WT/L/988  
15 de julio de 2016  
(16-3804)  Página: 1/7  
Consejo General 
27 y 28 de julio de 2016  Original: inglés  
 
  ESTADOS UNIDOS - LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA  
DE LA CUENCA DEL CARIBE 
INFORME DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS 
CORRESPONDIENTE AL AÑO 2015 EN VIRTUD 
DE LA DECISIÓN DE 5 DE MAYO DE 20151 
La siguiente comunicación, de fecha 13 de julio de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos. 
_______________ 
 
 1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  El 5 de mayo de 2015 se concedió a los Estados Unidos una prórroga de la exención 
(WT/L/950) de las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I y los párrafos 1 y 2 del artículo XIII del GATT de 1994 en la medida necesaria para permitir al Gobierno 
de los Estados Unidos que otorgue el trato de franquicia arancelaria a los productos acreedores al 
mismo que procedan de los países y territorios de la Cuenca del Caribe que sean beneficiarios de las disposiciones de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC), sin que esté obligado a aplicar ese mismo trato de franquicia arancelaria a los productos similares de 
ningún otro Miembro. Dicha exención expira el 31 de diciembre de 2019. 
1.2.  En virtud de esta exención, los Estados Unidos deben presentar al Consejo General un 
informe anual sobre la aplicación de las disposiciones de la LRECC relacionadas con el comercio, 
con miras a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre 
la OMC. El presente informe abarca el año civil 2015. 
2  EL RÉGIMEN DE FRANQUICIA ARANCELARIA PREVISTO EN LA LRECC 
2.1.  El artículo 211 de la LRECC autoriza al Presidente de los Estados Unidos a suprimir los 
derechos aplicables a todos los productos, con algunas excepciones
2, procedentes de los países y 
territorios del Caribe que él designe como bene ficiarios. En 2015, 17 países y territorios se 
beneficiaron de las ventajas previstas en esa Ley. Se trata de los siguientes países y territorios: 
Antigua y Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Curaçao, Dominica, Granada, Guyana, 
                                               
