capital fijo (total, 
público y privado), corrientes de inversión extranjera directa, remesas de trabajadores y remuneración de empleados. 
Banco Mundial , estadísticas de la deuda internacional: deuda externa a largo plazo y fondos 
desembolsados por el FMI. 
B. Indicadores comerciales (productos) 
En la cadena de resultados, con los aportes y las actividades conexas se obtienen productos. 
La sección sobre el desempeño del comercio abarca indicadores que reflejan los aportes, las políticas y la evolución económica. El análisis está centrado fundamentalmente en los valores del comercio correspondientes a 2005 y 2010. También se muestra la variación de las 
exportaciones y las importaciones de bienes y de servicios comerciales. Por último, para dar una 
imagen dinámica de la estructura de las exportaciones de los diferentes países, se presenta información sobre los cinco principales mercados y productos de exportación e importación de 
mercancías correspondiente a 2005 y 2010 (u otros años, en función de los datos disponibles). 
Fuentes y variables : 
Secretaría de la OMC: exportaciones e importaciones de bienes y servicios comerciales; 
cinco principales mercados de exportación (importación); cinco principales productos de 
exportación (importación). 
C. Indicadores comerciales (resultados) 
La sección dedicada a los resultados abarca fundamentalmente indicadores del desempeño del 
comercio. Entre los indicadores figura el índice Hirschman-Herfindahl de concentración de las WT/COMTD/AFT/W/48 
 
- 34 - 
 
  exportaciones, que mide el grado de concentración o diversificación de las exportaciones de 
productos de un país (un índice cercano a 0 indica una cartera de exportaciones más diversificada, mientras que un índice más próximo a 1 indica una alta concentración de las exportaciones en un número reducido de productos).  
Fuentes y variables : 
Base de datos Comtrade de las Naciones Unidas: índice Hirschman-Herfindahl de concentración de las exportaciones a nivel de producto, que va de 0 (cartera de exportaciones perfectamente 
diversificada) a 1 (cuando un país exporta un único producto). 
D. Indicadores de desarrollo (efectos) 
La sección dedicada a los efectos abarca indicadores que describen los objetivos de desarrollo 
económico que se pretende alcanzar a largo plazo mediante la Ayuda para el Comercio. El PIB 
per cápita (en dólares internacionales a precios corrientes) refleja la evolución económica general 
del país a lo largo del tiempo. El Índice de Desarrollo Humano va de 0 (nivel mínimo de desarrollo) a 1 (nivel máximo de desarrollo), y engloba las tres dimensiones básicas del desarrollo: la salud, 
la educación y el nivel de vida.  
Fuentes y variables : 
Programa de las Naciones Unidas para el De sarrollo (PNUD), Indicadores Internacionales de 
Desarrollo Humano: Índice de Desarrollo Humano (de 0=nivel mínimo de desarrollo a 1=nivel 
máximo de desarrollo). Banco Mundial, Indicadores del Desarrollo Mundial: PIB per cápita (basado en la paridad de poder adquisitivo (PPA), en dólares internacionales a precios corrientes). 
 
__________