1 WT/L/950. 
2 Con anterioridad a la promulgación de la Ley de  Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe 
(CBTPA) en 2000, los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria eran: los textiles y las prendas de vestir que estaban sujetos a las disposiciones de los acuerdos sobre textiles; determinado calzado que no reunía las condiciones necesarias para ser importado en franquicia ar ancelaria al ampa ro del Sistema 
Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos en 1983; el atún preparado en envases herméticos; el petróleo y los productos de l petróleo; los relojes y sus partes, si empre que estos productos contuvieran 
cualquier material procedente  de países a los que no se concedía el  trato NMF; y determinados productos de 
cuero (bolsos, artículos de viaje, billeteros y similare s, guantes de trabajo y prendas de vestir de cuero). 
Muchos de estos productos excluidos reúnen ahora las cond iciones para recibir un trato preferencial con arreglo 
a la CBTPA, Título II de la Ley de Comercio y Desarrollo de 2000, por la que se modificó la LRECC. La Ley de 
Comercio Exterior de 2002, la Ley de 2006 sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití mediante el Fomento de la Asociación (HOPE) y la Ley HOPE II de 2008 introdujeron nuevas modificaciones en la LRECC. WT/L/988 
- 2 - 
  Haití, Islas Vírgenes Británicas, Jamaica, Montserrat, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las 
Granadinas, Santa Lucía, y Trinidad y Tabago. 
2.2.  En 2012, dos Estados sucesores de las antiguas Antillas Neerlandesas, Curaçao y San Martín, 
solicitaron beneficiarse de las ventajas de la LRECC. Lo mismo hicieron las Islas Turcas y Caicos y 
Suriname. También en 2012, seis países3 y un territorio dependiente, Montserrat, solicitaron una 
ampliación de las ventajas disponibles en virtud de la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe (CBTPA). En diciembre de 2013 se incluy ó a Curaçao como país beneficiario de la LRECC 
y la CBTPA. Los Estados Unidos están examinando la solicitud de San Martín para ser designado 
como país beneficiario de  la LRECC y la CBTPA. 
2.3.  El 5 de agosto de 2004, los Estados Unidos firmaron el Tratado de Libre Comercio entre la 
República Dominicana, América Central y los Estados Unidos (TLCAC-RD), con cinco países de 
América Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y la República 
Dominicana. El TLCAC-RD entró en vigor para El Salvador el 1º de marzo de 2006; para Honduras y Nicaragua el 1º de abril de 2006; para Guatemala el 1º de julio de 2006; para la República 
Dominicana el 1º de marzo de 2007; y para Costa Rica el 1º de enero de 2009. Cuando 
el TLCAC-RD entró en vigor para cada uno de estos países, estos dejaron de ser designados como beneficiarios de la LRECC y la CBTPA. El 31 de octubre de 2012 entró en vigor el Tratado de 
Promoción Comercial entre los Estados Unidos y Panamá, y Panamá dejó de ser designado como 
beneficiario de la LRECC y la CBTPA. 
2.4.  La Ley de Comercio de 2002 modificó la LRECC para otorgar beneficios adicionales a las 
prendas de vestir procedentes de la Cuenca del Caribe. Concretamente, estos cambios permitieron 
el uso de componentes estadounidenses y regionales tejidos a forma en las prendas de vestir que 
reunían las condiciones necesarias. Además, la Ley de 2006 sobre Oportunidades Hemisféricas 
para Haití mediante el Fomento de la Asociación (HOPE) modificó el programa de la LRECC al 
establecer nuevas normas de origen especiales que permiten que Haití tenga derecho a 
beneficiarse de nuevas ventajas comerciales respec to de las importaciones de prendas de vestir y 
que aumentan la flexibilidad en la adquisición de los insumos para los productores de prendas de 
vestir en Haití. La Ley HOPE II de 2008 modificó los programas de preferencias comerciales 
vigentes en el marco de la Ley HOPE y añadió otros programas que permiten dar un trato de franquicia arancelaria a las prendas de vestir producidas en Haití que reúnan las condiciones necesarias. En 2010, la Ley del Programa de Impulso Económico de Haití prorrogó la CBTPA y las 
Leyes HOPE hasta el 30 de septiembre de 2020. Además, otorgó acceso libre de derechos a otros 
productos textiles y prendas de vestir procedentes de Haití. En virtud del artículo 301 de la Ley de Preferencias Comerciales de 2015, las preferencias otorgadas a determinados productos de Haití 
se prorrogaron hasta el 30 de septiembre de 2025. 
3  RESULTADOS DE LA LRECC 
3.1.  El programa de la LRECC ha permitido a los países beneficiarios diversificar sus 
exportaciones. Tomando como base toda la región, esta diversificación de exportaciones ha dado 
lugar a una producción y una base de exportaciones más equilibradas, lo que ha conducido a su vez a una reducción de la exposición de la región con respecto a las fluctuaciones de los mercados de productos tradicionales. 
3.2.  En 2015, las importaciones de los Estados Unidos en el marco del régimen de preferencias 
previsto en la LRECC disminuyeron un 21,9% con respecto al año anterior, debido principalmente 
a la reducción de las importaciones de metanol y petróleo. En 2014, las importaciones de los 
Estados Unidos en el marco de la LRECC se cifraron en 2.000 millones de dólares y en 2015, 
en 1.500 millones de dólares. 
3.3.  En 2015, el valor de las importaciones estadounidenses de textiles y prendas de vestir
4 en el 
marco de la LRECC ascendió a 416 millones de dólares, en comparación con 390 millones en 2014. 
En 2005, la participación de los países beneficiarios de la LRECC en el valor de las importaciones totales de textiles y prendas de vestir realizadas por los Estados Unidos fue del 10,6%; en 2015, esa participación había descendido al 0,4%. La disminución se debió en gran parte, aunque no 
                                               
3 Aruba, Bahamas, Granada, Dominica, Saint Kitts y Nevis, y San Vicente y las Granadinas. 
4 La expresión "textiles y prendas de vestir" ut ilizada en el presente documento comprende los 
capítulos 50-63 del Arancel de Aduanas Armonizado de lo s Estados Unidos (basado en  el utilizado en la OMC). WT/L/988 
- 3 - 
  totalmente, a que los principales países suministradores de prendas de vestir del programa de 
la LRECC pasaran a acogerse al TLCAC-RD. 
3.4.  De los 1.540 millones de dólares de importaciones realizadas en el marco de la LRECC 
en 2015, los productos relacionados con la energía5 representaron un 51,8%, los textiles y 
prendas de vestir (casi en su totalidad prendas de vestir) un 26,6%, y los productos agrícolas y 
alimentos elaborados un 7,7%. 
3.5.  Trinidad y Tabago pasó a ser la principal fuente de las importaciones realizadas por los 
Estados Unidos en el marco del régimen de preferen cias previsto en la LRECC en 2005. El valor de 
esas importaciones procedentes de Trinidad y Ta bago ascendió a 829 millones de dólares en 2015. 
Los principales productos importados de Trinidad y Tabago en el marco del régimen de preferencias previsto en la LRECC fueron el metanol y el petróleo. Haití fue el segundo mayor 
proveedor de las importaciones realizadas por los Estados Unidos en el marco de la LRECC. 
En 2015, las importaciones procedentes de Haití en el marco de la LRECC ascendieron en total a 434 millones de dólares, en su ma yoría textiles y prendas de vestir. 
3.6.  En los anexos estadísticos se presenta una descripción detallada de los aspectos comerciales 
del programa de la LRECC en el período más reciente. En anteriores informes al Consejo del GATT y al Consejo General de la OMC se ha facilitado información detallada acerca de los años 
anteriores. 
En el cuadro 1  se presenta información resumida sobre las importaciones para consumo 
realizadas por los Estados Unidos en el marco de las disposiciones de la LRECC entre 2007 y 2015.  
En el cuadro 2  se presenta información sobre las principales importaciones para consumo 
realizadas por los Estados Unidos en el marco de las disposiciones de la LRECC, por productos, entre 2013 y 2015. 
 
En el cuadro 3  se presenta información sobre el comercio de los Estados Unidos con los países 
beneficiarios de la LRECC entre 2007 y 2015. 
 
_______________ 
 
                                               
5 La expresión "productos relacionados con la ener gía" utilizada en el presente documento comprende 
los capítulos 27 y 29 del Arancel de Ad uanas Armonizado de los Estados Unidos.   
  WT/L/988  
- 4 - CUADRO 1 
IMPORTACIONES PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN EL MARCO DE 
LAS DISPOSICIONES DE LA LRECC, POR SU ORIGEN, 2007-20156 
Origen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 
 Valor (en miles de dólares) 
Trinidad y Tabago 2.832.296 2.365.386 1.533.773 2.207.842 2.589.360 2.171.197 1.640.709 1.234.474 828.770 
Haití 430.389 405.118 388.854 364.058 474.602 436.783 362.266 405.395 433.516 
Bahamas 137.351 141.038 96.545 98.975 123.854 130.539 141.654 158.191 88.416 
Jamaica 235.947 319.600 212.365 83.910 179.186 206.201 90.231 71.768 81.220 
Belice 54.460 129.517 66.019 61.744 146.045 131.943 104.777 60.582 36.895 
Guyana 10.099 20.613 14.418 10.632 11.172 5.315 4.532 11.857 35.004 
Barbados 7.100 6.913 4.603 7.233 4.493 3.813 2.081 5.295 22.570 
Saint Kitts y Nevis 16.189 14.071 8.919 20.466 27.273 22.350 18.933 18.341 12.334 
Granada  25 126 78 150 317 341 295 443 1.717 
Santa Lucía 8.594 11.081 10.937 9.199 1.889 1.836 3.210 1.162 1.263 
Aruba 295 229 153 566 249 27 18 75 93 
Antigua y Barbuda 132 94 231 21 23 30 24 19 79 
Dominica 45 200 115 53 149 117 170 66 77 
San Vicente y las 
Granadinas 216 171 117 124 88 138 141 182 16 
Islas Vírgenes Británicas  65 437 26 86 136 451 103 50 9 
Curaçao 0 0 0 0 0 0 0 5.365 3 
Costa Rica 1.417.864 1.252.756 0 0 0 0 0 0 0 
Panamá 31.191 46.466 20.607 28.911 54.718 26.308 0 0 0 
República Dominicana 310.104 0 0 0 0 0 0 0 0 
Montserrat 0 0 0 0 0 24 0 0 0 
Antillas Neerlandesas 3.598 11.933 868 1.193 344 0 0 0 0 
Total 5.495.960 4.725.747 2.358.628 2.895.164 3.613.899 3.137.413 2.369.144 1.973.267 1.541.980 
Nota: Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactame nte a los totales indicados. 
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. 
                                               
6 A continuación se indica la fecha de entrada en vigor del TLCA C-RD para los distinto s países signatarios, fecha en que dejaron  de ser beneficiarios de la LRECC: El Salvador 
(1º de marzo de 2006), Honduras y Nicaragua (1º de abril de 2006), Guatemala (1º de julio de 2006), República Dominicana (1º de  marzo de 2007) y Costa Rica (1º de enero 
de 2009). El Tratado de Promoción Comercial entró en vigor el 31 de octubre de 2012, fecha en la cual Panamá dejó de ser benefi ciario de la LRECC.   
  WT/L/988  
- 5 - CUADRO 1 - CONTINUACIÓN 
IMPORTACIONES PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN EL MARCO DE 
LAS DISPOSICIONES DE LA LRECC, POR SU ORIGEN, 2007-2015 
Origen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 
 % del total 
Trinidad y Tabago 51,53 50,05 65,03 76,26 71,65 69,20 69,25 62,56 53,75 
Haití 7,83 8,57 16,49 12,57 13,13 13,92 15,29 20,54 28,11 
Bahamas 2,50 2,98 4,09 3,42 3,43 4,16 5,98 8,02 5,73 
Jamaica 4,29 6,76 9,00 2,90 4,96 6,57 3,81 3,64 5,27 
Belice 0,99 2,74 2,80 2,13 4,04 4,21 4,42 3,07 2,39 
Guyana 0,18 0,44 0,61 0,37 0,31 0,17 0,19 0,60 2,27 
Barbados 0,13 0,15 0,20 0,25 0,12 0,12 0,09 0,27 1,46 
Saint Kitts y Nevis 0,29 0,30 0,38 0,71 0,75 0,71 0,80 0,93 0,80 
Granada  (a) 0,00 (a) 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,11 
Santa Lucía 0,16 0,23 0,46 0,32 0,05 0,06 0,14 0,06 0,08 
Aruba 0,01 (a) 0,01 0,02 0,01 (a) (a) (a) 0,01 
Antigua y Barbuda (a) (a) 0,01 (a) (a) (a) (a) (a) 0,01 
Dominica (a) (a) (a) (a) (a) (a) 0,01 (a) (a) 
San Vicente y las Granadinas (a) (a) (a) (a) (a) (a) 0,01 0,01 (a) 
Islas Vírgenes Británicas (a) 0,01 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 
Curaçao 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,27 (a) 
Costa Rica 25,80 26,51 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Panamá 0,57 0,98 0,87 1,00 1,51 0,84 0,00 0,00 0,00 
República Dominicana 5,64 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Montserrat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 (a) 0,00 0,00 0,00 
Antillas Neerlandesas 0,07 0,25 0,04 0,04 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 
a Menos del 0,005%. 
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. 
 WT/L/988 
- 6 - 
  CUADRO 2 
PRINCIPALES IMPORTACIONES PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS 
EN EL MARCO DE LAS DISPOSICIONES DE LA LRECC, 2013-2015 
Partida del 
Arancel de 
Aduanas 
Armonizado Designación 2013 2014 2015 Variación  
2014 - 
2015 
  Valor (en millones 
de dólares) % 
2905.11.20 Metanol (alcohol metílico) distinto del que se importe 
únicamente para ser utilizado en la fabricación de gas 
natural sintético o para ser utilizado directamente como 
carburante 1.171,5 1.023,6 649,3 -36,6 
6109.10.00 "T-shirts" y camisetas de punto, de algodón  208,7 247,0 271,5 9,9 
2709.00.20 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso, 
de 25º A.P.I., o más 371,2 192,4 144,9 -24,7 
6110.20.20 Suéteres (jerseys), pullovers y artículos similares, de 
punto, de algodón, n.e.p. 118,2 121,1 121,0 -0,1 
3903.11.00 Poliestireno expandible, en formas primarias 140,5 155,8 86,9 -44,2 
1701.14.10 Los demás azúcares de caña en bruto, en estado sólido, 
sin adición de aromatizante ni colorante, tal como se 
prevé en la nota complementaria 5 de los Estados Unidos del capítulo 17 0,0 19,5 27,8 42,5 
7108.13.70 Oro, incluido el oro platinad o, para uso no monetario, 
semilabrado (excepto las hojas de oro), n.e.p. 0,0 0,1 20,9 23.112,5 
0714.30.10 Ñames ( Dioscorea spp. ), frescos o refrigerados, incluso 
troceados o en "pellets" 17,0 18,2 20,4 11,7 
9030.33.00 Instrumentos y aparatos n.e. p. para medida o control 
de tensión, intensidad, resistencia o potencia eléctrica, 
sin dispositivo registrador 0,4 0,4 17,7 4.191,8 
6109.90.10 "T-shirts" y camisetas de punto, de fibras artificiales o 
sintéticas 10,6 13,5 17,5 30,1 
2106.90.99 Preparaciones alimenticias no expresadas ni 
comprendidas en otra parte, no enlatadas ni congeladas 8,3 9,8 13,5 37,6 
2103.90.90 Preparaciones para salsas y salsas preparadas, n.e.p. 5,4 7,2 8,6 20,0 
0804.50.40 Guayabas, mangos y mangostanes, frescos, que se 
despachen del 1º de septiemb re al 31 de mayo, inclusive 8,4 8,6 8,2 -5,0 
0807.20.00 Papayas frescas 12,1 7,9 8,1 2,1 
2009.19.00 Jugo de naranja, sin congelar, de valor Brix superior 
a 20, sin fermentar 5,1 6,7 7,9 18,4 
2009.11.00 Jugo de naranja, congelado, sin fermentar y sin adición 
de alcohol 7,0 9,1 6,0 -34,3 
0804.50.60 Guayabas, mangos y mangostanes, frescos, que se 
despachen del 1º de junio al 31 de agosto, inclusive 4,0 4,3 5,6 31,4 
2008.99.90 Frutas n.e.p. y demás partes comestibles de 
plantas n.e.p., distintas de la pulpa y excluidas 
las mezclas, preparadas o conservadas de otro modo, 
n.e.p. 4,9 4,4 4,9 10,4 
2103.90.80 Condimentos mixtos y sazonadores mixtos, no descritos 
en la nota complementaria 3 de los Estados Unidos del 
capítulo 21 5,8 6,6 4,3 -35,4 
2933.61.00 Melamina 16,8 16,9 4,2 -75,0 
2202.90.90 Las demás bebidas no alcohólicas, con exclusión de los 
jugos de frutas o de legu mbres u hortalizas de la 
partida 2009 3,5 3,9 4,2 6,0 
 Subtotal 2.119,5 1.877,1 1.453,4 -22,6 
 Otros 249,6 96,2 88,6 -7,9 
 Total 2.369,1 1.973,3 1.542,0 -21,9 
Nota:  Por motivos de redondeo pu ede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los 
totales indicados. La abreviatura "n.e.p." signific a "no especificado ni incluido en otra partida". 
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. WT/L/988 
- 7 - 
  CUADRO 3 
COMERCIO DE LOS ESTADOS UNIDOS CON LOS PAÍSES 
BENEFICIARIOS DE LA LRECC, 2007-20157 
  Porcentaje 
respecto de las 
exportaciones 
totales de los 
Estados Unidos   Porcentaje 
respecto de las 
importaciones 
totales de los 
Estados Unidos  
Año Exportaciones de 
los Estados Unidos8 Importaciones de 
los Estados Unidos9 Saldo de la balanza 
comercial de los 
Estados Unidos 
 Millones de dólares % Millones de dólares % Millones de dólares 
2007 24.643,7 2,4 22.510,5 1,2 2.133,2 
2008 23.496,7 2,0 19.296,2 0,9 4.200,5 
2009 14.482,9 1,5 9.350,5 0,6 5.132,4 
2010 18.460,0 1,6 10.082,0 0,5 8.378,1 
2011 19.798,2 1,5 15.268,6 0,7 4.529,7 
2012 20.449,0 1,5 11.939,4 0,5 8.509,6 
2013 11.877,4 0,9 8.925,2 0,4 2.952,2 
2014 12.811,9 0,9 8.480,0 0,4 4.331,9 
2015 11.568,2 0,9 7.049,1 0,3 4.519,1 
Nota: Por motivos de redondeo pued e ser que las sumas de las cifras no  correspondan exactamente a los 
totales indicados. 
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. 
 
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7 Importaciones y exportaciones realizadas únicamen te durante el período en que los países fueron 
beneficiarios de la LRECC. Véase  el cuadro 1 para conocer la cobertura del programa. 
8 Exportaciones de produc tos nacionales f.a.s. 
9 Importaciones para consumo, valor en aduana.